新生代農(nóng)民工的論文（通用19篇）

文化是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的獨(dú)特標(biāo)志，保護(hù)和傳承文化是我們的責(zé)任。人生就像一面鏡子，我們能夠看到的只是自己的投射，與他人友好相處很重要。以下是一些經(jīng)典的總結(jié)范文，希望可以給大家一些啟發(fā)和思路。

新生代農(nóng)民工的論文篇一

摘要：新生代農(nóng)民工追求融入城鎮(zhèn)化進(jìn)程，他們沒有返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的意愿；追求融入現(xiàn)代化進(jìn)程，更愿意成為現(xiàn)代城市文明的一員，享受現(xiàn)代化進(jìn)程帶來的生活方式的變化和生活品質(zhì)的提升，可是在他們身上卻面臨很多問題。本文結(jié)合實(shí)際調(diào)研，探討新生代農(nóng)民工職業(yè)教育問題。

“新生代農(nóng)民工”大多為獨(dú)生子女且沒有務(wù)農(nóng)經(jīng)歷，不愿干臟活、累活和收入低的活。打工不再只是為賺錢、回家蓋房子、娶媳婦生孩子，而是帶有“闖天下、尋發(fā)展”的目的?？墒菦]有接受過正規(guī)職業(yè)教育的農(nóng)民工，又將如何融入到這個(gè)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的生活呢！

新生代農(nóng)民工到底愿不愿意參加職業(yè)教育培訓(xùn)，我們必須了解和掌握新生代農(nóng)民工的真實(shí)想法，課題組通過問卷調(diào)查，總結(jié)探討了影響新生代農(nóng)民工職業(yè)教育的問題，具體有：

1、政府宣傳不夠、缺乏政策引導(dǎo)通過課題組成員的調(diào)研了解，很多新生代農(nóng)民工沒有接收到職業(yè)教育的相關(guān)信息，參加的職業(yè)教育培訓(xùn)也比較少，也不了解什么是職業(yè)教育。以上問題的產(chǎn)生，原因主要在于政府的宣傳不夠。新生代農(nóng)民工多數(shù)在外打工，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，很少考慮提升自身技能水平的職業(yè)教育，而政府在這方面的政策宣傳的也不到位，政策很難落實(shí)到具體的農(nóng)民工。一些好的政策是需要政府引導(dǎo)和落實(shí)的，作為農(nóng)民工的弱勢(shì)群體，必須用好的政策去吸引他們，讓他們看到職業(yè)教育對(duì)他們未來的收入影響，只有這樣在政府的宣傳下，在政策的激勵(lì)下，才能夠有更多的新生代農(nóng)民工走進(jìn)職業(yè)教育，才能有更多的新生代農(nóng)民工融入到城市。

2、職業(yè)教育不接地氣，看不到收益很多新生代農(nóng)民工考慮最多的問題，不是學(xué)什么？不是干什么？而是會(huì)獲得多少收益，作為職業(yè)教育，讓他們體會(huì)到了嗎？讓他們感受到了嗎？回答是肯定的，沒有，要不然怎么會(huì)有這么多的人沒有接受職業(yè)教育呢！職業(yè)教育的目的是通過職業(yè)教育，讓他們學(xué)會(huì)掙錢的本領(lǐng)，而進(jìn)行職業(yè)教育，就應(yīng)該農(nóng)民工們看到讓門想要的技術(shù)，讓他們看到通過職業(yè)教育以后的收益有多大，通過這種直觀的說法，只希望讓大家明白，新生代農(nóng)民工的期待是什么？通過調(diào)研我們也了解，很多職業(yè)教育不接地氣，既然要服務(wù)新生代農(nóng)民工，那么專業(yè)設(shè)置就應(yīng)該符合新生代農(nóng)民工的職業(yè)需求，職業(yè)教育開設(shè)航空維修專業(yè)，職業(yè)教育開設(shè)輪船維修專業(yè)，職業(yè)教育開設(shè)空乘專業(yè)等，可是多少農(nóng)民工能用得上。農(nóng)民工需要的很多職業(yè)教育給不了，那么又怎樣讓他們?cè)敢鈪⑴c職業(yè)教育呢！

3、職業(yè)教育師資隊(duì)伍缺乏企業(yè)經(jīng)驗(yàn)職業(yè)教育師資隊(duì)伍缺乏現(xiàn)場(chǎng)工作經(jīng)驗(yàn)，所以開設(shè)的職業(yè)教育課程在實(shí)際工作中應(yīng)用有限，這對(duì)于新生代農(nóng)民工來說，沒有吸引性。新生代農(nóng)民工希望通過職業(yè)教育學(xué)到具體的應(yīng)用技能，希望通過職業(yè)教育能夠快速提升自身的技能水平，而目前這些華而不實(shí)的教育，無法實(shí)現(xiàn)新生帶農(nóng)民工的預(yù)期目標(biāo)，當(dāng)然也就影響了新生帶農(nóng)民工參與職業(yè)教育的熱情。

新生代農(nóng)民工的職業(yè)教育問題，直接影響城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程，如何讓更多的新生代農(nóng)民工參與到職業(yè)教育中來，是目前亟待解決的問題。結(jié)合團(tuán)隊(duì)調(diào)研情況，建議采取以下措施：

1、建立政府補(bǔ)償政策新生代農(nóng)民工大多數(shù)都遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)，為了賺錢而四處奔波，沒有經(jīng)歷和資本參與職業(yè)教育，這將極大的影響農(nóng)民工參與職業(yè)教育的熱情。那么政府可以考慮建立流入本市農(nóng)民工職業(yè)教育補(bǔ)償政策，通過政策補(bǔ)償，讓新生代農(nóng)民工感受到城鎮(zhèn)化建設(shè)所帶來的各種福利，讓他們看到融入城鎮(zhèn)的希望。通過這種職業(yè)教育補(bǔ)償政策，讓這部分流入城市的新生代農(nóng)民工熱情的參與職業(yè)教育，提升這部人的技能水平和職業(yè)素質(zhì)，提升他們的社會(huì)地位，讓他們落戶城市，肩負(fù)起城市建設(shè)的任務(wù)。

2、建立職業(yè)資格準(zhǔn)入制度建立職業(yè)資格準(zhǔn)入制度，通過職業(yè)認(rèn)證的方式，把新生代農(nóng)民工轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)化建設(shè)的技術(shù)工人階層。職業(yè)資格的認(rèn)證，讓新生代農(nóng)民工認(rèn)識(shí)到自身的價(jià)值，讓新生代農(nóng)民工感受到自身的社會(huì)地位通過職業(yè)教育，考取相應(yīng)的職業(yè)資格，通過提升職業(yè)資格的技術(shù)含量，提升新生代農(nóng)民工的技術(shù)水平。

3、建立課程與師資準(zhǔn)入制度新生代農(nóng)民工是一只涌入城市的強(qiáng)大隊(duì)伍，必須要將盡快的將他們進(jìn)行轉(zhuǎn)化，轉(zhuǎn)化成城市的建設(shè)者。必須要開設(shè)實(shí)用性強(qiáng)的課程，從根本上提升他們的能力和素質(zhì)，他們需要哪方面的技能，就開設(shè)哪方面的課程，確保他們快速提升自我。與此同時(shí)，要配備強(qiáng)大的師資隊(duì)伍，要符合城鎮(zhèn)化建設(shè)的需要，師資隊(duì)伍必須具備一定的社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。建立課程與師資準(zhǔn)入制度，誰開發(fā)的課程受歡迎就采納誰的課程，哪位教師受到的評(píng)價(jià)高，就讓誰參與。政府要嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格考核，嚴(yán)格把關(guān)，只有這樣才能夠確保新生代農(nóng)民工的教育質(zhì)量。

4、建立企業(yè)宣傳與教育責(zé)任制度無論是什么樣的企業(yè)，什么樣的單位，只要存在新生代農(nóng)名工，就要進(jìn)行職業(yè)教育宣傳，引導(dǎo)參與職業(yè)教育。監(jiān)管部門要定期了解企業(yè)新生代農(nóng)民工的職業(yè)教育情況，企業(yè)要承擔(dān)起新生代農(nóng)民工的職業(yè)教育責(zé)任，對(duì)沒有承擔(dān)起對(duì)新生代農(nóng)民工職業(yè)教育宣傳的企業(yè)，要進(jìn)行追責(zé)。通過這種制度的建立，確保每一個(gè)融入城市的新生代農(nóng)民工身邊實(shí)時(shí)都有職業(yè)教育，時(shí)時(shí)都能夠參與職業(yè)教育。綜上所述，新生代農(nóng)民工的職業(yè)教育問題，直接影響城鎮(zhèn)化建，我們要?jiǎng)佑靡磺辛α?，讓他們轉(zhuǎn)變觀念，我們要讓這些新生代農(nóng)民工積極參與到職業(yè)教育中來，讓他們快速提升生活品質(zhì)，快速融入城市生活。

新生代農(nóng)民工的論文篇二

從閑暇時(shí)間和工作強(qiáng)度情況反映，新生代農(nóng)民工休閑時(shí)間少，導(dǎo)致體育文化生活缺乏，同時(shí)，易產(chǎn)生孤寂感、自我封閉以及對(duì)城市產(chǎn)生對(duì)立情緒和報(bào)復(fù)心理，進(jìn)而可能容易引發(fā)心理問題。從訪談中了解到，新生代農(nóng)民工渴望休閑，而且希望企業(yè)能經(jīng)常性地組織體育文化活動(dòng)，這樣他們對(duì)企業(yè)更有歸屬感，生活更充實(shí)。在調(diào)查“當(dāng)?shù)卣块T、公益事業(yè)單位(如學(xué)校)或企業(yè)舉辦過一些體育文化活動(dòng)嗎”，有88．4%被調(diào)查者認(rèn)為“從未舉辦過”。新生代農(nóng)民工享受不到應(yīng)有的人文關(guān)懷，不利于新生代農(nóng)民工與城市的和諧相處。在調(diào)查“生活的社區(qū)中，您參加過由該社區(qū)組織的體育文化娛樂活動(dòng)嗎”，有94．5%的人回答“知道社區(qū)組織活動(dòng)，但沒有被邀請(qǐng)參加”或者“根本不知道”，“沒參加過”和“每年1—2次”占89．7%。企業(yè)或社區(qū)提供的體育文化活動(dòng)內(nèi)容單一、貧乏，不能滿足他們的需求，甚至有些根本沒提供過任何體育文化活動(dòng)。因農(nóng)民工的文化素質(zhì)水平相當(dāng)較低，在組織體育文化娛樂活動(dòng)時(shí)項(xiàng)目往往比較單一，僅僅通過播放專場(chǎng)電影、唱唱跳跳之類的活動(dòng)，與之新生代農(nóng)民工多樣化休閑文化生活需求相比還有一定的差距。

政府往往只關(guān)注新生代農(nóng)民工“物質(zhì)”權(quán)利，然而忽略“精神”層面的需求。隨著社會(huì)的快速發(fā)展，新生代農(nóng)民工不再僅僅滿足物質(zhì)權(quán)益的保障，更多的是要求精神生活最基本的滿足。由于政府對(duì)新生代農(nóng)民工公共體育文化服務(wù)的重視程度不夠，往往呈現(xiàn)重“經(jīng)濟(jì)提升”輕“文化建設(shè)”、重“物質(zhì)權(quán)益”輕“精神滿足”、重“現(xiàn)實(shí)效益”輕“潛在受益”的現(xiàn)象較為常見。盡管各級(jí)政府對(duì)體育文化事業(yè)大力宣傳，但不少政府部門對(duì)體育文化建設(shè)仍缺乏必要的關(guān)注，在一定程度上也影響了新生代農(nóng)民工體育文化事業(yè)的發(fā)展，在某種意義上講，對(duì)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的認(rèn)識(shí)不夠具體和全面，對(duì)體育文化建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮的重要作用理解不夠深刻，因而出現(xiàn)對(duì)體育文化建設(shè)資金投入不足、時(shí)間安排不夠、工作落實(shí)不到位、活動(dòng)安排不積極等問題。

企業(yè)總是以自身利潤(rùn)最大化為目標(biāo)，對(duì)新生代農(nóng)民工業(yè)余體育文化生活則是關(guān)注不夠，不能認(rèn)真履行自身的應(yīng)當(dāng)?shù)牧x務(wù)與責(zé)任。盡量降低自身的投資成本，企業(yè)體育文化嚴(yán)重缺乏。企業(yè)對(duì)新生代農(nóng)民工像機(jī)器一樣對(duì)待，新生代農(nóng)民工就會(huì)以工資來決定去與留，為什么有些企業(yè)出現(xiàn)“用工荒”，企業(yè)缺乏對(duì)新生代農(nóng)民工的人文關(guān)懷缺失也不能不說是一個(gè)重要原因。新生代農(nóng)民工是企業(yè)的“鏈條”，是企業(yè)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。讓員工與企業(yè)產(chǎn)生感情，讓他們覺得自己的命運(yùn)是與企業(yè)連接在一起的。只有新生代農(nóng)民工對(duì)企業(yè)產(chǎn)生認(rèn)同感、歸屬感，企業(yè)才有生機(jī)。企業(yè)只有讓新生代農(nóng)民工產(chǎn)生歸屬感，才能在經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期度過難關(guān)。企業(yè)只有多增加體育文化投入，多組織一些體育文化娛樂活動(dòng)，員工才能在活動(dòng)中體驗(yàn)到企業(yè)的溫暖，企業(yè)的體育文化魅力，感受到企業(yè)的人文關(guān)懷，企業(yè)的團(tuán)結(jié)等。

體育文化作為新生代農(nóng)民工的生活狀態(tài)的反映指標(biāo)已經(jīng)發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變，物質(zhì)滿足已經(jīng)不再是他們唯一的需求，作為精神滿足的體育文化需求也是其健康成長(zhǎng)的重要組成部分。但是，由于經(jīng)濟(jì)原因和工作動(dòng)機(jī)，農(nóng)民工的體育文化需求意識(shí)相對(duì)較弱，消費(fèi)層次大多居于較低水平;體育文化娛樂生活極其單調(diào)，而相對(duì)單調(diào)的體育文化生活致使他們?cè)趦r(jià)值觀上也產(chǎn)生消極、保守的特點(diǎn)，進(jìn)而形成不良的循環(huán)趨勢(shì)，在當(dāng)前城鎮(zhèn)化進(jìn)程大潮中，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)民工市民化轉(zhuǎn)變。

3推進(jìn)城市公共體育文化服務(wù)的舉措。

要推進(jìn)城市公共體育文化公共服務(wù)體系建設(shè)，有效實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工市民化發(fā)展步伐，需要“政府主導(dǎo)、企業(yè)共建、社會(huì)參與”三位一體的方式構(gòu)建一個(gè)完整的公共體育文化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，縮減社會(huì)距離。

(1)發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。作為體育文化的主導(dǎo)者，政府是扮演者重要的角色，公共服務(wù)范疇要充分容納體育文化的相關(guān)內(nèi)容，不斷增強(qiáng)公共服務(wù)的職能，建立健全公共服務(wù)體制機(jī)制。通過加強(qiáng)公共體育文化設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)新體育文化服務(wù)方式、開展體育文化知識(shí)普及與培訓(xùn)，完善公共體育文化服務(wù)體系。政府要根據(jù)新生代農(nóng)民工業(yè)余時(shí)間少、生活工作較偏僻，消費(fèi)能力低的情況，有選擇，有目的進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、合理布局公共體育文化設(shè)施，為新生代農(nóng)民工提供滿足自身需求的公共體育文化設(shè)施。各體育文化、職能部門要根據(jù)實(shí)際情況將體育文化服務(wù)送到企業(yè)、送到新生代農(nóng)民工身邊。多開展一些新生代農(nóng)民工體育文化活動(dòng)，如新生代農(nóng)民工體育文化節(jié)、送溫暖等活動(dòng)。政府要整合政府部門資源，為新生代農(nóng)民工提供技能培訓(xùn)，體育文化知識(shí)講授等，讓新生代農(nóng)民工能夠得到政府的科學(xué)技能培訓(xùn)。

(2)突顯企業(yè)的主體地位。企業(yè)要樹立新生代農(nóng)民工也是企業(yè)的一員，企業(yè)的發(fā)展離不開他們的理念。一是通過舉行體育文化活動(dòng)，增進(jìn)新生代農(nóng)民工與企業(yè)的感情。如多開展休閑趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)，舉辦文藝晚會(huì)，組織休閑茶話會(huì)等;二是企業(yè)要根據(jù)新生代農(nóng)民工需求，增加建設(shè)體育文化設(shè)施，提供體育文化產(chǎn)品，倡導(dǎo)體育文化活動(dòng)，豐富新生代農(nóng)民工業(yè)余生活，營(yíng)造積極、團(tuán)結(jié)的氛圍。

(3)調(diào)動(dòng)新生代農(nóng)民工和社會(huì)共同參與積極性。新生代農(nóng)民工問題是社會(huì)的最關(guān)注的問題。對(duì)于文化服務(wù)主體的農(nóng)民工，要積極參與到體育文化建設(shè)中，提高自身的體育文化水平，增強(qiáng)休閑體育技能，不斷融入城市的文化生活中，進(jìn)而為社會(huì)作出自己最大的貢獻(xiàn)。全社會(huì)共同參與新生代農(nóng)民工體育文化建設(shè)，推進(jìn)體育文化體制改革，將是一個(gè)重大任務(wù)。事業(yè)單位積極主動(dòng)的為新生代農(nóng)民工提供一些體育文化服務(wù)或者體育文化服務(wù)產(chǎn)品。比如大中院校體育體育文化設(shè)施有條件的向新生代農(nóng)民工開放，定期去到新生代農(nóng)民工所在的生活、工作社區(qū)舉辦聯(lián)誼會(huì)等，發(fā)揮社區(qū)服務(wù)的優(yōu)勢(shì)。另外，允許一部分私人或個(gè)人去建設(shè)、經(jīng)營(yíng)體育文化產(chǎn)品和服務(wù)，為新生代農(nóng)民工提供更多、更好的體育文化服務(wù)和產(chǎn)品。同時(shí)，新生代農(nóng)民工也要自立自強(qiáng)，自覺地融入到城市當(dāng)中去。

4結(jié)語。

徹底解決新生代農(nóng)民工問題的根本出路，在于消除新生代農(nóng)民工身份和制度機(jī)制壁壘，讓新生代農(nóng)民工與市民享受同等待遇，然而，體育文化的參與度高低是準(zhǔn)確反映這一指標(biāo)的重要因子。這個(gè)過程是要雙方共同努力的:一方面，政府和社會(huì)要提供制度、政策等保障措施，提供公共體育文化服務(wù)和設(shè)施，幫助新生代農(nóng)民工順利地融入城市;另一方面，新生代農(nóng)民工要懂得去奮斗，創(chuàng)造條件地融入城市社會(huì)。這個(gè)過程中的體育文化因素十分關(guān)鍵。體育文化能夠使得社會(huì)達(dá)到和諧、穩(wěn)定，促進(jìn)體育文化融入，對(duì)城市發(fā)展、農(nóng)村發(fā)展具有重要作用。

新生代農(nóng)民工的論文篇三

近年來，有關(guān)戶籍制度改革的話題很熱，相關(guān)改革卻停滯不前，究其原因在于戶籍牽涉的社會(huì)管理功能復(fù)雜、成本高昂，可謂牽一發(fā)而動(dòng)全身。戶籍制度，成了當(dāng)前橫亙?cè)谵r(nóng)民工面前最堅(jiān)硬的一道制度壁壘。然而，新生代農(nóng)民工初步在觀念上切斷自己和農(nóng)村的聯(lián)系，為了一個(gè)身份和歸宿，他們注定要向取得城市戶籍、融入城市的目標(biāo)不斷抗?fàn)帯?/p>

作為一個(gè)數(shù)量龐大、情況復(fù)雜而又對(duì)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)穩(wěn)定具有深層次影響的固有群體，新生代農(nóng)民工面臨著以下六大問題：一、工資收入水平較低、務(wù)工地房?jī)r(jià)居高不下,是阻礙其在務(wù)工地城市長(zhǎng)期穩(wěn)定就業(yè)、生活的最大障礙；二、受教育程度和職業(yè)技能水平滯后于城市勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求,是阻礙其在城市長(zhǎng)期穩(wěn)定就業(yè)的關(guān)鍵性問題；三、受戶籍制度制約,以隨遷子女教育和社會(huì)保障為主的基本公共需求難以滿足,是影響其在城市長(zhǎng)期穩(wěn)定就業(yè)和生活的現(xiàn)實(shí)性、緊迫性問題；四、職業(yè)選擇迷茫、職業(yè)規(guī)劃欠缺、學(xué)習(xí)培訓(xùn)的需求難以有效實(shí)現(xiàn),是阻礙其實(shí)現(xiàn)職業(yè)夢(mèng)想不可忽視的因素；五、對(duì)精神、情感的強(qiáng)烈需求不能很好地得到滿足,是困擾他們的首要心理問題；六、勞動(dòng)合同簽訂率低、欠薪時(shí)有發(fā)生、工傷事故和職業(yè)病發(fā)生率高等勞動(dòng)權(quán)益受損問題，是亟須解決的突出問題。

從新生代民工本身存在的問題可以看清其在新時(shí)期的新特征。曾幾何時(shí)，農(nóng)民工就是一副吃苦耐勞、逆來順受的形象，他們似乎滿足于做“中國(guó)制造”這部大機(jī)器上最忠實(shí)最可靠的螺絲釘，不管勞動(dòng)多辛苦待遇多低下，只要有錢拿回家養(yǎng)活一家老小，就能繼續(xù)忍下去。然而今天的新生代農(nóng)民工不這么想，也不這么做了。

高漲的權(quán)利意識(shí)，是新生代農(nóng)民工作為“新人”的鮮明特征。他們不僅要維護(hù)自己的合法權(quán)益，還要主動(dòng)參與政治表達(dá)和社會(huì)管理，在城市里以主人翁的姿態(tài)進(jìn)行活動(dòng)。他們不再逆來順受的群體特征，使許多人擔(dān)憂其成為社會(huì)新的不穩(wěn)定因素，但對(duì)一個(gè)主動(dòng)尋求向上流動(dòng)的社會(huì)群體，正確的做法是用前瞻的視野評(píng)判他們的未來，用平等的眼光去理解他們的要求，用積極的行動(dòng)來促使他們?cè)缛杖谌氤鞘猩鐣?huì)。

新生代農(nóng)民工的新特征正是在新的經(jīng)濟(jì)格局與舊有戶籍制度對(duì)沖影響而生，所以應(yīng)以新生代農(nóng)民工為重點(diǎn)，分析深層次成因，由四方面入手，切實(shí)解決問題：一、將解決農(nóng)民工問題納入國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃之中，納入常住地公共預(yù)算之中；二、通過試行新生代農(nóng)民工城鎮(zhèn)落戶制度，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)；三、還需加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律制度的完善、落實(shí)和監(jiān)管,加大維護(hù)新生代農(nóng)民工勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益的力度；四、繼而大力提高農(nóng)民工的社會(huì)政治地位，加強(qiáng)對(duì)新生代農(nóng)民工的人文關(guān)懷。

可以說，新生代農(nóng)民工的明天也正是我們共同的明天。關(guān)懷農(nóng)民工二代，使他們成為共享社會(huì)文明成果的平等一員，是彌合社會(huì)鴻溝，消除身份、貧富差距，共創(chuàng)和諧未來的應(yīng)有之舉。

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新生代農(nóng)民工的論文篇四

摘要:新生代農(nóng)民工是當(dāng)前新生的社會(huì)群體，他們的婚戀問題常被忽視。通過對(duì)新生代農(nóng)民工婚戀觀的研究，總結(jié)了新生代農(nóng)民工婚戀觀在理性化、多樣化、城市化和自主化等方面的現(xiàn)代性表現(xiàn)，同時(shí)探討了新生代農(nóng)民工婚戀觀現(xiàn)代性在進(jìn)一步發(fā)展中所遇到的困境，并提出在宏觀環(huán)境營(yíng)造、具體解決政策出臺(tái)和新生代農(nóng)民工自身素質(zhì)提高等方面的解決之徑.

一、問題的提出。

新生代農(nóng)民工是指出生在上世紀(jì)80年代、90年代后的，年齡在20歲至30歲之間的青年農(nóng)民工，目前其在外出打工的1·5億農(nóng)民工里面占到60%，大約1億人左右。[1]目前，學(xué)術(shù)界對(duì)新生代農(nóng)民工的研究，較多集中在這樣幾個(gè)方面:一是新生代農(nóng)民工群體特征的研究，二是新生代農(nóng)民工職業(yè)取向，三是新生代農(nóng)民工在城市化進(jìn)程中的社會(huì)關(guān)系問題等。而對(duì)新生代農(nóng)民工的婚戀問題研究較少?！盎閼賳栴}已經(jīng)成為影響正處于適齡的新生代農(nóng)民工發(fā)展的一個(gè)重要因素?！盵2]新生代農(nóng)民工在擇偶標(biāo)準(zhǔn)，擇偶方式，對(duì)待婚姻的態(tài)度等方面與他們的父輩相比有著明顯的不同，新生代農(nóng)民工的婚戀觀已經(jīng)顯現(xiàn)出現(xiàn)代性的傾向。通過分析新生代農(nóng)民工的婚戀觀現(xiàn)代性的表現(xiàn)，首先，能夠加深對(duì)這一新生群體的認(rèn)識(shí)；其次，通過此了解他們?cè)诔鞘兄械纳鐣?huì)地位和社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)等生存狀態(tài)方面的問題；最后，可以了解農(nóng)民工入城后的社會(huì)心理變化和他們由傳統(tǒng)人走向現(xiàn)代人的變化軌跡.

人的現(xiàn)代性是指人在現(xiàn)代生活中的綜合素質(zhì)，是在人的價(jià)值觀念、文化精神、思維方式以及行為方式上與傳統(tǒng)性相對(duì)應(yīng)的概念。“現(xiàn)代性是一個(gè)社會(huì)中個(gè)人所具有的與傳統(tǒng)相對(duì)應(yīng)的現(xiàn)代屬性。具有現(xiàn)代屬性的個(gè)人常常表現(xiàn)為見多識(shí)廣、積極參與，具有明顯的個(gè)人效能感，具有獨(dú)立性和自主性，樂意接受新觀念和新經(jīng)驗(yàn)；也可以表現(xiàn)為具有平等開放、獨(dú)立自主、樂觀進(jìn)取、尊重感情和兩性平等等方面的意識(shí)?！盵3]總之，一個(gè)具備現(xiàn)代性的人應(yīng)該具有能夠在現(xiàn)代社會(huì)中比較順利地適應(yīng)生活的價(jià)值觀、生活態(tài)度和社會(huì)行為模式。新生代農(nóng)民工的現(xiàn)代性是指他們?cè)谶m應(yīng)現(xiàn)代化程度較高的城市生活時(shí)所形成的一套新的行為方式、心理態(tài)度和價(jià)值觀念?；閼儆^的現(xiàn)代性當(dāng)然是他們身上的現(xiàn)代性體現(xiàn)之一。新生代農(nóng)民工婚戀觀的現(xiàn)代性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面.

(一)文化水平較高，婚戀追求更趨理性。

新生代農(nóng)民工文化素質(zhì)普遍較高，多數(shù)受過中等及以上的教育。文化素質(zhì)的提高有助于他們現(xiàn)代性素質(zhì)的發(fā)展，這在婚戀中也能體現(xiàn)出來，那就是他們更注重婚戀中的個(gè)人理性。他們追求真愛，感情至上，具體來說就是在找尋另一半時(shí)，強(qiáng)調(diào)“感情因素、文化層次、雙方愛好的投合、性格脾氣的互補(bǔ)等個(gè)人因素，而淡化了家庭背景、經(jīng)濟(jì)狀況等非個(gè)人因素”，[4]同時(shí)，他們告別了以往婚姻以生育為目的，以及年齡到了，為了結(jié)婚而結(jié)婚的傳統(tǒng)觀念。在婚戀上對(duì)對(duì)象的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)有了主觀的設(shè)想和安排，這些方面的變化體現(xiàn)了新生代農(nóng)民工在婚戀上的自我價(jià)值觀，是人的現(xiàn)代性的一種表現(xiàn).

(二)生活范圍的擴(kuò)大帶來婚戀交往對(duì)象和方式的多樣化。

新生代農(nóng)民工的城市流動(dòng)體驗(yàn)擴(kuò)大了他們的生活半徑，提高了他們對(duì)現(xiàn)代社會(huì)的適應(yīng)性和謀生能力，增強(qiáng)了對(duì)新生事物的接受性，為他們建立起超越地緣和血緣限制的各種新型的社會(huì)關(guān)系。新生代農(nóng)民工的婚戀對(duì)象選擇范圍和交往方式的變化正體現(xiàn)出他們由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)變.

新生代農(nóng)民工成長(zhǎng)環(huán)境和教育經(jīng)歷有很深的城市痕跡。80后、90后的新生代農(nóng)民工有的就是在城市長(zhǎng)大的，多數(shù)新生代農(nóng)民工都有在城市接受教育的經(jīng)歷，有的人很年輕就來到城市打工。這些原因?qū)е铝怂麄兊泥l(xiāng)土觀念相對(duì)淡漠，反而對(duì)城市生活十分向往。他們?cè)诨閼儆^、戀愛形式和方式以及子女觀等問題的認(rèn)識(shí)上有明顯的城市化傾向，有向城市同齡青年模仿的比照行為取向.

首先，他們的婚戀觀較為開放，如對(duì)“婚前同居和婚前性行為的態(tài)度問題有一定認(rèn)同，在新生代農(nóng)民工的打工地戀愛交友、租房同居現(xiàn)象”[5]不同程度地存在。其次，他們?cè)诨閼俚男问胶头绞缴嫌袑?duì)城市青年的時(shí)尚模仿，如戀愛消費(fèi)上，很多人“舍得花錢培養(yǎng)感情”，開生日party、情人節(jié)送花等在新生代農(nóng)民工中十分流行。另外，婚禮模式上，很多人選擇旅游結(jié)婚、拍高級(jí)婚紗照等。再次，還有不少新生代農(nóng)民工結(jié)婚后愿做不要小孩的“丁克族”等等.

美國(guó)的現(xiàn)代化問題學(xué)者英克爾斯認(rèn)為，城市生活經(jīng)歷具有促成人的現(xiàn)代化的強(qiáng)有力的影響?！俺鞘械纳瞽h(huán)境、教育、工廠經(jīng)歷、以及信息傳媒等對(duì)人的現(xiàn)代性產(chǎn)生很大的影響?！盵6]新生代農(nóng)民工婚戀觀的轉(zhuǎn)變也印證了這一點(diǎn).

(四)婚戀自主性提高。

“要求獨(dú)立地決定自己的婚姻、前途和職業(yè)選擇，不受父母和長(zhǎng)者以及傳統(tǒng)的權(quán)威干涉，這是現(xiàn)代人對(duì)待個(gè)人生活的鮮明態(tài)度。”[6]新生代農(nóng)民工婚姻自主性明顯提高了。如擇偶標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)由自己來制定，要找自己中意的。擇偶方式也由以前主要由“父母之命，媒妁之言”轉(zhuǎn)向父母參與，最終由子女決定的方式，另外，新生代農(nóng)民工的擇偶機(jī)會(huì)也由以前單純地依靠父母或是親戚的社會(huì)資源為自己擇偶，現(xiàn)在開始轉(zhuǎn)向利用自己的社會(huì)資源進(jìn)行擇偶，他們往往從自己打工的城市出發(fā)，通過同學(xué)、同事等社會(huì)關(guān)系去尋找擇偶機(jī)會(huì).

這表明自身擇偶機(jī)會(huì)增加，也是擇偶空間在一定程度上的擴(kuò)展.

總的來說，隨著時(shí)代的變化發(fā)展，新生代農(nóng)民工所處的歷史時(shí)期、所經(jīng)歷的成長(zhǎng)環(huán)境、所受的教育程度與父輩大不相同，他們對(duì)婚姻的思考和處理方式變了。家長(zhǎng)做主的婚姻明顯減少，子輩在擇偶問題上開始逐漸擺脫父母的控制，自己在擇偶過程中有了很大的發(fā)言權(quán)，做到自己決定自己的婚戀.

三、現(xiàn)代性發(fā)展的困境與解決對(duì)策。

上述對(duì)新生代農(nóng)民工的婚戀現(xiàn)代性表現(xiàn)的分析只是反映了一種趨向，在他們的婚戀實(shí)際中還是存在著諸多障礙影響著他們身上現(xiàn)代性的發(fā)展.

(一)現(xiàn)代化發(fā)展的困境。

1·自身附加條件不足新生代農(nóng)民工總體教育水平較低，進(jìn)入城市后職業(yè)選擇面較窄，多從事于收入較低的加工制造業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)等行業(yè)，且由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的原因，他們多缺乏必要的社會(huì)保障。而在世俗化的今天，婚戀是強(qiáng)調(diào)物質(zhì)基礎(chǔ)的，新生代農(nóng)民工婚戀觀的自主性就打了折扣，他們的婚戀觀現(xiàn)代性一開始就遇到了發(fā)展困境.

3·婚戀城市化模仿的不良后果新生代農(nóng)民工較傾向于模仿相對(duì)開放的城市婚戀行為，但是，由于生活環(huán)境不同、物質(zhì)基礎(chǔ)差異、文化認(rèn)知水平區(qū)別等原因有時(shí)會(huì)造成種種預(yù)期不好的后果。如婚前同居等會(huì)造成感情的糾葛，婚戀消費(fèi)舍得花錢，自身又囊中羞澀，“模仿城市白領(lǐng)閃婚，又助長(zhǎng)了對(duì)感情不負(fù)責(zé)任的放任之風(fēng)”。[7]4·婚戀自主性的弱化因?yàn)樽陨項(xiàng)l件的不足、城鄉(xiāng)之間的差別造成在實(shí)際生活中選擇對(duì)象的狹窄，其實(shí)多數(shù)新生代農(nóng)民工還是要到本土本鄉(xiāng)去找婚戀對(duì)象，父母之命，媒妁之言在鄉(xiāng)村仍是不變的模式，然后完成由相親到結(jié)婚再到出去打工這樣一個(gè)流程。在整個(gè)過程中他們是被動(dòng)參與的，這樣他們的婚戀自主性就大打折扣了.

(二)解決對(duì)策。

要解決新生代農(nóng)民工的婚戀觀現(xiàn)代性發(fā)展的困境，需從以下幾個(gè)方面努力:。

1·新生代農(nóng)民工要從自身做起，提高受教育水平，拓寬就業(yè)面，充實(shí)職業(yè)技能，掌握一技之長(zhǎng)，這樣才能提高城市生存能力。自身?xiàng)l件提高，才能做到自尊、自立、自信，才可以充分行使婚戀自主權(quán)，在更加寬廣的范圍去尋找屬于自己的婚戀對(duì)象.

2·構(gòu)建一個(gè)有助于他們現(xiàn)代性發(fā)展的宏觀環(huán)境。進(jìn)行體制改革，打破城鄉(xiāng)二元格局帶來的實(shí)際上的城鄉(xiāng)差別，如在戶籍、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療等方面實(shí)行同等待遇，使新生代農(nóng)民工能平等地享受到城市發(fā)展的成果，逐漸融入城市社會(huì)，只有這樣，新生代農(nóng)民工的婚戀困局才能消解，他們才能進(jìn)一步的城市化，現(xiàn)代化.

3·制定出一些解決婚戀困境的具體政策。相關(guān)部門制定出政策，為處于婚戀年齡的新生代農(nóng)民工提供信息，創(chuàng)造機(jī)會(huì)，搭建平臺(tái)，如當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)公益組織和機(jī)構(gòu)(工會(huì)、婦聯(lián)等其他組織)積極為他們提供免費(fèi)婚介服務(wù)(如專場(chǎng)的農(nóng)民工見面會(huì)等形式)，相關(guān)部門要對(duì)用工單位加強(qiáng)監(jiān)督，保證他們的休息時(shí)間等等.

參考文獻(xiàn)。

[1]王彤.中國(guó)一億“新生代農(nóng)民工”首次進(jìn)入中央正式文件[eb/ol].www·chinanews·com·cn/gn/news/20xx/02-01/2103323·shtml/20xx-02-01/20xx-04-012.

[6]殷陸君.人的現(xiàn)代化———心理·思想·態(tài)度·行為[m].成都:四川人民出版社，1985:93，80.

新生代農(nóng)民工的論文篇五

摘要：新生代農(nóng)民工不同于以往入城務(wù)工的農(nóng)民工，很多農(nóng)民工更多把務(wù)工當(dāng)成了一年的收入根源，所以農(nóng)民工勞動(dòng)就業(yè)權(quán)益保障關(guān)系到了農(nóng)民一年的收入?，F(xiàn)階段很多用人單位良莠不齊，很多用人單位在進(jìn)行用人招用時(shí)，不能按照國(guó)家法律法規(guī)進(jìn)行，這也就導(dǎo)致新生代農(nóng)民工勞動(dòng)就業(yè)權(quán)益保障之中問題頗多。

新生代農(nóng)民工的勞動(dòng)就業(yè)權(quán)益是新生代農(nóng)民工提高生存質(zhì)量和生活水平的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，也是新生代農(nóng)民工參加國(guó)家政治生活和實(shí)現(xiàn)其他權(quán)益的物質(zhì)保障。而一些用人單位不能遵守相關(guān)法律法規(guī)，這也就導(dǎo)致新生代農(nóng)民工卻難以獲取勞動(dòng)就業(yè)權(quán)益的相關(guān)保障，還會(huì)進(jìn)行一些工作外的高強(qiáng)度勞動(dòng)，而這些都不能換來一份可靠的薪水。為此，研究和解決新生代農(nóng)民工勞動(dòng)就業(yè)權(quán)益保障問題具有極為重要的理論與現(xiàn)實(shí)意義。

一、現(xiàn)階段農(nóng)民工勞動(dòng)就業(yè)權(quán)益保障存在的問題。

1.新生代農(nóng)民工的就業(yè)問題仍然不能解決歧視問題?，F(xiàn)階段農(nóng)民工的自身素質(zhì)得到了較大提高，可是對(duì)于一些傳統(tǒng)行業(yè)的用人單位，對(duì)于農(nóng)民工的歧視問題仍然占據(jù)了較為重要的思想地位。農(nóng)民工在過去便是“廉價(jià)勞動(dòng)力”的代名詞，可是新生代農(nóng)民工進(jìn)行綜合素質(zhì)的提高，而且對(duì)于一些專項(xiàng)技術(shù)掌握程度較深，但是在真正的用人單位進(jìn)行招聘的時(shí)候，不能正視農(nóng)民工的實(shí)際水平，盲目的定性農(nóng)民工的性質(zhì)。

2.農(nóng)民工自身簽訂勞動(dòng)合同的意識(shí)較為薄弱。雖然現(xiàn)有的法律規(guī)定用人單位必須與農(nóng)民工簽訂用人合同，新生代農(nóng)民工與用工企業(yè)的勞動(dòng)合同是合理規(guī)范用工行為和保障新生代農(nóng)民工基本權(quán)益的前提條件，但是新生代農(nóng)民工流動(dòng)就業(yè)時(shí)卻很少簽訂勞動(dòng)合同。當(dāng)前，新生代農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同的情況并不理想，仍然存在很多問題。

3.一些法定假日農(nóng)民工不能進(jìn)行正常的休息。新生代農(nóng)民工在進(jìn)行外出務(wù)工時(shí)，對(duì)于自身的各種行為應(yīng)該進(jìn)行有效關(guān)注。在現(xiàn)階段新生代農(nóng)民工普遍存在超時(shí)間超強(qiáng)度工作現(xiàn)象。一些用人單位不能遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，隨意延長(zhǎng)新生代農(nóng)民工的工作時(shí)間和增強(qiáng)新生代農(nóng)民工的勞動(dòng)強(qiáng)度。建筑領(lǐng)域之中農(nóng)民工務(wù)工頗多，加班加點(diǎn)較多，每天從天明一直工作到夜晚，工作時(shí)間長(zhǎng)達(dá)十幾個(gè)小時(shí)以上，沒有星期天和節(jié)假日。新生代農(nóng)民工的工作時(shí)間高于行業(yè)正常工作時(shí)間，嚴(yán)重違反了我國(guó)勞動(dòng)法的相關(guān)規(guī)定。當(dāng)加班成為一種常態(tài)，不加班便會(huì)成為一種奇怪現(xiàn)象。但是，新生代農(nóng)民工加班加點(diǎn)卻沒有任何加班工資,很多用工企業(yè)或單位也不按照規(guī)定支付新生代農(nóng)民工的加班工資或少給加班費(fèi)。這些情況導(dǎo)致農(nóng)民工在工作之中勞動(dòng)強(qiáng)度較大，但是不能換來應(yīng)有的薪水。

4.農(nóng)民工薪酬問題難以解決。對(duì)于農(nóng)民工而言，其辛苦勞動(dòng)最為主要的便是對(duì)于其薪酬的得到，可是很多用人單位不能遵守國(guó)家法律法規(guī)，這也就導(dǎo)致了農(nóng)民工經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的勞作，但是不能得到其應(yīng)得的薪水。而且對(duì)于農(nóng)民工而言，一般情況下農(nóng)民工都作為體力活的主力，但是薪資較低，農(nóng)民工自身的各種維權(quán)意識(shí)較為薄弱，所以在遭受不平等的對(duì)待時(shí)，不能利用有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行自我保護(hù)，也不能正確對(duì)自身利益進(jìn)行維護(hù)。

二、針對(duì)問題進(jìn)行解決。

1.建立完善的就業(yè)管理體系。對(duì)于農(nóng)民工進(jìn)行務(wù)工時(shí)，各種相關(guān)的管理制度應(yīng)該完善，對(duì)于農(nóng)民工這一弱勢(shì)群體在進(jìn)行務(wù)工時(shí)進(jìn)行各種指導(dǎo)，并且對(duì)于可能出現(xiàn)的任何問題進(jìn)行提前解決。并且建立相關(guān)管理體系，完善各種管理制度，加大對(duì)于一些用人單位的管理，對(duì)于進(jìn)入招聘市場(chǎng)的各種企業(yè)單位進(jìn)行嚴(yán)格考察，鑒定其是否有雇傭資格，充分從管理層面保證農(nóng)民工的利益。

2.進(jìn)行農(nóng)民工務(wù)工指導(dǎo)。對(duì)于新生代的農(nóng)民工，進(jìn)行各種指導(dǎo)，指導(dǎo)農(nóng)民工明確自身的權(quán)利。保障農(nóng)民工各種權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，明確其自身各種保證。指導(dǎo)農(nóng)民工和用人單位簽訂勞動(dòng)合同，并且對(duì)于合同內(nèi)容進(jìn)行相關(guān)指導(dǎo)，指導(dǎo)他們明確國(guó)家法規(guī)，并且讓他們知曉國(guó)家法規(guī)，可以在遭受非法行為時(shí)，運(yùn)用法律武器保護(hù)自身的利益。

3.對(duì)于已經(jīng)出現(xiàn)的問題要及時(shí)進(jìn)行處理。農(nóng)民工的外出務(wù)工時(shí)間較為集中，并且很多新生代農(nóng)民工以入城打工作為自己的主要來源，所以務(wù)工時(shí)的收入作為其一年的主要收入，對(duì)于其薪資出現(xiàn)問題時(shí)應(yīng)該及時(shí)對(duì)問題進(jìn)行解決，保障農(nóng)民生活。并且在農(nóng)民薪資出現(xiàn)問題時(shí)，及時(shí)對(duì)用人單位進(jìn)行處理，防止更多的農(nóng)民工在用人單位遭受各種不公。

綜上所述，針對(duì)新生代農(nóng)民工勞動(dòng)就業(yè)權(quán)益保障之中的問題，應(yīng)該充分完善管理體系，對(duì)于已經(jīng)出現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)處理，有效的保證新生代農(nóng)民工利益。這樣可以有效地保證農(nóng)民工自己的生活質(zhì)量，也可以有效的保證其合法權(quán)益。

參考文獻(xiàn)。

[3]姜麗芳.新生代農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益保障問題研究[d].河北師范大學(xué),20xx。

新生代農(nóng)民工的論文篇六

1、新生代農(nóng)民工的文化結(jié)構(gòu)。新型農(nóng)民工雖然他們的來源也是農(nóng)村，但是他們相較于老一輩農(nóng)民工來說，多了一些文化知識(shí)，這都是和我國(guó)九十年代以來堅(jiān)持義務(wù)教育有關(guān)。他們不再為太多的學(xué)費(fèi)而擾，因此絕大多數(shù)完成了九年義務(wù)教育，因此有了一定的文化知識(shí)，與老一輩農(nóng)民工相比文化層次高了一些。

2、新型城鎮(zhèn)化下形成的新生代農(nóng)民工的形成與歷史、地域有關(guān)。當(dāng)年的農(nóng)民工老輩隨著城鎮(zhèn)化的進(jìn)城和工作經(jīng)歷，有許多已經(jīng)蛻變成城里人，他們的子女也相應(yīng)地成了城里人。當(dāng)他們衣著光鮮地返回農(nóng)村時(shí)即是新生代農(nóng)民工的榜樣。較之老輩，新生代農(nóng)民工的榜樣力量鮮活，他們更渴求早日擺脫貧困成為城里人。江浙一帶，本地的農(nóng)民工較山東、河北少，而四川一帶本地農(nóng)民工則很多。

3、新生代農(nóng)民工的理想其實(shí)并不遙遠(yuǎn)。隨著我國(guó)每年0．6%的城鎮(zhèn)化步伐，他們不久將成為城市的主人。但是，想成為城市的主人必須要有生存的手段，他們的要求，就是為了職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技術(shù)教育提供的廣闊的舞臺(tái)和發(fā)展的空間，能讓他們?cè)诖擞猩姘l(fā)展的能力?，F(xiàn)在，社會(huì)有些現(xiàn)實(shí)是殘酷的，許多大企業(yè)對(duì)大學(xué)生的關(guān)注度很低，相反對(duì)技能型人才卻很是青睞。為此，職業(yè)教育和培訓(xùn)也就成為新的發(fā)展，尤其是對(duì)于新生代農(nóng)民工的就業(yè)方向和發(fā)展前景來說，這無疑更加成為一個(gè)至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。

4、充分認(rèn)識(shí)到新生代農(nóng)民工的文化背景，使職業(yè)教育內(nèi)容因人而異。新生代農(nóng)民工相對(duì)于老一代農(nóng)民工受教育程度高一些，但是仍以初中左右的文化程度為主，職業(yè)技能水平有待進(jìn)一步提高。但是考慮到廣大新生代農(nóng)民工的接受能力，對(duì)于他們的職業(yè)教育，應(yīng)以技術(shù)型和操作型為主，而不要過多涉及太復(fù)雜的理論知識(shí)，教學(xué)形式要直觀、淺顯;同時(shí)，職業(yè)教育培訓(xùn)者還必須提前了解新生代農(nóng)民工的勞動(dòng)、生活以及心理，針對(duì)他們的現(xiàn)實(shí)需求，輔以操作技術(shù)、安全、文化、社會(huì)、法律、心理等方面的現(xiàn)實(shí)教育。

5、充分認(rèn)識(shí)到新生代農(nóng)民工的職業(yè)結(jié)構(gòu)，有針對(duì)性地調(diào)整職業(yè)教育內(nèi)容。通過與政府、企業(yè)的多方聯(lián)動(dòng)，綜合為新生代農(nóng)民工的職業(yè)教育協(xié)調(diào)力量。政府和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都要深入實(shí)際，及時(shí)了解新生代農(nóng)民工和市場(chǎng)的需求，使職業(yè)教育內(nèi)容與各大企業(yè)、用人單位和就業(yè)市場(chǎng)直接掛鉤，實(shí)現(xiàn)以需求定培訓(xùn)，以輸出帶培訓(xùn)，把培訓(xùn)教育工作做到市場(chǎng)需求與新生代農(nóng)民工就業(yè)的結(jié)合點(diǎn)上，學(xué)以致用，為企業(yè)培養(yǎng)有技能、有理想、能留得住的新型人才，需要的人才是巨大的，因材性培養(yǎng)，畢業(yè)即能上崗。

6、充分認(rèn)識(shí)到新生代農(nóng)民工的關(guān)于高等職業(yè)教育的需求，構(gòu)建農(nóng)民工職業(yè)教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。第一，引進(jìn)應(yīng)用型的技術(shù)人才;第二，加大現(xiàn)有職業(yè)教師的培訓(xùn)力度，通過系統(tǒng)的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，使他們掌握最新的知識(shí)與技術(shù)，應(yīng)對(duì)不斷發(fā)展的新生代農(nóng)民工的培訓(xùn)需求。高等職業(yè)教育順應(yīng)時(shí)代需求，通過對(duì)新生代農(nóng)民工職業(yè)教育力度的加大，提高了在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中主力軍的質(zhì)量，滿足新型城鎮(zhèn)化建對(duì)高素質(zhì)高技能工人的需要，為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)培養(yǎng)新興人才，也為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展提供動(dòng)力源泉，在鼓勵(lì)新型城鎮(zhèn)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的同時(shí)也獲得了高等職業(yè)教育自身的長(zhǎng)期可持續(xù)健康發(fā)展。

新生代農(nóng)民工的論文篇七

（一）內(nèi)容的不足：重私德輕公德德育內(nèi)容的選擇，直接影響到家庭道德教育的目的的實(shí)現(xiàn)，家庭道德教育的任務(wù)能否完成。新生代農(nóng)民工表示，他們平時(shí)更多的教育子女要孝順父母、孝順爺爺奶奶、要尊老愛幼、聽老師的話、不說謊、不打架等，以及遵守交通規(guī)則、團(tuán)結(jié)友愛等日常行為規(guī)范教育。至于愛國(guó)主義教育、理想信念教育和集體主義教育等這種“公德”教育卻很少在家庭中刻意提及，認(rèn)為這些應(yīng)該由學(xué)校老師進(jìn)行教育。有些農(nóng)民工家長(zhǎng)甚至曲解了道德教育，認(rèn)為道德教育就是要教會(huì)孩子處事圓滑，中規(guī)中矩，明哲保身，因?yàn)樗麄冏约汉芏鄷r(shí)候就是這樣。在走訪過程中，當(dāng)被問及“是否了解社會(huì)主義核心價(jià)值觀”這一問題時(shí)，很多新生代農(nóng)民工都表示“不知道”，能把24字核心價(jià)值觀背出來的也是少之又少。十八大的召開，開啟了新階段和新征程，標(biāo)志著我國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式攻堅(jiān)時(shí)期，傳統(tǒng)道德中的某些精華被重新提及與重視，新的道德判斷標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)，此時(shí)，當(dāng)代社會(huì)所需要的愛國(guó)主義、誠(chéng)信、責(zé)任心、社會(huì)責(zé)任感，集體主義精神等“公德”內(nèi)容的教育顯得尤為重要。對(duì)于新生代農(nóng)民工隨遷子女來說，以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為方向和指導(dǎo)，加強(qiáng)他們的公德教育，提高他們綜合素質(zhì)、現(xiàn)代公民意識(shí)等，對(duì)于他們更好地融入城市，成為真正意義上的城市一份子、祖國(guó)未來的接班人也是尤其必要的。

（二）方式的單一：重言傳輕身教教育方式深刻影響著教育的效果。新生代農(nóng)民工家長(zhǎng)的家庭道德教育方式呈現(xiàn)單一的特點(diǎn)。在調(diào)查走訪過程中，筆者發(fā)現(xiàn)，新生代農(nóng)民工家長(zhǎng)對(duì)孩子的家庭道德教育方式與父輩相比，雖態(tài)度言辭緩和了很多，但依然呈現(xiàn)單一的特點(diǎn)，重言傳輕身教，主說教缺引導(dǎo)。在被問及“您平時(shí)對(duì)孩子進(jìn)行道德教育主要通過什么方式”時(shí)，依然有68.5%的人選擇了“說道理”。大多數(shù)年輕農(nóng)民工雖有意識(shí)培養(yǎng)孩子良好的道德品質(zhì)，卻忽視了自己的身教，他們常常自覺不自覺得把教育停留在口頭上，輕則“老生常談”“喋喋不休”，重則“厲聲喝止”甚至“棍棒以對(duì)”，比如被問及“如果發(fā)現(xiàn)孩子做了一些不符合道德規(guī)范（比如說臟話）時(shí)，您一般會(huì)如何做”這一問題時(shí)，還有33.5%的人選擇了“厲聲喝止”。事實(shí)上，要知道，孩子是家長(zhǎng)的一面“鏡子”，他/她行為的對(duì)與錯(cuò)，善與惡，其實(shí)反映的正是家長(zhǎng)的教育方式。有些農(nóng)民工家長(zhǎng)甚至自己都沒有做好表率，在家里口無遮攔、爆粗口、亂發(fā)脾氣、抽煙、熬夜打游戲等，回頭發(fā)現(xiàn)自己的孩子有道德失范行為出現(xiàn)時(shí)還覺得不可思議，殊不知正是日常生活中自己的那些不良道德行為對(duì)子女的成長(zhǎng)產(chǎn)生了消極的影響。事實(shí)上，道德教育作為一種精神層面的教育，不僅僅是靠理論來支撐，更應(yīng)該在實(shí)踐的過程中貫徹實(shí)施。給孩子講一百個(gè)大道理，不如身體力行地成為孩子學(xué)習(xí)的道德榜樣。

（一）社會(huì)外部環(huán)境紛繁復(fù)雜，使家庭道德教育面臨挑戰(zhàn)。

1.多元化的價(jià)值觀念影響著家庭道德教育的價(jià)值取向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革給人們帶來了很多的實(shí)惠，很大程度上改變了人們的生活，同時(shí)，也使得一些人的思想觀念發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)實(shí)生活中，拜金主義、享樂主義的風(fēng)氣盛行，傳統(tǒng)的道德觀念和價(jià)值體系受到很大的沖擊，人們的思想意識(shí)、道德觀念、價(jià)值取向等等正日益朝著功利化、物欲化的方向發(fā)展，人們的世界觀、人生觀、價(jià)值觀發(fā)生了扭曲和變異，過于迷戀對(duì)物的崇拜、享受與占有，而對(duì)財(cái)富的獲得方式，卻不受人們太多的關(guān)注。年輕的新生代農(nóng)民工們，自身面對(duì)這些挑戰(zhàn)，都有些招架不住，時(shí)有困惑，因此勢(shì)必影響對(duì)下一代道德品質(zhì)的培養(yǎng)與教育。

2.信息化的負(fù)面影響沖擊著家庭道德教育的原有功能隨著社會(huì)的信息化，電腦和電視日益成為人們生活中不可缺少的一部分。辛苦工作一天的新生代農(nóng)民工們，回到家往往通過上網(wǎng)看電視來緩解工作壓力，忽視了對(duì)孩子的精神關(guān)愛，導(dǎo)致父母與孩子溝通、交流的時(shí)間大大減少。還有些新生代農(nóng)民工整日工作忙碌，疏于對(duì)孩子的管教，同時(shí)孩子因?yàn)闆]有朋友，長(zhǎng)期精神需求得不到滿足，便會(huì)將空余時(shí)間也大量花費(fèi)在看電視、打游戲上。加之對(duì)于網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊、電影等處于迅速發(fā)展階段的媒體缺乏有力的監(jiān)管和約束，幼小的孩子很容易受到電視網(wǎng)絡(luò)的影響，比如連云港市一男孩模仿《喜羊羊與灰太狼》劇情，與小哥倆做“綁架烤羊”游戲，導(dǎo)致兄弟倆被火嚴(yán)重?zé)齻录?。這些悲劇讓人想都想不到。有時(shí)候，家庭道德教育在無孔不入的媒體介質(zhì)面前，對(duì)一些負(fù)面影響往往防不勝防。

（二）教育主體自身困難重重，使家庭道德教育力不從心。

1.新生代農(nóng)民工收入水平低，子女德育資金投入少新生代農(nóng)民工大多剛剛在社會(huì)站住腳，自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力并不雄厚。由于沒有技術(shù)專長(zhǎng)、沒有工作經(jīng)驗(yàn)、流動(dòng)性強(qiáng)，他們大多只能在低端勞動(dòng)力市場(chǎng)上就業(yè)，工資起點(diǎn)低，漲幅小，增速長(zhǎng)期滯后于城鎮(zhèn)居民收入和國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平。這樣，與市民收入和城市消費(fèi)水平相比較，絕大部分新生代農(nóng)民工收入明顯偏低，而且由于體制機(jī)制等原因，新生代農(nóng)民工家長(zhǎng)在子女上學(xué)、就醫(yī)等諸多方面還需要支付比當(dāng)?shù)厥忻窀嗟某杀?，所以生活壓力較大。物質(zhì)基礎(chǔ)決定上層建筑，生活資金的不充裕，直接限制了新生代農(nóng)民工對(duì)子女教育，包括道德教育的投入。在被問及“您會(huì)給孩子買一些專門關(guān)于道德教育方面的故事書或者影像資料”的時(shí)候，有59.5%的人選擇了“基本沒買過”；而“不買的原因”中選擇“工資就那么點(diǎn)兒，哪還有閑錢買這個(gè)”的占到52.9%。

2.新生代農(nóng)民工文化水平低，子女德育質(zhì)量難提高文化水平不高的新生代農(nóng)民工很難掌握科學(xué)的教育方法。他們對(duì)隨遷子女的教育知識(shí)主要來源于自身經(jīng)驗(yàn)和自己小時(shí)候接受家庭教育的經(jīng)驗(yàn),留心觀察不難發(fā)現(xiàn)，很多采用“暴力手段”進(jìn)行教育的年輕的農(nóng)民工家長(zhǎng)，自己小時(shí)候就多半成長(zhǎng)于“棍棒教育”，他們不知道該如何教育自己的孩子，也沒有人告訴他們到底什么才是科學(xué)的教育手段，他們就會(huì)潛意識(shí)里套用父輩對(duì)自己的教育方式。當(dāng)被問到“您覺得自己做的不好（在子女道德教育方面）的最主要原因是什么”時(shí)，33.5%的家長(zhǎng)認(rèn)為自己“缺乏方法，想教育卻不知從何下手”。一些年輕的農(nóng)民工家長(zhǎng)的教育方法也有待商榷，他們有的往往只會(huì)告訴子女什么該做什么不該做，對(duì)于為什么這樣，他們卻很難解釋清楚，使得孩子“知其然，不知其所以然”，態(tài)度和藹時(shí)，孩子一般能接受；但如果家長(zhǎng)管教時(shí)缺了耐心，態(tài)度比較專橫時(shí)，孩子往往會(huì)心生反感，甚或引起叛逆之情，進(jìn)而對(duì)父母的管教產(chǎn)生抵觸情緒，長(zhǎng)此以往，家庭教育效果必然不佳。

3.新生代農(nóng)民工工作壓力大，子女教育時(shí)間難保證教育子女，督促指導(dǎo)他們學(xué)習(xí)需要較大的時(shí)間、精力投入。盡管現(xiàn)如今新生代農(nóng)民工對(duì)工作性質(zhì)、工作時(shí)間的要求較老一輩都更高，他們的工作環(huán)境較上一輩也有所改善。但由于自身技能水平的限制，他們大多仍在低端的勞動(dòng)市場(chǎng)就業(yè)，工作時(shí)間相較于城市里的普通單位工人更長(zhǎng)。在調(diào)研中，問及被訪人員“您覺得自己做的不好（在子女道德教育方面）的最主要原因是什么”時(shí)，46.5%的受訪者表示“工作太忙，沒有時(shí)間”。而且有時(shí)候新生代農(nóng)民工家長(zhǎng)由于壓力大，一些不好的情緒也會(huì)被帶回家，帶給孩子。被問及“當(dāng)工作上遇到不順心的事情，會(huì)將不好的情緒帶給孩子嗎”，有47.5%的新生代農(nóng)民工選擇“偶爾有過”，32.5%的人“沒注意過這個(gè)問題”。勞動(dòng)時(shí)間過長(zhǎng)，強(qiáng)度過大，使得農(nóng)民工工作之余可以支配的時(shí)間和精力很少，休息的時(shí)間都沒法保證，更別說靜下心來好好對(duì)子女進(jìn)行道德教育了。

切實(shí)提高農(nóng)民工子女家庭道德教育的效果，進(jìn)而改善農(nóng)民工的生存狀況是全社會(huì)的大事，是一項(xiàng)涉及面極廣的社會(huì)系統(tǒng)工程。要完成好這項(xiàng)工程，需要構(gòu)建“國(guó)家—學(xué)?！鐣?huì)—家庭”四位一體的道德教育體系。需要各方同心協(xié)力，群策群力。

（一）制度政策扶持，為家庭道德教育保駕護(hù)航道德建設(shè)離不開國(guó)家的頂層設(shè)計(jì)，新生代農(nóng)民工家庭作為弱勢(shì)群體，離不開相關(guān)政策制度的扶持，因此，國(guó)家層面應(yīng)該不斷完善相關(guān)法律政策，加強(qiáng)制度監(jiān)管，為新生代農(nóng)民工更好地進(jìn)行家庭道德教育提供政策支持。比如以十八大的召開為契機(jī)，逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)二元戶籍制度的改革，放寬中小城市落戶條件，降低準(zhǔn)入門檻，使一部分新生代農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)“農(nóng)轉(zhuǎn)非”，和城市居民一樣享受提供各種福利待遇。同時(shí)也要建立完備的法律法規(guī)來保障新生代農(nóng)民工對(duì)隨遷子女家庭道德教育的進(jìn)行，包括《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》等一些基本法律法規(guī)。還要不斷完善社會(huì)保障制度，以保證新生代農(nóng)民工家庭的基本生活為出發(fā)點(diǎn)，建立健全涵蓋生育、醫(yī)療、失業(yè)、養(yǎng)老保險(xiǎn)在內(nèi)的全方位、多層次的社會(huì)保障體系，使新生代農(nóng)民工家庭免除一些后顧之憂。

（二）家校通力合作，為家庭道德教育創(chuàng)新形式家校合作在道德教育中始終是備受關(guān)注的措施。因?yàn)閷W(xué)校本身也承擔(dān)著對(duì)學(xué)生進(jìn)行道德教育的責(zé)任，且學(xué)校有其一定的優(yōu)勢(shì)，能掌握道德教育的大方向。因而在孩子的道德教育方面，家庭和學(xué)校在觀念和目標(biāo)方面首先必須達(dá)成一致，然后運(yùn)用各自優(yōu)勢(shì)，相互配合，才能真正起到理想的效果。作為學(xué)校，應(yīng)該不斷拓寬渠道加強(qiáng)與家長(zhǎng)的聯(lián)系；要倡導(dǎo)年輕的農(nóng)民工父母?jìng)兛茖W(xué)地進(jìn)行家庭德育，通過家訪、印發(fā)告家長(zhǎng)書等形式，介紹、推廣成功的家庭教育經(jīng)驗(yàn)，編寫一些簡(jiǎn)單易懂的冊(cè)子給農(nóng)民工家長(zhǎng)，給他們以技術(shù)上的指導(dǎo)。反之，作為新生代農(nóng)民工，要主動(dòng)與子女所在學(xué)校取得聯(lián)系，要多跟老師了解孩子在學(xué)校的情況，每次的家長(zhǎng)會(huì)要爭(zhēng)取參加，積極地和班主任配合，發(fā)揮家庭德育的實(shí)效性。

（三）整合社區(qū)資源，為家庭道德教育添磚加瓦良好的社區(qū)環(huán)境有利于家庭道德教育的開展。新生代農(nóng)民工家庭聚居相對(duì)集中的社區(qū)或街道應(yīng)加強(qiáng)社區(qū)及街道環(huán)境的建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)，充分利用社區(qū)宣傳櫥窗進(jìn)行先進(jìn)文化和文明道德宣傳；大力開展社區(qū)服務(wù)，建立社區(qū)的閱覽室和活動(dòng)室，積極組織新生代農(nóng)民工和子女進(jìn)行有意義的活動(dòng)，融洽親子關(guān)系；促進(jìn)新生代農(nóng)民工家庭與當(dāng)?shù)厥忻窦彝ラg的溝通交流，加深彼此了解，增進(jìn)彼此感情；有條件的社區(qū)可以嘗試創(chuàng)建有關(guān)家庭道德教育咨詢室，真正服務(wù)于新生代農(nóng)民工家長(zhǎng)，及時(shí)為他們進(jìn)行家庭道德教育支招等，努力營(yíng)造一個(gè)環(huán)境干凈整潔、民風(fēng)文明友好的社區(qū)氛圍。

（四）提高家長(zhǎng)素質(zhì)，為家庭道德教育夯實(shí)地基家長(zhǎng)是孩子的第一任教師，在家庭道德教育過程中，家長(zhǎng)的核心地位不可被替代。為了提高教育成效，新生代農(nóng)民工家長(zhǎng)自身應(yīng)該積極主動(dòng)的提升自己的素質(zhì)，主動(dòng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)技能，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力在工作上表現(xiàn)出色，保證穩(wěn)定的收入來源，為家庭道德教育提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)；學(xué)理論，了解一些有關(guān)道德事件的來龍去脈與相關(guān)評(píng)論，提升自己的道德評(píng)判能力，從而更好地對(duì)子女進(jìn)行教育；學(xué)方法，了解諸如“羅森塔爾效應(yīng)”、“超限效應(yīng)”、“霍桑效應(yīng)”、“登門檻效應(yīng)”等常見的兒童心理規(guī)律，掌握家庭德育方面的實(shí)踐方法，靈活地運(yùn)用于對(duì)孩子的教育中去。同時(shí)也要提升自己的道德水平，努力營(yíng)造良好的家庭氛圍，堅(jiān)持以身作則、言行一致，為子女做好表率，平等、真誠(chéng)地對(duì)待孩子，尊重孩子的同時(shí)也贏得孩子的尊重和信任。當(dāng)然還要積極配合好各方的工作，與社會(huì)和學(xué)校一同，為自己隨遷子女的家庭道德教育織就一張結(jié)實(shí)的保護(hù)網(wǎng)。新生代農(nóng)民工隨遷子女家庭道德教育并不僅僅是農(nóng)民工家庭自身的事情，它關(guān)乎整個(gè)社會(huì)的道德建設(shè)，關(guān)乎中國(guó)社會(huì)的有序發(fā)展，關(guān)乎中華民族的偉大復(fù)興，與社會(huì)各個(gè)方面都有著千絲萬縷的關(guān)系。它的解決也不是一朝一夕、一蹴而就的，這是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，需要社會(huì)各界的長(zhǎng)期關(guān)注，更需要制度政策的配合實(shí)施。學(xué)校、社會(huì)也應(yīng)極力配合新生代農(nóng)民工家長(zhǎng)對(duì)這些隨遷子女進(jìn)行家庭道德教育，不斷提高他們的道德水平，使他們健康成長(zhǎng)，將來更好地融入城市中，成為真正的城市一員。

新生代農(nóng)民工的論文篇八

新生代農(nóng)民工現(xiàn)已逐步成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的主力軍，是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中的重要力量。本報(bào)告中，新生代農(nóng)民工指的是上世紀(jì)八十年代和九十年代出生的。年齡在16歲以上，在異地以非農(nóng)就業(yè)為主的農(nóng)業(yè)戶籍人口。

1、新生代農(nóng)民工的'隊(duì)伍日益壯大，逐步成為現(xiàn)代化建設(shè)的主力軍。

據(jù)xx區(qū)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前xx區(qū)的常住人口有80余萬，其中外來人口占常住總?cè)丝跀?shù)的四分之一，其中的新生代農(nóng)民工占外來務(wù)工人員的60%。計(jì)算后約為12萬。作為一個(gè)工業(yè)強(qiáng)區(qū)，新生代農(nóng)民工作為現(xiàn)代化建設(shè)的主力軍的特征越來越凸顯出來。

在xx區(qū)接受調(diào)研的這部分新生代農(nóng)民工中，高達(dá)將近80%的人都是未婚的。而據(jù)國(guó)務(wù)院研究室在xx年發(fā)布的《中國(guó)農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告》顯示：80%以上的人都是已婚的。這兩組數(shù)據(jù)的對(duì)比可以發(fā)：新生代農(nóng)民工主要是一個(gè)未婚群體。這意味著這一部分人要在他們打工的過程中解決結(jié)婚、生子等一系列人生大事。

4、新生代農(nóng)民工的受教育程度普遍比上一代農(nóng)民工要高。但普遍也只有初中學(xué)歷。

我小組成員在對(duì)xx區(qū)xx鎮(zhèn)的部分新生代農(nóng)民工進(jìn)行調(diào)查時(shí)，隨機(jī)對(duì)他們的學(xué)歷進(jìn)行了詢問。在詢問的過程中，我們得知他們大多都只有初中學(xué)歷，很多人都在初中畢業(yè)以后就外出打工。也有部分是在高中或中專畢業(yè)以后外出打工的。甚至也有部分人是在初中還沒有畢業(yè)就外出打工的。

5、新生代農(nóng)民工維權(quán)意識(shí)普遍增強(qiáng)，但人存在很多缺陷。

新生代農(nóng)民工的論文篇九

新型城鎮(zhèn)化“以人為本”的發(fā)展理念是科學(xué)發(fā)展觀的核心，它以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，追求社會(huì)個(gè)體發(fā)展的自由平等和公平正義。一方面，個(gè)體全面發(fā)展和自由公平的實(shí)現(xiàn)要求進(jìn)城人員素質(zhì)的全面提升;另一方面，城鎮(zhèn)較高的工業(yè)化和信息化水平要求進(jìn)城人員具有相應(yīng)的技術(shù)和能力。誠(chéng)然，與第一代農(nóng)民工相比，新生代農(nóng)民工具有一定的知識(shí)和文化，具有更強(qiáng)烈的自我發(fā)展的愿望，然而，第一代農(nóng)民工大多只是城市的建設(shè)者和“過客”，而在新型城鎮(zhèn)化背景下，新生代農(nóng)民工不僅是城市的建設(shè)者，也將逐步變成城市的“主人”，構(gòu)成城鎮(zhèn)化發(fā)展的主體。當(dāng)前，雖然新生代農(nóng)民工融入城市的愿望強(qiáng)烈，但由于能力相對(duì)不足，使其徘徊于城市“邊緣”，難以融入其中。據(jù)調(diào)查，新生代農(nóng)民工的平均受教育年限為9．8年，僅能滿足勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)所要求的教育程度，而資本密集型的第二產(chǎn)業(yè)所需工人的受教育年限為10．4年，技術(shù)密集型的第三產(chǎn)業(yè)需13．3年。這說明新生代農(nóng)民工的教育總體上處于義務(wù)教育初步完成階段，相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)技能教育尚未展開，無法滿足城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和信息化發(fā)展的需求?，F(xiàn)實(shí)中，農(nóng)民工工作技能的提升主要是通過干中學(xué)和加強(qiáng)熟練程度來實(shí)現(xiàn)，這也是造成許多新生代農(nóng)民工只能從事技術(shù)含量較低的簡(jiǎn)單工作的主要原因。但同時(shí)也必須看到，新生代農(nóng)民工義務(wù)教育的完成使得他們具備了進(jìn)行繼續(xù)深化教育的基礎(chǔ)和條件。因此，通過強(qiáng)化繼續(xù)教育，全面提升新生代農(nóng)民工素質(zhì)，逐步提高他們的收入水平和就業(yè)能力，是促進(jìn)新生代農(nóng)民工融入城市的必要途徑。

1.缺乏規(guī)范和系統(tǒng)，難以形成合力目前，對(duì)新生代農(nóng)民工提供繼續(xù)教育和培訓(xùn)的主要組織者有政府、企業(yè)和社團(tuán)。這些組織者所提供的大多數(shù)是重視實(shí)用的簡(jiǎn)單的短期培訓(xùn)，而缺乏對(duì)被培訓(xùn)者長(zhǎng)期的知識(shí)技能、自身素質(zhì)和工作能力的系統(tǒng)訓(xùn)練。企業(yè)出于對(duì)自身經(jīng)濟(jì)利益的考慮，普遍存在著重使用輕培訓(xùn)的思想，對(duì)新生代農(nóng)民工的培訓(xùn)只是局限于就職前的簡(jiǎn)單的崗位培訓(xùn)。而轉(zhuǎn)入地政府出于新生代農(nóng)民工流動(dòng)速度過快的考慮，也不愿為此付出更大的精力和資金投入，缺乏長(zhǎng)期系統(tǒng)的針對(duì)新生代農(nóng)民工的繼續(xù)教育發(fā)展規(guī)劃。實(shí)質(zhì)上，幾乎所有的培訓(xùn)仍然是把新生代農(nóng)民工定位于一個(gè)“打工者”，而不是未來城鎮(zhèn)化的構(gòu)成主體。這種臨時(shí)的簡(jiǎn)單培訓(xùn)使得新生代農(nóng)民工對(duì)所在城市和企業(yè)缺乏歸屬感和責(zé)任感，從而導(dǎo)致他們不得不經(jīng)常流動(dòng)以期尋求更為合適的就業(yè)和進(jìn)城機(jī)會(huì)。

2.教育目標(biāo)短期化，與城鎮(zhèn)化需求脫節(jié)。

培養(yǎng)長(zhǎng)期穩(wěn)定的就業(yè)能力是確保新生代農(nóng)民工能夠提高收入并扎根城鎮(zhèn)的關(guān)鍵。新生代農(nóng)民工面臨的最大難題是就業(yè)問題，其就業(yè)的主要障礙之一是缺乏適當(dāng)?shù)穆殬I(yè)教育和培訓(xùn)。目前，不論是政府，還是企業(yè)或其他組織對(duì)新生代農(nóng)民工提供的繼續(xù)教育基本上是短期的上崗前培訓(xùn)，這些零散的臨時(shí)的培訓(xùn)難以有效提升新生代農(nóng)民工的技術(shù)技能和就業(yè)能力。培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)緊張、培訓(xùn)主體單一、培訓(xùn)內(nèi)容陳舊和培訓(xùn)形式不靈活是新生代農(nóng)民工實(shí)際需求與現(xiàn)實(shí)矛盾所在。因此，結(jié)合不同地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展特點(diǎn)和新生代農(nóng)民工的偏好和需求，制定針對(duì)性強(qiáng)的差別化的新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育長(zhǎng)期目標(biāo)，是提升新生代農(nóng)民工綜合素養(yǎng)，滿足城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。

3.激勵(lì)機(jī)制不完善，教育缺乏推動(dòng)力。

不管是對(duì)于教育主體還是客體而言，良好充分的激勵(lì)和約束機(jī)制都是提高新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育積極性的重要保障。然而，目前的新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育體制缺乏的恰恰是有效的激勵(lì)和約束機(jī)制。一方面，作為新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育的主要提供者———政府和企業(yè)都缺乏合理的激勵(lì)。由于信息不完善和不對(duì)稱，轉(zhuǎn)出地和轉(zhuǎn)入地政府以及企業(yè)均難以獲得新生代農(nóng)民工流動(dòng)和偏好的有效信息，而提供長(zhǎng)期的系統(tǒng)的繼續(xù)教育培訓(xùn)要付出較大的成本，一旦接受教育后的受教育客體選擇離開，提供教育的所在地政府和企業(yè)就不得不承擔(dān)相應(yīng)的巨額成本。另一方面，由于信息的缺乏，新生代農(nóng)民工個(gè)體無法預(yù)測(cè)進(jìn)城后的工作和生活，對(duì)于未來的職業(yè)規(guī)劃和流動(dòng)具有較大的盲目性。由于政府對(duì)農(nóng)民工一般采取放任自流的態(tài)度，疏于管理，企業(yè)出于自身利益最大化考慮，往往與新生代農(nóng)民工簽訂短期用人合同，導(dǎo)致新生代農(nóng)民工缺乏接受長(zhǎng)期系統(tǒng)的繼續(xù)教育的積極性。

新時(shí)代農(nóng)民工繼續(xù)教育的方式和目標(biāo)定位取決于未來城鎮(zhèn)化的發(fā)展特征和內(nèi)在需求。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是以人為核心，逐步將農(nóng)民轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)居民的過程。這就要求，新生代農(nóng)民工作為未來城鎮(zhèn)化建設(shè)和發(fā)展的主體，其繼續(xù)教育必須能夠滿足城鎮(zhèn)化的發(fā)展和需求。首先，對(duì)新生代農(nóng)民工的繼續(xù)教育要摒棄過去那種短期臨時(shí)的教育培訓(xùn)模式。過去的這種模式只是將農(nóng)民工作為城市的“過客”來對(duì)待，而沒有將他們作為未來城鎮(zhèn)“主人”和發(fā)展主體。農(nóng)民轉(zhuǎn)化為市民不僅需要制度的完善和支撐，同時(shí)也需要農(nóng)民自我素質(zhì)的全面發(fā)展和適應(yīng)。新生代農(nóng)民工的自身素質(zhì)在一定程度上影響了他們的有效轉(zhuǎn)移，需要在專業(yè)技能、心理素質(zhì)和思想道德修養(yǎng)等三個(gè)方面有所提高。因此，新生代農(nóng)民工的繼續(xù)教育必須重視其全面素質(zhì)的提升，以幫助他們盡快適應(yīng)城市社會(huì)。其次，中國(guó)未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)是要從批量生產(chǎn)型經(jīng)濟(jì)向質(zhì)量生產(chǎn)增長(zhǎng)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展也必將定位于質(zhì)量增長(zhǎng)型經(jīng)濟(jì)模式。一方面，追求質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式要求企業(yè)用人質(zhì)量的提升，另一方面，新生代農(nóng)民工日漸成為許多企業(yè)生產(chǎn)的主體，他們的技術(shù)水平和工作技能對(duì)企業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力具有重要影響。然而，目前企業(yè)一線技工普遍短缺，嚴(yán)重制約了企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的改善和新產(chǎn)品開發(fā)的空間。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)企業(yè)的高技能人才比例僅占全部職工的4%，嚴(yán)重滯后于發(fā)達(dá)國(guó)家30%—40%的水平，技術(shù)工人短缺已經(jīng)成為導(dǎo)致當(dāng)前我國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力普遍不強(qiáng)的重要原因。而據(jù)調(diào)查，新生代農(nóng)民工普遍意識(shí)到文化水平低和專業(yè)技能的缺乏是制約他們就業(yè)的主要因素，有近一半的農(nóng)民工有接受職業(yè)培訓(xùn)的愿望。新生代農(nóng)民工已完成的教育為他們成長(zhǎng)為具有較高水平的技能人才提供了良好的條件，通過建立良好的繼續(xù)教育體系提高其技術(shù)技能水平能夠有效提升其融入城市的能力。新生代農(nóng)民工具有未來的“市民”和“專業(yè)技能人才”的雙重身份，因此，新型城鎮(zhèn)化背景下，針對(duì)新生代農(nóng)民工的繼續(xù)教育目標(biāo)應(yīng)該定位于促進(jìn)新生代農(nóng)民工有效融入城市的素質(zhì)教育和職業(yè)技能水平教育兩個(gè)方面。其中，對(duì)新生代農(nóng)民工的繼續(xù)教育最重要的是職業(yè)技能教育。加強(qiáng)新生代農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)，不僅能滿足勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)技術(shù)工人的需求，也能解決新生代農(nóng)民工自身的職業(yè)發(fā)展和收入問題。

四、適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的新生代農(nóng)民。

工繼續(xù)教育的路徑雖然與第一代農(nóng)民工相比，新生代農(nóng)民工有知識(shí)、有文化、有著更強(qiáng)烈的自我發(fā)展愿望，更加關(guān)心培訓(xùn)機(jī)會(huì)特別是接受繼續(xù)教育等。但應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，對(duì)新生代農(nóng)民工的繼續(xù)教育問題一直沒有得到政府和社會(huì)足夠的重視。實(shí)際上，同所有教育相似，對(duì)新生代農(nóng)民工的繼續(xù)教育具有公共品或準(zhǔn)公共品性質(zhì)，必須視為一項(xiàng)社會(huì)性公共系統(tǒng)工程。因此，筆者認(rèn)為，應(yīng)該由政府為主導(dǎo)，企業(yè)和其他社會(huì)組織共同參與，通過整合和改造現(xiàn)有繼續(xù)教育資源，設(shè)計(jì)和制定相關(guān)激勵(lì)和約束機(jī)制，以推動(dòng)新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育，促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化健康順利發(fā)展。新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育的具體路徑主要包括以下兩個(gè)方面:。

1.對(duì)現(xiàn)有的繼續(xù)教育體系進(jìn)行整合與改造，在農(nóng)民工居住集中區(qū)建立社區(qū)學(xué)院。

實(shí)際上，自20世紀(jì)80年代起，全國(guó)各地為提高企業(yè)職工素質(zhì)和技能水平，已經(jīng)相繼建立起相對(duì)成熟的繼續(xù)教育培訓(xùn)體系，并在當(dāng)時(shí)發(fā)揮了不可忽視的作用。但是，隨著國(guó)有和集體企業(yè)破產(chǎn)和改制，該體系正逐漸被瓦解。當(dāng)前，政府可以重新對(duì)這些已形成的原來針對(duì)城鎮(zhèn)職工繼續(xù)教育的資源和機(jī)構(gòu)，如高校繼續(xù)教育學(xué)院、廣播電視學(xué)校、函授學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校等根據(jù)時(shí)代發(fā)展的特征進(jìn)行整合和改造，建立主要針對(duì)新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育的社區(qū)學(xué)院。社區(qū)學(xué)院可以提供與更高收入相聯(lián)系的大專學(xué)位、職業(yè)證書和短期培訓(xùn)證書教育等。

2.采用社區(qū)學(xué)院與新生代農(nóng)民工所在企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)的繼續(xù)教育模式。

新生代農(nóng)民工希望通過掌握和提高技能水平而扎根于城市，城鎮(zhèn)化和企業(yè)發(fā)展需要培養(yǎng)并留住技能人才。然而，由于缺乏有效的激勵(lì)和約束機(jī)制導(dǎo)致政府、企業(yè)和新生代農(nóng)民工個(gè)體對(duì)繼續(xù)教育的收益或回報(bào)存在疑慮，都不愿意對(duì)新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育進(jìn)行投入。為此，政府、企業(yè)與新生代農(nóng)民工可以通過雙向選擇，政府根據(jù)城鎮(zhèn)化發(fā)展要求制訂相關(guān)新生代農(nóng)民工進(jìn)城和繼續(xù)教育規(guī)劃、政策和管理細(xì)則，明確政府、企業(yè)和農(nóng)民工個(gè)體的責(zé)任和義務(wù);企業(yè)根據(jù)技術(shù)和發(fā)展需求，針對(duì)新生代農(nóng)民工個(gè)體的技術(shù)偏好制訂相應(yīng)的繼續(xù)教育培訓(xùn)計(jì)劃，并與社區(qū)學(xué)院進(jìn)行聯(lián)合培養(yǎng)，明確規(guī)定受教育者所要達(dá)到的技術(shù)水平、服務(wù)年限、企業(yè)和受教育者的學(xué)習(xí)費(fèi)用分擔(dān)等，并與培訓(xùn)合格的農(nóng)民工簽訂長(zhǎng)期用工合同，建立充分有效的激勵(lì)和約束機(jī)制以增強(qiáng)新生代農(nóng)民工對(duì)所在城市和企業(yè)的歸屬感和責(zé)任感。

新生代農(nóng)民工的論文篇十

[摘要]近年來，新生代農(nóng)民工對(duì)于職業(yè)教育和培訓(xùn)需求日益發(fā)展，得到黨、政府和社會(huì)高度重視。文章根據(jù)新生代農(nóng)民工職業(yè)教育的特點(diǎn)構(gòu)建多起點(diǎn)、有重點(diǎn)，政府、企業(yè)和職業(yè)學(xué)校形成新生代農(nóng)民職業(yè)教育“聯(lián)合體”，提高其職業(yè)能力。

[關(guān)鍵詞]兩點(diǎn)三聯(lián)；新生代農(nóng)民工；多起點(diǎn)；聯(lián)合體；職業(yè)教育模式。

近年來，新生代農(nóng)民工對(duì)于職業(yè)教育和培訓(xùn)需求日益發(fā)展，得到黨、政府和社會(huì)高度重視。國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步做好為農(nóng)民工服務(wù)工作的意見》，明確提出農(nóng)民工是我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)主體，是國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量，并提出到20xx年，每年開展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)20xx萬人次，鼓勵(lì)和要求企業(yè)要和地方職業(yè)教育的學(xué)校進(jìn)行合作，對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)。

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，中國(guó)新生代農(nóng)民工的人數(shù)大約有1億人，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中起著舉足輕重的作用?！度珖?guó)總工會(huì)關(guān)于新生代農(nóng)民工問題研究報(bào)告》指出，以新生代農(nóng)民工市民化最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)之一就業(yè)培訓(xùn)為重點(diǎn)，針對(duì)農(nóng)民工自身的背景和特點(diǎn)采取措施，使新生代農(nóng)民工的職業(yè)教育狀況得到顯著改善。與老一代農(nóng)民工相比較，新生代農(nóng)民工受教育程度較高，職業(yè)期望值高，他們內(nèi)心不再愿意像第一代農(nóng)民工靠賣體力打拼，更渴望有一門技能。《江蘇省新生代農(nóng)民工職業(yè)價(jià)值觀研究》報(bào)告指出，對(duì)受教育程度滿意狀況53%認(rèn)為不滿意，認(rèn)為還需要繼續(xù)學(xué)習(xí)；對(duì)未來受教育的期待，61.7%渴望接受職業(yè)技能教育，39.1%渴望接受知識(shí)教育。

當(dāng)前農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)模式有陽光工程模式、三單模式、職業(yè)學(xué)校模式、社區(qū)工作模式。他們對(duì)農(nóng)民工職業(yè)教育與培訓(xùn)起到了一定的作用，但也存在著教學(xué)重理論、輕實(shí)踐，教學(xué)內(nèi)容針對(duì)性、實(shí)用性缺乏，教學(xué)模式和手段單一，缺乏互動(dòng)，忽視農(nóng)民工多元化的社會(huì)技能知識(shí)的需求等問題。由于城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)二元結(jié)構(gòu)的限制、新生代農(nóng)民工自身技能的制約、職業(yè)崗位技術(shù)含量的提高，然而他們知識(shí)和技能不足、專業(yè)的職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)匱乏，因此新生代農(nóng)民工只有訴求職業(yè)教育，打破知識(shí)壁壘，才能實(shí)現(xiàn)自身更好地發(fā)展。

三、

隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新生代農(nóng)民工已成為城市建設(shè)的生力軍，他們的素質(zhì)和職業(yè)技能直接關(guān)系到我國(guó)城市化、現(xiàn)代化以及和諧社會(huì)的建設(shè)，是改善民生的關(guān)鍵性問題。對(duì)于新生代農(nóng)民工的職業(yè)教育培訓(xùn)不僅僅讓他們學(xué)會(huì)一些簡(jiǎn)單的技能，而是應(yīng)根據(jù)新生代農(nóng)民工的特點(diǎn)和他們的實(shí)際需求建設(shè)相應(yīng)模式的職業(yè)教育體系。新生代農(nóng)民工學(xué)歷起點(diǎn)不一，有小學(xué)、初中、高中、中專和大專等起點(diǎn)，其基礎(chǔ)不一，接受能力也不一。因此，對(duì)農(nóng)民工的職業(yè)教育，要多起點(diǎn)（一點(diǎn)），盡可能地全面覆蓋他們，同時(shí)對(duì)新生代農(nóng)民工的職業(yè)教育培訓(xùn)要有重點(diǎn)（另一點(diǎn)），通過職業(yè)教育培訓(xùn)讓其中部分農(nóng)民工率先市民化、城鎮(zhèn)化，找到城市歸屬感、幸福感，并通過他們的示范作用，由點(diǎn)到面將更多的農(nóng)民工納入到職業(yè)教育培訓(xùn)體系中來，使他們主動(dòng)、積極參與職業(yè)教育培訓(xùn)。對(duì)新生代農(nóng)民工職業(yè)教育培訓(xùn)，提升農(nóng)民工職業(yè)技能，是政府、企業(yè)、農(nóng)民工的共同愿望，幫助新生代農(nóng)民工職業(yè)教育培訓(xùn)，既是農(nóng)民工個(gè)體發(fā)展的需要，也是國(guó)家發(fā)展的重要支撐，同時(shí)也是職業(yè)學(xué)校不可推卸的義務(wù)和責(zé)任。因此，對(duì)農(nóng)民工的職業(yè)培訓(xùn)，政府、企業(yè)和職業(yè)學(xué)校要形成“聯(lián)合體”（三聯(lián)），共同對(duì)他們進(jìn)行職業(yè)教育和培訓(xùn)。

1.“兩點(diǎn)三聯(lián)”職業(yè)教育總體要求。

根據(jù)新生代農(nóng)民工的知識(shí)特點(diǎn)和職業(yè)背景，采取“兩點(diǎn)三聯(lián)”職業(yè)教育，需要我們解放思想，打破過去傳統(tǒng)格局，針對(duì)其特點(diǎn)，資源整合，政府、企業(yè)、職業(yè)學(xué)校及社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)多方聯(lián)動(dòng)，形成多元化、立體化的新型職業(yè)教育模式。這種教育模式，一是要有利于為每一個(gè)新生代農(nóng)民工提供培訓(xùn)、學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，使他們能夠有途徑選擇職教教育培訓(xùn)；二是該種教育模式需要政府、企業(yè)和學(xué)校及社會(huì)各界多方聯(lián)動(dòng)，以政府組織、企業(yè)和學(xué)校為實(shí)施主體，形成完善、系統(tǒng)的職業(yè)教育體系；三是要有政策保障，制度要求，使新生代農(nóng)民工愿意且能夠參加與他們相關(guān)的職業(yè)技能培訓(xùn)，并且使他們職業(yè)技能得以提高，獲得職業(yè)發(fā)展，從而使培訓(xùn)教育成為他們的內(nèi)在需求以及社會(huì)的發(fā)展要求，是政府和職業(yè)學(xué)校長(zhǎng)效發(fā)展的內(nèi)在需要；四是新生代農(nóng)民工“兩點(diǎn)三聯(lián)”職業(yè)教育模式要有豐富的職業(yè)教育與培訓(xùn)類型以及相應(yīng)的培訓(xùn)內(nèi)容。

2.多起點(diǎn)、多樣化的職業(yè)教育培訓(xùn)。

新生代農(nóng)民工數(shù)量多、區(qū)域背景不一、成長(zhǎng)經(jīng)歷不同，導(dǎo)致他們基礎(chǔ)不一，起點(diǎn)不同，職業(yè)教育需求多樣化，這就決定了我們的職業(yè)教育根據(jù)教育對(duì)象的特征，構(gòu)建多起點(diǎn)、多樣化的不同類型的職業(yè)教育培訓(xùn)形式，繼而構(gòu)成系統(tǒng)的教育模式。一是要有學(xué)歷提升教育。地方中等學(xué)校和高職學(xué)校要能為新生代農(nóng)民工提供學(xué)歷提升教育的途徑。讓學(xué)習(xí)基礎(chǔ)好、學(xué)習(xí)需要強(qiáng)烈且有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)并愿意繼續(xù)深造的新生代農(nóng)民工得到進(jìn)一步提升和發(fā)展。中等職業(yè)學(xué)校的教育對(duì)象應(yīng)由城市轉(zhuǎn)移農(nóng)村，關(guān)注更多的農(nóng)村青少年；高等職業(yè)教育招生的重點(diǎn)要逐漸轉(zhuǎn)移到企業(yè)中有一定學(xué)習(xí)能力和一定技能基礎(chǔ)的企業(yè)技術(shù)工人，提高職業(yè)教育比重，擴(kuò)大職業(yè)教育規(guī)模，延伸職業(yè)教育內(nèi)涵。二是要有短期專項(xiàng)技能培訓(xùn)，使急需獲得某一特定技能的新生代農(nóng)民工能夠通過短期的職業(yè)知識(shí)與技能培訓(xùn)，獲得一定的專項(xiàng)技能。三是非定期職業(yè)繼續(xù)教育，針對(duì)在崗的新生代農(nóng)民工提供專業(yè)強(qiáng)化教育，拓展專業(yè)視野，接受相關(guān)新知識(shí)、新技能，為他們進(jìn)一步的職業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。四是要有各種形式的基礎(chǔ)知識(shí)、基礎(chǔ)技能教育選擇資源。新生代農(nóng)民工能夠根據(jù)自身的職業(yè)技能教育，選擇其所欠缺的基礎(chǔ)知識(shí)、基礎(chǔ)技能教育，進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)充和學(xué)習(xí)，適應(yīng)他們不同的學(xué)習(xí)起點(diǎn)和多樣的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)。

3.重點(diǎn)推進(jìn)中、高等職業(yè)教育培訓(xùn)。

國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步做好為農(nóng)民工服務(wù)工作的意見》，提出加快發(fā)展農(nóng)村新成長(zhǎng)勞動(dòng)力職業(yè)教育。對(duì)于那些沒有機(jī)會(huì)進(jìn)入中等職業(yè)教育的初中應(yīng)屆畢業(yè)生以及未能獲得高等職業(yè)教育的高中應(yīng)屆畢業(yè)生，要為他們創(chuàng)造和提供途徑，進(jìn)一步介紹職業(yè)培訓(xùn)和教育。因此，需加強(qiáng)政策支持、財(cái)政資助，使中、高等職業(yè)教育能夠面向這個(gè)群體，積極推進(jìn)該種形式的職業(yè)教育，鼓勵(lì)地方政府、職業(yè)教育主管部門和職業(yè)院校根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景，企業(yè)新生代農(nóng)民工特點(diǎn)，不斷創(chuàng)新和建設(shè)相應(yīng)職業(yè)教育培訓(xùn)模式，支持沒有職業(yè)院校的邊遠(yuǎn)地區(qū)因地制宜建立相應(yīng)的職業(yè)院校，創(chuàng)新辦學(xué)模式、建設(shè)職業(yè)教育師資隊(duì)伍，提高教育質(zhì)量。

4.構(gòu)建政府、學(xué)校和企業(yè)聯(lián)合體。

相比較普通教育，職業(yè)教育和培訓(xùn)是一種“昂貴”的教育，需要的成本和資源更多，特別是對(duì)于新生代農(nóng)民工，由于他們起點(diǎn)低、接受能力低、分布比較分散，要給他們提供形式多樣的、不同起點(diǎn)的職業(yè)教育，就需要消耗更多的教育資源和社會(huì)成本。因此，需要構(gòu)建政府主導(dǎo)、學(xué)校和企業(yè)共同實(shí)施的聯(lián)合體新生代農(nóng)民工職業(yè)教育模式，不僅可以充分、有效利用目前有效的教學(xué)資源，而且可以促進(jìn)企業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更是職業(yè)院校外延發(fā)展的需要。因此政府、職業(yè)院校和企業(yè)都應(yīng)該積極參與到新生代農(nóng)民工職業(yè)教育培訓(xùn)體系中，政府部門作為行政主管部門，需要加強(qiáng)統(tǒng)籌管理，發(fā)揮主導(dǎo)作用；職業(yè)院校作為教育培訓(xùn)主陣地，需要?jiǎng)?chuàng)新教育模式，改進(jìn)教學(xué)方法，提高培訓(xùn)實(shí)效；企業(yè)應(yīng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，加強(qiáng)培訓(xùn)力度，支持和參與新生代農(nóng)民工職業(yè)教育培訓(xùn)。

構(gòu)建面向新生代農(nóng)民工“兩點(diǎn)三聯(lián)”職業(yè)教育模式，需要相關(guān)的政策和制度來保障、護(hù)航。一是政府要制定相關(guān)政策，全局導(dǎo)向和引領(lǐng)新生代農(nóng)民工職業(yè)教育的發(fā)展，同時(shí)對(duì)新生代農(nóng)民工加以積極的引導(dǎo)；二是加大財(cái)政投入，為向新生代農(nóng)民工“兩點(diǎn)三聯(lián)”職業(yè)教育提供財(cái)政支持；三是針對(duì)企業(yè)制定激勵(lì)政策及考核機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)積極參與新生代農(nóng)民工職業(yè)教育體系；四是逐步建立“職業(yè)準(zhǔn)入制度”，有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施新生代農(nóng)民工需要持有職業(yè)教育培訓(xùn)的畢業(yè)證書或合格證書，才能就業(yè)，并配套“城市準(zhǔn)入”“年齡準(zhǔn)入”制度，使新生代農(nóng)民更加清楚認(rèn)識(shí)和接受職業(yè)教育，轉(zhuǎn)變對(duì)職業(yè)培訓(xùn)和教育的認(rèn)識(shí)，并能夠積極參與到新生代農(nóng)民工職業(yè)教育體系中來。新生代農(nóng)民工的職業(yè)教育是一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜的工程，涉及到政府、企業(yè)、職業(yè)院校和新生代農(nóng)民工等諸多主體，面向新生代農(nóng)民工，不斷地實(shí)踐和探索構(gòu)建適合他們的“兩點(diǎn)三聯(lián)”職業(yè)教育模式，并根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)、行業(yè)特色加以調(diào)整和完善，形成新生代農(nóng)民工“兩點(diǎn)三聯(lián)”職業(yè)教育模式動(dòng)態(tài)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)新生代農(nóng)民工“兩點(diǎn)三聯(lián)”職業(yè)教育的針對(duì)性和實(shí)用性。

參考文獻(xiàn)：

[2]馬月珍.農(nóng)民工職業(yè)教育現(xiàn)狀分析及對(duì)策[j].決策與信息，20xx（5）.[3]吳濟(jì)慧.新生代農(nóng)民工就業(yè)問題的職業(yè)教育策略[j].職教論壇，20xx（19）.

新生代農(nóng)民工的論文篇十一

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新生代農(nóng)民工的論文篇十二

13.努力促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系，積極開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)民務(wù)工技能培訓(xùn)，整合培訓(xùn)資源，規(guī)范培訓(xùn)工作，增強(qiáng)農(nóng)民科學(xué)種田和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。因地制宜發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)、林下種養(yǎng)業(yè)，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)潛力。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、森林旅游和農(nóng)村服務(wù)業(yè)，拓展農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)空間。完善促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的政策措施，將農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民就地就近創(chuàng)業(yè)納入政策扶持范圍。加大農(nóng)民外出務(wù)工就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)力度，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力平穩(wěn)有序轉(zhuǎn)移。健全農(nóng)民工社會(huì)保障制度，深入開展工傷保險(xiǎn)全覆蓋行動(dòng)，加強(qiáng)職業(yè)病防治和農(nóng)民工健康服務(wù)，將與企業(yè)建立穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，抓緊落實(shí)包括農(nóng)民工在內(nèi)的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法。落實(shí)以公辦學(xué)校為主、以輸入地為主解決好農(nóng)民工子女入學(xué)問題的政策，關(guān)心農(nóng)村留守兒童。

（十九）落實(shí)農(nóng)民工就業(yè)扶持政策。切實(shí)落實(shí)中央促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)的政策措施，積極扶持中小企業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，拓寬農(nóng)民工就業(yè)的主渠道。發(fā)展改革委、人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部、工業(yè)和信息化部等有關(guān)部門要研究完善對(duì)中小企業(yè)吸納農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的扶持政策。

（二十）加強(qiáng)農(nóng)民工就業(yè)技能培訓(xùn)。人力資源社會(huì)保障部要會(huì)同發(fā)展改革委、財(cái)政部等有關(guān)部門研究制定加強(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn)工作的意見，統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)民工培訓(xùn)，增加資金投入，提高培訓(xùn)效益。當(dāng)前，要特別加強(qiáng)對(duì)失去崗位的農(nóng)民工再就業(yè)提供技能培訓(xùn)。

（二十一）多渠道促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)。要發(fā)揮政府投資項(xiàng)目對(duì)農(nóng)民工就業(yè)的引導(dǎo)作用，發(fā)揮十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃對(duì)農(nóng)民工就業(yè)的吸納作用，發(fā)揮大型企業(yè)穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)的帶頭作用，發(fā)揮有能力的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和新生代農(nóng)民工投身新農(nóng)村建設(shè)的開拓作用，發(fā)揮組織勞務(wù)輸出、發(fā)展家政服務(wù)、建設(shè)勞務(wù)基地、開展國(guó)際勞務(wù)對(duì)農(nóng)民工就業(yè)的支持作用。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)基層平臺(tái)建設(shè)，對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工給予小額擔(dān)保貸款等方面的扶持。

新生代農(nóng)民工的論文篇十三

論文摘要人口向城市的集中作為城市化的重要標(biāo)志，農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移、農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)人口是城市化最突出的反映。新生代農(nóng)民工城市化進(jìn)程中城市身份訴求受阻、城市定居訴求受阻、權(quán)益公平訴求成為誘發(fā)新生代農(nóng)民工犯罪的原因之一，關(guān)注和逐步解決新生代農(nóng)民工的城市身份訴求、城市定居訴求、權(quán)益公平訴求是有效地抑制和預(yù)防新生代農(nóng)民工犯罪的關(guān)鍵所在。

城市化是當(dāng)今世界上重要的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象之一。盡管國(guó)際學(xué)術(shù)界對(duì)城市化的研究已有數(shù)十年的歷史，但由于不同的學(xué)科對(duì)城市化的理解不同，在關(guān)于城市化各種各樣的定義中有一種較為主要的提法是：人口向城市集中的過程即為城市化。在人口向城市集中的過程中，農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移、農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)人口是城市化最突出的反映。但是，在我國(guó)城市化的歷史進(jìn)程中，由于缺少漸進(jìn)的過程，當(dāng)大規(guī)模的、突發(fā)性的農(nóng)村人口涌向城市時(shí)，必然會(huì)帶來許多意想不到、始料未及的問題。在城市還沒有做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備之時(shí)，農(nóng)民工尤其是有著強(qiáng)烈城市化愿望的新生代農(nóng)民工的城市化訴求與城市的迎接能力之間的矛盾加劇，新生代農(nóng)民工的城市化訴求受阻成為新生代農(nóng)民工犯罪的主要誘因。

向城市遷移的農(nóng)村人口幾乎都不攜帶戶籍，他們的人雖然已經(jīng)遷移到城市但并不標(biāo)志著其城市化過程的完成。他們雖然常年居住在城市，在城市工作、生活，但仍然是農(nóng)民身份而非市民身份。對(duì)他們來說，真正成為遷入城市的市民,才是城市化過程的關(guān)鍵所在，也是新生代農(nóng)民工完成城市化過程的重要標(biāo)志。我國(guó)現(xiàn)階段新生代農(nóng)民工總數(shù)約在1億人左右。這表明，新生代農(nóng)民工在我國(guó)2.3億(為2.25億)職工中，已經(jīng)占將近一半，他們正處于城市化進(jìn)程中向市民轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵階段。新生代農(nóng)民工與第一代農(nóng)民工相比，他們有著強(qiáng)烈的城市化愿望、有著真正融入城市、在城市中追求權(quán)益平等的訴求。

(一)城市身份的訴求。

全國(guó)總工會(huì)新生代農(nóng)民工問題課題組《關(guān)于新生代農(nóng)民工問題的研究報(bào)告》中把新生代農(nóng)民工的界定為：出生于20世紀(jì)80年代以后，年齡在16歲以上，在異地以非農(nóng)就業(yè)為主的農(nóng)業(yè)戶籍人口。其特點(diǎn)為，戶籍在農(nóng)村但隨父母或獨(dú)自長(zhǎng)期生活在城市，對(duì)農(nóng)村和農(nóng)村的生活既不了解，也不喜歡農(nóng)村和農(nóng)村的生活，渴望成為真正的城市人卻被城市排斥。據(jù)統(tǒng)計(jì)，89.4%的新生代農(nóng)民工基本不會(huì)農(nóng)活，37.9%的新生代農(nóng)民工沒有務(wù)工經(jīng)驗(yàn)。

新生代農(nóng)民工不僅是在社會(huì)經(jīng)濟(jì)特征和個(gè)人特征方面與第一代農(nóng)民工有著許多差異的群體，也是最有市民化意愿和亟需市民化的群體。由于新生代農(nóng)民工從小生活在城市，與農(nóng)村生活環(huán)境相比，他們對(duì)城市生活環(huán)境更加熟悉、適應(yīng)。新生代農(nóng)民工中有69.9%的人傾向于認(rèn)為“自己是城市中的一員”，“應(yīng)該得到和城市人同等的社會(huì)地位”，新生代農(nóng)民工中欲“通過打工，爭(zhēng)取留在城里生活”占42.4%，“不愿意回鄉(xiāng)干農(nóng)活，想過城里人的日子”的占15.2%。新生代農(nóng)民工之所以想成為市民的原因主要基于城市收入高、生活水平高、精神文化生活豐富以及為自己的孩子教育考慮等因素。而現(xiàn)實(shí)的戶籍制度卻使他們陷入兩難的尷尬境地，置身于城市和農(nóng)村的邊緣，無奈于自己的農(nóng)村身份和城市對(duì)他們的不認(rèn)同。

(二)在城市購(gòu)房定居的訴求。

第一代農(nóng)民工在城市打工掙錢是為了再回到農(nóng)村“蓋房子，娶妻子，生孩子”，而新生代農(nóng)民工在城市打工的動(dòng)機(jī)和目的已經(jīng)不再像父輩那樣，他們期盼自己及其子女能夠從城市的過客成為能夠在務(wù)工地穩(wěn)定定居的城市人。中國(guó)青少年研究中心發(fā)布的新生代農(nóng)民工研究報(bào)告表明：在新生代農(nóng)民工中，有55.9%的人準(zhǔn)備將來“在打工的城市買房定居”。但現(xiàn)實(shí)卻是：這種在務(wù)工地長(zhǎng)期穩(wěn)定生活的強(qiáng)烈訴求與其所從事行業(yè)的收入及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的高房?jī)r(jià)之間的差距日益突出，許多人在城市購(gòu)房定居的夢(mèng)想成為泡影。

(三)權(quán)益公平的訴求。

關(guān)于權(quán)益公平最直白的解讀就是：不論是城里人還是農(nóng)村人，不論是本地人還是外來的人，只要是本國(guó)公民，就應(yīng)享受同等的權(quán)益，承擔(dān)同等的義務(wù)。不言而喻，在城市化進(jìn)程中，新生代農(nóng)民工應(yīng)當(dāng)享有與城市公民同等的就業(yè)、受教育、社會(huì)保障等機(jī)會(huì)。

1.受教育權(quán)益的訴求。受教育權(quán),是指公民依法享有的要求國(guó)家積極提供均等的受教育條件和機(jī)會(huì)，通過學(xué)習(xí)來發(fā)展其個(gè)性、才智和身心能力，以獲得平等的生存和發(fā)展機(jī)會(huì)的基本權(quán)利。在以現(xiàn)代技術(shù)元素為生產(chǎn)力的背景下，簡(jiǎn)單的體力型勞動(dòng)力逐漸被技能型勞動(dòng)力所替代，只有不斷的對(duì)新生代農(nóng)民工的進(jìn)行教育和培訓(xùn)，提高新生代農(nóng)民的職業(yè)技術(shù)水平，才能滿足需求層次不斷提高的現(xiàn)代勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求。

與老一代農(nóng)民工相比，新生代農(nóng)民工具有較高文化水平，對(duì)就業(yè)崗位有著較高的期待，他們有著接受更高教育和更多技能培訓(xùn)的主觀訴求。，據(jù)全國(guó)總工會(huì)關(guān)于新生代農(nóng)民工問題的研究報(bào)告調(diào)查統(tǒng)計(jì)表明：新生代農(nóng)民工中有69.7%的人表示迫切需要了解專業(yè)技能知識(shí)，54.7%的人表示需要學(xué)習(xí)法律知識(shí)，47.8%的人表示希望提升文化知識(shí)。但現(xiàn)實(shí)中，新生代農(nóng)民工由于受勞動(dòng)強(qiáng)度大、工作時(shí)間長(zhǎng)、培訓(xùn)費(fèi)用高等客觀條件的制約，無法使新生代農(nóng)民工享有均等的受教育機(jī)會(huì)和條件。

2.勞動(dòng)權(quán)益的訴求。與老一代農(nóng)民工相比，新生代農(nóng)民工受教育的程度較高，參與社會(huì)活動(dòng)、了解和獲得外界的信息的途徑和手段較多，自我保護(hù)意識(shí)、爭(zhēng)取權(quán)利的意識(shí)、維護(hù)權(quán)益的意識(shí)較強(qiáng)，對(duì)獲得平等的就業(yè)權(quán)、勞動(dòng)權(quán)等有著更強(qiáng)烈的訴求。一旦自己的權(quán)益得不到保證，不是像老一代農(nóng)民工那樣逆來順受，而是選擇“炒老板的魷魚，甚至尋求社會(huì)、法律的幫助來維護(hù)自身合法的勞動(dòng)權(quán)益。

3.社會(huì)保障權(quán)益的訴求。在城市化進(jìn)程中，生活在城市、且渴望成為城市人的新生代農(nóng)民工，同城市人一樣有著對(duì)城市社會(huì)保障的強(qiáng)烈訴求。以社會(huì)保障替代土地保障，是農(nóng)村人口城市化不可缺少的基本條件。對(duì)于新生代農(nóng)民工而言，基于對(duì)城市身份的訴求、城市定居的訴求、在城市穩(wěn)定工作的訴求的前提下，對(duì)社會(huì)保障權(quán)益的訴求也是城市化的必要訴求之一。他們對(duì)城市社會(huì)保障的訴求至少表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是為解決年老、疾病等后顧之憂的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn);二是為解決失業(yè)后暫時(shí)生活困難的失業(yè)保險(xiǎn);三是為維持基本生存的最低生活保障。

新生代農(nóng)民工的論文篇十四

新生代農(nóng)民工指的是20世紀(jì)80年代以后出生的農(nóng)民工。他們是伴隨著我國(guó)改革開放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展而成長(zhǎng)起來的一個(gè)龐大的群體，是基本脫離農(nóng)村而又沒有真正融入城市的一個(gè)社會(huì)群體。新生代農(nóng)民工是現(xiàn)代化建設(shè)的一支生力軍，因其數(shù)量龐大和身份獨(dú)特而關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局和國(guó)家的未來發(fā)展。他們能否實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)直接影響著和諧社會(huì)的建設(shè)。因而，需要從治國(guó)理政和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高度，密切關(guān)注這一特殊群體的就業(yè)，引導(dǎo)這一群體在實(shí)現(xiàn)環(huán)境、身份、觀念轉(zhuǎn)變中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。

新生代農(nóng)民工從小在溫飽的環(huán)境中長(zhǎng)大，對(duì)城市充滿了向往，基本上沒有務(wù)農(nóng)的經(jīng)歷，很多是從學(xué)校畢業(yè)后就直接外出打工的，有些甚至連基本的農(nóng)業(yè)常識(shí)都缺乏，與上一代農(nóng)民工相比有明顯的不同。

一是“干不長(zhǎng)、頻跳槽”，穩(wěn)定就業(yè)難實(shí)現(xiàn)。筆者曾經(jīng)在2012年、2013年、2014年連續(xù)三年對(duì)部分新生代農(nóng)民工進(jìn)行過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)他們?cè)诔鞘蟹€(wěn)定就業(yè)的比例只有17%，超過80%的人頻繁換工作。其中最長(zhǎng)的工作時(shí)間是一年，大部分是春節(jié)后便換工作。沒有穩(wěn)定的就業(yè)，就難有自身的成長(zhǎng)積累。如果長(zhǎng)期處于無業(yè)狀態(tài)，就會(huì)成為社會(huì)問題，直接影響社會(huì)穩(wěn)定。

二是受教育程度高，待遇要求高。新生代農(nóng)民工是在我國(guó)教育快速發(fā)展，農(nóng)村基本普及九年義務(wù)教育的條件下成長(zhǎng)起來的，文化程度明顯高于上一代農(nóng)民工。他們從小就與電視、手機(jī)相伴，比較了解外部和城市的生活，他們的價(jià)值觀念已經(jīng)和鄉(xiāng)村文化有了差異。他們不單純需要穩(wěn)定的薪資，更多考慮勞動(dòng)環(huán)境、發(fā)展空間、文化生活等方面因素。他們外出打工不僅僅是為了追求更高質(zhì)量的物質(zhì)生活，而且追求更高質(zhì)量的精神生活。

三是職業(yè)期望值高，工作耐受力低。新生代農(nóng)民工外出務(wù)工大多是為了尋求更好的發(fā)展機(jī)會(huì)，職業(yè)期望值比較高，他們更加看重發(fā)展前景、社會(huì)地位和人身權(quán)利，而在工作耐受力和吃苦精神上遠(yuǎn)不及上一代農(nóng)民工。他們不再老老實(shí)實(shí)地待在最臟、最累、最“沒出息”的工作崗位上，不再省吃儉用攢錢往家里寄，更不會(huì)掙夠錢回家蓋房娶妻。他們更注重企業(yè)的人性化管理，認(rèn)為這樣會(huì)得到精神上的滿足，工作的信心和動(dòng)力才會(huì)更大。

四是孤獨(dú)心理和受挫情緒影響就業(yè)。新生代農(nóng)民工由于沒有城市戶口，在就業(yè)、生活、醫(yī)療、教育等許多方面與城里人隔著一條難以逾越的鴻溝。這種身份差別而導(dǎo)致的不平等很容易使其產(chǎn)生自卑心理。另外，只身一人外出務(wù)工，缺少家庭溫暖，加之他們務(wù)工所在的一些私營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)條件差，勞動(dòng)強(qiáng)度大，業(yè)余文化生活貧乏，經(jīng)常受到一些不公正對(duì)待，這些情況的存在使不少新生代農(nóng)民工形成封閉的心理，缺乏人際交往，不利于就業(yè)和個(gè)人成長(zhǎng)。

五是社會(huì)保障不全面。近年來，由于城市房?jī)r(jià)漲幅過快，目前房?jī)r(jià)已經(jīng)大大超出了新生代農(nóng)民工的承受力。另外，由于新生代農(nóng)民工工作相對(duì)不穩(wěn)定，無論個(gè)人或企業(yè)均不愿意參加社會(huì)保險(xiǎn)。筆者通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，只有很少部分新生代農(nóng)民工有保障水平極低的保險(xiǎn)，而且還不是完全意義上的社會(huì)保障。新生代農(nóng)民工絕大部分處于中低層職業(yè)，面臨著很大的失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，沒有全面的社會(huì)保障，失業(yè)后將難以保障其基本生活。從另一個(gè)角度看，社會(huì)保險(xiǎn)屬于社會(huì)資源再次分配，新生代農(nóng)民工在社會(huì)資源再次分配中獲得較少的份額，不利于城鄉(xiāng)居民平等地享受改革開放成果。

近年來，國(guó)家高度重視新生代農(nóng)民工就業(yè)問題，采取了一系列行之有效的措施，收到了一定的效果。要使新生代農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)，就要用發(fā)展的眼光看待這一群體，以寬容的胸懷和積極的態(tài)度接納他們，從經(jīng)濟(jì)上幫助他們解決就業(yè)、培訓(xùn)、社會(huì)保障、子女入學(xué)、住房等問題；從政治上幫助他們維護(hù)合法權(quán)益；從文化上幫助他們解決繼續(xù)教育、文化生活等問題；從社會(huì)上幫助他們解決身份認(rèn)同等問題。具體而言有以下五個(gè)重要方面。

一是完善城鄉(xiāng)就業(yè)制度。要將解決農(nóng)民工問題納入國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃之中，列入公共預(yù)算，從根本上做到有人抓、有人管。一方面，要在就業(yè)政策上對(duì)新生代農(nóng)民工一視同仁，要將農(nóng)村勞動(dòng)力納入就業(yè)管理服務(wù)范圍，取消地域、身份、戶籍、行業(yè)等各個(gè)方面針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的政策性限制，實(shí)現(xiàn)就業(yè)政策的普惠共享；另一方面，要在就業(yè)服務(wù)上實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)平等，面向所有城鄉(xiāng)勞動(dòng)者，積極提供全方位、平等的就業(yè)服務(wù)。對(duì)進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)者，提供免費(fèi)的職業(yè)介紹服務(wù)。

二是提高工資待遇，改變工作困境。一方面，要提高用工待遇，讓職工共享企業(yè)發(fā)展成果。在當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系不平衡、收入分配不合理、勞動(dòng)收入比例過低的背景下，適度提高工資標(biāo)準(zhǔn)對(duì)促進(jìn)新生代農(nóng)民工就業(yè)尤為重要。建議推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度，引導(dǎo)勞資雙方合理確定工資水平。增強(qiáng)農(nóng)民工在工資分配中的話語權(quán)，完善相關(guān)崗位的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)工作環(huán)境，降低勞動(dòng)強(qiáng)度，吸引員工穩(wěn)定就業(yè)。一方面，要建立維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益長(zhǎng)效機(jī)制，通過簽訂責(zé)任狀將欠薪治理情況納入政府考核，明確各級(jí)政府的監(jiān)管責(zé)任，建立有效的預(yù)防和處置機(jī)制。另一方面，加大普法宣傳和執(zhí)法力度，提高農(nóng)民工參保和維權(quán)意識(shí)，依法查處不與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同、不為農(nóng)民工繳納社會(huì)保險(xiǎn)的事件。

同時(shí)，要加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，營(yíng)造良好的人文關(guān)懷氛圍。要豐富新生代農(nóng)民工的文化生活，鼓勵(lì)企業(yè)開展符合新生代農(nóng)民工特點(diǎn)的文體活動(dòng)，活躍其業(yè)余文化生活。凡是免費(fèi)向市民開放的公共文化設(shè)施，一律免費(fèi)向新生代農(nóng)民工開放。

三是提高新生代農(nóng)民工的政治地位，促進(jìn)其融入城市。農(nóng)民工市民化，不僅要在數(shù)量上實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工身份、工作的轉(zhuǎn)化，而且要在質(zhì)量上實(shí)現(xiàn)其工作方式、生活方式、社會(huì)交往、價(jià)值觀念等與城市居民融合。加快農(nóng)民工市民化，必須從制度上解決農(nóng)民工融入城市的問題。要消除政策性歧視和排斥，為農(nóng)民工的市民化提供條件，農(nóng)民工在落戶、就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、住房、教育、醫(yī)療等方面與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇，并妥善處理承包土地、宅基地的使用權(quán)及收益。賦予農(nóng)民工子女平等的受教育權(quán)。多渠道改善農(nóng)民工居住條件，有條件的地方可以集中建設(shè)一些能夠滿足基本居住條件的農(nóng)民工公寓，用以解決外來務(wù)工人員的住房問題，讓新生代農(nóng)民工租得起、住得下、留得住。

四是強(qiáng)化技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)素質(zhì)就業(yè)。根據(jù)農(nóng)民工的就業(yè)需求，開展靈活多樣的技能培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容要貼近農(nóng)民工，除了繼續(xù)教育、職業(yè)技能等傳統(tǒng)培訓(xùn)項(xiàng)目，還可以開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、法律培訓(xùn)、心理培訓(xùn)等，多方位提高農(nóng)民工的素質(zhì)，促使新生代農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)素質(zhì)就業(yè)。建立培訓(xùn)與就業(yè)緊密銜接的機(jī)制，根據(jù)社會(huì)需要及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)課程和內(nèi)容，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)崗位需求。企業(yè)要把農(nóng)民工納入職工教育培訓(xùn)計(jì)劃，確保農(nóng)民工享受和其他在崗職工同等的培訓(xùn)待遇，并根據(jù)企業(yè)發(fā)展和用工情況，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)民工崗前培訓(xùn)、在崗技能提升培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)新生代農(nóng)民工崗前有培訓(xùn)、在崗有提高。

五是做好新生代農(nóng)民工職業(yè)規(guī)劃。新生代農(nóng)民工普遍缺乏職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，找不準(zhǔn)自己的職業(yè)定位，在職業(yè)選擇、技能培訓(xùn)和崗位穩(wěn)定性等方面有許多不足。他們與社會(huì)接觸較少，對(duì)城市就業(yè)所必需的專業(yè)要求了解不多，很多人不知道職業(yè)規(guī)劃，偶爾有了解也是片面地認(rèn)為職業(yè)規(guī)劃沒什么用處，致使大量新生代農(nóng)民工沒有明確自己的職業(yè)目標(biāo)，直接導(dǎo)致了頻繁跳槽等現(xiàn)象，不利于新生代農(nóng)民工個(gè)人的職業(yè)發(fā)展。另外，很多新生代農(nóng)民工擇業(yè)時(shí)比老一代農(nóng)民工更注重經(jīng)濟(jì)效益，往往哪家企業(yè)收入高就往哪里跑，盲目跟風(fēng)，由此錯(cuò)失了很多就業(yè)機(jī)會(huì)。

幫助新生代農(nóng)民工樹立正確的“擇業(yè)觀”，開展職業(yè)規(guī)劃是相當(dāng)必要的。要指導(dǎo)新生代農(nóng)民工做好自我評(píng)估，通過自我評(píng)估，認(rèn)識(shí)自己，分析環(huán)境，對(duì)自己的職業(yè)做出正確規(guī)劃。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)新生代農(nóng)民工的心理疏導(dǎo)，使他們及時(shí)調(diào)整心態(tài)，以積極樂觀的態(tài)度面對(duì)和適應(yīng)城市生活。

（作者單位：山東省招遠(yuǎn)市勞動(dòng)就業(yè)辦公室）。

新生代農(nóng)民工的論文篇十五

關(guān)于新生代農(nóng)民工問題的研究報(bào)告全國(guó)總工會(huì)新生代農(nóng)民工問題課題組農(nóng)民工是改革開放進(jìn)程中成長(zhǎng)起來的一支新型勞動(dòng)大軍，是我國(guó)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人的主體和現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。近年來，農(nóng)民工中的新生代群體越來越受到黨和政府以及社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。2019年中央一號(hào)文件《關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》明確要求，采取有針對(duì)性的措施，著力解決新生代農(nóng)民工問題。為認(rèn)真研究新生代農(nóng)民工問題，并為解決好他們的實(shí)際問題提出切實(shí)可行的意見和建議，全國(guó)總工會(huì)成立了由中國(guó)工運(yùn)研究所、全國(guó)總工會(huì)研究室、基層組織建設(shè)部、保障工作部等部門參加的新生代農(nóng)民工問題研究課題組。今年3月至5月，課題組先后赴遼寧、廣東、福建、山東、四川等省的10余個(gè)城市，就新生代農(nóng)民工問題進(jìn)行深入調(diào)研，并在廣泛收集文獻(xiàn)資料的基礎(chǔ)上，形成此研究報(bào)告。

在本報(bào)告中，新生代農(nóng)民工系指：出生于20世紀(jì)80年代以后，年齡在16歲以上，在異地以非農(nóng)就業(yè)為主的農(nóng)業(yè)戶籍人口。本報(bào)告所用數(shù)據(jù)資料，大部分來自國(guó)家各部委公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，另有一部分來自當(dāng)前關(guān)于新生代農(nóng)民工問題研究的調(diào)查數(shù)據(jù)。

(一)新生代農(nóng)民工問題是傳統(tǒng)農(nóng)民工問題的延續(xù)和發(fā)展農(nóng)民工問題是我國(guó)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)下，政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)體制等多種因素的綜合性產(chǎn)物，是與農(nóng)民工現(xiàn)象相伴生并不斷凸顯的社會(huì)問題。新生代農(nóng)民工是在改革開放下成長(zhǎng)起來的新一代群體，新生代農(nóng)民工問題是傳統(tǒng)農(nóng)民工問題在新階段的延續(xù)、體現(xiàn)和發(fā)展。隨著改革開放以來我國(guó)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化程度的不斷提高，他們的就業(yè)和生活環(huán)境相對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)民工有了很大改善，對(duì)工作和生活有更高的、不同的要求;但在城鄉(xiāng)二元社會(huì)體制沒有徹底打破之前，在勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求的就業(yè)結(jié)構(gòu)下，他們與傳統(tǒng)農(nóng)民工有著類似的社會(huì)境遇，面臨一些共同的基本社會(huì)問題?？傊@個(gè)群體的出現(xiàn)對(duì)我們解決農(nóng)民工問題提出了與時(shí)俱進(jìn)的新要求。

1.新生代農(nóng)民工占外出農(nóng)民工的六成以上，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中日益發(fā)揮主力軍的作用。

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)：2019年，全國(guó)農(nóng)民工總量為2.3億人，外出農(nóng)民工數(shù)量為1.5億人，其中，16歲-30歲的占61.6%1.據(jù)此推算，2019年外出新生代農(nóng)民工數(shù)量在8900萬左右，如果將8445萬就地轉(zhuǎn)移農(nóng)民工中的新生代群體考慮進(jìn)來，我國(guó)現(xiàn)階段新生代農(nóng)民工總數(shù)約在1億人左右。這表明，新生代農(nóng)民工在我國(guó)2.3億(2019年為2.25億)職工中，已經(jīng)占將近一半，他們?cè)谖覈?guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中日益發(fā)揮主力軍的作用。

2.平均年齡23歲左右，初次外出務(wù)工歲數(shù)基本上為初中剛畢業(yè)年齡。

根據(jù)當(dāng)前三項(xiàng)規(guī)模相對(duì)較大的新生代農(nóng)民工調(diào)查數(shù)據(jù)(一項(xiàng)為中國(guó)人民大學(xué)2019年對(duì)全國(guó)28個(gè)省、自治區(qū)、直轄市共1595名新生代農(nóng)民工的調(diào)查，一項(xiàng)為珠三角新生代農(nóng)民工的調(diào)查數(shù)據(jù)，另一項(xiàng)為全國(guó)總工會(huì)研究室2019年組織對(duì)千家已建工會(huì)企業(yè)的問卷調(diào)查)，新生代農(nóng)民工的平均年齡為23歲左右，這要求我們?cè)谡J(rèn)識(shí)新生代農(nóng)民工時(shí)，必須關(guān)注與其所處特定年齡階段相關(guān)的一系列特征和問題。同時(shí)，新生代農(nóng)民工的初次外出務(wù)工年齡更低，基本上是一離開中學(xué)校門就開始外出務(wù)工。一項(xiàng)調(diào)查顯示，在珠三角，傳統(tǒng)農(nóng)民工初次外出務(wù)工的平均年齡為26歲，而在新生代農(nóng)民工中，80后平均為18歲，90后平均只有16歲2.16歲、18歲的年齡，基本上意味著新生代農(nóng)民工一離開初中或高中校門就走上了外出務(wù)工的道路，也意味著與傳統(tǒng)農(nóng)民工相比，他們普遍缺少離開校門后從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)的經(jīng)歷。

3.近80%的人未婚。

據(jù)全國(guó)總工會(huì)研究室2019年的調(diào)查，新生代農(nóng)民工中的已婚者僅占20%左右。國(guó)務(wù)院研究室2019年發(fā)布的《中國(guó)農(nóng)民工。

》顯示，當(dāng)時(shí)農(nóng)民工中80%以上的人已婚。數(shù)據(jù)對(duì)比顯示，新生代農(nóng)民工主要是一個(gè)未婚群體，這意味著，這一群體要在外出務(wù)工期間解決從戀愛、結(jié)婚、生育到子女上學(xué)等一系列人生問題，這與外出期間80%已成家的傳統(tǒng)農(nóng)民工相比，存在很大差別，這是我們考察新生代農(nóng)民工問題不可忽略的方面。

4.受教育和職業(yè)技能培訓(xùn)水平相對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)民工有所提高。

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2019年，在新生代外出農(nóng)民工中接受過高中及以上教育的比例，30歲以下各年齡組均在26%以上;年齡在21-25歲之間的達(dá)到31.1%，高出農(nóng)民工總體平均水平7.6個(gè)百分點(diǎn)3.而2019年進(jìn)行的第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)顯示，在外出從業(yè)勞動(dòng)力中，具有高中以上文化程度的僅占10%。同時(shí)，新生代農(nóng)民工中接受過職業(yè)培訓(xùn)的人員比例達(dá)到36.9%，高出傳統(tǒng)農(nóng)民工14個(gè)百分點(diǎn)4.數(shù)據(jù)對(duì)比說明，盡管新生代農(nóng)民工仍以初中及以下文化程度為主、職業(yè)技能水平有待進(jìn)一步提高，但是，相對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)民工，他們的文化和職業(yè)教育水平已有較大提高。

5.在制造業(yè)、服務(wù)業(yè)中的就業(yè)比重有所上升，在建筑業(yè)中的就業(yè)比重有所下降。

新生代農(nóng)民工就業(yè)的行業(yè)分布呈現(xiàn)明顯的“兩升一降”特征，即在制造業(yè)、服務(wù)業(yè)中的比重呈上升趨勢(shì)，在建筑業(yè)中呈下降趨勢(shì)?！吨袊?guó)農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告》顯示，2019年農(nóng)民工在制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和建筑業(yè)中的比重分別為33.3%、21.7%和22.9%;而國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2019年數(shù)據(jù)顯示，外出農(nóng)民工中從事制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)的比重分別為39.1%、25.5%和17.3%5.數(shù)據(jù)對(duì)比可以發(fā)現(xiàn)：5年間，制造業(yè)和服務(wù)業(yè)分別上升了5.8和2.6個(gè)百分點(diǎn)，建筑業(yè)則下降了5.6個(gè)百分點(diǎn)。這說明，相對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)民工，新生代農(nóng)民工顯露出了行業(yè)傾向性，開始偏向于勞動(dòng)環(huán)境和就業(yè)條件更好的行業(yè)。

6.成長(zhǎng)經(jīng)歷開始趨同于城市同齡人。

從成長(zhǎng)經(jīng)歷來看，新生代農(nóng)民工沒有經(jīng)歷過父輩那樣從農(nóng)村到城市的變化過程，與城市同齡人更為趨同。很多新生代農(nóng)民工自小就跟隨父母移居城市，或是在農(nóng)村初中(高中)一畢業(yè)就到城市“謀出路”，因此他們對(duì)城市生活環(huán)境比對(duì)農(nóng)村生活環(huán)境更熟悉、更適應(yīng);即使出生、成長(zhǎng)在農(nóng)村，他們?cè)趧?wù)工前也同城市里的同齡人一樣，大多數(shù)時(shí)間在學(xué)校讀書，不熟悉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，89.4%的新生代農(nóng)民工基本不會(huì)農(nóng)活，37.9%的新生代農(nóng)民工從來沒有務(wù)工經(jīng)驗(yàn).而且，許多新生代農(nóng)民工出生在城市，在農(nóng)村沒有土地等生產(chǎn)資料。據(jù)安徽阜陽市統(tǒng)計(jì)，該市無地農(nóng)民工占外出農(nóng)民工的26.3%.隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，這一群體勢(shì)必將越來越大。此外，新生代農(nóng)民工大多只有一、兩個(gè)兄弟姊妹，“較之父輩，生活是優(yōu)越的，沒有挨過餓，沒有受過凍，溫飽問題在他們頭腦里沒有什么概念”，“忍耐力和吃苦精神遠(yuǎn)不及父輩”這一點(diǎn)與城市同齡職工也頗為相似。

(三)新生代農(nóng)民工的四大特征：時(shí)代性、發(fā)展性、雙重性和邊緣性新生代農(nóng)民工作為農(nóng)民工中的新生群體，一方面，因其與傳統(tǒng)農(nóng)民工同處城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)中，面臨共同的社會(huì)境遇，自然潛移默化了這一群體共有的一些特征。另一方面，又因其出生成長(zhǎng)于改革開放、社會(huì)加速轉(zhuǎn)型的時(shí)代背景下，而明顯帶有不同于傳統(tǒng)農(nóng)民工的時(shí)代烙印，同時(shí)，他們所處的特殊人口年齡階段又使其身上呈現(xiàn)出同齡青年共有的人格特征。概括地說，新生代農(nóng)民工身上呈現(xiàn)出四大群體性特征——時(shí)代性、發(fā)展性、雙重性和邊緣性。

時(shí)代性的體現(xiàn)：新生代農(nóng)民工處在體制變革和社會(huì)轉(zhuǎn)型的新階段，物質(zhì)生活的逐漸豐富使他們的需要層次由生存型向發(fā)展型轉(zhuǎn)變;他們更多地把進(jìn)城務(wù)工看做謀求發(fā)展的途徑，不僅注重工資待遇，而且也注重自身技能的提高和權(quán)利的實(shí)現(xiàn);大眾傳媒和通信技術(shù)的進(jìn)步使他們能夠更迅捷地接受現(xiàn)代文明的熏陶，形成多元的價(jià)值觀與開放式的新思維，成為城市文明、城市生活方式的向往者、接受者和傳播者。

發(fā)展性的體現(xiàn)：新生代農(nóng)民工年齡大多20歲出頭，其思維、心智正處于不斷發(fā)展、變化的階段，因此外出務(wù)工觀念亦處于不斷發(fā)展、變化中，對(duì)許多問題的認(rèn)識(shí)具有較大的不確定性;他們絕大多數(shù)未婚，即將面臨著結(jié)婚、生子和子女教育等問題，也必然要承接許多可以預(yù)見及難以預(yù)見的人生經(jīng)歷和變化;他們大多剛從校門走出3-5年，雖然滿腔熱情、滿懷理想，但是，職業(yè)經(jīng)歷剛剛開始，職業(yè)道路尚處于起點(diǎn)階段，在職業(yè)發(fā)展上也存在較大的變數(shù)。

雙重性的體現(xiàn)：他們處于由農(nóng)村人向城市人過渡的過程之中，同時(shí)兼有工人和農(nóng)民的雙重身份。從謀生手段來看，靠務(wù)工為生，重視勞動(dòng)關(guān)系、工作環(huán)境，看重勞動(dòng)付出與勞動(dòng)報(bào)酬的對(duì)等，關(guān)注工作條件的改善和工資水平的提高，具有明顯的工人特征;但是受二元體制的限制，他們的制度身份仍舊是農(nóng)民，作為農(nóng)民的后代，也不可避免地保留著一部分農(nóng)民的特質(zhì)。邊緣性的體現(xiàn)：新生代農(nóng)民工生活在城市，心理預(yù)期高于父輩、耐受能力卻低于父輩，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)不熟悉，在傳統(tǒng)鄉(xiāng)土社會(huì)中處于邊緣位置;同時(shí)，受城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的限制與自身文化、技能的制約，在城市中難以獲取穩(wěn)定、高收入的工作，也很難真正融入城市主流社會(huì)，位于城市的底層，因此，在城鄉(xiāng)兩端都處于某種邊緣化狀態(tài)。

新生代農(nóng)民工與傳統(tǒng)農(nóng)民工在觀念上存在一些明顯差異，概括起來，集中體現(xiàn)為“六個(gè)轉(zhuǎn)變”。

(一)外出就業(yè)動(dòng)機(jī)從“改善生活”向“體驗(yàn)生活、追求夢(mèng)想”轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)民工外出就業(yè)的主要目的是“掙票子、蓋房子、娶妻子、生孩子”，總之，是為了改善比較饑饉的生活狀態(tài)。而正值青春年華、職業(yè)道路剛剛開始的新生代農(nóng)民工，外出就業(yè)的動(dòng)機(jī)帶有明顯的年齡階段性特征，用實(shí)地調(diào)研中一個(gè)26歲新生代農(nóng)民工的話說，就是“體驗(yàn)生活、實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想”。

一項(xiàng)調(diào)查也證明了上述觀點(diǎn)。關(guān)于外出就業(yè)的目的，選擇“出來掙錢”的，上世紀(jì)60年代出生的農(nóng)民工占76.2%，70年代出生的占34.9%，80年代出生的只占18.2%.同時(shí)，在80年代出生的農(nóng)民工中，選擇“剛畢業(yè)，出來鍛煉自己”、“想到外面玩玩”、“學(xué)一門技術(shù)”，以及“在家鄉(xiāng)沒意思”的人高達(dá)71.4%.

(二)對(duì)勞動(dòng)權(quán)益的訴求，從單純要求實(shí)現(xiàn)基本勞動(dòng)權(quán)益向追求體面勞動(dòng)和發(fā)展機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)變上世紀(jì)80年代，農(nóng)民工剛剛在我國(guó)大規(guī)模出現(xiàn)時(shí)，他們外出就業(yè)的目的相對(duì)單純——掙錢，因而對(duì)勞動(dòng)權(quán)益的訴求也相對(duì)較低，甚至認(rèn)為只要能夠按時(shí)足額領(lǐng)到勞動(dòng)報(bào)酬，社會(huì)保障和職業(yè)健康等其他勞動(dòng)權(quán)益可有可無。而對(duì)于新生代農(nóng)民工而言，就業(yè)背景、家庭環(huán)境和個(gè)人文化技能水平的不同，為他們外出就業(yè)創(chuàng)造了相對(duì)寬松的環(huán)境，他們對(duì)勞動(dòng)權(quán)益的訴求向更高層次發(fā)展。用他們的話來說，那種工資不高、吃住不包、合同不簽、保險(xiǎn)不上、發(fā)展(機(jī)會(huì))不大的單位，只有傻瓜才去。他們就業(yè)選擇不僅看重硬件——工資，更看中軟件——福利待遇、工廠環(huán)境、企業(yè)聲望乃至發(fā)展機(jī)會(huì)等。新生代農(nóng)民工對(duì)勞動(dòng)權(quán)益相對(duì)較高的主觀訴求，既體現(xiàn)為當(dāng)所在單位與自己的訴求存在一定差距時(shí)“用腳投票”催發(fā)的高跳槽率上，又表現(xiàn)為對(duì)就業(yè)行業(yè)、就業(yè)崗位和單位正規(guī)程度的更高要求上。

(三)對(duì)職業(yè)角色的認(rèn)同由農(nóng)民向工人轉(zhuǎn)變，對(duì)職業(yè)發(fā)展的定位由亦工亦農(nóng)向非農(nóng)就業(yè)轉(zhuǎn)變新生代農(nóng)民工所走的從校門到廠門的短暫歷程、從學(xué)生到工人的角色轉(zhuǎn)換，很大程度上決定了他們?cè)谇楦猩鲜桦x農(nóng)村，從職業(yè)角色上認(rèn)同實(shí)際職業(yè)身份而非戶籍身份，從職業(yè)發(fā)展定位上傾向于非農(nóng)職業(yè)。一項(xiàng)調(diào)查顯示，對(duì)于職業(yè)身份，在新生代農(nóng)民工中，認(rèn)為自己是“農(nóng)民”的只有32.3%，比傳統(tǒng)農(nóng)民工低22.5個(gè)百分點(diǎn)，認(rèn)為自己是“工人/打工者”的占32.3%，高出傳統(tǒng)農(nóng)民工10.3個(gè)百分點(diǎn);而在上世紀(jì)90年代出生的農(nóng)民工中，這一差異更加明顯，認(rèn)為自己是“農(nóng)民”的僅占11.3%，這一比例幾乎是傳統(tǒng)農(nóng)民工的五分之一，認(rèn)為自己是“工人/打工者”的占34.5%，這一比例是傳統(tǒng)農(nóng)民工的2倍多。另據(jù)一項(xiàng)調(diào)查，關(guān)于“未來發(fā)展的打算”，選擇“回家鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)”的，在新生代農(nóng)民工中只有1.4%，而在當(dāng)前仍舊外出就業(yè)的傳統(tǒng)農(nóng)民工中這一比重為11%;打算“做小生意或創(chuàng)辦企業(yè)”的，新生代農(nóng)民工中有27%，幾乎高出傳統(tǒng)農(nóng)民工10個(gè)百分點(diǎn);打算“繼續(xù)打工”的，新老兩代農(nóng)民工均占到一半以上。

(四)對(duì)務(wù)工城市的心態(tài)，從過客心理向期盼在務(wù)工地長(zhǎng)期穩(wěn)定生活轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)民工近似于候鳥的打工方式和亦工亦農(nóng)經(jīng)歷造就了他們城市過客心理。據(jù)1999年清華大學(xué)對(duì)農(nóng)民工家庭的一項(xiàng)調(diào)查，89.7%的農(nóng)民工表示將來一定會(huì)回到家鄉(xiāng)定居，只有10.3%的人表示不回到家鄉(xiāng)定居9.其他學(xué)者根據(jù)歷年來農(nóng)村外出流動(dòng)人口數(shù)據(jù)估算的結(jié)果也大致如此，即在傳統(tǒng)農(nóng)民工中，大約有10%左右的人逐漸在城市沉淀了下來10.然而，據(jù)中國(guó)青少年研究中心發(fā)布的新生代農(nóng)民工研究報(bào)告，在新生代農(nóng)民工中，有55.9%的人準(zhǔn)備將來“在打工的城市買房定居”，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于17.6%的農(nóng)業(yè)流動(dòng)人口整體水平。數(shù)據(jù)對(duì)比說明，相對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)民工，新生代農(nóng)民工希望在務(wù)工地長(zhǎng)期穩(wěn)定生活的愿望更加強(qiáng)烈。

(五)維權(quán)意識(shí)日益增強(qiáng)，維權(quán)方式由被動(dòng)表達(dá)向積極主張轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)民工自我維權(quán)意識(shí)較弱，維權(quán)能力不高，權(quán)利被侵犯時(shí)往往采取忍氣吞聲或被動(dòng)懇求的方式解決。而新生代農(nóng)民工比上一代有更強(qiáng)的平等意識(shí)和維權(quán)意識(shí)，對(duì)獲得平等的就業(yè)權(quán)、勞動(dòng)和社會(huì)保障權(quán)、教育和發(fā)展權(quán)、政治參與權(quán)、話語表達(dá)權(quán)，以及基本公共服務(wù)權(quán)等方面，都比父輩有更高的期待，并表現(xiàn)出維權(quán)態(tài)度由被動(dòng)表達(dá)向積極主張轉(zhuǎn)變。據(jù)一項(xiàng)調(diào)查，當(dāng)權(quán)益受到侵害時(shí)，新生代農(nóng)民工中因?yàn)榕卤粓?bào)復(fù)而不向有關(guān)部門投訴的只有6.5%，僅是傳統(tǒng)農(nóng)民工的一半;采取投訴行為時(shí)，以集體投訴方式進(jìn)行的(幾個(gè)人一起去投訴)，新生代農(nóng)民工為45.5%，高出傳統(tǒng)農(nóng)民工17.6個(gè)百分點(diǎn)11.

(六)對(duì)外出生活的追求，從忽略向期盼精神、情感生活需求得到更好地滿足轉(zhuǎn)變不同年齡階段的人口有不同的生活及精神需求。傳統(tǒng)農(nóng)民工外出務(wù)工時(shí)年齡較大，大多已婚，他們?yōu)榱藢?shí)現(xiàn)掙錢的目標(biāo)，大多不得不對(duì)情感精神生活采取忽略或無所謂的態(tài)度。而新生代農(nóng)民工平均年齡為23歲左右，初次務(wù)工的年齡不足18歲，正處于婚戀期、思想彷徨期和情感高依賴期，他們更渴望在外出就業(yè)的同時(shí)，愛情能夠有所收獲，思想可以交流，困擾能夠傾訴。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的調(diào)研報(bào)告，2019年，在租賃房和自有房中居住的農(nóng)民工只有20.1%;而當(dāng)前在新生代農(nóng)民工中，住在租賃房和自買房中的比例已經(jīng)上升到37.7%，這從另一個(gè)方面說明他們對(duì)精神、情感和家庭歸宿的更強(qiáng)需求。

勞動(dòng)合同。

簽訂率低、社會(huì)保障水平較低、職業(yè)健康安全保障不足等基本勞動(dòng)權(quán)益保障問題。同時(shí)，由于具有不同于傳統(tǒng)農(nóng)民工的新特征和新訴求，新生代面臨的問題又有其特殊性。

(一)工資收入水平較低、務(wù)工地房?jī)r(jià)居高不下，是阻礙其在務(wù)工地城市長(zhǎng)期穩(wěn)定就業(yè)、生活的最大障礙據(jù)公安部2019年的調(diào)查，按照自身收入水平，有74.1%的農(nóng)民工愿意承受的購(gòu)房單價(jià)在3000元/平方米以內(nèi)，有19%愿意承受3001-4000元之間的單價(jià)，愿意承受4000元以上的只有6.9%。然而，據(jù)調(diào)研，3000元/平方米的房子主要集中在中、西部地區(qū)的縣市及以下城鎮(zhèn)，在農(nóng)民工集中流入的東部沿海地區(qū)，即便是小城鎮(zhèn)的房?jī)r(jià)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了3000元/平方米。例如，東莞市當(dāng)前的房?jī)r(jià)已經(jīng)接近6000元/平方米，即使房?jī)r(jià)相對(duì)較低的沙田鎮(zhèn)和常平鎮(zhèn)，房?jī)r(jià)也在3500元/平方米以上，大多數(shù)建制鎮(zhèn)的均價(jià)在5000元/平方米以上。對(duì)比農(nóng)民工所能承受的房?jī)r(jià)與現(xiàn)在農(nóng)民工流入集中地的房?jī)r(jià)，可以推斷，如果按照當(dāng)前的新生代農(nóng)民工收入水平，假定他們的工資增速能夠趕上房?jī)r(jià)的漲速(目前來看這一假定基本上不成立)，按照商品價(jià)購(gòu)房，新生代農(nóng)民工中最終能夠?qū)崿F(xiàn)在務(wù)工地城市購(gòu)房定居夢(mèng)想的比例也不會(huì)超過10%。

(二)新生代農(nóng)民工的教育程度和職業(yè)技能水平滯后于城市勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求，是阻礙其在城市長(zhǎng)期穩(wěn)定就業(yè)的關(guān)鍵性問題據(jù)中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)網(wǎng)發(fā)布的信息，2019年城市勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)高中及以上文化程度的勞動(dòng)力需求占總需求的60.2%，對(duì)初中及以下文化程度的勞動(dòng)力的需求僅占39.8%。然而，據(jù)當(dāng)前已有的調(diào)查數(shù)據(jù)綜合判斷，當(dāng)前在新生代農(nóng)民工中，具有高中及以上文化程度的只有三成左右。同時(shí)，城市勞動(dòng)力市場(chǎng)中需求量最大的是受過專門職業(yè)教育、具有一定專業(yè)技能的中專、職高和技校水平的勞動(dòng)力，這部分占總需求的56.6%，而在新生代農(nóng)民工中這部分人只有二成左右。也就是說，在知識(shí)和技能逐漸代替簡(jiǎn)單體力勞動(dòng)作為勞動(dòng)力市場(chǎng)選擇標(biāo)準(zhǔn)的背景下，如果新生代農(nóng)民工的教育和技能水平不能獲得比勞動(dòng)力市場(chǎng)需求更快的發(fā)展，按照他們目前的技能水平估算，只有大約三成的人能夠在城市長(zhǎng)期穩(wěn)定就業(yè)。

(三)受戶籍制度制約，以隨遷子女教育和社會(huì)保障為主的基本公共需求難以滿足，是影響其在城市長(zhǎng)期穩(wěn)定就業(yè)和生活的現(xiàn)實(shí)性、緊迫性問題新生代農(nóng)民工基于自身閱歷和切身體驗(yàn)，對(duì)子女受教育的期望都非常高。他們中越來越多的人正是為了讓子女能夠在城市接受更好的教育而選擇在務(wù)工地就業(yè)和定居。據(jù)中國(guó)流動(dòng)人口監(jiān)測(cè)報(bào)告，2019年農(nóng)村流動(dòng)人口子女中，70.2%隨同父母流動(dòng)，只有29.8%留守農(nóng)村。然而，農(nóng)民工隨遷子女入學(xué)難問題仍相當(dāng)突出，據(jù)教育部2019年發(fā)布的一項(xiàng)研究報(bào)告：農(nóng)民工隨遷子女在公辦小學(xué)就讀的比例，北京為63%，上海為49%，廣州僅為34.6%。學(xué)齡兒童中未上學(xué)的比例，北京為3.81%，上海為3.56%，廣州高達(dá)7.19%。農(nóng)民工子女半數(shù)以上都有轉(zhuǎn)學(xué)經(jīng)歷，在轉(zhuǎn)學(xué)3次及以上的比例中，大城市最高，中等城市最少。一些城市公辦學(xué)校還存在收取借讀費(fèi)和贊助費(fèi)等行為，而大城市最突出。隨著新生代農(nóng)民工年齡的增長(zhǎng)，他們中越來越多的人將步入育齡階段，與此相伴，隨遷子女教育問題，也必將越來越成為他們?cè)趧?wù)工地穩(wěn)定就業(yè)、生活不得不面對(duì)的現(xiàn)實(shí)性、緊迫性問題。國(guó)際社會(huì)的成功經(jīng)驗(yàn)表明，社會(huì)保障替代土地保障，是農(nóng)民實(shí)現(xiàn)從農(nóng)村遷移到城市、從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向非農(nóng)業(yè)的一個(gè)不可或缺的基本條件。對(duì)于新生代農(nóng)民工而言，要想實(shí)現(xiàn)在務(wù)工地城市長(zhǎng)期穩(wěn)定就業(yè)、生活的目標(biāo)，必須至少享有三個(gè)層次的社會(huì)保障：其一為解決年老和疾病時(shí)后顧之憂的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn);其二為解決失業(yè)后暫時(shí)生活困難的失業(yè)保險(xiǎn);其三為防范淪入貧困境地的最后一張保障網(wǎng)——最低生活保障。然而，據(jù)調(diào)查，目前新生代農(nóng)民工中，享有養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)的比例分別為21.3%、34.8%和8.5%，且不說企業(yè)的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)大多以各地的繳費(fèi)下線為準(zhǔn)，而城市最低生活保障的保障對(duì)象為當(dāng)?shù)爻鞘袘艏丝?，農(nóng)民工基本上沒有享受該項(xiàng)保障的權(quán)利。顯然，目前新生代農(nóng)民工實(shí)際享有的社會(huì)保障水平，與他們企盼在務(wù)工地城市穩(wěn)定就業(yè)和生活的訴求之間，距離還相當(dāng)懸殊。

(四)職業(yè)選擇迷茫、職業(yè)規(guī)劃欠缺、學(xué)習(xí)培訓(xùn)的需求難以有效實(shí)現(xiàn)，是阻礙其實(shí)現(xiàn)職業(yè)夢(mèng)想不可忽視的因素新生代農(nóng)民工大多剛邁出中學(xué)校門，他們帶著對(duì)傳媒中、社會(huì)上成功人士的羨慕和崇拜，期盼通過自身的努力實(shí)現(xiàn)美好的夢(mèng)想。但是，他們的心智發(fā)展尚未成熟、思想尚未穩(wěn)定、身份認(rèn)同尚不清晰，面對(duì)鋪天蓋地、瞬息萬變的信息和復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境，確定具體職業(yè)發(fā)展目標(biāo)的能力仍舊不足;加上家庭小型化帶來的更低挫折耐受力，他們制定及實(shí)施職業(yè)規(guī)劃的能力更低。同時(shí)，他們繼續(xù)學(xué)習(xí)的愿望非常強(qiáng)烈，據(jù)調(diào)查，69.7%的人表示迫切需要了解專業(yè)技能知識(shí)，54.7%的人表示需要學(xué)習(xí)法律知識(shí)，47.8%的人表示希望提升文化知識(shí)，但是，由于閑暇時(shí)間較少、下班時(shí)間較晚、學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)距離較遠(yuǎn)等因素，導(dǎo)致他們能夠便捷、安全、有效接受專業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的渠道嚴(yán)重匱乏。在上述因素下，新生代農(nóng)民工的職業(yè)發(fā)展目標(biāo)、就業(yè)單位頻繁變換，學(xué)習(xí)培訓(xùn)的專業(yè)技能缺少可持續(xù)性或者不適應(yīng)市場(chǎng)需求。這既浪費(fèi)了他們大量人力、物力和時(shí)間，又不利于其人力資本的積累和企業(yè)用工的穩(wěn)定。

(五)情感、精神的強(qiáng)烈需求不能很好地滿足，是困擾他們的首要心理問題，也是在現(xiàn)實(shí)生活中最少得到關(guān)注的深層問題新生代農(nóng)民工正處在交友、戀愛、結(jié)婚的黃金期。同時(shí)，他們剛走出校門，仍處于“半成人”階段，對(duì)思想溝通和情感交流的需求更強(qiáng)。由于上班時(shí)間長(zhǎng)、接觸面較窄、工資收入低、就業(yè)行業(yè)農(nóng)民工男女比例失調(diào)(建筑業(yè)和制造業(yè)男性多、服務(wù)業(yè)女性多)，這就使他們普遍面臨想交友沒時(shí)間、想戀愛沒人選、想傾訴沒對(duì)象的困境，再加上企業(yè)管理和文化建設(shè)的不足，以及社會(huì)人文關(guān)懷的欠缺，婚戀和精神情感成為困擾他們的首要心理問題。據(jù)中國(guó)青少年研究中心的調(diào)查，“感情孤獨(dú)”已成為新生代農(nóng)民工面臨的主要困惑，在北京建筑業(yè)接受調(diào)查的農(nóng)民工，超過七成將“感情孤獨(dú)”作為困難的首選。在實(shí)地調(diào)研中，透過一些新生代農(nóng)民工略帶羞澀的話語，常讓我們感到其內(nèi)心閃爍的隱痛和不安。

(六)勞動(dòng)合同簽訂率低、欠薪時(shí)有發(fā)生、工傷事故和職業(yè)病發(fā)生率高等勞動(dòng)權(quán)益受損問題，是其亟須解決的突出問題共同的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境，同樣的農(nóng)民工身份，差距不大的人力資本狀況，使新生代農(nóng)民工在基本勞動(dòng)權(quán)益實(shí)現(xiàn)上與傳統(tǒng)農(nóng)民工相比雖然有所提高，但是總體境況相似，仍舊普遍面臨著一些共同的、亟待解決的基本問題。這些問題突出表現(xiàn)在勞動(dòng)合同簽訂率低、欠薪時(shí)有發(fā)生、職業(yè)衛(wèi)生健康保障不夠等方面。據(jù)一項(xiàng)在廣東的調(diào)查，2019年，新生代農(nóng)民工的勞動(dòng)合同簽訂率只有61.6%;遭遇工資拖欠的人所占比例為7.1%;人均拖欠工資1538.8元，差不多相當(dāng)于人均1.5個(gè)月的工資。另據(jù)國(guó)家人口計(jì)生委發(fā)布的2019年流動(dòng)人口監(jiān)測(cè)報(bào)告，60%的農(nóng)業(yè)流動(dòng)人口就業(yè)于工作條件差、職業(yè)病發(fā)生率高和工傷事故頻發(fā)的低薪、高危行業(yè)。同時(shí)，據(jù)調(diào)查，新生代農(nóng)民工發(fā)生工傷事故時(shí)，僅有60%的用人單位為其支付醫(yī)療費(fèi)用。其中，服務(wù)業(yè)最差，這一比例只有47.3%12.

黨和政府對(duì)農(nóng)民工問題始終高度重視，近年來出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》等一系列政策措施，農(nóng)民工工作取得了重要進(jìn)展。隨著我國(guó)進(jìn)入加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新階段，隨著農(nóng)民工群體內(nèi)部出現(xiàn)明顯的結(jié)構(gòu)性變化——新生代農(nóng)民工已經(jīng)成為農(nóng)民工的主體并必將成為產(chǎn)業(yè)工人的主體，該群體具有一些不同于傳統(tǒng)農(nóng)民工的新特征、新訴求和新問題，這些訴求和問題的積累已經(jīng)開始顯露出對(duì)我國(guó)政治社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民工家庭幸福及其個(gè)人發(fā)展的負(fù)面影響。這就使有針對(duì)性地解決新生代農(nóng)民工問題成為國(guó)家發(fā)展中事關(guān)大局的緊迫問題。

由于我國(guó)城鄉(xiāng)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)的長(zhǎng)期性、城鎮(zhèn)化的過程性、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的趨利性和社會(huì)利益結(jié)構(gòu)的凝固性，使得農(nóng)民工問題十分復(fù)雜。新生代農(nóng)民工問題既涉及農(nóng)民工的共性問題，又有其群體特殊性。問題的解決既要著眼全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)，著力完善制度和體制、機(jī)制，大力提高已有政策、措施的效力和效率，促進(jìn)問題的根本解決;又要從新生代農(nóng)民工群體的特殊性出發(fā)，以促進(jìn)新生代農(nóng)民工市民化為目標(biāo)，以新生代農(nóng)民工市民化最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)——就業(yè)培訓(xùn)、住房、社會(huì)保障和公共服務(wù)為重點(diǎn)，以素質(zhì)門檻、學(xué)歷門檻、技能門檻、人力資本積累門檻、社會(huì)保險(xiǎn)繳納門檻和穩(wěn)定居住門檻等為主要標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)大戶籍改革的口子，采取有針對(duì)性的措施，力爭(zhēng)盡快取得新進(jìn)展。

(一)以新生代農(nóng)民工問題為重點(diǎn)，將解決農(nóng)民工問題納入國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃之中，納入常住地公共預(yù)算之中要以貫徹中央《關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》為契機(jī)，以新生代農(nóng)民工市民化作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，將解決農(nóng)民工問題納入國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。各級(jí)政府應(yīng)以常住人口為基礎(chǔ)，把農(nóng)民工工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，明確發(fā)展目標(biāo)、細(xì)化階段任務(wù)、保障資源和措施、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)分工、完善人員配備。中央政府各相關(guān)部門應(yīng)重點(diǎn)就新生代農(nóng)民工最需要的職業(yè)教育培訓(xùn)、子女教育、住房改善、社會(huì)保障、戶籍改革和城市公共服務(wù)中心建設(shè)等方面，制定專項(xiàng)規(guī)劃，并督促各地因地制宜制定地方專項(xiàng)規(guī)劃。力爭(zhēng)到“”期末使目前已有及新增的“兩后生”(指初中、高中畢業(yè)后未考取大中專院校，又不愿意復(fù)讀的學(xué)生)80%以上能免費(fèi)接受一次職業(yè)教育，已經(jīng)進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的農(nóng)民工80%以上接受初、中級(jí)職業(yè)技能培訓(xùn);確保各地90%以上的農(nóng)民工子女，能夠進(jìn)入公辦學(xué)校和政府委托的普通民辦學(xué)校接受免費(fèi)義務(wù)教育。力爭(zhēng)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，醫(yī)療保險(xiǎn)達(dá)到60%以上，養(yǎng)老保險(xiǎn)達(dá)到50%以上。解決至少20%的外來農(nóng)民工進(jìn)城落戶問題。力爭(zhēng)農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到90%以上，所有城市建立農(nóng)民工工資支付保障金制度和工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，所有城鎮(zhèn)建立農(nóng)民工就業(yè)-服務(wù)-維權(quán)-傳染病預(yù)防一體化的公共服務(wù)中心。

建立按照常住人口配置土地、公共設(shè)施、預(yù)算等公共資源的制度，將農(nóng)民工納入常住地公共預(yù)算，并逐漸加大對(duì)農(nóng)民工公共預(yù)算的存量和增量投入。建立農(nóng)民工服務(wù)和管理工作的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，各級(jí)財(cái)政應(yīng)將涉及農(nóng)民工的就業(yè)技能培訓(xùn)、社會(huì)保障、子女教育、計(jì)劃生育、權(quán)益維護(hù)、治安管理和信息系統(tǒng)建設(shè)等有關(guān)經(jīng)費(fèi)，納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，提交同級(jí)人民代表大會(huì)審議。并確保用于農(nóng)民工的預(yù)算在存量和增量上逐年科學(xué)、合理地增長(zhǎng)。將農(nóng)民工納入政府公共服務(wù)體系，使之享受與城鎮(zhèn)職工同城化待遇，逐步實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)統(tǒng)一政策、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一管理和統(tǒng)一服務(wù)。多渠道多形式提供農(nóng)民工居住場(chǎng)所，發(fā)展公共租賃住房，建設(shè)農(nóng)民工公寓，鼓勵(lì)和支持有條件的企業(yè)設(shè)置夫妻房，探索建立農(nóng)民工住房公積金制度，鼓勵(lì)有條件的城市將有穩(wěn)定職業(yè)并在城市居住一定年限的農(nóng)民工逐步納入城鎮(zhèn)住房保障體系，改善農(nóng)民工居住條件。深入貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》，落實(shí)以輸入地為主和以公辦中小學(xué)為主的政策，加快將農(nóng)民工隨遷子女義務(wù)教育納入公共教育體系，納入城市發(fā)展總體規(guī)劃和教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，保障農(nóng)民工隨遷子女接受義務(wù)教育權(quán)益的落實(shí)。開展做文明新市民活動(dòng)，引導(dǎo)新生代農(nóng)民工按照現(xiàn)代城市文明要求規(guī)范自身行為，提高文化素質(zhì)，促進(jìn)精神文明建設(shè)。

(二)通過試行新生代農(nóng)民工城鎮(zhèn)落戶制度，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)戶籍問題是新生代農(nóng)民工融入城市的一大瓶頸。中央明確提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略決策，要求把解決符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步在城鎮(zhèn)就業(yè)和落戶作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要任務(wù)，這為我們從根本上解決農(nóng)民工問題尤其是新生代農(nóng)民工問題指明了方向。各地應(yīng)積極、穩(wěn)妥地創(chuàng)新和推進(jìn)戶籍制度改革，對(duì)在中小城市、小城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)創(chuàng)業(yè)而又放棄農(nóng)村責(zé)任地的農(nóng)民工，取消準(zhǔn)入門檻;在穩(wěn)定就業(yè)前提下，農(nóng)民工有條件進(jìn)行投資或有不低于城市人均住房面積的住房，或單位提供相應(yīng)面積廉租公寓的，準(zhǔn)許轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)戶口;大城市和特大城市要積極研究放寬新生代農(nóng)民工進(jìn)城落戶的相關(guān)政策，采取積分制落戶辦法，將教育、技術(shù)資格、工齡、社保繳納年限等作為積分內(nèi)容，優(yōu)先考慮將農(nóng)民工勞模、農(nóng)民工高級(jí)技能人才、農(nóng)民工人大代表等農(nóng)民工優(yōu)秀分子轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻??？煽紤]通過穩(wěn)定居住、社會(huì)保險(xiǎn)交納、學(xué)歷和職業(yè)技術(shù)、突出貢獻(xiàn)、人力資本積累等標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)每年解決3%的外來農(nóng)民工——即300萬人進(jìn)城落戶問題，以使符合條件的農(nóng)民工能夠轉(zhuǎn)入當(dāng)?shù)爻鞘袘艨?，享有與當(dāng)?shù)厥忻衿降鹊拇?。?dāng)前的過渡措施是：一是逐步剝離附加在戶口上的社保、住房、子女教育等社會(huì)福利，引導(dǎo)人口有序遷徙流動(dòng)和就業(yè)。二是普遍推廣居住證制度，進(jìn)一步清理取消歧視性規(guī)定。三是大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，改善縣城和中心鎮(zhèn)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)條件和人居環(huán)境，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高綜合承載能力，促進(jìn)農(nóng)民工及其家屬向小城鎮(zhèn)聚集。通過不懈地努力，力爭(zhēng)到“”期末，我國(guó)城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%.

(三)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律制度的完善、落實(shí)和監(jiān)管，加大維護(hù)新生代農(nóng)民工勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益的力度進(jìn)一步完善立法和政策，為解決新生代農(nóng)民工問題創(chuàng)造法制環(huán)境和制度保障。針對(duì)新生代農(nóng)民工文化、職業(yè)技能的不足，研究建立農(nóng)村中等職業(yè)教育免費(fèi)教育制度、農(nóng)村新成長(zhǎng)勞動(dòng)力免費(fèi)勞動(dòng)預(yù)備培訓(xùn)制度，創(chuàng)新農(nóng)民工培訓(xùn)機(jī)制，鼓勵(lì)和支持企業(yè)開展針對(duì)性上崗技術(shù)培訓(xùn);針對(duì)惡意欠薪行為，修改《刑法》，設(shè)立“惡意欠薪罪”;針對(duì)隨遷子女高中階段教育困境，研究制定農(nóng)民工隨遷子女接受高中階段教育的方案;針對(duì)公共服務(wù)享有和傳染病預(yù)防的薄弱環(huán)節(jié)，研究制定農(nóng)民工城市公共服務(wù)中心指導(dǎo)意見等。

貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》及相關(guān)法律法規(guī)，積極指導(dǎo)新生代農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，規(guī)范企業(yè)經(jīng)濟(jì)性裁員。以中小勞動(dòng)密集型企業(yè)、城鄉(xiāng)接合部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為重點(diǎn)，開展打擊非法用工專項(xiàng)行動(dòng)，督促企業(yè)依法規(guī)范用工。促進(jìn)建立農(nóng)民工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，完善工資指導(dǎo)線、勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位和行業(yè)人工成本信息指導(dǎo)制度，推動(dòng)農(nóng)民工與企業(yè)其他職工同工同酬。督促企業(yè)改善管理，強(qiáng)化科學(xué)管理和人性化管理理念，積極履行社會(huì)責(zé)任，使廣大職工實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)。以貫徹落實(shí)《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》為契機(jī)，努力提高新生代農(nóng)民工基本社會(huì)保險(xiǎn)的參保率。加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)病防治和職業(yè)健康保護(hù)，搞好農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，嚴(yán)格執(zhí)行高危行業(yè)農(nóng)民工持證上崗制度，依法保障農(nóng)民工職業(yè)衛(wèi)生和生產(chǎn)安全。

(四)大力提高農(nóng)民工的社會(huì)政治地位，加強(qiáng)對(duì)新生代農(nóng)民工的人文關(guān)懷加大對(duì)農(nóng)民工的輿論宣傳，宣傳黨和國(guó)家關(guān)于農(nóng)民工工作的各項(xiàng)方針政策及農(nóng)民工所作的重大貢獻(xiàn)，引導(dǎo)用工單位認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任，進(jìn)一步營(yíng)造關(guān)心、尊重和愛護(hù)農(nóng)民工的良好社會(huì)氛圍。暢通農(nóng)民工利益訴求渠道，保障農(nóng)民工參與管理社會(huì)事務(wù)的民主政治權(quán)利。貫徹落實(shí)修改后的《選舉法》有關(guān)城鄉(xiāng)居民選舉“同票同權(quán)”的規(guī)定，制定相關(guān)措施切實(shí)保障農(nóng)民工的選舉權(quán)。逐步提高農(nóng)民工尤其是新生代農(nóng)民工在各級(jí)黨代會(huì)、人大和工會(huì)代表大會(huì)及企業(yè)職代會(huì)中的比例，增加其參政議政、權(quán)益表達(dá)、參與決策管理的渠道和機(jī)會(huì)。注重在優(yōu)秀農(nóng)民工中發(fā)展黨員，逐年增加新生代農(nóng)民工在勞動(dòng)模范、高級(jí)技工技師以及有其他突出貢獻(xiàn)者中的比例。

積極組織適合新生代農(nóng)民工特點(diǎn)的豐富多彩的文體活動(dòng)，豐富其業(yè)余生活。要深入細(xì)致地做好思想教育和培訓(xùn)工作，幫助新生代農(nóng)民工提高思想道德素質(zhì)和技術(shù)技能素質(zhì)，加強(qiáng)企業(yè)文化、職工文化建設(shè)，開展喜聞樂見、豐富多彩的業(yè)余文化活動(dòng)，滿足他們的精神文化需求。注意加強(qiáng)青年職工特別是新生代農(nóng)民工的心理疏導(dǎo)和行為矯正服務(wù)，加大對(duì)他們心理健康的關(guān)注和投入，開展社會(huì)關(guān)懷活動(dòng)，幫助他們搞好自我管理、自我調(diào)適，緩解心理壓力，提高耐挫能力，樹立健康向上的生活情趣。關(guān)心新生代農(nóng)民工的戀愛婚姻問題，為他們組織開展交友聯(lián)誼活動(dòng)，為解決婚姻問題創(chuàng)造條件。

(五)進(jìn)一步探索新生代農(nóng)民工維權(quán)工作的新機(jī)制、新方法，形成社會(huì)化的工作格局建立健全黨政主導(dǎo)、工會(huì)運(yùn)作、相關(guān)部門協(xié)作的社會(huì)化維權(quán)工作體制，賦予工會(huì)更多的資源和手段維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。進(jìn)一步探索促進(jìn)新生代農(nóng)民工工作的新機(jī)制、新方法。按照促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的要求，建立農(nóng)民工工作目標(biāo)責(zé)任考核和激勵(lì)約束機(jī)制，把農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)、收入增長(zhǎng)、居住、就醫(yī)、子女入學(xué)和社會(huì)保障等基本生活條件改善，納入地方政府績(jī)效考核指標(biāo)體系。鼓勵(lì)各地根據(jù)實(shí)情、因地制宜地探索和嘗試新生代農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)教育、住房改善、戶籍制度改革、隨遷子女高中階段教育的新機(jī)制和新方法。加強(qiáng)農(nóng)民工工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)民工工作在相關(guān)機(jī)構(gòu)和地方的常規(guī)化和規(guī)范化。完善農(nóng)民工信息統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)調(diào)查制度和農(nóng)民工信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高農(nóng)民工就業(yè)管理和服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化程度，實(shí)現(xiàn)信息共享。建立和完善地區(qū)之間農(nóng)民工工作機(jī)構(gòu)的協(xié)作機(jī)制，使之在勞務(wù)對(duì)接、權(quán)益維護(hù)、信息溝通等方面更好地發(fā)揮作用。同時(shí)，借鑒國(guó)外解決類似“農(nóng)民工”和移民問題的有益經(jīng)驗(yàn)，為創(chuàng)新我國(guó)新生代農(nóng)民工工作提供參考。

(六)各級(jí)工會(huì)要進(jìn)一步加大組織起來切實(shí)維權(quán)的力度，增強(qiáng)對(duì)新生代農(nóng)民工的吸引力和凝聚力要以新生代農(nóng)民工為重點(diǎn)對(duì)象，創(chuàng)新農(nóng)民工組織形式和入會(huì)方式，通過源頭入會(huì)、勞務(wù)市場(chǎng)入會(huì)、先入會(huì)再組織成建制勞務(wù)輸出、加強(qiáng)勞務(wù)派遣工入會(huì)等措施，推進(jìn)工會(huì)組建和發(fā)展會(huì)員工作。加強(qiáng)農(nóng)民工會(huì)籍管理，推廣完善農(nóng)民工“一次入會(huì)、持證接轉(zhuǎn)、全國(guó)通用、進(jìn)出登記”的工會(huì)會(huì)員會(huì)籍管理制度，健全城鄉(xiāng)一體的農(nóng)民工流動(dòng)會(huì)員管理服務(wù)工作制度。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))工會(huì)組織建設(shè)，大力推進(jìn)區(qū)域性、行業(yè)性基層工會(huì)聯(lián)合會(huì)建設(shè)，聘用社會(huì)化、職業(yè)化工會(huì)工作者，充分發(fā)揮基層工會(huì)聯(lián)合會(huì)在組織農(nóng)民工加入工會(huì)中的重要作用，擴(kuò)大對(duì)農(nóng)民工的覆蓋率。進(jìn)一步推行和探索會(huì)員優(yōu)惠辦法，拓寬優(yōu)惠渠道，體現(xiàn)會(huì)員與非會(huì)員的區(qū)別，增強(qiáng)工會(huì)組織的吸引力和凝聚力，提高農(nóng)民工自愿入會(huì)的積極性。

加強(qiáng)源頭參與機(jī)制建設(shè)，積極參與《勞務(wù)派遣規(guī)定》、《企業(yè)工資條例》、《企業(yè)民主管理?xiàng)l例》等涉及農(nóng)民工切身利益的法律法規(guī)和政策的制定，積極反映新生代農(nóng)民工利益訴求，提出政策主張，為黨和政府科學(xué)決策提供參考。進(jìn)一步推進(jìn)《勞動(dòng)合同法》等相關(guān)勞動(dòng)法律和制度的貫徹落實(shí)，督促相關(guān)部門定期或不定期進(jìn)行專項(xiàng)檢查。以非公有制企業(yè)為重點(diǎn)，開展覆蓋農(nóng)民工的職代會(huì)、工資集體協(xié)商和女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同工作，保障包括新生代農(nóng)民工在內(nèi)的廣大職工民主權(quán)利、工資分配和獲取勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)益。有針對(duì)性地做好新生代農(nóng)民工宣傳教育工作，提高其依靠工會(huì)組織維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)。推廣培訓(xùn)-就業(yè)-維權(quán)“三位一體”工作模式，積極開展政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、小額貸款擔(dān)保、跟蹤扶持等農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)。繼續(xù)推動(dòng)“千萬農(nóng)民工援助行動(dòng)”、“家政工程”、法律援助等活動(dòng)的實(shí)施，發(fā)揮工會(huì)“職工就業(yè)培訓(xùn)基地”、“農(nóng)民工技能培訓(xùn)基地”的示范作用，開展有工會(huì)特點(diǎn)、符合市場(chǎng)需求和新生代農(nóng)民工要求的培訓(xùn)，著力提高新生代農(nóng)民工的職業(yè)技能水平。支持企業(yè)開展崗位培訓(xùn)，推動(dòng)落實(shí)企業(yè)組織農(nóng)民工培訓(xùn)的資金補(bǔ)貼政策。加強(qiáng)輸出地和輸入地工會(huì)的信息交流和勞務(wù)對(duì)接。積極開展建設(shè)學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)做知識(shí)型職工活動(dòng)，努力提高新生代農(nóng)民工的勞動(dòng)技能和綜合素質(zhì)，培養(yǎng)造就高素質(zhì)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人。

新生代農(nóng)民工的論文篇十六

第一段：引言（100字）。

隨著城市化的快速發(fā)展，大量農(nóng)民工涌入城市，成為新時(shí)代的勞動(dòng)力。然而，對(duì)于這些新生代農(nóng)民工來說，邁入城市的大門并不容易。作為一個(gè)銀行工作人員，我有幸接觸和服務(wù)過許多這樣的農(nóng)民工。與他們的交流和溝通，我深深地感受到了他們對(duì)于生活的積極態(tài)度和勤奮努力的精神，也看到了他們?cè)诔鞘猩钪兴媾R的困境和挑戰(zhàn)。通過這些經(jīng)歷，我對(duì)于銀行新生代農(nóng)民工的心得和體會(huì)漸漸形成。

第二段：適應(yīng)城市生活的挑戰(zhàn)（200字）。

對(duì)于許多新生代農(nóng)民工來說，適應(yīng)城市生活是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。他們需要面對(duì)各種陌生的環(huán)境和生活方式，很多人甚至從沒出過村莊。他們需要學(xué)會(huì)使用現(xiàn)代科技，了解城市的法律法規(guī)，適應(yīng)繁忙的工作節(jié)奏。我曾經(jīng)見過一位年輕的農(nóng)民工買了一臺(tái)新電腦，但完全不知道如何使用。我?guī)椭惭b了系統(tǒng)和一些常用軟件，并教他了一些基本操作?？粗麧u漸掌握電腦使用技能，我深深地體會(huì)到他們學(xué)習(xí)的拼搏精神和自我進(jìn)取的態(tài)度。

第三段：金融知識(shí)的重要性（200字）。

銀行新生代農(nóng)民工需要關(guān)注和學(xué)習(xí)的不僅僅是生活技能，還有金融知識(shí)。在他們進(jìn)入城市后，經(jīng)濟(jì)收入的增加為他們帶來了更多的財(cái)務(wù)管理責(zé)任。然而，由于長(zhǎng)期生活在農(nóng)村，缺乏金融知識(shí)是一個(gè)普遍的問題。我曾經(jīng)和一位年輕農(nóng)民工交談，他告訴我他不知道如何儲(chǔ)蓄和理財(cái)。我推薦了一些金融產(chǎn)品給他，并講解了如何合理支配收入的方法。在接下來的幾個(gè)月里，我看到了他的存款逐漸增加，這也讓我感受到自己對(duì)于他的幫助和引導(dǎo)是多么重要。

第四段：信任建立與情感交流（300字）。

作為銀行工作人員，我認(rèn)為與農(nóng)民工之間的信任建立和情感交流是非常重要的。他們長(zhǎng)期以來在農(nóng)村的生活讓他們對(duì)于城市生活和外界充滿了陌生感和不信任。當(dāng)他們遇到問題和困難時(shí)，他們希望能夠找到值得信賴和傾訴的人。有一次，一位農(nóng)民工向我傾訴了他在工地上的辛苦和受氣的經(jīng)歷，我認(rèn)真傾聽了他的遭遇并給予了鼓勵(lì)和幫助。從那以后，他經(jīng)常來銀行找我聊天，我慢慢地成為了他在城市中的朋友和依靠。通過這樣的交流和交往，我也從他身上學(xué)到了很多東西。

第五段：新生代農(nóng)民工的努力與希望（300字）。

通過與銀行新生代農(nóng)民工的接觸，我看到了他們的努力和希望。他們每天早早起床，一直到晚上才回到住所，辛勤工作著。他們嘴上雖然苦，但眼里卻放著期盼和希望。他們不僅僅是為了家人和自己的生計(jì)，也為了孩子們的未來和家鄉(xiāng)的發(fā)展。我曾經(jīng)看到一位年輕的農(nóng)民工在銀行取款時(shí)，他告訴我這是他第一次取得這么多現(xiàn)金。他問我如何理財(cái)，希望能夠達(dá)到一種收入穩(wěn)定和財(cái)富增值的狀態(tài)?？吹剿麄兊呐拖Ｍ也唤麨樗麄兗佑秃妥８?。

總結(jié)（100字）。

通過與銀行新生代農(nóng)民工的接觸和服務(wù)，我深深地感受到了他們的拼搏精神和渴望改變命運(yùn)的心態(tài)。盡管他們面臨著種種挑戰(zhàn)和困難，但他們勇敢地面對(duì)，并通過努力和學(xué)習(xí)逐漸適應(yīng)城市生活。作為銀行工作人員，我希望能夠繼續(xù)幫助他們，因?yàn)樗麄兊墓适虏粌H僅是他們個(gè)人的故事，更是鄉(xiāng)村與城市之間的故事。

新生代農(nóng)民工的論文篇十七

班級(jí)：1學(xué)號(hào)：

姓名：

時(shí)間：2012年9月6日為深入了解西北地區(qū)新生代農(nóng)民工群體特征和生存狀況，筆者在新疆對(duì)來自甘肅、四川、安徽、河南等地的農(nóng)閑流動(dòng)農(nóng)民工進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，獲得了豐富的一手資料。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，與第一代農(nóng)民工相比，西北地區(qū)新生代農(nóng)民工在諸多方面存在明顯特征。

摘要：農(nóng)民工問題是一個(gè)時(shí)代問題，他們雙向流動(dòng)，亦農(nóng)亦工，現(xiàn)實(shí)的不穩(wěn)定性引起了很多危機(jī)。隨著時(shí)代的發(fā)展，他們的去留問題越來越引起人們的重視。文章通過對(duì)合肥市經(jīng)開區(qū)新生代農(nóng)民工的訪談和問卷調(diào)查，了解到新生代農(nóng)民工的發(fā)展意愿，探索了影響其身心發(fā)展的內(nèi)在因素。在對(duì)其現(xiàn)狀進(jìn)行描繪的同時(shí)，構(gòu)造出一個(gè)解決新生代農(nóng)民工問題的基本模型。

關(guān)鍵詞：新生代農(nóng)民工；發(fā)展趨勢(shì)；解決策略。

國(guó)務(wù)院2010年一號(hào)文件中首次使用新生代農(nóng)民工的概念，新生代農(nóng)民工因此引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。作為改革開放的新生代產(chǎn)物，新生代農(nóng)民工處在怎樣的生活條件？他們有著什么樣的理想？現(xiàn)實(shí)社會(huì)對(duì)農(nóng)民工有什么要求？帶著這樣的疑問，筆者借用在假期打工生活的有利機(jī)會(huì)在對(duì)此項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行了深入體會(huì)、調(diào)查。

一、調(diào)查目的。

二、調(diào)查對(duì)象與方式。

調(diào)查地點(diǎn)：包括新生農(nóng)民工工作所在地，住處。調(diào)查對(duì)象：主要在烏魯木齊市內(nèi)流動(dòng)新生農(nóng)民工。方式：訪談式調(diào)查。

調(diào)查對(duì)象為新生代農(nóng)民工，新生代農(nóng)民工即出生在80年代或者90年代的工作在城市里的具有農(nóng)村戶口的居民。他們或者出生在城市或者具有獨(dú)立能力后來到城市務(wù)工。調(diào)查的重點(diǎn)為新生代農(nóng)民工的生活狀況（工作時(shí)間、工資收入、家庭情況）以及新生代農(nóng)民工對(duì)未來的期待和對(duì)自己的要求。

三、調(diào)查時(shí)間。

2012年7月26日2012年7月26日。

四、調(diào)查結(jié)果。

（一）家庭成員較多，受教育程度中等。

調(diào)查結(jié)果顯示，新生代農(nóng)民工多為多子女家庭。導(dǎo)致多子女家庭外出務(wù)工的原因主要?dú)w結(jié)于以下兩點(diǎn)：一，多子女家庭教育成本高，農(nóng)村家庭收入無法承受巨大的教育投入。二，多子女家庭存在家庭成員間的歧視。在農(nóng)村重男輕女的現(xiàn)象導(dǎo)致女性受不到公正的受教育權(quán)利，男性由于生活條件的影響未能完成學(xué)業(yè)。三，由于高考獨(dú)木橋的限制，義務(wù)教育的差等生被迫選擇外出務(wù)工。新生代農(nóng)民工多為單身。由于當(dāng)前社會(huì)扭曲的婚姻觀念，農(nóng)民工買不起城里的房和本身農(nóng)民工受到城里人的歧視，所以婚姻問題成為新生代農(nóng)民工的普遍存在問題。四，自身思想原因，受某些讀書無前途論影響，認(rèn)為與其花費(fèi)時(shí)間金錢呆在學(xué)校不如乘早出來混熟社會(huì)為將來打好基礎(chǔ)。值得注意的是新生代農(nóng)民工的教育水平比較老一輩農(nóng)民工普遍提高。受到九年義務(wù)教育和高教育水平的趨勢(shì)影響，新生代農(nóng)民工一般教育程度較高。所以新生代農(nóng)民工在尋找工作中與60、70后農(nóng)民工相比具有顯著優(yōu)勢(shì)。

（二）月收入水平低，工作時(shí)間適中。

受到知識(shí)水平和個(gè)人能力限制，新生代農(nóng)民工的收入處于社會(huì)底層。大多數(shù)的新生代農(nóng)民工就業(yè)于銷售業(yè)和服務(wù)業(yè)，他們的體力勞動(dòng)相對(duì)于老一輩農(nóng)民工較少，因此他們不能像老一輩一樣獲得足夠的支撐全家生活的收入。他們的工作不僅需要足夠體力更需要很好的忍耐力和嫻熟的技巧。新生代農(nóng)民工作為新生代，他們不再單純的追求足夠的工作時(shí)間換取微薄的收入，因此他們的工作強(qiáng)度相對(duì)較小，每月的工作時(shí)間與休息時(shí)間的比例低于父輩很多，但是由于他們的工作不具有季節(jié)性，他們?nèi)甑墓ぷ鲿r(shí)間大于父輩的工作時(shí)間。

（三）社會(huì)地位尷尬，就業(yè)結(jié)構(gòu)缺乏彈性。

毫無疑問農(nóng)民工的生活水平一直處于社會(huì)底層，他們不僅忍受著城市露天生活的痛苦，而且要忍受著城里人的辛辣目光。由于新生代農(nóng)民工大多是從高中或者初中校園里直接進(jìn)入社會(huì)，缺乏必要的職業(yè)教育和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。因此在今天以“證”論能力的時(shí)代，新生代農(nóng)民工的工作范圍狹窄。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分新生代農(nóng)民工在賺錢的同時(shí)也在不斷的自我完善，他們逐步認(rèn)識(shí)到“證”社會(huì)對(duì)他們的要求，因此在夜校和各種輔導(dǎo)班也能看到他們的身影。

(一)文化程度差異較大，技能培訓(xùn)需求較為強(qiáng)烈。

調(diào)查對(duì)象中，具有高中及以上文化程度者僅占31.6%。由于文化水平不高，新生代農(nóng)民工對(duì)培訓(xùn)特別是免費(fèi)培訓(xùn)需求較為強(qiáng)烈，對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)極其渴望，但是對(duì)諸如法律、衛(wèi)生、人文、生活知識(shí)的培訓(xùn)需求度不高。

(三)期望待遇與實(shí)際待遇差距較大，工作動(dòng)力缺乏。

調(diào)查顯示，西北地區(qū)新生代農(nóng)民工月收入大多在1000元至2000元之間，月支出在1500元以下，收入與支出基本相抵。不少新生代農(nóng)民工坦承，期望待遇與實(shí)際待遇差距較大。另外，近50%的受訪者基本沒有儲(chǔ)蓄，這一方面是由于其收入確實(shí)較低，另一方面城市生活開銷很大，每月收入扣除基本生活消費(fèi)以及社交、娛樂和人情花費(fèi)，所剩無幾。

新生代農(nóng)民工工作滿意狀況也不樂觀，只有20%的新生代農(nóng)民工對(duì)工作滿意或者較為滿意，大多數(shù)新生代農(nóng)民工對(duì)工作存在一種“得過且過”的心理，對(duì)未來生活缺乏細(xì)致規(guī)劃，將工作僅僅視為一種滿足溫飽的手段。

(四)市民化意愿強(qiáng)烈，對(duì)城市的歸屬感明顯。

調(diào)查中，有81%的新生代農(nóng)民工表示愿意定居城市，表明其向市民角色轉(zhuǎn)變的意愿強(qiáng)烈，但僅有6%的受訪者有信心在城市購(gòu)買住房。在對(duì)城市同齡人的態(tài)度上，54.5%的新生代農(nóng)民工表示“既不羨慕也不反感，平等對(duì)待”，有近80%的男性新生代農(nóng)民工還表示會(huì)嘗試尋找城市女孩作為配偶，這表明西北地區(qū)新生代農(nóng)民工大都能以較為平和、客觀的心態(tài)看待和接受城市人群。

(五)權(quán)益保障狀況不容樂觀，公民意識(shí)和社會(huì)參與程度提高調(diào)查中僅有54.1%的新生代農(nóng)民工與單位簽訂書面勞動(dòng)合同，27.2%的新生代農(nóng)民工有口頭協(xié)定，其余沒有任何協(xié)定；僅有28.8%的受訪者表示在發(fā)生勞動(dòng)糾紛時(shí)，將通過法律維護(hù)自身權(quán)益，大多數(shù)受訪者將工友、政府、媒體等視為尋求幫助的對(duì)象。這表明在社會(huì)加速轉(zhuǎn)型的時(shí)代背景下，新生代農(nóng)民工面對(duì)糾紛處理方法日益多樣化。

（四）對(duì)現(xiàn)實(shí)生活不滿，知識(shí)決定未來。

中國(guó)社會(huì)的80后和90后分為兩個(gè)部分：步入高等教育殿堂的大學(xué)生和新生代農(nóng)民工。新生代農(nóng)民工大部分是那些因?qū)W習(xí)能力差或者沒能力接受高等教育的青年，由此給他們帶來很多的挑戰(zhàn)。缺乏技能的工人得到極其微薄的工資，微薄的工資使新生代農(nóng)民工不得不利用更多的時(shí)間彌補(bǔ)生活金錢的漏洞，更多的時(shí)間被用來工作而不是學(xué)習(xí)技能使新生代農(nóng)民工的技能得不到提高。這樣進(jìn)入一個(gè)循環(huán)，最終的結(jié)果是新生代農(nóng)民工被社會(huì)淘汰。很多新生代農(nóng)民工意識(shí)到了知識(shí)的重要，他們也有學(xué)習(xí)知識(shí)的意愿。但是打破這個(gè)怪圈仍然需要突破很大的障礙。（表四）。

五、調(diào)查討論與建議。

新生代農(nóng)民工的問題不僅是農(nóng)民工自己的問題，更是中國(guó)社會(huì)發(fā)展過程中亟需解決的問題。新生代農(nóng)民工問題的解決一方面需要社會(huì)的共同關(guān)注，需要國(guó)家政策的宏觀調(diào)控和引導(dǎo)，另一方面，需要新生代農(nóng)民工自身的積極進(jìn)取精神和時(shí)代的緊迫感。

（一）改革戶籍制度，消除農(nóng)民工概念歧視。

農(nóng)民工問題存在的根本是中國(guó)的城鄉(xiāng)戶籍制度。戶籍制度造成新生代農(nóng)民工和城市里青年受到不同的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，得到社會(huì)不同程度的關(guān)注。只要戶籍制度存在，就會(huì)存在農(nóng)民工與城里人不同的概念，農(nóng)民工就會(huì)受到城里人的歧視。因此改革戶籍制度成為解決新生代農(nóng)民工問題的關(guān)鍵。

（二）改革教育體制，農(nóng)民工帶著技能進(jìn)入社會(huì)。

新生代農(nóng)民工區(qū)別于老一輩農(nóng)民工的特點(diǎn)是他們不具有務(wù)農(nóng)經(jīng)驗(yàn)，但是他們普遍接受了義務(wù)教育或者接受了高中教育的基礎(chǔ)教育?；A(chǔ)教育階段的知識(shí)對(duì)于社會(huì)的要求距離相差太遠(yuǎn)，甚至大相徑庭，因此新生代農(nóng)民工進(jìn)入社會(huì)后感到基礎(chǔ)教育對(duì)他們沒有任何幫助。教育改革應(yīng)該致力于學(xué)生可以自由選擇進(jìn)入理論知識(shí)的學(xué)習(xí)還是進(jìn)入職業(yè)技能的培訓(xùn)，這樣的教育才能達(dá)到為所有學(xué)生服務(wù)的目的。教育應(yīng)該不只是為走高考獨(dú)木橋的同學(xué)服務(wù)。

（三）開拓就業(yè)渠道，為新生代農(nóng)民工提供更多機(jī)會(huì)。

新生代農(nóng)民工即使沒有工作卻仍然愿意在城市碰運(yùn)氣。這樣的社會(huì)理念導(dǎo)致城里農(nóng)民工勞力廉價(jià)，農(nóng)村有效勞動(dòng)力不足等嚴(yán)重社會(huì)問題。因此如何引導(dǎo)新生代農(nóng)民工帶著城市學(xué)來的技術(shù)回鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)新農(nóng)村，這將是解決新生代農(nóng)民工的一個(gè)重要途徑。新生代農(nóng)民工是新農(nóng)村建設(shè)的重要人才資源。

1、改革戶籍制度，消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)壁壘。

要消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的制度壁壘，必須加快現(xiàn)行戶籍管理制度的改革，實(shí)行準(zhǔn)入與戶籍管理制度的改革。各地城市可通過制定一定的準(zhǔn)入條件，探索和構(gòu)建適合各地實(shí)際情況的、具有可行性的新戶口管理辦法，使進(jìn)城勞工可以有條件地成為城市正式居民。

2、改革社會(huì)保障制度助推新生代農(nóng)民工市民化。

政府應(yīng)逐步建立完善農(nóng)民工的失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療保障和工傷賠償制度，促進(jìn)農(nóng)民養(yǎng)老方式的社會(huì)化和市民化，化解其市民化進(jìn)程中的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。在構(gòu)建農(nóng)民工的社會(huì)保障制度時(shí)，政府應(yīng)把農(nóng)民工勞動(dòng)保障納入正常的財(cái)政預(yù)算，不斷擴(kuò)大社會(huì)保障的覆蓋面。

3、采取綜合措施，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一平等就業(yè)。

繼續(xù)加快勞動(dòng)力就業(yè)市場(chǎng)的改革，建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)。企業(yè)用工面向社會(huì)公開招聘，逐步取消對(duì)農(nóng)民工的就業(yè)歧視，形成包括就業(yè)信息、咨詢、職業(yè)介紹、社會(huì)保障等在內(nèi)的社會(huì)化就業(yè)服務(wù)體系，拓寬農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的渠道，增加農(nóng)民進(jìn)城的機(jī)會(huì)。

4、完善勞動(dòng)法律體系，加大勞動(dòng)執(zhí)法力度。

加強(qiáng)違反《憲法》的法律和法規(guī)條文的審查，保障農(nóng)民工的平等、自由的公民權(quán)利。加強(qiáng)農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)的立法。同時(shí)，強(qiáng)化勞動(dòng)法律的執(zhí)法和監(jiān)察力度。此外還要加強(qiáng)勞動(dòng)法律普及工作和社會(huì)成員法律意識(shí)的提高。最后要建立保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的法律援助體系。

1、政策扶持，資金支持。

對(duì)于返鄉(xiāng)后自主創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工，政府應(yīng)貫徹“多予、少取、放活”的方針，制定財(cái)政、金融等方面的優(yōu)惠政策，如采用稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼、信貸支持等多種形式，加大扶貧力度，在政策上給返鄉(xiāng)農(nóng)民工最大的扶持。用優(yōu)惠政策鼓勵(lì)和引導(dǎo)返鄉(xiāng)的新生代農(nóng)民工大膽創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，政府用于開發(fā)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的資金，在其調(diào)撥和使用方面，應(yīng)適當(dāng)向他們傾斜。

2、組織管理，市場(chǎng)治理。

為了避免返鄉(xiāng)的新生代農(nóng)民工這一寶貴人力資源的分散流失，應(yīng)該對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行組織化的管理，提高人力資源的集聚效應(yīng)。建立返鄉(xiāng)新生代農(nóng)民工信息檔案，按照農(nóng)民工的工作類別、職業(yè)技能等詳細(xì)分類，歸納整理出人事檔案資料，形成規(guī)范的人才資源庫(kù)，方便鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村基層對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的開發(fā)再利用。同時(shí)，實(shí)行市場(chǎng)化治理。一方面，引入市場(chǎng)調(diào)節(jié)理念；另一方面，強(qiáng)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。一是加大財(cái)政支持力度，為新生代農(nóng)民工提供更多公共服務(wù)?？稍O(shè)立專項(xiàng)資金，獎(jiǎng)勵(lì)為城市建設(shè)作出突出貢獻(xiàn)的農(nóng)民工，幫助喪失勞動(dòng)能力的農(nóng)民工。建立健全市場(chǎng)中介組織，促進(jìn)西北地區(qū)新生代農(nóng)民工合理有序流動(dòng)；進(jìn)行信貸與保險(xiǎn)扶持，鼓勵(lì)他們自主創(chuàng)業(yè)。

新生代農(nóng)民工的論文篇十八

與傳統(tǒng)的農(nóng)民工相比，新生代農(nóng)民工更注重自我，更注重權(quán)益保護(hù)，更注重發(fā)展前途……作為改革開放后成長(zhǎng)起來的`新生代農(nóng)民工，他們既和過去的農(nóng)民工一樣面臨共同的問題，同時(shí)具有自身的新特征和新訴求。

中華全國(guó)總工會(huì)2月20日發(fā)布的一份新生代農(nóng)民工調(diào)查報(bào)告，反映了新生代農(nóng)民工的特點(diǎn)、面臨的困難以及助其發(fā)展的對(duì)策，希望喚起全社會(huì)對(duì)他們給予更多的關(guān)注和關(guān)愛。

新生代農(nóng)民工指出生于20世紀(jì)80年代以后，年齡在16歲以上，在異地以非農(nóng)就業(yè)為主的農(nóng)業(yè)戶籍人口，目前全國(guó)約1億人。報(bào)告顯示他們有五個(gè)特點(diǎn)：

——受教育時(shí)間較長(zhǎng)，專業(yè)技能較欠缺。新生代農(nóng)民工中有高中及以上受教育程度的比例為67.2%，比傳統(tǒng)農(nóng)民工高18.2個(gè)百分點(diǎn)。擁有中專(中技、職高)、大專(或高職)、大學(xué)本科及以上受教育經(jīng)歷的比重分別是過去農(nóng)民工的1.6倍、2倍與2.3倍。盡管受教育年限普遍更長(zhǎng)，但絕大多數(shù)仍停留在義務(wù)教育和普通高中教育階段。

——過半未婚，生活經(jīng)歷簡(jiǎn)單。處于30歲以下的新生代農(nóng)民工59.9%尚未結(jié)婚，而傳統(tǒng)農(nóng)民工中已婚比例為93%;務(wù)工前他們的生活經(jīng)歷更簡(jiǎn)單，74.1%外出務(wù)工前“在學(xué)校讀書”。

——多在東部、沿海地區(qū)就業(yè)，外出謀求發(fā)展動(dòng)機(jī)強(qiáng)烈。七成新生代農(nóng)民工外出前往東部就業(yè)，高于農(nóng)民工整體水平。42.3%的外出務(wù)工動(dòng)機(jī)是為了“尋找發(fā)展機(jī)會(huì)”，出來見世面的比重為6%;而傳統(tǒng)農(nóng)民工中55.1%的人是為了“賺錢養(yǎng)家”。

——多聚集在第二、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)。調(diào)查顯示，81.7%的新生代農(nóng)民工就業(yè)于第二產(chǎn)業(yè)，近兩成在第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)。從行業(yè)分布來看，73.9%的新生代農(nóng)民工集聚在制造業(yè)。

——絕大多數(shù)從業(yè)于外商投資企業(yè)，在國(guó)企就業(yè)比重近期有所攀升。新生代農(nóng)民工在外商投資企業(yè)中的聚集度最高，為58.2%。從發(fā)展趨勢(shì)來看，外商投資企業(yè)、國(guó)有企業(yè)對(duì)新生代農(nóng)民工的吸納能力較有所增強(qiáng)，分別上升了17.9和3.4個(gè)百分點(diǎn)。

新生代農(nóng)民工與傳統(tǒng)農(nóng)民工面臨著勞動(dòng)權(quán)益保障等一些共同的問題，但其面臨的問題又有特殊性。

——整體收入偏低。據(jù)調(diào)查，他們平均月收入為1747.87元，僅為城鎮(zhèn)企業(yè)職工平均月收入(3046.61元)的57.4%;同時(shí)也比傳統(tǒng)農(nóng)民工低167.27元。

——?jiǎng)趧?dòng)合同執(zhí)行不規(guī)范。新生代農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率為84.5%，低于城鎮(zhèn)職工4.1百分點(diǎn)。合同簽訂質(zhì)量較差，執(zhí)行情況差。68.2%的合同對(duì)于月工資數(shù)額沒有具體約定。與用人單位簽訂了合同后，16.8%未持有正式的合同文本，這為他們與用人單位一旦發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)合法權(quán)益埋下隱患。

——工作穩(wěn)定性差。調(diào)查顯示，新生代農(nóng)民工外出務(wù)工后更換工作的平均次數(shù)為1.44次。且每年變換工作0.26次，是傳統(tǒng)農(nóng)民工的2.9倍。他們更傾向于采取主動(dòng)與用人單位結(jié)束合同的行為。換工作中，88.2%主動(dòng)提出結(jié)束合同。37.6%的主動(dòng)辭職是因?yàn)楣ぷ鳌皼]什么發(fā)展前途”。同時(shí)，他們更換工作的意愿更強(qiáng)烈，19.2%的人表示近期有換工作的打算。職業(yè)發(fā)展空間小，無法滿足實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展的愿望，導(dǎo)致他們工作滿意度較低。

——社會(huì)保障水平偏低。據(jù)調(diào)查，新生代農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)的參保率為67.7%、77.4%、55.9%、70.3%和30.7%，分別比城鎮(zhèn)職工低23.7、14.6、29.1、9.1和30.8個(gè)百分點(diǎn)。總體看，他們的社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)情況較差，對(duì)于所在單位為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)的知情程度不高。

——職業(yè)安全隱患較多。調(diào)查顯示，36.5%的新生代農(nóng)民工面臨高溫、低溫作業(yè)問題，41.3%的人工作環(huán)境中存在噪音污染，36%的人工作環(huán)境存在容易傷及肢體的機(jī)械故障隱患，存在粉塵污染問題的為34.7%，但是用人單位為其采取防護(hù)措施的比重低于傳統(tǒng)農(nóng)民工。其保護(hù)條件堪憂，職業(yè)病檢查、安全培訓(xùn)落實(shí)較差。

——企業(yè)人文關(guān)懷不到位。新生代農(nóng)民工更渴望和企業(yè)能夠緊緊相融。96.1%的人表示他們關(guān)心企業(yè)發(fā)展，但認(rèn)為企業(yè)“不怎么關(guān)心”或“完全不關(guān)心”他們的達(dá)16.9%。認(rèn)為管理者和普通員工之間關(guān)系不融洽的最主要原因是“管理者不關(guān)心職工疾苦”，而傳統(tǒng)農(nóng)民工認(rèn)為是“收入及福利待遇差距過大”。他們更渴望得到來自企業(yè)管理者的關(guān)懷和關(guān)注。此外，職業(yè)培訓(xùn)不理想、加入工會(huì)比例較低等因素，也成為阻礙新生代農(nóng)民工發(fā)展的不利因素。

春晚舞臺(tái)上，一首來自農(nóng)民工的《春天里》引發(fā)社會(huì)熱議。專家認(rèn)為，要學(xué)會(huì)傾聽且真正弄懂農(nóng)民工的呼聲，解決問題才會(huì)有的放矢。薪酬問題是農(nóng)民工關(guān)注的主要問題。對(duì)此，中國(guó)工運(yùn)研究所所長(zhǎng)呂國(guó)泉建議：

首先，要建立健全工資支付、增長(zhǎng)、共決機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)其工資的勞動(dòng)監(jiān)察力度。建立和完善工資支付保障機(jī)制，預(yù)防和解決工資拖欠問題。建立工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。要以新生代農(nóng)民工就業(yè)集中的非公企業(yè)和中小企業(yè)為重點(diǎn)，建立健全工資集體協(xié)商制度，形成“區(qū)域談底線、行業(yè)談標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)談增長(zhǎng)”的薪酬工作格局。在行業(yè)集中度較高、小企業(yè)密集的地區(qū)，積極開展區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商，努力提高協(xié)商覆蓋范圍，使之成為企業(yè)工資決定的主要形式。

其次，要推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)政策法規(guī)的落實(shí)，擴(kuò)大農(nóng)民工參保面。重點(diǎn)加強(qiáng)在非公有制企業(yè)工作的農(nóng)民工的參保工作，提高社保統(tǒng)籌層次，實(shí)現(xiàn)社保關(guān)系順利轉(zhuǎn)移和接續(xù)。多渠道改善他們的居住條件，保障符合條件的農(nóng)民工在城鎮(zhèn)落戶后享有與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民同等的住房權(quán)益。

再次，可鼓勵(lì)各地探索戶籍制度改革，結(jié)合“十二五”規(guī)劃，力爭(zhēng)全國(guó)每年至少解決400萬新生代農(nóng)民工進(jìn)城落戶問題。

最后，要實(shí)施有針對(duì)性的職業(yè)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)他們的人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，增強(qiáng)他們的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力和社會(huì)適應(yīng)能力。同時(shí)，組織新生代農(nóng)民工加入工會(huì)，暢通農(nóng)民工利益訴求渠道。加大維權(quán)力度，增強(qiáng)工會(huì)組織對(duì)他們的吸引力和凝聚力。

新生代農(nóng)民工的論文篇十九

20日，中華全國(guó)總工會(huì)發(fā)布的一份新生代農(nóng)民工調(diào)查報(bào)告，反映了新生代農(nóng)民工的特點(diǎn)、面臨的困難，提出了助其發(fā)展的對(duì)策。作為新生代農(nóng)民工，他們既和傳統(tǒng)農(nóng)民工一樣面臨共同的問題，同時(shí)又具有自身的新特征和新訴求。

67.2%受過高中及以上教育，七成外出前往東部就業(yè)。

“新生代農(nóng)民工”，主要是指出生于20世紀(jì)80年代以后的農(nóng)民工。目前，在外出打工的1.5億農(nóng)民工中，新生代農(nóng)民工占到60%，大約1億人。

2010年5—6月，全總研究室在全國(guó)25個(gè)城市（區(qū)）1000家已建工會(huì)企業(yè)中進(jìn)行問卷調(diào)查。在調(diào)查獲取的4453個(gè)有效樣本中，新生代農(nóng)民工為2711人，傳統(tǒng)農(nóng)民工為1742人，新生代農(nóng)民工占農(nóng)民工總數(shù)的60.9%，這一比例基本接近國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)字61.6%，說明調(diào)查樣本的代表性比較高，能基本反映新生代農(nóng)民工的客觀情況。

調(diào)查顯示，新生代農(nóng)民工普遍受教育時(shí)間較長(zhǎng)、專業(yè)技能較欠缺，其中有高中及以上受教育經(jīng)歷的比例為67.2%，高出傳統(tǒng)農(nóng)民工相應(yīng)數(shù)字18.2個(gè)百分點(diǎn)。盡管受教育年限普遍更長(zhǎng)，但從接受教育的內(nèi)容來看，絕大多數(shù)（62.5%）新生代農(nóng)民工仍停留在義務(wù)教育和普通高中教育階段，而接受過專業(yè)技術(shù)教育（中專、中技、職高、大專、高職）的比重尚不足四成（37.5%）。

與傳統(tǒng)農(nóng)民工相比，過半新生代農(nóng)民工未婚，生活經(jīng)歷簡(jiǎn)單。處于20歲—30歲年齡段的新生代農(nóng)民工59.9%尚未結(jié)婚成家，39.5%的人已婚有配偶，而傳統(tǒng)農(nóng)民工中已婚人數(shù)比例為93%，高出新生代53.5個(gè)百分點(diǎn)。

調(diào)查還顯示，新生代農(nóng)民工多在東部、沿海就業(yè)，外出謀求發(fā)展動(dòng)機(jī)強(qiáng)烈。七成（70.9%）新生代農(nóng)民工外出前往東部就業(yè)，超過3/4（76.2%）在沿海城市務(wù)工，均高于農(nóng)民工整體水平。

超過八成（81.7%）的新生代農(nóng)民工就業(yè)于第二產(chǎn)業(yè)，近兩成（18%）在第三產(chǎn)業(yè)。從用人單位的所有制注冊(cè)登記類型來看，新生代農(nóng)民工在非公有制企業(yè)中的集聚度較高，為84.3%，高出傳統(tǒng)農(nóng)民工12.2個(gè)百分點(diǎn)。

八大問題待解決。

收入為城鎮(zhèn)企業(yè)職工的57.4%，加入工會(huì)組織比率為44.6%。

調(diào)查顯示，新生代農(nóng)民工整體收入偏低，在接受調(diào)查的1000家企業(yè)中，新生代農(nóng)民工的平均月收入為1747.87元，僅為城鎮(zhèn)企業(yè)職工平均月收入（3046.61元）的57.4%，比傳統(tǒng)農(nóng)民工（1915.14元）低167.27元。在與企業(yè)發(fā)生過勞動(dòng)爭(zhēng)議的新生代農(nóng)民工中，31.6%的人認(rèn)為“勞動(dòng)報(bào)酬”是引發(fā)爭(zhēng)議的最重要因素。

勞動(dòng)合同執(zhí)行不規(guī)范也是存在的重要問題，新生代農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率為84.5%，低于城鎮(zhèn)職工（88.5%）4.0個(gè)百分點(diǎn)。

與傳統(tǒng)農(nóng)民工相比，新生代農(nóng)民工加入工會(huì)組織的人數(shù)比例偏低。在接受本次調(diào)查的1000家已建工會(huì)企業(yè)中，新生代農(nóng)民工的入會(huì)率為44.6%，低于傳統(tǒng)農(nóng)民工11.4個(gè)百分點(diǎn)。此外，工作穩(wěn)定性差、社會(huì)保障水平偏低、職業(yè)安全隱患較多、職業(yè)培訓(xùn)不理想、企業(yè)人文關(guān)懷不到位等，也是制約新生代農(nóng)民工發(fā)展的不利因素和重要問題。

為解決難題支招。

擴(kuò)大參保面，實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)。

為推動(dòng)解決新生代農(nóng)民工權(quán)益實(shí)現(xiàn)中存在的問題，報(bào)告著重在工資分配、社會(huì)保障、職業(yè)培訓(xùn)、進(jìn)城落戶、發(fā)展入會(huì)等方面提出對(duì)策建議。

針對(duì)農(nóng)民工關(guān)注的薪酬問題，報(bào)告建議，應(yīng)當(dāng)建立健全工資支付、增長(zhǎng)、共決機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)工資分配有關(guān)問題的勞動(dòng)監(jiān)察力度。

另一方面，要推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)落實(shí)，擴(kuò)大新生代農(nóng)民工參保面。加大源頭參與和監(jiān)督力度，推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)政策的落實(shí)。重點(diǎn)加強(qiáng)私營(yíng)、個(gè)體等非公有制企業(yè)職工特別是農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工的參保工作，進(jìn)一步擴(kuò)大職工社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋面。積極穩(wěn)妥地提高社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次，實(shí)現(xiàn)職工社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系順利轉(zhuǎn)移和接續(xù)。

同時(shí)，還要實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)新生代農(nóng)民工就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力和社會(huì)適應(yīng)能力。對(duì)農(nóng)民工實(shí)施有針對(duì)性的職業(yè)技能培訓(xùn),幫助他們實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)和體面勞動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)新生代農(nóng)民工人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo),提高他們適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)發(fā)展的能力。

此外，報(bào)告還建議通過鼓勵(lì)各地探索戶籍制度改革的方式，優(yōu)先考慮新生代農(nóng)民工落戶城鎮(zhèn)問題；組織新生代農(nóng)民工加入工會(huì)，暢通農(nóng)民工利益訴求渠道等措施，解決新生代農(nóng)民工中存在的問題。

中國(guó)工運(yùn)研究所所長(zhǎng)呂國(guó)泉表示，新生代農(nóng)民工對(duì)于歸屬感和認(rèn)同感的要求特別強(qiáng)烈，企業(yè)一方面要通過改善用工環(huán)境、提高福利待遇吸引他們，同時(shí)，也要營(yíng)造良好的企業(yè)文化，不斷增強(qiáng)企業(yè)的吸引力和凝聚力。

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