鄉(xiāng)村振興調(diào)查報告及（模板18篇）

報告通常包括背景介紹、研究方法、結(jié)果分析和結(jié)論等內(nèi)容。在寫報告之前，我們可以參考相關(guān)領(lǐng)域的經(jīng)典范例，借鑒其結(jié)構(gòu)和寫作風(fēng)格，以提升自己的寫作水平。以下是小編為大家收集的報告范文，希望能給大家提供一些寫作的靈感和指導(dǎo)。這些范文涵蓋了各個領(lǐng)域和主題，包括科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、教育、環(huán)境等。請大家參考并學(xué)習(xí)，以提升自己的報告寫作能力。記住，寫報告是一個持續(xù)學(xué)習(xí)和提高的過程，希望大家不斷努力，取得優(yōu)秀的成果。

鄉(xiāng)村振興調(diào)查報告及篇一

1、村民法律意識逐步加強(qiáng)，鄉(xiāng)村社會治安形勢較好。特別是通過近年來爭創(chuàng)安全社區(qū)、掃黑除惡、七五普法等行動，村民遇事靠法的行為更多了。各鎮(zhèn)村治安形勢逐年好轉(zhuǎn)。

2、有文化娛樂的平臺和載體。各村均有讀報亭、宣傳欄，有的村還有文化廣場、黨群服務(wù)中心、婦女兒童之家、日間照料中心，各村都有由婦女為主體建成的廣場舞隊伍。文明風(fēng)氣日漸濃厚。

3、正能量、家風(fēng)家訓(xùn)引導(dǎo)村民樹立正確價值觀。各村每年評選出本村的好公婆好兒媳、最美家庭、助人為樂先進(jìn)個人等，搜集黨員、群眾家風(fēng)家訓(xùn)，共產(chǎn)黨員一句話承諾等，引導(dǎo)村民樹立正確的價值觀，對良好的鄉(xiāng)村風(fēng)氣形成起到了很好的激勵作用。

4、開展了受農(nóng)民歡迎的科技、衛(wèi)生、文化三下鄉(xiāng)活動。每年通過農(nóng)口部門、人社部門、工會、婦聯(lián)等部門開展各色各樣的技能培訓(xùn)、提供就業(yè)崗位，幫助村民們解決一些生產(chǎn)、生活中的實(shí)際問題。

5、民生工程深入人心。諸如殘疾人優(yōu)撫政策、老年人優(yōu)撫政策、貧困母親、困境兒童等政策讓群眾感受到黨的溫暖，拉近了黨群距離。

6、城鄉(xiāng)環(huán)境治理美化家園。每季度評選十佳十差，對鄉(xiāng)村環(huán)境治理起到了很好的激勵作用。環(huán)境優(yōu)美的家庭越來越多。

1、群眾主體作用有待發(fā)揮。作為鄉(xiāng)風(fēng)文明的主體，群眾的.積極性、主動性沒有充分調(diào)動起來，一些不健康的鄉(xiāng)風(fēng)民俗、陳規(guī)陋習(xí)、生活方式還有市場、廁所、圈舍、河流、溝渠等衛(wèi)生死角仍然存在；一些群眾存在依賴思想，不主動想辦法創(chuàng)造財富，而是萬事找政府；群眾的自己糾查、自己教育、自己管理、自己約束的作用仍然沒有充分發(fā)揮；助人為樂、鄰里守望、孝敬老人等傳統(tǒng)美德仍然有待強(qiáng)化。

2、干部帶動有待加強(qiáng)。重點(diǎn)人群作用發(fā)揮不明顯，部門、鎮(zhèn)（街）、村（居）干部模范引領(lǐng)不夠。對鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的長期性、重要性以及豐富的內(nèi)涵認(rèn)識不足，認(rèn)為鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)做起來見效慢，在實(shí)際工作中措施和力度都不夠。

3、長效機(jī)制有待健全。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，也是一項(xiàng)“前人栽樹，后人乘涼”的工作，建立健全長效機(jī)制必不可少。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的責(zé)任需層層傳導(dǎo)，共建的合力需有效統(tǒng)籌，指標(biāo)體系需逐步完善，先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)需及時總結(jié)，做到有章可循、有據(jù)可依、有法可想、有標(biāo)可對，從而逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的制度化、規(guī)范化。

（一）進(jìn)一步加大宣傳力度。

一是延伸宣傳觸角。村（居）、組干部與群眾接觸最多、影響最直接，要通過集中學(xué)習(xí)、外出參觀等形式讓最基層的村組干部深化認(rèn)識、入腦入心；利用“壩壩會”廣泛宣講，散發(fā)宣傳單、宣傳車流動播放等接地氣和貼近群眾生產(chǎn)生活的方式深入發(fā)動群眾。

二是擴(kuò)大宣傳范圍。讓在家的群眾知道鄉(xiāng)風(fēng)文明是什么、怎么做，同時通過手機(jī)客戶端、微信公眾號等新媒體去影響對家庭經(jīng)濟(jì)、決策有話語權(quán)的在外務(wù)工人員。

三是豐富宣傳方式。充分利用每個村都有的廣場舞隊伍、關(guān)工委隊伍等，宣傳正能量。開展群眾喜聞樂見的文體活動，組織以鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)為主題的節(jié)目，借助政府購買公共服務(wù)到各鎮(zhèn)（街）展演。制作鄉(xiāng)風(fēng)文明專題片（宣傳片），在公共汽車、市政led上滾動播放。

（二）進(jìn)一步美化人居環(huán)境。

一是加強(qiáng)農(nóng)村垃圾分類工作，讓群眾養(yǎng)成良好的習(xí)慣；

二是發(fā)動群眾參與河流、道路等公共區(qū)域垃圾的義務(wù)或有償清理。

三是結(jié)合農(nóng)村危房改造、土地整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、河道整治等工作，引導(dǎo)群眾規(guī)范打造庭院、房屋周邊景觀，美化家庭居住環(huán)境，力爭“一戶一風(fēng)景、一村一畫卷”。

（三）進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任。

一是區(qū)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全區(qū)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導(dǎo)考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委切實(shí)擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，村（社區(qū)）黨組織發(fā)揮主力軍作用，市政、教委、婦聯(lián)、衛(wèi)計委、建委、環(huán)保等相關(guān)部門密切配合。

二是區(qū)委區(qū)政府與各成員單位、鎮(zhèn)（街）黨委政府與鎮(zhèn)屬單位、村（社）“兩委”簽訂目標(biāo)責(zé)任書，將鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作列為年度單項(xiàng)重點(diǎn)考核內(nèi)容并加大考核權(quán)重。

三是督查與年度考核相結(jié)合，優(yōu)秀單位予以表彰，對重視不夠、推動不力、效果不佳的單位采取書面通報、媒體曝光、責(zé)任追究等方式進(jìn)行警示。

（四）進(jìn)一步發(fā)揮示范帶動作用。

一是黨員示范。通過設(shè)立“宣傳發(fā)動崗”“文明勸導(dǎo)崗”“幫扶引導(dǎo)崗”等崗位，發(fā)揮黨員的示范帶頭作用。二是巾幗示范。通過表彰“好媳婦”、“巾幗示范戶”、“最美家庭主婦”等活動，激勵女性在美化家庭環(huán)境、化解家庭矛盾、融洽鄰里關(guān)系等方面發(fā)揮積極作用。三是學(xué)生示范。通過征文、演講、繪畫比賽等活動，表彰“文明少年”“好習(xí)慣標(biāo)兵”等，通過學(xué)生影響家庭。四是工作示范。通過表彰在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中工作突出、效果明顯的工作人員和單位，激發(fā)干事激情。五是“村、組、戶”示范。按一定比例開展“示范村—示范組—示范戶”三級同建，表彰“最美庭院”“文明戶”等，并在顯眼處張貼公示評比結(jié)果，形成落地開花的局面。

（五）進(jìn)一步倡導(dǎo)文明新風(fēng)。

一是培育優(yōu)良家風(fēng)。廣泛開展誠信、孝道、勤勞等教育，建立健全評比獎勵機(jī)制，促進(jìn)家庭和睦、親人相愛、老有所養(yǎng)。

二是培育新鄉(xiāng)賢文化。廣泛挖掘本地優(yōu)秀基層干部、道德模范、身邊好人等先進(jìn)典型事跡，潛移默化影響群眾的價值取向和道德觀念。

大操大辦婚喪嫁娶等突出問題。促進(jìn)“要我文明”到“我要文明”的轉(zhuǎn)變。利用春節(jié)元宵中秋重陽等傳統(tǒng)節(jié)日，開展系列民間文化活動，傳承和展示地方民俗文化，留住鄉(xiāng)韻記住鄉(xiāng)愁。

鄉(xiāng)村振興調(diào)查報告及篇二

按照縣組織部門安排，我們夏縣市場監(jiān)督管理局駐桑村工作隊于20xx年11月23日到位，近段時間，我們工作隊通過通過五看十問三評估，走訪座談，深入農(nóng)戶，與他們面對面、實(shí)打?qū)嵔徽?，仔?xì)詢問，認(rèn)真了解桑村鄉(xiāng)村振興中需解決的困難情況，現(xiàn)予以報告。

桑村位于廟前鎮(zhèn)東南部，下轄4個自然莊，分別是桑村、窯原、黃且和尉家凹。分為四個村民組，二組63戶259人，三組65戶247人，四組65戶254人，五組64戶229人，共計257戶989人，其中貧困戶10戶都已搬遷和諧家園小區(qū)。全村國土面積10298.5畝，有耕地面積3818.81畝，林地面積xx畝，本村石厚土薄，坡大，全村土地零散，主要農(nóng)作物為土豆和玉米、小麥，主要產(chǎn)業(yè)為黨參、柴胡和黃芩等中藥材種植。

二、

1、吃水管道老化問題。鄉(xiāng)村振興必須保障村民吃水安全，桑村飲水工程大部分是20xx年以前建設(shè)，時間久遠(yuǎn)，管道老化情況非常嚴(yán)重，今年年初至春節(jié)短短兩個月就三次發(fā)現(xiàn)主管道漏水，天寒地凍，緊急搶修，才保障了村民生活用水。預(yù)計更換管道需資金30萬元。

2、道路安全問題。由于去年秋天大雨，鎮(zhèn)政府通往桑村的鄉(xiāng)級公里和村里通往農(nóng)田的村級道路多次多處塌方，雖然經(jīng)去冬今春修整，但還有幾處存在較大安全隱患，急需進(jìn)一步修繕消除安全隱患。今年完成的桑村通往平陸張店鎮(zhèn)方向的鄉(xiāng)級公路，給桑村的藥材收購帶來了極大便利，但由于配套的排水系統(tǒng)沒有完善，今年夏天幾場大雨沖刷公路基礎(chǔ)，給公路造成極大損害，急需40萬配套資金完善公路排水系統(tǒng)。

3、藥材銷路不通暢問題。桑村是藥材種植基地，藥材是桑村支柱產(chǎn)業(yè)，今年藥材價格和形勢很好。但是由于村民消息閉塞和不對稱，沒有賣到一個好價格。需加強(qiáng)村里的`信息建設(shè)，智慧農(nóng)村建設(shè)、數(shù)字化鄉(xiāng)村建設(shè)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要構(gòu)成。

4、苗木市場問題。桑村有50余畝白皮松等綠化苗木，我們在村里走訪時看見有一戶將種植了5年的白皮松全部砍掉，還有幾戶準(zhǔn)備砍伐，由于連續(xù)幾年綠化市場疲軟，如何解決急需辦法。

在我們的調(diào)查中還有許多問題，不再一一列舉。

黨中央國務(wù)院下發(fā)20xx年一號文件，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。我們感覺沖鋒號角已經(jīng)吹響，急需上級解決鄉(xiāng)村振興的具體問題。

鄉(xiāng)村振興調(diào)查報告及篇三

農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題。黨中央著眼于推進(jìn)“四化同步”、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和全面建成小康社會作出的重大戰(zhàn)略決策，是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、提升億萬農(nóng)民獲得感幸福感、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和實(shí)現(xiàn)中華文明偉大復(fù)興的必然要求。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是我們黨“三農(nóng)”工作方針政策的繼承和發(fā)展，是中國特色社會主義進(jìn)入新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。我國幅員遼闊，南北貧富差異較大，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須從實(shí)際出發(fā)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感使命感緊迫感，舉各方之力，以更大的決心、更明確的目標(biāo)、更有力的舉措推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，努力譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興新篇章。

要大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)振興是基礎(chǔ)。發(fā)展是第一要務(wù)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興的最終目標(biāo)，就是要徹底解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民就業(yè)問題，確確保當(dāng)?shù)厝罕婇L期穩(wěn)定增收、安居樂業(yè)。而無論是解決農(nóng)民就業(yè)還是確保群眾增收，都都需要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)必須強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)旺，鄉(xiāng)村振興才有底氣。要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，首先要構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，重點(diǎn)是通過培育農(nóng)業(yè)品牌、增強(qiáng)科技創(chuàng)新、強(qiáng)化城鄉(xiāng)融合，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)發(fā)展短板，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集聚。

人才振興是支撐?！叭瞬排d，事業(yè)方興”。發(fā)展離不開人，鄉(xiāng)村振興自當(dāng)不例外，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，關(guān)鍵要解決人的間題。由于受前些年農(nóng)村發(fā)展“錢景”不大的影響，大量人口外出務(wù)工，農(nóng)村缺人特別是缺少能人的問題，已經(jīng)成為振興鄉(xiāng)村的制約瓶須。因此，實(shí)施鄉(xiāng)村振興必須把人力資本開發(fā)放在首要位置，做好農(nóng)村人才政策這篇大文章，完善人才服務(wù)機(jī)制建設(shè)。既重視本土人才的培育，培養(yǎng)一大批新型職業(yè)農(nóng)民，使之成為推動鄉(xiāng)村振興的主要生カ軍。也要廣納懂科技、懂市場、懂法律、懂管理的賢才能人到農(nóng)村來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，讓農(nóng)村成為賢才能人大有作為的廣闊天地，建設(shè)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的高質(zhì)專業(yè)化鄉(xiāng)村振興隊伍，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動力和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力。

文化振興是靈魂。鄉(xiāng)村文化建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的源頭活水。鄉(xiāng)村文化作為我國社會文化體系的重要組成部分，凝聚著鄉(xiāng)土人文之美。如果說沒有鄉(xiāng)村文化的傳承與創(chuàng)新，更或是沒有鄉(xiāng)村文化的同步振興，那那鄉(xiāng)村振興就失去了真正的靈魂。因此，實(shí)施鄉(xiāng)村振興必須抓住鄉(xiāng)村文化這一靈魂根本。不僅要順應(yīng)新時代的要求，推進(jìn)城鄉(xiāng)文化融合，保護(hù)并傳承好鄉(xiāng)村文化，增加文化產(chǎn)品，促進(jìn)文化供給，大力發(fā)展具有特色的鄉(xiāng)村文化及其產(chǎn)業(yè)。還要打通農(nóng)村文化服務(wù)的“最后一公里”，文化服務(wù)難題，讓社會主義核心價值觀在鄉(xiāng)村深深扎根，不斷提高農(nóng)村群眾在文化成果上的獲得感以及在精神文化生活上的幸福感。

生態(tài)振興是根本?！熬G水青山就是金山銀山”，生態(tài)是人類生存的基礎(chǔ)，只有實(shí)現(xiàn)生態(tài)振興才能體現(xiàn)文明和諧的鄉(xiāng)村振興目標(biāo)，鄉(xiāng)村振興離不開生態(tài)振興，綠色發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的必由之路。由于前些年農(nóng)村環(huán)境保護(hù)相對滯后，這無疑為農(nóng)村生態(tài)振興帶來了更多的難題，需要花費(fèi)較大的力氣來解決。必須堅持綠色生態(tài)導(dǎo)向，改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。持續(xù)攻堅農(nóng)村環(huán)境污染防治，增加能源供應(yīng)的良性循探索農(nóng)村綠色發(fā)展之路。不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興的恒久生命力。

樹高千尺源于根深，大廈巍峨靠的是地基堅固，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略讓國之基更穩(wěn)，祖國必須將更加堅實(shí)屹立在世界洞東方，讓我們信心倍增地擼起袖子加油干，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的牽引夏，為中華民族的偉大復(fù)興貢獻(xiàn)一番農(nóng)村力量。

鄉(xiāng)村振興調(diào)查報告及篇四

8月16日下午，海南大學(xué)“推普筑興”實(shí)踐團(tuán)赴共青團(tuán)瀾滄拉祜族自治縣委員會，與團(tuán)縣委工作人員召開座談會。首先，實(shí)踐領(lǐng)隊馬浚程向團(tuán)縣委工作人員介紹了團(tuán)隊的基本情況及活動開展的背景。隨后，團(tuán)縣委從老（革命老區(qū)）、少（少數(shù)民族自治縣）、邊（邊境地區(qū)）、廣（地域廣闊）、香（古茶飄香）、樂（快樂拉祜）六個方面向?qū)嵺`團(tuán)隊介紹了瀾滄縣的現(xiàn)狀，并解答了實(shí)踐團(tuán)隊的問題。

實(shí)踐團(tuán)隊與共青團(tuán)瀾滄拉祜族自治縣委員會交流互動。

接著，實(shí)踐團(tuán)隊與當(dāng)?shù)毓ぷ魅藛T共同探討了實(shí)踐過程中可能遇到的問題。最后，參會人員對實(shí)踐團(tuán)隊的實(shí)踐規(guī)劃表示贊賞，并表示將積極協(xié)助實(shí)踐團(tuán)隊開展工作，希望能借此機(jī)會宣傳美麗瀾滄，號召更多大學(xué)生共赴瀾滄。

8月18日上午，海南大學(xué)“推普筑興”實(shí)踐團(tuán)在安康村小學(xué)，與當(dāng)?shù)鼗鶎咏M織、學(xué)生代表在學(xué)校教室召開了座談會，通過會議了解當(dāng)?shù)亟诎l(fā)展，為實(shí)踐開展做好準(zhǔn)備工作。首先，由團(tuán)隊成員向當(dāng)?shù)亟榻B了本次實(shí)踐活動的背景、主要內(nèi)容，提出了對民俗民風(fēng)民情的思路與思考。

隨后，當(dāng)?shù)毓ぷ魅藛T向?qū)嵺`團(tuán)隊介紹了當(dāng)?shù)氐那闆r、活動開展場地、實(shí)踐開展方式，積極解答了團(tuán)隊成員對于當(dāng)?shù)亟逃?、特色產(chǎn)業(yè)、兒童生活等方面的疑惑，加深了實(shí)踐團(tuán)隊對當(dāng)?shù)氐牧私?，并表示將積極配合實(shí)踐團(tuán)隊的實(shí)踐開展。

最后，實(shí)踐團(tuán)隊與當(dāng)?shù)貙W(xué)生就各地民俗差異、風(fēng)土人情相互交流，促進(jìn)雙方了解。

推普助力鄉(xiāng)村振興，實(shí)踐引領(lǐng)發(fā)展共贏。海南大學(xué)"推普筑興"實(shí)踐團(tuán)將以實(shí)踐彰顯青年擔(dān)當(dāng)，為云南省安康村普通話發(fā)展貢獻(xiàn)青春力量，助力鄉(xiāng)村振興。

鄉(xiāng)村振興調(diào)查報告及篇五

近年來，我縣強(qiáng)化對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷加大資金投入和支農(nóng)惠農(nóng)政策扶持力度，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作實(shí)現(xiàn)了健康穩(wěn)定發(fā)展。20xx年全縣糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在35.3億斤；農(nóng)畜產(chǎn)品加工銷售收入10億元以上；農(nóng)牧民人均可支配收入9207元，同比增長9%。

（一）在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升農(nóng)牧業(yè)效益方面。

一是農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善。共建設(shè)節(jié)水灌溉農(nóng)田117萬畝，其中高效節(jié)水灌溉50萬畝；建成標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)大場730個；農(nóng)機(jī)綜合機(jī)械化率達(dá)86.5%。二是質(zhì)量興農(nóng)興牧戰(zhàn)略破題起步。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，調(diào)整玉米種植面積302萬畝，綠色水稻65萬畝、雜糧雜豆80萬畝、特色作物60萬畝。20xx牧業(yè)年度家畜存欄247.6萬頭只，優(yōu)質(zhì)牲畜改良率達(dá)90%。三是農(nóng)村一二三產(chǎn)加速融合發(fā)展。成功爭取到國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建、全國農(nóng)村牧區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展兩個國家級試點(diǎn)項(xiàng)目，培育農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)40家，實(shí)現(xiàn)年銷售收入100萬元以上企業(yè)18家，帶動農(nóng)牧戶3.2萬戶。

（二）在抓好生態(tài)建設(shè)、推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展方面。

一是自然生態(tài)逐步修復(fù)。實(shí)施土地整治項(xiàng)目41.28萬畝，落實(shí)重點(diǎn)公益林和天保區(qū)補(bǔ)償面積141.78萬畝，完成“三北四期”工程年度造林30多萬畝。二是人居環(huán)境不斷優(yōu)化。全面開展以“五清、五有、五化”為內(nèi)容的村容村貌整治提升行動，推行農(nóng)戶“門前四包”制度，使村屯環(huán)境得到有效治理。三是村民生產(chǎn)生活條件得到改善。切實(shí)加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)面源污染防治，積極推廣清潔能源，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)，全縣農(nóng)村牧區(qū)共有衛(wèi)生廁所3.98萬座，普及率達(dá)到55%。

（三）在培育鄉(xiāng)風(fēng)文明、繁榮農(nóng)村牧區(qū)文化方面。

一是基層文化基礎(chǔ)建設(shè)步伐加快。全縣鄉(xiāng)級文化站和文化廣場已實(shí)現(xiàn)全覆蓋，80%的嘎查村建設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)的文化活動室、文化廣場或農(nóng)牧民健身廣場。二是農(nóng)民群眾文體活動豐富多彩。今年扎縣委、政府大力開展“用文化力量激發(fā)群眾脫貧內(nèi)生動力主題活動”，各地精心組織了一系列群眾喜聞樂見的文體活動，極大地豐富了千家萬戶的精神文化生活。三是社會新風(fēng)宣傳氛圍日益濃厚。開展了“崇尚科學(xué)、破除迷信、拒絕邪教”科普宣傳活動，手繪社會主義核心價值觀宣傳墻109390米。

（四）在加強(qiáng)社會治理、夯實(shí)農(nóng)村基層基礎(chǔ)方面。

一是強(qiáng)化基層組織規(guī)范化建設(shè)。重點(diǎn)實(shí)施嘎查村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、黨員“創(chuàng)業(yè)帶富”行動、村級活動場所建設(shè)等農(nóng)村黨建工程。目前，嘎查村集體經(jīng)濟(jì)均達(dá)到3萬元以上；248個“創(chuàng)業(yè)帶富”黨員帶動貧困戶1781戶；196個嘎查村活動場所均達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。二是扎實(shí)推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)。嚴(yán)厲整治農(nóng)村社會治安突出問題，新建改建了699個民間警務(wù)室，連續(xù)三屆、12年被評為“全國平安建設(shè)先進(jìn)縣”，同時20xx年被授予“長安杯”稱號，是全區(qū)唯一獲此殊榮的縣縣。三是打造“三農(nóng)”人才隊伍。大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，每年培訓(xùn)農(nóng)牧民達(dá)15萬人，大多成為了推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“行家里手”。目前，共有248位鄉(xiāng)村人才在水稻種植、黑木耳種植、育肥牛養(yǎng)殖、農(nóng)家樂等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上，帶領(lǐng)1781戶農(nóng)牧民踏上了致富征程。

（五）在促進(jìn)農(nóng)民增收、提高農(nóng)民群眾獲得感方面。

一是精準(zhǔn)扶持貧困群眾增收。整合各類扶貧資金3億元，投放貸款2億元，全力實(shí)施“菜單式”精準(zhǔn)到戶產(chǎn)業(yè)扶貧和資金收益扶貧，20xx年全縣實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧1.34萬人。二是全面落實(shí)惠農(nóng)惠牧政策。完善財政補(bǔ)貼措施，投入1800萬元扶持嘎查村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，開發(fā)農(nóng)村公益崗位解決1077貧困人口增收問題。20xx年全縣共發(fā)放糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具購置、政策性農(nóng)業(yè)保險等惠農(nóng)惠牧資金12.5億元，促進(jìn)農(nóng)牧民增收近4100元。三是加大農(nóng)村綜合改革力度。落實(shí)各項(xiàng)改革措施，加快培育新型經(jīng)營主體，完善同農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。完成農(nóng)村土地草牧場承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，發(fā)放農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款10.6億元。

近年來，該縣在鄉(xiāng)村發(fā)展方面取得了顯著成績，但同時也不能回避發(fā)展中存在的不平衡、不充分的矛盾問題，這些問題將給鄉(xiāng)村振興帶來較大阻力和困難。

一是農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。

表現(xiàn)為區(qū)域發(fā)展不平衡、設(shè)施配套和有效利用率較低。設(shè)施農(nóng)業(yè)基本都集中在東南鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中高效節(jié)水農(nóng)田僅50萬畝，不足全縣耕地面積的15%，其他大部分農(nóng)田抗災(zāi)能力不強(qiáng)。比如：以玉米為例，東南鄉(xiāng)鎮(zhèn)的好力保鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施完善，玉米畝產(chǎn)可達(dá)1200斤，并且實(shí)現(xiàn)“旱澇保收”，而北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)玉米畝產(chǎn)在700斤左右，還要“靠天吃飯”，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平存在巨大差距。同時，全縣畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施化棚圈建設(shè)滯后，導(dǎo)致以養(yǎng)殖業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的北部蘇木鎮(zhèn)始終沒有擺脫傳統(tǒng)、粗放經(jīng)營的現(xiàn)狀。

二是農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)不大不強(qiáng)。

我縣耕地、水源、勞力等資源相對豐富，但沒有真正形成產(chǎn)業(yè)化，種養(yǎng)業(yè)規(guī)模小而散，與二三產(chǎn)融合程度低、層次淺，鏈條短，附加值不高。新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體發(fā)育遲緩，有帶動能力的新型經(jīng)營主體太少、成長也慢、創(chuàng)新能力較差，一些新型經(jīng)營主體有名無實(shí)，不具備開發(fā)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新模式和新產(chǎn)業(yè)的能力，造成了農(nóng)牧業(yè)資源投入“多”與產(chǎn)出效益“少”的矛盾。

三是農(nóng)村人居環(huán)境有待加強(qiáng)。

主要表現(xiàn)在環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，管護(hù)經(jīng)費(fèi)不足，長效機(jī)制不健全，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村均未建設(shè)符合環(huán)保要求的垃圾處理場，大多數(shù)嘎查村生活垃圾就近在路邊、田邊、河邊傾倒，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的垃圾處理都是就地簡易填埋，生活垃圾、污水治理、糞污治理成為環(huán)境整治難題。農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生廁所建設(shè)嚴(yán)重滯后，實(shí)際覆蓋率不足50%，無害化廁所基本空白，較大影響著農(nóng)牧民群眾的生活質(zhì)量。

四是農(nóng)民群眾文明意識不強(qiáng)。

相對城鎮(zhèn)而言，農(nóng)村精神文明建設(shè)整體創(chuàng)建水平不高、措施不實(shí)、工作不細(xì)，造成鄉(xiāng)村傳統(tǒng)不良習(xí)慣沒有得到有效糾正，村民的文明意識相對缺乏，封建迷信、信謠傳謠、聚眾賭博等現(xiàn)象較為普遍，一些年青人不思進(jìn)取、好吃懶做、游手好閑，有的負(fù)債娶妻后不孝敬老人甚至嫌棄父母，造成很多老人“因婚”致貧，比如：好力保鎮(zhèn)五家子村年過七旬的趙守業(yè)，給3個兒子娶了“媳婦”，蓋了大瓦房，自己卻住著危土房，后由國家救濟(jì)才住上了40平米的新房。日前“老伴”患腦血栓癱瘓在床，只有2個女兒在床前照顧，兒子兒媳不聞不問，類似問題在農(nóng)村比較常見，已然形成了一股不文明風(fēng)氣，因此，群眾文明素養(yǎng)、文明習(xí)慣、文明意識亟待提高。

五是鄉(xiāng)村人才供需矛盾突出。

一方面，基層農(nóng)技隊伍和實(shí)用人才隊伍不足，現(xiàn)有農(nóng)村實(shí)用人才852人，其中種養(yǎng)技術(shù)類人才810人，占95.1%，年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、梯次結(jié)構(gòu)不合理，缺乏引領(lǐng)新技術(shù)的“尖兵”團(tuán)隊。一方面，缺乏人才引進(jìn)激勵機(jī)制，返鄉(xiāng)大學(xué)畢業(yè)生服務(wù)基層薪酬待遇低、沒有晉升渠道、缺少創(chuàng)業(yè)平臺，導(dǎo)致不能安心工作，人才流失嚴(yán)重。

六是農(nóng)牧民穩(wěn)定增收渠道不寬。

受市場、自然災(zāi)害的雙重制約，農(nóng)牧業(yè)內(nèi)部增收動力不足、空間有限，要實(shí)現(xiàn)“土里刨金”難度很大，比如：自治區(qū)固定觀察點(diǎn)胡爾勒鎮(zhèn)沙巴爾吐嘎查共有3786人口、耕地2.1萬畝，有家畜1.9萬頭只，通過對其中20戶進(jìn)行常年觀察，該嘎查農(nóng)牧民產(chǎn)業(yè)收入來源只有三項(xiàng)即種地、養(yǎng)畜、務(wù)工，比例為4：5：1，多年基本保持不變，幾乎沒有其他收入渠道。同時，該縣現(xiàn)有的農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低、規(guī)模小、科技含量低，產(chǎn)/品生產(chǎn)、加工、銷售沒有形成一條龍，企業(yè)規(guī)模效益不顯明，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)拉動能力有限，對農(nóng)民增收的輻射帶動能力不強(qiáng)。

新時代，新鄉(xiāng)村。面臨黨中央、國務(wù)院決勝全面建成小康社會、決勝脫貧攻堅的'大好形勢，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略絕不能沿襲傳統(tǒng)，要敢突破，要進(jìn)行深入探索和創(chuàng)新。

首先，在思想認(rèn)識上要有新提升。

鄉(xiāng)村振興是一次農(nóng)業(yè)的全面轉(zhuǎn)型、農(nóng)村的全面發(fā)展、農(nóng)民的全面進(jìn)步的新藍(lán)圖，是走共同富裕、質(zhì)量興農(nóng)、生態(tài)發(fā)展、文化興盛、鄉(xiāng)村善治、特色減貧的新道路，是深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)業(yè)農(nóng)村“放管服”等改革的新政策，對于進(jìn)一步提升服務(wù)鄉(xiāng)村振興的能力和水平具有重要作用。

其次，在方法步驟上要有新思路。

要正確處理好規(guī)劃、主體和時間的關(guān)系，合理設(shè)定階段性目標(biāo)，按照中央、自治區(qū)和盟委的統(tǒng)一部署，實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略，具備戰(zhàn)略定力，具有歷史耐心，堅持因地制宜、循序漸進(jìn)，既盡力而為，又量力而行，避免一哄而上、搞形式主義。

第三，在資金投入上要有新舉措。

“錢從哪里來”這個最現(xiàn)實(shí)的問題解決不好，鄉(xiāng)村振興這一美好的藍(lán)圖就無法繪就。要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的理念，在整合財政資金、創(chuàng)新農(nóng)村金融、吸納工商資本、匯集社會力量等方面下功夫，使公共資源配置優(yōu)先向“三農(nóng)”傾斜，使廣大農(nóng)村牧區(qū)成為吸引“人力、財力、物力”的政策洼地。

第四，在實(shí)踐探索上要有新機(jī)制。

要持續(xù)深化農(nóng)村牧區(qū)承包土地“三權(quán)分置”改革，依法賦予農(nóng)牧民對承包土地草場的占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)權(quán)能，更好地用活土地經(jīng)營權(quán)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“三權(quán)”促“三變”改革，重點(diǎn)抓好清產(chǎn)核資、身份確認(rèn)、股份量化工作，推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，確保集體資產(chǎn)保值增值，使農(nóng)民收益。

第五，在推動落實(shí)上要有新合力。

要把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農(nóng)”工作的總抓手，充分發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等組織的優(yōu)勢和力量，吸引各行各業(yè)人士投身鄉(xiāng)村振興運(yùn)動，充分運(yùn)用各類新興媒體，及時總結(jié)提煉鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)中好的經(jīng)驗(yàn)做法，豐富宣傳載體，營造全社會共同參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的良好氛圍。

實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就要發(fā)揮優(yōu)勢，抓住關(guān)鍵，補(bǔ)齊短板，統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施。

（一）堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。一要構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。結(jié)合扎縣實(shí)際，大力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，到20xx年打造出“糧、肉、糖”三大支柱產(chǎn)業(yè)。圍繞東北黑土地保護(hù)和利用項(xiàng)目，建設(shè)國家“商品糧”輸出基地，實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在50億斤、年輸出商品糧200萬噸；建設(shè)畜產(chǎn)品儲備供應(yīng)基地，生豬飼養(yǎng)量達(dá)200萬頭、肉羊存欄300萬只、肉牛存欄50萬頭，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)肉類產(chǎn)品15萬噸；建設(shè)中國北方“糖都”，發(fā)展甜葉菊種植10萬畝、甜菜50萬畝，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)甜菊糖2500噸、甜菜糖30萬噸。二要推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，實(shí)施“雙穩(wěn)雙增雙擴(kuò)”工程。種植業(yè)推進(jìn)“穩(wěn)糧增經(jīng)擴(kuò)飼草”，穩(wěn)定玉米種植面積，20xx年水稻種植達(dá)到80萬畝，其中旱作水稻10萬畝，擴(kuò)大甜菜、甜葉菊種植面積，鼓勵發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、中草藥、青貯玉米及飼料；畜牧業(yè)推進(jìn)“穩(wěn)羊增牛擴(kuò)豬禽”，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；B(yǎng)殖，加大良種推廣力度，提高優(yōu)質(zhì)牲畜比重，發(fā)展安格斯牛1萬頭，到20xx年牧業(yè)年度家畜存欄穩(wěn)定在300萬頭只。三要發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、特色經(jīng)濟(jì)。實(shí)施特色農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)增效行動計劃，加快甜葉菊、黑木耳、山產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)肉蛋奶類特色產(chǎn)業(yè)提檔升級，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)與休閑旅游、教育文化、健康養(yǎng)生、電子商務(wù)等深度融合，發(fā)展觀光農(nóng)牧業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)牧業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)牧業(yè)、認(rèn)養(yǎng)農(nóng)牧業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)牧業(yè)”等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

（二）堅持優(yōu)先開發(fā)人力資源，推動鄉(xiāng)村人才振興。

鄉(xiāng)村振興，必須破解人才瓶頸制約。一要培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。我們要切實(shí)加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)科技人才、農(nóng)村實(shí)用人才“三支隊伍”培育力度，加快構(gòu)建一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的鄉(xiāng)村振興人才隊伍，鞏固、壯大、提升抓發(fā)展的能力和水平，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新，確保農(nóng)業(yè)“后繼有人”。二要激勵各類人才在農(nóng)村廣闊天地大施所能。用寬松的政策、良好的環(huán)境，吸引農(nóng)民工和農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，積極落實(shí)各項(xiàng)政策措施，從資金支持、政府保障、財政優(yōu)惠、公共服務(wù)、投資環(huán)境等各個方面，為鄉(xiāng)村人才引進(jìn)建立全面的保障體系，充分調(diào)動人才投身鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性。三要造就新型農(nóng)民隊伍。完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，把本土人才培養(yǎng)納入培訓(xùn)計劃當(dāng)中，深化產(chǎn)教融合，加強(qiáng)“校校合作”、“校企合作”力度，設(shè)立“技能大師”工作室，適時舉辦技能大賽，培育根雕、剪紙、編織等高技能人才。注重發(fā)揮“土專家”、“田秀才”的示范指導(dǎo)作用，培育服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型農(nóng)民。

（三）堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，推動鄉(xiāng)村文化振興。

鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障。一要煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。以“鄉(xiāng)風(fēng)文明提升行動”為抓手，加快推進(jìn)文明村鎮(zhèn)、文明家庭等農(nóng)村牧區(qū)群眾性精神文明創(chuàng)建活動，大力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，進(jìn)一步提升農(nóng)牧民精神風(fēng)貌。二要樹立樸實(shí)的價值觀。引導(dǎo)嘎查村成立紅白理事會、道德評議會，制定完善村規(guī)民約，破除大操大辦、鋪張浪費(fèi)、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、健康向上的鄉(xiāng)村風(fēng)尚。三要豐富農(nóng)牧民精神文化生活。組織好“用文化力量激發(fā)群眾脫貧動力主題活動”、“送歡樂下基層”、全民閱讀等公益性文化活動，鼓勵農(nóng)牧民群眾圍繞“脫貧攻堅”“扶貧扶志”等主題，自編自演歌曲、舞蹈、小戲等節(jié)目，展現(xiàn)新時代農(nóng)民擺脫貧困、奔向幸福生活的良好風(fēng)貌。

（四）堅持開發(fā)與保護(hù)并重，推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興。

鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關(guān)鍵。一要讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點(diǎn)。立足恢復(fù)、建設(shè)、保護(hù)和利益驅(qū)動生態(tài)，積極創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)模式、造林方式，大力發(fā)展碳匯經(jīng)濟(jì)，不斷發(fā)揮和拓展生態(tài)效益。到20xx年，實(shí)施造林60萬畝，全縣森林覆蓋率達(dá)到33%。二要因地制宜搞好村屯環(huán)境綜合整治。大力實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治三年行動計劃，開展農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾、污水治理，推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)“廁所革命”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)無害化廁所全覆蓋。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)危房改造工程建設(shè)，強(qiáng)化新建農(nóng)房規(guī)劃管控，保護(hù)保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，開展田園建筑示范。實(shí)施鄉(xiāng)村綠化行動，建設(shè)森林村鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)，深入推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。三要留得住青山綠水、記得住鄉(xiāng)愁。發(fā)展清潔能源，建設(shè)可再生能源產(chǎn)業(yè)基地，到20xx年實(shí)現(xiàn)風(fēng)電裝機(jī)100萬千瓦、光伏發(fā)電裝機(jī)50萬千瓦、水電裝機(jī)10萬千瓦，推進(jìn)秸稈資源轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)秸稈綜合利用率達(dá)到85%以上。實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，高效環(huán)保推進(jìn)資源開發(fā)利用，堅決不以犧牲環(huán)境為代價求得一時發(fā)展，確保扎賚特天更藍(lán)、地更綠、水更清，讓人們感受到自然的清新和家的味道。

（五）堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展，推動鄉(xiāng)村組織振興。

鄉(xiāng)村振興，基層黨建是關(guān)鍵。一要打造堅強(qiáng)的基層黨組織。以實(shí)施“北疆先鋒”工程為抓手，大力推進(jìn)“富民黨建”，以抓黨建促振興。各級黨委要認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)治黨“1+3”制度體系，統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村牧區(qū)黨建工作。創(chuàng)新完善基層黨組織設(shè)置，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“一線指揮部”作用，確保黨的組織和黨的工作在農(nóng)村牧區(qū)實(shí)現(xiàn)有效覆蓋。二要培養(yǎng)過硬的黨員隊伍。從嚴(yán)加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)黨員隊伍建設(shè)，持續(xù)抓好嘎查村黨員干部教育、培訓(xùn)和管理，注重在優(yōu)秀青年農(nóng)牧民中發(fā)展黨員，穩(wěn)妥有序開展不合格黨員處置工作，切實(shí)用好黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾“六個一”機(jī)制，做實(shí)黨員“創(chuàng)業(yè)帶富”工程，著力解決農(nóng)村牧區(qū)黨員服務(wù)群眾最后一公里問題。三要建設(shè)更強(qiáng)的嘎查村兩委班子。今年要全面完成嘎查村“兩委”換屆，選優(yōu)配強(qiáng)嘎查村黨組織書記、主任，認(rèn)真落實(shí)扶持發(fā)展嘎查村集體經(jīng)濟(jì)十條措施，確保年收入5萬元以上的嘎查村穩(wěn)定在80%以上。實(shí)行嘎查村級小微權(quán)力清單制度，建立嘎查村級權(quán)力規(guī)范運(yùn)行和有效監(jiān)督機(jī)制，加大基層小微權(quán)力腐敗懲處力度。

鄉(xiāng)村振興調(diào)查報告及篇六

近日，西南石油大學(xué)藝術(shù)學(xué)院“耕讀傳家當(dāng)歸定西”暑期社會實(shí)踐團(tuán)隊在隴西縣德興小學(xué)、德興初級中學(xué)、齊家營村等地開展社會實(shí)踐活動。

西南石油大學(xué)藝術(shù)學(xué)院“耕讀傳家當(dāng)歸定西”暑期社會實(shí)踐團(tuán)隊由西南石油大學(xué)藝術(shù)學(xué)院的2名老師和13名在校學(xué)生組成，該團(tuán)隊入選20xx年“推普助力鄉(xiāng)村振興”全國大中專學(xué)生暑期社會實(shí)踐志愿服務(wù)活動。在為期一周的社會實(shí)踐活動中，團(tuán)隊以德興鄉(xiāng)齊家營村為重點(diǎn)，在德興學(xué)校和村支部開展了推普助力鄉(xiāng)村振興——德興鄉(xiāng)教師普通話語音與表達(dá)進(jìn)階提升、德興鄉(xiāng)小學(xué)生講好用好普通話培訓(xùn)輔導(dǎo)；“新時代女性課堂”——德興鄉(xiāng)留守兒童健康性別意識宣講、婚育新風(fēng)專題知識宣講；推普助力鄉(xiāng)村振興——特色產(chǎn)業(yè)走訪調(diào)研、特色產(chǎn)業(yè)直播帶貨培訓(xùn)以及紅色詩文誦讀紅色歌曲傳唱、國家助學(xué)政策宣講、留守兒童慰問等活動。實(shí)踐隊在實(shí)踐結(jié)束之際還開展了推普助力鄉(xiāng)村振興“西南石油大學(xué)”耕讀傳家當(dāng)歸定西“暑期社會實(shí)踐隊總結(jié)大會及匯報展演活動。

暑期社會實(shí)踐隊在隴西縣德興小學(xué)開展了推普助力鄉(xiāng)村振興——德興鄉(xiāng)教師普通話語音與表達(dá)進(jìn)階提升、德興鄉(xiāng)小學(xué)生講好用好普通話培訓(xùn)輔導(dǎo)。培訓(xùn)過程中，西南石油大學(xué)王韋皓教授從普通話的定義、聲、韻、調(diào)、語流音變、輕聲、兒化、單音節(jié)字、多音節(jié)詞的發(fā)音與朗讀等方面為教師們進(jìn)行培訓(xùn)輔導(dǎo)。實(shí)踐團(tuán)隊的學(xué)生們用游戲互動、口部操、繞口令、聽示范錄音示范朗讀學(xué)員跟讀、紅花榜獎勵的方式為小學(xué)生進(jìn)行趣味授課。

實(shí)踐隊還開展了“新時代女性課堂”——德興鄉(xiāng)青春期女孩健康性別意識的宣講活動。本次活動旨在向我們當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的青春期女孩講述女生在青春期會遇到的一些問題，就這些問題提出了解決方案用于幫助她們健康安全的過渡青春期并正確認(rèn)識“性”，并在此過程中樹立新時代女性正確的性觀念與性意識?；顒臃譃檎J(rèn)識自己、接納自己、保護(hù)自己三大板塊。實(shí)踐團(tuán)隊的主講人還為同學(xué)們宣講了新時代女性的價值，希望女同學(xué)們也能夠拿起時代的接力棒，承擔(dān)歷史的重任，迎接社會的挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)人生價值，顯示出新時代中國女性的魅力。

中藥材是隴西縣的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實(shí)踐團(tuán)隊隊員前往趙家營村中藥材基地開展當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)走訪活動，觀看了趙家營村“黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)，農(nóng)村美，農(nóng)民富”主題宣傳片，了解了當(dāng)?shù)匾虻刂埔税l(fā)展種植中草藥情況并對村支部書記、村主任、產(chǎn)業(yè)帶頭人以及產(chǎn)業(yè)農(nóng)戶進(jìn)行了采訪。

為增進(jìn)與德興小學(xué)與實(shí)踐隊隊員之間的交流，實(shí)踐團(tuán)隊在隴西縣德興小學(xué)開展“耕讀傳家、當(dāng)歸定西”總結(jié)會及匯報展演活動?；顒又?，德興小學(xué)和實(shí)踐隊的學(xué)生們表演了舞蹈、繞口令、大合唱、詩朗誦等精彩的節(jié)目，并評選出一、二、三等獎。為共建大學(xué)生志愿服務(wù)基地，更好地助力鄉(xiāng)村振興，西南石油大學(xué)藝術(shù)學(xué)院共青團(tuán)與共青團(tuán)隴西縣委、德興小學(xué)簽訂了志愿服務(wù)協(xié)議。

實(shí)踐隊為了助力當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興，西南石油大學(xué)“耕讀傳家當(dāng)歸定西”暑期社會實(shí)踐團(tuán)隊在鞏昌鎮(zhèn)河那坡村甘肅隴之味生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司開展“推普助力鄉(xiāng)村振興——特色產(chǎn)業(yè)直播帶貨”培訓(xùn)活動。培訓(xùn)以實(shí)操抖音直播推介“隴之味”漿水為主，對企業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行直播間狀態(tài)、直播話術(shù)、商品話術(shù)、直播技巧等場景融入式培訓(xùn)，有效提升企業(yè)相關(guān)人員的直播帶貨技能。據(jù)悉，在短短30分鐘的直播時間，漿水訂單總數(shù)達(dá)29單400多袋，銷售額1300多元。同學(xué)們在直播間對隴西黨參、當(dāng)歸、黃芪等特色道地中藥材產(chǎn)品也進(jìn)行了推介宣傳。

鄉(xiāng)村振興調(diào)查報告及篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

（一）基本概況。

楊市村位于樅陽縣白蕩湖東北稍，境內(nèi)省級、縣級四條公路貫通，交通便捷，是金社鎮(zhèn)政府所在地，也是全縣55個脫貧幫扶村之一。全村區(qū)域面積6.3平方公里，轄53個村民小組，33個自然村莊，1個街道，人口5700余人(含城鎮(zhèn)居民)，耕地面積3367畝（其中水田2597畝，旱地770畝）人均耕地0.6畝，山林面積801畝，有三個圩口。今年以來，該村以全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為著力點(diǎn)，以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！睘槟繕?biāo)，力爭推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。

（二）經(jīng)濟(jì)狀況。

1、人口、勞動力、在外務(wù)工人員等情況。

目前全村現(xiàn)有農(nóng)村總戶數(shù)1548戶，農(nóng)村總?cè)丝?350人，全村勞動力約3870人，在外務(wù)工人員有3120人，其中脫貧戶外出507人。

2、脫貧攻堅及鞏固脫貧成果情況。

該村2014年有建檔立卡279戶，人口1016人，貧困發(fā)生率19.80%。2014年脫貧48戶215人，2015年脫貧19戶78人，2016年脫貧25戶109人，2017年脫貧61戶244人，2018年脫貧65戶250人，2019年脫貧63戶123人，貧困發(fā)生率下降至0.07%，貧困村順利出列。2020年脫貧1戶4人，實(shí)現(xiàn)了貧困人口全部脫貧，貧困發(fā)生率降為零。目前該村易致貧邊緣戶5戶，人口數(shù)16人，脫貧監(jiān)測戶14戶，人口數(shù)42人。

3、村集體經(jīng)濟(jì)情況。

該村利用集體資源，盤活存量土地資產(chǎn)，想方設(shè)法擴(kuò)展增收渠道，村集體收入由2016年3.4萬元到2020年24.0997萬元，主要集體經(jīng)濟(jì)收入來源是圩田、和水面流轉(zhuǎn)、光伏收益和扶貧專項(xiàng)資金入股分紅收益，集體經(jīng)濟(jì)狀況薄弱。

（三）村兩委班子情況。

村兩委干部職數(shù)有10人，，其中黨委5人，村委會委員5人，村務(wù)監(jiān)督委員會3人，后備干部1人，扶貧專干1人女性4人，大專以上文化程度4人，村民代表81人，村民組長36人，組織機(jī)構(gòu)健全。

（四）村容村貌。

該村通過開展農(nóng)村環(huán)境和衛(wèi)生整治，落實(shí)了門前三包，完善村規(guī)民約，加強(qiáng)宣傳教育等手段，引導(dǎo)村民樹立良好的生活衛(wèi)生習(xí)慣和愛護(hù)環(huán)境的意識，使村莊環(huán)境衛(wèi)生長期清潔。保持“應(yīng)綠盡綠，能綠則綠”，對村內(nèi)主要街道進(jìn)行綠化、亮化，房前用竹籬、圍欄圍起，房前屋后規(guī)范栽種瓜果、綠化小品，全村形成“植物自然，鄉(xiāng)土濃郁”的景觀。

（五）近年來扶貧專項(xiàng)資金、幫扶單位扶持資金支持的項(xiàng)目情況。

2019年扶貧專項(xiàng)資金50萬元實(shí)施了5條鄉(xiāng)村公路硬化、水利興修12萬元用于4個塘口清淤，村級發(fā)展專項(xiàng)20萬元入股樅陽縣富民糧食加工有限公司、中央財政發(fā)展資金10萬元入股樅金羊業(yè)養(yǎng)殖合作社，20萬元行業(yè)資金實(shí)施“萬千工程”入股烏金白茶生態(tài)有限公司，銅陵市總工會、樅陽縣總工會提供幫扶資金37萬元新建村為民服務(wù)大廳，2020年扶貧19.5萬元進(jìn)行樓莊小套泵站建設(shè)，扶貧專項(xiàng)資金72萬元實(shí)施老茶園改造和新建鋼構(gòu)廠房。

（六）今后發(fā)展方向的幾點(diǎn)建議：

1、堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展，推動鄉(xiāng)村組織振興。

2、大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

使之社會活力弱化。表現(xiàn)為村莊內(nèi)生組織乏力和公共生活退化；

房屋閑置老化。造成資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，阻礙了鄉(xiāng)村振興建設(shè)的步伐。呈現(xiàn)”斷壁殘垣、破敗無序、人畜混雜”等臟亂差現(xiàn)象，既影響了村民的生產(chǎn)生活，又影響了村容村貌及環(huán)境衛(wèi)生，與建設(shè)新農(nóng)村的目標(biāo)和要求格格不入。村兩委要緊緊抓住當(dāng)前的國家政策，主動對接縣政府鄉(xiāng)村振興局、交通、規(guī)劃等相關(guān)職能部門，力爭把改造“空心村”落到實(shí)處。將農(nóng)村危房改造、清潔工程、通村公路、美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建、農(nóng)村環(huán)境整治結(jié)合在一起，可以用補(bǔ)償金彌補(bǔ)或規(guī)劃興建安置房，這樣一來，農(nóng)戶得到了應(yīng)有的補(bǔ)償，村集體實(shí)際掌握了土地使用權(quán)，農(nóng)地的整治可以增加土地的增減指標(biāo)掛鉤，村集體可以增加較多的收入。

3、鋪筑返鄉(xiāng)人才創(chuàng)業(yè)路，推動鄉(xiāng)村人才振興。

鄉(xiāng)村振興，必須破解人才瓶頸制約。把人力資本開發(fā)放在首要位置，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐，加快培育新型農(nóng)民經(jīng)營主體，讓愿意留在鄉(xiāng)村建設(shè)家鄉(xiāng)的人留得安心，讓愿意上山下鄉(xiāng)，回報鄉(xiāng)親的人更有信心，讓愿意返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的能人更有決心，激勵各類人才在農(nóng)村廣闊天地大施所能，大展才華，大顯身手，打造一支強(qiáng)大的鄉(xiāng)村人才隊伍，在鄉(xiāng)村形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)匯聚的良性循環(huán)。

（七）、當(dāng)前村集體存在的困難和問題。

2020年度，縣政府安排了財政專項(xiàng)扶貧資金72萬元。根據(jù)規(guī)劃，村集體新建800平方米（造價成本：900元/每平米）鋼構(gòu)廠房一幢，根據(jù)預(yù)算，附屬工程圍墻、水泥地坪、排水溝、簡易綠化、公廁等尚有資金缺口45萬元。目前幫扶單位中：銅陵市總工會承諾支持20萬元，樅陽縣總工會承諾支持15萬元，缺口資金大約10萬元。

因村集體經(jīng)濟(jì)困難，迫切需要有關(guān)單位給予幫扶支持，目前鋼構(gòu)產(chǎn)房項(xiàng)目已在線上掛網(wǎng)拍租，浙江義烏市老板已經(jīng)有意向合作，主要生產(chǎn)玩具。為了吸引外商投資，村集體研究決定對廠區(qū)水、電、路、通訊、土地平整及附屬設(shè)施進(jìn)行改造升級。截止目前，水、電、路土地平整、通訊設(shè)施已基本完成，尚有公廁和簡易綠化等尚未完成。此外，該項(xiàng)目的實(shí)施，可使脫貧群體28戶收益，解決就業(yè)崗位78人，人均每年可以獲得3萬多元穩(wěn)定收入。

建議對接獲得我行項(xiàng)目貸款支持的縣投發(fā)、縣建投、縣農(nóng)投等相關(guān)企業(yè)，共同解決楊市村鋼構(gòu)廠房的10萬元資金缺口，力爭村辦企業(yè)早日開工投產(chǎn)發(fā)揮效益。

楊市村駐村工作隊隊員：王海清。

2021年10月28日。

鄉(xiāng)村振興調(diào)查報告及篇八

按照縣組織部門安排，我們夏縣市場監(jiān)督管理局駐桑村工作隊于20xx年11月23日到位，近段時間，我們工作隊通過通過五看十問三評估，走訪座談，深入農(nóng)戶，與他們面對面、實(shí)打?qū)嵔徽?，仔?xì)詢問，認(rèn)真了解桑村鄉(xiāng)村振興中需解決的困難情況，現(xiàn)予以報告。

桑村位于廟前鎮(zhèn)東南部，下轄4個自然莊，分別是桑村、窯原、黃且和尉家凹。分為四個村民組，二組63戶259人，三組65戶247人，四組65戶254人，五組64戶229人，共計257戶989人，其中貧困戶10戶都已搬遷和諧家園小區(qū)。全村國土面積10298.5畝，有耕地面積3818.81畝，林地面積xx畝，本村石厚土薄，坡大，全村土地零散，主要農(nóng)作物為土豆和玉米、小麥，主要產(chǎn)業(yè)為黨參、柴胡和黃芩等中藥材種植。

二、

1、吃水管道老化問題。鄉(xiāng)村振興必須保障村民吃水安全，桑村飲水工程大部分是2000年以前建設(shè)，時間久遠(yuǎn)，管道老化情況非常嚴(yán)重，今年年初至春節(jié)短短兩個月就三次發(fā)現(xiàn)主管道漏水，天寒地凍，緊急搶修，才保障了村民生活用水。預(yù)計更換管道需資金30萬元。

2、道路安全問題。由于去年秋天大雨，鎮(zhèn)政府通往桑村的鄉(xiāng)級公里和村里通往農(nóng)田的`村級道路多次多處塌方，雖然經(jīng)去冬今春修整，但還有幾處存在較大安全隱患，急需進(jìn)一步修繕消除安全隱患。今年完成的桑村通往平陸張店鎮(zhèn)方向的鄉(xiāng)級公路，給桑村的藥材收購帶來了極大便利，但由于配套的排水系統(tǒng)沒有完善，今年夏天幾場大雨沖刷公路基礎(chǔ)，給公路造成極大損害，急需40萬配套資金完善公路排水系統(tǒng)。

3、藥材銷路不通暢問題。桑村是藥材種植基地，藥材是桑村支柱產(chǎn)業(yè)，今年藥材價格和形勢很好。但是由于村民消息閉塞和不對稱，沒有賣到一個好價格。需加強(qiáng)村里的信息建設(shè)，智慧農(nóng)村建設(shè)、數(shù)字化鄉(xiāng)村建設(shè)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要構(gòu)成。

4、苗木市場問題。桑村有50余畝白皮松等綠化苗木，我們在村里走訪時看見有一戶將種植了5年的白皮松全部砍掉，還有幾戶準(zhǔn)備砍伐，由于連續(xù)幾年綠化市場疲軟，如何解決急需辦法。

在我們的調(diào)查中還有許多問題，不再一一列舉。

鄉(xiāng)村振興調(diào)查報告及篇九

20xx年3月28日至4月18日，對石堆鎮(zhèn)全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)“四個城市”建設(shè)進(jìn)行了調(diào)查研究，形成如下調(diào)研報告。

石堆鎮(zhèn)位于安丘市東部，面積67平方公里，轄47個行政村，1.06萬戶，人口3.9萬，耕地面積6.4萬畝。今年以來，石堆鎮(zhèn)以全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為著力點(diǎn)，以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！睘槟繕?biāo)，以開展“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”創(chuàng)建活動為主線，加快推進(jìn)“四個城市”建設(shè)，全力推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。

（一）全面摸排，掌握第一手資料。

全面摸清每個村底數(shù)，包括人口、房屋、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以及村規(guī)民約制定、在外能人、矛盾糾紛、村霸村痞等情況，進(jìn)行深入分析研判，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)四個城市建設(shè)打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。

（二）突出重點(diǎn)，開展“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”創(chuàng)建活動。

一是產(chǎn)業(yè)興旺方面。開展“帶富增收富民”活動。

1、培育一項(xiàng)致富產(chǎn)業(yè)。各村結(jié)合實(shí)際，突出特色，確定一項(xiàng)或多村確定一項(xiàng)能夠有帶動性的增收產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，增加群眾收入。

2、培訓(xùn)一套致富技能。通過外出參觀學(xué)習(xí)、舉辦種養(yǎng)業(yè)、務(wù)工知識等培訓(xùn)班，確保有勞動能力的群眾培訓(xùn)達(dá)到90%以上，培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、守法紀(jì)的新型農(nóng)民。各村幫助留守人員聯(lián)系工藝品加工、農(nóng)產(chǎn)品粗加工等項(xiàng)目，最大可能的增加家庭收入。

3、探索一條融資渠道。積極爭取政策和資金扶持，金融信貸單位，對有意向發(fā)展項(xiàng)目缺少資金的家庭，特別是返鄉(xiāng)農(nóng)民工、復(fù)退軍人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生創(chuàng)辦項(xiàng)目，幫助落實(shí)貸款方案，最大限度的提供金融服務(wù)。

二是生態(tài)宜居方面。開展“鄉(xiāng)村環(huán)境整治”活動。

1、全面開展農(nóng)村環(huán)境和衛(wèi)生整治，通過落實(shí)門前三包，完善村規(guī)民約，加強(qiáng)宣傳教育等手段，引導(dǎo)村民樹立良好的生活衛(wèi)生習(xí)慣和愛護(hù)環(huán)境的意識，確保村莊環(huán)境衛(wèi)生長期清潔。堅持“應(yīng)綠盡綠，能綠則綠”，對村內(nèi)主要街道進(jìn)行綠化、亮化，房前用竹籬、圍欄圍起，房前屋后規(guī)范栽種瓜果、綠化小品，全村形成“植物自然，鄉(xiāng)土濃郁”的景觀。

2、加快美麗村莊建設(shè)，全鎮(zhèn)打造西蓮池、前留晃、阿洛、西河洼、董家下坡、馬家亭子、梯門、婁戈8個示范村。

3、加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。鎮(zhèn)駐地村、社區(qū)中心村利用好土地增減掛鉤政策，加快推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村居民向鎮(zhèn)區(qū)、社區(qū)集中居住。

（一）建議加大對群眾鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的教育培訓(xùn)力度，調(diào)動群眾參與鄉(xiāng)村振興的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

（二）建議加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持力度，完善道路、給排水、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，配套完善醫(yī)療、教育、文體等設(shè)施，不斷提升基本公共服務(wù)水平。

（三）建議加大政策扶持、項(xiàng)目扶持、資金扶持力度，發(fā)展建設(shè)田園綜合體、郊野公園和休閑農(nóng)莊，打造文化旅游和休閑度假區(qū)。

（四）建議上級職能部門提供政策、資金、項(xiàng)目、技術(shù)等各類支持，為吸引人才、留住人才創(chuàng)造良好條件。

家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是以堅持農(nóng)村土地集體所有、家庭承包經(jīng)營為前提的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度，曾經(jīng)極大地釋放了農(nóng)民的潛能，深刻地改變了我國農(nóng)村面貌。但是，隨著農(nóng)村勞動力的老化和減少，農(nóng)村土地零散化、碎片化，土地產(chǎn)出低效化等問題也逐漸凸顯，并逐步滯后于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，已然成為鄉(xiāng)村振興的一道坎。近年來圍繞落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革部署，正確處理農(nóng)民和土地關(guān)系這一改革主線，通過土地三權(quán)分置、承包權(quán)入股、適度規(guī)模經(jīng)營、創(chuàng)新經(jīng)營體制的方式，我們在街道村進(jìn)行了一些實(shí)踐和探索。

一、農(nóng)村土地承包經(jīng)營現(xiàn)狀及難題。

街道村地處街道北面，距離城區(qū)2.5公里，下轄7個村民小組，現(xiàn)有農(nóng)戶519戶，農(nóng)業(yè)人口1781人，現(xiàn)有耕地面積1947畝，人均耕地約1.09畝。在實(shí)行農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之初，為了體現(xiàn)公平原則，將耕地分級搭配，整田整土劃割為若干小塊分到農(nóng)戶，導(dǎo)致每家每戶承包經(jīng)營的耕地零散分布。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，農(nóng)村外出務(wù)工人員增多，在家的“留守農(nóng)戶”接手耕種承包地，使地塊分布更加零散。如村5組其中一戶農(nóng)民3.5畝旱地被劃分成10余塊，最小的一塊地只密植了3株柑桔。分散的土地，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了諸多不便。

一是難以進(jìn)行機(jī)械作業(yè)，耕作效率低；

二是增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的難度；

三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相互掣肘；

四是種養(yǎng)結(jié)合的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式難以有效運(yùn)行；

五是對外土地流轉(zhuǎn)涉及農(nóng)戶多，難以協(xié)商一致；

六是地塊分割產(chǎn)生了較多不能耕作的邊界，浪費(fèi)了耕地資源。

圍繞破解這一難題，近年來我們在街道村進(jìn)行了一些實(shí)踐和探索，通過承包權(quán)入股、土地預(yù)流轉(zhuǎn)的方式，有效地實(shí)現(xiàn)了耕地的“團(tuán)聚”和適度規(guī)模經(jīng)營，勞動效率和經(jīng)營效益也相應(yīng)提升。

在村調(diào)研發(fā)現(xiàn)，雖然群眾意識到了承包地散碎化的各種弊端，也有將土地“集零為整”的愿望，但缺乏系統(tǒng)性解決方案和具體路徑，缺乏組織者。如農(nóng)戶間相互可以進(jìn)行土地調(diào)換，但各懷心思，效果有限；外部業(yè)主整體流轉(zhuǎn)集約經(jīng)營因農(nóng)戶意見不一難以達(dá)成。鑒于此，我們在廣泛調(diào)研、聽取民意的基礎(chǔ)上，提出了土地三權(quán)分置、承包權(quán)入股、適度規(guī)模經(jīng)營試點(diǎn)的構(gòu)想：以生產(chǎn)社為單位，以農(nóng)民自愿為前提，農(nóng)戶的耕地承包經(jīng)營權(quán)全部入股，土地股份化，對農(nóng)田進(jìn)行集中整理，引進(jìn)專合社、龍頭企業(yè)進(jìn)行成片經(jīng)營。在具體探索過程中，我們分別制定了《村耕地成片經(jīng)營試點(diǎn)管理辦法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)預(yù)流轉(zhuǎn)協(xié)議》等，組織街道及村干部成立了工作小組，通過宣傳動員并與村民們達(dá)成一致意見，在不改變土地農(nóng)業(yè)用途的情況下，以書面協(xié)議形式，每戶農(nóng)民將所有土地經(jīng)營權(quán)委托給所在村民小組，村民小組和村集體資產(chǎn)公司完善入股相關(guān)手續(xù)，實(shí)現(xiàn)土地標(biāo)準(zhǔn)化整理和規(guī)?；?jīng)營。

為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，街道以村為試點(diǎn)村，通過盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源，吸引民間投資，以村集體資產(chǎn)公司為主要載體，建立“公司+合作社+農(nóng)民”的互利共贏產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，大力發(fā)展血橙基地，切實(shí)提升村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，有效增加農(nóng)民收入。

（一）落實(shí)三權(quán)分置。

農(nóng)村承包土地確權(quán)頒證后，推進(jìn)土地股份制改革，要堅持推進(jìn)“三權(quán)”分置并行，落實(shí)好集體所有權(quán)，堅持農(nóng)村土地集體所有制不動搖，這是開展土地股份制改革的前提。在實(shí)踐中，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)，賦予農(nóng)民對承包地占有、使用、收益等用益物權(quán)權(quán)能；放活土地經(jīng)營權(quán)，創(chuàng)新土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)模式，推行由農(nóng)民一次性出租讓渡土地經(jīng)營權(quán)向入股經(jīng)營、合作經(jīng)營等共享土地經(jīng)營權(quán)方式轉(zhuǎn)變，形成農(nóng)村土地集體所有、家庭承包、多元經(jīng)營的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制。

（二）規(guī)范資源管理。

街道村20xx年注冊成立市區(qū)社區(qū)集體資產(chǎn)管理有限責(zé)任公司，對現(xiàn)有山坪塘、渠道、提灌站、村道、村級公益性房屋等集體資源資產(chǎn)進(jìn)行清產(chǎn)核資，通過回收分散的.集體資產(chǎn)，對村級“三資”開展集約化、規(guī)范化管理。對村集體經(jīng)濟(jì)共有人進(jìn)行確認(rèn)，為下一步村集體收益分配提供依據(jù)。按照“村集體公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的思路，農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營權(quán)入股到村集體公司，集體公司聘請專合社和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營，通過把村集體資源資產(chǎn)折股量化組建村集體公司，并整合上級財政扶持資金和吸收民間資金，實(shí)現(xiàn)村集體公司、專業(yè)合作社和農(nóng)戶之間的三方合作和互利共贏。

（三）培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

一是以區(qū)大規(guī)模綠化行動項(xiàng)目（混交林）為支撐，通過新栽苗、嫁接等方式，規(guī)范化種植塔羅科血橙1000畝。注入社會化資本，完成“伙兒山牌”血橙商標(biāo)注冊，通過電商平臺開展前期市場拓展、銷售。

二是林下種植蔬菜、芽菜等，并與公司簽訂蔬菜訂單收購合同，培育近郊城市保障性蔬菜基地。

三是發(fā)展特色水產(chǎn)和肉牛生態(tài)養(yǎng)殖，利用嘉隆竹木專業(yè)合作社竹筍加工廢料為牛飼料，牛的糞便作為種植血橙有機(jī)肥，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合、種養(yǎng)循環(huán)。四是培育發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，結(jié)合血橙、蔬菜種植、有機(jī)草莓等產(chǎn)業(yè)，融合新村發(fā)展和七洞湖休閑體驗(yàn)，打造村田園綜合體品牌，建立1－2家星級農(nóng)家樂、農(nóng)業(yè)公園，形成輕紡園區(qū)和南觀路農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。

（四）優(yōu)化利益機(jī)制。

進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對村集體經(jīng)濟(jì)的帶動作用，村集體公司爭取區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目資金90萬元投入血橙種植項(xiàng)目，專合社吸收民間資金和技術(shù)，通過采取“村集體資產(chǎn)公司+專合社+農(nóng)戶”的股份合作模式，引導(dǎo)農(nóng)戶、村集體公司和參與“三變”改革的新型經(jīng)營主體依法訂立合同或協(xié)議，形成“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”的股份聯(lián)結(jié)和合作機(jī)制，確定村集體與合作社共占4成、入股農(nóng)戶占6成的初次收益分配方案，探索建立靈活多樣的股權(quán)收益分配和土地增值收益分配機(jī)制，擬實(shí)施經(jīng)營收益二次返利，切實(shí)保障村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村居民股東權(quán)益。同時，聘請本村種植大戶、貧困戶進(jìn)行長期或臨時性工作，以工資收入的形式回饋種植大戶和農(nóng)戶。

（五）開展新村建設(shè)。

加快“四好村”創(chuàng)建和幸福美麗新村建設(shè)，著力實(shí)施農(nóng)村房屋改造、風(fēng)貌改造、環(huán)境整治、潔凈亮化工程；開展農(nóng)村垃圾治理、污水處理和廁所改造，示范區(qū)內(nèi)農(nóng)房、道路及沿線人居環(huán)境改善逐步提升，適度統(tǒng)一，彰顯特色；推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明示范工程建設(shè)，建立完善“一約三會”（村規(guī)民約，村民議事會、道德評議會、禁賭反黑會），開展五好家庭、星級文明戶、文明院落等評比，開展法律明白人、法律進(jìn)鄉(xiāng)村等活動，推動社會主義核心價值觀融入群眾生活；開展感恩奮進(jìn)教育，大力弘揚(yáng)自強(qiáng)不息、扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德，提振貧困群眾精氣神。

鄉(xiāng)村振興調(diào)查報告及篇十

　2020至2024年這五年是全面深化改革、全面建成小康社會的關(guān)鍵時期，也是我鄉(xiāng)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和民生改善的關(guān)鍵時期，鄉(xiāng)立足本鄉(xiāng)實(shí)際，緊緊圍繞“興農(nóng)富農(nóng)、招商引資、生態(tài)建設(shè)、民生改善”的總體目標(biāo)，加強(qiáng)頂層設(shè)計，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)化建設(shè)，健全公共服務(wù)，提高人民生活質(zhì)量，促進(jìn)社會事業(yè)全面進(jìn)步，在民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)方面取得新進(jìn)展。

以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，立足我鄉(xiāng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)分布，以發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、合理配置空間資源、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興為導(dǎo)向，通過基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)和完善，提高農(nóng)村人口現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，通過帶動城鄉(xiāng)要素和資源的雙向流動，促進(jìn)城市現(xiàn)代要素能夠更多的配置到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，從而構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化空間格局。

推進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新社會管理，推動教育服務(wù)發(fā)展，強(qiáng)化人才資源保障，為招商引資營造良好的發(fā)展環(huán)境。

（一）立足優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)一是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。積極推進(jìn)“以點(diǎn)帶面”模式的陽光溫室大棚項(xiàng)目，打造、陽光溫室大棚冬棗、葡萄示范點(diǎn)。重點(diǎn)扶持易農(nóng)場、種植合作社。建立溫室大棚18000平方米，春秋大棚70000平方米，種植甜瓜、葡萄等精品瓜果蔬菜。二是重點(diǎn)扶持養(yǎng)殖業(yè)，截至目前我鄉(xiāng)共有養(yǎng)殖場101家，其中蛋雞7家，肉牛、羊養(yǎng)殖65家，生豬39家。下一步我鄉(xiāng)將利用一系列的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，扶持壯大設(shè)施化、規(guī)?；B(yǎng)殖，投資1500萬元，將占地200畝的肉羊養(yǎng)殖戶搬遷至村外養(yǎng)殖區(qū)，同時完成區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

三是市繁榮鑄造有限公司，總投資2.2億，占地58畝，相關(guān)手續(xù)正在辦理中；

四是投資2000萬元利用南、北磚廠的建設(shè)用地存量，依托日月潭有限公司和北京凱利華公司，依據(jù)三調(diào)數(shù)據(jù)新上農(nóng)業(yè)深加工項(xiàng)目，項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作正在進(jìn)行中。

三是結(jié)合新時代文明實(shí)踐活動創(chuàng)建工作，打造鄉(xiāng)級文明實(shí)踐所和兩個村級文明實(shí)踐站，以志愿服務(wù)活動為載體，真正的將文明實(shí)踐落到實(shí)處，樹立“人人爭當(dāng)志愿者”的良好村風(fēng)。

小學(xué)3756平米建設(shè)，現(xiàn)等待縣國土局審批；

王蘆莊小學(xué)3650平米建設(shè)，現(xiàn)已完成征地任務(wù)，等待縣國土局調(diào)規(guī)手續(xù)；

小學(xué)、幼兒園23345平米的異地搬遷重建，目前項(xiàng)目正在洽談中。

鄉(xiāng)村振興調(diào)查報告及篇十一

葉縣地處中原腹地，20xx年5月9日，經(jīng)省級專項(xiàng)評估檢查，達(dá)到脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)，正式退出貧困縣序列。當(dāng)?shù)胤e極響應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在政策的扶持下發(fā)生了巨大的發(fā)展與變化。為實(shí)地了解葉縣鄉(xiāng)村振興的實(shí)施情況，新發(fā)展階段鄉(xiāng)村振興與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展專項(xiàng)調(diào)研隊深入葉縣開展了為期10天的調(diào)研活動。

政府表率，守好鄉(xiāng)村振興第一線。

在進(jìn)行調(diào)研之前，團(tuán)隊首先來到了鄉(xiāng)政府，與政府人員進(jìn)行交流關(guān)于接，鄉(xiāng)長很熱情的招待了我們。進(jìn)入鄉(xiāng)政府的庭院，一個懸掛"鄉(xiāng)村振興局的房間映入眼簾，隊員們不由得感到好奇。在和鄉(xiāng)長交流進(jìn)程中，隊員們了解到，建立"鄉(xiāng)村振興局的目的是為了建立多層次、立體化幫扶機(jī)制，凝聚各方力量助力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

與此同時，鄉(xiāng)長還說："為了渡過五年過度時期，我們安排了專人負(fù)責(zé)，一方面建立防止返貧的長效機(jī)制，另一方面建立穩(wěn)定的提升機(jī)制，保證脫貧成效持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，我們希望經(jīng)過國家政府人民的共通努力，早日實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，我們苦一些累一些不重要，看到農(nóng)民們過上好日子我們就滿足了。鄉(xiāng)長的話雖然質(zhì)樸，但卻道出了工作在鄉(xiāng)村振興一線的工作人員的心聲。聽了鄉(xiāng)長的話，隊員們信心實(shí)足，迫不及待地想要展開調(diào)研工作，深入了解鄉(xiāng)村振興的成就。

因地制宜，接合實(shí)際謀求發(fā)展。

在鄉(xiāng)長的引領(lǐng)下，隊員們經(jīng)過了大片的土地，鄉(xiāng)長介紹說："我們根據(jù)我們這里的各種條件，進(jìn)行合理的計劃，規(guī)模種植，這一塊是村民們的葡萄園，每年夏天葡萄就是村民們的主要收入來源。我們種植的葡萄純天然無污染，使用農(nóng)家肥，廢物利用，葡萄長勢良好，味道甘甜，在附近的村莊小有名氣，成熟期間每天都有很多外村人來采購，明年我們鄉(xiāng)準(zhǔn)備擴(kuò)大種植面積，爭取成為我們鄉(xiāng)的代表。我們前面還種植有萵筍，現(xiàn)在不僅向我們村超市供應(yīng)，附近村還有縣城我們都是供應(yīng)商嘞！

鄉(xiāng)長的語調(diào)里透露著驕傲與自豪，更讓我們志愿者關(guān)于接下來的調(diào)研充滿信心！熱心的鄉(xiāng)長還摘了葡萄送給我們調(diào)研的隊員，正如鄉(xiāng)長所說，在過去的精準(zhǔn)扶貧與現(xiàn)在的鄉(xiāng)村振興中，因地制宜，不隨波逐流，很多時候能取得意想不到的成果。

敢于創(chuàng)新，不走老路追求進(jìn)步。

在去往許莊村的路上，隊員們看到路邊園圃剛剛用白色的小籬笆圍好，在群山環(huán)繞之中一片山清水秀，一行人到旁邊的民宿。調(diào)研結(jié)束后，民宿老板和我們閑聊，告訴說："以前這一片環(huán)境很好，山清水秀的，但就是很少有人來觀光，這我們閑著也是閑著，想著把在這一片都修剪修剪，增加點(diǎn)娛樂設(shè)施，又在山下這一片蓋了民宿，弄成了個小型的旅游景點(diǎn)。

隊員們了解到，經(jīng)過鄉(xiāng)里幫助宣傳，現(xiàn)在這個小型旅游景點(diǎn)在附近也算比較有名的，每年節(jié)假日很多家長帶著孩子來這里，住上三四天，孩子們在這玩的開心，家長們也在這得到了放松?？赡芤郧昂苌儆腥讼胫蛔邔こＢ罚鼛啄陙碚吆?，支持也到位，這種創(chuàng)新的模式在村里面有很多，村民們很多都不走以前的老路了，進(jìn)步發(fā)展很大。而這種模式形成了獨(dú)特的致富之路，有力的帶動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。

勇?lián)?zé)任，鄙視等靠要肩責(zé)于肩。

在走訪的進(jìn)程中，曾為貧困戶的吳文貴向我們吐露："我原來是貧困戶，這幾年，國家的政策好，鄉(xiāng)里的扶持力度大，親戚朋友都鼓勵我說，脫貧還得靠著自己。我一想也有道理，剛開始養(yǎng)了幾只雞，下的雞蛋我去賣，這天天收入也有。后來開始養(yǎng)了鴨，鴛鴦，再后來養(yǎng)了豬，村里面定期來給豬打疫苗，這一年下來收入很可觀，我也順利走出貧困?？葱侣?wù)f的實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，我很有感觸，這些是當(dāng)國家為人民做實(shí)事，是為了讓人民過上更好的生活，以前的時候村里的貧困戶們都不愿意自己干點(diǎn)啥，一心想著政府給我辦，我餓不著凍不著，不用操心，其實(shí)我自己走出貧困之后，才覺著過去精準(zhǔn)扶貧進(jìn)程中的想法得改變，得讓農(nóng)戶們自己有動力，不去等、靠、要，自己的責(zé)任自己擔(dān)，只有這樣，鄉(xiāng)村振興的腳步才能更快。

吳文貴的一番話給隊員們留下了深刻的印象，存在著等、靠、要的思想，很多時候會成為前進(jìn)路上的絆腳石，只有自己內(nèi)心有動力，才想真出力。而在后續(xù)的調(diào)研中，隊員們很開心地發(fā)現(xiàn)有這樣思想的農(nóng)戶有很多，他們逐漸摸索出來了致富之路，為鄉(xiāng)村振興奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)！

一天的調(diào)研很快結(jié)束了，晚上隊員們在總結(jié)工作的時候都關(guān)于葉縣的鄉(xiāng)村振興贊不絕口。可見，鄉(xiāng)村振興與農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展已經(jīng)深入人心，葉縣的鄉(xiāng)村振興勢在必行！

鄉(xiāng)村振興調(diào)查報告及篇十二

邁進(jìn)新時代，開啟新征程，續(xù)寫新篇章。黨的十九大明確提出了”實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”這一新時代做好”三農(nóng)”工作的重要遵循，奮斗在農(nóng)村基層一線的大學(xué)生村官倍受鼓舞、倍感振奮。近日，無錫市擔(dān)任村（社區(qū)）主職的大學(xué)生村官們圍繞“村級醫(yī)療互助、創(chuàng)新基層治理”等課題在xx開展了調(diào)研活動，并在xx村舉行了座談會進(jìn)行討論。

有效整合資源，在原有農(nóng)業(yè)、綜治、民兵等條線分工的基礎(chǔ)上，創(chuàng)建“綜合管理管理站”和“便民服務(wù)中心”，形成“一會、一站、一中心”的村委組織架構(gòu)，全面對接鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心和綜合執(zhí)法局，努力實(shí)現(xiàn)“一站式”治理和“一門式”服務(wù)的基層社會治理新模式。“一會”是村兩委班子會議。定期召開例會，負(fù)責(zé)議事決策、組織學(xué)習(xí)、制定各項(xiàng)制度等?！耙徽尽笔蔷C合管理服務(wù)站。統(tǒng)籌負(fù)責(zé)社會事業(yè)建設(shè)、社會矛盾化解、社會治理服務(wù)、社情民意聯(lián)絡(luò)等涉外工作?！耙恢行摹笔潜忝穹?wù)中心。主要負(fù)責(zé)承接受理或辦理下放服務(wù)類事項(xiàng)和其它為民服務(wù)事項(xiàng)等涉內(nèi)工作，實(shí)現(xiàn)“崗位相互兼容，人員相互補(bǔ)位，工作相互協(xié)調(diào)”。一站一中心相輔相成、互相呼應(yīng)，網(wǎng)格員由村干部兼任，對上條線各自負(fù)責(zé)。通過有效的整合資源，大大提高了工作效率。

“一窗口”、“一張網(wǎng)”、“一隊伍”、“一中心”，“四個一”概括了xx鎮(zhèn)行政管理試點(diǎn)改革的具體做法，xx村與鎮(zhèn)級集成改革實(shí)現(xiàn)了全面對接。

xx鎮(zhèn)把xx市級下放的228項(xiàng)行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)全部標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化，把原來26個專業(yè)窗口整合成14個綜合窗口，做到“一窗通辦、一章審批”。xx村便民服務(wù)中心則單設(shè)1個政務(wù)服務(wù)窗口，3名工作人員實(shí)行abc輪崗制，確保政務(wù)服務(wù)窗口不缺崗，村民涉及的醫(yī)保、低保、計劃生育等事項(xiàng)，在村政務(wù)服務(wù)窗口便可“一站式辦結(jié)”。同時，靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼審核、困難殘疾人生活補(bǔ)貼申請等49項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)也延伸到村辦理。對接鎮(zhèn)村治理一張網(wǎng)。鎮(zhèn)一共1025名網(wǎng)格信息員，全面負(fù)責(zé)收集、處理各自網(wǎng)格內(nèi)發(fā)生的環(huán)保、安監(jiān)、國土等14大類問題。xx村則實(shí)行村組聯(lián)動，共分6個網(wǎng)格，書記、主任是網(wǎng)格長、6名村干部是網(wǎng)格員、31名村民組長是信息員，實(shí)現(xiàn)收集信息、上報問題、快速處理、向上反映的整個流程。對接綜合執(zhí)法一隊伍。鎮(zhèn)成立鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局，按網(wǎng)格片區(qū)，88名執(zhí)法隊員統(tǒng)一行使城管、環(huán)保、安監(jiān)、文化等13個部門的647項(xiàng)行政執(zhí)法權(quán)，根治了“多頭管理、相互推諉”難題。xx村則實(shí)現(xiàn)干部聯(lián)動，結(jié)合過去條線分工，違建處理、安全事故、環(huán)境治理等實(shí)行書記總抓、主任牽頭、網(wǎng)格負(fù)責(zé)、條線處理，出現(xiàn)問題、協(xié)同解決。對接日常管理一中心。鎮(zhèn)依托大數(shù)據(jù)、云平臺成立綜合管理服務(wù)指揮中心，并入了社保、計生等7張專網(wǎng)，整合社保預(yù)警、輿情監(jiān)控等8大監(jiān)測系統(tǒng)1223個監(jiān)控點(diǎn)，集中黨建、綜治等38個領(lǐng)域的相關(guān)數(shù)據(jù)。xx村則成立綜合治理管理服務(wù)站，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)社會建設(shè)、社會治理等工作。

黨的十九大充分關(guān)注民生訴求，提出要“打造共建共治共享的社會治理格局”，滿足人民群眾新期待，這為新時代基層社會治理提供了科學(xué)指引。

（一）共建重在廣泛性，突出發(fā)動村民，讓村民出點(diǎn)子。

十九大報告中，“人民”二字出現(xiàn)逾200次，充分肯定和強(qiáng)調(diào)了人民群眾的主體地位。xx村的基層綜合治理明確厘清了自治組織和廣大群眾間的職責(zé)定位，加強(qiáng)協(xié)作共建，把決策過程變成集中民智的過程，把各項(xiàng)社會建設(shè)變成密切干群關(guān)系的過程。

20xx年10月、20xx年11月是兩屆村委會換屆過后的各村民組改選時間，以往都是村委直接提名或指定，這兩次都是村干部現(xiàn)場主持，31個村民小組全部無記名投票選舉，充分尊重村民的主體地位，尊重村民的真實(shí)意愿，村委在張榜公布的同時，下發(fā)公示到各村民組。在選出新的村民組委會后，村委制定了村民組長績效考核辦法，以前村里估摸著付工資，大村小村一個樣，干多干少一個樣，村民組長沒有工作積極性。現(xiàn)在村委按照8元/戶和3元/人的標(biāo)準(zhǔn)核定了基礎(chǔ)工資，再加上500元基數(shù)的考核工資，由全體村干部考核評分，另外還有秸稈禁燒獎、重點(diǎn)工程配合獎等其它報酬，充分調(diào)動了村民組的積極性。

在村醫(yī)務(wù)室改建和全村柏油路修補(bǔ)兩項(xiàng)工程建設(shè)中，村民就給村里出了“金點(diǎn)子”。原村醫(yī)務(wù)室是全鎮(zhèn)日均接待病患最多、占地面積最小的，因土地性質(zhì)、鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃等原因一直未解決，村民意見較大。20xx年底村里廣泛聽取意見，得到了比較集中的4個方案，最后在原地翻建多層、購買店面重裝、村辦公樓后側(cè)新建、原地延伸改造等多個方案中，選擇了最后一個方案，從招投標(biāo)到建成投運(yùn)僅用了2個多月，既不違反工作原則，又解決了實(shí)際困難。20xx年，村里決定對全村的柏油路面進(jìn)行全面修補(bǔ)，修路是個好事情，可如何定價是個問題，按修補(bǔ)面積算，坑坑洼洼，東一個西一個很難計量；按破損數(shù)量算，大小不一、深淺不一也很難定價，后來有村民提議按稱重計算，村委和施工方都不吃虧，最后雙方都很滿意。

讓村民出點(diǎn)子，共同參與全村的各項(xiàng)社會事業(yè)建設(shè)，既激發(fā)了村民建言獻(xiàn)策的積極性和創(chuàng)造性，也使全村上下共同參與的氛圍更加濃厚。

（二）共治重在長效性，突出依靠村民，讓村民挑擔(dān)子。

xx村始終堅持把共治作為創(chuàng)新基層治理結(jié)構(gòu)、重塑文明鄉(xiāng)風(fēng)秩序、提升民主自治水平的鍛造平臺，規(guī)范引導(dǎo)發(fā)揮好村民的參政議政熱情以及村民自治組織作用，著力形成”互動共牽、多元參與、共建共治”的良好生態(tài)。給村民壓“擔(dān)子”，不是增加負(fù)擔(dān)，是暢通村民深入?yún)⑴c各項(xiàng)社會事業(yè)建設(shè)的渠道。

20xx年6月1日，xx村在全鎮(zhèn)率先通過“村民自愿出一點(diǎn)、村集體扶持一點(diǎn)、社會贊助一點(diǎn)”開展村級醫(yī)療互助，村委和村民各出50/人，企業(yè)贊助3萬元，共籌資17萬元，通過“福村寶”專業(yè)服務(wù)平臺，對本村村民按病種公平補(bǔ)助，重點(diǎn)補(bǔ)助大病。至10月底，補(bǔ)助78人次，占總?cè)藬?shù)的5.5%，補(bǔ)助金額62960元，全體村民醫(yī)療保障水平提高了近10%，191個大病病種醫(yī)療保障水平提高了近20%，村民擁有了更多獲得感。

村莊環(huán)境整治中，不少村民對村委在各組澆筑的水泥路寬窄不一、厚薄不等意見很大。針對這一問題，村委確定了費(fèi)用大部分村委會補(bǔ)貼、小部分村民組自籌的方案，村委按照村小道3米、主道3.5米、40元/平方的標(biāo)準(zhǔn)，驗(yàn)收合格后撥付給村民組，加寬、加厚由村民組自己商定，費(fèi)用自己籌集，矛盾自己解決。通過這種方式，一方面減輕了村里的財政負(fù)擔(dān)和村干部的工作壓力，另一方面，有全體村民的參與和監(jiān)督，使整個建設(shè)過程更加陽光、透明。

“凡是村民能做的，都應(yīng)交由村民去做，讓村民做好份內(nèi)的事”，村黨總支書記王斌是這樣認(rèn)為的，也是這樣做的。

20xx年之前，村里建設(shè)健身活動場地，土地怎么辦、青苗怎么補(bǔ)、費(fèi)用怎么出、今后怎么管等問題都是村委的事，村干部開展這方面工作的積極性不高。20xx年，村委在征求了村民代表意見后，明確了村民組在不違反土地政策前提下拿出荒地、自留地等用作建設(shè)健身場地，費(fèi)用由本組企業(yè)家、鄉(xiāng)賢贊助或村民組自籌資金，公廁、護(hù)欄等外部設(shè)施以及健身設(shè)施等由村委負(fù)責(zé)，今后管理由各村民組自己負(fù)責(zé)。近1500平方米的新住基健身廣場正是通過這種形式建成，村民組發(fā)出倡議，有土地出土地，孔祥度等幾戶村民無償提供了自留地；有錢出錢，永鑫包裝老板孔維忠出資20多萬元；有力出力，村民組長孔建才帶病和另外幾個熱心村民負(fù)責(zé)整個工程建設(shè)；村委負(fù)責(zé)安裝了護(hù)欄、修建了公廁，并對上爭取了活動器材和音響設(shè)備。目前，籃球場、健身場、舞場、村民活動室、公共廁所等一應(yīng)俱全，活動室設(shè)有棋牌室，裝有電視機(jī)、音響等，場地建成后，村民們茶余飯后又多了一個休閑的好去處。目前，xx村共有新住基、殷家巷等6個村民組通過這種方式建成了自己的健身場所。

xx村在法治框架下規(guī)范村委會履行職責(zé)，健全村組共商共治制度體系，發(fā)揮村民牽引輔助作用，推動由村”兩委”單管到村民組長、組委會、廣大村民等多主體共治的轉(zhuǎn)型，充分激發(fā)了廣大村民的主觀能動性、創(chuàng)造力。

（三）共享重在普惠性，突出為了村民，讓村民當(dāng)鏡子。

“共享”與創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放——同被列為五大發(fā)展理念。一切的發(fā)展最終都是為了人的發(fā)展，所謂“共享”，強(qiáng)調(diào)的是增進(jìn)人民福祉，增強(qiáng)人民獲得感，解決社會公平正義問題。

xx村統(tǒng)籌用好新農(nóng)村建設(shè)各類資金資源，把政府投入和村級投入盡量用到改善民生上，在資金、項(xiàng)目安排上，優(yōu)先解決村道硬化、路燈亮化、醫(yī)療互助、河道清淤、畜禽養(yǎng)殖關(guān)停整治等村民關(guān)心關(guān)切的共性問題，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、休閑健身、污水處理等普惠性基礎(chǔ)性民生設(shè)施建設(shè)，全面提高了農(nóng)村公共服務(wù)全民共享水平。

以民為鏡，可以知得失。村里各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為了村民，村民就是村兩委各項(xiàng)工作的一面鏡子，一切工作的好壞都要從這面鏡子來體現(xiàn)。在開展具體工作過程中，村委要求村干部做到“四個必須”：一是必須與村民組碰頭，二是必須虛心聽取村民意見，三是必需絕大多數(shù)同意方可實(shí)施，四有無理取鬧者的必須維護(hù)村民組集體利益。事后，村委每年會開展民主評議活動，對象上以“村民組長、老干部、骨干企業(yè)負(fù)責(zé)人、兩代表一委員”四種對象“一個不缺”，黨員代表、村民代表隨機(jī)選不指定，充分體現(xiàn)民意，較好評率及以上評價達(dá)100%。同時，利用每年的老干部座談會、黨員冬訓(xùn)大會、村民組長匯報會等形式，將村里已經(jīng)開展和即將開展的工作進(jìn)行通報，實(shí)地進(jìn)行參觀，開辟評議欄目。一方面對各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行開展征求意見活動，建立跟蹤反饋機(jī)制，另一方面對村民的意見進(jìn)行認(rèn)真反思，梳理存在的問題，并結(jié)合實(shí)際，提出了下階段的工作思路和整改措施。

共建共治共享，讓村民的參與度越來越高，使村民的獲得感不斷提升。如今，村里反映自身困難的人少了，關(guān)心公共環(huán)境衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的人多了；向村委提要求的人少了，提合理化建議的人多了；黨員干部的形象越來越好了，村民對村兩委的工作越來越支持了。

黨的十九大報告提出“打造共建共治共享的社會治理格局，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體系”。xx村統(tǒng)籌發(fā)揮村委會的主導(dǎo)作用、村民組的輔助作用以及村民的主體作用，發(fā)動村民、依靠村民、為了村民，積極推進(jìn)和創(chuàng)新基層治理，實(shí)現(xiàn)了管理有效，使農(nóng)村更加和諧、安定有序，為推動實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)村振興”夯實(shí)了基礎(chǔ)，提供了保障。

鄉(xiāng)村振興調(diào)查報告及篇十三

近年來，特別是脫貧攻堅進(jìn)入決勝期以來，我縣堅持以解決三農(nóng)問題為全縣工作的重中之重，加強(qiáng)縣委對三農(nóng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷深化農(nóng)村改革，不斷加大資金投入和支持農(nóng)惠農(nóng)政策，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作實(shí)現(xiàn)健康穩(wěn)定發(fā)展。2018年全縣糧食播種面積為x萬畝，總產(chǎn)量為x萬公斤，完成任務(wù)的x%農(nóng)產(chǎn)品加工銷售收入為x億元，預(yù)計完成任務(wù)的x%農(nóng)村居民人均可支配收入為x元，比上年增加x%。

(一)重建城鄉(xiāng)關(guān)系，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展道路。

1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。我縣以農(nóng)村基建為新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手，不斷推動農(nóng)村基建和公共服務(wù)發(fā)展，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)差距逐漸縮小。農(nóng)村道路201x年持續(xù)建設(shè)工程x個，共x公里，201x年實(shí)施項(xiàng)目x個，共x公里，截至201x年底xx縣x個建設(shè)村比預(yù)計一年前完成所有硬化道路，全部通過公共汽車。201x年實(shí)施水利重點(diǎn)工程x項(xiàng)，解決了x萬人飲用水安全等問題。實(shí)施土地整備項(xiàng)目x個，新增耕地x畝。全縣學(xué)校布局進(jìn)一步優(yōu)化，建設(shè)鄉(xiāng)村和城鎮(zhèn)化寄宿制學(xué)校x所，義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)效果顯著，教育公平棋盤深度融合，推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校布局一體化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站實(shí)現(xiàn)全權(quán)復(fù)蓋，共投資x馀萬元建設(shè)x個集建身、休閑、娛樂、學(xué)習(xí)訓(xùn)練于一體的高標(biāo)準(zhǔn)、多功能鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。201x年整合了村級辦公室、黨員活動室、圖書閱覽室、空閑辦公室，x%行政村村級文化服務(wù)中心實(shí)際面積達(dá)到x平方米以上。全縣新建農(nóng)村衛(wèi)生室x個，采用鄉(xiāng)村醫(yī)生x人，基本藥物實(shí)施零差額制度，鄉(xiāng)村醫(yī)生向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院制定基本藥物采購計劃，衛(wèi)生院統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送，零差額銷售給村民。

2、就業(yè)服務(wù)行動扎實(shí)有效。一是201x年組織春風(fēng)行動等特別招聘會x場，達(dá)到就業(yè)意向的人數(shù)x馀人，二是公開招聘公益性崗位x人，研修崗位x人，三是通過人力資源公司和勞務(wù)派遣公司，招聘政府購買性崗位x人，輔助警察x人，各企業(yè)招聘大學(xué)生x人。同時，大力支持創(chuàng)業(yè)，為x人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款x萬元，建設(shè)x個創(chuàng)業(yè)孵化基地，進(jìn)入企業(yè)x戶，帶動就業(yè)人數(shù)x人。將農(nóng)村貧困勞動力納入就業(yè)援助月、春風(fēng)行動和民營企業(yè)招聘周等公共就業(yè)服務(wù)特別活動，輸出制作卡貧困勞動力x人，使x人擺脫貧困。

3、資源元素流向農(nóng)村合理。從20xx年開始，我縣鼓勵和支持各路人才和工商資本上山下鄉(xiāng)，創(chuàng)意利用空殼村舊址四荒資源發(fā)展生態(tài)莊園，生態(tài)莊園從無到有，從小到大，從少到多，從弱到強(qiáng)，從自發(fā)開發(fā)到規(guī)范發(fā)展，從粗放經(jīng)營到精細(xì)管理，從相對低級到相對高級的變化過程。基本形成了休閑度假、科技示范、產(chǎn)業(yè)拓展、家庭種植、綜合開發(fā)五種類型。截至20xx年底，全縣已發(fā)展各種生態(tài)莊園x處，其中x個魅力莊園、x個精品莊園、x個規(guī)模莊園，累計投資x億元。

(二)鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，走共同富裕的道路。

1、土地確認(rèn)權(quán)基本完成。自20xx年農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確認(rèn)權(quán)登記證工作全面啟動以來，全縣確認(rèn)權(quán)承包人x個，去年完成x個村x個承包人權(quán)利調(diào)查任務(wù)，調(diào)查農(nóng)戶x戶、面積x畝，簽訂合同x個。迄今為止，全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確認(rèn)權(quán)登記基本完成。在落實(shí)集體產(chǎn)權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)的基礎(chǔ)上，xx縣積極放開土地經(jīng)營權(quán)。另一方面，建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流通交易平臺，201x年正式更名為xx縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流通交易中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流通交易所。201x年，投資x馀萬元建立了縣、鄉(xiāng)、村統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)、三級聯(lián)動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流通交易信息化平臺。201x年，縣農(nóng)經(jīng)營積極提高縣級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流通交易中心服務(wù)功能，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流通交易市場體系向農(nóng)村擴(kuò)展，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)交易所規(guī)范化建設(shè)。另一方面，完善交易制度，規(guī)范交易行為。迄今為止，在農(nóng)民自覺、自愿的基礎(chǔ)上，累計流通x萬畝，其中承包地約為x萬畝，有效實(shí)現(xiàn)了土地規(guī)模經(jīng)營效益。

2、集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面啟動。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是201x年深化農(nóng)村改革的重點(diǎn)工程，我縣于201x年x月底完成調(diào)查，徹底調(diào)查全縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革情況，考察外務(wù)省學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，決定在x月底x鄉(xiāng)連壁村為試驗(yàn)村開展改革。迄今為止，《xx縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作方案》制定，確認(rèn)了連壁村集體資產(chǎn)。

3、全面探索資產(chǎn)收益扶貧機(jī)制。探索身份的做法，全縣建立水利、林業(yè)、國土三種工程隊x支，吸收貧困勞動力x人，累計下放各種工程投資額x萬元。同時，通過直接支持和間接驅(qū)動(即帶資進(jìn)入企業(yè))兩種方式，去年累計發(fā)放扶貧小額貸款x億元，涉及建立卡貧困家庭x戶。

(三)深化農(nóng)業(yè)供應(yīng)方結(jié)構(gòu)性改革，走質(zhì)量興農(nóng)之路。

1、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了很大進(jìn)步。以質(zhì)量提高效率為重點(diǎn)，大力發(fā)展五大特色產(chǎn)業(yè)。核桃產(chǎn)業(yè)，201x年新栽培x萬畝，質(zhì)量提高x萬畝，主產(chǎn)區(qū)栽培總面積達(dá)x萬畝，產(chǎn)量達(dá)x萬公斤，產(chǎn)值達(dá)x億元。設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)集中建設(shè)示范區(qū)x畝，總面積達(dá)x萬畝，總產(chǎn)量x萬公斤，產(chǎn)值x億元。雜糧產(chǎn)業(yè)建設(shè)千畝雜糧示范區(qū)x個、百畝雜糧示范片x個，新發(fā)展富硒功能主要雜糧x萬畝，總面積達(dá)x萬畝，總產(chǎn)量x萬公斤，產(chǎn)值x萬元。中藥材產(chǎn)業(yè)鼓勵大戶集中種植，新發(fā)展以連翹、板藍(lán)根為主的中藥材x萬畝，總面積達(dá)x萬畝，產(chǎn)量x萬公斤，產(chǎn)值x萬元。畜牧產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)實(shí)施牛羊家庭養(yǎng)殖、豬雞養(yǎng)殖、畜禽工廠化養(yǎng)殖、糧食飼養(yǎng)、良種普及項(xiàng)工程，新增養(yǎng)殖總量x頭(只)，畜牧飼養(yǎng)量達(dá)x萬頭(只)，完成畜牧業(yè)收入x萬元。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的好勢頭。

2、農(nóng)村一二三產(chǎn)加快融合發(fā)展。近年來，我縣農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、莊主、農(nóng)民專業(yè)合作社和工商企業(yè)等在三產(chǎn)融合構(gòu)想的指導(dǎo)下，結(jié)合實(shí)際調(diào)整結(jié)構(gòu)促進(jìn)變革升級，將單一產(chǎn)業(yè)變成復(fù)合產(chǎn)業(yè)，將單一利益變成多重利益，走出了充滿活力的新天地。全縣根據(jù)農(nóng)業(yè)企業(yè)、生態(tài)莊園、煤炭等企業(yè)變革發(fā)展，新推出了許多一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目，全縣一定規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到x家(其中省級農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)x家、市級農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)x家)，其中x%實(shí)現(xiàn)了一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的全縣生態(tài)莊園發(fā)展到x家，其中規(guī)模最大的x大魅力莊園x%實(shí)現(xiàn)了一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。例如，麻田順康、新鮮酒莊等發(fā)展生產(chǎn)加工銷售的一貫產(chǎn)業(yè)鏈，開發(fā)吃、住、玩、土、特、奇、新鮮休閑農(nóng)場服務(wù)鏈，開發(fā)農(nóng)民電氣商專業(yè)合作社，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)快遞模式，利用電氣商平臺推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品，引導(dǎo)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)從生產(chǎn)指導(dǎo)向消費(fèi)指導(dǎo)轉(zhuǎn)變的新農(nóng)民、新業(yè)態(tài)等。

3、新經(jīng)營主體逐漸成長。為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模利益，xx縣積極鼓勵發(fā)展各種新經(jīng)營主體，實(shí)踐證明各種新經(jīng)營主體對實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有重要意義。截至201x年x月底，全縣工商部門注冊的各種農(nóng)民專業(yè)合作社共計x個，正常經(jīng)營x個。其中按產(chǎn)業(yè)分類:種植業(yè)x個，蔬菜產(chǎn)業(yè)29個，林業(yè)x個，畜牧業(yè)x個，其他x個，年產(chǎn)值超過x億元。自201x年開始發(fā)展以來，到目前為止全縣認(rèn)定了家庭農(nóng)場x土地x畝，有效實(shí)現(xiàn)家庭農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。2014年至201x年，xx縣職業(yè)中學(xué)、x學(xué)校、縣農(nóng)技推進(jìn)中心和x縣動物疫情防治中心等教育機(jī)構(gòu)相繼組織新型職業(yè)農(nóng)民教育x人，其中生產(chǎn)經(jīng)營型x人、專業(yè)技能型x人。

(四)人與自然和諧共生，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展道路。

1.改善生態(tài)環(huán)境。201x年荒山造林綠化x萬畝，堤防管理xkm，x村實(shí)施全村綠化工程，國內(nèi)道路綠化里程綠化率達(dá)x%，兩側(cè)宜林荒山綠化率達(dá)x%以上。全縣農(nóng)村環(huán)境更加優(yōu)美，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。

2.改善生活條件。創(chuàng)建省級宜居示范村x個、市級宜居示范村x個，在全面完成省市四大工程目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，全面開展第x回合園林村建設(shè)、污水處理、集體經(jīng)濟(jì)零、創(chuàng)建一村一品一體新路徑等八普一創(chuàng)工程，累計投資x億元。全縣建設(shè)垃圾填埋場x座，其中無害化垃圾填埋場x座，簡易垃圾填埋場x座，復(fù)蓋所有村莊，建設(shè)戶籍分類、村收集、鄉(xiāng)填埋、縣監(jiān)督的垃圾集中處理系統(tǒng)。同時，對全縣所有鄉(xiāng)村進(jìn)行環(huán)境整治和五潔、六必六有特別行動，從根本上解決農(nóng)村臟亂差現(xiàn)象，包括拆除、治亂、提高質(zhì)量、符合標(biāo)準(zhǔn)。

3.改善生產(chǎn)條件。全年實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程36項(xiàng)，實(shí)施新林x萬畝水利重點(diǎn)工程x項(xiàng)，解決x萬人飲用水安全等問題實(shí)施土地整備項(xiàng)目x項(xiàng)，實(shí)施新耕地x畝玉米豐產(chǎn)方機(jī)收稻草還田x畝全縣農(nóng)機(jī)總動力達(dá)x萬千瓦，機(jī)械化綜合水平達(dá)x%。

4.改善環(huán)境保護(hù)條件。我縣農(nóng)村生活污水防治始于201x年，現(xiàn)已完成x共x村生活污水防治工程，受益人口x人，資金投入x萬元。我縣累計改造廁所x座，無害化廁所x座，廁所普及率為x%，農(nóng)村無害化廁所普及率為x%。

(五)繼承發(fā)展提高農(nóng)耕文明，走鄉(xiāng)村文化繁榮之路。

近年來，xx縣不斷加強(qiáng)和改善農(nóng)村精神文明建設(shè)，以培養(yǎng)和實(shí)踐社會主義核心價值觀為主題，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主題，重視環(huán)境整治、民風(fēng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)精神文明和消除貧困的相互支持、相互促進(jìn)、相互表揚(yáng)的良好形勢。

1、實(shí)施文明培養(yǎng)工程。組織開展連壁精神活動，組織全縣x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個以上行政村兩委員會主干深入連壁村的紅色xx道德講堂活動，精心組織全縣x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、x個以上農(nóng)村建設(shè)道德講堂，開展近百場宣傳活動，累計x萬多農(nóng)民通過該平臺，感受到人性的溫暖和提高力量，組織各種志愿者深入開展幸福夕陽愛好行動，困難留守兒童補(bǔ)助行動，健康扶貧五個一活動等志愿服務(wù)，機(jī)構(gòu)廣泛參與，城鄉(xiāng)共建，大力201x年，xx縣被授予全國文明縣稱號。201x，桐峪鎮(zhèn)上武村被授予全國文明村。201x年，xx縣桐峪鎮(zhèn)被授予全國文明村鎮(zhèn)榮譽(yù)稱號。近年來，x個村鎮(zhèn)被授予省、市級文明村鎮(zhèn)稱號。

2.將文化要素注入農(nóng)村建設(shè)。在美麗的鄉(xiāng)村建設(shè)中，堅持以文化為靈魂，將剪紙、武術(shù)、民歌小花戲等傳統(tǒng)文化文字融入村鎮(zhèn)建設(shè)，連續(xù)。

年在基層村鎮(zhèn)舉辦xx民歌小花戲比賽、象棋比賽、廣場舞比賽、農(nóng)民籃球賽、武術(shù)比賽等文體賽事，除了對基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境整治進(jìn)行提檔升級以外，著力突出公共服務(wù)和文化建設(shè)，x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站總面積達(dá)x多平米，村級農(nóng)家書屋實(shí)現(xiàn)全覆蓋，文化信息共享工程有序推進(jìn)，“村村通”實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋，極大地豐富了千家萬戶的精神文化生活。

（六）打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，脫貧攻堅開創(chuàng)新局面方面。

始終把“x大攻堅工程、x項(xiàng)專項(xiàng)行動”作為脫貧攻堅主導(dǎo)性舉措來抓，大力發(fā)展核桃、雜糧、規(guī)模健康養(yǎng)殖、設(shè)施蔬菜、中藥材、光伏、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè)，力爭讓x萬貧困人口依靠特色產(chǎn)業(yè)增收脫貧；扎實(shí)推進(jìn)紅土垴、東溝二期、東長義、易居苑小區(qū)x個易地搬遷集中安置點(diǎn)建設(shè)，可安置x戶，x人；實(shí)施依托參與造林綠化快速脫貧、退耕還林政策定向脫貧、生態(tài)公益林管護(hù)幫扶脫貧“三個一批”工程，全縣x名貧困人口依靠林業(yè)建設(shè)脫貧；構(gòu)建了“以國家免、獎、助、貸、補(bǔ)為主，企業(yè)、社會團(tuán)體、愛心人士資助為輔”的多位一體救助體系，培訓(xùn)貧困勞動力x人，輸出貧困勞動力x人；織密補(bǔ)牢低保政策、醫(yī)療救助、特困供養(yǎng)等“民生保障網(wǎng)”，力爭做到不漏一戶一人，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。201x年又有x萬人可脫貧，x個貧困村退出，脫貧攻堅實(shí)現(xiàn)了再戰(zhàn)再勝。預(yù)計到201x年底，全縣實(shí)現(xiàn)整體脫貧。

（七）創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，走鄉(xiāng)村善治之路方面。

1、“三基建設(shè)”全面夯實(shí)。重點(diǎn)實(shí)施軟弱渙散黨組織整頓工程、村級活動場所改造工程、集體經(jīng)濟(jì)“破零”工程等農(nóng)村黨建九大工程，把農(nóng)村基層組織建設(shè)作為夯實(shí)“三農(nóng)”工作的基礎(chǔ)，堅持“三點(diǎn)發(fā)力”，推動全面過硬。一是提升組織力。培育x個基層黨組織示范點(diǎn)，整頓x個軟弱渙散村級黨組織，并大力實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)破零工程，通過資源開發(fā)、股份經(jīng)營等模式，x個村實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)破零。二是提升凝聚力。高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)，充實(shí)x名干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，選派x名優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職，圓滿完成村（社區(qū)）兩委換屆選舉，選出村黨組織班子成員x人，村委班子成員x人，同步培養(yǎng)后備干部x人。三是提升保障力。鄉(xiāng)村運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、黨建經(jīng)費(fèi)足額撥付，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部崗位補(bǔ)貼、村兩委主干基本報酬按標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)。與此同時，先后實(shí)施兩輪危舊狹小活動場所改造工程，新建村級活動場所x個、修繕x個，社區(qū)場所全部達(dá)標(biāo)，其中x平米以上達(dá)x個。

2、平安建設(shè)得到強(qiáng)化。近年來，我縣不斷完善農(nóng)村防控體系，治安防控水平進(jìn)一步提升，新建改建了x個社區(qū)（農(nóng)村）警務(wù)室。每日三次安排社區(qū)民警和派出所巡邏隊按時、按規(guī)定進(jìn)行定點(diǎn)和不定點(diǎn)巡邏，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)（農(nóng)村）的巡邏防控力度；通過網(wǎng)格系統(tǒng)共排查矛盾隱患x余件，就地化解x余件，其余全部導(dǎo)入調(diào)解渠道進(jìn)行了化解；縣信訪服務(wù)中心在受理信訪案件后，對一般問題當(dāng)場咨詢化解，對情況復(fù)雜適宜調(diào)解的信訪件分類導(dǎo)入調(diào)解渠道處理，近年來，x%的信訪案件均通過調(diào)解渠道化解。全縣各類案件和事故明顯下降、不安定因素逐年減少、社會治理水平明顯提升的社會效果，有力地推動了平安鄉(xiāng)村建設(shè)。

3、縣委對農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)。近年來，特別是精準(zhǔn)脫貧以來，我縣把農(nóng)村工作擺在重要位置，納入縣委工作重要議事日程，進(jìn)一步加大了農(nóng)村工作力度，每年召開一次農(nóng)村工作會議，出臺有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一號文件，逐年加大對三農(nóng)工作的投入，制定規(guī)劃，落實(shí)措施，明確責(zé)任，嚴(yán)格考核，推動農(nóng)村工作快速發(fā)展。

4、三農(nóng)干部素質(zhì)不斷提高。一是實(shí)施“三農(nóng)”干部培訓(xùn)工程，增強(qiáng)他們貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的責(zé)任感和本領(lǐng)能力。二是實(shí)施“兩個帶頭人”隊伍建設(shè)工程（鄉(xiāng)村黨組織帶頭人隊伍、鄉(xiāng)村致富帶頭人隊伍），擴(kuò)大視野選準(zhǔn)選強(qiáng)基層黨組織帶頭人。三是實(shí)施“三農(nóng)”干部安心工程，關(guān)心他們的真實(shí)工作生活狀態(tài)，解決他們面臨的實(shí)際困難，實(shí)現(xiàn)感情留人；完善“三農(nóng)”干部激勵機(jī)制，暢通“三農(nóng)”干部的晉升渠道，實(shí)現(xiàn)事業(yè)留人；加大對鄉(xiāng)村運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、“三農(nóng)”干部報酬待遇、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的財政投入力度，實(shí)現(xiàn)待遇留人。同時在精神激勵上重視和豐富對三農(nóng)干部的榮譽(yù)鼓勵，使想干事、能干事、干成事的基層干部脫穎而出，培養(yǎng)造就了一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。

近年來，我縣在鄉(xiāng)村發(fā)展方面取得了顯著成績，但同時也必須看到，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的一些深層次矛盾還未根本解決，城鄉(xiāng)差距仍然較大，給鄉(xiāng)村振興帶來很大困難。

1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多。作為貧困山區(qū)，我縣農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)成本很高，困難重重。由于歷史欠帳，以及發(fā)展不均衡，農(nóng)村道路、供排水、教育、衛(wèi)生、文化等基礎(chǔ)條件依然與城鎮(zhèn)比、與平川地區(qū)比有較大差距，與鄉(xiāng)村振興要求相比也有很大差距。

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不大不強(qiáng)的問題依然突出。從設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)看，xx縣冬季較寒冷，地下環(huán)境比較復(fù)雜，菜農(nóng)掌握技術(shù)不普及，應(yīng)對災(zāi)害氣候能力不強(qiáng)，生產(chǎn)水平不高，易受市場沖擊。從雜糧產(chǎn)業(yè)看，近年受連年春季寒潮和市場下滑影響，出現(xiàn)“谷貴無米、谷賤傷農(nóng)”現(xiàn)象，農(nóng)民種植積極性下挫。

3、農(nóng)民主體作用未能充分發(fā)揮，工作推行難。由于我縣多數(shù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限、農(nóng)民素質(zhì)不高，很多群眾對鄉(xiāng)村振興是“知其然不知其所以然”，認(rèn)為鄉(xiāng)村振興是政府的事，是上級的要求，等靠要思想嚴(yán)重，對一些惠及自身的項(xiàng)目存在政府投入就干，不投入就無法運(yùn)作，從而出現(xiàn)上頭熱、下頭涼的現(xiàn)象，缺乏積極主動地參與鄉(xiāng)村振興的主人翁意識，導(dǎo)致鄉(xiāng)村振興的部分工作推行難。

4、農(nóng)村環(huán)境問題越來越突出。生活污水、農(nóng)藥化肥、生活垃圾和糞便等已成為農(nóng)村環(huán)境污染的主要原因，使農(nóng)村地區(qū)環(huán)境狀況日益惡化，全縣除x個村外剩余村莊均未建有生活污水處理設(shè)施，農(nóng)村村民將生活廢水直接排放到附近的溝渠、河道、池塘等水體中，廢水中有機(jī)物質(zhì)直接溶解在水體之中造成水體中氮、硫、磷的含量較高，在厭氧微生物的作用下易產(chǎn)生硫化氫、硫醇等具有惡臭氣味的物質(zhì)，特別是在夏季極易形成黑臭水體，破壞水體的生態(tài)環(huán)境，危害人居生存環(huán)境。同時，部分村民環(huán)保意識薄弱，對生活污水的危害性認(rèn)識不足，農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)成本高、資本回報周期長，甚至無經(jīng)濟(jì)回報，民間資本很少介入，財政補(bǔ)助資金只能彌補(bǔ)部分成本，經(jīng)常出現(xiàn)投入不足、配套資金不到位現(xiàn)象。

5、三產(chǎn)融合程度不深。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，與與二三產(chǎn)業(yè)融合程度低、層次淺，鏈條短，附加值不高。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織發(fā)育遲緩，對產(chǎn)業(yè)融合的帶動能力不強(qiáng)，有帶動能力的新型經(jīng)營主體太少，一些新型經(jīng)營主體有名無實(shí)，還有一些新型主體成長慢、創(chuàng)新能力較差，不具備開發(fā)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新模式和新產(chǎn)業(yè)的能力。二是三產(chǎn)融合利益聯(lián)結(jié)機(jī)制有待創(chuàng)新。雖然出現(xiàn)了農(nóng)民電商專業(yè)合作社、訂單式農(nóng)業(yè)、流轉(zhuǎn)承包農(nóng)業(yè)等，真正將農(nóng)民利益與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體利益緊密連接在一起的，所占比例并不高。三是農(nóng)民技能素質(zhì)相對低，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合型人才缺乏，抑制了先進(jìn)技術(shù)要素的融合滲透。農(nóng)戶對鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商認(rèn)識等新業(yè)態(tài)認(rèn)識不夠，抑制了三產(chǎn)融合發(fā)展進(jìn)程。

6、農(nóng)村新型經(jīng)營組織發(fā)展質(zhì)量不高、后勁不足。一是管理不規(guī)范。內(nèi)部管理制度不健全，即便有也不嚴(yán)格執(zhí)行，尤其是財務(wù)制度。成員賬戶不健全、不規(guī)范。農(nóng)村合作社嚴(yán)格按合作社章程正常開展經(jīng)營活動的不到x%。有些合作社雖然建立健全了各項(xiàng)管理制度，運(yùn)行正常，但內(nèi)部運(yùn)行不規(guī)范，合作社的章程、制度流于形式，形同虛設(shè)。二是發(fā)展資金短缺，后勁不足。農(nóng)民合作社的主體是農(nóng)民，農(nóng)民自身的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)弱，積累少，經(jīng)濟(jì)實(shí)力差，合作社貸款融資難，嚴(yán)重制約了部分合作社的發(fā)展。

7、農(nóng)村精神文明建設(shè)離鄉(xiāng)村振興建設(shè)目標(biāo)還有不少差距。通過這次調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村整體創(chuàng)建水平不太高、活動不深入、載體不豐富、機(jī)制不健全、方法較單一，群眾文明素養(yǎng)、文明習(xí)慣有待提高。一些村民的不良生活習(xí)慣與現(xiàn)代文明要求形成鮮明的反差，教育引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣提高整體素質(zhì)缺乏必要的措施和手段，農(nóng)村精神文明建設(shè)缺少特色和創(chuàng)新。

8、農(nóng)業(yè)服務(wù)技術(shù)力量不足。農(nóng)業(yè)技術(shù)人才短缺和技術(shù)服務(wù)力量不足成為制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要因素，技術(shù)服務(wù)不到位已制約著我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)部門技術(shù)力量嚴(yán)重不足，近年來承擔(dān)工作逐年加大，但人員減少和專業(yè)技術(shù)人員匱乏問題始終未能解決。

1、大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是實(shí)施特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效行動計劃，促進(jìn)核桃、設(shè)施蔬菜、中藥材、雜糧、畜牧五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提檔升級，完善xx湖萬畝生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地、九龍崗核桃產(chǎn)業(yè)文化基地、鳳凰山核桃綜合開發(fā)示范基地三大基地，建設(shè)x畝芹泉鎮(zhèn)設(shè)施蔬菜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園和x萬畝x中藥材基地，努力創(chuàng)建全省功能農(nóng)業(yè)示范縣，探索以發(fā)展富硒農(nóng)產(chǎn)品為主攻方向的xx特色功能農(nóng)業(yè)發(fā)展新路徑，結(jié)合雜糧基地、核桃園區(qū)建設(shè)，分別發(fā)展x萬畝功能農(nóng)業(yè)示范基地，提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量和效益，把特色產(chǎn)業(yè)做成帶動農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。二是推動龍頭企業(yè)與農(nóng)戶、合作社建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民能享受到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種養(yǎng)加貿(mào)等產(chǎn)業(yè)鏈條的各個層次的收益，讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)民更富。三是設(shè)計和安排更多更好的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，給予新型經(jīng)營主體和農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更多的補(bǔ)貼資金，特別是對貧困地區(qū)給予更多的支持，幫助農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

2、加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。以創(chuàng)建美麗宜居示范村為抓手，持續(xù)推進(jìn)“八普及一創(chuàng)建”工作，完善農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路、農(nóng)民飲水安全、農(nóng)村電氣化、農(nóng)房及庭院綠化美化等工程建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)農(nóng)村文化、教育、衛(wèi)生、托老、通訊等公共服務(wù)發(fā)展，同時按照“五潔凈”、“六要六有”的標(biāo)準(zhǔn)開展村容村貌、戶容戶貌大改觀活動，在農(nóng)村形成“環(huán)境整潔優(yōu)美、基礎(chǔ)設(shè)施配套、管理制度健全、社會秩序井然、精神面貌良好、人居環(huán)境改善”的良好局面，讓農(nóng)村不僅留住農(nóng)村人，還要留住城里人來玩、來住、來發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

3、支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和生態(tài)文化旅游，把xx紅色綠色資源變成脫貧的資產(chǎn)。以我縣獲批生態(tài)文化旅游開發(fā)區(qū)為載體，在整體規(guī)劃、項(xiàng)目布局等方面予以傾斜，加大對xx旅游基礎(chǔ)設(shè)施支持和投入力度，立足打通制約旅游發(fā)展“最后一公里”，在旅游道路、旅游廁所、停車場、景區(qū)服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面加大建設(shè)力度，快速提升我縣旅游綜合承載力，為全域旅游發(fā)展奠定堅實(shí)基礎(chǔ)，加快建成集紅色旅游、生態(tài)休閑、特色文化、康養(yǎng)度假、產(chǎn)業(yè)互融為一體的綜合旅游發(fā)展區(qū)。

4、突出項(xiàng)目帶動，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)融合發(fā)展。一是主抓項(xiàng)目建設(shè)。把農(nóng)業(yè)招商引資引進(jìn)項(xiàng)目作為加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本之策，圍繞農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、加工和流通項(xiàng)目，精心編制、包裝項(xiàng)目，充分挖掘我縣農(nóng)業(yè)資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢，突出設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、精深加工農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，重點(diǎn)引進(jìn)一批投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、市場份額多，對我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有重大影響和帶動作用的項(xiàng)目。二是積極培育農(nóng)業(yè)主體。進(jìn)一步激發(fā)本地能人、種養(yǎng)大戶、合作社等新型經(jīng)營主體投入發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性，通過幫助解決信貸、技術(shù)、信息、土地等方面難題，努力培育一批帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)紀(jì)人。三是以核桃、雜糧等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)為抓手，加快現(xiàn)有農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社信息化建設(shè)，培育壯大一麻袋、田農(nóng)寶等電子商務(wù)企業(yè)，促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展，帶動農(nóng)產(chǎn)品銷售，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和全縣農(nóng)民脫貧奔小康。

5、加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度，促進(jìn)人與自然和諧共生。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)方式、生活方式和消費(fèi)方式的綠色化、生態(tài)化，推廣太陽能、沼氣等清潔能源，優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開展農(nóng)村生活垃圾和污水治理，鞏固農(nóng)村環(huán)境整治成果，實(shí)施農(nóng)村“廁所革命”，對x國道沿線采煤區(qū)及桐粟線鐵礦區(qū)破壞山體生態(tài)環(huán)境地區(qū)進(jìn)行修復(fù)治理，加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理，深入推進(jìn)農(nóng)藥化肥零增長行動，完善農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用制度，建立鄉(xiāng)村環(huán)境治理長效機(jī)制。

6、全力推動脫貧攻堅，加快建設(shè)農(nóng)村小康社會。集中力量攻堅深度貧困，加快落實(shí)政策舉措和幫扶機(jī)制，確保年底全縣125個貧困村、38053名貧困人口全部脫貧，摘掉貧困縣“帽子”；突出產(chǎn)業(yè)脫貧“治本”功能，始終把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為脫貧增收的重中之重，堅持市場導(dǎo)向、效益優(yōu)先，因地制宜加快特色農(nóng)業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)發(fā)展等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展，進(jìn)一步壓實(shí)“五有”全覆蓋，確保產(chǎn)業(yè)真正精準(zhǔn)到村到戶到人；全面推進(jìn)健康扶貧和兜底扶貧，嚴(yán)格落實(shí)“三保險（基本醫(yī)療保險、大病保險、補(bǔ)充醫(yī)療保險）、三救助（個人繳費(fèi)救助、大病關(guān)懷救助、特困人口特殊幫扶）”醫(yī)保政策，筑起因病致貧返貧的牢固防線，切實(shí)解決因病致貧返貧這一特殊群體的特殊困難，構(gòu)建從學(xué)前教育到高等教育“全覆蓋”的資助體系，對低保、五保、殘疾等特困群體應(yīng)助盡助，為脫貧攻堅再戰(zhàn)再勝提供堅強(qiáng)保障；全力以赴抓好易地搬遷，按照“三年任務(wù)兩年完成”的目標(biāo)要求，在加快推進(jìn)集中安置小區(qū)建設(shè)的同時，發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)、盤活土地資源、減免項(xiàng)目稅費(fèi)、保障搬遷戶權(quán)益，統(tǒng)籌解決好“人、錢、地、房、樹、村、穩(wěn)”七方面問題。同時，同步啟動奔小康工程，堅持將脫貧攻堅與決戰(zhàn)小康同步謀劃、系統(tǒng)推進(jìn)，確保與全國全省全市同步邁入小康社會。

7、營造良好的科技人才發(fā)展環(huán)境，為鄉(xiāng)村振興提供農(nóng)業(yè)科技和人才支撐。一是用優(yōu)惠政策、優(yōu)厚待遇吸引和留住專業(yè)技術(shù)人員，改善基層農(nóng)業(yè)科技人才的工作環(huán)境、待遇；二是建立良好的選人用人機(jī)制，招考一批大學(xué)生到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技崗位任職；三是選派省市優(yōu)秀技術(shù)骨干到縣、鄉(xiāng)掛職，為本地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供技術(shù)保障。四是鼓勵引導(dǎo)年輕人回鄉(xiāng)就業(yè)和走出去的企業(yè)家回鄉(xiāng)立業(yè)，在政策范圍內(nèi)給予補(bǔ)貼優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)支持，帶動村民脫貧致富。

8、深化農(nóng)村精神文明建設(shè)，提高農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村社會文明程度。要以戶為抓手、以村委基礎(chǔ)、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為龍頭，深化文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建活動，不斷豐富星級文明戶、文明家庭、文明村鎮(zhèn)的創(chuàng)建載體，著力發(fā)揮好各類創(chuàng)建典型的排頭兵作用，努力掀起群眾性精神文明創(chuàng)建新高潮。引深xx“道德模范”、“xx好人”評選表彰活動，廣泛開展道德模范巡回宣講和善行義舉榜建設(shè)活動，進(jìn)一步健全好人評選、禮遇道德模范、幫扶困難道德模范機(jī)制，在鄉(xiāng)村形成崇德向善、見賢思齊的社會風(fēng)尚，在全社會形成人人參與鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍。

9、加強(qiáng)黨委對鄉(xiāng)村振興工作的領(lǐng)導(dǎo)力量，推動工作高效落實(shí)。成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)村振興辦，加強(qiáng)縣委對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關(guān)事項(xiàng)、重大項(xiàng)目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度，更好地發(fā)揮各部門作用，整合資源，提高工作效率，全面落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。同時解決鄉(xiāng)村振興編制問題，配備工作人員，專職負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作，促進(jìn)工作順利開展。

鄉(xiāng)村振興調(diào)查報告及篇十四

根據(jù)市人大常委會《關(guān)于開展“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃”專題調(diào)研的工作方案》，4月15日-19日，轅門口街道組成視察調(diào)研組，由街道黨工委委員、人大聯(lián)工委主任盧孝忠?guī)ьI(lǐng)街道人大代表調(diào)研街道鄉(xiāng)村振興工作，調(diào)研組一行實(shí)地察看了古山村、落子鋪村、城南村、革新村、資南村，云山4a級景區(qū)項(xiàng)目和云山路、歷史文化中心等項(xiàng)目，并召開了座談會，廣泛聽取村支兩委干部、人大代表、云山露營地等經(jīng)營業(yè)主的意見建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

（一）加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度，全面落實(shí)職責(zé)任務(wù)。一是強(qiáng)化組織保障。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，健全街道鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制，按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略鄉(xiāng)村組織實(shí)施的工作機(jī)制，全面落實(shí)街道與村級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作要求，每季度召開一次鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略分析研判工作會議。二是細(xì)化實(shí)施方案。緊扣《中共武岡市委、武岡市人民政府鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略（2018-2020）實(shí)施意見》，結(jié)合街道實(shí)際，出臺了街道鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案，明確了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民收入新增萬元、美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)等方面量化指標(biāo)和政策措施。三是落實(shí)工作責(zé)任。明確了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的任務(wù)書、路線圖、時間表和責(zé)任人。

（二）集中力量抓好試點(diǎn)示范建設(shè)，以點(diǎn)帶面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。轅門口街道先行先試，集中力量抓好古山村試點(diǎn)示范建設(shè)，全面推動鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)工作。古山村幅員面積6.86平方公里，有18個村民小組，人口560戶2380人。古山村地域位置優(yōu)越，位于武岡古城南面3公里，地處云山國家森林公園腳下。資源豐富多彩，擁有耕地面積1350畝，林地面積1700畝，庫容50萬方水庫1個，林場1個，茶場1個。古山村試點(diǎn)示范建設(shè)以生態(tài)、宜居、旅游、文明為基礎(chǔ)，以云山4a景區(qū)建設(shè)和古山運(yùn)動休閑小鎮(zhèn)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī)，積極引入社會資本助力鄉(xiāng)村振興，走出了一條發(fā)展之美、生活之美、生態(tài)之美、人文之美的康莊大道。

1.發(fā)揮特色優(yōu)勢，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興。一是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)支撐。近年來，古山村充分利用近郊地域優(yōu)勢，結(jié)合傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，調(diào)優(yōu)調(diào)精特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，大力發(fā)展特色種植、特色養(yǎng)殖，發(fā)展瓜菜、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。目前，古山村的西瓜產(chǎn)業(yè)已打響品牌，“古山西瓜”聞名全市城鄉(xiāng)。環(huán)保綠色有機(jī)蔬菜產(chǎn)業(yè)也初成規(guī)模，產(chǎn)品供不應(yīng)求。結(jié)合旅游打造了大型花卉觀賞基地80畝，供游客長年觀賞。建有300頭以上養(yǎng)豬場4家，20頭以上養(yǎng)牛場2家，規(guī)模牛蛙養(yǎng)殖場2家。初步形成了特色比較鮮明，市場優(yōu)勢比較科學(xué)合理的種植、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展格局。

2.引入社會資本，助推產(chǎn)業(yè)振興。街道引進(jìn)湖南自駕友云山露營旅游有限公司、碧桂園專業(yè)合作社、伴山灣生態(tài)農(nóng)莊等全域旅游專業(yè)團(tuán)隊，引導(dǎo)和鼓勵當(dāng)?shù)厝罕妼埓瘟帧⒌彤a(chǎn)田進(jìn)行流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和林業(yè)。目前，古山村已成功流轉(zhuǎn)農(nóng)田300畝，林地1200畝，總投資1.8億元建成自駕友云山露營公園，致力打造成五星級標(biāo)桿營地，打造了森林康氧基地、標(biāo)準(zhǔn)游客服務(wù)系統(tǒng)、房車木屋、地方特色美食、特產(chǎn)集市、生態(tài)觀光、叢林探險、峽谷溯溪、青少年課外教育等項(xiàng)目，讓云山景區(qū)躍位于“湖南房車露營第一環(huán)線”，成為湘西南品牌性突出的綜合型旅游區(qū)。投資500萬元成立伴山灣生態(tài)農(nóng)莊，建有大片果木林、大型餐廳、會議室。建成碧占地80畝桂生態(tài)園碧，綠色的桂花一年四季飄香。以此為基礎(chǔ)，古山村著力推進(jìn)農(nóng)家生態(tài)旅游項(xiàng)目，鼓勵村民開辦家庭旅館、家庭民宿。

3.夯實(shí)綠色理念，推進(jìn)生態(tài)振興。古山村以“一源”（污染源）追溯、“三生”（生活、生產(chǎn)、生態(tài)）治理為切入點(diǎn)，以“一造五治”（植樹造林、治河治水、治臟、治污、治亂、治超）為抓手，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與人居環(huán)境整治。確定了“村莊環(huán)境衛(wèi)生清潔、公共場所專人保潔、農(nóng)村長效保潔機(jī)制”的工作目標(biāo)，先后制定了《環(huán)境整治與建設(shè)方案》、《村規(guī)民約》、《責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)人職責(zé)》、《農(nóng)戶衛(wèi)生評比細(xì)則》等一系列規(guī)章制度，有效將垃圾污染、餐飲油煙污染截斷在源頭，做到衛(wèi)生不留死角，無有色垃圾，家禽圈養(yǎng)，房屋無亂貼亂掛，家具擺放整齊。突出“宅旁、村旁、路旁、水旁、山頭”的造林綠化。同時實(shí)施“六化工程”，著力改善村容村貌。一是道路硬化。全村硬化村級道路4000米，鄉(xiāng)村道路暢道無阻。建設(shè)了云山進(jìn)山公路路面加寬工程，路基寬度7.5m，路面寬度6.5m，建設(shè)了排水溝。修建了云山進(jìn)山公路至武岡市第三自來水廠2公里砂石路。二是圍欄藝術(shù)化。統(tǒng)一規(guī)劃圍墻、圍欄，拆除云山進(jìn)山公路沿線違章建筑，修建竹籬笆藝術(shù)圍欄3000多米。三是院落亮化。共安裝太陽能路燈160基，每晚5—12點(diǎn)使古山村成為“不夜村”。四是房屋美化。云山進(jìn)山公路沿線房屋按照生態(tài)宜居的要求，根據(jù)湖南城市學(xué)院規(guī)劃設(shè)計，進(jìn)行了立面改造。五是街路綠化。各戶、各院落都綠樹成蔭，鮮花怒放。六是庭院美化，因戶施策進(jìn)行了庭院美化。

4.培育文明新風(fēng)，推進(jìn)文化振興。古山村在村民中大力倡導(dǎo)文明新風(fēng)尚。一是抓制度，強(qiáng)化外在約束。修訂了符合村情、民情的《村規(guī)民約》，要求各家各戶認(rèn)真學(xué)習(xí)，遵照執(zhí)行，以此來不斷規(guī)范村民們的言行舉止。二是抓載體，提高活動質(zhì)量。召開黨員、組長、群眾代表會議，評選道德模范，并對見義勇為，助人為樂，孝老愛親，誠實(shí)守信，敬業(yè)奉獻(xiàn)等模范予以評定，并加以表揚(yáng)。在全村開展了“五好家庭”、“好婆婆”、“好媳婦”等評選活動，使村民在自我教育、自我評價中享受到精神文明建設(shè)的成果，從而大大調(diào)動了廣大村民參與文明村建設(shè)的積極性。三是抓風(fēng)氣，推進(jìn)移風(fēng)易俗。村支兩委先后出臺了婚喪嫁娶不得大操大辦、不得賭博酗酒、不得參與迷信活動等一系列規(guī)定，并納入村規(guī)民約。利用好紅白理事會，由村里的老干部和有威望的族長擔(dān)任紅白理事會會長和會員，全村統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，不準(zhǔn)大操大辦，白事不成席，一個白事的花銷不能超過15000元。黨員、組長、村干部以簽名的方式向全村人民承諾，帶頭遵守有關(guān)規(guī)定，爭做移風(fēng)易俗的帶頭人。

5.健全治理體系，推進(jìn)組織振興。街道把古山村班子建設(shè)、隊伍建設(shè)、陣地建設(shè)、民主政治建設(shè)作為加強(qiáng)村級組織建設(shè)的突破口，整體提升了村級組織建設(shè)水平。建立健全了村級管理制度，實(shí)行黨務(wù)、村務(wù)全面公開制度，公開內(nèi)容包括村級財務(wù)、五保、低保、貧困戶對象名單，村里重大事項(xiàng)、國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策等。讓群眾了解政策和村級情況，充分享受應(yīng)有的權(quán)利，村民對村干部的滿意度和信任度得到明顯提升，村民廣泛參與村級事務(wù)管理的積極性提高，社會穩(wěn)定和諧的局面得到鞏固。完善以各類理事會等村民自治組織為主體的村務(wù)監(jiān)督組織，加強(qiáng)“黨支部領(lǐng)導(dǎo)、村民代表會議決策、村委會執(zhí)行、村民組織監(jiān)督”的自治模式。推行“四議兩公開”的民主議事理財制度，充分發(fā)揮黨員、村組干部和村民代表的作用。

6.培育吸納并舉，推進(jìn)人才振興。推進(jìn)強(qiáng)農(nóng)富民工程，圍繞農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,著力補(bǔ)齊民生短板,千方百計增加農(nóng)民收入,讓農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí),更有保障更可持續(xù)。近年來，利用項(xiàng)目實(shí)施契機(jī)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)會，培育“土專家”“田秀才”“農(nóng)創(chuàng)客”等實(shí)用人才及致富帶頭人20余人，同時通過建立有效激勵機(jī)制,以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶,吸引支持企業(yè)家、高校畢業(yè)生、退役士兵等各類人才回鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)12人，為古山村的可持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人才支撐?，F(xiàn)今的古山村，整潔的村道、潔凈的院落，清澈的溪河，恬然的風(fēng)光，如織的游人，繪就了一幅鄉(xiāng)村振興的新畫卷。

（三）加大推進(jìn)實(shí)施力度，各項(xiàng)工作有序開展。找準(zhǔn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的著力點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，加大力度推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。

1.堅定不移抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鄉(xiāng)村振興要靠產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展要有特色。堅持優(yōu)勢互補(bǔ)與產(chǎn)業(yè)共建原則，借力云山門戶、千年王城區(qū)位優(yōu)勢和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策優(yōu)勢，培植新的產(chǎn)業(yè)支柱，突出抓好三產(chǎn)聯(lián)動發(fā)展，一產(chǎn)以抓特色農(nóng)業(yè)為主，二產(chǎn)以抓農(nóng)產(chǎn)品加工為主，三產(chǎn)以抓鄉(xiāng)村旅游業(yè)為主，加強(qiáng)跟蹤服務(wù)。形成以古山、落子鋪為核心的特色種植業(yè)，以珍桂園為代表的苗木產(chǎn)業(yè)帶，以古山、落子鋪、資南、城南為主線的牛蛙養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)魚等水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，以落子鋪、古山、革新、資南為基礎(chǔ)的蔬菜種植產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，將產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展成為拉動轅門口經(jīng)濟(jì)的有力支柱。積極培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展龍頭。瞄準(zhǔn)能夠落地生根的企業(yè)，用好用活“一鄉(xiāng)一商會”“一村一產(chǎn)業(yè)扶持基金一致富奔小康產(chǎn)業(yè)”政策，全面培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展龍頭。各村（居、社區(qū)）充分發(fā)揮能人帶動作用，以引進(jìn)能人的力度和幫扶能人的深度，爭取更多能人回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)、富老鄉(xiāng)。重點(diǎn)把規(guī)模大、效益好、技術(shù)含量高的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)引進(jìn)轅門口街道。

2.做強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游，注入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新活力。把鄉(xiāng)村生態(tài)旅游作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有力抓手，依托轅門口云山門戶、千年王城的悠久文化底蘊(yùn)，全力打造轅門口街道鄉(xiāng)村旅游文化品牌。規(guī)劃云山自駕友露營基地、云山歡樂海岸文化旅游度假區(qū)、伴山泄洪渠徒步觀景線和伴山花海欣賞特色觀景線，逐步實(shí)現(xiàn)休閑運(yùn)動、自駕宿營、農(nóng)家住宿、民俗體驗(yàn)、觀光農(nóng)業(yè)為一體的城郊鄉(xiāng)村旅游模式，為街道經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入新活力。結(jié)合三堂院水果采摘、落子鋪草莓采摘、南門口油粑粑、發(fā)糕、米粉及涼伴粉等特色小吃，做強(qiáng)“轅門口慢生活”系列活動，做到“以名氣聚人氣，以人氣引商家”，助推轅門口餐飲業(yè)、住宿業(yè)、特色農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，著力打造文化旅游精品景區(qū)，把歷史博物館、古城新區(qū)、古城重點(diǎn)街區(qū)等文化旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為文化旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，促進(jìn)街道產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

3.全面改善農(nóng)村人居環(huán)境。改善農(nóng)村人居環(huán)境，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)任務(wù)，是打好鄉(xiāng)村振興的首要關(guān)鍵戰(zhàn)役。事關(guān)全面建成小康社會，事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉，事關(guān)農(nóng)村社會文明和諧。街道牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，把綠色發(fā)展貫穿到鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展的各方面。廣泛動員各方力量，優(yōu)化整合各種資源，加快提升村容村貌，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)生活環(huán)境整潔優(yōu)美、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定健康、人與自然和諧共生的生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的人居環(huán)境問題，不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感。把治垃圾、治農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、治“空心房”、治污水、治廁所、提升村容村貌的“五治一提”工作作為鄉(xiāng)村振興中的重要任務(wù)。以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，動員各方力量，整合各種資源，強(qiáng)化各項(xiàng)措施，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板。第一，垃圾治理—“三清一改”。實(shí)行“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)和處理方式。全面清理農(nóng)村生活垃圾、村內(nèi)塘溝、畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣，使鄉(xiāng)風(fēng)文明、村規(guī)民約落到實(shí)處，提升村容村貌。第二，生活污水處理—水更清，村更美。堅持高位推動和整體聯(lián)動相結(jié)合，強(qiáng)化街道主導(dǎo)地位，尊重村民主體地位，尊重群眾意愿，激發(fā)廣大農(nóng)民積極性、主動性、創(chuàng)造性。遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，充分考慮當(dāng)?shù)刭Y源稟賦、發(fā)展程度差異，做到治污用地和環(huán)境優(yōu)美和諧統(tǒng)一。第三，“廁所革命”—小廁所，大民生?？茖W(xué)制定改廁計劃，合理選擇改廁模式，嚴(yán)格執(zhí)行改廁流程，確?！皫锩蹦軌蝽樌麑?shí)施。建立完善政府引導(dǎo)、村級組織和農(nóng)民參與、市場運(yùn)作相結(jié)合的工作機(jī)制。第四，“空心房”整治—合理利用每一寸土地。以國土空間規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，加快推進(jìn)村土地利用規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃“兩規(guī)合一”，實(shí)現(xiàn)村級規(guī)劃全覆蓋。遵循國土資源管理法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行“一戶一宅，建新必須拆舊”政策，依法依規(guī)對拆除“空心房”、退出宅基地復(fù)墾適當(dāng)給予補(bǔ)償，對拆除后的宅基地依照村級規(guī)劃和“宜耕則耕、宜綠則綠、宜建則建”原則進(jìn)行開發(fā)利用。第五，畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理—畜牧與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。狠抓“禁養(yǎng)區(qū)”的退養(yǎng)和監(jiān)管，抓好養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，抓實(shí)養(yǎng)殖廢棄物處理技術(shù)推廣。大力推廣種養(yǎng)結(jié)合模式，因地制宜，多種方式并舉，促進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。第六，提升村容村貌—建設(shè)好美麗宜居鄉(xiāng)村。推進(jìn)村莊綠化、美化、亮化、硬化工程，開展美麗宜居村莊和最美庭院創(chuàng)建活動，激發(fā)廣大農(nóng)民積極性、主動性，激活鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力。

4.鍥而不舍抓脫貧攻堅。擺脫不了貧困，鄉(xiāng)村振興就無從談起。目前，街道已有397戶1206人穩(wěn)定脫貧，還有76戶152人沒有脫貧。街道上下堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬全局，按照“一體”即以脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組為主體、“兩翼”即干部扶貧和行業(yè)扶貧為兩翼的戰(zhàn)略支撐體系，全面落實(shí)“兩級責(zé)任制”即街道和村兩級黨組織書記負(fù)責(zé)的精準(zhǔn)扶貧責(zé)任落實(shí)機(jī)制，推進(jìn)解決“四個問題”即扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退，分類實(shí)施“五個一批”即發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批，實(shí)現(xiàn)“六個精準(zhǔn)”即扶貧對象精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)，如期高質(zhì)量通過脫貧摘帽國家抽查，確保脫貧成效經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)。

5.抓住農(nóng)業(yè)生產(chǎn)這個支撐點(diǎn)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。堅持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動搖，以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能為抓手，確保街道農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。堅持走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)之路，通過招引業(yè)主，培育大戶，提升效益。加強(qiáng)糧食生產(chǎn)，確保糧食安全，開發(fā)了優(yōu)質(zhì)稻面積11000畝，其中訂單農(nóng)業(yè)1500畝，超級稻3000余畝，“單改雙”示范片300畝。完成糧食播種面積17200畝，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)0.9萬噸。在多種經(jīng)營方面，種植雜交玉米1800畝，大豆300畝，特色紅薯800畝，油菜1500畝，新擴(kuò)蔬菜基地200畝。積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣工作，完成藥材開發(fā)300畝。藥材種苗基地一個。推進(jìn)“一村一品”建設(shè)，落子鋪、古山村葡萄、西瓜基地；資南、城南村養(yǎng)魚、養(yǎng)豬基地；古山、城南、革新村蔬菜基地；城南、落子鋪村藥材種植基地等初具規(guī)模。畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步健康發(fā)展。新增生豬規(guī)模養(yǎng)殖場2家，生態(tài)土雞養(yǎng)殖場1家，肉牛養(yǎng)殖場1家，養(yǎng)羊場1家。全年累計出欄生豬2萬頭、仔豬出欄0.2萬頭、肉牛出欄100頭、肉羊出欄1520頭、家禽出籠8萬羽，水產(chǎn)養(yǎng)殖118公頃，產(chǎn)量500噸。

6.持之以恒抓文明創(chuàng)建。傳承街道傳統(tǒng)文化。轅門口鐘靈毓秀、人杰地靈，文脈厚重，鄉(xiāng)村振興，要傳承這些優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化。要培育社會文明新風(fēng)。堅持以文明城市創(chuàng)建和宣傳踐行社會主義核心價值觀為抓手，提升文明程度。集中開展交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、城市管理整治，深化“五好家庭”“最美家庭”創(chuàng)建，開展家風(fēng)評議、家風(fēng)交流等活動，按“一村一部、評選到戶”要求，創(chuàng)建新時代文明實(shí)踐中心，按月開展主題活動，嚴(yán)格實(shí)行量化管理，強(qiáng)化鄉(xiāng)風(fēng)文明和移風(fēng)易俗，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供強(qiáng)大精神力量。大力宣傳踐行社會主義核心價值觀，貫徹落實(shí)《新時代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，評選一批社會主義核心價值觀示范點(diǎn)。精心組織傳統(tǒng)節(jié)日文化活動，打造先進(jìn)典型宣傳陣地，倡導(dǎo)文明新風(fēng)尚。

（一）規(guī)劃的科學(xué)合理性還不夠，特色不夠鮮明?，F(xiàn)有村莊規(guī)劃編制進(jìn)展緩慢，特色不夠鮮明，融合農(nóng)耕文化、民俗風(fēng)情、人文資源、建筑風(fēng)格等要素，進(jìn)行區(qū)域功能、居民住宅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、休閑旅游等發(fā)展定位不明確，“一村一景”、“一村一業(yè)”、“一村一品”的特色不夠鮮明。規(guī)劃在引領(lǐng)村莊合理布局、人口居住相對集中等方面所起的作用發(fā)揮不夠。革新、城南是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)村，村民建房一直凍結(jié)，村民住房屋多是磚木、土磚結(jié)構(gòu)，構(gòu)架相對簡單、功能單一，安全舒適性差，改建住房勢在必行，但現(xiàn)有政策對村民自建改建住房的占地面積、建筑面積和高度都控制太嚴(yán)，不利于農(nóng)民居住環(huán)境改善和鄉(xiāng)村面貌提升。

（二）本鄉(xiāng)本土人才不足。缺人才是制約鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的重要因素。從農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民數(shù)量偏少，能夠承接網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時代的旅游文化產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)電商產(chǎn)業(yè)的復(fù)合型人才更少。從農(nóng)村技術(shù)支持看，缺少能夠長期扎根農(nóng)村、從事農(nóng)村技術(shù)研究推廣的“土專家”、“田秀才”。農(nóng)村教育、衛(wèi)生等人才也存在數(shù)量不足，學(xué)歷層次不高，服務(wù)能力不強(qiáng)的問題。從農(nóng)村有效管理看，村支兩委干部平均年齡偏大，年輕后備干部不足。從鄉(xiāng)村人才提升看，現(xiàn)有農(nóng)村人才、鄉(xiāng)土人才評價機(jī)制還不健全。

（三）建設(shè)用地政策落實(shí)還不到位，土地產(chǎn)權(quán)制度改革力度還要加強(qiáng)?，F(xiàn)有政策將農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、初加工、休閑采摘、倉儲等設(shè)施建設(shè)按照農(nóng)業(yè)用地管理，但這一政策沒有完全落地，一些地方還是按非農(nóng)建設(shè)用地管理。對于單獨(dú)選址的農(nóng)業(yè)設(shè)施和休閑旅游等項(xiàng)目建設(shè)，應(yīng)預(yù)留部分規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo)，但由于地方有限的用地指標(biāo)基本上用于房地產(chǎn)、開發(fā)區(qū)或其他非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，政策實(shí)施不到位。比如今年3月，大棚房整治時，古山村村民曹亮三兄弟多年辛苦經(jīng)營的休閑采摘伴山灣農(nóng)莊，因多年申請，但一直沒有辦好建設(shè)用地手續(xù)，被拆除。產(chǎn)權(quán)制度改革中涉及的資源變資產(chǎn)、變資金的通道還未真正打通，農(nóng)村集體建設(shè)用地、農(nóng)民宅基地和住房等改革試點(diǎn)還在進(jìn)行中，推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的步伐慢，“盆景”變“風(fēng)景”的辦法不多，力度不大。

（四）農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展還有待加強(qiáng)，帶動農(nóng)民致富作用發(fā)揮不夠。轅門口街道農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件雖然優(yōu)越，但農(nóng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益不高、競爭力不強(qiáng)的問題依然突出，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)相對還比較單一。新型職業(yè)農(nóng)民少，大部分農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富能力不強(qiáng)，農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍不濃。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育不夠，特別是農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力不強(qiáng)，加工轉(zhuǎn)化效率不高，缺乏有影響力的品牌，支撐和帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的作用不強(qiáng)。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合方面，鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品電商等還處于培育階段，與農(nóng)民之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制還不健全，帶動農(nóng)民分享現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展收益的辦法不多。

（五）主體作用發(fā)揮差，農(nóng)村環(huán)境污染重。生活污水、農(nóng)藥化肥、生活垃圾和人畜糞便等已成為農(nóng)村環(huán)境污染的主要原因，使農(nóng)村地區(qū)環(huán)境狀況日益惡化，街道各村均未建有生活污水處理設(shè)施，亂排亂倒現(xiàn)象嚴(yán)重，破壞水體生態(tài)，危害人居生存環(huán)境。環(huán)境整治工作中沒有充分發(fā)揮村民主觀能動性，雜物亂堆放、垃圾亂拋灑等現(xiàn)象給“六治一提”管理帶來一定困難。由于村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限、村民素質(zhì)不高，很多群眾對鄉(xiāng)村振興是“知其然不知其所以然”，認(rèn)為鄉(xiāng)村振興是街道辦事處的事，等靠要思想嚴(yán)重，缺乏主人翁意識，參與熱情不高，出現(xiàn)了“上頭熱、下頭冷”的現(xiàn)象。

（一）切實(shí)增強(qiáng)推動鄉(xiāng)村振興的政治自覺和行動自覺。一是持之以恒推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。不斷細(xì)化實(shí)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的政策措施，研究解決實(shí)施過程中遇到的實(shí)際問題，確保鄉(xiāng)村振興持續(xù)推進(jìn)、逐年見效。二是分類有序推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅持因地制宜，堅持先點(diǎn)后面、示范引領(lǐng)，從不同村的實(shí)際出發(fā)，明確不同村莊、不同階段鄉(xiāng)村振興的發(fā)展要求和具體目標(biāo)，分梯次、有重點(diǎn)、多樣化推動鄉(xiāng)村振興。三是層層落實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。著力完善鄉(xiāng)村振興的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制，明確街道領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的責(zé)任，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略千斤重?fù)?dān)眾人挑，將各項(xiàng)工作任務(wù)分解到各村和相關(guān)職能部門，將五年目標(biāo)任務(wù)分解到每個年度，通過定期分步督查和工作實(shí)績考核，推動建立層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。

（二）著力解決城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡的問題。一是將村民對美好生活的向往作為鄉(xiāng)村振興的基本出發(fā)點(diǎn)。把增加資產(chǎn)性收益作為下一步推動農(nóng)民持續(xù)增收的重點(diǎn)，積極推動農(nóng)村“三塊地”轉(zhuǎn)化為農(nóng)民可經(jīng)營、可收益的資本，賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)性權(quán)利。

以提升小農(nóng)戶的市場化、組織化程度為目標(biāo)，明確將帶動小農(nóng)戶發(fā)展、農(nóng)民增收作為工商企業(yè)進(jìn)入鄉(xiāng)村的條件，給予優(yōu)先準(zhǔn)入和政策支持。將建立與農(nóng)民緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，作為各類新型經(jīng)營主體享受優(yōu)惠扶持政策的前提，通過保底收入、股份分紅、利潤返還、品牌溢價收益等方式，推動建立農(nóng)民持續(xù)增收的長效機(jī)制。二是將補(bǔ)齊農(nóng)村垃圾、污水處理短板作為改善農(nóng)村人居環(huán)境的主攻方向。

加大對農(nóng)村垃圾、污水處理和“廁所革命”的財政支持，同時鼓勵有條件的村集體投入，積極推行ppp模式，吸引社會資本參與建設(shè)運(yùn)行。探索農(nóng)村垃圾、污水處理設(shè)施運(yùn)行管護(hù)的“受益者付費(fèi)”制度，推動建立市場化運(yùn)作機(jī)制。開展農(nóng)村垃圾分類和有機(jī)易腐垃圾處理試點(diǎn)，研究制定農(nóng)村水污染排放、污水處理分級分類標(biāo)準(zhǔn)，研發(fā)推廣經(jīng)濟(jì)實(shí)用、符合農(nóng)村實(shí)際的污水處理、改廁技術(shù)。三是將提升農(nóng)村教育、醫(yī)療服務(wù)水平作為改善鄉(xiāng)村基本公共服務(wù)的優(yōu)先選項(xiàng)。

在配備常規(guī)醫(yī)療診斷設(shè)備、提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇的基礎(chǔ)上，將解決必要運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)作為下一步工作重點(diǎn)。推動建立以病種為基礎(chǔ)的基層首診制度，通過對首診病種給予醫(yī)保報銷傾斜，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉鄉(xiāng)村。四是堅持將脫貧攻堅作為鄉(xiāng)村振興的底線任務(wù)。

在確保如期完成脫貧攻堅任務(wù)的基礎(chǔ)上，著眼于絕對貧困消滅后如何實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，建議在國家層面制定出臺相對貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村低收入群體穩(wěn)定增收的政策意見，確保扶持政策在2020年后一定時期內(nèi)穩(wěn)定不變，解決非貧困村貧困人口和非貧困人口發(fā)展問題，同時將新發(fā)生的返貧人口納入幫扶體系，推動建立脫貧剛性保障機(jī)制，提高普惠性社保標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)社會保障的財政剛性支出。

（三）進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)深度融合發(fā)展的扶持政策體系。一是健全鄉(xiāng)村振興穩(wěn)定投入保障機(jī)制。依法落實(shí)農(nóng)業(yè)投入總量增幅高于財政經(jīng)常性收入增幅的法定要求，把金融資源配置到鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，撬動更多社會資本投入鄉(xiāng)村建設(shè)的經(jīng)營性、準(zhǔn)經(jīng)營性項(xiàng)目，推動形成財政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)傾斜、社會資本積極參與的多元化投入格局。二是提高鄉(xiāng)村振興用地保障。通過預(yù)留部分城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模、盤活使用農(nóng)村存量建設(shè)用地并給予新增建設(shè)用地獎勵指標(biāo)、簡化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展所需配套設(shè)施用地審批程序等方式，保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地需求。將宅基地復(fù)墾、耕地占補(bǔ)平衡新增建設(shè)用地指標(biāo)優(yōu)先滿足所在村鄉(xiāng)村建設(shè)需求，推動節(jié)約指標(biāo)跨省流轉(zhuǎn)，交易資金全部用于支持鄉(xiāng)村振興。三是創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目審批管理方式。不斷深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域“放管服”改革，研究制定適合農(nóng)村實(shí)際的項(xiàng)目審批和資金使用指導(dǎo)意見，進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目審批流程和資金使用管理制度。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)分屬不同部門和領(lǐng)域的項(xiàng)目、試點(diǎn)和考核要求，加大項(xiàng)目和資金整合力度，提高項(xiàng)目實(shí)施效果和資金使用效率。

（四）進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)民推動鄉(xiāng)村振興的主體作用。一是不斷完善鄉(xiāng)村基層社會治理機(jī)制。以強(qiáng)化鄉(xiāng)村基層黨組織和自治組織建設(shè)為重點(diǎn)提升鄉(xiāng)村社會治理水平，推動鄉(xiāng)村基層黨組織、村民自治組織將組織和工作覆蓋向下延伸至自然村和村民小組，推動自然村和村民小組設(shè)立村民理事會，配合村委會開展村民自治和農(nóng)村公共服務(wù)。二是充分調(diào)動農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興的積極性。堅持農(nóng)民鄉(xiāng)村振興的建設(shè)主體、受益主體和治理主體地位，積極推行一事一議、以獎代補(bǔ)、以工代賑等方式，鼓勵農(nóng)民對直接受益的鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投工投勞，對財政支持的小型項(xiàng)目，優(yōu)先安排農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作組織作為建設(shè)管護(hù)主體，不斷增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的責(zé)任感。

三是倡導(dǎo)改革創(chuàng)新的時代精神。將大力弘揚(yáng)獨(dú)立自主、自力更生、與時俱進(jìn)的改革創(chuàng)新精神，作為推動鄉(xiāng)村文化振興的重要內(nèi)容，積極推動廣大農(nóng)民群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為推動鄉(xiāng)村振興提供持久精神動力。四是有效激發(fā)鄉(xiāng)村現(xiàn)有人才活力。健全完善農(nóng)村就業(yè)服務(wù)體系，以加強(qiáng)職業(yè)教育培養(yǎng)實(shí)用技能人才為切入點(diǎn)，將與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的專項(xiàng)技能培訓(xùn)納入補(bǔ)貼范圍，提升農(nóng)村勞動力就業(yè)質(zhì)量。五是發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。

深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，將村組兩級集體資產(chǎn)、資金、資源納入統(tǒng)一管理，推動集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改造，夯實(shí)鄉(xiāng)村自我發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)投入鄉(xiāng)村公益性設(shè)施建設(shè)的資金實(shí)力。鼓勵整合利用集體積累資金、政府扶持資金等，通過入股農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、村企共建等方式發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。

（五）進(jìn)一步構(gòu)建一二三產(chǎn)融合發(fā)展的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。一是以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化夯實(shí)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的基礎(chǔ)。以特色種養(yǎng)殖業(yè)為基礎(chǔ)，推動與之配套的農(nóng)產(chǎn)品精深加工、倉儲物流、生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)業(yè)發(fā)展，通過農(nóng)村二三產(chǎn)發(fā)展推動一產(chǎn)提升發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，形成產(chǎn)業(yè)鏈條完整、區(qū)域性特色明顯的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。二是通過科技創(chuàng)新和市場化建設(shè)為產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供支撐。不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村投資和營商環(huán)境，破除政策壁壘，鼓勵工商資本積極參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過引進(jìn)資金、技術(shù)、人才和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化、市場化和專業(yè)化建設(shè)，通過給予信貸、用地、稅收等優(yōu)惠政策，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)做精做專、做大做強(qiáng)，特別是要確保農(nóng)民分享流通環(huán)節(jié)增值收益。三是推動多規(guī)合一規(guī)范引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。將鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)考核，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與村莊建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃有機(jī)銜接。在各專業(yè)規(guī)劃編制中，協(xié)調(diào)安排農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展的空間布局、用地規(guī)模、生態(tài)要求，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)養(yǎng)生、休閑農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，促進(jìn)各地鄉(xiāng)村旅游特色發(fā)展、集點(diǎn)成線，引導(dǎo)從業(yè)人員誠信經(jīng)營、形成品牌，培育好穩(wěn)定市場。

（六）進(jìn)一步推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治。一是強(qiáng)化以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的支持保護(hù)政策。加大對農(nóng)村生態(tài)清潔流域治理的財政支持，完善畜禽糞污、農(nóng)作物秸稈、廢舊農(nóng)膜、病死畜禽等農(nóng)業(yè)廢棄物多元化利用的財政補(bǔ)貼制度，對在鄉(xiāng)村投資綠色產(chǎn)業(yè)比照高新技術(shù)企業(yè)給予稅收優(yōu)惠政策，在落實(shí)農(nóng)藥化肥使用量零增長的基礎(chǔ)上，盡快確定投入品減量使用的行動目標(biāo)和時間表，督促生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營、實(shí)名購買和廢棄物回收等相關(guān)規(guī)定。

二是統(tǒng)籌鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)修復(fù)和資源合理利用。加快劃定鄉(xiāng)村生態(tài)功能保障基線和自然資源利用上線，明確鄉(xiāng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展不得觸碰的生態(tài)紅線。在確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量安全的基礎(chǔ)上，合理開發(fā)利用鄉(xiāng)村生態(tài)資源，推動將山水林田湖草、農(nóng)耕文化、康養(yǎng)資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，讓良好生態(tài)環(huán)境成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要支撐點(diǎn)。三是按照誰開發(fā)誰保護(hù)、誰受益誰補(bǔ)償?shù)脑瓌t，健全完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。

（七）發(fā)揮各級人大代表作用。參照近幾年動員各級人大代表助力脫貧奔小康的有效做法，動員更多人大代表深入群眾傾聽意見，參與到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中來，充分發(fā)揮人大代表依法履職的主體作用、聯(lián)系群眾的紐帶作用、學(xué)習(xí)工作的表率作用、社會進(jìn)步的帶動作用，將人大代表鍛造成鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的堅實(shí)力量。

鄉(xiāng)村振興調(diào)查報告及篇十五

今年省人大常委會高度重視，將聽取和審議省政府關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況的報告，并就該項(xiàng)工作開展專題詢問確定為年度監(jiān)督工作的重點(diǎn)內(nèi)容。省人大常委會常務(wù)副主任xxx將與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施有關(guān)的省人大代表建議作為重點(diǎn)處理建議，牽頭督辦，并多次帶隊開展專題調(diào)研。6月初，省人大常委會召開專題匯報會，省人大常委會副主任xxx聽取了省政府及省發(fā)改委、農(nóng)委等15家部門鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況匯報。隨后，帶隊赴xxx、xxx、xxx等地開展調(diào)研，廣泛聽取基層干部、人大代表、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的意見建議，實(shí)地考察了xxx市、xxx市、xxx縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、鎮(zhèn)村建設(shè)情況。7月11日，帶隊到省農(nóng)委就鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施和如何做好專題詢問工作開展了走訪調(diào)研。同時，13個設(shè)區(qū)市和26個縣（市、區(qū)）圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況開展了上下聯(lián)動調(diào)研，向省人大常委會提交了39份調(diào)研報告。此外，我委還赴xx省、xx省開展了調(diào)研；通過發(fā)放征求意見函，在xx網(wǎng)、xx網(wǎng)設(shè)立征求意見專欄，全面征集代表、網(wǎng)民對專題詢問的建議；創(chuàng)新調(diào)研方式，與部分高等院校、科研院所一道設(shè)計針對工商企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和基層干部、各級人大代表四類主體的調(diào)查問卷，廣泛征求意見?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

今年以來，全省各地各部門按照省委提出的為全國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出示范引領(lǐng)的要求，研究謀劃貫徹實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)定位、重點(diǎn)任務(wù)和政策舉措，并逐步付諸實(shí)施，各項(xiàng)工作推進(jìn)有序、開局良好。

（一）加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度，全面落實(shí)職責(zé)任務(wù)。

以思想解放提升謀全局、定政策、促改革的能力，建立健全工作推進(jìn)機(jī)制。一是強(qiáng)化組織保障。健全鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制，明確省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)、鄉(xiāng)村組織實(shí)施的工作機(jī)制，全面落實(shí)五級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作要求。xxx市xx區(qū)建立了黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制，每季度召開一次鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略分析研判工作會議。二是細(xì)化實(shí)施方案。出臺鄉(xiāng)村振興十項(xiàng)重點(diǎn)工程實(shí)施方案，明確了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民收入新增萬元、美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)等方面5年的量化指標(biāo)和政策措施。三是落實(shí)工作責(zé)任。明確了全省重點(diǎn)工程建設(shè)的`任務(wù)書、路線圖、時間表和責(zé)任人。各地結(jié)合實(shí)際，制定了行動計劃，形成了任務(wù)分解表。xx市構(gòu)建了市縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興實(shí)績考核制度。

（二）加大推進(jìn)實(shí)施力度，各項(xiàng)工作有序開展。

找準(zhǔn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的著力點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，加大力度推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。一是制定專項(xiàng)計劃。編制全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，圍繞打造優(yōu)質(zhì)稻麥、綠色蔬菜、休閑觀光農(nóng)業(yè)等8個產(chǎn)值超千億元的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，逐個細(xì)化實(shí)施方案。xx市下發(fā)《農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)三年（20xx-20xx）行動計劃》，著力培育省內(nèi)外有影響的“泰”字牌綠色農(nóng)產(chǎn)品。二是開展專項(xiàng)活動。舉辦農(nóng)村公路創(chuàng)意設(shè)計大賽，推動打造xx旅游1號公路、睢寧淘寶小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)路等一批資源路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路。開展涉農(nóng)專業(yè)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品電商“雙萬人培訓(xùn)”行動，推動各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)，舉辦新農(nóng)民新技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目創(chuàng)意大賽。三是注重典型選育。在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合、農(nóng)村環(huán)境治理、基礎(chǔ)設(shè)施保障和公共服務(wù)供給等方面采集、分析、研究典型案例，深入挖掘鄉(xiāng)村振興中整合人、地、錢等資源的典型模式，總結(jié)可借鑒、可復(fù)制、可推廣的成果和經(jīng)驗(yàn)，編印成冊供各地學(xué)習(xí)參考。

（三）加大政策扶持力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。

建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策體系，重點(diǎn)解決長期以來各種要素單向由農(nóng)村流入城市的問題。加強(qiáng)財政支農(nóng)。20xx年，省財政預(yù)算安排“農(nóng)林水支出”233。78億元，同口徑增長7。1%。推進(jìn)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合，著手推進(jìn)“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”管理模式，合理確定約束性任務(wù)和指導(dǎo)性任務(wù)。注重金融惠農(nóng)。無錫市級財政拿出1000萬元專項(xiàng)扶持資金，各縣（市、區(qū)）也給予專項(xiàng)財政支持，對符合政策的工商資本投農(nóng)項(xiàng)目可優(yōu)先獲得“富農(nóng)貸”、“金農(nóng)貸”、“新農(nóng)貸”等農(nóng)業(yè)融資風(fēng)險補(bǔ)償基金貸款，同時在稅收等方面享受優(yōu)惠。開展人才認(rèn)定。著手建立鄉(xiāng)土技能人才評價標(biāo)準(zhǔn)，開展鄉(xiāng)土人才技能等級評定。將鄉(xiāng)土人才納入國家和省特貼專家、大工匠等重點(diǎn)人才項(xiàng)目的。評選表彰范圍，組織認(rèn)定省級傳統(tǒng)技藝技能大師。

（四）加大改革創(chuàng)新力度，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。

以激活市場、激活主體、激活要素為重點(diǎn)，推進(jìn)涉農(nóng)領(lǐng)域體制機(jī)制創(chuàng)新，增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興制度性供給。一是深化土地制度改革。進(jìn)一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)武進(jìn)區(qū)農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)工作，推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革試點(diǎn)、農(nóng)村宅基地改革試點(diǎn)、征地制度改革試點(diǎn)全面覆蓋、深度融合。二是推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。出臺關(guān)于深化全省農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實(shí)施意見，召開深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革會議，推進(jìn)整省試點(diǎn)工作，部署開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易。三是探索農(nóng)村綜合改革新路徑。xxx市人大常委會通過了《關(guān)于加強(qiáng)全市鄉(xiāng)村公共空間治理的決定》，動員全市深化對農(nóng)村道路、河道、集體資產(chǎn)資源等公共空間治理。對梳理出的集體土地進(jìn)行統(tǒng)一發(fā)包，進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易平臺成交總額6.2億元，進(jìn)而有效激活了鄉(xiāng)村“沉睡”的資源。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施以來，全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值增速保持穩(wěn)定，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)民增收致富增速良好。圍繞產(chǎn)業(yè)興旺，啟動“百園千村萬點(diǎn)”休閑農(nóng)業(yè)精品行動，推進(jìn)休閑觀光農(nóng)業(yè)精品村和主體創(chuàng)意農(nóng)園建設(shè)，實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品發(fā)布推介制度，上半年休閑觀光農(nóng)業(yè)綜合收入超過300億元。推進(jìn)“一村一品一店”示范和省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，上半年全省農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷額235億元。圍繞生態(tài)宜居，推進(jìn)全國畜禽廢棄物資源化利用整省推進(jìn)工作，省政府建立聯(lián)席會議制度，與各市政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書，全力推進(jìn)畜禽廢棄物資源化利用工作。今年全省實(shí)施生活污水治理村莊新增1200多個，開展50個左右農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用省級試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。圍繞鄉(xiāng)風(fēng)文明，總結(jié)推廣xxx市xx區(qū)馬莊村經(jīng)驗(yàn)，堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，著力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。組織實(shí)施農(nóng)村傳統(tǒng)文化保護(hù)傳承提升行動，開展傳統(tǒng)村落調(diào)查申報和保護(hù)工作，已確定28座村落為“中國傳統(tǒng)村落”，列入中央財政資金支持范圍。圍繞治理有效，出臺《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)治理與服務(wù)的意見》，為完善農(nóng)村社區(qū)治理與服務(wù)，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系提供重要遵循。圍繞生活富裕，大力實(shí)施農(nóng)民收入新增萬元工程和脫貧致富奔小康工程，持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)民群眾的幸福感和獲得感。全省農(nóng)民人均可支配收入去年提高到1.91萬元，今年上半年為11192元、同比增長了8.9%。

調(diào)研中，省各有關(guān)部門，各設(shè)區(qū)市及部分縣（市、區(qū)）結(jié)合工作實(shí)際，反映了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過程中存在的困難和挑戰(zhàn)?；鶎痈刹咳罕娨餐ㄟ^座談、郵件、電話等形式反映了一些關(guān)于多規(guī)合一、要素下鄉(xiāng)、環(huán)境整治、考核評價等方面的問題。

一是規(guī)劃的科學(xué)合理性還不夠，特色不夠鮮明。

不少設(shè)區(qū)市及縣（市、區(qū)）的調(diào)研報告中提出，鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃與土地利用、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、歷史文化村落保護(hù)等規(guī)劃之間相互銜接不夠，缺少一縣、一鎮(zhèn)的總體規(guī)劃整合?，F(xiàn)有村莊規(guī)劃編制進(jìn)展緩慢，特色不夠鮮明，融合農(nóng)耕文化、民俗風(fēng)情、人文資源、建筑風(fēng)格等要素，進(jìn)行區(qū)域功能、居民住宅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、休閑旅游等發(fā)展定位不明確，“一村一景”、“一村一業(yè)”、“一村一品”的特色不夠鮮明。規(guī)劃在引領(lǐng)村莊合理布局、人口居住相對集中等方面所起的作用發(fā)揮不夠，現(xiàn)有的省級規(guī)劃保留村莊數(shù)量太少，很多有歷史文化傳統(tǒng)特色的村莊未能作為保留村莊納入規(guī)劃。蘇北一些縣（市、區(qū)）在調(diào)研中反映，農(nóng)村房屋多是磚木結(jié)構(gòu)，構(gòu)架相對簡單、功能單一，安全舒適性差，改建住房勢在必行，但現(xiàn)在政策對農(nóng)民自建改建住房的占地面積、建筑面積和高度都控制太嚴(yán)，不利于農(nóng)民居住環(huán)境改善和鄉(xiāng)村面貌提升。

二是本鄉(xiāng)本土人才不足，引進(jìn)人才流失問題較為突出。

基層普遍反映，缺人才是制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要因素。從農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民數(shù)量偏少，能夠承接網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時代的旅游文化產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)電商產(chǎn)業(yè)的復(fù)合型人才更少。從農(nóng)村技術(shù)支持看，缺少能夠長期扎根農(nóng)村、從事農(nóng)村技術(shù)研究推廣的“土專家”、“田秀才”。很多縣（市、區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣隊伍多年沒有新人補(bǔ)充，面臨斷層的困境。農(nóng)村教育、衛(wèi)生等人才也存在數(shù)量不足，學(xué)歷層次不高，服務(wù)能力不強(qiáng)的問題。從農(nóng)村有效管理看，大部分村（居）的干部平均年齡偏大，年輕后備干部不足。選派的第一書記和選調(diào)的大學(xué)生村官流動性較大，穩(wěn)定性不夠。從鄉(xiāng)村人才提升看，現(xiàn)有農(nóng)村人才、鄉(xiāng)土人才評價機(jī)制還不健全。農(nóng)業(yè)農(nóng)村各類專業(yè)人才工作在基層一線，“論文寫在了大地上”，而評定職稱要考核論文發(fā)表數(shù)量，要進(jìn)行英語能力測試，影響了基層人才提升職業(yè)能力的積極性。

三是建設(shè)用地政策落實(shí)還不到位，土地產(chǎn)權(quán)制度改革力度還要加強(qiáng)。

基層普遍反映，現(xiàn)有政策將農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、初加工、休閑采摘、倉儲等設(shè)施建設(shè)按照農(nóng)業(yè)用地管理，但這一政策沒有完全落地，一些地方還是按非農(nóng)建設(shè)用地管理。對于單獨(dú)選址的農(nóng)業(yè)設(shè)施和休閑旅游等項(xiàng)目建設(shè)，應(yīng)預(yù)留部分規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo)，但由于地方有限的用地指標(biāo)基本上用于縣城房地產(chǎn)、開發(fā)區(qū)或其他非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，政策實(shí)施不到位?；鶎悠毡榉从常迩f綜合整治、集中居住節(jié)約的建設(shè)用地指標(biāo)通過土地增減掛鉤、占補(bǔ)平衡獲得的收益，村里得到的很少。部分設(shè)區(qū)市反映，產(chǎn)權(quán)制度改革中涉及的資源變資產(chǎn)、變資金的通道還未真正打通，農(nóng)村集體建設(shè)用地、農(nóng)民宅基地和住房等改革試點(diǎn)還在進(jìn)行中，推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的步伐慢，“盆景”變“風(fēng)景”的辦法不多，力度不大。有些基層干部反映，省委一號文件提出允許縣級政府通過村土地利用規(guī)劃，調(diào)整優(yōu)化村莊用地布局，有效利用零星分散的存量建設(shè)用地，但目前省級沒有具體的實(shí)施辦法，實(shí)際操作難。

四是財政資金投入和整合力度有待加強(qiáng)，金融產(chǎn)品支農(nóng)作用發(fā)揮不夠。

財政涉農(nóng)資金投入的穩(wěn)定增長機(jī)制還不健全，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下，部分縣（市、區(qū)）財政支農(nóng)投入有所下降。各部門對財政資金使用方向規(guī)定過于具體，缺乏靈活性，地方無法統(tǒng)籌使用。如，國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理和省級農(nóng)業(yè)開發(fā)、糧食產(chǎn)能規(guī)劃等涉農(nóng)項(xiàng)目資金分散、多頭管理，部分項(xiàng)目存在建設(shè)重疊。財政投入道路、住房、環(huán)境等公共設(shè)施建設(shè)的資金也較為分散，多個部門各自為戰(zhàn)。部分省人大代表指出，有些類似送電影下鄉(xiāng)這樣的支農(nóng)做法是流于形式，基層群眾看的不多，認(rèn)可度不高，造成財政資金投入浪費(fèi)。部分省級貧困縣反映，扶貧資金使用對時效兼顧不夠，扶貧項(xiàng)目精準(zhǔn)落地慢。家庭農(nóng)場主、創(chuàng)業(yè)大戶普遍反映，土地承包經(jīng)營權(quán)直接抵押貸款難。大部分農(nóng)戶反映小額貸款額度偏低，規(guī)定單戶原則不能超過2萬元；期限偏短，一般不超過1年，滿足不了農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的需要?；鶎痈刹糠从?，農(nóng)業(yè)保險對地方特色農(nóng)產(chǎn)品覆蓋不夠，不能為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供足夠的風(fēng)險保障。政策性農(nóng)業(yè)保險的代辦機(jī)構(gòu)存在辦事拖拉、勘災(zāi)理賠不及時等問題，有的農(nóng)戶反映，春節(jié)前大雪壓倒蔬菜大棚，到5月底賠償還沒有到位。

五是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展還有待加強(qiáng)，帶動農(nóng)民致富作用發(fā)揮不夠。

我省是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件優(yōu)越，科技、裝備等基礎(chǔ)條件較好，但農(nóng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益不高、競爭力不強(qiáng)的問題依然突出，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)相對還比較單一，糧食等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占用全省80%的生產(chǎn)資源。新型職業(yè)農(nóng)民少，大部分農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富能力不強(qiáng)，農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍不濃。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育不夠，特別是農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力不強(qiáng)，加工轉(zhuǎn)化效率不高，缺乏有全國影響力的大品牌，支撐和帶動地方農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的作用不強(qiáng)。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合方面，鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品電商等還處于培育階段，且大部分是工商資本創(chuàng)辦，與農(nóng)民之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制還不健全，帶動農(nóng)民分享現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展收益的辦法不多。有新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體反映，創(chuàng)辦民宿存在消防設(shè)施審批門檻高、審批難的問題。

六是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，環(huán)境治理層次水平還不高。

由于歷史欠賬比較多，大部分村莊的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還相對落后，農(nóng)村道路、供排水和教育、衛(wèi)生、文化等基礎(chǔ)條件依然是農(nóng)村發(fā)展短板。引導(dǎo)和撬動社會資本投向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)領(lǐng)域的政策不活，辦法不多。農(nóng)村河道管護(hù)資金來源單一，特別是蘇北經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村河道還大多停留在“以河養(yǎng)河”階段，管護(hù)保障嚴(yán)重不足?；鶎悠毡榉从常F(xiàn)有村莊污水處理設(shè)施覆蓋率低，村莊污水治理全面覆蓋推進(jìn)難度很大，縣級財政壓力大。另外，農(nóng)村居住分散，水系發(fā)達(dá)，溝塘眾多，部分地區(qū)地下水位高，管網(wǎng)建設(shè)難度大。基層干部反映，部分建成的污水處理設(shè)施收集不到污水，設(shè)施難以運(yùn)行。有些縣（市、區(qū)）在調(diào)研報告中指出，環(huán)境整治工作中沒有充分發(fā)揮村民主觀能動性，雜物亂堆放、垃圾亂拋灑等現(xiàn)象給黑臭水體整治、美麗村莊建設(shè)、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)的長效管理帶來一定困難。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。為了更好地推動我省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略走在全國前列，提出以下建議：

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。

站在全局高度，充分認(rèn)識深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義，發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，完善機(jī)制，強(qiáng)化考核，把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為共同意志、共同行動，做到認(rèn)識統(tǒng)一、步調(diào)一致，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展原則體現(xiàn)到各個方面，真正做到在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿足，在資金投入上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排，確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方，為鄉(xiāng)村振興提供堅強(qiáng)有力的政治保障。統(tǒng)籌整合各類要素和政策，推動資源力量下沉，強(qiáng)化對鄉(xiāng)村組織振興的支持和引導(dǎo)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，加強(qiáng)“三農(nóng)”工作隊伍培養(yǎng)，選優(yōu)配強(qiáng)工作力量，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部整體能力水平。建立健全抓鎮(zhèn)促村機(jī)制，強(qiáng)化對市、縣、鄉(xiāng)黨委的指導(dǎo)考核，督促基層黨委聚焦主責(zé)主業(yè)，抓好鄉(xiāng)村組織振興。關(guān)心關(guān)愛鄉(xiāng)村黨員干部，調(diào)動廣大基層黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

（二）進(jìn)一步解放思想，強(qiáng)化頂層設(shè)計。

廣泛深入開展解放思想大討論活動，推動各項(xiàng)決策部署落實(shí)。主動適應(yīng)新變化新形勢，盡快明確鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的牽頭部門，建立省、市、縣三級鄉(xiāng)村振興協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組制度。一是盡快出臺我省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（20xx-2022年）。科學(xué)謀劃，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化工作職責(zé)和政策措施，形成今后五年落實(shí)中央和省委決策部署的政策框架。規(guī)劃編制要注意分類推進(jìn)、分步實(shí)施，防止急于求成、急功近利。二是全面開展鎮(zhèn)村規(guī)劃編制。賦予設(shè)區(qū)市及縣（市、區(qū)）更多鎮(zhèn)村規(guī)劃自主權(quán)，科學(xué)合理地確定“一般村”、“重點(diǎn)村”、“特色村”，穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)村人口集中居住、項(xiàng)目集中落地、土地集中經(jīng)營。盡快研究出臺鎮(zhèn)村規(guī)劃編制指導(dǎo)性意見，并對規(guī)劃編制費(fèi)用提出解決辦法。三是加快新一輪城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃編制。明確相關(guān)部門主體責(zé)任，加強(qiáng)各類規(guī)劃的統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接，優(yōu)化細(xì)化鄉(xiāng)村的生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間布局，加快形成城與鄉(xiāng)、人與自然、產(chǎn)業(yè)與生態(tài)和諧相融的新型城鄉(xiāng)空間形態(tài)。四是建立健全鄉(xiāng)村振興評價體系。區(qū)分村（居）的資源稟賦、地域差別，率先形成以村（居）為單位，包括經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)、治理等不同指標(biāo)在內(nèi)的評價考核標(biāo)準(zhǔn)。制定評價標(biāo)準(zhǔn)過程中，應(yīng)堅持系統(tǒng)化，全面反映“五個振興”情況；堅持標(biāo)準(zhǔn)化，全面反映農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)水平提升情況；堅持人性化，充分考慮群眾的獲得感。

（三）進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

按照高質(zhì)量構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系的要求，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。一是積極提升農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量。加大土地綜合整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)財政資金投入力度，優(yōu)化現(xiàn)代化、智能化設(shè)施裝備補(bǔ)貼，形成專項(xiàng)工作實(shí)施意見。推動更多種植大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)主動參與綠色蔬菜、應(yīng)時鮮果等高效作物生產(chǎn)。盡快出臺產(chǎn)業(yè)興村強(qiáng)縣計劃具體實(shí)施方案，加快引導(dǎo)培育年產(chǎn)值超10億元的特色產(chǎn)業(yè)。二是加大品牌農(nóng)業(yè)培育力度。支持大品牌建設(shè)，對銷售額超億元的區(qū)域公用品牌、銷售額超5000萬元的產(chǎn)品品牌給予資金扶持。設(shè)立“農(nóng)業(yè)大企業(yè)”培育基金，支持企業(yè)兼并重組、技術(shù)改造、對外合作。通過專項(xiàng)資金扶持、政府性基金投資推動一批農(nóng)業(yè)中小企業(yè)做精做專。三是加大科技興農(nóng)支持力度。形成具體實(shí)施辦法，推動企業(yè)與農(nóng)業(yè)高等院校、科研院所建立創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。制定科研人員離崗創(chuàng)業(yè)具體辦法，推動高校、科研院所人才向企業(yè)流動，促進(jìn)我省更多科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢。四是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)融合模式。制定“農(nóng)業(yè)+”發(fā)展的實(shí)施方案，加快推動農(nóng)業(yè)與休閑旅游、農(nóng)耕體驗(yàn)、健康養(yǎng)生、文化傳承的融合發(fā)展。大豐區(qū)恒北村，以梨為媒，不僅梨產(chǎn)品網(wǎng)上銷售紅火，還給村里帶來了溫泉度假村、精品民宿等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新模式，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)值得省級層面總結(jié)推廣。吳江區(qū)在調(diào)研報告中建議，出臺省級消防等專項(xiàng)審核辦法，對農(nóng)村閑置房、農(nóng)民空心房等有規(guī)劃、有條件改建為民宿的給予支持。

（四）進(jìn)一步育才引才，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興的人才支撐。

將鄉(xiāng)村人才振興工作納入全省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，制定鄉(xiāng)村人才振興實(shí)施方案。一是注重本土人才培養(yǎng)。依托基層黨校、成教中心、遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)、職業(yè)院校等教育平臺，立足現(xiàn)有農(nóng)村人才資源，開展系統(tǒng)培訓(xùn)。盡快制定新型職業(yè)農(nóng)民培育計劃，重點(diǎn)圍繞家庭農(nóng)場主、合作社領(lǐng)辦人及有創(chuàng)業(yè)計劃的大學(xué)畢業(yè)生、退伍返鄉(xiāng)軍人等分類開展訂單式線上、線下培訓(xùn)。二是注重專業(yè)人才培育。加大財政對有涉農(nóng)專業(yè)高等院校、大中專職業(yè)學(xué)校的支持力度，引導(dǎo)其擴(kuò)大招生規(guī)模?？偨Y(jié)推廣部分設(shè)區(qū)市及縣（市、區(qū)）開展的農(nóng)業(yè)人才定向委培模式，加大專業(yè)人才隊伍建設(shè)力度。盡快制定農(nóng)技人員通過提供增值服務(wù)取得合理報酬的指導(dǎo)性文件，為基層農(nóng)技人員能夠全身心投入農(nóng)技推廣提供政策支持。三是注重服務(wù)人才引進(jìn)。把地方引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套的高學(xué)歷人才納入人才工作考核體系，把農(nóng)業(yè)人才指標(biāo)納入地方發(fā)展指標(biāo)。近年來，宿遷市遴選1324名本鄉(xiāng)本村的創(chuàng)業(yè)型大學(xué)生（平均年齡29。7歲）到村掛任副書記或副主任，進(jìn)一步增強(qiáng)了村支兩委發(fā)展活力，緩解了大學(xué)生留不下來的問題。要總結(jié)相關(guān)做法，研究鼓勵本鄉(xiāng)本土大學(xué)畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)就業(yè)的財政支持辦法。制定公職人員回鄉(xiāng)到村任職實(shí)施辦法，發(fā)揮省、市、縣各級機(jī)關(guān)干部懂政策、會管理的優(yōu)勢，提升村（居）發(fā)展水平。

（五）進(jìn)一步用足用活政策，推動更多要素下鄉(xiāng)。

以推進(jìn)市場化配置為重點(diǎn)，在政策制定上為鄉(xiāng)村發(fā)展松綁，在激活要素上為鄉(xiāng)村注入活力。一是優(yōu)化財政投入機(jī)制。加快建立涉農(nóng)資金整合長效機(jī)制，形成省、市、縣各級涉農(nóng)財政資金可整合目錄，切實(shí)落實(shí)“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”管理方式。開展分散在各部門的項(xiàng)目建設(shè)資金管理權(quán)下放到縣級試點(diǎn)，實(shí)行目標(biāo)、任務(wù)、資金、權(quán)責(zé)落實(shí)到縣，推動各地集中力量打造鄉(xiāng)村振興樣板村。總結(jié)xxx市阜寧縣等地整合資金投入康居工程的有效做法，全面推動鄉(xiāng)村居住條件改善。二是落實(shí)好設(shè)施農(nóng)業(yè)用地政策。建議對各地落實(shí)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地政策的情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，督促相關(guān)政策執(zhí)行到位。出臺支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的土地政策，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，確保單獨(dú)選址的農(nóng)業(yè)休閑旅游設(shè)施等有預(yù)留規(guī)劃建設(shè)用地。三是加大對農(nóng)村金融的支持力度。形成推動政府和社會資本合作的指導(dǎo)性文件，擴(kuò)大財政以獎代補(bǔ)和貸款貼息投入規(guī)模，引導(dǎo)和推動金融機(jī)構(gòu)發(fā)展普惠金融，切實(shí)緩解“三農(nóng)”領(lǐng)域的融資難題。完善農(nóng)業(yè)保險政策，適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，根據(jù)各地特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，重點(diǎn)開發(fā)符合適度規(guī)模經(jīng)營需求的多層次、高保障農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品與服務(wù)。四是妥善引導(dǎo)工商資本下鄉(xiāng)。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、特色田園鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)為載體，引導(dǎo)支持工商資本、社會力量深度參與鄉(xiāng)村發(fā)展?？偨Y(jié)無錫市開展“百企建百園”工程促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)做法，推動更多工商企業(yè)建設(shè)農(nóng)業(yè)園，吸引更多的資金、人才投入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。

（六）進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)建設(shè)，提高鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活水平。

一是高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合村莊布局優(yōu)化，把農(nóng)村道路交通、農(nóng)田水利、供水供電、通訊網(wǎng)絡(luò)、污水處理等方面基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案與“重點(diǎn)村”、“特色村”打造相銜接。二是統(tǒng)籌建立公共設(shè)施管護(hù)機(jī)制。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段預(yù)留一定比例的管護(hù)經(jīng)費(fèi)，并形成制度性規(guī)定，確?；A(chǔ)設(shè)施建好、用好。在增加村集體經(jīng)濟(jì)收入過程中，提留一定比例資金用于基礎(chǔ)設(shè)施的長期管護(hù)。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）環(huán)境保護(hù)、公共設(shè)施管護(hù)等崗位設(shè)置與促進(jìn)失地農(nóng)民、低保戶等特殊群體就業(yè)結(jié)合起來。三是高質(zhì)量推進(jìn)農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。瞄準(zhǔn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化目標(biāo)，形成推動義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)服務(wù)、社會保障、農(nóng)村養(yǎng)老等服務(wù)進(jìn)村的實(shí)施辦法。建立教育、衛(wèi)生人才在縣城與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）之間定期流動機(jī)制，提高在鎮(zhèn)村工作人才的待遇。四是注重鄉(xiāng)村環(huán)境的長期維護(hù)。加大對農(nóng)村自然生態(tài)系統(tǒng)、山水林田湖草、重要水源涵養(yǎng)區(qū)、自然濕地的保護(hù)，重點(diǎn)是加大破壞環(huán)境行為的檢查和打擊力度。圍繞5年基本消除農(nóng)村黑臭水體的目標(biāo)任務(wù)，制定年度河湖聯(lián)通和疏浚清淤工作計劃。出臺農(nóng)村環(huán)境管護(hù)實(shí)施意見，形成農(nóng)村河道、道路交通、綠化美化、環(huán)境保護(hù)和公共設(shè)施“五位一體”的管護(hù)辦法?？偨Y(jié)推廣xxx市開展公共空間清理方面的有效做法，對河道護(hù)坡亂耕亂種、道路兩側(cè)亂搭亂建、村莊內(nèi)亂堆亂放等加大治理力度，切實(shí)打造農(nóng)民認(rèn)可的農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。五是更加精準(zhǔn)推進(jìn)脫貧攻堅。加大對扶貧政策落實(shí)情況的監(jiān)督，定期不定期抽查兜底保障的公平性與覆蓋面，督查有勞動能力貧困戶增收措施落實(shí)情況。

（七）進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村治理，夯實(shí)農(nóng)村基層基礎(chǔ)。

一是加強(qiáng)涉農(nóng)法制建設(shè)。堅持法規(guī)立改廢相結(jié)合，為鄉(xiāng)村振興提供法制保障。今年內(nèi)，省有關(guān)部門要對涉農(nóng)法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行一次統(tǒng)一梳理，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行研究，對不適應(yīng)新時代新要求的一些條文進(jìn)行修改。各級人大要繼續(xù)完善涉農(nóng)法律法規(guī)，發(fā)揮鄉(xiāng)村振興立法方面的主導(dǎo)作用。二是發(fā)揮各級人大代表作用。宣傳推廣xxx、xxx、淮安等地動員各級人大代表助力脫貧奔小康的有效做法，動員更多人大代表深入群眾傾聽意見，參與到項(xiàng)目推動、政策制定中來，通過人大代表之家等多種載體，搭建法律法規(guī)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的宣傳平臺。三是完善自治機(jī)制。引導(dǎo)村民提升自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我約束的能力，促進(jìn)村民自治。開展農(nóng)村道德宣講活動，傳承發(fā)揚(yáng)農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。開展最美鄉(xiāng)賢選樹、表彰等活動，充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢在矛盾調(diào)解、民情聯(lián)絡(luò)、敦風(fēng)化俗中的作用。四是培育特色文明鄉(xiāng)風(fēng)。制定農(nóng)村健康、科普、法治等文化活動實(shí)施方案，加快推進(jìn)公共數(shù)字文化建設(shè)，加快推進(jìn)運(yùn)動健身設(shè)施建設(shè)。盡快啟動公共文化設(shè)施社會化運(yùn)營試點(diǎn)。在全省范圍內(nèi)廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)評活動，提升鄉(xiāng)村文明水平。五是激發(fā)鎮(zhèn)村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。細(xì)化針對基層干部的鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下三項(xiàng)機(jī)制貫徹落實(shí)的工作方案。形成干部配備上優(yōu)先考慮的具體辦法，加大工資及考核獎勵向基層干部傾斜的力度，形成選拔任用優(yōu)先考慮基層干部、涉農(nóng)干部的良好氛圍。

鄉(xiāng)村振興調(diào)查報告及篇十六

黨的十九大和中央農(nóng)村工作會議提出全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，給我國農(nóng)村發(fā)展帶來了新的機(jī)遇和新的希望。習(xí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章，要統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)推進(jìn)，并為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指明五個具體路徑，即推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村人才振興、鄉(xiāng)村文化振興、鄉(xiāng)村生態(tài)振興和鄉(xiāng)村組織振興。年初以來，縣委農(nóng)工部帶著“如何建設(shè)好產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的新型鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村五個振興”重大課題，進(jìn)行了廣泛學(xué)習(xí)和深入思考，結(jié)合人居環(huán)境治理工作對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)形成如下調(diào)研報告。

近年來，我縣強(qiáng)化對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷加大資金投入和支農(nóng)惠農(nóng)政策扶持力度，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作實(shí)現(xiàn)了健康穩(wěn)定發(fā)展。20xx年全縣糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在35。3億斤；農(nóng)畜產(chǎn)品加工銷售收入10億元以上；農(nóng)牧民人均可支配收入9207元，同比增長9%。

（一）在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升農(nóng)牧業(yè)效益方面。

一是農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善。共建設(shè)節(jié)水灌溉農(nóng)田117萬畝，其中高效節(jié)水灌溉50萬畝；建成標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)大場730個；農(nóng)機(jī)綜合機(jī)械化率達(dá)86.5%。二是質(zhì)量興農(nóng)興牧戰(zhàn)略破題起步。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，調(diào)整玉米種植面積302萬畝，綠色水稻65萬畝、雜糧雜豆80萬畝、特色作物60萬畝。20xx牧業(yè)年度家畜存欄247.6萬頭只，優(yōu)質(zhì)牲畜改良率達(dá)90%。三是農(nóng)村一二三產(chǎn)加速融合發(fā)展。成功爭取到國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建、全國農(nóng)村牧區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展兩個國家級試點(diǎn)項(xiàng)目，培育農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)40家，實(shí)現(xiàn)年銷售收入100萬元以上企業(yè)18家，帶動農(nóng)牧戶3.2萬戶。

（二）在抓好生態(tài)建設(shè)、推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展方面。

一是自然生態(tài)逐步修復(fù)。實(shí)施土地整治項(xiàng)目41.28萬畝，落實(shí)重點(diǎn)公益林和天保區(qū)補(bǔ)償面積141.78萬畝，完成“三北四期”工程年度造林30多萬畝。二是人居環(huán)境不斷優(yōu)化。全面開展以“五清、五有、五化”為內(nèi)容的村容村貌整治提升行動，推行農(nóng)戶“門前四包”制度，使村屯環(huán)境得到有效治理。三是村民生產(chǎn)生活條件得到改善。切實(shí)加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)面源污染防治，積極推廣清潔能源，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)，全縣農(nóng)村牧區(qū)共有衛(wèi)生廁所3.98萬座，普及率達(dá)到55%。

（三）在培育鄉(xiāng)風(fēng)文明、繁榮農(nóng)村牧區(qū)文化方面。

一是基層文化基礎(chǔ)建設(shè)步伐加快。全縣鄉(xiāng)級文化站和文化廣場已實(shí)現(xiàn)全覆蓋，80%的嘎查村建設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)的文化活動室、文化廣場或農(nóng)牧民健身廣場。二是農(nóng)民群眾文體活動豐富多彩。今年扎縣委、政府大力開展“用文化力量激發(fā)群眾脫貧內(nèi)生動力主題活動”，各地精心組織了一系列群眾喜聞樂見的文體活動，極大地豐富了千家萬戶的精神文化生活。三是社會新風(fēng)宣傳氛圍日益濃厚。開展了“崇尚科學(xué)、破除迷信、拒絕邪教”科普宣傳活動，去年以來各地共懸掛十九大精神、社會主義核心價值觀等內(nèi)容標(biāo)語20xx余塊，手繪社會主義核心價值觀宣傳墻109390米。

（四）在加強(qiáng)社會治理、夯實(shí)農(nóng)村基層基礎(chǔ)方面。

一是強(qiáng)化基層組織規(guī)范化建設(shè)。重點(diǎn)實(shí)施嘎查村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、黨員“創(chuàng)業(yè)帶富”行動、村級活動場所建設(shè)等農(nóng)村黨建工程。目前，嘎查村集體經(jīng)濟(jì)均達(dá)到3萬元以上；248個“創(chuàng)業(yè)帶富”黨員帶動貧困戶1781戶；196個嘎查村活動場所均達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。二是扎實(shí)推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)。嚴(yán)厲整治農(nóng)村社會治安突出問題，新建改建了699個民間警務(wù)室，連續(xù)三屆、12年被評為“全國平安建設(shè)先進(jìn)縣”，同時20xx年被授予“長安杯”稱號，是全區(qū)唯一獲此殊榮的縣縣。三是打造“三農(nóng)”人才隊伍。大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，每年培訓(xùn)農(nóng)牧民達(dá)15萬人，大多成為了推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“行家里手”。目前，共有248位鄉(xiāng)村人才在水稻種植、黑木耳種植、育肥牛養(yǎng)殖、農(nóng)家樂等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上，帶領(lǐng)1781戶農(nóng)牧民踏上了致富征程。

（五）在促進(jìn)農(nóng)民增收、提高農(nóng)民群眾獲得感方面。

一是精準(zhǔn)扶持貧困群眾增收。整合各類扶貧資金3億元，投放貸款2億元，全力實(shí)施“菜單式”精準(zhǔn)到戶產(chǎn)業(yè)扶貧和資金收益扶貧，20xx年全縣實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧1。34萬人。二是全面落實(shí)惠農(nóng)惠牧政策。完善財政補(bǔ)貼措施，投入1800萬元扶持嘎查村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，開發(fā)農(nóng)村公益崗位解決1077貧困人口增收問題。20xx年全縣共發(fā)放糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具購置、政策性農(nóng)業(yè)保險等惠農(nóng)惠牧資金12.5億元，促進(jìn)農(nóng)牧民增收近4100元。三是加大農(nóng)村綜合改革力度。落實(shí)各項(xiàng)改革措施，加快培育新型經(jīng)營主體，完善同農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。完成農(nóng)村土地草牧場承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，發(fā)放農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款10.6億元。

近年來，該縣在鄉(xiāng)村發(fā)展方面取得了顯著成績，但同時也不能回避發(fā)展中存在的不平衡、不充分的矛盾問題，這些問題將給鄉(xiāng)村振興帶來較大阻力和困難。

一是農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。

表現(xiàn)為區(qū)域發(fā)展不平衡、設(shè)施配套和有效利用率較低。設(shè)施農(nóng)業(yè)基本都集中在東南鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中高效節(jié)水農(nóng)田僅50萬畝，不足全縣耕地面積的15%，其他大部分農(nóng)田抗災(zāi)能力不強(qiáng)。比如：以玉米為例，東南鄉(xiāng)鎮(zhèn)的好力保鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施完善，玉米畝產(chǎn)可達(dá)1200斤，并且實(shí)現(xiàn)“旱澇保收”，而北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)玉米畝產(chǎn)在700斤左右，還要“靠天吃飯”，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平存在巨大差距。同時，全縣畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施化棚圈建設(shè)滯后，導(dǎo)致以養(yǎng)殖業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的北部蘇木鎮(zhèn)始終沒有擺脫傳統(tǒng)、粗放經(jīng)營的現(xiàn)狀。

二是農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)不大不強(qiáng)。

我縣耕地、水源、勞力等資源相對豐富，但沒有真正形成產(chǎn)業(yè)化，種養(yǎng)業(yè)規(guī)模小而散，與二三產(chǎn)融合程度低、層次淺，鏈條短，附加值不高。新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體發(fā)育遲緩，有帶動能力的新型經(jīng)營主體太少、成長也慢、創(chuàng)新能力較差，一些新型經(jīng)營主體有名無實(shí)，不具備開發(fā)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新模式和新產(chǎn)業(yè)的能力，造成了農(nóng)牧業(yè)資源投入“多”與產(chǎn)出效益“少”的矛盾。

三是農(nóng)村人居環(huán)境有待加強(qiáng)。

主要表現(xiàn)在環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，管護(hù)經(jīng)費(fèi)不足，長效機(jī)制不健全，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村均未建設(shè)符合環(huán)保要求的垃圾處理場，大多數(shù)嘎查村生活垃圾就近在路邊、田邊、河邊傾倒，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的垃圾處理都是就地簡易填埋，生活垃圾、污水治理、糞污治理成為環(huán)境整治難題。農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生廁所建設(shè)嚴(yán)重滯后，實(shí)際覆蓋率不足50%，無害化廁所基本空白，較大影響著農(nóng)牧民群眾的生活質(zhì)量。

四是農(nóng)民群眾文明意識不強(qiáng)。

相對城鎮(zhèn)而言，農(nóng)村精神文明建設(shè)整體創(chuàng)建水平不高、措施不實(shí)、工作不細(xì)，造成鄉(xiāng)村傳統(tǒng)不良習(xí)慣沒有得到有效糾正，村民的文明意識相對缺乏，封建迷信、信謠傳謠、聚眾賭博等現(xiàn)象較為普遍，一些年青人不思進(jìn)取、好吃懶做、游手好閑，有的負(fù)債娶妻后不孝敬老人甚至嫌棄父母，造成很多老人“因婚”致貧，比如：好力保鎮(zhèn)五家子村年過七旬的趙守業(yè)，給3個兒子娶了“媳婦”，蓋了大瓦房，自己卻住著危土房，后由國家救濟(jì)才住上了40平米的新房。日前“老伴”患腦血栓癱瘓在床，只有2個女兒在床前照顧，兒子兒媳不聞不問，類似問題在農(nóng)村比較常見，已然形成了一股不文明風(fēng)氣，因此，群眾文明素養(yǎng)、文明習(xí)慣、文明意識亟待提高。

五是鄉(xiāng)村人才供需矛盾突出。

一方面，基層農(nóng)技隊伍和實(shí)用人才隊伍不足，現(xiàn)有農(nóng)村實(shí)用人才852人，其中種養(yǎng)技術(shù)類人才810人，占95.1%，年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、梯次結(jié)構(gòu)不合理，缺乏引領(lǐng)新技術(shù)的“尖兵”團(tuán)隊。一方面，缺乏人才引進(jìn)激勵機(jī)制，返鄉(xiāng)大學(xué)畢業(yè)生服務(wù)基層薪酬待遇低、沒有晉升渠道、缺少創(chuàng)業(yè)平臺，導(dǎo)致不能安心工作，人才流失嚴(yán)重。

六是農(nóng)牧民穩(wěn)定增收渠道不寬。

受市場、自然災(zāi)害的雙重制約，農(nóng)牧業(yè)內(nèi)部增收動力不足、空間有限，要實(shí)現(xiàn)“土里刨金”難度很大，比如：自治區(qū)固定觀察點(diǎn)胡爾勒鎮(zhèn)沙巴爾吐嘎查共有3786人口、耕地2.1萬畝，有家畜1.9萬頭只，通過對其中20戶進(jìn)行常年觀察，該嘎查農(nóng)牧民產(chǎn)業(yè)收入來源只有三項(xiàng)即種地、養(yǎng)畜、務(wù)工，比例為4：5：1，多年基本保持不變，幾乎沒有其他收入渠道。同時，該縣現(xiàn)有的農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低、規(guī)模小、科技含量低，產(chǎn)/品生產(chǎn)、加工、銷售沒有形成一條龍，企業(yè)規(guī)模效益不顯明，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)拉動能力有限，對農(nóng)民增收的輻射帶動能力不強(qiáng)。

新時代，新鄉(xiāng)村。面臨黨中央、國務(wù)院決勝全面建成小康社會、決勝脫貧攻堅的大好形勢，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略絕不能沿襲傳統(tǒng)，要敢突破，要進(jìn)行深入探索和創(chuàng)新。

首先，在思想認(rèn)識上要有新提升。

鄉(xiāng)村振興是一次農(nóng)業(yè)的全面轉(zhuǎn)型、農(nóng)村的全面發(fā)展、農(nóng)民的全面進(jìn)步的新藍(lán)圖，是走共同富裕、質(zhì)量興農(nóng)、生態(tài)發(fā)展、文化興盛、鄉(xiāng)村善治、特色減貧的新道路，是深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)業(yè)農(nóng)村“放管服”等改革的新政策，對于進(jìn)一步提升服務(wù)鄉(xiāng)村振興的能力和水平具有重要作用。

其次，在方法步驟上要有新思路。

要正確處理好規(guī)劃、主體和時間的關(guān)系，合理設(shè)定階段性目標(biāo)，按照中央、自治區(qū)和盟委的統(tǒng)一部署，實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略，具備戰(zhàn)略定力，具有歷史耐心，堅持因地制宜、循序漸進(jìn)，既盡力而為，又量力而行，避免一哄而上、搞形式主義。

第三，在資金投入上要有新舉措。

“錢從哪里來”這個最現(xiàn)實(shí)的問題解決不好，鄉(xiāng)村振興這一美好的藍(lán)圖就無法繪就。要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的理念，在整合財政資金、創(chuàng)新農(nóng)村金融、吸納工商資本、匯集社會力量等方面下功夫，使公共資源配置優(yōu)先向“三農(nóng)”傾斜，使廣大農(nóng)村牧區(qū)成為吸引“人力、財力、物力”的政策洼地。

第四，在實(shí)踐探索上要有新機(jī)制。

要持續(xù)深化農(nóng)村牧區(qū)承包土地“三權(quán)分置”改革，依法賦予農(nóng)牧民對承包土地草場的占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)權(quán)能，更好地用活土地經(jīng)營權(quán)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“三權(quán)”促“三變”改革，重點(diǎn)抓好清產(chǎn)核資、身份確認(rèn)、股份量化工作，推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，確保集體資產(chǎn)保值增值，使農(nóng)民收益。

第五，在推動落實(shí)上要有新合力。

要把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農(nóng)”工作的總抓手，充分發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等組織的優(yōu)勢和力量，吸引各行各業(yè)人士投身鄉(xiāng)村振興運(yùn)動，充分運(yùn)用各類新興媒體，及時總結(jié)提煉鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)中好的經(jīng)驗(yàn)做法，豐富宣傳載體，營造全社會共同參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的良好氛圍。

實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就要發(fā)揮優(yōu)勢，抓住關(guān)鍵，補(bǔ)齊短板，統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施。

（一）堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。一要構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。結(jié)合扎縣實(shí)際，大力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，到20xx年打造出“糧、肉、糖”三大支柱產(chǎn)業(yè)。圍繞東北黑土地保護(hù)和利用項(xiàng)目，建設(shè)國家“商品糧”輸出基地，實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在50億斤、年輸出商品糧200萬噸；建設(shè)畜產(chǎn)品儲備供應(yīng)基地，生豬飼養(yǎng)量達(dá)200萬頭、肉羊存欄300萬只、肉牛存欄50萬頭，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)肉類產(chǎn)品15萬噸；建設(shè)中國北方“糖都”，發(fā)展甜葉菊種植10萬畝、甜菜50萬畝，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)甜菊糖2500噸、甜菜糖30萬噸。二要推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，實(shí)施“雙穩(wěn)雙增雙擴(kuò)”工程。種植業(yè)推進(jìn)“穩(wěn)糧增經(jīng)擴(kuò)飼草”，穩(wěn)定玉米種植面積，20xx年水稻種植達(dá)到80萬畝，其中旱作水稻10萬畝，擴(kuò)大甜菜、甜葉菊種植面積，鼓勵發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、中草藥、青貯玉米及飼料；畜牧業(yè)推進(jìn)“穩(wěn)羊增牛擴(kuò)豬禽”，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；B(yǎng)殖，加大良種推廣力度，提高優(yōu)質(zhì)牲畜比重，發(fā)展安格斯牛1萬頭，到20xx年牧業(yè)年度家畜存欄穩(wěn)定在300萬頭只。三要發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、特色經(jīng)濟(jì)。實(shí)施特色農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)增效行動計劃，加快甜葉菊、黑木耳、山產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)肉蛋奶類特色產(chǎn)業(yè)提檔升級，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)與休閑旅游、教育文化、健康養(yǎng)生、電子商務(wù)等深度融合，發(fā)展觀光農(nóng)牧業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)牧業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)牧業(yè)、認(rèn)養(yǎng)農(nóng)牧業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)牧業(yè)”等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

（二）堅持優(yōu)先開發(fā)人力資源，推動鄉(xiāng)村人才振興。

鄉(xiāng)村振興，必須破解人才瓶頸制約。一要培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。我們要切實(shí)加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)科技人才、農(nóng)村實(shí)用人才“三支隊伍”培育力度，加快構(gòu)建一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的鄉(xiāng)村振興人才隊伍，鞏固、壯大、提升抓發(fā)展的能力和水平，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新，確保農(nóng)業(yè)“后繼有人”。二要激勵各類人才在農(nóng)村廣闊天地大施所能。用寬松的政策、良好的環(huán)境，吸引農(nóng)民工和農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，積極落實(shí)各項(xiàng)政策措施，從資金支持、政府保障、財政優(yōu)惠、公共服務(wù)、投資環(huán)境等各個方面，為鄉(xiāng)村人才引進(jìn)建立全面的保障體系，充分調(diào)動人才投身鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性。三要造就新型農(nóng)民隊伍。完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，把本土人才培養(yǎng)納入培訓(xùn)計劃當(dāng)中，深化產(chǎn)教融合，加強(qiáng)“校校合作”、“校企合作”力度，設(shè)立“技能大師”工作室，適時舉辦技能大賽，培育根雕、剪紙、編織等高技能人才。注重發(fā)揮“土專家”、“田秀才”的示范指導(dǎo)作用，培育服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型農(nóng)民。

（三）堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，推動鄉(xiāng)村文化振興。

鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障。一要煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。以“鄉(xiāng)風(fēng)文明提升行動”為抓手，加快推進(jìn)文明村鎮(zhèn)、文明家庭等農(nóng)村牧區(qū)群眾性精神文明創(chuàng)建活動，大力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，進(jìn)一步提升農(nóng)牧民精神風(fēng)貌。二要樹立樸實(shí)的價值觀。引導(dǎo)嘎查村成立紅白理事會、道德評議會，制定完善村規(guī)民約，破除大操大辦、鋪張浪費(fèi)、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、健康向上的鄉(xiāng)村風(fēng)尚。三要豐富農(nóng)牧民精神文化生活。組織好“用文化力量激發(fā)群眾脫貧動力主題活動”、“送歡樂下基層”、全民閱讀等公益性文化活動，鼓勵農(nóng)牧民群眾圍繞“脫貧攻堅”“扶貧扶志”等主題，自編自演歌曲、舞蹈、小戲等節(jié)目，展現(xiàn)新時代農(nóng)民擺脫貧困、奔向幸福生活的良好風(fēng)貌。

（四）堅持開發(fā)與保護(hù)并重，推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興。

鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關(guān)鍵。一要讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點(diǎn)。立足恢復(fù)、建設(shè)、保護(hù)和利益驅(qū)動生態(tài)，積極創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)模式、造林方式，大力發(fā)展碳匯經(jīng)濟(jì)，不斷發(fā)揮和拓展生態(tài)效益。到20xx年，實(shí)施造林60萬畝，全縣森林覆蓋率達(dá)到33%。二要因地制宜搞好村屯環(huán)境綜合整治。大力實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治三年行動計劃，開展農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾、污水治理，推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)“廁所革命”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)無害化廁所全覆蓋。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)危房改造工程建設(shè)，強(qiáng)化新建農(nóng)房規(guī)劃管控，保護(hù)保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，開展田園建筑示范。實(shí)施鄉(xiāng)村綠化行動，建設(shè)森林村鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)，深入推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。三要留得住青山綠水、記得住鄉(xiāng)愁。發(fā)展清潔能源，建設(shè)可再生能源產(chǎn)業(yè)基地，到20xx年實(shí)現(xiàn)風(fēng)電裝機(jī)100萬千瓦、光伏發(fā)電裝機(jī)50萬千瓦、水電裝機(jī)10萬千瓦，推進(jìn)秸稈資源轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)秸稈綜合利用率達(dá)到85%以上。實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，高效環(huán)保推進(jìn)資源開發(fā)利用，堅決不以犧牲環(huán)境為代價求得一時發(fā)展，確保扎賚特天更藍(lán)、地更綠、水更清，讓人們感受到自然的清新和家的味道。

（五）堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展，推動鄉(xiāng)村組織振興。

鄉(xiāng)村振興，基層黨建是關(guān)鍵。一要打造堅強(qiáng)的基層黨組織。以實(shí)施“北疆先鋒”工程為抓手，大力推進(jìn)“富民黨建”，以抓黨建促振興。各級黨委要認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)治黨“1+3”制度體系，統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村牧區(qū)黨建工作。創(chuàng)新完善基層黨組織設(shè)置，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“一線指揮部”作用，確保黨的組織和黨的工作在農(nóng)村牧區(qū)實(shí)現(xiàn)有效覆蓋。二要培養(yǎng)過硬的黨員隊伍。從嚴(yán)加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)黨員隊伍建設(shè)，持續(xù)抓好嘎查村黨員干部教育、培訓(xùn)和管理，注重在優(yōu)秀青年農(nóng)牧民中發(fā)展黨員，穩(wěn)妥有序開展不合格黨員處置工作，切實(shí)用好黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾“六個一”機(jī)制，做實(shí)黨員“創(chuàng)業(yè)帶富”工程，著力解決農(nóng)村牧區(qū)黨員服務(wù)群眾最后一公里問題。三要建設(shè)更強(qiáng)的嘎查村兩委班子。今年要全面完成嘎查村“兩委”換屆，選優(yōu)配強(qiáng)嘎查村黨組織書記、主任，認(rèn)真落實(shí)扶持發(fā)展嘎查村集體經(jīng)濟(jì)十條措施，確保年收入5萬元以上的嘎查村穩(wěn)定在80%以上。實(shí)行嘎查村級小微權(quán)力清單制度，建立嘎查村級權(quán)力規(guī)范運(yùn)行和有效監(jiān)督機(jī)制，加大基層小微權(quán)力腐敗懲處力度。

鄉(xiāng)村振興調(diào)查報告及篇十七

我局鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作為基層綜合文化服務(wù)中心建設(shè)和文化活動的開展。一是村級綜合文化服務(wù)中心建設(shè)，截止20xx年底，我市完成80%的村級綜合文化服務(wù)中心建設(shè)，今年剩余20%建設(shè)任務(wù)，并且將為已建成基層綜合性文化服務(wù)中心的510個行政村、社區(qū)進(jìn)行設(shè)施設(shè)備提升，以利于綜合文化服務(wù)中心和小廣場服務(wù)效能發(fā)揮。二是文化活動開展，今年計劃開展“我們的中國夢20xx年‘歡樂進(jìn)萬家·迎新春文化惠民行’”文藝演出、流動圖書服務(wù)進(jìn)基層、文化遺產(chǎn)圖片展、大美xxx攝影展、迎新春送春聯(lián)等活動;20xx年迎新春攝影展;第五屆民間藝術(shù)匯演;“群文之星”周末大舞臺;“全民閱讀季”活動，慶七一文藝匯演;迎國慶文藝演出;“一村一年一場戲”送戲下鄉(xiāng)活動;農(nóng)村公益電影放映;各類書畫展、攝影展等。

目前，綜合文化服務(wù)中心建設(shè)已進(jìn)入建設(shè)階段，計劃下月對建設(shè)情況驚醒督查檢查?；鶎泳C合文化服務(wù)中心設(shè)施設(shè)備提升工程已進(jìn)入招投標(biāo)階段，計劃招標(biāo)完成后盡快配備。文化活動已開展完成“我們的中國夢20xx年‘歡樂進(jìn)萬家·迎新春文化惠民行’”文藝演出、流動圖書服務(wù)進(jìn)基層、文化遺產(chǎn)圖片展、大美xxx攝影展、迎新春送春聯(lián)等活動;20xx年迎新春攝影展;第五屆民間藝術(shù)匯演?！叭耖喿x季”啟動儀式將于本周末4月22日舉行，拉開閱讀季序幕;“一村一年一場戲”送戲下鄉(xiāng)活動進(jìn)入招標(biāo)階段，計劃下月底前開始送戲下鄉(xiāng)活動。

(一)思想認(rèn)識有差距。市委、市政府對公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重視程度和力度不斷加大，把文化建設(shè)納入了全市科學(xué)發(fā)展績效考核，但個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))的重視程度不夠，重經(jīng)濟(jì)輕文化的現(xiàn)象仍然存在，市鄉(xiāng)村三級公共文化服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展不平衡，基層文化設(shè)施利用率較低、服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。

(二)財政投入不足。我市屬于資源枯竭地區(qū)，市級財政保障能力相對不足，而且由于基礎(chǔ)差，歷史欠賬多，文化事業(yè)投入還有較大差距。比如我市送戲下鄉(xiāng)演出費(fèi)用只有xxx元每場，泰安市本級已達(dá)到xxx元每場，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)已達(dá)到每場10000元以上。

(三)隊伍亟需強(qiáng)化。雖然每年組織培訓(xùn)，但因經(jīng)費(fèi)問題，培訓(xùn)次數(shù)有限。而且按照國家、省標(biāo)準(zhǔn)要求，全市文化人才結(jié)構(gòu)不夠理想，總量不足、斷層斷代、人員老化;鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站存在混編混崗使用現(xiàn)象;村綜合文化服務(wù)中心雖有服務(wù)人員，但多由村干部兼任，成為制約基層文化發(fā)展的瓶頸，亟需引入社會力量。

(一)加大資金投入，完善基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)。

基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)，是從全面建設(shè)小康社會全局出發(fā)提出的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，是政府重要職能的體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)人民群眾基本文化權(quán)益的主要途徑，要進(jìn)一步提高對加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)重要性。要健全完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)整體規(guī)劃，有目標(biāo)、有計劃地逐步推進(jìn)。要健全完善公共文化財政投入、運(yùn)行保障、人員培訓(xùn)、服務(wù)管理制度，使公共文化服務(wù)體系建設(shè)走向規(guī)范化、制度化軌道。要健全完善考核評價機(jī)制，加大文化在考核中的比重，重點(diǎn)對文化設(shè)施運(yùn)行、經(jīng)費(fèi)保障、專職人員配備、服務(wù)功能發(fā)揮及活動開展情況進(jìn)行考核。

(二)形成公共文化服務(wù)體系建設(shè)的合力。

一是優(yōu)化資源配置。要統(tǒng)籌文化資源，注重吸收運(yùn)用市場、社會等非政府資源，按市場規(guī)律，提升資源運(yùn)行效益，促進(jìn)公共文化資源共建共享。如建立城鄉(xiāng)聯(lián)動機(jī)制，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、中心村設(shè)立文化館、圖書館分館;再如，建立農(nóng)村文化資源庫，把送戲下鄉(xiāng)演出、公益電影放映等資源形成文化“大禮包”，采用政府花錢買服務(wù)的方式，由農(nóng)民自行選定。二是加大對落后地區(qū)的支持力度?，F(xiàn)在城鄉(xiāng)文化設(shè)施建設(shè)不平衡，農(nóng)村文化設(shè)施相對落后，要制定針對農(nóng)村文化發(fā)展的專門扶持政策，對落后的文化設(shè)施進(jìn)行改造。

(三)創(chuàng)新公共文化服務(wù)運(yùn)行機(jī)制。

要進(jìn)一步明確各類公共文化服務(wù)設(shè)施服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、日常管理使用制度，著力完善鄉(xiāng)、村兩級文化陣地運(yùn)行長效機(jī)制，確保群眾文化活動有序開展。公共文化單位要堅持免費(fèi)對外開放，提升自身服務(wù)能力，大力開展各項(xiàng)文化活動，擴(kuò)大群眾參與。

(四)豐富公共文化服務(wù)內(nèi)容。

文化惠民要緊接地氣，堅持問需于民、問計于民、問效于民，針對不同人群的文化消費(fèi)需求，有針對性提供公共文化服務(wù)產(chǎn)品。深入開展送戲、送電影、送圖書下鄉(xiāng)等文化惠民活動，開展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)校園等活動，開展社會主義核心價值觀教育，豐富農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、廣場和校園文化。要精心策劃特色文化品牌，組建群眾文藝隊伍，適時舉辦文化藝術(shù)節(jié)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展演展示等豐富多彩的公共文化活動，豐富群眾的精神文化生活。

(五)加強(qiáng)基層公共文化人才隊伍建設(shè)。

一是健全完善文化人才培養(yǎng)機(jī)制。堅持培養(yǎng)和引進(jìn)并重，采取“走出去”、“請進(jìn)來”相結(jié)合的辦法，統(tǒng)籌抓好專業(yè)隊伍、莊戶劇團(tuán)、基層文化帶頭人建設(shè)，不斷提高全市文化隊伍的業(yè)務(wù)水平和整體素質(zhì)。要充分發(fā)揮民間組織和民間藝人在活躍基層文化生活中的作用，積極培養(yǎng)基層文化建設(shè)的帶頭人。二是健全完善文化人才引進(jìn)機(jī)制。配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村(社區(qū))綜合文化服務(wù)中心專職人員，發(fā)展壯大文化志愿者隊伍，形成一支扎根基層、服務(wù)群眾的專兼職文化服務(wù)隊伍。三是健全完善文化人才激勵機(jī)制。要提高公共文化服務(wù)人員的待遇，在考核中，對有突出貢獻(xiàn)的專業(yè)人員、文化帶頭人給予獎勵或表彰，廣泛宣傳其先進(jìn)事跡，優(yōu)先提拔重用。

(六)構(gòu)建基層公共文化服務(wù)人才隊伍的培訓(xùn)機(jī)制。一是持續(xù)推進(jìn)“金種子”培訓(xùn)工程，堅持“菜單式”培訓(xùn)，在充分征求基層意見的基礎(chǔ)上，深入基層組織民間舞蹈、戲曲培訓(xùn)。二是深入推進(jìn)“圖書館+書院”公共文化服務(wù)模式，深化與xxx的合作，開展琴棋書畫、茶道和傳統(tǒng)民間藝術(shù)傳承活動。三是持續(xù)推進(jìn)文化館免費(fèi)開放培訓(xùn)工作，開展群眾性美術(shù)、書法、攝影、聲樂等專業(yè)培訓(xùn)班。

鄉(xiāng)村振興調(diào)查報告及篇十八

“我一直想為月光下的中國寫一首詩，我喜歡她寧靜的樣子，喜歡她溫柔中的強(qiáng)大力量?！苯?，東華理工大學(xué)文法學(xué)院“普惠鄉(xiāng)村”實(shí)踐團(tuán)隊秉承“服務(wù)社會，傳遞愛心”的宗旨，赴江西省撫州市資溪縣馬頭山鎮(zhèn)開展“學(xué)語言，習(xí)文化，強(qiáng)信念，齊振興”主題暑期社會實(shí)踐活動。

“紅軍不怕遠(yuǎn)征難，萬水千山只等閑?！?/p>

“已是懸崖百丈冰，猶有花枝俏?！?/p>

馬頭山小學(xué)的經(jīng)典誦讀實(shí)踐課堂上，“普惠鄉(xiāng)村”實(shí)踐團(tuán)隊成員以《七律長征》和《卜算子·詠梅》為例，教授孩子們朗誦技巧。對于孩子們在朗誦中出現(xiàn)的問題，團(tuán)隊成員耐心細(xì)致地給予指導(dǎo)與糾正。

針對低年級兒童，實(shí)踐團(tuán)隊通過繞口令、成語接龍等簡單的小游戲幫助他們學(xué)習(xí)普通話?！八氖撬?，十是十。。。。。。”在陣陣歡笑中，小朋友們加深了對平翹舌音知識的理解。

“原來普通話知識不僅僅在書本上，還可以通過唱歌、朗誦、表演來學(xué)習(xí)，我以后一定好好學(xué)習(xí)普通話知識，還要把說好普通話的方法教給爸爸媽媽?！瘪R頭山小學(xué)四年級學(xué)生汪曉夢激動地說道。實(shí)踐團(tuán)隊通過有針對性的經(jīng)典誦讀活動，將說好普通話的觀念吹進(jìn)鄉(xiāng)村、送進(jìn)課堂、種進(jìn)小朋友的心里。

天朗氣清，惠風(fēng)和暢，在指導(dǎo)老師劉毅的帶領(lǐng)下，實(shí)踐團(tuán)隊成員深入馬頭山鎮(zhèn)街頭，通過入戶走訪、發(fā)放問卷等方式，結(jié)合自身所學(xué)的專業(yè)知識，對當(dāng)?shù)仄胀ㄔ捠褂?、?guī)范字書寫情況進(jìn)行分析調(diào)查，圍繞當(dāng)?shù)仄胀ㄔ捠褂们闆r提出自身的建議與想法。

此外，實(shí)踐團(tuán)隊聚焦普通話普及率低的地區(qū)，選取一部分作為幫扶對象，由東華理工大學(xué)國家語言文字推廣基地的語言學(xué)專家?guī)ьI(lǐng)團(tuán)隊成員制作幫扶對象普通話水平檔案，定期開展普通話線上教學(xué)，解決幫扶對象語言問題。團(tuán)隊成員曾令軍說：“這份工作很有意義，不僅能夠鍛煉自己的專業(yè)能力，也能夠切實(shí)幫助到馬頭山鎮(zhèn)人民，為鄉(xiāng)村振興盡一份力?！?/p>

為更好地滿足當(dāng)?shù)厝说恼Z言咨詢需求，推普調(diào)研實(shí)踐小組在服務(wù)地設(shè)置了“推普振興文化服務(wù)站”，為當(dāng)?shù)卮迕裉峁┪幕稍兎?wù)，充實(shí)村民的精神文化生活。

與此同時，實(shí)踐團(tuán)隊邀請東華理工大學(xué)語言學(xué)專家、國家級普通話水平測試員劉毅老師在服務(wù)地開展講座，系統(tǒng)講授普通話知識，帶大家學(xué)習(xí)了解國家語言文字政策。

“劉老師的講座讓我受益匪淺，我學(xué)習(xí)到了不少的發(fā)音技巧，感謝東華理工大學(xué)提供的此次學(xué)習(xí)機(jī)會?！敝v座結(jié)束后一位村民如是說到。此次講座的舉辦，不僅幫助當(dāng)?shù)厝嗽鰪?qiáng)了普通話學(xué)習(xí)的自信與自覺，還促進(jìn)了文法學(xué)院與撫州市資溪縣馬頭鎮(zhèn)語言的聯(lián)結(jié)。

據(jù)悉，東華理工大學(xué)文法學(xué)院“普惠鄉(xiāng)村”實(shí)踐團(tuán)隊始終踐行“推普揚(yáng)文化，振興謀發(fā)展”的社會實(shí)踐主題，發(fā)揮專業(yè)所長，通過推普課堂、實(shí)地調(diào)研和專家講學(xué)等活動，引導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)學(xué)生感受經(jīng)典文化的魅力，促進(jìn)普通話在鄉(xiāng)村的運(yùn)用和推廣，為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)青春力量。

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