方案是為了解決特定問題而設計的一系列步驟或方法。方案的制定需要充分調研和了解相關領域的知識和經驗。方案的不斷改進和創(chuàng)新是持續(xù)發(fā)展的核心要素。
農業(yè)產業(yè)綜合體方案篇一
圳頭村總戶數455戶,總人口1680人,耕地總面積1372畝,山林面積8786(其中油茶山4360畝),9個自然村,11個村小組。黨員51名,低保戶75戶(其中農村低保68戶,111人;城鎮(zhèn)低保7戶,12人。),五保戶:5戶5人。瞄準扶貧對象,找準致貧原因,逐戶制定措施,整合資源力量,加大投入力度,落實目標責任,強化保障機制,切實提高扶貧開發(fā)工作的針對性和實效性,提高貧困人口的自我發(fā)展能力,促進貧困農戶增收脫貧,為實現全面建成小康社會打下堅實基礎。(營銷方案策劃書)。
二、目標任務。
為確保到2020年,實現農村扶貧開發(fā)綱要提出的目標,為全面實現小康社會打下堅實基礎,全村低于2300元扶貧標準的扶貧對象人口人均年收入全面達到4800元以上,全村農村貧困發(fā)生率由2013年的17.55%降到3%以下,貧困農民人均純收入年均增長高于全省平均水平的75%以上,全村貧困人口減少至49人。2015年,計劃實現精準減少貧困人口40名,貧困村生產生活條件進一步改善,基礎設施進一步加強,增收產業(yè)進一步壯大,扶貧對象的技能素質得到進一步提升,貧困對象的保障水平進一步提高。
三、對象范圍。2014年,以2013年農民年人均純收入2736元(相當于2010年2300元不變價)的國家農村扶貧標準,以年人均收入低于扶貧標準的農戶及家庭人口為建檔立卡貧困對象村級精準扶貧實施方案精選村級精準扶貧實施方案精選。按照分“扶貧開發(fā)戶、扶貧低保戶、純低保戶、五保戶”四種類型進行識別,共識別貧困戶94戶,貧困人口286人,其中包括輕度貧困戶(扶貧開發(fā)對象)18戶60人,中度貧困戶(扶貧低保對象)60戶187人,重度貧困戶(純低保對象和農村“五?!睂ο?16戶39人(其中低保11戶34人,五保5戶5人)。2015年,重點精準扶持對象為2014年底建檔立卡的扶貧開發(fā)和扶貧低保對象,即輕度和中度貧困對象,對重度貧困對象,采取政府托底保障解決。
四、推進措施。
(一)完善貧困人口建檔立卡工作。
堅持客觀公平、公開公正的原則,完善貧困對象建檔立卡工作,做到底數清楚,動態(tài)管理,扶持精準。一是精確登記造冊。核實完善貧困戶建檔立卡登記數據,通過建檔立卡暨信息動態(tài)管理,建立完善貧困人口數據庫,做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有薄、縣有電子檔案,墻壁上有圖表公示公開,文件柜有資料臺帳,并及時更新、動態(tài)調整。二是精確分清類別。按照扶貧開發(fā)對象、扶貧低保對象、純低保對象、農村“五?!睂ο笏姆N類型區(qū)別貧困人口。區(qū)別分析致貧原因,區(qū)分為因病、因殘等健康原因;因學教育原困;因災、缺乏土地、缺水、交通條件落后等自然條件原因;因缺技術、缺勞力、缺資金、自身動力不足等能力四種原因。三是精確制定措施。堅持開發(fā)扶貧與救濟扶貧“兩項驅動”,對基礎設施落后的貧困村,幫助改善生產生活條件;對有發(fā)展產業(yè)能力的貧困戶,扶持其發(fā)展特色富民產業(yè);對生存發(fā)展條件較差的貧困戶,優(yōu)先安排搬遷扶貧;對缺生產技術和就業(yè)技能的貧困戶,通過開展“雨露計劃”等培訓。對純低保對象、農村“五?!睂ο?,對沒有勞動能力的貧困農戶,采取政府托底保障,給予農村最低生活保障扶持。
(二)發(fā)展特色優(yōu)勢扶貧產業(yè)。
村級精準扶貧實施方案精選策劃書。通過加大對村級舊禮堂進行改造,引進制傘、制鞋等勞動密集型企業(yè)入駐,解決安排勞動就業(yè)80人;加大對現有雨美人傘廠扶助,促其做大做強,安排解決勞動就業(yè)150人;三是做好勞動力轉移工作,通過加強與鄉(xiāng)政府、縣勞動就業(yè)局、縣工業(yè)園對接,加強勞動技能培訓,安排解決勞動就業(yè)崗位。
(三)改善貧困村基礎設施條件。
全力改善貧困村基礎設施和生產生活條件,大力支持貧困村實施改路、改水、改廁、亮化、綠化、水、田、林等居住環(huán)境的綜合治理,全面改善貧困戶生產生活條件,為實現穩(wěn)定脫貧奠定基礎。加快推進圳頭村至319道主干道拓寬改造,改善出行條件。全面實現25戶以上的自然村100%完成水泥路面硬化目標。對25戶以下的農戶通水泥路做好規(guī)劃,測量等,并將項目列入十三五扶貧計劃,逐步完善;借助嶺水水廠、圳頭至南嶺中學飲水工程深入推進,解決貧困村農民飲水安全問題,使全村100%解決飲水困難;加快農村貧困對象危房改造和搬遷移民扶貧,加大扶貧開發(fā)對象危房改造力度,解決貧困對象居住安全問題,對山口自然村劉日本、上圳頭自然村尹樹南、尹鳳程3戶重度貧困戶實施危房改造項目,積極向上爭取,整合扶貧辦、城建、民政等各類危房改造資金,全力解決居住安全問題。
(四)增強扶貧對象自我發(fā)展能力。
通過加強培訓,全面提升貧困戶的就業(yè)技能,增強扶貧對象自我發(fā)展能力。加大貧困家庭學生資助力度,落實現有國家濟困助學政策,利用各類獎助學項目,精準用于建檔立卡扶貧開發(fā)對象;完善“雨露計劃”培訓,開展產業(yè)技能教育培訓;以“陽光工程”為載體,開展農業(yè)實用技術培訓;以就業(yè)培訓為依托,開展就業(yè)技術培訓;利用農村黨員遠程教育、職業(yè)學校培訓資源,對扶貧對象進行針對性的技能技術培訓教育,確保貧困戶掌握1門以上實用技能,提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。
(五)提高社會保障水平。
對純低保對象、農村“五保”對象,對沒有勞動能力的貧困農戶,采取政府托底保障,給予農村最低生活保障扶持。完善最低生活保障、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險、醫(yī)療保障、臨時救助等制度,逐步提高補助標準,對符合農村低保條件的扶貧對象做到“應保盡?!?,擴大低保覆蓋面。加強對扶貧對象的扶持,在社會養(yǎng)老保險、合作醫(yī)療保險、臨時救助政策上,對扶貧對象給予政策扶持。
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農業(yè)產業(yè)綜合體方案篇二
昨日,記者從省教育廳獲悉,我省正式下發(fā)《關于進一步加強農村貧困學生資助推進教育精準扶貧的實施方案》,新方案規(guī)定,從秋季學期起,在原有資助政策基礎上實施精準資助政策。貴州省戶籍就讀普通高中的農村貧困學生,在實施國家助學金基礎上,每年每名學生新增扶貧專項助學金1000元。就讀中職的一、二年級學生也一樣貴州精準扶貧實施方案精選貴州精準扶貧實施方案精選。
因病返貧的也可申請。
這次教育精準扶貧資助的對象為在普通高中、中職學校、普通高校(不含研究生階段)就讀,具有全日制學歷教育正式學籍和我省戶籍的農村建檔立卡貧困戶子女;在普通高中、中職學校、普通高校(不含研究生階段)就讀,具有全日制學歷教育正式學籍和我省戶籍的因災因病等特殊原因返貧的農村非在冊貧困戶子女,經扶貧部門按“兩公示一公告”程序審核后,進入貧困人口建檔立卡系統(tǒng)的可納入資助范圍。(營銷方案策劃書)。
免費(補助)標準原則上為貴州省范圍內相應學段收費項目的最低收費標準,所涉免費(補助)標準經貴州省人民政府批準可根據相應的收費標準變化而調整。凡具有貴州省戶籍就讀高中階段及以上的學校(不含研究生階段)的農村貧困學生憑《扶貧手冊》都有資格申請資助;對因災、因病等特殊原因返貧的非在冊貧困戶子女,經本人申請審批后可納入資助范圍。
新增專項助學金1000元。
從20秋季學期起,在原有資助政策基礎上,將對以下情況在校農村貧困生實施以下精準資助政策,具體標準為:
就讀普通高校本???高職)的貴州戶籍農村貧困學生,除享受原有的國家助學金外,每年每名學生再可獲得扶貧專項助學金1000元、免(補助)學費(本科學生標準為3830元、??聘呗殞W生標準為3500元)資助項目。
如何申請資助。
農村貧困學生于每年10月15日前,向就讀學校、縣級教育部門或縣級人力資源社會保障部門提出資助申請,如實填報《貴州省教育精準扶貧資助申請表》(相關申報表格可通過省教育廳網站下載)。
受理單位按照公開、公平、公正的原則,組成評審委員會,于每年10月25日前對申請資助的農村貧困學生進行評審。
學校評審委員會由班主任、教師代表、學生代表和資助中心工作人員等相關人員組成貴州精準扶貧實施方案精選策劃書。評審后將資助名單交受理單位主要負責人審核,之后在本地本校的電視臺、網站、報紙等易于讓廣大群眾知曉的媒體上進行不少于5個工作日的公示,接受社會監(jiān)督。
新辦法要求,扶貧部門加強動態(tài)管理,及時更新完善農村建檔立卡貧困戶就讀子女名冊,確保符合條件的農村貧困學生獲得資助??h級扶貧部門于每年9月30日前,通知符合條件的農村貧困學生分別到學校、縣級教育部門或縣級人力資源社會保障部門申請資助,同時將相應的農村貧困學生名單提供給縣級教育部門、縣級人力資源社會保障部門,以作對照審核之用。
農業(yè)產業(yè)綜合體方案篇三
為確保“四年實現脫貧,五年同步小康”目標如期實現,縣委、縣政府根據國家能源局、國務院扶貧辦部署和要求,決定利用到的6年時間在全縣范圍內實施新能源產業(yè)扶貧到戶光伏發(fā)電項目。為做好項目落實,制定本實施方案。
一、指導思想。
深入貫徹落實中央和省、市關于新時期扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略思想,大力推進科學扶貧、精準扶貧、精準脫貧,創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作機制,做好產業(yè)扶貧“到村、到戶、到人、到產業(yè)”工作,大力推進貧困戶光伏扶貧,幫助部分貧困戶建立長久增收脫貧項目,加快扶貧對象脫貧致富,確保到20與全省全國同步實現全面小康。
二、基本原則。
(一)產業(yè)扶貧,生態(tài)環(huán)保。把清潔能源產業(yè)與扶貧相結合,在注重農村生態(tài)環(huán)境保護、不影響貧困戶房屋結構和家庭生態(tài)環(huán)境的前提下,實現產業(yè)式持續(xù)穩(wěn)定增收。
(二)政府主導,貧困戶自愿。政府負責產業(yè)扶貧到戶光伏發(fā)電項目的組織、宣傳、實施工作,本著貧困戶自愿的原則,優(yōu)先選擇積極性高、自愿籌資的貧困戶為項目實施對象。
(三)尊重科學,確保實效。嚴格按照項目建設條件和要求。
—1—。
進行選戶和選址,確保項目建成后實現發(fā)電效益最大化。三、目標任務。
(一)實施范圍和對象。年首批實施對象從20建檔立卡貧困戶中篩選5000戶符合條件的貧困戶進行安裝。根據各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶數量以及前期對貧困戶安裝意愿摸底情況,結合縣供電、小水電部門的電網接入建議,將到戶指標分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中,頭陀鎮(zhèn)、姚河鄉(xiāng)、石關鄉(xiāng)、響腸鎮(zhèn)、來榜鎮(zhèn)、毛尖山鄉(xiāng)、菖蒲鎮(zhèn)等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別以梓樹村、沈橋村、東沖村、新滸村、楓樹村、紅旗村、毛畈村、巖河村等8個村為重點安排,在滿足重點村貧困戶需求的基礎上,余戶可安排到全縣其他村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應根據供電、小水電部門接入建議及各村、貧困戶積極程度,采取投票的方式公平、公正、公開選定實施戶,適當向貧困村的貧困戶傾斜,相對集中安排。優(yōu)先安排無勞動力、無資源、無穩(wěn)定收入來源、對光伏到戶項目積極性高的貧困戶。
—2—。
系統(tǒng)四周無樹木、山嶺及建筑物遮擋,如有樹木遮擋陽光,須同意砍伐遮光樹木;房屋周邊有光照充足、符合安裝條件的場地,在能夠確保設備和人員安全的前提下也可安裝;有220v交流電源且單獨立戶的電表(電表戶頭必須與戶主姓名一致);朝向南面的水泥屋面平頂最宜于施工采光,朝向東南、西南的次之。
(三)建設模式。對房屋光照充足符合安裝條件的貧困戶,在自家屋頂安裝發(fā)電設備,實現自用及并網發(fā)電。對房屋或光照不符合建設條件的,在確保人員和設備安全的前提下可自行協調符合條件的地方建設,且按照項目用地要求,自行平整建設場地。
五、資金籌集。
根據國家、行業(yè)現行的有關文件規(guī)定、費用定額、費率標準估算,每戶安裝3kw需總投資估算2.4萬元。采取省級補助、市縣安排和貧困戶自籌各1/3的辦法籌資(約0.8萬元左右)。
六、實施步驟。
—3—。
系統(tǒng)的申請》(附件2)。縣將根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及貧困戶積極程度,分批分步按省定指標予以實施,對積極性高的嚴格按照申請、審核程序優(yōu)先安排落實光伏產業(yè)扶貧到戶項目。于2015年6月底前完成各實施類型戶的摸底登記工作。
(二)申請、審核、復核階段(2015年6月20日—7月30日)1、農戶申請、評議、初選。農戶自愿向村提出申請并提供戶主身份證、戶口簿、房產證明或土地使用證復印件。村召開村民代表大會進行評議,確定項目實施的初選名單,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)光伏扶貧試點工作領導小組辦公室審核并張榜公示,接受群眾監(jiān)督。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核把關。經公示無異議后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人員進村逐戶實地調查,審查初選對象是否為建檔貧困戶、是否具備項目實施條件、是否具有基本的設備管護能力等情況,并如實、詳細記錄(附件3),確保擬實施戶具備項目建設條件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)光伏扶貧試點工作領導小組主要負責人簽字并蓋章后報縣扶貧辦備案。
3、復核。由縣扶貧辦組織班子成員帶隊(并邀請中標企業(yè)的專業(yè)人員參與)分赴試點鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村督查檢驗工作推進落實情況;對照相關條件進行逐戶復核,確定最終的實施對象并予以公示。
—4—。
連同貧困戶提供的申請及相關資料,經村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)蓋章后,分戶整理歸檔。確保每戶申報檔案整齊完備。于2015年7月30日前精準確定光伏扶貧擬實施戶及每戶安裝地點。
(三)資金籌集階段(2015年7月30日—8月30日)。村成立組織負責收取每戶0.8萬元自籌資金,實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金籌集名單及進度零報告制度,即每日下午5時前向縣扶貧辦報送。
(四)設備安裝、調試、并網發(fā)電階段(2015年8月30日-11月30日)。在項目立項審批后,由招標局負責招標,確定設備的供應及安裝企業(yè);由中標企業(yè)負責安裝調試并對項目實施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和安裝戶進行日常管護培訓、發(fā)放維護手冊??h供電公司、小水電集團與貧困戶簽訂并網發(fā)電合同,負責計量電表安裝,按國家有關規(guī)定接入電網、并網發(fā)電。選擇條件較好的地區(qū)先行試點示范,發(fā)揮帶動示范效益,確保全面完成年度建設任務。于2015年11月30日前完成首批項目并網發(fā)電。
(五)評估驗收階段(2015年12月底前)。由縣扶貧辦組織技術第三方、監(jiān)察、審計、財政、光伏辦、供電等單位對光伏扶貧項目進行全面評估,開展工程驗收和技術驗收,出具項目評估及驗收報告。
七、運營管理和補貼結算。
—5—。
年質保期內,非人為損壞的,由承建企業(yè)免費維修;8年后,運行維護從發(fā)電收入中拿出0.02元/度建立運維基金);探索成立專業(yè)化公司負責設施的日常維護或建立產業(yè)扶貧到戶光伏發(fā)電項目財產保險制度。
(二)政策補貼和收益結算。由縣供電公司、小水電集團根據國家、省、市光伏發(fā)電補貼政策,按結算周期(一個季度)向實施項目的貧困戶支付自發(fā)自用和余電上網電量的政策補貼資金。貧困戶在當地金融部門辦理結算卡,一戶一卡,一季度一結算。
八、保障措施。
(一)加強組織領導。成立岳西縣光伏扶貧試點工作領導小組,負責光伏發(fā)電項目實施工作的組織領導。領導小組下設辦公室,辦公室設在縣扶貧辦,縣扶貧辦負責宣傳發(fā)動、選擇貧困村和貧困戶、擬定年度計劃、牽頭組織項目實施工作及縣光伏扶貧工作領導小組辦公室日常工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要成立由主要負責人任組長的光伏扶貧試點工作領導小組,加強領導,統(tǒng)籌協調,落實項目的實施及推進工作。
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并網、調試、供電部門所屬資產的日常維護、抄表和補貼資金結算,做好向上級供電部門的協調、爭取、安全生產;縣委督查辦負責督查督辦;縣監(jiān)察局負責對項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施情況進行效能考核;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)光伏發(fā)電扶貧工程負總責,組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村干部、駐村扶貧工作隊做好實施項目貧困戶的選擇、公示、群眾自籌資金動員與收取、項目推進、施工協調、項目實施過程中出現問題的協調處理、配合檢查驗收等。
(三)強化考核考評。把光伏發(fā)電扶貧工程作為2015年扶貧開發(fā)工作產業(yè)扶貧到戶和整村推進工程的重要內容,納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直幫扶單位2015年扶貧開發(fā)工作考評內容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要科學安排,把握政策,精心組織,推進落實,把這件精準扶貧、惠民增收的實事做實,好事辦好??h直幫扶單位要立即組織有關人員,按照縣委、縣政府年度扶貧工作意見要求,進村入戶,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村抓好項目落實推進。
農業(yè)產業(yè)綜合體方案篇四
按照20xx年環(huán)境目標責任書的具體內容和要求,通過加強領導,強化措施,重點推進,狠抓落實,在農業(yè)機械、農技推廣、農村能源建設、農產品深加工和農業(yè)生態(tài)環(huán)保等重點領域扎實推進節(jié)能減排工作,努力提高農業(yè)資源利用效率、減少能耗排放和保護環(huán)境生態(tài),確保全年推廣沼氣500戶,一產能耗下降6%,年節(jié)能3萬噸標煤。
二、指導思想。
以科學發(fā)展觀為指導,以建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會為總體要求,以提高資源利用效率、降低廢棄物排放、保護環(huán)境為核心,將節(jié)能減排與產業(yè)結構優(yōu)化升級、資源循環(huán)利用相結合,充分發(fā)揮政府部門主導作用,大力推進農業(yè)和農村節(jié)能減排,促進農業(yè)節(jié)本增效,加快農業(yè)發(fā)展方式轉變,走投入少、效益高、可持續(xù)的發(fā)展道路,確保農業(yè)節(jié)能減排目標任務完成。
三、工作重點。
1、大力推進農業(yè)生產和農村生活節(jié)能。大力發(fā)展節(jié)油、節(jié)電、節(jié)煤農業(yè)機械和漁業(yè)機械技術及裝備,更新淘汰高耗能農業(yè)機械、老舊漁船和裝備。推廣應用復式聯合作業(yè)農業(yè)機械,減少作業(yè)環(huán)節(jié)和次數,降低農業(yè)機械單位能耗。推廣節(jié)約、高效、生態(tài)畜禽養(yǎng)殖技術,大力推進農村生活節(jié)能。
程建設。深入推進鄉(xiāng)村清潔工程建設,建設秸稈、糞便、生活垃圾等有機廢棄物處理設施。大力發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟,廣泛應用循環(huán)生態(tài)種養(yǎng)新模式。
3、加強機關辦公節(jié)能管理工作。嚴格按照室內空調溫度設置標準要求,做到夏季不低于26攝氏度,冬季不高于20攝氏度,并做到下班前半小時提前關閉。強化對會議室、辦公室、過道走廊等公共場所的節(jié)能用電管理,充分利用辦公自動化系統(tǒng),全面普及無紙化辦公,減少辦公耗材;強化節(jié)假日節(jié)水節(jié)電管理,對長時間不使用的電器保持關閉狀態(tài);加強對公務用車的節(jié)能控制,嚴格按規(guī)定實行一車一卡購油,對問題車輛能夠做到定期維修保養(yǎng),過期及時淘汰報廢,并鼓勵多人合用車輛出差和辦公。
4、著力提升龍頭企業(yè)加工水平。引導扶持糧油、茶葉、林果、蔬菜、水產、中藥材、油茶等綠色(低碳)農產品加工企業(yè),促進其生產和加工鏈條向營養(yǎng)和保健食品延伸;鼓勵龍頭企業(yè)通過重點項目建設和技改擴建,引進節(jié)能、低耗的加工生產線及配套機械設備,促進農產品質量的提檔升級;通過技術培訓、考核評估、技術示范等方式,規(guī)范企業(yè)達到節(jié)能、減排、降耗行為。
5、加快休閑觀光農業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展生態(tài)特色農業(yè)和休閑觀光農業(yè),增加綠色植被種群數量,維護生物多樣性,嚴格控制高耗能、高污染等有害化學物質的生成,推進節(jié)能減排。
6、大力推廣節(jié)約型農業(yè)技術。以節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水、節(jié)能為重點,推廣應用秸稈生物氣化、太陽能利用、能源作物開發(fā)利用、農村生活污水處理等新型農業(yè)技術,廣泛開展測土配方施肥技術指導與服務。加強重點農業(yè)生產區(qū)域產地環(huán)境監(jiān)測,積極防治規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染,建立和完善污染減排體系,切實降低農業(yè)面源污染。
四、組織領導。
為加強節(jié)能減排工作,成立縣農業(yè)和扶貧開發(fā)局節(jié)能減排工作領導小組,其組成人員如下:
組長:潘顯恩(黨組書記、局長)。
副組長:李興剛(黨組成員、副局長)。
雷國忠(黨組成員、副局長)。
冷強松(黨組成員、紀檢組長)。
成員:田應貴(農業(yè)中心主任)。
駱明貴(執(zhí)法大隊長)。
潘秀華(新農辦主任)。
王毅(農推站站長)。
李吉軍(局辦公室主任)。
領導小組下設辦公室,李吉軍兼任辦公室主任,各成員單位確定一名業(yè)務骨干作為辦公室聯絡員。
五、工作要求。
1、提高思想認識,加強組織領導。把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府關于節(jié)能減排的決策和部署上來,不斷提高落實節(jié)能減排的自覺性和緊迫感,要實行一把手為主導的工作責任制,建立重點農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)節(jié)能降耗領導聯系制,把節(jié)能減排的目標任務分解到各縣區(qū)、各直屬單位,強化監(jiān)督、管理和服務,嚴格績效考核,確保任務完成、目標實現。
2、加強科普宣傳,營造節(jié)能良好氛圍。在農村廣泛開展節(jié)能減排科普宣傳,加強對農民的節(jié)能減排技術培訓,把節(jié)能減排作為新型農民科技培訓、農村勞動力轉移培訓“陽光工程”和農民素質教育工程的重要內容,充分營造“人人講節(jié)約、事事講節(jié)約、時時講節(jié)約”的良好氛圍,逐步使節(jié)能減排成為廣大農民的自覺行動。
3、強化檢查督導,加快節(jié)能工作進程。加大農業(yè)節(jié)能督導檢查工作力度,建立月報告、季調度和半年總結制度,及時準確收集、反饋全市農業(yè)節(jié)能統(tǒng)計資料,對工作進度定期開展通報,將各項節(jié)能工作落實,全面完成今年農業(yè)能耗降低指標。
4、鼓勵科研開發(fā),推廣先進技術。強化農業(yè)節(jié)能減排技術的研究開發(fā)與轉化,引導和鼓勵大專院校、科研院所、骨干企業(yè)等方面的科技力量攻關節(jié)能減排關鍵新技術。堅持把龍頭企業(yè)作為技術創(chuàng)新主體,鼓勵他們采用各種先進、實用、環(huán)保節(jié)能的新設施、新工藝和新技術。鼓勵和扶持農業(yè)和農村節(jié)能減排技術的推廣應用。
5、制定工作規(guī)劃,完善推進措施。把節(jié)能減排作為各地農村制定產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重要內容,明確提出工作目標、任務和措施。進一步完善農業(yè)各個主導產業(yè)節(jié)能規(guī)范,建立農業(yè)節(jié)能減排標準體系,嚴格控制對各種農業(yè)資源的浪費和不合理利用。通過政策傾斜、財政獎補和用戶補助等多種激勵手段,鼓勵各地發(fā)展生態(tài)休閑農業(yè)、循環(huán)農業(yè)和生物質經濟。
農業(yè)產業(yè)綜合體方案篇五
為深入貫徹落實自治區(qū)黨委、政府關于加快精準扶貧攻堅和產業(yè)開發(fā)工作的部署,達到培育和發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè),在精準扶貧中推動產業(yè)帶建設,增加貧困家庭收入,加快貧困人口脫貧的目標,結合我縣扶貧開發(fā)和農業(yè)生產實際,制定本項目實施方案。
一、總體目標。
產業(yè)精準扶貧高產油茶種植項目,計劃在全縣范圍內發(fā)展新種高產油茶面積畝,投入財政扶貧資金160萬元,帶動600戶2400余人脫貧致富。
高產油茶標準化種植,3年可進入豐產期。
投產前后每畝共投入資金(含苗木、肥料、撫育等,不含人工勞務費)2000元,3年內實現豐產,豐產期畝產值達到7500元,實現畝純收入5500元。
二、獎補對象。
融安縣建檔立卡戶(其中:年貧困戶和20脫貧戶按自治區(qū)文件已明確可以享受;20和20建檔立卡退出戶尚未明確是否享受,需待自治區(qū)出臺文件后再按文件執(zhí)行)。
三、獎補標準。
油茶種植項目每畝獎補800元。
油茶種植項目按戶計算獎補面積最低為連片新造林2畝,不足2畝的不予驗收。
補助上限為人均不超過3000元。
四、驗收程序和標準。
(一)驗收程序。
2017年9月底前,按照標準要求完成高產油茶種植的農戶,向所在村民委員會申報驗收;各村登記匯總后向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出書面驗收申請;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織驗收完成后,造冊核定獎補金額,并在各村進行公示;公示無異議后,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))將請款報告和驗收材料一式兩份送縣扶貧辦審核,報縣人民政府分管領導審批后,由縣扶貧辦將獎補資金撥付到鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),再由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))撥付至種植戶銀行賬戶。
驗收檔案材料由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣扶貧辦各存一份。
(二)驗收標準。
1.種植時間為2017年1—4月,連片新造林面積在2畝以上林相整齊,長勢良好。
2.高產油茶種植必須采用挖大穴造林,穴的口徑為40cm、深度為30cm,每畝種植111株左右,即2米×3米的造林密度為宜,成活率達到90%以上。
3.當年全林除草兩次、施肥一次。
不得兼種其他農作物。
五、資金籌措和使用。
項目資金來源于自治區(qū)、柳州市財政專項扶貧資金,以及我縣統(tǒng)籌整合的財政涉農資金。
資金由縣扶貧辦統(tǒng)籌管理,項目計劃獎補金額為160萬元。
六、項目實施與管理。
項目由縣扶貧領導小組產業(yè)開發(fā)專責小組負責實施。
縣林業(yè)局負責做好種苗供應、技術培訓和業(yè)務指導工作;項目實施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負責宣傳發(fā)動、貧困戶申請審核、組織驗收及發(fā)放獎補造冊登記審核工作,并對驗收結果負責;縣扶貧辦負責資金撥付工作;縣財政局負責項目資金管理監(jiān)督工作;縣審計部門負責項目的審計工作。
農業(yè)產業(yè)綜合體方案篇六
為進一步促進全鎮(zhèn)生姜、芋頭產業(yè)的規(guī)模化、標準化發(fā)展,達到農民增收、產能增效的目標,結合我鎮(zhèn)生姜、芋頭發(fā)展的實際情況,制定本實施方案。
緊扣發(fā)展現代農業(yè)和推進新農村產業(yè)發(fā)展這一主題,重點發(fā)展生產優(yōu)勢明顯、適銷對路的**生姜、芋頭,以新品種新技術推廣、區(qū)域化布局、規(guī)?;a、產業(yè)化經營為主抓手和突破口,繼續(xù)加大技術推廣,積極培育、扶持營銷經紀人及經濟合作組織,推行訂單化生產模式,著力發(fā)展加工業(yè),進一步拓展產品的外銷市場,不斷提高我鎮(zhèn)生姜、芋頭產業(yè)整體效益和競爭力。
至20xx年底,以絲塘沖、巒山兩村為中心,輻射同德堂、碧芝塘、凈龍庵、大泉灣、段家亭、聯益、七一、泥井灣、谷塘灣、高碼頭、白溪、長灘橋、鵝婆塘等13個村,中心村須保證500畝種植面積,其余村要建好一個300畝以上生姜、芋頭標準化示范基地。
(一)區(qū)域布局。按照集中連片、規(guī)模發(fā)展的思路,安排布局,實現一村一品的產業(yè)格局,形成專業(yè)化經營、規(guī)?;l(fā)展,著力打造全鎮(zhèn)生姜、芋頭產業(yè),著重建設以公路沿線為重點的標準化示范基地。
(二)品種布局。要適應市場需求,合理安排品種布局,根據我鎮(zhèn)氣候條件、水源條件、土地狀況,大力發(fā)展生姜、芋頭專業(yè)化生產技術;以發(fā)展黃皮姜、檳榔芋為主,主推黃皮姜、檳榔芋成品及加工產品。生產上合理安排茬口,實現周年生產,均衡供應,實現冬覆蓋、春提前、秋延后的生產方式。
(一)加強生姜、芋頭基地建設,推進產業(yè)化進程。
圍繞發(fā)展生姜、芋頭主導產業(yè),各村引導本地能人、種植能手、外地客商到當地發(fā)展生姜、芋頭產業(yè)。按照規(guī)模化、高標準、強示范、顯成效的要求,除中心村外,其余各村必須抓好一個300畝以上集中連片的生姜、芋頭示范基地;同時要鞏固穩(wěn)定原有的種植基地,并不斷提高基地的種植水平和經營水平。
(二)狠抓科技興農戰(zhàn)略,提高生姜、芋頭產業(yè)化水平。
生姜、芋頭產業(yè)是一個經濟效益高的產業(yè),也是一個勞動密集型和技術密集型產業(yè),因此要不斷提高蔬菜種植的科技含量。一是推廣新優(yōu)品種。根據我鎮(zhèn)的自然狀況和市場暢銷情況,選擇產量高、品質優(yōu)和抗性好的品種推介給基地與農戶。二是加大培訓力度。抓好生姜、芋頭科技指導員的培訓,實現知識結構的更新,適應生姜、芋頭產業(yè)發(fā)展的需要。抓好50名的生姜、芋頭科技示范戶的培訓,重點是提高他們的基礎理論水平,了解新技術、新品種、新信息。同時,邀請知名專家、學者來我鎮(zhèn)開展現場技術指導和舉辦科技講座。三是加強技術指導。鎮(zhèn)、村兩級技術人員要經常深入到全鎮(zhèn)各生姜、芋頭基地進行現場指導,并編印實用技術資料發(fā)放到農戶手中,為他們解決生產中遇到的困難。四是推廣新技術、發(fā)展新設施、創(chuàng)建新模式。以推廣無公害蔬菜技術為重點,開展五個一(一盞誘殺燈、一張粘蟲紙、一張防蟲網、一瓶性誘劑、一袋生物有機肥)無公害病蟲防治技術試點,新增一批大棚戶,積極探索適宜**實情的生姜、芋頭發(fā)展新模式。
(三)積極指導、扶持農民合作經濟組織。
公司+農戶、公司+基地+農戶等多種類型的蔬菜專業(yè)合作社,提高農民組織化程度。三是支持生姜、芋頭專業(yè)合作社與農戶建立利益共享、風險共擔的經濟利益共同體。四是鼓勵合作社及企業(yè)建立生姜、芋頭專業(yè)配送,積極為本鎮(zhèn)企業(yè)及沿海發(fā)達城市提供生姜、芋頭配送服務。充分發(fā)揮專業(yè)合作組織的功能,通過農業(yè)的產業(yè)化經營帶動生姜、芋頭生產,增強農民的質量意識,提高產品的檔次,讓種植戶更多的獲得生產過程中所創(chuàng)造的價值,提高加工企業(yè)、農民種植效益。
(四)強化市場建設,實現市場信息化。
發(fā)揮我鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢,組織培養(yǎng)一批本地的生姜、芋頭外銷流通專業(yè)大戶和積極引進外銷客商,拓大外地市場直銷窗口。同時充分利用信息網絡、簡報等工具,及時將本地與廣東主要生姜、芋頭批發(fā)市場的市場信息反饋給種植大戶,為種植戶提供有價值的參考信息,溝通銜接生產、經營、銷售各個環(huán)節(jié),促進生姜、芋頭產業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康地發(fā)展。
(五)著力打造**生姜、芋頭品牌。
生姜、芋頭作為商品化程度高的農產品,必須通過市場來實現商品價值轉化。
農業(yè)產業(yè)綜合體方案篇七
為深入貫徹落實自治區(qū)黨委、政府關于加快精準扶貧攻堅和產業(yè)開發(fā)工作的部署,達到培育和發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè),在精準扶貧中推動產業(yè)帶建設,增加貧困家庭收入,加快貧困人口脫貧的目標,結合我縣扶貧開發(fā)和農業(yè)生產實際,制定本項目實施方案。
一、總體目標。
為了大力發(fā)展全縣毛竹產業(yè),以北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點,通過毛竹低改的實施,帶動竹制品業(yè)更好、更快的發(fā)展,打造“短期能增收、長期能致富”的精準扶貧產業(yè)開發(fā)長效機制。
產業(yè)精準扶貧毛竹低改項目20xx畝,投入財政扶貧資金40萬元。
計劃發(fā)動500戶貧困戶參與項目實施,受益貧困人口達到1500人。
每畝平均投入資金200元(含肥料、不含人工勞務費),平均畝產值達到600元,實現收入400元。
項目實施可帶動350戶1000人脫貧致富。
二、扶持對象。
融安縣建檔立卡戶(其中:20xx年貧困戶和20xx年脫貧戶按自治區(qū)文件已明確可以享受;20xx年和20xx年建檔立卡退出戶尚未明確是否享受,需待自治區(qū)出臺文件后再按文件執(zhí)行)。
三、獎補標準和限額。
毛竹低改項目每畝獎補200元。
毛竹低改項目按戶計算獎補面積最低為2畝,不足2畝的不予驗收。
補助上限為人均不超過3000元。
四、驗收程序和標準。
(一)驗收程序。
參與項目實施的建檔立卡戶在毛竹低改技術實施后,向所在村民委員會申報驗收;各村登記匯總后向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出書面驗收申請;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織驗收完成后,造冊核定獎補金額,并在各村進行公示;公示無異議后,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))將請款報告和驗收材料一式兩份送縣扶貧辦審核,報縣人民政府分管領導審批后,由縣扶貧辦將獎補資金撥付到鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),再由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))撥付至種植戶銀行賬戶。
驗收檔案材料由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣扶貧辦各存一份。
(二)驗收標準。
1.毛竹低改時間為20xx年7—9月,面積在2畝以上,要求實施帶墾,帶距3m,墾寬1.0米,溝寬0.3米,深20cm以上。
2.清除老竹、灌木、雜草,竹林中保持整齊。
五、資金籌措和使用。
項目資金來源于自治區(qū)、柳州市財政專項扶貧資金,以及我縣統(tǒng)籌整合的財政涉農資金,資金由縣扶貧辦統(tǒng)籌管理,項目計劃獎補資金總額為40萬元。
六、項目實施與管理。
項目由縣扶貧領導小組產業(yè)開發(fā)專責小組負責實施。
縣林業(yè)局負責做好種苗供應、技術培訓和業(yè)務指導;項目實施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負責宣傳發(fā)動、貧困戶申請審核、組織驗收和發(fā)放獎補造冊登記審核工作,并對驗收結果負責;縣扶貧辦負責資金撥付工作;縣財政局負責項目資金管理監(jiān)督工作;縣審計部門負責項目的審計工作。
農業(yè)產業(yè)綜合體方案篇八
為深入貫徹落實自治區(qū)黨委、政府關于加快精準扶貧攻堅和產業(yè)開發(fā)工作的部署,既達到培育和發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè),推動我縣特色產業(yè)帶建設,又精準扶貧到戶到人,增加貧困家庭收入,鞏固脫貧攻堅成果的目標。
結合我縣扶貧開發(fā)和農業(yè)生產實際,制定本項目實施方案。
一、總體目標。
充分發(fā)揮羅漢果產業(yè)特色優(yōu)勢,積極有效推進精準扶貧工作,努力打造融安縣特色中藥材產業(yè),為廣大貧困群眾提供穩(wěn)定和可持續(xù)的經濟收入,進一步鞏固和深化精準脫貧的成果。
產業(yè)精準扶貧羅漢果種植項目計劃發(fā)展3000畝,扶持貧困農戶600戶約2400人,年人均增收500元。
項目實施可帶動1000戶3000人脫貧。
二、扶持對象。
融安縣建檔立卡戶(其中:貧困戶和脫貧戶按自治區(qū)文件已明確可以享受;和建檔立卡退出戶尚未明確是否享受,需待自治區(qū)出臺文件后再按文件執(zhí)行)。
三、獎補標準和限額。
本項目資金獎補每畝600元,補助上限為人均不超過3000元。
四、驗收程序和標準。
(一)驗收程序。
按照標準要求完成羅漢果種植的農戶,在種植完成20天后,向所在村民委員會申報驗收;各村登記匯總后向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出書面驗收申請;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府組織驗收完成后,造冊核定獎補金額,并在各村進行公示;公示無異議后,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))將請款報告和驗收材料一式兩份送縣扶貧辦審核,報縣人民政府分管領導審批后,由縣扶貧辦將獎補資金撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn),再由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))撥付至種植戶銀行賬戶。
驗收檔案材料由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣扶貧辦各存一份。
(二)驗收標準。
按種植標準種植并管護,驗收時成活率達到90%以上。
五、資金籌措和使用。
項目資金來源于自治區(qū)、柳州市財政專項扶貧資金,以及我縣統(tǒng)籌整合的財政涉農資金。
資金由縣扶貧辦統(tǒng)籌管理,項目計劃獎補資金總額為180萬元。
六、項目實施與管理。
項目由縣扶貧領導小組產業(yè)開發(fā)專責小組負責實施。
縣科技局負責技術培訓和業(yè)務指導工作;項目實施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負責宣傳發(fā)動、為參與產業(yè)開發(fā)的建檔立卡戶建立臺賬、組織驗收和發(fā)放獎補造冊登記審核工作,并對驗收結果負責;縣扶貧辦負責獎補資金撥付工作;縣財政局負責項目資金管理監(jiān)督工作;縣審計部門負責項目的審計工作。
農業(yè)產業(yè)綜合體方案篇九
為認真實施20xx年省級現代農業(yè)產業(yè)園建設項目,根據《安徽省農業(yè)農村廳安徽省財政廳關于做好20xx年省財政農業(yè)產業(yè)發(fā)展等項目實施工作的通知》(皖農計財函[20xx]465號)文件精神,特制定此方案。
根據省農業(yè)農村廳文件精神,選擇重點支持鄉(xiāng)村產業(yè)融合發(fā)展。培育三產融合示范基地1個以上,支持發(fā)展綠色生產、綠色加工、綠色流通,實現全產業(yè)鏈發(fā)展。
實施內容包括:重點支持農產品分揀包裝、冷藏保鮮、倉儲運輸、初加工等設施及相關配套設施,發(fā)展農業(yè)數字化,建設農業(yè)科普基地及配套設施。
在我區(qū)注冊設立、具有獨立法人資格、從事農業(yè)生產的企業(yè),具有良好的信用等級信譽,且符合以下條件的企業(yè)均可申報。
1、具有100畝以上農產品生產基地,發(fā)展基礎良好,具有示范帶動作用。
2、涉及基地、廠房等項目建設的,需提供合法合規(guī)的設施農業(yè)用地、建設用地手續(xù)。
3、項目建設在20xx年12月底前完成。
1、補助方式:以獎代補。
2、補助標準:經項目驗收后,以第三方審定投資額的50%給予補助,補助總額不超過100萬元。
1、企業(yè)申請:8月20日前,企業(yè)按照原安徽省農業(yè)委員會監(jiān)制的農業(yè)財政資金項目備案文本(見附件)要求進行項目申報,逾期不予受理。同時提供企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、基地租地合同、涉及廠房項目建設的提供設施農用地或建設用地相關證明等項目資料。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦:由企業(yè)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行推薦,以文件形式報送區(qū)農業(yè)農村局。
3、部門初審:由區(qū)農業(yè)農村局、財政局組織進行初審。
4、專家評審:由區(qū)農業(yè)農村局邀請相關專家進行項目評審。
5、政府專題會議研究:將專家評審結果提交區(qū)政府專題會議研究,確定項目實施單位。
6、公開公示:在區(qū)農業(yè)農村局網站對項目實施主體及項目實施內容進行公示。
7、項目驗收:項目實施完成后,由區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)財政局組織相關專家驗收。
8、第三方審核:由區(qū)農業(yè)農村局聘請專業(yè)會計事務所對項目進行審核,并出審計報告。
9、資金拔付:根據審計結果拔付項目資金。
農業(yè)產業(yè)綜合體方案篇十
為落實《福建省“十四五”特色現代農業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》,實施特色現代農業(yè)高質量發(fā)展“3212”工程,用好財政補助資金,提升現代農業(yè)產業(yè)園創(chuàng)建水平,根據有關資金管理辦法制定本實施方案。
根據“十四五”特色現代農業(yè)發(fā)展目標,對納入實施特色現代農業(yè)高質量發(fā)展“3212”工程實施方案備選名單的現代農業(yè)產業(yè)園,按照擇優(yōu)逐年安排的原則,支持創(chuàng)建省級現代農業(yè)產業(yè)園。通過創(chuàng)建,建成一批產業(yè)特色鮮明、要素集中集聚、設施裝備先進、生產方式綠色、一二三產融合、輻射帶動有力的省級現代農業(yè)產業(yè)園。
(一)主導產業(yè)發(fā)展水平較高。產業(yè)園年總產值超過10億元,主導產業(yè)產值占產業(yè)園總產值50%以上;形成規(guī)模化、標準化農產品生產基地,二三產業(yè)支撐有力,農產品初加工轉化率達80%以上。
(二)新技術新裝備廣泛應用。產業(yè)園生產設施條件良好,生產經營信息化水平較高,現代要素集聚能力較強,技術集成應用水平較高,新產品新技術新裝備開發(fā)應用成效明顯,與2家省級以上科研教育單位建立合作關系。
(三)綠色發(fā)展成效突出。產業(yè)園種養(yǎng)結合緊密,農業(yè)生產清潔化,農業(yè)廢棄物資源化利用走在全省前列,生產標準化、經營品牌化、質量可追溯,產品優(yōu)質安全,園區(qū)內農產品抽檢合格率達到99%以上。
(四)政策措施支持有力??h級政府支持力度大,統(tǒng)籌整合財政專項、基本建設投資等資金用于產業(yè)園建設,并在用地保障、財政扶持、金融服務、科技創(chuàng)新應用、人才支撐等方面有明確的政策措施,政策含金量高,有針對性和可操作性。園區(qū)水、電、路、訊、網絡等基礎設施完備。
(五)帶動農民增收明顯。主要經營主體與農民(含脫貧戶)建立利益緊密的聯結機制,帶動脫貧人口和易返貧致貧對象參與生產經營增收,產業(yè)園內農民收入明顯高于全縣(市、區(qū))平均水平。
產業(yè)園立足優(yōu)勢特色產業(yè),圍繞設施化、園區(qū)化、融合化、綠色化、數字化,推進“生產+加工+科技”一體化發(fā)展,聚集資源要素,延長產業(yè)鏈條,補齊發(fā)展短板,完善利益聯結,構建形成政府引導、市場運作、農民受益、共享發(fā)展的產業(yè)園建設格局。重點圍繞以下任務開展建設:
(一)做強做優(yōu)做大主導產業(yè)。培育壯大1-2個具有較強競爭優(yōu)勢的主導產業(yè)。依托主導產業(yè),推進種養(yǎng)規(guī)?;⒓庸ぜ夯?、科技集成化、營銷品牌化,建成一批高標準規(guī)?;仙a基地,培育一批農產品加工企業(yè)和品牌,形成一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)發(fā)展格局,將產業(yè)園打造成為鄉(xiāng)村產業(yè)振興引領區(qū)。
(二)促進生產要素集聚。聚集市場、資本、信息、人才等現代生產要素,推進農科教、產學研大聯合大協作,配套組裝和推廣應用現有先進技術和裝備,推動物聯網、大數據等信息技術與農業(yè)深度融合,探索科技成果熟化應用有效機制,充分發(fā)揮現代農業(yè)產業(yè)技術創(chuàng)新團隊和創(chuàng)業(yè)平臺作用,將產業(yè)園打造成為技術先進、金融支持有力、現代設施裝備配套、信息化水平較高的現代技術和裝備加速應用的集成區(qū)。
(三)推進一二三產融合發(fā)展。培育多元融合主體,發(fā)展多類型融合業(yè)態(tài),構建種養(yǎng)有機結合,生產、加工、收儲、物流、銷售、電商于一體的農業(yè)全產業(yè)鏈,充分挖掘農業(yè)生態(tài)價值、旅游休閑價值、文化價值,推動農業(yè)產業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈重構和升級,將產業(yè)園打造成為一二三產業(yè)相互滲透、交叉重組的融合發(fā)展區(qū)。
(四)推進經營主體壯大和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。發(fā)展專業(yè)化家庭農場,規(guī)范農民合作社運營,扶持龍頭企業(yè)牽引、家庭農場和農民合作社跟進、小農戶廣泛參與的農業(yè)產業(yè)化聯合體。推動土地碎片化互換、租賃、入股、托管等方式促進土地流轉,實現適度規(guī)模經營。鼓勵引導新型農業(yè)經營主體入園發(fā)展,支持返鄉(xiāng)農民工、大學畢業(yè)生以及各類人才入園創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,將產業(yè)園打造成為新型農業(yè)經營主體和各類人才“雙創(chuàng)”孵化區(qū)。
(五)提升農業(yè)質量效益和競爭力。推進品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造和標準化生產,全域推行農業(yè)生產“三品一標”,廣泛開展綠色、有機、地理標志農產品認證,引領農業(yè)綠色發(fā)展,加強農產品質量安全監(jiān)管,實行食用農產品承諾達標合格證與一品一碼追溯并行制度,促進農業(yè)競爭力提升和農民收入增加,樹立農業(yè)現代化建設的標桿,將產業(yè)園打造成為示范引領質量興農、農業(yè)轉型升級、提質增效、綠色發(fā)展的核心區(qū)。
(六)創(chuàng)新農業(yè)發(fā)展體制機制。以完善農村產權制度與要素市場化配置為重點,加快激活主體、激活要素、激活市場,創(chuàng)新完善農業(yè)支持保護制度,引導資源要素更多向園區(qū)集聚。創(chuàng)新利益融合方式,引導新型農業(yè)經營主體與小農戶(含脫貧戶)建立土地流轉、就業(yè)務工、帶動生產、幫助產銷對接、資產入股、收益分紅等多種類型利益聯結機制,讓農民更多分享二三產業(yè)收益。
(一)省級現代農業(yè)產業(yè)園確定。列入特色現代農業(yè)高質量發(fā)展“3212”工程實施方案的現代農業(yè)產業(yè)園備選名單的縣(市、區(qū))要編制產業(yè)園創(chuàng)建方案,制定產業(yè)園項目建設和財政補助資金使用方案,于每年第三季度以縣級人民政府文件正式報送省農業(yè)農村廳、財政廳評審。省農業(yè)農村廳、財政廳根據年度財政資金預算安排,按照主導產業(yè)規(guī)模、產業(yè)發(fā)展基礎、帶動輻射能力、聯農帶農效果、項目前期準備、規(guī)劃布局和組織管理等方面情況,組織專家評審,擇優(yōu)確定省級現代農業(yè)產業(yè)園年度創(chuàng)建名單。
(二)中期評估。列入創(chuàng)建名單的現代農業(yè)產業(yè)園于創(chuàng)建當年第四季度開展自評,向省農業(yè)農村廳和省財政廳報送自評報告。省農業(yè)農村廳、財政廳組織評估,重點對產業(yè)園建設管理、項目實施、資金使用、聯農帶農等方面進行綜合評價,提出評估意見,作為安排第二批補助資金的依據。
(三)驗收認定。省級現代農業(yè)產業(yè)園創(chuàng)建期一般為兩年。由省農業(yè)農村廳會同省財政廳下發(fā)通知,開展認定工作。產業(yè)園所在縣(市、區(qū))自主或委托第三方專業(yè)機構組織項目驗收或評價,并將驗收或評價結果報省農業(yè)農村廳、財政廳。省農業(yè)農村廳、財政廳組織專家開展產業(yè)園創(chuàng)建驗收和績效評價,通過驗收的認定為省級現代農業(yè)產業(yè)園,驗收不合格的責成限期整改,限期整改不合格的,不予認定。
(一)資金安排。原則上每個省級現代農業(yè)產業(yè)園省級以上財政補助資金5000萬元,分年分批次安排下達。批準創(chuàng)建當年,按照現代農業(yè)產業(yè)園補助標準50%安排下達第一批補助資金。批準創(chuàng)建的第二年,根據現代農業(yè)產業(yè)園創(chuàng)建中期評估結果,安排第二批補助資金,對中期評估效果較差的,少安排或不再安排補助資金。
(二)資金使用方式。鼓勵各地創(chuàng)新資金使用方式,切實提高財政補助資金使用效益,可結合實際采取直接補助、政府購買服務、以獎代補、貸款貼息等方式,不撒胡椒面,不搞平均分配,不面面俱到。財政補助資金使用必須依法依規(guī),需要進行招投標和政府采購的,必須嚴格按照有關規(guī)定執(zhí)行。
(三)資金用途。財政補助資金按照突出重點、集中使用、專款專用的原則,用于現代農業(yè)產業(yè)園促進主導產業(yè)升級、延伸產業(yè)鏈、提升產業(yè)服務能力、聯農帶農增收等,重點支持園區(qū)基礎設施建設、科技研發(fā)與信息支撐、數字農業(yè)、品牌創(chuàng)建宣傳、公共服務平臺建設、三產融合等方面。允許支持園區(qū)內龍頭企業(yè)等經營主體建設標準化生產、加工、倉儲基地,農產品初加工和深加工設備設施、冷鏈倉儲物流設施建設等。合理控制對企業(yè)等經營主體補助的規(guī)模和比例,對單個建設項目各級財政資金補助不超過補助環(huán)節(jié)投資的50%(公共服務性質的項目不受此限制),單個經營主體補助總額原則上不超過1000萬元。
支持現代農業(yè)產業(yè)園的財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金可按規(guī)定不超過1%的比例統(tǒng)籌安排項目管理費,由省級現代農業(yè)產業(yè)園所在縣(市、區(qū))統(tǒng)籌使用,主要用于產業(yè)園管理部門開展產業(yè)園項目前期設計、評審、招標、監(jiān)理、培訓以及驗收等與項目管理相關的支出。
財政補助資金不得用于單位基本支出、交通工具及通訊設備、建設樓堂館所、各種資金津貼和福利補助;不得用于企業(yè)經營性開支和債務等一般性支出;不得用于已有普惠性政策渠道支持的建設內容(如農機購置補貼、高標準農田建設補貼等)。對于已有其他省級財政資金項目渠道支持的有關建設內容,原則上不再支持。
(四)拓寬投資渠道。鼓勵地方政府統(tǒng)籌上級補助資金、本級預算資金、地方政府債券資金等支持產業(yè)園建設。各地要創(chuàng)新產業(yè)園建設資金籌措渠道,引導金融、社會資本投向產業(yè)園建設,促進市場投資主體和農民合理分享增值收益,提高產業(yè)發(fā)展內在活力和競爭力。
(五)資金使用監(jiān)管。產業(yè)園所在縣(市、區(qū))對項目實施和資金使用負主體責任,要加強財務管理,認真做好驗收、監(jiān)督檢查和績效評價等工作。財政補助資金實行專賬管理,同一項目名稱、執(zhí)行不同內容的項目,要按照不同項目內容分別設置項目明細賬或項目輔助明細賬。加快財政補助資金支出進度,省級以上補助資金下達之日起,12個月內資金使用進度要達到80%以上,18個月內應當使用完畢(質保金除外);其中用于支持省級現代農業(yè)產業(yè)園的財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金,原則上應當于當年度撥付到位(質保金除外)。未按時間節(jié)點完成建設任務要求的,將對產業(yè)園責任人進行約談。產業(yè)園所在縣(市、區(qū))農業(yè)農村部門每月5日前向省農業(yè)農村廳報送上一月資金使用進度,每年1月底前會同當地財政部門向省農業(yè)農村廳、財政廳報送上一年資金使用總結情況。
對下達資金滿一周年仍未開工的項目(含子項目),或批復立項滿兩年仍未完工的,由縣級財政、農業(yè)農村部門不再安排撥付補助資金,并收回補助結余資金,所產生的資金缺口由相關實施主體自行彌補。收繳省財政補助資金累計超過總額50%的產業(yè)園和因未落實監(jiān)管責任導致弄虛作假或違法違紀等重大問題的產業(yè)園,取消現代農業(yè)產業(yè)園認定資格。
支持現代農業(yè)產業(yè)園的財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金安排情況要及時、完整、準確錄入全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)和福建鄉(xiāng)村振興(扶貧惠民)資金監(jiān)管平臺。
(一)組織管理。省級現代農業(yè)產業(yè)園所在縣(市、區(qū))要建立工作協調小組,研究制定產業(yè)園支持政策,統(tǒng)籌整合資源,落實建設用地及基礎設施配套、辦理環(huán)保等手續(xù),統(tǒng)籌協調產業(yè)園創(chuàng)建各項工作。縣級農業(yè)農村部門要建立工作專班,統(tǒng)籌推進產業(yè)園建設和管理運營,編制和落實產業(yè)園創(chuàng)建方案。制定補助資金使用管理方法,明確用途、實施原則、標準和監(jiān)督管理等方面要求,加強項目實施主體業(yè)務指導及財務指導,督促按計劃完成項目實施、實現績效目標。設區(qū)市農業(yè)農村部門要加強對現代農業(yè)產業(yè)園建設的。指導服務,推進管理體制、運營機制創(chuàng)新,幫助協調解決創(chuàng)建中的困難和問題,及時總結宣傳推廣典型經驗。
(二)方案調整。列入創(chuàng)建名單的現代農業(yè)產業(yè)園要根據省級評審意見細化完善產業(yè)園創(chuàng)建方案和資金使用方案,報省農業(yè)農村廳備案,并嚴格按照方案組織實施。實施過程中因市場變化、政策調整、建設條件或建設內容發(fā)生變化等原因確需調整項目和資金使用方案的,由所在縣(市、區(qū))人民政府根據建設目標和績效目標自行調整,報省農業(yè)農村廳備案。項目和資金使用方案備案時,應提交以下材料:
1、由縣級人民政府審批、加蓋公章的備案函,附修改后的資金使用方案。
2、具體變更項目、資金情況(前后對照),詳細說明變更的理由。
3、變更實施主體情況(企業(yè)登記注冊、產業(yè)經營情況、基本情況簡介等)。
4、專家論證會論證意見。
項目和資金使用方案在建設期間調整不得超過兩次(因審計或專項檢查發(fā)現問題需要整改的除外)。屬于以下重大調整情形的,向省農業(yè)農村廳提出申請,省農業(yè)農村廳組織專家評估后反饋意見。
1、調整原申報方案確定的實施主體,涉及2家以上的。
2、產業(yè)園投資總額、項目建設規(guī)模調整幅度大于20%以上的。
3、因自然災害等不可抗力因素造成項目建設內容發(fā)生重大變化的。
(三)績效評價。產業(yè)園所在縣(市、區(qū))要根據當地實際,制定項目建設和財政補助資金使用具體監(jiān)督措施,加強跟蹤監(jiān)督,原則上每季度對項目實施進行一次實地核查。在產業(yè)園創(chuàng)建期內的每一年度,對產業(yè)園項目建設與運行情況開展績效自評,績效自評報告報省農業(yè)農村廳、財政廳。
本實施方案自印發(fā)之日起執(zhí)行,適用于20xx-20xx年創(chuàng)建的現代農業(yè)產業(yè)園。國家現代農業(yè)產業(yè)園按照農業(yè)農村部、財政部有關文件規(guī)定執(zhí)行。
農業(yè)產業(yè)綜合體方案篇十一
現代農業(yè)產業(yè)是通過現代科技、現代物質裝備、現代管理理念和方法組織起來的產業(yè)體系。建設標準化、規(guī)模化產業(yè)基地是發(fā)展現代農業(yè)的基礎、抓手和載體。為加快發(fā)展優(yōu)勢特色種植業(yè)和林產業(yè),推動農業(yè)現代化,提高農業(yè)綜合生產能力和產業(yè)化經營水平,促進農民持續(xù)增收。為加快現代農業(yè)產業(yè)基地建設,按照《xx縣農牧和科技局現代農業(yè)產業(yè)基地建設實施方案》xx農科13號文件精神和要求,制定如下的實施方案。
一、充分認識加快現代農業(yè)產業(yè)基地建設的重要性和緊迫性。
(一)加快基地建設是發(fā)展現代農業(yè)、加快農業(yè)現代化進程的迫切需要。以基地建設為載體,形成小農戶大基地、小業(yè)主大園區(qū)的發(fā)展格局,改善農業(yè)物質裝備條件,提升農業(yè)科技水平,構建現代農業(yè)產業(yè)體系,有效轉變農業(yè)經營方式,推進農業(yè)現代化。
和市場開拓奠定基礎,能有效提高產業(yè)化經營水平和農產品的市場競爭力。
(三)加快基地建設是轉變農業(yè)發(fā)展方式、提高農業(yè)綜合生產能力的迫切需要。以基地建設為載體,聚集土地、資金、人才、科技、信息等生產要素,提高資源配置效率,優(yōu)化農業(yè)區(qū)域布局,能有效改變農業(yè)粗放經營狀況,提高土地產出率。
(四)加快基地建設是持續(xù)穩(wěn)定增加農民收入、全面建設小康社會的迫切需要。種植業(yè)在農牧民家庭經營純收入中舉足輕重,以基地建設為載體,加快發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè),能有效增加農民經營土地收益和產業(yè)延伸增值收益,為新農村建設培育支柱產業(yè)奠定經濟基礎。
二、現代農業(yè)產業(yè)基地建設的總體要求和指導原則。
(一)總體要求。
現代農業(yè)產業(yè)基地建設要以高標準農田建設為基礎,以市場需求為導向,以農民持續(xù)增收為目標,依靠科技,創(chuàng)新機制,轉變農業(yè)發(fā)展方式,優(yōu)化產業(yè)區(qū)域布局,大力推進現代農業(yè)規(guī)?;?、良種化、科技應用、質量安全、品牌化組織化“六個水平”,使農牧民獲得土地經營收益和產業(yè)延伸增值收益,實現持續(xù)穩(wěn)定增收。
(二)指導原則。
1.堅持市場導向。面向國際國內大市場,用市場化手段調整農業(yè)結構,著力培育壯大比較優(yōu)勢明顯、市場前景廣、產業(yè)覆蓋面大、農民增產增收的優(yōu)勢特色產業(yè)。千方百計開拓市場,暢通農產品銷售渠道。
2.堅持區(qū)域合理分工。按照全縣優(yōu)勢農產品區(qū)域布局規(guī)劃,把基地布局到最適區(qū)域,著力優(yōu)化種植結構、品種結構、品質結構,引導生產要素向基地集中,促進優(yōu)勢區(qū)壯大規(guī)模、提升效益。
3.堅持科技引領。必須加強新品種、新技術、新材料的研發(fā)、引進、集成和推廣,良種良法良制配套,構建產業(yè)技術體系,實行標準化生產,轉變農業(yè)發(fā)展方式。
4.堅持產業(yè)化經營。必須強化產前、產中、產后銜接,突出精深加工,構建現代物流體系,推進農工貿一體化,形成以市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農戶的運行機制。
5.堅持尊重農民意愿。必須充分尊重農民的土地承包經營權和生產經營主體地位,強化引導和服務,鼓勵農民積極參與基地建設,促進農民持續(xù)增收。嚴禁違背農民意愿搞“一刀切”。
三、推進現代農業(yè)產業(yè)基地建設的主要措施。
(一)加大規(guī)劃引導力度。按照我縣優(yōu)勢特色效益農業(yè)發(fā)展規(guī)劃,抓緊制定和完善符合本鄉(xiāng)實際的優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,集中力量打造優(yōu)勢產業(yè)帶和專業(yè)鄉(xiāng)。
(二)加大機制創(chuàng)新力度。推進組織形式創(chuàng)新,大力引導農民開展多渠道、多領域聯合與協作,提高基地農民的組織化程度,解決小生產與大市場的矛盾。規(guī)范和有序推進農村土地流轉,實行相對集中連片開發(fā)和規(guī)模經營。
(三)強化科技支撐。加強農科教、產學研結合,圍繞構建現代農業(yè)產業(yè)技術體系,建立區(qū)域性技術創(chuàng)新與應用試驗站和技術創(chuàng)新團隊。支持農業(yè)科技人員以技術入股、技術承包等形式參與現代農業(yè)產業(yè)基地建設。大力實施農業(yè)科技入戶工程、新型農民科技培訓工程,加快培養(yǎng)科技示范帶頭人、農村經紀人和農民專業(yè)合作社領辦人。
(四)強化市場拓展。完善農產品市場體系,在優(yōu)勢特色產業(yè)集中發(fā)展區(qū)建設功能齊全、設施先進、輻射能力強的批發(fā)市場,培育大型農產品流通企業(yè)和農產品經紀人隊伍。促進超市、農業(yè)企業(yè)、基地的有效對接,在超市設立特色農產品專銷區(qū)、專賣點和專柜,降低流通成本。
(五)強化服務保障。加強基地強縣農業(yè)公共服務能力建設,健全鄉(xiāng)農業(yè)技術推廣、植物疫病防控、農產品質量安全監(jiān)管等公共服務機構。大力發(fā)展社會化服務組織,加快構建多元化、多形式、多層次的社會化服務體系,在基地農產品生產、加工、銷售的各個環(huán)節(jié),提供優(yōu)質高效的物資、技術、物流、信息等全方位服務。
四、切實加強現代農業(yè)產業(yè)基地建設的組織領導。
建立分級負責、上下聯動的工作機制。把基地建設工作納入鄉(xiāng)黨委政府目標管理,定期通報工作進度。充分發(fā)揮現代農業(yè)產業(yè)基地建設的牽頭作用,積極作好規(guī)劃編制、協調服務、督促檢查等工作。
xxx鄉(xiāng)人民政府。
二0一二年四月四日。
農業(yè)產業(yè)綜合體方案篇十二
為確?!八哪陮崿F脫貧,五年同步小康”目標如期實現,縣委、縣政府根據國家能源局、國務院扶貧辦部署和要求,決定利用20xx年到20xx年的6年時間在全縣范圍內實施新能源產業(yè)扶貧到戶光伏發(fā)電項目。為做好項目落實,制定本實施方案。
一、指導思想。
深入貫徹落實中央和省、市關于新時期扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略思想,大力推進科學扶貧、精準扶貧、精準脫貧,創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作機制,做好產業(yè)扶貧“到村、到戶、到人、到產業(yè)”工作,大力推進貧困戶光伏扶貧,幫助部分貧困戶建立長久增收脫貧項目,加快扶貧對象脫貧致富,確保到20xx年與全省全國同步實現全面小康。
二、基本原則。
(一)產業(yè)扶貧,生態(tài)環(huán)保。把清潔能源產業(yè)與扶貧相結合,在注重農村生態(tài)環(huán)境保護、不影響貧困戶房屋結構和家庭生態(tài)環(huán)境的前提下,實現產業(yè)式持續(xù)穩(wěn)定增收。
(二)政府主導,貧困戶自愿。政府負責產業(yè)扶貧到戶光伏發(fā)電項目的組織、宣傳、實施工作,本著貧困戶自愿的原則,優(yōu)先選擇積極性高、自愿籌資的貧困戶為項目實施對象。
(三)尊重科學,確保實效。嚴格按照項目建設條件和要求。
—1—。
進行選戶和選址,確保項目建成后實現發(fā)電效益最大化。三、目標任務。
(一)實施范圍和對象。20xx年首批實施對象從20xx年建檔立卡貧困戶中篩選5000戶符合條件的貧困戶進行安裝。根據各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶數量以及前期對貧困戶安裝意愿摸底情況,結合縣供電、小水電部門的電網接入建議,將到戶指標分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中,頭陀鎮(zhèn)、姚河鄉(xiāng)、石關鄉(xiāng)、響腸鎮(zhèn)、來榜鎮(zhèn)、毛尖山鄉(xiāng)、菖蒲鎮(zhèn)等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別以梓樹村、沈橋村、東沖村、新滸村、楓樹村、紅旗村、毛畈村、巖河村等8個村為重點安排,在滿足重點村貧困戶需求的基礎上,余戶可安排到全縣其他村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應根據供電、小水電部門接入建議及各村、貧困戶積極程度,采取投票的方式公平、公正、公開選定實施戶,適當向貧困村的貧困戶傾斜,相對集中安排。優(yōu)先安排無勞動力、無資源、無穩(wěn)定收入來源、對光伏到戶項目積極性高的貧困戶。
—2—。
系統(tǒng)四周無樹木、山嶺及建筑物遮擋,如有樹木遮擋陽光,須同意砍伐遮光樹木;房屋周邊有光照充足、符合安裝條件的場地,在能夠確保設備和人員安全的前提下也可安裝;有220v交流電源且單獨立戶的電表(電表戶頭必須與戶主姓名一致);朝向南面的水泥屋面平頂最宜于施工采光,朝向東南、西南的次之。
(三)建設模式。對房屋光照充足符合安裝條件的貧困戶,在自家屋頂安裝發(fā)電設備,實現自用及并網發(fā)電。對房屋或光照不符合建設條件的,在確保人員和設備安全的前提下可自行協調符合條件的地方建設,且按照項目用地要求,自行平整建設場地。
五、資金籌集。
根據國家、行業(yè)現行的有關文件規(guī)定、費用定額、費率標準估算,每戶安裝3kw需總投資估算2.4萬元。采取省級補助、市縣安排和貧困戶自籌各1/3的辦法籌資(約0.8萬元左右)。
六、實施步驟。
—3—。
系統(tǒng)的申請》(附件2)??h將根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及貧困戶積極程度,分批分步按省定指標予以實施,對積極性高的嚴格按照申請、審核程序優(yōu)先安排落實光伏產業(yè)扶貧到戶項目。于20xx年6月底前完成各實施類型戶的摸底登記工作。
(二)申請、審核、復核階段(20xx年6月20日—7月30日)1、農戶申請、評議、初選。農戶自愿向村提出申請并提供戶主身份證、戶口簿、房產證明或土地使用證復印件。村召開村民代表大會進行評議,確定項目實施的初選名單,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)光伏扶貧試點工作領導小組辦公室審核并張榜公示,接受群眾監(jiān)督。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核把關。經公示無異議后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人員進村逐戶實地調查,審查初選對象是否為建檔貧困戶、是否具備項目實施條件、是否具有基本的設備管護能力等情況,并如實、詳細記錄(附件3),確保擬實施戶具備項目建設條件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)光伏扶貧試點工作領導小組主要負責人簽字并蓋章后報縣扶貧辦備案。
3、復核。由縣扶貧辦組織班子成員帶隊(并邀請中標企業(yè)的專業(yè)人員參與)分赴試點鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村督查檢驗工作推進落實情況;對照相關條件進行逐戶復核,確定最終的實施對象并予以公示。
—4—。
連同貧困戶提供的申請及相關資料,經村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)蓋章后,分戶整理歸檔。確保每戶申報檔案整齊完備。于20xx年7月30日前精準確定光伏扶貧擬實施戶及每戶安裝地點。
(三)資金籌集階段(20xx年7月30日—8月30日)。村成立組織負責收取每戶0.8萬元自籌資金,實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金籌集名單及進度零報告制度,即每日下午5時前向縣扶貧辦報送。
(四)設備安裝、調試、并網發(fā)電階段(20xx年8月30日-11月30日)。在項目立項審批后,由招標局負責招標,確定設備的供應及安裝企業(yè);由中標企業(yè)負責安裝調試并對項目實施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和安裝戶進行日常管護培訓、發(fā)放維護手冊??h供電公司、小水電集團與貧困戶簽訂并網發(fā)電合同,負責計量電表安裝,按國家有關規(guī)定接入電網、并網發(fā)電。選擇條件較好的地區(qū)先行試點示范,發(fā)揮帶動示范效益,確保全面完成年度建設任務。于20xx年11月30日前完成首批項目并網發(fā)電。
(五)評估驗收階段(20xx年12月底前)。由縣扶貧辦組織技術第三方、監(jiān)察、審計、財政、光伏辦、供電等單位對光伏扶貧項目進行全面評估,開展工程驗收和技術驗收,出具項目評估及驗收報告。
七、運營管理和補貼結算。
—5—。
年質保期內,非人為損壞的,由承建企業(yè)免費維修;8年后,運行維護從發(fā)電收入中拿出0.02元/度建立運維基金);探索成立專業(yè)化公司負責設施的日常維護或建立產業(yè)扶貧到戶光伏發(fā)電項目財產保險制度。
(二)政策補貼和收益結算。由縣供電公司、小水電集團根據國家、省、市光伏發(fā)電補貼政策,按結算周期(一個季度)向實施項目的貧困戶支付自發(fā)自用和余電上網電量的政策補貼資金。貧困戶在當地金融部門辦理結算卡,一戶一卡,一季度一結算。
八、保障措施。
(一)加強組織領導。成立岳西縣光伏扶貧試點工作領導小組,負責光伏發(fā)電項目實施工作的組織領導。領導小組下設辦公室,辦公室設在縣扶貧辦,縣扶貧辦負責宣傳發(fā)動、選擇貧困村和貧困戶、擬定年度計劃、牽頭組織項目實施工作及縣光伏扶貧工作領導小組辦公室日常工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要成立由主要負責人任組長的光伏扶貧試點工作領導小組,加強領導,統(tǒng)籌協調,落實項目的實施及推進工作。
—6—。
并網、調試、供電部門所屬資產的日常維護、抄表和補貼資金結算,做好向上級供電部門的協調、爭取、安全生產;縣委督查辦負責督查督辦;縣監(jiān)察局負責對項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施情況進行效能考核;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)光伏發(fā)電扶貧工程負總責,組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村干部、駐村扶貧工作隊做好實施項目貧困戶的選擇、公示、群眾自籌資金動員與收取、項目推進、施工協調、項目實施過程中出現問題的協調處理、配合檢查驗收等。
(三)強化考核考評。把光伏發(fā)電扶貧工程作為20xx年扶貧開發(fā)工作產業(yè)扶貧到戶和整村推進工程的重要內容,納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直幫扶單位20xx年扶貧開發(fā)工作考評內容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要科學安排,把握政策,精心組織,推進落實,把這件精準扶貧、惠民增收的實事做實,好事辦好??h直幫扶單位要立即組織有關人員,按照縣委、縣政府年度扶貧工作意見要求,進村入戶,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村抓好項目落實推進。
農業(yè)產業(yè)綜合體方案篇十三
20__年農業(yè)服務中心在工作人員團結協作,勤奮工作,積極完成了上級相關部門各項工作,現將全鄉(xiāng)農業(yè)方面工作總結如下。
一、狠抓了全鄉(xiāng)農業(yè)種植業(yè)。
1、繼續(xù)搞好了農業(yè)產業(yè)結構調整。適度穩(wěn)定了水稻、玉米、小麥等糧食作物面積,增大了油菜種植面積,通過提高復種指數,增大了豆類作物種植面積和特色經濟作物種植面積。全鄉(xiāng)水稻有1800畝、玉米8200畝、紅苕6100畝。
2、繼續(xù)搞好了以大春“兩瓜一椒”為重點的特色經濟作物種植技術的宣傳推廣。今年全鄉(xiāng)種植西瓜1000畝、南瓜5000畝、海椒4500畝,特色經濟作物產值近1400萬元。
3、狠抓了農作物生產技術培訓和推廣。繼續(xù)搞好了大春旱育秧種植技術、春玉米種植技術、測土配方施肥技術、綠色防控技術、病蟲綜合防治技術、農機化示范推廣技術、免耕栽培技術、秸稈禁燒及秸稈綜合利用技術的培訓和推廣應用,全鄉(xiāng)春玉米種植全面推廣、旱育秧技術面積擴大、測土配方施肥面積明顯增大、病蟲綜合防治面積普遍,農民對農機化示范推廣、免耕栽培、秸稈綜合利用意識增強。
4、搞好了農業(yè)生產數據的統(tǒng)計上報工作。做到了各類農情信息定期上報。
二、狠抓了現代畜牧業(yè)工作。
搞好了畜牧業(yè)生產技術宣傳、培訓、資料發(fā)放、肉產品及養(yǎng)殖飼料的安全監(jiān)管、春季防疫工作。全鄉(xiāng)上半年生豬出欄9500頭、人平出欄0.6頭,山羊出欄800只,家禽家畜出欄40000只;生豬存欄10900頭,母豬存欄1380頭,家禽家畜存欄46000只。
三、狠抓了全鄉(xiāng)農業(yè)服務性工作。
1、積極搞好了全鄉(xiāng)31個社、1144戶、20__畝退耕還林管護工作和農村戶用沼氣池安全資料發(fā)放、安全檢查工作。
2、繼續(xù)搞好了全鄉(xiāng)72個社、1852戶、6065畝國家級公益林生態(tài)效益補償金89458.75元的造冊、公示、卡號更正以及上卡直發(fā)工作,和全鄉(xiāng)81個社、3712戶、20663畝“支持耕地地力保護補貼”的造冊、錄入、核查、公示、卡號更正、上卡直發(fā)工作。
4、搞好了“黃華占”水稻新品種1146.4畝示范工作。8個村、678戶農戶發(fā)放“黃華占”小香米種子3439.3斤。
5、搞好了全鄉(xiāng)農作物綠色防控工作。安置太陽能殺蟲燈62盞,在全鄉(xiāng)安置性誘劑生物農藥3600套,掛放18000枚赤眼蜂生物導彈。
6、繼續(xù)搞好了全鄉(xiāng)農村小額團體意外保險工作。全鄉(xiāng)于3月30日前收費上繳、資料錄入4222人,并做好了咨詢、理賠工作。
7、搞好了全鄉(xiāng)秸稈禁燒及綜合利用工作。通過動員及培訓、宣傳標語、宣傳車、下發(fā)資料等方式,在全鄉(xiāng)開展了夏收室外秸稈禁燒及農作物秸稈綜合利用工作。
農業(yè)產業(yè)綜合體方案篇十四
負責工程管理,全面控制進度、質量、成本,與規(guī)劃院、設計院、造價部溝通,協調圖紙、造價等事宜。直接管理施工現場,及時指導、解決現場問題。項目一期住房改造工程羅屋、熊屋共x戶農房改造已全部完工,全部村民裝修入住;二期x戶已全面動工,道路、河道整治工程已完成x%。從花塘村委會到羅屋村全長x公里道路改造工程已竣工,并完成道路拓寬、山體匯車點、x座橋梁的改造。熊屋、羅屋引水工程已完成入戶,村民喝上干凈的自來水。橫檔引水工程陂頭、水池已建設完畢。
2、苗圃工程。
對苗圃工程,輔助孫x、吳x進行管理。投資x萬元在花塘樹山村建成x畝苗圃示范基地,按照“公司+合作社+農戶”的發(fā)展模式,“借本你種,賣了還本,賺了歸你,再借再還,勤勞致富”的發(fā)展理念,帶動x戶農戶種植苗木,種植面積約x畝,共墊支x萬元,并成立了xx市碧桂苗木農民專業(yè)合作社;目前xx綠化扶貧項目根基穩(wěn)固,產供銷渠道基本形成,合作社正常運作,政府領導和農戶基本都給予充分肯定。第一年種植苗木已有初步成效,已出苗近x萬,收回成本以后,部分農戶已有近x萬的收益。
3、扶貧資金使用情況。
統(tǒng)籌管理項目的資金使用情況,及時做好相關記錄。公司捐贈到賬第一年x萬,第二年x萬,第三年x萬,合計到賬x萬。其中一期主體工程使用x元,一期市政工程使用x元,道路工程使用x元,園林工程使用x元,引水工程使用x元,綠化工程使用x元,苗圃基地建設、雜物房、臨電、公廁等費用x元,征地補償x元,二期房屋主體工程使用x元,勘察設計監(jiān)理費x元,苗圃種植使用x元,其余雜項使用x元,合計使用資金x元,剩余資金x元。(注:以上資金使用截止日期為20xx年11月12日)
在x總和x副總的帶領指導下,參與項目接待工作。20xxx年清遠樹山村扶貧項目深受各級黨委政府、社會各界人士及新聞媒體的關愛和好評,來訪共計x多人次,包括x委員、x省委書記x、代省長x、副省長x、原副省長x、x政策法規(guī)司x、省委辦公廳x、省人大副主任x、省扶貧辦主任x、省民政廳廳長x、副廳長x、省農業(yè)廳副廳長x、廣州市副市長x、x市市長x、副市長x及x市等政府高官視察,省扶貧考察團、x縣考察團、xx抗美越戰(zhàn)老戰(zhàn)士參觀團、港澳粵商團、x縣扶貧團隊、x扶貧考察團、x市政協考察團、x扶貧管理干部培訓班、x市望埠鎮(zhèn)、x鋪鎮(zhèn)考察團等均先后前來考察,、南方日報、南方電視臺、清遠電視臺、xx電視臺等多家媒體多次前來采訪報道,極大提升公司的知名度和品牌形象。與此同時,我司x紀念中學、x職業(yè)技術學校、人力資源部、法務審計監(jiān)察中心先后有管理人員、員工及師生考察學習,深入探索公司的企業(yè)文化和社會責任工作。
在樹山工作一年,在取得成績的同事,也折射出一些問題:
1、耐心不足。
在與村民的交流中,耐心不足,常因為一些問題解釋不通而生氣,會因為村民所謂的無理要求而生氣,甚至還會當面跟村民爭吵。
2、與政府交流的經驗不足。
樹山項目,是由公司、鎮(zhèn)政府、村委一起的,項目的決策方有三個,而我很多時候為了開展工作,自己來做了決策,就出現了政府不滿意、村委不滿意。
3、城府不夠深。
在工作中,喜怒常行于色,遇到不高興的事,會給他人臉色看,會發(fā)火,會罵人。
4、對團隊管理不夠。
在工作中,較少重視團隊建設,多數時候是安排工作,單獨跟團隊成員交流很少。
5、工程建設管理仍不全面。
在工程建設過程中,也還是常出現一些問題,沒有及時發(fā)現,及時更正,造成后期更改難度大,效果不佳。
明年,我將繼續(xù)執(zhí)行我們的“三年承諾、三年幫扶”,完成住房改造工程二期工程的建設,擴大苗圃種植房屋,大力促進苗圃市場化,讓更多的農戶受益。主要做好以下工作:
1、對工作中存在的問題進行總結,努力修煉:首先是要對村民更好,更有耐心,堅持“村民無小事”;其次,在工作中注意保護自己,與政府村委多溝通;第三,加強自身修煉,努力學習在激憤時如何保持冷靜;第四,加強團隊建設,每月至少與團隊成員交流一次;第五,加強工程管理,多下現場,及時發(fā)現問題,及時解決。
2、輔助孫x、孫x、吳x,大力發(fā)展苗圃,引進龍頭或大戶,讓其帶動農戶,使產業(yè)扶貧真正落到實處。
3、在住房改造工程方面,帶領孫科,狠抓質量,保證一戶不漏水。同時,增加亮點,在陽臺增設花圃,做到處處能看到花色、聞到花香。
4、加大公共設施的建設力度,改造農民生活環(huán)境。
5、加大農民公共意識的培養(yǎng)力度,真正做到鄉(xiāng)風文明、村容整潔。
6、加強教育扶貧,加大弱勢群體保障力度,實現少有所養(yǎng)、老有所依。
7、熱情接待好每一位來項目視察、學習的人員,努力宣傳xx企業(yè)文化。
8、加強學習,爭取通過一級建造師考試。
農業(yè)產業(yè)綜合體方案篇十五
近年來,我院的信息化建設有了新的發(fā)展,“三網合一”已經完成并投入使用,“三位一體”等應用理念正在形成和完善,我院信息化建設水平上了一個新臺階。但是與信息科學技術的實際發(fā)展與應用相比,我們的信息化建設步伐還遠不能適應檢察工作的需要。下面僅就我院在信息化建設中存在的問題及應采取的對策,談談幾點看法。
我院現有人數編制105人,現有計算機數量146臺,其中,服務器3臺,臺式機99臺,便攜式44臺,102臺正常使用中。
1、只注重硬件建設,忽略軟件的開發(fā)應用和運行環(huán)境的配臵,信息化資源沒有得到充分利用。目前我院的局域網早已建成,但在網上運行的軟件只有兩套案件統(tǒng)計軟件和一套郵箱軟件,大量的基礎性應用和檢察業(yè)務軟件都沒有開發(fā)和實施。比如局域網主服務器未安裝有效的信息發(fā)布系統(tǒng)、檢察業(yè)務管理信息系統(tǒng)軟件、oa辦公軟件、法律法規(guī)數據庫軟件,全院干警e-mail未建立等等。也就是說硬件投入比較重視,而軟件投入不足。應該說,硬件是信息化建設的基礎而軟件開發(fā)、應用和運行環(huán)境則是信息化建設的靈魂。在目前硬件建設基本已滿足需要的情況下,要實現隊伍管理、案件管理和信息化建設三位一體的目標,要想提高辦公,辦案的質量和效率,靠什么?要靠軟件的支持,沒有軟件一切都無從談起。就像一個人有健全的身體,強健的四肢,但沒有頭腦和思維,這個人就是一具僵尸。如果我們的局域網沒有象oa辦公軟件、案件管理系統(tǒng)應用軟件、法律法規(guī)數據庫軟件等等應用軟件,局域網就沒有價值,再先進的設備也都是白投入,就如同“高速公路修好了,沒有車跑”一樣。
2、軟件開發(fā)水平有待提高,軟件的兼容性問題需要解決。上下級院的各種交互式應用軟件的開發(fā)(比如案件管理軟件、文件收發(fā)軟件、統(tǒng)計報表軟件等),必須由高檢或者省級檢-察-院統(tǒng)一開發(fā)研制,如果由基層院自行開發(fā),只會浪費大量的人力物力,并且形成信息孤島。這種大型網絡軟件的開發(fā),無論其內容的設臵、安全性還是與其他軟件的兼容性問題,都需要在軟件發(fā)布后,在大范圍內測試使用2-3年,并在此期間不斷修改完善,使之內容合理,安全順暢并能夠與其他軟件一起在同一臺服務器和同一臺工作站中使用——這是軟件開發(fā)的一個常識。而我省的軟件開發(fā)卻違反這一科學規(guī)律,例如現在正在推廣使用的案件管理系統(tǒng),在甘肅等地小范圍測試了半年左右的時間,據我們實地考察了解到,現在還十分不成熟,便急于在全省全面鋪開,為了避免安全隱患和不兼容情況的發(fā)生,竟然要求為其單獨配備一臺服務器,浪費巨大(一臺低配臵服務器價格在20000元以上,為了這一個軟件,全省要額外投入近200萬元)。
3、信息化建設所需要的專業(yè)人才缺乏,遠不適應信息化建設的需要。
農業(yè)產業(yè)綜合體方案篇十六
2016年1月以來,我局堅決按照市委、市政府精準扶貧攻堅年的決策部署,主動聯合市產業(yè)開發(fā)專責小組成員單位,全力以赴抓好產業(yè)扶貧工作,積極配合縣市區(qū)黨委、政府,推動扶貧攻堅戰(zhàn)役。
1。檢查指導縣市區(qū)確定主導產業(yè)和產業(yè)發(fā)展載體。從2016年1月中旬開始,我局牽頭組織農業(yè)、水產畜牧獸醫(yī)、林業(yè)等部門根據精準扶貧要求,確定特色果蔬、中藥材、富硒稻、茶葉、桑蠶、生豬、肉雞、肉鴨、油茶等為主導產業(yè),并組織召開全市產業(yè)化龍頭企業(yè)與產業(yè)扶貧對接會,23家企業(yè)積極響應,計劃通過“龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”模式,參與政府主導的扶貧攻堅大行動,確保種養(yǎng)得出、銷售得了、加工得好、產品有市場、農民有收益、企業(yè)能發(fā)展。
2。推進農業(yè)產業(yè)精準扶貧工作。針對2016年全市計劃脫貧摘帽115個貧困村1062個屯,有勞動能力的貧困戶14349戶58072人、水田16。30萬畝、旱坡地8。07萬畝、山林地47。49萬畝的特點,組織產業(yè)專責小組成員單位反復調查研究和召開聯席會議,擬定了《貴港市2016年農業(yè)產業(yè)精準扶貧實施方案(討論稿)》,并轉發(fā)縣市區(qū)征求意見。3月2日,我局印發(fā)實施《貴港市農業(yè)產業(yè)脫貧2016春季大行動工作方案》(貴農業(yè)通〔2016〕13號),派出組織5個工作組分赴縣市區(qū)開展精準脫貧幫扶和產業(yè)技術指導工作,確?!熬珳史鲐毠阅辍被顒尤〉脤嵭А?/p>
3。組織種苗繁育和產業(yè)發(fā)展基地建設準備工作。從2月初開始,我局組織市蠶種場、桂平市匯鑫百香果專業(yè)合作社等單位,圍繞百香果產業(yè)扶貧進行繁育種苗達120萬株以上。同時,1月31日、3月4日先后兩次到掛點聯系鄉(xiāng)鎮(zhèn)平南縣大坡鎮(zhèn)召開貧困村駐村第一書記、村干部座談會,指導幫助貧困村落實主導產業(yè)和增收產業(yè),已落實種植水果1200多畝、富硒優(yōu)質稻1500多畝。3月9日,組織大坡鎮(zhèn)貧困村駐村第一書記、村支書或村委主任到桂平市安擔村、百香果加工企業(yè)和港南區(qū)高慶村參觀學習,明晰產業(yè)發(fā)展思路和堅定產業(yè)脫貧致富的信心。
4。指導有實力的龍頭企業(yè)建立“扶貧+”、“產業(yè)訂單扶貧”模式。組織金沙果蔬專業(yè)合作社、深禾豐公司利用自己的產業(yè)基地,吸納貧困戶到基地務工、認管和入股等,多形式增加貧困戶入收。3月8日,我局在港北區(qū)慶豐鎮(zhèn)深禾豐公司蔬菜基地召開全市蔬菜產業(yè)扶貧暨春季大行動推進會,推廣種植高產高效蔬菜,著力解決2016年計劃脫困群眾收入問題。
5。指導貧困村建立覆蓋面廣的專業(yè)合作社。為指導后盾單位和駐村第一書記開展產業(yè)扶貧工作,我局組織人員編寫《產業(yè)扶貧手冊》,重點介紹我市扶貧主導產業(yè)、增收產業(yè),合作社、家庭農場等新型實體注冊登記和產業(yè)扶貧政策等。推介一批合作社帶動農民增收的典型范例,如港南區(qū)八塘鎮(zhèn)高慶屯成立合作社,以土地入股、現金入股和流轉無勞動力(或外出務工)家庭的土地,進行集約化經營,發(fā)展蔬菜生產帶動村民增收致富,實現共同富裕。
農業(yè)產業(yè)綜合體方案篇十七
創(chuàng)意農業(yè)學以美學經濟理論、總部經濟理論、戰(zhàn)略資本理論、附加值文化理論、消費教育理論為理論基礎,以附加值文化為理論核心,瞄準世界農業(yè)高新技術發(fā)展前沿,著力構建創(chuàng)意農業(yè)理論創(chuàng)新體系,為形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局提供有力支撐,推進社會主義新農村建設。以下是為大家整理的關于,歡迎大家前來參考查閱!
為認真貫徹實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,進一步促進農業(yè)農村現代化發(fā)展,進一步加強新形勢下農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作,調動農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的積極性,有效激發(fā)農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力,結合鎮(zhèn)發(fā)展實際,制定本方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,全面落實鎮(zhèn)黨委會議精神,按照縣委、縣政府關于促進農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的安排部署,以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為抓手,以人力資本、社會資本的提升、擴散、共享為紐帶,積極引導返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員根據不同產業(yè)類型在不同功能區(qū)域之間合理布局,加快培育一批農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園,加快完善創(chuàng)業(yè)服務體系,充分發(fā)揮返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新中的積極作用,加快構建多層次多樣化的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)格局,培育農業(yè)農村經濟發(fā)展新動能。
圍繞鎮(zhèn)特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展格局,按照“政府促進、社會支持、市場導向、自主創(chuàng)業(yè)”的工作思路,堅持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與鄉(xiāng)村振興、招商引資、招才引智、農村電商相結合,進一步整合創(chuàng)業(yè)資源,完善扶持政策,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,大力發(fā)展“歸雁經濟”,全面激發(fā)農民工等人員的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱情。到2020年底,全鎮(zhèn)每個社區(qū)至少實現全鎮(zhèn)50名返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè),帶動就業(yè)2000人以上。
(一)發(fā)展壯大產業(yè)帶動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。貫徹落實縣鄉(xiāng)村振興實施意見,積極調整產業(yè)結構調整思路,以優(yōu)質糧食、畜牧養(yǎng)殖產業(yè)等優(yōu)勢產業(yè)為重點,支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員發(fā)展現代高效種養(yǎng)業(yè)、農產品加工、休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、電子商務等產業(yè);指導發(fā)展創(chuàng)意農業(yè)、體驗農業(yè)等新業(yè)態(tài)、新模式;培育發(fā)展規(guī)范化的家庭工廠、手工作坊、鄉(xiāng)村車間。將產業(yè)發(fā)展帶動農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為重要內容,每年積極爭取省、市、縣級農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)項目,將產業(yè)留在村鎮(zhèn),實現返鄉(xiāng)農民工在農村多元化就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
(二)推動產業(yè)融合帶動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。鼓勵和引導返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員將農業(yè)生產與旅游、教育、文化、康養(yǎng)、工藝、制造、互聯網等產業(yè)深度融合,實現產加銷一體化發(fā)展,延長農業(yè)產業(yè)鏈條,提升價值鏈、優(yōu)化供應鏈。著力培育優(yōu)勢產業(yè)帶和集中發(fā)展區(qū),支持農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)(基地)參與農村一二三產業(yè)融合發(fā)展、農業(yè)生產全程社會化服務、農產品加工、農業(yè)農村信息化等涉農項目建設,引導返鄉(xiāng)農民工等人員融入區(qū)域專業(yè)市場,打造具有區(qū)域特色的優(yōu)勢產業(yè)集群;鼓勵創(chuàng)業(yè)基礎好、創(chuàng)業(yè)能力強的返鄉(xiāng)人員,充分開發(fā)鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)土潛在價值,發(fā)展休閑農業(yè)、林下經濟和鄉(xiāng)村旅游,推動農業(yè)內部融合、產業(yè)延伸融合、功能拓展融合、新技術滲透融合和復合型融合等多種融合模式。指導各類園區(qū)重點建設融合產業(yè)、集群發(fā)展和利益共享產業(yè)等內容,到2025年累計培育10個一二三產業(yè)融合發(fā)展示范點,通過產業(yè)融合為農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供更多選擇和機會。
(三)培育發(fā)展新型農業(yè)經營主體帶動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)新現代農業(yè)經營體系,強化農業(yè)社會化服務,鼓勵返鄉(xiāng)人員通過承包、租賃、入股、合作等多種形式,創(chuàng)辦領辦農民合作社、家庭農場、農業(yè)企業(yè)、農業(yè)社會化服務組織、農村專業(yè)經濟協會等新型農業(yè)經營主體,圍繞規(guī)模種養(yǎng)、農產品加工、農村服務業(yè)以及農資配送、信息咨詢等,合作建立營銷網絡,打造特色品牌,分散市場風險。農業(yè)產業(yè)化聯合體、龍頭企業(yè)、農民合作社示范社、星級家庭農場的評選認定,要在同等條件下優(yōu)先評選并扶持農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員創(chuàng)辦領辦的主體。強化創(chuàng)業(yè)培訓服務,開展農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新“百鄉(xiāng)千名帶頭人”培育工作和萬名人才培訓行動,依托返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓、農民教育培訓工程、農村實用人才帶頭人和大學生村官示范培訓、農村青年創(chuàng)業(yè)致富“領頭雁”計劃、農村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育等項目,以農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人、農業(yè)院校大學畢業(yè)生、科技人員、企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)輔導師等為重點,培育農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新導師隊伍。
(四)發(fā)揮“歸雁效應”帶動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。發(fā)揮返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員既熟悉外地市場又了解家鄉(xiāng)資源的優(yōu)勢,鼓勵其充分挖掘家鄉(xiāng)資源優(yōu)勢,結合外地新的模式、理念、資源,把適合的產業(yè)轉移到家鄉(xiāng)再創(chuàng)業(yè)、再發(fā)展。鼓勵和扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員抓住“互聯網+”浪潮及產業(yè)升級轉型機遇,發(fā)展數字農業(yè)、電子商務、鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài),促進線上線下融合發(fā)展,推動涉農企業(yè)由傳統(tǒng)經濟向數字經濟轉變;加強政策扶持力度,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,吸引有一定資金、技術和管理經驗的本地農民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),運用發(fā)達地區(qū)的產業(yè)組織形式、經營管理方式,順應家鄉(xiāng)消費結構、產業(yè)結構升級的市場需求,挖掘特色、打造品牌,助力本地農業(yè)產業(yè)提擋升級。
(五)通過創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽帶動就業(yè)創(chuàng)業(yè)。積極組織本鎮(zhèn)優(yōu)秀返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員參加等各級、各部門舉辦的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新比賽。緊扣創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主題,突出新技術、新產品、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,每年選取具有一定發(fā)展基礎,有較大提升拓展空間、有較強示范帶動作用的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目,展覽展示農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成果。選拔一批優(yōu)秀創(chuàng)意項目和創(chuàng)業(yè)者重點培育,成為農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領軍人物,帶領更多知識青年回鄉(xiāng)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,助力家鄉(xiāng)經濟振興。
(一)加強組織領導。各部門要把實施返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措,作為經常性、長期性和戰(zhàn)略性的重要任務來抓,研究制定當地農村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動工作方案,進一步明確行動的目標任務、進度安排、責任分工和保障措施,確保推進行動取得實效。要定期開展督導檢查,建立保障機制、督查機制和激勵約束機制。
(二)強化政策落實。各部門要結合工作實際,深入實地,加強調查研究,因地制宜制定出臺相應的政策措施,推動各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策細化實化、落地見效。對農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的新型經營主體,符合農業(yè)補貼政策支持條件的,按規(guī)定優(yōu)先享受政策。通過通過保底分紅、股份合作、利潤返還等多種形式,讓農民合理分享全產業(yè)鏈增值收益;通過深化“放管服”改革,激活市場、要素和主體活力。
(三)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務。針對返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新涉及的主要內容,要發(fā)揮好駐村第一書記和駐村工作隊作用,把返鄉(xiāng)農民工教育培訓納入農村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓計劃;加強農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新監(jiān)測調查,及時掌握農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新新動向;積極爭取財政、金融和相關部門的支持,完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新合作機制。
(四)大力宣傳引導。堅持正確導向,通過廣播、電視、報紙、網絡、微信、宣傳冊等形式,積極宣傳促進農村就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的相關政策和項目實施成效,講述農村就業(yè)創(chuàng)業(yè)故事,分享做法經驗;宣傳各類促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的典型平臺和模式,發(fā)揮其示范帶動作用;組織鄉(xiāng)村干部、創(chuàng)業(yè)導師及成功人士、進行“一對一”“會診式”“保姆式”定向結對服務,吸引社會各界廣泛關注并積極投身農村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動中,營造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好氛圍。
各縣(市、區(qū))科技局、財政局,宜春經開區(qū)科技分局、財政局,宜陽新區(qū)、明月山溫泉風景名勝區(qū)管委會社會事業(yè)局、財政局,市直有關單位,局機關各科室、局屬各單位:為深入貫徹落實習近平總書記關于對科技特派員制度推行20周年作出的重要指示精神,進一步推動農業(yè)科技人才下沉,全面提升科技在農業(yè)發(fā)展中的引領作用,更好地助力宜春“生態(tài)+大健康”產業(yè)高質量發(fā)展,決定在全市范圍內開展農業(yè)科技創(chuàng)新聯盟創(chuàng)建工作,特制定本實施方案。
一、目的意義圍繞我市富硒、油茶、水稻、中藥材等農業(yè)主導產業(yè)和經濟作物、畜牧水產等農業(yè)特色產業(yè),搭建一個集農業(yè)高校、科研院所與各類農業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農場等新型經營主體緊密合作、協同攻關的創(chuàng)新平臺,成立農業(yè)科技創(chuàng)新聯盟。根據聯盟經營主體的現實短板或發(fā)展需求,精準選派農業(yè)科技特派員深入生產一線,及時發(fā)現產業(yè)發(fā)展面臨的實際問題,有針對性開展技術幫扶和指導,加快農業(yè)科技成果的轉化應用,有效促進產學研用協同發(fā)展,著力提升農業(yè)產業(yè)發(fā)展核心競爭力和規(guī)模效益。
二、創(chuàng)建模式構建“1+1+n”的農業(yè)科技創(chuàng)新聯盟融合模式,第一個“1”即牽頭主體(“盟主”),可以是村委會或者農業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農場等新型經營主體;第二個“1”即首席專家,主要是市農業(yè)科技特派員(團);“n”即若干縱向上中下游關聯經營主體或橫向同類關聯經營主體(“盟員”),以我市農業(yè)主導產業(yè)和農村經濟發(fā)展實際需求為導向,通過整合各方資源,加強農業(yè)科技創(chuàng)新、技術集成示范、技術推廣服務等統(tǒng)籌銜接,逐步將創(chuàng)新聯盟建設成為農業(yè)技術推廣的服務中心、科研成果轉化的示范基地和科技助力扶貧的樣板工程。
三、創(chuàng)建內容1.有工作制度。按照“1+1+n”的農業(yè)科技創(chuàng)新聯盟融合模式,制定一套完善的創(chuàng)新聯盟內部管理制度和財務管理制度,確?!懊酥鳌薄⒖萍继嘏蓡T和“盟員”的有效聯合銜接,為創(chuàng)新聯盟爭取和實施項目、人才引進、企業(yè)聯合、信息互通及平臺建設提供制度保障。2.有科技投入。創(chuàng)新聯盟具有良好的經營能力,持續(xù)開展科研活動,有一定的研發(fā)費用。積極拓寬融資渠道,爭取政府投入,吸引社會資金,加強與金融部門合作,運用信貸、擔保、抵押等方式,破解融資問題。3.有示范基地。服務設施先進齊備,服務功能不斷增強,有建筑面積100平方米以上的固定辦公場所,積極組建專業(yè)技術平臺,形成不小于200畝面積的示范基地,可提供咨詢、培訓、信息和市場技術開發(fā)與交流合作、科技成果轉化等公共服務,原則上以一個主打型農產品為主。4.有科研活動。持續(xù)進行研究開發(fā)、技術轉化、技術培訓、成果合作等活動,每年舉辦各類培訓班,培訓人員500人次以上,積極申報省級以上科技計劃項目,至少示范推廣1項新技術。5.有創(chuàng)新產出。有1年以上的運營期,創(chuàng)新聯盟主導產品能形成一定的生產規(guī)模和生產效益,且成長性好,主要產品在國內市場上具有較強競爭力,占有一定市場份額。
四、組建程序1.確定成員。由各縣市區(qū)科技主管部門立足當地農業(yè)產業(yè),根據“主導產品一盟一個,優(yōu)勢產業(yè)一縣一個、特色產業(yè)全市一個”的原則,組織符合申報條件的各類創(chuàng)新主體進行申報,確定“盟主”、“盟員”和對科技特派員技術需求,填報《宜春市農業(yè)科技創(chuàng)新聯盟申報書》。市科技局根據申報情況,統(tǒng)籌全市農業(yè)產業(yè)特色,結合服務我市的農業(yè)科技人才隊伍信息,經溝通后,明確派駐創(chuàng)新聯盟科技特派員名單,正式組建認定市級農業(yè)科技創(chuàng)新聯盟。每年全市認定20個左右創(chuàng)新聯盟。2.簽訂協議。經認定的創(chuàng)新聯盟、派駐的科技特派員與各縣市區(qū)科技主管部門簽訂《宜春市農業(yè)科技創(chuàng)新聯盟三方協議書》,明確各自的任務與職責。3.備案授牌。市科技局對認定的創(chuàng)新聯盟建立臺賬,冠以“宜春市(××)農業(yè)科技創(chuàng)新聯盟”授牌。
本方案具體由市科技局農社科負責解釋。
聯盟名稱(全稱)主導產品牽頭主體名稱地址聯系人電話聯盟成員單位名稱地址聯系人電話所需特派員數量所需特派員專業(yè)聯盟創(chuàng)建條件(主要包括:牽頭主體基本情況、成員合作方向等內容):創(chuàng)新目標(主要包括工作制度、科技投入、示范基地、科研活動、創(chuàng)新產出等內容):聯盟組建對推動產業(yè)創(chuàng)新的作用:
承擔單位意見:(蓋章)年月日。
主管單位意見:(蓋章)年月日。
市科技局意見:(蓋章)年月日。
國家農業(yè)科技創(chuàng)新聯盟成員單位,各省、自治區(qū)、直轄市農業(yè)農村(農牧)廳(局、委),新疆生產建設兵團農業(yè)農村局,中國農業(yè)科學院、中國水產科學研究院、中國熱帶農業(yè)科學院,有關農業(yè)大學,各省級農業(yè)科學院:。
國家農業(yè)科技創(chuàng)新聯盟(以下簡稱“聯盟”)是深化農業(yè)科技體制改革與機制創(chuàng)新、深度推進產學研一體化的重要舉措,是科學配置農業(yè)科技創(chuàng)新資源、培育農業(yè)農村發(fā)展新動能、支撐引領鄉(xiāng)村振興的重要平臺和載體。為深入貫徹落實黨中央、國務院關于實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的部署要求,進一步加快聯盟建設,大力推進產學研深度融合,確保聯盟圍繞農業(yè)節(jié)本增效、質量安全、生態(tài)環(huán)保需求高質量發(fā)展和規(guī)范化運行,現提出以下意見。
(一)推進聯盟建設是落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措。
農業(yè)出路在現代化,農業(yè)現代化關鍵在科技進步,要給農業(yè)插上科技的翅膀。鄉(xiāng)村振興離不開科技支撐,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要求農業(yè)科技創(chuàng)新瞄準質量興農、綠色興農、效益優(yōu)先,加快轉變農業(yè)生產方式、推進改革創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和工作創(chuàng)新。推進聯盟建設,有利于把握農業(yè)農村重點領域改革發(fā)展的戰(zhàn)略機遇,通過高效合理配置創(chuàng)新資源,深入推進協同創(chuàng)新和開放創(chuàng)新,面向鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場,聚焦鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展、生態(tài)宜居和人才培養(yǎng)等重點需求,打通從科技強到產業(yè)強、經濟強、人才強的通道,加速先進適用農業(yè)科技成果的轉化推廣,為實現鄉(xiāng)村全面振興提供強有力的科技支撐和決策支撐。
(二)推進聯盟建設是農業(yè)科技體制改革和機制創(chuàng)新的重要探索。
聯盟是在現有科技管理體制下,探索農業(yè)科技協同攻關的重大機制創(chuàng)新。大力推進聯盟建設,有利于打破各專業(yè)、學科、區(qū)域和單位界限,形成科學合理的協同創(chuàng)新布局,培育多元創(chuàng)新主體,構建一流的學科和團隊,建成有利于調動各主體積極性的共建共享共贏平臺,最大限度激發(fā)涉農企業(yè)以及中央、省、地市各級農業(yè)科研機構和高等院校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情,加快解決事關國家戰(zhàn)略需求和產業(yè)競爭力提升的農業(yè)重大科技和產業(yè)問題。
(三)推進聯盟建設是完善農業(yè)科技創(chuàng)新體系的有效途徑。
聯盟通過創(chuàng)新任務牽引、資源共享、實體運維、市場驅動等機制,打通從基礎研究、應用研究到技術開發(fā)和產業(yè)化的通道,補上科技成果集成孵化、轉移轉化的短板,有利于加快解決科技與產業(yè)“兩張皮”、創(chuàng)新鏈與產業(yè)鏈價值鏈脫節(jié)等問題,促進科技、產業(yè)、人才、資本等創(chuàng)新要素深度融合,助力構建與農業(yè)科研特點和規(guī)律相適應、與農業(yè)科技進步和產業(yè)變革相銜接、與建設農業(yè)科技強國目標相匹配的新時代中國特色農業(yè)科技創(chuàng)新體系。
(一)指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立和深入貫徹新發(fā)展理念,以國家重大戰(zhàn)略需求、區(qū)域重大需求和現代農業(yè)產業(yè)重大需求為導向,以實現農業(yè)產學研深度融合為目標,堅持把聯盟建設作為推動農業(yè)科技創(chuàng)新的重要抓手,集聚各類創(chuàng)新資源,激活各類創(chuàng)新要素,構建高效創(chuàng)新機制,突破關鍵技術瓶頸,形成協同創(chuàng)新合力,加快構建一批產學研用一體化的創(chuàng)新聯合體(新型研發(fā)機構),有力帶動全國農業(yè)科技整體躍升,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和實現農業(yè)農村現代化提供強有力的科技支撐。
(二)基本原則。
——產研深度融合,市場導向驅動。以產業(yè)問題和市場需求為導向,圍繞產業(yè)鏈布局聯盟創(chuàng)新鏈,以聯盟實體化、一體化等方式集聚科研院校、企業(yè)等各類創(chuàng)新主體力量,形成全產業(yè)鏈、全要素、全過程集成創(chuàng)新和轉化應用的格局,推動現代農業(yè)產業(yè)發(fā)展。
——質量效益并重,主攻目標聚焦。適應農業(yè)高質量發(fā)展和提升國際市場競爭力的要求,圍繞農業(yè)產業(yè)轉型升級和提質增效的現實需求,聚焦專業(yè)性、產業(yè)性、區(qū)域性重大關鍵問題,為產業(yè)或區(qū)域發(fā)展提供綜合解決方案,著力提升產業(yè)質量效益競爭力。
——協同創(chuàng)新發(fā)展,多方齊力參與。充分發(fā)揮企業(yè)在聯盟主攻目標、組織實施、研發(fā)投入、成果轉化等各環(huán)節(jié)的主導作用,充分依托科研院校源頭科技創(chuàng)新、基礎條件平臺和人才智力支撐,積極鼓勵新型農業(yè)經營主體參與成果推廣應用,形成各方面支持、多學科協同、全鏈條聯合的產業(yè)科技協同創(chuàng)新機制。
——加強引導激勵,促進內生發(fā)展。充分發(fā)揮政府專項投入的撬動效應和社會金融資本的拉動作用,在聯盟內部積極推動落實放活機構、放活成果、放活人才等激勵政策,引導科技人員在院校與企業(yè)之間自由流動、兼職兼薪,促進最新研發(fā)成果在聯盟內部快速轉移、優(yōu)先轉化,建立優(yōu)勢互補、互利共贏機制,打造有利于聯盟健康持續(xù)發(fā)展的內生動力。
(三)總體目標。
建設一批產業(yè)特色明顯、發(fā)展方式綠色、各類要素集聚、機制創(chuàng)新鮮明、示范帶動有力的聯盟,基本形成層級分明、布局合理、梯次推進的全國農業(yè)科技創(chuàng)新聯盟框架。力爭聯盟建設覆蓋農業(yè)領域的各個專業(yè)、產業(yè)以及全國各生態(tài)區(qū)域,形成創(chuàng)新效率明顯提升、產業(yè)帶動效果顯著、區(qū)域問題有效解決、協同機制運行高效的全國農業(yè)科技創(chuàng)新聯盟發(fā)展格局。
——農業(yè)產業(yè)科技創(chuàng)新能力顯著提升。推動實現農業(yè)產學研深度融合,充分激發(fā)企業(yè)技術創(chuàng)新主體作用,做大做強一批具有國際競爭力的農業(yè)高新技術企業(yè),帶動相應產業(yè)集群的質量效益競爭力顯著增強。
——區(qū)域農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力顯著增強。形成華北、東北、華東、華南、華中、西南、西北等區(qū)域農業(yè)重大問題的科技綜合解決方案和技術體系,并在不同農業(yè)生態(tài)區(qū)域、不同優(yōu)勢農產品生產區(qū)示范和推廣,有效解決區(qū)域性重大產業(yè)科技問題和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
——農業(yè)科技資源共建共享效率顯著提升。全面建成農業(yè)科技文獻和農業(yè)基礎性科學數據等農業(yè)信息資源的共建共享服務平臺,全面提升農作物種質資源、畜禽資源和農業(yè)微生物資源等農業(yè)生物資源要素共享效率,全面實現聯盟內重大科技基礎設施、大型儀器設備、服務單元及試驗示范基地的共用共享。
(一)培育產業(yè)發(fā)展新動能,助力實現產業(yè)質量效益提升。
集成熟化一批質量興農、效益興農的重大關鍵技術,瞄準優(yōu)質農產品、綠色投入品、智能農機裝備與智慧生產、現代漁業(yè)等領域,開展提質增效技術研發(fā)與應用,形成一系列技術、產品、標準和品牌,加快構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的產業(yè)聯盟,助力提升產業(yè)質量效益競爭力。
(二)聚焦綠色發(fā)展難題,實現區(qū)域農業(yè)農村可持續(xù)發(fā)展。
面向東北平原區(qū)、華北黃淮麥區(qū)、長江流域稻區(qū)、西北旱作區(qū)、華南熱區(qū)及西南喀斯特區(qū)等不同生態(tài)區(qū)域的農業(yè)發(fā)展需求和生產問題,著力創(chuàng)建不同區(qū)域農業(yè)綠色發(fā)展技術體系,加快構建區(qū)域重大問題一攬子綜合解決方案,形成一批可復制可推廣的應用模式并進行定點示范與推廣應用,實現區(qū)域農業(yè)農村可持續(xù)發(fā)展。
(三)推進體制機制創(chuàng)新,為鄉(xiāng)村振興科技支撐提供制度保障。
建立共建共享機制,打造共建共享平臺,提升農業(yè)種質、信息、大數據等科技資源全國“一盤棋”的共建共享效率。鼓勵聯盟以企業(yè)為主體,吸引科研院校優(yōu)勢團隊和社會資本共同參與,打造新型研發(fā)機構或實體化聯合體。圍繞行業(yè)、產業(yè)和區(qū)域發(fā)展的瓶頸制約和共性難題,充分發(fā)揮聯盟學科交叉、成果集成、人才集中的優(yōu)勢,提供“一體化”綜合技術解決方案。
(一)聯盟分類。
聯盟實行分類建設與管理制度,國家農業(yè)科技創(chuàng)新聯盟框架包括專業(yè)性聯盟、產業(yè)性聯盟和區(qū)域性聯盟。
專業(yè)性聯盟是指圍繞科技資源共建共享、解決專業(yè)領域重大共性問題的創(chuàng)新聯盟。產業(yè)性聯盟是指解決重大產業(yè)發(fā)展問題、實現產業(yè)鏈上中下游緊密銜接的創(chuàng)新聯盟。區(qū)域性聯盟是指通過協同解決區(qū)域重大關鍵問題,促進區(qū)域農業(yè)農村高質量、可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新聯盟,以及各省(自治區(qū)、直轄市)政府組織本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)各級各類農業(yè)科技創(chuàng)新機構開展協同攻關而成立的省級農業(yè)科技創(chuàng)新聯盟。
(二)聯盟創(chuàng)建。
除政府部門外,凡承認國家農業(yè)科技創(chuàng)新聯盟章程,認可聯盟定位、職責及義務,并符合相應條件的農業(yè)科研機構、高校、企業(yè)、新型研發(fā)機構等單位,均可提出創(chuàng)建聯盟的申請。
1.建設條件。
(1)專業(yè)性聯盟一般由中央或地方科研單位、涉農高校、新型研發(fā)機構等牽頭組建。牽頭單位應在基礎前沿領域具有顯著優(yōu)勢,或在產業(yè)關鍵共性技術研究領域具有顯著優(yōu)勢,或在基礎性長期性科技工作方面具有深厚積累。
(2)產業(yè)性聯盟一般由省級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、中央或地方科研單位、涉農高校,新型研發(fā)機構等牽頭組建。牽頭單位在研發(fā)投入、研發(fā)團隊、條件平臺及發(fā)明專利等方面,在全國具有顯著優(yōu)勢,或在本產業(yè)領域具有領先的市場競爭優(yōu)勢、顯著的品牌影響力或國際競爭力。
(3)區(qū)域性聯盟一般由中央或地方科研單位、涉農高校牽頭組建。牽頭單位應在我國主要農業(yè)生態(tài)或生產區(qū)域重大問題研究方面具有顯著優(yōu)勢。省級聯盟以省級農業(yè)(農牧、農林)科學院、涉農高校牽頭組建,重點解決本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)農業(yè)農村發(fā)展重大科技問題。
2.建設申請。
(1)各擬組建聯盟牽頭單位嚴格對照建盟條件,向國家農業(yè)科技創(chuàng)新聯盟辦公室(以下簡稱“聯盟辦”)提交聯盟創(chuàng)建申請,通過聯盟辦形式審查后提交國家農業(yè)科技創(chuàng)新聯盟秘書處審核。
(2)通過審核的聯盟與聯盟辦簽訂聯盟創(chuàng)建協議后開展試運行。創(chuàng)建協議應有明確的創(chuàng)新任務、創(chuàng)新目標、創(chuàng)新團隊、創(chuàng)新資金和考核機制,并提出核心任務評估指標。創(chuàng)建協議及相關材料須報農業(yè)農村部相關司局備案。
(3)各聯盟要建立有效的決策、咨詢與執(zhí)行機制,明確其對外承擔責任的主體。聯盟執(zhí)行機構應配備專職人員,負責有關日常事務。
(4)試運行期間的聯盟,可使用“國家×××農業(yè)科技創(chuàng)新聯盟”的名稱和標識開展相關活動,但須嚴格遵守創(chuàng)建協議相關條款。
(三)聯盟管理。
聯盟辦按照創(chuàng)建協議,對各聯盟的組織建設與運行管理進行監(jiān)督考核。
1.聯盟評估。
(1)聯盟辦委托第三方評估機構,依據聯盟章程和創(chuàng)建協議等,對各聯盟建設和運行情況進行評估。
(2)試運行聯盟組建兩年內須參加評估。評估結果分為認定、整改和退出三類,并報國家農業(yè)科技創(chuàng)新聯盟理事會審議。無故不參加評估的聯盟將視為自動退出。
(3)通過評估的聯盟,由農業(yè)農村部發(fā)文予以認定,并納入國家農業(yè)科技創(chuàng)新聯盟序列正式運行,可使用“國家×××農業(yè)科技創(chuàng)新聯盟”的名稱和標識開展相關活動。認定聯盟原則上每三年評估一次,每年底須向聯盟辦提交建設運行進展報告。
(4)經評估退出的聯盟,不得以國家農業(yè)科技創(chuàng)新聯盟名義開展任何活動,不得使用“國家×××農業(yè)科技創(chuàng)新聯盟”名稱和標識。
(5)經評估需整改的聯盟,一年后須參加下次評估,根據評估結果予以認定或退出。
2.聯盟機制。
(1)運行發(fā)展機制。聯盟應根據其不同類型特點,以強化深度協同協作、提高共建共享效率、推進聯盟實體化運行、提供一體化解決方案為核心目標,大膽探索、積極創(chuàng)新聯盟高效運行機制。
(2)利益保障機制。聯盟協同創(chuàng)新產生的成果(技術、產品和模式等知識產權)應按照聯盟章程或協議約定的權利歸屬、使用許可和收益分配辦法執(zhí)行,要強化違約責任追究,保護聯盟成員的合法權益。
(3)開放合作機制。聯盟應根據自身發(fā)展需要,及時吸納新成員,定期開展與外部組織的交流與合作,并將聯盟通過協同攻關形成的各類成果向聯盟外擴散。
(一)加強組織領導。
農業(yè)農村部負責牽頭統(tǒng)籌推進聯盟建設工作,研究解決聯盟建設中的重要事項,建立健全聯盟建設各類管理規(guī)章制度。聯盟牽頭單位所在地方或單位要健全聯盟建設工作協調機制,把聯盟建設作為推動產學研深度融合、提升產業(yè)質量效益競爭力的重要手段,與本地本單位相關工作統(tǒng)籌推進。
(二)加強支持保障。
鼓勵聯盟根據其定位與使命,通過牽頭單位或主要依托單位聯合申報、或成立實體化機構(新型研發(fā)機構)等方式,獲得國家有關部門或地方科技專項支持,或承擔國家和地方相關部門委托任務。引導和鼓勵聯盟內企業(yè)加大研發(fā)、孵化、推廣投入力度,發(fā)揮主導作用,并吸引其他社會力量、金融資本共同參與聯盟建設發(fā)展。
(三)加強典型引領。
及時總結、積極推廣聯盟建設發(fā)展的新成效、新進展和新機制,充分調動各方面的積極性,營造聯盟建設發(fā)展的良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。培育壯大一批聯盟發(fā)展的新標桿、好樣板,認真總結提升,加強觀摩交流,廣泛宣傳推廣,充分發(fā)揮聯盟在促進產學研深度融合、帶動產業(yè)或區(qū)域發(fā)展中的示范引領作用。
農業(yè)產業(yè)綜合體方案篇十八
局屬各部門、科室要迅即行動、分類施策,以落實單位安全生產主體責任、壓實主要負責人第一責任為主攻方向,重點排查整治以下情形:
(一)農機安全方面排查整治重點:深入實施農機安全生產專項整治三年行動,持續(xù)開展“平安農機”創(chuàng)建活動,加強與公安交警部門的聯合執(zhí)法,加大鄉(xiāng)村道路安全檢查,嚴厲查處拖拉機違法載人、酒后駕駛、超載超速、無牌行駛、無證駕駛、脫檢漏審、拼裝改裝、偽造變造證件等各類違法違規(guī)行為,尤其是加大對運輸行拖拉機等重點農業(yè)機械及駕駛操作人員的執(zhí)法檢查和處罰。要安排農機安全監(jiān)管人員深入基層,重點檢查農機合作社、農機維修點、農機庫棚、培訓學校、作業(yè)場所安全隱患和整治情況,特別突出抓好以“三夏”農業(yè)生產為代表的關鍵時期的農業(yè)生產,有效防范和遏制農機重特大事故發(fā)生。
(二)種植業(yè)和高標準農田項目方面排查整治重點:要加強設施農業(yè)安全生產,密切關注天氣變化,細化完善應急預案,及時預警信息,指導設施農業(yè)種植戶科學防范極端災害天氣,確保農業(yè)生產安全,保障蔬菜縣場供應。設施大棚、看護房等做好取暖設備、電路、電源、火源等設施的安全防范措施。對農田建設項目中在建及已建成的池塘、水庫、河渠、深溝、機井、輸變電設施等防溺水、防觸電重點區(qū)域進行排查,督促產權單位及時設立安全警示標識、安裝井蓋、圍墻及護欄等防護設施。
(三)農藥方面排查整治重點:1.嚴厲查處未經許可的農藥生產、經營行為;2.核查農藥生產經營單位是否繼續(xù)符合生產經營許可條件;3.農藥使用違反國家有關農藥安全、合理使用規(guī)定,未執(zhí)行安全間隔期規(guī)定。4.繼續(xù)做好農藥企業(yè)流動駐點監(jiān)管工作,按時報送監(jiān)管信息。
(四)農村沼氣方面排查整治重點:1.完善農村沼氣臺賬建設情況。摸清沼氣池數量、建設地點和安全生產主體責任人、行業(yè)安全生產管理責任人及運行情況。2.以防范沼氣中毒和沼氣爆炸為重點,進行分類安全隱患排查。大中小型沼氣工程重點排查發(fā)酵池、調節(jié)池、沼液池等是否加蓋或護欄防護,觀察井、觀察口等是否加蓋防護,輸氣管道是否裝有阻火器和冷凝排水裝置,是否存在漏氣或排空等安全隱患,危險地帶是否設有明顯的警示標識,是否張貼安全生產制度和操作規(guī)程等,消防設施是否完備等。戶用沼氣設施重點排查進出料口和水壓間是否加蓋、輸氣管路和沼氣用具的氣密性和暢通性、脫硫設備的有效性、灶具是否遠離易燃物品、農戶是否掌握沼氣安全使用常識和應急處理知識、報廢沼氣池是否已安全處置等落實防控措施。3.加強沼氣安全生產宣傳教育。要采取多種有效形式,全面宣傳普及沼氣生產、使用、設備維護、應急處理等方面的技術和知識,并把沼氣安全生產納入高素質農民培訓和基層農技人員知識更新培訓內容之中。強化對農戶“出料”和“清池”行為的管控,嚴防各類人員在未采取任何安全保護措施或生命安全得不到保障的情況下進入沼氣池、化糞池作業(yè),確保人民群眾的生命財產安全。4.落實報廢沼氣設施安全處置。對已納入報廢臺賬的農村沼氣設施,積極協調地方財政部門,加大地方財政資金投入,做好拆除、填埋等安全性處置工作,將報廢并安全處置的農村沼氣設施做銷號處理并及時報縣局備案。
(五)畜牧方面排查整治重點:強化畜牧業(yè)安全生產技術指導和安全宣傳教育。指導養(yǎng)殖場(區(qū))完善消防設施,嚴格用電和沼氣池安全管理。指導屠宰、飼料、獸藥企業(yè)加強設備設施的檢查,科學安全管理易燃原料、危險物品。
農業(yè)產業(yè)綜合體方案篇十九
為貫徹落實自治區(qū)、百色市“招商引資攻堅年”行動及重點產業(yè)鏈招商工作部署,根據《百色市人民政府辦公室關于印發(fā)完善全市產業(yè)大招商工作機制實施方案的通知》(百政辦發(fā)〔2021〕51號)精神,結合工作實際,特制定本方案。
全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,貫徹落實中央經濟工作會議、自治區(qū)第十二次黨代會、自治區(qū)黨委十二屆二次全會暨經濟工作會議精神,以及百色市委五屆三次全會暨經濟工作會議部署要求,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,堅持“政策為大、項目為王、環(huán)境為本、創(chuàng)新為要”的工作方針,采取“小、專、精、準、實”的工作方法,以擴大農業(yè)農村有效投資三年萬億目標和十大工程為方向,通過深入實施現代農業(yè)“5+n”產業(yè)鏈招商,圍繞糧油、果蔬、畜牧、漁業(yè)等4大產業(yè)鏈及食品加工產業(yè)鏈,聚焦蠶桑、茶葉、中藥材等n個小精尖產業(yè)鏈,加快建鏈補鏈延鏈強鏈,不斷促進百色現代特色農業(yè)產業(yè)體系建設完善,為全面推進鄉(xiāng)村振興,加快農業(yè)農村現代化注入新動能。
全市年內簽約現代特色農業(yè)項目產值20億元以上,年內引進項目履約率達80%以上,資金到位率達10%以上,開工率達80%以上,投產率達10%以上;簽約或續(xù)建項目總投資額35億元以上。招引四類500強企業(yè)項目1個以上,新引進領軍企業(yè)、瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)和小巨人企業(yè)1家以上。各縣(市、區(qū))具體目標任務見附件1。
(一)調整充實工作專班。
根據自治區(qū)和百色市重點產業(yè)鏈招商工作要求,對百色市現代特色農業(yè)招商工作專班(百政辦發(fā)〔2021〕51號)成員進行調整充實,名單如下:
組長:
副組長:
成員由市農業(yè)農村局、投資促進局、工業(yè)和信息化局、商務局、鄉(xiāng)村振興局、供銷社、市場監(jiān)管局、生態(tài)環(huán)境局,市重點開發(fā)開放試驗區(qū)工作辦公室、百東新區(qū)(百色高新區(qū))管委會、百色國家農業(yè)科技園區(qū)管委會及各縣(市、區(qū))人民政府各一名分管領導擔任。
辦公室設在市農業(yè)農村局,辦公室主任由市農業(yè)農村局副局長黃桂華同志兼任,辦公室副主任由市投資促進局副局長林楊同志、百色國家農業(yè)科技園區(qū)管委會副主任王勇同志兼任。各成員單位指派一名業(yè)務負責人擔任辦公室成員,負責日常工作聯絡與對接。
(二)工作職責。
研究制定全市農業(yè)產業(yè)鏈招商圖譜,根據產業(yè)鏈上中下游的短板和弱項,有針對性地規(guī)劃儲備一批吸引力和帶動產業(yè)轉型升級能力強的高質量招商項目,建設全市農業(yè)重點招商項目庫,精準、有序開展農業(yè)招商工作;及時收集全市范圍的三類農業(yè)項目,即已簽約項目(含已落地和未落地項目)、在談項目(含正在洽談和意向簽約項目)和新策劃包裝的項目,形成市現代特色農業(yè)招商項目清單,確保實時掌握、有序推進;聚焦“四類500強”企業(yè)和隱形冠軍企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、獨角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè),梳理建立重點招商目標企業(yè)清單;積極“走出去”,每月專班組長(副組長)或辦公室主任(副主任)帶隊外出招商1次以上,對接3家及以上目標企業(yè);對接做好項目簽約落地及跟蹤服務,根據招商項目和目標企業(yè),有序推進后續(xù)工作。
(一)做大做強現代農業(yè)四大產業(yè)鏈招商。
1.糧油產業(yè)鏈。
招商方向:國內水稻、玉米、大豆等糧食育種;優(yōu)質高產和專用型糧食品種的研發(fā)和推廣;專用特色糧食品種;地方特色糧食品種和富硒品種生產基地建設;糧食精深加工。重點推進香米、鮮食玉米等糧油新興產業(yè)鏈招商。
對接企業(yè)或協會:中糧集團、中化農業(yè)、北京首農食品集團、九三糧油工業(yè)集團、北大荒糧食集團、深圳市深糧控股股份有限公司等,中國糧食行業(yè)協會、中國農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)協會等。
2.果蔬產業(yè)鏈。
招商方向:果蔬新優(yōu)品種引進推廣;供粵港澳大灣區(qū)蔬菜基地、“圳品”蔬菜基地、出口基地、城市郊區(qū)“保障性菜園”基地建設;各縣(市、區(qū))特色果蔬菜品種、高標準果蔬設施栽培生產基地建設;特色優(yōu)質果蔬儲運保鮮、精深加工、物流配送、品牌營銷;果蔬觀光、果蔬產業(yè)立體開發(fā)。重點推進設施蔬菜、食用菌、柑橘、芒果、香蕉等優(yōu)勢特色產業(yè)鏈招商。
對接企業(yè)或協會:山東壽光蔬菜產業(yè)控股集團、山東沃華農業(yè)科技股份有限公司、北京京鵬環(huán)球科技股份有限公司、上海雪榕生物科技股份有限公司、天水眾興菌業(yè)科技股份有限公司等,中國果品流通協會、中國中藥協會等。
3.漁業(yè)產業(yè)鏈。
招商方向:陸基工廠化工程化養(yǎng)殖、循環(huán)水養(yǎng)殖、生態(tài)漁業(yè)、休閑漁業(yè)和稻漁綜合種養(yǎng);水產品加工和流通。重點推進四大家魚(草魚、鳙魚、鰱魚、青魚)和加州鱸魚、稻田黑鯉、羅非、叉尾、倒刺鲃(青竹魚)等品種產業(yè)鏈招商。
對接企業(yè)或協會:中國水產舟山海洋漁業(yè)有限公司、湛江國聯水產開發(fā)股份有限公司、四川簡陽中安富海農業(yè)科技有限公司等,中國漁業(yè)協會、中國水產流通與加工協會等。
招商方向:隆林豬、平果桂中花豬、德保黑豬、隆林黃牛、西林水牛、隆林山羊等特色生豬、肉牛肉羊品種產業(yè);豬肉、家禽產品深精加工;建設肉牛肉羊規(guī)模養(yǎng)殖基地、牛羊優(yōu)良品種繁育場、加工產業(yè)園;飼料生產;優(yōu)質凌云烏雞、西林小麻鴨、靖西大麻鴨、禽蛋等產業(yè)提升;打造地方優(yōu)良品種品牌。重點推進生豬、牛羊、家禽等優(yōu)勢特色全產業(yè)鏈的招商。
對接企業(yè)或協會:內蒙古科爾沁牛業(yè)股份有限公司、北京國科誠泰農牧設備有限公司、北京龍牧集團有限公司等,中國畜牧業(yè)協會、中國畜產品加工研究會等。
(二)抓細抓實n個小精尖產業(yè)鏈招商。
1.蠶桑產業(yè)鏈。
招商方向:蠶種繁育、織綢印染等產業(yè)前后端環(huán)節(jié);蠶、桑優(yōu)良品種研究;高產優(yōu)質蠶繭生產加工基地建設;桑園立體種養(yǎng);蠶絲生物材料等領域的技術研究和開發(fā)。
對接企業(yè)或協會:中國中絲集團、中國恒天集團、鑫緣繭絲綢集團、蘇州市絲綢進出口公司、江蘇華佳控股集團有限公司、絲綢之路控股集團有限公司等,中國絲綢協會等。
2.茶葉產業(yè)鏈。
招商方向:現代綠色高效茶園基地建設;開發(fā)茶葉精深加工產品;茶產業(yè)技術創(chuàng)新;百色紅茶品牌打造;營銷體系建設,觀光茶園等茶、文、旅融合。
對接企業(yè)或協會:浙江省茶葉集團、福建省安溪茶廠有限公司、黃山小罐茶業(yè)有限公司等,中國茶業(yè)協會、中國茶葉流通協會、浙江省茶葉產業(yè)協會、北京茶業(yè)企業(yè)商會等。
3.中藥材產業(yè)鏈。
招商方向:中藥材良種繁育示范基地、高標準生產基地建設;共建“定制藥園”;中藥材產地初加工、有效成分提取、飲片產地生產;打造中藥材知名品牌。
對接企業(yè)或協會:中國中藥有限公司、北京同仁堂集團、漳州片仔癀集團、華潤三九醫(yī)藥股份有限公司等,中國中藥協會、上海中藥行業(yè)協會等。
(三)加速推進食品加工產業(yè)鏈招商。
招商方向:大力引進國內現代食品加工企業(yè)和技術,開發(fā)即食食品、休閑食品、方便食品、健康食品等系列產品;開展食品農業(yè)產業(yè)品質品牌和數字化平臺建設。
對接企業(yè)或協會:雙匯集團、均瑤集團、鄭州三全食品股份有限公司、江蘇雨潤食品產業(yè)集團有限公司、北京三元食品股份有限公司等,中國食品工業(yè)協會、廣東食品行業(yè)協會等。
(一)編制產業(yè)鏈圖譜,完善項目清單。
圍繞本轄區(qū)農業(yè)主導產業(yè)編制產業(yè)鏈圖譜,理清主導產業(yè)鏈的上中下游發(fā)展概況、產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)及其對應的.發(fā)展政策、重點招商區(qū)域等內容,梳理出本轄區(qū)重點農業(yè)招商項目清單及其對應的重點企業(yè)清單,為本轄區(qū)農業(yè)招商工作明確目標、思路和方向。
(二)建立工作機制,營造濃厚氛圍。
建立“旬走訪、月調度、年觀摩”的農業(yè)招商工作機制。即招商專班成員每旬走訪目標企業(yè)或相關企業(yè)的次數不低于1次;每月定期上報工作情況調度表,統(tǒng)籌召開工作專班調度會,通報工作開展情況并研究布置下階段工作;每年上、下半年各組織開展一次現代特色農業(yè)招商項目觀摩活動,重點觀摩整體推進較好的重點項目,總結好經驗,推廣好做法。
(三)拓展路徑渠道,推進落地服務。
1.協會招商。聚焦本轄區(qū)重點農業(yè)產業(yè),加大同目標行業(yè)協會及會員企業(yè)的溝通力度,通過推介會、懇談會、行業(yè)協會年會等活動形式,引導目標行企前來進駐投資。
2.以商招商。優(yōu)化營商環(huán)境,對于已簽約落地的項目要“一對一”跟蹤服務,將工作任務落實到人,構建良好的政商關系,激發(fā)企業(yè)以商招商的動力;加強與行業(yè)協會、商會等社會組織的深度合作,強化與本土知名企業(yè)、招商引資落地企業(yè)的有效對接,建立聯系走訪制度,形成常態(tài)化以商招商機制。
3.中介招商。鼓勵購買社會招商服務,篩選確定一批社會知名度高、有實力的專業(yè)招商機構和中介組織進行合作,積極開展社會化招商試點,不斷推進中介招商、代理招商,逐步建立委托招商網絡。
4.平臺招商。強化產業(yè)承接平臺建設,進一步加強重點園區(qū)基礎設施及軟環(huán)境建設,完善產業(yè)鏈上下游配套、環(huán)境配套、政策配套、生活配套,加強投資要素保障,大力降低企業(yè)經營成本。
(一)強化組織領導,壓實工作責任。
各縣(市、區(qū))要參照市級工作專班機制,及時組建由縣(市、區(qū))人民政府分管領導擔任組長的縣級現代特色農業(yè)招商工作專班。專班需明確具體的責任領導和聯絡人員;各縣(市、區(qū))要聚焦農業(yè)主導產業(yè)列出重點招商項目及其對應企業(yè)清單(見附件2),并對照清單有序、精準開展招商工作。以上工作請于2022年6月6日前完成并報專班辦公室(市農業(yè)農村局)。
(二)強化工作統(tǒng)籌,明確目標方向。
各縣(市、區(qū))圍繞本轄區(qū)主導產業(yè),聚焦產業(yè)鏈的重要和薄弱環(huán)節(jié),結合要素配備和政策導向,策劃一批2022年度農業(yè)重點招商項目清單,列出目標企業(yè)清單(見附件2)及農業(yè)招商活動計劃表(見附件3),為重大農業(yè)招商項目有序推進提供保障。以上工作請于2022年6月6日完成并報專班辦公室(市農業(yè)農村局)。
(三)強化傳導落實,提高工作實效。
各縣(市、區(qū))要全面?zhèn)鲗?、嚴格落實“旬走訪、月調度、年觀摩”的農業(yè)招商工作機制,確保旬旬有走訪、月月有調度,每月4日前報送上個月農業(yè)招商項目清單(見附件4)、招商信息調度表格(見附件5),分別于7月10日和次年1月10日前報送半年及全年度招商工作情況總結;市級工作專班辦公室于每月7日前將工作進展情況形成工作簡報報組長、副組長。各縣(市、區(qū))在招商工作中,出現需要市級層面對接溝通或協調解決的問題,要及時匯報,形成溝通協調與聯動機制。
(四)強化宣傳引導,營造濃厚氛圍。
強化招商引資工作宣傳導向,有條件的縣(市、區(qū))可以制作農業(yè)招商宣傳片;各縣(市、區(qū))要制作本轄區(qū)農業(yè)招商手冊、推介ppt和文案,積極宣傳轄區(qū)現代農業(yè)發(fā)展的基礎與優(yōu)勢,營造良好的招商引資氛圍,以上工作請于2022年6月6日前完成并報專班辦公室(市農業(yè)農村局)備案。各縣(市、區(qū))要利用各類節(jié)慶和展會活動向區(qū)內外企業(yè)推介廣西現代農業(yè)產業(yè),組織本轄區(qū)企業(yè)及其他新型經營主體積極參加區(qū)內外各種展會活動,不斷增進本土企業(yè)與區(qū)內外投資者的交流與互信。各縣(市、區(qū))要積極宣傳現代特色農業(yè)招商工作動態(tài)、取得的成效和好的經驗做法,年內向市級及以上媒體報送1篇以上農業(yè)招商工作信息或者宣傳報道,同時報至專班辦公室(市農業(yè)農村局)。
(五)強化經費保障,確保工作有力。
各縣(市、區(qū))財政要協調支持現代特色農業(yè)招商工作專班工作經費,確保農業(yè)招商工作的有力開展。工作專班需按照經費支出的相關財務制度要求,確保支出規(guī)范合規(guī)、??顚S谩?/p>
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