通過撰寫報告，我們可以加深對工作內(nèi)容的理解，提高自我表達和思考能力。報告的撰寫需要避免冗長和啰嗦，以精煉的語言表達核心觀點和結(jié)論。報告是一種正式的書面材料，用于向他人匯報和展示特定的信息。寫一篇完美的報告需要明確定義目標和寫作的目的。以下是小編為大家收集的報告范文，僅供參考，希望能給大家提供一些寫作靈感。
加強對一把手監(jiān)督的分析報告篇一
2022年以來，在市委市政府的堅強領導下，在市委組織部的指導下，市xx局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神、習近平總書記系列重要講話精神，堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，堅決落實全面從嚴治黨主體責任，牢牢抓住監(jiān)督這一基本職責，緊盯領導干部，特別是“一把手”這一關(guān)鍵少數(shù)，不斷改進監(jiān)督方式，加大監(jiān)督力度，推動“一把手”和領導班子監(jiān)督工作走深走實。根據(jù)有關(guān)要求，現(xiàn)將加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督工作情況匯報如下：
始終堅持把黨的政治建設擺在首位，把學習和貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為當前和今后一個時期的首要政治任務,深入學習黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，認真學習習近平總書記關(guān)于黨風廉政建設的重要指示批示精神，《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》、十九屆中央紀委六次全會、省紀委十一屆六次全會等精神，先后組織召開黨組理論中心組學習6次，合理安排每一次的學習內(nèi)容和學習形式，做好示范引領，強化守土有責、守土擔責、守土盡責的政治擔當，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。
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一是加強專題學習。把反腐敗宣傳教育納入黨員培訓工作總體部署，狠抓黨員干部紀律教育，及時傳達中央、省、市關(guān)于黨風廉政建設和反腐敗工作的新精神、新要求，注重上好正面教育、警示教育和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育“三堂課”，促使黨員干部廉潔自律意識持續(xù)增強。二是加強典型案例學習。深入開展黨風廉政建設警示宣傳教育，定期組織開展警示教育大會、觀看反腐倡廉警示教育片等廉政警示教育活動，進一步增強“一把手”和領導班子成員的政治自覺，做到警鐘長鳴，防微杜漸。三是加強廉政文化建設。局黨組持續(xù)運用廉政文化之窗短信平臺，重大節(jié)日前重申廉潔紀律，開展廉政提醒，教育黨員干部念好“緊箍咒”，敲響“廉政鐘”，打好“預防針”，增強“免疫力”，筑牢“防火墻”。今年以來，共發(fā)送廉政佳話選編、廉政警句集錦、廉政規(guī)定匯編x期xx條。
一是嚴格執(zhí)行全面從嚴治黨責任制度。落實“一把手”管黨治黨主體責任，領導班子其他成員“一崗雙責”，黨組書記凡涉及全面從嚴治黨重要工作親自部署，重大問題親自過問，重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，真正做到抓領導不被動，抓執(zhí)行不走樣，抓推動見實效，制定了《2022年機關(guān)黨建工作要點》《2022年黨風廉政建設工作要點》《落實全面從嚴治黨主體責任清單》，明確黨組書記，領導班子及成員責任內(nèi)容，制定了具體措施，確保全面從嚴治黨主體責任落實落地。二是堅持集體領導制度。始終把民主集中制原則作為領導班子思想政治建設和科學決策的重要準則，嚴格履行決策程序，修訂完善《黨組會議議事決策規(guī)則》《局長辦公會會議議事與決策規(guī)則》《市xx局黨組重要問題征求意見和情況通報制度》等多項制度。貫徹執(zhí)行民主集中制，“一把手”末位表態(tài)制，完善“三重一大”決策監(jiān)督機制，進一步完善和調(diào)整領導班子成員和縣級以上干部分工，合理分解、科學配置工作任務。凡重要事項均提交領導黨組會議集體研究、集體討論、集體決策，做到民主基礎上的集中和集中指導下的民主。今年平職交流干部x人，提拔使用x人，職級晉升x人，均嚴格按照干部選拔任用有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。三是加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活。堅持組織生活制度化經(jīng)常化，嚴格落實領導班子雙重組織生活、“三會一課”等制度，充分運用批評與自我批評的武器，真正起到紅臉出汗的目的，提高黨內(nèi)組織生活質(zhì)量。帶頭執(zhí)行請示報告制度和重大事項報告制度，積極參加黨內(nèi)組織生活，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督，加強班子成員間的溝通協(xié)調(diào)，自覺維護班子團結(jié)，與班子成員相互支持、團結(jié)協(xié)作，真正做到思想上同心、行動上同步。通過談心談話、述職述廉、民主生活會、組織生活會等方式，督促班子成員管好“責任田”，串聯(lián)責任鏈條，形成一級抓一級、層層抓落實的監(jiān)督工作格局。
加強對一把手監(jiān)督的分析報告篇二
20**年，在區(qū)紀委的正確領導下，七一路辦事處紀委全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照黨要管黨、從嚴治黨及中共川匯區(qū)紀委《關(guān)于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的實施意見》和《川匯區(qū)黨風廉政建設“兩個責任”落實辦法》的總體部署和要求，緊緊圍繞辦事處黨委的中心工作，認真履行紀檢監(jiān)督責任，落實好“四化三查”，“三轉(zhuǎn)”，“三權(quán)公開”，“五個不直接分管”等要求及“一案雙查”制度，嚴格執(zhí)行干部選拔任用工作條例，堅持抓早抓小抓預防，注重實效，懲防并舉，標本兼治，使辦事處反腐倡廉工作常態(tài)化，其他各項工作均有所創(chuàng)新和突破?，F(xiàn)將一年來履行紀檢監(jiān)督責任情況向各位領導報告如下:。
一、履行紀檢監(jiān)督責任情況。
(一)加強組織協(xié)調(diào)，發(fā)揮參謀助手作用。
按照區(qū)紀委部署，結(jié)合辦事處實際，辦事處紀委一是向辦事處黨委提出黨風廉政建設和反腐工作建議，積極建言獻策，牢記職責，扎實開展工作。二是發(fā)揮反腐組織協(xié)調(diào)作用，整體推進懲治和預防腐化的各項工作;三是協(xié)助黨委分解黨風廉政建設和反腐工作任務，加強檢查考核，促進各項任務落實。
(二)落實黨風廉政建設責任制。
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2、開展作風紀律集中整治活動，成立了以紀委書記為組長的作風紀律督查組，堅持每周通報，堅持機關(guān)、社區(qū)及城管隊伍全監(jiān)控，堅持明查暗訪。共編發(fā)督查通報40期、累計通報56人次、寫檢查12人，考勤處罰與績效工資掛鉤。
3、成立以黨委副書記為組長，紀委書記為副組長的目標考核組，每季度對各部門及社區(qū)的工作進行一次綜合考評，同時一年2次對班子成員落實黨風廉政建設責任制情況進行民主評議，做好評議結(jié)果的公開公示，主動接受干部群眾監(jiān)督。
4、“五個不直接分管”執(zhí)行情況良好:辦事處對黨政。
了嚴格的財務制度，規(guī)定3000元以上的大額支出必須由領導班子會簽。
5、認真落實“三轉(zhuǎn)”:辦事處按照轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風要求，及時調(diào)整和規(guī)范了紀檢書記職責分工，確保紀檢行使辦案職權(quán)，勇于“亮劍”，有腐必反，有案必查，因七一辦紀檢書記職位暫時空缺，由黨委副書記暫代其職開展工作。
6、積極推進“三權(quán)公開”，把“三權(quán)”工作抓真、抓實、抓細:一是利用社區(qū)三權(quán)公開欄和“三權(quán)公開網(wǎng)”加大了“三權(quán)”公開工作的宣傳力度。二是充分運用好三權(quán)公開網(wǎng)及辦事處、社區(qū)公開欄，抓好信息公開。辦事處先后投資6萬余元，制作宣傳欄，公開欄，配備電腦等，指派專人對7類38項辦事流程圖、民生事項和權(quán)責清單進行了公開，使“三權(quán)”公開工作落到實處。三是在便民服務大廳設置與群眾密切聯(lián)系的民政、勞保、計生、民生代辦等服務窗口，提供一站式服務，方便群眾辦事。四是強化印章管理。社區(qū)公章由“三權(quán)”公開領導小組統(tǒng)一管理，重點加強對重大決策事項、集體“三資”處置等重大事務的管理，從源頭上、制度上規(guī)避違法違紀行為的發(fā)生。五是加大了侵害群眾利益不正之風和腐化問題專項整治工作的排查力度，特別是低?；菝褓Y金的排查上，重點查清了“人情?！保瓣P(guān)系?！?、“錯保”，今年穩(wěn)妥清理不合格低保戶112戶，268人。
7、深入開展“四化三查”工作。以抓好“兩層”干部權(quán)力監(jiān)管為重點，實施“三查”:即查行政審批是否合規(guī)及時、查民生資金撥付是否及時到位、查群眾舉報違規(guī)違紀問題，推行“四化”:即職權(quán)清單化、用權(quán)程序化、監(jiān)督立體化、問責常態(tài)化，扎實開展基層侵害群眾利益不正之風和腐化問題專項整治工作，切實維護和保障群眾的切身利益。
8、認真做好信訪和案件查辦工作。嚴格落實信訪工作相關(guān)制度，積極化解信訪矛盾，做到無理訴求解釋說服到位，合理訴求調(diào)查處理到位。努力提高辦案的質(zhì)量和水平，深入挖掘案件線索，堅決做到有案必查、有腐必懲，今年共排查出違紀線索10余條，基層干部免職1人，黨內(nèi)嚴重警告1人，誡勉談話1人，留職查看1人，通報批評3人，此外，查處康灣社區(qū)6處違建，李莊社區(qū)2處違建，潁河社區(qū)和諧家園電動車充電引起的火災安全事故，周濱社區(qū)支部收繳黨費時有急躁情緒，造成個別黨員網(wǎng)上反映，城管隊長李洪濤等3人違規(guī)變通發(fā)票等5起案件。
(三)以廉政文化為抓手，宣教工作常抓不懈。
以“兩學一做”為契機，宣傳教育為抓手，堅持預防為主，教育為先的方針，在黨員干部中深入開展廉政文化活動，在全辦營造黨風廉政建設工作的濃厚氛圍。一是組織開展專題學習活動。累計開展專題反腐倡廉、黨風黨紀教育23次，看警示教育片10余部，開展以廉政約談等形式的警示教育6次。二是組織開展多種形式的'宣傳活動，發(fā)放宣傳資料200余份，充分利用轄區(qū)宣傳欄、條幅等形式，廣泛宣傳廉潔從政的重要意義。
(四)努力推進專項監(jiān)督檢查機制常態(tài)化。
一突出重點，例行督查到位。將例行督查與年度重點工作相結(jié)合，聯(lián)合相關(guān)科室開展日常監(jiān)督檢查。二問題導向，專項督查到位。針對例行督查過程中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，及時摸準實情，研究解決處理問題的意見。三主動作為，跟蹤督查到位。采取定期督查與隨機抽查、明查與暗訪相結(jié)合的辦法，對機構(gòu)運轉(zhuǎn)、人員配備、履行職能及工作成效等情況進行跟蹤督查。四落實責任，考核問責到位。強化問責制，將考核結(jié)果與年終獎勵、評優(yōu)、提拔掛鉤。同時，在“?！弊稚献鑫恼?，發(fā)揮好專項督查的震懾作用。
(五)強化紀檢監(jiān)察隊伍自身建設。
打鐵還得自身硬，面對新形勢下的紀檢監(jiān)察工作，辦事處紀委不斷強化紀檢隊伍建設，經(jīng)常組織紀檢監(jiān)察干部學習業(yè)務知識，強化監(jiān)督履職意識，提高紀檢干部執(zhí)紀、問責能力，為紀檢檢查工作的開展奠定了堅實基礎。
二、存在的主要問題。
今年以來，七一辦紀委的工作雖然取得了明顯成效，但與上級紀委、轄區(qū)群眾的要求還存在一定差距，主要表現(xiàn)在:。
2、工作作風不夠踏實，工作藝術(shù)有待于進一步提高。主要表現(xiàn)在對下屬單位開展思想作風、紀律整頓和強化服務意識的教育不夠深入;對工作疏于檢查落實。
三、下一步工作打算。
1、繼續(xù)強化學習意識，提高自身免疫力。在黨員干部中開展以《紀律處分條例》等為主要內(nèi)容的黨紀黨規(guī)教育和以《黨內(nèi)監(jiān)督條例》為重點的權(quán)力觀教育，堅持開展黨課教育，抓好超前教育、警示教育，把教育經(jīng)常做、提前做，使黨員干部時刻保持清醒頭腦，提高自律意識。
2、嚴明黨紀黨規(guī)，繼續(xù)打好作風建設持久戰(zhàn)。把嚴明政治紀律和政治規(guī)矩放在首位，深入開展紀律教育。認真落實好中央“八項規(guī)定”及省、市、區(qū)委關(guān)于作風建設相關(guān)規(guī)定，規(guī)范管理，形成長效機制，嚴防“四風”反彈。
3、不斷完善黨風廉政考評制度及追責制度。根據(jù)責任人自查自評材料，按照量化考核標準，通過個別交談、座談討論、民主測評等方式對責任人進行考評，以此來增強各級黨員干部的黨風廉政責任意識;落實責任追究制度，對不落實或不正確履行黨風廉政建設責任制有關(guān)規(guī)定的黨員干部，要嚴格追究紀律責任。
4、強化監(jiān)督意識，加大黨員干部管理力度。從實際出發(fā)，認真落實上級有關(guān)規(guī)定，全面履行紀檢監(jiān)督職責，加大對黨員干部從政行為、廉潔自律情況的監(jiān)督力度，重點解決各級領導干部在廉潔自律和用權(quán)行為上的突出問題。
5、聚焦中心任務，創(chuàng)新深化紀律檢查體制機制改革。繼續(xù)抓好紀委規(guī)范化建設，積極探索解決紀委職能定位、工作方式和作風轉(zhuǎn)變問題的方法，探索制定實施關(guān)于加強黨員干部八小時以外監(jiān)督管理、黨員干部的經(jīng)濟責任審計監(jiān)督等相關(guān)辦法。
加強對一把手監(jiān)督的分析報告篇三
《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》全文公布。意見具體包括7方面內(nèi)容：牢牢把握加強監(jiān)督的政治性；把對“一把手”監(jiān)督作為重中之重；聚焦落實黨委（黨組）主體責任；強化同級領導班子相互監(jiān)督；發(fā)揮紀檢機關(guān)專責監(jiān)督作用；壓實黨的工作機關(guān)職能監(jiān)督；強化責任追究。
圖片來源：新華社。
（2021年3月27日）。
加強對主要領導干部和領導班子的監(jiān)督，是新時代堅持和加強黨的全面領導，提高黨的建設質(zhì)量，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的必然要求。為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任，現(xiàn)就加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督提出如下意見。
習近平總書記指出，黨的委員會是黨執(zhí)政興國的指揮部，“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領頭雁，在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”上必須作表率、打頭陣；強調(diào)對各級“一把手”來說，自上而下的監(jiān)督最有效，黨中央要加強對高級干部的監(jiān)督，各級黨委（黨組）要加強對所管理的領導干部特別是主要領導干部的監(jiān)督，上級“一把手”必須抓好下級“一把手”；強調(diào)破解同級監(jiān)督難題，關(guān)鍵在黨委常委會，要用好批評和自我批評武器，增強主動監(jiān)督、相互監(jiān)督的自覺。開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標進軍，面臨前所未有的復雜環(huán)境和風險挑戰(zhàn)，只有毫不動搖堅持黨中央集中統(tǒng)一領導，一以貫之推進黨的偉大自我革命，以有效監(jiān)督把“關(guān)鍵少數(shù)”管住用好，充分發(fā)揮黨員領導干部的先鋒模范作用和表率引領作用，才能團結(jié)帶領廣大干部群眾戰(zhàn)勝前進道路上的各種艱難險阻，不斷取得中國特色社會主義事業(yè)新勝利。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨，推動落實黨委（黨組）主體責任、書記第一責任人職責、領導班子其他成員“一崗雙責”、紀檢機關(guān)監(jiān)督專責，形成了許多有效做法和經(jīng)驗。同時，必須清醒看到，對“一把手”監(jiān)督仍是薄弱環(huán)節(jié)，完善黨內(nèi)監(jiān)督體系、落實監(jiān)督責任的任務依然十分緊迫。領導干部責任越重大、崗位越重要，越要加強監(jiān)督。破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題，必須明確監(jiān)督重點，壓實監(jiān)督責任，細化監(jiān)督措施，健全制度機制。各級黨委（黨組）要充分認識加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，強化上級黨組織監(jiān)督，做實做細同級監(jiān)督，推動黨員領導干部增強政治意識，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，自覺踐行忠誠干凈擔當，帶頭維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導，確保全黨步調(diào)一致向前進。
加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持和加強黨的全面領導，落實管黨治黨政治責任，完善黨和國家監(jiān)督體系，促進主動開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督，形成一級抓一級、層層抓落實的監(jiān)督工作格局，不斷增強黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，推動中國特色監(jiān)督制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。
加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督，要全面落實黨內(nèi)監(jiān)督制度，突出政治監(jiān)督，重點強化對“一把手”和領導班子對黨忠誠，踐行黨的性質(zhì)宗旨情況的監(jiān)督；強化對貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署，踐行“兩個維護”情況的監(jiān)督；強化對立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展情況的監(jiān)督；強化對落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任情況的監(jiān)督；強化對貫徹執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權(quán)、擔當作為、廉潔自律等情況的監(jiān)督，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。
各級領導干部要從政治上認識領導職責中包含監(jiān)督職責，增強監(jiān)督意識，履行監(jiān)督責任；正確對待黨組織和群眾的監(jiān)督，勇于糾正錯誤，切實改進工作；習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活，主動接受監(jiān)督，決不能拒絕監(jiān)督、逃避監(jiān)督。“一把手”要自覺置身黨組織和群眾監(jiān)督之下，強化責任擔當，加強對領導班子其他成員和下級領導干部的監(jiān)督。
（一）把對“一把手”的監(jiān)督作為重中之重，強化監(jiān)督檢查?！耙话咽帧北毁x予重要權(quán)力，擔負著管黨治黨重要政治責任，必須以強有力的監(jiān)督促使其做到位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私。黨委（黨組）、紀檢機關(guān)、黨的工作機關(guān)要突出對“一把手”的監(jiān)督，將“一把手”作為開展日常監(jiān)督、專項督查等的重點，讓“一把手”時刻感受到用權(quán)受監(jiān)督。
（二）“一把手”要以身作則，自覺接受監(jiān)督?！耙话咽帧北仨毱鞄悯r明講政治，帶頭做到“兩個維護”，帶頭落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度，在履行管黨治黨責任、嚴格自律上當標桿、作表率，既要自覺接受監(jiān)督，又要敢于擔當作為。各級領導干部特別是高級干部要帶頭遵守政治紀律和政治規(guī)矩，主動向黨組織請示報告工作，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，廉潔治家，自覺反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，始終保持共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。
（三）加強黨組織自上而下的監(jiān)督，上級“一把手”必須抓好下級“一把手”。中央政治局委員要注重了解分管部門、地方、領域黨組織黨風廉政建設情況，督促有關(guān)地方和部門“一把手”履行全面從嚴治黨責任、做到廉潔自律，發(fā)現(xiàn)問題及時教育提醒。中央紀委、中央組織部應當加強對省級黨委、中央單位“一把手”的監(jiān)督，督促省級黨委加強對下級“一把手”的管理。上級“一把手”要將監(jiān)督下級“一把手”情況作為每年述職的重點內(nèi)容；對下級新任職“一把手”應當開展任職談話；同下級“一把手”定期開展監(jiān)督談話，對存在苗頭性、傾向性問題的進行批評教育，對存在輕微違紀問題的及時予以誡勉。
（四）嚴格執(zhí)行全面從嚴治黨責任制度，落實“一把手”第一責任人職責。黨委（黨組）要加強對全面從嚴治黨責任制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對下級“一把手”落實責任不到位、問題比較突出的及時約談。紀檢機關(guān)應當通過抓好組織實施和督促檢查、提出整改建議等方式，推動第一責任人切實履行職責。健全落實全面從嚴治黨主體責任考核制度，考核結(jié)果作為對“一把手”選拔任用、實績評價、激勵約束的重要依據(jù)。對履行第一責任人職責不擔當、不作為的，依規(guī)依紀追究責任。
（五）貫徹執(zhí)行民主集中制，完善“三重一大”決策監(jiān)督機制。黨委（黨組）、紀檢機關(guān)、組織部門要加強對下級黨委（黨組）“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查，防止出現(xiàn)搞一言堂甚至家長制問題。中央組織部應當對省級黨委、中央單位“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況進行重點監(jiān)督。把“三重一大”決策制度執(zhí)行情況作為巡視巡察、審計監(jiān)督、專項督查的重要內(nèi)容。紀委書記、派駐紀檢監(jiān)察組組長發(fā)現(xiàn)“一把手”違反決策程序的問題，應當及時提出意見，對糾正不力的要向上級紀委、派出機關(guān)反映。
（六）巡視巡察工作要緊盯“一把手”，及時發(fā)現(xiàn)問題。黨委（黨組）要堅持“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動改革、促進發(fā)展”的巡視工作方針，堅守政治巡視定位，查找糾正政治偏差。巡視巡察組應當把被巡視巡察黨組織“一把手”作為監(jiān)督重點，進駐前向紀檢機關(guān)、組織部門深入了解情況。巡視巡察談話應當將“一把手”工作、生活情況作為必談內(nèi)容，對反映的重要問題深入了解。巡視巡察報告應當將“一把手”履行第一責任人職責和廉潔自律情況單獨列出，提出明確意見和整改要求。
（七）及時掌握對“一把手”的反映，建立健全述責述廉制度。黨委（黨組）、紀檢機關(guān)、組織部門要加強對下級黨委（黨組）“一把手”的日常監(jiān)督，通過駐點調(diào)研、專項督查等方式，全面掌握其思想、工作、作風、生活狀況。落實紀檢機關(guān)、組織部門負責人同下級“一把手”談話制度，發(fā)現(xiàn)一般性問題及時向本人提出，發(fā)現(xiàn)嚴重違紀違法問題向同級黨委主要負責人報告。開展下級“一把手”在上級黨委常委會（黨組）擴大會議上述責述廉、接受評議工作，述責述廉報告在一定范圍內(nèi)公開。
（八）加強領導班子成員相互監(jiān)督，認真開展批評和自我批評。中央委員會成員必須嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，發(fā)現(xiàn)其他成員有違反黨章、破壞黨的紀律、危害黨的團結(jié)統(tǒng)一的行為，應當及時向黨中央報告或者實名向中央紀委常委會反映。黨委（黨組）“一把手”要管好班子、帶好隊伍，經(jīng)常開展談心談話，切實履行好教育、管理、監(jiān)督責任；對領導班子其他成員所作的函詢說明簽署意見時，要進行教育提醒，不能“一簽了之”。領導班子成員之間應當經(jīng)常交換意見，發(fā)現(xiàn)問題坦誠向?qū)Ψ教岢觯l(fā)現(xiàn)“一把手”存在重要問題的可直接向上級黨組織報告。堅持民主生活會和組織生活會制度，“一把手”要帶頭開展批評和自我批評，領導班子成員按規(guī)定對個人有關(guān)事項以及群眾反映、巡視巡察反饋、組織約談函詢的問題實事求是作出說明。
（九）發(fā)揮領導班子近距離常態(tài)化監(jiān)督優(yōu)勢，提高發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力。黨委（黨組）要全面履行加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的領導責任，建立健全相關(guān)制度。領導班子成員應當本著對自己、對同志、對班子、對黨高度負責的態(tài)度，相互提醒、相互督促，把加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活各項任務落到實處，增強領導班子戰(zhàn)斗力；發(fā)現(xiàn)領導班子其他成員有違紀違法問題的，應當及時如實按程序向黨組織反映和報告，對隱瞞不報、當“老好人”的要連帶追究責任。
（十）堅持集體領導制度，嚴格按規(guī)則和程序辦事。健全黨委（黨組）領導班子權(quán)力運行制約機制，合理分解、科學配置權(quán)力。堅決防止以專題會議代替常委會會議作出決策，堅決防止以黨委集體決策名義集體違規(guī)，決不允許領導班子成員將分管工作、分管領域變成不受集體領導和監(jiān)督的“私人領地”。完善領導班子議事規(guī)則，重要事項須提交領導班子會議討論，領導班子成員應當充分發(fā)表意見，意見分歧較大時應當暫緩表決，對會議表決情況和不同意見應當如實記錄、存檔備查。
（十一）督促領導班子其他成員履行“一崗雙責”，抓好職責范圍內(nèi)管黨治黨工作。黨委（黨組）要制定落實全面從嚴治黨主體責任年度計劃，分解工作任務。“一把手”要定期聽取領導班子其他成員履行管黨治黨責任的情況匯報，發(fā)現(xiàn)責任落實不到位的及時約談。紀委應當向同級黨委領導班子其他成員通報其分管部門和單位領導干部遵守黨章黨規(guī)、廉潔自律等情況，推動領導班子其他成員抓好分管部門和單位的黨風廉政建設工作。
（十二）嚴格執(zhí)行領導干部插手干預重大事項記錄制度，發(fā)現(xiàn)問題及時報告。黨委（黨組）要完善落實領導干部插手干預重大事項記錄制度的具體舉措。對領導班子成員存在違規(guī)干預干部選拔任用、工程建設、執(zhí)法司法等問題的，受請托人應當及時向所在部門和單位黨組織報告。領導班子和領導干部對來自其他領導干部家屬親友的違規(guī)干預行為應當堅決抵制，及時向黨組織報告。不按要求報告的，依規(guī)依紀嚴肅追究責任。
（十三）建立健全政治生態(tài)分析研判機制，分領域形成黨風廉政建設情況報告。黨委（黨組）要定期分析本地區(qū)本部門本單位政治生態(tài)狀況，經(jīng)常聽取紀檢機關(guān)、黨的工作機關(guān)相關(guān)報告，認真查找領導班子自身存在的突出問題，采取有力措施加以解決。紀檢機關(guān)應當加強對審批監(jiān)管、工程建設、資源開發(fā)、金融信貸等領域黨風廉政建設情況的分析，注重發(fā)現(xiàn)普遍性問題，形成專題報告，促進同級黨委領導班子加強對關(guān)鍵崗位的管理監(jiān)督。
（十四）完善紀委書記談話提醒制度，如實報告領導班子成員履職盡責和廉潔自律情況。紀委書記應當牢固樹立報告問題是本職、該報告不報告是失職的意識。發(fā)現(xiàn)領導班子成員有苗頭性、傾向性問題的，及時進行提醒。發(fā)現(xiàn)存在重要問題的，向上級紀委和同級黨委主要負責人報告，全面準確反映情況。不報告或者不如實報告的，依規(guī)依紀嚴肅追究責任。
（十五）落實上級黨組織對下級黨組織的監(jiān)督責任，把管理和監(jiān)督寓于實施領導的全過程。黨委（黨組）要切實管好自己的“責任田”，綜合運用檢查抽查、指導民主生活會、受理信訪舉報、督促問題整改等方式，加強對下級領導班子及其成員特別是“一把手”的監(jiān)督，做到責任清晰、主體明確、措施管用、行之有效。
（十六）把制度的籠子扎得更緊更牢，推進監(jiān)督工作規(guī)范化。黨委（黨組）要堅持用制度管權(quán)管事管人，健全任職回避、定期輪崗、干部交流制度，對“一把手”制定更嚴格的管理制度。堅持和完善領導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度，推進“一把手”個人有關(guān)事項在領導班子中公開工作。健全干部雙重管理制度，明確主管方、協(xié)管方對雙重管理干部的監(jiān)督職責。
（十七）規(guī)范領導干部家屬從業(yè)行為，推動構(gòu)建親清政商關(guān)系。高級干部要帶頭執(zhí)行規(guī)范領導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為規(guī)定，為全黨作出示范。黨委（黨組）要抓好相關(guān)規(guī)定落實，營造風清氣正的政治生態(tài)。領導干部與企業(yè)家交往必須守住底線、把好分寸，“一把手”要帶頭落實“親”、“清”要求，不得以權(quán)謀私，搞暗箱操作和利益輸送；管住管好自己的家屬親友，決不允許他們利用本人職權(quán)斂財謀利，防止居心不良者對家庭成員進行“圍獵”。黨委（黨組）、紀檢機關(guān)要加強對構(gòu)建親清政商關(guān)系情況的監(jiān)督檢查，及時處置投訴舉報，發(fā)現(xiàn)問題依規(guī)依紀嚴肅處理。
（十八）加強上級黨組織對下級單位領導班子民主生活會的指導，提高民主生活會質(zhì)量。黨委（黨組）要履行組織開好民主生活會的領導責任，統(tǒng)一確定或者批準下級單位領導班子民主生活會主題，上級黨組織領導班子成員有計劃地參加下級單位領導班子民主生活會。組織部門應當會同紀檢機關(guān)對下級單位領導班子民主生活會進行督促檢查和指導，重點檢查“一把手”開展批評和自我批評是否態(tài)度鮮明，民主生活會是否真正紅臉出汗。對不按規(guī)定召開的嚴肅指出并糾正，對走過場的責令重新召開。對下級黨組織所轄地區(qū)、部門、單位發(fā)生重大問題的，督促下級領導班子及時召開專題民主生活會。
（十九）強化選人用人的組織把關(guān)，落實干部考察考核制度。黨委（黨組）要加強對干部選拔任用工作全過程監(jiān)督，強化對下級領導班子成員特別是“一把手”擬任人選的把關(guān)，壓實分析研判和動議、民主推薦、考察、討論決定等各環(huán)節(jié)的領導責任。組織部門應當按照好干部標準，嚴格“凡提四必”程序，全面考察干部。紀檢機關(guān)應當動態(tài)更新領導干部廉政檔案，嚴把黨風廉政意見回復關(guān)。黨委（黨組）要對下級領導班子及其成員實行分級分類考核，同巡視巡察、經(jīng)濟責任審計、工作督查、相關(guān)業(yè)務部門考核發(fā)現(xiàn)的問題相結(jié)合，進行全面客觀評價。每年可以選定部分“一把手”和領導班子進行重點考核，對問題反映較多的進行專項考核。
（二十）定期分析研判信訪舉報情況，對群眾反映多的領導干部及時敲響警鐘。黨委（黨組）要重視信訪舉報工作，了解掌握群眾對領導干部特別是“一把手”的反映。領導干部要傾聽群眾呼聲，嚴肅認真地對待群眾的意見、批評。紀檢機關(guān)、組織部門應當對信訪舉報情況定期開展分析研判，對反映的問題提出有針對性的處置意見，督促信訪舉報比較集中的地方、部門、單位黨組織查找分析原因。對涉及下級“一把手”及領導班子其他成員的信訪舉報問題進行專題分析，對社會反映突出、群眾評價較差的領導干部情況及時報告，對一般性問題開展談心談話。
（二十一）推動問題整改常態(tài)化，完善紀檢監(jiān)察建議制度。黨委（黨組）、紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織部門要加強對問題整改情況的監(jiān)督檢查，通過審核整改報告、督辦重點問題等方式，壓實主體責任，督促整改落實到位。針對查處嚴重違紀違法案件暴露出的問題開展警示教育。完善紀檢監(jiān)察建議提出、督辦、反饋和回訪監(jiān)督機制。對整改問題不及時不到位甚至拒不整改的，依規(guī)依紀嚴肅處理，對典型問題通報曝光。
（二十二）加強黨委（黨組）對監(jiān)督工作的領導，完善黨內(nèi)監(jiān)督體系。各級黨委（黨組）必須堅決落實黨中央關(guān)于全面從嚴治黨的決策部署，領導好本地區(qū)本部門本單位黨內(nèi)監(jiān)督工作，抓好督促檢查。把對“一把手”和領導班子監(jiān)督擺在管黨治黨突出位置，通過抓好“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”。統(tǒng)籌黨內(nèi)各項監(jiān)督，支持和監(jiān)督紀檢機關(guān)履行監(jiān)督責任，督促黨的工作機關(guān)加強職責范圍內(nèi)職能監(jiān)督工作，注重發(fā)揮基層黨組織日常監(jiān)督和黨員民主監(jiān)督作用。
（二十三）以黨內(nèi)監(jiān)督為主導，貫通各類監(jiān)督。各級黨委要切實發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督帶動作用，推動人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)、形成合力。加大統(tǒng)籌力度，整合各類監(jiān)督信息資源，有效運用大數(shù)據(jù)，建立健全重大監(jiān)督事項會商研判、違紀違法問題線索移送機制，定期聽取工作情況匯報，使各類監(jiān)督更加協(xié)同有效。
（二十四）發(fā)揮紀委監(jiān)委專責機關(guān)作用，增強監(jiān)督實效。紀委監(jiān)委要強化政治監(jiān)督，做實日常監(jiān)督，督促各級“一把手”和領導班子履行好管黨治黨責任、落實好黨中央重大決策部署。精準有效運用“四種形態(tài)”，以嚴格的執(zhí)紀執(zhí)法增強制度剛性，對濫用職權(quán)、以權(quán)謀私的堅決查處，對不抓不管、失職失責的嚴肅問責。加強對下級紀委監(jiān)委的領導，大力支持下級紀委監(jiān)委履行監(jiān)督職責，推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，完善全覆蓋的監(jiān)督機制。加強紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設，健全內(nèi)控機制，自覺接受監(jiān)督，確保權(quán)力受到嚴格約束。
（二十五）積極探索創(chuàng)新，增強針對性、有效性。各級黨組織和領導干部要切實抓好本意見的貫徹落實，對各項監(jiān)督制度不折不扣執(zhí)行到位。加強分類指導，細化監(jiān)督舉措。堅持頂層設計和基層創(chuàng)新相結(jié)合，鼓勵地方、部門和單位探索強化監(jiān)督的有效辦法，及時總結(jié)經(jīng)驗，不斷增強監(jiān)督實效。
加強對一把手監(jiān)督的分析報告篇四
提高政治站位，增強“關(guān)鍵少數(shù)”自覺接受監(jiān)督的意識。要緊盯一把手是否深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，貫徹落實黨中央決策部署，自覺適應新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力；是否堅持黨建業(yè)務一起抓，推動形成決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行機制；是否帶頭遵守黨的六項紀律，帶頭貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，馳而不息反對“四風”。要著力發(fā)展健康的黨內(nèi)政治文化，把黨史學習教育作為加強黨的政治建設的重要抓手，同時不斷加強警示教育，充分發(fā)揮一把手典型違紀違法案例的反面教材作用，強化通報曝光，引導督促“關(guān)鍵少數(shù)”加強自我監(jiān)督。
緊盯三個環(huán)節(jié)，對一把手用權(quán)全程監(jiān)督。完善選人用人機制，嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，強化對一把手和班子成員選拔動議、研究、考核、公示、談話等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴格把好干部選拔任用黨風廉政意見回復關(guān)，健全干部帶病提拔問責機制，嚴肅查處選人用人中的不正之風。強化廉政風險防控，緊盯權(quán)力運行各環(huán)節(jié)，加強對一把手權(quán)力運行的監(jiān)管，推進機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責任法定化，全面推行權(quán)力清單、負面清單和責任清單制度，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)排查和重點領域防控。加強經(jīng)濟責任離任審計，一把手離任、轉(zhuǎn)任前，組織部門要提前與審計機關(guān)溝通，保證足夠時間全面審計一把手任職期間的經(jīng)濟責任，加大離任審計的力度，分清經(jīng)濟責任，使離任干部不交馬虎賬，下任干部不接糊涂班。
壓實工作責任，凝聚對一把手監(jiān)督的工作合力。堅持以黨內(nèi)監(jiān)督為主導，推動各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)。督促各級黨委認真貫徹落實《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》，壓實黨委書記全面從嚴治黨第一責任人職責和其他班子成員的“一崗雙責”，定期聽取下級黨組織一把手工作匯報，認真參加下級班子民主生活會，通過加強檢查考察、談心談話等方式，了解情況、發(fā)現(xiàn)問題，充分有效履行監(jiān)督職責，層層壓實全面從嚴治黨責任。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要圍繞加強對各級黨組織一把手的監(jiān)督，完善細化談話提醒、述責述廉等制度，把握運用好“四種形態(tài)”，在重點查處不收斂、不收手等嚴重違紀違法行為的同時，也要重視審查黨政一把手的一般性違紀行為，切實體現(xiàn)嚴管即是厚愛。要將組織監(jiān)督關(guān)口前移，上級組織部門要把監(jiān)督嵌入到動議、提名、醞釀、考察等工作中，同級組織部門要完善班子民主決策制度和內(nèi)部約束機制。
強化精準思維，推動一把手擔當盡責落到實處。要精準聚焦緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，重點聚焦班子成員和廉政風險易發(fā)多發(fā)崗位，著力解決壓力傳導層層遞減、責任鏈條逐級松動、管黨治黨寬松軟等問題。要創(chuàng)新精準監(jiān)督方式方法，探索運用“科技+”手段，整合現(xiàn)有監(jiān)督平臺，加強對關(guān)鍵少數(shù)、重點行業(yè)領域的信息化監(jiān)督，實現(xiàn)舉報、查詢、數(shù)據(jù)分析、信息報送一體化，進一步提升監(jiān)督效能。要精準有力問責，堅持權(quán)責統(tǒng)一、失責必問，緊盯領導干部公權(quán)不用、公權(quán)私用、公權(quán)亂用，實施規(guī)范問責、精準問責。
加強對一把手監(jiān)督的分析報告篇五
和下一步工作舉措。
加強對主要領導干部和領導班子的監(jiān)督，是新時代堅持和加強黨的全面領導，提高黨的建設質(zhì)量，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的必然要求。為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任，中共中央于2021年3月27日印發(fā)《關(guān)于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》(以下簡稱《監(jiān)督意見》。它主要從五個部分、二十五條細致地闡述了加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的重要意義、指導思想、監(jiān)督重點、具體要求等內(nèi)容。
一直以來，對各級“一把手”和同級班子監(jiān)督是紀委落實全面從嚴治黨監(jiān)督責任的關(guān)鍵環(huán)節(jié)也是較為薄弱的環(huán)節(jié)，各級領導干部的崗位越重要，責任就越大，越需要強化監(jiān)督。抓好對各級黨組織“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督，能切實增強黨員領導干部的政治意識、政治責任，有效提升“政治三力”。只有抓好了對“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督，才能最大程度的發(fā)揮黨員領導干部的“頭雁作用”，才能更好的激發(fā)一個黨組織的內(nèi)生動力，才能更好的與***同志為核心的黨中央保持高度一致。
集團派駐紀檢組組長**同志在政治能力提升專題培訓班上對《監(jiān)督意見》進行了深入解讀，并結(jié)合實際從“增強三個自覺、突出三個重點、落實好三項制度、開好三個會議、防控三個風險點、實現(xiàn)三個常態(tài)化、落實完善三項機制、抓好三個環(huán)節(jié)”這八個方面高度概括了貫徹落實《監(jiān)督意見》的重點任務和方法路徑。
對《監(jiān)督意見》的貫徹落實要結(jié)合習總書記重要論述和黨內(nèi)法規(guī)要求，從思想層面上要意識到加強對黨員領導干部監(jiān)督的重要意義，切實增強敢于接受監(jiān)督、善于有效監(jiān)督、樂于接受監(jiān)督的政治自覺、行動自覺和制度自覺。在實際工作落實中，《監(jiān)督意見》內(nèi)容豐富，不僅需要系統(tǒng)性把控，更需要在內(nèi)容上突出政治監(jiān)督、對象上突出“一把手”、格局上突出黨內(nèi)監(jiān)督，把握重點才能更好地提升監(jiān)督質(zhì)效。要以全面從嚴治黨責任制、民主集中制、集體領導制度為根本抓手，高質(zhì)量開好民主生活會、組織生活會、述責述廉會，緊盯權(quán)力運行，管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管在關(guān)鍵時，切實強化精準監(jiān)督，提高監(jiān)督實效。加強對“一把手”和領導干部的監(jiān)督要重在抓常抓長。把監(jiān)督挺在前面，做實做細日常監(jiān)督，緊扣監(jiān)督檢查、分析研判、整改落實工作鏈條，做到防范在先、發(fā)現(xiàn)在早、處理在小，整改到位。同時在工作中，我們要聯(lián)系實際完善談心談話、紀檢監(jiān)察建議、責任追究等機制，不斷總結(jié)、借鑒經(jīng)驗，切實提高自身監(jiān)督水平。
總行紀委書記**同志在直屬機構(gòu)紀委書記座談會上分享了對“關(guān)鍵少數(shù)”監(jiān)督工作、推動落實黨中央決策部署、壓緊壓實全面從嚴治黨、推動保障公司高質(zhì)量發(fā)展四個方面的工作經(jīng)驗。其中，在強化對“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督方面，總行在上半年制定了紀委書記與同級黨委及下級黨組織主動提醒約談方案、17家機構(gòu)紀委研究制定了對“關(guān)鍵少數(shù)”開展政治畫像的實施細則、操作方案或開發(fā)了信息系統(tǒng)等。
**同志強調(diào)，貫徹落實最新頒布的《監(jiān)督意見》是各級黨委、紀委近一時期內(nèi)重要的政治任務，只有將《監(jiān)督意見》落實到位，才能更好的解決廣發(fā)銀行全面從嚴治工作中的薄弱環(huán)節(jié)。同時，對于下半年紀檢工作的開展提出了具體要求：一是抓實抓細《監(jiān)督意見》的學習、貫徹、落實;二是推動黨委召開全面從嚴治黨工作會議;三是推動黨委每季度專題研究落實黨中央決策部署;四是督促黨委切實履行主體責任，嚴明各項紀律和規(guī)矩;五是推動建立健全違規(guī)干預經(jīng)營管理記錄制度;六是推動開展巡視巡察整改評估工作;七是建立健全紀委月報等工作機制，深化紀委“三轉(zhuǎn)”“三?！苯ㄔO。
**分行紀委將緊跟總、分行紀委座談會會議精神，認真梳理，尋找差距，深入推進下半年紀檢工作的開展。
首先，根據(jù)本次專題學習材料的主要內(nèi)容定邊法，結(jié)合上半年**分行的紀檢工作的開展情況，分行紀委梳理了上半年對對“一把手”和領導班子的監(jiān)督工作，主要包括：監(jiān)督黨委書記對2021年從嚴治黨工作會議、2021年度工作會議、貫徹落實黨中央決策部署、黨史學習教育、三年行動綱領等重要工作的安排、協(xié)調(diào);監(jiān)督黨委書記末尾發(fā)言情況、述職述廉情況等。同時，以嚴格落實民主集中制為基本原則，對我行三重一大事項清單、選人用人、評先評優(yōu)、費用配置、績效考評方案等事項開展監(jiān)督檢查。以《廣發(fā)銀行**分行從嚴治黨主體責任制工作清單》和《廣發(fā)銀行**分行黨風廉政建設責任制工作清單》為抓手，督促分行班子成員認真落實“一崗雙責”的工作要求，通過對其述職述廉、基層調(diào)研、“三會一課”參與情況的監(jiān)督，抓好班子成員職責范圍內(nèi)管黨治黨工作。
當下，貫徹落實《監(jiān)督意見》是提升“兩個素質(zhì)與能力”的必然要求，是落實**分行三年行動綱領的重要舉措，更是貫徹落實黨中央決策部署的重要體現(xiàn)，《監(jiān)督意見》的執(zhí)行不僅僅適應廣發(fā)銀行的新發(fā)展要求，更是完善我行從嚴治黨工作的必經(jīng)之路。
下半年，**分行紀委將認真落實《監(jiān)督意見》的各項要求，把學習《監(jiān)督意見》納入正在開展的黨史學習教育的重要內(nèi)容，全面準確的把握黨中央、集團和總分行的各項工作要求，堅持以問題為導向，努力提升紀檢條線人員的“兩個素質(zhì)與能力”,主要工作舉措有：一是督促同級黨委加強對監(jiān)督工作的領導，抓好對《監(jiān)督意見》的學習傳達、貫徹執(zhí)行。對于《監(jiān)督意見》中可以直接操作的內(nèi)容，督促分行黨委和職能部門迅速行動，融入日常工作中。二是充分發(fā)揮紀委監(jiān)督專責，加強對《監(jiān)督意見》落實情況的監(jiān)督檢查。重點檢查是否認真?zhèn)鬟_部署、組織學習，是否有具體要求、務實舉措，突出政治監(jiān)督屬性，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用。三是加強重點領域黨風廉政建設情況分析，加強對信訪舉報情況分析研判，及時向同級黨委領導班子其他成員通報其分管部門和單位領導干部遵守黨章黨規(guī)、廉潔自律情況，協(xié)助**分行完善干部廉潔檔案，嚴把廉潔意見回復關(guān)等。
加強對一把手監(jiān)督的分析報告篇六
《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》規(guī)定：“黨內(nèi)監(jiān)督的重點對象是黨的各級領導機關(guān)和領導干部，特別是各級領導班子主要負責人?！痹谛滦蝿菹?，如何加強對黨政機關(guān)“一把手”的監(jiān)督，我們認為要抓住“四性”，解決好“五個關(guān)系”。
一是盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，增強對“一把手”權(quán)力監(jiān)督的針對性。針對“一把手”管理工作的內(nèi)容和重點，廣泛運用公平競爭、招投標、拍賣等市場化機制來配置生產(chǎn)要素和社會資源，縮小“一把手”權(quán)力的尋租空間。按照行政許可法和有關(guān)規(guī)定，規(guī)范審批程序和職責權(quán)限、規(guī)范建設工程交易行為、規(guī)范高利潤率的社會資源配置、規(guī)范政府采購行為等權(quán)力監(jiān)督制約機制，將“一把手”權(quán)力置于有效監(jiān)督之中。
二是突出監(jiān)督重點，增強對“一把手”權(quán)力監(jiān)督的社會性。通過政務公開，將一些含金量高、需求矛盾突出、社會關(guān)注的事項公布于眾，減少“一把手”的自由裁量權(quán)。如建立區(qū)政府重大投資項目的公示制度，公示內(nèi)容包括決策論證情況、招投標情況、工程審議情況、經(jīng)費支付情況。特別是針對群眾反映強烈、容易滋生腐敗的行業(yè)行為，實行全程公開、全程監(jiān)督。同時，完善行政審批程序、手續(xù)、時限和結(jié)果公開的機制，建立制、聽證制、公告制；發(fā)展電子政務，保證大量的政務信息在黨政部門內(nèi)部及黨政部門與民眾之間雙向傳遞；實施干部考察公示結(jié)果通報制，增加黨務政務活動的透明度，重大情況讓人民知道。
三是理順監(jiān)督體制，增強對“一把手”權(quán)力監(jiān)督的權(quán)威性。通過合理調(diào)整權(quán)力結(jié)構(gòu)，進行權(quán)力的適度分，使單個環(huán)節(jié)和個人對某種權(quán)利不能形成壟斷，促進決策權(quán)和執(zhí)行權(quán)的分開。如建立政府采購的管理和監(jiān)督機制，實行政府采購的管理、監(jiān)督部門與執(zhí)行機構(gòu)分離；實施干部任用常委會票決制和黨風廉政建設“一票否決制”；對直接管理人、財、物的重要部門以及擁有實權(quán)的崗位，嚴格執(zhí)行干部交流制度。嚴肅干部交流工作紀律，健全黨政機關(guān)中層干部輪崗、交流制度等，使監(jiān)督工作覆蓋“一把手”權(quán)力運作的全過程。
四是健全監(jiān)管制度，增強對“一把手”權(quán)力監(jiān)督的規(guī)范性。除堅持上級制定的各項黨內(nèi)監(jiān)督制度之外，要大膽進行制度。
創(chuàng)新。
建立“三重一大”事項票決制，對重要決策、重大工程項目、重要人事安排和大額財務開支嚴格按照票決程序，實行無記名投票表決；對大額經(jīng)費支出，采取具體辦事人、分管領導、紀檢負責人、財務主管、部門“一把手”集體審批有效制度，加強對“一支筆”權(quán)力的制約；健全述職述廉制度，黨政機關(guān)“一把手”不但要向區(qū)人大、區(qū)紀委述職述廉，還要在本部門、本系統(tǒng)全體黨員干部大會上，接受民主評議，而且要將述職報告進行上墻公示，接受群眾監(jiān)督。
一是堅持與。
創(chuàng)新。
的關(guān)系。解決對“一把手”監(jiān)督難的問題，既要堅持被實踐證明行之有效的好方法，又要在新的形勢下敢于創(chuàng)新，尋求探索新的思路和辦法，從而使黨內(nèi)監(jiān)督制度更加健全、更加完善。
二是監(jiān)督與信任的關(guān)系。對領導干部特別是“一把手”實施監(jiān)督時，既要達到監(jiān)督的目的，又要把握好度，保護好積極性，不能束縛領導干部及“一把手”的手腳，影響其創(chuàng)造性的發(fā)揮。要實現(xiàn)監(jiān)督與支持、監(jiān)督與鼓勵、監(jiān)督與提高的有機統(tǒng)一。大多數(shù)“一把手”為了把工作搞上去，付出了艱辛的努力，甚至作出了很多的奉獻和犧牲，組織上要相信他們，做到政治上關(guān)心、工作上支持、生活上照顧。
三是自律與他律的關(guān)系。加強對領導干部特別是“一把手”的監(jiān)督，必須內(nèi)外并舉、標本兼治。黨組織無疑要對干部嚴格監(jiān)督，但作為干部則要嚴格自律，堅持自重、自省、自警、自勵，使規(guī)章、制度、紀律、條例以及法律的限制和約束，內(nèi)化為領導干部個人的自律要求。
四是勤政與廉政的關(guān)系。人民群眾期望的領導干部不僅是廉政的干部，還必須是勤政的干部。領導干部踐行“三個代表”，就必須忠于職守，任其職，盡其責；在其位，謀其政。要以強烈的事業(yè)心和責任心，深入扎實地工作，做敬業(yè)勤政的模范。要盡職勤政，力戒懶惰。領導干部只有勤政與廉政相結(jié)合，干凈而又會干事，才能樹立良好的形象。
五是預防與嚴懲的關(guān)系。要使監(jiān)督的重點從過去重事后追查懲處輕事前防范教育，向事前教育防范和事后嚴肅查處并重轉(zhuǎn)變。也就是說，一方面要將監(jiān)督的重心和關(guān)口前移，立足于教育防范，采取談話、誡勉、打招呼、亮黃牌等方式，做到防微杜漸、防患未然，將問題解決于萌芽狀態(tài)；另一方面要堅持從嚴懲處，加大對違法違紀領導干部懲處力度，增強震懾力，提高監(jiān)督工作的有效性。
加強對一把手監(jiān)督的分析報告篇七
共中央近日發(fā)布了關(guān)于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見，這是黨內(nèi)首個針對“一把手”和領導班子開展監(jiān)督的專門文件，是新時代堅持和加強黨的全面領導、完善黨和國家監(jiān)督體系、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重要舉措。
領導干部是黨的執(zhí)政骨干，“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領頭雁?！吨泄仓醒腙P(guān)于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》堅定政治方向，突出政治監(jiān)督，明確對“一把手”和領導班子要重點強化5個方面的監(jiān)督，即：強化對“一把手”和領導班子對黨忠誠，踐行黨的性質(zhì)宗旨情況的監(jiān)督;強化對貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署，踐行“兩個維護”情況的監(jiān)督;強化對立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展情況的監(jiān)督;強化對落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任情況的監(jiān)督;強化對貫徹執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權(quán)、擔當作為、廉潔自律等情況的監(jiān)督，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。
《意見》把對“一把手”的監(jiān)督作為重中之重，明確日常監(jiān)督、專項督查等都要向“一把手”聚焦，重點盯住“一把手”是否履行了管黨治黨政治責任，上級“一把手”必須抓好下級“一把手”，領導班子其他成員發(fā)現(xiàn)“一把手”存在重要問題的可直接向上級黨組織報告，紀檢機關(guān)、組織部門著重掌握群眾對“一把手”的反映，讓“一把手”時刻感受到用權(quán)受監(jiān)督。
《意見》聚焦落實黨委(黨組)主體責任，以黨委(黨組)及其主要負責人為監(jiān)督主體，規(guī)定了39項具體措施，并對發(fā)揮紀檢機關(guān)專責監(jiān)督作用、壓實黨的工作機關(guān)職能監(jiān)督等提出明確要求。
加強對一把手監(jiān)督的分析報告篇八
有些法規(guī)和制度隨著形勢的發(fā)展又顯得容量太小，使一些人有空可鉆。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼年P(guān)于加強對單位“一把手”監(jiān)督的思考與探索范文，希望大家喜歡。
“一把手”在一個單位領導班子和全局工作中居于核心地位，對一個轄區(qū)(單位、系統(tǒng))的發(fā)展、黨風政風建設和班子整體功能的發(fā)揮，乃至干部隊伍建設都起著至關(guān)重要的作用?！耙话咽帧彼帊徫弧⒌匚坏奶厥庑?，決定了加強對“一把手”監(jiān)督的重要性。《黨內(nèi)監(jiān)督條例》著眼于解決“一把手”監(jiān)督難題，把“一把手”列為監(jiān)督的重點。
縱觀近年國內(nèi)、省內(nèi)發(fā)生的重大腐敗案件，涉及“一把手”的占比很大。這些人位居“第一”，手握重權(quán)，往往因?qū)M跋扈、為所欲為，利益熏心，淡忘宗旨，最終成為黨和人民的罪人。他們都有一個共性：思想上民主意識差，搞“家長制”，獨攬大權(quán)，特權(quán)意識濃厚;財務管理上亂開支現(xiàn)象較為嚴重，“一支筆”審批難以體現(xiàn)公心;工作作風上搞形式主義，華而不實;干部選拔上任人唯親，提拔裙帶;生活上揮霍公款，追求享受，見利忘義。反腐敗的實踐反復證明，凡是不受監(jiān)督制約的權(quán)力，必然導致權(quán)力的濫用，進而走向腐敗。即使是原本德才兼?zhèn)涞娜耍斔臋?quán)力失去控制時，也完全有可能因私欲而腐敗。
盡管各地在積極探索加強對“一把手”的監(jiān)督，但體制機制不能跟進，存在監(jiān)督缺位、乏力等問題。
一是認識不到位。
“一把手”常常掌管人、財、物以及職位、機會等重要資源的分配權(quán)。這樣就容易造成一些“一把手”以“老大”自居，自恃特殊，不能廉潔自律，不能自覺接受監(jiān)督，認為監(jiān)督是挑毛病、找茬子。班子成員怕沾上“不團結(jié)”之嫌，不愿說;中層干部怕影響進步，不敢說;群眾覺得說了又沒用，不如不說，這很容易使”一把手”成為“上管不著、下管不了的”監(jiān)督死角。對監(jiān)督的認識偏差，弱化了監(jiān)督意識，就很難實施有效監(jiān)督。正如一些腐敗的”一把手”所言：“我的權(quán)力太大，稍不注意，權(quán)力就會轉(zhuǎn)化成金錢，監(jiān)督對于我形同虛設?！薄肮佼?shù)搅宋疫@一級，就無人監(jiān)督了?！?/p>
二是監(jiān)督執(zhí)行不力。
現(xiàn)在有的法規(guī)和制度過于原則，難以把握操作的尺度。有些法規(guī)和制度隨著形勢的發(fā)展又顯得容量太小，使一些人有空可鉆。有的“一把手”對制度規(guī)定置若罔聞，我行我素;有的搞上有政策，下有對策等，使已有的監(jiān)督法規(guī)和制度形同虛設。監(jiān)督滯后，問題不是解決在萌芽狀態(tài)和初始階段，而是事后發(fā)現(xiàn)和查處，沒有做到事前、事中進行監(jiān)督。
三是監(jiān)督制度創(chuàng)新不夠。
近年來，各地在強化對領導干部監(jiān)督方面制定了不少制度，但存在著正面規(guī)范行為的規(guī)定多，違反規(guī)定后處置措施少;原則性規(guī)定多，具有操作性規(guī)定少等問題。有的條規(guī)制定滯后于形勢的發(fā)展，這在一定程度上影響了對“一把手”監(jiān)督作用的充分發(fā)揮。另外，各種監(jiān)督形式未能形成協(xié)調(diào)互動的整體，監(jiān)督主體與監(jiān)督對象的職責、權(quán)限以及監(jiān)督活動的范圍、方式、程序等，都缺乏縝密的具體規(guī)范，造成了不同的監(jiān)督體系之間，甚至同一監(jiān)督體系內(nèi)部，難以形成層層相依、環(huán)環(huán)相扣的權(quán)力與責任或權(quán)力與義務的明晰關(guān)系，容易造成監(jiān)督時情況了解不全，問題調(diào)查不清。
如何強化對”一把手”的監(jiān)督，鄧小平同志在總結(jié)我們黨和國家領導制度的歷史經(jīng)驗時曾深刻地指出：“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面?！笨磥?，為了保證”一把手”確實能為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，我們除了要不遺余力地加強反腐倡廉教育，增強領導干部拒腐防變意識外，更要把發(fā)現(xiàn)和解決問題的視角放到制度建設上來，不斷研究制定科學規(guī)范和有效監(jiān)督權(quán)力的制度、規(guī)定，規(guī)范“一把手”權(quán)力的運行程序，明確應當承擔的責任，使“一把手”的權(quán)力既得到應有的法規(guī)保障又受到合理制約。近年來，我區(qū)結(jié)合實際情況，積極探索，在不斷拓展廉政教育渠道，加大以案說法、警示教育的同時，狠抓制度建設，著力破解“一把手”監(jiān)督難問題。
一是積極試行“一把手”不直接分管人財物制度。
任何權(quán)力都是有限的，“絕對的權(quán)力必然導致絕對的腐敗”，因此對“一把手”直接掌管的人、財、物等實權(quán)崗位的權(quán)力實行分解，解決權(quán)力過分集中的問題。今年，我區(qū)在區(qū)交通局、城改辦2個單位先行試點，建立副職分管、正職監(jiān)督、集體領導、民主決策的機制，使決策、執(zhí)行、監(jiān)督等權(quán)力相對分離，形成相互制約、相互監(jiān)督的工作制度和權(quán)力約束機制。由試點單位”一把手”提名，經(jīng)集體研究分別確定直接分管人事、財務、物品管理的領導，明確各分管領導的權(quán)限、職責和運行程序。凡屬重大決策、干部推薦提拔、重大項目實施、大額資金使用，必須由領導班子集體研究決定。建立由主要領導任組長、紀委書記(紀檢組長)任副組長，干部職工代表參加的監(jiān)督小組，加強對分管負責人履行職責的監(jiān)督約束，并定期召開干部職工會議通報情況。目前，試點工作運行良好，區(qū)交通局結(jié)合實際，大膽創(chuàng)新，實行票據(jù)領導會簽制度，堵塞不合理開支漏洞，有效延伸和細化了單位“一把手”不直接分管人財物制度。
二是推行崗位廉政風險防范管理制度。
我區(qū)借鑒外省經(jīng)驗，結(jié)合實際，在*鎮(zhèn)、財政局等6個試點單位圍繞監(jiān)督和規(guī)范權(quán)力運行，推行崗位廉政風險防范管理制度。廉政風險防范管理突出重點崗位，全面查找在思想認識、崗位職責、業(yè)務流程、制度機制和外部環(huán)境等方面可能發(fā)生腐敗行為的風險點，特別查找在“三重一大”(重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用)等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風險點，按風險發(fā)生幾率或危害損失程度評估確定風險等級，并有針對性地提出防范措施，形成以工作崗位為點、工作程序為線、監(jiān)管制度為面，環(huán)環(huán)相扣的廉政風險防范長效機制。目前，試點單位“一把手”風險點的查找與防范機制的建立，成為各試點單位及區(qū)紀委分析研究的重點。這項制度的推行將為監(jiān)督、規(guī)范“一把手”權(quán)力運行提供了依據(jù)。
三是規(guī)范和堅持“一把手”述廉制度。
我區(qū)堅持每半年召開一次述廉大會，緊密圍繞全區(qū)重點工作，確定一些重點單位、部門“一把手”為述廉對象，報告包括家庭收入、住房、子女就業(yè)等情況，重點報告履行黨風廉政建設第一責任人職責、資金管理使用及各項強農(nóng)惠農(nóng)政策落實等情況。會前紀委常委和相關(guān)科室負責人必須參加述廉對象所在單位的評議大會，全面掌握述廉對象的廉潔自律等情況。去年下半年以來，述廉大會還邀請述廉對象所在單位班子成員、機關(guān)干部代表、村組干部代表、社區(qū)干部、人大代表、政協(xié)委員、服務對象代表列席述廉大會，與區(qū)紀委委員共同現(xiàn)場對述廉對象進行測評。會后以文件形式向述廉對象反饋測評結(jié)果和整改要求，并適時回訪，了解述廉對象的整改落實情況，增強述廉工作的針對性和實效性，有效加強了對“一把手”的監(jiān)督。兩年來，全區(qū)共有24名黨政“一把手”進行了述廉，收效良好。
四是推進財政管理體制改革。
建立并全面推行會計集中核算制度，將全區(qū)448個黨政事業(yè)單位及區(qū)屬企業(yè)全部納入會計集中核算。對各單位的財務收支采取“集中管理，統(tǒng)一開戶，分戶核算”的模式，取消單位會計各出納，各單位只設報帳員，通過委托記賬，實行財務集中管理、統(tǒng)一開設賬戶、統(tǒng)一會計核算。單位所有開支在單位領導審核批準的基礎上，再經(jīng)會計核算中心審核，不合理的開支堅決予以拒付，通過嚴管“錢袋子”，從源頭上鏟除“一把手”腐敗的土壤。
加強對一把手監(jiān)督的分析報告篇九
會議強調(diào)，加強“一把手”監(jiān)督，尤其是上級“一把手”要監(jiān)督下級“一把手”，這是履行領導責任、全面從嚴治黨的重要方面和題中之義。各級黨委(黨組)特別是“一把手”要切實負起責來，把嚴實標準旗幟鮮明地立起來，把各項監(jiān)督要求不折不扣落實下去。紀檢機關(guān)、組織部門要認真履行日常監(jiān)督職能職責，堅持抓在日常、嚴在經(jīng)常，從日常管理的細微處入手，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題早提醒早教育早制止。要健全完善監(jiān)督制約體系，把民主集中制、“三重一大”集體決策等制度機制堅持好執(zhí)行好。領導班子成員之間要加強相互監(jiān)督，既要營造團結(jié)和諧的氛圍，也要有監(jiān)督的風氣，相互提醒、相互支持、共同提高。監(jiān)督既是約束也是關(guān)愛，自覺接受監(jiān)督是最好的自我保護。各級領導干部要有聞過則喜、從諫如流的境界，正確對待監(jiān)督，主動接受監(jiān)督，使在監(jiān)督下開展工作成為一種習慣、一種常態(tài)。
會議強調(diào)，要深入學習貫徹xx****關(guān)于做好縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的重要指示精神，認真貫徹執(zhí)行中央、省委關(guān)于這次換屆工作的總體要求和基本原則，把加強黨的領導貫穿換屆選舉的全過程，保證換屆選舉的正確方向。要充分發(fā)揚民主，深入細致做好選民登記、流動人口參加選舉、流動票箱使用等環(huán)節(jié)工作，擴大公民有序的政治參與，最廣泛調(diào)動選民的積極性。要精準把握人選標準條件、代表結(jié)構(gòu)比例、代表身份認定、提名推薦紀律等政策規(guī)定，嚴把代表政治關(guān)、素質(zhì)關(guān)、結(jié)構(gòu)關(guān)、身份關(guān)、考察關(guān)，確保代表人選經(jīng)得起檢驗。要嚴格執(zhí)行中央“十個嚴禁”的換屆紀律要求，以鐵的紀律確保換屆風清氣正、圓滿成功。
會議強調(diào)，每年制定工作任務計劃，是推動全面從嚴治黨責任上肩、任務落地的重要抓手，要結(jié)合今年工作任務計劃，按照各自分工一項一項抓落實。全省各級黨委黨組要按照落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定，強化守土有責、守土擔責、守土盡責的責任擔當，扭住責任制這個“牛鼻子”，推動全面從嚴治黨不斷取得新成效。
加強對一把手監(jiān)督的分析報告篇十
加強領導干部特別是頂尖監(jiān)督，是加強反腐敗倡導廉潔建設的重要環(huán)節(jié)。近年來，各地以加強頂尖監(jiān)督的實效為中心，積極探索，積累了一些有效的做法。但對于一把手監(jiān)管難的問題還是客觀存在的，其原因是多方面的，有的問題是一把手權(quán)力過于集中，有的問題是體制機制不完善，有的問題是權(quán)力運行不夠公開，有的問題是監(jiān)管制度不完善不能執(zhí)行等。如何切實加強對一把手的有效監(jiān)管，是當下群眾普遍關(guān)注的焦點問題，也是我們需要大力解決的瓶頸問題。
一是建立健全選人機制，加強對頂級的配置。一把手的特殊作用和地位，決定組織人事部門在選拔任用時特別慎重。要始終堅持德才兼?zhèn)涞挠萌嗽瓌t，在德方面不合格的領導干部，堅決不能選為“一把手”。要建立科學的初始提名制度，堅持民主推薦、組織考察、充分準備、討論決定的選拔程序，真正依靠政治、工作能力、作風強、人民群眾支持的領導干部選拔各級頂尖崗位。規(guī)范交流輪流制度，在保持領導班子相對穩(wěn)定的前提下，必須及時交流到任期法定年限的頂尖，以消除在職場工作時間過長可能形成的繁殖腐敗的危險。要實行選人用人失察錯誤責任追究制度，按照誰推薦誰負責的原則，發(fā)現(xiàn)帶病出港和發(fā)生嚴重違紀違法問題的頂尖時，必須認真追究第一個推進者和審查檢查者的責任。
二是建立健全權(quán)力約束機制，加強對頂級的合理分權(quán)。進行合理的分割權(quán)。
形成權(quán)力制約，能夠從一定程度上減少權(quán)力濫用的機會。要建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制。按照班子職責分工，對“一把手”的權(quán)力進行適當分解，實行黨政正職不得直接分管人事、財務、審批、執(zhí)法等制度。要明確權(quán)力運行流程，完善權(quán)力公開機制，重點公開決策權(quán)和用人權(quán)。進一步完善黨委會議事規(guī)則，健全民主集中制。探索建立議決權(quán)、否決權(quán)分離制衡機制。建立相應的權(quán)力運行激勵機制，對執(zhí)政為民、規(guī)范用權(quán)、有所作為的“一把手”，也要“大開前門、嚴堵后門”，做到責、權(quán)、利相統(tǒng)一。
三是建立健全學習教育機制，強化“一把手”自覺接受監(jiān)督意識。要加強對“一把手”的廉潔從政教育，建立健全日常教育與集中教育相結(jié)合、示范教育和警示教育相結(jié)合、家庭助廉教育和身邊工作人員廉潔教育相結(jié)合、廉政宣誓教育和廉政承諾教育相結(jié)合等反腐倡廉教育機制制度，引導“一把手”充分認識到濫用權(quán)力導致腐敗的危害，牢固樹立“監(jiān)督是關(guān)心、是愛護”的理念，增強自覺接受監(jiān)督、加強自我監(jiān)督的意識，并把自覺接受監(jiān)督當成一種內(nèi)在需求、一種日常習慣，在平時工作中自覺營造有利于監(jiān)督的氛圍，主動打造有利于監(jiān)督的平臺。
四是建立健全監(jiān)督檢查機制，強化監(jiān)督合力。要突出上級監(jiān)督和同級班子成員之間的監(jiān)督，明確上級黨組織和同級班子成員監(jiān)督“一把手”的責任。上級黨組織明知下級黨政“一把手”有違紀違法行為，或班子成員明知“一把手”有違紀違法行為，不提醒、不報告、不監(jiān)督的，要視情節(jié)輕重，追究相關(guān)責任。加強紀檢監(jiān)察機關(guān)派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理，切實發(fā)揮對駐在部門領導班子特別是“一把手”的監(jiān)督作用。加強經(jīng)濟責任審計特別是任中審計，定期對“一把手”進行經(jīng)濟審計。要在建設、財政、國土等重點部門設立內(nèi)審機構(gòu)，強化內(nèi)部審計。在黨務、政務等公開的基礎上，加快網(wǎng)絡問政步伐，不斷擴大黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。鼓勵和支持報紙、電視、電臺等輿論監(jiān)督，正確引導網(wǎng)絡監(jiān)督，充分發(fā)揮媒體的監(jiān)督威力。建立紀檢監(jiān)察、組織人事與相關(guān)執(zhí)紀執(zhí)法部門工作聯(lián)席會議等有關(guān)制度，每年至少一次專題分析干部考察、考核、經(jīng)濟責任審計、民主評議和信訪等渠道反映的“一把手”存在的問題，及時采取防范措施，增強監(jiān)督的合力和效果。
加強對一把手監(jiān)督的分析報告篇十一
xx****指出，黨的委員會是黨執(zhí)政興國的指揮部，“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領頭雁，在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”上必須作表率、打頭陣;強調(diào)對各級“一把手”來說，自上而下的監(jiān)督最有效，黨中央要加強對高級干部的監(jiān)督，各級黨委(黨組)要加強對所管理的領導干部特別是主要領導干部的監(jiān)督，上級“一把手”必須抓好下級“一把手”;強調(diào)**同級監(jiān)督難題，關(guān)鍵在黨委常委會，要用好批評和自我批評武器，增強主動監(jiān)督、相互監(jiān)督的自覺。開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標進軍，面臨前所未有的復雜環(huán)境和風險挑戰(zhàn)，只有毫不動搖堅持黨中央集中統(tǒng)一領導，一以貫之推進黨的偉大自我革命，以有效監(jiān)督把“關(guān)鍵少數(shù)”管住用好，充分發(fā)揮黨員領導干部的先鋒模范作用和表率引領作用，才能團結(jié)帶領廣大干部群眾戰(zhàn)勝前進道路上的各種艱難險阻，不斷取得中國特色社會主義事業(yè)新勝利。
黨的十八大以來，以xxx同志為核心的黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨，推動落實黨委(黨組)主體責任、書記第一責任人職責、領導班子其他成員“一崗雙責”、紀檢機關(guān)監(jiān)督專責，形成了許多有效做法和經(jīng)驗。同時，必須清醒看到，對“一把手”監(jiān)督仍是薄弱環(huán)節(jié)，完善黨內(nèi)監(jiān)督體系、落實監(jiān)督責任的任務依然十分緊迫。領導干部責任越重大、崗位越重要，越要加強監(jiān)督。**對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題，必須明確監(jiān)督重點，壓實監(jiān)督責任，細化監(jiān)督措施，健全制度機制。各級黨委(黨組)要充分認識加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，強化上級黨組織監(jiān)督，做實做細同級監(jiān)督，推動黨員領導干部增強政治意識，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，自覺踐行忠誠干凈擔當，帶頭維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導，確保全黨步調(diào)一致向前進。
加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督，必須堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持和加強黨的全面領導，落實管黨治黨政治責任，完善黨和國家監(jiān)督體系，促進主動開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督，形成一級抓一級、層層抓落實的監(jiān)督工作格局，不斷增強黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，推動中國特色監(jiān)督制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。
加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督，要全面落實黨內(nèi)監(jiān)督制度，突出政治監(jiān)督，重點強化對“一把手”和領導班子對黨忠誠，踐行黨的性質(zhì)宗旨情況的監(jiān)督;強化對貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署，踐行“兩個維護”情況的監(jiān)督;強化對立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展情況的監(jiān)督;強化對落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任情況的監(jiān)督;強化對貫徹執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權(quán)、擔當作為、廉潔自律等情況的監(jiān)督，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。
各級領導干部要從政治上認識領導職責中包含監(jiān)督職責，增強監(jiān)督意識，履行監(jiān)督責任;正確對待黨組織和群眾的監(jiān)督，勇于糾正錯誤，切實改進工作;習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活，主動接受監(jiān)督，決不能拒絕監(jiān)督、逃避監(jiān)督?！耙话咽帧币杂X置身黨組織和群眾監(jiān)督之下，強化責任擔當，加強對領導班子其他成員和下級領導干部的監(jiān)督。
(一)把對“一把手”的監(jiān)督作為重中之重，強化監(jiān)督檢查?！耙话咽帧北毁x予重要權(quán)力，擔負著管黨治黨重要政治責任，必須以強有力的監(jiān)督促使其做到位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私。黨委(黨組)、紀檢機關(guān)、黨的工作機關(guān)要突出對“一把手”的監(jiān)督，將“一把手”作為開展日常監(jiān)督、專項督查等的重點，讓“一把手”時刻感受到用權(quán)受監(jiān)督。
(二)“一把手”要以身作則，自覺接受監(jiān)督?！耙话咽帧北仨毱鞄悯r明講政治，帶頭做到“兩個維護”，帶頭落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度，在履行管黨治黨責任、嚴格自律上當標桿、作表率，既要自覺接受監(jiān)督，又要敢于擔當作為。各級領導干部特別是高級干部要帶頭遵守政治紀律和政治規(guī)矩，主動向黨組織請示報告工作，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，廉潔治家，自覺反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，始終保持共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。
(三)加強黨組織自上而下的監(jiān)督，上級“一把手”必須抓好下級“一把手”。中央政治局委員要注重了解分管部門、地方、領域黨組織黨風廉政建設情況，督促有關(guān)地方和部門“一把手”履行全面從嚴治黨責任、做到廉潔自律，發(fā)現(xiàn)問題及時教育提醒。中央紀委、中央組織部應當加強對省級黨委、中央單位“一把手”的監(jiān)督，督促省級黨委加強對下級“一把手”的管理。上級“一把手”要將監(jiān)督下級“一把手”情況作為每年述職的重點內(nèi)容;對下級新任職“一把手”應當開展任職談話;同下級“一把手”定期開展監(jiān)督談話，對存在苗頭性、傾向性問題的進行批評教育，對存在輕微違紀問題的及時予以誡勉。
(四)嚴格執(zhí)行全面從嚴治黨責任制度，落實“一把手”第一責任人職責。黨委(黨組)要加強對全面從嚴治黨責任制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對下級“一把手”落實責任不到位、問題比較突出的及時約談。紀檢機關(guān)應當通過抓好組織實施和督促檢查、提出整改建議等方式，推動第一責任人切實履行職責。健全落實全面從嚴治黨主體責任考核制度，考核結(jié)果作為對“一把手”選拔任用、實績評價、激勵約束的重要依據(jù)。對履行第一責任人職責不擔當、不作為的，依規(guī)依紀追究責任。
(五)貫徹執(zhí)行民主集中制，完善“三重一大”決策監(jiān)督機制。黨委(黨組)、紀檢機關(guān)、組織部門要加強對下級黨委(黨組)“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查，防止出現(xiàn)搞一言堂甚至家長制問題。中央組織部應當對省級黨委、中央單位“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況進行重點監(jiān)督。把“三重一大”決策制度執(zhí)行情況作為巡視巡察、審計監(jiān)督、專項督查的重要內(nèi)容。紀委書記、派駐紀檢監(jiān)察組組長發(fā)現(xiàn)“一把手”違反決策程序的問題，應當及時提出意見，對糾正不力的要向上級紀委、派出機關(guān)反映。
(六)巡視巡察工作要緊盯“一把手”，及時發(fā)現(xiàn)問題。黨委(黨組)要堅持“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動改革、促進發(fā)展”的巡視工作方針，堅守政治巡視定位，查找糾正政治偏差。巡視巡察組應當把被巡視巡察黨組織“一把手”作為監(jiān)督重點，進駐前向紀檢機關(guān)、組織部門深入了解情況。巡視巡察談話應當將“一把手”工作、生活情況作為必談內(nèi)容，對反映的重要問題深入了解。巡視巡察報告應當將“一把手”履行第一責任人職責和廉潔自律情況單獨列出，提出明確意見和整改要求。
(七)及時掌握對“一把手”的反映，建立健全述責述廉制度。黨委(黨組)、紀檢機關(guān)、組織部門要加強對下級黨委(黨組)“一把手”的日常監(jiān)督，通過駐點調(diào)研、專項督查等方式，全面掌握其思想、工作、作風、生活狀況。落實紀檢機關(guān)、組織部門負責人同下級“一把手”談話制度，發(fā)現(xiàn)一般性問題及時向本人提出，發(fā)現(xiàn)嚴重違紀違法問題向同級黨委主要負責人報告。開展下級“一把手”在上級黨委常委會(黨組)擴大會議上述責述廉、接受評議工作，述責述廉報告在一定范圍內(nèi)公開。
加強對一把手監(jiān)督的分析報告篇十二
上級組織在按照德才兼?zhèn)湓瓌t選拔任用好下級一把手的前提下，要繼續(xù)對其進行跟蹤監(jiān)督，決不能以為將某人推上一把手位置就算“大功告成”。在違法亂紀的干部檔案里不乏這樣的案例：有的人走在領導崗位或當上一把手后，他們身上存在的缺點甚至錯誤被人為地“掩蓋”起來而得不到組織的及時警示和糾正，結(jié)果積小成大，慢慢變深，滑入泥坑。由此可見，那種對領導干部特別是一把手平常疏于教育，放棄監(jiān)督，硬要重新調(diào)整班子活出了亂子才臨時“抱佛腳”的做法，只會危害黨的事業(yè)，錯過干部教育的時機。胡錦濤同志在中紀委三次全會講話時指出：“有些人早就有不廉潔行為了，但我們在考察干部時確未能發(fā)現(xiàn)，結(jié)果導致其中一些人仍繼續(xù)得到提拔和重用。社會上有人把這種現(xiàn)象說成是‘帶病上崗’和‘帶病提職’。干部群眾對此反應強烈。”我們要總結(jié)以往的經(jīng)驗教訓，加大上級組織對下級一把手的監(jiān)督力度。在經(jīng)常性的考察中，要進一步拓寬視野，既要聽取一把手的匯報，更要聽取班子成員、基層黨組織和黨內(nèi)外群眾的意見，還要溝通與紀檢、監(jiān)察、審計、信訪等職能部門的聯(lián)系，以便去偽存真，準確地把握一把手的本質(zhì)和主流。
同處于一個領導集體中，班子成員和一把手有更多的接觸和了解的機會，監(jiān)督起來最直接、最方便。但這里的關(guān)鍵是班子成員要有堅強的黨性，敢于拿起批評與自我批評的武器。就一個班子而言，團結(jié)戰(zhàn)斗不等于一團和氣、彼此護短；尊重一把手不等于盲目信賴、庸俗迎合；互相監(jiān)督?jīng)Q不是離心離德、搞“窩里斗”。毛澤東同志曾經(jīng)告誡我們“身邊要有不同的聲音。所以班子成員都應從團結(jié)的愿望出發(fā)，在堅持實事求是和黨的民主集中制原則的基礎上坦陳己見，特別是對一把手該提醒的要提醒，該批評的要批評，該制止的要制止，達到優(yōu)勢互補和相互監(jiān)督之目的”。
根據(jù)黨章規(guī)定，共產(chǎn)黨員不論職位高低、資歷深淺，都要編入黨的一個基層支部，自覺接受黨組織的監(jiān)督，履行黨員的權(quán)利和義務。大量事實證明，只要各級機關(guān)黨組織堅持正確的學習、生活制度，按照黨章規(guī)定行使對包括一把手在內(nèi)的黨員干部的監(jiān)督權(quán)，就能夠有效地防范、遏制和糾正各種不正之風和腐敗現(xiàn)象。然而，目前我們面臨的一個現(xiàn)實問題就是機關(guān)黨組織行使監(jiān)督的職能仍然在較大層面上沒有完全到位，尤其是與監(jiān)督領導干部相關(guān)的機制動力嚴重弱化。一些地方提拔、任免干部不征詢機關(guān)黨組織的意見，部分單位黨組織（黨委）民主生活會部吸納機關(guān)的黨組織專職書記參加，少數(shù)黨員領導干部和一把手不積極參加機關(guān)黨組織開展的黨內(nèi)活動，諸如此類游離于機關(guān)黨組織監(jiān)督之外的現(xiàn)象已釀成許多不良后果。原**省委書記劉方仁因受賄罪被逮捕，其反省中有這樣一句話：“領導干部的組織生活不正常、失去來自黨的基層組織的監(jiān)督幫組?！彼倪@種“抱怨”雖然不能為其開脫罪責，但確實發(fā)人深省。
群眾擁有監(jiān)督權(quán)利，也最講實際，他們對黨和政府形象的評價往往是通過貼近其生活領域的黨政領導干部這個窗口來觀察的，“排頭兵”的權(quán)利運行是不是為人民服務，是他們關(guān)注的焦點，評說的熱點，何況“眾人的眼睛”本身就有巨大的威力，可以彌補其他監(jiān)督主體視野的不足，令伺機越軌者心驚膽戰(zhàn)。正是從這個意義上講，鄧小平同志指出：“擴大群眾的監(jiān)督，很重要?！钡牵捎谡J識、機制、環(huán)境等方面的原因，當前的群眾監(jiān)督尚缺乏應有的力度，亟待解決的問題主要有三個：一是不愿監(jiān)督。有的人難以跳出功力的束縛，以是否直接有害自己利益為前提，事不關(guān)己，高高掛起。二是不敢監(jiān)督。有的人認為自己被人家管著，擔心提了意見會給“小鞋”穿。三是不能監(jiān)督。有的人認為領導干部特別是一把手活動空間大、層次高，加之不少東西被蒙上一層神秘的色彩，情況不明自然也就談不上監(jiān)督。針對這些問題，我們注重教育群眾樹立全局觀念，從黨和人民的根本利益出發(fā)，以高度的主人翁責任感參與監(jiān)督。要注意發(fā)動群眾辯證地觀察領導干部隊伍，克服行駛監(jiān)督權(quán)利的機制。
加強對一把手監(jiān)督的分析報告篇十三
一是“虛”存“實”亡的現(xiàn)象。我們常常會看到這樣一些新聞：某某地方連續(xù)出現(xiàn)了違法違紀事件，造成了不可挽回的損失;某某部門又發(fā)生了因干部方法簡單，作風粗暴引起矛盾激化群體上訪問題等等，這個時候，老百姓就會質(zhì)問：紀檢監(jiān)察部門“早”干什么去了?黨組織和政府是怎樣教育、培養(yǎng)干部的。從這種情況不難看出，在干部的監(jiān)督和教育上，雖然機構(gòu)健全，理論成熟，方法多樣，事例典型，既有黨內(nèi)的，又有黨外的，既有正面的，又有反面的，既有組織的，又有輿論的等等，因而在有些人們看來，我們的管理“實實在在”，我們的形勢“一片大好”，實際上，在個別部門和單位，對干部的監(jiān)督和教育是“徒具形式”，“形同虛設”，甚至將紀檢干部視作“另類”，將紀檢、監(jiān)察說成是“聾子的耳朵--只有個擺設”，沒有真正將對干部的監(jiān)督和教育列入到議事日程，致使這保障各項工作順利推進的“發(fā)動機”生銹、擱置。究其原因不外乎個別領導干部，特別是部門“一把手”認識模糊，思想麻痹，再或就是個人的，小團體的利益驅(qū)動使然。
二是“寬”多“嚴”少的現(xiàn)象。在對干部的監(jiān)督和教育過程中，雖然制定了許多制度，提出了許多措施，但是體現(xiàn)到落實上，行動中，往往存在著監(jiān)督跟不上，教育無效果，致使在“出了問題”的時候，個別部門和單位對違紀干部“寬大處理”者多，嚴格制度者少，甚至個別領導干部為單位的問題“推諉”，為干部的錯誤“護短”，為個人的失職“遮掩”，該大會處理的小范圍解決，該嚴肅對待的“輕描淡寫”，不了了這，從而大家“一團和氣”，還美其名曰：人性化、人情味、其實質(zhì)，從大的方面講，就是黨性喪失、原則錯位、宗旨淡漠、利令智昏，從小的方面說，至少也是目光短淺、能力低下、素質(zhì)不高、自甘落后。
三是“厚”比“薄”彼的現(xiàn)象。這里特指在對干部的監(jiān)督和教育中，存在著重業(yè)務、輕教育;重教育，輕監(jiān)督;重限前，輕長遠;重形式、輕內(nèi)容的問題。表現(xiàn)在：個別部門和單位的領導干部輕視監(jiān)督、弱化監(jiān)督、害怕監(jiān)督，出現(xiàn)了以教育代替監(jiān)督，以業(yè)務培訓代替思想教育，甚至常年不研究、不安排、不組織、不落實，在上級檢查時究于應付或玩文字游戲。同時，個別部門和單位對干部的監(jiān)督和教育還存在著上班時抓得緊，八小時以外放得松，黨內(nèi)抓得緊，黨外放得松，對人抓得緊，對己放得松的“老毛病”，致使監(jiān)督失靈、干部的思想滑坡。
“三種現(xiàn)象”是個別的，但危害卻得廣泛的，其后果還直接影響了黨和政府在人民群眾中的良好形象，損害了國家和人民群眾的切身利益，同時，它也是廣大干部健康成長的一種毒瘤。因此，進一步加強對干部的監(jiān)督和教育仍是一項長期而又艱巨的工作，需要各級黨組織的精心領導，需要廣大干部的自警自勵，需要社會各界的共同參與，更需要存在這“三種現(xiàn)象”部門和單位領導干部的“覺醒”和奮起直追。具體講，有四個方面的建議：一是各級黨組織和廣大干部，特別是部門和單位的領導干部，要把對干部的監(jiān)督和教育工作提升到貫徹落實黨的十六屆三中、四中全會精神，鞏固黨的執(zhí)政地位和構(gòu)建和諧社會的高度來深刻認識，真正達到入心入腦，做一個思想上的“明白人”;二是夯實各級黨組織和紀檢要、檢察、組織、人事等部門以及單位主要負責人的責任，真正使我們在村干部的監(jiān)督和教育上好措施和制度變?yōu)閺V大大干部的自覺行動;三是擴展和延伸對干部的監(jiān)督和教育工作的廣度和深度，結(jié)合業(yè)務特點，單位實際和干部的思想動態(tài)，有針對性地吸納社會各屆參與到我們對干部的監(jiān)督和教育中來，真正使我們的工作贏得人民群眾的理解和支部;四是要善于總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓，探索規(guī)律，把握方向，建立起干部監(jiān)督和教育的長效機制，真正使我們的各項工作步入規(guī)范化、良性循環(huán)的軌道。
加強對一把手監(jiān)督的分析報告篇十四
一是提高政治站位，深化思想認識。要認真學習領會習近平總書記關(guān)于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的重要指示精神，充分認識加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的重要性緊迫性。進一步提高政治站位，深刻認識到強化對“一把手”和領導班子的監(jiān)督是從嚴要求、更是關(guān)心愛護，正確對待監(jiān)督、主動接受監(jiān)督、自覺配合監(jiān)督，使在監(jiān)督下開展工作成為一種習慣、一種常態(tài)。
二是作為“一把手”要以身作則，管好班子帶好隊伍，履行管黨治黨政治責任，用制度管人管事管權(quán)，在嚴格自律上當標桿作表率，加強黨性修養(yǎng)，用好批評和自我批評武器，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，從自身做起，把“嚴”的要求一貫到底，以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”。
三是聚焦主責主業(yè)，強化責任擔當。黨員干部要切實增強監(jiān)督意識、履行監(jiān)督責任，把“一把手”作為監(jiān)督重點，突出政治監(jiān)督。堅持黨務公開，園務公開，堅持從日常管理的細微處入手，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題早提醒早教育早制止，做到即知即改，切實發(fā)揮好監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，為推進學校全面從嚴治黨向縱深發(fā)展提供堅強紀律保證。
加強對一把手監(jiān)督的分析報告篇十五
一是提高政治站位，深化思想認識。要認真學習領會***總書記關(guān)于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的重要指示精神，充分認識加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的重要性緊迫性。進一步提高政治站位，深刻認識到強化對“一把手”和領導班子的監(jiān)督是從嚴要求、更是關(guān)心愛護，正確對待監(jiān)督、主動接受監(jiān)督、自覺配合監(jiān)督，使在監(jiān)督下開展工作成為一種習慣、一種常態(tài)。
二是作為“一把手”要以身作則，管好班子帶好隊伍，履行管黨治黨政治責任，用制度管人管事管權(quán)，在嚴格自律上當標桿作表率，加強黨性修養(yǎng)，用好批評和自我批評武器，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，從自身做起，把“嚴”的要求一貫到底，以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”。
三是聚焦主責主業(yè)，強化責任擔當。黨員干部要切實增強監(jiān)督意識、履行監(jiān)督責任，把“一把手”作為監(jiān)督重點，突出政治監(jiān)督。堅持黨務公開，園務公開，堅持從日常管理的細微處入手，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題早提醒早教育早制止，做到即知即改，切實發(fā)揮好監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，為推進學校全面從嚴治黨向縱深發(fā)展提供堅強紀律保證。
加強對一把手監(jiān)督的分析報告篇十六
最高領導人是指各組織和單位的最高領導人最高領導人的基本特征是擁有實際的人事權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)、財務管理權(quán)、職位和薪酬調(diào)動權(quán)。在農(nóng)村，它指的是村里的最高領導。在家庭中，它指的是在家庭中占據(jù)重要地位并控制一些重大事件決策權(quán)的人，通常是夫妻之間的事件。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
為加強對主要領導干部和領導班子的監(jiān)督，根據(jù)《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》、《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》等文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，提出如下實施意見。
一、加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的總體要求。
黨的十八大以來，自治區(qū)黨委認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的重要論述，堅定不移推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，不斷壓實黨委（黨組）主體責任、書記第一責任人職責、領導班子其他成員“一崗雙責”、紀檢機關(guān)監(jiān)督專責，著力破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題，形成了許多有效做法和經(jīng)驗，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。同時，必須清醒地看到，“一把手”違紀違法問題仍時有發(fā)生，對“一把手”監(jiān)督仍是薄弱環(huán)節(jié)，完善黨內(nèi)監(jiān)督體系、落實監(jiān)督責任的任務依然十分緊迫。加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督，以有效監(jiān)督把“關(guān)鍵少數(shù)”管住用好，充分發(fā)揮黨員領導干部的先鋒模范作用和表率引領作用，團結(jié)帶領廣大干部群眾戰(zhàn)勝前進道路上的各種艱難險阻，奮力開啟建設新時代中國特色社會主義壯美廣西新征程，譜寫全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的廣西篇章。
加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持和加強黨的全面領導，落實管黨治黨政治責任，促進主動開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督，強化上級黨組織監(jiān)督，做實做細同級監(jiān)督，形成一級抓一級、層層抓落實的監(jiān)督工作格局。全面落實黨內(nèi)監(jiān)督制度，突出政治監(jiān)督，重點強化對“一把手”和領導班子對黨忠誠，踐行黨的性質(zhì)宗旨情況的監(jiān)督；強化對貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署，踐行“兩個維護”情況的監(jiān)督；強化對立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展情況的監(jiān)督；強化對落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任情況的監(jiān)督；強化對貫徹執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權(quán)、擔當作為、廉潔自律等情況的監(jiān)督，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，推動黨員領導干部增強政治意識，自覺踐行忠誠干凈擔當，帶頭維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導。
（一）強化對“一把手”履職用權(quán)的監(jiān)督檢查?！耙话咽帧北毁x予重要權(quán)力，擔負著管黨治黨重要政治責任。各級領導干部特別是“一把手”要帶頭遵守政治紀律和政治規(guī)矩，主動向黨組織請示報告工作，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，自覺反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象。各級黨委（黨組）、紀檢機關(guān)、黨的工作機關(guān)要突出對“一把手”的監(jiān)督，將“一把手”作為開展日常監(jiān)督、專項督查等的重點，讓“一把手”時刻感受到用權(quán)受監(jiān)督。黨委（黨組）應探索建立“一把手”權(quán)力清單和負面清單制度，圍繞決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)三方面厘清權(quán)力明細，劃定權(quán)力紅線，明確“一把手”職責邊界。紀檢機關(guān)要加強對兩項清單落實情況的監(jiān)督檢查，特別是對違反負面清單的要依規(guī)依紀嚴肅查處，防止“一把手”權(quán)力“脫韁”。
（二）落實“一把手”第一責任人職責。黨委（黨組）建立完善上級“一把手”對下級“一把手”監(jiān)督談話、專題約談、委托談話工作機制。上級“一把手”對下級“一把手”定期開展監(jiān)督談話，對存在苗頭性、傾向性問題的進行批評教育，對存在輕微違紀問題的及時予以誡勉。上級“一把手”定期選取落實全面從嚴治黨責任不到位、存在問題突出的領域或部門，對下級“一把手”進行專題約談，提出整改意見，督促落實責任。紀檢機關(guān)在處置同級黨委（黨組）管理的“一把手”問題線索時，對情節(jié)輕微、適用“第一種形態(tài)”處理的，可委托同級黨委（黨組）“一把手”對其進行談話，推動第一責任人切實履行職責。上級“一把手”要將監(jiān)督下級“一把手”的情況作為每年述職重點內(nèi)容，對下級新任職“一把手”應當開展任職談話，進行廉潔從政教育。黨委（黨組）要加強對全面從嚴治黨責任制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，健全落實全面從嚴治黨主體責任考核機制，考核結(jié)果作為“一把手”選拔任用、實績評價、激勵約束的重要依據(jù)，對履行第一責任人職責不擔當、不作為的，依規(guī)依紀追究責任。
（三）認真貫徹執(zhí)行民主集中制。黨委（黨組）、紀檢機關(guān)、組織部門要加強對下級黨委（黨組）“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查，并作為巡視巡察、審計監(jiān)督、專項督查的重要內(nèi)容。組織部門要對“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況進行重點監(jiān)督，把“三重一大”決策制度執(zhí)行情況納入巡視巡察和基層黨建“兩隨機”調(diào)研指導內(nèi)容。紀委書記、派駐（出）紀檢監(jiān)察機構(gòu)主要負責人發(fā)現(xiàn)“一把手”違反民主集中制、“三重一大”決策程序的問題，應當及時提出意見，對糾正不力的要向上級紀委、派出機關(guān)反映。
（四）及時掌握對“一把手”的反映。黨委（黨組）、紀檢機關(guān)、組織部門要加強對下級黨委（黨組）“一把手”的日常監(jiān)督，通過駐點調(diào)研、專項督查等方式，全面掌握其思想、工作、作風、生活狀況。落實紀檢機關(guān)、組織部門負責人同下級“一把手”談話制度，上級紀委書記、組織部長每年至少與下級“一把手”開展一次談心談話，發(fā)現(xiàn)一般性問題及時向本人提出，發(fā)現(xiàn)履行全面從嚴治黨第一責任人職責不力、不履行或不正確履行職責的應當向同級黨委（黨組）主要負責人報告并依規(guī)依紀問責，發(fā)現(xiàn)嚴重違紀違法問題向同級黨委（黨組）主要負責人報告并依紀依法處理。紀檢機關(guān)要建立完善“一把手”涉嫌違紀違法問題線索直報制度，發(fā)現(xiàn)同級“一把手”問題線索應及時向上級紀檢機關(guān)報告，對下級“一把手”問題線索優(yōu)先辦理、及時處置，處置情況向同級黨委（黨組）及上級紀檢機關(guān)報告。開展下級“一把手”在上級黨委常委會（黨組）擴大會議上述責述廉、接受評議工作，述責述廉報告在一定范圍內(nèi)公開。
（五）巡視巡察工作要緊盯“一把手”。黨委（黨組）要堅持“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動改革、促進發(fā)展”的巡視工作方針，堅守政治巡視巡察定位，查找糾正在落實習近平總書記重要講話和重要批示指示精神、落實黨中央重大決策部署等方面的政治偏差。巡視巡察組應當把“一把手”作為監(jiān)督重點，進駐前向紀檢機關(guān)、組織部門深入了解“一把手”履行第一責任人職責和廉潔自律等方面情況。巡視巡察談話應當將“一把手”工作、生活情況作為必談內(nèi)容，對反映的重要問題特別是“一把手”涉嫌違規(guī)違紀違法問題，通過查閱資料、受理信訪、下沉了解等多種方式深入了解核實。巡視巡察報告應當將“一把手”履行第一責任人職責和廉潔自律情況特別是存在的問題單獨列出，提出明確意見和整改要求。
（六）開展領導干部廉政家訪。黨委（黨組）根據(jù)實際情況，逐步探索建立“一把手”對同級領導班子成員和下級“一把手”入戶廉政家訪工作制度，通過了解干部家境解難事，掌握干部思想解心結(jié)，體察家風家教識人品，排查廉政風險早提醒。領導干部要注重家庭家教家風建設，自覺帶好頭、作好表率，強化本人及家屬“家庭助廉”意識，充分發(fā)揮家庭監(jiān)督作用。通過廉政家訪，督促“一把手”和領導班子成員廉潔齊家、嚴以治家，自覺凈化朋友圈，引導其家屬做好“賢內(nèi)助”、常吹“廉政風”。
（七）加強領導班子成員相互監(jiān)督。各級領導班子成員必須嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，發(fā)現(xiàn)其他成員有違反黨章、破壞黨的紀律、危害黨的團結(jié)統(tǒng)一的行為，應當及時向黨委（黨組）主要負責人報告或者實名向紀檢機關(guān)反映，對隱瞞不報、當“老好人”的要連帶追究責任。黨委（黨組）“一把手”要管好班子、帶好隊伍，經(jīng)常開展談心談話，切實履行好教育、管理、監(jiān)督責任；對領導班子其他成員所作的函詢說明簽署意見時，要進行教育提醒，不能“一簽了之”。領導班子成員之間應當經(jīng)常交換意見，相互提醒、相互督促，坦誠提出問題。紀檢機關(guān)、組織部門要加強對民主生活會和組織生活會制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，“一把手”要帶頭開展批評和自我批評，領導班子成員按規(guī)定對個人有關(guān)事項以及群眾反映、巡視巡察反饋、組織約談函詢的問題實事求是作出說明。
（八）堅持集體領導制度。健全黨委（黨組）領導班子權(quán)力運行制約機制，合理分解、科學配置權(quán)力。紀檢機關(guān)、組織部門要加強對集體領導制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅決防止以專題會議代替常委會會議作出決策，堅決防止以黨委集體決策名義集體違規(guī)，堅決防止“一把手”搞“一言堂”、“家長制”，決不允許領導班子成員將分管工作、分管領域變成不受集體領導和監(jiān)督的“私人領地”。完善領導班子議事規(guī)則，對“三重一大”等重要事項須提交領導班子會議討論，會前按規(guī)定做好征求意見和充分醞釀工作，會中領導班子成員應當充分發(fā)表意見，實行“一把手”末位表態(tài)，意見分歧較大時應當暫緩表決，對會議表決情況和不同意見應當如實記錄、存檔備查。
（九）督促領導班子成員履行“一崗雙責”。黨委（黨組）要制定落實全面從嚴治黨主體責任年度計劃，分解工作任務?！耙话咽帧币ㄆ诼犎☆I導班子其他成員履行管黨治黨責任的情況匯報，發(fā)現(xiàn)責任落實不到位的及時約談。紀檢機關(guān)應當向同級黨委（黨組）領導班子其他成員通報其分管部門和單位領導干部遵守黨章黨規(guī)、廉潔自律等情況，推動領導班子其他成員抓好分管部門和單位的黨風廉政建設工作。黨委（黨組）要建立黨委常委會（黨組會、黨委會）審議重要違紀違法案件制度，由紀委書記、派駐（出）紀檢監(jiān)察機構(gòu)主要負責人通報案情，分管常委（黨組成員、黨委委員）檢視反思，其他常委（黨組成員、黨委委員）對照查擺，黨委（黨組）書記全面點評，嚴格落實“一崗雙責”。
（十）嚴格執(zhí)行領導干部插手干預重大事項記錄制度。黨委（黨組）應建立完善落實領導干部插手干預重大事項記錄制度的具體舉措。對領導班子成員存在違規(guī)插手干預干部選拔任用、工程建設、項目招投標、執(zhí)紀執(zhí)法司法等問題的，受請托人應全面如實記錄，并及時向所在部門和單位黨委（黨組）書記和紀檢機關(guān)主要負責人報告。領導班子和領導干部對來自其他領導干部家屬親友的違規(guī)干預行為應當堅決抵制，及時向同級黨委（黨組）、紀委、派駐（出）紀檢監(jiān)察機構(gòu)主要負責人報告。不按要求記錄、報告的，依規(guī)依紀嚴肅追究責任。
（十一）建立健全政治生態(tài)分析研判機制。黨委（黨組）每年對本地本部門本單位政治生態(tài)狀況綜合分析不少于一次，并經(jīng)常聽取紀檢機關(guān)、黨的工作機關(guān)相關(guān)報告，認真查找領導班子自身存在的突出問題，采取有力措施加以解決。紀檢機關(guān)應當加強對審批監(jiān)管、工程建設、資源開發(fā)、金融信貸等領域情況的分析和研判，注重發(fā)現(xiàn)普遍性問題，形成專題報告，促進同級黨委（黨組）領導班子成員加強對關(guān)鍵崗位的管理監(jiān)督。
（十二）完善紀委書記談話提醒制度。紀委書記、派駐（出）紀檢監(jiān)察機構(gòu)主要負責人應當牢固樹立報告問題是本職、該報告不報告是失職的意識。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)及其派駐（出）機構(gòu)主要負責人應主動與同級領導班子成員談心談話，發(fā)現(xiàn)領導班子成員有苗頭性、傾向性問題的，及時進行提醒；發(fā)現(xiàn)存在重要問題的，及時向上級紀委和同級黨委（黨組）書記報告，全面準確反映情況。不報告或者不如實報告的，依規(guī)依紀嚴肅追究責任。
（十三）落實上級黨組織對下級黨組織的監(jiān)督責任。黨委（黨組）要切實管好自己的“責任田”，綜合運用檢查抽查、指導民主生活會、受理信訪舉報、督促問題整改等方式，加強對下級領導班子及其成員特別是“一把手”的監(jiān)督。要把制度的籠子扎得更緊更牢，堅持用制度管權(quán)管事管人，健全任職回避、定期輪崗、干部交流制度，對“一把手”制定更嚴格的管理制度。堅持和完善領導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度，對抽查核實發(fā)現(xiàn)存在漏報瞞報情形的，嚴格按查核結(jié)果處理辦法等有關(guān)規(guī)定處理；強化領導干部年度報告事項受理審核，對新增配偶子女經(jīng)商辦企業(yè)情況，嚴格按有關(guān)規(guī)定進行甄別和規(guī)范；推進“一把手”個人有關(guān)事項在領導班子中公開工作。健全干部雙重管理制度，明確主管方、協(xié)管方對雙重管理干部的監(jiān)督職責。
（十四）規(guī)范領導干部家屬從業(yè)行為。各級領導干部要自覺帶頭執(zhí)行規(guī)范領導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為規(guī)定，相關(guān)情況應如實向組織報告，未如實報告的，由紀檢機關(guān)、組織部門依規(guī)依紀嚴肅處理。領導干部與企業(yè)家交往必須守住底線、把好分寸，“一把手”要帶頭落實“親”、“清”要求，不得以權(quán)謀私，搞暗箱操作和利益輸送；管住管好自己的家屬親友，決不允許他們利用本人職權(quán)斂財謀利，防止居心不良者對家庭成員進行“圍獵”。黨委（黨組）、紀檢機關(guān)要加強對構(gòu)建親清政商關(guān)系情況的監(jiān)督檢查，及時處置投訴舉報，發(fā)現(xiàn)問題依規(guī)依紀嚴肅處理。
（十五）加強對下級黨組織民主生活會的指導。黨委（黨組）要履行組織開好民主生活會的領導責任，統(tǒng)一確定或者批準下級黨組織領導班子民主生活會主題。嚴格執(zhí)行上級黨委（黨組）成員指導下級黨組織領導班子民主生活會制度，上級黨委（黨組）每位成員分別聯(lián)系指導1—2個下級黨組織領導班子年度民主生活會。在年度民主生活會上，領導班子成員特別是“一把手”必須開展態(tài)度鮮明的批評和自我批評，民主生活會必須真正“紅臉出汗”。組織部門應當會同紀檢機關(guān)對下級單位領導班子民主生活會進行督促檢查和指導，對不按規(guī)定召開的嚴肅指出并糾正，對走過場的責令重新召開。對下級黨組織所轄地區(qū)、部門、單位發(fā)生嚴重違紀違法案件等重大問題的，督促下級領導班子及時召開專題民主生活會。
（十六）強化選人用人的組織把關(guān)。黨委（黨組）要加強對干部選拔任用工作全過程監(jiān)督，對下級領導班子及其成員實行分級分類考核，同巡視巡察、經(jīng)濟責任審計、工作督查、相關(guān)業(yè)務部門考核發(fā)現(xiàn)的問題相結(jié)合，進行全面客觀評價。組織部門應當按照好干部標準，嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》等相關(guān)規(guī)定，在干部選拔任用的動議環(huán)節(jié)即啟動“凡提四必”程序，堅決防止“帶病提名”、“帶病提拔”。每年可以選定部分“一把手”和領導班子進行重點考核，對問題反映較多的，視情況啟動專項考核。紀檢機關(guān)應當健全完善“一把手”和領導班子成員廉政檔案并動態(tài)更新，對干部選拔任用前征求黨風廉政意見的，綜合分析研判，認真開展核查，嚴把政治關(guān)、品行關(guān)、作風關(guān)、廉潔關(guān)。
（十七）定期分析研判信訪舉報情況。黨委（黨組）要及時了解掌握群眾對下級領導干部特別是“一把手”的反映。紀檢機關(guān)、組織部門應當每半年對群眾反映領導干部的信訪舉報情況開展綜合分析，對涉及下級“一把手”及領導班子其他成員的信訪舉報問題及時受理、及時處置，對社會反映突出、群眾評價較差的領導干部情況及時向同級黨委（黨組）報告，對一般性問題及時開展談心談話，抓早抓小抓預防，防止小問題演變成大問題。
（十八）做好查辦案件“后半篇文章”。黨委（黨組）、紀檢機關(guān)要切實做好查辦嚴重違紀違法案件的“后半篇文章”，建立完善“一案一通報、一建議、一談話、一警示、一整改、一評議”的以案促改工作機制，督促下級黨組織和“一把手”履行好以案促改工作的主體責任和第一責任人職責。針對查處嚴重違紀違法案件暴露出的問題，完善紀檢監(jiān)察建議提出、督辦、反饋和回訪監(jiān)督機制。黨委（黨組）、紀檢機關(guān)、組織部門要加強對問題整改情況的監(jiān)督檢查，通過審核整改報告、督辦重點問題等方式，壓實主體責任，督促整改落實到位。對整改問題不及時不到位甚至拒不整改的，依規(guī)依紀嚴肅處理，對典型問題通報曝光。
五、加強黨的領導，一體推進落實“兩個責任”
（十九）強化黨委（黨組）主體責任。黨委（黨組）要自覺履行好全面從嚴治黨主體責任，領導好本地本部門本單位黨內(nèi)監(jiān)督工作，抓好督促檢查。把對“一把手”和領導班子監(jiān)督擺在管黨治黨突出位置，通過抓好“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”。統(tǒng)籌黨內(nèi)各項監(jiān)督，推動人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，形成合力。支持和監(jiān)督紀檢機關(guān)履行監(jiān)督責任，督促黨的工作機關(guān)加強職責范圍內(nèi)職能監(jiān)督工作。
（二十）發(fā)揮紀委監(jiān)委專責機關(guān)作用。紀委監(jiān)委要強化政治監(jiān)督，做實日常監(jiān)督，督促各級“一把手”和領導班子履行好管黨治黨責任，落實好黨中央以及自治區(qū)黨委決策部署。精準有效運用“四種形態(tài)”，嚴格落實“三個區(qū)分開來”，積極為干部撐腰鼓勁。加強對下級紀委監(jiān)委的領導，大力支持下級紀委監(jiān)委、派駐（出）紀檢監(jiān)察機構(gòu)履行監(jiān)督職責，推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，完善全覆蓋的監(jiān)督機制。加強紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設，健全內(nèi)控機制，自覺接受監(jiān)督，確保權(quán)力受到嚴格約束。
（二十一）支持鼓勵積極探索創(chuàng)新。各級黨組織和領導干部要切實抓好本實施意見的貫徹落實，對各項監(jiān)督制度不打折扣、不搞變通，堅決執(zhí)行到位。積極發(fā)揚首創(chuàng)精神，注意與基層創(chuàng)新相結(jié)合，持續(xù)探索強化監(jiān)督的有效辦法和舉措，及時總結(jié)經(jīng)驗，不斷增強監(jiān)督實效。
各地各部門各單位在實施過程中遇到的重要情況和重大問題要及時向自治區(qū)黨委報告。
區(qū)委：
按照區(qū)委關(guān)于專題傳達學習《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》相關(guān)精神，我局黨組高度重視，賡即召開專題黨組會，傳達學習《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》，研究貫徹落實工作，并對照《意見》5個部分25項工作開展“回頭看”?，F(xiàn)將貫徹學習和“回頭看”情況報告如下：
一、專題傳達學習，充分加強認識。
20xx年x月xx日，我局召開局黨組會，專題傳達學習《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》。局黨組書記、局長xx在會議上指出，加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督，是堅持和加強黨的領導、深化全面從嚴治黨的必然要求，也是堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系、強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督的重要內(nèi)容。這次印發(fā)《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》，釋放出以習近平同志為核心的黨中央全面從嚴治黨的鮮明信號，并從制度層面對監(jiān)督工作作出規(guī)范完善，為我們推進更加嚴格的約束、更加科學的監(jiān)督提供了重要遵循，必須全面深刻領會，把文件各項要求落細落實。
領導班子其他成員也紛紛表示，要提高自己的政治站位，深刻認識到強化對“一把手”和領導班子的監(jiān)督是從嚴要求、更是關(guān)心愛護，正確對待監(jiān)督、主動接受監(jiān)督、自覺配合監(jiān)督，使在監(jiān)督下開展工作成為一種習慣、一種常態(tài)。
派駐紀檢組強調(diào)，要敢于動真碰硬，強化自上而下的組織監(jiān)督，改進自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用，加強日常管理監(jiān)督，構(gòu)筑立體式、全方位監(jiān)督網(wǎng)絡。同時，領導班子成員之間要開展好批評和自我批評，紀檢監(jiān)察機關(guān)要強化政治監(jiān)督、做實日常監(jiān)督。
二、對照意見，切實開展“回頭看”
單位“一把手”和領導班子成員對照《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》，圍繞個人思想作風、學習作風、工作作風和生活作風四個方面開展了對照檢查，認真查找自身存在問題。主要存在四個方面的問題：
(一)黨性修養(yǎng)、思想覺悟和法紀意識認識不到位。平日里忙于工作，對于思想、政治、法律等方面學習不夠，導致黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示精神不能得到有效貫徹落實。
(二)落實主體責任措施不夠到位、成效不夠明顯。未能履行好分管范圍內(nèi)的“一崗雙責”，特別是在全面從嚴治黨主體責任工作中，一般都是部署多,督促推進不夠。
(三)自覺接受監(jiān)督的意識較弱。紀律和規(guī)矩意識不夠強,特別是八小時工作時間外的生活中廉潔自律意識有待加強。
(四)黨建學習重形式輕效果。黨的組織生活制度執(zhí)行不嚴格,對“抓發(fā)展必須抓黨建、抓黨建就是抓發(fā)展”的理念認識不到位，存在重業(yè)務輕黨建的現(xiàn)象。
(五)監(jiān)督協(xié)調(diào)貫通機制不夠健全，監(jiān)督合力尚未形成?，F(xiàn)有的干部監(jiān)督方式仍以“從上對下”的監(jiān)督為主，群眾監(jiān)督的主渠道作用發(fā)揮得還不夠充分。
三、立足職責定位，發(fā)揮監(jiān)督專責。
(一)提高政治站位，增強“關(guān)鍵少數(shù)”自覺接受監(jiān)督的意識。要緊盯一把手和領導班子是否深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，貫徹落實黨中央決策部署，自覺適應新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力;是否堅持黨建業(yè)務一起抓，推動形成決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行機制;是否帶頭遵守黨的六項紀律，帶頭貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，馳而不息反對“四風”。要著力發(fā)展健康的黨內(nèi)政治文化，把黨史學習教育作為加強黨的政治建設的重要抓手，同時不斷加強警示教育，充分發(fā)揮一把手典型違紀違法案例的反面教材作用，強化通報曝光，引導督促“關(guān)鍵少數(shù)”加強自我監(jiān)督。
(二)緊盯三個環(huán)節(jié)，對領導干部用權(quán)全程監(jiān)督。一是完善選人用人機制，嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，強化對一把手和班子成員選拔動議、研究、考核、公示、談話等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴格把好干部選拔任用黨風廉政意見回復關(guān)，健全干部帶病提拔問責機制，嚴肅查處選人用人中的不正之風。二是加強對一把手和領導班子權(quán)力運行的監(jiān)管，推進機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責任法定化，全面推行權(quán)力清單、負面清單和責任清單制度，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)排查和重點領域防控。三是加強經(jīng)濟責任離任審計，一把手離任、轉(zhuǎn)任前，提前與審計機關(guān)溝通，保證足夠時間全面審計一把手任職期間的經(jīng)濟責任，加大離任審計的力度，分清經(jīng)濟責任，使離任干部不交馬虎賬，下任干部不接糊涂班。
(三)壓實工作責任，凝聚對領導干部監(jiān)督的工作合力。堅持以黨內(nèi)監(jiān)督為主導，推動各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)。督促局黨組認真貫徹落實《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》，壓實局黨委書記全面從嚴治黨第一責任人職責和其他班子成員的“一崗雙責”，定期聽取工作匯報，認真參加民主生活會，通過加強檢查考察、談心談話等方式，了解情況、發(fā)現(xiàn)問題，充分有效履行監(jiān)督職責，層層壓實全面從嚴治黨責任。局機關(guān)紀委配合區(qū)城管局派駐紀檢組加強對一把手和領導班子的監(jiān)督，完善細化談話提醒、述責述廉等制度，把握運用好“四種形態(tài)”，切實體現(xiàn)嚴管即是厚愛。
(四)強化精準思維，推動領導干部擔當盡責落到實處。要精準聚焦緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，重點聚焦班子成員和廉政風險易發(fā)多發(fā)崗位，精準有力問責，堅持權(quán)責統(tǒng)一、失責必問，緊盯領導干部公權(quán)不用、公權(quán)私用、公權(quán)亂用，實施規(guī)范問責、精準問責。同時，整合現(xiàn)有監(jiān)督制度，加強對關(guān)鍵少數(shù)、重點崗位的信息化監(jiān)督，實現(xiàn)舉報、查證、反饋、信息報送一體化，進一步提升監(jiān)督效能，著力解決壓力傳導層層遞減、責任鏈條逐級松動、管黨治黨寬松軟等問題。
近日，《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》公開發(fā)布。這是我們黨針對“一把手”和領導班子監(jiān)督制定的首個專門文件。
對“一把手”和領導班子權(quán)力進行有效的監(jiān)督和制約，確保其正確用權(quán)、廉潔用權(quán)，既關(guān)系到“一把手”和領導班子的作用充分發(fā)揮，也關(guān)系到經(jīng)濟社會發(fā)展。近年來，許多地方都針對“一把手”的監(jiān)督進行了積極探索，但“上級監(jiān)督太遠，同級監(jiān)督太軟，下級監(jiān)督太難”的問題仍然不同程度存在，使得對“一把手”的監(jiān)督任務仍然十分緊迫。
此次制定的《意見》立足堅持和完善現(xiàn)有制度，著重總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗，把黨章黨規(guī)有關(guān)規(guī)定進一步細化具體化，把實踐中有效做法上升為制度規(guī)范，對破解“一把手”監(jiān)督難題提出了一系列操作性和針對性都很強的實招。
《意見》明確提出，把對“一把手”的監(jiān)督作為重中之重，強化監(jiān)督檢查，并把對“一把手”的監(jiān)督作為一條主線，貫穿全篇各個部分。
加強黨組織自上而下的監(jiān)督，上級“一把手”必須抓好下級“一把手”。這是最有效、最管用的監(jiān)督?！兑庖姟窂娬{(diào)，上級“一把手”要將監(jiān)督下級“一把手”情況作為每年述職的重點內(nèi)容；對下級新任職“一把手”應當開展任職談話；同下級“一把手”定期開展監(jiān)督談話，對存在苗頭性、傾向性問題的進行批評教育，對存在輕微違紀問題的及時予以誡勉。
黨委（黨組）要履行好主體責任?！兑庖姟分赋?，黨委（黨組）要突出對“一把手”的監(jiān)督，將“一把手”作為開展日常監(jiān)督、專項督查等的重點，讓“一把手”時刻感受到用權(quán)受監(jiān)督。黨委（黨組）對全面從嚴治黨責任制度執(zhí)行情況、下級黨委（黨組）“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況、“三重一大”決策制度執(zhí)行情況加強監(jiān)督檢查；加強對下級黨委（黨組）“一把手”的監(jiān)督，通過駐點調(diào)研、專項督查等方式，掌握其思想、工作、作風、生活狀況。
領導班子其他成員加強對“一把手”的監(jiān)督?！兑庖姟分赋?，領導班子其他成員發(fā)現(xiàn)“一把手”存在重要問題的，可直接向上級黨組織報告。
各項監(jiān)督都需聚焦“一把手”，以強有力的監(jiān)督促使“一把手”正確運用手中的權(quán)力。《意見》強調(diào)，嚴格執(zhí)行全面從嚴治黨責任制度，落實“一把手”第一責任人職責；貫徹執(zhí)行民主集中制，完善“三重一大”決策監(jiān)督機制；巡視巡察工作要緊盯“一把手”，及時發(fā)現(xiàn)問題；及時掌握對“一把手”的反映，建立健全述責述廉制度。每一項制度后邊，都明確列出相關(guān)監(jiān)督主體的職責，明晰了監(jiān)督的具體方法，具有非常強的操作性。
抓住“追責”這個要害，《意見》還規(guī)定了6處具體責任追究內(nèi)容，強調(diào)對“一把手”履行第一責任人職責不擔當、不作為等依規(guī)依紀追究責任。其中，特別規(guī)定對領導班子成員發(fā)現(xiàn)其他成員有違紀違法問題，隱瞞不報、當“老好人”的要連帶追究責任。
規(guī)矩立起來，關(guān)鍵靠執(zhí)行。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要認真貫徹落實《意見》要求，充分發(fā)揮黨和國家監(jiān)督專責機關(guān)職責，推動“兩個責任”貫通聯(lián)動，以有效監(jiān)督把“關(guān)鍵少數(shù)”管住管好，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
——增強“三個自覺”。增強政治自覺，把學習貫徹《意見》作為政治建設的大事要事來抓，堅定做到“兩個維護”；增強行動自覺，帶頭敢于加強監(jiān)督，自覺樂于接受監(jiān)督；增強制度自覺，推動中國特色監(jiān)督制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。
——突出“三個監(jiān)督重點”。監(jiān)督對象突出“一把手”，各類監(jiān)督既要向“一把手”聚焦，“一把手”又要帶頭抓監(jiān)督；監(jiān)督內(nèi)容突出政治監(jiān)督，開展“政治體檢”，打好“政治疫苗”，確保做到忠誠干凈擔當；監(jiān)督格局突出黨內(nèi)監(jiān)督，貫通各類監(jiān)督，形成監(jiān)督合力。
——落實“三項制度”。嚴格執(zhí)行全面從嚴治黨責任制度，筑牢加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的堤壩；貫徹執(zhí)行民主集中制，堅持科學民主決策，完善“三重一大”決策監(jiān)督機制；堅持集體領導制度，健全領導班子權(quán)力運行制約機制。
——開好“三個會”。開好民主生活會，促進班子成員之間相互監(jiān)督；開好組織生活會，接受支部黨員“近距離”監(jiān)督；開好述責述廉會，接受廣大黨員干部監(jiān)督評議。
——防控“三個風險點”。強化人財物規(guī)范管理，防控崗位廉政風險；嚴防違規(guī)插手干預司法案件，守住“底線”、不碰“紅線”、遠離“高壓線”；規(guī)范領導干部個人有關(guān)事項報告及家屬從業(yè)行為，切實強化精準監(jiān)督。
——堅持“三個常態(tài)化”。堅持監(jiān)督檢查常態(tài)化，及時補齊短板、加強弱項、堵塞漏洞；堅持分析研判常態(tài)化，從嚴從實抓好教育管理；堅持整改落實常態(tài)化，確保整改到位。
——創(chuàng)新“三項監(jiān)督機制”。創(chuàng)新完善談心談話機制，解決苗頭性問題；探索建立“八小時之外”監(jiān)督機制，讓每個領導干部監(jiān)督時刻在身邊；創(chuàng)新建立“燈下黑”問題治理長效機制，精準施策、靶向治理。
——抓好“三個環(huán)節(jié)”。強化學習教育，把學習習近平總書記最新重要講話和黨中央重要文件精神作為秘書長會議第一議題，及時傳達學習、研究貫徹意見；強化任務落實，不折不扣把《意見》落到實處；強化督導考核，“一把手”和班子成員帶頭履職、接受監(jiān)督評議。
一把手和領導班子，對一個單位、一個地區(qū)的工作起著統(tǒng)領全局的關(guān)鍵性作用，肩負著把方向、謀全局、抓大事的重任。抓住一把手和領導班子監(jiān)督這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就抓住了監(jiān)督工作的“牛鼻子”。
思想認識方面。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些基層紀委對同級黨委及班子成員特別是一把手的監(jiān)督不同程度存在缺位、偏軟或乏力等問題，主動監(jiān)督的意識相對偏弱。有的領導干部特別是一把手習慣于指揮和監(jiān)督別人，自覺接受監(jiān)督的意識較為薄弱，將自己置于監(jiān)督之外，甚至對監(jiān)督存在抵觸情緒。一些地方黨委對監(jiān)督下級一把手的主體責任認識不到位，認為監(jiān)督工作就應該交給紀委監(jiān)委來做，導致一些紀委監(jiān)委對協(xié)助職責和監(jiān)督專責的關(guān)系把握不準，出現(xiàn)“監(jiān)督變牽頭、牽頭變主抓、主抓變負責”的情況。
監(jiān)督合力方面。一是黨委監(jiān)督不夠全面。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些上級黨組織考核任用基層一把手存在重選拔輕管理、重使用輕監(jiān)督現(xiàn)象，黨內(nèi)談心談話不夠，廉政談話與布置工作混為一談、流于形式，一些地方甚至只注重對一把手的工作業(yè)績特別是經(jīng)濟指標完成情況的監(jiān)督，忽視對其思想、作風特別是廉潔自律情況的監(jiān)督。二是同級監(jiān)督缺少力度。有的單位班子成員信奉好人主義，對一把手不愿監(jiān)督，認為多一事不如少一事，刻意回避和掩蓋矛盾，無原則搞“一團和氣”，即使發(fā)現(xiàn)問題也很少同上級部門反映；有的單位“三會一課”、民主生活會流于形式，以工作建議代替批評意見，批評與自我批評作為黨內(nèi)監(jiān)督的有力武器沒有發(fā)揮應有作用。三是“四項監(jiān)督”合力有待加強。各監(jiān)督主體間互相通報信息往往只涉及常規(guī)問題、苗頭性和傾向性問題，深度共享不夠，統(tǒng)籌監(jiān)督不夠全面有效。四是群眾監(jiān)督缺乏實效。雖然黨務、政務公開取得一定的成效，但類似權(quán)力清單、預算資金、政府采購、工程建設、招投標等內(nèi)容專業(yè)性較強，群眾受限于專業(yè)知識儲備，往往只能旁觀、無法評判。
監(jiān)督質(zhì)效方面。一是對象不夠精準。在具體實踐中，有的紀檢監(jiān)察機關(guān)對監(jiān)督對象的邊界未能很好厘清，不能做到精準識別監(jiān)督對象，導致監(jiān)督力量被分散弱化。二是聚焦不夠精準。如，有的派駐紀檢監(jiān)察組過于依賴會議監(jiān)督，較少針對“三重一大”等重要事項謀劃開展專項監(jiān)督，未能把握被監(jiān)督部門的政治生態(tài)狀況和一把手及班子成員履職情況，把脈問診、對癥下藥的監(jiān)督效果大打折扣。三是方法不夠精準。一些基層紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督方式方法單一，大多采取談心談話、信訪舉報等傳統(tǒng)方式，難以及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題，不同程度存在監(jiān)督浮在表面的現(xiàn)象。
提高政治站位，增強“關(guān)鍵少數(shù)”自覺接受監(jiān)督的意識。要緊盯一把手是否深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，貫徹落實黨中央決策部署，自覺適應新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力；是否堅持黨建業(yè)務一起抓，推動形成決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行機制；是否帶頭遵守黨的六項紀律，帶頭貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，馳而不息反對“四風”。要著力發(fā)展健康的黨內(nèi)政治文化，把黨史學習教育作為加強黨的政治建設的重要抓手，同時不斷加強警示教育，充分發(fā)揮一把手典型違紀違法案例的反面教材作用，強化通報曝光，引導督促“關(guān)鍵少數(shù)”加強自我監(jiān)督。
緊盯三個環(huán)節(jié)，對一把手用權(quán)全程監(jiān)督。完善選人用人機制，嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，強化對一把手和班子成員選拔動議、研究、考核、公示、談話等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴格把好干部選拔任用黨風廉政意見回復關(guān)，健全干部帶病提拔問責機制，嚴肅查處選人用人中的不正之風。強化廉政風險防控，緊盯權(quán)力運行各環(huán)節(jié)，加強對一把手權(quán)力運行的監(jiān)管，推進機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責任法定化，全面推行權(quán)力清單、負面清單和責任清單制度，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)排查和重點領域防控。加強經(jīng)濟責任離任審計，一把手離任、轉(zhuǎn)任前，組織部門要提前與審計機關(guān)溝通，保證足夠時間全面審計一把手任職期間的經(jīng)濟責任，加大離任審計的力度，分清經(jīng)濟責任，使離任干部不交馬虎賬，下任干部不接糊涂班。
壓實工作責任，凝聚對一把手監(jiān)督的工作合力。堅持以黨內(nèi)監(jiān)督為主導，推動各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)。督促各級黨委認真貫徹落實《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》，壓實黨委書記全面從嚴治黨第一責任人職責和其他班子成員的“一崗雙責”，定期聽取下級黨組織一把手工作匯報，認真參加下級班子民主生活會，通過加強檢查考察、談心談話等方式，了解情況、發(fā)現(xiàn)問題，充分有效履行監(jiān)督職責，層層壓實全面從嚴治黨責任。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要圍繞加強對各級黨組織一把手的監(jiān)督，完善細化談話提醒、述責述廉等制度，把握運用好“四種形態(tài)”，在重點查處不收斂、不收手等嚴重違紀違法行為的同時，也要重視審查黨政一把手的一般性違紀行為，切實體現(xiàn)嚴管即是厚愛。要將組織監(jiān)督關(guān)口前移，上級組織部門要把監(jiān)督嵌入到動議、提名、醞釀、考察等工作中，同級組織部門要完善班子民主決策制度和內(nèi)部約束機制。
強化精準思維，推動一把手擔當盡責落到實處。要精準聚焦緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，重點聚焦班子成員和廉政風險易發(fā)多發(fā)崗位，著力解決壓力傳導層層遞減、責任鏈條逐級松動、管黨治黨寬松軟等問題。要創(chuàng)新精準監(jiān)督方式方法，探索運用“科技+”手段，整合現(xiàn)有監(jiān)督平臺，加強對關(guān)鍵少數(shù)、重點行業(yè)領域的信息化監(jiān)督，實現(xiàn)舉報、查詢、數(shù)據(jù)分析、信息報送一體化，進一步提升監(jiān)督效能。要精準有力問責，堅持權(quán)責統(tǒng)一、失責必問，緊盯領導干部公權(quán)不用、公權(quán)私用、公權(quán)亂用，實施規(guī)范問責、精準問責。
《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》（以下簡稱《意見》）的頒布執(zhí)行，是我國全面從嚴治黨制度建設的又一“里程碑”，對加強“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督，具有重大的理論指導和實踐探索意義。特別是針對同級監(jiān)督工作，帶來了幾個比較明顯的變化：
一是促使人們對同級監(jiān)督的理解發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變。由于以前沒有強調(diào)“相互監(jiān)督”的理念，以及在同級領導班子成員中，黨委“一把手”與其他班子成員相比，地位更高、權(quán)力更集中、更不易監(jiān)督，一些黨委“一把手”因權(quán)力不受監(jiān)督而頻頻落馬的現(xiàn)實情況，人們認識理解同級監(jiān)督問題，絕大多數(shù)都是依據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，黨的各級紀律檢查委員會關(guān)于“加強對同級黨委特別是常委會委員、黨的工作部門和直接領導的黨組織、黨的領導干部履行職責、行使權(quán)力情況的監(jiān)督”的職責要求，從如何發(fā)揮同級紀委監(jiān)督作用、如何有效監(jiān)督好同級黨委“一把手”權(quán)力，這個監(jiān)督理念作為根本出發(fā)點。雖然《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》也明確提出要“強化自上而下的組織監(jiān)督，改進自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用”，但絕大多數(shù)人還是習慣性認為，同級監(jiān)督主要就是指紀委對同級黨委、尤其是對同級黨委“一把手”的監(jiān)督，同級紀委對同級黨委的監(jiān)督是同級監(jiān)督的“風向標”。這個觀點雖然具有一定的片面性，但大多數(shù)專家學者以及相當多的紀檢監(jiān)察實踐工作者，還是圍繞如何發(fā)揮同級紀委作用監(jiān)督好同級黨委這單一路徑，進行理論研究和實踐探索。
習近平總書記在中央紀委十九屆四次全會上明確指出，“破解同級監(jiān)督難題，關(guān)鍵在黨委常委會，要用好批評和自我批評武器，增強主動監(jiān)督，相互監(jiān)督的自覺”；《意見》更進一步把同級相互監(jiān)督的措施和要求一條條開列出來，使“同級監(jiān)督是在同級黨委領導下的、同級紀委和同級黨委以及同級班子成員之間的相互監(jiān)督”這一重大理念，以黨中央制度文件形式，非常清晰、全面地表達出來。因此，同級監(jiān)督的內(nèi)涵既要包括同級黨委和同級紀委之間的相互監(jiān)督，還要包括同級黨委“一把手”和其他領導班子成員之間的相互監(jiān)督。同級監(jiān)督的重點和難點，仍然是針對同級黨委“一把手”的權(quán)力如何進行有效監(jiān)督。由于同級班子成員往往也是同級黨的工作委員會以及其他部門的“一把手”，通過充分發(fā)揮相互間的同級監(jiān)督作用，使這些大大小小的“一把手”都能得到有效監(jiān)督，由此可見同級監(jiān)督的本質(zhì)仍然是“一把手”監(jiān)督。
二是同級黨委的領導作用和主體責任意識被大大激發(fā)出來。原來一談到同級監(jiān)督，就以為是紀委如何監(jiān)督好同級黨委；很多地方黨委都把同級監(jiān)督責任踢給同級紀委，造成紀委的被動應付；由于以前同級黨委在同級監(jiān)督中的被監(jiān)督者角色，以及對同級紀委的領導角色，這雙重尷尬角色，在一定程度上客觀造成了同級紀委的不敢、不想、不能監(jiān)督同級黨委，以及同級黨委的不甘、不愿被同級紀委監(jiān)督?！吨袊伯a(chǎn)黨內(nèi)監(jiān)督條例》《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)文件，雖然對黨委的全面從嚴治黨主體責任和同級監(jiān)督領導責任做了明確，但對責任如何落實、具體舉措包括哪些，規(guī)定得都比較籠統(tǒng)、簡略。《意見》對同級監(jiān)督中黨委的領導職責和具體監(jiān)督任務進一步明確，把監(jiān)督措施進一步細化，使同級黨委明白了自己要干什么，怎樣去做。如黨委（黨組）要加強對全面從嚴治黨責任制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查、黨委（黨組）要全面履行加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的領導責任、黨委（黨組）要制定落實全面從嚴治黨主體責任年度計劃、黨委（黨組）要完善落實領導干部插手干預重大事項記錄制度的具體舉措、黨委（黨組）要定期分析本地區(qū)本部門本單位政治生態(tài)狀況，等等。這些要求，不僅進一步強化了同級黨委的領導作用，而且還大大激發(fā)了同級黨委的主體責任意識，開展同級監(jiān)督工作要由同級黨委主導，同級黨委要由幕后走向前臺，采取有力有效措施，將全面從嚴治黨領導責任和同級監(jiān)督主體責任切切實實擔負起來。同級黨委“一把手”也要強化責任意識，變被動監(jiān)督為主動監(jiān)督，不僅要約束好自己，還要負責監(jiān)督好領導班子其他成員，領導好同級紀委的監(jiān)督檢查工作。同級監(jiān)督的主角，由原來的同級紀委，變成了同級黨委和同級紀委，角色的轉(zhuǎn)變，也必然要帶來同級黨委監(jiān)督舉措和監(jiān)督效果的徹底改變。同級監(jiān)督根本理念的徹底轉(zhuǎn)變，標志著以黨委為關(guān)鍵著力點的同級監(jiān)督工作機制正在形成。
三是同級監(jiān)督各個監(jiān)督主體監(jiān)督責任被進一步壓實?！兑庖姟访鞔_提出，破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題，必須明確監(jiān)督重點，壓實監(jiān)督責任，細化監(jiān)督措施，健全制度機制。這句話點到了問題的“要害”，加強“一把手”和同級監(jiān)督，就必須明確各監(jiān)督主體的監(jiān)督責任和監(jiān)督任務重點，進一步細化監(jiān)督的有效措施和辦法，構(gòu)建系統(tǒng)完善、科學有效的“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督工作機制?！兑庖姟穼ν壉O(jiān)督的監(jiān)督主體，除去同級紀委對同級黨委的監(jiān)督外，還進一步分別明確了同級黨委、同級紀委、同級領導班子成員之間相互監(jiān)督的監(jiān)督責任和監(jiān)督重點。通過進一步明確各個監(jiān)督主體的監(jiān)督內(nèi)容和工作要求，有助于進一步壓實同級監(jiān)督責任，減少推諉和卸責；通過進一步明確所有領導班子成員的相互監(jiān)督責任和任務要求，有助于約束大家既要自覺接受監(jiān)督，還要主動監(jiān)督班子成員其他人，如果發(fā)現(xiàn)問題不主動報告，就要被追責問責。這就從制度層面杜絕了所有監(jiān)督主體都不能當“看客”的心態(tài)，在強化同級監(jiān)督“責任鏈條”這個問題上，大家都必須保持警覺心態(tài)，既要約束好自己，還要監(jiān)督好別人。同級相互監(jiān)督監(jiān)督主體和監(jiān)督責任的進一步明確，有利于形成相互監(jiān)督的氛圍，有利于貫徹民主集中制原則，有利于優(yōu)化凈化政治生態(tài)，有利于全面從嚴治黨戰(zhàn)略向縱深推進，有利于黨中央重大戰(zhàn)略決策的順利實施。
“朱清華身為黨員領導干部，利欲熏心，以權(quán)謀私，生活作風腐化，且在黨的十八大甚至十九大后仍不收斂、不收手、不知止……決定給予朱清華開除黨籍、開除公職處分。”近日，廣西紀檢監(jiān)察網(wǎng)發(fā)布的一則防城港市物流規(guī)劃建設辦原“一把手”被查處的消息引發(fā)廣泛熱議，有黨員干部評價：“當黨紀通上‘高壓電’，即使是‘一把手’也無例外?！?/p>
近年來，防城港市認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的重要論述，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，堅持問題導向，強化制度創(chuàng)新，以談心談話為抓手、以“三清單一分工”破題，切實補短板、堵漏洞、強弱項，保持反腐敗高壓態(tài)勢，持續(xù)加強對“一把手”監(jiān)督和領導班子監(jiān)督。
“‘一把手’作為單位的領導核心，一言一行關(guān)系全局，也是別人圍獵的重點‘對象’。如果‘一把手’認為監(jiān)督是誰跟自己過不去，不愿被監(jiān)督，長期對自己的缺點視而不見，不從主觀上解決問題，最終會走向違紀違法犯罪?！苯?，防城港市委書記譚丕創(chuàng)召集4個縣（市、區(qū)）及直屬平臺公司黨委“一把手”開展廉政談心談話，為其打好廉潔“預防針”。
該市堅持用好加強黨內(nèi)談心談話這一“小切口”,著力解決同級監(jiān)督有效方法不多、抓早抓小力度不夠等問題，持續(xù)深化清廉防城港“書記談心面對面”，開展政治監(jiān)督談話工作，以點帶面推動全市開展“書記談心面對面”986人次、同級廉政談心談話687人次，各級黨委（黨組）、紀委（紀檢組）書記廉政談心談話蔚然成風，“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態(tài)。
對“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督，不僅要用好談心談話“軟方法”，更要筑牢制度“硬防線”。該市聚焦“一把手”權(quán)力邊界不明確、班子成員履行“一崗雙責”不到位等問題，創(chuàng)新出臺“一把手”監(jiān)督權(quán)力清單、負面清單和班子成員履行全面從嚴治黨“一崗雙責”責任清單等“三清單”，明確“一把手”重點行使的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)的18項“權(quán)力清單”和不得直接分管人財物、物資采購、工程招投標等10項“負面清單”，明晰“一把手”履職的權(quán)力邊界和紀律紅線。同時列出班子成員“一崗雙責”10項重點責任，推動“一崗雙責”真正落實到位。為全面落實我們黨針對“一把手”和領導班子監(jiān)督出臺的首個專門文件《意見》和自治區(qū)黨委《實施意見》，該市在“兩個意見”基礎上，結(jié)合實際印發(fā)《關(guān)于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的工作任務分工》，以表格形式分別細化量化5個責任主體的51項監(jiān)督任務，并增加了明確黨委（黨組）書記第一責任人的監(jiān)督內(nèi)容，防止責任虛化泛化。
“以前思想上存在片面認識，總以為對‘一把手’和領導班子的監(jiān)督是上級黨組織和紀委的事情。通過對《分工》的學習，我才真正地認識到，對‘關(guān)鍵少數(shù)’的監(jiān)督，‘一把手’、班子成員乃至各級領導干部都有責任，今后我一定主動開展監(jiān)督，自覺接受監(jiān)督?！狈莱歉凼心呈兄眴挝稽h組書記在傳達學習《關(guān)于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的工作任務分工》后感慨道。
權(quán)力失去監(jiān)督必然產(chǎn)生腐敗，這是許多“一把手”瘋狂貪腐的原因所在?！啊话咽帧`紀違法往往造成區(qū)域性、系統(tǒng)性、塌方式腐敗。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要進一步加大減存量、遏增量力度，始終保持嚴的主基調(diào)，做到有腐必反，有貪必肅，確?！髩Α瘓怨??！?0月27日，在防城港市加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督座談會上，該市市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任梁植誠對全面推動全市“一把手”和領導班子監(jiān)督工作引向深入提出明確要求。
該市紀委監(jiān)委始終保持零容忍高壓態(tài)勢，加大對國企、政法、自然資源和工程建設等權(quán)力集中、資金密集、資源富集的領域“一把手”違紀違法問題的查處力度，運用“查系統(tǒng)，系統(tǒng)查”辦案模式，嚴肅查處黨的十九大以來全市“一把手”違紀違法案件174件，給予黨紀政務處分162人，形成強有力震懾。
加強對主要領導干部和領導班子的監(jiān)督，是新時代堅持和加強黨的全面領導，提高黨的建設質(zhì)量，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的必然要求。為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任，現(xiàn)就加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督提出如下意見。
習近平總書記指出，黨的委員會是黨執(zhí)政興國的指揮部，“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領頭雁，在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”上必須作表率、打頭陣；強調(diào)對各級“一把手”來說，自上而下的監(jiān)督最有效，黨中央要加強對高級干部的監(jiān)督，各級黨委（黨組）要加強對所管理的領導干部特別是主要領導干部的監(jiān)督，上級“一把手”必須抓好下級“一把手”；強調(diào)破解同級監(jiān)督難題，關(guān)鍵在黨委常委會，要用好批評和自我批評武器，增強主動監(jiān)督、相互監(jiān)督的自覺。開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標進軍，面臨前所未有的復雜環(huán)境和風險挑戰(zhàn)，只有毫不動搖堅持黨中央集中統(tǒng)一領導，一以貫之推進黨的偉大自我革命，以有效監(jiān)督把“關(guān)鍵少數(shù)”管住用好，充分發(fā)揮黨員領導干部的先鋒模范作用和表率引領作用，才能團結(jié)帶領廣大干部群眾戰(zhàn)勝前進道路上的各種艱難險阻，不斷取得中國特色社會主義事業(yè)新勝利。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨，推動落實黨委（黨組）主體責任、書記第一責任人職責、領導班子其他成員“一崗雙責”、紀檢機關(guān)監(jiān)督專責，形成了許多有效做法和經(jīng)驗。同時，必須清醒看到，對“一把手”監(jiān)督仍是薄弱環(huán)節(jié)，完善黨內(nèi)監(jiān)督體系、落實監(jiān)督責任的任務依然十分緊迫。領導干部責任越重大、崗位越重要，越要加強監(jiān)督。破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題，必須明確監(jiān)督重點，壓實監(jiān)督責任，細化監(jiān)督措施，健全制度機制。各級黨委（黨組）要充分認識加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，強化上級黨組織監(jiān)督，做實做細同級監(jiān)督，推動黨員領導干部增強政治意識，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，自覺踐行忠誠干凈擔當，帶頭維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導，確保全黨步調(diào)一致向前進。
加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持和加強黨的全面領導，落實管黨治黨政治責任，完善黨和國家監(jiān)督體系，促進主動開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督，形成一級抓一級、層層抓落實的監(jiān)督工作格局，不斷增強黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，推動中國特色監(jiān)督制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。
加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督，要全面落實黨內(nèi)監(jiān)督制度，突出政治監(jiān)督，重點強化對“一把手”和領導班子對黨忠誠，踐行黨的性質(zhì)宗旨情況的監(jiān)督；強化對貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署，踐行“兩個維護”情況的監(jiān)督；強化對立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展情況的監(jiān)督；強化對落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任情況的監(jiān)督；強化對貫徹執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權(quán)、擔當作為、廉潔自律等情況的監(jiān)督，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。
各級領導干部要從政治上認識領導職責中包含監(jiān)督職責，增強監(jiān)督意識，履行監(jiān)督責任；正確對待黨組織和群眾的監(jiān)督，勇于糾正錯誤，切實改進工作；習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活，主動接受監(jiān)督，決不能拒絕監(jiān)督、逃避監(jiān)督?！耙话咽帧币杂X置身黨組織和群眾監(jiān)督之下，強化責任擔當，加強對領導班子其他成員和下級領導干部的監(jiān)督。
（一）把對“一把手”的監(jiān)督作為重中之重，強化監(jiān)督檢查?！耙话咽帧北毁x予重要權(quán)力，擔負著管黨治黨重要政治責任，必須以強有力的監(jiān)督促使其做到位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私。黨委（黨組）、紀檢機關(guān)、黨的工作機關(guān)要突出對“一把手”的監(jiān)督，將“一把手”作為開展日常監(jiān)督、專項督查等的重點，讓“一把手”時刻感受到用權(quán)受監(jiān)督。
（二）“一把手”要以身作則，自覺接受監(jiān)督?！耙话咽帧北仨毱鞄悯r明講政治，帶頭做到“兩個維護”，帶頭落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度，在履行管黨治黨責任、嚴格自律上當標桿、作表率，既要自覺接受監(jiān)督，又要敢于擔當作為。各級領導干部特別是高級干部要帶頭遵守政治紀律和政治規(guī)矩，主動向黨組織請示報告工作，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，廉潔治家，自覺反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，始終保持共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。
（三）加強黨組織自上而下的監(jiān)督，上級“一把手”必須抓好下級“一把手”。中央政治局委員要注重了解分管部門、地方、領域黨組織黨風廉政建設情況，督促有關(guān)地方和部門“一把手”履行全面從嚴治黨責任、做到廉潔自律，發(fā)現(xiàn)問題及時教育提醒。中央紀委、中央組織部應當加強對省級黨委、中央單位“一把手”的監(jiān)督，督促省級黨委加強對下級“一把手”的管理。上級“一把手”要將監(jiān)督下級“一把手”情況作為每年述職的重點內(nèi)容；對下級新任職“一把手”應當開展任職談話；同下級“一把手”定期開展監(jiān)督談話，對存在苗頭性、傾向性問題的進行批評教育，對存在輕微違紀問題的及時予以誡勉。
（四）嚴格執(zhí)行全面從嚴治黨責任制度，落實“一把手”第一責任人職責。黨委（黨組）要加強對全面從嚴治黨責任制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對下級“一把手”落實責任不到位、問題比較突出的及時約談。紀檢機關(guān)應當通過抓好組織實施和督促檢查、提出整改建議等方式，推動第一責任人切實履行職責。健全落實全面從嚴治黨主體責任考核制度，考核結(jié)果作為對“一把手”選拔任用、實績評價、激勵約束的重要依據(jù)。對履行第一責任人職責不擔當、不作為的，依規(guī)依紀追究責任。
（五）貫徹執(zhí)行民主集中制，完善“三重一大”決策監(jiān)督機制。黨委（黨組）、紀檢機關(guān)、組織部門要加強對下級黨委（黨組）“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查，防止出現(xiàn)搞一言堂甚至家長制問題。中央組織部應當對省級黨委、中央單位“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況進行重點監(jiān)督。把“三重一大”決策制度執(zhí)行情況作為巡視巡察、審計監(jiān)督、專項督查的重要內(nèi)容。紀委書記、派駐紀檢監(jiān)察組組長發(fā)現(xiàn)“一把手”違反決策程序的問題，應當及時提出意見，對糾正不力的要向上級紀委、派出機關(guān)反映。
（六）巡視巡察工作要緊盯“一把手”，及時發(fā)現(xiàn)問題。黨委（黨組）要堅持“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動改革、促進發(fā)展”的巡視工作方針，堅守政治巡視定位，查找糾正政治偏差。巡視巡察組應當把被巡視巡察黨組織“一把手”作為監(jiān)督重點，進駐前向紀檢機關(guān)、組織部門深入了解情況。巡視巡察談話應當將“一把手”工作、生活情況作為必談內(nèi)容，對反映的重要問題深入了解。巡視巡察報告應當將“一把手”履行第一責任人職責和廉潔自律情況單獨列出，提出明確意見和整改要求。
（七）及時掌握對“一把手”的反映，建立健全述責述廉制度。黨委（黨組）、紀檢機關(guān)、組織部門要加強對下級黨委（黨組）“一把手”的日常監(jiān)督，通過駐點調(diào)研、專項督查等方式，全面掌握其思想、工作、作風、生活狀況。落實紀檢機關(guān)、組織部門負責人同下級“一把手”談話制度，發(fā)現(xiàn)一般性問題及時向本人提出，發(fā)現(xiàn)嚴重違紀違法問題向同級黨委主要負責人報告。開展下級“一把手”在上級黨委常委會（黨組）擴大會議上述責述廉、接受評議工作，述責述廉報告在一定范圍內(nèi)公開。
（八）加強領導班子成員相互監(jiān)督，認真開展批評和自我批評。中央委員會成員必須嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，發(fā)現(xiàn)其他成員有違反黨章、破壞黨的紀律、危害黨的團結(jié)統(tǒng)一的行為，應當及時向黨中央報告或者實名向中央紀委常委會反映。黨委（黨組）“一把手”要管好班子、帶好隊伍，經(jīng)常開展談心談話，切實履行好教育、管理、監(jiān)督責任；對領導班子其他成員所作的函詢說明簽署意見時，要進行教育提醒，不能“一簽了之”。領導班子成員之間應當經(jīng)常交換意見，發(fā)現(xiàn)問題坦誠向?qū)Ψ教岢?，發(fā)現(xiàn)“一把手”存在重要問題的可直接向上級黨組織報告。堅持民主生活會和組織生活會制度，“一把手”要帶頭開展批評和自我批評，領導班子成員按規(guī)定對個人有關(guān)事項以及群眾反映、巡視巡察反饋、組織約談函詢的問題實事求是作出說明。
（九）發(fā)揮領導班子近距離常態(tài)化監(jiān)督優(yōu)勢，提高發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力。黨委（黨組）要全面履行加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的領導責任，建立健全相關(guān)制度。領導班子成員應當本著對自己、對同志、對班子、對黨高度負責的態(tài)度，相互提醒、相互督促，把加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活各項任務落到實處，增強領導班子戰(zhàn)斗力；發(fā)現(xiàn)領導班子其他成員有違紀違法問題的，應當及時如實按程序向黨組織反映和報告，對隱瞞不報、當“老好人”的要連帶追究責任。
（十）堅持集體領導制度，嚴格按規(guī)則和程序辦事。健全黨委（黨組）領導班子權(quán)力運行制約機制，合理分解、科學配置權(quán)力。堅決防止以專題會議代替常委會會議作出決策，堅決防止以黨委集體決策名義集體違規(guī)，決不允許領導班子成員將分管工作、分管領域變成不受集體領導和監(jiān)督的“私人領地”。完善領導班子議事規(guī)則，重要事項須提交領導班子會議討論，領導班子成員應當充分發(fā)表意見，意見分歧較大時應當暫緩表決，對會議表決情況和不同意見應當如實記錄、存檔備查。
（十一）督促領導班子其他成員履行“一崗雙責”，抓好職責范圍內(nèi)管黨治黨工作。黨委（黨組）要制定落實全面從嚴治黨主體責任年度計劃，分解工作任務?！耙话咽帧币ㄆ诼犎☆I導班子其他成員履行管黨治黨責任的情況匯報，發(fā)現(xiàn)責任落實不到位的及時約談。紀委應當向同級黨委領導班子其他成員通報其分管部門和單位領導干部遵守黨章黨規(guī)、廉潔自律等情況，推動領導班子其他成員抓好分管部門和單位的黨風廉政建設工作。
（十二）嚴格執(zhí)行領導干部插手干預重大事項記錄制度，發(fā)現(xiàn)問題及時報告。黨委（黨組）要完善落實領導干部插手干預重大事項記錄制度的具體舉措。對領導班子成員存在違規(guī)干預干部選拔任用、工程建設、執(zhí)法司法等問題的，受請托人應當及時向所在部門和單位黨組織報告。領導班子和領導干部對來自其他領導干部家屬親友的違規(guī)干預行為應當堅決抵制，及時向黨組織報告。不按要求報告的，依規(guī)依紀嚴肅追究責任。
加強對一把手監(jiān)督的分析報告篇十七
xxx總書記指出，黨的委員會是黨執(zhí)政興國的指揮部，“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領頭雁，在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”上必須作表率、打頭陣;強調(diào)對各級“一把手”來說，自上而下的監(jiān)督最有效，黨中央要加強對高級干部的監(jiān)督，各級黨委(黨組)要加強對所管理的領導干部特別是主要領導干部的監(jiān)督，上級“一把手”必須抓好下級“一把手”;強調(diào)破解同級監(jiān)督難題，關(guān)鍵在黨委常委會，要用好批評和自我批評武器，增強主動監(jiān)督、相互監(jiān)督的自覺。開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標進軍，面臨前所未有的復雜環(huán)境和風險挑戰(zhàn)，只有毫不動搖堅持黨中央集中統(tǒng)一領導，一以貫之推進黨的偉大自我革命，以有效監(jiān)督把“關(guān)鍵少數(shù)”管住用好，充分發(fā)揮黨員領導干部的先鋒模范作用和表率引領作用，才能團結(jié)帶領廣大干部群眾戰(zhàn)勝前進道路上的各種艱難險阻，不斷取得中國特色社會主義事業(yè)新勝利。
黨的十八大以來，以xxx同志為核心的黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨，推動落實黨委(黨組)主體責任、書記第一責任人職責、領導班子其他成員“一崗雙責”、紀檢機關(guān)監(jiān)督專責，形成了許多有效做法和經(jīng)驗。同時，必須清醒看到，對“一把手”監(jiān)督仍是薄弱環(huán)節(jié)，完善黨內(nèi)監(jiān)督體系、落實監(jiān)督責任的任務依然十分緊迫。領導干部責任越重大、崗位越重要，越要加強監(jiān)督。破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題，必須明確監(jiān)督重點，壓實監(jiān)督責任，細化監(jiān)督措施，健全制度機制。各級黨委(黨組)要充分認識加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，強化上級黨組織監(jiān)督，做實做細同級監(jiān)督，推動黨員領導干部增強政治意識，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，自覺踐行忠誠干凈擔當，帶頭維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導，確保全黨步調(diào)一致向前進。
加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督，必須堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持和加強黨的全面領導，落實管黨治黨政治責任，完善黨和國家監(jiān)督體系，促進主動開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督，形成一級抓一級、層層抓落實的監(jiān)督工作格局，不斷增強黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，推動中國特色監(jiān)督制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。
加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督，要全面落實黨內(nèi)監(jiān)督制度，突出政治監(jiān)督，重點強化對“一把手”和領導班子對黨忠誠，踐行黨的性質(zhì)宗旨情況的監(jiān)督;強化對貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署，踐行“兩個維護”情況的監(jiān)督;強化對立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展情況的監(jiān)督;強化對落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任情況的監(jiān)督;強化對貫徹執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權(quán)、擔當作為、廉潔自律等情況的監(jiān)督，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。
各級領導干部要從政治上認識領導職責中包含監(jiān)督職責，增強監(jiān)督意識，履行監(jiān)督責任;正確對待黨組織和群眾的監(jiān)督，勇于糾正錯誤，切實改進工作;習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活，主動接受監(jiān)督，決不能拒絕監(jiān)督、逃避監(jiān)督?！耙话咽帧币杂X置身黨組織和群眾監(jiān)督之下，強化責任擔當，加強對領導班子其他成員和下級領導干部的監(jiān)督。
(一)把對“一把手”的監(jiān)督作為重中之重，強化監(jiān)督檢查。“一把手”被賦予重要權(quán)力，擔負著管黨治黨重要政治責任，必須以強有力的監(jiān)督促使其做到位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私。黨委(黨組)、紀檢機關(guān)、黨的工作機關(guān)要突出對“一把手”的監(jiān)督，將“一把手”作為開展日常監(jiān)督、專項督查等的重點，讓“一把手”時刻感受到用權(quán)受監(jiān)督。
(二)“一把手”要以身作則，自覺接受監(jiān)督?！耙话咽帧北仨毱鞄悯r明講政治，帶頭做到“兩個維護”，帶頭落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度，在履行管黨治黨責任、嚴格自律上當標桿、作表率，既要自覺接受監(jiān)督，又要敢于擔當作為。各級領導干部特別是高級干部要帶頭遵守政治紀律和政治規(guī)矩，主動向黨組織請示報告工作，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，廉潔治家，自覺反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，始終保持共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。
(三)加強黨組織自上而下的監(jiān)督，上級“一把手”必須抓好下級“一把手”。中央政治局委員要注重了解分管部門、地方、領域黨組織黨風廉政建設情況，督促有關(guān)地方和部門“一把手”履行全面從嚴治黨責任、做到廉潔自律，發(fā)現(xiàn)問題及時教育提醒。中央紀委、中央組織部應當加強對省級黨委、中央單位“一把手”的監(jiān)督，督促省級黨委加強對下級“一把手”的管理。上級“一把手”要將監(jiān)督下級“一把手”情況作為每年述職的重點內(nèi)容;對下級新任職“一把手”應當開展任職談話;同下級“一把手”定期開展監(jiān)督談話，對存在苗頭性、傾向性問題的進行批評教育，對存在輕微違紀問題的及時予以誡勉。
(四)嚴格執(zhí)行全面從嚴治黨責任制度，落實“一把手”第一責任人職責。黨委(黨組)要加強對全面從嚴治黨責任制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對下級“一把手”落實責任不到位、問題比較突出的及時約談。紀檢機關(guān)應當通過抓好組織實施和督促檢查、提出整改建議等方式，推動第一責任人切實履行職責。健全落實全面從嚴治黨主體責任考核制度，考核結(jié)果作為對“一把手”選拔任用、實績評價、激勵約束的重要依據(jù)。對履行第一責任人職責不擔當、不作為的，依規(guī)依紀追究責任。
(五)貫徹執(zhí)行民主集中制，完善“三重一大”決策監(jiān)督機制。黨委(黨組)、紀檢機關(guān)、組織部門要加強對下級黨委(黨組)“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查，防止出現(xiàn)搞一言堂甚至家長制問題。中央組織部應當對省級黨委、中央單位“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況進行重點監(jiān)督。把“三重一大”決策制度執(zhí)行情況作為巡視巡察、審計監(jiān)督、專項督查的重要內(nèi)容。紀委書記、派駐紀檢監(jiān)察組組長發(fā)現(xiàn)“一把手”違反決策程序的問題，應當及時提出意見，對糾正不力的要向上級紀委、派出機關(guān)反映。
(六)巡視巡察工作要緊盯“一把手”，及時發(fā)現(xiàn)問題。黨委(黨組)要堅持“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動改革、促進發(fā)展”的巡視工作方針，堅守政治巡視定位，查找糾正政治偏差。巡視巡察組應當把被巡視巡察黨組織“一把手”作為監(jiān)督重點，進駐前向紀檢機關(guān)、組織部門深入了解情況。巡視巡察談話應當將“一把手”工作、生活情況作為必談內(nèi)容，對反映的重要問題深入了解。巡視巡察報告應當將“一把手”履行第一責任人職責和廉潔自律情況單獨列出，提出明確意見和整改要求。
(七)及時掌握對“一把手”的反映，建立健全述責述廉制度。黨委(黨組)、紀檢機關(guān)、組織部門要加強對下級黨委(黨組)“一把手”的日常監(jiān)督，通過駐點調(diào)研、專項督查等方式，全面掌握其思想、工作、作風、生活狀況。落實紀檢機關(guān)、組織部門負責人同下級“一把手”談話制度，發(fā)現(xiàn)一般性問題及時向本人提出，發(fā)現(xiàn)嚴重違紀違法問題向同級黨委主要負責人報告。開展下級“一把手”在上級黨委常委會(黨組)擴大會議上述責述廉、接受評議工作，述責述廉報告在一定范圍內(nèi)公開。
加強對一把手監(jiān)督的分析報告篇十八
最高領導是指各組織、各單位的最高領導最高領導人的基本特征是擁有人事權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)、財務管理權(quán)、職務調(diào)動權(quán)和工資調(diào)動權(quán)。在農(nóng)村，指的是村里的最高領導。在家庭中，它是指在家庭中占有重要地位并有權(quán)決定一些重要事件的人。它通常指一對夫婦。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
福建省三明市中級人民法院近日召開反腐倡廉建設工作會議。會議要求基層法院“一把手”要從四方面抓好隊伍建設。
會議要求基層法院“一把手”要從四方面帶好班子、抓好隊伍：一要抓教育。特別是用身邊的人、身邊的事，警示干警教訓就在身邊、誘惑就在眼前。二要抓制度。要建立風險崗位管理制度，針對人、財、物管理和審判、執(zhí)行及對外委托評估、拍賣、鑒定等重要環(huán)節(jié)，找出存在的廉政風險，制定切實可行的防控措施，最大限度地預防和消除風險隱患。三要抓監(jiān)督。嚴格制約和監(jiān)督權(quán)力，使權(quán)力在“陽光”下運行。四要抓查處。要始終保持懲治腐敗的強勁勢頭。對干警中出現(xiàn)的一些苗頭性、傾向性、群眾意見集中的問題，要及時“拍肩膀、拉袖子、敲邊鼓”。通過嚴查嚴處違法違紀問題，維護法院和法官形象。
會議指出，要把黨風廉政建設責任制落到實處，特別是“一把手”，必須對班子內(nèi)部和法院機關(guān)的反腐倡廉建設負總責，三明中院即將出臺有關(guān)規(guī)定，對法院工作人員實施違法違紀行為時的直接責任領導進行追查，實行責任倒查制，不因領導干部工作崗位或者職務變動免于追究責任，以勤政促廉政。
“你們在落實《關(guān)于加強對各級“一把手”監(jiān)督工作的十項舉措》過程中，都開展了哪些工作？”3月4日，汝州市紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室主任陳志偉在臨汝鎮(zhèn)調(diào)研“一把手”監(jiān)督工作時問道。
今年初，汝州市委全面監(jiān)督工作領導小組印發(fā)《關(guān)于加強對各級“一把手”監(jiān)督工作的十項舉措》，明確上級黨委、同級黨組織、人大、政協(xié)、行政司法機關(guān)、紀委等對“一把手”的監(jiān)督責任，加強對“一把手”的巡察監(jiān)督、權(quán)力運行監(jiān)督、群眾輿論監(jiān)督和廉政教育，形成環(huán)環(huán)相扣的監(jiān)督合力。
“市紀委監(jiān)委牽頭定期對‘一把手’監(jiān)督措施落實情況開展專項監(jiān)督檢查。對監(jiān)督措施未落實或流于形式的，追究有關(guān)黨組織負責人的責任?！痹撌屑o委監(jiān)委駐市委辦公室紀檢監(jiān)察組組長孫寶玲說。
臨汝鎮(zhèn)紀委定期報請黨委召開黨內(nèi)監(jiān)督專題會議，規(guī)范開展專題監(jiān)督。同時，按要求參加鎮(zhèn)黨委領導班子民主生活會，對民主生活會會議制度執(zhí)行情況開展監(jiān)督，協(xié)助黨委召開述責述廉會議，對會議程序、整改、成效運用開展監(jiān)督，還對“三重一大”事項集體決策程序進行監(jiān)督，強化對“一把手”廉政風險的排查防控。
此外，該市紀委監(jiān)委更加注重對“一把手”的廉政警示教育，篩選發(fā)生在脫貧攻堅、掃黑除惡、“三資”管理、誣告陷害等24個領域50個典型案例，編印《以案促改典型案例匯編》向全市“一把手”發(fā)放，引導“一把手”擰緊思想“總開關(guān)”，不斷筑牢廉潔自律的思想防線。
“教育的同時仍要堅持嚴的總基調(diào)。”該市紀委副書記、監(jiān)委副主任連紅昌介紹道，“2020年共處置‘一把手’涉嫌違紀違法問題線索21起，下一步，將持續(xù)加大對‘一把手’涉嫌違紀違法問題線索的核查調(diào)查力度，為營造風清氣正政治生態(tài)提供堅強紀法保障?！?/p>
一把手和領導班子，對一個單位、一個地區(qū)的工作起著統(tǒng)領全局的關(guān)鍵性作用，肩負著把方向、謀全局、抓大事的重任。抓住一把手和領導班子監(jiān)督這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就抓住了監(jiān)督工作的“牛鼻子”。日前，福建省龍巖市紀委監(jiān)委圍繞破解一把手監(jiān)督難題進行了調(diào)研。
思想認識方面。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些基層紀委對同級黨委及班子成員特別是一把手的監(jiān)督不同程度存在缺位、偏軟或乏力等問題，主動監(jiān)督的意識相對偏弱。有的領導干部特別是一把手習慣于指揮和監(jiān)督別人，自覺接受監(jiān)督的意識較為薄弱，將自己置于監(jiān)督之外，甚至對監(jiān)督存在抵觸情緒。一些地方黨委對監(jiān)督下級一把手的主體責任認識不到位，認為監(jiān)督工作就應該交給紀委監(jiān)委來做，導致一些紀委監(jiān)委對協(xié)助職責和監(jiān)督專責的關(guān)系把握不準，出現(xiàn)“監(jiān)督變牽頭、牽頭變主抓、主抓變負責”的情況。
監(jiān)督合力方面。一是黨委監(jiān)督不夠全面。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些上級黨組織考核任用基層一把手存在重選拔輕管理、重使用輕監(jiān)督現(xiàn)象，黨內(nèi)談心談話不夠，廉政談話與布置工作混為一談、流于形式，一些地方甚至只注重對一把手的工作業(yè)績特別是經(jīng)濟指標完成情況的監(jiān)督，忽視對其思想、作風特別是廉潔自律情況的監(jiān)督。二是同級監(jiān)督缺少力度。有的單位班子成員信奉好人主義，對一把手不愿監(jiān)督，認為多一事不如少一事，刻意回避和掩蓋矛盾，無原則搞“一團和氣”，即使發(fā)現(xiàn)問題也很少同上級部門反映；有的單位“三會一課”、民主生活會流于形式，以工作建議代替批評意見，批評與自我批評作為黨內(nèi)監(jiān)督的有力武器沒有發(fā)揮應有作用。三是“四項監(jiān)督”合力有待加強。各監(jiān)督主體間互相通報信息往往只涉及常規(guī)問題、苗頭性和傾向性問題，深度共享不夠，統(tǒng)籌監(jiān)督不夠全面有效。四是群眾監(jiān)督缺乏實效。雖然黨務、政務公開取得一定的成效，但類似權(quán)力清單、預算資金、政府采購、工程建設、招投標等內(nèi)容專業(yè)性較強，群眾受限于專業(yè)知識儲備，往往只能旁觀、無法評判。
監(jiān)督質(zhì)效方面。一是對象不夠精準。在具體實踐中，有的紀檢監(jiān)察機關(guān)對監(jiān)督對象的邊界未能很好厘清，不能做到精準識別監(jiān)督對象，導致監(jiān)督力量被分散弱化。二是聚焦不夠精準。如，有的派駐紀檢監(jiān)察組過于依賴會議監(jiān)督，較少針對“三重一大”等重要事項謀劃開展專項監(jiān)督，未能把握被監(jiān)督部門的政治生態(tài)狀況和一把手及班子成員履職情況，把脈問診、對癥下藥的監(jiān)督效果大打折扣。三是方法不夠精準。一些基層紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督方式方法單一，大多采取談心談話、信訪舉報等傳統(tǒng)方式，難以及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題，不同程度存在監(jiān)督浮在表面的現(xiàn)象。
提高政治站位，增強“關(guān)鍵少數(shù)”自覺接受監(jiān)督的意識。要緊盯一把手是否深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，貫徹落實黨中央決策部署，自覺適應新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力；是否堅持黨建業(yè)務一起抓，推動形成決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行機制；是否帶頭遵守黨的六項紀律，帶頭貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，馳而不息反對“四風”。要著力發(fā)展健康的黨內(nèi)政治文化，把黨史學習教育作為加強黨的政治建設的重要抓手，同時不斷加強警示教育，充分發(fā)揮一把手典型違紀違法案例的反面教材作用，強化通報曝光，引導督促“關(guān)鍵少數(shù)”加強自我監(jiān)督。
緊盯三個環(huán)節(jié)，對一把手用權(quán)全程監(jiān)督。完善選人用人機制，嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，強化對一把手和班子成員選拔動議、研究、考核、公示、談話等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴格把好干部選拔任用黨風廉政意見回復關(guān)，健全干部帶病提拔問責機制，嚴肅查處選人用人中的不正之風。強化廉政風險防控，緊盯權(quán)力運行各環(huán)節(jié)，加強對一把手權(quán)力運行的監(jiān)管，推進機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責任法定化，全面推行權(quán)力清單、負面清單和責任清單制度，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)排查和重點領域防控。加強經(jīng)濟責任離任審計，一把手離任、轉(zhuǎn)任前，組織部門要提前與審計機關(guān)溝通，保證足夠時間全面審計一把手任職期間的經(jīng)濟責任，加大離任審計的力度，分清經(jīng)濟責任，使離任干部不交馬虎賬，下任干部不接糊涂班。
壓實工作責任，凝聚對一把手監(jiān)督的工作合力。堅持以黨內(nèi)監(jiān)督為主導，推動各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)。督促各級黨委認真貫徹落實《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》，壓實黨委書記全面從嚴治黨第一責任人職責和其他班子成員的“一崗雙責”，定期聽取下級黨組織一把手工作匯報，認真參加下級班子民主生活會，通過加強檢查考察、談心談話等方式，了解情況、發(fā)現(xiàn)問題，充分有效履行監(jiān)督職責，層層壓實全面從嚴治黨責任。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要圍繞加強對各級黨組織一把手的監(jiān)督，完善細化談話提醒、述責述廉等制度，把握運用好“四種形態(tài)”，在重點查處不收斂、不收手等嚴重違紀違法行為的同時，也要重視審查黨政一把手的一般性違紀行為，切實體現(xiàn)嚴管即是厚愛。要將組織監(jiān)督關(guān)口前移，上級組織部門要把監(jiān)督嵌入到動議、提名、醞釀、考察等工作中，同級組織部門要完善班子民主決策制度和內(nèi)部約束機制。
強化精準思維，推動一把手擔當盡責落到實處。要精準聚焦緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，重點聚焦班子成員和廉政風險易發(fā)多發(fā)崗位，著力解決壓力傳導層層遞減、責任鏈條逐級松動、管黨治黨寬松軟等問題。要創(chuàng)新精準監(jiān)督方式方法，探索運用“科技+”手段，整合現(xiàn)有監(jiān)督平臺，加強對關(guān)鍵少數(shù)、重點行業(yè)領域的信息化監(jiān)督，實現(xiàn)舉報、查詢、數(shù)據(jù)分析、信息報送一體化，進一步提升監(jiān)督效能。要精準有力問責，堅持權(quán)責統(tǒng)一、失責必問，緊盯領導干部公權(quán)不用、公權(quán)私用、公權(quán)亂用，實施規(guī)范問責、精準問責。
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