方案應(yīng)該有明確的時間安排和任務(wù)分工,以確保任務(wù)的順利進行。方案的執(zhí)行需要制定明確的責(zé)任分工和任務(wù)分配。在閱讀這些方案范例時,可以從中總結(jié)出一些通用的制定方案的方法和技巧。
行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案篇一
質(zhì)量控制經(jīng)理績效考核指標(biāo)及評價辦法,甲方xxx乙方xxx,為明確工作目標(biāo)和工作責(zé)任,公司與質(zhì)量控制經(jīng)理簽訂目標(biāo)責(zé)任書,以確保工作目標(biāo)的按期完成。
1、公司擁有對質(zhì)量控制經(jīng)理的監(jiān)督考核權(quán),并有責(zé)任指標(biāo)質(zhì)量控制經(jīng)理開展必要的工作。
2、質(zhì)量控制經(jīng)理負(fù)責(zé)質(zhì)量控制部的一切日常事務(wù),要求保質(zhì)保量地完成公司交付的各項任務(wù),并在工作上服從公司的安排。
xxx年xx月xx日至xx年xx月xx日。
2、產(chǎn)品質(zhì)量合格率,權(quán)重30%,考核辦法:設(shè)定產(chǎn)品出廠合格率為xx,每增加一個百分點加xx分,每減少一個百分點減xx分。
3、質(zhì)量控制方案編制及時率,權(quán)重20%,考核辦法:設(shè)定質(zhì)量控制方案編制及時率為xxx,每增加5個百分點加xx分,每減少5個百分點減去xx分。
通過上述考核辦法的實施,依照公司制訂的關(guān)于質(zhì)量控制經(jīng)理績效考核的標(biāo)準(zhǔn)和獎罰規(guī)定,按下表內(nèi)容對考核結(jié)果加以應(yīng)用。
1、質(zhì)量控制經(jīng)理考核結(jié)果運用表。
2、80≤x90,績效工資發(fā)放比例為110%。
3、70≤x80,,無獎無罰。
行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案篇二
第一條為了規(guī)范行政執(zhí)法活動,保證法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實施,維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實際情況,制定本條例。
第二條本條例所稱的行政執(zhí)法,是指各級行政機關(guān)(包括各級人民政府及其依法設(shè)立的派出機關(guān)、各級人民政府所屬部門及其依法設(shè)立的派出機構(gòu),下同)以及經(jīng)合法授權(quán)或者委托的其他組織依照法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的職權(quán)作出的行政行為。
第三條本省行政區(qū)域內(nèi)的一切行政執(zhí)法活動,必須遵守本條例。
第四條行政執(zhí)法必須遵循有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的社會主義法制原則。
第五條縣級以上各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)所屬各部門和下級人民政府的行政執(zhí)法工作,對設(shè)立在本行政區(qū)域內(nèi)不屬于自己管理的國家機關(guān)和其他組織的行政執(zhí)法工作進行監(jiān)督。
各級人民政府負(fù)責(zé)法制工作的部門負(fù)責(zé)組織本條例的實施。
第六條各級人民政府及其所屬部門應(yīng)當(dāng)建立行政執(zhí)法責(zé)任制。
第七條行政執(zhí)法活動必須接受國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督。
行政執(zhí)法活動應(yīng)當(dāng)依法接受司法監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督和人民群眾的監(jiān)督。
行政機關(guān)內(nèi)部實行行政執(zhí)法層級監(jiān)督。
第八條法律、法規(guī)、規(guī)章明確授權(quán)的行政機關(guān)和其他組織,是行政執(zhí)法主體。具有行政執(zhí)法主體資格的機關(guān)和組織,有權(quán)以自己的名義作出行政行為,并承擔(dān)由此引起的法律責(zé)任。
未經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章明確授權(quán)的其他機關(guān)或者組織,無權(quán)以自己的名義作出行政行為,但經(jīng)具有行政執(zhí)法主體資格的行政機關(guān)合法委托、可以以委托機關(guān)的名義作出行政行為,并由該委托機關(guān)承擔(dān)由此引起的法律責(zé)任。
第九條各級人民政府及其所屬部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制委托執(zhí)法。
人民政府認(rèn)為確有必要委托執(zhí)法的,應(yīng)當(dāng)報上一級人民政府批準(zhǔn);人民政府所屬部門認(rèn)為確有必要委托執(zhí)法的,應(yīng)當(dāng)逐級報經(jīng)省主管部門批準(zhǔn)并報本級人民政府負(fù)責(zé)法制工作的部門備案。
委托執(zhí)法必須履行書面委托手續(xù)并遵守下列規(guī)定:
(一)法律、法規(guī)、規(guī)章對委托執(zhí)法沒有禁止,并且委托事項在委托機關(guān)職權(quán)范圍以內(nèi);。
(二)被委托機關(guān)或者組織具有行使相應(yīng)職權(quán)的能力,并不得將被委托的事項再行委托;。
(三)被委托機關(guān)或者組織嚴(yán)格依照委托權(quán)限行使行政執(zhí)法權(quán),并接受委托機關(guān)的監(jiān)督。
第十條符合本條例第八條、第九條規(guī)定的機關(guān)和組織(以下簡稱行政執(zhí)法機關(guān))中的行政執(zhí)法人員,在被授予的'職權(quán)范圍內(nèi)作出的具體行政行為,視為代表本級行政執(zhí)法機關(guān)執(zhí)法。
第十一條行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)持證上崗。法律、法規(guī)對持證執(zhí)法作出統(tǒng)一規(guī)定的,持證人員所在機關(guān)應(yīng)當(dāng)?shù)奖炯壢嗣裾畟浒?法律、法規(guī)對持證執(zhí)法未作統(tǒng)一規(guī)定的,行政執(zhí)法人員上崗執(zhí)法,均應(yīng)持有省人民政府統(tǒng)一印制的行政執(zhí)法證。
行政執(zhí)法人員持證上崗前,應(yīng)當(dāng)接受本崗位專業(yè)法律培訓(xùn)和綜合執(zhí)法培訓(xùn)。未按規(guī)定培訓(xùn)或者培訓(xùn)不合格的,不得上崗執(zhí)法。
第十二條行政執(zhí)法依據(jù):
(一)全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的法律;。
(二)國務(wù)院發(fā)布的行政法規(guī);。
(三)省人民代表大會及其常務(wù)委員會頒布或者批準(zhǔn)的地方性法規(guī);。
(四)國務(wù)院部委發(fā)布的規(guī)章;。
(五)省人民政府以及省會市和國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府制定的規(guī)章。
第十三條行政執(zhí)法機關(guān)和行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照行政執(zhí)法依據(jù)賦予的權(quán)限履行法定職責(zé),不得越權(quán)執(zhí)法或者推諉、放棄法定職責(zé)。
行政執(zhí)法機關(guān)和行政執(zhí)法人員適用法律、法規(guī)、規(guī)章應(yīng)當(dāng)以事實為依據(jù),做到合法、適當(dāng),不得濫施處罰。
行政執(zhí)法機關(guān)不得違法要求公民、法人或者其他組織履行義務(wù),不得對行政執(zhí)法人員規(guī)定罰沒指標(biāo)。
第十四條行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行法定程序。法律、法規(guī)、規(guī)章對有關(guān)行政執(zhí)法程序沒有規(guī)定或者規(guī)定不具體的,省人民政府所屬部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本部門行政執(zhí)法工作的實際需要,制定相應(yīng)的行政執(zhí)法程序,并報省人民政府備案。
第十五條行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)向公民、法人和其他組織公開依法辦理各項申請的條件、程序、期限等有關(guān)情況。對屬于本機關(guān)管轄范圍且符合法定條件的各項申請,應(yīng)當(dāng)及時辦理;對不符合法定條件而不能辦理的,應(yīng)當(dāng)說明理由。
第十六條行政執(zhí)法機關(guān)依法收繳罰款、沒收非法所得和扣留財物,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向當(dāng)事人開具法定票據(jù)、清單,并嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)罰沒財物管理的規(guī)定。
第十七條行政執(zhí)法機關(guān)采取限制公民人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)等行政強制措施,必須有法律、法規(guī)依據(jù)并履行法定程序。
第十八條行政執(zhí)法人員檢查工作或者糾正違法行為,應(yīng)當(dāng)主動向管理相對人出示行政執(zhí)法證件,表明身份;應(yīng)當(dāng)說明行政執(zhí)法依據(jù)和作出具體行政行為的理由,并聽取管理相對人的陳述;國務(wù)院規(guī)定統(tǒng)一著裝和行政執(zhí)法機關(guān)規(guī)定統(tǒng)一佩戴標(biāo)志的,還應(yīng)當(dāng)按規(guī)定著裝和佩戴標(biāo)志。
公民、法人和其他組織,有權(quán)要求對其作出具體行政行為的行政執(zhí)法人員出示行政執(zhí)法證件,說明行政執(zhí)法依據(jù);對行政執(zhí)法人員不出示證件或者不說明依據(jù)的行政執(zhí)法有權(quán)拒絕。
第十九條行政執(zhí)法人員作出具體行政行為后,應(yīng)當(dāng)告知管理相對人申請復(fù)議或者提起訴訟的期限和機關(guān)。
公民、法人和其他組織,有權(quán)要求行政執(zhí)法人員告知其申請復(fù)議、提起訴訟的具體期限和機關(guān);對行政執(zhí)法決定不服,可以依法申請復(fù)議或者提起訴訟。
第二十條涉及跨行政區(qū)域或者管理區(qū)域的行政執(zhí)法,應(yīng)當(dāng)會同當(dāng)?shù)赜泄茌牂?quán)的行政執(zhí)法機關(guān)進行,有管轄權(quán)的行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)配合;不予配合或者利用職權(quán)維護本地區(qū)、本部門的不正當(dāng)利益的,其上級機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正。
第二十一條法律、法規(guī)、規(guī)章發(fā)布后,負(fù)責(zé)組織實施的部門應(yīng)當(dāng)在1個月內(nèi)提出宣傳貫徹方案,并抄送本級人民政府負(fù)責(zé)法制工作的部門;實施一周年后的3個月內(nèi),負(fù)責(zé)組織實施的部門應(yīng)當(dāng)向本級人民政府報告貫徹實施情況,并將報告抄送同級人民代表大會常務(wù)委員會。
第四章行政執(zhí)法協(xié)調(diào)。
第二十二條行政執(zhí)法過程中出現(xiàn)下列情況,由有管轄權(quán)的人民政府負(fù)責(zé)法制工作的部門主持協(xié)調(diào):
(一)對同一執(zhí)法依據(jù)理解或者執(zhí)行不一致的;。
(二)發(fā)生行政執(zhí)法管轄權(quán)爭議的;。
(三)對同一問題處理意見不一致的;。
(四)行政執(zhí)法機關(guān)提出的其他需要協(xié)調(diào)的行政執(zhí)法矛盾。
第二十三條主持協(xié)調(diào)的人民政府負(fù)責(zé)法制工作的部門難以作出協(xié)調(diào)決定的,應(yīng)當(dāng)提出協(xié)調(diào)意見,報本級人民政府決定。需要對行政執(zhí)法依據(jù)進行解釋的,由主持協(xié)調(diào)的人民政府負(fù)責(zé)法制工作的部門逐級報請有權(quán)解釋的機關(guān)作出解釋。
第二十四條行政執(zhí)法協(xié)調(diào)結(jié)果由作出協(xié)調(diào)決定的人民政府或者人民政府負(fù)責(zé)法制工作的部門以文件發(fā)出,有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)必須執(zhí)行。
第五章行政執(zhí)法監(jiān)督。
第二十五條本章所稱的行政執(zhí)法監(jiān)督,僅指各級行政機關(guān)的內(nèi)部層級監(jiān)督。
行政監(jiān)察、審計等專門機關(guān)對行政執(zhí)法的監(jiān)督,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行。
第二十六條縣級以上各級人民政府負(fù)責(zé)法制工作的部門,有權(quán)代表本級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法情況進行監(jiān)督。
各級人民政府所屬部門負(fù)責(zé)法制工作的機構(gòu),負(fù)責(zé)本部門、本系統(tǒng)的行政執(zhí)法監(jiān)督工作,接受本級人民政府負(fù)責(zé)法制工作的部門的指導(dǎo)。
第二十七條各級人民政府負(fù)責(zé)法制工作的部門和各級人民政府所屬部門負(fù)責(zé)法制工作的機構(gòu)(以下統(tǒng)稱行政執(zhí)法監(jiān)督機關(guān))的工作人員行使監(jiān)督檢查權(quán)時,應(yīng)當(dāng)出示省人民政府統(tǒng)一印制的行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證。
行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證的核發(fā)和管理辦法,由省人民政府法制局制定,報省人民政府批準(zhǔn)后實施。
第二十八條行政執(zhí)法監(jiān)督機關(guān)主要監(jiān)督下列事項:
(一)法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳貫徹情況;。
(二)行政執(zhí)法責(zé)任制和有關(guān)制度、程序的制定與執(zhí)行情況;。
(三)規(guī)范性文件的備案審查情況;。
(四)行政執(zhí)法機關(guān)的主體資格以及行政執(zhí)法證件、標(biāo)志的管理使用情況;。
(五)具體行政行為的合法性和適當(dāng)性;。
(六)行政執(zhí)法機關(guān)履行法定職責(zé)情況;。
(七)行政執(zhí)法隊伍和行政執(zhí)法監(jiān)督隊伍建設(shè)情況;。
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的和本級人民政府、本部門認(rèn)為需要監(jiān)督的其他事項。
第二十九條行政執(zhí)法監(jiān)督可以通過下列方式進行,有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)協(xié)助和配合:
(二)調(diào)閱有關(guān)案卷和文件資料;。
(三)考核行政執(zhí)法人員;。
(四)向社會各界和行政管理相對人作調(diào)查;。
(五)對有關(guān)重點問題組織調(diào)查或者督促有關(guān)機關(guān)處理。
第三十條行政機關(guān)發(fā)布的規(guī)范性文件違法或者存在其他問題的,由備案審查機關(guān)依照《黑龍江省規(guī)范性文件備案辦法》的有關(guān)規(guī)定處理。備案審查機關(guān)認(rèn)為需要修改的規(guī)范性文件,有權(quán)責(zé)令發(fā)布機關(guān)全部或者部分暫停執(zhí)行。
第三十一條行政執(zhí)法監(jiān)督機關(guān)對行政執(zhí)法機關(guān)及行政執(zhí)法人員違反本條例的行為,有權(quán)作出以下處理:
(一)責(zé)令立即糾正或者限期改進;。
(二)責(zé)令履行法定職責(zé);。
(三)給予通報批評;。
(四)吊扣或收繳行政執(zhí)法證件;。
(五)提請本級人民政府或者有權(quán)機關(guān)責(zé)令撤銷行政執(zhí)法行為或者行政執(zhí)法資格。
行政執(zhí)法監(jiān)督機關(guān)執(zhí)行前款規(guī)定,可以向有關(guān)單位發(fā)出《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書》。接到《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書》的單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)將處理結(jié)果書面報告發(fā)出通知書的機關(guān)。
第六章法律責(zé)任。
第三十二條對違反本條例,有下列情形之一的行政執(zhí)法機關(guān),由本級人民政府或者其上級機關(guān)給予通報批評,并對其法定代表人或者負(fù)有主管責(zé)任的人員給予行政處分:
(二)越權(quán)執(zhí)法或者推諉、放棄法定職責(zé),造成某一方面行政管理秩序混亂的;。
(三)違反本條例規(guī)定,經(jīng)監(jiān)督檢查拒不改正或者在規(guī)定期限內(nèi)未予糾正的;。
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任的其他行為。
第三十三條對違反本條例,有下列行為之一的行政執(zhí)法人員,由其所在機關(guān)或者行政監(jiān)察機關(guān)視情節(jié)責(zé)令檢討、通報批評或者給予《國家公務(wù)員暫行條例》規(guī)定的其他行政處分:
(三)擅自脫崗、失職或者玩忽職守的;。
(四)對公民、法人或者其他組織刁難、勒卡或者對抵制其違法行為的當(dāng)事人打擊報復(fù)的;。
(五)其他應(yīng)當(dāng)依法追究責(zé)任的行為。
具有前款所列行為的行政執(zhí)法人員構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條前條所列行為,是二人以上共同作出的,依其各自責(zé)任大小,分別處理。
因領(lǐng)導(dǎo)者干預(yù)導(dǎo)致執(zhí)法錯誤的,追究領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。
行政執(zhí)法人員對領(lǐng)導(dǎo)者的違法干預(yù)不提出糾正建議而仍執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任;提出糾正建議因領(lǐng)導(dǎo)者不予采納而導(dǎo)致執(zhí)法錯誤的,不承擔(dān)責(zé)任。
第三十五條行政執(zhí)法機關(guān)和行政執(zhí)法人員違法行使職權(quán),侵犯公民、法人或者其他組織合法權(quán)益造成損害的,有賠償義務(wù)的機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)受害人的要求,依法予以賠償。
有賠償義務(wù)的機關(guān)賠償損失后,應(yīng)當(dāng)責(zé)令有故意或者重大過失的行政執(zhí)法人員以及受委托執(zhí)法的組織承擔(dān)部分或者全部賠償費用。同級財政、審計部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督行政執(zhí)法機關(guān)向有關(guān)責(zé)任人員進行追償。
第三十六條行政執(zhí)法監(jiān)督機關(guān)違反本條例,對行政執(zhí)法中存在的問題放棄監(jiān)督或者越權(quán)監(jiān)督的,由本級人民政府責(zé)令糾正并給予通報批評;情節(jié)嚴(yán)重的,追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。
行政執(zhí)法監(jiān)督人員放棄職責(zé)或者違法實施監(jiān)督的,參照本條例第三十三條、第三十四條的有關(guān)規(guī)定處理。
第七章附則。
第三十七條本條例由省人民政府法制局負(fù)責(zé)應(yīng)用解釋。
第三十八條本條例自1995年1月1日起施行。
行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案篇三
第一條為健全行政執(zhí)法責(zé)任制,保障法律、法規(guī)、規(guī)章的實施,保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條本條例所稱行政執(zhí)法責(zé)任制,是指依法確認(rèn)行政執(zhí)法主體資格、明確行政執(zhí)法職責(zé)、實施行政執(zhí)法評議考核和落實行政執(zhí)法責(zé)任等規(guī)范、監(jiān)督行政執(zhí)法活動的制度。
本條例所稱行政執(zhí)法主體,是指本省地方各級人民政府、行政執(zhí)法部門和法律、法規(guī)授予行政執(zhí)法權(quán)的組織。
本條例所稱行政執(zhí)法,是指行政執(zhí)法主體依法行使行政職權(quán)、履行行政職責(zé)的行為,包括行政處罰、行政許可、行政強制、行政征收、行政征用、行政給付、行政檢查等行政行為。
省人民政府領(lǐng)導(dǎo)全省建立行政執(zhí)法責(zé)任制的工作,市、縣(區(qū))人民政府領(lǐng)導(dǎo)所屬部門和下級人民政府建立行政執(zhí)法責(zé)任制的工作。
上級人民政府所屬部門依法指導(dǎo)和監(jiān)督下級人民政府相應(yīng)部門建立行政執(zhí)法責(zé)任制的工作。實行省以下垂直管理的部門建立行政執(zhí)法責(zé)任制的工作,由其上級部門領(lǐng)導(dǎo),并受同級人民政府的監(jiān)督。
各級人民政府監(jiān)察機關(guān)依法行使行政監(jiān)察權(quán)。
第四條各級人民政府法制工作機構(gòu)在本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)實施本條例的具體工作;各級人民政府所屬部門負(fù)責(zé)法制工作的機構(gòu)承擔(dān)本部門建立行政執(zhí)法責(zé)任制的具體工作。
第五條建立行政執(zhí)法責(zé)任制應(yīng)當(dāng)遵循職權(quán)法定、權(quán)責(zé)明確、公開公正、獎懲分明的原則。
第六條各級人民政府應(yīng)當(dāng)將建立和推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作納入政府目標(biāo)管理考核范圍。
第七條各級人民政府應(yīng)當(dāng)為所屬部門提供保障行政執(zhí)法的必要條件;行政執(zhí)法經(jīng)費應(yīng)當(dāng)納入各級人民政府財政預(yù)算。
第八條各級人民政府及其所屬部門建立和推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作,應(yīng)當(dāng)接受同級人民代表大會及其常務(wù)委員會的監(jiān)督。
第九條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法核準(zhǔn)和公告本級行政執(zhí)法主體及其職權(quán)、執(zhí)法依據(jù);行政執(zhí)法主體及其職權(quán)、執(zhí)法依據(jù)發(fā)生變化時,應(yīng)當(dāng)及時予以公告。
第十條行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)屬于本單位在編在職人員;。
(二)熟悉相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和行政執(zhí)法業(yè)務(wù);。
(三)具有良好的品行;。
(四)具有正常履行職責(zé)的身體條件;。
(五)具有符合職位要求的文化程度。
第十一條行政執(zhí)法人員必須接受綜合法律知識培訓(xùn)和專業(yè)知識培訓(xùn),經(jīng)考試合格并依法取得行政執(zhí)法證件后,方可上崗執(zhí)法。
綜合法律知識培訓(xùn)由縣級以上人民政府法制工作機構(gòu)負(fù)責(zé)組織;專業(yè)知識培訓(xùn)由縣級以上人民政府行政主管部門負(fù)責(zé)組織。
本省行政執(zhí)法證件由省人民政府統(tǒng)一制發(fā)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十二條行政執(zhí)法主體在其法定職權(quán)范圍內(nèi),依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,可以委托其他行政機關(guān)或者具有管理公共事務(wù)職能的組織實施行政執(zhí)法。
受委托實施行政執(zhí)法的行政機關(guān)或者組織應(yīng)當(dāng)在委托范圍內(nèi),以委托行政執(zhí)法主體的名義實施行政執(zhí)法;不得再委托其他組織或者個人實施行政執(zhí)法。
行政執(zhí)法主體實施委托執(zhí)法的,應(yīng)當(dāng)報直接主管該行政執(zhí)法主體的人民政府備案,對受委托的行政機關(guān)或者組織的行政執(zhí)法行為進行監(jiān)督,并對該行為的后果承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第三章行政執(zhí)法規(guī)范。
第十三條行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)建立崗位責(zé)任制度,明確其主要負(fù)責(zé)人、主管負(fù)責(zé)人及執(zhí)法人員的職責(zé),并根據(jù)本單位執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法崗位的配置,將法定職權(quán)分解到具體執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法崗位。
第十四條行政執(zhí)法主體及其行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)依法履行法定職責(zé),遵循法定程序,不得行政不作為。
第十五條行政執(zhí)法主體作出影響行政管理相對人、利害關(guān)系人權(quán)益或者增加其義務(wù)的行政執(zhí)法決定前,應(yīng)當(dāng)告知行政執(zhí)法決定的事實、理由和依據(jù),并且給予其陳述申辯的機會;作出行政執(zhí)法決定時,應(yīng)當(dāng)依法告知行政復(fù)議或者行政訴訟的權(quán)利、期限和途徑。
第十六條行政執(zhí)法人員實施行政執(zhí)法有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)自行回避,當(dāng)事人亦有權(quán)以口頭或者書面方式申請其回避:
(一)是行政執(zhí)法事項當(dāng)事人或者其近親屬的;。
(三)與行政執(zhí)法事項當(dāng)事人有其他關(guān)系,可能影響公正執(zhí)法的。
行政執(zhí)法主體對當(dāng)事人提出的回避申請,應(yīng)當(dāng)在申請?zhí)岢鲋掌鹑齻€工作日內(nèi)作出決定。
在回避決定作出之前,被申請回避的行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)暫停參加與申請回避事項有關(guān)的行政執(zhí)法工作,但需要采取緊急措施的除外。
第十七條行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展實際,依法細(xì)化和量化本單位行政處罰、行政許可、行政強制、行政征收等的裁量標(biāo)準(zhǔn),明確適用條件和決定程序,并向社會公開。
第十八條行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)將本單位法定的執(zhí)法依據(jù)、職責(zé)、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、程序,以及委托執(zhí)法事項等內(nèi)容向社會公開,接受社會監(jiān)督。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十九條行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)將行政處罰、行政許可、行政強制、行政征收、行政征用、行政給付、行政檢查等行政執(zhí)法行為的相關(guān)文書、監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料按照有關(guān)規(guī)定及時立卷歸檔。
國務(wù)院有關(guān)行政主管部門對行政執(zhí)法案卷的制作歸檔尚未有統(tǒng)一規(guī)定的,由省人民政府有關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)范;未設(shè)省級行政執(zhí)法部門的,由地級以上市人民政府所屬行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)范。
第二十條行政執(zhí)法主體作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等重大行政處罰決定,應(yīng)當(dāng)自作出行政處罰決定之日起十五日內(nèi)報上一級行政機關(guān)備案。
較大數(shù)額罰款標(biāo)準(zhǔn)由地級以上市人民政府規(guī)定。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十一條行政執(zhí)法主體之間應(yīng)當(dāng)相互協(xié)助;對不屬于本單位管轄的執(zhí)法事項,應(yīng)當(dāng)在七個工作日內(nèi)移送有管轄權(quán)的機關(guān)或者組織。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
行政執(zhí)法主體之間對行政執(zhí)法管轄有爭議的,應(yīng)當(dāng)報請共同的上一級行政機關(guān)協(xié)調(diào)決定。
各級人民政府所屬部門在實施法律、法規(guī)、規(guī)章過程中產(chǎn)生爭議的,由同級人民政府法制工作機構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),報本級人民政府或者上一級人民政府法制工作機構(gòu)處理。
第二十二條行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)執(zhí)行罰款決定與罰款收繳分離制度、收支兩條線制度和罰沒物品處理制度,禁止下達罰款、收費指標(biāo)。
第二十三條縣級以上人民政府制定的規(guī)范性文件,應(yīng)當(dāng)報本級人民代表大會常務(wù)委員會和上一級人民政府備案;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府制定的規(guī)范性文件,應(yīng)當(dāng)報上一級人民政府備案。
縣級以上人民政府及其所屬部門制定的規(guī)范性文件,應(yīng)當(dāng)在發(fā)布前按照規(guī)定送本級人民政府法制工作機構(gòu)進行合法性審查。
各級人民政府及其所屬部門制定的規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)在本級人民政府規(guī)定的載體上統(tǒng)一發(fā)布,未按規(guī)定發(fā)布的規(guī)范性文件無效。
第四章行政執(zhí)法考核與監(jiān)督。
第二十四條行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)建立健全行政執(zhí)法評議考核制度,定期組織開展行政執(zhí)法評議考核。
第二十五條縣級以上人民政府負(fù)責(zé)對所屬部門和下級人民政府實施評議考核;縣級以上人民政府所屬部門負(fù)責(zé)對所屬行政執(zhí)法機構(gòu)和行政執(zhí)法人員實施評議考核;實行省以下垂直管理的部門,由上級部門負(fù)責(zé)對下級部門實施評議考核。
各級人民政府法制工作機構(gòu)承擔(dān)本級人民政府實施行政執(zhí)法評議考核的具體工作。
第二十六條對行政執(zhí)法主體的評議考核主要包括主體資格、執(zhí)法行為、執(zhí)法程序和執(zhí)法決定的合法性,以及規(guī)范性文件的制定發(fā)布、行政執(zhí)法案卷的'制作、行政復(fù)議和行政訴訟的結(jié)果等情況。
第二十七條對行政執(zhí)法人員的評議考核主要包括執(zhí)法資格,履行崗位職責(zé),實施行政處罰、行政許可和行政強制等情況以及行政執(zhí)法主體確定的其他需要評議考核的內(nèi)容。
第二十八條行政執(zhí)法評議考核機關(guān)對行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員進行評議考核的標(biāo)準(zhǔn)、過程和結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公開。
第二十九條行政執(zhí)法評議考核機關(guān)應(yīng)當(dāng)采取召開座談會、發(fā)放評議卡、設(shè)立公眾意見箱、開通評議專線電話、聘請監(jiān)督評議員、舉行民意測驗等方式征求社會公眾的意見。
社會公眾的意見應(yīng)當(dāng)作為評議考核意見的依據(jù)。
第三十條被評議考核單位或者行政執(zhí)法人員對評議考核結(jié)果有異議的,可以自收到評議考核結(jié)果之日起十五日內(nèi)向負(fù)責(zé)評議考核的行政機關(guān)提出書面申訴,負(fù)責(zé)評議考核的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織復(fù)查,并自收到申訴之日起三十日內(nèi)將復(fù)查結(jié)果書面通知申訴單位或者個人。
第三十一條評議考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為領(lǐng)導(dǎo)成員、行政執(zhí)法人員工作績效評估、職務(wù)調(diào)整和獎懲的依據(jù)。
第三十二條行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)建立行政執(zhí)法監(jiān)督制度,明確本單位行政執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)及其職責(zé),對行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法行為違法或者不當(dāng)?shù)?,?yīng)當(dāng)及時糾正。
第三十三條各級人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織行政執(zhí)法案卷評查,加強對所屬部門實施行政執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查,行政執(zhí)法行為違法、不當(dāng),或者行政執(zhí)法案卷不規(guī)范的,應(yīng)當(dāng)予以糾正。
第三十四條上級行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)對下級行政執(zhí)法主體落實行政執(zhí)法責(zé)任制的情況進行監(jiān)督檢查。
政府法制工作機構(gòu)在監(jiān)督檢查行政執(zhí)法責(zé)任制落實情況、組織實施行政執(zhí)法評議考核過程中,發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法主體行政執(zhí)法行為違法、不當(dāng)或者規(guī)范性文件違法的,應(yīng)當(dāng)建議其糾正,或者提請本級人民政府予以糾正。
第三十五條各級人民政府所屬部門應(yīng)當(dāng)每年將本單位實施行政執(zhí)法的情況,以及落實行政執(zhí)法責(zé)任制的情況報告本級人民政府。
第三十六條各級人民政府監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對本級人民政府行政執(zhí)法部門及行政執(zhí)法人員落實行政執(zhí)法責(zé)任制工作的監(jiān)督,對不依法行使職權(quán)或者不履行法定義務(wù)的行為予以查處。
第三十七條各級人民政府及其行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)定期向同級人民代表大會常務(wù)委員會報告行政執(zhí)法工作情況。行政執(zhí)法責(zé)任制的實施情況應(yīng)當(dāng)作為行政執(zhí)法工作情況報告的重要內(nèi)容。
各級人民政府及其行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)同級人民代表大會常務(wù)委員會對行政執(zhí)法工作情況報告的審議意見改進行政執(zhí)法工作。
第三十八條各級人民政府及其行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)向社會公布投訴電話號碼、通信地址及電子郵箱,通過各種方式聽取社會公眾對落實行政執(zhí)法責(zé)任制工作的意見,自覺接受社會公眾的監(jiān)督。
行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案篇四
為認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章,進一步規(guī)范海洋與漁業(yè)行政執(zhí)法行為,不斷提高海洋與漁業(yè)行政執(zhí)法水平,根據(jù)行政執(zhí)法工作總體要求,制定本制度。
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和三個代表重要思想為指針,以《中華人民共和國海域使用管理法》、《中華人民共和國漁業(yè)法》為主要依據(jù),通過界定海洋與漁業(yè)行政執(zhí)法范圍,明確海洋與漁業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任,建立健全制約機制,將全辦行政執(zhí)法活動納入法制化軌道,不斷樹立公正嚴(yán)明的執(zhí)法形象、廉潔勤政的干部形象、優(yōu)質(zhì)高效的機關(guān)形象,為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
1、建立明確的執(zhí)法目標(biāo)。各直屬單位都有明確的執(zhí)法目標(biāo)。確保責(zé)任到崗到人。機關(guān)一般工作人員對自己執(zhí)法活動負(fù)責(zé);各直屬單位負(fù)責(zé)人對本單位的執(zhí)法活動負(fù)責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)對分管單位的執(zhí)法活動負(fù)責(zé);辦主要領(lǐng)導(dǎo)對全辦執(zhí)法活動負(fù)責(zé)。
2、建立規(guī)范的行政執(zhí)法活動。全辦各項執(zhí)法活動不僅有法律、法規(guī)和規(guī)章作依據(jù),而且有比較完善的符合法律規(guī)定的程序制度作保證。
3、建立配套的監(jiān)督機制。有嚴(yán)格的執(zhí)法監(jiān)督制度、健全的執(zhí)法監(jiān)督隊伍和賞罰嚴(yán)明的獎懲措施。
治環(huán)境。
執(zhí)法責(zé)任制的考核對象為辦領(lǐng)導(dǎo)、直屬單位負(fù)責(zé)人以及機關(guān)一般工作人員。
(一)辦主任為本辦行政執(zhí)法第一責(zé)任人。對全辦的執(zhí)法活動承擔(dān)責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)對分管范圍內(nèi)的執(zhí)法活動承擔(dān)責(zé)任。辦領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)是:
2、根據(jù)職責(zé)權(quán)限,履行各項行政管理職能和行政執(zhí)法責(zé)任;
3、依照職責(zé)權(quán)限分工,審批和簽發(fā)各類行政管理文件;
(二)各直屬單位負(fù)責(zé)人對本單位和自己辦理的行政執(zhí)法事務(wù)負(fù)責(zé)。其職責(zé)是:
1、以身作則,帶頭履行行政執(zhí)法責(zé)任,承擔(dān)本單位行政執(zhí)法活動中的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;
3、及時監(jiān)督、檢查本單位工作人員的行政執(zhí)法活動,避免。
發(fā)生執(zhí)法過錯;
4、向辦領(lǐng)導(dǎo)提出行政執(zhí)法建議,準(zhǔn)確實施有關(guān)執(zhí)法工作部署。
(三)一般工作人員對自己辦理的行政執(zhí)法事務(wù)負(fù)責(zé)。其職責(zé)是:
1、根據(jù)崗位分工,按照法律、法規(guī)和規(guī)章要求,嚴(yán)格按照法定程序,履行執(zhí)法責(zé)任。
2、對職責(zé)范圍內(nèi)的有關(guān)行政執(zhí)法問題。深入調(diào)查,提出符合法律規(guī)定的處理意見和建議。
各承擔(dān)行政執(zhí)法職能的單位是落實錯案追究責(zé)任制度的重點,崗位執(zhí)法人員是落實錯案追究責(zé)任制度的基礎(chǔ)。在行政執(zhí)法活動中,要嚴(yán)格落實誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)、誰審核誰負(fù)責(zé)、誰辦理誰負(fù)責(zé)的原則,一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé);充分調(diào)動執(zhí)法人員的工作積極性,提高工作效率,提高執(zhí)法水平。
四、主要措施。
(二)加強培訓(xùn)。提高執(zhí)法崗位人員素質(zhì)。要進一步加強執(zhí)法崗位人員的培訓(xùn)。凡新上崗或換崗的執(zhí)法人員都必須參加上級有關(guān)部門或本單位組織的培訓(xùn),考核合格后才能持證上崗執(zhí)法。對考核不合格經(jīng)繼續(xù)培訓(xùn)后仍不合格者,要取消其執(zhí)法資格,并調(diào)整工作崗位。
(三)強化內(nèi)外部執(zhí)法監(jiān)督。把落實責(zé)任制的情況列入機關(guān)。
目標(biāo)管理責(zé)任制的內(nèi)容進行考核。自覺把海洋與漁業(yè)部門的行政執(zhí)法活動納入社會以及公眾輿論的監(jiān)督之下,通過接待群眾來信、來訪和設(shè)立舉報電話、召開座談會等形式,接受人民群眾和新聞輿論的監(jiān)督,不斷提高行政執(zhí)法水平。
行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案篇五
為切實履行食品藥品監(jiān)管職能,嚴(yán)格依法行政,根據(jù)《省政府關(guān)于印發(fā)安徽省藥品監(jiān)督管理體制改革實施方案的通知》的文件精神,特制定本責(zé)任制。
(一)全局主要職責(zé):負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)藥品的經(jīng)營、流通、使用進行行政監(jiān)督。
1、監(jiān)督實施國家有關(guān)藥品監(jiān)督管理的法律、法規(guī)和規(guī)章。
2、監(jiān)督實施藥品法定標(biāo)準(zhǔn)、藥品質(zhì)量管理規(guī)范和醫(yī)院制劑規(guī)范;監(jiān)督實施藥品分類管理工作,監(jiān)督實施藥品不良反應(yīng)監(jiān)測制度。
3、監(jiān)督實施醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊標(biāo)準(zhǔn);實施對醫(yī)療器械產(chǎn)品監(jiān)督管理。
4、監(jiān)督實施藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范、醫(yī)療機構(gòu)制劑管理規(guī)范;會同有關(guān)部門對當(dāng)?shù)孛襟w刊播的藥品廣告實施檢查監(jiān)督。
5、組織對藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療單位藥品、醫(yī)療器械、藥品包裝材料等質(zhì)量的抽驗工作;監(jiān)督實施國家關(guān)于處方藥、非處方藥、中藥材、中藥飲片的購銷規(guī)則;會同有關(guān)部門監(jiān)督中藥材集貿(mào)市場;依法查處制、售假劣藥品和違反藥品監(jiān)督管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為;監(jiān)管藥品生產(chǎn)企業(yè)在轄區(qū)內(nèi)設(shè)立的辦事處。
6、依法監(jiān)管醫(yī)療用毒性藥品、麻醉藥品、精神藥品、放射性藥品、戒毒藥品及特種藥械。
7、組織實施執(zhí)業(yè)藥師資格制度。
8、管理市以下藥品監(jiān)督管理機構(gòu)。
9、承辦藥品監(jiān)督管理局和市政府交辦的其他事項。
(二)股(室)主要職責(zé)。
1、辦公室:協(xié)助管理局機關(guān)日常工作,負(fù)責(zé)文件的收發(fā)、傳遞、打印、復(fù)印;負(fù)責(zé)局機關(guān)綜合性文件材料的起草、審核;負(fù)責(zé)保密、檔案、信訪、印鑒管理、大事記錄、值班安排;負(fù)責(zé)宣傳、信息的編發(fā);負(fù)責(zé)局各種會議的組織及局黨組會議、局長辦公會議、局務(wù)會議的記錄工作并進行協(xié)調(diào)督辦;負(fù)責(zé)行政執(zhí)法案件的審核、聽證、復(fù)議及食品藥品監(jiān)督管理法律法規(guī)的宣傳工作;負(fù)責(zé)局機關(guān)的事務(wù)管理、車輛管理;負(fù)責(zé)檔案的辦理、招商引資、政務(wù)窗口、計劃生育等工作;負(fù)責(zé)局辦公設(shè)備、辦公用品的購置、保管及登記發(fā)放;協(xié)助市局做好人事管理、教育培訓(xùn)、藥學(xué)專業(yè)技術(shù)職稱受理申報;負(fù)責(zé)局機關(guān)教育培訓(xùn)、思想政治和精神文明建設(shè)等工作;宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策;宣傳和執(zhí)行黨中央、上級組織和本組織的決議,負(fù)責(zé)做好對機關(guān)黨員教育、管理和監(jiān)督工作;執(zhí)行國家各項財務(wù)法規(guī)和財務(wù)會計制度,負(fù)責(zé)做好財務(wù)會計帳目和報表工作,搞好財務(wù)管理;負(fù)責(zé)財務(wù)會計資料的整理、立卷、歸檔;協(xié)助做好局內(nèi)基本建設(shè)財務(wù)管理和會計核算,發(fā)放工資及各種費用的報銷;協(xié)助黨組抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng),會同有關(guān)部門對黨員、干部進行黨紀(jì)、政紀(jì)教育;協(xié)助處理黨員的違紀(jì)案件。
與評價。
全食品安全監(jiān)督管理制度建設(shè)。
3、藥品監(jiān)督管理股:監(jiān)督實施藥品、醫(yī)療器械的國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);監(jiān)督實施處方藥、非處方藥分類管理制度;監(jiān)督實施藥品生產(chǎn)、經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范;實施藥品不良反應(yīng)監(jiān)測管理辦法;依法監(jiān)管麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品及特種藥械;實施藥品流通管理制度和辦法,初審藥品零售企業(yè)資格;依法監(jiān)督醫(yī)療器械的研究、生產(chǎn)、流通和使用環(huán)節(jié);管理醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測;協(xié)助辦公室做好監(jiān)管相對人的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。
4、稽查股(對外加掛食品藥品監(jiān)督稽查隊牌子):依法對藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療單位的藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量進行稽查、抽檢;受理藥品和醫(yī)療器械違法案件的舉報;依法查處制售假冒、偽劣藥品和醫(yī)療器械的案件;協(xié)助對食品安全重大事故進行查處;完成市局機關(guān)交辦查處的案件,承辦有關(guān)市、縣協(xié)查案件。
5、監(jiān)察室:負(fù)責(zé)對監(jiān)察對象行政執(zhí)法情況進行監(jiān)督、檢查;負(fù)責(zé)。
受理對監(jiān)察對象違反行政執(zhí)法問題的控告和被監(jiān)察對象的申訴;負(fù)責(zé)立案調(diào)查監(jiān)察對象行政執(zhí)法中違法違紀(jì)案件;依照有關(guān)政策、法律、法規(guī),保護監(jiān)察對象依法行使職權(quán)。
1、實行行政執(zhí)法責(zé)任制,必須堅持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管,全局各部門必須認(rèn)真履行職能,各負(fù)其責(zé)。采取集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的方法,誰主管、誰負(fù)責(zé),一級抓一級,層層抓落實,以形成全市藥監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)。
2、各級領(lǐng)導(dǎo)班子對職責(zé)范圍內(nèi)的行政執(zhí)法負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
3、全局工作人員根據(jù)工作崗位,對職責(zé)范圍內(nèi)的行政執(zhí)法負(fù)直接責(zé)任。
4、行政執(zhí)法責(zé)任考核,按照分級管理的原則,上級考核下級,考核時間個人每季度考核一次、部門每半年考核一次、單位每年考核一次??己私Y(jié)果作為業(yè)績評定、獎勵懲處的依據(jù)。違反行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定,按有關(guān)規(guī)定實施責(zé)任追究。
行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案篇六
第一章總則第一條為了規(guī)范行政執(zhí)法行為,促進行政執(zhí)法機關(guān)依法行使職權(quán),保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本規(guī)范。
第二條本規(guī)范所稱行政執(zhí)法,是指行政執(zhí)法機關(guān)依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出的影響公民、法人或者其他組織權(quán)利或者義務(wù)的具體行政行為。
第三條本市各級行政執(zhí)法機關(guān)、行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法活動,適用本規(guī)范。
第四條行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)遵循合法合理、公正文明、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信和權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則。
第五條行政執(zhí)法機關(guān)及其行政執(zhí)法人員依法行使職權(quán)受法律保護。公民、法人或者其他組織不得拒絕、阻礙和干預(yù)行政執(zhí)法行為。
第六條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將行政執(zhí)法經(jīng)費納入本級財政預(yù)算,并予以保障。
第二章行政執(zhí)法機關(guān)和行政執(zhí)法人員第七條本規(guī)范所稱行政執(zhí)法機關(guān),是指依法享有行政執(zhí)法權(quán),能以自己名義實施行政執(zhí)法行為并獨立承擔(dān)法律責(zé)任的行政機關(guān)或者法律、法規(guī)授權(quán)的組織。
本規(guī)范所稱行政執(zhí)法人員,是指行政執(zhí)法機關(guān)、受委托執(zhí)法的行政機關(guān)或者具有管理公共事務(wù)職能的組織中,依法履行行政執(zhí)法職責(zé)的工作人員。
第八條行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)依法批準(zhǔn)設(shè)立;。
(二)有法律、法規(guī)、規(guī)章確定的執(zhí)法職責(zé)和權(quán)限;。
(三)有取得行政執(zhí)法資格的在編、在崗人員;。
(四)有財政部門預(yù)算核撥的工作經(jīng)費;。
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第九條行政執(zhí)法機關(guān)及其行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在法定的職權(quán)范圍內(nèi),依法從事行政執(zhí)法活動。
第十條行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)將本機關(guān)名稱、地址、法定代表人、執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法事項、投訴舉報電話等事項在本機關(guān)網(wǎng)站、辦公場所或者本級人民政府網(wǎng)站進行公布。公布的內(nèi)容發(fā)生變化時,應(yīng)當(dāng)及時更新。
第十一條行政執(zhí)法機關(guān)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,可以在其法定職權(quán)范圍內(nèi)委托其他行政機關(guān)、具有管理公共事務(wù)職能的組織實施行政執(zhí)法行為。
第十二條行政執(zhí)法機關(guān)委托行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)采取書面方式,委托書應(yīng)當(dāng)載明下列事項:
(一)委托行政執(zhí)法機關(guān)和受委托執(zhí)法的行政機關(guān)或者組織的名稱、法定代表人及地址;。
(二)委托執(zhí)法的依據(jù);。
(三)委托執(zhí)法的事項和權(quán)限;。
(四)委托執(zhí)法的期限;。
(五)委托行政執(zhí)法機關(guān)和受委托執(zhí)法的行政機關(guān)或者組織的權(quán)利、義務(wù)及法律責(zé)任;。
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項。
第十三條每次委托執(zhí)法期限不得超過五年。委托期滿需要繼續(xù)委托的,行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)重新委托。
第十四條委托行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)在書面委托后十五個工作日內(nèi)將行政執(zhí)法委托書報送本級人民政府備案。
委托行政執(zhí)法機關(guān)和受委托執(zhí)法的行政機關(guān)或者組織應(yīng)當(dāng)將委托執(zhí)法的內(nèi)容在本機關(guān)網(wǎng)站、辦公場所或者本級人民政府網(wǎng)站進行公布,接受社會監(jiān)督。
第十五條委托行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)對受委托執(zhí)法的行政機關(guān)或者組織實施的`行政執(zhí)法行為進行指導(dǎo)和監(jiān)督,并對該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。
受委托執(zhí)法的行政機關(guān)或者組織應(yīng)當(dāng)在委托范圍內(nèi)以委托行政執(zhí)法機關(guān)的名義實施行政執(zhí)法,不得再委托其他行政機關(guān)或者組織實施行政執(zhí)法行為。
受委托執(zhí)法的行政機關(guān)或者組織超越委托執(zhí)法事項或者權(quán)限實施的行政執(zhí)法行為無效,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第十六條市、縣(市、區(qū))人民政府所屬的行政執(zhí)法機關(guān)之間在行政執(zhí)法過程中發(fā)生爭議的,由本級人民政府的法制機構(gòu)協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的,報本級人民政府決定。
第十七條行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立以下制度:
(一)行政執(zhí)法人員資格審定及培訓(xùn)、考核制度;。
(三)行政執(zhí)法案卷評查制度;。
(六)投訴舉報反饋制度;。
(七)行政執(zhí)法錯案責(zé)任追究制度。
第十八條行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)具備行政執(zhí)法資格,并取得山西省行政執(zhí)法證件。
法律、法規(guī)對行政執(zhí)法證件另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十九條行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
(一)忠于祖國,擁護憲法;。
(二)具有大專以上學(xué)歷;。
(三)經(jīng)過專門的行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),考試合格;。
(四)除合同制工人以外的在編、在崗人員;。
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
(一)舉止端莊,禮貌待人;。
(二)著裝整潔,標(biāo)識齊全;。
(三)語言文明,態(tài)度和藹;。
(四)行為規(guī)范,遵守法紀(jì)。
第二十一條市、縣(市、區(qū))人民政府法制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織行政執(zhí)法人員對公共法律知識進行學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。
行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織所屬行政執(zhí)法人員對專業(yè)性法律知識進行學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。
第二十二條任何組織和個人未取得行政執(zhí)法資格,均不得從事行政執(zhí)法活動。
第三章行政執(zhí)法程序第二十三條行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序?qū)嵤┬姓?zhí)法行為。
第二十四條行政執(zhí)法程序由行政執(zhí)法機關(guān)依職權(quán)啟動,或者依公民、法人或者其他組織的申請啟動。
第二十五條申請人可以通過信函、電報、傳真、電子數(shù)據(jù)交換、口頭等方式提出申請。申請書需要采用格式文本的,行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法向申請人免費提供。
第二十六條申請書應(yīng)當(dāng)載明下列事項:
(一)被申請的行政執(zhí)法機關(guān)名稱;。
(二)申請人的基本情況;。
(三)申請的事項;。
(四)申請的事實及理由;。
(五)申請人的簽名或者蓋章以及申請日期。
第二十七條行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)如實登記申請情況,并向申請人出具收到申請的憑證??陬^申請的,經(jīng)申請人核對后,由申請人簽名或者蓋章確認(rèn)。
第二十八條行政執(zhí)法機關(guān)在收到申請后應(yīng)當(dāng)作出下列處理:
(一)申請事項不屬于本機關(guān)管轄的,應(yīng)當(dāng)即時告知申請人向有關(guān)機關(guān)提出申請;。
(二)申請材料存在問題可以當(dāng)場更正的,應(yīng)當(dāng)在申請人更正后受理;。
(四)申請符合受理條件的,應(yīng)當(dāng)作出書面受理決定;。
(五)申請不符合受理條件的,應(yīng)當(dāng)作出不予受理的書面決定,并說明理由。
第二十九條行政執(zhí)法機關(guān)依法從事檢查、調(diào)查、取證、詢問等行政執(zhí)法行為,應(yīng)當(dāng)事前一次性告知行政管理相對人行政執(zhí)法行為的主要內(nèi)容、理由、依據(jù)、程序及其享有的陳述、申辯、申請回避等權(quán)利。
第三十條行政執(zhí)法人員依法從事行政執(zhí)法活動不得少于兩人,出示有效行政執(zhí)法證件,并在執(zhí)法記錄中予以記載;不出示有效行政執(zhí)法證件的,行政管理相對人有權(quán)予以拒絕。
第三十一條行政執(zhí)法機關(guān)對下列途徑發(fā)現(xiàn)的案源應(yīng)當(dāng)予以登記:
(一)依職權(quán)檢查發(fā)現(xiàn)的;。
(二)公民、法人或者其他組織投訴、舉報的;。
(三)其他機關(guān)移送的;。
(四)依法通過其他途徑發(fā)現(xiàn)的。
第三十二條行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)對登記的案源進行審查,并在十五個工作日內(nèi)作出下列處理:
(一)對依據(jù)職權(quán)檢查發(fā)現(xiàn)的案源審查后,依法作出是否立案的決定;。
(二)對公民、法人或者其他組織投訴舉報或者其他機關(guān)移送的案源調(diào)查核實后,依法作出是否立案的決定,并告知決定結(jié)果。
第三十三條行政執(zhí)法機關(guān)在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)涉嫌違法行為,且證據(jù)可能滅失或者事后難以取證的情況下,可依法先行登記保存。
第三十四條行政執(zhí)法機關(guān)調(diào)查取證時,應(yīng)當(dāng)做到合法、全面、客觀、公正。
禁止以暴力、脅迫、利誘、欺詐等不正當(dāng)手段收集證據(jù),不得偽造證據(jù)。以非法手段取得的證據(jù)不得作為認(rèn)定案件事實的依據(jù)。
第三十五條作為行政執(zhí)法決定依據(jù)的證據(jù)應(yīng)當(dāng)查證屬實。
行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)對行政管理相對人提出的事實、理由和證據(jù)進行審查;不予采納的,應(yīng)當(dāng)說明理由。
第三十六條行政執(zhí)法機關(guān)對行政管理相對人提供的證據(jù)材料、物品等應(yīng)當(dāng)?shù)怯?,并妥善保管。對涉及國家秘密、商業(yè)秘密以及個人隱私的證據(jù)應(yīng)當(dāng)保密。
第三十七條行政執(zhí)法機關(guān)對其作出的行政執(zhí)法行為負(fù)舉證責(zé)任。
第三十八條有下列情形之一的,行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)主動申請回避,行政管理相對人有權(quán)申請其回避:
(一)是本案的當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬;。
(二)本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系;。
(三)是本案的證人或者鑒定人;。
(四)與本案有其他關(guān)系,可能影響案件公正處理。
第三十九條行政執(zhí)法機關(guān)對行政管理相對人提出回避申請的,行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)記錄在案。在接到回避申請之日起三個工作日內(nèi)作出是否回避的決定并說明理由。
行政執(zhí)法人員的回避,由其所在行政執(zhí)法機關(guān)負(fù)責(zé)人決定。行政執(zhí)法機關(guān)負(fù)責(zé)人作為執(zhí)法人員需要回避的,由其所在行政機關(guān)集體研究決定。
第四十條行政執(zhí)法機關(guān)作出回避決定前,被申請回避的行政執(zhí)法人員不停止履行法定職責(zé)。
第四十一條法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽證的,行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法組織聽證。應(yīng)當(dāng)組織聽證未經(jīng)聽證程序作出的行政執(zhí)法決定無效,但行政管理相對人放棄聽證權(quán)利的除外。
第四十二條行政執(zhí)法機關(guān)依法組織聽證,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)在聽證的法定時間內(nèi),通知行政管理相對人舉行聽證的時間、地點;。
(二)除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外,聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行;。
(三)聽證應(yīng)當(dāng)實行回避制度;。
(四)指定未參與本行政執(zhí)法調(diào)查、審查活動的工作人員為聽證主持人;。
(五)聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄,聽證筆錄應(yīng)當(dāng)交聽證參加人核對無誤后簽字或者蓋章。
第四十三條行政執(zhí)法機關(guān)作出影響行政管理相對人權(quán)利或者義務(wù)的決定,應(yīng)當(dāng)書面告知其救濟的途徑和期限。特殊情況下采取口頭方式告知的,應(yīng)當(dāng)制作筆錄。
第四十四條行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法公開執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序和案件的處理結(jié)果。
第四十五條重大的行政執(zhí)法決定,應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級法制機構(gòu)合法性審查,由行政執(zhí)法機關(guān)集體研究決定。
第四十六條非因法定事由并經(jīng)法定程序,行政執(zhí)法機關(guān)不得撤銷、變更已生效的行政執(zhí)法決定;因國家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤銷或者變更的,應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序進行,并對行政管理相對人造成的財產(chǎn)損失依法予以補償。
第四十七條法律、法規(guī)、規(guī)章對行政執(zhí)法期限有明確規(guī)定的,行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)在法定的期限內(nèi)辦結(jié)。
第四十八條行政執(zhí)法機關(guān)作出行政執(zhí)法決定的,應(yīng)當(dāng)將行政執(zhí)法決定書直接送達行政管理相對人;不能直接送達的,應(yīng)當(dāng)依照民事訴訟法規(guī)定的方式送達。
第四十九條法律、法規(guī)、規(guī)章對行政執(zhí)法程序另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四章行政執(zhí)法文書第五十條行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,制定本系統(tǒng)統(tǒng)一適用的行政執(zhí)法文書式樣,上級行政執(zhí)法機關(guān)已經(jīng)制定行政執(zhí)法文書式樣的,可以依照使用。
第五十一條行政執(zhí)法文書應(yīng)當(dāng)格式統(tǒng)一,內(nèi)容合法,表述清楚,用語規(guī)范。
第五十二條行政執(zhí)法文書種類和記載事項的設(shè)置應(yīng)當(dāng)完整、全面,真實反映行政執(zhí)法行為。
第五十三條行政執(zhí)法文書應(yīng)當(dāng)標(biāo)注文號,載明的內(nèi)容符合行政執(zhí)法行為的真實情況。
行政執(zhí)法文書設(shè)定的欄目,應(yīng)當(dāng)逐項填寫,不得遺漏;無需填寫的,應(yīng)當(dāng)用斜線填寫。
第五十四條行政執(zhí)法文書中引用的依據(jù)應(yīng)當(dāng)填寫完整,確需引用到具體內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)引用到條、款、項、目。
第五十五條行政執(zhí)法文書書寫有誤的,應(yīng)當(dāng)改正,并在改動處加蓋校對章或者由執(zhí)法人員簽字確認(rèn),按規(guī)定須由行政管理相對人確認(rèn)的,應(yīng)當(dāng)由行政管理相對人簽名、蓋章或者按指印。
第五十六條行政執(zhí)法人員履行執(zhí)法手續(xù)時,需要行政管理相對人簽名而拒簽的,應(yīng)當(dāng)注明情況。
行政執(zhí)法文書中采用的證據(jù)材料應(yīng)當(dāng)為原件,確需使用復(fù)印件的應(yīng)當(dāng)由經(jīng)辦人員核實后簽字確認(rèn)。
第五十七條行政執(zhí)法文書應(yīng)當(dāng)加蓋行政執(zhí)法機關(guān)印章或者專用章。印章應(yīng)當(dāng)清晰、端正。
第五十八條在空白的行政執(zhí)法文書上加蓋印章的,實行申領(lǐng)、登記、編號、限量、報備制度。行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)對蓋章后的空白執(zhí)法文書使用情況跟蹤監(jiān)督。
第五十九條行政執(zhí)法案卷中的文書材料應(yīng)當(dāng)齊全完整,無重份或者多余材料,并做到整潔、固定,便于翻閱。
第六十條行政執(zhí)法案卷應(yīng)當(dāng)按照行政執(zhí)法決定書在前,其余文書按照時間順序排列裝訂并編注頁碼。
行政執(zhí)法案卷應(yīng)當(dāng)制作封面、卷內(nèi)目錄和備考表。
第六十一條行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時將行政執(zhí)法文書入卷歸檔。不能隨文書裝訂立卷的證據(jù)應(yīng)當(dāng)放入證據(jù)袋中,隨卷歸檔。行政執(zhí)法案卷應(yīng)當(dāng)一案一卷一號,特殊案卷可分正副卷。文書歸檔后,不得擅自修改增刪材料。
第五章行政執(zhí)法監(jiān)督第六十二條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強對行政執(zhí)法監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo),建立、健全行政執(zhí)法監(jiān)督制度。
第六十三條市、縣(市、區(qū))人民政府法制機構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)行政執(zhí)法監(jiān)督工作。
市、縣(市、區(qū))人民政府所屬部門法制機構(gòu)負(fù)責(zé)本系統(tǒng)行政執(zhí)法監(jiān)督的具體工作。
市、縣(市、區(qū))人民政府監(jiān)察、審計、人社、財政等機關(guān)按照各自職責(zé)對行政執(zhí)法行為實施監(jiān)督。
第六十四條行政執(zhí)法監(jiān)督主要內(nèi)容:
(一)法律、法規(guī)、規(guī)章的實施情況;。
(二)依法履行職責(zé)的情況;。
(三)行政執(zhí)法主體資格合法性情況;。
(四)依法委托行政執(zhí)法情況;。
(五)行政執(zhí)法人員的資格及持證上崗、亮證執(zhí)法情況;。
(七)重大行政處罰案件的備案及處理情況;。
(九)行政執(zhí)法舉報、投訴案件的處理情況;。
(十)行政復(fù)議和行政訴訟的處理情況;。
(十一)罰繳分離、收支兩條線及罰沒財物的管理、處置情況;。
(十二)行政執(zhí)法責(zé)任制和評議考核制度的落實情況;。
(十三)行政執(zhí)法錯案責(zé)任的追究情況。
第六十五條行政執(zhí)法監(jiān)督的主要方式:
(一)開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查;。
(二)調(diào)閱審查有關(guān)案卷、文件或者資料;。
(三)對行政執(zhí)法機關(guān)和行政執(zhí)法人員進行考核;。
(四)以電子記錄的方式收集情況;。
(五)受理、處理對行政執(zhí)法行為的投訴、舉報;。
(六)組織調(diào)查或者督察處理。
第六十六條在行政執(zhí)法監(jiān)督過程中,發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法行為違法或者不當(dāng)?shù)模筛骷壢嗣裾ㄖ茩C構(gòu)根據(jù)不同情況向有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)發(fā)出《行政執(zhí)法監(jiān)督建議書》、《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書》、《行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書》。
收到《行政執(zhí)法監(jiān)督建議書》、《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書》、《行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書》的行政執(zhí)法機關(guān),應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)向發(fā)出建議書、通知書、決定書的人民政府法制機構(gòu)報告整改、處理結(jié)果。
第六十七條市、縣(市、區(qū))人民政府法制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對行政執(zhí)法違法行為予以記錄,并將違法記錄作為年度目標(biāo)責(zé)任考核依據(jù)。
第六十八條各級人民政府應(yīng)當(dāng)對在行政執(zhí)法活動中做出突出貢獻的行政執(zhí)法機關(guān)或者行政執(zhí)法人員給予表彰。
第六章責(zé)任追究第六十九條行政執(zhí)法機關(guān)及其行政執(zhí)法人員違反本規(guī)范,市、縣(市、區(qū))人民政府法制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照下列方式作出處理:
(一)責(zé)令立即糾正或者限期改正;。
(二)責(zé)令履行法定職責(zé);。
(三)給予通報批評;。
(四)暫扣或者建議吊銷行政執(zhí)法證件,接受整頓、培訓(xùn)、考核;。
(五)建議調(diào)離行政執(zhí)法崗位;。
(六)提請本級人民政府或者有權(quán)機關(guān)撤銷違法行政行為;。
(七)建議有行政處分權(quán)的機關(guān)對有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分。
第七十條行政執(zhí)法機關(guān)及其行政執(zhí)法人員有下列行為之一的,由監(jiān)察等有權(quán)機關(guān)依法追究行政責(zé)任。
(一)干擾、阻撓、拒絕行政執(zhí)法監(jiān)督機關(guān)實施行政執(zhí)法監(jiān)督的;。
(二)舉報、投訴案件經(jīng)依法審查被確認(rèn)為違法的;。
(三)案件經(jīng)行政復(fù)議機關(guān)或者審判機關(guān)撤銷、變更的;。
(四)行政執(zhí)法不作為造成嚴(yán)重不良影響的;。
(五)隱瞞事實真相、出具偽證或者隱匿、毀滅執(zhí)法證據(jù),以權(quán)謀私的;。
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第七十一條行政執(zhí)法機關(guān)及其行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法活動中侵犯公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。
行政執(zhí)法機關(guān)履行賠償義務(wù)后,應(yīng)當(dāng)責(zé)令有故意或者重大過失的行政執(zhí)法人員,承擔(dān)部分或者全部賠償費用。
第七十二條行政執(zhí)法機關(guān)及其工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、貪污受賄的,依法追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七十三條公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政執(zhí)法機關(guān)及其行政執(zhí)法人員在執(zhí)法活動中侵犯其合法權(quán)益的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第七章附則第七十四條行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)范制定具體行政執(zhí)法規(guī)范,并報本級人民政府法制機構(gòu)備案。
第七十五條本規(guī)范自3月1日起施行。
行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案篇七
第三十九條行政執(zhí)法主體及其行政執(zhí)法人員不依法行使職權(quán)或者不履行法定義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)追究行政執(zhí)法責(zé)任。
第四十條行政執(zhí)法主體有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究行政執(zhí)法責(zé)任;情節(jié)惡劣或者造成嚴(yán)重后果的,一并追究其主要負(fù)責(zé)人的行政執(zhí)法責(zé)任:
(五)依法應(yīng)當(dāng)移送司法機關(guān)或者有關(guān)行政機關(guān)而不移送的;。
(七)對評議考核工作不配合、不接受或者弄虛作假的;。
第四十一條行政執(zhí)法人員有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)追究行政執(zhí)法責(zé)任:
(一)不按照規(guī)定持證上崗執(zhí)法的;。
(二)不依法履行崗位職責(zé),玩忽職守、濫用行政執(zhí)法權(quán)的;。
(三)違反法定程序?qū)嵤┬姓?zhí)法的;。
(四)粗暴、野蠻執(zhí)法的;。
(五)對控告、檢舉的公民、法人或者其他組織打擊報復(fù)的;。
(六)在行政執(zhí)法過程中,存在侵害國家利益、公共利益或者當(dāng)事人合法權(quán)益的其他行為的。
第四十二條行政執(zhí)法主體的主要負(fù)責(zé)人,對本單位的行政執(zhí)法承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
行政執(zhí)法主體內(nèi)設(shè)工作機構(gòu)的主管領(lǐng)導(dǎo)以及內(nèi)設(shè)工作機構(gòu)負(fù)責(zé)人是行政執(zhí)法主管責(zé)任人,對所管理的工作機構(gòu)的行政執(zhí)法行為承擔(dān)主管責(zé)任。
直接實施行政執(zhí)法行為的行政執(zhí)法人員是行政執(zhí)法直接責(zé)任人,對本人的行政執(zhí)法行為承擔(dān)直接責(zé)任。
第四十三條對行政執(zhí)法主體追究行政執(zhí)法責(zé)任,根據(jù)造成后果的嚴(yán)重程度或者影響的惡劣程度等具體情況,給予限期整改、通報批評、取消評比先進資格等處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十四條對行政執(zhí)法人員追究行政執(zhí)法責(zé)任,根據(jù)年度考核情況、過錯形式、危害大小、情節(jié)輕重,給予責(zé)令書面檢查、批評教育、取消年度評比先進資格、暫扣行政執(zhí)法證件、離崗培訓(xùn)、調(diào)離執(zhí)法崗位、取消行政執(zhí)法資格等處理;應(yīng)當(dāng)給予行政處分的,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十五條行政執(zhí)法主體及其行政執(zhí)法人員主動承認(rèn)錯誤、及時糾正違法的行政執(zhí)法行為、未造成危害后果的,可以從輕、減輕或者免予追究行政執(zhí)法責(zé)任。
執(zhí)行上級的錯誤決定或者命令,或者由于行政管理相對人的過錯導(dǎo)致行政執(zhí)法違法或者不當(dāng)?shù)模梢詼p輕或者免予追究行政執(zhí)法責(zé)任。
因不可抗力導(dǎo)致行政執(zhí)法行為被撤銷或者變更的,不予追究行政執(zhí)法責(zé)任。
第四十六條政府法制工作機構(gòu)可以向同級人民政府人力資源和社會保障部門、監(jiān)察機關(guān)提出對有關(guān)責(zé)任人員的行政處分建議,也可以將有關(guān)事實材料直接轉(zhuǎn)送同級人力資源和社會保障部門、監(jiān)察機關(guān)處理;接受轉(zhuǎn)送的人力資源和社會保障部門、監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法處理。
對社會影響較大的事項,有關(guān)行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時將處理結(jié)果向社會公布。
第四十七條行政執(zhí)法主體或者行政執(zhí)法人員對行政執(zhí)法責(zé)任處理決定不服的,可以自收到處理決定之日起三十日內(nèi)向決定機關(guān)申請復(fù)核;對復(fù)核結(jié)果不服的,可以自接到復(fù)核決定之日起十五日內(nèi)向復(fù)核機關(guān)的上一級行政機關(guān)提出申訴;也可以不經(jīng)復(fù)核,自知道之日起三十日內(nèi)直接向決定機關(guān)的上一級機關(guān)提出申訴。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
復(fù)核、申訴期間不停止處理決定的執(zhí)行。
第六章附則。
第四十八條依法受行政機關(guān)委托的組織及其工作人員從事行政執(zhí)法活動,按照本條例執(zhí)行。
第四十九條省人民政府可以依據(jù)本條例制定實施辦法。
第五十條本條例自2009年10月1日起施行。
行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案篇八
為建立健全城市管理長效機制,進一步提升城市管理精細(xì)化水平,構(gòu)建生態(tài)活力幸福文化和諧新xx。經(jīng)xx區(qū)城市管理領(lǐng)導(dǎo)小組研究,決定在城區(qū)范圍內(nèi)全面推進“門前三包”責(zé)任制工作落實,實施方案如下:
全面落實城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生“門前三包”責(zé)任制,切實做到市容環(huán)境干凈、整潔、有序、規(guī)范,不斷提升城市管理水平,為廣大市民創(chuàng)造優(yōu)美、舒適的工作和生活環(huán)境,進一步塑造文明、衛(wèi)生的城市形象。
城區(qū)范圍內(nèi)沿街機關(guān)、團體、企事業(yè)單位、各類經(jīng)營戶、集貿(mào)市場的主辦單位和居民住戶為“門前三包”責(zé)任制的責(zé)任主體(以下簡稱責(zé)任單位)。
(一)“門前三包”范圍內(nèi)的經(jīng)營商戶。
做到“三凈八無”,門頭門窗凈,門前地面凈,門前綠化帶凈;無店外經(jīng)營,無衛(wèi)生死角,無亂倒垃圾,無損壞市政設(shè)施和園林綠化,無亂扯亂掛,無亂停亂放,無亂貼亂畫,無私搭亂建。
(二)“門前三包”范圍內(nèi)的機關(guān)、團體、企事業(yè)單位做到大門、圍墻規(guī)范整潔,門前綠地?zé)o黃土裸露和白色垃圾,無衛(wèi)生死角,無亂倒垃圾,無亂扯亂掛,無亂停亂放。
(一)各城區(qū)辦事處職責(zé)。
1.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)主次干道以外街道“門前三包”責(zé)任制落實工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳教育、統(tǒng)籌安排。
3.認(rèn)真做好轄區(qū)內(nèi)主次干道以外街道“門前三包”責(zé)任書的簽訂工作。
4.通過發(fā)放宣傳資料、設(shè)置宣傳欄等方式,向轄區(qū)內(nèi)主次干道以外街道商戶及責(zé)任單位宣傳“門前三包”責(zé)任制的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任范圍、責(zé)任主體、實施方式及有關(guān)處罰規(guī)定。
5.負(fù)責(zé)對“門前三包”責(zé)任制落實情況進行督導(dǎo)考核。
(二)區(qū)城市管理局。
1.牽頭城區(qū)“門前三包”責(zé)任制的評比、考核以及處罰工作。并負(fù)責(zé)城區(qū)“門前三包”責(zé)任制落實工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、推進。
2.在“門前三包”管理轄區(qū)內(nèi)“定崗”、“定人”、“定責(zé)”,建立城管隊員徒步巡查機制,并確保每一個小時對管理轄區(qū)完成一次巡查。
(三)區(qū)工商分局。
負(fù)責(zé)商戶“門前三百”前置設(shè)置,向沿街商戶發(fā)放、審驗營業(yè)執(zhí)照前,審查商戶“門前三包”責(zé)任書簽訂、落實情況。配合區(qū)城市管理局、各城區(qū)辦事處對有營業(yè)執(zhí)照但“門前三包”工作不落實、不到位的'商戶進行督導(dǎo)、管理。
(四)區(qū)食藥監(jiān)分局。
負(fù)責(zé)對餐飲服務(wù)商戶“門前三包”責(zé)任制不落實、不到位和無餐飲服務(wù)許可證的商戶依法進行處理。
(五)區(qū)環(huán)衛(wèi)處。
1.在“門前三包”范圍內(nèi)實行一把掃帚掃到底的措施,合理配置垃圾桶、保潔桶等垃圾容器;負(fù)責(zé)做好責(zé)任單位的垃圾收集和清運工作。
2.堅持“雙15標(biāo)準(zhǔn)”,“門前三包”范圍內(nèi)垃圾落地不超過15分鐘,每平方米垃圾容積不超過15克。
3.在“門前三包”范圍內(nèi),垃圾收集、清運車確保一天4次在轄區(qū)范圍內(nèi)收集、清運垃圾。
(六)區(qū)市政處。
1.負(fù)責(zé)“門前三包”范圍內(nèi)非機動車停車位設(shè)置和規(guī)劃工作。
2.在負(fù)責(zé)“門前三包”管理轄區(qū)內(nèi)“定崗”、“定人”、“定責(zé)”,建立徒步巡查機制,并確保一天內(nèi)對管理轄區(qū)內(nèi)市政設(shè)施運轉(zhuǎn)情況完成一次巡查。
3.“門前三包”范圍內(nèi)市政設(shè)施輕微損壞的,要在一周內(nèi)及時修補、恢復(fù);市政設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞的,要在兩周內(nèi)及時修補、恢復(fù)。
(七)區(qū)園林局。
1.負(fù)責(zé)“門前三包”范圍內(nèi)的花草、樹木、綠地、綠化帶內(nèi)的日常管護。
2.在“門前三包”管理轄區(qū)內(nèi)“定崗”、“定人”、“定責(zé)”,建立徒步巡查機制,并確保一天內(nèi)對管理轄區(qū)內(nèi)綠化情況完成一次巡查。
3.“門前三包”范圍內(nèi)綠化損壞的,要確保一周內(nèi)及時補植補造。
(八)行業(yè)主管部門。
1.按照誰主管誰負(fù)責(zé),管行業(yè)必須管行風(fēng)的原則,配合區(qū)城市管理局、各城區(qū)辦事處對“門前三包”責(zé)任制不落實、不到位的商戶進行督導(dǎo)、管理和聯(lián)合執(zhí)法。
2.與區(qū)城管局、各辦事處、文明辦聯(lián)合,對“門前三包”責(zé)任制落實情況進行評比、考核和獎懲。
(九)公安局。
1.負(fù)責(zé)對“門前三包”范圍內(nèi)的機動車輛亂停亂放現(xiàn)象依法進行處理。
2.與其他“門前三包”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)合執(zhí)法。3.負(fù)責(zé)對“門前三包”責(zé)任制落實工作中出現(xiàn)的暴力抗法行為依法進行處理。
(十)區(qū)監(jiān)察局。
對“門前三包”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位不作為、慢作為、亂作為的進行問責(zé)。
(十一)區(qū)外宣辦。
要將“門前三包”責(zé)任工作制納入宣傳重點,加大宣傳力度,在廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體上開辟專欄,宣傳“門前三包”的相關(guān)法規(guī)、政策、工作措施、處罰標(biāo)準(zhǔn)等。支持、引導(dǎo)主流媒體,對責(zé)任制落實到位、管理成效明顯的先進典型進行宣傳表揚,對責(zé)任制落實不到位、效果差的反面典型進行曝光。
(十二)區(qū)文明辦。
與各辦事處、區(qū)城管局、行業(yè)主管部門聯(lián)合,對“門前三包”責(zé)任制落實情況進行評比,對責(zé)任制落實到位、管理成效明顯的先進典型,授予“文明商戶”“文明市民”等榮譽;對責(zé)任制落實不到位、效果差的反面典型,納入文明單位創(chuàng)建范疇,對該單位文明單位創(chuàng)建實行一票否決。
(一)建立“門前三包”責(zé)任制誠信檔案。區(qū)城管局、各城區(qū)辦事處要進一步建立健全“門前三包”制度,對“門前三包”責(zé)任單位、經(jīng)營戶等逐個登記,掌握責(zé)任單位名稱、地址、法人、電話、責(zé)任書簽訂情況、責(zé)任制獎懲情況等。責(zé)任單位和負(fù)責(zé)人發(fā)包生變更的,要及時變更登記信息,為檢查、評比、考核提供依據(jù)。
(二)建立“門前三包”責(zé)任制一戶四員制度。在“門前三包”責(zé)任制公示欄內(nèi),明確“門前三包”責(zé)任人、保潔員、維修員、巡查員、監(jiān)督員,確?!伴T前三包”責(zé)任制落到實處。
(三)建立“門前三包”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會議制度?!伴T前三包”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位定期召開例會,通報和本周工作進展情況,及時發(fā)現(xiàn)重點難點問題,及時解決。
(四)建立“門前三包”責(zé)任制聯(lián)合辦公和執(zhí)法制度。由辦事處牽頭,提供辦公場所、辦公用品,聯(lián)合城管、文明辦、食藥監(jiān)、衛(wèi)計委、工商共同辦公、聯(lián)合執(zhí)法。設(shè)置“門前三包”舉報電話,暢通投訴溝通渠道。
(五)建立“門前三包”責(zé)任制考評機制。區(qū)城管局、各城區(qū)辦事處建立日巡、月檢、季評相結(jié)合的監(jiān)督考核機制,對各責(zé)任單位“門前三包”責(zé)任制落實情況進行督促、檢查、評比,切實強化“門前三包”責(zé)任制管理工作。
(六)建立“門前三包”責(zé)任制考核結(jié)果運用制度。通過對“門前三包”責(zé)任制考核,將考核結(jié)果在責(zé)任單位顯著位置進行公示,并對“門前三包”責(zé)任制落實到位、管理成效明顯的先進責(zé)任單位,給予媒體通報表揚、物資獎勵、授予“文明單位”、“文明商戶”“文明個人”等榮譽稱號等激勵措施。對責(zé)任制度落實不到位、效果差的反面典型,給予警示性提醒、媒體曝光、行政處罰、行政處理等懲罰性措施。
(七)打造“門前三包”責(zé)任制示范街、示范小區(qū)。力爭3月底前將華夏南路打造成“門前三包”示范街,并逐步由主干道向次干道、背街小巷開展;打造“門前三包”示范小區(qū),并逐步在全區(qū)推開。
行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案篇九
黨的十六大報告明確指出:“要進一步轉(zhuǎn)變政府職能,改進管理方式,推行電子政務(wù),提高行政效率,降低行政成本,形成行為規(guī)范,運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),公正透明,廉潔高效的行政管理體制?!庇纱丝梢?,推行電子政務(wù),提高政府工作效率是我國政府工作的當(dāng)務(wù)之急。
電子政務(wù)即“政府機構(gòu)應(yīng)用現(xiàn)代信息和通信技術(shù),將管理和服務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進行集成,在互聯(lián)網(wǎng)上實現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組,超越時間、空間與部門分隔的限制,全方位地向社會提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明、符合國際水準(zhǔn)的管理和服務(wù)”。我國電子政務(wù)已走過了10多年的時間,各級政府機構(gòu)也在積極推進電子政務(wù)建設(shè),并取得了可喜的成績。目前,我國已經(jīng)建立了2000多個政府公共網(wǎng)站,涵蓋了稅務(wù)、工商、交管、公安等。但我國的電子政務(wù)現(xiàn)在大部分地區(qū)還徘徊在電子政務(wù)的第一階段(建立政府網(wǎng)站公布信息,供群眾查閱),與世界發(fā)達國家政府管理系統(tǒng)相比,還存在著很大差距,尤其需要改進的是在社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展過程中,我們在很多方面還不適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求。
電子政務(wù)中,“電子”只是用來輔助政務(wù)轉(zhuǎn)型的一種技術(shù)和手段,當(dāng)需求發(fā)生變化時,政府可以憑借“電子”手段快速做出響應(yīng)。相比,“電子”而言,“政務(wù)”才是目的和中心。其次,電子政務(wù)是幫助政府履行其職能的一種手段。而政府職能表現(xiàn)為對外事務(wù)的掌控和反映,政府各部門之間協(xié)同工作的效率和透明度,政策推出和被執(zhí)行的速度與質(zhì)量,政府的'公正性是否得到公眾認(rèn)可及其所作所為是否能被監(jiān)控等基本職能。從全球電子政務(wù)的發(fā)展來看,許多發(fā)達國家都已進入相對成熟的發(fā)展時期。我國電子政務(wù)的發(fā)展顯得更加迫切。
中國加入wto,就是全面加入經(jīng)濟全球化進程,這標(biāo)志著我國進入一個全方位、多層次、寬領(lǐng)域?qū)ν忾_放的新階段,在給我國帶來機遇和利益的同時,也帶來了巨大沖擊和嚴(yán)重挑戰(zhàn),首當(dāng)其沖的不是企業(yè),而是政府。加入wto對我國政府提出了很多新的要求。首先,要求政務(wù)活動的公開化,這種公開化是指政府決策和行政行為除涉及國家安全及商業(yè)機密等不宜披露的信息外,都應(yīng)通過適當(dāng)?shù)那篮头绞礁嬷鐣?。其次,要求政府動作的高效化。再次,要求政府管理手段的信息化,而電子政?wù)則是政府管理手段信息化的首選。
[1][2]。
行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案篇十
2017年,我局嚴(yán)格按照《某檢驗檢疫局行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案》的要求,建立并完善行政執(zhí)法責(zé)任制度,合理分解執(zhí)法職權(quán),健全完善行政執(zhí)法程序,科學(xué)界定執(zhí)法責(zé)任,按照計劃開展普法工作,嚴(yán)格按照行政許可法的規(guī)定實施行政許可,嚴(yán)格按照檢驗檢疫行政處罰程序規(guī)定開展行政處罰工作,行政執(zhí)法責(zé)任制各項工作均取得良好效果,被評為07年度全國質(zhì)檢系統(tǒng)法制工作先進集體,全省檢驗檢疫系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任制示范單位。下面簡要匯報我局07年行政執(zhí)法責(zé)任制工作開展情況。
一、深入貫徹落實行政執(zhí)法責(zé)任制,全面推行依法行政
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識,確保執(zhí)法責(zé)任落到實處
和執(zhí)法人員。
(二)認(rèn)真梳理檢驗檢疫執(zhí)法依據(jù),合理分解執(zhí)法職權(quán),落實行政執(zhí)法責(zé)任公示制。
繼2017年我局按照《某檢驗檢疫局行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案》要求,梳理檢驗檢疫執(zhí)法依據(jù),合理分解執(zhí)法職權(quán),建立行政執(zhí)法責(zé)任公示制后,2017年1月,我局對農(nóng)畜食品科、衛(wèi)生檢疫科、檢務(wù)科、港辦綜合科等執(zhí)法部門的職責(zé)進行調(diào)整,我局及時調(diào)整了行政執(zhí)法責(zé)任制文件中相關(guān)執(zhí)法部門的職責(zé),重新劃分了各業(yè)務(wù)部門執(zhí)法崗位的執(zhí)法權(quán)限,重新梳理了各業(yè)務(wù)部門執(zhí)法依據(jù),并將調(diào)整后的部門職責(zé)、崗位職責(zé)權(quán)限和各部門行政執(zhí)法依據(jù)在本局網(wǎng)站上進行了公示。
(三)認(rèn)真制定和逐步完善行政執(zhí)法各項制度,有計劃地開展行政執(zhí)法評議考核
各相關(guān)部門進行了行政執(zhí)法責(zé)任制檢查和考核評議,增強了全體執(zhí)法人員嚴(yán)格依法行政的自覺性,以促進全局整體執(zhí)法水平的提高。
(四)加強領(lǐng)導(dǎo)干部及執(zhí)法人員培訓(xùn),提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì) 某局黨組非常重視行政執(zhí)法培訓(xùn)工作,認(rèn)真落實《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度》、《某局行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)制度》和《某局行政執(zhí)法人員培訓(xùn)方案》,結(jié)合某口岸工作實際情況,每年利用兩個閉關(guān)期有計劃的集中組織全體行政執(zhí)法人員進行法制和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn),并在年末采取答題的方式,對全局行政執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)情況進行了驗收。
(五)建立完善的行政許可公示制度,加強行政審批及監(jiān)督管理工作
等方面嚴(yán)格遵循法定的程序和時限要求,作到了對行政許可要求的事項一次性告知申請人,出具的文書符合要求,全部行政許可案卷齊全、規(guī)范。
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行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案篇十一
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于全面推進依法行政的決定》(國發(fā)[1999]23號)等文件要求,我局自2002年9月起,在上級業(yè)務(wù)主管部門和市人大、政府的領(lǐng)導(dǎo)與關(guān)心下,不受換屆、非典等客觀影響,認(rèn)真開展規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制工作,成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu),組織人員定方案、抓落實。建立健全環(huán)保執(zhí)法配套制度和行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度,分解執(zhí)法責(zé)任,明確執(zhí)法職責(zé)和權(quán)限,匯編《??谑协h(huán)境保護局規(guī)范行政執(zhí)法工作手冊》,推進我局依法行政水平的提高,規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制工作取得了一定的成績。一、主要成效(一)匯編《??谑协h(huán)境保護局規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制工作手冊》(以下簡稱《手冊》),作為環(huán)保執(zhí)法指南、工具書。要規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制,必須遵循“行政職權(quán)法定”原則。弄清執(zhí)法權(quán)限、依據(jù)、程序、時限和執(zhí)法項目等基本問題。為此,將法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的行政職責(zé),依次從單一主管、共同主管、協(xié)同主管和委托執(zhí)法四個方面分別排序,認(rèn)真收集、整理、分析,確認(rèn)78部法律法規(guī)是我局行使行政職權(quán)的法律依據(jù),主要包括環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境科研等內(nèi)容。今年1月份,我局組織業(yè)務(wù)骨干在南麗湖采取封閉式研究編寫《手冊》,經(jīng)過多次自上而下的修改,自下而上的完善,于3月完成,全局人手一冊。通過對《手冊》的學(xué)習(xí)和使用,我局工作人員對執(zhí)法依據(jù)清清楚楚,行政執(zhí)法得心應(yīng)手,既減少隨意性,又不越權(quán)、不缺位,依法行政水平明顯提高。(二)出臺新的《海口市一次性塑料制品污染防治辦法》我局是??谑幸淮涡运芰现破繁O(jiān)督管理的責(zé)任主體和執(zhí)法主體,針對2000年頒布的《海口市一次性塑料制品污染防治辦法》(以下簡稱《辦法》)中存在的處罰過輕、執(zhí)法主體的執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法依據(jù)不明確、操作性不強以及作為執(zhí)法主體的我局無執(zhí)法權(quán)、暫扣權(quán)等問題,聯(lián)系工作實際,在征求有關(guān)職能部門意見的基礎(chǔ)上,開展修改工作,于2002年12月以政府令出臺了新的《辦法》。新辦法的出臺有力地加強了“白色污染”的執(zhí)法力度。今年1-6月全市暫扣不可降解塑料包裝袋約10812公斤、一次性發(fā)泡塑料餐具40650個,取得了明顯的成效。隨著規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制的深入,今年我市將再次修訂,提升為地方性法規(guī)。(三)促進了環(huán)境監(jiān)察的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。根據(jù)國家環(huán)??偩帧蛾P(guān)于進一步加強環(huán)境監(jiān)理工作若干意見的通知》(環(huán)發(fā)[1999]141號)精神和海口合并瓊山市的實際,按照規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制的要求,我局調(diào)整了環(huán)境監(jiān)察機構(gòu),由原來一所一辦六組調(diào)整為一監(jiān)察支隊兩大隊一辦的現(xiàn)場執(zhí)法機構(gòu),大隊領(lǐng)導(dǎo)競爭上崗。一大隊負(fù)責(zé)龍華區(qū)和秀英區(qū)工作,二大隊負(fù)責(zé)美蘭區(qū)和瓊山區(qū)工作,按片管理。依據(jù)環(huán)境監(jiān)察的法定職權(quán),支隊設(shè)定了4個領(lǐng)導(dǎo)崗位和30個執(zhí)法崗位,細(xì)化和明確了執(zhí)法內(nèi)容和執(zhí)法責(zé)任。建立起以法定責(zé),以責(zé)定崗,以崗定人的責(zé)任機制。按照《全國環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求,多渠道增加對環(huán)境監(jiān)察工作的投入,現(xiàn)有6輛執(zhí)法車,配備了1臺傳真機、2部照相機、2臺攝像機、5臺計算機。(四)促進了排污申報登記工作的完成。排污申報登記是規(guī)范我局行政執(zhí)法的一項基礎(chǔ)性工作,多年來,由于企業(yè)的不重視和管理的不到位、不規(guī)范等原因,該工作一直影響著我局的依法行政水平。在開展規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制以后,首先,我局明確了該項工作的執(zhí)法主體是環(huán)境監(jiān)察支隊;其次,加大了依法行政的培訓(xùn)工作,對環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境監(jiān)測等部門的工作人員進行集中學(xué)習(xí),掌握了《排放污物申報登記管理規(guī)定》和《排污申報登記與變更申報表填報技術(shù)規(guī)定》;再次,組織工作人員深入各排污單位發(fā)放《排污申報通知》和《排污申報登記表》。今年以來,共有130個單位進行了申報登記。由于明確了法定職權(quán)和規(guī)范了工作程序,今年我市的排污申報登記工作取得了較好的成績。(五)促進了行政執(zhí)法責(zé)任體系的建立。通過規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制工作,我局修改和制定了26項制度,進一步細(xì)化和明確了行政執(zhí)法項目、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法程序和執(zhí)法責(zé)任。結(jié)合機構(gòu)改革和工作人員的配置情況,按局領(lǐng)導(dǎo)、行政科室和事業(yè)單位三個層次,將所有執(zhí)法項目和執(zhí)法責(zé)任分解到3個行政科室、4個基層單位和61個具體工作崗位。形成第一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)第二責(zé)任,當(dāng)事人負(fù)具體責(zé)任,各級執(zhí)法人員逐級負(fù)責(zé),下級對上級負(fù)責(zé)的新局面。初步體現(xiàn)了職責(zé)明確,責(zé)任到人的基本目標(biāo)以及權(quán)力與責(zé)任的統(tǒng)一,對執(zhí)法失誤明確了追究的責(zé)任。行政執(zhí)法責(zé)任體系的建立,不僅完善了行政執(zhí)法的監(jiān)督制約機制,而且有效地規(guī)范了行政權(quán)的使用。(六)促進了依法行政水平和辦事效率的提高。通過建章立制,規(guī)范了執(zhí)法行為,完善了執(zhí)法程序,強化了過錯責(zé)任追究,健全了執(zhí)法監(jiān)督機制,從而進一步提高了執(zhí)法人員的依法行政水平和辦事效率。我局報建項目審批由7個工作日縮短為3個工作日,監(jiān)測結(jié)果由10個工作日縮短為5個工作日,排污申報登記由7個工作日縮短為5個工作日,來信來訪由5個工作日縮短為3個工作日。二、主要做法(一)三個到位。1、認(rèn)識到位。規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制是一項新的工作,對它到位的認(rèn)識是完成規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制工作的基礎(chǔ)和前提。局黨組成員多次碰頭分析研究,認(rèn)識到:規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制,是提高執(zhí)政水平,樹立政府形象,貫徹落實環(huán)境保護基本國策,實踐“三個代表”的必然要求。2、措施到位。這是完成規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制工作的根本保證。根據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)和要求,我局從指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工、工作步驟、具體要求等方面制訂了實施方案。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,原先由原局長周經(jīng)漢同志任組長,現(xiàn)調(diào)整為由林甫肄局長任組長,邢孔魁副局長、李林清調(diào)研員任副組長,機關(guān)行政科室及隸屬單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,邢孔魁同志兼任主任,抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干為成員,負(fù)責(zé)日常具體工作。我局將規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制工作始終作為每月中心工作的重點來抓。去年9月26日,組織領(lǐng)導(dǎo)成員到市國土海洋資源局學(xué)習(xí),借鑒先進單位的工作經(jīng)驗,27日,請市人大、法制局專家來指導(dǎo)。建立督查制,制定了進度一覽表和督查表,按照兩表進行檢查督促;建立協(xié)調(diào)工作制度,每月底召開工作協(xié)調(diào)會,聽取進展情況匯報,找問題,查原因,及時解決;建立追究制度,不按時完成任務(wù)的,則追究第一把手責(zé)任。3、責(zé)任到位。完成規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制各項任務(wù)及目標(biāo),關(guān)鍵在局屬單位都要各負(fù)其責(zé)。去年9月2日,召開全系統(tǒng)工作責(zé)任分工會,明確隸屬單位的工作責(zé)任,并逐級層層分解,把工作任務(wù)落實到位,責(zé)任到人。(二)三個結(jié)合。1、把規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制工作同日常工作結(jié)合起來。同復(fù)檢國家環(huán)境保護模范城市結(jié)合起來,同我市噪聲污染專項綜合整治結(jié)合起來,同生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)雙贏結(jié)合起來,同加強遏制污染反彈結(jié)合起來,同“告別陋習(xí),珍愛健康,保護家園”和開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)月、行政效能監(jiān)察工作結(jié)合起來,以規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制推動工作,以工作促進規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制。2、把規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制工作同善待企業(yè)、改善投資環(huán)境結(jié)合起來。審批新建項目,在熱情服務(wù)的基礎(chǔ)上要求提前介入、上門跟蹤,不斷提高服務(wù)質(zhì)量。對報建、咨詢、投訴都要做到熱情接待,一次性講明報建所需條件、資料,答復(fù)全面、準(zhǔn)確;對投資者申報的建設(shè)項目,不滿足審查條件的,主動與業(yè)主聯(lián)系和溝通,了解、指導(dǎo)項目操作中的困難和問題,對技術(shù)要求較強的內(nèi)容,深入到現(xiàn)場指導(dǎo);定期向上級機關(guān)報告行政執(zhí)法情況,不定期向企業(yè)、市民征求對生態(tài)環(huán)境的意見,在著力解決擾民熱點環(huán)境問題中不斷提高執(zhí)法形象,為??谧龃笞鰪娮鼍雒罓I造一個優(yōu)質(zhì)高效的發(fā)展環(huán)境。3、把規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制工作同深化“三制”和政務(wù)公開結(jié)合起來。把規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制工作同進一步推行“三制”向上下延伸和政務(wù)公開的深化工作結(jié)合起來,使行政執(zhí)法更規(guī)范。目前,我局重點抓好網(wǎng)上政務(wù)公開工作。(三)三個堅持。1、堅持以學(xué)法貫穿規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制工作全過程。學(xué)法是知法的前提,知法是執(zhí)法的保證,只有抓好學(xué)法,才能使執(zhí)法人員系統(tǒng)、全面的掌握和運用法律。我局非常重視學(xué)法,集中學(xué)習(xí)了《海南省行政執(zhí)法責(zé)任制實施辦法》、《海南省行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》和黨的十五大關(guān)于依法治國、依法行政及推行行政執(zhí)法責(zé)任制的有關(guān)理論。舉辦了3期法律培訓(xùn)班,進行公共法規(guī)考試、環(huán)保法規(guī)考試及《手冊》考試,人人合格。通過學(xué)法,已達到三個效果:在學(xué)法中提高隊伍素質(zhì);在學(xué)法中制定配套制度;在學(xué)法中規(guī)范執(zhí)法行為。2、堅持以調(diào)研貫穿規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制工作全過程。規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制工作是一個龐大的系統(tǒng)工程,涉及的法律知識多、執(zhí)法范圍廣,操作性、系統(tǒng)性、實用性、規(guī)范性要求高,必須進行充分調(diào)研才能做好、做透、做精。尤其對以往執(zhí)法不到位、不規(guī)范的方面,一個問題一個專題地進行深入調(diào)查研究,總結(jié)經(jīng)驗,查準(zhǔn)教訓(xùn),制定對策,才能達到規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制工作要求。3、堅持以規(guī)范貫穿規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制工作全過程。規(guī)范是執(zhí)法責(zé)任制工作的核心?!妒謨浴肪幇l(fā)了,也組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)、考核了,關(guān)鍵是在執(zhí)行的規(guī)范上下功夫。法律僅賦予我們(執(zhí)法主體)做什么,并不告訴我們怎么做,這就是一個如何做才能規(guī)范的問題。我局緊緊抓住以下幾點:一是緊密聯(lián)系執(zhí)法工作實際;二是找準(zhǔn)以往不規(guī)范的環(huán)節(jié)和問題;三是抓程序,機關(guān)抓審批程序,基層單位抓執(zhí)法程序。通過抓程序這一環(huán)節(jié),使職責(zé)、權(quán)限融為一體、系統(tǒng)規(guī)范,使規(guī)范行政執(zhí)法工作有了創(chuàng)新性突破。三、幾點體會(一)“規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制”,學(xué)法是基礎(chǔ)。在這方面我們也積累了一定的經(jīng)驗,取得了一些成績。執(zhí)法必須懂法,懂法必須學(xué)法,若不學(xué)法就不懂執(zhí)法的權(quán)限、程序、時限等,執(zhí)法起來就會出現(xiàn)違章、越位、缺位等現(xiàn)象,就無法規(guī)范行政執(zhí)法。我們在學(xué)習(xí)中完善規(guī)范,在學(xué)習(xí)中鞏固規(guī)范,在總結(jié)中強化規(guī)范,力求不斷深化、強化規(guī)范的內(nèi)容和層面。真正做到:既嚴(yán)格又文明,既規(guī)范又高效,既公正又廉潔,既履權(quán)又負(fù)責(zé)。(二)“規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制”,提高人的素質(zhì)是關(guān)鍵。規(guī)范建設(shè),以人為本。圍繞培育“四有”新人,著眼加強執(zhí)法人員素質(zhì)教育,引導(dǎo)執(zhí)法人員杜絕“吃、拿、卡、要”等現(xiàn)象發(fā)生。試點工作以來,我局重視環(huán)境監(jiān)察隊伍建設(shè),對全體工作人員進行3次培訓(xùn),把思想教育滲透到執(zhí)法人員中,滲透到環(huán)保執(zhí)法的具體實踐中,不斷提高文明執(zhí)法和執(zhí)法綜合素質(zhì),切實做到“政治強、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正”。(三)“規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制”,嚴(yán)格執(zhí)法是根本。規(guī)范不僅靠制度,更要靠嚴(yán)格依法管理,做到執(zhí)法必嚴(yán),違法必究,決不手軟。按照法規(guī)來糾正違章,用文明來糾正不文明,否則,再規(guī)范的制度不從嚴(yán)管理,不嚴(yán)格執(zhí)法是毫無意義的。開展規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制工作以來,我們加大消除白色污染執(zhí)法力度.上半年我局單獨執(zhí)法54次,出動人員391人次,出動車輛113車次,暫扣不可降解塑料包裝袋約7267公斤、一次性發(fā)泡塑料餐具6000個。組織工商、質(zhì)監(jiān)等職能部門聯(lián)合執(zhí)法14次,出動人員124人次,出動車輛34車次,暫扣不可降解塑料包裝袋約3620公斤、發(fā)泡餐具34650個。非典時期,我們加強了醫(yī)療廢水和醫(yī)療垃圾處置情況的聯(lián)合執(zhí)法,對海南省人民醫(yī)院、省農(nóng)墾醫(yī)院、解放軍187醫(yī)院、市人民醫(yī)院等5家醫(yī)療廢水超標(biāo)單位進行限期治理,并完成了整改工作。我們開展了自然保護區(qū)的檢查工作,對我市的2個自然保護區(qū):海南東寨港國家級自然保護區(qū)、瓊山永興鳥類自然保護區(qū)進行聯(lián)合檢查,禁止在保護區(qū)周圍上馬新建污染項目,對存在的污染企業(yè)堅決取締。我們還加強淘汰了高汞電池的執(zhí)法力度,省、市聯(lián)合執(zhí)法檢查組僅半天就查扣了dc城、明珠廣場等淘汰電池10400多個。監(jiān)察支隊上半年以來共接到環(huán)境投訴案件620起,已處理了600起,處理率達96.72%。這都是規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制工作嚴(yán)格執(zhí)法所取得的成果。四、存在問題(一)事業(yè)單位工作人員執(zhí)法問題。按照國家有關(guān)規(guī)定,國家行政機關(guān)是執(zhí)法主體,國家公務(wù)員才具有執(zhí)法資格。但我局環(huán)境監(jiān)察支隊(事業(yè)單位)負(fù)責(zé)全市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作,直接影響了執(zhí)法工作的合法性。(二)執(zhí)法職能交叉問題。主要表現(xiàn)在白色污染違法行為上,出現(xiàn)多家單位罰款、沒收等現(xiàn)象,影響了消除白色污染工作的開展。(三)工商“登記制”給環(huán)保執(zhí)法增加難度。海南實行的工商“登記制”與“環(huán)保法”等國家大法是相抵觸的(即先允許經(jīng)營后補辦相關(guān)手續(xù))?!暗怯浿啤钡闹鲝埵窍壬宪嚭筚I票,可實際操作中又無具體限定:上車后誰監(jiān)督買票,不買票的由誰監(jiān)督補票。客觀上已出現(xiàn)了“先污染后治理”的狀況,而且有些還無法治理又無法取締。不僅造成執(zhí)法難度大,污染程度也極為嚴(yán)重,眾多擾民的投訴熱點多來自“登記制”的企業(yè)。建議重新審議“登記制”的合法性和可操作性。(四)環(huán)保部門參與重點建設(shè)項目綜合決策有待進一步加強。(五)本系統(tǒng)環(huán)境監(jiān)察、案件查處的檔案管理有待進一步完善。五、下步打算(一)邊學(xué)習(xí)《手冊》,邊實踐,邊考核,邊規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制。(二)以環(huán)境監(jiān)察為中心環(huán)節(jié),理順、規(guī)范機關(guān)與基層環(huán)保執(zhí)法的程序和責(zé)任。(三)加強指導(dǎo)。堅持以點帶面,點面結(jié)合,實行分類指導(dǎo),重點突破,全面推進執(zhí)法責(zé)任制落到實處。
行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案篇十二
執(zhí)法責(zé)任制是指各級行政機關(guān)依據(jù)其職能和法律、法規(guī)的規(guī)定,將本機關(guān)對外承擔(dān)的行政職權(quán)以責(zé)任形式設(shè)定,將各項執(zhí)法的職責(zé)和任務(wù)進行分解,明確相關(guān)執(zhí)法機構(gòu)、執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員的執(zhí)法責(zé)任,以監(jiān)督考核為手段,從而形成的行政主體自律、補救和防范等各項制度的總和。
實施執(zhí)法責(zé)任制是依法行政、公正執(zhí)法的一項基礎(chǔ)性工作;是各級執(zhí)法機關(guān)的重要議事日程之一;是執(zhí)法部門接受監(jiān)督的重要載體。
實施執(zhí)法責(zé)任制是貫徹“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn),是推進依法行政的重要舉措,對維護法律公正,提高執(zhí)法水平,確保法律的嚴(yán)格執(zhí)行具有極端重要性。
行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案篇十三
為進一步提升全市養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、屠宰環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)、動物診療場所經(jīng)營業(yè)主守法意識,壓實主體責(zé)任,xx市多措并舉,強力推進“動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年活動”逐步走向深入。
一是強化組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)局均成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長,縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所、獸醫(yī)獸藥股和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站負(fù)責(zé)人為成員的動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年活動領(lǐng)導(dǎo)小組,并明確分工。
二是強化人員培訓(xùn),提升人員素質(zhì)。積極組織動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員和管理相對人(業(yè)主)開展執(zhí)法規(guī)范年活動相關(guān)業(yè)務(wù)知識和法律法規(guī)的培訓(xùn),進一步明確官方獸醫(yī)的.監(jiān)管責(zé)任和管理相對人(業(yè)主)的主體責(zé)任,進一步提升官方獸醫(yī)的業(yè)務(wù)能力以及執(zhí)法水平,增強管理相對人(業(yè)主)的知法、守法意識,為扎實開展執(zhí)法規(guī)范年活動營造良好氛圍,夯實基礎(chǔ)。
三是強化信息報送,加大宣傳力度。落實專人負(fù)責(zé)信息收集,及時將召開的會議、開展的培訓(xùn)和采取的行動形成新聞稿件,編制工作簡報,多渠道、多形式廣泛宣傳,逐漸擴大全市動物衛(wèi)生執(zhí)法規(guī)范年活動在整個行業(yè)內(nèi)的影響力。
四是強化監(jiān)督檢查,加大處罰力度。市、縣兩級動衛(wèi)所成立檢查組,采取定期督查督導(dǎo)、隨機明查暗訪等多種方式,集中力量對動物檢疫申報點(包括指定通道檢疫申報點)、屠宰場(廠、點)、規(guī)?;B(yǎng)殖場(養(yǎng)殖小區(qū))、動物診療場所等進行全面監(jiān)督檢查,對違規(guī)違法行為進行嚴(yán)厲處罰。同時,進一步強化內(nèi)部層級監(jiān)督,嚴(yán)管隊伍,正風(fēng)肅紀(jì),對檢查發(fā)現(xiàn)和群眾舉報經(jīng)核實的違規(guī)違紀(jì)行為依法處理?;顒娱_展期間,全市共查處動物衛(wèi)生違法案件49起,罰款金額12萬余元。
行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案篇十四
依照省政府法制辦《關(guān)于規(guī)范行政執(zhí)法行為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項檢查的通知》(監(jiān)察廳冀法[2012]12號)的文件精神,我局認(rèn)真開展了行政執(zhí)法責(zé)任制自查工作,現(xiàn)將有關(guān)自查情況報告如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識
為了加強行政執(zhí)法責(zé)任制的自查工作,我局成立了由一把手任組長的行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室有專人負(fù)責(zé)這項工作,做到主管和分管領(lǐng)導(dǎo)、具體辦公人員的職責(zé)明確,責(zé)任到位,全面開展了行政執(zhí)法責(zé)任制自查工作,尤其加強了重點環(huán)節(jié)、重點崗位的行政執(zhí)法檢查。自查過程中,我們將全局食品藥品監(jiān)督管理工作進行責(zé)任分解,分別落實到各職能股室,明確了具體工作人員,使得職責(zé)明晰、責(zé)任到人。
二、認(rèn)真自查,落實到位
(一)努力提高執(zhí)法人員能力素質(zhì)
規(guī)知識,鼓勵執(zhí)法人員對執(zhí)法過程中出現(xiàn)的難點問題提出自己的看法,并展開討論,通過互相學(xué)習(xí)、互相討論,切實提高了全體人員的業(yè)務(wù)理論素質(zhì)。
(二)行政執(zhí)法責(zé)任制落實情況
對于行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度落實情況的自查中,我局從五方面予以落實。一是對本局執(zhí)法股室行政處罰裁量權(quán)行為進行了規(guī)范和監(jiān)督;二是完善行政處罰權(quán)基準(zhǔn)制度的相關(guān)配套制度;三是檢查執(zhí)法股室行政處罰裁量基準(zhǔn)制度執(zhí)行情況,確保各個執(zhí)法股室能夠嚴(yán)格執(zhí)行指定的行政處罰裁量基準(zhǔn)制度;四是檢查違法案件的移送記錄,我局查處的違法案件均嚴(yán)格按照《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》執(zhí)行,不存在徇私舞弊的情況;五是不存在隨意使用行政強制權(quán)的情況,杜絕了侵害群眾利益事件的發(fā)生。
(三)行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制落實情況
1、制定行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度
為了加強行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究的針對性,我局結(jié)合食品藥品安全監(jiān)管工作具體情況制定了責(zé)任追究制度、行政執(zhí)法公示制度。凡重大執(zhí)法案件要做到掛牌公示督辦,對違法行為情況、督辦要點及時限都有明確公示要求。對于行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中,因故意或過失造成的`認(rèn)定事實錯誤、使用法律法規(guī)不當(dāng)、違反法定程序或其他執(zhí)法錯誤造成的不良后果和影響,均需依法糾正,給與處理。
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2、制定行政執(zhí)法投訴舉報機制
我局設(shè)立并公布了投訴舉報電話,確保及時受理群眾對行政執(zhí)法工作的投訴;制定了投訴舉報登記臺賬制度,實行專人受理、回復(fù),主管領(lǐng)導(dǎo)限時辦結(jié),確保投訴舉報可以得到及時處理,做到件件有回音、事事有著落。同時我們實行了24小時值班制度,確保了信息不延誤,各類事件均能夠得到有效處理。
通過此次行政執(zhí)法責(zé)任制自查活動,我局積極查找行政執(zhí)法方面存在的不足,完善了行政執(zhí)法各項規(guī)章制度,健全了長效機制,增強了監(jiān)督手段,強化了對執(zhí)法隊伍的管理,提高了執(zhí)法人員的能力水平,為保障我縣食品藥品市場安全提供了有力保障。
二〇一二年七月二十五日
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2017年,我局嚴(yán)格按照《某檢驗檢疫局行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案》的要求,建立并完善行政執(zhí)法責(zé)任制度,合理分解執(zhí)法職權(quán),健全完善行政執(zhí)法程序,科學(xué)界定執(zhí)法責(zé)任,按照計劃開展普法工作,嚴(yán)格按照行政許可法的規(guī)定實施行政許可,嚴(yán)格按照檢驗檢疫行政處罰程序規(guī)定開展行政處罰工作,行政執(zhí)法責(zé)任制各項工作均取得良好效果,被評為07年度全國質(zhì)檢系統(tǒng)法制工作先進集體,全省檢驗檢疫系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任制示范單位。下面簡要匯報我局07年行政執(zhí)法責(zé)任制工作開展情況。
一、深入貫徹落實行政執(zhí)法責(zé)任制,全面推行依法行政
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識,確保執(zhí)法責(zé)任落到實處
《行政執(zhí)法責(zé)任制工作落實情況匯報》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁未完全顯示,剩余內(nèi)容請訪問下一頁查看。
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