總結(jié)能幫助我們回顧成功的原因和失敗的教訓,為以后的行動提供借鑒。寫一篇完美的總結(jié)需要有充分的思考和準備??偨Y(jié)是在一段時間內(nèi)對學習和工作生活等表現(xiàn)加以總結(jié)和概括的一種書面材料,它可以促使我們思考,我想我們需要寫一份總結(jié)了吧??偨Y(jié)具有回顧過去、反思經(jīng)驗、提煉規(guī)律的功能。以下是一些經(jīng)典總結(jié)案例,讓我們一起來學習借鑒。
支部書記鄉(xiāng)村振興座談會發(fā)言稿篇一
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手?;鶎庸ぷ髡咴卩l(xiāng)村振興中扮演著重要的角色,對于全面激活農(nóng)村發(fā)展?jié)撃?,犁耙鄉(xiāng)村“板結(jié)”土壤,破解鄉(xiāng)村振興痛點、堵點、難點,促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,具有十分重要的意義。
在城市化進程加快的背景下,農(nóng)村人口空心化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)凋敝等現(xiàn)象日益凸顯。農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合度不高,特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不明顯等問題仍然存在。部分農(nóng)村人居環(huán)境整治仍處于探索實踐階段,人居環(huán)境整治的系統(tǒng)謀劃有待提升。一些鄉(xiāng)村增值服務較少,帶動群眾從鄉(xiāng)村旅游中實現(xiàn)增收致富的能力還不夠強等問題仍顯著。究其原因,主要有農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展要素短缺、勞動力和人才資源匱乏、基層黨組織作用發(fā)揮不夠等,這就要求發(fā)揮“基層人”之力,助推鄉(xiāng)村振興。
持創(chuàng)新精神,探索發(fā)展模式,破解發(fā)展難點。著力突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)規(guī)模小、分散型發(fā)展模式,在品種引領、品質(zhì)提升、品牌打造、龍頭帶動上做文章,把特色農(nóng)產(chǎn)品做大做強。
發(fā)揮“基層人”主體作用,做基層治理的探索者。“基層人”要深入田間地頭宣傳相關政策,引導村干部走村入戶,營造“人人參與,全民支持”的良好氛圍。在加強農(nóng)村基層黨組織建設中發(fā)揮助推作用,以加強村級黨組織隊伍建設要重點,提出意見建議,提升黨組織的凝聚力和向心力,筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘。要強化鄉(xiāng)村人才隊伍建設,注重人才培養(yǎng),從農(nóng)村實用技術(shù)人才著手,培育新型職業(yè)農(nóng)民,持續(xù)打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。
發(fā)揮“基層人”紐帶作用,做生態(tài)宜居的倡導者?!盎鶎尤恕币鲃赢敽命h和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶,推進生態(tài)文明建設。認真踐行“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念,大力實施天然林保護工程。做好農(nóng)旅結(jié)合文章,堅持示范宣傳和資金扶持相結(jié)合,結(jié)合實際,發(fā)展森林旅游,將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢,讓更多的群眾在生態(tài)文明建設中受益。打造鄉(xiāng)村振興示范點,深入挖掘生態(tài)、紅色文化資源等,在鄉(xiāng)村振興中建設更多“一村一景、一村一品”。
眾樹新風,大力培育引導普通群眾在思想觀念、社會認知上得到提升,以此來激發(fā)群眾參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)生動力。推動示范引領,帶頭學法、用法、守法,深入實踐社會主義核心價值觀,積極參與文明鄉(xiāng)村建設,積極踐行社會責任,推動形成良好社會風氣。
支部書記鄉(xiāng)村振興座談會發(fā)言稿篇二
女士們、先生們、同志們、朋友們:
今天,我們齊聚北京舉辦這次座談會,目的是學習宣傳貫徹落實十九大精神,共商推進農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、助力鄉(xiāng)村振興大計,采取有力有效的措施,把農(nóng)村雙創(chuàng)推向更大范圍、更高層次、更深程度,持續(xù)推動農(nóng)村雙創(chuàng)掀起新浪潮,保持好態(tài)勢,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展增添新動能。首先,我代表農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品加工局、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新推進協(xié)調(diào)機制辦公室,對座談會的召開表示熱烈祝賀!向出席本次論壇的各位來賓表示誠摯歡迎!
改革開放以來,特別是黨的十八大以來,農(nóng)村雙創(chuàng)風生水起、蓬勃發(fā)展。黨中央、國務院高度重視、親切關懷、賦予重任。促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,支持和鼓勵農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),拓寬增收渠道。李克強總理強調(diào),健全農(nóng)村雙創(chuàng)促進機制,支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。今年中央一號文件、近期中共中央國務院印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(20xx—20xx)》和20xx年國務院辦公廳印發(fā)的《關于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意見》等,都為農(nóng)村雙創(chuàng)送出了政策大禮包,為農(nóng)村雙創(chuàng)營造了良好的環(huán)境。下面,結(jié)合學習中央精神,我講五點意見,跟大家分享交流。
我國農(nóng)村是廣闊舞臺,農(nóng)民群體人多力量大,農(nóng)業(yè)農(nóng)村蘊含巨大的創(chuàng)造活力。改革開放以來,我國農(nóng)村經(jīng)歷了一波又一波創(chuàng)業(yè)熱潮,大體上分三次。第一次是鄉(xiāng)村集體和能人創(chuàng)業(yè)。上世紀80年代初,農(nóng)村實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制,調(diào)動了億萬農(nóng)民生產(chǎn)積極性,農(nóng)村大舉發(fā)展工商建運服等二三產(chǎn)業(yè),鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟多點開花,農(nóng)村能人紛紛加入創(chuàng)業(yè)隊伍,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“異軍突起”,這是億萬農(nóng)民的偉大創(chuàng)造。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的本質(zhì)就是農(nóng)民創(chuàng)辦企業(yè),在農(nóng)村創(chuàng)辦了各類產(chǎn)業(yè)的過程,曾經(jīng)一度形成了國民經(jīng)濟“三分天下有其一”的局面,為我國基本經(jīng)濟制度的確立、社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化都作出了不可磨滅的貢獻。第二次農(nóng)村青壯年就近創(chuàng)業(yè)和進城務工經(jīng)商創(chuàng)業(yè)。1992年鄧小平同志視察南方講話之后,計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟加快轉(zhuǎn)型,大量青壯農(nóng)民工就地就近或到城里務工經(jīng)商創(chuàng)業(yè),同時大量城鎮(zhèn)體制內(nèi)人員“下?!钡睫r(nóng)村創(chuàng)業(yè),帶來了新一輪農(nóng)村創(chuàng)業(yè)浪潮。第三次是返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。黨的十八大以來,國家大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,積極推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,“三農(nóng)”政策支持力度不斷加大,農(nóng)業(yè)農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式蓬勃興起,城鄉(xiāng)交流日益密切,為農(nóng)村雙創(chuàng)提供了更多的機會、更好的要素和更大的舞臺,推動形成了農(nóng)村雙創(chuàng)新熱潮。
(一)農(nóng)村雙創(chuàng)人數(shù)不斷增多。主要是農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生、退役軍人、科技人員、企業(yè)主、城鎮(zhèn)和“海歸”等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員,統(tǒng)稱為“雁歸”,近5年增幅均保持在兩位數(shù)左右。目前,返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)農(nóng)村雙創(chuàng)人員達740萬人,其中農(nóng)民工約占7成,平均年齡44.3歲,高中和大中專以上學歷的占40.7%。他們與本鄉(xiāng)非農(nóng)創(chuàng)業(yè)的3140萬人一道,共同形成磅礴的農(nóng)村雙創(chuàng)主體力量。
(二)農(nóng)村雙創(chuàng)領域不斷拓寬。據(jù)調(diào)查,82%的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)雙創(chuàng)項目屬于農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展領域,廣泛覆蓋特色種養(yǎng)、加工流通、休閑旅游、信息服務、電子商務、工藝制造等特色化、小眾類、中高端、高附加值產(chǎn)業(yè),并且融入到當?shù)氐默F(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色經(jīng)濟中。
(三)農(nóng)村雙創(chuàng)水平不斷提高。54.3%的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)雙創(chuàng)主體通過互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,創(chuàng)辦的大多是新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式等新動能產(chǎn)業(yè),現(xiàn)代要素投入增加,89.3%是多人聯(lián)合創(chuàng)業(yè)、合作創(chuàng)業(yè)、抱團創(chuàng)業(yè),管理方式更新。
如今,全國廣袤的農(nóng)村大地上,從一條條創(chuàng)業(yè)大街的創(chuàng)業(yè)者,到農(nóng)村企業(yè)“內(nèi)部雙創(chuàng)”的大工匠,再到投身“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)+扶貧”的“農(nóng)創(chuàng)客”,越來越多來自農(nóng)村雙創(chuàng)、涵蓋一二三產(chǎn)業(yè)的人們投身其中,被中央領導熱情地贊揚為中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的2.0升級版。
從各地實踐看,農(nóng)村雙創(chuàng)是一支龐大力量,是巨大的人口紅利和發(fā)展紅利,已成為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的強大動力,成為大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的重要組成部分,既為解決當前矛盾提供了新辦法,又為鄉(xiāng)村振興注入了新動能。
一是為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設增添了新要素。農(nóng)村雙創(chuàng)人員帶著深厚的農(nóng)業(yè)情懷,利用多年打拼積累的技術(shù)、資金、經(jīng)驗和市場渠道開展雙創(chuàng),實現(xiàn)理念回農(nóng)、人才回歸、技術(shù)回鄉(xiāng)和資金回流,帶動能人返鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)和市民下鄉(xiāng),他們做給農(nóng)民看,帶著農(nóng)民干,將現(xiàn)代科技、生產(chǎn)方式和經(jīng)營理念引入農(nóng)業(yè),有效提高了創(chuàng)新效率、縮短了創(chuàng)新路徑,提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化、規(guī)模化和品牌化水平。
二是為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展增強了新動能。農(nóng)村雙創(chuàng)人員開辦新企業(yè)、開發(fā)新產(chǎn)品、開拓新市場,成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動者、城市文明的傳播者和美麗鄉(xiāng)村的建設者,給農(nóng)村留下了資源要素、資金技術(shù)、產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營理念、營收模式,為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺提供強大的引擎,成為鄉(xiāng)村振興持續(xù)發(fā)展的不竭動力。
三是為農(nóng)民就業(yè)增收增加了新渠道。農(nóng)村雙創(chuàng)人員愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、會經(jīng)營,他們以創(chuàng)意為源帶動創(chuàng)新,以創(chuàng)新為魂帶動創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)為根帶動就業(yè),形成輸出打工者、引回創(chuàng)業(yè)者、帶動就業(yè)者的良性互動格局,平均每個經(jīng)濟實體可帶動8個農(nóng)民就業(yè),他們在自己成為財富的創(chuàng)造者和擁有者的同時,也使農(nóng)民分享到雙創(chuàng)帶來的紅利,帶動小農(nóng)戶一起奔小康。
四是為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和城鄉(xiāng)融合發(fā)展增補了新力量。農(nóng)村雙創(chuàng)人員大多既懂城市、又懂農(nóng)村,他們以工業(yè)化理念搞生產(chǎn)、以市場化理念搞營銷、以城鎮(zhèn)化理念搞融合,增強了供給側(cè)對需求側(cè)的適應性和靈活性,架起了城鄉(xiāng)互動融合的橋梁,探索出構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關系的新模式。
總的看,農(nóng)村雙創(chuàng)激發(fā)出了億萬農(nóng)民的想象力、創(chuàng)新力、創(chuàng)造力,農(nóng)村廣闊天地任他們揮灑豪情、施展才干,廣大農(nóng)村真正成為他們大有作為的廣闊天地。
黨的十九大強調(diào),實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,是重大政策導向。我們要把握機遇,乘勢而上,再造農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新新輝煌。
首先是政策推動機遇。國家扶持力度越來越大,政策環(huán)境越來越優(yōu),給農(nóng)村雙創(chuàng)帶來更大空間、更好機遇。我們要看到這一點,把握好難得的歷史機遇。
其次是基礎條件機遇。農(nóng)村水電路氣房訊等基礎設施和科教文衛(wèi)等公共服務條件逐步改善,以全程冷鏈為代表的現(xiàn)代物流向農(nóng)村加快延伸,改善了農(nóng)村設施條件,提升了流通效率。
第三是對接主體機遇。種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、加工企業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等新型經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展,越來越成熟,總量已達到400萬家,農(nóng)村的經(jīng)紀人、供貨商、分銷商、共享農(nóng)莊等大量涌現(xiàn),為農(nóng)村雙創(chuàng)提供了更多平臺載體。
第四是消費升級機遇。隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化深入發(fā)展,人們對綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、休閑旅游觀光、農(nóng)耕文化體驗等需求越來越旺盛,為農(nóng)村雙創(chuàng)帶來了無限商機?,F(xiàn)在到農(nóng)村吃喝玩住、賞花摘果、農(nóng)事體驗、養(yǎng)眼養(yǎng)胃養(yǎng)肺養(yǎng)心養(yǎng)腦已經(jīng)成為一種時尚。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)成為22萬億元、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游成為7400億元、農(nóng)村電子商務成為1.25萬億元營業(yè)收入的巨大產(chǎn)業(yè)。所有這些,都為農(nóng)村雙創(chuàng)提供了前所未有的發(fā)展機遇。
新時代,農(nóng)村雙創(chuàng)不能再沿用村村點火、戶戶冒煙的老辦法,不能搞坐等上門、一成不變的舊模式,要特別注意以創(chuàng)意促創(chuàng)新、以創(chuàng)新促創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)、以就業(yè)促增收。
一要樹立大農(nóng)業(yè)融合雙創(chuàng)理念?,F(xiàn)在人們對農(nóng)業(yè)的功能要求發(fā)生了明顯變化,不再滿足于提供吃飽喝足穿暖的原料,更需要一些文化體驗、休閑娛樂、教育科普、健康養(yǎng)生等生態(tài)文化功能,發(fā)展“農(nóng)業(yè)+”工業(yè)、商業(yè)、休閑旅游、康養(yǎng)、文化、教育等多種模式,推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,讓廣大農(nóng)民能夠?qū)崒嵲谠诜窒淼饺a(chǎn)業(yè)鏈增值收益。
二要樹立大市場抱團雙創(chuàng)理念?,F(xiàn)在的市場是買全國賣全國、買全球賣全球的大市場,要搞出名堂、樹立品牌,僅靠單個主體“唱獨角戲”“跑單幫”已很難實現(xiàn),尤其很多新主體是搞農(nóng)業(yè)的新生力量,經(jīng)驗不足,難以抵御農(nóng)業(yè)自然風險、市場風險和質(zhì)量安全風險。這就需要通過聯(lián)合與合作模式開展雙創(chuàng),組建合作制、股份合作制和股份制等形式的雙創(chuàng)聯(lián)盟,抱團闖市場。
三要樹立大生態(tài)綠色雙創(chuàng)理念。綠色是農(nóng)業(yè)的本色,稻田就是濕地,麥田就是綠地,油菜田就是花海,草原就是屏障,森林就是碳匯。農(nóng)業(yè)本身就是生態(tài)產(chǎn)業(yè),能夠給人們提供清心養(yǎng)眼洗肺的好去處。搞雙創(chuàng),要把農(nóng)業(yè)的綠色價值挖掘出來,不僅生產(chǎn)各種綠色優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)產(chǎn)品,還要提供更多清新的空氣、潔凈的田園,打造藍天白云、青山碧水、稻花麥浪、綠草牛羊、荷花錦鯉、雞鴨成群相映成趣的生產(chǎn)生態(tài)新景觀。
四要樹立大網(wǎng)絡聯(lián)通雙創(chuàng)理念。信息化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的制高點,農(nóng)村雙創(chuàng)要善于運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段?,F(xiàn)在,物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、機器人等現(xiàn)代信息技術(shù)快速發(fā)展,“騰籠換鳥”“鳥槍換炮”“機器換人”“電商換市”等一系列新變革,正在深刻地改變著人們的生產(chǎn)生活方式。在這樣的背景下,推進農(nóng)村雙創(chuàng)要樹立互聯(lián)網(wǎng)思維、用好信息化手段,把小農(nóng)戶和新型經(jīng)營主體與生產(chǎn)、加工、流通、管理、服務和消費等各環(huán)節(jié)連在一起,實現(xiàn)產(chǎn)品相通、信息相通、服務相通、利益共享,打造“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)村雙創(chuàng)新模式,發(fā)展電子商務、眾籌農(nóng)業(yè)、網(wǎng)上農(nóng)場、網(wǎng)上農(nóng)家樂等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,把藏在深山無人知的優(yōu)質(zhì)土特產(chǎn)品更多地擺到城里人的家中。
近年來,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門積極發(fā)揮牽頭作用,抓政策、建機制、育主體、樹典型、搭平臺,推動農(nóng)村雙創(chuàng)取得了一定成效。發(fā)布了1096個農(nóng)村雙創(chuàng)園區(qū),印發(fā)了指導園區(qū)(基地)建設的意見,遴選推介了200個農(nóng)村雙創(chuàng)帶頭人和100個典型縣,組織了3萬多人參加農(nóng)村雙創(chuàng)項目創(chuàng)意大賽,近期印發(fā)了《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動的通知》。但也要看到,農(nóng)村雙創(chuàng)仍處于起步階段,面臨支持政策散、服務指導缺、創(chuàng)業(yè)融資難、人才留不住等問題。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要適應新形勢新要求,轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新思路,為農(nóng)村雙創(chuàng)主體清障搭臺、營造環(huán)境。要在政策、產(chǎn)業(yè)、人才、服務等方面下功夫,構(gòu)建起相互協(xié)同的支撐體系,將農(nóng)村雙創(chuàng)引向深入。
第一,健全政策體系。貫徹落實黨中央國務院關于雙創(chuàng)的系列政策特別是《國務院辦公廳關于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意見》,加大督導力度,推動落實財政稅收、金融服務、用地用電等“八大政策禮包”,實施好鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動,構(gòu)建全鏈條優(yōu)惠政策體系,盡快形成政府激勵創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民勇于創(chuàng)業(yè)、各方參加創(chuàng)業(yè)的新機制。
第二,打造平臺載體。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和當?shù)刭Y源稟賦,聯(lián)合相關部門培育一批國家農(nóng)村雙創(chuàng)園區(qū)(基地)。圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,鼓勵在規(guī)模種養(yǎng)、采摘分揀、物流保鮮、加工流通、休閑旅游、健康養(yǎng)生和電商營銷等環(huán)節(jié)開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,打造從低端到高端梯次發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條。
第三,培育人才隊伍。抓住農(nóng)村雙創(chuàng)主體培育這個“牛鼻子”,把支持農(nóng)村雙創(chuàng)與新型職業(yè)農(nóng)民培育工程結(jié)合起來,完善培訓內(nèi)容,改進培訓方式,提高培訓質(zhì)量,通過開展“百縣千鄉(xiāng)萬名帶頭人”培育和百萬人才培訓活動,到20xx年培育40萬人次農(nóng)村雙創(chuàng)人才。
第四,完善公共服務。打造一批標準高、服務優(yōu)、帶動作用強的公共服務平臺,推動市縣政府設立農(nóng)村雙創(chuàng)聯(lián)合服務窗口,建立健全農(nóng)村雙創(chuàng)協(xié)調(diào)推進機制,講好雙創(chuàng)故事,宣傳好模式好經(jīng)驗,營造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新良好氛圍。
支部書記鄉(xiāng)村振興座談會發(fā)言稿篇三
各位領導、同志們:
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大決策部署,為深入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快建設美麗鄉(xiāng)村,住建局加大力度,強化措施,承擔的各項任務全面鋪開。
20xx年,我們高度重視、扎實推進。一是精準認定危改戶。結(jié)合王灘鎮(zhèn)政府,深入調(diào)研,嚴格標準,精準認定危房和危房改造戶,堅決防止弄虛作假,做到應改盡改,不漏一戶一人。最終確定農(nóng)村危房改造戶84戶。二是嚴把房屋質(zhì)量關。我們協(xié)調(diào)各方力量,整合社會資源,組成檢查組,多次到現(xiàn)場查驗施工質(zhì)量。施工完成后,聘請第三方對房屋安全進行鑒定,出具鑒定書。并成立了由多個部門參加的聯(lián)合驗收組,對危房改造工作進行最后驗收,確保改造質(zhì)量。我區(qū)農(nóng)村危房改造工作受到市住建局及廣大群眾的好評。新華網(wǎng)上對我區(qū)的危房改造工作進行了報道。
我局結(jié)合xx鎮(zhèn)在深入調(diào)研基礎上,認真確戶,科學制定工作方案,同時多次協(xié)調(diào)督辦,最終確定由xx燃氣公司完成xx村、xx村及xx村三個村莊665戶,xx天然氣公司完成x村、xx村等五個村莊774戶,實際完成總戶數(shù)1439戶,解決了停滯近一年的通氣工作。截止18年11月15日,管網(wǎng)安裝、村外管網(wǎng)鋪設、壁掛爐安裝全部完成,達到水暖雙通的條件,并已通氣投入使用,圓滿完成了市達任務,讓老百姓用上了優(yōu)質(zhì)氣,放心氣。
今天管委會召開鄉(xiāng)村振興大會,表明了黨工委、管委會進一步推進鄉(xiāng)村振興的決心和信心,住建局作為責任單位,深感責任重大、壓力巨大、使命光榮。在今后的工作中,我們將以此次會議為契機,按照本次大會的要求,結(jié)合部門職責,全力做好各項工作。一是壓實工作責任。鄉(xiāng)村振興涉及我局危房改造、氣代煤、農(nóng)村環(huán)境整治、農(nóng)村既有建筑節(jié)能改造等多項工作,涵蓋內(nèi)容多、指標要求高、時間節(jié)點緊。我們將建立工作臺賬,按照“清單制+責任制”要求,進一步細化目標任務、量化具體指標;切實發(fā)揮牽頭部門作用,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門開展工作,實行臺賬管理,做好動態(tài)督查;督促各相關部門不等不靠、迅速行動起來,確保年度目標如期完成。進一步加大工作力度確保各項工作圓滿完成。二是強化技術(shù)支撐。我們將及時同市局溝通,結(jié)合我區(qū)實際,制定技術(shù)導則,確定適合我區(qū)實際的工作路徑和技術(shù)模式。尤其是農(nóng)村既有建筑節(jié)能改造工作,要在調(diào)研基礎上確定符合農(nóng)村實際的改造方式,防止出現(xiàn)為完成任務而改造,不折不扣地將鄉(xiāng)村振興農(nóng)村人居環(huán)境各項工作做實、做細,確保人民群眾得到實實在在的實惠。
支部書記鄉(xiāng)村振興座談會發(fā)言稿篇四
尊敬的xxx:
大家好!
今年以來,市鄉(xiāng)村振興局搶抓普惠金融政策紅利,創(chuàng)建金融五字工作法,政銀企三方聯(lián)動,市縣鄉(xiāng)村四級齊抓,為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興注入金融“活水”,讓普惠金融真正起到帶民致富作用。
一是政策材料分到戶。精心編寫政策宣傳明白紙,細化產(chǎn)品貸款方式及費用,列明各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理網(wǎng)點及聯(lián)系人電話,24小時接受咨詢,為農(nóng)戶算清“明白賬”,讓普惠金融政策家喻戶曉。
二是培訓部署全覆蓋。各縣市區(qū)深入培訓宣講,確保工作人員達到熟悉貸款內(nèi)容、辦理流程、具體要求和會宣傳、會講解、會解疑釋惑、會指導辦理“三熟四會”工作標準。
三是專業(yè)隊伍勤通聯(lián)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別組建以機關干部、村“兩委”成員、鄉(xiāng)村振興聯(lián)絡員等為主體的專班工作隊,農(nóng)行組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)及網(wǎng)點包保責任人工作隊,充實政策宣傳員、指導員、聯(lián)絡員隊伍,確保工作落實到位。
四是現(xiàn)身說法樹民心。發(fā)揮優(yōu)質(zhì)獲貸客戶的引領作用,邀請他們作大會交流發(fā)言,組織意向客戶實地觀摩學習。通過現(xiàn)身說法,示范帶動近6000家農(nóng)戶踴躍申請辦理貸款。
一是共享數(shù)據(jù)列出重點客群。全面收集農(nóng)技、畜牧、市場監(jiān)管等部門掌握的`數(shù)據(jù),托底掌握種植、養(yǎng)殖、農(nóng)機服務、農(nóng)資銷售等小農(nóng)戶,以及家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營戶信息,構(gòu)建服務對象儲備庫。
二是主動對接摸清貸款需求。充分發(fā)揮工作專班作用,以管理區(qū)或村(居)為單位,通過召開需求對接座談會、入戶訪談等方式,點對點對接客戶需求,精準摸排客戶情況。
三是聯(lián)審擇優(yōu)推薦客戶。發(fā)揮鎮(zhèn)村工作專班人員關系熟、情況明等優(yōu)勢,對需求客戶的經(jīng)營項目、家庭收支、信用情況等進行聯(lián)審,確保將優(yōu)質(zhì)客戶發(fā)現(xiàn)出來、推薦上去。
一是鄉(xiāng)村立推立報。堅持推薦與報送同步,對于村級篩選的客戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)即時初審,初審通過后即時上報,縣鄉(xiāng)村振興局專人及時匯總并第一時間移交給農(nóng)業(yè)銀行納入“白名單”。
二是兩天上門建檔。實行2個工作日限時建檔制度,農(nóng)業(yè)銀行網(wǎng)點業(yè)務經(jīng)理以電話訪問或入戶訪談方式了解情況,通過手機客戶端線上采集信息建檔,同步收集貸款所需材料,客戶不出家門即可享受方便快捷的.貸款服務。
三是三天放款到手。實行3個工作日放款制度,采取信用方式的,建檔后3天即可獲得貸款;采取擔保方式的,開通“綠色通道”,加快農(nóng)行、農(nóng)擔聯(lián)審流程,銀行派專人跟蹤服務辦理抵押等手續(xù),全力提高放款效率。
一是強化日常巡訪。對貸款客戶,每月至少回訪一遍,現(xiàn)場查看資金用途、項目運營等情況,及時發(fā)現(xiàn)不良貸款苗頭問題,堅決杜絕“戶貸他用”。
二是強化評估指導。切實強化如期回款保障,實行貸款項目動態(tài)監(jiān)測制度,通過市縣鄉(xiāng)聯(lián)動、涉農(nóng)部門配合,組建金融服務專班,對發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)經(jīng)營不良貸款戶,及時上門評估風險,給予技術(shù)指導,或協(xié)調(diào)生產(chǎn)加工企業(yè)結(jié)對幫扶,全力幫助解決困難,降低貸款風險。
三是強化提前干預。對非道德因素出現(xiàn)逾期苗頭的貸款客戶,由農(nóng)行、農(nóng)擔公司提前介入工作,配合做好貸款展期業(yè)務,緩解客戶資金壓力,最大限度避免逾期貸款發(fā)生。
一是建立會商溝通機制。市鄉(xiāng)村振興局、市農(nóng)行、省農(nóng)擔聊城分中心實行聯(lián)席會議制度,針對擔保政策變化、工作推進等內(nèi)容,共同會商協(xié)商,提出大小齊抓、主動上門、限時辦理等辦法,推進工作高效運轉(zhuǎn)。
二是健全考核激勵機制。市鄉(xiāng)村振興局對縣市區(qū)、縣市區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村、農(nóng)行對網(wǎng)點,堅持每周調(diào)度、每月考核,激勵各責任單位對標找差距、趕超爭先進,有效保持了貸款增量。
三是實施調(diào)研提升機制。對推薦客戶少、放款進度慢、排名落后的單位,實行重點調(diào)度、現(xiàn)場調(diào)研、集中研判,強化過程監(jiān)督指導,及時轉(zhuǎn)變思想認識,改進方式方法,實現(xiàn)貸款額度由無到有、由少到多的提升。
支部書記鄉(xiāng)村振興座談會發(fā)言稿篇五
各位領導:
非常榮幸能夠參加全市推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略座談會,作為一名基層干部,我們是推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體落實者和鄉(xiāng)村建設者,我們也親身經(jīng)歷了鄉(xiāng)村在產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等方面發(fā)生的巨變,下面我結(jié)合實際,就如何全面深入推進鄉(xiāng)村振興談談幾點認識:
一、做優(yōu)特色農(nóng)業(yè),激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興永遠繞不開的主題,要堅持以鄉(xiāng)村振興統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作,創(chuàng)造經(jīng)濟發(fā)展強動力。
首先就是要全面實施農(nóng)業(yè)“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略,在做大做強傳統(tǒng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的基礎上,以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量和效益為中心,調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu),堅持錯位發(fā)展,避免同質(zhì)競爭;培育一批特色、優(yōu)質(zhì)、安全的企業(yè)品牌和農(nóng)產(chǎn)品品牌。
其次要堅持需求導向,深入挖掘和精準把握市場需求,拓展市場渠道,強化品牌建設和市場營銷,形成市場細分、訂單引領、渠道通暢、生產(chǎn)高效的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式,對特色農(nóng)產(chǎn)品的分揀、分級、冷藏、冷鏈、包裝、加工、銷售等后端進行全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā),不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價值鏈,同時借助“互聯(lián)網(wǎng)+”挖掘特色農(nóng)產(chǎn)品潛在市場價值。
第三要培育農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展新支柱,構(gòu)建共享新營銷生態(tài)體。強化科技創(chuàng)新和成果推廣體系,推廣先進管護技術(shù),提升農(nóng)業(yè)精細化、智能化水平,推動農(nóng)業(yè)從規(guī)模擴張轉(zhuǎn)向單產(chǎn)提高,從產(chǎn)量增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升,走出一條科技興農(nóng)、科技強農(nóng)的特色化產(chǎn)業(yè)振興道路。同時要加快農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展和應用,推進智慧農(nóng)業(yè)建設,才能取得數(shù)字鄉(xiāng)村實質(zhì)性突破。
二、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,點燃鄉(xiāng)村振興引擎。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須選擇具有持續(xù)增長力、綜合帶動力和廣泛包容性的產(chǎn)業(yè)作為突破口和長期支撐。很顯然,在“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局下,唯有旅游業(yè)能高效擔當此任。通過實踐表明,鄉(xiāng)村旅游不僅可以脫貧,也可以致富。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要力量、重要途徑、重要引擎,不僅可以為鄉(xiāng)村創(chuàng)造物質(zhì)財富,可以吸引城市群里的消費與投資,而且可以增強鄉(xiāng)村自信,從根本上實現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡。
一要加大政策投入,釋放發(fā)展紅利。加大政府引導性投入,建立旅游發(fā)展專項資金合理增長的長效保障機制,組建旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和發(fā)展投融資平臺,同時整合部門惠農(nóng)資金,集中用于鄉(xiāng)村旅游重大項目及其配套公共基礎設施建設的政策;建議村集體經(jīng)濟組織以集體經(jīng)營性建設用地和村民以其承包土地使用權(quán),采取入股、聯(lián)營等形式,與其他單位、個人共同開辦旅游企業(yè)的鼓勵扶持政策。如:吸引民間資本、工商資本投資鄉(xiāng)村旅游重大項目的優(yōu)先安排用地指標、土地使用權(quán)取得方式與價格優(yōu)惠、規(guī)費減免等政策。通過強有力的政策“組合拳”,打出鄉(xiāng)村旅游業(yè)跨越式發(fā)展的新天地。經(jīng)過近幾年的發(fā)展,xx通過進行整體規(guī)劃、土地流轉(zhuǎn)、動員村民置換搬遷等舉措,已初步實現(xiàn)了“村”+“企業(yè)”的聯(lián)動和雙贏,目前,xx年平均接待達xx人次,達到了經(jīng)濟效益和社會效益的雙豐收。
二要強化鄉(xiāng)村對文化資源的保護能力和開發(fā)能力。深度挖掘特色文化資源,推動民風民俗等資源活化,深度轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)振興的產(chǎn)品資源、鄉(xiāng)風文明的文化資源,傳承古村農(nóng)耕文明,依托特有的人文環(huán)境拓展精品民宿、特色田園、養(yǎng)老康養(yǎng)等新型功能空間,把現(xiàn)代文明同傳統(tǒng)文化結(jié)合起來,把現(xiàn)代設施與田園風光結(jié)合起來,把服務農(nóng)民與提升鄉(xiāng)村結(jié)合起來,留下一個天藍、地綠、山清、水秀的鄉(xiāng)村,才能把綠水青山變成金山銀山,才能“看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁”,才能真正達到產(chǎn)村相諧的新鄉(xiāng)村空間。
三、壯大人才隊伍,凝聚鄉(xiāng)村振興力量。鄉(xiāng)村不缺資源,關鍵缺乏懂經(jīng)營、能干又會干的人才。
此致
敬禮!
支部書記鄉(xiāng)村振興座談會發(fā)言稿篇六
各位領導、各位學員:
大家好,我有幸參加這次推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略培訓會,在緊張與充實的學習中,我不僅切身感受到了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的熱度和深度,而且零距離地傾聽了多位學者教授的高端講座和最新理論成果,收獲了接地氣有特色的鄉(xiāng)村振興實踐經(jīng)驗,獲益頗豐。今天我就借這個機會跟各位領導和學員們交流一下個人的一些學習心得和體會。
既然使用了“振興”這個詞,那就說明了鄉(xiāng)村曾經(jīng)存在的輝煌和成就。以一些偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)為例,每年均有半數(shù)以上的青壯勞動力離開農(nóng)村到城市打工,農(nóng)村的空殼化和老齡化日趨嚴重,即使是農(nóng)村人口也在緩慢增長,但活力卻越來越小,城鄉(xiāng)之間的不平衡和鄉(xiāng)村生產(chǎn)力不充分的問題日益凸顯,所以正是針對要解決這些問題,才提出了鄉(xiāng)村振興這一戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村振興,應該是全面建設小康社會的“最后一公里”。推進脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有效銜接,需要三個方面。
三是健全制度保障。要以建立各項長效管理機制為根本,加強對村務決策、村務公開、“三資”管理、工程建設、惠農(nóng)政策、耕地保護、土地流轉(zhuǎn)等制度的完善和執(zhí)行,強化“四議兩公開”、黨務村務公開、村務聯(lián)席會議等制度的落實狠抓制度的執(zhí)行落實,使制度保障打通到最后一公里。
新時代給我們的農(nóng)民吃了一顆“土地承包關系將保持穩(wěn)定并長久不變、二輪土地承包到期后再延長30年的定心丸,還指出要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,描繪了鄉(xiāng)村振興的美好愿景和路線圖,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要遵循。
產(chǎn)業(yè)興旺:從生產(chǎn)發(fā)展到產(chǎn)業(yè)興旺,這是更高層次的要求。那產(chǎn)業(yè)興旺的根本在哪里?根本就在于從人和地?!叭恕眮砜?,就是要注重解決農(nóng)村人口和農(nóng)業(yè)勞動力的老齡化問題,引導和推動更多資本、技術(shù)、人才等要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動,從“地”來看,就是要鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,深化農(nóng)村土地制度改革,對農(nóng)用地而言,要保持土地承包關系穩(wěn)定并長久不變,第二輪土地承包到期后,中央已經(jīng)明確再延長30年,對宅基地經(jīng)營性和公益性的集體建設用地而言,要從長遠考慮,根據(jù)未來鄉(xiāng)村振興的需要,逐步盤活,用出效益來。比如說:田園綜合體就是以特色農(nóng)業(yè)為載體,以科技和創(chuàng)意為助力,以旅游為引擎、以市場為導向的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,并且集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗和休閑旅游為一體,可以有效地將科技、人文和文化等要素融入農(nóng)業(yè)生產(chǎn),多元素集聚,不僅可以調(diào)動農(nóng)民的積極性,讓農(nóng)民充分參與和受益。而且可有效延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的提質(zhì)增效。
生態(tài)宜居:從村容整潔到生態(tài)宜居,鄉(xiāng)村振興不僅僅是加強基礎設施建設,治理人居環(huán)境,打掃打掃衛(wèi)生而已,而是蘊含著生態(tài)建設這個更高層次的要求。過去,我們是盼“溫飽”,現(xiàn)在是盼“環(huán)保”,過去是求“生存”。近幾年,就發(fā)生在我們身邊的霧霾而言,為提高空氣質(zhì)量,又是車輛限行,又是最嚴“停工令”(柴油禁售、停工封土、停產(chǎn)限產(chǎn))等,而且主要矛盾發(fā)生了變化,現(xiàn)在是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這個“美好生活需要”就包括干凈的水源、清新的空氣優(yōu)美的環(huán)境。比如,以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的形式帶動消費,拓寬群眾增收渠道,同時也用事實告訴群眾,只要像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境,綠水青山成為經(jīng)濟增長的附加值,綠水青山就可以源源不斷的帶來金山銀山。
有規(guī)可依、有規(guī)可循,才能逐漸培養(yǎng)起村民的自覺自律意識,共育好習俗、共營好鄉(xiāng)風。
治理有效:從管理民主到治理有效,標志著鄉(xiāng)村正向多方參與的“治理”轉(zhuǎn)變,以前指出“管理民主”,很多人都理解為農(nóng)村村務公開、村委換屆選舉等方面,而“治理有效”始于國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化緊密聯(lián)系的,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中,“治理有效”是保障,這項工作如果做不好,那么各項政策就很難取得效果,甚至無法落地,所以健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。
在自治上,就是創(chuàng)新村民議事形式。我們現(xiàn)在推行的是四議兩公開工作法,我們?nèi)ツ暝诖嘶A上,又制訂了《村干部工作守則》《村干部權(quán)利運行清單》等,對村干部的小微權(quán)利運行進行監(jiān)管,村民“自治”更趨規(guī)范。現(xiàn)代化發(fā)展的一個方向就是法治,將現(xiàn)代社會的規(guī)則引入鄉(xiāng)村治理,通過法律法規(guī)的方式,增強農(nóng)民法律意識,同時還要發(fā)揮傳統(tǒng)倫理道德本身的補充作用,因為鄉(xiāng)村與城市相比,人與人之間的關系相對穩(wěn)定,像村規(guī)民約、核心價值觀、傳統(tǒng)倫理道德等有時起到的作用更有效。
生活富裕:從生活寬裕到生活富裕,這是鄉(xiāng)村振興的落腳點,聚焦富民是關鍵,就是要求壯大集體經(jīng)濟,推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,讓農(nóng)民有持續(xù)穩(wěn)定的收入來源,只有這樣,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略才能在基層落地生根。
作為一名基層黨員干部,管理別人的過程,同時也是管理自己的過程,給鄉(xiāng)村干部什么樣的要求,首先就要求自己要帶頭執(zhí)行,要想管住管好別人,就要讓被管理者服氣、認可,所以這也就是要求自身必須要有真本事,要有過硬的政治素質(zhì)、過硬的理論水平、過硬的業(yè)務技能、過硬的作風紀律、過硬的道德修養(yǎng)、過硬的廉潔自律,堅持在各方面磨礪、全方位打造、多極化發(fā)展,要把自身打造成全面過硬的“行家里手”,有能力、有作為、有擔當,不義之人拉攏不上、歪風邪氣腐蝕不得,以自身實實在在的硬氣,贏得扎實履職的底氣。要擼起袖子加油干,堅持把學習和工作有機統(tǒng)一起來,在學習中工作,在工作中學習,循環(huán)往復、始終堅持,不斷提高駕馭復雜局面的能力,有了這樣的能力,關鍵時刻才敢于擼起袖子,才能實現(xiàn)美好前景。
支部書記鄉(xiāng)村振興座談會發(fā)言稿篇七
各位領導、同志們:
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手?;鶎庸ぷ髡咴卩l(xiāng)村振興中扮演著重要的角色,對于全面激活農(nóng)村發(fā)展?jié)撃埽绨亦l(xiāng)村“板結(jié)”土壤,破解鄉(xiāng)村振興痛點、堵點、難點,促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,具有十分重要的意義。
在城市化進程加快的背景下,農(nóng)村人口空心化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)凋敝等現(xiàn)象日益凸顯。農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合度不高,特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不明顯等問題仍然存在。部分農(nóng)村人居環(huán)境整治仍處于探索實踐階段,人居環(huán)境整治的系統(tǒng)謀劃有待提升。一些鄉(xiāng)村增值服務較少,帶動群眾從鄉(xiāng)村旅游中實現(xiàn)增收致富的能力還不夠強等問題仍顯著。究其原因,主要有農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展要素短缺、勞動力和人才資源匱乏、基層黨組織作用發(fā)揮不夠等,這就要求發(fā)揮“基層人”之力,助推鄉(xiāng)村振興。
發(fā)揮“基層人”帶動作用,做產(chǎn)業(yè)增收的帶動者。鄉(xiāng)村振興的基礎是產(chǎn)業(yè)興旺,產(chǎn)業(yè)興則人心聚?!盎鶎尤恕币鉀Q人民群眾所急所想所盼,不斷促進群眾共同富裕。要反映社情民意,好參謀助手,為出臺更多支持農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的政策、措施,各項政策、提出高質(zhì)量的意見建議。秉持創(chuàng)新精神,探索發(fā)展模式,破解發(fā)展難點。著力突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)規(guī)模小、分散型發(fā)展模式,在品種引領、品質(zhì)提升、品牌打造、龍頭帶動上做文章,把特色農(nóng)產(chǎn)品做大做強。
發(fā)揮“基層人”主體作用,做基層治理的探索者。“基層人”要深入田間地頭宣傳相關政策,引導村干部走村入戶,營造“人人參與,全民支持”的良好氛圍。在加強農(nóng)村基層黨組織建設中發(fā)揮助推作用,以加強村級黨組織隊伍建設要重點,提出意見建議,提升黨組織的凝聚力和向心力,筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘。要強化鄉(xiāng)村人才隊伍建設,注重人才培養(yǎng),從農(nóng)村實用技術(shù)人才著手,培育新型職業(yè)農(nóng)民,持續(xù)打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。
發(fā)揮“基層人”紐帶作用,做生態(tài)宜居的倡導者?!盎鶎尤恕币鲃赢敽命h和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶,推進生態(tài)文明建設。認真踐行“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念,大力實施天然林保護工程。做好農(nóng)旅結(jié)合文章,堅持示范宣傳和資金扶持相結(jié)合,結(jié)合實際,發(fā)展森林旅游,將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢,讓更多的群眾在生態(tài)文明建設中受益。打造鄉(xiāng)村振興示范點,深入挖掘生態(tài)、紅色文化資源等,在鄉(xiāng)村振興中建設更多“一村一景、一村一品”。
發(fā)揮“基層人”表率作用,做文明鄉(xiāng)風的引領者。切實發(fā)揮基層工作者在思想素質(zhì)、個人品質(zhì)等方面的優(yōu)勢。在鄉(xiāng)村兩級開展宣傳教育活動,以正確的導向和行為示范帶動群眾樹新風,大力培育引導普通群眾在思想觀念、社會認知上得到提升,以此來激發(fā)群眾參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)生動力。推動示范引領,帶頭學法、用法、守法,深入實踐社會主義核心價值觀,積極參與文明鄉(xiāng)村建設,積極踐行社會責任,推動形成良好社會風氣。
支部書記鄉(xiāng)村振興座談會發(fā)言稿篇八
同志們:
在傳統(tǒng)的新春佳節(jié)即將來臨之際,我們按照既定計劃,集中半天的時間,現(xiàn)場觀摩東北片八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的美麗鄉(xiāng)村建設,并對各觀摩點進行了評比打分。主要目的是,通過觀摩點評、學習交流,達到取長補短、相互借鑒、堅定信心的目的,促使大家抓住宣傳政策、動員群眾、爭取支持的有利時機,不斷鞏固成果,持續(xù)提升水平,深入推進美麗鄉(xiāng)村建設。
通過剛才的觀摩,我們看到了競相創(chuàng)建的濃厚氛圍,看到了干凈整潔的村容環(huán)境,看到了廣大群眾的滿意笑臉,更看到了鄉(xiāng)村干部的積極作為,確實令人欣喜,讓人欣慰,使人興奮??梢哉f,今天的觀摩會既是對去年工作的最后盤點,也是對今年工作的精心布局,具有承上啟下的重要意義。希望大家持續(xù)好思路、保持好狀態(tài)、堅持好做法,持之以恒的推進美麗鄉(xiāng)村建設。下面,我結(jié)合觀摩情況和當前工作,講四點意見。
宣傳動員是一種有效的工作方法,能為美麗鄉(xiāng)村建設提供持久動力。當前,全縣外出務工人員已陸續(xù)返鄉(xiāng)過節(jié),是宣傳動員、展示形象、匯聚力量、檢驗作風的重要時機。全縣各級各部門要持續(xù)好的宣傳方法,把刷寫新標語、傳唱順口溜等傳統(tǒng)形式利用好,把廣播電視、網(wǎng)絡短信等新型媒介發(fā)揮好,既要廣泛宣傳建設美麗鄉(xiāng)村的目的意義、方式方法、具體目標和實施步驟,又要把我們工作中涌現(xiàn)的典型、有益的做法、發(fā)生的變化、取得的成效向群眾講清楚、說明白,增強宣傳的實效性和針對性,激發(fā)群眾的自豪感和主動性。宣傳部門xx縣美麗辦要按照集中宣傳月活動方案的要求,在電視臺集中播放全縣美麗鄉(xiāng)村會議實況,開設“風采錄”、“訪談錄”、“大家談”等專題專欄,集中展示先進村莊的建設經(jīng)驗,深度挖掘干部群眾的典型事跡,充分吸納各界人士的真知灼見。全縣黨員干部要自覺踐行群眾路線,積極響xx縣委倡議,在回家歡度春節(jié)時,幫助村里理思路、動員群眾齊參與、率先垂范搞整治;村兩委干部要通過開會座談、民主懇談,上門宣講、入戶走訪,把酒敘舊、烤火聊天等形式,把走親訪友的過程變成政策宣講、教育群眾、共同推進的過程,進一步激發(fā)蘊藏于群眾中間的熱情,形成“美麗鄉(xiāng)村我的家,建設管理靠大家”的共識共為和“全員動手、全民共建”的濃厚氛圍。
村容整潔是美麗鄉(xiāng)村建設的重要內(nèi)容和主要標志。全縣各級各部門要克服節(jié)日氛圍濃、保潔難度大的實際困難,采取得力措施,加大整治力度,以干凈整潔的環(huán)境展示美麗鄉(xiāng)村的豐碩成果、體現(xiàn)黨員干部的務實作風、增添傳統(tǒng)節(jié)日的喜慶氣氛、妝點全縣人民的幸福生活。要突出整治重點,就全縣而言,要重點抓好國道省道、旅游線路xx縣級公路沿線可視范圍內(nèi)的環(huán)境整治,做到道路兩側(cè)無礙觀瞻、建筑物料堆放有序、有色垃圾銷聲匿跡;就鄉(xiāng)村而言,各鄉(xiāng)各村要把集鎮(zhèn)街區(qū)、村莊周圍、房前屋后的環(huán)境衛(wèi)生整治好,讓回家過節(jié)的商城人滿意我們的作風,讓探親訪友的外地人羨慕我們的環(huán)境。要科學處理垃圾,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大膽嘗試農(nóng)村生活垃圾分類減量化處理和雨污分流新模式,建立可利用垃圾回收站點,加快建立源頭追溯、分類減量、定點投放的管理模式;要真正重視垃圾填埋場的選址、建設和管理工作,努力做到垃圾無害化處理、資源循環(huán)化利用、衛(wèi)生常態(tài)化保潔,防止二次污染。對于可循環(huán)利用的垃圾,要通過市場化的方式進行回收利用;對于不能回收利用、有毒有害的垃圾,要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能作用,集中開展垃圾收集、壓縮、清運、填埋。要堅持有效的機制,持續(xù)堅持衛(wèi)生保潔等工作機制,公開公示農(nóng)戶門前三包、衛(wèi)生保潔和保潔員工作職責等制度,經(jīng)常維護、及時更新、配套完善各類環(huán)衛(wèi)設施,對生活垃圾要做到分類處理、日產(chǎn)日清,以春節(jié)期間的環(huán)境整治為突破口,逐步實現(xiàn)環(huán)境整治由單個村莊向成片連線、由平面整治向立體整治轉(zhuǎn)變,著力營造宜居環(huán)境,扮靚美麗鄉(xiāng)村。
凡事預則立,不預則廢。全縣20xx年美麗鄉(xiāng)村工作大會對今年的具體工作進行了超前安排,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要按照全縣統(tǒng)一安排,結(jié)合各自實際,統(tǒng)籌謀劃好新一年的美麗鄉(xiāng)村建設工作。對于全年總體抓什么、怎么抓、誰來抓,階段性工作怎么布局、重點如何突破、機制如何建立等都要做到心中有數(shù),謀劃在前,以早思考、早規(guī)劃、早行動推進美麗鄉(xiāng)村建設有條不紊地實施。要理清工作思路,正確處理示范帶動與整體推進的關系,自覺運用新型城鎮(zhèn)化建設的理念,堅持導向性與操作性的統(tǒng)一,兼顧示范性與普遍性的結(jié)合,以示范村的精品打造為主攻方向和努力重點,著力實現(xiàn)示范村的個性特色與民俗風情的相互映襯、歷史記憶和現(xiàn)代元素的有機融合、現(xiàn)實美感同幸福質(zhì)感的內(nèi)在統(tǒng)一;要突出工作重點,正確處理加快建設與加大保護的關系,把村莊的自然景觀、民俗文化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展以整體規(guī)劃的形式予以固定和保護,突出解決制約全年、事關全程、影響全局的重點工作,以創(chuàng)新抓、抓創(chuàng)新的韌勁抓好宣傳動員,以抓真情、真情抓的干勁籌資籌勞,以經(jīng)常抓、抓經(jīng)常的狠勁抓好環(huán)境整治,實現(xiàn)以重點突破帶動水平提升的目標;要分步有序?qū)嵤?,正確把握全年任務與階段目標的關系,結(jié)合示范村所處的地理位置特點和周邊環(huán)境要素,堅持有序?qū)嵤?、分步推進的方法,把各個建設節(jié)點上的目標任務、具體要求、工作方法和保障措施進一步優(yōu)化、細化和量化,既要在工作重點上統(tǒng)籌協(xié)調(diào),又要在工作重心上狠抓關鍵,積極穩(wěn)妥、科學有序的推進美麗鄉(xiāng)村建設。
村容整潔能帶來視覺上的舒適,文明鄉(xiāng)風則會讓人感到身心的愉悅。建設美麗鄉(xiāng)村必須堅持“軟”“硬”兼施,把完善基礎設施與提高農(nóng)民素質(zhì)同步推進,使之相互融合、協(xié)調(diào)共進。全縣各級各部門要繼續(xù)深化“雙爭”活動,通過在縣電視臺展播首屆十大道德模范、百名文明家庭和文明公民的先進典型事跡,在各村醒目位置張貼《xx縣文明家庭、文明公民評選標準》和《xx縣文明公約》等文明創(chuàng)建內(nèi)容,在全縣倡導不銷售、不購買、不使用、不亂扔一次性塑料制品等一系列活動,讓廣大群眾從可親可敬、可信可學的先進典型身上感受文明、得到教育、受到鼓舞,使人人崇尚文明道德、個個爭當文明標兵、家家爭做文明楷模成為思想共識和行為自覺。要堅持完善村民自治,充分發(fā)揮農(nóng)村老黨員、老干部、退伍老軍人、老教師、老模范“五老”人員作用,探索成立村莊綠化、環(huán)境衛(wèi)生、道德評議、民主理財、社會救助、紅白理事等各種協(xié)會組織,在條件好的示范村嘗試成立農(nóng)村社區(qū)管理協(xié)會,把公益設施、公共衛(wèi)生、民事調(diào)解、社會救助等工作認真梳理、細致安排,依靠群眾、合力推進;要發(fā)揮村規(guī)民約的作用,逐步建立完善設施配套、環(huán)境保潔及垃圾清運等長效管理機制,著力通過村民自治實現(xiàn)群眾的自我教育、自我管理、自我監(jiān)督和自我提升,以素質(zhì)提升帶動文明鄉(xiāng)風,以鄉(xiāng)風文明引領社會風尚,不斷升華美麗鄉(xiāng)村的獨特文化和時代新風。
同志們,建設美麗鄉(xiāng)村貴在堅持、重在持續(xù)。全縣各級各部門要以黨的群眾路線教育活動為契機,發(fā)揚“釘釘子”的精神,鼓足爭一流的干勁,積極開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,營造干凈舒適的節(jié)日氛圍,全面提升美麗鄉(xiāng)村建設新水平!
今天在伏山鄉(xiāng)里羅城村召開的這個會議,既是座談會,也是辦公會。剛才聽取了各部門的匯報和群眾感受,支持力度都很大。周天明部長更是從建設規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生整治、建設資金投入、整體工作推動等四個方面,對里羅城美麗鄉(xiāng)村建設提出寶貴建議。鄉(xiāng)村兩級按照工作部署,以里羅城為示范點帶動全鄉(xiāng)美麗鄉(xiāng)村建設,將里羅城打造成為全縣乃至全國美麗鄉(xiāng)村示范點,里羅城發(fā)生了翻天覆地的變化。在這里我代表縣委、縣政府對支持羅城村美麗鄉(xiāng)村建設的各個單位和忙碌在一線的黨員干部以及支持建設的群眾,表示衷心的感謝!
支部書記鄉(xiāng)村振興座談會發(fā)言稿篇九
同志們:
大家好!
農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重。要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。推進鄉(xiāng)村發(fā)展,實施鄉(xiāng)村振興,對促進社會協(xié)調(diào)發(fā)展和實現(xiàn)中華民族偉大復興“中國夢”意義重大。
13億多中國人中,有著近10億農(nóng)民,農(nóng)村成為了中國人口的重要組成部分。農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)問題關系“幸福百姓”獲得感的提升,關涉“美麗鄉(xiāng)村”愿景的實現(xiàn),關乎“鄉(xiāng)土中國”的可持續(xù)發(fā)展。但隨著社會變革的急劇轉(zhuǎn)型,三農(nóng)問題成為了我們心頭難以放下的牽掛?!爸勺訝恳聠?,歸來何太遲”,鄉(xiāng)村振興已刻不容緩,而只有讓人們愿意回、回得去、留得下,鄉(xiāng)村振興方有希望。
鄉(xiāng)村振興,我認為農(nóng)民必須富,讓人們愿意回。鄉(xiāng)村若是“梧桐樹”,便會引來鄉(xiāng)賢游子們這些“金鳳凰”,正所謂“家有梧桐樹,引來金鳳凰”。鄉(xiāng)村的振興發(fā)展的對“城歸”的引力第一要義就植根于農(nóng)民生活的富足,從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會治安、養(yǎng)老方面成為農(nóng)民最為關心最為迫切的問題,只有為農(nóng)民生活奠定堅實的生活保障,方才能調(diào)動農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的積極性;與此同時,農(nóng)民工返鄉(xiāng),又能夠不斷促進廣袤鄉(xiāng)鎮(zhèn)百業(yè)興旺,以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)、增收入,從而打開了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化乃至新農(nóng)村建設的新局面,從而又成為了鄉(xiāng)村振興的有力助推器。
鄉(xiāng)村振興,我認為農(nóng)村必須美,讓人們回得去。農(nóng)村是農(nóng)民的家,每個人都期望自己的家能夠山清水秀,鳥語花香,改變農(nóng)村環(huán)境,創(chuàng)造良好的人居環(huán)境,還農(nóng)村以“松月夜生涼,風泉滿清聽”的隨意而居是游子們的虔誠向往。而當農(nóng)藥化肥的使用污染了塊塊土地;當生活垃圾玷污了彎彎清泉;當秸稈焚燒污濁了朗朗晴空,鄉(xiāng)村的土壤、水體、大氣的污染直接影響菜籃子、米袋子和水缸子的安全,何談夯實返鄉(xiāng)回歸之基?失去了鄉(xiāng)村清新的空氣、干凈的水質(zhì)、安全的食品,鄉(xiāng)村振興就失去了游子們的青睞,就失去了永續(xù)利用的戰(zhàn)略資源,何談鄉(xiāng)村振興的可持續(xù)發(fā)展?因此,望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁的美麗鄉(xiāng)村建設才是鄉(xiāng)村振興的依托。
鄉(xiāng)村振興,我認為農(nóng)業(yè)必須強,讓人們留得下。興業(yè)致富是許多人逐夢的源動力,而守業(yè)安居則是廣大農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的定心丸。鄉(xiāng)村留得住人才是鄉(xiāng)村持續(xù)振興發(fā)展的應有之義,而農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展則是讓“城歸”留下創(chuàng)業(yè)守業(yè)的必由之路。當農(nóng)業(yè)搭上“旅游+”的快車,鄉(xiāng)村旅游便為鄉(xiāng)村提供了“重塑”與“再生”的機會。隨著旅游需求的多元,寧靜致遠,田園丹青的鄉(xiāng)村旅游因其特有的魅力成為人們新的選擇,尤其是在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”以及經(jīng)濟邁入新常態(tài)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷轉(zhuǎn)型升級的時代背景下,鄉(xiāng)村旅游將會有更大作為、更大擔當,方能不斷填充著鄉(xiāng)村振興的底色。
緣木求魚不可取,竭澤而漁不可行。全民期待“美麗鄉(xiāng)村”的今天,用富民之美給村民一個富足的生活條件,用生態(tài)之美給游子一個身心休憩的家園,用強業(yè)之美給城歸一個勃勃發(fā)展的生機,只有走上富民、村美、強業(yè)的多贏之路,才會實現(xiàn)鄉(xiāng)村宜居安康的振興之夢。
支部書記鄉(xiāng)村振興座談會發(fā)言稿篇十
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是習近平同志在黨的十九大報告中提出的新戰(zhàn)略。今年1月2日,國務院公布了20xx年中央一號文件《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》,詳細闡述整個戰(zhàn)略的內(nèi)涵與實施。我有幸作為培訓班的一員,親歷了整個培訓過程,感覺受益匪淺、收獲頗豐。在課堂上,聆聽了學院教授玹玉秋、胡志宏所作的《**生態(tài)文明治理的“三治”經(jīng)驗》、《黨建+生態(tài):紅色引領推動綠色發(fā)展》的專題輔導,讓我對湖州市踐行習總書記兩山理念、實施鄉(xiāng)村振興、推進鄉(xiāng)村治理、走綠色發(fā)展之路的做法有了整體的了解和宏觀的感受?,F(xiàn)場教學,先后觀摩學習了長興縣水口鄉(xiāng)的全域“景區(qū)+農(nóng)家”的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式,南潯區(qū)和孚鎮(zhèn)荻港村以“桑基魚塘”為特色的傳統(tǒng)村落—特色小鎮(zhèn)文化旅游開發(fā)模式、雙林鎮(zhèn)向陽村“魅力水鄉(xiāng)、美麗宜居示范村”建設模式,“中國白茶第一村”—**縣溪龍鄉(xiāng)黃杜村脫貧致富的路徑、“兩山理念發(fā)源地”—天荒坪鎮(zhèn)余村堅持綠色發(fā)展的過程、劉家塘村“慢生活”鄉(xiāng)村旅游的理念、“田園魯家”—遞鋪街道魯家村“無中生有、創(chuàng)新發(fā)展”的過程,德清縣阜溪街道五四村發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)旅游、下渚湖街道二都小鎮(zhèn)“防風非遺文化”的開發(fā)和莫干山小鎮(zhèn)發(fā)展郡安里(洋家樂)的做法,吳興區(qū)仁皇街道橋西村“紅色拆遷、發(fā)展集體經(jīng)濟”的舉措,以及南太湖旅游度假區(qū)黨建引領、實施生態(tài)保護、發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的成果等等。
湖州市是“兩山”理念的誕生地、美麗鄉(xiāng)村建設發(fā)源地,是全國首個地市級生態(tài)文明先行示范區(qū)。當全國首個省級地方標準—《**省美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)范》正式實施后,湖州的美麗鄉(xiāng)村建設正在從“物的新農(nóng)村”向“人的新農(nóng)村”轉(zhuǎn)變。生態(tài)經(jīng)濟化,經(jīng)濟生態(tài)化的發(fā)展理念深入人心,結(jié)出豐碩的成果。此外,還有一點讓感觸很深,就是農(nóng)村社會管理的精細化、資源開發(fā)利用的高效化、比較優(yōu)勢發(fā)揮的化、服務群眾的細微化,體現(xiàn)在方方面面。
“不識廬山真面目,只緣生在此山中”。眼界決定高度,創(chuàng)新決定廣度,思路決定出路,勇氣決定舉措,擔當決定成效。只有“跳出**看**,走出朔州看朔州,對照**看**,對比湖州看朔州”,才能準確客觀的發(fā)現(xiàn)我們的不足和短板。作為一名基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,如何創(chuàng)造性地貫徹好、落實好市委六屆六次、七次全會精神,在加快實現(xiàn)“鄉(xiāng)村振興的特色區(qū)和踐行“兩山”理論的示范區(qū)”這一目標的過程中,想在先、走在前呢?我覺得要從以下幾個方面突破:
一是思想上要解放。要堅持“實踐是檢驗真理的標準”,在黨紀法律范圍內(nèi)主動破除制約鄉(xiāng)村發(fā)展的條條框框,為創(chuàng)新松綁、為發(fā)展撐腰。要結(jié)合當前正在開展的解放思想大討論活動,全方位反思以前在農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作方面的不足和問題,總結(jié)好的經(jīng)驗和做法,探討破解鄉(xiāng)村振興瓶頸的舉措,把討論活動變成統(tǒng)一思想、形成共識的過程,用討論的成果推動鄉(xiāng)村振興工作的開展。要在全社會形成人人為鄉(xiāng)村振興想辦法,不為不作為找理由的濃厚氛圍,樹立為干事者擔當,為作為者負責的正確導向。
二是政策上要吃透。結(jié)合現(xiàn)場教學所去村莊,感悟最深的就是湖州人把政策用足用活了。這恰恰是我們工作的一大短板,我們的習慣做法是用政策限制,不是用政策發(fā)展。因此,一方面要加大政策法規(guī)的學習培訓和宣傳力度,提高執(zhí)行者的業(yè)務素質(zhì)和水平。另一方面要加大對政策研究的力度,提高解讀政策的能力,創(chuàng)造性地提出貫徹落實政策的細則或舉措,讓政策更接地氣,更服水土,而不是機械教條式的執(zhí)行政策,更不能把政策變成謀取私利的工具和依據(jù),也只有這樣才能讓政策變成推進鄉(xiāng)村振興的動力。
三是資源上要激活。這里所說資源指政策資源、社會資源和文化資源。首先政策資源。五四村、魯家村、向陽村等已經(jīng)全部完成集體產(chǎn)權(quán)制度改革,實現(xiàn)農(nóng)民承包地經(jīng)營權(quán)全部流轉(zhuǎn),股權(quán)化既保證了農(nóng)民的土地收益,又弱化了農(nóng)民個體實際地塊的界限,限度地降低用地成本,化解了土地糾紛,很好地處理了農(nóng)村集體和個人的利益關系,極大地釋放和促進了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展,促進了土地的規(guī)模化、集約經(jīng)營。而集體產(chǎn)權(quán)制度改革這一政策,我們還未用足用活。其次社會資源。鄉(xiāng)村振興不是一部門的事,是一個系統(tǒng)工程,涉及方方面面,需要統(tǒng)籌整合使用政府資源、統(tǒng)籌調(diào)動社會民間力量,引導企業(yè)資本參與。參觀的鄉(xiāng)村,村級都設有統(tǒng)一戰(zhàn)線工作組,統(tǒng)籌調(diào)動鄉(xiāng)賢、名人等力量助力鄉(xiāng)村治理,這個做法真的不錯,值得借鑒。第三文化資源。一是湖州的所有村都有文化禮堂,都有講習所,都有文化長廊,都有農(nóng)風家訓,都有村史館,都有農(nóng)家書屋,都有老年公寓,社會主義核心價值觀隨處可見深入人心,文化育人、文化興村、耕讀傳家的氛圍很濃。二是村級黨組織尊重人才、培養(yǎng)人才的眼光和遠見著實讓我們佩服,可以說照此下去,下一輪的發(fā)展引領者仍然是湖州。三是對文化資源的挖掘也要做到極致。這次學習還有一個感受就是湖州的博物館很多,湖筆博物館、?;~塘博物館、荻港村名人博物館等等。國級傳統(tǒng)古村落、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護和開發(fā)等都做到了極致。我們的傳統(tǒng)古村落、非遺等資源相當一部分在沉睡,未能發(fā)揮文化資源在促進經(jīng)濟、教化鄉(xiāng)鄰、撫育文明風尚中應有的作用。
四是責任上要擔當。從魯家村的成功案例,到向陽村黨支部、村委會、村務監(jiān)督委員會集體決定、共擔風險,處處閃耀著為民擔當、干事創(chuàng)業(yè)的情懷。創(chuàng)新發(fā)展,先行先試,需要擔當,就要大力傳承弘揚**精神。一要有為群眾為集體利益擔當初心。二要有迎難而上、艱苦奮斗,不怕挫折、不怕失敗,愚公移山的恒心。三要有功成不必在我、功成必定有我,久久為功,利在長遠,天下為公的公心。這既是對干部個人的要求,也是對各級黨組織的要求。
五是黨建上要加強。黨群服務中心是每個參觀點最突出、最顯眼的標志?!盀榧w操心、讓群眾省心、請組織放心”、“村莊發(fā)展快,要靠書記帶;群眾生活美,要靠班子領;火車開的穩(wěn),要靠黨員撐”、“黨員農(nóng)家樂”、“黨員文明戶”、“黨員責任牌、責任區(qū)”、“黨員請您歇歇腳、上下樓梯慢慢走”等暖心提示清晰顯眼,處處體現(xiàn)了黨員示范帶頭,服務群眾的理念,體現(xiàn)了黨組織在鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村治理中領導核心作用。任何一個美麗鄉(xiāng)村的建設,都離不了黨組織引領、黨員示范帶動,只有強一個支部,才能促一個產(chǎn)業(yè)、活一地經(jīng)濟、富一方百姓。要通過黨建引領,不斷強化“三基建設”,激活基層黨委、農(nóng)村黨支部內(nèi)部實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主觀能動性。
支部書記鄉(xiāng)村振興座談會發(fā)言稿篇十一
尊敬的書記、各位領導、同志們:
大家好!作為這次會議的承辦方,我們真誠的歡迎所有參加這次會議的領導和同仁。我們將認真學習借鑒兄弟單位的先進經(jīng)驗,取長補短,開拓創(chuàng)新,不斷推進我街道的鄉(xiāng)村振興工作!下面,我代表xxx街道就鄉(xiāng)村振興工作做匯報發(fā)言。
我街道不斷鞏固提升脫貧質(zhì)量和成效,確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。全街道392戶1135名建檔立卡貧困人口均脫貧摘帽過上了新生活,并且乘勢而上、再接再厲、接續(xù)奮斗。
一是建立健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測機制。各村明確了一名信息員負責防返貧監(jiān)測與幫扶管理平臺相關工作,并對各村的信息員開展了2次業(yè)務培訓,確保了返貧風險點數(shù)據(jù)能及時簽收核實。今年以來,系統(tǒng)反饋的532條返貧致貧風險點、44條政策未落實風險點均處置到位,且做到了“三天內(nèi)簽收、五天內(nèi)核實”。我街道對“五類人員”進行全面摸排,進一步抓實飲水安全、住房安全、產(chǎn)業(yè)后續(xù)培育、穩(wěn)崗就業(yè)、易地搬遷后扶等工作。
二是嚴格落實幫扶措施。我街道充分發(fā)揮各村聯(lián)點干部、駐村工作隊員以及村干部的作用,加強各部門數(shù)據(jù)共享和對接,對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶切實做到“應納盡納,應幫盡幫”。目前,納入國家防返貧監(jiān)測系統(tǒng)中的監(jiān)測戶共10戶17人,均按照“因戶因人施策、分層分類幫扶”均安排黨政領導和駐村干部結(jié)對幫扶,建立“一戶一策幫扶計劃書”和幫扶臺賬,落實醫(yī)療、教育、低保、兜底、臨時救助等針對性幫扶措施,做到“應幫盡幫,動態(tài)更新”。
三是鞏固拓展“兩不愁三保障”成果。我街道按照“穩(wěn)定住、鞏固好”的要求,集中開展了3次脫貧攻堅問題排查整改專項行動,對義務教育、醫(yī)療、安全住房、安全飲水等工作全面進行自查自糾,堅決杜絕失學輟學問題,努力提高醫(yī)療服務水平,確保危房改造質(zhì)量,保障安全飲水穩(wěn)定性,進一步鞏固拓展“兩不愁三保障”成果。
我街道通過此輪村“兩委”班子換屆選舉,確保了書記主任一肩挑,且每個村“兩委”班子至少有1名35歲以下的年輕干部,進一步選優(yōu)配強了帶頭人隊伍。街道組織機關干部、村(社區(qū))干部學習領會“三農(nóng)”工作、鄉(xiāng)村振興的重要論述和重要指示精神,學習掌握黨中央有關政策文件和鄉(xiāng)村振興促進法等法律法規(guī),深刻認識全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義、目標任務、實踐要求、方法路徑,切實增強責任感和使命感。深入整治軟弱煥散村,加強基層隊伍建設,不斷補齊黨建工作短板;大力發(fā)展村集體經(jīng)濟,重點幫扶村蘭園里村、示范創(chuàng)建村觀山村的村集體經(jīng)濟收入明顯提高。
一是以產(chǎn)業(yè)項目為重點,提高農(nóng)民生活福祉。堅持多措并舉,持續(xù)做好穩(wěn)崗就業(yè)工作。大力扶持就業(yè)幫扶車間,3個幫扶車間正常運營,16名貧困人口實現(xiàn)家門口就業(yè)。重點幫扶村蘭園里村大力發(fā)展油菜種植、吳茱萸藥材種植產(chǎn)業(yè),規(guī)模達103畝,受益對象達192人,預計今年分紅每戶800元。開展致富帶頭人培訓22人次,實現(xiàn)帶動貧困戶增收致富。穩(wěn)定外出務工規(guī)模,今年我街道脫貧人口務工人數(shù)為435人,易地搬遷勞動力務工人數(shù)為6人,其中脫貧人口在公益崗位數(shù)量為18人,規(guī)模基本與去年持平,農(nóng)村居民人均年收入穩(wěn)中有升。
二是以生態(tài)宜居為關鍵,促進人與自然和諧共處。圍繞創(chuàng)建“文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”及美麗鄉(xiāng)村建設,全面推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治行動,我街道獲得20xx年邵陽市人居環(huán)境衛(wèi)生整治工作先進單位,今年上半年的環(huán)境衛(wèi)生整治在全市排名前列。各村的改廁工作順利推進,已完成新建、改造三格式衛(wèi)生廁所210座,村莊環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量持續(xù)改善。
三是以鄉(xiāng)風文明為保障,凝聚鄉(xiāng)村振興正能量。深入開展移風易俗行動,發(fā)揮村規(guī)民約、紅白理事會等作用,堅決遏制大操大辦、天價送禮、人情攀比等陳規(guī)陋習。今年以來,街道組織600余名黨員志愿者上門宣傳移風易俗和疫情防控相關知識。我街道辦事處已成功創(chuàng)建邵陽市文明街道,金星村、福田社區(qū)、荷田社區(qū)、騎龍坳村已成功創(chuàng)建邵陽市文明村(社區(qū)),另有11個村成功創(chuàng)建了縣級文明村(社區(qū)),以點帶面形成聯(lián)動機制,營造創(chuàng)建氛圍,助推鄉(xiāng)風文明。
四是以治理有效為基礎,推動鄉(xiāng)村和諧發(fā)展。通過強化組織領導,健全工作體系;優(yōu)化村級班子結(jié)構(gòu),探索務實有效的發(fā)展思路;強化問題研判,配套完善上級有關工作部門重要事項溝通協(xié)調(diào)、會商、督導評估機制;強化網(wǎng)格化管理,實現(xiàn)幫扶聯(lián)系全覆蓋;鞏固拓展脫貧攻堅成果,推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)文化旅游等措施,鐵陂子龍油菜基地、桑葚采摘園逐漸成為美麗鄉(xiāng)村的靚麗名片。
在總結(jié)成績的同時,我們也清醒地看到我街道鄉(xiāng)村振興工作中還存在一些短板弱項和問題。比如,工作的主動性、創(chuàng)新性、均衡性不強。我們將以此次會議為契機,以“脫貧攻堅精神”為動力,以黨建工作為抓手,統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興各項工作,讓本次會議要旨結(jié)出豐碩成果!
支部書記鄉(xiāng)村振興座談會發(fā)言稿篇十二
演講稿由與會者提前準備,以便在會議或重要活動中表達自己的觀點、意見或匯報自己的思想工作。演講可以根據(jù)目的和性質(zhì)進行劃分,這是演講的重要準備。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
今天市委召開全市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進會,目的就是:要使全市上下對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有更深入的認識,要使全市上下對習近平總書記重要指示、李克強總理重要批示精神深刻領會;就是要動員全市上下迅速投入到鄉(xiāng)村振興這個宏大戰(zhàn)略實施中;就是要讓市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動發(fā)力,以務實的舉措把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略抓實抓好。剛才,李榮同志傳達了習近平總書記重要指示、李克強總理重要批示和全國、全省會議精神,大家要認真學習貫徹,理解精髓要義,切實抓好落實。印臺區(qū)、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)局作了交流發(fā)言,希望大家互學互鑒,有所思、有所為。下面,我講四點意見。
習近平總書記的重要指示,是全黨全國推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本遵循。全市各級各部門要提高政治站位,深入學習、深刻理解、準確把握中央對推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的新要求,迅速把思想和行動統(tǒng)一到中省戰(zhàn)略部署和工作要求上來。
一要深刻理解“把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置”的戰(zhàn)略定位。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手,是推動新時代高質(zhì)量發(fā)展的重大部署,決定著我國全面小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。黨的十九大將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略列為決勝全面建成小康社會需要堅定實施的七大戰(zhàn)略之一,提出“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡?0字總要求,是我們黨“三農(nóng)”工作方針政策的繼承和發(fā)展。習近平總書記強調(diào),要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,在干部配備上優(yōu)先考慮,在要素配置上優(yōu)先滿足,在公共財政投入上優(yōu)先保障,在公共服務上優(yōu)先安排,體現(xiàn)了對“三農(nóng)”工作的情懷和關心,也向全黨、全國傳遞了鄉(xiāng)村振興的優(yōu)先戰(zhàn)略地位。xx雖然是資源型工業(yè)城市,但“三農(nóng)”工作依然是我們的重中之重,如果抓不好,發(fā)展就不平衡,必然影響全面小康社會的進程。各級各部門要從戰(zhàn)略的高度精準把握中央意圖,牢牢抓住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這個總抓手,認真落實“五個扎實”的要求,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展落到實處。
二要深刻理解“產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”的全面振興目標路徑。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項系統(tǒng)工程,黨中央、國務院對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了總要求,分別從2020年、2035年和2050年3個時間節(jié)點,明確了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標任務?!拔鍌€振興”是落實“20字總要求”的行動載體,相互聯(lián)系、相互促進,產(chǎn)業(yè)振興是物質(zhì)基礎,人才振興是關鍵因素,文化振興是精神基礎,生態(tài)振興是重要支撐,組織振興是保障條件,構(gòu)成了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機整體,為鄉(xiāng)村全面振興指明了主攻方向。當前,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已進入全面施工階段。我們必須緊盯目標,全面推進,精準發(fā)力,抓重點、補短板、強弱項,推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。
三要深刻理解“讓廣大農(nóng)民有更多獲得感、幸福感、安全感”的以人民為中心發(fā)展思想。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分是社會主要矛盾的集中體現(xiàn),最直接的表現(xiàn)在群眾收入差距大,xx年全國城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比為2.71。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是要解決新時代社會主要矛盾,解決城鄉(xiāng)收入不平衡的問題、城鄉(xiāng)公共服務不均衡的問題,讓農(nóng)村與城市共同發(fā)展,讓城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量同步提高?!叭r(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題,推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須以農(nóng)民為中心,體現(xiàn)以人為本,充分依靠農(nóng)民群眾,堅持農(nóng)民主體地位,尊重廣大農(nóng)民意愿,激發(fā)廣大農(nóng)民積極性、主動性、創(chuàng)造性,讓農(nóng)民成為鄉(xiāng)村振興的主力軍。我們要把服務群眾、維護群眾根本利益作為經(jīng)濟社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點,堅定不移走群眾路線,從人民群眾中汲取智慧和力量,圍繞人民群眾需求制定政策措施,讓人民群眾共享鄉(xiāng)村振興成果。
一要推動產(chǎn)業(yè)振興,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,產(chǎn)業(yè)振興是首要任務,要著力構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,用改革眼光和思維來解決農(nóng)業(yè)發(fā)展問題,以市場為導向,著力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量,以高質(zhì)量贏得大市場。現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)就要用現(xiàn)代化的方式來推進,xx是北方果業(yè)適生區(qū),特別是蘋果和櫻桃的優(yōu)生區(qū),中藥材種植也初具規(guī)模,近年來農(nóng)民群眾因此受益,在市場上占有相當份額。發(fā)展產(chǎn)業(yè)特別是農(nóng)業(yè)一定要依托資源稟賦,做大農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢。怎么來做大優(yōu)勢?一個是堅持農(nóng)業(yè)園區(qū)化發(fā)展,通過園區(qū)化實現(xiàn)規(guī)模化;一個是堅持精品化發(fā)展,把蘋果、櫻桃、核桃等干鮮果的品牌做亮,讓品牌提升xx農(nóng)業(yè)的競爭力;一個是堅持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,產(chǎn)業(yè)具有上下游聯(lián)通的體系,就是要使種植、養(yǎng)殖、深加工產(chǎn)業(yè)鏈條串聯(lián)起來,這樣才能提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值;一個是堅持種植養(yǎng)殖循環(huán)發(fā)展,著力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),使種植為養(yǎng)殖服務,養(yǎng)殖產(chǎn)生的有機肥用于生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展,形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)部循環(huán)機制;一個是堅持一二三產(chǎn)融合發(fā)展,支持馬咀、孟姜女故里、金鎖石林、哭泉梯田等鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,推動農(nóng)業(yè)與旅游、文化、養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)深度融合,打響xx鄉(xiāng)村旅游品牌,以鄉(xiāng)村旅游帶動農(nóng)產(chǎn)品加工、傳統(tǒng)手工、民間技藝等產(chǎn)業(yè)發(fā)展傳承,形成生產(chǎn)基地、農(nóng)旅融合、休閑康養(yǎng)等相互支撐的產(chǎn)業(yè)鏈條。要大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,推廣推行“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的模式,完善土地入股、訂單農(nóng)業(yè)等聯(lián)結(jié)機制,推動農(nóng)業(yè)發(fā)展跳出傳統(tǒng)模式,開啟市場化、企業(yè)化、工業(yè)化的新模式,讓農(nóng)戶獲得更多增值收益。
二要推動人才振興,培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。鄉(xiāng)村振興關鍵在人、關鍵在人才,必須把人力資本開發(fā)放在首要位置,強化鄉(xiāng)村振興人才支撐,形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)匯聚的良性循環(huán)。我們要深入實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程,創(chuàng)造條件、搭建平臺,堅持開展職業(yè)農(nóng)民培育,扶持培養(yǎng)一批龍頭企業(yè)、各類農(nóng)民專業(yè)合作社“領頭人”,提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技能水平,讓有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民成為鄉(xiāng)村振興的主體力量。要建立有效激勵機制,讓農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)、環(huán)境吸引人、留住人,要支持企業(yè)家、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、技能人才、黨政干部等參與到鄉(xiāng)村振興中來。要把農(nóng)村一線作為培養(yǎng)干部的重要陣地,加強對“第一書記”、駐村干部、大學生村官、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的教育監(jiān)督管理,培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍,為鄉(xiāng)村注入新鮮“血液”。
三要推動文化振興,加快建設現(xiàn)代鄉(xiāng)村文明。文化振興是鄉(xiāng)村振興鑄魂工程。要把培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風作為重大工程,為鄉(xiāng)村振興注入文化自信,提振精氣神、增強凝聚力。要大力加強農(nóng)村思想道德建設,深化習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育,加強社會主義核心價值觀宣傳,在農(nóng)村弘揚以愛國奮斗精神為主要內(nèi)容的民族精神。要扎實開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”及各項文化惠民活動,豐富農(nóng)民精神文化生活,推動形成健康向上的鄉(xiāng)風。要深入開展“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”創(chuàng)建、文明村鎮(zhèn)、十星級文明戶創(chuàng)建評選活動,道德模范、文明家庭等表彰活動,加強家庭建設、家教傳承和家風培育,以純正家風厚植社會新風尚。要發(fā)揮村規(guī)民約、紅白理事會、道德評議及新鄉(xiāng)賢作用,堅決遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、高額彩禮等陳規(guī)陋習,抵制封建迷信活動,推動農(nóng)村移風易俗。要做好農(nóng)村古建筑保護修復,挖掘整理民俗家風,讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化世代相傳。建設村史館、民俗館,整理編印村志,恢復一些民俗等,這些都是鄉(xiāng)村文明的重要元素,各級都要大力支持。
四要推動生態(tài)振興,建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。綠水青山就是金山銀山,是鄉(xiāng)村振興的最大優(yōu)勢和競爭力。要推進農(nóng)村綠色發(fā)展,打造望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁的美麗家園。要持續(xù)推動鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善,聚焦農(nóng)民反映強烈的垃圾、污水和村容村貌等突出問題,扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃,持續(xù)推進農(nóng)村“廁所革命”,讓農(nóng)村更宜居、更宜人。要實施好農(nóng)村通村通組瀝青路、飲水安全提升、自然村通動力電等基礎設施“三提升”工程,加快實施“天然氣下鄉(xiāng)”工程,推動農(nóng)村基礎設施提檔升級。要以綠色生態(tài)為導向,認真落實我市關于創(chuàng)新體制機制推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的實施《意見》,推動形成與資源環(huán)境承載力相匹配、與生產(chǎn)生活生態(tài)相協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。要推進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護修復,健全完善生態(tài)保護補償機制,加大生態(tài)植被、自然景觀、古樹名木、小微濕地保護力度,開展村莊綠化、庭院美化等鄉(xiāng)村增綠行動,建設一批森林小鎮(zhèn)、森林人家和生態(tài)文化村。
五要推動組織振興,鞏固黨的農(nóng)村執(zhí)政基礎?;鶎咏M織是鄉(xiāng)村振興的“主心骨”。目前新一屆村“兩委”班子剛剛成立,要壓實基層黨組織管黨治黨政治責任,盡快開展村干部教育培訓,加強廉政教育,提升新班子能力,推動全面從嚴治黨向基層延伸。要加強村級后備干部培養(yǎng)管理,鼓勵和支持黨員帶頭脫貧致富和帶領群眾脫貧致富、發(fā)揮先鋒模范作用。要以黨的領導統(tǒng)攬全局,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,發(fā)揮村民監(jiān)督的作用,讓農(nóng)民自己“說事、議事、主事”,推動社會治理和服務重心向基層下移。要深入開展掃黑除惡專項斗爭,嚴厲打擊農(nóng)村黑惡勢力、宗族惡勢力,嚴厲打擊危害農(nóng)村穩(wěn)定、侵犯農(nóng)民利益、破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境保護等違法犯罪行為。
三、把握兩個關鍵,助力鄉(xiāng)村振興蹄疾步穩(wěn)、有序推進。
一要堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),夯實鄉(xiāng)村振興的根基。脫貧攻堅是決勝全面建成小康社會必須打贏的三大攻堅戰(zhàn)之一,是解決鄉(xiāng)村振興中最難的短板,脫貧攻堅任務完不成,鄉(xiāng)村振興就是一句空話。目前我市脫貧攻堅已進入決戰(zhàn)決勝期,今年要完成1.16萬人脫貧,78個貧困村退出,宜君縣脫貧摘帽,印臺區(qū)力爭達到脫貧摘帽標準,到2020年實現(xiàn)全面脫貧,任務還很艱巨。全市上下要做好鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅的政策銜接、機制整合和工作統(tǒng)籌,按照“三個著力”要求,把脫貧攻堅放在鄉(xiāng)村振興的大盤子中推進,既要確保脫貧任務完成,又要多做打基礎利長遠的工作,朝著鄉(xiāng)村振興目標不斷前進。要聚焦深度貧困和特殊困難群體,落實領導包抓制度,扎實做好基礎設施建設,做實脫貧致富的產(chǎn)業(yè)支撐,力爭今年年底前深度貧困村主要指標接近退出標準。要重視扶志扶智,推廣“八星勵志”等好的做法,激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力,進一步增強貧困群眾自身發(fā)展能力。要用好鹽銅扶貧協(xié)作力量,加快協(xié)作事項的落地見效,強化對社會扶貧力量統(tǒng)籌協(xié)調(diào),充分發(fā)掘社會扶貧資源,為脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興凝聚各方合力。要繼續(xù)做好馮新柱案“以案促改”工作,扎實開展扶貧領域腐敗和作風問題專項整治,著力加強農(nóng)村基層隊伍作風建設,注重激發(fā)調(diào)動基層干部工作積極性,鞏固脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興的作風基礎。
二要全面深化農(nóng)村改革,釋放鄉(xiāng)村振興的機制活力。農(nóng)村改革是“三農(nóng)”發(fā)展的重要動力,推進鄉(xiāng)村振興,根本要靠深化改革。要鞏固完善基本經(jīng)營制度,落實好保持土地承包關系穩(wěn)定并長久不變,第二輪土地承包到期后再延長30年的要求,給農(nóng)民吃上“定心丸”。要加快推進農(nóng)村集體建設用地和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作,適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán),建立宅基地有償使用和有償退出機制,支持耀州區(qū)“農(nóng)地”抵押貸款試點工作,探索盤活利用閑置宅基地和農(nóng)房增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入的辦法,加快形成可推廣可復制的經(jīng)驗。要盡快出臺扶持壯大村級集體經(jīng)濟的意見,確保2020年基本消滅集體經(jīng)濟“空殼村”?!叭儭备母锸寝r(nóng)村改革的“重頭戲”,要推廣宜君縣棋盤鎮(zhèn)黃埔寨村、印臺區(qū)紅土鎮(zhèn)孫家貶村“三變”改革的試點經(jīng)驗,今年所有村都要完成清產(chǎn)核資任務,試點村要在壯大村集體經(jīng)濟方面取得新進展,使“三變”改革從“盆景”變“風景”。
一要加強黨的領導。辦好農(nóng)村的事情,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,關鍵在黨的領導。要全面落實四級書記抓鄉(xiāng)村振興責任制,堅持黨委統(tǒng)一領導、政府負責、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領導體制。建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略書記負責制,對全市來說,市委書記是第一責任人,區(qū)縣委書記是“一線總指揮”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記負責抓落實。各區(qū)縣黨委、政府每年要向市委報告推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進展情況。要建立市縣黨政領導班子和領導干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實績考核制度,將考核結(jié)果作為干部選拔任用的重要依據(jù)。
二要堅持規(guī)劃引領。鄉(xiāng)村振興是一項長期性工作,要積極對接上級政策,把握時間進度,高標準、高質(zhì)量制定符合我市實際的《實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》和“五個振興”的專項《實施方案》,體現(xiàn)xx特色,彰顯xx行動,把工作措施定實,把責任分工砸實,把任務進度列實,引領全市鄉(xiāng)村振興開好局、起好步。要積極爭取將我市上報的8個村列為全省鄉(xiāng)村振興示范村,采取領導包抓、部門幫扶的方式推動試點工作順利開展,探索總結(jié)可復制、可借鑒、可推廣的鄉(xiāng)村振興發(fā)展路徑和經(jīng)驗,以點帶面,示范引領,推動全市鄉(xiāng)村有序振興。
三要夯實工作責任。一分部署,九分落實。全市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略市委書記負總責,“五個振興”分別明確一名市委常委負責,要列出責任單位和參與部門,層層壓實責任。產(chǎn)業(yè)振興由四新同志負責,農(nóng)業(yè)局牽頭;人才振興由王剛同志負責,市委人才辦牽頭;文化振興由雅玲同志負責,市委宣傳部牽頭;生態(tài)振興由維佳同志負責,市發(fā)改委牽頭;組織振興由王剛同志負責,市委組織部牽頭。市委農(nóng)村工作領導小組要發(fā)揮牽頭抓總職能,各成員單位要各司其職、各盡其責,加強部門聯(lián)動、條塊聯(lián)動、城鄉(xiāng)聯(lián)動,形成工作合力。要對鄉(xiāng)村振興的重大工程、重大計劃、重大行動實行項目化管理、項目化推進,確保精準高效有序落地。市委、市政府督查室要對區(qū)縣、部門貫徹落實中、省、市農(nóng)村工作會議和鄉(xiāng)村振興推進會議精神情況進行督促檢查,確保全年“三農(nóng)”工作重點任務順利完成。
同志們,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,意義深遠,責任重大,全市上下一定要堅定信心,咬定目標,強化擔當,真抓實干,推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施良好開局、高點起步、深入推進,為加快全面建成小康社會進程而努力奮斗!
今天市委召開全市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進會,目的就是:要使全市上下對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有更深入的認識,要使全市上下對習近平總書記重要指示、李克強總理重要批示精神深刻領會;就是要動員全市上下迅速投入到鄉(xiāng)村振興這個宏大戰(zhàn)略實施中;就是要讓市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動發(fā)力,以務實的舉措把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略抓實抓好。剛才,李榮同志傳達了習近平總書記重要指示、李克強總理重要批示和全國、全省會議精神,大家要認真學習貫徹,理解精髓要義,切實抓好落實。印臺區(qū)、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)局作了交流發(fā)言,希望大家互學互鑒,有所思、有所為。下面,我講四點意見。
習近平總書記的重要指示,是全黨全國推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本遵循。全市各級各部門要提高政治站位,深入學習、深刻理解、準確把握中央對推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的新要求,迅速把思想和行動統(tǒng)一到中省戰(zhàn)略部署和工作要求上來。
一要深刻理解“把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置”的戰(zhàn)略定位。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手,是推動新時代高質(zhì)量發(fā)展的重大部署,決定著我國全面小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。黨的十九大將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略列為決勝全面建成小康社會需要堅定實施的七大戰(zhàn)略之一,提出“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡?0字總要求,是我們黨“三農(nóng)”工作方針政策的繼承和發(fā)展。習近平總書記強調(diào),要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,在干部配備上優(yōu)先考慮,在要素配置上優(yōu)先滿足,在公共財政投入上優(yōu)先保障,在公共服務上優(yōu)先安排,體現(xiàn)了對“三農(nóng)”工作的情懷和關心,也向全黨、全國傳遞了鄉(xiāng)村振興的優(yōu)先戰(zhàn)略地位。xx雖然是資源型工業(yè)城市,但“三農(nóng)”工作依然是我們的重中之重,如果抓不好,發(fā)展就不平衡,必然影響全面小康社會的進程。各級各部門要從戰(zhàn)略的高度精準把握中央意圖,牢牢抓住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這個總抓手,認真落實“五個扎實”的要求,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展落到實處。
二要深刻理解“產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”的全面振興目標路徑。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項系統(tǒng)工程,黨中央、國務院對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了總要求,分別從2020年、2035年和2050年3個時間節(jié)點,明確了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標任務?!拔鍌€振興”是落實“20字總要求”的行動載體,相互聯(lián)系、相互促進,產(chǎn)業(yè)振興是物質(zhì)基礎,人才振興是關鍵因素,文化振興是精神基礎,生態(tài)振興是重要支撐,組織振興是保障條件,構(gòu)成了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機整體,為鄉(xiāng)村全面振興指明了主攻方向。當前,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已進入全面施工階段。我們必須緊盯目標,全面推進,精準發(fā)力,抓重點、補短板、強弱項,推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。
三要深刻理解“讓廣大農(nóng)民有更多獲得感、幸福感、安全感”的以人民為中心發(fā)展思想。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分是社會主要矛盾的集中體現(xiàn),最直接的表現(xiàn)在群眾收入差距大,xx年全國城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比為2.71。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是要解決新時代社會主要矛盾,解決城鄉(xiāng)收入不平衡的問題、城鄉(xiāng)公共服務不均衡的問題,讓農(nóng)村與城市共同發(fā)展,讓城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量同步提高。“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題,推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須以農(nóng)民為中心,體現(xiàn)以人為本,充分依靠農(nóng)民群眾,堅持農(nóng)民主體地位,尊重廣大農(nóng)民意愿,激發(fā)廣大農(nóng)民積極性、主動性、創(chuàng)造性,讓農(nóng)民成為鄉(xiāng)村振興的主力軍。我們要把服務群眾、維護群眾根本利益作為經(jīng)濟社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點,堅定不移走群眾路線,從人民群眾中汲取智慧和力量,圍繞人民群眾需求制定政策措施,讓人民群眾共享鄉(xiāng)村振興成果。
一要推動產(chǎn)業(yè)振興,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,產(chǎn)業(yè)振興是首要任務,要著力構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,用改革眼光和思維來解決農(nóng)業(yè)發(fā)展問題,以市場為導向,著力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量,以高質(zhì)量贏得大市場?,F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)就要用現(xiàn)代化的方式來推進,xx是北方果業(yè)適生區(qū),特別是蘋果和櫻桃的優(yōu)生區(qū),中藥材種植也初具規(guī)模,近年來農(nóng)民群眾因此受益,在市場上占有相當份額。發(fā)展產(chǎn)業(yè)特別是農(nóng)業(yè)一定要依托資源稟賦,做大農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢。怎么來做大優(yōu)勢?一個是堅持農(nóng)業(yè)園區(qū)化發(fā)展,通過園區(qū)化實現(xiàn)規(guī)?;?一個是堅持精品化發(fā)展,把蘋果、櫻桃、核桃等干鮮果的品牌做亮,讓品牌提升xx農(nóng)業(yè)的競爭力;一個是堅持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,產(chǎn)業(yè)具有上下游聯(lián)通的體系,就是要使種植、養(yǎng)殖、深加工產(chǎn)業(yè)鏈條串聯(lián)起來,這樣才能提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值;一個是堅持種植養(yǎng)殖循環(huán)發(fā)展,著力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),使種植為養(yǎng)殖服務,養(yǎng)殖產(chǎn)生的有機肥用于生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展,形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)部循環(huán)機制;一個是堅持一二三產(chǎn)融合發(fā)展,支持馬咀、孟姜女故里、金鎖石林、哭泉梯田等鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,推動農(nóng)業(yè)與旅游、文化、養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)深度融合,打響xx鄉(xiāng)村旅游品牌,以鄉(xiāng)村旅游帶動農(nóng)產(chǎn)品加工、傳統(tǒng)手工、民間技藝等產(chǎn)業(yè)發(fā)展傳承,形成生產(chǎn)基地、農(nóng)旅融合、休閑康養(yǎng)等相互支撐的產(chǎn)業(yè)鏈條。要大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,推廣推行“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的模式,完善土地入股、訂單農(nóng)業(yè)等聯(lián)結(jié)機制,推動農(nóng)業(yè)發(fā)展跳出傳統(tǒng)模式,開啟市場化、企業(yè)化、工業(yè)化的新模式,讓農(nóng)戶獲得更多增值收益。
二要推動人才振興,培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。鄉(xiāng)村振興關鍵在人、關鍵在人才,必須把人力資本開發(fā)放在首要位置,強化鄉(xiāng)村振興人才支撐,形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)匯聚的良性循環(huán)。我們要深入實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程,創(chuàng)造條件、搭建平臺,堅持開展職業(yè)農(nóng)民培育,扶持培養(yǎng)一批龍頭企業(yè)、各類農(nóng)民專業(yè)合作社“領頭人”,提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技能水平,讓有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民成為鄉(xiāng)村振興的主體力量。要建立有效激勵機制,讓農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)、環(huán)境吸引人、留住人,要支持企業(yè)家、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、技能人才、黨政干部等參與到鄉(xiāng)村振興中來。要把農(nóng)村一線作為培養(yǎng)干部的重要陣地,加強對“第一書記”、駐村干部、大學生村官、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的教育監(jiān)督管理,培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍,為鄉(xiāng)村注入新鮮“血液”。
三要推動文化振興,加快建設現(xiàn)代鄉(xiāng)村文明。文化振興是鄉(xiāng)村振興鑄魂工程。要把培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風作為重大工程,為鄉(xiāng)村振興注入文化自信,提振精氣神、增強凝聚力。要大力加強農(nóng)村思想道德建設,深化習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育,加強社會主義核心價值觀宣傳,在農(nóng)村弘揚以愛國奮斗精神為主要內(nèi)容的民族精神。要扎實開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”及各項文化惠民活動,豐富農(nóng)民精神文化生活,推動形成健康向上的鄉(xiāng)風。要深入開展“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”創(chuàng)建、文明村鎮(zhèn)、十星級文明戶創(chuàng)建評選活動,道德模范、文明家庭等表彰活動,加強家庭建設、家教傳承和家風培育,以純正家風厚植社會新風尚。要發(fā)揮村規(guī)民約、紅白理事會、道德評議及新鄉(xiāng)賢作用,堅決遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、高額彩禮等陳規(guī)陋習,抵制封建迷信活動,推動農(nóng)村移風易俗。要做好農(nóng)村古建筑保護修復,挖掘整理民俗家風,讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化世代相傳。建設村史館、民俗館,整理編印村志,恢復一些民俗等,這些都是鄉(xiāng)村文明的重要元素,各級都要大力支持。
四要推動生態(tài)振興,建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。綠水青山就是金山銀山,是鄉(xiāng)村振興的最大優(yōu)勢和競爭力。要推進農(nóng)村綠色發(fā)展,打造望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁的美麗家園。要持續(xù)推動鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善,聚焦農(nóng)民反映強烈的垃圾、污水和村容村貌等突出問題,扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃,持續(xù)推進農(nóng)村“廁所革命”,讓農(nóng)村更宜居、更宜人。要實施好農(nóng)村通村通組瀝青路、飲水安全提升、自然村通動力電等基礎設施“三提升”工程,加快實施“天然氣下鄉(xiāng)”工程,推動農(nóng)村基礎設施提檔升級。要以綠色生態(tài)為導向,認真落實我市關于創(chuàng)新體制機制推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的實施《意見》,推動形成與資源環(huán)境承載力相匹配、與生產(chǎn)生活生態(tài)相協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。要推進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護修復,健全完善生態(tài)保護補償機制,加大生態(tài)植被、自然景觀、古樹名木、小微濕地保護力度,開展村莊綠化、庭院美化等鄉(xiāng)村增綠行動,建設一批森林小鎮(zhèn)、森林人家和生態(tài)文化村。
五要推動組織振興,鞏固黨的農(nóng)村執(zhí)政基礎?;鶎咏M織是鄉(xiāng)村振興的“主心骨”。目前新一屆村“兩委”班子剛剛成立,要壓實基層黨組織管黨治黨政治責任,盡快開展村干部教育培訓,加強廉政教育,提升新班子能力,推動全面從嚴治黨向基層延伸。要加強村級后備干部培養(yǎng)管理,鼓勵和支持黨員帶頭脫貧致富和帶領群眾脫貧致富、發(fā)揮先鋒模范作用。要以黨的領導統(tǒng)攬全局,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,發(fā)揮村民監(jiān)督的作用,讓農(nóng)民自己“說事、議事、主事”,推動社會治理和服務重心向基層下移。要深入開展掃黑除惡專項斗爭,嚴厲打擊農(nóng)村黑惡勢力、宗族惡勢力,嚴厲打擊危害農(nóng)村穩(wěn)定、侵犯農(nóng)民利益、破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境保護等違法犯罪行為。
一要堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),夯實鄉(xiāng)村振興的根基。脫貧攻堅是決勝全面建成小康社會必須打贏的三大攻堅戰(zhàn)之一,是解決鄉(xiāng)村振興中最難的短板,脫貧攻堅任務完不成,鄉(xiāng)村振興就是一句空話。目前我市脫貧攻堅已進入決戰(zhàn)決勝期,今年要完成1.16萬人脫貧,78個貧困村退出,宜君縣脫貧摘帽,印臺區(qū)力爭達到脫貧摘帽標準,到2020年實現(xiàn)全面脫貧,任務還很艱巨。全市上下要做好鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅的政策銜接、機制整合和工作統(tǒng)籌,按照“三個著力”要求,把脫貧攻堅放在鄉(xiāng)村振興的大盤子中推進,既要確保脫貧任務完成,又要多做打基礎利長遠的工作,朝著鄉(xiāng)村振興目標不斷前進。要聚焦深度貧困和特殊困難群體,落實領導包抓制度,扎實做好基礎設施建設,做實脫貧致富的產(chǎn)業(yè)支撐,力爭今年年底前深度貧困村主要指標接近退出標準。要重視扶志扶智,推廣“八星勵志”等好的做法,激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力,進一步增強貧困群眾自身發(fā)展能力。要用好鹽銅扶貧協(xié)作力量,加快協(xié)作事項的落地見效,強化對社會扶貧力量統(tǒng)籌協(xié)調(diào),充分發(fā)掘社會扶貧資源,為脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興凝聚各方合力。要繼續(xù)做好馮新柱案“以案促改”工作,扎實開展扶貧領域腐敗和作風問題專項整治,著力加強農(nóng)村基層隊伍作風建設,注重激發(fā)調(diào)動基層干部工作積極性,鞏固脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興的作風基礎。
二要全面深化農(nóng)村改革,釋放鄉(xiāng)村振興的機制活力。農(nóng)村改革是“三農(nóng)”發(fā)展的重要動力,推進鄉(xiāng)村振興,根本要靠深化改革。要鞏固完善基本經(jīng)營制度,落實好保持土地承包關系穩(wěn)定并長久不變,第二輪土地承包到期后再延長30年的要求,給農(nóng)民吃上“定心丸”。要加快推進農(nóng)村集體建設用地和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作,適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán),建立宅基地有償使用和有償退出機制,支持耀州區(qū)“農(nóng)地”抵押貸款試點工作,探索盤活利用閑置宅基地和農(nóng)房增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入的辦法,加快形成可推廣可復制的經(jīng)驗。要盡快出臺扶持壯大村級集體經(jīng)濟的意見,確保2020年基本消滅集體經(jīng)濟“空殼村”?!叭儭备母锸寝r(nóng)村改革的“重頭戲”,要推廣宜君縣棋盤鎮(zhèn)黃埔寨村、印臺區(qū)紅土鎮(zhèn)孫家貶村“三變”改革的試點經(jīng)驗,今年所有村都要完成清產(chǎn)核資任務,試點村要在壯大村集體經(jīng)濟方面取得新進展,使“三變”改革從“盆景”變“風景”。
一要加強黨的領導。辦好農(nóng)村的事情,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,關鍵在黨的領導。要全面落實四級書記抓鄉(xiāng)村振興責任制,堅持黨委統(tǒng)一領導、政府負責、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領導體制。建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略書記負責制,對全市來說,市委書記是第一責任人,區(qū)縣委書記是“一線總指揮”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記負責抓落實。各區(qū)縣黨委、政府每年要向市委報告推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進展情況。要建立市縣黨政領導班子和領導干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實績考核制度,將考核結(jié)果作為干部選拔任用的重要依據(jù)。
二要堅持規(guī)劃引領。鄉(xiāng)村振興是一項長期性工作,要積極對接上級政策,把握時間進度,高標準、高質(zhì)量制定符合我市實際的《實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》和“五個振興”的專項《實施方案》,體現(xiàn)xx特色,彰顯xx行動,把工作措施定實,把責任分工砸實,把任務進度列實,引領全市鄉(xiāng)村振興開好局、起好步。要積極爭取將我市上報的8個村列為全省鄉(xiāng)村振興示范村,采取領導包抓、部門幫扶的方式推動試點工作順利開展,探索總結(jié)可復制、可借鑒、可推廣的鄉(xiāng)村振興發(fā)展路徑和經(jīng)驗,以點帶面,示范引領,推動全市鄉(xiāng)村有序振興。
三要夯實工作責任。一分部署,九分落實。全市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略市委書記負總責,“五個振興”分別明確一名市委常委負責,要列出責任單位和參與部門,層層壓實責任。產(chǎn)業(yè)振興由四新同志負責,農(nóng)業(yè)局牽頭;人才振興由王剛同志負責,市委人才辦牽頭;文化振興由雅玲同志負責,市委宣傳部牽頭;生態(tài)振興由維佳同志負責,市發(fā)改委牽頭;組織振興由王剛同志負責,市委組織部牽頭。市委農(nóng)村工作領導小組要發(fā)揮牽頭抓總職能,各成員單位要各司其職、各盡其責,加強部門聯(lián)動、條塊聯(lián)動、城鄉(xiāng)聯(lián)動,形成工作合力。要對鄉(xiāng)村振興的重大工程、重大計劃、重大行動實行項目化管理、項目化推進,確保精準高效有序落地。市委、市政府督查室要對區(qū)縣、部門貫徹落實中、省、市農(nóng)村工作會議和鄉(xiāng)村振興推進會議精神情況進行督促檢查,確保全年“三農(nóng)”工作重點任務順利完成。
同志們,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,意義深遠,責任重大,全市上下一定要堅定信心,咬定目標,強化擔當,真抓實干,推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施良好開局、高點起步、深入推進,為加快全面建成小康社會進程而努力奮斗!
黨的十九大報告提出明確提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略并寫入黨章,意義重大而深遠。作為基層黨支部書記,我深感身上責任重大。為了實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,必須堅持黨中央要求的農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,圍繞聚焦產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求。借助重大發(fā)展機遇,東關街黨支部必須高點定位、長遠謀劃、率先行動,努力東關街的振興。
以黨建統(tǒng)領發(fā)展,讓產(chǎn)業(yè)“強”起來。產(chǎn)業(yè)是農(nóng)村發(fā)展的根基,只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展了,鄉(xiāng)村才能繁榮興盛,才能聚集人氣,形成良性循環(huán)。發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),除了發(fā)掘鄉(xiāng)村的潛力,更離不開社會資本、各方人財物的投入,因此,一定要充分發(fā)揮東關街黨組織的統(tǒng)領帶頭作用,不斷加強支部黨員干部的學習教育,培育服務意識,把各方資料整合起來,找尋良好產(chǎn)業(yè)機遇,帶動東關經(jīng)濟發(fā)展。
以黨建促進治理,讓環(huán)境“美”起來。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略用“生態(tài)宜居”替代“村容整潔”,是鄉(xiāng)村建設理念的升華,更是一種質(zhì)的提升。作為基層黨組織,要不斷重視加大對村中基礎設施和公共服務的投入,尤其是加大進行“三清四改四通五化”環(huán)境綜合整治措施,即“三清”,清理糞堆、清理垃圾堆、清理柴草堆;“四改”,改水、改廁、改灶、改圈;“四通”,通路、通電、通自來水、通寬帶網(wǎng);“五化”,硬化、凈化、亮化、綠化、美化。層層工作落實抓牢,建設美麗新東關。
以黨建構(gòu)建和諧,讓鄉(xiāng)風“淳”起來。鄉(xiāng)風文明是鄉(xiāng)村振興的靈魂,也是在物質(zhì)基礎普遍改善的基礎上,村民精神層面的更高訴求。十九大報告將“鄉(xiāng)風文明”作為“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的總要求,就是要求我們在注重物質(zhì)文明建設的同時要注重對村民精神層面的引導。因此,東關街黨支部要充分發(fā)揮基層黨組織的思想引領作用,引導村民形成科學、健康、文明、低碳的生產(chǎn)生活方式,構(gòu)建和諧的鄉(xiāng)村生態(tài)文化體系;以文明村創(chuàng)建為抓手,深入開展文明戶創(chuàng)建活動,提倡尊老愛幼、鄰里和睦、遵紀守法、遵守社會鐘德,通過文明鄉(xiāng)風的導入和培育,提升東關整體精神風貌。
以黨建引領“三治”,讓管理“活”起來。十九大報告指出,要加強農(nóng)村基層基礎工作,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,為鄉(xiāng)村治理體系的改革與完善指明了方向。鄉(xiāng)村是國家治理體系的“神經(jīng)末梢”,加強鄉(xiāng)村治理,實現(xiàn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化,東關街黨支部責任重大,我作為黨支部書記更是責任重大,要通過創(chuàng)新基層管理模式,讓“三治”齊頭并進,激發(fā)鄉(xiāng)村治理活力。如進一步推動村務公開,擴大村民的監(jiān)督和參與度,制定和實施村規(guī)民約,實現(xiàn)鄉(xiāng)民自我管理、自我教育和自我服務,提高自治水平;依法調(diào)節(jié)群眾糾紛,全面推行“網(wǎng)格化”管理模式,形成廣覆蓋、多層次、社會化的村民管理體系;加強鄉(xiāng)村倫理道德建設和社會主義精神文明建設,堅持以社會主義核心價值體系為根本,以社會公德來制約個人行為。
為了實現(xiàn)東關街的振興,東關街黨支部一定會堅決履行黨賦予的責任和義務,緊跟縣委和街道黨工委的領導,不斷努力奮進。
今天,有幸與x村的黨員干部群眾坐在一起,共同探討黨建引領鄉(xiāng)村振興有關問題,我主要按照“**”工作要求,今天,我來給大家講一次黨課。
黨的十九大報告首次提出,要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是以習近平同志為核心的黨中央著眼于黨和國家事業(yè)全局,順應億萬農(nóng)民對美好生活的期待作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務。
黨的十九大報告在提出大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的同時,重點強調(diào)黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。基層黨組織軟弱渙散,鄉(xiāng)村振興將步履維艱;基層黨組織堅強有力,鄉(xiāng)村振興才會蹄疾步穩(wěn)。因此,辦好農(nóng)村的事,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,關鍵在黨。
首先,要堅持黨建引領,使基層組織“強”起來?!盎疖嚺艿每?,全靠車頭帶”。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項綜合性系統(tǒng)工程,涉及農(nóng)村千家萬戶,關乎農(nóng)民切身利益,迫切需要農(nóng)村基層黨組織主動作為,通過加強基層黨組織建設,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,推動改革措施落地生根,為開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面提供堅強保證。
其次,要堅持黨員帶頭,引領群眾“動”起來。農(nóng)村黨員身處基層鄉(xiāng)村一線,與農(nóng)村群眾聯(lián)系最緊密、關系最親近。因此,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,絕不能離開廣大農(nóng)村黨員的參與和奉獻。要充分發(fā)揮農(nóng)村黨員思想先進、立場堅定的政治優(yōu)勢,熟悉政策、引領發(fā)展的能力優(yōu)勢和扎根基層、戰(zhàn)在一線的群眾優(yōu)勢,帶領群眾激發(fā)內(nèi)生動力,在黨的領導下,齊心協(xié)力推進鄉(xiāng)村振興。
第三,要以鄉(xiāng)風文明為重點,促進鄉(xiāng)風“美”起來。鄉(xiāng)風文明是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要保障。要堅持把基層黨建與鄉(xiāng)風文明建設結(jié)合起來,大力實施農(nóng)村環(huán)境治理,改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌。要積極倡導家庭和睦、鄰里和諧、勤儉節(jié)約的價值理念,弘揚中華民族傳統(tǒng)美德,引導基層群眾轉(zhuǎn)變觀念,自覺摒棄陳規(guī)陋習,以實際行動推動移風易俗,營造文明健康、向善向上的民俗鄉(xiāng)風。
第四,要以人才為支撐,讓基層隊伍“壯”起來。鄉(xiāng)村振興,人才是關鍵。鄉(xiāng)村沒有人才,再好的政策也難以實施,再好的資源也難以利用。要抓好基層黨組織書記這個最為根本、最為關鍵的人才,堅持選優(yōu)配強基層黨組織帶頭人,以村級組織換屆為契機,推動形成“頭雁”效應;要從嚴加強農(nóng)村黨員干部隊伍建設,堅持把政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強、群眾信得過的人選拔到村“兩委”,把好鄉(xiāng)村振興的正確方向;要充分發(fā)揮基層黨組織發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才的作用,著力培養(yǎng)好本土人才,同時還要注重人才的引進,鼓勵大學生村官扎根基層,吸引外出能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),努力造就一支“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的“三農(nóng)”隊伍。
最后,要以產(chǎn)業(yè)融合為目標,推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟“活”起來。實施鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)發(fā)展是重點,產(chǎn)業(yè)融合是出路。針對農(nóng)村組織化程度低、傳統(tǒng)生產(chǎn)模式落后等現(xiàn)狀,要充分發(fā)揮基層黨組織引領農(nóng)村改革發(fā)展的作用,加強統(tǒng)籌規(guī)劃,推進農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合;要大力扶持鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,著力培育和壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作社,支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè),用黨建融合資源、用活資源,讓農(nóng)村資源要素充分活起來,凝聚起農(nóng)村改革發(fā)展的強大力量。
總之,就是要將黨建引領貫穿于鄉(xiāng)村振興的全過程,推動鄉(xiāng)村走向振興。
支部書記鄉(xiāng)村振興座談會發(fā)言稿篇十三
尊敬的xxx:
大家好!
喜迎二十大,奮進新時代。大家好,我是來自xx農(nóng)商銀行xx支行的xxx,今天我微黨課的題目是“黨建引領推動鄉(xiāng)村振興”。
先給大家講個故事。春秋戰(zhàn)國時期,代國是一個小諸侯國。齊國一直對它虎視眈眈,想將其吞并。為此,齊國首相管仲派人去代國,聲稱齊國現(xiàn)需一批狐皮,愿重金購之。代國人聽此,男女老少皆去抓狐,錯過春耕季節(jié)。狐貍抓得不多,糧食又不夠吃。恰逢其他國家準備出戰(zhàn)打代國。為了自保,代國不得不主動歸屬齊國,尋求強國庇護。管仲深知糧食對于國家的重要性,將糧食當軟武器,一兵未動吞并了代國。自古至今,糧食一直都至關重要。糧食問題和農(nóng)民息息相關。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是中國特色社會主義進入新時代,對三農(nóng)工作作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會和全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務。
20xx年10月18日,黨的十九大報告中指出,農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。黨的十九屆五中全會提出,要“優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村,全面推進鄉(xiāng)村振興”。要實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、文化振興、人才振興、生態(tài)振興、組織振興。全國各地,因地制宜,已涌現(xiàn)出許多新模式,構(gòu)成了一幅幅美麗的鄉(xiāng)村振興畫卷。
黨建引領信用村建設。按照安徽省委組織部統(tǒng)一部署要求,依靠基層黨組織,建立鄉(xiāng)村信用評價體系,為引入資金注入鄉(xiāng)村振興奠定信用基礎。加強與金融機構(gòu)合作,開展農(nóng)戶信息采集、建立信用檔案以及進行信用等級評定。金融機構(gòu)根據(jù)農(nóng)戶信用等級批量給予符合要求的信用戶額度授信,發(fā)放信用村建設貸款。
黨建興則事業(yè)興,黨建強則發(fā)展強。推動鄉(xiāng)村組織振興,打造千千萬萬個堅強的農(nóng)村基層黨組織,培養(yǎng)千千萬萬名優(yōu)秀的農(nóng)村基層黨組織書記、加強農(nóng)村基層黨組織建設,對全面推進鄉(xiāng)村振興、做好新時代“三農(nóng)”工作,具有重要意義。
黨建引領信用村建設,是推動鄉(xiāng)村振興的有力抓手。農(nóng)村陣地是xx農(nóng)商銀行的主陣地,具備“人熟、地熟”的獨特優(yōu)勢。黨建引領的“整村授信”,是xx農(nóng)商銀行落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要惠民工程。切實解決村民貸款難、擔保難、融資難的實際問題,讓農(nóng)民更好的感受普惠金融的溫暖,正是桐城農(nóng)商銀行深耕農(nóng)村金融市場的重要手段。
xx農(nóng)商銀行商城支行以“整村授信”為著力點,堅持為群眾辦實事。黨員同志們主動對接基層黨支部,積極進村入戶,以“白加黑”工作模式收集資料和建檔、評級,授信。下一步,xx支行將大力開展普惠金融走訪,為助推鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的美麗鄉(xiāng)村建設貢獻金融力量。
黨建引領推動鄉(xiāng)村振興事業(yè)的發(fā)展,需要我們共同努力奮斗。我們要在工作方式上敢于創(chuàng)新,有所創(chuàng)新,一定要充滿責任感和使命感,把服務好廣大農(nóng)民和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的強烈愿望轉(zhuǎn)化為奮進崛起的正能量,齊心協(xié)力開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興更加美好的未來!
支部書記鄉(xiāng)村振興座談會發(fā)言稿篇十四
演講稿由與會者提前準備,以便在會議或重要活動中表達自己的意見、觀點或報告自己的思想工作。演講可以根據(jù)目的和性質(zhì)進行劃分,這是演講的重要準備。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
今天市委召開全市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進會,目的就是:要使全市上下對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有更深入的認識,要使全市上下對習近平總書記重要指示、李克強總理重要批示精神深刻領會;就是要動員全市上下迅速投入到鄉(xiāng)村振興這個宏大戰(zhàn)略實施中;就是要讓市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動發(fā)力,以務實的舉措把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略抓實抓好。剛才,李榮同志傳達了習近平總書記重要指示、李克強總理重要批示和全國、全省會議精神,大家要認真學習貫徹,理解精髓要義,切實抓好落實。印臺區(qū)、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)局作了交流發(fā)言,希望大家互學互鑒,有所思、有所為。下面,我講四點意見。
一、深入學習習近平總書記關于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要指示精神。
習近平總書記的重要指示,是全黨全國推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本遵循。全市各級各部門要提高政治站位,深入學習、深刻理解、準確把握中央對推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的新要求,迅速把思想和行動統(tǒng)一到中省戰(zhàn)略部署和工作要求上來。
一要深刻理解“把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置”的戰(zhàn)略定位。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手,是推動新時代高質(zhì)量發(fā)展的重大部署,決定著我國全面小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。黨的十九大將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略列為決勝全面建成小康社會需要堅定實施的七大戰(zhàn)略之一,提出“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡?0字總要求,是我們黨“三農(nóng)”工作方針政策的繼承和發(fā)展。習近平總書記強調(diào),要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,在干部配備上優(yōu)先考慮,在要素配置上優(yōu)先滿足,在公共財政投入上優(yōu)先保障,在公共服務上優(yōu)先安排,體現(xiàn)了對“三農(nóng)”工作的情懷和關心,也向全黨、全國傳遞了鄉(xiāng)村振興的優(yōu)先戰(zhàn)略地位。xx雖然是資源型工業(yè)城市,但“三農(nóng)”工作依然是我們的重中之重,如果抓不好,發(fā)展就不平衡,必然影響全面小康社會的進程。各級各部門要從戰(zhàn)略的高度精準把握中央意圖,牢牢抓住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這個總抓手,認真落實“五個扎實”的要求,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展落到實處。
二要深刻理解“產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”的全面振興目標路徑。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項系統(tǒng)工程,黨中央、國務院對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了總要求,分別從2020年、2035年和2050年3個時間節(jié)點,明確了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標任務?!拔鍌€振興”是落實“20字總要求”的行動載體,相互聯(lián)系、相互促進,產(chǎn)業(yè)振興是物質(zhì)基礎,人才振興是關鍵因素,文化振興是精神基礎,生態(tài)振興是重要支撐,組織振興是保障條件,構(gòu)成了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機整體,為鄉(xiāng)村全面振興指明了主攻方向。當前,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已進入全面施工階段。我們必須緊盯目標,全面推進,精準發(fā)力,抓重點、補短板、強弱項,推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。
三要深刻理解“讓廣大農(nóng)民有更多獲得感、幸福感、安全感”的以人民為中心發(fā)展思想。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分是社會主要矛盾的集中體現(xiàn),最直接的表現(xiàn)在群眾收入差距大,xx年全國城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比為2.71。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是要解決新時代社會主要矛盾,解決城鄉(xiāng)收入不平衡的問題、城鄉(xiāng)公共服務不均衡的問題,讓農(nóng)村與城市共同發(fā)展,讓城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量同步提高。“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題,推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須以農(nóng)民為中心,體現(xiàn)以人為本,充分依靠農(nóng)民群眾,堅持農(nóng)民主體地位,尊重廣大農(nóng)民意愿,激發(fā)廣大農(nóng)民積極性、主動性、創(chuàng)造性,讓農(nóng)民成為鄉(xiāng)村振興的主力軍。我們要把服務群眾、維護群眾根本利益作為經(jīng)濟社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點,堅定不移走群眾路線,從人民群眾中汲取智慧和力量,圍繞人民群眾需求制定政策措施,讓人民群眾共享鄉(xiāng)村振興成果。
二、聚焦“五個振興”,推動鄉(xiāng)村全面振興、全面發(fā)展。
一要推動產(chǎn)業(yè)振興,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,產(chǎn)業(yè)振興是首要任務,要著力構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,用改革眼光和思維來解決農(nóng)業(yè)發(fā)展問題,以市場為導向,著力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量,以高質(zhì)量贏得大市場。現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)就要用現(xiàn)代化的方式來推進,xx是北方果業(yè)適生區(qū),特別是蘋果和櫻桃的優(yōu)生區(qū),中藥材種植也初具規(guī)模,近年來農(nóng)民群眾因此受益,在市場上占有相當份額。發(fā)展產(chǎn)業(yè)特別是農(nóng)業(yè)一定要依托資源稟賦,做大農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢。怎么來做大優(yōu)勢?一個是堅持農(nóng)業(yè)園區(qū)化發(fā)展,通過園區(qū)化實現(xiàn)規(guī)?;?一個是堅持精品化發(fā)展,把蘋果、櫻桃、核桃等干鮮果的品牌做亮,讓品牌提升xx農(nóng)業(yè)的競爭力;一個是堅持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,產(chǎn)業(yè)具有上下游聯(lián)通的體系,就是要使種植、養(yǎng)殖、深加工產(chǎn)業(yè)鏈條串聯(lián)起來,這樣才能提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值;一個是堅持種植養(yǎng)殖循環(huán)發(fā)展,著力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),使種植為養(yǎng)殖服務,養(yǎng)殖產(chǎn)生的有機肥用于生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展,形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)部循環(huán)機制;一個是堅持一二三產(chǎn)融合發(fā)展,支持馬咀、孟姜女故里、金鎖石林、哭泉梯田等鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,推動農(nóng)業(yè)與旅游、文化、養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)深度融合,打響xx鄉(xiāng)村旅游品牌,以鄉(xiāng)村旅游帶動農(nóng)產(chǎn)品加工、傳統(tǒng)手工、民間技藝等產(chǎn)業(yè)發(fā)展傳承,形成生產(chǎn)基地、農(nóng)旅融合、休閑康養(yǎng)等相互支撐的產(chǎn)業(yè)鏈條。要大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,推廣推行“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的模式,完善土地入股、訂單農(nóng)業(yè)等聯(lián)結(jié)機制,推動農(nóng)業(yè)發(fā)展跳出傳統(tǒng)模式,開啟市場化、企業(yè)化、工業(yè)化的新模式,讓農(nóng)戶獲得更多增值收益。
二要推動人才振興,培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。鄉(xiāng)村振興關鍵在人、關鍵在人才,必須把人力資本開發(fā)放在首要位置,強化鄉(xiāng)村振興人才支撐,形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)匯聚的良性循環(huán)。我們要深入實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程,創(chuàng)造條件、搭建平臺,堅持開展職業(yè)農(nóng)民培育,扶持培養(yǎng)一批龍頭企業(yè)、各類農(nóng)民專業(yè)合作社“領頭人”,提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技能水平,讓有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民成為鄉(xiāng)村振興的主體力量。要建立有效激勵機制,讓農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)、環(huán)境吸引人、留住人,要支持企業(yè)家、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、技能人才、黨政干部等參與到鄉(xiāng)村振興中來。要把農(nóng)村一線作為培養(yǎng)干部的重要陣地,加強對“第一書記”、駐村干部、大學生村官、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的教育監(jiān)督管理,培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍,為鄉(xiāng)村注入新鮮“血液”。
三要推動文化振興,加快建設現(xiàn)代鄉(xiāng)村文明。文化振興是鄉(xiāng)村振興鑄魂工程。要把培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風作為重大工程,為鄉(xiāng)村振興注入文化自信,提振精氣神、增強凝聚力。要大力加強農(nóng)村思想道德建設,深化習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育,加強社會主義核心價值觀宣傳,在農(nóng)村弘揚以愛國奮斗精神為主要內(nèi)容的民族精神。要扎實開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”及各項文化惠民活動,豐富農(nóng)民精神文化生活,推動形成健康向上的鄉(xiāng)風。要深入開展“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”創(chuàng)建、文明村鎮(zhèn)、十星級文明戶創(chuàng)建評選活動,道德模范、文明家庭等表彰活動,加強家庭建設、家教傳承和家風培育,以純正家風厚植社會新風尚。要發(fā)揮村規(guī)民約、紅白理事會、道德評議及新鄉(xiāng)賢作用,堅決遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、高額彩禮等陳規(guī)陋習,抵制封建迷信活動,推動農(nóng)村移風易俗。要做好農(nóng)村古建筑保護修復,挖掘整理民俗家風,讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化世代相傳。建設村史館、民俗館,整理編印村志,恢復一些民俗等,這些都是鄉(xiāng)村文明的重要元素,各級都要大力支持。
四要推動生態(tài)振興,建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。綠水青山就是金山銀山,是鄉(xiāng)村振興的最大優(yōu)勢和競爭力。要推進農(nóng)村綠色發(fā)展,打造望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁的美麗家園。要持續(xù)推動鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善,聚焦農(nóng)民反映強烈的垃圾、污水和村容村貌等突出問題,扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃,持續(xù)推進農(nóng)村“廁所革命”,讓農(nóng)村更宜居、更宜人。要實施好農(nóng)村通村通組瀝青路、飲水安全提升、自然村通動力電等基礎設施“三提升”工程,加快實施“天然氣下鄉(xiāng)”工程,推動農(nóng)村基礎設施提檔升級。要以綠色生態(tài)為導向,認真落實我市關于創(chuàng)新體制機制推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的實施《意見》,推動形成與資源環(huán)境承載力相匹配、與生產(chǎn)生活生態(tài)相協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。要推進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護修復,健全完善生態(tài)保護補償機制,加大生態(tài)植被、自然景觀、古樹名木、小微濕地保護力度,開展村莊綠化、庭院美化等鄉(xiāng)村增綠行動,建設一批森林小鎮(zhèn)、森林人家和生態(tài)文化村。
五要推動組織振興,鞏固黨的農(nóng)村執(zhí)政基礎?;鶎咏M織是鄉(xiāng)村振興的“主心骨”。目前新一屆村“兩委”班子剛剛成立,要壓實基層黨組織管黨治黨政治責任,盡快開展村干部教育培訓,加強廉政教育,提升新班子能力,推動全面從嚴治黨向基層延伸。要加強村級后備干部培養(yǎng)管理,鼓勵和支持黨員帶頭脫貧致富和帶領群眾脫貧致富、發(fā)揮先鋒模范作用。要以黨的領導統(tǒng)攬全局,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,發(fā)揮村民監(jiān)督的作用,讓農(nóng)民自己“說事、議事、主事”,推動社會治理和服務重心向基層下移。要深入開展掃黑除惡專項斗爭,嚴厲打擊農(nóng)村黑惡勢力、宗族惡勢力,嚴厲打擊危害農(nóng)村穩(wěn)定、侵犯農(nóng)民利益、破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境保護等違法犯罪行為。
三、把握兩個關鍵,助力鄉(xiāng)村振興蹄疾步穩(wěn)、有序推進。
一要堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),夯實鄉(xiāng)村振興的根基。脫貧攻堅是決勝全面建成小康社會必須打贏的三大攻堅戰(zhàn)之一,是解決鄉(xiāng)村振興中最難的短板,脫貧攻堅任務完不成,鄉(xiāng)村振興就是一句空話。目前我市脫貧攻堅已進入決戰(zhàn)決勝期,今年要完成1.16萬人脫貧,78個貧困村退出,宜君縣脫貧摘帽,印臺區(qū)力爭達到脫貧摘帽標準,到2020年實現(xiàn)全面脫貧,任務還很艱巨。全市上下要做好鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅的政策銜接、機制整合和工作統(tǒng)籌,按照“三個著力”要求,把脫貧攻堅放在鄉(xiāng)村振興的大盤子中推進,既要確保脫貧任務完成,又要多做打基礎利長遠的工作,朝著鄉(xiāng)村振興目標不斷前進。要聚焦深度貧困和特殊困難群體,落實領導包抓制度,扎實做好基礎設施建設,做實脫貧致富的產(chǎn)業(yè)支撐,力爭今年年底前深度貧困村主要指標接近退出標準。要重視扶志扶智,推廣“八星勵志”等好的做法,激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力,進一步增強貧困群眾自身發(fā)展能力。要用好鹽銅扶貧協(xié)作力量,加快協(xié)作事項的落地見效,強化對社會扶貧力量統(tǒng)籌協(xié)調(diào),充分發(fā)掘社會扶貧資源,為脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興凝聚各方合力。要繼續(xù)做好馮新柱案“以案促改”工作,扎實開展扶貧領域腐敗和作風問題專項整治,著力加強農(nóng)村基層隊伍作風建設,注重激發(fā)調(diào)動基層干部工作積極性,鞏固脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興的作風基礎。
二要全面深化農(nóng)村改革,釋放鄉(xiāng)村振興的機制活力。農(nóng)村改革是“三農(nóng)”發(fā)展的重要動力,推進鄉(xiāng)村振興,根本要靠深化改革。要鞏固完善基本經(jīng)營制度,落實好保持土地承包關系穩(wěn)定并長久不變,第二輪土地承包到期后再延長30年的要求,給農(nóng)民吃上“定心丸”。要加快推進農(nóng)村集體建設用地和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作,適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán),建立宅基地有償使用和有償退出機制,支持耀州區(qū)“農(nóng)地”抵押貸款試點工作,探索盤活利用閑置宅基地和農(nóng)房增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入的辦法,加快形成可推廣可復制的經(jīng)驗。要盡快出臺扶持壯大村級集體經(jīng)濟的意見,確保2020年基本消滅集體經(jīng)濟“空殼村”。“三變”改革是農(nóng)村改革的“重頭戲”,要推廣宜君縣棋盤鎮(zhèn)黃埔寨村、印臺區(qū)紅土鎮(zhèn)孫家貶村“三變”改革的試點經(jīng)驗,今年所有村都要完成清產(chǎn)核資任務,試點村要在壯大村集體經(jīng)濟方面取得新進展,使“三變”改革從“盆景”變“風景”。
四、強化三個保障,夯實鄉(xiāng)村振興領導責任。
一要加強黨的領導。辦好農(nóng)村的事情,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,關鍵在黨的領導。要全面落實四級書記抓鄉(xiāng)村振興責任制,堅持黨委統(tǒng)一領導、政府負責、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領導體制。建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略書記負責制,對全市來說,市委書記是第一責任人,區(qū)縣委書記是“一線總指揮”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記負責抓落實。各區(qū)縣黨委、政府每年要向市委報告推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進展情況。要建立市縣黨政領導班子和領導干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實績考核制度,將考核結(jié)果作為干部選拔任用的重要依據(jù)。
二要堅持規(guī)劃引領。鄉(xiāng)村振興是一項長期性工作,要積極對接上級政策,把握時間進度,高標準、高質(zhì)量制定符合我市實際的《實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》和“五個振興”的專項《實施方案》,體現(xiàn)xx特色,彰顯xx行動,把工作措施定實,把責任分工砸實,把任務進度列實,引領全市鄉(xiāng)村振興開好局、起好步。要積極爭取將我市上報的8個村列為全省鄉(xiāng)村振興示范村,采取領導包抓、部門幫扶的方式推動試點工作順利開展,探索總結(jié)可復制、可借鑒、可推廣的鄉(xiāng)村振興發(fā)展路徑和經(jīng)驗,以點帶面,示范引領,推動全市鄉(xiāng)村有序振興。
三要夯實工作責任。一分部署,九分落實。全市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略市委書記負總責,“五個振興”分別明確一名市委常委負責,要列出責任單位和參與部門,層層壓實責任。產(chǎn)業(yè)振興由四新同志負責,農(nóng)業(yè)局牽頭;人才振興由王剛同志負責,市委人才辦牽頭;文化振興由雅玲同志負責,市委宣傳部牽頭;生態(tài)振興由維佳同志負責,市發(fā)改委牽頭;組織振興由王剛同志負責,市委組織部牽頭。市委農(nóng)村工作領導小組要發(fā)揮牽頭抓總職能,各成員單位要各司其職、各盡其責,加強部門聯(lián)動、條塊聯(lián)動、城鄉(xiāng)聯(lián)動,形成工作合力。要對鄉(xiāng)村振興的重大工程、重大計劃、重大行動實行項目化管理、項目化推進,確保精準高效有序落地。市委、市政府督查室要對區(qū)縣、部門貫徹落實中、省、市農(nóng)村工作會議和鄉(xiāng)村振興推進會議精神情況進行督促檢查,確保全年“三農(nóng)”工作重點任務順利完成。
同志們,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,意義深遠,責任重大,全市上下一定要堅定信心,咬定目標,強化擔當,真抓實干,推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施良好開局、高點起步、深入推進,為加快全面建成小康社會進程而努力奮斗!
女士們、先生們、同志們、朋友們:
今天,我們齊聚北京舉辦這次座談會,目的是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,學習宣傳貫徹落實十九大精神,共商推進農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、助力鄉(xiāng)村振興大計,采取有力有效的措施,把農(nóng)村雙創(chuàng)推向更大范圍、更高層次、更深程度,持續(xù)推動農(nóng)村雙創(chuàng)掀起新浪潮,保持好態(tài)勢,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展增添新動能。首先,我代表農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品加工局、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新推進協(xié)調(diào)機制辦公室,對座談會的召開表示熱烈祝賀!向出席本次論壇的各位來賓表示誠摯歡迎!
改革開放以來,特別是黨的十八大以來,農(nóng)村雙創(chuàng)風生水起、蓬勃發(fā)展。黨中央、國務院高度重視、親切關懷、賦予重任。習近平總書記在十九大報告中強調(diào),促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,支持和鼓勵農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),拓寬增收渠道。李克強總理強調(diào),健全農(nóng)村雙創(chuàng)促進機制,支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。今年中央一號文件、近期中共中央國務院印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022)》和2016年國務院辦公廳印發(fā)的《關于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意見》等,都為農(nóng)村雙創(chuàng)送出了政策大禮包,為農(nóng)村雙創(chuàng)營造了良好的環(huán)境。下面,結(jié)合學習中央精神,我講五點意見,跟大家分享交流。
我國農(nóng)村是廣闊舞臺,農(nóng)民群體人多力量大,農(nóng)業(yè)農(nóng)村蘊含巨大的創(chuàng)造活力。改革開放以來,我國農(nóng)村經(jīng)歷了一波又一波創(chuàng)業(yè)熱潮,大體上分三次。第一次是鄉(xiāng)村集體和能人創(chuàng)業(yè)。上世紀80年代初,農(nóng)村實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制,調(diào)動了億萬農(nóng)民生產(chǎn)積極性,農(nóng)村大舉發(fā)展工商建運服等二三產(chǎn)業(yè),鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟多點開花,農(nóng)村能人紛紛加入創(chuàng)業(yè)隊伍,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“異軍突起”,這是億萬農(nóng)民的偉大創(chuàng)造。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的本質(zhì)就是農(nóng)民創(chuàng)辦企業(yè),在農(nóng)村創(chuàng)辦了各類產(chǎn)業(yè)的過程,曾經(jīng)一度形成了國民經(jīng)濟“三分天下有其一”的局面,為我國基本經(jīng)濟制度的確立、社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化都作出了不可磨滅的貢獻。第二次農(nóng)村青壯年就近創(chuàng)業(yè)和進城務工經(jīng)商創(chuàng)業(yè)。1992年鄧小平同志視察南方講話之后,計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟加快轉(zhuǎn)型,大量青壯農(nóng)民工就地就近或到城里務工經(jīng)商創(chuàng)業(yè),同時大量城鎮(zhèn)體制內(nèi)人員“下?!钡睫r(nóng)村創(chuàng)業(yè),帶來了新一輪農(nóng)村創(chuàng)業(yè)浪潮。第三次是返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。黨的十八大以來,國家大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,積極推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,“三農(nóng)”政策支持力度不斷加大,農(nóng)業(yè)農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式蓬勃興起,城鄉(xiāng)交流日益密切,為農(nóng)村雙創(chuàng)提供了更多的機會、更好的要素和更大的舞臺,推動形成了農(nóng)村雙創(chuàng)新熱潮。
主要是農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生、退役軍人、科技人員、企業(yè)主、城鎮(zhèn)和“海歸”等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員,統(tǒng)稱為“雁歸”,近5年增幅均保持在兩位數(shù)左右。目前,返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)農(nóng)村雙創(chuàng)人員達740萬人,其中農(nóng)民工約占7成,平均年齡44.3歲,高中和大中專以上學歷的占40.7%。他們與本鄉(xiāng)非農(nóng)創(chuàng)業(yè)的3140萬人一道,共同形成磅礴的農(nóng)村雙創(chuàng)主體力量。
據(jù)調(diào)查,82%的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)雙創(chuàng)項目屬于農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展領域,廣泛覆蓋特色種養(yǎng)、加工流通、休閑旅游、信息服務、電子商務、工藝制造等特色化、小眾類、中高端、高附加值產(chǎn)業(yè),并且融入到當?shù)氐默F(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色經(jīng)濟中。
54.3%的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)雙創(chuàng)主體通過互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,創(chuàng)辦的大多是新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式等新動能產(chǎn)業(yè),現(xiàn)代要素投入增加,89.3%是多人聯(lián)合創(chuàng)業(yè)、合作創(chuàng)業(yè)、抱團創(chuàng)業(yè),管理方式更新。
如今,全國廣袤的農(nóng)村大地上,從一條條創(chuàng)業(yè)大街的創(chuàng)業(yè)者,到農(nóng)村企業(yè)“內(nèi)部雙創(chuàng)”的大工匠,再到投身“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)+扶貧”的“農(nóng)創(chuàng)客”,越來越多來自農(nóng)村雙創(chuàng)、涵蓋一二三產(chǎn)業(yè)的人們投身其中,被中央領導熱情地贊揚為中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的2.0升級版。
從各地實踐看,農(nóng)村雙創(chuàng)是一支龐大力量,是巨大的人口紅利和發(fā)展紅利,已成為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的強大動力,成為大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的重要組成部分,既為解決當前矛盾提供了新辦法,又為鄉(xiāng)村振興注入了新動能。
農(nóng)村雙創(chuàng)人員帶著深厚的農(nóng)業(yè)情懷,利用多年打拼積累的技術(shù)、資金、經(jīng)驗和市場渠道開展雙創(chuàng),實現(xiàn)理念回農(nóng)、人才回歸、技術(shù)回鄉(xiāng)和資金回流,帶動能人返鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)和市民下鄉(xiāng),他們做給農(nóng)民看,帶著農(nóng)民干,將現(xiàn)代科技、生產(chǎn)方式和經(jīng)營理念引入農(nóng)業(yè),有效提高了創(chuàng)新效率、縮短了創(chuàng)新路徑,提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化、規(guī)?;推放苹?。
農(nóng)村雙創(chuàng)人員開辦新企業(yè)、開發(fā)新產(chǎn)品、開拓新市場,成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動者、城市文明的傳播者和美麗鄉(xiāng)村的建設者,給農(nóng)村留下了資源要素、資金技術(shù)、產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營理念、營收模式,為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺提供強大的引擎,成為鄉(xiāng)村振興持續(xù)發(fā)展的不竭動力。
農(nóng)村雙創(chuàng)人員愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、會經(jīng)營,他們以創(chuàng)意為源帶動創(chuàng)新,以創(chuàng)新為魂帶動創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)為根帶動就業(yè),形成輸出打工者、引回創(chuàng)業(yè)者、帶動就業(yè)者的良性互動格局,平均每個經(jīng)濟實體可帶動8個農(nóng)民就業(yè),他們在自己成為財富的創(chuàng)造者和擁有者的同時,也使農(nóng)民分享到雙創(chuàng)帶來的紅利,帶動小農(nóng)戶一起奔小康。
農(nóng)村雙創(chuàng)人員大多既懂城市、又懂農(nóng)村,他們以工業(yè)化理念搞生產(chǎn)、以市場化理念搞營銷、以城鎮(zhèn)化理念搞融合,增強了供給側(cè)對需求側(cè)的適應性和靈活性,架起了城鄉(xiāng)互動融合的橋梁,探索出構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關系的新模式。
總的看,農(nóng)村雙創(chuàng)激發(fā)出了億萬農(nóng)民的想象力、創(chuàng)新力、創(chuàng)造力,農(nóng)村廣闊天地任他們揮灑豪情、施展才干,廣大農(nóng)村真正成為他們大有作為的廣闊天地。
黨的十九大強調(diào),實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,是重大政策導向。我們要把握機遇,乘勢而上,再造農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新新輝煌。
國家扶持力度越來越大,政策環(huán)境越來越優(yōu),給農(nóng)村雙創(chuàng)帶來更大空間、更好機遇。我們要看到這一點,把握好難得的歷史機遇。
農(nóng)村水電路氣房訊等基礎設施和科教文衛(wèi)等公共服務條件逐步改善,以全程冷鏈為代表的現(xiàn)代物流向農(nóng)村加快延伸,改善了農(nóng)村設施條件,提升了流通效率。
種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、加工企業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等新型經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展,越來越成熟,總量已達到400萬家,農(nóng)村的經(jīng)紀人、供貨商、分銷商、共享農(nóng)莊等大量涌現(xiàn),為農(nóng)村雙創(chuàng)提供了更多平臺載體。
隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化深入發(fā)展,人們對綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、休閑旅游觀光、農(nóng)耕文化體驗等需求越來越旺盛,為農(nóng)村雙創(chuàng)帶來了無限商機。現(xiàn)在到農(nóng)村吃喝玩住、賞花摘果、農(nóng)事體驗、養(yǎng)眼養(yǎng)胃養(yǎng)肺養(yǎng)心養(yǎng)腦已經(jīng)成為一種時尚。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)成為22萬億元、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游成為7400億元、農(nóng)村電子商務成為1.25萬億元營業(yè)收入的巨大產(chǎn)業(yè)。所有這些,都為農(nóng)村雙創(chuàng)提供了前所未有的發(fā)展機遇。
新時代,農(nóng)村雙創(chuàng)不能再沿用村村點火、戶戶冒煙的老辦法,不能搞坐等上門、一成不變的舊模式,要特別注意以創(chuàng)意促創(chuàng)新、以創(chuàng)新促創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)、以就業(yè)促增收。
現(xiàn)在人們對農(nóng)業(yè)的功能要求發(fā)生了明顯變化,不再滿足于提供吃飽喝足穿暖的原料,更需要一些文化體驗、休閑娛樂、教育科普、健康養(yǎng)生等生態(tài)文化功能,發(fā)展“農(nóng)業(yè)+”工業(yè)、商業(yè)、休閑旅游、康養(yǎng)、文化、教育等多種模式,推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,讓廣大農(nóng)民能夠?qū)崒嵲谠诜窒淼饺a(chǎn)業(yè)鏈增值收益。
現(xiàn)在的市場是買全國賣全國、買全球賣全球的大市場,要搞出名堂、樹立品牌,僅靠單個主體“唱獨角戲”“跑單幫”已很難實現(xiàn),尤其很多新主體是搞農(nóng)業(yè)的新生力量,經(jīng)驗不足,難以抵御農(nóng)業(yè)自然風險、市場風險和質(zhì)量安全風險。這就需要通過聯(lián)合與合作模式開展雙創(chuàng),組建合作制、股份合作制和股份制等形式的雙創(chuàng)聯(lián)盟,抱團闖市場。
綠色是農(nóng)業(yè)的本色,稻田就是濕地,麥田就是綠地,油菜田就是花海,草原就是屏障,森林就是碳匯。農(nóng)業(yè)本身就是生態(tài)產(chǎn)業(yè),能夠給人們提供清心養(yǎng)眼洗肺的好去處。搞雙創(chuàng),要把農(nóng)業(yè)的綠色價值挖掘出來,不僅生產(chǎn)各種綠色優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)產(chǎn)品,還要提供更多清新的空氣、潔凈的田園,打造藍天白云、青山碧水、稻花麥浪、綠草牛羊、荷花錦鯉、雞鴨成群相映成趣的生產(chǎn)生態(tài)新景觀。
信息化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的制高點,農(nóng)村雙創(chuàng)要善于運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段?,F(xiàn)在,物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、機器人等現(xiàn)代信息技術(shù)快速發(fā)展,“騰籠換鳥”“鳥槍換炮”“機器換人”“電商換市”等一系列新變革,正在深刻地改變著人們的生產(chǎn)生活方式。在這樣的背景下,推進農(nóng)村雙創(chuàng)要樹立互聯(lián)網(wǎng)思維、用好信息化手段,把小農(nóng)戶和新型經(jīng)營主體與生產(chǎn)、加工、流通、管理、服務和消費等各環(huán)節(jié)連在一起,實現(xiàn)產(chǎn)品相通、信息相通、服務相通、利益共享,打造“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)村雙創(chuàng)新模式,發(fā)展電子商務、眾籌農(nóng)業(yè)、網(wǎng)上農(nóng)場、網(wǎng)上農(nóng)家樂等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,把藏在深山無人知的優(yōu)質(zhì)土特產(chǎn)品更多地擺到城里人的家中。
近年來,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門積極發(fā)揮牽頭作用,抓政策、建機制、育主體、樹典型、搭平臺,推動農(nóng)村雙創(chuàng)取得了一定成效。發(fā)布了1096個農(nóng)村雙創(chuàng)園區(qū),印發(fā)了指導園區(qū)(基地)建設的意見,遴選推介了200個農(nóng)村雙創(chuàng)帶頭人和100個典型縣,組織了3萬多人參加農(nóng)村雙創(chuàng)項目創(chuàng)意大賽,近期印發(fā)了《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動的通知》。但也要看到,農(nóng)村雙創(chuàng)仍處于起步階段,面臨支持政策散、服務指導缺、創(chuàng)業(yè)融資難、人才留不住等問題。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要適應新形勢新要求,轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新思路,為農(nóng)村雙創(chuàng)主體清障搭臺、營造環(huán)境。要在政策、產(chǎn)業(yè)、人才、服務等方面下功夫,構(gòu)建起相互協(xié)同的支撐體系,將農(nóng)村雙創(chuàng)引向深入。
貫徹落實黨中央國務院關于雙創(chuàng)的系列政策特別是《國務院辦公廳關于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意見》,加大督導力度,推動落實財政稅收、金融服務、用地用電等“八大政策禮包”,實施好鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動,構(gòu)建全鏈條優(yōu)惠政策體系,盡快形成政府激勵創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民勇于創(chuàng)業(yè)、各方參加創(chuàng)業(yè)的新機制。
結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和當?shù)刭Y源稟賦,聯(lián)合相關部門培育一批國家農(nóng)村雙創(chuàng)園區(qū)(基地)。圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,鼓勵在規(guī)模種養(yǎng)、采摘分揀、物流保鮮、加工流通、休閑旅游、健康養(yǎng)生和電商營銷等環(huán)節(jié)開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,打造從低端到高端梯次發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條。
抓住農(nóng)村雙創(chuàng)主體培育這個“牛鼻子”,把支持農(nóng)村雙創(chuàng)與新型職業(yè)農(nóng)民培育工程結(jié)合起來,完善培訓內(nèi)容,改進培訓方式,提高培訓質(zhì)量,通過開展“百縣千鄉(xiāng)萬名帶頭人”培育和百萬人才培訓活動,到2020年培育40萬人次農(nóng)村雙創(chuàng)人才。
打造一批標準高、服務優(yōu)、帶動作用強的公共服務平臺,推動市縣政府設立農(nóng)村雙創(chuàng)聯(lián)合服務窗口,建立健全農(nóng)村雙創(chuàng)協(xié)調(diào)推進機制,講好雙創(chuàng)故事,宣傳好模式好經(jīng)驗,營造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新良好氛圍。
同志們、朋友們!
當年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起,發(fā)揚想盡千方百計、說盡千言萬語、受盡千辛萬苦、走盡千山萬水的“四千”精神,為改變農(nóng)村貧困落后面貌發(fā)揮了歷史性作用;如今,農(nóng)村雙創(chuàng)風生水起,一定能為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展再造新的輝煌。我們要抓住這一歷史機遇,深入推進農(nóng)村雙創(chuàng),迅速在全國農(nóng)村掀起雙創(chuàng)熱潮,不斷開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面。
我堅信,在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下,在各地區(qū)、各部門、各機構(gòu)和廣大農(nóng)村雙創(chuàng)主體的共同努力下,農(nóng)村雙創(chuàng)必將創(chuàng)出新天地,鄉(xiāng)村振興必將給農(nóng)業(yè)農(nóng)村帶來翻天覆地的新變化,農(nóng)業(yè)一定會成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),農(nóng)村一定會成為安居樂業(yè)的美麗家園,農(nóng)民一定會成為有吸引力的職業(yè)。
今天市委召開全市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進會,目的就是:要使全市上下對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有更深入的認識,要使全市上下對習近平總書記重要指示、李克強總理重要批示精神深刻領會;就是要動員全市上下迅速投入到鄉(xiāng)村振興這個宏大戰(zhàn)略實施中;就是要讓市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動發(fā)力,以務實的舉措把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略抓實抓好。剛才,李榮同志傳達了習近平總書記重要指示、李克強總理重要批示和全國、全省會議精神,大家要認真學習貫徹,理解精髓要義,切實抓好落實。印臺區(qū)、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)局作了交流發(fā)言,希望大家互學互鑒,有所思、有所為。下面,我講四點意見。
習近平總書記的重要指示,是全黨全國推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本遵循。全市各級各部門要提高政治站位,深入學習、深刻理解、準確把握中央對推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的新要求,迅速把思想和行動統(tǒng)一到中省戰(zhàn)略部署和工作要求上來。
一要深刻理解“把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置”的戰(zhàn)略定位。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手,是推動新時代高質(zhì)量發(fā)展的重大部署,決定著我國全面小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。黨的十九大將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略列為決勝全面建成小康社會需要堅定實施的七大戰(zhàn)略之一,提出“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡?0字總要求,是我們黨“三農(nóng)”工作方針政策的繼承和發(fā)展。習近平總書記強調(diào),要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,在干部配備上優(yōu)先考慮,在要素配置上優(yōu)先滿足,在公共財政投入上優(yōu)先保障,在公共服務上優(yōu)先安排,體現(xiàn)了對“三農(nóng)”工作的情懷和關心,也向全黨、全國傳遞了鄉(xiāng)村振興的優(yōu)先戰(zhàn)略地位。xx雖然是資源型工業(yè)城市,但“三農(nóng)”工作依然是我們的重中之重,如果抓不好,發(fā)展就不平衡,必然影響全面小康社會的進程。各級各部門要從戰(zhàn)略的高度精準把握中央意圖,牢牢抓住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這個總抓手,認真落實“五個扎實”的要求,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展落到實處。
二要深刻理解“產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”的全面振興目標路徑。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項系統(tǒng)工程,黨中央、國務院對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了總要求,分別從2020年、2035年和2050年3個時間節(jié)點,明確了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標任務。“五個振興”是落實“20字總要求”的行動載體,相互聯(lián)系、相互促進,產(chǎn)業(yè)振興是物質(zhì)基礎,人才振興是關鍵因素,文化振興是精神基礎,生態(tài)振興是重要支撐,組織振興是保障條件,構(gòu)成了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機整體,為鄉(xiāng)村全面振興指明了主攻方向。當前,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已進入全面施工階段。我們必須緊盯目標,全面推進,精準發(fā)力,抓重點、補短板、強弱項,推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。
三要深刻理解“讓廣大農(nóng)民有更多獲得感、幸福感、安全感”的以人民為中心發(fā)展思想。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分是社會主要矛盾的集中體現(xiàn),最直接的表現(xiàn)在群眾收入差距大,xx年全國城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比為2.71。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是要解決新時代社會主要矛盾,解決城鄉(xiāng)收入不平衡的問題、城鄉(xiāng)公共服務不均衡的問題,讓農(nóng)村與城市共同發(fā)展,讓城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量同步提高?!叭r(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題,推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須以農(nóng)民為中心,體現(xiàn)以人為本,充分依靠農(nóng)民群眾,堅持農(nóng)民主體地位,尊重廣大農(nóng)民意愿,激發(fā)廣大農(nóng)民積極性、主動性、創(chuàng)造性,讓農(nóng)民成為鄉(xiāng)村振興的主力軍。我們要把服務群眾、維護群眾根本利益作為經(jīng)濟社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點,堅定不移走群眾路線,從人民群眾中汲取智慧和力量,圍繞人民群眾需求制定政策措施,讓人民群眾共享鄉(xiāng)村振興成果。
一要推動產(chǎn)業(yè)振興,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,產(chǎn)業(yè)振興是首要任務,要著力構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,用改革眼光和思維來解決農(nóng)業(yè)發(fā)展問題,以市場為導向,著力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量,以高質(zhì)量贏得大市場?,F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)就要用現(xiàn)代化的方式來推進,xx是北方果業(yè)適生區(qū),特別是蘋果和櫻桃的優(yōu)生區(qū),中藥材種植也初具規(guī)模,近年來農(nóng)民群眾因此受益,在市場上占有相當份額。發(fā)展產(chǎn)業(yè)特別是農(nóng)業(yè)一定要依托資源稟賦,做大農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢。怎么來做大優(yōu)勢?一個是堅持農(nóng)業(yè)園區(qū)化發(fā)展,通過園區(qū)化實現(xiàn)規(guī)?;?一個是堅持精品化發(fā)展,把蘋果、櫻桃、核桃等干鮮果的品牌做亮,讓品牌提升xx農(nóng)業(yè)的競爭力;一個是堅持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,產(chǎn)業(yè)具有上下游聯(lián)通的體系,就是要使種植、養(yǎng)殖、深加工產(chǎn)業(yè)鏈條串聯(lián)起來,這樣才能提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值;一個是堅持種植養(yǎng)殖循環(huán)發(fā)展,著力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),使種植為養(yǎng)殖服務,養(yǎng)殖產(chǎn)生的有機肥用于生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展,形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)部循環(huán)機制;一個是堅持一二三產(chǎn)融合發(fā)展,支持馬咀、孟姜女故里、金鎖石林、哭泉梯田等鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,推動農(nóng)業(yè)與旅游、文化、養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)深度融合,打響xx鄉(xiāng)村旅游品牌,以鄉(xiāng)村旅游帶動農(nóng)產(chǎn)品加工、傳統(tǒng)手工、民間技藝等產(chǎn)業(yè)發(fā)展傳承,形成生產(chǎn)基地、農(nóng)旅融合、休閑康養(yǎng)等相互支撐的產(chǎn)業(yè)鏈條。要大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,推廣推行“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的模式,完善土地入股、訂單農(nóng)業(yè)等聯(lián)結(jié)機制,推動農(nóng)業(yè)發(fā)展跳出傳統(tǒng)模式,開啟市場化、企業(yè)化、工業(yè)化的新模式,讓農(nóng)戶獲得更多增值收益。
二要推動人才振興,培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。鄉(xiāng)村振興關鍵在人、關鍵在人才,必須把人力資本開發(fā)放在首要位置,強化鄉(xiāng)村振興人才支撐,形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)匯聚的良性循環(huán)。我們要深入實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程,創(chuàng)造條件、搭建平臺,堅持開展職業(yè)農(nóng)民培育,扶持培養(yǎng)一批龍頭企業(yè)、各類農(nóng)民專業(yè)合作社“領頭人”,提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技能水平,讓有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民成為鄉(xiāng)村振興的主體力量。要建立有效激勵機制,讓農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)、環(huán)境吸引人、留住人,要支持企業(yè)家、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、技能人才、黨政干部等參與到鄉(xiāng)村振興中來。要把農(nóng)村一線作為培養(yǎng)干部的重要陣地,加強對“第一書記”、駐村干部、大學生村官、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的教育監(jiān)督管理,培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍,為鄉(xiāng)村注入新鮮“血液”。
三要推動文化振興,加快建設現(xiàn)代鄉(xiāng)村文明。文化振興是鄉(xiāng)村振興鑄魂工程。要把培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風作為重大工程,為鄉(xiāng)村振興注入文化自信,提振精氣神、增強凝聚力。要大力加強農(nóng)村思想道德建設,深化習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育,加強社會主義核心價值觀宣傳,在農(nóng)村弘揚以愛國奮斗精神為主要內(nèi)容的民族精神。要扎實開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”及各項文化惠民活動,豐富農(nóng)民精神文化生活,推動形成健康向上的鄉(xiāng)風。要深入開展“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”創(chuàng)建、文明村鎮(zhèn)、十星級文明戶創(chuàng)建評選活動,道德模范、文明家庭等表彰活動,加強家庭建設、家教傳承和家風培育,以純正家風厚植社會新風尚。要發(fā)揮村規(guī)民約、紅白理事會、道德評議及新鄉(xiāng)賢作用,堅決遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、高額彩禮等陳規(guī)陋習,抵制封建迷信活動,推動農(nóng)村移風易俗。要做好農(nóng)村古建筑保護修復,挖掘整理民俗家風,讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化世代相傳。建設村史館、民俗館,整理編印村志,恢復一些民俗等,這些都是鄉(xiāng)村文明的重要元素,各級都要大力支持。
四要推動生態(tài)振興,建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。綠水青山就是金山銀山,是鄉(xiāng)村振興的最大優(yōu)勢和競爭力。要推進農(nóng)村綠色發(fā)展,打造望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁的美麗家園。要持續(xù)推動鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善,聚焦農(nóng)民反映強烈的垃圾、污水和村容村貌等突出問題,扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃,持續(xù)推進農(nóng)村“廁所革命”,讓農(nóng)村更宜居、更宜人。要實施好農(nóng)村通村通組瀝青路、飲水安全提升、自然村通動力電等基礎設施“三提升”工程,加快實施“天然氣下鄉(xiāng)”工程,推動農(nóng)村基礎設施提檔升級。要以綠色生態(tài)為導向,認真落實我市關于創(chuàng)新體制機制推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的實施《意見》,推動形成與資源環(huán)境承載力相匹配、與生產(chǎn)生活生態(tài)相協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。要推進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護修復,健全完善生態(tài)保護補償機制,加大生態(tài)植被、自然景觀、古樹名木、小微濕地保護力度,開展村莊綠化、庭院美化等鄉(xiāng)村增綠行動,建設一批森林小鎮(zhèn)、森林人家和生態(tài)文化村。
五要推動組織振興,鞏固黨的農(nóng)村執(zhí)政基礎?;鶎咏M織是鄉(xiāng)村振興的“主心骨”。目前新一屆村“兩委”班子剛剛成立,要壓實基層黨組織管黨治黨政治責任,盡快開展村干部教育培訓,加強廉政教育,提升新班子能力,推動全面從嚴治黨向基層延伸。要加強村級后備干部培養(yǎng)管理,鼓勵和支持黨員帶頭脫貧致富和帶領群眾脫貧致富、發(fā)揮先鋒模范作用。要以黨的領導統(tǒng)攬全局,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,發(fā)揮村民監(jiān)督的作用,讓農(nóng)民自己“說事、議事、主事”,推動社會治理和服務重心向基層下移。要深入開展掃黑除惡專項斗爭,嚴厲打擊農(nóng)村黑惡勢力、宗族惡勢力,嚴厲打擊危害農(nóng)村穩(wěn)定、侵犯農(nóng)民利益、破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境保護等違法犯罪行為。
一要堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),夯實鄉(xiāng)村振興的根基。脫貧攻堅是決勝全面建成小康社會必須打贏的三大攻堅戰(zhàn)之一,是解決鄉(xiāng)村振興中最難的短板,脫貧攻堅任務完不成,鄉(xiāng)村振興就是一句空話。目前我市脫貧攻堅已進入決戰(zhàn)決勝期,今年要完成1.16萬人脫貧,78個貧困村退出,宜君縣脫貧摘帽,印臺區(qū)力爭達到脫貧摘帽標準,到2020年實現(xiàn)全面脫貧,任務還很艱巨。全市上下要做好鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅的政策銜接、機制整合和工作統(tǒng)籌,按照“三個著力”要求,把脫貧攻堅放在鄉(xiāng)村振興的大盤子中推進,既要確保脫貧任務完成,又要多做打基礎利長遠的工作,朝著鄉(xiāng)村振興目標不斷前進。要聚焦深度貧困和特殊困難群體,落實領導包抓制度,扎實做好基礎設施建設,做實脫貧致富的產(chǎn)業(yè)支撐,力爭今年年底前深度貧困村主要指標接近退出標準。要重視扶志扶智,推廣“八星勵志”等好的做法,激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力,進一步增強貧困群眾自身發(fā)展能力。要用好鹽銅扶貧協(xié)作力量,加快協(xié)作事項的落地見效,強化對社會扶貧力量統(tǒng)籌協(xié)調(diào),充分發(fā)掘社會扶貧資源,為脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興凝聚各方合力。要繼續(xù)做好馮新柱案“以案促改”工作,扎實開展扶貧領域腐敗和作風問題專項整治,著力加強農(nóng)村基層隊伍作風建設,注重激發(fā)調(diào)動基層干部工作積極性,鞏固脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興的作風基礎。
二要全面深化農(nóng)村改革,釋放鄉(xiāng)村振興的機制活力。農(nóng)村改革是“三農(nóng)”發(fā)展的重要動力,推進鄉(xiāng)村振興,根本要靠深化改革。要鞏固完善基本經(jīng)營制度,落實好保持土地承包關系穩(wěn)定并長久不變,第二輪土地承包到期后再延長30年的要求,給農(nóng)民吃上“定心丸”。要加快推進農(nóng)村集體建設用地和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作,適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán),建立宅基地有償使用和有償退出機制,支持耀州區(qū)“農(nóng)地”抵押貸款試點工作,探索盤活利用閑置宅基地和農(nóng)房增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入的辦法,加快形成可推廣可復制的經(jīng)驗。要盡快出臺扶持壯大村級集體經(jīng)濟的意見,確保2020年基本消滅集體經(jīng)濟“空殼村”?!叭儭备母锸寝r(nóng)村改革的“重頭戲”,要推廣宜君縣棋盤鎮(zhèn)黃埔寨村、印臺區(qū)紅土鎮(zhèn)孫家貶村“三變”改革的試點經(jīng)驗,今年所有村都要完成清產(chǎn)核資任務,試點村要在壯大村集體經(jīng)濟方面取得新進展,使“三變”改革從“盆景”變“風景”。
一要加強黨的領導。辦好農(nóng)村的事情,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,關鍵在黨的領導。要全面落實四級書記抓鄉(xiāng)村振興責任制,堅持黨委統(tǒng)一領導、政府負責、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領導體制。建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略書記負責制,對全市來說,市委書記是第一責任人,區(qū)縣委書記是“一線總指揮”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記負責抓落實。各區(qū)縣黨委、政府每年要向市委報告推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進展情況。要建立市縣黨政領導班子和領導干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實績考核制度,將考核結(jié)果作為干部選拔任用的重要依據(jù)。
二要堅持規(guī)劃引領。鄉(xiāng)村振興是一項長期性工作,要積極對接上級政策,把握時間進度,高標準、高質(zhì)量制定符合我市實際的《實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》和“五個振興”的專項《實施方案》,體現(xiàn)xx特色,彰顯xx行動,把工作措施定實,把責任分工砸實,把任務進度列實,引領全市鄉(xiāng)村振興開好局、起好步。要積極爭取將我市上報的8個村列為全省鄉(xiāng)村振興示范村,采取領導包抓、部門幫扶的方式推動試點工作順利開展,探索總結(jié)可復制、可借鑒、可推廣的鄉(xiāng)村振興發(fā)展路徑和經(jīng)驗,以點帶面,示范引領,推動全市鄉(xiāng)村有序振興。
三要夯實工作責任。一分部署,九分落實。全市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略市委書記負總責,“五個振興”分別明確一名市委常委負責,要列出責任單位和參與部門,層層壓實責任。產(chǎn)業(yè)振興由四新同志負責,農(nóng)業(yè)局牽頭;人才振興由王剛同志負責,市委人才辦牽頭;文化振興由雅玲同志負責,市委宣傳部牽頭;生態(tài)振興由維佳同志負責,市發(fā)改委牽頭;組織振興由王剛同志負責,市委組織部牽頭。市委農(nóng)村工作領導小組要發(fā)揮牽頭抓總職能,各成員單位要各司其職、各盡其責,加強部門聯(lián)動、條塊聯(lián)動、城鄉(xiāng)聯(lián)動,形成工作合力。要對鄉(xiāng)村振興的重大工程、重大計劃、重大行動實行項目化管理、項目化推進,確保精準高效有序落地。市委、市政府督查室要對區(qū)縣、部門貫徹落實中、省、市農(nóng)村工作會議和鄉(xiāng)村振興推進會議精神情況進行督促檢查,確保全年“三農(nóng)”工作重點任務順利完成。
同志們,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,意義深遠,責任重大,全市上下一定要堅定信心,咬定目標,強化擔當,真抓實干,推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施良好開局、高點起步、深入推進,為加快全面建成小康社會進程而努力奮斗!
同志們:
黨的十九大報告中提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,市、縣對這項工作進行了安排部署,我鎮(zhèn)就要積極、主動的去實施。3月7日,我們組織各村(社區(qū))支部書記、主任、水井村20名村民代表、相關站所工作人員到梁平區(qū)柏家鎮(zhèn)、金帶鎮(zhèn),墊江縣沙坪鎮(zhèn)實地學習了他們的做法,感悟很深。下面就我鎮(zhèn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略試點工作和“康養(yǎng)鶴游、清潔家園”行動講以下幾點意見:
黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,并將其確定為決勝全面建成小康社會需要堅定實施的七大戰(zhàn)略之一,這是以習近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)、著眼于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、在全面認識和把握我國發(fā)展階段性特征基礎上、順應億萬農(nóng)民對美好生活的向往作出的重大決策,我們要深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,切實增強責任感、使命感、緊迫感,以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領,進一步做好新時代“三農(nóng)”工作。
全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),牢固樹立新發(fā)展理念,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
(一)扎實推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略試點工作。
實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,就是要圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!倍忠螅袑嵔鉀Q好幾個關鍵問題。
一是在農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的基礎上,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)向多樣化發(fā)展,鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會增多;二是鄉(xiāng)村基礎設施日趨完善,生態(tài)環(huán)境顯著改善;三是鄉(xiāng)村的功能價值日益凸顯,吸引力顯著增強。
2.如何推動鄉(xiāng)村振興。
按照政府引導,農(nóng)民主體;統(tǒng)一規(guī)劃,因戶施策;整合資源,產(chǎn)業(yè)帶動的原則,有序推進、水井村、其余村(居)試點一個社或一個區(qū)域的試點工作。
一是突出“四化”,加強基礎設施建設。通過硬化、綠化、美化、亮化工程,有效改善基礎設施。實施出行公路、生產(chǎn)生活便道、住宅院壩和排水溝的硬化,實現(xiàn)出行、生產(chǎn)便捷;在公路沿線新增植樹造林100畝,大力提升綠化水平,形成景觀綠化帶;推廣美化村民住宅工作,鼓勵村民在房屋周邊種植果木花草,實現(xiàn)出門看見花、抬頭看見綠;實施亮化行動,在村社道路、院落安裝太陽能路燈,實現(xiàn)亮化全覆蓋,解決群眾夜間出行安全問題。
二是突出“七改”,完善生活設施。通過改廚房、改廁所、改電、改能源、改庭院、改風貌、改習慣,逐步打造生態(tài)宜人、環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村,描繪一幅幅綠樹成蔭、瓜果飄香、雞犬相聞等隨處可見美麗鄉(xiāng)村的迷人畫卷。
三是突出“一旺”,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。通過發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺。利用優(yōu)勢,科學規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局,集中力量發(fā)掘本土農(nóng)業(yè)特色亮點,持續(xù)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,現(xiàn)代化,注重發(fā)揮農(nóng)業(yè)生態(tài)、休閑功能,重點發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)促進農(nóng)民收入持續(xù)增長。
四是突出“三歸”,改善居住環(huán)境。通過宣傳教育引導,逐步改善群眾生活習慣,實現(xiàn)畜禽歸圈、生活用品擺放歸位、垃圾歸箱,注重清掃保潔,實現(xiàn)垃圾、污水自收治理,讓居家環(huán)境變得干凈整潔,切實提升群眾生活舒適感。
五是突出“四治”,實現(xiàn)鄉(xiāng)風文明。通過有效推動全面從嚴治黨、德治、法治、自治合一,將農(nóng)村進行有效治理,推動和諧穩(wěn)定。堅持全面從嚴治黨,實現(xiàn)黨員干部隊伍固本強基,有效增強黨員干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)激情,增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,增強黨組織對農(nóng)村工作的指導;圍繞豐富村民精神文化生活,提高村民文明素質(zhì)的主線,通過以文化人,以典型引導人,開展一系列活動,評選五好文明家庭、除陋習樹新風、星級文明戶、好婆婆好媳婦等先進典型,組建志愿者隊伍,培育知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風尚,建立鄉(xiāng)規(guī)民約,強化村民自治,倡導科學、健康、文明的生產(chǎn)生活方式,提高廣大農(nóng)民的文化認同感和歸屬感。加強法制教育,努力實現(xiàn)農(nóng)村安全穩(wěn)定和諧。
3、時間步驟。
(1)調(diào)查摸底(2018年3月10日前)。
要邁開步子、撲下身子,到社區(qū)、到農(nóng)村、到田間地頭了解農(nóng)民真實愿望,掌控真實情況,針對實際情況,實時調(diào)整工作措施,確保鄉(xiāng)村振興試點工作順利推進。
(2)宣傳發(fā)動(2018年3月20日前)。
整合各方面的宣傳資源,創(chuàng)新宣傳方式,通過鎮(zhèn)村動員會、到村到社院壩會、組織群眾代表外出參觀考察、發(fā)放宣傳資料、微xx光村務群等形式,積極營造抬頭可見、駐足即觀的良好效果,形成人人知曉、人人參與、共同支持的良好氛圍。
(3)具體實施(2018年7月30日前)。
根據(jù)工作方案,不急功近利,不搞低水平分散建設,全力推進各項項目實施,確保高效高質(zhì)完成各項工作任務。
(4)驗收總結(jié)(2018年8月10日前)。
鎮(zhèn)黨委、政府將對鄉(xiāng)村振興試點實施情況進行認真分析總結(jié)、查找不足,落實整改措施。并對在實施過程中發(fā)現(xiàn)的先進做法、優(yōu)秀人物、典型事例進行提煉總結(jié),形成可全面推廣的經(jīng)驗。
(二)扎實推動“康養(yǎng)鶴游、清潔家園”活動。
1.實施辦法。
圍繞群眾動手、村上督促、鎮(zhèn)里考評的工作思路,按照“干凈、整齊、歸位、治理、定時”十字來具體操作,其標準是干凈整潔、擺放整齊、環(huán)境優(yōu)美、鄉(xiāng)風文明,確保高效優(yōu)質(zhì)開展“清潔家園”活動。
一是群眾動手。通過宣傳動員、教育引導,廣泛發(fā)動廣大群眾自覺參與保潔行動,創(chuàng)建宜居宜業(yè)生態(tài)環(huán)境。按照“干凈、整齊、歸位、治理、定時”十個字來操作?!案蓛簟?掃干凈、洗干凈、擦干凈),掃干凈就是室內(nèi)庭院、交通道路、田間地頭打掃干凈,形成常態(tài)。洗干凈就是換洗衣服、鞋子、碗盤洗干凈,形成常態(tài)。擦干凈就是門、窗、桌、椅擦干凈,成為常態(tài)?!罢R”(擺整齊、碼整齊、放整齊),擺整齊就是鞋子、書報、床鋪、家具特別是廚房等東西擺整齊。碼整齊就是柴草燃料、畜禽飼料、生產(chǎn)肥料等碼整齊。放整齊就是生活用品等放整齊。歸位”(畜禽歸圈、東西歸位、垃圾歸箱),畜禽歸圈就是畜禽定點飼養(yǎng),家禽和牲畜定點圈養(yǎng)。東西歸位就是家中生活用品歸位,早出門農(nóng)具取走,回家洗干凈放回原處。垃圾歸箱,勤撿看得見的垃圾,放入設置垃圾箱和垃圾車,做到生產(chǎn)生活垃圾投放至垃圾箱;“治理”(治水、治臟、治亂)。治水就是整治污水橫流現(xiàn)象,實現(xiàn)生活污水、工業(yè)廢水有效治理,保護好飲用水源。治臟就是重點解決好不干凈、垃圾成堆、亂丟亂倒的行為。治亂就是整治垃圾亂撒亂扔、亂堆亂放、亂搭亂建、亂貼亂畫等行為。“定時”(定時清掃、定時督查、定時考評):定時清掃就是做到每月逢十每戶大掃除。定時督查就是由村上定期督促檢查(逢一),鎮(zhèn)紀委牽頭,建立健全綜合整治評比打分制度,抽調(diào)相關工作人員定期地對清潔家園開展情況進行督查,出具督查通報。定時考評就是由鎮(zhèn)村對村組進行考評,對宣傳不積極、工作不努力、落實不到位的單位進行滾動曝光,對戶評比,對完成不好的戶進行通報曝光,對工作努力、完成情況好的單位進行表揚,以此表揚先進、鞭策后進。
二是村上督促。通過各類惠民政策“激”、各類評選活動“推”、黨員干部“帶”、齊心協(xié)力“幫”等行動,讓“衛(wèi)生成為習慣,習慣成為自然”逐步成為約定俗成的行為準則,實現(xiàn)由村、社干部向黨員和村民代表向一般群眾循序推開,實現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)和諧統(tǒng)一。一是做好定期宣傳,堅持每月20日開展清潔家園宣傳活動,通過獎勤罰懶,讓群眾主動改變觀念。二是做好定期檢查,村(居)委、村民小組制定檢查計劃,成立檢查小組,每月逢一進灣入戶檢查督促一次,同時做好隨機抽查。三是做好定期考評,村社干部堅持將每月、每旬檢查結(jié)果通過每月20日的兩代表一委員接待日通報曝光,利用好村村響,在全村范圍進行通報,每一季度將考評結(jié)果進行匯總,給予精神和物質(zhì)獎勵。
三是鎮(zhèn)上考評。將定期檢查、隨機抽查和抓好整改相結(jié)合,開展檢查考核和評比工作。定期檢查要做到“三嚴格”,嚴格檢查。開展定期與不定期、xx與交叉檢查相結(jié)合的方式,實現(xiàn)評比結(jié)果客觀公正。嚴格督導。成立督導組,每月對村的工作情況或者典型案例進行督查、通報。嚴格考核。一是年終評選出做得好的每村10戶,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進行表彰;二是將“清潔家園”納入各村(居)目標考核和市政管理考核,對機制不健全、經(jīng)費保障不到位、工作排位靠后和群眾滿意度低的村(居)委,進行約談和通報。
2、實施步驟。
一是宣傳動員。在2018年3月10日前,召開動員大會,壓實單位責任,明確目標任務。召開小組院壩宣講會,重點人群交心談心會,學校學生家長會,動員全民凝心聚力抓,共創(chuàng)村容整潔美。
二是全面推進。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全力推進“清潔家園”工作,召開清潔家園階段性小結(jié)會議,總結(jié)好的經(jīng)驗和做法,完成全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的清潔家園行動計劃。
鎮(zhèn)黨委政府成立鄉(xiāng)村振興試點和清潔家園活動領導小組,黨委書記李德飛為第一組長,鎮(zhèn)長夏建忠為組長,黨委副書記胡昌田、副鎮(zhèn)長田雨鑫為副組長,其他班子成員和相關站所負責人、試點村書記、主任為成員,辦公室下設在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心,由黨委副書記胡昌田擔任辦公室主任,董軍、陳賢海等同志負責處理具體事務,力求做到機構(gòu)到位、人員到位、政策到位、經(jīng)費到位、措施到位,統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略試點和清潔家園活動工作。
一是落實各村(社區(qū))黨支部書記主體責任,充分發(fā)揮黨支部書記和一班人的作用,形成齊抓共管的良好局面。
二是落實村聯(lián)系領導和駐村干部參與工作,駐村干部和聯(lián)系領導要深入村社,認真調(diào)查研究,圍繞村容整潔,制定整村保潔規(guī)劃,切實改善臟亂差的人居環(huán)境。
三是落實鎮(zhèn)轄單位和相關站所室力量,籌措和整合各類政策資金,爭取縣級部門支持,為推動鄉(xiāng)村振興和清潔家園行動提供強有力的政策資金。
四是廣泛動員全鎮(zhèn)村居民自覺投入,完善居民自治,積極開展庭院及道路沿線大掃除行動,做到家家戶戶干凈整潔。
根據(jù)會議安排,現(xiàn)就畜牧部門如何助推落實鄉(xiāng)村振興方面的相關情況報告如下。
為了充分發(fā)揮畜牧業(yè)在“城市創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略中的作用,畜牧部門緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!笨傄?,重點做好以下幾個方面的工作。
畜牧產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容,只有推進豬羊禽全面均衡發(fā)展,才能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺目標,為此,畜牧部門重點制定了“突破生豬瓶頸、鞏固羊產(chǎn)業(yè)、發(fā)展小家禽”的目標。
一是突破生豬發(fā)展瓶頸。確保全省“設施設備智能、治污工藝標桿、生態(tài)循環(huán)典范”的溫氏生豬生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園9月份開工建設。二是鞏固羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢。以羊產(chǎn)業(yè)協(xié)會為依托、青貯飼料廠為保障,推進較大面積的秸稈綜合利用,大力發(fā)展羊產(chǎn)業(yè)。三是推進小家禽穩(wěn)步發(fā)展。在去年回馬、蓬萊、卓筒井等貧困村建成50處烏骨雞示范點的基礎上,今年再新建50處烏骨雞飼養(yǎng)點,形成回馬、蓬樂路、智水片區(qū)的烏骨雞產(chǎn)業(yè)帶。努力形成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的畜牧產(chǎn)業(yè),推進畜牧產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展。
不遺余力推進畜禽養(yǎng)殖場提檔升級、做好畜禽養(yǎng)殖延伸環(huán)節(jié)的環(huán)境保護工作,努力實現(xiàn)畜牧產(chǎn)業(yè)和美麗鄉(xiāng)村和諧發(fā)展、生態(tài)宜居的目標。
一是繼續(xù)鞏固禁養(yǎng)區(qū)整治成果。提高準入門檻,對選址不合法合規(guī)的,堅決不予審批,并引導業(yè)主在適養(yǎng)區(qū)從事畜禽養(yǎng)殖;壓實網(wǎng)格化監(jiān)管,做到即養(yǎng)即發(fā)現(xiàn)即處置,確保禁養(yǎng)區(qū)整治不反彈、不復養(yǎng),實現(xiàn)禁養(yǎng)區(qū)全面禁養(yǎng)目標。二是全力推進畜禽養(yǎng)殖2.0版工作。全力推行“前端節(jié)水、終端密閉、末端循環(huán)”的畜禽養(yǎng)殖2.0版升級改造工作。上半年完成寸塘口河周邊養(yǎng)殖場的升級改造工作,下半年到2019年6月底前完成其余7條縣級河流周邊養(yǎng)殖場升級改造;2019年年底前完成全縣其他養(yǎng)殖場升級改造工作。同時,對不符合提檔升級標準的,按照“動態(tài)評估、末位淘汰”機制予以淘汰。三是做好畜禽養(yǎng)殖延伸環(huán)節(jié)環(huán)保工作。畜牧部門將病死豬無害化處理和醫(yī)廢物集中處置納入畜禽養(yǎng)殖環(huán)保范疇,于2017年8月與遂寧浩川公司簽訂集中無害化處理協(xié)議226份,2017年集中無害化處理4882頭,今年1-3月集中無害化處理5828頭;于2017年6月與縣醫(yī)院簽訂醫(yī)廢物集中處理協(xié)議,截止目前,已集中處置醫(yī)廢物1.7余噸。
支部書記鄉(xiāng)村振興座談會發(fā)言稿篇十五
黨的十九大報告提出明確提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略并寫入黨章,意義重大而深遠。作為基層黨支部書記,我深感身上責任重大。為了實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,必須堅持黨中央要求的農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,圍繞聚焦產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求。借助重大發(fā)展機遇,東關街黨支部必須高點定位、長遠謀劃、率先行動,努力東關街的振興。
以黨建統(tǒng)領發(fā)展,讓產(chǎn)業(yè)“強”起來。產(chǎn)業(yè)是農(nóng)村發(fā)展的根基,只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展了,鄉(xiāng)村才能繁榮興盛,才能聚集人氣,形成良性循環(huán)。發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),除了發(fā)掘鄉(xiāng)村的潛力,更離不開社會資本、各方人財物的投入,因此,一定要充分發(fā)揮東關街黨組織的統(tǒng)領帶頭作用,不斷加強支部黨員干部的學習教育,培育服務意識,把各方資料整合起來,找尋良好產(chǎn)業(yè)機遇,帶動東關經(jīng)濟發(fā)展。
以黨建促進治理,讓環(huán)境“美”起來。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略用“生態(tài)宜居”替代“村容整潔”,是鄉(xiāng)村建設理念的升華,更是一種質(zhì)的提升。作為基層黨組織,要不斷重視加大對村中基礎設施和公共服務的投入,尤其是加大進行“三清四改四通五化”環(huán)境綜合整治措施,即“三清”,清理糞堆、清理垃圾堆、清理柴草堆;“四改”,改水、改廁、改灶、改圈;“四通”,通路、通電、通自來水、通寬帶網(wǎng);“五化”,硬化、凈化、亮化、綠化、美化。層層工作落實抓牢,建設美麗新東關。
以黨建構(gòu)建和諧,讓鄉(xiāng)風“淳”起來。鄉(xiāng)風文明是鄉(xiāng)村振興的靈魂,也是在物質(zhì)基礎普遍改善的基礎上,村民精神層面的更高訴求。十九大報告將“鄉(xiāng)風文明”作為“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的總要求,就是要求我們在注重物質(zhì)文明建設的同時要注重對村民精神層面的引導。因此,東關街黨支部要充分發(fā)揮基層黨組織的思想引領作用,引導村民形成科學、健康、文明、低碳的生產(chǎn)生活方式,構(gòu)建和諧的鄉(xiāng)村生態(tài)文化體系;以文明村創(chuàng)建為抓手,深入開展文明戶創(chuàng)建活動,提倡尊老愛幼、鄰里和睦、遵紀守法、遵守社會鐘德,通過文明鄉(xiāng)風的導入和培育,提升東關整體精神風貌。
以黨建引領“三治”,讓管理“活”起來。十九大報告指出,要加強農(nóng)村基層基礎工作,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,為鄉(xiāng)村治理體系的改革與完善指明了方向。鄉(xiāng)村是國家治理體系的“神經(jīng)末梢”,加強鄉(xiāng)村治理,實現(xiàn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化,東關街黨支部責任重大,我作為黨支部書記更是責任重大,要通過創(chuàng)新基層管理模式,讓“三治”齊頭并進,激發(fā)鄉(xiāng)村治理活力。如進一步推動村務公開,擴大村民的監(jiān)督和參與度,制定和實施村規(guī)民約,實現(xiàn)鄉(xiāng)民自我管理、自我教育和自我服務,提高自治水平;依法調(diào)節(jié)群眾糾紛,全面推行“網(wǎng)格化”管理模式,形成廣覆蓋、多層次、社會化的村民管理體系;加強鄉(xiāng)村倫理道德建設和社會主義精神文明建設,堅持以社會主義核心價值體系為根本,以社會公德來制約個人行為。
為了實現(xiàn)東關街的振興,東關街黨支部一定會堅決履行黨賦予的責任和義務,緊跟縣委和街道黨工委的領導,不斷努力奮進。
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