環(huán)境是人們生活和工作的重要組成部分,我們需要關(guān)注并總結(jié)環(huán)境對(duì)我們的影響。結(jié)合實(shí)際情況,將總結(jié)與可行的改進(jìn)方案相結(jié)合。通過閱讀他人的總結(jié),可以發(fā)現(xiàn)不同人的不同觀點(diǎn)和思考方式,豐富自己的知識(shí)和視野。
企業(yè)項(xiàng)目建議書核準(zhǔn)篇一
今天的企業(yè)在兩個(gè)世界中競(jìng)爭:一個(gè)是管理者可以看得見摸得著的實(shí)體世界;另一個(gè)則是由信息所構(gòu)成的虛擬世界。
it在企業(yè)的作用越來越重要,但在很多企業(yè)中普遍存在以下問題:
1、業(yè)務(wù)流程復(fù)雜且變化多,且無法形成端到端的高效流程。
3、缺少整體規(guī)劃,it投資大部分變成了信息孤島,存在不同程度的重復(fù)建設(shè)。
it系統(tǒng)如果不能滿足商業(yè)需求,那將是大大的浪費(fèi),而業(yè)務(wù)過程沒有相應(yīng)的it支持,效率很難提高?;趹?zhàn)略先行的企業(yè)架構(gòu)的目標(biāo)就是幫助企業(yè)通過it投資獲取最大的商業(yè)價(jià)值,它是一種高層次的企業(yè)視野,聚焦于組織的it架構(gòu)和業(yè)務(wù)架構(gòu)之間。
為了了解企業(yè)架構(gòu),我們先從it應(yīng)用在每個(gè)企業(yè)信息化發(fā)展成熟度歷程來看:
1、it響應(yīng)業(yè)務(wù)。
企業(yè)業(yè)務(wù)的高速發(fā)展需要信息系統(tǒng)的輔助,這個(gè)時(shí)期主要靠各業(yè)務(wù)單元分別給it部門提出自己的需求來推動(dòng)it項(xiàng)目建設(shè)。企業(yè)常使用“項(xiàng)目導(dǎo)向”的信息化建設(shè)方法,于是在日趨復(fù)雜的業(yè)務(wù)需求面前落入無法支持的尷尬境地。當(dāng)遇到無法整合新的業(yè)務(wù)時(shí),只有一個(gè)解決的辦法,那就是又再次提出新的項(xiàng)目。
2、it協(xié)同業(yè)務(wù)。
隨著各業(yè)務(wù)推動(dòng)的it項(xiàng)目建設(shè)越來越多,導(dǎo)致信息孤島的存在,it開始無法適應(yīng)業(yè)務(wù)的變化,為了擺脫這種困境,企業(yè)必須把信息化看成是一個(gè)演進(jìn)的過程,而不是一個(gè)信息化建設(shè)項(xiàng)目的綜合,企業(yè)需要一個(gè)靈活、低成本、組件化的企業(yè)架構(gòu),通過業(yè)務(wù)組件之間不同的協(xié)作關(guān)系,就可以建立不同的運(yùn)營模式,它是企業(yè)根據(jù)自身戰(zhàn)略目標(biāo)不斷調(diào)整,不斷積累的過程。
3、it影響戰(zhàn)略。
現(xiàn)代企業(yè)面臨著環(huán)境面臨環(huán)境多變、競(jìng)爭激烈的外部環(huán)境,特別是大型科技企業(yè)所面臨的企業(yè)管理對(duì)象是復(fù)雜的組織體,企業(yè)面臨的不再是單一的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等維度管理命題,而是全價(jià)值鏈的技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)營銷、供應(yīng)鏈管理、售后服務(wù)以及人力資源管理等復(fù)雜組織體的管理。這種管理復(fù)雜度導(dǎo)致企業(yè)很難再依靠自我進(jìn)化的發(fā)展模式,單憑企業(yè)家的勇氣和魄力已經(jīng)無法保持企業(yè)的基業(yè)長青。企業(yè)需要從戰(zhàn)略出發(fā),開展頂層設(shè)計(jì),對(duì)戰(zhàn)略進(jìn)行業(yè)務(wù)與it的分解和對(duì)接,從而形成一套能夠解決面對(duì)復(fù)雜多變環(huán)境的基于企業(yè)架構(gòu)的治理方法論。一些優(yōu)秀的企業(yè)開始在這種環(huán)境下深刻認(rèn)識(shí)到it規(guī)劃的缺失所帶來的一系列問題和后果,并繼而從內(nèi)在生發(fā)出對(duì)信息化建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃的需求。
ibm商業(yè)價(jià)值研究院在對(duì)全球5000多位高管進(jìn)行了調(diào)研,大家普遍認(rèn)為正身處歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn),技術(shù)進(jìn)步在不斷顛覆現(xiàn)狀,且為今后帶來巨大的動(dòng)蕩。產(chǎn)業(yè)日益融合,新的競(jìng)爭對(duì)手層出不窮,而且速度相當(dāng)驚人。他們認(rèn)為在未來三到五年內(nèi),移動(dòng)解決方案、物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算將對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)帶來重大影響,it已經(jīng)不再知識(shí)企業(yè)的輔助角色,它正在慢慢變成業(yè)務(wù)的一部分,很多企業(yè)也已經(jīng)開始進(jìn)行從戰(zhàn)略先行出發(fā)的企業(yè)架構(gòu)規(guī)劃項(xiàng)目,從業(yè)務(wù)推動(dòng)it建設(shè)發(fā)展為it影響業(yè)務(wù)架構(gòu)到最終it推動(dòng)戰(zhàn)略制定。
在企業(yè)決定實(shí)施企業(yè)架構(gòu)項(xiàng)目之前,我們來看看成功的企業(yè)架構(gòu)能幫我們解決的一些問題,這有助于對(duì)企業(yè)架構(gòu)能做到什么有個(gè)概念性的認(rèn)識(shí):
1、問題:不可靠的企業(yè)信息。
不同信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)重復(fù)甚至不一致將導(dǎo)致企業(yè)獲取到不可靠的信息。企業(yè)如果在不準(zhǔn)確信息的基礎(chǔ)上做決定將是很嚴(yán)重的問題。企業(yè)構(gòu)架可以幫助組織理解什么信息是不可靠的,它影響到哪些組織,解決問題需要哪些步驟。
2、問題:不及時(shí)的企業(yè)信息。
企業(yè)不僅依賴可靠的信息,企業(yè)還需要及時(shí)的信息作出決定來適應(yīng)變化,否則可能錯(cuò)過最佳時(shí)機(jī)。不及時(shí)的信息往往也會(huì)導(dǎo)致頻繁的人工干預(yù),而人工干預(yù)也就意味it系統(tǒng)沒有很好地與業(yè)務(wù)需求整合。企業(yè)構(gòu)架可以幫助組織理解使用哪種方法會(huì)更好,盡可能地減少人工干預(yù)。
3、問題:新的潛在復(fù)雜項(xiàng)目。
企業(yè)的發(fā)展勢(shì)必帶來新的潛在項(xiàng)目,如果沒有完全理解這個(gè)項(xiàng)目同業(yè)務(wù)過程之間的關(guān)系,項(xiàng)目往往是不會(huì)成功的。企業(yè)構(gòu)架能幫助it部門在項(xiàng)目開始之前準(zhǔn)確理解商業(yè)需求,這樣就大大地增加了項(xiàng)目成功的幾率。
以上九個(gè)問題其實(shí)也是企業(yè)架構(gòu)能給企業(yè)帶來的價(jià)值,如果要簡單的說明價(jià)值,其實(shí)就一點(diǎn):戰(zhàn)略到運(yùn)營的銜接,幫助企業(yè)建立可持續(xù)優(yōu)化的經(jīng)營模式,實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展藍(lán)圖的戰(zhàn)略目標(biāo)。企業(yè)架構(gòu)通過業(yè)務(wù)和it兩方面去達(dá)成這個(gè)目標(biāo):
1、業(yè)務(wù)能力的系統(tǒng)建設(shè):幫助各專業(yè)業(yè)務(wù)線條進(jìn)行有效的橫向溝通和配合,減少或消除業(yè)務(wù)能力的重疊和資源浪費(fèi)。對(duì)新業(yè)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)變化為新的業(yè)務(wù)能力單元建設(shè),以后各個(gè)業(yè)務(wù)部門使用的不再是孤立的業(yè)務(wù)系統(tǒng),而是按需由業(yè)務(wù)能力單元組裝成的可靈活配置的業(yè)務(wù)應(yīng)用。
2、提高it投資回報(bào):每個(gè)it項(xiàng)目都是遵守企業(yè)架構(gòu)規(guī)劃而開展的,確定了it投資的價(jià)值最大化,同時(shí)規(guī)避、減少或消除it項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。
如果你認(rèn)同企業(yè)架構(gòu)的重要性以及它所能帶給企業(yè)的價(jià)值,那么接下來我們來看看企業(yè)架構(gòu)主要包括哪幾部分。
總的來說,企業(yè)架構(gòu)包括戰(zhàn)略架構(gòu)、業(yè)務(wù)架構(gòu)和it架構(gòu)。
1、戰(zhàn)略架構(gòu):主要定義了企業(yè)如何創(chuàng)造價(jià)值以及企業(yè)內(nèi)外部協(xié)作關(guān)系,描述了企業(yè)如何滿足客戶需求、進(jìn)行市場(chǎng)競(jìng)爭、與合作伙伴合作、建立運(yùn)營體系、考核績效等,核心是確定企業(yè)的核心能力并進(jìn)行能力分解,建立了企業(yè)戰(zhàn)略與日常運(yùn)營之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系。
2、業(yè)務(wù)架構(gòu):主要包括了業(yè)務(wù)流程、業(yè)務(wù)信息、業(yè)務(wù)規(guī)則、組織架構(gòu)等幾個(gè)方面。很多流程都是企業(yè)信息化的起點(diǎn),it的很多需求都來自于流程設(shè)計(jì),其中最為重要的組成部分便是業(yè)務(wù)流程。
3、it架構(gòu):主要包括數(shù)據(jù)架構(gòu)、應(yīng)用架構(gòu)和技術(shù)架構(gòu)。
4、數(shù)據(jù)架構(gòu):數(shù)據(jù)是對(duì)客觀事物的真實(shí)表現(xiàn),數(shù)據(jù)經(jīng)過加工處理以后,才能成為企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)和經(jīng)營決策的`關(guān)鍵信息。數(shù)據(jù)架構(gòu)的設(shè)計(jì)主要包括數(shù)據(jù)項(xiàng)、屬性和關(guān)系的模型建立。
6、技術(shù)架構(gòu):是it架構(gòu)中比較底層的架構(gòu),它定義了如何建立一個(gè)it運(yùn)行環(huán)境來支持?jǐn)?shù)據(jù)和應(yīng)用架構(gòu),以保證業(yè)務(wù)的正常開展。
對(duì)于以上幾部分內(nèi)容,都需要分析企業(yè)的現(xiàn)狀和未來的架構(gòu),既要考慮到如何利用現(xiàn)有的技術(shù)和資源,也要考慮到未來的發(fā)展。
為了構(gòu)建一個(gè)成功的企業(yè)架構(gòu),一般遵循以下幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)和工作方式:
1.ea項(xiàng)目必須由高層發(fā)起和推動(dòng)。
企業(yè)架構(gòu)的重點(diǎn)應(yīng)該是企業(yè)未來的目標(biāo),而不是現(xiàn)在的問題。企業(yè)架構(gòu)屬于戰(zhàn)略層面的工作,是自上而下的,這屬于管理范疇,而不只是技術(shù)范疇。但目前國內(nèi)很多企業(yè)都只有it架構(gòu)圖,用來描述復(fù)雜的系統(tǒng)功能、數(shù)據(jù)關(guān)系和網(wǎng)絡(luò)設(shè)施,卻沒有反映業(yè)務(wù)的架構(gòu)圖,這導(dǎo)致企業(yè)it規(guī)劃工作主要由it部門負(fù)責(zé)。而it部門處理各業(yè)務(wù)部門的問題都忙不過來,導(dǎo)致他們的精力只能從it角度出發(fā)去了解現(xiàn)有系統(tǒng)情況再進(jìn)行系統(tǒng)改造,這根本無法真正達(dá)到企業(yè)級(jí)架構(gòu)幫助改善運(yùn)營、實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)和it相互支持的目的,所以正確的企業(yè)架構(gòu)設(shè)計(jì)方法應(yīng)該由企業(yè)高層管理者發(fā)起和推動(dòng)。
企業(yè)項(xiàng)目建議書核準(zhǔn)篇二
魯沙爾初級(jí)中學(xué)始建于1956年,位于青海省西寧市湟中縣政府所在地魯沙爾鎮(zhèn),因?qū)W校條件所限,長期依附于湟中一中院內(nèi)。學(xué)?,F(xiàn)有學(xué)生1596名,24個(gè)教學(xué)班,教師86名。招生范圍包括魯沙爾鎮(zhèn)(縣城)和周邊10余個(gè)行政村的三分之二的適齡學(xué)生以及本縣招生范圍外(如外來務(wù)工人員子女)和外州縣的少數(shù)學(xué)生。
近年來,由于學(xué)生人數(shù)過多,班容量大(平均班額為67人,至20xx年初中教學(xué)班每年級(jí)將到達(dá)10個(gè)班,含六年級(jí)總共為40個(gè)教學(xué)班,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了初中班容量40~45人的有關(guān)規(guī)定),增加了教育教學(xué)工作的難度,現(xiàn)有校舍無法滿足教學(xué)用房的需要,也嚴(yán)重影響到管理水平和教育教學(xué)質(zhì)量的進(jìn)一步提高。為解決這一問題,依據(jù)縣政府《湟中縣學(xué)校布局調(diào)整方案》,把原黨校改建成魯沙爾初級(jí)中學(xué)。
二、魯沙爾初級(jí)中學(xué)教學(xué)樓建設(shè)的必要性
1、改善現(xiàn)有辦學(xué)條件的需要。魯沙爾初級(jí)中學(xué)分設(shè)后,原校內(nèi)1500m2辦公樓、餐廳等基礎(chǔ)設(shè)施可繼續(xù)使用,但教學(xué)樓遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求,新建教學(xué)樓,才能實(shí)現(xiàn)改建魯沙爾初級(jí)中學(xué)的計(jì)劃。
2、隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,縣城作為政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心日趨活躍,超多的外來務(wù)工人員和農(nóng)村人口聚居在此。相應(yīng)地適齡少年人數(shù)也將隨之增加。新建教學(xué)樓,將為這些人帶給更多的理解初中教育的物質(zhì)條件。
3、科學(xué)管理學(xué)校的需要。根據(jù)有關(guān)教育專家的分析和實(shí)踐證明,普通中學(xué)班容量在40~45名為宜。目前平均班額為67人,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了規(guī)定班容量,這既為學(xué)校管理和教育教學(xué)增加了較大的難度,也不貼合教育規(guī)律,新建教學(xué)樓,可為徹底解決這一現(xiàn)象帶給有力的物質(zhì)保障。
4、鞏固已有“普九”成果,為高中輸送合格新生的需要。
三、項(xiàng)目建設(shè)的資料及投資估算
計(jì)劃修建綜合教學(xué)樓一幢,建筑面積為8200m2。內(nèi)設(shè)教室、實(shí)驗(yàn)室、器材室等功能用房,按1600元/m2估算,需投資1230萬元。
四、項(xiàng)目建成后的效益
該項(xiàng)目建成后,將會(huì)改善和提高魯沙爾初級(jí)中學(xué)的辦學(xué)條件和辦學(xué)水平,主要表此刻:
1、能解決魯沙爾地區(qū)城鎮(zhèn)和部分行政村及縣城外來務(wù)工人員家庭小學(xué)畢業(yè)生的上學(xué)難問題,保證本地區(qū)的初中入學(xué)率到達(dá)100%。
2、能最大限度地滿足小學(xué)畢業(yè)生理解優(yōu)質(zhì)初中教育的要求和愿望,更進(jìn)一步高標(biāo)準(zhǔn)鞏固和提高“普九”成果,提高公民文化素質(zhì),推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的穩(wěn)步快速發(fā)展。
3、將極大地緩解湟中一中班容量大、教學(xué)資源生均占有量小的問題,也為實(shí)施高中擴(kuò)招帶給了硬件上的保證。
4、該項(xiàng)目建成后,初、高中均將以標(biāo)準(zhǔn)的班額科學(xué)合理地設(shè)置班容量,保證教育教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提升和學(xué)校管理水平的不斷提高。
五、資金來源及管理
項(xiàng)目總投資為1230萬元,申請(qǐng)專項(xiàng)資金1230萬元。項(xiàng)目資金由縣教育局設(shè)專戶統(tǒng)一管理,??顚S谩⒉慌灿茫WC項(xiàng)目順利實(shí)施。
六、項(xiàng)目管理
成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組,由主管教育的縣長任組長,教育局局長任副組長,教育局副局長、教育局項(xiàng)目辦技術(shù)人員、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)為成員,分工負(fù)責(zé),按學(xué)校建設(shè)規(guī)范要求實(shí)施,嚴(yán)格管理,保證質(zhì)量,按期完工并交付使用。
七、項(xiàng)目聯(lián)系人
企業(yè)項(xiàng)目建議書核準(zhǔn)篇三
以下內(nèi)容從原文隨機(jī)摘錄,并轉(zhuǎn)為純文本,不代表完整內(nèi)容,僅供參考。
及眾多資金雄厚的上市公司進(jìn)入。由于處于公用事業(yè)體制轉(zhuǎn)軌初期,各種政策不完善,行業(yè)進(jìn)入障礙主要是資金及政策限制,門檻較低。
5、潛代品
水的替代威脅較小,但也面臨著來自純凈水企業(yè)對(duì)生活用水的替代、凈化處理企業(yè)對(duì)工業(yè)用水的替代等。
本建議書包括以下4個(gè)部分
項(xiàng)目背景及對(duì)a公司咨詢需求的理解
對(duì)我國水務(wù)行業(yè)商業(yè)機(jī)會(huì)的看法
對(duì)解決a公司收購項(xiàng)目的整體思路及方案
項(xiàng)目進(jìn)程計(jì)劃及成果
影響收購的各關(guān)聯(lián)因素關(guān)系圖
咨詢項(xiàng)目實(shí)施程序
收購中可能遇到的問題及解決方案
收購方式的確定
收購?fù)ǔ?刹扇≠Y產(chǎn)置換、現(xiàn)金收購股權(quán)、合資合作、承擔(dān)債務(wù)等方式獲取目標(biāo)企業(yè)控制權(quán),我們將根據(jù)收購方的戰(zhàn)略,選取合適的方式,以最小代價(jià)達(dá)到其收購目標(biāo)。
收購的潛在風(fēng)險(xiǎn)
根據(jù)我們對(duì)中國水務(wù)行業(yè)的認(rèn)識(shí)和理解,以收購方式進(jìn)入水務(wù)行業(yè)可能存在以下風(fēng)險(xiǎn):被收購方管理層及員工的反對(duì)、目標(biāo)企業(yè)的歷史包袱、當(dāng)?shù)卣南拗啤撛诘氖召徃?jìng)爭對(duì)手及收購后的業(yè)務(wù)整合風(fēng)險(xiǎn),如果是收購上市公司,還將面臨更多的法規(guī)及監(jiān)管程序限制。
我們將采取下列對(duì)策降低和規(guī)避上述風(fēng)險(xiǎn):一是通過對(duì)水務(wù)行業(yè)及目標(biāo)企業(yè)的盡職調(diào)查,充分揭示目標(biāo)企業(yè)隱藏的問題如網(wǎng)管陳舊、欠費(fèi)、人員對(duì)改制收購的心理等,解決信息不對(duì)稱。二是充分利用咨詢公司的關(guān)系網(wǎng)絡(luò),溝通相關(guān)各方關(guān)系降低各種阻礙。三是對(duì)目標(biāo)企業(yè)估值,設(shè)計(jì)合理標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)對(duì)收購對(duì)手競(jìng)爭。
收購過程的協(xié)調(diào)
收購過程將涉及律師、審計(jì)、評(píng)估協(xié)調(diào)及與被收購方的談判。可以形成以咨詢顧問為總聯(lián)系人的收購小組,協(xié)調(diào)解決收購中法律、財(cái)務(wù)等問題,充分利用法律政策妥善解決被購企業(yè)職工安置問題,協(xié)助與被收購方的談判。
融資及支付
我們將根據(jù)收購項(xiàng)目的具體情況,設(shè)計(jì)合適的融資結(jié)構(gòu)及支付方式,以降低收購成本。
收購后的整合
收購能否成功的最后關(guān)鍵問題就是能否有效地完成整合以創(chuàng)造價(jià)值。整合涉及如何實(shí)現(xiàn)收購方與被購企業(yè)的協(xié)同效應(yīng),采取何種營運(yùn)方式實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)目標(biāo)及收購戰(zhàn)略目標(biāo),進(jìn)入新產(chǎn)業(yè)后如何進(jìn)一步實(shí)施產(chǎn)業(yè)整合以不斷擴(kuò)張。
針對(duì)上述問題,我們將運(yùn)用咨詢顧問的豐富整合經(jīng)驗(yàn),對(duì)水務(wù)產(chǎn)業(yè)營運(yùn)及價(jià)值鏈的深入研究,發(fā)現(xiàn)水務(wù)行業(yè)的投資機(jī)會(huì),設(shè)計(jì)整合重組方案。目前我國水務(wù)企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的整合剛剛開始,bot及tot模式還不成熟,信息化程度還較低,存在大量業(yè)務(wù)創(chuàng)新機(jī)會(huì),我們將利用自身優(yōu)勢(shì)向客戶提供創(chuàng)新的業(yè)務(wù)模式及產(chǎn)業(yè)整合路徑。
以下內(nèi)容從原文隨機(jī)摘錄,并轉(zhuǎn)為純文本,不代表完整內(nèi)容,僅供參考。
及眾多資金雄厚的上市公司進(jìn)入。由于處于公用事業(yè)體制轉(zhuǎn)軌初期,各種政策不完善,行業(yè)進(jìn)入障礙主要是資金及政策限制,門檻較低。
5、潛代品
水的替代威脅較小,但也面臨著來自純凈水企業(yè)對(duì)生活用水的替代、凈化處理企業(yè)對(duì)工業(yè)用水的替代等。
本建議書包括以下4個(gè)部分
項(xiàng)目背景及對(duì)a公司咨詢需求的理解
對(duì)我國水務(wù)行業(yè)商業(yè)機(jī)會(huì)的看法
對(duì)解決a公司收購項(xiàng)目的整體思路及方案
項(xiàng)目進(jìn)程計(jì)劃及成果
影響收購的各關(guān)聯(lián)因素關(guān)系圖
咨詢項(xiàng)目實(shí)施程序
收購中可能遇到的問題及解決方案
收購方式的確定
收購?fù)ǔ?刹扇≠Y產(chǎn)置換、現(xiàn)金收購股權(quán)、合資合作、承擔(dān)債務(wù)等方式獲取目標(biāo)企業(yè)控制權(quán),我們將根據(jù)收購方的戰(zhàn)略,選取合適的方式,以最小代價(jià)達(dá)到其收購目標(biāo)。
收購的`潛在風(fēng)險(xiǎn)
根據(jù)我們對(duì)中國水務(wù)行業(yè)的認(rèn)識(shí)和理解,以收購方式進(jìn)入水務(wù)行業(yè)可能存在以下風(fēng)險(xiǎn):被收購方管理層及員工的反對(duì)、目標(biāo)企業(yè)的歷史包袱、當(dāng)?shù)卣南拗?、潛在的收購?jìng)爭對(duì)手及收購后的業(yè)務(wù)整合風(fēng)險(xiǎn),如果是收購上市公司,還將面臨更多的法規(guī)及監(jiān)管程序限制。
我們將采取下列對(duì)策降低和規(guī)避上述風(fēng)險(xiǎn):一是通過對(duì)水務(wù)行業(yè)及目標(biāo)企業(yè)的盡職調(diào)查,充分揭示目標(biāo)企業(yè)隱藏的問題如網(wǎng)管陳舊、欠費(fèi)、人員對(duì)改制收購的心理等,解決信息不對(duì)稱。二是充分利用咨詢公司的關(guān)系網(wǎng)絡(luò),溝通相關(guān)各方關(guān)系降低各種阻礙。三是對(duì)目標(biāo)企業(yè)估值,設(shè)計(jì)合理標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)對(duì)收購對(duì)手競(jìng)爭。
收購過程的協(xié)調(diào)
收購過程將涉及律師、審計(jì)、評(píng)估協(xié)調(diào)及與被收購方的談判??梢孕纬梢宰稍冾檰枮榭偮?lián)系人的收購小組,協(xié)調(diào)解決收購中法律、財(cái)務(wù)等問題,充分利用法律政策妥善解決被購企業(yè)職工安置問題,協(xié)助與被收購方的談判。
融資及支付
我們將根據(jù)收購項(xiàng)目的具體情況,設(shè)計(jì)合適的融資結(jié)構(gòu)及支付方式,以降低收購成本。
收購后的整合
收購能否成功的最后關(guān)鍵問題就是能否有效地完成整合以創(chuàng)造價(jià)值。整合涉及如何實(shí)現(xiàn)收購方與被購企業(yè)的協(xié)同效應(yīng),采取何種營運(yùn)方式實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)目標(biāo)及收購戰(zhàn)略目標(biāo),進(jìn)入新產(chǎn)業(yè)后如何進(jìn)一步實(shí)施產(chǎn)業(yè)整合以不斷擴(kuò)張。
針對(duì)上述問題,我們將運(yùn)用咨詢顧問的豐富整合經(jīng)驗(yàn),對(duì)水務(wù)產(chǎn)業(yè)營運(yùn)及價(jià)值鏈的深入研究,發(fā)現(xiàn)水務(wù)行業(yè)的投資機(jī)會(huì),設(shè)計(jì)整合重組方案。目前我國水務(wù)企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的整合剛剛開始,bot及tot模式還不成熟,信息化程度還較低,存在大量業(yè)務(wù)創(chuàng)新機(jī)會(huì),我們將利用自身優(yōu)勢(shì)向客戶提供創(chuàng)新的業(yè)務(wù)模式及產(chǎn)業(yè)整合路徑。
企業(yè)項(xiàng)目建議書核準(zhǔn)篇四
一、合資公司名稱:
二、合資公司地址:
三、合資公司宗旨:各方本著加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作和技術(shù)交流的愿望,引進(jìn)先進(jìn)的管理理念、設(shè)備、技術(shù)和科學(xué)管理方法,提高產(chǎn)品品質(zhì),擴(kuò)大生產(chǎn)能力,使產(chǎn)品在市場(chǎng)上更具競(jìng)爭力,使合資各方都能獲得滿意的經(jīng)濟(jì)效益,同時(shí)為國家增加外匯收入。
四、合資公司性質(zhì):合資公司為中外合資有限責(zé)任公司,合資各方以各自認(rèn)繳的出資額對(duì)合資公司的債務(wù)承有限責(zé)任,按注冊(cè)資本的比例分享利潤和分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)及虧損。
五、經(jīng)營范圍:
1、機(jī)械零配件、氣動(dòng)元件、汽車零配件、液壓膠管總成的制造、加工、銷售、研發(fā);
2、自營和代理各類商品和技術(shù)的進(jìn)出口(但國家限定經(jīng)營或禁止進(jìn)出口的商品和技術(shù)除外)。
生產(chǎn)規(guī)模:年產(chǎn)值為陸佰萬美元。
六、合資各方基本情況:
a、中方:
1、名稱:(以下簡稱甲方)。
法定地址:,國籍:中國。
專業(yè)從事相關(guān)產(chǎn)品的制造加工銷售,擁有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,經(jīng)營狀況良好。
2、名稱:(以下簡稱乙方)。
法定地址:國籍:中國。
專業(yè)從事相關(guān)產(chǎn)品的制造加工銷售,擁有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,經(jīng)營狀況良好。
b、外方(以下簡稱丙方):
名稱:
法定地址:。
丙方長期從事與本合資企業(yè)相關(guān)的業(yè)務(wù),擁有一定的銷售渠道,具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,信譽(yù)良好。
七、投資總額和注冊(cè)資本:總投資18.75萬美元,注冊(cè)資本18.75萬美元,折合人民幣壹佰伍拾萬元整。
八、投資比例及出資方式:
甲方:出資8.4375萬美元,占注冊(cè)資本的45%,以人民幣折合美元投入。
乙方:出資5.625萬美元,占注冊(cè)資本的30%;以人民幣折合美元投入。
乙方:出資4.6875萬美元,占注冊(cè)資本的25%,以美元現(xiàn)匯投入。
九、產(chǎn)品內(nèi)外銷比例:產(chǎn)品50%外銷。
十、合資公司的合資期限為,以后經(jīng)合資各方提議,董事會(huì)通過,報(bào)中國有關(guān)審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),可以延長。
十一、該項(xiàng)目已于二00六年五月簽訂了意向書,并經(jīng)人民政府批準(zhǔn)立項(xiàng)。
xxx。
20xx年xx月xx日。
企業(yè)項(xiàng)目建議書核準(zhǔn)篇五
企業(yè)想要促進(jìn)相關(guān)項(xiàng)目的開展,具體的建議書需要制定好哦!下面就隨小編一起去閱讀企業(yè)項(xiàng)目的建議書,相信能帶給大家?guī)椭?/p>
為了甲、乙雙方在友愛鎮(zhèn)項(xiàng)目上取得成功合作,保障項(xiàng)目開發(fā)順利實(shí)施,我方建議甲、乙雙方可采用以下三種方式進(jìn)行合作:
方式一:項(xiàng)目建筑設(shè)計(jì)合作方式
方式二:項(xiàng)目全程策劃合作方式
方式三:項(xiàng)目全程策劃及銷售委托代理合作方式
各合作方式具體內(nèi)容如下(以下所稱甲方指本項(xiàng)目投資方,乙方指西華大學(xué)房地產(chǎn)研究所)。
一、 乙方工作內(nèi)容
1.概念性功能定位建議
乙方負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)地踏勘,場(chǎng)地現(xiàn)狀調(diào)查與研究,定位研究,功能確定,并考慮項(xiàng)目的以下特征:
(1)基地的獨(dú)特引人之處 ;
(2)地理位置的關(guān)聯(lián)資源 ;
(3)充爭認(rèn)識(shí)市場(chǎng)的競(jìng)爭性、項(xiàng)目的機(jī)遇與劣勢(shì) ;
(4)對(duì)當(dāng)?shù)叵嗨频囊恍┰诮?xiàng)目進(jìn)行調(diào)查;
(5)深化系列產(chǎn)品,將項(xiàng)目市場(chǎng)戰(zhàn)略定位于具有獨(dú)特性、創(chuàng)新性.
2.概念性總體規(guī)劃
(1)區(qū)位分析,描述其周圍地塊資產(chǎn)和競(jìng)爭者,交通狀況等;
(2)基地分析(包括用地分析、景觀分析、市政工程等);
3)概念性規(guī)劃總平面 ;
(4)各個(gè)區(qū)域的初步概念性建筑規(guī)劃;
(5)分類描述建筑設(shè)計(jì)和主要產(chǎn)品類型,明確設(shè)計(jì)理念和方向;
(6)景觀的.概念性規(guī)劃、分析及具體描述 ;
(7)基地內(nèi)部交通分析;
(9)初步的財(cái)務(wù)分析并按照設(shè)計(jì)規(guī)范制作相應(yīng)的設(shè)計(jì)圖冊(cè).
二、合作方式
甲方擬定相應(yīng)的設(shè)計(jì)任務(wù)書,并同乙方簽訂設(shè)計(jì)委托合同,由乙方以包干價(jià)執(zhí)行本項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)。
三、項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的費(fèi)用
本項(xiàng)目總概念方案設(shè)計(jì)包干費(fèi)用為: 6元/平方米(按照實(shí)際建筑面積單位為基數(shù)), 除本合同約定的可調(diào)整情況以外費(fèi)用不變。
一、乙方工作內(nèi)容
1、房地產(chǎn)市場(chǎng)研究:投資環(huán)境分析、市場(chǎng)調(diào)查和分析、周邊競(jìng)爭樓盤調(diào)查;
2、項(xiàng)目區(qū)域分析;
3、項(xiàng)目swot分析;
6、項(xiàng)目投資分析:銷售價(jià)格確定、成本分析、資金使用、籌措、融資分析;
7、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃與控制:項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃與控制、工程建設(shè)計(jì)劃與控制、資金使用計(jì)劃;
8、財(cái)務(wù)分析:盈利能力分析、償債能力分析、不確定行分析;
9、營銷策劃:營銷整體規(guī)劃;價(jià)格策略執(zhí)行計(jì)劃;
10、風(fēng)險(xiǎn)控制措施及建議.
二、合作方式
1、乙方提供項(xiàng)目策劃報(bào)告書。
2、在策劃書完成后,乙方為甲方做方案匯報(bào)和相關(guān)疑問的解答。
3、在方案實(shí)施過程中為甲方提供部分咨詢服務(wù)。
三、費(fèi)用收取
甲乙雙方采用包干制方式合作,乙方收取甲方20萬元作為本項(xiàng)目策劃的傭金。
一、 乙方工作內(nèi)容
1、房地產(chǎn)市場(chǎng)研究:投資環(huán)境分析、市場(chǎng)調(diào)查和分析、周邊競(jìng)爭樓盤調(diào)查;
2、項(xiàng)目區(qū)域分析;
3、項(xiàng)目swot分析;
6、項(xiàng)目投資分析:銷售價(jià)格確定、成本分析、資金使用、籌措、融資分析;
7、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃與控制:項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃與控制、工程建設(shè)計(jì)劃與控制、資金使用計(jì)劃;
8、財(cái)務(wù)分析:盈利能力分析、償債能力分析、不確定行分析;
10、風(fēng)險(xiǎn)控制措施及建議。
(二)、銷售實(shí)施
全面代理樓盤銷售,負(fù)責(zé)組建銷售團(tuán)隊(duì),完成整個(gè)樓盤銷售回款等工作。
方式
1.乙方提供項(xiàng)目策劃報(bào)告書,并對(duì)策劃內(nèi)容提供咨詢輔導(dǎo);
3、銷售實(shí)施階段乙方組織相應(yīng)人員全面實(shí)施樓盤銷售。
三、費(fèi)用收取
1、策劃費(fèi)用按項(xiàng)目銷售總金額的萬分之十五收取,原則上不超過30萬元。
2、銷售代理傭金:按本項(xiàng)目實(shí)際銷售總額的2.5%提取代理傭金,(含廣告費(fèi))。
企業(yè)項(xiàng)目建議書核準(zhǔn)篇六
一、項(xiàng)目概況。
1.項(xiàng)目名稱:有限公司投資建設(shè)項(xiàng)目。
2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人:有限。
3.項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn):舒城縣合安路。
4.項(xiàng)目聯(lián)系人:有限(聯(lián)系電話:)。
5.項(xiàng)目投資規(guī)模:該項(xiàng)目擬總投資1500萬元人民幣,固定資產(chǎn)投資1200萬元(車輛20臺(tái)800萬元、建筑物及構(gòu)筑物3000平米370萬元、辦公設(shè)施30萬元),購置土地使用權(quán)200萬元,流動(dòng)資金投資100萬元。
項(xiàng)目計(jì)劃用地20畝,總建筑面積3000平方米。
二、項(xiàng)目背景和政策支持。
(一)項(xiàng)目提出的背景和必要性。
項(xiàng)目主要投資人有限一直從事物流貨運(yùn)行業(yè),對(duì)物流貨運(yùn)業(yè)務(wù)有著豐富的經(jīng)驗(yàn),對(duì)物流貨運(yùn)市場(chǎng)和環(huán)境有較深入的分析和認(rèn)識(shí)。
另一方面,目前公司租賃其他企業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行辦公經(jīng)營,公司發(fā)展受到場(chǎng)所瓶頸制約,規(guī)模難以擴(kuò)大;加之舒茶作為皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)橋頭堡的地理優(yōu)勢(shì)和縣委、縣政府關(guān)于舒茶工業(yè)集中區(qū)的建設(shè),我公司已無法承接日益增長的業(yè)務(wù)發(fā)展需要,投資建設(shè)該項(xiàng)目已成為客觀需要。
該項(xiàng)目擬投資1500萬元,建立一個(gè)現(xiàn)代化物流服務(wù)企業(yè),利用先進(jìn)的管理技術(shù)和手段,采用優(yōu)良的運(yùn)輸設(shè)備,擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模,增加人員就業(yè)和稅收,提高社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(二)國家相關(guān)的政策支持。
1、國家宏觀方面。
物流是一個(gè)控制原材料、制成品、產(chǎn)成品和信息的系統(tǒng),從供應(yīng)開始經(jīng)各中間環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)讓及擁有而到達(dá)最終消費(fèi)者手中的實(shí)物運(yùn)動(dòng)。
現(xiàn)代物流是經(jīng)濟(jì)全球化的產(chǎn)物,也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的重要服務(wù)業(yè)。
隨著中國國民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,物流業(yè)的市場(chǎng)需求持續(xù)擴(kuò)大,進(jìn)入21世紀(jì)以來,在國家繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控政策的影響下,中國物流行業(yè)保持較快增長速度,物流體系不斷完善,行業(yè)運(yùn)行日益成熟和規(guī)范。
以來,我國物流行業(yè)逐步走向復(fù)蘇的,物流市場(chǎng)整合步伐加快,呈現(xiàn)出明顯的季節(jié)性和結(jié)構(gòu)性變化。
從區(qū)域來看,東部沿海地區(qū)物流業(yè)受外需萎縮影響較大,增速放緩;中西部地區(qū)以內(nèi)需為主,加上產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,物流行業(yè)將保持了較快的增長速度。
物流行業(yè)的快速發(fā)展,一方面為保證經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、平穩(wěn)、較快發(fā)展發(fā)揮了基礎(chǔ)和支撐保障作用,另一方面也成為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,開拓新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的重要手段。
伴隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)定發(fā)展,物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模將繼續(xù)快速擴(kuò)張;與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整相適應(yīng),物流產(chǎn)業(yè)的集中度將進(jìn)一步提升;隨著物流市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大,物流產(chǎn)業(yè)內(nèi)的分工將越來越細(xì);物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度環(huán)境將日趨規(guī)范,市場(chǎng)秩序與環(huán)境條件也將進(jìn)一步優(yōu)化。
《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》及各級(jí)政府陸續(xù)出臺(tái)的相關(guān)配套政策,為我國物流業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。
“十二五”期間,中國經(jīng)濟(jì)有望繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長,物流行業(yè)面臨重大發(fā)展機(jī)遇,農(nóng)村物流、零售業(yè)物流等細(xì)分市場(chǎng)投資前景樂觀。
2、我縣方面。
隨著國家繼續(xù)實(shí)施“中部崛起”戰(zhàn)略,省委大力推進(jìn)“皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”建設(shè)和我縣融入合肥經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展將迎來千載難逢的歷史機(jī)遇,未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)必將有一個(gè)大的發(fā)展。
同時(shí)《舒城縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》明確指出,積極發(fā)展如倉儲(chǔ)物流等第三產(chǎn)業(yè),培育骨干商貿(mào)企業(yè)和商貿(mào)服務(wù)企業(yè);增強(qiáng)三次產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)性,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)發(fā)展。
加之舒茶作為皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)橋頭堡的地理優(yōu)勢(shì)和縣委、縣政府關(guān)于舒茶工業(yè)集中區(qū)的建設(shè),均成為該項(xiàng)目實(shí)施的客觀需要。
因此,本項(xiàng)目符合國家和地方產(chǎn)業(yè)政策。
(三)項(xiàng)目的投資人概況。
采用優(yōu)良運(yùn)輸設(shè)備,利用先進(jìn)的管理技術(shù)和手段,培訓(xùn)高水平員工隊(duì)伍,建立一個(gè)現(xiàn)代化物流服務(wù)企業(yè)。
本項(xiàng)目建成后,將提高本鎮(zhèn)乃至本縣物流服務(wù)行業(yè)實(shí)力,對(duì)本鎮(zhèn)乃至本縣商貿(mào)流通特別是農(nóng)產(chǎn)品流通將起到積極作用。
(二)項(xiàng)目選址。
該投資建設(shè)項(xiàng)目位于舒城縣。
地處舒城南大門,舒城、廬江、桐城三縣結(jié)合部,全鎮(zhèn)轄12個(gè)村和一個(gè)街道居委會(huì),總?cè)丝?.34萬人,總面積78.4平方千米,現(xiàn)有耕地2.4萬畝,山場(chǎng)4.5萬畝,其中,優(yōu)質(zhì)茶園8000畝,盛產(chǎn)茶葉,是全省聞名的“茶葉之鄉(xiāng)”。
企業(yè)項(xiàng)目建議書核準(zhǔn)篇七
一、項(xiàng)目概況。
1.項(xiàng)目名稱:有限公司投資建設(shè)項(xiàng)目。
2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人:有限。
3.項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn):舒城縣合安路。
4.項(xiàng)目聯(lián)系人:有限(聯(lián)系電話:)。
5.項(xiàng)目投資規(guī)模:該項(xiàng)目擬總投資1500萬元人民幣,固定資產(chǎn)投資1200萬元(車輛20臺(tái)800萬元、建筑物及構(gòu)筑物3000平米370萬元、辦公設(shè)施30萬元),購置土地使用權(quán)200萬元,流動(dòng)資金投資100萬元。
項(xiàng)目計(jì)劃用地20畝,總建筑面積3000平方米。
二、項(xiàng)目背景和政策支持。
(一)項(xiàng)目提出的背景和必要性。
項(xiàng)目主要投資人有限一直從事物流貨運(yùn)行業(yè),對(duì)物流貨運(yùn)業(yè)務(wù)有著豐富的經(jīng)驗(yàn),對(duì)物流貨運(yùn)市場(chǎng)和環(huán)境有較深入的分析和認(rèn)識(shí)。
另一方面,目前公司租賃其他企業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行辦公經(jīng)營,公司發(fā)展受到場(chǎng)所瓶頸制約,規(guī)模難以擴(kuò)大;加之舒茶作為皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)橋頭堡的地理優(yōu)勢(shì)和縣委、縣政府關(guān)于舒茶工業(yè)集中區(qū)的建設(shè),我公司已無法承接日益增長的業(yè)務(wù)發(fā)展需要,投資建設(shè)該項(xiàng)目已成為客觀需要。
該項(xiàng)目擬投資1500萬元,建立一個(gè)現(xiàn)代化物流服務(wù)企業(yè),利用先進(jìn)的管理技術(shù)和手段,采用優(yōu)良的運(yùn)輸設(shè)備,擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模,增加人員就業(yè)和稅收,提高社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(二)國家相關(guān)的政策支持。
1、國家宏觀方面。
物流是一個(gè)控制原材料、制成品、產(chǎn)成品和信息的系統(tǒng),從供應(yīng)開始經(jīng)各中間環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)讓及擁有而到達(dá)最終消費(fèi)者手中的實(shí)物運(yùn)動(dòng)。
現(xiàn)代物流是經(jīng)濟(jì)全球化的產(chǎn)物,也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的重要服務(wù)業(yè)。
隨著中國國民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,物流業(yè)的市場(chǎng)需求持續(xù)擴(kuò)大,進(jìn)入21世紀(jì)以來,在國家繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控政策的影響下,中國物流行業(yè)保持較快增長速度,物流體系不斷完善,行業(yè)運(yùn)行日益成熟和規(guī)范。
2009年以來,我國物流行業(yè)逐步走向復(fù)蘇的,物流市場(chǎng)整合步伐加快,呈現(xiàn)出明顯的季節(jié)性和結(jié)構(gòu)性變化。
從區(qū)域來看,東部沿海地區(qū)物流業(yè)受外需萎縮影響較大,增速放緩;中西部地區(qū)以內(nèi)需為主,加上產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,物流行業(yè)將保持了較快的增長速度。
物流行業(yè)的快速發(fā)展,一方面為保證經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、平穩(wěn)、較快發(fā)展發(fā)揮了基礎(chǔ)和支撐保障作用,另一方面也成為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,開拓新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的重要手段。
伴隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)定發(fā)展,物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模將繼續(xù)快速擴(kuò)張;與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整相適應(yīng),物流產(chǎn)業(yè)的集中度將進(jìn)一步提升;隨著物流市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大,物流產(chǎn)業(yè)內(nèi)的分工將越來越細(xì);物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度環(huán)境將日趨規(guī)范,市場(chǎng)秩序與環(huán)境條件也將進(jìn)一步優(yōu)化。
《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》及各級(jí)政府陸續(xù)出臺(tái)的相關(guān)配套政策,為我國物流業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。
“十二五”期間,中國經(jīng)濟(jì)有望繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長,物流行業(yè)面臨重大發(fā)展機(jī)遇,農(nóng)村物流、零售業(yè)物流等細(xì)分市場(chǎng)投資前景樂觀。
2、我縣方面。
隨著國家繼續(xù)實(shí)施“中部崛起”戰(zhàn)略,省委大力推進(jìn)“皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”建設(shè)和我縣融入合肥經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展將迎來千載難逢的歷史機(jī)遇,未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)必將有一個(gè)大的發(fā)展。
同時(shí)《舒城縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》明確指出,積極發(fā)展如倉儲(chǔ)物流等第三產(chǎn)業(yè),培育骨干商貿(mào)企業(yè)和商貿(mào)服務(wù)企業(yè);增強(qiáng)三次產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)性,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)發(fā)展。
加之舒茶作為皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)橋頭堡的地理優(yōu)勢(shì)和縣委、縣政府關(guān)于舒茶工業(yè)集中區(qū)的建設(shè),均成為該項(xiàng)目實(shí)施的客觀需要。
因此,本項(xiàng)目符合國家和地方產(chǎn)業(yè)政策。
(三)項(xiàng)目的投資人概況。
采用優(yōu)良運(yùn)輸設(shè)備,利用先進(jìn)的管理技術(shù)和手段,培訓(xùn)高水平員工隊(duì)伍,建立一個(gè)現(xiàn)代化物流服務(wù)企業(yè)。
本項(xiàng)目建成后,將提高本鎮(zhèn)乃至本縣物流服務(wù)行業(yè)實(shí)力,對(duì)本鎮(zhèn)乃至本縣商貿(mào)流通特別是農(nóng)產(chǎn)品流通將起到積極作用。
(二)項(xiàng)目選址。
該投資建設(shè)項(xiàng)目位于舒城縣。
地處舒城南大門,舒城、廬江、桐城三縣結(jié)合部,全鎮(zhèn)轄12個(gè)村和一個(gè)街道居委會(huì),總?cè)丝?.34萬人,總面積78.4平方千米,現(xiàn)有耕地2.4萬畝,山場(chǎng)4.5萬畝,其中,優(yōu)質(zhì)茶園8000畝,盛產(chǎn)茶葉,是全省聞名的“茶葉之鄉(xiāng)”。
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企業(yè)項(xiàng)目建議書核準(zhǔn)篇八
xx鎮(zhèn)xx自然風(fēng)景區(qū)海拔2303米,由于地質(zhì)地貌條件和氣候、土壤、植被的垂直分布,使項(xiàng)目區(qū)構(gòu)成灌叢,森林和亞高山草甸三大生態(tài)系統(tǒng),是xx保存最完好的生態(tài)區(qū)域,素有華北“小西—藏”之稱,是避暑休閑和旅游的最佳地方。項(xiàng)目毗鄰xx,除得天獨(dú)厚的自然景觀外,環(huán)境優(yōu)美,氣候溫和,通訊便利,交通方便,開發(fā)的市場(chǎng)和潛力巨大。
xx鎮(zhèn)是中華三祖文化的發(fā)祥地,古文化遺址修護(hù)及人文旅游景點(diǎn)初具規(guī)模,每年到xx尋根祭祖的游人絡(luò)繹不絕,而與之相匹配的休閑生態(tài)游才剛剛起步。為此,xx鎮(zhèn)黨委、政府將旅游產(chǎn)業(yè)化做為今后幾年的優(yōu)先發(fā)展方向,尤其將xx避暑休閑開發(fā)做為xx文化旅游產(chǎn)業(yè)的延伸,使旅游產(chǎn)業(yè)真正成為帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。
從國際看,在全球逐步變暖的趨勢(shì)和背景下,世界各地的避暑型氣候資源已經(jīng)屬于越來越緊缺和珍貴的生態(tài)環(huán)境資源。目前,香港佳頓集團(tuán)有限公司就對(duì)項(xiàng)目區(qū)及其周邊地區(qū)開發(fā)表示了濃厚興趣,并與鎮(zhèn)政府簽署了有關(guān)協(xié)議。
從國內(nèi)看,隨著全國氣溫的不斷上升,許多城市已成“火爐”,甚至包括一些北方城市。而xx自然風(fēng)景區(qū)卻以涼爽宜人的氣候,打出“清涼氣候牌”吸引著國內(nèi)“火爐”城市的人們紛紛涌入。針對(duì)這一現(xiàn)象,xx鎮(zhèn)能夠打造依托森林草甸資源、氣候資源,在項(xiàng)目區(qū)修建避暑山莊、酒店、鄉(xiāng)村旅舍等高中檔的住宿場(chǎng)所和狩獵嘗跑馬場(chǎng)等休閑娛樂設(shè)施。
2、新建狩獵嘗跑馬嘗過山索道各一處;
3、附屬設(shè)施:道路、臺(tái)階、護(hù)欄等。
從20xx年起至20xx年止,共計(jì)xx年。
20xx年,為規(guī)劃設(shè)計(jì)階段;20xx年,為主體施工建設(shè)階段;20xx年主體完善和配套建設(shè)階段;20xx年試點(diǎn)運(yùn)營和投入使用階段。
預(yù)計(jì)總投資xx億元,其中主體工程xx億元,附屬設(shè)施xx億元,其它xx億元。
項(xiàng)目建設(shè)資金由承擔(dān)單位統(tǒng)一籌措。其中擬貸款xx億元,自籌xx億元。
企業(yè)項(xiàng)目建議書核準(zhǔn)篇九
(四).調(diào)研模塊:
(1).項(xiàng)目提出的背景;(2).項(xiàng)目概況;(3).問題及建議;。
(1).市場(chǎng)現(xiàn)狀分析;(2).產(chǎn)品供需預(yù)測(cè);(3).價(jià)格預(yù)測(cè);(4).競(jìng)爭力分析;(5).市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)分析。
(1).資源可利用量;(2).資源品質(zhì)情況;(3).資源賦存條件;(4).資源開發(fā)價(jià)值。
(1).建設(shè)規(guī)模產(chǎn)品方案構(gòu)成;(2).建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案選;(3).推薦的技術(shù)方案與產(chǎn)品方案;(4).現(xiàn)有設(shè)施利用情況。
(1).場(chǎng)址現(xiàn)狀;(2).場(chǎng)址方案比較;(3).推薦的場(chǎng)址方案;(4).現(xiàn)有場(chǎng)地的利用情況。
(1).技術(shù)方案選擇;(2).主要設(shè)備方案選擇;(3).工程方案選擇選;(4).優(yōu)化最佳。
(1).主要原材料的供應(yīng)方案;(2).燃料的供應(yīng)方案;。
(1).總圖布置方案;(2).場(chǎng)內(nèi)外運(yùn)輸方案;(3).公用工程與輔助工程方案;(4).對(duì)比現(xiàn)有公用設(shè)施的綜合利用。
(1).節(jié)能措施;(2).能耗指標(biāo)分析;。
(1).節(jié)水措施;(2).水耗指標(biāo)分析;。
(1).環(huán)境條件調(diào)查;(2).影響環(huán)境因素分析;(3).環(huán)境保護(hù)措施。
(1).危險(xiǎn)因素與危險(xiǎn)程度分析;(2).安全防范措施;(3).衛(wèi)生保健措施;(4).消防措施。
(1).組織機(jī)構(gòu)設(shè)置其適應(yīng)性分析;(2).人力資源配置;(3).員工培訓(xùn)。
(1).建設(shè)工期;(2).實(shí)施進(jìn)度安排;(3).工序的銜接。
(1).建設(shè)投資估算;(2).流動(dòng)資金估算;(3).投資估算表。
(1).融資的組織形式;(2).資本金籌措;(3).債務(wù)資金籌措;(4).融資方案分析。
(1).財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)選取;(2).銷售收入與成本費(fèi)用估算;(3).財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)(4).盈利能力分析;(5).償債能力分析(6).不確定性分析;(7).財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論。
(1).項(xiàng)目社會(huì)影響分析;(2).項(xiàng)目所在地區(qū)適應(yīng)性分析;(3).社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析。
(1).項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別;(2).風(fēng)險(xiǎn)程度分析;(3).防范風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策;。
(1).推薦總體方案總體措施;(2).推薦方案優(yōu)點(diǎn)缺點(diǎn)描述;(3).主要對(duì)比方案。
企業(yè)項(xiàng)目建議書核準(zhǔn)篇十
(二)項(xiàng)目的承辦單位。
(三)項(xiàng)目報(bào)告撰寫單位。
(四)項(xiàng)目主管部門。
(一)項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)前景。
(二)項(xiàng)目原料供應(yīng)問題。
(三)項(xiàng)目政策保障問題。
(四)項(xiàng)目資金保障問題。
(五)項(xiàng)目組織保障問題。
(六)項(xiàng)目技術(shù)保障問題。
(七)項(xiàng)目人力保障問題。
(八)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制問題。
(九)項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益結(jié)論。
(十)項(xiàng)目社會(huì)效益結(jié)論。
(十一)項(xiàng)目立項(xiàng)可行性綜合評(píng)價(jià)。
表,使審批者對(duì)項(xiàng)目作全貌了解。
第二部分項(xiàng)目發(fā)起背景和建設(shè)必要性。
(一)國家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
(二)項(xiàng)目發(fā)起人以及發(fā)起緣由。
(三)……。
(一)……。
(二)……。
(一)經(jīng)濟(jì)可行性。
(二)政策可行性。
(三)技術(shù)可行性。
(四)模式可行性。
(五)組織和人力資源可行性。
第三部分項(xiàng)目市場(chǎng)分析及前景預(yù)測(cè)。
第四部分建設(shè)條件與廠址選擇。
第五部分工廠技術(shù)方案。
第六部分環(huán)境保護(hù)與勞動(dòng)安全。
第七部分企業(yè)組織和勞動(dòng)定員。
第八部分項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排。
第九部分項(xiàng)目財(cái)務(wù)測(cè)算。
(注:財(cái)務(wù)測(cè)算參考《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》,依照如下步驟進(jìn)行:
1、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)的確定、估算與分析。
2、編制財(cái)務(wù)分析的輔助報(bào)表。
3、編制財(cái)務(wù)分析的基本報(bào)表估算所有的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總并編制財(cái)務(wù)分析的基本報(bào)表。
4、計(jì)算財(cái)務(wù)分析的各項(xiàng)指標(biāo),并進(jìn)行財(cái)務(wù)分析從項(xiàng)目角度提出項(xiàng)目可行與否的結(jié)論。)。
第十部分財(cái)務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益評(píng)價(jià)。
第十一部分可行性研究結(jié)論與建議。
企業(yè)項(xiàng)目建議書核準(zhǔn)篇十一
第一條為促進(jìn)和規(guī)范境外投資,加快境外投資管理職能轉(zhuǎn)變,根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》和《國務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》,特制定本辦法。
第二條本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)各類法人(以下簡稱“投資主體”)以新建、并購、參股、增資和注資等方式進(jìn)行的境外投資項(xiàng)目,以及投資主體以提供融資或擔(dān)保等方式通過其境外企業(yè)或機(jī)構(gòu)實(shí)施的境外投資項(xiàng)目。
第三條本辦法所稱境外投資項(xiàng)目是指投資主體通過投入貨幣、有價(jià)證券、實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)或技術(shù)、股權(quán)、債權(quán)等資產(chǎn)和權(quán)益或提供擔(dān)保,獲得境外所有權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)及其他相關(guān)權(quán)益的活動(dòng)。
第四條本辦法所稱中方投資額是指投資主體為境外投資項(xiàng)目投入的貨幣、有價(jià)證券、實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)或技術(shù)、股權(quán)、債權(quán)等資產(chǎn)和權(quán)益或提供擔(dān)保的總額。
第六條國家發(fā)展和改革委員會(huì)(以下簡稱“國家發(fā)展改革委”)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)企業(yè)境外投資的宏觀指導(dǎo)、投向引導(dǎo)和綜合服務(wù),并通過多雙邊投資合作和對(duì)話機(jī)制,為投資主體實(shí)施境外投資項(xiàng)目積極創(chuàng)造有利的外部環(huán)境。
第七條中方投資額10億美元及以上的境外投資項(xiàng)目,由國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)。涉及敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)的境外投資項(xiàng)目不分限額,由國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)。其中,中方投資額20億美元及以上,并涉及敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)的境外投資項(xiàng)目,由國家發(fā)展改革委提出審核意見報(bào)國務(wù)院核準(zhǔn)。
本辦法所稱敏感國家和地區(qū)包括:未建交和受國際制裁的國家,發(fā)生戰(zhàn)爭、內(nèi)亂等國家和地區(qū)。
本辦法所稱敏感行業(yè)包括:基礎(chǔ)電信運(yùn)營,跨境水資源開發(fā)利用,大規(guī)模土地開發(fā),輸電干線、電網(wǎng),新聞傳媒等行業(yè)。
第八條本辦法第七條規(guī)定之外的境外投資項(xiàng)目實(shí)行備案管理。其中,中央管理企業(yè)實(shí)施的境外投資項(xiàng)目、地方企業(yè)實(shí)施的中方投資額3億美元及以上境外投資項(xiàng)目,由國家發(fā)展改革委備案;地方企業(yè)實(shí)施的中方投資額3億美元以下境外投資項(xiàng)目,由各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等省級(jí)政府投資主管部門備案。
第九條對(duì)于境外投資項(xiàng)目前期工作周期長、所需前期費(fèi)用(包括履約保證金、保函手續(xù)費(fèi)、中介服務(wù)費(fèi)、資源勘探費(fèi)等)規(guī)模較大的,根據(jù)現(xiàn)行外匯管理規(guī)定的.需要,投資主體可參照本辦法第七、八條規(guī)定對(duì)項(xiàng)目前期費(fèi)用申請(qǐng)核準(zhǔn)或備案。經(jīng)核準(zhǔn)或備案的項(xiàng)目前期費(fèi)用計(jì)入項(xiàng)目中方投資額。
第十條中方投資額3億美元及以上的境外收購或競(jìng)標(biāo)項(xiàng)目,投資主體在對(duì)外開展實(shí)質(zhì)性工作之前,應(yīng)向國家發(fā)展改革委報(bào)送項(xiàng)目信息報(bào)告。國家發(fā)展改革委收到項(xiàng)目信息報(bào)告后,對(duì)符合國家境外投資政策的項(xiàng)目,在7個(gè)工作日內(nèi)出具確認(rèn)函。項(xiàng)目信息報(bào)告格式文本由國家發(fā)展改革委發(fā)布。
本辦法所稱境外收購項(xiàng)目,是指投資主體以協(xié)議、要約等方式收購境外企業(yè)全部或者部分股權(quán)、資產(chǎn)或其它權(quán)益的項(xiàng)目。境外競(jìng)標(biāo)項(xiàng)目,是指投資主體參與境外公開或不公開的競(jìng)爭性投標(biāo)等方式獲得境外企業(yè)全部或者部分股權(quán)、資產(chǎn)或其它權(quán)益的項(xiàng)目。
本辦法所稱對(duì)外開展實(shí)質(zhì)性工作,境外收購項(xiàng)目是指對(duì)外簽署約束性協(xié)議、提出約束性報(bào)價(jià)及向?qū)Ψ絿一虻貐^(qū)政府審查部門提出申請(qǐng),境外競(jìng)標(biāo)項(xiàng)目是指對(duì)外正式投標(biāo)。
第十一條由國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)或由國家發(fā)展改革委提出審核意見報(bào)國務(wù)院核準(zhǔn)的境外投資項(xiàng)目,地方企業(yè)直接向所在地的省級(jí)政府發(fā)展改革部門提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告,由省級(jí)政府發(fā)展改革部門提出審核意見后報(bào)送國家發(fā)展改革委;中央管理企業(yè)由集團(tuán)公司或總公司向國家發(fā)展改革委報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。
第十二條向國家發(fā)展改革委報(bào)送的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告主要包括項(xiàng)目名稱、投資主體情況、項(xiàng)目必要性分析、背景及投資環(huán)境情況、項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、投融資方案、風(fēng)險(xiǎn)分析等內(nèi)容。項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告示范大綱由國家發(fā)展改革委發(fā)布。
項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)附以下附件:
(一)公司董事會(huì)決議或相關(guān)的出資決議;。
(二)投資主體及外方資產(chǎn)、經(jīng)營和資信情況的文件;。
(三)銀行出具的融資意向書;。
(五)投標(biāo)、并購或合資合作項(xiàng)目,應(yīng)提交中外方簽署的意向書或框架協(xié)議等文件。
第十三條對(duì)于項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告及附件不齊全或內(nèi)容不符合規(guī)定要求的,國家發(fā)展改革委在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申報(bào)單位予以補(bǔ)正。
第十四條涉及敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)的境外投資項(xiàng)目,國家發(fā)展改革委在受理項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告之日起3個(gè)工作日內(nèi)征求有關(guān)部門意見,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自收到征求意見函之日起7個(gè)工作日內(nèi)出具書面意見。
第十五條國家發(fā)展改革委在受理項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告后,若確有必要,應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)委托有資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。接受委托的咨詢機(jī)構(gòu)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提出評(píng)估報(bào)告,并對(duì)評(píng)估結(jié)論承擔(dān)責(zé)任。評(píng)估時(shí)限原則上不超過40個(gè)工作日。
評(píng)估費(fèi)用由國家發(fā)展改革委承擔(dān),咨詢機(jī)構(gòu)及其工作人員不得收取申報(bào)單位或投資主體的任何費(fèi)用。
第十六條國家發(fā)展改革委自受理項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告之日起,對(duì)于符合核準(zhǔn)條件的境外投資項(xiàng)目在20個(gè)工作日內(nèi)完成核準(zhǔn),或提出審核意見報(bào)國務(wù)院核準(zhǔn)。如20個(gè)工作日不能做出核準(zhǔn)決定或提出審核意見的,由國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)延長10個(gè)工作日,并將延長期限的理由告知申報(bào)單位。
前款規(guī)定的核準(zhǔn)期限,不包括委托咨詢機(jī)構(gòu)評(píng)估的時(shí)間。
第十七條國家發(fā)展改革委對(duì)核準(zhǔn)的項(xiàng)目將向申報(bào)單位出具書面核準(zhǔn)文件;對(duì)不予核準(zhǔn)的項(xiàng)目,將以書面決定的方式通知申報(bào)單位并說明理由,投資主體享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第十八條國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)項(xiàng)目的條件為:
(一)符合國家法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策、境外投資政策;。
(三)符合國家資本項(xiàng)目管理相關(guān)規(guī)定;。
(四)投資主體具備相應(yīng)的投資實(shí)力。
第十九條屬于國家發(fā)展改革委備案的項(xiàng)目,地方企業(yè)應(yīng)填報(bào)境外投資項(xiàng)目備案申請(qǐng)表并附有關(guān)附件,直接提交所在地的省級(jí)政府發(fā)展改革部門,由省級(jí)政府發(fā)展改革部門報(bào)送國家發(fā)展改革委;中央管理企業(yè)由集團(tuán)公司或總公司向國家發(fā)展改革委報(bào)送備案申請(qǐng)表及有關(guān)附件。
境外投資項(xiàng)目備案申請(qǐng)表格式文本及附件要求由國家發(fā)展改革委發(fā)布。
第二十條對(duì)于備案申請(qǐng)表及附件不齊全或內(nèi)容不符合規(guī)定要求的,國家發(fā)展改革委在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申報(bào)單位予以補(bǔ)正。
第二十一條國家發(fā)展改革委在受理備案申請(qǐng)表之日起7個(gè)工作日內(nèi),對(duì)符合備案條件的境外投資項(xiàng)目出具備案通知書。對(duì)不予備案的境外投資項(xiàng)目,國家發(fā)展改革委將以書面決定的方式通知申報(bào)單位并說明理由,投資主體享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第二十二條國家發(fā)展改革委對(duì)申請(qǐng)備案的境外投資項(xiàng)目,主要從是否屬于備案管理范圍,是否符合相關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和境外投資政策,是否符合國家資本項(xiàng)目管理相關(guān)規(guī)定,是否危害國家主權(quán)、安全、公共利益,以及投資主體是否具備相應(yīng)投資實(shí)力等進(jìn)行審核。
第二十三條對(duì)于已經(jīng)核準(zhǔn)或備案的境外投資項(xiàng)目,如出現(xiàn)下列情況之一的,應(yīng)按照本辦法第七、八條規(guī)定向國家發(fā)展改革委申請(qǐng)變更:
(一)項(xiàng)目規(guī)模和主要內(nèi)容發(fā)生變化;。
(二)投資主體或股權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化;。
第二十四條投資主體憑核準(zhǔn)文件或備案通知書,依法辦理外匯、海關(guān)、出入境管理和稅收等相關(guān)手續(xù)。對(duì)于未按規(guī)定權(quán)限和程序核準(zhǔn)或者備案的項(xiàng)目,有關(guān)部門不得辦理相關(guān)手續(xù),金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)放貸款。
第二十五條投資主體實(shí)施需國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)或備案的境外投資項(xiàng)目,在對(duì)外簽署具有最終法律約束效力的文件前,應(yīng)當(dāng)取得國家發(fā)展改革委出具的核準(zhǔn)文件或備案通知書;或可在簽署的文件中明確生效條件為依法取得國家發(fā)展改革委出具的核準(zhǔn)文件或備案通知書。
第二十六條核準(zhǔn)文件和備案通知書應(yīng)規(guī)定有效期,其中建設(shè)類項(xiàng)目核準(zhǔn)文件和備案通知書有效期二年,其他項(xiàng)目核準(zhǔn)文件和備案通知書有效期一年。
在有效期內(nèi)投資主體未能完成辦理本辦法第二十四條所述相關(guān)手續(xù)的,應(yīng)在有效期屆滿前30個(gè)工作日內(nèi)申請(qǐng)延長有效期。
第五章法律責(zé)任。
第二十七條國家發(fā)展改革委工作人員有下列行為之一的,責(zé)令其限期整改,并依據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
(一)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受人賄的;。
(三)其他違反本辦法規(guī)定的行為。
第二十八條投資主體應(yīng)當(dāng)對(duì)境外投資項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告或項(xiàng)目備案申請(qǐng)表及附件的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。投資主體在境外投資項(xiàng)目申報(bào)過程中違反法律法規(guī),隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料的,國家發(fā)展改革委將不予受理或不予核準(zhǔn)、備案;已經(jīng)取得核準(zhǔn)文件或備案通知書的,國家發(fā)展改革委將撤銷核準(zhǔn)文件或備案通知書,并給予警告。
第二十九條對(duì)于按照本辦法規(guī)定投資主體應(yīng)申請(qǐng)辦理核準(zhǔn)或備案但未依法取得核準(zhǔn)文件或備案通知書而擅自實(shí)施的項(xiàng)目,以及未按照核準(zhǔn)文件或備案通知書內(nèi)容實(shí)施的項(xiàng)目,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),國家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令其停止項(xiàng)目實(shí)施,并提請(qǐng)或者移交有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律和行政責(zé)任。
對(duì)于按照本辦法第十條規(guī)定投資主體應(yīng)報(bào)送項(xiàng)目信息報(bào)告但未獲得信息報(bào)告確認(rèn)函而對(duì)外開展實(shí)質(zhì)性工作的,國家發(fā)展改革委將予以通報(bào)批評(píng),責(zé)令其糾正。對(duì)于性質(zhì)嚴(yán)重、給國家利益造成嚴(yán)重?fù)p害的,國家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門依法進(jìn)行處罰,并提請(qǐng)或者移交有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律和行政責(zé)任。
第六章附則。
第三十條各省級(jí)政府投資主管部門要加強(qiáng)對(duì)本地企業(yè)境外投資的引導(dǎo)和服務(wù),并參照本辦法規(guī)定制定相應(yīng)的備案管理辦法。國家發(fā)展改革委對(duì)省級(jí)政府投資主管部門境外投資項(xiàng)目備案工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)予以糾正。
第三十一條投資主體在境外投資參股或設(shè)立股權(quán)投資基金,適用本辦法。
自然人和其他組織在境外實(shí)施的投資項(xiàng)目,參照本辦法規(guī)定另行制定具體管理辦法。
第三十二條投資主體在香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)實(shí)施的投資項(xiàng)目,參照本辦法執(zhí)行。
投資主體在臺(tái)灣地區(qū)實(shí)施的投資項(xiàng)目,參照本辦法規(guī)定另行制定具體管理辦法。
第三十三條本辦法由國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。
第三十四條本辦法自2014年5月8日起施行。國家發(fā)展改革委于2004年10月頒布的《境外投資項(xiàng)目暫行管理辦法》(第21號(hào)令)同時(shí)廢止。
企業(yè)項(xiàng)目建議書核準(zhǔn)篇十二
第一條為促進(jìn)和規(guī)范境外投資,加快境外投資管理職能轉(zhuǎn)變,根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》和《國務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》,特制定本辦法。
第二條本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)各類法人(以下簡稱“投資主體”)以新建、并購、參股、增資和注資等方式進(jìn)行的境外投資項(xiàng)目,以及投資主體以提供融資或擔(dān)保等方式通過其境外企業(yè)或機(jī)構(gòu)實(shí)施的境外投資項(xiàng)目。
第三條本辦法所稱境外投資項(xiàng)目是指投資主體通過投入貨幣、有價(jià)證券、實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)或技術(shù)、股權(quán)、債權(quán)等資產(chǎn)和權(quán)益或提供擔(dān)保,獲得境外所有權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)及其他相關(guān)權(quán)益的活動(dòng)。
第四條本辦法所稱中方投資額是指投資主體為境外投資項(xiàng)目投入的貨幣、有價(jià)證券、實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)或技術(shù)、股權(quán)、債權(quán)等資產(chǎn)和權(quán)益或提供擔(dān)保的總額。
第六條國家發(fā)展和改革委員會(huì)(以下簡稱“國家發(fā)展改革委”)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)企業(yè)境外投資的宏觀指導(dǎo)、投向引導(dǎo)和綜合服務(wù),并通過多雙邊投資合作和對(duì)話機(jī)制,為投資主體實(shí)施境外投資項(xiàng)目積極創(chuàng)造有利的外部環(huán)境。
第七條中方投資額10億美元及以上的境外投資項(xiàng)目,由國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)。涉及敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)的境外投資項(xiàng)目不分限額,由國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)。其中,中方投資額20億美元及以上,并涉及敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)的境外投資項(xiàng)目,由國家發(fā)展改革委提出審核意見報(bào)國務(wù)院核準(zhǔn)。
本辦法所稱敏感國家和地區(qū)包括:未建交和受國際制裁的國家,發(fā)生戰(zhàn)爭、內(nèi)亂等國家和地區(qū)。
本辦法所稱敏感行業(yè)包括:基礎(chǔ)電信運(yùn)營,跨境水資源開發(fā)利用,大規(guī)模土地開發(fā),輸電干線、電網(wǎng),新聞傳媒等行業(yè)。
第八條本辦法第七條規(guī)定之外的境外投資項(xiàng)目實(shí)行備案管理。其中,中央管理企業(yè)實(shí)施的境外投資項(xiàng)目、地方企業(yè)實(shí)施的中方投資額3億美元及以上境外投資項(xiàng)目,由國家發(fā)展改革委備案;地方企業(yè)實(shí)施的中方投資額3億美元以下境外投資項(xiàng)目,由各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等省級(jí)政府投資主管部門備案。
第九條對(duì)于境外投資項(xiàng)目前期工作周期長、所需前期費(fèi)用(包括履約保證金、保函手續(xù)費(fèi)、中介服務(wù)費(fèi)、資源勘探費(fèi)等)規(guī)模較大的,根據(jù)現(xiàn)行外匯管理規(guī)定的.需要,投資主體可參照本辦法第七、八條規(guī)定對(duì)項(xiàng)目前期費(fèi)用申請(qǐng)核準(zhǔn)或備案。經(jīng)核準(zhǔn)或備案的項(xiàng)目前期費(fèi)用計(jì)入項(xiàng)目中方投資額。
第十條中方投資額3億美元及以上的境外收購或競(jìng)標(biāo)項(xiàng)目,投資主體在對(duì)外開展實(shí)質(zhì)性工作之前,應(yīng)向國家發(fā)展改革委報(bào)送項(xiàng)目信息報(bào)告。國家發(fā)展改革委收到項(xiàng)目信息報(bào)告后,對(duì)符合國家境外投資政策的項(xiàng)目,在7個(gè)工作日內(nèi)出具確認(rèn)函。項(xiàng)目信息報(bào)告格式文本由國家發(fā)展改革委發(fā)布。
本辦法所稱境外收購項(xiàng)目,是指投資主體以協(xié)議、要約等方式收購境外企業(yè)全部或者部分股權(quán)、資產(chǎn)或其它權(quán)益的項(xiàng)目。境外競(jìng)標(biāo)項(xiàng)目,是指投資主體參與境外公開或不公開的競(jìng)爭性投標(biāo)等方式獲得境外企業(yè)全部或者部分股權(quán)、資產(chǎn)或其它權(quán)益的項(xiàng)目。
本辦法所稱對(duì)外開展實(shí)質(zhì)性工作,境外收購項(xiàng)目是指對(duì)外簽署約束性協(xié)議、提出約束性報(bào)價(jià)及向?qū)Ψ絿一虻貐^(qū)政府審查部門提出申請(qǐng),境外競(jìng)標(biāo)項(xiàng)目是指對(duì)外正式投標(biāo)。
第十一條由國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)或由國家發(fā)展改革委提出審核意見報(bào)國務(wù)院核準(zhǔn)的境外投資項(xiàng)目,地方企業(yè)直接向所在地的省級(jí)政府發(fā)展改革部門提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告,由省級(jí)政府發(fā)展改革部門提出審核意見后報(bào)送國家發(fā)展改革委;中央管理企業(yè)由集團(tuán)公司或總公司向國家發(fā)展改革委報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。
第十二條向國家發(fā)展改革委報(bào)送的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告主要包括項(xiàng)目名稱、投資主體情況、項(xiàng)目必要性分析、背景及投資環(huán)境情況、項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、投融資方案、風(fēng)險(xiǎn)分析等內(nèi)容。項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告示范大綱由國家發(fā)展改革委發(fā)布。
項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)附以下附件:
(一)公司董事會(huì)決議或相關(guān)的出資決議;。
(二)投資主體及外方資產(chǎn)、經(jīng)營和資信情況的文件;。
(三)銀行出具的融資意向書;。
(五)投標(biāo)、并購或合資合作項(xiàng)目,應(yīng)提交中外方簽署的意向書或框架協(xié)議等文件。
第十三條對(duì)于項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告及附件不齊全或內(nèi)容不符合規(guī)定要求的,國家發(fā)展改革委在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申報(bào)單位予以補(bǔ)正。
第十四條涉及敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)的境外投資項(xiàng)目,國家發(fā)展改革委在受理項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告之日起3個(gè)工作日內(nèi)征求有關(guān)部門意見,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自收到征求意見函之日起7個(gè)工作日內(nèi)出具書面意見。
第十五條國家發(fā)展改革委在受理項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告后,若確有必要,應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)委托有資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。接受委托的咨詢機(jī)構(gòu)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提出評(píng)估報(bào)告,并對(duì)評(píng)估結(jié)論承擔(dān)責(zé)任。評(píng)估時(shí)限原則上不超過40個(gè)工作日。
評(píng)估費(fèi)用由國家發(fā)展改革委承擔(dān),咨詢機(jī)構(gòu)及其工作人員不得收取申報(bào)單位或投資主體的任何費(fèi)用。
第十六條國家發(fā)展改革委自受理項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告之日起,對(duì)于符合核準(zhǔn)條件的境外投資項(xiàng)目在20個(gè)工作日內(nèi)完成核準(zhǔn),或提出審核意見報(bào)國務(wù)院核準(zhǔn)。如20個(gè)工作日不能做出核準(zhǔn)決定或提出審核意見的,由國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)延長10個(gè)工作日,并將延長期限的理由告知申報(bào)單位。
前款規(guī)定的核準(zhǔn)期限,不包括委托咨詢機(jī)構(gòu)評(píng)估的時(shí)間。
第十七條國家發(fā)展改革委對(duì)核準(zhǔn)的項(xiàng)目將向申報(bào)單位出具書面核準(zhǔn)文件;對(duì)不予核準(zhǔn)的項(xiàng)目,將以書面決定的方式通知申報(bào)單位并說明理由,投資主體享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第十八條國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)項(xiàng)目的條件為:
(一)符合國家法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策、境外投資政策;。
(三)符合國家資本項(xiàng)目管理相關(guān)規(guī)定;。
(四)投資主體具備相應(yīng)的投資實(shí)力。
第十九條屬于國家發(fā)展改革委備案的項(xiàng)目,地方企業(yè)應(yīng)填報(bào)境外投資項(xiàng)目備案申請(qǐng)表并附有關(guān)附件,直接提交所在地的省級(jí)政府發(fā)展改革部門,由省級(jí)政府發(fā)展改革部門報(bào)送國家發(fā)展改革委;中央管理企業(yè)由集團(tuán)公司或總公司向國家發(fā)展改革委報(bào)送備案申請(qǐng)表及有關(guān)附件。
境外投資項(xiàng)目備案申請(qǐng)表格式文本及附件要求由國家發(fā)展改革委發(fā)布。
第二十條對(duì)于備案申請(qǐng)表及附件不齊全或內(nèi)容不符合規(guī)定要求的,國家發(fā)展改革委在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申報(bào)單位予以補(bǔ)正。
第二十一條國家發(fā)展改革委在受理備案申請(qǐng)表之日起7個(gè)工作日內(nèi),對(duì)符合備案條件的境外投資項(xiàng)目出具備案通知書。對(duì)不予備案的境外投資項(xiàng)目,國家發(fā)展改革委將以書面決定的方式通知申報(bào)單位并說明理由,投資主體享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第二十二條國家發(fā)展改革委對(duì)申請(qǐng)備案的境外投資項(xiàng)目,主要從是否屬于備案管理范圍,是否符合相關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和境外投資政策,是否符合國家資本項(xiàng)目管理相關(guān)規(guī)定,是否危害國家主權(quán)、安全、公共利益,以及投資主體是否具備相應(yīng)投資實(shí)力等進(jìn)行審核。
第二十三條對(duì)于已經(jīng)核準(zhǔn)或備案的境外投資項(xiàng)目,如出現(xiàn)下列情況之一的,應(yīng)按照本辦法第七、八條規(guī)定向國家發(fā)展改革委申請(qǐng)變更:
(一)項(xiàng)目規(guī)模和主要內(nèi)容發(fā)生變化;。
(二)投資主體或股權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化;。
第二十四條投資主體憑核準(zhǔn)文件或備案通知書,依法辦理外匯、海關(guān)、出入境管理和稅收等相關(guān)手續(xù)。對(duì)于未按規(guī)定權(quán)限和程序核準(zhǔn)或者備案的項(xiàng)目,有關(guān)部門不得辦理相關(guān)手續(xù),金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)放貸款。
第二十五條投資主體實(shí)施需國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)或備案的境外投資項(xiàng)目,在對(duì)外簽署具有最終法律約束效力的文件前,應(yīng)當(dāng)取得國家發(fā)展改革委出具的核準(zhǔn)文件或備案通知書;或可在簽署的文件中明確生效條件為依法取得國家發(fā)展改革委出具的核準(zhǔn)文件或備案通知書。
第二十六條核準(zhǔn)文件和備案通知書應(yīng)規(guī)定有效期,其中建設(shè)類項(xiàng)目核準(zhǔn)文件和備案通知書有效期二年,其他項(xiàng)目核準(zhǔn)文件和備案通知書有效期一年。
在有效期內(nèi)投資主體未能完成辦理本辦法第二十四條所述相關(guān)手續(xù)的,應(yīng)在有效期屆滿前30個(gè)工作日內(nèi)申請(qǐng)延長有效期。
第五章法律責(zé)任。
第二十七條國家發(fā)展改革委工作人員有下列行為之一的,責(zé)令其限期整改,并依據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
(一)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受人賄的;。
(三)其他違反本辦法規(guī)定的行為。
第二十八條投資主體應(yīng)當(dāng)對(duì)境外投資項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告或項(xiàng)目備案申請(qǐng)表及附件的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。投資主體在境外投資項(xiàng)目申報(bào)過程中違反法律法規(guī),隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料的,國家發(fā)展改革委將不予受理或不予核準(zhǔn)、備案;已經(jīng)取得核準(zhǔn)文件或備案通知書的,國家發(fā)展改革委將撤銷核準(zhǔn)文件或備案通知書,并給予警告。
第二十九條對(duì)于按照本辦法規(guī)定投資主體應(yīng)申請(qǐng)辦理核準(zhǔn)或備案但未依法取得核準(zhǔn)文件或備案通知書而擅自實(shí)施的項(xiàng)目,以及未按照核準(zhǔn)文件或備案通知書內(nèi)容實(shí)施的項(xiàng)目,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),國家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令其停止項(xiàng)目實(shí)施,并提請(qǐng)或者移交有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律和行政責(zé)任。
對(duì)于按照本辦法第十條規(guī)定投資主體應(yīng)報(bào)送項(xiàng)目信息報(bào)告但未獲得信息報(bào)告確認(rèn)函而對(duì)外開展實(shí)質(zhì)性工作的,國家發(fā)展改革委將予以通報(bào)批評(píng),責(zé)令其糾正。對(duì)于性質(zhì)嚴(yán)重、給國家利益造成嚴(yán)重?fù)p害的,國家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門依法進(jìn)行處罰,并提請(qǐng)或者移交有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律和行政責(zé)任。
第六章附則。
第三十條各省級(jí)政府投資主管部門要加強(qiáng)對(duì)本地企業(yè)境外投資的引導(dǎo)和服務(wù),并參照本辦法規(guī)定制定相應(yīng)的備案管理辦法。國家發(fā)展改革委對(duì)省級(jí)政府投資主管部門境外投資項(xiàng)目備案工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)予以糾正。
第三十一條投資主體在境外投資參股或設(shè)立股權(quán)投資基金,適用本辦法。
自然人和其他組織在境外實(shí)施的投資項(xiàng)目,參照本辦法規(guī)定另行制定具體管理辦法。
第三十二條投資主體在香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)實(shí)施的投資項(xiàng)目,參照本辦法執(zhí)行。
投資主體在臺(tái)灣地區(qū)實(shí)施的投資項(xiàng)目,參照本辦法規(guī)定另行制定具體管理辦法。
第三十三條本辦法由國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。
第三十四條本辦法自2014年5月8日起施行。國家發(fā)展改革委于2004年10月頒布的《境外投資項(xiàng)目暫行管理辦法》(第21號(hào)令)同時(shí)廢止。
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企業(yè)項(xiàng)目建議書核準(zhǔn)篇十三
第一條為了規(guī)范政府對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)和備案行為,加快轉(zhuǎn)變政府的投資管理職能,落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán),制定本條例。
第二條本條例所稱企業(yè)投資項(xiàng)目(以下簡稱項(xiàng)目),是指企業(yè)在中國境內(nèi)投資建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。
第三條對(duì)關(guān)系國家安全、涉及全國重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益等項(xiàng)目,實(shí)行核準(zhǔn)管理。具體項(xiàng)目范圍以及核準(zhǔn)機(jī)關(guān)、核準(zhǔn)權(quán)限依照政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄執(zhí)行。
政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄由國務(wù)院投資主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門提出,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施,并適時(shí)調(diào)整。國務(wù)院另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
對(duì)前款規(guī)定以外的項(xiàng)目,實(shí)行備案管理。除國務(wù)院另有規(guī)定的,實(shí)行備案管理的項(xiàng)目按照屬地原則備案,備案機(jī)關(guān)及其權(quán)限由省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市人民政府規(guī)定。
第四條除涉及國家秘密的項(xiàng)目外,項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案通過國家建立的項(xiàng)目在線監(jiān)管平臺(tái)(以下簡稱在線平臺(tái))辦理。
核準(zhǔn)機(jī)關(guān)、備案機(jī)關(guān)以及其他有關(guān)部門統(tǒng)一使用在線平臺(tái)生成的項(xiàng)目代碼辦理相關(guān)手續(xù)。
國務(wù)院投資主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定在線平臺(tái)管理辦法。
第五條核準(zhǔn)機(jī)關(guān)、備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過在線平臺(tái)列明與項(xiàng)目有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策,公開項(xiàng)目核準(zhǔn)的辦理流程、辦理時(shí)限等,并為企業(yè)提供相關(guān)咨詢服務(wù)。
第六條企業(yè)辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)手續(xù),應(yīng)當(dāng)向核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提交項(xiàng)目申請(qǐng)書;由國務(wù)院核準(zhǔn)的項(xiàng)目,向國務(wù)院投資主管部門提交項(xiàng)目申請(qǐng)書。項(xiàng)目申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)企業(yè)基本情況;。
(二)項(xiàng)目情況,包括項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等;。
(三)項(xiàng)目利用資源情況分析以及對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響分析;。
(四)項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的影響分析。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)書內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
法律、行政法規(guī)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)作為項(xiàng)目核準(zhǔn)前置條件的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)提交已經(jīng)辦理相關(guān)手續(xù)的證明文件。
第七條項(xiàng)目申請(qǐng)書由企業(yè)自主組織編制,任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制企業(yè)委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目申請(qǐng)書。
核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定并公布項(xiàng)目申請(qǐng)書示范文本,明確項(xiàng)目申請(qǐng)書編制要求。
第八條由國務(wù)院有關(guān)部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目,企業(yè)可以通過項(xiàng)目所在地省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市人民政府有關(guān)部門(以下稱地方人民政府有關(guān)部門)轉(zhuǎn)送項(xiàng)目申請(qǐng)書,地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自收到項(xiàng)目申請(qǐng)書之日起5個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)送核準(zhǔn)機(jī)關(guān)。
由國務(wù)院核準(zhǔn)的項(xiàng)目,企業(yè)通過地方人民政府有關(guān)部門轉(zhuǎn)送項(xiàng)目申請(qǐng)書的,地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在前款規(guī)定的期限內(nèi)將項(xiàng)目申請(qǐng)書轉(zhuǎn)送國務(wù)院投資主管部門,由國務(wù)院投資主管部門審核后報(bào)國務(wù)院核準(zhǔn)。
第九條核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)從下列方面對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審查:
(一)是否危害經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)安全、生態(tài)安全等國家安全;。
(二)是否符合相關(guān)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策;。
(三)是否合理開發(fā)并有效利用資源;。
(四)是否對(duì)重大公共利益產(chǎn)生不利影響。
項(xiàng)目涉及有關(guān)部門或者項(xiàng)目所在地地方人民政府職責(zé)的,核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書面征求其意見,被征求意見單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面回復(fù)。
核準(zhǔn)機(jī)關(guān)委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估的,應(yīng)當(dāng)明確評(píng)估重點(diǎn);除項(xiàng)目情況復(fù)雜的,評(píng)估時(shí)限不得超過30個(gè)工作日。評(píng)估費(fèi)用由核準(zhǔn)機(jī)關(guān)承擔(dān)。
第十條核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi),作出是否予以核準(zhǔn)的決定;項(xiàng)目情況復(fù)雜或者需要征求有關(guān)單位意見的,經(jīng)本機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長核準(zhǔn)期限,但延長的期限不得超過40個(gè)工作日。
核準(zhǔn)機(jī)關(guān)委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估的,評(píng)估時(shí)間不計(jì)入核準(zhǔn)期限。
核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對(duì)項(xiàng)目予以核準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)向企業(yè)出具核準(zhǔn)文件;不予核準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面通知企業(yè)并說明理由。由國務(wù)院核準(zhǔn)的項(xiàng)目,由國務(wù)院投資主管部門根據(jù)國務(wù)院的決定向企業(yè)出具核準(zhǔn)文件或者不予核準(zhǔn)的書面通知。
第十一條企業(yè)擬變更已核準(zhǔn)項(xiàng)目的建設(shè)地點(diǎn),或者擬對(duì)建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等作較大變更的,應(yīng)當(dāng)向核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)。核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi),作出是否同意變更的書面決定。
第十二條項(xiàng)目自核準(zhǔn)機(jī)關(guān)作出予以核準(zhǔn)決定或者同意變更決定之日起2年內(nèi)未開工建設(shè),需要延期開工建設(shè)的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)在2年期限屆滿的30個(gè)工作日前,向核準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期開工建設(shè)。核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi),作出是否同意延期開工建設(shè)的決定。開工建設(shè)只能延期一次,期限最長不得超過1年。國家對(duì)項(xiàng)目延期開工建設(shè)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第十三條實(shí)行備案管理的項(xiàng)目,企業(yè)應(yīng)當(dāng)在開工建設(shè)前通過在線平臺(tái)將下列信息告知備案機(jī)關(guān):
(一)企業(yè)基本情況;。
(二)項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容;。
(三)項(xiàng)目總投資額;。
(四)項(xiàng)目符合產(chǎn)業(yè)政策的聲明。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)備案項(xiàng)目信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
備案機(jī)關(guān)收到本條第一款規(guī)定的全部信息即為備案;企業(yè)告知的信息不齊全的,備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)企業(yè)補(bǔ)正。
企業(yè)需要備案證明的,可以要求備案機(jī)關(guān)出具或者通過在線平臺(tái)自行打印。
第十四條已備案項(xiàng)目信息發(fā)生較大變更的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知備案機(jī)關(guān)。
第十五條備案機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)已備案項(xiàng)目屬于產(chǎn)業(yè)政策禁止投資建設(shè)或者實(shí)行核準(zhǔn)管理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知企業(yè)予以糾正或者依法辦理核準(zhǔn)手續(xù),并通知有關(guān)部門。
第十六條核準(zhǔn)機(jī)關(guān)、備案機(jī)關(guān)以及依法對(duì)項(xiàng)目負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,按照誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管的原則,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,采取在線監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)核查等方式,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督檢查。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過在線平臺(tái)如實(shí)報(bào)送項(xiàng)目開工建設(shè)、建設(shè)進(jìn)度、竣工的基本信息。
第十七條核準(zhǔn)機(jī)關(guān)、備案機(jī)關(guān)以及依法對(duì)項(xiàng)目負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立項(xiàng)目信息共享機(jī)制,通過在線平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息共享。
企業(yè)在項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案以及項(xiàng)目實(shí)施中的違法行為及其處理信息,通過國家社會(huì)信用信息平臺(tái)向社會(huì)公示。
第十八條實(shí)行核準(zhǔn)管理的項(xiàng)目,企業(yè)未依照本條例規(guī)定辦理核準(zhǔn)手續(xù)開工建設(shè)或者未按照核準(zhǔn)的`建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等進(jìn)行建設(shè)的,由核準(zhǔn)機(jī)關(guān)責(zé)令停止建設(shè)或者責(zé)令停產(chǎn),對(duì)企業(yè)處項(xiàng)目總投資額1‰以上5‰以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款,屬于國家工作人員的,依法給予處分。
以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得項(xiàng)目核準(zhǔn)文件,尚未開工建設(shè)的,由核準(zhǔn)機(jī)關(guān)撤銷核準(zhǔn)文件,處項(xiàng)目總投資額1‰以上5‰以下的罰款;已經(jīng)開工建設(shè)的,依照前款規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十九條實(shí)行備案管理的項(xiàng)目,企業(yè)未依照本條例規(guī)定將項(xiàng)目信息或者已備案項(xiàng)目的信息變更情況告知備案機(jī)關(guān),或者向備案機(jī)關(guān)提供虛假信息的,由備案機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處2萬元以上5萬元以下的罰款。
第二十條企業(yè)投資建設(shè)產(chǎn)業(yè)政策禁止投資建設(shè)項(xiàng)目的,由縣級(jí)以上人民政府投資主管部門責(zé)令停止建設(shè)或者責(zé)令停產(chǎn)并恢復(fù)原狀,對(duì)企業(yè)處項(xiàng)目總投資額5‰以上10‰以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5萬元以上10萬元以下的罰款,屬于國家工作人員的,依法給予處分。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第二十一條核準(zhǔn)機(jī)關(guān)、備案機(jī)關(guān)及其工作人員在項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等非企業(yè)組織在中國境內(nèi)投資建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目適用本條例,但通過預(yù)算安排的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目除外。
第二十三條國防科技工業(yè)企業(yè)在中國境內(nèi)投資建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法,由國務(wù)院國防科技工業(yè)管理部門根據(jù)本條例的原則另行制定。
第二十四條本條例自2017年2月1日起施行。
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企業(yè)項(xiàng)目建議書核準(zhǔn)篇十四
為深入推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),強(qiáng)化政府權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管,制定了縣級(jí)權(quán)限內(nèi)外資項(xiàng)目核準(zhǔn)事中事后監(jiān)管細(xì)則,下面是詳細(xì)內(nèi)容。
為深入推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),強(qiáng)化政府權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管,加強(qiáng)縣級(jí)權(quán)限內(nèi)外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)事中事后監(jiān)管工作,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《安徽省政府權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督管理辦法》,結(jié)合縣級(jí)權(quán)限內(nèi)外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)工作實(shí)際,制定本監(jiān)管細(xì)則。
一、監(jiān)管任務(wù)。
岳西縣發(fā)展改革委是岳西縣級(jí)權(quán)限內(nèi)外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān),依照《安徽省地方政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(20修訂本)》負(fù)責(zé)核準(zhǔn)類外商投資項(xiàng)目的監(jiān)督管理工作。具體包括以下事項(xiàng):
(一)審查外商投資項(xiàng)目是否符合法定條件,包括是否符合國家有關(guān)法律法規(guī)和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》、《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄》的規(guī)定;是否符合發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn);是否合理開發(fā)并有效利用資源;是否影響我國國家安全和生態(tài)安全;是否對(duì)公眾利益不產(chǎn)生重大不利影響;是否符合國家資本項(xiàng)目管理、外債管理的有關(guān)規(guī)定。
(二)配合行業(yè)管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃(建設(shè))、國土資源、環(huán)境保護(hù)、金融監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門,開展對(duì)外商投資項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。
(三)承擔(dān)項(xiàng)目單位提供虛假申報(bào)材料、未經(jīng)核準(zhǔn)擅自開工、未按核準(zhǔn)文件要求開工、工程建設(shè)范圍與申請(qǐng)核準(zhǔn)范圍不符等違法行為的查處。
(四)承擔(dān)項(xiàng)目單位違法招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)法律法規(guī)行為的查處。
(五)開展外商投資項(xiàng)目稽察。
二、監(jiān)管措施。
外商投資建設(shè)實(shí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)要求編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告,取得依法應(yīng)當(dāng)附具的有關(guān)文件后,按照規(guī)定報(bào)送項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)。取得行政許可后,應(yīng)當(dāng)按照核準(zhǔn)文件的'有關(guān)要求開展項(xiàng)目建設(shè)工作。
(一)監(jiān)督檢查。
1.材料審查:項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告以及中外投資各方的企業(yè)注冊(cè)證明材料、經(jīng)審計(jì)的最新企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表(包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表和現(xiàn)金流量表)、資金信用證明、投資意向書、增資或并購項(xiàng)目的公司董事會(huì)決議、選址意見書(僅指以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的項(xiàng)目)、用地預(yù)審意見(不涉及新增用地,在已批準(zhǔn)的建設(shè)用地范圍內(nèi)進(jìn)行改擴(kuò)建的項(xiàng)目,可以不進(jìn)行用地預(yù)審)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件、節(jié)能審查意見、國有資產(chǎn)出資證明文件等根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的文件。
2.項(xiàng)目稽察:召開會(huì)議,聽取被稽察單位情況匯報(bào);查閱有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)報(bào)告、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿以及其他有關(guān)資料;進(jìn)入建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查驗(yàn),調(diào)查、核實(shí)建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)、工程質(zhì)量、進(jìn)度等情況;核查被稽察單位的財(cái)務(wù)、資金狀況,了解情況、聽取意見,要求被稽察單位作出說明;向有關(guān)部門及單位調(diào)查了解被稽察單位的資金使用、工程質(zhì)量和經(jīng)營管理情況。
(二)協(xié)同監(jiān)管。
1.配合同級(jí)行業(yè)管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護(hù)、金融監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門加快完善信息系統(tǒng),建立發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、誠信記錄等信息的橫向互通制度,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為并納入不良信用記錄,實(shí)現(xiàn)行政審批和市場(chǎng)監(jiān)管的信息共享。
2.建立投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái),實(shí)現(xiàn)核準(zhǔn)過程和結(jié)果的可查詢、可監(jiān)督。
3.對(duì)于未按規(guī)定履行核準(zhǔn)手續(xù)或者未取得項(xiàng)目核準(zhǔn)文件的項(xiàng)目,城鄉(xiāng)規(guī)劃(建設(shè))、國土資源、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門不得辦理相關(guān)手續(xù),金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)放貸款。
(三)信用監(jiān)管。
將違法違規(guī)開工建設(shè)、不按照經(jīng)批準(zhǔn)的內(nèi)容組織實(shí)施、未通過竣工驗(yàn)收擅自投入生產(chǎn)運(yùn)營,以及其他違法違規(guī)行為,及時(shí)列入投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)項(xiàng)目異常信用記錄,并根據(jù)違法違規(guī)行為的嚴(yán)重程度,分為一般和重大異常信用記錄。對(duì)發(fā)生異常信用記錄的項(xiàng)目單位,通過在線審批監(jiān)管平臺(tái)及時(shí)予以提醒或警告。
項(xiàng)目單位以拆分項(xiàng)目或者提供虛假材料等不正當(dāng)手段申請(qǐng)核準(zhǔn)的,項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)不予受理或者不予核準(zhǔn);已經(jīng)取得項(xiàng)目核準(zhǔn)文件的,項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法撤銷該項(xiàng)目核準(zhǔn)文件;已經(jīng)開工建設(shè)的,依法責(zé)令其停止建設(shè)。相應(yīng)的項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將其納入不良信用記錄,并依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。
(四)事后處理。
1.對(duì)政府核準(zhǔn)的外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)力運(yùn)行中發(fā)生的違法違規(guī)情形,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《安徽省政府權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督管理辦法》,追究相關(guān)機(jī)構(gòu)、責(zé)任人相應(yīng)責(zé)任。
2.行政相對(duì)人和利害關(guān)系人對(duì)我委在外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)監(jiān)督管理工作中作出的行政決定不服的,可以自收到?jīng)Q定之日起60日內(nèi)向上一級(jí)業(yè)務(wù)主管部門或者本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議,或者6個(gè)月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議或者行政訴訟期間,行政決定不停止執(zhí)行。
三、保障措施。
高度重視外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)監(jiān)管工作,按照簡政放權(quán)、放管結(jié)合、轉(zhuǎn)變職能的要求,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),完善監(jiān)管辦法,落實(shí)保障措施,暢通舉報(bào)渠道,嚴(yán)肅查處問題,確保事中事后監(jiān)管工作有序推進(jìn)。
企業(yè)項(xiàng)目建議書核準(zhǔn)篇十五
一、項(xiàng)目名稱:合資生產(chǎn)(經(jīng)營)××××產(chǎn)品項(xiàng)目項(xiàng)目主辦單位:(企業(yè)名稱)××××××單位負(fù)責(zé)人:(廠長或經(jīng)理)。
二、興辦合資經(jīng)營企業(yè)的理由:
從國內(nèi)外技術(shù)上、產(chǎn)品質(zhì)量上的差距,從利用外資、產(chǎn)品出口、培養(yǎng)人才、增加收益等方面,說明興辦中外合資經(jīng)營企業(yè)的必要性和重要性。
三、中方合營者的情況:
介紹中方合營者的基本情況和興辦中外合資經(jīng)營企業(yè)的有利條件,包括企業(yè)性質(zhì)(國營或集體)、人員情況、技術(shù)力量、領(lǐng)導(dǎo)班子、固定資產(chǎn)、設(shè)備、場(chǎng)地、原有產(chǎn)品產(chǎn)量、產(chǎn)值、利潤、產(chǎn)品出口等情況。
四、外國合營者的情況:
外國合營者公司名稱、國別、資本、業(yè)務(wù)范圍、規(guī)模、產(chǎn)品聲譽(yù)、銷售情況等。
五、合資經(jīng)營主要內(nèi)容:
(一)生產(chǎn)(經(jīng)營)范圍和規(guī)模。
(二)合營年。
(三)合資經(jīng)營企業(yè)的地址、占地面積、建筑面積(新建、擴(kuò)建、改造)。
(四)合資經(jīng)營企業(yè)的職工總數(shù)和構(gòu)成(工人、技術(shù)人員、管理人員)。
(五)投資總額、注冊(cè)資本和各方出資比例。
(六)投資方式和資金來源:中方以土地使用權(quán)、建筑物、房屋、機(jī)器設(shè)備等作價(jià)的估算,現(xiàn)金投資(外匯、人民幣)和來源(自籌、貸款、租賃);外國合營者以現(xiàn)金、機(jī)器設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)權(quán)(專利權(quán)和商標(biāo)權(quán))或?qū)S屑夹g(shù)等作為出資,對(duì)其作價(jià)、估價(jià)方法和估算金額。
(七)產(chǎn)品技術(shù)性能及銷售方向。
合資經(jīng)營企業(yè)的產(chǎn)品擬達(dá)到的技術(shù)水平,在國內(nèi)外具有競(jìng)爭能力,產(chǎn)品內(nèi)外銷比例的估計(jì)。
(八)生產(chǎn)(經(jīng)營)條件。
合資經(jīng)營企業(yè)所需主要原材料、燃料、動(dòng)力、交通運(yùn)輸及協(xié)作配套方面的近期和今后要求及已具備的條件。
(九)初步的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)效益分析。
產(chǎn)品的性能和價(jià)格(內(nèi)外銷)、成本、收益估算。
生產(chǎn)手段、生產(chǎn)效率提高程度。
能源和原材料的節(jié)約效果。
中外雙方經(jīng)濟(jì)收益匡算:合營期間各方利潤、項(xiàng)目投資利潤率、投資回收年限的估算等。
社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益分析:合營期間的稅收、勞動(dòng)就業(yè)人數(shù)、技術(shù)水平的提高等。
六、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃:
何時(shí)進(jìn)行技術(shù)交流、出國考察、編寫可行性研究報(bào)告、組織洽談、簽約、施工、試車和投產(chǎn)等。
如屬一次規(guī)劃、分期實(shí)施項(xiàng)目,應(yīng)列出分期工程的時(shí)間安排。
附件:
(一)邀請(qǐng)外國合營者來華技術(shù)交流計(jì)劃。
(二)出國考察計(jì)劃。
(三)可行性研究工作計(jì)劃,包括負(fù)責(zé)可行性研究的人員安排;如須聘請(qǐng)外國專家指導(dǎo)或委托咨詢的,要附計(jì)劃。
企業(yè)項(xiàng)目建議書核準(zhǔn)篇十六
第一條為落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán),規(guī)范政府對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)和備案行為,實(shí)現(xiàn)便利、高效服務(wù)和有效管理,依法保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,依據(jù)《行政許可法》、《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
第二條本辦法所稱企業(yè)投資項(xiàng)目(以下簡稱項(xiàng)目),是指企業(yè)在中國境內(nèi)投資建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,包括企業(yè)使用自己籌措資金的項(xiàng)目,以及使用自己籌措的資金并申請(qǐng)使用政府投資補(bǔ)助或貸款貼息等的項(xiàng)目。項(xiàng)目申請(qǐng)使用政府投資補(bǔ)助、貸款貼息的,應(yīng)在履行核準(zhǔn)或備案手續(xù)后,提出資金申請(qǐng)報(bào)告。
第三條縣級(jí)以上人民政府投資主管部門對(duì)投資項(xiàng)目履行綜合管理職責(zé)??h級(jí)以上人民政府其他部門依照法律、法規(guī)規(guī)定,按照本級(jí)政府規(guī)定職責(zé)分工,對(duì)投資項(xiàng)目履行相應(yīng)管理職責(zé)。
第四條根據(jù)項(xiàng)目不同情況,分別實(shí)行核準(zhǔn)管理或備案管理。對(duì)關(guān)系國家安全、涉及全國重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益等項(xiàng)目,實(shí)行核準(zhǔn)管理。其他項(xiàng)目實(shí)行備案管理。
第五條實(shí)行核準(zhǔn)管理的具體項(xiàng)目范圍以及核準(zhǔn)機(jī)關(guān)、核準(zhǔn)權(quán)限,由國務(wù)院頒布的《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》(以下簡稱《核準(zhǔn)目錄》)確定。法律、行政法規(guī)和國務(wù)院對(duì)項(xiàng)目核準(zhǔn)的范圍、權(quán)限有專門規(guī)定的,從其規(guī)定。《核準(zhǔn)目錄》由國務(wù)院投資主管部門會(huì)同有關(guān)部門研究提出,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施,并根據(jù)情況適時(shí)調(diào)整。未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),各部門、各地區(qū)不得擅自調(diào)整《核準(zhǔn)目錄》確定的核準(zhǔn)范圍和權(quán)限。
第六條除國務(wù)院另有規(guī)定外,實(shí)行備案管理的項(xiàng)目按照屬地原則備案。
各省級(jí)政府負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域內(nèi)的項(xiàng)目備案管理辦法,明確備案機(jī)關(guān)及其權(quán)限。
第七條依據(jù)本辦法第五條第一款規(guī)定具有項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)限的行政機(jī)關(guān)統(tǒng)稱項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)?!逗藴?zhǔn)目錄》所稱國務(wù)院投資主管部門是指國家發(fā)展和改革委員會(huì);《核準(zhǔn)目錄》規(guī)定由省級(jí)政府、地方政府核準(zhǔn)的項(xiàng)目,其具體項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)由省級(jí)政府確定。
項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行的核準(zhǔn)是行政許可事項(xiàng),實(shí)施行政許可所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)由本級(jí)財(cái)政予以保障。
依據(jù)國務(wù)院專門規(guī)定和省級(jí)政府規(guī)定具有項(xiàng)目備案權(quán)限的行政機(jī)關(guān)統(tǒng)稱項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)。
第八條項(xiàng)目的市場(chǎng)前景、經(jīng)濟(jì)效益、資金來源和產(chǎn)品技術(shù)方案等,應(yīng)當(dāng)依法由企業(yè)自主決策、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)及其他行政機(jī)關(guān)不得非法干預(yù)企業(yè)的投資自主權(quán)。
第九條項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行核準(zhǔn)或者備案,不得擅自增減審查條件,不得超出辦理時(shí)限。
第十條項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)遵循便民、高效原則,提高辦事效率,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定并公開服務(wù)指南,列明項(xiàng)目核準(zhǔn)的申報(bào)材料及所需附件、受理方式、審查條件、辦理流程、辦理時(shí)限等;列明項(xiàng)目備案所需信息內(nèi)容、辦理流程等,提高工作透明度,為企業(yè)提供指導(dǎo)和服務(wù)。
第十一條縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律法規(guī)和本級(jí)政府有關(guān)規(guī)定,建立健全對(duì)項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)的監(jiān)督制度,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案行為的監(jiān)督檢查。
各級(jí)政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定對(duì)企業(yè)從事固定資產(chǎn)投資活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。
任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案、建設(shè)實(shí)施過程中的違法違規(guī)行為向有關(guān)部門檢舉。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。
第十二條除涉及國家秘密的項(xiàng)目外,項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案通過全國投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)(以下簡稱在線平臺(tái))實(shí)行網(wǎng)上受理、辦理、監(jiān)管和服務(wù),實(shí)現(xiàn)核準(zhǔn)、備案過程和結(jié)果的可查詢、可監(jiān)督。
第十三條項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)以及其他有關(guān)部門統(tǒng)一使用在線平臺(tái)生成的項(xiàng)目代碼辦理相關(guān)手續(xù)。
項(xiàng)目通過在線平臺(tái)申報(bào)時(shí),生成作為該項(xiàng)目整個(gè)建設(shè)周期身份標(biāo)識(shí)的唯一項(xiàng)目代碼。項(xiàng)目的審批信息、監(jiān)管(處罰)信息,以及工程實(shí)施過程中的重要信息,統(tǒng)一匯集至項(xiàng)目代碼,并與社會(huì)信用體系對(duì)接,作為后續(xù)監(jiān)管的基礎(chǔ)條件。
第十四條項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過在線平臺(tái)公開與項(xiàng)目有關(guān)的發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),公開項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案等事項(xiàng)的辦理?xiàng)l件、辦理流程、辦理時(shí)限等。
項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)《政府信息公開條例》有關(guān)規(guī)定將核準(zhǔn)、備案結(jié)果予以公開,不得違法違規(guī)公開重大工程的關(guān)鍵信息。
第十五條企業(yè)投資建設(shè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī),符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、資源開發(fā)、能耗與環(huán)境管理等要求,依法履行項(xiàng)目核準(zhǔn)或者備案及其他相關(guān)手續(xù),并依法辦理城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地(海域)使用、環(huán)境保護(hù)、能源資源利用、安全生產(chǎn)等相關(guān)手續(xù),如實(shí)提供相關(guān)材料,報(bào)告相關(guān)信息。
第十六條對(duì)項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)實(shí)施的項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案行為,相關(guān)利害關(guān)系人有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第二章項(xiàng)目核準(zhǔn)的申請(qǐng)文件。
第十七條企業(yè)辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)手續(xù),應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)要求編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告,取得第二十二條規(guī)定依法應(yīng)當(dāng)附具的有關(guān)文件后,按照本辦法第二十三條規(guī)定報(bào)送。
第十八條組織編制和報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的項(xiàng)目單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告以及依法應(yīng)當(dāng)附具文件的真實(shí)性、合法性和完整性負(fù)責(zé)。
第十九條項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)主要包括以下內(nèi)容:
(一)項(xiàng)目單位情況;
(二)擬建項(xiàng)目情況,包括項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等;
(三)項(xiàng)目資源利用情況分析以及對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響分析;
(四)項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的影響分析。
第二十條項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告通用文本由國務(wù)院投資主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定,主要行業(yè)的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告示范文本由相應(yīng)的項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)參照項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告通用文本制定,明確編制內(nèi)容、深度要求等。
第二十一條項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告可以由項(xiàng)目單位自行編寫,也可以由項(xiàng)目單位自主委托具有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和能力的工程咨詢單位編寫。任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制項(xiàng)目單位委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。
項(xiàng)目單位或者其委托的工程咨詢單位應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告通用文本和行業(yè)示范文本的要求編寫項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。
工程咨詢單位接受委托編制有關(guān)文件,應(yīng)當(dāng)做到依法、獨(dú)立、客觀、公正,對(duì)其編制的文件負(fù)責(zé)。
第二十二條項(xiàng)目單位在報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家法律法規(guī)的規(guī)定附具以下文件:
(三)法律、行政法規(guī)規(guī)定需要辦理的其他相關(guān)手續(xù)。
第二十三條地方企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)當(dāng)分別由國務(wù)院投資主管部門、國務(wù)院行業(yè)管理部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目,可以分別通過項(xiàng)目所在地省級(jí)政府投資主管部門、行業(yè)管理部門向國務(wù)院投資主管部門、國務(wù)院行業(yè)管理部門轉(zhuǎn)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。屬于國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)權(quán)限的項(xiàng)目,項(xiàng)目所在地省級(jí)政府規(guī)定由省級(jí)政府行業(yè)管理部門轉(zhuǎn)送的,可以由省級(jí)政府投資主管部門與其聯(lián)合報(bào)送。
國務(wù)院有關(guān)部門所屬單位、計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)、中央管理企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)當(dāng)由國務(wù)院有關(guān)部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目,直接向相應(yīng)的項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告,并附行業(yè)管理部門的意見。
企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)當(dāng)由國務(wù)院核準(zhǔn)的項(xiàng)目,按照本條第一、二款規(guī)定向國務(wù)院投資主管部門報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告,由國務(wù)院投資主管部門審核后報(bào)國務(wù)院核準(zhǔn)。新建運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目由相關(guān)省級(jí)政府直接向國務(wù)院、中央軍委報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。
第二十四條企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)當(dāng)由地方政府核準(zhǔn)的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照地方政府的有關(guān)規(guī)定,向相應(yīng)的項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。
第二十五條項(xiàng)目申報(bào)材料齊全、符合法定形式的,項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以受理。
申報(bào)材料不齊全或者不符合法定形式的,項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到項(xiàng)目申報(bào)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)一次告知項(xiàng)目單位補(bǔ)充相關(guān)文件,或?qū)ο嚓P(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。逾期不告知的,自收到項(xiàng)目申報(bào)材料之日起即為受理。
項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)受理或者不予受理申報(bào)材料,都應(yīng)當(dāng)出具加蓋本機(jī)關(guān)專用印章并注明日期的書面憑證。對(duì)于受理的申報(bào)材料,書面憑證應(yīng)注明項(xiàng)目代碼,項(xiàng)目單位可以根據(jù)項(xiàng)目代碼在線查詢、監(jiān)督核準(zhǔn)過程和結(jié)果。
第二十六條項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在正式受理項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告后,需要評(píng)估的,應(yīng)在4個(gè)工作日內(nèi)按照有關(guān)規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在委托評(píng)估時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目具體情況,提出評(píng)估重點(diǎn),明確評(píng)估時(shí)限。
工程咨詢機(jī)構(gòu)與編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的工程咨詢機(jī)構(gòu)為同一單位、存在控股、管理關(guān)系或者負(fù)責(zé)人為同一人的,該工程咨詢機(jī)構(gòu)不得承擔(dān)該項(xiàng)目的評(píng)估工作。工程咨詢機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目單位存在控股、管理關(guān)系或者負(fù)責(zé)人為同一人的,該工程咨詢機(jī)構(gòu)不得承擔(dān)該項(xiàng)目單位的項(xiàng)目評(píng)估工作。
除項(xiàng)目情況復(fù)雜的,評(píng)估時(shí)限不得超過30個(gè)工作日。接受委托的工程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出評(píng)估報(bào)告,并對(duì)評(píng)估結(jié)論承擔(dān)責(zé)任。項(xiàng)目情況復(fù)雜的,履行批準(zhǔn)程序后,可以延長評(píng)估時(shí)限,但延長的期限不得超過60個(gè)工作日。
項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告與核準(zhǔn)文件一并存檔備查。
評(píng)估費(fèi)用由委托評(píng)估的項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)承擔(dān),評(píng)估機(jī)構(gòu)及其工作人員不得收取項(xiàng)目單位的任何費(fèi)用。
第二十七條項(xiàng)目涉及有關(guān)行業(yè)管理部門或者項(xiàng)目所在地地方政府職責(zé)的,項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)商請(qǐng)有關(guān)行業(yè)管理部門或地方人民政府在7個(gè)工作日內(nèi)出具書面審查意見。有關(guān)行業(yè)管理部門或地方人民政府逾期沒有反饋書面審查意見的,視為同意。
第二十八條項(xiàng)目建設(shè)可能對(duì)公眾利益構(gòu)成重大影響的,項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在作出核準(zhǔn)決定前,應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式征求公眾意見。
相關(guān)部門對(duì)直接涉及群眾切身利益的用地(用海)、環(huán)境影響、移民安置、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等事項(xiàng)已經(jīng)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查并出具了相關(guān)審批文件的,項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)可不再就相關(guān)內(nèi)容重復(fù)征求公眾意見。
對(duì)于特別重大的項(xiàng)目,可以實(shí)行專家評(píng)議制度。除項(xiàng)目情況特別復(fù)雜外,專家評(píng)議時(shí)限原則上不得超過30個(gè)工作日。
第二十九條項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)可以根據(jù)評(píng)估意見、部門意見和公眾意見等,要求項(xiàng)目單位對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整,或者對(duì)有關(guān)情況和文件做進(jìn)一步澄清、補(bǔ)充。
第三十條項(xiàng)目違反相關(guān)法律法規(guī),或者不符合發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)要求的,項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)可以不經(jīng)過委托評(píng)估、征求意見等程序,直接作出不予核準(zhǔn)的決定。
第三十一條項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在正式受理申報(bào)材料后20個(gè)工作日內(nèi)作出是否予以核準(zhǔn)的決定,或向上級(jí)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出審核意見。項(xiàng)目情況復(fù)雜或者需要征求有關(guān)單位意見的,經(jīng)本行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長核準(zhǔn)時(shí)限,但延長的時(shí)限不得超過40個(gè)工作日,并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知項(xiàng)目單位。
項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)需要委托評(píng)估或進(jìn)行專家評(píng)議的,所需時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將咨詢?cè)u(píng)估或?qū)<以u(píng)議所需時(shí)間書面告知項(xiàng)目單位。
第三十二條項(xiàng)目符合核準(zhǔn)條件的,項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目予以核準(zhǔn)并向項(xiàng)目單位出具項(xiàng)目核準(zhǔn)文件。項(xiàng)目不符合核準(zhǔn)條件的,項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具不予核準(zhǔn)的書面通知,并說明不予核準(zhǔn)的理由。
屬于國務(wù)院核準(zhǔn)權(quán)限的項(xiàng)目,由國務(wù)院投資主管部門根據(jù)國務(wù)院的決定向項(xiàng)目單位出具項(xiàng)目核準(zhǔn)文件或者不予核準(zhǔn)的書面通知。
項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)出具項(xiàng)目核準(zhǔn)文件或者不予核準(zhǔn)的書面通知應(yīng)當(dāng)抄送同級(jí)行業(yè)管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、水行政管理、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能審查等相關(guān)部門和下級(jí)機(jī)關(guān)。
第三十三條項(xiàng)目核準(zhǔn)文件和不予核準(zhǔn)書面通知的格式文本,由國務(wù)院投資主管部門制定。
第三十四條項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)制定內(nèi)部工作規(guī)則,不斷優(yōu)化工作流程,提高核準(zhǔn)工作效率。
第四章項(xiàng)目核準(zhǔn)的審查及效力。
第三十五條項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)從以下方面對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審查:
(一)是否危害經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)安全、生態(tài)安全等國家安全;
(二)是否符合相關(guān)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
(三)是否合理開發(fā)并有效利用資源;
(四)是否對(duì)重大公共利益產(chǎn)生不利影響。
項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定審查工作細(xì)則,明確審查具體內(nèi)容、審查標(biāo)準(zhǔn)、審查要點(diǎn)、注意事項(xiàng)及不當(dāng)行為需要承擔(dān)的后果等。
第三十六條除本辦法第二十二條要求提供的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告附送文件之外,項(xiàng)目單位還應(yīng)在開工前依法辦理其他相關(guān)手續(xù)。
第三十七條取得項(xiàng)目核準(zhǔn)文件的項(xiàng)目,有下列情形之一的,項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書面形式向原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)。原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否同意變更的書面決定:
(一)建設(shè)地點(diǎn)發(fā)生變更的;
(二)投資規(guī)模、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容發(fā)生較大變化的;
(三)項(xiàng)目變更可能對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等產(chǎn)生重大不利影響的;
(四)需要對(duì)項(xiàng)目核準(zhǔn)文件所規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整的其他重大情形。
第三十八條項(xiàng)目自核準(zhǔn)機(jī)關(guān)出具項(xiàng)目核準(zhǔn)文件或同意項(xiàng)目變更決定2年內(nèi)未開工建設(shè),需要延期開工建設(shè)的,項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)在2年期限屆滿的30個(gè)工作日前,向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期開工建設(shè)。項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi),作出是否同意延期開工建設(shè)的決定,并出具相應(yīng)文件。
開工建設(shè)只能延期一次,期限最長不得超過1年。國家對(duì)項(xiàng)目延期開工建設(shè)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
在2年期限內(nèi)未開工建設(shè)也未按照規(guī)定向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期的,項(xiàng)目核準(zhǔn)文件或同意項(xiàng)目變更決定自動(dòng)失效。
第五章項(xiàng)目備案。
第三十九條實(shí)行備案管理的.項(xiàng)目,項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)在開工建設(shè)前通過在線平臺(tái)將相關(guān)信息告知項(xiàng)目備案機(jī)關(guān),依法履行投資項(xiàng)目信息告知義務(wù),并遵循誠信和規(guī)范原則。
第四十條項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定項(xiàng)目備案基本信息格式文本,具體包括以下內(nèi)容:
(一)項(xiàng)目單位基本情況;
(二)項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容;
(三)項(xiàng)目總投資額;
(四)項(xiàng)目符合產(chǎn)業(yè)政策聲明。
項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)對(duì)備案項(xiàng)目信息的真實(shí)性、合法性和完整性負(fù)責(zé)。
第四十一條項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)收到本辦法第四十條規(guī)定的全部信息即為備案。項(xiàng)目備案信息不完整的,備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)以適當(dāng)方式提醒和指導(dǎo)項(xiàng)目單位補(bǔ)正。
項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目屬產(chǎn)業(yè)政策禁止投資建設(shè)或者依法應(yīng)實(shí)行核準(zhǔn)管理,以及不屬于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目、依法應(yīng)實(shí)施審批管理、不屬于本備案機(jī)關(guān)權(quán)限等情形的,應(yīng)當(dāng)通過在線平臺(tái)及時(shí)告知企業(yè)予以糾正或者依法申請(qǐng)辦理相關(guān)手續(xù)。
第四十二條項(xiàng)目備案相關(guān)信息通過在線平臺(tái)在相關(guān)部門之間實(shí)現(xiàn)互通共享。
項(xiàng)目單位需要備案證明的,可以通過在線平臺(tái)自行打印或者要求備案機(jī)關(guān)出具。
第四十三條項(xiàng)目備案后,項(xiàng)目法人發(fā)生變化,項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、內(nèi)容發(fā)生重大變更,或者放棄項(xiàng)目建設(shè)的,項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)通過在線平臺(tái)及時(shí)告知項(xiàng)目備案機(jī)關(guān),并修改相關(guān)信息。
第四十四條實(shí)行備案管理的項(xiàng)目,項(xiàng)目單位在開工建設(shè)前還應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定辦理其他相關(guān)手續(xù)。
第六章監(jiān)督管理。
第四十五條上級(jí)項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和監(jiān)督,及時(shí)糾正項(xiàng)目管理中存在的違法違規(guī)行為。
第四十六條項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案機(jī)關(guān)、行業(yè)管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃(建設(shè))、國家安全、國土(海洋)資源、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能審查、金融監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管、審計(jì)等部門,應(yīng)當(dāng)按照誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管的原則,采取在線監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)核查等方式,依法加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的事中事后監(jiān)管。
項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)和發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、總量控制目標(biāo)、技術(shù)政策、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)環(huán)保要求等,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管。
城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土(海洋)資源、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能審查、安全監(jiān)管、建設(shè)、行業(yè)管理等部門,應(yīng)當(dāng)履行法律法規(guī)賦予的監(jiān)管職責(zé),在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管。
金融監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)按照商業(yè)原則,依法獨(dú)立審貸。
審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)國有企業(yè)投資項(xiàng)目、申請(qǐng)使用政府投資資金的項(xiàng)目以及其他公共工程項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督。
第四十七條各級(jí)地方政府有關(guān)部門應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)及職責(zé)分工,加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的,應(yīng)當(dāng)依法予以處理,并通過在線平臺(tái)登記相關(guān)違法違規(guī)信息。
第四十八條對(duì)不符合法定條件的項(xiàng)目予以核準(zhǔn),或者超越法定職權(quán)予以核準(zhǔn)的,應(yīng)依法予以撤銷。
第四十九條各級(jí)項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)的項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案信息,以及國土(海洋)資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、水行政管理、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能審查、安全監(jiān)管、建設(shè)、工商等部門的相關(guān)手續(xù)辦理信息、審批結(jié)果信息、監(jiān)管(處罰)信息,應(yīng)當(dāng)通過在線平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互通共享。
第五十條項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)通過在線平臺(tái)如實(shí)報(bào)送項(xiàng)目開工建設(shè)、建設(shè)進(jìn)度、竣工的基本信息。
項(xiàng)目開工前,項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)?shù)卿浽诰€平臺(tái)報(bào)備項(xiàng)目開工基本信息。項(xiàng)目開工后,項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按年度在線報(bào)備項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)態(tài)進(jìn)度基本信息。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后,項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)在線報(bào)備項(xiàng)目竣工基本信息。
第五十一條項(xiàng)目單位有下列行為之一的,相關(guān)信息列入。
項(xiàng)目異常信用記錄,并納入全國信用信息共享平臺(tái):
(一)應(yīng)申請(qǐng)辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)但未依法取得核準(zhǔn)文件的;
(三)違反法律法規(guī)擅自開工建設(shè)的;
(四)不按照批準(zhǔn)內(nèi)容組織實(shí)施的;
(六)其他違法違規(guī)行為。
第七章法律責(zé)任。
第五十二條項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)有下列情形之一的,由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員由有關(guān)單位和部門依紀(jì)依法給予處分:
(一)超越法定職權(quán)予以核準(zhǔn)或備案的;
(二)對(duì)不符合法定條件的項(xiàng)目予以核準(zhǔn)的;
(三)對(duì)符合法定條件的項(xiàng)目不予核準(zhǔn)的;
(四)擅自增減核準(zhǔn)審查條件的,或者以備案名義變相審批、核準(zhǔn)的;
(五)不在法定期限內(nèi)作出核準(zhǔn)決定的;
(六)不依法履行監(jiān)管職責(zé)或者監(jiān)督不力,造成嚴(yán)重后果的。
第五十三條項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)及其工作人員,以及其他相關(guān)部門及其工作人員,在項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案以及相關(guān)審批手續(xù)辦理過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十四條項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān),以及國土(海洋)資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、水行政管理、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能審查、安全監(jiān)管、建設(shè)等部門違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,未依法履行監(jiān)管職責(zé)的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
項(xiàng)目所在地的地方政府有關(guān)部門不履行企業(yè)投資監(jiān)管職責(zé)的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分。
第五十五條企業(yè)以分拆項(xiàng)目、隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假申報(bào)材料等不正當(dāng)手段申請(qǐng)核準(zhǔn)、備案的,項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)不受理或者不予核準(zhǔn)、備案,并給予警告。
管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款,屬于國家工作人員的,依法給予處分。項(xiàng)目應(yīng)視情況予以拆除或者補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。
以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得項(xiàng)目核準(zhǔn)文件,尚未開工建設(shè)的,由核準(zhǔn)機(jī)關(guān)撤銷核準(zhǔn)文件,處項(xiàng)目總投資額1‰以上5‰以下的罰款;已經(jīng)開工建設(shè)的,依照前款規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十七條實(shí)行備案管理的項(xiàng)目,企業(yè)未依法將項(xiàng)目信息或者已備案項(xiàng)目信息變更情況告知備案機(jī)關(guān),或者向備案機(jī)關(guān)提供虛假信息的,由備案機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處2萬元以上5萬元以下的罰款。
第五十八條企業(yè)投資建設(shè)產(chǎn)業(yè)政策禁止投資建設(shè)項(xiàng)目的,由縣級(jí)以上人民政府投資主管部門責(zé)令停止建設(shè)或者責(zé)令停產(chǎn)并恢復(fù)原狀,對(duì)企業(yè)處項(xiàng)目總投資額5‰以上10‰以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5萬元以上10萬元以下的罰款,屬于國家工作人員的,依法給予處分。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第五十九條項(xiàng)目單位在項(xiàng)目建設(shè)過程中不遵守國土(海洋)資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能、安全監(jiān)管、建設(shè)等方面法律法規(guī)和有關(guān)審批文件要求的,相關(guān)部門應(yīng)依法予以處理。
第六十條承擔(dān)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告編寫、評(píng)估任務(wù)的工程咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)及其人員、參與專家評(píng)議的專家,在編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、受項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)委托開展評(píng)估或者參與專家評(píng)議過程中,違反從業(yè)規(guī)定,造成重大損失和惡劣影響的,依法降低或撤銷工程咨詢單位資格,取消主要責(zé)任人員的相關(guān)職業(yè)資格。
第八章附則。
第六十一條本辦法所稱省級(jí)政府包括各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市人民政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。
第六十二條外商投資項(xiàng)目和境外投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)和備案管理辦法另行制定。
第六十三條省級(jí)政府和國務(wù)院行業(yè)管理部門,可以按照《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》和本辦法的規(guī)定,制訂具體實(shí)施辦法。
第六十四條事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等非企業(yè)組織在中國境內(nèi)利用自有資金、不申請(qǐng)政府投資建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,按照企業(yè)投資項(xiàng)目進(jìn)行管理。個(gè)人投資建設(shè)項(xiàng)目參照本辦法的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六十五條本辦法由國家發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第六十六條本辦法自年4月8日起施行。《政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目管理辦法》(國家發(fā)展改革委令第11號(hào))同時(shí)廢止。
企業(yè)項(xiàng)目建議書核準(zhǔn)篇十七
《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》于10月8日國務(wù)院第149次常務(wù)會(huì)議通過,自2月1日起施行,下面是條例的詳細(xì)內(nèi)容。
第一條為了規(guī)范政府對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)和備案行為,加快轉(zhuǎn)變政府的投資管理職能,落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán),制定本條例。
第二條本條例所稱企業(yè)投資項(xiàng)目(以下簡稱項(xiàng)目),是指企業(yè)在中國境內(nèi)投資建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。
第三條對(duì)關(guān)系國家安全、涉及全國重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益等項(xiàng)目,實(shí)行核準(zhǔn)管理。具體項(xiàng)目范圍以及核準(zhǔn)機(jī)關(guān)、核準(zhǔn)權(quán)限依照政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄執(zhí)行。政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄由國務(wù)院投資主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門提出,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施,并適時(shí)調(diào)整。國務(wù)院另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
對(duì)前款規(guī)定以外的項(xiàng)目,實(shí)行備案管理。除國務(wù)院另有規(guī)定的,實(shí)行備案管理的項(xiàng)目按照屬地原則備案,備案機(jī)關(guān)及其權(quán)限由省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市人民政府規(guī)定。
第四條除涉及國家秘密的項(xiàng)目外,項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案通過國家建立的項(xiàng)目在線監(jiān)管平臺(tái)(以下簡稱在線平臺(tái))辦理。
核準(zhǔn)機(jī)關(guān)、備案機(jī)關(guān)以及其他有關(guān)部門統(tǒng)一使用在線平臺(tái)生成的項(xiàng)目代碼辦理相關(guān)手續(xù)。
國務(wù)院投資主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定在線平臺(tái)管理辦法。
第五條核準(zhǔn)機(jī)關(guān)、備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過在線平臺(tái)列明與項(xiàng)目有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策,公開項(xiàng)目核準(zhǔn)的辦理流程、辦理時(shí)限等,并為企業(yè)提供相關(guān)咨詢服務(wù)。
第六條企業(yè)辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)手續(xù),應(yīng)當(dāng)向核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提交項(xiàng)目申請(qǐng)書;由國務(wù)院核準(zhǔn)的項(xiàng)目,向國務(wù)院投資主管部門提交項(xiàng)目申請(qǐng)書。項(xiàng)目申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:。
(一)企業(yè)基本情況;。
(二)項(xiàng)目情況,包括項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等;。
(三)項(xiàng)目利用資源情況分析以及對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響分析;。
(四)項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的影響分析。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)書內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
法律、行政法規(guī)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)作為項(xiàng)目核準(zhǔn)前置條件的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)提交已經(jīng)辦理相關(guān)手續(xù)的證明文件。
第七條項(xiàng)目申請(qǐng)書由企業(yè)自主組織編制,任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制企業(yè)委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目申請(qǐng)書。
核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定并公布項(xiàng)目申請(qǐng)書示范文本,明確項(xiàng)目申請(qǐng)書編制要求。
第八條由國務(wù)院有關(guān)部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目,企業(yè)可以通過項(xiàng)目所在地省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市人民政府有關(guān)部門(以下稱地方人民政府有關(guān)部門)轉(zhuǎn)送項(xiàng)目申請(qǐng)書,地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自收到項(xiàng)目申請(qǐng)書之日起5個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)送核準(zhǔn)機(jī)關(guān)。
由國務(wù)院核準(zhǔn)的項(xiàng)目,企業(yè)通過地方人民政府有關(guān)部門轉(zhuǎn)送項(xiàng)目申請(qǐng)書的,地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在前款規(guī)定的期限內(nèi)將項(xiàng)目申請(qǐng)書轉(zhuǎn)送國務(wù)院投資主管部門,由國務(wù)院投資主管部門審核后報(bào)國務(wù)院核準(zhǔn)。
第九條核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)從下列方面對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審查:。
(一)是否危害經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)安全、生態(tài)安全等國家安全;。
(二)是否符合相關(guān)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策;。
(三)是否合理開發(fā)并有效利用資源;。
(四)是否對(duì)重大公共利益產(chǎn)生不利影響。
項(xiàng)目涉及有關(guān)部門或者項(xiàng)目所在地地方人民政府職責(zé)的,核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書面征求其意見,被征求意見單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面回復(fù)。
核準(zhǔn)機(jī)關(guān)委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估的,應(yīng)當(dāng)明確評(píng)估重點(diǎn);除項(xiàng)目情況復(fù)雜的,評(píng)估時(shí)限不得超過30個(gè)工作日。評(píng)估費(fèi)用由核準(zhǔn)機(jī)關(guān)承擔(dān)。
第十條核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi),作出是否予以核準(zhǔn)的決定;項(xiàng)目情況復(fù)雜或者需要征求有關(guān)單位意見的,經(jīng)本機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長核準(zhǔn)期限,但延長的期限不得超過40個(gè)工作日。核準(zhǔn)機(jī)關(guān)委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估的,評(píng)估時(shí)間不計(jì)入核準(zhǔn)期限。
核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對(duì)項(xiàng)目予以核準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)向企業(yè)出具核準(zhǔn)文件;不予核準(zhǔn)的',應(yīng)當(dāng)書面通知企業(yè)并說明理由。由國務(wù)院核準(zhǔn)的項(xiàng)目,由國務(wù)院投資主管部門根據(jù)國務(wù)院的決定向企業(yè)出具核準(zhǔn)文件或者不予核準(zhǔn)的書面通知。
第十一條企業(yè)擬變更已核準(zhǔn)項(xiàng)目的建設(shè)地點(diǎn),或者擬對(duì)建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等作較大變更的,應(yīng)當(dāng)向核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)。核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi),作出是否同意變更的書面決定。
第十二條項(xiàng)目自核準(zhǔn)機(jī)關(guān)作出予以核準(zhǔn)決定或者同意變更決定之日起2年內(nèi)未開工建設(shè),需要延期開工建設(shè)的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)在2年期限屆滿的30個(gè)工作日前,向核準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期開工建設(shè)。核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi),作出是否同意延期開工建設(shè)的決定。開工建設(shè)只能延期一次,期限最長不得超過1年。國家對(duì)項(xiàng)目延期開工建設(shè)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第十三條實(shí)行備案管理的項(xiàng)目,企業(yè)應(yīng)當(dāng)在開工建設(shè)前通過在線平臺(tái)將下列信息告知備案機(jī)關(guān):。
(一)企業(yè)基本情況;。
(二)項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容;。
(三)項(xiàng)目總投資額;。
(四)項(xiàng)目符合產(chǎn)業(yè)政策的聲明。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)備案項(xiàng)目信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
備案機(jī)關(guān)收到本條第一款規(guī)定的全部信息即為備案;企業(yè)告知的信息不齊全的,備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)企業(yè)補(bǔ)正。
企業(yè)需要備案證明的,可以要求備案機(jī)關(guān)出具或者通過在線平臺(tái)自行打印。
第十四條已備案項(xiàng)目信息發(fā)生較大變更的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知備案機(jī)關(guān)。
第十五條備案機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)已備案項(xiàng)目屬于產(chǎn)業(yè)政策禁止投資建設(shè)或者實(shí)行核準(zhǔn)管理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知企業(yè)予以糾正或者依法辦理核準(zhǔn)手續(xù),并通知有關(guān)部門。
第十六條核準(zhǔn)機(jī)關(guān)、備案機(jī)關(guān)以及依法對(duì)項(xiàng)目負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,按照誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管的原則,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,采取在線監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)核查等方式,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督檢查。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過在線平臺(tái)如實(shí)報(bào)送項(xiàng)目開工建設(shè)、建設(shè)進(jìn)度、竣工的基本信息。
第十七條核準(zhǔn)機(jī)關(guān)、備案機(jī)關(guān)以及依法對(duì)項(xiàng)目負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立項(xiàng)目信息共享機(jī)制,通過在線平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息共享。
企業(yè)在項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案以及項(xiàng)目實(shí)施中的違法行為及其處理信息,通過國家社會(huì)信用信息平臺(tái)向社會(huì)公示。
第十八條實(shí)行核準(zhǔn)管理的項(xiàng)目,企業(yè)未依照本條例規(guī)定辦理核準(zhǔn)手續(xù)開工建設(shè)或者未按照核準(zhǔn)的建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等進(jìn)行建設(shè)的,由核準(zhǔn)機(jī)關(guān)責(zé)令停止建設(shè)或者責(zé)令停產(chǎn),對(duì)企業(yè)處項(xiàng)目總投資額1‰以上5‰以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款,屬于國家工作人員的,依法給予處分。
以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得項(xiàng)目核準(zhǔn)文件,尚未開工建設(shè)的,由核準(zhǔn)機(jī)關(guān)撤銷核準(zhǔn)文件,處項(xiàng)目總投資額1‰以上5‰以下的罰款;已經(jīng)開工建設(shè)的,依照前款規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十九條實(shí)行備案管理的項(xiàng)目,企業(yè)未依照本條例規(guī)定將項(xiàng)目信息或者已備案項(xiàng)目的信息變更情況告知備案機(jī)關(guān),或者向備案機(jī)關(guān)提供虛假信息的,由備案機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處2萬元以上5萬元以下的罰款。
第二十條企業(yè)投資建設(shè)產(chǎn)業(yè)政策禁止投資建設(shè)項(xiàng)目的,由縣級(jí)以上人民政府投資主管部門責(zé)令停止建設(shè)或者責(zé)令停產(chǎn)并恢復(fù)原狀,對(duì)企業(yè)處項(xiàng)目總投資額5‰以上10‰以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5萬元以上10萬元以下的罰款,屬于國家工作人員的,依法給予處分。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第二十一條核準(zhǔn)機(jī)關(guān)、備案機(jī)關(guān)及其工作人員在項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等非企業(yè)組織在中國境內(nèi)投資建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目適用本條例,但通過預(yù)算安排的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目除外。
第二十三條國防科技工業(yè)企業(yè)在中國境內(nèi)投資建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法,由國務(wù)院國防科技工業(yè)管理部門根據(jù)本條例的原則另行制定。
第二十四條本條例自202月1日起施行。
企業(yè)項(xiàng)目建議書核準(zhǔn)篇十八
項(xiàng)目是指一系列獨(dú)特的、復(fù)雜的并相互關(guān)聯(lián)的活動(dòng),這些活動(dòng)有著一個(gè)明確的目標(biāo)或目的,必須在特定的時(shí)間、預(yù)算、資源限定內(nèi),依據(jù)規(guī)范完成。小編整理的企業(yè)項(xiàng)目建議書,供參考!
市(縣) ? ? ? 生態(tài)農(nóng)業(yè)+精準(zhǔn)扶貧示范園項(xiàng)目
單位名稱:上海季明環(huán)保工程有限公司
項(xiàng)目初步計(jì)劃占地3000畝,一期2000畝,二期1000畝,項(xiàng)目初步考慮選址于市(縣)郊區(qū)生活垃圾綜合處理廠臨近地塊。
建設(shè)以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),以市場(chǎng)為導(dǎo)向,運(yùn)用生態(tài)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理和系統(tǒng)工程方法,以科學(xué)技術(shù)作支撐,以經(jīng)濟(jì)利益為中心,發(fā)展高產(chǎn)、高效、低耗、無污染無公害的有機(jī)花果蔬菜、畜禽產(chǎn)品。加大科技支農(nóng)力度,調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),創(chuàng)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范基地,堅(jiān)持走持續(xù)發(fā)展的道路,改善生產(chǎn)條件、保護(hù)生態(tài)環(huán)境,進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),將農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)結(jié)成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長,達(dá)到生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)三大效益的有機(jī)統(tǒng)一,使之成為集農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營等功能于一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園。
本項(xiàng)目計(jì)劃占地3000畝,一期為2000畝,二期1000畝,建成集蔬菜種植、畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)觀光、科技推廣等于一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園,園區(qū)建設(shè)完善的道路網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)業(yè)排灌系統(tǒng)等設(shè)施。
項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容分四大功能區(qū):(在實(shí)施過程中,技術(shù)上依托高水平的科研單位和技術(shù)人員指導(dǎo),根據(jù)本地實(shí)際情況和市場(chǎng)需求,選擇種植養(yǎng)殖的品種)
1、無公害有機(jī)蔬菜生產(chǎn)基地
(1)冬暖式蔬菜大棚種植區(qū),計(jì)劃占地400畝,以種植特色蔬菜、反季節(jié)蔬菜為主;
(2)拱棚蔬菜種植區(qū),計(jì)劃占地400畝,建設(shè)小拱棚100座。
2、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光采摘園
(1)觀光采摘園,計(jì)劃占地200畝;
(2)diy農(nóng)業(yè)莊園,計(jì)劃占地200畝。
3、綠色養(yǎng)殖示范基地
綠色養(yǎng)殖示范基地計(jì)劃占地200畝,以養(yǎng)殖豬和優(yōu)質(zhì)土雞等為主的養(yǎng)殖規(guī)模。
4、農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易區(qū)
農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易區(qū)計(jì)劃占地200畝,建設(shè)蔬菜瓜果分揀包裝車間、禽畜屠宰加工車間、氣調(diào)保鮮庫、冷庫以及農(nóng)產(chǎn)品交易大廳等。
5、園區(qū)管理中心
園區(qū)管理中心建設(shè)辦公綜合樓、附屬設(shè)施等,占地400畝,管理中心區(qū)的建設(shè)突出生態(tài)農(nóng)業(yè)特色。
本項(xiàng)目計(jì)劃投資 **萬元,其中固定資產(chǎn)投資**萬元,鋪底流動(dòng)資金**萬元。
項(xiàng)目資金由項(xiàng)目承辦單位上海季明環(huán)保工程有限公司與**市(縣)** 農(nóng)業(yè)科技有限公司共同出資實(shí)施本項(xiàng)目。
一、建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有機(jī)結(jié)合,在追求經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與生態(tài)效益并舉的基礎(chǔ)上達(dá)到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的目的,走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路;向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方向發(fā)展,增加農(nóng)民收入,為市場(chǎng)提供無公害農(nóng)副產(chǎn)品,是符合當(dāng)前國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的。
二、農(nóng)業(yè)部在推進(jìn)有機(jī)肥應(yīng)用方面,還出臺(tái)相關(guān)強(qiáng)化政策扶持。一是以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策,支持農(nóng)民多用有機(jī)肥、利用好有機(jī)肥。同時(shí)扶持發(fā)展一批社會(huì)化服務(wù)組織,開展有機(jī)肥的積造、施用、運(yùn)輸?shù)确?wù)。積極研究出臺(tái)支持有機(jī)肥生產(chǎn)施用的用地、用電、信貸、稅收等優(yōu)惠政策。重點(diǎn)支持種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭施用有機(jī)肥,打造一批有亮點(diǎn)、有特色的示范基地,輻射帶動(dòng)有機(jī)肥大面積推廣應(yīng)用。項(xiàng)目建成后,利用生活垃圾處理廠生產(chǎn)出來的生態(tài)有機(jī)肥,保證了當(dāng)?shù)亟纪恋刭Y源的高效利用,土地改良,示范園的建成也可帶動(dòng) ? ?市(縣)區(qū)域農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣和應(yīng)用,使 ? ? ?市的環(huán)境質(zhì)量得以改善,真正做到對(duì)資源與生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。
三、產(chǎn)業(yè)園以**縣城鄉(xiāng)生活垃圾綜合處理廠生產(chǎn)出來的純生態(tài)有機(jī)肥,分銷給基地和農(nóng)戶,保證了基地種植無公害蔬菜、瓜果等,發(fā)展園區(qū)蔬菜種植。塑料制品產(chǎn)品用于大棚骨架、工程模板、拼裝房板材,制磚產(chǎn)品工程砌塊用于生態(tài)園建設(shè);打造園區(qū)蔬菜種植、畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)觀光、科技推廣等于一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園。使項(xiàng)目總體上產(chǎn)生良性循環(huán),變廢為寶,并產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益,保護(hù)了環(huán)境,有顯著的生態(tài)效益。
四、擬計(jì)劃在**市(縣)政府領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)下,通過土地流轉(zhuǎn),成立農(nóng)業(yè)合作社,由合作社統(tǒng)一組織生產(chǎn)經(jīng)營,農(nóng)民增加了租金、分紅及就業(yè)收入。本項(xiàng)目每年可解決約1000人就業(yè),實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)扶貧致富的目標(biāo),積極改善當(dāng)?shù)鼐用竦纳顮顩r。
五、本項(xiàng)目各子項(xiàng)均引進(jìn)良種栽培和飼養(yǎng),采用先進(jìn)的耕作技術(shù)和飼養(yǎng)方法,依托科研院校不斷更新,做到高投入、高效益,在調(diào)整生態(tài)生產(chǎn)模式的同時(shí),發(fā)展深加工,形成產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn),進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)效益。項(xiàng)目擬生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品為主,全面開發(fā)無公害、有機(jī)食品及畜牧良種,供應(yīng) ? ? 市(縣)及輻射周邊區(qū)域,起到示范推廣作用,市場(chǎng)前景廣闊。
隨著人類進(jìn)入21世紀(jì),我國農(nóng)業(yè)進(jìn)入可持續(xù)發(fā)展的探索熱潮。從單純的追求數(shù)量轉(zhuǎn)向追求質(zhì)量,從追求產(chǎn)量的增長轉(zhuǎn)向追求綜合效益的提高。全球的農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)普遍關(guān)注安全性,綠色食品、有機(jī)食品受到人們的普遍歡迎,以良好的生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)有機(jī)食品為特征的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生,未來人們對(duì)綠色無公害食品的需求也越來越大,而食品安全問題卻成了我國農(nóng)產(chǎn)品的“瓶頸”,因此,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、開發(fā)無公害綠色食品有其必要性和迫切性。
當(dāng)前農(nóng)業(yè)面源污染有兩個(gè)突出問題,一是化肥過量施用帶來土壤質(zhì)量的退化和水體污染,二是畜禽糞污造成環(huán)境污染,全國將大力推廣有機(jī)肥替代化肥等綠色高產(chǎn)高效技術(shù),整體實(shí)施引導(dǎo)農(nóng)民采用有機(jī)肥方式,推動(dòng)畜禽糞污、農(nóng)作物秸稈、有機(jī)廢棄物制造的生態(tài)有機(jī)肥利用;著力打造綠色產(chǎn)品基地、特色產(chǎn)品基地、知名品牌基地;結(jié)合耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng),開展土壤改良、地力培肥和綜合治理,有效推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。
2017年國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部指出要推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,開展有機(jī)肥替代化肥是行動(dòng),農(nóng)業(yè)部在全國選擇了100個(gè)果菜茶生產(chǎn)和畜禽養(yǎng)殖大縣開展果菜茶有機(jī)肥替代化肥行動(dòng)。引導(dǎo)農(nóng)民利用各種農(nóng)林廢棄物、畜禽糞污、秸稈積造有機(jī)肥,還田利用有機(jī)肥。相關(guān)政策提出我國化肥使用量實(shí)現(xiàn)零增長;有機(jī)肥用量提高20%以上,畜禽糞污綜合利用率提高5個(gè)百分點(diǎn)以上;產(chǎn)品要100%符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);土壤有機(jī)質(zhì)含量平均提高5%以上,農(nóng)業(yè)部強(qiáng)調(diào)到2020年化肥使用率減少50%以上。
農(nóng)業(yè)部在推進(jìn)有機(jī)肥應(yīng)用方面,還出臺(tái)相關(guān)強(qiáng)化政策扶持。一是以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策,支持農(nóng)民多用有機(jī)肥、利用好有機(jī)肥。同時(shí)扶持發(fā)展一批社會(huì)化服務(wù)組織,開展有機(jī)肥的生產(chǎn)、施用、運(yùn)輸?shù)确?wù)。積極研究出臺(tái)支持有機(jī)肥生產(chǎn)施用的用地、用電、信貸、稅收等優(yōu)惠政策。重點(diǎn)支持種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭施用有機(jī)肥,打造一批有亮點(diǎn)、有特色的示范基地,輻射帶動(dòng)有機(jī)肥大面積推廣應(yīng)用。
當(dāng)前國家對(duì)食品安全等問題越來越重視,廣大消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量要求越來越高,對(duì)于滿足居民消費(fèi)者直接需求的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品來說要求也越來越高,生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展景象也越來越強(qiáng)寬廣,生態(tài)有機(jī)肥的發(fā)展必然是迎合生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的前沿,能擁有良好的市場(chǎng)位置。
農(nóng)業(yè)部公布《對(duì)十二屆全國人大四次會(huì)議第3698號(hào)建議的答復(fù)》表示,隨著化肥工業(yè)的快速發(fā)展,化肥使用量不斷增長。受成本和施用效果的影響,目前,農(nóng)民選用有機(jī)肥的積極性不高,有機(jī)資源利用率低。國家有關(guān)部門采取了一系列措施,鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用化肥、增施有機(jī)肥料。北京、江蘇、上海、浙江等省市相繼出臺(tái)農(nóng)民施用商品有機(jī)肥補(bǔ)貼政策,補(bǔ)貼金額每噸350-600元不等。
按生態(tài)農(nóng)業(yè)模式建設(shè)的示范園,將推動(dòng)無公害綠色、有機(jī)、食品的發(fā)展。蔬菜農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)均屬勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),我國人多地少,農(nóng)民有精耕細(xì)作的好傳統(tǒng),生產(chǎn)成本相對(duì)較低。就蔬菜一項(xiàng)國外價(jià)格一般是我國國內(nèi)的5-8倍,蔬菜產(chǎn)品在國外市場(chǎng)競(jìng)爭中居有利的地位,近年來我國蔬菜出口貿(mào)易穩(wěn)步增長,2008年總出口量達(dá)305.6萬噸,出口額52.6億美元,其市場(chǎng)前景廣闊。
市郊區(qū)具有較好的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園的建設(shè)優(yōu)勢(shì),建立具體生產(chǎn)與環(huán)境改善相結(jié)合的生態(tài)果園,亦是某生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)有利方向。建立生態(tài)果園,為改善市場(chǎng)供應(yīng)結(jié)構(gòu)、提高人們生活水平提供物質(zhì)保障。某農(nóng)村水果消費(fèi)水平較低,隨著人們生活水平提高,水果消費(fèi)將逐步上升,特別是符合世界健康潮流的有機(jī)水果,將進(jìn)入世界水果市場(chǎng)并具有較強(qiáng)的競(jìng)爭力,市場(chǎng)前景將十分廣闊。
公司經(jīng)過實(shí)地考察比選論證,按城市總體規(guī)劃選擇在城市郊區(qū)和生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)規(guī)劃區(qū)域,比較 ? ?市(縣)近郊生活垃圾處理廠附近實(shí)際情況后確定。
根據(jù)對(duì)項(xiàng)目的構(gòu)思策劃,**市(縣)**農(nóng)業(yè)科技有限公司對(duì)多次聘請(qǐng)專家按生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)的要求,對(duì)種植養(yǎng)殖品種選擇、場(chǎng)地進(jìn)行合理種養(yǎng)殖安排。
示范園以經(jīng)濟(jì)效益為中心,以技術(shù)創(chuàng)新為突破口,組織生產(chǎn),提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,按現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)模式安排規(guī)劃:
第一產(chǎn)業(yè):蔬菜水果、名特優(yōu)新畜禽養(yǎng)殖和與生態(tài)農(nóng)業(yè)相關(guān)的生物技術(shù)。
第二產(chǎn)業(yè):農(nóng)產(chǎn)品分揀、包裝、保鮮、精深加工、生物農(nóng)藥、生物飼料、生物肥料等農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)、加工。
第三產(chǎn)業(yè):建立生態(tài)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系,拓展生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游觀光休閑功能。
1、無公害蔬菜生產(chǎn)基地
(1)蔬菜冬暖式大棚
蔬菜大棚是一種具有出色的保溫性能的框架覆膜結(jié)構(gòu),它出現(xiàn)使的人們可以吃到反季節(jié)蔬菜。一般蔬菜大棚使用竹結(jié)構(gòu)或者鋼結(jié)構(gòu)的骨架,上面覆上一層或多層保溫塑料膜,這樣就形成了一個(gè)溫室空間。外膜很好地阻止內(nèi)部蔬菜生長所產(chǎn)生的二氧化碳的流失,使棚內(nèi)具有良好的保溫效果。
(2)拱棚蔬菜種植區(qū)
本項(xiàng)目拱棚蔬菜種植區(qū)占地400畝,設(shè)置拱形蔬菜棚100座。
2、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光采摘園
本項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)置1處生態(tài)農(nóng)業(yè)采摘園,計(jì)劃占地400畝,包括櫻桃園、草莓園、葡萄園、蘋果園、鴨梨園等當(dāng)?shù)靥厣麨橹鞯牟烧獔@,供周邊地區(qū)的游客來園采摘、觀光旅游。
3、綠色養(yǎng)殖示范基地
本項(xiàng)目設(shè)置綠色養(yǎng)殖示范基地200畝,養(yǎng)殖禽畜主要為豬、土雞等,養(yǎng)殖方式以散養(yǎng)為主,在養(yǎng)殖過程中不使用激素,保證禽蛋肉等農(nóng)產(chǎn)品的綠色、生態(tài)、無公害。
4、農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易區(qū)
本項(xiàng)目設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易區(qū),設(shè)置蔬菜瓜果分揀包裝車間、禽畜屠宰車間、農(nóng)產(chǎn)品交易大廳等。同時(shí)以當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品合作社為銷售渠道的基礎(chǔ),把項(xiàng)目的蔬菜、禽蛋等產(chǎn)品配送至當(dāng)?shù)丶爸苓叺厥械母鞔筠r(nóng)貿(mào)超市。
5、園區(qū)管理中心
設(shè)置園區(qū)管理中心,建設(shè)綜合辦公樓1棟,園區(qū)管理中心負(fù)責(zé)園區(qū)的日常管理、經(jīng)營,建筑風(fēng)格應(yīng)與生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)相協(xié)調(diào),突出農(nóng)業(yè)生態(tài)建筑氣息。
6、基礎(chǔ)設(shè)施
(1)道路系統(tǒng)
主要道路:按規(guī)劃主要道路設(shè)計(jì)。
(2)排灌系統(tǒng)
項(xiàng)目設(shè)置完善的排灌系統(tǒng)、果園、蔬菜大棚、開挖支排水溝,使整個(gè)區(qū)域形成層次分明的排灌網(wǎng)。
(3)噴、滴灌設(shè)施
實(shí)現(xiàn)灌溉自動(dòng)化,節(jié)約水源,節(jié)省勞力,保護(hù)土壤,同時(shí)有利于集約化科學(xué)管理,展示推廣。
(4)生態(tài)有機(jī)肥生產(chǎn)
充分利用生活垃圾綜合處理廠生產(chǎn)出來的純生態(tài)有機(jī)肥,分銷給基地和農(nóng)戶,保證了基地種植無公害蔬菜、瓜果等,使物質(zhì)能源多層次利用,同時(shí)為無公害、有機(jī)蔬菜瓜果提供肥料保證。
(5)園林建筑
作為**市(縣)近郊的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園,有推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù),保持生態(tài)環(huán)境,為市場(chǎng)提供無公害生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,增加農(nóng)民收入,推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的職責(zé),同時(shí)也是回歸大自然,享受自然生態(tài)農(nóng)業(yè)科普教育、旅游休閑之處。因此在建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)模式的同時(shí),考慮建設(shè)一定量的園林小品和附屬設(shè)施,以增加生態(tài)農(nóng)業(yè)園的園林化和生活便利,提高生態(tài)農(nóng)業(yè)模式的經(jīng)濟(jì)效益。
以 ? ? 市(縣)的總體規(guī)劃為依據(jù),充分利用土地資源,以生態(tài)農(nóng)業(yè)模式生產(chǎn)為主的原則,在充分發(fā)揮生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、示范、推廣、應(yīng)用等方面作用的同時(shí)開發(fā)農(nóng)業(yè)科普教育,使之成為人們進(jìn)一步了解現(xiàn)代高科技農(nóng)業(yè)知識(shí)、認(rèn)識(shí)自然、加強(qiáng)環(huán)保意識(shí)的理想場(chǎng)所。示范園的建設(shè),將改善城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境質(zhì)量,提高城市的綠化率,構(gòu)筑一個(gè)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的良好生態(tài)環(huán)境,使之成為全省生態(tài)農(nóng)業(yè)的樣板基地之一。
本項(xiàng)目 ? ? ?市(縣)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園前期根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)劃構(gòu)思和當(dāng)?shù)氐某鞘锌傮w規(guī)劃,示范園按 ? ? ? ? 市(縣)城市總體規(guī)劃開始實(shí)施的`生態(tài)農(nóng)業(yè)計(jì)劃擴(kuò)展生態(tài)農(nóng)業(yè)模式的總體布置,分為三個(gè)生產(chǎn)示范區(qū),形成生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)模式。
一、無公害蔬菜生產(chǎn)示范基地
在地勢(shì)較平坦處建設(shè)蔬菜大棚及附屬設(shè)施,配套現(xiàn)代化噴灌系統(tǒng)。
二、生態(tài)果園生產(chǎn)基地
在果園內(nèi)曲徑小路和假山安排休息亭等風(fēng)景小品,設(shè)置果園服務(wù)的附屬設(shè)施。利用地形規(guī)劃種植品種,使春、夏、秋都有果花觀賞、果實(shí)采摘,利用部分果樹間隔地間種中草藥、綠肥,既有原始山村風(fēng)格,又可按生態(tài)要求還原自然。
三、綠色養(yǎng)殖示范基地
發(fā)展良種豬仔的繁育、良種商品豬為主的綜合利用,設(shè)豬-肥-果-蔬生態(tài)模式,利用處理后豬糞便喂雞,使雞群可在果林中活動(dòng),產(chǎn)生的雞糞又可以肥果林。
群落式生態(tài)果園按規(guī)劃布置,讓觀光的游人在技術(shù)人員的指導(dǎo)下在果園中除草、修枝、采摘、品嘗,使游人在勞動(dòng)當(dāng)中回歸大自然,置身田園中。
示范基地開辟游覽路線,增加必要的服務(wù)設(shè)施。除推廣應(yīng)用示范技術(shù)和模式外,還可為游人增加農(nóng)業(yè)科普知識(shí),增加社會(huì)對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)模式的認(rèn)識(shí)。
所有旅游項(xiàng)目、設(shè)施均按生態(tài)模式安排,注重環(huán)境保護(hù),清新質(zhì)樸,讓每位游客都有回歸自然,置身田園之中,體驗(yàn)自選自摘的農(nóng)家生活的歡樂。
在本項(xiàng)目實(shí)施過程中,充分依托建設(shè)地點(diǎn)的資源優(yōu)勢(shì)及生活垃圾綜合處理廠資源優(yōu)勢(shì)創(chuàng)建生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園。針對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)選擇在背風(fēng)向陽、排灌方便建設(shè)連片的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地,進(jìn)行合理規(guī)劃,推廣先進(jìn)的生態(tài)技術(shù),實(shí)現(xiàn)良性生態(tài)循環(huán),并且建立綜合養(yǎng)殖示范基地,進(jìn)行科學(xué)養(yǎng)殖,形成良性食物鏈。果蔬下腳料、生活垃圾、禽畜糞便送垃圾綜合處理廠制生態(tài)有機(jī)肥料,送基地做無公害種植的肥料。建設(shè)生態(tài)果園生產(chǎn)基地有利于改善整個(gè)示范園的生態(tài)環(huán)境,營造出一個(gè)優(yōu)雅、清新的自然環(huán)境。在提供給人類豐富食品的同時(shí),綜合利用園區(qū)內(nèi)外的資源優(yōu)勢(shì),減少污染,保護(hù)環(huán)境,使項(xiàng)目具有顯著的生態(tài)效益。
本項(xiàng)目為生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園項(xiàng)目,項(xiàng)目建成后基本上無污染,采用覆蓋技術(shù)可以減少水土流失,改良土壤,培肥土壤,提高土地的覆蓋率,保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污染物主要有:豬、雞等畜禽的糞便和墊草及生活廢水等。糞便、墊草等可送至垃圾綜合處理廠處理后資源利用,不會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染,而且變廢為寶;生活廢水量很少,在項(xiàng)目實(shí)施過程中,還可收集市郊的畜禽糞便、墊草送垃圾處理廠處理后制生態(tài)有機(jī)肥料。對(duì)保持市郊的環(huán)境衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境均可起到積極的作用。
一、項(xiàng)目實(shí)施運(yùn)行中,要保證所需原料無毒無害,且對(duì)生產(chǎn)人員不產(chǎn)生危害。
二、項(xiàng)目區(qū)水體水質(zhì)要求要得到保證,不能隨意把垃圾、未經(jīng)處理的糞水排入水體中,造成項(xiàng)目區(qū)水體污染。
三、果園及無公害蔬菜等生產(chǎn)基地均需使用垃圾處理廠的生態(tài)有機(jī)肥料,不能對(duì)土壤水及大氣造成不良影響。
衛(wèi)生防疫是保證項(xiàng)目順利實(shí)施并產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵之一,必須采取有效的衛(wèi)生防疫措施。
一、在設(shè)計(jì)中采取分離的布置方法,避免疫病傳染。
二、健全檢驗(yàn)制度,強(qiáng)化檢驗(yàn)手段。
三、牲畜入舍前或入舍后,對(duì)畜舍進(jìn)行嚴(yán)格清洗和消毒。
四、病、死畜禽一旦發(fā)現(xiàn),立即轉(zhuǎn)入隔離區(qū),然后送到規(guī)定地點(diǎn),按規(guī)定進(jìn)行處理。
五、如檢疫出人畜、禽類感染的瘟病,立即隔離人、畜、禽焚化深埋全部病畜禽,劃定隔離區(qū),徹底消毒后閑置一定時(shí)間后再重新使用。尤其是在中心村。
六、雞等飼養(yǎng)采用全進(jìn)全出制度,雞群入舍前,要將雞舍等進(jìn)行清掃、沖洗和消毒,雞舍要每天清掃,豬舍要每天用水沖洗一次,并對(duì)畜、禽場(chǎng)合進(jìn)行定期消毒。
七、加強(qiáng)對(duì)疾病的預(yù)防,要服用低毒藥品防止疾病發(fā)生,發(fā)現(xiàn)疫情及時(shí)報(bào)告獸醫(yī)人員,盡快采取相應(yīng)措施。
八、良種培育的技術(shù)人員均需按國家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)定期檢查身體。
市(縣)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園項(xiàng)目準(zhǔn)備的前期,上海季明環(huán)保工程有限公司與 ? ? ? ?科技環(huán)保有限公司達(dá)成合作意向,共同進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施。同時(shí)已與當(dāng)?shù)剞r(nóng)科院聯(lián)系,以得到進(jìn)一步的技術(shù)指導(dǎo),在品種、無公害栽培技術(shù)共同研討,進(jìn)一步完善生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園的規(guī)劃實(shí)施方案,形成有影響的輻射面。
項(xiàng)目執(zhí)行單位與技術(shù)依托單位關(guān)系:本項(xiàng)目執(zhí)行單位確保項(xiàng)目實(shí)施自籌資金籌措以及管理和維護(hù)、保證項(xiàng)目順利實(shí)施和運(yùn)行,技術(shù)依托單位負(fù)責(zé)建設(shè)期以及運(yùn)行期的科研技術(shù)服務(wù)等,保證項(xiàng)目技術(shù)目標(biāo)、方案等切實(shí)可行。兩者應(yīng)以合同形式確立雙方關(guān)系。
項(xiàng)目實(shí)行“誰投資、誰收益”的原則,由參與投資的菜農(nóng)直接與項(xiàng)目承辦單位 ? ? 市 ? ? 農(nóng)業(yè)科技有限公司簽訂工程投資、投勞和利益分享合同,嚴(yán)格按合同管好用好項(xiàng)目設(shè)施和有關(guān)設(shè)備,確保項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展。
生態(tài)示范園的要求嚴(yán)格執(zhí)行,所生產(chǎn)的產(chǎn)品定價(jià)收購,統(tǒng)一銷售,逐步引導(dǎo)農(nóng)民自覺加入這種管理模式上來。
同時(shí)要充分利用本項(xiàng)目帶來的機(jī)遇帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,以龍頭企業(yè)為依托發(fā)展商品農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭提高經(jīng)濟(jì)收入水平,為國家、地方、農(nóng)民個(gè)人創(chuàng)造個(gè)人利益,使本項(xiàng)目成為利國利民的農(nóng)業(yè)生態(tài)工程。
本生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園按生產(chǎn)規(guī)模需勞動(dòng)定員約1000人,園內(nèi)各示范基地采用承包形式,園內(nèi)管理機(jī)構(gòu)給予技術(shù)支持、引導(dǎo)科學(xué)種植。
市(縣)農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園項(xiàng)目,計(jì)劃1年內(nèi)完成項(xiàng)目建設(shè),所以本項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)期暫按1年考慮。為保證項(xiàng)目盡快建成投入使用,應(yīng)合理安排工期。在項(xiàng)目獲批后,應(yīng)著手進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作,并進(jìn)行建設(shè)場(chǎng)地的勘測(cè)和平整工作;在施工圖設(shè)計(jì)階段同時(shí)進(jìn)行有關(guān)設(shè)備、材料的考察、采購工作;在土建施工的同時(shí),做好設(shè)備設(shè)施安裝工程的準(zhǔn)備工作。
項(xiàng)目依靠建成后的效益,滾動(dòng)發(fā)展,加快完成農(nóng)業(yè)生態(tài)模式的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,形成一定規(guī)模的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn),進(jìn)入生態(tài)平衡的良性循環(huán),進(jìn)一步保持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。
通過本項(xiàng)目的帶動(dòng)可以對(duì)**市(縣)及周邊地市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可以起到優(yōu)化調(diào)整的作用。
通過本項(xiàng)目示范園和周邊地區(qū)的技術(shù)推廣及輻射,可迅速提高**市(縣)郊區(qū)農(nóng)業(yè)科技水平和農(nóng)民的文化素質(zhì),廣大農(nóng)民群眾通過參與項(xiàng)目建設(shè),接受技術(shù)培訓(xùn),可較快地提高自身的科學(xué)文化和科技應(yīng)用水平。
本項(xiàng)目建成后具有明顯的社會(huì)效益,預(yù)計(jì)每年可提供約1000個(gè)就業(yè)崗位,緩和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)壓力,可為**市(縣)居民提供無公害、綠色有機(jī)農(nóng)副產(chǎn)品,豐富城鎮(zhèn)居民的餐桌,提高人們的生活質(zhì)量。促使產(chǎn)品質(zhì)量上檔次,補(bǔ)充淡季供應(yīng)的缺品,本項(xiàng)目實(shí)施后,可以推動(dòng)項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,每年可增加農(nóng)民人均收入約**元。
本項(xiàng)目建成后,每年上交稅收**萬元,增加了地方財(cái)政收入,以示范作用輻射周邊地區(qū),促進(jìn)該區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
本項(xiàng)采用生態(tài)農(nóng)業(yè)模式建設(shè),不但不會(huì)產(chǎn)生環(huán)境污染源,而且還可以減少水土流失,培肥土壤,提高土地的利用價(jià)值,保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境,形成以垃圾處理+生態(tài)農(nóng)業(yè)+精準(zhǔn)扶貧的模式,不僅可產(chǎn)生大量優(yōu)質(zhì)有機(jī)生物肥供菜田施用,提高土壤有機(jī)質(zhì)含量,而且垃圾處理廠產(chǎn)生的木塑板、工程砌塊、熱能等為示范園提供資源循環(huán)利用,有利于環(huán)境保護(hù)。在實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目中對(duì)各子項(xiàng)目的生態(tài)效益的具體數(shù)據(jù),達(dá)到定量分析、科學(xué)評(píng)價(jià)實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的效益,對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,充分利用資源,都有較大的促進(jìn)作用。
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