方案起著引領(lǐng)和規(guī)劃的作用，為我們的工作提供了框架和方向。制定方案的過程中，我們需要與團隊成員進行充分的討論和交流。合理的時間管理和任務(wù)分配是實現(xiàn)方案目標的重要因素。
農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體制改革方案篇一
按照相關(guān)文件規(guī)定，省、市兩級財政每年按照比例足額撥付養(yǎng)護資金，區(qū)級財政將差額部分的養(yǎng)護資金納入年初預算，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼?022年開展農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革工作方案模板，希望大家喜歡。
為深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革的意見》、《省深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案》及《市深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案的通知》精神，深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革，加快建立我區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護長效機制，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。
一、工作目標。
到xxxx年，基本建立權(quán)責清晰、保障有力、齊抓共管的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制機制。治理體系初步形成，路長制全面推行，縣鄉(xiāng)村三級管理養(yǎng)護體系健全，養(yǎng)護專業(yè)化、規(guī)范化、機械化、信息化建設(shè)效果明顯，全區(qū)農(nóng)村公路通行條件和路域環(huán)境基本改善，抗災能力逐步提升，列養(yǎng)率達到xxx%，年均養(yǎng)護工程比例不低于x%，中等及以上農(nóng)村公路占比不低于xx%。
到xxxx年，全面建成體系完備、運轉(zhuǎn)高效的管理養(yǎng)護體制機制，城鄉(xiāng)交通運輸公共服務(wù)均等化基本實現(xiàn)，全區(qū)農(nóng)村公路通行條件和路域環(huán)境全面改善。農(nóng)村公路治理體系全面完善，治理能力全面提高，服務(wù)能力全面提升。
(一)加強省、市兩級政策支持和監(jiān)督指導。按照相關(guān)文件規(guī)定，省、市兩級財政每年按照比例足額撥付養(yǎng)護資金，區(qū)級財政將差額部分的養(yǎng)護資金納入年初預算，將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護情況納入對鎮(zhèn)(街道)年度績效管理考核，全力推進農(nóng)村公路養(yǎng)護體制改革相關(guān)工作，指導督促鎮(zhèn)(街道)履行三級養(yǎng)護主體責任。區(qū)交通局負責指導全區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作;區(qū)財政局負責統(tǒng)籌資金，拓寬養(yǎng)護資金籌集渠道，并會同區(qū)審計局、區(qū)交通局加強資金監(jiān)管，建立完善隨公路等級、管養(yǎng)標準提升、使用年限增長而逐年遞增的配套資金調(diào)整機制。區(qū)委目標辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)公安分局、生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)審計局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局、區(qū)自然資源分局等部門按照各自職能職責，做好相應工作。
(二)嚴格履行鎮(zhèn)(街道)主體責任。區(qū)交通局是本轄區(qū)縣道農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的責任主體，鎮(zhèn)(街道)一級政府是本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的責任主體，村委會是本轄區(qū)內(nèi)村道農(nóng)村公路的責任主體，各級負責籌集和管理農(nóng)村公路養(yǎng)護資金，監(jiān)督農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作;將農(nóng)村公路納入鄉(xiāng)村振興工作統(tǒng)籌謀劃，推動形成農(nóng)村公路“聯(lián)管、全管、共管、常管”格局;深入貫徹落實省、市、區(qū)兩項改革“后半篇”文章有關(guān)精神，推動農(nóng)村交通運輸服務(wù)水平“三項工程”落地落實;建立由縣、鄉(xiāng)、村主要負責人擔任路長的三級路長制;按照“縣道縣管、鄉(xiāng)村道鄉(xiāng)村管”的原則，建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護責任制，明確縣級相關(guān)部門、鄉(xiāng)級人民政府、村民委員會的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護責任清單;將養(yǎng)護資金、管理機構(gòu)運行經(jīng)費和人員支出納入一般公共財政預算，加大履職能力建設(shè)和養(yǎng)護投入力度。區(qū)交通局負責縣道的路政管理工作，指導和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)道、村道的路政管理工作，采取切實可行措施保護農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán)。
(三)充分發(fā)揮鎮(zhèn)(街道)、村委會及群眾參與作用。鎮(zhèn)(街道)在縣級人民政府確定的職責范圍內(nèi)，要落實專職工作人員負責本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道、村道的管理養(yǎng)護工作，指導村委會做好村道養(yǎng)護工作。村委會負責實施村道的日常養(yǎng)護工作，統(tǒng)籌用好村級公共設(shè)施運行維護基金等資金，按照“村民自愿、民主決策、量力而行”原則，鼓勵通過將農(nóng)村公路養(yǎng)護納入公益性崗位、聘用貧困人員，將日常養(yǎng)護與應急搶通捆綁實施、交由農(nóng)民或農(nóng)村集體經(jīng)濟組織承包等多渠道、多方式開展農(nóng)村公路養(yǎng)護管理。推行養(yǎng)護公示制度，鼓勵農(nóng)民群眾參與農(nóng)村公路養(yǎng)護管理社會監(jiān)督工作。
(一)全面落實成品油稅費改革資金。繼續(xù)執(zhí)行省人民政府對農(nóng)村公路養(yǎng)護工程的補助政策，區(qū)級成品油稅費改革新增收入替代原公路養(yǎng)路費部分(以下簡稱“替代養(yǎng)路費部分”)用于農(nóng)村公路養(yǎng)護工程的資金不得低于xx%。xxxx年x月x日起，“替代養(yǎng)路費部分”不再列支管理機構(gòu)運行經(jīng)費和人員等其他支出。
(二)全面落實農(nóng)村公路日常養(yǎng)護資金。省、市兩級財政每年按照比例足額撥付養(yǎng)護資金，區(qū)級財政將差額部分的養(yǎng)護資金納入年初預算。從xxxx年起，公共財政資金用于農(nóng)村公路日常養(yǎng)護的總額不得低于以下標準：縣道xxxxx元/年·公里、鄉(xiāng)道xxxx元/年·公里、村道xxxx元/年·公里、橋梁隧道xxx元/年·延米;按照現(xiàn)行財政體制，在省級補助xx%的基礎(chǔ)上，市級對區(qū)再補助xx%，區(qū)級投入xx%，推進相關(guān)工作開展。
(三)嚴格資金使用監(jiān)管。區(qū)財政局和區(qū)交通局加強農(nóng)村公路養(yǎng)護資金的監(jiān)管，確保規(guī)范使用;資金來源及使用情況按有關(guān)規(guī)定及時公開，接受審計部門審計監(jiān)督、群眾和社會監(jiān)督。嚴禁農(nóng)村公路建設(shè)采用施工方帶資的“建設(shè)-移交(bt)”模式，嚴禁地方以“建養(yǎng)一體化”名義新增隱性債務(wù)。
(一)全面推行路長制。嚴格落實區(qū)政府辦公室《關(guān)于印發(fā)區(qū)公路路長制工作實施方案的通知》要求，強化路長制運行、人員等保障，完善“總路長+縣、鄉(xiāng)、村道路長”模式，落實總路長辦公會議、公路巡查、隱患排查和績效管理等四項制度，確?？h、鄉(xiāng)、村三級路政管理和養(yǎng)護管理責任有效落實。建立督查考核制度，將路長制工作納入我區(qū)績效管理，采取定期考核、日常抽查和社會監(jiān)督等方式，對推進良好的，給予獎勵或通報表揚，作為評優(yōu)評先的重要參考;對推進不力的，實行約談、責令整改等措施，強化路長責任落實。
(二)推進養(yǎng)護市場化改革。將人民群眾滿意度、受益程度、養(yǎng)護質(zhì)量和資金使用效率作為衡量標準，分類有序推進養(yǎng)護市場化改革。研究制定農(nóng)村公路養(yǎng)護市場化實施意見或工作方案，在現(xiàn)有農(nóng)村公路養(yǎng)護市場化工作的基礎(chǔ)上再完善;邀請履約情況良好、服務(wù)水平高、服務(wù)年限長的國省道養(yǎng)護服務(wù)企業(yè)、國有企業(yè)通過招投標等方式參與我區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護工作，續(xù)簽長期養(yǎng)護合同，農(nóng)村公路養(yǎng)護合同周期原則不低于三年;鼓勵沿線群眾通過分段承包、定額包干等方式，參與鄉(xiāng)道、村道公路日常養(yǎng)護;引導專業(yè)養(yǎng)護企業(yè)加大投入，提高養(yǎng)護規(guī)范化、機械化水平，支持養(yǎng)護企業(yè)在全區(qū)范圍內(nèi)參與競爭。配合市交通局建立以養(yǎng)護質(zhì)量為核心的信用評價機制，加強養(yǎng)護市場監(jiān)管，推進信用評價系統(tǒng)成果運用工作，逐步實施全區(qū)范圍內(nèi)守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒工作機制，嚴格限制失信企業(yè)進入養(yǎng)護市場。
(三)全面加強路政及安全管理。進一步建立責任明確的農(nóng)村公路路政和安全管理制度，縣級路政和安全管理責任機構(gòu)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村有關(guān)工作進行定期督促指導。加強農(nóng)村公路日常巡查及隱患排查工作，鎮(zhèn)(街道)按照“三同時”原則，開展農(nóng)村公路建設(shè)時同步完善安全設(shè)施，將排查出隱患路段、損壞的安全設(shè)施等維修及完善工作納入農(nóng)村公路養(yǎng)護工程實施。同時探索村道公路通過民事賠償保護路產(chǎn)路權(quán)。
(四)加快推進農(nóng)村交通信息化建設(shè)。加強信息資源整合，推動區(qū)交通局與區(qū)公安分局、區(qū)水利局、區(qū)自然資源分局等信息資源共享。積極探索農(nóng)村公路管理數(shù)字化、智能化工作，研究農(nóng)村公路信息化管理具體政策，落實資金、場地等要素保障，統(tǒng)籌管理農(nóng)村公路工程建設(shè)、養(yǎng)護維修、路況評定、路政巡查等工作，推動養(yǎng)護決策科學化、信息化。
(五)持續(xù)開展“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建工作。以“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建工作為抓手，聚焦農(nóng)村旅游景點、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點村落等功能，按照成片、成環(huán)、成帶抓好農(nóng)村旅游、產(chǎn)業(yè)公路的原則進行項目建設(shè)方案設(shè)計。開展“幸福美麗鄉(xiāng)村路”項目建設(shè)，完善停車區(qū)等公共設(shè)施，鼓勵綠道與農(nóng)村公路融合發(fā)展。結(jié)合村莊清潔行動工作，從破損路面整治、日常養(yǎng)護保潔等方面，加強公路沿線穿場鎮(zhèn)路段、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重要路段的環(huán)境衛(wèi)生整治。結(jié)合路側(cè)自然地貌，完善提升農(nóng)村公路生態(tài)景觀建設(shè)，提升鄉(xiāng)村旅游交通環(huán)境。
(六)推進方案落實。鎮(zhèn)(街道)根據(jù)市、區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護體制改革實施方案，結(jié)合轄區(qū)實際情況，強化政策宣傳，營造良好社會氛圍。圍繞路長制、創(chuàng)新養(yǎng)護生產(chǎn)模式、信息化管理等主題積極開展試點工作，利用“四好農(nóng)村路”、鄉(xiāng)村振興等有力政策，強化區(qū)域內(nèi)公路服務(wù)水平提升。路長制推行工作及農(nóng)村公路中等及以上農(nóng)村公路占比指標將納入全區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理目標考核。區(qū)交通局會同區(qū)級相關(guān)部門加強跟蹤、督促和指導，及時總結(jié)推廣應用好經(jīng)驗好做法。
農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體制改革方案篇二
第一條為了規(guī)范和完善我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作，切實鞏固全縣農(nóng)村公路建設(shè)成果，促進農(nóng)村公路實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，同時也為了調(diào)動廣大養(yǎng)路職工的生產(chǎn)積極性和增強職工責任感，充分挖掘內(nèi)部潛力，提高養(yǎng)護工作質(zhì)量，提高經(jīng)濟效益，推動公路養(yǎng)護管理科學化、規(guī)范化、制度化。根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案》、《江西省農(nóng)村公路養(yǎng)護管理暫行規(guī)定》等法律、法規(guī)，結(jié)合我縣實際，特制定本辦法。
第二條本辦法所稱的農(nóng)村公路，是指全縣所有列入養(yǎng)護管理計劃的縣道、鄉(xiāng)道及未列入養(yǎng)護管理計劃的通鄉(xiāng)、通行政村的鄉(xiāng)道、村道。
第三條全縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的責任主體為縣交通局?？h交通局應當采取有力措施，不斷提高農(nóng)村公路養(yǎng)護管理水平和養(yǎng)護質(zhì)量，確保公路路產(chǎn)完好，路權(quán)不受侵犯,使農(nóng)村公路達到整潔、美觀、順暢。
縣交通局具體負責并實施本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村公路(公路段養(yǎng)護管理的除外)養(yǎng)護管理工作，并指導鄉(xiāng)、村道路養(yǎng)護管理工作。
第四條全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作遵循“誰受益、誰建設(shè)、誰養(yǎng)護、誰管理以及養(yǎng)管并重、改造提高”的原則，逐步建立“統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理、以縣為主、鄉(xiāng)村配合”的養(yǎng)護管理體系。大力推廣使用先進的管理方法、技術(shù)和設(shè)備，不斷提高養(yǎng)護管理的科技含量，走科技興交之路。
第六條農(nóng)村公路養(yǎng)護計劃由縣交通局負責編制，報市交通行政主管部門審核批準后，下達到縣交通局實施?？h交通局應將養(yǎng)護計劃分解為季、月計劃，并根據(jù)本縣區(qū)域內(nèi)公路養(yǎng)護季節(jié)性特點，合理組織和安排生產(chǎn)。
第七條縣交通局應按要求及時向市交通行政主管部門上報養(yǎng)護月報表。報表內(nèi)容應真實完整，嚴禁弄虛作假。
第八條縣交通局對列入養(yǎng)護計劃的水泥路要加強經(jīng)常性養(yǎng)護，及時處治各類病害，并保證每年集中修補2次，使路面經(jīng)常處于良好技術(shù)狀態(tài)，延長水泥路使用壽命?？h道、鄉(xiāng)道與專業(yè)養(yǎng)護隊伍簽定合同，由其負責養(yǎng)護。
第九條縣交通局對本轄區(qū)內(nèi)縣道的砂石路要加強經(jīng)常性養(yǎng)護，實行集中性養(yǎng)護與季節(jié)性養(yǎng)護相結(jié)合，要求每年集中性養(yǎng)護不少于2次，及時處治各種病害，防止病害進一步擴大，不斷改善路面技術(shù)狀況。村道與鎮(zhèn)政府簽定合同，由其負責養(yǎng)護，保證轄區(qū)內(nèi)村道每年至少全面整修2次。
第三章養(yǎng)護管理技術(shù)規(guī)范。
第十條農(nóng)村公路各類路面和沿線橋梁養(yǎng)護具體要求。
（一）水泥砼路面：
1、對路面進行經(jīng)常性清掃，及時清除雜物、丟棄物，保持路面清潔。
2、及時對路面進行排水、掃雪、除冰等。
3、每年應對縮縫、脹縫、裂縫定期灌縫，做好水泥路面防滲工作，春秋兩季各進行一次。
4、對破碎、脫空、沉陷、斷裂、拱起、坑洞的水泥砼板要及時翻修或壓漿穩(wěn)定。
5、對唧泥唧水板，應加設(shè)縱橫向盲溝，排除基層頂面積水。
6、對水泥板麻面、露骨等嚴重影響行車舒適的板塊，視具體情況進行翻修或表面處置。
7、對板邊板角以及基層薄弱地段拆除維修應設(shè)置加強鋼筋。
8、水泥板嚴重損壞、路況嚴重下降路段應進行大中修。
（二）砂石路路面。
1、對路面進行經(jīng)常性清掃，及時清除雜物。
2、路面出現(xiàn)坑槽、沉陷、車轍應及時層層回填夯實，達到設(shè)計坡度、強度。
3、保持路面排水通暢，以防雨水沖刷。
（三）橋梁養(yǎng)護。
1、經(jīng)常對橋梁技術(shù)狀況進行檢查，及時對橋梁進行清掃保潔和維修加固。
2、加強橋涵管理，對險橋危涵應設(shè)立限載、限行等危橋標志。
3、橋頭接線應保持通暢、平順，無跳車、無隱患，出現(xiàn)上述問題應及時處理。
4、橋梁欄桿撞斷，混凝土剝落，橋面鋪裝損壞，“u”型臺漿3砌塊石接縫出現(xiàn)裂縫、沉降、外傾應及時維修。
5、橋面泄水孔積泥、冰塊、積雪、雜物應及時清理、清掃，以保持橋面排水通暢、清潔。
6、拱上豎墻開裂，主拱圈混凝土老化，截面變形，聯(lián)系構(gòu)件松動，拱座開裂，強度不夠，可局部加固或拆除重建，應及時對橋梁基礎(chǔ)四周青苔和雜草進行修理。
7、橋梁基礎(chǔ)被河水沖刷掏空，可采用圍堰抽水，用砌石或現(xiàn)澆混凝土補充淘空部分方式進行處理。
第十一條農(nóng)村公路的綠化工作由縣交通局負責規(guī)劃和實施。第十二條農(nóng)村公路養(yǎng)護或水毀修復需在荒山、荒地和河道取土、取砂、采石的，任何單位和個人不得阻撓或者收取費用。
第四章路政管理。
第十三條縣交通局、鎮(zhèn)政府和村民委員會應依法履行農(nóng)村公路路政管理的職責，保護農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán)，維護公路完好。任何單位和個人需在控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管線、電纜和修建臨時建筑物、構(gòu)造物的，必須征得縣級以上交通主管部門同意，并按照交通部路政管理規(guī)定履行審批手續(xù)。
第十四條農(nóng)村公路路政管理要力爭達到以下要求：
(一)無侵占公路、公路邊溝、公路用地、公路路堤及邊坡行為；
(二)無擅自開設(shè)交叉道口、人行路口及砍伐行道樹行為；
(三)在公路建筑控制區(qū)內(nèi)無新的違章建筑；
(四)無堆放雜物、違章作業(yè)、挖溝引水行為；
(五)無擺攤設(shè)點、占路為市等違法行為。
第十五條任何單位和個人都有權(quán)制止和檢舉侵占、破壞公路路產(chǎn)和侵占公路路權(quán)以及不依法進行路政管理的行為。
第五章資金籌措與管理。
第十六條縣交通局負責農(nóng)村公路養(yǎng)護管理資金的管理，建立養(yǎng)護管理資金專戶，上級補助資金和地方財政安排的專項補助資金，以及其它用于農(nóng)村公路的養(yǎng)護資金全部都須進入該專戶，做到專款專用，確保經(jīng)費合理、安全、有效運行，任何單位和個人不得截留、擠占和挪用。
第六章養(yǎng)護工作考核辦法。
第十七條農(nóng)村公路養(yǎng)護實行扣分制，以每條路線為單位評分，定期檢查總分100分，低于90分者，每降低1分扣該月該路線養(yǎng)護經(jīng)費總額的1%。
（一）路基檢查扣分標準。
1、路肩未及時整理、存在高路肩、路肩沖溝，每公里3處扣1分。
2、邊溝清理不干凈、有雜物未達到要求每20延米長扣1分，邊溝淤塞每處扣1分。
3、路肩上有垃圾或堆積物每處扣1分。
4、擋土墻、護欄滋生雜草未清除，每處扣1分。
5、路基有2立方米以下的塌方未及時清除，每處扣1分。
6、填方路段的沖溝處治不及時每處扣1分。
（二）路面檢查扣分標準。
1、水泥路面清掃不徹底，路肩與路面結(jié)合部存在砂土等雜物，路容不整潔，每公里扣2分。
2、水泥路面上有泥土、雜物每處扣1分。
3、水泥路面上有3厘米深的積水、積砂每處扣1分。
4、砂石路回砂不及時，路面松散、露骨每公里扣3分。
5、水泥路面伸縮縫養(yǎng)護不良，每處扣1分。
（三）橋涵檢查扣分標準。
1、橋面有污泥、雜物、雜草，每處扣1分。
2、涵洞淤塞，每處扣1分。
3、橋下河槽流水不暢或沖刷墩臺，每處扣1分。
4、橋面排水管、泄水孔堵塞，每處扣1分。
（四）綠化檢查扣分標準。
1、路樹有人為損壞情況不報告、不處理每發(fā)現(xiàn)一次扣1分。
2、路樹不剪枝影響行車，每發(fā)現(xiàn)一處扣1分。
3、季節(jié)性養(yǎng)護不到位或質(zhì)量不符合每公里扣1分。
（五）沿線設(shè)施檢查扣分標準。
1、標志牌、里程碑、百米樁、輪廓標未定期清洗，字跡不清，每處扣1分。
2、沿線無里程碑或已設(shè)置了百米樁、示警樁、輪廓標的路段有缺少或歪斜、破損現(xiàn)象，每處扣1分。
3、公路附屬設(shè)施遭到損壞，未及時報告、記錄，每次扣2分。
（六）其他項目檢查扣分標準。
1、養(yǎng)護生產(chǎn)日記，記錄不齊全、不規(guī)范，每發(fā)現(xiàn)一次扣1分。
2、好路率、綜合值每降低1個百分點扣1分。
第八章獎懲制度。
第十九條經(jīng)縣交通局檢查認定，農(nóng)村公路養(yǎng)護工作達到下列標準之一的，予以獎勵：
(一)全面完成養(yǎng)護管理任務(wù)，養(yǎng)護質(zhì)量穩(wěn)步提高的；
(二)路況等級標準提高的；
(三)養(yǎng)護工程全部達到優(yōu)良的；
(五)路政案件及時查處，路產(chǎn)路權(quán)未被侵犯的；
(六)鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護管理達到目標責任要求的；
第二十條經(jīng)縣交通局檢查認定，有下列情形之一的，給予處罰：
(一)經(jīng)檢測，好路率或綜合值達不到養(yǎng)護計劃指標或全年路況質(zhì)量無明顯提高者；
(五)路政案件未能及時查處，路產(chǎn)路權(quán)侵犯嚴重的；
第八章附則。
第二十一條本實施辦法由定南縣交通局負責解釋。第二十二條本實施辦法自2006年5月1日起施行。
農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體制改革方案篇三
~~交通運輸分局在市交通運輸局、~~區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導和大力支持下緊緊圍繞農(nóng)村公路養(yǎng)護體制改革的總體要求堅持建設(shè)和養(yǎng)護管理并重側(cè)重養(yǎng)護管理的工作思路以落實農(nóng)村公路養(yǎng)管責任為目標調(diào)整思路強化措施不斷加大農(nóng)村公路養(yǎng)護和管理力度全面促進農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作上臺階。現(xiàn)將我局農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作匯報如下：
一、基本情況。
~~區(qū)現(xiàn)轄~~街道、~~街道、~~街道、~~街道、~~街道、~~街道、~~街道、~~鎮(zhèn)政府、~~鎮(zhèn)和~~鎮(zhèn)，219個行政村、58個社區(qū)，總面積500平方公里，共有52.9萬人。截至目前，全區(qū)（含高新產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)區(qū)羅西辦事處）農(nóng)村公路管養(yǎng)總里程865.302公里，其中縣道12條146.826公里、鄉(xiāng)道24條134.2公里、村道444條584.276公里。全區(qū)行政村全部實現(xiàn)村村通硬化路。已初步形成了以縣鄉(xiāng)路為主干、鄉(xiāng)村路為主體，干支相連，四通八達，貫穿東西南北的農(nóng)村公路路網(wǎng)格局。
2、加強組織領(lǐng)導，探索養(yǎng)護管理新模式。
一是認真落實農(nóng)村公路養(yǎng)護管理責任。為了抓好農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作，我們認真貫徹執(zhí)行《山東省農(nóng)村公路條例》和《**市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護辦法》，按照“縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管”的養(yǎng)護管理體制，進一步明確了農(nóng)村公路的養(yǎng)護責任主體。區(qū)委、區(qū)政府高度重視農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作，制定了《~~區(qū)農(nóng)村公路考核驗收辦法》，將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作納入各辦事處年度千分制考核。同時，將農(nóng)村公路養(yǎng)護經(jīng)費納入?yún)^(qū)及財政預算，每年拿出90萬元的資金作為農(nóng)村公路養(yǎng)護專項資金，為農(nóng)村公路養(yǎng)護提供了資金支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也設(shè)置農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦公室，由分管交通的'辦事處或鎮(zhèn)領(lǐng)導擔任辦公室負責人，具體負責各轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村公路養(yǎng)護和養(yǎng)路人員的管理工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政每年也拿出專項資金用于農(nóng)村公路養(yǎng)護，做到機構(gòu)、人員、資金三落實，為農(nóng)村公路養(yǎng)護管理提供了組織和資金保障。
二是建立健全配套制度。為深深入推進農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作，分局制定了農(nóng)村公路巡查制度、養(yǎng)護安全生產(chǎn)制度、養(yǎng)護工作列會制度、養(yǎng)護工作考核制度、路政管理巡查制度、水毀防治搶修應急制度、路政事案報告制度等，為養(yǎng)護工作開展提供了制度保障。
三是開展養(yǎng)護試點，總結(jié)養(yǎng)護管理模式。為了探索適合我區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護的有效模式，我局已將120.32公里的縣道作為試點，劃分為兩個片區(qū)，將縣道日常養(yǎng)護推向市場，與兩家保潔公司簽訂了縣道日常養(yǎng)護合同。在養(yǎng)護合同中明確了保潔公司的主要任務(wù)、職責、工作標準、考核獎懲辦法、養(yǎng)護經(jīng)費標準等內(nèi)容，由分局對養(yǎng)護保潔公司的養(yǎng)護質(zhì)量進行檢查考核，真正實現(xiàn)管養(yǎng)分離，避免了養(yǎng)護工作中的勞務(wù)糾紛。試點工作取得一定成效，初步探索出一條規(guī)范化管養(yǎng)的新路子。
3、強化監(jiān)督考核，建立養(yǎng)護考評獎勵機制。為做到養(yǎng)護管理日常工作有人管，建立養(yǎng)護考評獎勵機制，分局出臺了《縣道養(yǎng)護管理考核辦法》，對全區(qū)縣道養(yǎng)護采取每月定期檢查和平時巡查相結(jié)合的方式對養(yǎng)護公司的日常養(yǎng)護情況進行檢查驗收，定期檢查由分局公路所牽頭，組織養(yǎng)護、路政、交管所人員和養(yǎng)護公司負責人共同參加，現(xiàn)場指出養(yǎng)護工作中存在的問題，并由檢查人員共同簽字確認，每季度進行匯總評比，并將檢查結(jié)果與養(yǎng)護經(jīng)費掛鉤，獎優(yōu)罰劣，調(diào)動了養(yǎng)護公司的工作積極性。
4、養(yǎng)管結(jié)合，重點整治，全面提升農(nóng)村公路養(yǎng)護管理水平。
一是積極實施安保工程，打造縣道標準化路段。全年共完成投資萬元，分別在~~線、~~線、~~路線、~~線共計公里實施標準化改造。()共整培路肩公里，增補里程碑、百米樁塊、安裝警示樁處，劃設(shè)標線公里，整培路肩公里，刷白行道樹棵，建成標準化路段公里。同時，完成投資萬元，在~~路~~辦事處西磊石村段實施路宅分家工程延米，共栽植綠化苗木棵，設(shè)置綠化池平方米，設(shè)置側(cè)涵延米。
二是扎實推進縣鄉(xiāng)公路環(huán)境綜合整治工作。全年共完成投資萬元，栽植綠化苗木棵，整培路肩公里，實施亮化工程公里，安裝路緣石公里，安裝標志標牌塊，拆除違法建筑處，清理非公路標志處，清除違法占道經(jīng)營處，清理路面堆積物000000處，圓滿完成了綜合整治工作任務(wù)。
三是加強路政管理，確保公路安全暢通。以農(nóng)村公路專項治理為切入點，按照省上路政管理有關(guān)文件精神，充分運用公路法律法規(guī)，加強公路路政管理，嚴格一日二次的路政巡查制度，保護路產(chǎn)路權(quán)，大力開展通村公路治理活動，對農(nóng)村集貿(mào)自由市場占道經(jīng)營行為，以及公路亂占、亂建、亂搭等違法行為加大整治力度，著重解決在公路打場曬糧的“老大難”問題。共開展宣傳活動30多場次，投入宣傳車輛200余臺次，散發(fā)傳單5萬余份，查處路政事案450余起，清理占道堆積物3萬余方，拆除違法建筑150余處，路政案件查處率96%。有效保障了通村公路路產(chǎn)路權(quán)完整，促進農(nóng)村公路安全暢通。
農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體制改革方案篇四
整治全鎮(zhèn)縣道、鄉(xiāng)道、村道公路沿線控制范圍內(nèi)路域環(huán)境。
（二）整治時間。
全鎮(zhèn)路域環(huán)境整治工作自xxxx年xx月xx日開始，xxxx年xx月xx日結(jié)束，分三階段進行：
第一階段:xx月xx日至xx月x日，各村按照時限完成任務(wù)，并進行自查整改。
第二階段：xx月x日至xx月x日，進行檢查評比。
第三階段：xx月x日至xx月xx日，對工作成效和整改情況進行評估驗收。
（三）整治內(nèi)容及標準。
重點圍繞八個方面組織開展路域環(huán)境綜合整治工作：
清理路面：做到路面平整清潔、無積水、無爛板、無污染。
清理水溝：做到水溝暢通、無積水。
清理路肩：做到路肩整齊無坑槽缺口、無雜草和垃圾。
清理邊坡：做到邊坡干凈、無雜物堆積和種植物。
清理存在隱患：做到隱患整治全面徹底、路域交通安全通暢。
清理亂堆亂放：公路用地范圍內(nèi)無生活垃圾、建筑垃圾及白色垃圾，無柴草堆和建筑材料。
清理行道樹木和綠化帶：對所有行道樹、綠化帶進行補栽、修剪、刷白樹木。
清理侵占路產(chǎn)路權(quán)：清理公路用地內(nèi)開荒、種莊稼；嚴禁隨意開挖路基、路面，對已經(jīng)開挖的要按照原設(shè)計標準恢復，摸排相關(guān)責任單位，并督促其自覺到公路部門接受處理。
通過扎實深入開展路域環(huán)境綜合整治，確保整治取得農(nóng)村公路“暢、潔、舒、美、安”五個方面基本成效。在完成上述基礎(chǔ)工作的同時，還要做到路域環(huán)境綜合整治同“道路交通安全隱患整治、‘路長制’創(chuàng)建、水毀道路災后重建”三方面工作緊密結(jié)合。
全宣傳，農(nóng)村公路設(shè)置的安全工作勸返點要常態(tài)化開展工作，并做好登記及圖像資料留存，在易發(fā)事故路段全面設(shè)置安全警示提醒標志。
二是同“路長制”創(chuàng)建工作相結(jié)合。在組織開展路域環(huán)境綜合整治工作時，要將農(nóng)村道路邊的所有招呼站也納入清理范圍，清除招呼站內(nèi)雜物、野草、野廣告，打掃衛(wèi)生，修剪行道樹，補栽補齊行道樹、綠化帶，彌補修繕缺損缺失的“路長制”標牌。
三是同水毀道路災后重建相結(jié)合。各村（社區(qū)）做好轄區(qū)內(nèi)列養(yǎng)的鎮(zhèn)村道路災后恢復工作，及時清理塌方，清掃路面，對排水溝、破損面板、擋墻等及時進行修復，對險要路段全面設(shè)置安全警示標志標牌，確保正常安全通行。
農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體制改革方案篇五
諸如鄉(xiāng)類似貧困山區(qū)農(nóng)村要發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟，離不開公路建設(shè)，公路建設(shè)要發(fā)揮應有效用，就離不開加強公路建設(shè)管理。為了規(guī)范農(nóng)村公路建設(shè)，提高農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量，盡快將鄉(xiāng)下余51.8公里村道社道進行硬化，規(guī)范設(shè)置標識標牌、警示標志和安保設(shè)施，確保安全暢通。對今后的農(nóng)村公路建設(shè)提出如下建議：
一是加大對貧困邊遠地區(qū)項目支持的力度，特別是交通建設(shè)經(jīng)費的投入，否則，僅靠“一事一議”集資籌資獲得交通建設(shè)項目支持來改變農(nóng)村公路現(xiàn)狀是不現(xiàn)實的。只會導致隨著時間推移，山河依舊的結(jié)果，到2020年與全省同步實現(xiàn)小康的目標將是一紙空文，一句空話。
二是科學統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)方案。在制定規(guī)劃建設(shè)方案的時候，不能只搞形象工程而不顧農(nóng)民群眾的實際需求。要綜合考慮當?shù)厣健⑺⒘?、田綜合治理、村莊發(fā)展、扶貧和國土資源有效開發(fā)等要求，有步驟，有重點分步實施。要把交通項目、扶貧連片開發(fā)、人畜安全飲水等民生項目捆綁使用，杜絕搞單打一。在能改建的地方，絕對不重復建設(shè)，要重視質(zhì)量而不可把外觀看得太過重要。在設(shè)計時，要嚴格遵守“經(jīng)濟適用、經(jīng)久耐用、安全暢通、利于環(huán)?！钡仍瓌t。在申報建設(shè)項目時，要抓主要問題，不可一窩蜂的上。要根據(jù)實際條件而定，要結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的實際需要，不可對農(nóng)民群眾造成過重的經(jīng)濟負擔。
三是建立資金籌措機制。要建立多渠道的公路建設(shè)資金籌措機制。農(nóng)村公路建設(shè)不能僅僅依靠于國家投入，應建立廣泛地資金籌措渠道，區(qū)分產(chǎn)業(yè)路與公益路，引進外資及利于民間借貸等有償資金，加以集中投入，以獎代補，以獎促建，對連片貧困地區(qū)行路難、通行難應當整體規(guī)劃，分年實施，限期達標。誰建誰負責，誰打招呼誰負責，確保農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)范化、程序化。
四是積極建立公路建設(shè)質(zhì)量檢查制度。實行嚴格的質(zhì)量檢查和竣工驗收制度，工程質(zhì)量是工程施工的最重要環(huán)節(jié)。為了保證工程質(zhì)量，應該建立“企業(yè)自檢、政府監(jiān)管、社會監(jiān)理、群眾監(jiān)督”的四級保證制度。在竣工時應實行“項目法人初驗和交通部門竣工驗收”的驗收方法。凡是驗收不合格的不予安排資金，以確保工程建設(shè)質(zhì)量。
五是農(nóng)村公路要建養(yǎng)并重。要想農(nóng)村公路長期保持良好的公路環(huán)境和技術(shù)狀態(tài)，服務(wù)于農(nóng)村、服務(wù)于農(nóng)民、服務(wù)于經(jīng)濟，要做的事很多，首先要認真貫徹學習關(guān)于加強農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的的法律法規(guī)；其次要建立健全養(yǎng)護管理機制。應有專門的機構(gòu)、專門的專業(yè)養(yǎng)護隊伍，專門的養(yǎng)護經(jīng)費；最后要加大監(jiān)管考核力度，確保農(nóng)村公路真正服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，把農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護放黨委政府重要工作日程。
農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體制改革方案篇六
〕
49。
2007。
〕
76。
農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革的指導思想是：以黨的十七大精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護并重的原則，明確各級政府對農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的責任，強化各級交通主管部門的管理養(yǎng)護職能，建立健全以政府投入為主的穩(wěn)定的養(yǎng)護資金渠道，加快農(nóng)村公路養(yǎng)護市場化進程，促進農(nóng)村公路持續(xù)健康發(fā)展。
2
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3
年的時間，基本建立符合我市農(nóng)村實際和要求的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制和運行機制，
保障農(nóng)村公路完好暢通和正常使用，實現(xiàn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的正?；鸵?guī)范化。
農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護工作原則上以縣級人民政府為主，各級交通管理部門按照各自的職責做好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作。
（一）市級人民政府交通主管部門負責會同市發(fā)展改革、財政部門編制下達本市農(nóng)村公路養(yǎng)護計劃和工程補助資金計劃，審查批復縣級農(nóng)村公路養(yǎng)護計劃，匯總后報省人民政府交通主管部門備案，監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路計劃執(zhí)行情況、養(yǎng)護資金使用情況和養(yǎng)護質(zhì)量。市農(nóng)村公路局負責農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的行業(yè)指導工作，組織農(nóng)村公路管理養(yǎng)護質(zhì)量的檢查考核。
（二）縣級人民政府是本轄區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的責任主體，負責籌集和管理農(nóng)村公路養(yǎng)護資金，監(jiān)督農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作。
制定本地區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護實施細則，會同縣發(fā)展改革、財政部門編制農(nóng)村公路養(yǎng)護建議計劃并按照批準的計劃組織實施，監(jiān)督農(nóng)村公路管理機構(gòu)的管理養(yǎng)護工作，檢查資金使用情況和養(yǎng)護質(zhì)量，負責農(nóng)村公路路政管理，組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好農(nóng)村公路及其設(shè)施的保護工作。縣（市）農(nóng)村公路管理局具體承擔農(nóng)村公路的日常管理養(yǎng)護工作，擬定公路養(yǎng)護建議計劃，并按批準的計劃組織實施。兩區(qū)的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作由市農(nóng)村公路管理局與兩區(qū)人民政府根據(jù)本方案的精神協(xié)商制定具體實施辦法。
（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府有關(guān)農(nóng)村公路管理、養(yǎng)護、保護以及養(yǎng)護資金籌措等方面的具體職責，由縣級人民政府結(jié)合當?shù)貙嶋H確定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極組織力量共同做好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作。
農(nóng)村公路養(yǎng)護資金分為日常養(yǎng)護資金和養(yǎng)護工程資金。日常養(yǎng)護資金主要用于路面保潔，路肩、邊坡培修，沿線設(shè)施維護，綠化修剪，涵洞疏通等工作。養(yǎng)護工程資金主要用于水泥（瀝青）路面病害處治、路面改善及大中修工程、危橋改造和安保工程等工作。
摩托車、機動三輪車）養(yǎng)路費等。
1.
日常養(yǎng)護資金由縣級人民政府負責籌集。
日常養(yǎng)護資金來源于縣級交通主管部門征收的小機養(yǎng)路費、縣財政預算安排、市級財政預算補助、社會捐助等?？h級交通主管部門征收的小機養(yǎng)路費實行收支兩條線管理，在扣除正常征收成本后應主要用于農(nóng)村公路養(yǎng)護。各縣（市、區(qū)）應結(jié)合本地實際，合理確定農(nóng)村公路日常養(yǎng)護資金標準。
2.
養(yǎng)護工程資金主要來源于省交通主管部門補助。
具體標準為縣道每年
7000。
元
/
公里、鄉(xiāng)道每年。
3500。
元
/
公里、村道每年。
1000。
元
/
公里。各地要有計劃地安排養(yǎng)護工程，逐步改善農(nóng)村公路路況。
1.
日常養(yǎng)護資金中的財政預算資金及小機養(yǎng)路費由財政部門按計劃撥付縣級交通主管部門，專項用于農(nóng)村公路日常養(yǎng)護管理工作。
2.
養(yǎng)護工程省補資金由市交通主管部門根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護計劃按養(yǎng)護工程進度撥付縣級交通主管部門，專項用于農(nóng)村公路養(yǎng)護。
3.
農(nóng)村公路養(yǎng)護資金必須專戶存儲，獨立核算，?？顚Ｓ?，并接受各級財政、審計部門和上級交通主管部門的監(jiān)督檢查。
（一）在對農(nóng)村公路管理機構(gòu)科學定崗和核定管理人員的基礎(chǔ)上，逐步剝離各級交通主管部門及其公路管理機構(gòu)中的養(yǎng)護工程單位，將直接從事大中修等養(yǎng)護工程的人員和相關(guān)資產(chǎn)進行重組，成立公路養(yǎng)護公司，通過招投標方式獲得公路養(yǎng)護權(quán)。公路養(yǎng)護公司實行自負盈虧，與職工依法簽訂勞動合同，按企業(yè)用工制度進行管理。
（二）農(nóng)村公路的大中修等養(yǎng)護工程向社會開放，逐步采取向社會公開招投標的方式，擇優(yōu)選定養(yǎng)護作業(yè)單位，鼓勵具備資質(zhì)條件的公路養(yǎng)護公司跨地區(qū)參與公路養(yǎng)護工程競爭。逐步取消養(yǎng)護包干費，全面實行養(yǎng)護工程費制度，養(yǎng)護工程費由公路管理機構(gòu)按照養(yǎng)護定額和養(yǎng)護工程量核定，依照養(yǎng)護合同撥付，充分發(fā)揮資金使用效益。對等級較低、自然條件特殊等難以通過市場化運作進行養(yǎng)護作業(yè)的農(nóng)村公路，可實行干線支線搭配，建設(shè)、改造和養(yǎng)護一體化招標，也可以采取個人（農(nóng)戶）分段承包等方式進行養(yǎng)護。
（三）加強農(nóng)村公路路政管理。農(nóng)村公路路政管理由縣級人民政府交通主管部門負責，所屬的農(nóng)村公路管理局具體組織實施。各縣（市）要結(jié)合實際，按照統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責的原則，建立適合本地情況的農(nóng)村公路路政管理模式，建立健全農(nóng)村公路路政管理的有關(guān)規(guī)章制度。鄉(xiāng)村道路的路政管理工作可以結(jié)合養(yǎng)護管理工作，采取委托管理等多種方式，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會和沿線村民保護公路的積極性，綜合整治農(nóng)村公路超載超限問題，保障農(nóng)村公路的完好、安全和暢通。
全市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下進行，由各級政府負責組織實施。各縣（市、區(qū)）人民政府要加強領(lǐng)導，結(jié)合本地實際，完善農(nóng)村公路養(yǎng)護體制改革的配套措施，制定具體的實施方案，并報市交通主管部門備案。各級交通部門要認真組織、大力推進農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革，并做好職工的思想政治工作，保證改革的順利實施。
農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體制改革方案篇七
農(nóng)村公路（包括縣道、鄉(xiāng)道和村道）是全省公路網(wǎng)的有機組成部分，是農(nóng)村重要的公益性基礎(chǔ)設(shè)施。改革開放以來，我省農(nóng)村公路快速發(fā)展，但管理、養(yǎng)護滯后的問題十分突出，直接影響了農(nóng)村公路的正常使用、行車安全和長遠發(fā)展。為進一步加強全省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作，確保公路完好、安全、暢通，更好地為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案的通知》（國辦發(fā)20xx49號）和交通部、國家發(fā)展改革委、財政部《關(guān)于進一步做好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革的通知》（交公路發(fā)20xx400號）精神，結(jié)合我省實際，制定本方案。
一、改革的指導思想和目標。
全省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革的指導思想是：以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照加強政府公共服務(wù)職能的要求，堅持農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護并重的原則，明確各級人民政府對農(nóng)村公路管理養(yǎng)護責任，強化各級交通主管部門管理養(yǎng)護職能，建立健全以政府投入為主的穩(wěn)定的養(yǎng)護資金渠道，加快農(nóng)村公路養(yǎng)護市場化進程，促進農(nóng)村公路健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
全省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革的目標是：力爭用3年左右的時間，初步建立符合我省農(nóng)村實際和社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制和運行機制，保障農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護和正常使用，實現(xiàn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的正常化和規(guī)范化。
（一）全省農(nóng)村公路原則上以縣（市、區(qū)）人民政府為主負責管理養(yǎng)護工作，省、州（市）人民政府主要負責組織籌集農(nóng)村公路養(yǎng)護資金，監(jiān)督農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作。
（二）省交通主管部門負責全省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的行業(yè)管理，負責制定全省農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃，制定農(nóng)村公路管理養(yǎng)護有關(guān)制度和技術(shù)規(guī)范，編制下達農(nóng)村公路養(yǎng)護計劃，與省級有關(guān)部門統(tǒng)籌安排和監(jiān)管農(nóng)村公路養(yǎng)護資金。省公路管理機構(gòu)具體負責指導、監(jiān)督和考核全省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作。
（三）州（市）交通主管部門負責行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的行業(yè)管理，負責審核并轉(zhuǎn)報行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護建議計劃，編制行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護補助資金計劃，監(jiān)督和考核行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護計劃執(zhí)行情況和養(yǎng)護質(zhì)量，監(jiān)管行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護市場。
（四）縣（市、區(qū)）人民政府是行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的責任主體，負責籌措和管理農(nóng)村公路養(yǎng)護資金。縣（市、區(qū)）交通主管部門具體負責行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作，負責組織實施農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃，制定行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作實施細則，編制農(nóng)村公路養(yǎng)護建議計劃，組織養(yǎng)護工程的招投標和發(fā)包工作，監(jiān)督和考核農(nóng)村公路管理養(yǎng)護計劃執(zhí)行情況和養(yǎng)護質(zhì)量，對養(yǎng)護資金、項目、質(zhì)量、進度負總責，同時負責行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路路政管理和路產(chǎn)路權(quán)保護工作。縣（市、區(qū)）交通主管部門所屬公路管理機構(gòu)具體承擔農(nóng)村公路的日常管理和養(yǎng)護工作，負責擬定農(nóng)村公路養(yǎng)護建議計劃，并按照批準的`養(yǎng)護計劃組織實施?？h（市、區(qū)）交通主管部門沒有設(shè)立專門公路管理機構(gòu)的，可委托省級公路管理機構(gòu)的派出（直屬）機構(gòu)承擔具體管理工作，不得另設(shè)機構(gòu)。
（五）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按照縣（市、區(qū)）人民政府確定的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護職責認真做好工作。
三、建立穩(wěn)定的養(yǎng)護資金渠道，加強養(yǎng)護資金管理使用。
（一）資金來源。農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金主要由汽車、拖拉機和摩托車養(yǎng)路費補助及各級人民政府的財政預算內(nèi)資金等構(gòu)成。省交通主管部門每年在統(tǒng)籌安排汽車養(yǎng)路費時，用于農(nóng)村公路養(yǎng)護工程的資金水平不得低于以下標準：縣道每年每公里7000元，鄉(xiāng)道每年每公里3500元，村道每年每公里1000元。各地征收的拖拉機、摩托車養(yǎng)路費實行收支兩條線管理，扣除合理的征收成本后原則上全部用于農(nóng)村公路養(yǎng)護，交通規(guī)費留地方部分的40%應用于農(nóng)村公路養(yǎng)護。各州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府要根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護工作實際，統(tǒng)籌本級財政預算，安排必要的財政資金，保證農(nóng)村公路的正常養(yǎng)護。隨著農(nóng)村公路里程的增加和地方財力的增長，用于農(nóng)村公路養(yǎng)護的財政資金也要逐步增加，為農(nóng)村公路養(yǎng)護的正?；⒁?guī)范化提供強有力的資金支持。要積極拓寬農(nóng)村公路管理養(yǎng)護融資渠道，采用市場化運作方式，積極鼓勵和吸收企事業(yè)單位、個人等社會力量出資用于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護。
（二）資金管理使用和監(jiān)督。農(nóng)村公路養(yǎng)護資金統(tǒng)一由省交通主管部門根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護計劃，綜合平衡，統(tǒng)籌安排。省財政預算內(nèi)安排的農(nóng)村公路養(yǎng)護補助資金（含汽車養(yǎng)路費），主要用于補助農(nóng)村公路養(yǎng)護大中修專項工程，實行對州（市）、縣（市、區(qū)）切塊包干的管理方式。各州（市）財政預算內(nèi)安排的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金，由各州（市）人民政府統(tǒng)籌安排，主要用于農(nóng)村公路的日常小修保養(yǎng)和水毀等專項工程?？h級財政預算內(nèi)安排的資金和其他農(nóng)村公路養(yǎng)護資金，由縣（市、區(qū)）人民政府統(tǒng)籌安排，主要用于農(nóng)村公路的日常小修保養(yǎng)等專項工程。省農(nóng)村公路養(yǎng)護資金年度安排計劃，由省交通主管部門商省發(fā)展改革、財政部門編制，報省人民政府同意后，由省交通主管部門和發(fā)展改革、財政部門下達。農(nóng)村公路養(yǎng)護資金納入國庫集中支付改革范圍的，按照國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定辦理。
要加強資金管理，?？顚Ｓ?，不得截留、擠占和挪用。省發(fā)展改革、財政、交通部門要按照有關(guān)規(guī)定和要求，研究制定農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金管理辦法，完善資金管理和監(jiān)督制度，確保資金安全，充分發(fā)揮資金使用效益。審計部門要定期對農(nóng)村公路養(yǎng)護資金使用情況進行審計。
四、實行管養(yǎng)分離，推進農(nóng)村公路養(yǎng)護市場化。
（一）科學核定農(nóng)村公路管理機構(gòu)及人員。要根據(jù)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作實際，對農(nóng)村公路管理機構(gòu)進行科學定崗，重新核定管理人員，管理人員經(jīng)費納入同級財政預算。農(nóng)村公路管理機構(gòu)人員編制具體測算標準，由省機構(gòu)編制部門商省交通、財政等部門制定，并報請省機構(gòu)編制委員會審批后實施。在此基礎(chǔ)上，逐步剝離各級交通主管部門及其公路管理機構(gòu)中的養(yǎng)護工程單位，穩(wěn)步推進養(yǎng)護工程單位轉(zhuǎn)企改制工作。
（二）推進農(nóng)村公路養(yǎng)護市場化。為確保養(yǎng)護質(zhì)量，控制養(yǎng)護成本，有效利用現(xiàn)有養(yǎng)護資源，對瀝青路面和水泥路面的大中修、防護和水毀修復等技術(shù)性較強的養(yǎng)護工程項目，應采取向社會公開招投標的方式，擇優(yōu)選定具有相應資質(zhì)的養(yǎng)護作業(yè)單位組織實施，充分發(fā)揮專業(yè)管理、施工、監(jiān)理隊伍在農(nóng)村公路養(yǎng)護工作中的作用。小修保養(yǎng)工程可通過競爭方式，捆綁承包給具有相應養(yǎng)護資質(zhì)的公路養(yǎng)護專業(yè)單位，實行合同管理、計量支付。路基和其他路面的養(yǎng)護工程實行社會化養(yǎng)護，可通過競爭方式承包給公路沿線村民，促進農(nóng)民就業(yè)和增收。
加強農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作，是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，政策性強，各地、各有關(guān)部門要站在推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的高度，充分認識加強農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的重要意義，進一步增強責任感和使命感，明確任務(wù)，落實責任，加強協(xié)作，密切配合，扎實推進農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革工作。為加強組織領(lǐng)導，平穩(wěn)推進改革工作，成立云南省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革工作組，省交通主管部門為組長單位，省發(fā)展改革、財政、勞動保障、機構(gòu)編制等部門為成員單位。各州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府也要成立相應的組織協(xié)調(diào)機構(gòu)，依據(jù)本改革方案制定具體的實施細則，并報省交通主管部門備案。省交通主管部門要針對全省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的特點和規(guī)律，科學測算農(nóng)村公路管理養(yǎng)護成本，合理確定養(yǎng)護資金投入標準，建立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護數(shù)據(jù)庫，制定符合全省實際的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護制度、技術(shù)規(guī)范、養(yǎng)護定額、質(zhì)量評定和驗收標準。省發(fā)展改革、財政、勞動保障、機構(gòu)編制等部門要積極支持，密切配合，確保改革順利進行。各級交通主管部門要在各級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，負起主要責任，認真組織實施改革方案，積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)村公路管理養(yǎng)護制度改革工作。
農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體制改革方案篇八
1月14至18日，xx市農(nóng)村公路管理處組織相關(guān)人員，成立三個檢查組，對全市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護情況進行檢查。此次檢查的主要內(nèi)容包括：鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護管理站規(guī)范化、養(yǎng)護大中修工程、安保工程、砼路面灌縫完成情況以及市政府掛牌督辦危險道路整治情況等。
今年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)管養(yǎng)站大部分做到了“六有、五統(tǒng)一”?？傮w較好的`單位有xx縣、xx縣、xx縣。特別是xx縣農(nóng)管所對轄區(qū)內(nèi)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護站進行了設(shè)備更新，統(tǒng)一配備了辦公桌椅、電腦、打印機、空調(diào)，辦公環(huán)境煥然一新;xx縣農(nóng)管所為全縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護站派出駐站專職工作人員，并配備筆記本電腦。
檢查組對10萬元以上養(yǎng)護大中修工程進行實地查看，并對10萬元以下的項目進行了抽檢。今年養(yǎng)護工程建設(shè)順利推進，全市大中修工程計劃235項，投資5824萬元，均按要求簽訂了施工合同，現(xiàn)已基本完成。計劃安保工65項479.6公里，總投資5766萬元，已基本按計劃落實到位。檢查組對全市砼路面灌縫項目進行了逐個查看，全市共申報完成項目34個439.7公里，檢查發(fā)現(xiàn)多數(shù)砼路面手工灌縫路段存在灌縫效果不好、灌縫料易脫落現(xiàn)象。xx縣整體相對較好，汝陽羅葛線灌縫效果明顯好于其他路段。
今年全市農(nóng)村公路在安全管理上，加強了危橋管控、危險路段整治，不斷提升農(nóng)村公路安全水平。各級政府大力支持，相關(guān)單位積極組織實施，圓滿完成了市政府掛牌督辦存在安全隱患的25條縣鄉(xiāng)道路的整治工作，有效保證了沿線人民群眾的出行安全。
檢查組現(xiàn)場指出了存在問題，要求各單位進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理養(yǎng)護站工作，對工作相對滯后的單位，督促其加快進度按標準完善到位，夯實鄉(xiāng)村道路日常養(yǎng)護工作。各單位要全面實現(xiàn)機械灌縫，按照技術(shù)規(guī)范實施砼路面灌縫工作，有效延長道路使用年限。
農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體制改革方案篇九
為進一步完善我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體系，提高農(nóng)村公路養(yǎng)護管理水平，保障我縣農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)安全、暢通、持續(xù)發(fā)揮作用，適應我縣經(jīng)濟、社會發(fā)展需要，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《河南省農(nóng)村公路條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作實際情況,制定本實施方案。
縣交通部門是農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的具體責任主體，主要負責農(nóng)村公路養(yǎng)護計劃編制和上報審核審批、養(yǎng)護組織實施和計劃管理、養(yǎng)護資金籌集管理、農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán)及設(shè)施保護等，負責組織實施縣道的日常養(yǎng)護。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府是鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護和管理具體責任主體，鄉(xiāng)道、村道的日常養(yǎng)護由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織實施。
二、縣、鄉(xiāng)、村三級道路養(yǎng)護資金籌措及管理。
縣交通部門負責籌集縣道大、中修養(yǎng)護工程資金以及用于農(nóng)村公路及附屬橋梁的小修挖補及日常養(yǎng)護管理資金。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責籌措鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護經(jīng)費。主要用于鄉(xiāng)、村道路及附屬橋梁的日常養(yǎng)護及管理。縣交通部門對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）普修達到農(nóng)村公路養(yǎng)護要求的鄉(xiāng)道、村道按照每年1000元/公里的標準予以補助。每年，縣交通部門一次性給各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配齊基本養(yǎng)護工具，損壞和損耗由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）自行解決，不能影響?zhàn)B護工作的1開展。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要建立農(nóng)村公路養(yǎng)護專用帳戶，?？顚Ｓ?，定期接受單位審計。要嚴格財經(jīng)紀律，對鄉(xiāng)、村公路養(yǎng)護經(jīng)費，按照會計法的規(guī)定，實行專人專賬管理，嚴禁挪用。
鄉(xiāng)、村公路養(yǎng)護經(jīng)費的開支情況，每月要及時向交通部門和當?shù)厝嗣裾鞴茴I(lǐng)導報告，并接受審計，確保有限的資金真正用在農(nóng)村公路的養(yǎng)護事業(yè)上。
（一）各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府是所轄鄉(xiāng)、村公路的責任主體。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要積極與林業(yè)部門聯(lián)系，充分利用廊道綠化項目在公路兩側(cè)進行綠化。要督促基層養(yǎng)護站做好鄉(xiāng)、村公路的養(yǎng)管工作，保障公路潔凈、安全、暢通、美觀。
（二）縣交通部門至少向各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）派駐一名人員，指導開展農(nóng)村公路養(yǎng)護工作，要嚴格按照2011年農(nóng)村公路整修達標里程確定養(yǎng)護路線，核實養(yǎng)護里程，配合各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）選召農(nóng)民養(yǎng)護工。鄉(xiāng)道、村道每2公里配備1名養(yǎng)護工，不足2公里的按每行政村1名養(yǎng)護工選配。今后，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府一定要重視農(nóng)村公路養(yǎng)護工作，必須在現(xiàn)有條件下建立相對完善的基層養(yǎng)護站，要做到有固定辦公場地，有固定管理人員，農(nóng)村養(yǎng)護工照片和基本信息以及養(yǎng)護線路圖標要上墻公示，養(yǎng)護目標任務(wù)要有年初計劃和日?？己擞涗?，并收集好基本檔案資料，達到省、市交通部門對基層養(yǎng)護站的考核要求。
（三）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）沒有達標的鄉(xiāng)、村公路，今后如通過進一步整修，經(jīng)交通部門驗收達到列養(yǎng)條件，仍然按照本實施方案的要求，補助養(yǎng)護資金。
（四）依據(jù)省“。
十、百、千”示范工程和“好路杯”競賽以及創(chuàng)建“文明示范路”的要求，使列養(yǎng)線路達標率達到100%，并努力完成“文明示范路”的創(chuàng)建任務(wù)。
（五）交通部門要嚴格按照有關(guān)公路養(yǎng)護的法律法規(guī)以及操作規(guī)范，制定出對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）養(yǎng)護管理工作的考評制度。派駐各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的管理人員，要堅守基層，配合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）加強對養(yǎng)護工的管理，并負責技術(shù)指導，做好日常考評記錄，每月將考評結(jié)果向各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通報一次。
（六）每月末養(yǎng)路工例會由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負責召集，所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）養(yǎng)護站負責總結(jié)本月養(yǎng)護生產(chǎn)工作，布置下月養(yǎng)護生產(chǎn)任務(wù)并在交通部門的指導下組織養(yǎng)路工學習公路養(yǎng)護知識，進行養(yǎng)護技能培訓，傳達上級有關(guān)的會議和文件精神，逐步提高養(yǎng)護生產(chǎn)人員的綜合素質(zhì)。
（七）縣交通主管部門每季度采用隨機抽查的方式并結(jié)合各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的日?？荚u結(jié)果，對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的農(nóng)村公路養(yǎng)護工出勤率和養(yǎng)護工作開展情況進行一次綜合評比，對評分靠前，農(nóng)村公路面貌有較大改善的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，進行獎勵，同時依據(jù)考評結(jié)果撥付本季度鄉(xiāng)、村道路養(yǎng)護補助款。每季度的評比結(jié)果將上報縣農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導小組備案，作為縣政府對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))年終考評的一項重要依據(jù)。
四、鄉(xiāng)、村道路管養(yǎng)及綠化具體標準。
1、路肩培護線形通順、美觀，要求路肩培護必須掛線繩，培護到位、達到密實、平整、無雜草、無雜物，每側(cè)路肩寬度1米，特殊路段不小于0.75米。
2、邊溝、排水溝要求標準上口寬80厘米、下底寬60厘米、高70厘米，必須保證邊溝無雜物、排水暢通，有條件的路段邊溝應進行硬化，過村路段必須保證排水溝硬化，排水順暢、無堵塞。
3、對于路面坑槽、有明顯病害的路段應盡快整修，確保路面完好，必須保證路面整潔、干凈、無堆積物。6米以上的鄉(xiāng)道必須劃分標線。
4、鄉(xiāng)道入口處設(shè)置管養(yǎng)公示牌，過村莊、學校、路口路段應設(shè)置村名牌及警示警告標志，陡坡急彎路段應設(shè)置設(shè)立防護樁，防護墩并涂刷紅白漆。
5、加強鄉(xiāng)道橋涵設(shè)施檢查，保證欄桿、扶手等安保設(shè)施無缺失，發(fā)現(xiàn)缺失及時更換維修，保證橋涵無堵塞，排水暢通。
6、公路綠化標準：農(nóng)村公路宜林路段必須要進行綠化?？h道綠化栽植樹木每側(cè)不低于兩行，以栽植楊樹、柏樹為主，株距4米；鄉(xiāng)道、村道的綠化以栽植女貞、楊樹為主，特殊山區(qū)路段可人工取土栽植黃楊，株距4米。行道樹按要求掛線繩涂白，涂白樹木要看起來美觀整齊。
十、百、千”示范工程具體要求進行綜合考評。對在養(yǎng)護工作中表現(xiàn)積極，成績突出的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，除省、市表彰的“十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“百佳村”等獎勵以外，縣農(nóng)村農(nóng)路建設(shè)領(lǐng)導小組再評選出若干鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，給予表彰和獎勵。對工作重視不足、措施不得力，完不成農(nóng)村公路養(yǎng)護任務(wù)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，在年終的政府績效考評中定為農(nóng)村公路養(yǎng)護目標不達標單位，農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導小組將責令其限期整改，來年該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的農(nóng)村公路養(yǎng)護費用由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）自行解決，交通部門將視其整改效果，決定是否繼續(xù)對該鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥付補助款。
二〇一二年三月四日。
農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體制改革方案篇十
］
16。
貫徹落實國家、省農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護、管理的有關(guān)政策。
以改革創(chuàng)新為動力。
行業(yè)穩(wěn)定為前提。
進一步落實縣級政府的主體責任和各級交通行政部門行業(yè)管理職責。建立以政府財政投入為主、多渠道籌措、社會各界共同參與的資金籌措機制；進一步完善農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護管理運行機制、資金保障機制及農(nóng)村公路縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管的運行機制。完成農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護管理事權(quán)和資金向縣級政府轉(zhuǎn)移工作，推進全市農(nóng)村公路事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，逐步實現(xiàn)“四好農(nóng)村公路”的建設(shè)目標。
主要包括：規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護和路政管理。年度計劃與建設(shè)編制由縣級交通部門結(jié)合鄉(xiāng)村實際進行，具體報批程序按照省《實施意見》執(zhí)行。養(yǎng)護工作實行縣、鄉(xiāng)、村分級管理，縣級公路由縣公路管理機構(gòu)負責養(yǎng)護；鄉(xiāng)、村級公路由縣交通部門委托或通過招標確定養(yǎng)護單位，完成專業(yè)化養(yǎng)護；鄉(xiāng)級公路非專業(yè)化養(yǎng)護工作由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負責，村級公路非專業(yè)化養(yǎng)護工作由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村委會共同負責。非專業(yè)化養(yǎng)護生產(chǎn)任務(wù)可采用道班形式組織開展常規(guī)性施工作業(yè)，也可采用群眾集中會戰(zhàn)、個人分段承包等形式完成。
農(nóng)村公路路政管理受省、市相關(guān)部門指導，由縣級交通部門路政執(zhí)法機構(gòu)負責，依法履行職責。
各縣（市）區(qū)政府要逐步建立以縣公共財政投入為主，多渠道籌措，鼓勵社會各界共同參與的農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護資金籌措機制。建立專項資金、專戶存儲、專戶管理制度，確保?？顚Ｓ?。
（一）國家和省補貼由縣級交通部門提出使用計劃，報同級政府審批，按省、市審批數(shù)列入同級預算并通過財政撥付至縣級交通主管部門農(nóng)村公路專戶。
（二）市補貼資金（不低于省要求標準）由縣級交通部門提出使用計劃報市交通、財政部門審核，由市政府審批，發(fā)展改革、財政部門安排列入國民經(jīng)濟發(fā)展計劃和年度預算，由市財政通過縣財政撥付縣級交通主管部門農(nóng)村公路專戶。
（三）縣級政府安排的農(nóng)村公路配套和投入資金（不低于省要求標準）也要納入縣級財政預算，根據(jù)資金使用需要撥付縣級交通部門農(nóng)村公路專戶。
（四）其他渠道投入和籌集的資金也要撥付縣級交通部門農(nóng)村公路專戶。
（五）所有撥入農(nóng)村公路專戶的資金，縣級交通部門要?？顚Ｓ?，接受上級財政、交通部門和同級財政、審計部門的監(jiān)督管理。將農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護管理的年度資金投入使用管理納入對縣、鄉(xiāng)政府的考核。
分三個階段進行：
］
16。
號）和《關(guān)于印發(fā)遼寧省農(nóng)村公路資金管理辦法的通知》（遼財經(jīng)［。
］
31。
號），成立農(nóng)村公路管理體制改革工作領(lǐng)導小組，制定本地區(qū)具體實施方案；編制農(nóng)村公路維修改造工程和養(yǎng)護生產(chǎn)年度計劃；加強資金籌措與管理，建立農(nóng)村公路工作資金撥付和管理制度；建立農(nóng)村公路工作目標考核制度；縣、鄉(xiāng)政府要將農(nóng)村公路工作納入年度工作目標，層層簽訂目標責任狀，將目標完成情況納入政府績效考核；歸并、整合縣公路管理機構(gòu)，建立縣、鄉(xiāng)、村三級養(yǎng)護管理組織體系和群專結(jié)合的養(yǎng)護運行機制。
按照新的建設(shè)與養(yǎng)護管理體制和運行機制及資金撥付和管理制度開展工作，實現(xiàn)農(nóng)村公路各項工作的正常運行?？h級交通部門依照職責，研究和制定農(nóng)村公路新的行業(yè)管理制度。
對改革試點工作進行總結(jié)，主要包括：機構(gòu)整合、新建情況，自籌資金落實及撥付情況，縣、鄉(xiāng)、村主體責任落實情況，各項管理制度建立情況，工作作法及遇到的問題等?？偨Y(jié)經(jīng)驗、查找不足，形成總結(jié)報告。
市政府成立由市長任組長，常務(wù)副市長、分管副市長為副組長，相關(guān)部門主要負責人為成員的農(nóng)村公路管理體制改革工作領(lǐng)導小組（名單附后），原朝陽市農(nóng)村公路管理體制調(diào)整試點領(lǐng)導小組自行撤銷。各縣（市）區(qū)政府也要成立相應的領(lǐng)導小組，履行具體工作職責，完成相關(guān)工作。
1
名鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導，
1
名專職交通助理，
2
名村委會成員組成的交通工作組，完成農(nóng)村公路管護工作。
“四好農(nóng)村路”示范縣。
農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體制改革方案篇十一
為做好我鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作，切實保障農(nóng)村公路完好暢通，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)交通運輸部《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護年活動總體方案》和省交通運輸廳《湖南省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護年活動實施方案》、邵陽市人民政府《邵陽市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護年活動實施方案》、隆回縣人民政府《隆回縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護年活動實施方案》精神，結(jié)合本鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究同意，制定本實施方案。
一、農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的原則、目標任務(wù)。
1、農(nóng)村公路養(yǎng)護管理應遵循“有人養(yǎng)路、有錢養(yǎng)路、有效養(yǎng)路”、“誰受益、誰管理、誰養(yǎng)護”和“責權(quán)明確、管養(yǎng)分離、保障投入、注重實效、全面養(yǎng)護、保障暢通”的原則，實行“統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、以鎮(zhèn)為主、村配合”的管養(yǎng)機制和“村道村管”的責任體系。建立完善的養(yǎng)護管理登記制度，逐級明確養(yǎng)護管理責任主體。
2、目標任務(wù)：農(nóng)村公路養(yǎng)護分為日常養(yǎng)護和專項工程。日常養(yǎng)護指日常保養(yǎng)護和小修工程，專項工程指中修、大修及災害修復、附屬設(shè)施完善工程。養(yǎng)護范圍包括：路基、路面、橋涵、隧道及其附屬設(shè)施。行政村養(yǎng)護任務(wù)為行政村轄區(qū)內(nèi)所有村道，確保農(nóng)村公路安全、暢通、舒適、美觀。
二、組織機構(gòu)與職責。
1、鎮(zhèn)人民政府成立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作領(lǐng)導小組，下設(shè)立農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦公室。在業(yè)務(wù)上接受縣交通局及其農(nóng)村公路管理局的指導、監(jiān)督和檢查。
鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦公室負責轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的養(yǎng)護與管理，具體負責轄區(qū)內(nèi)村道養(yǎng)護的組織實施工作。其主要職責是：
1）貫徹落實農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的法規(guī)、政策，執(zhí)行公路養(yǎng)護規(guī)范及技術(shù)標準，保持公路及附屬設(shè)施完好、暢通。
2）制定、編制本鎮(zhèn)公路養(yǎng)護管理年度計劃，定期檢查各村公路養(yǎng)護質(zhì)量及養(yǎng)護計劃的執(zhí)行情況，定期向隆回縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作領(lǐng)導小組及所在鎮(zhèn)人民政府通報鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護情況。
3）組織公路養(yǎng)護管理人員進行技術(shù)業(yè)務(wù)培訓和轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護。
2、各村成立以各村主任為組長，村支兩委干部為成員的'村級公路管理小組，具體負責本行政村村道的養(yǎng)護管理工作，擇優(yōu)選擇專業(yè)隊伍或?qū)I(yè)人員進行養(yǎng)護管理。
三、養(yǎng)護質(zhì)量和管理。
農(nóng)村公路養(yǎng)護質(zhì)量評定依據(jù)按照國家公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范、養(yǎng)護質(zhì)量評定標準等規(guī)定。結(jié)合我鎮(zhèn)村道實際，常年保持公路路面、路肩整潔，邊坡穩(wěn)定，邊溝、橋涵排水暢通，設(shè)施完好，綠化協(xié)調(diào)美觀。村民委員會負責轄區(qū)內(nèi)村公路的日常管理和養(yǎng)護，具體要求：
1.路面：及時清掃，無堆徹，無積水，無遺灑；
2.路肩：無堆徹，高度適宜，無雜草，無違章種植；
3.邊坡：坡度適宜，培植草皮；
4.邊溝：排水通暢，無雜草，邊溝三米內(nèi)嚴禁建房；
5.橋涵：泄水孔暢通，無淤積物。
村民委員會要將鄉(xiāng)道村道納入村公益性服務(wù)設(shè)施，把維護村道路產(chǎn)路權(quán)列入“村規(guī)民約”。農(nóng)村公路養(yǎng)護人員也是農(nóng)村公路路政協(xié)管員，應及時制止、報告侵占、損壞公路路產(chǎn)路權(quán)的行為。保護好公路的完好、安全、暢通。
四、養(yǎng)護資金籌集與管理。
1.農(nóng)村公路養(yǎng)護管理資金的籌集與管理，遵循“政府財政投入為主、多渠道籌資、統(tǒng)籌安排、?？顚Ｓ?、強化監(jiān)管”原則，鎮(zhèn)政府建立政府投資為主、村民自籌為輔、鼓勵社會各界共同參與的農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理資金籌集機制，安排必要的公共財政預算，保證農(nóng)村公路養(yǎng)護管理正常運轉(zhuǎn)。
2.農(nóng)村公路養(yǎng)護資金，必須用于農(nóng)村公路養(yǎng)護。鎮(zhèn)人民政府設(shè)置農(nóng)村公路養(yǎng)護管理資金專賬，專戶歸集本級及上級撥入的農(nóng)村公路養(yǎng)護資金。鎮(zhèn)人民政府根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護計劃和實施的養(yǎng)護情況，對農(nóng)村公路養(yǎng)護資金實行動態(tài)管理，視養(yǎng)護任務(wù)完成、養(yǎng)護質(zhì)量及資金使用情況撥付至養(yǎng)護單位。養(yǎng)護資金分日常養(yǎng)護資金和專項除草、救災基金。日常養(yǎng)護資金村道按800元/年公里做為考核基數(shù)，按實際考核得分計算養(yǎng)護經(jīng)費。專項除草、救災基金由鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理領(lǐng)導小組統(tǒng)一管理，用于聘用農(nóng)村公路養(yǎng)護專業(yè)隊，專業(yè)隊員負責全鎮(zhèn)農(nóng)村公路統(tǒng)一進行除草及災害搶修修復。對當年未用完的農(nóng)村公路養(yǎng)護資金應留存在鎮(zhèn)人民政府的專戶內(nèi)，滾存使用。每年度總體控制在預留10%年度養(yǎng)護資金根據(jù)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護領(lǐng)導小組組織的年終考核評比作為“以獎代補”獎勵資金。
五、檢查與考核。
鎮(zhèn)政府將農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作納入鎮(zhèn)年度責任制考核內(nèi)容，各村應當認真履行職責，采取有力措施，依法做好農(nóng)村公路養(yǎng)護和管理工作。農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作按日常巡查、月度抽查、半年檢查、年終考核四種方式進行，具體考核辦法以《灘頭鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護目標管理責任狀》為依據(jù)。
1.日常巡查：各村公路管理小組負責所轄村道養(yǎng)護的日常巡查工作。及時掌握養(yǎng)護作業(yè)動態(tài)，巡查路況變化，養(yǎng)護人員出勤等情況，保障公路暢通，及時向鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理辦公室報告養(yǎng)護情況。
2.季度抽查：鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作領(lǐng)導小組每季度第三個月下旬組織相關(guān)人員，對農(nóng)村公路養(yǎng)護進行季度檢查評比，并依據(jù)《灘頭鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護質(zhì)量檢查評分標準》進行打分，并納入年終考核內(nèi)容，以此推動和促進日常養(yǎng)護。
3.半年檢查：鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作領(lǐng)導小組將全鎮(zhèn)列入養(yǎng)護的村道進行普查，將其結(jié)果通報全鎮(zhèn)，同時將其結(jié)果納入鎮(zhèn)年終考核，并根據(jù)半年檢查的綜合得分情況發(fā)放半年養(yǎng)護經(jīng)費。
4.年度考核：鎮(zhèn)人民政府按年度對全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作進行全面檢查，根據(jù)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理辦公室的技術(shù)評分結(jié)果，對位列前三名的予以資金獎勵，對養(yǎng)護不力甚至根本沒搞的除通報批評外，并按責任狀扣減績效考核分值和養(yǎng)護經(jīng)費。
灘頭鎮(zhèn)人民政府。
農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體制改革方案篇十二
為貫徹落實國務(wù)院辦公廳《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案》以及省政府辦公廳《關(guān)于貫徹國務(wù)院辦公廳農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案的意見》，加強我市農(nóng)村公路管理與養(yǎng)護工作，確保農(nóng)村公路安全暢通，下面我就承德市農(nóng)村公路管理與養(yǎng)護工作提出以下意見：
一、成立農(nóng)村公路養(yǎng)護管理組織。
根據(jù)《公路法》及省政府辦公廳《關(guān)于貫徹國務(wù)院辦公廳農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案的意見》規(guī)定，本著縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)的原則，由各縣區(qū)人民政府組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立鄉(xiāng)村公路管理所，由主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任所長，并配備專職管理人員1―2名，負責轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)級公路養(yǎng)護管理工作；每個行政村明確一名專職或兼職人員負責該行政村道路的日常養(yǎng)護管理工作，管理人員工資由縣區(qū)財政列支。在管理人員配備上，要堅持高標準、嚴要求，確保管理組織到位，管理人員到位，建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體系。
根據(jù)冀政辦〔〕16號文件精神，農(nóng)村公路養(yǎng)護資金，由市、縣級政府根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護的實際需要進行統(tǒng)籌列入本級財政預算，保證農(nóng)村公路得以正常養(yǎng)護。
縣級公路養(yǎng)護資金執(zhí)行省廳下達的養(yǎng)護資金計劃，主要用于縣級公路的養(yǎng)護、養(yǎng)護工程和養(yǎng)護管理；鄉(xiāng)級公路養(yǎng)護工程資金由省級交通主管部門補助部分和市縣交通主管部門按規(guī)定配套組成，主要用于鄉(xiāng)級公路的的大中小修工程；村級公路養(yǎng)護工程資金由省級交通主管部門補助部分和市縣交通主管部門按規(guī)定配套組成，主要用于村級公路的的大中小修工程。
鄉(xiāng)級公路日常養(yǎng)護資金和養(yǎng)護人員工資由縣級政府負責，按《承德市鄉(xiāng)級公路養(yǎng)護資金管理暫行辦法》（承財綜〔〕37號）規(guī)定的縣區(qū)財政每年從農(nóng)村稅費轉(zhuǎn)移支付中按每公里1000元的`補助標準予以列支，用于鄉(xiāng)道的日常養(yǎng)護。村級公路日常養(yǎng)護由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織村民委員會采取“一路一議、一村一議、一事一議”的方法籌資，進行養(yǎng)護。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理組織要加大對農(nóng)村公路的管理力度，組織村民委員會制定《村民護路公約》，樹立村民愛路護路意識。
農(nóng)村公路養(yǎng)護資金由縣級政府交通主管部門根據(jù)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護計劃，綜合平衡，統(tǒng)籌安排，各縣區(qū)交通主管部門要設(shè)立專門帳戶，確保農(nóng)村公路養(yǎng)護資金?？顚Ｓ?，養(yǎng)護節(jié)余資金須結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用，任何單位和個人不得擠占和挪用。
三、做好日常養(yǎng)護工作。
各縣區(qū)交通主管部門，要根據(jù)《承德市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護檢查考核評比辦法》及有關(guān)要求，做好鄉(xiāng)村公路日常養(yǎng)護和管理的督導、檢查、考核驗收工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理機構(gòu)也要加大對轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村公路管理力度，設(shè)專人對轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)、村級公路的橋梁、涵洞和地質(zhì)不良路段進行經(jīng)常檢查，特別是汛期要經(jīng)常進行巡查和檢查，發(fā)現(xiàn)橋梁、涵洞重要部件存在明顯損壞或不良地質(zhì)路段存有安全隱患時，應采取必要措施，對損壞嚴重危及安全的，要采取限制交通或斷交繞行等措施，同時向縣級政府及其交通主管部門報告。鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月檢查、縣區(qū)交通主管部門季度檢查、市局半年檢查、年終聯(lián)查的方式進行，檢查結(jié)果作為年度考核目標的重要內(nèi)容。
年初各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理所要根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況，對鄉(xiāng)、村級公路進行摸底排查，合理編報鄉(xiāng)、村級公路的大中小修和日常養(yǎng)護計劃，適當安排橋涵、排水設(shè)施配套項目，經(jīng)縣級交通主管部門現(xiàn)場核實后審批報市局備案；縣級公路養(yǎng)護計劃由縣區(qū)交通主管部門編制后報送市交通局審批，每月25日前報送日常養(yǎng)護和養(yǎng)護工程質(zhì)量及進度情況。
五、做好鄉(xiāng)、村道路的綠化工作。
各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應本著“誰栽、誰有、誰受益”的原則對宜林路段縣鄉(xiāng)道路進行綠化；由各行政村本著“自養(yǎng)、自得”的原則進行村級道路綠化。建議林業(yè)部門盡可能的將有關(guān)資金安排在農(nóng)村公路綠化上，為農(nóng)村公路綠化提供苗木和技術(shù)指導，逐步使農(nóng)村公路達到“暢、潔、綠、美”的效果。
1、日常養(yǎng)護：鄉(xiāng)、村公路日常養(yǎng)護不設(shè)置專門的養(yǎng)護道班，也不設(shè)置專職養(yǎng)護作業(yè)人員。鄉(xiāng)級公路由鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所根據(jù)實際情況劃分養(yǎng)護標段，采取招投標形式擇優(yōu)社會養(yǎng)護公司進行養(yǎng)護，也可通過招標形式擇優(yōu)養(yǎng)護專業(yè)戶進行養(yǎng)護；村級公路日常養(yǎng)護由鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路所組織各村民委員會采取劃分養(yǎng)護責任段、分路到戶到人等多種形式進行養(yǎng)護。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所負責日常檢查工作，縣區(qū)交通主管部門負責督導檢查和技術(shù)指導工作，依照養(yǎng)護合同和養(yǎng)護完成工作量計量支付養(yǎng)護資金。
2、大、中、小修工程：鄉(xiāng)、村級公路的大中小工程，由縣級交通主管部門協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所采取招標形式，公平競爭，擇優(yōu)施工隊伍，鼓勵具備資質(zhì)條件的公路養(yǎng)護公司跨地區(qū)參與公路養(yǎng)護大、中、小修工程競爭。農(nóng)村公路大、中、小修工程將逐步實行養(yǎng)護工程費制度，縣區(qū)交通主管部門要加強養(yǎng)護工程技術(shù)管理和養(yǎng)護工程質(zhì)量管理工作，按批準的計劃，依照養(yǎng)護工程合同和工程進度計量支付養(yǎng)護工程資金。
3、對那些未改造且路況較差、交通量較小的路段，經(jīng)過充分論證后可采取季節(jié)性養(yǎng)護形式，但也要采取招標形式確定養(yǎng)護責任主體，簽訂合同，明確標準和要求，定期檢查和驗收。
七、加強行業(yè)管理，做好人員培訓工作。
針對鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護點多、線長、面廣，從事養(yǎng)護工作人員構(gòu)成復雜、工作經(jīng)歷短等特點，各縣區(qū)交通主管部門要積極配合各級政府，定期組織業(yè)務(wù)培訓，制定詳細的培訓方案，重點培訓鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理的有關(guān)政策、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范、技術(shù)要求、養(yǎng)護作業(yè)施工操作規(guī)程等。盡快建立起一支責任明確、素質(zhì)優(yōu)良的農(nóng)村公路養(yǎng)護體系。
八、合理編報縣、鄉(xiāng)、村公路改造工程項目計劃。
農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體制改革方案篇十三
第一條為提高我某地農(nóng)村公路養(yǎng)護和管理水平，鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成果，遵循《中華人民共和國公路法》、《黑龍江某某公路管理辦法》、《黑龍江某某公路路政管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我某地實際，特制定本辦法。
第二條本辦法適用于我某地行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作。本辦法所稱農(nóng)村公路，是指列入某地公路管理機構(gòu)養(yǎng)護管理計劃的鄉(xiāng)道、村道及未列入養(yǎng)護管理計劃的其它村道和專用道路。所稱公路養(yǎng)護是指農(nóng)村公路的日常維護、小修保養(yǎng)、公路構(gòu)造物養(yǎng)護、受災工程恢復、中修、大修工程。所稱公路管理是指為延長農(nóng)村公路使用壽命，采取的限高、限載和其他管護工作。
第三條農(nóng)村公路（包括個人捐資、群眾集資修建的公路）及公路設(shè)施是社會公益性基礎(chǔ)設(shè)施，受國家法律保護。包括公路路基、路面、邊溝、公路留地、橋梁、涵洞、防護等。任何單位和個人都有愛護公路的責任和義務(wù)，不得侵占和破壞公路及公路設(shè)施。
第四條農(nóng)村公路養(yǎng)護和管理應當遵循“管養(yǎng)分離，某場有序，保障投入，?？顚Ｓ?，科學養(yǎng)護，有路必養(yǎng)，保障暢通”的原則，建立“統(tǒng)一領(lǐng)導，分級管理，以某地為主，鄉(xiāng)村配合”的農(nóng)村公路管理體制。
第二章機構(gòu)與職責。
第五條某地交通局是全某地農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作的行政主管部門，負責制定公路養(yǎng)護和管理辦法，負責全某地農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的組織、實施、協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督、檢查等工作。
某地公路養(yǎng)護管理部門負責全某地列入某地農(nóng)村公路養(yǎng)護管理計劃的農(nóng)村公路的養(yǎng)護管理工作，要按照每3公里配備1名養(yǎng)路員工的標準，配齊配強養(yǎng)路員工，同時負責全某地農(nóng)村公路（包括未列入某地農(nóng)村公路養(yǎng)護管理計劃的村道）養(yǎng)護管理工作的技術(shù)指導。
某地養(yǎng)護公司養(yǎng)路員具體職責是：（1）積極學習黨的方針政策，刻苦鉆研業(yè)務(wù)知識，做合格的養(yǎng)路員工。（2）努力工作，完成路面好路率指標。（3）路面保潔，路肩草整齊，路肩平整，邊坡穩(wěn)固，邊溝通暢，水打溝治理與維護，橋涵維修、維護與保養(yǎng)，超載車輛及履帶車輛管理，及時向上級反映情況，向村民宣傳公路有關(guān)政策、法律、法規(guī)等。
第六條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)未列入某地農(nóng)村公路養(yǎng)護管理計劃的村道養(yǎng)護和管理工作。具體養(yǎng)護管理工作由各行政村承擔。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要確定一名領(lǐng)導和一名素質(zhì)較高、責任心較強的專（兼）職農(nóng)村公路管理干部，負責本行政區(qū)域內(nèi)列養(yǎng)公路和未列養(yǎng)公路的養(yǎng)護管理工作。各行政村的村長為本行政村農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作的第一責任人，按照每3公里配1名養(yǎng)路員工的標準。各行政村要結(jié)合村情實際，配備1至2名養(yǎng)路員工，負責本村的農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作，具體職責是：路面保潔，路肩草整齊，路肩平整，邊坡穩(wěn)固，邊溝通暢，水打溝治理與維護，橋涵維修、維護與保養(yǎng)，超載車輛及履帶車輛管理，及時向上級反映情況，向村民宣傳公路有關(guān)政策、法律、法規(guī)等。
第七條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對公路養(yǎng)護需要的挖砂、采石、取土及取水，應當予以大力支持與協(xié)助。
第八條道路養(yǎng)護、管理人員的職責：認真學習國家、某某、某有關(guān)道路養(yǎng)護管理的政策、法規(guī)、制度和業(yè)務(wù)知識；巡視道路，清除路障，及時制止侵占和破壞道路及設(shè)施的行為，加強紅線控制區(qū)管理，確保道路暢通無阻；保持路面清潔，路肩平整無缺；做好道路的排水和綠化工作；依法打擊超載超限車輛上路行駛行為；發(fā)現(xiàn)毀壞公路和交通中斷等重大問題，要及時上報某地公路管理部門。
第九條某地公路養(yǎng)護路管理部門應當按照某地交通行政主管部門制定的管養(yǎng)標準、技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，對公路進行養(yǎng)護和管理，保證公路暢通。
第十條農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作堅持屬地管理。列入養(yǎng)護管理計劃的農(nóng)村公路主要是某地與某地、某地與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村之間的道路，具體路段及里程由某地交通行政主管部門確定。凡未列入養(yǎng)護管理計劃的農(nóng)村公路，由所在行政區(qū)域內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及各行政村負責養(yǎng)護管理，專用道路的養(yǎng)護管理由受益單位或企業(yè)自行負責。
第十一條農(nóng)村公路的養(yǎng)護管理工作要采取常年養(yǎng)護、季節(jié)性養(yǎng)護、臨時性養(yǎng)護相結(jié)合，專業(yè)養(yǎng)護與群眾養(yǎng)護相結(jié)合的辦法，突出春季路況恢復，夏季水毀搶修，秋季全面整修三個重點環(huán)節(jié)，全面提高養(yǎng)護管理水平。
第十二條農(nóng)村公路的小修保養(yǎng)及大、中修工程項目應當嚴格按照行業(yè)標準和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，保證工程質(zhì)量。
第十三條某地公路養(yǎng)護管理部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要做好列入養(yǎng)護計劃和未列入養(yǎng)護計劃公路突發(fā)性自然災害的預防搶修工作，制定抗災搶修預案，儲備搶修物資，清除橋涵淤積，疏通排水系統(tǒng)，修補、加固護坡等構(gòu)造物，消除水毀隱患；水毀、塌方、滑坡等自然災害發(fā)生后，要及時組織人員進行修復，保證公路安全暢通；對較大的災害無法立即修復的，應及時報告上級主管部門，并在相應路線設(shè)置明顯標志，確保車輛安全通行；特殊情況下，可組織延線群眾進行搶修。
第十四條某地交通行政主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當依法履行路政管理職責，保證路產(chǎn)、路權(quán)不受非法侵占和破壞。
第十五條公路路政管理員職責：負責宣傳、貫徹、執(zhí)行有關(guān)公路養(yǎng)護管理法律法規(guī)；負責管理和保護公路路產(chǎn)；實施公路路政巡查；制止和查處各類違法利用、侵占和破壞、損壞路產(chǎn)的行為；依法管理公路兩側(cè)建筑控制區(qū)；依法處理地下、地上穿（跨）越公路建筑物和其他設(shè)施相關(guān)事宜；對特殊情況下利用、占用公路和超限車輛通過公路事宜進行審批，對其實施情況進行監(jiān)督檢查；維護公路和公路養(yǎng)護、施工作業(yè)現(xiàn)場的正常秩序；查處公路違法行為，可向有關(guān)單位和人員進行調(diào)查、取證，查閱有關(guān)文件、檔案、資料和憑證；按照鄉(xiāng)道以不超過40噸為限，村道以不超過20噸為限的標準，依法查處超載超限車輛；未納入某地公路列養(yǎng)計劃的通村公路由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、負責管理，在保證消防車、送奶車和中型客車能夠正常通過的前提下，根據(jù)道路承載能力，自行制定限高標準，設(shè)置限載設(shè)施。限高標準以不超過2.4米為準，應設(shè)置活動式限高門架，既限載又方便群眾。
第十六條農(nóng)村公路路政管理應當遵循下列標準：無侵占公路、公路邊溝、公路用地、公路路堤及邊坡行為；無擅自開設(shè)交叉道口及砍伐行道樹行為；在公路建筑控制區(qū)內(nèi)無新的違法建筑；無堆放雜物、打曬谷物、挖溝引水行為；無擺攤設(shè)點、馬路某場等行為。
第十七條任何單位和個人有權(quán)制止和檢舉侵占、破壞公路路產(chǎn)和侵占公路路權(quán)行為。對某地列養(yǎng)路線范圍內(nèi)的路政管理由某地公路管理部門負責，對非列養(yǎng)路線的路政管理由各鄉(xiāng)村依據(jù)《黑龍江某某公路路政管理條例》進行管理與處罰。
第五章養(yǎng)護資金的籌措及管理。
第十八條農(nóng)村公路養(yǎng)護管理資金的籌措與管理，要堅持“多方籌措、統(tǒng)一管理、分級使用”的原則，保證?？顚Ｓ?。
第十九條某地級公路養(yǎng)護管理資金來源：農(nóng)用車養(yǎng)路費；汽車養(yǎng)路費中用于某地道公路補助的資金；鄉(xiāng)級道路養(yǎng)護轉(zhuǎn)移支付資金；公路遇到大自然損害時的專項補助資金；某地財政預算安排的公路專項資金。
第二十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路養(yǎng)護管理資金來源：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算安排的公路養(yǎng)護專項資金；公路受益單位和個人投入養(yǎng)護的資金；單位和個人自愿捐贈的資金；上級政府補助或獎勵的資金；法律、法規(guī)允許范圍內(nèi)的其他方式籌集的資金。
第二十一條村級公路養(yǎng)護管理的資金來源：村民通過“一事一議”籌集的資金；公路受益單位和個人投入養(yǎng)護的資金；單位和個人自愿捐贈的資金；政府補助或獎勵的資金；法律、法規(guī)允許范圍的其他方式籌集的資金資。鼓勵單位和個人捐資養(yǎng)護村級公路。
第六章監(jiān)督檢查。
第二十二條某地交通行政主管部門應當每年對全某地農(nóng)村公路養(yǎng)護情況進行一次全面檢查、考核，并將檢查考核結(jié)果作為某地交通行政主管部門考核公路養(yǎng)護單位的主要依據(jù)。公路養(yǎng)護管理部門應當每月對全部列養(yǎng)農(nóng)村公路進行一次檢查，每半年進行一次全面檢查，并將檢查結(jié)果上報某地交通行政主管部門。
第二十三條某地交通行政主管部門應當根據(jù)工作需要，對農(nóng)村公路養(yǎng)護進行抽查，并將抽查結(jié)果反饋給公路養(yǎng)護部門，并及時糾正、處理存在的問題。
第七章獎勵與處罰。
第二十四條某地交通行政主管部門檢查考核確認，農(nóng)村公路達到下列標準之一的，應給予獎勵：全面完成養(yǎng)護管理任務(wù)，養(yǎng)護質(zhì)量穩(wěn)步提高的；路況等級標準提高的；養(yǎng)護工程全部達到優(yōu)良的；對公路養(yǎng)護管理做出重大貢獻的；路政案件及時查處，路產(chǎn)、路權(quán)未受侵犯的；農(nóng)村公路養(yǎng)管達到目標責任要求的。
第八章附則。
第二十五條本辦法由某地交通局負責解釋。
第二十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。
農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體制改革方案篇十四
農(nóng)村公路是公路網(wǎng)的重要組成部分，是保障農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展最重要的基礎(chǔ)設(shè)施之一。農(nóng)村公路包括縣道、鄉(xiāng)道和村道三個層次。
第一條為進一步加強和規(guī)范我區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作，鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成果，更好地為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國公路法》《重慶市農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際情況，特制定本辦法。
第二條本辦法所稱農(nóng)村公路，包括縣道、鄉(xiāng)村道，其他旅游路、產(chǎn)業(yè)路及專用道路可參照執(zhí)行。
第三條農(nóng)村公路養(yǎng)護應貫徹“預防為主、防治結(jié)合”的方針，加強預防性養(yǎng)護，保持公路及其沿線設(shè)施處于良好的技術(shù)狀況。
第五條區(qū)人民政府負責研究決策全區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理、考核補助、監(jiān)督等方面的重要事項。
第六條區(qū)交通委員會主要職責：
(二)統(tǒng)籌安排上級養(yǎng)護補助資金和區(qū)財政專項資金，編制農(nóng)村公路養(yǎng)護計劃并報市公路局審核。
(一)指導各鎮(zhèn)(街)做好鄉(xiāng)村道的養(yǎng)護管理工作。
(二)審核鄉(xiāng)村道養(yǎng)護計劃報區(qū)交委備案。
(三)檢查鄉(xiāng)村道養(yǎng)護計劃執(zhí)行情況和養(yǎng)護質(zhì)量，并組織考核。
(四)負責全區(qū)縣道的具體養(yǎng)護工作。
(五)負責縣道公路路政管理工作，并對全區(qū)鄉(xiāng)村道路政管理進行指導。
(六)負責全區(qū)橋隧檢測、技術(shù)狀況評定工作以及指導鎮(zhèn)(街)開展鄉(xiāng)村道橋隧養(yǎng)護工作。
第八條各鎮(zhèn)(街)主要職責：
(一)成立農(nóng)村公路養(yǎng)護管理機構(gòu)、落實人員負責轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村道養(yǎng)護管理工作。
(二)編制鄉(xiāng)村道本級財政預算及養(yǎng)護計劃并報區(qū)公路管理處審核。
(三)按照鄉(xiāng)村道養(yǎng)護計劃，開展鄉(xiāng)村道養(yǎng)護和安全工作。
(四)加強鄉(xiāng)村道養(yǎng)護管理工作的檢查和考核。
第九條農(nóng)村公路養(yǎng)護應嚴格按照《公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》等相關(guān)技術(shù)標準執(zhí)行。
(一)路基應做到路基堅實、邊坡穩(wěn)定、路肩無病害、排水暢通，擋土墻、涵洞等附屬設(shè)施良好。
(二)路面應進行預防性、經(jīng)常性和周期性養(yǎng)護，做到路面無雜物、無積水和積雪積冰等現(xiàn)象，始終保持路面平整、整潔、無病害。
(三)橋梁應做到外觀整潔，橋面鋪裝堅實平整、橫坡適度，橋頭順適，橋梁排水、伸縮縫、支座、護欄、標志、標線等設(shè)施齊全良好，結(jié)構(gòu)無損壞，基礎(chǔ)無沖刷、掏空現(xiàn)象，大、特大橋梁監(jiān)控設(shè)施完善并保證長期有效，開展經(jīng)常性檢查、定期檢查和特殊檢查。
(四)隧道應做到外觀整潔、隧道內(nèi)路面平整、襯砌完整無明顯開裂和剝落，標志標線保持完整、清晰醒目，交通信息無誤，排水系統(tǒng)良好，照明、通風、監(jiān)控、消防等設(shè)施運轉(zhuǎn)正常，開展經(jīng)常性檢查、定期檢查和特殊檢查。
(五)交通安全設(shè)施應進行定期檢查、保養(yǎng)維護，保持完整、齊全、良好的使用狀況。標志標牌、護欄、警示樁(墩)、里程碑等設(shè)施的損壞或缺失應及時修復或補齊。
(六)公路綠化應定期進行補植、修剪、整形、刷白，并加強病蟲害防治，保持其完整美觀、無缺損、無病害。
(一)各管養(yǎng)單位按照各自職責應積極開展農(nóng)村公路路政管理工作，建立健全農(nóng)村公路路政管理制度，制定愛路護路的鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約。
(二)各管養(yǎng)單位應加強公路監(jiān)控區(qū)管理，在公路建筑控制區(qū)范圍內(nèi)除公路保護、養(yǎng)護需要外，禁止修建建筑物和地面構(gòu)筑物。農(nóng)村公路建筑控制區(qū)的范圍按照《重慶市公路管理條例》執(zhí)行，并按相關(guān)規(guī)定辦理路政許可手續(xù)。
(三)各管養(yǎng)單位應組織開展路政巡查，并制作巡查記錄，建立巡查信息檔案;發(fā)現(xiàn)公路損毀、有影響交通安全的障礙物或者設(shè)施未正常使用的，應當及時設(shè)置警示標志，通知相關(guān)部門及時采取措施修復或者排除險情。
第十一條大中小修管理。
(一)根據(jù)《公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》規(guī)定，農(nóng)村公路達到大中小修工程條件的，應當進行大中小修。
(二)農(nóng)村公路大中小修實行項目申報審批制度。各管養(yǎng)單位向區(qū)交委申報，經(jīng)區(qū)政府研究決定后，按程序組織實施。
(三)大中修工程管理。按照《渝北區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》執(zhí)行。
第十二條農(nóng)村公路發(fā)生水毀，各管養(yǎng)單位必須及時處理，確保道路安全暢通，發(fā)生重大水毀災情時應及時報送區(qū)政府、區(qū)交委。
第十三條安全與應急。
(一)各管養(yǎng)單位必須高度重視農(nóng)村公路安全管理工作，建立健全公路安全工作責任制。汛期、極端天氣、特殊節(jié)假日時期，各管養(yǎng)單位應對所管養(yǎng)的公路、橋涵、隧道以及施工場地進行安全排查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
(二)各管養(yǎng)單位應編制針對性的應急預案，并適時進行修定和完善。因嚴重自然災害等突發(fā)事件，致使農(nóng)村公路交通中斷或嚴重損壞時，管養(yǎng)單位應立即啟動應急預案，及時組織人員進行搶修，保障車輛安全通行。
(三)各管養(yǎng)單位每年應組織一次以上的.養(yǎng)護安全應急預案演練，由區(qū)公路管理處統(tǒng)一收集匯總，報區(qū)交委備案。
第十四條信息報送。
(一)各鎮(zhèn)(街)應在每月20日向區(qū)公路管理處報送渝北區(qū)公路水毀情況統(tǒng)計表、渝北區(qū)鎮(zhèn)街農(nóng)村公路養(yǎng)護月報表。
(二)各鎮(zhèn)(街)應加強公路交通阻斷信息報送，因道路建設(shè)維修等原因引起交通斷道須報區(qū)公路管理處備案。
(三)汛期、極端天氣時，區(qū)公路管理處應加強對各鎮(zhèn)(街)管養(yǎng)的鄉(xiāng)村道通暢情況進行督查，及時收集匯總公路水毀或冰雪情況，并報區(qū)交委備案。
第十五條考核內(nèi)容。
第十六條考核方式。
(一)考核依據(jù)不定期檢查、季度檢查和年終檢查結(jié)果進行。
(二)區(qū)交委負責縣道不定期檢查、季度檢查、年終檢查，以及鄉(xiāng)村道的年終檢查;區(qū)公路管理處負責鄉(xiāng)村道的不定期檢查和季度檢查。
(三)考核的具體標準按照《渝北區(qū)農(nóng)村公路考核實施細則》執(zhí)行。
第十七條考核結(jié)果。
考核結(jié)果直接納入?yún)^(qū)交通年終考核，并報送區(qū)政府。
第十八條各管養(yǎng)單位應當將農(nóng)村公路養(yǎng)護資金列入本級財政預算，也可通過“一事一議”和社會捐資等方式解決養(yǎng)護資金不足。
(二)對檢查養(yǎng)護質(zhì)量合格、安保設(shè)施齊全、綠化栽植到位的水泥(瀝青)路面，路面寬度6.5米的每年每公里補助12000元，路面寬度4.5米的每年每公里補助9000元;對檢查養(yǎng)護質(zhì)量合格的泥結(jié)石路面，路面寬度6.5米的每年每公里補助8000元，路面寬度4.5米的每年每公里補助6000元。補助里程需經(jīng)市公路局審核通過并納入年報數(shù)據(jù)庫。
(三)依據(jù)實際，區(qū)財政每年安排一定的橋隧檢測和公路綜合保險資金。
第二十條資金撥付。
區(qū)交委根據(jù)區(qū)年終考核結(jié)果會同區(qū)財政提出養(yǎng)護資金計劃，報請區(qū)政府審定后將養(yǎng)護資金撥付各管養(yǎng)單位。
(一)農(nóng)村公路養(yǎng)護資金應自覺接受財政、審計、交通等部門監(jiān)督檢查，?？顚Ｓ茫瑖澜亓?、擠占和挪用養(yǎng)護資金。
(二)農(nóng)村公路養(yǎng)護資金實行財務(wù)公開，定期向群眾公布養(yǎng)護資金使用情況。
第二十二條本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年。原《重慶市渝北區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)重慶市渝北區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法的通知》(渝北府辦發(fā)〔20xx〕71號)同時廢止。
農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體制改革方案篇十五
則
第一條。
為加強我鄉(xiāng)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理，提高農(nóng)村公路養(yǎng)護管理質(zhì)量和投資效益，根據(jù)《xx市農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法（試行）》，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，制定本制度。
第二條。
xx鄉(xiāng)范圍內(nèi)的農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作，適用本辦法。本辦法所稱農(nóng)村公路，是指包括鄉(xiāng)道（含以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為養(yǎng)護責任主體的群養(yǎng)縣道）、村道公路及其公路附屬設(shè)施。其中，村道是指經(jīng)xx市交通局認定，連接鄉(xiāng)鎮(zhèn)與建制村或建制村與建制村的公路。
農(nóng)村公路養(yǎng)護分為農(nóng)村公路養(yǎng)護工程和農(nóng)村公路日常管理養(yǎng)護。農(nóng)村公路養(yǎng)護工程包括農(nóng)村公路的大、中、小修工程和水毀修復工程，每批次（處）維修金額在10萬元以上的為大修；在2萬元以上10萬元以下的為中修；在2萬元以下的為小修，小修資金在財政年初預算安排的農(nóng)村公路日常養(yǎng)護管理資金中列支，具體金額以財政評審金額為準。
農(nóng)村公路日常養(yǎng)護指農(nóng)村公路的小修、保潔、綠化管護、附屬設(shè)施維護和排水溝、涵洞清淤等。
農(nóng)村公路養(yǎng)護管理指農(nóng)村公路養(yǎng)護計劃編制、養(yǎng)護統(tǒng)計、養(yǎng)護計劃執(zhí)行檢查、養(yǎng)護資金監(jiān)管和技術(shù)培訓。農(nóng)村公路路政管理指對農(nóng)村公路建控區(qū)、超載超限、公路用地、公路附屬設(shè)施等路產(chǎn)路權(quán)進行管理和保護。
第三條。
各村應當采取有力措施，不斷提高公路養(yǎng)護管理水平，確保公路路產(chǎn)完好，路權(quán)不受侵犯。
第四條。
養(yǎng)護管理工作應加強科學研究，推廣使用先進的管理方法、技術(shù)和設(shè)備，不斷提高養(yǎng)護管理的科技含量，走科技興交之路。
第五條。
農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、因地制宜、注重實效、全面管護、保證暢通”的原則，做到“建養(yǎng)并重、有路必養(yǎng)”。
第二章。
機構(gòu)與職責。
第六條。
農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作在xx市交通局的統(tǒng)一領(lǐng)導下，由xx鄉(xiāng)人民政府具體負責。鄉(xiāng)政府是本鄉(xiāng)（含群養(yǎng)縣道、下同），鄉(xiāng)、村道公路養(yǎng)護管理的責任主體。鄉(xiāng)政府成立農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作領(lǐng)導小組，下設(shè)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理站。
鄉(xiāng)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理站設(shè)在經(jīng)發(fā)辦，負責轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的養(yǎng)護與管理，具體負責轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護的組織實施工作。其主要職責是：
（1）貫徹落實農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的法規(guī)、政策，執(zhí)行公路養(yǎng)護規(guī)范及技術(shù)標準，保持公路及附屬設(shè)施完好、暢通。
（2）制定、編制本鄉(xiāng)公路養(yǎng)護管理計劃，定期檢查鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護質(zhì)量及養(yǎng)護計劃的執(zhí)行情況，定期向xx市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作領(lǐng)導小組及所在鄉(xiāng)人民政府通報鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護情況。
（3）組織公路養(yǎng)護管理人員進行技術(shù)業(yè)務(wù)培訓和轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護。
第七條。
村委會成立村道養(yǎng)護管理組，村主任為組長，負責組織村組道路的養(yǎng)護管理工作。業(yè)務(wù)上接受鄉(xiāng)管理站的指導、監(jiān)督和檢查；負責多方式籌集村道公路養(yǎng)護資金和實施養(yǎng)護管理，組織實施公路養(yǎng)護計劃。
第三章。
第八條。
農(nóng)村公路養(yǎng)護生產(chǎn)要嚴格按照標準進行，路況質(zhì)量要逐步達到與之相應的標準。鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護的總體要求是保持路基穩(wěn)定、路面平整、路肩整潔、排水暢通、構(gòu)造物和沿線設(shè)施完好，行車通暢。
第九條。
鄉(xiāng)政府所管養(yǎng)的鄉(xiāng)道（含群養(yǎng)縣道）由鄉(xiāng)管理站實行常年養(yǎng)護；村道由村委會采取群眾性組織或個人（農(nóng)戶）分段承包等方式進行養(yǎng)護，保證全鄉(xiāng)鄉(xiāng)村道路每年至少全面整修2次。
鄉(xiāng)管理站對列入養(yǎng)護計劃的油路要加強經(jīng)常性養(yǎng)護，及時處治各類病害，并保證每年集中修補2次以上，使路面經(jīng)常處于良好技術(shù)狀態(tài)，延長油路使用壽命。
第十二條。
鄉(xiāng)管理站對列入養(yǎng)護計劃的砂礫路要加強經(jīng)常性養(yǎng)護，實行集中性養(yǎng)護與季節(jié)性養(yǎng)護相結(jié)合，要求每年集中性養(yǎng)護不少于2次，及時處治各種病害，防止病害進一步擴大，不斷改善路面技術(shù)狀況。
第十三條。
1.鄉(xiāng)道（含群養(yǎng)縣道）大中修及2萬元以上的水毀工程由鄉(xiāng)政府上報市政府，經(jīng)市財政局和交通局現(xiàn)場核實，市財政局評審，鄉(xiāng)政府作為業(yè)主進行實施，工程費由市財政出資。
2.村道的大中修及水毀工程作“一事一議”上報，工程費用由村委會籌資50%，市財政補助50%，由鄉(xiāng)政府或村委會作為業(yè)主進行實施。
第十四條。
鄉(xiāng)管理站對全鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村道路的養(yǎng)護應制訂切實可行的養(yǎng)護計劃，及時處治出現(xiàn)的各種病害并積極組織搶修水毀路段。
第十五條。
在進行養(yǎng)護作業(yè)時，必須設(shè)置必要的交通安全設(shè)施與安全警示標志。鄉(xiāng)道因養(yǎng)護確需中斷交通的，依法報經(jīng)相關(guān)部門批準后提前向社會公告；村道養(yǎng)護確需中斷交通的，經(jīng)鄉(xiāng)管理站同意后由村民委員會告知村民。
第十六條。
農(nóng)村道路的綠化由鄉(xiāng)管理站和市交通局負責規(guī)劃和實施。鄉(xiāng)政府種植的鄉(xiāng)道樹木歸鄉(xiāng)政府，其收益主要用于鄉(xiāng)道養(yǎng)護；屬村委會集體種植的公路樹木歸集體所有，其收益主要用于村道養(yǎng)護。
公路用地上的樹木不得擅自砍伐，確需更新砍伐的，依照《中華人民共和國森林法》和《四川省公路路政管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)，并完成更新補種任務(wù)。
第十七條。
農(nóng)村公路養(yǎng)護或水毀修復需在荒山、荒地取土、取砂、采石的，任何單位和個人不得阻撓或者非法收取費用。
第十八條。
因自然災害等不可抗力致使農(nóng)村公路嚴重損毀，責任單位確無力修復的，鄉(xiāng)管理站組織干部群眾、團體、企事業(yè)單位進行搶修，盡快恢復交通。
第十九條。
農(nóng)村公路養(yǎng)護作業(yè)應注意對沿線生態(tài)環(huán)境的保護，減少水土流失和植被破壞，養(yǎng)護廢棄物應當及時收集清理。
第二十條。
農(nóng)村公路小修保養(yǎng)和養(yǎng)護工程的管理實行檢查、考核、評定、驗收制度。鄉(xiāng)管理站和村管理組要建立養(yǎng)護管理臺賬，填寫?zhàn)B護或巡查記錄，嚴格實行成本核算。
第二十一條。
農(nóng)村公路路政管理要力爭達到以下要求：
(一)無侵占公路、公路邊溝、公路用地、公路路堤及邊坡行為；
(二)無擅自開設(shè)交叉道口、人行路口及砍伐行道樹行為；
(五)無擺攤設(shè)點、馬路市場等違法行為。
第二十二條。
任何單位和個人都有權(quán)制止和檢舉侵占、破壞公路路產(chǎn)和侵占公路路權(quán)以及不依法進行路政管理的行為。
第二十三條。
農(nóng)村公路綠化，由鄉(xiāng)管理站會同市交通局規(guī)劃并組織實施，規(guī)劃應結(jié)合農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，在公路兩側(cè)劃留植樹綠化用地。
第二十四條。
鄉(xiāng)管理站應依法履行路政管理職責，保護路產(chǎn)路權(quán)不受侵占和破壞。
第二十五條。
鄉(xiāng)管理站負責協(xié)助市交通局對鄉(xiāng)道實施路政管理，具體職責如下：
（一）宣傳和貫徹執(zhí)行有關(guān)公路管理的法律法規(guī)、政策；
（四）協(xié)助農(nóng)村公路工程交工、竣工驗收工作；
（五）協(xié)助調(diào)查處理轄區(qū)內(nèi)的路政案件；
村道由所在村村委會組織村民進行管理，制定行之有效的村規(guī)民約，維護村道的安全和通暢，制止損害村道的行為。
第二十六條。
任何單位和個人不得擅自占用或者挖掘農(nóng)村公路。因修建橋梁、渡槽或架設(shè)、埋設(shè)管線、增設(shè)交通標志以及其他工程建設(shè)需要占用、利用、挖掘鄉(xiāng)道或者使鄉(xiāng)道改線的；在鄉(xiāng)道上增設(shè)平面交叉道口的；更新砍伐公路用地上的樹木的，應根據(jù)《中華人民共和國公路法》的規(guī)定，事先經(jīng)市交通局的批準，對公路造成損害的，按有關(guān)規(guī)定給予補償。
因建設(shè)需要占用、利用、挖掘村道或使村道改線，或開設(shè)道口、砍伐路樹的，應事先征得村委會的同意，由建設(shè)單位或個人按不低于該路段原有的技術(shù)標準進行修復或給予相應的經(jīng)濟補償。
第二十七條。
對因組織領(lǐng)導不力，管養(yǎng)措施不落實，造成農(nóng)村公路及其附屬設(shè)施損壞嚴重的責任人，按有關(guān)規(guī)定給予行政處分。
對損壞農(nóng)村公路的行為人，鄉(xiāng)管理站按有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以相應處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四章。
資金籌措與管理。
第二十八條。
農(nóng)村公路養(yǎng)護按照“誰受益、誰養(yǎng)護、誰管理”的原則，積極拓寬鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護資金渠道。
（一）市財政撥付的專項養(yǎng)護資金，要嚴格按照?？顚Ｓ玫脑瓌t，規(guī)范使用，不得截留、擠占和挪用。鄉(xiāng)、村公路養(yǎng)護資金監(jiān)管要加強本鄉(xiāng)自查與接受財政、審計等部門和上級主管部門監(jiān)督檢查相結(jié)合的辦法；村道公路養(yǎng)護資金要實行財務(wù)公開，定期向村民公布養(yǎng)護資金使用情況。
（二）村委會通過“一事一議”籌集的村、社道路養(yǎng)護資金，由村委會按照農(nóng)村公路養(yǎng)護計劃，專項用于村道的小修保養(yǎng)和養(yǎng)護工程，定期公示資金使用情況，接受群眾監(jiān)督；如通過項目整合了其他財政性補助資金的，在項目管理及資金使用上應滿足其被整合資金的使用規(guī)定。
（三）汛期或因自然災害致使鄉(xiāng)道交通中斷或嚴重損壞時，鄉(xiāng)政府及時組織物力、財力、人力迅速搶通保通，鄉(xiāng)道損毀特別嚴重的應及時向市交通局報告，市交通局及時約請財政及相關(guān)部門人員并經(jīng)現(xiàn)場確定整治方案經(jīng)市財政評審后，下達災毀恢復工程資金計劃，資金由市財政局審核按程序報批后下達；村道原則上由村委會組織村民投工投勞搶通及恢復。
第三十條。
第三十一條。
鄉(xiāng)管理站每月對各村養(yǎng)護組的巡查記錄及村道養(yǎng)護情況（路況質(zhì)量、構(gòu)造物狀況等）進行檢查。每半年對全鄉(xiāng)鄉(xiāng)、村公路養(yǎng)護及路政管理進行一次全面檢查。鄉(xiāng)管理站應及時向鄉(xiāng)政府通報檢查結(jié)果，提出整改意見，發(fā)現(xiàn)問題督促村養(yǎng)護組立即整修，保持全鄉(xiāng)農(nóng)村公路的良好狀態(tài)。每季度對鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護人員進行考評，對考評優(yōu)異的人員適當進行獎勵，對考評較差的人員通報批評或者調(diào)換，充分調(diào)動養(yǎng)護人員的積極性。
第三十二條。
鄉(xiāng)政府將農(nóng)村公路養(yǎng)護管理納入對各村的目標考核。對各村在公路養(yǎng)護管理資金安排、管理、使用、到位情況以及公路養(yǎng)護管理落實情況、公路路況改善情況等方面予以考核并據(jù)此分配公路養(yǎng)護管理資金。
第六章獎勵與處罰。
第三十三條。
經(jīng)鄉(xiāng)管理站檢查認定，村道達到下列標準之一的，對所在村管理組予以獎勵：
(一)全面完成養(yǎng)護管理任務(wù)，養(yǎng)護質(zhì)量穩(wěn)步提高的；
(二)路況等級標準提高的；(三)養(yǎng)護工程全部達到優(yōu)良的；(四)對公路養(yǎng)護管理做出重大貢獻的；(五)路政案件及時查處，路產(chǎn)路權(quán)未被侵犯的；(六)村道養(yǎng)護管理達到目標責任要求的。
第三十四條。
經(jīng)鄉(xiāng)管理站認定，有下列情形之一的，給予所在村管理組處罰：
(三)全年列養(yǎng)路線有失養(yǎng)現(xiàn)象或路況質(zhì)量低下，造成道路通行能力下降甚至中斷交通的，責令村委會籌資整修，恢復路況，并追究相關(guān)領(lǐng)導責任。
(四)路政案件未能及時上報，路產(chǎn)路權(quán)侵犯嚴重的，追究相關(guān)責任人的責任。
第七章。
附
則
第三十五條。
本辦法由xx鄉(xiāng)政府負責解釋。第三十六條。
本辦法自發(fā)文之日起實施。
農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體制改革方案篇十六
為了全面貫徹執(zhí)行《農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》、《關(guān)于進一步加強全縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作實施意見》（泰府辦字〔20xx〕188號），進一步落實和壓實全鄉(xiāng)農(nóng)村公路（縣道、鄉(xiāng)道、村道，下同）管養(yǎng)責任主體，促進全鄉(xiāng)農(nóng)村公路養(yǎng)護規(guī)范化、制度化，全面提高農(nóng)村公路養(yǎng)護質(zhì)量和通行能力，現(xiàn)結(jié)合本鄉(xiāng)實際，特制訂本辦法。
為了深入貫徹落實關(guān)于農(nóng)村公路發(fā)展的重要指示精神和部、省、市相關(guān)部署，以建好、管好、護好、運營好“四好農(nóng)村路”為總目標，牢固樹立農(nóng)村公路“建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護是保證”可持續(xù)發(fā)展觀念，基本實現(xiàn)全鄉(xiāng)農(nóng)村公路“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位”的目標，堅持“分級負責、鄉(xiāng)村盡責、群眾參與”的原則，做好農(nóng)村公路日常養(yǎng)護管理的檢查和考核，維護農(nóng)村公路“暢、安、舒、美”的出行環(huán)境，為廣大農(nóng)村致富奔小康提供更好的.公路保障。
在鄉(xiāng)交通運輸站組織領(lǐng)導下，日常養(yǎng)護管理考核工作由鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理所具體落實。
農(nóng)村公路日常養(yǎng)護管理實行多樣化的養(yǎng)護模式，主要采用專業(yè)化養(yǎng)護和群眾養(yǎng)護，但要因地制宜，務(wù)求實效。鄉(xiāng)、村養(yǎng)公路按路產(chǎn)路權(quán)屬地養(yǎng)護，具體養(yǎng)護管理模式由鄉(xiāng)政府、村委會根據(jù)實際情況確定后報縣農(nóng)村公路管理所備案，備案時應提供管轄內(nèi)鄉(xiāng)村公路年度日常養(yǎng)護資金使用計劃、日常養(yǎng)護合同（協(xié)議）和養(yǎng)護人員花名冊。
農(nóng)村公路日常養(yǎng)護考核實行全覆蓋，采取日常巡查考核和常規(guī)考核方式。日常巡查考核以不定期檢查為主，常規(guī)考核按鄉(xiāng)道季考、村道半年考的原則進行；實行百分制評分，綜合考核分值（100分）：日常巡查考核（30分）、常規(guī)考核（70分）。
（一）日常巡查考核。
1．加強日常巡查，以不定期檢查為主，巡查人員不少于2人，每月巡查路線里程原則上不少于被檢查單位養(yǎng)護總里程的20%,每次巡查后要簽發(fā)養(yǎng)護巡查通知單（詳見附件一），根據(jù)管養(yǎng)實際情況當場給予評分，養(yǎng)護責任人簽字確認。
2．日常巡查考核內(nèi)容（30分）:養(yǎng)護管理（25分）,其中：路基養(yǎng)護（5分）、路面養(yǎng)護（15分）、橋涵構(gòu)造物養(yǎng)護（2.5分）、沿線設(shè)施養(yǎng)護（2.5分）,組織管理（5分）,其中：養(yǎng)護組織、人員（2分）、內(nèi)業(yè)資料（2分）、路政巡查（1分）（詳見附件二）。
（二）常規(guī)考核鄉(xiāng)、村道由縣農(nóng)村公路管理所會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理站按照鄉(xiāng)道季檢、村道半年檢負責考核。
1．養(yǎng)護考核分內(nèi)、外業(yè)同時進行。內(nèi)業(yè)以基礎(chǔ)臺賬及日常管養(yǎng)工作資料為主，外業(yè)檢查路域隨機抽取確定檢查里程不少于被檢查單位養(yǎng)護總里程的10%?？己私Y(jié)束后，應及時向被檢查單位反饋檢查情況。
2．常規(guī)考核內(nèi)容（70分）。
養(yǎng)護組織機構(gòu)建立情況（8分）；養(yǎng)護管理：路面（20分）、路基構(gòu)造物（8分）、橋梁涵洞（3分）、交通工程（3分）、綠化（3分）、內(nèi)業(yè)資料（5分）；路政管理：內(nèi)業(yè)（4分）、外業(yè)(6分）；資金管理（5分）；群眾滿意度（5分）(詳見附件三、四）。
3．綜合考核分值=日常巡查考核得分平均值+常規(guī)考核得分平均值。日常養(yǎng)護資金撥付以綜合考核分值為依據(jù)。
1.資金標準農(nóng)村公路日常養(yǎng)護管理資金安排不得少于以下標準：鄉(xiāng)道每年每公里1500元，村道每年每公里500元。
2.資金撥付方法農(nóng)村公路日常養(yǎng)護資金根據(jù)綜合考核結(jié)果每半年撥付一次。得分在90分以上的，全額撥付養(yǎng)護資金；得分在80分-89分之間的（含80分）,撥付90%養(yǎng)護資金；得分在70分-79分之間的（含70分）,撥付80%護資金；得分在70分以下的，暫緩撥付養(yǎng)護資金，待整改，驗收達到70分以上的按80%撥付養(yǎng)護資金。年度考核結(jié)果與各村日常養(yǎng)護資金撥付、年度交通工作考核分值和次年建設(shè)計劃掛鉤。
農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體制改革方案篇十七
為了切實落實農(nóng)村公路養(yǎng)護工作的各項任務(wù),提高農(nóng)村公路的使用功能和服務(wù)水平，特制定農(nóng)村公路養(yǎng)護管理制度。
一、農(nóng)村公路養(yǎng)護的基本要求。
1.經(jīng)常保持公路及其附屬設(shè)施的完好狀態(tài)，及時修復損壞部分。
2.貫徹“預防為主，防治結(jié)合”方針，逐步提高農(nóng)村公路及其構(gòu)造物、附屬設(shè)施的抗災害能力，減少災害損失。
3.農(nóng)村公路的養(yǎng)護生產(chǎn)應貫徹“因地制宜，就地取材”的原則，努力降低生產(chǎn)成本。
二、養(yǎng)護人員工作職責。
養(yǎng)護人員須按農(nóng)村公路養(yǎng)護規(guī)范技術(shù)要求操作，確保所養(yǎng)路段路面平整、橫坡度適順、路面、路肩整潔、邊坡暢通、構(gòu)造物、沿線設(shè)施完好。
1.養(yǎng)護人員上路作業(yè)時間每月不少于3天。
2.應及時清理、清掃路面上的散落物。
3.應隨時剪除路肩高草、回填路肩填土。
4.應及時清理排水系統(tǒng)堵塞物，雨季前對全線的排水系統(tǒng)進行全面清理，確保排水暢通。
5.每月對養(yǎng)護路段巡視不少于2次；對公路構(gòu)造物，如1。
擋墻、橋涵、公路標志、里程碑等應觀測檢查。雨季期間，巡視次數(shù)相應增加。
6.邊坡塌方處理：應及時清理少量塌方；如塌方數(shù)量較大須及時設(shè)置警告標志，1小時內(nèi)應向鄉(xiāng)養(yǎng)護站匯報，同時，組織人員進行搶通。
7.構(gòu)造物損壞處理：應及時修復少量損壞構(gòu)造物；出現(xiàn)較大構(gòu)造物損壞，并影響行車安全的，應及時設(shè)立警告標志，同時1小時內(nèi)向鄉(xiāng)養(yǎng)護站匯報。
8.每位管理人員應完整做好統(tǒng)計工作，對管養(yǎng)路段出現(xiàn)的路面病害，如露骨、斷裂等應隨時制止，并及時向鄉(xiāng)養(yǎng)護站匯報。
9.對在公路范圍內(nèi)的違章事例，如違章建房、在公路上堆積物品、超重超限車輛行駛應隨時制止，并及時向鄉(xiāng)養(yǎng)護站匯報。
10.完成鄉(xiāng)養(yǎng)護站臨時交辦的養(yǎng)護任務(wù)。
三、安全生產(chǎn)制度。
1.養(yǎng)路材料要靠一邊整齊堆放。做到橋頭不堆、彎道內(nèi)側(cè)不堆、狹路不堆、行車密度大的不堆，盡可能堆在路基外。
2.傍山和在陡坡作業(yè)時，要戴安全帽，坡過陡要系安全繩索。清除塌方要從頂部向下清理；上方作業(yè)，下方不得同時作業(yè)或站人，注意來往的行人及車輛安全。
關(guān)部門。
4.文明養(yǎng)護，在養(yǎng)路作業(yè)中不設(shè)障、不阻車，注意避讓來往車輛，確保車輛的安全通告和自身安全。成段、成片整修路基、路面時，工地兩端要設(shè)立“施工路段，車輛慢行”標志。
5.冬季清除水溝、柴草時，嚴禁野外用火。
6.在清掃路面時，要面對車輛正向行駛方向相對作業(yè)。
四、資金使用制度。
1.養(yǎng)護資金主要用于養(yǎng)護人員工資支出、機具購置、管理支出等。
2.設(shè)立養(yǎng)護資金應專項賬戶，?？顚Ｓ?。
3.上養(yǎng)護資金余額滾動下養(yǎng)護資金內(nèi)使用。
五、檢查制度。
1.鄉(xiāng)養(yǎng)護站每月組織管理人員對全鄉(xiāng)農(nóng)村公路檢查。
2.鄉(xiāng)養(yǎng)護站組織有關(guān)人員分半對全鄉(xiāng)農(nóng)村公路大檢查各一次。
3.隨時接受縣交通局等單位的檢查和指導。
農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體制改革方案篇十八
本辦法所稱農(nóng)村公路是指納入農(nóng)村公路規(guī)劃，并按照公路工程技術(shù)標準修建的縣道、鄉(xiāng)道、村道及其所屬設(shè)施，包括經(jīng)省級交通運輸主管部門認定并納入統(tǒng)計年報里程的農(nóng)村公路。公路包括公路橋梁、隧道和渡口。
縣道是指除國道、省道以外的縣際間公路以及連接縣級人民政府所在地與鄉(xiāng)級人民政府所在地和主要商品生產(chǎn)、集散地的公路。
鄉(xiāng)道是指除縣道及縣道以上等級公路以外的鄉(xiāng)際間公路以及連接鄉(xiāng)級人民政府所在地與建制村的公路。
村道是指除鄉(xiāng)道及鄉(xiāng)道以上等級公路以外的連接建制村與建制村、建制村與自然村、建制村與外部的公路，但不包括村內(nèi)街巷和農(nóng)田間的機耕道。
縣道、鄉(xiāng)道和村道由縣級以上人民政府按照農(nóng)村公路規(guī)劃的審批權(quán)限在規(guī)劃中予以確定，其命名和編號由省級交通運輸主管部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定確定。
第三條農(nóng)村公路養(yǎng)護管理應當遵循以縣為主、分級負責、群眾參與、保障暢通的原則，按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進行，保持路基、邊坡穩(wěn)定，路面、構(gòu)造物完好，保證農(nóng)村公路處于良好的`技術(shù)狀態(tài)。
第四條縣級人民政府應當按照國務(wù)院的規(guī)定履行農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的主體責任，建立符合本地實際的農(nóng)村公路管理體制，落實縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、建制村農(nóng)村公路養(yǎng)護工作機構(gòu)和人員，完善養(yǎng)護管理資金財政預算保障機制。
縣級交通運輸主管部門及其公路管理機構(gòu)應當建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護工作機制，執(zhí)行和落實各項養(yǎng)護管理任務(wù)，指導鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護管理工作。
縣級以上地方交通運輸主管部門及其公路管理機構(gòu)應當加強農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的監(jiān)督管理和技術(shù)指導，完善對下級交通運輸主管部門的目標考核機制。
第五條鼓勵農(nóng)村公路養(yǎng)護管理應用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備，提高農(nóng)村公路養(yǎng)護管理水平。
第二章養(yǎng)護資金。
第六條農(nóng)村公路養(yǎng)護管理資金的籌集和使用應當堅持“政府主導、多元籌資、統(tǒng)籌安排、?？顚Ｓ谩娀O(jiān)管、績效考核”的原則。
農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體制改革方案篇十九
第一條為加強農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理，保護農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán)，保障農(nóng)村公路完好暢通，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)村環(huán)境建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國公路法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第三條本辦法所稱農(nóng)村公路,是指按照國家、省公路工程技術(shù)標準修建，并按照國家和省有關(guān)規(guī)定驗收合格的縣道、鄉(xiāng)道和村道。
縣道,是指連接縣級人民政府所在地與所轄行政區(qū)域內(nèi)主要鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府所在地、主要旅游景點、主要商品生產(chǎn)和集散地的公路以及不屬于國道和省道的縣際間、連接國道和省道的重要公路。
鄉(xiāng)道,是指不屬于縣道以上的縣級人民政府所在地通往所轄行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的公路，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))際間、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與外部連接的公路以及具有重要聯(lián)網(wǎng)功能的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通往行政村的公路。
村道,是指不屬于鄉(xiāng)道以上的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通往行政村、行政村之間以及行政村與外部連接的公路。
縣道、鄉(xiāng)道、村道由省交通行政主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定命名和編號。
第四條縣級以上人民政府應當加強對農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理工作的領(lǐng)導，建立健全以政府投入為主的穩(wěn)定的養(yǎng)護資金籌措、撥付機制，保障農(nóng)村公路的養(yǎng)護管理和正常使用。
第五條農(nóng)村公路的養(yǎng)護與管理實行以縣級為主、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村配合的體制?？h級人民政府應當履行下列職責：
(二)負責籌措和落實農(nóng)村公路養(yǎng)護資金，并將農(nóng)村公路養(yǎng)護資金列入財政預算;。
(四)組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理中的重大問題，根據(jù)應急預案及時處置重大自然災害和突發(fā)公共事件，保障農(nóng)村公路暢通。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當按照縣級人民政府的規(guī)定，做好農(nóng)村公路的養(yǎng)護與管理工作。
第六條縣級以上人民政府交通行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的養(yǎng)護與管理工作，具體由其所屬的公路管理機構(gòu)負責。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政、審計、勞動保障、人事、公安、國土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、建設(shè)、水利、環(huán)境保護等有關(guān)部門，在各自職責范圍內(nèi)，做好農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理的相關(guān)工作。
第七條縣道養(yǎng)護管理由縣級公路管理機構(gòu)直接負責;鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護管理職責由縣級人民政府根據(jù)當?shù)貙嶋H確定。
第八條農(nóng)村公路的路政管理，按照《中華人民共和國公路法》和《浙江省公路路政管理條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
第九條省人民政府根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護需要，設(shè)立省農(nóng)村公路養(yǎng)護專項資金。省農(nóng)村公路養(yǎng)護專項資金由一定比例的汽車養(yǎng)路費、公路客貨運附加費和其他省級財政安排的資金構(gòu)成，其中從汽車養(yǎng)路費中安排的農(nóng)村公路養(yǎng)護資金的比例不得低于汽車養(yǎng)路費總額的15%。
省農(nóng)村公路養(yǎng)護專項資金為農(nóng)村公路養(yǎng)護的補助資金，用于農(nóng)村公路的養(yǎng)護工程和日常養(yǎng)護，并應當側(cè)重用于農(nóng)村公路比重較大的經(jīng)濟欠發(fā)達的海島、山區(qū)縣(市、區(qū))。
省農(nóng)村公路養(yǎng)護專項資金的提取和使用管理具體辦法，由省交通、財政行政主管部門另行制訂，報省人民政府批準。
第十條縣級人民政府籌集的農(nóng)村公路養(yǎng)護資金由拖拉機與摩托車養(yǎng)路費、縣級財政專項資金和其他資金組成，實行預決算管理。拖拉機與摩托車養(yǎng)路費應當全部納入農(nóng)村公路養(yǎng)護資金。
縣級農(nóng)村公路養(yǎng)護資金應當用于農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護和養(yǎng)護工程，并優(yōu)先保證農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護。
第十一條有條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當積極籌集農(nóng)村公路養(yǎng)護資金，補充用于鄉(xiāng)道、村道的日常養(yǎng)護與管理，但不得攤派和強行收取。
第十二條村道養(yǎng)護如需村出資、投勞的，應當采用“一事一議”的方法依法由村民會議(或者村民代表會議)和村民委員會決定。
第十三條縣級人民政府應當制定農(nóng)村公路養(yǎng)護資金的使用管理制度，監(jiān)督農(nóng)村公路養(yǎng)護資金的使用。
任何單位、個人不得截留、擠占、平調(diào)和挪用農(nóng)村公路養(yǎng)護資金。
審計、財政和上級交通行政主管部門對農(nóng)村公路養(yǎng)護資金依法實施監(jiān)督檢查，確保農(nóng)村公路養(yǎng)護資金專款專用。
第十四條農(nóng)村公路應當保持路基穩(wěn)定、路面平整、路肩整潔、排水暢通、構(gòu)造物和沿線各類設(shè)施完好。對橋梁、隧道、急彎、陡坡或者容易發(fā)生危險的路段，應當按照國家標準逐步設(shè)置標志標線和安全防護設(shè)施。
因自然災害等不可抗力致使農(nóng)村公路交通中斷或者嚴重損壞時，縣級人民政府及其交通行政主管部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當及時組織搶修，盡快恢復通行。
第十五條農(nóng)村公路養(yǎng)護分為農(nóng)村公路養(yǎng)護工程和農(nóng)村公路日常養(yǎng)護。
農(nóng)村公路養(yǎng)護工程和日常養(yǎng)護應當按照國家、省公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量評定標準組織實施。
第十六條農(nóng)村公路養(yǎng)護作業(yè)單位應當通過招投標方式確定，鼓勵有相應資質(zhì)的公路養(yǎng)護企業(yè)積極參與農(nóng)村公路養(yǎng)護作業(yè)的投標。
山區(qū)、海島等確因自然條件的原因，農(nóng)村公路日常養(yǎng)護無法采用招投標方式選擇養(yǎng)護作業(yè)單位的，可以采用委托養(yǎng)護企業(yè)、個人分段承包等方式進行。
縣級公路管理機構(gòu)和由縣級人民政府確定的鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護管理機構(gòu)應當與養(yǎng)護作業(yè)單位或者個人簽訂養(yǎng)護合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)和相關(guān)責任。鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護管理機構(gòu)與養(yǎng)護作業(yè)單位、個人簽訂的養(yǎng)護合同，應當報縣級公路管理機構(gòu)備案。
第十七條農(nóng)村公路養(yǎng)護工程應當建立“標準明確、企業(yè)自檢、社會監(jiān)理、政府監(jiān)督”的質(zhì)量監(jiān)督體系，確保農(nóng)村公路養(yǎng)護工程質(zhì)量。
第十八條縣級交通行政主管部門及其公路管理機構(gòu)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護特點，建立養(yǎng)護安全生產(chǎn)管理制度，督促養(yǎng)護作業(yè)單位和養(yǎng)護人員嚴格執(zhí)行養(yǎng)護作業(yè)安全操作規(guī)程。
第十九條農(nóng)村公路養(yǎng)護作業(yè)時，應當遵守下列安全規(guī)定：
(二)公路養(yǎng)護作業(yè)人員應當穿著安全標志服;。
(三)養(yǎng)護作業(yè)車輛、機械設(shè)備應當設(shè)置明顯的作業(yè)標志;。
(四)在夜間或者惡劣天氣下作業(yè)的，現(xiàn)場應當設(shè)置醒目警示信號;。
(五)養(yǎng)護作業(yè)完畢后，應當及時清除遺留物;。
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他養(yǎng)護作業(yè)安全管理規(guī)定。
第二十條農(nóng)村公路養(yǎng)護作業(yè)期間，應當保障車輛通行的基本條件和安全，不得因養(yǎng)護作業(yè)而隨意封道，中斷交通。確因養(yǎng)護作業(yè)需要封道，中斷交通12小時以上的，除緊急情況外，應當提前5日向社會公告。
第二十一條縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和村民委員會應當對農(nóng)村公路養(yǎng)護所需的取砂、取石、取土、取水等事項給予支持和協(xié)助。
第二十二條農(nóng)村公路養(yǎng)護作業(yè)單位應當遵守有關(guān)法律、法規(guī)，加強對沿線生態(tài)環(huán)境和植被的保護，減少水土流失，及時收集、清理養(yǎng)護廢棄物。
第二十三條縣道和鄉(xiāng)道的綠化按照《中華人民共和國公路法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;村道綠化應當參照《中華人民共和國公路法》等有關(guān)規(guī)定，因地制宜，自主實施。
任何單位、個人不得擅自砍伐綠化樹木;確需更新砍伐的，應當按照《中華人民共和國森林法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第二十四條縣級以上人民政府交通行政主管部門及其公路管理機構(gòu)應當建立農(nóng)村公路養(yǎng)護資料檔案庫;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村民委員會和農(nóng)村公路養(yǎng)護作業(yè)單位應當按照有關(guān)規(guī)定做好有關(guān)資料檔案的統(tǒng)計上報工作。
第二十五條發(fā)生在農(nóng)村公路上違反路政管理規(guī)定的行為，由縣級公路管理機構(gòu)或者其委托的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府依照《中華人民共和國公路法》、《浙江省公路路政管理條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定實施行政處罰。
第二十六條縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級以上人民政府交通行政主管部門及其公路管理機構(gòu)有下列行為之一的，由其上級人民政府或者交通行政主管部門責令改正;對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，由有權(quán)機關(guān)按照管理權(quán)限給予行政處分;構(gòu)成犯罪的.，依法追究刑事責任：
(二)因監(jiān)督管理不力，造成農(nóng)村公路較大損壞或者他人人身損害、財產(chǎn)損失的;。
(三)養(yǎng)護作業(yè)單位的選擇未依法進行招投標的;。
(五)強令村出資、投勞，增加農(nóng)民負擔的;。
(六)其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的行為。
第二十七條任何單位、個人違反本辦法規(guī)定，對農(nóng)村公路、公路用地以及公路附屬設(shè)施造成損壞或者造成他人人身損害、財產(chǎn)損失的，應當依法承擔相應的民事責任。
第二十八條本辦法所稱農(nóng)村公路養(yǎng)護工程，是指農(nóng)村公路的大修和中修工程。
農(nóng)村公路日常養(yǎng)護，是指農(nóng)村公路的小修、保潔、綠化管護、附屬設(shè)施維護等。
第二十九條農(nóng)村公路中的收費公路的養(yǎng)護與管理工作按照國務(wù)院《收費公路管理條例》和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十條行政村所轄區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村公路，可以逐步納入村道進行養(yǎng)護與管理，具體辦法由省交通行政主管部門另行制定。
第三十一條建在農(nóng)村的不屬于農(nóng)村公路的單位專用道(含公共工程專用道)的養(yǎng)護與管理，由其管理單位參照本辦法執(zhí)行。
第三十二條農(nóng)村公路的確權(quán)，按照《中華人民共和國物權(quán)法》等法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十三條本辦法自20xx年8月1日起施行。
1、在高路堤、橋頭引道、陡坡、急彎、臨水庫、沿江、傍山險路、懸崖凌空等危險路段，應在路側(cè)設(shè)置限速、警示、警告標志和護柱、石砌護墩、石垛等安全設(shè)施，有條件的地方可設(shè)鋼質(zhì)護欄;橋頭引道、漫水橋、過水路面等路段應設(shè)置警示標志;漫水橋、過水路面上應設(shè)置標桿。
2、在視距不良的急彎路段，應根據(jù)需要設(shè)置線形誘導標志、警告、減速等標志;在平面交叉路口，應設(shè)置道口標志等必需標志。
3、連續(xù)長陡下坡路段應在適當位置設(shè)置減速裝置。
4、受限路段應在起終點處設(shè)置減速、限載、限高等警告標志。
在急彎、陡坡、大型構(gòu)造物、學校等特殊路段應設(shè)置警告、禁令標志及必要的指示標志。
有條件的農(nóng)村公路可設(shè)置里程碑、漆劃標線。
提倡農(nóng)村公路結(jié)合防護工程進行綠化，改善視覺環(huán)境，增強行車安全，滿足行車視距要求。
備注：目前我國鄉(xiāng)村公路在建設(shè)過程中交通指示系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)等還存在不完善制度，需要加大資金后續(xù)投入。
農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體制改革方案篇二十
第一條為加強農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理，保護農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán)，保障農(nóng)村公路完好暢通，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)村環(huán)境建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國公路法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
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農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體制改革方案篇二十一
第一條為加強和規(guī)范農(nóng)村公路橋梁養(yǎng)護管理工作，保證公路暢通和橋梁運行安全，依據(jù)《中華人民共和國公路法》、原交通部《公路橋梁養(yǎng)護管理工作制度》、湖南省公路管理局《湖南省普通公路橋梁養(yǎng)護管理工作制度》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市農(nóng)村公路橋梁養(yǎng)護實際情況，制定本辦法。
第二條橋梁養(yǎng)護管理應貫徹“統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理、預防為主，安全至上”的工作方針，加強養(yǎng)護管理，努力提高橋梁結(jié)構(gòu)的耐久性和安全性。
第二章管理責任劃分。
第三條。
根據(jù)“事權(quán)一致、責任清晰”的原則，農(nóng)村公路橋梁養(yǎng)護管理實行管養(yǎng)單位和監(jiān)管單位分級負責制。
農(nóng)村公路橋梁管養(yǎng)單位疏于養(yǎng)護管理，不按相關(guān)規(guī)定準確掌握橋梁技術(shù)狀況，或未及時采取相關(guān)措施，導致的橋梁安全事故，由管養(yǎng)單位承擔主要責任，監(jiān)管單位承擔監(jiān)管責任。
第四條管養(yǎng)單位是指具體承擔公路橋梁養(yǎng)護管理任務(wù)的管理單位。主要履行以下職責：
（一）負責編制、上報、橋梁維修及危橋改造工程的計。
劃與規(guī)劃。
（二）負責橋梁經(jīng)常性檢查工作，及時上報橋梁受自然災害和其他因素損壞的情況。
（三）負責橋梁定期檢查工作與橋梁技術(shù)狀況評定工作。
（四）負責橋梁養(yǎng)護工程的組織實施和日常養(yǎng)護。
（五）負責超重車輛通過橋梁的有關(guān)工作。
（六）負責橋梁技術(shù)檔案的補充、完善和保密工作，以及橋梁養(yǎng)護管理信息數(shù)據(jù)的更新和維護工作。
（七）負責橋梁養(yǎng)護技術(shù)人員等業(yè)務(wù)培訓、考核工作。第五條監(jiān)管單位是指依據(jù)有關(guān)規(guī)定，主管縣道、鄉(xiāng)道橋梁養(yǎng)護管理工作的單位。主要履行以下職責：
（一）負責編制、上報所轄公路危橋改造總體規(guī)劃。
（二）負責制定橋梁養(yǎng)護管理工作制度，監(jiān)督、考核管養(yǎng)單位工作。
（三）負責組織對四類、五類橋梁進行復核檢查。組織實施橋梁特殊檢查工作。
（四）負責監(jiān)督檢查橋梁養(yǎng)護工程的組織實施。
（五）負責橋梁技術(shù)檔案的補充、完善和保密工作。
位。
第七條農(nóng)村公路橋梁管養(yǎng)單位應當明確負責橋梁養(yǎng)護管理工作的分管行政領(lǐng)導和技術(shù)人員，保障橋梁養(yǎng)護管理的各項職責得以貫徹落實。每座橋梁要明確三個責任人：一名主管領(lǐng)導，一名工程技術(shù)人員和一名養(yǎng)路工人。
第八條縣、鄉(xiāng)、村公路橋梁管養(yǎng)單位和監(jiān)管單位應設(shè)置或聘任專職橋梁養(yǎng)護專業(yè)技術(shù)人員，并保持其人員相對穩(wěn)定。
第三章橋梁檢查與評定。
第九條橋梁檢查分為經(jīng)常檢查、定期檢查和特殊檢。
查。
狀況等級。
定。
第十條經(jīng)常檢查主要以目測方式配合簡單工具進行，檢查周期為每月不少于一次，汛期應增加檢查頻率。經(jīng)常檢查結(jié)束后要及時更新橋梁養(yǎng)護管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)。對經(jīng)常檢查中發(fā)現(xiàn)重要部（構(gòu)）件明顯達到三、四、五類技術(shù)狀況的橋梁，應立即安排定期檢查。
結(jié)構(gòu)橋梁應每年一次。
特殊檢查應委托有相應資質(zhì)和能力的單位，按照有關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范的要求及時實施。
第十一條依據(jù)檢查結(jié)果，橋梁技術(shù)狀況等級評定分為。
一至五類。
對檢查發(fā)現(xiàn)的技術(shù)狀況為三類以上的橋梁應立即采取。
交通管制措施。
測一次。
運營安全。
責組織提出核查意見。
縣道技術(shù)狀況為四類、五類的橋梁由市級交通主管部門的橋梁養(yǎng)護技術(shù)人員負責提出初步意見，由上級交通主管部門橋梁養(yǎng)護工程師負責組織提出核查意見。
第十三條橋梁養(yǎng)護工程分為小修保養(yǎng)、中修、大修、改建。
對技術(shù)狀況為一、二類的橋梁應加強小修保養(yǎng)，防止出現(xiàn)明顯病害。
對技術(shù)狀況為三類的橋梁應及時進行中修，防止病害加快擴展，影響橋梁安全運營。對技術(shù)狀況為四類和五類的橋梁，應及時采取管理措施，保證安全，并依據(jù)橋梁特殊檢查結(jié)果和技術(shù)論證分析，安排大修或改建。
第十四條鄉(xiāng)道、村道橋梁養(yǎng)護工程由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）組織實施，中修以上工程方案應當報縣級交通主管部門審核，報縣市區(qū)政府批準后實施。
管部門備案后實施。
大修、改建工程應當通過競爭方式選擇施工單位，符合招標條件的應當依法招標。
第十五條橋梁大修、中修、改建工程完工后，應按照相關(guān)規(guī)定進行驗收。工程實施后的橋梁技術(shù)狀況必須恢復至一、二類。
第十六條管養(yǎng)單位應采取有效措施，加強橋梁養(yǎng)護工程的施工管理。
對需要封閉交通或長時間占用行車道施工的橋梁養(yǎng)護工程除緊急情況外應在項目開工前15天，按有關(guān)規(guī)定發(fā)布相關(guān)信息。
第十七條橋梁養(yǎng)護工程施工作業(yè)時，施工單位應按照相關(guān)規(guī)定，設(shè)置標志和安全防護設(shè)施，保證施工車輛、人員和過往車輛的安全，必要時還應協(xié)助有關(guān)部門做好交通疏導工作。
第五章資金籌措與管理。
（一）上級農(nóng)村公路橋梁改造專項補助資金；
（二）縣市區(qū)財政安排的專項資金；
（三）社會捐助資金及通過農(nóng)村公路橋梁冠名權(quán)等市場化運作方式籌集的資金；
（四）村民委員會通過“一事一議”方式籌集的農(nóng)村公路橋梁養(yǎng)護資金；
（五）其它可用于農(nóng)村公路橋梁建設(shè)和養(yǎng)護的資金。第二十條對農(nóng)村公路橋梁大中修養(yǎng)護工程實行計劃管理，管養(yǎng)單位根據(jù)農(nóng)村公路橋梁技術(shù)狀況，每年年終提出次年大中修養(yǎng)護工程項目計劃，報縣市區(qū)政府審核批準?？h道橋梁大中修養(yǎng)護工程由縣政府安排投資；鄉(xiāng)道、村道橋梁大中修養(yǎng)護工程由各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府（街道辦）負責安排投資，不足部分由縣市區(qū)財政采取“以獎代補”的方式解決。
第六章技術(shù)檔案管理。
第二十一條橋梁管養(yǎng)單位和監(jiān)管單位應建立健全農(nóng)村公路橋梁技術(shù)檔案管理制度，及時更新橋梁技術(shù)數(shù)據(jù)，保證公路橋梁技術(shù)檔案真實完整，逐步實現(xiàn)電子化管理。第二十二條農(nóng)村公路橋梁技術(shù)檔案的內(nèi)容及要求參照原交通部《公路橋梁養(yǎng)護管理工作制度》的規(guī)定執(zhí)行。
第七章應急處置管理。
第二十三條農(nóng)村公路橋梁突發(fā)事件的處置工作應在縣市區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，由縣級交通主管部門具體負責，實行條塊結(jié)合、以塊為主。
第二十四條農(nóng)村公路橋梁管養(yǎng)單位和監(jiān)管單位應當制定本區(qū)域內(nèi)以預防和處置橋梁坍塌事故為重點的突發(fā)事件應急預案，并報市縣鄉(xiāng)公路管理處備案。
應急預案應明確信息上報、分級響應、交通保障與恢復、事故調(diào)查等工作的職責和程序。
主管部門續(xù)報有關(guān)情況。第二十六條發(fā)生以下突發(fā)事件，橋梁管養(yǎng)單位應在接獲有關(guān)信息后立即上報上級主管部門：
（一）橋梁損毀中斷交通的。
（二）大型、特大型橋梁出現(xiàn)嚴重病害危及橋梁安全的。
（三）車輛或船舶與橋梁設(shè)施相撞，造成嚴重后果的。
第二十七條農(nóng)村公路橋梁養(yǎng)護管理單位應當按照職責分工和相關(guān)預案切實做好應對橋梁突發(fā)事件的人員、物資、資金保障工作，確保應急工作正常有序進行。
第八章監(jiān)督檢查。
第二十八條各級農(nóng)村公路管理機構(gòu)應依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，對轄區(qū)內(nèi)公路橋梁的養(yǎng)護管理工作進行監(jiān)督檢查。農(nóng)村公路橋梁管養(yǎng)單位、監(jiān)管單位應自覺接受上級交通主管部門和公路管理機構(gòu)依法實施的監(jiān)督檢查，不得以任何理由推諉、拒絕。
第二十九條各級農(nóng)村公路管理機構(gòu)對農(nóng)村公路橋梁養(yǎng)護管理工作實施監(jiān)督檢查時，應當深入橋梁養(yǎng)護管理工作現(xiàn)場，并采取必要的技術(shù)檢測手段。
第三十條各級農(nóng)村公路管理機構(gòu)在監(jiān)督檢查過程中，對發(fā)現(xiàn)的問題，應當責令有關(guān)單位立即改正。監(jiān)督檢查結(jié)束后，應向有關(guān)單位反饋書面意見。對橋梁養(yǎng)護管理工作薄弱、技術(shù)狀況評定不規(guī)范、安全隱患突出的單位，應給予通報批評。造成嚴重后果的，應按規(guī)定追究有關(guān)人員的責任。
第三十一條第三十二條。
第九章附則。
本辦法由市縣鄉(xiāng)公路管理處負責解釋。本辦法自發(fā)布之日起施行。
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