總結(jié)是對過去工作的一種總結(jié)和概括，可以幫助我們更好地規(guī)劃未來的方向。寫總結(jié)時要用簡練的語言，準確地表達自己的意思，避免啰嗦和冗長。閱讀總結(jié)范文可以提高我們對總結(jié)的認識和理解，培養(yǎng)我們的總結(jié)思維能力。
ppp項目工作總結(jié)篇一
按照自治區(qū)級機關(guān)文書、檔案目標(biāo)管理標(biāo)準，從去年8月開始，開展了自治區(qū)二級檔案管理達標(biāo)工作，共整理裝訂各門類檔案2355卷，檔案管理工作進一步規(guī)范。今年4月初，我局檔案管理工作通過了考核驗收，榮獲自治區(qū)檔案達標(biāo)二級先進單位。按照州委組織部關(guān)于人事檔案達標(biāo)的規(guī)定，我局共整理裝訂人事檔案251冊。認真開展了檔案行政執(zhí)法規(guī)范化管理，通過了自治州檔案行政執(zhí)法工作檢查驗收。進一步加強了檔案管理軟硬件設(shè)施建設(shè)和管理，為明年上半年爭取達到自治區(qū)檔案目標(biāo)管理一級和人事檔案達標(biāo)工作奠定了基礎(chǔ)。
(十五)老干部工作。
認真落實老干部的政治待遇，定期為老干部提供中央、自治區(qū)和自治州下發(fā)的有關(guān)文件;堅持每月至少組織老干部過一次組織生活;以老年活動室為依托，積極組織協(xié)調(diào)老干部參加州老干局、老年活動中心、老年大學(xué)、老年體協(xié)等部門組織的各項活動;按照離、退休老干部的要求，為他們征訂了一報一刊或兩報。根據(jù)州委、州老年科技工協(xié)會關(guān)于組建建設(shè)分會的指示精神，于2月27日組建成立了**老干部科技工協(xié)會建設(shè)分會。8月26日，組織本系統(tǒng)離退休干部、職工赴尉犁縣參觀了縣歷史博物館、孔雀島、羅布淖爾村寨等。9月21日，組織局系統(tǒng)17名離退休老干部、老職工到州醫(yī)院進行了全面的健康檢查，并為每位老同志建立了健康檔案。10月22日老年節(jié)期間，為老干部們辦了四件實事：一是帶領(lǐng)有關(guān)人員到醫(yī)院看望了生病住院的老干部;二是組織召開了老干部座談會，對老同志的身體、生活、學(xué)習(xí)等情況進行了了解，同時將20xx年以來局里的各項工作向老干部做了通報，廣泛征求了他們的意見和建議;三是組織老干部舉行了撲克、象棋、麻將比賽等文體活動;四是組織機關(guān)人員和老干部到輪臺縣及輪南油田、沙漠公園等地進行了參觀學(xué)習(xí)。
(十六)財務(wù)工作。
在做好基礎(chǔ)性財務(wù)工作的同時，加強了對財務(wù)工作的管理：完成了局機關(guān)的國有資產(chǎn)清產(chǎn)核資的復(fù)查工作;按照財政局要求建立了**建設(shè)局財政供養(yǎng)人員信息庫;配合**監(jiān)察局、**財政局完成了單位車輛使用情況調(diào)查，按要求進行了各車輛20xx-20xx年費用明細支出情況統(tǒng)計;配合**審計局完成了20xx年度對**建設(shè)局下屬6個事業(yè)單位財務(wù)收支和對**建設(shè)局下屬3個事業(yè)單位、1個企業(yè)單位的國有經(jīng)營性資產(chǎn)經(jīng)營情況審計調(diào)查的審計工作;不定期地為領(lǐng)導(dǎo)進行財務(wù)情況分析和說明，使領(lǐng)導(dǎo)了解和掌握單位的財務(wù)狀況和存在的問題;積極籌措、協(xié)調(diào)、收取了各專項工作經(jīng)費和各建設(shè)項目資金;積極籌措資金，保證了工作的正常進行和各項費用的發(fā)放。
此外還完成了**建設(shè)局機關(guān)、**建筑學(xué)會、“**黨委、政府辦公樓改造”、“**人民廣場改擴建”、“**樓蘭會展中心”、“巴音技術(shù)學(xué)院教學(xué)樓、圖書館、宿舍樓”、“巴音布魯克建設(shè)”、“**社會勞動保障局辦公樓改造”、“**電影院外裝修”、“**老齡委”、“和靜小康村建設(shè)”、“若羌安居工程”、“若羌賓館建設(shè)”、“若羌餐廳”、“建設(shè)大廈”、“三江商廈”、“烏市泰和賓館”、“**老年體育場”、“塔什店-金山煤礦公路”、“地下街”、“人事局辦公樓”等基本建設(shè)項目的財務(wù)工作和統(tǒng)計工作。同時，辦公室還在后勤和物業(yè)管理、社會治安綜合治理、計劃生育等方面做了大量的工作?？傊?，一年來，辦公室認真履行各項職能，圓滿完成了任務(wù)，取得了一定的成績。分析總結(jié)一年來的工作，我們有兩個深切的體會：
第一，搞好辦公室工作，領(lǐng)導(dǎo)的支持和重視是關(guān)鍵。黨組書記尚景維同志經(jīng)常親自過問和指導(dǎo)辦公室工作，找辦公室的同志聽匯報，提要求，幫助解決實際困難和問題。張東兵局長和其他領(lǐng)導(dǎo)同志也十分理解和支持辦公室的工作。
雖然今年辦公室的工作取得了一些成績，但從更高的標(biāo)準來看，仍存在一些問題和不足：
一是辦公室應(yīng)付具體事務(wù)過多，工作主動性、超前性不夠，存在被動應(yīng)付的狀態(tài);。
二是與各科溝通不夠，參與業(yè)務(wù)工作少，對全局工作掌握不夠，影響服務(wù)協(xié)調(diào)水平的提高;。
五是領(lǐng)導(dǎo)用車與辦公室統(tǒng)一派車之間仍不夠順暢，機關(guān)各科室及辦公室業(yè)務(wù)對外用車較多;。
六是物業(yè)管理工作有待進一步加強，支出結(jié)構(gòu)需要理順;。
七是機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和工作、學(xué)習(xí)紀律有待進一步加強;。
八是機關(guān)支出大，經(jīng)費十分緊張，接待及日常開支等費用欠帳多，一些福利待遇未能兌現(xiàn)。
對于以上問題，我們一方面要積極努力解決自身存在的問題，同時爭取局領(lǐng)導(dǎo)對我們給予更大的支持，把辦公室工作提高到一個新水平。
二、**年工作安排。
**年，局辦公室將在抓好各項日常工作的同時，針對工作中面臨的主要問題，重點抓好以下以項工作：
(三)啟動無紙化辦公系統(tǒng)，加快辦公自動化建設(shè)。從20xx年元月1日起，我局與州政府之間的往來文件一律通過無紙化辦公系統(tǒng)進行傳輸。辦公室在做好銜接工作的同時，還要積極指導(dǎo)各科室推進自動化辦公進程。
ppp項目工作總結(jié)篇二
近年來，我們建設(shè)局在抓好本部門三個文明建設(shè)，推進城市建設(shè)的同時，積極參與社區(qū)各項建設(shè)工作，取得了初步成效。我們的做法是：
我局認識到，社區(qū)建設(shè)只靠黨委政府是不夠的，要做好社區(qū)建設(shè)工作，必須要取得駐區(qū)單位的全力支持。只有積極發(fā)揮駐區(qū)單位作用，才能為社區(qū)建設(shè)提供有效的支持。
其次，我局注重與所在社區(qū)加強聯(lián)系和溝通。我們經(jīng)常主動與社區(qū)居委會交流雙方之間的工作動態(tài)，加強了解與溝通，在重大活動安排上，能事先通氣，相互配合，互惠互利。通過經(jīng)常性的聯(lián)系溝通，我們與居委會的距離縮短了，感情增進了，形成了親如一家的社區(qū)工作氛圍，也初步形成了社區(qū)共建的良性機制。
第三，我局注重培育各駐區(qū)單位和社區(qū)居民的社區(qū)意識。由于“兩會”與社區(qū)成員單位之間不存在領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，因此，只能通過組織、協(xié)調(diào)的方式去解決問題。
我們建設(shè)局作為“兩會”的成員單位和牽頭單位，在這方面做了一些工作。在抓好社區(qū)資源開發(fā)利用的同時，通過宣傳發(fā)動，使轄區(qū)內(nèi)的機關(guān)企事業(yè)單位、群眾團體、居民都來參與社區(qū)事務(wù)管理，解決社區(qū)共同面臨的社會事務(wù)，使大家在參與社區(qū)建設(shè)中催生社區(qū)的責(zé)任感、使命感，形成了“我為人人，人人為我”的共建氛圍。
二、發(fā)揮優(yōu)勢，在共駐共建上支持社區(qū)建設(shè)。
我們本著“資源共享、優(yōu)勢互補、聯(lián)手共建、共同發(fā)展”的原則，積極探索支持社區(qū)建設(shè)的新舉措、新方法，與社區(qū)共同搭建了社區(qū)建設(shè)工作平臺。
一是思想工作同做，在培育文明居民上下工夫。社區(qū)居民素質(zhì)，是社區(qū)建設(shè)的一項重要內(nèi)容。而我局職工及家屬在社區(qū)內(nèi)有一千多人，對社區(qū)全員素質(zhì)建設(shè)具有較大的影響。為此，我局認真宣傳貫徹《公民道德建設(shè)綱要》等文件，深入開展了愛國主義、集體主義、社會主義教育，社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，加強職工素質(zhì)教育，并讓其去影響和帶動家屬、朋友提高素質(zhì)。通過一系列工作，全局職工道德意識明顯增強，綜合素質(zhì)進一步提高，成為維護社區(qū)社會公德的一支重要力量。
二是社區(qū)服務(wù)共辦，在強化服務(wù)設(shè)施上下工夫。xx年，我局倡議召開了由社區(qū)60家成員單位參加的協(xié)調(diào)會，就開展社區(qū)活動的原則、方式、內(nèi)容進行了會商，建立了“一隊、一基地、四中心”，從而建立、完善了社區(qū)的服務(wù)載體。為解決社區(qū)居民活動場地問題，我局經(jīng)與有關(guān)單位協(xié)商后確定了居民晨練場所、集會場所、文體活動場所、衛(wèi)生保健場所、教育培訓(xùn)場所等五大場所。如在解決居民晨練場所上，我局責(zé)成園林處與社區(qū)內(nèi)的三個物業(yè)管理處聯(lián)系，免費向居民開放公園，并分別在西苑小區(qū)、衡陽路小區(qū)、上灣居民區(qū)建成了居民晨練點，并投資xx多元添置了部分設(shè)施。
三是生活環(huán)境同創(chuàng)，在打造文明社區(qū)上下工夫。xx年上半年，有人反映潤德路無路燈、下水道不通等問題，我們及時與繭絲綢公司、交警大隊等近10個成員單位聯(lián)系，籌資近3萬元，改造道路，修建下水道，架設(shè)路燈，進行了綠化。通過改造，潤德路面貌一新，沿路居民十分滿意，該路還被縣里評為文明路。西苑小區(qū)過去由于基礎(chǔ)設(shè)施不配套、管理不善等原因，小區(qū)里燈不亮、路不平、下水道不成體系、垃圾亂倒，居民意見很大。我局和房管局牽頭，對小區(qū)環(huán)境實行綜合整治，鋪路、架路燈、設(shè)置垃圾箱、綠化等工作一個月內(nèi)就全部完成，小區(qū)也因此被評為全省優(yōu)秀物業(yè)管理小區(qū)。
三、加大投入，在基礎(chǔ)設(shè)施上支持社區(qū)建設(shè)。
我們建設(shè)局作為縣政府一個重要的職能部門，每一項工作都與城市居民的生產(chǎn)、生活息息相關(guān)，都關(guān)系到社區(qū)內(nèi)群眾的`切身利益。近年來，我們抓住建設(shè)新城區(qū)的契機，結(jié)合社區(qū)環(huán)境整治的要求，堅持以規(guī)劃為龍頭，以建設(shè)為重點，以管理為關(guān)鍵，全面加快了城區(qū)建設(shè)步伐。在規(guī)劃方面：邀請省市專家編制了《縣城總體規(guī)劃》、《城區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃》以及主街道和重點地段、居民小區(qū)的詳細規(guī)劃，并嚴格規(guī)劃審批行為，從而使各項建設(shè)都能按既定規(guī)劃實施。在建設(shè)方面：通過招商引資、社會共建、經(jīng)營城市等渠道，大量籌措城建資金，近幾年來在沒有動用縣財政一分錢的情況下，籌資億元，先后建成了一座廣場、兩個園區(qū)、七條主干道、九個居民小區(qū)和近20條支巷道。以小區(qū)綠化、庭院綠化為重點，新建綠化面積40公頃，建成了郵電小區(qū)、供電小區(qū)等一批綠化達標(biāo)先進單位。
以上匯報的是我局在社區(qū)建設(shè)工作中的主要做法，雖然做了一些事情，但離上級黨委政府和群眾的期望相比，還有很大差距。但我們相信，有上級黨委政府的悉心指導(dǎo)，有社區(qū)成員單位的密切配合，我縣社區(qū)建設(shè)工作一定會取得更大的成績。謝謝大家！
ppp項目工作總結(jié)篇三
當(dāng)前工作重點在城市住房和城鄉(xiāng)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，我們要緊緊圍繞城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”的`目標(biāo)任務(wù)，在解放思想上下功夫，在提高素質(zhì)上下功夫，在反腐倡廉和精神文明建設(shè)上下功夫，努力開創(chuàng)工作的新局面。要突出重點，抓好房地產(chǎn)、招投標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深化行政審批制度改革，加強iso9000標(biāo)準化和信息化建設(shè)，加大公開承諾力度，全面推進黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。要圍繞中心搞好服務(wù)，強化從業(yè)人員的誠信意識，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，抓好“12319”服務(wù)熱線，切實加強精神文明建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)。
(二)、工作成績與經(jīng)驗。
xx年，我局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)在全省59個市級建設(shè)行業(yè)主管部門評比中獲得總分第一名，被省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳授予“xx年全省建設(shè)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)貢獻突出單位”。會上，我局作了題為《創(chuàng)新務(wù)實、優(yōu)化作風(fēng)，為建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍》的大會發(fā)言，專題介紹政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作做法。我局行風(fēng)建設(shè)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以推進城鎮(zhèn)面貌三年大變樣為主線，重點實施“三三三”工程，優(yōu)化行業(yè)作風(fēng)，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，取得了明顯成效。
ppp項目工作總結(jié)篇四
在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各科室和局系統(tǒng)各單位的支持配合下，局辦公室緊緊圍繞全局中心工作，在管理事務(wù)、協(xié)調(diào)內(nèi)務(wù)、搞好服務(wù)、參與政務(wù)方面盡心盡責(zé)，扎實工作，較好地發(fā)揮了參謀助手、協(xié)調(diào)服務(wù)、監(jiān)督把關(guān)、后勤保障的作用，圓滿完成了各項工作任務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他重要事務(wù)，特別在信息工作、機關(guān)制度建設(shè)、精神文明創(chuàng)建活動方面取得了明顯的進步。
一、**年工作回顧。
回顧一年來，我們主要做了以下幾個方面的工作：
（一）內(nèi)部建設(shè)。
局辦公室領(lǐng)導(dǎo)和工作人員都有所調(diào)整，工作上需要一定時間的磨合。助理調(diào)研員吳賢來同志兼任局辦公室主任后，在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，對人員分工重新進行了調(diào)整，強調(diào)各盡其能、各負其責(zé)，同時密切相互之間的協(xié)作。辦公室領(lǐng)導(dǎo)既掛帥，又當(dāng)兵，充分發(fā)揮了示范帶頭作用；在工作中充分發(fā)揚民主，善于聽取其他同志的意見和建議，調(diào)動起了辦公室全體同志的工作積極性、主動性。目前，局辦公室的內(nèi)部工作關(guān)系已經(jīng)理順，工作效率明顯提高，同志們之間既各負其責(zé)、盡心工作，又團結(jié)和睦、精誠協(xié)作。局辦公室已成為一個有凝聚力、有親和力、有戰(zhàn)斗力、積極進取、勇于爭先的先進科室。
（二）軟、硬件建設(shè)。
修改完善了原有的上開展相關(guān)宣傳工作。
（八）黨建工作。
積極配合局黨組、總支做好黨建工作，認真貫徹落實黨建目標(biāo)管理責(zé)任制。在堅持每周五組織學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，今年又組織舉辦了局機關(guān)干部夜校。通過組織觀看電教片、座談討論等形式，開展了對馬克思主義、^v^思想、^v^理論和“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)教育活動。抓住自治區(qū)開展第六個黨風(fēng)廉政教育月活動的契機，不斷深化對全系統(tǒng)廣大干部職工的教育。組織開展了為期兩個多月的“求真務(wù)實加快發(fā)展大討論”活動，在5月31日自治州求真務(wù)實加快發(fā)展大討論總結(jié)交流電視電話會議上，州建設(shè)局作為先進單位受到了州委、州人民政府的表彰。
（九）精神文明建設(shè)。
ppp項目工作總結(jié)篇五
堅持“一切為了孩子的最佳發(fā)展”的育人理念，本著“學(xué)生、教師、學(xué)校共同發(fā)展進步”的思想，高舉^v^理論的偉大旗幟，貫徹“三個代表”的重要思想。認真學(xué)習(xí)貫徹《大連市初中小學(xué)教學(xué)管理工作意見》、各學(xué)科課程標(biāo)準。堅持教學(xué)工作的中心地位，繼續(xù)規(guī)范教育教學(xué)常規(guī)管理，以課改為依托，以課堂為陣地，以課題研究為先導(dǎo)，強化教學(xué)管理，深化教學(xué)改革，提高教師素質(zhì)，全面推進素質(zhì)教育。
二、工作目標(biāo)與要求。
1.建立健全學(xué)校教學(xué)方面的各項規(guī)章制度，有效地規(guī)范學(xué)校教學(xué)工作，促進學(xué)?？茖W(xué)規(guī)范化的進程。
2.注重學(xué)生良好學(xué)習(xí)習(xí)慣的養(yǎng)成和學(xué)習(xí)方法的掌握，全面提升各年級學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量。
3.積極拓寬學(xué)生活動空間，努力搭建展示自我平臺，為師生全面發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好的育人環(huán)境。
4.加大教師培訓(xùn)力度，探索適合我校教師提高與發(fā)展的校本教研模式，認真組織切實可行的有效活動，促進教師專業(yè)化發(fā)展。
5.格常規(guī)管理，強化過程監(jiān)督，切實提高教師的業(yè)務(wù)水平和工作效率，確保質(zhì)量穩(wěn)步提高。
6.強教研組、年級組建設(shè)，結(jié)合課題研究，實現(xiàn)教研與科研一體化。
7.強信息技術(shù)和課程整合的研究，突出學(xué)校信息化特色。
三、工作內(nèi)容和方法措施。
1.加強學(xué)習(xí)，更新教育觀念，推進課程改革。
ppp項目工作總結(jié)篇六
印發(fā)ppp項目資產(chǎn)證券化相關(guān)工作通知，拓寬項目融資渠道。推動ppp和reits相結(jié)合，以合肥市十五里河污水處理廠項目為底層資產(chǎn)成功發(fā)行reits募集資金億元，成為全國首批9支公募reits中唯一以污水處理設(shè)施為底層資產(chǎn)的產(chǎn)品。
（二）管理預(yù)期，有效監(jiān)測ppp融資效率。
開展ppp項目融資綜合分析，平均融資成本在區(qū)間。印發(fā)《政府投資項目管理辦法》，建立政府投資項目決策評估機制，做到ppp項目“投資必問效，無效必問責(zé)”。
（三）暢通渠道，舉辦融資推介活動。
舉辦企業(yè)、金融機構(gòu)座談會，推動社會資本與金融機構(gòu)精準對接。山東常態(tài)化召開金融機構(gòu)座談會、推介會，深入研討ppp工作和融資方面的形勢，提振金融機構(gòu)信心。等省份與中國ppp基金交流，推動考察潛在ppp項目，拓寬融資渠道。引導(dǎo)中政企江蘇省ppp合作基金投資億元，支持蘇州市張家港保稅區(qū)退港還城ppp項目。
（四）靶向難點，搭建交易共享平臺。
搭建“山西省ppp股權(quán)交易平臺”，發(fā)布ppp股權(quán)交易平臺股權(quán)轉(zhuǎn)讓操作規(guī)則，幫助ppp項目單位規(guī)范開展股權(quán)轉(zhuǎn)讓工作，明確在股權(quán)交易平臺開展ppp股權(quán)轉(zhuǎn)讓的操作流程和相關(guān)要求。
組織對ppp發(fā)展短板、財政承受能力、融資等問題進行探討，形成有價值的研究成果，納入績效評價考核。
（五）多維發(fā)力，吸收國際組織貸款。
結(jié)合《關(guān)于全面推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展財稅支持政策的方案》，探索與國家綠色發(fā)展基金、新開發(fā)銀行等，以聯(lián)合投資、投貸聯(lián)動等方式，重點支持長江經(jīng)濟帶ppp項目，共同推動長江經(jīng)濟帶綠色金融、綠色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
ppp項目工作總結(jié)篇七
我們**鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下經(jīng)濟和社會各項事業(yè)繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭：預(yù)計全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值億元同比增長；實現(xiàn)企業(yè)總產(chǎn)值億元同比增長％；完成企業(yè)固定資產(chǎn)投入13億元同比增長％；向國家貢獻稅金4000萬元同比增長％；出口創(chuàng)匯突破6500萬美元同比增長％；引進縣域外資金億元完成全年任務(wù)的200％；實現(xiàn)鎮(zhèn)級財政收入2250萬元同比增長25％；農(nóng)民人均純收入達到4540元同比增長％；人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。
我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體思路是：堅持以^v^理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)認真貫徹黨的^v^十六屆三中、四中全會和中央、省、市縣各級經(jīng)濟工作會議精神全面落實科學(xué)發(fā)展觀圍繞“到實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值100億元”的奮斗目標(biāo)堅定不移地實施“工業(yè)強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略狠抓三項重點工作努力實現(xiàn)四個突破著力辦好八件實事促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。我們的奮斗目標(biāo)是：力爭實現(xiàn)生產(chǎn)總值億元同比增長％；實現(xiàn)企業(yè)總產(chǎn)值82億元同比增長％；出口創(chuàng)匯突破9000萬美元同比增長％力爭引進縣外資金億元。實現(xiàn)鎮(zhèn)級財政收入2800萬元同比增長％；農(nóng)民人均純收入達到5100元同比增長％。
三項重點工作：一是狠抓工業(yè)企業(yè)發(fā)展。繼續(xù)把工業(yè)發(fā)在優(yōu)先發(fā)展的位置，進一步加大投入，重點抓好**集團的`噴氣織機項目、“胃平膠囊”中藥制藥項目、汽車剎車片項目，**集團的子午胎二期工程、鋼絲簾線二期工程、順丁膠化工項目、輪胎反包膠囊項目、塑料制劑項目，**集團的棉蛋白二期項目以及****公司與臺灣*****公司合作的電子項目等工程和項目建設(shè)。二是狠抓“三農(nóng)”工作。圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，大力實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積的同時，加快林業(yè)生產(chǎn)和畜牧業(yè)生產(chǎn)步伐，實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民繼續(xù)增收。繼續(xù)深化農(nóng)村稅費改革，認真落實好各級有關(guān)扶持“三農(nóng)”的政策，不斷加大支農(nóng)力度，加大農(nóng)村和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，加強對農(nóng)民的培訓(xùn)力度，提高農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的“發(fā)展能力”。三是狠抓小城鎮(zhèn)建設(shè)。堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準建設(shè)、高效能管理，大力推進城鎮(zhèn)建設(shè)的現(xiàn)代化進程，加快行政辦公區(qū)、住宅區(qū)、商貿(mào)區(qū)和文教區(qū)的建設(shè)，盡快擴大***新區(qū)規(guī)模，以此帶動服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。重點抓好鎮(zhèn)政府行政辦公樓、****住宅小區(qū)、****首集市場商貿(mào)區(qū)和鎮(zhèn)文教區(qū)的建設(shè)和完善。
四個突破：一是在招商引資上實現(xiàn)突破。突出企業(yè)招商和境外招商，瞄準國內(nèi)外大型企業(yè)集團，主動出擊，重點突破，力爭引進幾個大項目。抓好項目招商，緊緊圍繞輪胎、紡織、化工等行業(yè)，推出一批優(yōu)勢招商項目。落實招商引資工作責(zé)任制，搞好項目的推進工作，對已簽訂協(xié)議項目要盡快促進其簽訂合同；對合同項目要盡快促其開工建設(shè)。二是在對外開放上實現(xiàn)突破。在各大企業(yè)已與50多個國家和地區(qū)建立業(yè)務(wù)往來的基礎(chǔ)上，突出重點，全方位、高水平擴大對外開放。繼續(xù)做大做足借助日韓加快發(fā)展的文章，更加積極地發(fā)展與臺灣和東南亞各國的經(jīng)濟貿(mào)易，突出做好同歐洲各國的經(jīng)貿(mào)合作，形成重點帶動、多元化發(fā)展的對外開放新格局。三是在夯實基層基礎(chǔ)上實現(xiàn)突破。繼續(xù)深入扎實地搞好農(nóng)村基層組織“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，鞏固保持^v^員先進生教育活動成果，完善落實黨員學(xué)習(xí)、教育、管理的長效機制，切實加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)。繼續(xù)深入開展好小康文明村創(chuàng)建活動，爭取年內(nèi)市級小康文明示范村達到10個。堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，加快“平安**”、“平安**”建設(shè)。落實農(nóng)村居民最低生活保障制度，健全完善社會統(tǒng)籌和個人帳戶相結(jié)合的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。四是在創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上實現(xiàn)突破。提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力，努力建設(shè)誠信社會。大力整頓市場經(jīng)濟秩序，嚴厲打擊各種破壞市場秩序的違法犯罪行為，堅決清理“三亂”，創(chuàng)造守法經(jīng)營、平等競爭的良好經(jīng)濟秩序。抓好政府職能轉(zhuǎn)變，簡化辦事程序，優(yōu)化政府服務(wù)，提高辦事效率，創(chuàng)造透明、務(wù)實、高效的服務(wù)環(huán)境。關(guān)心群眾特別是困難群眾的生產(chǎn)生活，抓好群眾關(guān)心的熱點難點問題，切實維護廣大群眾的合法權(quán)益。
八件實事：
1、建設(shè)鎮(zhèn)中心小學(xué)食堂和中心幼兒園；
2、建設(shè)鎮(zhèn)政府行政辦公樓；
3、整修鎮(zhèn)中心街和刁孟路北端，完成西朱營等5個村的路面硬化；
4、完善配套鎮(zhèn)首集市場，建設(shè)商貿(mào)樓；
5、實施飲用優(yōu)質(zhì)水工程，解決段一等3個村3000多人的飲水問題；
6、建設(shè)馮口等5個市級小康文明示范村，使全鎮(zhèn)市級小康文明示范村達到10個；
7、建設(shè)高標(biāo)準養(yǎng)殖小區(qū)1處；
8、加強農(nóng)村能源建設(shè)，建設(shè)戶用沼氣池500個。
ppp項目工作總結(jié)篇八
我區(qū)政府采購工作在市局和區(qū)黨工委、管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認真落實全國財政系統(tǒng)政府采購工作會議和市局有關(guān)文件精神，嚴格執(zhí)行《政府采購法》，依法采購，規(guī)范管理，優(yōu)化采購服務(wù)，有效發(fā)揮了政府采購職能，順利完成了各項工作任務(wù)。現(xiàn)將工作開展情況匯報如下：
一、進一步加強制度建設(shè)，不斷完善運行機制。
進一步加強以《政府采購法》為核心的制度體系建設(shè)，健全完善政府采購各項制度，我區(qū)共有19個預(yù)算單位，已全部按照要求制定了本單位政府采購工作制度，為政府采購職能的有效發(fā)揮和采購工作的順利完成提供了可靠保障。
明確相關(guān)各部門職責(zé)，政府采購項目集體討論、集體審議、集體決策，各部門職責(zé)清晰、分工明確、相互協(xié)作、相互制約，制定出臺《關(guān)于加強政府采購計劃管理的通知》將制度建設(shè)落實到采購活動的各個環(huán)節(jié)，用制度規(guī)范政府采購行為，為實現(xiàn)廉潔采購、高效采購、優(yōu)質(zhì)采購提供了保障。
二、鞏固和擴大政府采購范圍與規(guī)模。
一是強化服務(wù)，高效完成政府采購任務(wù)。采購辦緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)大局，全方位拓展政府采購范圍，著力培育公開、公平、公正的競爭機制和市場環(huán)境，不斷強化服務(wù)意識、誠信意識，全力做好全區(qū)行政事業(yè)單位的采購服務(wù)，積極認真地完成各項采購任務(wù)，服務(wù)質(zhì)量和公信力不斷增強。有效地降低了財政支出，最大限度地發(fā)揮了資金使用效益，為維護國家和社會公共利益、保護政府采購當(dāng)事人合法利益、促進黨風(fēng)廉政建設(shè)以及構(gòu)建公開、公平、公正、和諧的政府采購環(huán)境作出了積極貢獻。
四是加強對協(xié)議供貨目錄外的日常辦公用品及微機耗材、車輛維修等采購項目的管理，規(guī)范了區(qū)機關(guān)日常采購，保障了質(zhì)量，節(jié)約了資金，提高了效率。
三、積極做好政府采購宣傳和培訓(xùn)工作。
ppp項目工作總結(jié)篇九
1、硬件設(shè)施建設(shè)情況。我局設(shè)一室、四科、六所、一隊、三中心，為了進一步提高辦事效率，今年我們對全系統(tǒng)的辦公室微機進行了整合，該淘汰的淘汰，該升級的升級，做到1室1機，提高了辦事效率。
2、綜合服務(wù)大廳建設(shè)情況。綜合服務(wù)大廳在就已建成投入使用，今年重點對配套設(shè)施進行了完善，提高運行能力。
3、綜合服務(wù)大廳工作開展情況。綜合服務(wù)大廳成立以后，凡法定審批的涉及國土資源的項目一律實行窗口辦事，由綜合服務(wù)大廳統(tǒng)一接件、統(tǒng)一督辦。
4、政務(wù)公開情況。對局黨組成員分工、工作職責(zé)，國土資源管理工作目標(biāo)、各項工作制度、涉及土地收費的項目和依據(jù)、辦事流程等全部進行了公開。同時，在征地實施過程中，對征地實施方案，拆遷安置補償方案等向被征地村、社及農(nóng)戶進行公告。
二、主要工作措施。
1、狠抓干部素質(zhì)提高。干部職工隊伍的綜合素質(zhì)是建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府的關(guān)鍵，所有的法律法規(guī)必須由人來執(zhí)行，必須做到依法行政才能做到規(guī)范化，因此，20我們狠抓了干部職工隊伍的培訓(xùn)，全面提高綜合執(zhí)政能力，從8月開始，聘請專職分期分批對全系統(tǒng)干部職工進行了培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)后，整體綜合素質(zhì)有了較大的提高，依法行政的能力有了進一步的加強，從今年的行政審批、行政執(zhí)法中看，未有因發(fā)生程序或適用法律法規(guī)不當(dāng)?shù)男姓讣l(fā)生，從而提高了服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范了行政行為。
3、狠抓制度建設(shè)。建立規(guī)范化服務(wù)型政府必須以創(chuàng)新制度為保障，健全完善各項管理機制，才能確保工作落到實處。
一是狠抓了紀律，制定了上下班工作制度，工作人員一律佩證上崗，便于群眾監(jiān)督，上下班必須打考勤卡，用紀律約束行為。
八是責(zé)任追究制度，對在工作中執(zhí)行不力、落實不到位、把關(guān)不嚴、工作不在狀態(tài)等造成嚴重后果的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任，對嚴重影響政府形象并造成惡劣影響的違規(guī)違紀行為，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，給予政紀黨紀處分。
通過規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，干部形象得到了提升，服務(wù)質(zhì)量得到了明顯改善，辦事效率顯著提高，大大方便了辦事單位和群眾。今年綜合服務(wù)大廳共接各類報件822宗，其中；商品房轉(zhuǎn)讓318戶、房改房轉(zhuǎn)讓255戶、抵押登記76戶、個人更名登記43戶、拍賣23戶、掛牌13戶、單位分戶44戶、初始登記34戶、遺失被辦13戶、報省廳審批3戶。
4、狠抓責(zé)任落實。為進一步提高干部的執(zhí)行力，我局各科室根據(jù)自身職能特點和新時期服務(wù)群眾的要求，制定和細化工作職責(zé)，切實做到工作職責(zé)到崗到人。目前，各科室新修訂的工作職責(zé)已經(jīng)匯總，下一步我局將編印成冊。
三、下步工作打算。
1、進一步完善各項規(guī)章制度，各科室制定科室工作細則，把服務(wù)工作做細；
2、繼續(xù)加強對干部職工綜合一貫制的培訓(xùn)工作，力爭人人都是多面手；
3、建立國土資源信息通報制度；
4、進一步優(yōu)化簡化辦事程序，提高工作效率。
ppp項目工作總結(jié)篇十
建設(shè)局黨建工作根據(jù)省、市、縣機關(guān)黨的工作會議精神和縣委的工作部署，按照全面貫徹落實黨的^v^、十七屆四中、五中全會和省、市、縣機關(guān)黨的工作會議精神，以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，按照市委三屆七次、八次、九次全會和縣委十一屆十次、十一次全體會議精神，牢牢把握科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變、跨越發(fā)展主線，以“走前頭、作表率”為目標(biāo)，以慶祝建黨90周年為契機，著力服務(wù)跨越發(fā)展、著力思想作風(fēng)建設(shè)、著力推進創(chuàng)先爭優(yōu)、著力貫徹落實《條例》，統(tǒng)籌推進機關(guān)黨的建設(shè)各項工作，努力提高機關(guān)黨的建設(shè)科學(xué)化水平，不斷把機關(guān)黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動我縣科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的強大動力，為打好“五大戰(zhàn)役”、大干開局之年提供堅強保證的要求，突出抓好以下重點工作：
一、推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，提高整體學(xué)習(xí)力。
1、加強和改進黨委中心組學(xué)習(xí)，建設(shè)局年終工作總結(jié)。認真落實《關(guān)于進一步加強和改進黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)的實施意見》，切實發(fā)揮學(xué)習(xí)中心組的龍頭作用，扎實開展學(xué)習(xí)中心組理論學(xué)習(xí)巡聽和專題調(diào)研督查活動。我局黨委按照中央和省市縣委的部署要求，結(jié)合單位實際，認真研究制定推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的實施辦法，精心組織、狠抓落實，確保這項工作形成氛圍、取得實效。堅持和完善黨委中心組學(xué)習(xí)制度，制定了《年黨委理論中心組學(xué)習(xí)計劃》，堅持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課和作輔導(dǎo)報告制度，一年上了兩次黨課，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)各上一課。堅持周一學(xué)習(xí)例會制。
二、深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，推動機關(guān)黨建走前頭。
1、緊貼大局開展?fàn)巹?chuàng)活動。把服務(wù)跨越發(fā)展、加快海西綠色腹地建設(shè)作為機關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)的主題，引導(dǎo)基層各支部和廣大黨員在圍繞打好“五大戰(zhàn)役”、保障和改善民生、抓基層打基礎(chǔ)上創(chuàng)先爭優(yōu)、建功立業(yè)。領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)揮龍頭作用，帶頭講政治、帶頭強素質(zhì)、帶頭促履職、帶頭建機制，真正成為善于推動跨越發(fā)展的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。黨員要發(fā)揮主體作用，房地產(chǎn)管理所辦證大廳和天龍公交廣泛開展“亮崗踐諾”，延伸拓展黨員優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范窗口、黨員先鋒崗活動，形成比學(xué)趕超良好氛圍。
2、進一步深化創(chuàng)建活動。全面建立“168”黨建機制，融合創(chuàng)建黨建工作先進單位、黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”等活動，豐富內(nèi)涵、拓展外延，結(jié)合單位“掛村服務(wù)”工作，推進我局黨建工作“城鄉(xiāng)互動、結(jié)對幫扶、三級聯(lián)創(chuàng)”活動，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。
3、進一步深化黨群共建。落實黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)要求，加強和改進對工青婦等群團工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實落實黨建帶“三建”工作，進一步拓展和改進活動載體，進一步拓展工青婦組織“為海西建功立業(yè)”活動、“新長征突擊隊（手）”，“三八紅旗手”“巾幗建功”等活動，激勵和調(diào)動廣大黨員干部職工立足本職崗位，在學(xué)習(xí)上、工作上、品行上忠誠履職、為民盡責(zé)、爭先創(chuàng)優(yōu)。注重培育、總結(jié)各類先進典型，加強和改進評選辦法，增強先進典型的說服力和影響力。
4、把建設(shè)局黨委開展的新一輪“三個一”活動推向深入。結(jié)合局黨委開展第五輪“三個一”活動和“三級聯(lián)創(chuàng)”工作。以本著提高服務(wù)水平，服務(wù)群眾為主題。把以“化難點為新的工作亮點；化熱點為新的發(fā)展起點；化焦點為新的廉潔著力點”活動為主要內(nèi)容的“三個一”活動推向深入，通過活動有效解決工作作風(fēng)中突出問題，改善干群關(guān)系，促進和諧社會，創(chuàng)建先進、文明單位，為城鄉(xiāng)建設(shè)服務(wù)，不斷深化黨組織的思想、組織制度，黨風(fēng)廉政建設(shè)。進一步增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，保證黨風(fēng)廉政責(zé)任制建設(shè)工作的順利開展。
三、廣泛開展慶祝建黨91周年系列活動。
1、抓好系列宣傳教育。突出抓好黨的歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)教育，利用召開黨員大會，組織黨員認真學(xué)習(xí)《中國^v^歷史第二卷》；在慶祝建黨91周年大會上，通過重溫入黨誓詞，引導(dǎo)黨員干部職工加強對黨的宗旨性質(zhì)、奮斗歷程的認識，增強黨的意識和黨員意識，增強弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、優(yōu)良作風(fēng)的自覺性，年終總結(jié)《建設(shè)局年終工作總結(jié)》。
ppp項目工作總結(jié)篇十一
近年來，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我局堅持以^v^新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅守初心，牢記使命，緊緊圍繞“東進南擴、產(chǎn)城融合、四區(qū)聯(lián)動、全域振興”的發(fā)展戰(zhàn)略，克難奮進，開拓進取，不斷推進住建行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，城市品質(zhì)明顯提升，住建領(lǐng)域營商環(huán)境不斷優(yōu)化，城市生態(tài)環(huán)境明顯改善；人民群眾獲得感明顯提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理、農(nóng)村危房改造、城市建設(shè)綠色發(fā)展等多項工作成效全省考核長期名列前茅。現(xiàn)將今年以來的工作情況總結(jié)如下：
一、20xx年以來工作情況。
（一）疫情防控主動擔(dān)當(dāng)作為。
在年初罕見疫情突發(fā)之時。我局主動擔(dān)當(dāng)作為，組織xxx余名干部職工承擔(dān)了xx個小區(qū)的疫情防控工作，抽調(diào)xx名干部職工參加駐村防疫工作，派遣xx名干部職工參加xx等片區(qū)防疫工作，指導(dǎo)全市物業(yè)防疫從業(yè)人員xxxx人開展小區(qū)防疫工作。供水、供氣領(lǐng)域的干部職工全天奮戰(zhàn)在保障供水、供氣的工作一線，全面實行“欠費不停供”政策，及時搶修，保障了疫情期間全市人民正常用水、用氣。同時，根據(jù)市委、市政府決策部署，我局組織工作專班xx天時間內(nèi)在婦幼中心新建xxxx平方米醫(yī)務(wù)人員生活用房，改造xxxx平方米隔離病房，x天時間內(nèi)在x寺辦事處醫(yī)學(xué)隔離點（江漢飯店）建設(shè)生活污水設(shè)施，鋪設(shè)管道xxx米，修建化糞池x個，破除恢復(fù)路面xxx平方米。
（二）住房保障工作平穩(wěn)有序。
1、維護房地產(chǎn)市場平穩(wěn)。
20xx年前三季度，我市房地產(chǎn)開發(fā)投資億元，占全市固定資產(chǎn)投資總額的，全省率先實現(xiàn)增幅轉(zhuǎn)正，預(yù)計20xx年完成投資xx億元，房地產(chǎn)業(yè)有效拉動了我市經(jīng)濟社會發(fā)展。
2、住房保障任務(wù)圓滿完成。
完成省住建廳下達我市保障性安居工程任務(wù)xxxx套，租賃補貼完成xx戶，占任務(wù)的xxx%（任務(wù)：xx戶）。占地xx畝的人才公寓建設(shè)項目已選址在紅梅路，三江明苑三期公租房共xxx套已開工建設(shè)，預(yù)計年內(nèi)可完成樁基礎(chǔ)工程?；疖囌酒瑓^(qū)和楊市片區(qū)還建房項目，已納入我市棚戶區(qū)改造項目并已開工建設(shè)。
（三）全面啟動老舊小區(qū)改造。
我市組織對全市符合條件的老舊小區(qū)進行了全面摸底和集中踏勘，建立了全市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)項目庫以及分年度滾動實施計劃，xxxx-20xx年老舊小區(qū)改造上報計劃為xx個小區(qū)。截至xx月x日，已完成招標(biāo)進場施工的項目有xx個。
（四）城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進。
ppp項目工作總結(jié)篇十二
負責(zé)ppp咨詢項目實施、開發(fā)。
1、工程類、金融類相關(guān)專業(yè),本科及以上學(xué)歷,35歲左右;
2、具有工程類、咨詢類工作經(jīng)驗;
3、具有較強的溝通、協(xié)調(diào)、組織能力;
4、工作細心、認真、負責(zé);
5、能夠適應(yīng)出差、省外需駐點,浙江區(qū)域1人、江西安徽區(qū)域1人、東北區(qū)域1人、陜西區(qū)域1人。
ppp項目工作總結(jié)篇十三
---務(wù)模型；七是確定投資人比選方式和原則（確定投資人應(yīng)具備的條件和能力及招標(biāo)方式；雙方的主要權(quán)利和義務(wù)）；八是組織相關(guān)單位討論方案；九是實施方案公示和報批。
二、項目招投標(biāo)實施階段。
1、編制項目協(xié)議或合同。
條件。
2、競爭性程序。應(yīng)按照《國家招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的公開招投標(biāo)方式，綜合經(jīng)營業(yè)績、技術(shù)和管理水平、資金實力、服務(wù)價格、信譽等因素，擇優(yōu)選擇合作伙伴。
2---銀行貸款條件的足額抵押物）。
四、項目公司貸款、融資（待補充）。
五、ppp項目采購、招標(biāo)。
2012版招投標(biāo)法實施條例中明確規(guī)定“已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營項目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供，這樣的工程建設(shè)項目則可不進行招標(biāo)”。
ppp項目采購方式包括公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、競爭性磋商和單一來源采購。主要流程與傳統(tǒng)招標(biāo)模式基本一致。
六、回購方式及保障（待補充）。
ppp項目咨詢工作安排及初步報價。
ppp項目競爭性磋商時間計劃表。
1/2。
2/2。
ppp項目工作總結(jié)篇十四
對照12月31日財政部發(fā)布的《ppp項目政府采購管理辦法》(財庫〔〕215號文)，ppp財政管理暫行辦法進一步將ppp與政府采購密不可分、深度融合的關(guān)系以部門規(guī)章的形式確認并凝固下來，既是三年來ppp項目采購實踐經(jīng)驗的總結(jié)和升華，同時為未來更大規(guī)模涌現(xiàn)的ppp采購行為提供了操作性很強的規(guī)范指導(dǎo)。
第一條開宗明義，明確了本辦法的立法依據(jù)主要包括《預(yù)算法》、《政府采購法》及實施條例等，這就從法理上明確了ppp項目社會資本招標(biāo)選取過程的政府采購性質(zhì)。這個規(guī)定和215號文規(guī)定是一致的。215號文第二條對定：本辦法所稱ppp項目采購，是指政府為達成權(quán)利義務(wù)平衡、物有所值的ppp項目合同，遵循公開、公平、公正和誠實信用原則，按照相關(guān)法規(guī)要求完成ppp項目識別和準備等前期工作后，依法選擇社會資本合作者的過程。
與215號文更加專注與采購程序各環(huán)節(jié)操作相比，ppp財政管理暫行辦法第三章用整章的篇幅對ppp采購環(huán)節(jié)的管理規(guī)范做出進一步明確：
第十條規(guī)定，經(jīng)前期識別論證得以確認并報請本級人民政府審核通過的ppp項目，由項目實施機構(gòu)按照政府采購管理相關(guān)規(guī)定，依法組織開展社會資本方采購工作。這就進一步確認了ppp項目的實施機構(gòu)在政府采購程序中的采購人地位，比如交通運輸項目中的各地交通委、交通運輸局，海綿城市項目的建設(shè)主管部門，文化項目中的文化局等。
該條明確，項目實施機構(gòu)可以依法委托采購代理機構(gòu)辦理采購。這就明確了政府采購代理機構(gòu)在ppp項目社會資本方采購中的代理職責(zé)。
第十一條明確了ppp類政府采購項目的采購方式。依據(jù)《政府采購法》及其實施條例、財政部競爭性磋商管理辦法等規(guī)定，辦法明確了ppp項目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用公開招標(biāo)、競爭性談判、競爭性磋商等競爭性方式采購社會資本方，這對保證采購流程的公開、透明有積極意義;該條明確鼓勵社會資本積極參與、充分競爭更有利于調(diào)動各類社會資本，尤其是民間投資參與ppp的積極性。
與215號文相比，該條未明確列入邀請招標(biāo)采購方式，對采用單一來源采購方式進行了嚴格限定，要求嚴格符合法定條件，并經(jīng)上級政府采購主管部門批準，這是近兩年來ppp項目采購實踐現(xiàn)狀的總結(jié)，也將更有力地維護社會資本參與競爭的平等準入機會。
第十二條進一步明確了國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)平等參與ppp建設(shè)和服務(wù)的權(quán)利，被業(yè)界普遍看好。
第十二和十三條對ppp采購公告的實質(zhì)性條款、項目采購評審標(biāo)準做出了明確和限定，要求項目實施機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目特點和建設(shè)運營需求，綜合考慮專業(yè)資質(zhì)、技術(shù)能力、管理經(jīng)驗和財務(wù)實力等因素合理設(shè)置社會資本的資格條件;評審過程應(yīng)當(dāng)應(yīng)當(dāng)綜合考慮社會資本競爭者的技術(shù)方案、商務(wù)報價、融資能力等因素。這是對214號文的重要增補。我國政府采購采用專家評審制，結(jié)合財政部門評審專家管理辦法，明確專家評審需要考量的主要因素，有著積極的現(xiàn)實意義。
第第十四條對社會資本投標(biāo)人的補償規(guī)定也是個小亮點，一是針對政府采購程序中的投標(biāo)保證金制度，應(yīng)依據(jù)《政府采購法》及實施條例的規(guī)定，如期如數(shù)退還，這在215號文第21條也有詳細規(guī)定;另外，ppp項目一般技術(shù)復(fù)雜，社會資本方所提出的技術(shù)方案內(nèi)容最終被全部或部分采納，但經(jīng)采購未中選的，財政部門應(yīng)會同行業(yè)主管部門對其前期投入成本予以合理補償，該規(guī)定也將大大鼓勵社會資本參與競標(biāo)的積極性。
第十五條明確各級財政部門對ppp采購活動的監(jiān)督管理職責(zé)，重點對ppp項目采購信息公開事宜做出規(guī)定。按照《政府采購法》及實施條例、財政部第19號令政府采購信息公開有關(guān)管理辦法，ppp項目的政府采購信息，包括資格預(yù)審文件及結(jié)果、采購文件、響應(yīng)文件提交情況及評審結(jié)果等，應(yīng)該在財政部門指定的媒體上向公眾公開，以確保采購過程和結(jié)果公開、透明。暫行辦法的亮點之一是明確了政府采購平臺和ppp綜合信息平臺應(yīng)作為ppp政府采購項目的信息公開平臺;亮點之二是明確財政部門在ppp采購活動中除了監(jiān)督管理，還負有支持服務(wù)的職責(zé)，這也是實行“寬財政”，配合有關(guān)部委積極引導(dǎo)民間投資穩(wěn)增長的需要。
第十六條明確采購結(jié)果應(yīng)由項目實施機構(gòu)將ppp項目合同提交行業(yè)主管部門、財政部門、法制部門等相關(guān)職能部門審核后，報同級人民政府批準。這項規(guī)定與政府采購文件備案管理方法相銜接。
合同管理是ppp政府采購項目管理的重頭戲，也是保證合同履行、政府和社會資本長期有效合作的關(guān)鍵。10月9日的中央深改組會議著重強調(diào)，在政府與社會資本合作活動中，不得以政府換屆、領(lǐng)導(dǎo)人員更替等理由違約毀約，確需改變政府承諾和合同約定的要嚴格依照法定程序進行，從頂層設(shè)計層面為社會資本吃下了“定心丸”，使社會資本得以規(guī)避ppp過程中可能發(fā)生的最大風(fēng)險。215號文第三章爭議處理和監(jiān)督檢查部分對合同管理和變更有規(guī)定，新出臺的暫行辦法第十七章對此進一步做出了明晰具體的細化規(guī)定。
此外，辦法第六條還規(guī)定，項目要通過政府采購方式確定各類專業(yè)咨詢服務(wù)的提供機構(gòu)，編制項目物有所值評價報告，獨立、客觀、科學(xué)地進行項目評價、論證等，這也賦予政府采購一項重大使命。
其他有關(guān)方面的亮點，比如對各類所有制平等相待，進一步鼓勵社會資本發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，調(diào)動民間投資積極性;加大信息公開公開力度;納入預(yù)算;績效評價;加強監(jiān)管約束;注重“創(chuàng)新性和示范性”等，各路專家學(xué)者多有專業(yè)性深入評述，此不班門弄斧，再做贅言?？傊斀?2號文《ppp項目財政管理辦法》細化了ppp項目全生命周期中財政部門的相關(guān)職責(zé)和工作流程，在中國ppp改革和發(fā)展史上必將發(fā)揮積極作用，留下濃墨重彩的一筆。
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ppp項目工作總結(jié)篇十五
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項目建議書
一、項目概況
(一)、項目名稱
(二)、項目規(guī)模
二、項目必要性
(一)、項目現(xiàn)狀及預(yù)測
(二)、項目必要性
三、項目規(guī)劃
(一)、擬建地點
(二)、建設(shè)方案
(三)、項目進度安排
四、項目建設(shè)條件分析
(一)、政策條件
(二)、建設(shè)區(qū)建設(shè)條件
(三)、建設(shè)技術(shù)條件
五、項目投資估算和資金籌措方案
(一)、投資估算
(二)、政府與社會資本合作模式
六、經(jīng)濟效果和社會效益的初步估計
(一)、經(jīng)濟效果
1、財務(wù)評價
2、國民經(jīng)濟評價
(二)、社會效益
1、環(huán)境影響
2、社會影響
七、結(jié)論
xx市xx產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)
智慧城市公共基礎(chǔ)設(shè)施
綜合提升ppp項目
建
議
書
草
案
項目名稱：xx市xx產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)智慧城市公共基礎(chǔ)設(shè)施綜合提升ppp項目
項目地點：xx市xx產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)
主管單位：xx市xx產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理委員會
編制單位 ：中國ppp研究院
二oxx年六月
內(nèi)容提要
一、項目背景(詳見p6)
為落實公共資源節(jié)能減排工作，緩解政府基礎(chǔ)建設(shè)財政壓力，推動ppp項目合作，本著優(yōu)勢互補、科學(xué)運營、服從監(jiān)管、盈虧自負的原則，根據(jù)國家《關(guān)于開展政府和社會資本合作的指導(dǎo)意見》等相關(guān)法規(guī)政策，以xxxx實業(yè)有限公司(以下簡稱xxxx)為主導(dǎo)擬與xx市人民政府xx產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(以下簡稱政府)采用ppp模式合作對集聚區(qū)內(nèi)公共供暖與道路照明進行一體化能效提升改造實現(xiàn)集聚區(qū)內(nèi)的智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)ppp項目(以下簡稱智慧城市項目)，實現(xiàn)節(jié)能的同時，使集聚區(qū)內(nèi)的經(jīng)營管理更方便、更快捷、更先進、更科學(xué)。
二、項目合作模式(詳見p7)
智慧城市項目是針對集聚區(qū)內(nèi)當(dāng)前供暖和照明現(xiàn)況由政府與社會資本合作，經(jīng)過一體化能效提升改造并負責(zé)一定年限的經(jīng)營而達到共贏的一種新模式，合作主體構(gòu)成如下：
合作主體：政府主體+社會資本主體;
政府主體：xx市人民政府(以下簡稱“政府”);
1、管理公司構(gòu)成：
xxxx實業(yè)有限公司(持股50%);
xx城市發(fā)展投資集團有限公司(持股30%);
xx億美電子有限公司(參股10%);
新加坡美吉星數(shù)字科技有限公司(參股10%);
中國ppp研究院(項目咨詢機構(gòu));
香港懋信國際投資集團(項目融資機構(gòu)之一)。
三、項目實現(xiàn)目標(biāo)
智慧城市項目采用 ppp模式，合作經(jīng)營期按20年計算，可為政府帶來經(jīng)濟效益如下：
1、政府若要一次性完成節(jié)能改造，采暖項目需要投入資金：2.17至2.64億元，20年綜合成本8.17億至9.84億元之間。
2、led路燈及施工(不進行智慧照明提升)需要投入資金：346.81萬元，20年綜合成本10.75億元。
3、采用ppp模式合作進行智慧城市改造，由項目管理公司全額投資，20年管理期內(nèi)直接為政府節(jié)約財政支出最小6.62億，最大7.97億。
四、項目實施方案建議
建議方案一、由于現(xiàn)有燈桿存在老舊現(xiàn)象，很難做出折舊評價，項目實施前由政府出資進行一次性更換。
建議方案二、如現(xiàn)有燈桿不做折舊處理，由項目管理公司承擔(dān)更換而造成的虧損利益，由政府相應(yīng)延長特許經(jīng)營期限。
建議方案三、如現(xiàn)有燈桿不做折舊處理，而造成的經(jīng)營虧損，政府應(yīng)根據(jù)實際產(chǎn)生的`費用，一次性進行補償。
未看現(xiàn)場，不能做出分析。
五、《xx市“十二五”主要污染物總量減排實施方案》
總體目標(biāo)：到2015年，全市化學(xué)需氧量和氨氮排放總量(含工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè))分別控制在6.94萬噸、0.69萬噸以內(nèi)，分別比2010年的7.75萬噸、0.78萬噸減少10.4%(其中工業(yè)和生活排放量減少11.0%)、12.0%(其中工業(yè)和生活排放量減少12.2%);二氧化硫和氮氧化物排放總量分別控制在18.65萬噸、14.84萬噸以內(nèi)，分別比2010年的21.24萬噸、18.32萬噸減少12.2%、19.0%。
本項目項目實施后，可實現(xiàn)：
年節(jié)約標(biāo)煤：8836.45噸/年;
減排碳粉塵約6123.66噸/年;
減排二氧化碳約22091.13噸/年。
六、智慧城市項目付款方式：政府按月支付項目公司服務(wù)費用。
項目公司內(nèi)部按股份比例，分享節(jié)能收益。
第一部分 總論
一、ppp項目概況
(一)項目名稱
(二)項目的承辦單位
(三)項目報告撰寫單位
(四)項目主管部門
(五)項目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、目標(biāo)
(六)項目建設(shè)地點
二、立項研究結(jié)論
(一)項目產(chǎn)品市場前景
(二)項目原料供應(yīng)問題
(三)項目政策保障問題
(四)項目資金保障問題
(五)項目組織保障問題
(六)項目技術(shù)保障問題
(七)項目人力保障問題
(八)項目風(fēng)險控制問題
(九)項目財務(wù)效益結(jié)論
(十)項目社會效益結(jié)論
(十一)項目立項可行性綜合評價
三、主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)匯總
在總論部分中，可將項目建議書中各部分的主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)匯總，列出主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)表，使審批者對項目作全貌了解。
第二部分 ppp項目發(fā)起背景和建設(shè)必要性
一、ppp項目建設(shè)背景
(一)國家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃
(二)項目發(fā)起人以及發(fā)起緣由
(三)……
二、ppp項目建設(shè)必要性
(一)……
(二)……
(三)……
(四)……
三、ppp項目建設(shè)可行性
(一)經(jīng)濟可行性
(二)政策可行性
(三)技術(shù)可行性
(四)模式可行性
(五)組織和人力資源可行性
第三部分 ppp項目市場分析及前景預(yù)測
一、ppp項目市場規(guī)模調(diào)查
二、ppp項目市場競爭調(diào)查
三、ppp項目市場前景預(yù)測
三、產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模
四、產(chǎn)品銷售收入預(yù)測
第四部分 建設(shè)條件與廠址選擇
一、資源和原材料
二、建設(shè)地區(qū)的選擇
三、廠址選擇
第五部分 工廠技術(shù)方案
一、項目組成
二、生產(chǎn)技術(shù)方案
三、總平面布置和運輸
四、土建工程
五、其他工程
第六部分 環(huán)境保護與勞動安全
一、建設(shè)地區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀
二、ppp項目主要污染源和污染物
三、ppp項目擬采用的環(huán)境保護標(biāo)準
四、治理環(huán)境的方案
五、環(huán)境監(jiān)測制度的建議
六、環(huán)境保護投資估算
七、環(huán)境影響評價結(jié)論
八、勞動保護與安全衛(wèi)生
第七部分 企業(yè)組織和勞動定員
一、企業(yè)組織
二、勞動定員和人員培訓(xùn)
第八部分 項目實施進度安排
一、項目實施的各階段
二、項目實施進度表
三、項目實施費用
第九部分 項目財務(wù)測算
一、項目總投資估算
二、資金籌措
三、投資使用計劃
四、項目財務(wù)測算相關(guān)報表
注：財務(wù)測算參考《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》，依照如下步驟進行：
1、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)的確定、估算與分析
2、編制財務(wù)分析的輔助報表
3、編制財務(wù)分析的基本報表估算所有的數(shù)據(jù)進行匯總并編制財務(wù)分析的基本報表。
4、計算財務(wù)分析的各項指標(biāo)，并進行財務(wù)分析從項目角度提出項目可行與否的結(jié)論。
第十部分 財務(wù)效益、經(jīng)濟和社會效益評價
一、生產(chǎn)成本和銷售收入估算
二、財務(wù)評價
三、國民經(jīng)濟評價
四、不確定性分析
五、社會效益和社會影響分析
第十一部分 可行性研究結(jié)論與建議
一、結(jié)論與建議
二、附件
三、附圖
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ppp項目工作總結(jié)篇十六
(二)、項目規(guī)模。
(一)、項目現(xiàn)狀及預(yù)測。
三、項目規(guī)劃。
(一)、擬建地點。
(二)、建設(shè)方案。
(三)、項目進度安排。
(一)、政策條件。
(二)、建設(shè)區(qū)建設(shè)條件。
(三)、建設(shè)技術(shù)條件。
五、項目投資估算和資金籌措方案。
(一)、投資估算。
(二)、政府與社會資本合作模式。
六、經(jīng)濟效果和社會效益的初步估計。
(一)、經(jīng)濟效果。
1、財務(wù)評價。
2、國民經(jīng)濟評價。
(二)、社會效益。
1、環(huán)境影響。
2、社會影響。
七、結(jié)論。
什么是ppp。
(一)基本概念、核心理念。
ppp，即公私伙伴關(guān)系是指公共部門與私營部門為提供公共服務(wù)而建立起來的一種長期合作關(guān)系。
這種關(guān)系用商業(yè)協(xié)議來確立，公共部門將融資、建設(shè)、運營風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給私營部門，并與私營部門發(fā)揮各自的優(yōu)勢來提供公共服務(wù)。
在這樣的框架下，ppp的表現(xiàn)形式有多種，如bot(建設(shè)-運營-轉(zhuǎn)讓)和boot(建設(shè)-運營-擁有-轉(zhuǎn)讓)等。
一般而言，按照私人部門的參與程度和公共部門將各類風(fēng)險向私營部門轉(zhuǎn)移的.程度會產(chǎn)生多種ppp模式，如bot,boot,dbfo等。
ppp的核心理念是追求資金最佳使用價值,通過引進社會資本，發(fā)揮公私雙方各自優(yōu)勢，緊密合作，風(fēng)險共擔(dān)，利益共享，得到最優(yōu)的投資回報及社會公共效益，實現(xiàn)公共財政或者公共資源的價值最大化。
(二)ppp的比較優(yōu)勢。
相對于政府傳統(tǒng)項目開發(fā)模式及公共融資方式，ppp有以下。
比較優(yōu)勢：
1、提高公共財政使用效率。
ppp項目一般由社會私人資本或者聯(lián)合體融資建設(shè)及運營，提供公共服務(wù)。
共用財政投入很少，較好發(fā)揮了“四兩撥千斤”的杠桿作用，這對公共財政短缺的情況下加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有比較重要的意義。
同時，由于捆綁了建設(shè)和經(jīng)營，并以服務(wù)和產(chǎn)出付費，使得私人部門能夠發(fā)揮最大的能動性，通過創(chuàng)新、自我施壓等避免項目成本超支。
在風(fēng)險管理上的合理分配和良好的合作機制也使得項目失敗的概率大大降低，避免了公共資源的浪費。
2、保障項目和公共服務(wù)質(zhì)量。
評審中標(biāo)的私人資本或聯(lián)合體組建項目公司建設(shè)項目并提供公共服務(wù)。
聯(lián)合體一般是由建設(shè)方、融資方、運營方組成的利益共同體，它比傳統(tǒng)開發(fā)模式具有更好的內(nèi)部協(xié)調(diào)能力。
另外，很多ppp項目通過引進國際知名建設(shè)、管理機構(gòu)，帶來先進的管理經(jīng)驗，有利于提高公共服務(wù)的質(zhì)量。
3、實現(xiàn)合作雙方互利共贏。
合理的ppp模式可以平衡公私雙方的權(quán)責(zé)利。
在風(fēng)險分配上遵循“最優(yōu)承擔(dān)”原則，即將風(fēng)險分配給最有能力承擔(dān)的一方。
同時，全壽命周期特點使得合同具有較大的靈活空間，風(fēng)險共擔(dān)、收益共享的機制既能維護共用部門的利益，也能最大限度滿足私人資本的訴求。
ppp項目工作總結(jié)篇十七
維護公司與金融機構(gòu)合作的貸前調(diào)查、貸后檢查,并撰寫相關(guān)報告;
建立與金融機構(gòu)、政府部門和相關(guān)中介機構(gòu)良好的合作關(guān)系;
協(xié)助、推動公司融資活動的.開展,保障公司業(yè)務(wù)發(fā)展。
本科及以上學(xué)歷2年以上工作經(jīng)驗,銀行等金融機構(gòu)融資工作經(jīng)歷者優(yōu)先;
熟悉國家金融、信貸、財務(wù)有關(guān)政策法規(guī),了解租賃公司融資業(yè)務(wù);
工作踏實,嚴謹細致,具備團隊協(xié)作精神,性格開朗,具有良好的內(nèi)部和外部溝通能力;
具備金融財會相關(guān)證書優(yōu)先。
ppp項目工作總結(jié)篇十八
(一)、項目名稱
(二)、項目規(guī)模
二、項目必要性
(一)、項目現(xiàn)狀及預(yù)測
(二)、項目必要性
三、項目規(guī)劃
(一)、擬建地點
(二)、建設(shè)方案
(三)、項目進度安排
四、項目建設(shè)條件分析
(一)、政策條件
(二)、建設(shè)區(qū)建設(shè)條件
(三)、建設(shè)技術(shù)條件
五、項目投資估算和資金籌措方案
(一)、投資估算
(二)、政府與社會資本合作模式
六、經(jīng)濟效果和社會效益的初步估計
(一)、經(jīng)濟效果
1、財務(wù)評價
2、國民經(jīng)濟評價
(二)、社會效益
1、環(huán)境影響
2、社會影響
七、結(jié)論
(一)基本概念、核心理念
ppp，即公私伙伴關(guān)系是指公共部門與私營部門為提供公共服務(wù)而建立起來的一種長期合作關(guān)系。
這種關(guān)系用商業(yè)協(xié)議來確立，公共部門將融資、建設(shè)、運營風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給私營部門，并與私營部門發(fā)揮各自的優(yōu)勢來提供公共服務(wù)。
在這樣的框架下，ppp的表現(xiàn)形式有多種，如bot(建設(shè)-運營-轉(zhuǎn)讓)和boot(建設(shè)-運營-擁有-轉(zhuǎn)讓)等。
一般而言，按照私人部門的參與程度和公共部門將各類風(fēng)險向私營部門轉(zhuǎn)移的程度會產(chǎn)生多種ppp模式，如bot,boot,dbfo等。
ppp的核心理念是追求資金最佳使用價值,通過引進社會資本，發(fā)揮公私雙方各自優(yōu)勢，緊密合作，風(fēng)險共擔(dān)，利益共享，得到最優(yōu)的投資回報及社會公共效益，實現(xiàn)公共財政或者公共資源的價值最大化。
(二)ppp的比較優(yōu)勢
相對于政府傳統(tǒng)項目開發(fā)模式及公共融資方式，ppp有以下
比較優(yōu)勢：
1、提高公共財政使用效率
ppp項目一般由社會私人資本或者聯(lián)合體融資建設(shè)及運營，提供公共服務(wù)。
共用財政投入很少，較好發(fā)揮了“四兩撥千斤”的杠桿作用，這對公共財政短缺的情況下加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有比較重要的`意義。
同時，由于捆綁了建設(shè)和經(jīng)營，并以服務(wù)和產(chǎn)出付費，使得私人部門能夠發(fā)揮最大的能動性，通過創(chuàng)新、自我施壓等避免項目成本超支。
在風(fēng)險管理上的合理分配和良好的合作機制也使得項目失敗的概率大大降低，避免了公共資源的浪費。
2、保障項目和公共服務(wù)質(zhì)量
評審中標(biāo)的私人資本或聯(lián)合體組建項目公司建設(shè)項目并提供公共服務(wù)。
聯(lián)合體一般是由建設(shè)方、融資方、運營方組成的利益共同體，它比傳統(tǒng)開發(fā)模式具有更好的內(nèi)部協(xié)調(diào)能力。
另外，很多ppp項目通過引進國際知名建設(shè)、管理機構(gòu)，帶來先進的管理經(jīng)驗，有利于提高公共服務(wù)的質(zhì)量。
3、實現(xiàn)合作雙方互利共贏
合理的ppp模式可以平衡公私雙方的權(quán)責(zé)利。
在風(fēng)險分配上遵循“最優(yōu)承擔(dān)”原則，即將風(fēng)險分配給最有能力承擔(dān)的一方。
同時，全壽命周期特點使得合同具有較大的靈活空間，風(fēng)險共擔(dān)、收益共享的機制既能維護共用部門的利益，也能最大限度滿足私人資本的訴求。
ppp項目工作總結(jié)篇十九
對照2014年12月31日財政部發(fā)布的《ppp項目政府采購管理辦法》(財庫〔2014〕215號文)，ppp財政管理暫行辦法進一步將ppp與政府采購密不可分、深度融合的關(guān)系以部門規(guī)章的形式確認并凝固下來，既是三年來ppp項目采購實踐經(jīng)驗的總結(jié)和升華，同時為未來更大規(guī)模涌現(xiàn)的ppp采購行為提供了操作性很強的規(guī)范指導(dǎo)。
第一條開宗明義，明確了本辦法的立法依據(jù)主要包括《預(yù)算法》、《政府采購法》及實施條例等，這就從法理上明確了ppp項目社會資本招標(biāo)選取過程的政府采購性質(zhì)。這個規(guī)定和215號文規(guī)定是一致的。215號文第二條對定：本辦法所稱ppp項目采購，是指政府為達成權(quán)利義務(wù)平衡、物有所值的ppp項目合同，遵循公開、公平、公正和誠實信用原則，按照相關(guān)法規(guī)要求完成ppp項目識別和準備等前期工作后，依法選擇社會資本合作者的過程。
與215號文更加專注與采購程序各環(huán)節(jié)操作相比，ppp財政管理暫行辦法第三章用整章的篇幅對ppp采購環(huán)節(jié)的管理規(guī)范做出進一步明確：
第十條規(guī)定，經(jīng)前期識別論證得以確認并報請本級人民政府審核通過的ppp項目，由項目實施機構(gòu)按照政府采購管理相關(guān)規(guī)定，依法組織開展社會資本方采購工作。這就進一步確認了ppp項目的實施機構(gòu)在政府采購程序中的采購人地位，比如交通運輸項目中的各地交通委、交通運輸局，海綿城市項目的建設(shè)主管部門，文化項目中的文化局等。
該條明確，項目實施機構(gòu)可以依法委托采購代理機構(gòu)辦理采購。這就明確了政府采購代理機構(gòu)在ppp項目社會資本方采購中的代理職責(zé)。
第十一條明確了ppp類政府采購項目的采購方式。依據(jù)《政府采購法》及其實施條例、財政部競爭性磋商管理辦法等規(guī)定，辦法明確了ppp項目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用公開招標(biāo)、競爭性談判、競爭性磋商等競爭性方式采購社會資本方，這對保證采購流程的公開、透明有積極意義;該條明確鼓勵社會資本積極參與、充分競爭更有利于調(diào)動各類社會資本，尤其是民間投資參與ppp的積極性。
與215號文相比，該條未明確列入邀請招標(biāo)采購方式，對采用單一來源采購方式進行了嚴格限定，要求嚴格符合法定條件，并經(jīng)上級政府采購主管部門批準，這是近兩年來ppp項目采購實踐現(xiàn)狀的總結(jié)，也將更有力地維護社會資本參與競爭的平等準入機會。
第十二條進一步明確了國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)平等參與ppp建設(shè)和服務(wù)的權(quán)利，被業(yè)界普遍看好。
第十二和十三條對ppp采購公告的實質(zhì)性條款、項目采購評審標(biāo)準做出了明確和限定，要求項目實施機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目特點和建設(shè)運營需求，綜合考慮專業(yè)資質(zhì)、技術(shù)能力、管理經(jīng)驗和財務(wù)實力等因素合理設(shè)置社會資本的資格條件;評審過程應(yīng)當(dāng)應(yīng)當(dāng)綜合考慮社會資本競爭者的技術(shù)方案、商務(wù)報價、融資能力等因素。這是對214號文的重要增補。我國政府采購采用專家評審制，結(jié)合財政部門評審專家管理辦法，明確專家評審需要考量的主要因素，有著積極的現(xiàn)實意義。
第第十四條對社會資本投標(biāo)人的補償規(guī)定也是個小亮點，一是針對政府采購程序中的投標(biāo)保證金制度，應(yīng)依據(jù)《政府采購法》及實施條例的規(guī)定，如期如數(shù)退還，這在215號文第21條也有詳細規(guī)定;另外，ppp項目一般技術(shù)復(fù)雜，社會資本方所提出的技術(shù)方案內(nèi)容最終被全部或部分采納，但經(jīng)采購未中選的，財政部門應(yīng)會同行業(yè)主管部門對其前期投入成本予以合理補償，該規(guī)定也將大大鼓勵社會資本參與競標(biāo)的積極性。
第十五條明確各級財政部門對ppp采購活動的監(jiān)督管理職責(zé)，重點對ppp項目采購信息公開事宜做出規(guī)定。按照《政府采購法》及實施條例、財政部2012年第19號令政府采購信息公開有關(guān)管理辦法，ppp項目的政府采購信息，包括資格預(yù)審文件及結(jié)果、采購文件、響應(yīng)文件提交情況及評審結(jié)果等，應(yīng)該在財政部門指定的媒體上向公眾公開，以確保采購過程和結(jié)果公開、透明。暫行辦法的亮點之一是明確了政府采購平臺和ppp綜合信息平臺應(yīng)作為ppp政府采購項目的信息公開平臺;亮點之二是明確財政部門在ppp采購活動中除了監(jiān)督管理，還負有支持服務(wù)的職責(zé)，這也是實行“寬財政”，配合有關(guān)部委積極引導(dǎo)民間投資穩(wěn)增長的需要。
第十六條明確采購結(jié)果應(yīng)由項目實施機構(gòu)將ppp項目合同提交行業(yè)主管部門、財政部門、法制部門等相關(guān)職能部門審核后，報同級人民政府批準。這項規(guī)定與政府采購文件備案管理方法相銜接。
合同管理是ppp政府采購項目管理的重頭戲，也是保證合同履行、政府和社會資本長期有效合作的關(guān)鍵。10月9日的中央深改組會議著重強調(diào)，在政府與社會資本合作活動中，不得以政府換屆、領(lǐng)導(dǎo)人員更替等理由違約毀約，確需改變政府承諾和合同約定的要嚴格依照法定程序進行，從頂層設(shè)計層面為社會資本吃下了“定心丸”，使社會資本得以規(guī)避ppp過程中可能發(fā)生的最大風(fēng)險。215號文第三章爭議處理和監(jiān)督檢查部分對合同管理和變更有規(guī)定，新出臺的暫行辦法第十七章對此進一步做出了明晰具體的細化規(guī)定。
此外，辦法第六條還規(guī)定，項目要通過政府采購方式確定各類專業(yè)咨詢服務(wù)的提供機構(gòu)，編制項目物有所值評價報告，獨立、客觀、科學(xué)地進行項目評價、論證等，這也賦予政府采購一項重大使命。
其他有關(guān)方面的亮點，比如對各類所有制平等相待，進一步鼓勵社會資本發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，調(diào)動民間投資積極性;加大信息公開公開力度;納入預(yù)算;績效評價;加強監(jiān)管約束;注重“創(chuàng)新性和示范性”等，各路專家學(xué)者多有專業(yè)性深入評述，此不班門弄斧，再做贅言?？傊?，財金92號文《ppp項目財政管理辦法》細化了ppp項目全生命周期中財政部門的相關(guān)職責(zé)和工作流程，在中國ppp改革和發(fā)展史上必將發(fā)揮積極作用，留下濃墨重彩的一筆。
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ppp項目工作總結(jié)篇二十
開展ppp項目的關(guān)鍵在于：如何將政府“意愿清單”上的項目轉(zhuǎn)換成潛在市場投資人眼中的投資機會，在正確的時間向正確的市場投資方提供正確項目的正確信息，以促使政府與市場投資方之間創(chuàng)造高效的合作。
ppp項目的關(guān)鍵是找到正確的市場投資方，市場投資方應(yīng)該是一個優(yōu)秀的項目運營商，或建設(shè)商與運營商形成的聯(lián)合體，而不能僅是建設(shè)方。
中標(biāo)人需要承擔(dān)淮水北調(diào)淮北市級配水工程ppp項目的總顧問、財務(wù)顧問、法律顧問職責(zé)，具體服務(wù)內(nèi)容包括：
1.開展盡職調(diào)查，全面收集項目相關(guān)資料和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。2.協(xié)助相關(guān)部門完成物有所值評價和財政承受能力論證。3.制定ppp項目實施方案。
4.確定ppp項目社會資本采購方式、項目運作方式、交易結(jié)構(gòu)及重要邊界條件，完成財務(wù)測算。
5.組織實施社會資本采購程序，編制全套采購文件（含投資競爭須知，以及ppp項目協(xié)議）。
6.協(xié)助招標(biāo)人與社會資本合作方就ppp項目協(xié)議進行溝通、談判。
7.協(xié)助政府方與社會資本合作方或其設(shè)立的項目公司完成相應(yīng)的ppp項目協(xié)議簽署8.應(yīng)招標(biāo)人要求，就本項目所涉的其它商務(wù)、財務(wù)、法律問題提供專業(yè)咨詢意見與建議。
ppp模式分類。
1ppp模式依據(jù)融資特點主要分以下類型：
融資性質(zhì)。
從廣義的層面講，公私合作（ppp）應(yīng)用范圍很廣，從簡單的，短期（有或沒有投資需求）管理合同到長期合同，包括資金、規(guī)劃、建設(shè)、營運、維修和資產(chǎn)剝離。ppp安排對需要高技能工人和大筆資金支出的大項目來說是有益的。它們對要求國家在法律上擁有服務(wù)大眾的基礎(chǔ)設(shè)施的國家來說很有用。公私合作關(guān)系資金模式是由在項目的不同階段，對擁有和維持資產(chǎn)負責(zé)的合作伙伴所決定。ppp廣義范疇內(nèi)的運作模式主要包括以下幾種：
（1）建造、運營、移交（bot）。
私營部門的合作伙伴被授權(quán)在特定的時間內(nèi)融資、設(shè)計、建造和運營基礎(chǔ)設(shè)施組件（和向用戶收費），在期滿后，轉(zhuǎn)交給公共部門的合作伙伴。
（2）民間主動融資（pfi）。
pfi是對bot項目融資的優(yōu)化，指政府部門根據(jù)社會對基礎(chǔ)設(shè)施的需求，提出需要建設(shè)的項目，通過招投標(biāo)，由獲得特許權(quán)的私營部門進行公共基礎(chǔ)設(shè)施項目的建設(shè)與運營，并在特許期（通常為30年左右）結(jié)束時將所經(jīng)營的項目完好地、無債務(wù)地歸還政府，而私營部門則從政府部門或接受服務(wù)方收取費用以回收成本的項目融資方式。
（3）建造、擁有、運營、移交（boot）。
私營部門為設(shè)施項目進行融資并負責(zé)建設(shè)、擁有和經(jīng)營這些設(shè)施，待期限屆滿，民營機構(gòu)將該設(shè)施及其所有權(quán)移交給政府方。
（4）建造、移交（bt）。
民營機構(gòu)與政府方簽約，設(shè)立項目公司以階段性業(yè)主身份負責(zé)某項基礎(chǔ)設(shè)施的融資、2建設(shè)，并在完工后即交付給政府。
（5）建設(shè)、移交、運營（bto）。
民營機構(gòu)為設(shè)施融資并負責(zé)其建設(shè)，完工后即將設(shè)施所有權(quán)移交給政府方；隨后政府方再授予其經(jīng)營該設(shè)施的長期合同。
（6）重構(gòu)、運營、移交（rot）。
民營機構(gòu)負責(zé)既有設(shè)施的運營管理以及擴建/改建項目的資金籌措、建設(shè)及其運營管理，期滿將全部設(shè)施無償移交給政府部門。
（7）設(shè)計建造（db）。
在私營部門的合作伙伴設(shè)計和制造基礎(chǔ)設(shè)施，以滿足公共部門合作伙伴的規(guī)范，往往是固定價格。私營部門合作伙伴承擔(dān)所有風(fēng)險。
（8）設(shè)計、建造、融資及經(jīng)營（db-fo）。
私營部門的合作伙伴設(shè)計，融資和構(gòu)造一個新的基礎(chǔ)設(shè)施組成部分，以長期租賃的形式，運行和維護它。當(dāng)租約到期時，私營部門的合作伙伴將基礎(chǔ)設(shè)施部件轉(zhuǎn)交給公共部門的合作伙伴。
（9）建造、擁有、運營（boo）。
私營部門的合作伙伴融資、建立、擁有并永久的經(jīng)營基礎(chǔ)設(shè)施部件。公共部門合作伙伴的限制，在協(xié)議上已聲明，并持續(xù)的監(jiān)管。
（10）購買、建造及營運（bbo）。
一段時間內(nèi)，公有資產(chǎn)在法律上轉(zhuǎn)移給私營部門的合作伙伴。建造、租賃、營運及移交（blot）。
（11）只投資。
私營部門的合作伙伴，通常是一個金融服務(wù)公司，投資建立基礎(chǔ)設(shè)施，并向公共部。
3門收取使用這些資金的利息。
非融資性質(zhì)。
（1）作業(yè)外包。
（2）運營與維護合同（o&m）。
私營部門的合作伙伴，根據(jù)合同，在特定的時間內(nèi)，運營公有資產(chǎn)。公共合作伙伴保留資產(chǎn)的所有權(quán)。
（3）移交、運營、移交（tot）。
政府部門將擁有的設(shè)施的移交給民營機構(gòu)運營，通常民營機構(gòu)需要支付一筆轉(zhuǎn)讓款，期滿后再將設(shè)施無償移交給政府方。
股權(quán)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。
合資合作。
政府方以企業(yè)的資產(chǎn)與民營機構(gòu)（通常以現(xiàn)金方式出資）共同組建合資公司，負責(zé)原國有獨資企業(yè)的經(jīng)營。同樣，政府將授予新合資公司特許權(quán)，許可其在一定范圍和期限內(nèi)經(jīng)營特定業(yè)務(wù)。
穩(wěn)定的ppp能夠在公私合作伙伴之間對任務(wù)、責(zé)任和風(fēng)險進行最優(yōu)化配置。私營部門的作用是利用其在商業(yè)、管理、運營和創(chuàng)新方面的專業(yè)知識，實現(xiàn)項目的高效運營。在一些特定的合同中，私營部門也為項目提供資金。
設(shè)計合作框架時，應(yīng)將相關(guān)風(fēng)險分配給風(fēng)險管理能力較強的一方，以最大限度地降低成本，提高績效。
政府部門在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中采用ppp的三個主要動機是：
1.吸引民間資本投資（通常是為了補充公共資源或?qū)⒐操Y源用于滿足其他公共需求）；
2.提高效率，更有效地利用現(xiàn)有資源；
3.通過職能、激勵和責(zé)任的再分配推動相關(guān)行業(yè)的改革。
1.2.1調(diào)動私人資本。
為發(fā)展和維持日益增長的人口所需的基礎(chǔ)設(shè)施，政府面臨的融資壓力也越來越大。推進城鎮(zhèn)化，修繕老舊設(shè)施，滿足新進入城鎮(zhèn)的居民的公共需求，以及完善公共服務(wù)缺失或供給不足地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施等，都是政府部門面臨的挑戰(zhàn)。此外，由于基礎(chǔ)設(shè)施的運營經(jīng)常產(chǎn)生赤字，只能靠財政補貼，這也增加了公共資源的支出。
面臨上述壓力，大多數(shù)政府的財力有限，融資壓力巨大，成為調(diào)動私人資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要原因。若ppp設(shè)計合理，則可調(diào)動此前閑置且正在尋求投資機遇的本地、地區(qū)或國際范圍內(nèi)的私人資本。
私營部門進入ppp項目是為了利用其管理能力和經(jīng)驗（特別是公用事業(yè)）獲利。參與ppp的私人資本通過提供服務(wù)獲得政府補償，從而獲取適當(dāng)?shù)耐顿Y回報。
在設(shè)計ppp流程和選擇ppp形式時，充分考慮改革目標(biāo)、政治環(huán)境、法律法規(guī)和政策框架、行業(yè)融資需求和資源、政治約束，以及利益相關(guān)者的觀點等因素，是十分重要的。在解決部分行業(yè)問題方面，ppp是一種十分有效的工具，但它也不是萬能的。
?法律、監(jiān)管和政策框架；?機構(gòu)和能力；
?商業(yè)、財務(wù)和經(jīng)濟事項。
行業(yè)診斷有助于政府評估現(xiàn)狀，找出差距和劣勢，并制定行業(yè)改革戰(zhàn)略或路線圖，確定改革所需的工具和活動。很多情況下，并不是每個領(lǐng)域都像財務(wù)或技術(shù)領(lǐng)域那樣，存在可靠且全面的數(shù)據(jù)。在這種情況下，收集有限但十分關(guān)鍵的指標(biāo)更為有效，這些指標(biāo)往往能反映行業(yè)的總體狀況。
行業(yè)診斷很可能需要當(dāng)?shù)鼗蛘邍H范圍內(nèi)的包括工程師、律師、經(jīng)濟學(xué)家、財務(wù)分析師、政策和事務(wù)專家的團隊協(xié)助完成。行業(yè)診斷對于合理確定交易結(jié)構(gòu)至關(guān)重要，因此，預(yù)留足夠的診斷時間是很有必要的。行業(yè)診斷需一至兩年時間，主要取決于行業(yè)的復(fù)雜程度、數(shù)據(jù)可用性，以及咨詢服務(wù)采購流程。
行業(yè)診斷中一個至關(guān)重要的環(huán)節(jié)是與利益相關(guān)者協(xié)商，并確定一個政府部門領(lǐng)導(dǎo)準備和實施工作。
根據(jù)行業(yè)診斷的結(jié)果，政府能夠明確現(xiàn)有環(huán)境能在多大程度上支持實施ppp，6以及在ppp實施前須采取何種行動來創(chuàng)造相應(yīng)條件。行業(yè)診斷對以下幾個方面至關(guān)重要：(i)明確行業(yè)優(yōu)勢和劣勢，以及最有可能提高效率的領(lǐng)域；(ii)定期評估和報告改革進度；和(iii)根據(jù)需要調(diào)整改革計劃。
行業(yè)診斷的后續(xù)工作是制定路線圖以及確定ppp各項活動，圖2描述了行業(yè)診斷的各個環(huán)節(jié)。
3.3法律、監(jiān)管和政策框架。
?環(huán)境和健康方面的規(guī)定；?相關(guān)勞動法律法規(guī)；
?對于外資入股/參與行業(yè)活動的限制、外匯管制，以及將利潤匯回本國的限制，例如《外商投資法》。
需特別注意的是，可能有必要改革監(jiān)管制度和/或創(chuàng)建新的監(jiān)管機構(gòu)，以推動純粹的政府提供公共服務(wù)的模式向私人提供模式轉(zhuǎn)變。
有利的法律、監(jiān)管和政策環(huán)境對于ppp的可持續(xù)性是至關(guān)重要的。支持私人參與公共領(lǐng)域的法律環(huán)境是最基本的條件。法律環(huán)境應(yīng)最大限度地減少腐敗，還必須足夠可靠，以鼓勵私人參與和投資。如果法律和司法環(huán)境不明確，投資者和項目參與人能夠意識到項目的不可預(yù)測性和高風(fēng)險性。專題1提供了一個中國的案例。
也就是說，潛在投資者相信法律和合同會得到尊重，必要時可以通過法庭或仲裁手段強制執(zhí)行。
營部門更好地預(yù)測項目的贏利能力，并決定是否值得參與競標(biāo)?；驹瓌t是所需服。
ppp需要政府內(nèi)外的利益相關(guān)者承擔(dān)新的職能，或更好地履行現(xiàn)有職能。通常會建立新的機構(gòu)，如監(jiān)管機構(gòu)或ppp機構(gòu)，以管理項目。政府須理解一系列關(guān)鍵性問題以了解改革的制度需求，這些問題可能包括：
?現(xiàn)行體制和立法框架是否有利于行業(yè)改革和ppp，管理機關(guān)、用戶和公共事業(yè)還面臨哪些障礙。
?利益相關(guān)者的自主程度和可靠程度是否與其將要承擔(dān)的責(zé)任相匹配。?相關(guān)各級政府部門是否準備好放棄部分權(quán)力或者調(diào)整自己的定位。
?相關(guān)各級政府部門是否會根據(jù)既定政策和監(jiān)管要求將特定權(quán)力委托給私營部門。?每個機構(gòu)是否有資金、人員、培訓(xùn)和相應(yīng)設(shè)備來實現(xiàn)其目標(biāo)。?每個機構(gòu)是否都明確其職能，以及應(yīng)采取哪些措施來完成任務(wù)。
?是否存在一個有相應(yīng)能力和政治意愿的關(guān)鍵利益相關(guān)者或主導(dǎo)者來領(lǐng)導(dǎo)或推動改革進程。
機構(gòu)職能最遲需在ppp流程完成前確定。然而，ppp流程中機構(gòu)職能的不確定性越大，潛在投資者就會認為風(fēng)險越大。同時，隨著行業(yè)不斷發(fā)展和成熟，還需要保持一定程度的彈性，以完善和更新機構(gòu)的職能。隨著分權(quán)程度的提高，政府需承擔(dān)更多責(zé)任來明確各級政府部門是否有效地履行了其職能。
開展機構(gòu)分析時，切記不能忽略投標(biāo)、談判、合同合規(guī)和監(jiān)控方面的能力。在這方面，政府對自身機構(gòu)可能抱有不切實際的期望。
政府的戰(zhàn)略承諾通常有以下幾種方式：就ppp的改革戰(zhàn)略和預(yù)期發(fā)表公開聲明；與利益相關(guān)方協(xié)商和提高透明度；提供充足資金和支持；指定一個強有力的主導(dǎo)者或推動者。指定的主導(dǎo)者可以是個人或機構(gòu)，對項目進度負責(zé)，關(guān)注與公眾的溝通和信息的收集與發(fā)布，確保主要事項獲得合理的關(guān)注，引導(dǎo)各方合作/達成一致，以及敦促政府做出決策。ppp主導(dǎo)者的地位、信譽和實力也反映了政府對ppp項目承諾的可信度。
ppp合同的基本類型有：?服務(wù)合同；?管理合同；
11?包干制委托經(jīng)營合同或租賃合同；?建設(shè)—運營—轉(zhuǎn)讓（bot）和類似安排；?特許權(quán)；?合資企業(yè)。
4.1服務(wù)合同。
根據(jù)服務(wù)合同，政府（公共部門）雇用私營公司或?qū)嶓w完成一個或多個特定的任務(wù)，時間通常為1—3年。公共部門仍然是基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)的主要提供者，且只將部分業(yè)務(wù)承包給私營合作者。私營合作者必須按約定成本提供服務(wù)，通常必須滿足公共部門制定的標(biāo)準。政府一般采用競爭性招標(biāo)程序來簽訂服務(wù)合同，鑒于合同期限不長及其范圍較窄，競爭性招標(biāo)通常是有效的。
根據(jù)服務(wù)合同，政府向私營合作伙伴支付預(yù)先商定的服務(wù)費，該費用可能是一次性支付，也可能按單位成本或其他方式支付。因此，如果承包商在服務(wù)達標(biāo)的同時能夠降低運營成本，其利潤將增加。融資方案會涉及一個成本加費用公式，在此公式中，勞動力等成本固定，私營伙伴參與利潤分配。私營伙伴通常不與消費者互動。政府為擴大或完善利潤分配系統(tǒng)所需的任何資本投資提供資金。
潛在優(yōu)勢。
12管理能力的提升提供了載體。
服務(wù)合同往往期限較短，允許部門內(nèi)重復(fù)競爭。鑒于只有分散的服務(wù)用于招標(biāo)，準入門檻也低。重復(fù)招標(biāo)讓承包商面臨壓力維持低成本，同時低門檻鼓勵更多私營公司參與競爭。
4.2管理合同。
管理合同將外包的服務(wù)范圍擴大至部分或全部公共服務(wù)（即公共設(shè)施、醫(yī)院、港口管理等）的管理和運營。雖然公共部門仍然是服務(wù)的最終提供者，但日常的管理和控制被分配給私營合作伙伴或承包商。多數(shù)情況下，私營合作伙伴提供運營資金而不是投資資本。圖5介紹了管理合同的典型架構(gòu)。
4.4特許權(quán)。
特許權(quán)允許私營部門運營商（受讓人）在指定區(qū)域內(nèi)負責(zé)全面提供公共服務(wù)，包括系統(tǒng)的運營、維護，征收費用，管理，建設(shè)和修復(fù)。重要的是，運營商負責(zé)所有資本投資。盡管私營部門運營商負責(zé)提供資產(chǎn)，該資產(chǎn)即使在特許期內(nèi)也屬于公共部門所有。公共部門負責(zé)確定實施標(biāo)準，并確保受讓人能達到標(biāo)準。從本質(zhì)上講，公共部門的角色從服務(wù)提供者轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)價格和質(zhì)量的規(guī)范者。表4和專題6列舉了基礎(chǔ)設(shè)施特許權(quán)的案例。
專題6：韓國首條機場鐵路。
14中央火車站。
此項目連接仁川機場、首爾和最近開通的ktx高速鐵路（從首爾中央車站開往釜山），受到韓國國家和地方政府的大力支持，是韓國首個鐵路特許權(quán)項目。仁川國際機場鐵路公司（iiarco）自完工開始擁有該項目30年的特許經(jīng)營權(quán)，這家具有特殊性質(zhì)的公司成立于2001年3月。
iiarco有11個股東，包括大股東現(xiàn)代工程建設(shè)（hdec）（持股27％）、浦項工程建設(shè)（11.9％）、大林產(chǎn)業(yè)（10％）、東部公司（10％）、韓國鐵路管理局（9.9％），以及其他6家韓國公司。
bechtel公司為iiarco提供項目管理支持，韓國顧問公司kortech也負責(zé)協(xié)助受讓人。：克努頓，邁克。2004?！秶H鐵路學(xué)報》。5月。
受讓人直接向系統(tǒng)用戶收取費用。特許權(quán)合同通常會確定收費標(biāo)準，且規(guī)定標(biāo)準可能隨著時間調(diào)整。極少的情況下政府選擇提供資金支持，幫助受讓人支付資本開支。受讓人負責(zé)籌集系統(tǒng)建設(shè)、升級或擴大所需的任何資本投資，并通過自有資源和用戶繳納的費用為這些投資融資。受讓人還負責(zé)提供運營資金。特許權(quán)有效期一般為25~30年，因此運營商有足夠時間收回投資，并獲得適當(dāng)回報。必要情況下公共部門可能會負責(zé)部分資本投資，如以投資“補貼”的形式（彌補資金缺口）保證特許權(quán)合同的商業(yè)可行性，政府可以從征收的費用中提取相應(yīng)部分來收回投資。圖7描述了特許權(quán)合同的典型架構(gòu)。
選擇恰當(dāng)?shù)膒pp方案應(yīng)基于以下因素：?可用ppp選項（如第四章中所述）?行業(yè)技術(shù)約束及目標(biāo)（已在診斷中識別）?法律和監(jiān)管約束（已在診斷中識別）。
?制度因素（已在診斷中識別）。
?商業(yè)、財務(wù)和融資要求及約束（已在診斷中識別）?市場利益（如下所述，包括當(dāng)?shù)嘏c國際市場）以及?基于系統(tǒng)特征或人口特征的行業(yè)特殊要求。
ppp項目優(yōu)先關(guān)注的因素應(yīng)包括擴大服務(wù)范圍、改善服務(wù)、能減少政府補貼的效率提升，以及客戶滿意度。政府及其顧問應(yīng)開展成本/收益分析，并與潛在私人合作伙伴進行廣泛協(xié)商（經(jīng)營者調(diào)查），以深入了解所考慮的方案的優(yōu)勢和劣勢。
特定的ppp形式更容易、也更廣泛地應(yīng)用于特定的行業(yè)，如bot被廣泛應(yīng)用于收費公路及廢水處理廠的建設(shè)，而衛(wèi)生保健或供水服務(wù)則更多地使用管理合同。
6.4.1項目融資。
險）與融資成本之間的關(guān)聯(lián)性是一個根本性因素。
17很少，這也是設(shè)計ppp的最初動機之一。
經(jīng)營者通常會建立一個項目公司來實施合同，這種公司通常被稱為特定目的公司（spv）。公司所有者可以是多個公司的聯(lián)合體，也可以是單個的大型公司。公司所有者通常不會為提供項目所需的全部資金；相反，他們將提供一部分資金作為所有者權(quán)益，并從金融機構(gòu)借入其余資金，或是在資本市場上發(fā)行債務(wù)票據(jù)。
項目的資信（“銀行可貼現(xiàn)性”）取決于諸多因素，其中一些因素在設(shè)計ppp之時在政府的控制范圍之內(nèi)。這些因素包括在商業(yè)上具有吸引力的項目設(shè)計與費率（更短的投資回收期，融資時間相對也會較短）、可信的承購安排（可以減少市場/收入風(fēng)險，提高現(xiàn)金流的可預(yù)測性），監(jiān)管體系的確定性和透明度也會影響對未來現(xiàn)金流的預(yù)期。
總體來說，基礎(chǔ)設(shè)施項目融資，不管是從銀行還是債券市場融資，都面臨眾多的挑戰(zhàn)：（i）債務(wù)期限較長，以便與項目現(xiàn)金流匹配；（ii）以本幣融資以匹配本幣收入，往往會面臨更大約束；（iii）很難進行股權(quán)融資，因此杠桿率較高；（iv）除可用項目資產(chǎn)外無抵押/擔(dān)保（“無追索權(quán)融資”）。
18（從保險公司或開發(fā)性金融機構(gòu)取得）。
為確定項目可承受的債務(wù)融資額，貸款方根據(jù)項目表現(xiàn)及現(xiàn)金流自行開展評估。評估指標(biāo)包括債務(wù)清償比率、債務(wù)期內(nèi)的債務(wù)償付比率，以及項目期內(nèi)的債務(wù)償付比率。由于單純依靠項目現(xiàn)金流償債，項目融資需要一個非常深入和嚴密的評估流程。貸款方會開展盡職調(diào)查，以確保項目預(yù)設(shè)和風(fēng)險是合理內(nèi)。
競標(biāo)者可能直到合同流程的最后階段才能制定完整的融資計劃，意識到這一點非常關(guān)鍵。競標(biāo)者可能已有眾多意向融資者，但最終計劃和風(fēng)險分配方式在合同基本確定時才能落實。在最后階段，貸款方可能會提出他們對項目的要求。這增加了中標(biāo)方有可能不能落實融資計劃而不得不撤出的風(fēng)險。因此，在資格預(yù)審階段嚴格評估潛在競標(biāo)者的財務(wù)資源及借款能力就十分重要。一個有效的手段是征收押標(biāo)金或押金，如果中標(biāo)方撤出，必須放棄押標(biāo)金或押金。
6.4.2資費設(shè)計。
資費設(shè)計需要平衡一些目標(biāo)：（i）規(guī)定的服務(wù)標(biāo)準及相關(guān)成本；（ii）客戶的支付意愿及能力；（iii）成本回收；（iv）私人經(jīng)營者的經(jīng)濟要求（投資利潤率）；（v）補貼需求/可得性。各因素的正確組合必須通過項目模型的重復(fù)優(yōu)化來確定（見圖11）。
多元股權(quán)投資：一般包括戰(zhàn)略投資；社會投資（可以是自然人投資和法人投資）；經(jīng)營者股權(quán)；技術(shù)股權(quán)；員工持股等。
外包：企業(yè)動態(tài)地配臵自身和其他企業(yè)的功能和服務(wù)，并利用企業(yè)外部的資源為企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)和經(jīng)營服務(wù)。
項目公司（spc）：根據(jù)特許經(jīng)營協(xié)議，以項目投資人為主要股東的專門負責(zé)建設(shè)、經(jīng)營項目的公司，也可能是項目投資人自身。
22項目融資：貸款人向特定的工程項目提供貸款協(xié)議融資，對于該項目所產(chǎn)生的現(xiàn)金流量享有償債請求權(quán)，并以該項目資產(chǎn)作為附屬擔(dān)保的融資類型。它是一種以項目的未來收益和資產(chǎn)作為償還貸款的資金來源和安全保障的融資方式。
38首先要算清財務(wù)賬。財務(wù)賬是ppp項目的核心問題，主要是關(guān)于價格、補貼水平和其他優(yōu)惠政策等商務(wù)條件的設(shè)定，實質(zhì)上就是投資人的回報問題。投資回報既要考慮公共利益，又要保證投資人合理的收益?；貓筇停涣送顿Y人；回報太高，對政府領(lǐng)導(dǎo)形成政治壓力，財政最終也無力承擔(dān)，扯皮就在所難免。算清財務(wù)賬的前提是做好盡職調(diào)查，要對項目有關(guān)投資、設(shè)計、技術(shù)、工藝等各方面搞清楚。如果是已有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓項目，還需要對項目以往的運行情況進行深入調(diào)查，對歷史運行成本費用情況進行掌握。通過編制財務(wù)模型，采用通行的現(xiàn)金流折現(xiàn)的方法，可以測算出不同收益率水平對應(yīng)的價格，并將測算結(jié)果與行業(yè)水平進行橫向比較，評估回報水平的高低，為設(shè)定項目商務(wù)條件特別是利益分配機制提供基礎(chǔ)，做到心中有數(shù)。
最后是簽訂完善的協(xié)議。協(xié)議是規(guī)范ppp項目合作雙方最重要的法律文件，前面提到的福建某大橋項目根本就沒有協(xié)議，這是導(dǎo)致后來長期扯皮的重要根源。一個好的協(xié)議應(yīng)當(dāng)是全面而完善的，其重點主要在于劃清責(zé)權(quán)義務(wù)、設(shè)計好利益分配機制、界定好項目風(fēng)險和解決措施。劃清責(zé)權(quán)義務(wù)，就是要把投資人投資建設(shè)范圍、維修維護責(zé)任、建設(shè)和運營要求等約定清楚，政府方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任也要界定好。設(shè)計好利益分配機制，就是要做到合作共贏，使投資人的收益保持在合理范圍。如北京地鐵四號線ppp項目的協(xié)議中就規(guī)定，如果實際客流連續(xù)3年低于預(yù)期客流，政府要向ppp公司進行補償；如果實際客流超過了預(yù)測的客流，ppp公司要把利潤和政府進行分享。界定好項目風(fēng)險和解決措施，就是盡量將各種可能發(fā)生的情況都進行考慮，包括對各方有利和不利的情況、不可抗力、各方可能存在的違約情況等，并規(guī)定相應(yīng)的具體可行措施。
ppp模式的運作是一件非常專業(yè)的事情，需要專業(yè)的團隊和組織。僅憑一知半解，憑著感覺來實施，很難達到理想的結(jié)果。因此聘請專業(yè)機構(gòu)協(xié)助項目實施是一個可行的方法，可以達到事半功倍的效果。我國第一個軌道交通特許經(jīng)營項目——北京地鐵四號線ppp項目之所以能取得成功，原因之一就是使用了專業(yè)的顧問團隊。在該項目長達2年的前期工作中，始終有一個包括咨詢機構(gòu)、律師事務(wù)所、技術(shù)顧問和財務(wù)顧問等在內(nèi)的顧問團隊在提供專業(yè)服務(wù)。相信隨著ppp模式的逐步推廣和人們認識的不斷提高，越來越多的人會意識到前期工作的重要性，專業(yè)機構(gòu)的作用也能得到更多的發(fā)揮。
ppp項目工作總結(jié)篇二十一
為貫徹落實黨的十九大和財政部關(guān)于積極推動政府和社會資本合作（ppp）改革精神，××市財政局按照財政部統(tǒng)一政策要求和市委、市政府工作部署，從制度體系、信息公開、項目實施等方面，穩(wěn)步推進政府與社會資本合作的推廣運用工作，××市ppp工作取得明顯進展，市場環(huán)境逐步優(yōu)化，項目落地不斷加快，為穩(wěn)增長、促改革、惠民生發(fā)揮了重要作用，現(xiàn)將2017年工作情況報告如下：
截止目前，××市各級儲備并納入財政部ppp綜合信息平臺項目65個，投資額1981.18億元，其中：實施方案已批復(fù)項目41個，投資額1749.93億元，實施機構(gòu)與社會資本方正式簽約項目24個，投資額1433.22億元，占已批復(fù)項目比例59%（占入庫項目比例37%），ppp成為推動穩(wěn)增長、擴投資、調(diào)結(jié)構(gòu)、補短板、惠民生的重要引擎。主要措施如下：
（一）完善ppp制度體系。根據(jù)近期擬發(fā)布的《基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域政府和社會資本合作條例（征求意見稿）》和第三屆上海融資論壇會議中部領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，我局制定頒布《××市財政局政府和社會資本合作（ppp）管理辦法》、《關(guān)于進一步規(guī)范政府和社會資本合作（ppp）工作的通知》、《全市政府和社會資本合作（ppp）支出責(zé)任工作季報制度》、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財政部的通知》及《關(guān)于組織開展全市政府和社會資本合作（ppp）綜合信息平臺項目庫清理工作的通知》，進一步規(guī)范了項目運作，明確了各環(huán)節(jié)操作流程，形成了一套系統(tǒng)完備、行之有效的推廣運用制度體系。
（二）多維度加強信息公開及宣傳。通過××市政務(wù)網(wǎng)和××市財政局網(wǎng)站建立ppp發(fā)布平臺，面向全國公開披露政策法規(guī)及項目信息，截至目前，已發(fā)布ppp工作相關(guān)信息19條，其中涉及政策法規(guī)等信息7條，內(nèi)容涵蓋ppp管理要求、文件轉(zhuǎn)發(fā)及咨詢機構(gòu)庫發(fā)布等；涉及ppp項目推進情況等信息12條，內(nèi)容涵蓋項目實施方案批復(fù)、項目合同批復(fù)、項目征集及項目發(fā)布等；同時組織開展一次面向全市的大規(guī)模ppp模式業(yè)務(wù)培訓(xùn)，編制了ppp政策法規(guī)文件匯編，有效提升了ppp相關(guān)人員專業(yè)素質(zhì)和各級各部門對ppp的推進能力。
（三）嚴格把控項目質(zhì)量。依托“三庫一平臺”，即推介項目庫、咨詢服務(wù)機構(gòu)庫、專家?guī)煲约柏斦縫pp綜合信息平臺，對全市ppp項目質(zhì)量嚴格把控。2017年我局面向全市征集甄別了110個潛在ppp項目，概算總投資約1460.26億元，納入推介項目庫，重點進行推介孵化；通過政府采購平臺建立并發(fā)布了××市ppp咨詢服務(wù)機構(gòu)庫69家，其中工程咨詢類24家，投融資管理類15家，造價咨詢類30家；通過對外征集ppp專家300余人。建立ppp項目實施方案完整性和可行性評價技術(shù)指標(biāo)體系，評價內(nèi)容涵蓋了項目概況、風(fēng)險分配、運作方式等10個方面的共46條具體指標(biāo)，從合同的嚴謹性、運營的可行性、風(fēng)險的可控性、監(jiān)督的完整性等方面對實施方案進行綜合評價，并在全市予以推廣，從源頭管控項目。
（四）積極推進示范項目。按照財政部工作要求，我局會同財政部駐青專員辦組織開展了第四批部級示范項目征集甄別審查工作，此次共申報10個項目，投資額640.18億元。即墨市被評為推廣ppp模式成效明顯市縣。根據(jù)國家相關(guān)政策及工作部署，大力支持開展特色小鎮(zhèn)的相關(guān)建設(shè)，膠州市李哥莊鎮(zhèn)及平度市南村鎮(zhèn)列入國家特色小鎮(zhèn)名單。
（五）全面梳理我市與央企、民企合作ppp項目。為進一步做好我市與央企、民企的戰(zhàn)略合作，促進項目洽談簽約和推介，我局詳細調(diào)度了本地區(qū)與本領(lǐng)域內(nèi)與央企、民企的合作情況，分類梳理了已簽約、在談ppp項目情況。目前我市與央企簽約了15個ppp項目、投資額1428.1億元；與民企簽約了3個項目、投資額7.5億元，達到了我市投資項目全、分類準、質(zhì)量高的要求。
二、下一步工作計劃。
近期，財政部先后出臺了《關(guān)于規(guī)范政府和社會資本合作（ppp）綜合信息平臺項目庫管理的通知》（財辦金〔2017〕92號）、《財政部等部門關(guān)于進一步規(guī)范地方政府舉債融資行為的通知》（財預(yù)〔2017〕50號）及《財政部關(guān)于堅決制止地方以政府購買服務(wù)名義違法違規(guī)融資的通知》（財預(yù)〔2017〕87號）等一系列文件，從國家層面對ppp工作提出了新的要求，上級領(lǐng)導(dǎo)也多次通過專題會議、全國論壇等公開場合強調(diào)ppp工作的新要求和發(fā)展方向。下一步，我市將把工作重點轉(zhuǎn)為促進ppp規(guī)范透明，進一步糾正ppp泛化濫用現(xiàn)象，規(guī)范ppp項目運作，推動ppp回歸創(chuàng)新公共服務(wù)供給機制的本源，促進ppp事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
（一）規(guī)范項目運作、狠抓項目管理。一是根據(jù)財政部近期文件要求，對全市ppp項目庫進行逐個清理篩查，把不符合規(guī)定的項目清除出庫，同時成立集中清理專項工作組，對全市ppp項目進行督查和指導(dǎo)，把近期財政部的要求全面貫徹到區(qū)市，此項工作預(yù)計三月底之前完成；二是加強對已落地ppp項目的監(jiān)控，特別是進入運營期的項目，從財政補貼，績效考核、合同履約等方面，督促實施機構(gòu)和主管部門強化后期管理，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。
（二）嚴控項目屬性，細化績效考核。一是對于不屬于公共服務(wù)的商業(yè)化項目，以及僅涉及建設(shè)、無運營內(nèi)容的純工程項目，將從識別、論證、入庫等環(huán)節(jié)嚴格把關(guān)，不能變相成為bt項目融資；二是細化績效考核標(biāo)準，完善按效付費機制，優(yōu)化全生命周期一體化管理。將對無運營內(nèi)容、無績效考核機制、社會資本不實際承擔(dān)建設(shè)運營風(fēng)險、建設(shè)成本不參與績效考核，或?qū)嶋H與績效考核結(jié)果掛鉤部分占比不足30%的項目不安排財政資金。
（三）強化財政支出管理，固化政府支出責(zé)任。嚴格遵守財政部相關(guān)文件要求，堅守10%財政支出紅線。一是將完善財政支出責(zé)任統(tǒng)計監(jiān)測體系，根據(jù)《關(guān)于建立全市政府和社會資本合作（ppp）支出責(zé)任工作季報的通知》要求，做好全市財政支出責(zé)任測算。二是將制定適用于本地區(qū)的財政承受能力論證體系管理辦法，根據(jù)財政部相關(guān)文件要求，對財政支出責(zé)任的識別和測算、一般公共預(yù)算支出的增長比例、政府性基金及土地和無形資產(chǎn)的投入、財政風(fēng)險的預(yù)警等方面做出明確規(guī)定，保障政府履約能力，有效防范和控制財政風(fēng)險。
ppp項目工作總結(jié)篇二十二
摘要：布吉文體中心bto項目是深圳市首個采用bto模式操作的文體類項目，它從前期的識別、準備、采購到建設(shè)前后經(jīng)過了2年時間，期間的每一項工作都經(jīng)過了慎重、充分和細致的調(diào)查和論證，這些工作成果最終促成了布吉文體中心bto項目的實際落地。作為推動項目的工作人員，筆者回顧整個項目的實施過程，并對該過程中值得借鑒和學(xué)習(xí)的環(huán)節(jié)和內(nèi)容進行研究，總結(jié)該項目操作過程中的成功之處，以期為國內(nèi)ppp項目實施提供參考及借鑒。
關(guān)鍵詞：pppbto文體中心。
一、ppp模式概述。
《十八屆三中全會關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確，“允許社會資本通過特許經(jīng)營等方式參與城市基礎(chǔ)設(shè)施投資和運營”。財政部在2014年12月成立了政府和社會資本合作（ppp）中心，并下發(fā)了首批30個ppp合作示范項目名單和操作指南；國家發(fā)改委同期下發(fā)了關(guān)于開展政府和社會資本合作的指導(dǎo)意見和通用合同指南。截止目前，各部委已下發(fā)了約30多份文件，大力推廣ppp模式在我國的應(yīng)用，加快建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的公共服務(wù)供給機制，為人民群眾提供更加方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的公共服務(wù)。
ppp模式是政府和社會資本為提供公共產(chǎn)品或服務(wù)建立全過程的合作關(guān)系，該模式以利益共享和風(fēng)險共擔(dān)為特征，通過引入市場主體，發(fā)揮各方的專業(yè)優(yōu)勢，從而提高公共產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量和供給效率，建立政府和社會資本“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)、全程合作”的創(chuàng)新性模式，形成“政府監(jiān)督、企業(yè)運營、社會評價”的良性互動格局。
二、項目簡介。
布吉文體中心項目位于深圳市龍崗區(qū)布吉街道，規(guī)劃建筑面積為77700平方米，總投資為不低于5.5億元。定位為布吉片區(qū)的標(biāo)志性建筑，擬打造成集文化生活、全民健身、休閑娛樂、時尚生活、低碳環(huán)保于一體，涵蓋文化館、圖書館、電影院、體育館、書城、文化展廳等，致力于服務(wù)布吉及周邊片區(qū)的區(qū)域性先進文化體育中心，并在中遠期將其打造成為在深圳乃至全國具有影響力的城市文化綜合體。
三、
項目實施背景及流程。
為緩解政府財政壓力，并充分引導(dǎo)社會資本在公共服務(wù)領(lǐng)域發(fā)揮高效的資源配置作用，項目采取ppp的模式，引入社會社會資本負責(zé)規(guī)劃設(shè)計、融資、建設(shè)、運營等工作。該項目在實施過程中建立了一整套ppp項目的實施、審批等規(guī)范流程，具體流程如上圖。
四、項目實踐經(jīng)驗總結(jié)。
（一）成立專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
由于ppp模式交易結(jié)構(gòu)復(fù)雜，涉及各個政府部門，為此成立了專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項目工作，并就重大問題及階段性成果進行決策。工作領(lǐng)導(dǎo)小組由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，文體旅游局（實施機構(gòu)）、發(fā)改局、財政局、規(guī)土局、街道辦等為成員單位。
（二）實施模式創(chuàng)新。
經(jīng)過多輪的研究討論，項目創(chuàng)造性地提出了采用bto（建設(shè)-移交-運營）的ppp模式，即在堅持土地性質(zhì)不變、建成后全部資產(chǎn)歸區(qū)政府所有的原則下，由社會資本出資建設(shè)、運營并獲取收益，經(jīng)營年限屆滿，社會資本享有的項目權(quán)益全部無償交還政府。
（三）市場調(diào)查――功能單元設(shè)置。
為積極踐行專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出的“關(guān)注民生、聽取民意”的要求，確保文體中心的各個功能單元真正符合群眾的需要，項目專門組織了群眾問卷調(diào)查工作，由實施機構(gòu)協(xié)同ppp咨詢公司設(shè)計問卷、街道辦具體實施執(zhí)行，在項目周邊3公里范圍內(nèi)的小區(qū)及企事業(yè)單位進行了問卷調(diào)研，并對調(diào)查結(jié)果進行分析總結(jié)，根據(jù)結(jié)論對項目功能單元規(guī)劃進行了調(diào)整。
（四）市場測試及推介。
為確保該項目的邊界條件設(shè)置符合市場需求，能廣泛吸引社會資本參與競爭，領(lǐng)導(dǎo)小組啟動了市場推介工作。實施機構(gòu)聯(lián)合ppp咨詢公司公開發(fā)布推介公告，廣泛邀請行業(yè)內(nèi)的領(lǐng)先企業(yè)進行了多輪座談會，各個企業(yè)均提出了很多具有實操意義的寶貴意見，并基本吸納融合到項目實施方案中，在公共服務(wù)不受減損的基礎(chǔ)上，對項目核心邊界條件進行優(yōu)化。
（五）規(guī)范項目業(yè)態(tài)清單。
項目特色文體等功能單元由社會資本根據(jù)運營方案自行規(guī)劃業(yè)態(tài)，但明確提出項目經(jīng)營業(yè)態(tài)負面清單和特色文體單元經(jīng)營業(yè)態(tài)約定清單，規(guī)范了本項目中特色文體部分的具體內(nèi)容，確保未來的經(jīng)營性部分能與整體定位相符合。同時規(guī)定社會資本必須策劃實施一批具有創(chuàng)新的文體項目，該項目未來將設(shè)立國際美術(shù)交流中心、直播影院、兒童劇培訓(xùn)制作中心及藝術(shù)銀行等先進項目，以提升龍崗文體高地的影響力。
（六）實現(xiàn)項目財務(wù)平衡。
通過挖掘項目自身資源從而平衡文體項目的建設(shè)運維財務(wù)費用的模式在國內(nèi)鮮有先例，如何在確保項目提供的公共服務(wù)的種類、數(shù)量、檔次不受影響的前提下實現(xiàn)前述財務(wù)目標(biāo)更是難上加難。項目通過提升規(guī)劃參數(shù)，增配運營資源，用于設(shè)置準公益性和經(jīng)營性單元，提升項目的經(jīng)濟強度，該項目在公共屬性不受影響的情況下創(chuàng)造性地解決了項目的全部建設(shè)投資以及運營階段的政府補貼。
（七）實現(xiàn)項目全生命周期有效整合傳統(tǒng)模式下，政府方在規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)及運營階段，分別選定各自負責(zé)單位，相互之間缺少溝通互動，各階段之間相互割裂，缺乏必要銜接。由于項目前期缺少統(tǒng)一規(guī)劃，即使經(jīng)過改造也難以與運營形成無縫銜接。此外，盡管政府持續(xù)提供補貼維持運營，但公共產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量及效率不高的問題仍難以解決，無法令公眾滿意。
五、結(jié)束語。
ppp項目的實施是一個系統(tǒng)工程，當(dāng)中涉及政府各個部門及社會主體，厘清各自的權(quán)利及義務(wù)絕非易事。為確保項目實施工作順利推擠并落地，組建專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組、聘請專業(yè)咨詢機構(gòu)、市場測試推介等工作非常必要。后續(xù)ppp項目在實施過程中，在遵循財政部ppp指引文件的基礎(chǔ)上，充分吸納成功案例的實踐經(jīng)驗仍具有重要意義。
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