通過總結,我們可以發(fā)現(xiàn)自己的優(yōu)勢和不足,為下一步的學習和工作提供指導。在寫總結時,要結合實際情況客觀分析,不要主觀臆斷。接下來是一些總結案例,以供大家參考和學習。
醫(yī)療衛(wèi)生綜合監(jiān)管工作總結篇一
20xx年,市工商局工商所高度重視監(jiān)管,將食品安全監(jiān)管作為重點工作和常態(tài)工作來抓,由所長親自抓,分管副所長具體抓,全所職工履職盡責,常抓不懈,力求實效,。首先從統(tǒng)一職工著手,全所上下牢固樹立起“食品安全監(jiān)管是工商第一要務”觀念,并將建設融入食品安全監(jiān)管工作中。其次是實行食品網(wǎng)格化監(jiān)管,干部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)包干,做到定員、定崗、定職、定責。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或鄉(xiāng)場確定一名工商干部全面、專職負責該區(qū)域食品安全監(jiān)管工作,分片包干,從食品經(jīng)營戶證照辦理、日常經(jīng)營、票證索取、臺帳建立、食品質量等對該局域所有食品經(jīng)營戶進行全方位監(jiān)管,將職責落實到人,做到登記、監(jiān)管、規(guī)范、清理、負責一體化。第三是堅決落實“六查六看”和四制兩查工作機制。
一是落實和完善工商食品監(jiān)管臺帳,做到監(jiān)管有記錄、有專人、有專職;
三是逐戶簽訂《食品安全書》,明確食品經(jīng)營者責任和義務;四是對綜合食品經(jīng)營攤點逐戶登記造冊,監(jiān)管和督促并行,做到監(jiān)管有痕跡;五是普查和快速檢測重點抽查相結合,重點檢查飲料、食品、豆干和腌臘制品等食品有無過期、變質、三無和含吊白塊、亞硝酸鹽、瘦肉精等問題,要求經(jīng)營戶確保食品質量安全;六是查驗經(jīng)營戶衛(wèi)生許可證到期情況,敦促經(jīng)營戶在期限內及時辦理《食品流通許可證》,并做到亮證亮照經(jīng)營;七是認真開展打擊違法添加食品添加劑和非食用物質專項工作,要求蛋糕店、鹵肉店等涉及使用食品添加劑的經(jīng)營戶嚴格按照規(guī)定使用各類添加劑,不得違法違規(guī)亂添加。
第四是因地制宜,五個統(tǒng)一,標準化打造“食品安全示范店”。目前,xx工商所已按照市局要求標準化、規(guī)范化打造了2戶監(jiān)管欄(含工商徽記、監(jiān)制)、店招墻柱、亮證亮照、經(jīng)營者書、監(jiān)督投訴電話等“五統(tǒng)一”的食品安全示范店。20xx年,工商所食品安全監(jiān)管模式運行良好,轄區(qū)內未出現(xiàn)食品安全事故和明顯的漏洞,得到了當?shù)馗鬣l(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的認可和好評。
醫(yī)療衛(wèi)生綜合監(jiān)管工作總結篇二
芒市醫(yī)療保障局掛牌成立于2019年3月,現(xiàn)有干部職工17人,設有黨支部1個,黨員11人,主要承擔全市40萬人口的醫(yī)療、生育、大病保險的參保繳費及醫(yī)療救助的待遇支付和兩定醫(yī)療機構服務的協(xié)議管理工作,內設辦公室、待遇保障和醫(yī)藥服務管理股、醫(yī)療保險管理中心。2020年芒市共簽約管理定點醫(yī)療機構28家,其中:14家公立醫(yī)療機構營醫(yī)院,10家民營醫(yī)院,4家民營診所;定點藥店153家(含連鎖店)。
二、工作開展情況。
(一)抓思想認識,不斷強化組織領導。改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度從重點監(jiān)管公立醫(yī)療衛(wèi)生機構轉向全行業(yè)監(jiān)管,從注重事前審批轉向注重事中事后全流程監(jiān)管,從單項監(jiān)管轉向綜合協(xié)同監(jiān)管,從主要運用行政手段轉向統(tǒng)籌運用行政、法律、經(jīng)濟和信息等多種手段,提高監(jiān)管能力和水平,是持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,推進健康芒市建設的重要內容和重要手段。作為新成立的醫(yī)保部門,高度重視醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度建設,切實加強組織領導,主要領導負總責,分管領導親自抓,完善相關制度,強化保障措施,形成一層抓一層,層層抓落實的良好工作格局。
(二)抓藥品招采,進一步降低藥品虛高價格。為貫徹落實好《云南省醫(yī)療保障局、衛(wèi)健委、藥品監(jiān)督管理局、工業(yè)和信息化廳、機關事務管理局關于印發(fā)云南省落實國家組織藥品集中采購和使用試點擴大區(qū)域范圍工作實施方案的通知》要求,成立了以局長為組長,副局長任副組長,局機關各股室、醫(yī)保中心主要負責人為領導小組成員,領導小組辦公室設在待遇保障和醫(yī)藥服務管理股,明確了專人負責工作開展,同時要求轄區(qū)內公立醫(yī)療機構指定專人負責,形成了上下聯(lián)動、責任一體的工作格局。按照州局的統(tǒng)一部署,組織完成了第一批25個中選藥品、第二批32個中選藥品、第三批86個品規(guī)中選藥品的歷史采購量統(tǒng)計報送及開展集中采購報量工作。同時,認真做好監(jiān)管工作,一旦發(fā)現(xiàn)醫(yī)保定點醫(yī)療機構對中選藥品進行網(wǎng)下采購、規(guī)避中選藥品的使用等情況及時進行調查核實、責令整改處理,同時向上級部門反饋,確保了該項工作健康穩(wěn)定發(fā)展,切實讓廣大群眾感受到了集中采購帶來的政策紅利。
(三)抓支付改革,用好用活基金調節(jié)杠桿。一是為有效控制醫(yī)療機構費用的不合理增長,提高參保人員的受益度,減輕群眾就醫(yī)負擔,推進以總額預付為主,按病種付費、按項目付費的多元復合式醫(yī)療保障支付方式,根據(jù)《德宏州2020年度城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險總額包干實施方案》精神,全面推行全市住院總額付費包干和門診總額付費包干兩種支付方式改革。二是為嚴格執(zhí)行分級診療制度,制定下發(fā)了《芒市醫(yī)療保障局關于完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險轉診轉院有關工作的通知》,按照“急慢分治,基層首診,雙向轉診,上下聯(lián)動”的原則,嚴格落實分級診療制度,未辦理轉診轉院手續(xù),直接到縣級醫(yī)院住院的降低5%的報銷比例,直接到州級醫(yī)院住院的,降低10%的報銷比例。
抓欺詐騙保,嚴厲打擊違法行為。醫(yī)保基金是老百姓的“救命錢”,為參保患者守好用好“救命錢”,是醫(yī)療保障局重要的工作任務之一。芒市醫(yī)療保障局聯(lián)合州醫(yī)保局積極加強轄區(qū)內醫(yī)療機構的監(jiān)管,重點核查轄區(qū)內的定點醫(yī)療機構過度醫(yī)療、分解住院、重復住院、多記藥品診療費、不合理檢查、不合理用藥、協(xié)助建檔立卡戶等貧困人口開具藥品變現(xiàn),利用虛假發(fā)票報銷套取醫(yī)保基金的行為;虛構醫(yī)療服務、偽造醫(yī)療文書或票據(jù);串換藥品器械、診療項目等行為,2020年取消定點醫(yī)院1家,定點藥店2家,對違規(guī)資金進行了相關處罰。在打擊“兩定”醫(yī)藥機構違規(guī)行為的同時,保障了廣大參保人員的權益。
(五)抓疫情防控,認真履行好部門職能。為做好我市新型冠狀病毒感染的肺炎的防控工作,按照國家省、州醫(yī)保局要求和市委、市政府安排部署,芒市醫(yī)療保障局充分發(fā)揮醫(yī)保基金保障作用,全面落實資金保障,積極開展疫情防控工作。一是將新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案覆蓋的藥品和醫(yī)療服務項目,全部納入醫(yī)?;鹬Ц斗秶6呛喕惖鼐歪t(yī)手續(xù)。新型冠狀病毒感染的肺炎患者異地就醫(yī)先救治后結算,報銷不執(zhí)行異地轉外就醫(yī)支付比例調減規(guī)定,減少患者流動帶來的傳染風險。三是落實特殊報銷政策。治療新型冠狀病毒肺炎發(fā)生的醫(yī)療費用不納入定點醫(yī)療機構醫(yī)??傤~預算管理,實行按項目付費,并對集中收治患者的定點醫(yī)療機構提前預付資金。目前,芒市醫(yī)療保障局已預撥300萬元醫(yī)?;鸾o新型冠狀病毒感染的肺炎患者定點救治醫(yī)院(其中州人民醫(yī)院預撥100萬元,州中醫(yī)醫(yī)院100萬,市人民醫(yī)院100萬),專門用于支付確診患者就醫(yī)報銷費用,確保每一位患者不因費用問題影響就醫(yī),確保收治醫(yī)院不因支付政策影響救治。
(五)抓便民務實,不斷深化“放管服”改革。一是轄區(qū)內參保群眾到市域內定點醫(yī)療機構就醫(yī),出院結算時,醫(yī)院按基本醫(yī)保、大病保險進行“一站式”及時結算,患者和家屬只需繳清個人自付住院費用,醫(yī)療機構墊付的醫(yī)療費用,經(jīng)醫(yī)保經(jīng)辦部門審核后下月按時撥付到位;二是簡化慢特病辦理程序。將申辦周期由半年一次縮短為每月一次;申報地點由醫(yī)保中心調整為州內的二級以上公立醫(yī)院和醫(yī)保中心;針對異地醫(yī)院就醫(yī)確診的慢特病取消二級以上公立醫(yī)院限制,但是需要提供相關材料由州內二級以上公立醫(yī)院進行復審,進一步簡化了慢特病辦理流程。進一步增加貧困人口的滿意度及幸福感,醫(yī)療保險兜底保障民生作用進一步加強。
三、存在問題。
芒市醫(yī)保局在落實改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度中積極作為,但也存在一些問題:一是醫(yī)保基金監(jiān)管壓力大。隨著群眾對就醫(yī)需求的不斷增加,城鄉(xiāng)居民醫(yī)保資金壓力不斷加大,部分醫(yī)療機構出現(xiàn)門診總額包干資金及住院總額預付資金使用超支情況。同時,由于基金安全運行的防范手段有限,內控制度、數(shù)據(jù)管理制度、信息披露制度等措施不夠健全。二是需進一步加強衛(wèi)健、公安、市場監(jiān)管等部門的溝通協(xié)調力度。
四、下步工作計劃。
(一)進一步在提升服務效能上下功夫。深化醫(yī)療保障領域“最多跑一次”改革,對現(xiàn)有醫(yī)保經(jīng)辦規(guī)程和規(guī)范進行全面梳理,對辦事流程再簡化,所需材料再減少,辦事時限再壓縮,全面提高醫(yī)療保障服務效率。加強與各部門的協(xié)作,在原有“一件事聯(lián)辦”的基礎上,新增多種類型的聯(lián)辦,爭取為群眾提供更加高效便民的醫(yī)療保障服務。
(二)進一步在狠抓醫(yī)?;鸢踩舷鹿Ψ?。一是深化醫(yī)保支付方式改革。按照上級要求積極研究醫(yī)共體醫(yī)保支付改革配套文件,以醫(yī)共體支付方式改革為契機,將原來支付給每個醫(yī)療機構的醫(yī)療費用變?yōu)榻y(tǒng)一支付給醫(yī)共體牽頭單位,以此撬動醫(yī)共體改革。二是加大醫(yī)保基金的監(jiān)管力度。聯(lián)合衛(wèi)健、市場監(jiān)督管理局等外部力量通過專項檢查、不定時抽查等方式,強力打擊違規(guī)違法及欺詐騙保行為,加強執(zhí)法力度。三是用好用活智能監(jiān)控系統(tǒng),開展對醫(yī)療機構醫(yī)療服務行為的實時監(jiān)控,有力震懾醫(yī)療機構醫(yī)務人員的違規(guī)違法醫(yī)療服務行為。
(三)進一步在機關自身建設上下工作。一是黨的建設工作引領到位。嚴格落實黨建工作主體責任,切實轉變工作作風、壓實工作責任、強化服務意識,以“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化為載體,定期開展好主題黨日活動,嚴格落實“三會一課”、黨員領導干部雙重組織生活等制度,充分調動發(fā)揮機關黨員先鋒模范作用。二是清廉醫(yī)保建設落實到位。深入推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,以堅決做到“兩個維護”的政治責任感推進清廉醫(yī)保建設,全力涵養(yǎng)風清氣正政治生態(tài)。扎牢制度籠子,構建不能腐的制度體系,以抓住權力為核心,強化制度建設,堅持真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴;加強紀律建設,構建不敢腐的防范體系,強化執(zhí)紀監(jiān)督、作風建設,突出基建監(jiān)管,從嚴把住廉潔準入關;加強法紀教育,營造不想腐的清廉文化,加強黨性和法紀教育,樹立選人用人的正確導向,在全局形成以清為美、以廉為榮的價值取向。三是提升干部職工綜合能力。緊跟黨的十九屆四中全會《決定》新要求,為健全“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、弱有所扶”等方面國家基本公共服務制度體系,不斷提高醫(yī)保管理治理能力,通過培訓、交流等多形式,讓干部在政策、業(yè)務上加強學習,提高自身業(yè)務能力,在做中學在學中做,不斷提高干部素養(yǎng),培養(yǎng)干部對醫(yī)保事業(yè)的情懷和擔當,塑造醫(yī)?!拌F軍”形象。
根據(jù)衛(wèi)生健康委員會關于印發(fā)《省衛(wèi)生健康委員會關于進一步推進醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管工作的通知》的通知要求,現(xiàn)就我縣醫(yī)療行業(yè)衛(wèi)生綜合監(jiān)管工作推進情況報告如下:
(一)全面加強黨的領導。一是黨建工作開展情況,我縣衛(wèi)健系統(tǒng)黨建工作有序開展,縣屬各醫(yī)療機構黨建工作與現(xiàn)代醫(yī)院管理制度緊密結合,并按照公立醫(yī)院章程,建立完善醫(yī)院黨建工作制度,縣人民醫(yī)院和縣民族醫(yī)院已完成了醫(yī)院章程的制定。衛(wèi)健系統(tǒng)各支部通過集中培訓、自主學習等方式,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想及黨的十九大精神,自覺把“四個意識”落到實處,牢固樹立“四個自信”,堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,把黨的領導貫穿于醫(yī)院的各項工作中。二是嚴格落實中央八項規(guī)定精神,堅持不懈整治“四風”,嚴肅黨內政治生活,凈化醫(yī)療政治生態(tài)。縣衛(wèi)健局黨總支與各支部負責人簽訂黨風廉政建設責任書,督促各支部黨員干部職工認真踐行廉政承諾,積極推行黨務、院務公開。健全衛(wèi)健系統(tǒng)政風行風建設機制,堅決抵制損害群眾利益行為。督促各支部加強醫(yī)院標準化建設和行風建設,健全醫(yī)療服務體系。繼續(xù)開展打擊非法行醫(yī)、正風肅紀、治懶治庸等專項行動,加大對群眾反映強烈的醫(yī)德醫(yī)風等問題查處力度,進一步樹立良好的衛(wèi)生人形象。
(二)落實綜合監(jiān)管責任。一是我局嚴格按照相關法律法規(guī),對轄區(qū)范圍內的醫(yī)療機構和社會辦醫(yī)的醫(yī)療服務質量、醫(yī)療安全和醫(yī)療行為開展全面監(jiān)管,進一步完善了我縣醫(yī)療質量管理與控制體系、醫(yī)療安全與風險管理體系。進一步加強了我縣公共衛(wèi)生管理和執(zhí)法監(jiān)督,進一步強化了醫(yī)療衛(wèi)生機構、醫(yī)務人員、醫(yī)療技術、大型醫(yī)用設備的審批和監(jiān)管。二是我縣各醫(yī)療機構嚴格執(zhí)行國家收費標準,藥品集中實行采購、統(tǒng)一配送的原則,保證藥品質量。
(三)醫(yī)療衛(wèi)生服務要素準入情況。建立并公示行政審批行政許可事項清單。根據(jù)行政審批清單建立清單制,并上報縣政府及縣行政審批局審核備案,通過縣政府政務公開系統(tǒng)網(wǎng)站公示清單內容。醫(yī)療衛(wèi)生機構、從業(yè)人員及醫(yī)療技術、藥品、醫(yī)療器械等準入及行政許可流程得到優(yōu)化。
(四)落實醫(yī)療機構運行監(jiān)管情況。一是按照省、州衛(wèi)健委“醫(yī)療三監(jiān)管”要求,我縣實行“醫(yī)療機構綜合監(jiān)管、醫(yī)務人員持續(xù)監(jiān)管、醫(yī)療行為動態(tài)實時監(jiān)管”日常工作。各醫(yī)療機構嚴格按照臨床疾病診療方案、臨床用藥指南、專家共識等標準,在臨床工作中做到合理檢查、合理用藥和合理治療,進一步規(guī)范醫(yī)療行為;進一步貫徹國家醫(yī)改政策,強化現(xiàn)代醫(yī)院管理制度落實,切實落實綜合監(jiān)管制度建設具體措施,通過信息化手段有效推進“醫(yī)療三監(jiān)管”平臺規(guī)范化運用。進一步規(guī)范醫(yī)療機構、門診、住院診療等行為。依照“三醫(yī)”監(jiān)管的核心指標逐條研究、逐條細查、逐條落實,每位醫(yī)務人員做到了熟于心,并貫徹落實到日常的業(yè)務工作中。二是依法懲處醫(yī)療機構損害患者權益、謀取不當利益的醫(yī)務人員。對轄區(qū)內各類醫(yī)療質量安全、大處方、欺詐騙保、藥品回購、虛假廣告宣傳、過度醫(yī)療進行嚴格監(jiān)管。開展嚴厲打擊非法行醫(yī)工作、醫(yī)療欺詐等行業(yè)作風整治工作,積極開展多種形式的宣傳,增加群眾關注度,為群眾營造一個良好的就醫(yī)環(huán)境。
(五)普法責任制落實情況??h衛(wèi)健系統(tǒng)普法工作由局機關牽頭,各醫(yī)療機構具體落實。衛(wèi)生執(zhí)法大隊負責配合執(zhí)行實施,執(zhí)法工作由衛(wèi)生執(zhí)法大隊全權負責,并及時向局機關匯報。建立衛(wèi)生服務投訴機制??h屬各醫(yī)療機構設立群眾投訴信箱,并向社會群眾公布投訴電話。
(六)落實醫(yī)療衛(wèi)生機構主體責任??h屬醫(yī)療機構實行集體領導和個人分工負責相結合的制度。醫(yī)院黨政領導班子其他黨員成員嚴格落實“一崗雙責”。全面負責醫(yī)院醫(yī)療、教學、科研、行政管理等工作,目前縣人民醫(yī)院和縣民族醫(yī)院已完成章程制度建設。鼓勵其余有條件的醫(yī)療機構制定本院章程,嚴格按照醫(yī)院章程開展工作。
(七)積極發(fā)揮行業(yè)組織自律作用。按照省、州衛(wèi)健委頒布的各項衛(wèi)生行業(yè)管理規(guī)范及技術標準,結合我縣實際,制定了我縣衛(wèi)生行業(yè)管理規(guī)范。鼓勵各醫(yī)療機構推行服務承諾和服務公約制度。建立矛盾糾紛領導小組,實行醫(yī)院矛盾糾紛隱患排查制度、化解制度。
(八)醫(yī)療衛(wèi)生及社會辦醫(yī)從業(yè)人員監(jiān)管情況。一是依法對我縣各類服務人員職業(yè)資格、執(zhí)業(yè)范圍、執(zhí)業(yè)規(guī)則和定期考核進行監(jiān)督檢查,截止目前沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為。二是嚴肅查處違法違規(guī)和違反醫(yī)德醫(yī)風的執(zhí)業(yè)行為,包括收受賄賂、過度診療、索取和非法收受患者財物,利用執(zhí)業(yè)之便謀取不正當利益;收受醫(yī)療器械、藥品、試劑等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或人員以各種名義、形式給予的回扣、提成,參加其安排、組織或支付費用的營業(yè)性娛樂活動;騙取、套取基本醫(yī)療保障資金或為他人騙取、套取提供便利;違規(guī)參與醫(yī)療廣告宣傳和藥品醫(yī)療器械促銷等違法行為。
(九)公共衛(wèi)生服務監(jiān)管情況。公共衛(wèi)生服務監(jiān)管到位,開展對職業(yè)衛(wèi)生、精神衛(wèi)生、傳染病防治、實驗室生物安全、飲用水衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所的監(jiān)測管理工作,開展國家基本公共衛(wèi)生服務宣傳教育和免疫規(guī)劃疫苗監(jiān)管工作,建立綜合監(jiān)管結果與等級評審、評先評優(yōu)的協(xié)同運用機制。
新冠肺疫情期間,重點對全縣14家醫(yī)療機構、卡點、32家個體診所、隔離點進行監(jiān)督檢查,著重對醫(yī)療機構發(fā)熱門診或發(fā)熱哨點、隔離場所或發(fā)熱病人留觀室的設置及就診流程、醫(yī)療廢物收集處置、醫(yī)療污水處置、入院就診人員信息登記、重點人群建立臺賬及體溫監(jiān)測跟蹤等工作開展全覆蓋監(jiān)督檢查。對醫(yī)療機構的人員資質、依法執(zhí)業(yè)、臨床用血、院感等情況進行檢查。對存在問題的下達衛(wèi)生監(jiān)督意見書,要求立即整改。截止目前共出動執(zhí)法工作人員367人次,監(jiān)督檢查96戶次,共下發(fā)監(jiān)督意見書41份。雙隨機抽查醫(yī)療機構4家進行現(xiàn)場檢查,下達衛(wèi)生監(jiān)督意見書。
(二)打擊非法行醫(yī)專項監(jiān)督檢查工作。
2020年上半年,對城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校周邊、農(nóng)貿市場、集市等地方進行專項監(jiān)督檢查,嚴厲打擊未取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動的“黑診所”、嚴厲打擊坑害群眾利益的游醫(yī)、假醫(yī)、巫醫(yī)共5起。
(三)案件查處情況。
截止目前2020年辦理醫(yī)療處罰案件1件,一般程序1件,罰款7200元。
通過依法監(jiān)管、從重點監(jiān)管轉向全行業(yè)監(jiān)管,從注重事前審批轉向事中事后全流程監(jiān)管,從單向監(jiān)管向綜合協(xié)同監(jiān)管,從主要運用行政手段監(jiān)管向統(tǒng)籌多種方式監(jiān)管。屬地化全行業(yè)管理,形成了齊抓共管的監(jiān)管局面,醫(yī)療機構法制意識、規(guī)范意識、診療行為,診療安全、管理水平得到了進一步提升,逐步形成了機構自治、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督相結合的多元化綜合監(jiān)管體系。
一是綜合監(jiān)管人員少,專業(yè)知識不足,監(jiān)管力量弱;二是執(zhí)法設備、車輛嚴重缺乏,開展監(jiān)督難度大;三是信息化監(jiān)管手段不強。
我縣將繼續(xù)對照醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管要求,堅持黨的領導,加強黨建工作,進一步落實醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信用機制建設,提升我縣醫(yī)療服務質量,自覺接受監(jiān)管及監(jiān)督,努力提升我縣的醫(yī)療服務水平,切實改善服務態(tài)度和就醫(yī)環(huán)境,狠抓落實,促進醫(yī)院又好又快發(fā)展,實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管法制化、規(guī)范化、常態(tài)化,建立一支專業(yè)高效、統(tǒng)一規(guī)范、文明公正的衛(wèi)生健康執(zhí)法監(jiān)督隊伍,為全面建設健康貢獻新力量。
按照上級指示精神,我局積極響應要求,大力加強動物衛(wèi)生檢疫監(jiān)督工作,現(xiàn)將有關情況匯報如下:
一是明確目標,落實責任。對全市畜禽養(yǎng)殖場進行調查核實,明確監(jiān)管的責任區(qū)域和責任人,每一名負責養(yǎng)殖場監(jiān)管的責任人員,加強對養(yǎng)殖場的畜禽補欄、出欄、用藥、用料、免疫、消毒、病死畜禽及糞便污物的無害化處理的監(jiān)管,健全、規(guī)范畜禽養(yǎng)殖、防疫檔案,家畜耳標佩戴符合要求。監(jiān)管人員每周至少到場巡查監(jiān)管兩次,并根據(jù)養(yǎng)殖種類、數(shù)量及人員變化情況,實行動態(tài)管理,確保監(jiān)管責任、監(jiān)管措施落到實處。二是加強監(jiān)管,加強指導。養(yǎng)殖場所用獸藥必須為通過gmp認證企業(yè)的產(chǎn)品,嚴格控制停藥時間,避免使用假、劣獸藥、違禁獸藥等現(xiàn)象的發(fā)生;指導養(yǎng)殖場戶科學用藥,完善記錄檔案,規(guī)范生產(chǎn)行為,依法生產(chǎn)經(jīng)營;對于在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品的源頭和流向做到?jīng)]有查明的不放過,相關責任人沒有依法處理的不放過。逐步建立和完善“防疫體系健全化、免疫程序標準化、監(jiān)管機制規(guī)范化、檢疫監(jiān)督制度化”的長效監(jiān)管機制,確保監(jiān)管工作有成效。
產(chǎn)地檢疫是檢疫工作的重點和難點,我們歷來高度重視產(chǎn)地檢疫工作,對飼養(yǎng)動物實施出欄檢疫申報制度,進行動態(tài)管理,建立戶口檔案。同時要求經(jīng)營、屠宰加工單位(個人)憑證收購,憑證屠宰,持證上市。動物檢疫員做到到場到戶實施檢疫,一畜一證,一批(次)禽一證,在檢疫中對運載車輛進行嚴格消毒,對檢疫合格動物規(guī)范出具檢疫證明,對發(fā)現(xiàn)的病害畜禽及時進行無害化處理,做到病畜禽不出場(戶),不進入流通環(huán)節(jié)。為提高檢疫質量,我們進一步完善了畜禽產(chǎn)地檢疫操作規(guī)程,經(jīng)檢疫合格的方可出具檢疫合格證明。動物憑檢疫合格證明、運載工具消毒證明進場屠宰和流通環(huán)節(jié),全市規(guī)?;曫B(yǎng)場動物產(chǎn)地檢疫率達到了100%。
為確保上市肉品安全衛(wèi)生,我們強化了屠宰檢疫工作,對所有生豬定點屠宰場、肉雞屠宰企業(yè)派駐檢疫人員,實施同步檢疫,嚴格執(zhí)行檢疫規(guī)程,做到隨宰隨檢、有宰必檢,有檢必嚴,保證病害產(chǎn)品不出場、不進入市場流通,對檢疫合格的產(chǎn)品要加蓋驗訖印章和加貼驗訖標志,規(guī)范出具檢疫合格證明。對檢出的病害動物及產(chǎn)品全部按規(guī)定進行了無害化處理。屠宰檢疫率達100%。同時做好出入廠登記制度,實現(xiàn)產(chǎn)品的可追溯。
一是健全制度,規(guī)范管理。根據(jù)我市實際情況,我們建立健全了各項規(guī)章制度。通過制度建設,強化監(jiān)督,使全市證章標志管理走向規(guī)范。二是按計劃訂購及發(fā)放動物防疫證、章、標志。全市動物防疫證、章、標志實行計劃訂購及發(fā)放制度。三是規(guī)范填寫使用證章標志。我們建立了嚴格的動物防疫證、章、標志領取和登記制度,設定專人、專庫、專帳管理,責任落實到人。在使用各種證、章、標志過程中嚴格按照有關規(guī)定,認真填寫和使用了動物防疫證、章、標志。四是認真回收,嚴格銷毀證章標志。認真按上級要求,落實動物防疫證、章、標志回收和銷毀制度,把回收登記使用過的檢疫證明存根,在限期內統(tǒng)一保存,并按規(guī)定嚴格審核定期銷毀。
一是嚴格偶蹄動物的調運管理和移動控制,確保調入和調出安全。二是加強跨省種用、乳用動物的監(jiān)管,對調入動物登記造冊,做好跟蹤檢測,一旦發(fā)現(xiàn)情況,及時上報。三是做好動物產(chǎn)品調運監(jiān)管工作,重點做好進京入滬企業(yè)監(jiān)督管理,按照北京上海兩地動物衛(wèi)生監(jiān)督機構的要求,進行備案登記。對備案企業(yè)嚴格管理,確保不發(fā)生問題。
我們認真落實養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、屠宰加工環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)的動物衛(wèi)生監(jiān)管工作責任制和責任追究制。一是明確動物衛(wèi)生監(jiān)管工作;二是推行動物防疫責任書管理制度,通過簽訂責任書的方式,進一步明確雙方的職責和義務;三是建立養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管工作管理辦法,完善相關制度,落實監(jiān)管責任。對不履行職責,監(jiān)管措施不落實,發(fā)現(xiàn)情況不報告,導致疫情發(fā)生和擴散蔓延的,要依法依規(guī)追究責任。
根據(jù)《關于做好芒市醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管督察迎檢準備工作的函》,現(xiàn)將芒市醫(yī)療保障局開展改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管工作總結如下:
芒市醫(yī)療保障局掛牌成立于2019年3月,現(xiàn)有干部職工17人,設有黨支部1個,黨員11人,主要承擔全市40萬人口的醫(yī)療、生育、大病保險的參保繳費及醫(yī)療救助的待遇支付和兩定醫(yī)療機構服務的協(xié)議管理工作,內設辦公室、待遇保障和醫(yī)藥服務管理股、醫(yī)療保險管理中心。2020年芒市共簽約管理定點醫(yī)療機構28家,其中:14家公立醫(yī)療機構營醫(yī)院,10家民營醫(yī)院,4家民營診所;定點藥店153家(含連鎖店)。
(一)抓思想認識,不斷強化組織領導。改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度從重點監(jiān)管公立醫(yī)療衛(wèi)生機構轉向全行業(yè)監(jiān)管,從注重事前審批轉向注重事中事后全流程監(jiān)管,從單項監(jiān)管轉向綜合協(xié)同監(jiān)管,從主要運用行政手段轉向統(tǒng)籌運用行政、法律、經(jīng)濟和信息等多種手段,提高監(jiān)管能力和水平,是持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,推進健康芒市建設的重要內容和重要手段。作為新成立的醫(yī)保部門,高度重視醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度建設,切實加強組織領導,主要領導負總責,分管領導親自抓,完善相關制度,強化保障措施,形成一層抓一層,層層抓落實的良好工作格局。
(二)抓藥品招采,進一步降低藥品虛高價格。為貫徹落實好《云南省醫(yī)療保障局、衛(wèi)健委、藥品監(jiān)督管理局、工業(yè)和信息化廳、機關事務管理局關于印發(fā)云南省落實國家組織藥品集中采購和使用試點擴大區(qū)域范圍工作實施方案的通知》要求,成立了以局長為組長,副局長任副組長,局機關各股室、醫(yī)保中心主要負責人為領導小組成員,領導小組辦公室設在待遇保障和醫(yī)藥服務管理股,明確了專人負責工作開展,同時要求轄區(qū)內公立醫(yī)療機構指定專人負責,形成了上下聯(lián)動、責任一體的工作格局。按照州局的統(tǒng)一部署,組織完成了第一批25個中選藥品、第二批32個中選藥品、第三批86個品規(guī)中選藥品的歷史采購量統(tǒng)計報送及開展集中采購報量工作。同時,認真做好監(jiān)管工作,一旦發(fā)現(xiàn)醫(yī)保定點醫(yī)療機構對中選藥品進行網(wǎng)下采購、規(guī)避中選藥品的使用等情況及時進行調查核實、責令整改處理,同時向上級部門反饋,確保了該項工作健康穩(wěn)定發(fā)展,切實讓廣大群眾感受到了集中采購帶來的政策紅利。
(三)抓支付改革,用好用活基金調節(jié)杠桿。一是為有效控制醫(yī)療機構費用的不合理增長,提高參保人員的受益度,減輕群眾就醫(yī)負擔,推進以總額預付為主,按病種付費、按項目付費的多元復合式醫(yī)療保障支付方式,根據(jù)《德宏州2020年度城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險總額包干實施方案》精神,全面推行全市住院總額付費包干和門診總額付費包干兩種支付方式改革。二是為嚴格執(zhí)行分級診療制度,制定下發(fā)了《芒市醫(yī)療保障局關于完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險轉診轉院有關工作的通知》,按照“急慢分治,基層首診,雙向轉診,上下聯(lián)動”的原則,嚴格落實分級診療制度,未辦理轉診轉院手續(xù),直接到縣級醫(yī)院住院的降低5%的報銷比例,直接到州級醫(yī)院住院的,降低10%的報銷比例。
抓欺詐騙保,嚴厲打擊違法行為。醫(yī)?;鹗抢习傩盏摹熬让X”,為參?;颊呤睾糜煤谩熬让X”,是醫(yī)療保障局重要的工作任務之一。芒市醫(yī)療保障局聯(lián)合州醫(yī)保局積極加強轄區(qū)內醫(yī)療機構的監(jiān)管,重點核查轄區(qū)內的定點醫(yī)療機構過度醫(yī)療、分解住院、重復住院、多記藥品診療費、不合理檢查、不合理用藥、協(xié)助建檔立卡戶等貧困人口開具藥品變現(xiàn),利用虛假發(fā)票報銷套取醫(yī)?;鸬男袨椋惶摌嬦t(yī)療服務、偽造醫(yī)療文書或票據(jù);串換藥品器械、診療項目等行為,2020年取消定點醫(yī)院1家,定點藥店2家,對違規(guī)資金進行了相關處罰。在打擊“兩定”醫(yī)藥機構違規(guī)行為的同時,保障了廣大參保人員的權益。
(五)抓疫情防控,認真履行好部門職能。為做好我市新型冠狀病毒感染的肺炎的防控工作,按照國家省、州醫(yī)保局要求和市委、市政府安排部署,芒市醫(yī)療保障局充分發(fā)揮醫(yī)?;鸨U献饔?,全面落實資金保障,積極開展疫情防控工作。一是將新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案覆蓋的藥品和醫(yī)療服務項目,全部納入醫(yī)?;鹬Ц斗秶?。二是簡化異地就醫(yī)手續(xù)。新型冠狀病毒感染的肺炎患者異地就醫(yī)先救治后結算,報銷不執(zhí)行異地轉外就醫(yī)支付比例調減規(guī)定,減少患者流動帶來的傳染風險。三是落實特殊報銷政策。治療新型冠狀病毒肺炎發(fā)生的醫(yī)療費用不納入定點醫(yī)療機構醫(yī)??傤~預算管理,實行按項目付費,并對集中收治患者的定點醫(yī)療機構提前預付資金。目前,芒市醫(yī)療保障局已預撥300萬元醫(yī)?;鸾o新型冠狀病毒感染的肺炎患者定點救治醫(yī)院(其中州人民醫(yī)院預撥100萬元,州中醫(yī)醫(yī)院100萬,市人民醫(yī)院100萬),專門用于支付確診患者就醫(yī)報銷費用,確保每一位患者不因費用問題影響就醫(yī),確保收治醫(yī)院不因支付政策影響救治。
(五)抓便民務實,不斷深化“放管服”改革。一是轄區(qū)內參保群眾到市域內定點醫(yī)療機構就醫(yī),出院結算時,醫(yī)院按基本醫(yī)保、大病保險進行“一站式”及時結算,患者和家屬只需繳清個人自付住院費用,醫(yī)療機構墊付的醫(yī)療費用,經(jīng)醫(yī)保經(jīng)辦部門審核后下月按時撥付到位;二是簡化慢特病辦理程序。將申辦周期由半年一次縮短為每月一次;申報地點由醫(yī)保中心調整為州內的二級以上公立醫(yī)院和醫(yī)保中心;針對異地醫(yī)院就醫(yī)確診的慢特病取消二級以上公立醫(yī)院限制,但是需要提供相關材料由州內二級以上公立醫(yī)院進行復審,進一步簡化了慢特病辦理流程。進一步增加貧困人口的滿意度及幸福感,醫(yī)療保險兜底保障民生作用進一步加強。
芒市醫(yī)保局在落實改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度中積極作為,但也存在一些問題:一是醫(yī)?;鸨O(jiān)管壓力大。隨著群眾對就醫(yī)需求的不斷增加,城鄉(xiāng)居民醫(yī)保資金壓力不斷加大,部分醫(yī)療機構出現(xiàn)門診總額包干資金及住院總額預付資金使用超支情況。同時,由于基金安全運行的防范手段有限,內控制度、數(shù)據(jù)管理制度、信息披露制度等措施不夠健全。二是需進一步加強衛(wèi)健、公安、市場監(jiān)管等部門的溝通協(xié)調力度。
(一)進一步在提升服務效能上下功夫。深化醫(yī)療保障領域“最多跑一次”改革,對現(xiàn)有醫(yī)保經(jīng)辦規(guī)程和規(guī)范進行全面梳理,對辦事流程再簡化,所需材料再減少,辦事時限再壓縮,全面提高醫(yī)療保障服務效率。加強與各部門的協(xié)作,在原有“一件事聯(lián)辦”的基礎上,新增多種類型的聯(lián)辦,爭取為群眾提供更加高效便民的醫(yī)療保障服務。
(二)進一步在狠抓醫(yī)保基金安全上下功夫。一是深化醫(yī)保支付方式改革。按照上級要求積極研究醫(yī)共體醫(yī)保支付改革配套文件,以醫(yī)共體支付方式改革為契機,將原來支付給每個醫(yī)療機構的醫(yī)療費用變?yōu)榻y(tǒng)一支付給醫(yī)共體牽頭單位,以此撬動醫(yī)共體改革。二是加大醫(yī)?;鸬谋O(jiān)管力度。聯(lián)合衛(wèi)健、市場監(jiān)督管理局等外部力量通過專項檢查、不定時抽查等方式,強力打擊違規(guī)違法及欺詐騙保行為,加強執(zhí)法力度。三是用好用活智能監(jiān)控系統(tǒng),開展對醫(yī)療機構醫(yī)療服務行為的實時監(jiān)控,有力震懾醫(yī)療機構醫(yī)務人員的違規(guī)違法醫(yī)療服務行為。
(三)進一步在機關自身建設上下工作。一是黨的建設工作引領到位。嚴格落實黨建工作主體責任,切實轉變工作作風、壓實工作責任、強化服務意識,以“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化為載體,定期開展好主題黨日活動,嚴格落實“三會一課”、黨員領導干部雙重組織生活等制度,充分調動發(fā)揮機關黨員先鋒模范作用。二是清廉醫(yī)保建設落實到位。深入推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,以堅決做到“兩個維護”的政治責任感推進清廉醫(yī)保建設,全力涵養(yǎng)風清氣正政治生態(tài)。扎牢制度籠子,構建不能腐的制度體系,以抓住權力為核心,強化制度建設,堅持真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴;加強紀律建設,構建不敢腐的防范體系,強化執(zhí)紀監(jiān)督、作風建設,突出基建監(jiān)管,從嚴把住廉潔準入關;加強法紀教育,營造不想腐的清廉文化,加強黨性和法紀教育,樹立選人用人的正確導向,在全局形成以清為美、以廉為榮的價值取向。三是提升干部職工綜合能力。緊跟黨的十九屆四中全會《決定》新要求,為健全“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、弱有所扶”等方面國家基本公共服務制度體系,不斷提高醫(yī)保管理治理能力,通過培訓、交流等多形式,讓干部在政策、業(yè)務上加強學習,提高自身業(yè)務能力,在做中學在學中做,不斷提高干部素養(yǎng),培養(yǎng)干部對醫(yī)保事業(yè)的情懷和擔當,塑造醫(yī)?!拌F軍”形象。
醫(yī)療衛(wèi)生綜合監(jiān)管工作總結篇三
根據(jù)衛(wèi)生健康委員會關于印發(fā)《省衛(wèi)生健康委員會關于進一步推進醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管工作的通知》的通知要求,現(xiàn)就我縣醫(yī)療行業(yè)衛(wèi)生綜合監(jiān)管工作推進情況報告如下:
一是黨建工作開展情況,我縣衛(wèi)健系統(tǒng)黨建工作有序開展,縣屬各醫(yī)療機構黨建工作與現(xiàn)代醫(yī)院管理制度緊密結合,并按照公立醫(yī)院章程,建立完善醫(yī)院黨建工作制度,縣人民醫(yī)院和縣民族醫(yī)院已完成了醫(yī)院章程的制定。衛(wèi)健系統(tǒng)各支部通過集中培訓、自主學習等方式,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想及黨的十九大精神,自覺把“四個意識”落到實處,牢固樹立“四個自信”,堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,把黨的領導貫穿于醫(yī)院的各項工作中。二是嚴格落實中央八項規(guī)定精神,堅持不懈整治“四風”,嚴肅黨內政治生活,凈化醫(yī)療政治生態(tài)??h衛(wèi)健局黨總支與各支部負責人簽訂黨風廉政建設責任書,督促各支部黨員干部職工認真踐行廉政承諾,積極推行黨務、院務公開。健全衛(wèi)健系統(tǒng)政風行風建設機制,堅決抵制損害群眾利益行為。督促各支部加強醫(yī)院標準化建設和行風建設,健全醫(yī)療服務體系。繼續(xù)開展打擊非法行醫(yī)、正風肅紀、治懶治庸等專項行動,加大對群眾反映強烈的醫(yī)德醫(yī)風等問題查處力度,進一步樹立良好的衛(wèi)生人形象。
一是我局嚴格按照相關法律法規(guī),對轄區(qū)范圍內的醫(yī)療機構和社會辦醫(yī)的醫(yī)療服務質量、醫(yī)療安全和醫(yī)療行為開展全面監(jiān)管,進一步完善了我縣醫(yī)療質量管理與控制體系、醫(yī)療安全與風險管理體系。進一步加強了我縣公共衛(wèi)生管理和執(zhí)法監(jiān)督,進一步強化了醫(yī)療衛(wèi)生機構、醫(yī)務人員、醫(yī)療技術、大型醫(yī)用設備的審批和監(jiān)管。二是我縣各醫(yī)療機構嚴格執(zhí)行國家收費標準,藥品集中實行采購、統(tǒng)一配送的原則,保證藥品質量。
建立并公示行政審批行政許可事項清單。根據(jù)行政審批清單建立清單制,并上報縣政府及縣行政審批局審核備案,通過縣政府政務公開系統(tǒng)網(wǎng)站公示清單內容。醫(yī)療衛(wèi)生機構、從業(yè)人員及醫(yī)療技術、藥品、醫(yī)療器械等準入及行政許可流程得到優(yōu)化。
一是按照省、州衛(wèi)健委“醫(yī)療三監(jiān)管”要求,我縣實行“醫(yī)療機構綜合監(jiān)管、醫(yī)務人員持續(xù)監(jiān)管、醫(yī)療行為動態(tài)實時監(jiān)管”日常工作。各醫(yī)療機構嚴格按照臨床疾病診療方案、臨床用藥指南、專家共識等標準,在臨床工作中做到合理檢查、合理用藥和合理治療,進一步規(guī)范醫(yī)療行為;進一步貫徹國家醫(yī)改政策,強化現(xiàn)代醫(yī)院管理制度落實,切實落實綜合監(jiān)管制度建設具體措施,通過信息化手段有效推進“醫(yī)療三監(jiān)管”平臺規(guī)范化運用。進一步規(guī)范醫(yī)療機構、門診、住院診療等行為。依照“三醫(yī)”監(jiān)管的核心指標逐條研究、逐條細查、逐條落實,每位醫(yī)務人員做到了熟于心,并貫徹落實到日常的業(yè)務工作中。二是依法懲處醫(yī)療機構損害患者權益、謀取不當利益的醫(yī)務人員。對轄區(qū)內各類醫(yī)療質量安全、大處方、欺詐騙保、藥品回購、虛假廣告宣傳、過度醫(yī)療進行嚴格監(jiān)管。開展嚴厲打擊非法行醫(yī)工作、醫(yī)療欺詐等行業(yè)作風整治工作,積極開展多種形式的宣傳,增加群眾關注度,為群眾營造一個良好的就醫(yī)環(huán)境。
縣衛(wèi)健系統(tǒng)普法工作由局機關牽頭,各醫(yī)療機構具體落實。衛(wèi)生執(zhí)法大隊負責配合執(zhí)行實施,執(zhí)法工作由衛(wèi)生執(zhí)法大隊全權負責,并及時向局機關匯報。建立衛(wèi)生服務投訴機制??h屬各醫(yī)療機構設立群眾投訴信箱,并向社會群眾公布投訴電話。
縣屬醫(yī)療機構實行集體領導和個人分工負責相結合的制度。醫(yī)院黨政領導班子其他黨員成員嚴格落實“一崗雙責”。全面負責醫(yī)院醫(yī)療、教學、科研、行政管理等工作,目前縣人民醫(yī)院和縣民族醫(yī)院已完成章程制度建設。鼓勵其余有條件的醫(yī)療機構制定本院章程,嚴格按照醫(yī)院章程開展工作。
按照省、州衛(wèi)健委頒布的各項衛(wèi)生行業(yè)管理規(guī)范及技術標準,結合我縣實際,制定了我縣衛(wèi)生行業(yè)管理規(guī)范。鼓勵各醫(yī)療機構推行服務承諾和服務公約制度。建立矛盾糾紛領導小組,實行醫(yī)院矛盾糾紛隱患排查制度、化解制度。
一是依法對我縣各類服務人員職業(yè)資格、執(zhí)業(yè)范圍、執(zhí)業(yè)規(guī)則和定期考核進行監(jiān)督檢查,截止目前沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為。二是嚴肅查處違法違規(guī)和違反醫(yī)德醫(yī)風的執(zhí)業(yè)行為,包括收受賄賂、過度診療、索取和非法收受患者財物,利用執(zhí)業(yè)之便謀取不正當利益;收受醫(yī)療器械、藥品、試劑等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或人員以各種名義、形式給予的回扣、提成,參加其安排、組織或支付費用的營業(yè)性娛樂活動;騙取、套取基本醫(yī)療保障資金或為他人騙取、套取提供便利;違規(guī)參與醫(yī)療廣告宣傳和藥品醫(yī)療器械促銷等違法行為。
公共衛(wèi)生服務監(jiān)管到位,開展對職業(yè)衛(wèi)生、精神衛(wèi)生、傳染病防治、實驗室生物安全、飲用水衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所的監(jiān)測管理工作,開展國家基本公共衛(wèi)生服務宣傳教育和免疫規(guī)劃疫苗監(jiān)管工作,建立綜合監(jiān)管結果與等級評審、評先評優(yōu)的協(xié)同運用機制。
新冠肺疫情期間,重點對全縣14家醫(yī)療機構、卡點、32家個體診所、隔離點進行監(jiān)督檢查,著重對醫(yī)療機構發(fā)熱門診或發(fā)熱哨點、隔離場所或發(fā)熱病人留觀室的設置及就診流程、醫(yī)療廢物收集處置、醫(yī)療污水處置、入院就診人員信息登記、重點人群建立臺賬及體溫監(jiān)測跟蹤等工作開展全覆蓋監(jiān)督檢查。對醫(yī)療機構的人員資質、依法執(zhí)業(yè)、臨床用血、院感等情況進行檢查。對存在問題的下達衛(wèi)生監(jiān)督意見書,要求立即整改。截止目前共出動執(zhí)法工作人員367人次,監(jiān)督檢查96戶次,共下發(fā)監(jiān)督意見書41份。雙隨機抽查醫(yī)療機構4家進行現(xiàn)場檢查,下達衛(wèi)生監(jiān)督意見書。
2020年上半年,對城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校周邊、農(nóng)貿市場、集市等地方進行專項監(jiān)督檢查,嚴厲打擊未取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動的“黑診所”、嚴厲打擊坑害群眾利益的游醫(yī)、假醫(yī)、巫醫(yī)共5起。
截止目前2020年辦理醫(yī)療處罰案件1件,一般程序1件,罰款7200元。
通過依法監(jiān)管、從重點監(jiān)管轉向全行業(yè)監(jiān)管,從注重事前審批轉向事中事后全流程監(jiān)管,從單向監(jiān)管向綜合協(xié)同監(jiān)管,從主要運用行政手段監(jiān)管向統(tǒng)籌多種方式監(jiān)管。屬地化全行業(yè)管理,形成了齊抓共管的監(jiān)管局面,醫(yī)療機構法制意識、規(guī)范意識、診療行為,診療安全、管理水平得到了進一步提升,逐步形成了機構自治、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督相結合的多元化綜合監(jiān)管體系。
一是綜合監(jiān)管人員少,專業(yè)知識不足,監(jiān)管力量弱;二是執(zhí)法設備、車輛嚴重缺乏,開展監(jiān)督難度大;三是信息化監(jiān)管手段不強。
我縣將繼續(xù)對照醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管要求,堅持黨的領導,加強黨建工作,進一步落實醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信用機制建設,提升我縣醫(yī)療服務質量,自覺接受監(jiān)管及監(jiān)督,努力提升我縣的醫(yī)療服務水平,切實改善服務態(tài)度和就醫(yī)環(huán)境,狠抓落實,促進醫(yī)院又好又快發(fā)展,實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管法制化、規(guī)范化、常態(tài)化,建立一支專業(yè)高效、統(tǒng)一規(guī)范、文明公正的衛(wèi)生健康執(zhí)法監(jiān)督隊伍,為全面建設健康貢獻新力量。
醫(yī)療衛(wèi)生綜合監(jiān)管工作總結篇四
20xx年xx縣商務部門嚴格按照責任分工,切實履行監(jiān)管職能,認真抓好各項食品安全工作任務的落實,積極、穩(wěn)妥地推進我縣的“萬村千鄉(xiāng)市場”和“放心肉”工程,維護人民群眾食品安全?,F(xiàn)將工作開展情況總結如下:
今年來,縣商務局按照縣食品安全協(xié)調委員會工作部署,結合行業(yè)特點,認真開展一系列食品安全專項整治活動,積極構建食品安全信用體系,不斷提高我縣的食品安全水平。
(一)大力實施市場工程建設。
為了凈化農(nóng)村市場,打擊假冒偽劣商品,保障農(nóng)民用上物美價廉的日用工業(yè)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,完善農(nóng)村商品流通體系網(wǎng)絡,我局按照商務部及省、市統(tǒng)一部署,積極開展“萬村千鄉(xiāng)市場工程”形成以村級店為基礎,鄉(xiāng)級店為骨干。以縣城為中心,以配送中心為重點的新型流通配送網(wǎng)絡體系。
目前,在全縣發(fā)展鄉(xiāng)、村級“農(nóng)家店”100多個,統(tǒng)一門牌,統(tǒng)一標志,大力推進了流通現(xiàn)代化,保證了農(nóng)村商品市場,推進了食品超市進鄉(xiāng)鎮(zhèn),放心店進村組工作,建立了食品流通配送網(wǎng),推動了食品安全工作的穩(wěn)步開展,開創(chuàng)了縣域中小企業(yè)發(fā)展的新路子,保障了農(nóng)民食品安全。
(二)加強生豬定點屠宰工作。
1、建立生豬定點屠宰場。
xx縣原生豬定點屠宰場屬食品公司企業(yè),由于縣城改造,需要重新選址,局領導和規(guī)劃人員跑遍整個城區(qū),為落實資金、員工安置等問題,先后參加召開協(xié)調會達6次之多。在縣委、縣政府的高度重視及各部門的大力配合下,xx年8月,新的屠宰場正式投入使用。為更好的推動此項工作,商務局與工商等部門聯(lián)合印制了《關于加強縣城生豬定點屠宰市場管理的通告》、《公告》、《致xx廣大居民的一封信》1000余份,分發(fā)到每個生豬屠宰經(jīng)營戶和部分居民的手中,在縣城主要街道懸掛橫幅3條,張貼宣傳單和標語20余條,并在縣電視臺連續(xù)播放《公告》等,在全縣形成了良好的輿論氛圍。新的屠宰場嚴格對照標準,加大了生產(chǎn)環(huán)境和設備的科技投入和更新改造力度,為保證肉品上市質量奠定了堅實的基礎。
2、整頓規(guī)范肉品流通秩序。
一是組織人員對菜市場進行值班巡邏,嚴防“問題肉”流進市場。
二是加強對賓館、飯店、用肉管理。通過散發(fā)宣傳材料、現(xiàn)場排查等形式廣泛宣傳,引導賓館、飯店、學校食堂的自律意識。
三是加大稽查執(zhí)法力度,嚴厲打擊私宰等違法行為。通與工商部門合作,加強對集貿市場“菜籃肉”經(jīng)營戶的監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)異常,及時查處。
3、農(nóng)村肉食品安全專項整治。20xx年初,縣商務局開展了農(nóng)村肉食品安全整治工作。我們根據(jù)農(nóng)村地區(qū)生豬屠宰方面存在的問題和肉品流通的特點,有針對性地開展專項整治工作,使農(nóng)村的私屠濫宰和非法經(jīng)營現(xiàn)象得到了有效遏制,切實杜絕了病害劣質肉品的流通,確保了農(nóng)村肉食品保障水平的明顯提高。
一是加強宣傳教育,提高農(nóng)民的肉食品安全意識。我們針對全縣農(nóng)村地區(qū)肉食品安全意識相對薄弱的實際,大力開展食品安全宣傳教育活動,重點宣傳了省、市加強食品安全工作的精神、肉食品安全法律法規(guī)等內容,提高了農(nóng)民群眾的肉食品安全意識和防范意識。
二是凈化農(nóng)村肉品市場。我們對農(nóng)村肉品經(jīng)營戶重點檢查,并將肉品流通領域中將私宰肉、病害肉與放心肉混合銷售的現(xiàn)象以及以次充好、摻雜使假行為作為打擊的重點。凡違法經(jīng)營者,依法沒收其物品并給予相應處罰。
二、下步工作計劃。
一是繼續(xù)實施萬村千鄉(xiāng)市場工程。在現(xiàn)在基礎上,明年我們的任務是再建標準“農(nóng)家店”50個,我們側重點放在二十一個新農(nóng)村試點村,使得每個試點村都有“農(nóng)家店”,積極加強配送中心建設。
二是加大生豬定點屠宰管理工作。我們加強源頭治理(生產(chǎn)環(huán)節(jié)和流通環(huán)節(jié)治理),嚴厲打擊私屠濫宰行為。通過認真協(xié)調、理順與公安、法院、工商、衛(wèi)生等職能部門的關系,切實做到分工負責、密切配合,進一步強化屠宰執(zhí)法的剛度和強度。
醫(yī)療衛(wèi)生綜合監(jiān)管工作總結篇五
報告,綜合材料向上級報告,也指綜合材料向群眾報告。報告是向上級機關報告工作、反映情況、提出意見或建議、答復上級機關詢問的公文。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
按照巡察工作要求,我代表市市場監(jiān)督管理局黨組作工作匯報材料,敬請批評指正!
根據(jù)機構改革要求,市市場監(jiān)督管理局全面整合了原市工商局、食藥監(jiān)局、質監(jiān)局,市發(fā)改委的價格監(jiān)督檢查與反壟斷執(zhí)法,市商務和糧食局的經(jīng)營者集中反壟斷執(zhí)法,市科技局的知識產(chǎn)權管理等職能職責,于2019年1月18日正式掛牌成立。
按照市委“三定”方案和市委編委有關通知要求,我局內設機構設置為27+1,機關行政編制94名,機關后勤服務全額拔款事業(yè)編制10名;設局長1名,副局長3名,暫保留總工程師1名,正科級領導職數(shù)28名,副科級領導職數(shù)18名?,F(xiàn)有編制472名,在編在崗414人。其中:市局機關核定編制104名,在編在崗144人,現(xiàn)有黨組成員17人,副處級非領導職務13人,科長39人,副科長20人。經(jīng)開區(qū)分局和高新區(qū)分局核定編制76名,在編在崗51人。市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊報送鎖定編制167人,在編在崗110人。事業(yè)單位編制125名,在編在崗109人。退休人員348人(含提前退休人員47人)。機關黨委共有23個黨支部,黨員573名,退休黨員265名。
2019年,我局堅決落實“四個最嚴”要求,全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,全市食品、藥品、特種設備、工業(yè)產(chǎn)品質量安全零事故。全省食品安全滿意度排名位居第四,xx商標受理中心獲全國商標受理工作先進單位,xx廣告創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園成功獲批國家級廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū),市消委榮獲2018-2019年度全國消協(xié)組織消費維權先進集體。社會治安綜合治理工作、安全生產(chǎn)、黨風廉政建設、駐村幫扶工作和文明單位創(chuàng)建獲省、市先進單位。xxx、xxx、xxx及xxx、xxx分別獲評國家總局、市級先進個人。
(一)筑牢對黨忠誠的思想根基,堅定理想信念不動搖,落實路線方針不跑偏,把政治建設的統(tǒng)領作用落到實處。一是深入學習貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想,牢固樹立“四個意識”,切實增強“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,在思想上、政治上、行動上始終與以xxx為核心的黨中央保持高度一致。二是扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,推動常態(tài)長效,形成了“班子團結、隊伍穩(wěn)定、風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)”的良好氛圍。主題教育期間共收集各類檢視問題140條,整改完成率為100%。三是嚴格落實意識形態(tài)工作責任制,把意識形態(tài)和網(wǎng)絡意識形態(tài)工作納入重要議事日程、納入黨建工作重點內容、納入領導班子民主生活會、納入目標考核管理,與市場監(jiān)管業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查、同考核,實現(xiàn)意識形態(tài)領域零事故。四是積極穩(wěn)妥推進各項改革。按照“放管服”改革要求,全力推進商事制度改革,降低準入門檻,優(yōu)化營商環(huán)境,帶動創(chuàng)業(yè)就業(yè)。截止5月6日,全市市場主體已突破26萬戶,其中企業(yè)4.9萬戶;機構改革穩(wěn)中求進,職能職責有效整合,“事合、人合、心合、力合”局面初步形成。五是全力打好三大攻堅戰(zhàn)。始終把幫扶工作作為一項重要的政治任務來抓,我局幫扶的3個貧困村均脫貧出列。積極配合相關部門開展防范化解重大風險和污染防治工作。六是扎實開展掃黑除惡專項斗爭。組織開展欺行霸市、套路貸等13大專項整治,收集問題線索227條,移送涉黑涉惡線索及重大刑事犯罪線索19條,我局具體做法獲省、市掃黑辦通報推介。
(二)保持永遠在路上的清醒和執(zhí)著,堅持從嚴治黨不懈怠,為民服務不打折,把黨風廉政和作風建設的保障作用落到實處。一是旗幟鮮明講政治守規(guī)矩。把政治紀律和政治規(guī)矩擺在首位,自覺做到依法用權、秉公用權、廉潔用權。二是堅決落實“兩個責任”。把黨風廉政建設同市場監(jiān)管工作同安排同部署,堅持黨風廉政談話和約談制度,運用“四種形態(tài)”對苗頭性問題及時提醒、警示。三是堅持把紀律挺在前面,持之以恒正風肅紀。深入開展“慵懶散”和“雁過拔毛”式腐敗整治及“人情案、關系案、金錢案”和侵害群眾利益問題專項整治。四是全力推動中央八項規(guī)定落實落地。局班子成員帶頭執(zhí)行相關規(guī)定,整治形式主義官僚主義。2019年發(fā)文數(shù)量較前一年同比減少50%,“三公經(jīng)費”開支較前一年同比下降83.7%。五是堅持馳而不息轉作風。在主題教育中突出專項整治,梳理查找出的7類9個主要問題都已整改到位。突出“四辦”服務,實現(xiàn)企業(yè)開辦時間壓縮到3個工作日以內。
(三)把握增強政治功能這個根本,堅守戰(zhàn)斗堡壘不含糊,規(guī)范建設不放松,把組織建設的基礎作用落到實處。一是按《黨組工作條例》和《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》,將講政治貫穿到黨組各項工作的全過程,認真落實各項民主決策制度。認真落實黨建責任制,將黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核、一起檢查。二是堅持黨管干部原則和好干部標準,按照《條例》要求選人用人。2017年以來提拔任用24人,無“帶病提拔”情況。三是積極推進黨支部“五化”建設,嚴格“三會一課”黨內組織生活制度,建立領導班子成員基層黨建聯(lián)系點制度,創(chuàng)建先鋒支部8個,優(yōu)良率超過80%。選舉成立了市市場監(jiān)管局第一屆機關黨委、機關紀委。新冠肺炎疫情防控期間,我局大力開展“黨旗在飄揚、黨員在沖鋒”行動,組建5支黨員“突擊隊”,設立10個黨員責任區(qū),統(tǒng)一佩戴黨徽、亮明身份、作出承諾,在疫情一線踐行黨員的初心和使命,省、市各級媒體宣傳推介我局疫情防控一線各類先進典型21人次,xx被市委批準火線入黨。我局作為市委疫情防控指揮部一級成員單位和市場監(jiān)管組牽頭單位,圓滿完成各項防控任務,實現(xiàn)監(jiān)管領域和防控人員“零”感染。
(一)在聚焦貫徹黨的路線方針政策和黨中央決策部署方面存在的問題。
1.理論學習需進一步加強。深度不夠,少數(shù)同志認為理論功底、理論素養(yǎng)是對高級領導干部的要求,基層主要是抓落實、具體干,對理論學習的重要性認識不足。有時學習停留在一般化,對一些理論文章和政策文件常局限于通讀,淺嘗輒止,缺乏縱深思考,缺乏深層次互動和思想交流;系統(tǒng)性不夠,由于工作繁忙,部分同志理論學習見縫插針,沒有靜下心來讀原著、學原文、悟原理,存在學習碎片化現(xiàn)象,缺乏系統(tǒng)性。有時存在“現(xiàn)用現(xiàn)學、急用急學、不用緩學”的實用主義思想,缺乏計劃性;實踐性不夠,有時對新戰(zhàn)略、新使命、新要求學習領會不深,市場監(jiān)管工作實際與理論結合不夠,沒有很好發(fā)揮理論的指導作用,缺乏實踐性。
2.進取精神需進一步強化。工作積極主動性有所減弱,我局黨組領導班子年齡最大58歲,最小46歲,平均年齡55歲,年齡結構偏大,市場監(jiān)管工作點多、線長、面廣、量大,上級工作要求嚴,群眾對服務要求高,工作壓力大,偶爾會產(chǎn)生倦怠松勁情緒。機構改革過程中,有3位長期在一線工作的科長,考慮到自身年齡和健康問題,提出退出一線崗位。因我局人員多、職數(shù)偏少,有些年輕干部覺得晉升機會有限,成立一年多來已調出和有調出意向的達21人。干事創(chuàng)業(yè)激情有所減弱,部分同志隨著工作時間的增長,有時產(chǎn)生麻痹、放松思想,覺得自己工作經(jīng)驗豐富了,已經(jīng)輕車熟路了,考慮問題缺乏對全局和整體的考慮,只考慮滿足當前需要,工作缺乏進取心。比如,我局黨組成員現(xiàn)有16人,機構改革后僅設置1正3副1總工,上級對超出職數(shù)黨組成員分流方案不明確,導致部分同志思想上有顧慮,工作中不同程度存在觀望情緒。還有部分同志因為年齡偏大,希望解決二級調研員從一線退下來。爭先創(chuàng)優(yōu)的意識有所減弱,少數(shù)同志在工作中滿足于完成上級交辦的任務,滿足面上不出問題,只求過得去、不求過得硬。xxxx年x月,我局掃黑除惡專項斗爭工作被中央16督導組指出存在“日常工作和掃黑除惡整合不夠,存在‘兩張皮’現(xiàn)象”,局黨組被市紀委約談。
3.意識形態(tài)工作需進一步提高。工作能力需提升,在方法、手段、措施、機制建設、應對突發(fā)事件的能力水平方面有所欠缺,還存在用老辦法解決新問題。比如對網(wǎng)絡意識形態(tài)沒有開展專題教育培訓,致使部分干部職工對網(wǎng)絡意識形態(tài)工作缺乏了解,對網(wǎng)上低俗、有害信息識別能力較差。陣地建設需完善,三局合一后我局分為3個辦公區(qū)域,xxx辦公區(qū)意識形態(tài)宣傳陣地建設較好,但是xxx和xxx辦公區(qū)意識形態(tài)宣傳陣地建設不到位,沒有完全發(fā)揮宣傳教育和示范引領作用。網(wǎng)絡陣地建設存在短板,表現(xiàn)在我局qq和微信工作群多,管理難度大,責任落實不到位,制度不健全,容易引發(fā)網(wǎng)絡輿情事故。宣傳形式需豐富,宣傳思想工作的方式方法、傳播途徑比較單一,還需進一步創(chuàng)新,宣傳工作的影響力、感染力、戰(zhàn)斗力有待提高;隊伍建設需加強,意識形態(tài)工作隊伍結構不合理,專業(yè)素質人才缺乏,業(yè)務培訓經(jīng)?;?、制度化機制未完全形成。比如,我局機關組建了40人的網(wǎng)評員隊伍,但是沒有開展學習培訓,輿情網(wǎng)絡輿情信息收集和網(wǎng)絡輿情引導能力相對缺乏。
4.改革工作需進一步加力。“證照分離”改革需提速,國務院確定的第一批106項涉企行政審批事項,分別按照直接取消審批、審批改為備案、實行雙告知承諾、優(yōu)化準入服務四種方式已在全市范圍內實施,但是改革的宣傳工作存在短板,群眾對改革的知曉率不高,導致推進速度相對較慢?!八霓k”改革和“一件事一次辦”改革需提質。我局牽頭落實全市壓縮企業(yè)開辦時間改革,在落實“一窗受理、一次提交、并行辦理、信息共享、限時辦結”方面存在短板,需進一步向政府匯報材料,落實窗口整合工作。市場監(jiān)管體制改革需提效。受客觀條件制約,市局機構改革相對滯后,機關“三定”、市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊、事業(yè)單位改革要進一步加力,職能整合、隊伍融合還有較長的路要走。市局與鶴城區(qū)局事權劃分,市局與縣局職能對接還要進一步理順。監(jiān)管執(zhí)法工作水平需提升。由于原食藥監(jiān)、工商、質監(jiān)垂管時間長,人員老化較嚴重,面對新形勢,部分干部監(jiān)管能力有所缺乏,面對監(jiān)管執(zhí)法工作任務繁重、涉及領域廣、監(jiān)管線條長的復雜局面,少數(shù)同志還沿襲以前的老思路老辦法,執(zhí)法手段單一,運用新技術手段創(chuàng)新監(jiān)管方法較少,不適應對食品藥品、一般商品、工業(yè)產(chǎn)品等實施全鏈條監(jiān)管要求。原三個局干部職工比較熟悉原來業(yè)務,能力比較單一,相互間的業(yè)務學習交流少,監(jiān)管水平與大市場監(jiān)管的要求有較大差距。
(二)在聚焦群眾身邊腐敗和不正之風方面存在的問題。
1.落實“兩個責任”離黨風廉政建設要求尚有差距。壓力傳導要加強??陀^上仍然存在壓力傳導層層遞減現(xiàn)象,基層少數(shù)同志履行“一崗雙責”抓得不是很緊,不夠深入。比如,有時在上廉政黨課時存在流于形式的現(xiàn)象,理論講得不深不細,問題談得不痛不癢,警示教育效果未達到預期。監(jiān)督執(zhí)紀要加強。有時開展廉政談話不夠及時到位,針對性不強,對一些存在的苗頭性、傾向性問題沒有在第一時間起到防范和警示作用。比如,對xx、xx等人違法違紀行為的處理從側面反映了干部監(jiān)督管理上存在漏洞,警示教育不及時。在廉政談話中談工作問題多、談思想問題少,提工作要求多、開展思想教育少,這些問題都反映出我局落實兩個責任工作還存在短板。廉潔教育要加強。有時教育形式比較單一,存在培訓學習、觀看教育片等常規(guī)形式多,以案說法、以案示法、現(xiàn)場教學、舉一反三等新方式、新手段運用較少的現(xiàn)象。
2.整治“四風”離作風建設要求尚有差距。精簡文山會海還要持續(xù)發(fā)力。今年以來,因機構改革和疫情防控工作需要,局黨組會議集中研究重大問題較多,有時會議時間過長,相關文件下發(fā)次數(shù)較多,文山會海還需要進一步精簡。調研成果運用還要持續(xù)發(fā)力。針對市場監(jiān)管領域群眾關心的難點、痛點、焦點、堵點問題,尋找解決問題的方式方法探索不夠,尤其是對部分癥結復雜的問題,因工作力度不能及時有效到位,導致問題解決不及時。加強基層指導還要持續(xù)發(fā)力。市場監(jiān)管體制改革后,基層有些同志對改革后的新要求、新形勢認識不夠,在工作開展中大局觀不強,導致問題解決滯后。有些同志覺得不能給基層資金、項目支持,怕增加基層負擔,下基層次數(shù)較少。
3.為民服務能力水平離群眾需要尚有差距。服務措施與改革要求有差距。還存在政策落實有待進一步細化的問題,流程進一步優(yōu)化的問題,如何在監(jiān)管中服務、在服務中監(jiān)管的有效結合上有待探索。比如,有的同志輕服務重監(jiān)管,在工作中存在以罰代管、一罰了之的現(xiàn)象。服務硬件設施與群眾需要有差距。在市民服務中心注冊窗口幫辦服務區(qū),還存在相應便民硬件設施配置不夠完善的情況,辦事指南、材料清單還需進一步完善。服務水平與推進高質量發(fā)展有差距。注冊登記和行政許可工作人員在完成繁重的工作任務之余學習時間少,參加上級部門組織的培訓教育機會少,缺乏工作創(chuàng)新,導致服務水平與群眾日益迸發(fā)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,與推動高質量發(fā)展的要求存在差距。
(三)在聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面存在的問題。
1.黨內政治生活標準不高。主要表現(xiàn)在民主生活會上班子成員之間自我批評深刻全面、相互批評不夠尖銳到位,雖然做到了紅臉出汗,但是火力不足、辣味不夠,排毒、治病的效果需進一步提升。導致這種情況的出現(xiàn),從深層次角度看主要是怕影響班子團結,怕影響同志間的感情。
2.管黨治黨壓力傳導不夠??陀^存在末端弱化現(xiàn)象,有的同志因長期在業(yè)務崗位工作,有時存在重業(yè)務輕黨建,管黨建現(xiàn)象,抓黨建的主動意識有待加強,以黨建帶隊伍促業(yè)務,激發(fā)黨建工作活力的方法路子不多。個別支部組織力較弱,比如我局離退休支部在落實“三會一課”制度方面存在差距,學習教育流于形式,不能做到時間、內容、人員、效果統(tǒng)一。局黨組沒有及時督促8個任期屆滿的黨支部做好換屆工作,原xx局稽查支隊黨支部等8個支部沒有開展為黨員過“政治生日”活動,原xx局工業(yè)園分局黨支部沒有開展黨員積分制管理。
3.黨員隊伍和機制建設科學化水平不強。因歷史原因,我局黨員年齡結構不合理,目前黨員中50歲以上的人數(shù)超過50%,需進一步優(yōu)化。少數(shù)基層黨支部管理還處于粗放狀態(tài),對隊伍管理制度落實缺乏一抓到底、持之以恒的決心,還沒有完成建立起常態(tài)化的黨建創(chuàng)新機制,對于已獲得較好效果,取得一定成效的黨建創(chuàng)新成果再提高、再發(fā)散做得不夠,沒有真正發(fā)揮經(jīng)驗推廣的積極作用,在宣傳總結推廣力度上需進一步加強。
4.對基層黨建指導力度不精準。主要表現(xiàn)在“共性化”的組織開展基層黨建工作較多,“個性化”的分析解決基層黨組織問題較少。機關黨支部黨建活動陣地建設較好,基層黨支部陣地建設存在短板。
以上存在的問題及具體表現(xiàn),主要是理論學習不深、責任壓實不緊、壓力傳導不夠、自我要求不高、“四風”整改不徹底。這些問題的存在,不同程度上反映了從嚴治黨的長期性、艱巨性和復雜性。從原因上講:
一是理論學習有待提高。少數(shù)黨員干部理論學習不系統(tǒng)、不全面、不深刻,致使自身思想政治素質難以提升,有時面對復雜情況時缺乏應有的政治敏銳性和鑒別力。在政治意識上,個別同志對理想和信仰理解還有偏差,對管黨治黨停留在面上的一般性號召,落實在文件上,個別同志認為從嚴治黨標準太高、要求太嚴、管得太死。在大局意識上,沒有很好地處理業(yè)務工作與從嚴治黨要求的關系,特別是在改革關鍵時期,對業(yè)務工作看得重一些、管得多一些,還沒充分認識到從嚴治黨的根本性、基礎性和長遠性。在核心意識上,以人民為中心的發(fā)展理念還不深入,為人民服務的宗旨意識還稍顯薄弱。在看齊意識上,習總書記的系列講話精神還未真正學深學透,對中央、省委、市委加強市場監(jiān)管的決策部署還沒全面深入領會。
二是黨性觀念有待加強。受一些落后的、消極的世界觀、人生觀、價值觀的影響,放松了對崇高理想信念和高尚人生品格的追求,工作中有畏難情緒,奮斗意識減弱。認為只要盡力做好日常工作,平平穩(wěn)穩(wěn)過去就行了。平時忙于應付多、主動落實少,研究情況較多、解決問題不夠。還缺乏坐不住等不得的緊迫感、吃不香睡不著的責任感、如臨深淵如履薄冰的危機感。對于工作,思想上比較重視,行動上落實還不夠。對主流價值觀信心不足,存在一切從實用主義出發(fā)現(xiàn)象,不善于自覺、自如地運用馬克思主義及群眾路線的立場和觀點來樹立正確的政績觀、權力觀。
三是主題教育常態(tài)化有待鞏固。主題教育制度化、常態(tài)化上還有欠缺,在引導黨員干部學與思、知與行有機結合,把學習成果真正轉化為行為動能還有較大差距。領導干部能較好的以合格黨員的高標準要求自己,但對普通黨員的教育引導有欠缺。個別同志奉行“好人主義”的處世哲學,在價值觀中講中庸,不扎實開展積極、健康的思想斗爭,批評與互相批評還不夠經(jīng)常,對于發(fā)現(xiàn)的問題不能一針見血指出,敢于斗爭、善于斗爭的意識不強。
四是黨風廉政建設責任落實有待筑牢。主體責任和監(jiān)督責任存在落實不平衡現(xiàn)象,壓力傳導時有不暢,存在“上熱下冷”現(xiàn)象。在主體責任落實方面,制度建設相對滯后,制度體系不統(tǒng)一、執(zhí)行不夠嚴格,有的基層黨組織領導對主體責任認識不清,對落實主體責任的具體職責事項不明,相關工作不知從何抓起。有的較少研究黨風廉政建設工作,沒有充分運用廉政教育、警示宣傳、正面引導、提示防范等手段,形成反腐倡廉制度化、常態(tài)化。在落實監(jiān)督責任方面,有的黨員領導干部滿足于做好自身,不敢監(jiān)督他人,也不愿接受他人監(jiān)督;有的黨員干部滿足于不越底線、不闖紅線,只求過得去、不求過得硬。加之機構改革后人員調整,在落實黨風廉政建設“一崗雙責”的協(xié)調機制銜接上不夠緊密,未形成齊抓共管、整體推進的格局。
五是知行合一水平有待提升。少數(shù)同志在深入學習黨的十九大精神,特別是學習貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想不夠系統(tǒng),領會不夠深刻,沒有經(jīng)常學原文、讀原著、悟原理,存在淺嘗輒止情況,與市場監(jiān)管實際工作有所脫節(jié)。理想信念教育堅持不經(jīng)常,沒有把自己真正擺進去,沒有把學習、思想、實踐緊密結合起來,運用黨的創(chuàng)新理論去觀察問題、分析問題、解決問題、指導實踐、推動發(fā)展的能力不強。少數(shù)干部隨著年齡的增長和閱歷的豐富,認為自己在政治、工作方面已比較成熟,也取得了一定成績,過去那種干事創(chuàng)業(yè)的銳氣和奮力開拓的闖勁有所弱化,安于現(xiàn)狀,創(chuàng)新意識不強,面對市場監(jiān)管工作新形勢、呈現(xiàn)的新問題,處理復雜棘手問題的能力有待提升。
六是工作作風有待進一步轉化。有的同志思想不夠解放,有時習慣用老思維、老辦法、老套路解決問題、推進工作,缺乏“釘釘子”精神和“滴水穿石”的韌勁,下基層調研不夠深入,有時對某些工作也有所思考,但思想上總有各種顧慮,責任意識和擔當精神不夠,導致好的思路和想法沒有充分實踐。
(一)加強黨的全面領導,始終把牢方向盤。強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,切實增強執(zhí)行力,堅決服從于中央、省委、市委的決策部署,抓好組織落實,做到令行禁止。嚴格落實“三重一大”規(guī)定,嚴格按制度規(guī)矩辦事,嚴格執(zhí)行集體決策制度,堅決杜絕一言堂。深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神,堅持用xxx新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。持續(xù)加強黨性黨風黨紀教育,樹立正確的權力觀、得失觀。不斷增強抓落實的水平,將中央和省委、市委重要決策部署與市場監(jiān)管工作發(fā)展實際相結合,逐條逐項細化分解,創(chuàng)造性的抓好工作落實。持續(xù)加強黨對意識形態(tài)領域的領導,切實增強各級領導干部對新媒體的認知程度和運用能力,提高網(wǎng)絡輿情的敏銳性和應急處理能力。
(二)加強黨風廉政和作風建設,切實筑牢防火墻。層層壓實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任,落實領導干部“一崗雙責”。認真貫徹“三重一大”事項集體決策,加強重點領域、重點事項和重點對象的監(jiān)督。緊盯“一把手”這個“關鍵少數(shù)”,加強對黨員領導干部的監(jiān)督。嚴明“六項紀律”,堅決落實好中央八項規(guī)定,切實營造風清氣正的政治生態(tài)。嚴格落實黨風廉政建設局黨組主體責任和紀檢組的監(jiān)督責任,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。嚴格貫徹落實《準則》和《條例》,實踐監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”特別是充分運用談話、函詢等第一種形態(tài),加強對權力運行的制約和監(jiān)督。持之以恒貫徹落實中央八項規(guī)定精神,做到抓常、抓細、抓長,堅決防止“四風”反彈回潮。繼續(xù)關注群眾關心的焦點、熱點問題,開展專項治理活動,嚴厲查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。
(三)加強基層組織建設,不斷注入原動力。扎實推進支部建設標準化和組織生活正?;崱叭龝徽n”制度落實,召開好組織生活會,開展好主題黨日教育。不斷加強領導班子和干部隊伍建設,堅持德才兼?zhèn)?、以德為先,堅持五湖四海、任人唯賢,選拔任用綜合素質高、基層經(jīng)歷深、擔當意識強的干部。加強干部教育培訓,加強能力建設,打造發(fā)展型干部隊伍。著力解決基層黨組織軟弱渙散問題,采取思想教育、談心談話、組織整頓等措施,不斷提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。積極創(chuàng)新基層黨建模式,探索基層黨建與市場監(jiān)管發(fā)展、為民服務融合的新辦法、新途徑。
(四)加強隊伍建設,打造市場監(jiān)管近衛(wèi)軍。以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,堅持人民為中心的發(fā)展理念,按照市委經(jīng)濟工作會議和全省市場監(jiān)管工作會議部署,緊扣全面建成小康社會目標任務,堅持以人民為中心,把握政治方向;堅持以法治為根本,貫徹依法行政;堅持以創(chuàng)新為引領,提升監(jiān)管效能;堅持以廉政為準則,樹立良好形象。要突出黨建引領主題,突出商事制度“放管服”改革主線,突出優(yōu)化營商環(huán)境主業(yè),突出強基礎、嚴執(zhí)法、保安全、促穩(wěn)定主調,打造一支忠誠可靠,能打勝仗的市場監(jiān)管隊伍,為把xx這座“五省通衢”城市建設成“西南明珠”,譜寫建設富饒美麗幸福新xx的xx篇章做出新的更大貢獻!
根據(jù)區(qū)委巡察工作領導小組的部署,2021年3月5日,區(qū)委第三巡察組向區(qū)市場監(jiān)督管理局黨委反饋巡察情況。區(qū)委巡察工作領導小組成員、區(qū)委巡察辦主任李新華傳達了區(qū)委書記周玉軍關于巡察工作的講話精神,對抓好巡察整改工作提出要求。區(qū)委第三巡察組組長閔湘靈反饋了巡察情況。區(qū)市場監(jiān)督管理局黨委書記、副局長李立新作表態(tài)講話。區(qū)委第三巡察組副組長尹忠彪出席會議。區(qū)市場監(jiān)督管理局黨委副書記、局長何曉軍出席并主持反饋會議。
根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署,2020年12月11日至2021年2月5日,區(qū)委第三巡察組對區(qū)市場監(jiān)督管理局黨委開展了常規(guī)巡察。巡察組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,突出“兩個維護”根本任務,緊扣“三個聚焦”,強化政治監(jiān)督,通過開展個別談話,受理群眾來信來訪,調閱有關文件資料,深入了解情況,順利完成了巡察任務。區(qū)委書記專題會和區(qū)委巡察工作領導小組聽取了巡察組的巡察情況匯報。
閔湘靈指出,總的來看,2019年12月成立以來,區(qū)市場監(jiān)督管理局黨委堅決貫徹中央、省委、市委、區(qū)委重大決策部署,以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神為指導,全面落實從嚴治黨新要求,大力推進機構、職能、人員融合,積極發(fā)揮“監(jiān)管+服務”職能作用,真抓實干,無休息日,在“疫情防控”“掃黑除惡”“創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)”“市場主體培育”“知識產(chǎn)權保護”“安全風險防控”“綜合執(zhí)法”“年報公示”等方面,創(chuàng)先爭優(yōu),突出了特色亮點,有力地促進了全區(qū)經(jīng)濟社會穩(wěn)定健康發(fā)展。巡察也發(fā)現(xiàn)區(qū)市場監(jiān)督管理局黨委存在“三個聚焦”方面問題9個,主要是:學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠到位;落實意識形態(tài)工作責任制不到位;貫徹落實中央、省委、市委、區(qū)委關于市場監(jiān)管決策部署、履行職責使命有差距;整治“四風”問題不徹底;機關作風建設抓而不狠;內部管理制度改革不到位;黨建引領作用發(fā)揮不充分;黨建工作責任制落實不力;黨組織生活不嚴肅等問題。
閔湘靈提出了三點整改意見。一是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。二是壓實“兩個責任”,推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。三是堅決落實新時代黨的建設總要求,層層壓實黨建責任。
李立新表示,區(qū)市場監(jiān)督管理局黨委將高度重視,認真研究,深刻領會,正視問題,落實整改,切實改進作風、推動工作,把巡察組反饋的意見作為下一步工作重要抓手和推手,把巡察問題整改作為當前的頭等大事來抓。加強統(tǒng)籌安排,專題召開黨委會認真研究制定具體的整改措施,明確整改目標、內容、時限、責任人,實行“銷號”整改,力求每個問題、每項任務都到人到崗到責,務求整改有實效。并在深入整改的同時,舉一反三、標本兼治,建立長效機制,切實加強人、財、物的管理,切實做到用制度管人,流程管事,堅決杜絕本次巡察發(fā)現(xiàn)的問題在整改結束之后反彈回潮,堅決杜絕其他形式的新情況、新問題出現(xiàn)。以這次巡察整改為契機,以推進全面從嚴治黨向基層延伸為抓手,以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài),用心謀大事,用心干實事,改革創(chuàng)新,務實進取,為推動雁峰區(qū)“三地四區(qū)”和“最放心區(qū)域”建設貢獻市場監(jiān)管力量。
2020年嘎啦鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所在旗局黨委與地方政府的正確領導下,認真完成全年工作部署,以高度自覺的擔當精神,主動適應地方經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),努力營造安全放心的消費環(huán)境,現(xiàn)將全年如下:
抓好窗口服務,落實改革各項政策措施,努力營造寬松平等的準入環(huán)境,截至目前共登記各類市場主體88戶,變更32戶、注銷29戶,對新準入的食品經(jīng)營戶,嚴格落實現(xiàn)場核查,截止目前我所轄區(qū)內共發(fā)放《食品經(jīng)營許可證》51戶、《小作坊生產(chǎn)經(jīng)營許可證》5戶。
旗局統(tǒng)一部署,嘎啦所抓住主要隱患排查期,在今年的春節(jié)、清明、五一、十一期間等重大節(jié)日期間以局所聯(lián)動的檢查方式,對轄區(qū)鎮(zhèn)政府所在地、學校食堂、礦山企業(yè)、旅游區(qū)飯店、各嘎查行政村商店進行了拉網(wǎng)式排查,共檢查各類企業(yè)138家,發(fā)現(xiàn)安全隱患52處,下達責令整改31份,報上級批準立案9起,出動檢查車輛100余臺次,人員280人次。
結合《3.15國際消費者權益保護日》和《掃黑除惡專項斗爭》組織開展宣傳活動,征集黑惡勢力犯罪線索,普及消費者維權知識,使消費者學習到如何保護自身的利益,累計發(fā)放宣傳單1300余份,現(xiàn)場為消費者答疑解惑13次,征集掃黑除惡線索1條并報送旗局辦公室。
嘎啦所與食品監(jiān)管股今年共完成2次重大食品安全保障任務,通過前期周密部署,制定實施方案。過程注重細節(jié),實施全程監(jiān)管,強化應急、明確責任,最后有效的保障了重大活動的飲食安全。
存在問題和下一步工作方向:2020年在全所人員團結協(xié)作、勤奮工作、共同努力下,我們圓滿完成了各項工作任務。但是,我們清醒地認識到,針對新形式下市場監(jiān)管工作中的一些難題和挑戰(zhàn),針對基層工作面臨的嚴峻形式,我們的工作還有很多不到位,主要有以下幾個方面:一是在思想意識上不夠高、在理論素養(yǎng)上不夠專,還存在“只求過得去,不求過得硬”的認識;二是在學習促監(jiān)管、學習促進步工作中,在學習理論、業(yè)務知識等學習工作上還存在被動學習或學而無用的思想;三是在監(jiān)管執(zhí)法中還存在不夠嚴、不夠細、不夠規(guī)范等缺點,在行政執(zhí)法中執(zhí)法文書不夠規(guī)范、執(zhí)法取證技巧不夠。但我們深信,在旗局和地方黨委、政府的正確領導下,通過我所的共同努力,我們將逐漸適應社會形勢和監(jiān)管工作需要,實現(xiàn)自身有思想,監(jiān)管有思路,辦案有思考,繼續(xù)開創(chuàng)基層工作新局面。
“十四五”是十九大明確實現(xiàn)中華民族偉大復興的第二階段建設起始之年,更是落實全面從嚴治黨引領各項建設的關鍵之年。根據(jù)市、縣“十四五”基層黨建工作要點,“十四五”期間,我局黨建工作整體思路是:堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大系列會議精神為指導,認真落實新時代黨的建設總要求,突出以政治建設為統(tǒng)領,持續(xù)深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,以提升組織力為重點,抓實基礎,改進作風,持續(xù)抓好“基層黨建提升年”“支部建設規(guī)范年”各項工作,全面提升基層黨建工作質量,為建設“xx明珠”的新局面提供堅強的思想和組織保障。
(一)持續(xù)深入學習貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中全會精神。深入學習《xxx新時代中國特色社會主義思想學習綱要》《xxx關于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》,把深入學習貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想、十九屆四中全會精神與學xxxx系列重要講話精神與學習貫徹省市縣組織工作會議、組織部長會議精神緊密銜接起來,進一步領會把握豐富內涵和實踐要求,發(fā)揮示范引領作用,抓好機關黨員和領導干部政治理論學習。
(二)持續(xù)深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。嚴格按照“守初心,擔使命,找差距,抓落實”總要求,認真抓好問題整改,確保取得實效,引導機關黨員干部始終堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念、對實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的信心。推動領導干部擰緊世界觀、人生觀、價值觀這個總開關,教育引導廣大黨員干部切實增強“四個意識”,堅定維護以xxx為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以xxx為核心的黨中央保持高度一致。
(三)持續(xù)抓好黨內教育培訓。要通過依托紅色革命傳統(tǒng)文化教育平臺和創(chuàng)新黨員教育培訓形式,采取集中培訓、現(xiàn)場體驗、異地教學等多種方式,開展對局黨委、黨總支、黨支部書記、黨務干部、新黨員的培訓,開展黨員對黨絕對忠誠和強化黨員身份意識的培訓,引導黨員干部做真學真信真懂真用的表率,確保黨員教育培訓全覆蓋。
(四)提高干部選拔任用工作標準。嚴格落實新時期“好干部”標準,按照“為工作選干部、憑業(yè)績用干部”選拔原則,選拔政治強、懂專業(yè)、善治理、敢擔當、作風正的干部,重用想為、敢為、勤為、善為的干部,強化選人用人的正導向、能者有位的正激勵、公平公正的正能量。加強和改進干部考察考核工作,培養(yǎng)選拔干部必須提高政治標準,實行領導班子和領導干部綜合分析研判,評選表彰優(yōu)秀黨員干部,統(tǒng)籌做好全局機關干部的日常調整配備工作。
(五)加強年輕干部和后備干部培養(yǎng)選拔。嚴格貫徹中央關于加強和改進優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作要求,加大優(yōu)秀年輕干部選拔任用力度,積極向縣組織部推薦優(yōu)秀年輕干部,加強與干部經(jīng)常性談心談話,了解年輕干部的思想動態(tài)和工作狀態(tài),發(fā)現(xiàn)存在的問題積極解決,大力培育造就具有堅定共產(chǎn)主義信仰、較高馬克思主義理論素養(yǎng)的社會主義建設者和接班人。
(六)提升干部的專業(yè)化能力水平。著眼新時期黨員干部理論wz、黨性教育、道德教育和專業(yè)化能力提升的需要,領導干部要帶頭學理論、強信息,筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵,以干部需求為導向設置培訓內容,增強司法服務經(jīng)濟建設相關培訓內容的針對性和實效性,注重理論聯(lián)系實際,將培訓成果轉化為實際工作。
(七)嚴格干部日常監(jiān)管。嚴格落實抓黨建的主體責任要求,強化監(jiān)督責任,和紀檢部門做好銜接,按照全員、全維的要求,建立干部監(jiān)督臺賬,及時掌握干部情況,確保人人都在監(jiān)管中。加強班子成員“一崗雙責”,加強對落實黨的路線方針政策的日常監(jiān)督和檢查,抓早抓小,防微杜漸。
(八)嚴把干部考核關。嚴格執(zhí)行干部考察考核制度,把政治標準貫穿干部考核工作始終,注重一貫表現(xiàn)和全部工作,功夫下在平時,考核重在平時,看干部的長期表現(xiàn),做到既知人之短、知人之長,也知人長中之短、知人短中之長。針對干部隊伍中存在的“庸散懶”現(xiàn)象,進一步嚴格績效考核制度,通過量化考核指標、硬化考核標準、強化考核措施,加大獎懲力度,進一步調動機關工作人員的工作積極性,轉變工作作風,提高工作效率。
(九)全面落實黨支部工作條例。進一步推進基層黨支部建設科學化、標準化和制度化,堅持抓基層、打基礎,切實夯實基層工作,落實好“常規(guī)工作上臺階、重點工作求突破、考核工作爭先進、特色工作出亮點”的思路,進一步完善和細化黨支部“五化”建設的具體舉措,開展全覆蓋專題業(yè)務培訓,力爭年內機關黨支部達到“五化”標準,注重黨建實效化,更好地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
(十)嚴格落實組織生活制度。認真落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等基本制度,積極推動組織生活正?;?。推動主題黨日常態(tài)化制度化,機關支部主題黨日期間原則上不安排業(yè)務工作會議和需集體行動的工作,確保全局廣大黨員特別是黨員領導干部有時間、有精力正常參加組織生活。
(十一)做好黨員管理和組織發(fā)展工作。做好入黨積極分子的培訓工作和新黨員的發(fā)展工作,確保新發(fā)展黨員質量;完善黨籍管理,特別是律協(xié)黨總支的黨籍管理工作,我們將與律協(xié)黨總支進行對接,通過走訪、調查等形式,理清黨員律師檔案資料,理順律協(xié)黨總支的黨員管理工作;嚴格按照黨章及有關規(guī)定及時處置不合格黨員;進一步完善黨內激勵、關懷、幫扶機制,及時了解黨員需求,做好服務黨員工作。從關愛黨員干部入手,建立本局生活困難黨員、老黨員明細臺賬,實行動態(tài)管理。在重要的節(jié)假日從黨費、行政經(jīng)費中安排資金開展生活困難黨員、老黨員走訪慰問,“送溫暖獻愛心”活動,盡力幫助解決實際困難。
(十二)大力實施陽光黨務。認真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨務公開條例(試行)》,把堅持和完善黨的領導要求貫穿到黨務公開全過程、各方面,發(fā)展黨內民主,強化黨內監(jiān)督,使廣大黨員更好地了解和參與黨內事務,推動全面從嚴治黨向基層延伸。強化基層黨建經(jīng)費、隊伍、責任保障,將組織運轉經(jīng)費按照2%的比例納入財政預算,建立運轉經(jīng)費正常增長機制、撥付監(jiān)督機制、考核獎懲機制,確保資金撥付、管理、使用規(guī)范高效。
(十三)堅定不移走黨指引的群團發(fā)展道路。把群團工作納入黨建工作體系,堅持以黨建帶工會、婦聯(lián)、團委合建的工作思路,將群團組織有機集合、整合資源,把保持和增強黨的群團工作和群團組織的政治性、先進性、群眾性要求自覺貫徹到各項工出作中去,確保群團工作形成合力。
(十四)助推各項重點工作全面發(fā)展。要進一步聚焦主業(yè),加強黨建傾作用。一是助推脫貧攻堅工作。加強駐村幫扶工作,調優(yōu)補強駐村幫扶工作隊,對派出的第一書記,實行季度培訓、季度點評、不合格“召回”制度,切實提升幫扶實效。提高幫扶質量,將不能按要求開展走訪、提供服務的幫扶責任人進行替換,鼓勵普通黨員參與結對幫扶。二是助推開展掃黑除惡斗爭。創(chuàng)新方式,強化掃黑除惡工作宣傳,鼓勵廣大黨員群眾主動檢舉揭發(fā)黑惡勢力,提升群眾安全感和滿意度。三是助推司法服務中心工作。深入開展“黨員律師進社區(qū)、服務群眾零距離”這一品牌黨建活動。計劃每年選出一到兩個律協(xié)黨支部,到社區(qū)開展個性鮮明、主題突出、群眾急需的黨建活動,并積極向上級部門和公共媒體進行宣傳報道,打造縣司法行政系統(tǒng)黨建工作亮點。
根據(jù)工委巡察工作領導小組部署,2020年8月25日,工委(區(qū)委)第三巡察組向市場監(jiān)督管理局黨組反饋巡察情況。工委(區(qū)委)第三巡察組組長王培勝同志主持召開向市場監(jiān)督管理局黨組書記韓福金同志的反饋會議,出席向市場監(jiān)督管理局黨組領導班子反饋巡察情況會議,對市場監(jiān)督管理局黨組主要負責人和領導班子抓好巡察整改工作提出要求。工委(區(qū)委)第三巡察組副組長馬林興同志代表巡察組分別向市場監(jiān)督管理局黨組書記韓福金同志和黨組領導班子反饋了巡察情況,同時反饋了工委組織部選人用人專項檢查情況。市場監(jiān)督管理局局長孫博同志主持會議,黨組書記韓福金同志做表態(tài)發(fā)言。
根據(jù)工委(區(qū)委)統(tǒng)一部署,2020年4月中旬至2020年6月下旬,工委(區(qū)委)第三巡察組對市場監(jiān)督管理局黨組開展了巡察。巡察組認真貫徹中央巡視工作方針、《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》、省委《關于建立巡視巡察制度的意見》、市委《關于建立市、區(qū)(市)黨委巡察制度的意見》、工委(區(qū)委)《關于建立中共青島西海岸新區(qū)工委中共青島市黃島區(qū)委巡察制度的意見》及省委、市委和工委(區(qū)委)有關要求,堅定不移深化政治巡察,以“四個意識”為政治標桿,把堅決維護習近平總書記核心地位、堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導作為根本政治任務,把貫徹“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局作為基本政治要求,突出問題導向,聚焦堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨,突出“六個圍繞、一個加強”“三個聚焦”,盯住“關鍵少數(shù)”,查找政治偏差,從嚴從實開展巡察監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動改革、促進發(fā)展,充分發(fā)揮政治“顯微鏡”“探照燈”作用,發(fā)揮標本兼治戰(zhàn)略作用。通過廣泛開展個別談話,認真受理群眾來信來訪,調閱有關文件資料,深入了解情況,順利完成了巡察任務。工委巡察工作領導小組聽取了巡察組的巡察情況匯報,并向工委(區(qū)委)報告了巡察情況。
巡察組指出,市場監(jiān)督管理局黨組創(chuàng)新打造風險預警平臺、“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺、信用公示平臺,持續(xù)優(yōu)化消費環(huán)境、營商環(huán)境、市場環(huán)境,維護食品、藥品、特種設備和產(chǎn)品質量安全,著力落實全面從嚴治黨要求,推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,各項工作高效扎實推進。但巡察中,巡察組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問題,主要是政治站位不夠高,貫徹落實上級有關市場監(jiān)管和知識產(chǎn)權決策部署不到位,優(yōu)化營商環(huán)境用心用力不夠,行政執(zhí)法不夠規(guī)范;黨組領導核心作用發(fā)揮不充分,基層組織建設存在薄弱環(huán)節(jié),“兩個責任”落實不細不實,執(zhí)法個別環(huán)節(jié)存在廉政風險防控漏洞;貫徹落實以人民為中心的理念不到位,群眾關心的食品監(jiān)管存在短板,解決老百姓反映的熱點難點問題存在差距;執(zhí)行干部選拔任用工作紀實材料記錄不夠嚴謹、因私出國(境)證件管理不夠規(guī)范的問題。同時,巡察組還收到反映有關問題線索,已按規(guī)定轉相關紀檢監(jiān)察機關或組織部門等處理。
巡察組提出四點意見建議。一是要增強政治敏銳性,堅決貫徹落實新時代市場監(jiān)管和知識產(chǎn)權各項決策部署。二是要增強黨組作用發(fā)揮,全面貫徹落實新時代黨的組織路線。三是要樹立正確政績觀,落實以人民為中心的發(fā)展思想。四是要強化政治擔當,落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任。同時,對巡察整改提出明確要求,被巡察黨組織要進一步提高政治站位,強化思想認識,堅決扛起巡察整改政治責任,以最堅決的態(tài)度、最果斷的措施、最嚴格的標準扎實推進整改落實;要進一步落實整改要求,細化整改措施,研究制定好整改方案,著眼標本兼治,多措并舉,用扎扎實實的整改成效推動各項工作取得新突破;要進一步壓實整改責任,強化組織領導,保證整改質量,科學分類處置問題,確保整改到位;對敷衍整改、整改不力、拒不整改的,以及應付交差、弄虛作假的,要嚴肅追責問責。市場監(jiān)督管理局黨組要切實履行好巡察整改主體責任,黨組書記作為主要負責人,要堅決履行好抓整改落實第一責任人責任,主動認領問題,全面徹底整改。對巡察整改情況,要以適當形式在黨內通報、向社會公開,接受干部群眾監(jiān)督。
區(qū)市場監(jiān)督管理局黨組書記韓福金同志代表局黨組鄭重表態(tài),一是統(tǒng)一思想,深化認識,切實增強巡察整改落實的思想自覺和行動自覺;二是聚焦問題,立行立改,切實增強巡察整改落實的針對性和實效性;三是抓好結合,相互促進,切實增強巡察整改落實的成果運用和轉化。下一步,在工委(區(qū)委)的堅強領導下,在巡察組的指導和幫助下,以求真務實的工作態(tài)度,切實抓好整改落實,真正把巡察工作的成果運用到促進新區(qū)市場監(jiān)管工作持續(xù)健康發(fā)展上來,以實際行動,接受黨和人民群眾的監(jiān)督。
“十四五”期間發(fā)展目標繼續(xù)貫徹落實省、市、區(qū)相關部署和任務,繼續(xù)以創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境為目標,以深入推進“放管服”改革為動力,以創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境提升行動為抓手,積極主動融入一體化發(fā)展進程,為實施“營商環(huán)境聯(lián)建、重點領域聯(lián)管、監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動,市場信息互通、標準體系互認、市場發(fā)展互融,逐步實現(xiàn)統(tǒng)一市場規(guī)則、統(tǒng)一信用治理、統(tǒng)一市場監(jiān)管”的“三聯(lián)三互三統(tǒng)一”工程,貢獻市場監(jiān)管力量。
“十四五”期間重點任務。
1.合力打造一體化的市場準入環(huán)境。落實市場準入政策共享和“放管服”改革協(xié)同,為地區(qū)市場主體準入提供便利化服務。統(tǒng)一市場準入規(guī)則。實施全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度,制定統(tǒng)一的管理規(guī)范,實現(xiàn)業(yè)務流程、條件要求、解釋口徑、辦理時間“四個統(tǒng)一”。加快實現(xiàn)證照管理一體化,推行“證照分離”“多證合一”改革事項相同、改革措施相同。協(xié)力推進“一網(wǎng)通辦”建設。共同落實數(shù)字政府建設,構建跨區(qū)域政務服務網(wǎng),強化公共數(shù)據(jù)交換共享,完善網(wǎng)上身份認證、電子簽名、電子文書歸檔等功能,統(tǒng)一電子營業(yè)執(zhí)照運用場景。按照市級的統(tǒng)一部署設立地區(qū)“一網(wǎng)通辦”綜合服務窗口,加強政務信息和數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通,提供區(qū)域性一體化受理、收件、查詢、發(fā)證等服務,讓企業(yè)和群眾少跑腿。
2.合力打造一體化的市場監(jiān)管環(huán)境。深入推進市場主體監(jiān)管制度創(chuàng)新,營造規(guī)則統(tǒng)一、公開透明的監(jiān)管環(huán)境,全面提高市場監(jiān)管效能。落實一體化信用監(jiān)管體系。推動“雙隨機公開”、抽查檢查等信息在區(qū)域內充分共享應用,落實企業(yè)信用分類監(jiān)管標準、企業(yè)信用修復規(guī)則、實現(xiàn)信用監(jiān)管標準互認結果互用。對重點監(jiān)管領域和對象實施精準監(jiān)管,對守信企業(yè)開通“綠色通道”,實施“容缺受理”等便利措施,對失信企業(yè)實施重點監(jiān)督和聯(lián)合懲戒。落實知識產(chǎn)權一體化保護工作。引導市場主體積極創(chuàng)造、運用和管理知識產(chǎn)權,鼓勵以知識產(chǎn)權利益分享機制為紐帶,促進創(chuàng)新成果知識產(chǎn)權化。加強地區(qū)行政執(zhí)法,進一步完善知識產(chǎn)權案件移送制度,降低企業(yè)維權成本。配合推進消費者權益保護。落實“滿意消費行動,共建區(qū)域內消費糾紛解決機制,共同推動經(jīng)營主體自律,配合打造統(tǒng)一的消費投訴公示平合。推進消費領域社會監(jiān)督。協(xié)同監(jiān)管網(wǎng)絡交易。充分發(fā)揮全省網(wǎng)絡市場監(jiān)管服務系統(tǒng)平臺作用,注重整合轄區(qū)電子商務經(jīng)營者基礎信息、經(jīng)營信息、監(jiān)管信息等信用數(shù)據(jù),開展研究分析,實施分類監(jiān)管。落實地區(qū)網(wǎng)絡、合同案件查辦協(xié)作機制,協(xié)同破解新形勢下的網(wǎng)絡監(jiān)管難題。
3.合力打造一體化的質量供給環(huán)境。配合推進產(chǎn)品質量安全監(jiān)管一體化建設。在信息、業(yè)務、資源各方面配合推進一體化建設,實現(xiàn)信息互通共享、工作協(xié)同聯(lián)動、效率共同提升。配合建設和華東地區(qū)社會公用計量標準,促進社會公用計量標準建設整體水平提升。培養(yǎng)計量技術人員,互派計量技術人員和管理人員交流互動。推動特種設備監(jiān)管一體化。推進特種設備單位、人員、設備信息互查互享,檢驗檢測結果互認和運用。
4.合力打造一體化的食品藥品安全環(huán)境。全面建成責任體系更加健全,體制機制更加完善,全程監(jiān)管更加科學,“黨政同責”、“四個最嚴”、“四有兩責”全面落實,企業(yè)主體責任全面履行,社會滿意度全面提升的食品藥品安全現(xiàn)代化治理體系,形成企業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會協(xié)同、公眾參與的社會共治格局。有效遏制制假售假、無證經(jīng)營等行為,杜絕和控制重特大食品藥品安全事故,控制和減少較大及一般食品藥品安全事故。繼續(xù)鞏固省食品藥品安全城市成果,積極配合爭創(chuàng)國家食品安全示范城市。繼續(xù)深化食品安全“四項治理”行動,全面推進小作坊登記和小餐飲、小攤販備案管理。保持打擊食品藥品違法犯罪案件的高壓態(tài)勢,公開違法違規(guī)、虛假欺詐產(chǎn)品和企業(yè)信息。以落實企業(yè)主體責任為基礎,推動實現(xiàn)順向可追、逆向可溯、風險可控的地區(qū)食品領域全產(chǎn)業(yè)鏈追溯體系。不斷推動食品藥品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,保障人民群眾飲食用藥安全。
“十四五”期間保障措施加強組織領導,成立發(fā)展規(guī)劃工作領導小組,由黨工委書記、局長擔任組長,分管副局長擔任副組長,各科室負責人為成員,共同做好“十四五”規(guī)劃工作和“十四五”期間各項重點工作。“十四五”規(guī)劃數(shù)字經(jīng)濟高質量發(fā)展2800字范文稿當前,以信息技術和數(shù)據(jù)作為關鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展,并成為推動各國經(jīng)濟增長的重要力量。經(jīng)過近年快速發(fā)展,我國已成為名副其實的數(shù)字經(jīng)濟大國?!笆奈濉睍r期是我國“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期,也是全面開啟社會主義現(xiàn)代化強國建設新征程的重要機遇期,準確研判“十四五”時期國際政治經(jīng)濟地緣新特征新變化新趨勢,對于維護延長我國重要戰(zhàn)略機遇期、推動實現(xiàn)我國經(jīng)濟社會高質量發(fā)展以及增強提升國際塑造力影響力引導力都具有重大現(xiàn)實意義。把握數(shù)字經(jīng)濟戰(zhàn)略機遇,加快推進“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展,不僅有利于進一步提升我國經(jīng)濟發(fā)展活力、增強社會前進動力,更有利于推動我國經(jīng)濟轉型升級和高質量發(fā)展,搶占全球數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展制高點。深入貫徹落實國家重大方針政策,系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進數(shù)字經(jīng)濟強國建設發(fā)展對于我國而言意義重大影響深遠。加快發(fā)展數(shù)字科技,為建設數(shù)字經(jīng)濟強國提供堅強基石。盡管我國是數(shù)字科技應用大國,卻不是數(shù)字科技研發(fā)強國,很多核心技術依然受制于人。因此,須加強數(shù)字科技關鍵技術攻關和布局,以數(shù)字科技大突破帶動數(shù)字經(jīng)濟大發(fā)展。
一是采取清單制梳理我國數(shù)字科技的短板軟肋,短期內尋找可靠的替代源和備份源,使“卡脖子”技術不因外國的封鎖而斷供。
與此同時,發(fā)起專項研發(fā)計劃,集中力量攻克核心電子元器件、高端芯片、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、工業(yè)軟件等短板,補齊數(shù)字科技研發(fā)鏈。
二是面向數(shù)字科技前沿領域,設立國家或世界實驗室,牽頭發(fā)起全球大科學計劃或工程,更多更好利用全球創(chuàng)新資源,主動嵌入全球數(shù)字科技創(chuàng)新鏈條和生態(tài)系統(tǒng),吸引和積聚全球創(chuàng)新人才。
三是支持數(shù)字科技試點應用,積極利用智慧城市、智能工業(yè)、智慧醫(yī)療等發(fā)展契機,推進數(shù)字新科技先行應用,為數(shù)字科技應用提供試驗平臺和應用場景,在應用中不斷完善技術,推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。
加快推進數(shù)字基建,為建設數(shù)字經(jīng)濟強國提供有力支撐。我國在發(fā)展數(shù)字基建方面處于起步階段,相對而言比較滯后。由此,應科學決策、統(tǒng)籌布局,把數(shù)據(jù)中心、場景中心、區(qū)域中心、應用中心有效結合。
一是正確處理好政府和市場之間的關系。政府要有戰(zhàn)略導向和規(guī)劃牽引,前瞻布局數(shù)字基礎設施,與此同時,推動交通、能源、水利、市政等傳統(tǒng)基礎設施數(shù)字化升級。進一步放開市場準入,發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,激發(fā)社會投資的積極性主動性,把“有為政府”和“有效市場”緊密結合,共同構建數(shù)字基礎設施體系。
二是正確處理好中央政府和地方政府之間的關系。對于中央政府而言,做好數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的頂層設計,通過制定行業(yè)規(guī)則、設施標準、規(guī)劃布局、互聯(lián)互通等,引導數(shù)字基礎設施的有效投資和有序建設。對于地方政府而言,充分考慮本地發(fā)展情況和財力承受情況,尤其要根據(jù)實際需求開展數(shù)字基建,提高資源配置效率,注意避免一哄而上,形成重復建設、資源浪費。
三是正確處理好供給和需求之間的關系。以需求為牽引,把應用場景建設置于數(shù)字基建的重要位置,鼓勵大型龍頭企業(yè)和平臺企業(yè)依托自身需求參與數(shù)字基建,并開放為社會使用,實現(xiàn)數(shù)字基建供給和需求精準匹配。合理跨區(qū)域布局數(shù)字基建,將數(shù)字基建同金融、物流、交易市場等渠道打通,形成產(chǎn)業(yè)鏈應用生態(tài)。
加快發(fā)展數(shù)字貿易,為建設數(shù)字經(jīng)濟強國提供強大引擎。隨著5g等數(shù)字技術的應用和發(fā)展,以b2b為主導的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)推動的企業(yè)間數(shù)字貿易將成為拉動我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的另一強大引擎。須順勢而為,充分發(fā)揮我國在電子商務領域的先行優(yōu)勢,依托消費互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)雙輪驅動數(shù)字貿易發(fā)展,進一步提升我國數(shù)字經(jīng)濟的效益與質量。
一是繼續(xù)做大做強消費互聯(lián)網(wǎng)驅動的數(shù)字貿易,利用數(shù)字技術“在線化、無接觸、可傳輸”特性,進一步提升產(chǎn)品與服務的數(shù)字化水平,大力發(fā)展跨境電商、數(shù)字娛樂、在線教育、遠程醫(yī)療等新興業(yè)態(tài),為人民群眾美好生活提供更多高端便捷的消費選擇。加大主要電商平臺的全球化戰(zhàn)略布局,通過收購或自建本土化網(wǎng)站,建設更多海外倉、展貿中心和營銷服務中心等,帶動更多中國產(chǎn)品與服務進入海外市場,形成國內國外雙循環(huán),拓展我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展空間。
二是培育壯大產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)驅動的數(shù)字貿易。制訂實施產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)國家戰(zhàn)略,構建多層聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,推動更多企業(yè)“上云用數(shù)賦智”,支持打造“研發(fā)+生產(chǎn)+供應鏈”的數(shù)字化產(chǎn)業(yè)生態(tài),共享產(chǎn)能、技術、數(shù)據(jù)、人才、市場、渠道、設施等,促進產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)帶動的新型數(shù)字貿易快速發(fā)展,使其盡快成為推動我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的強大引擎。
穩(wěn)步推進數(shù)字貨幣,為建設數(shù)字經(jīng)濟強國提供有力抓手。當前,各國高度重視數(shù)字貨幣的研究與實踐,競相加快央行數(shù)字貨幣布局。對于我國而言,以微信、支付寶為代表的零售支付體系發(fā)達,同時,較早啟動了央行數(shù)字貨幣的理論研究,加快了央行數(shù)字貨幣試點落地步伐。展望未來,須順應全球數(shù)字貨幣發(fā)展趨勢,及早謀劃、動態(tài)應對、爭取主動。
一是加快戰(zhàn)略布局,協(xié)同推進人民幣數(shù)字化與國際化工作,實現(xiàn)國際國內同步部署,強化央行數(shù)字貨幣與數(shù)字貿易、數(shù)字經(jīng)濟的聯(lián)動發(fā)展,助力人民幣更好承擔國際貿易、跨國投資的計價、支付、結算職能并發(fā)揮世界儲備貨幣角色。
二是積極開展試點示范,在試點探索的基礎上,優(yōu)先選擇自由貿易試驗區(qū)、自由貿易港等先進地區(qū)整體落地,及時總結央行數(shù)字貨幣發(fā)行、運營與管理經(jīng)驗,有序推動央行數(shù)字貨幣多場景推廣應用進程。與此同時,積極借鑒國際先進經(jīng)驗,探索央行數(shù)字貨幣與其他零售移動支付方式聯(lián)動互促、協(xié)同發(fā)展的模式與路徑。
三是深化系統(tǒng)研究,加強央行數(shù)字貨幣對貨幣政策、金融運行體系及國際金融格局影響的分析研究,包括短期影響和長期影響、現(xiàn)實影響和預期影響、直接影響和關聯(lián)影響等,推動數(shù)字貨幣法律體系、監(jiān)管體系與風險防范體系建設。加快完善數(shù)字治理,為建設數(shù)字經(jīng)濟強國提供制度保障。數(shù)字經(jīng)濟正在重塑經(jīng)濟社會運行模式和運行規(guī)則,對傳統(tǒng)治理方式構成巨大挑戰(zhàn),提高數(shù)字化治理水平、為數(shù)字經(jīng)濟營造良好發(fā)展環(huán)境具有重要意義。
一是以包容審慎為導向,形成正向治理?;诠膭顒?chuàng)新、包容審慎的原則,制定和完善數(shù)字經(jīng)濟監(jiān)管規(guī)則,為新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展提供試錯空間,激發(fā)社會創(chuàng)造力。完善數(shù)字經(jīng)濟政策激勵機制,推進數(shù)字政策的跨地區(qū)、跨層級、跨部門協(xié)同。二是以互利共贏為導向,參與和引導全球治理。堅持以多邊主義原則,推動全球數(shù)字經(jīng)濟治理體系的共建、共治、共享,充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素對全球創(chuàng)新和經(jīng)濟增長的推動作用。加強技術、標準、規(guī)則對接,明確各類數(shù)據(jù)治理主體的責任和行為邊界,維護各國在數(shù)字領域的主權、安全、發(fā)展利益,特別是要維護好發(fā)展中國家的權利,加快消除數(shù)字鴻溝。
三是以底線監(jiān)管為導向,促進安全治理。綜合考慮技術、法律、經(jīng)濟與國家安全等因素,重點研究解決好數(shù)字稅收征管、數(shù)據(jù)有序自由流動、公民隱私保護、知識產(chǎn)權保護、反壟斷與公平競爭等數(shù)字治理重大課題,制定包括供應鏈安全、信息安全、總體經(jīng)濟安全等在內的數(shù)字經(jīng)濟安全制度體系,為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。
醫(yī)療衛(wèi)生綜合監(jiān)管工作總結篇六
近年來,為進一步優(yōu)化營商環(huán)境,**市以持續(xù)推進“放管服”改革為抓手,以“三堅持、三公開”的方式將互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管貫穿于醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管全過程,最大限度優(yōu)化營商環(huán)境,努力為辦事群眾減負、讓群眾受益。
一、推進“三堅持”,切實減輕廣大群眾辦事負擔。一是堅持信息化,實現(xiàn)群眾辦事“零跑腿”。切實落實政務服務“三集中三到位”要求,將所有應駐衛(wèi)生健康政務服務事項全部集中進駐至市政務中心實體大廳,授權首席代表負責辦理政務服務事項,方便群眾辦理。同時,所有審批事項均可全程網(wǎng)辦,即辦事群眾可登錄貴州政務服務網(wǎng)提出審批事項辦理申請,紙質相關材料通過郵政速遞送達衛(wèi)生健康審批部門窗口,從申請到領證整個過程都可以通過互聯(lián)網(wǎng)+郵政速遞實現(xiàn)。
二是堅持利民化,實現(xiàn)群眾辦事“零花費”。對所有行政審批事項的證件或憑證一律取消工本費,并且依托政務中心提供的郵政速遞專線,所有發(fā)出的憑證或證件送達至申請人均由政務中心承擔郵費,辦事群眾一分錢也不需花費。
三是堅持規(guī)范化,實現(xiàn)群眾辦事“零材料”。結合工作實際,梳理“信用承諾+審批服務”容缺受理事項,即辦事群眾可在申請部分材料欠缺的情況下作出相應承諾后,衛(wèi)生健康審批部門先行受理預審辦理。同時,制告知承諾制的證明事項目錄清單,以書面形式(含電子文本)將證明義務、證明內容以及不實承諾的法律責任一次性告知申請人,申請人書面承諾已經(jīng)符合告知的相關要求并愿意承擔不實承諾的法律責任,衛(wèi)生健康審批部門不再索要有關證明并依據(jù)書面承諾辦理相關行政事項,實現(xiàn)部分審批事項辦理群眾僅需提供身份證填寫相關承諾書即可辦理。
二、推進“三公開”,持續(xù)優(yōu)化醫(yī)療行業(yè)監(jiān)管機制一是信息公開,發(fā)揮集中公示作用。全面落實社會信用體系建設和行政執(zhí)法公示制度要求,將衛(wèi)生健康行政審批、行政處罰信息按規(guī)及時通過信用信息共享平臺(貴州**)進行集中公示。截止目前,市衛(wèi)生健康局已公示法人行政許可信息*條、自然人行政許可信息*條,法人行政處罰信息*條、自然人行政處罰信息*條。
二是懲戒公開,發(fā)揮信用監(jiān)管作用。依托信用信息共享平臺(貴州**),按衛(wèi)生健康行政部門、醫(yī)療機構、醫(yī)務人員三大類別建立信用信息監(jiān)管機制,將違規(guī)失信行為納入部門聯(lián)合信用懲戒范疇,對失信行為進行公開。
三是示范公開,發(fā)揮榜樣引領作用。對公共場所、民營醫(yī)療機構實行量化分級管理,根據(jù)其規(guī)范程度,按a、b、c、d四個等級進行評審,并按等級適當減少衛(wèi)生監(jiān)督日常巡查頻次,引導各類公共場所、民營醫(yī)療機構積極爭創(chuàng)誠信單位,擴大社會影響力。
醫(yī)療衛(wèi)生綜合監(jiān)管工作總結篇七
1、.推進醫(yī)療衛(wèi)生多元化監(jiān)管體系建設。一是推動醫(yī)療衛(wèi)生機構自我管理主體責任落實。縣衛(wèi)健委對縣醫(yī)院開展現(xiàn)代醫(yī)院管理制度專題調研,形成反饋報告,督促醫(yī)院查問題、抓整改、補短板,對標十三項核心制度,建章立制,強化管理,制定完善《縣醫(yī)院管理章程》。二是推動行業(yè)組織自律。堅決貫徹落實各項衛(wèi)生行業(yè)管理規(guī)范及技術標準,鼓勵各醫(yī)院推行服務承諾和服務公約制度。進一步強化醫(yī)院信息公開工作,要求各醫(yī)療衛(wèi)生單位嚴格落實依法執(zhí)業(yè)公示制度,對醫(yī)院持證情況、醫(yī)療衛(wèi)生技術人員持證情況、依法執(zhí)業(yè)等級評定情況及執(zhí)業(yè)守則、責任衛(wèi)生監(jiān)督員及投訴舉報電話等內容進行公示。深入開展“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動,加強醫(yī)患糾紛內部調解,20xx年調處醫(yī)患糾紛21例。三是推動社會監(jiān)督。邀請講師開展“誰執(zhí)法誰普法”法治培訓,提高醫(yī)療機構衛(wèi)生和執(zhí)法人員依法執(zhí)業(yè)意識;聯(lián)合縣融媒體中心、縣營養(yǎng)協(xié)會開展“健康生活、法治郎溪、健康講座”宣傳教育活動,增強市民健康權益意識,引導市民依法理性維權。自覺接受人大和政協(xié)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、網(wǎng)絡平臺監(jiān)督,20xx年辦理縣人大代表、政協(xié)委員提案11件,辦理信訪監(jiān)督2條,群眾監(jiān)督投訴11條,網(wǎng)絡監(jiān)督58條。
2.落實醫(yī)療衛(wèi)生全行業(yè)全過程監(jiān)管。一是優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務要素準入。建立行政審批事項清單,通過縣政府政務公開系統(tǒng)網(wǎng)站公示清單內容。優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生機構、從業(yè)人員及醫(yī)療技術、藥品、醫(yī)療器械等準入及行政許可流程,通過遷移辦事窗口、設立專員,辦事流程簡化到“一網(wǎng)一門一次”,申報材料精減達68%,提高了辦事效率。二是加強醫(yī)療服務質量和安全監(jiān)管。成立郎溪縣衛(wèi)健系統(tǒng)醫(yī)療質量和安全監(jiān)管專家組,開展醫(yī)療質量安全控制風險排查,指導建立健全醫(yī)院醫(yī)療質量安全核心制度。三是落實醫(yī)療衛(wèi)生機構運行和從業(yè)人員、藥品采購等監(jiān)管。實行全縣二級醫(yī)院綜合績效考核“雙百”考評,建立醫(yī)療衛(wèi)生機構和醫(yī)務人員不良執(zhí)業(yè)行為記分制度,規(guī)范醫(yī)院醫(yī)療質量控制和臨床合理用藥。開展廉潔行醫(yī)誠信服務,公開服務承諾,實施公立醫(yī)療機構重點崗位輪崗制度,嚴查醫(yī)藥購銷領域受賄、醫(yī)務人員“紅包”“回扣”等不正之風。
3.創(chuàng)新醫(yī)療衛(wèi)生綜合監(jiān)管機制和隊伍建設。一是實施衛(wèi)生健康執(zhí)法監(jiān)督改革。推進資源整合,將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)計辦納入執(zhí)法監(jiān)督隊伍,縣衛(wèi)生健康執(zhí)法監(jiān)督服務中心負責各項執(zhí)法監(jiān)督工作部署、推動、培訓、業(yè)務指導、稽查等,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)計辦負責轄區(qū)醫(yī)療機構監(jiān)管、公共場所及學校衛(wèi)生、職業(yè)病防治監(jiān)督等衛(wèi)生健康執(zhí)法監(jiān)督工作,村計生專干兼任衛(wèi)生健康監(jiān)督信息員,構建縣、鎮(zhèn)、村三級衛(wèi)生健康執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡,全面加強衛(wèi)生健康執(zhí)法監(jiān)督體系建設。。二是實施院長績效考核管理體系。設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長專項基金22.87萬,實行考核激勵機制,充分調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長履行綜合監(jiān)管工作的積極性。
2、推進事前環(huán)節(jié)信用監(jiān)管。完善公共衛(wèi)生許可告知承諾制。對依據(jù)《公共場所衛(wèi)生管理條例》及其實施細則實行衛(wèi)生許可證管理的公共場所,在全縣范圍內實施公共場所衛(wèi)生許可告知承諾制。20xx年1-11月份,申請設置的184家公共場所填寫《公共場所衛(wèi)生許可申請承諾書》。
3、加強事中環(huán)節(jié)信用監(jiān)管。一是全面推行醫(yī)療機構和公共場所量化分級管理。根據(jù)《郎溪縣醫(yī)療機構量化分級管理評分標準》,對轄區(qū)內醫(yī)療機構進行量化評價。根據(jù)綜合分值,量化管理分a、b、c三個等級。推進住宿業(yè)量化分級管理,對住宿類公共場所開展衛(wèi)生安全風險分析,按風險度高低量化評定出a級、b級、c級三個等次。同時強化結果運用。對醫(yī)療機構c級單位一律不得申請增加診療科目及等級評審。二是實行行政許可、行政處罰“雙公示",及時將行政許可和行政處罰信息在信用宣城網(wǎng)站進行公示。
4、完善事后環(huán)節(jié)信用監(jiān)管。一是動態(tài)更新“紅黑榜"并依法依規(guī)向社會公開。受表彰的醫(yī)療機構、醫(yī)生,護士及時上報到“紅榜中”。二是建立信用修復制度。按照“誰處罰、誰認定、誰負責"原則,20xx年幫助四家行政處罰已履行、失信行為已整改、行政處罰失信信息在信用門戶網(wǎng)站已滿最短公示期的企業(yè),做好信用修復工作。
三、穩(wěn)步推進職業(yè)衛(wèi)生工作。
1、開展培訓,強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)及職業(yè)健康檢查機構的督查和指導。一是舉辦郎溪縣20xx年度衛(wèi)生健康監(jiān)督人員培訓班,有效提升我縣衛(wèi)生健康監(jiān)督人員職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督能力。二是縣衛(wèi)生健康監(jiān)督中心對陶瓷生產(chǎn)、耐火材料制造、石材加工等粉塵危害嚴重行業(yè)的用人單位,開展粉塵危害治理“回頭看”,同時邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)健辦監(jiān)管人員參加監(jiān)督執(zhí)法,以戰(zhàn)代訓,提升監(jiān)管能力。三是組織縣衛(wèi)健監(jiān)督中心、縣疾控中心開展全縣職業(yè)衛(wèi)生工作巡查,督查指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)的塵肺病防治攻堅行動工作開展,以及職業(yè)健康檢查機構的職業(yè)健康檢查工作開展。
2、全面開展塵肺病攻堅行動。一是落實塵肺病防治攻堅行動。與市人民政府簽訂目標責任書。制定并印發(fā)了《郎溪縣塵肺病防治攻堅行動實施方案》,成立了由縣長任組長、相關單位主要負責人為成員的塵肺病防治工作領導小組,并與轄區(qū)9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個縣開發(fā)區(qū)簽訂目標責任書,明確塵肺病防治攻堅行動目標任務。二是開展粉塵危害專項治理行動。納入治理范圍的非煤礦山、水泥、冶金、陶瓷、石材加工、建材類27家企業(yè),職業(yè)病危害項目申報、工作場所職業(yè)病危害因素定期檢測以及主要負責人、職業(yè)健康管理人員、勞動者職業(yè)健康培訓均達到95%以上,全面完成目標任務。
3、推進職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法行動。一是積極探索實施衛(wèi)生健康行政執(zhí)法監(jiān)督改革,整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)健辦人力資源,將25名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)健辦工作人員納入執(zhí)法監(jiān)督隊伍,充實職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法力量,通過多輪、多種形式的強化培訓學習,提升實戰(zhàn)能力,織好三級衛(wèi)生健康執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡,二是開展職業(yè)衛(wèi)生摸底調查巡查工作,深入全縣49家企業(yè),全面了解我縣職業(yè)危害企業(yè)分類及職業(yè)危害因素的情況。三是對建平等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的采礦業(yè)、制造業(yè)、電力、燃氣及水的生產(chǎn)、供應等三個行業(yè)12家企業(yè)開展職業(yè)危害現(xiàn)狀調查工作。四是根據(jù)《郎溪縣開展礦山、冶金、化工等領域塵毒危害專項治理工作方案》開展塵毒危害專項執(zhí)法工作,對納入專項治理的23家企業(yè)開展監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)問題的20家企業(yè)下達衛(wèi)生監(jiān)督意見書,要求限期整改到位,對1家職業(yè)危害嚴重的鑄造企業(yè)立案查處,現(xiàn)案件辦理過程中。五是對對粉塵危害嚴重的陶瓷生產(chǎn)、石材加工的8家用人單位開展粉塵危害治理“回頭看”。六是對職業(yè)衛(wèi)生健康檢查機構進行監(jiān)督檢查。
四、存在問題:
1衛(wèi)生執(zhí)法專業(yè)技術人員不足。衛(wèi)生監(jiān)督機構專業(yè)技術人才總量不足,結構不合理,整體素質偏低等問題突出。
五、20xx年工作打算。
1、加強學習,強化培訓,提升衛(wèi)生健康監(jiān)督人員執(zhí)法水平。綜合醫(yī)改、“放管服”改革進一步深入,職業(yè)健康監(jiān)督工作由我委承擔,新政策、法規(guī)不斷更新,執(zhí)法人員不斷加強學習,強化業(yè)務培訓,進一步提升衛(wèi)生健康監(jiān)督人員的執(zhí)法水平。
2、加強衛(wèi)生健康監(jiān)督隊伍建設。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)健辦監(jiān)督人員作用,衛(wèi)生健康監(jiān)督中心要加大培訓督查力度,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府衛(wèi)生健康執(zhí)法人員切實承擔起本轄區(qū)內醫(yī)療機構、公共場所、職業(yè)病防治的日常監(jiān)管工作。
3、突出衛(wèi)生健康執(zhí)法工作重點,加強日常監(jiān)督管理工作。繼續(xù)開展各項專項整治活動,加強醫(yī)療機構、公共場所日常監(jiān)管工作,針對群眾關注的飲用水安全、醫(yī)療美容、非法行醫(yī)等現(xiàn)象,加大日常巡查監(jiān)管力度。
4、疫情防控期間的醫(yī)療機構實行周督查、周通報、周整改制度。
5、加大職業(yè)病防治監(jiān)督執(zhí)法工作。規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作,明確監(jiān)督執(zhí)法職責、任務和主要內容。開展企業(yè)、職業(yè)病檢測機構的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。
6、進一步推進衛(wèi)生健康信用+綜合監(jiān)管體系。20xx在醫(yī)療機構、公共場所開展信用+綜合監(jiān)管的基礎上,力爭在傳染病防治、職業(yè)衛(wèi)生選擇一個領域進行信用+綜合監(jiān)管試點。
醫(yī)療衛(wèi)生綜合監(jiān)管工作總結篇八
報告,中文字[釋義]動態(tài)綜合材料向上級報告,也指綜合材料向群眾報告。報告是向上級機關報告工作、反映情況、提出意見或建議、答復上級機關詢問的公文。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
根據(jù)衛(wèi)生健康委員會關于印發(fā)《省衛(wèi)生健康委員會關于進一步推進醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管工作的通知》的通知要求,現(xiàn)就我縣醫(yī)療行業(yè)衛(wèi)生綜合監(jiān)管工作推進情況報告如下:
一是黨建工作開展情況,我縣衛(wèi)健系統(tǒng)黨建工作有序開展,縣屬各醫(yī)療機構黨建工作與現(xiàn)代醫(yī)院管理制度緊密結合,并按照公立醫(yī)院章程,建立完善醫(yī)院黨建工作制度,縣人民醫(yī)院和縣民族醫(yī)院已完成了醫(yī)院章程的制定。衛(wèi)健系統(tǒng)各支部通過集中培訓、自主學習等方式,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想及黨的十九大精神,自覺把“四個意識”落到實處,牢固樹立“四個自信”,堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,把黨的領導貫穿于醫(yī)院的各項工作中。二是嚴格落實中央八項規(guī)定精神,堅持不懈整治“四風”,嚴肅黨內政治生活,凈化醫(yī)療政治生態(tài)。縣衛(wèi)健局黨總支與各支部負責人簽訂黨風廉政建設責任書,督促各支部黨員干部職工認真踐行廉政承諾,積極推行黨務、院務公開。健全衛(wèi)健系統(tǒng)政風行風建設機制,堅決抵制損害群眾利益行為。督促各支部加強醫(yī)院標準化建設和行風建設,健全醫(yī)療服務體系。繼續(xù)開展打擊非法行醫(yī)、正風肅紀、治懶治庸等專項行動,加大對群眾反映強烈的醫(yī)德醫(yī)風等問題查處力度,進一步樹立良好的衛(wèi)生人形象。
一是我局嚴格按照相關法律法規(guī),對轄區(qū)范圍內的醫(yī)療機構和社會辦醫(yī)的醫(yī)療服務質量、醫(yī)療安全和醫(yī)療行為開展全面監(jiān)管,進一步完善了我縣醫(yī)療質量管理與控制體系、醫(yī)療安全與風險管理體系。進一步加強了我縣公共衛(wèi)生管理和執(zhí)法監(jiān)督,進一步強化了醫(yī)療衛(wèi)生機構、醫(yī)務人員、醫(yī)療技術、大型醫(yī)用設備的審批和監(jiān)管。二是我縣各醫(yī)療機構嚴格執(zhí)行國家收費標準,藥品集中實行采購、統(tǒng)一配送的原則,保證藥品質量。
建立并公示行政審批行政許可事項清單。根據(jù)行政審批清單建立清單制,并上報縣政府及縣行政審批局審核備案,通過縣政府政務公開系統(tǒng)網(wǎng)站公示清單內容。醫(yī)療衛(wèi)生機構、從業(yè)人員及醫(yī)療技術、藥品、醫(yī)療器械等準入及行政許可流程得到優(yōu)化。
一是按照省、州衛(wèi)健委“醫(yī)療三監(jiān)管”要求,我縣實行“醫(yī)療機構綜合監(jiān)管、醫(yī)務人員持續(xù)監(jiān)管、醫(yī)療行為動態(tài)實時監(jiān)管”日常工作。各醫(yī)療機構嚴格按照臨床疾病診療方案、臨床用藥指南、專家共識等標準,在臨床工作中做到合理檢查、合理用藥和合理治療,進一步規(guī)范醫(yī)療行為;進一步貫徹國家醫(yī)改政策,強化現(xiàn)代醫(yī)院管理制度落實,切實落實綜合監(jiān)管制度建設具體措施,通過信息化手段有效推進“醫(yī)療三監(jiān)管”平臺規(guī)范化運用。進一步規(guī)范醫(yī)療機構、門診、住院診療等行為。依照“三醫(yī)”監(jiān)管的核心指標逐條研究、逐條細查、逐條落實,每位醫(yī)務人員做到了熟于心,并貫徹落實到日常的業(yè)務工作中。二是依法懲處醫(yī)療機構損害患者權益、謀取不當利益的醫(yī)務人員。對轄區(qū)內各類醫(yī)療質量安全、大處方、欺詐騙保、藥品回購、虛假廣告宣傳、過度醫(yī)療進行嚴格監(jiān)管。開展嚴厲打擊非法行醫(yī)工作、醫(yī)療欺詐等行業(yè)作風整治工作,積極開展多種形式的宣傳,增加群眾關注度,為群眾營造一個良好的就醫(yī)環(huán)境。
縣衛(wèi)健系統(tǒng)普法工作由局機關牽頭,各醫(yī)療機構具體落實。衛(wèi)生執(zhí)法大隊負責配合執(zhí)行實施,執(zhí)法工作由衛(wèi)生執(zhí)法大隊全權負責,并及時向局機關匯報。建立衛(wèi)生服務投訴機制??h屬各醫(yī)療機構設立群眾投訴信箱,并向社會群眾公布投訴電話。
縣屬醫(yī)療機構實行集體領導和個人分工負責相結合的制度。醫(yī)院黨政領導班子其他黨員成員嚴格落實“一崗雙責”。全面負責醫(yī)院醫(yī)療、教學、科研、行政管理等工作,目前縣人民醫(yī)院和縣民族醫(yī)院已完成章程制度建設。鼓勵其余有條件的醫(yī)療機構制定本院章程,嚴格按照醫(yī)院章程開展工作。
按照省、州衛(wèi)健委頒布的各項衛(wèi)生行業(yè)管理規(guī)范及技術標準,結合我縣實際,制定了我縣衛(wèi)生行業(yè)管理規(guī)范。鼓勵各醫(yī)療機構推行服務承諾和服務公約制度。建立矛盾糾紛領導小組,實行醫(yī)院矛盾糾紛隱患排查制度、化解制度。
一是依法對我縣各類服務人員職業(yè)資格、執(zhí)業(yè)范圍、執(zhí)業(yè)規(guī)則和定期考核進行監(jiān)督檢查,截止目前沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為。二是嚴肅查處違法違規(guī)和違反醫(yī)德醫(yī)風的執(zhí)業(yè)行為,包括收受賄賂、過度診療、索取和非法收受患者財物,利用執(zhí)業(yè)之便謀取不正當利益;收受醫(yī)療器械、藥品、試劑等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或人員以各種名義、形式給予的回扣、提成,參加其安排、組織或支付費用的營業(yè)性娛樂活動;騙取、套取基本醫(yī)療保障資金或為他人騙取、套取提供便利;違規(guī)參與醫(yī)療廣告宣傳和藥品醫(yī)療器械促銷等違法行為。
公共衛(wèi)生服務監(jiān)管到位,開展對職業(yè)衛(wèi)生、精神衛(wèi)生、傳染病防治、實驗室生物安全、飲用水衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所的監(jiān)測管理工作,開展國家基本公共衛(wèi)生服務宣傳教育和免疫規(guī)劃疫苗監(jiān)管工作,建立綜合監(jiān)管結果與等級評審、評先評優(yōu)的協(xié)同運用機制。
新冠肺疫情期間,重點對全縣14家醫(yī)療機構、卡點、32家個體診所、隔離點進行監(jiān)督檢查,著重對醫(yī)療機構發(fā)熱門診或發(fā)熱哨點、隔離場所或發(fā)熱病人留觀室的設置及就診流程、醫(yī)療廢物收集處置、醫(yī)療污水處置、入院就診人員信息登記、重點人群建立臺賬及體溫監(jiān)測跟蹤等工作開展全覆蓋監(jiān)督檢查。對醫(yī)療機構的人員資質、依法執(zhí)業(yè)、臨床用血、院感等情況進行檢查。對存在問題的下達衛(wèi)生監(jiān)督意見書,要求立即整改。截止目前共出動執(zhí)法工作人員367人次,監(jiān)督檢查96戶次,共下發(fā)監(jiān)督意見書41份。雙隨機抽查醫(yī)療機構4家進行現(xiàn)場檢查,下達衛(wèi)生監(jiān)督意見書。
2020年上半年,對城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校周邊、農(nóng)貿市場、集市等地方進行專項監(jiān)督檢查,嚴厲打擊未取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動的“黑診所”、嚴厲打擊坑害群眾利益的游醫(yī)、假醫(yī)、巫醫(yī)共5起。
截止目前2020年辦理醫(yī)療處罰案件1件,一般程序1件,罰款7200元。
通過依法監(jiān)管、從重點監(jiān)管轉向全行業(yè)監(jiān)管,從注重事前審批轉向事中事后全流程監(jiān)管,從單向監(jiān)管向綜合協(xié)同監(jiān)管,從主要運用行政手段監(jiān)管向統(tǒng)籌多種方式監(jiān)管。屬地化全行業(yè)管理,形成了齊抓共管的監(jiān)管局面,醫(yī)療機構法制意識、規(guī)范意識、診療行為,診療安全、管理水平得到了進一步提升,逐步形成了機構自治、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督相結合的多元化綜合監(jiān)管體系。
一是綜合監(jiān)管人員少,專業(yè)知識不足,監(jiān)管力量弱;二是執(zhí)法設備、車輛嚴重缺乏,開展監(jiān)督難度大;三是信息化監(jiān)管手段不強。
我縣將繼續(xù)對照醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管要求,堅持黨的領導,加強黨建工作,進一步落實醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信用機制建設,提升我縣醫(yī)療服務質量,自覺接受監(jiān)管及監(jiān)督,努力提升我縣的醫(yī)療服務水平,切實改善服務態(tài)度和就醫(yī)環(huán)境,狠抓落實,促進醫(yī)院又好又快發(fā)展,實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管法制化、規(guī)范化、常態(tài)化,建立一支專業(yè)高效、統(tǒng)一規(guī)范、文明公正的衛(wèi)生健康執(zhí)法監(jiān)督隊伍,為全面建設健康貢獻新力量。
根據(jù)衛(wèi)生健康委員會關于印發(fā)《省衛(wèi)生健康委員會關于進一步推進醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管工作的通知》的通知要求,現(xiàn)就我縣醫(yī)療行業(yè)衛(wèi)生綜合監(jiān)管工作推進情況報告如下:
(一)全面加強黨的領導。一是黨建工作開展情況,我縣衛(wèi)健系統(tǒng)黨建工作有序開展,縣屬各醫(yī)療機構黨建工作與現(xiàn)代醫(yī)院管理制度緊密結合,并按照公立醫(yī)院章程,建立完善醫(yī)院黨建工作制度,縣人民醫(yī)院和縣民族醫(yī)院已完成了醫(yī)院章程的制定。衛(wèi)健系統(tǒng)各支部通過集中培訓、自主學習等方式,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想及黨的十九大精神,自覺把“四個意識”落到實處,牢固樹立“四個自信”,堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,把黨的領導貫穿于醫(yī)院的各項工作中。二是嚴格落實中央八項規(guī)定精神,堅持不懈整治“四風”,嚴肅黨內政治生活,凈化醫(yī)療政治生態(tài)??h衛(wèi)健局黨總支與各支部負責人簽訂黨風廉政建設責任書,督促各支部黨員干部職工認真踐行廉政承諾,積極推行黨務、院務公開。健全衛(wèi)健系統(tǒng)政風行風建設機制,堅決抵制損害群眾利益行為。督促各支部加強醫(yī)院標準化建設和行風建設,健全醫(yī)療服務體系。繼續(xù)開展打擊非法行醫(yī)、正風肅紀、治懶治庸等專項行動,加大對群眾反映強烈的醫(yī)德醫(yī)風等問題查處力度,進一步樹立良好的衛(wèi)生人形象。
(二)落實綜合監(jiān)管責任。一是我局嚴格按照相關法律法規(guī),對轄區(qū)范圍內的醫(yī)療機構和社會辦醫(yī)的醫(yī)療服務質量、醫(yī)療安全和醫(yī)療行為開展全面監(jiān)管,進一步完善了我縣醫(yī)療質量管理與控制體系、醫(yī)療安全與風險管理體系。進一步加強了我縣公共衛(wèi)生管理和執(zhí)法監(jiān)督,進一步強化了醫(yī)療衛(wèi)生機構、醫(yī)務人員、醫(yī)療技術、大型醫(yī)用設備的審批和監(jiān)管。二是我縣各醫(yī)療機構嚴格執(zhí)行國家收費標準,藥品集中實行采購、統(tǒng)一配送的原則,保證藥品質量。
(三)醫(yī)療衛(wèi)生服務要素準入情況。建立并公示行政審批行政許可事項清單。根據(jù)行政審批清單建立清單制,并上報縣政府及縣行政審批局審核備案,通過縣政府政務公開系統(tǒng)網(wǎng)站公示清單內容。醫(yī)療衛(wèi)生機構、從業(yè)人員及醫(yī)療技術、藥品、醫(yī)療器械等準入及行政許可流程得到優(yōu)化。
(四)落實醫(yī)療機構運行監(jiān)管情況。一是按照省、州衛(wèi)健委“醫(yī)療三監(jiān)管”要求,我縣實行“醫(yī)療機構綜合監(jiān)管、醫(yī)務人員持續(xù)監(jiān)管、醫(yī)療行為動態(tài)實時監(jiān)管”日常工作。各醫(yī)療機構嚴格按照臨床疾病診療方案、臨床用藥指南、專家共識等標準,在臨床工作中做到合理檢查、合理用藥和合理治療,進一步規(guī)范醫(yī)療行為;進一步貫徹國家醫(yī)改政策,強化現(xiàn)代醫(yī)院管理制度落實,切實落實綜合監(jiān)管制度建設具體措施,通過信息化手段有效推進“醫(yī)療三監(jiān)管”平臺規(guī)范化運用。進一步規(guī)范醫(yī)療機構、門診、住院診療等行為。依照“三醫(yī)”監(jiān)管的核心指標逐條研究、逐條細查、逐條落實,每位醫(yī)務人員做到了熟于心,并貫徹落實到日常的業(yè)務工作中。二是依法懲處醫(yī)療機構損害患者權益、謀取不當利益的醫(yī)務人員。對轄區(qū)內各類醫(yī)療質量安全、大處方、欺詐騙保、藥品回購、虛假廣告宣傳、過度醫(yī)療進行嚴格監(jiān)管。開展嚴厲打擊非法行醫(yī)工作、醫(yī)療欺詐等行業(yè)作風整治工作,積極開展多種形式的宣傳,增加群眾關注度,為群眾營造一個良好的就醫(yī)環(huán)境。
(五)普法責任制落實情況??h衛(wèi)健系統(tǒng)普法工作由局機關牽頭,各醫(yī)療機構具體落實。衛(wèi)生執(zhí)法大隊負責配合執(zhí)行實施,執(zhí)法工作由衛(wèi)生執(zhí)法大隊全權負責,并及時向局機關匯報。建立衛(wèi)生服務投訴機制??h屬各醫(yī)療機構設立群眾投訴信箱,并向社會群眾公布投訴電話。
(六)落實醫(yī)療衛(wèi)生機構主體責任??h屬醫(yī)療機構實行集體領導和個人分工負責相結合的制度。醫(yī)院黨政領導班子其他黨員成員嚴格落實“一崗雙責”。全面負責醫(yī)院醫(yī)療、教學、科研、行政管理等工作,目前縣人民醫(yī)院和縣民族醫(yī)院已完成章程制度建設。鼓勵其余有條件的醫(yī)療機構制定本院章程,嚴格按照醫(yī)院章程開展工作。
(七)積極發(fā)揮行業(yè)組織自律作用。按照省、州衛(wèi)健委頒布的各項衛(wèi)生行業(yè)管理規(guī)范及技術標準,結合我縣實際,制定了我縣衛(wèi)生行業(yè)管理規(guī)范。鼓勵各醫(yī)療機構推行服務承諾和服務公約制度。建立矛盾糾紛領導小組,實行醫(yī)院矛盾糾紛隱患排查制度、化解制度。
(八)醫(yī)療衛(wèi)生及社會辦醫(yī)從業(yè)人員監(jiān)管情況。一是依法對我縣各類服務人員職業(yè)資格、執(zhí)業(yè)范圍、執(zhí)業(yè)規(guī)則和定期考核進行監(jiān)督檢查,截止目前沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為。二是嚴肅查處違法違規(guī)和違反醫(yī)德醫(yī)風的執(zhí)業(yè)行為,包括收受賄賂、過度診療、索取和非法收受患者財物,利用執(zhí)業(yè)之便謀取不正當利益;收受醫(yī)療器械、藥品、試劑等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或人員以各種名義、形式給予的回扣、提成,參加其安排、組織或支付費用的營業(yè)性娛樂活動;騙取、套取基本醫(yī)療保障資金或為他人騙取、套取提供便利;違規(guī)參與醫(yī)療廣告宣傳和藥品醫(yī)療器械促銷等違法行為。
(九)公共衛(wèi)生服務監(jiān)管情況。公共衛(wèi)生服務監(jiān)管到位,開展對職業(yè)衛(wèi)生、精神衛(wèi)生、傳染病防治、實驗室生物安全、飲用水衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所的監(jiān)測管理工作,開展國家基本公共衛(wèi)生服務宣傳教育和免疫規(guī)劃疫苗監(jiān)管工作,建立綜合監(jiān)管結果與等級評審、評先評優(yōu)的協(xié)同運用機制。
新冠肺疫情期間,重點對全縣14家醫(yī)療機構、卡點、32家個體診所、隔離點進行監(jiān)督檢查,著重對醫(yī)療機構發(fā)熱門診或發(fā)熱哨點、隔離場所或發(fā)熱病人留觀室的設置及就診流程、醫(yī)療廢物收集處置、醫(yī)療污水處置、入院就診人員信息登記、重點人群建立臺賬及體溫監(jiān)測跟蹤等工作開展全覆蓋監(jiān)督檢查。對醫(yī)療機構的人員資質、依法執(zhí)業(yè)、臨床用血、院感等情況進行檢查。對存在問題的下達衛(wèi)生監(jiān)督意見書,要求立即整改。截止目前共出動執(zhí)法工作人員367人次,監(jiān)督檢查96戶次,共下發(fā)監(jiān)督意見書41份。雙隨機抽查醫(yī)療機構4家進行現(xiàn)場檢查,下達衛(wèi)生監(jiān)督意見書。
(二)打擊非法行醫(yī)專項監(jiān)督檢查工作。
2020年上半年,對城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校周邊、農(nóng)貿市場、集市等地方進行專項監(jiān)督檢查,嚴厲打擊未取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動的“黑診所”、嚴厲打擊坑害群眾利益的游醫(yī)、假醫(yī)、巫醫(yī)共5起。
(三)案件查處情況。
截止目前2020年辦理醫(yī)療處罰案件1件,一般程序1件,罰款7200元。
通過依法監(jiān)管、從重點監(jiān)管轉向全行業(yè)監(jiān)管,從注重事前審批轉向事中事后全流程監(jiān)管,從單向監(jiān)管向綜合協(xié)同監(jiān)管,從主要運用行政手段監(jiān)管向統(tǒng)籌多種方式監(jiān)管。屬地化全行業(yè)管理,形成了齊抓共管的監(jiān)管局面,醫(yī)療機構法制意識、規(guī)范意識、診療行為,診療安全、管理水平得到了進一步提升,逐步形成了機構自治、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督相結合的多元化綜合監(jiān)管體系。
一是綜合監(jiān)管人員少,專業(yè)知識不足,監(jiān)管力量弱;二是執(zhí)法設備、車輛嚴重缺乏,開展監(jiān)督難度大;三是信息化監(jiān)管手段不強。
我縣將繼續(xù)對照醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管要求,堅持黨的領導,加強黨建工作,進一步落實醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信用機制建設,提升我縣醫(yī)療服務質量,自覺接受監(jiān)管及監(jiān)督,努力提升我縣的醫(yī)療服務水平,切實改善服務態(tài)度和就醫(yī)環(huán)境,狠抓落實,促進醫(yī)院又好又快發(fā)展,實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管法制化、規(guī)范化、常態(tài)化,建立一支專業(yè)高效、統(tǒng)一規(guī)范、文明公正的衛(wèi)生健康執(zhí)法監(jiān)督隊伍,為全面建設健康貢獻新力量。
按照上級指示精神,我局積極響應要求,大力加強動物衛(wèi)生檢疫監(jiān)督工作,現(xiàn)將有關情況匯報如下:
一是明確目標,落實責任。對全市畜禽養(yǎng)殖場進行調查核實,明確監(jiān)管的責任區(qū)域和責任人,每一名負責養(yǎng)殖場監(jiān)管的責任人員,加強對養(yǎng)殖場的畜禽補欄、出欄、用藥、用料、免疫、消毒、病死畜禽及糞便污物的無害化處理的監(jiān)管,健全、規(guī)范畜禽養(yǎng)殖、防疫檔案,家畜耳標佩戴符合要求。監(jiān)管人員每周至少到場巡查監(jiān)管兩次,并根據(jù)養(yǎng)殖種類、數(shù)量及人員變化情況,實行動態(tài)管理,確保監(jiān)管責任、監(jiān)管措施落到實處。二是加強監(jiān)管,加強指導。養(yǎng)殖場所用獸藥必須為通過gmp認證企業(yè)的產(chǎn)品,嚴格控制停藥時間,避免使用假、劣獸藥、違禁獸藥等現(xiàn)象的發(fā)生;指導養(yǎng)殖場戶科學用藥,完善記錄檔案,規(guī)范生產(chǎn)行為,依法生產(chǎn)經(jīng)營;對于在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品的源頭和流向做到?jīng)]有查明的不放過,相關責任人沒有依法處理的不放過。逐步建立和完善“防疫體系健全化、免疫程序標準化、監(jiān)管機制規(guī)范化、檢疫監(jiān)督制度化”的長效監(jiān)管機制,確保監(jiān)管工作有成效。
產(chǎn)地檢疫是檢疫工作的重點和難點,我們歷來高度重視產(chǎn)地檢疫工作,對飼養(yǎng)動物實施出欄檢疫申報制度,進行動態(tài)管理,建立戶口檔案。同時要求經(jīng)營、屠宰加工單位(個人)憑證收購,憑證屠宰,持證上市。動物檢疫員做到到場到戶實施檢疫,一畜一證,一批(次)禽一證,在檢疫中對運載車輛進行嚴格消毒,對檢疫合格動物規(guī)范出具檢疫證明,對發(fā)現(xiàn)的病害畜禽及時進行無害化處理,做到病畜禽不出場(戶),不進入流通環(huán)節(jié)。為提高檢疫質量,我們進一步完善了畜禽產(chǎn)地檢疫操作規(guī)程,經(jīng)檢疫合格的方可出具檢疫合格證明。動物憑檢疫合格證明、運載工具消毒證明進場屠宰和流通環(huán)節(jié),全市規(guī)?;曫B(yǎng)場動物產(chǎn)地檢疫率達到了100%。
為確保上市肉品安全衛(wèi)生,我們強化了屠宰檢疫工作,對所有生豬定點屠宰場、肉雞屠宰企業(yè)派駐檢疫人員,實施同步檢疫,嚴格執(zhí)行檢疫規(guī)程,做到隨宰隨檢、有宰必檢,有檢必嚴,保證病害產(chǎn)品不出場、不進入市場流通,對檢疫合格的產(chǎn)品要加蓋驗訖印章和加貼驗訖標志,規(guī)范出具檢疫合格證明。對檢出的病害動物及產(chǎn)品全部按規(guī)定進行了無害化處理。屠宰檢疫率達100%。同時做好出入廠登記制度,實現(xiàn)產(chǎn)品的可追溯。
一是健全制度,規(guī)范管理。根據(jù)我市實際情況,我們建立健全了各項規(guī)章制度。通過制度建設,強化監(jiān)督,使全市證章標志管理走向規(guī)范。二是按計劃訂購及發(fā)放動物防疫證、章、標志。全市動物防疫證、章、標志實行計劃訂購及發(fā)放制度。三是規(guī)范填寫使用證章標志。我們建立了嚴格的動物防疫證、章、標志領取和登記制度,設定專人、專庫、專帳管理,責任落實到人。在使用各種證、章、標志過程中嚴格按照有關規(guī)定,認真填寫和使用了動物防疫證、章、標志。四是認真回收,嚴格銷毀證章標志。認真按上級要求,落實動物防疫證、章、標志回收和銷毀制度,把回收登記使用過的檢疫證明存根,在限期內統(tǒng)一保存,并按規(guī)定嚴格審核定期銷毀。
一是嚴格偶蹄動物的調運管理和移動控制,確保調入和調出安全。二是加強跨省種用、乳用動物的監(jiān)管,對調入動物登記造冊,做好跟蹤檢測,一旦發(fā)現(xiàn)情況,及時上報。三是做好動物產(chǎn)品調運監(jiān)管工作,重點做好進京入滬企業(yè)監(jiān)督管理,按照北京上海兩地動物衛(wèi)生監(jiān)督機構的要求,進行備案登記。對備案企業(yè)嚴格管理,確保不發(fā)生問題。
我們認真落實養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、屠宰加工環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)的動物衛(wèi)生監(jiān)管工作責任制和責任追究制。一是明確動物衛(wèi)生監(jiān)管工作;二是推行動物防疫責任書管理制度,通過簽訂責任書的方式,進一步明確雙方的職責和義務;三是建立養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管工作管理辦法,完善相關制度,落實監(jiān)管責任。對不履行職責,監(jiān)管措施不落實,發(fā)現(xiàn)情況不報告,導致疫情發(fā)生和擴散蔓延的,要依法依規(guī)追究責任。
醫(yī)療衛(wèi)生綜合監(jiān)管工作總結篇九
1?、?.?推進醫(yī)療衛(wèi)生多元化監(jiān)管體系建設?。?一是推動醫(yī)療衛(wèi)生機構自我管理主體責任落實。?縣衛(wèi)健委對縣醫(yī)院開展現(xiàn)代醫(yī)院管理制度專題調研,形成反饋報告,督促醫(yī)院查問題、抓整改、補短板,對標十三項核心制度,建章立制,強化管理,制定完善《縣醫(yī)院管理章程》。二是推動行業(yè)組織自律。堅決貫徹落實各項衛(wèi)生行業(yè)管理規(guī)范及技術標準,鼓勵各醫(yī)院推行服務承諾和服務公約制度。進一步強化醫(yī)院信息公開工作,要求各醫(yī)療衛(wèi)生單位嚴格落實依法執(zhí)業(yè)公示制度,對醫(yī)院持證情況、醫(yī)療衛(wèi)生技術人員持證情況、依法執(zhí)業(yè)等級評定情況及執(zhí)業(yè)守則、責任衛(wèi)生監(jiān)督員及投訴舉報電話等內容進行公示。深入開展“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動,加強醫(yī)患糾紛內部調解,2020?年調處醫(yī)患糾紛21?例。三是推動社會監(jiān)督。邀請講師開展“誰執(zhí)法誰普法”法治培訓,提高醫(yī)療機構衛(wèi)生和執(zhí)法人員依法執(zhí)業(yè)意識;聯(lián)合縣融媒體中心、縣營養(yǎng)協(xié)會開展“健康生活、法治郎溪、健康講座”宣傳教育活動,增強市民健康權益意識,引導市民依法理性維權。自覺接受人大和政協(xié)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、網(wǎng)絡平臺監(jiān)督,2020?年辦理縣人大代表、政協(xié)委員提案11?件,辦理信訪監(jiān)督2?條,群眾監(jiān)督投訴11?條,網(wǎng)絡監(jiān)督58?條。
2.?落實醫(yī)療衛(wèi)生全行業(yè)全過程監(jiān)管?。?一是優(yōu)化?醫(yī)療衛(wèi)生服務要素準入。?建立行政審批事項清單,通過縣政府政務公開系統(tǒng)網(wǎng)站公示清單內容。優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生機構、從業(yè)人員及醫(yī)療技術、藥品、醫(yī)療器械等準入及行政許可流程,通過遷移辦事窗口、設立專員,?辦事流程簡化到“一網(wǎng)一門一次”,?申報材料精減達68%?,提高了辦事效率。?二是?加強醫(yī)療服務質量和安全監(jiān)管。?成立郎溪縣衛(wèi)健系統(tǒng)醫(yī)療質量和安全監(jiān)管專家組,開展醫(yī)療質量安全控制風險排查,指導建立健全醫(yī)院醫(yī)療質量安全核心制度。?三是?落實醫(yī)療衛(wèi)生機構運行和從業(yè)人員、藥品采購等監(jiān)管。?實行全縣二級醫(yī)院綜合績效考核“雙百”考評,建立醫(yī)療衛(wèi)生機構和醫(yī)務人員不良執(zhí)業(yè)行為記分制度,規(guī)范醫(yī)院醫(yī)療質量控制和臨床合理用藥。開展廉潔行醫(yī)誠信服務,公開服務承諾,實施公立醫(yī)療機構重點崗位輪崗制度,嚴查醫(yī)藥購銷領域受賄、醫(yī)務人員“紅包”“回扣”等不正之風。
3?.?創(chuàng)新醫(yī)療衛(wèi)生綜合監(jiān)管機制和隊伍建設?。?一是?實施衛(wèi)生健康執(zhí)法監(jiān)督改革?。?推進資源整合,將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)計辦納入執(zhí)法監(jiān)督隊伍,縣衛(wèi)生健康執(zhí)法監(jiān)督服務中心負責各項執(zhí)法監(jiān)督工作部署、推動、培訓、業(yè)務指?導、稽查等,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)計辦負責轄區(qū)醫(yī)療機構監(jiān)管、公共場所及學校衛(wèi)生、職業(yè)病防治監(jiān)督等衛(wèi)生健康執(zhí)法監(jiān)督工作,村計生專干兼任衛(wèi)生健康監(jiān)督信息員,構建縣、鎮(zhèn)、村三級衛(wèi)生健康執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡,全面加強衛(wèi)生健康執(zhí)法監(jiān)督體系建設。?。二是實施院長績效考核管理體系。?設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長專項基金22.87?萬,實行考核激勵機制,充分調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長履行綜合監(jiān)管工作的積極性。
2?、推進事前環(huán)節(jié)信用監(jiān)管?。?完善公共衛(wèi)生許可告知承諾制。對依據(jù)《公共場所衛(wèi)生管理條例》及其實施細則實行衛(wèi)生許可證管理的公共場所,在全縣范圍內實施公共場所衛(wèi)生許可告知承諾制。2020?年1-11?月份,申請設置的184?家公共場所填寫《公共場所衛(wèi)生許可申請承諾書》。
3?、?加強事中環(huán)節(jié)信用監(jiān)管。?一是?全面推行醫(yī)療機構和公共場所量化分級管理。根據(jù)《郎溪縣醫(yī)療機構量化分級管理評分標準》,對轄區(qū)內醫(yī)療機構進行量化評價。根據(jù)綜合分值,量化管理分a?、b?、c?三個等級。推進住宿業(yè)量化分級管理,對住宿類公共場所開展衛(wèi)生安全風險分析,按風險度高低量化評定出a?級、b?級、c?級三個等次。同時強化結果運用。對醫(yī)療機構c?級單位一律不得申請增加診療科目及等級評審。二是實行行政許可、行政處罰“雙公示"?,及時將行政許可和行政處罰信息在信用宣城網(wǎng)站進行公示。
4?、?完善事后環(huán)節(jié)信用監(jiān)管。一是?動態(tài)更新“紅黑榜"?并依法依規(guī)向社會公開。受表彰的醫(yī)療機構、醫(yī)生,護士及時上報到“紅榜中”。二是建立信用修復制度。按照“誰處罰、誰認定、誰負責"?原則,2020?年幫助四家行政處罰已履行、失信行為已整改、行政處罰失信信息在信用門戶網(wǎng)站已滿最短公示期的企業(yè),做好信用修復工作。
1?、開展培訓,強化?對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)及職業(yè)健康檢查機構的督查和指導?。一是舉辦郎溪縣2020?年度衛(wèi)生健康監(jiān)督人員培訓班,有效提升我縣衛(wèi)生健康監(jiān)督人員職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督能力。二是縣衛(wèi)生健康監(jiān)督中心對陶瓷生產(chǎn)、耐火材料制造、石材加工等粉塵危害嚴重行業(yè)的用人單位,開展粉塵危害治理“回頭看”,同時邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)健辦監(jiān)管人員參加監(jiān)督執(zhí)法,以戰(zhàn)代訓,提升監(jiān)管能力。三是組織縣衛(wèi)健監(jiān)督中心、縣疾控中心開展全縣職業(yè)衛(wèi)生工作巡查,督查指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)的塵肺病防治攻堅行動工作開展,以及職業(yè)健康檢查機構的職業(yè)健康檢查工作開展。
2?、全面開展塵肺病攻堅行動。一是落實塵肺病防治攻堅行動。與市人民政府簽訂目標責任書。制定并印發(fā)了《郎溪縣塵肺病防治攻堅行動實施方案》,成立了由縣長任組長、相關單位主要負責人為成員的塵肺病防治工作領導小組,并與轄區(qū)9?個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1?個縣開發(fā)區(qū)簽訂目標責任書,明確塵肺病防治攻堅行動目標任務。二是開展粉塵危害專項治理行動。納入治理范圍的非煤礦山、水泥、冶金、陶瓷、石材加工、建材類27?家企業(yè),職業(yè)病危害項目申報、工作場所職業(yè)病危害因素定期檢測以及主要負責人、職業(yè)健康管理人員、勞動者職業(yè)健康培訓均達到95%?以上,全面完成目標任務。
3?、?推進職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法行動。?一是積極探索實施衛(wèi)生健康行政執(zhí)法監(jiān)督改革,整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)健辦人力資源,將25?名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)健辦工作人員納入執(zhí)法監(jiān)督隊伍,充實職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法力量,通過多輪、多種形式的強化培訓學習,提升實戰(zhàn)能力,織好三級衛(wèi)生健康執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡,二是?開展職業(yè)衛(wèi)生摸底調查巡查工作,深入全縣49?家企業(yè),全面了解我縣職業(yè)危害企業(yè)分類及職業(yè)危害因素的情況。三是對建平等4?個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的采礦業(yè)、制造業(yè)、電力、燃氣及水的生產(chǎn)、供應等三個行業(yè)12?家企業(yè)開展職業(yè)危害現(xiàn)狀調查工作。四是根據(jù)《郎溪縣開展礦山、冶金、化工等領域塵毒危害專項治理工作方案》開展塵毒危害專項執(zhí)法工作,對納入專項治理的23?家企業(yè)開展監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)問題的20?家企業(yè)下達衛(wèi)生監(jiān)督意見書,要求限期整改到位,對1?家職業(yè)危害嚴重的鑄造企業(yè)立案查處,現(xiàn)案件辦理過程中。五是對對粉塵危害嚴重的陶瓷生產(chǎn)、石材加工的8?家用人單位開展粉塵危害治理“回頭看”。六是對?職業(yè)衛(wèi)生健康檢查機構進行監(jiān)督檢查。
1?衛(wèi)生執(zhí)法專業(yè)技術人員不足。?衛(wèi)生監(jiān)督機構專業(yè)技術人才總量不足,結構不合理,整體素質偏低等問題突出。
1?、加強學習,強化培訓,提升衛(wèi)生健康監(jiān)督人員執(zhí)法水平。?綜合醫(yī)改、“放管服”改革進一步深入,職業(yè)健康監(jiān)督工作由我委承擔,新政策、法規(guī)不斷更新,執(zhí)法人員?不斷加強學習,強化業(yè)務培訓,進一步提升衛(wèi)生健康監(jiān)督人員的執(zhí)法水平。
2?、加強衛(wèi)生健康監(jiān)督隊伍建設?。?充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)健辦監(jiān)督人員作用,衛(wèi)生健康監(jiān)督中心要加大培訓督查力度,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府衛(wèi)生健康執(zhí)法人員切實承擔起本轄區(qū)內醫(yī)療機構、公共場所、職業(yè)病防治的日常監(jiān)管工作。
3?、?突出衛(wèi)生健康執(zhí)法工作重點,加強日常監(jiān)督管理工作。繼續(xù)開展各項專項整治活動,加強醫(yī)療機構、公共場所日常監(jiān)管工作,針對群眾關注的飲用水安全、醫(yī)療美容、非法行醫(yī)等現(xiàn)象,加大日常巡查監(jiān)管力度。
4?、疫情防控期間的醫(yī)療機構實行周督查、周通報、周整改制度。
5?、?加大職業(yè)病防治監(jiān)督執(zhí)法工作?。規(guī)?范職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作,明確監(jiān)督執(zhí)法職責、任務和主要內容。開展企業(yè)、職業(yè)病檢測機構的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。
6?、?進一步推進衛(wèi)生健康信用+?綜合監(jiān)管體系?。?2021?在醫(yī)療機構、公共場所開展?信用+?綜合監(jiān)管的基礎上,力爭在傳染病防治、職業(yè)衛(wèi)生選擇一個領域進行信用+?綜合監(jiān)管試點。
醫(yī)療衛(wèi)生綜合監(jiān)管工作總結篇十
為貫徹落實《云南省人民政府辦公廳關于改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度的實施意見》(云政辦發(fā)〔2019〕58號)和《中共曲靖市委曲靖市人民政府關于建設區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心推進健康曲靖建設的實施意見》(曲發(fā)〔2016〕46號)精神,加快建立嚴格規(guī)范的醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度,促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。特提出以下實施方案:
一、總體要求。
(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,認真貫徹國家和省關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的決策部署和市委、市政府關于建設區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心推進健康曲靖建設的相關要求。堅持以人民健康為中心,轉變監(jiān)管理念、體制和方式,從重點監(jiān)管公立醫(yī)療衛(wèi)生機構轉向全行業(yè)監(jiān)管,從注重事前審批轉向注重事中事后全流程監(jiān)管,從單項監(jiān)管轉向綜合協(xié)同監(jiān)管,從主要運用行政手段轉向統(tǒng)籌運用行政、法律、經(jīng)濟和信息等多種手段,提高監(jiān)管能力和水平,為建設健康曲靖提供有力支撐。
健全機構自治、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督相結合的多元化綜合監(jiān)管體系;
加強市、縣兩級衛(wèi)生健康綜合行政執(zhí)法機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法協(xié)管隊伍建設,形成專業(yè)高效、統(tǒng)一規(guī)范、文明公正的衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法隊伍,實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管法治化、規(guī)范化、常態(tài)化。
二、主要任務。
(一)明確監(jiān)管主體和責任。
醫(yī)療衛(wèi)生綜合監(jiān)管工作總結篇十一
醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是事關人民群眾健康福祉的重大民生工程。年初,縣人大常委會把綜合醫(yī)改先行先試工作作為重點監(jiān)督工作。從8月份底開始,方明曉副主任率調研組赴鰲江、萬全、懷溪等鎮(zhèn)開展調研,走訪縣級醫(yī)院及基層衛(wèi)生服務中心,召開政府及相關部門、公立醫(yī)院、民營醫(yī)院、基層衛(wèi)生院和人大代表參加的座談會,深入了解全縣醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革先行先試工作現(xiàn)狀,專題探討綜合醫(yī)改先行先試工作,現(xiàn)將調研結果報告如下:
近年來我縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)取得了長足的發(fā)展,醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革有序推進,醫(yī)療衛(wèi)生服務能力不斷提高,分級診療格局逐步建立,重點難點有效突破,群眾看病難、看病貴問題得到初步緩解,綜合醫(yī)改工作取得一定成效。主要表現(xiàn)在以下幾方面:
(一)組織領導不斷強化。及時調整充實了縣深化醫(yī)改領導小組,由縣政府主要領導親自負責,常務副縣長和分管副縣長具體抓落實,領導機構得到有力強化。并陸續(xù)出臺了《關于印發(fā)平陽縣“做強做優(yōu)公益性醫(yī)院、放開放活營利性醫(yī)院”改革工作方案的通知》《平陽縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革先行先試實施方案》(平政辦〔2017〕28號)等綱領性文件,細化了醫(yī)改重點任務,明確每項任務的牽頭部門和配合部門,將醫(yī)改工作納入部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度目標責任制考核,牢牢繃緊各級齊心抓醫(yī)改的弦。
(二)醫(yī)療資源有效充實。對公立醫(yī)院基礎設施建設投入超20億元,遷擴建工程陸續(xù)開工,其中縣人民醫(yī)院已基本完成建設處于收尾階段;縣第二人民醫(yī)院遷建工程一期竣工驗收,二期結頂并推進砌體作業(yè);縣中醫(yī)院遷擴建工程已順利奠基。通過加大對醫(yī)療衛(wèi)技人員的招錄和培養(yǎng),人才隊伍進一步壯大。全縣千人床位數(shù)3.4張,千人醫(yī)生數(shù)2.8人,千人護士數(shù)2.4人,各項指標較“十二五”期末有較大提升,醫(yī)療資源增量得到有效充實。
(三)分級診療逐步建立。全面啟動醫(yī)聯(lián)體建設工作,加強縣級醫(yī)院與省市級醫(yī)院的合作辦醫(yī),并以3家縣級醫(yī)院為核心組建3個城鄉(xiāng)醫(yī)療聯(lián)合體,實現(xiàn)對16個建制鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院醫(yī)聯(lián)體全覆蓋,形成省市、縣級、基層三級醫(yī)療機構聯(lián)動的服務網(wǎng)絡。切實落實“雙下沉、兩提升”,推動縣級醫(yī)院醫(yī)師下基層服務。并通過完善家庭醫(yī)師簽約、暢通雙向轉診渠道、實行醫(yī)保差別化支付政策、建成縣域醫(yī)療資源共享中心等分級診療配套措施,縣域就診率和基層就診率得到較大提高,分級診療體系逐步建立。
(四)多元格局基本顯現(xiàn)。持續(xù)加強對社會辦醫(yī)良性發(fā)展的引導和扶持,在鞏固發(fā)展平陽長庚醫(yī)院、轉型提升平陽富陽醫(yī)院的基礎上,陸續(xù)引進落地了平陽健安康復醫(yī)院、康寧精神病醫(yī)院、潤德醫(yī)院、養(yǎng)和醫(yī)院等社會辦醫(yī)院,社會辦醫(yī)規(guī)模不斷擴大,床位數(shù)逐漸增加,全縣社會辦醫(yī)床位數(shù)占比已提高床位總數(shù)的25%以上,社會辦醫(yī)院業(yè)務收入同比增長29.23%,全縣基本形成公立醫(yī)院和社會資本錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補、齊頭并進的多元化醫(yī)療格局。
雖然我縣綜合醫(yī)改工作取得了顯著成效,但通過近期調研來看,仍存在一些制約改革的問題,特別是基層醫(yī)療體制改革中凸顯出較多問題,亟待盡快解決。突出表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)醫(yī)療資源分布仍不合理。全縣醫(yī)療資源的總量雖然在不斷增加,但是千人床位數(shù)(3.4張),千人醫(yī)生數(shù)(2.8人),千人護士數(shù)(2.4人)等幾項重要指標,與全省平均水平(分別是5.55張、3.17人和3.33人)相比還存在不小差距。同時,我縣存量醫(yī)療資源的分布仍然存在“東西部分布不均,縣鄉(xiāng)分布不均”兩個不均的現(xiàn)象,昆陽、鰲江、水頭等重鎮(zhèn)擁有3家縣級醫(yī)院、1家婦幼保健院、6家民營醫(yī)院以及300多家村衛(wèi)生室,醫(yī)療資源主要呈東部鏈狀分布,中西部地區(qū)資源也主要集中在水頭,西部山區(qū)、海島等偏遠地區(qū)群眾就醫(yī)相對較難。
(二)基層醫(yī)療服務能力孱弱。從調研結果來看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中高級醫(yī)技人員偏少,僅占人員總數(shù)13%左右,人員資質普遍偏低,人次梯隊不合理;開放床位數(shù)215張,不到全縣床位總數(shù)的8%,床位使用率僅50%左右;2017年門急診人次137萬,僅占全縣門急診總人數(shù)18.3%,出院人次3921人,僅占總數(shù)的5.7%;業(yè)務收入1.37億元,不到總數(shù)的10%。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的硬件設施落后也是制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展的一大短板,目前還有昆陽、水頭、萬全等6家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院未達到標準化建設要求,鰲江鎮(zhèn)錢倉衛(wèi)生院被鑒定為d級危房仍未落實解決辦法,2018年縣財政落實醫(yī)療設備和業(yè)務用房更新維護經(jīng)費僅200萬元(永嘉安排設備更新經(jīng)費800萬元,業(yè)務用房經(jīng)費200余萬元),遠遠不能滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院硬件設備設施更新升級的要求。目前,基層醫(yī)療衛(wèi)生機構健康教育缺失問題比較突出,導致群眾缺乏防病意識、護理人員素質及健康教育技能不高等問題的出現(xiàn)。此外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并后,部分衛(wèi)生院沒有進行合并管理,造成資源浪費等問題。
(三)基層醫(yī)務人員待遇過低。我縣基層衛(wèi)生院為差額編制事業(yè)單位,財政保障水平在全市范圍屬于墊底。雖然2015年縣財政將基層醫(yī)務人員的人頭費從5.3萬元提高到6.6萬元,但其他兄弟縣市均遠高于我縣(市區(qū)為全額撥款事業(yè)單位;永嘉8.9萬元,同時永嘉每年安排7000余萬元用于藥品零差價后衛(wèi)生院政策性虧損,人均約5萬元,總計將近14萬元;文成也有8.3萬元),我縣基層醫(yī)務人員人頭費扣除五險一金和辦公經(jīng)費等,僅剩1萬多元。衛(wèi)生院人員收入主要依靠公共衛(wèi)生服務經(jīng)費維持(2018年財政安排公共衛(wèi)生經(jīng)費55元/人,其中省財政40元,縣財政15元,根據(jù)服務人數(shù)下?lián)苜Y金),全縣基層醫(yī)務人員年均收入6萬元左右,待遇過低造成了基層衛(wèi)生院人員招錄難,人才流失大,待遇過低造成了基層衛(wèi)生院人員招錄難,人才流失大,人員隊伍很不穩(wěn)定,昆陽、鰲江等大鎮(zhèn)招錄較為容易,但流失大,僅今年昆陽衛(wèi)生院就辭職2人,鰲江衛(wèi)生院辭職3人。而偏遠地區(qū)衛(wèi)生院招錄難,甚至出現(xiàn)沒人報名的現(xiàn)象,2018年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院計劃招錄57人,實際僅招錄23人,共有17個崗位無人報名。
(四)醫(yī)療收入結構不合理。當前公立醫(yī)院業(yè)務收入結構很不合理,醫(yī)療服務收入占比嚴重偏低,僅為22.86%,遠低于50%的要求;藥占比雖然逐年下降,但仍占40%左右,比全省平均水平高了將近7個百分點;檢驗檢查收入也同比增長。以往“以藥養(yǎng)醫(yī)”逐漸轉變?yōu)椤耙詸z查養(yǎng)醫(yī)”。此外,基層醫(yī)療服務收費項目少,2012年實行藥品零差價以后,政府未對衛(wèi)生院安排改革中的政策性虧損(永嘉每年安排7000余萬元用于藥品零差價后政策性虧損),衛(wèi)生院除門診診療費以外幾乎無其他收費項目,目前基層衛(wèi)生院門診診療費10元/人次,下屬服務站點僅5元/人次,扣除一次性輸液針管等耗材成本5元左右,幾乎沒有利潤。目前的收費水平和收費模式造成大部分單位不愿意開展基本醫(yī)療,基本醫(yī)療功能逐漸萎縮。
(五)醫(yī)保制度改革相對滯后。雖然近年來我縣在醫(yī)保支付制度改革上進行了一些探索和突破,但支付方式仍然較為單一,醫(yī)保支付仍然以“項目付費”為主,推進按病種、按疾病診斷相關分組付費、按床日付費、按人頭付費等多元復合式醫(yī)保支付方式改革的進度相對滯后,醫(yī)保對醫(yī)療服務供需雙方特別是對醫(yī)院的引導制約作用尚未得到有效發(fā)揮。2015年以來,公立醫(yī)院門診次均費用從188.5元增長到214.9元,住院次均費用從8200元增長到9369.9元,年均增長率分別達到4.5%和4.6%,醫(yī)保支付制度對醫(yī)療費用增長的控制力度不強。
(六)中醫(yī)傳承發(fā)展力度不夠。中醫(yī)的傳承發(fā)展力度遠小于西醫(yī),中醫(yī)藥在基層的應用不廣,推廣面不夠。570余家村級醫(yī)療機構,僅有中醫(yī)類別醫(yī)師86人,中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)量遠遠不夠,且主要集中在中醫(yī)門診部,雖然通過適宜技術的推廣培訓,大部分村衛(wèi)生室可以提供中醫(yī)藥服務,但基本都存在設備簡陋,提供的適宜技術項目不多等問題,中醫(yī)藥服務不精、不細、不優(yōu)。
深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是保障群眾生命健康,推進“健康平陽”建設的重要抓手,我縣作為醫(yī)改先行先試地區(qū),各級政府及相關部門要解放思想,堅持問題導向、需求導向、效果導向,加快解決改革過程中出現(xiàn)的重點難點問題,力爭先行一步、先見成效。
(一)切實推進“三醫(yī)聯(lián)動”改革??h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要將衛(wèi)生工作列入重要議事日程,列入領導責任清單,納入各級領導班子和領導干部綜合考核評價內容。要將醫(yī)保、醫(yī)藥改革提高到與醫(yī)療改革同等重要的位置,加強醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)療“三醫(yī)聯(lián)動”,統(tǒng)籌推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。人社部門要加快醫(yī)保支付制度改革,減少按項目付費,提高醫(yī)保對醫(yī)療價格的調控作用。衛(wèi)計部門要進一步嚴控公立醫(yī)院門診和住院次均費用的不合理增長,以及控制檢查檢驗等收入,調整醫(yī)療收入結構;發(fā)改部門要盡快開展醫(yī)療服務價格調整,年底前要完成一輪醫(yī)療服務價格調整,提高醫(yī)療技術服務收費,體現(xiàn)醫(yī)務人員勞動價值。
(二)深入優(yōu)化醫(yī)療資源合理布局。繼續(xù)依托縣域醫(yī)聯(lián)體建設,推動“雙下沉、兩提升”,將縣級醫(yī)院的人員、技術、設備通過各種形式沉到基層去,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開設??崎T診、聯(lián)合病房等,緩解城鄉(xiāng)醫(yī)療資源差距大的局面。啟動縣域醫(yī)共體試點建設,探索上級醫(yī)院對下級醫(yī)院的人、財、物沒有進行一體化管理,形成利益捆綁的長效機制作為內在驅動力。特別要加強偏遠地區(qū)的醫(yī)療資源配置,確實缺乏村衛(wèi)生室設置條件的地方,要依托流動服務車開展巡回醫(yī)療服務,務必形成“20分鐘醫(yī)療服務圈”,滿足偏遠山區(qū)群眾醫(yī)療需求。
(三)加速推進基礎設施建設。要繼續(xù)加快三家縣級醫(yī)院的遷擴建工程,確保縣人民醫(yī)院于今年年底前投用,縣第二人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院工程也要根據(jù)計劃有序推進。要加大財政對基層醫(yī)療機構醫(yī)療設備和業(yè)務用房更新維護經(jīng)費的保障,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設,特別是要盡快落實萬全鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院項目建設,建成一家有一定規(guī)模的中心衛(wèi)生院,牢守平陽縣北大門,以免平陽縣人民醫(yī)院整體搬遷至昆鰲大道后,造成萬全片醫(yī)療服務能力減弱,致使縣域病人外流至瑞安和溫州。相關部門和當?shù)卣M快落實鰲江鎮(zhèn)錢倉衛(wèi)生院業(yè)務用房的解決方案,為醫(yī)務人員執(zhí)業(yè)提供安全環(huán)境。
(四)不斷加大基層扶持力度。重點要提高基層醫(yī)務人員的薪酬待遇,體現(xiàn)待遇留人。參照永嘉等地基層人員待遇,提高對基層醫(yī)務人員的人頭經(jīng)費補助,每年至少提高2萬元/人(目前全縣基層實際在編1100余人,提高后財政每年支出增加2200余萬元)。合理調整基層醫(yī)療服務項目收費水平,統(tǒng)一基層衛(wèi)生院和下屬服務站點的門診診療費收費標準,將服務站點的門診診療費提高至10元/人次,適當增加基層衛(wèi)生院基本醫(yī)療服務收入。同時,要將基層衛(wèi)生院的存量資源進行整合利用,整體盤活,加快將錢倉、宋橋、鶴溪等8家非建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院整合進當?shù)亟ㄖ凄l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,實行一體化管理。
(五)著力加大人才招聘力度。要著力**衛(wèi)生人才隊伍瓶頸,探索衛(wèi)生人才引留新政策,吸引更多優(yōu)秀人才流向基層、扎根基層。一要落實人員編制保障,高度重視醫(yī)學類人才引進和培養(yǎng)工作,全面保障醫(yī)療衛(wèi)生機構編制數(shù)和年度用編計劃。二要優(yōu)化醫(yī)學類人才優(yōu)惠政策,針對本縣戶籍的衛(wèi)技人才出臺相關優(yōu)惠政策,與外地引進人才享受同等待遇,著力加大本地衛(wèi)技人才的引進力度。三要切實改進人才招聘工作方式方法,進一步提前人才招聘時間,充分放寬基層人才招聘條件,全面落實縣級公立醫(yī)院招聘自主權,不斷適應醫(yī)療衛(wèi)生綜合改革和人才競爭需要。四要強化衛(wèi)技系統(tǒng)人員管理,優(yōu)化衛(wèi)技系統(tǒng)人員流動機制,推進高級職稱評聘改革,強化事業(yè)單位人員合同管理,有效抑制衛(wèi)技人才流失。
(六)重視傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。要深刻理解“堅持中西醫(yī)并重,傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)”的精神,將中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展擺在與西醫(yī)發(fā)展同等重要的位置。建立一支業(yè)務精良、德才兼?zhèn)涞闹嗅t(yī)藥人才隊伍,并不斷加強縣中醫(yī)院、其他醫(yī)院中醫(yī)科、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“中醫(yī)館”建設以及村級醫(yī)療機構中醫(yī)適宜技術推廣,全面提高縣域整體中醫(yī)藥服務能力。同時,通過對中醫(yī)藥知識的普及,向廣大群眾宣傳中醫(yī)藥文化的內涵,中醫(yī)藥防病治病的理念、知識和作用等,提高人民群眾利用中醫(yī)藥進行防病治病、自我保健的意識。
醫(yī)療衛(wèi)生綜合監(jiān)管工作總結篇十二
根據(jù)衛(wèi)生健康委員會《關于做好醫(yī)療衛(wèi)生管行業(yè)綜合監(jiān)管督查準備工作通知》文件精神,結合我縣實際情況,我局認真對照國家綜合監(jiān)督察指標,積極組織開展醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管工作,現(xiàn)將相關工作開展情況總結如下:
各項工作落實。制定工作責任制,將責任明確到人,做到了一級抓一級,層層落實。嚴格落實保密審核工作制度,按照“誰主報、誰負責”的原則,對每一份公開的信息先報送局辦公室審查,再由局機關統(tǒng)一公開。為有序推進信息公開,按照《信息公開條例》和縣政府文件精神,結合自身實際,通過縣政府政府公開系統(tǒng),建立了衛(wèi)健系統(tǒng)信息公開網(wǎng)頁,積極開展醫(yī)療衛(wèi)生方面各項信息公開工作,目前我縣衛(wèi)健系統(tǒng)公開信息186條,信息公開數(shù)量居我縣首位。(十四)風險預警和評估機制建設情況。貫徹落實政務輿情回應機制,圍繞各類衛(wèi)生健康問題局機關負總責,各醫(yī)療衛(wèi)生單位落實主體責任,設置專人負責,及時解疑釋惑,化解矛盾,做到重大風險問題及時上報。(十五)網(wǎng)格化管理機制建設。我縣將采血鑒定胎兒性別行為、代孕、嬰幼兒照護、重精管理等綜合監(jiān)管工作納入網(wǎng)格化服務管理。二、存在問題醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信用機制建設不完善,暫時未能將各醫(yī)療單位信用情況納入國家企業(yè)信用公示系統(tǒng)或“信用中國”網(wǎng)站。
我縣將繼續(xù)對照“綜合監(jiān)管督察指標”,堅持黨的領導,加強黨建工作,進一步落實醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信用機制建設,提升我縣醫(yī)療服務質量,自覺接受監(jiān)管及監(jiān)督,努力提升我縣醫(yī)院醫(yī)療服務衛(wèi)生水平,切實改善服務態(tài)度和就醫(yī)環(huán)境,以奮發(fā)昂揚的精神面貌和扎實有效的工作作風,開拓進取,狠抓落實,促進醫(yī)院又好又快發(fā)展,為構全面建設健康貢獻新力量。
醫(yī)療衛(wèi)生綜合監(jiān)管工作總結篇十三
尊敬的保副市長、各位領導:
一、工作開展情況。
(一)根據(jù)領導小組指揮部第一次會議要求,市衛(wèi)生計生委牽頭重新擬定了《建立國家植物博物館和中國**大健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生推進組工作方案(報審稿)》,并報市政府審定。
(二)實施“十百千”工程暨**市衛(wèi)生科技人才培養(yǎng)項目,截至2017年5月底已遴選出“十工程人員”即國家級臨床醫(yī)學專家18人、“百工程人員”即省級臨床醫(yī)學專家89人、“千工程專家”即市級臨床醫(yī)學專家324人。
(三)支持社會辦醫(yī)。積極貫徹落實國家、省和市有關鼓勵支持社會辦醫(yī)優(yōu)惠政策,大力發(fā)展社會辦醫(yī),擴大醫(yī)療服務供。我市醫(yī)療機構設置規(guī)劃中預留了社會辦醫(yī)合理空間,取消社會辦醫(yī)數(shù)量和地點限制;同等條件下,社會辦醫(yī)優(yōu)先準入。今年1-5月,全市共設置審批99家民營醫(yī)療機構。
(四)推進醫(yī)養(yǎng)結合。獲批國家醫(yī)養(yǎng)結合試點城市。成立了以分管副市長為組長的**市醫(yī)養(yǎng)結合工作領導小組。制訂了《**市醫(yī)養(yǎng)結合工作實施方案》,并積極組織實施。目前,官渡區(qū)、安寧市已成功創(chuàng)建為省級醫(yī)養(yǎng)結合試點縣(市)區(qū)。確定官渡區(qū)、安寧市等16個縣(市)區(qū)為第一批市級醫(yī)養(yǎng)結合工作試點縣區(qū);市第二人民醫(yī)院、市社會福利院等18家單位為市級醫(yī)養(yǎng)結合試點單位。召開了**市醫(yī)養(yǎng)結合工作啟動會議和工作推進會。
(五)推進干細胞臨床研究。2017年4月10日,邀請中日友好醫(yī)院院長、中國工程院院士王辰蒞臨市延安醫(yī)院作學術講座,并就干細胞臨床研究基地的申報和建設與醫(yī)院相關人員進行交流座談。2017年4月21日,我委具體承辦了國家衛(wèi)計委與國家食藥監(jiān)總局聯(lián)合舉辦的全國干細胞臨床研究備案機構人員培訓班,并于培訓結束后邀請國家衛(wèi)生計生委人員和部分專家到市延安醫(yī)院、市第一人民醫(yī)院進行干細胞臨床研究指導。積極推進市延安醫(yī)院和市第一人民醫(yī)院干細胞臨床研究機構備案申報工作,并爭取成為國家衛(wèi)生計生委備案的第二批干細胞臨床研究機構。2017年5月5日省衛(wèi)生計生委已將市延安醫(yī)院和市第一人民醫(yī)院干細胞臨床研究機構備案申報材料推薦上報至國家衛(wèi)生計生委。
(六)2017**大健康國際高峰論壇工作。一是配合市博覽事務局擬訂《2017**大健康國際高峰論壇工作方案(送審稿)》;二是與市博覽事務局上報了《關于舉辦2017**大健康國際高峰論壇的請示》。
二、存在問題。
一方面,為擴大醫(yī)療服務供給,滿足群眾醫(yī)療服務需求,國家、省、市均鼓勵社會資本辦醫(yī),擴大醫(yī)療資源總量;另一方面,至2016年底,我市每千常住人口擁有床位數(shù)8.59張,已超過了《云南省醫(yī)療機構設置規(guī)劃指導意見(2016-2020)》中規(guī)定的**市2020年每千常住人口醫(yī)療機構床位數(shù)8.1張的配置標準。我市發(fā)展社會辦醫(yī)將受到床位配置指標的制約。
三、下步打算。
1.按照《建立國家植物博物館和中國大健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生推進組工作方案》,積極推進涉及醫(yī)療衛(wèi)生各項工作。
2.發(fā)展社會辦醫(yī)。積極落實國家、省和市有關鼓勵社會辦醫(yī)政策和措施,支持社會資本在符合醫(yī)療機構設置規(guī)劃和準入資質的前提下舉辦醫(yī)療機構,并優(yōu)先支持連鎖化、集團化的專業(yè)性醫(yī)院管理集團舉辦醫(yī)療機構,從而助推我市社會辦醫(yī)機構向高水平、規(guī)?;较虬l(fā)展。重點支持社會資本舉辦集高層次人才、先進技術和設備的腫瘤醫(yī)院、婦產(chǎn)醫(yī)院、兒童醫(yī)院、康復醫(yī)院、整形美容醫(yī)院和老年病醫(yī)院。
醫(yī)療衛(wèi)生綜合監(jiān)管工作總結篇十四
根據(jù)我行一年來會計結算工作中的實際情況,我們的工作主要從三個方面著手:抓內控制度建設、抓會計核算質量、抓柜員業(yè)務素質以提高我行的服務水平與風險防范能力?,F(xiàn)對這一年已經(jīng)完成的工作總結如下:
一、加強內控制度建設,防范風險的發(fā)生。
定期召開由行長及#點主管參加的內控、制度、風險分析會議,提出業(yè)務處理中出現(xiàn)的問題并解決,同時形成會議紀要對一些各#點不規(guī)范的業(yè)務進行統(tǒng)一落實。加強對全行所有#點在制度執(zhí)行及業(yè)務操作中的監(jiān)督檢查工作,并落實專人負責,發(fā)現(xiàn)問題及時提出并督促對問題的整改落實情況,定期通報會計結算部的檢查結果并跟蹤落實,杜絕同樣問題在#點的二次發(fā)生。
會計結算部負責著全行的本外幣會計、出納、資金清算、結算業(yè)務的管理;組織落實相關制度、辦法及柜面業(yè)務核算和管理;負責人民幣結算中間業(yè)務的收入;負責綜合業(yè)務系統(tǒng)參數(shù)表的統(tǒng)一管理;負責全行會計憑證的統(tǒng)一管理,包括領取、分發(fā)、保管與銷毀的管理;負責會計專用印章的領取、分發(fā)、回收和銷毀工作;負責全轄現(xiàn)金、有價單證等貴重物品保管、調運業(yè)務的管理。這些業(yè)務的每一個環(huán)節(jié)都存在著風險點,要求我們按照制度規(guī)定加強對每一個環(huán)節(jié)的控制。
二、加強會計核算工作,提高工作質量。
因我行的前臺臨柜人員的流動性較大,而且我行的新業(yè)務新辦法變化較快,對我行的會計核算質量一直都是個挑戰(zhàn)。繼續(xù)執(zhí)行柜員績效考核機制,經(jīng)過往年績效考核對我行的臨柜人員產(chǎn)生了一定的積極作用。今后我們將更好地利用這一個考核機制,讓更多的柜員參加到這個考核中來,以提高柜員的.工作主動性與責任性。
對在我們檢查中發(fā)現(xiàn)的問題除進行通報處理外,我們將繼續(xù)執(zhí)行對臨柜人員的經(jīng)濟處罰手段,以及差錯人員的業(yè)務學習與考試。促使柜員重視業(yè)務差錯的發(fā)生,努力減少差錯。有罰有獎,按照全行臨柜人員的差錯考核情況,對全年無差錯及工作表現(xiàn)好的柜員進行獎勵,以促進柜員的工作積極性。定期、準確、及時地向分行會計結算部上報各種會計結算報表。
三、加強業(yè)務培訓,提高臨柜人員的業(yè)務處理能力。
員工的素質如何是銀行能否發(fā)展的根本,在目前人員流動頻繁的情況下我們需要有一支高素質的隊伍。制定出培訓計劃,對我行各種新興業(yè)務進行培訓。及時讓柜員吸收新的業(yè)務知識,幫助她們跟上我行的變革速度。加強與其他各部門之間的聯(lián)系,在業(yè)務培訓上做好互通有無,通過邀請其他各部門的業(yè)務人員為會計結算柜員講課,或講業(yè)務知識,或講自己的工作經(jīng)驗,以加深相互之間的了解,從而相互學習,以提高柜員的業(yè)務素質,更增強客戶忠誠度,就必須把客戶關系擺上重要位置,在提升客戶滿意度和忠誠度的基礎上,獲取應有的回報。所以,這就要求我們在推出每項產(chǎn)品、每項服務時,在制定每項制度、流程時,要從以內部工作要求為標準,轉變?yōu)橐钥蛻粜枨鬄闃藴?,特別是要針對不同層次的客戶,制定差異化的服務規(guī)范,為高端客戶制定并落實整體服務方案;要樹立服務無小事的觀念。不斷改進服務;要堅持拓展與維護并重,深度挖掘客戶價值。要通過強化客戶關系管理,積極促進營銷服務從單向服務向互動服務轉變,由粗略化服務向精細化服務轉變,由普遍性服務向個性化服務轉變,真正與客戶形成利益均沾、雙贏互利、唇齒相依的關系。
四、工作中存在的不足及今后的打算。
2.對一些業(yè)務還不夠精通。在今后的工作中,我將發(fā)揚成績,克服不足,朝著以下幾個方面努力:
2)努力提高工作效率和質量,積極配合行領導和同事們把工作做得更好。
最后,一年來工作取得了一定的成績,但也還存在著諸多不足。在一些細節(jié)的處理和操作上我還存在一定的欠缺,我會在今后的工作、學習中磨練自己,在領導和同事的指導幫助中提高自己,發(fā)揚長處,彌補不足。在新的一年里我將制定自己新的奮斗目標,以飽滿的精神狀態(tài)來迎接新的挑戰(zhàn)。向其他同事學習,取長補短,相互交流好的工作經(jīng)驗,共同進步,明年會有更多的機會和競爭在等著我,我心里在暗暗的為自己鼓勁,要在競爭中站穩(wěn)腳,踏踏實實,目光不能只限于自身周圍的小圈子,要著眼于大局,著眼于今后的發(fā)展,爭取更好的工作成績。
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