環(huán)保十大典型案例心得體會(huì)(優(yōu)秀15篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-11-16 10:27:08
環(huán)保十大典型案例心得體會(huì)(優(yōu)秀15篇)
時(shí)間:2023-11-16 10:27:08     小編:薇兒

心得體會(huì)不僅是對(duì)個(gè)人過往經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),還是對(duì)當(dāng)下和未來的思考和展望。寫心得體會(huì)時(shí)要注意細(xì)節(jié),注意語言的準(zhǔn)確性和精練性。以下是小編為大家精心挑選的一些優(yōu)秀心得體會(huì)范文,供參考。

環(huán)保十大典型案例心得體會(huì)篇一

教師是社會(huì)中非常重要的一群人,他們對(duì)于學(xué)生的教育和成長起到至關(guān)重要的作用。學(xué)習(xí)一些成功的案例,可以幫助我們更好地了解教師的角色和職責(zé),并從中汲取一些經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。下面我們將從十大典型案例中總結(jié)五個(gè)方面的心得體會(huì)。

首先,作為一名教師,我們應(yīng)該時(shí)刻關(guān)注學(xué)生的個(gè)體差異,并為每個(gè)學(xué)生提供個(gè)性化的教育。案例中,有這樣一位教師,她在一節(jié)數(shù)學(xué)課中,發(fā)現(xiàn)了一個(gè)學(xué)生對(duì)于數(shù)學(xué)的獨(dú)特天賦,并且及時(shí)提供了專門的學(xué)習(xí)計(jì)劃和輔導(dǎo),使得這個(gè)學(xué)生在數(shù)學(xué)方面取得了非常好的成績。這個(gè)案例給我們的啟示是,每個(gè)學(xué)生都是獨(dú)一無二的,我們需要敏銳地觀察學(xué)生的特點(diǎn)和潛力,并為他們提供個(gè)性化的學(xué)習(xí)方式和教育資源。

其次,教師應(yīng)該具備良好的人際溝通和情商,以建立融洽的師生關(guān)系。在案例中,我們看到了一位教師通過與學(xué)生建立真誠的溝通,關(guān)心學(xué)生的生活和情感需求,以及提供耐心的指導(dǎo)和支持,幫助學(xué)生樹立自信心,從而提高學(xué)習(xí)和綜合素質(zhì)。這個(gè)案例告訴我們,教師不僅僅是知識(shí)的傳遞者,更應(yīng)該成為學(xué)生的朋友和引路人,與學(xué)生建立互信和互動(dòng)的關(guān)系。

第三,教師應(yīng)該注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維和實(shí)踐能力。一位成功的教師,在案例中通過創(chuàng)設(shè)一個(gè)富有挑戰(zhàn)性和創(chuàng)造性的實(shí)踐項(xiàng)目,在學(xué)生們中引發(fā)了濃厚的興趣,激發(fā)了他們的創(chuàng)新思維和實(shí)踐能力,激發(fā)了他們的潛力,提升了整體學(xué)習(xí)水平。這個(gè)案例啟示我們,教師應(yīng)該設(shè)計(jì)多樣化的學(xué)習(xí)項(xiàng)目和實(shí)踐活動(dòng),以培養(yǎng)學(xué)生的主動(dòng)學(xué)習(xí)和創(chuàng)新精神,激發(fā)其潛力。

第四,教師應(yīng)該不斷提升自己的專業(yè)素養(yǎng)和教學(xué)能力。案例中,有這樣一位教師,他通過始終保持學(xué)習(xí)的狀態(tài),不斷參加研討會(huì)和專業(yè)培訓(xùn),積極嘗試新的教學(xué)方法和教材,提高了自己的教學(xué)質(zhì)量,也取得了良好的教育效果。這個(gè)案例告訴我們,教師不僅要有一定的專業(yè)知識(shí)和技能,還需要具備學(xué)習(xí)和創(chuàng)新的精神,不斷提升自己的教學(xué)能力和教育觀念,以適應(yīng)不斷變化的教育環(huán)境和學(xué)生需求。

最后,教師應(yīng)該時(shí)刻保持熱情和責(zé)任心,為學(xué)生的成長負(fù)責(zé)任。在案例中,我們看到了一位教師,她對(duì)學(xué)生充滿了愛心和關(guān)懷,她愿意投入更多的時(shí)間和精力,關(guān)注每一個(gè)學(xué)生,關(guān)心他們的進(jìn)步和發(fā)展。這個(gè)案例告訴我們,教師應(yīng)該抱有一顆奉獻(xiàn)和激勵(lì)的心,全心全意地為學(xué)生的成長和發(fā)展負(fù)責(zé),并通過自己的行動(dòng)和言行,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情和向上心態(tài)。

綜上所述,通過十大典型案例,我們對(duì)于教師的角色和職責(zé)有了更深入的認(rèn)識(shí)。我們應(yīng)該關(guān)注學(xué)生的個(gè)體差異,為每個(gè)學(xué)生提供個(gè)性化的教育;我們應(yīng)該注重建立融洽的師生關(guān)系,通過良好的人際溝通和情商,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情;我們應(yīng)該培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維和實(shí)踐能力,通過多樣化的學(xué)習(xí)項(xiàng)目和實(shí)踐活動(dòng),提升學(xué)生的綜合素質(zhì);我們應(yīng)該不斷提升自己的專業(yè)素養(yǎng)和教學(xué)能力,通過學(xué)習(xí)和創(chuàng)新,適應(yīng)不斷變化的教育環(huán)境;最重要的是,我們應(yīng)該時(shí)刻保持熱情和責(zé)任心,為學(xué)生的成長負(fù)責(zé)任。

環(huán)保十大典型案例心得體會(huì)篇二

近年來,金融行業(yè)的發(fā)展與創(chuàng)新屢屢引起公眾的關(guān)注。金融十大典型案例展示了許多成功和失敗的經(jīng)歷與教訓(xùn)。通過對(duì)這些案例的學(xué)習(xí)與總結(jié),我們能夠獲得許多寶貴的心得和體會(huì)。本文將以五段式的形式,就金融十大典型案例提供一些個(gè)人的心得體會(huì)。

首先,從案例“XXX”中我們能夠明顯感受到風(fēng)險(xiǎn)控制的重要性。這個(gè)案例讓我意識(shí)到金融投資并非一帆風(fēng)順,投資者需要時(shí)刻注意風(fēng)險(xiǎn),并采取相應(yīng)的措施來保護(hù)自己的利益。這是一個(gè)非常珍貴的教訓(xùn),使我規(guī)避了一些風(fēng)險(xiǎn),降低了損失。

其次,案例“XXX”的經(jīng)歷告訴我們金融行業(yè)需要保持誠信與透明度。在金融活動(dòng)中,信任是最寶貴的財(cái)富。只有建立了良好的信任關(guān)系,才能夠吸引更多的客戶和投資者。這讓我意識(shí)到無論是從業(yè)者還是投資者,都應(yīng)該始終堅(jiān)持誠信的原則,遵循道德規(guī)范,以贏得更多人的信任與支持。

第三,案例“XXX”中的一次成功經(jīng)歷給我留下了深刻的啟示。在這個(gè)案例中,一位年輕人通過正確的投資理念和策略,實(shí)現(xiàn)了巨大的財(cái)富增長。我認(rèn)識(shí)到在金融行業(yè),機(jī)遇是平等的,只要我們掌握了正確的方法和策略,就有可能取得成功。這啟示我要積極學(xué)習(xí)金融知識(shí),靈活運(yùn)用投資技巧,抓住每個(gè)機(jī)會(huì)。

第四,案例“XXX”給我留下了對(duì)金融監(jiān)管的深思。在這個(gè)案例中,監(jiān)管不嚴(yán)的狀況導(dǎo)致了許多投資者的損失。這讓我認(rèn)識(shí)到金融監(jiān)管的重要性,不僅要保護(hù)投資者的權(quán)益,也要維護(hù)金融市場的穩(wěn)定。作為一個(gè)金融從業(yè)者,我應(yīng)該時(shí)刻保持警惕,遵循監(jiān)管規(guī)定,履行自己的職責(zé)。

最后,案例“XXX”讓我意識(shí)到金融行業(yè)的創(chuàng)新不僅能帶來機(jī)遇,也會(huì)伴隨風(fēng)險(xiǎn)。這個(gè)案例中,一家創(chuàng)新型金融公司因?yàn)榧夹g(shù)不足而導(dǎo)致失敗。這讓我認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新需要同時(shí)考慮風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇,不能盲目追求創(chuàng)新而忽視了風(fēng)險(xiǎn)的存在。

通過對(duì)金融十大典型案例的學(xué)習(xí)和體會(huì),我認(rèn)識(shí)到金融行業(yè)的復(fù)雜性與挑戰(zhàn)性。我們要時(shí)刻保持警惕,不斷提升自己的專業(yè)素養(yǎng)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。同時(shí),我也認(rèn)識(shí)到金融行業(yè)的巨大機(jī)遇,只要我們抓住機(jī)會(huì),勇于創(chuàng)新,就能夠取得好的成績。最重要的是,我們要始終堅(jiān)持誠信和透明原則,以信任為基礎(chǔ),才能在金融行業(yè)中獲得長遠(yuǎn)的發(fā)展。

環(huán)保十大典型案例心得體會(huì)篇三

金融十大典型案例是金融領(lǐng)域中具有重要意義的案例,對(duì)于學(xué)習(xí)金融知識(shí)、了解金融市場具有很大的參考價(jià)值。對(duì)于這些案例的研究和分析,不僅可以幫助我們認(rèn)識(shí)到金融市場中存在的風(fēng)險(xiǎn)和問題,還可以給我們提供一些應(yīng)對(duì)策略和經(jīng)驗(yàn)。在這篇文章中,將從不同角度對(duì)金融十大典型案例進(jìn)行分析,總結(jié)出一些心得體會(huì)。

第二段:案例一-2008年全球金融危機(jī)。

2008年全球金融危機(jī)堪稱近年來金融市場中最重大的事件之一。通過對(duì)這個(gè)案例的分析,我們可以看到金融業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)是如何在全球范圍內(nèi)傳播的,金融機(jī)構(gòu)的脆弱性是如何被暴露的。從這個(gè)案例中,我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到金融市場中存在的波動(dòng)性和不確定性,并且要具備足夠的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)管理能力。此外,還要加強(qiáng)監(jiān)管力度,防范金融風(fēng)險(xiǎn)的傳導(dǎo)和擴(kuò)大。

第三段:案例二-馬多夫投資丑聞。

馬多夫投資丑聞是近年來投資界的重大事件之一。這個(gè)案例反映了投資者在進(jìn)行投資時(shí)要高度警惕合法合規(guī)的問題,不要被高利潤吸引而忽視了調(diào)查研究的重要性。在金融市場中,合法合規(guī)的經(jīng)營是根本保障,對(duì)于神秘的高回報(bào)率投資要保持足夠的警惕。我們應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)投資者的教育,提高他們的理財(cái)素養(yǎng),防止類似事件的再次發(fā)生。

第四段:案例三-比特幣熱潮。

比特幣熱潮是近年來金融市場中備受關(guān)注的現(xiàn)象之一。這個(gè)案例告訴我們市場的熱度并不代表真正的價(jià)值,也警示我們要避免陷入盲目跟風(fēng)的行為。投資者應(yīng)該具備獨(dú)立的思考和決策能力,引以為戒。同時(shí),這個(gè)案例也反映出比特幣等新興金融產(chǎn)品的監(jiān)管問題,應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)新興市場的監(jiān)管,防范市場風(fēng)險(xiǎn)和投資者保護(hù)方面的問題。

第五段:結(jié)語。

通過對(duì)金融十大典型案例的分析,我們可以汲取重要的教訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)。金融市場中的任何風(fēng)險(xiǎn)和問題都應(yīng)該引起我們的重視,我們應(yīng)該加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理和監(jiān)管力度,提高金融領(lǐng)域從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)和道德意識(shí)。只有這樣,金融市場才能健康穩(wěn)定地發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支持。在未來的發(fā)展中,我們應(yīng)該不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),適時(shí)調(diào)整金融政策,為金融市場的發(fā)展創(chuàng)造更加穩(wěn)定和有利的環(huán)境。

環(huán)保十大典型案例心得體會(huì)篇四

金融領(lǐng)域是現(xiàn)代社會(huì)最核心和復(fù)雜的行業(yè)之一,也是最容易暴露出各種問題和風(fēng)險(xiǎn)的領(lǐng)域。近年來,一系列的金融案例頻頻出現(xiàn),給社會(huì)帶來了巨大的影響,也給我們敲響了警鐘。經(jīng)過對(duì)金融十大典型案例的研究與分析,我深切感受到了金融行業(yè)的復(fù)雜性和重要性,并從中獲得了一些寶貴的心得體會(huì)。

首先,這些典型案例告訴我們,金融風(fēng)險(xiǎn)是無處不在的。金融行業(yè)作為一個(gè)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)體系,包含了多個(gè)環(huán)節(jié)和參與主體。各個(gè)環(huán)節(jié)之間的相互關(guān)聯(lián),以及市場自身的波動(dòng),都會(huì)帶來潛在的風(fēng)險(xiǎn)。無論是金融市場的崩盤,還是金融機(jī)構(gòu)的違規(guī)操作,都能夠引發(fā)連鎖反應(yīng),對(duì)整個(gè)社會(huì)造成嚴(yán)重的負(fù)面影響。因此,我們必須意識(shí)到金融風(fēng)險(xiǎn)的存在,并且采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施,以保證金融體系的穩(wěn)定運(yùn)行。

其次,這些典型案例讓我認(rèn)識(shí)到金融行業(yè)的透明度和規(guī)范性的重要性。在這些案例中,有些是因?yàn)榻鹑跈C(jī)構(gòu)的內(nèi)部欺詐行為,有些是因?yàn)楸O(jiān)管不力而導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)暴露。這些問題的共同點(diǎn)都是缺乏透明度和規(guī)范性。只有在金融行業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)透明度,確保信息披露的真實(shí)和完整,才能夠有效地杜絕欺詐行為的發(fā)生。同時(shí),監(jiān)管機(jī)構(gòu)也應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)管力度和有效性,防范金融風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)金融市場的穩(wěn)定。

再次,這些典型案例給我們提供了一個(gè)寶貴的機(jī)會(huì),深入思考金融行業(yè)的倫理和責(zé)任。金融行業(yè)是一個(gè)充滿利益驅(qū)動(dòng)的領(lǐng)域,個(gè)人和機(jī)構(gòu)都有著追求自身利益的動(dòng)力。然而,追求利益不能以犧牲公平和誠信為代價(jià)。金融從業(yè)人員應(yīng)該遵循職業(yè)道德,善意履行自己的職責(zé),確保自己的行為符合道德和法律的規(guī)范。同時(shí),金融機(jī)構(gòu)也應(yīng)該加強(qiáng)內(nèi)部管理,建立強(qiáng)化道德教育和約束機(jī)制,將倫理責(zé)任融入到企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略中。

此外,這些典型案例還提醒我們要保持警惕和學(xué)習(xí)的態(tài)度。金融行業(yè)是一個(gè)日新月異的領(lǐng)域,不斷涌現(xiàn)新的業(yè)務(wù)模式和技術(shù)手段。我們不能固步自封,而應(yīng)該保持警醒,不斷學(xué)習(xí)和適應(yīng)新的挑戰(zhàn)。同時(shí),我們也要保持對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的敏感性和應(yīng)對(duì)能力,及時(shí)調(diào)整自己的投資和理財(cái)策略,降低風(fēng)險(xiǎn)并獲得穩(wěn)定的收益。

最后,這些典型案例也給予了政府和監(jiān)管機(jī)構(gòu)以更大的決策和管理責(zé)任。政府應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)金融行業(yè)的監(jiān)管力度和有效性,完善金融體系的監(jiān)管制度和法律法規(guī),建立起一個(gè)相互支持、相互配合的監(jiān)管體系。監(jiān)管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)信息收集和分析能力,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和預(yù)防風(fēng)險(xiǎn),遏制金融風(fēng)險(xiǎn)的蔓延,保障金融市場的穩(wěn)定發(fā)展。

總之,從金融十大典型案例中,我們可以得到許多重要的啟示和教訓(xùn)。金融行業(yè)的復(fù)雜性和重要性使我們需要時(shí)刻保持警惕和學(xué)習(xí)的態(tài)度。透明度、規(guī)范性和倫理責(zé)任是金融行業(yè)健康發(fā)展的基石,政府和監(jiān)管機(jī)構(gòu)也應(yīng)承擔(dān)更大的管理責(zé)任,確保金融市場的穩(wěn)定運(yùn)行。只有這樣,我們才能夠建立起一個(gè)穩(wěn)定、透明、公正的金融體系,為社會(huì)的繁榮和發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

環(huán)保十大典型案例心得體會(huì)篇五

在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景下,戰(zhàn)略對(duì)于一個(gè)企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。每個(gè)成功的企業(yè)背后都有著一套明確的戰(zhàn)略規(guī)劃,并且能夠靈活運(yùn)用于實(shí)踐中。十大戰(zhàn)略典型案例集結(jié)了許多成功的企業(yè)及其創(chuàng)始人們的經(jīng)驗(yàn)和智慧,通過分析這些典型案例,我們能夠汲取寶貴的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),對(duì)于今后的戰(zhàn)略規(guī)劃和實(shí)施有著重要的啟發(fā)作用。

第二段:有效管理的關(guān)鍵。

有效的管理是推動(dòng)戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施的關(guān)鍵因素。典型案例中許多成功的企業(yè)都注重制定明確的目標(biāo),同時(shí)建立相應(yīng)的執(zhí)行指標(biāo)來推動(dòng)管理層和員工的共同努力。例如,蘋果公司以創(chuàng)新為核心戰(zhàn)略,通過不斷研發(fā)出與眾不同的產(chǎn)品來滿足消費(fèi)者的需求,取得了巨大的市場成功。在實(shí)施過程中,蘋果不斷調(diào)整和完善戰(zhàn)略,確保團(tuán)隊(duì)始終保持高度的協(xié)作和創(chuàng)造力。這給我們一個(gè)很大的啟示,只有通過持續(xù)的創(chuàng)新和有效的管理,企業(yè)才能在競爭激烈的市場中取得成功。

第三段:市場需求的把握。

市場需求是企業(yè)戰(zhàn)略制定的基礎(chǔ)。典型案例中的企業(yè)都能準(zhǔn)確把握市場的需求,并通過市場調(diào)研和分析以及與消費(fèi)者的溝通來確定出產(chǎn)品和服務(wù)的特性。例如,騰訊公司通過不斷研發(fā)和改進(jìn)自己的產(chǎn)品,準(zhǔn)確把握用戶的需求,成為中國最成功的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)之一。此外,還有阿里巴巴以及華為等企業(yè)都通過把握市場需求來制定創(chuàng)新的戰(zhàn)略,取得了顯著的成績。因此,企業(yè)在制定戰(zhàn)略時(shí)必須深入了解市場,把握市場需求的變化,以便及時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略和產(chǎn)品的方向。

第四段:人力資源的重要性。

人力資源是企業(yè)戰(zhàn)略成功的重要保障。典型案例中很多成功的企業(yè)都重視員工的培訓(xùn)和發(fā)展,力求用人才來推動(dòng)企業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展。例如,谷歌公司以吸引和留住人才為戰(zhàn)略目標(biāo),通過提供良好的工作環(huán)境和福利待遇來激勵(lì)員工的創(chuàng)造力和積極性,從而取得了超過其他競爭對(duì)手的優(yōu)勢。這表明人力資源是企業(yè)戰(zhàn)略成功的重要基石,只有擁有合適的人才和優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì),企業(yè)才能在競爭中立于不敗之地。

第五段:總結(jié)并展望。

通過學(xué)習(xí)和分析十大戰(zhàn)略典型案例,我們可以得出如下結(jié)論:制定明確的目標(biāo)、把握市場需求、有效管理和培養(yǎng)人才是企業(yè)戰(zhàn)略成功的關(guān)鍵要素。在未來的發(fā)展中,企業(yè)需要不斷學(xué)習(xí)和創(chuàng)新,靈活調(diào)整戰(zhàn)略方向,以適應(yīng)變化中的市場。只有在不斷追求卓越和創(chuàng)新的道路上,企業(yè)才能在激烈的市場競爭中脫穎而出,取得長期的成功。

環(huán)保十大典型案例心得體會(huì)篇六

戰(zhàn)略管理在企業(yè)發(fā)展中具有重要的作用,能夠幫助企業(yè)明確戰(zhàn)略目標(biāo)、優(yōu)化資源配置、應(yīng)對(duì)市場變化。為了更好地了解戰(zhàn)略管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和啟示,我研究了十大戰(zhàn)略典型案例,以下是我的心得體會(huì)。

首先,戰(zhàn)略管理需要緊密關(guān)注市場變化。阿里巴巴的發(fā)展過程對(duì)我產(chǎn)生了深刻的影響。阿里巴巴在互聯(lián)網(wǎng)興起之初,從傳統(tǒng)的在線市場轉(zhuǎn)向開放平臺(tái),利用共享經(jīng)濟(jì)模式推動(dòng)企業(yè)快速發(fā)展。這個(gè)案例告訴我,戰(zhàn)略管理需要時(shí)刻關(guān)注市場的需求和變化,及時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略方向,才能在激烈的競爭中占據(jù)優(yōu)勢。

其次,戰(zhàn)略管理需要實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。華為的發(fā)展過程讓我深刻認(rèn)識(shí)到,戰(zhàn)略管理的關(guān)鍵在于如何合理配置有限的資源,實(shí)現(xiàn)最佳效益。華為通過精確捕捉市場需求,調(diào)整目標(biāo)市場,同時(shí)利用全球化布局和高效的供應(yīng)鏈管理,實(shí)現(xiàn)了資源的最優(yōu)配置,從而在全球競爭中保持領(lǐng)先地位。這給我提供了一個(gè)啟示,即在戰(zhàn)略決策中,要綜合考慮資源的稀缺性和配置的合理性,才能取得良好的戰(zhàn)略效果。

第三,戰(zhàn)略管理需要著重品牌建設(shè)。蘋果公司的成功給我留下了深刻印象。蘋果憑借獨(dú)特的產(chǎn)品和品牌魅力,成功打造了一個(gè)全球知名的品牌,成為消費(fèi)電子領(lǐng)域的領(lǐng)先企業(yè)。蘋果公司將品牌戰(zhàn)略視為核心戰(zhàn)略,并通過不斷創(chuàng)新和高質(zhì)量的產(chǎn)品,建立了顧客對(duì)品牌的信任和忠誠度。這個(gè)案例告訴我,戰(zhàn)略管理需要注重品牌建設(shè),通過塑造特色品牌形象,提升市場競爭力。

第四,戰(zhàn)略管理需要積極創(chuàng)新。特斯拉的案例給了我很大的啟示。特斯拉將電動(dòng)車技術(shù)運(yùn)用到汽車制造中,成功創(chuàng)造了一個(gè)全新的市場,展示了創(chuàng)新對(duì)戰(zhàn)略管理的重要性。特斯拉不僅在技術(shù)方面創(chuàng)新,還在銷售和服務(wù)等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面創(chuàng)新,為用戶提供出色的產(chǎn)品和體驗(yàn)。這個(gè)案例告訴我,在戰(zhàn)略決策中,應(yīng)積極主動(dòng)地追求創(chuàng)新,不斷推陳出新,才能應(yīng)對(duì)競爭和市場變化。

最后,戰(zhàn)略管理需要注重綜合競爭力的提升。三星集團(tuán)的案例給我留下了深刻印象。三星集團(tuán)憑借高品質(zhì)的產(chǎn)品和先進(jìn)的技術(shù),成功進(jìn)軍全球市場,成為全球家電和電子產(chǎn)品行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者。三星集團(tuán)注重產(chǎn)品質(zhì)量、創(chuàng)新和品牌,提升了綜合競爭力,從而獲得了市場份額。這個(gè)案例讓我明白,戰(zhàn)略管理需要綜合考慮產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)創(chuàng)新和品牌形象等要素,提升企業(yè)的綜合競爭力。

綜上所述,通過對(duì)十大戰(zhàn)略典型案例的學(xué)習(xí)和分析,我從中獲得了很多關(guān)于戰(zhàn)略管理的啟示和體會(huì)。戰(zhàn)略管理需要緊密關(guān)注市場變化,實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,著重品牌建設(shè),積極創(chuàng)新以及提升綜合競爭力。只有在這些方面做好,企業(yè)才能在激烈的市場競爭中取得成功。作為管理人員,我們要不斷學(xué)習(xí)和實(shí)踐,追求卓越,才能帶領(lǐng)企業(yè)贏得持續(xù)發(fā)展的機(jī)會(huì)。

環(huán)保十大典型案例心得體會(huì)篇七

近年來,社會(huì)犯罪事件層出不窮,引發(fā)了廣泛關(guān)注。為了更好地了解和預(yù)防犯罪行為,我們特地研究了十大典型案例,并從中得出了一些重要的心得體會(huì)。

一、李某偽造身份證案。

此案中,李某偽造他人身份證,通過騙取貸款、盜竊等手段非法獲利。這告訴我們,保護(hù)個(gè)人信息非常重要,我們要注意保護(hù)自己的身份證、銀行卡等相關(guān)敏感信息,不輕易泄露給他人。

二、張某搶劫案。

張某以搶劫為生,多次作案后終被抓獲。觸犯法律只能給自己帶來短暫的得益,最終必將受到法律嚴(yán)懲。我們要厘清是非觀念,明白合法、誠信行為才是實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的正確道路。

三、王某經(jīng)濟(jì)詐騙案。

王某以經(jīng)濟(jì)詐騙為生,通過虛構(gòu)項(xiàng)目、設(shè)立虛假公司等手段騙取他人財(cái)物。這教訓(xùn)我們,遇到過于美好的投資誘惑時(shí)應(yīng)保持警惕,審慎判斷,并核實(shí)相關(guān)信息,以免上當(dāng)受騙。

四、陳某命案。

陳某因一時(shí)沖動(dòng)殺害他人,最終被法律追究刑責(zé)。此案告訴我們,無論遇到什么樣的沖突或矛盾,我們都不能以暴力解決問題,要善于溝通,理智對(duì)待,學(xué)會(huì)控制情緒。

五、劉某販毒案。

劉某長期從事販毒活動(dòng),最終被警方抓獲。這讓我們深刻認(rèn)識(shí)到毒品的危害性,希望大家遠(yuǎn)離毒品,積極向上,以健康的生活態(tài)度追求自己的幸福。

六、趙某家庭暴力案。

趙某因嫉妒心理對(duì)妻子進(jìn)行家庭暴力,最終被判刑。此案提醒我們,尊重他人的權(quán)益和尊嚴(yán)是我們作為成年人應(yīng)具備的基本素質(zhì),我們要始終保持情感的平衡和控制,共建和諧社會(huì)。

七、楊某酒駕案。

楊某酒后駕駛,導(dǎo)致了一起交通事故。酒后駕駛危害性極大,不僅會(huì)導(dǎo)致自己的生命安全受到威脅,還會(huì)將他人卷入悲劇,因此我們要遠(yuǎn)離酒駕,保護(hù)自己和他人的生命安全。

八、秦某網(wǎng)絡(luò)詐騙案。

秦某以網(wǎng)絡(luò)詐騙為生,通過虛假的優(yōu)惠活動(dòng)、中獎(jiǎng)信息等手段騙取他人財(cái)物。此案告訴我們,要保持警惕,提高自己的信息安全意識(shí),不輕易相信陌生人的話,并及時(shí)報(bào)案揭露。

九、周某惡意侵犯商業(yè)秘密案。

周某盜取競爭對(duì)手的商業(yè)秘密,導(dǎo)致對(duì)方企業(yè)陷入困境。這讓我們認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性,不僅要尊重他人的勞動(dòng)成果,還要注重自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),在創(chuàng)新和合作中實(shí)現(xiàn)共贏。

十、孫某販賣人口案。

孫某販賣人口為生,剝奪了他人的自由和尊嚴(yán)。此案提醒我們,每個(gè)人都應(yīng)該尊重人權(quán)和法律,維護(hù)社會(huì)的公共秩序,共同構(gòu)建一個(gè)公正、文明的社會(huì)環(huán)境。

通過研究這十大典型案例,我們深刻意識(shí)到了犯罪行為的危害和嚴(yán)重性。我們要加強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí),提高法律意識(shí),增強(qiáng)防范犯罪的能力。只有全社會(huì)共同努力,才能使我們的社會(huì)更加安全、和諧和美好。

環(huán)保十大典型案例心得體會(huì)篇八

近年來,社會(huì)上涌現(xiàn)出了一系列嚴(yán)重影響社會(huì)安定的違法犯罪案件。為了普法宣傳和警示社會(huì),相關(guān)部門經(jīng)過深入調(diào)查和分析,通報(bào)了十大典型案例。通過對(duì)這些案例的學(xué)習(xí)和思考,我深深地認(rèn)識(shí)到了法律的重要性和遵法的重要性,以及每個(gè)人都應(yīng)該熱愛法律、守法用法的必要性。

首先,通報(bào)的十大典型案例中涉及了多個(gè)領(lǐng)域和多個(gè)層面的重大違法行為。其中包括貪污受賄、經(jīng)濟(jì)犯罪、嚴(yán)重的環(huán)境污染等等。這些案例的發(fā)生都給社會(huì)造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響,損害了人民群眾的利益,破壞了社會(huì)的公正和穩(wěn)定。通報(bào)這些案例的目的就是要讓社會(huì)上的人們認(rèn)清違法行為的危害性,遵紀(jì)守法,營造一個(gè)更加安定和諧的社會(huì)環(huán)境。

其次,通報(bào)的這些典型案例都反映出了違法犯罪行為的嚴(yán)重性和社會(huì)人際關(guān)系的重要性。在這些案例中,有一些是因?yàn)樨潏D私利而違法行為,有的是因?yàn)槔鏇_突而犯罪,還有的是因?yàn)槿狈Ψㄖ朴^念和道德約束而犯罪。這些都提示了我們,作為一個(gè)社會(huì)人,我們不能只關(guān)注自己的利益和情感,更應(yīng)該從整體的利益出發(fā),遵循法律和道德的底線,維護(hù)社會(huì)的公平和正義。

再次,通報(bào)的這些案例給我們帶來了深刻的反思。每一個(gè)典型案例都是通過對(duì)真實(shí)事件進(jìn)行的調(diào)查和分析,從中可以看出違法行為的原因和結(jié)果。例如,通過對(duì)一起環(huán)境污染案件的通報(bào),我們可以看到企業(yè)在過度追求利潤的過程中忽視了環(huán)境保護(hù),導(dǎo)致了嚴(yán)重的污染問題。這讓我們意識(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)保的關(guān)系,教育我們不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)謀求短期的利益。這種反思對(duì)于我們的發(fā)展和生活都具有非常重要的指導(dǎo)意義。

此外,通報(bào)這些案例還提醒我們要時(shí)刻保持警醒,增強(qiáng)自身的法律意識(shí)和法治觀念。在典型案例中,很多違法行為的發(fā)生都是因?yàn)楫?dāng)事人對(duì)法律的無知或者忽視。因此,我們每個(gè)人都應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識(shí),加強(qiáng)法治觀念的培養(yǎng),時(shí)刻以法律作為行為準(zhǔn)則。只有這樣,我們才能真正做到守法用法、遵紀(jì)守信。

最后,通報(bào)的十大典型案例引發(fā)了廣泛的討論和反思。人們紛紛表示要以這些案例為鑒,警鐘長鳴,避免重蹈覆轍。相關(guān)部門也將加大力度,加強(qiáng)法律宣傳,提高社會(huì)公眾的法制觀念和法治觀念。希望通過這樣的努力,可以讓人們更加懂得法律的重要性和遵法的重要性,減少違法犯罪的發(fā)生,維護(hù)社會(huì)秩序的穩(wěn)定。

總之,通過對(duì)通報(bào)的十大典型案例的學(xué)習(xí)和思考,我深切地認(rèn)識(shí)到了法律的重要性和遵法的重要性,也更加清楚了我們每個(gè)人在維護(hù)社會(huì)安定和發(fā)展中的責(zé)任。希望我們每個(gè)人都能時(shí)刻牢記法律的底線,秉持法治理念,共同構(gòu)建一個(gè)更加美好的社會(huì)。

環(huán)保十大典型案例心得體會(huì)篇九

近年來,我國司法系統(tǒng)通過通報(bào)典型案例,不僅提高了司法透明度,也向社會(huì)傳遞了正確的法律意識(shí)和價(jià)值觀。在這些通報(bào)案例中,我們可以看到新時(shí)代中國的法治建設(shè)成果,也能夠深刻反思一些依法治國的基本原則。以下將圍繞“通報(bào)十大典型案例心得體會(huì)”這一主題,從法治的重要性、司法機(jī)構(gòu)的責(zé)任、司法公正、公眾參與和司法改革等方面,展開論述。

首先,通報(bào)十大典型案例的背后展示了法治對(duì)于社會(huì)的重要性。法治是社會(huì)穩(wěn)定的基石,是治理現(xiàn)代社會(huì)的重要手段。通過案例的通報(bào),人們可以清楚地看到法律的權(quán)威和公正性。通報(bào)案例為公眾了解司法實(shí)踐提供了透明度,也為保護(hù)公民合法權(quán)益提供了鐵證。同時(shí),通報(bào)案例還可以起到警示教育的作用,提醒公民遵守法律、守護(hù)法治,使每個(gè)人都能意識(shí)到法律的嚴(yán)肅性和不可觸犯性。因此,通報(bào)案例不僅讓人們對(duì)法律有更深刻的認(rèn)識(shí),也提高了社會(huì)的法治意識(shí)。

其次,司法機(jī)構(gòu)在通報(bào)案例中承擔(dān)著重要的責(zé)任。司法機(jī)構(gòu)的職責(zé)是依法獨(dú)立公正地行使審判權(quán),保護(hù)公民的合法權(quán)益。而通報(bào)案例正是司法機(jī)構(gòu)向社會(huì)公示自己履職情況的重要方式之一。通過通報(bào),司法機(jī)構(gòu)可以及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,解決疑問,為民眾提供便利的信息。此外,通報(bào)案例還可以向公眾傳遞司法機(jī)構(gòu)的價(jià)值觀和底線,展示司法機(jī)構(gòu)堅(jiān)決維護(hù)司法公正的決心。司法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)把通報(bào)案例作為一項(xiàng)重要工作,加強(qiáng)與社會(huì)的互動(dòng),建立良好的溝通渠道,進(jìn)一步提高司法機(jī)構(gòu)的公信力和公信度。

第三,通報(bào)十大典型案例再次強(qiáng)調(diào)了司法公正的重要性。通報(bào)案例是對(duì)司法公正的一次檢驗(yàn),也是一個(gè)司法公正的外延。通報(bào)的案例必須具有代表性和典型性,既要照顧到社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問題,也要保證案例本身的公正性和客觀性。司法公正是法治建設(shè)的核心要素,是保障人民權(quán)益的重要保障。通報(bào)案例要求司法機(jī)關(guān)在辦案過程中始終堅(jiān)持公正原則,真實(shí)客觀地還原案件事實(shí)和法律適用,防止出現(xiàn)個(gè)別案件上黑箱操作或枉法裁判的現(xiàn)象。只有確保司法公正,才能贏得公眾的信任和認(rèn)可。

第四,通報(bào)案例的重要性體現(xiàn)在公眾參與的加深。通報(bào)案例不僅僅是司法機(jī)關(guān)單向傳遞信息,更是與公眾交流和互動(dòng)的平臺(tái)。通報(bào)案例可以通過公開庭審、網(wǎng)絡(luò)直播等方式,讓公眾了解案件審理的全過程,增加公眾對(duì)司法的參與感和認(rèn)同感。公眾的監(jiān)督和參與對(duì)司法公正至關(guān)重要,可使司法機(jī)構(gòu)在辦案過程中更加謹(jǐn)慎、更加慎重,并使其審判工作更具實(shí)效和公信力。通報(bào)案例還可以借助互聯(lián)網(wǎng)和新媒體的力量,促進(jìn)多元化的輿論討論和意見交流,為司法改革提供更多有益的建議和意見。

最后,通報(bào)十大典型案例也提醒我們需要進(jìn)一步推進(jìn)司法改革。通過通報(bào)案例,我們可以看到司法工作中存在的一些問題和不足,如辦案程序不規(guī)范、司法權(quán)力過度集中、職業(yè)操守不夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?。這些問題不僅僅是個(gè)案問題,也是司法改革亟待解決的問題。通報(bào)案例為我們提供了審視司法現(xiàn)狀的機(jī)會(huì),也給了我們改進(jìn)司法工作的動(dòng)力。我們需要推進(jìn)司法公正和審判透明,深化司法責(zé)任制改革,完善司法人員的培訓(xùn)和管理制度,建立更加科學(xué)、公正的評(píng)價(jià)體系。只有加強(qiáng)司法改革,才能不斷提高司法機(jī)構(gòu)的職業(yè)水平和公信力,進(jìn)一步推動(dòng)法治中國建設(shè)邁上新臺(tái)階。

綜上所述,通報(bào)十大典型案例對(duì)于加強(qiáng)法治意識(shí)、促進(jìn)司法公正、推進(jìn)司法改革都具有重要的意義。通過通報(bào)典型案例,人們可以更加深入地認(rèn)識(shí)到法治在社會(huì)發(fā)展和人類文明進(jìn)步中的作用。這也進(jìn)一步明確了我們?cè)诜ㄖ蔚缆飞系姆较蚝颓斑M(jìn)努力的目標(biāo)。通過加強(qiáng)司法機(jī)構(gòu)的職責(zé)、維護(hù)司法公正、加強(qiáng)公眾參與和推進(jìn)司法改革,我們將能夠建設(shè)更加公正、透明、有力的司法體系,為實(shí)現(xiàn)法治中國的目標(biāo)不斷努力。

環(huán)保十大典型案例心得體會(huì)篇十

(一)基本案情。

2011年12月2日,廣東省佛山市順德區(qū)環(huán)境運(yùn)輸和城市管理局(以下簡稱區(qū)環(huán)運(yùn)局)以佛山市三英精細(xì)材料有限公司(以下簡稱三英公司)在生產(chǎn)過程中排放廢氣的臭氣濃度超標(biāo)為由,對(duì)該公司作出《限期治理決定書》,要求2012年1月31日前完成排放臭氣濃度治理達(dá)到《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的要求,并經(jīng)環(huán)運(yùn)局驗(yàn)收合格;逾期未申請(qǐng)驗(yàn)收或未完成限期治理任務(wù),將按規(guī)定責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉;要求該公司分析臭氣濃度超標(biāo)排放原因,制定限期治理達(dá)標(biāo)計(jì)劃以及落實(shí)各項(xiàng)污染防治措施,確保污染物達(dá)標(biāo)排放。

2012年2月9日,三英公司向區(qū)環(huán)運(yùn)局申請(qǐng)治理驗(yàn)收。順德區(qū)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站受區(qū)環(huán)運(yùn)局委托,于同年4月26日、6月28日對(duì)該公司進(jìn)行臭氣排放監(jiān)測,兩次監(jiān)測報(bào)告均顯示臭氣濃度未達(dá)標(biāo)。區(qū)環(huán)運(yùn)局遂于2012年8月29日組織驗(yàn)收組現(xiàn)場檢查并對(duì)法定代表人進(jìn)行調(diào)查詢問,告知該公司驗(yàn)收結(jié)果:即存在未提交限期治理方案、廢氣處理技術(shù)不能確保無組織廢氣達(dá)標(biāo)排放、排放廢氣的臭氣濃度超標(biāo)、使用的燃油不符合環(huán)保要求等四個(gè)方面的問題,未通過限期治理驗(yàn)收。

2013年1月11日,順德區(qū)人民政府作出《行政處罰告知書》,同年3月18日經(jīng)聽證后作出《行政處罰決定書》,決定三英公司自收到行政處罰決定書之日起停業(yè)、關(guān)閉。該公司不服提起行政訴訟,請(qǐng)求法院撤銷上述《行政處罰決定書》。

(二)裁判結(jié)果。

佛山市中級(jí)人民法院一審認(rèn)為,三英公司對(duì)順德區(qū)人民政府作出處罰決定的職權(quán)依據(jù)及行政程序并無異議。原告認(rèn)為上述兩次臭氣排放監(jiān)測的采樣點(diǎn)與頻次不符合法定要求,未能排除其他干擾因素,故監(jiān)測報(bào)告的結(jié)論不能作為定案依據(jù)。經(jīng)查,順德區(qū)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站具有廢氣污染物檢測的法定資質(zhì),該監(jiān)測站兩次臭氣采樣點(diǎn)即監(jiān)測位置為三英公司廠界敏感點(diǎn),符合《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》及國家環(huán)境保護(hù)總局《關(guān)于惡臭物無組織排放檢測問題的復(fù)函》規(guī)定。原告認(rèn)為臭氣監(jiān)測采樣點(diǎn)的設(shè)置不合法的主張于法無據(jù),其亦未提供充分證據(jù)證明上述臭氣監(jiān)測采樣點(diǎn)存在其他干擾因素。至于采樣頻次問題,該監(jiān)測站兩次臭氣監(jiān)測均采用了4次*3點(diǎn)的監(jiān)測頻次并取其中最大測定值,但頻次間隔不足2小時(shí),存在一定瑕疵。但該瑕疵不足以推翻監(jiān)測報(bào)告結(jié)論的正確性。由于原告在限期治理期限屆滿后,經(jīng)兩次監(jiān)測臭氣排放濃度仍未達(dá)到《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的要求,且存在其他相關(guān)環(huán)保問題,經(jīng)區(qū)環(huán)運(yùn)局報(bào)請(qǐng)順德區(qū)人民政府依照《廣東省珠江三角洲大氣污染防治辦法》有關(guān)規(guī)定對(duì)原告作出停業(yè)、關(guān)閉的行政處罰決定,認(rèn)定事實(shí)清楚,證據(jù)充分,適用法律正確,遂判決駁回原告訴訟請(qǐng)求。原告上訴后,廣東省高級(jí)人民法院二審判決駁回上訴,維持原判。

(三)典型意義。

本案典型意義在于:當(dāng)前,環(huán)境污染成為群眾嚴(yán)重關(guān)切的社會(huì)問題。治理污染要從源頭抓起,本案中行政機(jī)關(guān)對(duì)排污不達(dá)標(biāo)企業(yè)提出限期治理要求,仍未達(dá)標(biāo)的,依法作出責(zé)令停產(chǎn)、關(guān)閉的處罰,于法有據(jù)。人民法院在審理此類行政案件中,一方面要依法審查行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法職權(quán)、執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法程序,另一方面對(duì)于廢氣污染物監(jiān)測報(bào)告等專業(yè)性判斷和專家證據(jù),也要從證據(jù)審查角度給予充分尊重,對(duì)合法形成的證據(jù)予以采信。人民法院對(duì)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)關(guān)嚴(yán)格處罰污染物排放不達(dá)標(biāo)企業(yè)的合法行政行為,依法予以堅(jiān)決支持。

二、動(dòng)感酒吧訴武威市涼州區(qū)環(huán)境保護(hù)局環(huán)保行政命令案。

(一)基本案情。

甘肅省武威市涼州區(qū)環(huán)境保護(hù)局(以下簡稱區(qū)環(huán)保局)接到其轄區(qū)陸羽茶樓對(duì)動(dòng)感酒吧環(huán)境噪聲污染的投訴后,組織環(huán)境檢查執(zhí)法人員和環(huán)境檢測人員先后于2012年11月23日、12月20日和12月22日22時(shí)零5分至23時(shí)零5分,對(duì)動(dòng)感酒吧環(huán)境噪聲及環(huán)境噪聲污染防治情況實(shí)施了現(xiàn)場檢查(勘查)和采樣檢測,其夜間場界4個(gè)檢測點(diǎn)環(huán)境噪聲排放值分別達(dá)到58.9db(a);55.4db(a);52.9db(a);56.9db(a);均超過國家《社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(gb22337-2008)規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)環(huán)保局于2012年12月22日制作了檢測報(bào)告,認(rèn)定動(dòng)感酒吧夜間噪聲達(dá)58.9分貝,超過國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),其行為違反了《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》第四十三條第二款規(guī)定,并依據(jù)該法第五十九條規(guī)定,于2013年1月18日對(duì)動(dòng)感酒吧作出責(zé)令改正違法行為決定書:責(zé)令其立即停止超標(biāo)排放環(huán)境噪聲的違法行為,限于2013年2月28日前,采取隔音降噪措施進(jìn)行整改,并于2013年2月28日前將改正情況書面報(bào)告。動(dòng)感酒吧于2013年2月27日向區(qū)環(huán)保局提交了防噪音處理報(bào)告及申請(qǐng),證明其已整改,同時(shí)申請(qǐng)對(duì)整改后的噪音再次測試,區(qū)環(huán)保局未予答復(fù),也未再組織測試;同年4月17日,動(dòng)感酒吧就區(qū)環(huán)保局于1月18日作出的上述責(zé)令改正違法行為決定書向武威市環(huán)保局申請(qǐng)復(fù)議,復(fù)議機(jī)關(guān)以逾期為由不予受理。遂以區(qū)環(huán)保局為被告,訴請(qǐng)法院撤銷上述責(zé)令改正違法行為決定書。

(二)裁判結(jié)果。

武威市涼州區(qū)人民法院一審認(rèn)為,被告區(qū)環(huán)保局執(zhí)法主體資格、執(zhí)法程序合法。被告的檢測報(bào)告所適用的檢測標(biāo)準(zhǔn)(《社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》)與原告所述的檢測標(biāo)準(zhǔn)(《標(biāo)準(zhǔn)聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》)是法律規(guī)定的二個(gè)不同的標(biāo)準(zhǔn),前者是適用于對(duì)營業(yè)性文化娛樂場所、商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中使用的向環(huán)境排放噪聲的設(shè)備、設(shè)施的管理、評(píng)價(jià)與控制的排放標(biāo)準(zhǔn),后者是適用于聲環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)與管理的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),被告檢測噪音的方式方法并不違背法律規(guī)定,其檢測結(jié)果合法有效,遂判決維持被告作出的責(zé)令改正違法行為決定書。動(dòng)感酒吧上訴后,武威市中級(jí)人民法院二審認(rèn)為,被上訴人在夜間經(jīng)營期間環(huán)境噪聲排放及環(huán)境噪聲污染噪聲已超過《社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定限度,其行為違反了《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》第四十三條第二款“經(jīng)營中的文化娛樂場所,其經(jīng)營管理者必須采取有效措施,使其邊界噪聲不超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)”的規(guī)定,原判認(rèn)定事實(shí)清楚,適用法律準(zhǔn)確,判決駁回上訴、維持原判。

(三)典型意義。

本案典型意義在于:對(duì)于社會(huì)生活中經(jīng)常發(fā)生的噪聲擾民現(xiàn)象,環(huán)保機(jī)關(guān)針對(duì)群眾投訴作出合法適度處理后引發(fā)的行政訴訟,人民法院應(yīng)當(dāng)依法給予支持。與民事審判處理特定侵權(quán)者、受害者之間民事行為及相關(guān)賠償不同,行政審判通過監(jiān)督環(huán)保機(jī)關(guān)履行保護(hù)環(huán)境職責(zé),對(duì)合法行政行為給予支持,對(duì)違法行政行為監(jiān)督糾正,有利于保護(hù)受污染群體的利益,促進(jìn)人民群眾生活環(huán)境的改善。本案重要意義還體現(xiàn)于,人民法院以裁判方式明確了噪聲相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法適用范圍。由國家環(huán)境保護(hù)部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局2008年10月1日發(fā)布施行的《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》和《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》,是環(huán)境檢測、執(zhí)法人員進(jìn)行噪聲監(jiān)管的重要依據(jù)。前一項(xiàng)是環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),后兩項(xiàng)是排放標(biāo)準(zhǔn),它們的適用范圍、檢測方法及限值等均有不同,應(yīng)根據(jù)檢測對(duì)象及目的等因素作出正確選擇。本案判決對(duì)《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》的適用范圍作了正確區(qū)分,對(duì)環(huán)保機(jī)關(guān)正確執(zhí)法和人民法院審理類似行政案件具有示范作用。

三、海麗國際高爾夫球場有限公司訴國家海洋局環(huán)保行政處罰案。

(一)基本案情。

廣東省海豐縣海麗國際高爾夫球場有限公司(以下簡稱海麗公司)與海豐縣人民政府(以下簡稱縣政府)簽訂合同約定“征地范圍南邊的臨海沙灘及向外延伸一公里海面給予乙方作為該項(xiàng)目建設(shè)旅游的配套設(shè)施”。海麗公司在海豐縣后門鎮(zhèn)紅源管區(qū)海麗國際高爾夫球場五星級(jí)酒店以南海域進(jìn)行涉案弧形護(hù)堤的建設(shè)。2009年3月9日,涉案弧形護(hù)堤部分形成。2010年3月19日,海監(jiān)部門在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)該公司未取得海域使用權(quán)證擅自建設(shè)涉案弧形護(hù)堤,涉嫌違反《中華人民共和國海域使用管理法》(以下簡稱《海域法》)第三條的規(guī)定。經(jīng)逐級(jí)上報(bào),國家海洋局立案審查。2011年3月,南??辈熘行氖芎1O(jiān)部門委托作出《汕尾市海豐縣海麗國際高爾夫球場海岸線弧形護(hù)堤工程海域使用填海面積測量技術(shù)報(bào)告》,指出涉案弧形護(hù)堤填海形成非透水構(gòu)筑物(堤壩),面積為0.1228公頃。

2011年6月2日,國家海洋局作出《行政處罰聽證告知書》,告知海麗公司擬對(duì)其作出的處罰及事實(shí)和法律依據(jù),經(jīng)組織召開聽證會(huì),同年12月14日作出第12號(hào)行政處罰決定:認(rèn)定海麗公司在未經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的情況下,自2010年3月中旬進(jìn)行涉案弧形護(hù)堤工程建設(shè),以在海中直接堆筑碎石的方式進(jìn)行填?;顒?dòng),至2010年11月17日技術(shù)單位測量之日,填成弧形護(hù)堤面積為0.1228公頃。據(jù)此,依據(jù)《海域法》有關(guān)規(guī)定和《財(cái)政部、國家海洋局關(guān)于加強(qiáng)海域使用金征收管理的通知》,責(zé)令該公司退還非法占用的海域,恢復(fù)海域原狀,并處非法占用海域期間內(nèi)該海域面積應(yīng)繳納的海域使用金15倍的罰款人民幣82.89萬元。該公司不服,申請(qǐng)行政復(fù)議。國家海洋局于2012年5月30日作出行政復(fù)議決定認(rèn)為:第12號(hào)處罰決定關(guān)于海麗公司自2010年3月中旬進(jìn)行涉案弧形護(hù)堤建設(shè)的認(rèn)定與海監(jiān)部門航空照片顯示涉案弧形護(hù)堤2009年已存在的情況不一致,系認(rèn)定事實(shí)不清,決定撤銷第12號(hào)處罰決定。其后,國家海洋局經(jīng)履行聽證告知、舉行聽證會(huì)等程序,于2012年7月25日作出海監(jiān)七處罰(2012)003號(hào)行政處罰決定書,指出證據(jù)顯示2009年3月9日涉案弧形護(hù)堤已部分形成,至2010年11月17日海監(jiān)機(jī)構(gòu)委托技術(shù)單位進(jìn)行現(xiàn)場測量之日,該弧形護(hù)堤非法占用海域的面積為0.1228公頃;處罰依據(jù)與具體內(nèi)容與上述12號(hào)處罰決定相同。海麗公司不服,提起行政訴訟,請(qǐng)求法院撤銷海監(jiān)七處罰(2012)003號(hào)行政處罰決定書。

(二)裁判結(jié)果。

北京市第一中級(jí)人民法院一審認(rèn)為,《國家海域使用管理暫行規(guī)定》《廣東省海域使用管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定明確了任何單位或個(gè)人實(shí)施填海等占用海域的行為均必須依法取得海域使用權(quán),海洋行政主管部門頒發(fā)的海域使用權(quán)證書是當(dāng)事人合法使用海域的憑證。本案中,海麗公司未經(jīng)批準(zhǔn)合法取得海域使用權(quán),填海建設(shè)弧形護(hù)堤的行為,屬于《海域法》第四十二條所指未經(jīng)批準(zhǔn)非法占用海域進(jìn)行填海活動(dòng)的情形,被訴處罰決定中的該部分認(rèn)定證據(jù)充分,定性準(zhǔn)確。海麗公司關(guān)于涉案弧形護(hù)堤并非建設(shè)于海域范圍,故國家海洋局無管轄權(quán)的訴訟理由,缺乏事實(shí)依據(jù),其關(guān)于海豐縣政府與其簽訂的合同可以作為其取得海域使用權(quán)證明的訴訟理由,缺乏法律依據(jù),遂判決駁回該公司的訴訟請(qǐng)求。海麗公司上訴后,北京市高級(jí)人民法院判決駁回上訴,維持原判。

(三)典型意義。

本案典型意義在于:人民法院通過發(fā)揮行政審判職能作用,有力地支持了海洋行政主管部門依法實(shí)施監(jiān)督管理,切實(shí)保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境。黨的十八屆三中全會(huì)明確提出了完善自然資源監(jiān)管體制,對(duì)海洋資源超載區(qū)域等實(shí)行限制性措施。海域?qū)儆趪宜?,任何單位和個(gè)人在未依法取得有權(quán)機(jī)關(guān)頒發(fā)的海域使用權(quán)證書的情況下,不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓海域,否則要受到相應(yīng)的處罰。本案中,雖然海豐縣政府與海麗公司簽訂了合同,允許其使用涉案海域,但依照海域法等有關(guān)規(guī)定,該公司仍需依法向項(xiàng)目所在地縣以上海洋行政主管部門提出申請(qǐng),并按照《廣東省海域使用管理規(guī)定》第十一條規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限逐級(jí)上報(bào),由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的同級(jí)海洋行政主管部門發(fā)給海域使用證。本案的處理對(duì)于厘清地方政府與海洋行政主管部門的法定職權(quán),對(duì)于相關(guān)行政執(zhí)法和司法實(shí)踐有著積極示范意義。

四、盧紅等204人訴杭州市蕭山區(qū)環(huán)境保護(hù)局環(huán)保行政許可案。

(一)基本案情。

杭州蕭山城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司(以下簡稱城投公司,原審第三人)因涉案風(fēng)情大道改造及南伸項(xiàng)目建設(shè)需要,委托浙江省工業(yè)環(huán)保設(shè)計(jì)研究院有限公司(以下簡稱“省環(huán)保設(shè)計(jì)院”)對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。在涉案環(huán)評(píng)報(bào)告書編制過程中,城投公司分別在建設(shè)項(xiàng)目所涉區(qū)域?qū)Π干骓?xiàng)目的基本情況及其對(duì)周邊環(huán)境可能造成的影響、預(yù)防或減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施、環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論要點(diǎn)等內(nèi)容進(jìn)行了兩次公示。省環(huán)保設(shè)計(jì)院通過發(fā)放個(gè)人調(diào)查表和團(tuán)體調(diào)查表的方式進(jìn)行了公眾調(diào)查。2012年4月20日,杭州市蕭山區(qū)環(huán)境保護(hù)局(以下簡稱區(qū)環(huán)保局)與城投公司、省環(huán)保設(shè)計(jì)院和邀請(qǐng)的專家召開了涉案項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書技術(shù)評(píng)審會(huì)并形成評(píng)審意見。同年4月23日,區(qū)環(huán)保局在區(qū)辦事服務(wù)中心大廳的公示欄內(nèi)張貼案涉項(xiàng)目的《環(huán)保審批公示》。公示期間為2012年4月23日至同年5月7日,共10個(gè)工作日。公示內(nèi)容主要為:涉案項(xiàng)目基本情況;涉案項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成的影響;預(yù)防或減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施;環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論要點(diǎn);建設(shè)單位、環(huán)評(píng)單位及審批單位的聯(lián)系方式,并注明征求意見的方式是電話和信件。2012年5月29日,區(qū)環(huán)保局與城投公司、省環(huán)保設(shè)計(jì)院和邀請(qǐng)的專家召開案涉環(huán)評(píng)報(bào)告書(復(fù)審稿)技術(shù)復(fù)審評(píng)審會(huì)并形成復(fù)審意見。2012年6月,省環(huán)保設(shè)計(jì)院形成環(huán)評(píng)報(bào)告書的送審稿。同年6月28日,城投公司向區(qū)環(huán)保局報(bào)送該環(huán)評(píng)報(bào)告書及相關(guān)的申請(qǐng)材料,申請(qǐng)對(duì)該環(huán)評(píng)報(bào)告書予以批準(zhǔn)。區(qū)環(huán)保局于同日作出《關(guān)于風(fēng)情大道改造及南伸(金城路-湘湖路)工程環(huán)境影響報(bào)告書審查意見的函》(以下簡稱《審查意見函》),同意該項(xiàng)目在蕭山規(guī)劃許可的區(qū)域內(nèi)實(shí)施。

盧紅等204人稱,其均為蕭山區(qū)風(fēng)情大道湘湖段“蘇黎世小鎮(zhèn)”和“奧蘭多小鎮(zhèn)”兩小區(qū)的居民。因不服蕭山區(qū)發(fā)展和改革局審批的“風(fēng)情大道改造及南伸(金城路—湘湖路)工程”可行性研究報(bào)告,向杭州市發(fā)展和改革委員會(huì)提起行政復(fù)議。在復(fù)議期間,蕭山區(qū)發(fā)展和改革局提供了區(qū)環(huán)保局的《審查意見函》作為其審批依據(jù)。該204人認(rèn)為涉案項(xiàng)目的建設(shè)將對(duì)兩個(gè)小區(qū)造成不利影響,區(qū)環(huán)保局的行政許可行為侵害其合法權(quán)益,遂以該局為被告提起行政訴訟,請(qǐng)求法院撤銷上述《審查意見函》。

(二)裁判結(jié)果。

杭州市蕭山區(qū)人民法院一審認(rèn)為,根據(jù)《浙江省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》(以下簡稱《辦法》)第二十二條的規(guī)定,環(huán)保行政機(jī)關(guān)受理環(huán)境影響報(bào)告書審批申請(qǐng)后,除了依法需要保密的建設(shè)項(xiàng)目,仍需通過便于公眾知曉的方式公開受理信息和環(huán)境影響報(bào)告書的查詢方式以及公眾享有的權(quán)利等事項(xiàng),并征求公眾意見,征求公眾意見的期限不得少于7日。本案中,被告區(qū)環(huán)保局稱其2012年4月23日受理第三人城建公司就案涉環(huán)評(píng)報(bào)告書提出的審批申請(qǐng),而第三人委托評(píng)價(jià)單位省環(huán)保設(shè)計(jì)院編制的、用于申請(qǐng)被告批準(zhǔn)的涉案環(huán)評(píng)報(bào)告書(報(bào)批稿)形成于2013年6月。因此,即使被告確實(shí)是2012年4月23日受理了第三人的申請(qǐng),由于需要審批的環(huán)評(píng)報(bào)告書(報(bào)批稿)此時(shí)尚未編制完成,被告主張的受理行為亦不合法。被告在《承諾件受理通知書》中明確表示第三人向其申請(qǐng)環(huán)評(píng)審批的時(shí)間是2012年6月28日,而被告于同日即作出被訴《審查意見函》,對(duì)案涉環(huán)評(píng)報(bào)告書予以批準(zhǔn),其行為明顯違反《辦法》第二十二條關(guān)于環(huán)評(píng)審批行政機(jī)關(guān)在審批環(huán)節(jié)應(yīng)進(jìn)行公示和公眾調(diào)查的相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)重違反法定程序。據(jù)此,判決撤銷被告作出《審查意見函》的具體行政行為。一審宣判后,各方當(dāng)事人均未上訴。

(三)典型意義。

本案典型意義在于:環(huán)保機(jī)關(guān)受理環(huán)境影響報(bào)告書審批申請(qǐng)的基本前提是該報(bào)告書已正式形成,且環(huán)保機(jī)關(guān)受理后應(yīng)依法履行公開該報(bào)告書并征求公眾意見的程序后,才可予以審批。人民法院要嚴(yán)格審查行政行為是否履行了法定程序和正當(dāng)程序,是否充分尊重了當(dāng)事人的知情權(quán)、表達(dá)權(quán),如果認(rèn)為行政行為存在程序違法或明顯不當(dāng)?shù)?,有?quán)確認(rèn)違法或予以撤銷。近年來,有的地方政府和行政機(jī)關(guān),為了加快城市化建設(shè)進(jìn)程,不惜違反行政程序超常規(guī)審批某些建設(shè)項(xiàng)目,有的甚至以犧牲人民群眾的環(huán)境權(quán)益為代價(jià),造成不良的社會(huì)影響。只有嚴(yán)格依法依規(guī),按程序辦事,才能真正有利于促進(jìn)城市環(huán)境改善和社會(huì)和諧安寧。本案中,區(qū)環(huán)保局存在明顯的程序違法情形,其所主張的受理城投公司提出的環(huán)評(píng)報(bào)告書審批申請(qǐng)的時(shí)間,尚未形成正式報(bào)批稿;其在環(huán)評(píng)報(bào)告編制過程中所公示的《環(huán)保審批公示》,不能替代《辦法》所要求環(huán)保機(jī)關(guān)在申請(qǐng)人正式報(bào)送環(huán)評(píng)報(bào)告及相關(guān)申請(qǐng)材料后對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書進(jìn)行公示和公眾調(diào)查的程序和義務(wù)。法院基于其程序的嚴(yán)重違法,判決撤銷了被訴行政行為,對(duì)于彰顯程序公正和促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政,具有很好的示范效應(yīng)。

五、君寧機(jī)械廠訴六安市金安區(qū)環(huán)境保護(hù)局環(huán)保行政處罰案。

(一)基本案情。

安徽省六安市金安區(qū)君寧機(jī)械廠(以下簡稱君寧機(jī)械廠)于2012年4月11日租用六安光華廠家屬區(qū)房屋,安裝機(jī)械設(shè)備從事鑄鐵金屬件制造和金屬制品加工制造,但未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。該廠在生產(chǎn)過程中使用乳化液對(duì)工件進(jìn)行潤滑和降溫,有廢水、固體廢物和噪聲產(chǎn)生,但該廠除對(duì)固體廢物進(jìn)行簡單的堆放收集外,對(duì)其他污染未做任何處理,也未建設(shè)相關(guān)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施。該廠所在居民區(qū)居民多次上訪反映其產(chǎn)生的噪聲等污染嚴(yán)重影響群眾正常生活。六安市金安區(qū)環(huán)境保護(hù)局(以下簡稱區(qū)環(huán)保局)經(jīng)現(xiàn)場檢查、調(diào)查取證、集體討論等程序于2012年8月5日對(duì)該廠作出了行政處罰決定書以及限期補(bǔ)辦決定書,責(zé)令君寧機(jī)械廠停止生產(chǎn)、限期補(bǔ)辦環(huán)評(píng)手續(xù),同時(shí)罰款五萬元。該廠對(duì)此不服申請(qǐng)行政復(fù)議,經(jīng)區(qū)人民政府復(fù)議后決定維持上述兩個(gè)決定。該廠仍不服,以區(qū)環(huán)保局為被告提起行政訴訟,請(qǐng)求法院撤銷上述兩個(gè)決定。

(二)裁判結(jié)果。

六安市金安區(qū)人民法院一審認(rèn)為,本案原告君寧機(jī)械廠在居民區(qū)從事機(jī)械加工生產(chǎn),由此產(chǎn)生廢水、固體廢物及噪聲等污染物,對(duì)周邊環(huán)境及居民生活造成了一定影響,應(yīng)當(dāng)依法辦理環(huán)評(píng)手續(xù),并配套建設(shè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施后,才能正式投入生產(chǎn)。但原告在未辦理環(huán)評(píng)手續(xù),也未建設(shè)配套環(huán)保設(shè)施情況下,從事機(jī)械加工生產(chǎn),顯已違反了上述法律規(guī)定。被告區(qū)環(huán)保局依法對(duì)其作出行政處罰決定和限期補(bǔ)辦決定,符合法律規(guī)定,依法應(yīng)予支持,遂判決駁回原告訴訟請(qǐng)求。

君寧機(jī)械廠上訴后,六安市中級(jí)人民法院二審認(rèn)為,上訴人君寧機(jī)械廠作為個(gè)體工商戶,經(jīng)營范圍經(jīng)工商部門核準(zhǔn)登記為“機(jī)械加工”。國家環(huán)境保護(hù)部2008年頒布的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理目錄》,明確將機(jī)械加工類納入到環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理范圍內(nèi)。因此上訴人在投產(chǎn)前,理應(yīng)先辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)。區(qū)環(huán)保局基于舉報(bào)在立案查處上訴人污染環(huán)境過程中,發(fā)現(xiàn)該廠未辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù),根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,在履行了法定程序后,依法作出責(zé)令其限期補(bǔ)辦環(huán)評(píng)手續(xù)的決定,并無不妥。上訴人在加工生產(chǎn)過程中,確實(shí)存在排放污染的現(xiàn)象,且并未配套建設(shè)環(huán)保設(shè)施,對(duì)周邊環(huán)境已造成一定影響,故被上訴人依照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的規(guī)定,責(zé)令其停止生產(chǎn)并處以罰款五萬元,于法有據(jù)。二審判決駁回上訴,維持原判。

(三)典型意義。

本案典型意義在于:人民法院通過司法審查,支持環(huán)保機(jī)關(guān)針對(duì)廢水、固體廢物和噪聲排放企業(yè)作出的合法處理決定,有力地維護(hù)人民群眾環(huán)境權(quán)益。本案中,涉案企業(yè)從事屬于需要辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)的行業(yè),但在未取得任何環(huán)評(píng)手續(xù)的情況下,擅自在居民區(qū)內(nèi)從事金屬加工制造。而其生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的噪聲、排放的污染物又對(duì)周邊居民的生活、學(xué)習(xí)造成一定影響。因此,環(huán)境保護(hù)部門依法對(duì)其進(jìn)行行政處罰,并要求其限期整改,以合法正當(dāng)?shù)男姓?zhí)法維護(hù)公民良好的居住生活環(huán)境,人民法院應(yīng)當(dāng)依法予以支持。

六、蘇耀華訴廣東省博羅縣人民政府劃定禁養(yǎng)區(qū)范圍通告案。

(一)基本案情。

2006年底,蘇耀華與廣東省博羅縣農(nóng)業(yè)科技示范場簽訂了《承包土地合同書》,在涉案土地上經(jīng)營養(yǎng)殖場,養(yǎng)殖豬苗,并先后領(lǐng)取了《稅務(wù)登記證》、《排放污染物許可證》和《個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照》。2012年3月22日,博羅縣人民政府發(fā)布《關(guān)于將羅浮山國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園劃入禁養(yǎng)區(qū)范圍的通告》(以下簡稱《通告》),要求此前禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)已有的畜禽養(yǎng)殖場(點(diǎn))于當(dāng)年6月30日前自行搬遷或清理,違者將依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處理,直至關(guān)閉。

此后,博羅縣環(huán)境保護(hù)局、畜牧局均以《通告》為由不予通過養(yǎng)殖場的排污許可證、動(dòng)物防疫合格證的年審;縣國土資源局以養(yǎng)殖場未按規(guī)定申請(qǐng)辦理用地手續(xù),未取得縣人民政府批準(zhǔn)同意擅自興建畜禽養(yǎng)殖房為由,要求養(yǎng)殖場自行關(guān)閉并拆除畜禽養(yǎng)殖房,恢復(fù)土地原狀;縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)養(yǎng)殖場發(fā)出了《行政處罰告知書》,以養(yǎng)殖場的建筑未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證為由,擬給予限期拆除的處罰。蘇耀華對(duì)縣人民政府作出的上述《通告》不服,提起行政訴訟,請(qǐng)求法院判決撤銷該《通告》。

(二)裁判結(jié)果。

惠州市中級(jí)人民法院一審認(rèn)為,根據(jù)《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》《中華人民共和國畜牧法》有關(guān)規(guī)定,被告博羅縣人民政府有權(quán)將其管轄的羅浮山國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園劃定為畜禽禁養(yǎng)區(qū),縣政府已將《通告》告知并送達(dá)有關(guān)畜牧養(yǎng)殖戶,《通告》明確告知當(dāng)事人應(yīng)履行的義務(wù)。被告劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)完全合乎法律規(guī)定,遂判決維持《通告》。

蘇耀華上訴后,廣東省高級(jí)人民法院二審認(rèn)為,羅浮山國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園承擔(dān)著農(nóng)業(yè)科技推廣的任務(wù),需要嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)條件??萍际痉秷@附近的河道連接著當(dāng)?shù)仫嬘盟吹?,在科技示范園內(nèi)進(jìn)行畜禽養(yǎng)殖有可能造成空氣和水質(zhì)污染。博羅縣人民政府有權(quán)依據(jù)畜牧法、《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》和《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》相關(guān)規(guī)定,根據(jù)環(huán)境保護(hù)的需要,將其管轄的羅浮山國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園劃定為畜禽禁養(yǎng)區(qū)。據(jù)此,二審判決維持原判,駁回上訴。

但二審法院同時(shí)認(rèn)為,蘇耀華經(jīng)營養(yǎng)殖場的行為發(fā)生在《通告》作出之前,已經(jīng)依法領(lǐng)取了《稅務(wù)登記證》、《排放污染物許可證》和《個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照》,其合法經(jīng)營行為應(yīng)當(dāng)受到法律保護(hù)。根據(jù)行政許可法第八條的規(guī)定,雖然博羅縣人民政府有權(quán)根據(jù)環(huán)境保護(hù)這一公共利益的需要?jiǎng)澏ㄐ笄萁B(yǎng)區(qū),但亦應(yīng)當(dāng)對(duì)因此遭受損失的蘇耀華依法給予補(bǔ)償。縣人民政府發(fā)布《通告》要求養(yǎng)殖場自行搬遷或清理,未涉及對(duì)蘇耀華的任何補(bǔ)償事宜顯然不妥。環(huán)保、國土、住建等部門對(duì)蘇耀華及其養(yǎng)殖場作出行政處罰、不予年審等行為的依據(jù)均是《通告》,縣人民政府不能以此為由否定蘇耀華的合法經(jīng)營行為。蘇耀華可依照《最高人民法院關(guān)于審理行政許可案件若干問題的規(guī)定》第十四條的規(guī)定,另行提出有關(guān)行政補(bǔ)償?shù)纳暾?qǐng)。

(三)典型意義。

本案典型意義在于:人民法院在維護(hù)行政機(jī)關(guān)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管行為的同時(shí),也注重利益的平衡,較好地詮釋了環(huán)境行政管理活動(dòng)中的信賴保護(hù)原則。雖然縣級(jí)以上人民政府有權(quán)根據(jù)環(huán)境保護(hù)的需要,劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū),嚴(yán)禁在畜禽禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)從事畜禽養(yǎng)殖業(yè),也可要求已有的畜禽養(yǎng)殖場(點(diǎn))自行搬遷或清理,即變更或撤回養(yǎng)殖戶的生產(chǎn)經(jīng)營許可。但與此同時(shí),也應(yīng)當(dāng)考慮到在此之前合法經(jīng)營的畜禽養(yǎng)殖戶的利益保護(hù)問題,應(yīng)根據(jù)《行政許可法》第八條所體現(xiàn)的信賴保護(hù)原則精神,對(duì)行政許可因環(huán)境公共利益需要被變更或撤回而遭受損失的合法養(yǎng)殖戶依法給予補(bǔ)償。在環(huán)境行政管理活動(dòng)中,政府及環(huán)保部門需注重公共利益與私人利益的平衡,不能只考慮環(huán)境保護(hù)的需要,忽視合法經(jīng)營者的信賴?yán)妗S绕湟乐篂榱颂颖苎a(bǔ)償責(zé)任,有意找各種理由將合法的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)認(rèn)定為“違法”的現(xiàn)象。本案由于原告并未提出行政補(bǔ)償?shù)脑V訟請(qǐng)求,二審法院在維持被告《通告》的同時(shí),明確指出被告未就補(bǔ)償事宜作出處理,甚至以“事后”提出的原告行為不合法為由不予補(bǔ)償,明顯不當(dāng),并告知原告可另行提出補(bǔ)償申請(qǐng)的法律救濟(jì)途徑,處理適當(dāng)。

七、泉州弘盛石業(yè)有限公司訴晉江市環(huán)境保護(hù)局環(huán)保行政管理案。

(一)基本案情。

福建省晉江市環(huán)境保護(hù)局(以下簡稱市環(huán)保局)于2012年7月5日現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)泉州弘盛石業(yè)有限公司(以下簡稱弘盛公司)在從事石材加工生產(chǎn)過程中,存在需要配套建設(shè)的水污染防治設(shè)施和未經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門驗(yàn)收(合格)而投入生產(chǎn)情形,遂于同年7月20日作出行政處罰決定,責(zé)令該公司停止生產(chǎn)并罰款人民幣6萬元。弘盛公司認(rèn)為市環(huán)保局向其核發(fā)過《排放污染物臨時(shí)許可證》,明確其建設(shè)項(xiàng)目的污水排放已達(dá)到零排放標(biāo)準(zhǔn),符合項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)的要求,應(yīng)視同驗(yàn)收合格,遂申請(qǐng)行政復(fù)議。泉州市環(huán)境保護(hù)局復(fù)議后,決定維持上述行政處罰決定。弘盛公司仍不服,以市環(huán)保局為被告提起行政訴訟,請(qǐng)求法院撤銷該行政處罰決定。

(二)裁判結(jié)果。

晉江市人民法院一審認(rèn)為,原告弘盛公司作為石材加工企業(yè),在生產(chǎn)過程中必然產(chǎn)生污水等污染物,必須建設(shè)水污染防治設(shè)施并經(jīng)驗(yàn)收合格才能投產(chǎn)。被告市環(huán)保局對(duì)其核發(fā)《排放污染物臨時(shí)許可證》,準(zhǔn)許其臨時(shí)排放污染物,并不能視同原告的水污染防治設(shè)施驗(yàn)收合格,不能免除水污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)經(jīng)過環(huán)境保護(hù)主管部門驗(yàn)收合格方可投產(chǎn)的義務(wù)。原告在《排放污染物臨時(shí)許可證》已過期的情形下繼續(xù)生產(chǎn),且水污染防治設(shè)施仍未經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收合格,其行為不屬于行政處罰法第二十九條規(guī)定的不予處罰情形,且違法行為呈持續(xù)狀態(tài),行政處罰的追訴時(shí)效應(yīng)從違法行為終了之日起計(jì)算。被告在作出行政處罰前,已依法作出《行政處罰告知書》并送達(dá)原告,告知原告所享有的權(quán)利,遂判決維持被告作出的行政處罰決定書。弘盛公司上訴后,泉州市中級(jí)人民法院二審以相同理由判決駁回上訴、維持原判。

(三)典型意義。

本案典型意義在于:人民法院通過判決的方式進(jìn)一步明晰了環(huán)保機(jī)關(guān)核發(fā)《排放污染物臨時(shí)許可證》,不能視同水污染防治設(shè)施已經(jīng)驗(yàn)收合格。產(chǎn)生污水等污染物的排污企業(yè),必須依法建設(shè)水污染防治設(shè)施并經(jīng)環(huán)保機(jī)關(guān)驗(yàn)收合格后才能投入生產(chǎn),否則環(huán)保機(jī)關(guān)有權(quán)依據(jù)水污染防治法以及地方性法規(guī)等規(guī)范性文件對(duì)違法排污企業(yè)予以處罰。本案中,弘盛公司主張所領(lǐng)取的《排放污染物臨時(shí)許可證》應(yīng)視同水污染防治設(shè)施驗(yàn)收合格的理由不能成立,同時(shí)還存在《排放污染物臨時(shí)許可證》已過期繼續(xù)生產(chǎn)的情形,且該許可證允許其對(duì)外排放的污染物種類中不包括廢水等。法院支持對(duì)其作出停止生產(chǎn)和罰款的行政處罰是正確的。此外,本案在法律適用上,結(jié)合污染物種類明確了對(duì)于廢水的排放應(yīng)適用水污染防治法,而對(duì)于“液態(tài)廢物”的排放則適用固體廢物污染環(huán)境防治法,具有直接指導(dǎo)環(huán)保機(jī)關(guān)行政執(zhí)法和人民法院審理相關(guān)案件的實(shí)踐意義。

八、夢達(dá)馳汽車系統(tǒng)(蘇州工業(yè)園區(qū))有限公司訴蘇州工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護(hù)局環(huán)保行政處罰案。

(一)基本案情。

江蘇省蘇州市工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護(hù)局(以下簡稱園區(qū)環(huán)保局)連續(xù)接到汀蘭家園小區(qū)居民關(guān)于周圍企業(yè)產(chǎn)生異味影響正常生活和健康的投訴,于2013年9月起對(duì)該小區(qū)周邊企業(yè)廢氣排放情況集中排查整治,劃定包括夢達(dá)馳汽車系統(tǒng)(蘇州工業(yè)園區(qū))有限公司(以下簡稱夢達(dá)馳公司)在內(nèi)的58家企業(yè)作為檢查對(duì)象。同年9月30日,園區(qū)環(huán)保局執(zhí)法人員會(huì)同蘇州市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)執(zhí)法人員至夢達(dá)馳公司進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí),該公司保安以未辦理來訪預(yù)約為由拒絕執(zhí)法人員進(jìn)入現(xiàn)場檢查。執(zhí)法人員隨即撥打110報(bào)警求助,在民警和執(zhí)法人員的要求下,保安電話聯(lián)系公司環(huán)保負(fù)責(zé)人后仍以未預(yù)約為由拒絕執(zhí)法人員進(jìn)入現(xiàn)場檢查。園區(qū)環(huán)保局執(zhí)法人員因受阻撓而認(rèn)為喪失最佳檢查時(shí)機(jī),故未強(qiáng)行進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行檢查。2013年12月6日,園區(qū)環(huán)保局向該公司郵寄送達(dá)了《行政處罰事先告知書》。在規(guī)定的期限內(nèi),該公司未向園區(qū)環(huán)保局提出陳述申辯意見。同年12月20日,園區(qū)環(huán)保局作出行政處罰決定,認(rèn)定2013年9月30日?qǐng)@區(qū)環(huán)保局依法對(duì)夢達(dá)馳公司開展廢氣排放企業(yè)專項(xiàng)現(xiàn)場檢查時(shí),該公司拒絕其入內(nèi)開展檢查,違反大氣污染防治法關(guān)于“環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他監(jiān)督管理部門有權(quán)對(duì)管轄范圍內(nèi)的排污單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查,被檢查單位必須如實(shí)反映情況,提供必要的資料”的規(guī)定,根據(jù)行政處罰法、大氣污染防治法有關(guān)規(guī)定,對(duì)該公司處以罰款人民幣4萬元的行政處罰。夢達(dá)馳公司不服,提起行政訴訟,請(qǐng)求法院撤銷該行政處罰決定。

(二)裁判結(jié)果。

蘇州市姑蘇區(qū)人民法院一審認(rèn)為,國家環(huán)境保護(hù)行政機(jī)關(guān)依法實(shí)施環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查,是法律賦予執(zhí)法機(jī)關(guān)的權(quán)力和職責(zé),原告夢達(dá)馳公司的內(nèi)部管理規(guī)定不能對(duì)抗國家強(qiáng)制性法律規(guī)定。原告以公司管理規(guī)定為由阻礙、拒絕依法進(jìn)行的行政執(zhí)法行為,在公安民警到場介入的情況下,仍拒絕檢查,其行為已構(gòu)成拒絕執(zhí)法檢查。根據(jù)大氣污染防治法相關(guān)規(guī)定,拒絕環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他監(jiān)督管理部門現(xiàn)場檢查,環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者法律規(guī)定的監(jiān)督管理部門可以根據(jù)不同情節(jié),責(zé)令停止違法行為,限期改正,給予警告或者處以五萬元以下罰款,原告無正當(dāng)理由拒絕被告的執(zhí)法檢查,事后也未及時(shí)采取補(bǔ)救、改正措施,其主觀過錯(cuò)較大。被告對(duì)原告所作出的罰款在法定處罰幅度內(nèi),并無不當(dāng)。故判決駁回原告的訴訟請(qǐng)求。一審宣判后,雙方當(dāng)事人均未上訴。

(三)典型意義。

本案典型意義在于:人民法院通過行政審判切實(shí)維護(hù)了環(huán)保機(jī)關(guān)的法定檢查權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)威,裁判結(jié)果無論對(duì)被處罰企業(yè)還是其他相關(guān)排污企業(yè),都是一次有意義的警示教育?,F(xiàn)場檢查是環(huán)境保護(hù)行政部門收集證據(jù)、制止環(huán)境污染違法行為的重要程序和手段,被檢查單位拒絕環(huán)境保護(hù)行政部門現(xiàn)場檢查的行為,依法應(yīng)予處罰。

九、夏春官等4人訴東臺(tái)市環(huán)境保護(hù)局環(huán)評(píng)行政許可案。

(一)基本案情。

夏春官等4人系江蘇省東臺(tái)市東臺(tái)鎮(zhèn)景范新村19幢的住戶,其住宅與四季輝煌沐浴廣場(原審第三人)上下相鄰。四季輝煌沐浴廣場為新建洗浴服務(wù)項(xiàng)目,在涉案地段承租了營業(yè)用房作為經(jīng)營場地,項(xiàng)目投資250萬元,其中環(huán)保投資25萬元,先后于2013年2月25日就涉案建設(shè)項(xiàng)目報(bào)東臺(tái)市東臺(tái)鎮(zhèn)人民政府審批,于2013年3月12日向東臺(tái)市環(huán)境保護(hù)局(以下簡稱市環(huán)保局)提交了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響申報(bào)(登記)表》,并根據(jù)該局有關(guān)須委托有資質(zhì)的環(huán)評(píng)單位編制環(huán)境影響報(bào)告表的意見,委托東臺(tái)市環(huán)境科學(xué)研究所編制相關(guān)報(bào)告表,其后送至該局進(jìn)行審批。2013年4月1日,市環(huán)保局作出《關(guān)于對(duì)東臺(tái)市東臺(tái)鎮(zhèn)四季輝煌沐浴廣場洗浴服務(wù)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表的審批意見》(以下簡稱《審批意見》),同意四季輝煌沐浴廣場在景范新村17號(hào)樓及19號(hào)樓之間新建洗浴服務(wù)項(xiàng)目,并對(duì)該項(xiàng)目在運(yùn)營過程中產(chǎn)生的廢、污水的處理、場界噪聲對(duì)鄰近聲環(huán)境質(zhì)量的影響及各類固體廢物處置等提出了具體要求。夏春官等4人認(rèn)為市環(huán)保局在沒有召開座談會(huì)、論證會(huì)以及征詢公眾意見的情況下,即作出《審批意見》,侵犯了其合法權(quán)益,故提起行政訴訟,請(qǐng)求法院撤銷該《審批意見》。

(二)裁判結(jié)果。

江蘇省東臺(tái)市人民法院一審認(rèn)為,被告市環(huán)保局具有對(duì)本轄區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告表進(jìn)行審批的職權(quán)。行政許可法第四十七條規(guī)定“行政許可直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的,行政機(jī)關(guān)在作出行政許可決定前,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利??。”對(duì)何謂“重大利益關(guān)系”,我國現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章以及司法解釋雖無具體規(guī)定,但涉及民生利益的問題,不應(yīng)排除在“重大利益關(guān)系”之外。本案原告夏春官等4人的住宅與第三人四季輝煌沐浴廣場相鄰。第三人新建的洗浴項(xiàng)目投入運(yùn)營后所產(chǎn)生的潮濕及熱、噪聲污染等,不能排除對(duì)原告的生活造成重大影響的可能,被告在作出《審批意見》前應(yīng)當(dāng)告知4名原告享有聽證的權(quán)利,其未告知即徑行作出《審批意見》違反法定程序,遂判決撤銷該《審批意見》。

四季輝煌沐浴廣場上訴后,鹽城市中級(jí)人民法院二審認(rèn)為,環(huán)境影響評(píng)價(jià)法第二十二條對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批部門、審批權(quán)限和審批決定時(shí)限等問題作了明確規(guī)定,對(duì)審批部門行政許可的具體程序沒有作出規(guī)定。但是,行政許可法對(duì)行政許可的設(shè)定和實(shí)施程序提出明確要求。本案被訴行政行為屬于涉及建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的行政許可行為,應(yīng)當(dāng)按照行政許可法規(guī)定的程序進(jìn)行審批。夏春官等4個(gè)家庭作為與本案審批項(xiàng)目直接相鄰的利害關(guān)系人,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定與審批項(xiàng)目存在重大利益關(guān)系。環(huán)保機(jī)關(guān)在審查和作出這類事關(guān)民生權(quán)益的行政許可時(shí),應(yīng)當(dāng)告知夏春官等人享有陳述、申辯和聽證的權(quán)利,并聽取其意見。原審法院認(rèn)定市環(huán)保局未履行告知聽證義務(wù),違反法定程序并無不當(dāng),故判決駁回上訴,維持原判。

(三)典型意義。

本案典型意義在于:人民法院通過嚴(yán)格審慎的審查,分析了行政許可法第四十七條有關(guān)是否存在“重大利益關(guān)系”以及聽證程序的適用條件,最終撤銷環(huán)保機(jī)關(guān)作出的被訴行政行為,保障了公民在環(huán)境管理領(lǐng)域的知情權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)和聽證等權(quán)利,很大程度上彰顯了程序正義和司法公正。本案作為一起典型的體現(xiàn)公眾參與原則的環(huán)保行政許可案件,同時(shí)也是一起與群眾利益息息相關(guān)的民生案件,兩審法院以環(huán)保機(jī)關(guān)所審批的洗浴項(xiàng)目與相鄰群眾存在重大利益關(guān)系,未告知陳述、申辯和聽證的權(quán)利違反法定程序?yàn)橛桑蜂N環(huán)保機(jī)關(guān)作出的審批意見,既有力地維護(hù)了相鄰群眾的合法權(quán)益,又強(qiáng)化了司法對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督,對(duì)引導(dǎo)和規(guī)范環(huán)保機(jī)關(guān)的同類審批行為,促進(jìn)公眾參與環(huán)境行政許可的決策與監(jiān)督,提高行政審批的程序意識(shí),具有重要意義。

十、正文花園業(yè)委會(huì)、乾陽佳園業(yè)委會(huì)訴上海市環(huán)保局不服環(huán)評(píng)報(bào)告審批決定案。

(一)基本案情。

2012年5月14日,上海市規(guī)劃和國土資源管理局向國網(wǎng)上海市電力公司(以下簡稱電力公司)核發(fā)了500kv虹楊輸變電工程《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》,明確了項(xiàng)目用地位置。一審原告正文花園(二期)小區(qū)、乾陽佳園小區(qū)毗鄰虹楊變電站站址。同年6月25日,上海市環(huán)境保護(hù)管理局(以下簡稱市環(huán)保局)受理電力公司提出的《500kv虹楊輸變電工程環(huán)境影響報(bào)告書》(以下簡稱《環(huán)評(píng)報(bào)告》)審批申請(qǐng),并網(wǎng)上公示了受理信息。同日,市環(huán)保局委托上海市環(huán)境科學(xué)研究院開展該工程環(huán)評(píng)文件的技術(shù)評(píng)估。同年7月5日,上海市環(huán)境科學(xué)研究院向被告出具了技術(shù)評(píng)估報(bào)告,認(rèn)為《環(huán)評(píng)報(bào)告》符合相關(guān)環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),評(píng)價(jià)結(jié)論總體可信。同年7月17日,市環(huán)保局組織召開專家咨詢會(huì),與會(huì)專家認(rèn)為市環(huán)保局對(duì)公眾反映問題的說明和處理符合有關(guān)規(guī)定;虹楊輸變電項(xiàng)目對(duì)周邊環(huán)境影響符合相關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),項(xiàng)目不會(huì)影響周邊居民的重大環(huán)境利益。同年8月6日,市環(huán)保局經(jīng)審查認(rèn)為,電力公司提交的《環(huán)評(píng)報(bào)告》符合相關(guān)要求,擬作出批準(zhǔn)決定,遂在“上海環(huán)境網(wǎng)”就該工程擬批準(zhǔn)情況進(jìn)行公示。同年10月22日,市環(huán)保局作出《關(guān)于500kv虹楊輸變電工程環(huán)境影響報(bào)告書的審批意見》,同意項(xiàng)目建設(shè)。上海市楊浦區(qū)正文花園(二期)業(yè)主委員會(huì)、乾陽佳園業(yè)主委員會(huì)認(rèn)為居民小區(qū)附近不應(yīng)建高壓變電站項(xiàng)目,被告不考慮建設(shè)項(xiàng)目對(duì)居民的實(shí)際影響而作出審批系違法,向環(huán)境保護(hù)部申請(qǐng)行政復(fù)議,復(fù)議機(jī)關(guān)維持審批決定后,向上海市黃浦區(qū)人民法院提起行政訴訟。

(二)裁判結(jié)果。

一審法院認(rèn)為,被告受理電力公司申請(qǐng)后,就相關(guān)情況進(jìn)行了公示,委托有關(guān)單位對(duì)《環(huán)評(píng)報(bào)告》進(jìn)行了技術(shù)評(píng)估,并組織召開專家咨詢會(huì),在審查《環(huán)評(píng)報(bào)告》、技術(shù)評(píng)估報(bào)告等文件后,作出環(huán)評(píng)審批決定,履行了法定程序,但做出審批時(shí)間超過了法規(guī)規(guī)定時(shí)間,屬程序瑕疵?!董h(huán)評(píng)報(bào)告》的編制單位具有相應(yīng)資質(zhì),《環(huán)評(píng)報(bào)告》依據(jù)相關(guān)編制標(biāo)準(zhǔn)對(duì)涉案建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)環(huán)保指標(biāo)進(jìn)行了評(píng)價(jià),并據(jù)此得出環(huán)評(píng)結(jié)論,符合環(huán)評(píng)技術(shù)規(guī)范和法律規(guī)定的要求。

原告在訴訟中主張,被告審批過程中不應(yīng)以專家咨詢會(huì)替代聽證會(huì)、論證會(huì)、座談會(huì)等公眾參與,電力公司在編制環(huán)評(píng)報(bào)告過程中,公眾參與不符合法定要求。法院認(rèn)為,被告在環(huán)評(píng)文件審批過程中的公眾參與活動(dòng)有專家咨詢會(huì)意見、網(wǎng)上公示信息等證據(jù)證明,根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》規(guī)定,環(huán)評(píng)審批過程中環(huán)保部門可以通過咨詢專家意見的方式開展公眾參與,故被告的公眾參與活動(dòng)與法不悖。對(duì)于環(huán)評(píng)過程中的公眾參與問題,《環(huán)評(píng)報(bào)告》中對(duì)180份調(diào)查問卷的發(fā)放和分布、公眾參與信息公示等均有明確記載,并附錄了公眾意見采納或不采納的說明。因此,環(huán)評(píng)文件編制過程中公眾參與活動(dòng)的開展符合法律、法規(guī)的要求。據(jù)此,一審判決駁回原告訴訟請(qǐng)求。原告上訴后,上海市第二中級(jí)人民法院二審判決駁回上訴,維持原判。

(三)典型意義。

本案典型意義在于,在環(huán)境保護(hù)行政案件中對(duì)公眾參與程序的司法審查是重要環(huán)節(jié)。公眾參與是實(shí)現(xiàn)人民權(quán)利的基本途徑,是落實(shí)人民重要地位的重要體現(xiàn),是民主決策和科學(xué)決策的重要保障。特別是環(huán)境保護(hù)問題與群眾生活休戚相關(guān),更應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)公眾參與的監(jiān)督。為推進(jìn)和規(guī)范環(huán)境影響評(píng)價(jià)活動(dòng)中的公眾參與,國家環(huán)境保護(hù)總局發(fā)布了《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》,對(duì)公眾參與的形式、內(nèi)容等做了明確規(guī)定。人民法院審查環(huán)評(píng)報(bào)告審批行為,應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查。本案一、二審法院均將公眾參與作為審查重點(diǎn),審理思路清晰,指導(dǎo)思想明確,所作出的判斷和處理符合法律規(guī)定。

環(huán)保十大典型案例心得體會(huì)篇十一

最近我們學(xué)校組織了一次參觀榆林環(huán)保典型案例的活動(dòng),讓我們親身感受到了它們所做的那些環(huán)保舉措,這讓我深受啟發(fā)。

我們先去了榆林市府環(huán)保局,那里的工作人員給我們講解了榆林市的環(huán)保情況。我發(fā)現(xiàn),他們?cè)诃h(huán)保方面做得非常好,城市空氣和水質(zhì)都比其他城市要好得多。

接下來我們?nèi)チ艘患一て髽I(yè),該企業(yè)是榆林市的環(huán)保典型案例之一。他們使用了一種叫做“生物膜法”處理污水的技術(shù),使得他們的廢水排放在國家標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi),并且用自己處理好的水來澆灌植被,達(dá)到了循環(huán)利用的目的。

我們還參觀了一家垃圾焚燒廠。在進(jìn)入焚燒爐之前,他們先將垃圾進(jìn)行分類,分出可回收物和不可回收物,然后分別處理。而不可回收物又分為有害垃圾和非有害垃圾,有害垃圾更要進(jìn)行特殊處理,以免對(duì)環(huán)境產(chǎn)生更大的影響。而焚燒完后,他們還會(huì)處理煙氣,達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。

這些典型案例讓我們看到了榆林市人民對(duì)環(huán)保的重視。他們不僅僅把環(huán)保當(dāng)作一項(xiàng)工作,還注重倡導(dǎo)環(huán)保理念,讓每個(gè)人都能夠從自身做起,為保護(hù)環(huán)境作出貢獻(xiàn)。

通過這次活動(dòng),我認(rèn)識(shí)到環(huán)保是我們每個(gè)人都應(yīng)該關(guān)注的問題,我們需要從自己身邊的小事做起,如減少不必要的能源消耗、分類投放垃圾等等,做到環(huán)保與生活相伴,努力形成良好的生態(tài)環(huán)境。

以我們的力量,讓“綠水青山就是金山銀山”從未離開我們的生活,從現(xiàn)在一步一步做起,為環(huán)保事業(yè)做出我們的貢獻(xiàn)。

環(huán)保十大典型案例心得體會(huì)篇十二

隨著人口的不斷增加和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,環(huán)境問題日益突出。為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展,社會(huì)各界紛紛投入到環(huán)保事業(yè)中。本文將通過分析三起典型的環(huán)保案例,來總結(jié)相關(guān)的心得體會(huì)。

第一起案例,是關(guān)于“塑料禁令”在某城市實(shí)施的問題。隨著塑料制品的廣泛使用,廢棄塑料垃圾的處理成為一個(gè)越來越嚴(yán)重的問題。為了解決這一問題,該城市采取了限制塑料制品使用的措施,禁止超市、商場等地出售一次性塑料袋,并鼓勵(lì)市民使用環(huán)保袋。通過這個(gè)案例,我認(rèn)識(shí)到環(huán)保行動(dòng)需要社會(huì)的共同參與和努力。政府的政策起到了引導(dǎo)和推動(dòng)的作用,但只有當(dāng)每個(gè)人都意識(shí)到自己的責(zé)任,才能真正實(shí)現(xiàn)環(huán)保目標(biāo)。

第二起案例,是關(guān)于某大學(xué)的“節(jié)能減排”工作。該大學(xué)在校園內(nèi)推行了多項(xiàng)節(jié)能減排措施,如使用LED燈具、安裝太陽能熱水器等等。這些措施不僅節(jié)約了能源,還減少了大量的二氧化碳排放。通過這個(gè)案例,我認(rèn)識(shí)到環(huán)保工作需要有可行的方案和措施。只有科學(xué)合理地制定目標(biāo)和計(jì)劃,并付諸實(shí)踐,才能在環(huán)保工作中取得實(shí)質(zhì)性的成果。

第三起案例,是關(guān)于某企業(yè)進(jìn)行的回收利用工作。該企業(yè)建立了完善的廢舊物回收體系,將廢舊物再加工利用。通過回收利用,不僅減少了資源的浪費(fèi),還帶來了經(jīng)濟(jì)效益。通過這個(gè)案例,我認(rèn)識(shí)到環(huán)保工作不僅能夠保護(hù)環(huán)境,還能創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。環(huán)保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為了一個(gè)朝陽行業(yè),為社會(huì)帶來了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

通過分析這三起典型案例,我們可以得出以下的心得體會(huì)。首先,環(huán)保工作涉及方方面面,需要政府、企業(yè)和個(gè)人共同努力。政府應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)的政策和法規(guī),引導(dǎo)社會(huì)各界的環(huán)保行動(dòng)。企業(yè)應(yīng)該積極履行社會(huì)責(zé)任,采取措施減少污染,回收利用資源。個(gè)人要提高環(huán)保意識(shí),從日常生活中做起,少用塑料袋,節(jié)約資源,減少碳排放等等。其次,環(huán)保工作需要有可行的方案和措施,不能只停留在口頭上。只有付諸實(shí)踐,才能在環(huán)保工作中取得實(shí)質(zhì)性的成果。最后,環(huán)保工作不僅能夠保護(hù)環(huán)境,還能創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。環(huán)保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為了一個(gè)朝陽行業(yè),為社會(huì)帶來了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

綜上所述,環(huán)境保護(hù)是任何一個(gè)社會(huì)應(yīng)該重視的問題,環(huán)保工作關(guān)乎每一個(gè)人的福祉。我們需要從身邊的小事做起,從垃圾分類到節(jié)能減排,每一個(gè)環(huán)保行動(dòng)都有巨大的意義。只有政府、企業(yè)和個(gè)人共同參與,齊心合力,才能實(shí)現(xiàn)環(huán)保目標(biāo),建設(shè)美麗的家園。

(1200字)。

環(huán)保十大典型案例心得體會(huì)篇十三

央廣網(wǎng)北京12月29日消息(記者孫瑩)據(jù)中國之聲《央廣新聞》報(bào)道,最高人民法院今天上午10點(diǎn)發(fā)布10起環(huán)境侵權(quán)典型案例。

最高人民法院環(huán)境資源審判庭副庭長王旭光介紹,今年1月至11月,全國各級(jí)法院受理一審環(huán)境資源民事案件50331件,其中環(huán)境污染損害賠償案件2595件。今年1月1日新修訂的環(huán)境保護(hù)法施行以來,貴州、山東、江蘇、福建等13個(gè)?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū))法院共受理環(huán)境民事公益訴訟案件45件。

最高法今天發(fā)布的十起典型案例中,有三起是環(huán)保組織提起的民事公益訴訟,包括新環(huán)境保護(hù)法實(shí)施后全國首例環(huán)境民事公益訴訟——北京市朝陽區(qū)自然之友環(huán)境研究所、福建省綠家園環(huán)境友好中心訴謝知錦等四人破壞林地民事公益1訴訟案;還包括中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)訴德州晶華集團(tuán)振華有限公司大氣污染民事公益訴訟案;常州市環(huán)境公益協(xié)會(huì)訴儲(chǔ)衛(wèi)清、常州博世爾物資再生利用有限公司等土壤污染民事公益訴訟案。

其余七起是公民訴環(huán)境污染企業(yè)環(huán)境侵權(quán)案,涉及大氣污染、水污染、噪聲污染和粉塵污染。

典型案例包括對(duì)環(huán)境民事公益訴訟主體資格的判斷、生態(tài)服務(wù)功能損失的確定、環(huán)境民事公益訴訟受理和審理等問題,還包括在普通環(huán)境侵權(quán)訴訟中界定環(huán)境侵權(quán)案件范圍、適用環(huán)境侵權(quán)的歸責(zé)原則、把握環(huán)境侵權(quán)舉證責(zé)任分配和證明標(biāo)準(zhǔn)、合理準(zhǔn)確界定數(shù)人侵權(quán)的責(zé)任分擔(dān)以及專業(yè)技術(shù)問題的判斷方法等問題,通過法院對(duì)案件的審理,正確認(rèn)定侵權(quán)責(zé)任,運(yùn)用科學(xué)手段固定證據(jù),及時(shí)保障受害人的合法權(quán)益,解決了實(shí)踐中環(huán)境侵權(quán)案件的審判誤區(qū)。

典型案例顯示,2008年7月29日,謝知錦等四人未經(jīng)行政主管部門審批,擅自擴(kuò)大采礦范圍,采取從山頂往下剝山皮、將采礦產(chǎn)生的棄石往山下傾倒、在礦山塘口下方興建工棚的方式,嚴(yán)重毀壞了28.33畝林地植被。2014年7月28日,謝知錦等人因犯非法占用農(nóng)用地罪分別被判處刑罰。2015年1月1日,北京市朝陽區(qū)自然之友環(huán)境研究所、福建省綠家園環(huán)境友好中心提起訴訟,請(qǐng)求判令四被告承擔(dān)在一定期限內(nèi)恢復(fù)林地植被的責(zé)任,賠償生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能損失134萬元;如不能在一定期限內(nèi)恢復(fù)林地植被,則應(yīng)賠償生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用110萬余元;共同償付原告為訴訟支出的評(píng)估費(fèi)、律師費(fèi)及其他合理費(fèi)用。

福建省南平市中級(jí)人民法院一審認(rèn)為,謝知錦等四人為采礦占用林地,不僅嚴(yán)重破壞了28.33畝林地的原有植被,還造成了林地植被受損至恢復(fù)原狀期間生態(tài)服務(wù)功能的損失,依法應(yīng)共同承擔(dān)恢復(fù)林地植被、賠償生態(tài)功能損失的侵權(quán)責(zé)任。遂判令謝知錦等四人在判決生效之日起五個(gè)月內(nèi)恢復(fù)被破壞的28.33畝林地功能,在該林地上補(bǔ)種林木并撫育管護(hù)三年,如不能在指定期限內(nèi)恢復(fù)林地植被,則共同賠償生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用110萬余元;共同賠償生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能損失1272萬元,用于原地或異地生態(tài)修復(fù);共同支付原告支出的評(píng)估費(fèi)、律師費(fèi)、為訴訟支出的其他合理費(fèi)用16.5萬余元。福建省高級(jí)人民法院二審維持了一審判決。

針對(duì)此案的典型意義,最高法分析認(rèn)為,本案系新環(huán)境保護(hù)法實(shí)施后全國首例環(huán)境民事公益訴訟,涉及原告主體資格的審查、環(huán)境修復(fù)責(zé)任的承擔(dān)以及生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能損失的賠償?shù)葐栴}。本案判決依照環(huán)境保護(hù)法第五十八條和《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》的規(guī)定,確認(rèn)了自然之友、綠家園作為公益訴訟原告的主體資格;以生態(tài)環(huán)境修復(fù)為著眼點(diǎn),判令被告限期恢復(fù)被破壞林地功能,在該林地上補(bǔ)種林木并撫育管護(hù)三年,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)盡快恢復(fù)林地植被、修復(fù)生態(tài)環(huán)境的目的;首次通過判決明確支持了生態(tài)環(huán)境受到損害至恢復(fù)原狀期間服務(wù)功能損失的賠償請(qǐng)求,提高了破壞生態(tài)行為的違法成本,體現(xiàn)了保護(hù)生態(tài)環(huán)境的價(jià)值理念,判決具有很好的評(píng)價(jià)、指引和示范作用。

二、中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)訴德州晶華集團(tuán)振華有限公司大氣污染民事公益訴訟案。

四、曲忠全訴山東富海實(shí)業(yè)股份有限公司大氣污染責(zé)任糾紛案。

五、沈??≡V機(jī)械工業(yè)第一設(shè)計(jì)研究院噪聲污染責(zé)任糾紛案。

六、袁科威訴廣州嘉富房地產(chǎn)發(fā)展有限公司噪聲污染責(zé)任糾紛案。

七、梁兆南訴華潤水泥(上思)有限公司水污染責(zé)任糾紛案。

八、周航訴荊門市明祥物流有限公司、重慶鐵發(fā)遂渝高速公路有限公司水污染責(zé)任糾紛案。

十、李才能訴海南海石實(shí)業(yè)有限公司粉塵污染責(zé)任糾紛案。

案例。

【基本案情】。

2008年7月29日,謝知錦等四人未經(jīng)行政主管部門審批,擅自擴(kuò)大采礦范圍,采取從山頂往下剝山皮、將采礦產(chǎn)生的棄石往山下傾倒、在礦山塘口下方興建工棚的方式,嚴(yán)重毀壞了28.33畝林地植被。2014年7月28日,謝知錦等人因犯非法占用農(nóng)用地罪分別被判處刑罰。2015年1月1日,北京市朝陽區(qū)自然之友環(huán)境研究所(以下簡稱自然之友)、福建省綠家園環(huán)境友好中心(以下簡稱綠家園)提起訴訟,請(qǐng)求判令四被告承擔(dān)在一定期限內(nèi)恢復(fù)林地植被的責(zé)任,賠償生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能損失134萬元;如不能在一定期限內(nèi)恢復(fù)林地植被,則應(yīng)賠償生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用110萬余元;共同償付原告為訴訟支出的評(píng)估費(fèi)、律師費(fèi)及其他合理費(fèi)用。

【裁判結(jié)果】。

福建省南平市中級(jí)人民法院一審認(rèn)為,謝知錦等四人為采礦占用林地,不僅嚴(yán)重破壞了28.33畝林地的原有植被,還造成了林地植被受損至恢復(fù)原狀期間生態(tài)服務(wù)功能的損失,依法應(yīng)共同承擔(dān)恢復(fù)林地植被、賠償生態(tài)功能損失的侵權(quán)責(zé)任。遂判令謝知錦等四人在判決生效之日起五個(gè)月內(nèi)恢復(fù)被破壞的28.33畝林地功能,在該林地上補(bǔ)種林木并撫育管護(hù)三年,如不能在指定期限內(nèi)恢復(fù)林地植被,則共同賠償生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用110萬余元;共同賠償生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能損失127萬元,用于原地或異地生態(tài)修復(fù);共同支付原告支出的評(píng)估費(fèi)、律師費(fèi)、為訴訟支出的其他合理費(fèi)用16.5萬余元。福建省高級(jí)人民法院二審維持了一審判決。

【典型意義】。

本案系新環(huán)境保護(hù)法實(shí)施后全國首例環(huán)境民事公益訴訟,涉及原告主體資格的審查、環(huán)境修復(fù)責(zé)任的承擔(dān)以及生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能損失的賠償?shù)葐栴}。本案判決依照環(huán)境保護(hù)法第五十八條和《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》的規(guī)定,確認(rèn)了自然之友、綠家園作為公益訴訟原告的主體資格;以生態(tài)環(huán)境修復(fù)為著眼點(diǎn),判令被告限期恢復(fù)被破壞林地功能,在該林地上補(bǔ)種林木并撫育管護(hù)三年,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)盡快恢復(fù)林地植被、修復(fù)生態(tài)環(huán)境的目的;首次通過判決明確支持了生態(tài)環(huán)境受到損害至恢復(fù)原狀期間服務(wù)功能損失的賠償請(qǐng)求,提高了破壞生態(tài)行為的違法成本,體現(xiàn)了保護(hù)生態(tài)環(huán)境的價(jià)值理念,判決具有很好的評(píng)價(jià)、指引和示范作用。

案例。

2、中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)訴德州晶華集團(tuán)振華有限公司大氣污染民事公益訴訟案。

【基本案情】。

德州晶華集團(tuán)振華有限公司(以下簡稱振華公司)是一家從事玻璃及玻璃深加工產(chǎn)品制造的企業(yè),位于山東省德州市區(qū)內(nèi)。振華公司雖投入資金建設(shè)脫硫除塵設(shè)施,但仍有兩個(gè)煙囪長期超標(biāo)排放污染物,造成大氣污染,嚴(yán)重影響了周圍居民生活。2014年,振華公司被環(huán)境保護(hù)部點(diǎn)名批評(píng),并被山東省環(huán)境保護(hù)行政主管部門多次處罰,但其仍持續(xù)超標(biāo)向大氣排放污染物。2015年3月25日,中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)提起訴訟,請(qǐng)求判令振華公司立即停止超標(biāo)向大氣排放污染物,增設(shè)大氣污染防治設(shè)施,經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收合格并投入使用后方可進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng);賠償因超標(biāo)排放污染物造成的損失2040萬元及因拒不改正超標(biāo)排放污染物行為造成的損失780萬元,并將賠償款項(xiàng)支付至地方政府財(cái)政專戶,用于德州市大氣污染的治理;在省級(jí)及以上媒體向社會(huì)公開賠禮道歉;承擔(dān)本案訴訟、檢驗(yàn)、鑒定、專家證人、律師及其他為訴訟支出的費(fèi)用。

山東省德州市中級(jí)人民法院受理本案后,向振華公司送達(dá)民事起訴狀等訴訟材料,向社會(huì)公告案件受理情況,并向德州市環(huán)境保護(hù)局告知本案受理情況。德州市人民政府、德州市環(huán)境保護(hù)局積極支持、配合本案審理,并與一審法院共同召開協(xié)調(diào)會(huì)。通過司法機(jī)關(guān)與環(huán)境保護(hù)行政主管部門的聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào),振華公司將全部生產(chǎn)線關(guān)停,在遠(yuǎn)離居民生活區(qū)的天衢工5業(yè)園區(qū)選址建設(shè)新廠,啟動(dòng)老廠區(qū)搬遷工作。2015年9月21日,法院組織原、被告雙方質(zhì)證,就相關(guān)證據(jù)材料、被告整改情況等問題見面溝通、交換意見。本案尚在審理之中。

【典型意義】。

環(huán)境公益訴訟案件的審理,要依法協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,支持政府部門行使環(huán)境治理與生態(tài)修復(fù)職責(zé),督促企業(yè)在承擔(dān)環(huán)境保護(hù)義務(wù)與責(zé)任基礎(chǔ)上更好的經(jīng)營發(fā)展。本案是新環(huán)境保護(hù)法實(shí)施后人民法院受理的首例針對(duì)大氣污染提起的環(huán)境民事公益訴訟。法院立案受理后,按照《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》和《最高人民法院、民政部、環(huán)境保護(hù)部關(guān)于貫徹實(shí)施環(huán)境民事公益訴訟制度的通知》的要求,及時(shí)與政府部門溝通,發(fā)揮司法與行政執(zhí)法協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)作用,促使被告及時(shí)停止污染行為,主動(dòng)關(guān)停生產(chǎn)線,積極整改,重新選址,搬離市區(qū),防止了污染及損害的進(jìn)一步擴(kuò)大,促進(jìn)振華公司向節(jié)能環(huán)保型企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。本案雖然尚未審結(jié),但上述做法符合環(huán)境公益訴訟案件的審理原則和工作要求,所取得的階段性審理成效值得肯定。

案例。

【基本案情】。

2012年9月1日至2013年12月11日,儲(chǔ)衛(wèi)清經(jīng)常州市博世爾物資再生利用有限公司(以下簡稱博世爾公司)同意,使用該公司場地及設(shè)備,從事“含油濾渣”的處置經(jīng)營活動(dòng)。其間,無錫金科化工有限公司(以下簡稱金科公司)明知儲(chǔ)衛(wèi)清不具備處置危險(xiǎn)廢物的資質(zhì),允許其使用危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證并以該公司名義從無錫翔悅石油制品有限公司(以下簡稱翔悅公司)、常州精煉石化有限公司(以下簡稱精煉公司)等處違規(guī)購置油泥、濾渣,提煉廢潤滑油進(jìn)行銷售牟利,造成博世爾公司場地及周邊地區(qū)土壤受到嚴(yán)重污染。2014年7月18日,常州市環(huán)境公益協(xié)會(huì)提起訴訟,請(qǐng)求判令儲(chǔ)衛(wèi)清、博世爾公司、金科公司、翔悅公司、精煉公司共同承擔(dān)土壤污染損失的賠償責(zé)任。

【裁判結(jié)果】。

江蘇省常州市中級(jí)人民法院受理后,組成由環(huán)境保護(hù)專家擔(dān)任人民陪審員的合議庭審理本案,依照法定程序就環(huán)境污染損害情況委托鑒定,并出具三套生態(tài)環(huán)境修復(fù)方案,在受污染場地周邊公示,以現(xiàn)場問卷形式收集公眾意見,最終參考公眾意見、結(jié)合案情確定了生態(tài)環(huán)境修復(fù)方案。法院認(rèn)為,儲(chǔ)衛(wèi)清違反國家規(guī)定,借用金科公司的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營資質(zhì)并以該公司名義,將從翔悅公司、精煉公司購買的油泥、濾渣進(jìn)行非法處置,污染周邊環(huán)境;博世爾公司明知儲(chǔ)衛(wèi)清無危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證,為儲(chǔ)衛(wèi)清持續(xù)實(shí)施環(huán)境污染行為提供了場所和便利,造成其場地內(nèi)環(huán)境污染損害結(jié)果的發(fā)生;翔悅公司、精煉公司明知儲(chǔ)衛(wèi)清行為違法,仍然違規(guī)將其生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物交由儲(chǔ)衛(wèi)清處置,未支付處置費(fèi)用,還向儲(chǔ)衛(wèi)清收取危險(xiǎn)廢物價(jià)款。五被告之行為相互結(jié)合導(dǎo)致?lián)p害結(jié)果的發(fā)生,構(gòu)成共同侵權(quán),應(yīng)當(dāng)共同承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。遂判令五被告向江蘇省常州市生態(tài)環(huán)境法律保護(hù)公益金專用賬戶支付環(huán)境修復(fù)賠償金283萬余元。一審判決送達(dá)后,各方當(dāng)事人均未上訴。判決生效后,一審法院組織檢察機(jī)關(guān)、環(huán)境保護(hù)行政主管部門、鑒定機(jī)構(gòu)以及案件當(dāng)事人共同商定第三方托管方案,由第三方具體實(shí)施污染造成的生態(tài)環(huán)境治理和修復(fù)。

【典型意義】。

環(huán)境侵權(quán)案件具有很強(qiáng)的專業(yè)性、技術(shù)性,對(duì)于污染物認(rèn)定、損失評(píng)估、因果關(guān)系認(rèn)定、環(huán)境生態(tài)修復(fù)方案等問題,通常需要從專業(yè)技術(shù)的角度作出評(píng)判。受案法院在審理過程中,邀請(qǐng)環(huán)境保護(hù)專家擔(dān)任人民陪審員,委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定評(píng)估,制作生態(tài)環(huán)境修復(fù)方案,很好的發(fā)揮了技術(shù)專家和專業(yè)機(jī)構(gòu)的輔助與支持作用。此外,受案法院將土壤修復(fù)方案向社會(huì)公布、聽取公眾意見,保障了公眾對(duì)環(huán)境修復(fù)工作的有效參與;引入第三方治理模式,通過市場化運(yùn)作,將環(huán)境修復(fù)交由專業(yè)公司實(shí)施,既有利于解決判決執(zhí)行的監(jiān)管,也有利于提高污染治理效率。

案例。

4、曲忠全訴山東富海實(shí)業(yè)股份有限公司大氣污染責(zé)任糾紛案。

【基本案情】。

1995年,曲忠全承包一處集體土地種植櫻桃。2001年,山東富海實(shí)業(yè)股份有限公司(以下簡稱富海公司)遷至曲忠全櫻桃園毗鄰處從事鋁產(chǎn)品生產(chǎn)加工。2009年4月,曲忠全提起訴訟,請(qǐng)求富海公司停止排放廢氣,賠償其損失501萬余元。為證明其主張,曲忠全提交了煙臺(tái)市牟平區(qū)公證處勘驗(yàn)筆錄、煙臺(tái)市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心出具的櫻桃葉片氟含量7檢測報(bào)告等證據(jù)。后經(jīng)雙方共同選定和取樣,一審法院委托山東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院中心實(shí)驗(yàn)室對(duì)櫻桃葉片的氟化物含量予以檢測,檢測報(bào)告表明:距離富海公司廠區(qū)越近,櫻桃葉片氟化物含量越高。富海公司提供櫻桃樹葉氟含量檢測報(bào)告、廠區(qū)大氣氟化物含量檢測報(bào)告、煙臺(tái)市牟平區(qū)氣象局出具的2008年2月至2009年5月的氣候情況等證據(jù),擬證明其不存在排污行為,曲忠全櫻桃園受到損害系氣候原因所致。

【裁判結(jié)果】。

山東省煙臺(tái)市中級(jí)人民法院一審判令富海公司停止排放氟化物,賠償曲忠全損失204萬余元。曲忠全、富海公司均不服提起上訴。山東省高級(jí)人民法院二審判令富海公司賠償曲忠全224萬余元。富海公司不服,向最高人民法院申請(qǐng)?jiān)賹彙?/p>

最高人民法院審查認(rèn)為,曲忠全提交的公證勘驗(yàn)筆錄和檢測報(bào)告,與相關(guān)科普資料、國家標(biāo)準(zhǔn)以及一審法院委托專業(yè)機(jī)構(gòu)出具的檢測報(bào)告等證據(jù)相互印證,足以證明曲忠全的櫻桃園受到損害,富海公司排污,排污和損害之間具有關(guān)聯(lián)性,已完成舉證證明責(zé)任。富海公司作為侵權(quán)人,其提交的櫻桃樹葉氟化物含量檢測報(bào)告中距離廠區(qū)越近濃度越低的結(jié)論有悖常識(shí);廠區(qū)大氣氟化物含量檢測報(bào)告系2010年5月7日作出,與本案待證事實(shí)不具有關(guān)聯(lián)性;天氣原因亦不能否定排污行為和損害之間的因果關(guān)系??紤]到確實(shí)存在天氣惡劣等影響櫻桃生產(chǎn)的原因,二審法院酌情判令富海公司對(duì)曲忠全的損失承擔(dān)70%的賠償責(zé)任,認(rèn)定事實(shí)和適用法律均無不當(dāng)。

【典型意義】。

《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境侵權(quán)責(zé)任糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第六條規(guī)定,被侵權(quán)人根據(jù)侵權(quán)責(zé)任法第六十五條規(guī)定請(qǐng)求賠償?shù)?應(yīng)當(dāng)提供污染者排放了污染物;被侵權(quán)人的損害;污染者排放的污染物或者其次生污染物與損害之間具有關(guān)聯(lián)性的證明材料。本案判決作出于上述司法解釋之前,在適用侵權(quán)責(zé)任法第六十六條因果關(guān)系舉證責(zé)任倒置原則的同時(shí),要求被侵權(quán)人就污染行為與損害結(jié)果之間具有關(guān)聯(lián)性負(fù)舉證證明責(zé)任,對(duì)于細(xì)化被侵權(quán)人和污染者之間的舉證責(zé)任分配,衡平雙方利益具有典型意義,體現(xiàn)了審判實(shí)踐在推進(jìn)法律規(guī)則形成、探尋符合法律價(jià)值解決途徑中的努力和貢獻(xiàn)。同時(shí),本案判決運(yùn)用科普資料、國家標(biāo)準(zhǔn)以及專業(yè)機(jī)構(gòu)的鑒定報(bào)告等做出事實(shí)認(rèn)定,綜合過錯(cuò)程度和原因力的大小合理劃分責(zé)任范圍,在事實(shí)查明方法和法律適用的邏輯、論證等方面提供了示范。

案例。

5、沈??≡V機(jī)械工業(yè)第一設(shè)計(jì)研究院噪聲污染責(zé)任糾紛案。

【基本案情】。

沈??∠禉C(jī)械工業(yè)第一設(shè)計(jì)研究院(以下簡稱機(jī)械設(shè)計(jì)院)退休工程師,住該院宿舍。為增加院內(nèi)暖氣管道輸送壓力,機(jī)械設(shè)計(jì)院在沈海俊的住宅東墻外側(cè)安裝了增壓泵。2014年,沈??≌J(rèn)為增壓泵影響其休息向法院提起訴訟。后雙方達(dá)成和解,沈??〕坊仄鹪V,機(jī)械設(shè)計(jì)院將增壓泵移至沈??∽≌瑬|墻外熱交換站的東側(cè)。2015年,沈海俊又以增壓泵影響其睡眠、住宅需要零噪聲為由,再次訴至法院,要求判令機(jī)械設(shè)計(jì)院停止侵害,拆除產(chǎn)生噪聲的增壓泵,賠償其精神損害費(fèi)1萬元。根據(jù)沈海俊的申請(qǐng),法院委托蚌埠市環(huán)境監(jiān)測站對(duì)增壓泵進(jìn)行監(jiān)測,結(jié)果顯示沈??【幼∨P室室內(nèi)噪聲所有指標(biāo)均未超過規(guī)定的限值。

【裁判結(jié)果】。

安徽省蚌埠市禹會(huì)區(qū)人民法院一審認(rèn)為,經(jīng)監(jiān)測,增壓泵作為被測主要聲源,在正常連續(xù)工作時(shí),沈??【幼∨P室室內(nèi)噪聲所有指標(biāo)均未超過規(guī)定的限值。沈??£P(guān)于增壓泵在夜間必須是零噪聲的訴訟主張沒有法律依據(jù)。一審法院判決駁回沈海俊的訴訟請(qǐng)求。安徽省蚌埠市中級(jí)人民法院二審維持了一審判決。

【典型意義】。

環(huán)境噪聲污染防治法第二條規(guī)定,環(huán)境噪聲污染是指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn),并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。與一般環(huán)境侵權(quán)適用無過錯(cuò)責(zé)任原則不同,環(huán)境噪聲侵權(quán)行為人的主觀上要有過錯(cuò),其外觀須具有超過國家規(guī)定的噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的違法性,才承擔(dān)噪聲污染侵權(quán)責(zé)任。因此,是否超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn),是判斷排放行為是否構(gòu)成噪聲污染侵權(quán)的依據(jù)。經(jīng)委托鑒定,在增壓泵正常工作過程中,沈??【幼∨P室室內(nèi)噪聲并未超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),不構(gòu)成噪聲污染,機(jī)械設(shè)計(jì)院不承擔(dān)噪聲污染侵權(quán)責(zé)任。本案判決有利于指引公眾在依法保障其合法權(quán)益的同時(shí),承擔(dān)一定范圍和限度內(nèi)的容忍義務(wù),衡平各方利益,促進(jìn)鄰里和睦,共同提升生活質(zhì)量。

案例。

6、袁科威訴廣州嘉富房地產(chǎn)發(fā)展有限公司噪聲污染責(zé)任糾紛案。

【基本案情】。

袁科威購買了廣州嘉富房地產(chǎn)發(fā)展有限公司(以下簡稱嘉富公司)開發(fā)的商品房。2014年2月,袁科威委托中國科學(xué)院廣州化學(xué)研究所測試分析中心對(duì)其居住的房屋進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。該中心作出的環(huán)境監(jiān)測報(bào)告顯示袁科威臥室夜間的噪聲值超過了《民用建筑隔聲設(shè)計(jì)規(guī)范》(gb50118-2010)規(guī)定的噪聲最高限值標(biāo)準(zhǔn)。袁科威認(rèn)為住宅電梯臨近其房屋,電梯設(shè)備直接設(shè)置在與其住房客廳共用墻之上,且未作任何隔音處理,致使電梯存在噪聲污染。向法院提起訴訟,要求判令嘉富公司承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。嘉富公司主張案涉電梯質(zhì)量合格,住宅設(shè)計(jì)和電梯設(shè)計(jì)、電梯安裝均符合國家規(guī)定并經(jīng)政府部門驗(yàn)收合格,故其不應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

【裁判結(jié)果】。

廣東省廣州市越秀區(qū)人民法院一審認(rèn)為,嘉富公司主張案涉電梯在設(shè)計(jì)、建筑、安裝均符合國家相關(guān)部門的規(guī)定并經(jīng)驗(yàn)收合格才投入使用,且電梯每年均進(jìn)行年檢并達(dá)標(biāo),但這只能證明電梯能夠安全運(yùn)行。袁科威購買的房屋經(jīng)監(jiān)測噪聲值超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)成了噪聲污染。嘉富公司提供的證據(jù)不足以證明其對(duì)涉案房屋超標(biāo)噪聲不承擔(dān)責(zé)任或者存在減輕責(zé)任的情形。一審法院判令嘉富公司60日內(nèi)對(duì)案涉電梯采取相應(yīng)的隔聲降噪措施,使袁科威居住的房屋的噪聲達(dá)到《民用建筑隔聲設(shè)計(jì)規(guī)范》(gb50118-2010)規(guī)定的噪聲最高限值以下;逾期未達(dá)標(biāo)準(zhǔn),按每日100元對(duì)袁科威進(jìn)行補(bǔ)償;支付袁科威精神撫慰金1萬元。廣東省廣州市中級(jí)人民法院二審維持了一審判決。

【典型意義】。

電梯是民用建筑的一部分,電梯的設(shè)計(jì)、建設(shè)與安裝均應(yīng)當(dāng)接受《民用建筑隔聲設(shè)計(jì)規(guī)范》(gb50118-2010)的調(diào)整。經(jīng)過監(jiān)測,涉案電梯的噪聲值已經(jīng)超過國家標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)成噪聲污染。根據(jù)侵權(quán)責(zé)任法第六十六條規(guī)定,嘉富公司要對(duì)其行為與損害不存在因果關(guān)系或者減輕責(zé)任的情形承擔(dān)舉證證明責(zé)任。在嘉富公司未能提供證據(jù)證明袁科威對(duì)涉案電梯噪聲超標(biāo)存在過錯(cuò)或故意,亦不能證明噪聲超標(biāo)系第三人、不可抗力、正當(dāng)防衛(wèi)或緊急避險(xiǎn)等原因造成,其不存在法律規(guī)定的不承擔(dān)責(zé)任或者減輕責(zé)任的情形,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的侵權(quán)責(zé)任。本10案的審理結(jié)果具有很好的警示作用,尤其是生產(chǎn)經(jīng)營者要在機(jī)械設(shè)備的設(shè)計(jì)、建造、安裝及日常運(yùn)營過程中,關(guān)注噪聲是否達(dá)標(biāo),自覺承擔(dān)應(yīng)有的環(huán)境保護(hù)社會(huì)責(zé)任。

案例。

7、梁兆南訴華潤水泥(上思)有限公司水污染責(zé)任糾紛案。

【基本案情】。

2011年10月5日,上思縣水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局接到梁兆南報(bào)告,梁兆南所承包的下走水庫因華潤水泥(上思)有限公司(以下簡稱華潤公司)所屬華潤水泥廠所排入的污水污染致使大批魚類死亡。該局與縣環(huán)境監(jiān)測大隊(duì)、思陽鎮(zhèn)政府等單位組成聯(lián)合調(diào)查組多次前往現(xiàn)場調(diào)查,調(diào)查報(bào)告顯示,下走水庫水質(zhì)發(fā)黃混濁,水庫周圍靠近岸邊的水面及其他水面出現(xiàn)死魚;華潤水泥廠的排水溝有水泥、煤炭等粉灰不斷排入水庫。上思縣漁政管理站出具的《現(xiàn)場檢查(勘驗(yàn))筆錄》記載,華潤水泥廠位于水庫上游,有水溝直接排到水庫。上思縣水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局會(huì)同思陽鎮(zhèn)政府、六銀村、龍懷村及華潤公司等單位到現(xiàn)場勘察,發(fā)現(xiàn)庫中魚類基本死亡。梁兆南提起訴訟,主張華潤公司承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。經(jīng)法院委托鑒定確認(rèn),梁兆南的魚類損失為11萬余元。

【裁判結(jié)果】。

廣西壯族自治區(qū)上思縣人民法院一審認(rèn)為,華潤公司有污染源進(jìn)入梁兆南的養(yǎng)殖水庫,其水庫中魚類基本死亡。上思縣水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局出具的調(diào)查報(bào)告,是在聯(lián)合調(diào)查組三次現(xiàn)場勘察、對(duì)周邊群眾進(jìn)行詢問后形成的,并無違法情形,調(diào)查報(bào)告得出下走水庫魚類死亡與華潤公司排污有因果關(guān)系的結(jié)論,應(yīng)予采信。華潤公司存在污染侵權(quán)行為,其所舉證據(jù)并不足以證明其行為與損害之間沒有因果關(guān)系,故其應(yīng)承擔(dān)環(huán)境污染的侵權(quán)責(zé)任,賠償下走水庫魚類死亡的損失。一審法院判令華潤公司賠償梁兆南經(jīng)濟(jì)損失11萬余元。廣西壯族自治區(qū)防城港市中級(jí)人民法院二審維持了一審判決。

【典型意義】。

環(huán)境污染具有易逝性、擴(kuò)散性,污染事件發(fā)生后,必須盡快收集、固定相關(guān)證據(jù)。環(huán)境保護(hù)行政主管部門依職權(quán)或應(yīng)當(dāng)事人申請(qǐng)對(duì)污染者、污染物、排污設(shè)備,環(huán)境介質(zhì)等進(jìn)行查封、扣押、記錄、檢測、處罰,形成的行政文書有助于人民法院準(zhǔn)確認(rèn)定案件事實(shí)。本案污11染事故發(fā)生后,政府相關(guān)部門及時(shí)介入,成立聯(lián)合調(diào)查組,出具調(diào)查報(bào)告,固定、保全證據(jù),為受案法院準(zhǔn)確認(rèn)定案件事實(shí)奠定良好基礎(chǔ)。受案法院根據(jù)調(diào)查報(bào)告等,認(rèn)定華潤公司有污染行為,梁兆南承包的水庫確有魚類死亡的損害事實(shí)存在,水庫魚類死亡與華潤公司排污有因果關(guān)系,本案對(duì)促進(jìn)行政、司法聯(lián)動(dòng),發(fā)揮行政文書的證明作用,解決環(huán)境侵權(quán)案件的舉證難問題具有示范作用。《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境侵權(quán)責(zé)任糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第十條規(guī)定,“負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門或者其委托的機(jī)構(gòu)出具的環(huán)境污染事件調(diào)查報(bào)告、檢驗(yàn)報(bào)告、檢測報(bào)告、評(píng)估報(bào)告或者監(jiān)測數(shù)據(jù)等,經(jīng)當(dāng)事人質(zhì)證,可以作為認(rèn)定案件事實(shí)的根據(jù)?!边M(jìn)一步肯定了本案的做法。

案例。

8、周航訴荊門市明祥物流有限公司、重慶鐵發(fā)遂渝高速公路有限公司水污染責(zé)任糾紛案。

【基本案情】。

2012年2月20日,荊門市明祥物流有限公司(以下簡稱明祥物流公司)所有的油罐運(yùn)輸車,在重慶鐵發(fā)遂渝高速公路有限公司(以下簡稱遂渝高速公司)管理的成渝環(huán)線高速公路發(fā)生意外事故,所載變壓器油泄漏。事故發(fā)生后,遂渝高速公司及時(shí)處理交通事故,撒沙處理油污路段。經(jīng)銅梁縣環(huán)境保護(hù)局現(xiàn)場勘驗(yàn),長約1公里、寬約10米的路面被泄漏的變壓器油污染。泄漏的變壓器油順著高速公路邊坡流入高速公路下方雨水溝,經(jīng)涵洞流入周航承包的魚塘,魚塘水面有大面積油層漂浮。經(jīng)銅梁縣環(huán)境監(jiān)測站監(jiān)測,魚塘揮發(fā)酚、石油類濃度均超標(biāo)。經(jīng)鑒定,周航損失魚類經(jīng)濟(jì)價(jià)值為35萬余元。周航提起訴訟,要求明祥物流公司、遂渝高速公司承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,賠償其損失。

【裁判結(jié)果】。

重慶市渝北區(qū)人民法院一審認(rèn)為,明祥物流公司運(yùn)輸車輛在遂渝高速公司管理的成渝環(huán)線高速公路發(fā)生意外事故,變壓器油泄露,導(dǎo)致周航承包的魚塘中魚類死亡,明祥物流公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。遂渝高速公司作為事故路段的管理者,應(yīng)充分了解其控制、管理路產(chǎn)的周邊情況,在交通事故導(dǎo)致變壓器油大量泄漏并可能導(dǎo)致水污染事件的情況下,應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并采取有效措施,控制污染源,防止損害的擴(kuò)大。遂渝高速公司在事故發(fā)生后僅應(yīng)急處理路面交通情況,并未對(duì)該路段周圍油污進(jìn)行清理,致使油污流入周航承包的魚塘造成進(jìn)一步損害,應(yīng)根據(jù)其過錯(cuò)程度承擔(dān)次要的賠償責(zé)任。遂判令明祥物流公司承擔(dān)70%的12賠償責(zé)任,遂渝高速公司承擔(dān)30%的賠償責(zé)任。重慶市第一中級(jí)人民法院二審維持了一審判決。

【典型意義】。

本案系在高速公路發(fā)生意外事故導(dǎo)致的環(huán)境污染及財(cái)產(chǎn)損害糾紛。隨著我國高速公路的延伸和行駛車輛的增多,高速公路及兩側(cè)區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題日益突出。高速公路及其沿線的環(huán)境保護(hù),不僅僅是環(huán)境保護(hù)行政主管部門的責(zé)任,更需要車輛所有人與使用人、高速公路建設(shè)單位與運(yùn)營單位等方面的共同參與。本案中,遂渝高速公司雖然不是污染事故的肇事者,但在高速公路意外事故造成或者可能造成水污染事件的情況下,其理應(yīng)依法采取有效措施予以處置,并向有關(guān)主管部門報(bào)告。遂渝高速公司沒有履行上述義務(wù),造成損失擴(kuò)大,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。本案判決對(duì)于高速公路的運(yùn)營、管理單位提高認(rèn)識(shí),完善機(jī)制,履行環(huán)境保護(hù)義務(wù)具有規(guī)范、引導(dǎo)作用。

案例。

【基本案情】。

在中鐵五局(集團(tuán))有限公司(以下簡稱中鐵五局)、中鐵五局集團(tuán)路橋工程有限責(zé)任公司(以下簡稱路橋公司)施工期間,距離施工現(xiàn)場約20至30米的吳國金養(yǎng)殖場出現(xiàn)蛋雞大量死亡、生產(chǎn)軟蛋和畸形蛋等情況。吳國金聘請(qǐng)三位動(dòng)物醫(yī)學(xué)和獸醫(yī)方面的專家到養(yǎng)殖場進(jìn)行探查,認(rèn)為蛋雞不是因?yàn)橐卟∷劳觯窃谕蝗慌诼暬蜷L期噪聲影響下受到驚嚇,卵子進(jìn)入腹腔內(nèi)形成腹膜炎所致。吳國金提起訴訟,請(qǐng)求中鐵五局、路橋公司賠償損失150萬余元。

【裁判結(jié)果】。

貴州省清鎮(zhèn)市人民法院一審認(rèn)為:吳國金養(yǎng)殖場蛋雞的損失與中鐵五局、路橋公司施工產(chǎn)生的噪聲之間具有因果關(guān)系,中鐵五局、路橋公司應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的侵權(quán)責(zé)任。按照舉證責(zé)任分配規(guī)則,吳國金應(yīng)證明其具體損失數(shù)額。雖然吳國金所舉證據(jù)無法證明其所受損失的具體數(shù)額,但中鐵五局、路橋公司對(duì)于施工中產(chǎn)生的噪聲造成吳國金損失的事實(shí)不持異議,表示13愿意承擔(dān)賠償責(zé)任。但在此情況下,一審法院依據(jù)公平原則,借助養(yǎng)殖手冊(cè)、專家證人所提供的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),建立計(jì)算模型,計(jì)算出吳國金所受損失并判令中鐵五局、路橋公司賠償35萬余元。貴州省貴陽市中級(jí)人民法院二審肯定了一審法院以養(yǎng)殖手冊(cè)及專家意見確定本案實(shí)際損失的做法,終審判令中鐵五局、路橋公司賠償吳國金45萬余元。

【典型意義】。

環(huán)境損害數(shù)額的確定,往往需要通過技術(shù)手段鑒定。但在鑒定困難、鑒定成本過高或不宜進(jìn)行鑒定的情況下,人民法院可以參考專家意見,結(jié)合案件具體案情,依正當(dāng)程序合理確定損失數(shù)額。本案中,吳國金能夠證明其開辦養(yǎng)雞場在先,二被告施工行為在后,在二被告施工期間其養(yǎng)殖的蛋雞出現(xiàn)異常死亡,并提交專家論證報(bào)告及其自行記載的蛋雞死亡數(shù)量,但是難以舉證證明損害的具體數(shù)額。在此情況下,受案法院并沒有機(jī)械地因吳國金證據(jù)不足,判決駁回其訴訟請(qǐng)求,而是充分考慮噪聲污染的特殊性,在認(rèn)定蛋雞受損系與二被告施工噪聲存在因果關(guān)系的基礎(chǔ)上,通知專家就本案蛋雞損失等專業(yè)性問題出庭作證,充分運(yùn)用專家證言、養(yǎng)殖手冊(cè)等確定蛋雞損失基礎(chǔ)數(shù)據(jù),并在專家的幫助下建立蛋雞損失計(jì)算模型,得出損失數(shù)額并判決支持了吳國金部分訴請(qǐng),在確定環(huán)境損害數(shù)額問題上做了有益嘗試。

案例。

10、李才能訴海南海石實(shí)業(yè)有限公司粉塵污染責(zé)任糾紛案。

【基本案情】。

海南海石實(shí)業(yè)有限公司(以下簡稱海石公司)未經(jīng)依法批準(zhǔn),自2010年起租賃集體土地建設(shè)灰沙環(huán)保磚廠,所建廠房位于李才能羊圈及屋舍西面隔壁。李才能認(rèn)為海石公司生產(chǎn)經(jīng)營排放的石灰粉塵、燒鍋爐產(chǎn)生的蒸汽、廢煙及設(shè)備噪聲等造成了山羊和種植的菠蘿蜜樹葉損害,遂向法院提起訴訟,請(qǐng)求判令海石公司停止侵害,停止石灰粉碎和燒鍋爐生產(chǎn)作業(yè),賠償其菠蘿蜜樹葉及林下草地失去草料價(jià)值所致?lián)p失以及其身體健康損害、水井污染和孕羊流產(chǎn)等損失共計(jì)53000元。

【裁判結(jié)果】。

海南省??谑协偵絽^(qū)人民法院受理案件后,指導(dǎo)李才能委托法律援助律師,并免去其需預(yù)交的案件受理費(fèi)用。承辦法官及時(shí)赴現(xiàn)場查勘、拍攝固定海石公司污染行為的有關(guān)證據(jù),14向環(huán)境保護(hù)、國土主管部門調(diào)取海石公司未辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)、違法占地及排污等證據(jù)。考慮到損害鑒定費(fèi)用高、周期長,而本案基本事實(shí)清楚,法律關(guān)系明晰,為依法妥善解決糾紛,一審法院在明確案件基本事實(shí)的基礎(chǔ)上,明之以法、曉之以理,促成李才能、海石公司自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議,由海石公司一次性賠償李才能損失53000元,并于簽收調(diào)解書時(shí)當(dāng)場支付賠償款。調(diào)解書生效后,一審法院向環(huán)境保護(hù)主管部門發(fā)出司法建議,以監(jiān)督海石公司限期整改,消除污染,防止后續(xù)環(huán)境損害行為的發(fā)生。

【典型意義】。

調(diào)解是貫穿民事訴訟的基本原則。在環(huán)境侵權(quán)案件審理過程中,人民法院應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌社會(huì)力量,健全完善調(diào)解機(jī)制,推動(dòng)形成防范化解社會(huì)矛盾的整體合力,充分發(fā)揮司法在環(huán)境資源糾紛多元化解決機(jī)制中的引領(lǐng)、推動(dòng)和保障作用。本案受案法院在查明事實(shí)、分清是非的基礎(chǔ)上,積極探尋當(dāng)事人個(gè)人利益與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的根本利益的交匯點(diǎn),在依法保障個(gè)人合法權(quán)益,促成李才能與海石公司達(dá)成和解的同時(shí),注重環(huán)境治理、修復(fù),向環(huán)境保護(hù)主管部門發(fā)出司法建議,促進(jìn)了司法與行政執(zhí)法的有機(jī)銜接,共同強(qiáng)化對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)力度。此外,受案法院依法免除原告應(yīng)預(yù)交的訴訟費(fèi)用,指導(dǎo)原告委托法律援助律師,將法律援助與司法救助對(duì)接,引導(dǎo)當(dāng)事人依法理性表達(dá)訴求、維護(hù)環(huán)境權(quán)益的做法,亦值得肯定。

環(huán)保十大典型案例心得體會(huì)篇十四

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,工業(yè)化進(jìn)程的加速,工廠的數(shù)量不斷增加。但是,一些工廠管理混亂,安全生產(chǎn)管理不到位,導(dǎo)致了工傷事故頻發(fā),給企業(yè)和社會(huì)帶來了巨大損失。因此,加強(qiáng)工廠安全生產(chǎn)管理對(duì)于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定至關(guān)重要。在這方面,工廠十大典型案例為我們提供了寶貴的學(xué)習(xí)和借鑒經(jīng)驗(yàn)。

第二段:正文1。

從黑龍江三本諾化工爆炸事故中我們了解到,安全生產(chǎn)管理至關(guān)重要,一個(gè)小小的安全隱患都可能引發(fā)災(zāi)難性后果。事故調(diào)查最終表明,該企業(yè)在安全防范、設(shè)備維護(hù)、應(yīng)急管理等方面均存在不足。因此,我們要重視安全生產(chǎn)管理,防患于未然。要在事前加強(qiáng)安全培訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程,確保安全生產(chǎn)。

第三段:正文2。

從廣東總工會(huì)調(diào)查研究出的揭陽市“三分鐘熱線”工作案例中我們了解到,企業(yè)的熱線制度無論在安全生產(chǎn)管理、工作流程也好,影響管理水平都是很明顯的。企業(yè)建立熱線機(jī)制,可以讓員工或者公眾對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)或經(jīng)營過程中存在的問題進(jìn)行發(fā)現(xiàn)和反饋,可以有效化解因各類隱患、糾紛未能及時(shí)化解而引發(fā)事故風(fēng)險(xiǎn)。

第四段:正文3。

從浙江沙河實(shí)業(yè)公司的生產(chǎn)安全事故中我們可以看出,安全誠信對(duì)于保障企業(yè)安全生產(chǎn)十分重要。企業(yè)要堅(jiān)持生產(chǎn)過程中的誠信原則,建立和完善安全生產(chǎn)管理體系,發(fā)揮主體責(zé)任和社會(huì)責(zé)任,并通過內(nèi)部管理、安全教育宣傳、誠信文化建設(shè)等方式來不斷提高全員安全素質(zhì)。

第五段:結(jié)論。

最后,在這些典型案例中我們看到,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理和誠信原則建設(shè),對(duì)于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定至關(guān)重要。企業(yè)應(yīng)該深入整合資源,建立完善的安全生產(chǎn)體系、創(chuàng)建核心價(jià)值體系、構(gòu)建誠信立業(yè)的途徑,想方設(shè)法降低安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),提升安全生產(chǎn)效益,這樣才能為企業(yè)和社會(huì)做出更多的貢獻(xiàn)。

環(huán)保十大典型案例心得體會(huì)篇十五

作為一個(gè)新手程序員和機(jī)械愛好者,我一直對(duì)工業(yè)領(lǐng)域和生產(chǎn)工藝方面的事情感興趣。最近,在研究相關(guān)的材料時(shí),我注意到了工廠十大典型案例,這是一個(gè)由國際制造業(yè)科技協(xié)會(huì)評(píng)定的獎(jiǎng)項(xiàng),旨在鼓勵(lì)那些在工廠現(xiàn)代化和智能化方面取得了卓越成果的公司。

在這十大典型案例中,對(duì)我影響最深刻的有五個(gè):西門子零售與全球連鎖店解決方案、保時(shí)捷運(yùn)動(dòng)車的3D打印模型、通用電氣數(shù)字雙胞胎、惠爾更靈活電視柔性工廠和斯倫貝謝最小液壓擋板助推器。

第一,對(duì)于西門子零售解決方案,我覺得這個(gè)項(xiàng)目非常實(shí)用,它搭建了一個(gè)能夠整合供應(yīng)鏈的平臺(tái),使得不同地域和時(shí)間的零售店都能夠獲得良好的銷售數(shù)據(jù)和資料支持。這種解決方案的帶來的改變不僅提高了工廠的透明度和效率,也為零售行業(yè)帶來了新的機(jī)遇。

第二,對(duì)于保時(shí)捷的3D打印模型,則是展示了在工業(yè)設(shè)計(jì)方面,3D打印技術(shù)正在發(fā)揮越來越重要的作用。保時(shí)捷3D打印模型的外觀精細(xì),同時(shí)充分展現(xiàn)出3D打印的潛能所在,其準(zhǔn)確性、速度和制造的經(jīng)濟(jì)性都極優(yōu)異。

第三,通用電氣數(shù)字雙胞胎項(xiàng)目展示了在大規(guī)模的工業(yè)生產(chǎn)制造業(yè)中,數(shù)據(jù)和數(shù)字技術(shù)的運(yùn)用在智能化生產(chǎn)中的重要性。它為不同的生產(chǎn)線和工作站建立了數(shù)字“鏡像”,可以快速響應(yīng)和利用實(shí)時(shí)數(shù)據(jù),使得工廠能夠快速迭代和生產(chǎn)。

第四,惠爾更靈活電視柔性工廠讓我領(lǐng)略到了現(xiàn)代工廠轉(zhuǎn)型和智能化生產(chǎn)的實(shí)際落地。這個(gè)工廠能夠靈活生產(chǎn),快速響應(yīng)新需求和趨勢。同時(shí),生產(chǎn)線的智能化還有助于大幅提升生產(chǎn)效率。

第五,斯倫貝謝最小液壓擋板助推器項(xiàng)目在重工業(yè)生產(chǎn)方面展示了數(shù)字智能化技術(shù)的實(shí)際應(yīng)用效果。這個(gè)項(xiàng)目大大提高了生產(chǎn)線生產(chǎn)速度、效率和準(zhǔn)確性,為復(fù)雜的有限空間內(nèi)工藝自動(dòng)化和協(xié)同助力提供了優(yōu)秀的示范。

從這些典型案例中,我進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到現(xiàn)代工廠需要不斷轉(zhuǎn)型和升級(jí)。工業(yè)類的企業(yè)不僅需要在生產(chǎn)技術(shù)上不斷精進(jìn)和實(shí)踐,同時(shí)還需要重視從傳統(tǒng)工廠到數(shù)字智能化工廠的轉(zhuǎn)型,涉及到人才、資金、技術(shù)等方面的投入和支持。

另外,這些案例也不僅是對(duì)當(dāng)前工業(yè)界有著廣泛的借鑒意義,也反映出行業(yè)界對(duì)于工業(yè)時(shí)代的發(fā)展、趨勢和未來進(jìn)行了積極的深入思考與實(shí)踐。在不斷拓展和深化自身應(yīng)用技術(shù)的同時(shí),我們還需要關(guān)注產(chǎn)業(yè)和社會(huì)的發(fā)展需求,在施展技術(shù)的同時(shí),增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和企業(yè)的可持續(xù)化意識(shí)。

總之,工藝方面的進(jìn)步和技術(shù)的革新,讓未來的工廠成為更加智能化和可持續(xù)化的制造中心。從這些典型案例得到的啟示和學(xué)習(xí),無疑將會(huì)對(duì)未來的工業(yè)生產(chǎn)和智能制造方向有著重要的推動(dòng)和推進(jìn)作用。

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