一個好的方案應(yīng)該是切實可行且能夠達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的。在制定方案時，需要對可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行風(fēng)險評估和預(yù)案制定。以下是小編為大家收集的方案范文，僅供參考，希望能夠給大家提供一些啟示和幫助。
森林資源管理方案篇一
〕24號)、浙江省人民政府辦公廳《關(guān)于建立健全縣級政府保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制的通知》(浙政辦發(fā)函〔。
20xx。
〕112號)。
精神。
及xx市林業(yè)水利局辦公室《關(guān)于開展保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制檢查的通知》(杭林水辦。
【20xx】。
24號)要求，根據(jù)國家林業(yè)局保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制檢查評分標(biāo)準(zhǔn)(辦督字。
【20xx】。
52號)，我區(qū)就。
20xx。
年度保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制情況匯報如下。
1.成立機構(gòu)。根據(jù)上級部門文件。
精神。
區(qū)政府下發(fā)了《關(guān)于建立和執(zhí)行xx區(qū)保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制的通知》(余政辦發(fā)〔。
20xx。
〕185號)，明確了目的意義、指導(dǎo)。
思想。
和總體目標(biāo);成立了以分管區(qū)長為組長的xx區(qū)保護(hù)發(fā)展森林資源。
領(lǐng)導(dǎo)。
小組，
領(lǐng)導(dǎo)。
小組下設(shè)辦公室(設(shè)在區(qū)林水局)，由區(qū)林水局胡健敏副局長兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制考核及日常管理工作。
人調(diào)動的影響，責(zé)任制建立內(nèi)容全面，措施明確。
)
〕1號)，明確考核時限、對象、考核內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)、考核方式和獎懲辦法，并視平原鎮(zhèn)、街及山區(qū)鎮(zhèn)、街的不同情況，對缺項考核也進(jìn)行了明確。二是在年底前下發(fā)考核通知(余保森辦。
【20xx】。
3號)，要求各責(zé)任單位對照《責(zé)任書》規(guī)定的工作目標(biāo)，對轄區(qū)內(nèi)保護(hù)和發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制情況進(jìn)行全面檢查，對照考核標(biāo)準(zhǔn)逐項評分。三是形成自查報告，加蓋公章后于12月31日前上報xx區(qū)保護(hù)和發(fā)展森林資源。
領(lǐng)導(dǎo)。
小組辦公室;次年一月，區(qū)保護(hù)發(fā)展森林資源辦公室組成考核組，抽取一定比例的責(zé)任單位對上一年《責(zé)任書》完成情況進(jìn)行實地核查和考評，結(jié)合當(dāng)年森林資源動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)(每年委托國家林業(yè)局華東林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計院監(jiān)測更新)，按考核成績評出檔次。考核程序合理，方法科學(xué)，結(jié)果正確。
年度考核結(jié)果：良渚街道等7家責(zé)任單位獲優(yōu)秀等次，徑山鎮(zhèn)等12家責(zé)任單位獲良好等次，余杭經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等3家責(zé)任單位獲中等等級。年度《責(zé)任書》考核結(jié)果直接與區(qū)委、區(qū)政府考核各鎮(zhèn)、街道辦事處、開發(fā)區(qū)管委會和有關(guān)直屬單位綜合考評掛鉤(區(qū)委。
【20xx】。
24號)，瓶窯組團五個鎮(zhèn)如果考核優(yōu)秀，將在瓶窯組團生態(tài)保護(hù)機制考核中直接增加1.6分附加分(增加考核獎近百萬元)(余政辦。
【20xx】。
135號)?？己饲闆r由區(qū)保護(hù)發(fā)展森林資源。
領(lǐng)導(dǎo)。
小組辦公室在全區(qū)通報(余保森辦。
【20xx】。
1號)。
年末指標(biāo)，森林覆蓋率也已經(jīng)達(dá)到目標(biāo)值，根據(jù)國家林業(yè)局華東林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計院。
提供。
的監(jiān)測更新數(shù)據(jù)，截止。
20xx。
年底，我區(qū)六大指標(biāo)分別為森林保有量69.4839萬畝(目標(biāo)值69.44萬畝)，林地保有量74.1827萬畝(目標(biāo)值74.3萬畝)，森林蓄積量104.5456萬立方米(目標(biāo)值98.56萬立方米)，活立木蓄積量128.3242萬立方米(目標(biāo)值120.98萬立方米)，森林覆蓋率37.7%(目標(biāo)值37.7%)，林木綠化率40.4%(目標(biāo)值41.2%)。
重視程度也有明顯差別，特別是二個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，不列入政府對鎮(zhèn)、街的綜合考評，沒有約束力。二是我區(qū)平原綠化力度非常大，但很多綠化單位在森林資源調(diào)查更新時配合不及時，數(shù)據(jù)沒按要求上報，沒有真實反映我區(qū)的林木綠化率。
一是建議區(qū)政府加大保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制考核力度，適當(dāng)增加瓶窯組團外其它鎮(zhèn)、街的綜合考評分值比例，并綜合林業(yè)其它單項考核，設(shè)置考核獎勵，在全區(qū)新農(nóng)村工作會議上表彰;二是建議國家林業(yè)局華東林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計院每年對全省各縣、市森林資源開展監(jiān)測數(shù)據(jù)更新調(diào)查，上級部門只對發(fā)現(xiàn)有問題的縣進(jìn)行檢查核實，幫助查找原因，提高檢查效果。
特此匯報。
森林資源管理方案篇二
洛江區(qū)人民政府：
為做好我街道森林資源保護(hù)工作，鞏固森林資源成果，根據(jù)泉洛資。
【2021】。
39號《關(guān)于開展。
2020。
年度洛江區(qū)保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制考核的通知》的文件。
精神。
我街道認(rèn)真對照考核要求，找出差距，制定。
工作計劃。
今年，我街道在森林病蟲害、林地保有量、森林防火、森林蓄積量、森林覆蓋率等方面工作取得一定的成績，現(xiàn)就雙陽街道。
2020。
街道成立了保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)。
領(lǐng)導(dǎo)。
小組，組長由街道主任黃克航擔(dān)任，副組長由分管。
領(lǐng)導(dǎo)。
擔(dān)任，成員由街道有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，確保責(zé)任和目標(biāo)落到實處。制定了管護(hù)林木、林地獎罰等各項工作措施。同時，指派專人負(fù)責(zé)做好街道保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)考核自查工作。
2020。
年各項指標(biāo)達(dá)到上級下達(dá)的任務(wù)。
絡(luò)體系，筑牢了生態(tài)基石。
2、堅持依法治林，維護(hù)穩(wěn)定發(fā)展大局。始終把保護(hù)好森林資源作為保障生態(tài)安全、鞏固林業(yè)發(fā)展成果的核心舉措來抓。進(jìn)一步鞏固森林資源綠化，嚴(yán)格執(zhí)行木材限額采伐管理，對違法犯罪嚴(yán)懲不怠。嚴(yán)厲打擊盜伐濫伐林木、亂墾濫占林地，形成良好的林區(qū)治安秩序，確實保護(hù)我街道森林資源的安全，同時設(shè)立舉報有獎制度，至今未發(fā)現(xiàn)有亂砍濫伐現(xiàn)象。
通過完善制度、規(guī)范程序、改進(jìn)服務(wù)，認(rèn)真落實林地保護(hù)政策，控制林地資源逆轉(zhuǎn)數(shù)量，根據(jù)實際需要，盡可能少征占林地，同時落實好森林植被的恢復(fù)工作。
年街道轄區(qū)“零火情”。
5、加大力度對我街道的林木病蟲害監(jiān)測，聘請一支專門清除枯死樹的專業(yè)隊伍整年進(jìn)行排查清除。3-10月份，組織護(hù)林員對街道林木病蟲害高發(fā)地新南、前埭、朝陽等社區(qū)進(jìn)行監(jiān)測，把預(yù)防松材線蟲病傳入作為林業(yè)資源保護(hù)的重要環(huán)節(jié)。嚴(yán)格落實“預(yù)防為主、科學(xué)治理、依法監(jiān)督、強化責(zé)任”的防治方針，建立健全了防控工作。加強蟲情測報，巡查等措施，發(fā)現(xiàn)枯死松樹，發(fā)現(xiàn)一株，清除一株，制止害蟲蔓延，減少森林資源損失。
2021。
年，我街道將以十九屆五中全會。
精神。
為指導(dǎo)，圍繞“十三五”發(fā)展規(guī)劃，積極貫徹執(zhí)行森林資源保護(hù)和發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制，著力推進(jìn)森林增長工程及綠色提升工作，加強資源管理，認(rèn)真執(zhí)行森林采伐限額管理制度，嚴(yán)格控制森林資源消耗，認(rèn)真開展森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查和集體林森林經(jīng)營。
方案。
編制，推進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營，堅持依法治林，嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐等違法行為，進(jìn)一步加強林業(yè)經(jīng)濟建設(shè)，加大資金投入做好森林防火及病蟲害防治，保護(hù)好我街道森林資源安全。努力探索和挖掘林業(yè)工作發(fā)展的潛力，細(xì)化目標(biāo)，落實責(zé)任，強化管理，促進(jìn)保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制規(guī)范化、常態(tài)化。
洛江區(qū)人民政府雙陽街道辦事處。
2021。
年1月22日。
森林資源管理方案篇三
調(diào)研活動從20xx年6月23日到6月30日,通過這次調(diào)研活動就我旗森林資源管理方面的有關(guān)問題作如下報告：
多年林業(yè)和生態(tài)建設(shè)實踐的基礎(chǔ)上，確立了森林資源管理工作在林業(yè)和生態(tài)建設(shè)中的核心地位，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)地位，林業(yè)行政執(zhí)法中的主體地位。
根據(jù)我旗森林資源狀況：天然林資源缺乏，人工林稀少，天氣以干旱風(fēng)沙為主，對僅有的幾十萬畝的森林資源加強管理是維護(hù)生態(tài)平衡的客觀需要、控制森林資源消耗的必然選擇，也是促進(jìn)我旗農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的根本保證。
了組織保障。又開展了林業(yè)嚴(yán)打整治斗爭，嚴(yán)肅查處各類林業(yè)行政案件和森林違法犯罪案件，調(diào)節(jié)好牧戶之間的林木權(quán)屬糾紛，維護(hù)了林區(qū)社會穩(wěn)定。森林病蟲害防治方式由單一的藥物防治向綜合防治和工程治理的轉(zhuǎn)變，維護(hù)了生態(tài)安全。實施了森林生態(tài)效益補助資金試點。
從20xx年開始實施了京津風(fēng)沙源治理工程以來,隨著我旗林地面積不斷增加,極大的改善了生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)了地方經(jīng)濟的發(fā)展，尤其是對提高廣大牧民防沙治沙的自覺性和認(rèn)識，加強愛護(hù)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境、建設(shè)環(huán)境，人與自然和諧發(fā)展的觀念;有效地預(yù)防并遏制草場的退化、沙化，對周圍的.生態(tài)環(huán)境改善具有明顯的促進(jìn)、保障作用;并增加了草場產(chǎn)草量，從而增加農(nóng)牧民的經(jīng)濟收入。
到20xx年，森林資源分類經(jīng)營、分區(qū)管理的構(gòu)架基本形成，森林資源經(jīng)營管理體系進(jìn)一步完善;森林質(zhì)量穩(wěn)步提高，森林結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，森林生態(tài)系統(tǒng)功能基本恢復(fù)，產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范、林地管理嚴(yán)格、資源利用高效、綜合監(jiān)測到位、監(jiān)督執(zhí)法有力的森林資源管理體系全面建成，并有力推進(jìn)集體林權(quán)改革的深入進(jìn)行，促進(jìn)我旗的林業(yè)又好又快發(fā)展，努力為建設(shè)社會主義新農(nóng)村做出貢獻(xiàn)。
森林資源管理工作是對森林資源有效保護(hù)、合理利用的管理與監(jiān)督，是林業(yè)工作重要組成部分。為了更好地做好森林資源管理工作森林資源管理工作放在林業(yè)和生態(tài)建設(shè)中的核心位置。目前，在配合集體林權(quán)制度改革的工作中，我旗森林資源管理亟待加強的內(nèi)容有：
干部依法使用林地的意識，為依法規(guī)范管理林地創(chuàng)造良好的社會氛圍。二是認(rèn)真履行職責(zé)。要充分認(rèn)識加強林地管理的重要性和緊迫性，要嚴(yán)格按照《行政許可法》、《森林法》等法律法規(guī)的規(guī)定，認(rèn)真審查申報材料，嚴(yán)把林地審核審批關(guān)，對不符合要求的，堅持不予辦理;要切實加強監(jiān)管，對發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用林地的行為，堅決依法查處。
二是強化制度措施，確保責(zé)任落實。為了建立和完善森林資源管理體系，進(jìn)一步強化宣傳，調(diào)動全社會力量搞好森林資源保護(hù)管理;建立和完善了以林業(yè)局干部為主—鎮(zhèn)鄉(xiāng)林業(yè)站—護(hù)林員的三級巡護(hù)體系。落實專項考核，逗硬獎懲，對推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)和保護(hù)管理發(fā)揮了重要作用。
三是加強隊伍建設(shè)，強化管理。鎮(zhèn)鄉(xiāng)林業(yè)工作站是基層林業(yè)工作的核心力量，我旗緊緊抓住林業(yè)站建設(shè)不放松，在鎮(zhèn)機構(gòu)改期中，確保人員不減，經(jīng)費落實，從而維護(hù)林業(yè)工作的長期穩(wěn)定。還有加強業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，提高管理能力和素質(zhì)，不斷開創(chuàng)林業(yè)工作新局面。我局每年年終考核，逗硬獎懲，調(diào)動了林業(yè)站人的工作積極性。確保了林業(yè)站的健康發(fā)展。
集體林權(quán)制度改革是農(nóng)村家庭承包經(jīng)營制度的豐富和完善，是農(nóng)村土地制度改革在林地上的拓展和延伸，是遵循發(fā)展規(guī)律、順乎農(nóng)民意愿、符合農(nóng)村實際的改革與創(chuàng)新，要積極穩(wěn)妥地加以推進(jìn)。
在配合集體林權(quán)制度改革工作中，我旗森林資源管理工作雖然取得了可喜的成績，但是當(dāng)前我旗森林資源及其保護(hù)管理中依然存在一些不容忽視的問題，與林業(yè)歷史性轉(zhuǎn)變和跨越式發(fā)展的總體要求還有較大差距，主要表現(xiàn)在：
一是我旗因氣候條件，使森林資源質(zhì)量不高、分布不均、沙化形勢日趨嚴(yán)峻。我旗氣候?qū)儆谥袦貛Т箨懠撅L(fēng)性氣候，主要特點是冬季漫長寒冷，春季多風(fēng)，夏季干旱少雨，晝夜溫差大。等地理條件及氣候條件促使我旗草場沙化日趨嚴(yán)重。同時，我旗屬于以牧業(yè)生產(chǎn)旗縣，廣大農(nóng)牧民群眾對農(nóng)、林業(yè)工作并不積極。因此，加強對農(nóng)牧民群眾的宣傳力度，快速增加森林資源總量，不斷提高森林資源質(zhì)量，建立完備的森林生態(tài)系統(tǒng)，實現(xiàn)森林資源的可持續(xù)經(jīng)營管理，是我旗林業(yè)建設(shè)的一項長期而艱巨的任務(wù)。
二是森林資源管理模式單一、監(jiān)管不到位和基礎(chǔ)建設(shè)落后的狀況還遠(yuǎn)不能適應(yīng)我旗新形勢下森林資源保護(hù)管理的要求。長期以來，森林資源保護(hù)管理的一些具體政策和措施還沒有完全突破計劃經(jīng)濟體制的束縛，管理模式單一，分類指導(dǎo)不夠，在一定程度上造成了該管嚴(yán)的沒有管嚴(yán)，該放活的沒有放活;少數(shù)蘇木鎮(zhèn)對保護(hù)森林資源重要性認(rèn)識不夠，法制觀念淡薄，監(jiān)督管理不力，致使破壞森林資源現(xiàn)象在局部地區(qū)仍時有發(fā)生;全旗森林資源管理基礎(chǔ)建設(shè)薄弱、執(zhí)法手段落后，缺少適應(yīng)工作要求的交通、通訊工具，現(xiàn)代高新技術(shù)在森林資源管理、監(jiān)測中應(yīng)用水平還很低，原始的工作方式，簡單的手工操作依然是森林資源管理的主要手段。
為指導(dǎo)，以嚴(yán)格保護(hù)、積極發(fā)展、科學(xué)經(jīng)營、持續(xù)利用為方針，以增加森林資源總量，提高森林質(zhì)量，實現(xiàn)森林可持續(xù)經(jīng)營為宗旨，加快建設(shè)和培育穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)，堅持依法治林、科技興林，不斷深化改革、創(chuàng)新機制，全面提升森林資源經(jīng)營管理水平，為實施林業(yè)工程和林業(yè)跨越式發(fā)展。
提供。
有力保障”的指導(dǎo)。
思想。
確保為實現(xiàn)我旗山川秀美生態(tài)狀況步入良性循環(huán)林產(chǎn)品供需矛盾得到緩解建成比較完備的森林生態(tài)體系和比較發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的奮斗目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一是加強林政的宣傳和落實林業(yè)公開制度，爭取全社會工作支持。在醒目地段和重點地帶豎立固定的宣傳標(biāo)牌，通過新聞媒體和組織宣傳車、印發(fā)宣傳資料等形式，利用護(hù)林員走村串戶，多渠道、多形式、全方位開展林業(yè)政策宣傳活動，提高全民自覺保護(hù)森林資源的意識。實行林政公開制度，執(zhí)法或委托執(zhí)法的主體、范圍、權(quán)限、責(zé)任，授牌確認(rèn);各種辦證的審核審批程序、有關(guān)的林業(yè)法律法規(guī)等上墻公開;各類林業(yè)收費的項目、范圍、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)予以掛牌;各種辦證、收費等情況，進(jìn)行公示，加強全社會監(jiān)督，通過各種措施，保證我們的管理工作少出或不出差錯。
用電腦制作使用林地可行性報告、統(tǒng)計表和位置圖保證了勘驗的真實性、準(zhǔn)確性和公開性。
三是進(jìn)一步強化林地林權(quán)保護(hù)管理，嚴(yán)防林地資源非法流失。林地是森林資源的根本，皮之不存、毛將焉附，必須把林地放在特別突出的位置上，嚴(yán)加保護(hù)。進(jìn)一步明晰森林資源產(chǎn)權(quán)，建立規(guī)范的森林資源權(quán)屬管理制度。進(jìn)一步健全征用占用林地審核審批規(guī)范制度，堅決杜絕征占用林地審批中的盲目性和隨意性。真正把發(fā)展林業(yè)的用地落實到山頭地塊，依法實行林地用途管制。嚴(yán)厲打擊非法占用林地行為，使亂墾、濫占林地違法現(xiàn)象無處藏身。
在條件成熟情況下，制定切實可行的計劃，采取切實有力的措施，加快推進(jìn)我縣森林資源二類清查步伐，摸清森林資源家底依靠科技進(jìn)步，建立森林資源管理信息系統(tǒng)，為林業(yè)信息化建設(shè)和管理。
提供。
森林資源基礎(chǔ)性平臺，全面提高森林資源監(jiān)測的科技含量和監(jiān)測成果的時效性。在全面加強森林資源監(jiān)測和分析的基礎(chǔ)上，建立重大突發(fā)森林資源破壞事件的預(yù)警和應(yīng)急系統(tǒng)，有效防范重大突發(fā)森林資源破壞事件的發(fā)生和發(fā)展。
五是進(jìn)一步加大森林資源管理的改革力度，不斷增強森林資源管理的活力。積極推進(jìn)家庭承包、轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、招標(biāo)、拍賣等多種形式的林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，對已經(jīng)劃定的草場，堅持由農(nóng)戶長期無償使用;對分包到戶的草場，保持承包關(guān)系的穩(wěn)定。抓緊推進(jìn)林業(yè)分類經(jīng)營改革，著重抓好重點公益林的區(qū)劃落實和保護(hù)管理，爭取上級盡早落實公益林補償政策，完善公益林管理法規(guī)，真正把公益林建設(shè)和管理納人法制化軌道。
一是進(jìn)一步加強林地林權(quán)、森林利用管理。
依法加強森林資源權(quán)屬管理。要進(jìn)一步明晰森林資源產(chǎn)權(quán)，依法保護(hù)林權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益。對權(quán)屬明確并核發(fā)林權(quán)證的，要嚴(yán)肅維護(hù)林權(quán)證的法律效力;對權(quán)屬明確但尚未登記核發(fā)林權(quán)證的，要盡快依法登記發(fā)證;對權(quán)屬不清或有爭議的，要抓緊明晰，限期做出爭議處理意見，盡快登記發(fā)證。要重點抓好公益林地和退耕還林地的確權(quán)發(fā)證工作。要加強對森林、林木、林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)過程中的發(fā)證管理，及時掌握流轉(zhuǎn)動態(tài)，制定有效措施，確保登記手續(xù)完備、發(fā)證程序合法。要穩(wěn)定國有和集體林場的森林資源權(quán)屬。國有森林、林木和林地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，必須進(jìn)行森林資源資產(chǎn)評估，并按規(guī)定審批，否則不能實施流轉(zhuǎn)，不予核發(fā)林權(quán)證。
依法加強森林、林木利用管理。堅持森林采伐限額制度不動搖，嚴(yán)格執(zhí)行“”期間年森林采伐限額，加大對采伐限額執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度。堅持憑證采伐林木制度，切實強化林木采伐的源頭管理，嚴(yán)格執(zhí)行采伐調(diào)查設(shè)計、施工作業(yè)、驗收等規(guī)定，嚴(yán)禁虛假設(shè)計和違規(guī)采伐，堅決杜絕超限額采伐現(xiàn)象的發(fā)生。堅持憑證上崗制度，持有省級發(fā)放的相關(guān)資格證書人員才能審核發(fā)放林木采伐許可證和進(jìn)行采伐更新作業(yè)設(shè)計。堅持木材憑證運輸制度，充分發(fā)揮木材檢查站、林政稽查隊的作用，依法加強對木材運輸?shù)谋O(jiān)督檢查，堅決杜絕非法木材進(jìn)入市場流通。要依法強化木材經(jīng)營加工的監(jiān)督管理，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，嚴(yán)格審批管理，加強服務(wù)引導(dǎo)，規(guī)范市場秩序，堅決打擊非法木材流通和違法經(jīng)營加工木材的行為。要按照森林資源分類管理、分區(qū)施策的要求，抓緊修訂和出臺森林采伐更新、木材運輸、木材經(jīng)營加工監(jiān)管等方面的文件和技術(shù)規(guī)程。
二是進(jìn)一步加強森林資源檢測、監(jiān)督和林政執(zhí)法業(yè)務(wù)。
加強組織協(xié)調(diào)，進(jìn)一步搞好專項調(diào)查，提高全旗營造林實績綜合核查和林地征占用情況檢查的工作效率及成果質(zhì)量加快二類調(diào)查步伐，實行扶持政策，有計劃有步驟地推進(jìn)二類調(diào)查工作的全面開展，及時建立和更新森林資源檔案建立健全監(jiān)測成果管理和信息發(fā)布制度進(jìn)一步加強監(jiān)測行業(yè)資質(zhì)和從業(yè)資格管理，實行監(jiān)測單位資質(zhì)和從業(yè)人員資格認(rèn)證制度，做到監(jiān)測單位按資質(zhì)從業(yè)，從業(yè)人員持證上崗
不斷深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，創(chuàng)新管理機制，深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革是樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略舉措，是解決“三農(nóng)三牧”問題的突破口，是全面推進(jìn)以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的必由之路。林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，明晰產(chǎn)權(quán)是基礎(chǔ)，要著重解決好林地、林木所有權(quán)問題，減輕稅費是關(guān)鍵;要解決好經(jīng)營者的收益問題，放活經(jīng)營和規(guī)范流轉(zhuǎn)是改革的重要內(nèi)容;要解決好經(jīng)營者對林木資產(chǎn)的處置權(quán)問題。深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，要扎實細(xì)致地做好確權(quán)發(fā)證工作，充分調(diào)動廣大群眾造林經(jīng)營的積極性，才能逐步建立林業(yè)發(fā)展和群眾增收的長效動力機制。
絡(luò)綜合體系，提高森林管護(hù)監(jiān)控能力。三要加強森林經(jīng)營培育，要重點搞好幼齡林和中幼齡林的撫育管護(hù)，及時防治森林病蟲害，提高森林抗災(zāi)能力，改善森林生長環(huán)境。四要不斷加強森林資源管理隊伍建設(shè)，確?！皣?yán)管林”各項措施得到落實。要建立健全森林資源管理隊伍系統(tǒng)，構(gòu)建以森林資源林政管理為主體、綜合監(jiān)測和監(jiān)督檢查為兩翼的管理體系，科學(xué)編制“”森林資源系統(tǒng)規(guī)劃，加強森林資源管理系統(tǒng)的裝備與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);加強管理隊伍的。
思想。
組織作風(fēng)制度和業(yè)務(wù)建設(shè)，建立制度完善運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)作風(fēng)優(yōu)良的森林資源管理運行機制，有效提高森林資源管理能力。要進(jìn)一步深入貫徹全國人才工作會議。
精神。
高度重視和加強資源管理人才隊伍的建設(shè)積極創(chuàng)造資源管理人才脫穎而出、奮發(fā)有為的良好環(huán)境。
堅持依法治林，加大林業(yè)行政執(zhí)法力度。根據(jù)森林資源管理方面存在的問題，強化森林資源管理，從近期工作需要和長遠(yuǎn)工作考慮，應(yīng)著重抓好三項工作。一是要依據(jù)《森林法》等林業(yè)法律法規(guī)，制定完善森林資源經(jīng)營管理、林地占用、林權(quán)流轉(zhuǎn)、造林質(zhì)量管理、木材運輸管理、木材加工經(jīng)營管理、森林資源資產(chǎn)評估、森林資源監(jiān)測等一系列森林資源林政管理的地方性規(guī)定制度和管理措施，進(jìn)一步提高執(zhí)法的可操作性，規(guī)范執(zhí)法程序。二是要圍繞強化森林資源管理，加強林業(yè)執(zhí)法人員的政治、法律培訓(xùn)。要通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平，以適應(yīng)強化森林資源管理工作的需要。三是根據(jù)存在的問題和上級的安排，適時開展打擊破壞森林資源違法犯罪的專項斗爭或?qū)ｍ椥袆印?/p>
精心。
組織，堅持不懈，狠抓落實，就能夠全面提升森林資源管理水平，實現(xiàn)森林資源的不斷增長。
森林資源管理方案篇四
政府應(yīng)該要明確護(hù)林員管護(hù)責(zé)任，加大森林資源管護(hù)力度，加強護(hù)林員的管理，有效地保護(hù)森林資源安全，下面是小編給大家?guī)淼纳止茏o(hù)。
責(zé)任書。
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根據(jù)上級林業(yè)主管部門的文件精神和廠領(lǐng)導(dǎo)研究決定;為了搞好我廠公益林管護(hù)，提高林業(yè)管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，以抓基層基礎(chǔ)工作為重點，以落實責(zé)任制和具體措施為突破口，加大巡護(hù)工作力度，認(rèn)真貫徹好《四川省林業(yè)生態(tài)效益管理辦法》和《森林法》等相關(guān)的林業(yè)管護(hù)-法律法規(guī)，將責(zé)任落實到站、班、(個人)，特制定森林管護(hù)責(zé)任書。
一、管護(hù)人員的職責(zé)：
1.管護(hù)好各自區(qū)域的森林資源和野生動植物安全，廣泛宣傳林業(yè)法律、法規(guī)和方針政策。
2.進(jìn)入林區(qū)巡護(hù)時，穿戴好各種勞保用品和巡護(hù)標(biāo)志。
3.加強重點林區(qū)的巡查，并做好巡護(hù)記錄日志，按時上報數(shù)據(jù)和巡護(hù)記錄。
4.負(fù)責(zé)搞好本區(qū)域的封山設(shè)卡和巡護(hù)工作，堅守崗位，堅持原則，同破壞森林資源和野生動植物行為作斗爭。
5.負(fù)責(zé)對進(jìn)入管護(hù)區(qū)的車輛和行人進(jìn)行防火知識宣傳和檢查，制止違章用火，發(fā)現(xiàn)火情及時處理并上報。
6.發(fā)現(xiàn)亂砍濫伐林木、非法侵占林地、無證采石采沙、亂捕濫獵野生動物、亂采亂挖藥材等破壞林區(qū)資源的行為要及時制止并上報。
7.積極配合做好林區(qū)林業(yè)調(diào)查，林木病蟲害防治，發(fā)現(xiàn)大面積林木死亡或病蟲害的要及時上報數(shù)據(jù)。
8.安全巡護(hù)，不得干與巡護(hù)無關(guān)的事，嚴(yán)禁在巡護(hù)時邊巡護(hù)邊吸煙，保護(hù)好自身安全。
二、管護(hù)區(qū)域與面積：
將我廠所有的管護(hù)面積為19659公頃分為三個管理站;分別是：小木嶺管護(hù)站、板棚子管護(hù)站和長河壩管護(hù)站。
管護(hù)責(zé)任區(qū)域為：
第一管理區(qū)域是小木嶺管護(hù)站，管護(hù)黑洞巖至黃水河至楊家溝。第二管理區(qū)域是板棚子管理站，管護(hù)新橋至黑溝至黃土坑。第三管理區(qū)域是長河壩管理站，管護(hù)新橋至鹽井溝至城墻巖。
三、管護(hù)報酬：
在與廠簽定。
合同。
期內(nèi)完成好巡護(hù)任務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它任務(wù)，按我廠的工資分配方案進(jìn)行考核造發(fā)工資，對工作不負(fù)責(zé)任，不履行職責(zé)的反之扣減工資。
四、本責(zé)任書按區(qū)域一式貳份，分別由德陽市代木廠和責(zé)任站班個人留存，責(zé)任書期限自20xx年一月一日至20xx年十二月三十一日止。
德陽市代木廠(蓋章)：
責(zé)任人簽字：
為推進(jìn)“林權(quán)制度改革”工作的深入發(fā)展，鞏固改革成果，貫徹《伊春市森林資源管護(hù)經(jīng)營責(zé)任制實施細(xì)則》按照《雙豐林業(yè)局森林資源管護(hù)經(jīng)營責(zé)任制方案》的要求，根據(jù)《雙豐林業(yè)局關(guān)于加強森林資源管護(hù)隊管理工作的補充規(guī)定》，結(jié)合林場實際情況，進(jìn)一步落實管護(hù)專業(yè)隊人員的責(zé)任和義務(wù)，達(dá)到確實保護(hù)好森林資源的目的，經(jīng)雙方協(xié)商訂立本責(zé)任狀。
一、曙光林場(稱甲方)將s林班，面積公頃的林地、林木資源承包給(稱乙方)管護(hù)，甲方用管護(hù)費支付乙方管理工資。
二、乙方負(fù)責(zé)承包管護(hù)區(qū)內(nèi)森林防火、林地、林木資源及野生動物的管護(hù)任務(wù)。
三、乙方定期對承包管護(hù)責(zé)任區(qū)進(jìn)行巡護(hù)，對火情火災(zāi)、偷砍濫伐林木、亂捕濫獵、毀林開荒、括地邊等要做到及時發(fā)現(xiàn)及時處理和匯報。保護(hù)好管護(hù)經(jīng)營標(biāo)志，做好每日的巡山記錄。
請假條。
一式兩份，管護(hù)隊保存一份，另一份交主管領(lǐng)導(dǎo)。
五、乙方無故曠工一天罰款50元，并扣發(fā)當(dāng)日工資，從當(dāng)月工資中扣除，罰款存管護(hù)隊做為獎勵基金。
六、乙方無故曠工全月累計超過3天，全年累計超過15天的視為放棄管護(hù)職務(wù)，予以解聘。
七、防火期內(nèi)，在乙方承包管護(hù)責(zé)任區(qū)發(fā)生火情(見煙)，甲方根據(jù)情況給予乙方撤職警告，并處罰金100元，如乙方首先發(fā)現(xiàn)，及時報告、積極組織撲救并找到責(zé)任人，不在此列;構(gòu)成森林火災(zāi)(林地超過1公頃，草塘超過3公頃)，按自動離職處理。
為樹立正確的愛林護(hù)林思想觀念，提高護(hù)林隊員的工作積極性，獎罰分明，制定如下。
規(guī)章制度。
一、護(hù)林隊員工資提高到每月600元，其中100元作為每月的考核獎。隊員在防火期間24小時值班，嚴(yán)禁空崗空位，發(fā)現(xiàn)一次罰值班員50元，第二次罰值班員100元，三次予以辭退。
二、隊員要熟悉掌握業(yè)務(wù)知識運用法律法規(guī)管理林區(qū)，不允許無關(guān)人員進(jìn)入林區(qū)，每發(fā)現(xiàn)一次扣值班員50元，對在自己管轄的林區(qū)內(nèi)有張網(wǎng)捕鳥得每發(fā)一次扣罰50元，造成嚴(yán)重后果的予以辭退，直至追究刑事責(zé)任。
隊員如在防火工作中不聽指揮，關(guān)鍵時刻不出力而造成重大損失，將給予辭退外，還要追究刑事責(zé)任。
護(hù)林隊員在護(hù)林防火過程中，有下列情況之一的予以獎勵：
發(fā)現(xiàn)有進(jìn)林區(qū)、非法用火、張網(wǎng)捕鳥或非法捕殺野生動物，抓住并上報辦事處森關(guān)部門，每人次獎勵50—100元。
發(fā)現(xiàn)破壞山林事件，根據(jù)情節(jié)輕重，并抓住當(dāng)事人，獎勵100—200元。
及時發(fā)現(xiàn)火情，及時補救，并及時上報林管部門，根據(jù)情況獎勵200—500元。
劃分區(qū)域：
辦事處：護(hù)林員：
20xx年三月十日。
為進(jìn)一步強化森林防火工作，全面落實森林防火責(zé)任制，確保林業(yè)跨越發(fā)展和“雙增”目標(biāo)的實現(xiàn)，根據(jù)《森林防火條例》有關(guān)規(guī)定，鄉(xiāng)人民政府同各村簽訂20xx年森林防火責(zé)任狀如下：
一、開支森林防火宣傳教育。經(jīng)常宣傳貫徹《森林法》、《森林防火條例》、《森林病蟲害防治條例》、《退耕還林條例》等有關(guān)政策，及時刷寫張貼護(hù)林防火標(biāo)語、通告、禁令，強化全社會的防火意識和全民的法治觀念，教育干部群眾自覺遵守《森林法》，不準(zhǔn)帶火入山，不準(zhǔn)在林區(qū)防火燒荒、燒根茬，不準(zhǔn)上墳燒紙，不準(zhǔn)在林區(qū)抽煙玩火，不準(zhǔn)聾、啞、癡、呆、傻等無民事行為能力人進(jìn)入禁火區(qū)域，不準(zhǔn)牛羊工在林區(qū)和林業(yè)重點工程建設(shè)區(qū)放牧，不準(zhǔn)隨意入山捕殺野生動物，不準(zhǔn)隨便采土挖沙，采礦取石。
三、發(fā)生森林火災(zāi)，要及時報告鄉(xiāng)森林防火指揮部，并及時組織力量快速投入現(xiàn)場撲救，做到火場不滅，隊伍不撤，強化余火監(jiān)護(hù)，嚴(yán)防火場復(fù)燃。同時要嚴(yán)格撲救現(xiàn)場的指揮，防止指揮失當(dāng)，造成盲目撲打和消極觀望，導(dǎo)致火災(zāi)和傷亡事故的發(fā)生。
四、建立健全森林防火機構(gòu)。要做到行政村有森林防火領(lǐng)導(dǎo)組，自然村有森林防火小組，實行村領(lǐng)導(dǎo)包村包林區(qū)，村干部包戶、護(hù)林員包山頭、黨員包“聾、啞、癡、呆、傻”人責(zé)任制;在防火特險期內(nèi)嚴(yán)格封山控制火源，并實行領(lǐng)導(dǎo)帶班24小時值班制，對火災(zāi)易發(fā)區(qū)要嚴(yán)格防范，確定專人巡邏、值班、嚴(yán)看死守，確保萬無一失。
六、嚴(yán)格責(zé)任追究。凡森林防火工作做得好，沒有發(fā)生違章用火，未發(fā)生森林火災(zāi)的村，鄉(xiāng)防火辦要給予表彰獎勵;發(fā)生森林火災(zāi)的村要按規(guī)定給予相關(guān)人員責(zé)任追究和黨政紀(jì)處分。
本責(zé)任狀執(zhí)行期為20xx年1月1日——12月31日，不受責(zé)任人變動的影響。
本責(zé)任一式兩份，鄉(xiāng)村各執(zhí)一份。
經(jīng)研究，現(xiàn)就20xx-20xx年度森林防火責(zé)任目標(biāo)和有關(guān)要求下達(dá)如下，請認(rèn)真落實。
一、責(zé)任目標(biāo)。
(一)推進(jìn)森林防火責(zé)任體系建設(shè)。樹立預(yù)防為主，依法治火理念，建立健全科學(xué)防火管理機制;加強宣傳教育，強化火源管控，嚴(yán)格執(zhí)行野外特殊用火審批制度，積極推進(jìn)集中焚燒紙錢和政府購買森林防火護(hù)林聯(lián)防服務(wù)工作;認(rèn)真編制和實施森林防火規(guī)劃，規(guī)范國家森林防火項目實施，加強生物防火林帶等防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高森林火險預(yù)警監(jiān)測水平。
(二)推進(jìn)森林火災(zāi)撲救體系建設(shè)。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊正規(guī)化建設(shè)，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊和護(hù)林員隊伍管理，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮長和撲火隊員業(yè)務(wù)培訓(xùn);定期開展森林防火演練，規(guī)范火情處置程序，完善撲火應(yīng)急響應(yīng)機制;按相關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)儲備、更新森林防火物資，完善森林防火通訊指揮系統(tǒng);嚴(yán)格執(zhí)行值班值守、熱點反饋、火情報告、火災(zāi)調(diào)查等制度。
全和落實森林防火年度考核、責(zé)任追究、重點管理制度;加強預(yù)防、撲救和基礎(chǔ)保障工作，森林防火專項經(jīng)費列入公共財政預(yù)算并保障到位。
(四)落實森林火災(zāi)控制指標(biāo)。轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生重大特大森林火災(zāi)及森林火災(zāi)致人傷亡事故，重點防范區(qū)不發(fā)生森林火災(zāi)，森林火災(zāi)24小時撲滅率達(dá)到90%以上，森林火災(zāi)發(fā)生率控制在1次/2萬公頃以內(nèi)，森林火災(zāi)受害率控制在0.5‰以內(nèi)，森林火災(zāi)控制率不突破10公頃/次，森林火災(zāi)案件查處率達(dá)到90%以上。
二、責(zé)任期限。
20xx年10月1日-20xx年9月30日。
三、獎懲措施。
完成了本責(zé)任目標(biāo)，由區(qū)人民政府給予表彰;未完成本責(zé)任目標(biāo)，應(yīng)查明原因，分清責(zé)任，并向區(qū)人民政府寫出書面檢查。
新余市渝水區(qū)人民政府。
森林資源管理方案篇五
大為鎮(zhèn)管護(hù)站在市林業(yè)局的領(lǐng)導(dǎo)下，全體管護(hù)員認(rèn)真貫徹林業(yè)政策，積極地加強對我鎮(zhèn)森林資源的管護(hù)，及時地執(zhí)止破壞森林資源的違法行為，有效地維護(hù)了生態(tài)平衡，保護(hù)了轄區(qū)內(nèi)的森林資源。
20xx年即將結(jié)束，現(xiàn)總結(jié)如下:
一、管護(hù)面積及責(zé)任區(qū)情況:
大為鎮(zhèn)森林管護(hù)面積76515畝，現(xiàn)有專職管護(hù)員2名。
一名負(fù)責(zé)玉龍4個村、大為、紅花、桃花、蘭香、雙橋、射箭共10個村;一名負(fù)責(zé)金合的四個村、群達(dá)、林家、雙河共7個村。
二、森林管護(hù)方面
(一)、宣傳林業(yè)政策，貫徹執(zhí)行森林法，努力做到家喻戶曉，人人皆知。
在去冬今春的森林防火期內(nèi)，管護(hù)站在各交通要道路口，林區(qū)主干道，及公路沿線懸掛關(guān)于森林防火的宣傳標(biāo)語100多條，編寫防火打油詩20xx多份，制作固定標(biāo)語牌48個，簽訂各樣責(zé)任書6000多份。
有效地宣傳了防火條例，增強全民防火意識。
在平時的巡山管護(hù)中，管護(hù)員走到哪里，就講到哪里，對目前國家天保政策，封山育林政策，以及農(nóng)民不懂的進(jìn)行宣傳講解。
發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的，曉之以理，動之以情，將事情控制在萌芽狀態(tài);再就是對林政案件進(jìn)行宣傳，起到警示他人的作用。
努力宣傳到位，做到家喻戶曉，人人皆知。
(二)、開好一個會，明確職責(zé)，強化責(zé)任。
管護(hù)站每三月定期召開一個會，一是管護(hù)員匯報當(dāng)月管護(hù)情況，發(fā)現(xiàn)的問題，以及解決的辦法;二是安排近期主要工作;三是加強對管護(hù)員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，集中學(xué)習(xí)森林法、國務(wù)院森林防火條列、野生動植物保護(hù)法等法律法規(guī)，努力提高管護(hù)員的素質(zhì)。
管護(hù)員在責(zé)任區(qū)內(nèi)巡山護(hù)林，對發(fā)現(xiàn)的問題及時上報，并協(xié)助進(jìn)行查處，嚴(yán)厲打擊濫伐盜伐、無證運輸?shù)倪`法行為。
(三)、巡山日志的填寫
鎮(zhèn)管護(hù)站按月對管護(hù)員的巡山日志進(jìn)行檢查。
到目前為止，管護(hù)員的巡山日志填寫還存在不規(guī)范的現(xiàn)象，一是填寫與管護(hù)無關(guān)的內(nèi)容較多;二是內(nèi)容填寫簡單。
(四)、協(xié)助搞好站里的其它工作
管護(hù)員除了巡山護(hù)林的工作外，還積極協(xié)助站里對退耕還林、荒山造林進(jìn)行管護(hù)，發(fā)現(xiàn)問題及時進(jìn)行執(zhí)止并上報。
三、存在的不足
(1)、管護(hù)員在巡山護(hù)林的過程中，責(zé)任心不強，走馬觀花。
(2)、管護(hù)員責(zé)任心不強，履行職責(zé)較差。
(3)、管護(hù)方面存在死角，巡查不到位。
四、今后的打算:
(1)、在責(zé)任區(qū)內(nèi)加大宣傳力度，對國家的法律、法規(guī)、林業(yè)政策宣傳到位，做到家喻戶曉，人人皆知。
(2)、加強對管護(hù)員的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，努力提高管護(hù)員整體素質(zhì)，做到依法護(hù)林，依法興林。
(3)、強化源頭治理。
加強對山林的巡護(hù)，積極發(fā)展‘眼線為我們提供有價值的信息，及時執(zhí)止打擊破壞森林資源的違法行為。
我們相信，在各位管護(hù)員的共同努力下，在各位領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持下，大為鎮(zhèn)的森林管護(hù)工作將做得更好。
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一、工作思路
認(rèn)真貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)對林業(yè)工作作出的重要批示和全市林業(yè)局長會議精神，堅持以建設(shè)長江上游生態(tài)文明示范區(qū)為主線，圍繞“森林重慶建設(shè)和集體林權(quán)制度改革”兩個重點，嚴(yán)格“依法明晰產(chǎn)權(quán)、依法保護(hù)林地和依法限額采伐”三項制度，落實“嚴(yán)格保護(hù)、積極發(fā)展、科學(xué)經(jīng)營和持續(xù)利用”四項方針，做好“森林采伐改革、林地林權(quán)管理、森林資源監(jiān)測、森林資源流轉(zhuǎn)和木材流通管理”五大工作。
二、工作目標(biāo)
20xx年，通過森林資源管理，促進(jìn)森林資源數(shù)量有增長、質(zhì)量有提高、結(jié)構(gòu)有優(yōu)化、效益有增大。
森林覆蓋率達(dá)到36%。
三、主要工作
(一)強化森林采伐管理。
一是抓好森林采伐管理改革試點工作。
推進(jìn)林權(quán)制度配套改革，落實處置權(quán)。
加大對13個區(qū)縣森林采伐試點工作檢查和督導(dǎo)力度，確保各項試點內(nèi)容取得成效。
二是編制“十二五”森林采伐限額。
以森林資源合理承載能力為基礎(chǔ)，以調(diào)整森林結(jié)構(gòu)為主線，以推進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營為目標(biāo)，科學(xué)編制全市“十二五”森林采伐限額。
三是開展森林經(jīng)營方案編制工作。
在國有林場開展森林經(jīng)營方案編制，在林業(yè)大戶或林農(nóng)聯(lián)合體試行開展編制簡易森林經(jīng)營方案。
四是推進(jìn)林業(yè)數(shù)表編制工作。
做好已編樹種數(shù)表的論證，新編完成2-3個樹種數(shù)表。
五是嚴(yán)格森林采伐定額管理。
全年森林采伐定額控制在170萬立方米以內(nèi)。
六是加強木材流通和加工管理。
規(guī)范木材運輸管理，整頓木材運輸發(fā)證工作秩序。
合理布局木材加工生產(chǎn)企業(yè)，規(guī)范木材加工管理，堅決取締無證加工。
(二)嚴(yán)格林地林權(quán)管理。
一是樹立林地“紅線”意識。
采取最嚴(yán)格的措施保護(hù)好現(xiàn)有林地，對數(shù)量較大的征占用林地項目試行專家評審制度，逐步形成用途定位清晰、定額管理到位、監(jiān)管措施有力的林地管理新格局。
二是嚴(yán)格林地征占用審核審批管理。
采取提前介入、嚴(yán)格把關(guān)等措施，保證各類建設(shè)項目不占或少占林地。
三是堅持依法使用林地。
加強對建設(shè)單位使用林地跟蹤監(jiān)管，重點加強臨時占用林地的督查，進(jìn)一步規(guī)范臨時占用林地審批。
四是嚴(yán)格林地使用定額管理制度，全年林地使用定額控制在30000畝以內(nèi)。
編制完成全市“十二五”征占用林地定額。
五是加強服務(wù)和監(jiān)管，做好森林植被恢復(fù)費征收工作。
六是進(jìn)一步規(guī)范林權(quán)管理，努力做好林權(quán)登記、明晰產(chǎn)權(quán)工作。
(三)加強森林資源監(jiān)測。
強化森林資源監(jiān)測工作，推進(jìn)森林資源監(jiān)測常態(tài)化、規(guī)范化、制度化和系統(tǒng)化。
一是建立森林資源消長臺帳，規(guī)范森林資源監(jiān)測管理和信息發(fā)布，對監(jiān)測信息開展綜合分析和評價，為林業(yè)制定和調(diào)整政策、發(fā)展規(guī)劃、評價建設(shè)成就提供準(zhǔn)確可靠的科學(xué)依據(jù)。
二是做好《重慶市森林資源監(jiān)測體系建設(shè)規(guī)劃》編制工作。
三是開展直轄以來第二次森林資源二類調(diào)查，力爭用2年左右的時間，全面完成此項工作，摸清全市森林資源。
以此為基礎(chǔ)，建立森林資源管理信息系統(tǒng)，推進(jìn)林業(yè)數(shù)字化。
四是切實加強森林資源檔案建設(shè)管理，制定森林資源檔案建設(shè)管理辦法。
五是規(guī)范林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計管理，制定《重慶市林業(yè)規(guī)劃設(shè)計單位資質(zhì)管理辦法》。
(四)規(guī)范森林資源流轉(zhuǎn)。
一是規(guī)范林權(quán)有序流轉(zhuǎn)。
認(rèn)真執(zhí)行《重慶市森林資源流轉(zhuǎn)管理辦法》和國家林業(yè)局《關(guān)于切實加強集體林流轉(zhuǎn)管理工作的意見》，做好對林權(quán)流轉(zhuǎn)的宣傳和指導(dǎo)，防止林農(nóng)過早失去林地。
二是積極推動森林資源資產(chǎn)評估制度建設(shè)。
三是做好國有森林資源流轉(zhuǎn)的監(jiān)管工作，開展公益林流轉(zhuǎn)試點。
(五)推進(jìn)林業(yè)“兩站”建設(shè)。
一是加強林業(yè)站機構(gòu)和隊伍建設(shè)，積極爭取國家投入，推動林業(yè)站重點縣建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)站建設(shè)。
二是完成全國林業(yè)站本底調(diào)查工作，摸清家底。
三是加強檢查站管理，確保全市木材檢查站無“公路三亂”現(xiàn)象。
抓好全國一級木材檢查站設(shè)備配置項目建設(shè)。
四、工作措施
第一，以法制的意識抓好森林資源管理工作。
森林資源管理法律法規(guī)政策性強。
要認(rèn)真學(xué)習(xí)森林資源管理有關(guān)的法律法規(guī)和政策，做到依法行政、依法護(hù)林、依法管理，用法治觀念來解決工作中的問題。
第二，以改革的思維抓好森林資源管理工作。
改革是動力。
堅持解放思想，深化改革，全面理解國家出臺的涉及森林資源管理的新政策、新措施，積極探索森林資源管理的新路子、新機制，使森林資源管理工作成為加快我市林業(yè)發(fā)展的助推力。
第三，以求實的作風(fēng)抓好林森林資源管理工作。
堅持以求實的態(tài)度做好每一件事，堅持從實際出發(fā)，從人民群眾的利益出發(fā)，樹立窗口意識和責(zé)任意識，務(wù)求森林資源管理各項工作落到實處。
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20xx年度，我鄉(xiāng)在縣政府和縣林業(yè)局關(guān)心指導(dǎo)下，在站職工及社會給各界共同努力下，認(rèn)真宣傳貫徹執(zhí)行《森林法》，履行職責(zé)，精心組織，全面完成保護(hù)發(fā)展森林資源的各項任務(wù)，開展《綠盾》行動，本著打造生態(tài)園區(qū)，綠色蓮云的`宗旨，把恢復(fù)生態(tài)，構(gòu)建和諧相處的生態(tài)文明社會作為奮斗目標(biāo)，認(rèn)真履行職責(zé)，深入開展各項林業(yè)工作任務(wù)。
現(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)匯報如下:
一、成立組織，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。
我鄉(xiāng)成立了以鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的保護(hù)發(fā)展森林資源工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作的順利開展和執(zhí)行。
鄉(xiāng)政府與各村簽定了《保護(hù)發(fā)展森林資源工作目標(biāo)責(zé)任書》。
制定了相關(guān)的考核辦法和獎懲措施。
二、加強森林資源管理及保護(hù)。
(一)加大宣傳，強化措施。
鄉(xiāng)政府結(jié)合縣政府下達(dá)的開展“生態(tài)整治”專項行動的會議精神，組織林業(yè)站的工作人員到各村開展政策宣傳，對非法使用林地、毀林開墾、盜伐林木、濫伐林木、非法收購經(jīng)營加工和非法運輸木材、亂捕濫獵和非法收購倒賣野生動物、亂采濫挖野生植物等破壞森林資源行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。
(二)開展“綠盾”專項行動。
根據(jù)縣政府統(tǒng)一部署，自6月5日至8月10日，在全鄉(xiāng)開展保護(hù)森林資源“綠盾”專項行動，對破壞森林資源行為進(jìn)行排查、登記、整治、打非治違，確保我鄉(xiāng)林業(yè)健康發(fā)展。
建立、落實保護(hù)和發(fā)展森林資源責(zé)任制，把“五個禁止”、“五個一律”、“五個責(zé)任追究”落實到位。
(三)森林病蟲害防治
今年我鄉(xiāng)森防工作主要圍繞以下五個方面展開:1)加強預(yù)防松材線蟲固定樣地和林業(yè)有害生物監(jiān)測，準(zhǔn)時上報森防材料和報表，實行“零報告”制度。
全面完成春、秋兩次預(yù)防松材線蟲病普查工作。
2)加大檢疫檢查力度，嚴(yán)禁違章調(diào)運松木制品，阻擊松材線蟲的人為傳播。
3)主要林業(yè)有害生物無公害防治率達(dá)到100%。
4)對監(jiān)測和普查中發(fā)現(xiàn)的36死松樹及時進(jìn)行清理，消除松材線蟲病隱患。
5)及時收集整理相關(guān)資料進(jìn)行歸檔，規(guī)范森防檔案管理。
(四)森林防火
1)積極做好森林防火宣傳工作;鄉(xiāng)政府成立了有鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)為指揮長的護(hù)林防火應(yīng)急小分隊，明確森林防火責(zé)任，建立森林防火預(yù)案。
村成立了由護(hù)林員組成的防火小分隊，森林防火緊要期和戒嚴(yán)期、火險等級較高的情況下，佩戴醒目防火標(biāo)示，攜帶便攜式喊話器上路巡查，及時掌握火情動態(tài)，排除火災(zāi)隱患。
平時鄉(xiāng)府工作人員下鄉(xiāng)工作時也兼帶做好防火宣傳和巡邏，特別是重要時段和重要地段專門安排人看守和巡查，避免火情的發(fā)生。
2)堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班，24小時值班的森林防火值班制度。
3)認(rèn)真落實森林防火的各項規(guī)章制度，嚴(yán)格加強野外火源管理，造林煉山用火嚴(yán)格按用火審批制度執(zhí)行。
(五)岳武高速
做好岳武高速后期林地征占用審批手續(xù)，做好苗木清點工作，卻保岳武高速順利進(jìn)行。
(六)林權(quán)管理及山林權(quán)屬糾紛調(diào)處:認(rèn)真抓好集體林權(quán)制度改革，高度重視山林權(quán)屬糾紛調(diào)處工作，細(xì)致對待每一起涉林糾紛案件，及時組織林業(yè)、司法、農(nóng)經(jīng)等部門對發(fā)生的林區(qū)不穩(wěn)定因素進(jìn)行排查并進(jìn)行溝通，盡力讓當(dāng)事雙方從互解互諒的角度達(dá)成一致意見，構(gòu)建林區(qū)社會和諧穩(wěn)定。
三、資源培育與發(fā)展
1)根據(jù)縣里20xx年林業(yè)四大基地建設(shè)任務(wù)，我鄉(xiāng)新造油茶150畝，生態(tài)恢復(fù)500畝。
2)為進(jìn)一步鞏固退耕還林成果，我鄉(xiāng)下發(fā)通知，督促退耕戶抓好退耕還林林地管理，組織一年一度的秋季自查驗收，對撫育質(zhì)量不高、面積和苗木保存率不足等質(zhì)量較差的小班，一律緩發(fā)補助費并督促及時整改，直至整改合格后發(fā)放。
3)我鄉(xiāng)目前公益林28266畝，發(fā)放公益林資金240261元，繼續(xù)執(zhí)行公益林實行禁伐的規(guī)定，不安排商品材采伐計劃，杉木幼林需要間伐的嚴(yán)格按程序設(shè)計報批，有效地保護(hù)了公益林的生態(tài)安全。
四、依法治林成果顯現(xiàn)
大力宣傳貫徹《森林法》、《野生動物保護(hù)法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)，宣傳森林在自然生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的主體地位和作用，提高全社會建設(shè)林業(yè)，保護(hù)森林資源的意識。
嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法行為，加大對林業(yè)行政案件的監(jiān)督、查處力度，有效地維護(hù)林區(qū)秩序穩(wěn)定，保護(hù)了有限的森林資源。
森林資源管理方案篇六
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，市直有關(guān)單位：
為進(jìn)一步加強和規(guī)范征占用林地管理，打擊違法占用林地行為，切實保護(hù)森林資源，促進(jìn)林地保護(hù)與地方經(jīng)濟、生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)籌發(fā)展,根據(jù)《××市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)龍巖市征占用林地大檢查工作方案的通知》（×政辦〔2010〕218號）的要求，經(jīng)市政府研究，決定開展征占用林地自查工作。現(xiàn)將《××市征占用林地自查工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。
（一）查清全市目前林地征占用情況。
（二）嚴(yán)厲打擊違法占用林地行為，有效遏制亂占濫用林地現(xiàn)象，促進(jìn)依法行政。
（三）進(jìn)一步規(guī)范林地管理，使林地管理工作走上規(guī)范化、程序化、法制化軌道，促進(jìn)林地保護(hù)與地方經(jīng)濟、生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
2008年1月1日以來的占用征用林地或改變林地用途等情況。具體如下：
（一）林地保護(hù)、管理的情況。包括保護(hù)、管理林地的規(guī)章制度是否健全，職責(zé)是否明確，措施是否到位。
（二）占用征用林地審查（批）情況。包括林業(yè)主管部門審查（批）檔案材料是否齊全，有無越權(quán)或化整為零審核（批）占用征用林地的情況；地方政府及其有關(guān)部門有無未經(jīng)林業(yè)主管部門審核同意批準(zhǔn)占用征用林地情況；違法審核審批的責(zé)任單位和責(zé)任人。
（三）查處違法占用征用林地和擅自改變林地用途行為的情況。包括對管轄范圍內(nèi)的違法占用征用林地和擅自改變林地用途行為是否及時制止和上報；對未經(jīng)縣級以上林業(yè)主管部門審核（批）同意，擅自改變林地用途的行為是否責(zé)令限期恢復(fù)原狀并依法處罰，有無結(jié)果等。
（四）建設(shè)工程占用和征用林地情況。
1、占用征用林地或改變林地用途情況：包括建設(shè)工程擬占用征用林地面積和已改變林地用途面積。經(jīng)審核（批）同意的面積和違法占用征用林地面積。調(diào)查建設(shè)工程未辦理任何審核（批）手續(xù)占用征用林地以及雖經(jīng)林業(yè)主管部門審核同意但未經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)限的人民政府及其有關(guān)部門批準(zhǔn)等情況。調(diào)查未經(jīng)林業(yè)主管部門審核（批）同意占用征用林地，及少審（批）多占、違法占用征用林地的責(zé)任單位及其責(zé)任人等情況。
2、辦理占用征用林地審核（批）手續(xù)情況：包括建設(shè)工程的批準(zhǔn)機關(guān)、批準(zhǔn)文號、批準(zhǔn)時間、工程名稱、動工時間、工程類型、工程類別，占用征用林地和改變林地用途的審核、審批機關(guān)、文號、時間、面積。
3、森林植被恢復(fù)費和三項補償費用繳納情況：包括規(guī)定繳費額、協(xié)議繳費額、實際繳費額，有關(guān)費用低于規(guī)定的原因，查清采取弄虛作假手段騙取審核（批）林地的情況。
4、辦理林木采伐許可證和采伐林木情況：包括實際采伐林木面積、蓄積，是否存在不辦理林木采伐許可證采伐林木的問題。
（五）森林植被恢復(fù)情況。檢查林業(yè)主管部門使用森林植被恢復(fù)費和落實異地恢復(fù)植被措施情況。
（六）毀林開墾情況。查清是否存在毀林開墾情況，對存在的毀林開墾行為，林業(yè)主管部門是否依法做出處理，處理決定是否落實。
（七）三項補償費用落實情況。調(diào)查被占用征用林地單位或個人的三項補償費用落實情況，了解是否存在不按協(xié)議補償、或者低于上級政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)補償?shù)那闆r，近三年永久占地恢復(fù)森林植被情況。
（八）指定檢查的工程項目，自動工占用征用林地或改變林地用途之日起至本年度檢查時發(fā)生的占用征用林地或改變林地用途情況，并單獨形式檢查材料。
根據(jù)國家林業(yè)局《占用征用林地檢查技術(shù)方案》開展檢查，具體方法如下。
（一）占用征用林地項目調(diào)查。
1、實際占用征用林地面積。實地核實地點和范圍，使用gps定位儀、羅盤儀、皮尺等儀器測量面積，重點查清未經(jīng)審核（批）、超審核（批）用征用林地等違法違規(guī)占地面積。經(jīng)審核（批）的工程項目占地面積，依據(jù)使用林地小班現(xiàn)狀圖對用地絨線內(nèi)的占地面積進(jìn)行復(fù)核，對用地紅線外的占地面積全部進(jìn)行實測。
2、占用征用林地類型。根據(jù)實際情況，結(jié)合已有資料和成果材料，參考相鄰林地現(xiàn)狀，實地檢查樹種、起源、郁閉度，了解原有林地經(jīng)營目的，確認(rèn)林地類型。
3、采伐林木情況。重點查清無證采伐林木數(shù)量，若林木已被采伐，現(xiàn)狀已發(fā)生改變，可根據(jù)資源檔案，參照相鄰的相似林分狀況，合理推算實際采伐量。
4、違法違規(guī)占用征用林地責(zé)任單位和責(zé)任人。結(jié)合實地情況和座談會、查閱資料、社會調(diào)查等掌握的情況，認(rèn)定違法違規(guī)占用責(zé)任單位和責(zé)任人。
5、拍攝照片。對違法違規(guī)占用征用林地或存在其他違法行為的工程項目，現(xiàn)場選擇小班拍攝數(shù)碼照片，要保證照片的清晰度和代表性。
（二）森林植被恢復(fù)情況調(diào)查。
調(diào)查近三年來森林植被恢復(fù)費征收管理、返還、使用和恢復(fù)森林植被情況。
1、森林植被恢復(fù)費征收情況。調(diào)查應(yīng)繳納植被恢復(fù)費數(shù)額，實際繳納的植被恢復(fù)費數(shù)額，是否存在低于標(biāo)準(zhǔn)征收費用情況，存在問題原因及責(zé)任單位或責(zé)任人。
2、森林植被恢復(fù)費返還情況。按照《財政部、國家林業(yè)局關(guān)于森林植被恢復(fù)費征收使用管理暫行辦法的通知》（財綜字〔2002〕73號）的有關(guān)規(guī)定返還森林植被恢復(fù)費情況，是否存在返還滯后或低于比例返還等情況。重點調(diào)查是否存在返還給用地單位的情況。
3、森林植被恢復(fù)費使用情況。縣級林業(yè)主管部門使用森林植被費的范圍，用于新增造林地的資金占支出資金的百分比，是否在年度造林計劃中單列。
4、恢復(fù)情況。隨機抽取部分使用森林植被恢復(fù)費的造林地塊，實地核實造林面積和成活情況。
（三）毀林開墾情況調(diào)查。
森林資源管理方案篇七
現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
根據(jù)20xx年調(diào)整數(shù)據(jù)，xx區(qū)林業(yè)總面積為33681.7公頃，有林地面積32601.7公頃，總蓄積量為105167.8立方米，比1999年蓄積量增加25.3％。其中生態(tài)公益林13568.7公頃，主要分布在xx區(qū)的東部、中部地帶，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)房前屋后的天然林也劃為生態(tài)公益林；商品林面積19033公頃，總蓄積量為558288.2立方米，商品林主要以xx區(qū)南部為主，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)街也有少量的分布。
1、“十一·五”期間森林采伐限額編制依據(jù)及執(zhí)行情況。
統(tǒng)計森林資源狀況分項編制我區(qū)森林采伐限額量。全項工作歷時半年多于20xx年8月編制完成。
根據(jù)我區(qū)森林資源現(xiàn)狀，為進(jìn)一步作好“十一·五”期間森林采伐管理工作，積極探索人工商品林中的工業(yè)原料林的合理經(jīng)營利用，深入研究人工商品林中工業(yè)原料林的采伐管理與措施，全面保護(hù)天然林資源，堅持以生態(tài)優(yōu)先，按計劃采伐原則。根據(jù)“十一·五”期間年度森林采伐限額下達(dá)定額為89800立方米。20xx－20xx年我區(qū)實際生產(chǎn)木材總量為54397立方米，占限額總量的20.3％，其他分項限額都未突破限額范圍，在森林采伐限額管理上有效控制了我區(qū)的森林消耗。
2、20xx—20xx年度木材生產(chǎn)計劃執(zhí)行情況。
20xx年上級下達(dá)我區(qū)木材生產(chǎn)總計劃為16600立方米（含國有林場600立方米及追加計劃3000立方米）。全區(qū)年林木采伐許可證發(fā)證量為15924.1立方米，占計劃96%。按采伐類型：主伐13844.5立方米，撫育822.8立方米，更新328.0立方米，低改448.1立方米，其它480.7立方米（其采伐主要用于工程征占用林地的林木采伐）。按其消耗結(jié)構(gòu)：商品材采伐量15289.5立方米，出材量9796.2立方米，出材率65％；非商品材634.6立方米。其中：(1)人工林總量15477.7立方米；(2)天然林總量446.4立方米（主要用于林地征占用、防火通道建設(shè)采伐）。
9.2立方米，占計劃91.8%。按采伐類型：主伐18810.6立方米，撫育109.1立方米，更新650.8立方米，低改484.7立方米，其他134.0立方米（用于工程征用占林地的林木采伐）。按消耗結(jié)構(gòu)：商品材采伐量19578.3立方米，出材量12899.8立方米，出材率66%；非商材610.9立方米。其中：(1)人工林總量20xx2.5立方米；(2)天然林總量166.7立方米。
20xx年上級下達(dá)木材生產(chǎn)總計劃20xx0立方米（含國有林場）。全區(qū)年林木采伐許可證發(fā)證量18274.1立方米，占計劃的91.3%。按采伐類型：主伐16575.4立方米，撫育63.1立方米，更新1539.4立方米，低改59.1立方米，其它37.1立方米。按消耗結(jié)構(gòu)：商品材采伐量17896.9立方米，出材量11839.0立方米，出材率66%；非商品材345.2立方米，其中：(1)人工林總量18208.0立方米；(2)天然林總量66.1立方米。
3、建立健全森林采伐管理制度。
森林資源是生態(tài)建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本。為加強森林采伐管理，我們以有關(guān)法律、法規(guī)和《湖北省森林采伐管理操作規(guī)則》、《湖北省森林采伐技術(shù)規(guī)程》為指導(dǎo)，以“管死國家重點公益林，管住一般公益林，創(chuàng)造條件適當(dāng)放活人工商品林”為基本思路，落實森林采伐管理各項制度和森林采伐的辦理程序，以人工商品林在采伐限額允許的情況下，在采伐期內(nèi)由林木所有權(quán)單位、個人提出林木采伐申請，以及有效證件（林權(quán)證及相關(guān)有效證明）到xx區(qū)政務(wù)中心進(jìn)行受理。同時我們嚴(yán)格執(zhí)行伐前調(diào)查、設(shè)計、公示，對符合條件的30日內(nèi)審批核發(fā)林木采伐許可證。對生態(tài)公益林的撫育或更新采伐按照相關(guān)制度從嚴(yán)控制，在林木采伐過程中實行伐中監(jiān)督、伐后驗收制度、程序，建立了采伐管理登記臺帳和伐區(qū)作業(yè)設(shè)計等制度。為我區(qū)森林資源合理利用、維護(hù)生態(tài)環(huán)境、保護(hù)生物多樣性、促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，奠定了強有力的保障。
根據(jù)《湖北省森林采伐技術(shù)規(guī)程》第三章第十五條第一款的規(guī)定：采伐面積3公頃以上或采伐蓄積100立方以上，在商品林采伐前應(yīng)開展伐區(qū)調(diào)查設(shè)計，根據(jù)xx區(qū)的實際情況在此提出以下建議：
1、因為林木采伐許可證的核發(fā)是行政許可行為，由行政機關(guān)受理、審批。以上規(guī)定商品林采伐前開展伐區(qū)調(diào)查設(shè)計，需實地進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查、勘測。我區(qū)屬非林區(qū)，林業(yè)規(guī)費全部取消，而此項工作由林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計隊承擔(dān)、完成，涉及到一些費用問題，如交通、人員工資、材料費等，因林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計隊屬企業(yè)管理，工資待遇自籌。建議出臺政策性部門規(guī)章或規(guī)范性文件，明確費用的收取標(biāo)準(zhǔn)。
2、以上規(guī)定在商品林采伐100立方米。
以上就。
開展伐區(qū)調(diào)查設(shè)計，限量標(biāo)準(zhǔn)過低，因為在商品林采伐中，活立木蓄積達(dá)到100立方米蓄積量的不到1公頃面積，建議限量標(biāo)準(zhǔn)“100立方米”改為“200立方米”，建議200立方米蓄積量以下的開展簡易設(shè)計。
森林資源管理方案篇八
摘要：網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)給社會各個領(lǐng)域帶來了巨大的沖擊，而這種沖擊隨著網(wǎng)絡(luò)媒體形式的更新而不斷加大。傳統(tǒng)的組織人力資源管理工作在這種沖擊之下顯得有些滯后，需要及時的更新觀念和策略，有效應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)給人力資源工作帶來的變化與機遇，將組織人力資源工作效能最大化。
作者簡介：何金磊（1992-），男，河南周口人，大學(xué)本科，研究方向：警察管理。
網(wǎng)絡(luò)時代的到來很大程度上改變了社會運行方式，這給社會各個領(lǐng)域帶來了巨大的沖擊，在時間、空間、模式、理念等等方面出現(xiàn)了革命性的轉(zhuǎn)變，很多傳統(tǒng)的組織運轉(zhuǎn)模式已經(jīng)無法完全適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時代的發(fā)展，需要及時的進(jìn)行創(chuàng)新和重構(gòu)，以避免滯后于網(wǎng)絡(luò)發(fā)展而給組織帶來無法彌補的損害。組織的人力資源工作在網(wǎng)絡(luò)時代也面臨巨大挑戰(zhàn)，人力資源工作因為相對而言側(cè)重于組織內(nèi)部，人們普遍認(rèn)為受到網(wǎng)絡(luò)影響較小，但是這種表象是無法將網(wǎng)絡(luò)拒之于人力資源管理工作之外的，網(wǎng)絡(luò)的影響涉及社會的各個方面，不能單純從組織職能的內(nèi)部與外部分工來界定組織職能受到外部網(wǎng)絡(luò)革命的影響大小。
1網(wǎng)絡(luò)時代與傳統(tǒng)環(huán)境下人力資源管理的比較。
人力資源管理主要通過對人員的招聘、培訓(xùn)、薪酬設(shè)置等管理形式對組織的人力資源進(jìn)行有效運用，確保組織目標(biāo)與成員發(fā)展實現(xiàn)互動。從這幾個方面看，在以人員為主線的層次上，網(wǎng)絡(luò)時代與傳統(tǒng)的人力資源管理是有差異性的。
1.1人員選聘方式存在差異。
由于傳統(tǒng)環(huán)境下的人力資源管理基本上是一種業(yè)務(wù)管理，側(cè)重于功能設(shè)置的需求，僅僅當(dāng)組織需要補充人力資源的時候，才會啟動人才招聘程序，更像是傳統(tǒng)的人事管理，按照人員編制來確定是否缺額，制定招聘計劃，然后按照缺額職位進(jìn)行招聘條件的設(shè)置，然后人力資源管理部門報送主管部門或領(lǐng)導(dǎo)審批，最后在報紙等傳統(tǒng)媒體上刊登招聘啟事，或者直接到人才市場、學(xué)校等人力資源相對集中的地方去實施招聘計劃。這是一個相當(dāng)繁瑣的過程和周期，從缺編到補充會造成組織人力資源的不足，這種不足很可能會導(dǎo)致組織效率的嚴(yán)重受損，因為“缺”就意味著有某些工作無人去承擔(dān)。網(wǎng)絡(luò)時代的人力資源管理是利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的，這種網(wǎng)絡(luò)并非局限于計算機或因特網(wǎng)，各類新媒體都可以納入到人力資源管理體系中，我們在微博、微信等新的自媒體平臺中經(jīng)常可以看到組織招聘的信息，同時網(wǎng)絡(luò)上也有大量的人才求職信息，組織可以在網(wǎng)上公布招聘信息，也可以在線瀏覽這些求職的信息，對于符合組織需求的求職者可以進(jìn)行在線測評和面試，完全可以通過在線方式完成組織人力資源的補充，而且這種補充相對于傳統(tǒng)模式，可選擇的人員和范圍非常廣泛，組織具有更豐富的人力資源選擇。
1.2人員培訓(xùn)方式存在差異。
傳統(tǒng)的人員培訓(xùn)主要受到時空的限制，總要選擇特定的時間，將特定的員工集中到特定的地點進(jìn)行知識或技能的培訓(xùn)，前期的準(zhǔn)備工作量很大，而且需要在人員的食宿、交通等方面需要作出安排。一個規(guī)模很大的組織的人員培訓(xùn)是一項耗資巨大的工程，尤其是對于在職人員的培訓(xùn)，需要反復(fù)進(jìn)行，無疑造成了重復(fù)。而網(wǎng)絡(luò)提供了新的技術(shù)和平臺，組織完全可以發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)無界性的優(yōu)勢，將組織所需培訓(xùn)的內(nèi)容通過網(wǎng)絡(luò)傳遞給每個所需培訓(xùn)人員，而且可以由他們自由選擇培訓(xùn)時間，這種彈性選擇對于合理安排組織分支機構(gòu)成員的工作時間非常關(guān)鍵，可以避免因工作安排導(dǎo)致的效率流失；同時，不集中培訓(xùn)，也避免了輔助工作造成的人、財、物的浪費，也不會出現(xiàn)重復(fù)性的浪費；組織成員甚至于可以針對自身的實際情況，通過網(wǎng)絡(luò)自行安排學(xué)習(xí)的內(nèi)容。
1.3人員溝通方式存在差異。
組織內(nèi)的`人際溝通是個敏感的命題，并非所有人都擅長溝通，尤其是在層級設(shè)置鮮明的組織當(dāng)中?？茖又频脑O(shè)置使得組織內(nèi)部成員有上下級之分，這對下級造成了一定的心理壓力，在傳統(tǒng)的面對面溝通中可能導(dǎo)致溝通的無效性，使組織管理面臨困難。而網(wǎng)絡(luò)是個虛擬的世界，組織成員的溝通無需面對面，虛擬的面對面溝通即可實現(xiàn)組織內(nèi)部的交流?，F(xiàn)在很多組織的辦公系統(tǒng)都借助于網(wǎng)絡(luò)，這樣不僅提高了工作效率，而且能夠避免因心理壓力導(dǎo)致的溝通失衡，是很好的溝通策略，這顯然是傳統(tǒng)人力資源管理工作所不具備的優(yōu)勢。
通過分析我們可以發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)的人力資源管理工作與網(wǎng)絡(luò)時代的人力資源管理工作是有差異的，隨著社會和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，尤其是移動互聯(lián)技術(shù)的不斷發(fā)展，這種差異能夠在組織人力資源實踐過程中體現(xiàn)出來。
2.1數(shù)據(jù)化管理。
當(dāng)今時代是大數(shù)據(jù)時代，組織各項職能的運轉(zhuǎn)都可以通過實時的數(shù)字來標(biāo)識和管理，人力資源管理工作實際上也可以由數(shù)據(jù)來說話。由于網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)達(dá)和組織管理的標(biāo)準(zhǔn)化程度越來越高，組織管理可以將每項職能和每項活動細(xì)化到每一個成員的實時行為，并通過標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)將每個成員的實時行為用標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)字表示，這就為人力資源管理的信息化和數(shù)據(jù)化提供了基礎(chǔ)支撐。實際情況來看，很多組織的人力資源管理在組織管理的定量化方面都進(jìn)行了大量的工作，相對于定性的標(biāo)準(zhǔn)，定量化和數(shù)據(jù)化更能比較直觀的反應(yīng)組織人力資源的狀況，也更容易被管理者接受，因此組織的人力資源管理工作都比較多的借鑒了信息技術(shù)和數(shù)據(jù)化管理。
2.2人才無邊界。
在網(wǎng)絡(luò)時代中，組織成員的內(nèi)涵在悄然發(fā)生變化，成員是不是屬于組織的固定成員已經(jīng)是個值得商榷的問題。組織的人力資源管理工作已經(jīng)不再單純強調(diào)“招人歸我所有”的重要性，而是側(cè)重于外部人才能否為我所用、為我創(chuàng)造價值，這些人才和組織的聯(lián)系就帶也就是兩者共同最求的價值，這些人才可能也逐步發(fā)展為一個獨立的自由職業(yè)群體，他們可能和業(yè)內(nèi)的所有組織都可能發(fā)生關(guān)聯(lián)，形成人力資源和價值共享，而這種共享脫離了網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)是很難實現(xiàn)的。
2.3組織扁平化。
網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展使得高層可以直接和最末端的人員進(jìn)行溝通和傳遞組織信息，可以通過數(shù)據(jù)直接獲取他們的工作信息，可以通過相關(guān)技術(shù)分析他們的工作績效，這首先從技術(shù)上壓縮了組織層級，科層制的設(shè)置某種程度上是為了減小管理幅度以提高管理效率，但是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和辦公自動化的普及，這種科層制受到了挑戰(zhàn)。雖然科層制仍然需要存在，但是組織的扁平化卻不可避免。
2.4情感至上。
網(wǎng)絡(luò)滿足了組織內(nèi)部成員的零距離溝通，成本也顯著降低，在虛擬的社區(qū)中組織成員可以自由地表達(dá)自身的情感和訴求，并形成一定范圍內(nèi)的輿論，這種輿論的形成就是基于共同的價值觀和情感交流的有效性。因此，組織的人力資源管理更重視情感因素，希望通過情感這個紐帶解決組織內(nèi)部的沖突，為組織發(fā)展提供和諧的人力資源環(huán)境，盡量避免人的因素給組織發(fā)展帶來的負(fù)面影響。
3網(wǎng)絡(luò)時代加強人力資源管理工作的策略。
3.1轉(zhuǎn)變理念。
對于任何一項工作的運轉(zhuǎn)而言，正確的理念是成功的關(guān)鍵，對于組織的人力資源管理工作而言，想要在新時期獲得成功，就不許更新就有的觀念，認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)在當(dāng)今社會中的重要性及其影響，認(rèn)清網(wǎng)絡(luò)時代人力資源管理發(fā)展的新趨勢、新方向，把握社會中人才流動的方式和走向，才能在茫茫人海中尋求到有能力且符合組織發(fā)展需求的人才，否則固守傳統(tǒng)的人力資源管理工作模式，必將喪失太多的機遇和機會，更可能出現(xiàn)這些人才被競爭對手獲得的局面，這樣一來組織面臨的損失將是成倍增長的。因此，網(wǎng)絡(luò)時代的到來已經(jīng)給組織的人力資源管理工作指明了方向，這是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢，組織應(yīng)當(dāng)牢牢樹立新的人力資源管理理念，將人力資源管理工作從行政性事務(wù)中解放出來，去關(guān)注如何使組織成員更能自由地表達(dá)自身的情感和訴求,才能確保組織人力資源管理工作的成功。
3.2大力推進(jìn)組織人力資源管理信息化建設(shè)。
組織信息化建設(shè)是符合網(wǎng)絡(luò)及信息技術(shù)的發(fā)展趨勢的，也是組織現(xiàn)代化管理的需求，而人力資源管理的信息化建設(shè)是組織信息化建設(shè)的一個重要組成部分，也是推進(jìn)人力資源管理工作科學(xué)化和信息化的基礎(chǔ)性工作。一般而言，人力資源管理信息化需要重點突出以下幾個方面，首先是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)整合，就是將組織人力資源管理相關(guān)的信息數(shù)字化，這個基礎(chǔ)性工作在組織信息化建設(shè)中很容易實現(xiàn)；其次是人力資源管理信息化，將計劃、選聘、績效考核、薪酬設(shè)計等等都納入人力資源信息管理系統(tǒng)，通過軟件設(shè)計與開發(fā)實現(xiàn)與網(wǎng)絡(luò)的對接；再次是系統(tǒng)整合，將人力資源管理信息系統(tǒng)融入組織的信息管理系統(tǒng)，作為組織信息管理系統(tǒng)的一部分，實現(xiàn)和信息管理系統(tǒng)其他部分的資源和信息共享，真正實現(xiàn)和信息系統(tǒng)的無縫化對接，實時掌控組織人力資源的變化和方向。這個層面在當(dāng)今組織管理活動中具有重要地位，組織管理信息化的進(jìn)程很快，很多組織都引入了信息管理系統(tǒng)，用計算機和網(wǎng)絡(luò)來實現(xiàn)管理現(xiàn)代化，erp、mrpii等現(xiàn)代化管理系統(tǒng)正在成為組織的標(biāo)配，一些軟件公司也開發(fā)了人力資源管理的信息化系統(tǒng)。在信息化成為潮流的前提下，人力資源管理如不能實現(xiàn)信息化，只會遲滯組織發(fā)展，這對作為組織發(fā)展重要驅(qū)動力的人力資源管理工作而言，無疑是必須要避免的。因此，大力推進(jìn)組織人力資源管理信息化建設(shè)是網(wǎng)絡(luò)時代組織發(fā)展的必然要求，先行一步畢竟可以取得先行優(yōu)勢。
3.3重構(gòu)組織架構(gòu)。
網(wǎng)絡(luò)時代給組織帶來了結(jié)構(gòu)扁平化的機遇，組織必須抓住機遇，合理設(shè)置符合本組織發(fā)展要求且符合網(wǎng)絡(luò)時代需求的組織架構(gòu)，為組織人力資源管理的高效奠定組織基礎(chǔ)。重構(gòu)組織架構(gòu)要對組織人力資源進(jìn)行合理評估，制定人力資源調(diào)配計劃和方案，通過科學(xué)的重構(gòu)做到既發(fā)揮每個組織成員的能力和潛力，而又不損傷他們的積極性和能動性；重構(gòu)組織架構(gòu)要建立符合現(xiàn)代人力資源管理的扁平化組織架構(gòu)，剔除不必要的環(huán)節(jié)，在組織整體范圍內(nèi)進(jìn)行大規(guī)模改造，減少層級過多導(dǎo)致的效率流失；重構(gòu)組織架構(gòu)要給予組織成員最大程度的發(fā)展空間，以團隊建設(shè)帶動組織重構(gòu)，使組織成員的能力在團隊中得以實現(xiàn)。在網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)的今天，任何無視網(wǎng)絡(luò)的行為都會付出代價，組織的人力資源管理活動必須做出積極的應(yīng)對，才能跟上時代的步伐，推動組織的發(fā)展和進(jìn)步。
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森林資源管理方案篇九
摘要：本文基于福萊特情境規(guī)律的思想對公共部門人力資源管理進(jìn)行研究。首先從情境規(guī)律的內(nèi)涵和內(nèi)容入手，對情境下的控制與協(xié)調(diào)思想、權(quán)力與權(quán)威思想、領(lǐng)導(dǎo)方式等內(nèi)容進(jìn)行梳理，并簡要分析了當(dāng)前公共部門人力資源存在的管理理念落后、管理方式陳舊、管理者能力缺乏等問題。針對這些問題，本文結(jié)合了福萊特的情境規(guī)律，主張并倡導(dǎo)在公共部門內(nèi)部構(gòu)建一種以人為本的情境需要，營造新型的權(quán)力觀、權(quán)威觀、領(lǐng)導(dǎo)觀來對公共部門人力資源管理進(jìn)行調(diào)整與重構(gòu)，最終使得公共部門在運行過程中克服以往的弊病提高自身的行政效率，在社會主義新時代的背景下，更好的適應(yīng)公共職能的轉(zhuǎn)變的步伐。
關(guān)鍵詞：福萊特；公共部門；人力資源管理；情境規(guī)律。
一、福萊特情境規(guī)律思想概述。
瑪麗·帕克·福萊特（1886-1933）是美國的女管理學(xué)家和政治哲學(xué)家。她的思想深受泰羅“科學(xué)管理”的影響，同時又具有明顯的“行為科學(xué)”傾向，因此，管理學(xué)界稱其為科學(xué)管理和行為科學(xué)之間的橋梁。。
（一）情境規(guī)律的內(nèi)涵。
在社會心理學(xué)中，情境指影響事物發(fā)生或?qū)C體行為產(chǎn)生影響的環(huán)境條件，也指在一定時間內(nèi)多種因素相互作用或反應(yīng)而產(chǎn)生的境況。在英語語義下，情境-般指“situation”或“eircum-stance”?？梢岳斫鉃椋榫呈侵敢欢ōh(huán)境下各種人、事、物交織并相互作用的境況。“情境規(guī)律”也稱作“形勢規(guī)律”，指命令來自于事實和環(huán)境的需要，而不是發(fā)布者的意志。在這種情況下，員工服從的是某種情境需要，而不是服從于上級的命令。
（二）情境規(guī)律的具體內(nèi)容。
l情境中的控制與協(xié)調(diào)思想?？刂剖菫榱耸菇M織達(dá)到一種融合統(tǒng)一的狀態(tài)以實現(xiàn)組織的利益最大化，協(xié)調(diào)是為了取得更有效的控制。福萊特認(rèn)為控制不是由上級強加而來，而是基于事實。然而事實會隨著情境的變化而變化，控制也應(yīng)該根據(jù)每一種情境的事實來確定?？刂苹顒拥挠行栽谟诮M織中的個體與團體能夠認(rèn)識到相互之間的共同利益而后進(jìn)行自我管理。然而，情境中許多團體存在利益與需求的交織與轉(zhuǎn)化，即使集中控制也無法達(dá)到理想狀態(tài)。
因此，需要在組織中的許多模塊上形成“相互關(guān)聯(lián)的點”以協(xié)調(diào)組織中的不穩(wěn)定因素，并將這些因素相互聯(lián)系起來以達(dá)到組織的整合統(tǒng)一。
2.情境中的權(quán)力與權(quán)威思想。在福萊特看來，權(quán)威來源于正在執(zhí)行的任務(wù)，即來源于特定的情境。執(zhí)行任務(wù)是具體工作職能的表現(xiàn)，因此權(quán)威來源于職能與等級地位無關(guān)。擁有職能的人便擁有權(quán)威，因此福萊特的權(quán)威思想是一種“共享型的權(quán)威”。她指出組織中的領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者都只應(yīng)從情境中接受命令。福萊特的這種設(shè)想創(chuàng)造性的變革了領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系中的命令發(fā)出者與接受者的單向關(guān)系，適用于在統(tǒng)治型權(quán)威下提高員工積極性。
3.情境中的領(lǐng)導(dǎo)方式。情境中的領(lǐng)導(dǎo)方式應(yīng)該更加注重領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者之間的相互聯(lián)系與相互影響。福萊特以其著名的環(huán)形反應(yīng)來說明這一點，即反應(yīng)總是針對關(guān)聯(lián)、聯(lián)系發(fā)生的。組織成員的行為不僅是對環(huán)境的反應(yīng)，而且也是對“被自己的反應(yīng)改變了的環(huán)境”所作出的反應(yīng)。情境之下的領(lǐng)導(dǎo)不得不關(guān)注這種交互活動所產(chǎn)生的反應(yīng)，其關(guān)注點應(yīng)該由傳統(tǒng)上簡單的“個人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皞€人”+“環(huán)境”+“交互反應(yīng)”，由此才能更加清楚地了解行為背后的原因。
此外，福萊特還指出領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)能將情境與特定的目標(biāo)和政策聯(lián)系起來。良好的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系依靠的并不是命令與服從，而是基于對形勢規(guī)律的認(rèn)同。
二、公共部門人力資源管理的現(xiàn)狀。
公共部門人力資源管理是指公共部門依據(jù)國家相關(guān)政策和法律，為實現(xiàn)公共利益而對其所屬的`人力資源進(jìn)行諸多管理活動的總和，包括規(guī)劃、招聘、培訓(xùn)、激勵、考核、開發(fā)和保障等。當(dāng)前在我國很多單位的人力資源管理雖然已經(jīng)提上日程，但是還存在許多問題，本文僅以與福萊特思想相關(guān)的問題進(jìn)行討論。
（一）管理理念的落后。
人力資源管理在實際工作中常常被稱之為人事管理，這兩者最大的區(qū)別就是在于是否將“人”視為組織中的資源。我國很多公共部門較多使用后者的概念，如“人事招聘”、“從事部”等。現(xiàn)代人力資源管理仍然帶有傳統(tǒng)行政性、事務(wù)性管理的特點，這種傳統(tǒng)人力資源管理理念強調(diào)以“服務(wù)”為中心，而“人”則被視為實現(xiàn)組織目標(biāo)的工具，人的主體性地位被忽視。同時，傳統(tǒng)理念下存在著“重管理，輕開發(fā)”的現(xiàn)象，往往注重員工的考核，而忽視對人才的投資，沒有將人力資源視為-種創(chuàng)新性的戰(zhàn)略資源以及對員工個人的職業(yè)發(fā)展的忽視。
（二）管理方式的陳舊。
傳統(tǒng)人力資源管理制度多采取制度控制的方式對行政人員進(jìn)行管理，管理權(quán)限過分集中。正如福萊特所言，傳統(tǒng)人事管理中存在著“發(fā)命令者”和“接受命令者”。即傳統(tǒng)公共部門人力資源管理的“權(quán)威”實際上是一種以權(quán)力操縱為中心的“人治”模式，強調(diào)管理者個人意志、觀念等主觀因素在公共部門人力資源管理過程中的作用。在這種管理方式下，行政人員往往直接聽命于上級的指揮，無權(quán)參與組織的管理，只能被動接受并且執(zhí)行命令。這種管理方式不僅抑制了行政人員的積極性和創(chuàng)造『生，也使得公共部門人力資源管理長期被世人詬病。
（三）管理者能力缺乏。
有些機構(gòu)中的許多干部都是由政治工作干部或者軍隊干部轉(zhuǎn)業(yè)而來，有的尚未經(jīng)過現(xiàn)代人事管理知識的正規(guī)訓(xùn)練就直接上崗。。由于對人力資源管理知識的匱乏以及對人力資源管理價值的認(rèn)同，傳統(tǒng)人事管理中的領(lǐng)導(dǎo)者較多滿足于完成傳統(tǒng)事務(wù)性工作，通過控制手段來實施管理，管理活動通常是單向的。有些領(lǐng)導(dǎo)者有較強的等級觀念，喜歡擺官架子，只把員工當(dāng)成辦事跑腿的下屬而不是合作伙伴。
此外，在傳統(tǒng)的人事管理中，領(lǐng)導(dǎo)者未能有效地將員工的個人目標(biāo)與組織目標(biāo)進(jìn)行整合，缺乏協(xié)調(diào)和確定目標(biāo)的技巧以及喚醒員工對形勢規(guī)律認(rèn)識的能力。
三、情境規(guī)律在公共部門人力資源管理中的應(yīng)用。
公共部門人力資源的有效管理促進(jìn)政府公共職能的實現(xiàn)。當(dāng)前，社會主義市場經(jīng)濟飛速發(fā)展，社會需求愈加多樣化、復(fù)雜化，政府公共職能當(dāng)隨之轉(zhuǎn)變。相應(yīng)地，公共部門人力資源管理也應(yīng)積極調(diào)整和轉(zhuǎn)變以實現(xiàn)有效管理。
（一）建立以人為本的情境規(guī)律。
在人力資源管理改革的過程中，首先就要樹立以人為本的理念。由于傳統(tǒng)的人力資源管理理念根深蒂固，無論是領(lǐng)導(dǎo)者還是被領(lǐng)導(dǎo)者都沉醉其中，無法自拔，形成了一種思維定式?，F(xiàn)代化的人力資源管理建立在以人為本的理念的基礎(chǔ)上，更加注重對人力資源的投資與開發(fā)，將行政人員作為組織的戰(zhàn)略資源進(jìn)行管理，在人本化的管理與關(guān)懷之中提高員工的主動性和創(chuàng)新性。以人為本的理念是行政文化的價值要求，它要求行政組織在運行過程中應(yīng)強調(diào)人的主體性地位，發(fā)展人的潛能，將傳統(tǒng)人事管理轉(zhuǎn)換為現(xiàn)代化人力資源戰(zhàn)略管理。想要凸顯人本理念，必須要從文化上重視人本理念，將人本理念內(nèi)化到政府及其行政人員的基本行為習(xí)慣、思想觀念及價值取向中去，營造一種以人為本的文化氛圍。以人為本的理念彰顯了人的主體性地位，激發(fā)人的主動性和首創(chuàng)精神，為組織的發(fā)展注入新的生機與活力。
（二）營造新型權(quán)力觀與權(quán)威觀。
當(dāng)前組織中唯上級命令是從的權(quán)力觀與權(quán)威觀在很大程度上抑制了行政人員參與組織管理的積極性以及創(chuàng)造性。新型權(quán)力觀要求實現(xiàn)“權(quán)力的共享”，即權(quán)力不應(yīng)該只為上級所有，行政人員也應(yīng)當(dāng)適量擁有權(quán)力。這種新權(quán)力觀基于共同控制而非壓制型控制。其中，組織應(yīng)該將權(quán)力下放到基層手中，分散管理的權(quán)限，改變以往行政人員只是單純的受令者。有學(xué)者指出福萊特的權(quán)力觀獨特性在于權(quán)力主體不是“個體我”，而是“集體之我”。當(dāng)權(quán)力主體由少數(shù)人變成多數(shù)人，那么“統(tǒng)治的權(quán)力”便形成了“共享的權(quán)力”。
與此同時，新型的權(quán)威觀要求權(quán)威應(yīng)該來自于情境的需要，而非個人意志。當(dāng)權(quán)威是來自于某種情境需要的時候，公職人員對權(quán)威的服從將會從“消極服從”轉(zhuǎn)化為“積極服從”。
（三）營造新型領(lǐng)導(dǎo)觀。
公共部門要從傳統(tǒng)的人事行政的范式中走向現(xiàn)代人力資源管理，首先要提高人力資源管理者自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想水平。領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該從以往滿足于傳統(tǒng)事務(wù)性工作的方式向?qū)嵤┤瞬砰_發(fā)戰(zhàn)略的參謀性工作的方式轉(zhuǎn)變。基于福萊特情境規(guī)律的思想，公共部門的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)基于控制協(xié)調(diào)點創(chuàng)建一種集體工作網(wǎng)。當(dāng)出現(xiàn)問題時，領(lǐng)導(dǎo)者不僅要對單獨的員工個體進(jìn)行了解，還要將情境的因素考慮進(jìn)去，因為員工的行為不是單純的個體的行為，而是個體與情境交互影響的結(jié)果。新型的領(lǐng)導(dǎo)觀還要求領(lǐng)導(dǎo)者能夠激發(fā)成員“集體我”的潛能，將個體目標(biāo)與集體目標(biāo)相結(jié)合，形成利益共同體?！爱?dāng)你使你的雇員感到他們在某種意義上是企業(yè)的合伙人的時候，他們的工作質(zhì)量便提高了，浪費便減少了。但這并不是因為由于處事之道，而是由于他們同你有共同的利益。”
四、結(jié)論。
隨著知識經(jīng)濟時代的發(fā)展，人才資源已經(jīng)成為衡量國家綜合國力的重要指標(biāo)。人力資源管理不再是單純事務(wù)性的工作，人已經(jīng)愈發(fā)成為一種戰(zhàn)略資源。福萊特作為管理學(xué)的先知，其情境規(guī)律創(chuàng)造性地為公共部門人力資源管理的調(diào)整提供了哲學(xué)基礎(chǔ)和可行方案。在未來的公共部門人力資源管理過程中，政府公共職能的不斷發(fā)展變化必然要求人力資源管理的不斷適應(yīng)與調(diào)整，最終提高公共管理有效性，為社會和國家制定和提供更好的公共政策和公共服務(wù)。
森林資源管理方案篇十
為加強重點公益林管護(hù)，更好地發(fā)揮生態(tài)效益，特制定本責(zé)任狀。
一、任務(wù)目標(biāo)。
1、護(hù)林員負(fù)責(zé)本管護(hù)范圍內(nèi)的林木管護(hù)，保證森林資源不遭到破壞。
2、全年無重大亂砍、盜伐林木案件發(fā)生，一般性亂砍盜伐案件要得到有效控制，做到當(dāng)日發(fā)現(xiàn)當(dāng)日報告，當(dāng)日處理。
3、全年無森林火災(zāi)。
4、無毀林開荒、亂占林地、挖土采石現(xiàn)象發(fā)生。
5、無毀林放牧，禁止到林地放山羊。
6、無扒樹皮、挖樹木、采樹種、樹葉、樹枝現(xiàn)象。
7、無大面積森林病蟲害發(fā)生。
8、無濫捕濫獵野生動物現(xiàn)象。
二、護(hù)林員管理。
1、護(hù)林員管理實行“統(tǒng)分結(jié)合、全日制、專業(yè)化”管理，原則上要求每周一到林業(yè)站報到。
2、對管護(hù)區(qū)進(jìn)行嚴(yán)格管護(hù)，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并及時向鎮(zhèn)生態(tài)站報告。
3、必須服從鎮(zhèn)生態(tài)站和縣生態(tài)辦的領(lǐng)導(dǎo)和指揮，無條件地接受調(diào)動，配合縣生態(tài)辦和森林公安機關(guān)查處管護(hù)區(qū)案件。
三、考核與獎懲。
(一)鎮(zhèn)生態(tài)站對各個護(hù)林員的管護(hù)每月考核一次，考核結(jié)果上報縣生態(tài)辦，作為護(hù)林員獎懲的依據(jù)。
(二)考核方法。
1、護(hù)林員每周一準(zhǔn)時到林業(yè)站報到。遲到扣2分，事假扣5分，無故不來扣10分，累計5次無故不來者解除聘用關(guān)系。
2、在管護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁放牧，對出現(xiàn)放牧現(xiàn)象，未加制止的每次扣20分，累計3次者，解除聘用關(guān)系，終止管護(hù)合同。
3、確保管護(hù)區(qū)內(nèi)無森林火警，發(fā)生森林火警能找到肇事者，并未使林木毀壞者，不扣分;能找到肇事者但使林木遭受破壞的，每起扣20分;不能找到肇事者，每起扣40分。累計發(fā)生2起森林火警者，解除聘用關(guān)系，終止管護(hù)合同。
4、確保管護(hù)區(qū)內(nèi)無森林火災(zāi)，發(fā)生森林火災(zāi)，扣40分，并解除聘用關(guān)系終止合同。
5、確保管護(hù)區(qū)內(nèi)不出現(xiàn)濫砍、盜伐現(xiàn)象，出現(xiàn)盜伐0.5m3以下、濫伐2m3以下，抓到肇事者，不扣分;抓不到的扣10分。盜伐0.6—1.9m3、濫伐2.1—19m3的能抓到肇事者不扣分;抓不到扣40分。盜伐2m3以上、濫伐20m3以上的能抓到肇事者扣20分，抓不到的扣30分，并解除聘用關(guān)系，終止管護(hù)合同。
6、堅決制止在管護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行非法采石、采砂、采土、毀林開荒等破壞林地行為，對未發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)未加制止和未上報的扣30分，并解除聘用關(guān)系，終止管護(hù)合同。
7、因護(hù)林員自身原因引起群眾上訪被查證情況屬實的，每次扣20分。
8、出現(xiàn)監(jiān)守自盜現(xiàn)象，扣40分，解除聘用關(guān)系，終止管護(hù)合并追究法律責(zé)任。
9、其它情況參照《遼陽市重點生態(tài)公益林目標(biāo)考核辦法》執(zhí)行。
(三)鎮(zhèn)生態(tài)站每年召開一次重點公益林管護(hù)總結(jié)表彰大會，對管護(hù)先進(jìn)工作者，優(yōu)秀護(hù)林員給予表彰和獎勵。
此責(zé)任狀自20____年一月一日起生效，一式兩份，鎮(zhèn)生態(tài)站和護(hù)林員各一份。
鎮(zhèn)生態(tài)站：(公章)。
站長：(簽字)。
_________村護(hù)林員_______(簽字)。
森林資源管理方案篇十一
為樹立正確的愛林護(hù)林思想觀念，提高護(hù)林隊員的工作積極性，獎罰分明，制定如下規(guī)章制度：
一、護(hù)林隊員工資提高到每月600元，其中100元作為每月的考核獎。隊員在防火期間24小時值班，嚴(yán)禁空崗空位，發(fā)現(xiàn)一次罰值班員50元，第二次罰值班員100元，三次予以辭退。
二、隊員要熟悉掌握業(yè)務(wù)知識運用法律法規(guī)管理林區(qū)，不允許無關(guān)人員進(jìn)入林區(qū)，每發(fā)現(xiàn)一次扣值班員50元，對在自己管轄的林區(qū)內(nèi)有張網(wǎng)捕鳥得每發(fā)一次扣罰50元，造成嚴(yán)重后果的予以辭退，直至追究刑事責(zé)任。
隊員如在防火工作中不聽指揮，關(guān)鍵時刻不出力而造成重大損失，將給予辭退外，還要追究刑事責(zé)任。
護(hù)林隊員在護(hù)林防火過程中，有下列情況之一的予以獎勵：
發(fā)現(xiàn)有進(jìn)林區(qū)、非法用火、張網(wǎng)捕鳥或非法捕殺野生動物，抓住并上報辦事處森關(guān)部門，每人次獎勵50—100元。
發(fā)現(xiàn)破壞山林事件，根據(jù)情節(jié)輕重，并抓住當(dāng)事人，獎勵100—200元。
及時發(fā)現(xiàn)火情，及時補救，并及時上報林管部門，根據(jù)情況獎勵200—500元。
劃分區(qū)域：
辦事處：護(hù)林員：
二00九年三月十日。
森林資源管理方案篇十二
1.組織、承擔(dān)全縣造林綠化和森林資源監(jiān)督管理工作。
2.按照國家要求，負(fù)責(zé)建立生態(tài)公益林補償機制并實施補償和監(jiān)督管理。
3.組織承擔(dān)全縣森林資源清查、動態(tài)監(jiān)測和評價工作。
4.建立森林資源檔案制度，負(fù)責(zé)全縣森林資源數(shù)據(jù)統(tǒng)計、管理和發(fā)布。
5.組織承擔(dān)全縣森林資源調(diào)查工作，包括規(guī)劃設(shè)計、作業(yè)調(diào)查設(shè)計等。
6.組織、指導(dǎo)全縣林業(yè)建設(shè)工程項目的實施；組織植樹造林檢査驗收。
7.承擔(dān)擬定全縣林業(yè)中長期規(guī)劃和年度實施計劃工作。
8承擔(dān)編制全縣森林采伐限額和森林經(jīng)營方案.
9.承擔(dān)伐區(qū)作業(yè)設(shè)計工作。
10.開展伐區(qū)采伐質(zhì)量監(jiān)督和管理，以及伐區(qū)驗收；承擔(dān)森林資源消耗量調(diào)查，監(jiān)督森林資源使用情況。
11.負(fù)責(zé)全縣營林生產(chǎn)調(diào)度、指導(dǎo)、管理和監(jiān)督工作。
12.組織指導(dǎo)全縣義務(wù)棺樹活動；負(fù)責(zé)退耕還林工程的項目管理。
森林資源管理方案篇十三
我縣森林資源管理工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市林業(yè)局的指導(dǎo)下，緊緊圍繞縣委、縣政府“生態(tài)立縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，外塑形象，內(nèi)強素質(zhì)，進(jìn)一步加強了執(zhí)法力度，規(guī)范了執(zhí)法行為，有力打擊了各種破壞森林資源不法分子的囂張氣焰，確保了全縣森林資源的安全。
20xx年，全縣共辦理商品材4022立方米(其中：成片商品材3657立方米，零星商品材365立方米)，%;辦理白夾竹采伐805噸;辦理木材運輸證247份。
本著“依法行政、搞好服務(wù)、積極支持”的原則，加強對工程征(收)用林地的審核審批工作，及時嚴(yán)格按照審批權(quán)限對省道s202線xx縣城段外環(huán)路工程、開江雙飛溫泉游客接待中心征收林地進(jìn)行初審和轉(zhuǎn)報工作，保證我縣重點工程的順利開工。
20xx年，全縣共查處各類林業(yè)行政案件23件，查處率100%。其中：盜伐林木1起，濫伐林木案件6起，非法占用林地8起，無證運輸7起，無證采集1起，處理違法人員23人，處罰款29.2萬元。
成立了以縣委常委、縣委副書記李先忠任組長，縣發(fā)改局、國土局、財政局、環(huán)保局、住建局、農(nóng)業(yè)局、交通運輸局、水務(wù)局、林業(yè)局等部門負(fù)責(zé)人為成員的xx縣林地保護(hù)利用規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組;落實專項經(jīng)費28萬元;規(guī)劃文本于20xx年3月順利通過縣級評審;20xx年8月，林地落界成果通過省林業(yè)廳驗收;xx月底，建立數(shù)據(jù)庫，全面完成此項的工作。
通過此次一般調(diào)查，我縣共有19塊零星濕地斑塊,總面積1366.01公頃，其中：庫塘零星濕地斑塊10塊、面積876.65公頃;永久性淡水湖零星濕地斑塊1塊、面積6.14公頃;永久性河流零星濕地斑塊8塊、面積483.22公頃;建立了濕地資源管理信息系統(tǒng);為全縣濕地資源保護(hù)、管理和合理利用提供準(zhǔn)確、系統(tǒng)的基礎(chǔ)資料，為今后一個時期我縣的濕地資源保護(hù)管理工作提出合理化建議以及爭取濕地相關(guān)項目資金提供依據(jù)。
為強化對行政權(quán)力的監(jiān)督和制約，促進(jìn)行政權(quán)力公開透明運行，確保行政權(quán)力正確行使，根據(jù)省、市、縣的安排部署，xx縣林業(yè)局于20xx年8月1日至20xx年10月30日，按照“職權(quán)法定、精簡效能、屬地管理”的原則開展了行政權(quán)力事項清理。清理后的xx縣林業(yè)局行政權(quán)力共170項，其中：行政審批(行政許可)類17項;行政處罰類共104項(其中森林公安治安處罰24項);行政強制21項(其中：森林行政強制4項);行政征收5項;行政確認(rèn)3項;行政給付6項;行政裁決1項;其他行政權(quán)力13項。各類行政權(quán)力的行使依據(jù)48部，其中：法律11部、行政法規(guī)xx部、地方性法規(guī)13部、規(guī)章xx部。此次清理結(jié)果經(jīng)縣政府審核確認(rèn)后，對各類行政權(quán)力事項目錄及各類行政權(quán)力運行流程將在中國.開江林業(yè)局子站上對社會公布，接受群眾監(jiān)督，方便群眾辦事，真正推動我縣實現(xiàn)行政權(quán)力公開透明、規(guī)范運行。同時，為規(guī)范我縣林業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，制定了林業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)實施辦法和實施標(biāo)準(zhǔn)。
制定了《xx縣森林資源可持續(xù)經(jīng)營管理實施方案》，成立了組織機構(gòu)，開展了技術(shù)培訓(xùn)，目前正在開展經(jīng)營規(guī)劃方案的編制，為進(jìn)一步深化采伐管理改革，探索森林資源可持續(xù)經(jīng)營管理新機制，此項工作預(yù)計在2013年底完成。
我縣木材經(jīng)營加工單位監(jiān)督管理工作，始終堅持以“保護(hù)合法、取締非法、規(guī)范經(jīng)營、強化監(jiān)管”為原則，進(jìn)一步規(guī)范木竹經(jīng)營(加工)單位的經(jīng)營行為，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營行為，依法取締和關(guān)閉了違法設(shè)立的木材經(jīng)營加工場所，確保了我縣木竹材經(jīng)營加工的正常秩序。目前，我縣現(xiàn)有木竹經(jīng)營加工55戶，其中經(jīng)營類31戶，加工類24戶。嚴(yán)格執(zhí)行市委、市政府對我縣原有的69戶木竹經(jīng)營加工單位壓縮20%的目標(biāo)。
強化內(nèi)部監(jiān)督，建立責(zé)任追究制度，是實施依法治林的重要保證。為進(jìn)一步加強森林資源的保護(hù)和管理，我局建立了責(zé)任追究制度，根據(jù)《四川省林木采伐管理辦法》第三十四條、第三十五條及相關(guān)法律法規(guī)和政策，有下列情行之一的，追究相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重，造成森林資源嚴(yán)重破壞的，依法追究其刑事責(zé)任。一是林木采伐許可證發(fā)證人員不按法定的辦證程序辦證，以票代證造成無證采伐的;二是不認(rèn)真履行監(jiān)砍職責(zé)或伐后不檢查驗收，造成森林資源濫伐的;三是越權(quán)或越級審批，造成森林資源濫伐或濫征占林業(yè)用地的;四是超限額發(fā)放林木采伐許可證的;五是在受理申辦林木采伐許可證的過程中，以權(quán)謀私，索賄受賄，敲詐勒索，徇私枉法的。
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