宗教事務(wù)條例心得（精選22篇）

總結(jié)是對過去的回憶，對現(xiàn)在的反思，對未來的展望。寫一份出色的求職信需要哪些要點(diǎn)？接下來是一些寫作總結(jié)的范文，希望對大家有所幫助。

宗教事務(wù)條例心得篇一

按照學(xué)校的統(tǒng)一安排我我學(xué)習(xí)了黨的民族宗教政策和相關(guān)法律法規(guī)。學(xué)習(xí)之后，感到受益匪淺，感觸很深。

通過學(xué)習(xí)我明確了堅(jiān)持宗教信仰自由政策，并不代表共產(chǎn)黨員可以信教。我們黨宣布和實(shí)行宗教信仰自由的政策，這當(dāng)然不是說共產(chǎn)黨員可以自由信奉宗教。黨的宗教信仰自由的政策，是對我國公民來說的，并不適用于共產(chǎn)黨員。一個共產(chǎn)黨員，不同于一般公民，而是馬克思主義政黨的成員，毫無疑問地應(yīng)當(dāng)是無神論者，而不應(yīng)當(dāng)是有神論者。

通過學(xué)習(xí)我加深了對宗教本質(zhì)的認(rèn)識。宗教是人類社會發(fā)展到一定歷史階段、人類思維能力發(fā)展到一定水平以后產(chǎn)生的社會現(xiàn)象。是一種意識形態(tài)，也是一種文化現(xiàn)象，在歷史上曾對社會的文化、文明和社會進(jìn)步做出過重大貢獻(xiàn)。宗教具有長期性，群眾性，民族性，國際性，復(fù)雜性。

通過學(xué)習(xí)我加深了對黨的宗教信仰自由的認(rèn)識。宗教信仰自由政策是我們必須堅(jiān)持的觀點(diǎn)。尊重和保護(hù)宗教信仰自由，是黨對宗教問題的基本政策。這是一項(xiàng)長期政策。我想，我們黨之所以制定了宗教信仰自由政策，就是基于對宗教本質(zhì)的深刻認(rèn)識。因?yàn)樽诮淌且庾R形態(tài)范疇，是長期存在的，而且不可能通過行政手段消除，宗教還將在一定范圍內(nèi)長期存在，并發(fā)揮重要影響。

通過學(xué)習(xí)我更加清醒地、深刻地認(rèn)識到非法宗教活動的危害。在新疆，非法宗教活動總是披著宗教的外衣，干著不恥的勾當(dāng)。有的干預(yù)教育、婚姻、計(jì)劃生育，強(qiáng)迫青少年和學(xué)生信教，教唆學(xué)生非法學(xué)經(jīng)，甚至和民族分裂聯(lián)系在一起，利用部分群眾的無知，歪曲宗教教義，煽動宗教狂熱，蓄意制造民族矛盾，打擊和迫害愛國宗教人士和干部群眾，成為影響新疆的團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定的主要危險。在新疆，清醒地認(rèn)識到影響新疆穩(wěn)定的主要危險來自民族分裂主義和非法宗教活動，堅(jiān)決打擊一切形式的非法宗教活動，就是講政治的具體體現(xiàn)。

通過這樣系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，使我增強(qiáng)明辨是非的能力，更加明白了熟悉和掌握黨的民族宗教政策，對于加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、反對民族分裂、認(rèn)清民族分裂和非法宗教活動危害的重要性和必要性，并掌握了一些處理復(fù)雜民族宗教問題的觀點(diǎn)和方法。我想縣委政府提出的民族宗教政策法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，就是要讓我們充分理解和掌握這些知識，和依法運(yùn)用政策解決民族宗教問題的能力。

宗教事務(wù)條例心得篇二

新修訂的《條例》共10章63條。修訂工作著眼于“兩維護(hù)”“兩明確”“兩規(guī)范”。即，維護(hù)公民宗教信仰自由和宗教界合法權(quán)益、維護(hù)國家安全和社會和諧；明確宗教活動場所法人資格和宗教財(cái)產(chǎn)權(quán)屬、明確遏制宗教商業(yè)化傾向；規(guī)范宗教界財(cái)務(wù)管理、規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)。具體而言，有以下幾個方面的特點(diǎn)。

一是體現(xiàn)為民宗旨。新修訂的《條例》除在第1條中繼續(xù)堅(jiān)持“保障公民宗教信仰自由”的立法目的和宗旨外，還在多處強(qiáng)調(diào)和體現(xiàn)了為民的立法宗旨：總則第8條中明確各級人民政府“應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宗教工作，建立健全宗教行政執(zhí)法等工作機(jī)制，保障工作力量和必要的工作條件”的職責(zé)；增設(shè)“宗教院?！焙汀白诮袒顒印眱烧?，加強(qiáng)對宗教團(tuán)體設(shè)立宗教院校開展宗教教學(xué)和對宗教組織舉辦宗教活動及信教公民參加宗教活動的法律保障和法律規(guī)范；第34條增加了對宗教教職人員的權(quán)利保護(hù)，“宗教教職人員依法參加社會保障并享有相關(guān)權(quán)利。宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動場所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為宗教教職人員辦理社會保險登記”第44條-47條，明確規(guī)定了宗教財(cái)產(chǎn)所有權(quán)和使用權(quán)。

二是回歸宗教特性。針對近年來個別宗教活動場所商業(yè)化運(yùn)作和逐利行為，新《條例》明確規(guī)定了3項(xiàng)重要規(guī)則，以克服和遏制此種傾向：宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動場所的性質(zhì)均是“非營利性組織”，其財(cái)產(chǎn)和收入應(yīng)當(dāng)用于與其宗旨相符的活動以及公益慈善事業(yè)，不得用于分配；任何組織或者個人捐資修建宗教活動場所，不享有該宗教活動場所的所有權(quán)、使用權(quán)，不得從該宗教活動場所獲得經(jīng)濟(jì)收益；禁止投資、承包經(jīng)營宗教活動場所或者大型露天宗教造像，禁止以宗教名義進(jìn)行商業(yè)宣傳。這些規(guī)定顯然都有利于維護(hù)宗教的純正性，防止宗教的“變味”和異化。

三是依法管理宗教事務(wù)。新修訂的《條例》在規(guī)定了宗教團(tuán)體、宗教活動場所具有守法和維護(hù)國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定的義務(wù)和責(zé)任的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了打擊宗教極端主義。如：將“保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪”的“20字原則”作為處理宗教問題的基本原則寫入了《條例》?！稐l例》還專門用一個章節(jié)明確了宗教對外事務(wù)。

四是發(fā)揮引導(dǎo)作用。針對當(dāng)前宗教領(lǐng)域出現(xiàn)的一些新問題、新態(tài)勢，新修訂的《條例》做出了明確的規(guī)定。如，第36條，“信教公民可以在宗教活動場所內(nèi)按照宗教教規(guī)、教義進(jìn)行宗教活動，也可以在本人住宅內(nèi)過宗教生活，但不得妨礙他人的正常生產(chǎn)生活?！钡?9條，對互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)的審核手續(xù)和內(nèi)容做了規(guī)定，以便宗教管理工作更好地適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化時代。

新修訂的《安徽省宗教事務(wù)條例》對有效應(yīng)對國際國內(nèi)形勢的深刻變化，有效解決宗教領(lǐng)域出現(xiàn)的一些新情況新問題提供了法律遵循。我們統(tǒng)戰(zhàn)工作干部，一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)新修訂的《安徽省宗教事務(wù)條例》，在工作中正確執(zhí)行新條例精神，依法規(guī)范管理好宗教事務(wù)，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。

宗教事務(wù)條例心得篇三

一、制定《條例》的法律依據(jù)。

憲法是制定本《條例》的基本依據(jù)。憲法第三十三條第三款規(guī)定：“國家尊重和保障人權(quán)?！钡谌鶙l規(guī)定：“中華人民共和國公民有宗教信仰自由。”“任何國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民?！薄皣冶Ｗo(hù)正常的宗教活動。任何人不得利用宗教進(jìn)行破壞社會秩序、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度的活動?！薄白诮虉F(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國勢力的支配?！蔽迨粭l規(guī)定：“中華人民共和國公民在行使自由和權(quán)利的時候，不得損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利。”

此外，立法法、行政許可法、行政處罰法、刑法、民法通則、教育法、民族區(qū)域自治法等法律中的有關(guān)條款也是制定本《條例》的重要依據(jù)。

二、《條例》有著很明確的立法主旨，充分體現(xiàn)出以人為本和建立和諧社會的立法理念。

黨的十六大以來，中國共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，提出了依法治國和以德治國相結(jié)合的理念，圍繞以人為本建立和諧社會，加強(qiáng)三個文明建設(shè)、小康社會建設(shè)、提高執(zhí)政能力建設(shè)等治國方略。這些治國方略在《條例》的立法理念中表現(xiàn)也非常充分?！稐l例》通篇都表現(xiàn)出對宗教界合法權(quán)益予以保護(hù)的立法主旨，第一章總則部分的第一條就開宗明義，“為了保障公民宗教信仰自由，維護(hù)宗教和睦與社會和諧，規(guī)范宗教事務(wù)管理?！钡诙l規(guī)定，“任何組織或者個人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民或者不信仰宗教的公民?！薄靶沤坦窈筒恍沤坦?、信仰不同宗教的公民應(yīng)當(dāng)互相尊重、和睦相處。”以后，各章各條既規(guī)定了宗教界怎么辦，又規(guī)定了政府、宗教部門以及任何組織和個人怎么辦?！稐l例》起著規(guī)范宗教與社會其他方面的關(guān)系，對于宗教界來講，合法權(quán)益有了保障，宗教和睦能夠?qū)崿F(xiàn)。對于社會各界來講，侵犯宗教界合法權(quán)益的行為受到法律約束，從而保證確立和諧人際關(guān)系及和諧社會的實(shí)現(xiàn)。另外，《條例》通篇找不到“加強(qiáng)管理”的字眼，《條例》條文中“應(yīng)當(dāng)”、“不得”的字眼使用很多，從中可以悟出濃郁的理性化、人本和人性化思想。《條例》根據(jù)憲法、法律規(guī)定，將宗教團(tuán)體和信教群眾應(yīng)當(dāng)享有的諸多權(quán)利，包括宗教信仰、宗教活動、宗教財(cái)產(chǎn)、宗教資料印制、宗教對外交往等明確加以保護(hù)，體現(xiàn)了國家尊重和保護(hù)人權(quán)的精神。同時，《條例》對宗教界應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)給予明確，以行政法規(guī)的形式確定下來，便于宗教界有法可依，有章可循，也體現(xiàn)了以人為本、建立和諧社會的理念。

三、關(guān)于法律責(zé)任的規(guī)定。

依據(jù)《條例》明確法律責(zé)任?！稐l例》第六章中除第三十八條明確專指國家工作人員責(zé)任追究之外，其余三十九、四十、四十一、四十二、四十三、四十四、四十五等七條，不僅對任何組織和個人約束力很強(qiáng)，而且對宗教團(tuán)體、宗教教職人員和宗教活動場所活動行為的約束力也很強(qiáng)?！稐l例》中的責(zé)任追究又根據(jù)情節(jié)輕重有行政處理、處罰，直至追究刑事責(zé)任的規(guī)定。由此可見，《條例》比以往任何宗教法規(guī)的剛性、權(quán)威性、約束性、規(guī)范性都強(qiáng)，不可掉以輕心，馬虎對待。

《條例》堅(jiān)持保護(hù)合法、制止非法和打擊違法犯罪的原則，對于宗教方面的違法活動，分三個層次予以處罰：（1）利用宗教從事違法活動，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法予以刑事處罰。（2）違反有關(guān)規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重但尚未構(gòu)成犯罪的，予以行政處罰，如警告，責(zé)令停止活動，罰款，撤銷登記等。（3）對情節(jié)較輕的違法行為，主要立足于教育疏導(dǎo)，慎用行政手段和經(jīng)濟(jì)處罰。對其他方面違反本條例行為的，也依法追究法律責(zé)任。

對宗教教職人員違法行為以及他人假冒宗教教職人員行為的處罰規(guī)定。第四十五條規(guī)定：“宗教教職人員在宗教教務(wù)活動中違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的，除依法追究有關(guān)的法律責(zé)任外，由宗教事務(wù)部門建議有關(guān)的宗教團(tuán)體取消其宗教教職人員身份。假冒宗教教職人員進(jìn)行宗教活動的，由宗教事務(wù)部門責(zé)令停止活動；有違法所得的，沒收違法所得；有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?/p>

宗教教職人員經(jīng)宗教團(tuán)體認(rèn)定、報(bào)宗教事務(wù)部門備案后，可以主持宗教活動、舉行宗教儀式?？紤]到宗教教職人員也是一種特殊的群體，該資格的獲得是由相應(yīng)宗教團(tuán)體按照內(nèi)部規(guī)定授予的，為了使有嚴(yán)重違法行為的宗教教職人員不再繼續(xù)從事宗教教務(wù)活動，不再誤導(dǎo)信教公民，本條規(guī)定，由宗教事務(wù)部門建議有關(guān)宗教團(tuán)體取消違法人員的宗教教職人員身份。

宗教教職身份不是隨意取得的。要成為一名宗教教職人員，不僅要有堅(jiān)定的宗教信仰，學(xué)習(xí)和掌握一定的宗教知識，按教規(guī)履行一定的儀式，經(jīng)宗教團(tuán)體認(rèn)定、報(bào)政府宗教事務(wù)部門備案等多個環(huán)節(jié)。近些年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們對宗教認(rèn)同感的增強(qiáng)，人們在頂禮膜拜之余，在宗教活動場所往往不惜捐獻(xiàn)錢財(cái)。與此同時，少數(shù)宗教教職人員不遵守教義教規(guī)，嚴(yán)重影響了宗教教職人員的形象。在這些不良行為的影響下，假冒宗教教職人員現(xiàn)象時有發(fā)生。這些行為不僅嚴(yán)重侵犯了公民的財(cái)產(chǎn)等權(quán)益，也有損于宗教教職人員的形象，侵害宗教團(tuán)體、宗教活動場所和信教公民的合法權(quán)益，國家對這些行為應(yīng)當(dāng)予以制止。因此，本條規(guī)定，對這些假冒行為，由宗教事務(wù)部門責(zé)令停止活動；有違法所得的，沒收違法所得；有違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)給予治安管理處罰。此外，這類行為還有可能構(gòu)成犯罪，需要依法追究刑事責(zé)任。例如，刑法第二百六十六條規(guī)定，詐騙公私財(cái)物，數(shù)額較大的，處3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處3年以上10年以下有期徒刑，并處罰金；數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處10年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。

1、依據(jù)《條例》牢牢把握重大原則。如第一章總則規(guī)定的“信教公民和不信教公民、信仰不同宗教的公民應(yīng)當(dāng)互相尊重、和睦相處”的規(guī)定，“宗教團(tuán)體、宗教活動場所和信教公民應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章，維護(hù)國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定”的規(guī)定?！叭魏谓M織或者個人不得利用宗教進(jìn)行破壞社會秩序、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度，以及其他損害國家利益、社會公共利益和公民合法權(quán)益的活動”的規(guī)定?！案髯诮虉?jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則，宗教團(tuán)體、宗教活動場所和宗教事務(wù)不受外國勢力支配”的規(guī)定。這些重大原則，看似籠統(tǒng)，實(shí)很具體，是行為準(zhǔn)則，不可忽視。

2、依據(jù)《條例》維護(hù)和行使合法權(quán)益。如，宗教團(tuán)體設(shè)立宗教院校應(yīng)當(dāng)逐級報(bào)國家宗教事務(wù)局審批。全省性宗教團(tuán)體可以根據(jù)本宗教的需要按照規(guī)定選派和接收宗教留學(xué)人員。信教公民的集體宗教活動一般應(yīng)當(dāng)在經(jīng)登記的宗教活動場所內(nèi)舉行，由宗教活動場所或者宗教團(tuán)體組織，由宗教教職人員或者符合本宗教規(guī)定的其他人員主持，按照教義教規(guī)進(jìn)行。經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府宗教事務(wù)部門批準(zhǔn)可以設(shè)立宗教活動場所。宗教活動場所內(nèi)可以經(jīng)銷宗教用品、宗教藝術(shù)品和宗教出版物。經(jīng)登記為宗教活動場所的寺院、宮觀、清真寺、教堂按照國家有關(guān)規(guī)定可以編印宗教內(nèi)部資料性出版物。事先征得宗教場所和所在地縣以上人民政府宗教事務(wù)部門同意，有關(guān)單位和個人可以在宗教活動場所內(nèi)改建或者擴(kuò)建新建建筑物、設(shè)立商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、舉辦陳列展、拍攝電影電視片。以宗教活動場所為主要游覽內(nèi)容的風(fēng)景、名勝區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，應(yīng)當(dāng)與宗教活動場所的風(fēng)格、環(huán)境相協(xié)調(diào)。宗教教職人員主持宗教活動、舉行宗教儀式、從事宗教典籍整理、進(jìn)行宗教文化研究等活動，受法律保護(hù)。宗教團(tuán)體、宗教活動場所合法使用的土地，合法所有或者使用的房屋、構(gòu)筑物、設(shè)施，以及其他合法財(cái)產(chǎn)、收益，受法律保護(hù)。任何組織或者個人不得侵占、哄搶、私分、損毀或者非法查封、扣押、凍結(jié)、沒收、處分宗教團(tuán)體、宗教活動場所的合法財(cái)產(chǎn)，不得損毀宗教團(tuán)體、宗教活動場所占有、使用的文物。宗教團(tuán)體、宗教活動場所可以依法舉辦社會公益事業(yè)，所收益以及其他合法收入應(yīng)當(dāng)納入財(cái)務(wù)、會計(jì)管理，用于與該宗教團(tuán)體或者宗教活動場所宗旨相符的活動以及社會公益事業(yè)。宗教團(tuán)體、宗教活動場所可以按照國家有關(guān)規(guī)定接受境外組織和個人的捐贈，用于與該宗教團(tuán)體、宗教活動場所宗旨相符的活動。這些都是《條例》給予宗教界的合法權(quán)益的規(guī)定。特別是第六章第四十六條還特別明確了一條權(quán)力，即“對宗教事務(wù)部門的具體行政行為不服的，可以依法申請復(fù)議；對行政復(fù)議決定不服的，可以依法提起行政訴訟?！薄稐l例》賦予宗教界的以上這些合法權(quán)益和權(quán)利的規(guī)定，既體現(xiàn)廣大宗教界的意愿和要求，又體現(xiàn)黨和政府的溫暖，呈現(xiàn)《條例》對宗教界合法權(quán)益予以保護(hù)的重大特點(diǎn)。宗教界要能夠運(yùn)用《條例》保護(hù)自己的合法權(quán)益。

3、依據(jù)《條例》履行好法律義務(wù)?！稐l例》中每章每條不僅明確了宗教界的合法權(quán)益，同時也明確了法律義務(wù)?！稐l例》本身幾乎每條都同時體現(xiàn)權(quán)益和責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一的原則。而我們在貫徹執(zhí)行中也必須堅(jiān)持這一原則?！稐l例》第一章第二、三、四條，對宗教界如何遵守的重大原則做出了規(guī)定。第二章，對宗教團(tuán)體成立、變更、注銷；對編印宗教內(nèi)部資料性出版物，公開發(fā)行宗教出版物和涉及宗教出版物的內(nèi)容；對如何開辦宗教院校，設(shè)立宗教院校應(yīng)具備的條件做出了明確規(guī)定。第三章，對如何籌備設(shè)立宗教活動場所，宗教活動場所如何舉辦活動，設(shè)立宗教活動場所應(yīng)具備的條件，宗教場所籌備建設(shè)完工后如何申請登記，宗教場所合并、分立、終止或變更如何辦理手續(xù)，宗教場所民主管理組織如何建立并備案，宗教場所內(nèi)部應(yīng)建立哪些制度，宗教活動場所如何接受捐獻(xiàn)，宗教場所怎么舉辦大型活動，擬在宗教場所外修建大型露天造像如何申報(bào)批準(zhǔn)等也都做出了明確規(guī)定。第四章中，對宗教教職人員的認(rèn)定備案和擔(dān)任或者離任宗教活動場所主要職務(wù)如何備案等做出了規(guī)定。第五章中，對宗教財(cái)產(chǎn)使用、確權(quán)、管理以及注銷、變更、終止和財(cái)務(wù)管理等也都有明確規(guī)定。以上這些，賦予宗教界義務(wù)的規(guī)定是很具體的，是具有法律效能的，因此也是應(yīng)當(dāng)必須嚴(yán)格執(zhí)行的。

五、學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《條例》應(yīng)注意的其他問題。

1、《條例》各章各條其名詞概念和規(guī)范性的事項(xiàng)既高度概括，又提法精確，且很具體，在學(xué)習(xí)領(lǐng)會《條例》條文時應(yīng)當(dāng)字字推敲，句句斟酌。如第三章第十二條規(guī)定，“信教公民的集體宗教活動，一般應(yīng)當(dāng)在經(jīng)登記的宗教活動場所（寺院、宮觀、清真寺、教堂以及其他固定宗教活動處所）內(nèi)舉行，由宗教活動場所或者宗教團(tuán)體組織，由宗教教職人員或者符合本宗教規(guī)定的其他人主持，按照教義教規(guī)進(jìn)行?！边@一條對公民集體宗教活動作的規(guī)定，包括在什么地方活動、由誰組織、由誰主持，按什么內(nèi)容進(jìn)行四層意思。其中“一般”一詞應(yīng)包括兩種情況：一是日常性、常年性集體宗教活動，必須在宗教活動場所內(nèi)舉行。二是必要的、必須在宗教活動場所以外進(jìn)行的集體活動也是允許的，如各宗教的解經(jīng)活動，按宗教教規(guī)教義需要在場所外舉辦的一些宗教活動和組團(tuán)出訪合作交流活動等。再如，第二章第七條和第三章第二十一條所作的宗教團(tuán)體、宗教活動場所按照國家有關(guān)規(guī)定可以編印宗教內(nèi)部資料性出版物的規(guī)定，這一規(guī)定里明確了兩個關(guān)鍵概念：一是“國家有關(guān)規(guī)定”，那就是國家出版方面的規(guī)定。二是“內(nèi)部資料”。是內(nèi)部資料就只能在本團(tuán)體、本場所范圍內(nèi)閱讀，不能超范圍和有價發(fā)行?！稐l例》中各條的類似表述很多，不再一一列舉，務(wù)必要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，以免執(zhí)行偏差違規(guī)。

2、《條例》中有“備案”許可和“審核”、“審批”許可的規(guī)定，要在求其甚解的基礎(chǔ)上牢牢掌握?！皞浒浮钡脑S可事項(xiàng)是實(shí)質(zhì)性備案，即事前備案，宗教界要明確，不能搞事后備案。關(guān)于審批的規(guī)定，明確了審批程序、時限、條件、范圍以及權(quán)限，這些規(guī)定不僅政府有關(guān)部門必須掌握，而且宗教界也必須準(zhǔn)確掌握，掌握了就知道什么事怎么辦，如何才能辦好，從而保證《條例》許可的事項(xiàng)依法順利完成。

3、《條例》中多有“依照有關(guān)法律法規(guī)”的提法，與相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章有聯(lián)系，在學(xué)習(xí)和貫徹實(shí)施中不可忽視相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的學(xué)習(xí)掌握。如：宗教團(tuán)體成立、變更和注銷應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》；宗教團(tuán)體、宗教活動場所編印宗教內(nèi)部出版物和公開發(fā)行要執(zhí)行新聞出版法規(guī)；設(shè)立宗教活動場所、保護(hù)宗教財(cái)產(chǎn)、宗教場所內(nèi)部管理等宗教事務(wù)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行土地、規(guī)劃、房產(chǎn)、城市拆遷、文物保護(hù)、勞動保護(hù)、消防、治安、衛(wèi)生防疫、財(cái)會等方面的法律、法規(guī)。同時，還要學(xué)習(xí)執(zhí)行《條例》所依據(jù)的行政許可法、行政處罰法、行政復(fù)議法、行政訴訟法、刑法、民法通則、教育法、民族區(qū)域自治法等法律、法規(guī)。不然，就會顧此失彼，不知不覺違法。

4、《條例》中條文與條文之間相互聯(lián)系，在學(xué)習(xí)貫徹實(shí)施中要掌握各章各條的關(guān)聯(lián)性。如第十四條的第一款、第二十二條的第二款，后條和前條前款是相照應(yīng)的。特別是第六章法律責(zé)任部分，不僅針對違反前五章各條的行為情形明確了處理、處罰、追究刑事責(zé)任的尺度和幅度，而且多處直接明確違反某條如何處理。我們只有前后貫聯(lián)地學(xué)習(xí)領(lǐng)會和掌握《條例》規(guī)定，才能準(zhǔn)確貫徹執(zhí)行《條例》。

5、《條例》明確了宗教事務(wù)部門是執(zhí)法主體，有關(guān)部門負(fù)有行政管理方面的責(zé)任，但也承擔(dān)著依法辦事、文明執(zhí)法的責(zé)任，同樣受著法律的約束，濫用職權(quán)、違法辦事也要受到法律追究?！稐l例》明確了縣以上人民政府宗教事務(wù)部門是執(zhí)法主體，縣以上人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法負(fù)責(zé)有關(guān)的行政管理工作，這既是《條例》作為法規(guī)賦予宗教事務(wù)部門和其他有關(guān)部門的職責(zé)，也是黨和政府賦予的神圣使命。宗教界應(yīng)當(dāng)接受宗教事務(wù)部門依法檢查，支持宗教事務(wù)部門和有關(guān)部門依法管理宗教事務(wù)，同時也應(yīng)當(dāng)對宗教事務(wù)部門和有關(guān)部門的行政行為進(jìn)行監(jiān)督，共同貫徹實(shí)施好《條例》。

宗教事務(wù)條例心得篇四

新修訂的《宗教事務(wù)條例》(以下簡稱《條例》)將“保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪”作為原則寫入總則第三條，體現(xiàn)了我國宗教事務(wù)管理法治化的根本精神，意義深遠(yuǎn)。

《條例》明確了合法的宗教主體，即宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動場所和信教公民。

其中，宗教團(tuán)體、宗教院校和宗教活動場所可獲得法人資格。

法人制度的確立使宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動場所的財(cái)產(chǎn)保護(hù)有了基本的法律保障。

宗教團(tuán)體、宗教院校和宗教活動場所的財(cái)產(chǎn)主要包括土地、房屋等不動產(chǎn)，通過捐贈、收益等獲得的財(cái)產(chǎn)，只要是合法使用和擁有的財(cái)產(chǎn)，均受法律保護(hù)。

《條例》規(guī)定了宗教團(tuán)體、宗教院校和宗教活動場所的非營利性地位，也決定了他們的財(cái)產(chǎn)和收入不得用于分配，只能用于與其宗旨相符的活動以及公益慈善事業(yè)。

其他組織和個人捐資修建宗教活動場所，不享有所有權(quán)和使用權(quán)，更不得從中獲得經(jīng)濟(jì)利益，禁止任何組織和個人投資、承包經(jīng)營宗教活動場所。

這些規(guī)定切斷了利用宗教從事商業(yè)活動，獲取商業(yè)利益的行為。

自從新條例頒布以來，在宗教界就掀起了學(xué)習(xí)條例的高潮，我本人也先后參加了5次集體的學(xué)習(xí)，自學(xué)也一直在進(jìn)行當(dāng)中，目前還在理解消化的過程里，談一些粗淺體會，與廣大同工同道交流。

新條例是在舊條例的基礎(chǔ)上進(jìn)行升級和完善，舊條例有48條，新條例有77條，增設(shè)了許多新內(nèi)容。相比較舊條例，有它顯著的特點(diǎn)：

在第一章的總則里，增添了很重要的新表述。如提高宗教工作法治化水平，踐行社會主義核心價值觀等，這是在黨中央提出四個全面（全面建成小康社會，全面深化改革，全面依法治國，全面從嚴(yán)治黨）以及踐行社會主義核心價值觀的背景下，對宗教工作提出的相應(yīng)要求。時代特色明顯。個人理解這也將是今后宗教工作的一個總定調(diào)。

在過去宗教事務(wù)工作中暴露出來的問題，新條例做出規(guī)范和明確。如宗教事務(wù)管理的原則：保護(hù)合法，制止非法，遏制極端，抵御滲透，打擊犯罪。過去也有這樣的提法，但條例上表述是首次，使其更具有法律條文的剛性要求，另外對宗教院校的規(guī)范管理，條例也予以了明確。比如過去提宗教團(tuán)體宗教場所，宗教事務(wù)不受境外勢力支配，現(xiàn)在增加了宗教院校的內(nèi)容。

要求宗教部門在工作作風(fēng)上增強(qiáng)服務(wù)意識，體現(xiàn)管理與服務(wù)并重。

這是一個很重要的變化，在條例中列出第七條，第八條，第九條，第十條。內(nèi)容很具體，團(tuán)體的工作平臺得到了提升，過去團(tuán)體職能的依據(jù)僅僅只是團(tuán)體內(nèi)部章程的行文規(guī)則，顯得有點(diǎn)虛，不那么實(shí)，責(zé)任與權(quán)利相對模糊。新條例的規(guī)定。起到了支撐團(tuán)體開展工作的力度保障作用。

作為一項(xiàng)單獨(dú)的內(nèi)容頁為一章（第三章），明確省、直轄市以上的團(tuán)體才可以設(shè)立宗教院校。這能夠遏制一些亂象。如地下神學(xué)院，不按章法的培養(yǎng)一些歪才，影響教會的健康發(fā)展（社會學(xué)歷不夠，知識文化儲備不足，念了神學(xué)，往往是一知半解，卻在教會、信徒中瞎說瞎傳，影響很壞）。

另外，在學(xué)習(xí)中本人還有一點(diǎn)困惑想借此機(jī)會說一說。

照新條例第35條的規(guī)定，有一個“臨時活動地點(diǎn)”的說法，雖然在這一條的最后說，“臨時活動地點(diǎn)”的宗教活動應(yīng)當(dāng)符合本條例的相關(guān)規(guī)定。但如何做到，沒有具體指明，特別是“臨時”指多長的時間，沒有確定。如果沒有時限上的要求，也就意味著這樣的“臨時活動地點(diǎn)”會另一種合法的形式長期存在。而且其管理與發(fā)展，能不能在條例的框架下進(jìn)行，似乎存在不確定的因素了。

以上交流，準(zhǔn)備工作不足，膚淺錯誤，在所難免，懇請同仁批評指正，謝謝。

新修訂的《宗教事務(wù)條例》(以下簡稱《條例》)將“保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪”作為原則寫入總則第三條，體現(xiàn)了我國宗教事務(wù)管理法治化的根本精神，意義深遠(yuǎn)。

《條例》明確了合法的宗教主體，即宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動場所和信教公民。

其中，宗教團(tuán)體、宗教院校和宗教活動場所可獲得法人資格。

法人制度的確立使宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動場所的財(cái)產(chǎn)保護(hù)有了基本的法律保障。

宗教團(tuán)體、宗教院校和宗教活動場所的財(cái)產(chǎn)主要包括土地、房屋等不動產(chǎn)，通過捐贈、收益等獲得的財(cái)產(chǎn)，只要是合法使用和擁有的財(cái)產(chǎn)，均受法律保護(hù)。

《條例》規(guī)定了宗教團(tuán)體、宗教院校和宗教活動場所的非營利性地位，也決定了他們的財(cái)產(chǎn)和收入不得用于分配，只能用于與其宗旨相符的活動以及公益慈善事業(yè)。

其他組織和個人捐資修建宗教活動場所，不享有所有權(quán)和使用權(quán)，更不得從中獲得經(jīng)濟(jì)利益，禁止任何組織和個人投資、承包經(jīng)營宗教活動場所。

這些規(guī)定切斷了利用宗教從事商業(yè)活動，獲取商業(yè)利益的行為。

自從新條例頒布以來，在宗教界就掀起了學(xué)習(xí)條例的高潮，我本人也先后參加了5次集體的學(xué)習(xí)，自學(xué)也一直在進(jìn)行當(dāng)中，目前還在理解消化的過程里，談一些粗淺體會，與廣大同工同道交流。

新條例是在舊條例的基礎(chǔ)上進(jìn)行升級和完善，舊條例有48條，新條例有77條，增設(shè)了許多新內(nèi)容。相比較舊條例，有它顯著的特點(diǎn)：

一、時代感很強(qiáng)，在第一章的總則里，增添了很重要的新表述。如提高宗教工作法治化水平，踐行社會主義核心價值觀等，這是在黨中央提出四個全面（全面建成小康社會，全面深化改革，全面依法治國，全面從嚴(yán)治黨）以及踐行社會主義核心價值觀的背景下，對宗教工作提出的相應(yīng)要求。時代特色明顯。個人理解這也將是今后宗教工作的一個總定調(diào)。

二、進(jìn)一步明確對宗教工作的要求。

在過去宗教事務(wù)工作中暴露出來的問題，新條例做出規(guī)范和明確。如宗教事務(wù)管理的原則：保護(hù)合法，制止非法，遏制極端，抵御滲透，打擊犯罪。過去也有這樣的提法，但條例上表述是首次，使其更具有法律條文的剛性要求，另外對宗教院校的規(guī)范管理，條例也予以了明確。比如過去提宗教團(tuán)體宗教場所，宗教事務(wù)不受境外勢力支配，現(xiàn)在增加了宗教院校的內(nèi)容。

三、明確政府要為團(tuán)體院校場所提供公共服務(wù)。

要求宗教部門在工作作風(fēng)上增強(qiáng)服務(wù)意識，體現(xiàn)管理與服務(wù)并重。

四、強(qiáng)調(diào)了團(tuán)體的職能。

這是一個很重要的變化，在條例中列出第七條，第八條，第九條，第十條。內(nèi)容很具體，團(tuán)體的工作平臺得到了提升，過去團(tuán)體職能的依據(jù)僅僅只是團(tuán)體內(nèi)部章程的行文規(guī)則，顯得有點(diǎn)虛，不那么實(shí)，責(zé)任與權(quán)利相對模糊。新條例的規(guī)定。起到了支撐團(tuán)體開展工作的力度保障作用。

五、明確宗教院校的設(shè)立條件。

作為一項(xiàng)單獨(dú)的內(nèi)容頁為一章（第三章），明確省、直轄市以上的團(tuán)體才可以設(shè)立宗教院校。這能夠遏制一些亂象。如地下神學(xué)院，不按章法的培養(yǎng)一些歪才，影響教會的健康發(fā)展（社會學(xué)歷不夠，知識文化儲備不足，念了神學(xué)，往往是一知半解，卻在教會、信徒中瞎說瞎傳，影響很壞）。

另外，在學(xué)習(xí)中本人還有一點(diǎn)困惑想借此機(jī)會說一說。

照新條例第35條的規(guī)定，有一個“臨時活動地點(diǎn)”的說法，雖然在這一條的最后說，“臨時活動地點(diǎn)”的宗教活動應(yīng)當(dāng)符合本條例的相關(guān)規(guī)定。但如何做到，沒有具體指明，特別是“臨時”指多長的時間，沒有確定。如果沒有時限上的要求，也就意味著這樣的“臨時活動地點(diǎn)”會另一種合法的形式長期存在。而且其管理與發(fā)展，能不能在條例的框架下進(jìn)行，似乎存在不確定的因素了。

為進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳貫徹新修訂宗教事務(wù)條例的貫徹實(shí)施，深入開展宣傳和實(shí)踐活動，滁州市宗教事務(wù)局于xx年2月2日舉辦“學(xué)新修訂《宗教事務(wù)條例》培訓(xùn)暨學(xué)習(xí)心得體會交流會”。市宗教局機(jī)關(guān)干部，各縣市區(qū)民宗局局長或分管副局長、1-2名宗教工作干部共計(jì)30余人次參加了培訓(xùn)學(xué)習(xí)。市宗教局局長慶德超作了重要講話。

本次宣講培訓(xùn)會邀請滁州市法制辦副調(diào)研員張凱以學(xué)習(xí)貫徹《宗教事務(wù)條例》與依法行政為主題送法制課。

宗教科科長周仕軍作了新修訂《宗教事務(wù)條例》的解讀輔導(dǎo)，重點(diǎn)講解了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的豐富內(nèi)涵、十九大報(bào)告中對新時期民族宗教工作的闡述，結(jié)合新舊《條例》變化，對xx年2月1日起實(shí)施的新修訂《宗教事務(wù)條例》的時代背景、主要內(nèi)容、基本原則、精神實(shí)質(zhì)等內(nèi)容進(jìn)行了講解，授課后，各縣（市、區(qū)）1名同志進(jìn)行了發(fā)言交流。周仕軍科長對參加培訓(xùn)人員提出的涉及新修訂《宗教事務(wù)條例》的有關(guān)問題進(jìn)行認(rèn)真了解答，進(jìn)一步加強(qiáng)了對新修訂《宗教事務(wù)條例》的理解和認(rèn)知。

慶德超指出，一是要發(fā)揮民族宗教工作作為政府職能部門的作用，圍繞中心服務(wù)大局，以管理和服務(wù)的理念、有所為有所不為，創(chuàng)造性的開展工作。二是要內(nèi)外兼修，管服并重。內(nèi)強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)，外強(qiáng)服務(wù)水平。三是要從嚴(yán)治黨，合理定位、明確目標(biāo)，以良好的精神狀態(tài)建好組織帶好隊(duì)伍，苦干、實(shí)干、巧干。

此次培訓(xùn)暨學(xué)習(xí)心得體會交流會活動，提高了宗教工作干部對黨的十九大精神和新修訂宗教事務(wù)條例的思想覺悟，同時加強(qiáng)了宗教工作干部之間的聯(lián)系和交流，進(jìn)一步推動了黨的宗教方針政策貫徹落實(shí)，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部及宗教工作干部處理宗教事務(wù)的能力和水平。

通過學(xué)習(xí)，大家紛紛表示，新修訂的《宗教事務(wù)條例》較好適應(yīng)了宗教工作形勢的發(fā)展變化，是貫徹落實(shí)中央關(guān)于宗教工作重大決策部署特別是全國宗教工作會議精神，落實(shí)全面依法治國的重要舉措。在今后的工作中，要用十九大精神武裝頭腦，加強(qiáng)學(xué)習(xí)領(lǐng)會，準(zhǔn)確把握《條例》的精神實(shí)質(zhì)，全面貫徹落實(shí)黨的宗教政策，凝聚共識，匯聚力量，積極推動《條例》的貫徹實(shí)施，充分發(fā)揮宗教工作干部的社會責(zé)任，為踐行社會主義核心價值觀，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興夢不懈奮斗。

自從新條例頒布以來，在宗教界就掀起了學(xué)習(xí)條例的高潮，我本人也先后參加了5次集體的學(xué)習(xí)，自學(xué)也一直在進(jìn)行當(dāng)中，目前還在理解消化的過程里，談一些粗淺體會，與廣大同工同道交流。

新條例是在舊條例的基礎(chǔ)上進(jìn)行升級和完善，舊條例有48條，新條例有77條，增設(shè)了許多新內(nèi)容。相比較舊條例，有它顯著的特點(diǎn)：

如提高宗教工作法治化水平，踐行社會主義核心價值觀等，這是在黨中央提出四個全面(全面建成小康社會，全面深化改革，全面依法治國，全面從嚴(yán)治黨)以及踐行社會主義核心價值觀的背景下，對宗教工作提出的相應(yīng)要求。時代特色明顯。個人理解這也將是今后宗教工作的一個總定調(diào)。

在過去宗教事務(wù)工作中暴露出來的問題，新條例做出規(guī)范和明確。如宗教事務(wù)管理的原則：保護(hù)合法，制止非法，遏制極端，抵御滲透，打擊犯罪。過去也有這樣的提法，但條例上表述是首次，使其更具有法律條文的剛性要求，另外對宗教院校的規(guī)范管理，條例也予以了明確。比如過去提宗教團(tuán)體宗教場所，宗教事務(wù)不受境外勢力支配，現(xiàn)在增加了宗教院校的內(nèi)容。

要求宗教部門在工作作風(fēng)上增強(qiáng)服務(wù)意識，體現(xiàn)管理與服務(wù)并重。

這是一個很重要的變化，在條例中列出第七條，第八條，第九條，第十條。內(nèi)容很具體，團(tuán)體的工作平臺得到了提升，過去團(tuán)體職能的依據(jù)僅僅只是團(tuán)體內(nèi)部章程的行文規(guī)則，顯得有點(diǎn)虛，不那么實(shí)，責(zé)任與權(quán)利相對模糊。新條例的規(guī)定。起到了支撐團(tuán)體開展工作的力度保障作用。

作為一項(xiàng)單獨(dú)的內(nèi)容頁為一章(第三章)，明確省、直轄市以上的團(tuán)體才可以設(shè)立宗教院校。這能夠遏制一些亂象。如地下神學(xué)院，不按章法的培養(yǎng)一些歪才，影響教會的健康發(fā)展(社會學(xué)歷不夠，知識文化儲備不足，念了神學(xué)，往往是一知半解，卻在教會、信徒中瞎說瞎傳，影響很壞)。

另外，在學(xué)習(xí)中本人還有一點(diǎn)困惑想借此機(jī)會說一說。

照新條例第35條的規(guī)定，有一個“臨時活動地點(diǎn)”的說法，雖然在這一條的最后說，“臨時活動地點(diǎn)”的宗教活動應(yīng)當(dāng)符合本條例的相關(guān)規(guī)定。但如何做到，沒有具體指明，特別是“臨時”指多長的時間，沒有確定。如果沒有時限上的要求，也就意味著這樣的“臨時活動地點(diǎn)”會另一種合法的形式長期存在。而且其管理與發(fā)展，能不能在條例的框架下進(jìn)行，似乎存在不確定的因素了。

以上交流，準(zhǔn)備工作不足，膚淺錯誤，在所難免，懇請同仁批評指正，謝謝。

一、加深了對宗教本質(zhì)的認(rèn)識宗教是人類思維發(fā)展到一定水平以后產(chǎn)生的社會現(xiàn)象，文化現(xiàn)象，是一種意識形態(tài)，在歷史上對社會的文化、文明和社會進(jìn)步作出了重大的貢獻(xiàn)。宗教具有產(chǎn)期性，群眾性，民族性，國際性，復(fù)雜性。

二、加深了黨的宗教信仰自由的認(rèn)識宗教信仰自由政策是我們必須堅(jiān)持的觀點(diǎn)，尊重和保護(hù)宗教信仰自由，是黨對宗教問題的基本政策，我們黨之所以制定了宗教信仰自由政策，就是基于對宗教本質(zhì)的深刻認(rèn)識，宗教是意識形態(tài)范疇，是長期存在的，而且不可能通過行政手段消除，還將在一定范圍內(nèi)長期存在。

四、堅(jiān)持宗教信仰自由政策，并不代表共產(chǎn)黨員可以信教黨的宗教信仰自由的政策，是對我國公民來說的，并不適用于共產(chǎn)黨員，一個共產(chǎn)黨員，不同于一般公民，而是馬克思主義政黨的成員，毫無疑問地應(yīng)當(dāng)是無神論者，而不應(yīng)當(dāng)是神論者。

五、非法宗教活動的危害有些地方非法宗教活動總是披著宗教的外衣，干預(yù)教育、婚姻等行政事務(wù)，強(qiáng)迫青少年和學(xué)生信教，教唆學(xué)生非法學(xué)經(jīng)，甚至和民族分裂在一起，利用部分群眾的無知，歪曲宗教教義，煽動宗教狂熱，蓄意制造民族矛盾，打擊和迫害愛國宗教人士和干部群眾，影響國家的團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定。對《宗教事務(wù)條例》進(jìn)行修改完善，就是要讓我們宗教干部更要充分理解和掌握宗教的有關(guān)知識，要增強(qiáng)明辨是非的能力和依法運(yùn)用政策解決民族宗教問題的能力，我們要更加明白熟悉和掌握黨的民族宗教政策，對于加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、反對民族分裂、認(rèn)清民族分裂和非法宗教活動危害的重要性和必要性，并掌握處理民族宗教問題的觀點(diǎn)和方法。

六、宗教工作努力的方向在以后的工作中，我們宗教干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的豐富內(nèi)涵，十大報(bào)告中對新時期民族宗教工作的論述，結(jié)合新舊《條例》變化，對2018年2月1日起實(shí)施的新修訂《條例》的時代背景、主要內(nèi)容、基本原則、精神實(shí)質(zhì)等內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)研究。在工作中發(fā)揮民族宗教工作為政府職能部門的作用，圍繞中心服務(wù)大局，以管理和服務(wù)的理念，創(chuàng)造性地開展工作，以良好的精神狀態(tài)苦干、實(shí)干、巧干。新修訂的《宗教事務(wù)條例》對有效應(yīng)對國際國內(nèi)形勢的深刻變化，有效解決宗教領(lǐng)域出現(xiàn)的一些新情況新問題提供了法律遵循。我們宗教工作干部，一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)新修訂的《宗教事務(wù)條例》，在工作中正確執(zhí)行新條例精神，依法規(guī)范管理好宗教事務(wù)，為全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。

按照學(xué)校的統(tǒng)一安排我我學(xué)習(xí)了黨的民族宗教政策和相關(guān)法律法規(guī)。學(xué)習(xí)之后，感到受益匪淺，感觸很深。

通過學(xué)習(xí)我明確了堅(jiān)持宗教信仰自由政策，并不代表共產(chǎn)黨員可以信教。我們黨宣布和實(shí)行宗教信仰自由的政策，這當(dāng)然不是說共產(chǎn)黨員可以自由信奉宗教。黨的宗教信仰自由的政策，是對我國公民來說的，并不適用于共產(chǎn)黨員。一個共產(chǎn)黨員，不同于一般公民，而是馬克思主義政黨的成員，毫無疑問地應(yīng)當(dāng)是無神論者，而不應(yīng)當(dāng)是有神論者。

通過學(xué)習(xí)我加深了對宗教本質(zhì)的認(rèn)識。宗教是人類社會發(fā)展到一定歷史階段、人類思維能力發(fā)展到一定水平以后產(chǎn)生的社會現(xiàn)象。是一種意識形態(tài)，也是一種文化現(xiàn)象，在歷史上曾對社會的文化、文明和社會進(jìn)步做出過重大貢獻(xiàn)。宗教具有長期性，群眾性，民族性，國際性，復(fù)雜性。

通過學(xué)習(xí)我加深了對黨的宗教信仰自由的認(rèn)識。宗教信仰自由政策是我們必須堅(jiān)持的觀點(diǎn)。尊重和保護(hù)宗教信仰自由，是黨對宗教問題的基本政策。這是一項(xiàng)長期政策。我想，我們黨之所以制定了宗教信仰自由政策，就是基于對宗教本質(zhì)的深刻認(rèn)識。因?yàn)樽诮淌且庾R形態(tài)范疇，是長期存在的，而且不可能通過行政手段消除，宗教還將在一定范圍內(nèi)長期存在，并發(fā)揮重要影響。

通過學(xué)習(xí)我更加清醒地、深刻地認(rèn)識到非法宗教活動的危害。在新疆，非法宗教活動總是披著宗教的外衣，干著不恥的勾當(dāng)。有的干預(yù)教育、婚姻、計(jì)劃生育，強(qiáng)迫青少年和學(xué)生信教，教唆學(xué)生非法學(xué)經(jīng)，甚至和民族分裂聯(lián)系在一起，利用部分群眾的無知，歪曲宗教教義，煽動宗教狂熱，蓄意制造民族矛盾，打擊和迫害愛國宗教人士和干部群眾，成為影響新疆的團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定的主要危險。在新疆，清醒地認(rèn)識到影響新疆穩(wěn)定的主要危險來自民族分裂主義和非法宗教活動，堅(jiān)決打擊一切形式的非法宗教活動，就是講政治的具體體現(xiàn)。

通過這樣系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，使我增強(qiáng)明辨是非的能力，更加明白了熟悉和掌握黨的民族宗教政策，對于加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、反對民族分裂、認(rèn)清民族分裂和非法宗教活動危害的重要性和必要性，并掌握了一些處理復(fù)雜民族宗教問題的觀點(diǎn)和方法。我想縣委政府提出的民族宗教政策法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，就是要讓我們充分理解和掌握這些知識，和依法運(yùn)用政策解決民族宗教問題的能力。

按照學(xué)校的統(tǒng)一安排我我學(xué)習(xí)了黨的民族宗教政策和相關(guān)法律法規(guī)。學(xué)習(xí)之后，感到受益匪淺，感觸很深。

通過學(xué)習(xí)我明確了堅(jiān)持宗教信仰自由政策，并不代表共產(chǎn)黨員可以信教。我們黨宣布和實(shí)行宗教信仰自由的政策，這當(dāng)然不是說共產(chǎn)黨員可以自由信奉宗教。黨的宗教信仰自由的政策，是對我國公民來說的，并不適用于共產(chǎn)黨員。一個共產(chǎn)黨員，不同于一般公民，而是馬克思主義政黨的成員，毫無疑問地應(yīng)當(dāng)是無神論者，而不應(yīng)當(dāng)是有神論者。

通過學(xué)習(xí)我加深了對宗教本質(zhì)的認(rèn)識。宗教是人類社會發(fā)展到一定歷史階段、人類思維能力發(fā)展到一定水平以后產(chǎn)生的社會現(xiàn)象。是一種意識形態(tài)，也是一種文化現(xiàn)象，在歷史上曾對社會的文化、文明和社會進(jìn)步做出過重大貢獻(xiàn)。宗教具有長期性，群眾性，民族性，國際性，復(fù)雜性。

通過學(xué)習(xí)我加深了對黨的宗教信仰自由的認(rèn)識。宗教信仰自由政策是我們必須堅(jiān)持的觀點(diǎn)。尊重和保護(hù)宗教信仰自由，是黨對宗教問題的基本政策。這是一項(xiàng)長期政策。我想，我們黨之所以制定了宗教信仰自由政策，就是基于對宗教本質(zhì)的深刻認(rèn)識。因?yàn)樽诮淌且庾R形態(tài)范疇，是長期存在的，而且不可能通過行政手段消除，宗教還將在一定范圍內(nèi)長期存在，并發(fā)揮重要影響。

通過學(xué)習(xí)我更加清醒地、深刻地認(rèn)識到非法宗教活動的危害。在新疆，非法宗教活動總是披著宗教的外衣，干著不恥的勾當(dāng)。有的干預(yù)教育、婚姻、計(jì)劃生育，強(qiáng)迫青少年和學(xué)生信教，教唆學(xué)生非法學(xué)經(jīng)，甚至和民族分裂聯(lián)系在一起，利用部分群眾的無知，歪曲宗教教義，煽動宗教狂熱，蓄意制造民族矛盾，打擊和迫害愛國宗教人士和干部群眾，成為影響新疆的團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定的主要危險。在新疆，清醒地認(rèn)識到影響新疆穩(wěn)定的主要危險來自民族分裂主義和非法宗教活動，堅(jiān)決打擊一切形式的非法宗教活動，就是講政治的具體體現(xiàn)。

通過這樣系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，使我增強(qiáng)明辨是非的能力，更加明白了熟悉和掌握黨的民族宗教政策，對于加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、反對民族分裂、認(rèn)清民族分裂和非法宗教活動危害的重要性和必要性，并掌握了一些處理復(fù)雜民族宗教問題的觀點(diǎn)和方法。我想縣委政府提出的民族宗教政策法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，就是要讓我們充分理解和掌握這些知識，和依法運(yùn)用政策解決民族宗教問題的能力。

宗教事務(wù)條例心得篇五

黨的十六大確立了新世紀(jì)新階段宗教工作的基本方針，即：全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務(wù)，堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。黨的十六屆四中全會重申了這一基本方針，要求全面做好黨的宗教工作。2004年11月30日，國務(wù)院總理溫家寶簽署國務(wù)院第426號令，發(fā)布了《宗教事務(wù)條例》(以下簡稱《條例》)。這是我國第一部宗教方面的綜合性行政法規(guī)，標(biāo)志著我國宗教方面的法制建設(shè)取得重大進(jìn)展。2005年3月1日《條例》已經(jīng)實(shí)施，至今一年多，我就自己的學(xué)習(xí)體會，從以下方面與大家共同學(xué)習(xí)、研究。

一、制定《條例》的法律依據(jù)。

憲法是制定本《條例》的基本依據(jù)。憲法第三十三條第三款規(guī)定：“國家尊重和保障人權(quán)?！钡谌鶙l規(guī)定：“中華人民共和國公民有宗教信仰自由?！薄叭魏螄覚C(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。”“國家保護(hù)正常的宗教活動。任何人不得利用宗教進(jìn)行破壞社會秩序、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度的活動?！薄白诮虉F(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國勢力的支配?！蔽迨粭l規(guī)定：“中華人民共和國公民在行使自由和權(quán)利的時候，不得損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利?！?/p>

此外，立法法、行政許可法、行政處罰法、刑法、民法通則、教育法、民族區(qū)域自治法等法律中的有關(guān)條款也是制定本《條例》的重要依據(jù)。

二、《條例》有著很明確的立法主旨，充分體現(xiàn)出以人為本和建立和諧社會的立法理念。

黨的十六大以來，中國共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，提出了依法治國和以德治國相結(jié)合的理念，圍繞以人為本建立和諧社會，加強(qiáng)三個文明建設(shè)、小康社會建設(shè)、提高執(zhí)政能力建設(shè)等治國方略。這些治國方略在《條例》的立法理念中表現(xiàn)也非常充分?！稐l例》通篇都表現(xiàn)出對宗教界合法權(quán)益予以保護(hù)的立法主旨，第一章總則部分的第一條就開宗明義，“為了保障公民宗教信仰自由，維護(hù)宗教和睦與社會和諧，規(guī)范宗教事務(wù)管理?！钡诙l規(guī)定，“任何組織或者個人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民或者不信仰宗教的公民?！薄靶沤坦窈筒恍沤坦?、信仰不同宗教的公民應(yīng)當(dāng)互相尊重、和睦相處。”以后，各章各條既規(guī)定了宗教界怎么辦，又規(guī)定了政府、宗教部門以及任何組織和個人怎么辦。《條例》起著規(guī)范宗教與社會其他方面的關(guān)系，對于宗教界來講，合法權(quán)益有了保障，宗教和睦能夠?qū)崿F(xiàn)。對于社會各界來講，侵犯宗教界合法權(quán)益的行為受到法律約束，從而保證確立和諧人際關(guān)系及和諧社會的實(shí)現(xiàn)。另外，《條例》通篇找不到“加強(qiáng)管理”的字眼，《條例》條文中“應(yīng)當(dāng)”、“不得”的字眼使用很多，從中可以悟出濃郁的理性化、人本和人性化思想。《條例》根據(jù)憲法、法律規(guī)定，將宗教團(tuán)體和信教群眾應(yīng)當(dāng)享有的諸多權(quán)利，包括宗教信仰、宗教活動、宗教財(cái)產(chǎn)、宗教資料印制、宗教對外交往等明確加以保護(hù)，體現(xiàn)了國家尊重和保護(hù)人權(quán)的精神。同時，《條例》對宗教界應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)給予明確，以行政法規(guī)的形式確定下來，便于宗教界有法可依，有章可循，也體現(xiàn)了以人為本、建立和諧社會的理念。

三、關(guān)于法律責(zé)任的規(guī)定。

依據(jù)《條例》明確法律責(zé)任?！稐l例》第六章中除第三十八條明確專指國家工作人員責(zé)任追究之外，其余三十九、四十、四十一、四十二、四十三、四十四、四十五等七條，不僅對任何組織和個人約束力很強(qiáng)，而且對宗教團(tuán)體、宗教教職人員和宗教活動場所活動行為的約束力也很強(qiáng)?！稐l例》中的責(zé)任追究又根據(jù)情節(jié)輕重有行政處理、處罰，直至追究刑事責(zé)任的規(guī)定。由此可見，《條例》比以往任何宗教法規(guī)的剛性、權(quán)威性、約束性、規(guī)范性都強(qiáng)，不可掉以輕心，馬虎對待。

《條例》堅(jiān)持保護(hù)合法、制止非法和打擊違法犯罪的原則，對于宗教方面的違法活動，分三個層次予以處罰：(1)利用宗教從事違法活動，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法予以刑事處罰。(2)違反有關(guān)規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重但尚未構(gòu)成犯罪的，予以行政處罰，如警告，責(zé)令停止活動，罰款，撤銷登記等。(3)對情節(jié)較輕的違法行為，主要立足于教育疏導(dǎo)，慎用行政手段和經(jīng)濟(jì)處罰。對其他方面違反本條例行為的，也依法追究法律責(zé)任。

對宗教教職人員違法行為以及他人假冒宗教教職人員行為的處罰規(guī)定。第四十五條規(guī)定：“宗教教職人員在宗教教務(wù)活動中違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的，除依法追究有關(guān)的法律責(zé)任外，由宗教事務(wù)部門建議有關(guān)的宗教團(tuán)體取消其宗教教職人員身份。假冒宗教教職人員進(jìn)行宗教活動的，由宗教事務(wù)部門責(zé)令停止活動；有違法所得的，沒收違法所得；有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?/p>

宗教教職人員經(jīng)宗教團(tuán)體認(rèn)定、報(bào)宗教事務(wù)部門備案后，可以主持宗教活動、舉行宗教儀式?？紤]到宗教教職人員也是一種特殊的群體，該資格的獲得是由相應(yīng)宗教團(tuán)體按照內(nèi)部規(guī)定授予的，為了使有嚴(yán)重違法行為的宗教教職人員不再繼續(xù)從事宗教教務(wù)活動，不再誤導(dǎo)信教公民，本條規(guī)定，由宗教事務(wù)部門建議有關(guān)宗教團(tuán)體取消違法人員的宗教教職人員身份。

宗教教職身份不是隨意取得的。要成為一名宗教教職人員，不僅要有堅(jiān)定的宗教信仰，學(xué)習(xí)和掌握一定的宗教知識，按教規(guī)履行一定的儀式，經(jīng)宗教團(tuán)體認(rèn)定、報(bào)政府宗教事務(wù)部門備案等多個環(huán)節(jié)。近些年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們對宗教認(rèn)同感的增強(qiáng)，人們在頂禮膜拜之余，在宗教活動場所往往不惜捐獻(xiàn)錢財(cái)。與此同時，少數(shù)宗教教職人員不遵守教義教規(guī)，嚴(yán)重影響了宗教教職人員的形象。在這些不良行為的影響下，假冒宗教教職人員現(xiàn)象時有發(fā)生。這些行為不僅嚴(yán)重侵犯了公民的財(cái)產(chǎn)等權(quán)益，也有損于宗教教職人員的形象，侵害宗教團(tuán)體、宗教活動場所和信教公民的合法權(quán)益，國家對這些行為應(yīng)當(dāng)予以制止。因此，本條規(guī)定，對這些假冒行為，由宗教事務(wù)部門責(zé)令停止活動；有違法所得的，沒收違法所得；有違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)給予治安管理處罰。此外，這類行為還有可能構(gòu)成犯罪，需要依法追究刑事責(zé)任。例如，刑法第二百六十六條規(guī)定，詐騙公私財(cái)物，數(shù)額較大的，處3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處3年以上10年以下有期徒刑，并處罰金；數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處10年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。

四、宗教界貫徹實(shí)施《條例》應(yīng)當(dāng)注意的重要問題。

1、依據(jù)《條例》牢牢把握重大原則。如第一章總則規(guī)定的“信教公民和不信教公民、信仰不同宗教的公民應(yīng)當(dāng)互相尊重、和睦相處”的規(guī)定，“宗教團(tuán)體、宗教活動場所和信教公民應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章，維護(hù)國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定”的規(guī)定。“任何組織或者個人不得利用宗教進(jìn)行破壞社會秩序、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度，以及其他損害國家利益、社會公共利益和公民合法權(quán)益的活動”的規(guī)定?！案髯诮虉?jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則，宗教團(tuán)體、宗教活動場所和宗教事務(wù)不受外國勢力支配”的規(guī)定。這些重大原則，看似籠統(tǒng)，實(shí)很具體，是行為準(zhǔn)則，不可忽視。

2、依據(jù)《條例》維護(hù)和行使合法權(quán)益。如，宗教團(tuán)體設(shè)立宗教院校應(yīng)當(dāng)逐級報(bào)國家宗教事務(wù)局審批。全省性宗教團(tuán)體可以根據(jù)本宗教的需要按照規(guī)定選派和接收宗教留學(xué)人員。信教公民的集體宗教活動一般應(yīng)當(dāng)在經(jīng)登記的宗教活動場所內(nèi)舉行，由宗教活動場所或者宗教團(tuán)體組織，由宗教教職人員或者符合本宗教規(guī)定的其他人員主持，按照教義教規(guī)進(jìn)行。經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府宗教事務(wù)部門批準(zhǔn)可以設(shè)立宗教活動場所。宗教活動場所內(nèi)可以經(jīng)銷宗教用品、宗教藝術(shù)品和宗教出版物。經(jīng)登記為宗教活動場所的寺院、宮觀、清真寺、教堂按照國家有關(guān)規(guī)定可以編印宗教內(nèi)部資料性出版物。事先征得宗教場所和所在地縣以上人民政府宗教事務(wù)部門同意，有關(guān)單位和個人可以在宗教活動場所內(nèi)改建或者擴(kuò)建新建建筑物、設(shè)立商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、舉辦陳列展、拍攝電影電視片。以宗教活動場所為主要游覽內(nèi)容的風(fēng)景、名勝區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，應(yīng)當(dāng)與宗教活動場所的風(fēng)格、環(huán)境相協(xié)調(diào)。宗教教職人員主持宗教活動、舉行宗教儀式、從事宗教典籍整理、進(jìn)行宗教文化研究等活動，受法律保護(hù)。宗教團(tuán)體、宗教活動場所合法使用的土地，合法所有或者使用的房屋、構(gòu)筑物、設(shè)施，以及其他合法財(cái)產(chǎn)、收益，受法律保護(hù)。任何組織或者個人不得侵占、哄搶、私分、損毀或者非法查封、扣押、凍結(jié)、沒收、處分宗教團(tuán)體、宗教活動場所的合法財(cái)產(chǎn)，不得損毀宗教團(tuán)體、宗教活動場所占有、使用的文物。宗教團(tuán)體、宗教活動場所可以依法舉辦社會公益事業(yè)，所收益以及其他合法收入應(yīng)當(dāng)納入財(cái)務(wù)、會計(jì)管理，用于與該宗教團(tuán)體或者宗教活動場所宗旨相符的活動以及社會公益事業(yè)。宗教團(tuán)體、宗教活動場所可以按照國家有關(guān)規(guī)定接受境外組織和個人的捐贈，用于與該宗教團(tuán)體、宗教活動場所宗旨相符的活動。這些都是《條例》給予宗教界的合法權(quán)益的規(guī)定。特別是第六章第四十六條還特別明確了一條權(quán)力，即“對宗教事務(wù)部門的具體行政行為不服的，可以依法申請復(fù)議；對行政復(fù)議決定不服的，可以依法提起行政訴訟。”《條例》賦予宗教界的以上這些合法權(quán)益和權(quán)利的規(guī)定，既體現(xiàn)廣大宗教界的意愿和要求，又體現(xiàn)黨和政府的溫暖，呈現(xiàn)《條例》對宗教界合法權(quán)益予以保護(hù)的重大特點(diǎn)。宗教界要能夠運(yùn)用《條例》保護(hù)自己的合法權(quán)益。

3、依據(jù)《條例》履行好法律義務(wù)?！稐l例》中每章每條不僅明確了宗教界的合法權(quán)益，同時也明確了法律義務(wù)?！稐l例》本身幾乎每條都同時體現(xiàn)權(quán)益和責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一的原則。而我們在貫徹執(zhí)行中也必須堅(jiān)持這一原則?！稐l例》第一章第二、三、四條，對宗教界如何遵守的重大原則做出了規(guī)定。第二章，對宗教團(tuán)體成立、變更、注銷；對編印宗教內(nèi)部資料性出版物，公開發(fā)行宗教出版物和涉及宗教出版物的內(nèi)容；對如何開辦宗教院校，設(shè)立宗教院校應(yīng)具備的條件做出了明確規(guī)定。第三章，對如何籌備設(shè)立宗教活動場所，宗教活動場所如何舉辦活動，設(shè)立宗教活動場所應(yīng)具備的條件，宗教場所籌備建設(shè)完工后如何申請登記，宗教場所合并、分立、終止或變更如何辦理手續(xù)，宗教場所民主管理組織如何建立并備案，宗教場所內(nèi)部應(yīng)建立哪些制度，宗教活動場所如何接受捐獻(xiàn)，宗教場所怎么舉辦大型活動，擬在宗教場所外修建大型露天造像如何申報(bào)批準(zhǔn)等也都做出了明確規(guī)定。第四章中，對宗教教職人員的認(rèn)定備案和擔(dān)任或者離任宗教活動場所主要職務(wù)如何備案等做出了規(guī)定。第五章中，對宗教財(cái)產(chǎn)使用、確權(quán)、管理以及注銷、變更、終止和財(cái)務(wù)管理等也都有明確規(guī)定。以上這些，賦予宗教界義務(wù)的規(guī)定是很具體的，是具有法律效能的，因此也是應(yīng)當(dāng)必須嚴(yán)格執(zhí)行的。

五、學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《條例》應(yīng)注意的其他問題。

1、《條例》各章各條其名詞概念和規(guī)范性的事項(xiàng)既高度概括，又提法精確，且很具體，在學(xué)習(xí)領(lǐng)會《條例》條文時應(yīng)當(dāng)字字推敲，句句斟酌。如第三章第十二條規(guī)定，“信教公民的集體宗教活動，一般應(yīng)當(dāng)在經(jīng)登記的宗教活動場所（寺院、宮觀、清真寺、教堂以及其他固定宗教活動處所）內(nèi)舉行，由宗教活動場所或者宗教團(tuán)體組織，由宗教教職人員或者符合本宗教規(guī)定的其他人主持，按照教義教規(guī)進(jìn)行?！边@一條對公民集體宗教活動作的規(guī)定，包括在什么地方活動、由誰組織、由誰主持，按什么內(nèi)容進(jìn)行四層意思。其中“一般”一詞應(yīng)包括兩種情況：一是日常性、常年性集體宗教活動，必須在宗教活動場所內(nèi)舉行。二是必要的、必須在宗教活動場所以外進(jìn)行的集體活動也是允許的，如各宗教的解經(jīng)活動，按宗教教規(guī)教義需要在場所外舉辦的一些宗教活動和組團(tuán)出訪合作交流活動等。再如，第二章第七條和第三章第二十一條所作的宗教團(tuán)體、宗教活動場所按照國家有關(guān)規(guī)定可以編印宗教內(nèi)部資料性出版物的規(guī)定，這一規(guī)定里明確了兩個關(guān)鍵概念：一是“國家有關(guān)規(guī)定”，那就是國家出版方面的規(guī)定。二是“內(nèi)部資料”。是內(nèi)部資料就只能在本團(tuán)體、本場所范圍內(nèi)閱讀，不能超范圍和有價發(fā)行。《條例》中各條的類似表述很多，不再一一列舉，務(wù)必要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，以免執(zhí)行偏差違規(guī)。

2、《條例》中有“備案”許可和“審核”、“審批”許可的規(guī)定，要在求其甚解的基礎(chǔ)上牢牢掌握?！皞浒浮钡脑S可事項(xiàng)是實(shí)質(zhì)性備案，即事前備案，宗教界要明確，不能搞事后備案。關(guān)于審批的規(guī)定，明確了審批程序、時限、條件、范圍以及權(quán)限，這些規(guī)定不僅政府有關(guān)部門必須掌握，而且宗教界也必須準(zhǔn)確掌握，掌握了就知道什么事怎么辦，如何才能辦好，從而保證《條例》許可的事項(xiàng)依法順利完成。

3、《條例》中多有“依照有關(guān)法律法規(guī)”的提法，與相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章有聯(lián)系，在學(xué)習(xí)和貫徹實(shí)施中不可忽視相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的學(xué)習(xí)掌握。如：宗教團(tuán)體成立、變更和注銷應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》；宗教團(tuán)體、宗教活動場所編印宗教內(nèi)部出版物和公開發(fā)行要執(zhí)行新聞出版法規(guī)；設(shè)立宗教活動場所、保護(hù)宗教財(cái)產(chǎn)、宗教場所內(nèi)部管理等宗教事務(wù)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行土地、規(guī)劃、房產(chǎn)、城市拆遷、文物保護(hù)、勞動保護(hù)、消防、治安、衛(wèi)生防疫、財(cái)會等方面的法律、法規(guī)。同時，還要學(xué)習(xí)執(zhí)行《條例》所依據(jù)的行政許可法、行政處罰法、行政復(fù)議法、行政訴訟法、刑法、民法通則、教育法、民族區(qū)域自治法等法律、法規(guī)。不然，就會顧此失彼，不知不覺違法。

4、《條例》中條文與條文之間相互聯(lián)系，在學(xué)習(xí)貫徹實(shí)施中要掌握各章各條的關(guān)聯(lián)性。如第十四條的第一款、第二十二條的第二款，后條和前條前款是相照應(yīng)的。特別是第六章法律責(zé)任部分，不僅針對違反前五章各條的行為情形明確了處理、處罰、追究刑事責(zé)任的尺度和幅度，而且多處直接明確違反某條如何處理。我們只有前后貫聯(lián)地學(xué)習(xí)領(lǐng)會和掌握《條例》規(guī)定，才能準(zhǔn)確貫徹執(zhí)行《條例》。

5、《條例》明確了宗教事務(wù)部門是執(zhí)法主體，有關(guān)部門負(fù)有行政管理方面的責(zé)任，但也承擔(dān)著依法辦事、文明執(zhí)法的責(zé)任，同樣受著法律的約束，濫用職權(quán)、違法辦事也要受到法律追究。《條例》明確了縣以上人民政府宗教事務(wù)部門是執(zhí)法主體，縣以上人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法負(fù)責(zé)有關(guān)的行政管理工作，這既是《條例》作為法規(guī)賦予宗教事務(wù)部門和其他有關(guān)部門的職責(zé)，也是黨和政府賦予的神圣使命。宗教界應(yīng)當(dāng)接受宗教事務(wù)部門依法檢查，支持宗教事務(wù)部門和有關(guān)部門依法管理宗教事務(wù)，同時也應(yīng)當(dāng)對宗教事務(wù)部門和有關(guān)部門的行政行為進(jìn)行監(jiān)督，共同貫徹實(shí)施好《條例》。

總之，《條例》的頒布實(shí)施，是新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)黨對宗教工作領(lǐng)導(dǎo)的重要舉措，是貫徹落實(shí)新世紀(jì)、新階段黨的宗教工作基本方針的重要保障，是貫徹依法治國方略、全面推進(jìn)依法行政的必然要求。認(rèn)真貫徹實(shí)施《條例》，對于保障公民宗教信仰自由權(quán)利，維護(hù)宗教領(lǐng)域的團(tuán)結(jié)和睦，保持社會的安定和諧，具有十分重要的意義。

一、加深了對宗教本質(zhì)的認(rèn)識宗教是人類思維發(fā)展到一定水平以后產(chǎn)生的社會現(xiàn)象，文化現(xiàn)象，是一種意識形態(tài)，在歷史上對社會的文化、文明和社會進(jìn)步作出了重大的貢獻(xiàn)。宗教具有產(chǎn)期性，群眾性，民族性，國際性，復(fù)雜性。

二、加深了黨的宗教信仰自由的認(rèn)識宗教信仰自由政策是我們必須堅(jiān)持的觀點(diǎn)，尊重和保護(hù)宗教信仰自由，是黨對宗教問題的基本政策，我們黨之所以制定了宗教信仰自由政策，就是基于對宗教本質(zhì)的深刻認(rèn)識，宗教是意識形態(tài)范疇，是長期存在的，而且不可能通過行政手段消除，還將在一定范圍內(nèi)長期存在。

三、堅(jiān)持宗教信仰自由任何宗教不能干預(yù)國家行政、司法、教育等行政事務(wù)，不能危害國家政權(quán)主權(quán)。同時要保障一切正常的宗教活動，要堅(jiān)決打擊一切在宗教外衣掩蓋下的違法犯罪活動和反革命破壞活動。宗教要擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)，在憲法、法律，法規(guī)和政策規(guī)定的范圍內(nèi)開展宗教活動。

四、堅(jiān)持宗教信仰自由政策，并不代表共產(chǎn)黨員可以信教黨的宗教信仰自由的政策，是對我國公民來說的，并不適用于共產(chǎn)黨員，一個共產(chǎn)黨員，不同于一般公民，而是馬克思主義政黨的成員，毫無疑問地應(yīng)當(dāng)是無神論者，而不應(yīng)當(dāng)是神論者。

五、非法宗教活動的危害有些地方非法宗教活動總是披著宗教的外衣，干預(yù)教育、婚姻等行政事務(wù)，強(qiáng)迫青少年和學(xué)生信教，教唆學(xué)生非法學(xué)經(jīng)，甚至和民族分裂在一起，利用部分群眾的無知，歪曲宗教教義，煽動宗教狂熱，蓄意制造民族矛盾，打擊和迫害愛國宗教人士和干部群眾，影響國家的團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定。對《宗教事務(wù)條例》進(jìn)行修改完善，就是要讓我們宗教干部更要充分理解和掌握宗教的有關(guān)知識，要增強(qiáng)明辨是非的能力和依法運(yùn)用政策解決民族宗教問題的能力，我們要更加明白熟悉和掌握黨的民族宗教政策，對于加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、反對民族分裂、認(rèn)清民族分裂和非法宗教活動危害的重要性和必要性，并掌握處理民族宗教問題的觀點(diǎn)和方法。六、宗教工作努力的方向在以后的工作中，我們宗教干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)的豐富內(nèi)涵，十大報(bào)告中對新時期民族宗教工作的論述，結(jié)合新舊《條例》變化，對2018年2月1日起實(shí)施的新修訂《條例》的時代背景、主要內(nèi)容、基本原則、精神實(shí)質(zhì)等內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)研究。在工作中發(fā)揮民族宗教工作為政府職能部門的作用，圍繞中心服務(wù)大局，以管理和服務(wù)的理念，創(chuàng)造性地開展工作，以良好的精神狀態(tài)苦干、實(shí)干、巧干。新修訂的《宗教事務(wù)條例》對有效應(yīng)對國際國內(nèi)形勢的深刻變化，有效解決宗教領(lǐng)域出現(xiàn)的一些新情況新問題提供了法律遵循。我們宗教工作干部，一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)新修訂的《宗教事務(wù)條例》，在工作中正確執(zhí)行新條例精神，依法規(guī)范管理好宗教事務(wù)，為全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。

一、加深了對宗教本質(zhì)的認(rèn)識宗教是人類思維發(fā)展到一定水平以后產(chǎn)生的社會現(xiàn)象，文化現(xiàn)象，是一種意識形態(tài)，在歷史上對社會的文化、文明和社會進(jìn)步作出了重大的貢獻(xiàn)。宗教具有產(chǎn)期性，群眾性，民族性，國際性，復(fù)雜性。

二、加深了黨的宗教信仰自由的認(rèn)識宗教信仰自由政策是我們必須堅(jiān)持的觀點(diǎn)，尊重和保護(hù)宗教信仰自由，是黨對宗教問題的基本政策，我們黨之所以制定了宗教信仰自由政策，就是基于對宗教本質(zhì)的深刻認(rèn)識，宗教是意識形態(tài)范疇，是長期存在的，而且不可能通過行政手段消除，還將在一定范圍內(nèi)長期存在。

四、堅(jiān)持宗教信仰自由政策，并不代表共產(chǎn)黨員可以信教黨的宗教信仰自由的政策，是對我國公民來說的，并不適用于共產(chǎn)黨員，一個共產(chǎn)黨員，不同于一般公民，而是馬克思主義政黨的成員，毫無疑問地應(yīng)當(dāng)是無神論者，而不應(yīng)當(dāng)是神論者。

五、非法宗教活動的危害有些地方非法宗教活動總是披著宗教的外衣，干預(yù)教育、婚姻等行政事務(wù)，強(qiáng)迫青少年和學(xué)生信教，教唆學(xué)生非法學(xué)經(jīng)，甚至和民族分裂在一起，利用部分群眾的無知，歪曲宗教教義，煽動宗教狂熱，蓄意制造民族矛盾，打擊和迫害愛國宗教人士和干部群眾，影響國家的團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定。對《宗教事務(wù)條例》進(jìn)行修改完善，就是要讓我們宗教干部更要充分理解和掌握宗教的有關(guān)知識，要增強(qiáng)明辨是非的能力和依法運(yùn)用政策解決民族宗教問題的能力，我們要更加明白熟悉和掌握黨的民族宗教政策，對于加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、反對民族分裂、認(rèn)清民族分裂和非法宗教活動危害的重要性和必要性，并掌握處理民族宗教問題的觀點(diǎn)和方法。

六、宗教工作努力的方向在以后的工作中，我們宗教干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的豐富內(nèi)涵，十大報(bào)告中對新時期民族宗教工作的論述，結(jié)合新舊《條例》變化，對2018年2月1日起實(shí)施的新修訂《條例》的時代背景、主要內(nèi)容、基本原則、精神實(shí)質(zhì)等內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)研究。在工作中發(fā)揮民族宗教工作為政府職能部門的作用，圍繞中心服務(wù)大局，以管理和服務(wù)的理念，創(chuàng)造性地開展工作，以良好的精神狀態(tài)苦干、實(shí)干、巧干。新修訂的《宗教事務(wù)條例》對有效應(yīng)對國際國內(nèi)形勢的深刻變化，有效解決宗教領(lǐng)域出現(xiàn)的一些新情況新問題提供了法律遵循。我們宗教工作干部，一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)新修訂的《宗教事務(wù)條例》，在工作中正確執(zhí)行新條例精神，依法規(guī)范管理好宗教事務(wù)，為全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。

2017年全國宗教局長會議于1月9-10日在北京召開，國家宗教局局長王作安在會上總結(jié)了2016年工作，就如何做好2017年宗教工作從六個方面進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。為了貫徹落實(shí)好會議精神，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)會議精神，經(jīng)過幾天的學(xué)習(xí)，結(jié)合我自己的感受談一點(diǎn)自己的學(xué)習(xí)心得。

我國是一個統(tǒng)一的多民族國家，中華民族是由56個民族組成的大家庭。幾千年來，各族人民相互學(xué)習(xí)，相互交流，相互幫助，相互團(tuán)結(jié)，共同開發(fā)了祖國的大好河山，創(chuàng)造了中華民族的燦爛文明，建立了緊密關(guān)系，形成了具有強(qiáng)大凝聚力的民族精神。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在社會主義制度下，全國各民族之間形成了新型的社會主義民族關(guān)系，實(shí)行了符合我國國情的民族區(qū)域自治，真正實(shí)現(xiàn)了各民族的平等和各民族人民的大團(tuán)結(jié)。

我們黨始終把建立和發(fā)展社會主義民族關(guān)系，作為解決民族問題的基本原則。漢族與少數(shù)民族之間平等和睦相處，各少數(shù)民族之間也平等和睦相處。全國所有民族，無論人數(shù)多少，歷史長短，發(fā)展程度高低，都是祖國大家庭平等的一員，都具有平等的政治地位，都享有憲法和法律規(guī)定的各項(xiàng)權(quán)利。各民族都有維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和祖國統(tǒng)一的神圣義務(wù)。全國各族人民要繼續(xù)高舉民族大團(tuán)結(jié)的旗幟，全面正確地貫徹執(zhí)行黨的民族政策，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治，反對任何形式的分裂活動，為維護(hù)祖國統(tǒng)一、社會穩(wěn)定和國家的長治久安不斷作出新的貢獻(xiàn)。

堅(jiān)持民族平等，增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，必須加快民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展，直接關(guān)系到我國整個現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。只有民族地區(qū)加快發(fā)展起來，整個中華民族才能振興。推動各民族發(fā)展進(jìn)步和共同繁榮不僅是個重大的經(jīng)濟(jì)問題，也是個重大的政治問題。新中國成立以后特別是改革開放以來，我國民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了顯著成就，各族群眾的生活日益改善。

正確處理宗教問題，一是要全面正確地貫徹執(zhí)行黨的宗教政策，二是要依法加強(qiáng)對宗教事務(wù)的管理，三是要積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。尊重和保護(hù)宗教信仰自由，是我們長期堅(jiān)持的一項(xiàng)基本政策。我們共產(chǎn)黨人是無神論者，不信仰宗教，但我們堅(jiān)持宗教信仰自由的政策。要團(tuán)結(jié)廣大信教群眾，發(fā)揮他們的積極作用，使之成為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的一支積極力量。

積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，主要包括兩方面的含義：一是信教群眾要遵守社會主義國家的法律、法規(guī)和方針政策。法律保障宗教信仰自由，宗教必須在法律范圍內(nèi)活動;二是宗教活動要服從和服務(wù)于國家的最高利益和民族的整體利益。我國宗教界有愛國的好傳統(tǒng)，要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)光大。宗教界人士和宗教團(tuán)體要運(yùn)用自己的影響，引導(dǎo)信教群眾愛國守法，抑惡揚(yáng)善，服務(wù)社會。

縱觀中國幾千年的歷史，新中國建立后，我們黨和國家的民族、宗教政策是最好的。與世界上其他國家相比，我們黨和國家的民族、宗教政策是最成功的。實(shí)踐充分證明，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行民族區(qū)域自治制度，完全符合我國國情和各族人民的根本利益，具有強(qiáng)大的生命力。我們要繼續(xù)堅(jiān)持不懈地在全社會開展黨的民族理論、民族政策、民族法律法規(guī)及民族基本知識的教育，引導(dǎo)各族干部群眾增強(qiáng)珍惜和維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的堅(jiān)定性和自覺性，在全社會大力營造加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會穩(wěn)定的良好氛圍。

所謂民族——國家宗教，是在某一個民族或國家內(nèi)部產(chǎn)生的、且局限于本民族或國家共同體全體成員共同信仰的宗教。它一般由傳統(tǒng)氏族部落宗教直接改造和發(fā)展而來，是古典宗教的第一個階段和最初形式。它既保留了原始宗教的某些印跡，同時也具備了古典宗教的基本特征。民族——國家宗教主要有七方面的特點(diǎn)，這是它區(qū)別于原始宗教和古典宗教其他形式的特殊之處。

全民性和排他性的共存。民族——國家宗教是具有強(qiáng)烈民族色彩和地方色彩的宗教，這種特色表現(xiàn)為其信仰的全民性和排他性。民族——國家宗教首先是民族和國家所有成員的共同信仰，民族和國家共同體的每一個成員都是本民族——國家宗教的天然的和法定的信徒。其天然性在于，共同的語言、地域和生產(chǎn)方式使其具備了共同信仰的客觀基礎(chǔ)，它必然自發(fā)地導(dǎo)致統(tǒng)一精神文化、信奉共同的宗教信仰的歷史過程;其法定性在于，共同的社會制度和國家管理規(guī)定了統(tǒng)一的意識形態(tài)和宗教信仰，它把共同的宗教信仰作為全民的強(qiáng)制性義務(wù)。無論何人都依民族習(xí)慣和國家法典信奉統(tǒng)一的和官定的神靈，沒有個人選擇的余地。在文明社會之初的中國、埃及、希臘、印度、巴比倫等民族和國家中，其民族——國家宗教都是全民性的。據(jù)此，有的宗教雖然也是在某一民族或國家內(nèi)部產(chǎn)生，并僅為其中的部分成員所信仰，但由于不具備全民性，便不能歸屬于民族——國家宗教之列，只是一般的民族宗教。例如中國的道教，完全是土生土長的宗教信仰，但它從來沒有達(dá)到全民信奉的地步，因而不被作為民族——國家宗教。在歷史上，有的民族或國家由于社會變遷、宗教發(fā)展及與其他民族和國家相互接觸交流的沖擊，其民族——國家宗教雖繼續(xù)存在，并保持著大量的民族特色，但卻越來越失去全民性，只剩下部分信徒，這同時也就失去了其作為民族——國家宗教的資格。印度的婆羅門教和日本的神道教皆屬于這種類型。有的民族盡管因古代國家滅亡四處流浪，失散于世界各地，其原有的民族——國家宗教卻仍然未失去全民性，是散居各地的民族成員的共同信仰，因而它還是一種民族宗教。猶太教即是如此。

由于民族——國家宗教是在各民族和國家的社會條件的基礎(chǔ)上生長出來的，各個民族和國家之間在地理環(huán)境、生活方式及國家統(tǒng)治等各方面的差異，又決定了民族——國家宗教具有排他性。一方面，它只屬于本民族或國家成員的信仰，除了被自己征服的民族和國家，一般不對外傳播;另一方面，受民族和國家所特有的社會條件制約，而且有強(qiáng)烈的民族色彩和地方色彩的內(nèi)容和形式，決定了它缺乏廣泛的適應(yīng)性，只能在本民族或國家的及相類似的民族和國家的社會條件中生存。這使得民族——國家宗教的命運(yùn)同民族和國家共同體的命運(yùn)緊密地聯(lián)系在一起。當(dāng)波斯人和希臘馬其頓人征服了兩河流域的古代巴比倫王國之后，巴比倫宗教也逐步消亡了。古羅馬人對希臘的入侵導(dǎo)致了古代希臘宗教的消失。波斯的瑪茲達(dá)教也是隨馬其頓王亞歷山大的征服而衰落的，后來在民族和國家獲得獨(dú)立之后才又東山再起。

宗教信仰與民族意識的一致。隨著民族國家的形成及其發(fā)展，區(qū)別于以血緣關(guān)系為主要內(nèi)容的氏族部落原始意識的民族意識也在地理環(huán)境和文化傳統(tǒng)的共同性基礎(chǔ)上逐漸成熟起來。在文明社會之初，政教合一體制使民族——國家宗教與民族國家共同體的社會生活緊密聯(lián)系在一起，是民族文化和國家意識形態(tài)的主要形式。它深深地滲透到了民族的觀念和情感中，成為民族精神的重要內(nèi)容和民族自我意識的重要組成部分。民族的群體意識與民族的宗教信仰相互交織在一起，互為表里，在宗教的觀念和情感中體現(xiàn)著民族的認(rèn)識、心理和情感，體現(xiàn)著整個民族及其成員安身立命的基本信念和準(zhǔn)則;而民族意識中也包含著宗教的世界觀和人生觀，包含著宗教的基本信仰、教義和規(guī)范。因此，整個民族國家的成員都把自己的民族——國家宗教視為正統(tǒng)的文化傳統(tǒng)和價值根據(jù)，并從中汲取生活的精神動力和行為準(zhǔn)則。在這一點(diǎn)上，民族——國家宗教與民族意識的關(guān)系同原始宗教與氏族意識的關(guān)系頗為相似，它們都是政教合一體制的結(jié)果。例如，注重血緣關(guān)系、傳統(tǒng)習(xí)俗和倫理道德的中國古代漢族就是同民族——國家宗教即儒教緊密聯(lián)系在一起的，是與儒教敬天祭祖、效法天理、神道設(shè)教的基本教義相一致的，其中滲透了儒教信仰的宗教精神。

一神多能和諸神分級的出現(xiàn)。在原始宗教多神崇拜的早期階段，每一類事物和每一種現(xiàn)象都有各自的神靈，這些神靈的靈力極其有限，一神一能，各管一事，各司其職。它們之間沒有大小高低之分，相互也沒有隸屬服從關(guān)系。隨著社會發(fā)展與實(shí)踐能力的增長，人們的接觸面增大了，視野拓寬了，理性能力增強(qiáng)了，這使他們能夠從紛繁復(fù)雜的各種事物和現(xiàn)象中，發(fā)現(xiàn)其間內(nèi)在的聯(lián)系與多樣性的統(tǒng)一。尤其是農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)之間產(chǎn)生的人類歷史上的第一次社會大分工，導(dǎo)致人們把注意力越來越多地集中到直接影響著自己所從事的專營生產(chǎn)的那一部分自然事物和現(xiàn)象上，而不再重視其他無關(guān)緊要的東西。這種變化反映在宗教觀念上，便是原來特殊的、分散的神靈被逐步統(tǒng)一起來，一些神靈合而為一，一些神靈被轉(zhuǎn)換了職能，一些神靈則被賦予了更大的神性和更多的職能。比如隨著地緣村社和部落的建立，出現(xiàn)了地域性的保護(hù)神即“社神”。社神是一方土地之神，它綜合了自然的和社會的多種神靈及其職能，成為掌管人畜興旺、五谷豐登及地區(qū)安全的多能神，在古代希臘，自從航海業(yè)在希臘人的生活中獲得特殊意義后，原來的陸神波塞冬就變成了保護(hù)航海業(yè)的海神。隨著農(nóng)業(yè)的出現(xiàn)，牧神變成了農(nóng)神，狩獵女神變成了豐收女神。在民族國家形成的歷史過程中，這種狀況隨社會組織的兼并統(tǒng)一而越來越加劇，最后只剩下一些兼?zhèn)涠喾N職能的主要神靈。

神性的增強(qiáng)和職能的多樣化，必然導(dǎo)致神靈之間神性和職能的對比與差異，從而產(chǎn)生大小強(qiáng)弱之分。特別是由于階級的出現(xiàn)而形成的社會等級差別，更是必然在宗教觀念中留下其影像。于是，神靈之間也被組織和統(tǒng)一起來，構(gòu)成了一定的秩序，并且相互具有了等級關(guān)系。至上神以超越眾神之上的最高神的形式出現(xiàn)了，成為神靈世界的主宰與君主，眾神則隸屬于至上神，作為它的官僚和下屬。這就是至上神教，它是一神教的前身。民族——國家宗教一般都是崇拜至上神的。如中國傳統(tǒng)宗教崇拜天(上帝)，天是自然之主，是統(tǒng)帥諸神的最高神靈，在甲骨文中即已有上帝命令刮風(fēng)、打雷、下雨的記載。印度婆羅門教信奉梵，它是萬物的根本和萬因，毗濕奴、濕婆和梵天等三主神是梵的顯現(xiàn)，其他神祗也是梵的高低不同階段的各種化現(xiàn)。日本神道崇拜天照大神，其余諸神均受其統(tǒng)轄。古希臘宗教信仰宙斯，它是奧林波斯山上眾神的領(lǐng)袖，它主宰著整個自然與社會的秩序。

在歷史上也存在一些特殊情況。如古代埃及宗教雖然也是至上神教，但其所崇拜的至上神是隨著統(tǒng)一王國的政治中心的變化而輪換的。當(dāng)某個地區(qū)成為首都所在地的時候，它的地方神就升格成為全國的最高神。古代巴比倫宗教的至上神也是輪換的，但其原因卻是由于外族的入侵，入侵者總是把本民族信奉的最高神變?yōu)楸徽鞣拿褡鍑页绨莸淖罡呱?。而波斯宗教崇拜的是善惡二神，在下諸神依此分為光明與黑暗兩個對立集團(tuán)，是一種二元至上神教。猶太教則信仰唯一神耶和華，是最早的也是古代民族國家宗教中唯一的一神教。但是，所有這些民族——國家宗教都是以不同的形式反映了階級社會的等級制度。

保護(hù)神與至上神的統(tǒng)一。保護(hù)神崇拜早已存在于原始社會的氏族宗教中，并且是原始宗教的一個重要內(nèi)容。不過，原始的保護(hù)神崇拜主要是以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)的氏族祖先神崇拜，后來隨地緣村社和部落的出現(xiàn)產(chǎn)生的地方保護(hù)神也是以地域關(guān)系為主的，它們都帶有一定的自然特性。但隨著聯(lián)合諸多部落的部落聯(lián)盟的形成，尤其是民族國家產(chǎn)生時期政治統(tǒng)治的需要，保護(hù)神崇拜增加了越來越多的社會內(nèi)容，人間的政治關(guān)系也在其中得到了明確的反映。在社會生活組織相互兼并的歷史過程中，保護(hù)神的兼并也同宗教信仰的兼并一道在同時進(jìn)行。國家將全民族的信仰統(tǒng)一于統(tǒng)治階級的宗教，這種統(tǒng)一在其特定的表現(xiàn)形態(tài)上，就是以統(tǒng)治者一族的保護(hù)神去統(tǒng)屬其他族的保護(hù)神，爾后又發(fā)展為整個民族國家的保護(hù)神，并成為全民的崇拜對象。為了增強(qiáng)統(tǒng)治者一族的保護(hù)神的神圣性，強(qiáng)化全民對這一保護(hù)神的認(rèn)同感和歸屬感，于是，與統(tǒng)治者在塵世的地位相一致，其保護(hù)神也被抬高到神界中的最高地位，成為至上神靈。其他族的神靈則或是被取消，或是被兼并，或是被置于最高神的統(tǒng)治之下。這樣，在民族——國家宗教中，保護(hù)神與至上神合而為一，成為世界的創(chuàng)造者和本民族的保護(hù)者，兼有雙重身分。

中國儒教崇拜的天、希臘宗教信奉的宙斯、埃及宗教信仰的太陽神、波斯教崇拜的阿胡拉、日本神道教侍奉的天照大神、猶太教崇拜的耶和華，都是統(tǒng)一了民族國家保護(hù)神和最高創(chuàng)世神的二元神。不過，由于這些最高神同時又是民族國家的保護(hù)神，因而它們的王國絕不越出它們所守護(hù)的民族國家領(lǐng)城，在此界線外，由其他民族國家的保護(hù)神統(tǒng)治。這就是說，民族國家的保護(hù)神的至上意義極為有限，僅僅適用于本民族的范圍，只是針對被統(tǒng)治者原有的保護(hù)神而言的。所以，它的存亡直接與民族國家的存亡聯(lián)結(jié)在一起，取決于它自身的保護(hù)能力。古代巴比倫、埃及、希臘以及波斯等許多民族和國家所崇拜的最高神，都是由于它們作為民族和國家的保護(hù)神而隨民族或國家的喪失而被消亡的。

神權(quán)與君權(quán)的結(jié)合。氏族首領(lǐng)和部落酋長往往同時也是宗教首領(lǐng)和祭祖主祭人，但這一般只是表明他是帶領(lǐng)本氏族部落全體成員侍奉神靈的首領(lǐng)，而不意味著他與神靈之間具有什么特殊關(guān)系，被賦予了什么特權(quán)。從部落聯(lián)盟時代開始，出現(xiàn)了首領(lǐng)把自己提升為唯一能通天神的特權(quán)人物，從而將祭天大權(quán)獨(dú)攬的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象的不斷發(fā)展，在民族國家形成的過程中，便進(jìn)一步產(chǎn)生了民族國家的君王，把自己的祖先或保護(hù)神與至上神聯(lián)系在一起，使之具有至上神的性能的做法。這樣一來君王便成為至上神的后代甚至化身，自己也具有了神秘。

據(jù)史料記載，中國至少從周代開始就把帝王稱之為“天子”即上天的兒子。古埃及的國王都把民族——國家宗教所崇拜的至上神視為與自己有血緣關(guān)系的保護(hù)神，自稱是至上神的兒子。巴比倫宗教也直接神化人間統(tǒng)治者，認(rèn)為他們的祖先是神或是具有一定的神性。日本神道教把天照大神視為歷代天皇的始祖，并尊天皇為人神。在羅馬帝國的君主政體出現(xiàn)后，亦將其君王訴諸宗教臻于神圣化，產(chǎn)生了“帝王神”崇拜。蘇拉被視為神之驕子，凱撒和卡利古拉生前就為自己舉行了封神儀式，屋大維也接受了“奧古斯都(神圣者)”的稱號。

君王的神化，使君王所擁有的地位和權(quán)力也被賦予了神圣的來源，君權(quán)由神所授。于是，君王便成為天然的民族國家的成員必須崇拜和祭祖的最高神靈。君王自然也是民族——國家宗教的最高首領(lǐng)和祭祖活動的主祭者，只有他才有資格帶領(lǐng)眾人祭祀至上神。至此，君權(quán)與神權(quán)結(jié)合起來了，政治特權(quán)與宗教特權(quán)也結(jié)合起來了，君王集所有權(quán)力于一身，便理所當(dāng)然地成為民族——國家神圣的專制者。這種區(qū)別于原始社會的新政教合一形式的出現(xiàn)，不僅表明了人類社會在階級和民族形成之后新的國家政治的產(chǎn)生，而且也體現(xiàn)了宗教內(nèi)容向社會化方向發(fā)生的轉(zhuǎn)折。

中國在古代宗教即產(chǎn)生了君權(quán)神授的觀念，認(rèn)為君王統(tǒng)治萬民是受天的委派，代表天來化育人類的，它體現(xiàn)了天的意志。日本神道教的核心就是君權(quán)神授說，把天皇當(dāng)作天照大神統(tǒng)治人間的代表，強(qiáng)調(diào)每一國民均應(yīng)唯其圣渝是從。巴比倫的亞述爾國王總是把自己的一切行動都說成是最高神亞述爾的決定，聲稱自己不過是神意的執(zhí)行官。印度婆羅門教認(rèn)為婆羅門是為護(hù)持“達(dá)摩(圣法)”而生，因而居眾生之首，統(tǒng)攝世間萬物。

當(dāng)然，在古代的民族——國家宗教中，也有的是實(shí)行國教制度而非政教合一。興旺時期的羅馬帝國就是典型。這主要是因?yàn)榱_馬帝國的版圖不斷擴(kuò)大，使它的民族——國家宗教不斷受到被征服的民族和國家的宗教信仰的沖擊，不得不過份依賴國家強(qiáng)力來維護(hù)自身和統(tǒng)一意識形態(tài)。同時，帝國的強(qiáng)盛使帝王的權(quán)力也極度膨脹，超過了宗教所能制約的界線。所以，羅馬的民族——國家宗教便完全成為受帝王控制的工具，教權(quán)為王權(quán)所支配。

僧侶階層與規(guī)范形式的產(chǎn)生。為了適應(yīng)宗教變化和政治統(tǒng)治的需要，大量專職的巫祝產(chǎn)生出來，逐步形成了一個以宗教為職業(yè)的特殊社會階層。他們不僅是民間日益增多的宗教事務(wù)的代理人，尤其是協(xié)助君王進(jìn)行民族國家祭典，并為統(tǒng)治階級運(yùn)用宗教在意識形態(tài)上控制全體社會成員出力的特殊工具。這個階層同民族國家的政治領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)一道，形成了集神權(quán)與政權(quán)于一身的君主專制的左右臂，因而它在社會中也享有相當(dāng)?shù)奶貦?quán)。

據(jù)文字記載，中國在商代之前就已出現(xiàn)了職業(yè)宗教者，并已有了卜(司占卜)、史(司錄風(fēng)雨)、巫(行術(shù)作法)、祝(司祈禱乃至祭祀)的分工。在印度婆羅門教所維持的種姓制度中，居于統(tǒng)治地位的婆羅門就是世代相傳、自成一體的祭司階層。古代羅馬帝國的祭司團(tuán)亦由來已久，在原始公社時期便已開始形成。最古老的祭司團(tuán)有司掌歷法和節(jié)期的“彭提菲克斯”，擔(dān)任信使和外交任務(wù)的“費(fèi)齊亞利斯”，專管占卜的“奧古爾”，主持祭獻(xiàn)儀式的“雷克斯?薩克羅魯姆”，侍奉女神維斯塔的“維斯塔利斯”等。羅馬王凱撒、屋大維及其后繼諸王都曾兼任最高的“彭提菲克斯”祭司職位。古巴比倫人為了侍奉神靈，產(chǎn)生了一大批專門侍奉神的生活起居的神職人員，其中有傳達(dá)神啟和解釋經(jīng)文的高級祭司，有為歌頌神、安慰神而誦唱贊美詩和哀歌的音樂神，還有為神制作食物的廚神，為神洗澡的人，陪送神像去臥室睡覺的侍者等等。另外還有被認(rèn)為是侍奉神的人間妻子的女祭司，也有獻(xiàn)身于神圣而賣淫的神娼。在城邦時期，祭師是城邦統(tǒng)治集團(tuán)的核心，統(tǒng)治者即是祭司的首領(lǐng)。后來祭司形成了專門的貴族集團(tuán)，甚至為自身的利益同君主發(fā)生沖突，曾參與過陰謀篡位、朝代興替、私通外國等重大政治事件。

為了進(jìn)一步強(qiáng)化民族——國家宗教的正統(tǒng)性及其對全體社會成員的思想和行為的約束力，僧侶們根據(jù)政治上的需要和宗教教義，對宗教的禮儀和組織進(jìn)行了一系列的改造和補(bǔ)充。使之統(tǒng)一化、系統(tǒng)化和制度化，建立起了以巫祝為核心的禮儀典章和組織制度，使民族國家在行為和組織方面具有了規(guī)范化的形式。

在實(shí)行政教合一體制的古代民族國家中，這種宗教規(guī)范與政治制度相統(tǒng)一，不僅實(shí)現(xiàn)了對全體社會成員宗教行為的組織化和規(guī)范化，同時也是對他們?nèi)可鐣袨榈慕M織化和規(guī)范化，成為直接維持政治統(tǒng)治秩序的有力工具。印度婆羅門教很早就制定了一系列宗教規(guī)范，并以法律形式將其固定在《摩奴法典》中。中國古代宗教亦已形成了關(guān)于宗教儀式的各種規(guī)定，提出了一整套祭祖制度，這些規(guī)范將宗教與政治和倫理緊密結(jié)合在一起，直接起著維護(hù)宗法政治制度的作用?？鬃铀鶚O為推崇的周禮就是這種政治化和倫理化了的宗教規(guī)范的樣本。古代埃及宗教被宗教學(xué)者歸為典型的儀式宗教，受祭司和巫師控制的正確的規(guī)范化儀式動作的作用，甚至超過了對神靈信仰的虔誠。摩西在創(chuàng)建猶太教的時候，一開始就制定了《摩西十誡》和一系列律法，它既規(guī)定了宗教的信條和禮儀，又規(guī)定了行為準(zhǔn)則;既建立了宗教體制，又建立了社會的結(jié)構(gòu)和國家的律法。

神學(xué)理論與宗教典籍的形成。原始宗教作為一種自發(fā)產(chǎn)生的自然性宗教，長于行動而拙于思考。除了簡單而零散的宗教觀念和充滿幻想色彩的神話傳說外，沒有抽象、系統(tǒng)的理論，更談不上宗教典籍。在民族國家出現(xiàn)后，人類理性思維能力的進(jìn)步和職業(yè)宗教者階層的產(chǎn)生構(gòu)成了十分有利的條件，為創(chuàng)立神學(xué)理論奠定了基礎(chǔ)。僧侶們首先從對紛繁雜亂的原始宗教觀念改造入手，在重新統(tǒng)一和確定了的關(guān)于民族的起源、祖先等一系列神話的基礎(chǔ)上逐漸形成了較為系統(tǒng)化的教義體系和初步的神學(xué)思想，使宗教觀念被理論化，從而產(chǎn)生了最早的宗教神學(xué)。

神學(xué)理論的出現(xiàn)，不僅標(biāo)志著在民族國家內(nèi)部宗教觀念的統(tǒng)一和鞏固，標(biāo)志著原始的、粗糙的和自發(fā)的宗教觀念已為新的、精致的和人為的宗教神學(xué)所取代，而且意味著宗教的說服力和欺騙性的增加，更易于通過對人的理性的征服而維護(hù)和發(fā)展宗教信仰。同時也為人們根據(jù)社會和自己需要的變化修改宗教教義、重新解釋宗教觀念提供了可能。這一方面使宗教對社會的適應(yīng)性大大增加，具有了更強(qiáng)的生命力和持久性，另一方面又孕育了宗教內(nèi)部在觀念上分裂的可能性，從而各種教派和宗教從此層出不窮。

隨著文字的產(chǎn)生，在有些文化達(dá)到較高程度的民族國家中出現(xiàn)了敘述神學(xué)理論的宗教典籍，宗教神學(xué)往往成為最早的文字記載的內(nèi)容。在中國的甲骨文中，記載的大部分內(nèi)容是有關(guān)宗教觀念和祭祀儀式的，而敘述占筮理論的《易經(jīng)》則是最古老的著作。古代印度在原始社會末期即已形成了反映自然宗教內(nèi)容的專門著作《梨俱吠陀》。婆羅門教產(chǎn)生后，又編著了三種吠陀典集：《沙摩吠陀》、《夜柔吠陀》、《阿闥婆吠陀》，它們構(gòu)成了古典婆羅門教的三大綱領(lǐng)，其中包含了其宗教教義和信仰的基本內(nèi)容。古埃及人有一些宗教經(jīng)卷的斷紙殘篇保留下來。古巴比倫流傳下來的文化資料也是以宗教的內(nèi)容為主。實(shí)際上，古希臘哲學(xué)也是宗教理論的一種延伸，其中一些派別的學(xué)說甚至直接就是一種神學(xué)，如畢達(dá)哥拉斯派。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位會長，各位同學(xué)：

轉(zhuǎn)眼間，由省民委、省佛協(xié)舉辦的新修訂《宗教事務(wù)條例》培訓(xùn)班已經(jīng)接近尾聲。經(jīng)過兩天半的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，每一位參與學(xué)習(xí)的朋友都有不同程度的收獲，也有非常深刻的感受，我在此代表學(xué)員發(fā)言，內(nèi)心感到非常忐忑。不過能夠通過這樣的機(jī)會向大家匯報(bào)我個人學(xué)習(xí)的心得，和大家一同分享交流，我也感到無比榮幸。下面，我將這兩天的學(xué)習(xí)心得向大家匯報(bào)。

從2016年4月22日至23日，召開的全國宗教工作會議，習(xí)總書記發(fā)表重要講話;到2017年8月26日國務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署國務(wù)院第686號令，公布了新修訂的《宗教事務(wù)條例》;以及本此省民委、省佛協(xié)舉辦的新修訂《條例》培訓(xùn)班等一系列舉措，都充分體現(xiàn)了黨和國家對規(guī)范宗教事務(wù)管理，維護(hù)宗教界合法權(quán)益，保障公民信教自由的高度重視。通過聆聽省民委領(lǐng)導(dǎo)對新修訂《條例》旁征博引逐條逐句的精心解讀，對全省宗教事務(wù)如數(shù)家珍般的精準(zhǔn)分析，對新形勢下宗教工作精彩獨(dú)到的創(chuàng)新見解，都充分展現(xiàn)了黨和政府對宗教場所、宗教活動、教職人員的密切關(guān)注。使我一名在基層工作的宗教教職人員對中國宗教的發(fā)展前景備受鼓舞，充滿信心。

近年來，我國宗教領(lǐng)域發(fā)生了很大的變化，一些新的矛盾和問題日益凸顯，唯有提高宗教法制化水平，才是正確處理宗教領(lǐng)域各種矛盾和問題的根本途徑。新修訂《條例》通過全面貫徹全國宗教工作會議精神，特別是習(xí)近平總書記關(guān)于宗教工作的新思想新觀點(diǎn)新要求，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，重點(diǎn)對宗教界反映強(qiáng)烈、社會普遍關(guān)注、工作中亟需解決的問題做出明確規(guī)定。從原《條例》7章48條增加至9章77條，強(qiáng)調(diào)法律、基層、部門的責(zé)任，著眼“兩維護(hù)”“兩明確”“兩規(guī)范”六個方面，完善了宗教團(tuán)體、人員、場所、院校、活動、財(cái)產(chǎn)六項(xiàng)制度，《條例》通篇本著保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪的原則，閃耀著現(xiàn)代法治精神，內(nèi)容更充實(shí)，體系更完備，闡述更細(xì)密，行文更規(guī)范。由此，保障了公民宗教信仰自由，維護(hù)了宗教和睦和社會和諧，規(guī)范樂兒宗教事務(wù)管理，提高了新形勢下的宗教工作水平。對推進(jìn)我國宗教工作法治化進(jìn)程具有十分重要的意義。

新修訂《條例》是我們宗教教職人員處理宗教工作的指南針，維護(hù)自身權(quán)益的防護(hù)傘?，F(xiàn)實(shí)生活中有很多寺院僧人在建寺弘法的工作中，由于缺乏法制意識，缺少法律知識，從而使自身的合法權(quán)益受到不法侵犯，卻又無法解決苦惱至極。因此我們應(yīng)該本著堅(jiān)持理論、聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用的務(wù)實(shí)態(tài)度，認(rèn)真學(xué)習(xí)把握新修訂《條例》的新規(guī)定、新要求、新舉措，把法治精神融入到信仰實(shí)踐和宗教生活中。主動、自覺、依法、依規(guī)的開展宗教活動、管理宗教事務(wù)、維護(hù)合法權(quán)益。明白什么是法律所允許的，什么是法律所禁止的，堅(jiān)持在法律的框架內(nèi)開展弘法利生事業(yè)。同時，還要向宗教界人士和廣大信教群眾積極宣講新修訂《條例》，引導(dǎo)宗教界人士和廣大信教群眾增強(qiáng)守法意識，自覺履行法定義務(wù)，為實(shí)施新《條例》營造良好的社會氛圍和宗教環(huán)境。

最后，感謝省民委、省佛協(xié)組織本次緊張有序的培訓(xùn)活動，感恩每一位授課老師認(rèn)真詳實(shí)的精彩講解，感激每一位法師同學(xué)悉心熱情的關(guān)懷幫助，感激每一位工作人員精心周到的籌備服務(wù)。通過本次學(xué)習(xí)，使我的宗教意識得到明顯提高，學(xué)習(xí)的自覺性與堅(jiān)定性不斷增強(qiáng)，對新形勢下做好本職工作充滿信心。今后我一定會認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)總書記新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深入貫徹新修訂的《憲法》和《宗教事務(wù)條例》等法律法規(guī)，繼續(xù)弘揚(yáng)愛國愛教的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持我國宗教中國化方向，深入挖掘教義教規(guī)中符合時代進(jìn)步要求的積極因素，引導(dǎo)宗教界人士和信教群眾更加緊密地團(tuán)結(jié)在黨和政府周圍推動宗教工作法治化，為全面建設(shè)“五個湖北“作出新的貢獻(xiàn)。

以上是我參加本次培訓(xùn)學(xué)習(xí)的幾點(diǎn)膚淺心得，如有不當(dāng)之處，請各位領(lǐng)導(dǎo)法師批評指正。

謝謝大家!

隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化、政治多極化、文化多元化趨勢的加速發(fā)展和國際互聯(lián)網(wǎng)的日益普及，宗教對整個人類社會政治生活的影響更加凸顯。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和對外開放的不斷擴(kuò)大，宗教工作的內(nèi)外環(huán)境正在發(fā)生急劇變化。我們堅(jiān)持以三個代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹全國宗教工作會議精神，不斷摒棄落后的思維模式，努力培養(yǎng)與時俱進(jìn)的思想理念，開拓性地開展宗教工作，形成以下幾點(diǎn)體會：

1、思想認(rèn)識存在誤區(qū)。由于宗教依法管理工作起步較晚，宣傳教育不夠有力，農(nóng)村基層干部和農(nóng)民群眾的思想認(rèn)識還遠(yuǎn)未到位。一是麻痹思想。一些基層干部看不到宗教問題的長期性和復(fù)雜性，認(rèn)為宗教工作不是中心工作，抓與不抓、管與不管無妨大局，管得好也看不到成績;二是無害論思想。有些干部認(rèn)為不過是幾個老太太燒香念佛，總比搓麻將賭錢好，沒有什么危害，鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的，沒必要那么頂真，抹不下面子;三是害怕思想。少數(shù)干部存在封建迷信思想，怕管了遭報(bào)應(yīng)，唯恐避之不及;四是僵化思想。一些農(nóng)村信教群眾由于不懂政策法規(guī)，分不清合法與非法的界限，參與非法場所活動，有的把宗教界人士當(dāng)作佛、神、仙的使者或代言人，分不清是非善惡，寧可違反政策法規(guī)而不愿違反佛、神、仙的旨意，成為事實(shí)上的落后群眾。

2.個別宗教不正常發(fā)展。有的宗教發(fā)展過快，如基督教，在信教人數(shù)中目前在全國已位居第二。信教人員結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)由老齡化向年輕化、由農(nóng)村向城市、由文化低向文化高轉(zhuǎn)變趨勢。由于不正常發(fā)展，導(dǎo)致有些地方宗教活動頻繁，一些地方基層宗教活動混亂，從而產(chǎn)生了對教育、行政和社會的負(fù)面影響。

3.境外勢力利用宗教進(jìn)行滲透有加劇之勢?，F(xiàn)在，境外勢力利用宗教對我進(jìn)行滲透，問題突出，形勢嚴(yán)峻，已經(jīng)對我國民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定的政治局面，對我國社會主義制度和我們黨的執(zhí)政地位，對我國的國家統(tǒng)一、領(lǐng)土完整構(gòu)成了現(xiàn)實(shí)威脅。滲透的方式主要有寄送印刷品、音像制品，或利用廣播、互聯(lián)網(wǎng)，或派遣傳教人員，投入資金，在我境內(nèi)傳教，或支持地下勢力，拉攏分化我愛國宗教界人士，同時廣泛利用經(jīng)濟(jì)、文化、教育和社會服務(wù)等非宗教渠道對我進(jìn)行滲透。

宗教的存在是一個復(fù)雜的社會歷史現(xiàn)象。我們要充分認(rèn)識宗教問題的長期性、復(fù)雜性和重要性，尤其是在我市農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程中，必須要把解決宗教突出問題擺上應(yīng)有位置，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。

1、加強(qiáng)宣傳教育。要在農(nóng)村黨員干部中廣泛深入地開展馬克思主義宗教觀和黨的宗教政策的學(xué)習(xí)教育，多形式、多渠道深入宣傳全國宗教工作會議精神和宗教政策法規(guī)。引導(dǎo)農(nóng)村各級干部特別是鄉(xiāng)、村主要領(lǐng)導(dǎo)、宗教干部以正確的理念、科學(xué)的方法、合法的手段對待宗教。向廣大群眾宣傳宗教政策法規(guī)，不斷增強(qiáng)信教群眾遵紀(jì)守法意識，規(guī)范信教行為。通過各種形式倡導(dǎo)文明健康的生活方式，豐富農(nóng)民業(yè)余文化生活，引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)、追求新知。各級黨政組織尤其要搞好信教群眾中弱勢群體的扶貧幫困工作，使他們切身感受到黨的溫暖，盡快脫貧致富奔小康。加強(qiáng)對宗教界人士的教育，促使其不組織、不參與非法宗教活動，并及時反映和舉報(bào)非法宗教活動和苗頭性問題。

咳嗽辦法，合理配備宗教活動場所負(fù)責(zé)人，切實(shí)構(gòu)建好宗教團(tuán)體管理班子;通過經(jīng)常性談心談話，引導(dǎo)宗教界知名人士提高自身素養(yǎng)，積極發(fā)揮骨干作用，樹立良好社會形象。從而建立起一支遵守政策法規(guī)、信眾基礎(chǔ)較好、具有較高宗教學(xué)識和管理水平的宗教界代表人士隊(duì)伍。

3、加強(qiáng)依法治理。宗教事務(wù)部門應(yīng)本著保護(hù)合法，制止非法，抵御滲透，打擊犯罪的工作原則，重點(diǎn)抓好兩手。一手是推進(jìn)宗教活動場所的規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步幫助宗教場所建立健全議事決策、財(cái)務(wù)管理等規(guī)章制度，通過開展?fàn)巹?chuàng)文明宗教活動場所等活動，抓好制度的貫徹落實(shí);進(jìn)一步規(guī)范宗教場所的規(guī)劃建設(shè)，強(qiáng)化規(guī)劃先行、質(zhì)量可靠、體現(xiàn)特色的理念，改變隨意性大、建筑檔次低的狀況，提高宗教場所的文化內(nèi)涵，增強(qiáng)對信教群眾的吸引力。進(jìn)一步挖掘宗教歷史文化底蘊(yùn)，充分發(fā)揮宗教在社會發(fā)展中的積極作用。另一手是加大打擊非法宗教活動的力度。進(jìn)一步加強(qiáng)綜合治理，發(fā)揮各個部門在宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組中的作用，整合各方資源，形成工作合力;進(jìn)一步強(qiáng)化檢查督促，加大拆、改、封尤其是拆的力度，加快處置非法場所，采取回頭看等措施，切實(shí)防止回潮進(jìn)一步推進(jìn)治理假僧假道的力度，堅(jiān)決打擊邪教勢力。

自從新條例頒布以來，在宗教界就掀起了學(xué)習(xí)條例的高潮，我本人也先后參加了5次集體的學(xué)習(xí)，自學(xué)也一直在進(jìn)行當(dāng)中，目前還在理解消化的過程里，談一些粗淺體會，與廣大同工同道交流。

新條例是在舊條例的基礎(chǔ)上進(jìn)行升級和完善，舊條例有48條，新條例有77條，增設(shè)了許多新內(nèi)容。相比較舊條例，有它顯著的特點(diǎn)：

在過去宗教事務(wù)工作中暴露出來的問題，新條例做出規(guī)范和明確。如宗教事務(wù)管理的原則：保護(hù)合法，制止非法，遏制極端，抵御滲透，打擊犯罪。過去也有這樣的提法，但條例上表述是首次，使其更具有法律條文的剛性要求，另外對宗教院校的規(guī)范管理，條例也予以了明確。比如過去提宗教團(tuán)體宗教場所，宗教事務(wù)不受境外勢力支配，現(xiàn)在增加了宗教院校的內(nèi)容。

要求宗教部門在工作作風(fēng)上增強(qiáng)服務(wù)意識，體現(xiàn)管理與服務(wù)并重。

這是一個很重要的變化，在條例中列出第七條，第八條，第九條，第十條。內(nèi)容很具體，團(tuán)體的工作平臺得到了提升，過去團(tuán)體職能的依據(jù)僅僅只是團(tuán)體內(nèi)部章程的行文規(guī)則，顯得有點(diǎn)虛，不那么實(shí)，責(zé)任與權(quán)利相對模糊。新條例的規(guī)定。起到了支撐團(tuán)體開展工作的力度保障作用。

作為一項(xiàng)單獨(dú)的內(nèi)容頁為一章(第三章)，明確省、直轄市以上的團(tuán)體才可以設(shè)立宗教院校。這能夠遏制一些亂象。如地下神學(xué)院，不按章法的培養(yǎng)一些歪才，影響教會的健康發(fā)展(社會學(xué)歷不夠，知識文化儲備不足，念了神學(xué)，往往是一知半解，卻在教會、信徒中瞎說瞎傳，影響很壞)。

另外，在學(xué)習(xí)中本人還有一點(diǎn)困惑想借此機(jī)會說一說。

照新條例第35條的規(guī)定，有一個“臨時活動地點(diǎn)”的說法，雖然在這一條的最后說，“臨時活動地點(diǎn)”的宗教活動應(yīng)當(dāng)符合本條例的相關(guān)規(guī)定。但如何做到，沒有具體指明，特別是“臨時”指多長的時間，沒有確定。如果沒有時限上的要求，也就意味著這樣的“臨時活動地點(diǎn)”會另一種合法的形式長期存在。而且其管理與發(fā)展，能不能在條例的框架下進(jìn)行，似乎存在不確定的因素了。

以上交流，準(zhǔn)備工作不足，膚淺錯誤，在所難免，懇請同仁批評指正，謝謝。

我國是一個統(tǒng)一的多民族國家，我們黨堅(jiān)持把馬克思主義民族理論同中國民族問題的具體實(shí)際相結(jié)合，制定出了一整套符合我國國情的民族政策和宗教政策，《中華人民共和國憲法》規(guī)定：“中華人民共和國公民有宗教信仰自由?！薄叭魏螄覚C(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人不得強(qiáng)制公民信仰或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。”“國家保護(hù)正常的宗教活動?！蓖瑫r也規(guī)定：“任何人不得利用宗教破壞社會秩序、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度的活動”，“宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國勢力的支配?！蔽覈淖诮陶叽砹烁髯迦嗣竦母纠婧凸餐竿?，受到了各族人民的擁護(hù)。

宗教事務(wù)條例心得篇六

轉(zhuǎn)眼間，由省民委、省佛協(xié)舉辦的新修訂《宗教事務(wù)條例》培訓(xùn)班已經(jīng)接近尾聲。經(jīng)過兩天半的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，每一位參與學(xué)習(xí)的朋友都有不同程度的收獲，也有非常深刻的感受，我在此代表學(xué)員發(fā)言，內(nèi)心感到非常忐忑。不過能夠通過這樣的機(jī)會向大家匯報(bào)我個人學(xué)習(xí)的心得，和大家一同分享交流，我也感到無比榮幸。下面，我將這兩天的學(xué)習(xí)心得向大家匯報(bào)。

一、深刻感受到黨和國家對宗教工作的高度重視與關(guān)心。

從2016年4月22日至23日，召開的全國宗教工作會議，習(xí)總書記發(fā)表重要講話；到20xx年8月26日國務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署國務(wù)院第686號令，公布了新修訂的《宗教事務(wù)條例》；以及本此省民委、省佛協(xié)舉辦的新修訂《條例》培訓(xùn)班等一系列舉措，都充分體現(xiàn)了黨和國家對規(guī)范宗教事務(wù)管理，維護(hù)宗教界合法權(quán)益，保障公民信教自由的高度重視。通過聆聽省民委領(lǐng)導(dǎo)對新修訂《條例》旁征博引逐條逐句的精心解讀，對全省宗教事務(wù)如數(shù)家珍般的精準(zhǔn)分析，對新形勢下宗教工作精彩獨(dú)到的創(chuàng)新見解，都充分展現(xiàn)了黨和政府對宗教場所、宗教活動、教職人員的密切關(guān)注。使我一名在基層工作的宗教教職人員對中國宗教的發(fā)展前景備受鼓舞，充滿信心。

近年來，我國宗教領(lǐng)域發(fā)生了很大的變化，一些新的矛盾和問題日益凸顯，唯有提高宗教法制化水平，才是正確處理宗教領(lǐng)域各種矛盾和問題的根本途徑。新修訂《條例》通過全面貫徹全國宗教工作會議精神，特別是習(xí)近平總書記關(guān)于宗教工作的新思想新觀點(diǎn)新要求，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，重點(diǎn)對宗教界反映強(qiáng)烈、社會普遍關(guān)注、工作中亟需解決的問題做出明確規(guī)定。從原《條例》7章48條增加至9章77條，強(qiáng)調(diào)法律、基層、部門的責(zé)任，著眼“兩維護(hù)”“兩明確”“兩規(guī)范”六個方面，完善了宗教團(tuán)體、人員、場所、院校、活動、財(cái)產(chǎn)六項(xiàng)制度，《條例》通篇本著保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪的原則，閃耀著現(xiàn)代法治精神，內(nèi)容更充實(shí)，體系更完備，闡述更細(xì)密，行文更規(guī)范。由此，保障了公民宗教信仰自由，維護(hù)了宗教和睦和社會和諧，規(guī)范樂兒宗教事務(wù)管理，提高了新形勢下的宗教工作水平。對推進(jìn)我國宗教工作法治化進(jìn)程具有十分重要的意義。

三、從我做起，從當(dāng)下做起，學(xué)好《條例》、用好《條例》、講好《條例》。

新修訂《條例》是我們宗教教職人員處理宗教工作的指南針，維護(hù)自身權(quán)益的防護(hù)傘?，F(xiàn)實(shí)生活中有很多寺院僧人在建寺弘法的工作中，由于缺乏法制意識，缺少法律知識，從而使自身的合法權(quán)益受到不法侵犯，卻又無法解決苦惱至極。因此我們應(yīng)該本著堅(jiān)持理論、聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用的務(wù)實(shí)態(tài)度，認(rèn)真學(xué)習(xí)把握新修訂《條例》的新規(guī)定、新要求、新舉措，把法治精神融入到信仰實(shí)踐和宗教生活中。主動、自覺、依法、依規(guī)的開展宗教活動、管理宗教事務(wù)、維護(hù)合法權(quán)益。明白什么是法律所允許的，什么是法律所禁止的，堅(jiān)持在法律的框架內(nèi)開展弘法利生事業(yè)。同時，還要向宗教界人士和廣大信教群眾積極宣講新修訂《條例》，引導(dǎo)宗教界人士和廣大信教群眾增強(qiáng)守法意識，自覺履行法定義務(wù)，為實(shí)施新《條例》營造良好的社會氛圍和宗教環(huán)境。

最后，感謝省民委、省佛協(xié)組織本次緊張有序的培訓(xùn)活動，感恩每一位授課老師認(rèn)真詳實(shí)的精彩講解，感激每一位法師同學(xué)悉心熱情的關(guān)懷幫助，感激每一位工作人員精心周到的籌備服務(wù)。通過本次學(xué)習(xí)，使我的宗教意識得到明顯提高，學(xué)習(xí)的自覺性與堅(jiān)定性不斷增強(qiáng)，對新形勢下做好本職工作充滿信心。今后我一定會認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)總書記新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深入貫徹新修訂的《憲法》和《宗教事務(wù)條例》等法律法規(guī)，繼續(xù)弘揚(yáng)愛國愛教的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持我國宗教中國化方向，深入挖掘教義教規(guī)中符合時代進(jìn)步要求的積極因素，引導(dǎo)宗教界人士和信教群眾更加緊密地團(tuán)結(jié)在黨和政府周圍推動宗教工作法治化，為全面建設(shè)“五個湖北“作出新的貢獻(xiàn)。

以上是我參加本次培訓(xùn)學(xué)習(xí)的幾點(diǎn)膚淺心得，如有不當(dāng)之處，請各位領(lǐng)導(dǎo)法師批評指正。

謝謝大家！

宗教事務(wù)條例心得篇七

隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化、政治多極化、文化多元化趨勢的加速發(fā)展和國際互聯(lián)網(wǎng)的日益普及，宗教對整個人類社會政治生活的影響更加凸顯。隨著我國的建立和對外開放的不斷擴(kuò)大，宗教工作的內(nèi)外環(huán)境正在發(fā)生急劇變化。我們堅(jiān)持以三個代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹全國宗教工作會議精神，不斷摒棄落后的思維模式，努力培養(yǎng)與時俱進(jìn)的思想理念，開拓性地開展宗教工作，形成以下幾點(diǎn)體會：

一、當(dāng)前農(nóng)村宗教存在的主要問題。

1、思想認(rèn)識存在誤區(qū)。由于宗教依法管理工作起步較晚，宣傳教育不夠有力，農(nóng)村基層干部和農(nóng)民群眾的思想認(rèn)識還遠(yuǎn)未到位。一是麻痹思想。一些基層干部看不到宗教問題的長期性和復(fù)雜性，認(rèn)為宗教工作不是中心工作，抓與不抓、管與不管無妨大局，管得好也看不到成績；二是無害論思想。有些干部認(rèn)為不過是幾個老太太燒香念佛，總比搓麻將賭錢好，沒有什么危害，鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的，沒必要那么頂真，抹不下面子；三是害怕思想。少數(shù)干部存在封建迷信思想，怕管了遭報(bào)應(yīng)，唯恐避之不及；四是僵化思想。一些農(nóng)村信教群眾由于不懂政策法規(guī)，分不清合法與非法的界限，參與非法場所活動，有的把宗教界人士當(dāng)作佛、神、仙的使者或代言人，分不清是非善惡，寧可違反政策法規(guī)而不愿違反佛、神、仙的旨意，成為事實(shí)上的落后群眾。

2.個別宗教不正常發(fā)展。有的宗教發(fā)展過快，如基督教，在信教人數(shù)中目前在全國已位居第二。信教人員結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)由老齡化向年輕化、由農(nóng)村向城市、由文化低向文化高轉(zhuǎn)變趨勢。由于不正常發(fā)展，導(dǎo)致有些地方宗教活動頻繁，一些地方基層宗教活動混亂，從而產(chǎn)生了對教育、行政和社會的負(fù)面影響。

3.境外勢力利用宗教進(jìn)行滲透有加劇之勢?，F(xiàn)在，境外勢力利用宗教對我進(jìn)行滲透，問題突出，形勢嚴(yán)峻，已經(jīng)對我國民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定的政治局面，對我國和我們黨的執(zhí)政地位，對我國的國家統(tǒng)一、領(lǐng)土完整構(gòu)成了現(xiàn)實(shí)威脅。滲透的方式主要有寄送印刷品、音像制品，或利用廣播、互聯(lián)網(wǎng)，或派遣傳教人員，投入資金，在我境內(nèi)傳教，或支持地下勢力，拉攏分化我愛國宗教界人士，同時廣泛利用經(jīng)濟(jì)、文化、教育和社會服務(wù)等非宗教渠道對我進(jìn)行滲透。

二、解決農(nóng)村宗教問題的建議。

宗教的存在是一個復(fù)雜的社會歷史現(xiàn)象。我們要充分認(rèn)識宗教問題的長期性、復(fù)雜性和重要性，尤其是在我市農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程中，必須要把解決宗教突出問題擺上應(yīng)有位置，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。

1、加強(qiáng)宣傳教育。要在農(nóng)村黨員干部中廣泛深入地開展馬克思主義宗教觀和黨的宗教政策的學(xué)習(xí)教育，多形式、多渠道深入宣傳全國宗教工作會議精神和宗教政策法規(guī)。引導(dǎo)農(nóng)村各級干部特別是鄉(xiāng)、村主要領(lǐng)導(dǎo)、宗教干部以正確的理念、科學(xué)的方法、合法的手段對待宗教。向廣大群眾宣傳宗教政策法規(guī)，不斷增強(qiáng)信教群眾遵紀(jì)守法意識，規(guī)范信教行為。通過各種形式倡導(dǎo)文明健康的生活方式，豐富農(nóng)民業(yè)余文化生活，引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)、追求新知。各級黨政組織尤其要搞好信教群眾中弱勢群體的扶貧幫困工作，使他們切身感受到黨的溫暖，盡快脫貧致富奔小康。加強(qiáng)對宗教界人士的教育，促使其不組織、不參與非法宗教活動，并及時反映和舉報(bào)非法宗教活動和苗頭性問題。

咳嗽辦法，合理配備宗教活動場所負(fù)責(zé)人，切實(shí)構(gòu)建好宗教團(tuán)體管理班子；通過經(jīng)常性談心談話，引導(dǎo)宗教界知名人士提高自身素養(yǎng)，積極發(fā)揮骨干作用，樹立良好社會形象。從而建立起一支遵守政策法規(guī)、信眾基礎(chǔ)較好、具有較高宗教學(xué)識和管理水平的宗教界代表人士隊(duì)伍。

3、加強(qiáng)依法治理。宗教事務(wù)部門應(yīng)本著保護(hù)合法，制止非法，抵御滲透，打擊犯罪的工作原則，重點(diǎn)抓好兩手。一手是推進(jìn)宗教活動場所的規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步幫助宗教場所建立健全議事決策、財(cái)務(wù)管理等規(guī)章制度，通過開展?fàn)巹?chuàng)文明宗教活動場所等活動，抓好制度的貫徹落實(shí)；進(jìn)一步規(guī)范宗教場所的規(guī)劃建設(shè)，強(qiáng)化規(guī)劃先行、質(zhì)量可靠、體現(xiàn)特色的理念，改變隨意性大、建筑檔次低的狀況，提高宗教場所的文化內(nèi)涵，增強(qiáng)對信教群眾的吸引力。進(jìn)一步挖掘宗教歷史文化底蘊(yùn)，充分發(fā)揮宗教在社會發(fā)展中的積極作用。另一手是加大打擊非法宗教活動的力度。進(jìn)一步加強(qiáng)綜合治理，發(fā)揮各個部門在宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組中的作用，整合各方資源，形成工作合力；進(jìn)一步強(qiáng)化檢查督促，加大拆、改、封尤其是拆的力度，加快處置非法場所，采取回頭看等措施，切實(shí)防止回潮進(jìn)一步推進(jìn)治理假僧假道的力度，堅(jiān)決打擊邪教勢力。

宗教事務(wù)條例心得篇八

全國宗教局長會議于1月9-10日在北京召開，國家宗教局局長王作安在會上總結(jié)了工作，就如何做好20宗教工作從六個方面進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。為了貫徹落實(shí)好會議精神，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)會議精神，經(jīng)過幾天的學(xué)習(xí)，結(jié)合我自己的感受談一點(diǎn)自己的學(xué)習(xí)心得。

我國是一個統(tǒng)一的多民族國家，中華民族是由56個民族組成的大家庭。幾千年來，各族人民相互學(xué)習(xí)，相互交流，相互幫助，相互團(tuán)結(jié)，共同開發(fā)了祖國的大好河山，創(chuàng)造了中華民族的燦爛文明，建立了緊密關(guān)系，形成了具有強(qiáng)大凝聚力的民族精神。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在社會主義制度下，全國各民族之間形成了新型的社會主義民族關(guān)系，實(shí)行了符合我國國情的民族區(qū)域自治，真正實(shí)現(xiàn)了各民族的平等和各民族人民的大團(tuán)結(jié)。

我們黨始終把建立和發(fā)展社會主義民族關(guān)系，作為解決民族問題的基本原則。漢族與少數(shù)民族之間平等和睦相處，各少數(shù)民族之間也平等和睦相處。全國所有民族，無論人數(shù)多少，歷史長短，發(fā)展程度高低，都是祖國大家庭平等的一員，都具有平等的政治地位，都享有憲法和法律規(guī)定的各項(xiàng)權(quán)利。各民族都有維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和祖國統(tǒng)一的神圣義務(wù)。全國各族人民要繼續(xù)高舉民族大團(tuán)結(jié)的旗幟，全面正確地貫徹執(zhí)行黨的民族政策，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治，反對任何形式的分裂活動，為維護(hù)祖國統(tǒng)一、社會穩(wěn)定和國家的長治久安不斷作出新的貢獻(xiàn)。

堅(jiān)持民族平等，增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，必須加快民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展，直接關(guān)系到我國整個現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。只有民族地區(qū)加快發(fā)展起來，整個中華民族才能振興。推動各民族發(fā)展進(jìn)步和共同繁榮不僅是個重大的經(jīng)濟(jì)問題，也是個重大的政治問題。新中國成立以后特別是改革開放以來，我國民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了顯著成就，各族群眾的生活日益改善。

正確處理宗教問題，一是要全面正確地貫徹執(zhí)行黨的宗教政策，二是要依法加強(qiáng)對宗教事務(wù)的管理，三是要積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。尊重和保護(hù)宗教信仰自由，是我們長期堅(jiān)持的一項(xiàng)基本政策。我們共產(chǎn)黨人是無神論者，不信仰宗教，但我們堅(jiān)持宗教信仰自由的政策。要團(tuán)結(jié)廣大信教群眾，發(fā)揮他們的積極作用，使之成為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的一支積極力量。

積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，主要包括兩方面的含義：一是信教群眾要遵守社會主義國家的法律、法規(guī)和方針政策。法律保障宗教信仰自由，宗教必須在法律范圍內(nèi)活動;二是宗教活動要服從和服務(wù)于國家的最高利益和民族的整體利益。我國宗教界有愛國的好傳統(tǒng)，要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)光大。宗教界人士和宗教團(tuán)體要運(yùn)用自己的影響，引導(dǎo)信教群眾愛國守法，抑惡揚(yáng)善，服務(wù)社會。

縱觀中國幾千年的歷史，新中國建立后，我們黨和國家的民族、宗教政策是最好的。與世界上其他國家相比，我們黨和國家的民族、宗教政策是最成功的。實(shí)踐充分證明，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行民族區(qū)域自治制度，完全符合我國國情和各族人民的根本利益，具有強(qiáng)大的生命力。我們要繼續(xù)堅(jiān)持不懈地在全社會開展黨的民族理論、民族政策、民族法律法規(guī)及民族基本知識的教育，引導(dǎo)各族干部群眾增強(qiáng)珍惜和維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的堅(jiān)定性和自覺性，在全社會大力營造加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會穩(wěn)定的良好氛圍。

宗教事務(wù)條例心得篇九

修訂并公布實(shí)施《宗教事務(wù)條例》，是貫徹落實(shí)以習(xí)近平總書記為核心的黨中央關(guān)于宗教工作重大決策部署的重要舉措，是全面推進(jìn)依法治國的必然要求，有利于提高依法管理宗教事務(wù)的能力和水平，更好地保護(hù)合法、制止非法，有利于團(tuán)結(jié)引導(dǎo)宗教界人士和廣大信教群眾投身富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的建設(shè)。

新修訂的《條例》使宗教領(lǐng)域重點(diǎn)工作和宗教工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)更加有法可依、有章可循，相關(guān)規(guī)定更具針對性和可操作性，也從法律的高度充分保障了宗教界合法權(quán)益。廣東省佛教協(xié)會將引領(lǐng)全省佛教界認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行新修訂《條例》，切實(shí)加強(qiáng)佛教團(tuán)體、佛教院校、佛教場所的自身建設(shè)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)外樹形象，以《條例》為準(zhǔn)繩積極開展弘法利生事業(yè)。全省23種佛教期刊、數(shù)家佛教自媒體、佛教活動場所及佛教院校的墻報(bào)都將大力宣傳《條例》，以此引導(dǎo)四眾弟子增強(qiáng)守法意識、自覺履行法定義務(wù)。以《條例》頒布實(shí)施契機(jī)，規(guī)范佛教團(tuán)體、院校、活動場所、教職人員、宗教活動、宗教財(cái)產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)信息的管理，堅(jiān)持抵制佛教商業(yè)化，維護(hù)佛教的清凈莊嚴(yán)，為促進(jìn)民族、宗教關(guān)系和諧，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定而精進(jìn)不懈；堅(jiān)持佛教中國化方向，在我省海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的大背景下，推動新時代佛教事業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)佛教更好地與社會主義社會相適應(yīng)。

一言以蔽之，新修訂《宗教事務(wù)條例》，是為全省、全國佛教健康有序發(fā)展保駕護(hù)航；也為中國佛教在新形勢、新時期下踐行愛國愛教和社會主義核心價值觀提供了一盞指路明燈。

宗教事務(wù)條例心得篇十

一、要堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，宗教界人士和信教群眾要緊密團(tuán)結(jié)黨和政府周圍。每個佛弟子都應(yīng)做到愛國愛教，沒有國家的統(tǒng)一與穩(wěn)定，就不會有宗教界今天安定的局面。比如今年上半年，在抗擊新冠肺炎疫情斗爭中，各寺廟堅(jiān)決執(zhí)行黨中央疫情防控決策部署，既為全國疫情防控的向好形勢做出了積極貢獻(xiàn)，又保護(hù)了自身的利益。

二、加深了對“保障公民宗教信仰自由，維護(hù)宗教界的合法權(quán)益“的認(rèn)識?！稐l例》規(guī)定，公民有宗教信仰自由，任何組織或個人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或不信仰宗教，不得歧視信教公民或不信教公民。在維護(hù)宗教界合法權(quán)益方面，《條例》對成立宗教團(tuán)體、設(shè)立宗教院校和宗教活動場所作出具體規(guī)定，對宗教團(tuán)體進(jìn)行學(xué)術(shù)研究和交流、宗教院校開展宗教教育培訓(xùn)，宗教活動場所接受捐贈、宗教教職人員依法參加社會保險等方面作了規(guī)定。同時，規(guī)定了景區(qū)內(nèi)宗教活動場所的合法權(quán)益維護(hù)，以及宗教界房屋因?yàn)楣怖姹灰婪ㄕ魇涨闆r下的補(bǔ)償方式等。從條例中，我們深切感受到黨和政府對宗教界的關(guān)懷與支持。

三、規(guī)范宗教活動，明確宗教管理原則。第四條中，宗教事務(wù)管理堅(jiān)持保護(hù)合法，制止非法，遏制極端，抵御滲透，打擊犯罪的原則。做好宗教工作就是做好群眾工作，群眾的思想意識形態(tài)復(fù)雜，尤其是文化基礎(chǔ)較低的普通群眾，缺乏明辨是非的能力，往往容易受邪教的誘導(dǎo)，嚴(yán)重影響個人身心健康，危害家庭，危害社會，這一管理原則，將打著宗教外衣的種種邪惡勢力、違法犯罪份子從宗教中剝離開來，并能有效防止境外勢力滲透，維護(hù)國家的統(tǒng)一穩(wěn)定。關(guān)于宗教商業(yè)化的問題，不僅損害了宗教的形象，也影響了社會的風(fēng)氣，對此《條例》進(jìn)行了源頭治理，大大防護(hù)化解了宗教領(lǐng)域的風(fēng)險。

我寺作為宗教活動場所，不但自身要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)《條例》，踐行社會主義核心價值觀，不斷規(guī)范管理，提升自身的水平，還要廣泛向信教公民宣傳《條例》，增強(qiáng)國家意識、公民意識、法治觀念，營造良好的社會氛圍。

宗教事務(wù)條例心得篇十一

第一條為了保護(hù)公民宗教信仰自由，規(guī)范宗教事務(wù)，保護(hù)宗教界的合法權(quán)益，維護(hù)國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國憲法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例所稱宗教，指佛教、道教、伊斯蘭教、天主教和基督教。

本條例所稱宗教事務(wù)，指宗教與國家、社會、公民之間存在的各項(xiàng)社會公共事務(wù)。

第三條公民有宗教信仰自由。任何組織和個人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。信仰宗教的公民與不信仰宗教的公民以及信仰不同宗教的公民，應(yīng)當(dāng)互相尊重。

第四條宗教團(tuán)體、宗教教職人員、信仰宗教的公民和依法登記的宗教活動場所的合法權(quán)益以及正常的宗教活動受法律保護(hù)。

第五條宗教活動必須在憲法、法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi)進(jìn)行。任何組織和個人不得利用宗教進(jìn)行違法活動。

第六條宗教不得干預(yù)國家行政、司法、教育。

宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則，不受外國勢力支配。

第七條縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門是宗教事務(wù)的行政主管部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本條例;有關(guān)部門在職責(zé)范圍內(nèi)做好宗教事務(wù)的有關(guān)工作。

第二章宗教團(tuán)體。

第八條本條例所稱宗教團(tuán)體，指依法成立的佛教協(xié)會、道教協(xié)會、伊斯蘭教協(xié)會、天主教愛國會、天主教教務(wù)委員會、基督教三自愛國運(yùn)動委員會、基督教協(xié)會以及其他依法成立的宗教組織。

第九條成立宗教團(tuán)體必須依照國家有關(guān)宗教社會團(tuán)體管理的規(guī)定，經(jīng)縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門審查同意后，向社會團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)申請登記。

第十條宗教團(tuán)體可以進(jìn)行宗教文化學(xué)術(shù)研究和交流，按照國家規(guī)定出版、印刷、發(fā)行宗教出版物。

宗教團(tuán)體和宗教活動場所管理組織可以按照國家有關(guān)規(guī)定舉辦以自養(yǎng)為目的的企業(yè)和社會公益事業(yè)，政府有關(guān)部門應(yīng)予以支持。

第十一條宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)按照各自章程和制度開展活動，對宗教教職人員和信仰宗教的公民進(jìn)行愛國守法教育，維護(hù)宗教教職人員和信仰宗教公民的合法權(quán)益。

第十二條本條例所稱宗教教職人員，指佛教的比丘、比丘尼，道教的道士、道姑，伊斯蘭教的阿訇，天主教的主教、神甫、修士、修女，基督教的主教、牧師、長老、傳道員。

第十三條宗教教職人員的身份由宗教團(tuán)體按照規(guī)定程序認(rèn)定，并報(bào)縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門備案。

宗教教職人員認(rèn)定辦法由省宗教團(tuán)體制定。

第十四條宗教教職人員可以依照本教規(guī)定的職責(zé)，在依法登記的宗教活動場所主持宗教活動。未經(jīng)認(rèn)定并備案的人員，不得以宗教教職人員身份主持宗教活動。

宗教教職人員應(yīng)邀到本教務(wù)活動區(qū)域外的省內(nèi)其他地方主持宗教活動，須經(jīng)其所屬的宗教團(tuán)體和到達(dá)地的縣以上宗教團(tuán)體同意，并由有關(guān)宗教團(tuán)體報(bào)到達(dá)地的縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門備案。

本省宗教教職人員應(yīng)邀到外省或者外省宗教教職人員應(yīng)邀到本省主持宗教活動，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本省有關(guān)宗教團(tuán)體同意，并由該宗教團(tuán)體報(bào)省宗教事務(wù)部門備案。

第十五條宗教團(tuán)體或宗教活動場所管理組織根據(jù)各自的章程，選任、聘用、調(diào)整、辭退、開除宗教教職人員，應(yīng)報(bào)同級人民政府宗教事務(wù)部門備案。

第十六條禁止冒充宗教教職人員進(jìn)行宗教活動或假借宗教名義進(jìn)行斂財(cái)活動。

第十七條對在社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)中作出突出貢獻(xiàn)的宗教教職人員，人民政府或有關(guān)部門應(yīng)給予表彰、獎勵。

第四章宗教活動場所。

第十八條本條例所稱宗教活動場所，指開展宗教活動的寺院、宮觀、清真寺、教堂及其他固定處所。

第十九條設(shè)立宗教活動場所，應(yīng)按照國務(wù)院《宗教活動場所管理?xiàng)l例》的規(guī)定，向縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門申請登記。宗教事務(wù)部門應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，依法做好宗教活動場所登記工作。

第二十條宗教活動場所應(yīng)當(dāng)建立管理組織，建立健全教務(wù)、財(cái)務(wù)、接待、安全、消防等制度，實(shí)行民主管理，接受縣級以上人民政府有關(guān)部門的行政管理和監(jiān)督。

第二十一條宗教活動場所的常住人員和外來暫住人員，應(yīng)當(dāng)遵守戶籍管理的規(guī)定。

常住宗教活動場所的宗教教職人員的人數(shù)，由宗教活動場所管理組織提出，經(jīng)有關(guān)宗教團(tuán)體同意，報(bào)縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門核定。

第二十二條在宗教活動場所內(nèi)，宗教活動場所管理組織可以按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)營宗教用品、宗教藝術(shù)品和宗教出版物。

宗教活動場所管理組織可以接受公民、法人和其他組織自愿的布施、乜貼、奉獻(xiàn)和其他捐贈。

宗教活動場所管理組織接受境外組織和個人的捐贈，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十三條在宗教活動場所內(nèi)設(shè)立商業(yè)、服務(wù)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，或者舉辦展覽，拍攝電影電視片等，除依法辦理相應(yīng)手續(xù)外，還應(yīng)征得該宗教活動場所管理組織和縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門的同意。

第二十四條新建、重建宗教活動場所，根據(jù)不同情況由縣級人民政府批準(zhǔn)或逐級上報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

改建、擴(kuò)建宗教活動場所，征得縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門同意后，建設(shè)、規(guī)劃部門方可批準(zhǔn);宗教活動場所屬文物保護(hù)單位的，還應(yīng)依法報(bào)經(jīng)相應(yīng)的人民政府和文化行政部門同意。

第二十五條屬于文物保護(hù)單位和位于風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的宗教活動場所，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，保護(hù)文物和環(huán)境，并接受有關(guān)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第二十六條宗教活動場所終止、合并、遷移以及變更登記有關(guān)內(nèi)容的，由該場所的管理組織向原登記機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)，其財(cái)產(chǎn)按照有關(guān)規(guī)定處理。

第五章宗教活動。

第二十七條宗教活動應(yīng)當(dāng)在依法登記的宗教活動場所和經(jīng)縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門認(rèn)可的場所內(nèi)進(jìn)行。

第二十八條信教公民可以在宗教活動場所內(nèi)按照各教的教規(guī)、教義進(jìn)行宗教活動，也可以在本人住宅內(nèi)過宗教生活，但不得妨礙他人。

第二十九條信教公民集體舉行的宗教活動必須由宗教教職人員或者符合規(guī)定條件的人員主持。

第三十條任何組織和個人不得在宗教活動場所內(nèi)進(jìn)行不同信仰、不同教派之間的爭論。

第三十一條舉辦非常規(guī)性的大型宗教活動，應(yīng)當(dāng)在舉辦日的三十日前，向縣級以上人民政府提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可舉辦。

第三十二條宗教活動不得影響社會秩序、生產(chǎn)秩序、生活秩序和教學(xué)秩序，不得損害公民身心健康。

第六章宗教院校。

第三十三條宗教院校應(yīng)當(dāng)由省宗教團(tuán)體開辦，并按規(guī)定報(bào)政府有關(guān)部門審批。

舉辦宗教教職人員、義工培訓(xùn)班，由宗教團(tuán)體報(bào)設(shè)區(qū)的市以上人民政府或行署的宗教事務(wù)部門批準(zhǔn)。

第三十四條宗教院校招收學(xué)員，由宗教團(tuán)體推薦并征求縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門的意見，通過考試，擇優(yōu)錄取。

報(bào)考省外宗教院校的，須經(jīng)省宗教團(tuán)體推薦，報(bào)省人民政府宗教事務(wù)部門備案。

第三十五條宗教院校學(xué)員畢業(yè)，由推薦其入學(xué)的宗教團(tuán)體負(fù)責(zé)安排，報(bào)縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門備案。

第三十六條宗教院校學(xué)員的戶籍可以遷入所在的宗教院校，畢業(yè)后遷到接收該學(xué)員的'宗教團(tuán)體或宗教活動場所所在地。不擔(dān)任宗教教職的，應(yīng)區(qū)別不同情況，將其戶籍遷往新的工作單位所在地或遷回原籍。

第七章宗教財(cái)產(chǎn)。

第三十七條宗教財(cái)產(chǎn)是指宗教團(tuán)體或者宗教活動場所管理組織依法所有或者管理、使用的房地產(chǎn)及其他建筑物、山林、各類設(shè)施、物品、捐贈、企業(yè)事業(yè)資產(chǎn)以及其他合法擁有的資產(chǎn)和收入。

第三十八條宗教財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)，任何組織和個人不得侵占、挪用。

第三十九條宗教活動場所的界址范圍，由建設(shè)、規(guī)劃、土地、林業(yè)等部門會同宗教事務(wù)部門予以劃定，并經(jīng)縣級以上人民政府確認(rèn)后，依法核發(fā)土地使用權(quán)證書。

第四十條宗教團(tuán)體、宗教活動場所管理組織所有或者管理的房屋，必須依法辦理產(chǎn)權(quán)登記，領(lǐng)取房屋產(chǎn)權(quán)證書和土地使用權(quán)證書。房屋產(chǎn)權(quán)變更時，應(yīng)當(dāng)及時辦理變更登記，并報(bào)縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門備案。

宗教團(tuán)體、宗教活動場所管理組織所有或者管理的房屋，可以依法出租，收取租金，但出租后房屋的使用范圍，不得有悖于有關(guān)宗教的教規(guī)、教義。

第四十一條經(jīng)批準(zhǔn)登記的宗教活動場所確因國家建設(shè)需要拆遷的，拆遷人應(yīng)當(dāng)事先征得宗教團(tuán)體、宗教活動場所管理組織和縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門的同意，并給予重建或者予以合理補(bǔ)償。

第四十二條各教財(cái)產(chǎn)管理辦法，由省宗教團(tuán)體制定，報(bào)省人民政府宗教事務(wù)部門備案。

第四十三條本省宗教團(tuán)體、宗教活動場所管理組織、宗教院校、宗教教職人員和信仰宗教的公民與境外宗教組織進(jìn)行友好往來和文化學(xué)術(shù)交流，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持獨(dú)立自主、互不干涉、相互尊重、平等友好的原則。

第四十四條本省宗教團(tuán)體、宗教人士應(yīng)邀出訪或者邀請境外宗教組織、宗教人士來訪，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。

經(jīng)省宗教團(tuán)體邀請，境外宗教界人士可以在本省宗教活動場所講經(jīng)、講道。

第四十五條在本省宗教活動場所或者縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門認(rèn)可的場所內(nèi)，可以接納外國人參加宗教活動;經(jīng)有關(guān)宗教團(tuán)體同意，也可以應(yīng)外國人的邀請為其舉行道場、法會、洗禮、婚禮、葬禮等宗教儀式。

第四十六條外國人在本省進(jìn)行宗教活動應(yīng)當(dāng)遵守中國的法律、法規(guī)，不得成立宗教組織、設(shè)立宗教辦事機(jī)構(gòu)、設(shè)立宗教活動場所或者開辦宗教院校，不得散發(fā)宗教出版物，不得在中國公民中發(fā)展教徒、委任宗教教職人員以及進(jìn)行其他傳教活動。

第九章法律責(zé)任。

第四十七條違反本條例，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門會同有關(guān)部門責(zé)令改正或者停止活動：

(二)宗教活動影響正常的社會秩序、生產(chǎn)秩序、生活秩序和教學(xué)秩序的;。

(三)強(qiáng)迫公民信仰或者不信仰宗教的。

第四十八條違反本條例，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門責(zé)令停止活動，沒收非法財(cái)物和違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，處以500元以上元以下或違法所得2至5倍的罰款：

(一)在宗教活動場所外或者未經(jīng)宗教事務(wù)部門認(rèn)可的場合主持、組織宗教活動的;。

(二)在宗教活動場所外傳教的;。

(三)冒充教職人員進(jìn)行宗教活動或進(jìn)行斂財(cái)活動的;。

(四)未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行宗教培訓(xùn)活動的;。

(五)未經(jīng)批準(zhǔn)舉辦非常規(guī)性大型宗教活動的。

(七)在對外交往中接受附加的宗教條件的。

第四十九條未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開展宗教團(tuán)體籌備活動，或者未經(jīng)登記，擅自以宗教團(tuán)體名義進(jìn)行活動的，依法予以取締，沒收非法財(cái)產(chǎn)。

第五十條違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自新建、重建、改建、擴(kuò)建或設(shè)立宗教活動場所的，由縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門責(zé)令改正，根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、停止活動的處罰;情節(jié)特別嚴(yán)重的，提請同級人民政府依法予以取締。

第五十一條侵占、挪用宗教財(cái)產(chǎn)的，由宗教事務(wù)部門會同有關(guān)部門責(zé)令歸還，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第五十二條違反本條例規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為或者外國人入境出境管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰;利用宗教進(jìn)行危害國家安全活動的，由國家安全機(jī)關(guān)或公安機(jī)關(guān)依法處罰;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

第五十三條國家工作人員在宗教事務(wù)管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十章附則。

第五十四條僑居國外的中國公民和香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣居民及宗教組織在本省行政區(qū)域內(nèi)從事宗教活動的，均應(yīng)遵守本條例。

第五十五條本條例具體應(yīng)用中的問題，由省人民政府宗教事務(wù)部門負(fù)責(zé)解釋。

第五十六條本條例自1月1日起施行。

宗教事務(wù)條例心得篇十二

四川自古以來就有“天府之國”的美譽(yù)，沃野千里，物產(chǎn)豐富。四川宗教歷史悠久，道教就發(fā)源于我省。這里五教俱全，現(xiàn)有信教群眾800多萬人，教職人員74000余人，各級宗教團(tuán)體260多個，宗教院校6所，開放的宗教活動場所2500余處，特別是峨眉山、青城山、稻城亞丁以其讓人驚艷的自然風(fēng)光和神秘的宗教文化吸引著無數(shù)中外游客和信眾，倍受媒體的關(guān)注。同時，這也給我們的宗教工作帶來了巨大的挑戰(zhàn)。

二、問題和困惑。

《宗教事務(wù)條例》(以下簡稱《條例》)頒布以來，在國家宗教局的指導(dǎo)下四川的宗教工作取得了較好的成效，但在使用過程中也遭遇了一些困境和難題。

(一)《條例》中部分條款比較簡略，缺乏操作性。

《條例》中關(guān)于執(zhí)法責(zé)任的規(guī)定不明確，處罰手段乏力，法人地位不明確，財(cái)產(chǎn)權(quán)屬也不夠清楚，導(dǎo)致《條例》的執(zhí)行呈現(xiàn)出心有余而力不足的現(xiàn)狀，還存在使用政治方式和行政手段的做法。

(二)《條例》的法律責(zé)任過軟，缺乏威懾性。

條例的法律責(zé)任部分共有9條，有些條款確實(shí)存在處罰手段單一，處罰措施偏軟，針對性、操作性不強(qiáng)等問題。如只設(shè)定有違法所得時可以并處罰款，那么沒有違法所得時就不能罰款，也未規(guī)定其他的處罰手段。

(三)宗教事務(wù)部門執(zhí)法手段有限，缺乏權(quán)威性。

一是執(zhí)法主體問題。宗教工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍不健全，很多地方特別是縣級及以下的基層沒有專門機(jī)構(gòu)，存在“無人執(zhí)法”的現(xiàn)象。二是宗教工作部門社會地位問題。宗教工作部門是社會管理部門，與政法、人事、經(jīng)濟(jì)等部門相比，長期以來處于弱勢地位，沒有樹立起應(yīng)有的行政權(quán)威。

從以上情況看來，《條例》的修訂對于四川的宗教工作無疑是一場及時雨。

三、意見和建議。

盡管條例的修訂還未完成，但從部分修訂的條款中，明顯感覺到在盡量減少審批事項(xiàng)、降低審批層級。這讓我們深深地感受到在我國政府由傳統(tǒng)管制型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型的大背景下，宗教管理的理念正在從傳統(tǒng)的“約束管制”向“服務(wù)引導(dǎo)”方向發(fā)展。在此，我們結(jié)合四川宗教工作的實(shí)際情況提出以下幾點(diǎn)意見和建議：

(一)完善機(jī)構(gòu)，保障執(zhí)法主體。

目前《條例》規(guī)定了很多縣級人民政府宗教事務(wù)部門的責(zé)任，但現(xiàn)實(shí)中宗教部門不少隸屬于統(tǒng)戰(zhàn)部門，毫無執(zhí)法主體可言;設(shè)立在政府的也多屬于政府辦的內(nèi)設(shè)科室，也不是適格的執(zhí)法主體。如果不能就機(jī)構(gòu)的設(shè)立和人員編制進(jìn)行明確的規(guī)定，那么貫徹執(zhí)行的效果將會大打折扣。俗話說“巧婦難為無米之炊”，《宗教事務(wù)條例》這么優(yōu)質(zhì)的米有了，也得有人去做，只有明確機(jī)構(gòu)、人員的配置才能解決引導(dǎo)、服務(wù)的問題。

(二)堅(jiān)守底線，明確各級權(quán)責(zé)。

1.堅(jiān)守政治底線，堅(jiān)持政教分離，有力控制宗教的商業(yè)化傾向。現(xiàn)在個別地方出于經(jīng)濟(jì)發(fā)展甚至利益追求的原因，有意無意擴(kuò)大了政府機(jī)構(gòu)對宗教界內(nèi)部各項(xiàng)事務(wù)的管理范圍，非法干涉和傷害宗教界感情的事情時有發(fā)生。建議條例中一是應(yīng)明確依法管理宗教事務(wù)的范圍。依法管理宗教事務(wù)是指政府根據(jù)憲法和有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)范性文件，對宗教方面涉及國家利益、社會公共利益的關(guān)系和行為，以及社會公共活動涉及宗教界權(quán)益的關(guān)系和行為的行政管理。二是《條例》的修訂應(yīng)明確聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制，便于宗教事務(wù)部門與其他部門之間綜合協(xié)調(diào)，滿足反分裂反滲透斗爭的需要，改變以往依靠機(jī)密文件來處理一些宗教問題的現(xiàn)狀。

2.堅(jiān)守價值底線，有效引導(dǎo)宗教服務(wù)社會。在四川藏區(qū)有一個關(guān)于寺廟的案例引發(fā)了我們的思考，一座建筑、設(shè)備、設(shè)施都很陳舊的寺廟在聽說政府要修一所學(xué)校沒有合適的土地后，主動提出讓出寺廟的一大塊地?zé)o償提供給政府修學(xué)校，解決孩子們上學(xué)的問題。這充分體現(xiàn)了宗教團(tuán)體、宗教活動場所做為社會的組成部分，積極主動承擔(dān)社會責(zé)任。建議《條例》在修訂時明確宗教團(tuán)體、宗教活動場所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會責(zé)任，引導(dǎo)宗教發(fā)揮正能量，與社會主義社會相適應(yīng)。

3.堅(jiān)守權(quán)力底線，加大處罰力度。

一是對宗教領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新問題，《條例》只作原則性規(guī)定，按照分類指導(dǎo)的原則授權(quán)宗教事務(wù)部門或其他相關(guān)部門制定相關(guān)的規(guī)定。二是針對特殊的宗教問題，明確省(自治區(qū)、直轄市)和省、自治區(qū)的人民政府所在地的市，經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市和國務(wù)院已經(jīng)批準(zhǔn)的較大的市有權(quán)制定實(shí)施細(xì)則。三是臨時活動點(diǎn)的設(shè)置應(yīng)謹(jǐn)慎，如需設(shè)立程序應(yīng)該更加明確：首先要明確宗教部門的指導(dǎo)責(zé)任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的監(jiān)管責(zé)任;其次是臨時活動點(diǎn)應(yīng)有存在的時限，建議設(shè)定一年的臨時活動期限，屆滿進(jìn)行評估，經(jīng)縣級人民政府宗教事務(wù)部門審查后做出是否撤銷的決定。四是完善宗教法人制度，明確宗教財(cái)產(chǎn)歸屬?；跉v史原因和現(xiàn)實(shí)情況的復(fù)雜性，我國宗教財(cái)產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬問題很不明晰，宗教法人制度也未能建立，極大地影響了宗教事業(yè)的現(xiàn)代發(fā)展。有必要以這次《條例》修訂為契機(jī)，重點(diǎn)完善宗教法人制度，明確宗教財(cái)產(chǎn)歸屬。五是加大處罰力度。對于非法宗教院校、非法宗教活動等的處罰，建議參照其他法律“增加其違法成本，讓其不能繼續(xù)違法”的處罰原則，使《條例》產(chǎn)生“不敢違”的威懾力。

(三)強(qiáng)化落實(shí)，提高《條例》執(zhí)行力。

1.《條例》中應(yīng)明確加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、宗教工作人員、宗教教職人員“三支隊(duì)伍”建設(shè)的相關(guān)規(guī)定。

2.《條例》中應(yīng)增加宗教活動場所、宗教教職人員的退出機(jī)制。對于自養(yǎng)能力及信教群體缺失，運(yùn)行存續(xù)困難的宗教活動場所以及嚴(yán)重違法、違背教規(guī)教義的教職人員應(yīng)有相應(yīng)的退出機(jī)制。

我們國家人口眾多，多種宗教并存，地區(qū)之間存在較大差異，《宗教事務(wù)條例》的修訂也會面臨眾口難調(diào)的局面，不可能面面俱到。作為基層的宗教工作者，特別期待修訂后的《宗教事務(wù)條例》是一部“親民”的條例，它不僅能夠成為宗教工作者依法管理宗教事務(wù)，服務(wù)引導(dǎo)宗教界人士的“法寶”，還能夠讓群眾看得明白，記得清楚，用得自如。只有當(dāng)《宗教事務(wù)條例》被宗教工作者、宗教界人士、信教群眾所熟知，所理解，這部條例才能真正發(fā)揮作用，宗教工作的法治化才能實(shí)現(xiàn)。

我們深知，宗教工作法治化的路上，還有很長的一段路要走，但我們一直在行動!

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宗教事務(wù)條例心得篇十三

為了保護(hù)公民宗教信仰自由，規(guī)范宗教事務(wù)，保護(hù)宗教界的合法權(quán)益，維護(hù)國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定，制定了安徽省宗教事務(wù)條例，下面是詳細(xì)內(nèi)容，歡迎大家閱讀與收藏。

第一條為了保護(hù)公民宗教信仰自由，規(guī)范宗教事務(wù)，保護(hù)宗教界的合法權(quán)益，維護(hù)國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國憲法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例所稱宗教，指佛教、道教、伊斯蘭教、天主教和基督教。

本條例所稱宗教事務(wù)，指宗教與國家、社會、公民之間存在的各項(xiàng)社會公共事務(wù)。

第三條公民有宗教信仰自由。任何組織和個人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。信仰宗教的公民與不信仰宗教的公民以及信仰不同宗教的公民，應(yīng)當(dāng)互相尊重。

第四條宗教團(tuán)體、宗教教職人員、信仰宗教的公民和依法登記的宗教活動場所的合法權(quán)益以及正常的宗教活動受法律保護(hù)。

第五條宗教活動必須在憲法、法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi)進(jìn)行。任何組織和個人不得利用宗教進(jìn)行違法活動。

第六條宗教不得干預(yù)國家行政、司法、教育。

宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則，不受外國勢力支配。

第七條縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門是宗教事務(wù)的行政主管部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本條例;有關(guān)部門在職責(zé)范圍內(nèi)做好宗教事務(wù)的有關(guān)工作。

第八條本條例所稱宗教團(tuán)體，指依法成立的佛教協(xié)會、道教協(xié)會、伊斯蘭教協(xié)會、天主教愛國會、天主教教務(wù)委員會、基督教三自愛國運(yùn)動委員會、基督教協(xié)會以及其他依法成立的宗教組織。

第九條成立宗教團(tuán)體必須依照國家有關(guān)宗教社會團(tuán)體管理的規(guī)定，經(jīng)縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門審查同意后，向社會團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)申請登記。

第十條宗教團(tuán)體可以進(jìn)行宗教文化學(xué)術(shù)研究和交流，按照國家規(guī)定出版、印刷、發(fā)行宗教出版物。

宗教團(tuán)體和宗教活動場所管理組織可以按照國家有關(guān)規(guī)定舉辦以自養(yǎng)為目的的企業(yè)和社會公益事業(yè)，政府有關(guān)部門應(yīng)予以支持。

第十一條宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)按照各自章程和制度開展活動，對宗教教職人員和信仰宗教的公民進(jìn)行愛國守法教育，維護(hù)宗教教職人員和信仰宗教公民的合法權(quán)益。

第十二條本條例所稱宗教教職人員，指佛教的比丘、比丘尼，道教的道士、道姑，伊斯蘭教的阿訇，天主教的主教、神甫、修士、修女，基督教的主教、牧師、長老、傳道員。

第十三條宗教教職人員的身份由宗教團(tuán)體按照規(guī)定程序認(rèn)定，并報(bào)縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門備案。

宗教教職人員認(rèn)定辦法由省宗教團(tuán)體制定。

第十四條宗教教職人員可以依照本教規(guī)定的職責(zé)，在依法登記的宗教活動場所主持宗教活動。未經(jīng)認(rèn)定并備案的人員，不得以宗教教職人員身份主持宗教活動。

宗教教職人員應(yīng)邀到本教務(wù)活動區(qū)域外的省內(nèi)其他地方主持宗教活動，須經(jīng)其所屬的宗教團(tuán)體和到達(dá)地的縣以上宗教團(tuán)體同意，并由有關(guān)宗教團(tuán)體報(bào)到達(dá)地的縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門備案。

本省宗教教職人員應(yīng)邀到外省或者外省宗教教職人員應(yīng)邀到本省主持宗教活動，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本省有關(guān)宗教團(tuán)體同意，并由該宗教團(tuán)體報(bào)省宗教事務(wù)部門備案。

第十五條宗教團(tuán)體或宗教活動場所管理組織根據(jù)各自的章程，選任、聘用、調(diào)整、辭退、開除宗教教職人員，應(yīng)報(bào)同級人民政府宗教事務(wù)部門備案。

第十六條禁止冒充宗教教職人員進(jìn)行宗教活動或假借宗教名義進(jìn)行斂財(cái)活動。

第十七條對在社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)中作出突出貢獻(xiàn)的宗教教職人員，人民政府或有關(guān)部門應(yīng)給予表彰、獎勵。

第十八條本條例所稱宗教活動場所，指開展宗教活動的寺院、宮觀、清真寺、教堂及其他固定處所。

第十九條設(shè)立宗教活動場所，應(yīng)按照國務(wù)院《宗教活動場所管理?xiàng)l例》的規(guī)定，向縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門申請登記。宗教事務(wù)部門應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，依法做好宗教活動場所登記工作。

第二十條宗教活動場所應(yīng)當(dāng)建立管理組織，建立健全教務(wù)、財(cái)務(wù)、接待、安全、消防等制度，實(shí)行民主管理，接受縣級以上人民政府有關(guān)部門的行政管理和監(jiān)督。

第二十一條宗教活動場所的常住人員和外來暫住人員，應(yīng)當(dāng)遵守戶籍管理的規(guī)定。

常住宗教活動場所的宗教教職人員的人數(shù)，由宗教活動場所管理組織提出，經(jīng)有關(guān)宗教團(tuán)體同意，報(bào)縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門核定。

第二十二條在宗教活動場所內(nèi)，宗教活動場所管理組織可以按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)營宗教用品、宗教藝術(shù)品和宗教出版物。

宗教活動場所管理組織可以接受公民、法人和其他組織自愿的布施、乜貼、奉獻(xiàn)和其他捐贈。

宗教活動場所管理組織接受境外組織和個人的捐贈，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十三條在宗教活動場所內(nèi)設(shè)立商業(yè)、服務(wù)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，或者舉辦展覽，拍攝電影電視片等，除依法辦理相應(yīng)手續(xù)外，還應(yīng)征得該宗教活動場所管理組織和縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門的同意。

第二十四條新建、重建宗教活動場所，根據(jù)不同情況由縣級人民政府批準(zhǔn)或逐級上報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

改建、擴(kuò)建宗教活動場所，征得縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門同意后，建設(shè)、規(guī)劃部門方可批準(zhǔn);宗教活動場所屬文物保護(hù)單位的，還應(yīng)依法報(bào)經(jīng)相應(yīng)的人民政府和文化行政部門同意。

第二十五條屬于文物保護(hù)單位和位于風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的宗教活動場所，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，保護(hù)文物和環(huán)境，并接受有關(guān)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第二十六條宗教活動場所終止、合并、遷移以及變更登記有關(guān)內(nèi)容的，由該場所的管理組織向原登記機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)，其財(cái)產(chǎn)按照有關(guān)規(guī)定處理。

第二十七條宗教活動應(yīng)當(dāng)在依法登記的宗教活動場所和經(jīng)縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門認(rèn)可的場所內(nèi)進(jìn)行。

第二十八條信教公民可以在宗教活動場所內(nèi)按照各教的教規(guī)、教義進(jìn)行宗教活動，也可以在本人住宅內(nèi)過宗教生活，但不得妨礙他人。

第二十九條信教公民集體舉行的宗教活動必須由宗教教職人員或者符合規(guī)定條件的人員主持。

第三十條任何組織和個人不得在宗教活動場所內(nèi)進(jìn)行不同信仰、不同教派之間的爭論。

第三十一條舉辦非常規(guī)性的大型宗教活動，應(yīng)當(dāng)在舉辦日的三十日前，向縣級以上人民政府提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可舉辦。

第三十二條宗教活動不得影響社會秩序、生產(chǎn)秩序、生活秩序和教學(xué)秩序，不得損害公民身心健康。

第三十三條宗教院校應(yīng)當(dāng)由省宗教團(tuán)體開辦，并按規(guī)定報(bào)政府有關(guān)部門審批。

舉辦宗教教職人員、義工培訓(xùn)班，由宗教團(tuán)體報(bào)設(shè)區(qū)的市以上人民政府或行署的宗教事務(wù)部門批準(zhǔn)。

第三十四條宗教院校招收學(xué)員，由宗教團(tuán)體推薦并征求縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門的意見，通過考試，擇優(yōu)錄取。

報(bào)考省外宗教院校的，須經(jīng)省宗教團(tuán)體推薦，報(bào)省人民政府宗教事務(wù)部門備案。

第三十五條宗教院校學(xué)員畢業(yè)，由推薦其入學(xué)的宗教團(tuán)體負(fù)責(zé)安排，報(bào)縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門備案。

第三十六條宗教院校學(xué)員的戶籍可以遷入所在的宗教院校，畢業(yè)后遷到接收該學(xué)員的宗教團(tuán)體或宗教活動場所所在地。不擔(dān)任宗教教職的，應(yīng)區(qū)別不同情況，將其戶籍遷往新的工作單位所在地或遷回原籍。

第三十七條宗教財(cái)產(chǎn)是指宗教團(tuán)體或者宗教活動場所管理組織依法所有或者管理、使用的房地產(chǎn)及其他建筑物、山林、各類設(shè)施、物品、捐贈、企業(yè)事業(yè)資產(chǎn)以及其他合法擁有的資產(chǎn)和收入。

第三十八條宗教財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)，任何組織和個人不得侵占、挪用。

第三十九條宗教活動場所的界址范圍，由建設(shè)、規(guī)劃、土地、林業(yè)等部門會同宗教事務(wù)部門予以劃定，并經(jīng)縣級以上人民政府確認(rèn)后，依法核發(fā)土地使用權(quán)證書。

第四十條宗教團(tuán)體、宗教活動場所管理組織所有或者管理的房屋，必須依法辦理產(chǎn)權(quán)登記，領(lǐng)取房屋產(chǎn)權(quán)證書和土地使用權(quán)證書。房屋產(chǎn)權(quán)變更時，應(yīng)當(dāng)及時辦理變更登記，并報(bào)縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門備案。

宗教團(tuán)體、宗教活動場所管理組織所有或者管理的房屋，可以依法出租，收取租金，但出租后房屋的使用范圍，不得有悖于有關(guān)宗教的教規(guī)、教義。

第四十一條經(jīng)批準(zhǔn)登記的宗教活動場所確因國家建設(shè)需要拆遷的，拆遷人應(yīng)當(dāng)事先征得宗教團(tuán)體、宗教活動場所管理組織和縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門的同意，并給予重建或者予以合理補(bǔ)償。

第四十二條各教財(cái)產(chǎn)管理辦法，由省宗教團(tuán)體制定，報(bào)省人民政府宗教事務(wù)部門備案。

第四十三條本省宗教團(tuán)體、宗教活動場所管理組織、宗教院校、宗教教職人員和信仰宗教的公民與境外宗教組織進(jìn)行友好往來和文化學(xué)術(shù)交流，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持獨(dú)立自主、互不干涉、相互尊重、平等友好的原則。

第四十四條本省宗教團(tuán)體、宗教人士應(yīng)邀出訪或者邀請境外宗教組織、宗教人士來訪，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。

經(jīng)省宗教團(tuán)體邀請，境外宗教界人士可以在本省宗教活動場所講經(jīng)、講道。

第四十五條在本省宗教活動場所或者縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門認(rèn)可的場所內(nèi)，可以接納外國人參加宗教活動;經(jīng)有關(guān)宗教團(tuán)體同意，也可以應(yīng)外國人的邀請為其舉行道場、法會、洗禮、婚禮、葬禮等宗教儀式。

第四十六條外國人在本省進(jìn)行宗教活動應(yīng)當(dāng)遵守中國的法律、法規(guī)，不得成立宗教組織、設(shè)立宗教辦事機(jī)構(gòu)、設(shè)立宗教活動場所或者開辦宗教院校，不得散發(fā)宗教出版物，不得在中國公民中發(fā)展教徒、委任宗教教職人員以及進(jìn)行其他傳教活動。

第四十七條違反本條例，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門會同有關(guān)部門責(zé)令改正或者停止活動：

(二)宗教活動影響正常的社會秩序、生產(chǎn)秩序、生活秩序和教學(xué)秩序的;。

(三)強(qiáng)迫公民信仰或者不信仰宗教的。

第四十八條違反本條例，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門責(zé)令停止活動，沒收非法財(cái)物和違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，處以500元以上20xx元以下或違法所得2至5倍的罰款：

(一)在宗教活動場所外或者未經(jīng)宗教事務(wù)部門認(rèn)可的場合主持、組織宗教活動的;。

(二)在宗教活動場所外傳教的;。

(三)冒充教職人員進(jìn)行宗教活動或進(jìn)行斂財(cái)活動的;。

(四)未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行宗教培訓(xùn)活動的;。

(五)未經(jīng)批準(zhǔn)舉辦非常規(guī)性大型宗教活動的。

(七)在對外交往中接受附加的宗教條件的。

第四十九條未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開展宗教團(tuán)體籌備活動，或者未經(jīng)登記，擅自以宗教團(tuán)體名義進(jìn)行活動的，依法予以取締，沒收非法財(cái)產(chǎn)。

第五十條違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自新建、重建、改建、擴(kuò)建或設(shè)立宗教活動場所的，由縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門責(zé)令改正，根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、停止活動的處罰;情節(jié)特別嚴(yán)重的，提請同級人民政府依法予以取締。

第五十一條侵占、挪用宗教財(cái)產(chǎn)的，由宗教事務(wù)部門會同有關(guān)部門責(zé)令歸還，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第五十二條違反本條例規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為或者外國人入境出境管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰;利用宗教進(jìn)行危害國家安全活動的，由國家安全機(jī)關(guān)或公安機(jī)關(guān)依法處罰;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

第五十三條國家工作人員在宗教事務(wù)管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十四條僑居國外的中國公民和香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、中國臺灣居民及宗教組織在本省行政區(qū)域內(nèi)從事宗教活動的，均應(yīng)遵守本條例。

第五十五條本條例具體應(yīng)用中的問題，由省人民政府宗教事務(wù)部門負(fù)責(zé)解釋。

第五十六條本條例自20xx年1月1日起施行。

宗教事務(wù)條例心得篇十四

我們經(jīng)常會聽到某某條例，那么這些條例到底是是什么？來一起了解吧。

什么是條例。

條例是國家權(quán)力機(jī)關(guān)或行政機(jī)關(guān)依照政策和法令而制定并發(fā)布的，針對政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個領(lǐng)域內(nèi)的某些具體事項(xiàng)而作出的，比較全面系統(tǒng)、具有長期執(zhí)行效力的法規(guī)性公文。條例是法的表現(xiàn)形式之一。一般只是對特定社會關(guān)系作出的規(guī)定。條例是由國家制定或批準(zhǔn)的規(guī)定某些事項(xiàng)或某一機(jī)關(guān)組織、職權(quán)等規(guī)范性的法律文件，也是指團(tuán)體制定的章程。它具有法的效力，是根據(jù)憲法和法律制定的，是從屬于法律的規(guī)范性文件，人人必須遵守，違反它就要帶來一定的法律后果。

法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定、條例的區(qū)別。

廣義的法律包括法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章。

法律是全國人大制定的。

行政法規(guī)是國務(wù)院制定的。

地方性法規(guī)是地方人大制定的。

規(guī)章是國務(wù)院部門、委員會、中國人民銀行、審計(jì)署和具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)及地方政府制定的。

注意：

1、規(guī)定是規(guī)范性文件，不屬于法律范疇，效力低于法律。

2、條例是法律的名稱，不是法律的種類。

法律效力等級為：憲法-法律-行政法規(guī)-地方性法規(guī)-規(guī)章。

宗教事務(wù)條例心得篇十五

第四十七條內(nèi)地與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)進(jìn)行宗教交往，按照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第四十八條本條例自2005年3月1日起施行。1994年1月31日國務(wù)院發(fā)布的《宗教活動場所管理?xiàng)l例》同時廢止。

宗教事務(wù)條例心得篇十六

為了保障公民宗教信仰自由，維護(hù)宗教和睦與社會和諧，規(guī)范宗教事務(wù)管理，根據(jù)憲法和有關(guān)法律，制定宗教事務(wù)條例。大家對此是否有疑問呢?什么是宗教事務(wù)?條例又是說得什么?隨小編來吧!

第一章總則。

第一條為了保障公民宗教信仰自由，維護(hù)宗教和睦與社會和諧，規(guī)范宗教事務(wù)管理，根據(jù)憲法和有關(guān)法律，制定本條例。

第二條公民有宗教信仰自由。

任何組織或者個人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民(以下稱信教公民)或者不信仰宗教的公民(以下稱不信教公民)。

信教公民和不信教公民、信仰不同宗教的公民應(yīng)當(dāng)相互尊重、和睦相處。

第三條國家依法保護(hù)正常的宗教活動，維護(hù)宗教團(tuán)體、宗教活動場所和信教公民的合法權(quán)益。

宗教團(tuán)體、宗教活動場所和信教公民應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章，維護(hù)國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定。

任何組織或者個人不得利用宗教進(jìn)行破壞社會秩序、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度，以及其他損害國家利益、社會公共利益和公民合法權(quán)益的活動。

第四條各宗教堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則，宗教團(tuán)體、宗教活動場所和宗教事務(wù)不受外國勢力的支配。

宗教團(tuán)體、宗教活動場所、宗教教職人員在友好、平等的基礎(chǔ)上開展對外交往;其他組織或者個人在對外經(jīng)濟(jì)、文化等合作、交流活動中不得接受附加的宗教條件。

第五條縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門依法對涉及國家利益和社會公共利益的宗教事務(wù)進(jìn)行行政管理，縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法負(fù)責(zé)有關(guān)的行政管理工作。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)聽取宗教團(tuán)體、宗教活動場所和信教公民的意見，協(xié)調(diào)宗教事務(wù)管理工作。

第二章宗教團(tuán)體。

第六條宗教團(tuán)體的成立、變更和注銷，應(yīng)當(dāng)依照《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定辦理登記。

宗教團(tuán)體章程應(yīng)當(dāng)符合《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定。

宗教團(tuán)體按照章程開展活動，受法律保護(hù)。

第七條宗教團(tuán)體按照國家有關(guān)規(guī)定可以編印宗教內(nèi)部資料性出版物。出版公開發(fā)行的宗教出版物，按照國家出版管理的規(guī)定辦理。

涉及宗教內(nèi)容的出版物，應(yīng)當(dāng)符合《出版管理?xiàng)l例》的規(guī)定，并不得含有下列內(nèi)容：

(一)破壞信教公民與不信教公民和睦相處的;。

(二)破壞不同宗教之間和睦以及宗教內(nèi)部和睦的;。

(三)歧視、侮辱信教公民或者不信教公民的;。

(四)宣揚(yáng)宗教極端主義的;。

(五)違背宗教的獨(dú)立自主自辦原則的。

第八條設(shè)立宗教院校，應(yīng)當(dāng)由全國性宗教團(tuán)體向國務(wù)院宗教事務(wù)部門提出申請，或者由省、自治區(qū)、直轄市宗教團(tuán)體向擬設(shè)立的宗教院校所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府宗教事務(wù)部門提出申請。省、自治區(qū)、直轄市人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)提出意見，對擬同意的，報(bào)國務(wù)院宗教事務(wù)部門審批。

國務(wù)院宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到全國性宗教團(tuán)體的申請或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府宗教事務(wù)部門設(shè)立宗教院校的報(bào)告之日起60日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。

第九條設(shè)立宗教院校，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)有明確的培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)章程和課程設(shè)置計(jì)劃;。

(二)有符合培養(yǎng)條件的生源;。

(三)有必要的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源;。

(四)有教學(xué)任務(wù)和辦學(xué)規(guī)模所必需的教學(xué)場所、設(shè)施設(shè)備;。

(五)有專職的院校負(fù)責(zé)人、合格的專職教師和內(nèi)部管理組織;。

(六)布局合理。

第十條全國性宗教團(tuán)體可以根據(jù)本宗教的需要按照規(guī)定選派和接收宗教留學(xué)人員。

第十一條信仰伊斯蘭教的中國公民前往國外朝覲，由伊斯蘭教全國性宗教團(tuán)體負(fù)責(zé)組織。

第三章宗教活動場所。

第十二條信教公民的集體宗教活動，一般應(yīng)當(dāng)在經(jīng)登記的宗教活動場所(寺院、宮觀、清真寺、教堂以及其他固定宗教活動處所)內(nèi)舉行，由宗教活動場所或者宗教團(tuán)體組織，由宗教教職人員或者符合本宗教規(guī)定的其他人員主持，按照教義教規(guī)進(jìn)行。

第十三條籌備設(shè)立宗教活動場所，由宗教團(tuán)體向擬設(shè)立的宗教活動場所所在地的縣級人民政府宗教事務(wù)部門提出申請?？h級人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)，對擬同意的，報(bào)設(shè)區(qū)的市級人民政府宗教事務(wù)部門審批。

設(shè)區(qū)的市級人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到縣級人民政府宗教事務(wù)部門的報(bào)告之日起30日內(nèi)，對擬同意設(shè)立寺院、宮觀、清真寺、教堂的，提出審核意見，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府宗教事務(wù)部門審批;對設(shè)立其他固定宗教活動處所的，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到設(shè)區(qū)的市級人民政府宗教事務(wù)部門擬同意設(shè)立寺院、宮觀、清真寺、教堂的報(bào)告之日起30日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。

宗教團(tuán)體在宗教活動場所的設(shè)立申請獲批準(zhǔn)后，方可辦理該宗教活動場所的籌建事項(xiàng)。

第十四條設(shè)立宗教活動場所，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)設(shè)立宗旨不違背本條例第三條、第四條的規(guī)定;。

(二)當(dāng)?shù)匦沤坦裼薪?jīng)常進(jìn)行集體宗教活動的需要;。

(三)有擬主持宗教活動的宗教教職人員或者符合本宗教規(guī)定的其他人員;。

(四)有必要的資金;。

(五)布局合理，不妨礙周圍單位和居民的正常生產(chǎn)、生活。

規(guī)章制度。

建設(shè)等情況進(jìn)行審核，對符合條件的予以登記，發(fā)給《宗教活動場所登記證》。

第十六條宗教活動場所合并、分立、終止或者變更登記內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆怯浌芾頇C(jī)關(guān)辦理相應(yīng)的變更登記手續(xù)。

第十七條宗教活動場所應(yīng)當(dāng)成立管理組織，實(shí)行民主管理。宗教活動場所管理組織的成員，經(jīng)民主協(xié)商推選，并報(bào)該場所的登記管理機(jī)關(guān)備案。

第十八條宗教活動場所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，建立健全人員、財(cái)務(wù)、會計(jì)、治安、消防、文物保護(hù)、衛(wèi)生防疫等管理制度，接受當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。

第十九條宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)對宗教活動場所遵守法律、法規(guī)、規(guī)章情況，建立和執(zhí)行場所管理制度情況，登記項(xiàng)目變更情況，以及宗教活動和涉外活動情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。宗教活動場所應(yīng)當(dāng)接受宗教事務(wù)部門的監(jiān)督檢查。

第二十條宗教活動場所可以按照宗教習(xí)慣接受公民的捐獻(xiàn)，但不得強(qiáng)迫或者攤派。

非宗教團(tuán)體、非宗教活動場所不得組織、舉行宗教活動，不得接受宗教性的捐獻(xiàn)。

第二十一條宗教活動場所內(nèi)可以經(jīng)銷宗教用品、宗教藝術(shù)品和宗教出版物。

經(jīng)登記為宗教活動場所的寺院、宮觀、清真寺、教堂(以下稱寺觀教堂)按照國家有關(guān)規(guī)定可以編印宗教內(nèi)部資料性出版物。

第二十二條跨省、自治區(qū)、直轄市舉行超過宗教活動場所容納規(guī)模的大型宗教活動，或者在宗教活動場所外舉行大型宗教活動，應(yīng)當(dāng)由主辦的宗教團(tuán)體、寺觀教堂在擬舉行日的30日前，向大型宗教活動舉辦地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府宗教事務(wù)部門提出申請。省、自治區(qū)、直轄市人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起15日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。

大型宗教活動應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)。

通知書。

載明的要求依宗教儀軌進(jìn)行，不得違反本條例第三條、第四條的有關(guān)規(guī)定。主辦的宗教團(tuán)體、寺觀教堂應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止意外事故的發(fā)生。大型宗教活動舉辦地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)實(shí)施必要的管理，保證大型宗教活動安全、有序進(jìn)行。

第二十三條宗教活動場所應(yīng)當(dāng)防范本場所內(nèi)發(fā)生重大事故或者發(fā)生違犯宗教禁忌等傷害信教公民宗教感情、破壞民族團(tuán)結(jié)、影響社會穩(wěn)定的事件。

發(fā)生前款所列事故或者事件時，宗教活動場所應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告所在地的縣級人民政府宗教事務(wù)部門。

第二十四條宗教團(tuán)體、寺觀教堂擬在宗教活動場所外修建大型露天宗教造像，應(yīng)當(dāng)由省、自治區(qū)、直轄市宗教團(tuán)體向省、自治區(qū)、直轄市人民政府宗教事務(wù)部門提出申請。省、自治區(qū)、直轄市人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)提出意見，擬同意的，報(bào)國務(wù)院宗教事務(wù)部門審批。

國務(wù)院宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到在宗教活動場所外修建大型露天宗教造像報(bào)告之日起60日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。

宗教團(tuán)體、寺觀教堂以外的組織以及個人不得修建大型露天宗教造像。

第二十五條有關(guān)單位和個人在宗教活動場所內(nèi)改建或者新建建筑物、設(shè)立商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、舉辦陳列展覽、拍攝電影電視片，應(yīng)當(dāng)事先征得該宗教活動場所和所在地的縣級以上地方人民政府宗教事務(wù)部門同意。

第二十六條以宗教活動場所為主要游覽內(nèi)容的風(fēng)景名勝區(qū)，其所在地的縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)、處理宗教活動場所與園林、文物、旅游等方面的利益關(guān)系，維護(hù)宗教活動場所的合法權(quán)益。

以宗教活動場所為主要游覽內(nèi)容的風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，應(yīng)當(dāng)與宗教活動場所的風(fēng)格、環(huán)境相協(xié)調(diào)。

一、四川宗教概況。

四川自古以來就有“天府之國”的美譽(yù)，沃野千里，物產(chǎn)豐富。四川宗教歷史悠久，道教就發(fā)源于我省。這里五教俱全，現(xiàn)有信教群眾800多萬人，教職人員74000余人，各級宗教團(tuán)體260多個，宗教院校6所，開放的宗教活動場所2500余處，特別是峨眉山、青城山、稻城亞丁以其讓人驚艷的自然風(fēng)光和神秘的宗教文化吸引著無數(shù)中外游客和信眾，倍受媒體的關(guān)注。同時，這也給我們的宗教工作帶來了巨大的挑戰(zhàn)。

二、問題和困惑。

《宗教事務(wù)條例》(以下簡稱《條例》)頒布以來，在國家宗教局的指導(dǎo)下四川的宗教工作取得了較好的成效，但在使用過程中也遭遇了一些困境和難題。

(一)《條例》中部分條款比較簡略，缺乏操作性。

《條例》中關(guān)于執(zhí)法責(zé)任的規(guī)定不明確，處罰手段乏力，法人地位不明確，財(cái)產(chǎn)權(quán)屬也不夠清楚，導(dǎo)致《條例》的執(zhí)行呈現(xiàn)出心有余而力不足的現(xiàn)狀，還存在使用政治方式和行政手段的做法。

(二)《條例》的法律責(zé)任過軟，缺乏威懾性。

條例的法律責(zé)任部分共有9條，有些條款確實(shí)存在處罰手段單一，處罰措施偏軟，針對性、操作性不強(qiáng)等問題。如只設(shè)定有違法所得時可以并處罰款，那么沒有違法所得時就不能罰款，也未規(guī)定其他的處罰手段。

(三)宗教事務(wù)部門執(zhí)法手段有限，缺乏權(quán)威性。

一是執(zhí)法主體問題。宗教工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍不健全，很多地方特別是縣級及以下的基層沒有專門機(jī)構(gòu)，存在“無人執(zhí)法”的現(xiàn)象。二是宗教工作部門社會地位問題。宗教工作部門是社會管理部門，與政法、人事、經(jīng)濟(jì)等部門相比，長期以來處于弱勢地位，沒有樹立起應(yīng)有的行政權(quán)威。

從以上情況看來，《條例》的修訂對于四川的宗教工作無疑是一場及時雨。

三、意見和建議。

盡管條例的修訂還未完成，但從部分修訂的條款中，明顯感覺到在盡量減少審批事項(xiàng)、降低審批層級。這讓我們深深地感受到在我國政府由傳統(tǒng)管制型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型的大背景下，宗教管理的理念正在從傳統(tǒng)的“約束管制”向“服務(wù)引導(dǎo)”方向發(fā)展。在此，我們結(jié)合四川宗教工作的實(shí)際情況提出以下幾點(diǎn)意見和建議：

(一)完善機(jī)構(gòu)，保障執(zhí)法主體。

目前《條例》規(guī)定了很多縣級人民政府宗教事務(wù)部門的責(zé)任，但現(xiàn)實(shí)中宗教部門不少隸屬于統(tǒng)戰(zhàn)部門，毫無執(zhí)法主體可言;設(shè)立在政府的也多屬于政府辦的內(nèi)設(shè)科室，也不是適格的執(zhí)法主體。如果不能就機(jī)構(gòu)的設(shè)立和人員編制進(jìn)行明確的規(guī)定，那么貫徹執(zhí)行的效果將會大打折扣。俗話說“巧婦難為無米之炊”，《宗教事務(wù)條例》這么優(yōu)質(zhì)的米有了，也得有人去做，只有明確機(jī)構(gòu)、人員的配置才能解決引導(dǎo)、服務(wù)的問題。

(二)堅(jiān)守底線，明確各級權(quán)責(zé)。

1.堅(jiān)守政治底線，堅(jiān)持政教分離，有力控制宗教的商業(yè)化傾向?，F(xiàn)在個別地方出于經(jīng)濟(jì)發(fā)展甚至利益追求的原因，有意無意擴(kuò)大了政府機(jī)構(gòu)對宗教界內(nèi)部各項(xiàng)事務(wù)的管理范圍，非法干涉和傷害宗教界感情的事情時有發(fā)生。建議條例中一是應(yīng)明確依法管理宗教事務(wù)的范圍。依法管理宗教事務(wù)是指政府根據(jù)憲法和有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)范性文件，對宗教方面涉及國家利益、社會公共利益的關(guān)系和行為，以及社會公共活動涉及宗教界權(quán)益的關(guān)系和行為的行政管理。二是《條例》的修訂應(yīng)明確聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制，便于宗教事務(wù)部門與其他部門之間綜合協(xié)調(diào)，滿足反分裂反滲透斗爭的需要，改變以往依靠機(jī)密文件來處理一些宗教問題的現(xiàn)狀。

2.堅(jiān)守價值底線，有效引導(dǎo)宗教服務(wù)社會。在四川藏區(qū)有一個關(guān)于寺廟的案例引發(fā)了我們的思考，一座建筑、設(shè)備、設(shè)施都很陳舊的寺廟在聽說政府要修一所學(xué)校沒有合適的土地后，主動提出讓出寺廟的一大塊地?zé)o償提供給政府修學(xué)校，解決孩子們上學(xué)的問題。這充分體現(xiàn)了宗教團(tuán)體、宗教活動場所做為社會的組成部分，積極主動承擔(dān)社會責(zé)任。建議《條例》在修訂時明確宗教團(tuán)體、宗教活動場所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會責(zé)任，引導(dǎo)宗教發(fā)揮正能量，與社會主義社會相適應(yīng)。

3.堅(jiān)守權(quán)力底線，加大處罰力度。

一是對宗教領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新問題，《條例》只作原則性規(guī)定，按照分類指導(dǎo)的原則授權(quán)宗教事務(wù)部門或其他相關(guān)部門制定相關(guān)的規(guī)定。二是針對特殊的宗教問題，明確省(自治區(qū)、直轄市)和省、自治區(qū)的人民政府所在地的市，經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市和國務(wù)院已經(jīng)批準(zhǔn)的較大的市有權(quán)制定實(shí)施細(xì)則。三是臨時活動點(diǎn)的設(shè)置應(yīng)謹(jǐn)慎，如需設(shè)立程序應(yīng)該更加明確：首先要明確宗教部門的指導(dǎo)責(zé)任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的監(jiān)管責(zé)任;其次是臨時活動點(diǎn)應(yīng)有存在的時限，建議設(shè)定一年的臨時活動期限，屆滿進(jìn)行評估，經(jīng)縣級人民政府宗教事務(wù)部門審查后做出是否撤銷的決定。四是完善宗教法人制度，明確宗教財(cái)產(chǎn)歸屬?；跉v史原因和現(xiàn)實(shí)情況的復(fù)雜性，我國宗教財(cái)產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬問題很不明晰，宗教法人制度也未能建立，極大地影響了宗教事業(yè)的現(xiàn)代發(fā)展。有必要以這次《條例》修訂為契機(jī)，重點(diǎn)完善宗教法人制度，明確宗教財(cái)產(chǎn)歸屬。五是加大處罰力度。對于非法宗教院校、非法宗教活動等的處罰，建議參照其他法律“增加其違法成本，讓其不能繼續(xù)違法”的處罰原則，使《條例》產(chǎn)生“不敢違”的威懾力。

(三)強(qiáng)化落實(shí)，提高《條例》執(zhí)行力。

1.《條例》中應(yīng)明確加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、宗教工作人員、宗教教職人員“三支隊(duì)伍”建設(shè)的相關(guān)規(guī)定。

2.《條例》中應(yīng)增加宗教活動場所、宗教教職人員的退出機(jī)制。對于自養(yǎng)能力及信教群體缺失，運(yùn)行存續(xù)困難的宗教活動場所以及嚴(yán)重違法、違背教規(guī)教義的教職人員應(yīng)有相應(yīng)的退出機(jī)制。

我們國家人口眾多，多種宗教并存，地區(qū)之間存在較大差異，《宗教事務(wù)條例》的修訂也會面臨眾口難調(diào)的局面，不可能面面俱到。作為基層的宗教工作者，特別期待修訂后的《宗教事務(wù)條例》是一部“親民”的條例，它不僅能夠成為宗教工作者依法管理宗教事務(wù)，服務(wù)引導(dǎo)宗教界人士的“法寶”，還能夠讓群眾看得明白，記得清楚，用得自如。只有當(dāng)《宗教事務(wù)條例》被宗教工作者、宗教界人士、信教群眾所熟知，所理解，這部條例才能真正發(fā)揮作用，宗教工作的法治化才能實(shí)現(xiàn)。

我們深知，宗教工作法治化的路上，還有很長的一段路要走，但我們一直在行動!

宗教事務(wù)條例心得篇十七

第一段：引言（200字）。

近日，我國頒布了新的宗教條例，對宗教組織和宗教活動進(jìn)行管理。作為一項(xiàng)重大的制度性變革，宗教新條例引起了廣泛關(guān)注和熱議。我對此深感振奮和思考，認(rèn)為宗教新條例不僅為宗教和社會關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展提供了法治保障，也對推動宗教信仰對社會的有益作用發(fā)揮起到了積極的促進(jìn)作用。

第二段：細(xì)化政策法規(guī)（200字）。

宗教新條例對政府與宗教組織的關(guān)系、宗教人員的管理、宗教場所的管理等方面均進(jìn)行了明確規(guī)定。這進(jìn)一步加強(qiáng)了政府對宗教事務(wù)的管理，確保宗教活動在合法、有序、和諧的框架內(nèi)進(jìn)行。例如，新條例將“主要是由本單位的工作人員充當(dāng)宗教業(yè)務(wù)人員”的規(guī)定修改為“可以由從宗教團(tuán)體選派的宗教業(yè)務(wù)人員或者由本單位工作人員擔(dān)任”。這一調(diào)整一方面保持了政府對宗教活動的監(jiān)管權(quán)，另一方面也減輕了政府的直接干預(yù)和干擾，體現(xiàn)了政府尊重宗教團(tuán)體自主管理的原則。

第三段：維護(hù)社會穩(wěn)定（200字）。

宗教新條例還對宗教組織備案登記、簽訂公約、隨時接受政府檢查等方面進(jìn)行了明確規(guī)定。這一系列措施有助于營造安全、穩(wěn)定的社會環(huán)境，并預(yù)防了極端宗教勢力的滲透。在新的條例下，宗教組織需要與政府保持良好的溝通和合作，促進(jìn)思想交流和互動，這有助于避免一切可能引發(fā)社會矛盾和沖突的事件。保持社會穩(wěn)定是國家長治久安的重要前提，宗教新條例在此方面功不可沒。

第四段：保障宗教自由（200字）。

宗教新條例保障了公民的宗教信仰自由，明確規(guī)定了宗教活動不得干擾公民的正常生活和社會秩序。同時，條例還鼓勵宗教組織為教職人員提供必要的培訓(xùn)，以提高其管理、服務(wù)能力和素質(zhì)。這意味著，新的條例通過規(guī)范宗教組織的行為，維護(hù)了公民的基本權(quán)益，提升了宗教組織的治理水平，有利于宗教事務(wù)與社會的良性互動。

第五段：展望未來（200字）。

宗教新條例作為重要的法律規(guī)范，將在實(shí)踐中逐漸發(fā)揮作用，必將推動宗教與社會關(guān)系的和諧、健康發(fā)展。在未來，宗教組織將積極適應(yīng)新條例的要求，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高自身素質(zhì)，為社會變革和發(fā)展做出更多的貢獻(xiàn)。同時，政府也應(yīng)積極傾聽宗教組織的心聲，加強(qiáng)與宗教界的溝通，共同探索宗教信仰在促進(jìn)社會進(jìn)步和民族團(tuán)結(jié)中的突出作用。只有在宗教組織和政府共同努力下，宗教的正當(dāng)性和合法性才能得到更好的維護(hù)，才能真正實(shí)現(xiàn)宗教與社會的和諧共生。

結(jié)尾（100字）。

總之，宗教新條例對宗教組織和宗教活動的管理作出了明確規(guī)定，維護(hù)了社會穩(wěn)定，保障了宗教自由，促進(jìn)了宗教與社會的和諧發(fā)展。在實(shí)踐中，我們要深入學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹新條例精神，促進(jìn)宗教與社會的互動與交流，實(shí)現(xiàn)宗教和諧與社會進(jìn)步的雙贏局面。

宗教事務(wù)條例心得篇十八

近日，我國宗教事務(wù)管理?xiàng)l例修訂工作圓滿結(jié)束，新的宗教新條例于今年正式實(shí)施。宗教作為人類文明的重要組成部分，對于社會穩(wěn)定和國家發(fā)展具有重要影響。新條例的出臺，不僅是我國政府對宗教事務(wù)管理的重視和改革的具體舉措，更是對宗教信仰自由的保障和對宗教活動的規(guī)范。通過深入學(xué)習(xí)和了解宗教新條例，我對宗教的發(fā)展和管理有了更深刻的認(rèn)識和體會。

首先，新條例強(qiáng)調(diào)了宗教信仰的自由。在現(xiàn)代社會，人民的自由和權(quán)利應(yīng)該得到充分的保障和尊重。宗教信仰作為一種精神信仰和個人內(nèi)心世界的表達(dá)，應(yīng)該得到特殊的保護(hù)和尊重。新條例明確規(guī)定，公民對于宗教的信仰和不信仰應(yīng)該得到平等對待，任何組織和個人都不得強(qiáng)迫、誘導(dǎo)他人加入或者退出宗教組織。這一規(guī)定不僅體現(xiàn)了我國政府對宗教自由的尊重，也為宗教信仰提供了更加廣闊的空間。

其次，新條例加強(qiáng)了宗教組織的管理。宗教組織作為宗教活動的重要載體，對于維護(hù)宗教秩序、促進(jìn)宗教和社會的和諧穩(wěn)定具有重要作用。新條例對宗教組織的組建、登記、法人資格和內(nèi)部管理等方面進(jìn)行了明確規(guī)定，并明確要求宗教組織應(yīng)該依法開展活動，遵守國家法律和社會公德，以服務(wù)信教群眾為宗旨。這一規(guī)定有助于建立健全宗教組織的管理體制，保障宗教活動的合法性和規(guī)范性，提供了更好的保障和服務(wù)。

再次，新條例強(qiáng)調(diào)了宗教的社會責(zé)任。宗教在社會和諧發(fā)展中扮演著重要的角色，宗教團(tuán)體和信教群眾應(yīng)該積極參與社會公益活動，傳承和弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定。新條例規(guī)定，宗教組織應(yīng)該傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀的宗教文化，宗教活動不得危害社會利益，不得從事非法活動和干涉國家政權(quán)。這一規(guī)定明確了宗教的社會責(zé)任和義務(wù)，有助于宗教與社會、政府之間的積極互動，促進(jìn)社會的和諧進(jìn)步。

最后，新條例對宗教活動場所的管理進(jìn)行了明確。宗教活動場所是信教群眾參與宗教活動的重要場所，也是宗教文化傳承和發(fā)展的重要載體。新條例要求宗教活動場所應(yīng)當(dāng)符合國家安全和文明建設(shè)的要求，依法登記備案。同時，新條例對宗教活動場所的修繕、擴(kuò)建和新建等方面進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。這一規(guī)定不僅規(guī)范了宗教活動場所的管理，保障了信教群眾的宗教活動環(huán)境，也為宗教文化的傳承發(fā)展提供了更好的保障。

總之，新條例的實(shí)施對于宗教的發(fā)展和管理具有重要意義。宗教信仰自由的保障、宗教組織的規(guī)范管理、宗教的社會責(zé)任和義務(wù)、宗教活動場所的規(guī)范管理等方面的明確規(guī)定，為我國宗教事務(wù)的健康發(fā)展提供了法律依據(jù)和指導(dǎo)。作為信教群眾，我們應(yīng)該進(jìn)一步學(xué)習(xí)和宣傳宗教新條例，遵守國家法律和社會公德，積極投身宗教活動和社會建設(shè)，為建設(shè)和諧穩(wěn)定的社會作出自己的貢獻(xiàn)。同時，政府和社會應(yīng)該加強(qiáng)對宗教事務(wù)的管理和服務(wù)，為宗教信仰的自由發(fā)展提供更好的環(huán)境和保障。只有各方共同努力，才能實(shí)現(xiàn)社會的和諧與穩(wěn)定，推動我國宗教事務(wù)的健康發(fā)展。

宗教事務(wù)條例心得篇十九

第三十條宗教團(tuán)體、宗教活動場所合法使用的土地，合法所有或者使用的房屋、構(gòu)筑物、設(shè)施，以及其他合法財(cái)產(chǎn)、收益，受法律保護(hù)。

任何組織或者個人不得侵占、哄搶、私分、損毀或者非法查封、扣押、凍結(jié)、沒收、處分宗教團(tuán)體、宗教活動場所的合法財(cái)產(chǎn)，不得損毀宗教團(tuán)體、宗教活動場所占有、使用的文物。

第三十一條宗教團(tuán)體、宗教活動場所所有的房屋和使用的土地，應(yīng)當(dāng)依法向縣級以上地方人民政府房產(chǎn)、土地管理部門申請登記，領(lǐng)取所有權(quán)、使用權(quán)證書；產(chǎn)權(quán)變更的，應(yīng)當(dāng)及時辦理變更手續(xù)。

土地管理部門在確定和變更宗教團(tuán)體或者宗教活動場所土地使用權(quán)時，應(yīng)當(dāng)征求本級人民政府宗教事務(wù)部門的意見。

第三十二條宗教活動場所用于宗教活動的房屋、構(gòu)筑物及其附屬的宗教教職人員生活用房不得轉(zhuǎn)讓、抵押或者作為實(shí)物投資。

第三十三條因城市規(guī)劃或者重點(diǎn)工程建設(shè)需要拆遷宗教團(tuán)體或者宗教活動場所的房屋、構(gòu)筑物的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與該宗教團(tuán)體或者宗教活動場所協(xié)商，并征求有關(guān)宗教事務(wù)部門的意見。經(jīng)各方協(xié)商同意拆遷的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷的房屋、構(gòu)筑物予以重建，或者根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，按照被拆遷房屋、構(gòu)筑物的市場評估價格予以補(bǔ)償。

第三十四條宗教團(tuán)體、宗教活動場所可以依法興辦社會公益事業(yè)，所獲收益以及其他合法收入應(yīng)當(dāng)納入財(cái)務(wù)、會計(jì)管理，用于與該宗教團(tuán)體或者宗教活動場所宗旨相符的活動以及社會公益事業(yè)。

第三十五條宗教團(tuán)體、宗教活動場所可以按照國家有關(guān)規(guī)定接受境內(nèi)外組織和個人的捐贈，用于與該宗教團(tuán)體、宗教活動場所宗旨相符的活動。

第三十六條宗教團(tuán)體、宗教活動場所應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家的財(cái)務(wù)、會計(jì)、稅收管理制度，按照國家有關(guān)稅收的規(guī)定享受稅收減免優(yōu)惠。

宗教團(tuán)體、宗教活動場所應(yīng)當(dāng)向所在地的縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門報(bào)告財(cái)務(wù)收支情況和接受、使用捐贈情況，并以適當(dāng)方式向信教公民公布。

第三十七條宗教團(tuán)體、宗教活動場所注銷或者終止的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清算，清算后的剩余財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)用于與該宗教團(tuán)體或者宗教活動場所宗旨相符的事業(yè)。

宗教事務(wù)條例心得篇二十

第一條為了保障公民宗教信仰自由，維護(hù)宗教和睦與社會和諧，規(guī)范宗教事務(wù)管理，根據(jù)憲法和有關(guān)法律，制定本條例。

第二條公民有宗教信仰自由。

任何組織或者個人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民(以下稱信教公民)或者不信仰宗教的公民(以下稱不信教公民)。

信教公民和不信教公民、信仰不同宗教的公民應(yīng)當(dāng)相互尊重、和睦相處。

第三條國家依法保護(hù)正常的宗教活動，維護(hù)宗教團(tuán)體、宗教活動場所和信教公民的合法權(quán)益。

宗教團(tuán)體、宗教活動場所和信教公民應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章，維護(hù)國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定。

任何組織或者個人不得利用宗教進(jìn)行破壞社會秩序、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度，以及其他損害國家利益、社會公共利益和公民合法權(quán)益的活動。

第四條各宗教堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則，宗教團(tuán)體、宗教活動場所和宗教事務(wù)不受外國勢力的支配。

宗教團(tuán)體、宗教活動場所、宗教教職人員在友好、平等的基礎(chǔ)上開展對外交往;其他組織或者個人在對外經(jīng)濟(jì)、文化等合作、交流活動中不得接受附加的宗教條件。

第五條縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門依法對涉及國家利益和社會公共利益的宗教事務(wù)進(jìn)行行政管理，縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法負(fù)責(zé)有關(guān)的行政管理工作。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)聽取宗教團(tuán)體、宗教活動場所和信教公民的意見，協(xié)調(diào)宗教事務(wù)管理工作。

第二章宗教團(tuán)體。

第六條宗教團(tuán)體的成立、變更和注銷，應(yīng)當(dāng)依照《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定辦理登記。

宗教團(tuán)體章程應(yīng)當(dāng)符合《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定。

宗教團(tuán)體按照章程開展活動，受法律保護(hù)。

第七條宗教團(tuán)體按照國家有關(guān)規(guī)定可以編印宗教內(nèi)部資料性出版物。出版公開發(fā)行的宗教出版物，按照國家出版管理的規(guī)定辦理。

涉及宗教內(nèi)容的出版物，應(yīng)當(dāng)符合《出版管理?xiàng)l例》的規(guī)定，并不得含有下列內(nèi)容：

(一)破壞信教公民與不信教公民和睦相處的;。

(二)破壞不同宗教之間和睦以及宗教內(nèi)部和睦的;。

(三)歧視、侮辱信教公民或者不信教公民的;。

(四)宣揚(yáng)宗教極端主義的;。

(五)違背宗教的獨(dú)立自主自辦原則的。

第八條設(shè)立宗教院校，應(yīng)當(dāng)由全國性宗教團(tuán)體向國務(wù)院宗教事務(wù)部門提出申請，或者由省、自治區(qū)、直轄市宗教團(tuán)體向擬設(shè)立的宗教院校所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府宗教事務(wù)部門提出申請。省、自治區(qū)、直轄市人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)提出意見，對擬同意的，報(bào)國務(wù)院宗教事務(wù)部門審批。

國務(wù)院宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到全國性宗教團(tuán)體的申請或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府宗教事務(wù)部門設(shè)立宗教院校的報(bào)告之日起60日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。

第九條設(shè)立宗教院校，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)有明確的培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)章程和課程設(shè)置計(jì)劃;。

(二)有符合培養(yǎng)條件的生源;。

(三)有必要的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源;。

(四)有教學(xué)任務(wù)和辦學(xué)規(guī)模所必需的教學(xué)場所、設(shè)施設(shè)備;。

(五)有專職的院校負(fù)責(zé)人、合格的專職教師和內(nèi)部管理組織;。

(六)布局合理。

第十條全國性宗教團(tuán)體可以根據(jù)本宗教的需要按照規(guī)定選派和接收宗教留學(xué)人員。

第十一條信仰伊斯蘭教的中國公民前往國外朝覲，由伊斯蘭教全國性宗教團(tuán)體負(fù)責(zé)組織。

第十二條信教公民的集體宗教活動，一般應(yīng)當(dāng)在經(jīng)登記的宗教活動場所(寺院、宮觀、清真寺、教堂以及其他固定宗教活動處所)內(nèi)舉行，由宗教活動場所或者宗教團(tuán)體組織，由宗教教職人員或者符合本宗教規(guī)定的其他人員主持，按照教義教規(guī)進(jìn)行。

第十三條籌備設(shè)立宗教活動場所，由宗教團(tuán)體向擬設(shè)立的宗教活動場所所在地的縣級人民政府宗教事務(wù)部門提出申請?？h級人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)，對擬同意的，報(bào)設(shè)區(qū)的市級人民政府宗教事務(wù)部門審批。

設(shè)區(qū)的市級人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到縣級人民政府宗教事務(wù)部門的報(bào)告之日起30日內(nèi)，對擬同意設(shè)立寺院、宮觀、清真寺、教堂的，提出審核意見，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府宗教事務(wù)部門審批;對設(shè)立其他固定宗教活動處所的，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到設(shè)區(qū)的市級人民政府宗教事務(wù)部門擬同意設(shè)立寺院、宮觀、清真寺、教堂的報(bào)告之日起30日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。

宗教團(tuán)體在宗教活動場所的設(shè)立申請獲批準(zhǔn)后，方可辦理該宗教活動場所的籌建事項(xiàng)。

第十四條設(shè)立宗教活動場所，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)設(shè)立宗旨不違背本條例第三條、第四條的規(guī)定;。

(二)當(dāng)?shù)匦沤坦裼薪?jīng)常進(jìn)行集體宗教活動的需要;。

(三)有擬主持宗教活動的宗教教職人員或者符合本宗教規(guī)定的其他人員;。

(四)有必要的資金;。

(五)布局合理，不妨礙周圍單位和居民的正常生產(chǎn)、生活。

第十五條宗教活動場所經(jīng)批準(zhǔn)籌備并建設(shè)完工后，應(yīng)當(dāng)向所在地的縣級人民政府宗教事務(wù)部門申請登記?？h級人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)對該宗教活動場所的管理組織、規(guī)章制度建設(shè)等情況進(jìn)行審核，對符合條件的予以登記，發(fā)給《宗教活動場所登記證》。

第十六條宗教活動場所合并、分立、終止或者變更登記內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆怯浌芾頇C(jī)關(guān)辦理相應(yīng)的變更登記手續(xù)。

第十七條宗教活動場所應(yīng)當(dāng)成立管理組織，實(shí)行民主管理。宗教活動場所管理組織的成員，經(jīng)民主協(xié)商推選，并報(bào)該場所的登記管理機(jī)關(guān)備案。

第十八條宗教活動場所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，建立健全人員、財(cái)務(wù)、會計(jì)、治安、消防、文物保護(hù)、衛(wèi)生防疫等管理制度，接受當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。

第十九條宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)對宗教活動場所遵守法律、法規(guī)、規(guī)章情況，建立和執(zhí)行場所管理制度情況，登記項(xiàng)目變更情況，以及宗教活動和涉外活動情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。宗教活動場所應(yīng)當(dāng)接受宗教事務(wù)部門的監(jiān)督檢查。

第二十條宗教活動場所可以按照宗教習(xí)慣接受公民的捐獻(xiàn)，但不得強(qiáng)迫或者攤派。

非宗教團(tuán)體、非宗教活動場所不得組織、舉行宗教活動，不得接受宗教性的捐獻(xiàn)。

第二十一條宗教活動場所內(nèi)可以經(jīng)銷宗教用品、宗教藝術(shù)品和宗教出版物。

經(jīng)登記為宗教活動場所的寺院、宮觀、清真寺、教堂(以下稱寺觀教堂)按照國家有關(guān)規(guī)定可以編印宗教內(nèi)部資料性出版物。

第二十二條跨省、自治區(qū)、直轄市舉行超過宗教活動場所容納規(guī)模的大型宗教活動，或者在宗教活動場所外舉行大型宗教活動，應(yīng)當(dāng)由主辦的宗教團(tuán)體、寺觀教堂在擬舉行日的30日前，向大型宗教活動舉辦地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府宗教事務(wù)部門提出申請。省、自治區(qū)、直轄市人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起15日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。

大型宗教活動應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)通知書載明的要求依宗教儀軌進(jìn)行，不得違反本條例第三條、第四條的有關(guān)規(guī)定。主辦的宗教團(tuán)體、寺觀教堂應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止意外事故的發(fā)生。大型宗教活動舉辦地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)實(shí)施必要的管理，保證大型宗教活動安全、有序進(jìn)行。

第二十三條宗教活動場所應(yīng)當(dāng)防范本場所內(nèi)發(fā)生重大事故或者發(fā)生違犯宗教禁忌等傷害信教公民宗教感情、破壞民族團(tuán)結(jié)、影響社會穩(wěn)定的事件。

發(fā)生前款所列事故或者事件時，宗教活動場所應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告所在地的縣級人民政府宗教事務(wù)部門。

第二十四條宗教團(tuán)體、寺觀教堂擬在宗教活動場所外修建大型露天宗教造像，應(yīng)當(dāng)由省、自治區(qū)、直轄市宗教團(tuán)體向省、自治區(qū)、直轄市人民政府宗教事務(wù)部門提出申請。省、自治區(qū)、直轄市人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)提出意見，擬同意的，報(bào)國務(wù)院宗教事務(wù)部門審批。

國務(wù)院宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到在宗教活動場所外修建大型露天宗教造像報(bào)告之日起60日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。

宗教團(tuán)體、寺觀教堂以外的組織以及個人不得修建大型露天宗教造像。

第二十五條有關(guān)單位和個人在宗教活動場所內(nèi)改建或者新建建筑物、設(shè)立商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、舉辦陳列展覽、拍攝電影電視片，應(yīng)當(dāng)事先征得該宗教活動場所和所在地的縣級以上地方人民政府宗教事務(wù)部門同意。

第二十六條以宗教活動場所為主要游覽內(nèi)容的風(fēng)景名勝區(qū)，其所在地的縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)、處理宗教活動場所與園林、文物、旅游等方面的利益關(guān)系，維護(hù)宗教活動場所的合法權(quán)益。

以宗教活動場所為主要游覽內(nèi)容的風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，應(yīng)當(dāng)與宗教活動場所的風(fēng)格、環(huán)境相協(xié)調(diào)。

宗教事務(wù)條例心得篇二十一

近日，我國新頒布的宗教條例引發(fā)了廣泛的討論。在這個條例中，明確了一系列宗教活動的管理和規(guī)范措施。作為一位普通公民，我認(rèn)真閱讀了這個宗教新條例，并對其中的一些內(nèi)容有了一些自己的體會和思考。

首先，我認(rèn)為新條例的推出是提高宗教管理水平的重要舉措?，F(xiàn)實(shí)中，一些不法之徒借宗教之名散布謠言、傳播迷信或進(jìn)行非法活動，嚴(yán)重干擾了社會秩序和人們的正常生活。宗教新條例的推行，對于打擊這些違法行為、維護(hù)社會安寧具有重要意義。新條例規(guī)定了宗教組織的合法登記和管理辦法，這有助于區(qū)分合法宗教活動與非法迷信行為，有效遏制了一些潛在的社會問題。

其次，在這個新條例中，對宗教活動的場所、時間、規(guī)模等也進(jìn)行了規(guī)范。這也有助于維護(hù)公共秩序和社會安全。當(dāng)然，這樣的規(guī)范并不是針對宗教信仰本身，而是為了防止一些不法分子利用宗教活動進(jìn)行危害社會的行為，例如借機(jī)傳播極端思想、進(jìn)行非法集會等。只有通過合理的管理和規(guī)范，宗教活動才能真正起到宣傳道德、傳播正能量的作用。

第三，新條例對宗教人士的教育和培訓(xùn)也提出了要求。這是防止極端宗教思想的重要途徑之一。宗教新條例要求宗教人士必須接受法律法規(guī)和道德常識的教育，并在宗教傳教活動中傳播正確宗教信仰、弘揚(yáng)社會主義核心價值觀。這有助于遏制一些極端宗教思想的滋生，并讓信仰更好地融入社會發(fā)展的大環(huán)境中。

此外，新條例還加強(qiáng)了宗教活動的監(jiān)督管理和對非法犯罪行為的打擊。這一舉措旨在保護(hù)公民的合法權(quán)益和社會的穩(wěn)定。一些不法之徒利用“宗教”的幌子實(shí)施違法犯罪行為，對社會造成了嚴(yán)重危害。新條例對這些違法行為進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊，有效地減少了這些活動的發(fā)生。這對于維護(hù)社會穩(wěn)定和公民的安全感具有重要意義。

我認(rèn)為，新條例的推出是我國政府積極推進(jìn)宗教與社會主義社會相適應(yīng)的重要舉措。宗教作為一種信仰體系，尊重宗教信仰是一種文明的表現(xiàn)。而合法宗教信仰與國家法律、社會秩序之間是可以相互融合的。新條例的出臺既是對宗教信仰自由的保護(hù)，也是對社會穩(wěn)定的維護(hù)。因此，我們要充分理解宗教新條例的合理性和必要性，增強(qiáng)法律意識，自覺遵守法律規(guī)定，在宗教信仰的同時，也要始終保持對國家法律制度的尊重和維護(hù)。

總之，宗教新條例的出臺對我國社會穩(wěn)定、國家安全和公民的合法權(quán)益都具有深遠(yuǎn)的意義。我們應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識到宗教新條例的合理性和必要性，自覺遵守法律規(guī)定，加強(qiáng)法律意識，以文明的方式維護(hù)宗教信仰自由，推動宗教與社會主義社會相互融合，共同營造一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。只有這樣，我們才能更好地保護(hù)宗教信仰自由，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，促進(jìn)國家發(fā)展繁榮。

宗教事務(wù)條例心得篇二十二

印刷業(yè)管理?xiàng)l例全文共七章四十八條，是為了加強(qiáng)印刷業(yè)管理，維護(hù)印刷業(yè)經(jīng)營者的合法權(quán)益和社會公共利益而制定的，下面是詳細(xì)內(nèi)容。

印刷業(yè)管理?xiàng)l例。

第一章總則。

第一條。

為了加強(qiáng)印刷業(yè)管理，維護(hù)印刷業(yè)經(jīng)營者的合法權(quán)益和社會公共利益，促進(jìn)社會主義精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)，制定本條例。

第二條。

本條例適用于出版物、包裝裝潢印刷品和其他印刷品的印刷經(jīng)營活動。

本條例所稱出版物，包括報(bào)紙、期刊、書籍、地圖、年畫、圖片、掛歷、畫冊及音像制品、電子出版物的裝幀封面等。

本條例所稱包裝裝潢印刷品，包括商標(biāo)標(biāo)識、廣告宣傳品及作為產(chǎn)品包裝裝潢的紙、金屬、塑料等的印刷品。

本條例所稱其他印刷品，包括文件、資料、圖表、票證、證件、名片等。

本條例所稱印刷經(jīng)營活動，包括經(jīng)營性的排版、制版、印刷、裝訂、復(fù)印、影印、打印等活動。

第三條。

印刷業(yè)經(jīng)營者必須遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，講求社會效益。

禁止印刷含有反動、淫穢、迷信內(nèi)容和國家明令禁止印刷的其他內(nèi)容的出版物、包裝裝潢印刷品和其他印刷品。

第四條。

國務(wù)院出版行政部門主管全國的印刷業(yè)監(jiān)督管理工作?？h級以上地方各級人民政府負(fù)責(zé)出版管理的行政部門(以下簡稱出版行政部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的印刷業(yè)監(jiān)督管理工作。

縣級以上各級人民政府公安部門、工商行政管理部門及其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的印刷業(yè)監(jiān)督管理工作。

第五條。

印刷業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立、健全承印驗(yàn)證制度、承印登記制度、印刷品保管制度、印刷品交付制度、印刷活動殘次品銷毀制度等。具體辦法由國務(wù)院出版行政部門制定。

印刷業(yè)經(jīng)營者在印刷經(jīng)營活動中發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為，應(yīng)當(dāng)及時向公安部門或者出版行政部門報(bào)告。

第六條。

印刷行業(yè)的社會團(tuán)體按照其章程，在出版行政部門的指導(dǎo)下，實(shí)行自律管理。

第二章印刷企業(yè)的設(shè)立。

第七條。

印刷企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期向出版行政部門報(bào)送年度報(bào)告。出版行政部門應(yīng)當(dāng)依法及時將年度報(bào)告中的有關(guān)內(nèi)容向社會公示。

第八條。

國家實(shí)行印刷經(jīng)營許可制度。未依照本條例規(guī)定取得印刷經(jīng)營許可證的，任何單位和個人不得從事印刷經(jīng)營活動。

第九條。

企業(yè)從事印刷經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)有企業(yè)的名稱、章程;。

(二)有確定的業(yè)務(wù)范圍;。

(三)有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的生產(chǎn)經(jīng)營場所和必要的資金、設(shè)備等生產(chǎn)經(jīng)營條件;。

(四)有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的組織機(jī)構(gòu)和人員;。

(五)有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

審批從事印刷經(jīng)營活動申請，除依照前款規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)印刷企業(yè)總量、結(jié)構(gòu)和布局的規(guī)劃。

第十條。

設(shè)立從事出版物印刷經(jīng)營活動的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門提出申請。申請人經(jīng)審核批準(zhǔn)的，取得印刷經(jīng)營許可證，并持印刷經(jīng)營許可證向工商行政管理部門申請登記注冊，取得營業(yè)執(zhí)照。

企業(yè)申請從事包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)持營業(yè)執(zhí)照向所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府出版行政部門提出申請，經(jīng)審核批準(zhǔn)的，發(fā)給印刷經(jīng)營許可證。

個人不得從事出版物、包裝裝潢印刷品印刷經(jīng)營活動;個人從事其他印刷品印刷經(jīng)營活動的，依照本條第二款的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第十一條。

出版行政部門應(yīng)當(dāng)自收到依據(jù)本條例第十條提出的申請之日起60日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)申請的，應(yīng)當(dāng)發(fā)給印刷經(jīng)營許可證;不批準(zhǔn)申請的，應(yīng)當(dāng)通知申請人并說明理由。

印刷經(jīng)營許可證應(yīng)當(dāng)注明印刷企業(yè)所從事的印刷經(jīng)營活動的種類。

印刷經(jīng)營許可證不得出售、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓。

第十二條。

印刷業(yè)經(jīng)營者申請兼營或者變更從事出版物、包裝裝潢印刷品或者其他印刷品印刷經(jīng)營活動，或者兼并其他印刷業(yè)經(jīng)營者，或者因合并、分立而設(shè)立新的印刷業(yè)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)依照本條例第九條的規(guī)定辦理手續(xù)。

印刷業(yè)經(jīng)營者變更名稱、法定代表人或者負(fù)責(zé)人、住所或者經(jīng)營場所等主要登記事項(xiàng)，或者終止印刷經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)設(shè)立的出版行政部門備案。

第十三條。

出版行政部門應(yīng)當(dāng)按照國家社會信用信息平臺建設(shè)的總體要求，與公安部門、工商行政管理部門或者其他有關(guān)部門實(shí)現(xiàn)對印刷企業(yè)信息的互聯(lián)共享。

第十四條。

國家允許設(shè)立中外合資經(jīng)營印刷企業(yè)、中外合作經(jīng)營印刷企業(yè)，允許設(shè)立從事包裝裝潢印刷品印刷經(jīng)營活動的外資企業(yè)。具體辦法由國務(wù)院出版行政部門會同國務(wù)院對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門制定。

第十五條。

單位內(nèi)部設(shè)立印刷廠(所)，必須向所在地縣級以上地方人民政府出版行政部門辦理登記手續(xù);單位內(nèi)部設(shè)立的印刷廠(所)印刷涉及國家秘密的印件的，還應(yīng)當(dāng)向保密工作部門辦理登記手續(xù)。

單位內(nèi)部設(shè)立的印刷廠(所)不得從事印刷經(jīng)營活動;從事印刷經(jīng)營活動的，必須依照本章的規(guī)定辦理手續(xù)。

第三章出版物的印刷。

第十六條。

國家鼓勵從事出版物印刷經(jīng)營活動的企業(yè)及時印刷體現(xiàn)國內(nèi)外新的優(yōu)秀文化成果的出版物，重視印刷傳統(tǒng)文化精品和有價值的學(xué)術(shù)著作。

第十七條。

從事出版物印刷經(jīng)營活動的企業(yè)不得印刷國家明令禁止出版的出版物和非出版單位出版的出版物。

第十八條。

印刷出版物的，委托印刷單位和印刷企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定簽訂印刷合同。

第十九條。

印刷企業(yè)接受出版單位委托印刷圖書、期刊的，必須驗(yàn)證并收存出版單位蓋章的印刷委托書，并在印刷前報(bào)出版單位所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門備案;印刷企業(yè)接受所在地省、自治區(qū)、直轄市以外的出版單位的委托印刷圖書、期刊的，印刷委托書還必須事先報(bào)印刷企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門備案。印刷委托書由國務(wù)院出版行政部門規(guī)定統(tǒng)一格式，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門統(tǒng)一印制。

印刷企業(yè)接受出版單位委托印刷報(bào)紙的，必須驗(yàn)證報(bào)紙出版許可證;接受出版單位的委托印刷報(bào)紙、期刊的增版、增刊的，還必須驗(yàn)證主管的出版行政部門批準(zhǔn)出版增版、增刊的文件。

第二十條。

印刷企業(yè)接受委托印刷內(nèi)部資料性出版物的，必須驗(yàn)證縣級以上地方人民政府出版行政部門核發(fā)的準(zhǔn)印證。

印刷企業(yè)接受委托印刷宗教內(nèi)容的內(nèi)部資料性出版物的，必須查驗(yàn)證省、自治區(qū)、直轄市人民政府宗教事務(wù)管理部門的批準(zhǔn)文件和省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門核發(fā)的準(zhǔn)印證。

出版行政部門應(yīng)當(dāng)自收到印刷內(nèi)部資料性出版物或者印刷宗教內(nèi)容的內(nèi)部資料性出版物的申請之日起30日內(nèi)作出是否核發(fā)準(zhǔn)印證的決定，并通知申請人;逾期不作出決定的，視為同意印刷。

第二十一條。

印刷企業(yè)接受委托印刷境外的出版物的，必須持有關(guān)著作權(quán)的合法證明文件，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門批準(zhǔn);印刷的境外出版物必須全部運(yùn)輸出境，不得在境內(nèi)發(fā)行、散發(fā)。

第二十二條。

委托印刷單位必須按照國家有關(guān)規(guī)定在委托印刷的出版物上刊載出版單位的名稱、地址，書號、刊號或者版號，出版日期或者刊期，接受委托印刷出版物的企業(yè)的真實(shí)名稱和地址，以及其他有關(guān)事項(xiàng)。

印刷企業(yè)應(yīng)當(dāng)自完成出版物的印刷之日起2年內(nèi)，留存一份接受委托印刷的出版物樣本備查。

第二十三條。

印刷企業(yè)不得盜印出版物，不得銷售、擅自加印或者接受第三人委托加印受委托印刷的出版物，不得將接受委托印刷的出版物紙型及印刷底片等出售、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓給其他單位或者個人。

第二十四條。

印刷企業(yè)不得征訂、銷售出版物，不得假冒或者盜用他人名義印刷、銷售出版物。

第四章印刷品的印刷。

第二十五條從事包裝裝潢印刷品印刷的企業(yè)不得印刷假冒、偽造的注冊商標(biāo)標(biāo)識，不得印刷容易對消費(fèi)者產(chǎn)生誤導(dǎo)的廣告宣傳品和作為產(chǎn)品包裝裝潢的印刷品。

第二十六條印刷企業(yè)接受委托印刷注冊商標(biāo)標(biāo)識的，應(yīng)當(dāng)驗(yàn)證商標(biāo)注冊人所在地縣級工商行政管理部門簽章的《商標(biāo)注冊證》復(fù)印件，并核查委托人提供的注冊商標(biāo)圖樣;接受注冊商標(biāo)被許可使用人委托，印刷注冊商標(biāo)標(biāo)識的，印刷企業(yè)還應(yīng)當(dāng)驗(yàn)證注冊商標(biāo)使用許可合同。印刷企業(yè)應(yīng)當(dāng)保存其驗(yàn)證、核查的工商行政管理部門簽章的《商標(biāo)注冊證》復(fù)印件、注冊商標(biāo)圖樣、注冊商標(biāo)使用許可合同復(fù)印件2年，以備查驗(yàn)。

國家對注冊商標(biāo)標(biāo)識的印刷另有規(guī)定的，印刷企業(yè)還應(yīng)當(dāng)遵守其規(guī)定。

第二十七條印刷企業(yè)接受委托印刷廣告宣傳品、作為產(chǎn)品包裝裝潢的印刷品的，應(yīng)當(dāng)驗(yàn)證委托印刷單位的營業(yè)執(zhí)照或者個人的居民身份證;接受廣告經(jīng)營者的委托印刷廣告宣傳品的，還應(yīng)當(dāng)驗(yàn)證廣告經(jīng)營資格證明。

第二十八條印刷企業(yè)接受委托印刷包裝裝潢印刷品的，應(yīng)當(dāng)將印刷品的成品、半成品、廢品和印板、紙型、底片、原稿等全部交付委托印刷單位或者個人，不得擅自留存。

第二十九條印刷企業(yè)接受委托印刷境外包裝裝潢印刷品的，必須事先向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門備案;印刷的包裝裝潢印刷品必須全部運(yùn)輸出境，不得在境內(nèi)銷售。

第五章其他印刷品印刷。

第三十條印刷標(biāo)有密級的文件、資料、圖表等，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定辦理。

第三十一條印刷布告、通告、重大活動工作證、通行證、在社會上流通使用的票證的，委托印刷單位必須向印刷企業(yè)出具主管部門的證明。印刷企業(yè)必須驗(yàn)證主管部門的證明，并保存主管部門的證明副本2年，以備查驗(yàn);并且不得再委托他人印刷上述印刷品。

印刷機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部使用的有價票證或者無價票證，或者印刷有單位名稱的介紹信、工作證、會員證、出入證、學(xué)位證書、學(xué)歷證書或者其他學(xué)業(yè)證書等專用證件的，委托印刷單位必須出具委托印刷證明。印刷企業(yè)必須驗(yàn)證委托印刷證明。

印刷企業(yè)對前兩款印件不得保留樣本、樣張;確因業(yè)務(wù)參考需要保留樣本、樣張的，應(yīng)當(dāng)征得委托印刷單位同意，在所保留印件上加蓋“樣本”、“樣張”戳記，并妥善保管，不得丟失。

第三十二條印刷企業(yè)接受委托印刷宗教用品的，必須驗(yàn)證省、自治區(qū)、直轄市人民政府宗教事務(wù)管理部門的批準(zhǔn)文件和省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門核發(fā)的準(zhǔn)印證;省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門應(yīng)當(dāng)自收到印刷宗教用品的申請之日起10日內(nèi)作出是否核發(fā)準(zhǔn)印證的決定，并通知申請人;逾期不作出決定的，視為同意印刷。

第三十三條從事其他印刷品印刷經(jīng)營活動的個人不得印刷標(biāo)有密級的文件、資料、圖表等，不得印刷布告、通告、重大活動工作證、通行證、在社會上流通使用的票證，不得印刷機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部使用的有價或者無價票證，不得印刷有單位名稱的介紹信、工作證、會員證、出入證、學(xué)位證書、學(xué)歷證書或者其他學(xué)業(yè)證書等專用證件，不得印刷宗教用品。

第三十四條接受委托印刷境外其他印刷品的，必須事先向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門備案;印刷的其他印刷品必須全部運(yùn)輸出境，不得在境內(nèi)銷售。

第三十五條印刷企業(yè)和從事其他印刷品印刷經(jīng)營活動的個人不得盜印他人的其他印刷品，不得銷售、擅自加印或者接受第三人委托加印委托印刷的其他印刷品，不得將委托印刷的其他印刷品的紙型及印刷底片等出售、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓給其他單位或者個人。

第六章罰則。

第三十六條違反本條例規(guī)定，擅自設(shè)立從事出版物印刷經(jīng)營活動的企業(yè)或者擅自從事印刷經(jīng)營活動的，由出版行政部門、工商行政管理部門依據(jù)法定職權(quán)予以取締，沒收印刷品和違法所得以及進(jìn)行違法活動的專用工具、設(shè)備，違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款;違法經(jīng)營額不足1萬元的，并處1萬元以上5萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

單位內(nèi)部設(shè)立的印刷廠(所)未依照本條例第二章的規(guī)定辦理手續(xù)，從事印刷經(jīng)營活動的，依照前款的規(guī)定處罰。

第三十七條印刷業(yè)經(jīng)營者違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府出版行政部門責(zé)令停止違法行為，責(zé)令停業(yè)整頓，沒收印刷品和違法所得，違法經(jīng)營額1萬元以上的，并要處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款;違法經(jīng)營額不足1萬元的，并處1萬元以上至5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(二)因合并、分立而設(shè)立新的印刷業(yè)經(jīng)營者，未依照本條例的規(guī)定辦理手續(xù)的;。

(三)出售、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓印刷經(jīng)營許可證的。

第三十八條印刷業(yè)經(jīng)營者印刷明知或者應(yīng)知含有本條例第三條規(guī)定禁止印刷內(nèi)容的出版物、包裝裝潢印刷品或者其他印刷品的，或者印刷國家明令禁止出版的出版物或者非出版單位出版的出版物的，由縣級以上地方人民政府出版行政部門、公安部門依據(jù)法定職權(quán)責(zé)令停業(yè)整頓，沒收印刷品以及違法所得，違法經(jīng)營額在1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款;違法經(jīng)營額不足1萬元的，并處1萬元以上5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十九條印刷業(yè)經(jīng)營者有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府出版行政部門、公安部門依據(jù)法定職權(quán)責(zé)令改正，給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證：

(二)在印刷經(jīng)營活動中發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為沒有及時向公安部門或者出版行政部門報(bào)告的;。

(四)未依照本條例的規(guī)定留存?zhèn)洳榈牟牧系摹?/p>

單位內(nèi)部設(shè)立印刷廠(所)違反本條例的規(guī)定，沒有向所在地縣級以上地方人民政府出版行政部門、保密工作部門辦理登記手續(xù)的，由縣級以上地方人民政府出版行政部門、保密工作部門依據(jù)法定職權(quán)責(zé)令改正，給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。

第四十條從事出版物印刷經(jīng)營活動的企業(yè)有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府出版行政部門給予警告，沒收違法所得，違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款;違法經(jīng)營額不足1萬元的，并處1萬元以上5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，則必須責(zé)令停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證;如果構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(二)假冒或者盜用他人名義，印刷出版物的;。

(三)盜印他人出版物的;。

(四)非法加印或者銷售受委托印刷的出版物的;。

(五)征訂、銷售出版物的;。

(七)未經(jīng)批準(zhǔn)，接受委托印刷境外出版物的，或者未將印刷的境外出版物全部運(yùn)輸出境的。

第四十一條從事包裝裝潢印刷品印刷經(jīng)營活動的企業(yè)有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府出版行政部門給予警告，并沒收違法所得，違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款;違法經(jīng)營額不足1萬元的，并處1萬元以上5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(三)盜印他人包裝裝潢印刷品的;。

(四)接受委托印刷境外包裝裝潢印刷品未依照本條例的規(guī)定向出版行政部門備案的，或者未將印刷的境外包裝裝潢印刷品全部運(yùn)輸出境的。

印刷企業(yè)接受委托印刷注冊商標(biāo)標(biāo)識、廣告宣傳品，違反國家有關(guān)注冊商標(biāo)、廣告印刷管理規(guī)定的，由工商行政管理部門給予警告，沒收印刷品和違法所得，違法經(jīng)營額1萬元以上的，并要處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款;如果違法經(jīng)營額不足1萬元的，要處1萬元以上5萬元以下的罰款。

第四十二條從事其他印刷品印刷經(jīng)營活動的企業(yè)和個人有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府出版行政部門給予警告，沒收印刷品和違法所得，違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款;違法經(jīng)營額不足1萬元的，并處1萬元以上5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)接受委托印刷其他印刷品，未依照本條例的規(guī)定驗(yàn)證有關(guān)證明的;。

(二)擅自將接受委托印刷的其他印刷品再委托他人印刷的;。

(五)非法加印或者銷售委托印刷的其他印刷品的;。

(七)從事其他印刷品印刷經(jīng)營活動的個人超范圍經(jīng)營的。

第四十三條有下列行為之一的，由出版行政部門給予警告，沒收印刷品和違法所得，違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款;違法經(jīng)營額不足1萬元的，并處1萬元以上5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷印刷經(jīng)營許可證;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(二)印刷業(yè)經(jīng)營者偽造、變造學(xué)位證書、學(xué)歷證書等國家機(jī)關(guān)公文、證件或者企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體公文、證件的。

印刷布告、通告、重大活動工作證、通行證、在社會上流通使用的票證，委托印刷單位沒有取得主管部門證明的，由縣級以上人民政府出版行政部門處以500元以上5000元以下的罰款。

第四十四條印刷業(yè)經(jīng)營者違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府出版行政部門責(zé)令改正，給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證：

(二)從事其他印刷品印刷經(jīng)營活動的企業(yè)和個人擅自保留其他印刷品的樣本、樣張的，或者在所保留的樣本、樣張上未加蓋“樣本”、“樣張”戳記的。

第四十四條印刷企業(yè)被處以吊銷許可證行政處罰的，其法定代表人或者負(fù)責(zé)人自許可證被吊銷之日起內(nèi)不得擔(dān)任印刷企業(yè)的法定代表人或者負(fù)責(zé)人。

從事其他印刷品印刷經(jīng)營活動的個人被處以吊銷許可證行政處罰的，自許可證被吊銷之日起10年內(nèi)不得從事印刷經(jīng)營活動。

第四十五條依照本條例的規(guī)定實(shí)施罰款的行政處罰，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，實(shí)行罰款決定與罰款收繳分離;收繳的罰款必須全部上繳國庫。

第四十六條出版行政部門、工商行政管理部門或者其他有關(guān)部門違反本條例規(guī)定，擅自批準(zhǔn)不符合法定條件的申請人取得許可證、批準(zhǔn)文件，或者不履行監(jiān)督職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，造成嚴(yán)重后果的，對負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級或者撤職的處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章附則。

第四十七條本條例施行前已經(jīng)依法設(shè)立的印刷企業(yè)，應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起180日內(nèi)，到出版行政部門換領(lǐng)《印刷經(jīng)營許可證》。

依據(jù)本條例發(fā)放許可證，除按照法定標(biāo)準(zhǔn)收取成本費(fèi)外，不得收取其他任何費(fèi)用。

第四十八條本條例自公布之日起施行。3月8日國務(wù)院發(fā)布的《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》同時廢止。

11月1日國發(fā)[]24號《國務(wù)院關(guān)于取消第一批行政審批項(xiàng)目的決定》中取消的只是公安部門對于“設(shè)立印刷企業(yè)特種行業(yè)許可”這個行政許可項(xiàng)目即《特種行業(yè)許可證》，而不是取消《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》。

2月27日《國務(wù)院關(guān)于取消第二批行政審批項(xiàng)目和改變一批行政審批項(xiàng)目管理方式的決定》(國發(fā)[]5號)取消的是國家工商總局原先對“印制商標(biāo)單位審批”的行政許可項(xiàng)目，也不是取消《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》。

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