通過報告,我們可以向領導或老師展示自己的工作進展和成果。在寫作過程中,要進行充分的調研和信息收集,依據(jù)可靠的數(shù)據(jù)和事實進行分析和陳述。如果您需要撰寫特定領域的報告,以下是一些相關領域報告的例子可以供您參考。
案件的分析報告篇一
最近,xxx礦紀委根據(jù)領導批示,對xxx轉辦的電話舉報反映一采區(qū)書記xxx從工人工資中扣款問題進行了初核。經查,一采區(qū)支部書記xxx存在從工人工資中扣款的事實,但罰款是按職教科檢查處罰制度《xxx煤礦關于下發(fā)安全培訓“必知必會”考核評比辦法的通知》及采區(qū)管理規(guī)定進行,未發(fā)現(xiàn)無故罰款和超額罰款等違規(guī)現(xiàn)象。案后,xxx煤礦紀委通過對其他采區(qū)的走訪調查,發(fā)現(xiàn)這是一個普遍存在的共性現(xiàn)象,每個采區(qū)都存在因安全培訓檢查不合格罰款的現(xiàn)象,而規(guī)定制度的貫徹學習不到位,監(jiān)督環(huán)節(jié)的不完善,都可能導致群眾不理解不滿意,干部腐敗的情況。那么我們如何來避免這一情況的發(fā)生呢。
xxx,男,漢族,大專文化,xx年7月出生,1983年10月參加工作,1988年6月加入中國共產黨,xx年8月至今任一采區(qū)支部書記,正科級。
每月,職教科對采區(qū)安全培訓工作的檢查中,如發(fā)現(xiàn)筆記本不全、沒有筆記、不參加技術考試和考試不合格等不合格情況,職教科都會按《xxx煤礦關于下發(fā)安全培訓“必知必會”考核評比辦法的通知》直接向采區(qū)罰款。負責采區(qū)安全培訓工作是采區(qū)支部書記的一項重要工作內容,在職教科對采區(qū)罰款后,一采區(qū)書記xxx都會按照職教科處罰的明細對筆記不合格、不參加考試等工人進行如數(shù)罰款,因現(xiàn)金罰款難度大,收不全等原因,而采取從工資中扣款的方式。而由于規(guī)定制度貫徹學習不夠和缺乏賬目等原因,造成職工不了解扣款原因,造成不滿意情緒,并且缺乏監(jiān)督和監(jiān)管,容易形成腐敗。
xxx從工人工資扣款案所涉及的情況是我礦安全培訓管理工作中普遍發(fā)生的情況,屬于共性問題,此案的發(fā)生暴露出安全培訓管理工作中若干工作流程還存在一定的不足和監(jiān)督管理方面還存在一些不容忽視的問題。
一是制度貫徹成效較差,對于安全培訓相關的制度、規(guī)定貫徹學習不足,職工對制度要求不了解不知情,更加不了解處罰的具體情況,違規(guī)被處罰后沒有得到詳細的告知,對于自己被扣錢疑惑不解,從而產生不滿,影響工作情緒和企業(yè)安穩(wěn)。
二是監(jiān)管機制不夠完善,管理比較混亂。從xxx從工人工資扣款案不難看出,從職教科罰款到xxx按明細扣款到上交罰款,全環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)督管理的有效機制。全程xxx都是一個人操作,并且缺乏票據(jù)和賬目管理,為套取、截留提、以權謀私創(chuàng)造了條件。
三是職教科罰款明細缺乏公示,罰款操作缺乏票據(jù)。在安全培訓工作檢查中,職教科針對不合格單位進行的處罰明細并未進行公開,并且罰款缺乏規(guī)范的票據(jù),客觀上容易導致違紀違法問題的發(fā)生。
第一,以案為鑒,加大制度貫徹力度。
無論多么好的制度,如果無法貫徹執(zhí)行都是毫無用途的,而制度執(zhí)行的前提就是貫徹落實,在日后的工作中應該加強制度貫徹的力度,利用班前會和培訓課等機會對職工息息相關的制度進行傳達和學習,從而讓職工有規(guī)矩可守,有制度可依。
第二,加強監(jiān)督,建立健全監(jiān)管機制。
對工人工資中扣款的環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)督,可能會存在無故罰款、超額罰款和挪用罰款等廉政風險。建議對采區(qū)安全培訓相關罰款進行跟蹤監(jiān)督,利用廉政風險防控三級預警系統(tǒng)進行及時預警,建立健全監(jiān)管機制,及時優(yōu)化流程,堵塞廉政風險。
第三,完善流程,推行企務公開工作。
在職教科安全培訓檢查工作流程中應增加監(jiān)督環(huán)節(jié),并強化公示公開,罰款要有票據(jù)和賬目管理,避免管理上的混亂和個人權限過大的情況。
案件的分析報告篇二
號角相聞,告別業(yè)界風云;戰(zhàn)鼓催發(fā),迎來更富挑戰(zhàn)的。站在新一年的起點,證券繼往開來,正確把握券業(yè)發(fā)展大勢,振奮精神、周密運籌,以必勝的信心和有效的準備積極應對挑戰(zhàn),拉開了搶占券業(yè)新的戰(zhàn)略制高點、以資源深度整合為突破口、以發(fā)展締造新希望的序幕?;厥讀x年,證券面對券業(yè)嚴峻的市場形勢,面對重大政策變化和券商大規(guī)模分化、重組、兼并等因素帶來的歷史性發(fā)展機遇,審時度勢,認定“非固實之基無以鑄廣廈千尺,非堅韌之軀無以搏滄海巨瀾”的道理,按照“規(guī)范發(fā)展,做精做強”工作指導思想和年初股東會、董事會提出的工作任務目標積極推進各項工作,以增收節(jié)支、業(yè)務轉型、強化風險控制等管理工作、加強人力資源建設為側重點,公司全體干部員工同舟共濟、堅定信心、迎難而上、一些業(yè)務和工作取得了較大進展。
過去的一年,證券投行在嚴峻的證券市場環(huán)境下克服重重困難,勇于探索與創(chuàng)新,摸索出一條“以重點行業(yè)形成特色經營、做優(yōu)質項目打造公司品牌”的經營思路。經過不懈的努力,證券投行實現(xiàn)了股票承銷、債券承銷、收購兼并三大業(yè)務的協(xié)同發(fā)展,并逐步培育了在基礎行業(yè)特色與品牌。xx年投行業(yè)務又上一新臺階,1-12月主承銷家數(shù)排名第三,ipo主承銷家數(shù)排名第二,總承銷金額在行業(yè)排名第十二,取得了歷史成績。其中,我們承銷的開灤精煤項目籌資金額達到10.5億元,這標志著我司在承攬大型投行項目上實現(xiàn)歷史性跨越。
經紀業(yè)務扭虧為盈,市場份額逐步上升,從交易所公布的xx年1至11月股票基金交易量同業(yè)排名統(tǒng)計數(shù)據(jù)看,我公司股票基金總交易量的排名為21位,比xx年提高了3位。同時,業(yè)務轉型取得一定進展,僅今年前11各月,基金銷售就比去年同期增長近4.5倍,8月份基金代銷資格的取得,使我司基金業(yè)務的競爭力得到進一步提升;作為拓展市場、搶占客戶資源、實現(xiàn)經紀業(yè)務轉型的另一項工作,經紀業(yè)務今年大力推廣了以銀證通為主的非現(xiàn)場業(yè)務,并初見成效,xx年在銀證通客戶開戶量、交易量上都有大幅增長,銀證通交易在營業(yè)部交易中的比例比xx年提高了一倍。
內部管理進一步加強,信息技術平臺建設進一步推進。按照業(yè)務歸屬,公司精簡管理機構與管理崗位,整合資源,充實一線業(yè)務部門,提高了公司工作效率。風險控制以審計部牽頭,成立了公司風險控制委員會,建立了從立項、決策到執(zhí)行、反饋的科學流程與一體化風險控制體系,使風險控制覆蓋各項業(yè)務的事前、事中、事后各個環(huán)節(jié),在實際工作中收到一定成效。公司加大it平臺建設投入,啟動了集中交易、crm、廣域網升級、辦公自動化、公司網站升級等大型項目,投資規(guī)模是公司成立以來的一次,對公司實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展以及開展創(chuàng)新業(yè)務具有重要意義。
告別xx年,回首載浮載沉、激蕩變換的業(yè)界風云,我們可以毫無愧色地說,證券廣大干部員工風雨與共、頃盡全力奮斗過,眾志成城、滿懷喜悅收獲過。盡管有些工作還不盡如人意,盡管前程還頗多艱險,但路是一步步走出來的,過去留下的缺憾正是我們今后攻堅的著力點。
展望,證券必定會開創(chuàng)更具希望、更富前景的明天。為什么如此斷言?這是由外圍環(huán)境和內在因素綜合決定的——券業(yè)市場、資本市場乃至宏觀經濟形勢給我們以挑戰(zhàn)的同時,也為我們提供了大好的機遇;而證券初步具備了抓住機遇的素質,充分具備抓住機會的智慧和魄力。
從券業(yè)發(fā)展外部環(huán)境看,xx年,隨著宏觀調控政策效應進一步釋放,經濟運行中不穩(wěn)定、不健康因素得到遏制,宏觀經濟發(fā)展的國內外環(huán)境總體繼續(xù)趨好,面臨一些長期結構性矛盾和一些短期問題已引起高層足夠重視,并開始著手解決,這為資本市場持續(xù)發(fā)展提供了良好的條件。我國資本市場是一個新型市場,一方面市場證券化比率和世界平均水平相比明顯偏低,有進一步提升的要求和潛力;另一方面,經濟增長需要資本市場支持并與之相適應,加之我國企業(yè)直接融資比例一直比較低,不僅加大了銀行風險,也限制了企業(yè)的融資渠道,擴大直接融資已成為當前經濟和金融改革的一項重要任務。綜合各種外部因素,未來幾年,我國證券市場必然呈快速發(fā)展態(tài)勢,新型+轉軌的市場,必然會造就一批業(yè)界英雄。
從券業(yè)發(fā)展走勢看,經過十多年發(fā)展,中國證券市場集聚起來的問題集中爆發(fā),倒逼機制已經在促使制約券業(yè)發(fā)展的深層次問題逐步得到解決。盡管這一過程對某些券商來說是相當痛苦乃至是滅頂之災,但從券業(yè)發(fā)展的整體角度看,經過分化、兼并、重組等券業(yè)資源整合,一個健康、富有生命力的市場將脫胎而出,低水平、白熱化、死不了也活不痛快的競爭將成為過眼煙云。
面對券業(yè)資源整合,自然“有人笑來,有人哭”,瀕臨外憂內患,證券完全有笑到最后的潛質。
申報和成功發(fā)行,就是監(jiān)管部門和廣大客戶對我們的最有力的認可;我們具有逐鹿券業(yè)市場的經營基礎和良好業(yè)績,在經營管理能力不斷提高的前提下,公司各項經營和財務指標基本良好,而且,經過xx年的努力,我們的投行業(yè)務、經紀業(yè)務實力又有較大提高,在某些方面,證券已經成為業(yè)內的一支勁旅。
在券業(yè)資源整合的關鍵時刻,公司又顯示出搶抓機遇的智慧和魄力。xx年末,公司組織力量編制了證券未來十年發(fā)展戰(zhàn)略的實施意見;在不同部門、不同層次召開座談會,針對券業(yè)發(fā)展趨勢深入探討解決公司資源整合、業(yè)務轉型等事關未來生存發(fā)展的深層次問題,為xx年的發(fā)展繪就了攻堅圖??梢灶A見,新的一年,公司將實施一系列在證券發(fā)展具有深遠影響的變革和創(chuàng)新,新一年的新希望,在年初便已現(xiàn)出曙光。
新起點、新希望。站在xx年的起點,讓我們滿懷信心,以更清醒的頭腦、更旺盛的斗志、更奮發(fā)的姿態(tài)、更勤奮敬業(yè)的精神和更充沛的干勁,向我們的既定目標進發(fā)!
述職人:
20xx年xx月xx日。
案件的分析報告篇三
為及時掌握行內員工的異常行為動向,及時防范員工參與非法集資或借用銀行聲譽從事違規(guī)違法行為,我行已在近期在行內組織開展員工的異常行為排查,排查事項涵蓋工作中的異常行為表現(xiàn)、組織紀律方面的異常行為表現(xiàn)、個人行為方面的異常行為表現(xiàn)以及涉嫌“黃賭毒”等的九種人排查。并采取背向交互判斷以及抽查談話等方式確保信息來源的真實有效。經過此次排查,暫未發(fā)現(xiàn)有異常行為員工。
為了保證在第一時間獲得群眾、客戶、員工的信息以及上訪原由,直面問題,及時查找自身不足,我行積極與地方政府及監(jiān)管機構的接訪部門聯(lián)絡,確保出現(xiàn)相關信訪問題后,及時接受信息,及時查找事由,接受監(jiān)督。
及時接收信訪信息,并保證每一個信訪問題都得到及時、認真的回復。此外,我行不定期核查客戶意見簿所登記的客戶投訴及建議,并對異常情況實施問責制度。
案件的分析報告篇四
調查檢查、勘察人員簽名。
當事人的基本情況和違法事實。
檢查核實在建設開工前未到我局報批環(huán)境影響評價審批手續(xù)擅自開工并建設經我局工作人員多次督促至今仍未辦理此行為違反了《_環(huán)境影響評價法》第十六條_國家根據(jù)建設項目對環(huán)境的影響程度對建設項目的環(huán)境影響評價文件由建設單位按照_的規(guī)定報有審批權的環(huán)境保護行政主管部門審批建設項目有行業(yè)主管部門的其環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表應當經行業(yè)主管部門預審后報有審批權的環(huán)境保護行政主管部門審批。_8月29日我局依法下達了《限期糾正環(huán)境違法行為通知書》環(huán)限糾字【】h-74號。
當事人違法的證據(jù)。
1、現(xiàn)場調查詢問筆錄一份2頁。
2、現(xiàn)場調查勘察記錄一份1。
3、《限期糾正環(huán)境違法行為通知書》、送達回證一份1頁違法行為等次根據(jù)違法事實、性質、情節(jié)和社會危害程度將違法行為確定為一般。
應收行政處罰的依據(jù)和種類。
該行為違反了《_環(huán)境影響評價法》第三十一條第一款_建設單位未依法報批建設項目環(huán)境影響評價文件或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響評價文件擅自開工建設的由有權審批該項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門責令停止建設限期補辦手續(xù)逾期不補辦手續(xù)的可以處五萬元以上二十萬元以下的罰款對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。_的規(guī)定。
行政處罰建議1、處伍萬元罰款。
環(huán)境監(jiān)察大隊。
案件的分析報告篇五
(一)豬撞闖進美容院傷人事件是否屬于意外事件;美容院是否可以據(jù)此不承擔任何賠償責任。
(二)小a姑娘的損失到底應該由誰來賠償。
二、法律關系分析法。
(一)小a與美容院之間是違約賠償法律關系《合同法》第一百二十一條規(guī)定:“當事人一方因第三人的原因造成違約的,應當向對方承擔違約責任。當事人一方和第三人之間的糾紛,依照法律規(guī)定或者按照約定解決”。
《合同法》第一百二十二條規(guī)定:“因當事人一方的違約行為,侵害對方人身、財產權益的,受損害方有權選擇依照本法要求其承擔違約責任或者依照其他法律要求其承擔侵權責任”。本案中,小a姑娘到美容院做頭發(fā),實際上是在向美容院發(fā)出一個要約,美容院的理發(fā)師幫小a姑娘修剪洗染,實際上是對小a姑娘發(fā)出的要約的一個承諾,并且承諾通知已經到達要約人,此時合同已經成立,并開始發(fā)生法律效力,但是由于此后豬撞人事件的發(fā)生,合同沒有完全履行,雖然理發(fā)店本身沒有過錯,其違約行為是由于第三人的原因造成的,但合同是雙方行為,只約束合同當事人,所以美容院應該承擔違約責任,兩者之間是違約賠償法律關系。
(二)小a與b、c、d之間是侵權賠償法律關系。
《侵權責任法》第二條規(guī)定:“侵害民事權益,應當依照本法承擔侵權責任”。
本法所稱民事權益,包括生命權、健康權、姓名權、名譽權、榮譽權、肖像權、隱私權、婚姻自主權、監(jiān)護權、所有權、用益物權、擔保物權、著作權、專利權、商標專用權、發(fā)現(xiàn)權、股權、繼承權等人身、財產權益。
《侵權責任法》第三條規(guī)定:“被侵權人有權請求侵權人承擔侵權責任”。
《侵權責任法》第八條規(guī)定:“二人以上共同實施侵權行為,造成他人損害的,應當承擔連帶責任”。
《侵權責任法》第十條規(guī)定:“二人以上實施危及他人人身、財產安全的行為,其中一人或者數(shù)人的行為造成他人損害,能夠確定具體侵權人的,由侵權人承擔責任;不能確定具體侵權人的,行為人承擔連帶責任”。
《侵權責任法》第七十八條規(guī)定:“飼養(yǎng)的動物造成他人損害的,動物飼養(yǎng)人或者管理人應當承擔侵權責任,但能夠證明損害是因被侵權人故意或者重大過失造成的,可以不承擔或者減輕責任”。
《侵權責任法》第八十三條規(guī)定:“因第三人的過錯致使動物造成他人損害的,被侵權人可以向動物飼養(yǎng)人或者管理人請求賠償,也可以向第三人請求賠償。動物飼養(yǎng)人或者管理人賠償后,有權向第三人追償”。
《民法通則》第一百二十七條規(guī)定:“飼養(yǎng)的動物造成他人損害的,動物飼養(yǎng)人或者管理人應當承擔民事責任;由于受害人的過錯造成損害的,動物飼養(yǎng)人或者管理人不承擔民事責任;由于第三人的過錯造成損害的,第三人應當承擔民事責任”。
本案中,b老漢的豬直接傷害小a,b老漢應當承擔無過錯責任;c大娘的狗驚嚇了b老漢的豬,對后續(xù)發(fā)生傷人存在間接結合(狗驚嚇豬的行為只是制造了豬失控出走的條件,并不決定后來豬必然傷人或不傷人,也就是說豬傷人的直接過錯并不因狗驚豬的起因而無責,但事實仍存在因果聯(lián)系),所以b、c需對受害人小a共同承擔無過錯責任,進行賠償;由于c大娘的狗是受到第三人d師傅的驚擾而撞到豬,d師傅作為第三人存在一定的過錯,所以d師傅也應該承擔侵權責任,小a與三者之間是侵權賠償法律關系。
三、請求權基礎分析法。
(一)合同請求權《合同法》第十三條規(guī)定:“當事人訂立合同,采取要約、承諾方式”。
《合同法》第十四條規(guī)定:“要約是希望和他人訂立合同的意思表示,該意思表示應當符合下列規(guī)定:
1、內容具體確定;。
2、表明經受要約人承諾,要約人即受該意思表示約束。
《合同法》第二十五條規(guī)定:“承諾生效時合同成立”。
《合同法》第二十六條規(guī)定:“承諾通知到達要約人時生效。承諾不需要通知的,根據(jù)交易習慣或者要約的要求作出承諾的行為時生效”。
本案中,小a姑娘到美容院做頭發(fā),實際上是在向美容院發(fā)出一個要約,美容院的理發(fā)師幫小a姑娘修剪洗染,實際上是對小a姑娘發(fā)出的要約的一個承諾,并且承諾通知已經到達要約人,此時合同已經成立,并開始發(fā)生法律效力,但是由于外來原因致使合同沒有完全履行,所以小a可以兩者之間存在合同而美容院沒有按照合同約定為由提出合同請求權。
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(二)侵權請求權。
1、小a與美容院《消費者權益保護法》第十一條規(guī)定:“消費者因購買、使用商品或者接受服務受到人身、財產損害的,享有依法獲得賠償?shù)臋嗬薄?/p>
《消費者權益保護法》第十八條規(guī)定:“賓館、商場、餐館、銀行、機場、車站、港口、影劇院等經營場所的經營者,應當對消費者盡到安全保障義務”。
《消費者權益保護法》第四十八條規(guī)定:“經營者對消費者未盡到安全保障義務,造成消費者損害的,應當承擔侵權責任”。
意外事件又稱意外事故,是指由于非當事人故意或過失所引起的事故,即事故的發(fā)生是當事人所不能預見的,且當事人主觀上沒有任何過錯。意外事件是完全出乎人的意料之外發(fā)生的,它是指在當事人已經盡到合理的謹慎和注意的情形下,仍然發(fā)生了事先難以預料的事件意外事件有三個特征:第一,行為在客觀上造成了損害結果。行為人的行為與損害結果之間具有因果關系。如果損害結果不是由行為人的行為造成的,則談不上意外事件。第二,行為人在主觀上既沒有故意也沒有過失。第三,引起損害的結果主要是不能預見的原因。也就是說,行為人的行為并不是引起損害結果的惟一原因。行為之外且行為人不能預見的原因對于損害結果的發(fā)生起到了關鍵的作用,從而成為引起結果的主要原因。從民法的角度看,當事人對意外事件所引起的法律后果一般不承擔法律責任,或按照公平原則由受益人適當補償,或根據(jù)實際情況,由當事人分擔責任。本案中,小a到美容院接受服務,在美容院已經盡到合理的謹慎和注意的情況下,豬突然闖進美容院并造成小a的人身損害,這是美容院完全不能預料到的,屬于意外事件,美容院對意外事件所引起的法律后果不承擔法律責任,應有豬的主人承擔賠償責任。
2、小a與b、c、d。
《侵權責任法》第二條規(guī)定:“侵害民事權益,應當依照本法承擔侵權責任”。
本法所稱民事權益,包括生命權、健康權、姓名權、名譽權、榮譽權、肖像權、隱私權、婚姻自主權、監(jiān)護權、所有權、用益物權、擔保物權、著作權、專利權、商標專用權、發(fā)現(xiàn)權、股權、繼承權等人身、財產權益。
《侵權責任法》第三條規(guī)定:“被侵權人有權請求侵權人承擔侵權責任”。
《侵權責任法》第八條規(guī)定:“二人以上共同實施侵權行為,造成他人損害的,應當承擔連帶責任”。
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《侵權責任法》第十條規(guī)定:“二人以上實施危及他人人身、財產安全的行為,其中一人或者數(shù)人的行為造成他人損害,能夠確定具體侵權人的,由侵權人承擔責任;不能確定具體侵權人的,行為人承擔連帶責任”。
《侵權責任法》第二十八條規(guī)定:“損害是因第三人造成的,第三人應當承擔侵權責任”?!肚謾嘭熑畏ā返谄呤藯l規(guī)定:“飼養(yǎng)的動物造成他人損害的,動物飼養(yǎng)人或者管理人應當承擔侵權責任,但能夠證明損害是因被侵權人故意或者重大過失造成的,可以不承擔或者減輕責任”。
《侵權責任法》第八十三條規(guī)定:“因第三人的過錯致使動物造成他人損害的,被侵權人可以向動物飼養(yǎng)人或者管理人請求賠償,也可以向第三人請求賠償。動物飼養(yǎng)人或者管理人賠償后,有權向第三人追償”。
《民法通則》第一百二十七條規(guī)定:“飼養(yǎng)的動物造成他人損害的,動物飼養(yǎng)人或者管理人應當承擔民事責任;由于受害人的過錯造成損害的,動物飼養(yǎng)人或者管理人不承擔民事責任;由于第三人的過錯造成損害的,第三人應當承擔民事責任”。
本案中,受害人小a沒有任何過錯,那么我們需要明確以下幾個問題:第一,養(yǎng)豬人b、養(yǎng)狗人c、打狗人d是否有過錯;第二,三人的行為與小a的損害是否有因果關系;第三,本案是否存在免責事由。
第一,打狗人d的行為具有過錯。盡管d將偷吃豬肉的狗趕跑的行為無可指責,但是,d在公共場合舉起肉刀氣勢洶洶地向狗追去的行為可能會使狗受到驚嚇,極有可能傷及集市上人員的人身或財產的安全。對于這一行為的后果,d是應當預見的,也是能夠預見的。養(yǎng)豬人b、養(yǎng)狗人c具有過錯。狗和豬都是危險性比較大的動物,應當拴養(yǎng)或圈養(yǎng),而不是任其四處游蕩,以免造成他人損害,這也是動物飼養(yǎng)人的法律義務。b作為豬的飼養(yǎng)人,c作為狗的飼養(yǎng)人,兩人在大街上閑聊,任豬和狗四處游蕩,應認定其有過錯。
第二,在本案中,b、c、d三人的行為是造成受害人小a損害的不可缺少的原因,它們構成了一條因果關系鏈,受害人小a的損害與d打狗、b疏于對豬的管理、c疏于對狗的管理之間存在著因果聯(lián)系。就造成損害的原因而言,b的行為是造成小a損害的直接原因,而c和d的行為是造成小a的間接原因。正由于受害人小a的損害是由三人的行為所造成的,所以,b、c、d三人構成共同侵權行為人,他們應當承擔連帶責任。
(一)根據(jù)《合同法》第一百零七條的規(guī)定,當事人一方不履行合同義務或者履行合同義務不符合約定的,應當承擔繼續(xù)履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責任;《合同法》第一百二十一條的規(guī)定,當事人一方因第三人的原因造成違約的,應當向對方承擔違約責任。當事人一方和第三人之間的糾紛,依照法律規(guī)定或者按照約定解決。美容院應向小a承擔繼續(xù)履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責任,美容院在向小a承擔違約責任后,可以向b、c、d進行追償。
(二)根據(jù)《侵權責任法》第八十三條的規(guī)定,因第三人的過錯致使動物造成他人損害的,被侵權人可以向動物飼養(yǎng)人或者管理人請求賠償,也可以向第三人請求賠償。動物飼養(yǎng)人或者管理人賠償后,有權向第三人追償。b、c、d承擔連帶責任,共同向小a進行賠償。
(三)根據(jù)《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第十七條的規(guī)定,受害人遭受人身損害,因就醫(yī)治療支出的各項費用以及因誤工減少的收入,包括醫(yī)療費、誤工費、護理費、交通費、住宿費、住院伙食補助費、必要的營養(yǎng)費,賠償義務人應當予以賠償。
受害人因傷致殘的,其因增加生活上需要所支出的必要費用以及因喪失勞動能力導致的收入損失,包括殘疾賠償金、殘疾輔助器具費、被扶養(yǎng)人生活費,以及因康復護理、繼續(xù)治療實際發(fā)生的必要的康復費、護理費、后續(xù)治療費,賠償義務人也應當予以賠償。b、c、d應該承擔小a治療的各項費用,而且小a姑娘的額頭、耳朵和臉頰等多處被加熱器的高溫燙傷,嚴重毀容,屬于殘疾,所以,b、c、d也應該承擔其因生活需要所支出的必要費用。
(四)根據(jù)《最高人民法院關于確定民事侵權精神損害賠償責任若干問題的解釋》第一條的規(guī)定:自然人因下列人格權利遭受非法侵害,向人民法院起訴請求賠償精神損害的,人民法院應當依法予以受理:
(一)生命權、健康權、身體權;。
(二)姓名權、肖像權、名譽權、榮譽權;。
(三)人格尊嚴權、人身自由權。
小a姑娘的面部被嚴重燙傷,意外毀容,傷害了小a姑娘的健康,其健康權受到侵害,并且其精神受到巨大打擊,所以b、c、d應對其進行精神損害賠償。
案件的分析報告篇六
案情簡介:
張某于2010年7月23日進入某公司工作,雙方簽訂勞動合同。2011年10月20日,張某在工作中不慎受傷,要求公司支付賠償金未果后申請工傷鑒定。2012年5月24日,經該市勞動和社會保障局認定為工傷。2012年7月26日,張某被鑒定為傷殘七級。但是雙方在工傷認定作出前,2012年3月1日達成賠償協(xié)議簽訂《賠償協(xié)議》,主要內容為:簽訂本協(xié)議后,公司一次性支付張某78000元,雙方勞動關系、工傷保險關系終止。之后,雙方未實際履行該協(xié)議。2013年1月,張某向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁,要求公司支付各項工傷待遇共計135600元,仲裁委員會支持了張某的仲裁請求。公司不服訴至法院,法院判決駁回公司的訴訟請求。
本案分析:勞動者因工作遭受事故傷害的,經相關勞動部門認定為工傷的,有權利享受工傷保險待遇。如果勞動者受工傷后用人單位與勞動者私下達成賠償協(xié)議,之后勞動者又就工傷保險待遇提起仲裁或訴訟,要求用人單位按照工傷保險待遇賠償?shù)?,存在兩種情形:
一、如果賠償協(xié)議是在勞動者已認定工傷和評定傷殘等級的情況下簽訂的,且不存在欺詐、脅迫或者乘人之危的情形,那么法院或仲裁機構應該尊重雙方當事人的意思自治,認定協(xié)議有效。但是如果勞動者能舉證證明該協(xié)議存在重大誤解或顯失公平等情形,符合合同變更或撤銷情形的,法院或仲裁機構會根據(jù)實際情況變更或撤銷該協(xié)議。
二、如果賠償協(xié)議是在勞動者未經勞動行政部門認定工傷和評定傷殘等級的情形下簽訂的,且勞動者實際所獲補償明顯低于法定工傷保險待遇標準的,法院或仲裁機構會變更或撤銷賠償協(xié)議,或直接判決用人單位補足雙方協(xié)議低于工傷保險待遇的差額部分。最高人民法院《關于貫徹執(zhí)行〈民法通則〉若干問題的意見》第72條、第73條規(guī)定,對于顯失公平的民事行為,當事人請求變更的,人民法院應當予以變更;當事人請求撤銷的,人民法院可以酌情予以變更或者撤銷?!逗贤ā返?4條也規(guī)定,因重大誤解訂立的或在訂立合同時顯失公平的,合同當事人一方有權請求人民法院或者仲裁機構變更撤銷。以及最高人民法院《關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》第20條規(guī)定:對于追索勞動報酬、養(yǎng)老金、醫(yī)療費及工傷保險待遇、經濟補償金及其他相關費用等案件,給付數(shù)額不當?shù)?人民法院可以予以變更。所以,對于工傷“私了”的協(xié)議效力不可一概而論,勞動者有權利根據(jù)實際情況維護自身合法權益。
本案中張某系公司職工,其在工作中受傷已被認定為工傷,依法應當享受相應工傷待遇。雙方雖然就工傷處理事宜雖已經達成了補償協(xié)議,但公司并未按協(xié)議約定向張某支付相關補償金,且所獲補償明顯低于法定工傷保險待遇標準,所以張某的請求能夠得到法院和仲裁機構的支持,得到雙方協(xié)議低于工傷保險待遇的差額部分。
案件的分析報告篇七
司法體制改革試點工作實施以來,檢察機關遵循司法規(guī)律,改變司法辦案“三級審批式”模式,把“親歷性”放在重要位置,突出檢察官的自主權。為做到放權不放任,倒逼辦案質效提升,檢察機關把開展案件質量評查作為落實檢察官辦案責任制,加強案件管理的重要舉措,并出臺了《人民檢察院案件質量評查工作規(guī)定(試行)》(以下簡稱《評查工作規(guī)定》)。但據(jù)筆者觀察,基層檢察機關案件質量評查工作的實際效果有待提升:
評查。依據(jù)《評查工作規(guī)定》,案件評查員要由員額檢察官擔任,但基層檢察機關的員額檢察官數(shù)量不多,在滿足辦案需求上已捉襟見時。開展跨業(yè)務門類的評查,例如刑事檢察人員評查民行、公益訴訟案件,評查人員由于對相關領域檢察業(yè)務、評查標準不熟悉,倉促上庫,難以發(fā)現(xiàn)深層次的實體和程序問題。
二是評查流于表面,缺少動真碰硬。依據(jù)《評查工作規(guī)定》,評查結果直接與辦案檢察官業(yè)績考核掛鉤,一旦案件被認定為瑕疵、不合格案件,意味著辦案檢察官的年度考核、個人發(fā)展都將受到重大影響。對院內自行開展案件評查,客觀上受制于評查人員數(shù)量,經常出現(xiàn)部門內部員額檢察官之間相互評查,評查人員與被評查案件的承辦人都彼此熟悉,難免出現(xiàn)“一團和氣”的情況:評查人員有選擇性地回避相對嚴重的實體、程序問題,選擇文書制作、案卡填錄等表面問題,敷衍了事。一些基層員額檢察官本身辦案任務就十分繁重,參與評查的意愿不強沒有全心投人評查工作,存在消極應付的情況,導致被評查人認為案件評查只是走過場,難以實現(xiàn)以評查到通案件質效提升的目的,這些都將影響評查的實際收效。
評查。統(tǒng)一業(yè)務應用系統(tǒng)填錄作為司法辦案的重要內容已經成為不爭的事實。但從規(guī)定上看,《評查工作規(guī)定》列舉的八項評查內容中沒有涉及統(tǒng)一業(yè)務應用系統(tǒng)填錄。從當前掌握的數(shù)據(jù)來看,基層司法辦案人員對統(tǒng)一業(yè)務應用系統(tǒng)填錄的重視程度還不夠,漏填、錯填的情況比較普遍。在評查導向上,一些基層評查工作把評查片面理解為挑毛病、找問題,只要沒有問題的案件就可以評為優(yōu)質案件。對一些真正優(yōu)秀的案例,沒有及時發(fā)現(xiàn)推薦,缺少正面的導向激勵。
對于當前基層案件質量評查中存在的問題,筆者分析原因如下:
一是實踐中案管部門職責定位不清。自2011年最高人民檢察院啟動案件管理機制改革起,全國檢察機關相繼建立專門的案件管理機構,把案件管理的職能定位為管理、監(jiān)督、服務、參謀。但在全國四級檢察機關中,這四項職能的側重點和發(fā)展樣態(tài)有所不同,主要體現(xiàn)在監(jiān)督和服務兩項職能上:越貼近基層,監(jiān)督職能越弱化,服務職能越強化。一些基層案管部門,變成了各業(yè)務部門的“大內勤”,疲于收案送案、接待辯護人、訴訟代理人、數(shù)據(jù)信和流程監(jiān)控等監(jiān)督職能要么閑置,要么流于形式。這也與案管機構成立時的背景有關,當時檢察機關的司法辦案還實行“三級審批”,由承辦檢察官提出處理意見,部門負責人同意檢察長(主管檢察長)批準。
這種模式下,在案件辦理過程中已經對檢察官的司法辦案實行了嚴格的監(jiān)督制約,如果再由案管部門進行事后的監(jiān)督,其必要性大大降低,因此基層案管部門的監(jiān)督職能普遍弱化。但是由于“三級審批”辦案模式違背了司法辦案“親歷性”的要求,與司法責任制相背離,在此后的司法體制改革試點工作中被檢察官獨任制、檢察官辦案組的新模式所取代。但基層案管工作仍然滯留在突出“服務”的職能定位上,人員力量沒有及時補強,在檢察改革縱向放權“高歌猛進”的同時,橫向制約沒有及時跟進,基層案管工作的“監(jiān)督”職能成為制約案管工作全面發(fā)展一個明顯短板。
評查效果并不理想。特別是對于下級院檢察長、副檢察長、檢察委員會專職委員辦理的案件,顯然不便于由下級院的案管部門和相關評查人員開展評查,應當由上級院開展常規(guī)抽查,這對于促進基層領導息統(tǒng)計上報等諸多行政事務性工作,案件評查干部帶頭辦案也將有直接的推動作用。
三是案件質量評查工作制度落實不到位。例如,高檢院出臺的《評查工作規(guī)定》對優(yōu)質、合格、瑕疵和不合格案件規(guī)定了明確的認定標準,各省級院也相繼制定了更為詳細的評查標準及實施細則,但在基層案件評查工作中執(zhí)行情況并不樂觀。優(yōu)質案件與合格案件標準難以區(qū)分,二者在實體準確、程序合法、法律文書規(guī)范方面標準趨同,主要以辦案綜合效果劃分。但具體標準難以掌握,優(yōu)秀與合格案件認定存在隨意性。對于沒有出現(xiàn)瑕疵案件和不合格案件的,缺少《評查工作規(guī)定》中設定的檢察長或者檢察委員會決定環(huán)節(jié),案管部門根據(jù)評查人員建議直接出具評查結果和評查報告,向上級案管部門報備,而沒有同步向被評查單位和本單位政工人事、xxx門通報,評查結果無法與檢察官業(yè)績考核銜接,案件評查與檢察官業(yè)績考核、年度考核“井水不犯河”使辦案的檢察官對案件評查工作的重視程度大大降低。對于如何做好下一步的基層案件質量評查工作,筆者建議:
一是重點突出上級組織的交叉評查,逐步引導帶動基層自行評查。在當前評查工作要求向下傳導不到位的情況下,以現(xiàn)有基層檢察機關的人員力量來看,難以在短時間內組織起高質量的自行評查。但是大量的案件在基層,沒有高質量的案件評查,將直接影響司法責任制的落實和檢察機關辦案質效。因此,應當發(fā)揮市地級檢察機關在案件評查中的主導作用,按照“四大檢察”“十大業(yè)務”要求,從市縣兩級檢察機關中選任骨干力量組成門類齊全、業(yè)務精湛的案件評查人才庫,定期組織開展評查標準的系統(tǒng)學習培訓。每次評查前隨機選人、隨機分案,這樣既避免了評查人員的能力不足,又避免了因評查人與被評查案件承辦人過于熟識而不愿監(jiān)督的情況。在以市地級檢察機關為主導健全完善案件評查機制過程中,讓基層檢察人員看到案件評查實實在在的效果,從而逐步引導縣區(qū)檢察機關轉變對案件評查重要性認識,不斷加強評查隊伍建設,提升評查工作效果。
辦案的“問診臺”,也是展現(xiàn)檢察人員優(yōu)秀業(yè)績的“小t臺”。要注重做好評查結果的綜合運用,對于評查中的普遍性、傾向性問題,評查部門要進行深人的原因剖析,在一定范圍內通報和講評,以理服人,舉一反三,協(xié)調相關部門完善工作機制,取得雙贏多贏共贏的效果。
案件的分析報告篇八
為了適應現(xiàn)實及發(fā)展的需要,我們設置了大量的行政副職,但在實際的行政活動及效果中我們卻發(fā)現(xiàn)由此而來的很多問題。比如機構臃腫、分工不明、效率低下;副職之間、正副職之間關系復雜,內耗嚴重;行政層級過多,管理成本過大;副職職責不清,角色不明等等,集中表現(xiàn)為副職的設置過多過濫。必須遏制“副職過多”現(xiàn)象。其中有三件事情非做不可:一是減事,基層常常抱怨“上面千條線,下面一根針”,并非沒有道理。所以,減事是減人的前提,政府不該管的事一定要放開,形式主義的事一定要清理,唯有這樣,那些忙而無用的崗位才能退出。二是減支出,公共財政預算的“錢袋子”管住了,吃財政飯的副職“帽子”才會減少。三是暢出口,干部能上不能下,仍是當前一大突出問題,不出格、不到齡、不惹事,就難以通暢地退出領導崗位。在“官本位”的思維主導下,干部出口很難拓寬。當務之急,是要實行嚴格的干部任期制,屆期滿了必須退出崗位。
關于副職干部過多過濫問題的案例調查報告。
一、案例概要。
(一)案例來源。
關于副職干部過多過濫問題案例來自于《半月談》(內部版)xx年第2期。
(二)案例內容概要。
最近,在陸續(xù)召開的地方“兩會”上,副職過多的問題也再次成為代表委員的議論話題。一些地方配備的副市長、副秘書長等竟然超過了兩位數(shù)。
客觀上說,領導干部的職數(shù)配備有嚴格的規(guī)定。特別是十七大前的新一輪地方黨委政府換屆中,中央對地方黨委“副書記”職數(shù)作出了減少的統(tǒng)一規(guī)定。
但是,在一些地方還是出現(xiàn)了副職干部過多、甚至過濫的問題,副秘書長10多個,副鎮(zhèn)長一大桌還坐不下。其原因有三:一是減牌子難減人。一些地方啟動了大規(guī)模的撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)工作,牌子好撤,但官員難消化,所以只能都擠在一個牌子下;二是增新人難減老人,干部退出機制不暢,導致干部走得少,來得多;三是掛職干部“身份需要”。雖然掛職干部不占職數(shù),但客觀上還是多出了不少帶有副職名頭的官員。
(一)案例中發(fā)現(xiàn)的問題。
第一,機構臃腫,人浮于事,嚴重存在“十羊九牧”,官多民少。對于高層的領導來說,多幾個副職的位子便于他們控制下屬,層層設人,領導不必躬身于職工和群眾當中;副職多是導致病垢百出的主因,如果一正一副或者不設副職,豈不“精壯”?副職配多必然引起權力均衡、利益均等、關系協(xié)調等問題,最后歸結為加重百姓負擔。荀子曰“士大夫眾則國貧”。南宋的史堯弼指出:冗員多生曠職,無其事虛設其官,無其功空食其祿,坐無事之人而食有限之祿,盡無窮之欲而有窮之財。致使財政入不敷出,農民負擔苦不堪言。
第二,副職過多,分工不明確,職能交叉,有利的事爭著辦,無利的事互相推諉,造成出勤不出力,辦事效率低下。有人不無諷刺道:三分之一干,三分之一看,三分之一在搗蛋?,F(xiàn)實中副職之間互相扯皮導致工作效率低下且從事一線工作的人手嚴重不足的例子卻屢見不鮮。凡是副職過多,冗員過剩的單位和部門,再有能力的一把手也難調動和發(fā)揮廣大干群的積極性,最終下場難逃“為官一任,山河依舊,星星還是那個星星,月亮還是那個月亮”的結局。教人做事要精益求精,否則,即使有一千只手也解決不了問題。
第三,官多必令出多門,互相制肘,無所適從。副職也都不是省油的燈,為了一點實權也是明爭暗斗,正職整天疲于平衡關系,權力要平衡,待遇要均分,利益要均攤,不能有絲毫的偏心和馬虎大意。否則,矛盾不斷,小事難辦,大事叫你出亂。醉翁之意不在酒,在于“權”力之乎也,權是角逐的最終目的。多位子可以便于他們平衡關系,你塞一個人,我也塞一個人,皆大歡喜;多位子也有利于某些有心搞腐敗的領導批發(fā)官帽,坐地收錢。當然,還有重要的一條,因為多設副職的位子產生的各種成本由國家埋單,領導個人并不掏半文錢。
(二)行政管理學理論依據(jù)。
第一,主體部分失靈,政府機構與人員設置的體制出現(xiàn)問題,現(xiàn)在更多的是根據(jù)上級的好惡來設置官位的多寡。管組織人事干部任免編制部門沒有決策權,不管編制的手里握著使用權。編制都是行政一把手擔任機構編制委員會主任;可是提拔使用干部的決定權卻在黨委部門的一把手;這樣自然會造成管事者說了不算,不管事者說了絕對管用。有時再加上文件規(guī)定有彈性,諸如可配副職若干和可適當增配副職,無形告之副職配置可隨意性,久而久之,副職便失去了限制;像副秘書長任用程序簡單,又無需人大部門通過,更為副職泛濫開了綠燈。
第二,作為監(jiān)管人事任免和具有選舉權的人大和人大代表,有時為了一團和氣和怕得罪黨委政府,放棄監(jiān)督權和主張權,褻瀆了人民賦予的職責和權力。副職的多而濫增加了國家的運行成本,而這些成本最終要轉嫁到納稅人的頭上,加重他們的負擔。社會上現(xiàn)在都質疑大量超員的副市長、副縣長、副鄉(xiāng)長是怎么能通過人大被任命的。附件器官失效也應承擔責任,不能一推了之。監(jiān)督者不主張自已的權力,就必然導致有權力的人濫用權力。
第三,官本位是我國舊體制帶來的老病,只要沒有“新藥”對癥下藥,很容易舊病復發(fā)。比如特權思想和官官相護等,一旦發(fā)作就像流行瘟疫一樣迅速蔓延。身體多病最容易被細菌乘虛而入,是貪官腐敗的絕佳時機,收了人家的錢不提撥人家怕被“撕票”,違規(guī)提拔又怕出問題,只好給人搞個容易的“肥缺”(副職),多一個少一個都無所謂,最起碼不會踩紅線犯錯誤。
(三)解決問題的對策。
第一,制度管人,法律治事,真正讓法律使想犯錯誤的人不敢犯錯,讓制度使有機會犯錯的人犯不了錯,讓正義使有機會犯錯的人不愿犯錯,讓道德使犯了錯的人自已認錯,讓良心使犯了錯的人感到懺悔和自責。用法律和制度去約束手中的權力,改變權大于法,人管制度的本末倒置的現(xiàn)象,科學設置機構編制數(shù)額,精兵簡政,不因事設廟,因事設人,建立高效的干部隊伍。
開競爭結果,才能讓人心服口服,彰顯競爭魅力。對違規(guī)提撥副職者實行追究制,負連帶責任,輕者丟官,重者法辦。歷史不會重復它的事實,歷史會重復它的規(guī)律,對待副職過多的最佳方法是對癥下藥,最好的狀態(tài)是正常,最有效的手段是平衡,最高的境界是自然。
第三,有了法規(guī),還要加強對執(zhí)行的監(jiān)督和檢查。組織和人事部門對下屬單位報批的干部提升報告應當嚴格把關,違反規(guī)定的堅決不預批準。人大和人大代表要加強對機構編制和副職設置的監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題,及時處理。職能部門要自覺接受監(jiān)督,有關部門要積極配合,各司其職,各盡其力,有監(jiān)督職能的盡到監(jiān)督責任,有實施設置職能的要盡到科學合理的責任,有權力提拔副職的要盡到不違規(guī)的責任。管好一個職位,選好一個人,避免勞民傷財,提高辦事效能。克服職能交叉,多頭管理,造成管理成本加大,人力資源浪費。
三、分析的結論及其推論。
(一)結論。
民意希望政府精簡不合理的官員設置、切實減輕地方財政負擔、克服人浮于事弊端、提高行政效率。近些年,黨中央、國務院三令五申要精簡機構、精簡人員,要提高政府工作效率,建設“廉潔、高效政府”。但不少地方政府反而越來越甚,機構設置越來越多,人員越來越臃腫,干部隊伍越來越龐大,副職配備越來越豪華,干部級別越來越高,無限度、無節(jié)制、無約束地配備和任命副職的豪華陣容,副職過多過濫似乎成了一種趨勢,大有蔓延擴展之勢。冗官冗員似乎成了中國的一大特色。冗官冗員不僅占用了過多的公共資源,加重了納稅人的負擔,增加了財政預算和行政開支,而且人浮于事,一些官員互相制肘,互相推諉,互相扯皮,行政效率低下,同時也助長了干部的官本位思想,和為人民服務的公仆意識錯位,實在是弊大于利。
(二)理論及實踐推論。
副職抑或下屬,都需要花更多的時間和精力來調整關系,協(xié)調矛盾。增多的人員和機構造成了管理時間、人力、物力、財力上的浪費,使得管理上的經費開支、人員配備、設備安排以及其他待遇等等都得增加,從而增加了政府管理的成本。
(三)感想。
官職本是一種公共資源,其數(shù)量和范圍應該受到嚴格的限制,過度開發(fā)和使用就會引發(fā)諸多社會問題。解決無限度、無節(jié)制、無約束地任用干部尤其是副職,是擺在我們面前的一個待破解的沉重話題。副職過多過濫造成分工過細、職能交叉又各自獨立成圈,反而愈發(fā)難以協(xié)調和統(tǒng)籌兼顧。它直接導致層級和環(huán)節(jié)的增多,摩擦增大,效率低下。有的事看似人人都管,實際卻誰也不管;有利的事又人人搶著管,棘手的事卻個個都推諉。一個合理的解釋是所謂的領導是人民公仆是觀念已經異化了,異化成真正的享有特權的官僚了。其實,對于行政工作來說,金字塔的結構才是合理的結構,越處于上面的領導越是少,而需要的是大量普通工作人員組成塔基,因為決策的人并不需要太多,大量的人員是要到一線中干具體事情。如此,才能讓工作有效開展,也才能體現(xiàn)行政效率。
案件的分析報告篇九
20_年,溫州甌江海事處轄區(qū)共受理海事案件3件,無人員傷亡,沉船3艘,直接經濟損失349.67萬元(估計)。與20_年相比,事故件數(shù)下降了75%,死亡人數(shù)下降100%,沉船艘數(shù)下降63%,直接經濟損失上升632%。事故四項指標呈現(xiàn)三降一升的態(tài)勢,轄區(qū)安全形勢相對穩(wěn)定。
其中,運輸船舶到達一般以上等級上報的船舶水上交通事故2件,無人員傷亡,沉船2艘,直接經濟損失346.27萬元,與20_年相比,事故件數(shù)下降了60%,死亡人數(shù)下降100%,沉船艘數(shù)下降60%,直接經濟損失上升1302%,一般以上等級事故四項指標呈現(xiàn)三降一升的態(tài)勢。
二、水上交通事故特點。
(一)沿海貨船事故多。
轄區(qū)今年發(fā)生的3起事故中,與沿海貨船相關的事故就有2起,占事故總數(shù)的67%。按事故船舶和沉船艘數(shù)統(tǒng)計,沿海貨船共發(fā)生事故2艘,沉船2艘,各占事故船舶的67%。因此,要進一步加強對沿海貨船的管理。
(二)事故水域分布。
今年轄區(qū)港區(qū)水域、甌江干流、楠溪江水域各發(fā)生事故1起,各占事故總件數(shù)的33%,水域分布相對均勻。
(三)觸損事故多。
全年共發(fā)生觸損事故2起,占事故總數(shù)的67%;碰撞事故1件,占事故總數(shù)的33%。
(四)事故發(fā)生時間相對集中。
按月份統(tǒng)計,8月份事故件數(shù)最多,共2件,占全年事故件數(shù)的67%;10月份1件,占全年事故件數(shù)的33%;其他月份無事故。
(五)等級以上的事故比率明顯增加。
今年轄區(qū)發(fā)生的3起事故中,重大事故2起,占事故總件數(shù)的67%,小事故1起,占事故總件數(shù)的33%,等級以上的事故比率與以往相比明顯增加。
三、水上交通事故分布狀況(運輸船)。
四、事故原因分析。
從轄區(qū)今年發(fā)生的事故來看,主要是船員主觀方面失誤造成的,但也有部分事故的發(fā)生與轄區(qū)通航環(huán)境方面存在著缺陷有必須的關系。如果從“人、船舶、環(huán)境”等因素來看,造成事故的原因是多方面的,也是復雜和綜合的。但針對轄區(qū)20_年度所發(fā)生的事故,究其根源,主要有以下幾方面原因。
(一)主觀原因。
船員文化素質較低,駕駛技能差,安全意識淡薄,沒有樹立“我要安全”的安全觀,是事故發(fā)生的潛在因素。具體表現(xiàn)為:
1、船員值班疏忽,沒有謹慎駕駛。
船員值班疏忽和沒有謹慎駕駛,最容易造成事故,主要表現(xiàn)為船舶航行中望疏忽,及發(fā)現(xiàn)船舶重要設備存在安全隱患時,沒有引起足夠重視而繼續(xù)冒險航行等。如8月4日,“浙溫貨0171”船與“永漁5906”船碰撞事故,主要原因就是“浙溫貨0171”船航行中,船員望疏忽,在碰撞前一向沒有發(fā)現(xiàn)對方船所導致的。8月23日,“靜濤16”觸礁沉沒事故,其觸礁的直接原因就是船長發(fā)現(xiàn)舵機存在安全隱患后,沒有及時選取安全水域錨泊檢查,而繼續(xù)冒險航行所致的。
2、船員缺乏基本的航海技能、操作不當。
船員缺乏基本航海技能,在實際操縱過程中,沒有根據(jù)船舶自身操作性能及周圍環(huán)境狀況等,及早采取防范措施,最終釀成事故。如10月24日“永港515”觸損溫州大橋橋墩事故,與船長在過通航孔前沒有使用良好船藝,結合船舶自身性能和當時水域狀況,提早調整船位有直接的關系。另如“靜濤16”觸礁沉沒事故,在船舶觸礁后,經檢查,發(fā)現(xiàn)僅首尖艙進水,船長在沒有決定船舶當時是否存在沉沒危險和灘涂陡峭狀況下,就采取全速沖灘,是導致船舶沉沒,損失擴大的原因。
3、橋梁業(yè)主安全意識淡薄。
隨著溫州經濟的不斷發(fā)展,轄區(qū)水域橋梁不當增多,個別橋梁業(yè)主存在安全意識淡薄,對橋涵標的維護存在疏忽,沒有保證橋涵標正常發(fā)光,給船舶及早辨別通航孔帶來必須的影響,容易發(fā)生事故。如“永港515”觸損溫州大橋橋墩事故,與大橋橋涵標沒有正常發(fā)光也有因果關系。
4、船公司沒有正確履行管理職責。
船公司在船舶安全生產中負有特殊的作用,由于船公司管理的疏忽,往往是船舶交通事故的內在原因。如個別船公司沒有按照有關規(guī)定落實各項安全制度和措施,平時缺乏對船員的安全教育,在管理上存在必須程度的疏忽。轄區(qū)今年發(fā)生的事故,不同程度上與船公司管理不善密切相聯(lián)。
(二)客觀原因。
航行中發(fā)生意外機器故障,是造成事故的客觀因素。如“靜濤16”觸礁沉沒事故,與“靜濤16”輪航行中船舶液壓舵柱塞油缸底座發(fā)生斷裂,導致舵機失控,存在必須的因果關系。
五、安全管理推薦和對策。
針對我處轄區(qū)今年發(fā)生的事故統(tǒng)計和原因分析,為今后更好地預防事故發(fā)生,我們認為,要動員社會各界力量,從建立長效管理機制出發(fā),狠抓源頭管理,透過提高船員綜合素質、加強對船公司的監(jiān)督和指導、加強執(zhí)法力度等措施或方法,全面消除各種事故隱患,保障航道安全暢通,確保轄區(qū)安全形勢穩(wěn)定,具體推薦如下:
(一)加強船員安全教育和操縱等技能訓練。
船員的因素,是安全管理的關鍵因素,也是造成事故的主要因素,因此,要從根本上減少事故的發(fā)生,提高船員的綜合素質是首要任務。目前由于船員法制觀念淡薄,安全意識差,缺乏基本的航海技能等,經常出現(xiàn)值班疏忽、冒險航行等違反水上交通安全法律、法規(guī)現(xiàn)象。因此,加強船員法制安全教育和操縱等技能訓練工作仍是安全工作的重點資料。加強船員管理可從下列幾方面著手:。
1、各航運公司要認真開展安全宣傳教育工作,定期組織召開安全專題分析會,使廣大船員深刻吸取事故的慘痛教訓,以提高船員遵紀守法和安全意識。要認真落實船員后續(xù)教育工作,教育活動每年不少于24小時,教育中要注重對船員的基本操作潛力和應急技能的培訓,以全面提高船員綜合素質。
2、在今后的船員培訓工作中,要注重對船員法律、法規(guī)和安全意識的教育,使船員及早樹立“安全第一”的思想意識,同時還要加強對船員應急駕駛技能的培訓。
3、相關部門要加強對船公司開展船員后續(xù)教育工作的指導和監(jiān)督力度,防止船公司搞形式或走過場。
4、嚴格執(zhí)法,加大對事故職責船員或有違法行為船員的處罰力度。
(二)繼續(xù)加強運砂船管理。
今年轄區(qū)運砂船事故只占事故船舶總數(shù)的17%,與往年相比,有了很大幅度的下降,同時,往年的死人事故基本有運砂船導致,今年轄區(qū)持續(xù)零死亡的良好勢態(tài),與加大運砂船管理密切相關,因此,繼續(xù)加大運砂船管理尤其重要。管理中,要不斷總結和探索管理新方法,同時,還要做好下列工作:。
1、船公司和船東在選取船員時要嚴格把關,在確保船員適任的同時,還要合理安排值班船員,保證船員得到充分的休息,防止疲勞值班等原因產生船員值班疏忽。
2、個性是要嚴格執(zhí)行溫州海事局《關于要求小型船舶從業(yè)人員穿著救生衣的通知》文件,要求船員在航行、作業(yè)時穿著救生衣,以提升船員自我保護潛力。
3、船舶須途經復雜航段時,如施工水域和存在較大風浪水域等,駕駛員不要擅自冒險航行,個性是夜間,駕駛員首先應詳細了解航道狀況,以便提早采取防范措施,同時還要使用安全航速,謹慎駕駛。
4、海事等相關部門要加強巡查力度,采用日常管理和突擊檢查相結合的方式,加大力度打擊運砂船超載等違法行為,對存在違法行為的運砂船,要按照從嚴、從快的原則,依法給予行政處罰。推薦砂石開采公司繼續(xù)實行對違法給予運砂船裝載,造成運砂船超載的挖砂船采取相應的措施。
5、要充分利用相關課題研究成果,透過“鏈網工程”,發(fā)揮各職能部門的作用,齊抓共管,以船公司、砂石碼頭和開采公司等源頭管理為重點,同時在運砂船運輸生產的其他各環(huán)節(jié)上,也予以嚴打和施壓,以全面杜絕運砂船違法、違章行為。
(三)改善通航環(huán)境,帶給優(yōu)質服務。
轄區(qū)航道復雜,橋梁多,航道綜合治理措施沒有與港口航運業(yè)發(fā)展同步進行,加上個別業(yè)主單位對橋涵標維護存在疏忽,因此,轄區(qū)通航環(huán)境不容樂觀。為此,就如何改善轄區(qū)通航環(huán)境,推薦如下:
1、港口管理部門應及時進行航道綜合規(guī)劃和治理,改善港口通航環(huán)境。
2、各業(yè)主單位要提高安全意識,嚴格按照“兩防”等要求,切實加強對橋區(qū)和施工水域助航標志的設置和維護,確保助航標志處于正常狀態(tài)。
3、在目前狀況下,相關部門或船舶代理單位應提高服務質量,應主動向外籍港船舶帶給咨詢服務。
4、各重點工程施工單位要切實加強現(xiàn)場管理,在重要時段要派人實施連續(xù)職守,同時,各單位要配置相關的宣傳器材,加強對過往船舶的宣傳和指揮。
5、做好巡查工作,對違章拋錨和挖砂船非法采砂等行為,要進行嚴厲的打擊,進一步維護好轄區(qū)的通航環(huán)境。
(四)嚴格船舶機械設備的檢查和保養(yǎng)工作。
航行中,因船舶機械等設備意外故障而引發(fā)的事故也屢見不鮮,嚴格按規(guī)定做好船舶機械設備的檢查和保養(yǎng)工作,是保證船舶安全航行的前提之一。因此廣大船員要引起高度重視,嚴格按有關規(guī)定,認真履行好自己的職責,仔細做好對機械設備的定期檢查和開航前檢查等工作,對發(fā)現(xiàn)的缺陷,應及時糾正,不得存在半點僥幸心理,確保船舶航行安全。
(五)加大對船公司行業(yè)管理。
目前許多船公司以掛靠經營為主,公司對船舶的實際營運狀況和船員配備狀況了解甚少,缺乏一套有針對性的管理辦法和措施,無法壓束船舶各種活動,帶來諸多不安全因素。推薦交通主管部門加強對船公司的行業(yè)管理,同時海事機構也要加強對船公司監(jiān)督檢查,以幫忙公司完善各種安全管理辦法和措施,并全面予以落實,切實提高其管理水平。
案件的分析報告篇十
市人民檢察院檢務督察工作情況匯報(一)。
內容,及時排除非法證據(jù)。
督促整改各類問題10余個。三是抓好黨風廉政建設。紀檢組、監(jiān)察室認真履行監(jiān)督責任,年初制定全年黨風廉政建設責任分工和責任分解,以“三書”為抓手,加強對各部門落實黨風廉政建設責任制情況的提醒檢查。
市人民檢察院檢務督察工作情況匯報(二)。
根據(jù)xx市紀委、市監(jiān)察局提出的“轉職能、轉方式、轉作風,建設忠誠為民秉公律己的紀檢干部隊伍”工作要求,我局結合群眾路線教育實踐活動,把“三轉”工作擺在突出位置來抓,堅定不移地將黨風廉政建設和反腐敗工作引向深入,為環(huán)保事業(yè)的持續(xù)、協(xié)調發(fā)展提供重要的政治保證。
我局在“三轉”工作中的“轉作風,突出民本”方面狠下功夫,建立健全一系列體制機制,牢固樹立民本思想、加強自身建設方面的率先垂范,切實把保障民本作為工作的落腳點,增強監(jiān)督實效。
一是構建懲防載體,遏制源頭腐敗。在環(huán)保審批、驗收、處罰、日常監(jiān)管等容易產生腐敗源頭的環(huán)節(jié)上,我們除規(guī)范相關廉政制度建設外,進一步完善了首問責任制、政務公開制、失職追究制等有關工作制度,要求全體干部職工牢牢把好“廉政源頭關”,使各級廉政建設要求成為我局構建懲防體系的重要載體。
發(fā)現(xiàn)苗頭及時談,會議活動集體談,使廉政談話形成了一種長效機制。
案件的分析報告篇十一
尊敬的公司領導:
通過與公司相關人員了解案件的基本情況,查閱案件書面材料、法律法規(guī),現(xiàn)特就佛山力雄機電有限公司(以下簡稱“佛山力雄”)票據(jù)事宜制作本分析報告,并提出建議,供領導參考。
1、基本案情。
票號為0010000320223456的商業(yè)承兌匯票由內蒙古通遼國家糧食儲備庫(以下簡稱“糧食儲備庫”)開出,由興業(yè)銀行股份有限公司大連分行營業(yè)部托收承付(以下簡稱“興業(yè)銀行”),內蒙古國創(chuàng)金科機械有限公司(以下簡稱“國創(chuàng)金科”)接收后將該票據(jù)背書轉讓給公司,然后由公司背書轉讓給現(xiàn)在持票人佛山力雄。
2016年6月,票據(jù)到期后佛山力雄向興業(yè)銀行申請承兌,興業(yè)銀行以票據(jù)印章不清晰為由拒絕承兌。
2017年4月,佛山力雄再次向興業(yè)銀行申請承兌,4月10日,興業(yè)銀行作出書面拒絕付款理由書,拒付理由為:無款支付。
本案件中涉及五方當事人,各方法律地位如下:糧食儲備庫為出票人,國創(chuàng)金科以及我司均為背書人,佛山力雄為持票人,幸運銀行為承兌人。
依據(jù)票據(jù)法規(guī)定,持票人佛山力雄享有三種權利,一是付款請求權,即票據(jù)持票人享有向承兌人請求支付票據(jù)款項的權利,這是第一順位的權利;二是追索權,票據(jù)被拒絕承兌后,持票人有權向前手即票據(jù)背書人主張追索權,要求償還票據(jù)金額及其他費用,追索權具有選擇性,持票人可以只向某一背書人追索,也可以向所有背書人以及出票人追索,被追索人償還款項后,也獲得了票據(jù)上的權利;三是利益返還請求權,所謂利益返還請求權,是指持票人基于民法的公平原則所享有的一項權利,即當持票人的票據(jù)權利因時效超過或者欠缺一定手續(xù)而消滅時,該持票人對出票人或者承兌人在其所受的利益限度內有請求返還的權利。
票據(jù)被拒絕承兌后,佛山力雄有權向其前手即國創(chuàng)金科、我司以及出票人糧食儲備庫主張追索權。
3、法條依據(jù)。
《票據(jù)法》第六十一條匯票到期被拒絕付款的,持票人可以對背書人、出票人以及匯票的其他債務人行使追索權。
????匯票到期日前,有下列情形之一的,持票人也可以行使追索權:
?(一)匯票被拒絕承兌的;
?(二)承兌人或者付款人死亡、逃匿的;
?(三)承兌人或者付款人被依法宣告破產的或者因違法被責令終止業(yè)務活動的。
????第六十二條持票人行使追索權時,應當提供被拒絕承兌或者被拒絕付款的有關證明。
????持票人提示承兌或者提示付款被拒絕的,承兌人或者付款人必須出具拒絕證明,或者出具退票理由書。未出具拒絕證明或者退票理由書的,應當承擔由此產生的民事責任。
?(二)故意使用偽造、變造的票據(jù)的;
?(四)簽發(fā)無可靠資金來源的匯票、本票,騙取資金的;
?(五)匯票、本票的出票人在出票時作虛假記載,騙取財物的;
?(六)冒用他人的票據(jù),或者故意使用過期或者作廢的票據(jù),騙取財物的;
?(七)付款人同出票人、持票人惡意串通,實施前六項所列行為之一的。
??(二)持票人對支票出票人的權利,自出票日起六個月;?。
??(三)持票人對前手的追索權,自被拒絕承兌或者被拒絕付款之日起六個月;?。
??(四)持票人對前手的再追索權,自清償日或者被提起訴訟之日起三個月。?。
??票據(jù)的出票日、到期日由票據(jù)當事人依法確定。?。
(二)明知是作廢的匯票、本票、支票而使用的;
(三)冒用他人的匯票、本票、支票的;
(四)簽發(fā)空頭支票或者與其預留印鑒不符的支票,騙取財物的;
(五)匯票、本票的出票人簽發(fā)無資金保證的匯票、本票或者在出票時作虛假記載,騙取財物的。
使用偽造、變造的委托收款憑證、匯款憑證、銀行存單等其他銀行結算憑證的,依照前款的規(guī)定處罰。
四、建議。
1、我司作為票據(jù)背書人,佛山力雄公司可以向我司主張票據(jù)追索權,但通過逐級向上追索,實質上最終的責任方為票據(jù)出票人糧食儲備庫,為減少追索過程的繁瑣、防止追索權時效經過,建議我司與佛山力雄協(xié)商,由佛山力雄持票據(jù)以及拒絕承兌理由書向出票人糧食儲備庫主張票據(jù)追索權,由出票人償還票據(jù)金額以及其他費用。
2、若糧食儲備庫拒不支付,我司可以建議佛山力雄向票據(jù)支付地或者被告所在地人民法院提起訴訟。
3、另根據(jù)興業(yè)銀行拒絕承兌書可得知,拒絕承兌的原因是糧食儲備庫的賬戶上沒有款項可供支付,糧食儲備庫明知對外開具票據(jù)應在賬戶上預留相應款項,但實際上賬戶內卻無款支付,存在票據(jù)詐騙的嫌疑,若佛山力雄在向糧食儲備庫主張追索權后,糧食儲備庫仍拒不支付,我司可以建議佛山力雄以糧食儲備庫存在票據(jù)詐騙行為向公安機關報案。
案件的分析報告篇十二
1睢縣土地違法案件。
睢縣國土資源局在商丘市國土資源局及睢縣縣委、縣政府的正確領導和大力支持下,認真落實中央和省、市文件精神,不斷加強監(jiān)察隊伍建設,進一步完善了各項土地執(zhí)法監(jiān)察制度,加大了土地執(zhí)法監(jiān)察力度。并能夠按照市局要求,嚴格各項紀律,結合自身業(yè)務的需要對土地管理法律、法規(guī)進行了認真系統(tǒng)的學習,提高了自身的素質,避免了盲目執(zhí)法,為執(zhí)法監(jiān)察工作的開展奠定了良好的基礎。
今年以來,在進一步加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度的同時,建立和完。
善了《執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡回檢查制度》、《執(zhí)法監(jiān)察報告?zhèn)浒钢贫取返纫?guī)章制度,進一步規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法監(jiān)察,依法行政水平,認真執(zhí)行監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國土資源部15號令的規(guī)定,加大了對土地違法責任的黨政紀處分力度,嚴厲查處了一批非法占地、毀壞耕地等各類土地違法案件,有效的遏制了土地違法行為。今年共立案查處26起,向公安機關移送涉嫌犯罪案件4起。案件查處率95%以上,結案率100%,準確率100%,進一步加大耕地保護力度,嚴厲打擊毀耕取土行為。多次聯(lián)合紀檢監(jiān)察、公安、規(guī)劃、交通等部門組成查處打擊毀耕取土、賣土違法犯罪行為的執(zhí)法辦案組,深入村莊田間地塊,縣城各街道、各區(qū)域,進行集中整治和普遍嚴查,全面打擊毀壞耕地及基本農田范圍內非法取土賣土、破壞土地資源等土地違法犯罪行為,打擊了非法取土、賣土者的囂張氣焰。確保了全縣耕地尤其是基本農田得到切實有效保護,保持耕地面積始終穩(wěn)定,鞏固農業(yè)農村發(fā)展之基礎,保護農民生產生活之根本。
難執(zhí)行到位。六是聯(lián)合協(xié)調辦案查處力度不夠。從以上移送公安、紀檢監(jiān)察部門違法案件數(shù)據(jù)及落實責任追究數(shù)據(jù)可以看出,不加大責任追究力度,不足以嚴厲打擊違法用地者的囂張氣焰。
下一步我們將做好二個方面的工作:
(一)大力宣傳國土資源法律法規(guī)及政策。一是繼續(xù)面向政府和領導宣傳。讓領導及時了解掌握國土資源動態(tài)情況和法規(guī)政策,引起領導重視,提高領導認識,轉變領導思想觀念,在招商引資用地方面樹立科學發(fā)展觀和依法用地觀,實現(xiàn)由主導違法用地滿足盲目擴張的發(fā)展沖動到依法合理用地促進科學發(fā)展的根本性轉變。二是向用地單位和群眾搞好法律宣傳。采取送法規(guī)、講案例等方式進行宣傳教育,促使用地戶以法律和政策為準則、以違法安全為鏡鑒,自覺遵守國土資源法律法規(guī),依法合理用地。三是向群眾搞好宣傳。以墻標、廣播電視、村喇叭、宣傳彩頁、宣傳車等為載體宣傳土地國情、國策和法規(guī)政策,讓他們意識到違法用地的嚴重后果,增強保護耕地和依法用地的法制觀念,提高依法維護權益的能力。
展、維護農民合法權益的重要手段。在查處土地違法違規(guī)案件過程中要堅持原則,敢于碰硬,嚴厲查處一批違法用地、非法批地、非法占地和毀壞耕地案件。要按照“既處理事又處理人”的執(zhí)法辦案原則,積極與紀檢監(jiān)察和公、檢、法等部門溝通,建立快捷、高效的聯(lián)合辦案和案件移送機制,通過強力執(zhí)法,在打擊土地違法行為的同時,充分發(fā)揮懲處的震懾和警示作用,達到處理一案教育一片的社會效果。
我們在今后的工作中將進一步加強自身建設,不斷提高執(zhí)法監(jiān)察人員的政治理論素養(yǎng)和業(yè)務水平。堅持科學的發(fā)展觀,正確處理發(fā)展與保護耕地的關系,深入調查,轉變作風,提高服務水平,樹立國土資源部門的良好形象,為土地執(zhí)法監(jiān)察工作的開創(chuàng)一個新局面。在現(xiàn)有成績的基礎上再邁一個新臺階。
睢縣國土資源局。
二oo八年十二月二十七日。
案件的分析報告篇十三
福建全省116個少數(shù)民族建檔立卡貧困村、11581名少數(shù)民族建檔立卡貧困群眾全部脫貧摘帽,少數(shù)民族群眾人均收入逐年提高,68個民族村被xxx命名為“中國少數(shù)民族特色村寨”,涌現(xiàn)出以寧德赤溪畬族村為代表的一批脫貧先進典型。
全面深入開展民族團結進步創(chuàng)建的宣傳工作、大力培育民族團結進步先進典型、加強少數(shù)民族流動人口服務管理、保護傳承少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,成功舉辦少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會、少數(shù)民族文藝調演、海峽兩岸各民族歡度“三月三”節(jié)等重大活動,12個民族團結進步模范集體和12名團結模范個人受到xxx表彰。
組織宗教界開展“砥礪初心,愛我中華——福建省宗教界堅持宗教中國化方向”系列活動。疫情發(fā)生以來,引導宗教界堅持抗疫和公益并重,累計捐款捐物超1億元,彰顯了新時代宗教界的愛國情懷。成功舉辦第五屆世界佛教論壇、海峽論壇·兩岸佛教文化交流周、福清石竹山夢文化節(jié)和兩岸民間宮廟敘緣交流等活動,為促進兩岸融合發(fā)展、服務“一帶一路”建設作出積極貢獻。
謀劃“十四五”
對于“十四五”福建民族宗教工作的規(guī)劃,宋哩表示,福建民族宗教工作部門將持續(xù)實施掛鉤幫扶工作,推動民族鄉(xiāng)村振興發(fā)展,加強城市民族工作,促進各民族交往交流交融,推動民族團結進步事業(yè)邁上新臺階;以堅持宗教中國化方向為鮮明主題,提高宗教工作法治化水平,健全完善宗教工作長效機制,不斷加強宗教界自身建設,積極引導宗教與社會主義社會相適應。
在答記者問環(huán)節(jié),宋哩介紹了“十四五”福建在推動民族鄉(xiāng)村振興高質量發(fā)展的四項措施,分別是:
一是持續(xù)推進掛鉤幫扶民族鄉(xiāng)村工作,加大扶持力度,幫助民族村發(fā)展壯大村級集體經濟,增強“造血”功能。
二是推動各地制定完善民族鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃,鞏固脫貧攻堅成果,推動與鄉(xiāng)村振興一體規(guī)劃、協(xié)調推進。
三是推動少數(shù)民族特色村寨建設提質升檔,培育一批民族鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)和示范村,帶動民族鄉(xiāng)村經濟社會各項事業(yè)發(fā)展。
四是加大特色產業(yè)扶持力度,鼓勵支持少數(shù)民族家庭農場和農民合作社兩類農業(yè)經營主體發(fā)展,打造一批少數(shù)民族鄉(xiāng)村優(yōu)質產業(yè)品牌,通過示范引領,帶動民族鄉(xiāng)村高質量發(fā)展。
福建省公安廳。
談談“十三五”
發(fā)布會上,陳育煌介紹了“十三五”福建公安事業(yè)的主要成就,有六個亮點。
案件的分析報告篇十四
原民訴法及其意見、執(zhí)行規(guī)定對執(zhí)行異議都做了規(guī)定,修改后的民訴法第二百零二條(現(xiàn)二百二十五條)、第二百零四條(現(xiàn)二百二十七條)對原民訴法第二百零八條規(guī)定的執(zhí)行異議制度進一步完善??梢哉f在現(xiàn)有法律框架下,審理執(zhí)行異議、復議案件,更加有法可依,有法定程序可循。但許多審判實際中易出現(xiàn)的具體、疑難、復雜問題仍缺乏法律的明確規(guī)定,給審判工作增加了難度。因此,在現(xiàn)有的法律規(guī)范體系下,靈活適用相關法律規(guī)定,優(yōu)化審判方法,既保護雙方當事人以及案外人的合法權益,又能夠做到公正執(zhí)法,就成為司法實踐的當務之急。
為進一步提高執(zhí)行程序中的異議、復議案件的審判水平,對近年來我庭辦理的執(zhí)行異議、復議案件進行了總結和梳理,并深入分析了四年來執(zhí)行異議、復議案件的特點,探討審查過程中需要進一步明確的問題,在此基礎構想我庭今后審理執(zhí)行異議、復議案件行之有效的辦法。
一、我庭執(zhí)行異議、復議案件的特點。
(一)執(zhí)行異議、復議案件數(shù)量呈現(xiàn)下降趨勢。我庭_____年至_____年執(zhí)行異議、復議案件數(shù)量分別為144件、100件、52件、40件、36件。分析案件數(shù)量下降的原因,認為有以下三點。一是當事人及案外人懂法明理意識增強,對合法的執(zhí)行行為能夠正確認識,提出異議的案件總數(shù)同比逐年減少。過去一些當事人及案外人提執(zhí)行異議時,考慮更多的是法院的執(zhí)行行為對其是否有利,有利的就雙手贊成,有害的就提執(zhí)行異議。沒有思考法院的執(zhí)行行為的合法性,也沒有思考自己提出執(zhí)行異議是否有事實和法律的依據(jù)。因此有一定數(shù)量的案件僅僅依法維護了異議人行使法律程序的權利,而無實際意義。二是當事人及案外人守法意識增強,纏訴現(xiàn)象減少。過去一些案件的雙方當事人由于矛盾大、積怨深,明知自己的主張無法律依據(jù),但官司打不贏也打,異議沒有道理也要提,贏不了官司,也要拖延執(zhí)行。這樣的情況也在逐年減少。三是辦案人的司法為民意識增強,案件質量提高,異議案件減少。
(二)執(zhí)行異議、復議案件的申請人勝訴率低。分析執(zhí)行異議、復議案件的申請人勝訴率低的原因,認為主要原因首先是異議人維權意識強,然而法律常識缺乏,只知其有權利申請異議,不知其無據(jù)勝訴。因此,只要法院的執(zhí)行行為損害到他,就申請異議,其結果必然是異議請求得不到法律的支持。另外,一些異議人明知自已無理也要纏訴的案件,敗訴也是必然的。
(三)執(zhí)行辦案人司法為民意識不強,執(zhí)行工作不細心、不耐心、不到位,也是導致相當比例的執(zhí)行異議案件發(fā)生誘因。分析執(zhí)行異議案件的起因,一是存在執(zhí)行行為侵害執(zhí)行當事人或者案外人的利益的情形,引發(fā)執(zhí)行異議。二是當事人、案外人缺乏法律常識,對執(zhí)行行為不理解,從而導致執(zhí)行異議。三是當事人、案外人無理纏訴。除此之外,還有一定數(shù)量的執(zhí)行異議案件是因為執(zhí)行辦案人在執(zhí)行過程中或因為自身政治、業(yè)務素質問題或因為存在私心問題,把本來通過向當事人做一下法律解釋工作就能解決的問題,人為的變成了執(zhí)行異議案件,既浪費了司法資源,又引發(fā)了信訪隱患。
(四)基層法院報送的復議案件撤改率高。
基層法院報送的復議案件被撤銷發(fā)回的比率在30%以上。通過審查發(fā)現(xiàn)基層法院案件質量差的原因有以下幾方面。
一是個別案件的處理結果凸顯人為因素的干擾。例如木蘭法院執(zhí)行的原中國工商銀行木蘭縣支行與原黑龍江省石油化工銷售總公司木蘭支公司借款合同糾紛一案。該案的事實非常清楚,法律適用也沒有什么難點,但木蘭法院卻不顧省市兩級法院的一再監(jiān)督指導,做出了漏洞百出的裁定,在執(zhí)行異議裁定被撤銷發(fā)回后,依然堅持錯誤的觀點并久拖不決。
二是人員素質低、業(yè)務水平差。相當比例的基層法院異議審查辦案人,對基本的法律規(guī)定都不能理解和運用,出現(xiàn)大量低級錯誤。如:
(1)方正法院辦理的xxx強申請執(zhí)行佳木斯佳運出租汽車有限公司一案,按照法律規(guī)定,有充足的理由追加黑龍江佳運集團有限公司為被執(zhí)行人,但方正法院做出的追加裁定卻沒有一處說到理上,甚至連佳木斯佳運出租汽車有限公司的委托代理人是黑龍江佳運集團有限公司的員工都被作為了追加黑龍江佳運集團有限公司為被執(zhí)行人的理由。
(2)香坊法院辦理的哈爾濱龍慶高效節(jié)能設備廠申請執(zhí)行哈爾濱環(huán)保制氫設備工業(yè)公司一案,哈爾濱環(huán)保制氫設備工業(yè)公司早在20_____年就被我院宣告破產,該案本應終結執(zhí)行,但香坊法院卻在20_____年還追加哈爾濱環(huán)保制氫設備工業(yè)公司的上級開辦單位為被執(zhí)行人。
(3)道外法院辦理的李潤志申請執(zhí)行黑龍江省建筑材料工業(yè)局一案,黑龍江省建筑材料工業(yè)局在20_____年的政府機構改革中被撤銷,行政管理職能劃歸省經委,行業(yè)指導職能由新設立的事業(yè)單位黑龍江省建材行業(yè)協(xié)會承擔。道外法院卻簡單的以原黑龍江省建筑材料工業(yè)局更名為黑龍江省建材行業(yè)協(xié)會為由,變更黑龍江省建材行業(yè)協(xié)會為該案的被執(zhí)行人。(4)道外法院辦理的哈爾濱市新陽建筑工程有限公司申請執(zhí)行黑龍江省地方煤炭工業(yè)(集團)總公司一案,異議人提出異議的執(zhí)行行為發(fā)生在20_____年,按照最高院明傳電報的指導精神,不屬于20_____年4月1日才施行的新民訴法第二百零二條的異議審查范圍,但道外法院卻適用該條進行異議審查。
(5)木蘭法院辦理的于華萍申請執(zhí)行木蘭縣木蘭鎮(zhèn)醫(yī)院一案,沒有民事主體資格的木蘭鎮(zhèn)新型農村合作醫(yī)療管理委員會辦公室向木蘭法院提出案外人異議,本不應該受理此異議,但木蘭法院卻在認定木蘭鎮(zhèn)新型農村合作醫(yī)療管理委員會辦公室沒有民事主體資格的情況下,按照其具備民事主體資格下裁定予以駁回執(zhí)行異議。
(6)道外法院辦理的哈爾濱冰城建材有限責任公司申請執(zhí)行哈爾濱市北龍混凝土制造有限公司一案,案外人中國農業(yè)銀行哈爾濱市冰城支行主張對查封標的物享有所有權,道外法院本該適用民訴法第二百零四條進行審查,卻適用民訴法第二百零二條進行審查。三是管理不規(guī)范,責任心不強,向上級法院推卸責任。各基層法院執(zhí)行異議辦案部門管理不規(guī)范,有以民事裁定書審查的,有以執(zhí)行裁定書審查的;有單獨立執(zhí)異字號的,有沿用原執(zhí)行案號的。存在著大量該審理的異議案件不審理,不該審理的卻審理,并亂交待復議權,把矛盾上交的問題。
二、審理執(zhí)行異議、復議案件中需要進一步明確的問題。
(一)關于提出執(zhí)行異議的期限問題。
《民事訴訟法》對執(zhí)行異議提出的期限未作規(guī)定。執(zhí)行異議作為一種執(zhí)行救濟制度,其主要目的在于通過賦予當事人、利害關系人法定的救濟途徑,及時糾正違法的執(zhí)行行為,執(zhí)行程序開始前,還不存在執(zhí)行行為;執(zhí)行程序終結后,當事人、利害關系人應當通過其他途徑尋求救濟。因此,《最高人民法院關于適用xxx國民事訴訟法執(zhí)行程序若干問題的解釋》第五條將提出執(zhí)行異議的期限限定在執(zhí)行過程中。通常來說,執(zhí)行過程中就是指執(zhí)行程序開始之后、終結之前。但對執(zhí)行終結應當結合執(zhí)行異議的具體內容具體把握,如果執(zhí)行異議是針對具體執(zhí)行程序提出的,執(zhí)行終結就應當理解為該具體的執(zhí)行程序終結,在金錢債權執(zhí)行中,終結的時間點應為執(zhí)行標的拍賣程序終結之時;在交付特定物的執(zhí)行中,終結的時間點應為動產交付債權人或不動產交債權人占有之時。如果執(zhí)行異議是針對執(zhí)行依據(jù)提出的,執(zhí)行終結就應當理解為整個執(zhí)行程序終結。此外,當事人、利害關系人針對執(zhí)行終結裁定、債權憑證或再執(zhí)行憑證等提出異議的,不得以執(zhí)行程序已經終結為由駁回異議。
如道里法院在執(zhí)行中國工商銀行股份有限公司哈爾濱田地支行申請執(zhí)行邱某借款合同一案中,因被執(zhí)行人邱某未履行生效判決書確定的償還借款本息義務,對被執(zhí)行人邱某的抵押房產進行了評估、拍賣,競買人李某以195萬元競得。道里法院在李某全額交付買受款后作出了執(zhí)行裁定書及協(xié)助執(zhí)行通知書,裁定拍賣房產歸李某所有,并通知哈爾濱市房產交易中心協(xié)助辦理更名過戶手續(xù),同時從拍賣所得款中將欠款本息支付給了申請執(zhí)行人。在道里法院將上述強制執(zhí)行行為完成后,被執(zhí)行人邱某以道里法院查封、拍賣其房產超標的,評估報告有假,評估、拍賣價格過低等為由向道里法院提出異議。隨后道里法院依照《民訴法》第二百零二條的規(guī)定,以該院對該案判決標的物進行公開拍賣時已超過評估報告的有效期限為由,作出裁定撤銷了原作出的裁定書及協(xié)助執(zhí)行通知書。本案中,被執(zhí)行人邱某是針對道里法院評估、拍賣程序提出的異議,但其提出異議時道里法院的執(zhí)行行為已結束,評估、拍賣程序已終結,故道里法院依照《民訴法》第二百零二條的規(guī)定對被執(zhí)行人邱某的異議進行審查程序違法。
(二)關于執(zhí)行異議處理期限的問題。
《民事訴訟法》第二百零二條規(guī)定,當事人、利害關系人提出書面異議的,人民法院應當自收到書面異議之日起十五日內審查。根據(jù)該條規(guī)定,加之考慮到執(zhí)行行為發(fā)生錯誤后,如果不及時審查糾正,可能導致無法挽回的后果,故《解釋》第五條第二款對執(zhí)行異議審查的期限作出了明確的限制,要求執(zhí)行法院自收到書面異議之日起十五日內審查完畢,并作出相應的裁定。實踐中,我市有些基層法院對此未予以高度重視,對當事人、利害關系人提出的執(zhí)行異議不予立案審查或超期進行審查,這種違法行為一方面錯過了最佳的執(zhí)行時機,另一方面導致矛盾激化,頻繁引發(fā)上訪事件的發(fā)生。
案件的分析報告篇十五
尊敬的公司領導:
通過與公司相關人員了解案件的基本情況,查閱案件書面材料、法律法規(guī),現(xiàn)特就佛山力雄機電有限公司(以下簡稱“佛山力雄”)票據(jù)事宜制作本分析報告,并提出建議,供領導參考。
一、基本案情。
票號為***6的商業(yè)承兌匯票由內蒙古通遼國家糧食儲備庫(以下簡稱“糧食儲備庫”)開出,由興業(yè)銀行股份有限公司大連分行營業(yè)部托收承付(以下簡稱“興業(yè)銀行”),內蒙古國創(chuàng)金科機械有限公司(以下簡稱“國創(chuàng)金科”)接收后將該票據(jù)背書轉讓給公司,然后由公司背書轉讓給現(xiàn)在持票人佛山力雄。
2016年6月,票據(jù)到期后佛山力雄向興業(yè)銀行申請承兌,興業(yè)銀行以票據(jù)印章不清晰為由拒絕承兌。
2017年4月,佛山力雄再次向興業(yè)銀行申請承兌,4月10日,興業(yè)銀行作出書面拒絕付款理由書,拒付理由為:無款支付。
本案件中涉及五方當事人,各方法律地位如下:糧食儲備庫為出票人,國創(chuàng)金科以及我司均為背書人,佛山力雄為持票人,幸運銀行為承兌人。
依據(jù)票據(jù)法規(guī)定,持票人佛山力雄享有三種權利,一是付款請求權,即票據(jù)持票人享有向承兌人請求支付票據(jù)款項的權利,這是第一順位的權利;二是追索權,票據(jù)被拒絕承兌后,持票人有權向前手即票據(jù)背書人主張追索權,要求償還票據(jù)金額及其他費用,追索權具有選擇性,持票人可以只向某一背書人追索,也可以向所有背書人以及出票人追索,被追索人償還款項后,也獲得了票據(jù)上的權利;三是利益返還請求權,所謂利益返還請求權,是指持票人基于民法的公平原則所享有的一項權利,即當持票人的票據(jù)權利因時效超過或者欠缺一定手續(xù)而消滅時,該持票人對出票人或者承兌人在其所受的利益限度內有請求返還的權利。
票據(jù)被拒絕承兌后,佛山力雄有權向其前手即國創(chuàng)金科、我司以及出票人糧食儲備庫主張追索權。
三、法條依據(jù)。
《票據(jù)法》第六十一條匯票到期被拒絕付款的,持票人可以對背書人、出票人以及匯票的其他債務人行使追索權。
匯票到期日前,有下列情形之一的,持票人也可以行使追索權:
(一)匯票被拒絕承兌的;
(二)承兌人或者付款人死亡、逃匿的;
(三)承兌人或者付款人被依法宣告破產的或者因違法被責令終止業(yè)務活動的。
第六十二條持票人行使追索權時,應當提供被拒絕承兌或者被拒絕付款的有關證明。
持票人提示承兌或者提示付款被拒絕的,承兌人或者付款人必須出具拒絕證明,或者出具退票理由書。未出具拒絕證明或者退票理由書的,應當承擔由此產生的民事責任。
第一百零三條有下列票據(jù)欺詐行為之一的,依法追究刑事責任:
(一)偽造、變造票據(jù)的;
(二)故意使用偽造、變造的票據(jù)的;
(四)簽發(fā)無可靠資金來源的匯票、本票,騙取資金的;
(五)匯票、本票的出票人在出票時作虛假記載,騙取財物的;
(六)冒用他人的票據(jù),或者故意使用過期或者作廢的票據(jù),騙取財物的;
(七)付款人同出票人、持票人惡意串通,實施前六項所列行為之一的。
《票據(jù)法實施細則》第十七條票據(jù)權利在下列期限內不行使而消滅:
(二)持票人對支票出票人的權利,自出票日起六個月;
(三)持票人對前手的追索權,自被拒絕承兌或者被拒絕付款之日起六個月;
(四)持票人對前手的再追索權,自清償日或者被提起訴訟之日起三個月。
票據(jù)的出票日、到期日由票據(jù)當事人依法確定。
第十八條持票人因超過票據(jù)權利時效或者因票據(jù)記載事項欠缺而喪失票據(jù)權利的,仍享有民事權利,可以請求出票人或者承兌人返還其與未支付的票據(jù)金額相當?shù)睦妗?/p>
《刑法》第一百九十四條有下列情形之一,進行金融票據(jù)詐騙活動,數(shù)額較大的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處二萬元以上二十萬元以下罰金;數(shù)額巨大或者有其他嚴重情節(jié)的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處五萬元以上五十萬元以下罰金;數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴重情節(jié)的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑,并處五萬元以上五十萬元以下罰金或者沒收財產:
(一)明知是偽造、變造的匯票、本票、支票而使用的;
(二)明知是作廢的匯票、本票、支票而使用的;
(三)冒用他人的匯票、本票、支票的;
(四)簽發(fā)空頭支票或者與其預留印鑒不符的支票,騙取財物的;
(五)匯票、本票的出票人簽發(fā)無資金保證的匯票、本票或者在出票時作虛假記載,騙取財物的。
使用偽造、變造的委托收款憑證、匯款憑證、銀行存單等其他銀行結算憑證的,依照前款的規(guī)定處罰。
四、建議。
1、我司作為票據(jù)背書人,佛山力雄公司可以向我司主張票據(jù)追索權,但通過逐級向上追索,實質上最終的責任方為票據(jù)出票人糧食儲備庫,為減少追索過程的繁瑣、防止追索權時效經過,建議我司與佛山力雄協(xié)商,由佛山力雄持票據(jù)以及拒絕承兌理由書向出票人糧食儲備庫主張票據(jù)追索權,由出票人償還票據(jù)金額以及其他費用。
2、若糧食儲備庫拒不支付,我司可以建議佛山力雄向票據(jù)支付地或者被告所在地人民法院提起訴訟。
3、另根據(jù)興業(yè)銀行拒絕承兌書可得知,拒絕承兌的原因是糧食儲備庫的賬戶上沒有款項可供支付,糧食儲備庫明知對外開具票據(jù)應在賬戶上預留相應款項,但實際上賬戶內卻無款支付,存在票據(jù)詐騙的嫌疑,若佛山力雄在向糧食儲備庫主張追索權后,糧食儲備庫仍拒不支付,我司可以建議佛山力雄以糧食儲備庫存在票據(jù)詐騙行為向公安機關報案。
李名博。
2017年4月16日。
案件的分析報告篇十六
在行政執(zhí)法中,行政處罰案件的證明,是證據(jù)理論上的一個基本問題,同時也是行政處罰實踐中的一個重要問題。行政處罰案件的證明是一項復雜、細致的工作:它首先要對各個在案證據(jù)的采用性和證明力進行認證,在此基礎上再對全部證據(jù)的多種因素進行總體的分析判斷,最終判定全部證據(jù)是否達到證明案件事實的證明標準。這一切無疑是一個非常復雜的推理和判斷過程,有時甚至可以說是非常艱難的工作。因此,對行政處罰案件的證明進行系統(tǒng)的理性的邏輯分析,有助于工商行政管理機關按照既定的證明要求完成證明任務,正確辦理行政處罰案件。
一、證明的概念。
行政處罰案件的證明,是指辦案機構對違法案件事實及其處理的認定。具體地說,行政處罰案件的證明是指辦案機構在調查取證的'基礎上,對收集到的的進行審查判斷,確定違法主體是誰,違法事實是否發(fā)生,并對確認的違法事實分析定性,以決定適用何種法律法規(guī)進行處罰的執(zhí)法活動。證明在辦案工作中具有極為重要的意義,是辦案工作的核心。工商行政管理機關在作出行政處罰決定之前,必須首先查明案件事實,而案件事實是否查明必然就有一個案件事實的證明問題。無論我們關注與否以及關注的程度如何,案件事實的證明問題都不以我們的意志為轉移而客觀存在于行政處罰活動中。
證明是查明違法事實的基本方法,它貫穿于立案、調查、結案等一系列辦案階段之中。只有在收集、審查、判斷證據(jù),并運用證據(jù)完成了確認案件事實的證明任務之后,工商行政管理機關才能適用法律法規(guī),對違法行為進行處理。因此,辦案工作的完成,有待于證明任務的完成。
完成案件事實的證明與證據(jù)之間存在密切的關系。每個證據(jù)都對案件事實起著不同程度的證明作用,而證明是在對單個證據(jù)的證明作用分別分析認定的基礎上,對全部在案證據(jù)是否能夠認定案件事實的要求的綜合判斷。證明與證據(jù)的證明力大小有實質性的聯(lián)系,也就是說,證明任務的完成實際上依據(jù)證據(jù)的可信的價值而定。證明還與各個證據(jù)和事實之間聯(lián)系的緊密程度、各個證據(jù)之間的相互印證情況以及各個證據(jù)之間的聯(lián)系緊密相關。
二、證明的內容。
總體來說,辦案工作的證明內容就是確定案件的客觀違法事實及其處理。證明內容完成后,所調查的違法事實必須清楚,證據(jù)必須確鑿充分,能為定性處罰打下堅實的基礎。具體來說,證明的內容,就是指違法案件中,需要由辦案機構依法收集運用證據(jù)證明的案件事實,即要對違法主體、違法時間、違法地點、具體違法活動、危害后果如何,這五個方面及其應當適用何種法律法規(guī)進行處理、怎樣處理加以證明。
(一)違法主體。
違法主體是指違反工商行政管理法律法規(guī),并有承擔相關行政責任能力的單位或者個人,即被工商行政管理機關查處的對象。對違法主體的證明包括兩個方面的問題,其一是違法主體是誰,其二是違法主體的基本情況?!柏熑巫载摗笔谴_定違法主體的基本原則。違法主體是指應當承擔行政責任的主體,絕不是說任何具體從事違法行為者,就一定是承擔行政責任的對象,如無行為能力人就不能為其違法行為承擔責任,再如企業(yè)的分支機構,依據(jù)相關法律規(guī)定,企業(yè)的分支機構并不具有法人資格,其從事經營活動的責任由企業(yè)承擔。但也并不是說,企業(yè)的分支機構對其經營活動就一定不承擔責任,它只是不能完全獨立承擔責任而已。根據(jù)國家工商總局的解釋,企業(yè)的分支機構可以作為行政處罰案件的當事人,當該經濟組織不能完全承擔有關行政責任時,應由其所隸屬的企業(yè)法人承擔,對此,最高人民法院的有關司法解釋也有類似的相關規(guī)定。因此,確定作為查處對象的違法主體時,要視具體的案情而定。
案件的分析報告篇十七
時間:___________________。
編號:fs-dy-68594。
關于xxx從工人工資扣款案的分析報告。
最近,ooo礦紀委根據(jù)領導批示,對yyy轉辦的電話舉報反映一采區(qū)書記xxx從工人工資中扣款問題進行了初核。經查,一采區(qū)支部書記xxx存在從工人工資中扣款的事實,但罰款是按職教科檢查處罰制度《ooo煤礦關于下發(fā)安全培訓“必知必會”考核評比辦法的通知》及采區(qū)管理規(guī)定進行,未發(fā)現(xiàn)無故罰款和超額罰款等違規(guī)現(xiàn)象。案后,ooo煤礦紀委通過對其他采區(qū)的走訪調查,發(fā)現(xiàn)這是一個普遍存在的共性現(xiàn)象,每個采區(qū)都存在因安全培訓檢查不合格罰款的現(xiàn)象,而規(guī)定制度的貫徹學習不到位,監(jiān)督環(huán)節(jié)的不完善,都可能導致群眾不理解不滿意,干部腐敗的情況。那么我們如何來避免這一情況的發(fā)生呢。
一、基本案情。
xxx,男,漢族,大專文化,1964年7月出生,1983年10月參加工作,1988年6月加入中國共產黨,xx年8月至今任一采區(qū)支部書記,正科級。
每月,職教科對采區(qū)安全培訓工作的檢查中,如發(fā)現(xiàn)筆記本不全、沒有筆記、不參加技術考試和考試不合格等不合格情況,職教科都會按《ooo煤礦關于下發(fā)安全培訓“必知必會”考核評比辦法的通知》直接向采區(qū)罰款。負責采區(qū)安全培訓工作是采區(qū)支部書記的一項重要工作內容,在職教科對采區(qū)罰款后,一采區(qū)書記xxx都會按照職教科處罰的明細對筆記不合格、不參加考試等工人進行如數(shù)罰款,因現(xiàn)金罰款難度大,收不全等原因,而采取從工資中扣款的方式。而由于規(guī)定制度貫徹學習不夠和缺乏賬目等原因,造成職工不了解扣款原因,造成不滿意情緒,并且缺乏監(jiān)督和監(jiān)管,容易形成腐敗。
二、發(fā)案原因分析。
xxx從工人工資扣款案所涉及的情況是我礦安全培訓管理工作中普遍發(fā)生的情況,屬于共性問題,此案的發(fā)生暴露出安全培訓管理工作中若干工作流程還存在一定的不足和監(jiān)督管理方面還存在一些不容忽視的問題。
一是制度貫徹成效較差,對于安全培訓相關的制度、規(guī)定貫徹學習不足,職工對制度要求不了解不知情,更加不了解處罰的具體情況,違規(guī)被處罰后沒有得到詳細的告知,對于自己被扣錢疑惑不解,從而產生不滿,影響工作情緒和企業(yè)安穩(wěn)。
二是監(jiān)管機制不夠完善,管理比較混亂。從xxx從工人工資扣款案不難看出,從職教科罰款到xxx按明細扣款到上交罰款,全環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)督管理的有效機制。全程xxx都是一個人操作,并且缺乏票據(jù)和賬目管理,為套取、截留提、以權謀私創(chuàng)造了條件。
三是職教科罰款明細缺乏公示,罰款操作缺乏票據(jù)。在安全培訓工作檢查中,職教科針對不合格單位進行的處罰明細并未進行公開,并且罰款缺乏規(guī)范的票據(jù),客觀上容易導致違紀違法問題的發(fā)生。
三、整改建議。
第一,以案為鑒,加大制度貫徹力度。
無論多么好的制度,如果無法貫徹執(zhí)行都是毫無用途的,而制度執(zhí)行的前提就是貫徹落實,在日后的工作中應該加強制度貫徹的力度,利用班前會和培訓課等機會對職工息息相關的制度進行傳達和學習,從而讓職工有規(guī)矩可守,有制度可依。
第二,加強監(jiān)督,建立健全監(jiān)管機制。
對工人工資中扣款的環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)督,可能會存在無故罰款、超額罰款和挪用罰款等廉政風險。建議對采區(qū)安全培訓相關罰款進行跟蹤監(jiān)督,利用廉政風險防控三級預警系統(tǒng)進行及時預警,建立健全監(jiān)管機制,及時優(yōu)化流程,堵塞廉政風險。
第三,完善流程,推行企務公開工作。
在職教科安全培訓檢查工作流程中應增加監(jiān)督環(huán)節(jié),并強化公示公開,罰款要有票據(jù)和賬目管理,避免管理上的混亂和個人權限過大的情況。
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案件的分析報告篇十八
根據(jù)刑法規(guī)定,確定某一行為是否構成犯罪,無外乎從犯罪構成的四個主客觀要件方面來分析,即犯罪的主體方面,犯罪的主觀方面、犯罪的客觀方面、犯罪的客體方面。現(xiàn)針對本案搶劫罪的四個構成要件對證據(jù)的要求作一個分析報告。
根據(jù)《刑法》第263條的規(guī)定,搶劫罪是指以非法占有為目的,以暴力、脅迫或者其他方法,當場強行劫取公私財物的行為。依照刑法、刑訴法以及有關司法解釋,并結合本案具體案情,認定王某、徐某搶劫罪的證據(jù)如下:
刑法中犯罪主體是指達到法定刑事責任年齡、具有刑事責任能力、實施危害行為的自然人與單位。只有行為主體具備了法定的刑事責任年齡與責任能力,才能依法追究其刑事責任。根據(jù)《刑法》第十七條第二款規(guī)定,凡是年滿14周歲的,具有刑事責任能力的人,都可以成為本罪的主體。故以下證據(jù)可證明本案中王某、徐某的犯罪主體資格:
(一)王某、徐某的居民身份證;
(二)王某、徐某的戶口簿或戶口底卡檔案;
(三)王某、徐某的醫(yī)院出生證明;
(四)入學、入伍等登記中及個人履歷表中有關年齡證明;
(五)出生地同一區(qū)域鄰居中同年、月、日出生者的父母或其他親友證詞;
(六)王某、徐某的供述及其親屬證詞;
在收集、審查、判斷和運用上述證據(jù)過程中,由于實踐中經常發(fā)生犯罪嫌疑人或其親友通過涂改犯罪嫌疑人年齡的方法逃避刑罰的情況。對犯罪嫌疑人邊緣年齡的查證,僅依據(jù)身份證和戶籍材料是不能完全認定其犯罪主體資格的,故應取得上述證據(jù)中的第(三)、(四)、(五)項,以形成一證據(jù)鏈條,互相印證。
通過對上述證據(jù)的收集和固定,能夠證明本案被告人王某今年26歲,被告人徐某今年39歲,在犯罪時均已滿14周歲,具備《刑法》規(guī)定的搶劫罪所要求的責任年齡、刑事責任能力,故兩被告人均為適格的犯罪主體。
犯罪主觀方面是指行為人對其所實施的危害社會的行為及其危害社會的結果所持的故意或過失的主觀心理態(tài)度。
在主觀方面,搶劫罪只能由直接故意構成,故意的內容必須以非法占有公私財物為目的。關于認定本案兩被告王某、徐某搶劫罪主觀故意的證據(jù)有:
(一)證明王某、徐某搶劫罪主觀故意的直接證據(jù)為兩被告人的供述和辯解。
1、被告人的供述和辯解各被告共同實施犯罪進行了計劃分工并且各人分別實施了相應的具體犯罪行為。
首先王某提出,尋找一個住人少、能包嫖宿的飯店,到深夜時搶劫“小姐”和飯店老板,并商定由先王某一人事先嫖宿在飯店內,到深夜時分另給徐某、李某發(fā)短信,并打開屋門讓兩人進屋,3人共同實施搶劫。選定目標后,王某入住飯店,并給另外兩被告發(fā)短信,3人到王某嫖宿的房間,由徐某持一把刀看住阿芳,王某、李某兩人則來到飯店老板孫某夫婦的房間,由王某把刀架在孫某的脖子上威逼其拿錢。
2、被告人的供述和辯解證明被告人實施作案有動機、目的。
即三個覺得打工掙錢太少,手頭拮據(jù),于是想找一個省力又掙錢快的門路,由此想到劫取飯店以獲取錢財。并且被告均認識到劫取錢財會造成他人的財產損失,并且在壓制其反抗的過程中可能會造成人身傷害,但為了非法獲得錢財?shù)哪康?,仍然希望這種結果發(fā)生,這就具有搶劫罪的主觀故意。
3、被告人的供述和辯解證明各被告人對共同實施搶劫行為事先進行了商量,并且達成了共識。
王某提出,尋找一個住人少、能包嫖宿的飯店,到深夜時搶劫“小姐”和飯店老板,徐某和李某均欣然同意,并且共同商量了具體的實施方案。
4、被告人的供述和辯解證明各被告?zhèn)Ρ缓θ说臅r間是在搶劫行為當時,其目的是為搶劫排除障礙,而不是為搶劫完成后而實施傷害行為。此證據(jù)可證明行為人是以非法占有為目的而實施壓制被害人反抗的行為,符合搶劫罪的主觀要件。
(二)在以上所述直接證據(jù)的基礎上,以下間接證據(jù)可進一步印證各被告的主觀故意。
1、被害人陳述、現(xiàn)場目擊證人的證言。
2、事先踩點場所的現(xiàn)場證據(jù)即現(xiàn)場勘查筆錄、證人證言、辨認筆錄,證明被告人已按計劃的內容準備工具、踩點印證其主觀故意的心理態(tài)度。
3、提取的物證:西瓜刀、手機,能證明被告人在預謀時主觀上就有使用暴力或以暴力相威脅的準備,以及積極按照事先預謀實施搶劫行為。
上述證據(jù)的收集和固定證明:
(一)作為自然人,被告人王某、徐某主觀上具有直接故意,即明知自己的行為會發(fā)生危害社會的結果,而希望該結果的發(fā)生。
(二)對于共同搶劫犯罪,作為共同犯罪參與者,各被告人在主觀上都明知自己的行為是在共同犯意支配下實施的共同犯罪行為的組成部分。
犯罪的客觀方面,是犯罪活動的客觀外在的表現(xiàn),具體說明某種犯罪是通過什么樣的行為,在什么樣的條件下對刑法所保護的社會關系即犯罪客體進行了侵犯,以及這種侵犯造成了什么樣的后果的事實特征。
在客觀方面,搶劫犯罪的行為人必須具有對公私財物的所有者、保管者或者守護者當場使用暴力、脅迫或者其他對人身實施強制的方法,立即搶走財物或者迫使被害人立即交出財物的行為。這種當場對被害人身體實施強制的犯罪手段,是搶劫犯罪的本質特征,也是它區(qū)別于盜竊罪、詐騙罪、搶奪罪和敲詐勒索罪的最顯著特點。
證明本案被告搶劫犯罪客觀方面的證據(jù)有:
(一)犯罪嫌疑人供述和辯解。證明預謀中及在具體實施犯罪過程中使用暴力方法排除被害人反抗進行搶劫,被告人徐某持西瓜刀壓制被害人阿芳,王某則使用西瓜刀這一作案工具架在孫某的脖子上威逼其交出財物,并在孫某的右手臂上狠狠地戳了一刀,以此威脅其拿錢,后孫某的妻子劉某在李某的威逼下告訴兩人的錢在抽屜里。
(二)被害人、現(xiàn)場目擊證人、旅社其他服務員的證言。證明被告人以非法占有為目的,采取暴力、威脅的手段壓制被害人反抗而強行劫取財物。
(三)案發(fā)現(xiàn)場或從各被告人身上或指認處提取的物證:西瓜刀、手機作案工具,以及搜查筆錄、辨認筆錄。
(四)鑒定結論。物證及其附著物上的血型鑒定、指紋鑒定、dna鑒定、藥物鑒定。
(五)作案工具等物證來源的相關證據(jù):
1、同案犯的言詞證據(jù);
2、證人或同案犯與本案各被告人的相互辨認筆錄;
3、鑒定結論,從來源處提取的同類物及物證所作的同一鑒定。
(六)搶劫現(xiàn)場勘查筆錄及照片。
(七)書證:傷情檢驗,證明被害人的傷害部位、傷口特征與各被告人的供述、證人證言所證明的被告人在犯罪過程中的行為及所使用的兇器能否對應。
(八)書證:醫(yī)院病歷資料,證明傷情檢驗結論的科學性。
(九)住宿登記的筆跡鑒定。
通過上述證據(jù)的收集和固定可以相互印證證明:
(一)各被告人使用了傷害他人的暴力方法相威脅;
(二)暴力或以暴力相威脅指向的直接對象是被害人本身,而非直接指向被害人的財物;
(三)當場使用暴力或以暴力相威脅和當場取得財物。
犯罪客體是指我國刑法所保護而為犯罪行為所侵犯的社會主義社會關系。
搶劫罪侵犯的客體是復雜客體,即其行為不僅侵犯了公私財產所有權,同時也侵犯了被害人的人身權利,往往造成人身傷亡。侵犯復雜客體,是搶劫罪區(qū)別于其他侵犯財產罪或者一般的侵犯人身權利罪的主要標志。
證明本案被告人實施搶劫犯罪客體方面的證據(jù)主要有:
(一)被害人的人身權利。
1、戶籍證明、身份證;
2、物證,提取的被害人隨身攜帶的物品及其提取筆錄;
3、書證,被害人的傷情鑒定;
(二)被害人的財產權利。
1、目擊證人的證言。
2、被害人陳述。
3、被告人的供述與辯解。
4、書證,勘驗筆錄。
5、物證,現(xiàn)場照片。
通過上述證據(jù)的收集和固定證明:犯罪嫌疑人的行為侵犯了雙重客體,即被害人的人身權利和財產權利。
案件的分析報告篇十九
最近,***礦紀委根據(jù)領導批示,對***轉辦的電話舉報反映一采區(qū)書記xxx從工人工資中扣款問題進行了初核。經查,一采區(qū)支部書記xxx存在從工人工資中扣款的事實,但罰款是按職教科檢查處罰制度《***煤礦關于下發(fā)安全培訓“必知必會”考核評比辦法的通知》及采區(qū)管理規(guī)定進行,未發(fā)現(xiàn)無故罰款和超額罰款等違規(guī)現(xiàn)象。案后,***煤礦紀委通過對其他采區(qū)的走訪調查,發(fā)現(xiàn)這是一個普遍存在的共性現(xiàn)象,每個采區(qū)都存在因安全培訓檢查不合格罰款的現(xiàn)象,而規(guī)定制度的貫徹學習不到位,監(jiān)督環(huán)節(jié)的不完善,都可能導致群眾不理解不滿意,干部**的情況。那么我們如何來避免這一情況的發(fā)生呢。
xxx,男,漢族,大專文化,19xx年7月出生,1983年10月參加工作,1988年6月加入中國共產黨,xx年8月至今任一采區(qū)支部書記,正科級。
每月,職教科對采區(qū)安全培訓工作的檢查中,如發(fā)現(xiàn)筆記本不全、沒有筆記、不參加技術考試和考試不合格等不合格情況,職教科都會按《***煤礦關于下發(fā)安全培訓“必知必會”考核評比辦法的通知》直接向采區(qū)罰款。負責采區(qū)安全培訓工作是采區(qū)支部書記的一項重要工作內容,在職教科對采區(qū)罰款后,一采區(qū)書記xxx都會按照職教科處罰的明細對筆記不合格、不參加考試等工人進行如數(shù)罰款,因現(xiàn)金罰款難度大,收不全等原因,而采取從工資中扣款的方式。而由于規(guī)定制度貫徹學習不夠和缺乏賬目等原因,造成職工不了解扣款原因,造成不滿意情緒,并且缺乏監(jiān)督和監(jiān)管,容易形成**。
xxx從工人工資扣款案所涉及的情況是我礦安全培訓管理工作中普遍發(fā)生的情況,屬于共性問題,此案的發(fā)生暴露出安全培訓管理工作中若干工作流程還存在一定的不足和監(jiān)督管理方面還存在一些不容忽視的問題。
一是制度貫徹成效較差,對于安全培訓相關的制度、規(guī)定貫徹學習不足,職工對制度要求不了解不知情,更加不了解處罰的具體情況,違規(guī)被處罰后沒有得到詳細的告知,對于自己被扣錢疑惑不解,從而產生不滿,影響工作情緒和企業(yè)安穩(wěn)。
二是監(jiān)管機制不夠完善,管理比較混亂。從xxx從工人工資扣款案不難看出,從職教科罰款到xxx按明細扣款到上交罰款,全環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)督管理的有效機制。全程xxx都是一個人操作,并且缺乏票據(jù)和賬目管理,為套取、截留提、**創(chuàng)造了條件。
三是職教科罰款明細缺乏公示,罰款操作缺乏票據(jù)。在安全培訓工作檢查中,職教科針對不合格單位進行的處罰明細并未進行公開,并且罰款缺乏規(guī)范的票據(jù),客觀上容易導致**違法問題的發(fā)生。
第一,以案為鑒,加大制度貫徹力度。
無論多么好的制度,如果無法貫徹執(zhí)行都是毫無用途的,而制度執(zhí)行的前提就是貫徹落實,在日后的工作中應該加強制度貫徹的力度,利用班前會和培訓課等機會對職工息息相關的制度進行傳達和學習,從而讓職工有規(guī)矩可守,有制度可依。
第二,加強監(jiān)督,建立健全監(jiān)管機制。
對工人工資中扣款的環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)督,可能會存在無故罰款、超額罰款和挪用罰款等廉政風險。建議對采區(qū)安全培訓相關罰款進行跟蹤監(jiān)督,利用廉政風險防控三級預警系統(tǒng)進行及時預警,建立健全監(jiān)管機制,及時優(yōu)化流程,堵塞廉政風險。
第三,完善流程,推行企務公開工作。
在職教科安全培訓檢查工作流程中應增加監(jiān)督環(huán)節(jié),并強化公示公開,罰款要有票據(jù)和賬目管理,避免管理上的混亂和個人權限過大的情況。
案件的分析報告篇二十
原告人張某(愛害人),男,漢族,1976年9月日出生,現(xiàn)住鄭州市金水區(qū)三全路。
被告人陳某(肇事方),男,漢族,1972年3月日出生,現(xiàn)住鄭州市金水區(qū)柳林鎮(zhèn)沙門村。
20xx年5月27日,陳某駕駛豫akb888號廣州雅閣小型轎車沿國基路由西向東行駛至國基路163路公交站牌處,與張某駕駛的輕騎牌電動車相撞,致張某受傷,兩車受損的交通事故。造成交通事故后,肇事者陳某不旦沒有求助受傷者(張某),反而駕車逃逸。
事故發(fā)生后,群眾報警,張某被120送入河南省煤炭總醫(yī)院(以下簡稱煤炭醫(yī)院)進行治療,診斷為:1、創(chuàng)傷性失血性休克;2、腦外傷;3、左側第6肋骨骨折;4、脾破裂;5、左腘窩處皮膚挫裂傷,肌腱斷裂;6、面部皮膚裂傷;7、腸粘連,腸系膜裂傷等。治療至20xx年6月8日,因受害者張某無錢繼續(xù)治療而被迫出院。出院證上顯示:1、建議繼續(xù)治療;2、加強左下肢腘窩處傷口換藥;3、延期吸查血小板,加強下肢活動預防血栓形成等。
20xx年6月18日,鄭州市公安局交通巡邏警察支隊第五大隊(以下簡稱交警五大隊)依法出具《道路交通事故認定書》(以下簡稱事故認定書),陳某負事故全部責任,張某不負事故責任。
20xx年6月23日,鄭州市公安局交通事故鑒定所(以下簡稱事故鑒定所)依法對受害者張某傷情程度作出《法醫(yī)學人體損傷程度鑒定書》(以下簡稱損傷鑒定書),結論為“張某傷情程度評定為重傷”。
20xx年6月16日,陳某因涉嫌交通肇事罪依法被刑事拘留,20xx年(批捕沒)。即將被移送鄭州市金水區(qū)人民檢察院審查**。
1、交警五大隊依法作出的事故認定書是否有瑕疵。
2、事故鑒定所依法作出的損傷鑒定書是否有瑕疵。
3、誤工費的的賠償期間是多久。
4、陪護費的賠償時限及陪護人數(shù)(病歷不明確)的確定問題。
5、交通費賠償多少的問題(我方有沒有票據(jù))。
6、住院伙食補助費的賠償時限(因需要二次住院)。
7、受害者出院后所賣的藥有無票據(jù)及醫(yī)囑單(沒有顯示)上的內容是什么。
8、殘疾賠償金該賠償?shù)臄?shù)額是什么(對受害者沒有進行傷殘鑒定,因此傷殘等級暫時無法確定,數(shù)額也難以計算。)。
9、精神撫慰金如何主張(些問題是個難題,因當前法律不予支持)。
10、后期治療費用是否應該賠付,數(shù)額如何計算。
1、交警五大隊依法作出的事故認定書是否有瑕疵。
該事故認定書從形式角度講,載明了:交通事故時間,交通事故地點,當事。
人、車輛、道路和交通環(huán)境等基本情況,事故發(fā)生經過,事故證據(jù)及事故形成原因分析,當事人導致交通事故的過錯及責任或意外原因,以及落款,基本符合法律構成要件。如沒有相反的證據(jù)證明存在瑕疵,該認定書是應該被司法機關所采納。
2、事故鑒定所依法作出的損傷鑒定書是否有瑕疵。
該鑒定書是依據(jù)煤炭醫(yī)院住院病歷和輔助檢查(沿未看到)所作出的鑒定,而且形式要件基本符合要求。即使被告人申請重新鑒定該鑒定書被推翻的可能性不大,但不排除意外情況的發(fā)生。
3、誤工費的的賠償數(shù)額及期限問題。
根據(jù)《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第二十條之規(guī)定“誤工費根據(jù)受害人的誤工時間和收入狀況確定。誤工時間根據(jù)受害人接受治療的醫(yī)療機構出具的證明確定。受害人因傷致殘持續(xù)誤工的,誤工時間可以計算至定殘日前一天。”但從煤炭醫(yī)院的病歷上沒有顯示誤工情況亦未單獨出具誤工證明,需與煤炭醫(yī)院方面進行溝補正(現(xiàn)今已出院,醫(yī)院配合與否)因此該部分損失額暫時無法計算。
4、陪護費的賠償時限及陪護人數(shù)(病歷不明確)的確定問題。
根據(jù)《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第二十一條規(guī)定“護理費根據(jù)護理人員的收入狀況和護理人數(shù)、護理期限確定。護理人員有收入的,參照誤工費的規(guī)定計算;護理人員沒有收入或者雇傭護工的,參照當?shù)刈o工從事同等級別護理的勞務報酬標準計算。護理人員原則上為一人,但醫(yī)療機構或者鑒定機構有明確意見的,可以參照確定護理人員人數(shù)。”但從煤炭醫(yī)院的病歷上沒有顯示誤工情況亦未單獨出具誤工證明,需與煤炭醫(yī)院方面進行溝補正(現(xiàn)今已出院,醫(yī)院配合與否)因此該部分損失額暫時難以計算。
5、交通費賠償多少的問題(我方有沒有票據(jù))。
依據(jù)《/span最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋第二十二條交通費根據(jù)受害人及其必要的陪護人員因就醫(yī)或者轉院治療實際發(fā)生的費用計算。交通費應當以正式票據(jù)為憑;有關憑據(jù)應當與就醫(yī)地點、時間、人數(shù)、次數(shù)相符合。因此,受害方應就該部分提供適當?shù)钠睋?jù)加以證明方可。
6、住院伙食補助費的賠償時限(因需要二次住院)。
據(jù)河南省國家機關一般工作人員的出差伙食補助的規(guī)定1工作人員的出差伙食補助費,每人每天補助標準為30元:期間為從入院到出院(目前13天),數(shù)額大約為(30×15﹦450)450元。
說明:住院期間較短,所以數(shù)額較底。
7、受害者出院后所賣的藥有無票據(jù)及醫(yī)囑單(沒有顯示)上的內容是什么。
受害者出院后購買四千元藥物繼續(xù)用藥進行治療,但沒有正式票據(jù)。
訴訟是以證據(jù)為基礎的,如沒有證據(jù)則對負有舉證責任方是不利的,本案中受害者應提供證據(jù)加以證明,否則該部分費用將不被支持。
8、殘疾賠償金該賠償?shù)臄?shù)額是什么(對受害者沒有進行傷殘鑒定,因此傷殘等級暫時無法確定,數(shù)額也難以計算。)。
受害者還沒有做傷殘鑒定,因此傷殘等級暫時無法確定,數(shù)額也難以計算。
9、精神撫慰金如何主張(些問題是個難題,因當前法律不予支持)。
純粹從民事角度講精神撫慰金是應該得到司法部門的支持,但本案系刑事附帶民事案件,根據(jù)《刑事訴訟法解釋》第一百三十八條被害人因人身權利受到犯罪侵犯或者財物被犯罪分子毀壞而遭受物質損失的,有權在刑事訴訟過程中提起附帶民事訴訟;被害人死亡或者喪失行為能力的,其法定代理人、近親屬有權提起附帶民事訴訟。
因受到犯罪侵犯,提起附帶民事訴訟或者單獨提起民事訴訟要求賠償精神損失的,人民法院不予受理。
所以精神撫慰金爭議較大,如判決難以獲得支持,但是我們應抓住在判決前的機會力爭通過調解得到較大的賠償。
10、后期治療費用是否應該賠付,數(shù)額如何計算。
在第一次受害者住院13天后被迫出院是因沒錢治療而且肇事都駕車逃逸亦未給任何治療費用。后期治療費用可通過鑒定或待二次手術發(fā)生后另行主張權利。
五、相關法律法規(guī):
1、《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第二十條“誤工費根據(jù)受害人的誤工時間和收入狀況確定。誤工時間根據(jù)受害人接受治療的醫(yī)療機構出具的證明確定。受害人因傷致殘持續(xù)誤工的,誤工時間可以計算至定殘日前一天?!?/p>
2、《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第二十一條規(guī)定“護理費根據(jù)護理人員的收入狀況和護理人數(shù)、護理期限確定。護理人員有收入的,參照誤工費的規(guī)定計算;護理人員沒有收入或者雇傭護工的,參照當?shù)刈o工從事同等級別護理的勞務報酬標準計算。護理人員原則上為一人,但醫(yī)療機構或者鑒定機構有明確意見的,可以參照確定護理人員人數(shù)?!?/p>
3、《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋第二十二條交通費根據(jù)受害人及其必要的陪護人員因就醫(yī)或者轉院治療實際發(fā)生的費用計算。交通費應當以正式票據(jù)為憑;有關憑據(jù)應當與就醫(yī)地點、時間、人數(shù)、次數(shù)相符合。
5、《刑事訴訟法司法解釋》。
第一百三十八條被害人因人身權利受到犯罪侵犯或者財物被犯罪分子毀壞而遭受物質損失的,有權在刑事訴訟過程中提起附帶民事訴訟;被害人死亡或者喪失行為能力的,其法定代理人、近親屬有權提起附帶民事訴訟。
因受到犯罪侵犯,提起附帶民事訴訟或者單獨提起民事訴訟要求賠償精神損失的,人民法院不予受理。
案件的分析報告篇二十一
按照上級要求,現(xiàn)將縣審計局信訪工作總結如下:
20__年,我局信訪維穩(wěn)工作在縣委、縣政府的正確領導下,在縣委縣政府信訪和群眾工作局的指導和幫助下,針對本局工作實際,我們認真貫徹了“穩(wěn)定壓倒一切”的工作主導思想,上下齊心,層層抓好目標管理責任制的落實,采取有效措施,積極排查、防范、化解各種矛盾和問題,確保了本局各項工作順利開展。
(一)一年來,全局沒有出現(xiàn)刑事案件、重大責任事故和鄰里糾紛。全年無信訪案件,確保了局內的安全、穩(wěn)定,確保了“零進京”、“零赴”目標實現(xiàn)。
(二)法制宣傳和教育進一步深入人心,依法辦事的理念得到了進一步增強。今年在財政財務收支、工程投資、經濟責任等項目審計時,對查出的違規(guī)問題依法做出了處理、處罰,無一行政復議和行政訴訟案件發(fā)生。
(三)干群關系得到了進一步密切。我們意識到社會維穩(wěn)工作無小事,重在抓防范,關鍵在基層。為此在局黨組書記的帶領下,對所聯(lián)系的兩村支部開展了幫扶工作,給予了元建設資金,促進農業(yè)產業(yè)結構調整,密切了干群關系,促進了農村社會和諧和穩(wěn)定。
一是嚴格落實領導責任制,明確工作職責。局黨組書記、局長同志為全局信訪、維穩(wěn)、安全工作總負責人,分管領導同志具體負責信訪、維穩(wěn)日常工作,其他領導小組成員實行“一崗雙責”,各科室負責人為各科室信訪、穩(wěn)定工作第一責任人。做到了信訪、維穩(wěn)、安全工作常抓不懈形,形成一級抓一級,層層抓落實的維穩(wěn)信訪工作格局。
二是落實信訪事項首辦責任制。我局全面推行信訪事項首辦責任制,嚴格法定程序,嚴格規(guī)定辦理,嚴禁作風粗暴、方法簡單,杜絕矛盾激化、事態(tài)擴大,切實解決信訪問題。
三是抓好矛盾糾紛排查。我局領導充分認識到抓好排查工作,對于化解不穩(wěn)定因素至關重要,在矛盾源頭上狠下功夫,時刻做到在矛盾糾紛的排查方面一抓到底。堅持定期開好矛盾糾紛排查會議,堅持開展節(jié)假日、重大政治活動等敏感時期的專項排查調處活動,堅持開展重點排查,建立臺賬。認真做到在思想上決不能存一絲僥幸;工作上決不能有半點疏漏;范圍上決不能留一點死角。
四是切實解決群眾反映的問題。我局長期重視信訪工作,對群眾反映的所有問題都認真研究,做到了訴訟合理的問題及時解決,訴訟無理的及時教育,行為違法的及時處理,生活困難的及時幫扶。通過重信重訪、一訪一辦、息訟息訪,及時化解、穩(wěn)控了群眾所反映的問題。
五是暢通信息渠道,確保信息掌握到位。按照上級要求,結合我局的實際情況,嚴格值班、報告制度。實行領導信訪值班制。我局領導實行工作日和重大會議和假日信訪值班制,由局領導班子成員輪流值班,隨時掌握信訪信息。實行信息“日報告”、“零報告”制度。安排專人準時向xxx匯報信訪情況,做到了不遲報、不漏報。
20__年,我局將一如既往地按照信訪工作局的要求,認真開展排查工作,細化目標責任,進一步強化措施,確保我局信訪工作再上新臺階。
案件的分析報告篇二十二
小河區(qū)紀委在鄭州市紀委的有力指導和區(qū)委區(qū)政府的正確領導下通過各部門共同努力案件工作取得了一定的成效現(xiàn)將全年案件工作情況分析如下:
一年來,共組織初核各類案件15起,立案22件(其中公檢法轉來7件),結案23件,其中科級干部2件,貪污賄賂案件3起,共處分違紀人員25人,其中處分科級干部2人。
1、信訪部分。
紀檢監(jiān)察機關接受群眾來信來訪電話舉報28件(次)比上年同期增減率-6.67%其中:來信23件來訪3次來電2次;檢舉控告類7件(次)批評與建議類9件(次)業(yè)務范圍外12件(次);上級交辦1件(次)重復來信來訪電話舉報3件(次),署名舉報2件(次)。
2、初核部分。
紀檢監(jiān)察機關受理初核線索15件比上年同期增減率-31.82%涉及黨員16人涉及監(jiān)察對象1人;其中鄉(xiāng)科級干部2件一般干部1件其他人員12件。按辦理機關劃分縣市區(qū)紀檢察機關辦理6件鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦理9件。經初核轉立案15件比上年同期增減率-31.82%。
3、立案部分。
紀檢監(jiān)察機關新立案22件涉及黨員22件監(jiān)察對象4件;其中鄉(xiāng)科級干部2件占立案總數(shù)的9.09%比上年同期增減率0%一般干部4件占立案總數(shù)的18.18%比上年同期增減率33.33%其他人員16件占立案總數(shù)的72.73%比上年同期增減率-36.00%。其中信訪舉報14件上級交辦1件公檢法移送7件。
4、結案情況。
紀檢監(jiān)察機關共結案23件其中鄉(xiāng)科級干部2件一般干部4件其他人員17件。
5、處分人員情況。
紀檢監(jiān)察機關共處分25人。其中鄉(xiāng)科級干部2人占8.00%一般干部4人占16.00%同比33.33%其他人員19人占76.00%同比-32.14%。受黨紀處分25人比上年同期減率為-24.24%;其中警告4人占受黨紀處分總人數(shù)的16.00%跟上年同期相比持平嚴重警告10人占40.00%同比-41.18%撤銷黨內職務0人占0%同比-100.0%留黨察看3人占12.00%同比-25.00%開除黨籍8人占32.00%同比14.29%。受黨紀、政紀雙重處分3人比上年同期增減率50.00%刑事處理7人同比-12.50%。
二、主要做法。
1、建立領導責任制,為查辦案件工作提供組織保證。
首先,區(qū)委、區(qū)政府大力支持案件查處工作,區(qū)委、區(qū)政府主要領導多次強調辦案不搞特例,并經常過問、了解和幫助解決案件查處工作中的實際問題,及時充實區(qū)反腐敗查辦案件協(xié)調領導小組力量,加強對全區(qū)案件查辦工作的統(tǒng)一領導和組織協(xié)調。其次,區(qū)紀委對查案工作實行重點傾斜,一是領導傾斜,區(qū)紀委書記對要信要件親自批閱,把好第一道關口,并時刻關注案件的進展情況,紀委副書記直接參與案件查辦。建立紀委常委定期研究案件工作制度,經常聽取案件進展情況匯報,研究解決案件查辦過程中遇到的困難和問題,幫助排除辦案中遇到的干擾和阻力。二是辦案力量傾斜,區(qū)紀委內部在查處重要案件時,突破分工界限、室與室界限,統(tǒng)一協(xié)調力量。三是后勤保障傾斜。交通工具查案優(yōu)先使用,辦案經費足額保障,辦案設備優(yōu)先配備,今年,我們?yōu)榧o檢監(jiān)察室配備了筆記本電腦、便攜式打印機等設備,為案件查辦提供了保證。第三,強化案件查辦責任。根據(jù)區(qū)紀委內部各科室自身特點明確相應的案件數(shù),要求主動出擊,尋找案源,積極查辦案件,形成“室室辦案、人人參與”的辦案工作格局。對有案不查、辦案不力、瞞案不報的單位和主要責任人,要嚴格實行責任追究。
2、廣辟案源,為查辦案件工作提供線索來源保證。
我們注重進一步拓寬案源渠道,變被動坐等和單純依靠。
信訪舉報為主動出擊,積極創(chuàng)新舉措,全方位、多渠道地挖掘案件線索,做到“十個主動尋找”。即:開通網上舉報找案源;從“八小時”以外找案源;從新聞媒體曝光中找案源;從公、檢、法等部門定期聯(lián)系中找案源;從人大、政協(xié)定期視察中找案源;從審計監(jiān)督中找案源;從廣大人民群眾反映的社情民意眾,尤其是通過121名黨風廉政建設監(jiān)督員找案源;從執(zhí)法監(jiān)察、糾風治亂、效能監(jiān)察中找案源;紀委常委深入基層,傾聽群眾意見,從反映的問題中篩選找案源;從與上級紀委配合中找案源。
3、抓重點,為查辦案件工作提供成案率保證。
之后制定一個周密的方案,針對案件線索中涉及的問題,擬好調查提綱,配備辦案人員,確保辦一個,成一個。在重要案件上,案件審理室提前介入,對案件的事實、證據(jù)、案件質量監(jiān)督把關,從而提高辦案質量。三是方法運用上講究策略。在具體工作中做到“快、巧、用”,“快”即加快辦案進度,快查快結;“巧”即巧妙選擇突破口,實施重點突破力求事半功倍之效果;“用”即充分運用黨紀條規(guī)賦予的權限辦案,最大限度地提高成案率。
4、抓協(xié)調,促進案件查辦的整體合力。
理室提前介入案件5起,確保了案件查辦質量;二是協(xié)調外部關系,認真做好反腐敗協(xié)調小組辦公室的日常工作,健全與司法機關、審計、計生等職能部門的溝通聯(lián)系機制,實行資源共享,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,有機整合辦案力量和資源。今年,案管室積極與執(zhí)紀執(zhí)法部門聯(lián)系溝通,對100多條案件線索進行排查,移交案件線索7起,我們還與審計部門聯(lián)合辦案4起。三是協(xié)調上下級關系。一方面,加強同上級業(yè)務部門的密切聯(lián)系,主動地接受上級對我們工作的領導和指導,對上級查案工作搞好協(xié)調配合。例如,今年在查處青寨王平軍案件時,在市紀委四室的領辦和市紀委案管室的協(xié)助下,解決了在查處中遇到的難題,迅速將案件了結。另一方面,加強與下級紀檢監(jiān)察機關信息往來,及時掌握下級案件工作進展情況,切實抓好各項工作的落實。
三、存在問題。
1、信訪舉報件質量不高。有的舉報人員只看表面不知內情,道聽途說就上訪舉報,極易造成誤告、錯告;有的人員對單位領導有成見、有怨氣,于是夸大事實或無中生有,造成誣告;明年是村兩委換屆,今年部分群眾把問題擴大化,有的無中生有,整體上也干擾了紀檢監(jiān)察機關的本職工作。這些質量不高的舉報件,在很大程度上影響了成案率。
2、對案件線索的排查缺乏主動性,深究不夠。不善于從具體問題入手,由淺入深,層層推進,查找違紀線索。另外實際工作中,由于對案件線索深究不夠,跑掉了一些案子。
四、明年工作打算。
1、積極研究新形勢下案件工作的新情況、新問題,采取新舉措抓好案件工作。
2、要重點查辦領導干部以及群眾反映強烈、直接影響人民群眾利益的案件,特別是貪污賄賂案件和科級干部案件。
3、繼續(xù)抓立案,加強工作主動性,在拓寬案源上下功夫。幫助基層紀委排查各種案件線索、收集基層紀委初查核實案件與自案件情況分析立自查案件的數(shù)量,全面準確地掌握基層紀委各種案件檢查工作信息。
4、深入基層,發(fā)現(xiàn)問題,繼續(xù)加強對基層紀委的督促、檢查和指導,以農村財務管理、黨員落實計劃生育政策為重點,挖掘線索擴大案源,促使街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、區(qū)直紀委發(fā)動起來,自辦案件,加大辦案力度。
6、進一步認真落實重大典型案件“一案三報告制度”,深入剖析并揭示發(fā)生案件的深層次原因,加大對全區(qū)各級黨員領導干部進行反面典型的案例教育。
小河區(qū)紀委案件室。
12月20日。
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