通過制定一個明確的方案,我們可以更好地組織和安排工作。制定方案時,我們需要團隊合作,充分發(fā)揮各個成員的專業(yè)知識和經驗。希望這些方案能夠幫助大家解決問題,取得更好的效果。
城市網格化管理工作實施方案篇一
深化鞏固文明城市創(chuàng)建成果是一項長期任務,也是一項系統(tǒng)工程,需要全社會的共同參與和不懈努力。為進一步深化__鎮(zhèn)文明城市創(chuàng)建成果,建立健全常態(tài)長效管理機制,實現(xiàn)文明城市建設的規(guī)范化、制度化,結合全鎮(zhèn)實際,特制定__鎮(zhèn)文明城市建設常態(tài)長效管理“365”機制。
一、工作目標。
著力鞏固文明城市創(chuàng)建成果,以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本,以為民利民惠民為宗旨,壓實創(chuàng)建責任,創(chuàng)新管理機制,著力提升居民文明素質、城鎮(zhèn)文明程度、群眾生活質量,努力建設崇德向善、文化厚重、和諧宜居的幸福美好__,爭創(chuàng)全國文明鎮(zhèn),并全面助力全國文明典范城市創(chuàng)建。
二、主要措施。
結合文明城市考評指標要求和全鎮(zhèn)建設實際,推行__鎮(zhèn)文明城市建設常態(tài)長效管理“365”機制。以三大理念引領文明城市創(chuàng)建管理,聚焦重點問題、項目推進、獎懲考核等問題建立六項機制,圍繞示范項目、重點問題、創(chuàng)新舉措等制定五大清單,堅持正面清單鼓勵推廣、負面清單整改銷號。通過理念先行、機制保障、清單推進,真正將文明城市長效管理落到實處。
(一)三大理念,引領文明建設。
1.一體化創(chuàng)建。堅持將文明城市建設管理與黨委政府中心工作一體化謀劃,把文明城市創(chuàng)建的要求穿插到各個領域工作的具體要求中統(tǒng)籌推進;堅持鎮(zhèn)、村(社區(qū))一體化創(chuàng)建,落實各級責任,加強配合聯(lián)動;堅持各領域行業(yè)一體化參與,樹立“一盤棋”思想,帶動各企業(yè)、社會組織共同參與常態(tài)長效管理行動,加強工作合力。
2.常態(tài)化管理??嚲o思想之弦,以問題為導向,以先進為標桿,常態(tài)化落實文明城市長效建設管理機制,形成“發(fā)現(xiàn)問題—反饋問題—解決問題—回頭看”的管理閉環(huán),抓緊抓實文明細節(jié),鞏固提升創(chuàng)建成果。
3.清單化推進。明確文明城市建設常態(tài)長效管理職責任務目標,把握工作重點難點痛點,建立正面清單和負面清單,不斷擴大正面清單影響力,著力解決負面清單問題,切實推進文明城市建設管理成果落到實處,不斷增強群眾獲得感和幸福感。
(二)六項機制,筑牢文明根基。
1.示范項目創(chuàng)建機制——立標桿。
以全國文明城市測評實地考察項目為基礎,各牽頭單位從各實地考察項目類別中選取1-2個作為示范創(chuàng)建點位,以第三方測評95分以上為目標,年底根據(jù)全年度測評情況對優(yōu)秀示范點位予以表彰鼓勵。通過建設一批示范性點位,串點成線,帶動整體創(chuàng)建,并通過示范創(chuàng)建,讓文明城市創(chuàng)建看得見,讓百姓更有獲得感。
2.重點問題督辦機制——補短板。
建立巡查通報制度,依托網格員、路長、文明城市督察員等開展日常問題查找和反饋,以“日巡查+雙周通報+季測評”形式,對文明城市建設管理過程中的問題建立負面清單,逐項掛賬銷號;建立領導督辦制度,各領域分管領導每月深入一線調查研究、查找問題、推動整改,鎮(zhèn)主要領導不定期開展現(xiàn)場督查和點題專項督查;建立紀委督辦制度,對督辦項目進度緩慢、多次通報仍未整改的問題,由鎮(zhèn)紀委督辦問責,壓實工作責任。
3.創(chuàng)新舉措激勵機制——求突破。
針對文明城市管理中的痛點、難點、堵點問題,各責任單位列出創(chuàng)新和加強管理的有效舉措,注重堵疏結合,從微改造、微提升、微服務等方面著手,努力從長效機制上找到解決問題的突破口;定期組織召開文明城市建設工作經驗交流會,群策群力探討解決問題的有效辦法和管理的先進經驗;每年開展文明城市管理優(yōu)秀案例評選,積極推廣展示好的經驗做法,促進共同學習進步。
4.多方聯(lián)合攻堅機制——謀合作。
明確責任分歧協(xié)調機制,定期召開文明城市問題點評會,對于管理權責不明的點位或有異議的點位問題,提交點評會協(xié)商明確,確保不留管理空白;探索人居環(huán)境長效管理機制,深化集鎮(zhèn)區(qū)“一把掃帚管到底”項目;常態(tài)化開展六大專項整治提升行動,牽頭單位切實擔負起牽頭責任,其他責任單位密切配合,提升工作合力。
5.干群全面參與機制——聚民力。
深化推進“我為群眾辦實事”實踐活動,發(fā)動機關黨員干部參與“人人參與凈美家園”“路長制”“樓長制”“河長制”“愛心護學崗”等新時代文明實踐活動,邀請愛心企業(yè)、愛心單位加入志愿服務“朋友圈”,培育一批文明城市建設志愿者團隊;利用鄉(xiāng)音喇叭以及各類文化惠民活動,持續(xù)加大對居民群眾的宣傳發(fā)動,積極營造人人參與創(chuàng)建的良好氛圍。
6.考核獎懲問責機制——增動力。
建立文明城市建設常態(tài)長效管理“紅黑榜”,以各級考察測評、督查問題整改為基礎,落實常態(tài)化曝光機制,并將文明城市建設管理情況結果納入年度村(社區(qū))黨組織“先鋒指數(shù)+”考評指標;對真抓實干、富有成效、力求創(chuàng)新的單位和個人,在年度評優(yōu)評先時予以優(yōu)先考慮;對履行職責不到位并在上級測評中嚴重“拖后腿”的,嚴格問責,在年度評優(yōu)評先時“一票否決”。
(三)五張清單,打造文明高地。
1.重點問題清單。
包含日常巡查、領導督查以及第三方測評中發(fā)現(xiàn)問題的實際點位、主要內容、承辦單位、整改時限等信息,實行動態(tài)管理,逐項整改銷號。(責任單位:創(chuàng)建辦、各創(chuàng)建部門)。
2.示范項目清單。
包含小區(qū)、市場、村(社區(qū))、街道、河道、公園、公廁等各個文明城市實地考察項目的文明示范點位、類別、牽頭單位等信息,實行動態(tài)管理。(責任單位:各創(chuàng)建部門)。
3.點位責任清單。
以部門職責分工為依據(jù),明確各重點點位的總牽頭協(xié)調單位、屬地責任單位以及條線責任單位。(責任單位:創(chuàng)建辦)。
4.創(chuàng)新舉措清單。
包含各責任單位針對文明城市建設管理提出的創(chuàng)新(或加強管理)的舉措,計劃解決的問題以及承辦單位等。(責任單位:各創(chuàng)建部門)。
5.文明實踐清單。
包含文明實踐所、站開展的文明志愿服務項目以及文明實踐活動等的服務內容、時間、地點等信息,實行動態(tài)管理。(責任單位:黨政辦公室(宣傳統(tǒng)戰(zhàn)))。
三、工作要求。
1.強化領導,落實責任。健全鎮(zhèn)、村兩級建設管理工作體系,由鎮(zhèn)創(chuàng)建辦牽頭,各責任單位、村(社區(qū))共同組織實施,明確任務,細化職責,切實落實好本管理機制,確保領導到位、組織到位、責任到位、工作到位,推進全鎮(zhèn)文明城市建設管理常態(tài)長效。
2.強化措施,協(xié)調推進。將文明城市建設與平時各項工作結合,有效整合資源,提高創(chuàng)建效能。各責任單位、村(社區(qū))既要各司其職、各負其責,又要相互支持、密切合作。堅持上下聯(lián)動、條塊聯(lián)合,整合建設力量,統(tǒng)籌鎮(zhèn)區(qū)資源,提高管理實效,著力構建文明城市創(chuàng)建統(tǒng)籌協(xié)調、齊抓共管的工作格局。
3.強化宣傳,營造氛圍。推動全民參與文明城市建設工作,發(fā)揮好企業(yè)、商戶、群眾作用,提升榮譽感、責任感和主人翁意識。充分利用微信公眾號、簡報、微信工作群、公益廣告等宣傳陣地,廣泛宣傳文明城市建設的重要意義,營造全民參與建設氛圍,提升文明城市建設水平。
城市網格化管理工作實施方案篇二
一、指導思想。
以全面提升鶴壁市基層社會管理科學化水平為目標,以建立市、區(qū)(縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村)四級社會服務管理中心為基礎,以推進信息化建設為前提,以實施社區(qū)綜合服務精細化管理為著力點,以體制機制創(chuàng)新為核心,以加強組織保障建設為關鍵,實現(xiàn)基層社會服務管理體系全覆蓋,加強和創(chuàng)新社會管理。
二、基本原則。
堅持黨委領導、政府負責;堅持社會協(xié)同、公眾參與;堅持因地制宜、分類指導;堅持以人為本、服務為先;支持職能下沉、重心下移;堅持整合資源、綜合施策;堅持科學管理、提高效能,全面提升鶴壁市社會管理的科學化水平。
三、目標任務。
在全市開展“社區(qū)公共服務綜合信息平臺”工作的目標是為了實現(xiàn)全市基層社會服務管理體系全覆蓋。全面形成指揮有力、協(xié)調順暢、運轉高效的運行體系,普遍建立覆蓋城鄉(xiāng)、行為規(guī)范、富有活力的組織網絡,建立健全服務民生、維護穩(wěn)定、推動發(fā)展的制度機制,鞏固完善黨建引領、服務、管理有序的工作格局,實現(xiàn)基層社會管理水平、公共服務能力、人民群眾幸福感的明顯提升。
社區(qū)公共服務綜合信息化系統(tǒng)的運行目標是:“五全管理”
1.基礎數(shù)據(jù)全摸清;。
2.動態(tài)情況全掌握;。
3.矛盾糾紛全化解;。
4.百姓事務全代辦;。
5.百姓訴求全應答。
四、基層社會服務管理組織架構體系建設。
(一)、建立市社會服務管理指揮中心。
開展網上辦公、網上服務管理、網上監(jiān)督考核等工作,全面提高基層社會服務管理的信息科技水平。
主要職責:
(1)頂層設計。
(2)組織協(xié)調。
制定相關制度和措施,組織協(xié)調各部門齊抓共管,解決社會服務管理重點、難點問題。
(3)指派調度。
對群眾反映、下級上報、上級交辦的服務管理事項受理登記、請示報告和分類處置,指派、調度相關部門完成工作任務。
(4)督導考核。
對各部門和下級中心工作運行情況和具體事項辦理情況進行指導、檢查、督辦,推動工作落實。
(5)責任查究建議。
對領導不重視、措施不落實、工作推諉扯皮,導致發(fā)生重大案(事)件或造成惡劣影響、產生嚴重后果的地方和部門,提出責任查究建議。
(二)建立區(qū)(縣)級社會服務管理指揮中心。
以區(qū)(縣)級社會服務管理指揮中心為紐帶,形成基層社會服務管理承上啟下的樞紐。在黨委、政府統(tǒng)一領導下,整合政府各部門、組織、紀檢、宣傳、信訪、民政、文化、教育、衛(wèi)生、人社、住建、國土、農業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、安監(jiān)、工商、人口計生等部門力量,融合共享政務大廳、信訪接待大廳、書記縣長公開電話、110指揮中心等資源,建立區(qū)(縣)級社會服務管理指揮中心。通過強化信息化手段,形成集社會管理、公共服務、矛盾化解、維護穩(wěn)定于一體的工作平臺。
(1)組織協(xié)調。
制定相關制度和措施,組織協(xié)調各部門齊抓共管,解決社會服務管理重點、難點問題。
(2)指派調度。
對群眾反映、下級上報、上級交辦的服務管理事項受理登記、請示報告和分類處置,指派、調度相關部門完成工作任務。
(3)督導考核。
對各部門和下級中心工作運行情況和具體事項辦理情況進行指導、檢協(xié)辦等“菜單式”服務。
(3)組織開展矛盾糾紛排查化解。
實行矛盾糾紛“半月一排查一上報”制度;采取分片包塊、定期排查、上門服務、結對幫扶等方式,拓寬群眾訴求渠道,有效排查化解企業(yè)改制、征地拆遷、教育醫(yī)療、涉農利益、村企村礦、環(huán)境保護等矛盾糾紛。
(4)組織開展社會治安綜合治理。
加強對流動人口及刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員、吸毒人員、易肇事肇禍精神病人等特殊人群和閑散青少年、農村留守兒童、鰥寡孤獨老人的服務管理;開展安全生產綜合治理;強化社會治安防控體系建設,推進基層平安創(chuàng)建,指導開展群防群治。
(5)引導履行社會責任。
按照“誰主管、誰負責”的原則,動員社會各方面力量參與服務管理。加強對非公有制經濟組織、社會組織的服務管理,教育、引導其履行社會責任;鼓勵“孵化”組織進駐,積極培育一批為老服務中心、就業(yè)服務中心等公益性、專業(yè)化社會組織。
(6)組織開展督查督辦。
對村(社區(qū))和各成員單位服務管理工作進行指導、檢查、督辦,定期考核評價,推動服務管理措施的落實。
(四)、建立村(社區(qū))社會服務管理中心。
以村(社區(qū))社會服務管理中心為基礎,建立基層社會服務管理便民利民平臺。在城市社區(qū),建立社區(qū)社會服務管理中心,在黨組織、居委會領導下,充分發(fā)揮社區(qū)“兜底”功能,設立“一站式”服務大廳,形成方便群眾和各方參與的服務管理平臺,為群眾提供方便、快捷、優(yōu)質的服務。中心主任由社區(qū)黨組織書記、居委會主任或社區(qū)專職干部等人員擔任。在農村,建立社會服務管理中心,在村黨支部、村委會領導下,整合服務管理資源,按照“政事分開、民事村辦”的原則,協(xié)調處理農村服務管理事項。村(社區(qū))社會服務管理中心成員由“兩委”干部、大學生村官、社區(qū)工作者、村民代表(小組長)、駐村(社區(qū))民警、計生服務員、流動人口協(xié)管員、物業(yè)管理人員、志愿者等組成。根據(jù)實際,中心設便民服務大廳、黨員活動室、衛(wèi)生服務室、警務室、矛盾糾紛調解室、紅白理事會等,切實解決面向基層群眾的服務問題。在已經城鎮(zhèn)化和外來人口多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,以及其他有條件的村,可參照社區(qū)標準,逐步推行社區(qū)化服務管理。
城市網格化管理工作實施方案篇三
充分依靠基層政府和社會組織,整合社會管理資源,堅持專群結合、群防群治,按照屬地管理原則,在街道辦事處以社區(qū)為單元,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以村委會為單元,劃分若干消防安全管理網格,對網格內的單位、場所、居(村)民樓院、村組實施動態(tài)管理,構建"全覆蓋、無盲區(qū)"的消防管理網絡。
各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府消防安全管理網格員。
內容:網格化管理相關知識和消防安全"四個能力"(檢查消除火災隱患能力、撲救初起火災能力、組織人員疏散逃生能力和消防宣傳教育能力)及基本消防器材的使用。
時間:20xx年xx月xx日上午9時。
地點:縣消防大隊。
主要采取集中培訓和現(xiàn)場演示進行培訓。
2、各參訓人員,要做到認真學習,積極參與,認真掌握相關消防業(yè)務知識,切實提高自身的消防安全知識。
城市網格化管理工作實施方案篇四
為了進一步創(chuàng)新社區(qū)管理與服務方式,健全服務網絡,激活社區(qū)資源,強化服務功能,提高工作效能。下面是本站小編整理的一些社區(qū)網格化管理工作實施方案,希望大家喜歡!
一、指導思想。
堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,組織機關、社區(qū)干部深入基層,聯(lián)系群眾,充分了解群眾的意見和要求,著力解決群眾反映強烈和影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題,著力提高群眾工作的能力和水平,著力改進工作作風,提高服務效能。
二、工作目標。
依托現(xiàn)有的社區(qū)管理體系和信息平臺,構建‘街道——社區(qū)——小區(qū)——樓棟——居民’的五級網絡組織體系,按照“界線清晰、任務適當、責任明確、便于考核”的原則,將社區(qū)范圍劃分為若干個區(qū)域網格,以網格化的方式,建立網格管理服務隊伍,將社區(qū)每名工作者落實到每一個區(qū)域,并在每個網格區(qū)域內對黨小組、志愿者、轄區(qū)單位進行整合,以片帶面,以面帶塊,上下聯(lián)動,資源共享,活動共辦,形成全面掌握實情、及時反映民情、迅速解決問題、有效化解矛盾的社區(qū)管理服務長效機制。
三、工作步驟。
1、劃網格。結合居民住宅區(qū)、轄區(qū)單位分布現(xiàn)狀,按照小區(qū)界線、樓棟分布將轄區(qū)合理劃分為若干個網格,每個網格內居民約200-300戶左右,人口約1000人。
2、組團隊。每網格由一名社區(qū)工作人員擔任網格長,與網格內綜合信息員、社區(qū)黨員、社區(qū)民警、社區(qū)志愿者等共同組成網格管理隊伍。
3、定制度。制訂相關的《網格化工作服務團隊職責》、《“網格化工作”網格長職責》、《網格化工作成員職責》、《網格化工作例會制度》、《網格化工作問題反饋制度》等。
4、建信息。積極探索,建立“1+5+n”網格化管理的數(shù)字管理平臺,實現(xiàn)社區(qū)居民基本信息數(shù)字化覆蓋。(“1”即指建立一個社區(qū)居民綜合信息平臺;“5”是指人、房、事、組織、物品等五類基本信息;“n”是指拓展信息源和應用系統(tǒng),包括公安機關重點人員監(jiān)控、違法犯罪信息等)。了解網格內服務對象的家庭成員情況以及服務需求,建立社區(qū)網格化管理資料信息庫,并在各樓棟建立網格分布圖,標注清單元網格的責任人、責任范圍、戶數(shù)、人數(shù)、黨員數(shù)、及各類弱勢群體信息,建立區(qū)域內的空巢老人、殘疾人、低保家庭、4050人員、刑釋解教和社區(qū)矯正等群體重點服務對象檔案,便于及時了解情況,掌握工作動態(tài),做到服務有重點,工作有方向。
5、明責任。社區(qū)工作者(網格長)負責網格內綜合信息收集整理工作:包括責任網格內的計生、低保、民政、文明創(chuàng)建、安全生產、綜治維穩(wěn)等信息的綜合摸底歸檔,確保信息準確無誤。要求每周對信息進行整理匯總,與業(yè)務對口專干交接。對有關民生民情進行分類記錄,解決一件注銷一件。對居民反映求助的事,進行分類處理:一般性事務,由網格責任人現(xiàn)場處理;需要協(xié)調處理的工作,由網格責任人和社區(qū)協(xié)調處理;緊急性工作或社區(qū)不能獨立辦理的,網格責任人立即上報街道、社區(qū),并現(xiàn)場全程跟蹤,做到“去有目的,來有問題、后有反饋”,服務更有針對性和有效性。網格內其他成員負責提供居民動態(tài)信息收集上報、社情民意調查、政策宣傳、法律援助、矛盾排查、矯正幫教等。網格長對其責任范圍的計劃生育、安全生產、信訪維穩(wěn)等工作出現(xiàn)“一票否決”情況的,當年考核為不合格;表現(xiàn)優(yōu)異的年底給予表彰。
6、優(yōu)服務。開展“黨建進組、服務入戶”模式,把黨小組與居民小組合二為一建立網格小組,以網格小組為單位定期組織黨員、居民骨干參加理論學習、民情議事決策、黨內推優(yōu)等活動。組建日常服務團隊和綜合服務團隊,向轄區(qū)居民提供近距離服務,幫助黨組織全面掌握社區(qū)實際情況,準確掌握居民利益訴求,有效凝聚居民群眾。推出《網格民情備忘錄》,網格管理服務團隊成員隨時記錄了解到的居民情況,并及時與社區(qū)溝通聯(lián)系。吸收社會力量參與到各個網格中,參與到為民服務的團隊中,開展送服務幫扶等活動,提供個性化服務。如:社區(qū)愛心家園服務隊的為老服務,社區(qū)衛(wèi)生服務站的健康醫(yī)療服務,社區(qū)文化體育服務團隊的健身、文化、宣教服務等特色團隊。
四、工作要求。
1、加強組織領導。社區(qū)成立“網格化管理,精細化服務”工作領導小組,由街道聯(lián)系點領導、聯(lián)絡員、社區(qū)工作站站長牽頭,各網格長為具體責任人。并成立工作聯(lián)系室,供網格內服務團隊成員聯(lián)系工作。各社區(qū)出臺具體實施細則報辦事處備案。
2、加強宣傳引導。要充分運用報刊、電視等新聞媒體,策劃專題,開辟專欄,組織專訪,跟蹤報道網格化實施情況,培育、挖掘和宣傳典型,以點帶面,推動全局,努力營造良好的輿論氛圍。要求社區(qū)干部、社區(qū)醫(yī)生、在冊黨員、社區(qū)志愿者等網格成員多角色參與到網格內的醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂、志愿活動等服務中,引導建立完善的網格服務中心體系,滿足網格群眾的多樣化需求。
3、加強督查指導。網格化管理落實情況將納入社區(qū)干部年度考核內容。街道黨工委成員要經常深入聯(lián)系點,開展調查研究,協(xié)調解決問題,指導推動工作落實;要帶頭深入基層一線,為其他機關干部做好示范表率。黨員干部要充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,用實際行動體現(xiàn)黨員的先進性。
鐵路花園社區(qū)為了更加科學、嚴謹、細致、有效的對轄區(qū)進行管理,保證管理的敏捷、精確和高效。結合轄區(qū)實際,特制定本管理方案:
一、指導思想。
以構建社會主義和諧社會為出發(fā)點,以將經濟技術開發(fā)區(qū)(頭屯河區(qū))建設為首善之區(qū)為目標,以數(shù)字化社區(qū)系統(tǒng)平臺為載體。改變過去傳統(tǒng)、被動、定性和分散的管理方式,轉變?yōu)楝F(xiàn)代、主動、定量和系統(tǒng)的管理方法,從而使社會管理科學合理、高效有序,全面提升社區(qū)管理的能力與水平。
二、工作任務。
實行“網格化”管理的工作機制,要求社區(qū)工作人員更加深入走訪群眾,關心群眾,加強社區(qū)與群眾之間的聯(lián)系,了解掌握社會管理工作中的各項動態(tài)信息,幫助群眾解決實際困難,促進社會秩序穩(wěn)定。具體任務:
(一)負責本區(qū)域網格單元內所有社會管理工作的巡查、監(jiān)督,對出現(xiàn)的問題做到及時發(fā)現(xiàn)、及時處置、及時上報。
(二)向群眾宣傳黨的路線、方針和各項政策,宣傳國家各項法律法規(guī),教育群眾增強法制觀念和自我安全防范意識。
(三)詳細掌握社會治安、計生、安全生產、流動人口等狀況,以及社會各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素等社會管理工作中的動態(tài)信息,調處化解各類矛盾糾紛,落實重點人員的幫教和管理。
(四)關心群眾的生活和生產狀況,組織開展各類活動,幫助群眾解決生活和生產中的實際問題和困難,引導群眾創(chuàng)辦經濟實業(yè)、發(fā)展經濟。
(五)加強輿情信息的收集,及時匯總群眾的意見與建議并及時上報,為社區(qū)更好的開展工作提供參考依據(jù),便于社區(qū)安排或調整。
工作計劃。
提高工作效率。
三、工作要求。
(一)實行“網格化”社會管理工作是社區(qū)工作人員進一步深化細化社區(qū)管理工作的延伸載體。按照“屬地管理”、“誰片區(qū)、誰負責”的原則,將責任進一步完善和細化,分解到人,全面構建橫向到邊、縱向到底,一層對一層負責的工作格局。社區(qū)工作人員要充分認識到實行“網格化”社會綜合管理工作的重要性,積極主動參與,切實發(fā)揮能動作用,切實做好轄區(qū)內的社會管理工作。
(二)相互交流,取長補短。實行“網格化”社會管理是新時期做好社區(qū)綜合管理工作的新思路、新方法,在“網格化”社會管理工作過程中,每一個工作人員之間,各網格包戶工作人員之間要加強溝通,密切聯(lián)系,加強相互交流合作,相互學習切磋,不斷完善“網格化”社會管理的具體操作步驟、方法,提高工作成效。
(三)認真總結,逐步提高。實行“網格化”社會管理工作是社區(qū)在新形勢下推出的社會管理工作新舉措,需要努力探索,不斷改進,逐步完善,全體社區(qū)工作人員要以此為契機,積極參與,認真探討,總結好的做法和經驗,使之形成社會管理工作有效的工作模式,使社區(qū)管理工作真正做到小事不出社區(qū),大事不出街道,矛盾不上交,為經濟技術開發(fā)區(qū)(頭屯河區(qū))的跨越式發(fā)展和長治久安發(fā)揮作用。
為了進一步創(chuàng)新服務方式,健全服務網絡,激活社區(qū)(村)資源,強化服務功能,改進社區(qū)管理服務,提高工作效能,根據(jù)區(qū)《關于印發(fā)蜀山區(qū)社區(qū)(村)網格化管理實施意見(試行)的通知》(合蜀辦[20xx]77號)文件精神,結合我鎮(zhèn)實際,制訂以下實施方案。
一、總體目標。
通過社區(qū)(村)管理體制機制的創(chuàng)新和實踐,建立科學的分工協(xié)作機制、高效的工作運行機制、規(guī)范的監(jiān)督考核機制,實現(xiàn)社區(qū)(村)管理的扁平化、精細化、信息化,社區(qū)(村)服務的全覆蓋、全天候、零距離。
二、指導原則。
條塊結合,以塊為主;上下聯(lián)動,整體推進;重心下沉,夯實基層;以人為本,突出民生;一崗多責,一專多能;優(yōu)化流程,高效便捷;公開公正,規(guī)范透明。
三、成立組織。
成立由鎮(zhèn)黨委、政府主要領導任組長,分管領導任副組長,機關各部門、各村居、開發(fā)區(qū)主要負責同志為成員的實施社區(qū)(村)網格化管理工作領導小組(文件另發(fā)),領導小組下設辦公室,辦公地點設在鎮(zhèn)社會事務辦,具體落實網格化管理工作。鎮(zhèn)黨政領導班子成員及機關部門負責人實行包聯(lián)制度。
四、劃分網格、明確網格責任人。
1、按照“任務相當、方便管理、界定清晰”的要求,考慮居民的認同度、社區(qū)工作人員狀況等因素,根據(jù)自管小區(qū)、物管小區(qū)、單位小區(qū)等分類,依據(jù)戶籍人口、流動人口和管轄面積,合理設置社區(qū)網格。原則上每個網格以300-500戶、人口1000-1500人為宜。如有村民組的,可按村民組劃分。網格責任人一般由社區(qū)兩委成員擔任。
2、堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,同步推進農村地區(qū)的網格化管理工作。一般以村民組為單位劃分網格,村莊經整治后集中居住的村,也可以參照社區(qū)的方式劃分網格。網格責任人一般由村兩委成員擔任。
3、制定網格劃分的網絡圖,各網格制作公示牌。各社居委(村)于20xx年1月25日前完成劃分,并將結果上報鎮(zhèn)社會事務辦。
五、工作職責。
網格化管理實行“人員、職責、任務”三落實。社區(qū)網格責任人承辦民政、計生、就業(yè)、社保等社會事務,協(xié)辦黨建、創(chuàng)建、綜治、安全生產等工作任務;村網格責任人的管理和服務內容要貼近農民的生產生活實際,重點做好發(fā)展生產、民生保障、計劃生育、綜合治理、教育培訓等服務管理。
網格責任人負責信息收集、便民服務、簡易問題處理等;成立社區(qū)(村)受理中心,由社區(qū)(村)負責人和有關工作人員(可輪值)組成,負責社區(qū)(村)事務的綜合、分析、初審、公示、調處問題、窗口服務等;鎮(zhèn)行政服務中心(相關辦公室)負責業(yè)務范圍內的審核、公示、上傳下達、執(zhí)法、處置等。
六、工作程序。
一般性工作:網格責任人現(xiàn)場處理,登記備案;。
需要審批的工作:網格責任人掌握信息,社區(qū)(村)受理中心受理界定,鎮(zhèn)行政服務中心審核,報區(qū)行政服務中心審批,同時實行鎮(zhèn)、社區(qū)(村)公示。
七、工作要求。
1、崗位要求。
網格責任人要強化責任意識,做到腦勤、腿勤、手勤、嘴勤、筆勤,成為發(fā)現(xiàn)、受理、處置、協(xié)調、報告第一人。啟動階段網格責任人實行“雙崗雙責”,要盡快熟悉相關政策和工作流程,過渡到“一崗多責”。能夠發(fā)現(xiàn)問題,善于處置問題,及時報告問題;推行“錯時工作制”堅持每天至少到網格巡查一次;主動與社區(qū)居民交流溝通、增進感情,及時了解掌握社情民意;認真填寫網格責任人工作日志,做到工作日清周結、動態(tài)信息及時錄入;注重自身形象,嚴格保守服務管理對象的個人隱私和不便公開的個人信息。
2、加強宣傳。
多渠道、多形式宣傳,營造濃厚的輿論氛圍,提高居(村)民群眾的知曉率、支持度、參與率。在小區(qū)(村民組)宣傳欄、公共活動場所、各個樓棟等張貼宣傳材料,向每個住戶發(fā)放一封信;在醒目位置設置網格化圖譜,公布網格責任人照片、姓名、聯(lián)系電話、工作內容和管理服務職責等信息,向每個住戶發(fā)放網格責任人服務聯(lián)系卡。
3、完善功能。
要強化以下五種功能:一是信息聯(lián)通功能。準確、快速、完整的獲取和反饋信息。二是處置快速功能。調節(jié)、執(zhí)法、處置環(huán)環(huán)相扣、運轉快速。三是資源配置功能。對黨的基層組織、行政資源、社會資源和市場資源善于整合利用。四是便民服務功能。社區(qū)(村)居民能夠就近、及時、便捷的獲得多樣化、高質量的服務。五是社會保障功能。為社區(qū)(村)居民尤其是弱勢群體提供社會救助、創(chuàng)造就業(yè)機會。
4、整合資源。
立足自身與借助外力相結合,與轄區(qū)單位共駐、共建、共享,合理分割各自的責任和義務。引導和吸納物業(yè)管理機構、社區(qū)自治組織、居民(村民)組長、“4050”人員、樓棟長、熱心社區(qū)(村)工作同志以及社區(qū)(村)志愿者等作為義務信息員、監(jiān)督員,視情給予適當?shù)木?、物質獎勵。
八、考核獎懲。
對網格責任人的的考核納入千分制考核,考核辦法另行制定。對長期不能適應工作要求的,按有關規(guī)定予以轉崗、辭退。網格責任人要自覺接受上級監(jiān)督、內部監(jiān)督、社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督,對以權謀私、玩忽職守等行為將依法依規(guī)嚴肅處理。
城市網格化管理工作實施方案篇五
為進一步加強城市管理形象宣傳,擴大城市管理工作影響力,為城市管理工作順利開展營造良好的社會氛圍,結合我局實際,現(xiàn)制定20xx年城市管理宣傳工作方案如下:
(一)營造工作氛圍。以職能宣傳、典型宣傳為主要內容,做到領導關注的工作與群眾關心的熱點宣傳相結合,工作職責宣傳與法律法規(guī)普及教育相結合,城市亮點宣傳與不文明現(xiàn)象曝光相結合,進一步擴大群眾對城管工作的知曉度、參與度。
(二)展示對外形象。深入挖掘城管系統(tǒng)的工作成效、亮點特色、先進典型,總結提煉園區(qū)城管精神,進一步展示園區(qū)城管隊伍的良好形象和風采。
(三)提升宣傳水平。做到提高深度,從普通的動態(tài)新聞信息宣傳向深度報告類宣傳拓展;提高檔次,從區(qū)級媒體宣傳向市級媒體宣傳拓展;提高效率,從群眾被動接受宣傳向主動參與宣傳拓展,進一步提升城管宣傳的層面檔次和影響效果。
(一)拓寬宣傳渠道,豐富對外宣傳形式。
1、動態(tài)報道。通過內部網站、上報市局信息適時報道各處室、各直屬單位業(yè)務工作進展情況。
2、專題報道。定期對階段性取得的成績進行總結歸納,以綜述形式進行宣傳推廣,做好專題信息報道。
3、編發(fā)簡報。每逢雙月編輯一期《城市管理動態(tài)》簡報,并發(fā)放到位。
4、對外宣傳。通過多種途徑和渠道積極向各級新聞媒體推薦、宣傳我局工作的成績和經驗。以慶祝園區(qū)開發(fā)建設20周年為契機,結合城管重點工作,策劃專題報道或邀請上級媒體前來采訪,力爭在各級媒體上推出有質量、有影響的稿件。
5、其他宣傳。通過制作宣傳板、發(fā)布戶外公益廣告等形式,不定期進行城市環(huán)境綜合整治、生活垃圾分類試點、示范路及示范社區(qū)創(chuàng)建等工作的宣傳。
(二)加強隊伍建設,理順宣傳工作體制。
1、構建宣傳聯(lián)絡員組織網絡。各處室、各直屬單位要配齊配強報送信息人員,具體負責內宣和外宣信息的報送工作,結合本處室、單位工作部署,積極主動做好宣傳素材的收集、整理、編輯等工作,并有針對性的組織開展調查研究,提供有情況、有分析、有建議的宣傳信息。
2、加強宣傳工作者業(yè)務培訓。20xx年要有目標、有計劃、有步驟地開展專業(yè)知識培訓,提高寫作能力,增加責任意識,著力培養(yǎng)一批政治強、業(yè)務精、紀律嚴、作風正的宣傳工作者和專門人才,努力建設一支高素質的`宣傳工作隊伍。
(三)建立激勵機制,加強宣傳工作考核。
20xx年要將宣傳報道的績效作為各處室、各直屬單位年終考評的事項之一,各處室每月應至少投稿1篇,各直屬單位每月應至少投稿2篇。工作成績評估采用積分累計的辦法,按上報信息和提供新聞線索的數(shù)量,被上級部門和各主要媒體采用稿件的數(shù)量,以及為各新聞單位采訪提供服務情況等累計積分。
(一)加強領導。各直屬單位要建立由主要領導牽頭、分管領導負責的宣傳工作責任機制,確定1-2名宣傳信息員,負責本單位宣傳稿件匯總收集、采寫報送等工作。局綜合處負責組織協(xié)調、宣傳指導、業(yè)務培訓及宣傳考評工作。
(二)明確任務。各處室、各直屬單位要認真抓好本方案的貫徹落實,自覺服從局機關宣傳工作安排、調度和部署,按照宣傳工作重點,結合本部門特點制定宣傳工作計劃,細化工作指標,層層分解任務,將宣傳工作落實到人,并主動為全局性宣傳提供支持、保障和服務,按照宣傳工作要求,按時將有關宣傳素材和報告報送到局綜合處。
(三)強化激勵。各直屬單位要結合實際工作,制定本單位具體的宣傳方案,將宣傳工作納入年度目標考核范圍。同時,要將報送信息的質量和數(shù)量與個人的績效考核、評先評優(yōu)等相掛鉤,形成人人重視信息宣傳工作的良好氛圍。
1、城管沒有旁觀者,你我都是踐行人。
2、愛護城市環(huán)境,就是愛護自己的家。
3、城市管理,重在參與,貴在有你。
4、城管,一張寫滿城市發(fā)展的和諧請柬。
5、城管工作需要您的理解、支持和配合。
城市網格化管理工作實施方案篇六
以黨的十八大精神為指導,按照科學發(fā)展觀的要求,以網格化為依托,以新體制為保障。構建起橫到邊,縱到底,職能到位,責任到人的全覆蓋管理服務網格。使社區(qū)工作進一步標準化,規(guī)范化,網格化,精細化和科學化,以適應現(xiàn)代社區(qū)建設和發(fā)展的需要。
建立起條塊結合,以居民院落劃分為主,上下聯(lián)動,整體推進,重心下沉,夯實基礎,以人為本,關注民生,一崗多職,一專多能的監(jiān)管網絡,以及權職明確,任務清晰,流程規(guī)范,運轉靈活的工作機制。
通過創(chuàng)新社區(qū)管理機制和實踐,建立科學的分工協(xié)作機制,高效的工作運行機制,規(guī)范的監(jiān)督考核機制,實現(xiàn)社區(qū)管理與服務的扁平化,精神化,信息化,全覆蓋化和全天候零距離的服務。
成立以社區(qū)黨委書記、主任任組長,社區(qū)副主任,為副組長,社區(qū)兩委成員,社工,勞動平臺專職人員為成員的新城花園社區(qū)網格化管理領導小組。負責對網格管理的總體協(xié)調和系統(tǒng)管理工作,總體實施及各網格綜合事務的調處。
按照任務相適應,方便管理,界定清楚的要求。根據(jù)自管小區(qū)樓院,物管小區(qū),單位小區(qū),散居民區(qū)等分類。依據(jù)戶籍人口,活動人口,人戶分離,和管轄面積。社區(qū)單位等合理設置社區(qū)網格,原則上按照轄區(qū)院落分布劃分網格。駐社區(qū)單位就近劃入網格,網格負責人一般由社區(qū)兩委成員及社工擔任,同時制定網格劃分網絡圖。各網格成員由社區(qū)工作人員全部劃分入網格。
社區(qū)網格化管理實行人員、職能、任務三落實。具體承辦民政、計生、就業(yè)、社保等社會事務。協(xié)辦黨建、創(chuàng)建、綜治、共駐共建、安全消防等工作任務。網格責任人的管理和服務,要以身作則帶領網格工作人員貼近居民群眾合理需求和訴求的實際。關注民生問題和社區(qū)居民對物質,精神文化生活的需求,負責信息收集全民服務簡易問題處理等。對于涉及面大,深層次復雜的問題,以及當前難以解決的問題,及時反饋到社區(qū)網格化管理領導小組綜合處理或上報鎮(zhèn)有關部門處理。
一般性工作網絡責任人現(xiàn)場處理,登記備案。需要協(xié)調處理的工作,網格責任人現(xiàn)場受理,帶回社區(qū)商討處理,處理結果報街道相關部門。反饋服務管理對象,社會性工作網格負責人立即上報,社區(qū)及鎮(zhèn)相關部門緊急處理,網格責任人現(xiàn)場跟蹤。需要審批的工作,網格責任人掌握信息,社區(qū)受現(xiàn)界定,上報鎮(zhèn)職能部門審批,同時實行三級公示制度。
1、崗位要求:網格責任人要強化責任意識,做到腦勤、腿勤、手勤、嘴勤、筆勤。成為發(fā)現(xiàn)、受理、處置、協(xié)調、報告第一人。啟動階段網格責任人實行“雙崗雙責”,要盡快熟悉相關政策和工作流程,過渡到“一崗多責”。能夠發(fā)現(xiàn)問題,善于處置問題,及時報告問題。推行錯時工作制,堅持每天至少到網格巡查一次,主動與社區(qū)居民溝通,增進感情,及時了解掌握社情民意。認真填寫網格責任人工作日志,做到工作日清周結。動態(tài)信息及時錄入,注重自身形象,嚴格保守服務管理對象的個人隱私和不便公開的個人信息。
2、加強宣傳:多渠道、多形勢宣傳,營造濃厚的輿論氛圍,提高居民群眾的知曉率、支持率和參與率。在小區(qū)宣傳欄,公共活動場所,各個樓棟張貼宣傳材料。向每個住戶發(fā)放一封信,在醒目位置設置網格化圖譜,公布網格責任人照片、姓名、聯(lián)系電話,工作內容和管理服務職責等信息。向每個住戶發(fā)放網格責任人服務聯(lián)系卡。
3、完善功能:要強化以下五種功能。
一是信息聯(lián)通功能,準確快速完整的獲取和反饋信息;
二是處置快速功能,調節(jié)、執(zhí)法、處置環(huán)環(huán)相扣,運轉快速;
三是資源配置功能,對黨的基層組織,行政資源,社會資源和市場資源,善于整合利用;
四是全民服務功能,社區(qū)居民能夠就近、及時、便捷的獲得多樣化、高質量的服務;
五是社會保障功能,為社區(qū)居民,尤其是弱勢群體提供社會救助,創(chuàng)造就業(yè)機會。
4、整合資源:立足自身與借助外力相結合,與社區(qū)單位共駐、共建、共享,合理分割各自的責任和義務。吸納物業(yè)管理機構,社區(qū)自治組織,居民組長,樓棟長,熱心社區(qū)的同志及社區(qū)自愿者等作為義務信息員,監(jiān)督員,視情給予適當?shù)木窈臀镔|獎勵。
對網格責任人及格內人員實行定期考核制度??己宿k法另行制定,對長期不能適應工作要求的,按有關規(guī)定予以轉崗、辭退。網格責任人要自覺接受上及監(jiān)督,內部監(jiān)督,社會監(jiān)督,群眾監(jiān)督,對以權謀私,玩忽職守等行為,將依法依規(guī)嚴肅處理。
城市網格化管理工作實施方案篇七
堅持以正面報道為主:
(一)宣傳城市管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和各個時期的方針、政策、措施;
(二)宣傳“一年一小變”成果和“三年一中變”規(guī)劃;
(三)宣傳各個階段綜合整治工作的`目標、計劃;
(四)宣傳好人好事,樹立先進典型;
(五)宣傳市民對城市管理的權利和義務;
(六)對“六亂”及違法違紀現(xiàn)象進行批評、鞭撻和曝光;
(七)督促各部門,各區(qū)、街、鎮(zhèn)對“臟亂差”問題進行整改。
(一)充分發(fā)揮廣州地方新聞媒介多且集中的優(yōu)勢,加強與新聞單位聯(lián)系、溝通,舉辦新聞發(fā)布會、信息通報會以及現(xiàn)場采訪報道等。
(二)在廣州日報、廣州電視臺設立城市管理宣傳欄目。
(三)舉辦城市管理現(xiàn)場咨詢會。
(四)組織開展評比表彰“城市管理優(yōu)秀基層單位”、“積極參與城市管理好市民”和“城市綜合管理文明執(zhí)法先進集體”的活動。
(五)充分發(fā)揮區(qū)、街、鎮(zhèn)宣傳陣地(刊物、簡報、墻報)作用,并在公共候車亭、公共宣傳欄開辟公益宣傳欄。
(一)建立和健全市、區(qū)、街(鎮(zhèn))三級城市管理宣傳網絡,組織城市管理通訊員隊伍,定期對通訊員進行培訓,提高他們觸覺敏銳快速反應、文字表達等新聞素質,主動及時向新聞單位提供準確稿件、信息。
(二)配合各個時期工作重點,與建設工委宣傳部聯(lián)合召開新聞發(fā)布會、情況通報會,組織新聞單位現(xiàn)場采訪報道。
(三)印發(fā)市民參與監(jiān)督城市管理工作小冊子。
(四)對“110”報警服務臺城市建設管理快速反應網絡群眾投訴的和監(jiān)督檢查處“巡城馬”日常巡查出來的問題,及時由專人收集歸納,進行內部通報和公開曝開。督促整改,取信于民。
(五)加強對區(qū)、街(鎮(zhèn))及各有關部門城市管理宣傳工作的指導。
(一)4月-5月,精心組織一批有份量的新聞稿件提供新聞單位,組建宣傳網絡和通訊員隊伍,籌措、申請城市管理宣傳經費,與廣州日報、廣州電視臺洽談城市管理宣傳欄目的設置,向市城市管理綜合執(zhí)法支隊、各區(qū)城管辦布置個年城市管理宣傳工作任務。印制市民監(jiān)督城市管理工作小冊子。
(二)6月份舉辦市、區(qū)城市管理現(xiàn)場咨詢會,市城管辦、市工商局、市規(guī)劃局、市政園林局、市容環(huán)衛(wèi)局、公用事業(yè)局、交警支隊、城管綜合執(zhí)法支隊和各區(qū)城管辦參加。會上派發(fā)市民監(jiān)督城市管理工作小冊子。爭取廣州日報、廣州電視臺“城管”欄目正式開通。
(三)11月份在市、區(qū)開展“城市管理優(yōu)秀基層單位”、“城管綜合執(zhí)法文明單位”和“積極參與城市管理工作好市民評選活動”。
(四)12月份對評選出來的“城市管理綜合執(zhí)法文明單位”、各區(qū)、各街道辦事處分別推薦的‘城市管理優(yōu)秀基層單位”、“積極參與城市管理工作好市民”進行表彰。并對“城管”宣傳工作進行總結,及時調整宣傳形式,改進工作方法,辦好城市管理各種宣傳活動。
城市網格化管理工作實施方案篇八
以全面提升鶴壁市基層社會管理科學化水平為目標,以建立市、區(qū)(縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村)四級社會服務管理中心為基礎,以推進信息化建設為前提,以實施社區(qū)綜合服務精細化管理為著力點,以體制機制創(chuàng)新為核心,以加強組織保障建設為關鍵,實現(xiàn)基層社會服務管理體系全覆蓋,加強和創(chuàng)新社會管理。
堅持黨委領導、政府負責;堅持社會協(xié)同、公眾參與;堅持因地制宜、分類指導;堅持以人為本、服務為先;支持職能下沉、重心下移;堅持整合資源、綜合施策;堅持科學管理、提高效能,全面提升鶴壁市社會管理的科學化水平。
在全市開展“社區(qū)公共服務綜合信息平臺”工作的目標是為了實現(xiàn)全市基層社會服務管理體系全覆蓋。全面形成指揮有力、協(xié)調順暢、運轉高效的運行體系,普遍建立覆蓋城鄉(xiāng)、行為規(guī)范、富有活力的組織網絡,建立健全服務民生、維護穩(wěn)定、推動發(fā)展的制度機制,鞏固完善黨建引領、服務、管理有序的工作格局,實現(xiàn)基層社會管理水平、公共服務能力、人民群眾幸福感的明顯提升。
社區(qū)公共服務綜合信息化系統(tǒng)的運行目標是:“五全管理”。
1、基礎數(shù)據(jù)全摸清;
2、動態(tài)情況全掌握;
3、矛盾糾紛全化解;
4、百姓事務全代辦;
5、百姓訴求全應答。
(一)建立市社會服務管理指揮中心。
以市社會服務管理指揮中心為龍頭,形成基層社會服務管理的整體聯(lián)動。在黨委、政府統(tǒng)一領導下,整合政府各部門、組織、紀檢、公安、司法、民政、人社、住建、國土、農業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、安監(jiān)、工商、人口計生等部門的信息資源,建立統(tǒng)一的市級信息數(shù)據(jù)庫和網絡系統(tǒng),將黨建、公共服務、安全生產、人口管理、非公有制經濟組織和社會組織、社情民意等各類服務管理信息納入系統(tǒng)形成全面覆蓋、動態(tài)管理、聯(lián)通共享、功能齊全的社會服務管理綜合信息系統(tǒng),加強網絡。開展網上辦公、網上服務管理、網上監(jiān)督考核等工作,全面提高基層社會服務管理的信息科技水平。
主要職責:
(1)組織協(xié)調。
制定相關制度和措施,組織協(xié)調各部門齊抓共管,解決社會服務管理重點、難點問題。
(2)指派調度。
對群眾反映、下級上報、上級交辦的服務管理事項受理登記、請示報告和分類處置,指派、調度相關部門完成工作任務。
(3)督導考核。
對各部門和下級中心工作運行情況和具體事項辦理情況進行指導、檢查、督辦,推動工作落實。
(4)責任查究建議。
對領導不重視、措施不落實、工作推諉扯皮,導致發(fā)生重大案(事)件或造成惡劣影響、產生嚴重后果的地方和部門,提出責任查究建議。
(二)建立區(qū)(縣)級社會服務管理指揮中心。
以區(qū)(縣)級社會服務管理指揮中心為紐帶,形成基層社會服務管理承上啟下的樞紐。在黨委、政府統(tǒng)一領導下,整合政府各部門、組織、紀檢、宣傳、信訪、民政、文化、教育、衛(wèi)生、人社、住建、國土、農業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、安監(jiān)、工商、人口計生等部門力量,融合共享政務大廳、信訪接待大廳、書記縣長公開電話、110指揮中心等資源,建立區(qū)(縣)級社會服務管理指揮中心。通過強化信息化手段,形成集社會管理、公共服務、矛盾化解、維護穩(wěn)定于一體的工作平臺。
(1)組織協(xié)調。
制定相關制度和措施,組織協(xié)調各部門齊抓共管,解決社會服務管理重點、難點問題。
(2)指派調度。
對群眾反映、下級上報、上級交辦的服務管理事項受理登記、請示報告和分類處置,指派、調度相關部門完成工作任務。
(3)督導考核。
對各部門和下級中心工作運行情況和具體事項辦理情況進行指導、檢協(xié)辦等“菜單式”服務。
(3)組織開展矛盾糾紛排查化解。
實行矛盾糾紛“半月一排查一上報”制度;采取分片包塊、定期排查、上門服務、結對幫扶等方式,拓寬群眾訴求渠道,有效排查化解企業(yè)改制、征地拆遷、教育醫(yī)療、涉農利益、村企村礦、環(huán)境保護等矛盾糾紛。
(4)組織開展社會治安綜合治理。
加強對流動人口及刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員、吸毒人員、易肇事肇禍精神病人等特殊人群和閑散青少年、農村留守兒童、鰥寡孤獨老人的服務管理;開展安全生產綜合治理;強化社會治安防控體系建設,推進基層平安創(chuàng)建,指導開展群防群治。
(5)引導履行社會責任。
按照“誰主管、誰負責”的原則,動員社會各方面力量參與服務管理。加強對非公有制經濟組織、社會組織的服務管理,教育、引導其履行社會責任;鼓勵“孵化”組織進駐,積極培育一批為老服務中心、就業(yè)服務中心等公益性、專業(yè)化社會組織。
(6)組織開展督查督辦。
對村(社區(qū))和各成員單位服務管理工作進行指導、檢查、督辦,定期考核評價,推動服務管理措施的.落實。
(四)、建立村(社區(qū))社會服務管理中心。
以村(社區(qū))社會服務管理中心為基礎,建立基層社會服務管理便民利民平臺。在城市社區(qū),建立社區(qū)社會服務管理中心,在黨組織、居委會領導下,充分發(fā)揮社區(qū)“兜底”功能,設立“一站式”服務大廳,形成方便群眾和各方參與的服務管理平臺,為群眾提供方便、快捷、優(yōu)質的服務。中心主任由社區(qū)黨組織書記、居委會主任或社區(qū)專職干部等人員擔任。在農村,建立社會服務管理中心,在村黨支部、村委會領導下,整合服務管理資源,按照“政事分開、民事村辦”的原則,協(xié)調處理農村服務管理事項。村(社區(qū))社會服務管理中心成員由“兩委”干部、大學生村官、社區(qū)工作者、村民代表(小組長)、駐村(社區(qū))民警、計生服務員、流動人口協(xié)管員、物業(yè)管理人員、志愿者等組成。根據(jù)實際,中心設便民服務大廳、黨員活動室、衛(wèi)生服務室、警務室、矛盾糾紛調解室、紅白理事會等,切實解決面向基層群眾的服務問題。在已經城鎮(zhèn)化和外來人口多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,以及其他有條件的村,可參照社區(qū)標準,逐步推行社區(qū)化服務管理。
城市網格化管理工作實施方案篇九
以科學發(fā)展觀為指導,牢固樹立安全發(fā)展的理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,進一步加強安全生產管理和監(jiān)督,加強安全生產基層基礎建設,健全安全生產管理網絡,建立安全生產管理長效機制,最大限度地預防和減少安全生產事故的發(fā)生,為街道經濟社會和諧發(fā)展創(chuàng)造良好的安全發(fā)展環(huán)境。
通過實施安全生產網格化管理,建立市、街道、村(社區(qū))和生產經營單位四級安全生產管理體系,進一步明確街道、村(社區(qū))和網格管理責任人在安全生產網格監(jiān)管中的職責,做到定區(qū)域、定人員、定責任,確保安全生產監(jiān)管工作無遺漏、全覆蓋,達到安全隱患排查工作“橫向到邊、縱向到底”,安全隱患整治責任明確、落實到位的要求,逐步形成安全生產監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化的'長效管理機制。
(一)動員部署階段(20xx年4月底前)。制訂印發(fā)《硤石街道安全生產網格化管理考核辦法》,召開街道安全生產網格化管理工作會議,部署全面開展安全生產網格化管理工作。各村(社區(qū))要在街道辦事處動員部署的基礎上制定相應的安全生產網格化管理方案,以行政區(qū)域為基本單位,劃分出覆蓋全轄區(qū)的安全生產管理網格,落實各網格安全生產責任人和聯(lián)系領導,明確相應的安全管理職責,編制網格化管理區(qū)域圖、責任卡,做好推進安全生產網格化管理的各項準備工作,并召開專題會議進行部署。
(二)培訓準備階段(20xx年6月底前)。街道組織村(社區(qū))負責人、各網格安全管理責任人進行業(yè)務培訓,培訓內容主要為《海寧市安全生產網格化管理辦法》相關內容、安全生產常識和安全檢查相關要求。建立健全安全生產各項制度、職責并統(tǒng)一上墻。各網格按照實施方案要求組織開展相應工作,摸清網格內各類生產經營單位的安全生產基本信息,建立安全管理基本信息檔案,并按照安全生產評估分級標準對所有企業(yè)進行安全評估和分級,列出重點監(jiān)管企業(yè)名單。
(三)全面實施階段(20xx年9月底前)。各網格按照要求全面開展網格化管理工作。按規(guī)定頻次對轄區(qū)內生產經營單位進行檢查,對排查出的隱患能當場整改的,責令生產經營單位當場進行整改,對不能當場進行整改的要責令限期整改,對需上級部門查處的及時上報,對重大隱患必要時進行掛牌整改。同時,在限期整改過程中,要制定相應安全防范措施,確保整改期間安全生產。從第三季度開始,根據(jù)考核辦法組織對各網格安全生產工作進行考核。
(四)總結完善階段(20xx年10月底前)。各村(社區(qū))及時收集、匯總、整理網格化管理工作資料,上報工作總結。同時對安全生產網格化管理工作組織“回頭看”,查漏補缺,進行進一步完善,確保安全生產網格化管理工作常態(tài)化,長效管理機制得到有效落實。
(一)提高認識,加強領導。各村(社區(qū))要充分認識開展安全生產網格化管理工作重要性和必要性,將安全生產網格化管理作為建立健全安全生產長效管理機制的重要舉措,切實加強領導。為加強對街道安全生產網格化管理工作的組織領導,街道辦事處成立由辦事處主任任組長,有關分管領導任副組長,街道機關各聯(lián)村(社區(qū))組長和公安、工商等相關職能部門負責人為組員的安全生產網格化管理工作領導小組,負責安全生產網格化管理的組織、指導和協(xié)調工作。領導小組下設辦公室,辦公室設在街道經貿發(fā)展服務辦公室(安監(jiān)站),負責具體的組織實施工作。各村(社區(qū))也要成立相應的工作機構,切實加強對所轄區(qū)域安全生產網格化管理工作的組織領導。
(二)落實責任,強化考核。按照《硤石街道安全生產網格化管理辦法》職責分工,把安全生產網格化管理工作內容落實到每一個網格,落實到每一個責任人,落實到每一個生產經營單位。要加強對網格和網格責任人的監(jiān)督檢查和考核,嚴格按照考核辦法要求進行檢查、督查和考核,并將網格化管理考核結果列入單位和部門年度安全生產考核重要內容;對認真組織開展網格化管理的村(社區(qū))等基層網格單位要落實專項資金進行獎勵;對網格安全管理責任人因未認真履行安全生產管理職責而導致發(fā)生較大以上安全生產事故的,嚴格依照法律、法規(guī)和有關規(guī)定進行責任追究。
(三)注重宣傳,營造氛圍。要把推進安全生產網格化管理工作作為宣傳貫徹安全生產法律法規(guī),營造安全生產氛圍的重要載體,充分利用廣播、宣傳欄、村報以及標語、橫幅等多種形式,結合安全生產各階段的重點工作,開展全方位的宣傳。要廣泛宣傳以人為本、安全發(fā)展的理念,宣傳做好安全生產工作的重要意義,宣傳開展安全生產網格化管理的重要性、必要性,宣傳安全生產的常識,為全面扎實推進安全生產工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(四)認真總結,不斷完善。安全生產網格化管理是推行安全生產精細化管理的一項重大舉措,在推進過程中要不斷地加以交流、總結和完善。要虛心學習試點單位推行網格化管理的工作經驗,借鑒好的做法。同時,各村(社區(qū))要建立健全網格化管理信息報送工作,對工作中要求上報的材料和各自開展的經驗、做法、存在問題,及時形成資料上報街道領導小組辦公室。
城市網格化管理工作實施方案篇十
為加快推進全國文明城市、國家森林城市、國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建,提高城市精細化管理水平,努力建立“條塊融合、以塊為主、屬地管理”的城市管理工作機制,形成“管理+服務+自治”、“貼近群眾、服務群眾、協(xié)同共事、共建共享”的網格化管理服務工作格局,結合實際,特制定本實施方案。
一、指導思想。
深入貫徹中央、省、市關于城市管理工作的部署要求,著眼于加快推進城市平臺建設,立足城市管理體制、機制和方式創(chuàng)新,借助網格化管理,整合城市管理資源,實現(xiàn)“全覆蓋、無縫隙、制度化、精細化”的管理目標,提升城市管理水平,著力打造“騰飛之城、上善之州”的城市品牌窗口——“精益新區(qū)·幸福東沙河”,加快建設現(xiàn)代產業(yè)強市、生態(tài)文化名城,宜居宜業(yè)富裕美麗文明新滕州。
二、工作目標。
通過明確管理職責,進一步壓實工作責任,構建“橫向到邊,縱向到底”的工作網絡;通過創(chuàng)新體制機制,逐步推進以網格化管理為主要內容的城市綜合治理模式;通過實施條塊結合、分塊管理、細化網格、責任到人的方式,建立規(guī)范、長效的城市網格管理化體系。
三、網格劃分。
按照“條塊結合、以塊為主、屬地管理”的原則,推進管理重心下移,涉及路段劃分為3大網格,構建網絡組織體系,網格間有機銜接、不留空白。
(一)工作范圍。
以北辛路東沙河段、飛龍大道南段為創(chuàng)城網格化管理工作范圍。
(二)時間要求。
網格責任人每天對責任區(qū)域進行不間斷巡查及時發(fā)現(xiàn)問題、反饋、解決問題。
(三)網格員職責任務。
3.督促責任區(qū)商鋪、住戶落實好“門前五包”責任制和文明勸導工作;
4.配合整治責任區(qū)整治占道經營、流動經營、店外經營、亂設置廣告燈箱等違規(guī)現(xiàn)象;
5.對發(fā)現(xiàn)的不文明行為進行勸導教育;
6.完成創(chuàng)城辦反饋、交辦的其他工作。
四、工作要求。
網格化管理是創(chuàng)新城市管理體制機制的有效載體,要堅持問題導向,進一步壓實工作責任,細化工作措施,扎實推進城市精細化管理,為創(chuàng)建全國文明城市打下堅實基礎。
一要壓實網格管理責任。
要立足各自職責,從全局著眼、細處著手,把精細化管理的理念延伸到轄區(qū)每一個角落,達到家喻戶曉。要嚴格按照文明城市創(chuàng)建有關要求,實行定人、定崗、定標、定責,重點加強對沿線企事業(yè)單位、商戶市容秩序管理,切實做到店內店外兼修兼管,確保實現(xiàn)無縫隙、全覆蓋管理。要堅持網格員履職服務在網格,實現(xiàn)全天候見員效果。
二要抓好城市綜合治理。
要樹立綜合治理理念,深入研究經濟發(fā)展、城市管理、社會治理工作中存在的問題,依托網格,主動承擔起綜合治理任務,實現(xiàn)小事不出網格、大事不出辦事處、難事不出鎮(zhèn)。要充分發(fā)動群眾,調動方方面面的力量,努力形成全社會共同關心支持參與管理城市的良好局面。
三要全面加強考核獎懲。
成立區(qū)鎮(zhèn)創(chuàng)建全國文明城市辦公室,由高鐵新區(qū)黨工委委員、東沙河鎮(zhèn)黨委副書記夏波同志擔任辦公室主任,有關副科級領導為副主任,實行業(yè)務、效能雙督查制度,由鎮(zhèn)黨政辦、紀委、組織科牽頭,加強網格督導考核,對網格化管理工作重視不夠、工作落實不到位、網格內群眾反映強烈的重點熱點難點問題沒有得到妥善解決的,下達限期整改通知單進行督辦,督促各網格對各類問題建立整改臺賬,實行銷號管理,對逾期未整改或整改不合格的進行通報;對在督查過程中,無正當理由三次不到崗、不到位的網格員,由督導組建議高鐵新區(qū)黨工委、東沙河鎮(zhèn)黨委對相關責任人進行問責。同時,對各網格工作開展情況納入年度綜合考核,以此充分調動各網格認真開展工作的積極性和主動性。
五、任務細化分工。
為切實落實文明城市創(chuàng)建網格化管理工作,根據(jù)任務職責分為7個工作組,綜合整治組、硬件設施改造組、環(huán)境衛(wèi)生整治組、志愿服務隊伍管理組、交通秩序整治組、宣傳工作組、后勤保障組等。
(一)綜合整治組。
組長:__。
副組長:__。
成員:安監(jiān)辦、環(huán)保所、環(huán)衛(wèi)所、派出所、行政執(zhí)法中隊、供電所、工商所、食藥所。
任務要求:規(guī)范沿線經營戶的經營行為,負責對亂擺攤、占道經營、戶外廣告、車輛停放、沿街門面等不規(guī)范行為進行綜合整治。
(二)硬件設施改造組。
組長:__。
副組長:__。
成員:行政執(zhí)法中隊,聯(lián)迪公司,相關辦事處、村。
任務要求:加油站紅綠燈至張洼紅綠燈路兩側地面硬化,路沿石涂刷禁停黃線、粉刷路面標識線、停車位標識;沿路綠化美化亮化,樹木涂白,墻體立面改造。
(三)環(huán)境衛(wèi)生整治組。
組長:__。
副組長:__。
成員:__。
任務要求:沿線及可視范圍內環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,做到沿街無三堆兩垛、無占道經營、無亂堆亂放等行為,生活垃圾及時清理清運,并長效保持。
(四)志愿服務隊伍管理組。
組長:__。
副組長:__。
成員:__。
任務要求:負責對志愿者隊伍的日常管理,值班執(zhí)勤通知下發(fā),督導考勤。
(五)交通秩序整治組。
組長:__。
副組長:__。
成員:__。
任務要求:做好北辛路沿線、飛龍大道沿線、站前南街、站前北街交通秩序管理。重點查處亂停亂放、非法營運、酒駕毒駕、套牌報廢車輛上路、超限超載等違法行為;完善沿線違停抓拍等監(jiān)控系統(tǒng);做好站前廣場橋下、跨高鐵高架橋下行人乘涼等影響交通安全行為的勸離工作。
(六)宣傳工作組。
組長:__。
副組長:__。
成員:__。
任務要求:營造文明城市創(chuàng)建濃厚氛圍,制作宣傳展牌、標語、標識等;積極向各級宣傳媒體供稿,及時報道文明城市創(chuàng)建的生動實踐和經驗做法;不定期開展以創(chuàng)城為主題的各項活動,不斷提升全民文明素質。
(七)后勤保障組。
組長:__。
副組長:__。
成員:__。
任務要求:負責有關活動的現(xiàn)場布置,物品購置,車輛調配,生活保障。
城市網格化管理工作實施方案篇十一
以全面提升鶴壁市基層社會管理科學化水平為目標,以建立市、區(qū)(縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村)四級社會服務管理中心為基礎,以推進信息化建設為前提,以實施社區(qū)綜合服務精細化管理為著力點,以體制機制創(chuàng)新為核心,以加強組織保障建設為關鍵,實現(xiàn)基層社會服務管理體系全覆蓋,加強和創(chuàng)新社會管理。
堅持黨委領導、政府負責;堅持社會協(xié)同、公眾參與;堅持因地制宜、分類指導;堅持以人為本、服務為先;支持職能下沉、重心下移;堅持整合資源、綜合施策;堅持科學管理、提高效能,全面提升鶴壁市社會管理的科學化水平。
在全市開展“社區(qū)公共服務綜合信息平臺”工作的目標是為了實現(xiàn)全市基層社會服務管理體系全覆蓋。全面形成指揮有力、協(xié)調順暢、運轉高效的運行體系,普遍建立覆蓋城鄉(xiāng)、行為規(guī)范、富有活力的組織網絡,建立健全服務民生、維護穩(wěn)定、推動發(fā)展的制度機制,鞏固完善黨建引領、服務、管理有序的工作格局,實現(xiàn)基層社會管理水平、公共服務能力、人民群眾幸福感的明顯提升。
社區(qū)公共服務綜合信息化系統(tǒng)的運行目標是:“五全管理”。
1、基礎數(shù)據(jù)全摸清;
2、動態(tài)情況全掌握;
3、矛盾糾紛全化解;
4、百姓事務全代辦;
5、百姓訴求全應答。
(一)建立市社會服務管理指揮中心。
以市社會服務管理指揮中心為龍頭,形成基層社會服務管理的整體聯(lián)動。在黨委、政府統(tǒng)一領導下,整合政府各部門、組織、紀檢、公安、司法、民政、人社、住建、國土、農業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、安監(jiān)、工商、人口計生等部門的信息資源,建立統(tǒng)一的市級信息數(shù)據(jù)庫和網絡系統(tǒng),將黨建、公共服務、安全生產、人口管理、非公有制經濟組織和社會組織、社情民意等各類服務管理信息納入系統(tǒng)形成全面覆蓋、動態(tài)管理、聯(lián)通共享、功能齊全的社會服務管理綜合信息系統(tǒng),加強網絡。開展網上辦公、網上服務管理、網上監(jiān)督考核等工作,全面提高基層社會服務管理的信息科技水平。
主要職責:
(1)組織協(xié)調。
制定相關制度和措施,組織協(xié)調各部門齊抓共管,解決社會服務管理重點、難點問題。
(2)指派調度。
對群眾反映、下級上報、上級交辦的服務管理事項受理登記、請示報告和分類處置,指派、調度相關部門完成工作任務。
(3)督導考核。
對各部門和下級中心工作運行情況和具體事項辦理情況進行指導、檢查、督辦,推動工作落實。
(4)責任查究建議。
對領導不重視、措施不落實、工作推諉扯皮,導致發(fā)生重大案(事)件或造成惡劣影響、產生嚴重后果的地方和部門,提出責任查究建議。
(二)建立區(qū)(縣)級社會服務管理指揮中心。
以區(qū)(縣)級社會服務管理指揮中心為紐帶,形成基層社會服務管理承上啟下的樞紐。在黨委、政府統(tǒng)一領導下,整合政府各部門、組織、紀檢、宣傳、信訪、民政、文化、教育、衛(wèi)生、人社、住建、國土、農業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、安監(jiān)、工商、人口計生等部門力量,融合共享政務大廳、信訪接待大廳、書記縣長公開電話、110指揮中心等資源,建立區(qū)(縣)級社會服務管理指揮中心。通過強化信息化手段,形成集社會管理、公共服務、矛盾化解、維護穩(wěn)定于一體的工作平臺。
(1)組織協(xié)調。
制定相關制度和措施,組織協(xié)調各部門齊抓共管,解決社會服務管理重點、難點問題。
(2)指派調度。
對群眾反映、下級上報、上級交辦的服務管理事項受理登記、請示報告和分類處置,指派、調度相關部門完成工作任務。
(3)督導考核。
對各部門和下級中心工作運行情況和具體事項辦理情況進行指導、檢協(xié)辦等“菜單式”服務。
(3)組織開展矛盾糾紛排查化解。
實行矛盾糾紛“半月一排查一上報”制度;采取分片包塊、定期排查、上門服務、結對幫扶等方式,拓寬群眾訴求渠道,有效排查化解企業(yè)改制、征地拆遷、教育醫(yī)療、涉農利益、村企村礦、環(huán)境保護等矛盾糾紛。
(4)組織開展社會治安綜合治理。
加強對流動人口及刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員、吸毒人員、易肇事肇禍精神病人等特殊人群和閑散青少年、農村留守兒童、鰥寡孤獨老人的服務管理;開展安全生產綜合治理;強化社會治安防控體系建設,推進基層平安創(chuàng)建,指導開展群防群治。
(5)引導履行社會責任。
按照“誰主管、誰負責”的原則,動員社會各方面力量參與服務管理。加強對非公有制經濟組織、社會組織的服務管理,教育、引導其履行社會責任;鼓勵“孵化”組織進駐,積極培育一批為老服務中心、就業(yè)服務中心等公益性、專業(yè)化社會組織。
(6)組織開展督查督辦。
對村(社區(qū))和各成員單位服務管理工作進行指導、檢查、督辦,定期考核評價,推動服務管理措施的落實。
(四)、建立村(社區(qū))社會服務管理中心。
以村(社區(qū))社會服務管理中心為基礎,建立基層社會服務管理便民利民平臺。在城市社區(qū),建立社區(qū)社會服務管理中心,在黨組織、居委會領導下,充分發(fā)揮社區(qū)“兜底”功能,設立“一站式”服務大廳,形成方便群眾和各方參與的服務管理平臺,為群眾提供方便、快捷、優(yōu)質的服務。中心主任由社區(qū)黨組織書記、居委會主任或社區(qū)專職干部等人員擔任。在農村,建立社會服務管理中心,在村黨支部、村委會領導下,整合服務管理資源,按照“政事分開、民事村辦”的原則,協(xié)調處理農村服務管理事項。村(社區(qū))社會服務管理中心成員由“兩委”干部、大學生村官、社區(qū)工作者、村民代表(小組長)、駐村(社區(qū))民警、計生服務員、流動人口協(xié)管員、物業(yè)管理人員、志愿者等組成。根據(jù)實際,中心設便民服務大廳、黨員活動室、衛(wèi)生服務室、警務室、矛盾糾紛調解室、紅白理事會等,切實解決面向基層群眾的服務問題。在已經城鎮(zhèn)化和外來人口多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,以及其他有條件的村,可參照社區(qū)標準,逐步推行社區(qū)化服務管理。
城市網格化管理工作實施方案篇十二
通過社區(qū)(村)管理體制機制的創(chuàng)新和實踐,建立科學的分工協(xié)作機制、高效的工作運行機制、規(guī)范的監(jiān)督考核機制,實現(xiàn)社區(qū)(村)管理的扁平化、精細化、信息化,社區(qū)(村)服務的全覆蓋、全天候、零距離。
條塊結合,以塊為主;上下聯(lián)動,整體推進;重心下沉,夯實基層;以人為本,突出民生;一崗多責,一專多能;優(yōu)化流程,高效便捷;公開公正,規(guī)范透明。
成立由鎮(zhèn)黨委、政府主要領導任組長,分管領導任副組長,機關各部門、各村居、開發(fā)區(qū)主要負責同志為成員的實施社區(qū)(村)網格化管理工作領導小組(文件另發(fā)),領導小組下設辦公室,辦公地點設在鎮(zhèn)社會事務辦,具體落實網格化管理工作。鎮(zhèn)黨政領導班子成員及機關部門負責人實行包聯(lián)制度。
1、按照“任務相當、方便管理、界定清晰”的要求,考慮居民的認同度、社區(qū)工作人員狀況等因素,根據(jù)自管小區(qū)、物管小區(qū)、單位小區(qū)等分類,依據(jù)戶籍人口、流動人口和管轄面積,合理設置社區(qū)網格。原則上每個網格以300-500戶、人口1000-1500人為宜。如有村民組的,可按村民組劃分。網格責任人一般由社區(qū)兩委成員擔任。
2、堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,同步推進農村地區(qū)的網格化管理工作。一般以村民組為單位劃分網格,村莊經整治后集中居住的村,也可以參照社區(qū)的方式劃分網格。網格責任人一般由村兩委成員擔任。
3、制定網格劃分的網絡圖,各網格制作公示牌。各社居委(村)于20xx年1月25日前完成劃分,并將結果上報鎮(zhèn)社會事務辦。
網格化管理實行“人員、職責、任務”三落實。社區(qū)網格責任人承辦民政、計生、就業(yè)、社保等社會事務,協(xié)辦黨建、創(chuàng)建、綜治、安全生產等工作任務;村網格責任人的管理和服務內容要貼近農民的生產生活實際,重點做好發(fā)展生產、民生保障、計劃生育、綜合治理、教育培訓等服務管理。
網格責任人負責信息收集、便民服務、簡易問題處理等;成立社區(qū)(村)受理中心,由社區(qū)(村)負責人和有關工作人員(可輪值)組成,負責社區(qū)(村)事務的綜合、分析、初審、公示、調處問題、窗口服務等;鎮(zhèn)行政服務中心(相關辦公室)負責業(yè)務范圍內的審核、公示、上傳下達、執(zhí)法、處置等。
一般性工作:網格責任人現(xiàn)場處理,登記備案;
需要審批的工作:網格責任人掌握信息,社區(qū)(村)受理中心受理界定,鎮(zhèn)行政服務中心審核,報區(qū)行政服務中心審批,同時實行鎮(zhèn)、社區(qū)(村)公示。
1、崗位要求。
網格責任人要強化責任意識,做到腦勤、腿勤、手勤、嘴勤、筆勤,成為發(fā)現(xiàn)、受理、處置、協(xié)調、報告第一人。啟動階段網格責任人實行“雙崗雙責”,要盡快熟悉相關政策和工作流程,過渡到“一崗多責”。能夠發(fā)現(xiàn)問題,善于處置問題,及時報告問題;推行“錯時工作制”堅持每天至少到網格巡查一次;主動與社區(qū)居民交流溝通、增進感情,及時了解掌握社情民意;認真填寫網格責任人工作日志,做到工作日清周結、動態(tài)信息及時錄入;注重自身形象,嚴格保守服務管理對象的個人隱私和不便公開的個人信息。
2、加強宣傳。
多渠道、多形式宣傳,營造濃厚的輿論氛圍,提高居(村)民群眾的知曉率、支持度、參與率。在小區(qū)(村民組)宣傳欄、公共活動場所、各個樓棟等張貼宣傳材料,向每個住戶發(fā)放一封信;在醒目位置設置網格化圖譜,公布網格責任人照片、姓名、聯(lián)系電話、工作內容和管理服務職責等信息,向每個住戶發(fā)放網格責任人服務聯(lián)系卡。
3、完善功能。
要強化以下五種功能:
一是信息聯(lián)通功能。準確、快速、完整的獲取和反饋信息。
二是處置快速功能。調節(jié)、執(zhí)法、處置環(huán)環(huán)相扣、運轉快速。
三是資源配置功能。對黨的基層組織、行政資源、社會資源和市場資源善于整合利用。
四是便民服務功能。社區(qū)(村)居民能夠就近、及時、便捷的獲得多樣化、高質量的服務。
五是社會保障功能。為社區(qū)(村)居民尤其是弱勢群體提供社會救助、創(chuàng)造就業(yè)機會。
4、整合資源。
立足自身與借助外力相結合,與轄區(qū)單位共駐、共建、共享,合理分割各自的責任和義務。引導和吸納物業(yè)管理機構、社區(qū)自治組織、居民(村民)組長、“4050”人員、樓棟長、熱心社區(qū)(村)工作同志以及社區(qū)(村)志愿者等作為義務信息員、監(jiān)督員,視情給予適當?shù)木?、物質獎勵。
對網格責任人的的考核納入千分制考核,考核辦法另行制定。對長期不能適應工作要求的,按有關規(guī)定予以轉崗、辭退。網格責任人要自覺接受上級監(jiān)督、內部監(jiān)督、社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督,對以權謀私、玩忽職守等行為將依法依規(guī)嚴肅處理。
城市網格化管理工作實施方案篇十三
各科室、站:
為進一步完善我省衛(wèi)生監(jiān)督體系建設,深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革,推進衛(wèi)生監(jiān)督管理創(chuàng)新,夯實衛(wèi)生監(jiān)督工作基礎,構建衛(wèi)生監(jiān)督長效監(jiān)管機制,更好的實施衛(wèi)生部《關于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設的若干規(guī)定》、《衛(wèi)生行政執(zhí)法責任制若干規(guī)定》以及相關衛(wèi)生法律法規(guī),按照四川省衛(wèi)生廳《關于全省衛(wèi)生監(jiān)督工作實行網格化管理的通知》(川衛(wèi)辦發(fā)〔〕33號)和資陽市衛(wèi)生局(資衛(wèi)辦發(fā)〔〕81號)文件要求,結合實際,特制定我隊衛(wèi)生監(jiān)督工作網格化管理實施案。
一、指導思想。
深入貫徹落實科學發(fā)展觀,從維護人民健康利益出發(fā),以全面強化政府公共衛(wèi)生監(jiān)管職能,加強醫(yī)療行業(yè)和社會公共衛(wèi)生監(jiān)督,提高衛(wèi)生行政執(zhí)法能力為核心,以改革和完善衛(wèi)生監(jiān)督體制,構建衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)管長效機制為重點,積極探索、創(chuàng)新監(jiān)管模式,通過監(jiān)管工作的網格化、制度化、責任化和規(guī)范化,提高監(jiān)督頻次,努力建設和適應依法行政和維護社會經濟秩序需要的縣城、中心場鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督網格體系。
二、工作目標。
本著依法行政、精簡、效能、統(tǒng)一的原則,結合實際,有機整合現(xiàn)有衛(wèi)生監(jiān)管人力、物力資源,按照“縱向抓延伸,橫向抓覆蓋”的工作思路,逐步建立“權責明確、任務清晰、流程規(guī)范、運轉靈活”的工作機制,建立起“縱橫交錯、全面覆蓋、分級管理、層層履責、網格到底、責任到人”的網格化衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)管網絡,建立起科學的衛(wèi)生監(jiān)督工作評價體系和考核辦法。健全執(zhí)法責任制,落實獎懲和責任追究制,提升衛(wèi)生監(jiān)督員綜合執(zhí)法水平,促進衛(wèi)生監(jiān)督效能明顯提高。實現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作爭資陽第一、創(chuàng)省一流、卓越發(fā)展。
三、實施方法。
(一)實施范圍:承擔衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法任務的科室、站。
(二)網格劃分:按照“因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理劃網、網內履職、層層落責”的工作方針,堅持“誰監(jiān)督、誰負責”原則,實行分片包干制,將管轄范圍所涉及的食品、化妝品、消毒產品、生活飲用水及涉及飲用水衛(wèi)生安全產品、公共場所、職業(yè)、放射、學校衛(wèi)生、傳染病防治工作、醫(yī)療機構和采供血機構及其執(zhí)業(yè)人員等各項監(jiān)督任務合理劃分網格,做到任務包干、責任到人。
辦公室:負責簡城鎮(zhèn)順城街和新市片區(qū)的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作。
財務科:負責簡城政府街和石板片區(qū)的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作。
應急科:負責簡城新民街和西峰嶺羊肉美食街的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作。
簡城衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督站:負責簡城城區(qū)和石橋鎮(zhèn)的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作。
石盤衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督站:負責石盤、養(yǎng)馬、賈家片區(qū)的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作。
三岔衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督站:負責三岔、鎮(zhèn)金片區(qū)的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作。
禾豐衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督站:負責禾豐、三合鎮(zhèn)、普安鄉(xiāng)、平泉、云龍片區(qū)的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作。
青龍衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督站:負責青龍、平武、東溪、三星片區(qū)的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作。
助理監(jiān)督員:各中心衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心的助理監(jiān)督員協(xié)助網格監(jiān)督員完成各項監(jiān)督任務。
(三)落實責任:按照工作要求,認真落實網格管理職責,簽訂責任書,建立衛(wèi)生監(jiān)督網格管理公示制,在各監(jiān)管單位推行衛(wèi)生信息公示制。
四、工作職責。
(一)按照“問題能發(fā)現(xiàn)、事態(tài)能控制、突發(fā)問題能解決”的工作要求,全面落實“分區(qū)網格有人管,格內監(jiān)督有人干”,層層抓落實。
大隊領導作為網格化管理領導人,要認真履行領導職能,對網格的各項監(jiān)管工作的落實情況進行檢查督導,對影響網格化管理的突出問題進行分析研究,確保網格化管理工作的順利進行。
科室、站負責人作為片區(qū)網格責任人,要全面掌握分管網格日常監(jiān)管工作的基本情況,計劃、組織落實各項監(jiān)管任務,解決和反饋日常監(jiān)管中出現(xiàn)的突出問題,對各分管網格的日常工作進行巡查和考核,組織網格內違法行為的查處工作。
衛(wèi)生監(jiān)督員作為網格內監(jiān)管的責任人,要負責網格內監(jiān)管單位的依法監(jiān)管,掌握監(jiān)管單位的基本情況,負責日常衛(wèi)生監(jiān)督和工作信息的收集、核實、報告,受理舉報、投訴,對網格內違法案件進行查處以及食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調查處置等具體工作。通過網格化,使每名責任人做到網格內監(jiān)管任務、監(jiān)管行業(yè)底數(shù)、監(jiān)管單位情況和監(jiān)管責任“四清楚”。
(二)建立網格化管理制約機制?;榭平M織對科室、隊、站監(jiān)督工作進行稽查,形成以稽查為抓手的新型衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務工作評估考核機制,推動衛(wèi)生監(jiān)督工作網格化管理的規(guī)范運行。
(三)嚴格執(zhí)法責任制、建立責任追究和獎勵機制。建立起層層抓落實的`責任體系,對所劃片的“網格”負責,分工不分家,協(xié)調配合,統(tǒng)一行動,統(tǒng)一標準,互通信息,努力提高工作效率和質量。嚴格責任追究制,對不履行法定職責,濫用職權者,要嚴格追究;對因未履行或未盡監(jiān)管職責引發(fā)重大安全事故,以及造成重大不良社會影響的,要追究責任;對工作不力、行動遲緩、消級應付、工作推諉的科室(站)及衛(wèi)生監(jiān)督員予以通報批評。
五、工作進度安排。
(一)動員摸底階段(4月20日):成立工作領導小組,制定具體實施方案,進行動員部署,將網格化管理的目標、任務、內容傳達到每名衛(wèi)生監(jiān)督員,開展公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務行業(yè)的調查摸底工作,摸清底數(shù),建立基礎檔案。
(二)集中開展階段(5月1日—7月20日):按要求,在已經運行的下設中隊、站基礎上,進一步完善網絡劃分,明確監(jiān)管任務和責任,建立和完善工作制度及運轉機制。
(三)總結評估階段(7月21日—8月5日):將網格化管理工作是否做到領導重視到位,網格劃分到位、監(jiān)管責任到位,措施落實到位,信息報送到位進行總結、上報。同時,積極準備、迎接盛市的考核、評估和驗收。
六、工作要求。
提高認識、加強領導。衛(wèi)生監(jiān)督工作網格化管理是建立健全衛(wèi)生監(jiān)督網格,提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力和水平的一種新型監(jiān)管模式。我們要站在維護人民群眾健康權益的高度,把它作為完善監(jiān)督機制,健全監(jiān)督職能,實行綜合執(zhí)法,推進依法行政,加強隊伍建設的一項重要舉措,統(tǒng)一認識、統(tǒng)一思想,扎實開展好這項工作。精心組織,務求實效。結合實際,做到網格到底、責任到人。建立及時報告信息制度。由網格化管理辦公室負責,每月25日前上報一次工作動態(tài)和進展。
城市網格化管理工作實施方案篇十四
(一)指導思想。以科學發(fā)展觀為指導,全面貫徹中央新疆工作座談會和自治區(qū)第八次黨代會精神,緊緊圍繞“強組織、增活力、迎接”主題,牢牢把握“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的總體要求,突出加強社區(qū)黨組織建設這個核心,以建立健全組織體系為支撐,以推進社區(qū)管理體制改革為切入點,以全面提高社區(qū)管理社會、維護穩(wěn)定、服務群眾能力為目標,通過黨建引領、區(qū)域統(tǒng)籌,條塊聯(lián)動、整合資源,全面推進社區(qū)“三化”建設,使社區(qū)黨組織在加強基層社會管理、化解社會矛盾、促進社會和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮更加重要的作用,為實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安奠定堅實的組織基礎和工作基礎。
(二)目標要求。到20--年底,全地區(qū)50%以上的社區(qū)實行“網格化”覆蓋,特別是流動人口集中、出租房屋較多、情況復雜的社區(qū)全面實行“單位化”管理。到20--年底,縣(市)城鎮(zhèn)社區(qū)全部推進“三化”建設。通過實行社區(qū)“三化”建設,實現(xiàn)黨組織覆蓋更加全面、社會管理更加有力、社區(qū)服務更加高效、基層基礎工作更加牢固的“四個更加”的目標。
二、主要工作任務。
以加強黨組織建設為核心,實行“單位化”管理、推進“網格化”覆蓋、實現(xiàn)“社會化”服務。
(一)按照“三有一化”要求,加強社區(qū)黨組織自身建設。
明確社區(qū)黨組織在社區(qū)內的領導核心地位,積極完善社區(qū)人、財、物投入保障機制。
1、通過面向社會公開招考、競聘上崗等方式,充實社區(qū)黨組織領導班子和干部隊伍,社區(qū)黨組織書記無特殊原因不得空缺。全面落實每100戶居民配備1名工作人員的要求,轄區(qū)管理和服務任務較重的社區(qū)可適當增加。提升社區(qū)干部待遇,對社區(qū)國家干部實行每月不少于150元的專項崗位津貼,對承擔包戶任務的公益性崗位人員和聘用人員,每月每戶按3-5元進行補助,保證每月實發(fā)工資不少于1200元。
2、建立健全社區(qū)經費和場所保障機制。將社區(qū)辦公性基礎設施建設、工作經費、社區(qū)工作者工資報酬以及社會保障資金單位應繳部分,一并列入縣(市)財政預算。社區(qū)組織辦公經費每年不少于8萬元,并根據(jù)經濟與社會協(xié)調發(fā)展的原則,保證逐年遞增。建立社區(qū)組織陣地管理使用、黨員教育培訓、群眾文化活動專項經費補助制度,保障社區(qū)黨組織切實發(fā)揮作用。
3、進一步加大社區(qū)基礎性設施建設力度。從20--年起,全面落實新開發(fā)居民商住小區(qū)同步建設社區(qū)場所的規(guī)定。新建住宅小區(qū)和舊城區(qū)連片改造居民區(qū)的建設單位,將公共服務設施配套建設納入建設工程規(guī)劃設計方案。老城區(qū)和已建成居住區(qū)沒有社區(qū)居委會工作用房和居民公益性服務設施或者不能滿足需要的,縣市人民政府負責建設,也可以從其他社區(qū)設施中調劑置換,或者以購買、租借等方式解決。在有條件的小區(qū),按照人口數(shù)量建設社區(qū)服務和群眾活動場所,形成社區(qū)服務站點網絡。
(二)實行社區(qū)單位化管理,提高維護穩(wěn)定工作水平?!皢挝换惫芾砭褪歉倪M基層社會管理體制,把社區(qū)特別是流動人口集中、人員結構復雜、出租房屋較多的重點區(qū)域作為實體單位,實行封閉式或半封閉院落式、小區(qū)式管理,促進轄區(qū)和諧穩(wěn)定。
1、分類推進封閉式小區(qū)建設。充分征求各方面意見,根據(jù)不同社區(qū)實際情況,建立若干封閉或半封閉式小區(qū)。對重點區(qū)域可以建立封閉式小區(qū)。對不具備隔離條件的片區(qū),實行局部封閉管理。建立視頻監(jiān)控、車輛人員進出管理系統(tǒng),設置治安崗亭和24小時值守等方式,實行單位式管理。對無人管理院落,社區(qū)要建立值班室,選出熱心服務群眾的居民代表配合社區(qū)工作人員、巡邏隊員共同管理。
2、提高社區(qū)整體防范水平。強化社區(qū)物防、技防設施建設,通過縣(市)財政保障經費投入,加快小區(qū)內治安崗亭、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等設施建設,從重點復雜區(qū)域開始,至20--年全面覆蓋到每個居民小區(qū)。整合社區(qū)維護穩(wěn)定的各種力量,形成以社區(qū)黨組織為核心,社區(qū)綜合治理、政法組織為骨干、群防群治隊伍為補充的社會管理綜合治理工作網絡。深入推進社區(qū)警務戰(zhàn)略,全面落實“一區(qū)一警、一區(qū)多警”要求。建立有效承接社區(qū)管理和服務的人民調解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、群眾文化等各類組織,選齊配強居民小組長、樓棟(巷道)長。按照每年不少于500元的標準發(fā)放樓棟長補貼,有條件的地方可以提高發(fā)放標準。
3、建立基層綜合配套化解社會矛盾協(xié)調機制。在社區(qū)按照網格區(qū)域分片建立社情民意信息臺帳和矛盾糾紛排查臺帳,形成網格化信息服務平臺,實現(xiàn)網格信息分級動態(tài)管理和分類分級處理機制。發(fā)揮社區(qū)基層組織覆蓋優(yōu)勢,協(xié)助相關部門建立重點人員、重大社情動態(tài)管理制度,全面掌握轄區(qū)重點社情動態(tài)。在此基礎上,動員基層各方面力量,強化綜合協(xié)調機制建設,定期分析、排查社會矛盾,切實解決好群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,從源頭上預防減少社會矛盾發(fā)生。
4、抓好重點區(qū)域集中整治活動。建立以基層黨組織為核心,公安、勞動、計生等相關職能部門各司其責、信息通報、聯(lián)合檢查的持續(xù)性動態(tài)管理機制,把治安重點整治與維穩(wěn)集中整治、基層組織整頓有機結合起來,重點對轄區(qū)內流動人口集中、重點人員較多、各類案件高發(fā)、情況復雜地區(qū)排查整治,著力解決治安秩序混亂、矛盾糾紛突出、基礎設施落后、生活環(huán)境臟亂、基層基礎薄弱等問題。對有宗教極端思想的人要加強盯防和教育,堅決防止非法宗教活動發(fā)生。
5、加強流動人口和出租房屋服務管理。落實“四類管理法”,健全定期走訪工作、定期研判和情況報告制度,全面落實街道干部和社區(qū)專職工作人員分片包戶責任制。落實“以房管人、以證管人、以業(yè)管人、以信息化管人”的流動人口管理模式,建立流動人口經常性集中排查制度,完善流動人口雙向管理信息交換、管控合作、協(xié)作稽查制度,確保管住管好管牢。對出租房屋全部掛牌管理,依法落實出租房屋業(yè)主的管理責任。加大社會組織培育力度,延伸黨的工作手臂,探索加強流動人口管理新途徑。堅持寓管理于服務之中,真情關心流動人口的生產生活,讓流動人口在就業(yè)、子女上學、社會保障等方面,享受同城同地同等待遇。
(三)實行社區(qū)網格化覆蓋,發(fā)揮黨組織領導核心作用?!熬W格化”覆蓋就是把社區(qū)劃分為若干個責任網格,建立橫向到邊、縱向到底組織體系,確保管理區(qū)間、管理對象、管理時限和管理環(huán)節(jié)全覆蓋,努力實現(xiàn)地無縫隙、人無遺漏、時無盲點的管理效果。
城市網格化管理工作實施方案篇十五
黨的十八屆三中全會提出,要推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,要提高社會治理水平,改進社會治理方式,激發(fā)社會組織活力。省委、市委、區(qū)委提出,要創(chuàng)新社會治理方式,激發(fā)社會組織活力,按照政府保障基本的原則,建立和完善社會產品和服務提供制度;要完善社會治理體系,進一步推進社會治理創(chuàng)新。
為深入貫徹落實黨的十八屆三中全會及省、市、區(qū)相關精神,現(xiàn)就進一步深化社區(qū)網格治理機制改革,扎實做好黨的群眾路線教育實踐活動,提出如下實施意見:
堅持以網格化管理、信息化支撐、社會化服務為方向,以增強社區(qū)發(fā)展活力、提高社區(qū)治理水平為目標,著力構建“網格立體化、主體多元化、服務社會化”社區(qū)治理新機制。
探索構建多層級網格組織體系,實現(xiàn)網格治理架構的“立體化”;充分發(fā)揮多元主體在社區(qū)治理中的協(xié)作共進、參與共享作用,實現(xiàn)網格治理主體的“多元化”;大力推動社會組織等各類社會主體以競爭性方式承接社區(qū)公共服務,滿足居民服務需求,實現(xiàn)網格服務的“社會化”。積極推動政府行政管理、公共服務與多元共治有效銜接和良性互動,努力實現(xiàn)社區(qū)建設從社會管理向社會治理轉型。
在當前社區(qū)“網格化”管理格局基礎上,構建社區(qū)“立體化多元化·社會化”網格治理新機制,推動形成多元主體共同參與社區(qū)治理新格局。
(一)構建四級網格體系。
每個社區(qū)為一級網格;根據(jù)社區(qū)人口戶數(shù)、院落性質、工作現(xiàn)狀等因素,按照社區(qū)兩委成員配備職數(shù)(原則上社區(qū)黨組織書記、居委會主任不進入網格),將社區(qū)劃分為大塊的管理區(qū)域及二級網格;二級網格下各居民小組、自治院落、物管小區(qū)、企業(yè)及駐區(qū)單位為網格單元即三級網格;各居民小組散居院落人口、戶數(shù)較多的自治院落,物管小區(qū)、單位院落可進一步劃小以樓棟為四級網格。
(二)明確網格分級職責。
一級網格:完成社區(qū)黨組織、居民自治組織(居委會)、綜合服務管理站的職能職責。作為社區(qū)“立體化·多元化·社會化”網格治理體系的一級平臺,承擔社區(qū)網格治理機制改革工作的統(tǒng)籌安排、組織實施、過程管理、效果評估等職責。作為購買服務的委托實施主體,按照依法、公開、擇優(yōu)、以事定費的原則通過委托、采購等方式向社會組織、志愿組織以及其他符合承接政府公共服務和社會管理條件的社會全體(個體)購買服務。負責購買服務的項目設計、組織實施、過程監(jiān)督、資金管理、績效評估。
二級網格:作為社區(qū)“立體化·多元化·社會化”網格治理體系的二級平臺,負責牽頭組織、承接實施網格內的社會管理和公共服務職能。完成一級網格的各項工作安排。參與政府購買服務項目的實施過程,監(jiān)督服務項目的實施,參與實施效果評估。負責整合院落自治組織、駐區(qū)單位、社會組織、志愿服務組織等資源,開展志愿服務、公益服務、互助服務等活動。
三級網格:作為社區(qū)“立體化·多元化·社會化”網格治理體系的三級平臺,承擔網格內社會管理和公共服務具體“落地”職能。完成二級網格的各項工作安排。通過項目實施、志愿服務、公益服務、自治活動、駐區(qū)共建等形式,開展社會管理、公共服務、居民(業(yè)主)自治、便民服務、扶貧濟困、養(yǎng)老助殘等工作。要探索和創(chuàng)新社會主體參與社區(qū)治理的途徑、載體,要強化主體意識,完善參與機制,努力構建多元參與、創(chuàng)新高效的社會治理新格局。
四級網格:作為社區(qū)“立體化·多元化·社會化”網格治理體系的四級平臺,參與三級網格開展的各項工作及活動,以適當?shù)男问介_展工作、提供服務。
(三)健全網格運行機制。
社區(qū)“兩委一站”構成一級網格治理主體。兩委人員除社區(qū)黨組織書記、居委會主任以外,其他社區(qū)兩委成員原則上都要下沉到二級網格中。
每個二級網格以一名社區(qū)兩委成員為核心構建網格治理機制,可設立網格黨組織和網格治理委員會,接受社區(qū)黨組織、居委會的領導和指導。
各居民小組組長,自治院落、物管小區(qū)、企事業(yè)單位負責人等作為三級網格單元的責任人,接受網格治理委員會(網格黨組織)的指導。
各居民小組散居院落負責人、自治院落、物管小區(qū)、單位院落的樓棟長作為四級網格責任人,接受三級網格的指導。
充分發(fā)揮社會組織、駐區(qū)單位等社會資源在社區(qū)治理中的重要作用,逐步形成以社區(qū)黨組織為核心、社區(qū)自治組織為主導、社區(qū)居民為主體,社區(qū)社會組織、志愿服務組織和駐區(qū)單位等共同參與的社區(qū)治理新機制。
(一)探索社會資源參與社區(qū)治理機制。
合理界定各類社會資源在社區(qū)治理中的定位和責任,堅持社會協(xié)同、資源共享理念,以提升社區(qū)治理水平為目標,探索創(chuàng)新社會資源參與社區(qū)治理的工作機制。充分發(fā)揮各類社會資源等的特色和優(yōu)勢,特別是駐區(qū)企業(yè)、單位的人、財、物等資源優(yōu)勢,促進資源共享,推動形成社區(qū)建設主體多元化新格局。
(二)探索構建社區(qū)協(xié)商共治新機制。
圍繞“多元參與、協(xié)商共治”的思路,探索社區(qū)多種主體、多種協(xié)商制度和機制之間的關系和關聯(lián)方式,完善協(xié)商共治機制、培育協(xié)商共治體系、拓寬協(xié)商共治渠道,形成社區(qū)多元參與、協(xié)商共治的有效途徑和模式。
(一)培育“社會化”服務主體。
大力發(fā)展和培育公益性、服務性、互助性社區(qū)社會組織及志愿服務組織等,采取競爭性選擇方式,通過政府購買服務,把適合的社區(qū)社會管理和公共服務事項交給各類社會主體承接。
(二)搭建“社會化”服務平臺。
鼓勵在社區(qū)成立社會組織居民服務中心,搭建社會組織參與社區(qū)服務的平臺,指導和幫助社區(qū)社會組織參與社區(qū)社會管理和公共服務,規(guī)范社區(qū)社會組織的服務。
(一)人員保障。
按照社區(qū)“立體化·多元化·社會化”網格治理機制改革工作的要求,逐步優(yōu)化人員結構,努力建設一支精干、高效的社區(qū)工作人員隊伍。要加強社區(qū)兩委班子成員,院落自治組織、社會組織、志愿服務組織負責人綜合素質、服務能力、創(chuàng)新能力建設,為推進社會治理創(chuàng)新提供有力的人才支撐。
(二)經費保障。
按照整合資源、多方參與、共同治理的原則,建立政府購買社會管理和公共服務制度體系,強化社區(qū)網格治理機制改革工作經費保障。
1.工作經費。根據(jù)社區(qū)實際戶數(shù)核定“網格”運行工作經費,其標準為:5000戶(含5000戶)以下2萬元/年,5000戶至10000戶3萬元/年,10000戶(含10000戶)以上4萬元/年。
2.購買社會服務經費。根據(jù)社區(qū)實際戶數(shù)、院落性質等情況核定政府購買網格內政務服務經費,其標準為:按照社區(qū)自治院落100元/戶、單位院落50元/戶、物管院落60元/戶、涉農社區(qū)散居院落70元/戶的標準核定。
根據(jù)社區(qū)網格治理機制改革工作運行情況,適時適當調整政府購買網格內政務服務經費標準。
(三)運行機制保障。
1.推行網格內購買服務制度。
網格內的公共服務和社會管理職能以政府購買服務的方式實現(xiàn),街道作為購買服務的法律主體和監(jiān)管主體,社區(qū)作為購買服務的委托實施主體,按照公開、擇優(yōu)、以事定費的原則,通過委托、采購等方式將政務服務事項交給社會組織、志愿服務組織以及其他符合條件的社會主體來承接。建立和完善購買服務的社會化評估機制,強化評估結果的使用,確保購買服務公開、透明、規(guī)范、高效。街道、社區(qū)要加強對購買服務項目運行的監(jiān)管,對社會組織、志愿服務組織及其他社會主體的服務情況及時進行跟蹤監(jiān)督,保障服務水平和服務質量。
2.嚴格執(zhí)行政務事項準入制度。
重申和完善關于政務事項下沉準入的相關制度,建立制度執(zhí)行的監(jiān)督問責機制,加大問責力度。在已核準下沉事項之外,區(qū)級各部門、街道確實需由社區(qū)承擔的臨時性事務,應在按政務事項下沉準入制度審核批準后,提供必要的人、財、物保障。未按準入制度審批及未實行“費隨事轉”的事項下沉到社區(qū),社區(qū)有權拒絕。
3.建立信息化平臺支撐體系。
依托區(qū)—街道—社區(qū)—網格四級聯(lián)動綜合服務管理應用系統(tǒng),延伸服務末端、拓寬服務領域,形成全覆蓋、開放式、共享式的信息平臺體系,為深化社區(qū)網格治理機制改革提供有力的信息支撐。
(四)建立和完善領導及監(jiān)督考核機制。
成立華興街道深化社區(qū)網格治理機制改革工作領導小組,負責全街道深化社區(qū)網格治理機制改革工作的統(tǒng)籌協(xié)調、整體推進、督促落實;同時設立領導小組辦公室,負責深化社區(qū)網格治理機制改革的日常工作。
為推動社區(qū)“立體化·多元化·社會化”網格治理機制改革工作有序、規(guī)范、高效運行,必須建立各類監(jiān)督考核機制,加大監(jiān)督考核力度,完善監(jiān)督考核機制。街道社會事務科作為推進社區(qū)網格治理機制建設工作的牽頭部門,要加強對工作推進的統(tǒng)籌監(jiān)督和效果評估;街道紀工委要對政務事項下沉社區(qū)準入制度執(zhí)行情況加大監(jiān)督檢查及問責力度;黨政辦負責牽頭對下沉社區(qū)的政務服務事項進行準入管理,相關科室按《區(qū)政務服務事項準入社區(qū)管理辦法》進行下沉社區(qū)政務事項具體辦理;城管科牽頭負責社區(qū)平臺購買社會服務的招標比選工作;財務科要加大對政府購買服務資金使用的監(jiān)管;社區(qū)作為社區(qū)網格治理機制建設的委托實施主體要建立和完善相應工作機制。街道和社區(qū)要配合區(qū)社區(qū)網格治理機制改革領導小組建立完善第三方監(jiān)督評估機制,努力構建全方位、多層次、社會化監(jiān)督考評工作體系。
本實施意見由社會事務科負責解釋,自發(fā)文之日起施行,有效期三年。
城市網格化管理工作實施方案篇十六
為了使轄區(qū)群眾理解、支持和配合網格工作,了解網格化管理工作的意義,正確引導群眾理性化表達訴求,為多樣化的群眾需求提供支持和保障,我鄉(xiāng)在犍為縣網格中心的正確指導下,迅速行動,立即組織召開班子成員工作會議,并結合本鄉(xiāng)實際提出貫徹落實意見,多措并舉做好網格化管理宣傳工作,確保網格管理工作取得實效。
一是迅速召開會議。組織鄉(xiāng)、村干部50余人召開網格化宣傳工作專題會議,要求各村將網格化宣傳工作納入村兩委議事日程,利用村組干部會、戶長會等契機,大力宣傳網格化管理工作。
二是積極組織培訓。對全鄉(xiāng)11名網格員及聯(lián)系村干部開展網格管理工作知識培訓,在提高網格員業(yè)務工作能力的同時,也為聯(lián)系村干部指導各村網格工作奠定堅實的理論基礎。
三是利用宣傳載體。通過led顯示屏對網格管理工作內容進行全天滾動宣傳;利用逢場天,在街道開展集中宣傳活動,設立咨詢臺1處,接受群眾咨詢200余人次,發(fā)放《致轄區(qū)居民的一封信》2000份、《致轄區(qū)商戶的一封信》100份,懸掛宣傳標語12幅。同時統(tǒng)一制作宣傳資料3500份,采取鄉(xiāng)發(fā)放到村、村發(fā)放到組、組發(fā)放到戶的模式,讓網格宣傳不留死角,范圍做到最大化。
四是多渠道開展宣傳。各村結合自身工作安排,開展了不同形式的宣傳活動。如:三溪村在轄區(qū)內開展了集中宣傳活動,設立了咨詢服務臺,網格員還向轄區(qū)居民發(fā)放了《致轄區(qū)居民的一封信》和《致轄區(qū)商戶的一封信》,向轄區(qū)群眾宣傳網格工作的重要意義和目的,提高群眾對網格化管理工作的認識;利泉村采取逐戶入戶的宣傳方式,村支部書記親自帶領網格員,來到居民家中,發(fā)放便民聯(lián)系卡,講解網格化的概念,并號召村民代表參與到網格化工作宣傳中來,擴大宣傳面;三聯(lián)村、花坪村、涼橋村組織生產小組組長配合好網格員深入居民家中,網格員通過亮證工作、發(fā)放名片、發(fā)放兩個“一封信”等形式,對網格化管理工作進行全面宣傳發(fā)動,主動與網格內居民交談,傾聽群眾意見建議,使轄區(qū)每一位居民了解網格化管理的重要意義。
通過一系列的宣傳工作,不僅使全鄉(xiāng)干部認識到了網格管理的重要意義,而且使網格員對自身的工作職責有了更深的認識和思考,更加自覺、積極地投入到工作中,同時居民對網格化管理的知曉率有了明顯提高,網格化管理逐漸深入人心,家喻戶曉,越來越多的居民在有困難有問題時第一時間想到找網格員,居民參與網格化管理工作的積極性得到了有效提高。
城市網格化管理工作實施方案篇十七
為進一步完善綜合行政執(zhí)法體制,提升綜合行政執(zhí)法效率和水平,創(chuàng)建和形成綜合行政執(zhí)法新模式,結合實際,建立以鎮(zhèn)為主導、村(社區(qū))為依托,以單元網格為載體,實現(xiàn)“全覆蓋、無縫隙、標準化”的三級網絡管理體系。
通過網絡化管理及長效機制運行,有效治理中都鎮(zhèn)存在的各類問題,有效提升鎮(zhèn)、村管理水平,實現(xiàn)空間全覆蓋、時間全天候、監(jiān)控實時化、處置及時化的工作目標,努力營造整潔、有序、和諧的生活環(huán)境。
按照屬地管理、分級負責、無縫對接、責任到人的原則,明確各級網絡的職責分工,建立中都鎮(zhèn)負總責,各村(社區(qū))干部管片抓線,網格員進點落戶,橫向到邊、縱向到底的三級網絡管理體系,實現(xiàn)“定人、定時、定崗、定責”的落實,形成齊抓共管、分工負責、邊界清晰、責任明確、協(xié)調聯(lián)動、高效運行的管理格局。
根據(jù)中都鎮(zhèn)管理實際需求,按照“事有人問,責有人擔”的原則,建立鎮(zhèn)級、村(社區(qū))級和網格服務管理員三級管理網絡。
(一)一級網絡。
以鎮(zhèn)為單位組成一級網絡,責任主體為鎮(zhèn)政府,鎮(zhèn)長為第一責任人,主要職責為:。
3.作為責任主體牽頭落實,上級網絡交辦的職權范圍內工作,并及時反饋工作完成情況;。
4.統(tǒng)籌協(xié)調下級網絡各項工作的開展,協(xié)調處理下級網絡無力解決的問題;。
5.及時上報本級網絡無法解決的問題;。
6.指導和監(jiān)督下級網絡建立和運行情況;。
7.組織開展下級網絡人員培訓和宣傳活動。
(二)二級網絡。
以村(社區(qū))為單元建立二級網絡,責任主體為村(居)民委員會,各村(居)委會主任為第一責任人。二級網絡主要職責有:。
4.建立工作落實、問題排查、設施統(tǒng)計、社情民意、民生服務等方面的基礎檔案;。
5.組織開展工作人員培訓和宣傳工作。
(三)三級網絡。城管、物業(yè)管理人員、環(huán)衛(wèi)保潔員、組長、志愿者等力量作為網格服務管理員組成三級網絡,主要職責有:。
1.協(xié)助開展日常監(jiān)管,法律、法規(guī)、政策宣傳;。
2.完成上級網絡交辦的各項工作;。
3.負責發(fā)現(xiàn)并及時處理城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、城市管理、環(huán)境保護、旅游、安全等方面問題,無力解決的及時上報上級網絡。
(一)加強組織領導。加強對此項工作的組織領導,成立由中都鎮(zhèn)鎮(zhèn)長任組長,分管領導任副組長,各辦公室主任、村(社區(qū))負責人任成員的推進網絡化管理工作領導小組,負責全鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法網絡化管理工作的組織協(xié)調和監(jiān)督檢查。各領導小組成員單位要切實發(fā)揮各自職能優(yōu)勢,增強責任意識、大局意識,認真履行好職責,做好網絡內綜合管理各項工作。
(二)強化制度建設。建立考核制度,明確各級網絡責任主體工作內容、職責和要求,制定考核獎懲標準,保障各級網絡的高效運轉;建立信息快速傳遞制度,實現(xiàn)問題的及時發(fā)現(xiàn)、及時上報、及時下派、及時處理,提高常態(tài)長效管理水平和快速解決突發(fā)情況的能力;建立會商制度,通過工作例會、推進會、聯(lián)席會商討重大事項,熱點難點問題,加強各級網絡之間的溝通協(xié)調,確保網絡系統(tǒng)的高效運轉。
(三)強化督促檢查。各成員單位要各司其職,發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢,相互配合。各有關單位行政主要負責人作為第一責任人,要強化責任親自抓,組織強有力的工作班子,完成好各項工作任務。強化對下級網絡的督查指導,形成定期督查,定期反饋,不定期巡視的基本工作體系,及時發(fā)現(xiàn)網絡運行中存在的問題,提出整改意見并進行督導落實。
城市網格化管理工作實施方案篇十八
近幾年,xx城市管理重心不斷下移,網格化綜合管理不斷深化,補軟肋工作大力推動。城市管理準繩逐步建立,基本實現(xiàn)了行業(yè)管理的全覆蓋。職責主體逐漸明晰,條塊關系得到理順,部門聯(lián)動更加順暢。智能化手段應用更加廣泛,管理效率顯著提高。
xx要奮力實現(xiàn)“讓城市更有序、更安全、更干凈”的城市管理總目標。有序、安全、干凈,是城市運行較為理想的結果狀態(tài),也是判斷一座城市治理水平高低的顯性標識。應當認識到,要高質量、長效地實現(xiàn)上述目標,有賴于我們將精細化管理的理念和手段運用到城市管理領域,并具體落實到“細致、精準、高效、可控”這些基本要素上,這也是目前國際化大城市在城市管理上的一般趨勢。
1.細致。就是要對城市管理工作所涉及的具體范圍、責任、流程、準繩與法律職責等能夠做出全面詳細的規(guī)定,用具體、清晰、可操作的常規(guī)化要求取代過去粗放、籠統(tǒng)、“過得去”的要求。我們一些城市管理準繩主要側重于管理工作的原則性要求,基本沒有涉及工作規(guī)范與工作流程類的內容,一些準繩也沒有按照現(xiàn)實情況進行合理的分級分類與差別化管理。如水務管理方面,雖然出臺了xxx項水務管理準繩,但依然存在著“有準繩不執(zhí)行,有準繩不知誰執(zhí)行,有準繩但分工不明無法執(zhí)行”等情況,使得部分管理準繩制定發(fā)布后就擱淺了,沒有發(fā)揮應有的管理效能。這是管理還不強細致的表現(xiàn)。
2.精準。就是要精準描述管理對象、精準采集管理服務信息、精準處理管理問題,對于城市管理的對象要做到底數(shù)清晰,信息數(shù)據(jù)可信度高,以加強管理的針對性,最大程度減少管理中的隨意性、盲目性與“一刀切”現(xiàn)象,這是城市精細化管理的內在必然要求。比如,對于城市人口信息、土地現(xiàn)狀及。
計劃。
信息、建筑物信息、環(huán)境資源信息等涉及城市管理的“底板”信息數(shù)據(jù),應當要做到數(shù)據(jù)覆蓋全、數(shù)據(jù)采集準、數(shù)據(jù)精度高、數(shù)據(jù)更新快。如今,部分關鍵的數(shù)據(jù)庫還有缺失,如老舊住房數(shù)據(jù)庫,目前只有一項約1.4億平方米的總數(shù)概念,但是這些老舊住房的具體分布、建成時間、老化狀況、維修記錄還不甚清晰;一些數(shù)據(jù)庫盡管都有了,但數(shù)據(jù)缺乏更新、補充、完善,動態(tài)性不強,如中心城區(qū)地下管網信息不全、數(shù)據(jù)失準問題較為嚴重;數(shù)據(jù)庫的系統(tǒng)集成度和聯(lián)通性較差,部門間的“信息壁壘”“信息孤島”情況較為普遍。這些都是造成城市管理有失精準的重要根源。
3.高效。就是要在細致、精準的基礎上,通過管理目標的量化、管理準繩的細化、管理手段的技術化、管理主體的協(xié)同化等方式,進一步降低行政成本,使得城市管理的有關部門辦事更高效、反饋更及時、運作更協(xié)調。一直以來,城市管理者往往依靠經驗、“人海戰(zhàn)術”、行政命令等方式,手段傳統(tǒng)、單一,管理工作存在反復、低效等情況。精細化管理中的高效,就是要通過技術、機制、模式的創(chuàng)新來實現(xiàn)。這次交通綜合整理,xx新增1.8萬套“電子警察”,可以針對各類交通違法行為實現(xiàn)一體化識別、跟蹤與拍攝,明顯提高了整理效能。同時,要認識到,如今的城市系統(tǒng)正在變得更復雜、更緊密,一個管理工作僅僅靠單一部門“單打獨斗”,著眼于“頭痛醫(yī)頭”,必然會造成管理上的低效。比如,小區(qū)綜合治理工作,就存在違建拆除、群租整理、設施改造、物業(yè)收費、停車管理等諸多難點,需要多個部門“步調一致”通力合作,以提升管理效能。
4.可控。就是要變管理中的事后“救火”為重視源頭與過程風險防范,抓好城市管理的環(huán)節(jié)控制與細節(jié)監(jiān)控,保證環(huán)環(huán)緊扣,各環(huán)節(jié)形成有機閉環(huán)。要認識到,傳統(tǒng)粗放式、經驗式、末端式的城市管理模式已經不適應風險社會、國家治理現(xiàn)代化及超大城市安全發(fā)展的內在要求。城市精細化管理中的可控,本質上要求在管理上進一步增強實時性、連續(xù)性、動態(tài)性,管理過程與時段不能出現(xiàn)盲區(qū),管理控制信息的傳遞和反饋要順暢、及時,一旦發(fā)生狀況異常,可以溯源追蹤、迅速響應。從目前情況看,城市管理中對于風險和應急管理總體上是好的,但源頭和過程的可控性依然需要提高。比如,軌道交通日均人流量極大,人民廣場站已經達到每天xx萬人次,相當于華夏中路站日均流量的xxx倍,而安檢在高峰時段形同虛設,在站實時人流數(shù)量監(jiān)控和風險預警還不夠到位;食品藥品安全的全生命周期的監(jiān)管銜接還未形成系統(tǒng)辦法;重大活動與突發(fā)事件的應急處置、危險品運輸及儲存等方面的源頭預警和過程監(jiān)控也需要著重強化。
xx要把深入推動城市精細化管理作為體現(xiàn)“四個新作為”與建設卓越的全球城市的重要抓手,針對當前城市管理中存在的突出問題與關鍵軟肋,緊緊圍繞讓城市更有序、更安全、更干凈的目標,牢牢把握核心是人的原則,積極貫徹全覆蓋、全過程、全天候的要求,加快構建法制化、智能化、準繩化、社會化的精細化管理服務體系,注意精準施策,注意服務民生,為中國城市建設與發(fā)展貢獻xx經驗。
1.牢牢把握一項核心:市民需求。xx作為超大城市,人口基數(shù)巨大(常住人口總數(shù)為xxxx.x萬人),結構復雜(其中戶籍人口xxxx.x萬人,外來人口xxx.x萬人;戶籍人口中xx歲及以上老年人口數(shù)量超過xxx萬,占比接近xx%;此外,xx還存在高收入階層、中產階層與中低收入階層等不同階層,以及一定數(shù)量的外籍人口),產生了數(shù)量龐大卻又多元化、多層次的公共服務與城市管理需求,這要求xx在滿足、回應市民需求的過程中必須要實施精細化管理。首先,聚焦市民需求是xx積極實施精細化管理的著力點。如交通大整理、“五違四必”等工作就是為掌握決市民關注度最高、反響最強烈的突出問題。從調查來看,受訪市民中對這兩項工作表示滿意的達xx%以上,確實達到了預期效果。其次,在實施精細化管理過程中,必須時刻把握市民需求。如在環(huán)境整理中不能簡要一拆了之,而是要疏堵結合,像xx街餛飩、xx蔥油餅乃至大眾夜市這樣有大量需求、還承擔一定城市功能的場所就需要有關部門在整理的基礎上再精細化安置。在。
計劃。
服務與設施的過程中,精細化管理必須考慮到老年人、青年以及不同階層的需求。再次,精細化管理的成效檢驗,同樣要以市民滿意度為基礎。如河道整理既要清理河道,還要美化河岸,需要監(jiān)管部門認同,更要兩岸市民滿意;治理空氣污染不僅僅要看數(shù)據(jù)指標,更要看市民感受,只有市民感覺空氣清新,才是真正達標。
2.積極貫徹三個要求:全覆蓋、全過程、全天候。全覆蓋,是指要覆蓋xx城市的全部空間、領域與人群。xx高樓林立,擁有各類建筑約xx億平方米;人口眾多,承載了xxxx多萬人口的生活;地下管道源源不斷,累計埋設給水、排水、電力、燃氣、信息通信、熱力、航油管道x大類xx種;地面車輛源源不斷,擁有公交運營線路xxxx條,已開通運營的地鐵線路xx條。各系統(tǒng)盤根錯節(jié)、交互影響,牽一發(fā)而動全身,任何一項環(huán)節(jié)停止運轉一刻對xx來說都是致命的影響,這就要求xx必須對這個復雜系統(tǒng)進行全面掌控。目前xx存在中心城區(qū)管得好,但近郊城鄉(xiāng)接合部與遠郊農村管理松散;街面、廣場等關注多的地方管理精細化,但背街小巷、高架橋下、地下管網等關注少的地方管理粗放;橋梁、隧道、地鐵等重大設施管得好,地磚、路燈、窨井蓋等細小設施完好率還有不足;戶籍人口底數(shù)清,但是外來常住人口與流動人口數(shù)量、結構信息卻還不夠精準;規(guī)模以上企業(yè)監(jiān)管到位,大量規(guī)模以下企業(yè)與商戶還存在不少安全問題。
全過程,是指要把精細化的要求貫徹到計劃、建設、管理、運營、維護的全生命周期。當前xx部分突出問題的根源在于計劃不合理、建設準繩低,如城市計劃中產城不融合導致大量潮汐式交通,排水設施建設準繩低造成城市容易內澇。部分突出問題的根源在于運營、維護過程中工作機制還不順暢,如城市綜合管理還缺少“兜底”機制與明確的承擔主體,對一些模糊的管理領域,各個部門缺少進取承擔的激勵。如在短短一年時間,已有超過xx家企業(yè)在xx投放量超過xxx萬輛共享單車,全市注冊用戶突破xxxx萬。由于共享單車涉及交管、城管等多個部門,還未能及時形成有效的管理框架與機制。
全天候,是指全天24小時都能時刻展現(xiàn)精細化管理。xx城市管理往往白天力量足,管得好,晚上力量薄弱管理就出現(xiàn)疏漏;人少的時候秩序井然,人一多管理就跟不上,甚至出現(xiàn)安全事件;天氣好就沒有問題,一場暴雨、一場大風就暴露出一連串問題,如中環(huán)被貨車壓斷事故、奉賢部分地區(qū)企業(yè)偷排廢氣等都是發(fā)生在晚上。
3.加快夯實四大手段:法治化、智能化、準繩化與社會化。法治化,就是要加強依法治理,運用法治思想與法治方式解決城市治理頑疾難題。上海實施交通大整理,正是通過依法嚴管、重塑法治權威,及時細化完善相關法規(guī)和規(guī)范鞏固整理成效,使得規(guī)則意識與法治精神成為xx城市交通運行的最有力保障。但是,xx仍存在部分領域法律法規(guī)不明確,在“五違四必”的整理中就發(fā)現(xiàn)很多情況缺乏對應的法律法規(guī);很多人輕微違法、失信,卻沒有辦法制約。部分領域法律法規(guī)滯后,中心城區(qū)停車費漲價后高于違停罰款,出現(xiàn)部分機動車主寧愿罰款的現(xiàn)象。部分領域法律法規(guī)太繁雜,xx城管執(zhí)法共有x個方面約xxx項執(zhí)法權。這使得具體執(zhí)法的法律依據(jù)過于分散龐雜,在法律適用上難度頗高,往往出現(xiàn)適用法律文件量過大、處罰依據(jù)過多、處罰依據(jù)之間甚至會出現(xiàn)一定沖突矛盾等情況。部分領域執(zhí)法力度不夠,在整理違法建筑方面,從巡查發(fā)現(xiàn)到處置都有明確規(guī)定,但是像xx路xxx號歷史建筑被拆除的案例卻始終未能避免。
智能化,就是要更多運用信息技術手段,推動城市管理制度。
創(chuàng)新。
模式。
創(chuàng)新。
xx首先要當好基礎數(shù)據(jù)庫,盡最大可能消除信息孤島要進一步夯實人口、土地、法人、建筑物等基礎數(shù)據(jù)庫,尤其是xx帶來很大難度同時,要完善12345市民熱線、交通、治安、民政、銀行、資源環(huán)境、基礎設施等關鍵數(shù)據(jù)庫,基本做到全面翔實、動態(tài)實時、互聯(lián)互通與共建、共享、共管、共用如在后臺聯(lián)網的基礎上,xx可以率先實現(xiàn)身份證、社???、交通卡、駕駛證、居住證等卡證的統(tǒng)一集成其次要積極推進信息技術的廣泛應用要轉變傳統(tǒng)上依靠人海戰(zhàn)術的做法,順應當前技術變革的大趨勢,積極推進互聯(lián)網、物聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術在治安、消防、交通、公共安全等著重領域的運用,如電子警察、電子圍欄、整體上提高xx城市智能化管理水平。
準繩化,就是建立健全城市管理準繩體系,為精細化管理提供標尺與依據(jù),實現(xiàn)城市運行“按樂譜指揮,按樂譜演奏”。目前xx城市管理領域的準繩建設還存在“缺、低、散、虛、粗”等問題。如城市景觀空間管理準繩化體系中管理、服務、信息化等準繩缺失,某些管理存在邊界不清,導致出現(xiàn)多頭管理或管理缺位現(xiàn)象。不同級別公路、區(qū)域、社區(qū),管理準繩都是一樣,沒有做到分區(qū)分級管理。綠地質量的評價準繩、綠地建設與養(yǎng)護相關定額準繩缺乏量化考核指標,全憑感性判斷。相比之下,國外的城市管理準繩就更加精細,如東京的街道設計導則中詳細規(guī)定了房屋外立面的顏色與風格,紐約市公園和娛樂部針對行道樹、綠地區(qū)的樹木出臺樹木種植準繩,確實做到了一草一木、一舉一動都有章可循。
社會化,就是通過政府主導,企業(yè)單位、非營利組織與社會公眾共同參加管理。城市精細化管理是“協(xié)奏曲”,不是“獨奏曲”,在政府管理責任到位的同時,也要求社會多元主體盡職盡責。但是,當前xx市民進取參加城市管理的意識還不足,如在垃圾分類處理、小區(qū)環(huán)境治理等方面,市民參加與配合的意愿還相對不高;參加的渠道仍然有限,很多城市管理工作中還未能體系化的聽取有關市民意見。同時,在城市管理中還要進一步發(fā)揮社會團體與企業(yè)的作用。如在社會治理創(chuàng)新中,xx就依托區(qū)域化黨的建設把駐區(qū)單位、社會組織納入基層治理框架,通過購買服務、門前三包、資源共享等方式調動了社會組織與企業(yè)的積極性。下一步,xx仍然要進一步培養(yǎng)社會團體與企業(yè)參加城市管理的能力,擴大多層次參加渠道。
xx作為超大型城市不同于一般城市,推動城市精細化管理的形勢更復雜、變量更多、難度更大。xx要立足超大城市現(xiàn)實,把深入推動城市精細化管理作為建設全球城市的重要抓手,以精準適切的法規(guī)準繩為依據(jù)、以智慧泛在的信息技術為手段、以跨界多元的協(xié)調共治為支撐,以持續(xù)推動的補軟肋行動為突破,讓城市更有序、更安全、更干凈。
(一)完善城市管理的法治和規(guī)范體系,為精細化管理提供依據(jù)與準繩。
實施城市精細化管理,首先需要在源頭上加強依法依規(guī)治理,善于運用法治思想與法治方式,建立健全城市管理專業(yè)法規(guī)與和之相應的準繩規(guī)范體系,為城市精細化管理提供上位法律依據(jù)與細化標桿尺度。
《xx市地下管線管理辦法》《xx市住宅物業(yè)管理規(guī)定》《xx市景觀照明管理辦法》等,形成相對完整與健全的城市管理法規(guī)體系。加快修訂不符合精細化管理理念要求的地方性法規(guī)及部門規(guī)章,對于一些和實際脫節(jié)較大的法律法規(guī)要及時修改、廢止。建立法規(guī)定期審查和評估機制,提升法規(guī)與政策的時效性和回應性。
2.加快城市綜合管理準繩體系建設。在上位法規(guī)體系保障支撐下,進一步以國際先進水平為標桿,建立健全xx城市綜合管理準繩體系。一是在準繩的覆蓋領域上,要以全領域覆蓋為根本導向,同時注意突出著重、聚焦軟肋,近期應加快推動城市基礎設施、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、房屋管理、地下空間、交通運輸、工地管理、村鎮(zhèn)管理、安全應急等行業(yè)準繩化工作。二是在準繩的內容建設上,要根據(jù)可感知、可量化、可操作、易考核等原則,完善并充實包括專業(yè)化管理目標、設施準繩、技術準繩、作業(yè)規(guī)范、管理流程等內容在內的完整準繩體系。三是在準繩的優(yōu)化方向上,要針對目前城市管理領域準繩化工作存在的“缺、低、散、虛”等問題下功夫,偏低的準繩應抓緊提升(如市區(qū)排澇準繩與二次供水設施準繩等),缺失的準繩應盡快制訂,同時應注意推動行業(yè)內部準繩的統(tǒng)一及有關行業(yè)間準繩的銜接,逐步實現(xiàn)城市管理準繩的精準化、制度化。
3.加大城市管理法律和規(guī)范執(zhí)行力度。強化行業(yè)管理與綜合執(zhí)法的銜接,進一步形成工作合力,加大對城市管理面上問題與突出違法違規(guī)問題(如違法建筑、非法客運、無序設攤、群租、亂設廣告、偷亂倒建筑垃圾等)的執(zhí)法力度。持續(xù)優(yōu)化行政執(zhí)法流程,規(guī)范一線執(zhí)法行為,增進嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法。完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接、綜合執(zhí)法與專業(yè)執(zhí)法協(xié)同等機制,提升管理執(zhí)法效能。加快推進城市管理各領域專業(yè)規(guī)范和準繩的實施,避免在實踐操作中被“弱化”“虛置”,確立管理規(guī)范和準繩的權威性,增進城市管理準繩化服務能力與水平的提高。
(二)提高城市管理的數(shù)字化和智能化水平,為精細化管理提供技術支撐。
實施城市精細化管理,必須全面運用信息技術手段,把握完整可靠的信息流與數(shù)據(jù)鏈,使其成為城市管理狀況描述、診斷、決策、反饋、控制的基礎,從而提高管理的精準化與科學化水平。
1.強化城市管理基礎信息采集與基礎信息庫建設。摸清底數(shù),建立完善城市管理基礎信息庫,切實做到基礎數(shù)據(jù)全面翔實、動態(tài)實時、互聯(lián)共享,是加強精細化管理的基本要求。一是整合相關數(shù)據(jù)資源與既有數(shù)據(jù)采集渠道,近期要建設基于統(tǒng)一坐標系,涵蓋空間地理數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)、業(yè)務數(shù)據(jù)的城市綜合管理數(shù)據(jù)資源中心。二是加快開發(fā)適應精細化管理需求與應用導向的新增數(shù)據(jù)庫,如城市建筑物數(shù)據(jù)庫、社區(qū)統(tǒng)一基礎信息資源庫(涵蓋人口、法人、房屋、事件)等。三是豐富與完善數(shù)據(jù)信息采集手段,綜合利用各類監(jiān)測監(jiān)控手段,加強視頻監(jiān)控、環(huán)境監(jiān)測、交通運行、供水供氣供電、防汛防澇、通信網絡、生命線保障等城市運行數(shù)據(jù)資源的實時采集、動態(tài)錄入。
2.推動城市管理專業(yè)平臺的互聯(lián)互通與一體化綜合智能平臺建設。一是深化城市網格化管理平臺應用,擴大各專業(yè)領域與郊區(qū)城鎮(zhèn)化地區(qū)網格化應用,逐步整合各專業(yè)網格與各級系統(tǒng)平臺,形成市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級聯(lián)動的統(tǒng)一管理平臺。二是推動各專業(yè)平臺間的互聯(lián)互通,強化網格化管理平臺和“12345”市民服務熱線平臺、公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網平臺等專業(yè)平臺的融合對接。三是加快建設xx城市管理綜合信息數(shù)據(jù)中心與共享交換平臺,以城市管理基礎信息庫建設為契機,整合歸集各類共享數(shù)據(jù),實現(xiàn)感知、分析、服務、指揮、監(jiān)察“五位一體”,逐步構建城市管理的一體化綜合智能平臺。
3.強化信息和智能化技術在城市管理中的深度運用。轉變傳統(tǒng)上依靠人海戰(zhàn)術的方法,更多運用物聯(lián)網、北斗導航、移動互聯(lián)、大數(shù)據(jù)、云計算等基礎技術,深化互聯(lián)感知、數(shù)據(jù)挖掘和分析、風險預警、智能決策技術等在城市管理中的應用,提升管理精度、效率和實時響應程度。以環(huán)境治理、食品安全管理、城市建筑管理、水務管理、地下空間管理、城市管廊建設維護管理等領域為切入點,強化前沿技術對日常管理與運行的支撐,推進各類問題的發(fā)現(xiàn)和解決。積極開發(fā)城市運行數(shù)字化模型與人工智能應用場景,提升城市管理中的前瞻研判與應急處置能力。比如在全市水務管理方面,要安裝現(xiàn)場實時監(jiān)控裝置,應用無人機巡查系統(tǒng),構建水務重大項目信息管理平臺,全面提高過程管理信息化智能化水平。
(三)強化政府內部協(xié)調和外部協(xié)商,夯實精細化管理的共治基礎。
實施精細化管理往往需要“跨界”,包括跨部門、跨條線、跨行業(yè)、跨區(qū)域,甚至是跨政府職責邊界。為此,xx必須通過體制機制改革,深入破解精細化管理中的“跨界”難題。
1.以黨的建設為指導,強化協(xié)調共治力度。一是進一步強化黨對城市精細化管理的全局領導作用。各級黨委要充分發(fā)揮政治核心領導作用,牢牢把握城市管理方向,保證多元主體治理有序有效有活力。二是積極以黨的建設平臺網絡整合各類資源。完善市、區(qū)、街道三級黨的建設平臺,以區(qū)域化黨的建設為指導,督促、引導、鼓勵體制內、外的單位、企業(yè)、組織與市民在城市管理中積極、有效地發(fā)揮作用,形成全社會共同參加精細化管理的大格局。
2.進一步優(yōu)化政府內部分工和協(xié)調。一是進一步厘清市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級管理職責,全面梳理市、區(qū)、街鎮(zhèn)的權力事項,聚焦社會關注的城市管理重點行業(yè)與領域,明確不同層級政府部門主體職責,編制完善和三級管理有關的權力清單與職責清單。二是進一步完善條塊協(xié)調機制。制定實施有關辦法,在首問部門和有關委辦局、各級政府之間構建有效的協(xié)同機制。要進一步完善部門間工作流程,建立健全清單日常管理制度,優(yōu)化問題的快速發(fā)現(xiàn)機制與處理機制,避免分段管理出現(xiàn)“縫隙”與“空擋”。凡需要幾個部門協(xié)同辦理的事,均根據(jù)各自的責任,依據(jù)法律規(guī)定的工作程序提出,通過部門聯(lián)席會議會審,并經上級批準,用合同、協(xié)議書等形式規(guī)定下來。在執(zhí)行中,哪個部門不按條例規(guī)定與合同協(xié)議辦,就追究哪個部門的職責。
3.進一步優(yōu)化政府、市民、企業(yè)、社會組織協(xié)同共治機制。精細化管理涉及很多瑣碎問題,全部依靠政府則行政成本極高,必須通過多方共治形成合力。一是加強市民、企業(yè)的主體職責。進一步明確市民的自己規(guī)范與職責,尤其在消防、違章建筑、房屋安全等整理中能夠將職責明確到市民自己。加強市場主體在安全生產、質量管理、環(huán)境整理等方面自我監(jiān)督、履行法定義務。創(chuàng)新市場評價機制,通過市場主體之間的相互制約營造整個市場的自律氛圍。二是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會等專業(yè)性社會組織的作用。精細化管理需要以專業(yè)化為支撐,xx需要培養(yǎng)一批較高專業(yè)水平、品牌化的行業(yè)協(xié)會、商會等第三方專業(yè)機構,推進政府監(jiān)管和業(yè)界自治的良性互動。比如,可以支持會計師事務所、稅務師事務所、資產評估機構、公證機構等機構發(fā)揮獨立第三方作用。三是擴大社會參加渠道。健全志愿服務體系,發(fā)揮好人大、政協(xié)、基層社區(qū)治理等平臺作用,建立健全社會監(jiān)督與輿論監(jiān)督機制,暢通群眾與企業(yè)舉報投訴、新聞媒體反映披露的渠道,及時依法作出響應處理,構建群防群控、多方參加的管理格局。
當前,xx需要用精細化管理的思路解決一些群眾反響大、具有積極示范效應以及關鍵制約瓶頸等突出問題,通過精細化管理有效提高xx城市發(fā)展水平與競爭力,有效提高廣大市民的獲得感與滿意度。近期可以從以下方面著手:。
1.河道水環(huán)境綜合治理。聚焦河暢、水清、面潔、岸綠目標,針對河道管理養(yǎng)護的薄弱環(huán)節(jié),通過水岸聯(lián)動、部門協(xié)同,切實落實精細化管理措施,實現(xiàn)河道巡查、養(yǎng)護的全覆蓋,保證全面實現(xiàn)2017年消除黑臭水體,2020年全市河道水質基本消除劣v類。
2.老舊小區(qū)綜合治理。進一步強化老舊小區(qū)安全管理,全面提高水、電、氣等公用設施的安全保障能力。出臺政策鼓勵多方參加共同推進小區(qū)更新,如推進公共空間的微更新:配建電梯、新增停車位、美化小區(qū)環(huán)境等;支持居民合理、合法的對住宅進行美化、微改建,以及對危舊住宅自主加固甚至重建。
3.城市垃圾綜合治理。深入推動生活垃圾分類減量、再生資源回收利用與處置能力建設,完善建筑裝修垃圾管理體系,使xx垃圾減量化、資源化、無害化管理水平明顯提高。
4.交通綜合治理。積極推動非機動車違法違規(guī)問題整理、出租車行業(yè)頑疾整理、網約車市場規(guī)范清理以及共享單車的有序管理,破解當前城市交通的突出問題。進一步研究滬牌使用年限問題與外牌限行問題。通過諸如建設郊區(qū)大型物流樞紐(將集卡車輛引導至郊環(huán)以外)、利用內河河道開展垃圾等特別貨物運輸、完善城市慢行交通體系等一系列舉措,更好地釋放城市公路資源潛力。打通對接公路與斷頭路,通過完善路口線形、增辟車道、優(yōu)化信號燈相位等“小改小革”項目來提高公路通行能力。
5.城鄉(xiāng)接合部環(huán)境綜合整理。通過排污納管、集中飼養(yǎng)、清理違建、建設小型污水與垃圾處理設施等方法,加快改進xx城鄉(xiāng)接合部地區(qū)臟亂差的現(xiàn)象。通過提升管理資源配置準繩、加大管理力量投放、提高污水與垃圾處理準繩等,加快改進城鄉(xiāng)接合部的水環(huán)境質量與空氣污染、土壤污染。
6.城市公共安全綜合治理。針對食品安全還有漏洞、軌交安檢不嚴格、地下空間消防與防恐設施不到位、地下管網老舊與信息數(shù)據(jù)失準、高層建筑防災減災措施還不系統(tǒng)、城鎮(zhèn)排水除澇準繩低與防洪基礎設施能力不足,以及重大活動與突發(fā)事件應急疏散能力還不強、危險品存儲運輸還有薄弱環(huán)節(jié)等城市公共安全方面的突出問題,統(tǒng)籌開展全社會參加、全過程治理、全部門協(xié)同的綜合治理活動,有效提高xx城市公共安全水平。
精細化管理需要科學合理的配套制度體系與積極響應的社會氛圍,xx要通過優(yōu)化城市管理資源的配置,做到精準定位,精確投入,精密運行,為精細化管理奠定基礎。
1.積極研究區(qū)劃調整,形成合理管理單元。xx要進一步研究街鎮(zhèn)區(qū)劃面積,按照人口規(guī)模、區(qū)域大小等確定最優(yōu)管理單元。中心城區(qū)要適當推進街道合并,部分近郊大鎮(zhèn)要考慮進一步析出街道。在此基礎上,要進一步優(yōu)化投入保障機制,保證每一項管理單元管理力量與公共服務資源的均等化,特別是在遠郊區(qū)撤制鎮(zhèn),要加大資源投放力度。
2.進一步強化管理人員培訓,提高基層隊伍素質。精細化管理要求有高水平、高素質、專業(yè)化的基層管理隊伍作為支撐。因此,要堅強國際視野,內聯(lián)外引,培育城市綜合管理領域高層次人才,既要有基礎的準繩化人才,又要有專業(yè)的管理人才,更要有現(xiàn)代化技術的領軍人才。必須強化現(xiàn)有城市管理行業(yè)領域的人員培訓,培養(yǎng)及引進更多的城市管理專業(yè)化人才,帶動整體基層隊伍在法律法規(guī)理解執(zhí)行、矛盾問題發(fā)現(xiàn)處置、技術裝備了解運用等方面有較大程度提高。
3.優(yōu)化考核評估制度,加強激勵和問責。要建立健全定量考核和定性評價、分區(qū)域考核和分行業(yè)考核相結合的城市管理考評機制,不斷完善城市管理工作評價指標體系,依托xxxxx、xxxxx等熱線,強化對城市管理工作的量化考核,進一步提高城市管理考評結果在績效考核中的比重,發(fā)揮科學評估與績效考核對城市管理工作的推進作用。在此基礎上,加快建立城市精細化管理激勵獎懲和行政問責制度辦法,推進各級政府與部門履職盡責。4.強化宣傳教育,營造精細化管理的社會氛圍。政府有關部門要全面落實精細化管理思維,從城市的功能設定、區(qū)域計劃、設施管理等各個層面入手,從區(qū)域、社區(qū)到住宅,甚至是設施、標志的計劃、建設與管理,都要精心設計、精細管理。把強化城市文明建設作為夯實精細化管理的重要基礎性工作,廣泛開展城市文明教育,大力弘揚社會道德規(guī)范。強化社會誠信建設,堅強將公約引導、信用約束、法律規(guī)制相結合,以他律促自律,確立城市精細化管理人人有責、人人出力的理念。
城市網格化管理工作實施方案篇十九
為深化服務型黨組織建設,全面推進基層黨建工作網格化管理,努力實現(xiàn)基層黨建工作扁平化、精細化、科學化,根據(jù)xx區(qū)委組織部《關于深化推進基層黨建網格化管理工作的通知》精神,現(xiàn)就深化推進我鄉(xiāng)基層黨建網格化管理工作安排如下。
緊緊圍繞“夯實基層基礎、創(chuàng)新社會管理、服務人民群眾、促進科學發(fā)展”的總體要求,按照“黨建引領,服務為先,資源共享,共用共建”的思路,整合調動各方資源,全面推行網格化管理,延伸管理服務觸角,不斷加強規(guī)范化建設,建立村黨支部+村民黨小組+黨員中心戶“三級網絡”,努力構建科學規(guī)范、集約管理、運轉高效、群眾滿意的基層黨建網格化工作體系,為推動“五個xx”建設提供堅強的組織保障。具體達到以下目標:
——服務觸角有效延伸。創(chuàng)新黨組織設置方式,不斷夯實黨的基層基礎,將黨組織管理服務觸角向社會神經末梢延伸,消除社會管理服務的“空白地帶”,實現(xiàn)基層黨建管理服務全覆蓋。
——服務資源配置優(yōu)化。不斷完善黨組織管理服務網絡,優(yōu)化社會管理和黨的建設資源配置,調動各方力量,整合各方資源協(xié)同解決基層問題,整體提升基層黨組織軟硬件水平,加快推進黨建工作信息化建設。
——服務水平不斷提升。下沉服務管理重心,積極為基層群眾提供多元化、精細化、個性化的服務,實現(xiàn)在網格中查民情、訪民意、解民憂、促和諧的目標,不斷提升基層黨組織管理服務水平。
——功能作用發(fā)揮明顯。通過深化推進基層黨建網格化管理,破解黨員日常教育管理、作用發(fā)揮等方面難題,黨組織和黨員服務群眾更加常態(tài),基層黨建促進經濟社會發(fā)展的效果更加明顯,黨組織和群眾的聯(lián)系更加緊密。
“三位一體”黨組織體系。各黨(總)支要以便于工作高效順暢開展為原則,結合實際、因地制宜,通過科學靈活劃分網格、合理設置黨組織,健全完善黨的組織體系,延伸黨的工作觸角,實現(xiàn)黨組織服務全方位、全覆蓋。
(二)配齊建強網格工作隊伍。按照“一格多員、一人多職、一崗多責”的原則,充實網格服務管理人員,建強網格黨建工作隊伍。按照“三型五好”班子建設和“三嚴三實”要求,采取能人中選、村官中配、干部中派的方式,及時將那些群眾威信高、對群眾有感情、善于做群眾工作、引領群眾發(fā)展能力強的優(yōu)秀人才選派到黨組織書記崗位上來。鄉(xiāng)村兩級要把村民黨小組長隊伍建設作為基層干部隊伍建設的重要內容,按照“公道正派、群眾威信高、致富帶富能力強”的標準,從致富帶頭人、種養(yǎng)殖大戶、復員退伍軍人、村組骨干、優(yōu)秀黨員、務工經商回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀青年中選配一批思想政治素質好、熱愛農村公益事業(yè)、有一定的致富本領,善于做群眾工作,樂于吃苦奉獻的黨員,充實到村民黨小組長隊伍中。要按照村民小組戶數(shù),合理確定黨員中心戶,一般應在10-15戶農戶中確定一名黨員中心戶。按照規(guī)定程序推薦培養(yǎng)村組后備干部,不斷優(yōu)化、充實后備干部庫。統(tǒng)一制作黨員中心戶標識牌,于9月底前全部安裝到位。
(三)有效發(fā)揮網格黨組織功能。要通過黨建網格化管理,進一步細化管理單元,促進網格黨組織政治功能和服務功能的充分發(fā)揮。
“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度,把村組活動場所打造成集學習教育、便民服務、黨群活動、文體娛樂為一體的綜合性服務管理平臺。要強化網格內黨員的教育管理,采取集中培訓、座談交流、上門送學等多種形式,加強對黨的'理論及重大方針政策的學習教育,切實增強網格內所有黨員的黨性修養(yǎng)、宗旨意識和紀律意識。同時,要通過電話回訪、建立qq群、微信群、寄發(fā)學習資料等多種形式,切實加強流動黨員教育管理,實現(xiàn)黨員教育管理全天候、全覆蓋、多渠道。
2.充分發(fā)揮網格黨組織的服務功能。要根據(jù)網格內服務對象數(shù)量、范圍、特點和服務內容的差異,以黨組織為核心,以黨員、群眾、志愿者為主體,以需求為導向,采取因需、因趣等形式合理組建“綜合信息”、“矛盾調解”、“文藝活動”等針對性強、有特色的服務隊伍。要動員有特長的黨員加入服務隊伍,充分發(fā)揮自身特長服務群眾。要充分發(fā)揮黨組織引領作用,精心組織開展健康向上、黨員群眾喜聞樂見的特色服務活動,為服務隊伍發(fā)揮作用搭建平臺。要依托基層組織活動陣地設施,鄉(xiāng)黨委建立志愿服務中心,村黨支部建立志愿服務站,構建“黨組織綜合協(xié)調、黨員群眾共同參與”的志愿服務領導體系。繼續(xù)深化先鋒引領行動,深化“五創(chuàng)五強”先鋒帶富工程,依托區(qū)域產業(yè)特色和發(fā)展優(yōu)勢,深入推進精準扶貧精準脫貧工作,村黨組織和村民黨小組要積極培育黨員示范戶,為群眾提供農產品供銷行情分析、種植養(yǎng)殖技術指導、產品流通銷售渠道擴寬等各環(huán)節(jié)的服務與幫助,協(xié)助黨委政府落實好各項措施,引領帶動群眾解放思想,增收致富。
志愿服務中心(站)于9月底前完成。
(四)健全完善網格工作機制。結合各黨組織實際,進一步健全完善工作機制,確?;鶎狱h建網格化管理工作順利推進。
1.建立聯(lián)系服務制度。在鄉(xiāng)黨委領導班子成員包掛聯(lián)系黨支部的基礎上,向下擴展聯(lián)系范圍,建立四級聯(lián)系服務制度,村黨總支班子成員每人聯(lián)系包掛1-2個網格黨支部,網格黨支部委員每人包掛1-2個黨小組,黨小組長每人聯(lián)系包掛2-5名黨員中心戶或黨員示范崗,每個黨員中心戶或黨員示范崗聯(lián)系5-10名黨員,每名黨員聯(lián)系10-15戶群眾,構建一級聯(lián)系一級、層層遞進服務的金字塔式服務網絡。認真填寫《xx鄉(xiāng)黨組織網格化管理服務工作包掛聯(lián)系花名冊》,于9月16日前上報鄉(xiāng)黨政辦。
2.建立定期走訪制度。黨組織和黨員要堅持經常走訪群眾,做到對網格內的人員清、各種設施清、居住情況清、隱患矛盾清。做到對突發(fā)事件、意外事件、鄰里矛盾糾紛必到;對不穩(wěn)定因素、安全隱患、外來人員流入、公共設施損壞、亂搭亂建必報;對困難家庭、失業(yè)群眾、孤寡空巢老人和留守兒童、特殊人群重點服務管理對象必訪。要隨時聽取群眾對服務管理工作的意見建議,認真記錄“民情日記”,及時向上反映和協(xié)調解決群眾的問題和訴求,并做好反饋回訪工作。
3.建立服務公示制度。要在網格醒目位置設置公示牌,公布網格黨組織成員、網格工作人員姓名、照片、電話號碼、工作職責等信息,方便群眾反映訴求,尋求幫助。要統(tǒng)一制作發(fā)放民情聯(lián)系卡,方便居民溝通聯(lián)系,自覺接受社會監(jiān)督。統(tǒng)一制作公示牌,于9月底前全部完成安裝。
4.建立跟蹤落實制度。鄉(xiāng)黨委將把深化推進基層黨建網格化管理工作列入黨組織書記抓黨建工作責任清單,并將此項工作作為黨建工作考評的重要內容之一,進行述職考評。結合每兩個月一次的黨建工作推進例會,對黨建網格化工作落實情況進行督查,推進各項任務落實。
1.強化組織領導,靠實工作責任?;鶎狱h建工作網格化管理是一項復雜的系統(tǒng)工程,各黨總支要將其作為新時期加強和改進黨的建設的重要內容,列入重要議事日程,切實加強領導,定期研究、協(xié)調解決工作落實中出現(xiàn)的困難和問題,認真研究制定切實可行的工作方案,量化目標任務,細化工作措施,確保各項工作任務有力有序推進。
2.加強督查指導,促進工作落實。要加強對基層黨組織網格建設工作的指導,講清工作脈絡,講明運行機制,推進網格建設。同時,各級黨組織要按照“權隨事走,費隨事轉”的原則,切實加大人、財、物等方面的保障力度,落實好網格工作人員、活動陣地、工作經費等,推動黨建網格化管理工作順利實施。
3.注重歸納總結,推廣成功經驗。各黨總支要結合實際,認真總結推行過程中的特色做法和工作成效,力爭創(chuàng)出有影響的黨建品牌,促進黨建網格化管理工作再上新臺階。同時,及時將網格劃分、組建、運行等情況上報鄉(xiāng)黨政辦備案。各黨總支要將黨建網格化管理工作推進情況形成書面材料,并認真填報《基層黨組織網格化管理服務工作情況統(tǒng)計表》,于9月16日前報鄉(xiāng)黨政辦。
城市網格化管理工作實施方案篇二十
網格化管理是在將現(xiàn)代管理理論與“數(shù)字城市”技術相結合后催生出的新型社會公共管理模式,從應用之初就在城市管理中發(fā)揮出顯著的優(yōu)勢,隨即被應用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理中。下面是有農村網格管理工作實施方案,歡迎參閱。
為了進一步創(chuàng)新服務方式,健全服務網絡,激活崢嶸村資源,強化服務功能,改進社區(qū)管理服務,提高工作效能,根據(jù)綜治“屬地管理原則”和網格化服務管理劃分區(qū)域,將全村所有固定電話逐一分解到責任組村干部。實行“五包”、杜絕“四訪、”做到“三到”,結合我村實際,制訂以下實施方案。
一、總體目標。
通過村管理體制機制的創(chuàng)新和實踐,建立科學的分工協(xié)作機制、高效的工作運行機制、規(guī)范的監(jiān)督考核機制,實現(xiàn)村管理的水平化、精細化、信息化,村服務的全覆蓋、全天候、零距離。
二、指導原則。
條塊結合,以塊為主;上下聯(lián)動,整體推進;重心下沉,夯實基層;人為本,突出民生;一崗多責,一專多能;優(yōu)化流程,高效便捷;公開公正,規(guī)范透明。
三、成立組織。
成立由片長為第一責任人、村二位主干為主要責任人、駐村干部負責人、包組責任人,綜治辦主要領導任組長,分管領導任副組長,實施村網格化管理工作領導小組,具體落實網格化管理工作。村班子成員及村駐片人員負責人實行包聯(lián)制度。
四、劃分網格、明確網格責任人。
1、按照“任務相當、方便管理、界定清晰”的要求,實行了“包案、包人、包責任、包滿意”轄區(qū)面積,合理設置社區(qū)網格。按原計生責任包組進行分格劃分,擔任各負其職的工作任務。
2、鎮(zhèn)駐村下片干部責任區(qū)域名單如下:
第一責任人:莊金紅(片長)。
駐村干部責任人:劉惠明(1-4組)。
劉軍輝(5-6組)。
鄭惠建(7-10組)。
崢嶸村村干部人員網格化分布責任區(qū)域名單如下:
第一組網格:1—6組。
網格組長:鄭章木。
成員:鄭忠星、鄭明娥、陳賢蘭。
第二組網格:7—13組。
網格組長:鄭玉才。
成員:鄭建海、劉鉛珠、鄭淑瓊、鄭賢珍。
五、工作職責。
六、工作程序。
一般性工作:網格責任人現(xiàn)場處理,登記備案;需要協(xié)調處理的工作:網格責任人現(xiàn)場受理,帶回村受理中心處,處理結果報鎮(zhèn)相關部門,突發(fā)性亊件:網格責任人立即上報鎮(zhèn)、村相關部門緊急處理,網格責任人現(xiàn)場跟蹤,需要審批的工作:網格責任人掌握信息。
七、工作要求。
1、崗位要求網格責任人要強化責任意識,做到腦勤、腿勤、手勤、嘴勤、筆勤,成為發(fā)現(xiàn)、受理、處置、協(xié)調、報告第一人。啟動階段網格責任人實行“雙崗雙責”,要盡快熟悉相關政策和工作流程,過渡到“一崗多責”。能夠發(fā)現(xiàn)問題,善于處置問題,及時報告問題;主動與群眾交流溝通、增進感情,及時了解掌握社情民意;認真填寫網格責任人工作日志,動態(tài)信息及時錄入;注重自身形象,嚴格保守服務管理對象的個人隱私和不便公開的個人信息。
2、加強宣傳,多渠道、多形式宣傳,營造濃厚的輿論氛圍,提高村民群眾的知曉率、支持度、參與率。要利用村宣傳欄、公共活動場所、等張貼宣傳材料,向每個群眾發(fā)放宣傳單;在醒目位置設置網格化圖譜,工作內容和管理服務職責等信息。
3、整合資源立足自身與借助外力相結合,與轄區(qū)單位共駐、共建、共享,合理分割各自的責任和義務。
八、考核獎懲。
對網格責任人的的考核納入千分制考核,對長期不能適應工作要求的,按有關規(guī)定予以轉崗、辭退。網格責任人要自覺接受上級監(jiān)督、內部監(jiān)督、社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督,對以權謀私、玩忽職守等行為將依法依規(guī)嚴肅處理。
為了進一步創(chuàng)新躍進村管理與服務方式,健全服務網絡,激活社區(qū)資源,強化服務功能,提高工作效能。按照社區(qū)網格化管理堅持以人為本,服務于民,實現(xiàn)村民自我管理,自我服務,自我教育,自我監(jiān)督的重要平臺。是健全新型社區(qū)管理和服務體制的迫切需要。為建立快速有效的社區(qū)網格化管理有效機制,現(xiàn)結合躍進村實際,特制定本實施方案。
一、指導思想。
以黨的精神為指導,按照科學發(fā)展觀的要求,以網格化為依托,以新體制為保障。構建起橫到邊,縱到底,職能到位,責任到人的全覆蓋管理服務網格。使社區(qū)工作進一步標準化,規(guī)范化,網格化,精細化和科學化,以適應現(xiàn)代社區(qū)建設和發(fā)展的需要。
二、基本原則。
建立起條塊結合,以村民院落劃分為主,上下聯(lián)動,整體推進,重心下沉,夯實基礎,以人為本,關注民生,一崗多職,一專多能的監(jiān)管網絡,以及權職明確,任務清晰,流程規(guī)范,運轉靈活的工作機制。
三、總體目標。
通過推進社區(qū)管理機制和實踐,建立科學的分工協(xié)作機制,高效的工作運行機制,規(guī)范的監(jiān)督考核機制,實現(xiàn)社區(qū)管理與服務的扁平化,精神化,信息化,全覆蓋化和全天候零距離的服務。
四、組織建設。
成立以村支書任組長,主任為副組長,村兩委成員,組長,社員,黨員為成員的躍進村網格化管理領導小組。負責對網格管理的總體協(xié)調和系統(tǒng)管理工作,總體實施及各網格綜合事務的調處。
五、劃分網格,明確網格責任人。
按照任務相適應,方便管理,界定清楚的要求。根據(jù)自管小組分類。依據(jù)戶籍人口,活動人口,人戶分離,和管轄面積。合理設置社區(qū)網格,原則上按照每組院落分布劃分網格。駐各組企業(yè)就近劃入網格,網格負責人一般由村兩委成員及小組組長擔任,同時制定網格劃分網絡圖。各網格成員由村兩委成員及小組組長全部劃分入網格。
六、工作職責。
社區(qū)網格化管理實行人員、職能、任務三落實。具體承辦民政、計生、就業(yè)、社保等社會事務。協(xié)辦黨建、創(chuàng)建、綜治、共駐共建、安全消防等工作任務。網格責任人的管理和服務,要以身作則帶領網格工作人員貼近村民群眾合理需求和訴求的實際。關注民生問題和村民對物質,精神文化生活的需求,負責信息收集全民服務簡易問題處理等。對于涉及面大,深層次復雜的問題,以及當前難以解決的問題,及時反饋到網格化管理領導小組綜合處理或上報鎮(zhèn)有關部門處理。
七、工作程序。
一般性工作網絡責任人現(xiàn)場處理,登記備案。需要協(xié)調處理的工作,網格責任人現(xiàn)場受理,帶回村委會商討處理,處理結果報村兩委及相關部門。反饋服務管理對象,社會性工作網格負責人立即上報,村及鎮(zhèn)相關部門緊急處理,網格責任人現(xiàn)場跟蹤。需要審批的工作,網格責任人掌握信息,村兩委受現(xiàn)界定,上報鎮(zhèn)職能部門審批,同時實行三級公示制度。
八、工作要求。
2、加強宣傳:多渠道、多形勢宣傳,營造濃厚的輿論氛圍,提高村民群眾的知曉率、支持率和參與率。在村宣傳欄,公共活動場所,各個村民小組張貼宣傳材料。向每個住戶發(fā)放一封信,在醒目位置設置網格化圖譜,公布網格責任人照片、姓名、聯(lián)系電話,工作內容和管理服務職責等信息。向每個住戶發(fā)放網格責任人服務聯(lián)系卡。
3、完善功能:要強化以下五種功能。一是信息聯(lián)通功能,準確快速完整的獲取和反饋信息;二是處置快速功能,調節(jié)、執(zhí)法、處置環(huán)環(huán)相扣,運轉快速;三是資源配置功能,對黨的基層組織,行政資源,社會資源和市場資源,善于整合利用;四是全民服務功能,社區(qū)村民能夠就近、及時、便捷的獲得多樣化、高質量的服務;五是社會保障功能,為村民,尤其是弱勢群體提供社會救助,創(chuàng)造就業(yè)機會。
九、考核獎懲。
對網格責任人及格內人員實行定期考核制度。考核辦法另行制定,對長期不能適應工作要求的,按有關規(guī)定予以轉崗、辭退。網格責任人要自覺接受上及監(jiān)督,內部監(jiān)督,社會監(jiān)督,群眾監(jiān)督,對以權謀私,玩忽職守等行為,將依法依規(guī)嚴肅處理。
為全面加強社會管理責任體系建設,完善我鄉(xiāng)社會管理長效機制,提升社會管理水平,推進社會管理信息化,根據(jù)上級文件精神,決定全面推進社會管理網格化建設工作。為確保此項工作的扎實推進,結合我鄉(xiāng)實際,特制定本實施方案。
一、總體目標。
通過村管理體制機制的創(chuàng)新和實踐,建立科學的分工協(xié)作機制、高效的工作運行機制、規(guī)范的監(jiān)督考核機制,實現(xiàn)村管理的扁平化、精細化、信息化,村服務的全覆蓋、全天候、零距離。努力建設“管理有序、服務完善、文明祥和”的和諧村。
二、指導原則。
條塊結合,以塊為主;上下聯(lián)動,整體推進;重心下沉,夯實基層;以人為本,突出民生;一崗多責,一專多能;優(yōu)化流程,高效便捷;公開公正,規(guī)范透明。
三、成立組織。
成立由鄉(xiāng)主要領導任組長,分管領導任副組長,機關各部門、各村主要負責同志為成員的實施社會管理網格化工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公地點設在鄉(xiāng)綜治辦,具體落實網格化管理工作。
2、堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,同步推進農村地區(qū)的網格化管理工作。農村區(qū)域一般以多個村民組或相對集中居住區(qū)域為基礎設置網格。
3、制定網格劃分的網絡圖,制作各網格公示牌。
五、人員設置。
1、駐村干部聯(lián)系一級網格:全鄉(xiāng)9個行政村為一級網格,組長由分管各村的班子成員擔任,管理和服務團隊由各村下鄉(xiāng)隊長和成員擔任。
2、兩委干部聯(lián)系二級網格:村兩委干部聯(lián)系對象為所在網格區(qū)的村民代表,黨小組長配合村兩委干部工作。
3、村民代表聯(lián)系三級網格:村民代表聯(lián)系對象為所在網格區(qū)的農戶。
六、工作職責。
1、駐村干部(一級網格)主要職責是:完成鄉(xiāng)黨委政府交辦的工作,指導各網格片組開展工作,處理上交的矛盾、糾紛和問題。
2、兩委干部(二級網格)(網格長)主要職責是:對村民代表反映的矛盾糾紛和問題,村兩委干部及時的參與與解決協(xié)調,對無法調解或解決的問題,及時報村兩委會,重大事件同時上報鄉(xiāng)有關部門;村兩委干部每半年至少與聯(lián)系代表有一次專題談心、走訪或座談,了解掌握代表的思想狀況和生產生活情況,實實在在解決一些實際問題,并做好相關記錄。
對聯(lián)。
系戶反映的信訪問題和矛盾糾紛,及時妥善化解,將矛盾糾紛調處在萌芽狀態(tài),盡力做到小事不出組。對調解不了的矛盾糾紛,及時上報聯(lián)系的村兩委干部,并協(xié)助做好工作,重大事件直接報村兩委和鄉(xiāng)有關部門。村民代表每年走訪聯(lián)系戶2次以上,了解掌握聯(lián)系對象的思想狀況和生產生活情況,收集反饋各種信息,并做好相關記錄。
七、工作程序。
網格責任人(網格長)根據(jù)不同工作類型,采取相應的程序及時處置有關事項。對于一般性事項,網格責任人(網格長)可現(xiàn)場處理,登記備案;對于協(xié)調性事項、突發(fā)性事項、審批性事項等,要及時上報鄉(xiāng)社會服務管理中心。
八、工作要求。
1、崗位要求。
(1)、建立每日巡查制度。網格員堅持每天至少到網格巡查一次,確保及時掌握情況,成為發(fā)現(xiàn)、受理、處置、協(xié)調、報告第一人。做到“六清”(家庭情況清、人員類別清、區(qū)域設施清、隱患矛盾清、居民服務需求清、群眾關注的熱點難點清)。
2、建立走訪居民制度。網格員做到每季度走訪一遍重點戶和困難戶,一年至少走訪一遍全體住戶,掌握民情,服務居民。做到“四到四訪四報告”(“四必到”:發(fā)生突發(fā)事件、鄰里糾紛、居民家庭重大變故、居民有訴求第一時間到;“四必訪”:網格內困難居民、重點幫扶對象、獨居老人、殘疾人家庭、信訪、維穩(wěn)、防邪重點人、社區(qū)矯正人員等每月必訪;“四必報”:發(fā)現(xiàn)不安全隱患、不穩(wěn)定因素、新增計劃外生育、流動人員遷入遷出必報)。
3、建立工作例會制度。村委每周召開一次會議,開展工作交流,分析存在問題,研究改進方法。
2、加強宣傳多渠道、多形式宣傳,營造濃厚的輿論氛圍,提高村民群眾的知曉率、支持度、參與率。在村宣傳欄、公共活動場所等張貼宣傳材料,向每個住戶發(fā)放一封信;在醒目位置設置網格化圖譜,公布網格責任人(網格長)照片、姓名、聯(lián)系電話、工作內容和管理服務職責等信息,向每個住戶發(fā)放網格責任人(網格長)服務聯(lián)系卡。
3、完善功能要強化以下五種功能:一是信息聯(lián)通功能。準確、快速、完整的獲取和反饋信息。二是處置快速功能。調節(jié)、執(zhí)法、處置環(huán)環(huán)相扣、運轉快速。三是資源配置功能。對黨的基層組織、行政資源、社會資源和市場資源善于整合利用。四是便民服務功能。村民能夠就近、及時、便捷的獲得多樣化、高質量的服務。五是社會保障功能。為村民尤其是弱勢群體提供社會救助、創(chuàng)造就業(yè)機會。
九、考核獎懲。
對網格責任人的的考核納入百分制考核,考核辦法另行制定。對長期不能適應工作要求的,按有關規(guī)定予以轉崗、辭退。網格責任人要自覺接受上級監(jiān)督、內部監(jiān)督、社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督,對以權謀私、玩忽職守等行為將依法依規(guī)嚴肅處理。
城市網格化管理工作實施方案篇二十一
城市管理是一個綜合性的社會大課題,是政府為保障城市高效運轉和協(xié)調發(fā)展所采取的必要行為,因此要如何實施呢?下面是有20xx年城市精細化管理工作實施方案,歡迎參閱。
隨著管理區(qū)城鎮(zhèn)化進程的不斷加快,城鎮(zhèn)基礎設施不斷完善。與此同時,城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設、管理、服務等方面的總體水平還較低,跟不上發(fā)展形勢的需要,重建設、輕管理、規(guī)范少的問題比較突出。為切實提高城鎮(zhèn)管理水平,改善人居環(huán)境,充分發(fā)揮市政設施的應有功能,根據(jù)盟行署《關于進一步加強全盟城鎮(zhèn)精細化管理工作的意見》(錫署發(fā)〔20xx〕67號)精神,制定本方案。
一、指導思想。
以《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為綱領,認真貫徹落實盟行署《關于進一步加強全盟城鎮(zhèn)精細化管理工作的意見》,嚴格執(zhí)行《巴音胡碩鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃(20xx-20xx)》,充分發(fā)揮各職能部門的城市管理和公共服務職能,加強城市建設,創(chuàng)新管理手段,建立起分工明確、責任到位、監(jiān)管有力、科學規(guī)范的城鎮(zhèn)管理長效機制,不斷提高居民生活環(huán)境質量和水平,促進和諧社會建設。
二、基本原則。
堅持以人為本,科學合理規(guī)劃,突出時代、地域和民族特色的原則;堅持整合城鎮(zhèn)管理資源,優(yōu)化城鎮(zhèn)管理流程,逐步推行城市管理數(shù)字化的原則;堅持創(chuàng)新城鎮(zhèn)管理理念和手段,實行人性化管理和親情化服務的原則;堅持群眾參與,加強公眾監(jiān)督,公開辦事內容、程序、制度,真正解決群眾關心和關注的熱點和難點問題,保護群眾的合法權益,主動接受民主監(jiān)督和民主評議的原則;堅持有效的開展城鎮(zhèn)居民衛(wèi)生意識教育、環(huán)境意識教育和文明意識教育,提高廣大居民整體素質的原則。
三、主要措施。
(一)要根據(jù)《錫盟城鎮(zhèn)精細化管理標準》的范圍,圍繞規(guī)劃建設、市容環(huán)境、公用行業(yè)、市政設施、園林規(guī)劃、公共交通、居民小區(qū)、建筑工地、行政執(zhí)法等管理內容,科學劃分工作流程、崗位責任,形成管理區(qū)精細化管理體系。
(二)整合資源,理順體制。以發(fā)揮市政投資最大效益為目標,統(tǒng)籌實施市政規(guī)劃,統(tǒng)籌項目審查,統(tǒng)籌安排施工;建立完善市政、社區(qū)、街道城鎮(zhèn)管理聯(lián)席會議制度,強化城鎮(zhèn)管理相關部門之間、條塊之間的配合。各相關單位要高度重視城鎮(zhèn)精細化管理工作,切實把這項工作列入重要議事日程,全面落實領導和部門責任制,各司其職、部門聯(lián)動和一級抓一級、層層抓落實的管理格局。
(三)實施崗位培訓,強化責任意識。要通過實施全員精細化管理崗位培訓,使每位參與管理的干部職工都能深入細致的學習、了解和熟練的掌握各自的。
崗位職責。
工作流程以及相關的。
規(guī)章制度。
增強干部職工的自我約束能力強化規(guī)范意識、自覺意識和執(zhí)行能力、團隊的整體管理能力。
(四)完善監(jiān)督管理考評機制,實行以獎代撥的獎勵機制。在完善城鎮(zhèn)精細化管理評價體系和城鎮(zhèn)管理精細化目標考評制度的基礎上,建立城鎮(zhèn)管理以獎代撥專項資金。將城鎮(zhèn)規(guī)劃管理、城鎮(zhèn)精品工程建設、城鎮(zhèn)街巷綜合整治、城鎮(zhèn)周邊區(qū)域治理和城鎮(zhèn)精細化管理等五個方面的內容列為年度城鎮(zhèn)管理的重點考評內容。考評實行分項考核,通過科學評價,按等級實施以獎代撥,充分調動各方面參與城鎮(zhèn)管理的積極性。
(五)健全機制,強化監(jiān)管,加強宣傳。要建立健全精細化管理的各項機制,完善檢查考評的各項措施、制度及監(jiān)督機制,并向社會公布,利用電視、網絡、宣傳單等多種形式進行廣泛的宣傳,使精細化管理的各項制度、規(guī)范、考評內容家喻戶曉,爭取社會各界及全體民眾的理解和支持,形成人人關注、全民參與的社會氛圍。
四、組織保障。
組長:
郝秀川黨委副書記、管委會主任。
副組長:
王利軍黨委委員、管委會副主任。
朱克飛黨委委員、管委會副主任。
楊玉海黨委委員、公安局局長。
成員:
溫寶龍管委會主任助理、交通局局長。
姚忠生宣傳部部長。
謝海英建設局局長。
齊貴軍國土資源局局長。
楊艷明建設局副局長、環(huán)保局局長。
宋田有公安局副局長。
高天鵬民政局局長。
賈鳳英教育局局長。
呂行計生衛(wèi)生局局長。
閆利軍巴音胡碩鎮(zhèn)鎮(zhèn)長。
包青龍工商局局長。
毛建喜農電局局長。
陳志宏環(huán)衛(wèi)局局長。
潘峰電視臺臺長。
白玉和網通分公司經理。
劉大柱移動分公司經理。
領導小組辦公室設在建設局,辦公室主任:謝海英(兼)。
為貫徹落實縣第十二次黨代會精神,按照縣委提出的“城市精細化管理”的要求,結合縣城實際,制定如下實施辦法。
一、目的意義。
隨著城市化進程的不斷加快,縣城城市面貌發(fā)生了巨大變化,但城市管理水平和運行效率如何與時俱進,成為一個重要課題。通過精細化管理內在的系統(tǒng)性、網絡性、程序性和透明性等來推進城市管理資源優(yōu)化整合,管理流程科學再造,管理主體多元參與,成為提高城市管理水平的有效手段。城市精細化管理能夠以信息為先導來整合、引導和分配城市管理資源;能夠使城市管理從定性變?yōu)槎?,靜態(tài)變?yōu)閯討B(tài),單一變?yōu)榫C合,滯后變?yōu)閷崟r;能夠促進城市管理手段、管理模式的創(chuàng)新和政府的職能轉變,提高城市的運行效率,實現(xiàn)“精細管理、嚴格執(zhí)法、立體監(jiān)督、提升形象”的管理目標。
二、工作原則。
(一)科學發(fā)展,精細規(guī)劃的原則。城市建設必須堅持人與自然、人與社會的和諧共融、科學發(fā)展。因此,城市管理工作要牢固樹立科學發(fā)展觀,尊重客觀規(guī)律。要按照“規(guī)劃”和金堂縣城市總體規(guī)劃,對區(qū)域定位、道路輻射、城市設施等方面進行精細規(guī)劃,尤其要對與市民生產生活息息相關的細微之處進行設計,在促進經濟發(fā)展的同時,最大限度地方便市民的衣、食、住、行、購、娛。同時,要突出我縣地域特色,從街道景觀、市政設施、雕塑小品、廣場綠地、步行街、休閑場所、文化設施等方面凸顯金堂歷史、水文化等特色,形成金堂獨有的城市風格。
(二)整合資源,綜合管理的原則。樹立“大城管”意識,探索實施城市管理綜合執(zhí)法,凝聚管理合力,降低管理成本。城市管理各職能部門要樹立大局觀念,強化目標管理,明確職責分工,把搞好城市管理作為共同目標,做到與時俱進、開拓創(chuàng)新,充分調動全社會力量,形成創(chuàng)建合力,共同參與城市管理。
(三)依法行政,注重實效的原則。在執(zhí)法過程中,完善執(zhí)法程序,提高執(zhí)法水平,注重以人為本、情法相融、疏堵并舉。法律有明確規(guī)定的,要嚴格落實,做到不留死角,不留余地;違規(guī)情況較輕的,要規(guī)范勸導,做到以理服人,以情動人。對明顯違法者,要嚴厲查處,注重效果;對屢教不改者,要從嚴入手,從重處罰;對打“擦邊球”的,要堅持原則、耐心說服。
三、實施范圍。
(一)地域范圍。
實施城市精細化管理的地域范圍為整個縣城建成區(qū)域。按照統(tǒng)一規(guī)劃,分步實施的辦法,先重點區(qū)域,后次要區(qū)域。重點區(qū)域20xx年1月1日前實施運行,次要區(qū)域20xx年7月1日前實施運行。
(二)對象范圍。
納入城市精細化管理對象的范圍,以《縣城城市精細化管理標準》中確定的四大類(市容市貌類、公用設施類、環(huán)境衛(wèi)生類、園林綠化類)為主。
四、制定標準。
要根據(jù)自身實際,從市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、市政設施、園林綠化、居民小區(qū)等方面入手,科學制定精細化管理考核標準,并認真加以落實。
(一)體現(xiàn)精細標準。要從城市的功能設定、區(qū)域規(guī)劃、設施管理等各個層面入手,全面進行精細化管理。無論是一個小區(qū)還是一棟樓房,無論是一條道路還是一盞路燈,無論是一片綠地還是一處管網,無論是一條斑馬線還是一個禁行標志,均需本著規(guī)范、服務、便民的原則,從點滴入手,精心設計、務求科學、認真實施。
(二)體現(xiàn)運轉快速。要特別注重處理問題的時限,建立反應迅速、行動及時的工作機制。比如,路面發(fā)生破損影響交通時的修補時限;沉陷扭曲的路沿石、臺階坡道、破損的人行道板的修復時限;接受市民訴求的受理時限和辦結時限;如發(fā)生井蓋缺失、破損,首先進行安全警示,然后于多少工作日內補裝、更換;雨水箅子如出現(xiàn)缺失、破損,必須于多少工作日內補裝、更換等。
(三)嚴格考核評比。要嚴格獎懲,實行“月考核、季獎懲、年表彰”制度;同時加強督促檢查,以促進精細化管理工作的落實。對在精細化管理的過程中有突出表現(xiàn)、成效顯著、反映良好的,大力宣傳表揚;對工作敷衍塞責、落實不力、缺乏責任心的,嚴格進行處罰,從而形成一套切實可行的獎懲機制。
五、組織實施。
(一)依照標準,制定細則。依照城市管理標準,制定完善精細化管理實施細則,努力實現(xiàn)粗放管理向精細管理轉變。
(二)打造樣板,試點先行。采取“打造樣板、組織試點、積累經驗、逐步推行”的辦法,以縣城為樣板,以十里大道、濱江路、中心廣場等重點區(qū)域為城市精細化管理的試點,嚴格標準,細化責任,推行城市精細化管理。根據(jù)試點情況,總結經驗,探索研究城市精細化管理的規(guī)律,最后全面推廣。
(三)建立機制,明確責任。實行目標管理責任制、暗訪通報制、有獎舉報制、陽光公示制。明確管理任務的責任單位、責任人、完成時限;嚴格落實城市精細化管理的責任,將管理責任具體化、明確化,使權利層層有、任務個個擔、責任人人負,做到人人都管理、處處有管理、事事見管理,保證管理工作落到實處。
六、監(jiān)督機制。
制定了科學完善的標準,就必須要有嚴密的機制來保障落實。因此,要建立政府督導、部門督查、輿論監(jiān)督、社會投訴的立體監(jiān)督機制。
(一)政府督導。將城市綜合管理工作納入縣級相關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標管理,加強縣級城市管理相關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市綜合管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調、檢查指導,堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市管理檢查評比制度,加大城市綜合管理工作目標的督查、考核和驗收。
(二)部門督查。加強城市管理日常工作的監(jiān)督檢查,有效保障和監(jiān)督局屬單位及其執(zhí)法人員依法履行職責、行使職權和遵守紀律,防止和糾正不文明執(zhí)法、不履行法定職責等行為。
(三)輿論監(jiān)督。利用金堂電視臺、金堂信息等新聞媒體,以正面宣傳、反面曝光為主要手段,加強對破壞城市環(huán)境衛(wèi)生、市政設施、園林綠化等違規(guī)違章行為的輿論監(jiān)督力度,有效提升城市管理水平。
(四)社會投訴。采取設立投訴電話、投訴信箱等方式,自覺接受群眾監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)、處理城市管理過程中的熱點、難點問題。實行訴求辦結回復制,暢通信息渠道,從而達到市民認同,提升城管形象的目的。
七、宣傳教育。
面對城市發(fā)展的新情況和新問題,必須不斷拓寬城市管理工作渠道,大力加強宣傳,整合社會力量,形成強勁合力,通過社會各界的共同努力,不斷提高城市管理水平。
(一)管好執(zhí)法隊伍。加強對城市精細化管理工作的指導,引導下屬單位和執(zhí)法隊員相互交流,隊員間、單位間開展競賽,不斷強化每個單位、每名隊員的“精細化”管理意識,提高執(zhí)法水平。
(二)提高市民素質。采取多種形式,以家庭、社區(qū)、單位、團體、學校為基本陣地,廣泛開展宣傳教育,著力抓好廣大市民講文明、講衛(wèi)生、守法規(guī)、樹新風、愛家鄉(xiāng)的宣傳教育,培養(yǎng)廣大市民的文明意識、法規(guī)意識,提高市民素質。
(三)加強法規(guī)宣傳。加大城市管理法律法規(guī)、審批程序、執(zhí)法紀律的宣傳和解釋,以實現(xiàn)與廣大市民互動為前提,搭建溝通和交流的平臺,提高廣大市民參與城市管理的積極性,增進其對城管執(zhí)法工作的理解,增強行政執(zhí)法工作的透明度。
為完善城市功能、優(yōu)化城市環(huán)境,打造宜居城市,實現(xiàn)居民安居樂業(yè)、環(huán)境整潔優(yōu)美、社會和諧穩(wěn)定,推動臨城經濟社會更好更快發(fā)展,現(xiàn)制定如下實施方案:
一、指導思想。
以建設“環(huán)境優(yōu)美、設施完善、宜居宜業(yè)的繁榮、文明、和諧新臨城”為目標,按照“宏觀標準簡單、微觀管理精細”理念,啟動為期三年的城市精細化管理工程,構建“大城管”格局,理順體制,著力做好占道經營、廣告牌匾、環(huán)境衛(wèi)生、街道交通秩序等整治工作,精雕細刻,精益求精。
二、主要工作。
(一)構建“大城管”格局,實現(xiàn)管理體制上的突破。
在積極推進城市管理“三級網絡”建設的基礎上,積極構建“大城管”格局,實現(xiàn)管理體制上的突破,解決部門之間交叉管理、職責不清、標準不一等嚴重影響我縣城市管理執(zhí)法方面的問題,為全面推進精細化管理工程奠定堅實的組織基礎。成立由縣政府主管領導任組長,建設局、工商局、公安局、交警大隊、交通局、環(huán)保局、財政局等單位主要負責同志為成員的“臨城縣城市管理綜合執(zhí)法領導小組”,定期研究協(xié)調城市管理工作。領導小組下設“臨城縣城市管理綜合執(zhí)法局”(以下簡稱“城管局”)具體負責日常管理工作,綜合行使城市管理執(zhí)法職能和環(huán)境衛(wèi)生、市政、市容、綠化、規(guī)劃管理以及流動商販、露天經營、城市交通、客運秩序和其他方面的城市管理職能,達到城市管理高效、快捷、綜合執(zhí)法的目的。
(二)增加環(huán)衛(wèi)基礎設施。
在新建道路、小區(qū)等處建設垃圾轉運站及公廁。同時,結合我縣道路實際情況,購買必要的機械清掃車、垃圾清運車。
(三)加強縣城功能分區(qū)規(guī)劃、建設、管理力度,實行“一證管多證”模式。
按照縣城總體規(guī)劃,合理布局,將縣城劃分為若干個功能分區(qū),實施城區(qū)精細化管理。一是加大專業(yè)市場規(guī)劃、建設力度。結合縣城建設和城中村改造,加快各功能分區(qū)基礎設施建設,著力抓好停車場、水果專業(yè)市場、蔬菜專業(yè)市場、小吃(燒烤)市場、汽修建材市場等市場體系建設,為經營者提供合適場所。二是疏堵結合,治理占道經營。結合市場建設,逐步取締街道占道經營攤點。三是加強源頭治理。城區(qū)內的一切經營活動,必須符合縣城功能分區(qū)規(guī)劃。在經營業(yè)主申請辦理營業(yè)手續(xù)時,經建設局(城管局)審核同意后,方可到其他部門辦理有關證照,以免造成管理上的混亂。
1、建設局(城管局)負責制定《臨城縣市容市貌及環(huán)境衛(wèi)生精細化管理實施細則》、《門前三包管理辦法》,重點治理占道經營、戶外廣告、墻體外立面包裝、垃圾清掃、清運、公用設施維護及綠化亮化等工作。
2、公安局負責制定《臨城縣城市養(yǎng)犬管理規(guī)定》,加強對城區(qū)內養(yǎng)犬、戶外遛犬的管理,并負責做好對狂犬、流浪犬的捕殺工作。
3、公安局交警大隊負責制定《臨城縣縣城交通秩序精細化管理實施細則》,清理整頓城市各主要街道、交通路口、出入縣城的出租車、機動三輪車和各種車輛亂停亂放、阻礙交通現(xiàn)象。禁止大型運輸車輛、未苫蓋的運輸車輛穿越城區(qū)。
4、環(huán)保局負責制定《臨城縣縣城環(huán)境、噪聲精細化管理實施細則》,對縣城企業(yè)污染、燒烤污染、噪聲污染等進行治理。
5、工商局負責制定《縣城農貿市場精細化管理實施細則》,對縣城農貿市場衛(wèi)生、攤位、設施及市場周邊環(huán)境衛(wèi)生進行治理。
6、交通局負責制定《縣城客運車輛、占道修車等精細化管理實施細則》,對縣城客運車輛亂停亂放、隨意上下車、占道修車等進行治理,并負責對穿越城區(qū)等級道路的維護管理。
以上各部門研究制定《實施細則》后報臨城縣城市管理綜合執(zhí)法領導小組監(jiān)督落實。
三、保障措施。
(一)強化組織領導。“臨城縣城市管理綜合執(zhí)法領導小組”負責整個活動的組織、協(xié)調和指導工作。領導小組辦公室設在縣建設局(城管局),具體負責活動的協(xié)調和落實。
(二)強化督導檢查。建立健全檢查考核機制,領導小組將對各單位整治活動進展情況不定期督導檢查,及時通報活動的進展情況,研究解決工作中出現(xiàn)的問題和困難。各部門要認真落實工作責任,每月底前向領導小組辦公室上報整治活動進展情況。
(三)加大宣傳力度。各單位要充分運用各種輿論工具,結合深入開展“三年大變樣”活動,廣泛宣傳。建設局(城管局)負責開通“12319”便民服務熱線。文明辦、愛衛(wèi)辦及各部門都要開展群眾文明素質提升教育活動,在提高市民文明素質和環(huán)境衛(wèi)生意識等方面做好文章,通過群眾素質的提高來改善城市環(huán)境。
(四)積極探索長效管理機制。在精細化管理過程中,各單位要不斷解放思想,開拓創(chuàng)新,積累和完善城市管理的經驗,探索新的管理措施。從細節(jié)入手,疏堵結合,變被動為主動,把環(huán)境整治納入制度化、規(guī)范化、精細化管理的長效管理軌道,逐步形成政府主導、部門主抓、社會參與的“大城管”工作體系,全面提升城市整體形象。
城市網格化管理工作實施方案篇二十二
精細化班級管理是在精細化管理理念下,喚醒班主任針對日常管理、工作、學習、生活等行為的精細化意識,從班級建設各環(huán)節(jié)的細微處著手,引導班級全體成員關注學生的學習生活細節(jié)、關注班級制度細節(jié)、關注班級工作細節(jié)、關注學生的成長環(huán)境和個性特點,在“情”與“理”的基礎上,做到“導”與“管”的有機結合。為了進一步搞好我校精細化班級管理工作現(xiàn)將我校精細化班級管理工作總結如下:
一、加強組織領導,
成立創(chuàng)建領導小組組長:常國宏。
成員:雷永斌李棟潘金澤樊明軍王吉。
二、加強思想道德建設,營造良好的育人環(huán)境。
1、加強師德建設,做到全員育人。
創(chuàng)現(xiàn)代化名校,育四有新人,關鍵是造就一支素質水平高、業(yè)務能力強的優(yōu)秀的干部教師隊伍,通過名師帶動名校建設。
2、開展豐富多彩的教育活動,推進德育熏陶工程。
學生教育活動和社會實踐活動是教育的重要載體,我們要堅持活動育人,有目的、有計劃地進行一系列豐富多彩的教育活動。
1的人生態(tài)度;要進一步落實《中學生行為規(guī)范》、《中學生守則》,構建德育室、少先隊、各年級、班主任一體化的學校德育工作網絡,營造全員育人的德育氛圍。
(2)充分利用班隊會等不同形式對學生進行思想教育。其次還要利用廣播站,及時做好新聞發(fā)布、好人好事宣傳。廣播站要利用每天中午時間,由團支部輪流值班,指導隊員做好播音工作,及時宣傳報道校園新面貌、新氣象、新風尚。
(3)切實加強安全教育。學校要牢固樹立安全意識,成立安全工作領導小組,建立健全《學生安全工作規(guī)定》、《消防安全制度》等各項安全規(guī)章;學校開展經常性的安全教育活動,不斷增強師生的安全意識。
3、以校園文化活動為依托,爭創(chuàng)文化建設示范校。
(1)誦千古美文,做華夏赤子。持之以恒,讓學生背讀;定時間:每節(jié)課前兩分鐘、每個上下午都有十分鐘的集體誦讀。學校把優(yōu)秀古詩文匯編成冊,發(fā)到學生手中;黑板一角要開辟“每天一詩”;學校定期組織學生交流背誦的詩文內容、相關故事、體會收獲。
(2)加強寫字教學,一是成立寫字興趣小組;二是堅持每天20分鐘的師生共練;三是創(chuàng)造濃郁的校園寫字文化氛圍(張貼師生作品);四是注重作業(yè)的寫字質量。
(3)閱讀讓書香溢滿校園。
在開展“書香校園”建設的活動的基礎上,我們進一步落實學校讀書活動制度,制度中明確指出:a、老師要堅持每天半個小時的讀書時間;b、每周四下午四點至五點鐘為全體師生讀書活動時間,任何事情都不得干擾此次活動的正常開展;c、學校要精心篩選出優(yōu)秀d、結合讀書活動的開展,定期還要舉行不同形式的讀書經驗交流及讀書知識競賽等;e、每位教師每學期讀一本教育教學專著,做好讀書筆記;f、師生共同走進《新教育》學習;從而為師生的共同成長提供極有利的條件。
三、抓課堂教學精細化管理。
1、對課堂教學要求明確具體。教師課堂教學要做到:“三個突出”、“四個并重”、“五種思想”、“六個體現(xiàn)”。三個突出是:突出“精講多思”,講到什么程度,哪里放哪里收,要按新課程的教育理念重新定位;突出“學生活動”,要求教師在課堂上多放手、多擴展,實施創(chuàng)造性、開放性教學,充分調動學生的聽、說、讀、寫、議、練、答等多種感官,讓課堂真正成為“學習”的課堂;突出‘學法指導“,教給學生具體的學習方法,高效地獲取知識。四個并重是:教學結果與教學過程并重;智力因素與非智力因素并重;教師指導與學生會學并重;一般能力培養(yǎng)與創(chuàng)造品質并重。五種思想是:從最后一名學生抓起,關愛每一個學生的成長;尊重學生的人格,對學生教育要有愛心和耐心;允許學生在學習和個體發(fā)展上存在差異,并能根據(jù)這種差異搞好因材施教;相信每個學生都能夠創(chuàng)造性的進行學習;相信每個學生都能夠獲得成功。六個體現(xiàn)是:(a)引導:教師要充分發(fā)揮主導作用,注重學生學習興趣的引導,使學生樂學;注重學習方法的引導,使學生會學;注重學科知識的引導,使學生學會。(b)激勵:充分發(fā)揮教師的激勵作用,把微笑帶進課堂,把鼓勵帶進課堂,激發(fā)學生學習熱情;激勵學生產生解決問題、克服困難的勇氣和信心,培養(yǎng)良好的意志品質。(c)參與:讓學生能積極主動的參與教與學的全過程,充分的動腦、動口、動手,發(fā)揮主體作用。(d)表現(xiàn):培養(yǎng)學生在課堂上敢想、敢說、敢做、勇于自我探索、自我思考、自我創(chuàng)造的良好學習品質;培養(yǎng)學生善于表現(xiàn)、善于爭先的良好學習品質,讓學生得到生動活潑的發(fā)展。(e)創(chuàng)造:教師要創(chuàng)造性的進行課堂教學。敢于在教學方法、手段及藝術形式上進行突破,教得生動,教得活躍;培養(yǎng)學生創(chuàng)造性學習,教會學生掌握思維方法,開闊思維空間,培養(yǎng)思維品質,學得主動活潑。(f)成功:在教學過程的始終,教師都要運用成功教育的思想和語言評價藝術,讓學生的見解都能得到老師的肯定和鼓勵,營造輕松愉快的學習氛圍,給每個學生成功的機會,讓他們感受到成功的快樂。
2、課堂教學狠抓教與學兩個效率的提高。對教師的教要做到“四個關注”:(a)關注學生學習態(tài)度,特別關注亞學習狀態(tài);(b)關注教學過程虎頭蛇尾現(xiàn)象;(c)關注課堂論述題、開放性題的落實;(d)關注學生錯誤思維;對學生的學,要重點抓學習習慣、學習態(tài)度的養(yǎng)成。培養(yǎng)學生每頁書都要認認真真地讀,每節(jié)課都要認認真真地聽,每道題都要認認真真地做,每個錯都要認認真真地改。努力做到:凡是學過的知識都要會,凡是做過的題都要對,凡是要求記的都應該背。落實好堂堂清、日日清、周周清、月月清。
四、培養(yǎng)班級學習風氣、培養(yǎng)學生良好的學習習慣。
學習風氣是指學生在校學習和生活過程中,所表現(xiàn)出來的精神面貌,是學生在校園中經過長期教育和影響逐步形成的行為風尚。學習風氣是一種無形的力量,通過潛移默化的作用方式,對人才培養(yǎng)質量起著重要作用。學習風氣是取得好成績的必要前提,所以抓教學必須抓學風。尤其是培養(yǎng)學生學會思考、傾聽及作業(yè)習慣上,我們準備常抓不懈。其次,我們將以創(chuàng)建語言文字示范校為契機,在全校范圍內推廣普通話,建立語言文字巡查制度,要求全校師生,只要踏進學校校園,就必須說普通話;再者,利用教室的環(huán)境,給學生營造一種氛圍,可以在墻壁上懸掛一些名人圖像或名人名言,每個人可給自己寫個座右銘,身邊也可常備一本名人傳記,讓自己常看常記,耳濡目染,起到潛移默化的作用。
五、深入教學常規(guī),在教學細節(jié)管理上做到“四個堅持”:
堅持每周至少兩次的隨堂聽課;堅持半月一次與教研組長、任課教師的深度交談,加強溝通;堅持一日三巡查走動式管理,加強課堂、課間的巡視,了解一線的教學常規(guī)情況;堅持制度的權威性。開設“教學調研日”,學校領導與一線教師近距離接觸,進行“零”距離服務。
創(chuàng)建精細化管理模式示范校,是推動我校教育教學工作再上新臺階的強大動力,在今后的工作中,我們將繼續(xù)堅持務本求實、優(yōu)質高效的工作作風,萬眾一心,與時俱進,努力打造人民滿意學校,辦人民滿意教育,為新密教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展貢獻力量。
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