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安全生產(chǎn)年度報告專項報告和報告篇一
根據(jù)市安委會《關于印發(fā)20xx年xx市道路交通等21項重點領域安全生產(chǎn)突出問題專項整治方案的通知》(x安〔20xx〕2號)要求,我局按照年初制定的《20xx年xx市危險貨物運輸安全專項整治方案》,積極協(xié)調(diào)各相關部門開展整治工作,現(xiàn)自查如下:
(一)積極宣傳、廣泛發(fā)動,夯實整治工作思想基礎。
組織全市28家危險品運輸企業(yè)主要負責人召開整治動員會,明確整治要求,提升企業(yè)對整治工作的認知度和重視度。加大對源頭化工企業(yè)的宣傳力度,結(jié)合全市“減化”聯(lián)合執(zhí)法檢查,前往化工企業(yè)現(xiàn)場告知整治要求,重點做好依法托運危化品的行政指導。
(二)突出重點、從嚴檢查,加大對企業(yè)違規(guī)行為處罰力度。
制定危險貨物運輸安全監(jiān)督檢查計劃,組織集中安全檢查危貨運輸企業(yè)、收發(fā)貨企業(yè)5次、70家次,聯(lián)合執(zhí)法檢查收發(fā)貨化工企業(yè)172家,發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患66處。對9家企業(yè)違法違規(guī)行為進行行政處罰,處罰金額總計44萬元;下發(fā)整改通知書5份,要求企業(yè)限期整改;約談企業(yè)9家,對重點企業(yè)、重點隱患實施一企一策、一患一策,持續(xù)跟進,督促落實安全生產(chǎn)主體責任。邀請第三方機構(gòu)安全專家對我市危險品運輸企業(yè)開展第三方安全輔助檢查,為安全監(jiān)管和安全檢查方式提供專業(yè)性意見。根據(jù)企業(yè)運輸危險貨物等級、安全管理工作水平、隱患等級,對危險貨物運輸企業(yè)實施了“紅、黃、藍”三級分級分類管理。
(三)統(tǒng)籌計劃、深化協(xié)作,聯(lián)合開展貨運站場巡查。
我局牽頭,聯(lián)合公安、各區(qū)鎮(zhèn)共同參與,對xxx富民合作社、xxx物流中心、xxx國際物流中心等物流節(jié)點進行安全巡查,重點整治普貨夾帶危險貨物等違法行為。共開展聯(lián)合巡查7次,出動執(zhí)法車輛26輛次,執(zhí)法人員85人次,查處普貨車輛非法夾帶危險品案件3起,其它案件16起。理清違法運輸行為關系網(wǎng),首次對普貨夾帶危貨違法行為實施“一案四罰”,起到了良好的威懾效果。
(四)協(xié)同合作、數(shù)據(jù)共享,做好全過程監(jiān)管平臺推廣。
危險貨物全過程監(jiān)管平臺一期縱向上成功調(diào)用交通運輸部、xx省重點營運車輛聯(lián)控、聯(lián)網(wǎng)信息,實現(xiàn)對入x危險貨物運輸車輛的實時查驗;橫向上與交警專網(wǎng)、“智慧安監(jiān)”進行數(shù)據(jù)對接,實現(xiàn)了來x車輛通行證申報、通行證發(fā)放情況數(shù)據(jù)統(tǒng)計。截至目前,平臺注冊貨主企業(yè)790家,查驗車輛8627輛,企業(yè)通過平臺在交警大隊辦理的通行證數(shù)量6985份,自動識別并剔除無資質(zhì)車輛136輛,有效減少了不合規(guī)車輛在我市承運危險貨物的行為。目前我們正加強收集公安、安監(jiān)、環(huán)保、住建、衛(wèi)計委、發(fā)改委等多個部門平臺使用情況和修改意見,進一步完善多部門協(xié)同合作機制。平臺二期需求和功能設計開發(fā)也在調(diào)研的基礎上不斷加快。
(五)嚴格考核,注重運用,做好危貨企業(yè)誠信考核。
開展20xx半年度危貨運輸企業(yè)誠信經(jīng)營考核,通過“xx市道路運輸安全監(jiān)管系統(tǒng)”公布結(jié)果,對xx興和等16家考核結(jié)果為合格的企業(yè),要求進一步加強安全生產(chǎn)管理工作,抓緊落實隱患排查;對xx晨曦、xx興榮2家企業(yè)考核結(jié)果為基本合格的企業(yè),列為重點監(jiān)管對象,已跟蹤完成隱患整改。
(六)積極籌劃、以求實效,組織開展應急救援演練。
組織xxx交物流和友緣化學聯(lián)合舉行了20xx年上半年危貨運輸事故應急演練。演練設置了劃分警示區(qū)域、稀釋危化液體、泄露點堵塞、消防滅火、傷員救護、危險品轉(zhuǎn)移等內(nèi)容,從實戰(zhàn)的角度出發(fā),檢驗和提升全市危貨運輸行業(yè)的應急救援能力和水平。7月份,還將組織開展1次全市范圍的危貨運輸事故應急演練。
(一)企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任意識不夠牢固。
主要體現(xiàn)在:一是安全生產(chǎn)責任體系不健全,部分企業(yè)安全責任書簽訂未實現(xiàn)崗位全覆蓋,未定期組織考核。二是隱患排查與治理不全面,部分企業(yè)的隱患排查僅停留在車輛檢查方面,對駕駛員的不安全行為、管理缺陷等內(nèi)容的檢查不夠深入。三是應急體系建設不完善,部分企業(yè)應急預案、應急處置技能的宣傳和培訓不到位,未按照應急救援物資清單配備應急救援物資。
(二)貨運站場安全管理工作還不到位。
貨運站場聯(lián)合巡查巡檢中,在陸家xxx貨運站場等內(nèi)發(fā)現(xiàn)3起普貨車輛非法夾帶運輸危險貨物行為,2起站場內(nèi)非法堆放危險化學品行為。體現(xiàn)出貨運場站管理方安全紅線意識不強,對進駐的貨運企業(yè)疏于管理,對進出站場的車輛未按要求開展安全檢查,安全管理措施落實不到位,安全管理工作依然薄弱。
(三)化工企業(yè)托運行為規(guī)范性有待加強。
根據(jù)第一批“減化”聯(lián)合檢查情況,部分化工企業(yè)作為危險貨物托運人,托運行為規(guī)范性有待進一步加強。主要體現(xiàn)在:一是未按要求對托運的危險貨物種類、數(shù)量和承運人等相關信息予以記錄;二是未按要求妥善包裝危險貨物并在外包裝設置標志,向承運人說明危險貨物的品名、數(shù)量、危害、應急措施等情況;三是未按要求向承運人提交與托運危險化學品一致的安全技術(shù)說明書和安全標簽。
(四)危險貨物全過程監(jiān)管平臺使用有待提升。
部分化工企業(yè)、危廢企業(yè)、燃氣企業(yè),未使用該平臺開展車輛申報和資質(zhì)查驗。部分企業(yè)未按要求如實、規(guī)范的填寫電子貨單,行業(yè)管理部門無法第一時間掌握運輸貨物信息,確保發(fā)生事故后能快速制定針對性的應急救援方案。
(一)持續(xù)壓實危貨企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。
將危險貨物運輸安全專項整治工作與道路交通領域大整治大檢查百日行動、危險化學品運輸綜合治理有機結(jié)合,督促企業(yè)開展安全生產(chǎn)主體責任不落實、動態(tài)監(jiān)控不到位、普貨夾帶危貨大整治,做到同軌并行、相互促進。繼續(xù)深化第三方專家輔助安全檢查,用好企業(yè)“黑名單”、誠信經(jīng)營考核、企業(yè)“紅、黃、藍”分級分類等手段,組織開展危貨企業(yè)主要負責人和安全管理人員培訓考核,落實企業(yè)二級標準化復核,有效推進危險貨物運輸企業(yè)進一步落實企業(yè)主體責任。
(二)以罰促管提升貨運站場安全管理水平。
對陸家xxx貨運站場內(nèi)發(fā)現(xiàn)有普貨夾帶危險品的違規(guī)行為,約談xxx站場管理方,督促企業(yè)嚴格按照《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》等法律法規(guī),落實各項安全管理措施,對進駐的企業(yè),進出的車輛進行嚴格管理。繼續(xù)深化貨運站場的聯(lián)巡聯(lián)檢機制,嚴厲打擊普貨夾帶、無通行證闖禁區(qū)、非法堆放?;返冗`法違規(guī)行為。
(三)強化源頭構(gòu)建危險貨物全過程監(jiān)管體系。
充分借助全市“263”行動“減化”聯(lián)合執(zhí)法檢查這一重要載體,聯(lián)合平臺使用部門和屬地區(qū)鎮(zhèn)合力加大對全市化工企業(yè)托運行為行政指導,督促化工企業(yè)委托符合資質(zhì)的危貨運輸企業(yè)車輛進行承運,規(guī)范填寫電子貨單。深入對接安監(jiān)、住建、公安等平臺,加強信息共享互通,形成監(jiān)管優(yōu)勢互補,繼續(xù)推廣危險貨物全過程監(jiān)管平臺一期使用,拓展二期功能。
(四)做好經(jīng)驗總結(jié),制定長效管控機制。
總結(jié)推廣危險貨物運輸安全專項整治的好經(jīng)驗、好做法,進一步規(guī)范集中檢查、綜合督查、專項督查、明察暗訪等各項制度,健全隱患排查長效機制,對所有安全隱患一律實行“零容忍”,列出清單、盯牢不放、整改到底。更要抓典型,對于整改仍不合格的企業(yè),依法依規(guī)停業(yè)整頓,并公開曝光。
安全生產(chǎn)年度報告專項報告和報告篇二
為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,落實落細“從根本消除事故隱患”的重要指示精神,按照市安委辦關于印發(fā)《__安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作方案的通知》(__〔20__〕10號)和區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)一安排部署,__園區(qū)高度重視、精心組織,扎實開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作,確保了園區(qū)20__年安全生產(chǎn)工作總體平安穩(wěn)定,現(xiàn)就20__年安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作總結(jié)如下:
一、高度重視、周密部署。
安全生產(chǎn)專項整治工作開展以來,為深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)工作重要論述精神,以牢固樹立安全發(fā)展理念為目的,以堅決防控較大事故為目標,以堅持大排查大整治大執(zhí)法工作主線,__化工園區(qū)高度重視、精心組織,主要負責人親自安排部署,多次在主任辦公會和安全生產(chǎn)工作例會上安排部署二期整治工作。一是及時召開三年行動動員部署大會。20__年5月13日,園區(qū)組織召開20__年第二季度安全環(huán)保暨安全生產(chǎn)專項整治三年行動動員部署大會,對園區(qū)三年行動工作進行總體安排部署。二是結(jié)合園區(qū)實際情況,認真編制了園區(qū)三個專題、五個專項共計238項的三年行動任務清單,并于20__年6月29日黨工委會議會審定后印發(fā),確保園區(qū)三年行動目標任務,細化推進落實工作實施。
二、強化宣傳發(fā)動。
一是集中觀看了習總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述宣傳片。20__年5月13日和8月12日,園區(qū)利用安全環(huán)保例會,兩次組織各企業(yè)主要負責人、安全分管負責人集中觀看了習總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述宣傳片——“生命重于泰山”。會議要求各企業(yè)要將“三年行動”工作作為一項安全生產(chǎn)重點任務來抓好抓落實,企業(yè)主要負責人要親自抓,要認真對照園區(qū)任務(問題)清單,結(jié)合本企業(yè)實際,在全面梳理、摸排的基礎上,制定本企業(yè)“三年行動”任務(問題)清單。通過宣傳發(fā)動,使各單位明確了“三年行動”工作的目標、任務,統(tǒng)一了思想認識,把明了工作方向。
二是督促20余家重點企業(yè)企業(yè)組織2300余人觀看了習總書記關于安全生產(chǎn)重要論述專題宣傳片——“生命重于泰山”。
三是開展學習習近平總書記安全生產(chǎn)重要論述專題講座。9月17日,園區(qū)邀請區(qū)委黨校__老師,組織召開學習習近平總書記安全生產(chǎn)重要論述專題講座,園區(qū)各企業(yè)安全分管領導、安全部門負責人及園區(qū)在建項目經(jīng)理共計60余人參加學習。
三、強化跟蹤、實施獎懲。
落實專人定期跟蹤、收集園區(qū)各處(所)、各企業(yè)“三年行動”工作推進情況,建立推進工作臺帳,并定期督促專項整治工作推進落實情況。20__年11朋20日,園區(qū)四季度安全環(huán)保例會再次對“三年行動”工作進行了安排部署,將三年行動”做為一項重點任務,列入安全年度考核的內(nèi)容,實施加分考核,為“三年行動”工作的有序開展提供了動力。
四、20__年主要任務完成情況。
目前,園區(qū)“三年行動”工作正按照時間節(jié)點有序推進,三個專題、五個專項238項任務清單(其中持續(xù)推進任務120項,20__年計劃完成44項,20__年計劃完成18項,20__年計劃完成55項)。20__年底前完成的共計有44項任務(問題),目前已完成(含階段性完成)38項,其余6項任務正在按計劃實施中,確保年內(nèi)全部完成。
1、狠抓企業(yè)一線崗位從業(yè)人員安全生產(chǎn)責任制工作。按照區(qū)府辦、區(qū)安委辦關于開展落實企業(yè)一線崗位從業(yè)人員安全生產(chǎn)責任制建設工作部署,園區(qū)積極行動,制定了工作方案,將該項工作納入年度安全目標考核,確保此項工作的有序開展。20__年納入的19家企業(yè)已全部完成“兩單兩卡”和順口溜編制推廣背誦工作。目前,已有3家企業(yè)通過了區(qū)級驗收,2家通過園區(qū)驗收,力爭年底前其余企業(yè)全部通過驗收。通過一線從業(yè)人員安全生產(chǎn)責任工作的推進落實,有效的提高一線從業(yè)人員安全生產(chǎn)思想認識和責任認識,達到了知風險、明責任、會操作、能應急的效果。
2、全面開展危險化學品安全生產(chǎn)集中專項整治。為深刻吸取黎巴嫩首都貝魯特港口爆炸事故和松藻煤礦“9.27”重大火災事故教訓,園區(qū)高度重視,立即響應。一是立即開展硝酸銨事故類比排查,所有企業(yè)均不涉及硝酸銨生產(chǎn)、使用、銷售等情況;二是開展重大危險源全覆蓋檢查,協(xié)同區(qū)應急管理局、市場監(jiān)督管理局、消防等部門,對園區(qū)涉及重大危險源的11家企業(yè),31個重大危險源,開展拉網(wǎng)式的排查,共計發(fā)現(xiàn)問題隱患133條,并對照“二合一”檢查表中紅、黃處罰項,對企業(yè)的違法行為進行了立案查處。目前已完成整改126條,還有7條隱患進在整改過程中。其中涉及?;矫?條,涉及消防方面5條(均是消防取證問題),整改完成率94.7%。三是當前正開展的危險化學品安全生產(chǎn)集中排查整治全覆蓋檢查專項行動,目前已對建峰、天原、華峰等7家企業(yè)進行全面檢查。通過三輪危險化學品專項檢查,有效提升企業(yè)特別是企業(yè)重大危險源裝置安全水平,推進企業(yè)主體責任進一步的落實。
3、夯實基礎、提升安全生產(chǎn)管理信息化、智能化水平。一是為進水一步提升園區(qū)防控風險能力,按照三年行動計劃要求,園區(qū)積極開展區(qū)域地震安全評價和區(qū)域整體安全評價,并進行多米諾效應分析。二是啟動園區(qū)危險化學品專用停車場建設,解決危險化學品車輛亂停亂放問題。三是切實做好重大危險源監(jiān)控監(jiān)測數(shù)據(jù)接入風險預警信息系統(tǒng)工作,實現(xiàn)危險化學品重大危險源、重點部門視頻監(jiān)控、液位、壓力、溫度、可燃有毒檢測等重要參數(shù)時時查詢監(jiān)測預警功能,大大的提升了重大風險管理智能化水平。
五、存在的問題和下步工作打算:
1、危險化學品企業(yè)本質(zhì)安全水平有待進一步提高。
2、部分企業(yè)企業(yè)主體責任落實上還有待加強,企業(yè)從業(yè)人員安全意識和業(yè)務能力需進一步提升。
下一步園區(qū)將按照安全生產(chǎn)三年行動專項整治問題清單內(nèi)容,進一步完善推進落實措施和跟蹤督促;每年召開一次推進工作會,將目標任務落實到位,對存的問題進行專題研究,確保三年行動取得實效。
安全生產(chǎn)年度報告專項報告和報告篇三
根據(jù)市安委會《迎接新中國成立xx周年安全生產(chǎn)專項整治行動方案》相關要求,確保夏季安全生產(chǎn),我公司安委會于近期開展進行了,“安全生產(chǎn)隱患排查治理專項活動”。市公司督導組于20xx年7月15日上午,對我公司專項治理行動進行了現(xiàn)場督導,針對我公司夏季安全生產(chǎn)作業(yè)易發(fā)問題提出指導性建議,強化夏季作業(yè)安全保障,加強安全預防措施,針對排查出的問題及時進行落實整改,現(xiàn)將專項整治開展情況匯報如下:
1、嚴控入門關,嚴格落實《人員、車輛出入庫檢查登記制度》,禁止火種火源進入庫區(qū);
2、因安委會人員調(diào)動變更,對應急救援預案進行重新修訂,并申請備案。
3、對庫區(qū)安全警示標識進行更換并添加。
4、對庫房內(nèi)的墻距、垛距、主要通道、貨物固定位置劃線進行重新劃定。
5、做好防暑降溫措施,完善應急藥品配備,普及預防急救常識。
6、對庫區(qū)手搖報警器采取防雨措施,避免影響正常使用。
7、作業(yè)完畢,對各作業(yè)現(xiàn)場的落地棉及雜物及時清理,確認無誤后由業(yè)務保管員、設備作業(yè)人員、現(xiàn)場監(jiān)管人員認真填寫“清庫記錄”。
以上為我公司此次安全生產(chǎn)專項整治工作的排查整改情況,通過此次安全生產(chǎn)專項整治工作,我公司切實加強了組織領導和安排部署,針對存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,制定了切實可行的.安全措施,并做到了責任到人,狠抓落實,把安全生產(chǎn)工作做到位,有效遏制各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,確保生產(chǎn)安全。
安全生產(chǎn)年度報告專項報告和報告篇四
一、提高認識,加強領導,層層落實安全生產(chǎn)責任制。
安全生產(chǎn)工作關系到我院職工和患者生命財產(chǎn)安全;我院領導高度重視安全工作,始終把安全生產(chǎn)擺在重要議事日程,主要領導親自抓,分管領導具體抓,各崗位專業(yè)一起抓,形成了齊抓共管的局面。
加強領導,健全組織是安全生產(chǎn)管理的基礎。我院成立了以院長為組長,分管院長為副組長,有關科室負責人為成員的安全生產(chǎn)領導小組,并下設辦公室;形成了橫向到邊,縱向到底的安全生產(chǎn)管理體系,使安全管理工作在組織上不脫節(jié)。為了進一步落實安全生產(chǎn)責任制,層層落實責任,在年初院長與我院各科室負責人簽訂了安全生產(chǎn)目標責任書,從而使職責更明確,責任到人,收到了良好的效果。
二、注重宣傳,強化培訓,不斷提高全院職工的安全素質(zhì),是提高我院安全生產(chǎn)的基礎。
三、規(guī)范管理,落實措施,全部深入做好安全生產(chǎn)工作。
1.為了保證全院用電安全,針對相關科室的大功率儀器設備用電需要,6月份對院內(nèi)電網(wǎng)進行了專線改造,醫(yī)療業(yè)務工作得到了保障,也確保了用電安全。
2.狠抓醫(yī)療質(zhì)量管理,強化醫(yī)療安全措施。在加強院感管理方面,我院著力強化院感意識,組織全院職工學習院感方面的知識,取到了明顯的成效。我院對固體廢物處理按有關嚴格執(zhí)行,同時重視傳染病網(wǎng)絡直報,規(guī)范流程,并認真組織開展了傳染病相關知識的培訓。
3.維護醫(yī)療設備安全運轉(zhuǎn),保障醫(yī)療工作正常運轉(zhuǎn)。我院放射科工作人員遵守相關制度,每天了解醫(yī)療設備的運行情況,防患于未然,同時盡力做到及時快捷檢修,全力保證臨床使用需求。為保證醫(yī)療設備檢測的準確性和合法性,我院認真做好每年的計量檢測工作,法定檢測設備都有檢定合格證,符合法定要求。今年上半年,我院還組織了相關人員對壓力容器、安全閥、醫(yī)用氧鋼瓶進行了仔細檢測,并進行了操作檢查,杜絕安全隱患的發(fā)生。半年來,我院未發(fā)生因設備故障致使醫(yī)院運轉(zhuǎn)不暢及耽誤患者診治現(xiàn)象。
安全生產(chǎn)年度報告專項報告和報告篇五
為防止施工過程中市政供電線路突然斷電,造成現(xiàn)場重要機械停止運行及重要部位無照明等情況,引起安全意外事故的發(fā)生,采取以下措施:
1)在利用市政供電作為正常狀態(tài)下的施工用電的同時配備1臺容量為300kva的柴油發(fā)電機,作為備用電源。
2)現(xiàn)場配電室設置聯(lián)絡柜,柴油發(fā)電機通過聯(lián)絡柜與市政供電線路相互切換,并形成連鎖,設置手/自動轉(zhuǎn)換開關,當市電斷電后,可通過自動或手動方式啟動柴油發(fā)電機。
3)建筑物的地下室、建筑出入口、樓梯間、疏散通道、施工場區(qū)的消防通道以及辦公區(qū)的照明納入應急供電。市電斷電后,仍可由柴油發(fā)電機組供電,保證正常照明。在以上區(qū)域內(nèi)設置足夠的應急照明燈具,保證30min的應急照明時間。
4)在樓層內(nèi)、樓梯間、疏散通道、場區(qū)消防通道設置帶熒光的疏散指示標志。
5)項目配備20部手提應急燈及20部可充電型手電筒。
6)項目配備4名維修電工,進行施工用電線路的維護。
7)項目部每月由專人組織維修電工對現(xiàn)場電氣線路、燈具、配電箱進行檢查,每月啟動柴油發(fā)電機一次,保證柴油發(fā)電機能隨時正常使用。檢查結(jié)果形成文字記錄,并由檢測人員簽字認可,制定相關責任制。
2應急處理措施。
1)對工人進行宣傳培訓,要求停電后在沒有照明的情況下,工人在作業(yè)原地等待,直到照明恢復后,方可離開。
2)停電后,立即啟動柴油發(fā)電機,由維修電工攜帶手提應急燈進入施工樓層,檢查樓內(nèi)的照明恢復情況,同時引導工人有秩序撤出。
3)檢查施工機械,依次將機械設備恢復到待用狀態(tài)。
安全生產(chǎn)年度報告專項報告和報告篇六
關于開展春節(jié)前醫(yī)療質(zhì)量安全專項檢查的通知精神,我院對醫(yī)療質(zhì)量安全,重點圍繞“十八項醫(yī)療核心制度”的落實情況,進行了全面的自查自糾,現(xiàn)將自查情況總結(jié)如下:
1、院、科二級的醫(yī)療質(zhì)量管理責任明確,科室各項規(guī)章制度、人員職責及工作流程落實到位??浦魅巫鳛榭剖业谝回熑稳耍車腊殃P科室醫(yī)療基礎質(zhì)量及手術(shù)質(zhì)量、護理質(zhì)量、病歷書寫質(zhì)量、各種檢查等環(huán)節(jié)質(zhì)量,使得一系列醫(yī)療質(zhì)量與安全等核心內(nèi)容得到落實,加強醫(yī)療服務質(zhì)量管理和醫(yī)患溝通,嚴防醫(yī)療糾紛和醫(yī)療事故。形成了一套較為完善的醫(yī)療質(zhì)量安全管理體系。
2、規(guī)范醫(yī)療行為,加強醫(yī)務人員業(yè)務和醫(yī)療法規(guī)學習,真正做到合理檢查、合理用藥、合理治療、合理收費,切實減輕群眾負擔。
3、醫(yī)技科室制度落實到位,保障醫(yī)療質(zhì)量及醫(yī)療安全。各項管理制度明確,有完善的放射診斷,機器設備專人負責,維護、保養(yǎng)、檢查、登記記錄在案;醫(yī)技人員固定,相關人員持證上崗;各檢驗專業(yè)組嚴格遵照相關質(zhì)控標準進行室內(nèi)、室間質(zhì)控。配備了必要的安全設備和個人防護用品,醫(yī)療廢棄物、廢水有專人嚴格按相關規(guī)定處理。以達到臨床合理、規(guī)范的目的。
4、完善優(yōu)質(zhì)護理各項內(nèi)容。優(yōu)化門(急)診服務流程,對患者提供健康教育和指導;保障患者安全;對護士進行合理分工,同時做好高危人群墜床與跌倒的評估,完善安全措施,減少墜床與跌倒事件的發(fā)生,發(fā)生不良事件及時進行上報;責任護士能夠全面履行包括病情觀察、基礎護理、康復指導和健康教育等職責,在護理過程中,盡心盡職護理患者。
5、嚴格執(zhí)行抗菌藥物分級管理制度,積極推進臨床合理用藥。建立完善了《抗菌藥物處方、醫(yī)囑專項點評制度》等一系列規(guī)章制度,從制度上確??咕幬镎喂ぷ髀涞綄嵦帯崿F(xiàn)了醫(yī)師抗菌藥物處方權(quán)和藥師調(diào)劑權(quán)管理,杜絕違規(guī)越級處方的出現(xiàn)。嚴格落實處方點評制度,加強了對重點科室和重點病種的用藥合理性點評。
6、醫(yī)療廢棄物管理規(guī)范有序。醫(yī)院成立醫(yī)療廢物管理委員會,建立健全了醫(yī)療廢物管理制度醫(yī)療廢物流失、泄露、擴散應急預案等一系列規(guī)章制度,并能夠根據(jù)新的要求進行及時的更新、修訂和完善;負責醫(yī)廢收集的人員經(jīng)專業(yè)培訓,能夠熟練掌握醫(yī)廢管理相關要求,醫(yī)療廢物收集專職人員防護設施齊全。醫(yī)療廢物嚴格分類、定點放置,標識醒目。規(guī)范處置,污水污物排放符合要求。處置室和搶救室。備有足夠數(shù)量的防護用品,手衛(wèi)生及消毒設施齊全。
7、毒麻精藥品實行五專管理:專人保管,專柜加鎖,專用處方,專賬、專冊。藥品庫房配備保險柜存儲毒麻藥品,雙人雙鎖管理,建立專帳,專人負責,帳物相符。由取得麻、精藥品處方權(quán)資格的執(zhí)業(yè)醫(yī)師開具處方,按照《處方管理辦法》要求進行開具。按照要求收回用后的毒麻藥品注射劑空安瓿,并按規(guī)定進行記錄。
8、儀器設備檢查使用正常,均在安全使用年限范圍,其電壓、相位符合要求,均有接地裝置。設備運行環(huán)境清潔、干燥,房間環(huán)境符合設備使用要求。操作人員經(jīng)崗前培訓后持證上崗。儀器設備有定期性能檢測記錄。
1、某些醫(yī)療管理制度還有落實不夠的地方。個別醫(yī)務人員質(zhì)量安全意識不夠高,對首診醫(yī)師負責制、三級醫(yī)師查房制度、病例討論制度等核心制度有時不能很好的落實,病例討論還有應付的情況。
2、抗菌藥物的應用仍存在不合理的想象。個別醫(yī)務人員抗菌藥物使用不合理,普通感冒也使用抗生素。
3、住院病歷書寫中還存在一些問題:病程記錄中對修改的醫(yī)囑、陽性化驗結(jié)果缺少分析,查房內(nèi)容分析少,過于形式化;病歷均為打印,復制粘貼后未及時查對,姓名、住院號不相符等情況依然存在。
4、個別醫(yī)務人員的服務意識不強,工作中時有“生冷硬”現(xiàn)象,醫(yī)療風險意識差,法律意識淡薄,醫(yī)患溝通技巧不夠,對醫(yī)療風險估計不足,造成醫(yī)患溝通不夠到位。
1、進一步加強質(zhì)量安全教育,提高醫(yī)務人員的安全、質(zhì)量意識。
2、加大監(jiān)督檢查力度,保證核心制度的落實。
3、進一步加強抗菌藥物的使用管理。
4、進一步加強職業(yè)道德教育,切實提高醫(yī)務人員的服務水平。
通過這次醫(yī)療安全大檢查的全面落實,不僅使我們對全院安全隱患進行了及時的糾正和防范,同時也使我們充分認識到在醫(yī)院管理的各個環(huán)節(jié)中應該重點關注和需要持續(xù)改進的問題。只有注重細節(jié)管理,強化細節(jié)標準,防漏補缺,嚴防死守,才能確保醫(yī)療質(zhì)量,確保安全生產(chǎn),推動我院醫(yī)療事業(yè)的不斷發(fā)展。
安全生產(chǎn)年度報告專項報告和報告篇七
按照xx的統(tǒng)一安排,x月xx日至x月xx日,利用x天時間,由我?guī)ш爩Ψ止苄袠I(yè)、分管區(qū)域、分管領域安全生產(chǎn)工作進行了集中排查整治,現(xiàn)將工作開展情況報告如下:
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作原則,以此次開展安全生產(chǎn)整治專項活動為契機,帶領分管各部門深入基層,全面排查全區(qū)范圍內(nèi)道路交通、危險化學品、食品安全、生產(chǎn)企業(yè)、衛(wèi)生醫(yī)療、漁業(yè)船舶等領域安全生產(chǎn)情況,切實提高安全管控能力,有效化解安全隱患,防范各類安全生產(chǎn)事故。目前,共排查安全生產(chǎn)主體xx家,共發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患問題xx個,已整改xx個,整改率達xx%。
一是加強組織領導,壓實工作責任。健全工作機構(gòu),成立由本人任組長,xx、xx等單位為成員的工作領導小組,明確單位主要負責人是“第一責任人”,親自安排、組織、部署,深入分析安全生產(chǎn)隱患,明確整治重點和難點,確保安全生產(chǎn)整治專項行動取得實實在在成效。二是深入排查整改,建立工作臺賬。按照整改專項行動排查范圍,組織xx、xx等部門深入分管行業(yè)、領域,全面排查安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),對排查中發(fā)現(xiàn)的問題,逐一建立隱患排查臺賬,明確整改措施、整改時限、具體負責人,確保及時整改到位。三是強化輿論宣傳,提高安全意識。深刻汲取近期安全事故教訓,安排各成員單位認真學習中央、省市關于安全生產(chǎn)工作會議精神,充分利用村屯廣播、led顯示屏、宣傳板、微信群等載體普及安全生產(chǎn)知識,通過走訪、排查等方式提醒各生產(chǎn)主體負責人開展安全知識培訓,全面增強人民群眾防范和應對安全事故能力。
總體來說,此次專項整治活動取得了階段性成果,但還存在一些不足,主要表現(xiàn)在:一是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實不到位。個別生產(chǎn)主體安全意識薄弱,不認真履行主體責任,重生產(chǎn)、輕安全,重效益、輕投入。二是部門統(tǒng)籌兼顧不力。部分監(jiān)管部門把安全生產(chǎn)專項整治行動等同于開展業(yè)務工作,沒有建立健全日常安全生產(chǎn)管護機制。三是群眾安全意識不強烈。有的群眾缺乏安全生產(chǎn)自我保護意識,需進一步加強安全生產(chǎn)教育,由“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變。
一是強化宣傳教育。認真學習關于安全生產(chǎn)的重要指示批示和重要論述及中央、省市決策部署,進一步強化安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維,加強對干部職工的安全生產(chǎn)教育,提高安全生產(chǎn)意識。二是壓實工作責任。進一步壓實屬地領導責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任,深入細致做好安全生產(chǎn)隱患排查工作,織牢織密安全生產(chǎn)“防護網(wǎng)”,切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。三是健全長效機制。各單位要認真履行安全生產(chǎn)“一崗雙責”,堅持以“四不兩直”、督導檢查、隨機抽查等方式開展安全生產(chǎn)常態(tài)化檢查工作,建立健全安全生產(chǎn)長效管護機制,切實減少和杜絕安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
安全生產(chǎn)年度報告專項報告和報告篇八
根據(jù)貴局關于安全生產(chǎn)專項整治三年行動有關部署要求,我鎮(zhèn)堅持“安全生產(chǎn)、預防為主、綜合治理”和“黨政同責、一崗雙責、失職追責、盡職免責”的原則,認真貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》和相關安全生產(chǎn)的一系列重要文件精神,扎實有效地做好重點行業(yè)領域的專項整治工作。緊緊圍繞查安全、除隱患、保平安,安排各村(社區(qū))、各企事業(yè)單位開展自查自糾;同時,我鎮(zhèn)多次定期、不定期地進行安全檢查;通過排查,消除安全事故隱患,避免安全事故的發(fā)生。現(xiàn)就我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動的工作總結(jié)如下。
一、提高認識,加強領導,完善安全生產(chǎn)工作措施。
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視安全生產(chǎn)工作,始終把安全生產(chǎn)工作放在首位。一是成立了鎮(zhèn)集中開展安全生產(chǎn)大檢查工作領導小組。制定了《xx鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作方案》,并下發(fā)至各村及鎮(zhèn)屬各部門。同時,充分利用各種會議、村廣播、逢場天宣傳活動、led顯示屏、懸掛宣傳橫幅等方式加大宣傳力度,營造了人人想安全、處處講安全的良好氛圍。二是進一步完善了應急管理體系,制定了應急救援預案。加強與上級部門的溝通和聯(lián)系,做到了責任、人員、措施落實。三是強化主體責任落實。針對道路交通安全、建筑施工、工貿(mào)企業(yè)、危險化學品、煙花爆竹、食品藥品、森林防火、人員密集場所和消防安全等重點行業(yè)領域,組織單位、企業(yè)負責人進行了落實安全生產(chǎn)主體責任宣誓,確保了我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。發(fā)放安全宣傳冊1500份,推送微信2000余條,利用顯示屏滾動播放1300余條。
二、突出重點,深化整治,加強監(jiān)管。
根據(jù)各級安全生產(chǎn)工作要求和會議精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,著力開展了以下幾個方面的安全生產(chǎn)大檢查和整治。
(一)道路交通安全整治。
以鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦公室為主,重點查處教育兩輪、三輪摩托車非法運營行為,嚴厲打擊面包車非法營運。對重點路段的路況、安全隱患、車輛進行了勸導,督促學校加強對學生的道路安全教育。并組織人員上路執(zhí)法檢查和文明勸導,配合公安交警、運管部門嚴厲懲處“三超”、非法營運等不法行為,共排查整治一般隱患20余起,整治違章行為60余人次。
(二)消防安全整治。
一是全鎮(zhèn)部分房屋年久失修,用電線路不規(guī)范,火災隱患較高,消防壓力大,防火形勢嚴峻。二是落實措施,群防群治。學校、衛(wèi)生院、飯店、銀行、農(nóng)貿(mào)市場、天然氣、煙花爆竹存儲庫房和零售經(jīng)營網(wǎng)點等重點防火單位,各經(jīng)營戶、居民戶嚴格按要求配置相應的滅火器材,采取相應的滅火措施。三是落實各級各部門職責。建立相應消防監(jiān)督管理責任;明確轄區(qū)內(nèi)的重點防火單位主體職責;明確社區(qū)責任制,與居民制定社區(qū)防火公約。層層落實消防責任,明確職責,形成齊抓共管局面,共檢查單位40余次,排查整治一般安全隱患14處。
(三)危險化學品和煙花爆竹。
以煙花爆竹、加油站、液化氣為重點。不定期對轄區(qū)內(nèi)的12個煙花爆竹經(jīng)營點、1個液化氣經(jīng)營點等業(yè)主的經(jīng)營資質(zhì)、警示標志、消防設備、物品擺放、安全通道進行拉網(wǎng)式檢查,及時糾正不規(guī)范行為,共檢查單位20余次,排查整治一般安全隱患3處。
(四)地質(zhì)災害預防。
汛期重點排查全鎮(zhèn)公路沿線、橋梁、9個地質(zhì)災害點和5處山洪災害隱患點,以及2個小2型以上的水庫的汛期安全,全面排查轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災害及隱患情況,落實并進一步培訓監(jiān)測人員及時進行整治或上報災害情況,并對地質(zhì)隱患點設立安全警示標志,發(fā)放安全告知書,明確緊急避險路線,讓地災點群眾充分知曉、注重防范。
(五)建筑施工。
與各施工單位簽訂安全責任書。狠抓施工現(xiàn)場安全管理和嚴查“三違”行為,杜絕“違章指揮、違章操作、違反勞動紀律”現(xiàn)象,加大農(nóng)村建房安全巡查力度,確保建筑施工安全,共檢查單位3家,排查整治一般安全隱患1處。
(六)森林防火。
在高溫預警重點時間節(jié)點對轄區(qū)內(nèi)林區(qū)展開拉網(wǎng)式隱患排查,配合區(qū)林業(yè)主管部門加大對違規(guī)用火行為的處罰,充分利用會議、廣播等形式進行森林防火宣傳,增強教育、警示作用,轄區(qū)內(nèi)無一起森林火災發(fā)生。
(七)校園及周邊環(huán)境。
學校放假前,學校與學生家長簽訂安全承諾書,由村委會利用村廣播不定期對學生進行安全宣傳教育。用“思想認識到位、安全教育到位、目標管理到位、工作督查到位、整改措施到位”五個到位加強學校安全工作。簽訂安全承諾書943份,檢查校車25車次。
(八)食品藥品安全。
重點加大場鎮(zhèn)餐館、農(nóng)村宴席、食品經(jīng)營場所、批發(fā)零售藥店、衛(wèi)生院配藥房、村(社區(qū))衛(wèi)生站等關鍵領域開展定期或不定期的日常檢查和抽檢力度;開展食品藥品安全專項整治,以確保食品藥品安全,有效預防食品藥品安全事故。檢查單位28家,查出一般隱患4起,整治完成4起。
三、
下一步工作計劃。
經(jīng)過這一段時間的努力,我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作取得了一定的成效,但安全生產(chǎn)工作要堅持常抓不懈,我們將嚴格按照區(qū)安委會的相關要求和年初制定的檢查計劃,堅決遏制較大以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生,為全鎮(zhèn)發(fā)展營造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。在今后的工作中,我們會進一步建立健全部門聯(lián)動機制,明確安全生產(chǎn)責任,對排查出的問題及時整改,形成閉環(huán)管理。對安全生產(chǎn)工作常抓不懈,把全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作深入扎實、堅持不懈的開展下去,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
安全生產(chǎn)年度報告專項報告和報告篇九
(1)項目部中毒、傳染病事故應急準備和相應領導小組。
組長:項目經(jīng)理。
組員:
值班電話:
(2)中毒、傳染病事故應急處置領導小組負責對項目突發(fā)中毒、傳染病事故的應急處理。
2培訓和演練。
(1)項目部安全員負責主持、組織全機關每年進行一次按中毒、傳染病事故“應急響應”的要求進行模擬演練。各組員按其職責分工,協(xié)調(diào)配合完成演練。演練結(jié)束后由組長組織對“應急響應”的有效性進行評價,必要時對“應急響應”的要求進行調(diào)整或更新。演練、評價和更新的記錄應予以保持。
(2)施工管理部負責對相關人員每年進行一次培訓。
3、應急物質(zhì)的維護、保養(yǎng)及測試。
各種應急器材要配備齊全并加強日常管理。
二、應急響應。
當發(fā)生了中毒、傳染病事故時,第一發(fā)現(xiàn)人應及時大喊高呼并以最快速度與事故應急小組聯(lián)系。接到消息后,項目經(jīng)理立即趕到出事地點,確認其是否為食物中毒和中毒程度并查處中毒來源或是否患傳染病和其來源,生產(chǎn)負責人撥打“120”緊急事故報警電話,值勤人員負責在大門口接應。生產(chǎn)負責人負責指揮并在事故過后初級事故經(jīng)過報告上報施工管理部。安全員立即組織人員趕到事故發(fā)生地點,項目經(jīng)理要立即采取搶救措施,如“令其將胃里的東西嘔吐出來,當發(fā)現(xiàn)其中毒較深昏迷時,立即將其抬到大門口,等候救護車到來,或直接送往就近醫(yī)院,傳染病患者直接送往醫(yī)院。各專業(yè)工長負責配合急救人員到后勤工作,安全員負責指揮及聯(lián)絡工作。
公司應急小組副組長到達時間現(xiàn)場后,立即責令項目部即刻停止生產(chǎn),組織時間調(diào)查,并將時間的初步調(diào)查通報公司應急小組組長。公司應急小組組長接到時間通報后,上報當?shù)刂鞴懿块T,等候調(diào)查處理。
安全生產(chǎn)年度報告專項報告和報告篇十
1突發(fā)安全事故應急領導小組成立企業(yè)突發(fā)安全事故應急領導小組,統(tǒng)一指揮突發(fā)安全事故的應急處理工作。
領導小組組長:孫秀義。
安全專管員:翟樹林。
成員:王永波、趙樹文、翟生、韓立光、劉俊華。
2企業(yè)突發(fā)安全事故種類。
事故造成1人死亡、集體損傷3人以上的,屬重大安全事故。
3安全事故報告及處理程序。
1、報告制度實行企業(yè)一把手負責制。
2、企業(yè)發(fā)生或接到突發(fā)安全事故后,必須在5~10分鐘內(nèi)向組長。
告,并及時向公安、交警、衛(wèi)生、消防等相關部門報案請求援助,
業(yè)本著“先控制、后處理、救人第一,減少損失”的原則,果斷處理,積極搶救,指導現(xiàn)場員工離開危險區(qū)域,保衛(wèi)好企業(yè)貴重物品,維護現(xiàn)場秩序,做好事故現(xiàn)場保護工作,做好善后處理工作。3、對緩報、瞞報、延誤有效搶救時間造成嚴重后果的將予以紀律處分或視情節(jié)輕重追究法律責任。
2、企業(yè)組織員工按順序疏散,及時將員工帶至遠離火源的安全地段。3、組織員工參與救火,利用一切救火設備救火,及時報打119、120請求援助。4、采取有效措施,做好善后處置工作。二、重大交通安全事故1、嚴禁超速行駛和醉酒駕車,發(fā)生重大交通事故,應指揮員工緊急集合疏散至安全地段,迅速將事故報組長、交警大隊、保險公司。
2、企業(yè)要迅速搶救受傷員工,在最短時間內(nèi)將受傷員工送至救治,及時報打110、119、120請求援助,保護好事故現(xiàn)場。3、采取有效措施,做好善后處置工作。
第三章應急處置方案。
為了保證企業(yè)的安全生產(chǎn)工作落實到實處,認真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》和《消防法》等法律法規(guī),結(jié)合公司的實際情況,特制定此安全生產(chǎn)事故應急救援預案。
1目的:
制定應急救援預案的目的是快速、有序、高效地控制緊急事件的處置,將事故損失減小到最低程度。
2現(xiàn)場應急救援小組職責:
負責事故現(xiàn)場應急的指揮工作,進行應急任務分配和人員調(diào)度,有效利用各種應急資源,保證在最短時間內(nèi)完成對事故現(xiàn)場的應急行動。
3事故報告程序:
生產(chǎn)現(xiàn)場發(fā)生重大事故后,應立即組織人員搶救,事故崗位人員立即向現(xiàn)場管理人員報告,向組長匯報。
1、生產(chǎn)現(xiàn)場發(fā)生重大事故后,應立即組織人員搶救,同時以最快的方式報告應急救援機構(gòu),如發(fā)生人員傷亡或火警等,根據(jù)事故嚴重程度,必要時應分別第一時間直接打電話報120急救中心和119報火警救助。
2、現(xiàn)場應急救援小組成員立即組織人員展開搶救傷員和排除險情,防止事故的擴大和蔓延,力求將損失減少至最低程度,同時注意安排做好保護好事故現(xiàn)場。
3、現(xiàn)場應急救援小組成員負責指揮調(diào)動企業(yè)的一切所需的應急救援排險物資和人員參與搶救救援,確保救援工作在統(tǒng)一指揮下有序地進行。
4、現(xiàn)場應急救援小組成員協(xié)助企業(yè)和上級部門開展事故調(diào)查。調(diào)查嚴格按照“四不放過”的原則,即事故原因不查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、在關人員未受到教育不放過。
5、不得隨意拖延和瞞報,切實防止類似的事故重復發(fā)生。
6、應急救援小組做好事故原因和事故性質(zhì)的調(diào)查,企業(yè)辦做好傷員醫(yī)療及善后工作處理,事故單位抓緊做好恢復生產(chǎn)工作。
7、根據(jù)生產(chǎn)現(xiàn)場的特點,特確定以下為可能引發(fā)生產(chǎn)事故的類別:
1灼傷;
2高處墜落:包括從行車、架子、卸料平臺、屋頂墜落以及從平地墜落地坑等;
3觸電:包括雷擊傷害;
4物體打擊:指落物等碰傷傷害;
5火災爆炸;
6中毒、中暑;
7車輛傷害;
8坍塌:包括建筑物、堆置物等。
8、應急準備中應遵循的原則:
1工作前應制定好防止發(fā)生事故所采取的預防措施;可能發(fā)生事故現(xiàn)場應配備的器材;發(fā)生事故時的應急對策及信息傳遞。
2加強業(yè)務學習和訓練,增強自防自救能力;對應急場所工作人員應進行崗位教育和防火、滅火知識的培訓。
3根據(jù)作業(yè)場所、儲存、運輸物品的數(shù)量、品種的不同,配備足夠數(shù)量、種類的應急器材。應急器材要定時檢查,做好標識、防止失效,檢查要有檢查記錄。
安全生產(chǎn)年度報告專項報告和報告篇十一
辛店街道辦:
為進一步加強企業(yè)的安全生產(chǎn)管理,強化日常安全生產(chǎn)的監(jiān)督、防控及應急處理體系,最大限度消除各類安全隱患,杜絕發(fā)生安全生產(chǎn)事故,我們總結(jié)齊魯石化機械廠重大安全事故等教訓,在我廠開展了安全生產(chǎn)自查活動,現(xiàn)將活動開展的有關情況簡要報告如下:
(一)自查自檢為提高員工的安全意識和安全技能,自覺遵守安全生產(chǎn)的有關規(guī)定,重點對生產(chǎn)運行的主要設備運行情況、責任的分屬、落實情況進行了全面核實,對車間的安全生產(chǎn)規(guī)程、操作規(guī)程、事故預想及應急預案等制度規(guī)定進行了梳理,同時對可能影響安全生產(chǎn)的消防、安全保衛(wèi)等外部因素進行了一并檢查。通過此次安全自查活動,我廠安全生產(chǎn)運行的總體情況比較平穩(wěn),沒有發(fā)現(xiàn)可能導致重大生產(chǎn)事故及人身傷害事故的安全隱患,但在安全生產(chǎn)管理體系上仍存在一些這樣或那樣的問題。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,我們將逐一備案記錄在冊,并落實專人專責限期進行整改,一時無法整改的,將在確保安全的前提下采取臨時性補救措施,并建立安全生產(chǎn)隱患復查、倒查制度,不定期對存在問題的薄弱環(huán)節(jié)進行經(jīng)常性檢查,確保此次檢查成效落到實處。
(二)匯總整改通過此次自查活動的開展,我們將對存在的若干問題逐一落實整改,并初步提出了整改方案:
1、關于廠區(qū)安全通道占用,區(qū)域模糊問題,檢查工作結(jié)束后,我們立即按照有關安全規(guī)定進行清理并重新劃線劃分區(qū)域,確保安全通道暢通。
2、關于安全出口缺少疏散標志的問題。根據(jù)消防法規(guī)緊急疏散的相關規(guī)定,我們在預先設計的安全通道處,完善了安全出口標志。
3、清理了配電箱周圍違規(guī)物品,掩蓋了設備接線,保證用電安全。
4、關于員工安全培訓記錄問題。我們通過定期或不定期舉行各專業(yè)考試、現(xiàn)場模擬操作等加強員工的安全防護意識和專業(yè)技能,并通過自查完善了事故應急預案,確保企業(yè)安全平穩(wěn)生產(chǎn)。
我廠在安全生產(chǎn)方面做了很多努力,也取得了一定的成績,未發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故,也通過這次自查活動更充分認識了面臨的嚴峻形勢和突出問題,采取得力措施有針對性的加以解決,不斷將我廠安全生產(chǎn)工作推向新高度。
淄博市臨淄盛武石化器械附件廠。
20xx年8月29日。
安全生產(chǎn)年度報告專項報告和報告篇十二
為認真貫徹落實國務院安委會和市委市政府工作部署,切實做好我市住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項整治工作,根據(jù)《xx市安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》和《住房和城鄉(xiāng)建設部關于貫徹落實全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃的實施方案》,結(jié)合我市住房城鄉(xiāng)建設安全生產(chǎn)工作實際,制定本工作方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導向、目標導向、結(jié)果導向,通過三年整治工作,完善和落實重在從根本上消除住房城鄉(xiāng)建設領域事故隱患的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,建立健全安全隱患排查和安全預防控制體系。完善安全生產(chǎn)體制機制法制,大力推動住房城鄉(xiāng)建設領域科技創(chuàng)新,不斷加強基礎能力建設,全面提升城市建設本質(zhì)安全水平。扎實推進首都城市建設安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項整治取得積極成效,堅決遏制重特大事故發(fā)生,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
依據(jù)《xx市安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》和《xx市安全生產(chǎn)委員會關于成立xx市安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作專班的通知》,成立xx市住房城鄉(xiāng)建設安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作專班。專班負責人由市住房城鄉(xiāng)建設委黨組書記、主任王飛擔任,專班領導成員:xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx。成員單位包括:施工安全管理處、房屋安全設備處、工程質(zhì)量處、建筑業(yè)管理處、建筑市場處、科技村鎮(zhèn)處、消防驗收處、保障房建設處、房屋租賃處、物業(yè)處、監(jiān)督總站、執(zhí)法總隊、物業(yè)指導中心、房屋安全事務中心、造價處、招投標中心、信息中心、節(jié)能建材辦、科技促進中心、科研所,各區(qū)住建委(房管局)。
專班主要職責:貫徹落實市委市政府安全生產(chǎn)各項工作部署,在市安委會辦公室的指導下,統(tǒng)籌推進本市住房城鄉(xiāng)建設安全專項整治三年行動各項工作,全面落實《xx市安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》中明確的整治任務,協(xié)調(diào)解決重難點問題。
專班辦公室設在施工安全管理處,負責統(tǒng)籌組織、協(xié)調(diào)推進我市住房城鄉(xiāng)建設領域安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作,適時組織開展督導檢查,確保專項整治行動順利推進。
1.強化建設單位首要責任,建設單位應加強對工程建設全過程質(zhì)量安全管理,加強對參建各方的履約管理,嚴格履行法定程序,不得違法違規(guī)發(fā)包工程,保證合理工期和造價。施工單位應完善質(zhì)量安全管理體系,推行工程質(zhì)量安全手冊制度??辈?、設計、監(jiān)理等單位依法履行相應責任。
2.提升施工安全治理能力。加強建設單位安全生產(chǎn)主體責任落實,推進建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度改革,研究完善建筑起重機械安全管理制度,推動工程質(zhì)量安全手冊制度實施,穩(wěn)步推進全國建筑施工安全監(jiān)管信息系統(tǒng)部署應用,完善監(jiān)管體制機制,建立健全建筑施工安全誠信體系。
3.狠抓重點領域風險防控。嚴格執(zhí)行《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》及我市實施細則,開展房屋建筑和市政基礎設施工程起重機械、高支模、深基坑、城市軌道交通工程專項執(zhí)法檢查,著力消除重大事故隱患。嚴厲打擊建筑施工非法違法行為,加強施工現(xiàn)場與建筑市場領域監(jiān)管執(zhí)法協(xié)同聯(lián)動。
4.強化政府對工程建設全過程的質(zhì)量監(jiān)管,探索工程監(jiān)理企業(yè)參與監(jiān)管模式,健全市區(qū)監(jiān)管體系。不斷推行“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式,加強工程質(zhì)量監(jiān)督隊伍建設,監(jiān)督機構(gòu)履行職能所需經(jīng)費列入同級政府預算。
5.嚴肅查處施工安全事故。認真執(zhí)行《住房和城鄉(xiāng)建設部應急管理部關于加強建筑施工安全事故責任企業(yè)人員處罰的意見》,強化事故責任追究,做好事故調(diào)查分析。完善事故查處機制,嚴格落實事故查處督辦和工作約談制度。
6.嚴厲打擊建筑市場違法違規(guī)行為。指導各區(qū)持續(xù)規(guī)范市場秩序,大力打擊施工轉(zhuǎn)包、違法分包等行為。對違反規(guī)定造成工程質(zhì)量安全事故的,依法給予停業(yè)整頓、降低資質(zhì)、暫停執(zhí)業(yè)等處罰,對存在嚴重失信行為的市場主體加大曝光力度。
7.加強農(nóng)村住房建設指導和技術(shù)服務,研究擬定農(nóng)村住房安全、危房改造和抗震節(jié)能農(nóng)宅建設等相關政策。
8.加強建設工程消防驗收工作。
1.會同相關行業(yè)主管部門對將原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學校、體育館等人員密集場所進行巡查,督促所有權(quán)人按照規(guī)定進行安全評估、安全鑒定、抗震鑒定和安全問題治理等工作。
2.建筑物所有權(quán)人應承擔房屋使用安全主體責任。房屋所有權(quán)人和使用人應按設計用途使用房屋,嚴禁擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)。
3.制定閑置商業(yè)辦公用房、工業(yè)廠房等非住宅依法依規(guī)改造為租賃住房的政策。
4.改造房屋用于租賃住房的,以及既有建筑物加裝電梯的井道、地基等結(jié)構(gòu),應當符合建筑、消防等方面的要求。
5.指導各區(qū)督促物業(yè)服務企業(yè)按照物業(yè)服務合同約定,加強對物業(yè)管理區(qū)域房屋共用部位和共用設施設備的維修、養(yǎng)護、管理,協(xié)助有關部門做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作。
(三)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任專題。
1.開展為期三年的落實《xx市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》系列專項執(zhí)法檢查行動,督促企業(yè)全面有效落實安全生產(chǎn)主體責任。
2.推動企業(yè)定期開展安全風險評估和危害辨識,針對高危工藝、機械設備、場所和崗位等,加強動態(tài)分級管理,落實風險防控措施,實現(xiàn)可防可控。
3.督促企業(yè)加大安全投入,用足用好企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用,重點用于風險防控和隱患排查治理,推進建筑施工領域機械化、信息化、智能化建設。
4.大力開展安全生產(chǎn)標準化建設,明確三年建設任務,突出企業(yè)安全生產(chǎn)工作的日?;⒆晕壹s束、持續(xù)改進的內(nèi)生機制,實現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、施工行為、設備設施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。
5.加強企業(yè)安全管理制度建設,完善和落實企業(yè)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓制度,建立健全企業(yè)風險管控和隱患排查治理情況向主管部門和企業(yè)職代會“雙報告”制度,自覺接受監(jiān)督。
(四)隱患排查治理體系建設專題。
1.建立和落實隱患排查治理工作責任制,研究制定年度隱患排查治理工作重點內(nèi)容和工作目標,深入排查治理建筑施工領域生產(chǎn)安全事故隱患,督促企業(yè)切實負起隱患排查治理工作的主體責任,并按要求如實記錄隱患排查治理情況。
2.組織編制完善重點行業(yè)領域隱患目錄,做到與執(zhí)法檢查標準融合互通,明確“查什么怎么查”,并建立動態(tài)更新機制,為隱患排查掛賬、治理銷賬、統(tǒng)計分析提供依據(jù)。
3.大力拓展隱患排查治理信息系統(tǒng)的應用深度和廣度,逐步實現(xiàn)與市級隱患排查治理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)貢獻、互聯(lián)互通,做到自查自改,實現(xiàn)動態(tài)分析、全過程記錄管理和評價,防止漏管失控。
4.探索安全隱患排查治理的新機制、新方式、新流程,完善運行機制,實現(xiàn)安全患排查治理工作常態(tài)化運轉(zhuǎn),健全完善隱患治理長效工作機制。
聚焦老舊小區(qū)、外墻保溫材料、彩鋼板建筑等突出風險集中住宅小區(qū),分階段集中開展排查整治,20xx年底前全面落實差異化風險管控措施。
(六)地下空間安全整治。
堅持屬地和產(chǎn)權(quán)人(使用人)共同負責,各級政府分級落實管理責任,做好普通地下室綜合整治工作。按照“計劃管理+動態(tài)清零”工作機制,實現(xiàn)全市市屬地下空間違規(guī)住人的動態(tài)清零,消除事故隱患,確保安全。
從20xx年4月至20xx年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(20xx年5月底前)。
落實國務院安委會、市安委會工作部署,認真學習領會《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》《xx市安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》,深刻認識專項整治行動的重要意義,充分動員部署三年行動工作,全面梳理整治工作重點和主要任務,建立組織領導機構(gòu),明確工作職責分工,制定專項整治工作實施方案,完善“目標任務清單”,明確需要完成的整治任務及需要完善的制度措施,制定時間表、路線圖,并建立動態(tài)更新機制。
(二)排查整治(20xx年6月至12月)。
各有關部門結(jié)合發(fā)生事故情況和風險隱患情況,對本行業(yè)領域和重點場所、關鍵環(huán)節(jié)進行細致摸排,依托城市安全隱患治理三年行動信息系統(tǒng)或“雙控平臺”建立“問題隱患清單”,逐一明確整改責任單位和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,推動隱患治理取得初步成效。
(三)集中攻堅(20xx年)。
年初動態(tài)更新“兩個清單”針對重難點問題采取通報、約談、函告、專題推進會等形式加大專項整治攻堅力度,切實解決一批重大安全問題,推動建立從根本上消除隱患的制度措施。
(四)鞏固提升(20xx年)。
檢查評估工作完成情況,總結(jié)實踐經(jīng)驗,健全長效機制,形成制度成果。20xx年10月底前,各有關部門分年度總結(jié)三年行動工作開展情況,并報送市安委會辦公室。
(一)加強組織,強化領導。
各有關部門要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識做好專項整治三年行動的重要性,強化領導責任,勇于擔當作為,層層抓好組織實施。各有關部門要明確責任分工,細化任務分解,認真抓好部署落實,高效有序推進專項整治工作順利開展。
(二)分工負責,整體作戰(zhàn)。
各有關部門要認真編制“目標任務清單、問題隱患清單”,明確責任人、時限,建立時間表、路線圖。要按照職責分工和任務安排,制定工作方案,完善工作計劃,建立工作機制,及時互通情況信息,加強協(xié)作配合,及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的難點問題,確保各項整治任務按時完成。
(三)提高效率,及時報送。
各有關部門要將安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作納入本部門年度任務,與各自行業(yè)領域各項工作任務統(tǒng)籌部署、有效銜接,作為推動本行業(yè)領域安全生產(chǎn)工作的重要契機。各有關部門要指定專人負責此項工作,加強與各項整治任務的牽頭部門保持工作溝通,嚴格按照工作任務和計劃開展整治工作,按照時間節(jié)點、進度節(jié)點及時報送整治工作進展情況,年底前要總結(jié)評估整治工作成果,持續(xù)推動整治工作不斷深入、取得實效。
(四)強化督導,統(tǒng)籌推進。
各部門要精心組織、周密部署,加強對成員單位的指導牽動,嚴格落實工作責任制和責任追究制,確保各項工作職責明確、協(xié)調(diào)一致、運轉(zhuǎn)高效,及時推進工作落實。專班辦公室將定期組織抽查檢查,及時研究解決重難點問題,組織召開會議調(diào)度工作進展,確保工作取得實效。
安全生產(chǎn)年度報告專項報告和報告篇十三
各位領導,同志們:
根據(jù)會議安排,我簡要匯報下**區(qū)安全生產(chǎn)工作開展情況。
今年以來,**區(qū)認真貫徹落實市委市政府工作部署,牢固樹立新安全發(fā)展理念,強化責任擔當,狠抓工作落實,統(tǒng)籌做好疫情防控常態(tài)化下的安全生產(chǎn)各項工作,實現(xiàn)了安全生產(chǎn)專項整治三年行動良好開局,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。
一、高度重視,全面部署。區(qū)委區(qū)政府高度重視,相繼召開區(qū)委常委會議、政府常務會議和全區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動動員部署會,對專項整治三年行動進行安排部署。圍繞從根本上消除事故隱患,結(jié)合**區(qū)實際,形成了“1+1+2+21”模式,深入學習宣傳貫徹***總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,全面開展覆蓋礦山、危險化學品、建筑施工、道路交通、城市建設、消防等21個重點行業(yè)領域?qū)m椪巍?/p>
二、加強領導,完善機制。及時成立了專項整治三年行動領導小組及專項整治工作專班,深入推進行業(yè)領域安全專項整治。各鎮(zhèn)(街道)、各安委會成員單位全部制定了實施方案和實施計劃,聚焦各自安全生產(chǎn)工作中的問題短板、風險隱患,對應制定有力的整治措施,為落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,共建立問題隱患清單41項,制度措施清單41項,按照橫豎兩條線,在摸排基礎上做到“四個明確”,(一是明確區(qū)、鎮(zhèn)街、村居三級屬地管理主體,二是明確行業(yè)監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管兩個部門監(jiān)管責任主體,三是明確每個監(jiān)管對象的責任人,四是明確監(jiān)管對象風險類型),實行分級分類精準監(jiān)管。確保做到專項整治因地制宜、取得實效。
三、深入排查,強化執(zhí)法。各鎮(zhèn)(街道)、安委會成員單位采取“四不兩直”暗訪抽查與隨機檢查相結(jié)合的方式,突出開展非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、鋼鐵冶金、涉氨制冷、消防、建筑施工、道路交通、城鎮(zhèn)燃氣、特種設備等21個重點行業(yè)領域的集中整治,清單化排查梳理我區(qū)各類安全隱患,明確整改措施、責任單位和整改時限。深刻汲取山西襄汾“8.29”重大坍塌事故教訓,召開農(nóng)村建筑安全隱患排查整治部署會議,共摸排各類場所**家。今年以來,全區(qū)已累計檢查企業(yè)**家次,排查安全隱患**個,整改率達到95%,立案30起,掛牌督辦企業(yè)6家,暫時停產(chǎn)停業(yè)6家,罰款**萬元。
利用政府網(wǎng)站、微信公眾號等媒體平臺,通過設立整治行動專欄、懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳標語、發(fā)放宣傳單、播放安全常識和事故警示片等方式,強化“專項整治三年行動”宣傳,及時宣傳報道整治工作進展情況。截止目前,累計印發(fā)宣傳資料5000余份,懸掛宣傳橫幅60余條,在全區(qū)營造了濃厚的安全氛圍。
五、統(tǒng)籌調(diào)度,嚴格督考。區(qū)安委會辦公室將專項整治三年行動開展情況納入重點督查考核內(nèi)容,采取明查暗訪相結(jié)合的方式,一月一檢查、一月一評比、一季一通報,評比情況作為年度考核的重要依據(jù)。實行專項整治行動周報制度,督促各鎮(zhèn)(街道)、各成員單位每周推送一條工作動態(tài),按月、季度、年度報送階段工作開展情況、典型案例和進度表,有效推動各項任務落實。
總之,我們將以此次會議為契機,對標對表專項整治三年行動方案要求,專題學習***總書記關于安全生產(chǎn)工作的重要論述,深入開展安全隱患排查治理,不斷加大安全執(zhí)法檢查力度,倒逼企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,堅決完成各階段目標任務,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
安全生產(chǎn)年度報告專項報告和報告篇十四
為深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,按照省委、省政府決策部署,根據(jù)《吉林省安全生產(chǎn)委員會關于印發(fā)吉林省安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施計劃的通知》(吉安委〔2020〕16號)要求,省能源局決定開展涉我能源系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項整治三年行動?,F(xiàn)制定工作方案如下。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實省委、省政府和省安委會關于安全生產(chǎn)的重要決策部署,深入開展涉我能源系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項整治三年行動,對責任再壓實、問題再排查、隱患再整治。通過實施三年行動,堅決整治安全生產(chǎn)責任不到位、隱患排查不全面不深入不扎實等突出問題,健全完善安全生產(chǎn)風險隱患和突出問題自查自糾長效機制,有效防范和堅決遏制重特大安全事故發(fā)生,確保涉我能源系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
推動各行業(yè)管理部門、各企業(yè)堅持以習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導實踐,把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實解決政治站位不高、思想認識不足、安全發(fā)展理念不牢、紅線意識不強、安全責任缺位、隱患排查不扎實和抓落實存在很大差距等突出問題;完善和落實安全生產(chǎn)責任和管理制度,健全落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的安全生產(chǎn)責任制,強化行業(yè)管理部門管理責任和企業(yè)主體責任;堅持預防為主,不斷推進雙重預防機制建設;大力倡導科技強安,助力安全發(fā)展,全面提升本質(zhì)安全水平。
(一)學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述。
1.組織觀看專題片。各行業(yè)管理部門、各企業(yè)集中組織觀看學習由國務院安委會制作的“生命重于泰山——學習習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。
2.集中開展學習教育。各行業(yè)管理部門、各企業(yè)黨委(黨組)理論學習中心組安排專題學習,結(jié)合本地區(qū)本單位實際研究貫徹落實措施,組織安全管理人員開展學習培訓,推進學習教育全覆蓋。
3.深入系統(tǒng)宣傳貫徹。各行業(yè)管理部門、各企業(yè)將宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述納入宣傳教育工作重點,精心制定宣傳教育方案,部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動,并結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動,積極推進安全宣傳“五進”。
(二)健全落實安全生產(chǎn)責任制。
1.依法依規(guī)落實行業(yè)管理部門管理責任。認真落實《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》《吉林省黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制實施細則》,健全定期研究解決安全生產(chǎn)重大問題的會議制度。各行業(yè)管理部門要按照“三個必須”要求,認真落實《部門安全生產(chǎn)主要責任清單》33條剛性規(guī)定,把安全生產(chǎn)工作作為本行業(yè)領域管理的重點內(nèi)容,切實消除監(jiān)管盲區(qū)漏洞。
2.壓緊壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。一是健全安全生產(chǎn)責任制。企業(yè)主要負責人負責建立、健全企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制。按照法律法規(guī)標準規(guī)定,根據(jù)各類崗位人員的崗位工作內(nèi)容,結(jié)合不同崗位實際建立健全從主要負責人到一線崗位員工(含勞務派遣人員、實習學生等)覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產(chǎn)責任制,明確企業(yè)所有人員承擔的安全生產(chǎn)責任、責任范圍和考核標準,并在適當位置對全員安全生產(chǎn)責任制進行長期公示。二是落實企業(yè)主要負責人責任。深入推動落實《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任“五個必須落實”》等若干規(guī)定,強化企業(yè)法定代表人、實際控制人的第一責任人法定責任,做到安全責任、安全管理、安全投入、安全培訓、應急救援“五到位”。落實“黨政同責”要求,董事長、黨組織書記、總經(jīng)理對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作共同承擔領導責任。三是落實全員安全生產(chǎn)責任。企業(yè)主要負責人、分管負責人、安全管理人員和一線從業(yè)人員要嚴格履行自身安全生產(chǎn)職責。所有領導班子成員對分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作承擔相應職責,落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”。安全管理人員要善于監(jiān)督、敢于監(jiān)督,強化過程管理,提高執(zhí)行力,使企業(yè)建立“層層負責、人人有責、各負其責”的安全生產(chǎn)工作體系。
(三)開展油氣長輸管道保護整治。
1.健全完善安全風險防控機制。一是建立企業(yè)安全風險辨識評估制度。按照《安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設通則》(db22/t2881—2018)規(guī)定,制定科學規(guī)范的風險辨識評估制度。全方位、全過程辨識生產(chǎn)工藝、設備設施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風險。對辨識出的安全風險進行分類和梳理,確定風險類別和等級,制定《風險分析評估記錄清單》,實現(xiàn)“一企一清單”。二是建立安全風險管控制度。企業(yè)要根據(jù)風險評估結(jié)果,按照《雙重預防機制建設通則》要求,對安全風險進行分級分類管理,對安全風險進行有效管控。2020年底前,企業(yè)要建立完善的安全風險管控制度,編制《風險分級管控清單》,并及時更新。三是建立安全風險警示報告制度。企業(yè)要在醒目位置和重點區(qū)域分別設置安全風險公告欄,公布企業(yè)風險點、風險類別、重大危險源和管理措施;對存在安全生產(chǎn)風險的崗位設置告知卡;對存在重大安全風險的工作場所和崗位設置明顯警示標志,并強化危險源監(jiān)測和預警;對可能導致事故的工作場所、工作崗位設置報警裝置,配置現(xiàn)場應急設備設施和撤離通道等。企業(yè)要依據(jù)有關法律法規(guī)要求,明確風險管控和報告流程,建立健全風險報告制度,接受政府監(jiān)管和社會監(jiān)督。
2.健全完善隱患排查治理機制。一是加強安全隱患排查。建立健全以風險辨識管控為基礎的隱患排查治理制度,制定符合企業(yè)實際的隱患排查治理清單,落實企業(yè)安全生產(chǎn)日檢查、周調(diào)度、月總結(jié)和季報告制度,建立全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的閉環(huán)管理隱患排查治理機制,實現(xiàn)企業(yè)隱患自查自報自改常態(tài)化。強化巡線頻次和力度,排查盲區(qū)、消除隱患,堵塞管理漏洞,嚴防因第三方施工、占壓管道等行為損毀油氣管道引發(fā)事故;做好極端天氣下管道設施監(jiān)護工作,開展防汛工作,嚴防暴雨、山洪、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害破壞管道設施情況。二是嚴格落實治理措施。按照有關規(guī)定,加強對事故隱患排查治理。對于一般事故隱患,根據(jù)隱患治理劃分的層級,由企業(yè)各級負責人或有關人員負責組織整改并驗收,實現(xiàn)閉環(huán)管理。對于重大事故隱患,向負有監(jiān)管職責的部門報告并制定實施嚴格的隱患治理方案,做到責任、措施、資金、時限和預案“五到位”,隱患治理工作結(jié)束后,組織對治理情況進行復查評估。2020年底前,企業(yè)要建立完善的隱患排查治理制度;2021年底前,各地和各企業(yè)要建立完善隱患排查治理“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng),做到自查自改自報,實現(xiàn)動態(tài)分析、全過程記錄管理和評價,防止漏管失控;2022年底前,企業(yè)隱患排查治理全面走向制度化、規(guī)范化軌道。
3.大力推進高后果區(qū)整治。加強油氣長輸管道的完整性管理,按照《油氣輸送管道完整性管理規(guī)范》(gb32167—2015),加強人員密集型高后果區(qū)識別,編制人員密集型高后果區(qū)風險評價報告,全面摸清和詳實掌握本地區(qū)人員密集型高后果區(qū)現(xiàn)狀。對每一處高后果區(qū)存在的第三方損壞、地質(zhì)災害等風險和類型提出專項管理方案(即“一區(qū)一案”)。開展人口密集型高后果區(qū)整治專項行動,整改消除安全隱患,全面提高人口密集型高后果區(qū)風險管控能力,實現(xiàn)油氣長輸管道保護水平顯著提升。
4.配合做好危險化學品安全整治。積極配合有關部門,開展危險化學品安全整治。對照新修訂的《危險化學品重大危險源辨識》(gb18218—2018)標準,重新進行重大危險源辨識,并進行安全評估、分級、登記建檔、備案。強化對構(gòu)成重大危險源的罐區(qū)、倉庫、堆場以及生產(chǎn)加工裝置、輸送管線等重點部位的安全管控,強化動火、進入受限空間、危化品裝卸等特殊作業(yè)環(huán)節(jié)安全管控。運用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”提高危險化學品安全監(jiān)管水平,加快推進危險化學品安全監(jiān)管信息共享平臺建設,推進監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集共享,綜合利用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等高新技術(shù),對危險化學品各環(huán)節(jié)進行全過程信息化管理和監(jiān)控。2020年底前,企業(yè)全部接入危險化學品安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警系統(tǒng),依托國家數(shù)據(jù)共享交換平臺開展危險化學品安全監(jiān)管信息共享,建立完善安全風險監(jiān)測預警系統(tǒng)自動預警機制和管理制度,初步實現(xiàn)安全風險分類、分析、自動預警等功能。
5.大力開展安全生產(chǎn)標準化規(guī)范建設。按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》(gb/t33000—2016)和行業(yè)專業(yè)標準化評定標準的要求自主建設,從目標職責、制度化管理、教育培訓、現(xiàn)場管理、安全風險管控、隱患排查治理、應急管理、事故管理和持續(xù)改進八個方面,開展全員、全方位、全過程的安全管理,實施對標檢查、對標整改、對標達標、持續(xù)改進,全面推進企業(yè)以安全生產(chǎn)標準化為基礎的安全生產(chǎn)管理體系建設。建立與企業(yè)日常安全管理相適應、以安全標準化為重點的企業(yè)自主安全生產(chǎn)管理體系,突出企業(yè)安全生產(chǎn)工作的日常化、顯性化,實現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設備設施和作業(yè)環(huán)境規(guī)范化。
6.加強企業(yè)安全管理制度建設。按照有關法律法規(guī)標準,建立健全涵蓋企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程的安全生產(chǎn)管理制度,規(guī)范安全生產(chǎn)工作。每年應至少評估一次安全生產(chǎn)管理制度的適用性、有效性和執(zhí)行情況,并及時修訂。完善和落實企業(yè)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓等制度,健全完善企業(yè)風險管控和隱患排查治理情況向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和企業(yè)職代會“雙報告”制度,自覺接受監(jiān)督。2021年底前,各企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機制全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團隊。
(四)做好電力安全整治。
省能源局將依法依規(guī)積極協(xié)助配合國家能源局及其派出機構(gòu)做好電力安全生產(chǎn)工作。各地行業(yè)管理部門嚴格落實《國家發(fā)展改革委國家能源局關于推進電力安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的實施意見》,按照本地區(qū)黨委、政府賦予本部門的職能以及關于安全生產(chǎn)專項整治三年行動的部署要求,扎實開展本地區(qū)電力安全生產(chǎn)工作。
(五)強化煤炭行業(yè)管理。
1.嚴格煤礦建設項目準入門檻。嚴格執(zhí)行《吉林省人民政府辦公廳關于促進煤炭行業(yè)平穩(wěn)運行的實施意見》(吉政辦發(fā)〔2014〕41號),一律停止核準新建生產(chǎn)能力低于60萬噸/年的煤礦,停止核準新建和改擴建后生產(chǎn)能力低于90萬噸/年的煤與瓦斯突出煤礦;停止審批新建開采深度超1000米和改擴建開采深度超1200米的大中型及以上煤礦,新建和改擴建開采深度超600米的其他煤礦。
2.推動30萬噸/年以下煤礦分類處置。按照《吉林省30萬噸/年以下煤礦分類處置工作方案》,積極有序推進30萬噸/年以下煤礦分類處置。對列入嚴格執(zhí)法限期關閉的小煤礦加大淘汰退出工作力度,嚴禁違規(guī)設置“回撤期”;對擬整合技改擴能的小煤礦應停止生產(chǎn),明確建設期限,抓緊辦理建設項目審批手續(xù),未完成技改不得投入生產(chǎn)。整合技改擴能煤礦應于2020年12月底前完成項目核準、初步設計和安全設施設計審批、環(huán)評等手續(xù)。力爭到2020年底,全省煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,30萬噸/年以下煤礦數(shù)量比2018年底減少50%以上,大型煤礦產(chǎn)量占比達到40%以上。
3.規(guī)范煤礦產(chǎn)能核定工作。新增產(chǎn)能必須實施產(chǎn)能置換,實現(xiàn)機械化開采。對實施機械化改造擴能的予以認可,對不合規(guī)的產(chǎn)能核定進行清理糾正,災害嚴重礦井的產(chǎn)能只減不增。對僅通過增加采煤工作面?zhèn)€數(shù)提升生產(chǎn)能力的不予認可,對存在采礦、用地、環(huán)保等方面違法違規(guī)問題的煤礦增加產(chǎn)能不予認可,防止違規(guī)核增產(chǎn)能、盲目擴大產(chǎn)能。
4.大力推進煤礦智能化建設。重點推進琿礦集團板石煤礦、八連城煤礦開展智能化建設,通風、提升、排水、供電系統(tǒng)全部實現(xiàn)遠程集中控制,建設2個智能化采煤工作面。
(六)推動企業(yè)安全生產(chǎn)社會治理。
1.建立完善企業(yè)安全承諾制度。企業(yè)主要負責人要結(jié)合本企業(yè)實際,在進行全面安全風險評估研判的基礎上,通過各種方式途徑,向社會和全體員工公開落實主體責任、健全管理體系、加大安全投入、嚴格風險管控、強化隱患治理等情況。加強社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督和企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督,督促企業(yè)嚴守承諾、執(zhí)行到位。2020年底前,制定出臺安全生產(chǎn)承諾制度。
2.完善落實安全生產(chǎn)誠信制度。各行業(yè)管理部門要健全完善安全生產(chǎn)失信行為聯(lián)合懲戒制度,對存在以隱蔽、欺騙或阻礙等方式逃避、對抗安全生產(chǎn)監(jiān)管,違章指揮、違章作業(yè)產(chǎn)生重大安全隱患,違規(guī)更改工藝流程,破壞監(jiān)測監(jiān)控設施,以及發(fā)生事故隱瞞不報、謊報或遲報事故等嚴重危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的主觀故意行為的單位及主要負責人,依法依規(guī)將其納入信用記錄,加強失信聯(lián)合懲戒,從嚴監(jiān)管。2020年底前,修訂完成加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設制度。
(七)提升安全基礎保障能力和應急管理能力。
1.建立健全安全生產(chǎn)專家?guī)臁=踩珜<覄討B(tài)管理制度,提升技術(shù)支撐能力。按照“領導+干部+專家”工作方式,在專項整治、安全督查和暗查暗訪等行動時,組織專家深入企業(yè)開展風險隱患排查和專業(yè)指導服務。
2.督促企業(yè)加大安全投入。用足用好企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用、支持安全技術(shù)設備設施改造等有關財稅政策,重點用于安全風險防控和隱患排查治理,推進各重點行業(yè)領域機械化、信息化、智能化建設。推動科技、先進技術(shù)裝備在安全生產(chǎn)中的運用,充分利用現(xiàn)代信息化技術(shù)和信息大數(shù)據(jù)平臺提升安全生產(chǎn)管理水平。通過實施安責險,加快建立保險機構(gòu)和專業(yè)技術(shù)服務機構(gòu)等廣泛參與的安全生產(chǎn)社會化服務體系。
3.強化應急管理。編制修訂完善應急預案,組織開展應急演練。持續(xù)加強應急管理機構(gòu)、制度保障、監(jiān)測預警、基地隊伍、救援裝備等應急能力建設。
1.加大安全宣傳力度。建立常態(tài)化、多樣化、規(guī)范化的安全生產(chǎn)宣傳教育體系,充分利用傳統(tǒng)和現(xiàn)代媒介,采取多種形式組織開展好“安全生產(chǎn)月”、“白山松水安全行”等安全生產(chǎn)宣傳教育活動,不斷強化安全意識。
2.抓好安全培訓。強化安全生產(chǎn)培訓主體責任,落實內(nèi)部安全教育培訓制度,開展全員安全生產(chǎn)教育培訓。將全員安全生產(chǎn)責任制教育培訓工作納入安全生產(chǎn)年度培訓計劃,通過教育培訓,使員工對安全生產(chǎn)責任產(chǎn)生敬畏之心、樹立責任之心,培養(yǎng)良好的安全意識和安全習慣。加強重點崗位人員安全管理和教育培訓,抓好本單位從業(yè)人員安全培訓工作,確保從業(yè)人員具備崗位必要安全生產(chǎn)知識技能和應急處置能力。
從2020年5月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年5月)。各行業(yè)管理部門、各企業(yè)要根據(jù)本方案要求,結(jié)合實際制定細化落實方案,進一步明晰目標任務、細化工作措施,并進行廣泛宣傳發(fā)動,對專項整治工作全面動員部署。
(二)排查整治(2020年5月至2020年12月)。各行業(yè)管理部門、各企業(yè)要對本行業(yè)領域、本單位安全風險和問題隱患進行系統(tǒng)性排查,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,明確整改責任單位和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進實施,專項整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(2021年)。各行業(yè)管理部門、各企業(yè)要針對重點難點問題,通過現(xiàn)場推進會、專項攻堅等措施,強力推進問題整改。對于問題嚴重且經(jīng)整改后仍不符合安全要求的企業(yè),要堅決依法予以關閉退出,推動涉我能源系統(tǒng)安全生產(chǎn)水平得到明顯提升。
(四)鞏固提升(2022年)。各行業(yè)管理部門、各企業(yè)要對專項整治行動開展情況及時總結(jié)分析,大力推廣安全整治經(jīng)驗做法,健全長效機制,形成較為成熟的安全生產(chǎn)制度體系。
各行業(yè)管理部門、各企業(yè)要總結(jié)形成專項整治年度工作報告和三年行動總結(jié)報告并及時報省能源局。
(一)加強組織領導。各行業(yè)管理部門、各企業(yè)要高度重視,統(tǒng)籌安排,制定實施方案,明確時間進度和工作要求,抓好組織實施和督促落實,確保專項整治行動有序推進。要建立專項工作機制,及時研究專項整治行動中出現(xiàn)的問題,定期聽取整治情況匯報,加強專項整治行動中的重大問題協(xié)調(diào)。
(二)強化工作督導。各行業(yè)管理部門、各企業(yè)要根據(jù)專項整治行動工作計劃和進度安排,適時組織進行督促、指導、檢查,確保按計劃完成各項重點任務。要充分發(fā)揮專家的作用,組織專家深入生產(chǎn)一線,開展隱患排查治理和專業(yè)指導服務。省能源局將根據(jù)專項整治進展,適時通過督導、督查、暗訪等方式對相關單位專項整治工作開展情況進行檢查。
(三)加大宣傳引導。各行業(yè)管理部門、各企業(yè)要充分利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,根據(jù)專項整治行動各階段重點任務的進展,及時宣傳推廣好經(jīng)驗好做法,推動專項行動深入扎實有效開展。同時鼓勵和引導廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報重大隱患和違法違規(guī)行為,積極引導社會公眾參與支持,形成社會共治的良好局面。
安全生產(chǎn)年度報告專項報告和報告篇十五
為認真貫徹落實安全生產(chǎn)工作,進一步排查農(nóng)機安全隱患,強化安全監(jiān)管,我縣農(nóng)機安全生產(chǎn)整治工作有序開展,農(nóng)機安全形勢基本平穩(wěn)?,F(xiàn)就農(nóng)機安全生產(chǎn)整治工作情況總結(jié)如下:
根據(jù)我縣農(nóng)機車輛區(qū)域分布、作業(yè)特點,我們深入縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路、田間場院、農(nóng)機合作組織、農(nóng)機戶、等農(nóng)機生產(chǎn)作業(yè)場所在督促開展自査自糾的基礎上掀起大規(guī)模的檢查活動,與每一位農(nóng)機手簽訂農(nóng)機安全生產(chǎn)責任書和安全生產(chǎn)承諾書,重點是加大對未檢作業(yè)、無牌行駛、無證操作、酒后駕駛、違章拉人等違章作業(yè)的打擊力度,做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,糾正一起,對難于整治和存在重大隱患的在上報上級部門的同時下發(fā)安全生產(chǎn)隱患限期整改通知書,不斷加強巡邏力度,嚴防發(fā)生農(nóng)機安全生產(chǎn)事故。
抓好重點農(nóng)機企業(yè)安全整治。組織農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法人員、農(nóng)機監(jiān)理人員深入農(nóng)機經(jīng)銷企業(yè)、農(nóng)機維修企業(yè)、農(nóng)機專業(yè)合作社、糧食烘干廠等場所,認真排查農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患,建立隱患排查臺賬,落實隱患整改措施,消除安全隱患,預防安全生產(chǎn)事故。共出動農(nóng)機安全監(jiān)理人員24人次,檢查農(nóng)機單位(戶)63家,排查出5條農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患,這些安全生產(chǎn)隱患均整改到位。
開展農(nóng)機安全知識宣傳。通過現(xiàn)場咨詢、現(xiàn)場發(fā)放宣傳資料、醒目位置懸掛標語等方式對農(nóng)機安全生產(chǎn)知識開展了廣泛宣傳,共在鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩、公共場所懸掛標語5條,開展農(nóng)機安全生產(chǎn)咨詢活動1次,接受群眾咨詢200余人次,現(xiàn)場發(fā)放農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳資料5次,發(fā)放谷物聯(lián)合收割機安全????駕駛操作、拖拉機安全駕駛操作知識等宣傳資料2000余份。
按照市農(nóng)機安全生產(chǎn)月活動有關要求,組織農(nóng)機監(jiān)理人員深入鄉(xiāng)村場院、田間地頭對農(nóng)機安全生產(chǎn)進行宣傳,發(fā)放宣傳資料、指導農(nóng)機操作,積極配合縣有關部門組織的“安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢?nèi)栈顒?,接受群眾咨?00余人,耐心解答農(nóng)機安全生產(chǎn)方面的有關問題,現(xiàn)場發(fā)放農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳資料300余份。
2、加強農(nóng)機維修保養(yǎng)服務。上半年,縣農(nóng)機局組織了2個農(nóng)機維修小組,邀請農(nóng)機維修、特聘農(nóng)機員進村入戶,幫助農(nóng)機手調(diào)試和檢修各類機具2000臺,有效確保了春耕農(nóng)機具運行狀態(tài)良好。同時,特聘農(nóng)機員通過微信群,對農(nóng)機手進行維修、保養(yǎng)技術(shù)指導,培訓農(nóng)機手、修理工50余人,切實提高農(nóng)機手的技術(shù)能力。
由于我縣農(nóng)機安全生產(chǎn)的任務重、壓力大,整治監(jiān)管工作仍需加強,需納入長效管理。主要有以下幾方面問題:
1.?縣農(nóng)機局無農(nóng)機監(jiān)理人員,無農(nóng)機安全整治工作經(jīng)費,導致無法全面落實農(nóng)機監(jiān)理工作。
強化農(nóng)機安全生產(chǎn),作為農(nóng)機主管部門責無旁貸,是義不容辭的責職,是農(nóng)機監(jiān)理部門的長效工作,下面我們將重點做好幾方面工作:
1、結(jié)合“農(nóng)機安全生產(chǎn)月”活動,繼續(xù)加大宣傳力度,把開展農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治工作與打擊“黑機非駕”有機結(jié)合起來,進一步深入開展農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治工作,確保農(nóng)機安全生產(chǎn)。
2.抓好農(nóng)機監(jiān)理。抓好農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳教育工作,做好農(nóng)機安全生產(chǎn)日常監(jiān)督管理、農(nóng)機牌證發(fā)放,抓實農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治活動。
安全生產(chǎn)年度報告專項報告和報告篇十六
為全面提升干部綜合能力,堅決打好防范化解重大安全風險攻堅戰(zhàn),滕州市鮑溝鎮(zhèn)以“知責、擔責、盡責、負責、履責”為抓手,推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動走深走實,為鮑溝鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的安全保障。
了解到,為加快構(gòu)建“大應急”工作格局,鮑溝鎮(zhèn)積極發(fā)揮參謀、協(xié)調(diào)的牽頭抓總作用,進一步明晰鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會、防汛抗旱指揮部等議事機構(gòu)的功能架構(gòu),基本形成了政府主導、屬地管理、配合有力、全社會參與的“大應急”工作格局。并成立了12個專業(yè)安全生產(chǎn)委員會,由各分管領導牽頭負責行業(yè)領域的安全生產(chǎn)工作;制定了《防汛抗旱指揮部及各成員單位職責清單》,對26個成員單位定責明責,形成責任閉環(huán)。期間,召開專題黨委會1次、黨政聯(lián)席會3次、安委會成員會議3次,黨委書記、鎮(zhèn)長每月帶隊檢查1次;強化“一崗雙責”,把安全生產(chǎn)納入黨總支、村年度目標考核,已對2名干部進行約談,并在大會上作檢討。
為統(tǒng)籌推進安全生產(chǎn)防范工作,鮑溝鎮(zhèn)積極借助安全生產(chǎn)百日專項行動、安全生產(chǎn)月活動、專項整治三年行動、“防除嚴”專項行動等有利時機,從嚴抓好風險隱患“大排查”,一企一檔、一村一冊,今年共執(zhí)法檢查企業(yè)234家次,發(fā)現(xiàn)隱患181個,全部完成整改。
為盯牢重點行業(yè)領域,將危險化學品、涉爆粉塵、涉氨制冷、涉有限空間作業(yè)、煙花爆竹作為執(zhí)法檢查重點;組織開展“專家查隱患”活動15次,20家企業(yè)常年聘請專家開展安全生產(chǎn)專項服務,提升本質(zhì)安全水平。通過加強執(zhí)法檢查、雙重預防體系建設、標準化創(chuàng)建、推廣安責險等手段,推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,對于屢查屢犯的違法違規(guī)行為,堅決做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。
此外,鮑溝鎮(zhèn)編寫了《突發(fā)公共事件總體應急預案》,并指導各職能部門編寫了《突發(fā)公共事件專項應急預案》,邀請專家對四大類19項專項預案進行評估論證,組織重點行業(yè)應急演練30余次,成立了以基干民兵為主體的防汛隊伍,確保關鍵時刻能夠反應快、拉的出、用的上、防得住。同時,嚴格遵守應急值守制度和24小時值班制度,主汛期期間,鎮(zhèn)級層面值班人員不少于20人;其他時間,每天由3名帶班領導和2名值班人員晝夜值班,明確1名專職信息員,隨時上報收集、整理、報送重要信息。
同時,為做好安全應急知識宣傳,充分利用4.15國家安全教育日、5.12防災減災日、專項整治三年行動等重要時間節(jié)點,設置宣傳咨詢站,懸掛橫幅30余條,現(xiàn)場接受群眾咨詢800余人次;依托學生進校,召開校園安全工作會議2次,開展校園安全聯(lián)合執(zhí)法檢查9次,認真組織開展“安全知識進課堂”、防溺水安全教育主題班會等活動;并結(jié)合扶貧入戶、環(huán)衛(wèi)整治、三夏生產(chǎn)等集中活動,向市民講解消防常識、安全生產(chǎn)常識以及防災減災科普知識等內(nèi)容,張貼宣傳掛圖800余份,發(fā)放宣傳資料2000余份;各企業(yè)通過觀看安全警示教育片、觀看“安全生產(chǎn)大家談”云課堂、安全知識考試、員工心得分享等形式增強安全意識。
為打造素質(zhì)強能力硬干部隊伍,鮑溝鎮(zhèn)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)學習計劃,組織開展“每月一講”活動,以講促學、以學促干;選派2名骨干人員到市局掛職輪訓學習,組織各農(nóng)村黨總支、66個村信息員參加棗莊市災害民生綜合保險培訓班,并認真組織參加支部“三會一課”“主題黨日”等活動,實現(xiàn)黨建和業(yè)務工作“相融共進”。
安全生產(chǎn)年度報告專項報告和報告篇十七
各科室:
堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,落實自治區(qū)、銀川市、靈武市黨委、政府關于安全生產(chǎn)的工作要求,樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導向、目標導向和結(jié)果導向,認真落實安全生產(chǎn)責任制,扎實推進安全生產(chǎn)量化分級管理,從嚴整治安全生產(chǎn)領域突出問題,建強風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,按“一年普治、兩年攻堅、三年提升”工作思路,深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動,嚴防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生,堅決遏制重特大事故,扎實推進衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為全市安全生產(chǎn)做出積極貢獻。
組長:**x。
成員:****。
領導小組下設辦公室,由**同志任辦公室主任,徐江為聯(lián)絡員,具體負責安全生產(chǎn)專項整治工作的組織協(xié)調(diào)。
1、學習宣傳貫徹***總書記關于安全生產(chǎn)重要論述。
集中開展學習,組織全院負責人以上人員進行專題學習,加深對***總書記關于安全生產(chǎn)重要論述的理解,各科室結(jié)合自身實際,組織本科室人員進行學習,學深悟透***總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢“生命至上、安全第一”工作理念,增強從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺。
建立完善消防管理隱患排查治理機制,常態(tài)化開展消防隱患大排查大治理。一是集中整治消防安全問題,安全生產(chǎn)工作小組集中開展消防安全隱患排查整治,突出住院部、門診部、icu病房、消防控制室、配電室、氧站等重點部位,對消防設施、電氣線路、管道設施等進行重點檢查,建立消防安全隱患信息臺賬,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,列出整改措施和整改時限,形成報告、登記、整改銷號等一系列閉環(huán)管理。二是推行行業(yè)消防安全標準化管理,推動我院嚴格貫徹執(zhí)行《醫(yī)療機構(gòu)消防安全管理衛(wèi)生行業(yè)標準》(ws308-2019),建立與消防救援機構(gòu)分析評估、定期會商等工作機制,并落實消防安全自我管理、自我檢查、自我整改措施。持續(xù)落實《醫(yī)療機構(gòu)消防安全管理九項規(guī)定(2020版)》,深入推進《醫(yī)療和疾控機構(gòu)消防安全生產(chǎn)工作管理指南》的應用。三是加強消防人防、技防和物防建設,加大消防投入,夯實消防安全基礎設施。四是加強消防安全宣傳教育培訓,組織消防安全責任人和管理人、單位員工分批次、分類別開展消防培訓,每年度保障全院職工受訓率達到100%。(責任科室:后勤保障科各臨床科室)。
3、危險化學品、毒麻精藥品和危險廢物安全整治。
臨床科室)。
4、特種設備及后勤保障安全專項整治。
嚴格落實特種設備的安全監(jiān)督管理,一是健全特種設備(電梯、壓力容器、中心供氧等)安全管理機構(gòu),制定管理制度和作業(yè)人員崗位職責,確保持有效證件上崗作業(yè)。二是建立完善特種設備管理檔案,建立特種設備和作業(yè)人員登記臺賬及安全技術(shù)檔案,按規(guī)定辦理使用登記,做到一機一檔,并及時開展風險辨識和管控。三是強化特種設備使用安全管理,依托專業(yè)機構(gòu)加強維保,定期檢驗并確保在檢驗有效期內(nèi),完善不同類型特種設備專項應急救援預案,堅持每年至少組織一次應急處置演練。四是加強后勤保障安全管理,建立健全水電暖運行管理制度,應急流程及操作規(guī)范,明確歸口管理部門及人員組織架構(gòu),確定專職管理人員。各工種操作人員持證上崗,按規(guī)定定期進行證件年檢和培訓,高低壓配電設施定期檢查維保,并適時組織突發(fā)事件處置演練。五是保障生活用水安全,完善飲用水衛(wèi)生安全保障應急預案和防范措施,嚴格執(zhí)行《生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范》《二次供水設施衛(wèi)生規(guī)范》等標準,對二次供水系統(tǒng)設施要定期檢測消毒。(責任科室:設備器械科、后勤保障科、各臨床科室)。
認真落實十八項核心制度,嚴格執(zhí)行操作規(guī)范,加強行風建設,避免醫(yī)療差錯、事故的發(fā)生。醫(yī)教科、護理部要對各科室的診療科目、從業(yè)人員資格進行梳理,杜絕超范圍執(zhí)業(yè)、無證上崗等現(xiàn)象的發(fā)生。醫(yī)教科要加強對醫(yī)務人員“三基”、“三嚴”培訓,全面提升醫(yī)療服務技能水平,加強對醫(yī)療服務中重點環(huán)節(jié)、重點科室、重點人員、重點時段的質(zhì)量安全控制,第一時間救治危重患者,精心維護患者的生命健康,努力構(gòu)建和諧的醫(yī)患關系。(責任科室:醫(yī)教科、護理部、各臨床科室)。
2020年6月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年6月),制定《靈武市人民醫(yī)院安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》,召開負責人以上安全生產(chǎn)會議,動員部署全院安全生產(chǎn)專項整治三年行動,各科室遵照方案落實實施,全面啟動三年行動。
(二)排查整治(2020年6月-12月),各安全生產(chǎn)工作小組成員對重點部位的安全生產(chǎn)風險隱患進行全面深入排查整治,重點加強對水、電、氣、特種設備、?;返扰挪?。對排查出的安全隱患要建立問題隱患清單,制定時間表,明確整改責任人和整改要求。
(三)集中攻堅(2021年全年),對安全隱患清單進行動態(tài)更新,針對重點難點問題,加大專項整治攻堅力度,落實掛牌督辦機制,保障整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2020年全年),對我院安全生產(chǎn)專項整治三年行動進行總結(jié)評估,各責任科室分別于2020年、2021年、2022年6月30日前將本科室全年安全生產(chǎn)專項整治年度總結(jié)報后勤保障科,后勤保障科匯總后報衛(wèi)健局執(zhí)法監(jiān)督室。
安全生產(chǎn)年度報告專項報告和報告篇十八
為深入推動黨員干部全面熟悉掌握安全生產(chǎn)有關法律法規(guī),進一步強化安全生產(chǎn)專項整治三年行動宣傳教育,營造專項整治工作濃厚氛圍,**鎮(zhèn)“三舉措”扎實開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動。
一是強化組織領導,明確工作職責。為切實抓好安全生產(chǎn)專項整治三年行動宣傳教育工作,**鎮(zhèn)成立以書記、鎮(zhèn)長為雙組長、鎮(zhèn)黨政班子成員為副組長、鎮(zhèn)屬單位負責人及相關站股室負責人、行政村負責人為成員的安全生產(chǎn)專項整治三年行動專項整治工作領導小組,領導小組下設辦公室在鎮(zhèn)安監(jiān)站,落細落小工作職責,確保此項工作上下有人抓,里外抓得緊。
二是全域開展宣傳,推動工作落地。**鎮(zhèn)通過微信、安監(jiān)qq群、張貼標語、懸掛橫幅、led屏顯等方式開展三年行動宣傳教育工作,切實提高全鎮(zhèn)干部、企業(yè)主體、人民群眾的安全意識,推動安全整治工作落地。并于8月10日組織鎮(zhèn)黨政班子成員、全鎮(zhèn)干部、9個行政村村兩委人員開展知識測試活動,時刻繃緊安全生產(chǎn)弦。三是深入開展排查,做好隱患整治。適時開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治行動,對農(nóng)村消防、道路交通、?;锲泛蜔熁ū瘛⒎敲旱V山等領域進行安全檢查,及時消除查出的安全隱患,為構(gòu)建平安和諧**打下良好基礎。**鎮(zhèn)多舉措抓實安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作根據(jù)省、州、市統(tǒng)一安排部署,在全省范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動,為抓實安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作,**鎮(zhèn)從加強組織領導、制定方案、密切部門協(xié)作、開展執(zhí)法檢查四個方面安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作。
一是加強組織領導。成立**鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作領導小組,主要領導任工作組組長,分管領導任副組長,相關職能部門負責人任工作組成員,加強對全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作的領導,保障安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作順利開展。
同時,領導小組下各個專班,負責本行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)安全生產(chǎn)專項整治工作。
二是制定方案。由鎮(zhèn)安監(jiān)辦牽頭,制定不在安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作方案,按照“三管三必管”的要求,明確各項工作牽頭人,將安全生產(chǎn)工作責任到各分管領導、各部門,確保工作有抓手。
三是密切部門配合。安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作涉及部門較多,在工作方案制定印發(fā)后,有安監(jiān)辦牽頭,各部門通力合作,工作開展取得了一定的成效。截止目前,共開展執(zhí)法檢查20余次,極大地保障了**鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好發(fā)展。
四是開展執(zhí)法檢查。各部門根據(jù)自身工作職責,開展本行業(yè)領域范圍內(nèi)執(zhí)法檢查工作,對于發(fā)現(xiàn)存在的隱患,要求有關人員立即進行整改,并建立隱患排查臺賬,定期查看工作整改情況,直至銷號,確保工作整改到位。
通過各項工作開展,**鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年活動取得了初步成效,截止目前,**鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作形勢總體向好,無任何安全事故發(fā)生。
安全生產(chǎn)年度報告專項報告和報告篇十九
????(一)組織集中觀看。要認真組織做好“生命重于泰山—學習***總書記關于安全生產(chǎn)重要論述”公開版的集中觀看學習,深刻領會***總書記關于安全生產(chǎn)重要論述。
????責任分工:市、縣(市、區(qū))住建局黨組(黨辦)及所屬各單位黨組織分別負責落實。
????(二)集中學習教育。
????1、黨組理論學習中心組要安排專題學習,深入學習***總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)領域?qū)嶋H,研究制定貫徹落實措施。
????責任分工:市、縣(市、區(qū))住建局黨組理論學習中心組(黨辦)分別負責落實。
????2、分級分批組織各類安全監(jiān)管干部和建筑施工、監(jiān)理及房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)等企業(yè)負責人、安全管理人員開展培訓,將學習貫徹***總書記重要論述作為培訓的重要內(nèi)容,廣泛開展領導干部大講堂、專家學者專題講座、一線工作者上講臺等多種宣講形式,結(jié)合生產(chǎn)安全事故典型案例深入剖析,用鮮活事例啟發(fā)思考,推動學習貫徹***總書記重要論述走深走實,力爭3年內(nèi)普遍輪訓一遍,推進學習教育全覆蓋。
????責任分工:市、縣(市、區(qū))住建局人事教育科分別牽頭負責,有關科、中心、站配合落實,對本級各類安全監(jiān)管人員和轄區(qū)內(nèi)建筑施工、監(jiān)理及房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)等企業(yè)負責人、安全管理人員開展培訓。
????(三)深入系統(tǒng)宣貫。將宣傳貫徹***總書記關于安全生產(chǎn)重要論述納入黨組宣傳工作重點,精心制定宣傳方案,部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動,形成集中宣傳聲勢。要結(jié)合“4·15國家安全日”“5·12防災減災周”“安全生產(chǎn)月”“11·9消防宣傳月”和安全宣傳進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進家庭等活動,張貼宣傳標語,發(fā)放宣傳手冊,在局網(wǎng)站開設專題專欄,廣泛深入宣傳***總書記關于安全生產(chǎn)重要論述。要把宣傳安全生產(chǎn)先進典型事跡與曝光安全生產(chǎn)典型問題相結(jié)合,強化警示教育,增強公眾安全意識,營造安全生產(chǎn)必須警鐘長鳴、常抓不懈、絲毫放松不得的社會氛圍,推動全民關心、支持、參與安全生產(chǎn)工作,進一步提高全社會整體安全水平。
???責任分工:市、縣(市、區(qū))住建局黨組(黨辦)分別牽頭負責,質(zhì)量安全等有關科、辦、中心、站配合落實。
???(四)壓實安全責任。要認真落實《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》及山西省實施細則,將安全生產(chǎn)納入黨組重要議事日程,每季度研究解決安全生產(chǎn)重大問題,強化黨政領導責任落實。要把安全生產(chǎn)工作作為重中之重,與行業(yè)工作同規(guī)劃、同部署、同推進、同落實;建立和落實企業(yè)分級分類安全監(jiān)管辦法,消除監(jiān)管漏洞盲區(qū),強化部門監(jiān)管責任落實。健全和落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任制和全過程責任追溯制度,強化企業(yè)主體責任落實。
????責任分工:市、縣(市、區(qū))住建局黨組(黨辦)分別牽頭負責,安委辦、質(zhì)量安全科等有關科、辦、中心、站配合落實。
???(五)有效防范化解風險。要建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系,落實安全設防標準,落實安全風險辨識評估制度。要突出重點行業(yè)領域安全專項整治,重點加強建筑施工和市政設施安全風險防控,強化建筑施工、市政設施運營管理等各環(huán)節(jié)安全責任措施落實,確保萬無一失。要積極推動安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展,深化建筑施工等重點行業(yè)領域安全監(jiān)管和安全生產(chǎn)執(zhí)法體制改革。
???責任分工:市、縣(市、區(qū))住建局安委辦分別牽頭負責,質(zhì)量安全科等有關科、中心、站配合落實。
???(六)加強安全監(jiān)管干部隊伍建設。要統(tǒng)籌加強安全監(jiān)管力量建設,通過多種方式優(yōu)化專業(yè)力量,對現(xiàn)有安全監(jiān)管執(zhí)法人員采取脫產(chǎn)培訓、繼續(xù)教育、實踐鍛煉等方式提升專業(yè)監(jiān)管能力,2022年底前具有安全生產(chǎn)相關專業(yè)學歷和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員不低于在職人員的75%。落實國家安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊伍建設規(guī)劃和標準導則。全面推進行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等制度,分級分類精準執(zhí)法。要加強安全監(jiān)管人才培養(yǎng),組織開展大培訓,通過調(diào)任或聘任制方式引進急需緊缺專業(yè)人才,提高干部隊伍整體素質(zhì)。
???責任分工:市、縣(市、區(qū))住建局人事教育科分別牽頭負責,安委會各成員單位配合落實。
???(七)時間安排。
????2020年4月至2022年12月,分4個階段實施。
????1、動員部署階段(2020年5月)。各級各部門各單位要按照專項整治行動統(tǒng)一安排部署,成立組織機構(gòu),細化工作措施,量化目標任務,召開專題會議,全面安排部署。
????2、組織實施階段(2020年6月至12月)。組織“生命重于泰山——學習***總書記關于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片的播出和收看。要廣泛開展學習宣傳貫徹活動,依法依規(guī)落實安全責任,全面排查整治安全隱患,有效防范化解重大安全風險。
???3、重點推動階段(2021年)。各級各部門各單位要健全完善安全生產(chǎn)責任制,制定年度安全生產(chǎn)工作責任考核細則。積極推進安全生產(chǎn)管理制度建設,建立健全公共安全隱患排查和安全防控體系,隱患治理取得顯著成效。
????4、完善提升階段(2022年)。各級各部門各單位要結(jié)合學習宣傳貫徹***總書記關于安全生產(chǎn)重要論述專題活動情況,總結(jié)一批典型經(jīng)驗成果,加強示范引導,推動全系統(tǒng)安全生產(chǎn)整體水平不斷提升。
???(一)全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系。
????1、建立健全全員安全生產(chǎn)責任制。企業(yè)要建立健全“縱向到底、橫向到邊”覆蓋全員的安全生產(chǎn)責任制,構(gòu)建“層層負責、人人有責、各負其責”的安全生產(chǎn)工作體系。制定從主要負責人、其他負責人、部門負責人、生產(chǎn)單元負責人到一線作業(yè)人員的安全生產(chǎn)責任清單,明確責任范圍、考核標準等內(nèi)容,并在適當位置對全員安全生產(chǎn)責任制進行公示。
???2、落實企業(yè)主要負責人的責任。企業(yè)法定代表人、實際控制人等主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責,必須嚴格落實法定職責,做到責任、管理、投入、培訓、應急救援“五到位”。在企業(yè)復工復產(chǎn)、檢維修和法定節(jié)假日等安全生產(chǎn)關鍵時間節(jié)點、重要時段,企業(yè)主要負責人要在崗在位、盯守現(xiàn)場,確保安全。2020年底前,制定企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)責任制實施細則。
???3、落實企業(yè)管理人員的責任。企業(yè)分管安全生產(chǎn)工作的負責人對安全生產(chǎn)綜合管理負具體責任,其他負責人承擔分工范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。企業(yè)其他管理人員和技術(shù)人員根據(jù)工作職責,承擔相應的安全生產(chǎn)責任。
???4、落實全員安全生產(chǎn)責任。企業(yè)各部門負責人按照“一崗雙責”要求,落實相應的安全生產(chǎn)責任。企業(yè)生產(chǎn)單元負責人對本生產(chǎn)單元安全生產(chǎn)工作全面負責。企業(yè)重點崗位、班組要嚴格履行自身安全生產(chǎn)職責。一線作業(yè)人員要熟練掌握崗位管理制度、操作規(guī)程、作業(yè)標準、安全技術(shù)措施等,對本崗位安全生產(chǎn)工作負直接責任。重點行業(yè)領域企業(yè)要嚴格落實以師帶徒制度,確保新招員工安全作業(yè)。
???5、完善安全生產(chǎn)責任落實機制。企業(yè)要加強安全生產(chǎn)法治教育,提高全員守法自覺性,建立自我約束持續(xù)改進的安全生產(chǎn)內(nèi)生機制。建立企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)督考核機制,推動企業(yè)安全生產(chǎn)責任落實到位。按照省住建廳2020年底前制定出臺的本行業(yè)領域分級分類安全監(jiān)管辦法,推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實。
???(二)健全完善企業(yè)自主安全生產(chǎn)管理體系。
????1.建立完善安全生產(chǎn)管理團隊。企業(yè)要按照《安全生產(chǎn)法》、《山西省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配齊安全生產(chǎn)管理人員;建立健全安全生產(chǎn)委員會、安全管理和技術(shù)團隊,鼓勵設立安全總監(jiān),配備注冊安全工程師,建立并落實支持安全生產(chǎn)管理機構(gòu)開展工作的制度機制,提升安全管理科學化、專業(yè)化、規(guī)范化水平。到2021年底前,各重點行業(yè)領域企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機制全部建立安全生產(chǎn)管理和技術(shù)團隊。
????2.建立健全安全生產(chǎn)管理制度。企業(yè)要結(jié)合實際建立健全安全生產(chǎn)例會制度、安全生產(chǎn)費用提取使用和管理制度、安全生產(chǎn)教育培訓制度、安全風險辨識評估制度、安全風險管控制度、安全風險警示報告制度、隱患排查治理制度、重大危險源管理制度、危險作業(yè)管理制度、安全設施設備管理制度、勞動防護用品管理制度、安全生產(chǎn)考核獎懲制度等制度,開展宣傳普及,抓好貫徹執(zhí)行,定期修訂完善。
????3.強化安全投入。企業(yè)要保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,嚴格安全生產(chǎn)費用提取管理使用,堅持內(nèi)部審計與外部審計相結(jié)合,確保足額提取、使用到位,嚴禁違規(guī)挪作他用,對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導致的后果承擔相關法律責任。嚴格落實安全技術(shù)設備設施改造等支持政策,加大淘汰落后力度,及時更新推廣應用先進適用安全生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備,提高安全生產(chǎn)保障能力。企業(yè)要加強從業(yè)人員勞動保護,配齊并督促從業(yè)人員正確佩戴和使用符合國家或行業(yè)標準的安全防護用品。
????4.強化安全教育培訓。企業(yè)要對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,掌握崗位操作技能和應急處置措施,未取得特種作業(yè)操作證和未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。充分利用國家職業(yè)技能提升行動支持政策,加強企業(yè)安全人才培養(yǎng)。
????5.持續(xù)推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設。各類企業(yè)要按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》(gb/t33000-2016)和行業(yè)專業(yè)標準化評定標準的要求,從目標職責、制度化管理、教育培訓、現(xiàn)場管理、安全風險管控、隱患排查治理、應急管理、事故管理和持續(xù)改進等八個方面,建立與企業(yè)日常安全管理相適應、以安全生產(chǎn)標準化為重點的企業(yè)自主安全生產(chǎn)管理體系,開展以崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標準化建設,實現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設備設施和作業(yè)環(huán)境規(guī)范化。深入開展安全生產(chǎn)標準化建設,2022年底前,規(guī)模以上企業(yè)均應完成自評工作。企業(yè)要在安全生產(chǎn)標準化建設、運行過程中,根據(jù)人員、設備環(huán)境和管理等因素變化,持續(xù)改進風險管控和隱患排查治理工作,有效提升企業(yè)安全管理水平。
????(三)健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)預防控制體系。
?????1.全面開展安全風險辨識。企業(yè)要按照有關法律法規(guī)標準,針對本企業(yè)類型和特點,科學制定安全風險辨識程序和方法,定期組織專業(yè)力量和全體員工全方位、全過程辨識生產(chǎn)工藝、設備設施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風險,做到系統(tǒng)、全面、無遺漏,并持續(xù)更新完善。對辨識出的安全風險進行分類梳理評估,確定類別和等級,制定包括風險所處的作業(yè)場所、風險描述、管控措施和應急預案等內(nèi)容的企業(yè)安全風險清單,建立企業(yè)安全風險數(shù)據(jù)庫,繪制企業(yè)“紅橙黃藍”四色安全風險空間分布圖,實現(xiàn)“一企一清單一張圖”。
????2.有效管控安全風險。企業(yè)要根據(jù)風險評估的結(jié)果,對安全風險分級、分類進行管理,逐一落實企業(yè)、車間、班組和崗位的管控責任,從組織、制度、技術(shù)、應急等方面對安全風險進行有效管控,達到回避、降低和監(jiān)測風險的目的。針對高危工藝、設備、物品、場所和崗位等重點環(huán)節(jié),高度關注運營狀況和危險源變化后的風險狀況,動態(tài)評估、調(diào)整風險等級和管控措施,確保安全風險始終處于受控范圍內(nèi)。2021年底前,各類企業(yè)要建立起完善的安全風險管控制度。
????3.實施安全風險公告警示。企業(yè)要在醒目位置和重點區(qū)域分別設置安全風險公告欄,制作崗位安全風險告知卡,標明主要安全風險、可能引發(fā)事故隱患類別、事故后果、管控措施、應急措施及報告方式等內(nèi)容。對存在重大安全風險的工作場所和崗位,要設置明顯警示標志,并強化危險源監(jiān)測和預警。企業(yè)要依據(jù)有關法律法規(guī)要求,明確風險管控和報告流程,建立健全安全生產(chǎn)風險報告制度,接受政府監(jiān)管和社會監(jiān)督。企業(yè)主要負責人對本單位安全風險管控和報告工作全面負責,要明確安全風險管控和報告流程,定期向有關監(jiān)管部門報送安全風險清單,接受監(jiān)督。
????4.加強安全隱患排查。企業(yè)要制定符合本單位實際的隱患排查治理制度,完善隱患排查、治理、記錄、通報、報告等重點環(huán)節(jié)的程序、方法和標準,明確和細化隱患排查的責任、事項、內(nèi)容和頻次,并將責任逐一分解落實,按照“班組日查、車間周查、廠礦月查、集團公司季查”的要求,推動全員參與自主隱患排查,尤其要強化對存在重大風險的場所、環(huán)節(jié)、部位和“三違”行為的隱患排查,在國有企業(yè)全面推行習慣性違章作業(yè)人員違章記分管理。要按照國家有關規(guī)定,通過與政府部門互聯(lián)互通的隱患排查治理信息系統(tǒng)等方式,及時向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和企業(yè)職代會“雙報告”風險管控和隱患排查治理情況。
?????5.嚴格落實治理措施。企業(yè)要按照有關行業(yè)重大事故隱患判定標準,加強對重大事故隱患治理,并向負有監(jiān)管職責的部門報告;制定并實施嚴格的隱患治理方案,做到責任、措施、資金、時限和預案“五到位”,實現(xiàn)閉環(huán)管理。2020年底前,企業(yè)要建立起完善的隱患排查治理制度;2021年底前,市、縣有關部門和各類企業(yè)要建立完善隱患排查治理“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng),做到自查自改自報,實現(xiàn)動態(tài)分析、全過程記錄管理和評價,防止漏管失控;2022年底前,企業(yè)隱患排查治理全面走向制度化、規(guī)范化軌道。
?????6.健全完善標準規(guī)范。已出臺雙重預防機制標準規(guī)范的行業(yè),有關部門要組織企業(yè)開展對標活動;未出臺標準規(guī)范的,要按照2020年底前省住建廳出臺的行業(yè)領域安全風險分級管控和隱患排查治理工作指南,推動企業(yè)落實。
????(四)建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)社會化服務體系。
????1.嚴格實施企業(yè)安全承諾制度。企業(yè)主要負責人要結(jié)合實際,組織制定至少包括落實全員安全生產(chǎn)責任制、健全管理體系、加大安全投入、嚴格風險管控、強化隱患排查治理等項目的企業(yè)主體責任清單,每年向社會和全體員工公開落實情況。要加強社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督和企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督,落實舉報獎勵制度,督促企業(yè)嚴守承諾、執(zhí)行到位。
?????2.加強安全生產(chǎn)誠信建設。要健全完善安全生產(chǎn)失信行為聯(lián)合懲戒制度,對存在以隱蔽、欺騙或阻礙等方式逃避、對抗安全生產(chǎn)監(jiān)管,違章指揮、違章作業(yè)產(chǎn)生重大安全隱患,違規(guī)更改工藝流程,破壞監(jiān)測監(jiān)控設施,以及發(fā)生事故隱瞞不報、謊報或遲報事故等嚴重危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的主觀故意行為的單位及主要責任人,依法依規(guī)將其納入信用記錄,加強失信懲戒,從嚴監(jiān)管。加強信用信息“雙公示”工作,督促企業(yè)誠信守法辦企。2020年底前,修訂完成加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設制度。
?????3.提升專業(yè)技術(shù)服務機構(gòu)服務水平。要篩選一批有資質(zhì)、專業(yè)化安全技術(shù)服務機構(gòu),支持做大做強,客觀公正、安全準確地提供技術(shù)支撐,為企業(yè)提供高水平安全技術(shù)和管理服務;同時加強監(jiān)督管理。
????4.充分發(fā)揮安全生產(chǎn)責任保險參與風險評估和事故預防功能。深入推動落實《安全生產(chǎn)責任保險事故預防技術(shù)服務規(guī)范》(aq9010-2019)和《關于在全省高危行業(yè)領域?qū)嵤┌踩a(chǎn)責任保險的通知》,發(fā)揮保險機構(gòu)參與企業(yè)風險管控和事故預防功能,加快建立保險機構(gòu)和專業(yè)技術(shù)服務機構(gòu)等參與的安全生產(chǎn)社會化服務體系。運用安責險差別費率、浮動費率的杠桿作用,切實發(fā)揮保險機構(gòu)參與風險評估管控和事故預防功能,推動企業(yè)加強安全管理。
????責任分工:市、縣(市、區(qū))住建局安委辦牽頭,質(zhì)量安全科、建筑業(yè)管理科、房地產(chǎn)管理科、城市建設管理科和各有關科、中心、站配合并負責具體落實。
???(五)時間安排。
????2020年4月至2022年12月,分4個階段實施。
????1、動員部署(2020年5月)。各級各部門各單位各企業(yè)要按照專項整治行動統(tǒng)一安排部署,廣泛宣傳發(fā)動,結(jié)合實際明確年度目標任務和時間進度,定期匯總情況,掌握工作進度。
????2、組織實施(2020年6月至12月)。要對相關企業(yè)情況進行梳理研判,重點分析企業(yè)層面目前存在的從根本上消除事故隱患的責任鏈條、管理制度等方面的問題,結(jié)合實際健全完善工作制度、強化“零事故”單位創(chuàng)建、研究建立工作機制,不斷推動企業(yè)切實落實安全生產(chǎn)主體責任。
????3、重點推動(2021年)。要堅持統(tǒng)籌推進、持續(xù)深入、重點突出、務求實效,緊盯風險管控和隱患排查治理制度建立實施等重點目標任務,按照時間進度有序推進各項工作,確保工作取得明顯成效。
????4、鞏固提升(2022年)。結(jié)合各相關單位和企業(yè)工作開展情況,深入分析工作中的突出問題和共性問題,健全完善有關法規(guī)制度和政策措施,逐項推動落實。結(jié)合各單位經(jīng)驗做法,梳理總結(jié)一批典型成果,供各地學習借鑒和推廣。各國有企業(yè)要總結(jié)形成本專題年度工作報告和三年行動報告并報市住建局安委會辦公室,重大情況及時報告。
???(一)加強對城市規(guī)劃建設管理工作的指導,將城市安全發(fā)展落實到城市規(guī)劃建設管理的各個方面和各個環(huán)節(jié)。
????1.科學評價城市安全韌性情況,圍繞城市安全韌性短板和提升要求,合理布局各類防災減災等用地和設施,提升城市安全韌性水平。將安全韌性作為重要內(nèi)容納入城市體檢評估指標體系,通過城市體檢,建立對城市安全韌性相關規(guī)劃建設反饋機制。
???責任分工:市、縣(市、區(qū))住建局城市建設管理科分別牽頭,與規(guī)劃與自然資源、城市管理等部門按職責分工負責。
???2.開展城市公共設施安全專項體檢,查找各類城市公共設施規(guī)劃布局、建設管理等方面存在的安全隱患和突出短板;開展城市公共衛(wèi)生安全專項體檢,查找城市規(guī)劃、建設、管理在應對重大傳染病問題方面存在的短板和不足。
???責任分工:市、縣(市、區(qū))住建局城市建設管理科分別牽頭,與城市管理、教育、民政、規(guī)劃與自然資源、商務、文旅、衛(wèi)健、應急、人防、通信等部門按職責分工負責。
????3.加快建設城市綜合管理服務平臺,建設市縣城市綜合管理服務平臺,指導縣(市、區(qū))在現(xiàn)有城市管理信息化平臺基礎上進行拓展升級,整合城市管理相關數(shù)據(jù)資源,加強城市管理信息數(shù)據(jù)標準化建設,推進實現(xiàn)各類信息共享和利用,保障城市安全運行。到2022年底,努力實現(xiàn)國家、省、市、縣四級平臺互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)同步、業(yè)務協(xié)同,提升城市綜合管理服務智能化水平。
???責任分工:市、縣(市、區(qū))住建局城市建設管理科分別牽頭,與城市管理等部門按職責分工負責。
???(二)指導全面排查建筑物安全隱患,督導整治安全隱患。
????1.全面排查治理安全隱患。全面排查將原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學校、體育館等人員聚集場所的安全隱患,逐一建檔造冊,實行隱患排查治理清單化管理,確保責任明晰、措施落地、整改到位。強化部門協(xié)同落實、聯(lián)合執(zhí)法,確保排查整治全覆蓋、無盲區(qū)。
????責任分工:市、縣(市、區(qū))住建局房地產(chǎn)管理科分別牽頭,與城市管理、教育、商務、體育等部門按職責分工負責。
????2.依法查處違法違規(guī)行為。聚焦“四無”建設(無建設用地使用權(quán)、建設用地和工程規(guī)劃許可、建筑工程施工許可等審批和無資質(zhì)設計、無資質(zhì)施工、無竣工驗收)、擅自改變使用功能的建筑(含快捷酒店等)、擅自改變房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的建筑、違法改擴建的建筑以及擅自對地下空間進行開挖的建設行為等,依法嚴肅查處。
????責任分工:市、縣(市、區(qū))住建局建筑業(yè)管理科、質(zhì)量安全科、房地產(chǎn)管理科分別牽頭,與城市管理、規(guī)劃與自然資源、人防辦、審批服務管理等部門按職責分工負責。
????3.規(guī)范房屋建筑改造行為。要制定改建相關技術(shù)標準和管理規(guī)定,保障租賃住房建設和使用安全。既有建筑物加裝電梯和節(jié)能改造應當符合安全要求。
????責任分工:市、縣(市、區(qū))住建局房地產(chǎn)管理科分別牽頭,與規(guī)劃與自然資源、審批服務管理等部門按職責分工負責。
???(三)根據(jù)城市建設安全出現(xiàn)的新情況,明確建筑物所有權(quán)人、參建各方的主體責任以及相關部門的監(jiān)管責任。
????1.落實建筑物所有權(quán)人主體責任。建筑物所有權(quán)人應承擔房屋使用安全主體責任,不得擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)。使用住宅專項維修資金,做好已投入使用且保修期滿的既有建筑外墻保溫系統(tǒng)的維修工作。直管公房管理單位要落實房屋安全責任,加強動態(tài)監(jiān)管,建立房屋安全管理檔案和日常檢查維護制度,做好維修、加固、排險、危舊房改造和應急處置工作。要指導和督促物業(yè)服務企業(yè)按照物業(yè)服務合同約定,加強對物業(yè)管理區(qū)域房屋共用部位和共用設施設備的維修、養(yǎng)護、管理,協(xié)助開展物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作。
????責任分工:市、縣(市、區(qū))住建局房地產(chǎn)管理科分別牽頭,有關單位按職責分工負責落實。
????2.落實工程建設參建各方責任。強化“1+n”責任,壓實建設單位首要責任和施工、監(jiān)理、勘察、設計單位等參建主體安全生產(chǎn)主體責任。建設單位應嚴格履行基本建設程序,健全項目質(zhì)量安全管理組織體系,加強工程建設全過程質(zhì)量安全管理,保障合理工期和造價,加強對參建各方的履約管理。施工單位應完善質(zhì)量安全管理體系,推行工程質(zhì)量安全手冊制度??辈?、設計、監(jiān)理等單位應依法履行相應責任。
????責任分工:市、縣(市、區(qū))住建局質(zhì)量安全科分別牽頭,工程質(zhì)量、安全監(jiān)督機構(gòu)分別按職責分工負責落實。
????3.落實監(jiān)管部門責任。強化政府對工程建設全過程質(zhì)量監(jiān)管,不斷健全省、市、縣三級監(jiān)管體系。推行“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式,加強工程質(zhì)量安全監(jiān)督隊伍建設,開展監(jiān)管人員培訓,提升監(jiān)管人員業(yè)務素質(zhì)和執(zhí)法能力,將監(jiān)督機構(gòu)履行職能所需經(jīng)費列入同級政府預算。
????責任分工:市、縣(市、區(qū))住建局人事教育科、質(zhì)量安全科分別牽頭,工程質(zhì)量、安全監(jiān)督機構(gòu)分別按職責分工負責落實。
???(四)加強城市地下空間利用和市政基礎設施安全管理,推動開展市政公用設施信息及監(jiān)測預警管理系統(tǒng)建設。
????1.加強城市地下基礎設施安全管理。指導各地開展地下基礎設施的摸底調(diào)查,理清基礎情況,研究制定加強城市地下空間利用和市政基礎設施安全管理指導意見,落實部門、地方、企業(yè)管理責任,排查整治安全隱患,建立信息管理平臺,完善城市地下基礎設施安全綜合治理的長效機制。
????責任分工:市、縣(市、區(qū))住建局城市建設管理科牽頭,與發(fā)展改革、規(guī)劃與自然資源、通信、廣電、人防、能源、審批服務管理等部門分別按職責分工負責。
????2.推動開展城市地下基礎設施信息及監(jiān)測預警管理平臺建設。實現(xiàn)城市地下基礎設施信息的即時錄入、動態(tài)更新、共建共享、實時監(jiān)控,并與城市信息模型基礎平臺對接,滿足城市道路塌陷事故隱患治理等安全管理工作需要。
????責任分工:市、縣(市、區(qū))住建局城市建設管理科牽頭,與發(fā)展改革、規(guī)劃與自然資源、通信、廣電、人防、能源、審批服務管理等部門分別按職責分工負責。
???(五)健全燃氣行業(yè)管理和事故防范長效機制,建立渣土受納場常態(tài)監(jiān)測機制、推動市政排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)建設。
????1、督促指導各地落實《城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動計劃》,推進市政排水管網(wǎng)地理信息化系統(tǒng)建設。
????責任分工:市、縣(市、區(qū))住建局城市建設管理科牽頭,與有關部門分別按職責分工負責。
????2、總結(jié)推廣建筑垃圾治理試點城市做法經(jīng)驗,指導各地建立健全渣土受納場常態(tài)監(jiān)測機制,消除堆體安全隱患。
????責任分工:市、縣(市、區(qū))住建局城市建設管理科分別按職責分工負責。
????3、指導各地加強城市市政公用設施建設、安全和應急管理,加強城市市政設施、園林綠化、市容環(huán)境治理等監(jiān)督管理。指導建設工程消防設計審查驗收工作。指導全市農(nóng)村住房安全建設,開展農(nóng)村住房安全隱患排查,做好農(nóng)村危房改造“動態(tài)保障”,強化技術(shù)指導,切實保障農(nóng)民群眾住房安全。
????責任分工:市、縣(市、區(qū))住建局城市建設管理科、質(zhì)量安全科、村鎮(zhèn)管理科分別按職責分工負責。
????4、加強城市排水防澇工作。開展排水防澇隱患排查整治,及時清疏堵塞的排水管網(wǎng),確保排水能力;及時補齊修復丟失、破損的窨井蓋,落實防墜落措施;做好易積水路段周邊路燈等配電設施的安全防護,防止人員觸電;在易發(fā)內(nèi)澇積水的立交橋下、過街通道、涵洞等設置必要的監(jiān)控設備、警示標識,汛期時根據(jù)需要安排人員值守;加強泵站、閘門等設施的汛前維護,確保安全、正常運轉(zhuǎn);疏浚具有排澇功能的城市河道,保障雨水行泄通暢。
????責任分工:市、縣(市、區(qū))住建局城市建設管理科分別按職責分工負責。
???(六)指導開展危險性較大的分部分項工程專項治理,嚴厲打擊建筑市場違法違規(guī)行為。
????1.嚴肅查處施工安全事故。做好事故調(diào)查分析,嚴格事故查處督辦和工作約談制度,按照《住房和城鄉(xiāng)建設部應急管理部關于加強建筑施工安全事故責任企業(yè)人員處罰的意見》、《關于做好建筑施工安全事故和揚塵治理違法違規(guī)行為責任單位處置工作的通知(試行)》、《關于做好建筑施工安全事故和揚塵治理違法違規(guī)行為責任人員處置工作的通知(試行)》等有關規(guī)定,完善事故查處機制,強化事故責任追究。
????責任分工:市、縣(市、區(qū))住建局質(zhì)量安全科牽頭,工程安全監(jiān)督機構(gòu)分別按職責分工負責。
????2.狠抓重點領域安全風險防控。嚴格執(zhí)行《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》及我省實施細則,開展房屋建筑和市政基礎設施工程起重機械、高支模、深基坑等危險性較大的分部分項工程專項治理,防范化解重大事故隱患,強化風險隱患排查治理。
????責任分工:市、縣(市、區(qū))住建局質(zhì)量安全科牽頭,工程安全監(jiān)督機構(gòu)分別按職責分工負責。
?????3.提升建筑施工安全治理能力。不斷完善建筑施工安全監(jiān)管機制,強化建筑施工企業(yè)和從業(yè)人員動態(tài)監(jiān)管,健全安全風險管控和隱患排查治理常態(tài)機制,推動落實工程質(zhì)量安全手冊制度,推進“智慧工地”管理平臺建設,健全山西省建筑市場信用體系。
????責任分工:市、縣(市、區(qū))住建局質(zhì)量安全科牽頭,工程質(zhì)量、安全監(jiān)督機構(gòu)分別按職責分工負責。
????4.嚴厲打擊建筑市場違法違規(guī)行為。加大對房屋建筑和市政基礎設施工程違法發(fā)包、分包和掛靠轉(zhuǎn)包等違法違規(guī)行為的執(zhí)法檢查力度,對違法違規(guī)行為扣減建筑市場信用評價得分,對情節(jié)嚴重的列入我省建筑市場“黑名單”,會同有關部門實施信用聯(lián)合懲戒措施,持續(xù)規(guī)范建筑市場秩序穩(wěn)定,促進建筑業(yè)健康發(fā)展。
????責任分工:市、縣(市、區(qū))住建局建筑業(yè)管理科、質(zhì)量安全科牽頭,招投標事務中心、工程質(zhì)量、安全監(jiān)督機構(gòu)等單位分別按職責分工負責。
???(七)時間安排。
????2020年4月至2022年12月,分4個階段實施。
????1、動員部署(2020年5月)。要切實統(tǒng)一思想認識、提高政治站位,增強開展專項整治的政治自覺和行動自覺。細化實施方案,明確重點任務,強化工作措施,廣泛宣傳發(fā)動,對專項整治工作全面動員部署。
????2、排查整治(2020年6月至12月)。全面排查城市建設領域安全生產(chǎn)風險隱患,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表、路線圖,明確整改時限和整改要求,落實整改責任和整改措施,堅持邊查邊改、立查立改,推進專項整治工作取得初步成效。
?????3、集中攻堅(2021年)。各地要動態(tài)更新“兩個清單”,加大專項整治攻堅力度,針對重點難點問題,細化治理措施,持續(xù)開展隱患問題整治,加強跟蹤整改,實現(xiàn)隱患“排查、整改、驗收、銷號”閉環(huán)管理,確保專項整治工作取得明顯成效。
????4、鞏固提升(2022年)。認真分析城市建設安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,深入查找深層次原因,及時總結(jié)各地經(jīng)驗做法,研究提出強化城市建設安全生產(chǎn)管理措施,健全完善長效機制,鞏固專項整治成果。
???(一)宣貫完善法規(guī)標準體系。深入開展《安全生產(chǎn)法》、《特種設備安全法》和新制修訂法律法規(guī)及標準的學習宣傳貫徹,引導企業(yè)自我守法、公眾自覺用法,在全社會加快形成自覺學法、守法、用法的良好氛圍。
???(二)完善安全責任體系。落實政府領導責任,建立以多元共治為特征、以風險管理為主線的特種設備安全治理體系,實現(xiàn)橫向協(xié)調(diào)、縱向高效的組織領導,推動治理能力現(xiàn)代化。落實專業(yè)監(jiān)管責任,實現(xiàn)轄區(qū)特種設備全部登記在冊、納入有效監(jiān)管,建立例會調(diào)度和督查考核制度,打通責任落實“最后一公里”,完善監(jiān)管執(zhí)法與檢驗檢測“雙軌制”,出臺安全信用監(jiān)管制度,深入打非治違,嚴格“黑名單”管理,保持監(jiān)管高壓態(tài)勢。嚴把技術(shù)檢驗檢測責任關,及時出具客觀、公正、有效的檢驗檢測報告。落實部門監(jiān)管責任,按照“管行業(yè)必須管安全”要求,對本行業(yè)特種設備安全工作作出部署、提出要求、督導檢查,防止出現(xiàn)系統(tǒng)性安全風險,建立聯(lián)席會議制度,強化橫向協(xié)調(diào)工作機制。落實企業(yè)主體責任,嚴格執(zhí)行“三落實、兩有證、一檢驗、一預案”規(guī)定,切實把主體責任標準化、清單化、流程化,鼓勵企業(yè)通過團體標準、自我聲明等方式主動提高特種設備質(zhì)量安全水平。
???(三)完善風險管控機制。開展安全風險辨識評估,科學制定安全風險辨識程序和方法,定期進行生產(chǎn)工藝、設備設施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面風險辨識,進行風險點查找、風險研判、風險防范;實施安全風險分級管控,根據(jù)風險評估的結(jié)果,確定安全風險類別和風險等級,采取回避、降低和監(jiān)測風險等措施,實現(xiàn)有效管控;強化安全風險警示報告,依據(jù)有關法律法規(guī)要求,明確風險管控和報告流程,建立健全特種設備安全風險報告制度,接受政府監(jiān)管和社會監(jiān)督。
???(四)完善隱患治理機制。建立企業(yè)自查、上報、治理和政府部門督辦、銷號全過程閉環(huán)的安全隱患排查治理體系。落實企業(yè)定期巡檢和維護保養(yǎng)制度,列出問題清單,建立隱患臺賬,切實做到整改責任、措施、資金、期限和應急預案“五落實”;嚴格執(zhí)行檢驗檢測制度,確保特種設備本質(zhì)安全;加強執(zhí)法檢查,定期開展隱患統(tǒng)計分析,并通報當?shù)卣拖嚓P部門。要有針對性地開展治理,切實解決本地區(qū)本行業(yè)領域“老大難”“硬骨頭”問題。
???(五)完善應急管理機制。建立特種設備安全風險監(jiān)測、預警及應急處置平臺,設立各級安全監(jiān)管專項經(jīng)費并納入同級財政予以保障。健全事故調(diào)查處理機制,加強統(tǒng)計分析,加快建立風險管理防控聯(lián)動機制。修訂各級特種設備應急預案,定期組織開展演練。以塔吊、施工升降機、物料提升機、高處作業(yè)吊籃、附著式提升腳手架、門式腳手架、起重吊裝設備為重點,加強風險預警與應急處置能力建設。加大應急裝備投入,加強應急隊伍建設,提升特種設備應急管理水平。
(六)大力推進科技興安。發(fā)揮特種設備智慧監(jiān)管平臺優(yōu)勢,實現(xiàn)縣、市、省特種設備監(jiān)察、使用、檢驗數(shù)據(jù)對接,加強特種設備實時監(jiān)控和動態(tài)監(jiān)管。
責任分工:市、縣(市、區(qū))住建局質(zhì)量安全管理科、城市建設管理科、房地產(chǎn)管理科分別牽頭,與市場監(jiān)管、應急管理部門按職責分工負責。安全監(jiān)督機構(gòu)等單位按照職責分工負責落實。
(七)時間安排。
2020年4月開始至2022年12月結(jié)束,分四個階段進行。
1、周密部署、廣泛動員。(2020年4月)。
結(jié)合特種設備安全工作實際,制定專項整治具體實施方案,要有針對性,確定總體工作目標和年度工作目標。召開專項整治工作啟動會議,宣貫國務院安委會專項整治工作部署,廣泛宣傳發(fā)動,明確工作要求及工作內(nèi)容,強化工作任務落實,并將會議精神傳達至各基層單位和轄區(qū)特種設備生產(chǎn)、使用單位。
2、認真組織、排查整治。(2020年5月-12月)。
對每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個部位安全風險隱患和每項安全措施落實情況進行全面排查,對所有發(fā)現(xiàn)的隱患問題都要建立隱患問題清單和整改清單(以下簡稱“兩個清單”),制定時間表路線圖,明確整改單位和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進實施,整治工作取得初步成效。
3、深入檢查、集中攻堅。(2021年1月-12月)。
動態(tài)更新“兩個清單”,對發(fā)現(xiàn)的每一項事故隱患,都要嚴格落實整改責任,對重大隱患和問題要實行領導掛牌督辦,對隱患屢改不到位、違法違規(guī)行為屢禁不止、整治期間發(fā)生事故的特種設備生產(chǎn)、使用單位,要納入失信“黑名單”,實行聯(lián)合懲戒。嚴格落實和完善治理措施,推動建立特種設備安全隱患排查治理和安全風險防范雙重預防體系,整治工作取得明顯成效。
4、總結(jié)提高、取得成果。(2022年1月-12月)。
深入分析全市特種設備安全共性問題和突出隱患,深挖細究深層次矛盾和原因,梳理出在法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范標準、以及政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動落實。結(jié)合各地特種設備安全監(jiān)管經(jīng)驗做法,制定一批制度措施,健全安全監(jiān)管長效機制,形成一套具有?晉城特色的特種設備安全監(jiān)管制度體系。
工作總結(jié)。
(一)實施打通消防生命通道工程。
1、新建住宅小區(qū)按標準劃線管理。2020年底前,督促指導公共建筑、新建住宅小區(qū)的管理使用單位,按標準對消防車通道逐一劃線、標名、立牌,實行標識化管理,確保消防車通道暢通。支持已建成的住宅小區(qū)從住宅專項維修基金中支取劃線、標名、立牌等改造費用。
責任分工:市、縣(市、區(qū))住建局房地產(chǎn)管理科牽頭,與應急管理、消防救援、城市管理等部門按職責分工負責。物業(yè)服務中心、房產(chǎn)事務中心、住房保障事務中心等有關單位分別按職責分工負責落實。
(2)老舊小區(qū)實施“一城一策、一區(qū)一策”綜合治理。與城市管理、交通運輸、公安、消防救援等部門聯(lián)合或委托第三方服務機構(gòu),結(jié)合轄區(qū)老舊小區(qū)(2000年以前建成)的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網(wǎng)等方面情況,調(diào)研掌握現(xiàn)有機動汽車保有量、住宅小區(qū)現(xiàn)有車位數(shù)量,分析評估住宅小區(qū)車位的缺額數(shù)量等情況,2020年6月底前,排查建立老舊住宅小區(qū)基本臺賬,制定實施“一城一策、一區(qū)一策”消防車通道治理方案,按照“先急后緩”原則,結(jié)合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,年內(nèi)每個街辦(鄉(xiāng)鎮(zhèn))至少完成1個老舊小區(qū)治理任務;2021年完成50%老舊小區(qū)治理任務;2022年完成全部老舊小區(qū)治理任務。
責任分工:市、縣(市、區(qū))住建局房地產(chǎn)管理科牽頭,配合公安應急管理、交通、消防救援支隊等部門分別按職責分工負責落實。物業(yè)服務中心、房產(chǎn)事務中心、住房保障事務中心分別按職責分工負責落實。
(3)加強規(guī)劃建設提供基礎保障。與自然資源、城市管理局、公安等部門聯(lián)合啟動編制城市停車設施建設專項規(guī)劃,將城市停車場建設列入城市基礎設施建設重要內(nèi)容,按照加強城市停車設施規(guī)劃建設的有關政策文件,嚴格落實建筑物配建停車位有關標準要求;并協(xié)調(diào)有關部門將新建停車場列入“十四五”相關規(guī)劃重要工程推動建設。
責任分工:市、縣(市、區(qū))住建局城市建設管理科牽頭,與公安、應急管理、自然資源、城市管理、人防等部門分別按職責分工負責落實。
(4)優(yōu)化停車資源管理使用。要督促公共停車設施的管理經(jīng)營單位,對老舊小區(qū)居民實行優(yōu)惠停車,合理設置門檻和限制條件要求,簡化辦理程序,壓縮辦理時間,降低停車費用,形成普惠效應。
責任分工:市、縣(市、區(qū))住建局房地產(chǎn)管理科牽頭,與公安、城市管理、應急管理、交通等部門分別按職責分工負責落實。物業(yè)服務中心、房產(chǎn)事務中心、住房保障事務中心分別按職責分工負責落實。
(5)加強綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。2020年,建立健全由消防救援、公安、住建、自然資源、城市管理等執(zhí)法部門組成的定期會商、分析研判、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制,暢通信息共享渠道。住房和城鄉(xiāng)建設、城市管理部門負責查處未經(jīng)施工許可擅自建設的建、構(gòu)筑物占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為,加強對車庫、停車場改變使用性質(zhì)違法行為查處力度,并督促指導物業(yè)服務企業(yè)及時勸阻和制止占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。
責任分工:市、縣(市、區(qū))住建局房地產(chǎn)管理科牽頭,與公安、城市管理局、自然資源、應急管理、消防救援支隊等部門分別按職責分工負責落實。物業(yè)服務中心、房產(chǎn)事務中心、住房保障事務中心分別按職責分工負責落實。
(二)整治老舊場所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風險。
1、抓好老舊場所突出風險治理。針對老舊小區(qū)、家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場所、城鄉(xiāng)結(jié)合部等突出風險,與有關部門結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制實施、新型城鎮(zhèn)化建設、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造,分類施策、分類整治,組織升級改造消防設施,推動落實基層消防安全管理措施,有效改善消防安全條件。2020年起,各縣(市、區(qū))每年將老舊場所消防風險治理列入實事工程、民生工程,每年督辦整改一批老舊場所火災隱患問題。2022年,以街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,老舊場所基本落實火災風險差異化防控措施。
責任分工:市、縣(市、區(qū))住建局房地產(chǎn)管理科牽頭,與發(fā)改、自然資源、消防救援支隊等部門分別按職責分工負責落實。物業(yè)服務中心、房產(chǎn)事務中心、住房保障事務中心分別按職責分工負責落實。
2、抓好新材料新業(yè)態(tài)突出風險治理。聯(lián)合有關部門在居民住宅區(qū)設置電動自行車集中充電、停放場所,2020年摸清工作底數(shù);2021年50%的居民住宅區(qū)落實電動自行車集中管理要求措施;2022年,居民住宅區(qū)全部落實電動自行車集中管理要求措施。對人員密集場所、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查,每年依法組織整改一批、拆除一批。
責任分工:市、縣(市、區(qū))住建局房地產(chǎn)管理科、質(zhì)量安全科分別牽頭,與工信、自然資源、商務、應急管理、消防救援支隊等部門分別按職責分工負責落實。
(三)打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災防控基礎。
1、積極改善鄉(xiāng)村消防安全條件。與有關部門結(jié)合國家和全省關于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、基本公共服務均等化、扶貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、平安鄉(xiāng)村建設等政策方針,統(tǒng)籌將鄉(xiāng)村消防基礎設施建設納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制內(nèi)容并同步實施,組織制定鄉(xiāng)村消防專項規(guī)劃,從源頭上消除農(nóng)村消防安全建設空白。充分考慮鄉(xiāng)村地區(qū)消防安全基本需要,因地制宜地推進消防水源、消防通道、消防裝備、電氣防火等基礎設施建設和安全改造。逐步解決農(nóng)村電氣線路老化、敷設不規(guī)范等問題。
責任分工:市、縣(市、區(qū))住建局村鎮(zhèn)管理科分別牽頭,與政法委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、應急管理、發(fā)展改革、自然資源、交通、能源、消防救援支隊等分別按職責分工負責落實。
2、統(tǒng)籌實施鄉(xiāng)村地區(qū)火災隱患治理。與有關部門通過人居環(huán)境改造治理、異地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造、民房恢復重建以及水改、電改、灶改、路改等工程,結(jié)合鄉(xiāng)村文物古跡、傳統(tǒng)村落、民族村寨、傳統(tǒng)建筑歷史文化保護工作,有計劃地進行改造升級,進一步解決建筑耐火等級低、消防車通道不暢通、防火間距不足、電氣線路老化等問題。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)、家庭工廠、手工作坊、鄉(xiāng)村車間、直采電商、農(nóng)家樂及民宿等單位場所的消防安全管理,突出整治“城中村”、“出租屋”和“三合一”場所火災隱患,加強對農(nóng)村地區(qū)“老幼病殘”和貧困地區(qū)建檔立卡等特殊人群居住場所的消防安全檢查。對未摘帽貧困地區(qū)的扶貧項目開工復工、異地搬遷配套設施建設等,優(yōu)先提供技術(shù)指導服務,通過實地檢查、技術(shù)會診、遠程問診等方式,研究提出加強消防安全管理和安全防護的建議措施。2022年,鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。
責任分工:市、縣(市、區(qū))住建局村鎮(zhèn)管理科分別牽頭,與政法委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、應急管理、發(fā)展改革、公安、自然資源、交通、工信、能源、文物、消防救援支隊等分別按職責分工負責落實。
(四)實施消防信息化管理能力提升工程。
1、推行城市消防大數(shù)據(jù)管理。與有關部門結(jié)合電子政務、智慧城市建設以及城市信息化大數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設,結(jié)合監(jiān)督管理、歷史火災等內(nèi)部信息,共享匯聚融合相關行業(yè)數(shù)據(jù)資源。2022年底前,分級建成城市消防大數(shù)據(jù)庫,建成火災監(jiān)測預警預報平臺,實現(xiàn)對火災高風險場所、高風險區(qū)域的動態(tài)監(jiān)測、風險評估、智能分析和精準治理。
責任分工:市、縣(市、區(qū))住建局城市建設管理科、房地產(chǎn)管理科、質(zhì)量安全科、村鎮(zhèn)管理科分別牽頭,配合發(fā)展改革、財政、工信、行政審批、消防救援支隊等分別按職責分工負責落實。
(五)時間安排。
2020年5月至2022年12月,分四個階段進行。
1、動員部署(2020年5月)。按照市安委會統(tǒng)一部署,啟動消防安全專項整治。各地結(jié)合實際制定細化本地實施方案,進一步明確治理目標、重點任務、責任分工、工作措施、治理時限等內(nèi)容,全面做好本地行動的部署發(fā)動。
2、排查整治(2020年6月至12月)。對本地區(qū)本行業(yè)消防安全風險隱患全面排查,建立問題隱患和整改責任“兩個清單”,明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人,積極發(fā)動社會各方面力量群策群力、群防群治,確保各項排查任務精準推進落實。
3、集中攻堅(2021年)。各地、各有關部門對照前期排查的“兩個清單”,堅持由表及里、由易到難,細化各項治理舉措,實施差異化整治。存在重大火災隱患的,全面落實政府掛牌督辦和跟蹤整治,強化政策支持,配套資金保障,確保按時整改銷案,達到預期治理效果。
4、鞏固提升(2022年)。各地、各有關部門結(jié)合實際,在推進消防安全突出風險隱患整改的同時,分析共性問題,研究治本之策,因地制宜出臺一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗做法,建立健全本地區(qū)本行業(yè)防范化解重大消防安全風險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措,提升整體治理水平。
2020年、2021年每年12月12日前,要總結(jié)形成本方案年度工作報告并報市住建局安委辦;2022年12月12日前形成本方案三年行動報告并報市住建局安委辦。
(一)開展“煤改氣”施工過程中安全風險排查治理。
要合理確定“煤改氣”工程燃氣管道走向、敷設方式和燃氣設備設施的布局,重點加強“煤改氣”工程施工過程中的安全檢查、安全風險排查治理。
責任分工:市、縣(市、區(qū))住建局質(zhì)量安全科分別牽頭,安全、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)分別按職責分工負責落實。
(二)開展渣土和垃圾填埋、污水處理過程中安全風險排查治理。
整治城市生活垃圾處理場安全隱患,建立城市建筑垃圾消納場常態(tài)監(jiān)測機制,對垃圾堆體穩(wěn)定性、可能存在的風險和應急預案可靠性等進行評估,取締非法渣土場;開展垃圾處理設施的檢查,強化垃圾處理安全。
責任分工:市、縣(市、區(qū))住建局城市建設管理科分別牽頭,建筑垃圾監(jiān)督管理機構(gòu)按職責分工負責落實。
(三)時間安排。
從2020年4月至2022年12月,分四個階段進行。
1、開展工作部署(2020年4月)。要高度重視,根據(jù)本方案要求,結(jié)合當?shù)毓ぷ鲗嶋H,認真研究,精心組織,將本專項整治精神及要求準確轉(zhuǎn)達至各有關單位及企業(yè),進一步明確具體考核目標,對專項整治工作進行全面安排部署。
“兩個清單”,制定時間表、路線圖,明確整改責任單位和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進實施,整治工作取得初步成效。
3、集中整治攻堅(2021年)。各有關單位要動態(tài)更新“兩個清單”,針對排查過程中發(fā)現(xiàn)的重點難點及未完成整治的問題,通過開展現(xiàn)場推進會、專項攻堅等措施,強力推進問題整改。推動建立健全安全隱患排查和安全預防控制體系,整治工作得到明顯提升。
4、完善鞏固提升(2022年)。認真分析存在的突出安全問題和隱患,深入查找深層次原因,總結(jié)經(jīng)驗做法,研究提出進一步加強過程安全管理的措施,形成常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的制度成果,推動各項治理工作規(guī)范、安全開展。各有關單位在當年12月10日前向市住建局質(zhì)量安全科報送當年度專項整治三年行動計劃開展情況。
(一)進一步加強重點車輛運輸安全治理。
1、規(guī)范城市工程運輸車監(jiān)管。加強源頭管理,嚴格準入條件,完善退出機制,規(guī)范建筑工程運輸市場。強化行業(yè)監(jiān)管,建立健全工程運輸車監(jiān)督考核制度,將工程運輸車遵守交通安全法律法規(guī)和交通安全情況納入渣土運輸市場準入條件,對于車輛交通違法、事故突出的,依法收回建筑渣土運輸許可,嚴格限制企業(yè)參與渣土運輸招投標,督促企業(yè)完善管理制度、落實主體責任。
責任分工:市、縣(市、區(qū))住建局城市建設管理科分別牽頭,與公安、交通等部門按職責分工負責。建筑垃圾監(jiān)督管理機構(gòu)按職責分工負責落實。
(二)時間安排。
2020年4月至2022年12月,分4個階段實施。
1、動員部署(2020年5月)。各單位要按照全省專項整治行動統(tǒng)一安排部署,根據(jù)本方案要求,結(jié)合本地實際,聯(lián)合進行部署,細化實施方案,進一步明晰目標任務、細化工作措施,層層壓實責任,確保責任到人、措施到位。
2、排查整治(2020年6月至12月)。各單位對本行政區(qū)道路運輸安全風險隱患進行全面排查,建立運輸企業(yè)、車輛、駕駛?cè)?、道路及管理等方面制度措施清單、問題隱患整改責任清單、重大隱患掛牌督辦清單、追責問責清單“四個清單”,制定時間表、路線圖,明確整改責任單位和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,實施閉環(huán)管理、對賬銷號,加快推進實施,推動整治工作取得初步成效。
?3、集中攻堅(2021年)。各單位要及時對開展“回頭看”作出評估,動態(tài)更新“四個清單”,針對重點難點問題,通過現(xiàn)場推進會、“開小灶”、推廣有關地方和標桿企業(yè)的經(jīng)驗等措施,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,建立健全道路運輸安全隱患排查和安全預防控制體系,進一步推動整治工作取得明顯成效。
4、鞏固提升(2022年)。各單位要深入分析道路運輸安全共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動落實。
(一)完善園區(qū)安全生產(chǎn)管理體制機制。
????1.健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制。市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、各縣要進一步明確園區(qū)管理主體,壓實安全責任,明確和健全園區(qū)內(nèi)具體負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的機構(gòu),按照“三個必須”要求落實各有關部門安全監(jiān)管責任和行業(yè)安全管理責任;根據(jù)園區(qū)內(nèi)企業(yè)類型,有針對性強化高危行業(yè)專業(yè)監(jiān)管力量,配齊配強園區(qū)安全監(jiān)管執(zhí)法力量。
責任分工:市、縣(市、區(qū))住建局建筑業(yè)管理科分別牽頭,與發(fā)展改革、科技、工信、交通、商務、應急管理等部門按職責分工負責。
2.實施園區(qū)安全生產(chǎn)一體化管理。市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、各縣園區(qū)管理機構(gòu)要把安全生產(chǎn)工作納入全面工作整體統(tǒng)籌謀劃考慮,綜合園區(qū)內(nèi)公共設施、上下游產(chǎn)業(yè)鏈、應急救援等各方面各環(huán)節(jié),實施一體化管理;建立園區(qū)安全生產(chǎn)工作例會制度,及時會商研判安全風險,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決重大安全生產(chǎn)問題,形成齊抓共管、分工明確、協(xié)同高效的管理模式。
責任分工:市、縣(市、區(qū))住建局建筑業(yè)管理科分別牽頭,與發(fā)展改革、科技、工信、交通、商務、應急管理等部門按職責分工負責。
?3.落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、各縣要強化園區(qū)內(nèi)各企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)第一責任人的責任,建立滿足企業(yè)要求的安全技術(shù)和管理團隊;加強警示教育,強化法制意識、風險意識;加大安全投入,提高安全技術(shù)裝備與本質(zhì)安全水平;完善日常監(jiān)督考核機制,定期組織企業(yè)開展安全管理情況自查互查,推動企業(yè)之間加強安全管理交流;加強日常安全執(zhí)法檢查,既要嚴肅查處違法違規(guī)行為,又要避免簡單化、“一刀切”,增強執(zhí)法實效。
責任分工:市、縣(市、區(qū))住建局建筑業(yè)管理科分別牽頭,與發(fā)展改革、科技、工信、交通、商務、應急管理等部門按職責分工負責。
(二)強化園區(qū)安全生產(chǎn)源頭管控。
?1.完善園區(qū)公共設施。市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、各縣要結(jié)合園區(qū)產(chǎn)業(yè)特點,統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、安全生產(chǎn)、公用設施、物流輸送、維修服務、應急救援等各方面的需求,以有利于安全生產(chǎn)為原則,完善水、電、氣、風、污水處理、公用管廊、道路交通、應急救援設施、消防設施、消防車道等公用工程配套和安全保障設施。
?責任分工:市、縣(市、區(qū))住建局城市建設管理科分別牽頭,與發(fā)展改革、科技、工信、交通、商務、應急管理等部門按職責分工負責。
????(三)建立以風險分級管控和隱患排查治理為重點的園區(qū)安全預防控制體系。
1、加強承包商管理。園區(qū)要建立完善承包商入園作業(yè)管理制度,對進入園區(qū)施工、檢維修及提供專業(yè)技術(shù)服務等作業(yè)的承包商進行記錄,實施誠信管理;強化日常監(jiān)督檢查,督促企業(yè)加強對承包商作業(yè)的現(xiàn)場安全管理,落實安全防護措施。
責任分工:市、縣(市、區(qū))住建局建筑業(yè)管理科分別牽頭,與發(fā)展改革、科技、工信、交通、商務、應急管理等部門按職責分工負責。
(四)夯實園區(qū)信息化和應急保障等安全基礎。
1.加快安全監(jiān)管信息化建設。園區(qū)要結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點,以對園區(qū)安全作出準確、高效的智能響應為目標,采用“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)”模式,綜合利用電子標簽、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù),推進智慧園區(qū)建設,建立園區(qū)集約化可視化安全監(jiān)管信息共享平臺,定期進行安全風險分析,實現(xiàn)對園區(qū)內(nèi)企業(yè)、重點場所、重大危險源、基礎設施安全風險監(jiān)控預警。
責任分工:市、縣(市、區(qū))住建局建筑業(yè)管理科分別牽頭,與發(fā)展改革、科技、工信、交通、商務、應急管理等部門按職責分工負責。
?2.強化應急處置保障能力建設。園區(qū)要全面掌握本園區(qū)及本園區(qū)內(nèi)企業(yè)應急相關信息,健全完善園區(qū)應急預案體系,定期檢查企業(yè)應急準備工作開展情況,統(tǒng)籌園區(qū)應急救援力量并強化演練,與園區(qū)周邊重點應急救援力量建立應急聯(lián)動機制,建立健全公共應急物資儲備保障制度,明確應急管理的分級響應制度和程序,做到應急救援統(tǒng)一指揮、反應靈敏、安全高效。
責任分工:市、縣(市、區(qū))住建局建筑業(yè)管理科分別牽頭,與發(fā)展改革、科技、工信、交通、商務、應急管理等部門按職責分工負責。
????(五)時間安排。
2020年4月至2022年12月,分4個階段實施。
1、動員部署(2020年5月)。各單位要根據(jù)本方案要求,進一步明晰目標任務、細化工作措施、廣泛宣傳發(fā)動、全面動員部署。
2、排查整治(2020年6月至12月)。要嚴格落實本方案重點整治內(nèi)容,認真開展專項整治。要建立問題隱患和制度措施清單,制定時間表、路線圖,整治工作取得初步成效。
3、集中攻堅(2021年)。要針對重點難點問題,通過現(xiàn)場推進會、專項攻堅等措施,強力推進問題整改。對問題嚴重且經(jīng)整改后仍不符合安全要求的園區(qū),要堅決予以關停退出,專項整治行動取得明顯成效。
4、鞏固提升(2022年)。要深入分析園區(qū)安全管理存在的共性問題、突出問題,深入查找深層次原因,總結(jié)各地經(jīng)驗做法,研究提出進一步加強改進園區(qū)安全管理的措施,形成常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的園區(qū)安全管理制度成果,推動園區(qū)安全發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展。
九、工作要求。
(一)加強組織領導。各有關單位要深刻認識開展安全專項整治的重要意義,堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹***總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述和指示批示精神,牢固樹立安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導向、目標導向和結(jié)果導向,按照“四鐵”工作要求和創(chuàng)建“零事故”單位總體要求,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實在轉(zhuǎn)變理念、狠抓落實、強基固本上下功夫,在健全完善防范化解安全風險責任體系、制度成果、管理辦法、長效機制上下功夫,在深化隱患排查治理、推進重點工程建設、解決重點難點問題攻堅行動上下功夫,努力減少一般事故,有效遏制較大事故,堅決杜絕重特大事故,推動安全生產(chǎn)專項整治取得積極成效,為落實省委“四為四高兩同步”總體思路和要求營造和諧穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。要成立專項整治工作領導組,明確職責分工,細化分解任務,出臺實招實策。要切實落實工作職責,主要領導要親自安排部署,親自推動落實,層層傳導壓力,確保各項任務按步推進、按期完成。
(二)強化部門協(xié)同。各級、各有關單位要切實履行行業(yè)安全監(jiān)管職責,加強會商研判、部門協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動,形成整體工作合力,推動各項整治措施落地見效。
(三)加強督促指導。各級、各有關單位要切實加強對專項整治開展情況的督導檢查,及時研究、協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。要將專項整治工作納入年度工作目標考核,層層督促落實,確保責任落實到位、任務完成到位。
(四)嚴肅問效問責。各級、各有關單位要加強對安全專項整治工作的監(jiān)督,綜合運用通報、約談、警示、曝光等有效措施,推動各項整治任務有效落實。對整治工作不負責、不作為,分工責任不落實、措施不得力,重大問題隱患懸而不決,逾期沒有完成目標任務的,依法依規(guī)堅決問責。
(五)強化輿論引導。各級、各有關單位要采取多種形式加強宣傳報道,加強先進典型引領帶動和反面案例警示教育,積極營造濃厚的社會輿論氛圍。充分發(fā)揮社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用,努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。
安全生產(chǎn)年度報告專項報告和報告篇二十
今年以來,我站在市處、縣局等上級有關部門的正確領導下,按照安全生產(chǎn)工作要求,深刻吸取xx“8。21”重大客運安全事故教訓,加強對運政執(zhí)法人員、企業(yè)()和運輸從業(yè)人員的安全教育,減少了安全隱患,降低了運輸安全事故,提高了運輸安全管理水平。
按照上級安全生產(chǎn)工作要求,我站對安全生產(chǎn)工作認真進行了布置和安排,制定了運輸安全生產(chǎn)活動方案,成立了由xxx站長擔任組長的領導小組,將安全工作具體措施落實到站領導、科室及具體責任人,對運輸安全生產(chǎn)活動進行了周密的部署和安排。我站結(jié)合本地的運輸安全生產(chǎn)實際情況召開專題會議,針對運輸安全生產(chǎn)工作中存在的問題進行了認真研究,并開展了全縣運輸安全生產(chǎn)大檢查活動,做到查糾結(jié)合,防患于未然。
為確保安全生產(chǎn)工作萬無一失,站層層落實了安全生產(chǎn)責任制,將管理責任落實到人頭,對每輛客車和危險品運輸車輛的技術(shù)狀況檢查都實行了檢查人員簽字的制度。為保證安全管理工作抓實抓細,站確定由一名副站長主抓,由班子成員分別包保,按工作分工,分解到具體人頭,并由站班子成員對全縣的運輸生產(chǎn)單位逐個檢查,對查出的事故隱患進行整改,確保安全生產(chǎn)工作萬無一失。
道路運輸安全生產(chǎn)工作涉及面廣,工作頭緒繁雜。我站認真履行道路運輸安全生產(chǎn)管理職責,以駕駛員培訓、道路旅客運輸、危險化學品運輸為重點,結(jié)合本地實際,從涉及安全生產(chǎn)工作的源頭抓起,從每一項工作的細節(jié)抓起,全面推進道路運輸安全管理制度的落實和安全生產(chǎn)長效機制的建立。主要抓好了以下幾個方面的工作:
(一)全面推進駕駛員素質(zhì)教育,著力提高從業(yè)人員的職業(yè)道德水準。今年以來,我站繼續(xù)加大機動車駕駛員培訓教學大綱的宣傳力度,出動宣傳車50多輛次,張貼標語120余條,營造了駕駛員素質(zhì)教育和文明行車、安全駕駛的良好氛圍;積極督促x縣xxx駕校實施培訓記錄,完善駕駛員培訓和考試工作的有效銜接。同時,嚴格實行重特大道路運輸安全事故的責任倒查制度,對重特大事故負主要責任的駕駛員依法注銷其從業(yè)資格,對相關人員嚴肅追究責任,絕不姑息遷就。
(二)加強客車安全管理。首先,加強營運客車技術(shù)管理,嚴把市場準入關。站嚴格按照相關技術(shù)標準和管理規(guī)定,加強對營運客車的定期檢測,把好技術(shù)狀況關,健全車輛技術(shù)檔案,做到一戶一檔。對不符合規(guī)定的客車、私自改裝增添座位的客車堅決予以改正,對達不到安全標準要求的車輛,強制其退出道路運輸市場。第二,抓好客運市場安全整治,以清繳私自倒買、倒賣經(jīng)營線路、打黑除霸、甩客、倒客、宰客、私自延伸、更改線路等違法經(jīng)營行為為重點,成立領導小組,制定實施方案,采取上路稽查、站點源頭檢查、群眾舉報查處相結(jié)合,確保x縣客運管理無盲區(qū),有效凈化了客運市場秩序。共查處客運黑車1部,甩客、倒客、宰客等非法經(jīng)營行為5起,處理群眾舉報和客運糾紛23起,清繳私自倒賣客運線路交易車輛11部,罰款1萬余元。第三,加強客運班線管理,通過召開例會,強化對駕駛員運行行行為的監(jiān)管,防止駕駛員疲勞駕駛。對于不按規(guī)定進站經(jīng)營的班線客車,堅決采取措施,予以糾正,直至取消所屬企業(yè)在該線路上的'經(jīng)營資格。第四,組織運輸管理執(zhí)法人員,不定期深入到汽車客運站,采取明察暗訪等形式全面檢查車輛安全例檢、出站把關、易燃易爆危險品的查堵、安全宣傳等工作情況,督促客運站落實各項安全生產(chǎn)管理制度,認真執(zhí)行安全操作規(guī)程。堅決禁止客車“帶病”營運、危險品進站上車和超員車輛出站。
一系列措施,切實解決危險化學品在道路運輸過程中存在的突出問題,最大限度地預防重特大危險化學品運輸安全事故的發(fā)生。
首先,嚴把市場準入關,對新申請進入危險化學品運輸市場的企業(yè),我站深入現(xiàn)場,實地檢查企業(yè)車輛、人員和設施、設備情況,嚴格按照規(guī)定的條件進行審核,達不到開業(yè)條件的,一律不予審批。實行“三見”,即見車、見人、見證,嚴防安全條件不符合要求的企業(yè)和新的“大噸小標”、“小車大罐”運輸車輛進入危險化學品運輸市場。
第二,強化危貨市場建管,建立危貨安全管理長效機制,對危貨運輸企業(yè)、車輛、從業(yè)人員實行“戶籍化管理”,對全部危貨檔案資料徹底清查,一戶一檔,一車一檔,圖片資料量化細化,真實有效,為危貨管理工作提供詳實的基礎資料。同時,對危貨運輸企業(yè)及車輛安裝gps全球衛(wèi)星定位系統(tǒng),實現(xiàn)對危貨車輛定位、行駛狀態(tài)、信息傳遞、保安報警、歷史資料記錄及調(diào)度管理,gps系統(tǒng)的安置,增強了我縣危貨運輸安全生產(chǎn)工作能力,最大限度地避免危貨運輸事故發(fā)生,為危貨管理工作提供了一個嶄新管理手段。
第三,抓好危貨運輸專項整治。對危貨運輸企業(yè)開展安全大檢查,查漏洞、查隱患、保安全,動真格,狠抓安全責任落實。通過對危貨運輸業(yè)戶檔案內(nèi)容檢查,對危貨車輛檢查,對從業(yè)人員檢查,確保檔案資料齊全、規(guī)整、屬實,企業(yè)制度健全,落實責任制,車輛技術(shù)性能良好,消防安全設施齊備,從業(yè)人員持證上崗率100%。
我站認真落實晝夜值班制度,做好防火、防盜;制定車輛管理規(guī)定,車輛不準私自外借,嚴格遵守交通規(guī)則,做到車輛出行安全;做好票據(jù)和錢物管理,由專人負責,按時清繳。同時,不定期開展安全大檢查,對于查出的問題和隱患及時查處并進行整改。
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