行政執(zhí)法責任制實施方案大全(17篇)

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行政執(zhí)法責任制實施方案大全(17篇)
時間:2023-11-17 06:41:06     小編:紙韻

方案的制定需要考慮各種因素,包括資源、時間、人力等方面的限制。在制定方案時,我們需要從多個角度和層面考慮和分析,以確保方案的全面性和可持續(xù)性。接下來是一些相關(guān)方案的范文,留給大家思考和學習。

行政執(zhí)法責任制實施方案篇一

為切實履行食品藥品監(jiān)管職能,嚴格依法行政,根據(jù)《省政府關(guān)于印發(fā)安徽省藥品監(jiān)督管理體制改革實施方案的通知》的文件精神,特制定本責任制。

(一)全局主要職責:負責對轄區(qū)內(nèi)藥品的經(jīng)營、流通、使用進行行政監(jiān)督。

1、監(jiān)督實施國家有關(guān)藥品監(jiān)督管理的法律、法規(guī)和規(guī)章。

2、監(jiān)督實施藥品法定標準、藥品質(zhì)量管理規(guī)范和醫(yī)院制劑規(guī)范;監(jiān)督實施藥品分類管理工作,監(jiān)督實施藥品不良反應監(jiān)測制度。

3、監(jiān)督實施醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊標準;實施對醫(yī)療器械產(chǎn)品監(jiān)督管理。

4、監(jiān)督實施藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范、醫(yī)療機構(gòu)制劑管理規(guī)范;會同有關(guān)部門對當?shù)孛襟w刊播的藥品廣告實施檢查監(jiān)督。

5、組織對藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療單位藥品、醫(yī)療器械、藥品包裝材料等質(zhì)量的抽驗工作;監(jiān)督實施國家關(guān)于處方藥、非處方藥、中藥材、中藥飲片的購銷規(guī)則;會同有關(guān)部門監(jiān)督中藥材集貿(mào)市場;依法查處制、售假劣藥品和違反藥品監(jiān)督管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為;監(jiān)管藥品生產(chǎn)企業(yè)在轄區(qū)內(nèi)設立的辦事處。

6、依法監(jiān)管醫(yī)療用毒性藥品、麻醉藥品、精神藥品、放射性藥品、戒毒藥品及特種藥械。

7、組織實施執(zhí)業(yè)藥師資格制度。

8、管理市以下藥品監(jiān)督管理機構(gòu)。

9、承辦藥品監(jiān)督管理局和市政府交辦的其他事項。

(二)股(室)主要職責。

1、辦公室:協(xié)助管理局機關(guān)日常工作,負責文件的收發(fā)、傳遞、打印、復?。回撠熅謾C關(guān)綜合性文件材料的起草、審核;負責保密、檔案、信訪、印鑒管理、大事記錄、值班安排;負責宣傳、信息的編發(fā);負責局各種會議的組織及局黨組會議、局長辦公會議、局務會議的記錄工作并進行協(xié)調(diào)督辦;負責行政執(zhí)法案件的審核、聽證、復議及食品藥品監(jiān)督管理法律法規(guī)的宣傳工作;負責局機關(guān)的事務管理、車輛管理;負責檔案的辦理、招商引資、政務窗口、計劃生育等工作;負責局辦公設備、辦公用品的購置、保管及登記發(fā)放;協(xié)助市局做好人事管理、教育培訓、藥學專業(yè)技術(shù)職稱受理申報;負責局機關(guān)教育培訓、思想政治和精神文明建設等工作;宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策;宣傳和執(zhí)行黨中央、上級組織和本組織的決議,負責做好對機關(guān)黨員教育、管理和監(jiān)督工作;執(zhí)行國家各項財務法規(guī)和財務會計制度,負責做好財務會計帳目和報表工作,搞好財務管理;負責財務會計資料的整理、立卷、歸檔;協(xié)助做好局內(nèi)基本建設財務管理和會計核算,發(fā)放工資及各種費用的報銷;協(xié)助黨組抓好黨風廉政建設,糾正部門和行業(yè)不正之風,會同有關(guān)部門對黨員、干部進行黨紀、政紀教育;協(xié)助處理黨員的違紀案件。

與評價。

全食品安全監(jiān)督管理制度建設。

3、藥品監(jiān)督管理股:監(jiān)督實施藥品、醫(yī)療器械的國家和行業(yè)標準;監(jiān)督實施處方藥、非處方藥分類管理制度;監(jiān)督實施藥品生產(chǎn)、經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范;實施藥品不良反應監(jiān)測管理辦法;依法監(jiān)管麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品及特種藥械;實施藥品流通管理制度和辦法,初審藥品零售企業(yè)資格;依法監(jiān)督醫(yī)療器械的研究、生產(chǎn)、流通和使用環(huán)節(jié);管理醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測;協(xié)助辦公室做好監(jiān)管相對人的業(yè)務培訓工作。

4、稽查股(對外加掛食品藥品監(jiān)督稽查隊牌子):依法對藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療單位的藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量進行稽查、抽檢;受理藥品和醫(yī)療器械違法案件的舉報;依法查處制售假冒、偽劣藥品和醫(yī)療器械的案件;協(xié)助對食品安全重大事故進行查處;完成市局機關(guān)交辦查處的案件,承辦有關(guān)市、縣協(xié)查案件。

5、監(jiān)察室:負責對監(jiān)察對象行政執(zhí)法情況進行監(jiān)督、檢查;負責。

受理對監(jiān)察對象違反行政執(zhí)法問題的控告和被監(jiān)察對象的申訴;負責立案調(diào)查監(jiān)察對象行政執(zhí)法中違法違紀案件;依照有關(guān)政策、法律、法規(guī),保護監(jiān)察對象依法行使職權(quán)。

1、實行行政執(zhí)法責任制,必須堅持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管,全局各部門必須認真履行職能,各負其責。采取集體領(lǐng)導和個人分工負責相結(jié)合的方法,誰主管、誰負責,一級抓一級,層層抓落實,以形成全市藥監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法責任制網(wǎng)絡。

2、各級領(lǐng)導班子對職責范圍內(nèi)的行政執(zhí)法負全面領(lǐng)導責任。

3、全局工作人員根據(jù)工作崗位,對職責范圍內(nèi)的行政執(zhí)法負直接責任。

4、行政執(zhí)法責任考核,按照分級管理的原則,上級考核下級,考核時間個人每季度考核一次、部門每半年考核一次、單位每年考核一次。考核結(jié)果作為業(yè)績評定、獎勵懲處的依據(jù)。違反行政執(zhí)法責任制規(guī)定,按有關(guān)規(guī)定實施責任追究。

行政執(zhí)法責任制實施方案篇二

第一條為保證教育法律、法規(guī)、規(guī)章的有效實施,提高行政執(zhí)法效能,明確區(qū)教委各行政執(zhí)法部門及執(zhí)法人員的崗位責任,制定本制度。

1、明確區(qū)教委各副主任、各科室行政執(zhí)法范圍及職責。2、對以區(qū)教委名義實施的行政許可及其他確定行政管理相對人義務的具體行政行為,進行審查和監(jiān)督。

3、簽發(fā)或授權(quán)簽發(fā)各類行政許可文件。

4、對違法教育行為批準立案查處。

5、主持或授權(quán)主持行政復議、審查并簽發(fā)行政復議決定,參加或授權(quán)參加被申請行政復議和被起訴行政訴訟。

6、審查、簽發(fā)行政處罰決定。

7、審批結(jié)案。

8、對本人就有關(guān)行政執(zhí)法實施的行政行為,承擔行政責任。

9、副主任在主任授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)并承擔責任。

第三條教委辦公室及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法崗位責任:

1、宣傳有關(guān)行政執(zhí)法監(jiān)督方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件,并配合有關(guān)職能科室對其貫徹實施情況進行檢查。

2、協(xié)助區(qū)教委教育行政執(zhí)法領(lǐng)導小組及辦公室,監(jiān)督行政執(zhí)法計劃的實施,協(xié)調(diào)行政執(zhí)法工作,組織行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。

3、協(xié)助教委教育行政執(zhí)法領(lǐng)導小組及辦公室,組織行政執(zhí)法責任制的考核,并提出獎懲建議。

4、組織起草規(guī)范性文件,負責規(guī)范性文件的審查。5、協(xié)助組織培訓行政執(zhí)法人員。

6、承擔授權(quán)或委托的其他事項。

第四條人事計財科及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法崗位責任:

1、貫徹落實有關(guān)人事工作的法律法規(guī)。

2、負責對人事工作規(guī)劃和計劃的管理,并組織實施。

3、負責全縣教師的調(diào)配、培訓工作,對不符合《教師法》規(guī)定任職條件的教師及時給予調(diào)整。

4、制定和完善全縣教師資格、職務聘任制度和考核獎勵制度;管理指導全區(qū)中學以下各級各類學校教師資格的認定工作以及教師系列專業(yè)技術(shù)職務的評聘工作,指導、監(jiān)督學校定期對教師的政治思想、業(yè)務水平、工作態(tài)度和工作成績進行考核。

5、配合紀檢監(jiān)察審計科受理教師工作中的違紀案件和投訴,并依據(jù)《教師法》及其他法律、法規(guī)給予行政處分或解聘。

6、負責指導學校勞動、人事管理制度和分配制度的改革。

7、組織落實有關(guān)計財?shù)恼?、法律、法?guī)。

8、依法編制和組織實施各級各類教育事業(yè)計劃。

9、依法籌集和核撥每年的教育經(jīng)費,確保生均教育經(jīng)費,生均公用經(jīng)費和教師工資的逐步增長。

10、依法制訂和規(guī)范教育財務管理的規(guī)章制度,并負責檢查、監(jiān)督財務管理制度的執(zhí)行情況。

11、依法制訂、調(diào)整教育收費標準,負責學校執(zhí)行收費標準的檢查和監(jiān)督。

12、負責管理和指導校舍建設、校舍管理,督促檢查全市中小學危房改造工作。

13、負責對直屬單位的財務收支及其經(jīng)濟活動、校辦產(chǎn)業(yè)、基建和維修工程中財經(jīng)法規(guī)和規(guī)章制度的執(zhí)行。

14、執(zhí)行上級交辦的其他事宜,并在委托范圍內(nèi)承擔責任。

第五條紀檢監(jiān)察及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法崗位責任1、組織教育行政處罰聽證工作。

2、負責立案案件的初審,所有案件的結(jié)案審查。3、受主任委托、承擔應訴、申訴及行政復議的答辯工作。

4、管理執(zhí)法文書、案件檔案。

5、負責對在職或離任校長經(jīng)濟責任審計。

6、承辦有關(guān)的投訴、舉報。

7、承擔授權(quán)或委托的其他事項。

1、宣傳貫徹《義務教育法》、《未成年人保護法》等有關(guān)教育的法律法規(guī)。

2、負責全縣基礎教育的宏觀管理和指導工作。

3、負責指導普通中小學貫徹教育方針和執(zhí)行教育計劃。

4、負責全縣普通中小學的學籍管理工作。

5、負責全縣民辦幼兒園的審批及管理。

6、配合紀檢監(jiān)察科受理教育教學領(lǐng)域違反教育法規(guī)的案件和投訴舉報。

7、組織落實有關(guān)成人教育、職業(yè)教育和民辦教育的法律、法規(guī)。

8、依法行使成職教育工作規(guī)劃和計劃的管理權(quán),會同有關(guān)部門編制地方中等職業(yè)學校的招生計劃,并組織實施。

9、參與成人高校、成人中專學校的設置、撤銷、調(diào)整和管理工作;參與中等職業(yè)技術(shù)學校及其專業(yè)的設置、撤銷、調(diào)整的論證和報批工作;負責地方職業(yè)中學的學籍管理工作,指導其招生工作。

10、負責對全縣社會力量辦學的辦學機構(gòu)的審批和直接管理,負責社會力量辦學許可證的發(fā)放和管理。

11、受理成人教育、職業(yè)教育、民辦教育中違反法律、法規(guī)的案件和投訴。

12、執(zhí)行上級交辦的其他事宜,并在委托范圍內(nèi)承擔責任。

第七條招生自考辦及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法崗位責任:

1、負責宣傳貫徹國家教育部及省、市招生自考文件精神,完成普通高考、成人高考、中考等各項招生考試任務。

2、按規(guī)定做好招生自考工作,承辦招生自考工作中的舉報和投訴。

3、負責高等教育自學考試及自考畢業(yè)生的思想品德鑒定和普通高校考生的身體檢查、往屆生的品德行為考核工作。

4、按規(guī)定及時發(fā)布各類招生考試成績和信息。

5、受上級委托做好交辦的有關(guān)事項。

第八條重點辦、服務中心及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法崗位責任:

1、負責全區(qū)學校勤工儉學發(fā)展規(guī)劃入實施方案的制訂。

2、負責校辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃、層次、方向的統(tǒng)籌規(guī)劃和校辦產(chǎn)業(yè)內(nèi)部管理機制的完善。

3、負責中小學開展勤工儉學實踐活動的具體指導和管理。

4、負責校辦企業(yè)創(chuàng)建審批、企業(yè)年檢、年審以及校辦企業(yè)減免稅的協(xié)調(diào)和管理。

5、統(tǒng)籌安排全區(qū)中小學建設工程的招投標實施工作。

第九條教育工會及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法崗位責任:

1、會同組織人事科抓好師德建設,提高教職工的政治思想素質(zhì)。

2、依法維護教職工的民主權(quán)利,加強教代會制度建設,組織教職工參與學校的民主管理和民主監(jiān)督。

3、協(xié)助教育行政和學校黨政組織改善教職工的生活和工作條件,組織開展豐富多彩、健康有益的文體活動,按規(guī)定做好先進教工的評選和表彰。

4、依法維護教職工的合法地位和權(quán)益,做好各種侵害教職工合法權(quán)益的調(diào)解工作。

5、負責指導基層工會開展工作,搞好工會干部的培訓。

第十條本局根據(jù)行政執(zhí)法崗位責任制,并列入科室考核和干部考核內(nèi)容。

第十一條本制度自公布之日起試行。

行政執(zhí)法責任制實施方案篇三

為貫徹落實省委關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的一系列要求,根據(jù)省紀委十一屆五次全會工作部署,按照省紀委《關(guān)于開展營商環(huán)境中公職人員不作為慢作為假作為亂作為問題專項整治的工作方案》、中共縣紀律檢查委員會縣監(jiān)察委員會印發(fā)《關(guān)于整治營商環(huán)境中不作為慢作為假作為亂作為問題的工作方案》的安排,從2020年10月開始,利用一年時間,在全縣各行政執(zhí)法部門開展行政執(zhí)法專項整治行動,現(xiàn)制定如下實施方案。

一、目標任務。

深入貫徹落實習近平總書記視察重要講話重要指示精神,按照省委、省政府工作部署,針對我縣營商環(huán)境的突出短板和市場主體反映強烈的痛點、難點、堵點問題,解決行政執(zhí)法領(lǐng)域的矛盾和問題,全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度,開展包容審慎監(jiān)管執(zhí)法“四張清單”編制和行政執(zhí)法“典型差案”評查工作。同時,強化事前事中事后監(jiān)管,加快政府職能轉(zhuǎn)變,扎實推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管制度,切實減輕企業(yè)負擔,為新時代全面振興、全方位振興創(chuàng)造良好的法治化營商環(huán)境。

二、整治內(nèi)容。

(一)機械執(zhí)法問題。重點整治機械執(zhí)法,行政監(jiān)管和行政執(zhí)法“一刀切”,搞“一關(guān)了之”問題。

(二)多頭執(zhí)法問題。重點整治多頭執(zhí)法,行政執(zhí)法監(jiān)督檢查頻繁重復,增加企業(yè)迎檢負擔問題。

(三)隨意執(zhí)法問題。重點整治隨意執(zhí)法,給企業(yè)正常經(jīng)營造成不良影響問題。

三、

方法措施。

(一)全面推行行政執(zhí)法“三項制度”。通過全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度,行政執(zhí)法行為得到有效規(guī)范,行政執(zhí)法公示制度不斷健全,做到執(zhí)法行為過程信息全程記載、執(zhí)法全過程可回溯管理、重大執(zhí)法決定法制審核全覆蓋。

1.全面推行行政執(zhí)法公示制度,強化事前公開、規(guī)范事中公示、加強事后公開。按照“誰執(zhí)法誰公示”的原則,制定本部門行政執(zhí)法機關(guān)行政執(zhí)法公示程序,明確公示內(nèi)容的采集、傳遞、審核、發(fā)布、更新、維護職責,規(guī)范信息公示內(nèi)容的標準、格式。結(jié)合政務公開、推行權(quán)責清單、“雙隨機、一公開”等工作,建立健全執(zhí)法信息公示平臺,主動全面準確及時地通過政府(部門)網(wǎng)站、政務新媒體、政務(辦事)大廳公示欄、服務窗口等平臺向社會公開行政執(zhí)法基本信息、結(jié)果信息。涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私等不宜公開的信息,依法確需公開的,要作適當處理后公開。

2.全面推行執(zhí)法全過程記錄制度,行政執(zhí)法機關(guān)通過文字、音像等記錄形式,對行政執(zhí)法的啟動、調(diào)查取證、審核決定、送達執(zhí)行等全部過程進行記錄,并全面系統(tǒng)歸檔保存,做到執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理。

3.全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度,通過明確審核機構(gòu)、審核范圍、審核內(nèi)容、審核責任,編制法制審核流程和重大執(zhí)法決定目錄清單,確保行政執(zhí)法機關(guān)作出的重大執(zhí)法決定合法有效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。行政執(zhí)法機關(guān)作出重大執(zhí)法決定前,應當嚴格進行法制審核,未經(jīng)法制審核或者審核未通過的,不得作出決定。

進度安排:各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關(guān)部門于2020年12月底前全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度,并長期貫徹落實。

牽頭單位:縣司法局。

責任單位:各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關(guān)部門。

(二)推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法“四張清單”制度。為了進一步規(guī)范行政處罰、行政強制行為,推進依法行政,加快法治政府建設,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,?。ㄖ校┲备餍姓?zhí)法部門、市(州)人民政府各行政執(zhí)法部門,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《優(yōu)化營商環(huán)境條例》以及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,嚴格依法編制“四張清單”,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關(guān)部門參照執(zhí)行。

1.不予處罰事項清單。違法行為輕微并及時糾正,沒有造成危害后果的;

違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,應當納入不予處罰事項清單。

2.從輕處罰事項清單。對如實陳述違法行為、主動減輕違法行為危害后果、配合行政機關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)等情形的違法行為,應當納入從輕處罰事項清單。

3.減輕處罰事項清單。對受他人脅迫或者誘騙、及時中止違法行為、配合行政機關(guān)查處違法行為有重大立功表現(xiàn)、主動消除違法行為危害后果等情形的違法行為,應當納入減輕處罰事項清單。

4.免予行政強制事項清單。對違法行為情節(jié)顯著輕微或者沒有明顯社會危害的,及時糾正且沒有造成危害后果的,應當納入免予行政強制事項清單。

進度安排:按照“誰編制、誰公示”的原則,省(中)直各行政執(zhí)法部門、市(州)人民政府各行政執(zhí)法部門應當于2020年12月底前完成“四張清單”編制工作,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關(guān)部門應當在政府(部門)網(wǎng)站、政務新媒體、政務(辦事)大廳公示欄、服務窗口等平臺向社會公示,并長期組織實施,結(jié)合法律法規(guī)和規(guī)章的立改廢,及時動態(tài)調(diào)整“四張清單”內(nèi)容。

牽頭單位:縣司法局。

責任單位:各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關(guān)部門。

(三)開展全縣“典型差案”評查工作。重點解決行政執(zhí)法領(lǐng)域存在的有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究甚至以權(quán)壓法、權(quán)錢交易、徇私枉法等突出問題,集中整治行政執(zhí)法領(lǐng)域不作為、亂作為現(xiàn)象。通過行政執(zhí)法“典型差案”評查和整治,全縣行政執(zhí)法錯案明顯下降,行政執(zhí)法能力和執(zhí)法水平顯著增強,營商環(huán)境顯著改善,社會滿意度顯著提高,公民、法人和其他組織的合法權(quán)益切實得到保護。

本系統(tǒng)、本行業(yè)通過自檢自查等方式發(fā)現(xiàn)和糾正的行政執(zhí)法錯案;

新聞媒體曝光,以及公民、法人和其他組織投訴舉報的行政執(zhí)法不作為、亂作為并經(jīng)相關(guān)機關(guān)依法查處確認的行政錯案。

履行職責不到位、執(zhí)法走過場,紀律松懈、消極怠工的;

審批、許可態(tài)度惡劣,不盡解釋說明義務,簡單應付、回避問題的;

對群眾合法合理訴求推諉責任、敷衍應付的;

對群眾舉報置之不理、敷衍了事,或者有案不立、有案不查、查案不究的。

以尚未生效的,或者已經(jīng)失效的法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)的;

行政執(zhí)法人員不具有執(zhí)法資格,野蠻執(zhí)法、態(tài)度冷硬、強權(quán)霸道,導致執(zhí)法結(jié)果錯誤或出現(xiàn)重大瑕疵的。

3.評查程序。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關(guān)部門成立“典型差案”評查領(lǐng)導小組,領(lǐng)導本系統(tǒng)、本行業(yè)“典型差案”評查工作,制定本系統(tǒng)、本行業(yè)“典型差案”評查工作方案,對本系統(tǒng)、本行業(yè)評查工作作出具體安排部署,切實保證工作落實。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關(guān)部門可以在自我評查的基礎上,邀請相關(guān)領(lǐng)域人大代表、政協(xié)委員、專家學者、業(yè)務專家等各界代表,組成第三方評查組,對本系統(tǒng)、本行業(yè)“典型差案”進行評查。

4.評查結(jié)果運用。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關(guān)部門應當及時召開專題會議,在本系統(tǒng)范圍內(nèi)印發(fā)文件,進行通報,部署本系統(tǒng)、本行業(yè)的整改工作,明確責任單位、整改目標和完成時限,對存在的突出問題實行“清單式、臺賬式、銷號式”管理。

進度安排:各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關(guān)部門應當于2020年11月底前完成本系統(tǒng)、本行業(yè)“典型差案”評查工作。

牽頭單位:縣司法局。

責任單位:各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關(guān)部門。

(四)深入推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管。加強事前事中事后監(jiān)管,加快政府職能轉(zhuǎn)變,除特殊行業(yè)、重點領(lǐng)域外,原則上所有日常涉企行政檢查都應通過“雙隨機、一公開”的方式進行。不斷完善“雙隨機、一公開”監(jiān)管相關(guān)配套制度和工作機制,健全跨部門隨機抽查事項清單,將更多事項納入跨部門聯(lián)合抽查范圍。在保證公正和效率的前提下,合理確定抽查的比例和頻次,防止檢查過多和執(zhí)法擾民。

1.編制隨機抽查事項清單,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關(guān)部門結(jié)合本部門權(quán)力清單和責任清單,按照市場監(jiān)管執(zhí)法事項、其他行政執(zhí)法事項,分類建立隨機抽查事項清單,統(tǒng)一向社會公布。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關(guān)部門要根據(jù)法律、法規(guī)修訂情況和工作實際對隨機抽查事項清單進行動態(tài)調(diào)整。

2.建立檢查人員名錄庫,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關(guān)部門建立健全檢查人員名錄庫,檢查人員名錄庫應涵蓋所有具有執(zhí)法資格的執(zhí)法檢查人員,并實行動態(tài)管理。

3.制定年度隨機抽查計劃,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關(guān)部門結(jié)合本地實際及行業(yè)主管部門的抽查要求,每年初編制年度抽查計劃(含聯(lián)合抽查計劃),通過“雙隨機、一公開”綜合監(jiān)管平臺,報縣司法局審核,各縣市場監(jiān)管部門、司法行政部門匯總制定本級人民政府年度抽查計劃,印發(fā)實施的同時報上級司法行政部門、市場監(jiān)管部門備案。

進度安排:各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關(guān)部門應當長期推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作。

牽頭單位:縣市場監(jiān)督管理廳、縣司法局。

參與單位:各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關(guān)部門。

四、有關(guān)要求。

縣司法局切實履行統(tǒng)籌指導職能,將縣紀委監(jiān)委的工作部署和本《實施方案》傳達、轉(zhuǎn)發(fā)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關(guān)部門,認真組織實施,確保各項工作任務如期完成。

(二)完善工作機制。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關(guān)部門應當認真落實縣委、縣政府有關(guān)要求,不斷健全行政執(zhí)法機制、規(guī)范行政執(zhí)法程序、創(chuàng)新行政執(zhí)法方式,積極營造勇于擔當、敢于創(chuàng)新競進的良好氛圍,推動形成權(quán)責統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體系,在推進法治政府建設,營造良好社會環(huán)境、法治環(huán)境和營商環(huán)境等方面,發(fā)揮積極作用。

(三)創(chuàng)新工作方式。依托政務服務平臺“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、信用平臺系統(tǒng),認真落實國務院關(guān)于加快全國一體化在線政務服務平臺建設的決策部署,推動政務服務“一網(wǎng)通辦”,開展網(wǎng)上行政服務工作,全面推行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦公,讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿,為行政執(zhí)法更規(guī)范、群眾辦事更便捷、政府治理更高效、營商環(huán)境更優(yōu)化奠定基礎。

(四)強化跟蹤督導。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關(guān)部門應當加強檢查、跟蹤督導,認真落實專項整治工作協(xié)調(diào)機制、定期調(diào)度進展情況工作機制等,對工作進展遲緩、工作不力的,及時督促,必要時約談提醒,整治過程中發(fā)現(xiàn)并查處的突出問題進行追責,確保各項工作任務有序推進。

(五)注重。

總結(jié)。

經(jīng)驗。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關(guān)部門應當注意總結(jié)提煉專項整治過程中的好經(jīng)驗、好做法以及取得的成效,指定專人負責工作情況的整理、報送,每兩個月報送一次階段性進展情況,整治工作結(jié)束前報送工作情況報告。

行政執(zhí)法責任制實施方案篇四

第一章總則。

第一條為使行政執(zhí)法責任制考評獎懲工作規(guī)范化、制度化,保障行政執(zhí)法責任制的順利實施,根據(jù)國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《國務院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責任制的若干意見》和《楚雄彝族自治州行政執(zhí)法責任制規(guī)定》,結(jié)合楚雄州實際,制定本辦法。

第二條本辦法適用于州、縣(市)人民政府對本級行政執(zhí)法部門(含垂直管理部門)和下級人民政府行政執(zhí)法責任制執(zhí)行情況的考評和獎懲。

(一)促進依法行政的原則;

(二)公開、公平、公正的原則;

(三)獎優(yōu)罰劣的原則;

(四)日??己伺c年終考核相結(jié)合的原則。

第四條州、縣(市)人民政府是本轄區(qū)行政執(zhí)法責任制考評獎懲的領(lǐng)導機關(guān)。

州人民政府負責對州級行政執(zhí)法部門和縣(市)人民政府執(zhí)行行政執(zhí)法責任制的情況進行考評獎懲。

縣(市)人民政府負責對縣級行政執(zhí)法部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府執(zhí)行行政執(zhí)法責任制的情況進行考評獎懲。

第五條州、縣(市)人民政府法制工作機構(gòu)負責組織實施行政執(zhí)法責任制考評工作。

監(jiān)察、人事、司法等部門依照職責參與行政執(zhí)法責任制考評工作。

第二章考評。

第六條考評內(nèi)容:

(一)推行行政執(zhí)法責任制情況(包括“四制”的制定、落實、考評和獎懲);

(三)規(guī)范性文件制定、備案、公布情況;

(四)行政復議、應訴、賠償案件辦理情況;

(五)法制宣傳情況;

(七)履行其他有關(guān)職責情況。第七條考評程序:

(二)考評組考評:

2、州人民政府法制工作機構(gòu)于每年12月會同監(jiān)察、人事、司法行政等部門組成考評組對各縣(市)人民政府、州級各行政執(zhí)法部門進行考評。

(五)公布考評結(jié)果:考評結(jié)果經(jīng)同級人民政府批準后,在當?shù)卣娦畔⒕W(wǎng)上公布并作為獎懲的依據(jù)。

第八條考評組考評的方法:

考評組考評采取聽、看、查、考、談、訪、評的方式進行。

(一)聽即聽取考評對象的情況匯報;

(二)看即看各項制度是否健全,應當公示的事項是否在辦公場所公示;

(四)考即現(xiàn)場抽考執(zhí)法人員;

(五)談即召開行政管理相對人座談會;

(六)訪即對執(zhí)法活動進行走訪;

(七)評即根據(jù)考評情況進行評議打分。

第九條考評以本辦法第六條和各考評標準為依據(jù),采用百分制量化考評。其中:考評組考評得分占綜合考評得分的70%,公開評議得分占綜合考評得分的10%,日常監(jiān)督考核得分占綜合考評得分的20%。

第十條考核結(jié)果分優(yōu)秀、良好、合格、不合格四等,具體標準為:

(一)優(yōu)秀的標準:

2、嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法;

3、全面、正確履行法定職責;

4、單位和執(zhí)法人員無違法行為;

5、公開征求意見中,群眾滿意度達90%以上;

6、綜合考評得分在90分以上。

(二)良好的標準:

2、嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法;

3、全面、正確履行法定職責;

4、單位和執(zhí)法人員無違法行為;

5、公開征求意見中,群眾滿意度達80%以上;

6、綜合考評得分在80分以上。

(三)合格的標準:

2、基本做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法;

3、正確履行法定職責;

4、單位和執(zhí)法人員無違法行為;

5、公開征求意見中,群眾滿意度達60%以上;

6、綜合考評得分在60分以上。

(四)不合格的標準:

2、濫施處罰或野蠻執(zhí)法;

3、不履行或不正確履行法定職責;

4、單位或執(zhí)法人員有違法行為造成嚴重后果的;

5、公開征求意見中,群眾滿意度在60%以下;

6、綜合考評得分在60分以下。

第十一條考評結(jié)果公布后,由州、縣(市)人民政府法制工作機構(gòu)分別報州、縣(市)黨委、人大及組織、人事部門。

第三章獎懲。

第十二條推行行政執(zhí)法責任制成績突出,經(jīng)考評為優(yōu)秀和良好的單位及個人,按照行政隸屬關(guān)系分別由州、縣(市)人民政府給予表彰和獎勵。

州、縣(市)人民政府確定的優(yōu)秀和良好比例分別為本級考評對象總數(shù)的15%和25%。

第十三條獎勵標準:

(二)州人民政府對考評為優(yōu)秀的州級行政執(zhí)法部門獎勵3000元,對單位主要領(lǐng)導獎勵400元;考評為良好的州級行政執(zhí)法部門獎勵2000元,對單位主要領(lǐng)導獎勵250元。

縣(市)人民政府對所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級行政執(zhí)法部門及其主要領(lǐng)導的獎勵標準由各縣(市)人民政府確定。

第十四條州、縣(市)政府法制工作機構(gòu)在推行行政執(zhí)法責任制工作中認真履行職責,成績顯著的,由本級人民政府按同級政府獎勵經(jīng)費的10%予以獎勵,但州級不超過10000元,縣(市)不超過5000元。

被州、縣(市)人民政府考評為優(yōu)秀的行政執(zhí)法部門其法制機構(gòu)負責人在公務員考核中直接評定為“優(yōu)秀”等次。

第十五條州、縣(市)人民政府的獎勵經(jīng)費由本級政府法制工作機構(gòu)提出計劃,報政府領(lǐng)導批準后列入同級財政預算,??顚S?。

第十六條對考評為不合格的縣級人民政府和州級行政執(zhí)法部門,由州人民政府予以通報批評,同時對其主要領(lǐng)導給予400元的懲罰。

縣(市)人民政府對所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級行政執(zhí)法部門及其主要領(lǐng)導的懲罰標準由各縣(市)人民政府確定。

第十七條考評結(jié)果為不合格的單位,其單位主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導、法制機構(gòu)負責人不得參加先進個人評選,公務員考核不得評為優(yōu)秀等次。

第四章責任。

第十八條行政執(zhí)法責任制不健全、制度不落實以及有違法或者不當行政執(zhí)法行為并造成嚴重后果或者惡劣影響的政府和行政執(zhí)法部門,由州、縣(市)人民政府責令限期整改;逾期不整改的,予以通報批評。

不依法建立和落實行政執(zhí)法責任制并造成嚴重后果的有關(guān)單位責任人,由州、縣(市)人民政府法制工作機構(gòu)分別向州、縣(市)人民政府或其上級主管部門提出行政處分建議。

第十九條行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法責任制考評中不合格的,在當年公務員考核中不得評為稱職以上等次,并給予批評教育、離崗培訓等處理;連續(xù)兩年行政執(zhí)法責任制考評為不合格的,取消執(zhí)法資格并調(diào)離執(zhí)法崗位。

第二十條行政執(zhí)法機關(guān)及其行政執(zhí)法人員在考評中弄虛作假的,由同級政府法制機構(gòu)責令改正,并對其考評結(jié)果重新確定;情節(jié)嚴重的,由政府法制機構(gòu)建議監(jiān)察機關(guān)對有關(guān)人員予以行政處分。

第二十一條行政執(zhí)法機關(guān)或其執(zhí)法人員有《楚雄彝族自治州行政執(zhí)法責任制規(guī)定》第十三條、第十四條、第十五條、第十七條、第十八條所列行為之一的,按照《楚雄彝族自治州行政執(zhí)法責任制規(guī)定》第二十三條的規(guī)定追究責任。

第二十二條考評人員不履行考評職責或者在考評中徇私舞弊情節(jié)嚴重的,由同級監(jiān)察機關(guān)予以行政處分。

第五章附則。

第二十三條行政執(zhí)法責任制考評標準由州人民政府法制工作機構(gòu)擬定,經(jīng)州人民政府同意后于當年3月底以前下發(fā)各縣(市)人民政府和州級各行政執(zhí)法部門。

第二十四條本辦法自2006年1月1日起施行。1999年11月12日州人民政府發(fā)布的《楚雄州行政執(zhí)法責任制度評議考核辦法(試行)》(州政發(fā)[1999]181號)同時廢止。

行政執(zhí)法責任制實施方案篇五

第一條為了規(guī)范行政執(zhí)法活動,保證法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實施,維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實際情況,制定本條例。

第二條本條例所稱的行政執(zhí)法,是指各級行政機關(guān)(包括各級人民政府及其依法設立的派出機關(guān)、各級人民政府所屬部門及其依法設立的派出機構(gòu),下同)以及經(jīng)合法授權(quán)或者委托的其他組織依照法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的職權(quán)作出的行政行為。

第三條本省行政區(qū)域內(nèi)的一切行政執(zhí)法活動,必須遵守本條例。

第四條行政執(zhí)法必須遵循有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的社會主義法制原則。

第五條縣級以上各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導所屬各部門和下級人民政府的行政執(zhí)法工作,對設立在本行政區(qū)域內(nèi)不屬于自己管理的國家機關(guān)和其他組織的行政執(zhí)法工作進行監(jiān)督。

各級人民政府負責法制工作的部門負責組織本條例的實施。

第六條各級人民政府及其所屬部門應當建立行政執(zhí)法責任制。

第七條行政執(zhí)法活動必須接受國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督。

行政執(zhí)法活動應當依法接受司法監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督和人民群眾的監(jiān)督。

行政機關(guān)內(nèi)部實行行政執(zhí)法層級監(jiān)督。

第八條法律、法規(guī)、規(guī)章明確授權(quán)的行政機關(guān)和其他組織,是行政執(zhí)法主體。具有行政執(zhí)法主體資格的機關(guān)和組織,有權(quán)以自己的名義作出行政行為,并承擔由此引起的法律責任。

未經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章明確授權(quán)的其他機關(guān)或者組織,無權(quán)以自己的名義作出行政行為,但經(jīng)具有行政執(zhí)法主體資格的行政機關(guān)合法委托、可以以委托機關(guān)的名義作出行政行為,并由該委托機關(guān)承擔由此引起的法律責任。

第九條各級人民政府及其所屬部門應當嚴格控制委托執(zhí)法。

人民政府認為確有必要委托執(zhí)法的,應當報上一級人民政府批準;人民政府所屬部門認為確有必要委托執(zhí)法的,應當逐級報經(jīng)省主管部門批準并報本級人民政府負責法制工作的部門備案。

委托執(zhí)法必須履行書面委托手續(xù)并遵守下列規(guī)定:

(一)法律、法規(guī)、規(guī)章對委托執(zhí)法沒有禁止,并且委托事項在委托機關(guān)職權(quán)范圍以內(nèi);。

(二)被委托機關(guān)或者組織具有行使相應職權(quán)的能力,并不得將被委托的事項再行委托;。

(三)被委托機關(guān)或者組織嚴格依照委托權(quán)限行使行政執(zhí)法權(quán),并接受委托機關(guān)的監(jiān)督。

第十條符合本條例第八條、第九條規(guī)定的機關(guān)和組織(以下簡稱行政執(zhí)法機關(guān))中的行政執(zhí)法人員,在被授予的'職權(quán)范圍內(nèi)作出的具體行政行為,視為代表本級行政執(zhí)法機關(guān)執(zhí)法。

第十一條行政執(zhí)法人員應當持證上崗。法律、法規(guī)對持證執(zhí)法作出統(tǒng)一規(guī)定的,持證人員所在機關(guān)應當?shù)奖炯壢嗣裾畟浒?法律、法規(guī)對持證執(zhí)法未作統(tǒng)一規(guī)定的,行政執(zhí)法人員上崗執(zhí)法,均應持有省人民政府統(tǒng)一印制的行政執(zhí)法證。

行政執(zhí)法人員持證上崗前,應當接受本崗位專業(yè)法律培訓和綜合執(zhí)法培訓。未按規(guī)定培訓或者培訓不合格的,不得上崗執(zhí)法。

第十二條行政執(zhí)法依據(jù):

(一)全國人民代表大會及其常務委員會制定的法律;。

(二)國務院發(fā)布的行政法規(guī);。

(三)省人民代表大會及其常務委員會頒布或者批準的地方性法規(guī);。

(四)國務院部委發(fā)布的規(guī)章;。

(五)省人民政府以及省會市和國務院批準的較大的市的人民政府制定的規(guī)章。

第十三條行政執(zhí)法機關(guān)和行政執(zhí)法人員應當嚴格按照行政執(zhí)法依據(jù)賦予的權(quán)限履行法定職責,不得越權(quán)執(zhí)法或者推諉、放棄法定職責。

行政執(zhí)法機關(guān)和行政執(zhí)法人員適用法律、法規(guī)、規(guī)章應當以事實為依據(jù),做到合法、適當,不得濫施處罰。

行政執(zhí)法機關(guān)不得違法要求公民、法人或者其他組織履行義務,不得對行政執(zhí)法人員規(guī)定罰沒指標。

第十四條行政執(zhí)法應當嚴格執(zhí)行法定程序。法律、法規(guī)、規(guī)章對有關(guān)行政執(zhí)法程序沒有規(guī)定或者規(guī)定不具體的,省人民政府所屬部門應當根據(jù)本部門行政執(zhí)法工作的實際需要,制定相應的行政執(zhí)法程序,并報省人民政府備案。

第十五條行政執(zhí)法機關(guān)應當向公民、法人和其他組織公開依法辦理各項申請的條件、程序、期限等有關(guān)情況。對屬于本機關(guān)管轄范圍且符合法定條件的各項申請,應當及時辦理;對不符合法定條件而不能辦理的,應當說明理由。

第十六條行政執(zhí)法機關(guān)依法收繳罰款、沒收非法所得和扣留財物,應當按規(guī)定向當事人開具法定票據(jù)、清單,并嚴格執(zhí)行國家和省有關(guān)罰沒財物管理的規(guī)定。

第十七條行政執(zhí)法機關(guān)采取限制公民人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)等行政強制措施,必須有法律、法規(guī)依據(jù)并履行法定程序。

第十八條行政執(zhí)法人員檢查工作或者糾正違法行為,應當主動向管理相對人出示行政執(zhí)法證件,表明身份;應當說明行政執(zhí)法依據(jù)和作出具體行政行為的理由,并聽取管理相對人的陳述;國務院規(guī)定統(tǒng)一著裝和行政執(zhí)法機關(guān)規(guī)定統(tǒng)一佩戴標志的,還應當按規(guī)定著裝和佩戴標志。

公民、法人和其他組織,有權(quán)要求對其作出具體行政行為的行政執(zhí)法人員出示行政執(zhí)法證件,說明行政執(zhí)法依據(jù);對行政執(zhí)法人員不出示證件或者不說明依據(jù)的行政執(zhí)法有權(quán)拒絕。

第十九條行政執(zhí)法人員作出具體行政行為后,應當告知管理相對人申請復議或者提起訴訟的期限和機關(guān)。

公民、法人和其他組織,有權(quán)要求行政執(zhí)法人員告知其申請復議、提起訴訟的具體期限和機關(guān);對行政執(zhí)法決定不服,可以依法申請復議或者提起訴訟。

第二十條涉及跨行政區(qū)域或者管理區(qū)域的行政執(zhí)法,應當會同當?shù)赜泄茌牂?quán)的行政執(zhí)法機關(guān)進行,有管轄權(quán)的行政執(zhí)法機關(guān)應當配合;不予配合或者利用職權(quán)維護本地區(qū)、本部門的不正當利益的,其上級機關(guān)應當責令其改正。

第二十一條法律、法規(guī)、規(guī)章發(fā)布后,負責組織實施的部門應當在1個月內(nèi)提出宣傳貫徹方案,并抄送本級人民政府負責法制工作的部門;實施一周年后的3個月內(nèi),負責組織實施的部門應當向本級人民政府報告貫徹實施情況,并將報告抄送同級人民代表大會常務委員會。

第四章行政執(zhí)法協(xié)調(diào)。

第二十二條行政執(zhí)法過程中出現(xiàn)下列情況,由有管轄權(quán)的人民政府負責法制工作的部門主持協(xié)調(diào):

(一)對同一執(zhí)法依據(jù)理解或者執(zhí)行不一致的;。

(二)發(fā)生行政執(zhí)法管轄權(quán)爭議的;。

(三)對同一問題處理意見不一致的;。

(四)行政執(zhí)法機關(guān)提出的其他需要協(xié)調(diào)的行政執(zhí)法矛盾。

第二十三條主持協(xié)調(diào)的人民政府負責法制工作的部門難以作出協(xié)調(diào)決定的,應當提出協(xié)調(diào)意見,報本級人民政府決定。需要對行政執(zhí)法依據(jù)進行解釋的,由主持協(xié)調(diào)的人民政府負責法制工作的部門逐級報請有權(quán)解釋的機關(guān)作出解釋。

第二十四條行政執(zhí)法協(xié)調(diào)結(jié)果由作出協(xié)調(diào)決定的人民政府或者人民政府負責法制工作的部門以文件發(fā)出,有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)必須執(zhí)行。

第五章行政執(zhí)法監(jiān)督。

第二十五條本章所稱的行政執(zhí)法監(jiān)督,僅指各級行政機關(guān)的內(nèi)部層級監(jiān)督。

行政監(jiān)察、審計等專門機關(guān)對行政執(zhí)法的監(jiān)督,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行。

第二十六條縣級以上各級人民政府負責法制工作的部門,有權(quán)代表本級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法情況進行監(jiān)督。

各級人民政府所屬部門負責法制工作的機構(gòu),負責本部門、本系統(tǒng)的行政執(zhí)法監(jiān)督工作,接受本級人民政府負責法制工作的部門的指導。

第二十七條各級人民政府負責法制工作的部門和各級人民政府所屬部門負責法制工作的機構(gòu)(以下統(tǒng)稱行政執(zhí)法監(jiān)督機關(guān))的工作人員行使監(jiān)督檢查權(quán)時,應當出示省人民政府統(tǒng)一印制的行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證。

行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證的核發(fā)和管理辦法,由省人民政府法制局制定,報省人民政府批準后實施。

第二十八條行政執(zhí)法監(jiān)督機關(guān)主要監(jiān)督下列事項:

(一)法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳貫徹情況;。

(二)行政執(zhí)法責任制和有關(guān)制度、程序的制定與執(zhí)行情況;。

(三)規(guī)范性文件的備案審查情況;。

(四)行政執(zhí)法機關(guān)的主體資格以及行政執(zhí)法證件、標志的管理使用情況;。

(五)具體行政行為的合法性和適當性;。

(六)行政執(zhí)法機關(guān)履行法定職責情況;。

(七)行政執(zhí)法隊伍和行政執(zhí)法監(jiān)督隊伍建設情況;。

(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的和本級人民政府、本部門認為需要監(jiān)督的其他事項。

第二十九條行政執(zhí)法監(jiān)督可以通過下列方式進行,有關(guān)單位和人員應當協(xié)助和配合:

(二)調(diào)閱有關(guān)案卷和文件資料;。

(三)考核行政執(zhí)法人員;。

(四)向社會各界和行政管理相對人作調(diào)查;。

(五)對有關(guān)重點問題組織調(diào)查或者督促有關(guān)機關(guān)處理。

第三十條行政機關(guān)發(fā)布的規(guī)范性文件違法或者存在其他問題的,由備案審查機關(guān)依照《黑龍江省規(guī)范性文件備案辦法》的有關(guān)規(guī)定處理。備案審查機關(guān)認為需要修改的規(guī)范性文件,有權(quán)責令發(fā)布機關(guān)全部或者部分暫停執(zhí)行。

第三十一條行政執(zhí)法監(jiān)督機關(guān)對行政執(zhí)法機關(guān)及行政執(zhí)法人員違反本條例的行為,有權(quán)作出以下處理:

(一)責令立即糾正或者限期改進;。

(二)責令履行法定職責;。

(三)給予通報批評;。

(四)吊扣或收繳行政執(zhí)法證件;。

(五)提請本級人民政府或者有權(quán)機關(guān)責令撤銷行政執(zhí)法行為或者行政執(zhí)法資格。

行政執(zhí)法監(jiān)督機關(guān)執(zhí)行前款規(guī)定,可以向有關(guān)單位發(fā)出《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書》。接到《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書》的單位應當在規(guī)定的期限內(nèi)將處理結(jié)果書面報告發(fā)出通知書的機關(guān)。

第六章法律責任。

第三十二條對違反本條例,有下列情形之一的行政執(zhí)法機關(guān),由本級人民政府或者其上級機關(guān)給予通報批評,并對其法定代表人或者負有主管責任的人員給予行政處分:

(二)越權(quán)執(zhí)法或者推諉、放棄法定職責,造成某一方面行政管理秩序混亂的;。

(三)違反本條例規(guī)定,經(jīng)監(jiān)督檢查拒不改正或者在規(guī)定期限內(nèi)未予糾正的;。

(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應當追究行政責任的其他行為。

第三十三條對違反本條例,有下列行為之一的行政執(zhí)法人員,由其所在機關(guān)或者行政監(jiān)察機關(guān)視情節(jié)責令檢討、通報批評或者給予《國家公務員暫行條例》規(guī)定的其他行政處分:

(三)擅自脫崗、失職或者玩忽職守的;。

(四)對公民、法人或者其他組織刁難、勒卡或者對抵制其違法行為的當事人打擊報復的;。

(五)其他應當依法追究責任的行為。

具有前款所列行為的行政執(zhí)法人員構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

第三十四條前條所列行為,是二人以上共同作出的,依其各自責任大小,分別處理。

因領(lǐng)導者干預導致執(zhí)法錯誤的,追究領(lǐng)導者的責任。

行政執(zhí)法人員對領(lǐng)導者的違法干預不提出糾正建議而仍執(zhí)行的,應當承擔責任;提出糾正建議因領(lǐng)導者不予采納而導致執(zhí)法錯誤的,不承擔責任。

第三十五條行政執(zhí)法機關(guān)和行政執(zhí)法人員違法行使職權(quán),侵犯公民、法人或者其他組織合法權(quán)益造成損害的,有賠償義務的機關(guān)應當根據(jù)受害人的要求,依法予以賠償。

有賠償義務的機關(guān)賠償損失后,應當責令有故意或者重大過失的行政執(zhí)法人員以及受委托執(zhí)法的組織承擔部分或者全部賠償費用。同級財政、審計部門應當監(jiān)督行政執(zhí)法機關(guān)向有關(guān)責任人員進行追償。

第三十六條行政執(zhí)法監(jiān)督機關(guān)違反本條例,對行政執(zhí)法中存在的問題放棄監(jiān)督或者越權(quán)監(jiān)督的,由本級人民政府責令糾正并給予通報批評;情節(jié)嚴重的,追究有關(guān)負責人的行政責任。

行政執(zhí)法監(jiān)督人員放棄職責或者違法實施監(jiān)督的,參照本條例第三十三條、第三十四條的有關(guān)規(guī)定處理。

第七章附則。

第三十七條本條例由省人民政府法制局負責應用解釋。

第三十八條本條例自1995年1月1日起施行。

行政執(zhí)法責任制實施方案篇六

質(zhì)量控制經(jīng)理績效考核指標及評價辦法,甲方xxx乙方xxx,為明確工作目標和工作責任,公司與質(zhì)量控制經(jīng)理簽訂目標責任書,以確保工作目標的按期完成。

1、公司擁有對質(zhì)量控制經(jīng)理的監(jiān)督考核權(quán),并有責任指標質(zhì)量控制經(jīng)理開展必要的工作。

2、質(zhì)量控制經(jīng)理負責質(zhì)量控制部的一切日常事務,要求保質(zhì)保量地完成公司交付的各項任務,并在工作上服從公司的安排。

xxx年xx月xx日至xx年xx月xx日。

2、產(chǎn)品質(zhì)量合格率,權(quán)重30%,考核辦法:設定產(chǎn)品出廠合格率為xx,每增加一個百分點加xx分,每減少一個百分點減xx分。

3、質(zhì)量控制方案編制及時率,權(quán)重20%,考核辦法:設定質(zhì)量控制方案編制及時率為xxx,每增加5個百分點加xx分,每減少5個百分點減去xx分。

通過上述考核辦法的實施,依照公司制訂的關(guān)于質(zhì)量控制經(jīng)理績效考核的標準和獎罰規(guī)定,按下表內(nèi)容對考核結(jié)果加以應用。

1、質(zhì)量控制經(jīng)理考核結(jié)果運用表。

2、80≤x90,績效工資發(fā)放比例為110%。

3、70≤x80,,無獎無罰。

行政執(zhí)法責任制實施方案篇七

按照市委政法委的統(tǒng)一部署,根據(jù)市院《全市檢察機關(guān)開展“規(guī)范執(zhí)法行為,促進執(zhí)法公正”專項整改活動實施方案的要求,制定我院開展這次專項整改活動實施方案:

一、指導思想和目標。

這次專項整改活動,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,緊密結(jié)合正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動和政法系統(tǒng)共產(chǎn)黨員辦案與服務質(zhì)量競賽活動,按照“立檢為公,執(zhí)法為民”的要求和檢察工作主題,以規(guī)范執(zhí)法行為為主要內(nèi)容,集中整改人民群眾反映的突出問題,進一步提高檢察隊伍素質(zhì),嚴密執(zhí)法規(guī)范,加強對執(zhí)法行為的監(jiān)督。通過專項整改活動,使檢查機關(guān)的執(zhí)法行為進一步規(guī)范,公正執(zhí)法的能力和水平進一步提高,執(zhí)法公信力進一步提升,違法違規(guī)辦案等突出問題得到有效解決,社會各界對檢察工作和檢察隊伍建設更加滿意。

在專項整改的基礎上,按照著眼長遠、突出重點、整體推進的思路,用三年左右的時間,全面加強檢察業(yè)務工作的規(guī)范化建設,健全和完善我院執(zhí)法質(zhì)量和隊伍建設考評體系,推進業(yè)務、隊伍、信息化“三位一體”建設,把執(zhí)法規(guī)范化與隊伍專業(yè)化管理科學化有機結(jié)合起來,使檢察機關(guān)的各項工作步入規(guī)范、有序的軌道,促進檢察工作的創(chuàng)新和發(fā)展,為加快實現(xiàn)我區(qū)老工業(yè)基地振興和建設“和諧葫蘆島”、“和諧南票”創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

二、整改的重點。

這次專項整改的重點是職務犯罪偵查、公訴、偵查監(jiān)督、民事行政檢察和控告申訴檢察等部門和環(huán)節(jié)。同時,監(jiān)所監(jiān)察等其他有關(guān)部門也要認真分析本部門哪些工作部位、環(huán)節(jié)存在問題比較突出,確定重點,有針對性地進行整改。主要整改四個方面的問題:

(一)徇私枉法、權(quán)錢交易。包括辦關(guān)系案、人情案、金錢案,私自接受案件當事人、請托人及其親友的宴請、錢物,吃拿卡要,泄露案情,以及執(zhí)法犯法、貪贓枉法等。

(二)執(zhí)法不文明,違法違規(guī)辦案。包括特權(quán)思想嚴重,傷害群眾感情;自偵案件適用程序不規(guī)范,群眾舉報渠道不暢通;辦案不負責任,收集證據(jù)馬虎,事實認定不清,適用法律錯誤,文書制作粗糙;在辦案中受利益驅(qū)動,非法插手經(jīng)濟糾紛,超范圍扣押寬物或不及時返還,甚至截留、挪用扣押款物;不依法保障訴訟參與人的訴訟權(quán)利,不履行告知義務,不及時送達文書,不注意聽取辯解和申述,不依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利;濫用強制措施,變相超期羈押,變相體罰,刑訊逼供;對明顯不符合法定條件的,勉強或強行立案、逮捕、起訴;因執(zhí)法不規(guī)范,導致辦案質(zhì)量的不高甚至發(fā)生錯案、有瑕疵案件和上訪案件等。

(三)玩忽職守,執(zhí)法不作為。包括應當立案偵查的案件不立案偵查;應當逮捕的案件不依法逮捕;應當起訴的案件不依法起訴;對訴訟活動中執(zhí)法不嚴、司法不公的現(xiàn)象應當監(jiān)督而不進行監(jiān)督;漠視群眾疾苦、對上訪求助群眾冷硬橫推,辦理信訪、申訴案件不及時、不認真,該糾正的不糾正,該賠償?shù)牟毁r償?shù)取?/p>

(4)不能依法獨立行使檢察權(quán)。主要是對地方、部門保護和違法干預辦案不敢抵制,沒有依法履行法律監(jiān)督職責。

各部門要圍繞上述問題,緊密結(jié)合本部門的實際,從自身執(zhí)法工作和履行監(jiān)督職責兩個方面對照檢查,監(jiān)視堅持什么問題突出就重點解決什么問題,哪個工作環(huán)節(jié)薄弱就重點加強哪個工作環(huán)節(jié),特別是要緊緊抓住人民群眾最關(guān)心、反映強烈的問題,從“立檢為公,執(zhí)法為民”的高度,認真加以整改、制定、完善各項制度和規(guī)范性文件,確保取得實效,在重點整改的基礎上全面提高執(zhí)法規(guī)范化水平。

三、步驟和方法。

專項整改活動分為四個階段,各階段的時間安排和工作內(nèi)容如下:

(一)集中整改階段,時間為6月底以前。

1、動員部署。組織干警學習領(lǐng)會上級關(guān)于專項整改活動的會議文件精神,統(tǒng)一思想,提高認識,明確要求。

2、通過走訪群眾、召開座談會等形式,主動向社會各界和人民群眾征求對檢察機關(guān)執(zhí)法工作的意見。

3、對以來的涉檢上訪案件特別是錯案和有瑕疵案件,以及檢察干警違法違紀案件進行一次認真梳理,深入查找個人和單位在執(zhí)法工作匯總存在的不規(guī)范、不公正等突出問題。

4、對查找出的問題逐一歸類,分析原因,明確整改方向。

5、針對存在的問題,認真制定整改方案,提出切實可行的整改措施。在先進性教育活動整改提高階段能夠整改的,要馬上整改;在年內(nèi)完成整改的,要逐一列項,限期整改;對一時不具備條件的,要列出專題,加強調(diào)查研究,做出符合實際的安排。整改方案要及時上報市院。

6、將整改措施和整改情況向提出意見的單位和個人反饋,并在一定范圍內(nèi)公布,聽取群眾意見,接受群眾監(jiān)督。

7、對發(fā)現(xiàn)的人民群眾反映強烈的執(zhí)法不公案件,要限期、定人辦理,重大案件按上級院掛牌督辦要求辦理。

8、6月中旬,院將對各部門的整改情況進行一次檢查,主要檢查重點環(huán)節(jié)和重點問題的整改落實情況。

(二)健全制度情況。

1、針對查擺出的問題,對現(xiàn)有制度和規(guī)范性文件進行一次全面清理,該堅持的堅持,該廢止的廢止,該完善的完善,該建立的建立。

2、對現(xiàn)有制度和規(guī)范性文件的執(zhí)行情況進行一次全面檢查。對沒有落實的,要認真分析原因,提出落實措施,確保各項制度和規(guī)范性文件得到貫徹落實。

3、在清理、檢查的基礎上,進一步建立健全制度和規(guī)范性文件。重點從三個方面入手:一是細化辦案流程,對執(zhí)法辦案各個具體環(huán)節(jié)的執(zhí)法規(guī)質(zhì)量標準作出嚴密細致的規(guī)定,使每一執(zhí)法環(huán)節(jié)和每一執(zhí)法行為都有章可循,防止執(zhí)法隨意性。二是完善執(zhí)法責任和責任追究制度,把責任明確到每個人、每個崗位,實行執(zhí)法資格認證制度,規(guī)范執(zhí)法主體資格,開展執(zhí)法主體清理,嚴明紀律。三是健全內(nèi)部外監(jiān)督制約機制,強化對自身執(zhí)法活動的監(jiān)督。加強檢察機關(guān)內(nèi)部各個執(zhí)法辦案環(huán)節(jié)相互制約;進一步深化人民監(jiān)督員制度試點工作,積極探索建立接受外部監(jiān)督的有效途徑和機制;進一步健全和規(guī)范檢務公開,凡是能公開的制度和規(guī)范性文件都要公開,增強執(zhí)法透明度,更好地接受人民群眾的社會監(jiān)督。

4、在嚴格執(zhí)行高檢院將下發(fā)的關(guān)于完善各項業(yè)務工作的辦案規(guī)則、辦案流程和辦案績效考評辦法的制度規(guī)定和規(guī)范性文件的同時,繼續(xù)堅持和完善省院執(zhí)法質(zhì)量和隊伍建設考評體系,圍繞專項整改的重點,結(jié)合工作特點和實際需要,進一步制定和完善有關(guān)制度和規(guī)范性文件。

5、組織干警學習討論上級院下發(fā)的有關(guān)制度和規(guī)范性文件,并結(jié)合我院實際進行細化。

(三)培訓考核階段,時間為9至10月。

1、認真組織干警學習高檢院制定的各個執(zhí)法崗位的培訓考核內(nèi)容和組織實施辦法。

2、按照全員參與、重在基層、立足崗位、注重實效的要求,開展崗位培訓。根據(jù)各個執(zhí)法崗位的培訓內(nèi)容,采取集中授課與個人自學相結(jié)合等方式,組織干警學習與本職工作有關(guān)的基本法律、執(zhí)法程序和工作規(guī)范,提高崗位技能和執(zhí)法水平。

3、在培訓后期組織干警進行考試,檢驗干警學習有關(guān)執(zhí)法程序、工作規(guī)范情況。對成績較差者,加大培訓力度,幫助其盡快掌握有關(guān)業(yè)務知識。

4、對近幾年因工作失誤導致重大涉法上訪案件或其他嚴重執(zhí)法過錯的檢察干警,進行嚴肅查處。

5、按照“干什么、缺什么、補什么”的原則,研究建立崗位練兵的長效機制,推動練兵活動的制度化、經(jīng)?;鸵?guī)范化。

(四)檢查驗收和總結(jié)階段,時間為11月中旬前。

專項整改活動基本結(jié)束后,進行檢查驗收和總結(jié)。

1、根據(jù)高檢院和省市院的驗收標準,制定我院的驗收標準。

2、按照制定的驗收標準進行認真的自檢自查。重點檢查執(zhí)法問題是否得到有效解決;執(zhí)法行為是否規(guī)范,執(zhí)法規(guī)范是否健全;因執(zhí)法質(zhì)量不高引發(fā)的群眾涉法涉訴上訪問題是否已經(jīng)整改;檢察隊伍精神面貌是否有明顯改觀;群眾滿意度是否提高等。要通過問卷調(diào)查、邀請人大代表、政協(xié)委員評議等形式,讓群眾對檢察干警的執(zhí)法活動、服務態(tài)度、工作效率等進行監(jiān)督評判,以此來檢驗專項整改的成效。

3、接受上級院的檢查驗收。在上級院來我院檢查驗收前,院專項整改工作領(lǐng)導小組將對各相關(guān)部門進行檢查,發(fā)現(xiàn)哪個部門不符合要求,就給哪個部門補課,針對存在的執(zhí)法漏洞,進一步建立健全執(zhí)法規(guī)范。在上級院檢查驗收時影響全院專項整改工作的,將予以追查責任,由誰造成的,就按院《獎懲制度》等有關(guān)制度規(guī)定處理。

4、各部門要在11月1日前,將本部門的開展專項整改活動的整體情況書面報送政治處。

專項整改階段結(jié)束后,轉(zhuǎn)入執(zhí)法規(guī)范化建設階段,計劃用三年時間。

四、組織領(lǐng)導。

(一)要加強領(lǐng)導。根據(jù)市院要求,我院成立“規(guī)范執(zhí)法行為,促進執(zhí)法公正”專項整改活動領(lǐng)導小組,下設工作辦公室,負責整改活動組織、指導、督查的具體實施工作。工作辦公室在專項整改階段即前半年時間設在政治處,在執(zhí)法規(guī)范化建設階段即后三年時間設在研究室。

(二)要高度重視。院黨組要把開展專項整改活動作為當前一項重要任務來抓,一把手副總責,各職能部門特別是重點部門要分工落實。實行嚴格的責任制,逐級逐人明確分工,落實責任,加強領(lǐng)導,精心組織,務求實效。

(三)要抓好典型。在專項整改活動中,院將確立一、兩個部門作為示范科室,樹立典型,以點帶面。黨組成員要根據(jù)各自分工,抓一、兩項具體制度和規(guī)范性文件。對在專項整改活動中涌現(xiàn)出來的先進典型的經(jīng)驗,特別是創(chuàng)造的行之有效的制度和規(guī)范性文件,要及時總結(jié)和推廣。對在專項整改活動表現(xiàn)突出的,將按照《獎懲制度》的有關(guān)規(guī)定,予以表彰。

(四)要加強指導。院專項整改工作領(lǐng)導小組要加強對各部門具體工作的指導,加強檢查督促,政治處要經(jīng)常了解各部門工作進展情況,及時向院黨組匯報。

五、幾點要求。

(一)堅持把學習貫徹始終。要在先進性教育活動學習的基礎上,結(jié)合專項整改活動的需要,組織廣大干警進一步學習領(lǐng)會“三個代表”重要思想的精神實質(zhì),學習科學發(fā)展觀的要求,學習《為人民服務》、《江澤民在中國共產(chǎn)黨第十六次代表大會上的講話》、《胡錦濤在新時期保持共產(chǎn)黨員先進性專題報告會上的講話》等經(jīng)典著作,學習全國、省、市三級檢察長會議文件和專項整改活動中領(lǐng)導同志的講話,不斷統(tǒng)一思想,進一步樹立“立檢為工,執(zhí)法為民”的'執(zhí)法觀念,推動專項整改活動順利進行。

(二)充分運用正反兩方面的典型對干警進行教育。要深入開展向方工、白云、尹笑天等先進人物和執(zhí)法規(guī)范化建設走在前列的先進檢察院學習的活動,充分發(fā)揮先進典型的示范作用。同時,要選擇因辦案不規(guī)范而導致的涉法上訪案件特別是冤案錯案,從執(zhí)法思想、執(zhí)法觀念、執(zhí)法作風、執(zhí)法行為等方面進行深入剖析,廣泛開展警示教育,引導廣大干警增強搞好專項整改活動、規(guī)范化執(zhí)法行為的自覺性。

(三)與其他工作緊密結(jié)合起來。一是要把專項整改活動與保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動結(jié)合起來。把專項整改活動作為先進性教育活動整改提高階段的重點來抓,用專項整改的成效來衡量和檢驗先進性教育活動的成效。二是要與開展的辦案與服務質(zhì)量競賽活動結(jié)合起來。通過專項整改,推動競賽活動深入開展,通過競賽活動檢驗專項整改的實際效果,從制度上、機制上提高執(zhí)法效率和執(zhí)法質(zhì)量,三是要與解決涉法涉訴上訪問題結(jié)合起來。通過在容易產(chǎn)生錯案和案件瑕疵的崗位、環(huán)節(jié)上進行整改,和規(guī)范,健全機制、完善制度,加強各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約,堵塞工作漏洞,解決由于執(zhí)法不嚴密和執(zhí)法不公產(chǎn)生的問題。四是要與抓業(yè)務工作結(jié)合起來,做到兩不誤、兩促進。五是要與加強隊伍建設結(jié)合起來。堅持從嚴治檢方針,一手抓執(zhí)法,一手抓隊伍,既要抓一般違法問題,更要注重提高隊伍執(zhí)法水平和改進工作作風,全面提高干警的整體素質(zhì)。六是要與推進檢察改革結(jié)合起來。把這次規(guī)范執(zhí)法行為專項整改方案中第二時間段完善工作機制、規(guī)范執(zhí)法行為的任務,作為今后三年檢察改革的重要內(nèi)容。七是要與抓好“三位一體”建設結(jié)合起來。加快建設步伐,鞏固和發(fā)展專項整改的成果。

(四)假期哪個領(lǐng)導班子建設。要結(jié)合專項整改活動,加強制度建設,強化領(lǐng)導干部的管理和監(jiān)督,確保中紀委對各級領(lǐng)導干部提出的“五個不許”和高檢院提出的“六個嚴禁”、省委提出的黨風廉政建設五項重點要求及其他紀律規(guī)范落到實處。

(五)處理好當前與長遠的關(guān)系。既要立足當前,抓住本單位、本部門的突出問題、薄弱環(huán)節(jié),解決好現(xiàn)實的實際問題,又要著眼長遠,把執(zhí)法工作的制度化、規(guī)范化建設擺在重要位置,著力解決執(zhí)法活動中的隨意性問題,形成有章可循、按章辦事的長效機制。

(六)做好宣傳工作。堅持以正面宣傳為主,對專項整改活動進行必要的宣傳,接受人民群眾和新聞輿論的監(jiān)督。5月至6月,集中宣傳各地學習、查擺和整改問題的情況;7至9月,集中宣傳執(zhí)法規(guī)范、執(zhí)法公正的先進典型和規(guī)范化建設的情況;9至10月,集中宣傳培訓考核情況;11至12月,集中宣傳檢察機關(guān)經(jīng)過專項整改后的新氣象,充分利用新聞媒體和其他途徑向社會宣傳檢察機關(guān)開展專項整改活動的成效。

行政執(zhí)法責任制實施方案篇八

第三十九條行政執(zhí)法主體及其行政執(zhí)法人員不依法行使職權(quán)或者不履行法定義務的,應當追究行政執(zhí)法責任。

第四十條行政執(zhí)法主體有下列情形之一的,應當追究行政執(zhí)法責任;情節(jié)惡劣或者造成嚴重后果的,一并追究其主要負責人的行政執(zhí)法責任:

(五)依法應當移送司法機關(guān)或者有關(guān)行政機關(guān)而不移送的;。

(七)對評議考核工作不配合、不接受或者弄虛作假的;。

第四十一條行政執(zhí)法人員有下列行為之一的,應當追究行政執(zhí)法責任:

(一)不按照規(guī)定持證上崗執(zhí)法的;。

(二)不依法履行崗位職責,玩忽職守、濫用行政執(zhí)法權(quán)的;。

(三)違反法定程序?qū)嵤┬姓?zhí)法的;。

(四)粗暴、野蠻執(zhí)法的;。

(五)對控告、檢舉的公民、法人或者其他組織打擊報復的;。

(六)在行政執(zhí)法過程中,存在侵害國家利益、公共利益或者當事人合法權(quán)益的其他行為的。

第四十二條行政執(zhí)法主體的主要負責人,對本單位的行政執(zhí)法承擔領(lǐng)導責任。

行政執(zhí)法主體內(nèi)設工作機構(gòu)的主管領(lǐng)導以及內(nèi)設工作機構(gòu)負責人是行政執(zhí)法主管責任人,對所管理的工作機構(gòu)的行政執(zhí)法行為承擔主管責任。

直接實施行政執(zhí)法行為的行政執(zhí)法人員是行政執(zhí)法直接責任人,對本人的行政執(zhí)法行為承擔直接責任。

第四十三條對行政執(zhí)法主體追究行政執(zhí)法責任,根據(jù)造成后果的嚴重程度或者影響的惡劣程度等具體情況,給予限期整改、通報批評、取消評比先進資格等處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

第四十四條對行政執(zhí)法人員追究行政執(zhí)法責任,根據(jù)年度考核情況、過錯形式、危害大小、情節(jié)輕重,給予責令書面檢查、批評教育、取消年度評比先進資格、暫扣行政執(zhí)法證件、離崗培訓、調(diào)離執(zhí)法崗位、取消行政執(zhí)法資格等處理;應當給予行政處分的,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

第四十五條行政執(zhí)法主體及其行政執(zhí)法人員主動承認錯誤、及時糾正違法的行政執(zhí)法行為、未造成危害后果的,可以從輕、減輕或者免予追究行政執(zhí)法責任。

執(zhí)行上級的錯誤決定或者命令,或者由于行政管理相對人的過錯導致行政執(zhí)法違法或者不當?shù)?,可以減輕或者免予追究行政執(zhí)法責任。

因不可抗力導致行政執(zhí)法行為被撤銷或者變更的,不予追究行政執(zhí)法責任。

第四十六條政府法制工作機構(gòu)可以向同級人民政府人力資源和社會保障部門、監(jiān)察機關(guān)提出對有關(guān)責任人員的行政處分建議,也可以將有關(guān)事實材料直接轉(zhuǎn)送同級人力資源和社會保障部門、監(jiān)察機關(guān)處理;接受轉(zhuǎn)送的人力資源和社會保障部門、監(jiān)察機關(guān)應當依法處理。

對社會影響較大的事項,有關(guān)行政機關(guān)應當及時將處理結(jié)果向社會公布。

第四十七條行政執(zhí)法主體或者行政執(zhí)法人員對行政執(zhí)法責任處理決定不服的,可以自收到處理決定之日起三十日內(nèi)向決定機關(guān)申請復核;對復核結(jié)果不服的,可以自接到復核決定之日起十五日內(nèi)向復核機關(guān)的上一級行政機關(guān)提出申訴;也可以不經(jīng)復核,自知道之日起三十日內(nèi)直接向決定機關(guān)的上一級機關(guān)提出申訴。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

復核、申訴期間不停止處理決定的執(zhí)行。

第六章附則。

第四十八條依法受行政機關(guān)委托的組織及其工作人員從事行政執(zhí)法活動,按照本條例執(zhí)行。

第四十九條省人民政府可以依據(jù)本條例制定實施辦法。

第五十條本條例自2009年10月1日起施行。

行政執(zhí)法責任制實施方案篇九

)

2006。

全面貫徹黨的十八大和十八屆四中全會及習近平總書記系列重要講話精神。

以法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù),以規(guī)范執(zhí)法行為、提高行政執(zhí)法水平為目標,進一步強化執(zhí)法責任,確保依法行政各項要求落到實處。

通過建立健全林業(yè)行政執(zhí)法責任制,進一步梳理執(zhí)法依據(jù),規(guī)范執(zhí)法主體,界定執(zhí)法職權(quán),落實執(zhí)法責任,全面提高林業(yè)行政執(zhí)法水平。

本行政執(zhí)法責任,分為廳執(zhí)法責任、各執(zhí)法處(室、局、站)執(zhí)法責任及執(zhí)法人員執(zhí)法責任三個層次,做到責任到崗、責任到人。省林業(yè)廳所有行政執(zhí)法活動應當遵循本行政執(zhí)法責任制,做到職能到崗,責任明確,有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究。

省林業(yè)廳成立行政執(zhí)法責任制工作領(lǐng)導小組,周金中廳長任組長,主管法規(guī)及綜合執(zhí)法的副廳長任副組長,人事處、造林綠化管理處(省綠化委員會辦公室)、果樹蠶桑與林業(yè)產(chǎn)業(yè)管理處(省果品質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦公室)、森林資源管理處(省木材行業(yè)管理辦公室)、政策法規(guī)處(農(nóng)村林業(yè)改革發(fā)展處)、發(fā)展規(guī)劃與資金管理處、野生動植物與自然保護區(qū)保護處、省森林公安局(林業(yè)綜合執(zhí)法監(jiān)察處)、省森林防火指揮部辦公室、省林業(yè)有害生物防治檢疫站、省林木種苗管理站等具有行政執(zhí)法職能的處(室、局、站)負責人為成員。領(lǐng)導小組負責行政執(zhí)法責任制的部署、協(xié)調(diào)、檢查、考核等工作。

領(lǐng)導小組辦公室設在政策法規(guī)處,負責承辦行政執(zhí)法責任制具體工作。

“三定”規(guī)定等共計。

83。

件。其中,公共法律規(guī)范。

22。

件,含法律。

8

件,行政法規(guī)。

5

件,地方性法規(guī)。

2

件,省政府規(guī)章。

7

件;林業(yè)專業(yè)法律規(guī)范。

50。

件,含法律。

6

件,行政法規(guī)。

14。

件,地方性法規(guī)。

4

件,省政府規(guī)章。

6

件,部門規(guī)章。

20。

件;其他專業(yè)法律規(guī)范。

4

件,含法律。

2

件,省政府規(guī)章。

1

件,部門規(guī)章。

1

件;“三定”方案及其他。

7

件。具體內(nèi)容如下。

1.

法律。

1

)中華人民共和國行政處罰法;

2

)中華人民共和國行政強制法;

3

)中華人民共和國行政許可法;

4

)中華人民共和國治安管理處罰法;

5

)中華人民共和國行政復議法;

6

)中華人民共和國行政訴訟法;

7

)中華人民共和國國家賠償法;

8

)中華人民共和國公務員法。

2.

行政法規(guī)。

1

)中華人民共和國政府信息公開條例;

2

)中華人民共和國行政復議法實施條例;

3

)罰款決定與罰款收繳分離實施辦法;

4

)國家賠償費用管理條例;

5

)行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定。

3.

地方性法規(guī)。

1

)河北省行政許可條例;

2

4.

省政府規(guī)章。

1

)河北省行政執(zhí)法證件和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證件管理辦法;

2

)河北省罰沒財物管理暫行辦法;

3

)河北省行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定;

4

)河北省規(guī)范性文件制定規(guī)定;

5

)河北省實施行政許可聽證規(guī)定;

6

)河北省政府信息公開規(guī)定;

7

)河北省實施《中華人民共和國政府信息公開條例》辦法。

1.

法律。

1

)中華人民共和國森林法;

2

)中華人民共和國野生動物保護法;

3

)中華人民共和國種子法;

4

)中華人民共和國防沙治沙法;

5

)中華人民共和國農(nóng)村土地承包法;

6

)全國五屆人大會議《關(guān)于開展全民義務植樹運動的決議》。

2.

行政法規(guī)。

1

)國務院《關(guān)于開展全民義務植樹運動的實施辦法》;

2

)森林和野生動物類型自然保護區(qū)管理辦法;

3

)森林采伐更新管理辦法;

4

)森林防火條例;

5

)森林病蟲害防治條例;

6

)中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例;

7

)植物檢疫條例;

8

)城市綠化條例;

9

)中華人民共和國自然保護區(qū)條例;

10。

)中華人民共和國野生植物保護條例;

11。

)中華人民共和國植物新品種保護條例;

12。

)中華人民共和國森林法實施條例;

13。

)退耕還林條例;

14。

)中共中央國務院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定。

3.

地方性法規(guī)。

1

)河北省義務植樹條例;

2

)河北省陸生野生動物保護條例;

3

)河北省實施《中華人民共和國森林法》辦法;

4

)河北省封山育林條例;

4.

省政府規(guī)章。

1

)河北省森林病蟲害防治實施辦法;

2

)河北省森林防火規(guī)定;

3

)河北省林木采伐管理辦法;

4

)河北省木材經(jīng)營加工運輸管理辦法;

5

)河北省濕地保護規(guī)定;

6

)河北省古樹名木保護辦法。

5.

部門規(guī)章。

1

2

)林業(yè)行政處罰程序規(guī)定;

3

)林業(yè)行政處罰聽證規(guī)則;

4

)林業(yè)行政處罰案件文書制作管理規(guī)定;

5

)林業(yè)行政許可聽證辦法;

6

)國家林業(yè)局委托實施野生動植物行政許可事項管理辦法;

7

)國家林業(yè)局關(guān)于授權(quán)森林公安機關(guān)代行行政處罰權(quán)的決定;

8

)林木林地權(quán)屬爭議處理辦法;

9

)建設項目使用林地審核審批管理辦法;

10。

)國家重點保護野生動物馴養(yǎng)繁殖許可證管理辦法;

11。

)植物檢疫條例實施細則(林業(yè)部分);

12。

)濕地保護管理規(guī)定;

13。

)中華人民共和國植物新品種保護條例實施細則(林業(yè)部分);

14。

)林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理辦法;

15。

)主要林木品種審定辦法;

16。

)營利性治沙管理辦法;

17。

)森林公園管理辦法;

18。

)國家級森林公園管理辦法;

19。

)國家級森林公園設立、撤銷、合并、改變經(jīng)營范圍或者變更隸屬關(guān)系審批管理辦法;

20。

)林木良種推廣使用管理辦法。

1.

法律。

1

)中華人民共和國食品安全法;

2

)中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法。

2.

省政府規(guī)章。

1

)河北省食品安全監(jiān)督管理規(guī)定。

3.

部門規(guī)章。

1

)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測機構(gòu)考核辦法。

1.

三定方案。

1

2009。

66。

號);

2

)河北省機構(gòu)編制委員會關(guān)于省林業(yè)廳更名為省林業(yè)廳的通知(冀機編〔。

2012。

10。

號);

3

)河北省機構(gòu)編制委員會關(guān)于省林業(yè)廳內(nèi)設機構(gòu)調(diào)整的通知(冀機編〔。

2011。

220。

號)。

2.

其他。

1

)中共中央國務院關(guān)于印發(fā)《法治政府建設實施綱要(。

)》的通知(中發(fā)〔。

2015。

36。

號);

2

)國務院關(guān)于進一步推進相對集中行政處罰權(quán)工作的決定(國發(fā)〔。

2002。

17。

號);

3

)中共河北省委河北省人民政府關(guān)于印發(fā)《河北省法治政府建設實施方案》的通知(冀發(fā)〔。

2016。

24。

號)。

4

)河北省人民政府關(guān)于深入推進依法行政加快建設法治政府的實施意見。

(

冀政發(fā)〔。

2015。

12。

)

“三定”方案的相關(guān)規(guī)定,其主要職責是:

1.

負責全省林業(yè)及其生態(tài)建設的監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家關(guān)于林業(yè)及其生態(tài)建設的方針政策和法律法規(guī);擬訂全省林業(yè)及其生態(tài)環(huán)境建設、森林資源保護、國土綠化、荒漠化防治和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案和政策,經(jīng)批準后組織實施并監(jiān)督檢查。擬訂全省林業(yè)及其生態(tài)建設發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、年度計劃、綜合規(guī)劃和有關(guān)專業(yè)規(guī)劃并組織實施。參與擬訂有關(guān)地方標準和規(guī)程并指導實施。組織開展森林資源、陸生野生動植物資源、濕地和荒漠的調(diào)查、動態(tài)監(jiān)測和評估,并統(tǒng)一發(fā)布相關(guān)信息。承擔林業(yè)生態(tài)文明建設的有關(guān)工作。

2.

組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督全省造林綠化工作。制定全省造林綠化的指導性計劃,貫徹落實國家有關(guān)標準和規(guī)程,指導公益林和商品林的培育,指導植樹造林、封山育林和以植樹種草等生物措施防治水土流失工作,指導監(jiān)督全民義務植樹和造林綠化工作。承擔林業(yè)應對氣候變化的相關(guān)工作。承擔河北省綠化委員會的具體工作。

3.

承擔全省森林資源保護發(fā)展監(jiān)督管理的責任。組織編制森林采伐限額,經(jīng)省政府報國務院批準后監(jiān)督實施;監(jiān)督檢查林木憑證采伐、運輸,組織指導林地、林權(quán)管理,組織實施林權(quán)登記、發(fā)證工作,擬訂林地保護利用規(guī)劃并指導實施,依法承擔應由省政府批準的林地征用、占用的初審工作。

4.

組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督全省濕地保護工作。擬訂全省濕地保護規(guī)劃、濕地保護的有關(guān)地方標準和規(guī)定,組織實施建立濕地保護區(qū)、濕地公園等保護管理工作,監(jiān)督濕地的合理利用。

5.

組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督全省荒漠化防治工作。組織擬訂全省防沙治沙、石漠化防治及沙化土地封禁保護區(qū)建設規(guī)劃,參與擬訂相關(guān)地方標準和規(guī)定并監(jiān)督實施,監(jiān)督沙化土地的合理利用,組織指導建設項目對土地沙化影響的審核,組織指導沙塵暴災害預測預報和應急處置。

6.

組織指導全省陸生野生動植物資源的保護和合理開發(fā)利用。擬訂及調(diào)整省重點保護的陸生野生動物、植物名錄,報省政府批準后發(fā)布并監(jiān)督實施,依法組織指導陸生野生動植物的救護繁育、棲息地恢復發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測,監(jiān)督管理全省陸生野生動植物獵捕或采集、馴養(yǎng)繁殖或培植、經(jīng)營利用,監(jiān)督管理野生動植物進出口。承擔瀕危物種進出口和國家及省保護的野生動物、珍稀樹種、珍稀野生植物及其產(chǎn)品出口的審核工作。

7.

負責全省林業(yè)系統(tǒng)自然保護區(qū)的監(jiān)督管理。在國家和省自然保護區(qū)區(qū)劃、規(guī)劃原則的指導下,依法指導森林、濕地、荒漠化和陸生野生動物類型自然保護區(qū)的建設和管理,監(jiān)督管理林業(yè)生物種質(zhì)資源、轉(zhuǎn)基因生物安全、植物新品種和生物多樣性保護。

8.

承擔推進全省林業(yè)改革,維護農(nóng)民經(jīng)營林業(yè)合法權(quán)益的責任。擬訂集體林權(quán)制度、國有林場等重大林業(yè)改革意見并指導監(jiān)督實施。擬訂農(nóng)村林業(yè)發(fā)展、維護農(nóng)民經(jīng)營林業(yè)合法權(quán)益的政策措施,指導監(jiān)督農(nóng)村林地承包經(jīng)營和林權(quán)流轉(zhuǎn),指導林權(quán)糾紛調(diào)處和林地承包合同糾紛仲裁。依法負責退耕還林工作。指導國有林場(苗圃)、森林公園和基層林業(yè)工作隊伍的建設和管理。

9.

制定林業(yè)資源優(yōu)化配置政策,擬訂林業(yè)產(chǎn)業(yè)地方標準并監(jiān)督實施,組織指導林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督。指導赴境外森林資源開發(fā)的有關(guān)工作。指導山區(qū)綜合開發(fā)。

10.

承擔組織、協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督全省森林防火工作的責任。組織、協(xié)調(diào)、指導森林火災的預防與撲救工作,承擔河北省森林防火指揮部的具體工作。承擔林業(yè)綜合行政執(zhí)法監(jiān)管的責任。指導全省森林公安工作,監(jiān)督管理森林公安隊伍,指導全省林業(yè)重大違法案件的查處。指導林業(yè)有害生物的防治、檢疫工作。

11.

負責全省果品、蠶桑、花卉行業(yè)的管理工作。監(jiān)督實施果品、蠶桑、花卉的結(jié)構(gòu)調(diào)整和基地建設,組織指導果品、蠶桑、花卉的品種改良、品質(zhì)提高和標準化生產(chǎn)工作。監(jiān)督管理果品質(zhì)量安全,負責果品質(zhì)量安全監(jiān)測及信息發(fā)布工作。

12.

參與擬訂林業(yè)及其生態(tài)建設的經(jīng)濟調(diào)節(jié)政策,組織指導林業(yè)及其生態(tài)建設的生態(tài)補償制度的建立和實施。編制部門預算并組織實施,監(jiān)管國有林業(yè)資產(chǎn)和森林資源資產(chǎn),管理省級林業(yè)資金,指導監(jiān)督全省林業(yè)資金的管理和使用。按照國務院和省政府規(guī)定權(quán)限,審核申報或?qū)徟藴室?guī)劃內(nèi)和年度計劃內(nèi)重點林業(yè)建設項目并監(jiān)督實施。

13.

組織指導全省林業(yè)及其生態(tài)建設的科技、教育和外事工作,指導全省林業(yè)隊伍建設。

14.

承辦省政府交辦的其他事項。

(二)省林業(yè)廳為林業(yè)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的省級主要執(zhí)法主體,需要其他部門配合執(zhí)行的,由廳政策法規(guī)處協(xié)調(diào)。

法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定其他部門為執(zhí)法主體,需要由林業(yè)部門配合執(zhí)行的,由廳政策法規(guī)處協(xié)調(diào)。

11。

個具有行政執(zhí)法職能的內(nèi)設執(zhí)法機構(gòu)。省林業(yè)廳所屬的事業(yè)單位或其他機構(gòu),未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán),不得以自己名義作出具體行政行為,未經(jīng)省林業(yè)廳委托不得以省林業(yè)廳名義作出具體行政行為。

凡法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的林業(yè)行政執(zhí)法職權(quán)涉及到多個處(室、局、站)職責的,按各處(室、局、站)職責分工執(zhí)行,主管與分管處(室、局、站)應積極配合,不得重復執(zhí)法或相互推諉。

1.

省林業(yè)廳行政執(zhí)法責任實行廳長負責制,廳長是省林業(yè)廳行政執(zhí)法責任的第一責任人;

2.

堅持依法決策,建立并落實依法決策的工作機制;

3.

加強對行政執(zhí)法工作的指導和監(jiān)督,定期召集研究依法行政的重大問題。

1.

行使分管執(zhí)法處(室、局、站)的行政執(zhí)法管理職責,并承擔相應責任;

2.

按照規(guī)定,對于需要由省林業(yè)廳主管領(lǐng)導審批的重大行政許可權(quán)進行審批;

3.

4.

完成廳長交辦的其他行政執(zhí)法管理工作。

根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和省政府批準的。

167。

項行政執(zhí)法權(quán),其中。

25。

項行政許可權(quán)、

88。

項行政處罰權(quán)、

20。

項行政強制權(quán)(其中。

4

項代履行行政強制權(quán))、

3

項行政征收權(quán)、

2

項行政給付權(quán)、

2

項行政獎勵權(quán)、

12。

項行政監(jiān)督權(quán)、

10。

項行政確認權(quán)、

5

項其他行政權(quán)。行使這。

167。

項行政執(zhí)法權(quán)共涉及。

11。

個處(室、局、站)。具體內(nèi)容如下:

1

項行政執(zhí)法權(quán),為。

1

項行政獎勵權(quán)。

1.

行政執(zhí)法權(quán)(共。

1

項)。

1

)行政獎勵權(quán)(共。

1

項)。

授予河北省林業(yè)系統(tǒng)先進集體和先進工作者稱號。

依據(jù):《河北省評比達標表彰活動管理實施細則(試行)》(冀辦發(fā)〔。

2011。

28。

號)、《關(guān)于進一步加強評比達標表彰活動管理工作的通知》(冀辦字〔。

2012。

28。

號)、《關(guān)于全省評比達標表彰項目的通報》(冀辦字〔。

2012。

45。

號)省級以下評比表彰項目表第。

81。

項。

2.

崗位職責。

1

)處長崗位。

負責人事處的全面工作,是本處行政執(zhí)法責任的第一責任人,對上述行政獎勵權(quán)的行使負全面責任。

對本處行使行政獎勵權(quán)的有關(guān)具體行政行為結(jié)果進行審批或?qū)徍恕?/p>

辦理廳領(lǐng)導和上級主管部門交辦的其他行政執(zhí)法工作。

2

)其他行政執(zhí)法崗位。

本處行政執(zhí)法崗位人員具體負責上述行政執(zhí)法權(quán)的審查或?qū)徍说染唧w執(zhí)法管理工作。

承辦處領(lǐng)導交辦的其他具體行政執(zhí)法管理工作。

8

項行政執(zhí)法權(quán),其中。

5

項行政許可權(quán)、

1

項行政獎勵權(quán)、

1

項行政監(jiān)督權(quán)、

1

項行政確認權(quán)。

1.

行政執(zhí)法權(quán)(共。

8

項)。

1

)行政許可權(quán)(共。

5

項,其中第。

2

項委托設區(qū)市(含定州、辛集市)林業(yè)局實施,第。

5

項委托林業(yè)項目管理中心實施)。

定州、辛集市)林業(yè)局實施)。

中華人民共和國森林法。

辦法》第三十條、第三十四條。

營造林工程監(jiān)理員職業(yè)資格審核。

2014。

5

號)第。

45。

國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位隸屬關(guān)系變更審批。

依據(jù):《河北省實施〈中華人民共和國森林法〉辦法》第十四條。

利用森林資源開展旅游活動或建立省級森林公園審批(由省林業(yè)項目管理中心負責實施)。

依據(jù):《河北省實施(中華人民共和國森林法)辦法》第十五條。

2

)行政獎勵權(quán)(共。

1

項)。

授予河北省綠化獎章。

依據(jù):《河北省評比達標表彰活動管理實施細則(試行)》(冀辦發(fā)〔。

2011。

28。

號)、《關(guān)于進一步加強評比達標表彰活動管理工作的通知》(冀辦字〔。

2012。

28。

號)、《關(guān)于全省評比達標表彰項目的通報》(冀辦字〔。

2012。

45。

號)省級以下評比表彰項目表第。

80。

3

)行政監(jiān)督權(quán)(共。

1

項)。

義務植樹、城鄉(xiāng)綠化、部門綠化工作監(jiān)督。

2009。

66。

號)。

4

)行政確認權(quán)(共。

1

項)。

營利性治沙驗收(由省林業(yè)項目管理中心負責實施)。

依據(jù):《營利性治沙管理辦法》第三條、第五條。

2.

崗位職責。

1

)處長崗位。

負責造林綠化管理處(河北省綠化委員會辦公室)的全面工作,是本處行政執(zhí)法責任的第一責任人,對上述行政許可權(quán)、行政強制權(quán)、行政獎勵權(quán)、行政監(jiān)督權(quán)、行政確認權(quán)的行使負全面責任。

以省林業(yè)廳的名義按照廳內(nèi)職權(quán)劃分委托各設區(qū)市(含定州、辛集市)林業(yè)局和省林業(yè)項目管理中心行使上述相應行政執(zhí)法權(quán)。

對本處行使行政許可權(quán)、行政獎勵權(quán)、行政監(jiān)督權(quán)、行政確認權(quán)的有關(guān)具體行政行為結(jié)果進行審批或?qū)徍恕?/p>

辦理廳領(lǐng)導和上級主管部門交辦的其他行政執(zhí)法工作。

2

)其他行政執(zhí)法崗位。

對各設區(qū)市(含定州、辛集市)林業(yè)局和省林業(yè)項目管理中心執(zhí)法崗位按照委托的范圍和權(quán)限行使上述行政執(zhí)法權(quán)的審查、審核或?qū)徟?/p>

本處行政執(zhí)法崗位人員具體負責上述除委托之外的行政執(zhí)法權(quán)的審查或?qū)徍说染唧w執(zhí)法管理工作。

承辦處領(lǐng)導交辦的其他具體行政執(zhí)法管理工作。

4

項行政執(zhí)法權(quán),其中。

1

項行政許可權(quán)、

1

項行政確認權(quán)、

1

項行政監(jiān)督權(quán)、

1

項其他行政權(quán)。

1.

行政執(zhí)法權(quán)(共。

4

項)。

1

)行政許可權(quán)(共。

1

項)。

省級及以下果品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)考核。

2

)行政確認權(quán)(共。

1

項)。

省級林業(yè)重點龍頭企業(yè)和重點合作組織的認定。

依據(jù):財政部。

國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)。

中央財政林業(yè)補助資金管理辦法。

的通知》(財農(nóng)〔。

2014。

9

號)、《國家林業(yè)局辦公室關(guān)于印發(fā)。

國家林業(yè)重點龍頭企業(yè)推選和管理工作實施方案(試行)。

的通知》。

(

辦規(guī)字〔。

2013。

164。

號)。

3

)行政監(jiān)督權(quán)(共。

1

項)。

果品行業(yè)管理和果品質(zhì)量安全監(jiān)督。

依據(jù):《關(guān)于印發(fā)河北省林業(yè)廳主要職責內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》(冀政辦〔。

2009。

66。

號)。

4

)其他行政權(quán)(共。

1

項)。

農(nóng)業(yè)部果樹項目申報與實施。

依據(jù):《關(guān)于印發(fā)河北省林業(yè)廳主要職責內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》(冀政辦〔。

2009。

66。

號)。

2.

崗位職責。

1

)處長崗位。

負責果樹蠶桑與林業(yè)產(chǎn)業(yè)管理處(河北省果品質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦公室)的全面工作,是本處行政執(zhí)法責任的第一責任人,對上述行政許可權(quán)、行政確認權(quán)、行政監(jiān)督權(quán)、其他行政權(quán)的行使負全面責任。

對本處行使行政許可權(quán)、行政確認權(quán)、行政監(jiān)督權(quán)、其他行政權(quán)的有關(guān)具體行政行為結(jié)果進行審批或?qū)徍恕?/p>

辦理廳領(lǐng)導和上級主管部門交辦的其他行政執(zhí)法工作。

2

)其他行政執(zhí)法崗位。

本處行政執(zhí)法崗位人員具體負責上述行政執(zhí)法權(quán)的審查或?qū)徍说染唧w執(zhí)法管理工作。

承辦處領(lǐng)導交辦的其他具體行政執(zhí)法管理工作。

11。

項行政執(zhí)法權(quán),其中。

4

項行政許可權(quán)、

3

項行政監(jiān)督權(quán)、

3

項行政確認權(quán)、

1

項其他行政權(quán)。

1.

行政執(zhí)法權(quán)(共。

11。

項)。

1

)行政許可權(quán)(共。

4

項)。

勘查、開采礦藏和各項建設工程占用或者征收、征用林地審核。

依據(jù):《中華人民共和國森林法》第十八條、《中華人民共和國森林法實施條例》第十六條。

森林經(jīng)營單位修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務的工程設施占用林地批準。

臨時占用防護林或者特種用途林林地面積。

5

公頃以下,其他林地面積。

10。

公頃以上。

20。

公頃以下的審批。

省屬國有林場和其他國有企業(yè)事業(yè)單位木材運輸證核發(fā)。

2

)行政監(jiān)督權(quán)(共。

3

項)。

植樹造林、封山育林以及林業(yè)重點工程項目的實施、荒漠化防治工作監(jiān)督。

2009。

66。

號)。

實施森林采伐限額監(jiān)督。

2009。

66。

號)。

建設工程占用林地異地恢復植被造林工作監(jiān)督。

依據(jù):《中華人民共和國森林法》第十八條。

3

)行政確認權(quán)(共。

3

項)。

地方重點防護林和特種用途林林種劃分確認。

依據(jù):《中華人民共和國森林法實施條例》第八條。

采伐更新驗收。

依據(jù):《森林采伐更新管理辦法》。

第十八條。

采伐作業(yè)質(zhì)量驗收。

依據(jù):《森林采伐更新管理辦法》第十三條。

4

)其他行政權(quán)(共。

1

項)。

森林采伐限額調(diào)整。

依據(jù):《國務院批轉(zhuǎn)林業(yè)局關(guān)于全國。

“十三五”期間年森林采伐限額審核意見的通知》(國發(fā)〔。

2016。

3

2.

崗位職責。

1

)處長崗位。

負責森林資源管理處(省木材行業(yè)管理辦公室)的全面工作,是本處行政執(zhí)法責任的第一責任人,對上述行政許可權(quán)、行政監(jiān)督權(quán)、行政確認權(quán)、其他行政權(quán)的行使負全面責任。

對本處行使行政許可權(quán)、行政監(jiān)督權(quán)、行政確認權(quán)、其他行政權(quán)的有關(guān)具體行政行為結(jié)果進行審批或?qū)徍恕?/p>

辦理廳領(lǐng)導和上級主管部門交辦的其他行政執(zhí)法工作。

2

)其他行政執(zhí)法崗位。

本處行政執(zhí)法崗位人員具體負責本處行政執(zhí)法權(quán)的審查或?qū)徍说染唧w執(zhí)法管理工作。

承辦處領(lǐng)導交辦的其他具體行政執(zhí)法管理工作。

1

項行政執(zhí)法權(quán),為。

1

項行政監(jiān)督權(quán)。

1.

行政執(zhí)法權(quán)(共。

1

項)。

1

)行政監(jiān)督權(quán)(共。

1

項)。

2009。

66。

號)、《河北省機構(gòu)編制委員會辦公室關(guān)于省林業(yè)廳調(diào)整內(nèi)設機構(gòu)的批復》(冀機編辦〔。

2011。

220。

號)。

2.

崗位職責。

1

)處長崗位。

負責政策法規(guī)處(農(nóng)村林業(yè)改革發(fā)展處)的全面工作,是本處行政執(zhí)法責任的第一責任人,對上述行政監(jiān)督權(quán)的行使負全面責任。

對本處行使行政監(jiān)督權(quán)的有關(guān)具體行政行為結(jié)果進行審批或?qū)徍恕?/p>

辦理廳領(lǐng)導和上級主管部門交辦的其他行政執(zhí)法工作。

2

)其他行政執(zhí)法崗位。

本處行政執(zhí)法崗位人員具體負責上述行政執(zhí)法權(quán)的審查或?qū)徍说染唧w執(zhí)法管理工作。

承辦處領(lǐng)導交辦的其他具體行政執(zhí)法管理工作。

4

項行政執(zhí)法權(quán),其中。

2

項行政征收權(quán)、

1

項行政給付權(quán)、

1

項行政監(jiān)督權(quán)。

1.

行政執(zhí)法權(quán)(共。

4

項)。

1

)行政征收權(quán)(共。

2

項)。

森林植被恢復費征收。

2

2002。

73。

2008。

105。

2012。

9

號)。

育林基金征收。

依據(jù):《中華人民共和國森林法》第八條,《河北省財政廳。

河北省育林基金征收使用管理實施辦法。

的通知》(冀財綜〔。

2013。

73。

號)。

2

)行政給付權(quán)(共。

1

項)。

財政林業(yè)補助資金給付。

依據(jù):《財政部。

國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)。

中央財政林業(yè)補助資金管理辦法。

的通知》(財農(nóng)〔。

2014。

9

號)。

3

)行政監(jiān)督權(quán)(共。

1

項)。

林業(yè)資金的管理和使用監(jiān)督。

依據(jù):《關(guān)于印發(fā)河北省林業(yè)廳主要職責內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》(冀政辦〔。

2009。

66。

號)。

2.

崗位職責。

1

)處長崗位。

負責發(fā)展規(guī)劃與資金管理處的全面工作,是本處行政執(zhí)法責任的第一責任人,對上述行政征收權(quán)、行政給付權(quán)、行政監(jiān)督權(quán)的行使負全面責任。

對本處行使行政征收權(quán)、行政給付權(quán)、行政監(jiān)督權(quán)的有關(guān)具體行政行為結(jié)果進行審批或?qū)徍恕?/p>

辦理廳領(lǐng)導和上級主管部門交辦的其他行政執(zhí)法工作。

2

)其他行政執(zhí)法崗位。

本處行政執(zhí)法崗位人員具體負責上述行政執(zhí)法權(quán)的審查或?qū)徍说染唧w執(zhí)法管理工作。

承辦處領(lǐng)導交辦的其他具體行政執(zhí)法管理工作。

8

項行政執(zhí)法權(quán),其中。

7

項行政許可權(quán)、

1

項行政監(jiān)督權(quán)。

1.

行政執(zhí)法權(quán)(共。

8

項)。

1

)行政許可權(quán)(共。

7

項,其中第。

3

項委托設區(qū)市(含定州、辛集市)林業(yè)局實施,第。

7

2

個子項部分委托設區(qū)市(含定州、辛集市)林業(yè)局實施)。

運輸、攜帶國家重點或省重點保護陸生野生動物或者其產(chǎn)品出縣境批準。

獵捕、馴養(yǎng)繁殖、出售、收購、利用國家二級或省重點保護野生動物及產(chǎn)品許可。

外國人對省重點保護野生動物進行野外考察、采集標本或者在野外拍攝電影錄像審批(委托設區(qū)市(含定州、辛集市)林業(yè)主管部門實施)。

依據(jù):《河北省陸生野生動物保護條例》第三十六條。

建立狩獵場批準。

采集、出售、收購國家二級保護野生植物審批。

依據(jù):《中華人民共和國野生植物保護條例》第十六條、第十八條。

在林業(yè)部門管理的地方級自然保護區(qū)建立機構(gòu)、修筑設施審批。

子項。

1

:進入林業(yè)部門管理的國家級自然保護區(qū)從事科學研究、教學實習、參觀考察、拍攝影片、登山等活動審批(其中:進入除省級林業(yè)部門直接管理的國家級自然保護區(qū)從事科學研究、教學實習、參觀考察、拍攝影片、登山等活動審批已委托設區(qū)市(含定州、辛集市)林業(yè)局實施)。

依據(jù):《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》(國務院令第。

167。

2004。

16。

號)下放管理層級第。

28。

項、《國務院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔。

2015。

11。

號)下放管理層級第。

47。

子項。

2

:進入林業(yè)部門管理的地方級自然保護區(qū)(核心區(qū))從事科學研究觀測、調(diào)查活動審批(其中:進入除省級林業(yè)部門直接管理的地方級自然保護區(qū)(核心區(qū))從事科學研究觀測、調(diào)查活動審批已委托設區(qū)市(含定州、辛集市)林業(yè)局實施)。

依據(jù):《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》(國務院令第。

167。

號)第二十七條、《森林和野生動物類型自然保護區(qū)管理辦法》第十三條。

2

)行政監(jiān)督權(quán)(共。

1

項)。

濕地保護、林業(yè)系統(tǒng)自然保護區(qū)建設監(jiān)督。

2009。

66。

號)。

2.

崗位職責。

1

)處長崗位。

負責野生動植物與自然保護區(qū)保護處的全面工作,是本處行政執(zhí)法責任的第一責任人,對上述行政許可權(quán)、行政監(jiān)督權(quán)的行使負全面責任。

以省林業(yè)廳的名義按照廳內(nèi)職權(quán)劃分委托設區(qū)市(含定州、辛集市)林業(yè)主管部門行使上述相應行政執(zhí)法權(quán)。

對本處行使行政許可權(quán)、行政監(jiān)督權(quán)的有關(guān)具體行政行為結(jié)果進行審批或?qū)徍恕?/p>

辦理廳領(lǐng)導和上級主管部門交辦的其他行政執(zhí)法工作。

2

)其他行政執(zhí)法崗位。

對設區(qū)市(含定州、辛集市)林業(yè)主管部門行政執(zhí)法崗位按照委托的范圍和權(quán)限行使上述行政執(zhí)法權(quán)的審查、審核或?qū)徟?/p>

本處行政執(zhí)法崗位人員具體負責上述除委托之外的行政執(zhí)法權(quán)的審查或?qū)徍说染唧w執(zhí)法管理工作。

承辦處領(lǐng)導交辦的其他具體行政執(zhí)法管理工作。

指導全省林業(yè)綜合執(zhí)法工作。

1998。

年國家林業(yè)局令第。

1

102。

項行政執(zhí)法權(quán),其中。

86。

項行政處罰權(quán)、

15。

項行政強制權(quán)、

1

項行政監(jiān)督權(quán)。

1.

行政執(zhí)法權(quán)(共。

102。

項)。

1

)行政處罰權(quán)(共。

86。

項)。

對盜伐森林或其他林木的處罰。

對濫伐森林或其他林木的處罰。

對買賣林木采伐許可證、木材運輸證件、批準出口文件、允許進出口證明書的處罰。

依據(jù):《中華人民共和國森林法》第二十條、第四十二條。

對在林區(qū)非法收購明知是盜伐、濫伐的林木的處罰。

依據(jù):《中華人民共和國森林法》第二十條、第四十三條。

對毀壞森林、林木的處罰。

依據(jù):《中華人民共和國森林法》第二十條、第四十四條。

《中華人民共和國森林法實施條例》第四十一條。

對采伐林木的單位或者個人沒有按照規(guī)定完成更新造林任務的處罰。

對未經(jīng)批準擅自經(jīng)營(含加工)木材的處罰。

依據(jù):《中華人民共和國森林法實施條例》第四十條。

對擅自開墾林地尚未毀林的處罰。

依據(jù):《中華人民共和國森林法實施條例》第四十一條。

對擅自改變林地用途的處罰。

依據(jù):《中華人民共和國森林法實施條例》第四十三條。

對臨時占用林地逾期不歸還的處罰。

依據(jù):《中華人民共和國森林法實施條例》第四十三條。

對無木材運輸證運輸木材的處罰。

依據(jù):《中華人民共和國森林法實施條例》第四十四條。

對運輸?shù)哪静臄?shù)量超出木材運輸證所準運的運輸數(shù)量的處罰。

依據(jù):《中華人民共和國森林法實施條例》。

第四十四條。

對運輸?shù)哪静臉浞N、材種、規(guī)格與木材運輸證規(guī)定不符的處罰。

依據(jù):《中華人民共和國森林法實施條例》。

第四十四條。

對使用偽造、涂改的木材運輸證運輸木材的處罰。

依據(jù):《中華人民共和國森林法實施條例》第四十四條。

對承運無木材運輸證的木材的處罰。

依據(jù):《中華人民共和國森林法實施條例》第四十四條。

依據(jù):《中華人民共和國森林法實施條例》第四十五條。

對未經(jīng)批準擅自將防護林和特種用途林改變?yōu)槠渌址N的處罰。

依據(jù):《中華人民共和國森林法實施條例》第四十六條。

對在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用的工具、方法獵捕野生動物的處罰。

對未取得狩獵證或者未按狩獵證規(guī)定獵捕野生動物的處罰。

對在自然保護區(qū)、禁獵區(qū)破壞國家或者地方重點保護野生動物主要生息繁衍場所的處罰。

依據(jù):《中華人民共和國野生動物保護法》第三十四條、

對在自然保護區(qū)、禁獵區(qū)破壞非國家或者地方重點保護野生動物主要生息繁衍場所的處罰。

對偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓特許獵捕證、狩獵證、馴養(yǎng)繁殖許可證或者允許進出口證明書的處罰。

對非法捕殺國家或省重點保護野生動物的處罰。

依據(jù):《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》第三十三條。

《河北省陸生野生動物保護條例》第三十八條。

對非法出售、收購、運輸、攜帶國家或者地方重點保護野生動物或者其產(chǎn)品的處罰。

對品種測試、試驗和種子質(zhì)量檢驗機構(gòu)偽造測試、試驗、檢驗數(shù)據(jù)或者出具虛假證明的處罰。

依據(jù):《中華人民共和國種子法》第七十二條。

對侵犯植物新品種權(quán)的處罰。

依據(jù):《中華人民共和國種子法》第七十三條。

對假冒授權(quán)品種的處罰。

依據(jù):《中華人民共和國種子法》第七十三條。

對生產(chǎn)經(jīng)營假種子的處罰。

依據(jù):《中華人民共和國種子法》第七十五條。

對生產(chǎn)經(jīng)營劣種子的處罰。

依據(jù):《中華人民共和國種子法》第七十六條。

依據(jù):《中華人民共和國種子法》第七十七條。

依據(jù):《中華人民共和國種子法》第七十八條。

依據(jù):《中華人民共和國種子法》第七十九條。

依據(jù):《中華人民共和國種子法》第八十條。

對侵占、破壞種質(zhì)資源,私自采集或者采伐國家重點保護的天然種質(zhì)資源的處罰。

依據(jù):《中華人民共和國種子法》第八十一條。

依據(jù):《中華人民共和國種子法》第八十二條。

對搶采掠青、損壞母樹或者在劣質(zhì)林內(nèi)、劣質(zhì)母樹上采種的處罰。

依據(jù):《中華人民共和國種子法》第八十三條。

對未經(jīng)批準收購珍貴樹木種子或者限制收購的林木種子的處罰。

依據(jù):《中華人民共和國種子法》第八十四條。

對符合國務院農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門規(guī)定條件的種子企業(yè)造假行為的處罰。

依據(jù):《中華人民共和國種子法》第八十五條。

依據(jù):《中華人民共和國種子法》第八十六條,《林木良種推廣使用管理辦法》第十六條。

對在種子生產(chǎn)基地進行檢疫性有害生物接種試驗的處罰。

依據(jù):《中華人民共和國種子法》第八十七條。

對拒絕、阻撓林業(yè)主管部門依法實施監(jiān)督檢查的處罰。

依據(jù):《中華人民共和國種子法》第八十八條。

對偽造林木良種證書的處罰。

依據(jù):《林木良種推廣使用管理辦法》第十七條。

對在沙化土地封禁保護區(qū)范圍內(nèi)從事破壞植被活動的處罰。

依據(jù):《中華人民共和國防沙治沙法》第三十八條。

依據(jù):《中華人民共和國防沙治沙法》第三十九條。

對違法進行營利性治沙活動,造成土地沙化加重的處罰。

依據(jù):《中華人民共和國防沙治沙法》第四十條。

對不按照治理方案進行治理的,或者經(jīng)驗收不合格又不按要求繼續(xù)治理的處罰。

依據(jù):《中華人民共和國防沙治沙法》第四十一條。

未經(jīng)治理者同意,擅自在他人的治理范圍內(nèi)從事治理或者開發(fā)利用活動。

依據(jù):《中華人民共和國防沙治沙法》第四十二條。

對承包方違法將承包地用于非農(nóng)建設的處罰。

依據(jù):《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第六十條。

對森林、林木、林地的經(jīng)營單位或者個人未履行森林防火責任的處罰。

依據(jù):《森林防火條例》第四十八條。

依據(jù):《森林防火條例》第四十九條。

對森林防火期內(nèi),未經(jīng)批準擅自在森林防火區(qū)內(nèi)野外用火的處罰。

依據(jù):《森林防火條例》第五十條。

對森林防火期內(nèi),未經(jīng)批準在森林防火區(qū)內(nèi)進行實彈演習、爆破等活動的處罰。

依據(jù):《森林防火條例》第五十一條。

依據(jù):《森林防火條例》第五十二條。

對用帶有危險性病蟲害的林木種苗進行育苗或者造林的;發(fā)生森林病蟲害不除治或者除治不力,造成森林病蟲害蔓延成災的;隱瞞或者虛報森林病蟲害情況,造成森林病蟲害蔓延成災的處罰。

依據(jù):《森林病蟲害防治條例》第二十二條。

依據(jù):《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》第三十四五條。

依據(jù):《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》第三十五條。

依據(jù):《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》第三十六條。

對未取得采集證或者未按照采集證的規(guī)定采集國家重點保護野生植物的處罰。

依據(jù):《中華人民共和國野生植物保護條例》第二十三條。

對違規(guī)出售、收購國家重點保護野生植物的處罰。

依據(jù):《中華人民共和國野生植物保護條例》第二十四條。

對偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓采集證、允許進出口證明書或者有關(guān)批準文件、標簽的處罰。

依據(jù):《中華人民共和國野生植物保護條例》第二十六條。

依據(jù):《中華人民共和國野生植物保護條例》第二十七條。

對銷售授權(quán)品種未使用其注冊登記的名稱的處罰。

依據(jù):《中華人民共和國植物新品種保護條例》第四十二條。

對在退耕還林活動中弄虛作假、虛報冒領(lǐng)補助資金和糧食的處罰。

依據(jù):《退耕還林條例》第五十七條。

依據(jù):《退耕還林條例》第六十條。

依據(jù):《退耕還林條例》第六十二條。

對未經(jīng)品種權(quán)人許可,以商業(yè)目的生產(chǎn)或者銷售授權(quán)品種的繁殖材料的處罰。

依據(jù):《中華人民共和國植物新品種保護條例》第三十九條。

對假冒授權(quán)品種(植物新品種侵權(quán))的處罰。

對偽造、變造、涂改林木、林地權(quán)屬憑證的處罰。

依據(jù):《林木林地權(quán)屬爭議處理辦法》第二十四條。

依據(jù):《河北省封山育林條例》第二十二條。

依據(jù):《河北省濕地保護規(guī)定》第三十條。

對違反義務植樹法規(guī)、破壞綠化設施的處罰。

依據(jù):《河北省義務植樹條例》第二十一條、第二十六條。

對未經(jīng)批準利用森林資源開展旅游活動或者建立森林公園的處罰。

依據(jù):《河北省實施。

中華人民共和國森林法。

辦法》第四十一條。

對獵捕、買賣國家和省保護的野生鳥類,以及捕殺、買賣青蛙的處罰。

依據(jù):《河北省陸生野生動物保護條例》第四十二條。

依據(jù):《河北省古樹名木保護辦法》第二十六條、第二十九條。

依據(jù):《河北省森林病蟲害防治實施辦法》第十六條。

依據(jù):《河北省森林防火規(guī)定》第十九條、第三十九條。

依據(jù):《治安管理處罰法》第二十五條。

對在自然保護區(qū)、森林公園、國有林場等公共場所尋釁滋事的處罰。

依據(jù):《治安管理處罰法》第二十六條。

依據(jù):《治安管理處罰法》第三十條。

對在自然保護區(qū)、森林公園、國有林場內(nèi)非法攜帶管制器具的處罰。

依據(jù):《治安管理處罰法》第三十二條。

依據(jù):《治安管理處罰法》第四十九條。

依據(jù):《治安管理處罰法》第五十條。

行政執(zhí)法責任制實施方案篇十

行政執(zhí)法責任制作為一種新型的行政監(jiān)督管理制度,產(chǎn)生于地方法制工作實踐,是中國20世紀90年代社會處于轉(zhuǎn)型時期經(jīng)濟與政治發(fā)展的必然產(chǎn)物。下文是廣東省行政執(zhí)法責任制條例,歡迎閱讀!

第一章總則。

第一條為健全行政執(zhí)法責任制,保障法律、法規(guī)、規(guī)章的實施,保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。

第二條本條例所稱行政執(zhí)法責任制,是指依法確認行政執(zhí)法主體資格、明確行政執(zhí)法職責、實施行政執(zhí)法評議考核和落實行政執(zhí)法責任等規(guī)范、監(jiān)督行政執(zhí)法活動的制度。

本條例所稱行政執(zhí)法主體,是指本省地方各級人民政府、行政執(zhí)法部門和法律、法規(guī)授予行政執(zhí)法權(quán)的組織。

本條例所稱行政執(zhí)法,是指行政執(zhí)法主體依法行使行政職權(quán)、履行行政職責的行為,包括行政處罰、行政許可、行政強制、行政征收、行政征用、行政給付、行政檢查等行政行為。

省人民政府領(lǐng)導全省建立行政執(zhí)法責任制的工作,市、縣(區(qū))人民政府領(lǐng)導所屬部門和下級人民政府建立行政執(zhí)法責任制的工作。

上級人民政府所屬部門依法指導和監(jiān)督下級人民政府相應部門建立行政執(zhí)法責任制的工作。實行省以下垂直管理的部門建立行政執(zhí)法責任制的工作,由其上級部門領(lǐng)導,并受同級人民政府的監(jiān)督。

各級人民政府監(jiān)察機關(guān)依法行使行政監(jiān)察權(quán)。

第四條各級人民政府法制工作機構(gòu)在本級人民政府領(lǐng)導下,負責實施本條例的具體工作;各級人民政府所屬部門負責法制工作的機構(gòu)承擔本部門建立行政執(zhí)法責任制的具體工作。

第五條建立行政執(zhí)法責任制應當遵循職權(quán)法定、權(quán)責明確、公開公正、獎懲分明的原則。

第六條各級人民政府應當將建立和推行行政執(zhí)法責任制工作納入政府目標管理考核范圍。

第七條各級人民政府應當為所屬部門提供保障行政執(zhí)法的必要條件;行政執(zhí)法經(jīng)費應當納入各級人民政府財政預算。

第八條各級人民政府及其所屬部門建立和推行行政執(zhí)法責任制工作,應當接受同級人民代表大會及其常務委員會的監(jiān)督。

第九條縣級以上人民政府應當依法核準和公告本級行政執(zhí)法主體及其職權(quán)、執(zhí)法依據(jù);行政執(zhí)法主體及其職權(quán)、執(zhí)法依據(jù)發(fā)生變化時,應當及時予以公告。

(一)屬于本單位在編在職人員;。

(二)熟悉相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和行政執(zhí)法業(yè)務;。

(三)具有良好的品行;。

(四)具有正常履行職責的身體條件;。

(五)具有符合職位要求的文化程度。

第十一條行政執(zhí)法人員必須接受綜合法律知識培訓和專業(yè)知識培訓,經(jīng)考試合格并依法取得行政執(zhí)法證件后,方可上崗執(zhí)法。

綜合法律知識培訓由縣級以上人民政府法制工作機構(gòu)負責組織;專業(yè)知識培訓由縣級以上人民政府行政主管部門負責組織。

本省行政執(zhí)法證件由省人民政府統(tǒng)一制發(fā)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第十二條行政執(zhí)法主體在其法定職權(quán)范圍內(nèi),依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,可以委托其他行政機關(guān)或者具有管理公共事務職能的組織實施行政執(zhí)法。

受委托實施行政執(zhí)法的行政機關(guān)或者組織應當在委托范圍內(nèi),以委托行政執(zhí)法主體的名義實施行政執(zhí)法;不得再委托其他組織或者個人實施行政執(zhí)法。

行政執(zhí)法主體實施委托執(zhí)法的,應當報直接主管該行政執(zhí)法主體的人民政府備案,對受委托的行政機關(guān)或者組織的行政執(zhí)法行為進行監(jiān)督,并對該行為的后果承擔相應的法律責任。

第三章行政執(zhí)法規(guī)范。

第十三條行政執(zhí)法主體應當建立崗位責任制度,明確其主要負責人、主管負責人及執(zhí)法人員的職責,并根據(jù)本單位執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法崗位的配置,將法定職權(quán)分解到具體執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法崗位。

第十四條行政執(zhí)法主體及其行政執(zhí)法人員應當依法履行法定職責,遵循法定程序,不得行政不作為。

第十五條行政執(zhí)法主體作出影響行政管理相對人、利害關(guān)系人權(quán)益或者增加其義務的行政執(zhí)法決定前,應當告知行政執(zhí)法決定的事實、理由和依據(jù),并且給予其陳述申辯的機會;作出行政執(zhí)法決定時,應當依法告知行政復議或者行政訴訟的權(quán)利、期限和途徑。

第十六條行政執(zhí)法人員實施行政執(zhí)法有下列情形之一的,應當自行回避,當事人亦有權(quán)以口頭或者書面方式申請其回避:

(一)是行政執(zhí)法事項當事人或者其近親屬的;。

(三)與行政執(zhí)法事項當事人有其他關(guān)系,可能影響公正執(zhí)法的。

行政執(zhí)法主體對當事人提出的回避申請,應當在申請?zhí)岢鲋掌鹑齻€工作日內(nèi)作出決定。

在回避決定作出之前,被申請回避的行政執(zhí)法人員應當暫停參加與申請回避事項有關(guān)的行政執(zhí)法工作,但需要采取緊急措施的除外。

第十七條行政執(zhí)法主體應當根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展實際,依法細化和量化本單位行政處罰、行政許可、行政強制、行政征收等的裁量標準,明確適用條件和決定程序,并向社會公開。

第十八條行政執(zhí)法主體應當將本單位法定的執(zhí)法依據(jù)、職責、范圍、標準、程序,以及委托執(zhí)法事項等內(nèi)容向社會公開,接受社會監(jiān)督。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第十九條行政執(zhí)法主體應當將行政處罰、行政許可、行政強制、行政征收、行政征用、行政給付、行政檢查等行政執(zhí)法行為的相關(guān)文書、監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料按照有關(guān)規(guī)定及時立卷歸檔。

國務院有關(guān)行政主管部門對行政執(zhí)法案卷的制作歸檔尚未有統(tǒng)一規(guī)定的,由省人民政府有關(guān)行政主管部門負責統(tǒng)一規(guī)范;未設省級行政執(zhí)法部門的,由地級以上市人民政府所屬行政執(zhí)法部門負責統(tǒng)一規(guī)范。

第二十條行政執(zhí)法主體作出責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等重大行政處罰決定,應當自作出行政處罰決定之日起十五日內(nèi)報上一級行政機關(guān)備案。

較大數(shù)額罰款標準由地級以上市人民政府規(guī)定。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第二十一條行政執(zhí)法主體之間應當相互協(xié)助;對不屬于本單位管轄的執(zhí)法事項,應當在七個工作日內(nèi)移送有管轄權(quán)的機關(guān)或者組織。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

行政執(zhí)法主體之間對行政執(zhí)法管轄有爭議的,應當報請共同的上一級行政機關(guān)協(xié)調(diào)決定。

各級人民政府所屬部門在實施法律、法規(guī)、規(guī)章過程中產(chǎn)生爭議的,由同級人民政府法制工作機構(gòu)負責協(xié)調(diào),報本級人民政府或者上一級人民政府法制工作機構(gòu)處理。

第二十二條行政執(zhí)法主體應當執(zhí)行罰款決定與罰款收繳分離制度、收支兩條線制度和罰沒物品處理制度,禁止下達罰款、收費指標。

第二十三條縣級以上人民政府制定的規(guī)范性文件,應當報本級人民代表大會常務委員會和上一級人民政府備案;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府制定的規(guī)范性文件,應當報上一級人民政府備案。

縣級以上人民政府及其所屬部門制定的規(guī)范性文件,應當在發(fā)布前按照規(guī)定送本級人民政府法制工作機構(gòu)進行合法性審查。

各級人民政府及其所屬部門制定的規(guī)范性文件應當在本級人民政府規(guī)定的載體上統(tǒng)一發(fā)布,未按規(guī)定發(fā)布的規(guī)范性文件無效。

第二十四條行政執(zhí)法主體應當建立健全行政執(zhí)法評議考核制度,定期組織開展行政執(zhí)法評議考核。

第二十五條縣級以上人民政府負責對所屬部門和下級人民政府實施評議考核;縣級以上人民政府所屬部門負責對所屬行政執(zhí)法機構(gòu)和行政執(zhí)法人員實施評議考核;實行省以下垂直管理的部門,由上級部門負責對下級部門實施評議考核。

各級人民政府法制工作機構(gòu)承擔本級人民政府實施行政執(zhí)法評議考核的具體工作。

第二十六條對行政執(zhí)法主體的評議考核主要包括主體資格、執(zhí)法行為、執(zhí)法程序和執(zhí)法決定的合法性,以及規(guī)范性文件的制定發(fā)布、行政執(zhí)法案卷的制作、行政復議和行政訴訟的結(jié)果等情況。

第二十七條對行政執(zhí)法人員的評議考核主要包括執(zhí)法資格,履行。

崗位職責。

實施行政處罰、行政許可和行政強制等情況以及行政執(zhí)法主體確定的其他需要評議考核的內(nèi)容。

第二十八條行政執(zhí)法評議考核機關(guān)對行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員進行評議考核的標準、過程和結(jié)果應當向社會公開。

第二十九條行政執(zhí)法評議考核機關(guān)應當采取召開座談會、發(fā)放評議卡、設立公眾意見箱、開通評議專線電話、聘請監(jiān)督評議員、舉行民意測驗等方式征求社會公眾的意見。

社會公眾的意見應當作為評議考核意見的依據(jù)。

第三十條被評議考核單位或者行政執(zhí)法人員對評議考核結(jié)果有異議的,可以自收到評議考核結(jié)果之日起十五日內(nèi)向負責評議考核的行政機關(guān)提出書面申訴,負責評議考核的行政機關(guān)應當組織復查,并自收到申訴之日起三十日內(nèi)將復查結(jié)果書面通知申訴單位或者個人。

第三十一條評議考核結(jié)果應當作為領(lǐng)導成員、行政執(zhí)法人員工作績效評估、職務調(diào)整和獎懲的依據(jù)。

第三十二條行政執(zhí)法主體應當建立行政執(zhí)法監(jiān)督制度,明確本單位行政執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)及其職責,對行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法行為違法或者不當?shù)模瑧敿皶r糾正。

第三十三條各級人民政府應當定期組織行政執(zhí)法案卷評查,加強對所屬部門實施行政執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查,行政執(zhí)法行為違法、不當,或者行政執(zhí)法案卷不規(guī)范的,應當予以糾正。

第三十四條上級行政執(zhí)法主體應當對下級行政執(zhí)法主體落實行政執(zhí)法責任制的情況進行監(jiān)督檢查。

政府法制工作機構(gòu)在監(jiān)督檢查行政執(zhí)法責任制落實情況、組織實施行政執(zhí)法評議考核過程中,發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法主體行政執(zhí)法行為違法、不當或者規(guī)范性文件違法的,應當建議其糾正,或者提請本級人民政府予以糾正。

第三十五條各級人民政府所屬部門應當每年將本單位實施行政執(zhí)法的情況,以及落實行政執(zhí)法責任制的情況報告本級人民政府。

各級人民政府應當定期將行政執(zhí)法責任制的實施情況向上一級人民政府報告。

第三十六條各級人民政府監(jiān)察機關(guān)應當加強對本級人民政府行政執(zhí)法部門及行政執(zhí)法人員落實行政執(zhí)法責任制工作的監(jiān)督,對不依法行使職權(quán)或者不履行法定義務的行為予以查處。

第三十七條各級人民政府及其行政執(zhí)法部門應當定期向同級人民代表大會常務委員會報告行政執(zhí)法工作情況。行政執(zhí)法責任制的實施情況應當作為行政執(zhí)法工作情況報告的重要內(nèi)容。

各級人民政府及其行政執(zhí)法部門應當根據(jù)同級人民代表大會常務委員會對行政執(zhí)法工作情況報告的審議意見改進行政執(zhí)法工作。

第三十八條各級人民政府及其行政執(zhí)法部門應當向社會公布投訴電話號碼、通信地址及電子郵箱,通過各種方式聽取社會公眾對落實行政執(zhí)法責任制工作的意見,自覺接受社會公眾的監(jiān)督。

第三十九條行政執(zhí)法主體及其行政執(zhí)法人員不依法行使職權(quán)或者不履行法定義務的,應當追究行政執(zhí)法責任。

第四十條行政執(zhí)法主體有下列情形之一的,應當追究行政執(zhí)法責任;情節(jié)惡劣或者造成嚴重后果的,一并追究其主要負責人的行政執(zhí)法責任:

(五)依法應當移送司法機關(guān)或者有關(guān)行政機關(guān)而不移送的;。

(七)對評議考核工作不配合、不接受或者弄虛作假的;。

第四十一條行政執(zhí)法人員有下列行為之一的,應當追究行政執(zhí)法責任:

(一)不按照規(guī)定持證上崗執(zhí)法的;。

(二)不依法履行崗位職責,玩忽職守、濫用行政執(zhí)法權(quán)的;。

(三)違反法定程序?qū)嵤┬姓?zhí)法的;。

(四)粗暴、野蠻執(zhí)法的;。

(五)對控告、檢舉的公民、法人或者其他組織打擊報復的;。

(六)在行政執(zhí)法過程中,存在侵害國家利益、公共利益或者當事人合法權(quán)益的其他行為的。

第四十二條行政執(zhí)法主體的主要負責人,對本單位的行政執(zhí)法承擔領(lǐng)導責任。

行政執(zhí)法主體內(nèi)設工作機構(gòu)的主管領(lǐng)導以及內(nèi)設工作機構(gòu)負責人是行政執(zhí)法主管責任人,對所管理的工作機構(gòu)的行政執(zhí)法行為承擔主管責任。

直接實施行政執(zhí)法行為的行政執(zhí)法人員是行政執(zhí)法直接責任人,對本人的行政執(zhí)法行為承擔直接責任。

第四十三條對行政執(zhí)法主體追究行政執(zhí)法責任,根據(jù)造成后果的嚴重程度或者影響的惡劣程度等具體情況,給予限期整改、通報批評、取消評比先進資格等處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

第四十四條對行政執(zhí)法人員追究行政執(zhí)法責任,根據(jù)年度考核情況、過錯形式、危害大小、情節(jié)輕重,給予責令書面檢查、批評教育、取消年度評比先進資格、暫扣行政執(zhí)法證件、離崗培訓、調(diào)離執(zhí)法崗位、取消行政執(zhí)法資格等處理;應當給予行政處分的,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

第四十五條行政執(zhí)法主體及其行政執(zhí)法人員主動承認錯誤、及時糾正違法的行政執(zhí)法行為、未造成危害后果的,可以從輕、減輕或者免予追究行政執(zhí)法責任。

執(zhí)行上級的錯誤決定或者命令,或者由于行政管理相對人的過錯導致行政執(zhí)法違法或者不當?shù)?,可以減輕或者免予追究行政執(zhí)法責任。

因不可抗力導致行政執(zhí)法行為被撤銷或者變更的,不予追究行政執(zhí)法責任。

第四十六條政府法制工作機構(gòu)可以向同級人民政府人力資源和社會保障部門、監(jiān)察機關(guān)提出對有關(guān)責任人員的行政處分建議,也可以將有關(guān)事實材料直接轉(zhuǎn)送同級人力資源和社會保障部門、監(jiān)察機關(guān)處理;接受轉(zhuǎn)送的人力資源和社會保障部門、監(jiān)察機關(guān)應當依法處理。

對社會影響較大的事項,有關(guān)行政機關(guān)應當及時將處理結(jié)果向社會公布。

第四十七條行政執(zhí)法主體或者行政執(zhí)法人員對行政執(zhí)法責任處理決定不服的,可以自收到處理決定之日起三十日內(nèi)向決定機關(guān)申請復核;對復核結(jié)果不服的,可以自接到復核決定之日起十五日內(nèi)向復核機關(guān)的上一級行政機關(guān)提出申訴;也可以不經(jīng)復核,自知道之日起三十日內(nèi)直接向決定機關(guān)的上一級機關(guān)提出申訴。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

復核、申訴期間不停止處理決定的執(zhí)行。

第六章附則。

第四十八條依法受行政機關(guān)委托的組織及其工作人員從事行政執(zhí)法活動,按照本條例執(zhí)行。

第四十九條省人民政府可以依據(jù)本條例制定實施辦法。

第五十條本條例自20xx年10月1日起施行。

執(zhí)法責任制是指各級行政機關(guān)依據(jù)其職能和法律、法規(guī)的規(guī)定,將本機關(guān)對外承擔的行政職權(quán)以責任形式設定,將各項執(zhí)法的職責和任務進行分解,明確相關(guān)執(zhí)法機構(gòu)、執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員的執(zhí)法責任,以監(jiān)督考核為手段,從而形成的行政主體自律、補救和防范等各項制度的總和。

實施執(zhí)法責任制是依法行政、公正執(zhí)法的一項基礎性工作;是各級執(zhí)法機關(guān)的重要議事日程之一;是執(zhí)法部門接受監(jiān)督的重要載體。

實施執(zhí)法責任制是貫徹“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn),是推進依法行政的重要舉措,對維護法律公正,提高執(zhí)法水平,確保法律的嚴格執(zhí)行具有極端重要性。

行政執(zhí)法責任制實施方案篇十一

各單位:

為提升現(xiàn)場管理水平,提高員工素質(zhì),增強企業(yè)核心競爭力,公司根據(jù)總廠q/14x202g23.3-企業(yè)標準決定自8月起開展“打造精細化現(xiàn)場,推進6s管理”活動。其目的是提高全體員工素質(zhì),確保工作環(huán)境整潔、干凈、安全舒適,從而減少浪費,提高工作效率。具體實施方案如下:

一、成立公司6s管理實施方案領(lǐng)導小組。

組長:付介平。

副組長:程軍榮。

組員:康小捷、楊英杰、陳智勇、邢乃俊、崔華、郭輝、盛泉;

組織成員職責:6s推行領(lǐng)導小組是公司6s推行的最高權(quán)力機構(gòu),全面統(tǒng)籌負責6s管理,劃分責任區(qū)域。配備合理的資源,負責制定計劃,6s制度,6s評估標準,對全公司6s管理全面監(jiān)控。負責對6s的推行并組織指導各部門推行6s,培訓6s相關(guān)內(nèi)容。

二、推行計劃及日程安排。

推行計劃如下:

三、工作要求。

活動中遇到的`問題。通過層層落實責任,把活動開展落實到部門車間班組及崗位,形成層層有壓力、人人有責任的良好格局。

(二)廣泛宣傳,運用典型推動活動。充分利用各種形式,加大對活動的宣傳力度,提高員工思想認識,增強公司全體員工關(guān)注、支持、參與活動的自覺性和主動性。各單位要及時總結(jié)本單位的好經(jīng)驗、好做法、運用典型推動活動開展。

(三)完成規(guī)定動作,創(chuàng)新活動內(nèi)容。6s活動每個s有其側(cè)重點和不同要求,各單位除完成規(guī)定的動作外,在活動的方式方法上,要結(jié)合本單位實際情況,創(chuàng)新活動內(nèi)容、豐富活動載體、推動活動開展。

(四)持之以恒,提高活動實效。6s管理是一個循序漸進、不斷提升的過程,6s管理最大的難點在于堅持。為建立活動的長效機制,各單位要把6s管理作為日常工作和重要工作來抓,堅持把6s管理工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作一起部署、一起落實、按公司績效考核規(guī)定考核,確保活動取得長足實效。

公司為確?!?s”管理工作順利進行,鼓勵員工提出合理化提案,對被采納的提案者給予獎勵,對不服從公司計劃安排的員工,將根據(jù)公司《職工獎懲管理規(guī)定》處理。

行政執(zhí)法責任制實施方案篇十二

(一)完善法規(guī)標準。督促轄區(qū)內(nèi)種苗生產(chǎn)經(jīng)營單位制定其內(nèi)部質(zhì)量管理制度和技術(shù)標準,為林木種苗質(zhì)量管理工作提供依據(jù)。

(二)廣泛宣傳發(fā)動。利用林業(yè)局官網(wǎng)、延林信息等各類媒體廣泛宣傳開展執(zhí)法年活動的重要意義;通過開展《種子法》及其配套法規(guī)和種苗行政執(zhí)法知識問答,提高社會公眾的參與度;利用“12·4”法制宣傳日等平臺,營造全社會種苗執(zhí)法的濃厚氛圍。

(三)專項執(zhí)法檢查。重點查處無證生產(chǎn)經(jīng)營、超范圍生產(chǎn)經(jīng)營或偽造、變造、買賣、租借林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的行為;生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣林木種苗和侵犯林業(yè)植物新品種權(quán)的行為;銷售種苗無標簽和使用說明、標簽填寫不規(guī)范或者涂改標簽的行為;未建立種苗生產(chǎn)經(jīng)營檔案或者檔案不齊全的行為;應當使用良種而未使用良種的行為;未審先推、搶采掠青、破壞林木種質(zhì)資源的行為。

(四)種苗質(zhì)量抽查。要按照省林業(yè)廳的統(tǒng)一部署組織開展本轄區(qū)林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢查,重點檢查造林綠化使用的林木種子和苗木,并加大對造林地使用環(huán)節(jié)苗木質(zhì)量的抽查力度,及時通報抽查結(jié)果。

(五)雙隨機抽查。要按照雙隨機抽查辦法的有關(guān)要求,對轄區(qū)內(nèi)核發(fā)的許可證進行雙隨機抽查。抽查結(jié)果錄入公共信用體系平臺,向社會公開。

行政執(zhí)法責任制實施方案篇十三

依照省政府法制辦《關(guān)于規(guī)范行政執(zhí)法行為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項檢查的通知》(監(jiān)察廳冀法[2012]12號)的文件精神,我局認真開展了行政執(zhí)法責任制自查工作,現(xiàn)將有關(guān)自查情況報告如下:

一、加強領(lǐng)導,提高認識

為了加強行政執(zhí)法責任制的自查工作,我局成立了由一把手任組長的行政執(zhí)法工作領(lǐng)導小組,下設辦公室有專人負責這項工作,做到主管和分管領(lǐng)導、具體辦公人員的職責明確,責任到位,全面開展了行政執(zhí)法責任制自查工作,尤其加強了重點環(huán)節(jié)、重點崗位的行政執(zhí)法檢查。自查過程中,我們將全局食品藥品監(jiān)督管理工作進行責任分解,分別落實到各職能股室,明確了具體工作人員,使得職責明晰、責任到人。

二、認真自查,落實到位

(一)努力提高執(zhí)法人員能力素質(zhì)

規(guī)知識,鼓勵執(zhí)法人員對執(zhí)法過程中出現(xiàn)的難點問題提出自己的看法,并展開討論,通過互相學習、互相討論,切實提高了全體人員的業(yè)務理論素質(zhì)。

(二)行政執(zhí)法責任制落實情況

對于行政處罰裁量權(quán)基準制度落實情況的自查中,我局從五方面予以落實。一是對本局執(zhí)法股室行政處罰裁量權(quán)行為進行了規(guī)范和監(jiān)督;二是完善行政處罰權(quán)基準制度的相關(guān)配套制度;三是檢查執(zhí)法股室行政處罰裁量基準制度執(zhí)行情況,確保各個執(zhí)法股室能夠嚴格執(zhí)行指定的行政處罰裁量基準制度;四是檢查違法案件的移送記錄,我局查處的違法案件均嚴格按照《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》執(zhí)行,不存在徇私舞弊的情況;五是不存在隨意使用行政強制權(quán)的情況,杜絕了侵害群眾利益事件的發(fā)生。

(三)行政執(zhí)法過錯責任追究制落實情況

1、制定行政執(zhí)法過錯責任追究制度

為了加強行政執(zhí)法過錯責任追究的針對性,我局結(jié)合食品藥品安全監(jiān)管工作具體情況制定了責任追究制度、行政執(zhí)法公示制度。凡重大執(zhí)法案件要做到掛牌公示督辦,對違法行為情況、督辦要點及時限都有明確公示要求。對于行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中,因故意或過失造成的`認定事實錯誤、使用法律法規(guī)不當、違反法定程序或其他執(zhí)法錯誤造成的不良后果和影響,均需依法糾正,給與處理。

2

2、制定行政執(zhí)法投訴舉報機制

我局設立并公布了投訴舉報電話,確保及時受理群眾對行政執(zhí)法工作的投訴;制定了投訴舉報登記臺賬制度,實行專人受理、回復,主管領(lǐng)導限時辦結(jié),確保投訴舉報可以得到及時處理,做到件件有回音、事事有著落。同時我們實行了24小時值班制度,確保了信息不延誤,各類事件均能夠得到有效處理。

通過此次行政執(zhí)法責任制自查活動,我局積極查找行政執(zhí)法方面存在的不足,完善了行政執(zhí)法各項規(guī)章制度,健全了長效機制,增強了監(jiān)督手段,強化了對執(zhí)法隊伍的管理,提高了執(zhí)法人員的能力水平,為保障我縣食品藥品市場安全提供了有力保障。

二〇一二年七月二十五日

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2017年,我局嚴格按照《某檢驗檢疫局行政執(zhí)法責任制實施方案》的要求,建立并完善行政執(zhí)法責任制度,合理分解執(zhí)法職權(quán),健全完善行政執(zhí)法程序,科學界定執(zhí)法責任,按照計劃開展普法工作,嚴格按照行政許可法的規(guī)定實施行政許可,嚴格按照檢驗檢疫行政處罰程序規(guī)定開展行政處罰工作,行政執(zhí)法責任制各項工作均取得良好效果,被評為07年度全國質(zhì)檢系統(tǒng)法制工作先進集體,全省檢驗檢疫系統(tǒng)行政執(zhí)法責任制示范單位。下面簡要匯報我局07年行政執(zhí)法責任制工作開展情況。

一、深入貫徹落實行政執(zhí)法責任制,全面推行依法行政

(一)加強領(lǐng)導,提高認識,確保執(zhí)法責任落到實處

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行政執(zhí)法責任制實施方案篇十四

為切實改進干部作風,密切聯(lián)系人民群眾,深入實踐江總書記“三個代表”的重要思想,根據(jù)縣委茶發(fā)[]5號文件精神,結(jié)合我局實際,特制定本方案。

首問責任制,就是基層和群眾到各級機關(guān)來咨詢或辦事,機關(guān)里第一位被問的同志必須主動熱情接待,屬于自己職責范圍的,要及時處理,不允許以任何理由推托、刁難;不屬于自己責任范圍的,應將來人引領(lǐng)到責任部門或科室,向有關(guān)責任人交待或銜接好。如果責任人不在辦公室,應主動幫助聯(lián)系,找到責任人,或者承諾向責任人轉(zhuǎn)告并幫辦。

我局擔負著全縣規(guī)劃、建設、管理的職能,是政府的窗口,代表政府的形象,切實推行首問責任制,是建立高效、廉潔、務實機關(guān)作風的重要環(huán)節(jié),是服務基層、服務群眾、服務經(jīng)濟建設的客觀要求,是實踐江總書記“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。必須進一步提高認識,加強領(lǐng)導,認真組織,務求取得實效。

二、具體內(nèi)容和要求。

1、建立首問登記制度。

各單位、站室都要設立首問登記本。記錄發(fā)問人姓名、單位及住址,聯(lián)系方法等基本情況,發(fā)問事由,被問人姓名,辦理結(jié)果或銜接情況,記錄要實在準確。

2、建立首問接待制度。

各單位、站室要安排專人熱情接待來訪的群眾和基層辦事的'同志,能夠事事有人接待,有人辦理,做到首問必答,首問必釋,首問必果,減少辦事的環(huán)節(jié)和程序,提高辦事效率,讓群眾滿意。

3、建立首問承諾制度。

為到本單位辦事的基層單位的同志和群眾早辦事、快辦事、辦好事。按照有關(guān)規(guī)定能辦的事應當馬上辦,不準延誤、推托,更不允許刁難、索要。對按規(guī)定才能辦的事,要指導和幫助對方按要求做好具體準備,承諾具體時限,幫助把事情辦結(jié)好。

4、建立考核制度。

把接待、登記、銜接、督促、辦事等全過程納入考核范疇。要比誰的接待態(tài)度好,比誰辦事進度快,比誰的辦事效果好,把首問責任制的考核和年度考核結(jié)合起來,將考核結(jié)果作為年終評優(yōu)的重要依據(jù)。

5、建立保障監(jiān)督制度。

要通過張榜,文件或通報,會議等形式,定期公布執(zhí)行首問責任制的情況,表彰先進,鞭策后進,在機關(guān)內(nèi)設立意見箱、意見簿、舉報電話,接受基層和群眾對執(zhí)行首問責任制的監(jiān)督。舉報電話:5222853。

對不按照首問責任制的要求辦事,在首問登記、首問接待和辦事過程中違反制度和紀律規(guī)定,推諉、扯皮、怠慢引起不良后果的,追究有關(guān)人員的責任;對因工作中吃、拿、卡、要,以權(quán)謀私的,一經(jīng)查實,視情節(jié)輕重,實行待崗、下崗、辭退處理。

1、強化組織領(lǐng)導。要把推行首問責任制作為機關(guān)建設的切入點抓緊抓落實,由局黨組書記,局長段湘平同志負總責,譚新元同志具體負責,各站室負責人為直接責任人,做到常抓不懈,持之以恒,形成良好的風氣。

2、堅持首問制和崗位責任制相結(jié)合。保證人民群眾來訪有人接待,有辦事,杜絕“門難進、臉難看、事難辦”現(xiàn)象,做到職責分明,責任到人,熱情周到。

3、切實抓好首問責任制各項制度的落實。首問責任制貴在落實,貴在堅持。局紀檢、人事和辦公室要承擔好落實首問責任制的具體工作,做到有制度、有檢查、有考核、有獎罰。

行政執(zhí)法責任制實施方案篇十五

根據(jù)市依法治市領(lǐng)導小組《**市依法治市“十大行動”總體方案》(萬法組發(fā)z{1號)的要求,為規(guī)范我市動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為,杜絕不良風氣,提升執(zhí)法能力,建立健全長效監(jiān)管機制,有效防控重大動物疫病,更好地保障畜牧業(yè)健康發(fā)展、公共衛(wèi)生安全和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全,我局積極開展于動物衛(wèi)生監(jiān)督“提素質(zhì)強能力”活動,特制定本實施方案。

一、指導思想。

深入貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動總體要求,繼續(xù)鞏固深化“動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行風規(guī)范行動”成效,以嚴格執(zhí)行畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法“六條禁令”為主要抓手,密切聯(lián)系近兩年工作實際,尤其是近期小反芻獸疫防控工作實際,進一步加強執(zhí)法隊伍建設,規(guī)范檢疫出證和證章標識管理,全面提升我市動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)人員素質(zhì)和工作能力。

二、工作目標和主要內(nèi)容。

(一)工作目標。

通過開展全省動物衛(wèi)生監(jiān)督“提素質(zhì)強能力”行動(以下簡稱“行動”),規(guī)范動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為,健全規(guī)章制度,純潔執(zhí)法隊伍,強化管理手段,全面提升動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員整體素質(zhì),不斷增強動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)管能力,打造一支政治硬、作風正、業(yè)務精、紀律嚴的動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍,樹立動物衛(wèi)生監(jiān)督隊伍為民、務實、清廉、高效的良好形象。

(二)主要內(nèi)容。

提升動物衛(wèi)生監(jiān)督人員隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì),通過整改、考核、培訓等措施,加強遵紀守法、文明執(zhí)法、職業(yè)道德教育,加強方針政策、法律知識、專業(yè)知識的學習,不斷提高個人綜合素質(zhì),適應動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的新形勢、新任務、新要求。增強動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力,強化動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)凝聚力、執(zhí)行力,完善相關(guān)保障措施,提高執(zhí)法人員操作技能、綜合監(jiān)管能力、辦案能力和應急處置能力。

三、實施步驟。

(一)動員部署階段(**年6月)。

1、加強領(lǐng)導。成立**市“動物衛(wèi)生監(jiān)督提素質(zhì)強能力行動”領(lǐng)導小組,市畜牧食品局局長周元禮任組長,市畜牧食品局工會工作委員會主任吳安華任副組長,市動物衛(wèi)生監(jiān)督所所長朱靜卿、市動物衛(wèi)生監(jiān)督所支部書記鄧萬青、市動物衛(wèi)生監(jiān)督所副所長林義強、市動物衛(wèi)生監(jiān)督所副所長冉立冬為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在市動物衛(wèi)生監(jiān)督所,朱靜卿兼任辦公室主任,林義強兼任辦公室副主任,魯文菡為聯(lián)絡員,負責及時將“行動”期間的經(jīng)驗、做法及相關(guān)工作以信息形式上報省動物衛(wèi)生監(jiān)督所。

2、全市動員,落實方案。6月底,召開全市動物衛(wèi)生監(jiān)督提素質(zhì)強能力行動動員大會,傳達、部署**市“提素質(zhì)強能力行動”要求。

(二)組織實施階段(*年7月-*年4月)。

1、人員隊伍整頓階段(7月1日-31日):全體動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員以《中華人民共和國動物防疫法》、畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法“六條禁令”、《動物檢疫管理辦法》、《動物防疫條件審查辦法》等要求為依據(jù),對過去兩年,特別是近期小反芻獸疫防控中的執(zhí)法工作進行自查自糾,全面梳理,查找執(zhí)法工作中存在的問題和漏洞,規(guī)范動物衛(wèi)生監(jiān)督各環(huán)節(jié)管理。每名執(zhí)法人員要寫出自查自糾報告,交由單位領(lǐng)導班子審核后,在單位內(nèi)部進行公示。對發(fā)現(xiàn)的問題,要及時處理,限期整改;對相關(guān)人員,單位負責人要進行談話,情節(jié)嚴重的,給予批評教育、警告、通報批評、記過等處分。

2、定崗定程序,強化工作制度階段(8月1日至31日):一是要進一步明確動物檢疫和監(jiān)督執(zhí)法各崗位的人員數(shù)量、工作職責和工作程序,對設置不合理的崗位、人員要及時調(diào)整,確保動物衛(wèi)生監(jiān)督申報點(檢查站)、病死動物無害化處理監(jiān)管、執(zhí)法辦案、檢疫等公主國內(nèi)組崗位、人員落實到位。要按照省動物衛(wèi)生監(jiān)督所《關(guān)于進一步完善動物衛(wèi)生監(jiān)督制度和啟用動物衛(wèi)生監(jiān)督記錄表的通知》要求,做好我市動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的規(guī)范化、制度化、痕跡化管理。二是要對于動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站、病死動物無害化處理監(jiān)管、執(zhí)法辦案等工作崗位。要建立健全相關(guān)工作制度,嚴格執(zhí)行動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站24小時值班制度,嚴格查證驗物,做好消毒、登記工作。要監(jiān)督做好病死或者死因不明動物及其產(chǎn)品無害化處理工作。建立關(guān)鍵崗位輪換和執(zhí)法回避制度,行政執(zhí)法過錯責任追究制、執(zhí)法督查和稽查制等制度,并加強對制度執(zhí)行情況的檢查。三是要對產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫等工作。要求嚴格按照檢疫規(guī)程檢疫出證。杜絕只收費不檢疫、“越權(quán)出證”、“隔山開證”等行為。發(fā)現(xiàn)疑似病畜禽立即報告并采取措施。產(chǎn)地檢疫出證要基于對規(guī)模養(yǎng)殖場或相關(guān)區(qū)域內(nèi)動物疫病監(jiān)測結(jié)果,掌握養(yǎng)殖環(huán)節(jié)動物疫病防控狀況,并在進行必要的實驗室檢測基礎上,按產(chǎn)地檢疫規(guī)程出證。要加強對定點屠宰場入場動物的查證驗物,嚴防不合格動物進入屠宰場;做好同步檢疫,未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的動物產(chǎn)品不得出場。

3.規(guī)范證章標識使用管理專項整治階段(9月1日至30日):動物衛(wèi)生監(jiān)督所要統(tǒng)一相關(guān)執(zhí)法標識,規(guī)范檢疫證明的使用管理,嚴格做到“統(tǒng)一訂購、層級發(fā)放、網(wǎng)上公布、及時登記、回收和銷毀”,落實“專人、專賬、專庫管理”制度。要及時對動物衛(wèi)生監(jiān)督證章標識使用管理情況開展清理排查,發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用情況立即整改。動物檢疫合格證明a證的簽字官方獸醫(yī)必須為縣級以上動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)負責人。要嚴格控制動物檢疫合格證明b證的'簽字官方獸醫(yī)人數(shù)。要加大區(qū)域合作,及時通報相關(guān)信息,嚴肅處理不按規(guī)定出具檢疫合格證明、倒賣或偽造證章等違法違規(guī)行為。

4.執(zhí)法后評估階段(10月1日至31日):市動物衛(wèi)生監(jiān)督所要組織開展執(zhí)法案件“回頭看”,通過調(diào)閱相關(guān)執(zhí)法案卷、回訪行政相對人等,對查處的全部案件進行執(zhí)法后評估工作,依照法律法規(guī)規(guī)定程序、標準和方法,對執(zhí)法程序和效果進行檢查和綜合評價,糾正不當執(zhí)法案件,對違規(guī)執(zhí)法人員作出處理。要及時完善相關(guān)制度、規(guī)范管理程序,維護行政相對人合法權(quán)益,使動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法依法規(guī)范、公正透明。

5.舉辦執(zhí)法技能競賽(11月1日至31日):通過組織法律知識競賽、現(xiàn)場執(zhí)法評判、執(zhí)法案卷評查和檢疫技術(shù)比武等活動,對基層動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力進行評比,形成“比學趕超”的良好氛圍,推動執(zhí)法人員樹立依法行政意識,提升行政執(zhí)法水平。

6.開展全員教育培訓階段(1月-4月):動物衛(wèi)生監(jiān)督所要制定分層次、分類別、多渠道、多形式的教育培訓計劃,全面開展檢疫監(jiān)督執(zhí)法人員教育培訓活動,提升動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員各方面素質(zhì)。在政治素質(zhì)上,要樹立社會主義價值觀,加強職業(yè)道德培訓,形成“雷厲風行、令行禁止”的工作作風和良好的職業(yè)形象;在法律素質(zhì)上,要加強對《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國行政處罰法》等相關(guān)法律法規(guī)的學習,經(jīng)上崗培訓,持省級農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法資格證件上崗,逐步實現(xiàn)動物衛(wèi)生執(zhí)法人員由業(yè)務型向依法管理型轉(zhuǎn)變。在業(yè)務素質(zhì)上,要有針對性地開展不同層次的業(yè)務知識培訓,熟練掌握畜牧、獸醫(yī)等專業(yè)知識和相關(guān)操作技能,不斷適應執(zhí)法工作的需要。市畜牧食品局要組織對培訓情況進行考核,對不合格的人員,要繼續(xù)培訓至考核通過后,方可重新上崗。

(三)總結(jié)提高階段**年5月)。

*年5月底前,市畜牧食品局要全面總結(jié)本次“行動”取得的成效,認真梳理各環(huán)節(jié)工作存在的問題,查漏補缺;要認真組織研究下一步工作方案,建立“提素質(zhì)強能力”的長效機制。并在*年5月底前將本市總結(jié)報告報省動物衛(wèi)生監(jiān)督所。

四、加強監(jiān)督檢查,形成長效機制。

市畜牧食品局和動物衛(wèi)生監(jiān)督所要切實加強組織領(lǐng)導,按照履行職責的實際需要,完善各項制度,爭取相關(guān)支持,提升監(jiān)督執(zhí)法科技支撐能力,提高信息化管理水平和應對突發(fā)事件的能力。在人員隊伍整頓、規(guī)范證章標識使用管理、執(zhí)法后評估等活動中,要堅持“邊查找、邊整改”,及時查漏補缺,重點抓好問題的整改落實。市畜牧食品局要建立監(jiān)督檢查制度,加大內(nèi)部稽查,對每個階段實施情況組織督查,對社會影響大的案件加強指導督辦,確?!靶袆印备黜椌唧w措施落到實處,取得實效。要加大宣傳力度,通過網(wǎng)絡、電視等媒體做好宣傳工作,營造動物衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)提升綜合素質(zhì)、強化執(zhí)法能力的良好氛圍。

行政執(zhí)法責任制實施方案篇十六

伊犁州環(huán)境保護局。

責任書。

重視執(zhí)法隊伍的建設及管理。

法制宣傳工作得到了加強。

2、本部門的法律發(fā)布后,能及時宣傳,并能向領(lǐng)導報告宣傳貫徹情況。

抽象行政行為得以加強。

按法制辦要求,將不規(guī)范的文件進行了全面清理,并及時報送政府法制部門備案。

具體行政行為得以規(guī)范。

八、層層落實監(jiān)督檢查制度。

4、建立了完善的行政過錯責任制度,強化了對執(zhí)法隊伍的管理。

5、對行政執(zhí)法證件進行嚴格管理,每人有培訓記錄,對無證者嚴禁上崗。

九、行政救濟情況。

3、加強了對本系統(tǒng)行政訴訟應訴工作的領(lǐng)導,并及時組織指導各縣市開展應訴活動。?。

行政執(zhí)法責任制實施方案篇十七

一、為進一步增強局機關(guān)全體工作人員的責任意識和服務意識,全力打造物價隊伍的良好社會形象,特制定本制度。

二、首問責任制是指第一位接聽來電、接觸來訪的本局工作人員為首問責任人,負責解答當事人詢問,處理當事人的投訴舉報,辦理或引導辦理當有關(guān)事項的責任制度。

三、當接觸來訪的本局工作人員有兩人以上時,職位高者為首問責任人。

四、對咨詢屬于我局制定的物價政策、在我局監(jiān)測范圍內(nèi)的商品及服務價格以及我局工作辦事程序的,無論是否屬于自身職責范圍內(nèi),首問責任人都必須負責詳細解答,自己無法解答的,負責為當事人引薦能夠解答相關(guān)人員。

五、對屬于本人、本股室職責范圍內(nèi)的事項,首問責任人必須無條件受理,并負責辦理;手續(xù)不齊全或不符合規(guī)定的,要向服務對象一次性講清楚需要補充的手續(xù)、要求等;一時難以辦理的,要向當事人解釋清楚,并約定辦理時間。

六、對不屬于本股室職責范圍內(nèi)的事項,首問責任人要在簡要詢問有關(guān)情況后,主動引領(lǐng)至相關(guān)股室,如相關(guān)股室人員不在,要認真做好記錄并做好解釋工作。接待(接聽)時要使用文明用語,嚴禁用“不知道、不清楚、不歸我們管”等生硬語言搪塞敷衍。

七、對涉及本局幾個股室辦理的`事項,由局辦公室負責協(xié)調(diào)、牽頭辦理。各股室不得相互推諉扯皮,不得人為地給外來辦事人員制造麻煩和不便。

八、對不屬于本局職責范圍內(nèi)的事,首問責任人應向當事人詳盡說明,并盡自己的所能給予指導和幫助。

九、對違反上述規(guī)定者,由主管領(lǐng)導負責對其進行批評教育。因人為因素給機關(guān)形象造成不良影響及嚴重后果的要按照有關(guān)規(guī)定給予相應的黨紀政紀處分。

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