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鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)調(diào)研報告篇一
我鎮(zhèn)人大主席團利用一個多月的時間,深入各村各代表組,以召開座談會等形式,交流分析探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況,分析討論了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中面臨的困難和存在的問題。通過討論分析,現(xiàn)將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況調(diào)查研究的情況匯報如下:
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大基本情況。
我鎮(zhèn)現(xiàn)有11個建制村,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表54名,其中黨員代表33名,占代表總數(shù)的61%;非黨代表21名,占代表總數(shù)的39%;婦女代表15人,占代表總數(shù)的28%。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作情況。
每年都能按時召開一次代表大會,會議準備充分,程序合理,代表參政議政積極踴躍。在閉會期間,堅持每兩個月召開一次主席團會議,研究人大工作,開展三察、一評議活動,都能組織代表開展視察、調(diào)查、執(zhí)法檢查3到4次,每年開展1次代表評議七站八所工作。通過代表小組活動,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團成員分片聯(lián)系走訪代表溝通聯(lián)系多,能夠及時將代表和群眾的意見反映給黨委、政府,以引起重視。代表視察、建議能夠在規(guī)定的人代會召開后三個月內(nèi)答復(fù)代表。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中存在的問題以及改進意見。
經(jīng)過調(diào)研,我們認為當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作存在以下問題:
1、代表素質(zhì)不能適應(yīng)社會政治經(jīng)濟發(fā)展的需要。
2、代表履職的積極性、發(fā)揮作用的主動性還不高;。
3、人大自身建設(shè)不夠,黨委對人大工作有待進一步重視,各級各方面的人大意識,民主政治和依法行政的意識不強。
綜上所述:我們認為,要改變這種情況:一是各級各方面要重視和支持人大工作。要不斷樹立人大意識,民主政治法制意識,充分認識人大所起的作用,支持人大開展好工作。二是逐步建立代表競選機制,不斷提高代表素質(zhì)。代表競選是代表發(fā)揮代表作用,積極參加代表活動,履行代表職責,提高代表素質(zhì)的重要基礎(chǔ)手段和重要支柱。三是完善人大工作制度,建立健全人大目標管理考核機制,建立健全對代表培訓,代表述職活動的考核制度,促進代表積極開展活動,履行職責,充分發(fā)揮代表作用。
總之,通過調(diào)查研究,我們認為,人大工作隨著我國政治經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展逐年都有提高,尤其是隨著全國人大以及上級人大工作的逐步深入而發(fā)展較快。但是一些深層次的問題仍需國家立法加以解決。人大在目前狀況下要進一步采取多種措施,調(diào)動代表參政議政積極性,積極開展代表活動,履行人大的職權(quán),把人大工作搞好。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)調(diào)研報告篇二
廣陳鎮(zhèn)位于平湖市的東北部,地處中國經(jīng)濟發(fā)展的前沿——長三角開放區(qū),地理條件優(yōu)越,經(jīng)濟發(fā)達。1999年政府機構(gòu)進行精簡,新廣陳鎮(zhèn)由原來的廣陳和前港合并成立,合并后面積54.9平方公里,人口4萬多。
廣陳鎮(zhèn)歷來是我市的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),其主要特點是:
一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)比重大。廣陳鎮(zhèn)擁有從農(nóng)人員3.95萬,耕地5.64萬畝。xx年廣陳鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)繼續(xù)保持良好的勢頭,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達1.48億元,占整個廣陳經(jīng)濟總值的73.2%,同比增長15.3%,增幅高出全市平均的3.1個百分點。
二是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展快。廣陳鎮(zhèn)近年來發(fā)展了以榿木、香樟、蘭花為主的花卉苗木業(yè),總面積達xx畝;以番茄、黃瓜、茄子、葡萄、李樹為主的蔬菜水果業(yè),常年蔬菜面積3860畝,果樹708畝;以養(yǎng)殖南美白對蝦、太湖白魚為主的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè),面積達4000多畝;此外還有蘑菇面積31萬平方尺,紅菱1000畝。
三是工業(yè)發(fā)展相對弱。廣陳鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)主要經(jīng)營針織、服裝為主,由于起步晚,行業(yè)經(jīng)營分散等原因,除了悅?cè)R春毛衫制衣有限公司、春竹毛衫時裝有限公司等少數(shù)大規(guī)模企業(yè)外,其他的規(guī)模都普遍小,而且總體數(shù)量少,所以農(nóng)村富余勞動力就業(yè)外出比例相對比較高。
四是發(fā)展種養(yǎng)業(yè)優(yōu)勢明顯。在廣成鎮(zhèn)現(xiàn)有各類種養(yǎng)業(yè)規(guī)模大戶400多戶,主要經(jīng)營蔬菜、水產(chǎn)、水果、畜禽等特色產(chǎn)業(yè)。種養(yǎng)業(yè)的收入一向是廣陳鎮(zhèn)農(nóng)民的主要收入來源,而且收入頗豐。xx年廣陳鎮(zhèn)農(nóng)民人均收入達到6918元,而其中光養(yǎng)殖業(yè)一項的收入就達到人均近3000元,在整個農(nóng)業(yè)收入中達到了40%以上。
近年來,廣陳鎮(zhèn)乘借“三農(nóng)”東風,整合當?shù)刭Y源,大力發(fā)展兩色農(nóng)業(yè),加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。在穩(wěn)定糧油生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,逐步建立了以花卉苗木、果蔬、雙低油菜、水產(chǎn)、畜牧等為特色的區(qū)域主導產(chǎn)業(yè),取得了一定的成效。現(xiàn)有悅?cè)R春、高新、民主三個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),占地5000畝;一個省級無公害蔬菜基地,占地1345畝;水產(chǎn)養(yǎng)殖面積4035畝,其中名特優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達到2800畝;規(guī)模豬場43個,規(guī)模禽場61個;四個無公害稻米、無公害水產(chǎn)、雙低油菜、生豬繁殖基地正在申報立項中。
總結(jié)。
成功經(jīng)驗主要有以下幾點:
一是政府扶持,思路創(chuàng)新,加大投入。廣陳鎮(zhèn)政府堅持以農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收為出發(fā)點,突出科技支撐,以工業(yè)化帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的思路,以財政投入為導向,及時把農(nóng)村工作的著力點由以往抓生產(chǎn)、增總量轉(zhuǎn)向抓流通、促增收上,把主要任務(wù)放在加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,培育社會產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上,加大力度扶持地方特色產(chǎn)業(yè)。為了更好的調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)科學規(guī)劃布局,鎮(zhèn)政府出臺了《廣陳鎮(zhèn)人民政府關(guān)于xx年扶持發(fā)展都市型農(nóng)業(yè)的若干意見》等政策性優(yōu)惠文件,對花卉苗木、大棚、食用菌行業(yè)進行補助,對建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)給予一定的獎勵等,充分調(diào)動了農(nóng)民、企業(yè)的積極性。近年來,廣陳鎮(zhèn)加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入,規(guī)劃了悅?cè)R春、高新、民主等三個現(xiàn)代化示范農(nóng)業(yè)園區(qū),建設(shè)標準農(nóng)田38000多畝,農(nóng)業(yè)累計投入資金達3800萬元。
二是做好“新三資”文章,廣泛吸納國內(nèi)外資金的多元化投入,積極引導外資及民間工商資本投資建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。幾年來,先后引進新三資800多萬元,興辦各類農(nóng)業(yè)“新三資”企業(yè),建立各種綠色產(chǎn)業(yè)基地近千畝。例如:平湖蘭卉園藝有限公司,它座落在廣陳高新村,占地63畝,是臺商方進才、李正輝于xx年5月共同投資創(chuàng)建的獨資農(nóng)業(yè)企業(yè),常年以種植世界級名花——大花蕙蘭為主,主要銷往上海、蘇州等大中城市。經(jīng)過幾年的發(fā)展,大花蕙蘭已在廣陳“生根開花”,成了平湖花卉產(chǎn)業(yè)的一枝獨秀。去年大花蕙蘭銷售了1.5萬盆,每盆平均價格150元,銷售收入達225萬元。
三是鼓勵農(nóng)戶聯(lián)合建基地。本著因地制宜的原則,鼓勵有條件的農(nóng)戶以資金、土地、技術(shù)、市場等為紐帶聯(lián)合建基地,目前鎮(zhèn)上的民主蔬菜基地就是其中的一個。民主蔬菜基地是省級無公害蔬菜基地,占地1035畝,常年以種植茄子、黃瓜、絲瓜、番茄等茄果類蔬菜為主,主要銷往平湖、嘉興、上海等農(nóng)貿(mào)市場。規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶200多戶,他們憑借著交通便利、技術(shù)經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢,種植蔬菜取得了良好的收益,如果按照每戶3畝蔬菜田計算,每年每戶純收入可達4萬元以上。
四是積極發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織,使農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織成為發(fā)展效益農(nóng)業(yè)的有效載體。為了進一步提高農(nóng)民組織化的程度,增強小生產(chǎn)與大市場的有效對接,促進產(chǎn)業(yè)化進程,廣陳鎮(zhèn)分別在xx年與xx年組建了“廣陳果蔬生產(chǎn)專業(yè)合作社”、“廣陳食用菌生產(chǎn)專業(yè)合作社”、“廣陳水產(chǎn)生產(chǎn)專業(yè)合作社”、“廣陳花卉苗木生產(chǎn)專業(yè)合作社”等四個專業(yè)化合作社。合作社在承接農(nóng)業(yè)訂單,制定種植模式和組織農(nóng)產(chǎn)品流通等方面起著很大的作用,并在實踐中不斷規(guī)范管理,發(fā)揮其服務(wù)功能,提高合作經(jīng)營和組織能力。廣陳鎮(zhèn)水產(chǎn)專業(yè)合作社長期與上海、蘇州、杭州等地的農(nóng)產(chǎn)品市場建立合作關(guān)系,年收購訂單水產(chǎn)1200多噸。今年上半年,水產(chǎn)合作社又與海寧、嘉善水產(chǎn)公司訂立誠信合同,銷售南美白對蝦180多噸,實現(xiàn)銷售收入300萬元。
五是爭創(chuàng)龍頭企業(yè),樹立品牌意識,爭取市場入場券。要真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,必須要有龍頭企業(yè)的帶動和輻射。廣陳鎮(zhèn)充分認識到龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的重要性,積極鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)擴大規(guī)模,做大做強,全力打造龍頭企業(yè)。位于高新村的上海威源科技有限責任公司占地面積80畝,總投資達500萬元,主要從事肉豬養(yǎng)殖、苗豬培育,是廣陳鎮(zhèn)最大的規(guī)模養(yǎng)豬場。養(yǎng)豬按照高科技要求,在豬場內(nèi)搭建了小床、隔木門,實行環(huán)保式養(yǎng)殖。這家養(yǎng)豬場每年可出售商品豬一萬頭以上,創(chuàng)利100萬元。它不光解決了本村不少散戶的就業(yè)問題,還帶動周邊農(nóng)戶養(yǎng)豬致富。今年在鎮(zhèn)政府的扶持下,已申報市級龍頭企業(yè)。市場的競爭就是產(chǎn)品的競爭,產(chǎn)品的競爭就是品牌的競爭。廣陳鎮(zhèn)圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),做足產(chǎn)品包裝,打響市場品牌?,F(xiàn)有各類農(nóng)產(chǎn)品注冊商標4個,蔬菜有“廣新”,水產(chǎn)有“廣漁”,水果有“妙農(nóng)緣”,苗木有“福你家”。
六是傳統(tǒng)生產(chǎn)方式與現(xiàn)代技術(shù)相結(jié)合,實施“科教興農(nóng)”。近幾年隨著廣陳鎮(zhèn)的蔬菜、花卉、苗木等一批高效特色農(nóng)業(yè)的迅猛發(fā)展,農(nóng)民群眾對種養(yǎng)業(yè)知識的渴求也與日俱增。鎮(zhèn)政府指導各村因地制宜,利用黨員電教室對農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)科技教培訓,努力培育一批懂技術(shù)、善管理、會營銷的農(nóng)業(yè)新業(yè)主,實現(xiàn)以培訓促成長,育人才促發(fā)展。今年上半年由廣陳鎮(zhèn)農(nóng)技站組織,舉辦了水產(chǎn)養(yǎng)殖、家禽管理、無公害蔬菜栽培等七期培訓,受訓人員361人。通過為農(nóng)民傳授林業(yè)、果樹、蔬菜、養(yǎng)殖等方面的知識,大大提高了廣大種養(yǎng)戶科學種養(yǎng)的水平,有力地促進了特色農(nóng)業(yè)的效益增長。
七是加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作力度,切實加強對無公害農(nóng)產(chǎn)品基地的長效管理。廣陳鎮(zhèn)農(nóng)技站協(xié)助各村做好具有一定規(guī)模的由分散農(nóng)戶組成的基地管理工作,通過示范種植、技術(shù)指導、技術(shù)培訓、良種良法推廣來規(guī)范基地的生產(chǎn)管理,并建立了完備的田間生產(chǎn)檔案。今年年初嚴格按照無農(nóng)藥殘毒放心菜生產(chǎn)基地建設(shè)標準要求,引進了省定點食品安全檢測系統(tǒng),定期對基地各類農(nóng)產(chǎn)品進行檢測,確保產(chǎn)品質(zhì)量。今年上半年共上傳72個批次,瓜果蔬菜合格率達到99%以上。
廣陳鎮(zhèn)的特色化、產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)得到了不斷的發(fā)展,但同時也暴露出了不少相對薄弱的環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:
一、特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域比較凌亂分散,給統(tǒng)一運作統(tǒng)一管理帶來一定難度,規(guī)模效益不凸現(xiàn)。
二、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高,產(chǎn)業(yè)鏈短缺,流通渠道相對單一。
三、
現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理水平參差不齊,產(chǎn)品檔次低,帶動和輻射能力弱,市場競爭力不強,難以形成合力支撐效益農(nóng)業(yè)。
四、抗天災(zāi)能力弱,容易受自然災(zāi)害的侵襲。
廣陳農(nóng)業(yè)今后發(fā)展思路:
一、在思想認識上要樹立大農(nóng)業(yè)大提升的意識。
所謂大農(nóng)業(yè)實際上就是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與加工業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合。要發(fā)展大農(nóng)業(yè)首先應(yīng)從思想認識上確立大農(nóng)業(yè)理念,樹立大提升意識,進一步解放思想,正確把握“兩個趨勢”,認真貫徹中央一號文件和農(nóng)村會議精神,發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè),通過深加工實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增值,建立健全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的各項制度,把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為統(tǒng)攬農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展全局的中心工作來抓。積極發(fā)展產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營,是發(fā)展市場農(nóng)業(yè)的必由之路,是確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的成功之路,也是建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的希望之路。通過這個過程,既使產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)民從種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)中獲益,又使加工、流通環(huán)節(jié)的利潤得以反農(nóng)業(yè)與農(nóng)民。
二、在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上要求形成生態(tài)化、規(guī)?;窬?。
在鞏固特色農(nóng)業(yè)成效的基礎(chǔ)上,進一步提升農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)涵,走“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、安全、生態(tài)”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路,努力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水平,促進農(nóng)民增收。要提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水平,必須按照生態(tài)經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟的理論,以發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)為主導,更加合理地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化區(qū)域布局,提升產(chǎn)業(yè)層次,努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。在發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的同時進一步發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營,在統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)的同時,應(yīng)根據(jù)各村的實際,突破過去的“小而全”思想束縛,有重點地發(fā)展一至兩種優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。這樣有利于經(jīng)營的集中、管理的集中、技術(shù)的集中,容易做大規(guī)模,凸現(xiàn)經(jīng)濟效益,推動特色農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
三、在運行機制上向企業(yè)化合作化經(jīng)營發(fā)展。
發(fā)展規(guī)模經(jīng)營有兩條途徑:一條是靠龍頭企業(yè)的帶動和輻射能力,形成以龍頭企業(yè)為中心的區(qū)域產(chǎn)業(yè);另一條是圍繞某一主導產(chǎn)品,統(tǒng)一規(guī)劃,連片開發(fā),分戶經(jīng)營,繼而形成一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)。前者需要有規(guī)模大、實力雄厚的龍頭企業(yè)帶動,后者則需要農(nóng)村合作社、供銷社等服務(wù)中介組織的引導與管理。所以不難看出,要發(fā)展規(guī)模經(jīng)營,推進產(chǎn)業(yè)化進程,就必須要做強龍頭,提升合作組織。進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈,多元化發(fā)展流通渠道。鼓勵各種經(jīng)濟成分從事農(nóng)產(chǎn)品加工,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的初加工和再加工產(chǎn)業(yè);摒棄傳統(tǒng)的農(nóng)戶、市場兩點一線的單一模式,積極推導“農(nóng)戶+基地+合作社+市場”或“農(nóng)戶+基地+企業(yè)+市場”的多渠道流通模式。從而使整個產(chǎn)業(yè)鏈形成一個集農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售于一體的產(chǎn)業(yè)群體,這個產(chǎn)業(yè)群體是一個農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶,在這個產(chǎn)業(yè)帶中,采用集約化、專業(yè)化和規(guī)模化的生產(chǎn),并通過提高農(nóng)業(yè)科技含量和規(guī)?;a(chǎn)水平來降低農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)成本,使之在國際、國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場的競爭中處于有利地位。從而帶動該地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級換代。
四、在政策扶持上要向農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)傾斜。
一是充分發(fā)揮政府部門的職能,繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等方面的投入,積極招商引資,引導農(nóng)民將特色化產(chǎn)業(yè)做大做強。二是繼續(xù)加強對農(nóng)業(yè)龍頭的支持和培育,尤其要大力發(fā)展加工企業(yè)和培育購銷大戶。在資金上給予補助,政策上給予優(yōu)惠。在扶持龍頭企業(yè)的同時,注重尋求各個突破,實現(xiàn)每個產(chǎn)業(yè)都有龍頭企業(yè)的輻射,帶動特色效益農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展。三是政府和有關(guān)部門要重視和支持農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的發(fā)展,為其創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,充分發(fā)揮合作社在協(xié)調(diào)、管理、規(guī)范行為等方面的作用,積極幫助農(nóng)戶了解市場,開拓市場。四是加強與金融機構(gòu)的協(xié)調(diào),積極解決農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以及種養(yǎng)業(yè)大戶貸款難問題,保證生產(chǎn)資金暢通到位。五是進一步增加科技投入,加大科技推廣力度,強化科技推廣站職能。六是進一步建立和完善農(nóng)業(yè)風險管理和保障機制,緩解自然與市場兩大風險,以解決農(nóng)民的后顧之憂,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定,增加農(nóng)民從事效益農(nóng)業(yè)的信心。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)調(diào)研報告篇三
根據(jù)上級文件要求,鎮(zhèn)黨委高度重視成立了以鎮(zhèn)黨委書記林同志為組長的鄉(xiāng)風文明建設(shè)工作調(diào)研組,制定了xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)風文明建設(shè)調(diào)研方案,于8月上旬深入全鎮(zhèn)12個村(社區(qū))開展專題調(diào)研。通過走訪、召開座談會、院壩會等形式,廣泛聽取村(社區(qū))干部、黨員和村民代表的意見和建議,對如何全面推進鄉(xiāng)風文明建設(shè)工作的相關(guān)問題進行了深入的調(diào)查研究。現(xiàn)將本次調(diào)研結(jié)果報告如下:
通過調(diào)研走訪,群眾普遍認為開展以干凈整潔為主題的鄉(xiāng)風文明建設(shè)是群眾直接受益的民生工程,對改善群眾生活環(huán)境、提高群眾文明素質(zhì)有重要意義。
一是有利于推動群眾養(yǎng)成清潔衛(wèi)生的良好生活習慣。要做到家家清潔衛(wèi)生、戶戶干凈整潔,必須按照鄉(xiāng)風文明建設(shè)要求,對照“三定、三勤、三看”和“四個一”標準,從每個家庭做起、從每個人做起,改變臟、亂、差的現(xiàn)狀,改正不講衛(wèi)生、不愛整潔的陋習,讓干凈整潔成為人的自覺行動,長期堅持推動養(yǎng)成為人人講清潔衛(wèi)生的良好習慣。
二是有利于加強農(nóng)村精神文明建設(shè)。通過抓干凈整潔,讓人人參與其中,持續(xù)推進、久久為功,從而使人民從打造美好生活環(huán)境的物質(zhì)層面上升到追求崇真、向善、向美的精神層面,在鄉(xiāng)風文明建設(shè)中互幫互助、鄰里和睦、尊老愛幼等典型傳統(tǒng)美德將得到很好的繼承和弘揚。
三是有利于發(fā)揮四大作用。在鄉(xiāng)風文明建設(shè)中鎮(zhèn)黨委要發(fā)揮領(lǐng)導核心作用,牽頭攬總、安排部署、宣傳引導,全面推進此項工作。各村(社)黨組織要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,廣泛動員、組織實施、攻堅克難,統(tǒng)籌抓好本村(社)鄉(xiāng)風文明建設(shè)。各黨代表、人大代表、婦女專干等黨員干部要發(fā)揮先鋒模范任用,積極響應(yīng)、示范帶頭、對結(jié)幫助,帶領(lǐng)推動鄉(xiāng)風文明建設(shè)。要切實發(fā)揮制度約束作用,建立完善評比表彰、執(zhí)紀問責、考核獎懲等機制,結(jié)合實際制定村規(guī)民約,讓制度保障鄉(xiāng)風文明建設(shè)。
鄉(xiāng)風文明建設(shè)工作開展以來,鎮(zhèn)黨委政府采取“以點帶面、點面結(jié)合”的方式啟動開展了鄉(xiāng)風文明建設(shè)工作,通過樹立典型、打造示范點等有效途徑,不斷加大軟、硬件投入,扎實推進鄉(xiāng)風文明建設(shè),取得了一定的工作成效,探索了一些有益經(jīng)驗。但目前全鎮(zhèn)鄉(xiāng)風文明建設(shè)總體效果與先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比,差距還比較大,主要存在以下問題。
(一)思想認識不足,群眾參與不積極。基層文化設(shè)施建設(shè)投入不足,思想教育跟不上,部分群眾思想觀念落后,對鄉(xiāng)風文明建設(shè)的重要性認識不足,認為農(nóng)村的生活就這樣,現(xiàn)有的方式生活了幾十年,多年的習慣難以改變,因此對鄉(xiāng)風文明建設(shè)參與的積極性不高,長期形成的陋習和思想引領(lǐng)滯后在一定程度上影響了文明風氣的形成。
(二)責任落實不力,工作推進不平衡。全鎮(zhèn)鄉(xiāng)風文明建設(shè)工作開展以來,存在“光打雷、不下雨”、觀望等待等問題,個別村(社)干部重視、工作抓得緊的鄉(xiāng)風文明建設(shè)推進效果較好,其他大多數(shù)村鄉(xiāng)風文明建設(shè)只抓了少數(shù)示范戶,面上基本沒動。
(三)宣傳引導不夠,氛圍營造不濃厚。鄉(xiāng)風文明建設(shè)雖然在鎮(zhèn)村(社)干部中進行了安排布置,但深入基層、向廣大群眾宣傳引導、動員部署不夠,工作氛圍營造不濃厚,群眾對鄉(xiāng)風文明建設(shè)的知曉率低。
(四)措施實效不強,工作機制不完善。在鄉(xiāng)風文明建設(shè)推進中,有的村(社)想把工作抓好、抓實,但卻像“老虎吃天,不知從哪兒下口”,采取的有效措施不夠,針對公共區(qū)域環(huán)境如何治理、工作責任如何落實、黨員干部及代表任用如何發(fā)揮、如何抓點帶面等問題,解決的辦法不多,機制建立不完善。
(五)經(jīng)費投入不多,衛(wèi)生設(shè)施不到位。目前全鎮(zhèn)有垃圾清運車輛1臺,30余個垃收集圾箱和20余個垃圾桶主要布置在場鎮(zhèn)周邊,大龍、豆包兩邊山上村組無垃圾清運設(shè)施,垃圾清運及處理困難,由于公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)滯后,農(nóng)村臟亂差現(xiàn)象仍有存在。
針對存在的問題,從以下幾個方面推進我鎮(zhèn)鄉(xiāng)風文明建設(shè)。
(一)抓思想引領(lǐng)。話不說不白,理不講不明。開展鄉(xiāng)風文明建設(shè)工作符合中央有關(guān)精神,是區(qū)委區(qū)政府的要求,也是人民群眾健康生活的需要,更是對廣大村民文明素質(zhì)的提升。各級黨組織要把開展鄉(xiāng)風文明建設(shè)的重大意義向群眾講深講透,把黨委政府的決定變成群眾的自愿行動。
(二)抓氛圍營造。一是召開會議發(fā)動。各村通過黨員大會、村民代表大會、院壩會等,學校要組織召開師生大會等把鄉(xiāng)風文明建設(shè)工作發(fā)動起來;二是開展活動推動。中心衛(wèi)生院開展衛(wèi)生知識進村宣講活動,文化服務(wù)中心開展送文化下村活動把鄉(xiāng)風文明建設(shè)工作推動起來;三是大力宣傳鼓動。通過懸掛宣傳標語,開設(shè)宣傳欄,利用手機報,印發(fā)致全鎮(zhèn)婦女的一封信、致家長的一封信等把鄉(xiāng)風文明建設(shè)工作氛圍造起來。
(三)抓示范帶動。機關(guān)干部、村(社)組干部、黨員、黨代表、人大代表、婦女代表要做好示范引領(lǐng),一級做給一級看、一級帶著一級干。一是黨政機關(guān)、鎮(zhèn)屬單位帶頭,按照“誰主管誰負責”,開展門前“三包”。二是村(社)專職干部和婦聯(lián)主席帶頭做到辦公室和家里的院壩、房前屋后的干凈整潔。三是組長、黨代表、人大代表、婦女代表帶頭做到院壩、房前屋后的干凈整潔。
(四)抓責任落實。把鄉(xiāng)風文明建設(shè)工作當著“一把手”工程來抓,做到書記抓、抓書記,書記是第一責任人。一是鎮(zhèn)里成立以黨委書記為組長的鄉(xiāng)風文明領(lǐng)導小組,加強組織領(lǐng)導。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,負責日常工作的推進和檢查評比等工作,各村(社)相應(yīng)成立工作機構(gòu)。二是機關(guān)、村組、鎮(zhèn)屬和駐鎮(zhèn)單位干部要以“三定”“三勤”“三看”“四個一”為標準,實行包村、包組、包戶,責任落實到人。三是組干部要包片,負責本組的環(huán)境衛(wèi)生和干凈整潔;黨員、黨代表、人大代表要包戶,主要幫助弱殘家庭。
(五)抓資源整合。充分發(fā)揮群團,特別是婦聯(lián)及衛(wèi)生院、學校、水利水保片站等單位在鄉(xiāng)風文明建設(shè)中的作用。一是中心衛(wèi)生院包1個村,并且每月至少到一個村(社)組織開展1次宣講活動;各學校負責所在區(qū)域的小組;水利水保片站包1個組。二是機關(guān)、學校、中心衛(wèi)生院要成立志愿者隊伍,幫助弱殘家庭,鄉(xiāng)風文明辦公室統(tǒng)籌安排志愿者隊伍每月開展1次活動,主要是河道清漂或打掃公共區(qū)域衛(wèi)生。三是各村(社)組織力量對本轄區(qū)內(nèi)的陳年垃圾以及河道、道路、集中居住點等公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生進行整治。平時產(chǎn)生的垃圾由村里負責處理,鎮(zhèn)建管環(huán)保辦公室負責協(xié)助。
(六)抓制度機制。投入保障機制,本著少花錢多辦事,花小錢辦大事的要求,一是建立工作保障機制,鎮(zhèn)里以以獎代補的方式適當給予補助,每個村可在自有資金中適當安排一些工作經(jīng)費,但必須用于表彰獎勵和開展鄉(xiāng)風文明工作中的其他開支,不得挪著他用。二是建立激勵表彰機制,每季度評比各村1名組干部、10戶居民戶予以獎勵,獎品以紀念品、小禮品為主,不搞現(xiàn)金獎勵;每季度對村進行評比,評選6個做得好的村(社)按得分予以一、二、三等獎獎勵,獎勵資金從鎮(zhèn)里以獎代補資金中開支。三是考核評比機制,鎮(zhèn)里對各村實行專項考核。鎮(zhèn)里每月對村一檢查一評比,鄉(xiāng)風文明辦公室動態(tài)組織3—5名黨代表、人大代表、婦女代表參與評比。每月得分累加排名作為每季度和年終考核的依據(jù)。四是各村(社)自行制定對組、戶的評比辦法,每月對做得差的要在公示欄進行曝光,或召開本組村民會對其進行批評教育幫助。
(七)抓執(zhí)紀問責。班子成員要對聯(lián)系村和分管領(lǐng)域內(nèi)落實好鄉(xiāng)風文明建設(shè)工作“一崗雙責”,機關(guān)和村(社)干部也要落實獎懲。一是在經(jīng)濟上,對機關(guān)干部津補貼或績效工資的10%進行考核;二是在紀律上,對鄉(xiāng)風文明建設(shè)工作落實不力的進行約談、誡勉談話,對村(社)進行通報批評。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)調(diào)研報告篇四
鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)是與農(nóng)村婦女聯(lián)系最直接、最密切的婦聯(lián)組織,是婦聯(lián)全部工作的基礎(chǔ)和增強活力的源泉,其職能作用的發(fā)揮程度關(guān)系到婦女工作的成效,更關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展問題。近年來,隨著改革開放的進一步深化和市場經(jīng)濟的沖擊,**縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)男勞力紛紛外出務(wù)工經(jīng)商,在田間地頭勞作的大多為婦女,婦女成為我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主力軍,在農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中起著舉足輕重的作用。在這種形勢下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作就顯得十分重要,如何準確定位,以充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)在農(nóng)村婦女工作中的主心骨作用,已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作發(fā)展中一項重要的課題。
從目前情況來看,這些年鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作雖然取得了不少的成績,但是從科學發(fā)展、和諧發(fā)展的角度來看,還存在一些不容忽視的現(xiàn)狀。
一是重視不夠,工作開展難。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作繁重,婦聯(lián)工作大多是黨政領(lǐng)導分管工作中的一項,相對其它那些層層考核或“一票否決”的中心工作來講,婦聯(lián)工作缺少硬任務(wù);把婦女工作當成是軟任務(wù)和務(wù)虛的工作,認為婦聯(lián)工作可抓可不抓、做多做少都無關(guān)緊要。因此導致黨政領(lǐng)導工作忙時,“中心工作先行,婦聯(lián)工作讓道”,將婦聯(lián)工作置于“邊緣化”地位。另外鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織雖已建立健全,但主要任務(wù)是配合中心工作,婦女工作成了“副業(yè)”。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)沒有將工作融入黨委、政府中心工作創(chuàng)造性地開展工作,僅僅是組織婦女群眾搞一點文體活動,或是配合鄉(xiāng)村婦女群眾進行學習和培訓,調(diào)解一些家庭鄰里糾紛等,開展活動的規(guī)模小,內(nèi)容單一,難以充分調(diào)動廣大婦女群眾的積極性。
二是兼職過多,職能發(fā)揮難。首先,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委所承擔的中心工作任務(wù)相當重,這些工作又有嚴指標、硬任務(wù),因此,無暇顧及婦女工作,導致婦聯(lián)機構(gòu)形同虛設(shè)。其次,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部一人兼職兩項或多項工作,如兼任計生、民政、統(tǒng)計、辦公室等多項繁瑣的工作,由于時間和精力有限,常常顧此失彼,工作處于被動應(yīng)付狀態(tài),使婦聯(lián)工作流于形式。另外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部基本上全部駐村,駐村工作包羅萬象,婦女工作都是在中心工作之余開展,又不能把婦女工作與農(nóng)村各項工作有機結(jié)合起來,造成婦女工作重點不突出。
三是投入不足,工作保障難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)要在提高女性素質(zhì)及女性維權(quán)等方面提供服務(wù),創(chuàng)造條件,都需要有一定的經(jīng)費作保障;《中華全國婦女聯(lián)合會章程》也規(guī)定各級婦聯(lián)的行政經(jīng)費、業(yè)務(wù)活動和事業(yè)發(fā)展經(jīng)費主要由政府撥款,列入各級財政預(yù)算。但由于財稅體制改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政普遍困難,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作經(jīng)費都難以保證,更談不上保證婦女工作經(jīng)費。由于缺少基本工作經(jīng)費,鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)無法開展提高女性素質(zhì)、家庭文明建設(shè)、女性維權(quán)等工作,各種活動和培訓開展得不夠,使婦女工作缺乏生機和活力,有組織無活動的現(xiàn)象比較普遍,導致基層婦女組織的職能弱化,凝聚力下降。
四是素質(zhì)不高,工作創(chuàng)新難。我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部整體素質(zhì)較過去雖有一定的提高,但其工作與新形勢發(fā)展的要求還有一定的差距。一是部分婦女干部由于資歷淺,沒有工作經(jīng)驗,接受系統(tǒng)學習培訓少,因而雖有工作熱情,但缺方法,缺點子,不能創(chuàng)新工作思路和方法,工作打不開局面。二是部分婦女干部對自己所承擔的工作職責認識不到位,認為婦聯(lián)工作比較虛,不容易顯政績,因而把主要精力用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作,不鉆研婦女工作業(yè)務(wù),使婦女工作陷于被動狀況。三是部分婦女干部缺乏積極主動爭取黨政重視的意識,對于上級婦聯(lián)安排的正常工作,不主動向領(lǐng)導匯報,有好的意見和建議也就得不到領(lǐng)導的支持和采納。四是部分婦女干部工作作風不扎實,深入基層少,沒有用足夠的時間和精力去調(diào)查、了解農(nóng)村婦女面臨的困難及其需求,更談不上認真的去思考婦女工作的方法與手段,不能為婦女提供應(yīng)有的服務(wù),影響了婦聯(lián)工作的正常開展。
一是要健全黨建帶婦建的工作機制。黨建帶婦建,根本在“建”,關(guān)鍵在“帶”。要把婦聯(lián)基層組織建設(shè)和黨建工作一起規(guī)劃,一起部署,一起推進,要爭取把婦女工作納入黨政重要議事日程,建立定期研究婦女工作的例會制度。將婦女工作納入黨建工作年度目標管理考核體系,其黨政領(lǐng)導自然會主動思考、積極指導、盡力支持婦聯(lián)工作,讓婦聯(lián)組織在新形式下更好的實現(xiàn)“黨政所急,婦女所需,婦聯(lián)所能”的工作宗旨,更好的服務(wù)全局。要多渠道、多形式落實鄉(xiāng)村婦女干部的政治、經(jīng)濟待遇,適當提高工資待遇,或適當減少所兼工作項目,穩(wěn)定基層婦女干部隊伍。
二是要營造男女平等基本國策的宣傳氛圍。要進一步提高各級黨政領(lǐng)導對男女平等基本國策的認識,更好地將性別意識納入決策主流,特別要納入到黨校培訓的重要內(nèi)容,使各級黨政領(lǐng)導干部特別是高層領(lǐng)導干部通過培訓,從思想上和行動上有所提高,以便在實際工作中加強對婦女工作的重視和支持。
三是要進一步加強婦聯(lián)干部隊伍的能力建設(shè)。當前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作任務(wù)繁重,要求婦女干部知識面要廣,工作能力要強,而且群眾越來越需要服務(wù)型、引導型、示范型的干部,因此,必須加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部的培訓力度。積極與黨校、組織部門聯(lián)系,爭取把鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部的培訓納入各級黨校干部培訓和農(nóng)業(yè)、科技等部門的培訓計劃,協(xié)調(diào)黨校辦主體班時,規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部所占的比例或舉辦專門的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部培訓班,并積極創(chuàng)造條件,組織婦女干部參加婦聯(lián)系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓及外出學習考察。要引導、教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部處理好專兼職工作的關(guān)系,明晰自身工作的主要職責,充分發(fā)揮兼職的優(yōu)勢,提高工作效率。
四是要推動婦聯(lián)工作的創(chuàng)新發(fā)展。要把婦女工作放到全面建設(shè)新農(nóng)村大局中去把握,把工作定位到發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟,引導城鄉(xiāng)婦女增收致富上來,不斷推動婦女工作的創(chuàng)新與發(fā)展。要著眼于加快農(nóng)村發(fā)展,在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上想辦法、做文章,將城鄉(xiāng)婦女工作進行對接和有機的融合,構(gòu)建“城鄉(xiāng)互動、統(tǒng)籌發(fā)展、共同進步”的婦女發(fā)展工作格局,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作邁上新的臺階。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)調(diào)研報告篇五
近3年來,通過實施鄉(xiāng)村康莊工程、縣道路面硬化工程、鄉(xiāng)道路面硬化工程,交通部門為新農(nóng)村建設(shè)作出了很大的貢獻。隨著新農(nóng)村建設(shè)活動的不斷深入,農(nóng)民生活、生產(chǎn)需求的不斷提高,交通部門在新農(nóng)村建設(shè)中如何發(fā)揮積極作用,又是一個新課題。
為此,我做了一些初步的調(diào)查研究,認為交通服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)要拓寬新視野、擴大新領(lǐng)域,今后要在各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,做到“三轉(zhuǎn)變一加強”,即:從注重“兩率”(通村率、硬化率)轉(zhuǎn)變?yōu)樘嵘r(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平,從注重通路轉(zhuǎn)變?yōu)槁?、站、運一體化建設(shè),從注重建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?、管、養(yǎng)并重,加強農(nóng)村公路安保工程建設(shè)。
1、提升農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平的必要性。
首先,農(nóng)村公路多數(shù)是斷頭路,效益差,等級低。近年實施鄉(xiāng)村康莊工程,只解決了公路通行政村的問題。目前,農(nóng)村地區(qū),多數(shù)行政村與行政村之間公路沒有貫通聯(lián)網(wǎng),中心鎮(zhèn)、中心村周邊公路等級較低。由于農(nóng)村公路未聯(lián)網(wǎng)貫通,使農(nóng)村公路的功能沒有完全發(fā)揮作用,客貨運輸受到制約,給農(nóng)民生產(chǎn)生活帶來不便,路網(wǎng)的綜合服務(wù)水平比較低,路網(wǎng)的'效益沒有得到充分發(fā)揮。據(jù)統(tǒng)計,金華市共有9203個自然村(不包括行政村所在地),人口在200人以上的自然村3041個,等級公路通達率為81,末通公路的有574個,其中平原地區(qū)有374個,山區(qū)有200個,需要新建路基796.8公里、路面改造1096.75公里。
人口在100人—200人(含200人)的自然村有2385個,等級公路通達率68.8,未通公路的有744個,其中平原地區(qū)有302個,山區(qū)有442個,需要新改建路基1150.4公里,路面改造1324.4公里。其次,在實施鄉(xiāng)村康莊工程時,周邊未通公路的大自然村也出過力、籌過資,還有的無償或低成本出讓了土地,為鄉(xiāng)村康莊工程作過貢獻。現(xiàn)在行政村所在地通了路,得到了實惠,大多數(shù)的農(nóng)民兄弟都散居在一些大的自然村,這些自然村仍然沒有通上公路,農(nóng)民心里不平衡,有怨言。再次,有一部分自然村以前是行政村所在地,近幾年“撤、擴、并”以后,成為自然村,這部分村莊的人口數(shù)量也比較大、居住也相對集中。據(jù)統(tǒng)計,金華市行政村是5877個,到年底只有4828個,減少行政村1049個。
2、提升農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平的基本思路。
提升農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平的基本思路是“突出重點、量力而行”。提高網(wǎng)絡(luò)化水平的重點是:農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化可先在平原地區(qū)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)引導實施。在有條件的農(nóng)村地區(qū),使連接行政村與行政村之間的公路貫通成網(wǎng),在聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)中,把一些有條件的大自然村作為重要節(jié)點,使一些大自然村通過聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè),也能建成水泥路和柏油馬路?!傲苛Χ小笔侵福阂环矫嬉哟笾行逆?zhèn)、中心村周邊公路的建設(shè),提升中心鎮(zhèn)、中心村周邊公路等級,真正形成“四通八達”的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò);另一方面,山區(qū)農(nóng)村公路由于聯(lián)網(wǎng)所需建設(shè)的公路里程長、投資大、難度大,可以結(jié)合需求、建設(shè)能力加以考慮。
3、提升農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平的實施途徑。
一是要堅持依靠黨委政府、依靠群眾,形成合力抓發(fā)展。農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)不能完全采取康莊工程建設(shè)模式,因為康莊工程建設(shè)任務(wù)集中、目標一致,合力很強,很少有矛盾。農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)的利益主體是不平等的,可能有“一頭熱、一頭冷”的現(xiàn)象,實施的難度大、困難多。因此,必須始終依靠黨委政府、依靠廣大人民群眾,這是抓好農(nóng)村交通工作的關(guān)鍵。“兩個依靠”說到底就是政府主導,群眾參與。政府主導就是政府在政策上要制定出臺相關(guān)的具體措施,扶持農(nóng)村交通事業(yè)的發(fā)展。在資金上,地方財政要加大轉(zhuǎn)移支付的力度,保證農(nóng)村交通事業(yè)的發(fā)展。群眾參與就是像在實施康莊工程一樣,充分利用“一事一議”的政策,落實在農(nóng)村公路聯(lián)網(wǎng)、提升標準工程中的土地調(diào)劑、建筑物拆遷等工作,引導老百姓自愿投工投勞、捐資捐物,真正形成一個“上頭補一點、財政擠一點、社會各界捐一點、受益群眾出一點”的合力辦農(nóng)村交通的良好局面。
二是堅持規(guī)劃控制為前提。我市早在2015年就組織有關(guān)人員編制了《金華市農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃》(2015——2015),在編制農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃時,就充分考慮到農(nóng)村公路的等級、技術(shù)標準等方面的選用上與新農(nóng)村建設(shè)的要求相適應(yīng),并有一定的前瞻性。
三是堅持技術(shù)指導全過程。通自然村公路建設(shè),交通部門關(guān)鍵是要加強技術(shù)指導,做到既加強管理,又不包辦代替。特別是要嚴格控制線位走向,幫助把好公路技術(shù)標準,做好測量設(shè)計,加強工程質(zhì)量監(jiān)督、控制等方面的指導。土地調(diào)整、房屋拆遷、路基工程等由村自行實施,路面工程可由交通部門組織實施,以確保工程質(zhì)量。四是堅持計劃調(diào)節(jié)定指標。今后農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)要減少計劃的剛性、增加計劃的柔性,不一定要下達指令性的指標,但必須有一個指導性的計劃,注重充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的積極性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)調(diào)研報告篇六
刑釋解教人員的安置幫教工作是社會治安綜合治理工作的重要組成部分,是維護社會穩(wěn)定,保護刑釋解教人員的合法權(quán)益,對刑釋解教人員回歸社會后進行幫助和繼續(xù)教育的重要舉措。是在各級黨委`政府的統(tǒng)一指導下,各有關(guān)職能部門協(xié)調(diào)配合,齊抓共管,司法行政機關(guān)具體組織實施,動員社會各界解決落實刑釋解教人員回歸社會后各項幫教措施的一項重要工作。對于預(yù)防和減少重新犯罪,維護社會穩(wěn)定,具有十分重要的意義。
近年來,隨著*鎮(zhèn)經(jīng)濟的不斷發(fā)展,政治體制改革的不斷深入,*鎮(zhèn)安置幫教工作得到快速發(fā)展。為了更好地開展安置幫教工作,*鎮(zhèn)成立了安置幫教工作領(lǐng)導小組,建立了安置幫教工作站。各社區(qū)、居委會以及*牧場都成立了幫教小組。截止今年上半年,*鎮(zhèn)共有安置幫教對象*人,*人接受幫教,*人脫管,*人重新犯罪。已解除幫教的刑釋解教人員和現(xiàn)幫教對象共有*人生活困難。
總起來看,隨著*鎮(zhèn)經(jīng)濟的不斷發(fā)展,政治體制改革的不斷深入,安置幫教工作方式的不斷改進和完善。安置幫教工作得到長足發(fā)展進步。但是,也存在著不少問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)銜接工作有脫節(jié),主要表現(xiàn)在司法所和派出所之間相互協(xié)調(diào)不夠,在安置幫教工作上不能很好地統(tǒng)一協(xié)調(diào)起來。各居委會與當?shù)嘏沙鏊暯硬缓?,居委會的幫教工作很被動,不能及時主動地掌握新刑釋解教人員的基本情況。
(二)安置工作存在較大的難度,刑釋解教人員回歸社會后,基本上自謀職業(yè)。對符合最低生活保障條件的,最低生活保障金的發(fā)放還有待落實。
(三)在幫教方面,盡管各社區(qū)、居委會的幫教小組成員已經(jīng)盡了很大努力,但對其幫教對象做到“三包”“五清楚”仍然有很多不足之處。
(四)在管理方面還存在著檔案資料不足、檔案管理不規(guī)范。對刑釋解教人員中流動人口的管理還存在死角,刑釋解教人員脫管*人中,有*人去向不明,其中*人是流動人口。
造成這些問題的原因很多,歸納起來有以下幾方面:
第一,相關(guān)工作人員對安置幫教工作的重要性認識不夠。歷史上,我們的行政機關(guān)重管理輕服務(wù),對刑釋解教人員重點針對其重新犯罪后的處罰力度,而在工作上往往忽視對其思想生活上的幫教,預(yù)防和減少其重新犯罪的動因。
第二,*鎮(zhèn)的基層司法所剛剛建立,許多工作還需進一步開展提高。過去司法助理員都是兼職人員,對司法工作存在著業(yè)務(wù)上不是很熟悉,其本身工作又很繁忙,往往對安置幫教工作做得不是很細,歷史上欠帳較多。
第三,*鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展還相對滯后,現(xiàn)階段就業(yè)壓力很大,刑釋解教人員的安置就更加困難。由于經(jīng)費有限,司法所辦公條件和社區(qū)居委會工作人員的待遇還有待進一步提高。
安置幫教工作是一個社會系統(tǒng)工程,需要有明確的指導思想,需要各有關(guān)部門密切配合、通力協(xié)作。針對目前存在的問題,提出如下建議:
(一)加強領(lǐng)導,明確分工,統(tǒng)一協(xié)調(diào)好安置幫教工作。只有在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下加強安置幫教工作,才能統(tǒng)一協(xié)調(diào)好綜治辦、司法所、派出所、各社區(qū)居委會的相關(guān)工作。與民政部門協(xié)調(diào)好,落實符合最低生活保障條件的刑釋解教人員的最低生活保障金發(fā)放工作。
(二)認真抓好基層司法所建設(shè)。司法所是安置幫教工作的具體實施機關(guān),把司法所建設(shè)抓好,才能通過司法所具體實施好安置幫教工作。
(三)對相關(guān)工作人員加大安置幫教工作的培訓力度。相關(guān)工作人員對安置幫教工作從思想認識上重視起來,才能保證開展好工作。
(四)采取有力措施,提高安置率和幫教率。現(xiàn)階段,我鎮(zhèn)經(jīng)濟情況,很難做好,由政府直接安排安置工作??煽紤]給予一定優(yōu)惠條件,鼓勵私營企業(yè),農(nóng)牧場主雇傭一部分刑釋解教人員。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)調(diào)研報告篇七
xx鎮(zhèn)共轄17個村,1個居委會,總?cè)藬?shù)3.5萬余人,總面積97.5平方公里。我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,做到早動員、早部署,全鎮(zhèn)人民積極參與城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生大整治工作,經(jīng)過一段時間的集中整治,取得了一定的成效。為推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,進一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,共同打造宜居、和諧、幸福的“永興夢”,我鎮(zhèn)特組織了專人對全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治階段性工作進行了調(diào)研。
20xx年1月21-25日,在鎮(zhèn)長侯xx的帶領(lǐng)下,鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治領(lǐng)導小組成員及全鎮(zhèn)縣代表、鄉(xiāng)代表,重點對xx鎮(zhèn)居委會、xx村、天堂村、天禾塘村、曹子芳村、小浦村等6個村(居委會)的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作情況進行了實地調(diào)研,與這6個村(居委會)的“支村兩委”班子成員進行了座談交流,聽取了匯報,并隨機選了90名村民進行了調(diào)查,廣泛征求了村民的意見。
為全面了解xx鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治現(xiàn)狀以及存在問題,調(diào)研組設(shè)計了《xx鎮(zhèn)村莊整治及農(nóng)村環(huán)境問題調(diào)查問卷》,于20xx年1月21日在以下村進行了實地問卷調(diào)查與走訪。分別為xx鎮(zhèn)居民委員會、xx村、天堂村、天禾塘村、曹子芳村、小浦村等6個村(居委會)。調(diào)查對象總數(shù)為90人(其中女性37人)。被調(diào)查對象的年齡段大約在16-72歲之間,主要群體是中老年人,其中25歲以下(包括大、中學生)27人,占總?cè)藬?shù)的30%;26-35歲11人,占總?cè)藬?shù)的12.2%;36-45歲10人,占總?cè)藬?shù)的11.1%;46-55歲22人,占總?cè)藬?shù)的24.5%;56歲以上20人,占總?cè)藬?shù)的22.2%。被調(diào)查對象的學歷分布主要是集中在初中及以下學歷,其中初中及以下學歷46人,占總?cè)藬?shù)的51%;高中學歷26人,占總?cè)藬?shù)的29%;大專及以上學歷18人,占總?cè)藬?shù)的20%。
調(diào)研小組根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況設(shè)計了《xx鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治調(diào)查問卷》,問卷共15個項目。調(diào)研中發(fā)放問卷90份,回收問卷90份。通過對調(diào)查問卷進行統(tǒng)計、分析、整理,得出本鎮(zhèn)村民對數(shù)月來我鎮(zhèn)的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的滿意度總體上是“基本滿意”的。滿意度調(diào)查具體結(jié)果如下:
在全面開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作中,我們發(fā)現(xiàn)村民的環(huán)境衛(wèi)生意識比較差。長期以來,由于受傳統(tǒng)習慣和落后觀念的影響以及缺乏宣傳教育,村民公共衛(wèi)生意識和環(huán)保意識普遍比較差,與城鎮(zhèn)居民有一定的差距。村民不但垃圾亂丟雜物亂放,而且對村中的“臟、亂、差”長期視而不見,這種觀念和陋習與建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求是格格不入的。
一是農(nóng)村長期來缺乏環(huán)境衛(wèi)生方面的宣傳教育。在環(huán)境衛(wèi)生整治工作推進過程中難免會發(fā)現(xiàn)“上邊熱、下邊冷”的現(xiàn)象,部分村干部和村民對環(huán)境衛(wèi)生整治工作不夠積極主動,認為農(nóng)村就是農(nóng)村的樣子,環(huán)境衛(wèi)生整治工作自我要求過低,對開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動缺乏足夠認識,從而造成了在整治過程中的群眾性、基礎(chǔ)性工作難以深層次推進。二是村莊布局規(guī)劃滯后。我鎮(zhèn)大部分村莊布局規(guī)劃不盡合理,整體布局散亂,沒有綜合考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養(yǎng)等農(nóng)村實際問題,給農(nóng)村綜合整治工作帶來很大難度。三是亂堆亂放、垃圾成山等歷史遺留問題普遍存在。大部分村普遍存在房前屋后亂堆亂放現(xiàn)象,且不同程度存在亂倒建筑、生活垃圾現(xiàn)象,山頭、溝渠存留有大規(guī)模垃圾堆現(xiàn)象,這些問題也影響了我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的整治效果。四是農(nóng)村市場集市重點地帶長期來缺乏配套的衛(wèi)生清運制度與管理。以往農(nóng)村市場等地帶經(jīng)常出現(xiàn)衛(wèi)生責任互相推諉、環(huán)境衛(wèi)生無人管理的現(xiàn)象,導致這些地方往往成為環(huán)境衛(wèi)生死角,長期得不到根治。
環(huán)境整治工作是一個系統(tǒng)工程,是一項長期工程,涉及到方方面面,需要很大的投入,而我鎮(zhèn)是地理位置比較偏遠,經(jīng)濟條件比較差,財政財力困難,農(nóng)村環(huán)境治理資金遠不能滿足建設(shè)要求,因此在落實配套整治資金過程中存在很大難處。各村的垃圾集中收集處理池已經(jīng)建設(shè)完成,也開始投入使用,但是農(nóng)村生活垃圾的分類收集、中轉(zhuǎn)、處理以及運輸?shù)榷鄠€環(huán)節(jié)尚未步入正常軌道。而垃圾清運、保潔,環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)及維護,環(huán)衛(wèi)設(shè)備購買、更新及日常維護等等僅靠一次性的投入是遠遠不夠的。
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項系統(tǒng)工程,而非一項一勞永逸的工作,必須建立健全一個統(tǒng)一管理機制。一是缺乏農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理總體規(guī)劃。長期來在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,我縣大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有對農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生的總體規(guī)劃進行統(tǒng)籌,農(nóng)村環(huán)境保護條件不充分,工作很難全面、協(xié)調(diào)、有序地開展。二是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔隊伍力量薄弱。農(nóng)村保潔隊伍的參差不齊以及機械裝備的缺乏,有的村挑選保潔員是出于對老弱病殘人員的照顧,而不考慮此類人員能不能擔負起職責;有的村雖然配備了專職保潔員,但是疏于管理,缺乏監(jiān)督考核,干好干壞一個樣。三是農(nóng)村環(huán)保宣傳教育未深入。受人力、資金等條件限制,保護農(nóng)村環(huán)境的宣傳教育還沒有真正深入到農(nóng)村。
改變農(nóng)村面貌,改善農(nóng)民生活環(huán)境,關(guān)系著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,關(guān)系著城鄉(xiāng)一體化的進程,關(guān)系著社會主義新農(nóng)村的建設(shè)成效,關(guān)系著全面建設(shè)小康社會目標的實現(xiàn),各級黨委、政府責無旁貸。要把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題當做建設(shè)社會主義新農(nóng)村的大事來抓,要認識到農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生差不僅會影響農(nóng)村的村容村貌,而且有可能造成土壤與地下水污染,危害生態(tài)環(huán)境。要改變農(nóng)民長期形成的不良生產(chǎn)、生活習慣,需要長期的宣傳、教育、引導和管理。
第一,進行經(jīng)常性地宣傳教育??梢砸园l(fā)放宣傳單、流動廣播、墻體噴繪和樹立宣傳欄等形式,進村入戶,加大城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作的目的意義、措施方法的宣傳教育力度,有針對性地開展衛(wèi)生和健康知識的常態(tài)化宣傳普及,引導群眾自覺保護環(huán)境,增強衛(wèi)生觀念,使環(huán)衛(wèi)知識真正深入人心,徹底把村民“要我干”的觀念轉(zhuǎn)換成“我要干,干得好”的自覺。
第三,以典型促發(fā)展??梢栽陂_展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作中涌現(xiàn)出來的好的工作經(jīng)驗、工作成效、典型人物、典型事例加以宣傳推廣,營造濃厚的工作氛圍和良好的工作環(huán)境,樹立和推廣典型,促使我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作得到進一步的發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)調(diào)研報告篇八
為了了解掌握新時期社會主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問題,根據(jù)縣先進性教育領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于在先進性教育活動中開展以如何建設(shè)社會主義新農(nóng)村為內(nèi)容的調(diào)研活動的通知》要求,我鎮(zhèn)于近日就當前社會主義新農(nóng)村建設(shè)情況進行了專題調(diào)研。現(xiàn)將此次調(diào)研的情況報告如下:
一、基本情況和取得成效。
xx鎮(zhèn)為縣委、縣政府所在地,轄7個村,其中6個農(nóng)業(yè)村,一個蔬菜村,76個自然屯,農(nóng)業(yè)人口8853戶3.47萬人,農(nóng)村勞動力.5萬人。全鎮(zhèn)總面積28平方公里,其中耕地面積4.7萬畝,林地.5萬畝,水田.85萬畝。改革開放以后,尤其是近年來,隨著國家和省、市、縣政府對于三農(nóng)問題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大,各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺和貫徹落實,極大地調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性,農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民生活水平顯著提高,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善,科技文化教育發(fā)展加快,農(nóng)村經(jīng)濟與各項社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。
(一)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民收入逐步提高。
深入落實中央號文件精神,積極探索農(nóng)民增收良策,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)較快發(fā)展。xx年全鎮(zhèn)gdp總量9.5億元,增長7%,其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)2.02億元,增長%。全鎮(zhèn)糧豆薯總產(chǎn)5.3萬噸,糧食單產(chǎn)430公斤。經(jīng)濟作物種植面積達5.萬畝,占耕地面積的36%。日光溫室發(fā)展到5棟,面積2.3萬平方米,普通蔬菜大棚2500個,面積6.7萬平方米,年產(chǎn)蔬菜2.44萬噸以上。畜牧產(chǎn)值實現(xiàn).02億元,比上年增長8%。xx年向縣內(nèi)外輸出勞動力9xx年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到4500元,比上年增長5%;農(nóng)民人均收入達3646元,比上年增長3%。實行村財鎮(zhèn)管,嚴格履行財務(wù)審批手續(xù),農(nóng)村經(jīng)濟管理水平加強,xx年化解債務(wù)80萬元,沒有發(fā)生新的債務(wù),農(nóng)民政策性負擔為零。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善,生活環(huán)境不斷優(yōu)化。
在國家政策和省、市、縣政府的大力支持,積極爭取國家政策和項目,組織實施了林業(yè)生態(tài)建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水改造、鎮(zhèn)村道路建設(shè)、鎮(zhèn)村環(huán)境整治等一批基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè),農(nóng)村基礎(chǔ)條件進一步改善。全鎮(zhèn)村屯公路383公里,實現(xiàn)了村屯道路暢通;農(nóng)村計生、廣播電視村村通工程穩(wěn)步推進;生態(tài)保護、農(nóng)電網(wǎng)改造等公共服務(wù)事業(yè)和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯進步??平涛男l(wèi)等各項社會事業(yè)發(fā)展迅速,建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制、醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制機制。移動電話、計算機開始進入農(nóng)戶家庭,擴大了農(nóng)戶接受外界信息的能力和渠道,農(nóng)村居民的信息化水平不斷提高。農(nóng)村居民文化生活水平不斷得到新的提高,農(nóng)民自編自演開展文體活動,縣鎮(zhèn)組織的科技、文藝下鄉(xiāng)活動,豐富了群眾的業(yè)余文化生活。
(三)科技教育加快發(fā)展,農(nóng)民素質(zhì)不斷提高。
隨著農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高,逐年加大了對教育和科技的投入,中小學校舍、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、電化教育設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快。目前,全鎮(zhèn)共有所中學、8所小學,有3處晉升為省級標準學校,4處小學達到市級標準學校,2處小學實現(xiàn)了縣級標準化學校。不斷加大對農(nóng)民科技培訓力度,組織實施了跨世紀青年農(nóng)民培訓、科技入戶、陽光工程等科教工程,每年培訓農(nóng)民達萬人次以上,培養(yǎng)一大批農(nóng)村科技能人。廣大農(nóng)民積極學用新型科技,農(nóng)用新科技在農(nóng)村得到廣泛普及。
(四)民主法制不斷健全,基層組織進一步加強。
在國家加強民主法制建設(shè)的大環(huán)境下,廣大干部群眾法律意識法制觀念普遍增強,以憲法為核心,農(nóng)業(yè)法、村民委員會組織法為重點的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及,依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。xx年在全鎮(zhèn)7個村實行了村干部直選制度,全面推進了村黨支部兩推一選,一批懂科技、會經(jīng)營、善管理、講奉獻、有知識的農(nóng)村能人、致富能手進入兩委班子,村黨支部書記與村委會主任實現(xiàn)一肩挑,兩委成員交叉任職,農(nóng)村干部隊伍整體素質(zhì)有了較大的提高。在全鎮(zhèn)兩委47名干部平均年齡為45.4歲,大專以上文化7名,高中、中專40名,全面建立和推行了村務(wù)公開、民主管理工作機制。先后出臺了《xx鎮(zhèn)村務(wù)公開、民主管理規(guī)范化建設(shè)標準》,在指導全鎮(zhèn)村務(wù)公開活動中,實行五統(tǒng)一(統(tǒng)一內(nèi)容、形式、程序、時間、建檔),做到三為主(村務(wù)公開以村兩委、監(jiān)督小組、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心為主),突出一個重點(以財務(wù)公開為重點),把群眾關(guān)心的事情全部公開,村中重大問題向人大代表、村民代表征詢意見,將財務(wù)公開延伸到村民小組,使村務(wù)公開、民主管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。
綜上所述,可見我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績,大多數(shù)村與過去相比有了很大變化,但是與社會主義新農(nóng)村的要求還有很大差距,制約農(nóng)村經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在,社會主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠。
二、主要困難和突出問題。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下。
我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn),加工能力低,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級發(fā)展階段。在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖過程中,更多地追求數(shù)量的增長,不注重質(zhì)量的提高,更忽視了品牌效應(yīng),盲目效仿和低水平發(fā)展,且多以零散種養(yǎng)為主,尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)。與此同時,農(nóng)產(chǎn)品加工大多停留在初級生產(chǎn)、加工上,精深加工很少,因而農(nóng)產(chǎn)品科技含量低,附加值不高,競爭力較弱。此外,農(nóng)戶與加工或營銷企業(yè)沒有結(jié)成真正的利益共同體,合同不規(guī)范,訂單屢約率較低。農(nóng)村合作經(jīng)濟組織功能作用有待增強。我鎮(zhèn)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織規(guī)模小,功能單一、結(jié)構(gòu)分散,輻射力不強,推廣型、農(nóng)產(chǎn)品加工型和綜合服務(wù)型專業(yè)組織協(xié)會制度不健全,內(nèi)部管理不規(guī)范,政府協(xié)調(diào)成立的多,農(nóng)民自發(fā)組建的少,多數(shù)會員不繳納會費,財政專項資金扶持助推力弱化。協(xié)會活動開展不正常,帶動力不強。雖然國家和地方政府制定一些相應(yīng)的扶持政策,但其性能、地位和作用以及與其他經(jīng)濟組織、與地方政府的關(guān)系等問題沒有明確的界定。
(二)農(nóng)村投入嚴重不足。
免征農(nóng)業(yè)稅后,我鎮(zhèn)農(nóng)村的基礎(chǔ)財力巨減,財政缺口大,加之各村歷史上形成的債務(wù)都很大。省、市、縣下?lián)艿霓D(zhuǎn)移支付無法維持鎮(zhèn)、村組織機構(gòu)運轉(zhuǎn)所需財力。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴重不足。調(diào)查顯示,由于受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約,部分行政村的農(nóng)田水利建設(shè)和土地治理根本無法開展,導致農(nóng)業(yè)抗風險能力薄弱。
(三)農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低。
當前,絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。突出表現(xiàn)在:農(nóng)民思想還比較保守,傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固,生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質(zhì)方面,普遍存在小富即安心理,缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神;同時缺乏誠信意識,在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中常有違約等不守誠信行為出現(xiàn)。在文化素質(zhì)方面,農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。xx年農(nóng)村勞動力中,小學及以下文化程度占35%,初中文化程度占50%,高中以上文化程度僅占5%。由于農(nóng)民科技知識低下,對新事物、新技術(shù)缺乏認識,從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面,具有一技之長的人還比較少,導致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營,打工則只能賣苦力打粗放工,嚴重地制約了農(nóng)民的增收。在道德素質(zhì)方面,贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢,關(guān)心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化,賭博、封建迷信等不良社會風氣有抬頭的趨勢。
(四)農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)滯后。
我鎮(zhèn)農(nóng)村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差,醫(yī)療水平低,農(nóng)民生一場大病往往意味返貧。同時農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低,醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔憂。科技文化投入不足,底子薄、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變。絕大多數(shù)的村已沒有文化活動室和相應(yīng)圖書,缺乏多種形式的文化活動和體育活動,縣鎮(zhèn)沒有穩(wěn)定的公共財政,對社會保障的投入嚴重不足,最低生活保障制度,養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度尚未開展,農(nóng)村弱勢群體保障體系薄弱。
(五)基層組織建設(shè)仍然薄弱。
隨著農(nóng)村改革的不斷深入,農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新要求,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是創(chuàng)新意識不強。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路,習慣于行政命令式的工作方法,思想僵化、工作被動、疲于應(yīng)付。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。目前,一些農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低,對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力不強,發(fā)展的路子不寬,工作方法不多,在群眾盼富面前力不從心。三是工作作風不扎實。服務(wù)意識不強,缺乏對農(nóng)村工作的熱情和對農(nóng)民群眾的感情,做撞鐘和尚、做太平官。四是村級集體經(jīng)濟相對薄弱。村級組織難以正常發(fā)揮作用,部分村沒有集體經(jīng)濟收入,正常的辦公費用都依靠轉(zhuǎn)移支付來維持,因此村級組織作用無法發(fā)揮,村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。同時由于包產(chǎn)到戶后以家庭為單位的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,也致使了無人關(guān)心集體事業(yè)的現(xiàn)象的產(chǎn)生,村委會雖實行村民自治,但一些政策、規(guī)劃在本村因無力參與支持而無法實施。五是農(nóng)村村民自治工作發(fā)展不平衡。村務(wù)公開不及時,財務(wù)公開內(nèi)容不全面,無明細帳,當?shù)厝罕娪幸庖?。六是農(nóng)民的法治意識淡薄。農(nóng)村法制建設(shè)相對滯后,法律在調(diào)整和化解社會矛盾、維護公民合法權(quán)益過程中,未能發(fā)揮應(yīng)有的作用,農(nóng)村社會法治文化的程度不高,在一定程度上影響了經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
三、發(fā)展思路和幾點建議。
黨的十六屆五中全會明確提出:建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù),要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求,扎實穩(wěn)步地加以推進。就xx鎮(zhèn)實際情況而言,建設(shè)社會主義新農(nóng)村的當前思路可理解為:努力推進和實現(xiàn)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民知識化、村鎮(zhèn)文明化、保障社會化和管理民主化。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化:加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,鼓勵發(fā)展適度規(guī)模化經(jīng)營,重點發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作組織,實現(xiàn)家庭經(jīng)營和聯(lián)合組織經(jīng)營的優(yōu)勢互補。努力培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),引導企業(yè)與農(nóng)戶建立風險共擔、利益共享的聯(lián)接機制,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,努力在二、三產(chǎn)業(yè)上拓展農(nóng)民增收空間,增加農(nóng)民收入。
農(nóng)民知識化:大力發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育,加大對農(nóng)民科技文化知識教育和免費的實用技術(shù)培訓,讓他們能掌握一項致富的技術(shù),加大對外出務(wù)工農(nóng)民的職業(yè)技能培訓,開發(fā)和充分利用農(nóng)村勞動力資源的潛力,加強對農(nóng)民應(yīng)該掌握的經(jīng)營管理知識的教育,培養(yǎng)出有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的高素質(zhì)的新型農(nóng)民。
村鎮(zhèn)文明化:積極推進農(nóng)村的四改(改環(huán)境、改容貌、改衛(wèi)生、改觀念),加大對農(nóng)村公路、農(nóng)電網(wǎng)、電視網(wǎng)、電話網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資,改善鎮(zhèn)村環(huán)境;編修村鎮(zhèn)規(guī)劃,推進現(xiàn)代化村鎮(zhèn)建設(shè),改變農(nóng)村面貌。采取推行農(nóng)村飲水改造、發(fā)展戶用沼氣、實行人畜分離和垃圾集中處理等措施,改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況;改變傳統(tǒng)觀念,提高農(nóng)民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)保護的意識,樹立良好的文明鄉(xiāng)風,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會主義新農(nóng)村。
保障社會化:全面推行新型農(nóng)村醫(yī)療保險,積極推進農(nóng)村養(yǎng)老保險,建立農(nóng)民最低生活保障制度和失地農(nóng)民生活保障機制,建立和完善農(nóng)村社會救濟制度,探索建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會福利制度。
管理民主化:引導農(nóng)民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動。全面實行村干部直選和村支部兩推一選制度,完善一事一議、村務(wù)公開、民主監(jiān)督等制度,保障農(nóng)民依法行使民主權(quán)利。
四、面對當前農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新特點和新要求,針對我鎮(zhèn)的實際,現(xiàn)對建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作提出幾點建議:
(一)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,促進和諧發(fā)展。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展是黨的十六大提出的一項戰(zhàn)略任務(wù)。面對當前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾,要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位,全面提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,財政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實向農(nóng)村傾斜,取消對農(nóng)民進城就業(yè)的各種限制,建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)市場的統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌建設(shè)、城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、社會事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)社保制度的統(tǒng)籌,讓農(nóng)村和農(nóng)民真正分享城市化、工業(yè)化的建設(shè)成果。
(二)加大農(nóng)村投入力度,強化政府服務(wù)功能。
統(tǒng)籌各方力量,形成工作合力,大力推動社會公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),不斷加大對農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的.投入力度,不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享度,解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施嚴重滯后的瓶頸制約。通過加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度,讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民,彌合各項公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。
(三)加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,建立農(nóng)民收入持續(xù)增長機制。
實踐證明,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進農(nóng)民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產(chǎn),確保糧食安全的同時,繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。緊緊抓住國家加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機遇,集中力量大力扶持發(fā)展成長性好、競爭力強的龍頭企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織,提高農(nóng)民的組織化程度,引導農(nóng)民主動融入大市場。通過選擇優(yōu)勢項目,制定優(yōu)惠政策,營造寬松的發(fā)展環(huán)境,招商引資興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè),提高農(nóng)業(yè)附加值。此外,要積極組織實施好陽光工程,加強對外出務(wù)工農(nóng)民的實用技術(shù)培訓,提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率。同時積極推進戶籍制度改革,加快城鎮(zhèn)住房、就業(yè)、醫(yī)療、教育和社會保障制度改革,為進城農(nóng)民提供公平的就業(yè)和生活環(huán)境。
(四)抓新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,加快推進新村鎮(zhèn)建設(shè)。
對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的工作各級要有總體的規(guī)劃,對全鎮(zhèn)來講,按照分類指導,重點推進,逐步發(fā)展原則進行規(guī)劃,先選擇條件好、有特色的村進行試點。根據(jù)其現(xiàn)有特點,對各村按照因地制宜、合理布局的原則,搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè),條件好的要高起點規(guī)劃建設(shè),其它地方的規(guī)劃也要適度超前。規(guī)劃設(shè)計以現(xiàn)代建筑方式,力求形式多樣,既可生態(tài)莊園式,也可農(nóng)村社區(qū)式,既可分散村落式,也可城郊集中式,嚴格規(guī)劃管理,建新拆舊,逐步推進,實現(xiàn)村屯城鎮(zhèn)化建設(shè)目標。
(五)繼承與發(fā)揚并重,促進鄉(xiāng)風文明建設(shè)。
鄉(xiāng)風文明建設(shè),通過定標準、樹典型,加強監(jiān)督,獎懲分明等方法,建立健全鄉(xiāng)風文明的評比獎勵機制;文化活動要充分調(diào)動農(nóng)民群眾參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性;建立農(nóng)民自辦文化扶持基金,引導農(nóng)民發(fā)展民俗文化表演和地域風情旅游;加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),利用廣播、電視、報紙、宣傳隊、文藝演出隊、科技宣傳隊等各種形式送文藝下村,加強先進文化在農(nóng)村的傳播速度和覆蓋范圍,讓中國特色社會主義先進文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地;要繼承并發(fā)揚農(nóng)村自身所擁有的文明傳統(tǒng),提倡尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團結(jié)、不打架不罵人、愛護公物、遵紀守法、遵守社會公德等良好鄉(xiāng)風民俗。
六、加快促進農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社會保障等各項社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
加快推進農(nóng)村義務(wù)教育體制改革,免收義務(wù)教育的雜費,調(diào)整中小學布局,增加教育投入,減輕農(nóng)民負擔的同時增加農(nóng)民受教育的機會建立城鄉(xiāng)教師的合理交流制度,加強師資隊伍建設(shè),提高教師素質(zhì)。建立起政府出大頭的農(nóng)村基本醫(yī)療體系,鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結(jié)算制度,探索建立參保農(nóng)民小病受惠制度,讓農(nóng)民真正看得起病。以政府公共財政為主導,建立多渠道社會保障資金投入機制,建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度,讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟。建立健全新型社會救助體系,逐步構(gòu)建起以最低生活保障制度為基礎(chǔ),以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系,做到農(nóng)村低保水平與農(nóng)民人均純收入同步增長,使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)調(diào)研報告篇九
為貫徹落實市委十屆四次擴大會議精神,謀劃好xx年**高效農(nóng)業(yè)發(fā)展思路,推進**經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展,根據(jù)黨委主要負責同志的意見,就08年發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的思路、措施等方面,會同鎮(zhèn)相關(guān)職能部門進行調(diào)研,現(xiàn)形成初步調(diào)研意見供參考。
一、指導思想。
以科學發(fā)展為指導,以農(nóng)民增收為核心,以調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)為抓手,以發(fā)展高效農(nóng)業(yè)為主線,以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為方向,用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代科學技術(shù)改造農(nóng)業(yè),不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,規(guī)范化、市場化、合作化水平,努力實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越。
二、建設(shè)重點。
根據(jù)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢,重點構(gòu)建高效生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)平臺,著力打造高效生態(tài)農(nóng)業(yè)工程,彰顯現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。
突出四條主線,根據(jù)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,依托貫穿我鎮(zhèn)的主要干道為主導骨架,接受興泰線的輻射,以特色農(nóng)業(yè)為重點,形成四條現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。
一是以興沙公路沿線的優(yōu)質(zhì)糧經(jīng)作物生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)帶。重點謀劃在興沙路沿線區(qū)域,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米、優(yōu)質(zhì)棉花、油料生產(chǎn)以及擴大鄭朱優(yōu)質(zhì)葡萄品系的種植及品質(zhì)的提高,努力打造興沙線優(yōu)質(zhì)糧經(jīng)產(chǎn)業(yè)帶。
二是興西線高效產(chǎn)業(yè)帶。重點在興西路兩側(cè)通過招商引資,引進高效農(nóng)業(yè)項目,以公司+基地+農(nóng)戶的形式,逐步實施高效蔬菜、苗木、花卉基地等生產(chǎn)加工基地以及蔬菜脫水、生產(chǎn)加工基地,逐步擴大圩岸“金花菜”種植規(guī)模,努力形成興西線高效特經(jīng)產(chǎn)業(yè)帶。
三是蕩橫線重點實施**鎮(zhèn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)。以姜戴、夏許、丁沙、馬港等村形成xx畝的核心區(qū),規(guī)劃建設(shè)面積1萬畝,接受其輻射面積2萬畝,在園區(qū)內(nèi)引進先進的品種,新型種植模式,推廣配套的新技術(shù),走標準化生產(chǎn)路,創(chuàng)新經(jīng)營模式,不斷提升形象,提高效益,增加農(nóng)民收入。08年春,園區(qū)建設(shè)工作初建成效,指導、示范全鎮(zhèn)的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。
四是馬呂線特色畜禽產(chǎn)業(yè)帶。依據(jù)馬呂線現(xiàn)有的林地資源,策應(yīng)徐馬荒景區(qū)開發(fā),充分發(fā)揮馬呂路馬志宏林下養(yǎng)殖生態(tài)雞的典型示范作用,重點建設(shè)10萬只畜禽生產(chǎn)基地,以馬港生態(tài)養(yǎng)殖為基地,采取“三統(tǒng)一分”模式加快林下畜禽養(yǎng)殖的南伸北延,做大叫響原生態(tài)林下畜禽這篇文章和品牌,不斷提高集約化、規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平,努力形成馬呂線特色畜禽產(chǎn)業(yè)帶。
林業(yè)綠化:xx年在全鎮(zhèn)森林覆蓋率達到22.4%的基礎(chǔ)上,再增0.5個百分點,重點實施村莊綠化,所有的通村道路結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)全面栽植景觀樹,美化環(huán)境,每個村建立圍村林,農(nóng)戶家前屋后栽植林果經(jīng)濟林,美化環(huán)境、增加效益。
實施三個規(guī)劃。加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村生產(chǎn)條件是加快發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的重要環(huán)節(jié),針對洪澇災(zāi)害頻發(fā)的趨勢,水利建設(shè)在我鎮(zhèn)顯得十分重要,計劃實施三個規(guī)劃。一是對全鎮(zhèn)84.6公里的聯(lián)圩每年加修聯(lián)圩30公里,按照4.54式標準,能擋3.5米的水位進行加修;二是對三個大聯(lián)圩新建三個4個流量的排澇站,加大內(nèi)排能力,關(guān)閉破舊、損耗大的老、病排澇站;三是新建3座高標準的圩口閘,確保高水位擋得住。
建立三個畜禽特色基地。水產(chǎn)業(yè)是我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的半壁江山,傳統(tǒng)的養(yǎng)殖品種養(yǎng)殖模式,效益低下,市場風險加大,完全不能適應(yīng)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的要求,依據(jù)我鎮(zhèn)豐富的水產(chǎn)資源,xx年建立三個特色基地,一是以徐馬荒原生態(tài)區(qū)域為主的3000畝生態(tài)龍蝦養(yǎng)殖基地;二是以中丁圩星火科技為示范點200畝特種魚、泥鰍養(yǎng)殖基地;三是以我鎮(zhèn)水產(chǎn)養(yǎng)殖場徐馬荒生態(tài)區(qū)域的3000畝為主板橋大閘蟹養(yǎng)殖基地。
三、主要措施。
1、強化組織領(lǐng)導。鎮(zhèn)成立現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)工作領(lǐng)導小組,負責全鎮(zhèn)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的規(guī)劃,實施及實施過程中重大問題的決策和協(xié)調(diào),同時,根據(jù)工作重點和職能分工,成立以片長、蹲點鎮(zhèn)干、各農(nóng)業(yè)口職能部門具體工作班子,黨委、政府把現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)作為08年三個文明建設(shè)考核指標之一,并根據(jù)農(nóng)時季節(jié)序時進度,組織相關(guān)人員進行檢查,對各村進展情況予以點評,督促年終進行考評、獎勵。
2、強化工作責任。鎮(zhèn)干部、村主要負責人、農(nóng)口各單位是現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展責任主體,要積極適應(yīng)新形勢、新要求,加強學習,勇于實踐,要做好群眾的思想工作,制定出工作規(guī)劃,明確時間部署,明確現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)項目,創(chuàng)新土地的流轉(zhuǎn)方式,采取農(nóng)戶自建、租貸、土地入股、反租倒包等形式給群眾自己選擇;同時明確相關(guān)責任單位和責任人的職責。
3、激勵扶持政策。根據(jù)市委22號文件精神,除市里發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)獎勵政策外,鎮(zhèn)將出臺《關(guān)于促進現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的獎勵辦法》實行以獎代補,調(diào)動全鎮(zhèn)上下發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)調(diào)研報告篇十
安全生產(chǎn)管理工作是一項系統(tǒng)性、社會性、長期性、動態(tài)性很強的工作,必須常抓不懈、警鐘長鳴。為全面掌握全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)安全生產(chǎn)管理工作現(xiàn)狀,找出存在的問題,明確今后工作的重點,增強工作的針對性和實效性,有效提高安全生產(chǎn)管理水平和應(yīng)對突發(fā)安全生產(chǎn)事故的能力,確保群眾生命財產(chǎn)安全,由我局孫局長帶領(lǐng)科、科工作人員,通過現(xiàn)場實地察看、翻閱資料、座談會等方式,對全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀進行了調(diào)研,基本摸清了現(xiàn)狀,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)所轄區(qū)域內(nèi)共有行政村()個,其中,危化品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)59家,非煤礦山企業(yè)26家,建筑施工企業(yè)13家,煙花爆竹經(jīng)營單位7家,有一定規(guī)模的公眾聚集場所近()家。近年來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)對安全生產(chǎn)工作重要性的認識有了較大提高,安全生產(chǎn)工作擺上了重要議事日程,初步構(gòu)建了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系,建立了安監(jiān)機構(gòu),安全專(監(jiān))職管理人員均參加了市、縣舉辦的培訓班,做到持證上崗,安全生產(chǎn)各項政策基本得到落實,安全監(jiān)管制度日益健全,安全工作職責履行較好。
縣委、縣政府歷來高度重視安全生產(chǎn)工作,近年來更充分認識到基層安全生產(chǎn)形勢的嚴峻,要求各集各部門全力抓好基層安全,確保全縣安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的指導下,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)各部門的配合下,嚴格依法行政,承擔轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)黨委、政府認真學習一系列關(guān)于安全生產(chǎn)工作的會議精神,充分認識到搞好安全生產(chǎn)工作是維護人民群眾根本利益的重要舉措,是建設(shè)和諧社會的迫切需要,必須始終堅持安全生產(chǎn)工作與經(jīng)濟社會各項工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進。同時廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動,以人為本、安全發(fā)展的理念逐步深入人心,“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的社會氛圍日益濃厚。街道辦利用會議、廣播、宣傳欄等多種形式,開展安全知識進學校、進社區(qū)活動,形成“人人知安全、人人要安全”的良好氛圍。隆坊鎮(zhèn)大力普及安全法律法規(guī)和安全知識,強化全員“責任重于泰山”的安全生產(chǎn)意識,實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的思想轉(zhuǎn)變,并基本確立了安全發(fā)展的指導思想。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)切實把安全生產(chǎn)工作納入議事日程,實行主要負責人親自抓,分管負責人具體抓,其他領(lǐng)導配合抓,切實履行“一崗雙責”,同時定期分析安全生產(chǎn)形勢,研究安全生產(chǎn)工作措施,著力解決安全生產(chǎn)工作中的重點和難點問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)基本成立了安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu),配備了安全管理人員,安全生產(chǎn)工作體系基本健全。田莊鎮(zhèn)設(shè)立了鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會辦公室,共有4名安監(jiān)人員,其中專職2名、兼職2名;店頭鎮(zhèn)設(shè)立了鎮(zhèn)安監(jiān)站,共有3名安監(jiān)人員,其中專職2名、兼職1名,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也設(shè)立了安監(jiān)機構(gòu),配備了人員不低于2名,基本解決了基層安全“有人管”的問題,安全生產(chǎn)監(jiān)管、檢查、指導和協(xié)調(diào)等職責基本履行,安全監(jiān)管薄弱現(xiàn)狀逐步得到改善。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)安全生產(chǎn)規(guī)章制度基本到位,各項管理制度均制牌上墻。店頭鎮(zhèn)狠抓基礎(chǔ)資料建設(shè),對轄區(qū)內(nèi)危化品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用情況,重大危險源點等情況,開展普查登記,建檔建冊,為安全生產(chǎn)規(guī)范化管理打下堅實的基礎(chǔ)。
1、安全隱患排查治理有序開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)基本能做到定期對轄區(qū)安全隱患進行排查,特別是注重元旦、春節(jié)、“五一”、國慶、兩會及重大活動期間的安全隱患排查與治理,對已發(fā)現(xiàn)的重大隱患,建立檔案,做到“一患一檔”,能立即整改的立即整改;不能立即整改的,落實專人、資金、措施,限期整改銷號,及時消除了安全隱患。侯莊鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn),定期安全隱患排查制度已初步形成,排查記錄規(guī)范、完整,查出的問題有整改通知書、有反饋,安全排查逐步由臨時性、突擊性向經(jīng)常性、持續(xù)性轉(zhuǎn)變,從而把握了安全生產(chǎn)工作的主動權(quán)。
2、開展重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全專項整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)的相關(guān)職能部門積極配合縣局開展了非煤礦山、?;飞a(chǎn)經(jīng)營、煙花爆竹經(jīng)營、特種設(shè)備、道路交通、建筑施工、消防、中小學安全、公眾聚集場所等行業(yè)安全專項整治活動,做到整治有組織領(lǐng)導、有實施方案、有推進措施,并取得了初步成效。
目前全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)雖已基本成立安監(jiān)機構(gòu),安全監(jiān)管體系建設(shè)較以前有所加強,但不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機構(gòu)設(shè)置不規(guī)范?;鶎影脖O(jiān)機構(gòu)的不健全、不完善,導致了安全監(jiān)管職責不明確、責任不易落實,影響了安全生產(chǎn)工作的實際成效,遠不能適應(yīng)基層安全發(fā)展的需要。
目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已基本配備安全專、兼職安全管理人員,但工作仍無法做到正常、有效開展,主要原因有:一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機構(gòu)只有1-2人,連一般性工作都無法開展,只能疲于應(yīng)付,很難適應(yīng)量大面廣的安全監(jiān)管工作要求;二是不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)人員兼有多職,工作安排隨意性大,不能專職于安監(jiān)工作,只能臨時性突擊開展安全檢查,維持基本的運轉(zhuǎn),工作缺乏長期性、系統(tǒng)性和連續(xù)性;三是一些基層安監(jiān)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,存在情況生、知識缺、業(yè)務(wù)疏、能力弱等問題,造成“不會管”現(xiàn)象;四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)人員開展安全生產(chǎn)檢查過程中由于沒有行政執(zhí)法權(quán),講話底氣不足,僅靠說服教育,難以達到執(zhí)法檢查目的,甚至在檢查過程中往往遭到當事人不配合,工作難度大;五是待遇低,安監(jiān)工作壓力大、責任重,卻沒有相應(yīng)的崗位補貼,種種原因,造成了基層安監(jiān)人員人心浮躁,基層安監(jiān)隊伍很不穩(wěn)定。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)調(diào)研報告篇十一
按照省、市委開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的總體部署xx縣委的統(tǒng)一安排,我本人聯(lián)系獨店鎮(zhèn)姚李村姚李社李永田等3戶貧困戶。近期,本人多次深入幫扶的李永田家中,對其家庭基本情況進行了訪談了解和深入調(diào)查,與其共同分析貧困原因,研究制定了發(fā)展規(guī)劃和目標,提出了脫貧致富的具體措施。現(xiàn)將調(diào)研情況綜述如下。
該戶共4口人,戶主李永田,男,現(xiàn)年45歲,高中文化程度,在家務(wù)農(nóng);妻子王艷霞,現(xiàn)年43歲,初中文化程度,在外務(wù)工;女兒李蕾,現(xiàn)年18歲,在靈臺一中高三復(fù)讀;兒子李鵬程,現(xiàn)年16歲,在靈臺一中高一就讀。該戶現(xiàn)有耕地15畝,全部為塬地,種植小麥7畝,定植果樹8畝,承包果園80畝;家中有磚木結(jié)構(gòu)住房6間。從了解的情況看,該戶的主要收入來源是勞務(wù)收入和農(nóng)業(yè)種植收入。妻子王艷霞在北京一家化工廠從事包裝工,每月收入1500元,年均純收入約1萬元,種植的7畝小麥每年毛收入4500元,純收入約20xx元。由此計算,該戶年純收入約1.2萬元,人均純收入3000元。主要支出為生產(chǎn)性支出及子女上學支出,其中7畝小麥每年每畝需投入約200元,果樹除每年8000元的承包費外,每年每畝需投入約300元;子女上學支出上,女兒每年復(fù)讀費3000元,兒子每年學費910元,兩人每月生活費共約1000元。再加上家庭日常生活開支,每年支出約4.5萬元。此外,該戶還有農(nóng)行貸款7萬元。
該戶家庭生產(chǎn)條件相對較好,但由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期投資大和子女上學等多方面原因,導致目前家庭經(jīng)濟狀況入不敷出。通過近期一段時間的集中調(diào)研,我認為該戶致貧的原因主要有以下幾個方面:
從農(nóng)業(yè)種植情況來看,該戶種植小麥7畝,定植果園8畝,承包經(jīng)營果園80畝。雖然發(fā)展前景看好,但小麥種植管理粗放,商品化程度低,經(jīng)濟效益低,僅能滿足正常的生活需求和家庭零星開支;果產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較晚,目前尚未進入掛果期,無經(jīng)濟效益,加之承包的果園面積大,果樹管理主要靠雇傭他人,近3年,在果樹管理上累計投入約13萬元,增加了家庭負擔,家庭主要勞力投入果園管理中,無精力從事其他創(chuàng)收項目,農(nóng)業(yè)種植效益整體低下。
戶主李永田雖然是高中文化程度,有發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)的意愿,但是對蘋果生產(chǎn)實用技術(shù)了解掌握不夠,不能很好地指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn),習慣于傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式,思想落伍,知識、技能匱乏,致富本領(lǐng)不強,造成事與愿違,收入增長緩慢。
其妻常年在外務(wù)工,兩個孩子在上學,對家中生產(chǎn)生活幫助不多,主要靠戶主一人打理全家上下,承擔著家務(wù)和果園務(wù)作等多項繁重的勞動任務(wù),隨著蘋果產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,技術(shù)要求越來越高,勞動強度越來越大,加之今年部分果園進入掛果期,目前勞力顯然遠不能滿足果園管理需求,很難保證農(nóng)業(yè)耕作和果園管理的質(zhì)量。
根據(jù)該戶的貧困現(xiàn)狀和中央、省市的整體部署及縣鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展思路,通過與其家庭主要成員探討,李永田戶實現(xiàn)脫貧致富的總體設(shè)想是:以蘋果產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效為主線,輔助發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),實現(xiàn)種植養(yǎng)殖互支互促,勞務(wù)收入支持帶動,增強自我發(fā)展能力,力爭家庭收入穩(wěn)步增長。
積極宣傳黨的路線方針政策、改革開放的豐碩成果和我縣近年來發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)成功脫貧致富的先進事例,引導樹立勤勞致富觀念,堅定加快產(chǎn)業(yè)開發(fā)和脫貧致富的信心,幫助理清發(fā)展思路,制定具有可操作性的發(fā)展規(guī)劃,積極發(fā)揮家庭主觀能動作用,有目標、有計劃的發(fā)展產(chǎn)業(yè),增收致富。
充分發(fā)揮該戶蘋果產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢,通過規(guī)劃指導、技術(shù)配套、信息服務(wù)、重點扶持等手段,使其熟練掌握果樹管理技術(shù),加強現(xiàn)有果園規(guī)范化管理,幫其協(xié)調(diào)聯(lián)系產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,及時落實各項標準化管理措施,促其盡快豐產(chǎn)達標,發(fā)揮效益;充分發(fā)揮該戶有養(yǎng)殖業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢,積極為其提供資金、信息和技術(shù)支持,新建100平方米豬棚1座,配套相關(guān)設(shè)施,養(yǎng)豬30頭,有效利用豬糞等有機肥,實現(xiàn)蘋果、養(yǎng)豬互支互促發(fā)展,大幅提高主導產(chǎn)業(yè)在收入中的比重;積極組織勞務(wù)輸轉(zhuǎn),幫助其練就一項技能,采取就近就地原則,在增加勞務(wù)收入的同時兼顧家庭生產(chǎn)生活,緩解勞動力缺乏的現(xiàn)狀。通過各項產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展,協(xié)調(diào)推進,力爭到20xx年,人均純收入達到15000元,基本達到小康標準。
按照培育“懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營”的新型農(nóng)民的要求,通過“走出去看、請進來講、手把手教”的培訓戰(zhàn)略,鼓勵支持該戶主要成員外出參觀考察學習,學習外地先進管理經(jīng)驗和先進生產(chǎn)模式,增長見識,開闊視野;邀請縣內(nèi)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員為該戶解疑釋惑,手把手傳授農(nóng)業(yè)適用新技術(shù)的操作要領(lǐng)、農(nóng)田病蟲害的診斷預(yù)防和防治。引導戶主積極參加“田間學?!?、“夜課堂”等農(nóng)業(yè)科技培訓,全面了解測土配方施肥、無公害生產(chǎn)等先進適用農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣,提高科技成果轉(zhuǎn)化效率,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅強的智力支持。
結(jié)合鎮(zhèn)村下一步發(fā)展規(guī)劃,配套果園灌溉設(shè)施,增強果園抵御干旱風險能力。改善生產(chǎn)條件,結(jié)合農(nóng)村“三清五改”工程,硬化院落,配套修建沼氣池和衛(wèi)生廁所,改善人居環(huán)境,改變生活習慣,改進生活方式,提高幸福指數(shù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)調(diào)研報告篇十二
由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政實行集中核算,代理記賬制,再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的特殊性,所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督檢查工作開展基本上流于形式,并未按上級要求進行自我監(jiān)督檢查。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的檢查主要是依靠上級部門進行的重點檢查,針對目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的實際情況,建議設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督員,同時加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督指導,形成上下聯(lián)動的監(jiān)督機制,確保監(jiān)督工作的開展。
一般預(yù)算收入、返還性收入、省級轉(zhuǎn)移支付收入、專項補助收入等。20xx年臺兒莊區(qū)鎮(zhèn)街總收入16466萬元。其中,一般預(yù)算收入(稅收)6646萬元,占40.36%,返還性收入704萬元,占4.27%。一般轉(zhuǎn)移性收入8013萬元,占48.66%。稅收收入中增值稅、營業(yè)稅為主體稅種,鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入整體收入質(zhì)量不高,稅收成本偏高。存在空轉(zhuǎn)、買賣稅款現(xiàn)象。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入質(zhì)量檢查重點和難點是空轉(zhuǎn)、買賣稅款,以及稅種入庫的級次及真實性。
在編人員工資及福利支出由區(qū)級統(tǒng)一代發(fā)全區(qū)平均工資大約2300元編外人員工資及福利有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行發(fā)放平均大約900元鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)支出及商品服務(wù)支出由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政直接列支出監(jiān)管不嚴不規(guī)范存在超標違規(guī)開支現(xiàn)象特別是目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)未實行政府采購資產(chǎn)采購混亂大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)未記賬容易造成國有資產(chǎn)流失。
招待費、辦公費支出比例過大,容易產(chǎn)生違規(guī)違紀現(xiàn)象其次是利用項目工程虛列支出,套取國家資金檢查重點是招待費、辦公費及項目資金特別要加強對項目施工方的延伸檢查,確保國家項目資金的安全使用從支出部門看,支出重點難點是教育、計生,教育全區(qū)實行集中核算,計生單獨報賬,二者無法實施有效監(jiān)督。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金管理滯后,存在漏洞很大,容易造成國有資產(chǎn)流失,今后監(jiān)督重點是,財政資金的績效檢查及鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理。
目前全區(qū)各村財務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站統(tǒng)一記賬管理,財政所對經(jīng)管站本身的賬務(wù)進行代理記賬,并未對各村級賬務(wù)進行監(jiān)督,存在監(jiān)督缺位的現(xiàn)象況且目前村財鄉(xiāng)管基本上成了一種報賬式,代理記賬式的管理模式,起不到監(jiān)督作用。
二0xx年十月十四日。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)調(diào)研報告篇十三
一季度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)累計完成增加值47364萬元,較上年同期的61550萬元,減少14186萬元,同比下降23.05%;其中:工業(yè)增加值完成27757萬元,較上年同期的46315萬元,減少18558萬元,同比下降40.07%;其中:規(guī)模工業(yè)增加值12986萬元,較上年同期的29169萬元,減少16183萬元,同比下降55.48%;上繳稅金6512萬元;較上年同期的10013萬元,減少3501萬元,同比下降34.96%;主營業(yè)務(wù)收入127856,較上年同期的132094萬元,減少4238萬元,同比下降3.21%。
一季度,煤炭產(chǎn)量為131.29萬噸,較去年同期的177.05萬噸凈減少45.76萬噸,下降25.85%。由于受市場價格、市場需求、煤礦整合及其安全整治等因素影響,彝良、鎮(zhèn)雄、威信等主要產(chǎn)煤大縣有百分之五十以上煤炭企業(yè)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)。
在各級黨委、政府及有關(guān)部門的關(guān)心和支持下,經(jīng)過30年的努力,**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展已有了一定的基礎(chǔ),目前,存在的主要困難和問題是:
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)整體素質(zhì)不高、產(chǎn)品科技含量低、市場競爭力弱、融資困難、企業(yè)負擔重。
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾突出。一產(chǎn)業(yè)帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)不多、規(guī)模小、技術(shù)含量低;二產(chǎn)業(yè)科技含量低、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不突出、缺乏競爭力。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計工作問題。各縣區(qū)經(jīng)貿(mào)局(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局)基本上雖都有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計人員,但有的兼的工作多、工作設(shè)備、工作經(jīng)費不足等原因造成工作質(zhì)量參差不齊;鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級統(tǒng)計人員基本沒有,工作很困難,造成了統(tǒng)計資料報送的質(zhì)量問題(如少報、漏報、缺報等問題)。全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)統(tǒng)計工作開展一年多來取得了一定的成績,但各縣區(qū)工作參差不齊,漏報、缺報較嚴重。一些縣報表收集非常困難。
一是進一步推進我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展,努力確保省下達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)六項發(fā)展目標任務(wù)的順利完成。
二是嚴把統(tǒng)計報表質(zhì)量關(guān)及做好經(jīng)濟運行的監(jiān)測分析。
三是進一步提高企業(yè)對開展企村結(jié)對推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要意義的認識,提高結(jié)對質(zhì)量、抓典型、抓重點、抓督查,保結(jié)對效果及成果。抓宣傳,推廣結(jié)對經(jīng)驗等措施,以確保全年工作責任目標的順利實現(xiàn)。
四是努力開展職業(yè)技能鑒定工作。
五是繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力和藍色證書培訓基地建設(shè),完善教育培訓工作統(tǒng)計制度。
六是做好項目儲備及項目管理工作。要強化項目儲備機制,要把項目儲備作為一項重要工作來抓緊抓實;要對省重點扶持的項目,進行實施情況的督促檢查,追蹤問效,加強溝通反饋。
(一)加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。圍繞《**省優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工推進工程》,依托**豐富的生物資源和具有加工潛力的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品,在優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、產(chǎn)業(yè)帶扶持一批企業(yè),著力打造特色鮮明的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。鼓勵企業(yè)通過定向投入、定向服務(wù)、定向收購等方式,建立和創(chuàng)新企業(yè)、基地和農(nóng)戶之間的利益聯(lián)接機制,重點加快發(fā)展馬鈴薯制品、天麻制品、魔芋制品、蘋果、蠶絲、茶葉、畜牧業(yè)及其副產(chǎn)品等主要產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。堅持分類指導、扶優(yōu)扶強,培植重點骨干企業(yè),打造名牌產(chǎn)品。
(二)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加快科技創(chuàng)新和技術(shù)進步。引導和促進全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)積極應(yīng)用先進適用技術(shù),改造裝備,改進生產(chǎn)工藝,加快產(chǎn)品升級換代。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)采掘、礦冶業(yè)引進戰(zhàn)略合作伙伴,進行嫁接改造,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高資源綜合利用水平和產(chǎn)品附加值。積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦整合,提高單井產(chǎn)量能力,壯大規(guī)模。積極推進以提升企業(yè)的技術(shù)裝備水平,提高新產(chǎn)品開發(fā)能力,加快傳統(tǒng)產(chǎn)品的升級換代為重點,以增強市場競爭能力為目標,努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)推廣應(yīng)用先進實用技術(shù)的水平,開展技術(shù)創(chuàng)新示范活動,提高企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新能力。
(三)積極發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)。抓住國家實施西部大開發(fā)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“東西合作”的機遇,支持企業(yè)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),參與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展配套產(chǎn)業(yè),開發(fā)配套產(chǎn)品。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與大企業(yè)、大集團的合作力度,生產(chǎn)為大中型企業(yè)配套的原料、半成品等。
大力發(fā)展物流、包裝、貿(mào)易、餐飲等農(nóng)村服務(wù)業(yè)及勞動密集型企業(yè)。發(fā)展獨具地方特色的鄉(xiāng)村旅游業(yè),積極開發(fā)旅游產(chǎn)品和民族文化產(chǎn)品。圍繞農(nóng)產(chǎn)品的加工與流通,大力發(fā)展企業(yè)化運作的專業(yè)合作經(jīng)濟組織,重點扶持發(fā)展一批服務(wù)領(lǐng)域廣、組織化程度高、經(jīng)營機制靈活、帶動能力強的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。鼓勵發(fā)展提高農(nóng)民物質(zhì)生活和精神生活質(zhì)量的各種服務(wù)產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。
(四)協(xié)調(diào)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)融資難題。積極協(xié)調(diào)銀行(信用社)與企業(yè)的合作,爭取銀行(信用社)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的信貸支持力度。努力改善銀行對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的結(jié)算、財務(wù)咨詢、投資管理等金融服務(wù)。努力拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的直接融資渠道。爭取財政給予適當?shù)馁Y金扶持。
(五)引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)聚集發(fā)展。以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)群和骨干企業(yè)為基礎(chǔ),引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向基礎(chǔ)設(shè)施較為完善、資源相對集中的工業(yè)園區(qū)、工業(yè)小區(qū)和小城鎮(zhèn)集中發(fā)展;大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,加快形成產(chǎn)業(yè)集群,提升集約化和專業(yè)化生產(chǎn)水平。
(六)加速鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的人才引進和人才培養(yǎng)。引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)堅持以人為本,走人才興企之路。鼓勵社會各類專業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營管理人才和大中專、技校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)創(chuàng)業(yè);大力培養(yǎng)一批具有創(chuàng)新意識、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的企業(yè)家隊伍。積極開展農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓,提高企業(yè)職工的素質(zhì)。對引進高層次人才產(chǎn)生顯著經(jīng)濟效益的企業(yè)和人員予以表彰獎勵。
(七)加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展工作的指導和服務(wù)。切實加大相關(guān)政策的督促落實和科學發(fā)展的指導工作力度,引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提高自身素質(zhì),依法規(guī)范經(jīng)營管理行為。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,增強誠信意識、加強企業(yè)內(nèi)部管理,健全安全、勞動、財務(wù)等管理制度。積極幫助其協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的重大問題。認真落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展責任目標,充分調(diào)動發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的積極性。不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的工作協(xié)調(diào)機制,加強各部門之間協(xié)作配合,形成工作合力,共同推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加快發(fā)展。重視財務(wù)、統(tǒng)計工作,穩(wěn)定隊伍、加強財務(wù)統(tǒng)計人員的繼續(xù)教育工作,提高其業(yè)務(wù)素質(zhì),提高統(tǒng)計信息質(zhì)量。建議市政府每年安排一點專項經(jīng)費作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計人員培訓費、調(diào)研費、報表印制等費。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)調(diào)研報告篇十四
根據(jù)營口市群眾藝術(shù)館關(guān)于“新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站建設(shè)”主題論壇的通知的要求,為了解本辦事處文化建設(shè)情況,組織有關(guān)人員就東城辦事處的文化建設(shè)情況進行了調(diào)查,聽取了基層單位情況匯報,走訪了部分人員。通過調(diào)研,我們一致認為,近年來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,在相關(guān)部門和文化工作者的共同努力下,在廣大群眾的積極參與下,辦事處文化建設(shè)取得了長足的進展,鄉(xiāng)村文化活動設(shè)施建設(shè)不斷加強,東城群眾文化生活日益豐富,精神面貌大為改觀,推動了新農(nóng)村建設(shè),促進了經(jīng)濟發(fā)展。針對當前我辦事處文化建設(shè)中存在的困難和問題,進行了認真的座談討論,提出了一些針對性的意見和建議,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
子成員分管文化工作,安排了兼職文化工作人員,使辦事處文化建設(shè)穩(wěn)步推進。
2、注重資源配置,農(nóng)村基層文化設(shè)施建設(shè)初具規(guī)模。辦事處文化陣地仍有基礎(chǔ)。今年,上級有關(guān)部門又為我辦事處9個村提供了圖書和書架。為此,全辦事處現(xiàn)有文化場所360㎡,圖書室12個。農(nóng)民村、路東村,路西村、線溝村,虎斗村,巴嶺村,劉屯村、胡屯村,張朗寨村、繁榮村等村級文化室較完善,農(nóng)民、路東兩個村有大院場地、設(shè)施比較齊全,群眾活動經(jīng)常。
3、注重因勢利導,群眾文化活動日趨豐富。我辦事處文化底蘊豐厚,傳統(tǒng)文化源遠流長,群眾文化活動熱情高,鄉(xiāng)村文化建設(shè)的基礎(chǔ)較好。各村都有不同的文化活動特色,有的重書畫,有的擅唱歌,有的愛舞蹈,有的喜秧歌,在“望兒山母親節(jié)”、“五.一”、“七.一”、“八.一”、“十.一”、新年、春節(jié)等節(jié)日活動中得到了充分的展現(xiàn),其中最有代表性的老年秧歌被受群眾喜愛。
實事求是地講,近年來隨著農(nóng)村稅費改革、農(nóng)村文化機構(gòu)的轉(zhuǎn)型,我辦事處文化建設(shè)出現(xiàn)了較為嚴重的陣地流失、資產(chǎn)流失、隊伍散失的現(xiàn)象,農(nóng)村基層文化工作蕭條,明顯滯后于經(jīng)濟的發(fā)展,與廣大農(nóng)民群眾日益增加的文化需求差距較大,面臨的困難和問題不容忽視。
1、陣地建設(shè)不平衡,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。目前,我辦事處大多數(shù)村級文化活動室只是掛一張牌子而已,只有很少一部分體育健身器材,缺少器樂、音響設(shè)施;除新上的圖書室外,原有多是陳年舊書,幾乎常年無人問津;所謂文化信息資源共享工程只是擺放了一臺計算機而已,形同虛設(shè)。
2、辦事處群眾文化事業(yè)經(jīng)費投入少,活動匱乏。主要原因是重視程度不夠,文化支出削減,經(jīng)費不僅年初不納入財政預(yù)算,即使工作任務(wù)來了,花錢也是能省則省。投入資金搞文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度不大,文化活動經(jīng)費投入很少,組織開展的文化活動的次數(shù)和形式十分有限。
3、文化隊伍人才緊缺,整體素質(zhì)在下降。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站沒有專職的文化干部,形成了文化站無編制、無經(jīng)費、無人才的狀況。對辦事處文化活動的開展影響很大。
4、文化活動少,農(nóng)民文化生活依然貧乏。每年辦事處的文化活動主要是在各種節(jié)慶日、紀念日以及民俗日,組織開展民間文藝演出、扭秧歌、拔河賽,及棋類、球類比賽等。上級宣傳、文化等部門組織開展的“文化下鄉(xiāng)”活動一年僅2-3次,活動次數(shù)與形式十分有限。近幾年,隨著農(nóng)村群眾生活水平的提高,民間民俗文化活動又重新活躍起來。在一些傳統(tǒng)的節(jié)慶日,辦事處也組織開展了一些民間民俗文化活動。但農(nóng)村看電影難、看戲難、看書難的“三難”問題依然突出。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處文化建設(shè)明顯落后于經(jīng)濟社會的發(fā)展,這是社會普遍存在的問題,需要加以重視和解決。為此,今后一段時期,建議農(nóng)村基層文化建設(shè)應(yīng)重點抓好以下幾個方面工作。
1、提高認識,加強領(lǐng)導。農(nóng)村基層文化建設(shè)是各級政府應(yīng)承擔的公共責任,也是建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔,管理民主”的社會主義新農(nóng)村必然要求,各級政府要以《鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站管理辦法》的要求,認真加以落實,要以科學發(fā)展觀為指導,進一步提高認識,著力解決“一手硬、一手軟”的問題,做到文化工作“四個納入”:即納入黨委、政府的議事日程,納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,納入財政預(yù)算,納入年度政績考核內(nèi)容,并作為一項長遠的戰(zhàn)略任務(wù)抓好落實,確保農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化協(xié)調(diào)發(fā)展。
2、多元投入,保障經(jīng)費。
業(yè),引導社會力量捐資,贊助鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化建設(shè)。三是市、鄉(xiāng)(辦事處)兩級政府特別是財政、文化部門要充分利用現(xiàn)在國家、省、市加大農(nóng)村基層文化建設(shè)的契機,積極向上爭取項目和資金。
3、建管并重,夯實陣地。要根據(jù)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站管理辦法》要求,加大管理文化工作力度。一是大力推進農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),采取有力措施,制定建設(shè)標準,全力推進實現(xiàn)三級文化網(wǎng)絡(luò)體系化目標。二是努力搞好資源整合,統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳、黨建、教育、科技、計生等現(xiàn)有設(shè)施資源優(yōu)化配置,綜合利用,發(fā)揮現(xiàn)有各類陣地的文化綜合效益。三是因地制宜,建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心站。四是要進一步強化責任制管理,規(guī)范化管理,功能性管理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)調(diào)研報告篇十五
**縣地處**處,距自治區(qū)首府**公里。全縣區(qū)域面積**平方公里,下轄*鎮(zhèn)*鄉(xiāng),*個村委會*個社區(qū)居委會,人口*萬人,其中農(nóng)牧民*人,勞動力*人。近年來,為加快推進婚姻登記檔案管理規(guī)范化,切實提高婚姻登記服務(wù)管理水平,**縣民政局嚴格按照《婚姻登記條例》和《婚姻登記管理辦法》,重點加強婚姻登記管理軟、硬件建設(shè),完善管理工作機制,理順管理工作職責,全面實現(xiàn)了婚姻登記管理規(guī)范化。20xx年上半年共辦理結(jié)離婚登記*對,其中農(nóng)牧民*對,占19.6%,婚姻登記合格率達100%。
(一)農(nóng)牧區(qū)中“閃婚”現(xiàn)象較以往有增多趨勢。其特點表現(xiàn)為“三快”即認識快、同居快、分手快。青年農(nóng)牧民大部分是在各種聚會上認識后,到男方家暫時同居,有的是外出打工認識后同居,他們中有相當一部分沒有領(lǐng)取結(jié)婚證,因這種同居關(guān)系缺乏起碼的婚姻基礎(chǔ),維持不了多長時間便分道揚鑣,有的女方還在同居期間懷孕,無顏回家,在社會上流浪。
(三)婚姻登記中存在“兩多”現(xiàn)象。即草率結(jié)婚、離婚的多;遺失婚姻證件,要求重新出證的多。
(四)農(nóng)牧民群眾普遍認為由縣級婚姻登記機構(gòu)統(tǒng)一登記管理所轄區(qū)域的模式,既增加農(nóng)牧民群眾的婚姻登記成本,又帶來不便。認為采用分散登記,定時上報,定期檢查,集中管理的方式比較恰當。
(五)婚姻登記機關(guān)、計劃生育和公安戶籍管理部門之間的工作銜接缺乏協(xié)調(diào)性。
(一)積極動員民政、婦聯(lián)、衛(wèi)生、司法及村委會全方位、多渠道繼續(xù)加大對“一法一規(guī)定”的宣傳力度,特別要針對偏遠農(nóng)牧區(qū),把禁止直系血親、三代以內(nèi)旁系血親結(jié)婚,禁止第三者插足、未成年人私奔,禁止有配偶者與他人同居、不辦理婚登記手續(xù)同居等作為宣傳重點,尤其要將不辦理結(jié)婚登記手續(xù)給今后的生活帶來的諸如落戶難、子女入學難、不能享受優(yōu)惠政策等一系列連鎖問題和對婦女、兒童等弱勢群體身心健康造成的嚴重危害性宣傳到位,逐步引導各族基層農(nóng)牧群眾樹立健康、和諧、文明的婚姻家庭理念。
(二)進一步牢固樹立為基層群眾服務(wù)的宗旨,繼續(xù)轉(zhuǎn)變工作作風,切實提高服務(wù)質(zhì)量。本著便民的原則,將辦理婚姻登記權(quán)力下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn),以方便農(nóng)牧民群眾就近進行婚姻登記。
(三)進一步組織協(xié)調(diào)好民政、戶籍管理等部門之間的工作關(guān)系,在辦理結(jié)婚證、身份證等方方面面形成統(tǒng)一的,環(huán)環(huán)相扣,密切銜接的工作機制,保證各項工作在統(tǒng)一協(xié)調(diào)中運作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)調(diào)研報告篇十六
根據(jù)今年協(xié)商計劃,區(qū)政協(xié)組織區(qū)農(nóng)經(jīng)委、文廣局和有關(guān)鎮(zhèn)負責同志,圍繞加快我區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展課題,在深入鎮(zhèn)村調(diào)研的基礎(chǔ)上,結(jié)合我市及外地先進經(jīng)驗,并邀請有關(guān)專家學者進行論證,形成此調(diào)研報告。
我區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)起步于上世紀90年代末,隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)的融合日趨緊密,鄉(xiāng)村旅游業(yè)有了一定的發(fā)展基礎(chǔ)。
1、鄉(xiāng)村旅游業(yè)已經(jīng)起步。全區(qū)現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游景點9處,其中:全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級企業(yè)(園區(qū))4處,其中5星級1處(萬源龍順度假莊園);4星級2處(雙街現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園、青水源農(nóng)業(yè)生態(tài)園);3星級1處(北辰郊野公園都市漁業(yè)園區(qū))。此外,紅光鹿苑特色旅游科普教育基地、春田花花柚子園休閑農(nóng)莊為市級鄉(xiāng)村特色點,還有新增未命名景點1處(柳青度假莊園)。2019年鄉(xiāng)村旅游景點接待國內(nèi)外游客115萬人次,接待過夜游客26萬人次,實現(xiàn)旅游收入7600多萬元。其中,萬源龍順度假莊園接待游客、旅游收入約占全區(qū)總數(shù)的2/3,接待過夜游客約占90%。
2、歷史文化底蘊深厚。歷史文化資源是鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的靈魂。北辰歷史悠久,人文資源豐富。北運河是北辰的母親河,歷史上曾是漕運樞紐、皇倉重地,南北文化交融、御駕臨經(jīng)之地,形成了特有的運河文化,留下了桃花寺、北倉廒、雙街古街、桃花口驛鋪、藺家古渡、陸軍第一講武堂等歷史文化節(jié)點,康熙填詞桃花口,乾隆下榻桃花寺的故事廣為流傳?;蕚}所在之地,為安土樂業(yè)、文明教化之所,從北辰走出了御史諫官趙之符、晚清名將曹克忠、清末著名鄉(xiāng)紳黃金祥、革命先驅(qū)安幸生、教育家張伯苓、登高英雄楊連弟、蛙王穆祥雄、表演藝術(shù)家郭振清、歌唱家張振富等眾多歷史文化名人。此外,北辰民間民俗文化獨特,文化遺產(chǎn)有序傳承發(fā)展,擁有劉園祥音法鼓、閆記醬制品制作技藝等市級“非遺”項目17個,這些都是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的潛在資源。
3、休閑養(yǎng)生資源獨具特色。北辰郊野公園作為全市最大的郊野公園,為市民提供了一個極佳的旅游休閑娛樂場所,目前已經(jīng)成為天津北部的天然氧吧,可以圍繞生態(tài)旅游開發(fā)旅游項目。雙口“小五堡”坐落于津西北果品基地,連片的大棗、蘋果、桃、梨等果園遠近聞名,可以圍繞果品打造特色旅游品牌。我區(qū)東部擁有大興和永金兩個水庫以及西堤頭鎮(zhèn)都市漁業(yè)園,可以圍繞打造“漁家樂”旅游做好水資源利用文章。我區(qū)特色飲食小吃豐富,天穆醬牛肉、閆記燒雞、老穆羊湯、雙街貼餑餑鰲魚、大楊莊素燴、南王平八大碗、堤頭水溜丸子等是我區(qū)有名的特色小吃。雙街的鮮品食用菌、葡萄和草莓,青水源和鼎牛農(nóng)業(yè)科技示范園的無公害蔬菜種植等,使游客體驗特色農(nóng)產(chǎn)品從種植、采摘到餐桌的全過程。岔房子的丹參、知母、天南星、桑椹等特色中藥材,也具有很高的旅游開發(fā)價值。我區(qū)傳統(tǒng)醫(yī)學資源積淀深厚,北辰中醫(yī)醫(yī)院、北門醫(yī)院,以及每個社區(qū)衛(wèi)生院的國醫(yī)堂中擁有大批的中醫(yī)藥方面的專家,加之我區(qū)擁有豐富的溫泉地熱資源,具有發(fā)展“食療、藥療、醫(yī)療、水療”相結(jié)合的特色養(yǎng)生保健旅游的潛力。
4、區(qū)位優(yōu)勢明顯。我區(qū)地處京津“雙城記”的核心位置,在對接京津兩地方面有著得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢。境內(nèi)擁有便捷的交通,6條高速公路和8條國省干道縱橫交錯,未來5-2019年將有11條軌道交通、84座站點逐步落地,使北辰與市中心區(qū)融為一體。我區(qū)現(xiàn)有戶籍人口37萬,居住人口近百萬;我市常住人口1400多萬,北京常住人口2100多萬,這些都是我區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)潛在的旅游人口資源。隨著市民生活水平的不斷提高和私家車的增多,人們的生活方式也在不斷轉(zhuǎn)變,以享受環(huán)境、回歸自然為主要目的的生態(tài)旅游、以休閑放松為主要目的的度假旅游和參與性旅游需求將大幅度增加,我區(qū)鄉(xiāng)村旅游前景廣闊。立足天津,面向京冀,輻射周邊,在兩小時的車程內(nèi)有著巨大的客源市場。
通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn),我區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)雖然有一定的基礎(chǔ),但放在全市特別是環(huán)城四區(qū)來比較,我區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)所創(chuàng)造的產(chǎn)值是最低的。據(jù)了解,2019年,xx區(qū)接待國內(nèi)外游客630萬人次,實現(xiàn)旅游收入18.5億元,服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值為367.5億元,占gdp的43.2%,xx區(qū)接待國內(nèi)外游客130萬人次,實現(xiàn)旅游收入3億元,服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值為333.2億元,占gdp的47.1%,xx區(qū)接待國內(nèi)外游客1820萬人次,實現(xiàn)旅游收入10億元,服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值為388億元,占gdp的41.8%,我區(qū)接待國內(nèi)外游客115萬人次,實現(xiàn)旅游收入7600萬元,服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值為305.2億元,占gdp的35.2%。我區(qū)發(fā)展旅游業(yè)與先進地區(qū)相比還有很大差距。主要原因是:
1、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的意識不強。長期以來,我區(qū)沒有像先進地區(qū)那樣把旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭產(chǎn)業(yè)來培植,認為旅游業(yè)體量小、投入大、周期長、回報慢,對gdp和財政的貢獻度不高,未將發(fā)展旅游業(yè)提上重要議事日程,沒有真正形成發(fā)展合力。因而我區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)雖起步較早,但未能及時把握機遇,獲得應(yīng)有的發(fā)展。我區(qū)至今仍沒有較為完善的鄉(xiāng)村旅游業(yè)專項發(fā)展規(guī)劃,在整體布局上缺乏深層次的研究謀劃,旅游資源沒有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟價值。各鎮(zhèn)在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游方面受陳舊觀念的影響,滿足于一些固有資源,修修補補、小打小鬧,整體和深度開發(fā)水平低,許多旅游項目沒能及時充實內(nèi)涵、擴大外延。例如,雙街現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園偏重采摘,挖掘文化特色不夠;西堤頭鎮(zhèn)春田花花柚子園、青康園等鄉(xiāng)村旅游項目季節(jié)性強,閑置時間長。特別是缺乏對現(xiàn)有旅游資源的整合,沒有形成完整的旅游線路。
2、配套扶持和管理政策不完善。目前,我區(qū)沒有制定相應(yīng)的土地、財稅、投融資、人才引進培養(yǎng)等扶持政策?,F(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游景區(qū)仍處于開發(fā)階段,整體素質(zhì)不夠強,總量規(guī)模不夠大,質(zhì)量效益不夠好,缺乏統(tǒng)籌布局科學安排一日游或兩日游的線路,沒有形成連片發(fā)展的態(tài)勢。在投入上與先進地區(qū)相比差距較大,服務(wù)設(shè)施簡陋,道路、停車場、衛(wèi)生間等硬件配套設(shè)施建設(shè)滯后,餐飲、住宿、休閑、購物場所檔次不高。鄉(xiāng)村旅游品牌知名度不大,缺少具有吸引力的精品旅游景區(qū)。例如,“小五堡”地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游雖然較早,但由于周邊道路、停車場等公共配套設(shè)施不完善,導致項目建設(shè)沒有持續(xù)性,布局雜亂、項目單一,加之管理又沒有跟上,村民之間惡性競爭,目前已處于停滯狀態(tài)。
3、文化和旅游結(jié)合不夠緊密。運河文化中的皇倉文化是北辰獨具唯一性、排他性的文化資源。目前,我們對歷史文化內(nèi)涵挖掘特別是對皇倉文化和民俗文化等重要文化旅游資源缺乏深層次開發(fā)和高品位打造,宣傳促銷力度不夠,文化旅游總體形象不夠鮮明,導致旅游產(chǎn)品開發(fā)水平低,特色不突出,同質(zhì)化競爭較普遍。例如,天穆杯小品、北倉杯青歌賽、廣場舞、文學創(chuàng)作和北辰現(xiàn)代民間繪畫是我區(qū)五大文化品牌,但是一直沒有把這種優(yōu)勢與旅游產(chǎn)品開發(fā)緊密結(jié)合,也沒有進行充分的宣傳展示。
4、管理和服務(wù)人才短缺。目前,我區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)一直以來管理部門職責不明確,力量也不足,沒有具體的發(fā)展計劃、目標和考核。至今區(qū)級管理部門沒有一名專業(yè)型的干部,各鎮(zhèn)也沒有人具體負責旅游工作。從而造成管理部門對我區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)基本情況掌握不清,發(fā)展思路不明,缺乏整體布局和專業(yè)指導。旅游人才建設(shè)“短板”現(xiàn)象突出,高級職業(yè)經(jīng)理人、公司化運作的管理人才緊缺,旅游服務(wù)質(zhì)量的提升受到很大制約。各鄉(xiāng)村旅游企業(yè)經(jīng)營者素質(zhì)普遍不高,缺乏必要的管理知識,服務(wù)人員以當?shù)卮迕駷橹?多數(shù)未受過正規(guī)培訓,缺少專業(yè)化的管理團隊,不能為游客提供周到、便利的服務(wù)。鄉(xiāng)村旅游業(yè)信息化建設(shè)總體水平較低,宣傳推介不夠,服務(wù)手段落后,尚未建立完善的旅游電子商務(wù)營銷體系,缺乏與電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等媒體和旅游公司的深度合作。
當前,在經(jīng)濟運行進入新常態(tài)后,旅游業(yè)依然呈現(xiàn)出強勁的增長勢頭,對于轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、防風險都具有積極而重大的意義。據(jù)了解,2019年全國旅游總收入為3.25萬億元,增長11%。目前,我市已經(jīng)將發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)作為“十三五”規(guī)劃的重中之重,我區(qū)要搶抓機遇,乘勢而上。要按照市委、市政府關(guān)于“大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游”的要求,把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為xx區(qū)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要抓手,作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重點方向,作為農(nóng)民增收的重要途徑,堅持以地域文化為核心,以鄉(xiāng)村資源為基礎(chǔ),以服務(wù)城鎮(zhèn)居民為目標,以休閑觀光度假為內(nèi)容,以農(nóng)興旅、以旅助農(nóng)、農(nóng)旅結(jié)合、農(nóng)文結(jié)合,加快北辰鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。按照上述發(fā)展思路,我們建議:
1、加強領(lǐng)導,統(tǒng)一思想認識。一是把旅游業(yè)作為北辰經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)來抓。要主動融入、積極對接全市“十三五”旅游發(fā)展總體規(guī)劃,盡快研究制定加快我區(qū)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)扶持政策,規(guī)劃既要考慮我區(qū)現(xiàn)有資源特點,還要注重市與區(qū)之間、區(qū)與區(qū)之間、本區(qū)內(nèi)各個景點之間的差異性,避免同質(zhì)化競爭。二是進一步加強我區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的領(lǐng)導,區(qū)級成立旅游業(yè)發(fā)展工作委員會,以分管旅游業(yè)的副區(qū)長為組長,發(fā)改委、農(nóng)經(jīng)委、工經(jīng)委、商務(wù)委、建委、市容委、規(guī)劃局、國土局、財政局、水務(wù)局、公路局、運管局、新聞中心、文廣局等有關(guān)職能部門為成員單位,委員會負責研究制定相關(guān)政策,指導、協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決發(fā)展中遇到的重大問題。下設(shè)委員會辦公室(文廣局),負責旅游業(yè)日常工作,內(nèi)設(shè)專業(yè)科室,其中專設(shè)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展科,負責鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的日常工作推動。雙街、雙口、青光、大張莊、西堤頭等鎮(zhèn)設(shè)立鄉(xiāng)村旅游發(fā)展辦公室,負責鄉(xiāng)村旅游具體工作。三是聘請全國知名的高水平專業(yè)設(shè)計公司,吸收先進地區(qū)經(jīng)驗,對我區(qū)鄉(xiāng)村旅游資源進行科學定位和全面評價,搞好旅游業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃和鄉(xiāng)村旅游業(yè)專項規(guī)劃,指導我區(qū)在“十三五”和今后一個時期鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。
2、因地制宜,打造精品點位。按照科學規(guī)劃、示范引領(lǐng)、培育精品、分步實施的思路,重點打造“一核、一帶、七片區(qū)”鄉(xiāng)村旅游精品?!耙缓恕?,即以北運河文化旅游區(qū)為核心;“一帶”,即北辰郊野公園休閑觀光帶;“七片區(qū)”:一是以北倉鎮(zhèn)桃花寺為中心的歷史文化旅游片區(qū),二是以龍順莊園為中心的休閑度假旅游片區(qū),三是以雙街鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園為中心的農(nóng)業(yè)科普旅游片區(qū),四是以大張莊鎮(zhèn)鼎牛農(nóng)業(yè)示范園為中心的農(nóng)業(yè)體驗旅游片區(qū),五是以雙口鎮(zhèn)“小五堡”為中心的農(nóng)家樂旅游片區(qū),六是以青光鎮(zhèn)龍源馬術(shù)休閑度假莊園為中心的高端旅游片區(qū),七是以西堤頭鎮(zhèn)都市漁業(yè)園為中心的漁家樂旅游片區(qū)。要深入挖掘運河文化,賦予其更為鮮明的歷史文化和時代特征。引導經(jīng)營主體依托特色農(nóng)業(yè),豐富和完善文化內(nèi)涵,將民間音樂戲曲、花會表演、傳說故事、民俗運動、地方特色飲食等蘊含的濃厚歷史文化元素引入其中,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村旅游和文化創(chuàng)意融合發(fā)展。此外,要集中整合我區(qū)現(xiàn)有旅游資源,將鄉(xiāng)村旅游與工業(yè)旅游、近代教育旅游,以及正在規(guī)劃建設(shè)的文化公園、堆山公園等串點連線,打造我區(qū)一日游或多日游精品旅游線路,提升我區(qū)旅游整體吸引力。
3、突出特色,打造北辰品牌。一是重點打造運河文化旅游品牌。以恢復(fù)北倉鎮(zhèn)桃花寺為重點,精心打造北運河文化旅游核心區(qū),進一步拓展思路,拓寬視野,將運河文化進行整體宣傳,充分展示運河文化的傳承與發(fā)展,使之成為獨一無二的、有影響力的北辰旅游文化品牌。本著皇敕寺廟,明清風格,恢復(fù)興建桃花寺,復(fù)原康熙、乾隆等歷史名人題字、題詞,在運河沿岸和景觀周邊栽種品質(zhì)好、花期長的桃樹,再現(xiàn)“十里桃花千年渡”的盛景。在北運河畔規(guī)劃建設(shè)運河文化博物館,開辟漕運歷史、皇倉廒舍、歷代英杰、抗擊外侵、古代石雕等展區(qū),興建明清風格的商業(yè)設(shè)施,使之成為我國北方運河文化的一個重要亮點。二是重點打造北辰郊野公園生態(tài)休閑旅游品牌。充分利用北辰郊野公園“大綠、野趣、生態(tài)、親水”的特點,引入花卉展示、植物觀賞、觀光農(nóng)業(yè)、水上運動、青少年夏令營、自行車騎行、漁家樂垂釣、房車基地等項目,突出原汁原味,主打戶外運動與休閑,建設(shè)具有北辰文化和郊野特色的親水休閑項目。三是重點打造民俗文化旅游品牌,充分展示我區(qū)特色民間花會、茶館相聲、八極拳表演、北辰現(xiàn)代民間繪畫和各類宗教文化等特色文化產(chǎn)品,以及天穆醬牛肉、閆記燒雞、老穆羊湯、雙街貼餑餑鰲魚、大楊莊素燴、南王平八大碗、堤頭水溜丸子等特色小吃文化,使游客充分體驗北辰濃郁、樸實的鄉(xiāng)村氛圍,打造特有的地方民俗文化品牌。
4、加大扶持,改善旅游環(huán)境。一是完善資金扶持政策。在財政稅收、金融信貸、科技創(chuàng)新等方面制定優(yōu)惠政策。區(qū)政府要設(shè)立專項發(fā)展資金,主要用于景區(qū)周邊道路、公交站點、停車場、衛(wèi)生間、供水供電、應(yīng)急救援、游客信息服務(wù)、環(huán)境維護以及安防消防等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶持。二是創(chuàng)新投融資體制。堅持政府引導、企業(yè)主導、市場運作、社會聯(lián)動的思路,加大資金投入,有效撬動社會投資,拓展融資渠道,對有發(fā)展前景的旅游項目,放水養(yǎng)魚,幫助其做大做強。三是按照規(guī)劃出臺我區(qū)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)名錄,定期向社會發(fā)布,帶動招商引資,合理引導社會資源參與鄉(xiāng)村旅游業(yè)的開發(fā)建設(shè)。
5、培育人才,壯大旅游企業(yè)。實施人才興旅戰(zhàn)略,統(tǒng)籌做好旅游行政管理、企業(yè)經(jīng)營、專業(yè)技術(shù)、高技能和鄉(xiāng)村旅游實用等“五支人才隊伍”建設(shè),整體提升鄉(xiāng)村旅游人才的綜合素質(zhì)。完善行政管理人才的競爭機制,建立健全政府、培訓機構(gòu)和用人單位相結(jié)合的培訓機制。建立和完善旅游職業(yè)資格和專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度。要突出市場主體地位,鼓勵民間資本和社會資本依法采取多種形式合理開發(fā)、可持續(xù)利用各類旅游資源,引進國內(nèi)一流的大型旅游管理公司、旅行社,適時組建北辰旅游投資開發(fā)有限公司,從事鄉(xiāng)村旅游開發(fā)和產(chǎn)業(yè)整合,充分發(fā)揮推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場主體作用。支持服務(wù)外包,通過公開招標委托旅行社代理交通、住宿、餐飲以及會務(wù)等服務(wù)。支持和培育旅游中介服務(wù)組織,創(chuàng)造條件在重點點位組建專業(yè)化的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)經(jīng)營管理企業(yè)。加強對鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的培訓,注重引導景區(qū)周邊村民的參與,進一步提高服務(wù)水平和檔次,以滿足游客的需要。
6、整體包裝,全方位宣傳推介。一是樹立統(tǒng)一的品牌形象。組織專家和學者集思廣益,打造我區(qū)統(tǒng)一的旅游宣傳口號和旅游標識,在各高速路口、進區(qū)道路口,統(tǒng)一設(shè)置廣告牌和引導牌,并邀請全國知名人士為景區(qū)題字;編印我區(qū)旅游精品線路圖和觀光休閑旅游指南手冊;攝制反映我區(qū)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的宣傳片,集中進行營銷推介。二是加強與新聞媒體的合作,借助央視、天津衛(wèi)視、人民日報、中國旅游報、天津日報、今晚報等媒體進行形象宣傳。邀請相關(guān)專家和專業(yè)文化機構(gòu),合作開展大型實體演藝項目、競技比賽(如自行車、馬拉松、水上競技),征集創(chuàng)作(如楹聯(lián)、詩詞、旅游口號、攝影)等主題活動,打響北辰鄉(xiāng)村旅游品牌。三是充分利用現(xiàn)代媒體和網(wǎng)絡(luò),創(chuàng)建我區(qū)旅游信息網(wǎng)站,開通微信、微博,建設(shè)智旅游,搭建北辰鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)信息平臺,努力擴大我區(qū)鄉(xiāng)村旅游的影響力,提高知名度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)調(diào)研報告篇十七
當前,隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟的不斷發(fā)展壯大,各種個體經(jīng)濟組織,個體私營企業(yè)等企業(yè)的增加,帶來工會組織形式的多樣化,工會工作面臨新的機遇和挑戰(zhàn)?;鶎庸m應(yīng)形勢、發(fā)揮作用,就要明確應(yīng)該重點干什么和怎么干的問題,理清思路,找準位置,服務(wù)大局,把握方向,突出重點,狠抓落實。
基層工會是工會的組織基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ),是把“三個代表”重要思想落實到基層的實踐者。為此,一定要把全面貫徹落實“三個代表”重要思想作為頭等政治任務(wù)來抓,在深入學習領(lǐng)會精神實質(zhì)上下功夫,在推動工作創(chuàng)新發(fā)展上下功夫,在務(wù)求實效上下功夫,把“三個代表”重要思想貫穿到工作的全過程。要科學地觀察當前新形勢的特點給工會工作帶來的新情況、新問題,把握基層工會組織變化規(guī)律,把握基層工會工作規(guī)律,抓住規(guī)律,迎難而上;要與時俱進,不斷創(chuàng)新工作思路,豐富工作內(nèi)容,拓寬工作領(lǐng)域,改進工作方式,在創(chuàng)新中形成新思路,在改革中求得新突破,在發(fā)展中開創(chuàng)新局面,在各項具體工作中體現(xiàn)新舉措。
基層工會組織也把創(chuàng)建學習型組織納入了自己的視野。許多縣市工會以及基層工會開展實施職工素質(zhì)工程、知識武裝工程、經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工程等活動,對推動職工隊伍知識化進程起到了重要作用。開展了多次經(jīng)驗交流和理論與實踐的研討活動,在工會系統(tǒng)掀起了創(chuàng)建學習型組織的熱潮。在這股熱潮的沖擊下,基層工會還不知學習型組織是怎么回事,也上行下效地開展創(chuàng)建活動,大有一轟而起之勢。
基層工會組織是全體成員全身心投入并有能力不斷學習的組織,它是讓全體成員體會到工作中生命意義的組織。是通過學習,創(chuàng)造自我,擴大創(chuàng)造未來能量的組織。從創(chuàng)建學習型組織的內(nèi)容來看,這是當代最前沿的管理理論或最先進的人力資源管理理論。創(chuàng)建學習型組織實質(zhì)是提升企業(yè)管理水平,是企業(yè)管理水平的升華,需要從企業(yè)管理的角度進行策劃,制定規(guī)劃和目標?;鶎庸趧?chuàng)建學習型組織中只能是處于配角和協(xié)助的地位,如果基層工會大包大攬,一方面是不可能的,另一方面也容易出現(xiàn)形式主義和走過場。如果不把創(chuàng)建學習型組織放到企業(yè)黨政工作的大盤子中來思考,工會是絕對承擔不起這個責任的。
基層工會工作在企事業(yè)、機關(guān)單位,是團結(jié)和引導廣大干部職工為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標而奮斗的直接組織者。黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的奮斗目標,這是黨和國家在新世紀、新階段的目標任務(wù)。因此,把廣大職工群眾團結(jié)和組織起來,充分發(fā)揮工人階級的主力軍作用,積極為全面建設(shè)小康社會貢獻力量,就成為新世紀、新階段各級工會組織的根本任務(wù)?;鶎庸欢ㄒ⒆阌邳h和國家工作的大局以及工會工作的全局,緊緊圍繞企事業(yè)單位改革發(fā)展穩(wěn)定這個中心,來思考和安排工作。要以技術(shù)創(chuàng)新為主要內(nèi)容,以振興發(fā)展企事業(yè)為目標,廣泛發(fā)動和組織干部職工群眾,開展技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造和合理化建議等群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動,持續(xù)形成學趕先進的熱潮,最大限度地把廣大職工群眾的智慧和力量凝聚到全面建設(shè)小康社會的奮斗目標上來,聚精會神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,更好地履行工人階級的歷史使命。
基層工會與職工群眾緊密相連,是貫徹落實黨的全心全意依靠工人階級根本指導方針的重要推動者。堅決維護黨的領(lǐng)導地位和執(zhí)政地位,始終保持工人階級隊伍和工會組織的團結(jié)統(tǒng)一,是新世紀、新階段各級工會組織的重要政治責任。工會是黨領(lǐng)導下的群眾組織。工會基層組織是黨密切與職工群眾聯(lián)系的基礎(chǔ),其工作開展得如何,直接關(guān)系到工會橋梁紐帶作用的發(fā)揮。加強基層工會組織建設(shè),始終是工會建設(shè)中的一個重要的也是根本性的問題,也是十分重要的戰(zhàn)略性任務(wù)。搞活企事業(yè),搞活工會整個工作,都要抓住全心全意依靠工人階級這個主題來展開?;鶎庸欢ㄒJ清所肩負的歷史責任,堅定不移地推動黨的全心全意依靠工人階級根本指導方針的落實。要進一步健全職工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督制度,完善公開辦事制度,最大限度地把廣大職工組織到工會中來,維護工人階級隊伍的團結(jié)和工會組織的統(tǒng)一,采取有力措施,推動“依靠”方針的落實。
提高基層工會組織人員的決策能力,管理能力和綜合素質(zhì)他才能更好地為基層服務(wù)?;鶎庸ぷ魅藛T要學以致用,把所學理論知識融入,滲透到生產(chǎn)、經(jīng)營全過程中去,不斷提高自身的綜合素質(zhì),同時也提高了基層員工的技能水平、技能素質(zhì),基層工會組織應(yīng)大力弘揚求真務(wù)實之風,組織好基層工會工作,不斷開創(chuàng)基層工會工作的新局面。通過送培及定期的各種學習來不斷提高基層工會組織的業(yè)務(wù)水平,使基層工會組織得到長足發(fā)展。
基層工會根植于職工群眾之中,是職工群眾合法權(quán)益的具體維護者。工會突出維護職能是工會性質(zhì)所決定的。當前,職工最大的擔憂是經(jīng)濟生活上的擔憂、就業(yè)上的擔憂、社會福利能否得到保障的擔憂。為此,我們一要以“三個代表”重要思想為武器,以鮮明的職工代表者和維護者的身份,把維護職工合法權(quán)益作為基本職責來履行,增強責任感和使命感,堅持原則,敢于為職工群眾說話辦事;二要強化維權(quán)手段,運用平等協(xié)商、簽訂集體合同和職工代表大會兩個機制的有效手段,在職工就業(yè)、工資分配、勞動安全、社會保障等方面增大維護的力度,特別是對生活困難職工和困難職工群體的權(quán)益給予有效的維護。要建立健全勞動爭議調(diào)解委員會并充分發(fā)揮其作用;三要講究藝術(shù),善于維護,只要是有利于維護職工合法權(quán)益的方式、方法、手段都可以大膽地試,大膽地闖,適應(yīng)維權(quán)的需要。
基層工會實踐在工會運動的第一線,是“職工之家”的主要創(chuàng)建者。基層工會一定要充分利用建設(shè)職工之家這個開展工作的有效載體,把基層工會工作全面帶動起來。一要抓住根本,立足于企事業(yè)、機關(guān)單位改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,找準建家在搞活企事業(yè)單位中的切入點和結(jié)合點,這樣才有地位、有作為;二要抓住中心,著眼于全面加強工會基層組織建設(shè)。發(fā)展,包括工會運動的發(fā)展,是第一要務(wù)。從基層工會來說,要把推動基層組織建設(shè)和工作上水平作為中心任務(wù)來抓,把建會、建制、建家結(jié)合起來,全面加強工會基層組織建設(shè),努力創(chuàng)造第一流的工作、第一流的業(yè)績,推動工會運動的發(fā)展;三要抓住核心,密切與職工群眾的聯(lián)系,不斷增強凝聚力和吸引力;四要抓住本質(zhì),實現(xiàn)工會組織的群眾化、民主化;五要抓住關(guān)鍵,致力于提高工會工作整體水平。一定要多層次、寬領(lǐng)域、全方位去思考和安排建家工作,在基層工會各方面工作中全面發(fā)揮作用。在“新”字上求突破,努力做到內(nèi)容新,隨著時代的發(fā)展不斷充實新內(nèi)容,保證工會重點工作的落實;形式新,適合基層的實際和會員的意愿,不斷創(chuàng)造新形式,為建家注入活力;領(lǐng)域新,把建家拓展到各類企事業(yè)和機關(guān)單位,當前主要是把非公有制企業(yè)工會、街道工會的建家工作抓好,以規(guī)范、提高這些工會組織的工作水平;在“深”字上求發(fā)展,站在更高的起點上,加強對基層工會工作理論和建家理論的研究,用發(fā)展的理論指導新的實踐,推動建家更有深度,更深入人心;在“實”字上求效果,改進作風,真抓實干,務(wù)求實效,以實實在在的工作效果取信于職工群眾。
20xx年1月19日。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)調(diào)研報告篇十八
1、對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共事業(yè)建設(shè)的大量投入,導致留下高額債務(wù)。前幾年,在中央未出臺禁止興建政府辦公大樓政策之前,許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都興建了占地面積不小的政府辦公樓院,工程款少則一二千萬,多則四五千萬,這對任何鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說都是不小的負擔,更有許多是在財力不足的情況下興建的,因此產(chǎn)生了高額債務(wù)。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難,上級財政補助有限,人員、辦公等正常經(jīng)費支出需靠借債來維持。財政年年赤字,經(jīng)費年年不足,支出年年降不下來,年年都要舉債度日,如此惡性循環(huán),負債只能有增無減。
3、擠占、挪用應(yīng)撥專項資金。這可能是許多財政困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得不采取的無奈之舉。雖為下策,卻也有不得已為之的苦衷。張口要飯吃的人那么多,眼前件件亟待解決的要事,資金無處周轉(zhuǎn),只好打那些專項資金的主意。因此年年審計的時候,暫存暫付款余額居高不下。群眾意見很大,顯性負債危機不可小覷。
1、大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟,進一步加大招商引資力度,拓寬財源建設(shè)渠道,培植本鎮(zhèn)工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè),形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級比較穩(wěn)定的收入來源,組織財力逐步兌付債務(wù),壓縮負債規(guī)模,減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)負擔。近幾年來,我鎮(zhèn)就是在這樣的思路下,工業(yè)區(qū)規(guī)模不斷壯大,鎮(zhèn)級財力年年增長,基本償清所有負債,年終決算也已由原來的赤字鄉(xiāng)鎮(zhèn)變?yōu)楝F(xiàn)在的略有結(jié)余,終于可以輕裝上陣。
2、在開源的同時,大力抓好節(jié)流工作。量入為出,以收定支,有多少財力辦多少事。做好年初支出預(yù)算,盡量縮減人、車、會、話等開支,做一個勤政節(jié)儉的政府。
3、增強債權(quán)債務(wù)意識,加大應(yīng)收賬款的催收力度,采取積極有效措施以防止呆賬壞賬的發(fā)生;加強對所擔保的貸款債務(wù)人的跟蹤管理,及時償還所貸款項,積極防范因連帶責任而造成債務(wù)風險,減少新的債務(wù)發(fā)生。
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