最新納稅評(píng)估心得體會(huì)（熱門17篇）

寫心得體會(huì)可以讓我們更好地反思自己的成長(zhǎng)和發(fā)展過程。盡量避免空泛的陳述和敷衍的表達(dá)，要真實(shí)、深入地去體會(huì)和總結(jié)。下面是一些精選的心得體會(huì)，值得大家一起學(xué)習(xí)和思考。

納稅評(píng)估心得體會(huì)篇一

【導(dǎo)語】總結(jié)的寫作過程，既是對(duì)自身社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的回顧過程，又是人們思想認(rèn)識(shí)提高的過程。

根據(jù)省、市國(guó)家稅務(wù)局有關(guān)文件要求和全市納稅評(píng)估工作視頻會(huì)議精神，對(duì)部份企業(yè)開展納稅評(píng)估工作，我局引起高度重視，迅速成立專班人員、制定評(píng)估實(shí)施方案、明確評(píng)估事項(xiàng)、規(guī)范評(píng)估程序、嚴(yán)肅評(píng)估紀(jì)律，自九月份對(duì)部分企業(yè)展開了詳細(xì)的評(píng)估工作。這次評(píng)估工作在局黨組領(lǐng)導(dǎo)的精心組織下、在評(píng)估專班人員的努力下及經(jīng)相關(guān)科室、各分局的大力配合取得了良好的效果，現(xiàn)將評(píng)估工作情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

組織實(shí)施。

提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市局9月27日關(guān)于印發(fā)《黃岡市國(guó)家稅務(wù)局部分企業(yè)納稅評(píng)實(shí)施方案》的通知下發(fā)后，我縣專題召開局長(zhǎng)辦公會(huì)，經(jīng)會(huì)議研究后積極部署了這次納稅評(píng)估工作。

1、根據(jù)省、市局文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際情況，及時(shí)制定并下發(fā)了《黃梅縣國(guó)家稅務(wù)局部分企業(yè)納稅評(píng)估實(shí)施方案》的通知。2、成立專班。以吳小兵為組長(zhǎng)，從稅政科、征管科、稽查局及各分局抽調(diào)40名素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精通人員成立評(píng)估成員，分5個(gè)評(píng)估小組，其他五名局黨組領(lǐng)導(dǎo)分別為各小組組長(zhǎng)，親自參與親自帶隊(duì)。3、召開動(dòng)員大會(huì)。吳局長(zhǎng)就各科室、各分局負(fù)責(zé)人及專班評(píng)估人員，召開評(píng)估動(dòng)員大會(huì)，會(huì)上要求10、11月份期間全縣展開大規(guī)模的納稅評(píng)估活動(dòng)。評(píng)估期間抽調(diào)的專班工作人員如沒有特殊原因一律不得請(qǐng)假、一律停止原有工作由縣局統(tǒng)一安排。并在會(huì)上要求評(píng)估人員對(duì)此次評(píng)估工作采取高度重視，認(rèn)真履行納稅評(píng)估的工作職責(zé)，嚴(yán)格評(píng)估工作紀(jì)律，確保評(píng)估工作有效開展。

明確評(píng)估事項(xiàng)，作好充分準(zhǔn)備。

1、確定評(píng)估對(duì)象。我局將市局下達(dá)我縣的3戶普通發(fā)票抵扣企業(yè)、6戶低稅負(fù)率企業(yè)以及8戶抵免退稅企業(yè)另自選其它企業(yè)168戶根據(jù)5個(gè)小組進(jìn)行明確劃分，并將名單發(fā)放到小組，指明評(píng)估所屬期。

2、落實(shí)評(píng)估方案。根據(jù)省國(guó)家稅務(wù)局《關(guān)于開展部分企業(yè)增值稅納稅評(píng)估的通知》、黃岡市國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《黃岡市國(guó)家稅務(wù)局部分企業(yè)納稅評(píng)估實(shí)施方案》的通知文件要求，9月1日至10月份為部份企業(yè)納稅評(píng)估自查階段。我局要求10月20日前，大力協(xié)助納稅人做好評(píng)估自查工作，而且強(qiáng)調(diào)此次評(píng)估要通過宣傳輔導(dǎo)重在引導(dǎo)納人自查自糾。10月下旬至11月份對(duì)于不認(rèn)真自查或有疑點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查實(shí)施詳細(xì)評(píng)估。

3、20xx年10月10日縣局將評(píng)估專班人員、分局分管業(yè)務(wù)局長(zhǎng)召集一起就部份企業(yè)評(píng)估事項(xiàng)召開了為期一天的培訓(xùn)會(huì)議，會(huì)議上將185戶企業(yè)按經(jīng)營(yíng)類型進(jìn)行分類，會(huì)上要求分管業(yè)務(wù)局長(zhǎng)對(duì)所管轄企業(yè)根據(jù)日常管理了解情況進(jìn)行簡(jiǎn)單大致匯報(bào)，讓評(píng)估人員初步了解企業(yè)情況；稅政科長(zhǎng)將每類型企業(yè)涉及到的稅收政策法規(guī)進(jìn)行明確，并要求在座人員撐握并熟悉。最后大家一起探討每類型企業(yè)評(píng)估方案。充分作好納稅評(píng)估事前準(zhǔn)備工作。

二、評(píng)估開展。

根據(jù)上級(jí)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)施方案，這次我們圍繞輔導(dǎo)納稅人自查自糾為中心展開納稅評(píng)估工作，分三個(gè)步驟：事前宣傳發(fā)動(dòng)，事中介入輔導(dǎo)，事后實(shí)施核查評(píng)定。最后通過評(píng)估結(jié)果完成評(píng)估后續(xù)管理，確保評(píng)估落到實(shí)處。

通過宣傳，調(diào)動(dòng)納稅人自查主動(dòng)性。

我們通過對(duì)納稅人召開座談會(huì)，向納稅人宣傳稅收政策、法律、法規(guī)知識(shí)，強(qiáng)調(diào)稅法嚴(yán)肅性。要求納稅人對(duì)這次自查要認(rèn)真對(duì)待，嚴(yán)格要求。必須遵守財(cái)務(wù)核算健全、規(guī)范、真實(shí)的基本要求，要正確處理稅法與會(huì)計(jì)差異。并向納稅人分別闡述評(píng)估自查與評(píng)估檢查及移交稽查的聯(lián)系和區(qū)別。進(jìn)步加強(qiáng)納稅人對(duì)自查自糾的認(rèn)識(shí)，提高納稅人的配合度，充分調(diào)動(dòng)納稅人自查主動(dòng)性。

通過輔導(dǎo)，引導(dǎo)納稅人自查自糾。

納稅人座談會(huì)召開第二天，我們趁熱打鐵，10月12日，由班子成員親自掛帥，分包掛片，靠前指揮，40名業(yè)務(wù)骨干組成5大評(píng)估小組，下戶逐戶發(fā)放自評(píng)表和自評(píng)提綱，入戶講解此次自評(píng)工作的政策與方法，并根據(jù)企業(yè)情況進(jìn)行案頭分析，引導(dǎo)、協(xié)助納稅人完成自評(píng)工作。

結(jié)合自查，進(jìn)行實(shí)地核查。

自查完畢后，對(duì)于不認(rèn)真自查、不給予配合的企業(yè)，有疑點(diǎn)企業(yè)，我們進(jìn)行實(shí)地核查，展開重點(diǎn)評(píng)估工作。評(píng)估中，針對(duì)不同行業(yè)不同企業(yè)特性，合理利用評(píng)估模型。例如采取第三方信息，測(cè)算投入產(chǎn)出比、單位產(chǎn)品工耗、單位產(chǎn)品電耗等手段，利用同期、同行業(yè)比較法等等，通過多種方式分析核查，實(shí)施深入評(píng)估。

跟蹤管理，加強(qiáng)監(jiān)督。

在評(píng)估結(jié)束后，要及時(shí)分析征納雙方存在的問題，并對(duì)問題成因進(jìn)行“追根溯源”，提出工作改進(jìn)措施，對(duì)于應(yīng)補(bǔ)繳的稅款、管理建議，各分局負(fù)責(zé)落實(shí)到位。同時(shí)還要求各分局涉及管戶的業(yè)務(wù)局長(zhǎng)及稅收管理員，要引起重視，結(jié)合評(píng)估情況，進(jìn)行自我剖析，查找漏洞，并加強(qiáng)監(jiān)督，建立加強(qiáng)增值稅管理的長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)稅收后續(xù)管理機(jī)制。這樣使納稅評(píng)估既有成果，又有轉(zhuǎn)化，更有利用，確保評(píng)估工作落到實(shí)處，發(fā)揮實(shí)效。

這次評(píng)估工作的有效開展，可以概括為“領(lǐng)導(dǎo)重視、組織得力、成效顯著”。從納稅評(píng)估正式開始到11月30日評(píng)估結(jié)束，全縣應(yīng)評(píng)估185戶，共補(bǔ)增入庫(kù)稅款588萬，沖減留抵28萬，其中涉及市及下達(dá)的17戶企業(yè)，共調(diào)整稅款122萬元。這次評(píng)估不僅竭力壓縮了我縣收入缺口，融洽了征納雙方關(guān)系，嚴(yán)歷打擊了各種涉稅違法活動(dòng)。而且通過評(píng)估發(fā)現(xiàn)了征納雙方存在的一些問題，對(duì)進(jìn)一步提高納稅人納稅意識(shí)，規(guī)范稅收管理員工作及納稅人財(cái)務(wù)制度等方面都取到了很大的作用。

三、存在問題。

申報(bào)表審核關(guān)、錄入關(guān)，把關(guān)不夠嚴(yán)謹(jǐn)。這次評(píng)估人員在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有些屬申報(bào)表填報(bào)錯(cuò)誤，有些是錄入錯(cuò)誤。例如：在對(duì)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)票抵扣不符的中亞爐料有限公司調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)是大廳人員將運(yùn)輸發(fā)票抵扣稅額8600元在xx年3月份的申報(bào)表附表錄入誤錄到農(nóng)產(chǎn)品一欄中，當(dāng)場(chǎng)給予了糾正。

稅收管理員日常管理不到位，使得納稅人少繳漏繳稅款行為有隙可乘。通過這次評(píng)估，可以折射稅收管理員的業(yè)務(wù)水平和責(zé)任心，根據(jù)評(píng)估暴露的問題來看，發(fā)現(xiàn)有的是疏忽大意所致，有的是疏于管理所致，有的是能力不濟(jì)所致，有的是責(zé)任模糊所致。評(píng)估能幫助我們找準(zhǔn)問題的癥結(jié)所在，有利于強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)稅收管理員制度的實(shí)施。

部份企業(yè)財(cái)務(wù)核算不建全，帳務(wù)反映不真實(shí)。有的企業(yè)。

帳外有帳；有的企業(yè)不按規(guī)定設(shè)置帳戶，核算不健全，故意魚目混珠。例如：商業(yè)企業(yè)不設(shè)置商品明細(xì)帳，工業(yè)企業(yè)不設(shè)置生產(chǎn)成本帳，根據(jù)銷售倒擠成本等等。

收入滯后、收入少計(jì)、收入不計(jì)，進(jìn)項(xiàng)抵扣不合要求等等大有存在。收入方面：有通過往來科目反應(yīng)收入資金。貨發(fā)出，款未收回的的，不及時(shí)確認(rèn)收入，或款已收回卻故意不計(jì)收入的；下角廢料不計(jì)提銷項(xiàng)稅額，銷售賬外循環(huán)；隱瞞產(chǎn)量從而隱瞞銷售收入的等等。抵扣方面：農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)憑證通過虛開、代開、擅自擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)專用發(fā)票的開具范圍等違法現(xiàn)象；購(gòu)進(jìn)貨物發(fā)生的非正常損失沒有作出進(jìn)項(xiàng)轉(zhuǎn)出；不能列如抵扣的列入抵扣等等。

免稅企業(yè)恢復(fù)征稅銜接期的日常管理不是很到位，有將免稅期間的進(jìn)項(xiàng)稅金挪在征稅期抵扣的現(xiàn)象。如湖北省圖書發(fā)行集團(tuán)黃梅縣新華書店新華書店將去年收進(jìn)的專票在今年進(jìn)行申報(bào)抵扣稅額31萬元。

四、管理建議：

1、嚴(yán)把申報(bào)資料審核關(guān)、錄入關(guān)，對(duì)于不合格的審報(bào)資料當(dāng)場(chǎng)指正，或打轉(zhuǎn)。確保申報(bào)數(shù)據(jù)合理準(zhǔn)確。

2、提高稅收管理員管理能力，加強(qiáng)對(duì)納稅人稅源監(jiān)控力度。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)進(jìn)一步強(qiáng)化稅收管理員業(yè)務(wù)水評(píng)估，以及工作責(zé)任心；稅收管理員平常要通過日常戶籍巡查，了解納稅人的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、跟蹤生產(chǎn)銷售、實(shí)物庫(kù)存、資金流轉(zhuǎn)和相關(guān)經(jīng)營(yíng)合同、協(xié)議等各種涉稅動(dòng)態(tài)信息，實(shí)現(xiàn)有效管理。

3、加強(qiáng)對(duì)納稅人稅法宣傳力度。通過多層次，不同渠道加強(qiáng)稅法宣傳和納稅輔導(dǎo)，使納稅人了解稅法的嚴(yán)肅性，從而達(dá)到切實(shí)提高納稅人守法經(jīng)營(yíng)的自覺性和依法納稅的主動(dòng)性。

4、進(jìn)一步加大農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票管理。建立農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)包括驗(yàn)質(zhì)、過磅、倉(cāng)儲(chǔ)、付款、盤存等方面的農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)制度，并要求企業(yè)應(yīng)在農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票上注明農(nóng)戶的姓名、身份證號(hào)碼、聯(lián)系地址、聯(lián)系方式，這幾項(xiàng)內(nèi)容不全的發(fā)票不得入賬，不得計(jì)算抵扣增值稅額。同時(shí)通過加大對(duì)使用農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票的檢查力度、處罰力度。防止企業(yè)虛開收購(gòu)發(fā)票，以“進(jìn)多出少”等來偷逃稅款。

5、規(guī)范納稅評(píng)估數(shù)據(jù)采集體系，建立高效、便捷的信息采集渠道，確保納稅評(píng)估工作的正常開展。

今年以來，我局進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化涉稅信息采集，嚴(yán)格評(píng)估程序，認(rèn)真開展納稅評(píng)估工作，加強(qiáng)部門配合，增強(qiáng)評(píng)估實(shí)效，使我局納稅評(píng)估工作上了一個(gè)新的臺(tái)階。xx年度，我局共對(duì)四個(gè)行業(yè)187戶納稅人進(jìn)行了評(píng)估，正常結(jié)論169戶，差異糾正性結(jié)論18戶，共評(píng)估出稅款581484元。實(shí)現(xiàn)了“以評(píng)促改、以評(píng)促管、以評(píng)促查、以評(píng)促收”的工作要求。

一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

我局根據(jù)xxx地稅發(fā)xxxx號(hào)轉(zhuǎn)發(fā)省局印發(fā)《省納稅評(píng)估管理暫行辦法》的文件精神，結(jié)合我縣的實(shí)際情況，強(qiáng)化納稅評(píng)估工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，在xx年初，連續(xù)下發(fā)了《定陶縣地稅局關(guān)于開展xx年度納稅評(píng)估工作的實(shí)施意見》和《定陶縣地稅局關(guān)于開展好xx年度納稅評(píng)估工作的通知》，一是本著積極穩(wěn)妥的原則，在保持機(jī)構(gòu)不變，人員相對(duì)穩(wěn)定，落實(shí)征管責(zé)任制的前提下，組建片區(qū)管理模式下的納稅評(píng)估組織體系，即：以分局為評(píng)估機(jī)構(gòu)，賦予片管員納稅評(píng)估的職責(zé)，評(píng)估業(yè)務(wù)在稅源屬地管理、責(zé)任到人的前提下相對(duì)分離、相互制約；縣局負(fù)責(zé)本單位納稅評(píng)估工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、結(jié)論審核、案件移交、資料保管等綜合性管理工作。二是實(shí)行工作目標(biāo)責(zé)任制，調(diào)整納稅評(píng)估工作責(zé)任人，對(duì)各分局納稅評(píng)估工作的責(zé)任人員進(jìn)行了明確，加強(qiáng)工作考核。按照我局年初確定的工作計(jì)劃，納稅評(píng)估工作已列入我局征管日?？己斯ぷ黜?xiàng)目中，從而奠定了納稅評(píng)估工作的基礎(chǔ)。三是加大納稅評(píng)估培訓(xùn)工作，本年度縣局組織了三次對(duì)納稅評(píng)估人員的培訓(xùn)，使人員素質(zhì)進(jìn)一步提高。

二、強(qiáng)化涉稅信息的采集，為納稅評(píng)估提供科學(xué)依據(jù)。

納稅評(píng)估需要借助一定的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來進(jìn)行科學(xué)地測(cè)算評(píng)估，因此全面采集和掌握涉稅信息是納稅評(píng)估的關(guān)鍵，根據(jù)納稅評(píng)估工作專業(yè)性強(qiáng)，需要廣泛采集信息的情況，我們將納稅評(píng)估與稅收管理員制度相結(jié)合，充分發(fā)揮片管員的作用。將轄區(qū)內(nèi)納稅人按照地域或稅源大小分配給評(píng)估人員，評(píng)估人員在日常管理中，多方面收集、掌握納稅人的動(dòng)態(tài)稅收信息，對(duì)企業(yè)納稅情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，根據(jù)工作需要采取各種手段對(duì)納稅人信息進(jìn)行核實(shí)，對(duì)有問題嫌疑的或低于警戒指標(biāo)的納稅人進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤監(jiān)控，找準(zhǔn)產(chǎn)生異常申報(bào)的真實(shí)原因，有針對(duì)性的采取措施，防止稅收流失。通過納稅評(píng)估，使原有的稅務(wù)登記、等級(jí)認(rèn)定等信息能夠適時(shí)更新，得到充分利用。同時(shí)，我們?cè)诹⒆悻F(xiàn)有納稅企業(yè)申報(bào)資料的基礎(chǔ)，通過社會(huì)綜合治稅信息等渠道，隨時(shí)掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、資金變化情況，進(jìn)一步拓寬資料的占有領(lǐng)域，對(duì)企業(yè)實(shí)行全方位的監(jiān)控。我們還進(jìn)一步加強(qiáng)同工商、金融、計(jì)劃等部門的橫向聯(lián)系，全面掌握企業(yè)經(jīng)營(yíng)變化情況，為納稅評(píng)估提供真實(shí)可靠的依據(jù)。

四、積極開展日常評(píng)估、專項(xiàng)評(píng)估等各項(xiàng)納稅評(píng)估工作。

一是搞好日常評(píng)估試點(diǎn)工作。日常評(píng)估，是納稅評(píng)估的一種重要評(píng)估方式，是日常稅收征收管理的一項(xiàng)重要措施。目前，我縣在直屬分局、城關(guān)分局和部分農(nóng)村分局對(duì)日常納稅評(píng)估正在進(jìn)行試點(diǎn)工作。這些分局都設(shè)立了納稅評(píng)估崗，指定專人按照簡(jiǎn)易程序，對(duì)納稅申報(bào)的準(zhǔn)確性、欠繳稅款的真實(shí)性，按照篩選疑似對(duì)象、確定對(duì)象、約談核實(shí)、評(píng)定處理等步驟進(jìn)行評(píng)估，有效的促進(jìn)了日常稅收征管工作。專項(xiàng)評(píng)估是納稅評(píng)估的主要方式，為了確保專項(xiàng)評(píng)估的扎實(shí)推進(jìn)，我們?cè)诜ㄒ?guī)征管科設(shè)立了專門的納稅評(píng)估辦公室，選調(diào)業(yè)務(wù)水平較高、工作經(jīng)驗(yàn)豐富、綜合素質(zhì)較強(qiáng)的同志，專職或兼職納稅評(píng)估工作；并根據(jù)納稅評(píng)估的工作特點(diǎn)，劃分了評(píng)估對(duì)象選擇、信息采集、評(píng)估分析、評(píng)定處理和評(píng)估復(fù)核等職責(zé)，建立起職責(zé)明晰、銜接緊密、監(jiān)督制約的納稅評(píng)估工作運(yùn)行機(jī)制。

五、統(tǒng)籌兼顧，搞好結(jié)合，講求實(shí)效。

在實(shí)施納稅評(píng)估過程中，我們注重與其他幾項(xiàng)重點(diǎn)工作的有機(jī)結(jié)合。

一是與“抓大控中定小”相結(jié)合，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。在納稅評(píng)估過程中，我們推廣了“重點(diǎn)稅源逐戶評(píng)估，一般稅源按行業(yè)評(píng)估、零散稅源按區(qū)域評(píng)估”的評(píng)估模式，不僅僅把納稅評(píng)估看作是對(duì)納稅人納稅申報(bào)質(zhì)量評(píng)定處理的一項(xiàng)管理活動(dòng)，更作為落實(shí)省局確定的“抓大控中定小”征管思路，切實(shí)提高稅源監(jiān)控水平的一項(xiàng)具體措施來抓，豐富了“抓大控中定小”的內(nèi)涵，提高了“抓大控中定小”的工作水平。

二是與社會(huì)綜合治稅相結(jié)合，延伸綜合治稅功能。我們?cè)谠u(píng)估分析時(shí)，充分利用部門提供的綜合治稅信息，既解決了納稅評(píng)估的信息，提高了納稅評(píng)估的準(zhǔn)確性，又提高了部門信息的綜合利用水平，延伸了綜合治稅功能。

三是與發(fā)票改革相結(jié)合，豐富發(fā)票改革內(nèi)涵。我們?cè)趯?duì)建筑、餐飲等行業(yè)的納稅人進(jìn)行評(píng)估分析時(shí)，充分借助稅務(wù)機(jī)關(guān)掌握的納稅人發(fā)票使用量及發(fā)票金額開具情況，提高了評(píng)估分析的針對(duì)性、實(shí)效性和準(zhǔn)確性。

四是與所得稅匯繳相結(jié)合，解決匯繳難點(diǎn)問題。企業(yè)所得稅匯繳檢查發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)的，轉(zhuǎn)入納稅評(píng)估程序，實(shí)施約談核實(shí)，邀請(qǐng)納稅人就疑點(diǎn)問題進(jìn)行解釋說明。納稅人說明情況，主動(dòng)補(bǔ)繳稅款的，不予處罰；對(duì)疑點(diǎn)不能排除的，轉(zhuǎn)入稅務(wù)稽查程序。評(píng)估程序的介入，在一定程度上解決了匯繳重點(diǎn)檢查中出現(xiàn)的“定案難、處罰難、入庫(kù)難”的問題。

五是與納稅信用等級(jí)評(píng)定相結(jié)合，提高評(píng)定準(zhǔn)確性。通過納稅評(píng)估，對(duì)納稅人的日常申報(bào)的準(zhǔn)確性及時(shí)評(píng)定。

六、充分應(yīng)用《xxxx地稅納稅評(píng)估管理系統(tǒng)》。

我們?cè)?月18日和19日，對(duì)全縣納稅評(píng)估人員進(jìn)行了。

軟件操作培訓(xùn)，借助納稅評(píng)估軟件系統(tǒng)，各分局通過納稅評(píng)估管理系統(tǒng)共提報(bào)了49條計(jì)劃，本年度評(píng)估歸檔完畢的有48條，通過軟件評(píng)估117戶納稅人，評(píng)估稅款285957元。通過軟件評(píng)估有效解決了人工評(píng)估由于信息數(shù)據(jù)量大，處理不便、運(yùn)算繁瑣以及人員素質(zhì)造成的納稅評(píng)估效率底，效果難以保證兩大要害問題。

今年以來，我們堅(jiān)持把納稅評(píng)估作為強(qiáng)化稅收征管、推進(jìn)“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”活動(dòng)的重要抓手和重點(diǎn)項(xiàng)目，積極探索，深入實(shí)踐，繼續(xù)按照市局的要求，構(gòu)建“一個(gè)專門納稅評(píng)估機(jī)構(gòu)、一支專業(yè)評(píng)估團(tuán)隊(duì)、一套納稅評(píng)估操作規(guī)范、一套評(píng)估考評(píng)激勵(lì)辦法、一套科學(xué)的納稅評(píng)估方式、一個(gè)行業(yè)納稅評(píng)估模型、一個(gè)良性互動(dòng)機(jī)制”“七個(gè)一”納稅評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)化體系開展工作，積極參與了全市xx年納稅評(píng)估工作，對(duì)進(jìn)一步強(qiáng)化稅源管理，提高稅收征管質(zhì)量、降低稅收風(fēng)險(xiǎn)、減少稅款流失起了積極作用，實(shí)現(xiàn)了納稅評(píng)估管理一體化、文書使用規(guī)范化、應(yīng)對(duì)任務(wù)團(tuán)隊(duì)化的目標(biāo)。并圓滿完成了納稅評(píng)估任務(wù)，全年風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)發(fā)布率、應(yīng)對(duì)率、完成率、變動(dòng)率均達(dá)到100%?；仡櫼荒陙淼墓ぷ髑闆r，我們主要做了以下幾項(xiàng)工作。

年初，我們根據(jù)上級(jí)局關(guān)于“七個(gè)一”納稅評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)實(shí)施方案的具體要求，結(jié)合我局的實(shí)際情況，強(qiáng)化納稅評(píng)估工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定下發(fā)了《丹江口市國(guó)稅局關(guān)于落實(shí)“七個(gè)一”納稅評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的實(shí)施意見》。一是成立了專門的評(píng)估機(jī)構(gòu)——納稅評(píng)估科，負(fù)責(zé)評(píng)估各項(xiàng)工作的組織落實(shí)。二是成立了稅源風(fēng)險(xiǎn)分析監(jiān)控中心，組建了30人的專業(yè)評(píng)估團(tuán)隊(duì)，并制定了《丹江口市國(guó)稅局稅源風(fēng)險(xiǎn)分析監(jiān)控中心工作制度》，按季召開工作會(huì)議，對(duì)工作進(jìn)行安排布置總結(jié)，對(duì)納稅評(píng)估做到“五統(tǒng)一”，嚴(yán)格按照“稅源統(tǒng)一監(jiān)控、任務(wù)統(tǒng)一發(fā)布、應(yīng)對(duì)統(tǒng)一規(guī)范、結(jié)果統(tǒng)一反饋、績(jī)效統(tǒng)一考評(píng)”的要求，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)施行歸口管理，所有稅源風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)任務(wù)，必須通過系統(tǒng)發(fā)布，市局稅源分析監(jiān)控中心負(fù)責(zé)統(tǒng)籌稅源風(fēng)險(xiǎn)管理，指導(dǎo)協(xié)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)。局領(lǐng)導(dǎo)親自抓，管理科室具體抓，實(shí)行層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。三是組建了評(píng)估團(tuán)隊(duì)，選調(diào)30人業(yè)務(wù)水平較高、工作經(jīng)驗(yàn)豐富、綜合素質(zhì)較強(qiáng)的同志，專職或兼職納稅評(píng)估工作，為納稅評(píng)估工作順利開展提供了組織保障。四是建立了評(píng)估工作的考核體系，將納稅評(píng)估工作列入我局日常考核工作，明確了獎(jiǎng)懲措施，并按照人才隊(duì)伍建設(shè)的要求，下發(fā)了《丹江口市國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于稅收風(fēng)險(xiǎn)防控骨干人才選拔的實(shí)施辦法》。以上措施，為搞好納稅評(píng)估工作，搭建了寬暢舒適的平臺(tái)。

二、統(tǒng)籌安排，保證納稅評(píng)估有條不紊。

為做好20xx的納稅評(píng)估工作，我們結(jié)合年初市局制定的工作要點(diǎn)，確定了全年的工作思路：即充分發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理系統(tǒng)的作用，通過系統(tǒng)反應(yīng)的預(yù)警數(shù)據(jù)列入階段性評(píng)估工作任務(wù)，來自上級(jí)局安排的指令性評(píng)估作為重點(diǎn)評(píng)估任務(wù)，對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)科室和分局提供的異常數(shù)據(jù)戶納入日常評(píng)估任務(wù)上報(bào)十堰局，實(shí)現(xiàn)評(píng)估任務(wù)的統(tǒng)籌安排，保證評(píng)估工作按計(jì)劃有條不紊順利進(jìn)行，xx年共發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)任務(wù)345戶，完成應(yīng)對(duì)任務(wù)345戶。其中一、二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)50戶，移送稽查3戶；三、四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)295戶。全年共評(píng)估入庫(kù)增值稅234萬元，所得稅523萬元，加收滯納金58、98萬元，另調(diào)減企業(yè)虧損2131萬元，圓滿完成了全年風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“以評(píng)促改、以評(píng)促管、以評(píng)促查、以評(píng)促收”的工作目標(biāo)。

三、注重培訓(xùn)，給納稅評(píng)估人員加壓“充電”

針對(duì)我局納稅評(píng)估工作職責(zé)和人員調(diào)整變化的新局面，年底，我們對(duì)評(píng)估團(tuán)隊(duì)成員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了團(tuán)隊(duì)成員的綜合理論素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。這次培訓(xùn)由納稅評(píng)估科牽頭，重點(diǎn)圍繞納稅評(píng)估相關(guān)程序、文書使用、風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)運(yùn)行、風(fēng)險(xiǎn)防控考核、財(cái)務(wù)報(bào)表與申報(bào)表的勾稽關(guān)系等內(nèi)容，逐一進(jìn)行了詳細(xì)講解；同時(shí)，還采取以訓(xùn)代會(huì)的形式，對(duì)納稅評(píng)估團(tuán)隊(duì)成員工作作風(fēng)、工作質(zhì)量、工作職責(zé)、黨風(fēng)廉政等方面作了嚴(yán)格要求；另外，積極參與上級(jí)主管單位的各種培訓(xùn)等相關(guān)活動(dòng)，通過培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高了團(tuán)隊(duì)成員的綜合理論素質(zhì)。

四、規(guī)范程序，統(tǒng)一納稅評(píng)估操作規(guī)程。

今年以來，納稅評(píng)估科明確和統(tǒng)一有關(guān)工作要求，按納稅評(píng)估工作操作規(guī)程，通過規(guī)范各評(píng)估程序，使評(píng)估的日常管理達(dá)到規(guī)范、統(tǒng)一。一是統(tǒng)一納稅評(píng)估工作計(jì)劃。為避免重復(fù)工作，提高工作效率，今年我局對(duì)納稅評(píng)估工作進(jìn)行歸口管理，明確不論是上級(jí)安排的評(píng)估任務(wù)，還是我局根據(jù)工作需要開展的評(píng)估工作，統(tǒng)一由稅源管理科制定工作計(jì)劃，下達(dá)評(píng)估任務(wù)。二是統(tǒng)一納稅評(píng)估文書，明確日常納稅評(píng)估工作參考文件，要求各單位嚴(yán)格參照上級(jí)局下發(fā)日常評(píng)估文件的各項(xiàng)規(guī)定，規(guī)范使用納稅評(píng)估工作文書。同時(shí)為統(tǒng)一納稅評(píng)估使用方法，實(shí)行了納稅評(píng)估的統(tǒng)一電子模版、統(tǒng)一案例編碼，使納稅評(píng)估工作更加規(guī)范。三是統(tǒng)一納稅評(píng)估案卷標(biāo)準(zhǔn)，以執(zhí)法案卷的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范評(píng)估文書的制作，確保納稅評(píng)估文書規(guī)范完整。實(shí)行交叉評(píng)估，提高評(píng)估質(zhì)效為避免稅收管理員自己對(duì)自己管戶進(jìn)行評(píng)估，并由此帶來的弊端，為此，我們對(duì)團(tuán)隊(duì)成員實(shí)行了管戶交叉評(píng)估，進(jìn)一步提高了評(píng)估質(zhì)效。

五、風(fēng)險(xiǎn)提醒，做到政策宣傳、稅源管理、納稅評(píng)估三促。

一步征管措施，督促納稅人糾正差錯(cuò)，從而有效地降低稅收風(fēng)險(xiǎn)，保證納稅人的納稅申報(bào)質(zhì)量，大大減少了稅款流失。風(fēng)險(xiǎn)提醒對(duì)于政策宣傳、稅源管理、稅務(wù)稽查等工作起著促進(jìn)作用。今年，上級(jí)共下達(dá)三、四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)295戶，我們把風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)產(chǎn)生的三、四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)納稅人，通過系統(tǒng)發(fā)布至各分局，由各分局開展提示提醒應(yīng)對(duì)處理工作；同時(shí)還送達(dá)《納稅風(fēng)險(xiǎn)提醒告知書》和《風(fēng)險(xiǎn)提醒服務(wù)反饋表》。對(duì)不能排除風(fēng)險(xiǎn)疑點(diǎn)，需要進(jìn)行納稅評(píng)估的納稅人，要求及時(shí)上報(bào)納稅評(píng)估科，然后按照《十堰市國(guó)家稅務(wù)局稅源風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控管理工作規(guī)程》組織團(tuán)隊(duì)成員開展納稅評(píng)估。一年來，通過風(fēng)險(xiǎn)提醒，納稅人共自查補(bǔ)稅45萬多元。

綜上所述，回顧一年來的工作情況，給我們的體會(huì)是：，納稅評(píng)估進(jìn)一步強(qiáng)化了政策宣傳。在納稅評(píng)估中，我們積極推行服務(wù)型評(píng)估，通過函告或約談等形式要求納稅人說明、解釋疑點(diǎn)，與納稅人面對(duì)面宣傳提供機(jī)會(huì)，對(duì)理順征納關(guān)系、樹立隊(duì)伍形象也具有重要的作用。

第二，納稅評(píng)估也進(jìn)一步推進(jìn)了稅源管理。通過納稅評(píng)估，我局形成了行業(yè)管理辦法，建立了飲料制造的評(píng)估模型，從而實(shí)現(xiàn)了稅源的數(shù)字化監(jiān)控和動(dòng)態(tài)性監(jiān)控，稅收征管能力得到了加強(qiáng)，稅源監(jiān)控水平得到了提高。

第三，通過納稅評(píng)估，還促進(jìn)了稅務(wù)稽查工作。納稅評(píng)估與稅務(wù)稽查都是稅收征收管理的重要手段和重要環(huán)節(jié)，兩者之間存在著共性和個(gè)性問題。通過開展納稅評(píng)估，給納稅人由于政策理解有誤、操作不當(dāng)形成的涉稅風(fēng)險(xiǎn)，提供了“緩沖地帶”。使稅務(wù)稽查重心轉(zhuǎn)向打擊涉稅犯罪、維護(hù)稅收環(huán)境，從而提升了稅務(wù)稽查的效能。

六、存在的問題。

納稅評(píng)估案源缺乏審批程序。

湖北省風(fēng)險(xiǎn)平臺(tái)信息發(fā)布、以及上級(jí)交辦的納稅評(píng)估工作，在任務(wù)下達(dá)環(huán)節(jié)，缺乏匯總的《納稅評(píng)估工作任務(wù)書》，沒有經(jīng)辦人、審批人的簽章等相關(guān)手續(xù)，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作缺乏嚴(yán)肅性。

案頭分析表沒有實(shí)質(zhì)意義。

目前的《納稅評(píng)估案頭分析表》，涉及到企業(yè)供、產(chǎn)、銷等環(huán)節(jié)，內(nèi)容繁雜。許多評(píng)估人員，對(duì)這些數(shù)字的填寫敷衍了事，這些數(shù)據(jù)不能直接反映企業(yè)申報(bào)的涉稅疑點(diǎn)。

團(tuán)隊(duì)成員的力量需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

目前，納稅評(píng)估團(tuán)隊(duì)成員共有30多人，但真正直接從事納稅評(píng)估的人員只有4人。團(tuán)隊(duì)成員大部分都是身兼多職，在納稅評(píng)估工作方面投入的精力非常有限，這在一定程度上影響了納稅評(píng)估工作質(zhì)量和效率。

納稅評(píng)估的深度不夠，質(zhì)量不高。

認(rèn)定、回歸分析、管理建議等相關(guān)內(nèi)容。但仔細(xì)核對(duì)評(píng)估案卷，真正能按上述步驟整理案卷的數(shù)量很少；有些團(tuán)隊(duì)成員對(duì)工作熱情不高，牢*滿腹，對(duì)工作處于應(yīng)付狀態(tài)。這些都表明，團(tuán)隊(duì)成員開展納稅評(píng)估的深度不夠，質(zhì)量不高。

七、20xx年工作打算。

20xx年，我們決定在納稅評(píng)估工作質(zhì)量上下功夫，進(jìn)一步提高納稅評(píng)估質(zhì)量，依托稅源風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控管理系統(tǒng)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)意識(shí)，加大評(píng)估力度。

進(jìn)一步明確責(zé)任。風(fēng)險(xiǎn)團(tuán)隊(duì)評(píng)估人員對(duì)評(píng)估工作的開展和評(píng)估結(jié)論的確定負(fù)直接責(zé)任，確保評(píng)估工作落實(shí)，評(píng)估科要對(duì)部分評(píng)估戶進(jìn)行抽查，確保評(píng)估到位，疑點(diǎn)全面排除。

完善評(píng)估方法。在工作中要注重方法、技巧，依托計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，提高信息收集能力和質(zhì)量。先將重點(diǎn)稅源戶、稅負(fù)異常變化、長(zhǎng)時(shí)間零稅負(fù)申報(bào)、納稅信用等級(jí)低下的納稅人、容易發(fā)生偷漏的稅種列為納稅評(píng)估和調(diào)查核實(shí)的對(duì)象，不斷總結(jié)評(píng)估經(jīng)驗(yàn)，完善評(píng)估制度，促進(jìn)了評(píng)估質(zhì)量的提高。

加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作要求稅務(wù)人員不但要了解稅收工作本身，而且要了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全貌及納稅人的詳細(xì)情況和特點(diǎn)，這就要求我們?cè)u(píng)估和核查人員要多看、多想、多聽，多學(xué)。堅(jiān)持學(xué)中做、做中學(xué)，不斷地充實(shí)和完善自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)。

加強(qiáng)評(píng)估考核。加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，注重實(shí)效考核，嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)限完成，保證評(píng)估工作質(zhì)量，在評(píng)估過程中發(fā)現(xiàn)納稅人存在偷、漏稅等嚴(yán)重問題，及時(shí)移交稽查部門實(shí)施稅務(wù)稽查。

增強(qiáng)工作責(zé)任心。嚴(yán)格依法行政，遵循評(píng)估制度，正確定性定案，防范評(píng)估執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。

納稅評(píng)估心得體會(huì)篇二

今年以來，我們堅(jiān)持把納稅評(píng)估作為強(qiáng)化稅收征管、推進(jìn)“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”活動(dòng)的重要抓手和重點(diǎn)項(xiàng)目，積極探索，深入實(shí)踐，繼續(xù)按照市局的要求，構(gòu)建“一個(gè)專門納稅評(píng)估機(jī)構(gòu)、一支專業(yè)評(píng)估團(tuán)隊(duì)、一套納稅評(píng)估操作規(guī)范、一套評(píng)估考評(píng)激勵(lì)辦法、一套科學(xué)的納稅評(píng)估方式、一個(gè)行業(yè)納稅評(píng)估模型、一個(gè)良性互動(dòng)機(jī)制”“七個(gè)一”納稅評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)化體系開展工作，積極參與了全市20xx年納稅評(píng)估工作，對(duì)進(jìn)一步強(qiáng)化稅源管理，提高稅收征管質(zhì)量、降低稅收風(fēng)險(xiǎn)、減少稅款流失起了積極作用，實(shí)現(xiàn)了納稅評(píng)估管理一體化、文書使用規(guī)范化、應(yīng)對(duì)任務(wù)團(tuán)隊(duì)化的目標(biāo)。并圓滿完成了納稅評(píng)估任務(wù)，全年風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)發(fā)布率、應(yīng)對(duì)率、完成率、變動(dòng)率均達(dá)到100%?；仡櫼荒陙淼墓ぷ髑闆r，我們主要做了以下幾項(xiàng)工作。

年初，我們根據(jù)上級(jí)局關(guān)于“七個(gè)一”納稅評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)實(shí)施方案的具體要求，結(jié)合我局的實(shí)際情況，強(qiáng)化納稅評(píng)估工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定下發(fā)了《丹江口市國(guó)稅局關(guān)于落實(shí)“七個(gè)一”納稅評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的實(shí)施意見》。一是成立了專門的評(píng)估機(jī)構(gòu)——納稅評(píng)估科，負(fù)責(zé)評(píng)估各項(xiàng)工作的組織落實(shí)。二是成立了稅源風(fēng)險(xiǎn)分析監(jiān)控中心，組建了30人的專業(yè)評(píng)估團(tuán)隊(duì)，并制定了《丹江口市國(guó)稅局稅源風(fēng)險(xiǎn)分析監(jiān)控中心工作制度》，按季召開工作會(huì)議，對(duì)工作進(jìn)行安排布置總結(jié)，對(duì)納稅評(píng)估做到“五統(tǒng)一”，嚴(yán)格按照“稅源統(tǒng)一監(jiān)控、任務(wù)統(tǒng)一發(fā)布、應(yīng)對(duì)統(tǒng)一規(guī)范、結(jié)果統(tǒng)一反饋、績(jī)效統(tǒng)一考評(píng)”的要求，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)施行歸口管理，所有稅源風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)任務(wù)，必須通過系統(tǒng)發(fā)布，市局稅源分析監(jiān)控中心負(fù)責(zé)統(tǒng)籌稅源風(fēng)險(xiǎn)管理，指導(dǎo)協(xié)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)。局領(lǐng)導(dǎo)親自抓，管理科室具體抓，實(shí)行層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。三是組建了評(píng)估團(tuán)隊(duì)，選調(diào)30人業(yè)務(wù)水平較高、工作經(jīng)驗(yàn)豐富、綜合素質(zhì)較強(qiáng)的同志，專職或兼職納稅評(píng)估工作，為納稅評(píng)估工作順利開展提供了組織保障。四是建立了評(píng)估工作的考核體系，將納稅評(píng)估工作列入我局日?？己斯ぷ?，明確了獎(jiǎng)懲措施，并按照人才隊(duì)伍建設(shè)的要求，下發(fā)了《丹江口市國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于稅收風(fēng)險(xiǎn)防控骨干人才選拔的實(shí)施辦法》。以上措施，為搞好納稅評(píng)估工作，搭建了寬暢舒適的平臺(tái)。

為做好20xx的納稅評(píng)估工作，我們結(jié)合年初市局制定的工作要點(diǎn)，確定了全年的工作思路：即充分發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理系統(tǒng)的作用，通過系統(tǒng)反應(yīng)的預(yù)警數(shù)據(jù)列入階段性評(píng)估工作任務(wù)，來自上級(jí)局安排的指令性評(píng)估作為重點(diǎn)評(píng)估任務(wù)，對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)科室和分局提供的異常數(shù)據(jù)戶納入日常評(píng)估任務(wù)上報(bào)十堰局，實(shí)現(xiàn)評(píng)估任務(wù)的統(tǒng)籌安排，保證評(píng)估工作按計(jì)劃有條不紊順利進(jìn)行，20xx年共發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)任務(wù)345戶，完成應(yīng)對(duì)任務(wù)345戶。其中一、二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)50戶（包括金稅核查3戶、股權(quán)轉(zhuǎn)讓2戶），移送稽查3戶；三、四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)295戶。全年共評(píng)估入庫(kù)增值稅234萬元，所得稅523萬元，加收滯納金58。98萬元，另調(diào)減企業(yè)虧損2131萬元，圓滿完成了全年風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“以評(píng)促改、以評(píng)促管、以評(píng)促查、以評(píng)促收”的工作目標(biāo)。

針對(duì)我局納稅評(píng)估工作職責(zé)和人員調(diào)整變化的新局面，年底，我們對(duì)評(píng)估團(tuán)隊(duì)成員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了團(tuán)隊(duì)成員的綜合理論素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。這次培訓(xùn)由納稅評(píng)估科牽頭，重點(diǎn)圍繞納稅評(píng)估相關(guān)程序、文書使用、風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)運(yùn)行、風(fēng)險(xiǎn)防控考核、財(cái)務(wù)報(bào)表與申報(bào)表的勾稽關(guān)系等內(nèi)容，逐一進(jìn)行了詳細(xì)講解；同時(shí)，還采取以訓(xùn)代會(huì)的形式，對(duì)納稅評(píng)估團(tuán)隊(duì)成員工作作風(fēng)、工作質(zhì)量、工作職責(zé)、黨風(fēng)廉政等方面作了嚴(yán)格要求；另外，積極參與上級(jí)主管單位的各種培訓(xùn)等相關(guān)活動(dòng)，通過培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高了團(tuán)隊(duì)成員的綜合理論素質(zhì)。

今年以來，納稅評(píng)估科明確和統(tǒng)一有關(guān)工作要求，按納稅評(píng)估工作操作規(guī)程，通過規(guī)范各評(píng)估程序，使評(píng)估的日常管理達(dá)到規(guī)范、統(tǒng)一。一是統(tǒng)一納稅評(píng)估工作計(jì)劃。為避免重復(fù)工作，提高工作效率，今年我局對(duì)納稅評(píng)估工作進(jìn)行歸口管理，明確不論是上級(jí)安排的評(píng)估任務(wù)，還是我局根據(jù)工作需要開展的評(píng)估工作，統(tǒng)一由稅源管理科制定工作計(jì)劃，下達(dá)評(píng)估任務(wù)。二是統(tǒng)一納稅評(píng)估文書，明確日常納稅評(píng)估工作參考文件，要求各單位嚴(yán)格參照上級(jí)局下發(fā)日常評(píng)估文件的各項(xiàng)規(guī)定，規(guī)范使用納稅評(píng)估工作文書。同時(shí)為統(tǒng)一納稅評(píng)估使用方法，實(shí)行了納稅評(píng)估的統(tǒng)一電子模版、統(tǒng)一案例編碼，使納稅評(píng)估工作更加規(guī)范。三是統(tǒng)一納稅評(píng)估案卷標(biāo)準(zhǔn)，以執(zhí)法案卷的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范評(píng)估文書的制作，確保納稅評(píng)估文書規(guī)范完整。實(shí)行交叉評(píng)估，提高評(píng)估質(zhì)效為避免稅收管理員自己對(duì)自己管戶進(jìn)行評(píng)估，并由此帶來的弊端，為此，我們對(duì)團(tuán)隊(duì)成員實(shí)行了管戶交叉評(píng)估，進(jìn)一步提高了評(píng)估質(zhì)效。

納稅評(píng)估是稅務(wù)機(jī)關(guān)通過案頭審核，對(duì)納稅人當(dāng)期納稅申報(bào)情況進(jìn)行定性和定量分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)“疑點(diǎn)”，采取進(jìn)一步征管措施，督促納稅人糾正差錯(cuò)，從而有效地降低稅收風(fēng)險(xiǎn)，保證納稅人的納稅申報(bào)質(zhì)量，大大減少了稅款流失。風(fēng)險(xiǎn)提醒對(duì)于政策宣傳、稅源管理、稅務(wù)稽查等工作起著促進(jìn)作用。今年，上級(jí)共下達(dá)三、四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)295戶（次），我們把風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)產(chǎn)生的三、四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)納稅人，通過系統(tǒng)發(fā)布至各分局，由各分局開展提示提醒應(yīng)對(duì)處理工作；同時(shí)還送達(dá)《納稅風(fēng)險(xiǎn)提醒告知書》和《風(fēng)險(xiǎn)提醒服務(wù)反饋表》。對(duì)不能排除風(fēng)險(xiǎn)疑點(diǎn)，需要進(jìn)行納稅評(píng)估的納稅人，要求及時(shí)上報(bào)納稅評(píng)估科，然后按照《十堰市國(guó)家稅務(wù)局稅源風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控管理工作規(guī)程（試行）》組織團(tuán)隊(duì)成員開展納稅評(píng)估。一年來，通過風(fēng)險(xiǎn)提醒，納稅人共自查補(bǔ)稅45萬多元。

綜上所述，回顧一年來的工作情況，給我們的體會(huì)是：

第一，納稅評(píng)估進(jìn)一步強(qiáng)化了政策宣傳。在納稅評(píng)估中，我們積極推行服務(wù)型評(píng)估，通過函告或約談等形式要求納稅人說明、解釋疑點(diǎn)，與納稅人面對(duì)面宣傳提供機(jī)會(huì)，對(duì)理順征納關(guān)系、樹立隊(duì)伍形象也具有重要的作用。

第二，納稅評(píng)估也進(jìn)一步推進(jìn)了稅源管理。通過納稅評(píng)估，我局形成了行業(yè)管理辦法，建立了飲料制造的評(píng)估模型，從而實(shí)現(xiàn)了稅源的數(shù)字化監(jiān)控和動(dòng)態(tài)性監(jiān)控，稅收征管能力得到了加強(qiáng)，稅源監(jiān)控水平得到了提高。

第三，通過納稅評(píng)估，還促進(jìn)了稅務(wù)稽查工作。納稅評(píng)估與稅務(wù)稽查都是稅收征收管理的重要手段和重要環(huán)節(jié)，兩者之間存在著共性和個(gè)性問題。通過開展納稅評(píng)估，給納稅人由于政策理解有誤、操作不當(dāng)形成的涉稅風(fēng)險(xiǎn)，提供了“緩沖地帶”。使稅務(wù)稽查重心轉(zhuǎn)向打擊涉稅犯罪、維護(hù)稅收環(huán)境，從而提升了稅務(wù)稽查的效能。

湖北省風(fēng)險(xiǎn)平臺(tái)信息發(fā)布、以及上級(jí)交辦的納稅評(píng)估工作，在任務(wù)下達(dá)環(huán)節(jié)，缺乏匯總的《納稅評(píng)估工作任務(wù)書》，沒有經(jīng)辦人、審批人的簽章等相關(guān)手續(xù)，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作缺乏嚴(yán)肅性。

（二）案頭分析表沒有實(shí)質(zhì)意義。

目前的《納稅評(píng)估案頭分析表》，涉及到企業(yè)供、產(chǎn)、銷等環(huán)節(jié)，內(nèi)容繁雜。許多評(píng)估人員，對(duì)這些數(shù)字的'填寫敷衍了事，這些數(shù)據(jù)不能直接反映企業(yè)申報(bào)的涉稅疑點(diǎn)。

（三）團(tuán)隊(duì)成員的力量需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

目前，納稅評(píng)估團(tuán)隊(duì)成員共有30多人，但真正直接從事納稅評(píng)估的人員只有4人。團(tuán)隊(duì)成員大部分都是身兼多職，在納稅評(píng)估工作方面投入的精力非常有限，這在一定程度上影響了納稅評(píng)估工作質(zhì)量和效率。

（四）納稅評(píng)估的深度不夠，質(zhì)量不高。

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，《納稅評(píng)估工作報(bào)告》應(yīng)包括企業(yè)的基本情況、對(duì)象確定、案頭分析、約談舉證、實(shí)地核查、評(píng)估認(rèn)定、回歸分析、管理建議等相關(guān)內(nèi)容。但仔細(xì)核對(duì)評(píng)估案卷，真正能按上述步驟整理案卷的數(shù)量很少；有些團(tuán)隊(duì)成員對(duì)工作熱情不高，牢騷滿腹，對(duì)工作處于應(yīng)付狀態(tài)。這些都表明，團(tuán)隊(duì)成員開展納稅評(píng)估的深度不夠，質(zhì)量不高。

20xx年，我們決定在納稅評(píng)估工作質(zhì)量上下功夫，進(jìn)一步提高納稅評(píng)估質(zhì)量，依托稅源風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控管理系統(tǒng)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)意識(shí)，加大評(píng)估力度。

（一）進(jìn)一步明確責(zé)任。風(fēng)險(xiǎn)團(tuán)隊(duì)評(píng)估人員對(duì)評(píng)估工作的開展和評(píng)估結(jié)論的確定負(fù)直接責(zé)任，確保評(píng)估工作落實(shí)，評(píng)估科要對(duì)部分評(píng)估戶進(jìn)行抽查，確保評(píng)估到位，疑點(diǎn)全面排除。

（二）完善評(píng)估方法。在工作中要注重方法、技巧，依托計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，提高信息收集能力和質(zhì)量。先將重點(diǎn)稅源戶、稅負(fù)異常變化、長(zhǎng)時(shí)間零稅負(fù)申報(bào)、納稅信用等級(jí)低下的納稅人、容易發(fā)生偷漏的稅種列為納稅評(píng)估和調(diào)查核實(shí)的對(duì)象，不斷總結(jié)評(píng)估經(jīng)驗(yàn)，完善評(píng)估制度，促進(jìn)了評(píng)估質(zhì)量的提高。

（三）加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作要求稅務(wù)人員不但要了解稅收工作本身，而且要了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全貌及納稅人的詳細(xì)情況和特點(diǎn)，這就要求我們?cè)u(píng)估和核查人員要多看、多想、多聽，多學(xué)。堅(jiān)持學(xué)中做、做中學(xué)，不斷地充實(shí)和完善自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)。

（四）加強(qiáng)評(píng)估考核。加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，注重實(shí)效考核，嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)限完成，保證評(píng)估工作質(zhì)量，在評(píng)估過程中發(fā)現(xiàn)納稅人存在偷、漏稅等嚴(yán)重問題，及時(shí)移交稽查部門實(shí)施稅務(wù)稽查。

（五）增強(qiáng)工作責(zé)任心。嚴(yán)格依法行政，遵循評(píng)估制度，正確定性定案，防范評(píng)估執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。

納稅評(píng)估心得體會(huì)篇三

xx年以來，我局進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化涉稅信息采集，嚴(yán)格評(píng)估程序，認(rèn)真開展納稅評(píng)估工作，加強(qiáng)部門配合，增強(qiáng)評(píng)估實(shí)效，使我局納稅評(píng)估工作上了一個(gè)新的臺(tái)階。

一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

我局結(jié)合實(shí)際情況，強(qiáng)化納稅評(píng)估工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，在20xx年年初，根據(jù)州局相關(guān)指導(dǎo)文件，一是本著積極穩(wěn)妥的原則，在保持機(jī)構(gòu)不變，人員相對(duì)穩(wěn)定，落實(shí)征管責(zé)任制的前提下，組建了稅評(píng)估組織體系，即：賦予稅收管理員納稅評(píng)估的職責(zé)，評(píng)估業(yè)務(wù)與日常稅收征管相結(jié)合、責(zé)任到人的前提下相對(duì)分離、相互制約;縣局負(fù)責(zé)納稅評(píng)估工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、結(jié)論審核、案件移交、資料保管等綜合性管理工作。

二是實(shí)行工作目標(biāo)責(zé)任制，調(diào)整納稅評(píng)估工作責(zé)任人，對(duì)各分局納稅評(píng)估工作的責(zé)任人員進(jìn)行了明確，加強(qiáng)工作考核。按照我局年初確定的工作計(jì)劃，納稅評(píng)估工作已列入我局征管日?？己斯ぷ黜?xiàng)目中，從而奠定了納稅評(píng)估工作的基礎(chǔ)。三是加大納稅評(píng)估培訓(xùn)工作，本年度縣局組織了三次對(duì)納稅評(píng)估人員的培訓(xùn)，使人員素質(zhì)進(jìn)一步提高。

二、強(qiáng)化涉稅信息的采集，為納稅。

評(píng)估提供科學(xué)依據(jù)。

納稅評(píng)估需要借助一定的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來進(jìn)行科學(xué)地測(cè)算評(píng)估，因此全面采集和掌握涉稅信息是納稅評(píng)估的關(guān)鍵，根據(jù)納稅評(píng)估工作專業(yè)性強(qiáng)，需要廣泛采集信息的情況，我們將納稅評(píng)估與稅收管理員制度相結(jié)合，充分發(fā)揮稅收管理員的作用。

將轄區(qū)內(nèi)納稅人按照地域或稅源大小分配給評(píng)估人員，評(píng)估人員在日常管理中，多方面收集、掌握納稅人的動(dòng)態(tài)稅收信息，對(duì)納稅人納稅情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，根據(jù)工作需要采取各種手段對(duì)納稅人信息進(jìn)行核實(shí)，對(duì)有問題嫌疑的或低于警戒指標(biāo)的納稅人(法制宣傳活動(dòng)總結(jié))進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤監(jiān)控，找準(zhǔn)產(chǎn)生異常申報(bào)的真實(shí)原因，有針對(duì)性的采取措施，防止稅收流失。

通過納稅評(píng)估，使原有的稅務(wù)登記、等級(jí)認(rèn)定等信息能夠適時(shí)更新，得到充分利用。同時(shí)，我局在立足現(xiàn)有納稅企業(yè)申報(bào)資料的基礎(chǔ)，通過社會(huì)綜合治稅信息等渠道，隨時(shí)掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、資金變化情況，進(jìn)一步拓寬資料的占有領(lǐng)域，對(duì)企業(yè)實(shí)行全方位的監(jiān)控。我們還進(jìn)一步加強(qiáng)同工商、金融、災(zāi)后重建辦公室等部門的橫向聯(lián)系，全面掌握企業(yè)經(jīng)營(yíng)變化情況，為納稅評(píng)估提供真實(shí)可靠的依據(jù)。

我們根據(jù)納稅評(píng)估操作流程，確定評(píng)估對(duì)象，按照所搜集的評(píng)估對(duì)象有關(guān)資料，運(yùn)用預(yù)先設(shè)定的條件和參數(shù)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、政策法規(guī)和工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)評(píng)估對(duì)象的相關(guān)資料依據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)指標(biāo)進(jìn)行測(cè)算和對(duì)比分析，查找存在的疑點(diǎn)、問題及其形成原因。

就發(fā)現(xiàn)的問題和疑點(diǎn)，邀請(qǐng)?jiān)u估對(duì)象進(jìn)行納稅約談、詢問核實(shí)，并就評(píng)估分析和納稅約談過程中確認(rèn)的問題，根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)作出評(píng)估結(jié)論和進(jìn)行相應(yīng)處理，最后納稅評(píng)估機(jī)構(gòu)將已終結(jié)評(píng)估的資料分戶整理、裝訂成冊(cè)、編號(hào)歸檔。從而使納稅評(píng)估工作得以順利展開。

四、積極開展日常評(píng)估、專項(xiàng)評(píng)估等各項(xiàng)納稅評(píng)估工作。

一是搞好日常評(píng)估試點(diǎn)工作。日常評(píng)估，是納稅評(píng)估的一種重要評(píng)估方式，是日常稅收征收管理的一項(xiàng)重要措施。目前，我局設(shè)立了納稅評(píng)估崗，指定專人按照簡(jiǎn)易程序，對(duì)納稅申報(bào)的準(zhǔn)確性、欠繳稅款的真實(shí)性，按照篩選疑似對(duì)象、確定對(duì)象、約談核實(shí)、評(píng)定處理等步驟進(jìn)行評(píng)估，有效的促進(jìn)了日常稅收征管工作。

專項(xiàng)評(píng)估是納稅評(píng)估的主要方式，為了確保專項(xiàng)評(píng)估的扎實(shí)推進(jìn)，我們?cè)诜ㄒ?guī)征管科設(shè)立了專門的納稅評(píng)估辦公室，選調(diào)業(yè)務(wù)水平較高、工作經(jīng)驗(yàn)豐富、綜合素質(zhì)較強(qiáng)的同志，專職或兼職納稅評(píng)估工作;并根據(jù)納稅評(píng)估的工作特點(diǎn)，劃分了評(píng)估對(duì)象選擇、信息采集、評(píng)估分析、評(píng)定處理和評(píng)估復(fù)核等職責(zé)，建立起職責(zé)明晰、銜接緊密、監(jiān)督制約的納稅評(píng)估工作運(yùn)行機(jī)制。

五、統(tǒng)籌兼顧，搞好結(jié)合，講求實(shí)效。

實(shí)施納稅評(píng)估過程中，我們注重與其他幾項(xiàng)重點(diǎn)工作的有機(jī)結(jié)合。一是與“抓大控中定小”相結(jié)合，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。在納稅評(píng)估過程中，我們推廣了“重點(diǎn)稅源逐戶評(píng)估，一般稅源按行業(yè)評(píng)估、零散稅源按區(qū)域評(píng)估”的評(píng)估模式，不僅僅把納稅評(píng)估看作是對(duì)納稅人納稅申報(bào)質(zhì)量評(píng)定處理的一項(xiàng)管理活動(dòng)，更作為落實(shí)省局確定的“抓大控中定小”征管思路，切實(shí)提高稅源監(jiān)控水平的一項(xiàng)具體措施來抓，豐富了“抓大控中定小”的內(nèi)涵，提高了“抓大控中定小”的工作水平。

二是與第三方信息采集相結(jié)合，延伸第三方信息功能。我們?cè)谠u(píng)估分析時(shí)，充分利部門提供的信息，既解決了納稅評(píng)估的信息來源，提高了納稅評(píng)估的準(zhǔn)確性，又提高了部門信息的綜合利用水平，延伸了第三方信息功能。三是與納稅信用等級(jí)評(píng)定相結(jié)合，提高評(píng)定準(zhǔn)確性。通過納稅評(píng)估，對(duì)納稅人的日常申報(bào)的準(zhǔn)確性及時(shí)評(píng)定。

20xx年度，我局共對(duì)所轄132戶納稅人進(jìn)行了評(píng)估，正常結(jié)論130戶，差異糾正性結(jié)論2戶，均為加油站，共評(píng)估出稅款581484元。實(shí)現(xiàn)了“以評(píng)促改、以評(píng)促管、以評(píng)促查、以評(píng)促收”的工作要求。

納稅評(píng)估心得體會(huì)篇四

稅收是國(guó)家財(cái)政的重要組成部分，納稅是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。在我國(guó)，每年都要進(jìn)行納稅評(píng)估，以確定個(gè)人或企業(yè)的稅收級(jí)別。近年來，我也開始積極參與納稅評(píng)估，并且獲得了一些心得體會(huì)。今天，我想分享這些心得，希望能為大家提供一些幫助和啟示。

第二段：準(zhǔn)備工作。

在進(jìn)行納稅評(píng)估之前，我們需要認(rèn)真做好一系列的準(zhǔn)備工作。首先，要收集好所有的財(cái)務(wù)收支記錄和征稅相關(guān)的文件。其次，要研究了解最新的稅收政策和相關(guān)法規(guī)。最后，要對(duì)自己的納稅能力有一個(gè)客觀的評(píng)估，以便在制定納稅評(píng)估計(jì)劃時(shí)有針對(duì)性地進(jìn)行調(diào)整。

第三段：評(píng)估過程。

納稅評(píng)估的過程有些繁瑣，但是只有認(rèn)真對(duì)待每個(gè)環(huán)節(jié)，才有可能做出準(zhǔn)確的評(píng)估結(jié)果。首先，需要明確評(píng)估的對(duì)象，包括個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅等不同類型的稅收。其次，需要密切跟蹤國(guó)家稅收政策的變化，以便精準(zhǔn)計(jì)算稅務(wù)負(fù)擔(dān)。最后，要結(jié)合具體情況和個(gè)人意愿，綜合考慮稅收優(yōu)惠政策等各種因素，尋找最優(yōu)的納稅方案。

第四段：總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

在我進(jìn)行納稅評(píng)估的過程中，我發(fā)現(xiàn)了一些經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。首先，要保持誠(chéng)實(shí)和透明，不要隱瞞財(cái)務(wù)情況或采用不合法手段規(guī)避稅收。其次，要密切關(guān)注稅收政策的變化，及時(shí)調(diào)整納稅方案。最后，要認(rèn)真規(guī)劃投資和財(cái)務(wù)規(guī)劃，合理規(guī)避稅收風(fēng)險(xiǎn)，并且在增加收入的同時(shí)不斷減輕負(fù)擔(dān)。

第五段：展望未來。

納稅評(píng)估是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期關(guān)注和持續(xù)改進(jìn)的工作。未來，我們應(yīng)該繼續(xù)提高自身的財(cái)務(wù)知識(shí)和稅收法律法規(guī)素養(yǎng)，加強(qiáng)對(duì)稅收政策的關(guān)注和研究，不斷完善納稅評(píng)估方案，提高納稅水平，為國(guó)家稅收貢獻(xiàn)自己的一份力量。同時(shí)，我們也應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)稅收公平和透明的監(jiān)督，促進(jìn)稅收滿意度的提高和社會(huì)財(cái)富的合理分配。

總之，納稅評(píng)估是一項(xiàng)需要認(rèn)真對(duì)待的工作，我們應(yīng)該盡力在這個(gè)過程中發(fā)揮自己的作用，不斷完善自身的納稅水平，為國(guó)家與社會(huì)做出貢獻(xiàn)。

納稅評(píng)估心得體會(huì)篇五

評(píng)估崗位職責(zé)1、加強(qiáng)相關(guān)金融業(yè)務(wù)及法律法規(guī)的學(xué)習(xí)；熟悉掌握典當(dāng)業(yè)務(wù)操作規(guī)范，嚴(yán)格操作程序；依法依規(guī)辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)。

2、按照《典當(dāng)管理辦法》，本著公平、公開、合理的原則，做好當(dāng)物的鑒定、估價(jià)工作，填寫當(dāng)物評(píng)估報(bào)告和《估價(jià)單》。

3、熟知典當(dāng)業(yè)務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)、熟練掌握典當(dāng)物的鑒定、評(píng)估方法，了解典當(dāng)物市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)，4、積極認(rèn)真做好委托鑒定評(píng)估和典當(dāng)業(yè)務(wù)的咨詢服務(wù)。不得受理國(guó)家違禁物品的鑒定。評(píng)估及咨詢業(yè)務(wù)。

5、及時(shí)掌握典當(dāng)物品的市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)情況，遇有價(jià)格波動(dòng)較大的情況，需及時(shí)書面向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

6、積極配合公安部門的安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，協(xié)助解決相關(guān)問題。

7、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

棗莊國(guó)信典當(dāng)責(zé)任有限責(zé)任公司不斷提高典當(dāng)物的鑒定、評(píng)估水平。

納稅評(píng)估心得體會(huì)篇六

1、根據(jù)分局(所)的工作需要，提出本分局所評(píng)估計(jì)劃，報(bào)“縣級(jí)局評(píng)估管理崗”審核。

2、接收“縣級(jí)局評(píng)估管理崗”分發(fā)的納稅人疑點(diǎn)清冊(cè)表，經(jīng)篩選，分發(fā)到“分局(所)約談舉證崗”進(jìn)行處理。

3、對(duì)本崗位提出的評(píng)估計(jì)劃中處理狀態(tài)為“請(qǐng)求歸檔”的納稅人進(jìn)行歸檔處理。

4、接收“縣級(jí)局評(píng)估管理崗”轉(zhuǎn)來的評(píng)估類型為“差異糾正性結(jié)論”的納稅人，直接發(fā)送給“分局(所)約談舉證崗”進(jìn)行認(rèn)定稅款的催報(bào)催繳。

分局(所)評(píng)估審核崗。

接收“分局(所)約談舉證崗”發(fā)來的分戶疑點(diǎn)納稅人，對(duì)其“文書列表”中的稅務(wù)約談?dòng)涗洝⒓{稅評(píng)估實(shí)地核查記錄、納稅評(píng)估自查報(bào)告、納稅評(píng)估調(diào)查核實(shí)報(bào)告等文書及內(nèi)容進(jìn)行審核、認(rèn)定(把關(guān))，認(rèn)為情況屬實(shí)則在“納稅評(píng)估調(diào)查核實(shí)報(bào)告”簽署“同意”，報(bào)“縣級(jí)局評(píng)估管理崗”進(jìn)行評(píng)定處理;認(rèn)為有問題的'，退回“分局(所)約談舉證崗”繼續(xù)落實(shí)。

分局(所)約談舉證崗。

1、接收“分局(所)評(píng)估管理崗”分發(fā)的納稅人疑點(diǎn)清冊(cè)表。

2、對(duì)疑點(diǎn)納稅人下發(fā)“稅務(wù)約談通知書”;約談結(jié)束，填制“稅務(wù)約談?dòng)涗洝薄?/p>

3、需要疑點(diǎn)納稅人提供舉證資料的，出據(jù)“約談舉證資料簽收單”。

4、通過約談不能澄清疑點(diǎn)的，向疑點(diǎn)納稅人下發(fā)“納稅評(píng)估實(shí)地核查通知書”，經(jīng)實(shí)地核查后填制“納稅評(píng)估實(shí)地核查記錄”。

5、對(duì)通過約談或?qū)嵉睾瞬槟軌蛘J(rèn)定(有、無問題，有的話列明具體情況)疑點(diǎn)納稅人，填寫“納稅評(píng)估自查報(bào)告”。

6、填制“納稅評(píng)估調(diào)查核實(shí)報(bào)告”(所有疑點(diǎn)納稅人均需填制，包括拒絕約談、通過約談已經(jīng)說明問題、進(jìn)行了實(shí)地核查等情況)，報(bào)“分局(所)評(píng)估審核崗”審核。

7、經(jīng)評(píng)定處理結(jié)論為“差異糾正性結(jié)論”的納稅人，催報(bào)催繳認(rèn)定稅款，然后在“選擇分發(fā)崗位”上選擇“請(qǐng)求歸檔”，選中的信息自動(dòng)轉(zhuǎn)到計(jì)劃提報(bào)人做歸檔處理。

8、稅款入庫(kù)后進(jìn)行評(píng)估入庫(kù)稅款補(bǔ)錄。

征管和納稅服務(wù)科是市局主管稅收征收管理、科技發(fā)展和納稅服務(wù)工作的職能部門。具體職責(zé)是：

(一)負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國(guó)家綜合性稅收征管法律、法規(guī)，依托信息化綜合征管系統(tǒng)制定稅收征管規(guī)程、征管業(yè)務(wù)流程以及綜合性、單項(xiàng)征管辦法。

(二)負(fù)責(zé)《稅收征管法》在全市地稅系統(tǒng)的組織實(shí)施;制定稅收征管質(zhì)量考核辦法，組織開展稅收征管質(zhì)量考核工作。

(三)負(fù)責(zé)規(guī)劃和指導(dǎo)全市地稅系統(tǒng)稅收征管信息化建設(shè);組織金稅工程建設(shè)，組織征管應(yīng)用系統(tǒng)各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目中業(yè)務(wù)需求的編寫、審定工作，負(fù)責(zé)稅收征管各單項(xiàng)軟件以及稅收征管業(yè)務(wù)變更的審定工作。

(四)依托市級(jí)數(shù)據(jù)大集中的平臺(tái)，制定稅收征管數(shù)據(jù)管理和應(yīng)用辦法并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理和稅收征管因素分析工作。

(五)負(fù)責(zé)稅收征管狀況的監(jiān)控比對(duì)工作，建立健全稅收征管數(shù)據(jù)分析比對(duì)監(jiān)控指標(biāo)體系，通過分析比對(duì)監(jiān)控稅收征管狀況，發(fā)現(xiàn)征管漏洞，提出改進(jìn)意見，確定相應(yīng)的信息化建設(shè)項(xiàng)目，并組織實(shí)施。

(六)負(fù)責(zé)日常征管工作，包括：稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、違章處理、滯納金、稅收征管表證單書、稅收征管檔案管理;欠稅管理和欠稅公告管理;定期定額綜合管理;延期繳納稅款管理;稅收保全措施、稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施、稅收拍賣、變賣管理等工作。

(七)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市地稅系統(tǒng)稅控裝置的推廣工作。

(八)負(fù)責(zé)國(guó)家有關(guān)納稅服務(wù)規(guī)章制度的貫徹落實(shí)，制定全市納稅服務(wù)工作實(shí)施辦法并組織實(shí)施，完善納稅服務(wù)體系建設(shè)。

(九)負(fù)責(zé)規(guī)范全市各級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員的納稅服務(wù)行為，組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市地稅系統(tǒng)各部門、各稅種、各環(huán)節(jié)的納稅服務(wù)工作。

(十)負(fù)責(zé)面向納稅人的政務(wù)公開工作，組織落實(shí)納稅人權(quán)益保障規(guī)章制度及規(guī)范性文件。組織建設(shè)12366納稅服務(wù)平臺(tái)工作。

(十一)負(fù)責(zé)全市地稅系統(tǒng)各級(jí)辦稅服務(wù)廳的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)和管理工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和考核、驗(yàn)收各級(jí)辦稅服務(wù)廳達(dá)標(biāo)工作。

(十二)組織協(xié)調(diào)、實(shí)施納稅輔導(dǎo)、咨詢服務(wù)、稅法宣傳、稅收法律救濟(jì)等工作，受理納稅人投訴，指導(dǎo)稅收爭(zhēng)議的調(diào)解。

(十三)負(fù)責(zé)制定綜合性納稅評(píng)估管理辦法，組織實(shí)施納稅評(píng)估工作規(guī)范和操作規(guī)程，指導(dǎo)各縣(區(qū))開展納稅評(píng)估工作。

(十四)負(fù)責(zé)制定納稅信用等級(jí)評(píng)定具體辦法，組織開展納稅信用等級(jí)評(píng)定管理和稅收信用體系建設(shè)工作。

(十五)負(fù)責(zé)組織實(shí)施全市地稅系統(tǒng)“兩制”考核工作。

(十六)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)涉稅中介機(jī)構(gòu)開展納稅服務(wù)工作，負(fù)責(zé)對(duì)涉稅中介機(jī)構(gòu)的日常管理。

(十七)負(fù)責(zé)全市社會(huì)綜合治稅工作。

(十八)辦理市局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。

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納稅評(píng)估心得體會(huì)篇七

第一章總則。

第一條為強(qiáng)化稅源管理，降低稅收風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)稅收遵從，規(guī)范納稅評(píng)估工作，依據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局《納稅評(píng)估管理辦法（試行）》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合上海市稅收征管工作的實(shí)際，制定本規(guī)程。

第二條納稅評(píng)估是指稅務(wù)機(jī)關(guān)利用獲取的涉稅信息，對(duì)納稅人（包括扣繳義務(wù)人，下同）納稅申報(bào)情況的合法性和合理性進(jìn)行分析和判斷，評(píng)價(jià)和估算納稅人的實(shí)際納稅能力，并作出相應(yīng)處理的稅收管理行為。

第三條納稅評(píng)估工作遵循統(tǒng)籌兼顧、因地制宜、信息支撐、風(fēng)險(xiǎn)控制、分類分級(jí)實(shí)施、專業(yè)管理、人機(jī)結(jié)合、注重實(shí)效的原則，并采取項(xiàng)目管理的形式開展具體工作。

項(xiàng)目化管理包括項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)目實(shí)施和項(xiàng)目總結(jié)。其中，項(xiàng)目實(shí)施一般從初步審核、風(fēng)險(xiǎn)提示、案頭審核、實(shí)地核查、評(píng)估處理、評(píng)估審核和評(píng)估執(zhí)行等七個(gè)工作環(huán)節(jié)予以實(shí)施，也可根據(jù)實(shí)際情況予以簡(jiǎn)化。

第四條各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)在各自征收管理范圍內(nèi)實(shí)施納稅評(píng)估，涉及重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源、跨區(qū)域納稅人、專業(yè)性強(qiáng)和重大涉稅事項(xiàng)的納稅評(píng)估工作可由上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第五條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)納稅人的納稅評(píng)估統(tǒng)籌安排，綜合實(shí)施。在一個(gè)納稅年度內(nèi)對(duì)同一納稅人實(shí)施實(shí)地核查原則上不超過兩次。

對(duì)納稅人同一稅種同一稅款所屬期，已經(jīng)或正在稅務(wù)稽查的，原則上不再進(jìn)行納稅評(píng)估。

第六條評(píng)估人員必須秉公執(zhí)法，忠于職守，清正廉潔，禮貌待人，文明服務(wù)，尊重和保護(hù)納稅人權(quán)利，依法接受監(jiān)督。

第七條上海市國(guó)家稅務(wù)局、上海市地方稅務(wù)局（以下簡(jiǎn)稱市局）統(tǒng)一搭建納稅評(píng)估工作信息化平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱評(píng)估平臺(tái)），各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)運(yùn)用評(píng)估平臺(tái)開展納稅評(píng)估工作。

第八條本市稅務(wù)機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)各稅種（包括減免緩抵退稅）的納稅評(píng)估工作，均適用本規(guī)程。

第一節(jié)初步審核。

第九條初步審核是稅務(wù)機(jī)關(guān)采取計(jì)算機(jī)和人工相結(jié)合的方法，按項(xiàng)目確定的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方案，對(duì)納稅人納稅申報(bào)中存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分析識(shí)別，按戶歸集，并予以量化，依納稅人風(fēng)險(xiǎn)高低排序，結(jié)合稅收征管資源配置情況，確定其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，明確相應(yīng)應(yīng)對(duì)措施的過程。

第十條稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)初步審核的結(jié)果，確定納稅人的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及應(yīng)對(duì)措施：

（一）一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，確定為移送稽查對(duì)象；

（二）二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，確定為案頭審核對(duì)象；

（三）三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，確定為風(fēng)險(xiǎn)提示對(duì)象。

經(jīng)初步審核，未發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，納稅評(píng)估終止。

第十一條評(píng)估實(shí)施部門應(yīng)于30個(gè)工作日內(nèi)，安排評(píng)估人員，針對(duì)納稅人的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，采取相應(yīng)評(píng)估手段，作出評(píng)估認(rèn)定和處理意見。如因特殊情況不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成的，需報(bào)經(jīng)評(píng)估實(shí)施部門負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)，適當(dāng)延長(zhǎng)評(píng)估工作時(shí)間。

第十二條納稅人風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定為一級(jí)的，直接轉(zhuǎn)入評(píng)估處理環(huán)節(jié)。

第二節(jié)風(fēng)險(xiǎn)提示。

第十三條風(fēng)險(xiǎn)提示是指稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定為三級(jí)的納稅人，就初步審核發(fā)現(xiàn)的涉稅風(fēng)險(xiǎn)，向其進(jìn)行提示，督促其在規(guī)定的期限內(nèi)自行改正的稅收管理行為。

第十四條評(píng)估人員依據(jù)初步審核確定的涉稅風(fēng)險(xiǎn)，制作《納稅人風(fēng)險(xiǎn)提示告知書》，并送達(dá)納稅人（同時(shí)附空白《納稅人自行補(bǔ)正報(bào)告表》）。

第十五條納稅人對(duì)涉稅風(fēng)險(xiǎn)存在政策理解偏差等問題，或經(jīng)納稅人申請(qǐng)，可對(duì)納稅人進(jìn)行納稅輔導(dǎo)。

第十六條評(píng)估人員可根據(jù)實(shí)際情況，選擇書面、電話、短信、掛號(hào)信等形式對(duì)納稅人進(jìn)行納稅輔導(dǎo)。

第十七條經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)提示，納稅人愿意自查補(bǔ)稅的，應(yīng)自收到《納稅人風(fēng)險(xiǎn)提示告知書》之日起15日內(nèi)，填報(bào)《納稅人自行補(bǔ)正報(bào)告表》，并按期繳納稅款及滯納金。

第十八條經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)提示，涉稅風(fēng)險(xiǎn)未排除，或發(fā)現(xiàn)新的涉稅風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)轉(zhuǎn)入案頭審核環(huán)節(jié)。

第十九條經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)提示，涉稅風(fēng)險(xiǎn)排除且未發(fā)現(xiàn)新的涉稅風(fēng)險(xiǎn)的，納稅評(píng)估終止。

第三節(jié)案頭審核。

第二十條案頭審核是指評(píng)估人員在其辦公場(chǎng)所，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定為二級(jí)的納稅人，選擇運(yùn)用相應(yīng)的審核分析方法，分析納稅申報(bào)中存在的疑點(diǎn)，采取通訊調(diào)查或者約談等方式予以核實(shí)處理，確定實(shí)地核查對(duì)象的過程。

第二十一條在案頭審核過程中，評(píng)估人員可以針對(duì)疑點(diǎn)采取通訊調(diào)查、約談的方式進(jìn)行核實(shí)。

通訊調(diào)查和約談的對(duì)象可由評(píng)估人員根據(jù)實(shí)際情況確定，主要是企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員、主要經(jīng)營(yíng)者、法定代表人或者其他相關(guān)人員。

第二十二條稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施通訊調(diào)查，可以根據(jù)不同情況采取電話、信函、網(wǎng)絡(luò)等方式進(jìn)行。

第二十三條約談須由稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)出《詢問通知書》，提前通知納稅人。

對(duì)存在共性問題的多個(gè)納稅人，可以采取集體約談的方式進(jìn)行。

納稅人可以委托具有執(zhí)業(yè)資格的稅務(wù)代理人參加約談。稅務(wù)代理人代表納稅人進(jìn)行約談時(shí)，應(yīng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提交納稅人委托代理合法證明。

約談內(nèi)容應(yīng)當(dāng)形成《詢問（調(diào)查）筆錄》，并經(jīng)雙方簽章（字）確認(rèn)。

實(shí)施約談的評(píng)估人員應(yīng)當(dāng)不少于兩名。

第二十四條在通訊調(diào)查、約談中，納稅人可以對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)指出的疑點(diǎn)舉證。

第二十五條在通訊調(diào)查、約談中，納稅人愿意自查補(bǔ)稅的，應(yīng)填報(bào)《納稅人自行補(bǔ)正報(bào)告表》，并按期繳納稅款及滯納金。

第二十六條案頭審核結(jié)束時(shí)，評(píng)估人員應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同情況，按以下原則提出處理意見報(bào)批：

（一）納稅人涉稅風(fēng)險(xiǎn)排除且未發(fā)現(xiàn)新的涉稅風(fēng)險(xiǎn)的，直接轉(zhuǎn)入“評(píng)估處理”環(huán)節(jié)；

（三）發(fā)現(xiàn)納稅人有逃稅、抗稅、逃避追繳欠稅、騙取出口退稅或其他需要立案查處的稅收違法行為，需要進(jìn)一步核實(shí)的，直接轉(zhuǎn)入“評(píng)估處理”環(huán)節(jié)。

第四節(jié)實(shí)地核查。

第二十七條實(shí)地核查是指評(píng)估人員根據(jù)案頭審核的具體情況，就存在的疑點(diǎn)問題，進(jìn)一步按照日常檢查的要求，對(duì)納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)核算及納稅情況等進(jìn)行實(shí)地核查的過程。

第二十八條實(shí)地核查須由稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)出《納稅評(píng)估實(shí)地調(diào)查核實(shí)通知書》，提前通知納稅人，告知實(shí)施核查的時(shí)間、需準(zhǔn)備的有關(guān)資料。

第二十九條實(shí)地核查須由兩名以上（含）評(píng)估人員同時(shí)參加，并做好《納稅評(píng)估實(shí)地調(diào)查核實(shí)記錄》，應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》規(guī)定的法定程序、法定權(quán)限行使稅收管理權(quán)。

第三十條實(shí)地核查應(yīng)根據(jù)納稅人疑點(diǎn)情況確定核查內(nèi)容，通過對(duì)納稅人生產(chǎn)工藝流程、經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)以及資產(chǎn)、負(fù)債、損益、現(xiàn)金流量等進(jìn)行調(diào)查和核實(shí)，從而對(duì)疑點(diǎn)問題進(jìn)一步予以確認(rèn)。

第三十一條實(shí)地核查完成后，評(píng)估人員應(yīng)整理歸納有關(guān)核查情況，與《納稅評(píng)估實(shí)地調(diào)查核實(shí)記錄》及相關(guān)證據(jù)材料一道轉(zhuǎn)入“評(píng)估處理”環(huán)節(jié)。

第三十二條納稅人拒絕評(píng)估人員實(shí)地核查，或者以各種方式阻撓、刁難評(píng)估人員核查的，評(píng)估人員不得強(qiáng)行核查，應(yīng)將未能實(shí)施實(shí)地核查的原因記載于《納稅評(píng)估實(shí)地調(diào)查核實(shí)記錄》中，直接轉(zhuǎn)入“評(píng)估處理”環(huán)節(jié)。

第五節(jié)評(píng)估處理。

第三十三條納稅評(píng)估處理是指評(píng)估人員根據(jù)案頭審核、實(shí)地核查過程中所掌握的情況進(jìn)行綜合分析后，制作《納稅評(píng)估工作報(bào)告》，并就評(píng)估對(duì)象存在的疑點(diǎn)問題提出相應(yīng)處理意見的過程。

第三十四條評(píng)估過程中，評(píng)估人員應(yīng)當(dāng)制作《納稅評(píng)估工作底稿》，并簽字、注明日期。

第三十五條納稅評(píng)估實(shí)施部門應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)完成納稅評(píng)估實(shí)施任務(wù)，其評(píng)估人員應(yīng)及時(shí)制作《納稅評(píng)估工作報(bào)告》，提出評(píng)估處理意見。

（一）納稅評(píng)估對(duì)象的基本情況；

（二）存在疑點(diǎn)及審核分析情況；

（三）采用的評(píng)估方法及參照的指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值；

（四）案頭審核及實(shí)地核查情況；

（五）評(píng)估處理意見；

（六）其他需說明的情況。

第三十七條評(píng)估處理意見按以下原則提出：

（三）經(jīng)案頭審核，實(shí)地核查后，納稅人疑點(diǎn)問題確實(shí)存在，由評(píng)估人員在《納稅評(píng)估工作報(bào)告》中，分別按以下情況提出相應(yīng)評(píng)估處理意見：

1.屬于一般問題，提出具體“補(bǔ)稅及滯納金”的處理意見；

2.涉及行政處罰（行為），提出“轉(zhuǎn)稅務(wù)法制”處理意見；

3.屬于下列情形之一的，提出“轉(zhuǎn)稽查部門”處理意見：

（1）明顯存在虛開或接受虛開發(fā)票現(xiàn)象的；

（2）納稅人拒絕評(píng)估人員實(shí)地核查，或者以各種方式阻撓、刁難評(píng)估人員核查的；

（4）在一個(gè)年度內(nèi)，發(fā)現(xiàn)評(píng)估對(duì)象在以前納稅評(píng)估時(shí)已被發(fā)現(xiàn)并糾正的問題再次發(fā)生的；

（5）經(jīng)初步審核，確定納稅人風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為一級(jí)的；

（6）其它需移交稽查的情形。

第六節(jié)評(píng)估審核。

第三十八條評(píng)估審核指評(píng)估審核人員依據(jù)評(píng)估人員送審的《納稅評(píng)估工作報(bào)告》及相應(yīng)的評(píng)估資料，按權(quán)限進(jìn)行審核審批的過程。

評(píng)估審核人員不得兼職同一評(píng)估對(duì)象的案頭審核、實(shí)地核查和評(píng)估處理工作。

第三十九條評(píng)估審核人員對(duì)評(píng)估人員送審的《納稅評(píng)估工作報(bào)告》及相應(yīng)的評(píng)估資料，應(yīng)按以下要求進(jìn)行審核：

（一）納稅評(píng)估工作程序是否符合規(guī)程要求，評(píng)估所涉文書資料是否齊全并按規(guī)定制作；

（二）對(duì)應(yīng)分析、說明的問題有無遺漏；

（三）評(píng)估處理環(huán)節(jié)注明的處理意見是否符合規(guī)定，有無不恰當(dāng)之處。

第四十條評(píng)估審核人員按規(guī)定的要求進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)存在以下問題，應(yīng)退回評(píng)估實(shí)施部門限期補(bǔ)正：

（三）對(duì)評(píng)估處理中提出的“已自查補(bǔ)稅”處理意見，既未說明應(yīng)補(bǔ)稅的項(xiàng)目?jī)?nèi)容，又未附《納稅人自行補(bǔ)正報(bào)告表》及相應(yīng)補(bǔ)稅的完稅憑證復(fù)印件，退回限期補(bǔ)充。

第四十一條評(píng)估審核人員按規(guī)定的要求進(jìn)行審核后，擬同意《納稅評(píng)估工作報(bào)告》中提出的評(píng)估處理意見的，按以下設(shè)定的審批權(quán)限報(bào)批：

（一）《納稅評(píng)估工作報(bào)告》中提出“無問題”處理意見的，由稅務(wù)所所長(zhǎng)審批；

（二）《納稅評(píng)估工作報(bào)告》中提出“已自查補(bǔ)稅”處理意見的，由稅務(wù)所所長(zhǎng)審批；

（三）《納稅評(píng)估工作報(bào)告》中提出“轉(zhuǎn)稅務(wù)法制”處理意見的，由稅務(wù)所所長(zhǎng)審批；

（五）《納稅評(píng)估工作報(bào)告》中提出“轉(zhuǎn)稽查部門”處理意見的，區(qū)別以下情況設(shè)定審批權(quán)限：

2.未設(shè)稽查局的稅務(wù)分局應(yīng)由局長(zhǎng)審批同意后報(bào)市局稽查處，轉(zhuǎn)對(duì)口稽查局實(shí)施稽查。

第七節(jié)評(píng)估執(zhí)行。

第四十二條納稅評(píng)估執(zhí)行是指評(píng)估執(zhí)行人員依據(jù)審批同意的《納稅評(píng)估工作報(bào)告》中提出的評(píng)估處理意見，進(jìn)行相應(yīng)后續(xù)處理的過程。

第四十三條評(píng)估執(zhí)行按以下規(guī)定操作：

（四）《納稅評(píng)估工作報(bào)告》中提出具體“補(bǔ)稅及滯納金”處理意見的，經(jīng)審批同意后，由評(píng)估人員制作《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》，于7個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)納稅人（同時(shí)附空白《納稅人自行補(bǔ)正報(bào)告表》）。

（五）《納稅評(píng)估工作報(bào)告》中提出“轉(zhuǎn)稽查部門”處理意見的，經(jīng)審批同意后的7個(gè)工作日內(nèi)，由評(píng)估審核人員制作《移交稅務(wù)稽查報(bào)告表》，移送相關(guān)稽查部門。

稽查部門應(yīng)于15個(gè)工作日內(nèi)決定是否立案，并通知移送部門；立案查處后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將處理結(jié)果向移送部門反饋。

第三章組織管理。

第四十四條評(píng)估項(xiàng)目是指稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)相關(guān)稅收經(jīng)濟(jì)分析，各稅種管理要求和相關(guān)涉稅信息分析，明確評(píng)估對(duì)象范圍、評(píng)估方法和工作要求，形成的評(píng)估任務(wù)。

第四十五條評(píng)估項(xiàng)目的來源主要包括：

（一）上級(jí)下發(fā)的評(píng)估任務(wù)；

（二）根據(jù)當(dāng)期稅源管理的要求，各部門提出的需求；

（三）納稅評(píng)估軟件預(yù)警形成的任務(wù)；

（四）根據(jù)日常稅源管理情況，各基層稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)開展的評(píng)估項(xiàng)目；

（五）其他。

第四十六條評(píng)估項(xiàng)目采取由市局、各區(qū)縣稅務(wù)局和市稅務(wù)二、三分局（以下簡(jiǎn)稱分局）、各基層稅務(wù)所分別發(fā)起的形式，共同組成本市三級(jí)納稅評(píng)估項(xiàng)目體系。

市局根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局和市局處室的業(yè)務(wù)需求，確定需要進(jìn)行納稅評(píng)估的項(xiàng)目，并定義為市局級(jí)項(xiàng)目。

分局根據(jù)所管轄重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源企業(yè)的實(shí)際征管狀況，對(duì)市局級(jí)項(xiàng)目尚未涉及的領(lǐng)域補(bǔ)充確定需要進(jìn)行納稅評(píng)估的項(xiàng)目，并定義為分局級(jí)項(xiàng)目。

稅務(wù)所圍繞提高納稅人遵從度和降低稅收流失兩個(gè)方面，根據(jù)自身征管資源配置情況，對(duì)市局級(jí)項(xiàng)目、分局級(jí)項(xiàng)目尚未涉及的領(lǐng)域補(bǔ)充確定需要進(jìn)行納稅評(píng)估項(xiàng)目，并定義為所級(jí)項(xiàng)目。

第四十七條對(duì)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)提出納稅評(píng)估項(xiàng)目，按以下權(quán)限統(tǒng)一下達(dá)：

（一）對(duì)于市局級(jí)項(xiàng)目，由市局稅源專業(yè)化管理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一下達(dá)；

（二）對(duì)于分局級(jí)項(xiàng)目，由分局稅源專業(yè)化管理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一下達(dá)；

（三）對(duì)于所級(jí)項(xiàng)目，由分局納稅評(píng)估牽頭部門統(tǒng)一下達(dá)。

第四十八條市局稅源專業(yè)化管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（征管科技處）負(fù)責(zé)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組決定，協(xié)調(diào)、管理評(píng)估項(xiàng)目的開展。分局評(píng)估項(xiàng)目的開展參照該模式執(zhí)行。稅務(wù)機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)部門要加強(qiáng)配合，建立納稅評(píng)估工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

第四十九條市局征管科技處負(fù)責(zé)納稅評(píng)估工作的組織協(xié)調(diào)，制定納稅評(píng)估工作相關(guān)制度，組織指導(dǎo)納稅評(píng)估工作的開展，負(fù)責(zé)組織納稅評(píng)估的初步審核工作，統(tǒng)籌下達(dá)評(píng)估任務(wù)。

市局收入規(guī)劃核算處負(fù)責(zé)對(duì)稅收完成情況、稅收與經(jīng)濟(jì)的對(duì)應(yīng)規(guī)律、總體稅源和稅負(fù)的增減變化等情況進(jìn)行定期宏觀分析，為納稅評(píng)估工作提供依據(jù)。

市局稅收政策管理部門負(fù)責(zé)行業(yè)稅負(fù)監(jiān)控，研究各稅種的指標(biāo)體系，測(cè)算指標(biāo)預(yù)警閥值，制定各稅種具體評(píng)估方法，為納稅評(píng)估工作提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

市局信息技術(shù)部門負(fù)責(zé)提供納稅評(píng)估軟件及數(shù)據(jù)維護(hù)工作。

第五十條市稅務(wù)二分局主要負(fù)責(zé)組織涉及本市重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源、跨區(qū)域納稅人、專業(yè)性強(qiáng)和重大涉稅事項(xiàng)的納稅評(píng)估工作，以及市局級(jí)納稅評(píng)估項(xiàng)目的復(fù)核工作。

市稅務(wù)二分局在納稅評(píng)估的具體實(shí)施過程中，獨(dú)立對(duì)納稅人采取稅務(wù)約談、通訊調(diào)查、實(shí)地核查等方式進(jìn)行核實(shí)處理。

征管分局應(yīng)對(duì)市稅務(wù)二分局的工作開展提供協(xié)助。

重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源、跨區(qū)域納稅人、專業(yè)性強(qiáng)和重大涉稅事項(xiàng)的劃分標(biāo)準(zhǔn)由市局另行明確。

第五十一條分局根據(jù)實(shí)際情況，一般可確定征管或者其他部門作為牽頭部門，負(fù)責(zé)本分局內(nèi)納稅評(píng)估的組織協(xié)調(diào)工作，制定業(yè)務(wù)流程操作細(xì)則，定期開展總結(jié)、交流和考核工作。

納稅評(píng)估專職稅務(wù)所或稅源管理所作為納稅評(píng)估實(shí)施部門，負(fù)責(zé)安排稅務(wù)人員開展風(fēng)險(xiǎn)提示、案頭審核、實(shí)地核查、評(píng)估處理、評(píng)估執(zhí)行等環(huán)節(jié)的實(shí)施，以及部分評(píng)估審核任務(wù)，并承擔(dān)納稅評(píng)估資料的收集、整理和歸檔工作。

第五十二條稅務(wù)機(jī)關(guān)要廣泛收集和積累納稅人各類涉稅信息，積極拓寬外部第三方涉稅信息來源，不斷提高納稅評(píng)估工作水平。

第五十三條稅務(wù)機(jī)關(guān)要持續(xù)加強(qiáng)對(duì)評(píng)估人員的培訓(xùn)工作，不斷提高業(yè)務(wù)知識(shí)儲(chǔ)備和綜合評(píng)估能力，并配備安排素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的稅務(wù)人員從事納稅評(píng)估工作。

第五十四條稅務(wù)機(jī)關(guān)要建立健全納稅評(píng)估工作崗位責(zé)任、崗位輪換、人員回避、評(píng)估復(fù)查、責(zé)任追究等制度，加強(qiáng)對(duì)納稅評(píng)估工作的日常檢查與考核。

第五十五條評(píng)估人員在納稅評(píng)估工作中存在以下情況的，應(yīng)由稅務(wù)機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，應(yīng)移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）徇私舞弊、濫用職權(quán)的；

（二）為有涉嫌稅收違法行為的納稅人通風(fēng)報(bào)信致使其逃避查處的；

（三）瞞報(bào)評(píng)估真實(shí)結(jié)果的；

（四）應(yīng)當(dāng)移交稽查部門案件不移交的；

（五）因主觀故意致使評(píng)估結(jié)果失真的；

（六）因主觀故意不評(píng)估，給國(guó)家稅收或納稅人利益造成損失的。

第四章附則。

第五十六條納稅評(píng)估人員要加強(qiáng)對(duì)納稅評(píng)估中所涉指標(biāo)和指標(biāo)運(yùn)用方法的保密，不得外泄。

第五十七條市局不定期組織相關(guān)人員對(duì)分局納稅評(píng)估工作進(jìn)行復(fù)查。

第五十八條分局應(yīng)根據(jù)本規(guī)程制定具體操作細(xì)則。

第五十九條本規(guī)程由市局負(fù)責(zé)解釋。

納稅評(píng)估心得體會(huì)篇八

20xx年，納稅評(píng)估工作在縣局的領(lǐng)導(dǎo)下，以“打基礎(chǔ)、求規(guī)范、抓重點(diǎn)、堵漏洞、建制度、促落實(shí)”為工作思路，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極探索評(píng)估管理新模式，強(qiáng)化行業(yè)涉稅信息采集，嚴(yán)格評(píng)估程序，開拓多元化評(píng)估辦法，增強(qiáng)評(píng)估實(shí)效，一個(gè)規(guī)范的納稅評(píng)估體系初步建立起來，使我局納稅評(píng)估工作上了一個(gè)的臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)了“以評(píng)促改、以評(píng)促管、以評(píng)促查、以評(píng)促收”的工作要求。

今年共執(zhí)行評(píng)估任務(wù)項(xiàng)，完成縣局下達(dá)評(píng)估任務(wù)的，正常結(jié)論戶次，差異糾正性結(jié)論戶，評(píng)估出稅款萬元。

我們的主要做法：

一、選優(yōu)擇新，建立科學(xué)規(guī)范的納稅評(píng)估體系，強(qiáng)化稅源管理。

強(qiáng)化稅源管理，建立科學(xué)規(guī)范的納稅評(píng)估體系是關(guān)鍵。

我們結(jié)合我局的實(shí)際，一是確立專項(xiàng)評(píng)估和日常評(píng)估相結(jié)合的工作格局。

日常工作中以縣局下達(dá)的專項(xiàng)評(píng)估任務(wù)為工作重點(diǎn)，保重計(jì)劃的實(shí)施率百分之百，同時(shí)抓住日常評(píng)估不放松，堅(jiān)持專項(xiàng)評(píng)估和日常評(píng)估相結(jié)合。

對(duì)評(píng)估出的突出問題，重點(diǎn)問題和帶有代表性的問題，集中人力物力重點(diǎn)解決，保證評(píng)估質(zhì)量。

二是制定符合我縣實(shí)際工作的納稅評(píng)估管理辦法。

在貫徹國(guó)家稅收政策的同時(shí)，結(jié)合我們實(shí)際工作，研究和制定了適合我縣具體工作的評(píng)估管理辦法。

探索性地實(shí)施了“三級(jí)評(píng)審”辦法，即主評(píng)小組認(rèn)真核對(duì)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行舉征和分析，找出問題的源頭;評(píng)估科進(jìn)行集體評(píng)審，就評(píng)估程序、使用文書、稅收政策等進(jìn)行詳細(xì)核對(duì);移交縣局評(píng)審，重點(diǎn)把握問題的定性問題，是否夠移交標(biāo)準(zhǔn)、政策的落實(shí)等等，保證評(píng)估程序的規(guī)范化。

三是實(shí)行多元化的評(píng)估方法，由單一稅種的評(píng)估向多稅種全面評(píng)估過度。

從整體工作出發(fā)，實(shí)行多稅種同時(shí)評(píng)估的模式，做到評(píng)一戶規(guī)范一戶。

就評(píng)估對(duì)象的復(fù)雜化問題，即現(xiàn)金交易的擴(kuò)大以及不開發(fā)票收入不入賬、做假、二套賬等情況時(shí)有發(fā)生，偷稅隱蔽性越來越強(qiáng)。

我們?cè)谠u(píng)估過程中深入企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，了解各個(gè)納稅環(huán)節(jié)，采用實(shí)物與數(shù)字相核對(duì)、帳內(nèi)和帳外相核對(duì)等，就財(cái)務(wù)而言我們采用順查法、比對(duì)法等多種方法，從中發(fā)現(xiàn)問題，找出問題的根源，保證稅源不流失。

四是抓住選評(píng)對(duì)象的源頭，將評(píng)估效果最大化。

在選擇評(píng)估對(duì)象過程中，我們采用人機(jī)結(jié)合的辦法，首先從納稅申報(bào)入手，核對(duì)財(cái)務(wù)各項(xiàng)指標(biāo)，與同行業(yè)以及歷年指標(biāo)數(shù)相核對(duì)，依托計(jì)算機(jī)，從管理軟件中調(diào)取相關(guān)數(shù)字，集中比對(duì)，從中發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)，確立評(píng)估對(duì)象，大大地提高了評(píng)估效率，在挖掘稅源的同時(shí)，在事前或事中減少了涉稅違法行為的發(fā)生。

二、重服幫改，確立“服務(wù)型”的納稅評(píng)估，融洽征納關(guān)系。

納稅評(píng)估是稅收管理的一個(gè)重要組成部分，確立“服務(wù)型”的納稅評(píng)估尤為重要。

我們一是以行業(yè)為重點(diǎn)，確立評(píng)改對(duì)象。

對(duì)行業(yè)總體進(jìn)行分析總結(jié)，從中發(fā)現(xiàn)管理的薄弱環(huán)節(jié)，分析被評(píng)估對(duì)象存在問題的共同點(diǎn)和不同點(diǎn)，從而幫助納稅人進(jìn)行整改，集中行業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行研討，提高納稅人落實(shí)國(guó)家稅收政策的水平，今年我們集中對(duì)建筑業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)、制造業(yè)進(jìn)行了納稅評(píng)估，找出問題的共同點(diǎn)五處，差異點(diǎn)3處，涉稅總金額近百萬元，通過輔導(dǎo)，被評(píng)對(duì)象一一改正過來。

二是以自查為手段，突出服務(wù)理念。

在評(píng)估過程中，我們深入企業(yè)，就疑點(diǎn)問題與財(cái)務(wù)人員一到進(jìn)行逐個(gè)核對(duì)，面與面的交流，研究和落實(shí)各項(xiàng)稅收政策，就出現(xiàn)的問題，通過輔導(dǎo)達(dá)成共識(shí)，讓納稅人從心理明白自己錯(cuò)在什么地方，該怎樣去做，對(duì)輕微的違法行為采用了以自查為主的.辦法，做到了教育與懲戒相結(jié)合，融洽了稅企關(guān)系。

三是以整改為中心，堵塞管理缺口。

對(duì)發(fā)生的重大違法行為，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，我們及時(shí)向相關(guān)部分進(jìn)行移交，保證稅法的剛性;一般性的問題，我們給予了限期整改，同時(shí)認(rèn)真分析管理環(huán)節(jié)的漏洞，為征管部門提供管理建議，避免類似現(xiàn)象的再度發(fā)生。

四是以輔導(dǎo)為己任，落實(shí)稅收政策。

通過評(píng)估過程，我們以輔導(dǎo)為中心，貫徹和落實(shí)國(guó)家稅收法律和法規(guī)，從約談開始，到評(píng)估結(jié)束，每個(gè)環(huán)節(jié)都給予納稅人正確的講解，做到了評(píng)估過程就是輔導(dǎo)過程。

通過經(jīng)常 性的納稅評(píng)估分析，有效地對(duì)納稅人的依法納稅狀況進(jìn)行及時(shí)、深入的控管，糾正納稅人的涉稅違法行為，提高他們依法納稅的自覺性。

同時(shí)，將評(píng)估結(jié)果與當(dāng)事人見面，通過約談或質(zhì)詢等方式讓對(duì)方說明、解釋，提高了被評(píng)估對(duì)象的納稅意識(shí)。

減少了納稅人進(jìn)入稽查的頻

率，減少了稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人雙方因直接進(jìn)入稽查后對(duì)案情分歧而產(chǎn)生直接沖突的可能，起到了服務(wù)納稅人、優(yōu)化經(jīng)營(yíng)環(huán)境的作用。

三、點(diǎn)面求精，提高信息采集量，整合信息。

在評(píng)估信息采集過程中，我們做到了點(diǎn)面求精，擴(kuò)大信息的采集量，使更多有效信息進(jìn)行整體整合。

一是完善重點(diǎn)行業(yè)資料收錄，做好數(shù)據(jù)比對(duì)。

對(duì)重點(diǎn)行業(yè)，我們從稅務(wù)登記開始，到各種財(cái)務(wù)信息的錄入，從人工到計(jì)算機(jī)進(jìn)行詳細(xì)的數(shù)據(jù)比對(duì)，及時(shí)進(jìn)行垃圾數(shù)據(jù)清理，完善重點(diǎn)行業(yè)的各種資料信息，為總結(jié)行業(yè)評(píng)估特別奠定了理論基礎(chǔ)。

二是分析財(cái)務(wù)指標(biāo)的變化，確定管理漏洞。

在財(cái)務(wù)指標(biāo)的分析中，就評(píng)析指標(biāo)，如成本利潤(rùn)率、毛利率、稅負(fù)差異率、庫(kù)存變動(dòng)幅度、應(yīng)收應(yīng)付賬款變化幅度等作為重點(diǎn)信息管理，也根據(jù)每個(gè)不同行業(yè)，自行采集輸入有關(guān)設(shè)備的產(chǎn)出量、耗用原材料、電、煤、工資等指標(biāo)以及產(chǎn)品的正常價(jià)格，取行業(yè)平均數(shù)，計(jì)算出應(yīng)有的銷售收入和稅負(fù)，與各企業(yè)自動(dòng)對(duì)比查找疑點(diǎn)問題。

三是依托計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，提高信息收集能力和質(zhì)量。

以多元化電子申報(bào)為切入點(diǎn)，提高信息的加工能力和利用效率，減少人工輸入信息量，提高工作效率和質(zhì)量。

四、求真求范，高度重視約談、舉證工作和檔案管理。

在評(píng)估過程中，我們堅(jiān)持執(zhí)法于服務(wù)并重。

一是規(guī)范評(píng)估程序，完善評(píng)估辦法。

在服務(wù)中以知法程序?yàn)橹行?，?yán)格按照稅收征管法規(guī)定執(zhí)行，認(rèn)真貫徹市局下發(fā)的評(píng)估工作管理程序，從選案采用的人機(jī)結(jié)合，到評(píng)估報(bào)告的法律法規(guī)依據(jù)，每個(gè)環(huán)節(jié)我們都做到了有理有據(jù)，杜絕了服務(wù)中輕視程序，執(zhí)法中忽視了服務(wù)，使服務(wù)和執(zhí)法并舉。

二是規(guī)范評(píng)估文書，使執(zhí)法與服務(wù)有機(jī)結(jié)合。

在文書使用上，嚴(yán)格執(zhí)行文書管理辦法，一事一送達(dá)，不跨環(huán)節(jié)使用文書，不缺項(xiàng)使用文書;在文書的填寫上，保證當(dāng)事人和評(píng)估人員親自簽字，完全按照檔案管理辦法的要求進(jìn)行填寫，是文書成為評(píng)估過程中一項(xiàng)重要的有效的法律依據(jù)。

三是注重約談和舉證，保證評(píng)估質(zhì)量。

約談、舉證是納稅評(píng)估工作中認(rèn)定處理階段的重要環(huán)節(jié)之一，我們?cè)诓殚喥髽I(yè)報(bào)送的財(cái)務(wù)報(bào)表、納稅申報(bào)表等申報(bào)資料，全面掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、財(cái)務(wù)核算狀況、日常納稅情況、發(fā)票管理及稅款交納情況的基礎(chǔ)上，做好約談前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，并擬好約談提綱。

掌握納稅人的基本情況和概貌，把握約談的主動(dòng)權(quán)。

但在實(shí)際工作中，僅憑評(píng)估人員提出的疑點(diǎn)就想通過約談來解決問題，顯然不可能。

企業(yè)解釋“市場(chǎng)不好，虧本經(jīng)營(yíng)”等各種理由很容易搪塞過去。

約談除了要求納稅人配合、主動(dòng)承認(rèn)問題外，我們還從生產(chǎn)工序、出入庫(kù)手續(xù)記錄、庫(kù)存變化、銷售數(shù)量差異、成本核算漏洞、毛利水平與應(yīng)納稅金配比、預(yù)收應(yīng)付賬款的來龍去脈等各方面提問，并對(duì)應(yīng)答理由是否真實(shí)合理進(jìn)行即時(shí)分析反應(yīng)，提出不同看法，巧妙利用談話中的矛盾之處，找出疑點(diǎn)深入挖掘不放棄，才不會(huì)被表面現(xiàn)象和某種似乎合理的理由蒙蔽。

四是規(guī)范檔案管理，建立電子與紙制雙重檔案。

對(duì)于每戶的評(píng)估

資料和評(píng)估過程，我們都形成了管理檔案，并按照規(guī)定進(jìn)行歸口存檔。

為適應(yīng)信息共享，我們同時(shí)又制定了電子檔案，形成評(píng)估對(duì)象雙檔制。

為強(qiáng)化征管，提高管理水平奠定了基礎(chǔ)。

全年共建立標(biāo)準(zhǔn)化雙重檔案14戶，歸檔14

五、以案幫學(xué)，促管增收，提高評(píng)估人員的綜合素質(zhì)。

保證評(píng)估質(zhì)量，提高評(píng)估人員素質(zhì)是關(guān)鍵。

在促管增收，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)方面，我們重點(diǎn)做了以下幾項(xiàng)工作。

一是采用以評(píng)估實(shí)例為載體，

強(qiáng)化干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

通過學(xué)習(xí)研究其他各局的評(píng)估實(shí)例，學(xué)習(xí)其中的評(píng)估方法，評(píng)估程序，評(píng)估指標(biāo)以及評(píng)估管理等，總結(jié)先進(jìn)的科學(xué)的經(jīng)驗(yàn)為我所用，提高-干部的綜合評(píng)估能力，使我們的評(píng)估工作不斷進(jìn)步和完善。

二是主評(píng)人員逐案講評(píng)，提高-干部的法律意識(shí)、程序意識(shí)、服務(wù)意識(shí)。

織全體人員進(jìn)行研究分析，一方便避免執(zhí)法上的不規(guī)范，另一方面也在很大程度上提高了干部的實(shí)際工作水平。

三是實(shí)行相互制約式的工作流程，相互監(jiān)督，相互促進(jìn)。

在選擇評(píng)估對(duì)象上，由評(píng)估科依據(jù)計(jì)算機(jī)和各種申報(bào)資料確定對(duì)象;再報(bào)到業(yè)務(wù)科室進(jìn)行行業(yè)和重點(diǎn)業(yè)戶分析，從政策上找出易發(fā)生問題的環(huán)節(jié)，進(jìn)行符合;最后上報(bào)縣局，實(shí)行集體審議批準(zhǔn)，三級(jí)評(píng)審制度，保證了評(píng)估對(duì)象選擇的科學(xué)性和公正性。

對(duì)評(píng)估的業(yè)戶，實(shí)行跟蹤督導(dǎo)，定期進(jìn)行回訪，保證評(píng)估成果的落實(shí)。

在稅款征收上實(shí)行分離制度，將評(píng)估結(jié)果移交管理分局進(jìn)行征收管理，實(shí)行評(píng)收分離，相互監(jiān)督。

四是落實(shí)目標(biāo)管理，保證評(píng)估質(zhì)量。

認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，將評(píng)估人員的崗責(zé)落實(shí)到每個(gè)人頭上，各負(fù)其責(zé)，責(zé)任分明，與目標(biāo)獎(jiǎng)懲掛鉤。

工作考核，鼓勵(lì)先進(jìn)，帶動(dòng)后進(jìn)。

通過系統(tǒng)的組織學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、交流、考核，進(jìn)一步提高全體評(píng)估人員的綜合素質(zhì)，把納稅評(píng)估工作提高到一個(gè)新的水平。

誠(chéng)然，我們的評(píng)估工作也只是剛剛開始，有很多需要進(jìn)一步完善的地方，我們會(huì)在今后的工作中不斷的探索，尋求提高評(píng)估質(zhì)量的最佳途徑，為稅收征管服好務(wù)。

20xx年上半年，納稅評(píng)估科按省市國(guó)稅局要求確立新思路，引入新手段，大力構(gòu)建納稅評(píng)估工作新體系，取得較好成效，截止20xx年6月，評(píng)估科共評(píng)估企業(yè)戶29戶(次)，其中經(jīng)評(píng)估有問題企業(yè)18戶，評(píng)估入庫(kù)稅款62.29萬元。

完成了縣局交辦的上半年過半任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“以評(píng)促改、以評(píng)促管、以評(píng)促查、以評(píng)促收”的工作要求。

一、評(píng)估措施

納稅評(píng)估工作，在緊扣對(duì)象確定、案頭分析、約談舉證、實(shí)地術(shù)查、評(píng)估處理等關(guān)健環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，兼顧一般，注重實(shí)效。

1、注重案頭審計(jì)工作，做到評(píng)估系統(tǒng)計(jì)算機(jī)分析與人工分析相結(jié)合。

首先對(duì)計(jì)算機(jī)自動(dòng)比較分析生成的零負(fù)申報(bào)問題，以及發(fā)票查詢系統(tǒng)、交叉稽核系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行真實(shí)性的評(píng)估分析，以尋找企業(yè)自行申報(bào)中隱瞞銷售收入或虛增抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的疑問。

其次是人機(jī)結(jié)合進(jìn)行評(píng)估分析，我們利用事先計(jì)算機(jī)形成的納稅人各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，比如銷售變動(dòng)率、成本利潤(rùn)變動(dòng)率、稅負(fù)率等正常變化幅度和峰值等標(biāo)準(zhǔn)值，將企業(yè)當(dāng)期申報(bào)數(shù)據(jù)的變動(dòng)率與之反復(fù)地進(jìn)行橫向和縱向的對(duì)比分析，以發(fā)現(xiàn)納稅申報(bào)中存在的異常申報(bào)的問題。

最后是人工進(jìn)行評(píng)估分析，對(duì)企業(yè)報(bào)送的納稅申報(bào)資料進(jìn)行邏輯和勾稽關(guān)系的認(rèn)定審核分析，以發(fā)現(xiàn)異常申報(bào)問題。

2、加強(qiáng)約談舉證和實(shí)地核查。

為確保約談舉證效果，認(rèn)真審閱企業(yè)自查舉證報(bào)告，結(jié)合案頭審計(jì)發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)，從帶著問題去約談;對(duì)疑點(diǎn)無法消除，評(píng)估科人員方采取實(shí)地勘查的方式掌握第一手資料。

首先，深入企業(yè)對(duì)其基本情況進(jìn)行調(diào)查研究，熟悉企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)管理方式、產(chǎn)品移送銷售渠道以及會(huì)計(jì)核算情況，做到有的放矢。

從而根據(jù)情況予以定性處理。

二、做到二個(gè)結(jié)合，提高評(píng)估工作效能

1、評(píng)估與日常管理相結(jié)合。

一方面評(píng)估人員在日常納稅評(píng)估工作中，多與稅收管理部門溝通聯(lián)系，充分利用稅收管理員多方面收集、掌握納稅人的動(dòng)態(tài)稅收信息，便于對(duì)有問題嫌疑的或低于警戒指標(biāo)的納稅人，找準(zhǔn)產(chǎn)生異常申報(bào)的真實(shí)原因。

另一方面對(duì)在評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的征管上的漏洞和不足，評(píng)估科及時(shí)反饋給稅收管理部門，充分發(fā)揮以評(píng)促管的功能，同時(shí)，通過納稅評(píng)估，使稅務(wù)登記信息如未辦理稅務(wù)登記戶數(shù)、行業(yè)明細(xì)錯(cuò)誤等信息及時(shí)得以糾正。

2、日常評(píng)估與專項(xiàng)評(píng)估、重點(diǎn)評(píng)估相結(jié)合。

一是充分利用稅評(píng)估軟件系統(tǒng)，按月對(duì)系統(tǒng)自動(dòng)篩選稅負(fù)異常企業(yè)結(jié)合對(duì)納稅申報(bào)的準(zhǔn)確性、欠繳稅款的真實(shí)性，按照篩選疑似對(duì)象、確定對(duì)象、約談核實(shí)、評(píng)定處理等步驟進(jìn)行評(píng)估，有效的促進(jìn)了日常稅收征管工作。

二是在日常工作評(píng)估的基礎(chǔ)上，根據(jù)省市局要示，我們對(duì)商貿(mào)企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)評(píng)估、對(duì)省局監(jiān)控的重點(diǎn)企業(yè)增值稅、企業(yè)所得稅進(jìn)行了重點(diǎn)評(píng)估，建立上下聯(lián)動(dòng)，職責(zé)明晰、銜接緊密、監(jiān)督制約的納稅評(píng)估工作運(yùn)行機(jī)制。

三、存在的問題和建議

(一)納稅評(píng)估系統(tǒng)設(shè)置不科學(xué) 系統(tǒng)各峰值、指標(biāo)設(shè)置不合理，篩選指標(biāo)單一，自評(píng)估科成立，系統(tǒng)使用至今，評(píng)估系統(tǒng)自動(dòng)篩選企業(yè)名單每月幾乎相同，根本起不到應(yīng)有作用。

(二)評(píng)估稅款入庫(kù)難，評(píng)估部門通過對(duì)納稅人申報(bào)、財(cái)務(wù)報(bào)表、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等信息、數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)分析，結(jié)合評(píng)估指標(biāo)、評(píng)估模型的測(cè)算，找準(zhǔn)疑點(diǎn)問題，往往比較有效，但調(diào)查取證過程中，由于執(zhí)法權(quán)限的限制和約束，調(diào)查取證手段有限，不能達(dá)到預(yù)期效果。

評(píng)估稅款的入庫(kù)更多的是經(jīng)約談舉證，納稅人自查補(bǔ)稅。

(三)企業(yè)信息資料取得、資源共享存在一定難度，必須要通過信息化技術(shù)建立納稅戶信息共享系統(tǒng)，規(guī)范信息化建設(shè)。

(四)、納稅評(píng)估人員的評(píng)估技巧和主動(dòng)性有待進(jìn)一步的提高。

在20xx年下半年，評(píng)估科將更加團(tuán)結(jié)和諧，在縣局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各個(gè)職能部門的大力支持和幫助下，力爭(zhēng)得更大更好的成績(jī)。

總結(jié)二：納稅評(píng)估半年工作總結(jié)

7月2日，市局召開評(píng)估工作專題會(huì)議，總結(jié)今年上半年全市納稅評(píng)估工作，研究部署下一階段納稅評(píng)估工作任務(wù)。

市局代管納稅評(píng)估的局領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢組長(zhǎng)汪森根以及市區(qū)集約評(píng)估所有人員參加了會(huì)議。

會(huì)議對(duì)省局第一批風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作取得的成果、工作進(jìn)度以及稅務(wù)工作流系統(tǒng)的錄入情況進(jìn)行了總結(jié)通報(bào)，對(duì)我市評(píng)估的入庫(kù)稅款、滯納金加收率等指標(biāo)均高于全省平均值給予肯定，對(duì)在全省排名靠后的工作進(jìn)度等指標(biāo)提出具體改進(jìn)措施。

市局集約評(píng)估各組組長(zhǎng)分別匯報(bào)了各自的評(píng)估情況，對(duì)我市目前納稅評(píng)估工作中存在的問題開展了交流和分析，對(duì)今后提高評(píng)估工作質(zhì)效提出了意見和建議。

紀(jì)檢組長(zhǎng)汪森根對(duì)我市上半年納稅評(píng)估工作取得的成績(jī)給予了充分肯定，并對(duì)做好下一步評(píng)估工作提出具體要求：一要加快評(píng)估進(jìn)度，確保按期完成任務(wù)。

要統(tǒng)籌安排，根據(jù)時(shí)間要求分階段派發(fā)工作任務(wù);要深入了解分析影響進(jìn)度的具體原因，采取考核通報(bào)、實(shí)地督察等方式，確保工作進(jìn)度。

二要加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng)，提高評(píng)估的質(zhì)量和效率。

要加強(qiáng)與各縣(市)區(qū)局的銜接，在落實(shí)好省局風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估任務(wù)的同時(shí)，創(chuàng)新評(píng)估選案的方式方法，按規(guī)定程序開展好自選戶的評(píng)估工作。

所有評(píng)估戶都要及時(shí)向管理部門反饋評(píng)估結(jié)果，提出管理建議，實(shí)現(xiàn)評(píng)管互動(dòng);要加強(qiáng)與稽查的聯(lián)動(dòng)，綜合分析運(yùn)用評(píng)估、稽查方式，對(duì)移交稽查的，評(píng)估人員要主動(dòng)參與及時(shí)跟進(jìn)，實(shí)現(xiàn)評(píng)查互動(dòng);要加強(qiáng)與機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)部門的配合，各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，確保評(píng)估、評(píng)定各流程流轉(zhuǎn)的順暢。

三要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，構(gòu)建和諧的征納關(guān)系。

評(píng)估是解決企業(yè)涉稅風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑，更多地體現(xiàn)了納稅服務(wù)的理念。

要將評(píng)估過程與稅法宣傳結(jié)合起來，與落實(shí)稅收政策結(jié)合起來，通過評(píng)估，降低納稅人的涉稅風(fēng)險(xiǎn)，提高納稅人的稅法遵從度。

四要堅(jiān)持不斷學(xué)習(xí)，提升識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、排除風(fēng)險(xiǎn)的能力。

由于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不斷發(fā)展變化、企業(yè)對(duì)稅收政策的理解等多方面的因素，給納稅人和稅務(wù)機(jī)關(guān)都帶來了一定的風(fēng)險(xiǎn)。

只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)、加強(qiáng)交流，著眼于崗位練兵，才能不斷提升自身識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、排除風(fēng)險(xiǎn)的能力，評(píng)估的質(zhì)量和效率也才能最終得到體現(xiàn)。

五要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，樹立國(guó)稅干部的良好形象。

在評(píng)估過程中，要增強(qiáng)自我防范風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，嚴(yán)格為企業(yè)保守商業(yè)秘密，嚴(yán)禁借納稅評(píng)估向納稅人吃、拿、卡、要、報(bào)等損害納稅人利益的行為，真正做到廉潔、務(wù)實(shí)、高效、為民。

納稅評(píng)估心得體會(huì)篇九

2016年以來，我局根據(jù)《江西省地方稅務(wù)局納稅評(píng)估管理辦法》及績(jī)效考核要求，將納稅評(píng)估工作作為一項(xiàng)征管工作的重點(diǎn)工作來抓，對(duì)進(jìn)一步強(qiáng)化稅源管理、提高稅收征管質(zhì)量、降低稅收風(fēng)險(xiǎn)、減少稅款流失、促進(jìn)納稅人對(duì)稅法遵從起了積極的作用。截止到2016年底，共評(píng)估企業(yè)653戶(次)，共評(píng)估補(bǔ)征稅款1071.87萬元，實(shí)現(xiàn)了“以評(píng)促改、以評(píng)促管、以評(píng)促查、以評(píng)促收”的工作目標(biāo)。按季向省局報(bào)送評(píng)估案例，其中《江西xx工程有限公司納稅評(píng)估案例》等五起案例被評(píng)為全省地稅系統(tǒng)優(yōu)秀納稅評(píng)估案例。現(xiàn)將我局納稅評(píng)估工作情況匯報(bào)如下：

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)。

納稅評(píng)估工作作為地稅機(jī)關(guān)對(duì)納稅人履行納稅義務(wù)情況進(jìn)行事中監(jiān)控的一種手段，對(duì)稅收征管尤其是稅源管理和改善征納關(guān)系具有十分重要的意義。近年來，我局結(jié)合工作實(shí)際，成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，職能科室具體抓，層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。為確保納稅評(píng)估工作落到實(shí)處，各地還精心挑選一批懂業(yè)務(wù)、分析能力強(qiáng)、工作有技巧、責(zé)任心強(qiáng)、想做事、能做事的干部充實(shí)到稅收管理員隊(duì)伍中來，為納稅評(píng)估工作提供了組織保障。

(二)強(qiáng)化培訓(xùn)，提高評(píng)估人員素質(zhì)。

納稅評(píng)估工作好壞直接關(guān)系到評(píng)估操作的規(guī)范性、評(píng)估認(rèn)定的政策性、評(píng)估收入的效率性和評(píng)估過程的廉潔性。針對(duì)這一性質(zhì)，我局采取了集中學(xué)習(xí)、業(yè)余自學(xué)、工作交流等多種方式，開展新稅收政策、評(píng)估知識(shí)學(xué)習(xí),認(rèn)真貫徹落實(shí)總局和省局相關(guān)稅收政策和納稅評(píng)估文件精神。一是抓好了評(píng)估人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。分期分批對(duì)《納稅評(píng)估操作實(shí)務(wù)》、《新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與現(xiàn)行稅法的差異比較和應(yīng)用》、《新企業(yè)所得稅法解析》等知識(shí)進(jìn)行了有針對(duì)性的培訓(xùn);二是做好了評(píng)估工作交流。為進(jìn)一步開拓視野、促進(jìn)交流、推動(dòng)納稅評(píng)估工作深入開展，市局將07年度我市入選省局優(yōu)秀案例庫(kù)的7篇案例編輯成刊，共印制150冊(cè)，分發(fā)至機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)科室、各縣(市、區(qū))局，市局各直屬單位。并組織對(duì)優(yōu)秀案例學(xué)習(xí)，提高了納稅評(píng)估實(shí)戰(zhàn)技能;同時(shí)我們還積極派員參加省局組織的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促進(jìn)了業(yè)務(wù)水平的普遍提高。

(三)全面收集納稅資料，為評(píng)估提供依據(jù)。

全面采集和掌握涉稅信息是納稅評(píng)估的關(guān)鍵，為此，各單位堅(jiān)持將納稅評(píng)估與稅收管理員制度相結(jié)合，充分發(fā)揮稅收管理員的作用，在日常管理中多方面收集、掌握納稅人的動(dòng)態(tài)稅收信息，按季與國(guó)稅、工商互通登記信息，并加強(qiáng)了與土地管理部門的橫向聯(lián)系，對(duì)企業(yè)各項(xiàng)涉稅情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，根據(jù)工作需要采取各種手段對(duì)納稅人信息進(jìn)行核實(shí)，對(duì)有問題的或低于警戒指標(biāo)的納稅人進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤監(jiān)控，防止稅收流失。

(四)充分利用各項(xiàng)數(shù)據(jù)，科學(xué)分析。

通過人與計(jì)算機(jī)的結(jié)合，采取指標(biāo)分析和綜合分析相結(jié)合的方法，對(duì)零、負(fù)申報(bào)戶、納稅異常戶以及用票異常戶和某些特定的納稅人，與上年同期、歷史同期和行業(yè)指標(biāo)進(jìn)行比較分析，找出評(píng)估疑點(diǎn)，分析產(chǎn)生的原因。但計(jì)算機(jī)分析只能解決一些共性問題，而對(duì)不同行業(yè)、不同財(cái)務(wù)核算制度的納稅人，不同企業(yè)規(guī)模、不同附加值水平等計(jì)算機(jī)不能分析的情況，我們采用人工做進(jìn)一步分析。首先通過計(jì)算機(jī)征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)自動(dòng)分析生成的零申報(bào)戶、納稅異常戶以及用票異常戶，尋找企業(yè)自行申報(bào)中隱瞞銷售收入或進(jìn)行虛假申報(bào)的疑問。其次是人機(jī)結(jié)合進(jìn)行評(píng)估分析，我們利用納稅人的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，比如銷售變動(dòng)率、成本利潤(rùn)變動(dòng)率、稅負(fù)率等正常變化幅度和峰值等標(biāo)準(zhǔn)值反復(fù)進(jìn)行橫向和縱向?qū)Ρ确治?，以發(fā)現(xiàn)納稅申報(bào)中存在的異常申報(bào)的問題。最后是人工進(jìn)行評(píng)估分析，對(duì)企業(yè)報(bào)送的納稅申報(bào)資料進(jìn)行邏輯關(guān)系的認(rèn)定審核分析，以發(fā)現(xiàn)異常申報(bào)問題。

(五)約談舉證，實(shí)地核查。

為確保約談效果，我們要求：一是評(píng)估人員要做好前期準(zhǔn)備工作，帶著問題去約談;二是企業(yè)自查舉證與稅務(wù)機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)相結(jié)合，即必要時(shí)，評(píng)估人員采取實(shí)地檢查的方式掌握第一手資料。首先，深入企業(yè)對(duì)其基本情況進(jìn)行調(diào)查研究，熟悉企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)管理方式、商品銷售環(huán)節(jié)以及會(huì)計(jì)核算情況，做到有的放矢。其次，進(jìn)一步了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的材料、建造成本、經(jīng)營(yíng)費(fèi)用、人員數(shù)量等與單位商品的配比關(guān)系，通過核實(shí)商品生產(chǎn)或銷售數(shù)量，結(jié)合耗用的燃料、動(dòng)力、工資等核算商品銷售情況，與帳面進(jìn)行核對(duì)，發(fā)現(xiàn)不符的，應(yīng)進(jìn)一步查明原因，從而根據(jù)情況予以定性處理。

如市地稅局直屬分局在評(píng)估鷹潭和中電力勘察設(shè)計(jì)有限公司企業(yè)所得稅時(shí)，評(píng)估人員發(fā)現(xiàn)該企業(yè)成本率、費(fèi)用率偏高，有多列成本費(fèi)用、擴(kuò)大稅前扣除范圍,調(diào)減利潤(rùn)的可能，經(jīng)進(jìn)一步約談舉證及實(shí)地核查，查實(shí)了該企業(yè)預(yù)收賬款中有209500元已全部結(jié)算，預(yù)收款收入應(yīng)轉(zhuǎn)為收入，應(yīng)調(diào)增營(yíng)業(yè)收入209500元。另外該企業(yè)花費(fèi)10.3萬元為兩大業(yè)主發(fā)放端午節(jié)物資，分別在營(yíng)業(yè)成本中列支5萬元，在管理費(fèi)用中列支5.3萬元,應(yīng)剔除調(diào)增利潤(rùn)。該案評(píng)估人員嚴(yán)格按納稅評(píng)估操作規(guī)程，先評(píng)估分析、鎖定疑點(diǎn)，再就疑點(diǎn)問題展開約談及實(shí)地核查，最終根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)作出評(píng)估結(jié)論和進(jìn)行相應(yīng)處理，責(zé)令該企業(yè)共計(jì)補(bǔ)繳稅款128688.66元及相應(yīng)的滯納金733.82元、基金(費(fèi))738.25元。

(六)定期開展優(yōu)秀案例評(píng)選，激發(fā)工作熱情。

為了提高納稅評(píng)估質(zhì)量，更好地激發(fā)稅收管理員的工作熱情，我們制定了納稅評(píng)估案例評(píng)選辦法，建立了市、縣兩級(jí)優(yōu)秀案例庫(kù)?？h(市、區(qū))局每季評(píng)選一次，將選出的縣級(jí)優(yōu)秀案例報(bào)送至市局，市局再進(jìn)行統(tǒng)一評(píng)選，對(duì)參選的每個(gè)案例認(rèn)真填寫案例點(diǎn)評(píng)，并評(píng)出最后得分，得分最高的兩個(gè)案例報(bào)送省局，九十分以上的則入選市局優(yōu)秀案例庫(kù)。凡有案例入選省、市、縣三級(jí)優(yōu)秀案例庫(kù)的稅收管理員，在全市的優(yōu)秀稅收管理員評(píng)選活動(dòng)中，均能夠獲得相應(yīng)的加分，通過優(yōu)秀案例的評(píng)選，有效激發(fā)了全市稅收管理員的工作熱情，提高了納稅評(píng)估水平。2016年，全市共有12個(gè)案例入選市局優(yōu)秀案例庫(kù)，其中有5個(gè)入選省局優(yōu)秀案例庫(kù)。

(一)提高了申報(bào)質(zhì)量，減少了稅款流失。

由于納稅評(píng)估是稅務(wù)機(jī)關(guān)通過案頭審核，對(duì)納稅人當(dāng)期納稅申報(bào)情況進(jìn)行定性和定量分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)“疑點(diǎn)”，采取進(jìn)一步征管措施，督促納稅人糾正差錯(cuò)，從而有效地降低稅收風(fēng)險(xiǎn)，保證納稅人的納稅申報(bào)質(zhì)量。2016年全市通過評(píng)估合計(jì)補(bǔ)征稅款1071.87萬元，大大減少了稅款流失。

(二)提高了稅源監(jiān)控水平。

稅源監(jiān)控是稅收管理的核心，也是防止稅款流失的基本途徑。納稅評(píng)估就是對(duì)稅源進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，通過約談、舉證等方式，可以有效解決納稅人因主觀疏忽或?qū)Χ惙ɡ斫忮e(cuò)誤而產(chǎn)生的涉稅問題;通過掌握稅基和納稅人資金周轉(zhuǎn)情況，了解資金的來龍去脈，對(duì)納稅申報(bào)進(jìn)行監(jiān)控;通過納稅評(píng)估反饋到稅務(wù)登記、發(fā)票管理、行政審批等各征管環(huán)節(jié)，既可保證稅收征管各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，又可剖析問題，區(qū)分責(zé)任，解決征管中“疏于管理、淡化責(zé)任”的問題，稅收征管能力得到了加強(qiáng)，稅源監(jiān)控水平得到了提高。

(三)實(shí)現(xiàn)了納稅評(píng)估和稅務(wù)稽查的良性互動(dòng)。

納稅評(píng)估與稅務(wù)稽查都是稅收征收管理的重要手段和重要環(huán)節(jié)。納稅評(píng)估通過為納稅人提供納稅服務(wù)來提高納稅人的納稅信用,稅務(wù)稽查則通過處罰來促進(jìn)納稅人依法納稅。一方面，納稅評(píng)估通過評(píng)估分析，發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)，直接為稅務(wù)稽查提供案源，不僅可使稽查選案環(huán)節(jié)避免隨意性、盲目性，而且可以使稅務(wù)稽查的實(shí)施做到目標(biāo)明確，重點(diǎn)突出，針對(duì)性強(qiáng);另一方面，納稅評(píng)估有利于稅務(wù)稽查內(nèi)部的專業(yè)化分工，并對(duì)稽查實(shí)施產(chǎn)生制約，有利于發(fā)揮稅務(wù)稽查中規(guī)范納稅行為、完善稅收征管、形成法制威懾、增加財(cái)政收入的整體效能，從而實(shí)現(xiàn)納稅評(píng)估和稅務(wù)稽查的良性互動(dòng)。

(四)進(jìn)一步強(qiáng)化了稅法宣傳。

通過函告或約談等形式要求納稅人說明、解釋疑點(diǎn)，為稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人面對(duì)面宣傳提供機(jī)會(huì)，是增強(qiáng)納稅意識(shí)的最好途徑，對(duì)理順征納關(guān)系、樹立隊(duì)伍形象也具有重要的作用。

(一)人員素質(zhì)參差不齊。

納稅評(píng)估是一項(xiàng)專業(yè)性較強(qiáng)的綜合性工作，要求評(píng)估人員樹立責(zé)任意識(shí)的同時(shí)，既要熟練掌握稅收業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、計(jì)算機(jī)運(yùn)用等業(yè)務(wù)知識(shí)，更要學(xué)懂弄通時(shí)新的稅法政策，如新頒布實(shí)施的企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例等，又要掌握經(jīng)濟(jì)學(xué)、心理學(xué)，具有較強(qiáng)的邏輯判斷與推理等能力，能分析企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)律和進(jìn)行詢問談判。就目前的人員狀況而言，不少人很難達(dá)到這些要求。

(二)案源篩選不夠精確。

如何選案是納稅評(píng)估綜合管理崗人員最頭痛的事，選好了案源，就可以事半功倍，取得很好的成效;未選好案源，則涂勞無功，甚至帶來負(fù)面影響。目前，在全省納稅評(píng)估軟件尚未全面推廣、各項(xiàng)預(yù)警值不夠成熟的情況下，我們只能按照經(jīng)驗(yàn)和人工分析進(jìn)行任務(wù)確定，雖然取得了一定的效果，但也不盡合理，存在偏頗之處。

首先評(píng)估人員進(jìn)行案頭分析，針對(duì)納稅人超越預(yù)警指標(biāo)的現(xiàn)象，推定其存在涉稅違法疑點(diǎn)，是邏輯推理過程。評(píng)估人員僅指出了納稅人存在其中違法的可能性，并不能確定違法行為是否真實(shí)及其性質(zhì)，因而它不是證據(jù)，對(duì)納稅人沒有實(shí)質(zhì)性的約束力。另外要確認(rèn)納稅人違法行為，仍要移交稽查部門進(jìn)行查證處理。其次，約談舉證缺有力的證據(jù)?！抖愂照鞴芊ā穼?duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的檢查權(quán)限定了八項(xiàng)，與約談最相近的是舉證，但顯然不能與詢問等同，所以納稅人拒絕管理員的約談要求時(shí)，管理員不能采取任何強(qiáng)制措施。

(一)加強(qiáng)對(duì)納稅評(píng)估人員的培訓(xùn)。在鼓勵(lì)自學(xué)的同時(shí)，組織人員進(jìn)行專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并充分發(fā)揮好激勵(lì)機(jī)制，以促進(jìn)納稅評(píng)估隊(duì)伍素質(zhì)更好更快的提升。

(二)建立科學(xué)的評(píng)估案源篩選體系。一是要科學(xué)合理地設(shè)置評(píng)估案源篩選體系，細(xì)分納稅人行業(yè)、地區(qū)，擴(kuò)大指標(biāo)范圍，稅負(fù)預(yù)警值可以作為我們篩選案源的重要參考指標(biāo)，但不能作為唯一指標(biāo)，要考慮如利潤(rùn)率、物耗比、關(guān)聯(lián)銷售比率、關(guān)聯(lián)銷售變動(dòng)率等指標(biāo)，以進(jìn)行綜合測(cè)評(píng)。二是充分發(fā)揮好納稅評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，在確定案源時(shí)，召集征管、稅政、稽查、稅源管理部門相關(guān)崗位人員，特別是稅收管理員參加，對(duì)篩選出的疑點(diǎn)戶進(jìn)行審核分析，或根據(jù)日常管理中發(fā)現(xiàn)的問題提交案源，確保有的放矢。

(三)加強(qiáng)納稅評(píng)估與稽查部門的協(xié)調(diào)配合。對(duì)納稅評(píng)估與稽查的案源劃分上，稽查和納稅評(píng)估應(yīng)做到分工明確，稽查應(yīng)以專案稽查、重點(diǎn)稽查、案件舉報(bào)為主，重點(diǎn)打擊違法案件;對(duì)于不構(gòu)成違法行為的，移送納稅評(píng)估部門或稅源管理部門處理;納稅評(píng)估應(yīng)以糾正和規(guī)范納稅人的納稅行為為主，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為，及時(shí)移交稽查處理。

(四)建立和完善標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)評(píng)估模型。對(duì)我市的重點(diǎn)行業(yè)如建安房地產(chǎn)、物流企業(yè)，選取已評(píng)估的案例進(jìn)行分析比較，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)的方法，對(duì)評(píng)估的數(shù)據(jù)采取、證據(jù)收集、評(píng)估方法、處理結(jié)論等環(huán)節(jié)操作進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，以行業(yè)預(yù)警值為參照，制定出我市建安房地產(chǎn)、物流行業(yè)的評(píng)估模型。

(五)按省局統(tǒng)一部署，積極做好納稅評(píng)估軟件推廣工作。納稅評(píng)估是稅務(wù)機(jī)關(guān)運(yùn)用多種方法對(duì)納稅人申報(bào)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和合法性進(jìn)行審核分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正和處理納稅申報(bào)行為中的異常情況，促使納稅人依法申報(bào)納稅。目前我們?cè)诩{稅評(píng)估對(duì)象的選取上采取的是人工分析篩選，憑的主觀判斷和經(jīng)驗(yàn)，給評(píng)估對(duì)象的選取帶來了工作難度。如果將納稅人的財(cái)務(wù)信息、基本信息錄入征管業(yè)務(wù)軟件系統(tǒng)，由計(jì)算機(jī)自動(dòng)篩選，將大大減輕管理人員的工作量和增加評(píng)估準(zhǔn)確性。因此積極推行納稅評(píng)估軟件勢(shì)在必行，目前，省局納稅評(píng)估軟件已處于開發(fā)階段。2017年，我們將按照省局軟件開發(fā)統(tǒng)一部署，認(rèn)真做好納稅評(píng)估軟件的推廣工作。

納稅評(píng)估心得體會(huì)篇十

20xx年納稅評(píng)估科在縣局黨組正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持聚財(cái)為國(guó)，執(zhí)法為民的稅收工作宗旨，圍繞縣局年初制訂的工作要點(diǎn)，積極開展納稅評(píng)估工作?，F(xiàn)就一年來的工作情況總結(jié)如下：

一、認(rèn)真貫徹落實(shí)全市納稅評(píng)估經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議精神，謀劃今年的評(píng)估工作。

去年12月份全市納稅評(píng)估工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在萬年召開，^局在會(huì)上做了評(píng)估工作典型發(fā)言，^局服裝生產(chǎn)行業(yè)納稅評(píng)估模型得到市局領(lǐng)導(dǎo)和同仁的肯定。會(huì)上局長(zhǎng)就今后的納稅評(píng)估工作作了重要指示：一是堅(jiān)持管理與服務(wù)并重，準(zhǔn)確把握納稅評(píng)估工作定位。二是堅(jiān)持效率與質(zhì)量并舉，切實(shí)注重評(píng)估工作成效;三是堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新并進(jìn)，不斷推進(jìn)納稅評(píng)估工作深入。并強(qiáng)調(diào)積極探索實(shí)施“雙向評(píng)估”，即對(duì)外評(píng)估申報(bào)質(zhì)量;對(duì)內(nèi)評(píng)估稅源管理質(zhì)量。今年我科評(píng)估工作計(jì)劃是圍繞市局、縣局對(duì)評(píng)估工作新的要求制訂的。年初向縣局承諾：(1)全面完成09年市、縣局各項(xiàng)納稅評(píng)估工作任務(wù)，一般納稅人和重點(diǎn)企業(yè)專項(xiàng)評(píng)估面達(dá)100%;(2)上半年建立好^國(guó)稅局農(nóng)副產(chǎn)品加工模型;(3)納稅評(píng)估案例力爭(zhēng)1-2個(gè)入選市局優(yōu)秀評(píng)估案例。

二、認(rèn)真開展案頭評(píng)估和實(shí)施實(shí)地核查。

今年以來，我科通過《江西省國(guó)家稅務(wù)局納稅評(píng)估管理信息系統(tǒng)》對(duì)全縣119戶一般納稅人進(jìn)行篩選，全年共篩選1400多戶次，有疑點(diǎn)戶132戶次，移送稽查1戶，組織實(shí)地評(píng)估20戶次，共計(jì)評(píng)估稅款97.8萬元，超額完成了全年評(píng)估稅款任務(wù)，其中：增值稅96.6萬元，所得稅1.2萬元，加收滯納金1.86萬元。并就被評(píng)對(duì)象存在的問題寫出了征管建議書6條，為規(guī)范管理行為，強(qiáng)化管理措施提出了建議。積極按時(shí)按量編寫了8篇納稅評(píng)估案例上報(bào)市局，其中1篇案例被市局評(píng)為一等獎(jiǎng)。

三、認(rèn)真落實(shí)縣局布置今年的重點(diǎn)工作即建立農(nóng)副產(chǎn)品加工行業(yè)納稅評(píng)估數(shù)據(jù)模型。

4月份，我科組織人員開展農(nóng)副產(chǎn)品加工行業(yè)建立模型數(shù)據(jù)采集工作，共對(duì)3戶一般納稅人進(jìn)行走訪、調(diào)查、采集數(shù)據(jù)，走訪從事農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售人員20余人次，了解其生產(chǎn)流程、銷售對(duì)象、地點(diǎn)、運(yùn)價(jià)、原材料買價(jià)等等相關(guān)方面的數(shù)據(jù)，累計(jì)采集數(shù)據(jù)20xx余條。5月份形成初稿后經(jīng)縣局領(lǐng)導(dǎo)修改、市局修訂，市局已將該評(píng)估模型匯編成冊(cè)上報(bào)省局進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流。之后于11月份在玉山召開的全市納稅評(píng)估模型經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上進(jìn)行了幻燈演示和交流，獲得同行好評(píng)。建立農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)評(píng)估模型也是^局黨組09年向市局黨組承諾的一項(xiàng)創(chuàng)新工作，我科如期完成了此項(xiàng)光榮工作任務(wù)。

納稅評(píng)估心得體會(huì)篇十一

今年以來，xx市地稅局以開展“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)年”為契機(jī)，牢固樹立“經(jīng)濟(jì)決定稅源，管理增加稅收”的科學(xué)治稅理念，精心選擇轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目投資額較大的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，集中一個(gè)月左右的時(shí)間，實(shí)施專業(yè)化的案頭分析評(píng)估，深入研究不同類型重大項(xiàng)目周期管理的內(nèi)在規(guī)律，積極探索，創(chuàng)新思路，系統(tǒng)總結(jié)出“項(xiàng)目周期評(píng)控法”等評(píng)估方法，全面完成25個(gè)重大項(xiàng)目的納稅評(píng)估，經(jīng)案頭評(píng)估和核查稽查，共發(fā)現(xiàn)納稅疑點(diǎn)105個(gè)，涉及稅款1906萬元，有效增強(qiáng)了控管實(shí)效，增加了稅收收入。

納稅評(píng)估是稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)國(guó)家的稅收法律法規(guī)，對(duì)納稅評(píng)估對(duì)象依法履行納稅義務(wù)情況進(jìn)行審核、分析、評(píng)價(jià)和處理的管理活動(dòng)。納稅評(píng)估作為重大建設(shè)項(xiàng)目過程管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)于提高稅源監(jiān)控能力、降低異常申報(bào)率、堵塞管理漏洞、提升控管質(zhì)效起著積極的作用。加強(qiáng)重大建設(shè)項(xiàng)目納稅評(píng)估，有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。一是強(qiáng)化稅基管理的需要。重大建設(shè)項(xiàng)目既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力，也是稅收收入的重要來源。從去年底開始，各級(jí)黨委、政府先后采取了一系列加大投資、拉動(dòng)內(nèi)需的政策，一大批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目相繼開工。借助管理軟件支撐，采取人機(jī)結(jié)合方式進(jìn)行專業(yè)化評(píng)估，可進(jìn)一步改進(jìn)管理手段、拓展控管范圍、提高監(jiān)控效果，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)化為稅收增長(zhǎng)點(diǎn)。二是盤活數(shù)據(jù)資源的需要。日?？毓苤校愂展芾韱T重征收管理、輕評(píng)估分析，對(duì)大集中系統(tǒng)、重大建設(shè)項(xiàng)目稅收管理軟件中現(xiàn)有的數(shù)據(jù)信息以及相關(guān)合同資料，未能有效整合運(yùn)用，建立經(jīng)常性評(píng)估分析制度，造成數(shù)據(jù)資源利用率不高，直接影響到數(shù)據(jù)變稅源、稅源變稅收。三是凝聚控管合力的需要。經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于征管基礎(chǔ)和人員素質(zhì)的差異，不同重大建設(shè)項(xiàng)目管理力度和控管質(zhì)效不均衡。在“大集中”系統(tǒng)管理框架下，只有按照新的稅源控管模式的要求有效整合數(shù)據(jù)資源，深入開展案頭分析評(píng)估，分析查找征管中的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)部門崗位間的配合聯(lián)動(dòng)，才能形成評(píng)估、征管、稽查等環(huán)節(jié)的良性互動(dòng)，構(gòu)筑起重大建設(shè)項(xiàng)目科學(xué)化、精細(xì)化管理的高效運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，提高稅收征管質(zhì)效。

（一）項(xiàng)目周期評(píng)控法。以工業(yè)建設(shè)類、商業(yè)建設(shè)類、企業(yè)辦公用房建設(shè)類、技術(shù)改造類以及其他建設(shè)類重大項(xiàng)目為評(píng)估重點(diǎn)，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際和財(cái)務(wù)管理特點(diǎn)，將重大建設(shè)項(xiàng)目劃分為投產(chǎn)期、試產(chǎn)期和達(dá)產(chǎn)期三個(gè)周期，不同生產(chǎn)周期確定不同評(píng)估重點(diǎn)。重大項(xiàng)目從立項(xiàng)開始到投產(chǎn)期，重點(diǎn)對(duì)取得土地方式與土地交易稅收清算以及取得發(fā)票的真實(shí)性、代扣代繳建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅等稅款進(jìn)度與投資方撥款進(jìn)度以及工程形象進(jìn)度的同步性、“甲方供料”申報(bào)繳納稅款的完整性、境外提供境內(nèi)設(shè)備安裝、技術(shù)改造、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)等營(yíng)業(yè)稅與預(yù)提所得稅扣繳的及時(shí)性、各類應(yīng)稅合同印花稅申報(bào)的準(zhǔn)確性等情況評(píng)估監(jiān)控；從投產(chǎn)期到試產(chǎn)期，重點(diǎn)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收與實(shí)際使用時(shí)間是否一致、在建工程是否延期結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)和人為拖延房產(chǎn)稅應(yīng)稅時(shí)間以及城鎮(zhèn)土地使用稅申報(bào)的準(zhǔn)確性評(píng)估監(jiān)控；從試產(chǎn)期到達(dá)產(chǎn)期，重點(diǎn)對(duì)應(yīng)稅房產(chǎn)、土地以及擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、增加銷售收入等實(shí)現(xiàn)的房產(chǎn)稅、土地使用稅、印花稅、城建稅等稅源轉(zhuǎn)化情況與項(xiàng)目規(guī)劃立項(xiàng)文書的差異性評(píng)估監(jiān)控。比如，在對(duì)一熱電公司評(píng)估過程中，發(fā)現(xiàn)該單位私自征用建設(shè)項(xiàng)目所在地村委集體土地一宗，經(jīng)過評(píng)估核實(shí)，補(bǔ)征入庫(kù)稅款28萬元。在對(duì)一風(fēng)電項(xiàng)目評(píng)估過程中，發(fā)現(xiàn)該單位支付工程款項(xiàng)環(huán)節(jié)未按照規(guī)定扣繳稅款，經(jīng)過評(píng)估核實(shí)，補(bǔ)征入庫(kù)稅款146萬元。在對(duì)一金業(yè)化工項(xiàng)目評(píng)估過程中，發(fā)現(xiàn)該單位在建工程延期結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)、未按照規(guī)定及時(shí)申報(bào)城鎮(zhèn)土地使用稅，經(jīng)過評(píng)估核實(shí)，補(bǔ)征入庫(kù)稅款44萬元。

（二）關(guān)聯(lián)鉤稽評(píng)控法。以居住建筑建設(shè)類重大項(xiàng)目為評(píng)估切入點(diǎn)，根據(jù)已有的房地產(chǎn)行業(yè)數(shù)學(xué)模型和評(píng)估指標(biāo)體系，以行業(yè)總體稅負(fù)率為評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，以此來衡量和判斷企業(yè)稅負(fù)是否合理、納稅是否正常，對(duì)納稅異常企業(yè)，依據(jù)營(yíng)業(yè)稅征收率與所得稅核定征收率以及土地增值稅預(yù)征率三者計(jì)稅依據(jù)的內(nèi)在關(guān)系，對(duì)稅負(fù)偏低、指標(biāo)異常、申報(bào)異常、營(yíng)業(yè)稅、所得稅和土地增值稅不匹配、代征稅款與建筑規(guī)模不符等情況重點(diǎn)評(píng)估、篩選疑點(diǎn)。比如，在對(duì)一房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目評(píng)估過程中，通過對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實(shí)際申報(bào)入庫(kù)的營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅和土地增值稅倒算，發(fā)現(xiàn)該單位申報(bào)三稅的計(jì)稅依據(jù)不一致，差異很大，經(jīng)過評(píng)估核實(shí)，應(yīng)補(bǔ)征入庫(kù)營(yíng)業(yè)稅309萬元、企業(yè)所得稅158萬元以及其他各項(xiàng)稅費(fèi)40萬元。在對(duì)一商住綜合開發(fā)項(xiàng)目評(píng)估過程中，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)單位撥付工程款項(xiàng)進(jìn)度與代扣代繳建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅等稅款進(jìn)度以及工程形象進(jìn)度不同步，自取得預(yù)售許可證以來，商住房銷售收入長(zhǎng)期掛“預(yù)收賬款”未結(jié)轉(zhuǎn)收入，經(jīng)過評(píng)估核實(shí)，分別補(bǔ)征入庫(kù)扣繳營(yíng)業(yè)稅和銷售不動(dòng)產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅等各項(xiàng)地方稅收22萬元。

（三）輻射延伸評(píng)控法。以工業(yè)建設(shè)類、農(nóng)業(yè)建設(shè)類、基礎(chǔ)設(shè)施類、公共建筑建設(shè)類等九類不同類型的重大建設(shè)項(xiàng)目為圓心向外輻射、延伸評(píng)估，做到“四個(gè)延伸”，即：一是由單純項(xiàng)目評(píng)估延伸到建設(shè)單位、承建單位的雙向評(píng)估；二是對(duì)跨年度的重大項(xiàng)目評(píng)估當(dāng)年的同時(shí)對(duì)其以往關(guān)聯(lián)年度追溯評(píng)估；三是由對(duì)重大項(xiàng)目營(yíng)業(yè)稅、所得稅、土地增值稅的重點(diǎn)評(píng)估向房產(chǎn)稅、土地使用稅、印花稅以及其他地方稅費(fèi)的同步評(píng)估；四是由發(fā)票、稅款的比對(duì)分析向“甲方供料”、工程轉(zhuǎn)分包等征管難點(diǎn)的延伸評(píng)估。比如，在對(duì)一中學(xué)辦公樓建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估過程中，經(jīng)過比對(duì)建筑安裝合同、開具發(fā)票以及扣繳稅款等資料，發(fā)現(xiàn)辦公樓外墻裝飾用大理石為“甲方供料”，經(jīng)過評(píng)估核實(shí)，補(bǔ)征入庫(kù)稅款26萬元。在對(duì)藝苑小區(qū)、教育路小區(qū)十區(qū)等重大項(xiàng)目評(píng)估過程中，發(fā)現(xiàn)相關(guān)項(xiàng)目均由一個(gè)房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)，且多個(gè)項(xiàng)目均屬跨年度開發(fā)，為此，采取對(duì)所有項(xiàng)目“一攬子”評(píng)估思路，并將評(píng)估時(shí)限追溯到項(xiàng)目開工年度，對(duì)所有項(xiàng)目涉及到的建設(shè)單位代扣代繳、承建單位自行申報(bào)情況逐年、逐項(xiàng)評(píng)估核實(shí)，并對(duì)房產(chǎn)稅、土地使用稅、印花稅以及其他地方稅費(fèi)的申報(bào)繳納情況同步評(píng)估，經(jīng)過評(píng)估核實(shí)，補(bǔ)征入庫(kù)各項(xiàng)地方稅款320萬元。

（一）增加了稅收收入。本次評(píng)估共選取重大建設(shè)項(xiàng)目25個(gè)，其中房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目13個(gè)。通過比對(duì)分析，發(fā)現(xiàn)有納稅疑點(diǎn)的項(xiàng)目19個(gè)，其中房地產(chǎn)開發(fā)類11個(gè)，經(jīng)過案頭分析評(píng)估和實(shí)地交叉派工核實(shí)，目前共補(bǔ)征入庫(kù)營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、土地增值稅等各項(xiàng)地方稅收916萬元，有效鞏固擴(kuò)大了稅基管理，緩解了當(dāng)前組織收入工作的壓力，為局黨組掌控情況、科學(xué)決策、部署落實(shí)、全面完成一季度收入計(jì)劃打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）規(guī)范了項(xiàng)目管理。通過進(jìn)一步派工核實(shí)，用數(shù)據(jù)反映工作，用數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)問題，用數(shù)據(jù)分析原因，用數(shù)據(jù)考核工作，找出內(nèi)在的規(guī)律和特點(diǎn)，對(duì)管理過程中出現(xiàn)的普遍性、苗頭性問題，責(zé)令征收管理單位限期整改，并對(duì)相關(guān)重大項(xiàng)目補(bǔ)充完善檔案資料，修訂完善重大建設(shè)項(xiàng)目管理考核辦法，按月落實(shí)重大建設(shè)項(xiàng)目管理運(yùn)行情況通報(bào)制度，從而進(jìn)一步加強(qiáng)了稅源控管的目的性、針對(duì)性，有效減少了稅收管理的人為因素和隨意性，加大了稅源監(jiān)控力度，提升了項(xiàng)目控管質(zhì)效，使重大項(xiàng)目管理納入了程序化、規(guī)范化的軌道。

（三）加強(qiáng)了部門聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)稅源管理辦公室與各部門單位之間雙向溝通制約，切實(shí)做到數(shù)據(jù)信息共享、工作結(jié)果互動(dòng)，部門齊抓共管，確?？毓軐?shí)效。一是通過內(nèi)部簡(jiǎn)報(bào)創(chuàng)辦稅源管理?？?，及時(shí)通報(bào)重大項(xiàng)目專項(xiàng)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問題，提出評(píng)估建議。二是結(jié)合評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問題，向征管、稅政部門提交《稅收征管建議書》、《政策管理建議書》，對(duì)10戶企業(yè)的房產(chǎn)、土地等財(cái)產(chǎn)類稅基信息在“大集中”系統(tǒng)進(jìn)行更新維護(hù)，就舊（城）村改造營(yíng)業(yè)稅、新建未竣工驗(yàn)收已使用生產(chǎn)用房的房產(chǎn)稅納稅義務(wù)時(shí)間以及商品房銷售錯(cuò)用印花稅稅率等7個(gè)稅種16個(gè)方面問題，分稅種提出規(guī)范政策落實(shí)的建議，特別是針對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建造商品房用地普遍征收管理不到位的問題，會(huì)同征管、稅政部門，聯(lián)合制定了《xx市房地產(chǎn)行業(yè)重大項(xiàng)目城鎮(zhèn)土地使用稅管理暫行辦法（試行）》，有效堵塞了征管漏洞。三是案頭分析與派工核實(shí)相結(jié)合，發(fā)揮好約談取證在納稅評(píng)估中的作用，提高評(píng)估結(jié)論的準(zhǔn)確性，并將評(píng)估約談與稅收宣傳、納稅輔導(dǎo)相結(jié)合，將稅收管理從“事后處罰”向“事前告知”轉(zhuǎn)變，使約談的過程成為稅收宣傳和納稅輔導(dǎo)的過程，引導(dǎo)納稅人自我糾正申報(bào)錯(cuò)誤，避免稅務(wù)處罰，不斷提高納稅遵從度。

（四）優(yōu)化了稽查模式。按照《納稅評(píng)估管理辦法》的要求，評(píng)估與檢查相結(jié)合，對(duì)評(píng)估發(fā)現(xiàn)有偷稅、征管難點(diǎn)較多或其他需要立案查處的稅收違法行為嫌疑的，移交稽查案件9起，補(bǔ)稅罰款463萬元。下一步，將在深入總結(jié)重大項(xiàng)目評(píng)估、稽查聯(lián)動(dòng)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照新的稅源控管模式，突出納稅評(píng)估在稽查環(huán)節(jié)的前置地位，充分利用各類涉稅信息和數(shù)據(jù)資料，借助現(xiàn)代化的手段，通過數(shù)據(jù)比對(duì)、分析、加工，分項(xiàng)目、行業(yè)和稅種進(jìn)行納稅評(píng)估，及時(shí)找出薄弱環(huán)節(jié)，為稽查選案提供線索，不斷加以改進(jìn)和提高，使納稅評(píng)估成為強(qiáng)化稅源管理、挖掘潛在稅源的一大亮點(diǎn)。

納稅評(píng)估心得體會(huì)篇十二

納稅評(píng)估工作的定位不確切?，F(xiàn)在的納稅評(píng)估工作主要表現(xiàn)形式為納稅評(píng)估工作是通過資料分析、評(píng)估約談等方式查找稅收問題，近似案頭的納稅檢查，其評(píng)估工作的目標(biāo)和方法也是以查出問題的多少為發(fā)展方向。且為了與稽查工作區(qū)分，評(píng)估過程中一般不調(diào)取賬簿憑證，不到納稅人的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。方式上局限于查對(duì)相關(guān)經(jīng)營(yíng)報(bào)表、計(jì)算相關(guān)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)、與企業(yè)核實(shí)相關(guān)疑點(diǎn)等。靜態(tài)的監(jiān)督形式無法了解企業(yè)動(dòng)態(tài)實(shí)際情況，其結(jié)果勢(shì)必出現(xiàn)難以全面查閱、掌握納稅人的賬簿憑證和企業(yè)經(jīng)營(yíng)過程的原始記錄，只能發(fā)現(xiàn)一些表面問題或嫌疑問題，成效不明顯。上述評(píng)估方式是否可定位為管理式納稅評(píng)估；另一種納稅評(píng)估的工作方式類似于稅務(wù)稽查，但手段及與實(shí)際稽查又不完全相同，即可不按稽查工作程序進(jìn)行，只針對(duì)疑點(diǎn)問題核查相關(guān)賬簿憑證等，局限于個(gè)人操作的較淺的核查狀態(tài)。同時(shí)，由于有效監(jiān)控機(jī)制還沒有真正建立起來，納稅評(píng)估工作在設(shè)計(jì)上存在一些不足，無法掌握外部相關(guān)信息，形成一些評(píng)估盲點(diǎn)。評(píng)估人員受相關(guān)因素約束，沒能全面發(fā)揮主動(dòng)管理監(jiān)控職能。而納稅人大多也未把納稅評(píng)估當(dāng)作是一次自查整改機(jī)會(huì)。因此，對(duì)納稅評(píng)估工作應(yīng)進(jìn)一步明確定位，即通過評(píng)估手段和調(diào)查手段，對(duì)納稅人納稅情況進(jìn)行較為全面的管理和監(jiān)控。

信息不對(duì)稱。

2.信息資料擁有量不對(duì)稱。無論采取何種納稅評(píng)估工作方式，都離不開擁有翔實(shí)的數(shù)據(jù)資料源，納稅評(píng)估過程中力求做到將評(píng)估對(duì)象的相關(guān)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)、實(shí)現(xiàn)稅收指標(biāo)、各指標(biāo)的相關(guān)峰值等進(jìn)行充分測(cè)算、比對(duì)、定量、定性分析，據(jù)以找準(zhǔn)切入點(diǎn)。由此可見，缺乏足充的數(shù)據(jù)資料源，納稅評(píng)估工作就很難達(dá)到預(yù)期效果?，F(xiàn)實(shí)中常常遇到因信息資料擁有量不對(duì)稱的窘境，如納稅人報(bào)送的納稅申報(bào)數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類信息、經(jīng)營(yíng)核算類信息以及其他諸如登記注冊(cè)類、銀行賬戶及賬號(hào)、價(jià)格類等相關(guān)信息不真實(shí)、不完整的涉稅信息。而稅收管理員就情況看，尚無有效渠道或足夠的時(shí)間和精力去獲取龐雜的信息，也僅能對(duì)納稅人已報(bào)送報(bào)表信息資料所反映的“稅負(fù)”等表面問題問題有針對(duì)性評(píng)估，但由于信息資料源不完整或有可能錯(cuò)誤，無法把問題完整地分析、查找出來，難免出現(xiàn)評(píng)估效率低，而且審核誤差大。只有充分掌握了上述各類信息并進(jìn)行測(cè)算、比對(duì)以及綜合分析后，才能做出較為正確的評(píng)估分析和準(zhǔn)確判斷。

1、要切實(shí)提高納稅評(píng)估工作效率和效益，關(guān)鍵在人！只有堅(jiān)持不懈地通過各種途徑、方式加強(qiáng)培訓(xùn)教育、評(píng)估實(shí)務(wù)演練等，不斷提高稅收管理員政治素養(yǎng)、各類相關(guān)知識(shí)、稅收業(yè)務(wù)的提高評(píng)估人員的綜合素質(zhì)。一方面，納稅評(píng)估工作需要評(píng)估人員既精通稅收業(yè)務(wù)知識(shí)、財(cái)會(huì)知識(shí)，又能熟練操作計(jì)算機(jī)，要求評(píng)估人員能夠依據(jù)國(guó)家的稅收政策及自身綜合知識(shí)和素質(zhì)，定性與定量分析相結(jié)合，從多層面對(duì)稅源狀況、納稅行為進(jìn)行細(xì)致的案頭分析，逐步審定申報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、合法性，并具備較強(qiáng)的邏輯分析能力；另一方面，由于需要評(píng)估人員進(jìn)行約談或舉證確認(rèn)，所以要求評(píng)估人員不但要了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，有過硬的業(yè)務(wù)水平，更要具有很強(qiáng)的職業(yè)敏感性和敏銳的洞察力、一定的約談技巧。這對(duì)評(píng)估人員的綜合素質(zhì)是一個(gè)較大的挑戰(zhàn)。由此可見，只有大量綜合素質(zhì)較高的稅收管理員從事評(píng)估工作才能促進(jìn)評(píng)估工作的健康發(fā)展。為此，一要加強(qiáng)對(duì)納稅評(píng)估人員的培訓(xùn)，對(duì)評(píng)估工作涉及的稅收業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)管理、計(jì)算機(jī)操作技能、各項(xiàng)評(píng)估應(yīng)用指標(biāo)的分析、與納稅人的約談技巧等進(jìn)行系統(tǒng)輪訓(xùn)。二是適時(shí)組織開展評(píng)估工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、典型案例分析會(huì)，通過評(píng)估人員對(duì)評(píng)估方法、約談技巧、報(bào)表分析方法等進(jìn)行交流。

總結(jié)。

使納稅評(píng)估人員的評(píng)估水平在實(shí)務(wù)演練中得以普遍提高。三要加強(qiáng)評(píng)估工作考核鼓勵(lì)先進(jìn)帶動(dòng)后進(jìn)。通過系統(tǒng)的組織學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、交流、考核進(jìn)一步提高全體評(píng)估人員的綜合素質(zhì)使評(píng)估質(zhì)量實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步提升。

2、努力加快搭建納稅評(píng)估信息平臺(tái)步伐，建立充足的信息資料數(shù)據(jù)庫(kù)。隨著信息化建設(shè)步伐的加快，加大了依法治稅力度，促進(jìn)了征管質(zhì)量的提高，為搭建納稅評(píng)估信息平臺(tái)創(chuàng)造了有利條件。但由于征管對(duì)象的多元化、復(fù)雜化，當(dāng)前納稅評(píng)估的難點(diǎn)集中體現(xiàn)在現(xiàn)金交易的擴(kuò)大以及不開發(fā)票收入不入賬、做假賬、二套賬等情況時(shí)有發(fā)生，偷稅隱蔽性越來越強(qiáng)。若能盡快將金融保險(xiǎn)、海關(guān)、工商、民政、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)等等與稅務(wù)機(jī)關(guān)充分運(yùn)用金稅工程、ctais、納稅評(píng)估等軟件搭建納稅評(píng)估信息平臺(tái)。對(duì)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)、分析、評(píng)估。能在一定程度上為解決難點(diǎn)問題提供及時(shí)、準(zhǔn)確、可靠的數(shù)據(jù)分析資料。因此，應(yīng)該進(jìn)一步拓展搭建納稅評(píng)估信息系統(tǒng)平臺(tái)的涵蓋面和數(shù)據(jù)量，為切實(shí)提高納稅評(píng)估質(zhì)量和效率提供有力的信息數(shù)據(jù)支撐。

3.提高信息采集、信息整合、信息分析運(yùn)用能力。一是要通過法律的形式明確相關(guān)單位或部門為建立和完善評(píng)估信息平臺(tái)提供保障機(jī)制，同時(shí)還要通過完善法規(guī)、規(guī)章等法律形式，制定納稅人必須提供的信息項(xiàng)目和具體要求，以確保評(píng)估信息的準(zhǔn)確全面；二是依托計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，提高信息收集能力和質(zhì)量，以多元化電子申報(bào)為切入點(diǎn)，提高信息的加工能力和利用效率，最大限度地減少人工輸入信息量，提高工作效率和質(zhì)量；三是運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將分散于ctais稅收征管系統(tǒng)、金稅工程系統(tǒng)、進(jìn)出口退稅系統(tǒng)、生產(chǎn)企業(yè)免抵退系統(tǒng)和工商、銀行、地稅等內(nèi)部、外部系統(tǒng)的納稅人的各種經(jīng)濟(jì)信息進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)涉稅信息共享；四是要不斷優(yōu)化完善自身納稅評(píng)估操作軟件，增強(qiáng)自動(dòng)對(duì)比、計(jì)算功能實(shí)現(xiàn)快速、準(zhǔn)確查找疑點(diǎn)問題。即根據(jù)每個(gè)不同行業(yè)，自行采集輸入有關(guān)設(shè)備的產(chǎn)出量、耗用原材料、電、煤、工資等指標(biāo)以及產(chǎn)品的正常價(jià)格，取行業(yè)平均數(shù)，計(jì)算出應(yīng)有的銷售收入和稅負(fù)，對(duì)成本利潤(rùn)率、毛利率、稅負(fù)差異率、庫(kù)存變動(dòng)幅度、應(yīng)收應(yīng)付賬款變化幅度等疑點(diǎn)數(shù)據(jù)自動(dòng)篩查，找準(zhǔn)被評(píng)估對(duì)象。

在征管改革逐步深入，稅務(wù)內(nèi)部分工越來越走向精細(xì)的今天，納稅評(píng)估已成為稅務(wù)管理機(jī)關(guān)對(duì)稅源日常管理監(jiān)控的一項(xiàng)正常、有效的手段。納稅評(píng)估目的是為進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征管，規(guī)范納稅評(píng)估程序，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理納稅申報(bào)過程中的錯(cuò)誤和異常申報(bào)現(xiàn)象，提高納稅申報(bào)質(zhì)量，有效堵塞稅收漏洞，增進(jìn)稅企交流，提高地稅機(jī)關(guān)管理服務(wù)水平，是一項(xiàng)國(guó)際通行的管理制度，大部分國(guó)家都已建立納稅評(píng)估體系和納稅評(píng)估模型。納稅評(píng)估作為申報(bào)征收和稅務(wù)稽查之間的聯(lián)系紐帶，是征收與稽查的結(jié)合點(diǎn)，是構(gòu)成稅務(wù)稽查體系的基礎(chǔ)。一方面，納稅評(píng)估經(jīng)過評(píng)估分析，發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)，直接為稅務(wù)稽查提供案源，不僅可以使稽查選案環(huán)節(jié)避免隨意和盲目，而且可以使稽查的實(shí)施做到目標(biāo)明確，重點(diǎn)突出，針對(duì)性強(qiáng)；另一方面，納稅評(píng)估有利于稅務(wù)稽查內(nèi)部的專業(yè)化分工并對(duì)稽查實(shí)施產(chǎn)生制約，有利于發(fā)揮稅務(wù)稽查規(guī)范納稅行為、完善稅收征管、形成法制威懾、增加稅收收入、提高稅務(wù)稽查整體效能的作用。同時(shí)也更符號(hào)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的理念。

由于納稅評(píng)估工作還處于起步階段，在從事納稅評(píng)估工作中還存在許多問題急需解決，納稅評(píng)估的作用還沒有充分發(fā)揮出來，納稅評(píng)估體系還需不斷完善，主要問題表現(xiàn)在：

（一）納稅評(píng)估信息量嚴(yán)重不足，納稅評(píng)估工作還處于閉門造車階段。

評(píng)估資料信息的完整真實(shí)直接影響著評(píng)估工作的效率和成果。納稅評(píng)估工作的基礎(chǔ)是納稅人信息、資料的采集、整理及分析，它是一項(xiàng)整體工作，是需要多部門協(xié)同合作，同時(shí)輔以信息化建設(shè)在技術(shù)手段上提供足夠的支持?，F(xiàn)在從事納稅評(píng)估依賴的信息僅來源于納稅人申報(bào)信息，由于種種原因，納稅人提供的信息數(shù)據(jù)質(zhì)量不高，資料不全，相關(guān)信息不足，使納稅評(píng)估以財(cái)務(wù)稅收分析為基礎(chǔ)所必須的龐大數(shù)據(jù)源和其真實(shí)性無法得到保證。信息量少，準(zhǔn)確性低，評(píng)估指標(biāo)參考價(jià)值不大，評(píng)估工作質(zhì)量不高，使評(píng)估工作開展困難重重。

（二）納稅評(píng)估缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，存在各自為戰(zhàn)現(xiàn)象。

什么樣的企業(yè)需要評(píng)估？評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)是什么？評(píng)估的方法是什么等等一系列問題都尚未明確，評(píng)估分析指標(biāo)體系還沒有建立，納稅評(píng)估工作還處于各自為戰(zhàn)狀態(tài)，使評(píng)估工作質(zhì)量參差不齊。

（三）個(gè)別干部對(duì)納稅評(píng)估工作認(rèn)識(shí)不夠，納稅評(píng)估人員素質(zhì)還不能適應(yīng)評(píng)估工作要求。

納稅評(píng)估是涉稅資料和相關(guān)信息進(jìn)行分析的一項(xiàng)綜合性、系統(tǒng)性、復(fù)雜性的業(yè)務(wù)工作，要求干部具備豐富的業(yè)務(wù)知識(shí)、專業(yè)技能、財(cái)會(huì)知識(shí)、計(jì)算機(jī)操作和綜合判斷能力。而一些干部對(duì)納稅評(píng)估工作的認(rèn)識(shí)還不到位，將納稅評(píng)估工作流于形式，同時(shí)納稅評(píng)估人員素質(zhì)還不能適應(yīng)評(píng)估工作要求，評(píng)估工作還停留在表層上，評(píng)估作用沒有得到充分發(fā)揮。

（四）納稅評(píng)估監(jiān)督機(jī)制不夠完善。

1、一些基層單位由于人員配備不足，而工作任務(wù)較重，沒有實(shí)行納稅評(píng)估復(fù)評(píng)制度，缺乏必要的監(jiān)督機(jī)制。

2、由于納稅評(píng)估的質(zhì)量難以量化考核，經(jīng)評(píng)估過的納稅人的實(shí)際狀況到底怎樣，除了直接參與評(píng)估的人員，其他人很難搞清，這就使得確定評(píng)估稅款的偷稅與否，以及應(yīng)補(bǔ)稅款的多少上難以建立一個(gè)科學(xué)有效的考核機(jī)制逐一考核認(rèn)定。

對(duì)應(yīng)改善措施。

針對(duì)以上問題，應(yīng)采取以下幾方面措施，構(gòu)建科學(xué)的納稅評(píng)估體系，規(guī)范納稅評(píng)估工作，促進(jìn)稅務(wù)稽查工作質(zhì)量的提高。

（一）制定納稅評(píng)估工作規(guī)范性文件，統(tǒng)一政策，規(guī)范納稅評(píng)估工作的運(yùn)行。

應(yīng)盡快以文件的形式對(duì)納稅評(píng)估的概念、評(píng)估范圍、內(nèi)容、崗位責(zé)任、執(zhí)法方式、工作規(guī)程等加以明確。研究制定科學(xué)的納稅評(píng)估方法體系和指標(biāo)體系，合理確定工作程序和文書檔案管理，提高評(píng)估工作的可操作性，使納稅評(píng)估工作有章可循，徹底扭轉(zhuǎn)現(xiàn)階段評(píng)估工作的被動(dòng)局面。

（二）規(guī)范信息化建設(shè)，建立健全資料庫(kù)。

企業(yè)信息資料取得、資源共享存在一定難度，必須要通過信息化技術(shù)建立納稅戶信息共享系統(tǒng)，規(guī)范信息化建設(shè)。如內(nèi)部應(yīng)建立包括非正常戶數(shù)據(jù)庫(kù)、吊銷戶庫(kù)、納稅人不良信息庫(kù)等，外部要通過溝通協(xié)調(diào)相關(guān)政府部門，建立并維護(hù)外部信息庫(kù)，如工商登記信息庫(kù)、國(guó)稅信息庫(kù)、勞動(dòng)及社會(huì)保障局信息庫(kù)、房地局信息庫(kù)、行業(yè)管理信息庫(kù)、社會(huì)公共信息庫(kù)以及透過媒體、互聯(lián)網(wǎng)等途徑收集與納稅人有關(guān)的各種信息等，建立以預(yù)測(cè)評(píng)估、監(jiān)測(cè)評(píng)估、稽核評(píng)估、評(píng)估披露為主要內(nèi)容的企業(yè)信息平臺(tái)和納稅評(píng)估工作系統(tǒng)，形成一定的陣容和覆蓋規(guī)模，實(shí)現(xiàn)征收與稽查之間協(xié)調(diào)運(yùn)行的工作機(jī)制。

納稅評(píng)估心得體會(huì)篇十三

20xx年上半年，納稅評(píng)估科按省市國(guó)稅局要求確立新思路，引入新手段，大力構(gòu)建納稅評(píng)估工作新體系，取得較好成效，截止20xx年6月，評(píng)估科共評(píng)估企業(yè)戶29戶(次)，其中經(jīng)評(píng)估有問題企業(yè)18戶，評(píng)估入庫(kù)稅款62.29萬元。

完成了縣局交辦的上半年過半任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“以評(píng)促改、以評(píng)促管、以評(píng)促查、以評(píng)促收”的工作要求。

一、評(píng)估措施。

納稅評(píng)估工作，在緊扣對(duì)象確定、案頭分析、約談舉證、實(shí)地術(shù)查、評(píng)估處理等關(guān)健環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，兼顧一般，注重實(shí)效。

1、注重案頭審計(jì)工作，做到評(píng)估系統(tǒng)計(jì)算機(jī)分析與人工分析相結(jié)合。

首先對(duì)計(jì)算機(jī)自動(dòng)比較分析生成的零負(fù)申報(bào)問題，以及發(fā)票查詢系統(tǒng)、交叉稽核系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行真實(shí)性的評(píng)估分析，以尋找企業(yè)自行申報(bào)中隱瞞銷售收入或虛增抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的疑問。

其次是人機(jī)結(jié)合進(jìn)行評(píng)估分析，我們利用事先計(jì)算機(jī)形成的納稅人各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，比如銷售變動(dòng)率、成本利潤(rùn)變動(dòng)率、稅負(fù)率等正常變化幅度和峰值等標(biāo)準(zhǔn)值，將企業(yè)當(dāng)期申報(bào)數(shù)據(jù)的變動(dòng)率與之反復(fù)地進(jìn)行橫向和縱向的對(duì)比分析，以發(fā)現(xiàn)納稅申報(bào)中存在的異常申報(bào)的問題。

最后是人工進(jìn)行評(píng)估分析，對(duì)企業(yè)報(bào)送的納稅申報(bào)資料進(jìn)行邏輯和勾稽關(guān)系的認(rèn)定審核分析，以發(fā)現(xiàn)異常申報(bào)問題。

2、加強(qiáng)約談舉證和實(shí)地核查。

為確保約談舉證效果，認(rèn)真審閱企業(yè)自查舉證報(bào)告，結(jié)合案頭審計(jì)發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)，從帶著問題去約談;對(duì)疑點(diǎn)無法消除，評(píng)估科人員方采取實(shí)地勘查的方式掌握第一手資料。

首先，深入企業(yè)對(duì)其基本情況進(jìn)行調(diào)查研究，熟悉企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)管理方式、產(chǎn)品移送銷售渠道以及會(huì)計(jì)核算情況，做到有的放矢。

從而根據(jù)情況予以定性處理。

二、做到二個(gè)結(jié)合，提高評(píng)估工作效能。

1、評(píng)估與日常管理相結(jié)合。

一方面評(píng)估人員在日常納稅評(píng)估工作中，多與稅收管理部門溝通聯(lián)系，充分利用稅收管理員多方面收集、掌握納稅人的動(dòng)態(tài)稅收信息，便于對(duì)有問題嫌疑的或低于警戒指標(biāo)的納稅人，找準(zhǔn)產(chǎn)生異常申報(bào)的真實(shí)原因。

另一方面對(duì)在評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的征管上的漏洞和不足，評(píng)估科及時(shí)反饋給稅收管理部門，充分發(fā)揮以評(píng)促管的功能，同時(shí)，通過納稅評(píng)估，使稅務(wù)登記信息如未辦理稅務(wù)登記戶數(shù)、行業(yè)明細(xì)錯(cuò)誤等信息及時(shí)得以糾正。

2、日常評(píng)估與專項(xiàng)評(píng)估、重點(diǎn)評(píng)估相結(jié)合。

一是充分利用稅評(píng)估軟件系統(tǒng)，按月對(duì)系統(tǒng)自動(dòng)篩選稅負(fù)異常企業(yè)結(jié)合對(duì)納稅申報(bào)的準(zhǔn)確性、欠繳稅款的真實(shí)性，按照篩選疑似對(duì)象、確定對(duì)象、約談核實(shí)、評(píng)定處理等步驟進(jìn)行評(píng)估，有效的促進(jìn)了日常稅收征管工作。

二是在日常工作評(píng)估的基礎(chǔ)上，根據(jù)省市局要示，我們對(duì)商貿(mào)企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)評(píng)估、對(duì)省局監(jiān)控的重點(diǎn)企業(yè)增值稅、企業(yè)所得稅進(jìn)行了重點(diǎn)評(píng)估，建立上下聯(lián)動(dòng)，職責(zé)明晰、銜接緊密、監(jiān)督制約的納稅評(píng)估工作運(yùn)行機(jī)制。

三、存在的問題和建議。

(一)納稅評(píng)估系統(tǒng)設(shè)置不科學(xué)系統(tǒng)各峰值、指標(biāo)設(shè)置不合理，篩選指標(biāo)單一，自評(píng)估科成立，系統(tǒng)使用至今，評(píng)估系統(tǒng)自動(dòng)篩選企業(yè)名單每月幾乎相同，根本起不到應(yīng)有作用。

(二)評(píng)估稅款入庫(kù)難，評(píng)估部門通過對(duì)納稅人申報(bào)、財(cái)務(wù)報(bào)表、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等信息、數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)分析，結(jié)合評(píng)估指標(biāo)、評(píng)估模型的測(cè)算，找準(zhǔn)疑點(diǎn)問題，往往比較有效，但調(diào)查取證過程中，由于執(zhí)法權(quán)限的限制和約束，調(diào)查取證手段有限，不能達(dá)到預(yù)期效果。

評(píng)估稅款的入庫(kù)更多的是經(jīng)約談舉證，納稅人自查補(bǔ)稅。

(三)企業(yè)信息資料取得、資源共享存在一定難度，必須要通過信息化技術(shù)建立納稅戶信息共享系統(tǒng)，規(guī)范信息化建設(shè)。

(四)、納稅評(píng)估人員的評(píng)估技巧和主動(dòng)性有待進(jìn)一步的提高。

在20xx年下半年，評(píng)估科將更加團(tuán)結(jié)和諧，在縣局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各個(gè)職能部門的大力支持和幫助下，力爭(zhēng)得更大更好的成績(jī)。

7月2日，市局召開評(píng)估工作專題會(huì)議，總結(jié)今年上半年全市納稅評(píng)估工作，研究部署下一階段納稅評(píng)估工作任務(wù)。

市局代管納稅評(píng)估的局領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢組長(zhǎng)汪森根以及市區(qū)集約評(píng)估所有人員參加了會(huì)議。

會(huì)議對(duì)省局第一批風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作取得的成果、工作進(jìn)度以及稅務(wù)工作流系統(tǒng)的錄入情況進(jìn)行了總結(jié)通報(bào)，對(duì)我市評(píng)估的入庫(kù)稅款、滯納金加收率等指標(biāo)均高于全省平均值給予肯定，對(duì)在全省排名靠后的工作進(jìn)度等指標(biāo)提出具體改進(jìn)措施。

市局集約評(píng)估各組組長(zhǎng)分別匯報(bào)了各自的評(píng)估情況，對(duì)我市目前納稅評(píng)估工作中存在的問題開展了交流和分析，對(duì)今后提高評(píng)估工作質(zhì)效提出了意見和建議。

紀(jì)檢組長(zhǎng)汪森根對(duì)我市上半年納稅評(píng)估工作取得的成績(jī)給予了充分肯定，并對(duì)做好下一步評(píng)估工作提出具體要求：一要加快評(píng)估進(jìn)度，確保按期完成任務(wù)。

要統(tǒng)籌安排，根據(jù)時(shí)間要求分階段派發(fā)工作任務(wù);要深入了解分析影響進(jìn)度的具體原因，采取考核通報(bào)、實(shí)地督察等方式，確保工作進(jìn)度。

二要加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng)，提高評(píng)估的質(zhì)量和效率。

要加強(qiáng)與各縣(市)區(qū)局的銜接，在落實(shí)好省局風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估任務(wù)的同時(shí)，創(chuàng)新評(píng)估選案的方式方法，按規(guī)定程序開展好自選戶的評(píng)估工作。

所有評(píng)估戶都要及時(shí)向管理部門反饋評(píng)估結(jié)果，提出管理建議，實(shí)現(xiàn)評(píng)管互動(dòng);要加強(qiáng)與稽查的聯(lián)動(dòng)，綜合分析運(yùn)用評(píng)估、稽查方式，對(duì)移交稽查的，評(píng)估人員要主動(dòng)參與及時(shí)跟進(jìn)，實(shí)現(xiàn)評(píng)查互動(dòng);要加強(qiáng)與機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)部門的配合，各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，確保評(píng)估、評(píng)定各流程流轉(zhuǎn)的順暢。

三要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，構(gòu)建和諧的征納關(guān)系。

評(píng)估是解決企業(yè)涉稅風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑，更多地體現(xiàn)了納稅服務(wù)的理念。

要將評(píng)估過程與稅法宣傳結(jié)合起來，與落實(shí)稅收政策結(jié)合起來，通過評(píng)估，降低納稅人的涉稅風(fēng)險(xiǎn)，提高納稅人的稅法遵從度。

四要堅(jiān)持不斷學(xué)習(xí)，提升識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、排除風(fēng)險(xiǎn)的能力。

由于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不斷發(fā)展變化、企業(yè)對(duì)稅收政策的理解等多方面的因素，給納稅人和稅務(wù)機(jī)關(guān)都帶來了一定的風(fēng)險(xiǎn)。

只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)、加強(qiáng)交流，著眼于崗位練兵，才能不斷提升自身識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、排除風(fēng)險(xiǎn)的能力，評(píng)估的質(zhì)量和效率也才能最終得到體現(xiàn)。

五要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，樹立國(guó)稅干部的良好形象。

在評(píng)估過程中，要增強(qiáng)自我防范風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，嚴(yán)格為企業(yè)保守商業(yè)秘密，嚴(yán)禁借納稅評(píng)估向納稅人吃、拿、卡、要、報(bào)等損害納稅人利益的行為，真正做到廉潔、務(wù)實(shí)、高效、為民。

納稅評(píng)估心得體會(huì)篇十四

第一條為進(jìn)一步強(qiáng)化稅源管理，降低稅收風(fēng)險(xiǎn)，減少稅款流失，不斷提高稅收征管的質(zhì)量和效率，根據(jù)國(guó)家有關(guān)稅收法律、法規(guī)，結(jié)合稅收征管工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條納稅評(píng)估是指稅務(wù)機(jī)關(guān)運(yùn)用數(shù)據(jù)信息對(duì)比分析的方法，對(duì)納稅人和扣繳義務(wù)人(以下簡(jiǎn)稱納稅人)納稅申報(bào)(包括減免緩抵退稅申請(qǐng)，下同)情況的真實(shí)性和準(zhǔn)確性作出定性和定量的判斷，并采取進(jìn)一步征管措施的管理行為。納稅評(píng)估工作遵循強(qiáng)化管理、優(yōu)化服務(wù);分類實(shí)施、因地制宜;人機(jī)結(jié)合、簡(jiǎn)便易行的原則。

第三條納稅評(píng)估工作主要由基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅源管理部門及其稅收管理員負(fù)責(zé)，重點(diǎn)稅源和重大事項(xiàng)的納稅評(píng)估也可由上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。

前款所稱基層稅務(wù)機(jī)關(guān)是指直接面向納稅人負(fù)責(zé)稅收征收管理的稅務(wù)機(jī)關(guān);稅源管理部門是指基層稅務(wù)機(jī)關(guān)所屬的稅務(wù)分局、稅務(wù)所或內(nèi)設(shè)的稅源管理科(股)。

對(duì)匯總合并繳納企業(yè)所得稅企業(yè)的納稅評(píng)估，由其匯總合并納稅企業(yè)申報(bào)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施，對(duì)匯總合并納稅成員企業(yè)的納稅評(píng)估，由其監(jiān)管的當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)實(shí)施;對(duì)合并申報(bào)繳納外商投資和外國(guó)企業(yè)所得稅企業(yè)分支機(jī)構(gòu)的納稅評(píng)估，由總機(jī)構(gòu)所在地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施。

第四條開展納稅評(píng)估工作原則上在納稅申報(bào)到期之后進(jìn)行，評(píng)估的期限以納稅申報(bào)的稅款所屬當(dāng)期為主，特殊情況可以延伸到往期或以往年度。

第五條納稅評(píng)估主要工作內(nèi)容包括：根據(jù)宏觀稅收分析和行業(yè)稅負(fù)監(jiān)控結(jié)果以及相關(guān)數(shù)據(jù)設(shè)立評(píng)估指標(biāo)及其預(yù)警值;綜合運(yùn)用各類對(duì)比分析方法篩選評(píng)估對(duì)象;對(duì)所篩選出的異常情況進(jìn)行深入分析并作出定性和定量的判斷;對(duì)評(píng)估分析中發(fā)現(xiàn)的問題分別采取稅務(wù)約談、調(diào)查核實(shí)、處理處罰、提出管理建議、移交稽查部門查處等方法進(jìn)行處理;維護(hù)更新稅源管理數(shù)據(jù)，為稅收宏觀分析和行業(yè)稅負(fù)監(jiān)控提供基礎(chǔ)信息等。

第六條納稅評(píng)估指標(biāo)是稅務(wù)機(jī)關(guān)篩選評(píng)估對(duì)象、進(jìn)行重點(diǎn)分析時(shí)所選用的主要指標(biāo)，分為通用分析指標(biāo)和特定分析指標(biāo)兩大類，使用時(shí)可結(jié)合評(píng)估工作實(shí)際不斷細(xì)化和完善。

第七條納稅評(píng)估指標(biāo)的功能、計(jì)算公式及其分析使用方法參照《納稅評(píng)估通用分析指標(biāo)及其使用方法》(附件1)、《納稅評(píng)估分稅種特定分析指標(biāo)及其使用方法》(附件2)。

第八條納稅評(píng)估分析時(shí)，要綜合運(yùn)用各類指標(biāo)，并參照評(píng)估指標(biāo)預(yù)警值進(jìn)行配比分析。評(píng)估指標(biāo)預(yù)警值是稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)宏觀稅收分析、行業(yè)稅負(fù)監(jiān)控、納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算情況以及內(nèi)外部相關(guān)信息，運(yùn)用數(shù)學(xué)方法測(cè)算出的算術(shù)、加權(quán)平均值及其合理變動(dòng)范圍。測(cè)算預(yù)警值，應(yīng)綜合考慮地區(qū)、規(guī)模、類型、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)季節(jié)、稅種等因素，考慮同行業(yè)、同規(guī)模、同類型納稅人各類相關(guān)指標(biāo)的若干年度的平均水平，以使預(yù)警值更加真實(shí)、準(zhǔn)確和具有可比性。納稅評(píng)估指標(biāo)預(yù)警值由各地稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況自行確定。

第九條納稅評(píng)估的對(duì)象為主管稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)管理的所有納稅人及其應(yīng)納所有稅種。

第十條納稅評(píng)估對(duì)象可采用計(jì)算機(jī)自動(dòng)篩選、人工分析篩選和重點(diǎn)抽樣篩選等方法。

第十一條篩選納稅評(píng)估對(duì)象，要依據(jù)稅收宏觀分析、行業(yè)稅負(fù)監(jiān)控結(jié)果等數(shù)據(jù)，結(jié)合各項(xiàng)評(píng)估指標(biāo)及其預(yù)警值和稅收管理員掌握的納稅人實(shí)際情況，參照納稅人所屬行業(yè)、經(jīng)濟(jì)類型、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、信用等級(jí)等因素進(jìn)行全面、綜合的審核對(duì)比分析。

第十二條綜合審核對(duì)比分析中發(fā)現(xiàn)有問題或疑點(diǎn)的納稅人要作為重點(diǎn)評(píng)估分析對(duì)象;重點(diǎn)稅源戶、特殊行業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)、稅負(fù)異常變化、長(zhǎng)時(shí)間零稅負(fù)和負(fù)稅負(fù)申報(bào)、納稅信用等級(jí)低下、日常管理和稅務(wù)檢查中發(fā)現(xiàn)較多問題的納稅人要列為納稅評(píng)估的重點(diǎn)分析對(duì)象。

納稅評(píng)估心得體會(huì)篇十五

今年以來，我們堅(jiān)持把納稅評(píng)估作為強(qiáng)化稅收征管、推進(jìn)“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”活動(dòng)的重要抓手和重點(diǎn)項(xiàng)目，積極探索，深入實(shí)踐，繼續(xù)按照市局的要求，構(gòu)建“一個(gè)專門納稅評(píng)估機(jī)構(gòu)、一支專業(yè)評(píng)估團(tuán)隊(duì)、一套納稅評(píng)估操作規(guī)范、一套評(píng)估考評(píng)激勵(lì)辦法、一套科學(xué)的納稅評(píng)估方式、一個(gè)行業(yè)納稅評(píng)估模型、一個(gè)良性互動(dòng)機(jī)制”“七個(gè)一”納稅評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)化體系開展工作，積極參與了全市2014年納稅評(píng)估工作，對(duì)進(jìn)一步強(qiáng)化稅源管理，提高稅收征管質(zhì)量、降低稅收風(fēng)險(xiǎn)、減少稅款流失起了積極作用，實(shí)現(xiàn)了納稅評(píng)估管理一體化、文書使用規(guī)范化、應(yīng)對(duì)任務(wù)團(tuán)隊(duì)化的目標(biāo)。

并圓滿完成了納稅評(píng)估任務(wù)，全年風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)發(fā)布率、應(yīng)對(duì)率、完成率、變動(dòng)率均達(dá)到100%。

回顧一年來的工作情況，我們主要做了以下幾項(xiàng)工作。

一、搭建平臺(tái)，確保納稅評(píng)估工作有的放矢

年初，我們根據(jù)上級(jí)局關(guān)于“七個(gè)一”納稅評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)實(shí)施方案的具體要求，結(jié)合我局的實(shí)際情況，強(qiáng)化納稅評(píng)估工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定下發(fā)了《丹江口市國(guó)稅局關(guān)于落實(shí)“七個(gè)一”納稅評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的實(shí)施意見》。

一是成立了專門的評(píng)估機(jī)構(gòu)——納稅評(píng)估科，負(fù)責(zé)評(píng)估各項(xiàng)工作的組織落實(shí)。

二是成立了稅源風(fēng)險(xiǎn)分析監(jiān)控中心，組建了30人的專業(yè)評(píng)估團(tuán)隊(duì)，并制定了《丹江口市國(guó)稅局稅源風(fēng)險(xiǎn)分析監(jiān)控中心工作制度》，按季召開工作會(huì)議，對(duì)工作進(jìn)行安排布置總結(jié)，對(duì)納稅評(píng)估做到“五統(tǒng)一”，嚴(yán)格按照“稅源統(tǒng)一監(jiān)控、任務(wù)統(tǒng)一發(fā)布、應(yīng)對(duì)統(tǒng)一規(guī)范、結(jié)果統(tǒng)一反饋、績(jī)效統(tǒng)一考評(píng)”的要求，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)施行歸口管理，所有稅源風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)任務(wù)，必須通過系統(tǒng)發(fā)布，市局稅源分析監(jiān)控中心負(fù)責(zé)統(tǒng)籌稅源風(fēng)險(xiǎn)管理，指導(dǎo)協(xié)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)。

局領(lǐng)導(dǎo)親自抓，管理科室具體抓，實(shí)行層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。

三是組建了評(píng)估團(tuán)隊(duì)，選調(diào)30人業(yè)務(wù)水平較高、工作經(jīng)驗(yàn)豐富、綜合素質(zhì)較強(qiáng)的同志，專職或兼職納稅評(píng)估工作，為納稅評(píng)估工作順利開展提供了組織保障。

四是建立了評(píng)估工作的考核體系，將納稅評(píng)估工作列入我局日常考核工作，明確了獎(jiǎng)懲措施，并按照人才隊(duì)伍建設(shè)的要求，下發(fā)了《丹江口市國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于稅收風(fēng)險(xiǎn)防控骨干人才選拔的實(shí)施辦法》。

以上措施，為搞好納稅評(píng)估工作，搭建了寬暢舒適的平臺(tái)。

二、統(tǒng)籌安排，保證納稅評(píng)估有條不紊

為做好2014的納稅評(píng)估工作，我們結(jié)合年初市局制定的工作要點(diǎn)，確定了全年的工作思路：即充分發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理系統(tǒng)的作用，通過系統(tǒng)反應(yīng)的預(yù)警數(shù)據(jù)列入階段性評(píng)估工作任務(wù)，來自上級(jí)局安排的指令性評(píng)估作為重點(diǎn)評(píng)估任務(wù)，對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)科室和分局提供的異常數(shù)據(jù)戶納入日常評(píng)估任務(wù)上報(bào)十堰局，實(shí)現(xiàn)評(píng)估任務(wù)的統(tǒng)籌安排，保證評(píng)估工作按計(jì)劃有條不紊順利進(jìn)行，2014年共發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)任務(wù)345戶，完成應(yīng)對(duì)任務(wù)345戶。

其中一、二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)50戶(包括金稅核查3戶、股權(quán)轉(zhuǎn)讓2戶)，移送稽查3戶;三、四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)295戶。

全年共評(píng)估入庫(kù)增值稅234萬元，所得稅523萬元，加收滯納金58.98萬元，另調(diào)減企業(yè)虧損2131萬元，圓滿完成了全年風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“以評(píng)促改、以評(píng)促管、以評(píng)促查、以評(píng)促收”的工作目標(biāo)。

。

三、注重培訓(xùn)，給納稅評(píng)估人員加壓“充電”

針對(duì)我局納稅評(píng)估工作職責(zé)和人員調(diào)整變化的新局面，年底，我們對(duì)評(píng)估團(tuán)隊(duì)成員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了團(tuán)隊(duì)成員的綜合理論素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。

這次培訓(xùn)由納稅評(píng)估科牽頭，重點(diǎn)圍繞納稅評(píng)估相關(guān)程序、文書使用、風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)運(yùn)行、風(fēng)險(xiǎn)防控考核、財(cái)務(wù)報(bào)表與申報(bào)表的勾稽關(guān)系等內(nèi)容，逐一進(jìn)行了詳細(xì)講解;同時(shí)，還采取以訓(xùn)代會(huì)的形式，對(duì)納稅評(píng)估團(tuán)隊(duì)成員工作作風(fēng)、工作質(zhì)量、工作職責(zé)、黨風(fēng)廉政等方面作了嚴(yán)格要求;另外，積極參與上級(jí)主管單位的各種培訓(xùn)等相關(guān)活動(dòng)，通過培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高了團(tuán)隊(duì)成員的綜合理論素質(zhì)。

四、規(guī)范程序，統(tǒng)一納稅評(píng)估操作規(guī)程

今年以來，納稅評(píng)估科明確和統(tǒng)一有關(guān)工作要求，按納稅評(píng)估工作操作規(guī)程，通過規(guī)范各評(píng)估程序，使評(píng)估的日常管理達(dá)到規(guī)范、統(tǒng)一。

一是統(tǒng)一納稅評(píng)估工作計(jì)劃。

為避免重復(fù)工作，提高工作效率，今年我局對(duì)納稅評(píng)估工作進(jìn)行歸口管理，明確不論是上級(jí)安排的評(píng)估任務(wù)，還是我局根據(jù)工作需要開展的評(píng)估工作，統(tǒng)一由稅源管理科制定工作計(jì)劃，下達(dá)評(píng)估任務(wù)。

二是統(tǒng)一納稅評(píng)估文書，明確日常納稅評(píng)估工作參考文件，要求各單位嚴(yán)格參照上級(jí)局下發(fā)日常評(píng)估文件的各項(xiàng)規(guī)定，規(guī)范使用納稅評(píng)估工作文書。

同時(shí)為統(tǒng)一納稅評(píng)估使用方法，實(shí)行了納稅評(píng)估的統(tǒng)一電子模版、統(tǒng)一案例編碼，使納稅評(píng)估工作更加規(guī)范。

三是統(tǒng)一納稅評(píng)估案卷標(biāo)準(zhǔn)，以執(zhí)法案卷的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范評(píng)估文書的制作，確保納稅評(píng)估文書規(guī)范完整。

實(shí)行交叉評(píng)估，提高評(píng)估質(zhì)效為避免稅收管理員自己對(duì)自己管戶進(jìn)行評(píng)估，并由此帶來的弊端，為此，我們對(duì)團(tuán)隊(duì)成員實(shí)行了管戶交叉評(píng)估，進(jìn)一步提高了評(píng)估質(zhì)效。

五、風(fēng)險(xiǎn)提醒，做到政策宣傳、稅源管理、納稅評(píng)估三促

納稅評(píng)估是稅務(wù)機(jī)關(guān)通過案頭審核，對(duì)納稅人當(dāng)期納稅申報(bào)情況進(jìn)行定性和定量分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)“疑點(diǎn)”，采取進(jìn)一步征管措施，督促納稅人糾正差錯(cuò)，從而有效地降低稅收風(fēng)險(xiǎn)，保證納稅人的納稅申報(bào)質(zhì)量，大大減少了稅款流失。

風(fēng)險(xiǎn)提醒對(duì)于政策宣傳、稅源管理、稅務(wù)稽查等工作起著促進(jìn)作用。

今年，上級(jí)共下達(dá)三、四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)295戶(次)，我們把風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)產(chǎn)生的三、四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)納稅人，通過系統(tǒng)發(fā)布至各分局，由各分局開展提示提醒應(yīng)對(duì)處理工作;同時(shí)還送達(dá)《納稅風(fēng)險(xiǎn)提醒告知書》和《風(fēng)險(xiǎn)提醒服務(wù)反饋表》。

對(duì)不能排除風(fēng)險(xiǎn)疑點(diǎn)，需要進(jìn)行納稅評(píng)估的納稅人，要求及時(shí)上報(bào)納稅評(píng)估科，然后按照《十堰市國(guó)家稅務(wù)局稅源風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控管理工作規(guī)程(試行)》組織團(tuán)隊(duì)成員開展納稅評(píng)估。

一年來，通過風(fēng)險(xiǎn)提醒，納稅人共自查補(bǔ)稅45萬多元。

綜上所述，回顧一年來的工作情況，給我們的體會(huì)是：

第一，納稅評(píng)估進(jìn)一步強(qiáng)化了政策宣傳。

在納稅評(píng)估中，我們積極推行服務(wù)型評(píng)估，通過函告或約談等形式要求納稅人說明、解釋疑點(diǎn)，與納稅人面對(duì)面宣傳提供機(jī)會(huì)，對(duì)理順征納關(guān)系、樹立隊(duì)伍形象也具有重要的作用。

第二，納稅評(píng)估也進(jìn)一步推進(jìn)了稅源管理。

通過納稅評(píng)估，我局形成了行業(yè)管理辦法，建立了飲料制造的評(píng)估模型，從而實(shí)現(xiàn)了稅源的數(shù)字化監(jiān)控和動(dòng)態(tài)性監(jiān)控，稅收征管能力得到了加強(qiáng)，稅源監(jiān)控水平得到了提高。

第三，通過納稅評(píng)估，還促進(jìn)了稅務(wù)稽查工作。

納稅評(píng)估與稅務(wù)稽查都是稅收征收管理的重要手段和重要環(huán)節(jié)，兩者之間存在著共性和個(gè)性問題。

通過開展納稅評(píng)估，給納稅人由于政策理解有誤、操作不當(dāng)形成的涉稅風(fēng)險(xiǎn)，提供了“緩沖地帶”。

使稅務(wù)稽查重心轉(zhuǎn)向打擊涉稅犯罪、維護(hù)稅收環(huán)境，從而提升了稅務(wù)稽查的效能。

六、存在的問題

(一)納稅評(píng)估案源缺乏審批程序

湖北省風(fēng)險(xiǎn)平臺(tái)信息發(fā)布、以及上級(jí)交辦的納稅評(píng)估工作，在任務(wù)下達(dá)環(huán)節(jié)，缺乏匯總的《納稅評(píng)估工作任務(wù)書》，沒有經(jīng)辦人、審批人的簽章等相關(guān)手續(xù)，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作缺乏嚴(yán)肅性。

(二)案頭分析表沒有實(shí)質(zhì)意義

目前的《納稅評(píng)估案頭分析表》，涉及到企業(yè)供、產(chǎn)、銷等環(huán)節(jié)，內(nèi)容繁雜。

許多評(píng)估人員，對(duì)這些數(shù)字的填寫敷衍了事，這些數(shù)據(jù)不能直接反映企業(yè)申報(bào)的涉稅疑點(diǎn)。

(三)團(tuán)隊(duì)成員的力量需要進(jìn)一步加強(qiáng)

目前，納稅評(píng)估團(tuán)隊(duì)成員共有30多人，但真正直接從事納稅評(píng)估的人員只有4人。

團(tuán)隊(duì)成員大部分都是身兼多職，在納稅評(píng)估工作方面投入的精力非常有限，這在一定程度上影響了納稅評(píng)估工作質(zhì)量和效率。

(四)納稅評(píng)估的深度不夠，質(zhì)量不高

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，《納稅評(píng)估工作報(bào)告》應(yīng)包括企業(yè)的基本情況、對(duì)象確定、案頭分析、約談舉證、實(shí)地核查、評(píng)估認(rèn)定、回歸分析、管理建議等相關(guān)內(nèi)容。

但仔細(xì)核對(duì)評(píng)估案卷，真正能按上述步驟整理案卷的數(shù)量很少;有些團(tuán)隊(duì)成員對(duì)工作熱情不高，牢騷滿腹，對(duì)工作處于應(yīng)付狀態(tài)。

這些都表明，團(tuán)隊(duì)成員開展納稅評(píng)估的深度不夠，質(zhì)量不高。

七、20xx年工作打算

20xx年，我們決定在納稅評(píng)估工作質(zhì)量上下功夫，進(jìn)一步提高納稅評(píng)估質(zhì)量，依托稅源風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控管理系統(tǒng)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)意識(shí)，加大評(píng)估力度。

(一)進(jìn)一步明確責(zé)任。

風(fēng)險(xiǎn)團(tuán)隊(duì)評(píng)估人員對(duì)評(píng)估工作的開展和評(píng)估結(jié)論的確定負(fù)直接責(zé)任，確保評(píng)估工作落實(shí)，評(píng)估科要對(duì)部分評(píng)估戶進(jìn)行抽查，確保評(píng)估到位，疑點(diǎn)全面排除。

(二)完善評(píng)估方法。

在工作中要注重方法、技巧，依托計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，提高信息收集能力和質(zhì)量。

先將重點(diǎn)稅源戶、稅負(fù)異常變化、長(zhǎng)時(shí)間零稅負(fù)申報(bào)、納稅信用等級(jí)低下的納稅人、容易發(fā)生偷漏的稅種列為納稅評(píng)估和調(diào)查核實(shí)的對(duì)象，不斷總結(jié)評(píng)估經(jīng)驗(yàn)，完善評(píng)估制度，促進(jìn)了評(píng)估質(zhì)量的提高。

(三)加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。

風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作要求稅務(wù)人員不但要了解稅收工作本身，而且要了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全貌及納稅人的詳細(xì)情況和特點(diǎn)，這就要求我們?cè)u(píng)估和核查人員要多看、多想、多聽，多學(xué)。

堅(jiān)持學(xué)中做、做中學(xué)，不斷地充實(shí)和完善自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)。

(四)加強(qiáng)評(píng)估考核。

加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，注重實(shí)效考核，嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)限完成，保證評(píng)估工作質(zhì)量，在評(píng)估過程中發(fā)現(xiàn)納稅人存在偷、漏稅等嚴(yán)重問題，及時(shí)移交稽查部門實(shí)施稅務(wù)稽查。

(五)增強(qiáng)工作責(zé)任心。

嚴(yán)格依法行政，遵循評(píng)估制度，正確定性定案，防范評(píng)估執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。

納稅評(píng)估科20xx年的工作以“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、為納稅人服務(wù)”為落腳點(diǎn)，充分運(yùn)用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)為依托，運(yùn)用科學(xué)的技術(shù)手段和方法，對(duì)納稅人、扣繳義務(wù)人提供的涉稅情況進(jìn)行綜合審核、分析，并做出相應(yīng)稅務(wù)處理。

納稅評(píng)估工作實(shí)施以來，在督促納稅人自查自糾誠(chéng)信納稅、在轉(zhuǎn)變稅務(wù)機(jī)關(guān)形象、提高服務(wù)質(zhì)量上都發(fā)揮了積極作用。

我們?cè)陂_展納稅評(píng)估中積極探索多元化納稅評(píng)估模式，經(jīng)過一年多的實(shí)踐，取得了較好的成效。

截止20xx年12月末我們共對(duì)62戶納稅人開展了評(píng)估約談，共補(bǔ)繳稅款、滯金和罰款135萬元。

從納稅評(píng)估科組建以來，全科同志按照縣局黨組的要求，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，緊密協(xié)作，使約談評(píng)估在強(qiáng)化稅源管理，降低稅收風(fēng)險(xiǎn)，提高稅收征管質(zhì)量和效率，增加稅收收入方面發(fā)揮著應(yīng)有的作用，具體做了以下幾項(xiàng)工作：

一、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí),加強(qiáng)科室內(nèi)干部隊(duì)伍建設(shè)

團(tuán)結(jié)出凝聚力、戰(zhàn)斗力，只有有一個(gè)團(tuán)結(jié)向上的隊(duì)伍，才能使我們的事業(yè)攻堅(jiān)克難。

隊(duì)伍建設(shè)始終是我們基層科室要面臨的最主要最直接的問題,半年來我們把工作重點(diǎn)放在對(duì)依法行政和嚴(yán)格執(zhí)法兩個(gè)方面,大力加強(qiáng)隊(duì)伍的廉政建設(shè),努力糾正目前的工作偏差，深刻學(xué)習(xí)和理解依法行政,為國(guó)聚財(cái)，服務(wù)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)發(fā)展的`意義和內(nèi)涵,同時(shí)在科室內(nèi)能注意宣傳,灌輸正確的思想和思維方式,培養(yǎng)干部正確的人生觀,價(jià)值觀和黨性觀念,并組織大家進(jìn)行學(xué)習(xí)心得的交流和研究,使得人人受教育。

二、積極探索多元化納稅評(píng)估模式，在重點(diǎn)戶、難點(diǎn)戶和行業(yè)評(píng)估等方面開辟新路子。

我們?cè)谠u(píng)估工作中注重方法、技巧。

先將重點(diǎn)稅源戶、稅負(fù)異常變化、長(zhǎng)時(shí)間零稅負(fù)申報(bào)、納稅信用等級(jí)低下的納稅人、容易發(fā)生偷漏的稅種列為納稅評(píng)估對(duì)象，不斷總結(jié)評(píng)估經(jīng)驗(yàn)，完善評(píng)估制度。

一些特殊企業(yè)和特定行業(yè)的評(píng)估取得了突破。

我們對(duì)不同類別納稅人采用有針對(duì)性的評(píng)估程序和方法，促進(jìn)了評(píng)估質(zhì)量的提高。

三、樹立服務(wù)意識(shí)，建立征納關(guān)系

評(píng)估工作是一種新生事物，在工作中我們不僅要強(qiáng)化管理增加稅收，更重要的是樹立服務(wù)意識(shí)，給納稅人送政策，講稅法，從而規(guī)范管理，密切征納關(guān)系。

通過評(píng)估我們糾正了因企業(yè)辦稅人員對(duì)政策和程序理解上的偏差而導(dǎo)致的錯(cuò)用稅率，超范圍超標(biāo)準(zhǔn)抵扣、漏記少報(bào)收入、未按規(guī)定開具發(fā)票等一般性問題，經(jīng)過督促，納稅人均自行作了補(bǔ)正申報(bào)、補(bǔ)繳稅款、調(diào)整賬目等處理。

四、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高評(píng)估技能，保障評(píng)估工作質(zhì)量。

納稅評(píng)估工作要求稅務(wù)評(píng)估人員不但要了解稅收工作本身，而且要了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全貌及納稅人的詳細(xì)情況和特點(diǎn)，這就要求我們?cè)u(píng)估人員要多看、多想、多聽，多學(xué)。

為了正確履行稅收工作賦予我們的責(zé)任，我們必須堅(jiān)持學(xué)中做、做中學(xué)，不斷地充實(shí)和完善自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)，努力提高自己的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力，盡快提高綜合素質(zhì)。

20xx年將要結(jié)束，在縣局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和全科干部的努力進(jìn)娶合力拼搏下，工作取得了一點(diǎn)點(diǎn)成績(jī)。

同時(shí)我們也清醒地認(rèn)識(shí)到我們的評(píng)估工作仍然存在許多不足之處：一是受人員少、業(yè)務(wù)面廣等因素限制使得評(píng)估面較校二是總認(rèn)為業(yè)務(wù)單一，便墨守成規(guī)，缺乏創(chuàng)新意識(shí)。

我要在今后的工作中加以克服。

新的任務(wù)又將擺在我的面前，我們決心在今后的工作中，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，開拓進(jìn)取，帶領(lǐng)全科干部努力工作，促進(jìn)我局的納稅評(píng)估工作再上新臺(tái)階。

納稅評(píng)估心得體會(huì)篇十六

1、納稅評(píng)估管理的具體內(nèi)容包括________________、________________、_____________、______________、_______________。(評(píng)估對(duì)象確定、疑點(diǎn)問題分析、約談舉證、實(shí)地核查、評(píng)估處理)2．納稅評(píng)估工作按照_______________原則和____________責(zé)任展開。(屬地管理、管戶)。

二、選擇題。

1．納稅評(píng)估評(píng)估對(duì)象的來源：（abcd）a、人工經(jīng)驗(yàn)判斷。

2．篩選評(píng)估對(duì)象，應(yīng)參照納稅人（abcd）等因素進(jìn)行全面、綜合的審核對(duì)比分析。

4．稅收管理員應(yīng)當(dāng)采取人機(jī)結(jié)合方式，利用所掌握的信息對(duì)納稅評(píng)估對(duì)象納稅申報(bào)的（ab）進(jìn)行綜合分析，查找并初步判定納稅人存在的疑點(diǎn)項(xiàng)目和問題。

a、真實(shí)性b、準(zhǔn)確性c、合法性d、有效性。

三、

判斷題。

1．開展納稅評(píng)估工作原則上在納稅申報(bào)到期之后進(jìn)行，評(píng)估的期限一律以納稅申報(bào)的稅款所屬當(dāng)期為主。（錯(cuò)）。

2．納稅評(píng)估的對(duì)象為主管稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)管理的所有納稅人及其應(yīng)納所有稅種。（對(duì)）。

3．納稅評(píng)估中所涉指標(biāo)和指標(biāo)運(yùn)用方法可以對(duì)納稅人說明。（錯(cuò)）。

4．對(duì)實(shí)行定期定額（定率）征收稅款的納稅人以及未達(dá)到起征點(diǎn)的個(gè)體工商戶，可參照其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，利用相關(guān)評(píng)估指標(biāo)定期進(jìn)行分析，以判斷定額（定率）的合法性和是否已經(jīng)達(dá)到起征點(diǎn)并恢復(fù)征稅。（錯(cuò)）5．納稅評(píng)估約談的對(duì)象必須是企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員。（錯(cuò)）。

6．納稅評(píng)估分析報(bào)告和納稅評(píng)估工作底稿是稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部資料，不發(fā)納稅人，不作為行政復(fù)議和訴訟依據(jù)。（對(duì)）。

四、簡(jiǎn)答題。

答：上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)布的宏觀稅收分析數(shù)據(jù)，行業(yè)稅負(fù)的監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，各類評(píng)估指標(biāo)預(yù)警值；本地區(qū)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)，外部交換信息，以及與納稅人申報(bào)納稅相關(guān)的其他信息。

五、分析題。

請(qǐng)根據(jù)甲公司12月份毛益率和銷售額變動(dòng)率指標(biāo)情況分析該公司存在的問題。

本期上年同期。

答案：該公司月份的毛益率8％低于同行業(yè)平均毛益率l4％，說明甲公司的毛益率水平不正常；銷售額比去年增長(zhǎng)了22％，毛益率卻比去年下降了2％，通過配比分析，則進(jìn)一步表明該公司的毛益率指標(biāo)不可信，有存在瞞報(bào)收入、賬外收入的情況及其他申報(bào)收入不實(shí)或成本不實(shí)等嫌疑。

2、評(píng)估人員以2011年度匯算清繳為切入點(diǎn)，收集企業(yè)申報(bào)表及其附表、年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表、注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)報(bào)告及企業(yè)所得稅事項(xiàng)備案等資料。結(jié)合日常房地產(chǎn)行業(yè)管理信息對(duì)上述資料進(jìn)行準(zhǔn)確性、邏輯性分析，重點(diǎn)對(duì)往來款項(xiàng)、收入、成本、營(yíng)業(yè)稅金及附加項(xiàng)目進(jìn)行分析，查找造成虧損的原因和評(píng)估疑點(diǎn)指標(biāo)。評(píng)估人員確定了應(yīng)付款項(xiàng)變動(dòng)率、銷售收入變動(dòng)率、銷售成本變動(dòng)率、稅金及附加變動(dòng)率等重點(diǎn)評(píng)估指標(biāo)，并發(fā)現(xiàn)應(yīng)付款項(xiàng)變動(dòng)率是變化最多、最大的指標(biāo)。評(píng)估人員采取的方法是選擇幾家房產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行剖析，相關(guān)異常指標(biāo)列示如下：

（1）f公司疑點(diǎn)。2011年度其他應(yīng)付款大幅增加，變動(dòng)率為1159％。根據(jù)日常管理了解的信息，該款項(xiàng)主要是用于籌集主樓的建造成本，并且該公司輔樓與裙樓建造在前，主樓建造在后，兩者建在同一個(gè)地塊上，公共部分成本合理是否分?jǐn)偸窃u(píng)估關(guān)注點(diǎn)。

（2）y公司疑點(diǎn)。2011年往來款項(xiàng)大，且長(zhǎng)期掛賬，其應(yīng)付款項(xiàng)變動(dòng)率與銷售成本變動(dòng)率配比差異達(dá)14倍；2010年~2011年主營(yíng)業(yè)務(wù)稅金及附加變動(dòng)率為－70%，與銷售收入變動(dòng)率的44%呈反向波動(dòng)。同時(shí)，會(huì)計(jì)報(bào)表附注披露：y公司與香港c公司聯(lián)合開發(fā)雁鳴山莊，2011年9月已銷售完畢，到2011年底尚未結(jié)算，y公司未就此項(xiàng)目所得申報(bào)納稅。

（3）j公司疑點(diǎn)。其他應(yīng)付款6.2億元，數(shù)額巨大，且2011年較2010年增長(zhǎng)幅度達(dá)65%，引人關(guān)注。財(cái)務(wù)費(fèi)用2423萬元，與經(jīng)營(yíng)收入611萬元不配比。j公司無在建項(xiàng)目，對(duì)其大額資金往來項(xiàng)目需要進(jìn)一步評(píng)估。

（4）h公司疑點(diǎn)。2011年末應(yīng)付款項(xiàng)較高，為3435萬元，與當(dāng)年703萬元的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入不配比，且變動(dòng)率為-66％，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注。

請(qǐng)分析這幾家房地產(chǎn)公司可能存在的問題有哪些？

一、選擇題（前兩題單選，后四題多選，每題2分）。

1．稅務(wù)機(jī)關(guān)在對(duì)評(píng)估對(duì)象實(shí)施約談過程中發(fā)生下列（d）情形，應(yīng)直接轉(zhuǎn)入評(píng)估處理環(huán)節(jié)，并注明“未發(fā)現(xiàn)違法行為，審定后歸檔”的建議。

d．納稅人申請(qǐng)。

5．納稅評(píng)估評(píng)估對(duì)象的來源：（abcd）a、人工經(jīng)驗(yàn)判斷。

6．通過對(duì)納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)、主要產(chǎn)品能耗、物耗等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要素的（abcd）進(jìn)行比較，推測(cè)納稅人的實(shí)際納稅能力。

a、當(dāng)期數(shù)據(jù)。

b、歷史平均數(shù)據(jù)。

c、同行業(yè)平均數(shù)據(jù)d、其他相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

二、判斷題（每題2分）。

1．在一個(gè)年度內(nèi)，發(fā)現(xiàn)評(píng)估對(duì)象在以前納稅評(píng)估時(shí)已被發(fā)現(xiàn)并得以糾正的問題再次發(fā)生的,評(píng)估人員制作《納稅評(píng)估擬辦意見書》，并注明“轉(zhuǎn)稽查部門進(jìn)一步檢查”的意見。（）。

2．開展納稅評(píng)估工作原則上在納稅申報(bào)到期之后進(jìn)行，評(píng)估的期限以納稅申報(bào)的稅款所屬當(dāng)期為主，特殊情況可以延伸到往期或以往年度。（）。

3．納稅評(píng)估的對(duì)象為主管稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)管理的所有納稅人及其應(yīng)納所有稅種。（）。

4．納稅評(píng)估中所涉指標(biāo)和指標(biāo)運(yùn)用方法可以對(duì)納稅人說明。（x）。

5．對(duì)實(shí)行定期定額（定率）征收稅款的納稅人以及未達(dá)到起征點(diǎn)的個(gè)體工商戶，可參照其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，利用相關(guān)評(píng)估指標(biāo)定期進(jìn)行分析，以判斷定額（定率）的合法性和是否已經(jīng)達(dá)到起征點(diǎn)并恢復(fù)征稅。（x）。

6．納稅評(píng)估約談的對(duì)象必須是企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員。（x）。

7．納稅評(píng)估分析報(bào)告和納稅評(píng)估工作底稿是稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部資料，不發(fā)納稅人，不作為行政復(fù)議和訴訟依據(jù)。（）。

三、簡(jiǎn)答題（每題10分）1.簡(jiǎn)述納稅評(píng)估基本流程。

采集信息確定評(píng)估對(duì)象案頭分析約談舉證調(diào)查核實(shí)。

結(jié)果處理。

提請(qǐng)其自行改正。

移交稽查處理。

提交上級(jí)。

發(fā)現(xiàn)外商投資和外國(guó)企業(yè)與其關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來不按照獨(dú)立企業(yè)業(yè)務(wù)往來收取或支付價(jià)款、費(fèi)用，需要調(diào)查、核實(shí)的，應(yīng)移交上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)國(guó)際稅收管理部門（或有關(guān)部門）處理。

（1）.兩者的實(shí)施主體不同。納稅評(píng)估的實(shí)施主體主要是基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅源管理部門及其稅收管理員，重點(diǎn)稅源和重大事項(xiàng)的納稅評(píng)估的實(shí)施主體也可以是上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)。而稅務(wù)稽查的實(shí)施主體則是按照國(guó)務(wù)院規(guī)定設(shè)立的并向社會(huì)公告的稅務(wù)機(jī)構(gòu)，即省以下稅務(wù)局的稽查局。

（3）兩者的職能不同。納稅評(píng)估與稅務(wù)稽查雖然在促進(jìn)收入增長(zhǎng)、監(jiān)督稅收征納、雙方稅法遵從方面有著共同的職能，但是在其他職能上，兩者還是存在較大差異的。通常而言，納稅稅務(wù)稽查還具有懲處職能、教育職能，即對(duì)納稅人的違法行為進(jìn)行處罰并教育其他的納稅人守法，這兩大職能是納稅評(píng)估所不具備的。而另一方面，納稅評(píng)估則具有較強(qiáng)的服務(wù)職能，這又是納稅評(píng)估所不具備的。

（4）兩者的程序不同。稅務(wù)稽查具有嚴(yán)密的程序規(guī)定，并且在每一個(gè)程序中，都必須向納稅人、扣繳義務(wù)人送達(dá)規(guī)定的稅務(wù)文書，如檢查前應(yīng)下達(dá)稅務(wù)檢查通知書，調(diào)取賬簿前應(yīng)下達(dá)調(diào)賬通知書等，這些文書都是法定的。納稅人通常不能拒絕這些文書，并且需要按照文書的要求履行相關(guān)的義務(wù)。如果程序有誤或缺少規(guī)定的文書，稅務(wù)稽查就可能歸于無效，稅務(wù)機(jī)關(guān)將在行政復(fù)議與行政訴訟中承擔(dān)不利的法律后果。納稅評(píng)估雖然也有一系列的程序要求，但是這些程序都是內(nèi)部性程序，不是法定程序，在整個(gè)過程中也沒有法定的文書。納稅評(píng)估過程中的文書除《詢問核實(shí)通知書》、《納稅評(píng)估建議書》外，其余均為稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部使用文書，《納稅評(píng)估建議書》也只是對(duì)評(píng)估對(duì)象的建議而不是法定文書。納稅人不僅可以不接受這些建議書，而且也可以不按照建議書的要求進(jìn)行相關(guān)的處理。

（7）兩者適用的原則具有很大的差別。納稅評(píng)估在很大程度上是建立在對(duì)納稅人的假設(shè)和懷疑基礎(chǔ)上的，特別是首先假定納稅人對(duì)稅法的不遵從，在納稅評(píng)估中可以大量使用推理，也無需證據(jù)，甚至還可以猜測(cè)就可以得出結(jié)論。但是稅務(wù)稽查就不行了，在稅務(wù)稽查中，稅務(wù)機(jī)關(guān)不能使用假設(shè)和推理，更不能猜測(cè)，一切都必須憑證據(jù)說話，在沒有證據(jù)或證據(jù)不充分的情況下，都不能對(duì)納稅人下結(jié)論，特別是不能認(rèn)定納稅人違法。

納稅評(píng)估心得體會(huì)篇十七

隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，科技化、信息化的不斷普及，企業(yè)偷稅手段越來越高明，隱蔽性也越來越強(qiáng)，這大大加重了稅務(wù)機(jī)關(guān)的征收壓力，但是如果動(dòng)輒就采取稽查手段，又會(huì)影響到稅企之間的良好關(guān)系，不利于和諧社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。而納稅評(píng)估的監(jiān)督性與導(dǎo)向性恰恰能解決這個(gè)問題，作為改革過程中的新生事物，納稅評(píng)估這種稅收中期監(jiān)控的有效管理手段，更加體現(xiàn)出“服務(wù)型稅收”的改革理念，但是我們不得不看到在實(shí)際工作開展中，正處在探索階段的納稅評(píng)估因?yàn)榕c征收、稽查各環(huán)節(jié)的關(guān)系不夠明晰，使得納稅評(píng)估的工作定位處在了一個(gè)不尷不尬的角色。

長(zhǎng)久以來，納稅評(píng)估是建立在納稅人自行申報(bào)基礎(chǔ)上的一項(xiàng)征管制度。納稅評(píng)估工作的主要目標(biāo)，除了檢驗(yàn)申報(bào)質(zhì)量和征收質(zhì)量，堵塞漏洞，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正日常管理中存在的問題，提供加強(qiáng)管理的依據(jù)外，還有一個(gè)重要目標(biāo)就是通過確定被查對(duì)象、采析涉稅信息、確定檢查重點(diǎn)、強(qiáng)化案件審理、加強(qiáng)內(nèi)部制約等一整套工作流程來作為稅務(wù)稽查的選案環(huán)節(jié)，并直接為稅務(wù)稽查提供案源，在征收和稽查之間加一道防線，使一般性違章在評(píng)估階段解決，減輕稽查的壓力。但是在實(shí)際工作開展中，一旦納稅評(píng)估在“點(diǎn)到即止”還是“繼續(xù)深究”這個(gè)問題上把握不準(zhǔn)，很容易使得納稅評(píng)估工作走入“變相稽查”的誤區(qū)。

稅務(wù)機(jī)關(guān)為了把評(píng)估與稽查嚴(yán)格區(qū)分，強(qiáng)調(diào)評(píng)估時(shí)不調(diào)賬，不下企業(yè)。因此不能全面看到可查閱的賬簿憑證和企業(yè)經(jīng)營(yíng)過程的原始記錄，而目前納稅人報(bào)送的納稅申報(bào)數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，不包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類信息、經(jīng)營(yíng)核算類信息以及其他交易、價(jià)格相關(guān)信息，是不完整的涉稅信息。所以稅務(wù)部門目前還沒有足夠的渠道獲取這些信息，只能發(fā)現(xiàn)一些表面問題或嫌疑問題，對(duì)報(bào)表和稅負(fù)等面即便存在懷疑，但由于信息不完整或有可能錯(cuò)誤，無法把問題完整地分析出來，不僅評(píng)估效率低，而且誤差較大。

由于有效監(jiān)控機(jī)制還建設(shè)當(dāng)中，納稅評(píng)估工作在設(shè)計(jì)上存在一些不足，最典型的就是納稅評(píng)估指標(biāo)的局限性?，F(xiàn)行的納稅評(píng)估指標(biāo)體系是參照普遍的行業(yè)內(nèi)平均值，即評(píng)估指標(biāo)的測(cè)算結(jié)果直接與行業(yè)正常值進(jìn)行比較，如果企業(yè)被測(cè)算的指標(biāo)處于正常值的合理變動(dòng)幅度內(nèi)，就被認(rèn)為是沒有問題，但是，實(shí)際上評(píng)估對(duì)象的規(guī)模大小、企業(yè)產(chǎn)品的類似程度、所屬行業(yè)的變化情況等因素都對(duì)“平均值”產(chǎn)生影響。另外，企業(yè)還經(jīng)常受到市場(chǎng)行情、投資風(fēng)險(xiǎn)、資金流向等諸多因素的影響都會(huì)使得“平均值”的判斷有失精準(zhǔn)。同樣要指出的是目前國(guó)內(nèi)的納稅評(píng)估側(cè)重事后評(píng)估，所以評(píng)估工作中對(duì)對(duì)數(shù)據(jù)報(bào)表、查查相關(guān)憑證、約談核實(shí)疑點(diǎn)問題等靜態(tài)的評(píng)估模式無法了解企業(yè)動(dòng)態(tài)的實(shí)際情況，有悖于評(píng)估項(xiàng)目科學(xué)化、精細(xì)化的初衷。

總之，稅務(wù)部門受客觀因素影響，沒能全面發(fā)揮納稅評(píng)估的主動(dòng)管理監(jiān)控職能。而企業(yè)大多也未把納稅評(píng)估當(dāng)作是一次自查整改的良好機(jī)會(huì)，所以納稅評(píng)估的工作方式類似稅務(wù)稽查，但手段和實(shí)際效果又不如稽查；定位是稅務(wù)管理，又沒有真正放到管理中去，僅僅處于個(gè)人操作和事后彌補(bǔ)的較淺層次。

提出問題，分析問題，直到解決問題是事物發(fā)展的永恒定律，對(duì)于納稅評(píng)估工作中的深入化、精細(xì)化、明確化的探索研究一直在進(jìn)行當(dāng)中。在這里歸納幾點(diǎn)建議：

（一）建立全面的評(píng)估體系，設(shè)置專職評(píng)估機(jī)構(gòu)。要讓納稅評(píng)估跳脫征收、稽查的怪圈，就需要進(jìn)一步拓展評(píng)估范圍，最佳狀態(tài)時(shí)可以將評(píng)估對(duì)象涵蓋全部納稅人。鑒于納稅評(píng)估內(nèi)容廣泛、專業(yè)性強(qiáng)、對(duì)評(píng)估人員素質(zhì)要求高的工作特點(diǎn)，建議稅務(wù)機(jī)關(guān)設(shè)置專業(yè)化的組織機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，如果成立了專職的稅收評(píng)估管理局，具體負(fù)責(zé)納稅評(píng)估的組織和實(shí)施，我們可以借鑒新加坡推行納稅評(píng)估體系：稅務(wù)處理部負(fù)責(zé)發(fā)放評(píng)稅表，處理各種郵件、文件和管理檔案；納稅人服務(wù)部對(duì)個(gè)人當(dāng)年申報(bào)情況進(jìn)行評(píng)稅；公司服務(wù)部對(duì)法人當(dāng)年申報(bào)情況進(jìn)行評(píng)稅；納稅人審計(jì)部對(duì)以往年度評(píng)稅案件和有異議的評(píng)稅案件進(jìn)行復(fù)評(píng)；稅務(wù)調(diào)查部對(duì)重大涉稅案件進(jìn)行調(diào)查。

（二）多方采集信息、創(chuàng)新評(píng)估模型。重視企業(yè)財(cái)務(wù)資料信息，拓展涉稅信息的來源渠道；依照新的《稅收征管法》的規(guī)定，積極開發(fā)軟件系統(tǒng)，運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將分散于ctais稅收征管系統(tǒng)、金稅工程系統(tǒng)、進(jìn)出口退稅系統(tǒng)、生產(chǎn)企業(yè)免抵退系統(tǒng)和工商、銀行、地稅等內(nèi)部、外部系統(tǒng)的納稅人的各種經(jīng)濟(jì)信息進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)涉稅信息共享的同時(shí)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行全方位監(jiān)控；引入國(guó)際先進(jìn)的數(shù)據(jù)建模理論，創(chuàng)新評(píng)估指標(biāo)體系，避免機(jī)械地運(yùn)用現(xiàn)行分析指標(biāo)。除進(jìn)行大量的指標(biāo)測(cè)算、數(shù)據(jù)比對(duì)等定量分析外，還要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)所處的環(huán)境、面臨的風(fēng)險(xiǎn)和資金投向等信息資料的定性分析，將定性分析與定量分析有機(jī)結(jié)合，做到真正的科學(xué)、精細(xì)化。

（三）推廣“服務(wù)型”稅收評(píng)估，融洽稅企和諧環(huán)境。通過經(jīng)常性的評(píng)估分析，使納稅評(píng)估即作為強(qiáng)化稅源監(jiān)控的有效途徑，又能夠幫助納稅人掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)和財(cái)務(wù)狀況，便于糾正納稅人的涉稅違法行為，通過約談或質(zhì)詢等方式讓企業(yè)清楚的了解到自己在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)等管理中出現(xiàn)的問題，加以解釋或及時(shí)調(diào)整；評(píng)估還是一個(gè)對(duì)納稅人進(jìn)行稅法宣傳解釋的絕好機(jī)會(huì)。很多時(shí)候納稅人由于對(duì)稅收政策不了解、財(cái)務(wù)知識(shí)缺乏而造成的非故意偷稅問題，通過評(píng)估自查減少了納稅人進(jìn)入稽查的頻率，減少了稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人雙方因直接進(jìn)入稽查后可能產(chǎn)生的矛盾沖突，起到了服務(wù)納稅人、和諧征納關(guān)系的作用，用實(shí)際的工作舉措來體現(xiàn)“服務(wù)型稅收”的改革理念的真正主旨。

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