扶貧培訓實施方案（優(yōu)質21篇）

制定方案的過程也是一次思考和反思的機會，可以幫助我們提升思維能力和解決問題的能力。方案的溝通和宣傳是成功實施的關鍵，可以采用多種方式進行有效傳達。最后，希望以下方案范文能夠幫助大家更好地理解和運用方案制定的方法和技巧。

扶貧培訓實施方案篇一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為了認真貫徹落實市、縣關于扎實推進精準扶貧工作的實施意見，進一步加強全縣貧困家庭勞動力職業(yè)技能培訓工作，提升貧困家庭勞動力職業(yè)技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，為精準扶貧提供有效保障，制定本工作計劃。

一、目標任務。

瞄準全鎮(zhèn)12130貧困人口，圍繞市場需求和勞動者意愿實施精準培訓，力爭每個貧困戶有1人接受農(nóng)業(yè)實用技術、職業(yè)技能和農(nóng)村創(chuàng)業(yè)培訓等項目中的一項培訓，確保貧困戶中有培訓醫(yī)院的勞動力全部得到培訓，實現(xiàn)貧困戶“兩后生”職業(yè)技能培訓全覆蓋，確保全年完成貧困戶勞動力培訓任務。

1.培訓形式：采取理論知識學習，實際操作訓練等形式開展培訓。

2.培訓機構：縣城鎮(zhèn)就業(yè)服務局。

3.培訓地點：鎮(zhèn)政府會議室。

4.培訓時限和補貼標準：培訓7－15天，對貧困戶“兩后生”實行免費培訓。

5.資金來源：扶貧專項資金。

（二）“兩后生”職業(yè)技能學歷教育培訓。

1.培訓內容：重點對農(nóng)村“兩后生”開展學歷教育培訓，主要開展機械、電工電子、信息、交通、化工、冶金、建筑、農(nóng)林牧漁、資源環(huán)境、新能源、文化藝術、教育、司法服務、建筑類、餐飲服務類等職業(yè)技能培訓。

2.培訓形式：通過2－3年中、高等職業(yè)學校和技工院校學制教育，經(jīng)畢業(yè)考試和職業(yè)技能鑒定合格，核發(fā)畢業(yè)證書和職業(yè)資格證書。

3.培訓機構：各中高等職業(yè)學校。

4.培訓時限及補貼標準：對貧困地區(qū)“兩后生”每人每年補貼1500元，補貼2年。

5.資金來源：扶貧專項資金。

（三）勞務品牌培訓。

每年培訓50人，累計培訓300人次。

2.培訓形式：采取理論知識學習、實際操作訓練等形式對學員進行家政服務技能培訓，并組織參加職業(yè)技能鑒定。

3.培訓機構：經(jīng)上級部門認定的職業(yè)技能培訓基地。

4.資金來源：就業(yè)專項資金。

（四）新型職業(yè)農(nóng)民培訓。

1.培訓內容：重點以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和服務的農(nóng)村勞動力為重點，圍繞種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等重點產(chǎn)業(yè)，按照生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型和社會服務型三類不同的從業(yè)方向，開展農(nóng)業(yè)公共基礎、專業(yè)技能、能力拓展、實習操作培訓和農(nóng)業(yè)科學技術推廣普及，并開展政策扶持與跟蹤服務。

2.培訓形式：結合農(nóng)民生產(chǎn)生活實際，通過集中辦班、觀摩學習、跟蹤服務等形式開展培訓。

3.培訓機構：縣城鎮(zhèn)就業(yè)服務局。

4.資金來源：扶貧專項資金。

二、組織形式。

鎮(zhèn)勞務工作站根據(jù)培訓需求積極銜接縣城鎮(zhèn)就業(yè)服務局等培訓機構及時組織進行集中培訓授課。

2.集中授課統(tǒng)一在鎮(zhèn)政府會議室進行。

3.培訓前由鎮(zhèn)勞務工作站提前發(fā)布通知，各村負責具體參訓人員按時參加培訓。

4.培訓所需相關資料由鎮(zhèn)勞務工作站負責整理匯總。

三、工作要求。

（一）精準整合培訓資源。按照“統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌規(guī)劃、突出實效、創(chuàng)新模式、提高質量”的原則，對我鎮(zhèn)現(xiàn)有培訓資源進行整合，最大限度發(fā)揮現(xiàn)有人力物力財力作用，增強培訓的精準性。

（二）精準摸排培訓對象。一要對我鎮(zhèn)每年確定的減貧人口，按新增勞動力、“兩后生”、致富帶頭人、輸轉就業(yè)勞動力、從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和服務的勞動力進行分類建檔立卡，確定重點培訓內容和培訓方式；二要到村、到戶、到人開展培訓需求調查，對每個勞動力的個人情況、從業(yè)狀況、技能水平、培訓需求和愿望進行登記造冊，建立實名制培訓臺賬，對號入座，實施精準培訓。

（三）精準突出培訓重點。緊緊圍繞全鎮(zhèn)精準扶貧的重點村和重點群體，由點及面，分步實施，有序推進精準培訓。以青壯年勞動力、新成長勞動力、“兩后生”、農(nóng)村致富帶頭人為重點，優(yōu)先進行職業(yè)技能提升培訓和學歷教育，充分發(fā)揮技能示范和致富示范“兩個帶動”作用。

（四）精準覆蓋培訓需求。堅持以市場和就業(yè)需求為導向，實現(xiàn)市場需求和勞動者的就業(yè)愿望有效對接。一要利用城建、道路、水利、農(nóng)業(yè)、電力、新農(nóng)村建設等項目需要，圍繞文冠果、油用牡丹、蘋果、菊花栽植等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、農(nóng)家樂等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，分類預測用工需求，合理制定培訓計劃，確定具體的培訓項目和規(guī)模。

扶貧培訓實施方案篇二

項目名稱：西官營鄉(xiāng)入股分紅補貼項目。

項目實施地點：豐寧滿族自治縣西官營鄉(xiāng)張?zhí)哟濉?/p>

項目申報單位：豐寧滿族自治縣西官營鄉(xiāng)。

項目申報時間:2019年9月15日。

林果種植在種植業(yè)發(fā)展中一直占主導地位，也是西官營鄉(xiāng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項目之一，對于農(nóng)民致富具有重要意義，對于提高貧困戶收入有著重要作用。我鄉(xiāng)根據(jù)自身的資源優(yōu)勢、技術優(yōu)勢和成功的經(jīng)驗，計劃實施西官營鄉(xiāng)入股分紅補貼項目，制定實施方案如下：

一、項目實施名稱和地點。

項目名稱：西官營鄉(xiāng)入股分紅補貼項目。

項目實施地點：西官營鄉(xiāng)張?zhí)哟濉?/p>

項目實施單位和實施條件。

建設單位：中農(nóng)春雨豐寧農(nóng)業(yè)有限公司。

實施負責人：時光云。

實施期限:5年。

實施形式：資金入股。

具體實施單位：西官營鄉(xiāng)八個行政村（卡溝門村、西官營村、河北溝村、張?zhí)哟?、鷹首屯村、龐營村、千松溝村、何營村）。

二、項目實施的有利條件。

1、項目建設區(qū)林果種植歷史悠久，有充足的地理資源，配套設施齊全，均能滿足種植需要。

2、企業(yè)具有一定的種植專業(yè)基礎和管理經(jīng)驗，與縣林業(yè)局直建立了良好的技術服務聯(lián)系機制，為項目的實施提供了技術保障。

3、企業(yè)在林果種植上有多年的種植和經(jīng)營經(jīng)驗，并多年盈利。

4、項目完成后，可以加大對企業(yè)的生產(chǎn)力，能更好的帶動貧困戶增收。

三、項目建設的基本內容。

帶動157戶貧困戶，每股收益7%，資產(chǎn)收益由村用于貧困戶增收脫貧。

四、項目投資金額及撥付方式。

1、投資金額。

項目總投資141.6萬元。

2、資金撥付方式。

項目實施后，申請財政扶貧資金141.6萬元，將資金劃轉到西官營鄉(xiāng)財政賬戶后，由鄉(xiāng)人民政府直接撥付給八個行政村（卡溝門村、西官營村、河北溝村、張?zhí)哟?、鷹首屯村、龐營村、千松溝村、何營村）。

五、項目實施的預期效益分析。

社會效益：擴大了產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促進經(jīng)濟發(fā)展、效益提升。

使特色種植業(yè)規(guī)模不斷擴大，加快脫貧致富步伐，又有效解。

決貧困戶無產(chǎn)業(yè)的問題。

六、項目扶貧帶動模式。

由村組成合作社，利用貧困戶扶貧到戶資金入股到張?zhí)哟逯修r(nóng)春雨豐寧農(nóng)業(yè)有限公司，由公司盈利實現(xiàn)分紅，加快脫貧步伐，脫貧戶鞏固脫貧成效，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

扶貧培訓實施方案篇三

為進一步提升貧困戶素質，增強務工技能，促進貧困戶就業(yè)。大力發(fā)展市域經(jīng)濟，積極推進新農(nóng)村建設，提高全縣貧困戶素質和就業(yè)能力，促進農(nóng)村勞動力就地轉移?，F(xiàn)制定萬榮縣貧困戶培訓實施方案，具體如下:。

一、指導思想與基本原則。

(一)指導思想。

為提高貧困戶整體素質，支持貧困戶電商培訓，提高貧困戶電商創(chuàng)業(yè)技能，增強貧困戶轉產(chǎn)轉崗就業(yè)的能力，整合縣域各種教育資源，發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育為指導，堅持“公平對待、合理引導、完善管理、搞好服務”和“多予、少取、放活”的方針，面向工業(yè)化、現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)化的發(fā)展方向，綜合運用財政扶持政策和市場手段，以貧困戶創(chuàng)業(yè)轉型培訓為重點，多渠道、多層次、多形式地開展引導性培訓和職業(yè)技能培訓(品牌培訓)，提高貧困戶素質和轉移就業(yè)能力，促進貧困戶成功轉型，促進貧困戶增收和農(nóng)村經(jīng)濟快速健康發(fā)展。

(二)基本原則。

開展貧困戶創(chuàng)業(yè)轉型培訓，要堅持按需培訓的原則，按照不同區(qū)域、不同學歷要求，采取不同的培訓內容和形式。增強培訓的針對性;要堅持政府支持引導與按市場經(jīng)濟規(guī)律開展培訓相結合的原則，多方籌集培訓資金;要堅持培訓與職業(yè)技能鑒定相結合的原則，提高培訓質量和效果;要堅持引導性培訓與職業(yè)技能培訓相結合的原則，擴大培訓覆蓋面，全面提高參訓者的綜合素質;要堅持培訓與配套服務、轉移就業(yè)相結合的原則，增強培訓的實效性。堅持按需施教，注重實效。

二、實施要求。

主要是文化程度高，思想素質較高，身體健康，有創(chuàng)業(yè)轉型意愿的貧困村貧困戶。

貧困戶培訓主要是理論性培訓和實操技能培訓。

1、理論性培訓。以村為主體開展貧困戶理論性培訓和實用技術培訓。理論性培訓是貧困戶創(chuàng)業(yè)轉型培訓的重要組成部分。主要是對廣大貧困戶開展電商基礎知識、互聯(lián)網(wǎng)思維、創(chuàng)業(yè)平臺選擇、基本權益保護等方面基本知識的培訓，增強其電商意識和遵守網(wǎng)絡安全的意識，樹立新的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)觀念。

2、實操培訓。根據(jù)市場需求和貧困戶的接受程度，有針對性地開展實操技能培訓，增強培訓的針對性、實用性和有效性，提高貧困戶電商創(chuàng)業(yè)轉型能力和擇業(yè)競爭能力。根據(jù)市場實際需求，開展電商銷售實用技能的實操培訓。依托電商龍頭企業(yè)為載體開展店鋪定位、運營管理、活動推廣、物流配送及售后服務等一體化的實操培訓，培養(yǎng)一批實操能力強的電商轉型貧困戶。

三、保障措施。

(一)加強領導，確保培訓工作的正常進行。

加快貧困戶電商創(chuàng)業(yè)轉型是當前扶貧和農(nóng)村工作的重要內容，是促進貧困戶增收、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要途徑。加強轉型培訓是加快脫貧致富的重要環(huán)節(jié)，全縣各鄉(xiāng)村要高度重視貧困戶電商創(chuàng)業(yè)轉型培訓工作。加大宣傳力度，引導貧困戶積極參與轉型培訓。

(二)強化管理，保證培訓工作的真正落實。

1、加強監(jiān)督檢查。

要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困戶轉型培訓工作的指導，制定相關管理制度，加強對轉型培訓工作的督促與檢查，確保培訓工作的圓滿完成。

2、加強檔案管理。

要將建立農(nóng)村勞動力轉移培訓學員登記卡，實行動態(tài)管理，同時要建立培訓工作的專項檔案，備考核時查閱。

扶貧培訓實施方案篇四

（2014.05.25）。

一、總體要求。

建立精準扶貧工作機制，就是通過對貧困村、貧困戶的準確識別并建檔立卡，全面掌握貧困人口的數(shù)量、分布、貧困程度、致貧原因、脫貧門路、幫扶措施和幫扶責任等，使所有扶貧措施與貧困識別結果相銜接，因村施策、因戶施策、因人施策，做到對扶貧對象精準化識別、對扶貧資源精確化配臵、對扶貧目標精細化管理、對脫貧責任精準化考核，改“大水漫灌”為“精確滴灌”，扶真貧、真扶貧，確保如期穩(wěn)定脫貧。主要包括精準識別、精準幫扶、精準管理和精準考核。

精準識別是指通過申請評議、公示公告、抽檢核查、信息錄入等步驟，將貧困村和貧困戶有效識別出來，并建檔立卡。

精準幫扶是指對識別出來的貧困村和貧困戶，深入分析致貧原因，落實幫扶責任人，逐村逐戶制定幫扶計劃，集中力量予以扶持。

精準管理是指對扶貧對象進行全方位、全過程的監(jiān)測，建立扶貧信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，實時反映幫扶情況，實現(xiàn)扶貧對象的有進有出，動態(tài)管理，為扶貧開發(fā)工作提供決策支持。

精準考核是指對貧困村和貧困戶識別、幫扶、管理的成效，以及對貧困縣開展扶貧工作情況的量化考核，獎優(yōu)罰劣，保證各項扶貧政策落到實處。

二、基本內容。

1、范圍精準。以六盤山片區(qū)、秦巴山片區(qū)和藏區(qū)“三大片區(qū)”58個集中連片特困縣區(qū)為主戰(zhàn)場，統(tǒng)籌17個插花型貧困縣區(qū)。各市（州）、縣（市、區(qū)）要根據(jù)貧困人口分布情況，確定扶貧攻堅重點區(qū)域（片、帶、村）。

2、對象精準。按照省扶貧攻堅行動協(xié)調推進領導小組制定的《甘肅省2013年度扶貧對象建檔立卡工作實施方案》要求，2013年底全省6220個貧困村、552萬貧困人口，是扶貧攻堅的主要對象。

3、任務精準。按照全省和各市（州）、縣（市、區(qū)）制定的五年基本消除貧困實施方案，進一步把減貧目標和脫貧時間表細化到每一個貧困村、每一個貧困戶。4、目標精準。各地要因地制宜、分類指導，圍繞“一個核心”和“兩不愁、三保障”，把實現(xiàn)“六大突破”的攻堅任務，落實到每一個貧困村、每一個貧困戶。

5、措施精準。各項扶貧措施要與建檔立卡掛鉤，逐村逐戶制定幫扶計劃，集中各方面力量合力攻堅。每個貧困村都要有扶貧規(guī)劃、脫貧計劃、工作臺帳；要有省、市、縣領導聯(lián)系、有駐村扶貧工作隊幫扶、有龍頭企業(yè)帶動、有科技人員指導、有金融網(wǎng)點覆蓋。每個貧困戶都要有基礎臺帳、幫扶計劃、脫貧措施；要有增收項目、有資金扶持（包括財政資金、金融資金和其它幫扶資金）、有干部聯(lián)系幫扶。

6、責任精準。要緊緊依托“雙聯(lián)”工作平臺，深入推進扶貧攻堅與“雙聯(lián)”行動的深度融合；片區(qū)縣黨委政府要把主要精力放在扶貧開發(fā)上；各級扶貧攻堅行動協(xié)調推進領導小組成員單位和所有承擔扶貧任務的部門、單位，都要把貧困村作為扶貧攻堅的主戰(zhàn)場，把建檔立卡的貧困戶作為主要扶持對象，聚精會神地實行精準扶貧。要用是否“進村入戶”來衡量和甄別是否看真貧、扶真貧、真扶貧；要把貧困村、貧困戶收入增長、按期脫貧作為業(yè)績考核的主要依據(jù)；凡使用扶貧資金的部門、單位、企業(yè)、項目，都要有到村到戶到人的扶貧措施，承擔相應脫貧任務，向群眾交“扶貧帳”。

三、重點工作。

（一）建檔立卡，精準化識別。

通過建檔立卡，把真正的扶貧對象和扶貧對象的準確信息摸清摸準，為精準扶貧提供可靠依據(jù)。

1、對貧困戶建檔立卡，做到“五清”。按照貧困戶建檔立卡的標準、規(guī)模，對全省552萬貧困人口,逐戶調查摸底，填寫《貧困農(nóng)戶登記表》，通過“兩公示一公告”確定貧困農(nóng)戶。在此基礎上建立檔案，做到戶有《扶貧手冊》，省、市、縣、鄉(xiāng)、村有接入“全國扶貧信息網(wǎng)絡系統(tǒng)”的信息管理平臺。

——摸清家底狀況、致貧原因、收入來源、收入水平等基本情況，建立基礎檔案，做到“底數(shù)清”。

——摸清脫貧門路、需要解決的主要困難，建立問題臺賬，做到“問題清”。

——摸清以往扶持情況、扶持效果，提出幫扶措施，制定幫扶計劃，做到“對策清”?！_定幫扶單位、幫扶干部，實行“四定兩不”，即定戶定人定時定責幫扶，不脫貧不脫鉤，做到“責任清”。

——逐戶制定脫貧計劃，確定脫貧時限，做到“任務清”。

2、對貧困村建檔立卡，做到“六有”。按照貧困村建檔立卡的標準、規(guī)模，對貧困村逐村摸底調查，通過“一公示一公告”確定貧困村，填寫《貧困村登記表》，錄入“全國扶貧信息網(wǎng)絡系統(tǒng)”，做到：

——有村情檔案。包括基本村情、基礎設施、主導產(chǎn)業(yè)、公共服務、貧困狀況、收入水平等。

——有問題臺賬。包括主要制約因素、以往扶持情況和效果、最迫切需要解決的瓶頸問題等。

——有需求清單。按照“缺什么、扶什么”的原則，抓住主要矛盾，提出項目清單。

——有村級規(guī)劃。包括基礎設施、主導產(chǎn)業(yè)、公共服務、人。

力資源開發(fā)等實施計劃。包括貧困戶增收產(chǎn)業(yè)、專業(yè)合作組織發(fā)展計劃、金融支持計劃、龍頭企業(yè)覆蓋帶動計劃、科技單位和人員技術指導方案等。

——有領導聯(lián)系、單位幫扶、干部駐村工作臺帳。

——有村級綜合信息監(jiān)測管理平臺和增收計劃、脫貧時限。

（二）集中力量，針對性扶持。

各類扶貧資源要以建檔立卡為依據(jù)，對準目標、選準項目，整合力量集中解決制約貧困村發(fā)展、貧困戶增收的瓶頸問題。

1、專項扶貧要進一步提高精準性。整村推進、互助資金、“兩后生”培訓等扶貧項目要率先實現(xiàn)精準投放、精細管理，把項目、資金與建檔立卡結果緊密聯(lián)系。到2016年，整村推進項目要實現(xiàn)對建檔立卡貧困村的全覆蓋，并大力實施整鄉(xiāng)、整流域、整產(chǎn)業(yè)連片開發(fā)；到2018年，互助資金加上“中和農(nóng)信”小額貸款要實現(xiàn)對建檔立卡貧困村的全覆蓋；從2014年開始，“兩后生”（“雨露”計劃）培訓實行對58個片區(qū)特困縣和17個插花貧困縣貧困家庭全覆蓋；到2015年，馬鈴薯、草食畜、林果、蔬菜、中藥材、鄉(xiāng)村旅游等主導產(chǎn)業(yè)和增收項目要實現(xiàn)對所有貧困村、貧困戶的全覆蓋。

2、行業(yè)扶貧要進一步增強針對性。領導小組成員單位和各行業(yè)部門要發(fā)揮各自優(yōu)勢，把貧困村作為“項目區(qū)”，把貧困戶作為“項目單位”，按照“渠道不變、資金不亂、用途不變、各負其責、各記其功”的原則，“各做一盤菜、共辦一桌席”，“多管道進水、一個龍頭出水”，形成攻堅合力。基礎設施、公共服務項目不僅要到村更要進村入戶，重點是解決“最后一公里”問題；產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷、危房改造等項目，要瞄準建檔立卡貧困村和貧困戶，安排項目、投放資金、檢查效益、承擔脫貧任務。

扶貧單位，將貧困村、貧困戶作為主要工作對象，重點解決突出矛盾和迫切問題；深化和拓展東西扶貧協(xié)作，推進天津、廈門等省外發(fā)達地區(qū)的市縣鄉(xiāng)村、企事業(yè)單位與我省貧困縣鄉(xiāng)村結對幫扶；充分發(fā)揮“雙聯(lián)”行動的載體作用和與扶貧工作同質、同步、同向、同力的平臺作用，使“雙聯(lián)”工作隊和“雙聯(lián)”干部成為“精確滴灌”的管道；進一步推進企業(yè)參與扶貧攻堅，深化“民企隴上行”行動，通過資源開發(fā)、技術培訓、產(chǎn)業(yè)培育、市場開拓等形式，大力開展“村企共建”，將貧困村資源優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、產(chǎn)品優(yōu)勢；積極引導社會組織扶貧，支持鼓勵社會團體、基金會、協(xié)會、民辦非企業(yè)單位等各類社會組織與貧困村一對一、與貧困戶手拉手幫扶；發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)等各方面力量，通過愛心捐贈、結對幫扶、開展扶貧志愿者行動等方式，參與貧困識別、扶貧調研、支醫(yī)助教、文化下鄉(xiāng)、科技推廣等扶貧活動。通過設立社會扶貧信息服務平臺和社會愛心捐助平臺，以建檔立卡貧困村、貧困戶信息為基礎，建立精準化、規(guī)范化的社會扶貧資源配臵機制。

甘肅省出臺“1+17”精準扶貧方案在2015年6月9號召開的全省精準扶貧精準脫貧工作會議上，“1+17”精準扶貧工作方案成為最大亮點。這套組合拳明確了當前和今后一個時期我省扶貧開發(fā)工作的任務書、作戰(zhàn)圖和時間表。

“1”

《關于扎實推進精準扶貧工作的意見》中提出了一個目標，就是要到2020年與全國一道全面建成小康社會奮斗目標。

“17”

17個專項精準扶貧工作方案分別是：1、《飲水安全支持計劃的實施方案》。

2、《貧困村動力電覆蓋支持計劃的實施方案》3、《交通支持計劃的實施方案》。

寧縣位于慶陽市的南部，是甘肅省東南邊境縣份之一。東與正寧縣和陜西黃陵縣毗鄰，南與陜西咸陽市為界，西與平?jīng)鍪袥艽h接壤，北與西峰區(qū)和合水縣相連。扼甘、陜、寧三省之要沖，是三省結合部人流、物流、信息流、資金流的窗口，具有顯著的區(qū)位優(yōu)勢。轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，257個行政村。總面積2653平方千米，耕地面積96萬畝，人口54萬。縣委、政府所在地的新寧鎮(zhèn)，是全縣政治、經(jīng)濟、文化中心。寧縣境內電網(wǎng)現(xiàn)有良平330千伏變電站一座，35千伏變電站7座，主變14臺，容量65200千伏安，35千伏線路12條長度162.5千米，10千伏線路長度1958千米，0.4千伏線路2604.2千米。

一、總體思路。

以黨的十八大、十八屆三中全會精神和習近平總書記系列講話精神為指導，按照省、市《關于深入推進1236扶貧攻堅行動的意見》、《關于編制扶貧攻堅實施意見及方案的緊急通知》要求，堅持區(qū)域發(fā)展帶動扶貧開發(fā)、扶貧開發(fā)促進區(qū)域發(fā)展的大扶貧工作思路，按照三年攻堅、一年完善的總體部署，結合《寧縣區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃（20xx-20xx年）》，根據(jù)寧縣電網(wǎng)實際現(xiàn)狀，制定《寧縣農(nóng)村電力扶貧攻堅實施方案》。

二、目標任務。

以保障農(nóng)村生產(chǎn)生活用電為總目標，消除農(nóng)村電網(wǎng)低電壓、網(wǎng)架供電瓶頸、配變過載運行等問題，改變村組單電源、提高主網(wǎng)架結構建設標準，打破鄉(xiāng)域供電界限，縮短農(nóng)網(wǎng)供電半徑，提高供電能力和電壓質量。

按照交通、水利、產(chǎn)業(yè)建設規(guī)劃，積極爭取電力設施配套項目。規(guī)劃建設長慶橋330千伏變電站一座，新建寧縣縣城110千伏變電站一座，新建寧縣35千伏湘樂輸變電工程，新建寧縣35千伏南義輸變電工程，新建寧縣35千伏政平輸變電工程，新建盤克至金村35千伏線路22千米。

按照政府需求計劃逐年解決好易地扶貧搬遷安置區(qū)的用電問題，到20xx年實現(xiàn)三相動力電到所有貧困村，到20xx年實現(xiàn)三相動力電到所有村組，到20xx年徹底解決農(nóng)村低電壓問題。

三、項目規(guī)劃。

隨著長慶橋工業(yè)園區(qū)的建設，為解決園區(qū)配網(wǎng)需求，預計20xx-20xx年規(guī)劃建設330千伏長慶橋變電站一座，建設規(guī)模2times;240兆伏安主變。新建330千伏豐樂變長慶橋變送電線路34千米，配套建設110千伏線路29千米。

按照慶陽市電網(wǎng)滾動規(guī)劃方案，預計20xx-20xx年在寧縣新建110千伏變電站一座。110千伏寧縣縣城送變電工程，建設規(guī)模為主變兩臺2times;20000千伏安，新建豐樂變至寧縣縣城線路16千米，導線型號為lgj-300。

新建寧縣35千伏湘樂輸變電工程：新建35千伏湘樂變電站一座，主變容量2times;10000千伏安。新建盤克至湘樂35千伏線路15千米，導線采用lgj-240型鋼芯鋁絞線。

新建寧縣35千伏南義輸變電工程：新建35千伏南義變電站一座，主變容量2times;10000千伏安。新建寧縣至南義35千伏線路20千米，導線采用lgj-150型鋼芯鋁絞線。

新建寧縣35千伏政平輸變電工程：新建35千伏政平變電站一座，主變容量2times;10000千伏安。新建中村至政平35千伏線路12千米，導線采用lgj-240型鋼芯鋁絞線。

新建35千伏盤克至金村35千伏線路19千米，導線采用lgj-240型鋼芯鋁絞線。解決金村變電源單一現(xiàn)狀，實現(xiàn)環(huán)網(wǎng)供電，提高供電質量。

按照項目逐年推進計劃，預計20xx-20xx年共投資9259.88萬元。新建10千伏線路294.83千米，0.4千伏線路134.38千米，配變190臺，戶表改造7048戶。其中：解決三相動力用戶3186戶，累計涉及60個自然村；解決低電壓用戶3862戶，累計涉及59個自然村。

20xx年規(guī)劃在焦村、湘樂、春榮等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建10千伏線路82.83千米，0.4千伏線路134.38千米，新建配變60臺，農(nóng)戶2638戶。解決偏遠山區(qū)至今未改造的農(nóng)村電網(wǎng)和農(nóng)戶，并為這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設、扶貧搬遷提供電力配套。解決三相動力用戶897戶，涉及17個自然村；解決低電壓用戶1741戶，涉及29個自然村。

20xx年規(guī)劃在盤克、和盛、九峴等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建10千伏線路84千米，0.4千伏線路120千米，新建配變50臺，農(nóng)戶1800戶。解決偏遠山區(qū)至今未改造的農(nóng)村電網(wǎng)和農(nóng)戶，并為這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設、扶貧搬遷提供電力配套。解決三相動力用戶901戶，涉及12個自然村；解決低電壓用戶899戶，涉及14個自然村。

20xx年規(guī)劃在米橋、早勝、焦村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建10千伏線路78千米，0.4千伏線路85千米，新建配變50臺；戶表工程1600戶。解決偏遠山區(qū)至今未改造的農(nóng)村電網(wǎng)和農(nóng)戶，并為這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設、扶貧搬遷提供電力配套。解決三相動力用戶865戶，涉及13個自然村；解決低電壓用戶735戶，涉及9個自然村。20xx年規(guī)劃在新寧、南義、瓦斜等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建10千伏線路50千米，0.4千伏線路46千米，新建配變30臺，戶表工程1010戶。解決偏遠山區(qū)至今未改造的農(nóng)村電網(wǎng)和農(nóng)戶，提高部分村組低電壓，同時為該區(qū)域農(nóng)戶的種植、養(yǎng)殖提供充足的電力保障，并為這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設、扶貧搬遷提供電力配套。解決三相動力用戶523戶，涉及17個自然村，解決低電壓用戶487戶，涉及8個自然村。

四、規(guī)劃布局與建設標準。

1、導線選用10千伏導線采用jklgyj-10/70、jklgyj-10/95型交聯(lián)架空絕緣鋁線，0.4千伏導線采用jklgyj-1/50、jklgyj-10/70型交聯(lián)架空絕緣鋁線。(導線參數(shù)詳見下表)。

2、配電線路的檔距導線的適用檔距是指導線可以使用到的最大檔距，其適用檔距不超過80米。導線的適用檔距，安全系數(shù)及允許最大直線轉角角度（見下表）。

10千伏線路導線采用三角排列，特殊地形的檔距采用水平排列。0.4千伏及以下配電線路的導線采用水平排列。零線應靠近電桿和靠近建筑物側。同一回路的零線，不應高于相線。

3、配電線路線間距離的確定配電線路導線的線間距離參見下表所列數(shù)值：（m）。

五、投資估算。

330千伏變電站造價1400萬元/座，110千伏變電站造價1200萬元/座，35千伏變電站造價600萬元/座,330千伏線路造價70萬元/千米，110千伏線路造價50萬元/千米，35千伏線路造價30萬元/千米。共計投資9592萬元。其中20xx年計劃投資702萬元；20xx年計劃投資5680萬元；20xx年計劃投資960萬元；20xx年計劃投資2250萬元。

10千伏線路造價12萬元/千米，0.4千伏線路造價12萬元/千米，配變造價6萬元/臺。共計投資9259.88萬元。其中：20xx年計劃投資3312.88萬元；20xx年計劃投資3136萬元；20xx年計劃投資1767萬元；20xx年計劃投資1044萬元。

六、技術經(jīng)濟評價。

該工程實施后，將使這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組供電設施進一步改善，供電能力、供電可靠性和供電質量進一步提高，損耗進一步下降，徹底解決低電壓、卡脖子及村組三相動力用電問題，完成寧縣農(nóng)村電力扶貧攻堅目標，全面保障養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖大戶的生產(chǎn)用電，預計每年可節(jié)約電量29.8萬度，為農(nóng)民減負15.18萬元，產(chǎn)生巨大的社會效益。

1、促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會和諧發(fā)展。農(nóng)村電網(wǎng)改善，供電得到保障，必將促進農(nóng)副產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲食、娛樂、大棚蔬菜種植、農(nóng)村禽畜養(yǎng)殖以及旅游業(yè)、服務業(yè)等富民措施發(fā)展，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活水平，加快農(nóng)民致富奔小康的步伐，促進農(nóng)村社會和諧發(fā)展。

2、促進農(nóng)村消費，提高農(nóng)民生活質量。電費負擔減輕，供電質量保證，電能方便清潔安全的優(yōu)點，加上家用電器的普及，可改變農(nóng)民生活習慣，使農(nóng)民生活質量提高，同時改變消費觀念，逐步養(yǎng)成使用電能習慣，節(jié)約社會能源。

3、形成示范效應，帶動小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設速度。配合政府小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設工程，建成一批新農(nóng)村電氣化村，必將起到良好的帶頭作用，產(chǎn)生良好的示范效應，促進小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設步伐。4、提高供電企業(yè)運營效益，使企業(yè)社會均從中受益。配電網(wǎng)絡完善和設備技術水平提高，使電網(wǎng)運行各項經(jīng)濟技術指標提高，加上售電量增長，使供電企業(yè)運營效益改善，經(jīng)濟實力增強，管理服務能力提升，企業(yè)、社會都將從中受益。

方案二：西鄉(xiāng)縣扶貧開發(fā)辦公室扶貧攻堅工程實施方案。

為實現(xiàn)新時期扶貧攻堅的目標任務，根據(jù)中省市有關扶貧開發(fā)方針政策精神，結合工作實際，制定扶貧攻堅工程實施方案。

一、目標任務。

近期目標：20xx20xx年，實現(xiàn)3.49萬貧困人口解決溫飽和脫貧。計劃投入資金1.2億。遠期目標：20xx20xx年，完成新一輪扶貧任務，解決80%以上低收入人口的脫貧問題，達到基本消除絕對貧困目標，使貧困村基礎設施條件全面改善，貧困群眾居住環(huán)境有效改觀，貧困群眾生活水平穩(wěn)步提高，農(nóng)民增收主導產(chǎn)業(yè)基本形成，貧困村社會事業(yè)全面進步。

二、工作重點。

根據(jù)新時期農(nóng)村扶貧工作的新特點，重點抓好扶貧開發(fā)重點村建設、扶貧移民搬遷、貧困家庭技能培訓、小額信貸資金投放、貧困村互助資金穩(wěn)步推進，積極實施產(chǎn)業(yè)扶貧，加快貧困農(nóng)民脫貧致富，20xx20xx年，全縣計劃啟動建設扶貧重點村41個，全面完成新時期扶貧攻堅的目標任務。1、抓好扶貧開發(fā)重點村工作：20xx至20xx年，全面完成新階175個扶貧開發(fā)重點村規(guī)劃的建設任務，20xx年啟動新階段扶貧開發(fā)摸底調查中未被列入《規(guī)劃》的88個重點村。

2、擴大扶貧移民搬遷規(guī)模：努力爭取資金支持，繼續(xù)實施扶貧移民搬遷工程，20xx20xx年，扶貧移民搬遷分別達到202戶854人、200戶800人和210戶860人，通過移民搬遷使貧困家庭脫貧致富。3、管好用好信貸扶貧資金：每年投入信貸扶貧資金1000萬元，小額信貸項目每年扶持貧困人口0.4萬人，三年實施貧困村互助資金計劃30個村，每年扶持扶貧龍頭企業(yè)1至2家，龍頭企業(yè)每年帶動貧困戶500戶。三年共解決全縣剩余3萬貧困人口溫飽和脫貧。積極實施貧困戶增收工程，三年間每年扶持貧困戶1500戶。20xx年20xx年再爭取信貸扶貧資金1億元，積極實施1萬貧困戶增收工程。4、加大扶貧技能培訓力度：繼續(xù)對全市農(nóng)村貧困家庭中具有初中文化水平的青少年進行脫貧致富知識技能培訓，積極實施雨露計劃，每年培訓210人。加大對農(nóng)村貧困家庭農(nóng)民進行農(nóng)村實用技術培訓，每年培訓1.6萬人次。20xx20xx年，全縣雨露計劃培訓2000人；農(nóng)村實用技術培訓12萬人。

三、保障措施。

1、加強組織領導，夯實工作責任。各級黨委、政府要堅持以扶貧開發(fā)總纜農(nóng)村工作全局，用大扶貧的理念統(tǒng)一思想，繼續(xù)落實扶貧開發(fā)工作黨政一把手負總責的制度，切實加強對扶貧開發(fā)工作的領導?？h上成立以縣委書記任組長，縣長、分管副書記、副縣長任副組長，有關涉農(nóng)部門為成員單位的扶貧開發(fā)工作領導小組，強化扶貧機構和扶貧干部隊伍建設，加強對扶貧工作的組織領導。充分發(fā)揮扶貧開發(fā)領導小組的職能作用，加強工作協(xié)調，加強扶貧工作目標責任考核，全力推動工作落實。

2、加強資源整合，加大資金投入。積極做好扶貧開發(fā)項目資金的爭取工作，認真落實縣新增財力5%用于扶貧開發(fā)的政策，強化扶貧資源整合措施，堅持用途不變、渠道不亂、各盡其力、各記其功的原則，按照資金整合、縣為平臺、明年計劃、今年研究、政府協(xié)調、部門上報的要求，整合資源，確保每個新啟動扶貧重點村資金投入不低于150萬元。同時要加強資金管理，提升扶持效益。

3、加強基礎建設，增強發(fā)展活力。以完善提高貧困地區(qū)基礎設施建設，發(fā)展農(nóng)村社會公益事業(yè)，改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件為重點，以建設社會主義新農(nóng)村為目標，大力實施扶貧重點村建設。堅持連片開發(fā)、整體推進的原則，因地制宜、科學規(guī)劃，集中投入，進一步提高扶貧重點村項目建設整體質量，全面改善貧困村基礎設施條件落后的面貌，不斷擴大貧困人口受益面，為貧困地區(qū)不斷增強經(jīng)濟發(fā)展活力奠定基礎。

4、加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)民增收。積極實施貧困戶增收工程，全面建立貧困村發(fā)展互助資金機制，充分發(fā)揮信貸扶貧資金作用，大力扶持能夠促進貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、輻射帶動農(nóng)民增收的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)和種養(yǎng)業(yè)大戶。鼓勵龍頭企業(yè)與貧困戶建立緊密型利益聯(lián)動機制，帶動引導貧困戶發(fā)展，確保貧困戶的經(jīng)濟收入穩(wěn)步增長。5、實施安居工程，改善生存環(huán)境。以搬得出、穩(wěn)得住、能致富為目標，認真落實安居工程有關政策，加大扶貧移民政策宣傳力度，堅持移民開發(fā)與新農(nóng)村建設、扶貧重點村建設、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)開發(fā)、退耕還林、小集鎮(zhèn)建設、防病救災等相結合。鼓勵有致富門路的貧困戶向城鎮(zhèn)轉移，努力減少農(nóng)村貧困人口數(shù)量。

6、堅持社會參與，形成扶貧開發(fā)合力。加強社會扶貧工作的組織協(xié)調，加大扶貧開發(fā)工作的宣傳力度，廣泛動員社會各界參與扶貧開發(fā)，進一步完善并堅持領導干部和縣級部門單位包村扶貧工作制度，形成全社會共同參與扶貧的局面，為貧困村爭取更多的項目資金和物資扶持。同時，加大對包村扶貧工作的考核力度，繼續(xù)實行不脫貧不脫鉤的工作責任制，全面推進社會扶貧工作深入開展，加速貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的進程，加快脫貧致富步伐。

為全面貫徹落實中央、自治區(qū)和市扶貧攻堅戰(zhàn)略部署,全力做好我縣新一輪扶貧攻堅，依據(jù)《燕山太行山片區(qū)****區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃》，結合我縣實際，制定本實施方案。

一、實施扶貧攻堅的意義。

二、總體思路。

扶貧培訓實施方案篇五

扶貧工作怎么進行?怎么實施?還得有具體的方案來執(zhí)行，下面請看小編為您整理的兩篇扶貧實施方案，希望對您有所幫助。

田心寨扶貧幫困實施方案

為全面推進各項民生工程，切實做好社會保障工作，讓沈陽振興發(fā)展成果更多地惠及城鄉(xiāng)困難群眾，現(xiàn)就20xx年全市開展扶貧幫困工作制定如下實施方案。

一、指導思想

堅持促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展與全市經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的原則，形成政府主導、部門協(xié)作、社會參與的扶貧幫困工作機制，全面提高扶貧幫困工作水平，為切實保障和改善民生，推動沈陽經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出貢獻。

(一)提高城鄉(xiāng)最低生活保障標準和五保供養(yǎng)標準。

20xx年，城市低保標準在原有基礎上提高15%，或月標準增加額不低于50元;農(nóng)村低保標準在原有基礎上提高25%，或年標準增加額不低于480元;集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)農(nóng)村五保對象供養(yǎng)金年人均增加額不低于600元。

此項工作由市民政局、市財政局和各區(qū)、縣(市)政府負責。

(二)健全城鄉(xiāng)社會救助體系。

結合我市實際，制定出臺《沈陽市城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度實施細則》，建立城鄉(xiāng)一體化的管理模式。

提高城市貧困群體非集中供暖補貼標準，城市低保盧每戶每個取暖期補貼標準由500元提高到700元，城市低保邊緣戶每戶每個取暖期補貼標準由300元提高到420元。

同時，參照城市集中供暖補貼標準，完善農(nóng)村供暖政策，實現(xiàn)城鄉(xiāng)供暖救助一體化。

此項工作由市民政局、市財政局、市房產(chǎn)局和各區(qū)、縣(市)政府負責。

(三)進一步完善醫(yī)療救助體系。

整合和規(guī)范醫(yī)療救助政策，加大支持城鄉(xiāng)貧困居民參保參合力度，加強醫(yī)療救助與居民醫(yī)保和新農(nóng)合制度的銜接，大力推進醫(yī)療慈善事業(yè)發(fā)展，不斷提高醫(yī)療救助水平。

已經(jīng)設立惠民醫(yī)院(病床)的地區(qū)，要繼續(xù)完善相關政策，以收治貧困患者為重點，通過降低醫(yī)療收費、綜合推進基本藥物制度、設立藥事服務費、雙向轉診等配套改革措施，減輕困難群眾醫(yī)療負擔。

此項工作由市發(fā)改委、市衛(wèi)生局、市人力資源和社會保障局、市財政局、市民政局和各區(qū)、縣(市)政府負責。

(四)進一步破解居民家庭收入核對難題。

運用信息手段，通過資源共享，建立完善沈陽市居民家庭經(jīng)濟狀況核對信息系統(tǒng)，組織籌建沈陽市居民家庭經(jīng)濟狀況核對中心，制定出臺并落實《沈陽市居民家庭經(jīng)濟狀況核對辦法》。

此項工作由市民政局、市財政局、市編委辦和各區(qū)、縣(市)政府負責。

(五)加強完善五保供養(yǎng)工作。

全面清查全市農(nóng)村五保情況，通過信息化手段實現(xiàn)動態(tài)管理。

根據(jù)全市農(nóng)村居民人均消費支出和物價上漲情況，逐步探索建立科學的五保供養(yǎng)標準確定機制，不斷提高農(nóng)村五保供養(yǎng)水平。

全面實施各中心敬老院由所在區(qū)、縣(市)民政部門直接管理的新體制，將中心敬老院納入本地區(qū)事業(yè)單位管理。

中心敬老院管理服務人員實行聘用制，并為其辦理社會保險。

此項工作由市民政局、市財政局和各區(qū)、縣(市)政府負責。

(六)抓好減災示范社區(qū)建設工作。

在完善市、區(qū)縣(市)兩級‘防災減災組織機構的基礎上，著力推進街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和社區(qū)(村)兩級防災減災組織機構建設。

繼續(xù)開展“市級減災示范社區(qū)”創(chuàng)建活動，每個區(qū)、縣(市)要有一個社區(qū)達到“市級減災示范社區(qū)”標準。

此項工作由市民政局、市財政局和各區(qū)、縣(市)政府負責。

(七)妥善安排災民生活。

根據(jù)自然災害發(fā)生情況，制定災民救助方案，確定救助對象，及時下?lián)茏匀粸暮戎Y金，保障災民住房、飲食、衣被、就醫(yī)、取暖和子女就學等基本需求。

對符合條件的災民要及時納入低保和低保邊緣戶保障范圍。

此項工作由市民政局、市財政局和各區(qū)、縣(市)政府負責。

(八)繼續(xù)推進軍地對口幫扶活動。

以整體推進“百團幫百村”活動深入開展為著眼點，以科技、文化扶貧為引領，協(xié)調駐沈部隊開展“四送”(送項目、送科技、送器材、送健康)活動，對口援建農(nóng)業(yè)設施和農(nóng)業(yè)項目，著力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)專業(yè)技術人才。

此項工作由市民政局和各區(qū)、縣(市)政府負責。

(九)加大城鄉(xiāng)低收入家庭住房保障力度。

完善相關住房保障制度，繼續(xù)做好城市中等偏下收入家庭的住房保障工作。

解決低收入家庭住房困難問題;通過新建、回購、企事業(yè)單位自建、長期租賃社會房源等多種方式做好公共租賃住房保障工作。

此項工作由市房產(chǎn)局、市財政局、市民政局和各區(qū)、縣(市)政府負責。

(十)做好殘疾人保障工作。

進一步加強殘疾人社會保障體系和服務制度體系建設，繼續(xù)開展低收入一級殘疾人專項救助工作，救助標準與城鄉(xiāng)最低生活保障標準要同步提高。

制定出臺《沈陽市殘疾人保障條例》，開展殘疾人法律救助工作，實施貧困殘疾人家庭無障礙改造。

繼續(xù)加強殘疾入托養(yǎng)服務體系建設，新建2個“陽光之家”，完成8個區(qū)域性殘疾人托養(yǎng)康復中心改造任務。

全面開展規(guī)范化社區(qū)康復工作，完善康復服務網(wǎng)絡，培訓社區(qū)康復員和康復協(xié)調員，實現(xiàn)康復進社區(qū)、服務到家庭。

深入持續(xù)開展特殊教育工作，與有關部門合作，建設沈陽市殘疾兒童學前康復教育托幼中心。

開展貧困殘疾人及殘疾人子女大學生資助和殘疾入學院學生學費補助工作。

加強社區(qū)殘疾人科普學校建設和管理。

開展“慈愛兒康行動”，為貧困家庭殘疾兒童實施康復救助，打造“市兒童醫(yī)院康復基地”品牌。

完成輔助器具服務中心建設，開展輔助器具展示及驗配工作，為貧困殘疾人提供輔助器具援助。

開展沈陽市20xx年殘疾人千人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程，扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)帶頭人和殘疾人個體靈活就業(yè)者，加強殘疾人就業(yè)基地、殘疾人就業(yè)培訓示范基地建設，為就業(yè)困難人員提供職業(yè)技能培訓。

加大農(nóng)村殘疾人群體幫扶力度，積極爭取和利用康復扶貧貸款幫助農(nóng)村貧困殘疾人脫貧致富。

此項工作由市殘聯(lián)、市財政局、市教育局、市衛(wèi)生局、市人力資源和社會保障局、市科協(xié)、市文化廣電新聞出版局、市民政局和各區(qū)、縣(市)政府負責。

(十一)廣泛開展慈善救助活動。

以慈善助學為重點，繼續(xù)開展“幫寒門學子圓大學夢”等助學活動。

為在沈地震災區(qū)學子提供生活補助。

在慈善日期間開展專項助學活動。

開展“關愛夕陽”系列活動，援助沈陽市養(yǎng)老服務中心和農(nóng)村長年病人托養(yǎng)中心、農(nóng)村敬老院配套設施建設。

在節(jié)日期間開展系列慰問活動，為城鄉(xiāng)敬老院捐贈食品和衣物。

與中華慈善總會合作開展“陽光助醫(yī)--慈善醫(yī)療濟困行動”，為基層醫(yī)療單位提供醫(yī)療設備設施援助。

繼續(xù)開展貧困家庭重特大疾病臨時救助及扶殘項目。

此項工作由市慈善總會等社會公益組織負責。

(十二)進一步加大困難群眾就業(yè)援助力度。

落實困難群體援助就業(yè)工作目標，確保完成政府下達的“實名制就業(yè)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、零就業(yè)家庭保持動態(tài)為零”三項工作指標。

認真組織開展20xx年就業(yè)援助月活動，開展“送政策、送崗位、送技能、送補貼、送服務”等專項援助工作，幫助援助對象盡快實現(xiàn)就業(yè)。

確保“4050”人員社保補貼資金按月足額發(fā)放。

做好全市現(xiàn)有公益性崗位人員的服務與管理工作。

此項工作由市人力資源和社會保障局、市財政局、市殘聯(lián)和各區(qū)、縣(市)政府負責。

(十三)深入開展扶貧助學活動。

繼續(xù)做好義務教育階段“兩免一補”工作。

做好面向普通高中家庭經(jīng)濟困難學生實施的國家助學金發(fā)放工作，推進信息化管理，合理調配城鄉(xiāng)學校受助指標。

繼續(xù)免除全市中等職業(yè)學校家庭經(jīng)濟困難學生、涉農(nóng)專業(yè)學生學費，并對符合政策的學生發(fā)放國家助學金。

完善資助當年考入大學家庭經(jīng)濟困難學生政策。

做好大學生生源地信用助學貸款工作。

此項工作由市教育局、市財政局和各區(qū)、縣(市)政府負責。

(十四)繼續(xù)推進醫(yī)療扶貧工作。

深入開展廣覆蓋的城鄉(xiāng)對口支援工作，實現(xiàn)設備、人才、技術、管理等全方位的扶持和支援。

繼續(xù)深入開展衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，定期組織醫(yī)療隊到貧困村送醫(yī)送藥開展義診活動，使患病農(nóng)民得到更好的醫(yī)療服務。

繼續(xù)增加在全市二級以上各類非營利性醫(yī)療機構為貧困群體開設濟困病床數(shù)量，堅持醫(yī)療診治費用減免優(yōu)惠政策。

此項工作由市衛(wèi)生局和各區(qū)、縣(市)政府負責。

(十五)繼續(xù)實施農(nóng)村扶貧開發(fā)計劃。

認真落實農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要。

堅持開發(fā)式扶貧方針，以整村推進專項扶貧為主體，加強產(chǎn)業(yè)化扶貧，落實扶貧開發(fā)小額貸款貼息政策，發(fā)展脫貧致富主導產(chǎn)業(yè)，提高貧困地區(qū)和貧困家庭的自我發(fā)展能力，增加貧困農(nóng)民收入。

強化社會扶貧和行業(yè)扶貧，把黨政機關定點扶貧作為項制度長期堅持下去，建立扶貧開發(fā)長效機制。

此項工作由市農(nóng)經(jīng)委和各區(qū)、縣(市)政府負責。

(十六)積極開展科技、文化扶貧活動。

實施農(nóng)村科技人才研修工程，選送300名青年農(nóng)民到高校進行專業(yè)技術培訓。

實施科技特派員示范工程，選派100名科技特派員深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線，開展農(nóng)村科技服務。

深入開展“科普之冬”與“科技下鄉(xiāng)，專家進村”活動，邀請農(nóng)業(yè)專家對農(nóng)民進行科技培訓，有力促進農(nóng)民增收。

扎實推進農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會建設，力爭扶持30個優(yōu)秀農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會。

新建10家科普惠農(nóng)服務站，10家農(nóng)村科普示范基地。

積極開發(fā)農(nóng)村科普資源，編發(fā)農(nóng)業(yè)科技圖書，提高農(nóng)民的科學文化素質。

強力推進“雙百萬”工程、“文化四進”、農(nóng)村公益電影放映(一村一月一場電影)等文化惠民工程，全年要組織各種惠民演出1000場，放映電影20000場，使直接受益群眾超過1500萬人次。

此項工作由市科技局、市科協(xié)、市文化廣電新聞出版局和各區(qū)、縣(市)政府負責。

(十七)充分發(fā)揮群團組織幫扶困難群眾作用。

各級工會組織要繼續(xù)做好以幫助困難職工家庭大學生就學為重點的“工會圓你大學夢”項目。

繼續(xù)開展解決困難職工家庭采暖問題的“冬季援助行動”。

繼續(xù)推進破產(chǎn)企業(yè)工傷人員醫(yī)保幫扶工作。

大力推進“技能培訓促就業(yè)行動”，開展多種形式的職業(yè)技能培訓工作，幫助城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工和困難家庭高校畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)。

開展春節(jié)期間走訪慰問困難職工和困難勞模以及關愛農(nóng)民工等送溫暖活動。

各級共青團組織要積極探索更多有益于青少年成長的公益項目，積極拓展市大學生服務中心職能，繼續(xù)做好貧困學生救助工作，不斷完善青年就業(yè)、創(chuàng)業(yè)工作模式，扎實推進“關愛農(nóng)民工子女志愿服務行動”。

加強希望工程建設，完善希望工程網(wǎng)絡，拓展公益服務功能。

各級婦聯(lián)組織要繼續(xù)深入開展“大手牽小手，愛心1+1扶貧助學活動，面向單親、留守、流動、孤殘等特困家庭的女童開展結對幫扶。

落實省婦聯(lián)“扶助單親貧困母親”項目，發(fā)揮群團組織優(yōu)勢，以項目化運作方式幫助貧困婦女解決生產(chǎn)、生活中的困難，幫助貧困婦女脫貧致富。

此項工作由市總工會、團市委、市婦聯(lián)負責。

(十八)開展“送溫暖、獻愛心”社會捐助活動。

春節(jié)期間，為城鄉(xiāng)低保戶、孤兒、生活困難的優(yōu)撫對象和農(nóng)村五保戶，每戶發(fā)放臨時救助金600元，為城鄉(xiāng)低保邊緣戶每戶發(fā)放臨時救助金360元。

組織全市各級黨政機關、人民團體、城鎮(zhèn)居民、駐沈部隊開展“送溫暖、獻愛心”社會捐助活動，確保城鄉(xiāng)貧困群眾春節(jié)期間的基本生活。

繼續(xù)開展沈陽支援阜新和城區(qū)與縣(市)的對口支援活動，由和平區(qū)支援康平縣、沈河區(qū)支援法庫縣、鐵西區(qū)支援新民市、大東區(qū)和皇姑區(qū)支援遼中縣。

此項工作由市直機關工委、市慈善總會、市民政局、市財政局和各區(qū)、縣(市)政府負責。

(一)高度重視，精心組織。

各級黨政組織要把扶貧幫困工作作為一項重要任務，列入議事日程，切實加強組織領導。

各級民政部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調作用，有關部門要全力支持，密切配合，不斷提高工作標準和工作質量，確保扶貧幫困工作有效開展。

(二)明確責任，狠抓落實。

各地區(qū)、各部門、各單位要強化責任意識，明確責任，落實任務。

要深入實際，具體研究制定扶貧幫困的具體計劃和措施，確保貧困群眾能夠共享振興發(fā)展成果。

(三)宣傳發(fā)動，弘揚典型。

各級黨委宣傳部門和新聞媒體要采取多種形式，加大宣傳力度，大力宣傳黨和政府對貧困群眾的親切關懷，宣傳扶貧幫困的優(yōu)秀典型，弘揚奉獻精神，激發(fā)社會各界扶貧幫困的熱情與愛心，努力營造良好的社會氛圍。

(四)規(guī)范管理，加強監(jiān)督。

各級紀檢監(jiān)察機關和審計等部門要加強對扶貧幫困款物管理使用情況的監(jiān)督、檢查，對截留、挪用扶貧幫困款物的要給予嚴肅查處。

虹橋街道20xx年

結合鄉(xiāng)黨委學習實踐活動中開展的“轉變作風抓落實、提高服務水平、加快農(nóng)村發(fā)展”主題實踐活動，為幫助貧困弱勢群體解決實際生活困難，確保扶貧幫困工作的長效性和穩(wěn)定性，特制定本實施方案，具體如下:

團結互助、奉獻愛心的良好社會氛圍，促進新農(nóng)村“三個文明”建設健康協(xié)調發(fā)展。

扶貧幫困工作堅持總支黨委統(tǒng)一領導，各支部齊抓共管的領導機制;建立鄉(xiāng)村聯(lián)動、社會參與、分工負責、相互配合、長抓不懈的工作機制。

幫困工作的領導與貫徹落實，對村委會扶貧幫困工作進行督促檢查。

做好幫扶工作的正面宣傳工作，轉變貧困戶等、靠、要的依賴思想。

(一)扶貧幫困機制

盡力幫助他們解決生活和生活中的實際困難，逐步使“空殼村”集體經(jīng)濟穩(wěn)步增長、貧困戶脫貧解困、貧困輟學兒童復學、孤寡老人生活有保障。

(1)總支領導班子成員聯(lián)系村幫扶。

幫助解決村民就業(yè)問題，促進村民增收，使所聯(lián)系村群眾的生活質量和經(jīng)濟收入有明顯改觀。

實現(xiàn)“兩個增長”，即:集體經(jīng)濟收入增長、農(nóng)牧民人均收入增長。

物質幫助與精神鼓勵相結合，幫助提高生產(chǎn)技能、提供致富信息，幫助解決生產(chǎn)資料，引導和支持其依托旅游脫貧致富。

增強其生活的信心;對有望康復的殘疾人員，要積極開展醫(yī)療救助活動，切實保障殘疾人能夠得到及時有效地救助。

(3)黨員干部聯(lián)系孤寡老人、孤兒幫扶。

孤兒，開展“一幫一”或“多幫一”幫扶活動，發(fā)動廣大機關黨員干部積極同貧困兒童、孤兒、孤寡老人等弱勢群體結對子，區(qū)別不同情況展開幫扶救助活動。

對貧困兒童、孤兒，建立長期助學計劃，幫助其順利完成學業(yè);對既無勞動能力、又無生活自理能力的孤寡老人，發(fā)動黨員干部、群眾出資出力，幫助其改善生活狀況，增強其生活的信心。

通過組織和引導機關黨員干部為群眾誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事，切實加強和改進黨員干部作風，樹立起良好的形象。

(二)扶貧幫困工作制度

村委會領導班子成員、黨員干部每個季度至少定期走訪兩次幫扶聯(lián)系點，深入村、戶、點，了解實際情況，認真細致地搞好調查摸底，及時掌握貧困村、困難家庭、孤寡老人、孤兒情況，做好基礎性服務工作。

2、幫困協(xié)調制度。

村委會領導班子成員、各支部廣大黨員干部相互協(xié)調，積極爭取和利用國家扶貧開發(fā)政策及民政救助政策等通過多種渠道幫助貧困家庭及孤寡老人、孤兒，從根本上解決貧困家庭的實際困難。

3、工作例會制度。

扶貧幫困工作要納入村委會領導班子、各支部工作的重要議程，每半年召開一次例會，研究分析所聯(lián)系貧困村、困難戶、孤寡老人、孤兒的生產(chǎn)生活狀況，審核扶貧幫困對象及資金補助的金額，安排部署扶貧幫困工作，遇到重大事項要隨時召開緊急會議。

4、長效管理制度。

扶貧幫困要改變以往單一的階段性或節(jié)日性捐助形式，要由“輸血型”向“造血型”轉變，引導和幫助幫扶對象逐步提高生產(chǎn)自救能力，形成一個長效、穩(wěn)定的脫貧機制，使扶貧幫困工作逐漸走向制度化、經(jīng)?；⑸鐣?。

(三)扶貧工作措施

村委會扶貧幫困工作是一項長期的工作任務，搞好扶貧幫困工作，要采取多種措施，提高社會救助水平，有力保障貧困人群的生活。

(1)加快發(fā)展村集體經(jīng)濟。

幫助村黨支部提高市場經(jīng)營能力，鼓勵村黨支部牽頭成立各種農(nóng)民合作產(chǎn)業(yè)協(xié)會，加快發(fā)展村集體經(jīng)濟，更好帶領農(nóng)民脫貧致富。

(2)建立就業(yè)救助機制。

幫助困難家庭人員提高技能，促進就業(yè)與再就業(yè)。

村委會各支部要充分整合各類資源，切實解決所幫扶對象的困難。

一是增強綜合素質。

乃至多種技能，幫助貧困群眾轉變就業(yè)觀念，提高他們的綜合素質，增強貧困人群的自我發(fā)展能力，增強其就業(yè)競爭力。

二是要積極協(xié)調，深入各自然村宣傳發(fā)動，充分發(fā)揮牽線搭橋作用，為貧困人群提供更多的就業(yè)信息，推動貧困人群的就業(yè)再就業(yè)工作。

三是鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，各支部要積極主動為有創(chuàng)業(yè)愿望的困難群眾提供創(chuàng)業(yè)信息，并積極與有關部門協(xié)調，落實各項優(yōu)惠措施，加大對困難群體自主創(chuàng)業(yè)的幫扶力度。

(3)實施生活救助機制。

各支部要最大限度地解決所幫扶對象生活救助問題，扶貧幫困小組要主動與農(nóng)戶溝通協(xié)調，盡可能的把家庭人均生活標準低于當年最低生活標準的困難群眾都納入低保范圍，做到應保盡保。

(一)統(tǒng)一思想，高度重視

扶貧幫困工作是實踐“三個代表”重要思想，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、長治久安固根基、人民群眾得實惠”總體要求的重要舉措之一，開展好這項工作對于維護景區(qū)發(fā)展穩(wěn)定具有十分重要的意義。

村委會領導班子、各支部全體黨員干部要從講政治的高度提高對這項工作重要性的認識，要高度重視，認真組織，周密安排，把落實扶貧幫困工作的各項任務作為一項長期的戰(zhàn)略任務，真抓實干，把扶貧幫困工作落到實處。

(二)明確責任，落實措施

擴大扶貧幫困工作的影響面，號召全社會都來關心、支持弱勢群體。

(三)真抓實干，講求實效

從切實解決貧困人口的生活、工作、學習中遇到的實際困難入手，真正使扶貧幫困工作取得實效。

扶貧培訓實施方案篇六

為貫徹落實《蒲城縣教育系統(tǒng)20xx年全國扶貧日活動方案》精神，結合我校的工作實際，特制定本方案。

一、指導思想。

深入學習關于扶貧開發(fā)的重要論述，認真貫徹落實縣教育局關于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定部署，深入宣傳教育扶貧的范圍對象、目標任務、政策措施和典型經(jīng)驗，教育引導廣大師生關愛貧困群眾、關心貧困學生，動員廣大教育工作者支持教育扶貧工作，提高我校教育水平。

二、組織機構：

組長：劉興海。

副組長：黃曉東。

成員：全體領導全體黨員全體教師。

三、活動主題和目標。

(一)活動主題：“教育圓夢，你我同行”

(二)主要目標：通過開展多形式的扶貧活動，引導廣大師生以實際行動踐行社會主義核心價值觀，為貧困群眾解決一些急需解決的困難、辦一批有意義的實事好事，弘揚扶貧濟困、助人為樂的傳統(tǒng)美德。營造“人人皆愿為”的社會氛圍，弘揚“人人皆可為”的公眾理念，完善“人人皆能為”的參與機制。

四、活動內容。

(一)開展“扶貧日”集中宣傳活動。

以“教育圓夢，你我同行”為行動口號，利用家長微信群、校園廣播站、宣傳欄、升旗儀式等載體，積極宣傳教育工作成就、脫貧攻堅先進典型和成功經(jīng)驗，營造濃郁的輿論宣傳氛圍，做好扶貧活動的宣傳動員工作。

(二)開展專題教育活動。

10月17日前后，圍繞“教育圓夢，你我同行”主題，利用團少隊活動、主題班會等組織貧困生、留守兒童開展勵志、感恩、誠信等教育活動，培養(yǎng)貧困學生的優(yōu)秀品質和社會責任感;組織師生學習身邊榜樣，宣傳凡人善舉，引導廣大師生“學會感恩，傳遞愛心”，自覺發(fā)揚關愛互助精神，主動關心和幫助別人。

(三)構建“1941”脫貧工作體系，開展形式多樣的扶貧活動。

1.教師家訪活動。組織教師代表走訪貧困家庭，探望關心貧困學生、留守兒童，向家長反饋貧困學生在校學習、生活、心理健康等情況，了解貧困家庭子女上學的困難和需求，積極宣傳國家關于建檔立卡貧困家庭子女優(yōu)先享受的相關扶貧政策，并廣泛開展結對幫扶活動，增強教師的幫扶意識。

2.黨員帶頭，力促幫扶。各基層黨組織充分發(fā)揮黨組織作用，積極組織黨員教師帶頭入村走戶，了解困難群眾生活情況，做好包聯(lián)幫扶工作。

3、多方聯(lián)系，精準資助。聯(lián)系社會力量，為每個貧困學生進行物質資助，學校為特困學生35人左右資助每人30元用于購買學習用品。

4、社會實踐活動。組織學生開展社會實踐活動，積極圍繞“教育圓夢，你我同行”這一主題，組織學生代表到貧困家庭進行社會實踐，探訪貧困家庭，體驗困難群眾生活，讓學生在活動中養(yǎng)成樂于助人和勤儉節(jié)約的優(yōu)秀品質。

五、工作要求。

(一)認真學習、加強領導。學校組織教師學習縣委辦、政府辦印發(fā)的《蒲城縣20xx年全國扶貧日活動方案》(蒲辦字〔20xx〕52號)、《蒲城縣教育系統(tǒng)脫貧攻堅工作實施方案》，領會文件精神，從思想上高度重視教育脫貧攻堅工作的重要性，結合學校實際制定“扶貧日”活動實施方案。

(二)結合實際，確保實效。學校要結合本校實際，創(chuàng)新活動形式，豐富活動內容，扎扎實實地為群眾做好事，辦實事，著力幫助困難學生解難題、度難關。

(三)樹立典型，及時報道。學校要做好“扶貧日”活動的宣傳和材料歸檔工作，及時將學校在活動中的先進事跡以及好經(jīng)驗、好做法報教育局宣教辦。

扶貧培訓實施方案篇七

為了發(fā)揮婦女在社會主義新農(nóng)村建設中的作用，助推扶貧攻堅工作，全面提高農(nóng)村婦女素質和創(chuàng)業(yè)致富技能，鎮(zhèn)婦聯(lián)根據(jù)市縣婦聯(lián)《關于開展“五個一”工程，助推扶貧攻堅工作的通知》精神，研究制定本方案。

一、指導思想。

以科學發(fā)展觀為指導，適應轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、保障和改善民生、增強扶貧對象自我發(fā)展能力的新形勢要求，圍繞全鎮(zhèn)扶貧項目，充分發(fā)揮婦聯(lián)組織的優(yōu)勢，著力提升廣大農(nóng)村婦女整體素質和文明素養(yǎng)，著力提高婦女的創(chuàng)業(yè)致富能力，為推進跨越趕超、后來居上發(fā)揮婦聯(lián)組織應有的作用。

二、任務目標。

到2015年，培樹1個市、縣級巾幗創(chuàng)業(yè)示范基地；建設1所市、縣級示范“鄉(xiāng)村女?！?；舉辦5場創(chuàng)業(yè)技能培訓；評選5名創(chuàng)業(yè)致富女能手；開展10名困境婦女兒童關愛行動。

三、主要措施。

1、培樹1個巾幗創(chuàng)業(yè)示范基地。近年來，我鎮(zhèn)婦聯(lián)積極扶持婦女創(chuàng)業(yè)，就業(yè)，引領婦女發(fā)展生產(chǎn)、傳授技術、傳遞信息、搞活商品流通，有效促進了農(nóng)村婦女增收致富。今后三年我們要強化基地建設，打造婦女優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。扶持創(chuàng)建一個科技含量高、經(jīng)營規(guī)模較大、綜合效益好、示范帶動強的巾幗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地。要成立由女性引領的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織，要培育規(guī)模大、起點高、輻射面廣、競爭力強的“婦”字號龍頭企業(yè)、巾幗科技示范基地，推動基地建設上規(guī)模、上水平、出精品，引導農(nóng)村婦女向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，努力拓寬致富渠道。

2、建設1所示范“鄉(xiāng)村女?！?。要充分發(fā)揮婦聯(lián)組織在新農(nóng)村建設、科學發(fā)展示范區(qū)建設中的作用，要以提高女性素質為目標，多措并舉，加強“鄉(xiāng)村女?！苯ㄔO，力促農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)致富。今后三年在最少建設1所示范“鄉(xiāng)村女校”，發(fā)揮“鄉(xiāng)村女?！钡姆e極作用，依托“鄉(xiāng)村女校”傳播先進文化，普及科技知識，開展創(chuàng)業(yè)致富培訓，幫助農(nóng)村婦女掌握農(nóng)業(yè)實用技術，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能，增強致富本領，充分挖掘婦女在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟中的潛力，帶領她們更加積極地參與到新農(nóng)村建設中，實現(xiàn)農(nóng)村婦女的全面發(fā)展。

3、舉辦5場創(chuàng)業(yè)技能培訓。三年中，要依托婦女之家、鄉(xiāng)村女校開展各種創(chuàng)業(yè)技能培訓。在技能培訓上要采取多種培訓形式。一是專題培訓。培訓要結合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展、當?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)及婦女致富需求確定。在每期培訓開班前，采取問卷調查的形式深入了解婦女最迫切的技術需求，按照需要進行有針對性的培訓；二是引導式培訓。利用婦聯(lián)或女能手創(chuàng)辦的基地、協(xié)會進行現(xiàn)場培訓;三是開放式培訓。定期開展外出參觀、交流展示等活動，使參訓婦女進一步解放思想，激發(fā)她們參與各種培訓和活動的熱情，不斷提高自身素質，為取得更快更好發(fā)展奠定基礎。要調動婦女學習的積極性，使婦女務農(nóng)有本領、就業(yè)有技能、創(chuàng)業(yè)有發(fā)展，實實在在成為受益人。總之，要通過培訓，提高婦女自我發(fā)展意識，增強自我發(fā)展本領，使婦女學習掌握一項以上實用新技術，找到一條長遠增收的路子。

4、評選5名創(chuàng)業(yè)致富女能手。要動員廣大婦女積極投身社會主義新農(nóng)村建設，通過深化農(nóng)村婦女“雙學雙比”活動，樹立幫扶一批“婦”字號科技示范大戶，培育一批創(chuàng)業(yè)致富女能手為骨干的農(nóng)村女性創(chuàng)業(yè)人才隊伍，充分發(fā)揮她們在建設社會主義新農(nóng)村中的示范帶動作用，帶動千家萬戶農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)，三年內評選表彰5名創(chuàng)業(yè)致富女能手。要充分發(fā)揮女企業(yè)家、女科技工作者、巾幗建功標兵、巾幗示范崗等優(yōu)勢婦女群體的作用，采取“1+1”等結對形式，為婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供結對幫扶。鼓勵和引導外出務工婦女返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，吸納周邊婦女就業(yè)，帶領農(nóng)村婦女增收致富。要實施好“小額貸款助推農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)行動”，讓更多的婦女能夠享受到小額擔保貸款財政貼息的優(yōu)惠政策，為婦女創(chuàng)業(yè)提供資金支持。

5、開展5名困境婦女兒童關愛行動。要扎實推進春蕾計劃、“溫暖援助貧困單親母親”、“母親郵包”項目的實施，要加大內引外聯(lián)工作力度，積極籌措助學、助困資金，為廣大貧困母親、兒童送去溫暖、送去希望。要把困境母親作為扶志、脫貧扶助的重點，幫助她們盡快擺脫困境。要積極開展“送項目、送科技、送文化、送法律、送健康”活動，維護婦女兒童的基本權益，推進男女平等基本國策的實施。三年內通過各種途徑救助困境婦女兒童5名。

四、實施步驟。

1、宣傳發(fā)動、方案制定階段（2013年8月15日—9月15日）。通過會議等多種形式進行廣泛宣傳，讓廣大婦女知曉活動的主要內容。結合本鎮(zhèn)實際，特制訂本實施方案。

2、組織實施階段（2014年9月—2015年9月）。確定工作試點，扎實開展工作。期間，對工作開展情況進行專項檢查、督導，總結經(jīng)驗、培樹典型、開展形式各異的推進活動，并進行表彰獎勵。

3、總結驗收階段（2015年9月-11月）。要對三年來工作開展情況進行全面總結，鞏固創(chuàng)建成果，同時做好資料歸檔工作。

五、總體要求。

1、統(tǒng)一思想，提高認識。在全鎮(zhèn)婦女中開展此項工作，是適應新形勢、應對新挑戰(zhàn)、把握新要求、開創(chuàng)婦女工作新局面的統(tǒng)領性工作，我們要共同努力，積極響應，把婦女創(chuàng)業(yè)發(fā)展放在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中去思考、去謀劃、去推進。全鎮(zhèn)婦女干部一定要統(tǒng)一思想，以堅定的信心、飽滿的熱情、昂揚的斗志，確保此項工作順利實施,2、強化宣傳，營造環(huán)境。我們要注意發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、樹立工作中的典型，并通過多種形式，大力宣傳婦女在參與經(jīng)濟建設中的重要作用，在婦女中積極培育、弘揚創(chuàng)業(yè)精神，激發(fā)、引導創(chuàng)業(yè)熱情，倡導自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的發(fā)展理念，讓創(chuàng)業(yè)成為廣大婦女的價值取向和自覺行動，帶動更多婦女創(chuàng)業(yè)致富。

3、精心組織，狠抓落實。做好此項工作是我們圍繞黨政工作大局開展工作的具體體現(xiàn)，要按照一個好的精神狀態(tài)、一個好的工作作風、一個好的工作業(yè)績的要求，認真謀劃，精心組織，狠抓落實，助推扶貧攻堅工作的實施，推進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會建設再上新臺階。

扶貧培訓實施方案篇八

根據(jù)中央和省里有關文件要求，今年要在全省21個國家扶貧開發(fā)重點扶持縣開展扶貧對象建檔立卡工作，為切實做好我縣扶貧對象建檔立卡工作，結合我縣實際，特制定本實施方案。

一、指導思想。

以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實國家和省關于建立完善扶貧對象建檔立卡工作的有關精神，建立健全符合我縣實際扶貧對象立卡工作管理運行機制，確保該項工作制度完善、管理規(guī)范、運轉有序，保證公開、公平、公正，實現(xiàn)穩(wěn)定、持久、有效地解決全縣貧困人口溫飽，促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展。

二、基本原則。

（一）堅持應扶盡扶、應退則退的原則。堅持實事求是一，認真了解不同貧困群體收入情況，制定符合本縣實際扶貧對象人均收入標準，劃出客觀的、便于操作的扶貧對象識別標準，努力做到應扶盡扶，并強化動態(tài)管理，做到應退則退。

（二）堅持屬地管理、分級負責原則。強化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的主體責任，健全政府引導、扶貧和民政部門主管，相關部門配合、鄉(xiāng)村落實的扶貧對象建檔立卡工作機制。

（三）堅持銜接配套、統(tǒng)籌兼顧的原則。堅持與醫(yī)療救助等社會救助措施相配套；堅持與臨時救助、促進就業(yè)以及其他農(nóng)村社會保障政策相銜接。

（四）堅持規(guī)范操作、陽光作業(yè)原則。堅持公開、公平、公正，保障群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權，做到對象明確、程序規(guī)范、措施得當、效果明顯。

三、總體目標。

建立科學、規(guī)范、公開、公平、公正的貧困人口識別機制和動態(tài)管理機制，健全完善農(nóng)村貧困戶檔案，建立制度健全完善、政策銜接配套、標準科學合理、補助水平適度、資金籌集落實、管理規(guī)范有序、服務優(yōu)質高效的扶貧對象建檔立卡工作機制，不斷提高農(nóng)村扶貧開發(fā)水平，實現(xiàn)動態(tài)管理下的應扶盡扶，從根本上穩(wěn)定解決農(nóng)村貧困人口的溫飽問題。

四、實施步驟。

（一）開展試點調研、摸清貧困底子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽取一個村進行試點，以準確識別扶貧對象為核心，按照農(nóng)村扶貧開發(fā)對象2300元的識別標準，摸清貧困人口底子，了解不同貧困群體收入情況，剖析貧困原因，提出對象識別指標和識別程序，為以后測算各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的不同政策對象比例提供參考依據(jù)。

（二）測算扶貧比例，完善實施方案。省扶貧對象總體規(guī)模確定后，縣里根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調研結果，將扶貧對象比例測算到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在審核時要根據(jù)扶貧標準和測算比例，嚴格控制規(guī)模。同時，根據(jù)調研結果進一步完善扶貧對象建檔立卡工作實施方案。在識別對象時要進行五比、五看，即比家庭收入，看經(jīng)濟來源；比家庭資產(chǎn)，看消費水平；比家庭勞力，看致貧原因。在評定貧困人口時要做到，三優(yōu)先三不評，即殘疾子女的勞人優(yōu)先，獨生子女的老人優(yōu)先，純女戶勞人優(yōu)先；不進行土地流轉造成土地荒蕪的原因不評，2000年以來危房計劃生育政策的原則不評，經(jīng)常進行賭博、吸毒等違法犯罪活動的原則不評，五保戶、低保戶不在本次扶貧對象建檔立卡工作的范圍之內。

（三）召開專門會議，進行宣傳活動?？h里召開扶貧對象建檔立卡工作動員大會，部署全縣扶貧對象建檔立卡工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開村干部和村民會議，并利用電視、報刊、村務公開欄等，廣泛宣傳相關政策，做到農(nóng)村扶貧對象建檔立卡政策家喻戶曉，人人皆知。

（四）嚴格操作規(guī)程，搞好對象識別。嚴格堅持個人申請、村小組評議、村級評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批的工作程序，做好三級復審，三榜公示。先由識別對象提出申請，村小組初評后，村委會按照量化的識別指標進行調查核實，集中進行民主評議，經(jīng)公示7天后由駐村干部簽字報鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核；公示7天后由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長簽字并加蓋公章后報縣審批；縣級由扶貧和移民辦審批，并對審批情況進行15天公示，公示后件個結果再返回各村張榜公示。為確保對象識別工作公平、公正，確保社會和諧穩(wěn)定，在對象識別過程中要始終堅持兩個公認原則，即群眾公認和社會公認。

（五）根據(jù)不同對象，落實幫扶措施。對扶貧對象，分類分檔實施扶助，區(qū)別不同情況分類實施扶貧。對貧困人口有勞動能力而咩有致富產(chǎn)業(yè)的，著力支持貧困人口發(fā)展生產(chǎn)；對貧困人口素質較低、外出務工收入低的，加大勞動轉移培訓力度，提高勞動力外出就業(yè)的技能和適應性；對貧困人口生產(chǎn)生活條件較差的，加大基礎設施建設力度，努力改善其基本生產(chǎn)生活條件，或者根據(jù)農(nóng)戶自愿實施搬遷扶貧。

（六）完善檔案資料，實行動態(tài)管理。在扶貧部門原貧困戶建檔立卡的基礎上，將登記的扶貧對象信息錄入到電腦，進一步完善扶貧開發(fā)對象資料，做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有簿、縣里有電子檔案，一戶一檔，資料齊全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立電子檔案，對全縣扶貧開發(fā)對象檔案進行網(wǎng)絡化管理，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)，資源共享。同時，按照應扶盡扶、應退則退的動態(tài)管理要求，對扶貧對象半年審核調整一次。通過不定期抽查、明察暗訪等形式，了解扶貧對象家庭狀況，做到扶貧對象有進有出，既保證扶貧對象應扶盡扶，又防止養(yǎng)懶漢的現(xiàn)象。

（七）認真進行回顧，做好總結匯報。扶貧對象建檔立卡工作完成后，對工作情況認真進行回顧總結，及時撰寫總結材料。

五、工作進度安排。

（一）前期準備階段（從4月底到5月底）。做好試點調研、測算扶貧比例，完善實施方案和宣傳發(fā)動工作。

（二）識別對象階段（從6月1日到6月15日）。按照實施方案和對象識別操作規(guī)程進行對象識別。

（三）建立完善資料和落實幫扶措施階段（6月15日到6月30日）。搞好信息錄入，完善檔案資料，同時根據(jù)不同對象，落實幫扶措施。

（四）回顧總結階段（7月1日到7月15日）。做好回顧總結和匯報工作，全面完成扶貧對象建檔立卡工作。

六、保障措施。

（一）成立組織機構?？h里成立扶貧對象建檔立卡工作領導小組，由縣政府縣長任組長、縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)分管領導任副組長，縣委辦、縣政府辦、縣紀檢、縣財政局、縣扶貧和移民辦、縣民政局、縣殘聯(lián)、縣統(tǒng)計局有關負責人為成員，領導小組下設辦公室，由縣扶貧和移民辦主任兼任辦公室主任，各成員單位抽調骨干人員為辦公室工作人員，具體負責工作調研和工作實施組織工作，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照要求搞好對象識別，并負責督促落實幫扶措施，搞好信息收入，完善檔案資料。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立組織機構，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任組長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管扶貧和移民的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和扶貧移民專干為成員，具體負責轄區(qū)內扶貧對象建檔立卡工作的宣傳、識別對象的調查和審核，實施扶貧項目等。

（二）成立扶貧志愿者服務隊。從機關在職干部、企事業(yè)人員、大學生村官、農(nóng)業(yè)技術人員、工商企業(yè)老板和熱心扶貧人士中挑選人員組建扶貧志愿者服務隊，進村聯(lián)戶開展一幫一、二幫一結對幫扶行動，幫助和指導貧困農(nóng)戶選擇發(fā)展項目，落實幫扶資金、輔導生產(chǎn)技術，做到扶貧幫扶三到戶三到人即脫貧計劃到戶、項目規(guī)劃到戶、資金落實到戶、幫扶責任到人、項目落實到人、工作聯(lián)系到人。

（三）實施目標管理，層層落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和先關部門要將扶貧對象建檔立卡工作納入目標管理。各村由村民大會推選成立9-15人的扶貧對象評議小組，具體負責受理識別對象的申請、核查申請人的家庭收入、對扶貧對象進行評議和排序，并張榜公示，確保對象識別公開、公平、公正。

（四）進行專項督查，促進銜接試點工作開展。哦那工作中，扶貧對象建檔立卡工作領導小組辦公室將定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧對象建檔立卡工作開展情況進行專項督查，并作為目標管理考核和評比的主要依據(jù)。建檔立卡工作完成后，將進行全面總結評比。對工作開展較好的單位和個人進行表彰獎勵；對工作進展緩慢的單位進行通報批評。

（五）安排專項經(jīng)費，確保時代呢工作順利開展。實行扶貧對象建檔立卡，經(jīng)費是關鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要克服各種困難，安排一定工作經(jīng)費用于扶貧對象建檔立卡工作，確保工作順利開展。

根據(jù)中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》（中辦發(fā)[20xx]25號，以下簡稱《意見》）、省扶貧辦《關于印發(fā)安徽省扶貧開發(fā)建檔立卡工作實施方案的通知》（皖扶辦〔20xx〕27號）精神和縣扶貧辦《關于印發(fā)〈岳西縣扶貧開發(fā)建檔立卡工作實施方案〉的通知》（岳扶辦〔20xx〕16號）要求，結合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。

一、目標任務我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)建檔立卡的主要任務是：認真貫徹落實《意見》精神，按照省、縣扶貧辦關于扶貧開發(fā)建檔立卡的統(tǒng)一部署和要求，在今年8月底以前全面完成扶貧開發(fā)建檔立卡工作。

建檔立卡對象包括貧困戶、貧困村。通過建檔立卡，對貧困戶和貧困村進行精準識別，了解貧困狀況，分析致貧原因，摸清幫扶需求，明確幫扶主體，落實幫扶措施，開展考核問效，實施動態(tài)管理，為扶貧開發(fā)決策和考核提供依據(jù)。建立貧困戶、貧困村電子信息檔案，并向貧困戶發(fā)放《扶貧手冊》，為精準扶貧工作奠定基礎。

二、貧困戶建檔立卡工作方法和步驟。

（一）工作方法。

1、標準與范圍。以20xx年農(nóng)民人均純收入2736元以下（相當于20xx年2300元不變價），在全鎮(zhèn)11個村開展貧困人口識別。

2、建檔立卡規(guī)模。根據(jù)要求，以現(xiàn)有數(shù)據(jù)為基礎開展建檔立卡?？h確定我鎮(zhèn)20xx年底農(nóng)村貧困人口建檔立卡規(guī)模為7043人。

3、識別方法。采取規(guī)?？刂?，逐級分解?？h將貧困人口識別規(guī)模分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)將貧困人口分解到行政村。以農(nóng)戶收入為基本依據(jù)，綜合考慮住房、教育、健康等情況，通過農(nóng)戶申請、民主評議、公示公告和逐級審核的方式，整戶識別。貧困戶識別要堅持五比五看三優(yōu)先：比家庭收入、看經(jīng)濟來源；比家庭資產(chǎn)、看消費水平；比家庭勞力、看勞動觀念；比生活環(huán)境、看居住條件；比貧困程度、看致貧原因；有殘疾人的家庭優(yōu)先，獨生子女家庭優(yōu)先，純女戶家庭優(yōu)先。

4、逐戶調查登記?！斗鲐毷謨浴钒彝セ厩闆r、致貧原因、幫扶責任人、幫扶計劃、幫扶措施和幫扶成效等六個方面內容。登記的標準時點為20xx年12月31日，標準時期為20xx年1月1日20xx年12月31日。根據(jù)縣扶貧開發(fā)領導小組的統(tǒng)一安排，組織鎮(zhèn)、村有關人員和駐村幫扶工作隊員入戶調查填寫。

（二）工作步驟和時間安排。

第一步：規(guī)模分解。按照縣分解到鎮(zhèn)的建檔規(guī)模，在20xx年貧困監(jiān)測的基礎上，以農(nóng)民人均純收入為基本依據(jù)，綜合考慮各種因素，將建檔立卡規(guī)模分解到村。此項工作在20xx年5月12日前完成。

第二步：初選對象。在縣扶貧開發(fā)領導小組和鎮(zhèn)人民政府的組織下，各行政村按照分解到村的貧困人口建檔規(guī)模，在20xx年貧困人口調查統(tǒng)計的基礎上，依據(jù)農(nóng)戶申請情況，各行政村召開村民代表大會進行民主評議，形成初選名單，由村委會和駐村工作隊核實后進行第一次公示，經(jīng)公示無異議后報鎮(zhèn)人民政府審核。

第三步：公示公告。鎮(zhèn)人民政府對各村上報的初選名單進行審核，確定全鎮(zhèn)貧困戶名單，在各行政村進行第二次公示，經(jīng)公示無異議后報縣扶貧辦復審，復審結束后在各行政村公告。以上工作在20xx年5月25日前完成。

第四步：結對幫扶。各級政府應統(tǒng)籌安排有關幫扶資源，按照統(tǒng)一識別、突出重點、先難后易的原則，研究提出對貧困戶結對幫扶方案，明確結對幫扶關系、幫扶責任人和幫扶措施。

第五步：制定計劃。在鎮(zhèn)人民政府指導下，由村委會、駐村工作隊和幫扶責任人結合貧困戶的發(fā)展需求與實際，制定對貧困戶的幫扶計劃。此項工作在20xx年7月20日前完成。

第六步：填寫手冊。在縣扶貧辦指導下，由鎮(zhèn)人民政府組織村委會、駐村工作隊和大學生志愿者對已確定的貧困戶填寫《扶貧手冊》?！斗鲐毷謨浴酚蓢鴦赵悍鲐氜k統(tǒng)一監(jiān)制，各縣負責制發(fā)，貧困戶、村委會各執(zhí)一冊。此項工作在20xx年7月底前完成。

第七步：數(shù)據(jù)錄入。在縣扶貧辦指導下，鎮(zhèn)人民政府組織村委會、駐村工作隊和大學生志愿者等將《扶貧手冊》錄入全國扶貧信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，并進行數(shù)據(jù)審核。此項工作在20xx年8月20日前完成。

第八步：聯(lián)網(wǎng)運行。省扶貧辦負責將錄入數(shù)據(jù)在本省內試運行，并在20xx年10月底前完成。

第九步：數(shù)據(jù)更新。貧困戶信息要及時更新，并錄入全國扶貧信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，實現(xiàn)貧困戶動態(tài)調整。此工作在縣扶貧辦指導下，由鎮(zhèn)人民政府組織村委會和駐村工作隊在次年1月底前完成。

三、貧困村建檔立卡工作方法和步驟。

（一）工作方法。

1、標準。貧困村識別原則上按照一高一低一無的標準進行。即行政村貧困發(fā)生率高于全縣貧困發(fā)生率，行政村20xx全村農(nóng)民人均純收入低于全縣平均水平，行政村無固定性集體經(jīng)濟收入（或者固定性收入低）。同時兼顧考慮以下因素：（1）20xx-20xx年美好鄉(xiāng)村示范村不列為貧困村。（2）列入十二五整村推進計劃，但未實施整村推進項目的村優(yōu)先考慮。（3）貧困村評定向貧困程度深、貧困面廣的偏遠地區(qū)傾斜。

2、規(guī)模?？h確定我鎮(zhèn)貧困村規(guī)模為4個。鎮(zhèn)根據(jù)各村近三年的人均財政收入、農(nóng)民人均純收入、貧困發(fā)生率、村級集體經(jīng)濟收入、扶貧資金投入數(shù)等因素，綜合考慮并經(jīng)會議研究確定，并報縣扶貧領導小組審定。

3、做法。根據(jù)縣分解的貧困村規(guī)模，按照貧困村識別標準，符合條件的行政村采取村委會自愿申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核、縣扶貧開發(fā)領導小組審定的流程進行。

4、登記內容?！敦毨Т宓怯洷怼钒ɑ厩闆r、發(fā)展水平、成效等七個方面內容。登記的標準時點為20xx年12月31日，標準時期為20xx年1月1日20xx年12月31日。

（二）工作步驟和時間安排。

第一步：規(guī)模分解?？h5月10日前將貧困村規(guī)模分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

第二步：初選對象。鎮(zhèn)人民政府向各村宣傳貧困村申請條件和工作流程。各村在廣泛征求群眾意見和村級組織充分討論基礎上，自愿提出申請，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核，形成貧困村初選名單。

第三步：公示公告。鎮(zhèn)人民政府對貧困村初選名單進行公示，經(jīng)公示無異議后報縣扶貧辦，經(jīng)縣扶貧開發(fā)領導小組審定后進行公告。以上工作在20xx年6月15日前完成。

第四步：結對幫扶。貧困村由省直定點幫扶單位和市、縣以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的單位及企業(yè)結對幫扶。

第五步：制定計劃。在鎮(zhèn)人民政府指導下，由村委會、駐村工作隊和幫扶單位結合貧困村需求和實際，制定幫扶計劃。以上工作在20xx年7月15日前完成。

第六步：填寫登記表。在縣扶貧辦指導下，由鎮(zhèn)人民政府組織村委會、駐村工作隊和幫扶單位對已確定的貧困村填寫《貧困村登記表》。

第七步：數(shù)據(jù)錄入。在縣扶貧辦指導下，鎮(zhèn)人民政府組織有關人員將《貧困村登記表》錄入全國扶貧信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，并進行數(shù)據(jù)審核。以上工作在20xx年8月15日前完成。

第八步：網(wǎng)絡運行。全省網(wǎng)絡運行在20xx年10月底前完成，全國網(wǎng)絡運行在20xx年年底前完成。

第九步：數(shù)據(jù)更新。貧困村信息要及時更新，并錄入全國扶貧信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，實現(xiàn)貧困村信息動態(tài)管理。此工作在縣扶貧辦指導下，由鎮(zhèn)人民政府組織幫扶單位、村委會和駐村工作隊在次年1月底前完成。

四、工作要求。

堅持扶貧開發(fā)到村到戶與區(qū)域發(fā)展相結合，扶貧措施與貧困識別結果相銜接，資金分配與扶貧瞄準及成效相掛鉤，按照縣為單位、規(guī)?？刂啤⒎旨壺撠?、精準識別、動態(tài)管理的原則，對貧困戶、貧困村進行識別并建檔立卡，并將其作為扶貧開發(fā)工作考核的重要內容。

（一）加強組織領導。在縣扶貧開發(fā)領導小組的領導下，成立店前鎮(zhèn)扶貧開發(fā)建檔立卡工作領導小組，精心組織部署，加強指導協(xié)調。各村要迅速落實責任分工，保證工作投入，確保建檔立卡工作按時、按質、按量完成任務，各包村點長負責組織指導、審核確認所包點村的建檔立卡工作，各幫扶單位、駐村工作隊要積極參與并提供支持，各相關單位要為建檔立卡工作提供必要的協(xié)助，鎮(zhèn)扶貧辦負責全鎮(zhèn)建檔立卡工作的業(yè)務指導。

（二）強化宣傳培訓。按照縣統(tǒng)一部署，召開全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)建檔立卡工作培訓會議，各村也要及時召開培訓等相關會議，把建檔立卡工作的目的和意義、識別標準、識別程序、結對幫扶等相關政策宣傳到每個村民組和每個農(nóng)戶，做到家喻戶曉，確保群眾的知情權和參與權。要認真組織各類業(yè)務培訓，確保建檔立卡工作規(guī)范有序、數(shù)據(jù)真實。

（三）規(guī)范操作程序。貧困戶和貧困村的識別工作要嚴格按照工作流程進行，貧困戶識別要做到兩公示一公告，貧困村識別要做到一公示一公告，要有相關記錄和檔案資料，要全程公開，接受監(jiān)督，確保結果公正。嚴禁優(yōu)親厚友，嚴禁提供虛假信息，嚴禁拆戶、分戶和空掛戶，杜絕平均分配。

（四）嚴格督查考核。按照省抽查、市監(jiān)督、縣核查的方法，縣扶貧辦將會同相關部門進行重點核查，并作為扶貧開發(fā)考核工作的重要依據(jù)。鎮(zhèn)設立工作執(zhí)行力專項考核，將考核結果與工作獎勵資金分配掛鉤。各村要嚴格按程序規(guī)范操作，及時將扶貧開發(fā)建檔立卡信息向社會公開，接受群眾監(jiān)督，確保程序公正透明、信息真實可靠、群眾認可滿意。要及時解決因宣傳不到位、程序不規(guī)范、操作不透明等引發(fā)的矛盾糾紛；對造成惡劣影響的，要追究相關部門和人員的責任。

為貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)關于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見的通知》（中辦發(fā)［20xx］25號）、《四川省人民政府辦公廳關于印發(fā)四川省建立精準扶貧工作機制指導意見的通知》（川辦發(fā)［20xx］25號）、青川縣扶貧開發(fā)領導小組關于印發(fā)《青川縣扶貧開發(fā)建檔立卡工作實施方案》的通知（青開發(fā)［20xx］1號）等文件要求及省市縣相關會議精神，為做好我鄉(xiāng)扶貧開發(fā)建檔立卡工作，結合實際，特制定本方案。

一、指導思想。

以黨的十八大、十八屆三中全會和省委十屆三次、四次全會、市委六屆八次全會、縣委相關會議精神為指導，根據(jù)《國務院扶貧辦關于印發(fā)扶貧開發(fā)建檔立卡工作方案的通知》（國開辦發(fā)［20xx］24號）要求，按茶壩鄉(xiāng)黨委政府的要求，實事求是的確定我鄉(xiāng)農(nóng)村扶貧對象規(guī)模，按照規(guī)定的方法和步驟，開展精準識別，實施精準扶持，實行動態(tài)管理，建立精準扶貧工作機制，為確保農(nóng)村扶貧對象到2020年同步建成小康社會打牢基礎，創(chuàng)造條件。

二、工作目標。

建檔立卡對象包括貧困戶、貧困村。通過在全鄉(xiāng)范圍內開展建檔立卡工作，找準農(nóng)村扶貧對象，分析致貧原因，摸清幫扶需求，逐村逐戶制定幫扶措施，集中力量予以扶持，確保在規(guī)定時間內實現(xiàn)農(nóng)村扶貧對象住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習慣、形成好風氣、建設好班子的目標。20xx年底前，在全鄉(xiāng)范圍內建立貧困戶、貧困村電子信息檔案，構建統(tǒng)一的扶貧信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，做到精準化識別、針對性扶持、動態(tài)化管理。

三、基本原則。

（一）村為主體，分級負責。

各村要成立扶貧開發(fā)建檔立卡和信息化建設工作小組，以村為主體，分社進行，有序開展建檔立卡各項工作。

（二）公開、公平、公正、公認。

加大宣傳力度，發(fā)動群眾參與，通過村民自治，引入第三方監(jiān)督，實行公示公告，公示時間要足夠，公示知曉度要廣，確保政策公開、規(guī)則公平、結果公正、群眾公認。

（三）程序統(tǒng)一，精準識別。

嚴格按照規(guī)定的公正流程，認真開展農(nóng)村扶貧對象識別認定，做到結果精準，群眾滿意。

（四）尊重群眾意愿，精準扶持。

摸清農(nóng)村扶貧對象幫扶需求，充分征求群眾意見，制定到村到戶方案，落實幫扶措施，實施精準扶持。

（五）建同一本賬，扶同一批人。

精準識別農(nóng)村扶貧對象，將戶建卡、村造冊、鄉(xiāng)立簿、縣歸檔的扶貧對象全部錄入全國扶貧信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，確保建檔立卡對象和扶持對象上下統(tǒng)一。

（六）進出有據(jù)，動態(tài)管理。

建立農(nóng)村扶貧對象動態(tài)調整機制，脫貧則出，返貧再進，實現(xiàn)有出有進，進出有據(jù)。及時更新農(nóng)村扶貧對象信息，實行動態(tài)管理。

四、貧困戶和貧困村建檔立卡工作方法和步驟。

（一）工作方法。

1.識別標準。以20xx年農(nóng)民年人均純收入2736元（20xx年2300元不變價）的省農(nóng)村扶貧標準為識別標準，開展貧困戶識別工作；貧困村是嚴格按照一高一低一無的標準識別，即行政村貧困發(fā)生率比全省貧困發(fā)生率高一倍以上，行政村20xx年全村農(nóng)民人均純收入低于全省平均水平60%，行政村無集體經(jīng)濟收入。

2.識別規(guī)模。各村以縣統(tǒng)一發(fā)布的貧困村、貧困人口為準，各村貧困人口規(guī)模為：爐場村95人，興龍村123人，青新村75人，雙河村130人，月明村112人，寺壩村81人，青嶺村69人，新坪村57人，石古村72人，太平村47人，三溪村46人。其中月明村、新坪村及太平村被確定為貧困村。

3.貧困戶識別流程。以戶為單位，整戶識別，實行規(guī)?？刂?。以農(nóng)戶收入為基本依據(jù)，綜合考慮健康、教育、住房等情況，通過村民自治、群眾參與、民主初選、逐級審核和公示公告的等方式，按照農(nóng)戶申請、民主初選、群眾評議、社會監(jiān)督、集體審核、縣級審定和村社公示、鄉(xiāng)公示的工作流程進行識別。

4.登記內容。按照國務院扶貧辦統(tǒng)一監(jiān)制的《扶貧手冊》和《貧困村登記表》進行登記。《扶貧手冊》包括家庭基本情況、致貧原因、幫扶責任人、幫扶計劃、幫扶措施和幫扶成效等六個方面內容，貧困戶和村委會各執(zhí)一冊；《貧困村登記表》包括基本情況、發(fā)展水平、基礎設施狀況、生產(chǎn)生活條件、公共服務情況、幫扶情況和幫扶成效等七個方面內容。登記的標準時點為20xx年12月31日，標準時期為20xx年1月1日20xx年12月31日。

（二）工作步驟和時間安排。

第一步：初選對象（20xx年6月中旬前完成）。根據(jù)縣統(tǒng)一發(fā)布的各村貧困人口規(guī)模，在縣級扶貧部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導下，村委會將貧困戶申請條件和工作流程宣傳到戶，經(jīng)農(nóng)戶自愿申請后，召開村委、支部大會進行初選，為確保初選結果的公平公正，參會人員應具有廣泛性，包括村兩委班子成員、廉勤委成員、鄉(xiāng)人大代表、村民代表、黨員及退休老干部等人員的參加，要堅決做到不優(yōu)親厚友、不漏掉一戶貧困戶。

第二步：公示公告（20xx年7月中旬前完成）。以社評議的名單要以村公示七天后匯總上報鄉(xiāng)人民政府，鄉(xiāng)人民政府對各行政村上報的初選名單進行審核，確定全鄉(xiāng)貧困戶名單，在相關行政村進行第二次公示，經(jīng)公示無異議后報縣人民政府審定；縣人民政府將審定結果逐級上報市扶貧移民局、省扶貧移民局備案后，再相關行政村進行公告。

第三步：結對幫扶（20xx年7月底前完成）。鄉(xiāng)人民政府按照突出重點、先難后易、分批扶持的原則，提出對貧困戶的結對幫扶方案，明確貧困戶幫扶責任人和貧困村幫扶單位，并在鄉(xiāng)人民政府指導下，由村委會、駐村工作隊和幫扶責任人結合貧困戶需求和實際，制定幫扶計劃。

第四步：填寫手冊和登記表（20xx年7月底前完成）。在縣扶貧部門指導下，由鄉(xiāng)人民政府組織村委會、駐村工作隊和大學生志愿者對以確定的貧困戶和貧困村填寫《扶貧手冊》和《貧困村登記表》。

第五步：數(shù)據(jù)錄入（20xx年8月底前完成）。在縣扶貧部門指導下，由鄉(xiāng)人民政府組織村委會、駐村工作隊和大學生志愿者等將《扶貧手冊》和《貧困村登記表》錄入全國扶貧信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，并進行數(shù)據(jù)審核。

第六步：聯(lián)網(wǎng)運行（20xx年10月底前完成）.將錄入數(shù)據(jù)在本級聯(lián)網(wǎng)并試運行。

第七步：數(shù)據(jù)更新（次年1月底前完成）。貧困戶和貧困村信息要及時更新，并錄入全國扶貧信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，實行動態(tài)管理。此工作在縣扶貧部門指導下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織幫扶單位、村委會和駐村工作隊完成。

五、工作要求。

（一）加強領導，統(tǒng)一協(xié)調。

成立由茶壩鄉(xiāng)黨委書記任組長的領導小組，分管領導為副組長，農(nóng)經(jīng)、統(tǒng)計、財政、黨政辦相關人員為成員，領導小組辦公室設在農(nóng)經(jīng)辦公室。各村要建立相應的工作小組。

（二）強化宣傳，注重培訓。

各村積極動員部署，制定方案，準確掌握相關政策及工作方法，把建檔立卡工作的目的和要求、識別標準、識別程序等相關政策逐級宣傳到社、到戶，做到家喻戶曉。

（三）嚴格程序，規(guī)范操作。

貧困戶和貧困村的識別工作要嚴格按照規(guī)定的程序和標準進行，做到兩公示一公告，要有相關會議記錄和檔案資料，要全程公開，接受監(jiān)督，確保結果公正。嚴禁優(yōu)親厚友，嚴禁提供虛假信息，嚴禁拆戶、分戶和空掛戶，嚴禁將五保戶、三無戶等納入貧困戶，杜絕平均分配；對于戶籍在本鄉(xiāng)但在鄉(xiāng)外居住的，原則上在居住地進行登記；戶籍不在本村，但在本村居住，確實貧困的經(jīng)與戶籍地接洽后要給與登記，災后縣外安置戶，一律在安置地進行貧困登記。

根據(jù)中央和省里有關文件要求，今年要在全省21個國家扶貧開發(fā)重點扶持縣開展扶貧對象建檔立卡工作，為切實做好我縣扶貧對象建檔立卡工作，結合我縣實際，特制定本實施方案。

一、指導思想。

以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實國家和省關于建立完善扶貧對象建檔立卡工作的有關精神，建立健全符合我縣實際扶貧對象立卡工作管理運行機制，確保該項工作制度完善、管理規(guī)范、運轉有序，保證公開、公平、公正，實現(xiàn)穩(wěn)定、持久、有效地解決全縣貧困人口溫飽，促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展。

二、基本原則。

（一）堅持應扶盡扶、應退則退的原則。堅持實事求是一，認真了解不同貧困群體收入情況，制定符合本縣實際扶貧對象人均收入標準，劃出客觀的、便于操作的扶貧對象識別標準，努力做到應扶盡扶，并強化動態(tài)管理，做到應退則退。

（二）堅持屬地管理、分級負責原則。強化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的主體責任，健全政府引導、扶貧和民政部門主管，相關部門配合、鄉(xiāng)村落實的扶貧對象建檔立卡工作機制。

（三）堅持銜接配套、統(tǒng)籌兼顧的原則。堅持與醫(yī)療救助等社會救助措施相配套；堅持與臨時救助、促進就業(yè)以及其他農(nóng)村社會保障政策相銜接。

（四）堅持規(guī)范操作、陽光作業(yè)原則。堅持公開、公平、公正，保障群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權，做到對象明確、程序規(guī)范、措施得當、效果明顯。

三、總體目標。

建立科學、規(guī)范、公開、公平、公正的貧困人口識別機制和動態(tài)管理機制，健全完善農(nóng)村貧困戶檔案，建立制度健全完善、政策銜接配套、標準科學合理、補助水平適度、資金籌集落實、管理規(guī)范有序、服務優(yōu)質高效的扶貧對象建檔立卡工作機制，不斷提高農(nóng)村扶貧開發(fā)水平，實現(xiàn)動態(tài)管理下的應扶盡扶，從根本上穩(wěn)定解決農(nóng)村貧困人口的溫飽問題。

四、實施步驟。

（一）開展試點調研、摸清貧困底子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽取一個村進行試點，以準確識別扶貧對象為核心，按照農(nóng)村扶貧開發(fā)對象2300元的識別標準，摸清貧困人口底子，了解不同貧困群體收入情況，剖析貧困原因，提出對象識別指標和識別程序，為以后測算各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的不同政策對象比例提供參考依據(jù)。

（二）測算扶貧比例，完善實施方案。省扶貧對象總體規(guī)模確定后，縣里根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調研結果，將扶貧對象比例測算到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在審核時要根據(jù)扶貧標準和測算比例，嚴格控制規(guī)模。同時，根據(jù)調研結果進一步完善扶貧對象建檔立卡工作實施方案。在識別對象時要進行五比、五看，即比家庭收入，看經(jīng)濟來源；比家庭資產(chǎn)，看消費水平；比家庭勞力，看致貧原因。在評定貧困人口時要做到，三優(yōu)先三不評，即殘疾子女的勞人優(yōu)先，獨生子女的老人優(yōu)先，純女戶勞人優(yōu)先；不進行土地流轉造成土地荒蕪的原因不評，2000年以來危房計劃生育政策的原則不評，經(jīng)常進行賭博、吸毒等違法犯罪活動的原則不評，五保戶、低保戶不在本次扶貧對象建檔立卡工作的范圍之內。

（三）召開專門會議，進行宣傳活動?？h里召開扶貧對象建檔立卡工作動員大會，部署全縣扶貧對象建檔立卡工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開村干部和村民會議，并利用電視、報刊、村務公開欄等，廣泛宣傳相關政策，做到農(nóng)村扶貧對象建檔立卡政策家喻戶曉，人人皆知。

（四）嚴格操作規(guī)程，搞好對象識別。嚴格堅持個人申請、村小組評議、村級評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批的工作程序，做好三級復審，三榜公示。先由識別對象提出申請，村小組初評后，村委會按照量化的識別指標進行調查核實，集中進行民主評議，經(jīng)公示7天后由駐村干部簽字報鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核；公示7天后由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長簽字并加蓋公章后報縣審批；縣級由扶貧和移民辦審批，并對審批情況進行15天公示，公示后件個結果再返回各村張榜公示。為確保對象識別工作公平、公正，確保社會和諧穩(wěn)定，在對象識別過程中要始終堅持兩個公認原則，即群眾公認和社會公認。

（五）根據(jù)不同對象，落實幫扶措施。對扶貧對象，分類分檔實施扶助，區(qū)別不同情況分類實施扶貧。對貧困人口有勞動能力而咩有致富產(chǎn)業(yè)的，著力支持貧困人口發(fā)展生產(chǎn)；對貧困人口素質較低、外出務工收入低的，加大勞動轉移培訓力度，提高勞動力外出就業(yè)的技能和適應性；對貧困人口生產(chǎn)生活條件較差的，加大基礎設施建設力度，努力改善其基本生產(chǎn)生活條件，或者根據(jù)農(nóng)戶自愿實施搬遷扶貧。

（六）完善檔案資料，實行動態(tài)管理。在扶貧部門原貧困戶建檔立卡的基礎上，將登記的扶貧對象信息錄入到電腦，進一步完善扶貧開發(fā)對象資料，做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有簿、縣里有電子檔案，一戶一檔，資料齊全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立電子檔案，對全縣扶貧開發(fā)對象檔案進行網(wǎng)絡化管理，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)，資源共享。同時，按照應扶盡扶、應退則退的動態(tài)管理要求，對扶貧對象半年審核調整一次。通過不定期抽查、明察暗訪等形式，了解扶貧對象家庭狀況，做到扶貧對象有進有出，既保證扶貧對象應扶盡扶，又防止養(yǎng)懶漢的現(xiàn)象。

（七）認真進行回顧，做好總結匯報。扶貧對象建檔立卡工作完成后，對工作情況認真進行回顧總結，及時撰寫總結材料。

五、工作進度安排。

（一）前期準備階段（從4月底到5月底）。做好試點調研、測算扶貧比例，完善實施方案和宣傳發(fā)動工作。

（二）識別對象階段（從6月1日到6月15日）。按照實施方案和對象識別操作規(guī)程進行對象識別。

（三）建立完善資料和落實幫扶措施階段（6月15日到6月30日）。搞好信息錄入，完善檔案資料，同時根據(jù)不同對象，落實幫扶措施。

（四）回顧總結階段（7月1日到7月15日）。做好回顧總結和匯報工作，全面完成扶貧對象建檔立卡工作。

六、保障措施。

（一）成立組織機構?？h里成立扶貧對象建檔立卡工作領導小組，由縣政府縣長任組長、縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)分管領導任副組長，縣委辦、縣政府辦、縣紀檢、縣財政局、縣扶貧和移民辦、縣民政局、縣殘聯(lián)、縣統(tǒng)計局有關負責人為成員，領導小組下設辦公室，由縣扶貧和移民辦主任兼任辦公室主任，各成員單位抽調骨干人員為辦公室工作人員，具體負責工作調研和工作實施組織工作，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照要求搞好對象識別，并負責督促落實幫扶措施，搞好信息收入，完善檔案資料。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立組織機構，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任組長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管扶貧和移民的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和扶貧移民專干為成員，具體負責轄區(qū)內扶貧對象建檔立卡工作的宣傳、識別對象的調查和審核，實施扶貧項目等。

（二）成立扶貧志愿者服務隊。從機關在職干部、企事業(yè)人員、大學生村官、農(nóng)業(yè)技術人員、工商企業(yè)老板和熱心扶貧人士中挑選人員組建扶貧志愿者服務隊，進村聯(lián)戶開展一幫一、二幫一結對幫扶行動，幫助和指導貧困農(nóng)戶選擇發(fā)展項目，落實幫扶資金、輔導生產(chǎn)技術，做到扶貧幫扶三到戶三到人即脫貧計劃到戶、項目規(guī)劃到戶、資金落實到戶、幫扶責任到人、項目落實到人、工作聯(lián)系到人。

（三）實施目標管理，層層落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和先關部門要將扶貧對象建檔立卡工作納入目標管理。各村由村民大會推選成立9-15人的扶貧對象評議小組，具體負責受理識別對象的申請、核查申請人的家庭收入、對扶貧對象進行評議和排序，并張榜公示，確保對象識別公開、公平、公正。

（四）進行專項督查，促進銜接試點工作開展。哦那工作中，扶貧對象建檔立卡工作領導小組辦公室將定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧對象建檔立卡工作開展情況進行專項督查，并作為目標管理考核和評比的主要依據(jù)。建檔立卡工作完成后，將進行全面總結評比。對工作開展較好的單位和個人進行表彰獎勵；對工作進展緩慢的單位進行通報批評。

（五）安排專項經(jīng)費，確保時代呢工作順利開展。實行扶貧對象建檔立卡，經(jīng)費是關鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要克服各種困難，安排一定工作經(jīng)費用于扶貧對象建檔立卡工作，確保工作順利開展。

扶貧培訓實施方案篇九

為切實做好扶貧開發(fā)工作，幫助貧困群眾早日脫貧致富，根據(jù)邱發(fā)﹝20xx﹞9號文件要求，結合我鄉(xiāng)實際，特制定本實施方案。

一、指導思想、總體要求和目標任務。

(一)指導思想。全面貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會和系列講話精神，自覺樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，動員各方面力量，確保如期脫貧。

(二)總體要求。堅持“因地制宜、分類指導，精準識別、精準管理，精準扶貧、精準脫貧”的原則，從20xx年起，聚焦建檔立卡貧困村和貧困戶，進一步落實扶貧工作任務，繪出路線圖，列出時間表，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

(三)目標任務。從20xx年起，貧困人口實現(xiàn)逐年遞減。20xx年底前，全鄉(xiāng)4個貧困村全部出列。20xx年底前，基本解決群眾貧困問題，貧困戶人均可支配收入超過國家扶貧標準，穩(wěn)定實現(xiàn)貧困群眾不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。貧困村道路、水利、電力、通信等基礎設施條件明顯改善，教育、衛(wèi)生、文化等基本公共服務水平顯著提高。

二、建檔立卡、動態(tài)管理、分類扶持。

(一)精準建檔立卡。在建檔立卡“回頭看”的基礎上，將貧困村和貧困戶的基本情況、致貧原因、幫扶措施、到村到戶扶貧項目、幫扶單位和責任人等相關信息全部錄入扶貧開發(fā)建檔立卡信息系統(tǒng)。將貧困戶分為五保戶、低保戶(無勞動力戶)、低保貧困戶、一般貧困戶四類，前兩類為救濟保障對象，后兩類為扶貧開發(fā)對象，每個貧困戶都有一本扶貧手冊、一個脫貧計劃、一套幫扶措施。

(二)精準動態(tài)管理。認真制定扶貧對象和需求清單、脫貧時限清單、扶貧措施清單、脫貧責任清單。每年年初對建檔立卡貧困戶開展一次調查評估和數(shù)據(jù)更新，對上年度脫貧和返貧的貧困戶按程序核定，嚴格做到“兩公告、一公示”，脫貧出列、返貧入列，落實動態(tài)管理。

因地制宜，對貧困村，因村施策，重點解決生產(chǎn)生活條件、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基本公共服務等方面存在的突出問題;利用本地資源和市場需求，著力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，確保村集體經(jīng)濟收入穩(wěn)定增長。對貧困戶，因戶施策，通過產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、智力扶貧等措施，幫助脫貧致富。對五保戶、低保戶，通過社保兜底政策措施，解決貧困問題。

三、實施八大工程，為實現(xiàn)整體脫貧提供強力支撐。

(一)實施產(chǎn)業(yè)扶貧工程?？茖W制定產(chǎn)業(yè)脫貧規(guī)劃，充分發(fā)揮市場活力，結合不同地域農(nóng)業(yè)發(fā)展實際，重點推行貧困戶自主發(fā)展、龍頭企業(yè)+貧困戶、家庭農(nóng)場+貧困戶、農(nóng)民專業(yè)合作社+貧困戶、產(chǎn)業(yè)大戶+貧困戶等五種扶貧模式，幫扶到戶到人，實現(xiàn)抱團發(fā)展，促進貧困人口穩(wěn)定增收脫貧。

1.大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)。充分發(fā)揮地域優(yōu)勢，積極發(fā)展壯大蔬菜、瓜果、花木、竹編、養(yǎng)殖、種植六大產(chǎn)業(yè)。大力實施品牌戰(zhàn)略。抓農(nóng)產(chǎn)品“三品”(無公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、有機產(chǎn)品)建設，大力提升農(nóng)產(chǎn)品質量。對貧困戶通過流轉土地等方式，發(fā)展規(guī)模種植、養(yǎng)殖的，給予一定的資金支持。

2.大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。搶抓“淠河綠色生態(tài)經(jīng)濟帶”和“特色小城鎮(zhèn)”建設機遇，積極支持貧困戶發(fā)展觀光采摘、休閑垂釣以及農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村旅游業(yè)，根據(jù)不同類型給予貧困戶相應的資金補助。

3.大力發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)。通過個人自籌+政府補貼的方式，扶持貧困戶建設光伏電站，優(yōu)先幫扶無勞動力、無穩(wěn)定收入的貧困戶。

4.大力發(fā)展電子商務產(chǎn)業(yè)。加快農(nóng)村淘寶服務站建設，加強電子商務基本技能培訓，增強貧困戶利用電商創(chuàng)業(yè)、就業(yè)能力。鼓勵和引導利用互聯(lián)網(wǎng)+模式，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，提高貧困戶收入。

(二)實施就業(yè)扶貧工程。統(tǒng)籌使用各類培訓資源，組織開展定向培訓、訂單培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，確保貧困戶勞動力通過技能培訓至少掌握一項致富技能。積極鼓勵和支持貧困戶自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵貧困村能人帶領貧困戶勞動力外出務工，對到貧困村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工給予政策支持。

(三)實施智力扶貧工程。積極推進教育扶貧。整合學前教育政府資助、國家助學金、雨露計劃、關愛女孩行動、陽光工程等各項扶持資金，改善貧困群眾的生活條件。加大文化惠民工作力度，將文化體育事業(yè)專項資金向貧困村傾斜，著力支持具有地方特色的文化產(chǎn)業(yè)。

(四)實施社保兜底扶貧工程。嚴格執(zhí)行農(nóng)村最低生活保障制度，對享受對象實行動態(tài)管理。對無法通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實現(xiàn)脫貧的家庭，采取政策性保障兜底實現(xiàn)脫貧。

(五)實施異地扶貧搬遷和貧困戶危房改造工程。堅持“群眾自愿、積極穩(wěn)妥”的原則，加快實施異地扶貧搬遷和貧困戶危房改造工程。結合省級特色小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設，合理確定搬遷方案，確保有搬遷意愿的群眾應般盡搬，保障貧困群眾的基本住房需求。同時，積極穩(wěn)妥做好搬遷后續(xù)扶持政策，做到搬得出、穩(wěn)得住、能致富。堅持農(nóng)村危房改造政策，優(yōu)先保障貧困戶的基本住房安全。

(六)實施基礎設施建設扶貧工程。著力實施農(nóng)村道路暢通工程，對標準較低、路況較差的縣鄉(xiāng)公路進行升級改造或路面改善;大力實施農(nóng)村安全飲用水工程，提高集中供水率、自來水普及率、水質合格率，到20xx年基本實現(xiàn)自來水“村村通”;實施溝、渠、路、林綜合治理，重點加強建檔立卡貧困村“八小水利工程”建設，確保20xx年底前全部完成。

(七)實施生態(tài)保護扶貧工程。結合“三線三邊三地”城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，開展以臟亂差治理、垃圾污水處理、改廁和村莊美化為重點的環(huán)境整治。堅持發(fā)展與保護并行、產(chǎn)業(yè)與生態(tài)并舉，扶貧與開發(fā)并重，加快推進淠河生態(tài)經(jīng)濟帶建設。

(八)實施社會扶貧工程。建立健全“單位包村、干部包戶”的雙包制度，嚴格落實各項幫扶措施。加強對選派干部和駐村扶貧工作隊日常監(jiān)管，落實在村工作制度，配合上級有關部門嚴格考核，做到嚴格管理。

四、加強組織領導，為實現(xiàn)整體脫貧提供堅實保障。

(一)強化脫貧攻堅領導責任。

鄉(xiāng)黨政主要負責同志是脫貧攻堅第一責任人;各駐村點長、村支兩委負責人和包村扶貧單位一把手是直接責任人，要親自抓、負總責。各村和有關部門是責任單位，要制定具體方案，明確責任人，確保工作責任制落實到位。

(二)強化扶貧資金使用管理。整合各類扶貧資金，統(tǒng)籌安排使用。完善扶貧項目資金公示制度，加強資金監(jiān)管力度，做到公開透明，嚴肅處理違紀違法行為。

(三)強化扶貧開發(fā)隊伍建設。加強鄉(xiāng)扶貧工作機構建設，抽調專人設立扶貧工作站，明確分管負責人實行專抓，各村明確一名村干專抓扶貧工作，保障必要的工作經(jīng)費。加強扶貧開發(fā)干部教育、培訓和管理，不斷提高扶貧干部隊伍能力和水平。

(四)強化貧困村基層組織建設。選好配強貧困村村支兩委人員，鼓勵和選派優(yōu)秀年輕干部到貧困村擔任第一書記，為扶貧攻堅提供堅強組織保障。

(五)強化脫貧攻堅考核獎懲。完善脫貧攻堅考核辦法和實施細則，提高脫貧攻堅工作在年度考核中的比重。對未完成年度脫貧攻堅任務的村實行“一票否決”，對村支兩委負責人進行調度，經(jīng)考核不勝任現(xiàn)職的予以調整。對在脫貧攻堅工作中做出突出貢獻的單位和個人，給予表彰獎勵;對弄虛作假搞“數(shù)字脫貧”的嚴肅追究責任。

(六)強化脫貧攻堅宣傳。堅持正確的輿論導向，主動作為，大力宣傳各項扶貧政策，深入報道在扶貧工作中涌現(xiàn)出的先進典型，著力營造堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的濃厚氛圍。

扶貧培訓實施方案篇十

通過市財政籌集10億元設立風險緩釋基金，撬動80億元銀行資金發(fā)放“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”貸款，用于發(fā)展蔬菜、刺葡萄、茶葉、白蓮、煙葉、生態(tài)魚、甜葉菊、芳香苗木等地域特色明顯、見效快、可持續(xù)的種養(yǎng)殖業(yè)及其他扶貧效果好的產(chǎn)業(yè)，帶動貧困戶脫貧致富。

二、試點銀行。

贛州農(nóng)信社(農(nóng)商行)、農(nóng)業(yè)銀行贛州分行、郵儲銀行贛州分行、贛州銀行、江西贛州銀座村鎮(zhèn)銀行作為“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”的試點銀行。鼓勵其他商業(yè)銀行同步參與，對試點銀行實行“試點—淘汰—遞補”的動態(tài)管理機制。

三、貸款對象。

(一)列入全市20xx年以后(含20xx年)建檔立卡的貧困戶，符合銀行貸款基本準入條件，年滿18周歲、不超過60周歲，具有完全民事行為能力、有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的貧困人口，貸款以戶為單位，必須用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(二)農(nóng)業(yè)企業(yè)(一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn))、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作經(jīng)濟組織。申請貸款應符合以下條件之一：

1.20xx年起新吸收貧困戶以債權或股權形式投入的;。

2.20xx年起新吸納貧困勞動力就業(yè)且與其簽訂1年以上期限勞動合同的;。

3.20xx年起與貧困戶新簽訂1年以上種苗供應、技術指導、回購協(xié)議的。

四、條件設置。

各試點銀行要結合自身實際和所支持產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點，開發(fā)出具體的“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”產(chǎn)品。

(一)貸款額度。試點銀行對貧困戶個人的貸款總額不得低于“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”貸款總額的50%。每戶貧困戶申請的信用貸款總額不超過5萬元;農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的信用貸款金額，不超過吸納貧困戶以債權或股權形式投入總額的兩倍;農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作經(jīng)濟組織吸納貧困戶就業(yè)或與貧困戶簽訂種苗供應、技術指導、回購協(xié)議的，其貸款總額不超過吸納貧困戶就業(yè)戶數(shù)或與貧困戶簽訂協(xié)議戶數(shù)相應貸款總額的兩倍。

(二)貸款期限。項目貸款期限為3-5年，貸款期內可以只付息不還本，到期還本。

(三)貸款利率。執(zhí)行人民銀行公布的同期貸款基準利率，貸款按季結息。

五、工作措施。

(一)給予風險補償。風險緩釋基金根據(jù)實際發(fā)放扶貧貸款總額的.5%進行折算金額，按季存入專戶。風險緩釋基金對試點銀行因發(fā)放精準扶貧貸款而產(chǎn)生的本息損失進行等額代償，政府以風險緩釋金為限承擔有限責任，按當年實際發(fā)生貸款損失金額進行代償，直至風險緩釋基金扣完為止。銀行從貸款貧困戶及處置完抵質押物或向保證人追債后，所追討回的資金全額歸還風險緩釋基金專戶。對“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”實際發(fā)生的代償損失，市、縣兩級按5：5比例承擔。

(二)開展小額信貸保證保險試點。

在全市試點開展“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”小額信貸保證保險，由人保財險贛州分公司等保險機構作為承接保險機構，試點縣(市、區(qū))政府協(xié)同各貸款銀行共同提供風險保障，按照一定比例分攤貸款本金損失，具體方案另行制定。

(三)支持貧困戶聯(lián)合成立農(nóng)民合作經(jīng)濟組織，鼓勵貸款貧困戶以債權或股權形式投入農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作經(jīng)濟組織。

(四)貼息扶持?？h(市、區(qū))對貧困戶貸款按同期貸款基準利率的100%給予貼息，對農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作經(jīng)濟組織帶動貧困戶的貸款按同期貸款基準利率的50%給予貼息，貼息期限為3年。對貧困戶的貸款貼息每季度結算一次，對農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的貸款貼息每年結算一次。

六、貸款程序。

(一)對象申請。貸款申請對象對照“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”貸款條件準備好向意向試點銀行申請貸款需要提交的資料，由當?shù)卮逦瘯?、市縣駐村扶貧工作隊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部對項目進行論證簽署意見后，統(tǒng)一做好貸款申請材料的收集上報工作。

(二)貸款發(fā)放。試點銀行依據(jù)信貸業(yè)務要求，及時安排人員開展實地調查，根據(jù)貸款申請對象的借款用途、信用狀況、還款能力等情況，確定是否提供信貸及具體額度。試點銀行發(fā)放貸款后，于每季度結束后次月10日前將貸款發(fā)放情況匯總表報市、縣兩級扶貧和財政部門。當?shù)卮逦瘯⑹锌h駐村扶貧工作隊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部要做好項目的跟蹤與服務。

(三)風險緩釋金繳存。市扶貧和移民辦根據(jù)試點銀行貸款發(fā)放情況提出風險緩釋金額度計劃，市財政據(jù)實將風險緩釋金撥付至縣(市、區(qū))財政，再由縣(市、區(qū))財政撥付給試點銀行。市財政按照試點銀行扶貧信貸指導任務預撥一定比例的風險緩釋金。

(四)貸款回收。貸款到期前30天，試點銀行在7日內將還款催收通知書送至借款對象。對象接到還款通知后，要嚴格履行貸款合同并按時歸還借款。

(五)貼息支付。貸款期內應付利息由貸款對象自行結清后，試點銀行以縣為單位，于每季最后一個月26號前，按批次將利息補貼名單和金額報縣(市、區(qū))扶貧和移民辦審批，縣(市、區(qū))財政局在5個工作日內按比例據(jù)實審核撥付貼息資金。

七、職責分工。

市扶貧和移民辦：負責向銀行提供貧困戶名單，安排管理風險緩釋基金，提出風險緩釋基金額度計劃。

市委農(nóng)工部：負責指導縣(市、區(qū))構建農(nóng)村產(chǎn)權交易平臺。

市財政局：負責風險緩釋基金的撥付、使用監(jiān)督和績效評價。

市農(nóng)業(yè)和糧食局、市林業(yè)局和市果業(yè)局：負責指導貧困戶發(fā)展相關產(chǎn)業(yè)。

市金融工作局：負責“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”工作的協(xié)調調度，與人民銀行贛州市中心支行、贛州銀監(jiān)分局協(xié)調銀行相關工作，協(xié)調保險機構試點小額信貸保證保險，牽頭對參與試點銀行進行指導、督促、檢查和考核工作。

人民銀行贛州市中心支行：積極向上溝通匯報，爭取再貸款、再貼現(xiàn)、差別存款準備金率等精準扶貧貨幣信貸政策傾斜，支持試點銀行加大“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”貸款發(fā)放力度;共同做好對試點銀行的指導、督促、檢查和考核工作。

贛州銀監(jiān)分局：負責協(xié)助試點銀行爭取信貸規(guī)模，在“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”產(chǎn)品開發(fā)等方面進行業(yè)務指導，共同做好對試點銀行的指導、督促、檢查和考核工作。

八、組織保障。

成立贛州市金融扶貧工作協(xié)調小組，市金融工作局、(營銷方案策劃書)市扶貧和移民辦、市委農(nóng)工部、市財政局、市農(nóng)業(yè)和糧食局、市林業(yè)局、市果業(yè)局、人民銀行贛州市中心支行、贛州銀監(jiān)分局等單位主要負責同志為成員。協(xié)調小組下設辦公室，辦公室設在市金融工作局，由藍應尚同志兼任辦公室主任，辦公室負責協(xié)調小組日常工作?？h、鄉(xiāng)兩級要成立相應協(xié)調小組，負責扶貧信貸工作的領導、組織和實施，并制定具體實施方案。當?shù)卮逦瘯?、市縣駐村扶貧工作隊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部負責扶貧信貸工作的配合、協(xié)調和指導。

九、考評考核。

一是納入全市精準扶貧工作目標考核辦法。二是對信貸工作滯后，造成財政資金沉淀嚴重的給予問責。

扶貧培訓實施方案篇十一

為確保如期實現(xiàn)脫貧目標，根據(jù)國家發(fā)改委、國家扶貧辦、國家能源局、國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行五部門《關于實施光伏發(fā)電扶貧工作的意見》(發(fā)改能源〔20xx〕621號)文件精神，經(jīng)管委會同意，在全區(qū)范圍內實施光伏產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)電項目，幫助貧困群眾通過光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項目脫貧致富，制定本實施方案。

一、工作目標。

通過分布式光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)扶貧項目，使全區(qū)具備建設條件的建檔立卡貧困戶，統(tǒng)一實施光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)扶貧項目，為全區(qū)精準扶貧、精準脫貧提供政策脫貧途徑。

二、基本原則。

光伏扶貧產(chǎn)業(yè)項目要與貧困戶精準對應，根據(jù)貧困戶數(shù)量和布局確定項目建設規(guī)模，使貧困戶獲得長期穩(wěn)定的收益。

(二)產(chǎn)業(yè)扶貧，生態(tài)環(huán)保。

清潔能源產(chǎn)業(yè)與扶貧相結合，在注重農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護、不影響貧困戶房屋結構和家庭生態(tài)環(huán)境的前提下，通過光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項目穩(wěn)定增收，早日脫貧。

(三)政府主導，群眾自愿。

政府負責光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項目組織、宣傳、實施工作;貧困戶采取自愿原則，優(yōu)先選擇有意愿的貧困戶為項目實施對象。

(四)依據(jù)政策，確保實效。

嚴格執(zhí)行相關產(chǎn)業(yè)扶貧政策，按照項目建設條件和要求進行施工，確保項目建成后實現(xiàn)發(fā)電效益最大化，貧困戶利益最大化。

三、工作內容。

(一)實施范圍和對象。

全區(qū)建檔立卡貧困戶，選擇條件較好的村先行試點示范，發(fā)揮帶動示范效益，最終實現(xiàn)全覆蓋。

(二)模式。

以村為單位，以戶為單元的分布式小型電站。

(三)場地安裝要求。

房屋結構相對較好，屋頂每平方米承重能力在240千克以上，有充足的光照條件(多年平均日照時數(shù)不低于8小時)，光伏發(fā)電系統(tǒng)四周無樹木及建筑物遮擋，保證設備和人員安全的前提下進行安裝。

(四)建設標準。

根據(jù)國家、行業(yè)現(xiàn)行的有關文件規(guī)定、費用定額、費率標準估算，每戶安裝3千瓦需總投資3萬元，每增加1千瓦設備投資增加1萬元。

(五)資金籌措。

貧困戶資金籌措采取自籌與小額貼息貸款相結合。

(六)實施步驟。

1、宣傳摸底。

街道辦事處、村、脫貧小分隊廣泛宣傳光伏產(chǎn)業(yè)扶貧政策、特點、效益狀況，并入戶調研，發(fā)放《3千瓦分布式光伏發(fā)電項目安裝申請表》(附件1)。

2、申請、審核、復核。

(1)貧困戶自愿向村委會提出申請，村委會嚴格審核，確定安裝對象。

(2)街辦審核把關。

對申請確定安裝的貧困戶，組織人員進村逐戶實地調查復核，是否具備項目實施條件、家庭成員是否具有基本的設備管護能力等情況，并如實、詳細記錄登記(附件2)，報脫貧攻堅指揮部辦公室備案。

3、設備安裝、調試、并網(wǎng)發(fā)電。

電網(wǎng)實施企業(yè)負責分布式單元電站建設，并網(wǎng)發(fā)電。

4、評估驗收。

由扶貧部門、財政、街辦、電網(wǎng)實施企業(yè)對光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項目進行全面驗收，并出具驗收報告。

5、發(fā)電回收。

國家電網(wǎng)和貧困戶簽訂電量收購合同，電價按每度0.98元進行回收。

四、光伏扶貧效益分析。

(一)常規(guī)情況下，光伏電站運行年限為20xx年。

3千瓦分布式光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)項目需面積30平方米，投資為3萬元。

平均每天發(fā)電18度，年發(fā)電量按300天5400度計算，入網(wǎng)電價0.98元/度，年收益5292元，此部分收入可作為貧困人口的長期固定收入。

(二)貧困戶建設投資的3萬元，可通過電網(wǎng)實施企業(yè)融資平臺每天返還的投資總額的萬分之五左右的現(xiàn)金及每天賣電收入收回，三年就可收回本金。

五、工作職責。

(二)財政部門負責光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)項目小額貸款貼息、安排光伏產(chǎn)業(yè)扶貧工作經(jīng)費;。

(四)各街辦、村、脫貧小分隊負責光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)扶貧政策宣傳摸底、篩選建設對象、施工協(xié)調、協(xié)助貧困戶籌措資金、配合檢查驗收、加強電站運營管理等。

六、保障措施。

(一)加強領導，協(xié)調推進。

各街辦要成立光伏產(chǎn)業(yè)扶貧領導小組，協(xié)調落實光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項目，研究解決工作中出現(xiàn)的特殊問題，確保光伏產(chǎn)業(yè)扶貧工作有序有效推進。

(二)轉變作風，明晰責任。

要發(fā)揚“白加黑，五加二”精神，攻堅克難，主動作為，定期到貧困戶家中了解發(fā)電進展情況，為貧困戶增收排憂解難。

(三)強化服務，長期受益。

電網(wǎng)企業(yè)打造統(tǒng)一高效的光伏單元電站運營管理服務平臺，用一流的服務，一流的業(yè)績取信于民，確保光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項目高效運行，貧困戶長期受益。

扶貧培訓實施方案篇十二

根據(jù)《省人民政府辦公廳關于印發(fā)貴州省2013年扶貧生態(tài)移民工程實施方案的通知》（黔府辦發(fā)〔2013〕3號）和銅仁市2013年扶貧生態(tài)移民工作會議等精神，為實施好我縣2013年扶貧生態(tài)移民工程，有效改善我縣居住在深山區(qū)、石山區(qū)、生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)農(nóng)村貧困農(nóng)戶生存發(fā)展環(huán)境，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展，建立生態(tài)保護與農(nóng)民增收的長效機制，逐步實現(xiàn)偏遠落后地區(qū)人口戰(zhàn)略轉移，改善其生存發(fā)展環(huán)境，促進全縣經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展，特制定本實施方案。

一、總體要求、基本原則、工作思路和目標任務。

（一）總體要求。

貧生態(tài)移民居住有改善、致富有路子、就業(yè)有崗位、遷出能穩(wěn)定。

（二）基本原則。

1.堅持政府主導、群眾自愿的原則。充分發(fā)揮政府在政策制定、規(guī)劃編制、資源調配整合和組織協(xié)調等方面的主導作用，統(tǒng)籌全縣優(yōu)勢政策，按照渠道不亂、用途不變、各負其責、各記其功的原則，整合扶貧、以工代賑、保障性住房、農(nóng)村危房改造、新農(nóng)村建設、小城鎮(zhèn)建設、財政一事一議獎補政策、石漠化治理、生態(tài)治理等方面的項目和資金，用于安置區(qū)基礎設施和社會事業(yè)建設，從而破解安置區(qū)基礎設施建設、社會事業(yè)建設資金不足的瓶頸問題。尊重群眾意愿，認真做好搬遷群眾的思想工作，不搞強迫命令、強搬強拆，確保移民搬得出、留得住、能致富，舉全縣之力，全力推進扶貧生態(tài)移民工作。

2.堅持統(tǒng)籌安排、整體搬遷的原則。把生態(tài)移民與水利移民、地質災害移民、工業(yè)園區(qū)移民、縣城新城區(qū)規(guī)劃移民、以工代賑移民等結合起來，采取政府幫扶、金融支持、社會捐助、農(nóng)戶自籌的方式，以自然村寨、村民組為單位整村整組整寨搬遷。

態(tài)旅游集鎮(zhèn)，堅決杜絕從農(nóng)村搬到農(nóng)村，全部實行集中安置，不搞散戶、零星戶和插花安置。

4.堅持就業(yè)優(yōu)先、社保同步的原則。以就業(yè)轉移安置為主，社保同步跟進，統(tǒng)籌解決移民的長遠生計問題，放寬條件，制定獎勵和激勵措施，使部分移民能到園區(qū)企業(yè)就業(yè)，能到城市就業(yè)或從事三產(chǎn)服務業(yè)。充分用足用活用好現(xiàn)行社會保障政策，將移民全部納入社會保障范圍，確保移民有穩(wěn)定的生活保障。

5.堅持房屋頂層設計、統(tǒng)一規(guī)劃的原則?？h人民政府是實施扶貧生態(tài)移民工程的主體，負責統(tǒng)籌安排全縣扶貧生態(tài)移民搬遷工作，統(tǒng)籌制定配套政策和整合項目資金，統(tǒng)一規(guī)劃移民搬遷點，統(tǒng)一設計移民安置房樣版圖，統(tǒng)一實施移民安置點基礎設施，統(tǒng)籌抓好安置房建設。

6.堅持保護生態(tài)、持續(xù)發(fā)展的原則。堅持扶貧開發(fā)與保護生態(tài)相結合，以搬遷生態(tài)位置重要、生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)貧困農(nóng)戶和深山區(qū)、石山區(qū)、高寒區(qū)、工礦區(qū)，特別是石漠化嚴重地區(qū)的貧困農(nóng)戶為主。搬遷后原有土地主要用于生態(tài)建設和經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境效益與經(jīng)濟效益雙贏和消除貧困與改善生態(tài)雙贏的目標，促進區(qū)域人口、資源與環(huán)境協(xié)調發(fā)展。

（三）工作思路。

圍繞一個目標、五個原則、五個結合、五個創(chuàng)新工作總體思路。即：以搬得出、有保障、奔小康為總體目標，堅持政府主導、群眾自愿、統(tǒng)籌建設、因地制宜、先易后難的原則，做到與城鎮(zhèn)化建設相結合、與工業(yè)園區(qū)建設相結合、與保障性安居工程建設相結合、與生態(tài)建設相結合、與發(fā)展旅游特色小城鎮(zhèn)相結合，實現(xiàn)對象范圍創(chuàng)新、建設方式創(chuàng)新、金融貸款支持創(chuàng)新、房產(chǎn)權屬確認創(chuàng)新、后續(xù)管理創(chuàng)新。舉全縣之力，在保質保量完成建設任務的基礎上，集中打造桃園萬人安置點，建設精品工程、亮點工程。

（四）目標任務。

2013年，思唐鎮(zhèn)、青杠坡鎮(zhèn)共實施生態(tài)移民搬遷工程1161戶4500人。其中，思唐鎮(zhèn)雙塘村桃園安置點362戶1500人，思唐鎮(zhèn)城北社區(qū)安置點638戶2250人，青杠坡鎮(zhèn)楠木王村盛云新區(qū)安置點161戶750人。

二、移民對象和安置方式。

（一）移民對象。生態(tài)移民搬遷對象必須符合以下條件：

1、居住在一、二類貧困村中的農(nóng)業(yè)戶；

2、生活在自然條件差、缺水缺電、精。

4、自愿搬遷，且通過。

自己的辛勤勞動能夠脫貧致富的農(nóng)業(yè)戶。

三、建設內容。

新建扶貧生態(tài)移民住房1161套116100平方米，鋪設供水管道12.2公里，架設供電線路6公里、安裝變壓器10臺及1161戶入戶電線電表，道路硬化35000平方米，建設1個集貿市場2000平方和綠化亮化及排污設施建設。

四、投資補助標準及資金來源。

2013年扶貧生態(tài)移民工程總投資9000萬元（不含農(nóng)戶建房自籌資金）。其中，中央及省級財政資金5400萬元，市、縣級財政資金3600萬元。

(一)住房。投資5400萬元，按人均1.2萬元進行補助。全部由中央及省補助。

(二)基礎設施。投資3150萬元，按人均0.7萬元進行補助，由市級財政配套及縣級整合項目，整合資金解決。

(三)征地費用。建設用地征地投資450萬元，按人均1000元全部由縣及項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責安排落實。

五、桃園安置點集中安置建設規(guī)劃。

2013年桃園安置點在做好20。

12、2013年的安置任務外，要認真做好集中安置10000人，2200戶的規(guī)劃任務。將桃園安置點打造成全省扶貧生態(tài)移民搬遷工程的一個亮點工程。

（一）安置點規(guī)劃建設規(guī)模。桃園安置點整體規(guī)劃征收土地面積200畝，擬修建220000平方安置房，安置10000人，2200戶農(nóng)戶。

（二）安置點規(guī)劃建設進度。2012年安置495人，120戶；2013年安置1500人，362戶；2014年安置5200人，1119戶；2015年安置2805人，599戶。

萬元。其中，中央、省補助資金12000萬元，市、縣配套整合資金3400萬元，移民自籌17600萬元。

六、配套政策。

住房予以拆除，由當?shù)卣M織復墾或進行生態(tài)建設。積極探索移民購買經(jīng)濟適用房或租住廉租房的有效途徑和方式。移民安置房建設免收行政事業(yè)性收費、閉路電視入網(wǎng)費和用水入戶費。

等方式流轉土地承包經(jīng)營權，原農(nóng)戶參與收益分配。扶貧生態(tài)移民在流轉土地承包經(jīng)營權后，繼續(xù)享受政府原有各項支農(nóng)惠農(nóng)補貼和退耕還林政策。

（三）就業(yè)政策。拓展扶貧生態(tài)移民就業(yè)途徑，促進扶貧生態(tài)移民穩(wěn)定就業(yè)。對扶貧生態(tài)移民中的青壯年勞動力開展職業(yè)技術培訓，提高職業(yè)技能，增強就業(yè)能力。通過組織勞務輸出，以及對4050人員通過政府購買公益性崗位安排就業(yè)等途徑，促進移民穩(wěn)定就業(yè)。

二、三產(chǎn)業(yè)?？h人民政府設立扶貧生態(tài)移民創(chuàng)業(yè)投資引導資金，加大對扶貧生態(tài)移民從事特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。對新增就業(yè)崗位優(yōu)先安排扶貧生態(tài)移民的農(nóng)畜產(chǎn)品深加工企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化項目，在專項資金上予以重點扶持。對吸納扶貧生態(tài)移民就業(yè)的旅游項目，縣財政在旅游發(fā)展專項資金安排方面給予傾斜。

精的扶貧生態(tài)移民(新建安置房不作為衡量條件)全部納入低保。搬遷后仍保留農(nóng)村戶籍的，扶貧生態(tài)移民在原住地享受的最低生活保障、醫(yī)療救助、新農(nóng)合補助、養(yǎng)老保險等政策不變，由遷出、遷入地縣級政府安排做好轉移接續(xù)工作，解除扶貧生態(tài)移民后顧之憂。

七、工作要求。

（一）加強組織領導，落實責任主體。鑒于人事變動和工作需要，縣人民政府決定調整充實思南縣扶貧生態(tài)移民工作領導小組（另行文），并明確成員單位相應工作職責。領導小組成員單位、相關項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要結合自身實際和工作職能，成立相應機構，抽人辦公，落實經(jīng)費，制定工作措施，精心組織實施，實現(xiàn)責任到人、措施有力、抓出成效，形成一級抓一級、級級有人抓，處處有落實、齊抓共管促發(fā)展的工作格局。

負責協(xié)調推進集中安置點的規(guī)劃、綠化、亮化工程和排污設施建設;縣國土局負責土地調整、建設用地安排及土地整治，保證扶貧生態(tài)移民工程用地需求;縣交通運輸局負責協(xié)調推進扶貧生態(tài)移民安置區(qū)道路建設;縣水務局負責協(xié)調推進扶貧生態(tài)移民安置區(qū)供水工程;縣供電局負責扶貧生態(tài)移民安置區(qū)電力設施建設;縣工商局負責協(xié)調推進扶貧生態(tài)移民安置區(qū)集貿市場建設;縣文旅局負責協(xié)調推進扶貧生態(tài)移民安置區(qū)廣播電視網(wǎng)絡設施建設;縣人社局負責職業(yè)技術培訓;縣民政局負責協(xié)調社會保障有關工作;縣公安局負責落實扶貧生態(tài)移民的戶籍工作，并制定放寬移民入城條件、統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶籍制度的相關工作；縣教育局負責做好移民子女入學安排及落實學生入學優(yōu)惠政策等工作；縣新聞中心負責協(xié)調做好工程實施宣傳報道工作;其他相關部門也要積極參與扶貧生態(tài)移民工作，在全縣形成齊抓共管的良好氛圍。

（三）整合資源，加大投入。把扶貧生態(tài)移民與地質災害移民、工礦區(qū)移民、以工代賑移民、水利等工程移民結合起來進行統(tǒng)籌規(guī)劃建設，按照渠道不亂、用途不變、各負其責、各記其功的原則，整合扶貧、以工代賑、保障性住房、農(nóng)村危房改造、新農(nóng)村建設、小城鎮(zhèn)建設、財政一事一議獎補政策、石漠化治理、生態(tài)治理等方面的項目和資金，用于安置區(qū)基礎設施、社會事業(yè)建設。

（四）加強項目建設管理，確保工程質量。堅持高起點、高標。

督與管理，嚴格執(zhí)行工程招投標、工程監(jiān)理制、工程質量終身制，嚴格檢查驗收，確保工程質量。

（五）強化資金管理，確保資金安全。嚴格按照財政扶貧資金管理辦法的規(guī)定，管理好用好扶貧生態(tài)移民資金，實行專戶儲存、?？顚Ｓ?，嚴禁擠占挪用，嚴格按工程進度撥付資金。加強審計督促檢查，確保資金使用安全、高效。

（六）加大督促檢查，嚴格考核督查，確保工程落實。將扶貧生態(tài)移民工程實施情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門的年度目標績效考核的重要內容，由縣目標績效辦組織考核。全縣扶貧生態(tài)移民工程建設，實行一周一次上報、一月一次調度、兩月一次檢查、一季度一考評、半年一小結、年終一。

總結。

制度，對圓滿完成各項建設任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位和個人進行獎勵，對拖延塞責、不能完成各項建設任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位的主要負責人實行問責。本《實施方案》明確的各項工作任務納入縣政府督查程序，由縣政府督查室會同縣發(fā)改局、縣監(jiān)察局、縣審計局等部門督辦落實。

扶貧培訓實施方案篇十三

為認真貫徹縣委、縣政府關于脫貧攻堅工作的決策部署，落實省市就業(yè)扶貧工作安排，推動我縣就業(yè)扶貧工作開展，結合實際，制定本方案。

一、指導思想。

以貫徹落實黨的十九大、x屆x中、x中、x中、x中全會精神和縣第十八次黨代會精神為指導，按照縣委、政府關于精準扶貧工作的統(tǒng)一部署，以提升貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、幫扶貧困勞動力實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)為首要工作任務，實施轉移就業(yè)拓展、自主創(chuàng)業(yè)扶持、職業(yè)培訓賦能、人才智力支撐、社保能力提升、公共服務優(yōu)化六大就業(yè)扶貧工程，充分發(fā)揮就業(yè)資金、社會保險和人才服務在精準扶貧中的重要作用，落實優(yōu)惠政策，促進全縣貧困家庭盡快脫貧。

二、目標任務。

（一）全面實施轉移就業(yè)拓展工程，促進貧困勞動力就業(yè)1.提高勞務輸出質量。繼續(xù)加大勞務輸出工作力度，發(fā)揮勞務增收主渠道作用，積極開展與x區(qū)對口扶貧勞務協(xié)作，合作在x建立勞務培訓基地。配合國資委有關企業(yè)建立x勞務基地，組織定向輸出。加強與x、x、x等集中輸入地開展勞務對接，聯(lián)系外地企業(yè)來我縣招收貧困勞務人員，提高輸出組織化程度。開展輸出前訂單式培訓，全面提升我縣勞務輸出質量。落實貧困勞動力轉移就業(yè)交通補貼，轉移到縣外市內就業(yè)的每人每年不超過150元，轉移到市外省內就業(yè)的每人每年不超過300元，轉移到省外就業(yè)的每人每年不超過500元。鼓勵和支持x籍在外創(chuàng)業(yè)人士、勞務能人組織帶動農(nóng)村勞動力進行勞務輸出，對帶動作用明顯的單位和個人，通過以獎代補形式給予獎勵，全年組織輸出50至199人的一次性獎勵5000元，組織輸出200至399人的一次性獎勵10000元，組織輸出400至799人的一次性獎勵x0元，組織輸出800人以上的一次性獎勵30000元，獎勵資金由縣財政承擔。

2.擴大縣內企業(yè)招用貧困勞動力數(shù)量。引導和支持縣工業(yè)集中區(qū)、x產(chǎn)業(yè)園內企業(yè)以及縣內其他重點企業(yè)為貧困勞動力提供就業(yè)崗位，對吸納貧困勞動力10人以上的企業(yè)認定為就業(yè)扶貧基地，優(yōu)先享受企業(yè)崗前培訓、創(chuàng)業(yè)擔保貸款、社會保險補貼、獎補性職業(yè)介紹補貼等政策。就業(yè)扶貧基地招用貧困勞動力、且與貧困勞動力簽訂1年以上勞動合同的給予獎補性職業(yè)介紹補貼，補貼標準為每人每次500元，每年只能享受一次。

3.支持發(fā)展社區(qū)工廠吸納貧困勞動力就業(yè)。鼓勵鎮(zhèn)、村緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、手工藝品制作等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，通過政策支持縣內外各類企業(yè)、合作社和創(chuàng)業(yè)人員在村（社區(qū)）、移民搬遷社區(qū)設立工廠（分廠）或加工車間，為當?shù)刎毨趧恿μ峁┚蜆I(yè)崗位，幫助貧困家庭脫貧。社區(qū)工廠每吸納一個貧困勞動力就業(yè)、且簽訂不低于一年期限勞動合同的，給予1000元的一次性崗位補貼。季節(jié)性用工崗位、就業(yè)期限6個月以上且月工資不低于最低工資標準1380元的，給予600元的一次性崗位補貼，就業(yè)期限3個月以上且月工資不低于最低工資標準的，給予400元的一次性崗位補貼。社區(qū)工廠吸納貧困勞動力人數(shù)不低于其員工總數(shù)1/3的，對其生產(chǎn)經(jīng)營場地租賃費、水電費，按不超過實際支出額50%的標準給予補貼，補貼期限兩年。

4.開發(fā)就業(yè)扶貧公益性崗位保障就業(yè)。針對無法離鄉(xiāng)、無業(yè)可扶、無力脫貧的“三無”貧困勞動力，通過公益性崗位實行托底安置，使其實現(xiàn)就地就近就業(yè)。x年在全縣89個貧困村特別設立就業(yè)扶貧公益性崗位，貧困村為鎮(zhèn)政府駐地的每個村設立公益性崗位3個，其余每個貧困村設立2個。設立的公益性崗位包括村保潔、治安維護、公路養(yǎng)護等，由各村根據(jù)實際需求開發(fā)。公益性崗位按非全日制用工形式管理，招用的貧困勞動力與各鎮(zhèn)（辦）簽訂勞動合同，并由單位繳納工傷保險，日?？己斯芾碛纱逦瘯撠?。工資標準為每月400元，從就業(yè)專項資金中補貼，期限為3年。統(tǒng)籌使用已開發(fā)的公益性崗位，當年退出的公益性崗位，特別是城管局保潔公益性崗位，優(yōu)先安置貧困勞動力。

5.鼓勵人力資源服務企業(yè)介紹貧困勞動力就業(yè)。依法依規(guī)設立的經(jīng)營性人力資源服務機構向貧困勞動力提供職業(yè)介紹服務、且貧困勞動力與用人單位或勞務派遣公司簽訂1年以上勞動合同的，對職介機構給予職業(yè)介紹補貼，補貼標準為每人500元；職介機構介紹貧困勞動力到季節(jié)性用工崗位就業(yè)、就業(yè)期限不少于3個月的，補貼標準為每人200元。享受貧困勞動力季節(jié)性用工職業(yè)介紹補貼，每人每年不超過兩次。

6.優(yōu)先安排貧困家庭高校畢業(yè)生就業(yè)見習。鼓勵縣內各類經(jīng)濟組織和單位積極為未就業(yè)貧困家庭高校畢業(yè)生提供就業(yè)見習崗位，落實見習生活補貼，用人單位接收高校畢業(yè)生見習且留用率不低于50%的，按留用人數(shù)對企業(yè)給予每人x元的一次性見習留用補貼?？h人才交流中心要優(yōu)先安排貧困家庭高校畢業(yè)生就業(yè)見習，并按規(guī)定發(fā)放見習期生活補貼。

（二）積極實施自主創(chuàng)業(yè)扶持工程，鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動貧困勞動力就業(yè)。

7.支持貧困勞動力自主創(chuàng)業(yè)脫貧。對有創(chuàng)業(yè)愿望、具備一定創(chuàng)業(yè)能力的貧困勞動力，優(yōu)先享受創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)擔保貸款、后續(xù)跟蹤等服務。引導貧困勞動力入駐我縣創(chuàng)業(yè)孵化基地（孵化園）進行自主創(chuàng)業(yè)，享受場地租金、水電費減免。鼓勵鎮(zhèn)村盤活閑置廠房、學校場地資源，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本的創(chuàng)業(yè)場所。貧困勞動力創(chuàng)業(yè)成功的，按規(guī)定享受3000元一次性創(chuàng)業(yè)補貼。開展信用村創(chuàng)建工作，重點向貧困村傾斜，信用村貧困勞動力申辦創(chuàng)業(yè)擔保貸款的，降低反擔保條件。

8.鼓勵創(chuàng)業(yè)示范企業(yè)和基地帶動貧困勞動力就業(yè)。積極推進省級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作，引導各類創(chuàng)業(yè)示范單位吸納貧困勞動力就業(yè)。對創(chuàng)業(yè)（孵化）示范基地及基地內企業(yè)吸納一定數(shù)量貧困勞動力就業(yè)的，適當增加場地租賃、設施維護和水電費補貼，降低其經(jīng)營成本。優(yōu)先享受崗前培訓、社保補貼政策、創(chuàng)業(yè)擔保貸款等扶持政策，優(yōu)先認定為就業(yè)扶貧基地，享受獎補性職業(yè)介紹補貼。

（三）大力實施職業(yè)培訓提升工程，提高貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

9.組織實施“技能脫貧千校行動”。縣人社部門會同扶貧部門組織實施好國家技能脫貧千校行動。加大技工院校招生宣傳力度，通過多種形式，宣傳技工院校國家助學金、免學費優(yōu)惠政策，宣傳技能成才的典型，宣傳掌握技能對于促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、提高收入水平的重要作用，引導全縣廣大貧困家庭子女上技校、學技能。對農(nóng)村建檔立卡貧困家庭子女就讀技工院校并擁有全日制正式學籍的，按照每生每年3000元的標準給予補助，所需資金從財政扶貧資金中列支。

10.強化貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓。圍繞我縣特色產(chǎn)業(yè)和企業(yè)用工需求，大力開展農(nóng)村實用技術培訓、就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓，采取訂單培訓、定向培訓、崗前培訓等就業(yè)導向培訓模式，幫助貧困勞動力掌握一定的職業(yè)技能，促進穩(wěn)定就業(yè)。對定點培訓機構組織貧困勞動力技能培訓的，按市、縣有關文件精神落實培訓補貼，并對初次參加職業(yè)技能鑒定的貧困家庭學生（學員），實行免費鑒定，免費發(fā)證。

11.推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓進村（社區(qū)）。鼓勵支持我縣職業(yè)培訓機構與鎮(zhèn)、村（社區(qū)）聯(lián)手，采取鎮(zhèn)村集中組織、培訓機構在群眾家門口開展培訓的模式，為貧困勞動力學習技能提供便利，使他們通過專門培訓至少掌握一門致富技能。貧困勞動力參加80課時以上免費就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓的，每人每天給予50元的生活和交通費補貼，每年只能享受一次。

（四）實施人才智力支撐工程，補強基層扶貧工作人才不足短板。

12.加大基層公務員和專業(yè)技術人才隊伍建設。積極爭取為我縣基層增加公務員考錄和事業(yè)單位人員招聘名額，適當放寬招聘條件，提高x籍學生考錄比例，設立部分崗位專門面向村官和鎮(zhèn)辦事業(yè)單位等基層一線人員招考。充實扶貧干部隊伍，加強工作力量。

13.組織專家深入貧困村開展服務活動。加強對專業(yè)技術人才培養(yǎng)培訓支持。引導和鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作，通過政策支持更多高校畢業(yè)生到基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

14.開展扶貧開發(fā)表彰獎勵工作。對扶貧工作考核優(yōu)秀的單位和個人按規(guī)定實施表彰獎勵，切實發(fā)揮先進典型的示范引領作用。

（五）實施社保能力提升工程，提高貧困人口社會保險水平15.確保城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險政策對貧困人口的全覆蓋。深入貧困家庭有針對性地開展政策宣傳，引導貧困人口積極參保續(xù)保。在提高最低繳費檔次時，對貧困人口保留現(xiàn)行最低繳費檔次，減輕其繳費負擔。探索建立政府或集體按最低繳費檔次為貧困入口代繳全部或部分養(yǎng)老保險費的機制。

16.開展社會保險經(jīng)辦優(yōu)質服務窗口建設活動。加強社會保險經(jīng)辦機構能力建設，提供優(yōu)質、高效服務。優(yōu)先向建檔立卡貧困人口發(fā)放社會保障卡。（六）實施公共服務優(yōu)化工程，推動就業(yè)扶貧工作開展17.建立貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)臺賬。根據(jù)上級貧困勞動力信息平臺工作要求，由人社部門與扶貧部門對貧困勞動力信息進行比對，各鎮(zhèn)辦對全縣貧困勞動力數(shù)量、分布情況、就業(yè)狀況、就業(yè)創(chuàng)業(yè)意向及培訓愿望等信息進行摸底調查，建立貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)臺賬，主要內容包括“一庫五冊”，“一庫”是指人社部門依托扶貧部門扶貧數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)建立的農(nóng)村貧困勞動力實名制登記數(shù)據(jù)庫；“五冊”是指各貧困村登記造冊的貧困勞動力名冊、就業(yè)培訓人員名冊、轉移就業(yè)人員名冊、自主創(chuàng)業(yè)人員名冊、公益性崗位安置人員名冊?？h就業(yè)管理局主要建立電子臺賬；鎮(zhèn)和貧困村勞動保障平臺同時建立紙質和電子就業(yè)扶貧臺賬。落實就業(yè)扶貧實名報告制度?？h、鎮(zhèn)、村三級人社服務平臺要及時收集、確認、登記貧困勞動力就業(yè)狀況變化，定期與扶貧部門對接核準數(shù)據(jù)信息變化，實行精準動態(tài)管理，為分類開展就業(yè)幫扶提供有效信息支持，并按要求做好全縣就業(yè)扶貧報表的收集、匯總和上報工作。具體就業(yè)扶貧數(shù)據(jù)、臺帳、報表的填報由人社部門進行安排，縣扶貧部門、各鎮(zhèn)（辦）積極配合。

18.暢通就業(yè)扶貧信息網(wǎng)絡。健全縣、鎮(zhèn)、村三級就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務平臺網(wǎng)絡，各鎮(zhèn)（辦）要加強協(xié)調配合，同步、全力推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧工作，每個鎮(zhèn)（辦）至少要安排2人以上專職人員負責就業(yè)扶貧工作，在全縣143個村（社區(qū)）特設就業(yè)扶貧村級信息員，從事村勞動力信息調查、數(shù)據(jù)維護、報表上報、就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息服務工作，就業(yè)扶貧信息員優(yōu)先使用貧困勞動力。就業(yè)扶貧信息員月補貼200元，按扶貧公益性崗位資金從就業(yè)專項資金支出。要在人口密集的鎮(zhèn)街道、村（社區(qū)）設立就業(yè)扶貧信息發(fā)布欄，定期發(fā)布用工信息，為貧困勞動力搭建就業(yè)信息平臺。扎實組織開展“就業(yè)援助月”、“春風行動”等專項活動，大力宣傳促進貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項優(yōu)惠政策，為貧困勞動力定向發(fā)布招聘信息，免費提供技能培訓、職業(yè)指導、職業(yè)介紹等服務。

19.開展就業(yè)扶貧示范單位創(chuàng)建工作。打造培育就業(yè)扶貧示范鎮(zhèn)、示范村，樹立典型，推廣經(jīng)驗，充分發(fā)揮先進典型的示范引導作用，促進貧困勞動力轉移就業(yè)工作。x年-x年，創(chuàng)建就業(yè)扶貧示范鎮(zhèn)3個，示范村9個。加大示范鎮(zhèn)村創(chuàng)建工作資金支持，對認定的就業(yè)扶貧示范鎮(zhèn)給予獎勵性經(jīng)費3萬元，示范村給予獎勵性經(jīng)費1萬元。

20.加強人社干部就業(yè)扶貧工作業(yè)務培訓。x年縣人社局要對全系統(tǒng)就業(yè)扶貧工作戰(zhàn)線上的干部進行至少一次業(yè)務培訓，提升基層經(jīng)辦人員的素質和能力，提高就業(yè)扶貧工作質量。

四、保障措施。

（一）加強組織領導。在縣人社局成立就業(yè)扶貧工作領導小組，組長由人社局黨組書記、局長張社生擔任，副組長由人社局副局長李勇、縣就業(yè)局局長李丹毅擔任。下設就業(yè)扶貧工作領導小組辦公室于縣就業(yè)管理局，李丹毅任辦公室主任。各鎮(zhèn)（辦）也要相應成立就業(yè)扶貧工作領導機構，形成主要領導負總責，分管領導具體抓，明確單位及各站所責任，確保工作順利開展。

（二）加強宣傳引導。各鎮(zhèn)（辦）、人社部門要結合實際，運用多種渠道，采取多種措施，加大對就業(yè)扶貧工作的宣傳力度，著力宣傳就業(yè)扶貧各項惠民政策。要及時總結推廣好的經(jīng)驗做法，培育就業(yè)扶貧典型，發(fā)揮示范引領作用，充分調動貧困勞動力的主觀能動性，激發(fā)貧困群眾脫貧致富內生動力。

（三）加強督查考核。將就業(yè)扶貧工作納入脫貧攻堅重點考核內容，對各鎮(zhèn)（辦）、相關部門進行督促檢查，實行月督查、季點評等機制，以督促抓落實、以考核促實效，確保就業(yè)扶貧工作如期完成。

扶貧培訓實施方案篇十四

幫建單位：平?jīng)鍪锌茀f(xié)、平?jīng)鍪薪ㄖO計院。

二、基本情況。

通化鄉(xiāng)何岔村(已并入新莊村)位于莊浪縣東北部，北水洛河上游河谷。處于關山林緣區(qū)，距鄉(xiāng)政府6公里，現(xiàn)有3個社146戶657人，耕地面積1974畝，人均3畝。現(xiàn)有勞動力322人，其中男174人，女148人?，F(xiàn)有大家畜200頭，雞存欄1000多只，豬存欄124頭，農(nóng)民人均純收入1736元。有貧困戶59戶236人。

全村共有道路4條，總長11公里;人飲工程1處，全部通上了自來水;現(xiàn)有四年制初小一所。

三、指導思想、原則和目標。

1、指導思想。

以建設社會主義新農(nóng)村為主線，認真貫徹縣委及全縣三級干部會議精神，以農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮為目標，以基本解決貧困人口溫飽和穩(wěn)定解決低收入人口溫飽為重點，著力改善農(nóng)村基礎設施和生態(tài)環(huán)境，加大產(chǎn)業(yè)化扶持力度，拓寬農(nóng)民收入渠道，為全面建設小康社會奠定基礎。

2、規(guī)劃原則。

(1)堅持綜合開發(fā)與重點突破相結合的原則。堅持社會效益、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益并重，在抓好經(jīng)濟發(fā)展項目的同時，統(tǒng)籌兼顧，搞好社會公益事業(yè)建設，使該村的基礎條件、經(jīng)濟結構、社會發(fā)展程度得到全面發(fā)展和提高。同時，要從實際出發(fā)，集中有限資金，優(yōu)先解決群眾最需解決的困難，在產(chǎn)業(yè)開發(fā)上走多業(yè)并舉，一業(yè)突破，科技致富的路子。

(2)堅持整村脫貧與扶持低收入農(nóng)戶相結合的原則。重點突出扶貧開發(fā)的特征：在著眼于整村開發(fā)脫貧致富的基礎上，針對貧困戶特殊情況，因戶制宜，采取一切必要措施，扶持其盡快實現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽。

(3)堅持國家扶持與自力更生相結合的原則。全面貫徹國家扶貧政策，把國家的投資、部門幫扶作為調整產(chǎn)業(yè)結構，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的強大動力，以群眾自籌、信貸資金、投工投勞為主，多渠道、多層次籌措建設資金，加大物資、資金投入力度。

3、建設目標。

(1)產(chǎn)業(yè)結構和經(jīng)濟結構進一步優(yōu)化。通過結構調整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，大幅度提高經(jīng)濟效益，產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民人均純收入的比例達到75%以上。

(2)基礎設施條件得到徹底改善。

(3)群眾生活水平顯著提高。全村農(nóng)民人均純收入達到1900元，人均產(chǎn)糧達到340公斤，全村所有農(nóng)戶實現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽。

四、建設內容。

1、計劃投資7.5萬元，治理防護河堤150米。

2、計劃投資6萬元，改擴建道路6公里，達到通村四級公路標準。

3、幫扶貧困戶30戶，年內解決溫飽2017扶貧攻堅實施方案策劃書。

4、發(fā)展養(yǎng)殖大戶(養(yǎng)牛戶)10戶，種植優(yōu)質牧草100畝，種植洋芋500畝，輸出勞務人員200人，完成“三荒”造林300畝。

5、計劃投資9.6萬元建成沼氣戶60戶。

五、效益分析。

1、經(jīng)濟效益分析。

通過幫扶幫建，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構布局合理，村民的整體素質得以提高，科學技術得到進一步普及推廣，增強“造血”功能。使廣大群眾的生活水平提升，人均純收入達到1900元，從而達到整體脫貧致富的目標。

2、社會效益分析。

規(guī)劃的項目一次性啟動和全面實施，將充分調動廣大群眾的積極性，深層次挖掘村域資源潛力，有效改善村民的生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境，增強村民科技意識、市場競爭意識和自我發(fā)展能力，群眾的經(jīng)濟文化和生活水平顯著提高。

3、生態(tài)效益分析。

本規(guī)劃的實施，進一步夯實了農(nóng)業(yè)基礎，實現(xiàn)了資源的合理配置，既加快了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境向良性化方向發(fā)展，又為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎。

六、主要保障措施。

1、加強領導，密切協(xié)作。

其職責是：以群眾廣泛參與實施管理為目的和手段，編制實施計劃，組織項目實施，組織技術培訓，對村規(guī)劃實施進行全方位監(jiān)測評價;規(guī)劃完成后，建立健全保障村域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的規(guī)章制度和具體措施。

2、科學規(guī)劃，規(guī)范建設。

結合村上實際，因地制宜，把提高貧困戶經(jīng)濟收入和提高整村經(jīng)濟發(fā)展水平有機結合起來，做到各類項目建設綜合化、配套化。

3、加強服務，搞好培訓。

要轉變職能，強化服務，不斷提高技術水平，切實搞好技術服務和培訓。對村干部和重點示范戶要采取舉辦培訓班等多種有效形式，進行培訓，使其掌握1—2門農(nóng)村實用技術。

4、全面推進，重點突破。

在全面落實扶貧項目的同時，要把現(xiàn)有貧困人口作為特殊人群進行重點扶持，按照全村的整體規(guī)劃，逐戶有針對性地制定詳細的扶持方案，對所開展的基礎建設、產(chǎn)業(yè)開發(fā)及其它項目以實物形式落實到戶，使每戶有一項穩(wěn)定的增收產(chǎn)業(yè)，有一名懂經(jīng)營會管理的人，對個別確因天災人禍出現(xiàn)返貧的戶，適當予以補助，增強他們戰(zhàn)勝困難的信心和決心，真正實現(xiàn)整村發(fā)展，共同致富。

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扶貧培訓實施方案篇十五

為深入貫徹落實自治區(qū)黨委、人民政府關于加快精準扶貧攻堅和產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作的部署，既達到培育和發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動我縣特色產(chǎn)業(yè)帶建設，又精準扶貧到戶到人，增加貧困家庭收入，鞏固脫貧攻堅成果的目標。

總體目標。

充分發(fā)揮金桔產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢，積極有效推進精準扶貧工作，重點發(fā)展滑皮金桔，努力打造柳州市特色水果產(chǎn)業(yè)帶，提升融安金桔種植規(guī)模和品牌效應，為廣大貧困群眾提供穩(wěn)定和可持續(xù)的經(jīng)濟收入，進一步鞏固和深化精準脫貧的成果。

產(chǎn)業(yè)精準扶貧滑皮金桔項目計劃發(fā)展春植滑皮金桔4000畝，投入財政扶貧資金400萬元。

計劃發(fā)動1350戶貧困戶參與項目實施，受益貧困人口達到5000人。

滑皮金桔標準化種植，三年可進入投產(chǎn)期。

投產(chǎn)前每畝投入資金(含苗木、肥料、農(nóng)藥等，不含人工勞務費)7500元，投產(chǎn)后每畝投入3000元，畝產(chǎn)值達到15000元，實現(xiàn)畝純收入120xx元。

項目實施可鞏固1200戶4800人脫貧成效。

扶持對象。

融安縣建檔立卡戶(其中：20xx年貧困戶和20xx年脫貧戶按自治區(qū)文件已明確可以享受;20xx年和20xx年建檔立卡退出戶尚未明確是否享受，需待自治區(qū)出臺文件后再按文件執(zhí)行)。

獎補標準和限額。

滑皮金桔項目每畝獎補1000元。

滑皮金桔項目按戶計算獎補面積自然連片最低為0.5畝，不足0.5畝的不予驗收，補助上限為人均不超過3000元。

驗收程序和標準。

(一)驗收程序。

20xx年4月底前，按照標準要求完成滑皮金桔種植的農(nóng)戶，向所在村民委員會申報驗收;各村登記匯總后向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出書面驗收申請;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織驗收完成后造冊核定獎補金額，并在各村進行公示;公示無異議后，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))將請款報告和驗收材料一式兩份送縣扶貧辦審核，報縣人民政府分管領導審批后，由縣扶貧辦將獎補資金撥付到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，再由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))撥付至種植戶銀行賬戶。

驗收檔案材料由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣扶貧辦各存一份。

(二)驗收標準。

1.種植時間為20xx年1—4月，面積在0.5畝以上，園相整潔，長勢良好。

2.按標準化栽培技術種植，每畝種植60—65株，成活率達到90%以上。

3.水田種植要犁田開溝起畦，溝寬30厘米以上，畦高30厘米，畦面寬2—2.5米，再建立高出畦面10—15厘米的種植堆。

4.旱地及宜果荒坡地要求全墾整地，坡度大于25度的山地，要沿等高線修筑寬度2米以上的梯地。

確定種植點后開挖60厘米×60厘米種植坑，施入適量有機肥、農(nóng)家肥后回土，要建高出地面15—20厘米種植堆。

5.果園不得套種影響果樹生長的藤蔓和高桿作物，套種的矮桿作物離果樹主干不得小于0.5米，無插花式間套種其它樹木等情況。

6.按滑皮金桔生產(chǎn)技術規(guī)程做好日常管護，清除園內雜草，按要求加強水肥管理和病蟲害防治工作。

資金籌措和使用。

項目資金來源于自治區(qū)、柳州市財政專項扶貧資金，以及我縣統(tǒng)籌整合的財政涉農(nóng)資金。

資金由縣扶貧辦統(tǒng)籌管理，項目計劃獎補資金總額為400萬元。

項目實施與管理。

項目由縣扶貧領導小組產(chǎn)業(yè)開發(fā)專責小組負責實施。

縣農(nóng)業(yè)局負責種苗組織、技術培訓和業(yè)務指導工作;項目實施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負責宣傳發(fā)動，為參與產(chǎn)業(yè)開發(fā)的建檔立卡戶建立臺賬，組織驗收和發(fā)放獎補造冊登記審核等工作，并對驗收結果負責;縣扶貧辦負責獎補資金撥付工作;縣財政局負責項目資金管理監(jiān)督工作;縣審計部門負責項目的審計工作。

扶貧培訓實施方案篇十六

根據(jù)市委、市政府《關于扎實推進精準扶貧工作的實施意見》(x市發(fā)〔201x〕x號)和《關于開展結對幫扶推進精準扶貧工作的實施方案》(x市辦發(fā)〔201x〕x號)文件要求，結合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，特制定如下實施方案。

一、目標任務。

某州是農(nóng)業(yè)大市，貧困村大多地處丘陵山區(qū)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是推進精準扶貧的重要途徑。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧立足貧困村、貧困戶的資源稟賦和生產(chǎn)條件，堅持因地制宜，尊重農(nóng)民意愿，充分發(fā)揮農(nóng)戶主體作用，通過3—5年的努力，進一步培植壯大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，使70%的貧困村加快培育發(fā)展能帶動貧困戶脫貧、具有自身特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，基本形成“一村一品”格局;支持貧困戶參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使70%的有產(chǎn)業(yè)發(fā)展愿望、有一定發(fā)展能力的貧困戶實現(xiàn)增收脫貧。

二、產(chǎn)業(yè)選擇。

(一)產(chǎn)業(yè)選擇的原則。

1、堅持主導與特色相結合。圍繞所在縣域、鄉(xiāng)域已形成的優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點。也可以根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎、資源稟賦條件，選擇發(fā)展前景好、綜合效益高的特色產(chǎn)業(yè)。

2、堅持長效與短平相結合。既注重培育投資少、見效快的產(chǎn)業(yè)項目，又要兼顧發(fā)展果樹、茶葉等周期較長、長期受益的產(chǎn)業(yè)。

3、堅持種養(yǎng)與經(jīng)銷相結合。在引導貧困戶擴大種養(yǎng)規(guī)模、發(fā)展種養(yǎng)業(yè)的同時，因地因戶制宜，支持有條件的家庭從事發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通、加工、電商等產(chǎn)業(yè)。

(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點。

1、高效經(jīng)作產(chǎn)業(yè)。按照適銷對路、品種優(yōu)良的原則，引導貧困村合理確定主栽品種，大力發(fā)展蔬菜、茶葉、白蓮、煙葉等特色經(jīng)作種植，臍橙、油茶產(chǎn)業(yè)扶貧專項方案另發(fā)，培植壯大一批產(chǎn)業(yè)專業(yè)村。支持種植大戶、家庭農(nóng)場發(fā)展適度連片規(guī)模種植，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標準化基地建設。鼓勵大戶帶動、加入專業(yè)合作社等途徑，扶持貧困戶直接發(fā)展高效經(jīng)作產(chǎn)業(yè)。

導有條件的貧困村、貧困戶發(fā)展肉牛、山羊產(chǎn)業(yè)，注重扶持一些貧困戶適度擴大黃母牛養(yǎng)殖。通過大戶或專業(yè)合作社，帶動貧困戶發(fā)展家禽養(yǎng)殖。

3、特色水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展青魚、草魚、鰱魚、鳙魚等常規(guī)水產(chǎn)養(yǎng)殖，積極發(fā)展鰻魚、鱘魚、生態(tài)甲魚、刺鲃、斑點叉尾鮰、棘胸蛙、泥鰍等特色水產(chǎn)養(yǎng)殖。對水資源豐富、生態(tài)環(huán)境好的貧困村，積極推進水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖，發(fā)展家庭漁場。充分發(fā)揮x南氣候、生態(tài)、水質等優(yōu)勢，培育種苗繁育大戶，吸納帶動貧困戶參與水產(chǎn)苗種養(yǎng)殖。

4、休閑觀光農(nóng)業(yè)。引導有條件的貧困村、貧困戶挖掘民俗風情、自然風光，積極創(chuàng)辦農(nóng)家樂、qq農(nóng)場、美麗田園等休閑農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)。鼓勵城區(qū)附近、郊區(qū)、景區(qū)周邊的貧困村、貧困戶建設優(yōu)質蔬菜等配套農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應基地，發(fā)展農(nóng)事體驗園、采摘垂釣園。引導貧困戶開發(fā)地方特色旅游商品生產(chǎn)，實現(xiàn)游購娛吃住行多環(huán)節(jié)獲利增收。

5、農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)。引導有能力的貧困戶直接從事農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷、電子商務和種養(yǎng)相關配套產(chǎn)業(yè)。支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和流通企業(yè)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，通過農(nóng)超對接、農(nóng)校對接、農(nóng)批對接等產(chǎn)銷銜接模式，推動與種養(yǎng)基地、貧困戶形成穩(wěn)固的購銷關系。

6、農(nóng)業(yè)品產(chǎn)地加工業(yè)。引導貧困戶發(fā)展分級分類等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初。

加工，實現(xiàn)優(yōu)質優(yōu)價。鼓勵農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品的烘干、儲藏、包裝，引導發(fā)展精深加工，實現(xiàn)多層次轉化增值。

7、高效林業(yè)產(chǎn)業(yè)。引導有條件的貧困村新造速生豐產(chǎn)林、短輪伐期用材林、珍貴樹種以及毛竹豐產(chǎn)林。積極培育林下經(jīng)濟，重點發(fā)展林果、林茶、林糧、林藥、林菌等林下種植，林禽、林馴繁、林蜂等林下養(yǎng)殖利用林地面積。大力發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè)，主要種植桂花、紅豆杉、羅漢松、梅花、茶花等。充分利用豐富的森林資源，發(fā)展生態(tài)旅游;實施低質低效林改造，提升森林質量;實施水源涵養(yǎng)林、鄉(xiāng)村生態(tài)風景林、長珠防林等林業(yè)重點生態(tài)工程，加強生態(tài)公益林管護，改善生態(tài)環(huán)境。

(三)幫助選準產(chǎn)業(yè)。

1、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、結對幫扶單位及工作隊深入調查研究，根據(jù)貧困家庭人口、資源、技能、意愿，幫助選擇好能夠帶動覆蓋多數(shù)貧困戶的主導產(chǎn)業(yè)，于6月底前制定出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案，明確具體產(chǎn)業(yè)以及產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)模、重點項目、年度計劃措施等。

加工，實現(xiàn)優(yōu)質優(yōu)價。鼓勵農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品的烘干、儲藏、包裝，引導發(fā)展精深加工，實現(xiàn)多層次轉化增值。

7、高效林業(yè)產(chǎn)業(yè)。引導有條件的貧困村新造速生豐產(chǎn)林、短輪伐期用材林、珍貴樹種以及毛竹豐產(chǎn)林。積極培育林下經(jīng)濟，重點發(fā)展林果、林茶、林糧、林藥、林菌等林下種植，林禽、林馴繁、林蜂等林下養(yǎng)殖利用林地面積。大力發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè)，主要種植桂花、紅豆杉、羅漢松、梅花、茶花等。充分利用豐富的森林資源，發(fā)展生態(tài)旅游;實施低質低效林改造，提升森林質量;實施水源涵養(yǎng)林、鄉(xiāng)村生態(tài)風景林、長珠防林等林業(yè)重點生態(tài)工程，加強生態(tài)公益林管護，改善生態(tài)環(huán)境。

(三)幫助選準產(chǎn)業(yè)。

1、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、結對幫扶單位及工作隊深入調查研究，根據(jù)貧困家庭人口、資源、技能、意愿，幫助選擇好能夠帶動覆蓋多數(shù)貧困戶的主導產(chǎn)業(yè)，于6月底前制定出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案，明確具體產(chǎn)業(yè)以及產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)模、重點項目、年度計劃措施等。

展意愿的貧困戶，在依法自愿的基礎上，將土地承包經(jīng)營權直接流轉、入社托管、作價入股，參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從中獲得收益。

三、政策措施。

(一)扶持政策。

1、扶持貧困村、貧困戶發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。對開發(fā)擴大蔬菜、茶葉等基地，具有一定種養(yǎng)規(guī)模，輻射帶動貧困戶較多的貧困村，傾斜安排項目資金用于改善水、電、路等基礎設施條件。根據(jù)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的類型、規(guī)模等，在貸款、貼息、種苗補助、綜合獎補等方面給予一定的資金扶助。

2、鼓勵貧困農(nóng)戶依法采取轉包、出租、互換、轉讓及入股等方式流轉承包地。支持貧困農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營權入股形式與其他農(nóng)戶組建合作社，按規(guī)定分紅。在貧困農(nóng)戶自愿的基礎上，鼓勵流入方優(yōu)先流轉貧困農(nóng)戶的土地。對流轉其它農(nóng)戶土地的貧困戶和對流轉貧困農(nóng)戶土地的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等，符合補助標準的，在享受流轉一般農(nóng)戶土地補助的同時，增加50元/畝的補助。

庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶可優(yōu)先享受“財政惠農(nóng)信貸通”政策。對帶動貧困戶20戶以上的市級以上龍頭企業(yè)，在符合項目申報條件的前提下優(yōu)先安排，并且按貸款金額3%的標準給予貼息，貼息額最高不超過50萬元，省級龍頭企業(yè)優(yōu)先推薦申報省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目;對新獲得中國馳名商標、江西省著名商標(江西名牌產(chǎn)品)的，一次性分別給予10萬元和5萬元的獎勵;對市級龍頭企業(yè)，在同等條件下優(yōu)先申報省級龍頭企業(yè)。對帶動輻射貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)，在用地、用電、用水、稅收等方面給予相關優(yōu)惠政策;對獲得“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品認證的，享受相關補助政策。

4、積極鼓勵貧困農(nóng)戶以各種生產(chǎn)要素參與各種經(jīng)營主體發(fā)展產(chǎn)業(yè)。鼓勵貧困農(nóng)戶以土地、林地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金入股農(nóng)業(yè)企業(yè)。鼓勵貧困農(nóng)戶組建、加入各種農(nóng)民合作社。鼓勵有條件的貧困戶創(chuàng)辦家庭農(nóng)(林)場。鼓勵貧困戶與其它農(nóng)戶合作，實行聯(lián)戶經(jīng)營。引導支持貧困農(nóng)戶到農(nóng)(林)企業(yè)就業(yè)。鼓勵貧困農(nóng)戶與企業(yè)合作發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

5、在符合相關條件的基礎上，按照資金渠道不變、用途不變的原則，將改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力等市級以上涉農(nóng)項目優(yōu)先向貧困村、貧困戶安排。

(二)扶持措施。

1、加強農(nóng)業(yè)技術培訓。以生產(chǎn)型、經(jīng)營型、技能服務型人才和農(nóng)村實用人才帶頭人為重點，分類別開展“聯(lián)合”、“訂單”、“定向”培訓。加強扶貧技術服務隊伍建設，建立畜禽、漁業(yè)、水稻、經(jīng)作、觀光農(nóng)業(yè)等市、縣級產(chǎn)業(yè)專家?guī)?。?chuàng)新技術服務方式，采取“科技特派團”、“特派員制度”、“結隊幫扶”等形式推廣農(nóng)業(yè)新技術、新品種、新機具。

2、做好市場信息服務。分層次建立貧困村農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖大戶手機信息或qq群服務平臺，及時、精準推送農(nóng)時農(nóng)事、價格行情、農(nóng)產(chǎn)品市場信息等，優(yōu)先為貧困戶在某州三農(nóng)網(wǎng)發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品供求信息。積極牽線搭橋，引導推動貧困村參與農(nóng)展會、網(wǎng)上銷售、農(nóng)超對接等各類平臺，多種形式促進產(chǎn)銷對接。

3、構建利益鏈接機制。扶持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)專業(yè)戶，提高農(nóng)民組織化程度，通過適合的經(jīng)營主體使特色產(chǎn)業(yè)最大限度地覆蓋貧困村和貧困戶，鼓勵工商資本進入產(chǎn)前、產(chǎn)后環(huán)節(jié)，把農(nóng)村生產(chǎn)領域更多地留給貧困戶。讓農(nóng)戶通過加入專業(yè)合作社或依托產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利，形成購銷關系穩(wěn)固、利益聯(lián)結緊密的聯(lián)結機制。

村、貧困戶技術幫扶的新模式，依托傳統(tǒng)的公益性農(nóng)技推廣機構，借助社會性技術服務組織開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后“全產(chǎn)業(yè)鏈”技術幫扶。

四、組織保障。

(一)加強組織領導。市扶貧領導小組要充分發(fā)揮作用，切實加強工作指導和統(tǒng)籌協(xié)調。進一步細化工作措施，強化工作調度，積極協(xié)調農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作中的重大事宜，研究解決工作中的重大問題，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作有序有效推進。

(二)抓好政策落實。市扶貧領導小組制訂產(chǎn)業(yè)扶貧的具體扶助政策和產(chǎn)業(yè)資金管理辦法，嚴格程序，規(guī)范操作，確保政策實施公開公正，堅決杜絕弄虛作假，嚴禁挪用、套用資金。市、縣有關部門積極向上爭取資金項目。

(三)營造濃厚氛圍。加強宣傳發(fā)動，利用標語、廣播電視、報刊雜志和網(wǎng)絡媒體等多種手段進行全面、廣泛的宣傳。及時總結好的經(jīng)驗和做法，加強經(jīng)驗交流，總結、宣傳一批典型，營造齊力抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作的濃厚氛圍。

(四)強化績效考核?？h、鄉(xiāng)兩級分別將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧納入對鄉(xiāng)、村扶貧工作考評內容;把結對幫扶單位、駐村工作隊、結對幫扶干部。

扶貧培訓實施方案篇十七

二、項目名稱：按縣貧辦下達的名稱為準。

三、建設單位：×××鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

四、項目建設責任人：具體負責組織實施項目的責任人。

五、項目建設背景及條件：項目建設地區(qū)基本情況（人口、土地、氣候、勞動力、水源等資源狀況，貧困現(xiàn)狀，已建成項目現(xiàn)狀及對農(nóng)民的帶動情況，群眾對項目建設的意見或要求）。項目建設條件要重點說明資源（人力資源、經(jīng)濟資源、自然資源）和市場條件，如人飲水利項目的取水來源；產(chǎn)業(yè)項目的種源及其在當?shù)氐倪m應性，目前產(chǎn)品的銷售現(xiàn)狀及其前景如何。

六、項目建設地點及建設內容。

建設地點：如公路項目要說明起止地點，人飲工程應說明分布情況，產(chǎn)業(yè)項目應說明覆蓋區(qū)域、戶數(shù)。建設內容及規(guī)模：如公路建設標準及長度，橋涵個數(shù)；飲水池口數(shù)、容積，安裝水管長度規(guī)格，其中主水管長度；水利工程壩高、壩長、土石方量、新增水量及灌面，堰的長、寬、高，是混凝澆鑄或是條石漿砌；產(chǎn)業(yè)項目的品種選擇、具體規(guī)模、種養(yǎng)方式等；社會事業(yè)類項目要說明建設房屋和配套設施的具體規(guī)模情況等。

七、籌資投勞計劃：重點說明項目總投資，其中材料費、技工工資等支出預算，勞動力需求計劃，申請扶貧資金補助的主要使用環(huán)節(jié)，群眾籌資、籌勞多少，是否通過一事一議形式議定（附：“一事一議”決議書）。

八、項目建設的組織管理。

1、項目建設班子：總負責人、技術負責人、財務負責人、安全管理負責人。

2、實施方式：承包、半承包或村民自建（屬承包性質工程應附上承包合同書），業(yè)主或大戶實施項目，應附上扶貧責任書。質量、安全監(jiān)督管理形式，工程驗收辦法、資金開支報銷程序。

3、后期管理：維修管理使用責任制的主要內容。

九、項目建設期限：動工及完工時間。

十、項目效益：項目受益村、組、戶數(shù)、人口，新增水量、新增或改善灌面、項目產(chǎn)值、純收入，人均增收情況等。

扶貧培訓實施方案篇十八

為貫徹落實市委、市政府《關于扎實推進精準扶貧工作的實施意見》（x市發(fā)〔201x〕x號）精神，大力推進貧困地區(qū)公共文化服務體系建設，實現(xiàn)公共文化服務標準化、均等化，讓貧困地區(qū)的群眾切實享受x南蘇區(qū)振興發(fā)展帶來的文化成果，制定如下方案。

一、工作目標。

以推進我市貧困地區(qū)公共文化服務標準化、均等化為抓手，按照“覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、?；尽⒋俟健钡囊?，堅持重點突出、點面結合、統(tǒng)籌推進，從2015年起，通過對全市貧困地區(qū)全面開展文化扶貧，到2020年，實現(xiàn)我市貧困地區(qū)與全國同步基本建成現(xiàn)代公共文化服務體系，實現(xiàn)全市基本公共文化服務均等化。

二、主要措施。

（一）支持貧困地區(qū)完善公共文化服務設施。

1．加強貧困村公共文化設施建設。沒有場地的要重點建好文化廣場和文化室，指導已基本建成文化室、文化廣場的貧困村按國家標準完善提升，有條件的貧困村要建設綜合性文化服務中心。督促在建的貧困村文化活動室、文化廣場限期按國家標準竣工。到2020年，完成1419個貧困村文化室、文化廣場標準化建設，實現(xiàn)群眾在哪里活動，文化廣場就建到哪里。

2．重視搬遷移民集中安置點公共文化設施建設。各級政府要將文化設施建設規(guī)劃納入移民搬遷集中安置點建設規(guī)劃，合理選址，標準建設，確保每個搬遷移民集中安置點都建有符合標準的文化室（活動中心）、文化廣場。

3．整合貧困村宣傳文化、黨教、科普、體育健身等設施資源，建設一批綜合性文化室，搭建貧困村綜合性公共文化服務平臺，豐富和完善服務功能。

（二）在貧困地區(qū)大力實施文化民生工程。

1．重點保證政府購買的公共文化服務在貧困地區(qū)落實到位。指導幫助貧困地區(qū)扎實開展農(nóng)村文化“三項活動”，每年市、縣開展的送戲、送電影、送圖書、送書畫下鄉(xiāng)活動優(yōu)先安排到貧困村，在活動場次、數(shù)量上予以傾斜。

2．重點推進貧困村廣播電視直播衛(wèi)星戶戶通工程建設。將符合條件的貧困村納入直播衛(wèi)星戶戶通服務區(qū)域，優(yōu)先滿足貧困村用戶的安裝需求。

3．重點保障農(nóng)村留守婦女兒童和老人文化權益。集中實施一批重點文化扶貧項目，包括數(shù)字文化服務、鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)、流動文化服務、農(nóng)村留守婦女兒童和老人文化幫扶等，積極開展面向婦女兒童和老年人的公益性文化藝術培訓、展演展示和科普活動。

（三）加強貧困地區(qū)文化人才培養(yǎng)。

在每年國家“三區(qū)”文化人才培養(yǎng)名額和支援計劃中對貧困縣予以傾斜。落實貧困村設置政府購買文化室公益崗位不少于1名，貧困村文化室配備至少1名文化管理員。支持和幫助貧困村培養(yǎng)文化骨干、文化能人，幫助貧困村組建群眾業(yè)余文藝隊伍。推動文化志愿服務向貧困地區(qū)發(fā)展，擴大貧困村受援點，增加貧困村支援幫扶的文化骨干和文化服務項目。

（四）積極爭取和籌措文化扶貧資金。

以落實國家將要出臺的《“十三五”時期貧困地區(qū)公共文化服務體系建設規(guī)劃綱要》為契機，加大力度向上爭取一批公共文化建設項目和資金。各級政府要按照國家和省“基本公共文化服務指導標準”，加大貧困地區(qū)公共文化建設投入，完善投入機制，吸引社會資金投入農(nóng)村公共文化建設，著力推動公共文化設施薄弱的貧困村改變面貌，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

（五）以點帶面推動貧困地區(qū)公共文化建設。

全市開展公共文化服務標準化建設試點，支持建設一批試點縣和示范單位。在此基礎上，支持貧困村開展公共文化服務標準化建設試點，從2015年起，每年建成一批符合標準、可復制的示范村，前兩年建成示范點100個，后三年全面建成。縣、鄉(xiāng)兩級政府要以點帶面，分層次、分步推進。

（六）支持貧困地區(qū)加強文化遺產(chǎn)保護。

貧困地區(qū)有著豐富的民間文化資源，由于經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，對民間文化遺產(chǎn)挖掘保護也相對滯后。在推進“客家文化（x南）生態(tài)保護實驗區(qū)”建設中，重點關注貧困地區(qū)非物質文化遺產(chǎn)保護，加強“非遺”調查和普查，支持申報國家、省、市級“非遺”代表性項目和傳承人，提高保護層級。加強物質文化遺產(chǎn)保護，推動符合條件的申報國家、省級文物保護單位，申報國家、省級歷史文化名鎮(zhèn)名村、民間文化藝術之鄉(xiāng)等。支持合理開發(fā)利用民間文化資源，發(fā)展有民族特色、地方特色的文化產(chǎn)業(yè)。

三、工作要求。

（一）加強組織領導。各地要落實領導責任，明確文化扶貧工作職責和抓落實的管理體制。各級文廣新部門要成立由局長任組長、分管副局長任副組長的文化扶貧工作領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調、指導推進文化扶貧工作。要制定文化扶貧規(guī)劃，明確工作目標、路徑，明確時間節(jié)點，明確責任人員，切實推動扶貧工作落實。

（二）加強溝通協(xié)調。要加強溝通協(xié)調，建立協(xié)作聯(lián)動和信息通報制度。各級文廣新部門要積極爭取黨委、政府及各部門的支持，主動加強與宣傳、發(fā)改、財政、教育、人社、體育、扶貧等部門溝通聯(lián)系，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題，共同推進文化扶貧工作。

（三）強化督查考核。各地各部門要建立督導檢查和責任追究制度，形成定期督辦、定期通報、定期考核機制，加強督查指導，確保工作進度。要將文化扶貧工作納入年度精準扶貧考核內容，對成績顯著的，予以通報表揚；對工作措施不到位、工作任務不落實的，給予通報批評，并視情追究領導責任。

扶貧培訓實施方案篇十九

為認真貫徹落實市委三屆六次全委(擴大)會議精神，建立扶貧幫困長效機制，確保困難群眾真正得到關心和幫助，經(jīng)街道黨工委研究決定，制定虹橋街道年幫困困難群眾實施方案。

一、成立虹橋街道幫困困難群眾領導小組，明確幫困困難群眾標準，對社區(qū)低保、低收入家庭困難情況進行排摸和分類，制定幫困標準，對低保戶、低收入家庭患重大疾病產(chǎn)生的醫(yī)療費超過該家庭收入的，即可納入幫困范圍，增強幫困工作的可操作性;同時開展項目幫困，緩解困難家庭子女高中、大學階段的就學困難。構建三級工作網(wǎng)絡，按照“個人申請、公正評估、集體評議、共同幫困”原則，建立由社區(qū)居民代表、社區(qū)居委會工作人員組成的社區(qū)扶貧幫困評估小組，分別負責困難對象發(fā)現(xiàn)、評議、調查、審核、上報等工作。

二、做好“一幫二”、“一幫一”、“二幫一“扶貧幫困工作，即：黨員領導干部每人聯(lián)系2戶貧困居民;普通黨員每人聯(lián)系幫困1戶貧困居民;非黨員干部每2人聯(lián)系幫困1戶貧困居民。要定期走訪，為所幫困的貧困居民辦事實，有實效，制定個人幫困計劃，有幫困情況記錄。

三、建立社區(qū)單位長期結對幫困工作機制。

轄區(qū)各單位開展“扶貧幫困獻愛心”活動，單位采取與貧困居民“手拉手，結對子”的方式，結合貧困居民生活實際適時開展捐資助學幫困就業(yè)、就醫(yī)、幫助解決生活困難等活動。

四、建立扶貧幫困考核機制。把扶貧幫困任務完成情況作為轄單位精神文明考核依據(jù)，對扶貧幫困工作扎實，取得實效的單位給予通報表彰，對領導不重視，工作不扎實的給予通報批評，并將黨員領導干部扶貧幫困情況列為年度考核，評先評優(yōu)重要參考。

扶貧培訓實施方案篇二十

為全面深入貫徹區(qū)委四屆十七次全委會議精神和中共市區(qū)委《關于實施“1583”扶貧攻堅戰(zhàn)略確保全面建成小康社會的決定》精神，按照“五個一批”扶貧計劃，充分發(fā)揮生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)扶貧的基礎作用，大力發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)，帶動群眾增收致富，全面完成我區(qū)扶貧攻堅的各項目標任務，特制定本方案。

一、對象范圍。

生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)扶貧對象為：全區(qū)適宜于生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困村，重點是山脈、山脈的貧困村和丘陵地帶的插花貧困村中扶持有養(yǎng)殖基礎和意愿的農(nóng)戶發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖。位于中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)，飲用水源保護地，主流域兩岸500米范圍內的貧困村不列入生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)扶貧對象。生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)減貧2488人。按產(chǎn)業(yè)劃分為：生態(tài)肉羊養(yǎng)殖業(yè)減貧988人；生態(tài)林地雞減貧300人；適度規(guī)模生豬養(yǎng)殖減貧1200人。

二、目標與進度。

按照“三年奮戰(zhàn)攻堅、一年鞏固提升”的要求，確保2015至2017年三年扶貧2488人。

2015年扶持貧困農(nóng)戶發(fā)展適度規(guī)模的肉羊生態(tài)養(yǎng)殖場77個，生態(tài)林地雞養(yǎng)殖戶75戶，適度規(guī)模的生豬養(yǎng)殖戶340戶，實現(xiàn)生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)減貧1138人。

2016年扶持貧困農(nóng)戶發(fā)展適度規(guī)模的肉羊生態(tài)養(yǎng)殖場50個，生態(tài)林地雞養(yǎng)殖戶75戶，適度規(guī)模的生豬養(yǎng)殖戶260戶，實現(xiàn)生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)減貧870人。

2017年扶持貧困農(nóng)戶發(fā)展適度規(guī)模的肉羊生態(tài)養(yǎng)殖場120個，實現(xiàn)生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)減貧480人。

三、工作措施。

扶持對象精準。

生態(tài)肉羊養(yǎng)殖基地扶貧項目選擇的扶貧對象為天然牧草資源豐富，農(nóng)作物秸稈等農(nóng)業(yè)副產(chǎn)物豐富的，有肉羊養(yǎng)殖基礎的長丘山的盤鰲鄉(xiāng)、秦家、萬勝、多悅、廣濟5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施。

生態(tài)林地雞扶貧項目選擇生態(tài)林地雞養(yǎng)殖基礎好、林地資源豐富、專業(yè)合作社帶動能力強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施。

適度規(guī)模生豬養(yǎng)殖扶貧項目選擇生豬養(yǎng)殖基礎好的長丘山、丘陵地帶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施。

各扶貧項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)應按本規(guī)劃下達的目標任務聚焦貧困戶，對扶貧對象實施精細化識別，動態(tài)化管理，做到任務清、責任清。

扶貧項目精準。

區(qū)畜牧獸醫(yī)局組織精兵強將編制《生態(tài)肉羊養(yǎng)殖基地扶貧項目實施方案》，爭取省財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展肉羊項目資金1650萬元，按照資金渠道不變、資金用途不變、民辦公助的原則全部投入生態(tài)肉羊養(yǎng)殖基地扶貧項目的項目建設。

區(qū)畜牧獸醫(yī)局在可自由安排的項目資金中安排225萬元，按照民辦公助的原則，全部投入生態(tài)林地雞扶貧項目和適度規(guī)模生豬養(yǎng)殖扶貧項目建設，其中：2015年125萬元，2016年100萬元。

資金使用精準。

各扶貧項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)按本規(guī)劃制定的補助標準和額度將扶貧項目補助資金準確投放到扶貧對象，確保扶貧資金的精準使用。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實施生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)扶貧項目的產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅戰(zhàn)中，要因人困地施策，產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持到村到戶，致富能力的提升到村到戶。

脫貧成效精準。

生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)扶貧項目以扶貧成效精準為目標，扶持一戶，鞏固一戶，確保受扶持的貧困群眾年人均收入達到脫貧標準。

四、扶持政策。

在盤鰲、廣濟、萬勝、秦家、多悅扶持貧困農(nóng)戶發(fā)展年出欄肉羊150只的適度規(guī)模生態(tài)肉羊養(yǎng)殖場247個，每戶新建標準化圈舍180平米，高床144平方米，運動場192平方米，堆肥池15立方米，補助6.564萬元。項目共計新建標準化圈舍44460平方米，高床35568平方米，運動場47424平方米，堆肥池3705立方米。項目總投資3705萬元。其中：財政補助資金1621.308萬元。

在柳圣等適宜于林地雞發(fā)展的貧困村扶持具有養(yǎng)殖場地和基本設施的150戶貧困戶從事林地雞養(yǎng)殖。每戶引進林地雞200只，共計引進林地雞3萬只。每戶補助引種資金1200元，投入品補助1800元。按民辦公助的原則精準投放財政補助資金45萬元，其中：引種補助18萬元，投入品補助27萬元。

適度規(guī)模生豬養(yǎng)殖扶貧項目。

在金花、土地、三蘇、萬勝等適宜于生豬發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶持具有養(yǎng)殖場地和基本設施的600戶貧困戶從事適度規(guī)模的生豬養(yǎng)殖，每戶引進二雜母豬1頭，共計引進二雜母豬600頭。每戶補助引種資金1500元，投入品補助1500元。按民辦公助的原則精準投放財政補助資金180萬元，其中：引種補助90萬元，投入品補助資金90萬元。

扶貧資金的申請和撥付。

生態(tài)肉羊養(yǎng)殖扶貧項目扶貧資金的申請和撥付按照省財政廳批復的《區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展肉羊項目實施方案》規(guī)定執(zhí)行。生態(tài)林地雞扶貧項目、適度規(guī)模生豬養(yǎng)殖扶貧項目扶貧資金的申請和撥付程序為：由本方案下達畜牧扶貧任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府落實有林地雞和生豬養(yǎng)殖基礎和意愿的貧困戶名單，并根據(jù)貧困戶的具體情況確定引種數(shù)量，經(jīng)貧困村第一書記簽字確認，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核同意后，報區(qū)畜牧扶貧領導小組批準后執(zhí)行。對有支付能力的貧困戶，補助資金實行先行后補、先購后補、憑票報賬，采取“一卡通”的方式直接撥付；對無支付能力的貧困戶，由貧困戶自行確定供種供料企業(yè)，賒購種豬、飼料，出具委托書，由區(qū)財政局將補助資金直接撥付給供種供料企業(yè)。

五、保障措施。

強化組織領導。

成立生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)扶貧領導小組，由畜牧獸醫(yī)局局長任組長，畜牧獸醫(yī)局班子成員任副組長，局機關各站、股、室、所、中心主要負責人為成員組成，負責制定生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)扶貧規(guī)劃，落實生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)扶貧資金，下達生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)扶貧目標任務，協(xié)調解決生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)扶貧工作中的重大問題。領導小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)畜牧站，由畜牧站站長任辦公室主任，負責制定生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)扶貧目標任務的考核辦法，對生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)扶貧各年度目標任務的完成情況進行考核。

加強技術指導。

成立生態(tài)肉羊扶貧項目、生態(tài)林地雞扶貧項目、適度規(guī)模生豬養(yǎng)殖扶貧項目3個專家組。3個專家組組長分別由三名業(yè)務副局長擔任，成員由四個業(yè)務站所負責人和技術骨干組成。專家組的職責：一是對所負責的扶貧項目的扶貧對象開展畜禽標準化健康養(yǎng)殖、重大動物疾病預防控、飼料投入品的規(guī)范使用等關鍵技術進行培訓。二是指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧聯(lián)系人員和貧困村制定條理清楚、內容簡潔、務實管用的產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃。三是指導生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)規(guī)劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報減貧資金。

逐步建立生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)精準扶貧的長效機制。

本規(guī)劃設計的生態(tài)林地雞扶貧項目、適度規(guī)模生豬養(yǎng)殖扶貧項目的扶貧對象普遍存在缺資金、缺技術、缺市場的現(xiàn)狀，扶貧項目啟動實施后，扶貧對象通過滾動發(fā)展，積累達到一定規(guī)模后，為確保扶貧對象長效增收，同步邁入小康，積極引導貧困群眾與溫氏、正大、萬家好等龍頭企業(yè)對接，發(fā)展生豬、林地肉雞、肉兔等產(chǎn)業(yè)，簽訂合作協(xié)議，破解貧困群眾在資金、技術、市場上的短板，確保實現(xiàn)貧困群眾的長效增收。

建立市場化的防災機制。

為提高適度規(guī)模生豬扶貧項目扶貧對象抵御自然災害和應對重特大意外事故的能力，引導和鼓勵扶貧對象參與政策性生豬保險，通過市場化的防災機制確保扶貧對象的災后重建能力。

扶貧培訓實施方案篇二十一

為進一步加強和創(chuàng)新新時期我市農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)工作，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)工作方案的通知》(桂政辦發(fā)〔20xx〕51號)，結合我市實際，制定本方案。

一、目標任務。

(一)總體目標。

到20xx年，農(nóng)村殘疾人基本生活得到穩(wěn)定的制度性保障，生產(chǎn)開發(fā)能力顯著增強，參與和發(fā)展狀況顯著改善;農(nóng)村殘疾人社會保障體系和服務體系基本框架建立，保障水平和服務能力明顯提高。

(二)主要任務。

1.扶持4000多名農(nóng)村貧困殘疾人增加收入、改善生活狀況、增強發(fā)展能力。

2.各項社會保障制度全面覆蓋農(nóng)村殘疾人，農(nóng)村符合條件的殘疾人全部納入最低生活保障，農(nóng)村殘疾人按規(guī)定參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療。

3.幫助有就業(yè)愿望和能力的農(nóng)村貧困殘疾人接受實用技術培訓。

4.實施國家“陽光助殘扶貧基地建設”項目，扶持一批農(nóng)村殘疾人扶貧基地建設，引導帶動貧困殘疾人脫貧。

5.實施中央彩票公益金“陽光安居工程”，將農(nóng)村貧困殘疾人危房改造優(yōu)先納入全市農(nóng)村危房改造工程實施范圍，完成自治區(qū)下達的農(nóng)村貧困殘疾人危房改造任務。

6.實施國家“陽光家園計劃”，完成自治區(qū)下達的為貧困智力、精神和重度殘疾人提供托養(yǎng)服務的任務;初步建立起農(nóng)村殘疾人托養(yǎng)服務體系框架，農(nóng)村殘疾人托養(yǎng)工作有較快發(fā)展。

7.實施貧困殘疾人家庭無障礙改造項目，爭取自治區(qū)資金支持為200戶貧困殘疾人家庭無障礙改造提供補助。

8.實施貧困成人殘障者康復工程，為全部有需求的成年貧困殘障者適配假肢、矯形器等輔助器具提供資助。

二、主要工作措施。

(一)加大農(nóng)村殘疾人基本生活保障力度，保障殘疾人基本生活。進一步制定和落實針對農(nóng)村貧困殘疾人的特殊扶助政策和措施，加大對困難殘疾人家庭的救助力度，特別是及時救濟和幫助因病、因災導致生活困難的殘疾人家庭，提高社會救助水平。

建立農(nóng)村貧困殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼等制度，不斷提高福利水平。對參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的重度殘疾人和貧困殘疾人，由政府按最低繳費檔次標準為其全額代繳養(yǎng)老保險費。各級各部門在實施社會保障和救助政策時，要將符合條件的農(nóng)村貧困殘疾人納入其中，保障其基本生活。要將符合條件的貧困殘疾人納入最低生活保障范圍，將有勞動能力和勞動意愿的貧困殘疾人確定為扶貧開發(fā)重點人群，給予重點扶持，做到應保盡保，應扶盡扶。

(二)大力開展農(nóng)村貧困殘疾人實用技術培訓。依托社會各種培訓機構，根據(jù)殘疾人個體需求和身體條件，開展不同類別、不同層次、不同科目的多形式實用技術培訓，并根據(jù)勞動力市場及時調整培訓內容和方式，注重培訓效果，確保每個貧困殘疾人家庭至少有1名成員掌握1至2門實用技術。政府部門直接舉辦或間接補助的培訓項目要免費培訓有意愿和條件參與的貧困殘疾人。

(三)建立扶貧基地，強化示范引導。

組織實施國家“陽光助殘扶貧基地建設”項目。創(chuàng)建一批管理規(guī)范、輻射帶動力強、培訓效果好、能夠穩(wěn)定增加農(nóng)村貧困殘疾人家庭收入的扶貧基地，帶動和引導貧困殘疾人農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)、增加收入。

(四)努力改善農(nóng)村貧困殘疾人居住條件。在政府實施保障性安居工程和推進新農(nóng)村建設、小城鎮(zhèn)建設、農(nóng)民進城落戶、農(nóng)村危房改造過程中，要優(yōu)先安排農(nóng)村貧困殘疾人家庭。結合實施中央彩票公益金“陽光安居工程”，逐步解決農(nóng)村貧困殘疾人危房戶和無房戶的住房困難問題。

(五)切實做好托養(yǎng)服務工作。組織實施國家“陽光家園計劃”殘疾人托養(yǎng)服務，堅持政府投入為主，逐步提高托養(yǎng)服務的補助標準。

(六)積極開展貧困殘疾人家庭無障礙改造工作。每年補助90戶以上貧困殘疾人家庭進行無障礙改造。

(七)建立和完善殘疾人輔助器具政策保障體系。堅持政府主導，加大政策支持力度，實施貧困殘障成年人適配假肢、矯形器、助聽器等康復輔助器具公益性項目。

(八)動員社會各界參與農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)。參加定點扶貧工作的各有關單位，要把幫扶殘疾人工作優(yōu)先納入幫扶工作計劃之中，切實幫助殘疾人改善和提高生活水平。倡導黨政機關、人民團體、企事業(yè)單位和駐軍、武警部門以及領導干部、黨團員、志愿者和社會人士積極開展“幫、包、帶、扶”結對活動，扶助貧困殘疾人發(fā)展生產(chǎn)，增加收入，提高生活水平。按照自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)財政廳、自治區(qū)殘聯(lián)繼續(xù)共同組織實施“農(nóng)村基層黨組織助殘扶貧工程—廣西‘黨員扶殘溫暖同行項目(二期)’”，確定目標，明確任務，完善并落實工作措施，直接扶持殘疾人家庭從事生產(chǎn)勞動，擺脫貧困。鼓勵社會各種合作組織、互助組織吸收貧困殘疾人共同發(fā)展。鼓勵信貸保險機構優(yōu)先為貧困殘疾人提供支持和幫助。

三、實施扶貧項目的經(jīng)費保障。

(一)上級資金。爭取中央、自治區(qū)財政安排資金專項用于農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)工作，加大對我市農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)支持力度。

(二)地方財政。市、縣區(qū)每年安排農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)專項資金和適當工作經(jīng)費，列入本級財政預算，并逐年增加。各級政府部門所管理的社會保障資金和民生項目資金要向貧困殘疾人傾斜投入。20xx年至20xx年，組織實施6個主要項目，由相關部門、單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責實施。

1.“農(nóng)村基層黨組織助殘扶貧工程—廣西‘黨員扶殘溫暖同行項目(二期)’”殘疾人專項扶貧資金。20xx年至20xx年全市扶持農(nóng)村殘疾人家庭1400戶(每年350戶)，每戶補助0.1萬元，其中自治區(qū)補助70%，其余由縣區(qū)配套。該項目按自治區(qū)規(guī)定由縣區(qū)黨委組織部、財政局、殘聯(lián)共同組織實施。

2.農(nóng)村殘疾人扶貧基地補助資金。組織實施國家“陽光助殘扶貧基地建設”項目，20xx年至20xx年在建立集實用技術培訓、安置殘疾人就業(yè)、培育發(fā)放種苗于一體的農(nóng)村殘疾人扶貧示范基地4個，自治區(qū)每年每個補助20萬元，各縣區(qū)各爭取建設一個殘疾人扶貧基地。

3.農(nóng)村貧困殘疾人實用技術培訓補助資金。20xx年至20xx年全市培訓20xx人以上(每年培訓500人以上)，每人每年補助100元以上。

4.“陽光家園計劃”補助資金。20xx年至20xx年，全市為2400名(每年600名)貧困智力、精神和重度殘疾人提供集中托養(yǎng)、日間照料和居家托養(yǎng)服務補助，自治區(qū)每人每年補助0.1萬元。

5.“居家無障礙改造項目”專項補助資金。

20xx年至20xx年，全市為400戶貧困殘疾人家庭實施無障礙設施改造，平均每年改造約100戶，自治區(qū)每戶補助0.4萬元。

6.貧困成人殘障者康復工程補助資金。20xx年至20xx年，全市為貧困成人殘障者免費適配假肢、矯形器、助聽器等輔助器具340例(每年85例)，自治區(qū)每例補助1萬元。

(三)殘疾人就業(yè)保障金。市、縣區(qū)殘聯(lián)會同財政部門從殘疾人就業(yè)保障金中安排一定比例資金，專項用于農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)和實用技術培訓，擴大貧困殘疾人扶貧開發(fā)人數(shù)。

(四)社會資金。通過慈善捐款，社會募集等多渠道籌措資金用于殘疾人扶貧開發(fā)工作。

四、切實加強組織領導。

(一)堅持政府主導，切實將殘疾人扶貧開發(fā)工作納入政府經(jīng)濟社會發(fā)展總體目標和扶貧開發(fā)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，同步實施，優(yōu)先配置資源。各縣、區(qū)要根據(jù)本方案制定具體工作計劃，做到目標清晰，指標量化，責任明確，措施得力，落實到位。各部門要將殘疾人扶貧開發(fā)工作任務列入扶貧開發(fā)目標責任制管理!。

(二)切實把國家和自治區(qū)各項農(nóng)村社會保障制度、基本公共服務措施和扶貧開發(fā)政策落到實處。

(三)建立農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)項目動態(tài)督導和監(jiān)督機制，加強殘疾人扶貧工作任務目標的落實。市根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人扶貧項目執(zhí)行情況和任務目標完成情況進行資源分配和調整。開展殘疾人扶貧項目績效評估，加強對殘疾人扶貧資金的嚴格管理，提高扶貧資金的使用效益和安。市將組織年度檢查和評估，并接受自治區(qū)有關部門進檢查。

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