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縣法治建設工作報告篇一
1.健全矛盾糾紛“大調解”工作機制。充分借鑒“楓橋模式”,依托區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級綜治中心平臺,整合部門和群團組織調解資源力量,全力推動矛盾糾紛多元化解機制。全年共排查矛盾糾紛1840件,化解糾紛1769件,化解成功率98%。其中,區(qū)司法局組織政府法律顧問律師通過釋法說理,成功將136名上訪人員中的106人引導入訴訟途徑依法表達訴求,通過法定渠道解決矛盾糾紛的比率約達80%。
2.創(chuàng)新方式方法,扎實推進“七五”普法有序開展。抓住“關鍵少數(shù)”,示范引領學習憲法法律。通過印發(fā)《關于完善國家工作人員學法用法制度的實施意見》,建立和完善區(qū)級領導干部專題學法、機關工作人員網(wǎng)上學法測試、學法檔案及學法情況通報等制度,有效實現(xiàn)了機關工作人員普法全覆蓋,營造出國家機關干部帶頭學法良好氛圍。把握“關鍵時期”,培塑青少年法治意識。通過深入校園開展法治講座,狠抓教學計劃、教材、課時、師資“四落實”,注重培樹青少年法治素養(yǎng)自學生時代養(yǎng)成。依托打造陣地,豐富普法內容和形式。通過打造法治宣傳教育示范基地、開展法律”八進“活動、運用微信、微博、網(wǎng)絡等新媒體技術,使法律知識信息無處不在、無時不在,不斷豐富普法內容、拓展普法渠道,擴大普法受眾人群。調動普法資源,形成齊抓共管普法工作格局。通過細化“四清單一辦法”,充分調動各種普法資源,強化落實“誰執(zhí)法誰普法”責任,進一步加大普法力度。經(jīng)過不懈的努力,在年底,順利完成了自治區(qū)“七五”普法中期考核驗收和“七五”普法中期實施效果第三方評估。xx區(qū)被推薦為2020年度全國“七五”普法先進縣區(qū),并以公示。
3.積極改革信訪工作制度。著力推進信訪制度改革,全面打造“互聯(lián)網(wǎng)+信訪”,2020年受理信訪件84件,按期辦結率100%,滿意率100%,責任單位及時受理率100%,滿意率100%,參評率97.5%。
4.認真做好行政應訴、復議工作。2020年,我區(qū)行政訴訟案件共27件,其中:通過庭前調解當事人撤訴11件、敗訴9件、正在審理3件,判決駁回4件,行政訴訟案件行政機關負責人出庭應訴11件,出庭訴訟率40.7%。受理行政復議案件1件,辦結1件,辦結率100%。
縣法治建設工作報告篇二
xxxx年,在區(qū)委、區(qū)政府的領導下,x街道深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大關于全面依法治國的重要論述精神,聚焦法治建設重點任務和關鍵環(huán)節(jié),統(tǒng)籌推進全面依法行政的各項工作?,F(xiàn)將xxxx年度x街道辦事處法治政府建設工作情況報告如下:。
xxxx年以來x街道積極配合應訴,行政訴訟案件結案數(shù)xx件,行政負責人出庭率達xxx%;主動做好行政應訴反饋工作,建立敗訴案件總結分析、情況通報和整改落實制度;規(guī)范合法性審查工作,對合同額標的在xx萬元以上的,均已進行合法性審核,xxxx年,共計審查涉公合同xx件。
(一)加強組織領導,發(fā)揮第一責任人在法治工作中的領導作用。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府出臺的法治建設考評體系,將法治政府建設工作納入街道年度工作計劃,在班子會議、機關學習會等會議上多次部署相關工作;建立履職工作任務清單,督促班子成員履行法治建設工作職責,切實落實分管職責、駐村社范圍內的法治建設工作。
(二)完善決策審查,保障依法行政能力不斷提升。加強規(guī)范性文件備案審查,健全并落實街道規(guī)范性文件起草審核、備案清理工作機制,充分發(fā)揮法律顧問力量,確保文件合法、合規(guī),保障各項重大決策部署有章可依。堅持科學民主依法決策,嚴格執(zhí)行公眾參與、專家論證、風險評估、合法合規(guī)性審查、集體討論決定等法定程序。注重依法行政平臺建設,依照法治框架落實基層矛盾調解工作,并通過信息公開網(wǎng)站、微信公眾號等平臺,及時落實黨務、政務信息公開與政策解讀工作,深入推進行政權力網(wǎng)上公開透明。
(三)聚焦政府職能,推動各項工作在法治軌道上有序推進。帶頭維護司法權威,自覺配合區(qū)政府、政協(xié)、法院、檢察院等依法依章開展工作,督促領導班子成員及各科室主要負責人嚴格依法辦事,xxxx年無一起干部違規(guī)干預司法活動、插手具體案件處理等現(xiàn)象發(fā)生。依規(guī)履行行政應訴職責,將行政應訴擺在法治建設工作的重要位置,規(guī)范應訴行為,提升行政應訴水平,及時、嚴格、全面履行判決結果,對阻礙或拒不履行判決的,嚴肅追究其責任。
x街道的法治建設工作,雖然取得了一定成效,但仍存在一些問題,例如法制教育宣傳手段較為單一,普法學法存在脫節(jié)現(xiàn)象;相應監(jiān)督機制尚不完善,在實際工作中效能發(fā)揮不明顯;部分干部法治意識不足,靈活利用法治思維和法治方式解決基層社會治理問題的能力有待提高等等。
下一步,x街道將高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,全面提升基層治理能力,履行好主體責任,完成好使命任務,致力打造善抓機遇、能打勝仗、擔當有為、政治嚴明的現(xiàn)代政府。
一是發(fā)揚腳踏實地的實干精神,打造實干擔當政府。堅持以落實上級決策部署為導向,對各項發(fā)展大事、民生實事、轉型新事定一件、抓一件、成一件。堅持弘揚真抓實干的工作作風,進一步完善街道、村社干部考核方法,不斷激發(fā)干部干事熱情。堅持擔當有為的工作態(tài)度,建立健全歷史遺留問題常態(tài)化“理舊賬”機制,著眼群眾最關心的“關鍵小事”,逐村化解歷史遺留問題。
二是發(fā)揚法立令行的法治精神,打造忠誠法治政府。加大政務公開力度,主動接受人大、政協(xié)監(jiān)督,做到重大事項向人大報告、向政協(xié)通報,高質量辦好人大代表議案建議和政協(xié)委員提案。進一步強化政府決策合法性審查,讓政府決策依法科學、政府履職誠信有責、政府工作陽光透明。
三是發(fā)揚廉潔自律的廉政精神,打造清廉節(jié)儉政府。自覺扛起全面從嚴治黨主體責任,嚴格貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,緊密聯(lián)系群眾,持之以恒糾“四風”,對違規(guī)違紀行為,做到發(fā)現(xiàn)一起,堅決查處一起。強化過“緊日子”的思想,強化預算管理,厲行勤儉節(jié)約,進一步提升街道工作效能。
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縣法治建設工作報告篇三
1.認真安排部署。為統(tǒng)籌安排全年法治政府工作,我區(qū)制定印發(fā)了《2020年度xx區(qū)法治政府建設工作要點》《xx區(qū)法治政府示范創(chuàng)建實施方案》,明確總體要求、衡量標準、主要任務和具體措施。為確保法治政府建設任務落實落細,依據(jù)《xx區(qū)法治政府建設實施方案(2020-2020)》要求,按照職能職責將任務分解到各部門組織實施。
2.精心組織實施。區(qū)人民政府緊緊圍繞政府職能依法全面履行、行政決策科學民主合法、行政執(zhí)法嚴格公正文明、社會矛盾糾紛依法有效化解等7項主要任務,按照“工作項目化、項目目標化、目標節(jié)點化、節(jié)點責任化、責任限時化”的思路,明確時間表、路線圖,精心組織,狠抓落實,夯實法治政府建設基礎。
3.加強督查考核。充分發(fā)揮考核評價“指揮棒”“風向標”作用,制定考核細則,將法治政府示范創(chuàng)建納入全區(qū)目標考核,建立平時指導督查、半年檢查總結、年度評價考核機制,分別于6月中旬、11月下旬對法治政府建設及示范創(chuàng)建工作進行了督促檢查和考核驗收,實現(xiàn)了年初建賬、年中對賬、年末查賬,以督查考核倒逼法治政府建設各項工作落到實處。
縣法治建設工作報告篇四
xxxx年,我局緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府工作部署,大力宣傳法律知識、積極弘揚法治精神,全面推進依法行政,為各項工作提供了有力的法治保障?,F(xiàn)將有關工作匯報如下:
(一)完善機制,加強領導。一把手對法治建設重要工作高度重視,多次召開黨組會議,聽取和研究部署法治政府建設工作。領導班子以黨組理論中心組學習、班子會議或專題講座等形式集體學法x次。年初制定了《xxxx年x市x區(qū)住建局法治政府建設工作匯報》,并及時向社會公示。制定發(fā)布了《x市x區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局xxxx年全面深化法治政府建設實施方案》文件,將xxxx年法治政府建設工作進行任務分解的,明確重點,明確責任科室,確保法治工作取得成效。
(二)強化法制機構建設,充分發(fā)揮法律顧問作用。進一步強化局法制機構隊伍建設,確定固定的工作人員作為法律顧問工作聯(lián)絡員,充分發(fā)揮法律顧問在本單位涉法事務等方面的參謀助手作用,保持與法律顧問在法治工作中的良性互動,提升法治工作實效。做好法制信息報送工作,今年共向區(qū)法制辦報送法制信息xx條。
(三)加強隊伍建設,提升法治素養(yǎng)能力。一是全面落實行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,%。二是年初就制定了《xxxx年行政執(zhí)法人員培訓工作計劃表》,及時組織領導干部和公務員年度法律知識考試和組織實施公務員“學法用法三年輪訓行動計劃”,組織x位工作人員參加行政執(zhí)法專業(yè)知識培訓,x名工作人員參加行政執(zhí)法綜合考試,x名xx周歲以上工作人員參加領導執(zhí)法人員資格考試。
(四)深化普法宣傳,推進普法責任制落實。堅持把社會主義核心價值觀融入法治建設,將法治宣傳教育納入宣傳思想文化工作總體部署,制定《xxxx普法宣傳年度計劃》,推動全局形成濃厚法治氛圍。全年圍繞以建筑工地安全教育、政務公開、農(nóng)村住房改造等工作,開展了憲法廣場宣傳、觀看教育影片、培訓班等多形式的普法宣傳。
(一)嚴格依法依規(guī)決策。制定了《xxxx年x區(qū)住建局重大行政決策事項目錄》,并在網(wǎng)上公示,嚴格執(zhí)行公眾參與、專家論證、風險評估、合法合規(guī)性審查、集體討論決定的法定程序,健全責任倒查機制。我局今年共簽訂行政機關合同x個,都已按規(guī)定進行合法性審查。
(二)嚴格按照《x市x區(qū)委辦公室黨內規(guī)范性文件前置審核工作制度(試行)》(甌委辦發(fā)〔xxxx〕xx號)、《x市x區(qū)委規(guī)范性文件備案工作制度(試行)》(甌委辦發(fā)[xxxx]xx號)、《x市x區(qū)人民政府關于推行行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度的通知》(溫甌政發(fā)〔xxxx〕xx號)規(guī)定,健全并落實規(guī)范性文件起草審核、備案審查和清理等工作,報備率、及時率、合法合規(guī)率達到規(guī)定要求。
(一)履行行政應訴職責。根據(jù)《x市行政敗訴案件責任認定與追究辦法》(溫政辦發(fā)[xxxx]xxx號)、《x區(qū)行政應訴工作規(guī)定》(溫甌政發(fā)[xxxx]xx號)強化敗訴案件、復議糾錯案件責任追究,并做好行政首長出庭應訴工作。截至目前,共收到x個行政訴訟案件,x個行政復議案件其中,x個行政案件原告撤回起訴,x個二審法院駁回上訴,維持原裁定,復議案件也是維持我局具體行政行為。兩個行政案件未開庭。
(二)推進責任落實,嚴格重大行政執(zhí)法。一是全面落實權力清單、責任清單、負面清單等制度,完善行政審批制度,大力推進簡政放權,深入推進“最多跑一次”改革。二是嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,完善執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法過程,嚴格執(zhí)行行政裁量權基準制度和行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度、切實強化對行政執(zhí)法活動的全過程監(jiān)督。三是全面落實行政執(zhí)法責任制,建立行政執(zhí)法事項清單,全面梳理法定執(zhí)法事項和受委托執(zhí)法事項。
(三)強化政務信息公開工作。一是按規(guī)定在x政務服務網(wǎng)統(tǒng)一公示行政執(zhí)法信息,在門戶網(wǎng)站和辦事大廳、服務窗口等場所公開行政執(zhí)法主體和相關執(zhí)法人員、職責、權限、隨機抽查事項清單、依據(jù)、程序、監(jiān)督方式和救濟渠道等信息,二是行政執(zhí)法過程中,做好出示行政執(zhí)法證件、出示有關行政執(zhí)法文書等環(huán)節(jié),在案卷中,執(zhí)法人員執(zhí)法證件都復印隨檔留存。
(四)進一步完善制度。今年加強了《x市x區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局行政執(zhí)法全過程記錄制度》、《x市x區(qū)住建局行政處罰參考文書樣式》、《x區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局行政執(zhí)法決定法制審核工作規(guī)程》、《x市x區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局行政執(zhí)法規(guī)范手冊》等相關制度,切實做到制度健全、規(guī)范執(zhí)法、責任落實。今年省廳印發(fā)了《x省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)行政處罰裁量基準(xxxx版)》,我局及時組織學習《x省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)行政處罰裁量基準(xxxx版)》,并嚴格遵照執(zhí)行。
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縣法治建設工作報告篇五
(一)及時承接上級政府取消下放行政審批和服務事項。公布的行政許可和公共服務事項清單全部進駐行政服務中心辦理并授權到位,通過即來即辦、全程網(wǎng)辦和快遞送達三種辦理方式,實現(xiàn)流程再造,簡化程序,縮短辦事時限和排隊時間,推進改革落地。今年以來,我市根據(jù)上級要求及相關文件精神,在重新對照梳理行政審批和服務事項目錄、做好上級部門下放事項承接、事項取消、事項下放工作的基礎上,重新內部梳理我市縱向清單,組織相關單位開展“回頭看”自查,并依據(jù)縱向清單目錄將有關事項全部進駐省網(wǎng)上辦事大廳,截至目前共有3404項審批和服務事項進駐行政服務中心。同時將相對應的窗口授權書、一次性告知書、審批流程表等進行同步更新。今年以來,我市公布調整市級行政審批和服務事項38項,其中調整8項(含1項前置審批事項)、承接市級事項3項、增列8項、取消14項、暫不進駐4項、增補1項。如環(huán)保局取消了建設項目竣工環(huán)境保護驗收行政許可,強調了環(huán)境保護部門對建設項目環(huán)境保護的監(jiān)督管理責任,充分體現(xiàn)了改革精神,將有力促進建設項目環(huán)境管理重審批輕監(jiān)管傳統(tǒng)思路的轉變。
(二)創(chuàng)新便民利企審批服務方式。逐步落實“證照分離”改革,扎實推進“照后減證”,進一步壓縮企業(yè)開辦時間。全面推動在建設工程領域實行聯(lián)合勘驗、聯(lián)合審圖、聯(lián)合測繪、聯(lián)合驗收。實行企業(yè)投資項目“多評合一”、并聯(lián)審批。至今開展多評一表1件、模擬審批66件、聯(lián)合勘探98次?!皡^(qū)域評估、多證合一、多規(guī)合一”尚在研究、學習中;使用全市統(tǒng)一審批云平臺,只要是并聯(lián)審批事項,均可實現(xiàn)同步審批。實行“一表制、承諾制、一套材料、免填表、無紙化”審批改革,環(huán)保、發(fā)改、地稅等單位部門事項已可實現(xiàn)免填表。深入探索運用科技化、信息化的人機對話運用,結合“最多跑一趟”改革,建設獨立的自助服務區(qū)。目前我市行政中心服務區(qū)“進駐”了國稅、地稅、供電、出入境等4個業(yè)務部門的自助系統(tǒng),可以辦理電費繳納、發(fā)票領取等業(yè)務。發(fā)票從打印到領取2分鐘之內可以完成。此外,也可以在自助機上查閱行政服務中心所有行政審批和服務事項的申請條件、申報材料、承諾時間等。下一步該中心將自助服務范圍擴大到社保、醫(yī)保、公積金、不動產(chǎn)、工商登記等。
(三)切實加強事中事后監(jiān)管。改變重審批輕監(jiān)管的行政管理方式,把更多行政資源從事前審批轉到加強事中事后監(jiān)管上來。按照權責對等、權責一致和“誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管”原則,厘清審批和監(jiān)管權責邊界,強化落實監(jiān)管責任,健全工作會商、聯(lián)合核驗、業(yè)務協(xié)同和信息互通的審管銜接機制。推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管,各部門制定了“雙隨機一公開”方案,實現(xiàn)隨機抽查工作“全程留痕”可追溯。利用工商系統(tǒng)“全省一張網(wǎng)”將列入經(jīng)營異常名錄、嚴重違法企業(yè)名單等信息通過網(wǎng)絡平臺進行警示。上一年度全市共有380家企業(yè)被列入異常名錄,其中未按時年報364家、弄虛作假申報1家、場所無法聯(lián)系15家,并全部上網(wǎng)公示。
縣法治建設工作報告篇六
(一)持續(xù)開展“減證便民”行動。全面清理煩擾企業(yè)和群眾的“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復證明等各類無謂證明,大力減少蓋章、審核、備案、確認、告知等各種繁瑣環(huán)節(jié)和手續(xù)。凡沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消,能通過個人現(xiàn)有證照來證明的一律取消,能采取申請人書面承諾方式解決的一律取消,能被其他材料涵蓋或替代的一律取消,能通過網(wǎng)絡核驗的一律取消,開具單位無法調查核實的證明一律取消。開展“減證便民”專項行動以來共簡化各類事項手續(xù)48個,精簡材料227條。其中今年以來共清理72條證明事項,壓縮77個事項的承諾時限共545個工作日。其中不動產(chǎn)登記事項清理45條,原辦理法定時限20-30個工作日壓縮至全部5個工作日辦結,平均提速66%;房管局、公路分局、建設局、交通局等重點單位通過清理證件均有顯著提速。對確需保留的證明事項,逐項列明設定依據(jù)、索要單位、開具單位、辦理指南等,嚴格實行清單式管理。對保留的證明,加強互認共享,減少不必要的重復舉證。
(二)大力推行審批服務集中辦理。優(yōu)化提升政務服務大廳“一站式”功能,進一步推動審批服務事項進駐大廳統(tǒng)一辦理。將部門分設的辦事窗口整合為綜合窗口,完善“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”工作模式,實行一窗受理、集成服務,實現(xiàn)“一窗通辦”。根據(jù)企業(yè)和群眾辦件頻率、辦事習慣,不斷優(yōu)化調整窗口設置。對涉及多個部門的事項,建立健全部門聯(lián)辦機制,探索推行全程幫辦制。通過預約、輪休等辦法,為企業(yè)和群眾辦事提供錯時、延時服務和節(jié)假日受理、辦理通道,部分窗口已實行“5+x”工作日模式。目前我市已建立房產(chǎn)交易、不動產(chǎn)登記和地稅契稅等多部門“統(tǒng)一收件、內部流轉、統(tǒng)一發(fā)證”工作機制,實現(xiàn)“一窗受理、信息共享、集成服務”,建立不動產(chǎn)交易綜合窗口,1-11月通過綜合窗口共受理不動產(chǎn)交易714件。我市探索“優(yōu)化水電氣報裝一站式服務”的創(chuàng)新工作。為進一步優(yōu)化流程,為企業(yè)提供“用水、用氣、用電”等公共服務“一站式”辦理,探索將企業(yè)辦理“用水、用氣、用電”事項納入市行政服務中心窗口統(tǒng)一辦理,實現(xiàn)“同時申請、同步審批”。截至11月,累計受理21家企業(yè)辦理該項業(yè)務。房管、不動產(chǎn)、出入境、戶籍辦理、地稅、公證、民政婚姻登記、交警均按規(guī)定推行周末輪班制度,制定周末人員輪班表。
縣法治建設工作報告篇七
(一)認真落實規(guī)范性文件報備工作。2020年以來,xx市政府及時向xx市政府和xx市人大常委會報備規(guī)范性文件22件,認真執(zhí)行規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布制度,全面落實有效期制度。
(二)進一步做好涉及產(chǎn)權保護的規(guī)范性文件清理工作。根據(jù)《xx市人民政府辦公室關于印發(fā)做好涉及產(chǎn)權保護的規(guī)范性文件清理工作方案的通知》的要求,我市印發(fā)了《涉及產(chǎn)權保護的規(guī)范性文件清理工作方案》,對全市涉及產(chǎn)權保護的以市政府(含辦公室)名義發(fā)布以及市政府所屬部門及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場自行制定現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件進行了清理。確保我市出臺的規(guī)范性文件不存在有違平等保護各種所有制經(jīng)濟主體財產(chǎn)所有權、使用權、經(jīng)營權、收益權等各類產(chǎn)權的規(guī)定,不當限制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、企業(yè)和居民不動產(chǎn)交易等民事主體財產(chǎn)權利行使的規(guī)定,以及在市場準入、生產(chǎn)要素使用、財稅金融投資價格等政策方面區(qū)別性、歧視性對待不同所有制經(jīng)濟主體的規(guī)定。
(三)進一步做好關于生態(tài)環(huán)境保護規(guī)范性文件清理工作。根據(jù)《xx市人民政府辦公室關于做好生態(tài)環(huán)境保護規(guī)范性文件清理工作的通知》(漳政辦〔2020〕73號),我市及時組織市直各有關單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)對我市涉及生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的規(guī)范性文件在2020年清理基礎上進一步自查清理,對需要適時修改或廢止的涉及生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的規(guī)范性文件完成修改或廢止的時間做出了計劃安排。
縣法治建設工作報告篇八
(一)積極開展法治宣傳工作。全市共開展法治宣傳35場,覆蓋教育3.12萬人。舉辦法治圖片展覽35場次,現(xiàn)場接受法律咨詢1550人次,懸掛、張貼法治宣傳標語90條,印發(fā)法治宣傳單(冊)《憲法修正案》等19種3.3萬多份。贈送和分發(fā)《憲法修正案》《中華人民共和國人民調解法》《福建省法律援助條例》等法律法規(guī)書籍2600多冊;向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)免費增訂《法治今報》16份。
(二)律師法律服務職能強化?!耙淮?社區(qū))一法律顧問工作”有序推進,現(xiàn)已進入公開招投標階段。今年來共為群眾提供法律咨詢1492人次,參與調解糾紛960件,為困難群眾提供法律援助230件。律師參與涉法信訪接待192人次,接待的信訪群眾數(shù)266人次,接受律師意見建議的信訪人數(shù)為63人。我市在職律師共擔任政府、企事業(yè)單位法律顧問共72家,2020年辦理刑事案件36件、民事案件281件、行政案件52件、非訴案件20件。
(三)法律援助助民成效顯現(xiàn)。今年共受理法律援助案件290件,其中民事211件、刑事79件;律師值班接受咨詢的及通過便民服務熱線12348共接待咨詢438件,今年來為群眾提供法律咨詢1492人次,參與調解糾紛960件。
縣法治建設工作報告篇九
1.健全對行政權力的制約和監(jiān)督。一是堅持用制度管權管事管人,形成了決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調的關系。二是加強誠信政府建設,對政府工作報告承諾的事項尤其是民生實事中承諾的事項,努力兌現(xiàn)到位。三是加強公務員誠信管理,建立了公務員誠信檔案,依法依規(guī)將公務員個人有關事項報告、廉政記錄、年度考核結果等信用信息納入檔案,將公務員誠信記錄作為干部考核、任用和獎懲的重要依據(jù)。
2.自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督。一是主動向區(qū)人大及其常委會報告工作、向政協(xié)通報情況,認真辦理代表委員建議提案,2020年辦結率分別為81%、88%,答復率為100%。二是暢通網(wǎng)絡問政、意見征集、問卷調查等渠道,廣泛接受社會輿論監(jiān)督,針對群眾反應強烈的突出問題,不回避、不推諉,及時整改到位。
3.加強行政監(jiān)督、審計監(jiān)督。一是在財政資金使用、國有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資等部門和崗位,嚴格落實分事設權、分崗設權、分級設權、定期輪崗等制度。二是做好本級財政年度預算執(zhí)行和其他財政收支情況審計、政策落實跟蹤審計等各項審計任務,實現(xiàn)審計全覆蓋。對審計發(fā)現(xiàn)的問題,依法依規(guī)嚴肅處理。三是加強案件評查,通過對行政執(zhí)法案卷評查,反饋執(zhí)法不規(guī)范、罰沒物管理不到位等問題,緊盯整改落實。
4.全面推行政務公開制度。一是全面推進決策、執(zhí)行、管理、服務、結果公開,建立公開基本目錄體系。二是建立代表委員參與區(qū)政府常務會和政府開放日制度,增強公眾參與實效。三是全面公開政府重大決策事項、財政預決算、“三公經(jīng)費”、代表委員建議提案辦理、社會公益事業(yè)等政府重點領域信息。
縣法治建設工作報告篇十
堅持黨的領導核心作用,嚴格執(zhí)行《市委常委會議事決策規(guī)則》和《“三重一大”集體決策制度》,進一步完善土地出讓、資金撥付、干部監(jiān)督等管理制度,健全依法決策機制。市委、市政府制定出臺《關于貫徹落實〈黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定〉的分工方案》,有力保障市本級黨政主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責,確保法治建設相關工作順利實施。我市將建設法治政府擺在工作全局的重要位置,成立以市委、市政府主要領導親自掛帥的xx市依法治市領導小組,多次召開市委常委會、專題會,研究部署有關法制政府建設和依法治市工作。市委、市政府主要領導和分管領導經(jīng)常帶頭深入基層調研指導法制政府建設、依法治市工作,親自解決工作中的實際困難和問題,推動各項工作有效有序開展。
縣法治建設工作報告篇十一
立健全科學民主決策機制,完善行政監(jiān)督機制,不斷提高行政機關工作人員依法行政觀念和能力等方面做了大量工作,為保障和促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
(一)加強組織領導,努力提高依法行政工作能力和水平。
我縣各級各部門從“立黨為公、執(zhí)政為民”的高度,加強組織領導,廣泛開展“學法、懂法、用法”活動,積極推進了依法行政工作的落實。一是及時調整依法行政領導小組。10月份,根據(jù)機構改革后,人員變動和工作需要,及時調整充實了縣依法行政工作領導小組成員,縣長姜明同志任組長,副縣長邰倫浩、縣長助理、公安局局長夏樹芳為副組長,縣政府有關部門主要負責人為成員,為推進依法行政工作提供了有力的組織保障。二是切實把依法行政工作擺上重要議事日程。緊緊圍繞建設法治政府的目標來推動依法行政工作,始終把依法行政工作作為加強政府自身建設的重要內容,與經(jīng)濟工作擺到同等重要的位置,寫入政府工作報告,明確由主要領導負責分管。三是認真制定依法行政規(guī)劃。結合我縣的實際情況,根據(jù)《**市全面推進依法行政五年規(guī)劃》的要求,結合《**縣全面推進依法行政五年規(guī)劃(20xx—20xx)》實施步驟,制定了切實可行的《**縣20xx年推進依法行政工作要點》,確實從轉變政府職能、提高行政決策水平、提高制度建設的質量、規(guī)范行政執(zhí)法行為、建立有效的防范和化解社會矛盾機制、加強行政監(jiān)督、提高依法行政能力等方面確定了我縣今年依法行政的工作任務。
(二)繼續(xù)完善科學民主決策機制和相關工作制度,各項工作有章可循。
進一步完善了向縣人大及其會報告等工作制度和向人民政協(xié)通報情況制度。認真執(zhí)行縣人大及其會的決議,并及時向政協(xié)、民主黨派和人民團體通報工作情況;邀請專家為政府重大行政、經(jīng)濟等事務的決策提供咨詢論證,廣泛聽取群眾意見,并實行集體研究決策。實行政府常年法律顧問制度,充分發(fā)揮參謀助手作用,緊緊圍繞縣委、縣政府確定的經(jīng)濟及社會各項事業(yè)發(fā)展目標,針對縣政府出臺的促進非公經(jīng)濟發(fā)展、招商引資、改善民生、保障公共安全的相關規(guī)范性文件,繼續(xù)做好規(guī)范性文件制定的前置審查。要求各部門制定的規(guī)范性文件必須合法,不得違法創(chuàng)設行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費等行政權力,不得違法增加公民、法人或者其他組織的義務;建立健全規(guī)范性文件公開征求意見制度、聽證制度、專家認證制度和人大代表、政協(xié)委員咨詢制度;對涉及面較廣、與行政相對人關聯(lián)度較大的規(guī)范性文件,進一步加大公開性和透明度,通過電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體廣泛征求社會公眾的意見和建議;所有規(guī)范性文件均由法制機構進行合法性審查,未經(jīng)審查或審查未通過的,不得發(fā)布實施。依法公開規(guī)范性文件,未經(jīng)公布的規(guī)范性文件不得作為執(zhí)法依據(jù)。對由縣政府名義頒布的規(guī)范性文件在報備市政府的同時報備縣人大會,充分接受人大的監(jiān)督作用。20xx年共審查發(fā)布規(guī)范性文件1件,所有規(guī)范性文件經(jīng)法制機構審核并全部向市政府和縣人大會備案。通過上述相關制度的建立和施行,促進了政府決策的民主化、科學化和法制化。
(三)深化行政管理體制改革,積極推行權力陽光運行。
按照市陽光辦的要求,我辦根據(jù)機構改革后各行政執(zhí)法機關的職能,重新梳理行政權力事項。此次梳理采用集中調整、發(fā)放到部門征求意見,再反饋調整修改的方式,經(jīng)過一上一下的方式,把行政權力事項確認調整到位。此次梳理同時增加了對垂直直管部分的行政權力事項的梳理,從而確實做到了信息的公開透明化。通過梳理,全縣28個行政執(zhí)法單位的行政權力統(tǒng)一按照省政府的要求在網(wǎng)上運行,行政權力類型由原來的5類拆分成12類。行政權力事項由原來的1377項調整為2219項。其中:行政許可126項,行政處罰1760項,行政征收72項,行政強制89項,非行政審批47項,行政確認18項,其他104項,代受理3項。所有行政權力事項按照要求統(tǒng)一在**市政務大廳上對社會公開。
(四)強化行政執(zhí)法監(jiān)督,加強對行政權力的制約。
1、認真執(zhí)行行政復議制度。
違法行政行為,監(jiān)督各部門和各鎮(zhèn)嚴格依法行政、合理行政。20xx年1至10月份,共辦理行政復議案件22起,受理22起;結案18起,審查階段4起。充分發(fā)揮了行政復議的層級監(jiān)督作用。
2、深入開展行政許可及行政處罰案卷質量評查。
為進一步加強對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督,規(guī)范行政處罰和行政許可案卷的管理。制定下發(fā)了《關于規(guī)范使用行政許可法律文書的通知》,進一步規(guī)范使用行政許可法律文書,提高行政執(zhí)法水平。我縣于20xx年10月28日—10月29日,對全縣34個行政執(zhí)法機關的100份行政許可案卷、240份行政處罰案卷進行了評查。從檢查情況看,各單位對行政處罰案卷評查工作高度重視,精心組織,對本單位的行政處罰案卷均進行了認真的整理、自查。各單位在辦理行政處罰案件方面,都能遵循《行政處罰法》等有關法律法規(guī)的基本原則,大多數(shù)單位行政執(zhí)法水平有明顯提高,行政執(zhí)法程序比較規(guī)范,文書制作、文檔管理等方面與以前相比有較大進步。針對少數(shù)單位在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,縣政府法制辦專門發(fā)函指出了其存在的問題,要求其認真對照,查找問題根源,積極整改,努力提高辦案質量和執(zhí)法水平。
3.認真進行規(guī)范性文件清理工作。
為維護法制的統(tǒng)一性,根據(jù)市統(tǒng)一安排,按照“誰制定、誰清理,誰負責”的原則,對全縣截止20xx年4月30日前由縣政府發(fā)布的現(xiàn)行有效的279件規(guī)范性文件進行了清理,經(jīng)過仔細清理,予以保留的規(guī)范性文件有193件,廢止的86件。針對涉及到廣大人民群眾切身利益的重點、熱點問題,在充分了解各部門對規(guī)范性文件的清理意見和建議基礎上,組織專題討論,并通過報紙、網(wǎng)絡、召開座談會、實地調查、問卷調查等多種形式,深入到基層、企業(yè)及行政相對人中,去了解情況、征求意見。其中組織召開部門協(xié)調會4次,并召開了法律專家論證會1次,從而保證了清理工作質量。
4、繼續(xù)加大行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系制度。
20xx年,我縣重新調整了全縣20家企業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系單位,在原有的基礎上擴大了聯(lián)系點的范圍,并加強了同聯(lián)系點的接觸范圍,定期組織活動,開會和上門征求意見,分三期組織了重點執(zhí)法部門與部分聯(lián)系單位座談聽取意見,年底還將組織20家聯(lián)系單位對行政執(zhí)法部門進行考評打分,考核結果與行政執(zhí)法責任制掛鉤,對提高行政執(zhí)法水平,改善我縣執(zhí)法環(huán)境具有一定的促進作用。
5.依法對集體土地拆遷糾紛進行裁決。今年我縣在鐵路和246省道施工過程中三起案件進入行政裁決過程。通過法制機構的參與,多次組織相關行政部門與當事人進行協(xié)調并達成共識,使國家、省、市重點工程在我縣境內項目順利推進,為我縣的經(jīng)濟發(fā)展提供了強有力的保障。
6.積極開展行政執(zhí)法證件換發(fā)工作。縣政府法制辦于20xx年10月18日下發(fā)了《關于做好**省行政執(zhí)法計件換(申)領工作的通知》,對行政執(zhí)法證件換發(fā)工作進行了安排部署。要求各行政執(zhí)法機關嚴格按照省市要求填報《行政執(zhí)法主體資格審查登記表》和《行政執(zhí)法人員資格確認和證件換(申)領審查登記表》,經(jīng)法制辦嚴格審查報市政府確認。通過審驗工作的開展,進一步提高我縣行政執(zhí)法人員素質,提高行政執(zhí)法水平。
(五)充分發(fā)揮政府法制機構的法律顧問和參謀助手作用,大力推進依法行政。
在工作中,我縣高度重視發(fā)揮政府法制機構的參謀助手和法律顧問作用。一是發(fā)揮規(guī)范性文件把關作用。堅持縣政府法制辦主任列席縣政府常務會議制度,聽取縣政府法制辦對行政決策的意見。凡是以縣政府名義頒布的通告、決定和規(guī)范性文件,均由政府法制機構對其合法性進行把關和提出意見后,方可經(jīng)縣政府常務會討論審議。二是發(fā)揮決策參謀咨詢作用。在作出重大項目引資、企業(yè)產(chǎn)權制度改革、重大投資等決策前,都要聽取政府法制機構的意見,進行可行性論證。三是發(fā)揮依法協(xié)調涉法糾紛作用。對久拖不決的一些案件,要求政府法制機構深入基層,調查研究,對疑難案件進行依法協(xié)調,維護了社會穩(wěn)定。
縣法治建設工作報告篇十二
一、主要工作成效。
今年以來,縣政府緊緊圍繞縣委中心工作,按照《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》和省、市、縣《法治政府建設實施方案》要求,對照去年縣人大常委會反饋意見,突出抓好全面履行政府職能、健全依法行政機制、嚴格規(guī)范執(zhí)法程序等重點工作,深入推進依法行政,努力構建職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府,為全縣經(jīng)濟社會高質量發(fā)展營造了良好法治環(huán)境。
(一)聚焦高位推進,壓緊壓實工作責任。一是強化領導壓實責任。組織召開縣委全面依法治縣委員會第二次會議,制定下發(fā)《**縣縣創(chuàng)建省級法治政府建設示范縣實施方案》,全面啟動省級法治政府建設示范縣創(chuàng)建活動,縱深推進法治政府建設??h政府主要領導嚴格履行推進法治政府建設第一責任人職責,定期聽取匯報,研究解決重大問題;分管領導認真履職盡責,深入一線、靠前指揮,扎實推進法治政府建設各項任務落實。二是示范引領提升能力??h政府領導班子帶頭學法用法,堅持政府常務會議會前學法制度,每次會議安排1-2部國家和省上最新出臺的法律法規(guī),由相關部門負責人或政府法律顧問進行解讀學習,領導干部的法治思維和依法行政能力不斷提升。著眼提升行政機關工作人員法律素質,通過開展學法考試、法律知識測試等活動,進一步增強了學法尊法守法用法意識。三是強化考評落實責任。堅持將法治政府建設成效納入各級領導班子、領導干部政績考核指標體系,增加平時考核在年終考核中的分值比例,將考核成效作為衡量各單位實績的重要內容,以考核倒逼法治政府建設責任落實。嚴格落實年度法治督察計劃,加大日常監(jiān)督檢查力度,“全覆蓋”督察指導法治政府建設重點任務,確保年度目標任務全面完成。
(二)聚焦法制宣傳,不斷提升普法質效。一是加大法制宣傳力度。建立憲法學習宣傳常態(tài)化機制,高質量抓好重點群體憲法學習宣傳,著力推進憲法“進機關、進單位、進校園、進鄉(xiāng)村、進社縣、進宗教場所、進軍營”“八進”活動,組織各類憲法集中宣傳活動133場次,舉辦干部培訓班22期4000余人,捐贈《憲法》讀本等各類法律圖書5萬余冊(本),實現(xiàn)憲法學習全覆蓋。二是創(chuàng)新法制宣傳載體。不斷鞏固完善“**縣縣平安法治廣場”等普法陣地,積極探索擴寬法律學習渠道,拓展“互聯(lián)網(wǎng)+普法”宣傳新陣地,依托“12348甘肅法網(wǎng)”、新聞媒體、道德講堂等載體,開展法律宣講,普法質效不斷提升。圍繞“三八”婦女維權周、“綜治宣傳月、民族團結進步宣傳月、“12.4憲法宣傳日”等重要節(jié)點,集中宣傳憲法法律相關知識,形成了全民學法尊法守法用法的濃厚氛圍。三是法治理念深入人心。堅持將法律法規(guī)作為中心組學習、“三會一課”和黨員干部必學科目,組織開展法律法規(guī)專題學習、任前考試、集中宣誓等活動,領導干部履行憲法使命的自覺性和堅定性不斷增強。深入開展青少年普法教育,經(jīng)常性開展“憲法晨讀”活動,校園法治文化建設不斷提升。認真落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制,分系統(tǒng)開展食品衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、電信網(wǎng)絡詐騙、消費者權益保護等有關法律法規(guī)宣傳活動,進一步增強了群眾的法律維權意識。
(三)聚焦優(yōu)化服務,依法履行政府職能。一是加快政府職能轉變。堅持將“放管服”改革作為推進政府職能轉變的突破口,聚焦企業(yè)和群眾反映強烈的突出問題,先后分十批承接省市下放的行政審批事項92項,取消行政審批事項183項,減幅達73.2%。以新一輪政府機構改革為契機,積極推進機構、職能、權限、程序、責任法定化,編制縣政府部門權責清單,明確職能定位,規(guī)范部門權力運行,形成橫向到邊、縱向到底的權利制約和協(xié)調機制。二是深化“放管服”改革。全面推行并聯(lián)審批、容缺審批和項目在線審批,推進政務事項“掌上辦”“預約辦”“快遞辦”“幫代辦”服務,入駐政務大廳的政務事項即辦件比例由25%提高到了55%,辦件時間壓縮66%,98%的政務服務事項實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。全力推進“減證便民”行動,取消證明事項12項,實行告知承諾制證明事項33項,營商環(huán)境不斷優(yōu)化。三是強化權力監(jiān)督制約。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督。落實法治政府建設報告制度,縣政府向市政府和縣委、縣人大報告上一年度法治政府建設工作情況。充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能,重點對推動經(jīng)濟高質量發(fā)展、重大政策措施落實、打好三大攻堅戰(zhàn)、降低中小微企業(yè)負擔、促進權力規(guī)范運行等開展跟蹤審計,對審計發(fā)現(xiàn)的問題,依法依規(guī)嚴肅處理,達到以審促改、以審促建的目的。
(四)聚焦科學合規(guī),健全依法行政機制。一是健全依法決策機制。制定了《**縣縣人民政府重大行政決策程序規(guī)定》和《**縣縣重大行政決策合法性審查工作規(guī)則》,逐步完善行政決策程序規(guī)則,對棚戶縣改造、市政建設等重大決策事項,廣泛征求公眾意見、邀請專家論證、開展風險評估、召集律師合法性審查、集體研究決定,組織開展各類事項的聽證會、專家論證會、征求意見會等30多場次,政府決策的透明度和公眾參與度不斷增強。二是加強規(guī)范性文件審查管理。嚴格政府規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度,嚴把規(guī)范性文件審查關、備案關和登記關,審查各類文件120件,做到政府規(guī)范性文件提交會議研究前合法性審查全覆蓋,確保了政府各項重大決策合法有效。全面清理2015年至2019年期間下發(fā)的74件規(guī)范性文件,其中,繼續(xù)執(zhí)行的26件,修改完善的2件,廢止的13件,失效的33件,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好制度環(huán)境。三是加強法律顧問隊伍建設。廣泛開展“一村一法律顧問”和企業(yè)“法律體檢”專項活動,拓展法律服務領域,建立法律工作站22個,創(chuàng)新“一辦四室一中心”進基層試點55個,實現(xiàn)了法律服務全覆蓋。調整充實政府法律顧問力量,主動召集法律顧問參與論證、審查、處理重大行政決策、重要涉法事項、重大執(zhí)法決定等80余件,有效防范了法律風險。
(五)聚焦關鍵環(huán)節(jié),嚴格規(guī)范執(zhí)法程序。一是加強執(zhí)法隊伍建設。有效開展持證、新增、擬注銷行政執(zhí)法人員信息匯總審核和數(shù)據(jù)錄入,認真做好全省第五輪行政執(zhí)法證件換證工作,通過法律知識培訓、模擬考試、全省統(tǒng)一上機考試,確認執(zhí)法主體資格證53個、行政執(zhí)法監(jiān)督證17個、行政執(zhí)法證1021個。舉辦全縣行政執(zhí)法人員和執(zhí)法監(jiān)督人員網(wǎng)上培訓1期,培訓行政執(zhí)法人員、監(jiān)督人員1091名,培養(yǎng)了一批規(guī)范執(zhí)法的“明白人”。二是規(guī)范行政執(zhí)法程序。緊密結合行政執(zhí)法工作實際,嚴格落實“三項制度”,著力推進執(zhí)法權力規(guī)范運行。推進行政許可和行政處罰執(zhí)法信息公示工作,持續(xù)開展行政執(zhí)法信息公示網(wǎng)絡平臺錄入及審核員培訓,開展“三項制度”落實情況檢查,促進行政執(zhí)法機關依法履職。組織69名法制審核員,嚴格按程序開展重大執(zhí)法決定法制審核,有效減少了錯案和瑕疵案件發(fā)生。三是嚴格執(zhí)法案卷評查。將行政執(zhí)法案卷評查作為規(guī)范行政執(zhí)法行為的有效途徑,采取自查自評、互查互評等方式,組織行政執(zhí)法部門開展案卷評查,不斷提高案卷規(guī)范化水平。充分發(fā)揮法制審核員作用,加強對重點執(zhí)法部門案卷評查指導,面對面反饋存在的問題,指導制作方法,跟蹤落實整改情況,促進執(zhí)法案卷質量提升。
(六)聚焦源頭防范,著力化解矛盾糾紛。一是加強行政復議和應訴工作。充分發(fā)揮行政糾錯監(jiān)督職能,健全完善行政復議案件審理機制,依法公正受理、辦理行政復議和行政應訴案件,有效化解各類行政爭議,堅決糾正違法或不當行政行為。積極加強與法院和涉案部門的協(xié)調溝通,配合代理律師做好庭審準備工作,認真落實行政機關負責人出庭應訴制度。至目前,正在辦理行政復議案件1件,辦理政府行政應訴案件4件。二是加大矛盾糾紛排查化解力度。大力推廣新時代“楓橋經(jīng)驗”,健全完善矛盾糾紛多元化解“1+22”責任體系,設立各級調解組織209個,調解員1802名,形成了“橫向聯(lián)動、縱向貫通、信息共享、互相配合、就地化解”的“大立案、大服務、大調解”矛盾調處機制。充分發(fā)揮訴調對接中心,調解員作用,調處各類矛盾糾紛1073件,調解成功率達96%。三是完善信訪化解糾紛機制。按照“減存量、控增量、防變量”的總體要求,深入開展“矛盾糾紛積案化解年”活動,對苗頭性、傾向性問題,堅持主動出擊,提前介入,對22件重大、疑難、復雜糾紛,采取“掛圖作戰(zhàn)”“對賬銷號”的方式,著力在“案結事了”上狠下功夫,今年以來,共化解重點信訪案件7件,有效解決了涉及群眾切身利益的矛盾和問題。
二、存在的問題。
我縣法治政府建設雖然取得了一定成效,但與上級的要求和人民群眾的期待還存在一定差距。一是運用法治思維和法治方式解決問題的能力不足,與建設法治政府的要求還有一定差距。二是機構改革后,市縣兩級綜合行政執(zhí)法體制還沒有完全理順,執(zhí)法權限還不明確,案件移送、交辦銜接不暢,影響了行政執(zhí)法效率。三是一些部門和執(zhí)法人員辦理行政執(zhí)法案件的規(guī)范化、精細化程度還不夠高,需要進一步提高執(zhí)法能力水平。四是“放管服”改革與優(yōu)化營商環(huán)境的要求還有差距,個別部門之間統(tǒng)籌、銜接、協(xié)調不夠,個別審批事項、辦理時限、審批環(huán)節(jié)等壓減不夠,影響了辦事效率。
三、下一步打算。
下一步,縣政府將按照黨中央、國務院和省市關于依法治國、建設法治政府的各項決策部署和要求,堅持問題導向,創(chuàng)新工作舉措,加大監(jiān)督檢查力度,力爭在法治政府建設重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得新進展、新突破。
一是緊盯重點任務,夯實法治政府建設基礎。緊緊圍繞《法治政府建設實施綱要》,立足全面履行政府職能、完善依法行政制度體系、推進科學民主決策、嚴格規(guī)范文明執(zhí)法、強化行政權力監(jiān)督制約、有效化解社會矛盾糾紛、全面提高國家工作人員法治思維和依法行政能力等方面,對標對表,查漏補缺,鞏固提升工作成效,確保法治政府建設各項目標任務全面落實。
二是健全制度機制,提升科學民主決策水平。規(guī)范和完善公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制,嚴格落實重大行政決策聽證制度、合法性審查制度和重大行政決策集體決定制度,完善重大行政決策實施情況評價制度和責任追究制度,不斷提高行政決策的能力和水平。
三是堅持示范引領,嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。以貫徹落實“三項制度”為抓手,不斷完善行政執(zhí)法程序,規(guī)范行政執(zhí)法行為,實現(xiàn)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核制度化、常態(tài)化。認真開展行政執(zhí)法案卷評查,改進完善案卷評查方式和評查內容,通過召開案卷評審會、深入部門具體指導等方式,強化督促整改,推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
四是強化權力監(jiān)督,確保權力行使公開透明。完善考核評價體系,把法治政府建設任務和當前行政管理工作中的共性問題、短板問題、久拖不決的問題作為重點監(jiān)管內容,加大日常工作考核和監(jiān)督問責力度,堅決糾正違法及行政不作為、亂作為的問題,積極查漏補缺、補齊短板,為實現(xiàn)法治政府建設筑牢基礎。
部門辦公會學法。
制度。
以法治政府建設理論、行政處罰、行政強制、行政許可實務操作為重點通過舉辦專題講座、培訓班切實提高各級。
領導。
干部和行政執(zhí)法人員運用法治思維和法治方式深化。
改革。
推動發(fā)展化解矛盾維護穩(wěn)定的能力和水平,為推進法治政府建設提供強大動力。
縣法治建設工作報告篇十三
著力建立權責統(tǒng)一、權威高效的依法行政體制,確保行政權力在法治軌道上運行。一是完善落實“四張清單”。調整權力事項58項,調整要素信息14項,從制度上保障了權責清單動態(tài)調整的時效性和規(guī)范化。我市保留權力事項3524項,明確責任事項3573項。對應上級銜接取消我市9項行政審批中介服務事項,不再作為行政審批的受理條件。圍繞實施市場準入負面清單,在實施臺賬制度基礎上建立了流程管理、預警預報、信息反饋、動態(tài)績效考核等審批工作機制。市場準入負面清單制度印制成冊向企業(yè)發(fā)放。二是完善行政執(zhí)法程序。將行政執(zhí)法行為列入我市深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境重要內容,正式啟用“xx市雙隨機一公開監(jiān)管平臺”,促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。對市縣兩級300多家單位的平臺管理員進行了業(yè)務培訓,錄入市場主體147704家,執(zhí)法人員4477名,抽查清單1178項,全市共通過監(jiān)管平臺抽取195次,抽取市場主體1168家,占市場主體總數(shù)的0.67%。三是開展失信違諾清理。制定《2020年全市政府失信違諾專項清理工作實施方案》,在全市范圍內對各縣(市)區(qū)、市直部門面向市場主體出臺的政策、作出的承諾、簽訂的合同協(xié)議進行全面排查,逐條逐項列出清單。對全市政府失信違諾專項清理工作開展情況進行兩輪現(xiàn)場督辦,推進有關問題得以妥善解決。四是加強行政復議工作。認真辦理復議案件,著力提高行政執(zhí)法質量。全年受理行政復議案件163件,已審結153件,其中駁回6件,維持98件,撤銷12件,責令履行6件,終止31件。
縣法治建設工作報告篇十四
2020年全局的法治政府建設工作,認真貫徹落實《法治政府建設實施綱要(2015—2020)》的部署和要求,以法治政府部門建設為主線,以規(guī)范執(zhí)法行為為重點,著力加強行政執(zhí)法制度建設,全面提高交通運輸依法行政能力和治理水平,取得了一定成效?,F(xiàn)將2020年的工作報告如下:
一、交通運輸行政執(zhí)法案件辦理情況。
2020年全局已辦理行政許可284件,行政處罰案件21件,行政復議2起,無行政訴訟案件。
1.開展執(zhí)法評議考核工作。根據(jù)上級部門關于交通運輸行政執(zhí)法評議考核工作部署和要求,全局高度重視,迅速行動。制定了實施方案,明確工作任務和要求,組織局屬各執(zhí)法單位開展了自查,在各單位自查自評基礎上,局組織進行了督查,對辦理行政許可,實施行政處罰、行政強制,開展執(zhí)法監(jiān)督,以及推進執(zhí)法信息化建設、提升執(zhí)法隊伍素質情況進行檢查考評,重點檢查了基層執(zhí)法站所“三基三化”工作情況開展情況,促進了交通運輸行政執(zhí)法行為的進一步規(guī)范。
二是加強行政執(zhí)法人員的培訓。重點就行政訴訟、行政復議、執(zhí)法程序、執(zhí)法技巧等方面進行學習,采取集中培訓學習和自學相結合的方式,著力提高全局交通執(zhí)法人員素質和能力,從源頭上減少行政訴訟和復議的發(fā)生。
3.推進雙隨機監(jiān)管工作。配合安監(jiān)、環(huán)保等部門開展安全生產(chǎn)等領域跨部門聯(lián)合雙隨機抽查工作,同時在“雙隨機”抽查監(jiān)管系統(tǒng),建立執(zhí)法檢查人員名錄庫,共計執(zhí)法人員149人,同時對行業(yè)內相關企業(yè)信息進行梳理、匯總,建立交通運輸市場隨機抽查對象名錄庫,根據(jù)2020年抽查計劃和省級單位確定的抽查比例,對轄區(qū)內客運企業(yè)及貨運企業(yè)進行了檢查,同時將抽查計劃及檢查結果在政務網(wǎng)進行公示。
4.開展權力清單“回頭看”工作。根據(jù)上級統(tǒng)一部署,以權力事項庫為基礎,對照省、市下放的簡政放權文件,按照市級統(tǒng)一下發(fā)的區(qū)級權力事項參考目錄進行規(guī)范比對,并將經(jīng)市編辦、市司法局審核后的權力事項,按相關程序通過政務網(wǎng)面向社會公開。
教學。
車輛技術條件、車型及數(shù)量證明(含教學車輛購置證明)等證明事項12項,其中建議保留的證明事項10項,建議取消的證明事項2項。
6.做好普法宣傳工作。根據(jù)《七五普法規(guī)劃》和“法治宣傳教育工作年度要點”,做好“七五普法”工作。
總結。
及時向普法辦報送自查總結及相關臺賬。
7.認真做好行政執(zhí)法案卷評審工作。按照市司法局的統(tǒng)一安排,今年以來全市行政執(zhí)法單位執(zhí)法案卷評查中,全局取得了優(yōu)異成績,并參加了全省執(zhí)法案卷的評審,受到了上級的好評。通過此次評查,我們學習了經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)了不足,使全局的行政執(zhí)法案卷工作上一個新臺階。
8.妥善化解矛盾糾紛。做好行政復議應訴工作。今年交通運輸行政執(zhí)法大隊、加大了對黑車和網(wǎng)約車的治理力度,涉及網(wǎng)約車的行政復議案件有2起,針對復議案件,我們認真審核,反復推敲案件中使用的依據(jù)、程序、筆錄中詢問的細節(jié)等內容,保證證據(jù)鏈的銜接,做到案件無差錯,最終全部復議案件的維持工作。堅持服務于一線執(zhí)法,幫助指導執(zhí)法人員解決實際執(zhí)法工作中的疑點、難點。
三、
主要做法。
1.加強領導,完善機構,為依法行政提供組織保障。為切實加強對交通依法行政工作的領導,全局調整成立了由局長任組長,分管副局長任副組長,法規(guī)科長及各交通運輸行業(yè)主管部門負責人為成員的交通運輸依法行政工作領導小組,確定專人負責交通依法行政工作,形成了上下聯(lián)動的交通依法行政組織機構。在日常具體的交通工作中,全局始終把依法行政放在首位,從“法治”的角度處理問題,特別是在重大決策和處理疑難信訪案件過程中,堅持法律咨詢制度,確保依法行政。
2.明確責任,健全制度,為依法行政打好法治基礎。在行政執(zhí)法責任制的基礎上,建立健全崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問責任制、一次性告知制、責任追究制、處罰公示制、重大處罰報備制、安全及信訪風險評估制、廉潔承諾制、重大事項法律咨詢制等一系列的工作制度,各崗位工作人員明確各自的職責,清楚各自應為和應不為的界限以及如何做好工作,為依法行政、依法管理打下基礎。
3.規(guī)范執(zhí)法,嚴格裁量,為依法行政建立執(zhí)法標準。在交通行政執(zhí)法過程中,嚴格按照法律法規(guī)的規(guī)定實施行政許可、行政處罰和行政強制,做到了執(zhí)法主體合法、依據(jù)合法、程序正當,同時又合乎情理。特別是在行政處罰案件的處理上,根據(jù)當事人的違法事實、性質、情節(jié)、社會危害程度及后果等因素,對照《省交通運輸行政處罰裁量權實施辦法》和《省交通運輸行政處罰裁量基準》進行合理、適度的裁量,統(tǒng)一了行政處罰標準,充分體現(xiàn)“同過同罰、罰過相當”的原則,在合法行政的基礎上合理執(zhí)法,維護社會公平。
4.加強培訓,提高能力,為依法行政建設高素質隊伍。
一支高素質的人員隊伍是做好依行政工作的基本保障,全局非常重視人員隊伍的學習、教育和培訓工作,每年安排資金,通過“送出去、請進來”的方式,以組織培訓、學習、考試、崗位練兵、軍訓等活動為載體,加強干部職工的思想道德教育、政策法制教育和專業(yè)技能培訓等,提高干部職工的政治素質、業(yè)務素質和法治素質,進一步轉變思想作風、工作作風,增強依法行政能力,促進整個交通依法行政工作水平的提高。
四、下一步計劃。
三是進一步優(yōu)化政務服務事項辦理流程,深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”,持續(xù)推進“一網(wǎng)通辦”、“一窗受理”。
(二)進一步加強和改進交通運輸行政執(zhí)法。一是繼續(xù)加大行業(yè)監(jiān)管力度,積極應對執(zhí)法新問題、新情況,進一步加大交通運輸整治力度。二是嚴格執(zhí)法程序,完善交通運輸行政執(zhí)法自由裁量權裁量基準,加強執(zhí)法人員管理,強化行政執(zhí)法監(jiān)督,提升行政執(zhí)法規(guī)范水平,樹立交通運輸執(zhí)法為民、服務為民的良好形象。
再次,對窗口執(zhí)法人員,重點提高他們的為民服務能力和水平,努力樹立良好的交通運輸綜合執(zhí)法形象。
(四)全面落實普法責任制。始終堅持把憲法學習宣傳和貫徹實施作為首要政治任務,重點開展好“12˙4”國家憲法日、憲法宣傳周和省法治宣傳教育月三大全民普法教育活動。同時,做好《民法典》、《行政處罰法》和《交通運輸綜合行政執(zhí)法事項指導目錄2020版》的學習宣傳工作,緊抓重要時間節(jié)點開展好法治宣傳活動,推動各項法律法規(guī)學習宣傳扎實開展,為各項工作任務的順利進行營造良好的交通運輸法治氛圍。
縣法治建設工作報告篇十五
健全立法起草、論證、協(xié)調、審議機制,探索立法機關主導、社會各方有序參與立法的途徑和方式。一是堅持科學論證要求。制定立法工作計劃,實行開門立法、科學立法、民主立法,嚴格履行公開征求意見程序及專家論證程序。在市政府門戶網(wǎng)站發(fā)布了《關于公開征集2020年度立法項目建議的通告》,印發(fā)《關于征集2020年立法項目的函》向縣級政府、市直部門征集立法項目建議,組織市人大、市政協(xié)、專家學者、政府法律顧問召開立法項目專家論證會,會同項目提報單位對征集的立法項目進行論證,經(jīng)過充分論證形成列入2020年立法工作計劃的項目共計2部,其中年內提報項目1部,調研項目1部。二是廣泛聽取民眾意見。組織餐飲服務、食品加工和單位食堂代表、各區(qū)政府及相關部門召開《xx市餐廚廢棄物管理條例(征求意見稿)》立法調研座談會,充分聽取相關單位特別是餐飲服務單位的意見和建議,讓行政相對人積極參與到立法過程中,在市政府門戶網(wǎng)站發(fā)布了《關于公開征求。
意見的通知》,面向社會公開征求公眾意見。三是完成年度立法任務?!秞x市餐廚廢棄物管理條例(草案)》于2020年9月12日經(jīng)xx市第十六屆人民代表大會常務委員會第十一次會議通過,并于2020年10月26日經(jīng)xx省第十三屆人民代表大會常務委員會第七次會議批準,將于2020年6月1日起施行。
縣法治建設工作報告篇十六
突出人民群眾最關心、最現(xiàn)實、最迫切問題,扎實做好行政執(zhí)法工作。一是開展壟斷行業(yè)專項整治。制定印發(fā)《2020年全市開展壟斷行業(yè)專項整治工作實施方案》,并在“雙隨機一公開”監(jiān)管平臺設立壟斷企業(yè)專項抽查數(shù)據(jù)庫。向相關企業(yè)送達《行政指導告知書》,并實施行政約談,對拒不整改企業(yè)依法予以處罰和曝光。二是抓好重點領域市場監(jiān)管。藥品批發(fā)企業(yè)、連鎖總部、三級以上醫(yī)療機構及市管醫(yī)院和煤礦、非煤礦山、危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)檢查覆蓋面達到100%。扎實開展“五毛食品”、飲料、罐頭、食品添加劑和冷凍飲品產(chǎn)品專項整治,檢查市場主體20家,下達《責令改正通知書》5份。三是強化環(huán)境保護領域執(zhí)法。實施環(huán)境違法企業(yè)和信息公開情況“紅黃牌”制度,對140家企業(yè)污染物處理設施運行情況進行了檢查,每月及時向省環(huán)保廳報送污染源超標信息定期公開調度情況和匯總上月污染源監(jiān)督性監(jiān)測等相關情況,按照污染源超標信息定期公開的相關要求,確定公布超標排污企業(yè)“紅黃牌”種類。全年在市環(huán)保部門官網(wǎng)公開市區(qū)“黃牌”企業(yè)4家,外縣1家,并執(zhí)行到位。
縣法治建設工作報告篇十七
(一)建立健全學法用法制度。加強制度體系建設。制定了《縣民政局2020年依法治縣工作總結》、《縣民政局2020年普法依法治理工作總結》、《縣民政局關于印發(fā)〈縣民政局推進“法律七進”工作方案〉的通知》等文件,明確普法依法治理工作的指導思想、工作目標、工作重點。加強了制度體系建設,促使行政行為主體合法、程序合法、依據(jù)合法。
(二)建立完善依法決策機制。一是我局建立《民政局黨組工作規(guī)則》制度,明確決策主體、決策范圍,規(guī)范決策流程,形成完備的決策機制。各類重大財政專項資金的分配使用,全部經(jīng)過局長辦公會審議通過。二是積極發(fā)揮法律顧問作用。我局聘請縣永濟律師事務所張保國擔任常年法律顧問,為我局相關政策法規(guī)和文件的制做提供法律保障。
(三)全面推行政務公開制度。在進一步細化公開內容,規(guī)范公開程序和方式的基礎上,主動實行政務公開。我局的政務動態(tài)、機構設置、人事信息、干部選拔、年度工作總結及計劃、重大建設事項、政策法規(guī)等信息,經(jīng)保密審查后,通過政府網(wǎng)站、政務信息公開欄等,向社會進行了全方位的公開,并對外公布了服務熱線,方便群眾咨詢、投訴、反映意見建議,保障了群眾對我局各項工作的知情權、參與權與監(jiān)督權。其次在規(guī)范性文件日常管理方面,2020年8月組織相關科室對現(xiàn)行政府規(guī)章和規(guī)范性文件進行集中清理,全局共清理出17份規(guī)范性文件,其中列入修改0份,列入廢止2份,繼續(xù)保留15份。
縣法治建設工作報告篇十八
法治理念是法治建設的理論向導,法治建設是在法治理念指導下的法治實踐,二者呈互動之態(tài)。本站小編為大家整理了一些法治建設。
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為認真貫徹落實法治建設工作會議精神,全面提升價格部門依法行政、依法治價的水平,在市依法治市領導小組及市政法委、市法制辦等相關部門的關心指導下,我局以加強干部隊伍能力作風建設、“執(zhí)法質量效率提高年”、創(chuàng)建“規(guī)范化行政執(zhí)法單位”等活動為載體,創(chuàng)新工作思路,強化組織領導,夯實工作基礎,健全。
規(guī)章制度。
落實工作責任制干部職工法治觀念和依法行政意識進一步增強執(zhí)法水平和執(zhí)法能力進一步提高全局法治建設工作取得階段性成效現(xiàn)將有關情況匯報如下:
一、強化宣傳發(fā)動,提高思想認識。市動員大會后,我局迅速進行了傳達、學習市依法行政相關的推行說理式文書、“執(zhí)法質量效率提高年”、“規(guī)范化行政執(zhí)法單位創(chuàng)建”、“行政執(zhí)法人員檔案建設”等文件和講話精神。通過學習,全局干部職工明確了開展法治建設的重要意義,深刻認識到在全市深入開展法治建設是貫徹依法治國基本方略、加快建設社會主義法治國家的重要舉措,是推進“兩個率先”“兩個提前”、促進科學發(fā)展、構建和諧社會的重要內容,是提高依法執(zhí)政能力,做到立黨為公、執(zhí)政為民,維護和落實廣大人民群眾根本利益的具體實踐。作為物價部門應充分認識加強法治建設是實現(xiàn)價格工作目標和依法治價的重要保證。局黨組、局長室要求各職能科室,高度重視價格依法治理建設中存在的不足,切實把加強依法行政工作擺到價格工作的重要位置,強化價格法制觀念,牢固樹立依法行政、依法治理意識,把價格管理工作納入規(guī)范化法制化的軌道,努力實現(xiàn)依法治理、依法治價。
二、完善組織建設,明確工作目標。把推進價格部門法治建設作為價格工作服務群眾、服務基層、服務企業(yè)的實事,擺上重要議事日程,明確目標責任。為切實加強領導,健全組織網(wǎng)絡,局成立了創(chuàng)建依法行政示范單位領導小組及辦公室,調整了依法行政工作領導小組,明確局行政機關、檢查分局及認證中心價格兼職法治人員,并在機構、人員、經(jīng)費等方面為價格法治工作提供必要的條件保證。為使依法行政工作深入開展,局制定了20xx年依法行政工作意見、法制學習培訓工作意見和“執(zhí)法質量效率提高年”、創(chuàng)建星級規(guī)范執(zhí)法基層單考試,大收集整理位活動意見,要求全局在深入開展依法行政工作中,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀和依法治國基本方略,以建成“有法可依、知法守法、依法辦事”的規(guī)范化行政執(zhí)法單位為目標,以維護廣大人民群眾的合法權益為宗旨,以社會認可、人民滿意為最終評判標準,在提高法律意識的同時,不斷強化依法行政的自覺性,自覺運用法律手段管理價格,為實現(xiàn)“兩個率先”、力爭“兩個提前”、構建和諧創(chuàng)造良好的價格法治環(huán)境。
三、夯實工作基礎,務求取得實效。近幾年,我局在創(chuàng)建省級文明單位的進程中,依法治理工作取得了一定的成效。20xx年我局在已有成績的基礎上,查找薄弱環(huán)節(jié),以省“執(zhí)法規(guī)范年”、揚州市“質量和效率提高年”、創(chuàng)建規(guī)范化行政執(zhí)法單位為契機,在依法行政上求突破。
一是開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動。圍繞市印發(fā)的“七方面創(chuàng)建標準”,明確工作責任制,局人秘科、檢查分局等職能科室分工協(xié)作,在完善組織建設、監(jiān)督機制、決策機制、規(guī)范執(zhí)法行為等方面下功夫。
二是狠抓執(zhí)法檔案建設。認真貫徹落實《關于在全市行政執(zhí)法部門建立健全執(zhí)法人員執(zhí)法檔案的實施意見(試行)》,構建完善的行政執(zhí)法長效工作機制,切實提高局價格執(zhí)法人員的工作水平和工作質量,6月份起建立了局價格執(zhí)法人員電子及紙質檔案,成立了工作小組和評議小組,以推動全體執(zhí)法人員的依法行政能力的提高。
三是全面推行說理式執(zhí)法文書。為進一步規(guī)范價格監(jiān)督檢查行為,增強執(zhí)法辦案的透明度,切實保障當事人的法定權利。根據(jù)市政府及省物價局的有關要求,我局從20xx年9月份起,全面推行說理式執(zhí)法文書,凡運用一般程序的案件全部采用說理式文書,截止日前一共簽發(fā)采用說理式行政執(zhí)法文書72份,累計處罰當事人72個,罰沒金額138余萬元。
四是依法規(guī)范定調價費和行政許可行為。加強成本核審,將定調價前的成本調查與審核作為定調價格的重要依據(jù),充分發(fā)揮監(jiān)審工作在價格管理中的重要作用。廣泛征集消費者、經(jīng)營者和社會其他方面的意見,今年以來已舉行價格聽證會1起,注重聽證代表的代表性和廣泛性,特別是在制定壟斷性、公益性、公用事業(yè)性價格時,多聽弱勢群體的意見,如確定吳橋鎮(zhèn)自來水價格和區(qū)域供水宜陵段、磚橋段水價時,減免特困群眾部分水費,努力維護好這部分群眾的利益,促進社會和諧。嚴格按照《行政許可法》和《江蘇省涉案財產(chǎn)價格鑒證條例》的精神,做好全市“價格評估機構資質、價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認定”行政許可的預受理工作,嚴格依照法定權限、期限、范圍、條件和程序實施行政許可,方便申請人。
五是加強熱點價格收費問題整治。近幾年來,房地產(chǎn)價格、藥品價格和醫(yī)療服務收費、教育收費一直是社會關注的熱點。今年以來,我局積極履行職能,加強對熱點行業(yè)價格的整治。加強對商品房價格的審核,控制價格水平過度上漲,今年以來我市房地產(chǎn)價格漲幅趨緩,二季度以來已呈略微下降趨勢。深化醫(yī)療服務價格改革,先后四次降低抗微生物藥品等800多個品種價格。全面落實農(nóng)村義務教育階段免除學雜費政策,開展收費規(guī)范化醫(yī)院和收費規(guī)范化學校創(chuàng)建活動,教育系統(tǒng)亂收費現(xiàn)象得到有效遏制。開展“價格服務進商場”、爭創(chuàng)“價格誠信單位”活動,使社會各界了解價格政策,參與價格管理與監(jiān)督。召開通信行業(yè)和客運行業(yè)價格政策提醒會,提醒通訊企業(yè)在套餐服務收費、客運企業(yè)及車主在惡劣天氣和節(jié)假日期間收費行為中,規(guī)范自身行為,維護消費者利益。開展了中等職業(yè)技術學校實習費現(xiàn)狀調查、農(nóng)村“三大合作”組織價格收費現(xiàn)狀調查,分別在揚州市物價系統(tǒng)工作會議上交流。通過實實在在的業(yè)務工作,使“規(guī)范執(zhí)法行為,促進執(zhí)法公正”專項活動富有成效,通過落實整改措施,強化價格執(zhí)法檢查,加強制度建設。
四、注重輿論宣傳,強化考評監(jiān)督。加強法律法規(guī)的學習,掌握法律法規(guī)條款,理解內容實質是依法行政的基礎,也是行政執(zhí)法人員一項長期的基礎性工作任務。20xx年按照市“五五”普法規(guī)劃總要求,我局制定了年度價格法律法規(guī)學習宣傳總規(guī)劃,局黨組在搞好自身專題普法學習教育的同時,精心組織對外普法活動,利用市集中送法律下鄉(xiāng)、《價格法》實施十周年紀念日、“3·15”消費者權益保護日、政治學習日、崗位培訓、自學等形式,學習與價格工作以及行政機關公務活動密切相關的法律法規(guī),提高法律意識和運用法律手段管理價格的能力。同時,利用局網(wǎng)站、政風熱線直播、涉農(nóng)收費公示、價格服務進社區(qū)、價格服務進農(nóng)家等形式,在全社會開展法制宣傳教育,營造遵法、普法、守法、依法辦事的良好環(huán)境。加強法制工作的監(jiān)督,深入推行政務公開,通過局網(wǎng)站、行政服務中心窗口、公示欄等多形式開展政務公開。建立決策跟蹤反饋制度、局領導行政訴訟出庭制度,局法制辦、局紀檢組定期對價格決策的執(zhí)行情況進行跟蹤,加強對決策活動的監(jiān)督,防止越權決策或濫用職權等現(xiàn)象發(fā)生。
全面推進依法行政、依法治價是一項長期的系統(tǒng)工程,我們將進一步提高思想認識,適應新形勢、新任務的要求,深化依法行政主題活動,努力提高干部職工依法行政工作能力和工作水平,努力建立一支精通業(yè)務、崇尚法治、素質優(yōu)良的價格工作隊伍。
根據(jù)《廣安市依法治市領導小組關于抓緊推進20xx年度依法治市各項工作任務全力迎接依法治省工作目標考核的通知》(廣市法組〔20xx〕6號)文件要求,我局對20xx年度法治建設工作進行了認真的自查,現(xiàn)將有關情況報告如下。
一、加強組織領導,強化基礎保障。
(一)建立了推進依法治市領導小組和辦公室,并明確了機構工作職責。成立了由局長任組長、分管副局長任副組長、各科(室)、支隊、站負責人為成員的普法依法治理領導小組,并明確法宣科為本局負責普法依法治理工作的綜合機構,具體承擔市本級和本市環(huán)保系統(tǒng)依法治市工作的協(xié)調和日常的督促檢查工作。
(二)制定貫徹落實意見和年度工作要點,對全市環(huán)保系統(tǒng)推進依法治市工作出了總體規(guī)劃和具體安排。按照市依法治市領導小組辦公室要求,先后制定了制定了《廣安市環(huán)境保護局20xx年推進依法行政工作安排》、《廣安市環(huán)境保護局20xx年依法治市工作要點》,并將依法執(zhí)政、依法行政納入“”全市環(huán)境保護工作規(guī)劃、作為年度目標任務考核和區(qū)市縣、各園區(qū)環(huán)保工作目標考核基本指標。
二、工作開展情況。
(一)依法執(zhí)政。
1、“一崗雙責”履行到位。局黨組高度重視黨風廉政建設工作,始終堅持“黨組統(tǒng)一領導,黨政齊抓共管”的原則,領導班子認真履行“一崗雙責”責任制,把黨風廉政建設納入領導班子、領導干部年度目標責任管理,定期召開班子會議,認真研究環(huán)保系統(tǒng)黨風廉政建設工作面臨的新形勢和新任務。于今年2月份,召開了全市環(huán)保系統(tǒng)黨風廉政建設工作專題會議,專題研究安排黨風廉政建設和反腐敗工作。今年以來,局黨組制定了《全市環(huán)保系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》《全市環(huán)保系統(tǒng)黨員干部關愛預警暨廉政風險跡象管理實施細則》《市環(huán)保局中層干部黨風廉政建設約談工作機制》、“兩深”工作實施方案等文件。3月初,市委市政府分管領導與局長、局長與班子成員、班子成員與科室負責人、科室負責人與科室干部分別簽訂了黨風廉政建設。
責任書。
廉政跡象風險告知卡,做到了全覆蓋。局黨組黨組班子成員及紀檢組嚴格按照《廣安市環(huán)保系統(tǒng)落實黨組主體責任和紀檢組監(jiān)督責任的實施方案》,圍繞責廉險六步工作內容,認真履職盡責。
2、領導干部學法用法。我局將提高領導干部法律意識和能力,作為建設法治政府、推進依法行政的重要抓手。采取系列措施,強化領導干部的法律意識,提高領導干部的依法辦事能力。一是推行依法行政情況考察制度,對擬任科室領導職務的干部,在任職前考察其掌握相關法律知識及依法行政情況,重視提拔使用依法行政意識強,善于用法律手段解決問題、推動發(fā)展的優(yōu)秀干部,引導大家自覺依法辦事。二是建立領導干部學法制度和執(zhí)法人員培訓制度,定期舉辦法制講座和培訓班,對新出臺的法律以及最新司法解釋進行集中學習培訓。明確規(guī)定每人每年不少于72學時的集中學習和培訓。通過教育培訓,讓領導干部和執(zhí)法人員了解國家新出臺的法律,掌握有關規(guī)定,增強法律意識和依法辦事能力。三是領導班子及其成員對個人學習法律法規(guī)、提高法律素質的情況實行了年度述法。
述職報告。
制度。
(二)依法行政。
1、權力清單、責任清單制度落實。根據(jù)市政府的統(tǒng)一安排,我局依據(jù)環(huán)保法律、法規(guī)和規(guī)章,按照權力類別,對現(xiàn)有權力進行了全面的清理和規(guī)范,完成了權力清單和責任清單編制工作,形成行政審批、行政處罰、行政征收、行政強制、行政確認等5大類272項權力清單。
2、健全行政執(zhí)法責任制制度。一是修訂完善了廣安市環(huán)境保護局《行政執(zhí)法責任制度》、《重大行政決策集體討論制度》、《行政執(zhí)法過錯追究制度》等9項行政執(zhí)法相關配套制度,進一步加強執(zhí)法監(jiān)督,促進依法行政,規(guī)范環(huán)保行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平,二是制定了廣安市環(huán)境保護局《行政處罰裁量權實施辦法》、《涉嫌環(huán)境犯罪案件移交程序》,從制度上、程序上保障環(huán)保行政處罰量罰公正、公平和公開,維護公民、法人和其他組織的合法權益,有效預防執(zhí)法腐敗。
3、綜合執(zhí)法機制建立并規(guī)范運行。
(1)規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權,建立行政處罰裁量基準制度。以行政處罰為重點,以罰款為切入點,通過制定規(guī)范,約束行政處罰行為。建立了罰款自由裁量階次制度。一是劃分階次和基準。就是按照違法行為的事實、性質、情節(jié)、社會危害程度和當事人主觀過錯等因素,將每一個罰款項目對應的違法行為劃分為特別輕微、輕微、一般、嚴重和特別嚴重五個階次。二是自由裁量階次適用規(guī)則。主要包括制定的依據(jù),適用的對象、原則,不予處罰、從輕處罰、減輕處罰、從重處罰的程序規(guī)定和責任追究等。
(2)加強行政權力運行平臺建設,深化行政權力網(wǎng)上公開透明運行。對我局實施的行政處罰案件全面實行網(wǎng)上公開運行。以行政權力網(wǎng)上公開透明運行平臺為依托,健全完善執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法流程網(wǎng)上管理的執(zhí)法辦案機制。所有處罰案件納入市監(jiān)察局網(wǎng)上電子監(jiān)察,網(wǎng)上全程監(jiān)督,為加快形成權責清晰、分工合理、權責一致、運轉高效、法治保障的政府職能體系提供了有力保障。
(3)為增強環(huán)境執(zhí)法剛性,嚴格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī),嚴厲打擊各類環(huán)境違法犯罪行為,同時完善環(huán)境保護監(jiān)管機制,維護公眾環(huán)境權益,從而深入推進我市生態(tài)文明建設提供強有力的司法保障,我局加強與公檢法機關的信息互通、執(zhí)法聯(lián)動,同市公安局聯(lián)合制定了《關于加強環(huán)境污染犯罪案件執(zhí)法銜接配合工作的通知》?!皟煞ā便暯庸ぷ餍畔⑵脚_規(guī)范運行,今年,我局已有2起涉嫌環(huán)境違法犯罪案件移送公安機關調查處理,并及時錄入傳輸?shù)健皟煞ā便暯泳W(wǎng)絡平臺。
4、行政復議規(guī)范化建設按要求落實。制定了《廣安市環(huán)境保護局行政復議工作制度》,一是暢通行政復議渠道,推進行政復議申請受理規(guī)范化。我局法宣科專門負責辦理行政復議工作,在作出具體行政行為時,依法向行政管理相對人告知了行政復議權利、期限及復議機關。嚴格依法受理行政復議申請。二是依法審理行政復議案件,推進行政復議審理規(guī)范化。20xx年,我局受理1起行政復議案件。復議申請人李依平因不服華鎣市環(huán)境保護局20xx年1月25日作出的環(huán)評批復,向我局申請行政復議。我局受理后,通過對原具體行政行為重新審理后做出裁決,最終作出維持的行政復議決定。三是依法作出行政復議決定,推進行政復議決定規(guī)范化。在復議決定書中,堅持以事實為根據(jù),法律為準繩,對案件主要事實進行分析說明,對證據(jù)的關聯(lián)性、合法性和真實性進行審核認定,增強復議法律文書的說理性。四是強化行政復議工作保障措施,推進行政復議工作能力建設規(guī)范化。
5、政務公開全面推進。一是公開許可范圍和辦事程序。公開許可依據(jù)、許可事項,防止權力濫用,防止違法審批,防止越權審批;公開最優(yōu)辦事流程、辦理時限,實現(xiàn)審批標準化、程序化,確保按時辦結。二是將環(huán)境違法案件信息公開。在市環(huán)保局官網(wǎng)網(wǎng)站首頁專門設立“行政處罰案件信息公開”專欄,對作出行政處罰決定后20個工作日內,在該專欄公開行政處罰相關信息,包括行政處罰案件當事人、主要違法事實及行政處罰種類和依據(jù)、處罰措施等。向銀行、證監(jiān)等部門提供企業(yè)環(huán)境信用信息,嚴把企業(yè)守法證明、環(huán)保一票否決關,促進企業(yè)從漠視污染、消極治理、被動應付,向重視環(huán)保、清潔生產(chǎn)、主動減排轉變。三是利用已經(jīng)開通的微信公眾賬號,受理微博建議和環(huán)境投訴,向社會拓寬網(wǎng)絡問政渠道。四是公開監(jiān)督方式。公開監(jiān)督郵箱、信箱、電話等監(jiān)督方式,自覺接收社會監(jiān)督,確保服務承諾執(zhí)行的嚴肅性。
6、嚴格執(zhí)法,依法保護環(huán)境。一是加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,圍繞環(huán)保專項行動,創(chuàng)建全國文明城市,為民辦實事等環(huán)保重點工作和群眾關注的熱點難點問題開展日常巡查工作,加強應急演練,防災救災大演練,加大重點污染源整治,嚴厲打擊偷排、漏排等各種環(huán)境違法行為。新《環(huán)保法》實施以來,全局保持高壓態(tài)勢,加強監(jiān)管,依法從嚴查處環(huán)境違法行為,充分發(fā)揮環(huán)保執(zhí)法“殺手锏”的作用,今年立案查處環(huán)境違法案件18件,責令改正違法行為決定13件;停產(chǎn)整治6件;行政查封1件;向公安機關移交涉嫌環(huán)境污染犯罪案件2件,有力地打擊了環(huán)境違法行為。
7、建立企業(yè)誠信“紅黑榜”制度。為推動企業(yè)環(huán)境信用體系建設,加快構建全市的環(huán)境誠信體系,倡導“講誠實、重信用、守承諾”,引導樹立“守信光榮、失信可恥”的觀念,建立了企業(yè)環(huán)境信用評價“紅黑榜”制度,把環(huán)境誠信價值理念貫徹到依法治市、依法行政實踐中,切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,用法律的剛性約束增強企業(yè)管理者的自覺性。加大執(zhí)法監(jiān)督力度,運用多種手段進行綜合治理,使失信行為受到應有懲處。
(三)學法用法。
1、開展“法律七進”活動。制定了法律七進。
工作方案。
深入推進法律“七進”活動的開展。一是進機關。創(chuàng)新形式落實載體積極開展面向社會公眾和行政管理相對人的法制宣傳教育積極推行黨務公開、政務公開樹立機關的良好形象提高管理和服務社會的水平。二是進學校。以創(chuàng)建環(huán)境友好型學校為載體大力開展環(huán)保法制宣傳。三是進鄉(xiāng)村。開展了“百萬環(huán)保掛圖送下鄉(xiāng)”大型環(huán)保公益宣傳活動使農(nóng)村環(huán)境保護知識在廣大農(nóng)村得到普及和宣傳進一步提高廣大農(nóng)村老百姓的環(huán)保意識。四是進社區(qū)辦實事。組織義務宣講員、環(huán)保志愿者在綠色社區(qū)落實環(huán)保宣講措施。市環(huán)境監(jiān)測站組織人員和技術力量免費為居民進行室內空氣質量檢測。使法律進鄉(xiāng)村、進社區(qū)活動更加貼近實際、貼近群眾。五是進企業(yè)。積極主動服務企業(yè)建立長效服務機制提高辦事效率為企業(yè)環(huán)評審批開辟“綠色通道”確保全市重點建設項目不因環(huán)評等問題而影響項目建設進程。
2、加強新《環(huán)境保護法》學習宣傳。
(1)在政府、部門層面,開設新法專題講座。在廣安市四屆市政府召開第47次常務會議上,市政府組織參加常務會的領導和市級相關部門負責人集體學習了新修訂的《環(huán)境保護法》。
(2)加強宣傳陣地建設,設立了固定法制宣傳欄,在廣能廣場擺放宣傳新《環(huán)保法》展板,點面結合全方位廣泛宣傳新環(huán)保法。讓公眾、企業(yè)認識到新環(huán)保法是環(huán)保執(zhí)法的“利器”。
(3)舉辦培訓會。對市控以上重點企業(yè)、部分涉重金屬、醫(yī)藥化工企業(yè)的負責人學習新修訂的《環(huán)境保護法》、環(huán)保部四個配套實施辦法以及“兩高”司法解釋;對全市環(huán)保系統(tǒng)執(zhí)法人員開展法制培訓,提升環(huán)境執(zhí)法水平。邀請市公安局法制支隊領導為全市環(huán)保執(zhí)法人員授課,培訓內容從環(huán)境法律責任與行政處罰案件調查取證、現(xiàn)場證據(jù)固定、案卷移送程序、“兩高”環(huán)境違法司法解釋等方面進行了詳細講解。對進一步規(guī)范處理環(huán)境違法行為、規(guī)范環(huán)境行政處罰案件的執(zhí)法程序和調查取證的相關要求,有效推進全市環(huán)保依法行政起到積極作用。
(4)利用“六·五”環(huán)境日開展宣傳活動。一是加強與新聞媒體的協(xié)調,充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導和監(jiān)督作用,為新環(huán)保法宣傳營造良好的輿論氛圍。在《廣安日報》系列報道了我市貫徹實施新《環(huán)境保護法》情況及環(huán)保特色工作宣傳稿件。二是在廣安電視臺滾動播放新《環(huán)局保護法》公益廣告;三是利用現(xiàn)代傳媒擴大受眾面,發(fā)送環(huán)保公益短息。在6月5日當天,利用電信、聯(lián)通、移動短信平臺向手機用戶發(fā)送了環(huán)保公益短信,受眾面約3萬戶。四是在思源廣場、廣能廣場各懸掛4個氣球標語宣傳新環(huán)保法,同時在廣寧路、思源廣場分別設立宣傳點開展集中宣傳活動,現(xiàn)場擺放宣傳展板,設立環(huán)保宣傳咨詢臺,向公眾發(fā)放了宣傳資料,受理和解答市民有關環(huán)保問題的咨詢和投訴。通過宣傳活動,進一步增加市民的環(huán)境危機意識和環(huán)保意識,呼吁全社會行動起來,喚醒廣大消費者的環(huán)境意識,引導廣大消費者踐行綠色生活方式、養(yǎng)成良好的可持續(xù)消費行為習慣。形成人人、事事、時時崇尚生態(tài)文明的社會新風尚,為生態(tài)文明建設奠定堅實的社會和群眾基礎。
3、法治宣傳教育機制建立完善并有效運行。一是健全落實領導責任制。建立健全依法治市工作機構,成立法治宣傳教育工作領導小組,明確分管法治宣傳教育工作的領導,有專門的宣傳教育機構和專職工作人員。二是健全協(xié)調配合機制。堅持“誰執(zhí)法誰普法”的原則,確定年度普法宣傳教育工作重點,把法制宣傳教育工作的任務落實到各科室、直屬事業(yè)單位,真正形成上下聯(lián)動、協(xié)調行動的整體合力。三是健全領導干部學法用法制度。進一步提高領導干部的法律素質和依法決策、依法行政、依法管理的水平,逐步實現(xiàn)由注重依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理的轉變。明確領導干部學法的重點內容、方式方法,保證學法用法效果。四是健全“誰執(zhí)法誰普法”的普法工作責任制。制定了《廣安市環(huán)境保護局關于全面推進“誰執(zhí)法誰普法”工作實施方案》,扎實深入開展集中法制宣傳教育活動。
立健全科學民主決策機制,完善行政監(jiān)督機制,不斷提高行政機關工作人員依法行政觀念和能力等方面做了大量工作,為保障和促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
(一)加強組織領導,努力提高依法行政工作能力和水平。
我縣各級各部門從“立黨為公、執(zhí)政為民”的高度,加強組織領導,廣泛開展“學法、懂法、用法”活動,積極推進了依法行政工作的落實。一是及時調整依法行政領導小組。10月份,根據(jù)機構改革后,人員變動和工作需要,及時調整充實了縣依法行政工作領導小組成員,縣長姜明同志任組長,副縣長邰倫浩、縣長助理、公安局局長夏樹芳為副組長,縣政府有關部門主要負責人為成員,為推進依法行政工作提供了有力的組織保障。二是切實把依法行政工作擺上重要議事日程。緊緊圍繞建設法治政府的目標來推動依法行政工作,始終把依法行政工作作為加強政府自身建設的重要內容,與經(jīng)濟工作擺到同等重要的位置,寫入政府工作報告,明確由主要領導負責分管。三是認真制定依法行政規(guī)劃。結合我縣的實際情況,根據(jù)《**市全面推進依法行政五年規(guī)劃》的要求,結合《**縣全面推進依法行政五年規(guī)劃(20xx—20xx)》實施步驟,制定了切實可行的《**縣20xx年推進依法行政工作要點》,確實從轉變政府職能、提高行政決策水平、提高制度建設的質量、規(guī)范行政執(zhí)法行為、建立有效的防范和化解社會矛盾機制、加強行政監(jiān)督、提高依法行政能力等方面確定了我縣今年依法行政的工作任務。
(二)繼續(xù)完善科學民主決策機制和相關工作制度,各項工作有章可循。
進一步完善了向縣人大及其會報告等工作制度和向人民政協(xié)通報情況制度。認真執(zhí)行縣人大及其會的決議,并及時向政協(xié)、民主黨派和人民團體通報工作情況;邀請專家為政府重大行政、經(jīng)濟等事務的決策提供咨詢論證,廣泛聽取群眾意見,并實行集體研究決策。實行政府常年法律顧問制度,充分發(fā)揮參謀助手作用,緊緊圍繞縣委、縣政府確定的經(jīng)濟及社會各項事業(yè)發(fā)展目標,針對縣政府出臺的促進非公經(jīng)濟發(fā)展、招商引資、改善民生、保障公共安全的相關規(guī)范性文件,繼續(xù)做好規(guī)范性文件制定的前置審查。要求各部門制定的規(guī)范性文件必須合法,不得違法創(chuàng)設行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費等行政權力,不得違法增加公民、法人或者其他組織的義務;建立健全規(guī)范性文件公開征求意見制度、聽證制度、專家認證制度和人大代表、政協(xié)委員咨詢制度;對涉及面較廣、與行政相對人關聯(lián)度較大的規(guī)范性文件,進一步加大公開性和透明度,通過電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體廣泛征求社會公眾的意見和建議;所有規(guī)范性文件均由法制機構進行合法性審查,未經(jīng)審查或審查未通過的,不得發(fā)布實施。依法公開規(guī)范性文件,未經(jīng)公布的規(guī)范性文件不得作為執(zhí)法依據(jù)。對由縣政府名義頒布的規(guī)范性文件在報備市政府的同時報備縣人大會,充分接受人大的監(jiān)督作用。20xx年共審查發(fā)布規(guī)范性文件1件,所有規(guī)范性文件經(jīng)法制機構審核并全部向市政府和縣人大會備案。通過上述相關制度的建立和施行,促進了政府決策的民主化、科學化和法制化。
(三)深化行政管理體制改革,積極推行權力陽光運行。
按照市陽光辦的要求,我辦根據(jù)機構改革后各行政執(zhí)法機關的職能,重新梳理行政權力事項。此次梳理采用集中調整、發(fā)放到部門征求意見,再反饋調整修改的方式,經(jīng)過一上一下的方式,把行政權力事項確認調整到位。此次梳理同時增加了對垂直直管部分的行政權力事項的梳理,從而確實做到了信息的公開透明化。通過梳理,全縣28個行政執(zhí)法單位的行政權力統(tǒng)一按照省政府的要求在網(wǎng)上運行,行政權力類型由原來的5類拆分成12類。行政權力事項由原來的1377項調整為2219項。其中:行政許可126項,行政處罰1760項,行政征收72項,行政強制89項,非行政審批47項,行政確認18項,其他104項,代受理3項。所有行政權力事項按照要求統(tǒng)一在**市政務大廳上對社會公開。
(四)強化行政執(zhí)法監(jiān)督,加強對行政權力的制約。
1、認真執(zhí)行行政復議制度。
違法行政行為,監(jiān)督各部門和各鎮(zhèn)嚴格依法行政、合理行政。20xx年1至10月份,共辦理行政復議案件22起,受理22起;結案18起,審查階段4起。充分發(fā)揮了行政復議的層級監(jiān)督作用。
2、深入開展行政許可及行政處罰案卷質量評查。
為進一步加強對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督,規(guī)范行政處罰和行政許可案卷的管理。制定下發(fā)了《關于規(guī)范使用行政許可法律文書的通知》,進一步規(guī)范使用行政許可法律文書,提高行政執(zhí)法水平。我縣于20xx年10月28日—10月29日,對全縣34個行政執(zhí)法機關的100份行政許可案卷、240份行政處罰案卷進行了評查。從檢查情況看,各單位對行政處罰案卷評查工作高度重視,精心組織,對本單位的行政處罰案卷均進行了認真的整理、自查。各單位在辦理行政處罰案件方面,都能遵循《行政處罰法》等有關法律法規(guī)的基本原則,大多數(shù)單位行政執(zhí)法水平有明顯提高,行政執(zhí)法程序比較規(guī)范,文書制作、文檔管理等方面與以前相比有較大進步。針對少數(shù)單位在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,縣政府法制辦專門發(fā)函指出了其存在的問題,要求其認真對照,查找問題根源,積極整改,努力提高辦案質量和執(zhí)法水平。
3.認真進行規(guī)范性文件清理工作。
為維護法制的統(tǒng)一性,根據(jù)市統(tǒng)一安排,按照“誰制定、誰清理,誰負責”的原則,對全縣截止20xx年4月30日前由縣政府發(fā)布的現(xiàn)行有效的279件規(guī)范性文件進行了清理,經(jīng)過仔細清理,予以保留的規(guī)范性文件有193件,廢止的86件。針對涉及到廣大人民群眾切身利益的重點、熱點問題,在充分了解各部門對規(guī)范性文件的清理意見和建議基礎上,組織專題討論,并通過報紙、網(wǎng)絡、召開座談會、實地調查、問卷調查等多種形式,深入到基層、企業(yè)及行政相對人中,去了解情況、征求意見。其中組織召開部門協(xié)調會4次,并召開了法律專家論證會1次,從而保證了清理工作質量。
4、繼續(xù)加大行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系制度。
20xx年,我縣重新調整了全縣20家企業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系單位,在原有的基礎上擴大了聯(lián)系點的范圍,并加強了同聯(lián)系點的接觸范圍,定期組織活動,開會和上門征求意見,分三期組織了重點執(zhí)法部門與部分聯(lián)系單位座談聽取意見,年底還將組織20家聯(lián)系單位對行政執(zhí)法部門進行考評打分,考核結果與行政執(zhí)法責任制掛鉤,對提高行政執(zhí)法水平,改善我縣執(zhí)法環(huán)境具有一定的促進作用。
5.依法對集體土地拆遷糾紛進行裁決。今年我縣在鐵路和246省道施工過程中三起案件進入行政裁決過程。通過法制機構的參與,多次組織相關行政部門與當事人進行協(xié)調并達成共識,使國家、省、市重點工程在我縣境內項目順利推進,為我縣的經(jīng)濟發(fā)展提供了強有力的保障。
6.積極開展行政執(zhí)法證件換發(fā)工作??h政府法制辦于20xx年10月18日下發(fā)了《關于做好**省行政執(zhí)法計件換(申)領工作的通知》,對行政執(zhí)法證件換發(fā)工作進行了安排部署。要求各行政執(zhí)法機關嚴格按照省市要求填報《行政執(zhí)法主體資格審查登記表》和《行政執(zhí)法人員資格確認和證件換(申)領審查登記表》,經(jīng)法制辦嚴格審查報市政府確認。通過審驗工作的開展,進一步提高我縣行政執(zhí)法人員素質,提高行政執(zhí)法水平。
(五)充分發(fā)揮政府法制機構的法律顧問和參謀助手作用,大力推進依法行政。
在工作中,我縣高度重視發(fā)揮政府法制機構的參謀助手和法律顧問作用。一是發(fā)揮規(guī)范性文件把關作用。堅持縣政府法制辦主任列席縣政府常務會議制度,聽取縣政府法制辦對行政決策的意見。凡是以縣政府名義頒布的通告、決定和規(guī)范性文件,均由政府法制機構對其合法性進行把關和提出意見后,方可經(jīng)縣政府常務會討論審議。二是發(fā)揮決策參謀咨詢作用。在作出重大項目引資、企業(yè)產(chǎn)權制度改革、重大投資等決策前,都要聽取政府法制機構的意見,進行可行性論證。三是發(fā)揮依法協(xié)調涉法糾紛作用。對久拖不決的一些案件,要求政府法制機構深入基層,調查研究,對疑難案件進行依法協(xié)調,維護了社會穩(wěn)定。
縣法治建設工作報告篇十九
持續(xù)深化“放管服”改革,精簡行政權力、簡化辦事程序、壓縮辦事時限。一是推進減政放權。根據(jù)法律法規(guī)調整和國務院、省政府決定,調整行政權力161項,其中取消行政許可事項17項、下放2項、承接35項。二是優(yōu)化審批流程。深化“證照分離”改革,實行“多證合一、一照一碼”,行業(yè)許可審批時限壓縮至2個工作日以內,新注冊企業(yè)審批時限減至30分鐘,全市新增市場主體2.7萬個、網(wǎng)上注冊企業(yè)增長81.9%。三是強化“互聯(lián)網(wǎng)+”服務。按照打造與百姓和企業(yè)互動的政府在線服務要求,進一步完善“一屏妥”手機app審批軟件的使用和推廣,不見面app審批達到20%,全年網(wǎng)上和“一屏妥”手機客戶端辦理審批業(yè)務4153件。四是加快流程再造工作。對全市1172項政務服務事項進行流程再造,減少環(huán)節(jié)369個、精簡材料388件、累計壓減時限4525天。推進“一網(wǎng)、一門、一次”改革,“馬上辦”事項337項、“網(wǎng)上辦”事項366項、“就近辦”事項90項、“一次辦”事項765項,政務服務事項基本實現(xiàn)“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”。
縣法治建設工作報告篇二十
堅持把建設法治政府擺在全市工作全局的重要位置,納入到全市經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃進行整體謀劃、統(tǒng)籌推進。一是壓實主體責任推動落實。堅持把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導干部工作實績的重要內容,納入政績考核指標體系。按照“規(guī)定動作再細化,自選工作有特色”的基本思路,印發(fā)了《xx市2020年度法治政府建設考核方案》,強化縣級政府58項核查任務和其他單位50項核查任務落實,在強化日常考核評價同時,又通過看資料、查案卷、登網(wǎng)站等方式,對10個縣(市)區(qū)政府和市直65家單位進行了考核。二是扎實開展活動推動落實。按照要求印發(fā)了《關于落實“法治建設年”工作任務實施方案》,明確了14個方面的重點任務和44項的具體工作措施,細化責任分工,確定完成時限,圓滿完成了省督導迎檢工作。三是強化問題整改推動落實。按照省人民政府法治政府建設考核整改要求,從摸清案件底數(shù)、逐項分析原因、建立問題清單等具體措施入手,進一步加大問題整改力度,持續(xù)督促責任單位按整改時限要求完成整改任務,推動法治政府建設持續(xù)向縱深推進。
縣法治建設工作報告篇二十一
嚴格按照決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確,不斷提升行政決策公信力和執(zhí)行力。一是重大決策集體討論決定。2020年,市政府共召開11次市政府常務會議,召開市長辦公會議10次,市政府專題會議58次,全部按照法定程序出具了會議紀要,并對相關要件進行了存檔,切實做到程序嚴謹、資料齊全、合法合規(guī)。開展會前學法7次,不斷提升市政府決策科學化、民主化、法治化水平。二是嚴格履行決策法定程序。對未經(jīng)法制機構審核的事項,一律不允許提交會議討論。嚴格程序關,對擬提交市政府常務會議決策的事項,會前先征求市級領導、有關部門意見后,再經(jīng)由市法制辦把關并出具審查意見,最后提交會議討論。市政府專題會議原則上邀請市法制辦派工作人員全程聽會,并對其會議紀要內容進行嚴格把關。三是充分聽取法律顧問意見。制定重大行政決策、推進依法行政中充分聽取法律顧問的意見。鏡泊湖游船實行特許經(jīng)營的行政決策時,邀請市政府法律顧問對游船實行特許經(jīng)營的合法性等爭議問題進行論證,為政府決策提供可行性的意見和建議。四是完善決策風險評估機制。重大行政決策前認真執(zhí)行風險評估規(guī)定,制定《xx市網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理實施細則》過程中,委托第三方專業(yè)機構對決策可能產(chǎn)生的風險進行評估。五是強化規(guī)范性文件管理。實行制定機關對規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一印發(fā)制度,制發(fā)規(guī)范性文件均嚴格履行規(guī)定的公開征求意見、合法性審查等程序,全年共印發(fā)規(guī)范性文件45件,100%符合法定要求和程序,縣級政府及市直部門報送備案規(guī)范性文件213件,均符合法定權限和程序。全面清理不適應我市深化改革和經(jīng)濟社會發(fā)展需要的規(guī)范性文件,廢止規(guī)范性文件26件,應予重新制定規(guī)范性文件16件,保留規(guī)范性文件112件,在政府門戶網(wǎng)站公布了保留、應予重新制定、廢止的市本級規(guī)范性文件目錄。
縣法治建設工作報告篇二十二
依法防范風險、化解矛盾、維護權益,讓依法辦事蔚然成風。一是加強人民調解工作。建立縱向聯(lián)動、橫向延展,實體、網(wǎng)絡并行的人民調解組織體系。在環(huán)境保護、消費者權益保護、醫(yī)療、婚姻家庭等8個重點行業(yè)和領域建立行業(yè)性、專業(yè)性調解組織44個,配有專兼職調解員249名。采取多種方式對全市專兼職調解員進行輪訓,不斷加強調解員隊伍建設。二是加大信訪工作力度。積極通過法定途徑處理信訪問題,化解疑難信訪案件121件,全省房地產(chǎn)領域信訪問題專項整治積案全部辦結,解決了一批遺留多年的回遷難、辦證難問題,8354戶逾期未回遷居民回遷,9472戶居民房產(chǎn)辦證難問題得到解決。三是全力抓好安全穩(wěn)定。加大安全生產(chǎn)工作力度,全市安全生產(chǎn)事故起數(shù)下降6.25%。全面開展掃黑除惡專項斗爭,偵辦黑惡勢力犯罪案件26起、打掉“保護傘”7個,刑事、治安案件分別下降1.8%和9%。四是加快社會誠信建設。在政府門戶網(wǎng)站上建立“信用xx”鏈接,可及時查詢行政許可和行政處罰等相關信用信息。公布企業(yè)“紅黑名單”,稅務部門發(fā)布納稅a級企業(yè)紅名單586戶;工商部門發(fā)布企業(yè)吊銷信息1459戶;行政審批局對失信被執(zhí)行人實行不得擔任企業(yè)法定代表人、董事、監(jiān)事、經(jīng)理任職限制16人次。
2020年,xx市法治政府建設工作將繼續(xù)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實省委、省政府和市委各項決策部署,高質量建設職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。一是依法全面履行政府職能,扎實做好經(jīng)濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務、環(huán)境保護等各方面工作。二是堅持科學立法、民主立法、依法立法,堅持務實、管用、“真需要”原則,不斷提高政府立法質量,加快構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的依法行政制度體系。三是堅持行政決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確的標準,不斷提升行政決策公信力和執(zhí)行力。四是堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,嚴格按照《xx省行政執(zhí)法程序規(guī)定》和《省規(guī)范行政裁量權辦法》的要求,全面推進行政執(zhí)法規(guī)范化建設,促進行政機關依法行政、合理行政,不斷提高人民群眾法治獲得感幸福感。五是繼續(xù)強化對行政權力的制約和監(jiān)督,確保行政權力在法治化軌道上運行。六是抓實法治政府建設問題整改和督促檢查考核等工作,對2020年度考核發(fā)現(xiàn)問題責令相關單位限期整改,制定2020年度考核工作細則,有效發(fā)揮考核評價對法治政府建設的重要推動作用,確保法治政府建設的各項任務落到實處。
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