國有資產(chǎn)管理工作報告(實(shí)用22篇)

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國有資產(chǎn)管理工作報告(實(shí)用22篇)
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國有資產(chǎn)管理工作報告篇一

第一條為了規(guī)范和加強(qiáng)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理,維護(hù)國有資產(chǎn)的安全完整,合理配置和有效利用國有資產(chǎn),保障和促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展,建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)和公共財政要求的事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制,根據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第二條本辦法適用于各級各類事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理活動。

第三條本辦法所稱的事業(yè)單位國有資產(chǎn),是指事業(yè)單位占有、使用的,依法確認(rèn)為國家所有,能以貨幣計量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱,即事業(yè)單位的國有(公共)財產(chǎn)。

事業(yè)單位國有資產(chǎn)包括國家撥給事業(yè)單位的資產(chǎn),事業(yè)單位按照國家規(guī)定運(yùn)用國有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn),以及接受捐贈和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn),其表現(xiàn)形式為流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。

第四條事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理活動,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的原則,推行實(shí)物費(fèi)用定額制度,促進(jìn)事業(yè)資產(chǎn)整合與共享共用,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理和預(yù)算管理的緊密統(tǒng)一;應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持所有權(quán)和使用權(quán)相分離的原則;應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持資產(chǎn)管理與財務(wù)管理、實(shí)物管理與價值管理相結(jié)合的原則。

第五條事業(yè)單位國有資產(chǎn)實(shí)行國家統(tǒng)一所有,政府分級監(jiān)管,單位占有、使用的管理體制。

第六條各級財政部門是政府負(fù)責(zé)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的職能部門,對事業(yè)單位的國有資產(chǎn)實(shí)施綜合管理。其主要職責(zé)是:

(六)建立和完善事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),對事業(yè)單位國有資產(chǎn)實(shí)行動態(tài)管理;。

(八)監(jiān)督、指導(dǎo)本級事業(yè)單位及其主管部門、下級財政部門的國有資產(chǎn)管理工作。

第七條事業(yè)單位的主管部門(以下簡稱主管部門)負(fù)責(zé)對本部門所屬事業(yè)單位的國有資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。其主要職責(zé)是:

(二)組織本部門事業(yè)單位國有資產(chǎn)的清查、登記、統(tǒng)計匯總及日常監(jiān)督檢查工作;。

(五)督促本部門所屬事業(yè)單位按規(guī)定繳納國有資產(chǎn)收益;。

(六)組織實(shí)施對本部門所屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理和使用情況的評價考核;。

(七)接受同級財政部門的監(jiān)督、指導(dǎo)并向其報告有關(guān)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作。

第八條事業(yè)單位負(fù)責(zé)對本單位占有、使用的國有資產(chǎn)實(shí)施具體管理。其主要職責(zé)是:

(三)辦理本單位國有資產(chǎn)配置、處置和對外投資、出租、出借和擔(dān)保等事項(xiàng)的報批手續(xù);。

(六)接受主管部門和同級財政部門的監(jiān)督、指導(dǎo)并向其報告有關(guān)國有資產(chǎn)管理工作。

第九條各級財政部門、主管部門和事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定,明確管理機(jī)構(gòu)和人員,做好事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作。

第十條財政部門根據(jù)工作需要,可以將國有資產(chǎn)管理的部分工作交由有關(guān)單位完成。

第十一條事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置是指財政部門、主管部門、事業(yè)單位等根據(jù)事業(yè)單位履行職能的需要,按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定的程序,通過購置或者調(diào)劑等方式為事業(yè)單位配備資產(chǎn)的行為。

第十二條事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合以下條件:

(一)現(xiàn)有資產(chǎn)無法滿足事業(yè)單位履行職能的需要;。

(二)難以與其他單位共享、共用相關(guān)資產(chǎn);。

(三)難以通過市場購買產(chǎn)品或者服務(wù)的方式代替資產(chǎn)配置,或者采取市場購買方式的成本過高。

第十三條事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn);沒有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制,合理配置。

第十四條對于事業(yè)單位長期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)或者超標(biāo)準(zhǔn)配置的資產(chǎn),原則上由主管部門進(jìn)行調(diào)劑,并報同級財政部門備案;跨部門、跨地區(qū)的資產(chǎn)調(diào)劑應(yīng)當(dāng)報同級或者共同上一級的財政部門批準(zhǔn)。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。

第十五條事業(yè)單位向財政部門申請用財政性資金購置規(guī)定限額以上資產(chǎn)的(包括事業(yè)單位申請用財政性資金舉辦大型會議、活動需要進(jìn)行的購置),除國家另有規(guī)定外,按照下列程序報批:

(三)同級財政部門根據(jù)主管部門的審核意見,對資產(chǎn)購置計劃進(jìn)行審批;。

(四)經(jīng)同級財政部門批準(zhǔn)的資產(chǎn)購置計劃,事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)列入年度部門預(yù)算,并在上報年度部門預(yù)算時附送批復(fù)文件等相關(guān)材料,作為財政部門批復(fù)部門預(yù)算的依據(jù)。

第十六條事業(yè)單位向主管部門或者其他部門申請項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的,有關(guān)部門在下達(dá)經(jīng)費(fèi)前,應(yīng)當(dāng)將所涉及的規(guī)定限額以上的資產(chǎn)購置事項(xiàng)報同級財政部門批準(zhǔn)。

第十七條事業(yè)單位用其他資金購置規(guī)定限額以上資產(chǎn)的,報主管部門審批;主管部門應(yīng)當(dāng)將審批結(jié)果定期報同級財政部門備案。

第十八條事業(yè)單位購置納入政府采購范圍的資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)政府采購的規(guī)定執(zhí)行。

第十九條事業(yè)單位國有資產(chǎn)的使用包括單位自用和對外投資、出租、出借、擔(dān)保等方式。

第二十條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全資產(chǎn)購置、驗(yàn)收、保管、使用等內(nèi)部管理制度。

事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行定期清查,做到賬賬、賬卡、賬實(shí)相符,加強(qiáng)對本單位專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽(yù)等無形資產(chǎn)的管理,防止無形資產(chǎn)流失。

第二十一條事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借和擔(dān)保等應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的可行性論證,并提出申請,經(jīng)主管部門審核同意后,報同級財政部門審批。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。

事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對本單位用于對外投資、出租和出借的資產(chǎn)實(shí)行專項(xiàng)管理,并在單位財務(wù)會計報告中對相關(guān)信息進(jìn)行充分披露。

第二十二條財政部門和主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借和擔(dān)保等行為的風(fēng)險控制。

第二十三條事業(yè)單位對外投資收益以及利用國有資產(chǎn)出租、出借和擔(dān)保等取得的收入應(yīng)當(dāng)納入單位預(yù)算,統(tǒng)一核算,統(tǒng)一管理。國家另有規(guī)定的除外。

第二十四條事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置,是指事業(yè)單位對其占有、使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者注銷產(chǎn)權(quán)的行為。處置方式包括出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、對外捐贈、報廢、報損以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。

第二十五條事業(yè)單位處置國有資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù),未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行處置。

第二十六條事業(yè)單位占有、使用的房屋建筑物、土地和車輛的處置,貨幣性資產(chǎn)損失的核銷,以及單位價值或者批量價值在規(guī)定限額以上的資產(chǎn)的處置,經(jīng)主管部門審核后報同級財政部門審批;規(guī)定限額以下的資產(chǎn)的處置報主管部門審批,主管部門將審批結(jié)果定期報同級財政部門備案。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。

第二十七條財政部門或者主管部門對事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置事項(xiàng)的批復(fù)是財政部門重新安排事業(yè)單位有關(guān)資產(chǎn)配置預(yù)算項(xiàng)目的參考依據(jù),是事業(yè)單位調(diào)整相關(guān)會計賬目的憑證。

第二十八條事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公平的原則。

事業(yè)單位出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、變賣資產(chǎn)數(shù)量較多或者價值較高的,應(yīng)當(dāng)通過拍賣等市場競價方式公開處置。

第二十九條事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入屬于國家所有,應(yīng)當(dāng)按照政府非稅收入管理的規(guī)定,實(shí)行“收支兩條線”管理。

第三十條事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記(以下簡稱產(chǎn)權(quán)登記)是國家對事業(yè)單位占有、使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行登記,依法確認(rèn)國家對國有資產(chǎn)的所有權(quán)和事業(yè)單位對國有資產(chǎn)的占有、使用權(quán)的行為。

第三十一條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向同級財政部門或者經(jīng)同級財政部門授權(quán)的主管部門(以下簡稱授權(quán)部門)申報、辦理產(chǎn)權(quán)登記,并由財政部門或者授權(quán)部門核發(fā)《事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》(以下簡稱《產(chǎn)權(quán)登記證》)。

第三十二條《產(chǎn)權(quán)登記證》是國家對事業(yè)單位國有資產(chǎn)享有所有權(quán),單位享有占有、使用權(quán)的法律憑證,由財政部統(tǒng)一印制。

事業(yè)單位辦理法人年檢、改制、資產(chǎn)處置和利用國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借、擔(dān)保等事項(xiàng)時,應(yīng)當(dāng)出具《產(chǎn)權(quán)登記證》。

第三十三條事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的內(nèi)容主要包括:

(一)單位名稱、住所、負(fù)責(zé)人及成立時間;。

(二)單位性質(zhì)、主管部門;。

(三)單位資產(chǎn)總額、國有資產(chǎn)總額、主要實(shí)物資產(chǎn)額及其使用狀況、對外投資情況;。

(四)其他需要登記的事項(xiàng)。

第三十四條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定進(jìn)行國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記:

(一)新設(shè)立的事業(yè)單位,辦理占有產(chǎn)權(quán)登記;。

(三)因依法撤銷或者整體改制等原因被清算、注銷的事業(yè)單位,辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記。

第三十五條各級財政部門應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)動態(tài)管理信息系統(tǒng)和變更產(chǎn)權(quán)登記的基礎(chǔ)上,對事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記實(shí)行定期檢查。

第三十六條事業(yè)單位與其他國有單位之間發(fā)生國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛的,由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的,可以向同級或者共同上一級財政部門申請調(diào)解或者裁定,必要時報有管轄權(quán)的人民政府處理。

第三十七條事業(yè)單位與非國有單位或者個人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的,事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)提出擬處理意見,經(jīng)主管部門審核并報同級財政部門批準(zhǔn)后,與對方當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的,依照司法程序處理。

第三十八條事業(yè)單位有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)對相關(guān)國有資產(chǎn)進(jìn)行評估:

(一)整體或者部分改制為企業(yè);。

(二)以非貨幣性資產(chǎn)對外投資;。

(三)合并、分立、清算;。

(四)資產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓、置換;。

(五)整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位;。

(六)確定涉訟資產(chǎn)價值;。

(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他需要進(jìn)行評估的事項(xiàng)。

第三十九條事業(yè)單位有下列情形之一的,可以不進(jìn)行資產(chǎn)評估:

(一)經(jīng)批準(zhǔn)事業(yè)單位整體或者部分資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn);。

(二)行政、事業(yè)單位下屬的事業(yè)單位之間的合并、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、置換和轉(zhuǎn)讓;。

(三)發(fā)生其他不影響國有資產(chǎn)權(quán)益的特殊產(chǎn)權(quán)變動行為,報經(jīng)同級財政部門確認(rèn)可以不進(jìn)行資產(chǎn)評估的。

第四十條事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估工作應(yīng)當(dāng)委托具有資產(chǎn)評估資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)向資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)提供有關(guān)情況和資料,并對所提供的情況和資料的客觀性、真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)。

事業(yè)單位不得以任何形式干預(yù)資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)獨(dú)立執(zhí)業(yè)。

第四十一條事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。核準(zhǔn)和備案工作按照國家有關(guān)國有資產(chǎn)評估項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理的規(guī)定執(zhí)行。

第四十二條事業(yè)單位有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查:

(二)進(jìn)行重大改革或者整體、部分改制為企業(yè)的;。

(三)遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的;。

(四)會計信息嚴(yán)重失真或者國有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的;。

(五)會計政策發(fā)生重大更改,涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的;。

(六)同級財政部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查的其他情形。

第四十三條事業(yè)單位進(jìn)行資產(chǎn)清查,應(yīng)當(dāng)向主管部門提出申請,并按照規(guī)定程序報同級財政部門批準(zhǔn)立項(xiàng)后組織實(shí)施,但根據(jù)國家專項(xiàng)工作要求或者本級政府工作需要進(jìn)行的資產(chǎn)清查除外。

第四十四條事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的內(nèi)容主要包括基本情況清理、賬務(wù)清理、財產(chǎn)清查、損溢認(rèn)定、資產(chǎn)核實(shí)和完善制度等。資產(chǎn)清查的具體辦法由財政部另行制定。

第四十五條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國有資產(chǎn)管理信息化的要求,及時將資產(chǎn)變動信息錄入管理信息系統(tǒng),對本單位資產(chǎn)實(shí)行動態(tài)管理,并在此基礎(chǔ)上做好國有資產(chǎn)統(tǒng)計和信息報告工作。

第四十六條事業(yè)單位國有資產(chǎn)信息報告是事業(yè)單位財務(wù)會計報告的重要組成部分。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照財政部門規(guī)定的事業(yè)單位財務(wù)會計報告的格式、內(nèi)容及要求,對其占有、使用的國有資產(chǎn)狀況定期做出報告。

第四十七條事業(yè)單位國有資產(chǎn)占有、使用狀況,是主管部門、財政部門編制和安排事業(yè)單位預(yù)算的重要參考依據(jù)。各級財政部門、主管部門應(yīng)當(dāng)充分利用資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)和資產(chǎn)信息報告,全面、動態(tài)地掌握事業(yè)單位國有資產(chǎn)占有、使用狀況,建立和完善資產(chǎn)與預(yù)算有效結(jié)合的激勵和約束機(jī)制。

第四十八條財政部門、主管部門、事業(yè)單位及其工作人員,應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)事業(yè)單位國有資產(chǎn)的安全完整,提高國有資產(chǎn)使用效益。

第四十九條財政部門、主管部門和事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全科學(xué)合理的事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制,將資產(chǎn)監(jiān)督、管理的責(zé)任落實(shí)到具體部門、單位和個人。

第五十條事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持單位內(nèi)部監(jiān)督與財政監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督相結(jié)合,事前監(jiān)督與事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合,日常監(jiān)督與專項(xiàng)檢查相結(jié)合。

第五十一條事業(yè)單位及其工作人員違反本辦法,有下列行為之一的,依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定進(jìn)行處罰、處理、處分:

(一)以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取財政資金的;。

(二)擅自占有、使用和處置國有資產(chǎn)的;。

(三)擅自提供擔(dān)保的;。

(四)未按規(guī)定繳納國有資產(chǎn)收益的。

第五十二條財政部門、主管部門及其工作人員在上繳、管理國有資產(chǎn)收益,或者下?lián)茇斦Y金時,違反本辦法規(guī)定的,依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定進(jìn)行處罰、處理、處分。

第五十三條主管部門在配置事業(yè)單位國有資產(chǎn)或者審核、批準(zhǔn)國有資產(chǎn)使用、處置事項(xiàng)的工作中違反本辦法規(guī)定的,財政部門可以責(zé)令其限期改正,逾期不改的予以警告。

第五十四條違反本辦法有關(guān)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)定的其他行為,依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章制度進(jìn)行處理。

第五十五條社會團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位中占有、使用國有資產(chǎn)的,參照本辦法執(zhí)行。參照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位和社會團(tuán)體,依照國家關(guān)于行政單位國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十六條實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務(wù)會計制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格的企業(yè),由財政部門按照企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定實(shí)施監(jiān)督管理。

第五十七條地方財政部門制定的本地區(qū)和本級事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度,應(yīng)當(dāng)報上一級財政部門備案。

中央級事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理實(shí)施辦法,由財政部會同有關(guān)部門根據(jù)本辦法制定。

第五十八條境外事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法由財政部另行制定。中國人民解放軍、武裝警察部隊(duì)以及經(jīng)國家批準(zhǔn)的特定事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理辦法,由解放軍總后勤部、武裝警察部隊(duì)和有關(guān)主管部門會同財政部另行制定。

行業(yè)特點(diǎn)突出,需要制定行業(yè)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法的,由財政部會同有關(guān)主管部門根據(jù)本辦法制定。

第五十九條本辦法中有關(guān)資產(chǎn)配置、處置事項(xiàng)的“規(guī)定限額”由省級以上財政部門另行確定。

第六十條本辦法自2019年7月1日起施行。此前頒布的有關(guān)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)定與本辦法相抵觸的,按照本辦法執(zhí)行。

國有資產(chǎn)管理工作報告篇二

根據(jù)豐財發(fā){20xx}31號文件精神和具體工作部署要求,我們單位非常重視這項(xiàng)工作;成立領(lǐng)導(dǎo)小組;并認(rèn)真組織自查自糾;現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:

根據(jù)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于檢查全縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理情況的通知》的要求,為順利開展并按時完成本單位的自查工作,我校成立了以黃校長為組長,相關(guān)人員為組員的國有資產(chǎn)管理專項(xiàng)檢查自查領(lǐng)導(dǎo)小組,組織相關(guān)人員從資產(chǎn)管理、資產(chǎn)處置、經(jīng)營性資產(chǎn)管理等方面進(jìn)行全面自查自糾。

20xx年4月4日至20xx年4月16日,我校對我校各類固定資產(chǎn)的歸屬、管理和使用情況進(jìn)行了自查自糾工作。

2、資產(chǎn)處置;

4、其他。

經(jīng)過自查,我??梢栽趪匈Y產(chǎn)管理中貫徹資產(chǎn)管理的組織人事規(guī)定,建立更加規(guī)范的固定資產(chǎn)賬戶;根據(jù)資產(chǎn)管理信息化的要求,可以將所有資產(chǎn)錄入資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)并及時更新;學(xué)校資產(chǎn)的購置、驗(yàn)收、核算、征用都有管理制度,可以履行相關(guān)資產(chǎn)管理人和使用人的職責(zé),并記錄資產(chǎn)征用情況。資產(chǎn)處置方面,我??梢园凑铡而P翔縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》執(zhí)行相應(yīng)的審批程序,不存在擅自處置資產(chǎn)的情況。學(xué)校沒有經(jīng)營性資產(chǎn)。

在自查的基礎(chǔ)上,與以往的財務(wù)制度相比,針對國有資產(chǎn)管理,按照相關(guān)政策規(guī)定,我校將進(jìn)一步建立和完善各項(xiàng)管理制度。

國有資產(chǎn)管理工作報告篇三

第一條為了正確體現(xiàn)國有資產(chǎn)的價值量,保護(hù)國有資產(chǎn)所有者和經(jīng)營者、使用者的合法權(quán)益,制定本辦法。

第二條公司本級及所屬子公司(以下簡稱占有單位)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評估:

(一)資產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓;

(二)企業(yè)兼并、出售、聯(lián)營、股份經(jīng)營、涉外合作經(jīng)營;

(三)企業(yè)清算;

(五)依照國資委有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)評估的其他情形。

第三條國有資產(chǎn)評估范圍包括:固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。

第四條公司本級及所屬子公司必須建立資產(chǎn)評估項(xiàng)目的檔案管理,做好項(xiàng)目統(tǒng)計分析報告工作。

第五條公司本級及所屬子公司的國有資產(chǎn)評估工作,必須委托具有國有資產(chǎn)評估資格證書的資產(chǎn)評估公司、會計師事務(wù)所、審計事務(wù)所等社會中介機(jī)構(gòu),并遵循真實(shí)性、科學(xué)性、可行性原則,依照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法進(jìn)行評定和估算。

第六條公司委托資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評估時,應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料;并對所提供情況和資料的真實(shí)性、合法性和完整性負(fù)責(zé),不得隱匿或虛報資產(chǎn),不得以任何形式干預(yù)評估機(jī)構(gòu)的'正常執(zhí)業(yè)行為。同時,在資產(chǎn)評估前,應(yīng)取得受托中介機(jī)構(gòu)對有關(guān)資產(chǎn)的真實(shí)性、合法性和完整性情況作出承諾。

第七條公司本級及子公司發(fā)生國有資產(chǎn)評估按照下列程序進(jìn)行:

(一)申請立項(xiàng);向××市國資委提交資產(chǎn)評估立項(xiàng)申請書,并附財產(chǎn)目錄和有關(guān)會計報表等資料。

(二)資產(chǎn)清查;對所需評估的資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)進(jìn)行全面清查,核實(shí)資產(chǎn)帳面與實(shí)際是否相符,經(jīng)營成果是否真實(shí),據(jù)以作出鑒定。

(三)評定估算;委托資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)對被評估資產(chǎn)的價值進(jìn)行評定和估算,并出具資產(chǎn)評估結(jié)果報告書。

(四)驗(yàn)證確認(rèn);公司收到資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)評估結(jié)果報告書后必須及時上報××市國資委審查,經(jīng)其同意方可確認(rèn)資產(chǎn)評估結(jié)果。

第八條公司收到××國資委資產(chǎn)評估確認(rèn)通知書或者裁定通知書后,將根據(jù)國家有關(guān)財務(wù)、會計制度進(jìn)行帳務(wù)處理。

第九條公司本級及所屬子公司違反規(guī)定,有下列情形之一的,由集團(tuán)總經(jīng)理室責(zé)令改正:

1、應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評估而未進(jìn)行評估;

2、未辦理核準(zhǔn)或備案手續(xù)的;

3、向評估機(jī)構(gòu)提供虛假情況和資料,或與評估機(jī)構(gòu)串通作弊導(dǎo)致評估結(jié)果失實(shí)的;

4、因其他原因造成評估結(jié)果不實(shí)的。

第十條公司本級及所屬子公司在國有資產(chǎn)評估中故意隱瞞事實(shí),造成國有資產(chǎn)流失的,對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,按《××省國有資產(chǎn)流失查處試行辦法》(省政府第149號令)的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第十一條資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)在國有資產(chǎn)評估活動中違反有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的,提請××國資委給予處罰。

第十二條本辦法自年月日起施行。

國有資產(chǎn)管理工作報告篇四

國資處在學(xué)校黨委、行政的領(lǐng)導(dǎo)下,遵循“管理源于服務(wù),管理就是服務(wù)”的理念,務(wù)實(shí)實(shí)干,認(rèn)真做好資產(chǎn)管理、設(shè)備管理和招投標(biāo)工作。全處工作人員以認(rèn)真的態(tài)度、努力創(chuàng)新的精神,依據(jù)學(xué)校中心工作和我處20xx年工作要點(diǎn),比較圓滿地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)?,F(xiàn)總結(jié)如下:

一、政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。

全處同志認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的xx大報告,領(lǐng)會xx大精神,踐行科學(xué)發(fā)展觀,深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動和“保持黨的純潔性迎接黨的xx大”主題教育實(shí)踐活動,學(xué)習(xí)現(xiàn)行憲法。通過處例會,認(rèn)真、及時學(xué)習(xí)領(lǐng)會上級、學(xué)校文件精神,以學(xué)校戰(zhàn)略發(fā)展思想為引領(lǐng),開展資產(chǎn)設(shè)備管理、招投標(biāo)工作。同時,我們認(rèn)真學(xué)習(xí)國家資產(chǎn)管理以及招投標(biāo)法律法規(guī),加強(qiáng)業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí),規(guī)范工作程序,“依法、依規(guī)”辦事。

(一)基于網(wǎng)絡(luò)化資產(chǎn)管理平臺,完成學(xué)校上年度資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)上報工作。

今年,學(xué)校網(wǎng)絡(luò)化資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)進(jìn)一步進(jìn)行優(yōu)化,增加了模塊,完善了功能。同時,實(shí)現(xiàn)了與財務(wù)系統(tǒng)定期對賬制度,保證了資產(chǎn)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。按照安徽省財政廳的要求,完成了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的更新,順利完成了上年度學(xué)校資產(chǎn)信息系統(tǒng)報表編制工作,并按時上報。

(二)資產(chǎn)有效配置、報廢資產(chǎn)規(guī)范處置。

1.清查公務(wù)用車。

按照省財政廳、教育廳要求,國資處開展了公務(wù)用車的專項(xiàng)清查工作。20xx年9月,在校辦的配合下對我校公務(wù)用車的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布、配備、使用管理等情況進(jìn)行了全面的復(fù)核。截止20xx年12月31日,我校共有公務(wù)用車16輛,在用15輛,閑置1輛(已于20xx年按程序處置),總價值468.1萬元,運(yùn)行費(fèi)用75.6萬元。

2.規(guī)范處置報廢資產(chǎn)。

為厲行節(jié)約,我們根據(jù)待處置的資產(chǎn)使用狀況,按程序進(jìn)行分類報批。通過組織專家鑒定待處置資產(chǎn)的規(guī)范程序,嚴(yán)把報廢關(guān),能使用的資產(chǎn)實(shí)行轉(zhuǎn)讓、調(diào)撥,確實(shí)不能使用的資產(chǎn)才實(shí)行報廢,報廢資產(chǎn)進(jìn)行公開招標(biāo)處置,處置收入上交學(xué)校財務(wù)專戶。本年度共報批調(diào)撥、報廢的閑置資產(chǎn)賬面價值為130.3萬元,近400臺(件),其中報廢資產(chǎn)經(jīng)過了三輪公開招標(biāo)處置,提高了處置收入(共計2.73萬元,全部轉(zhuǎn)入財政專戶),并及時更新了資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫。

(三)加強(qiáng)工程、家具資產(chǎn)驗(yàn)收。

工程驗(yàn)收是保證招標(biāo)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié),它直接關(guān)系到工程質(zhì)量能否達(dá)到招標(biāo)文件要求,學(xué)校利益是否得到有效保護(hù)。今年,我們在監(jiān)察審計的全程參與及相關(guān)部門支持配合下,先后組織專家對零星維修類工程項(xiàng)目及家具項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收,共組織了智能電控系統(tǒng)升級改造、老配電房高壓柜改造驗(yàn)收等近40項(xiàng)驗(yàn)收工作。驗(yàn)收時,嚴(yán)格按學(xué)校招標(biāo)文件、中標(biāo)供應(yīng)商投標(biāo)文件,包括補(bǔ)充協(xié)議等,嚴(yán)格把關(guān)。對驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題,能及時責(zé)成相關(guān)供應(yīng)商進(jìn)行有效整改,確保向?qū)W校提供合格產(chǎn)品、工程以及服務(wù)。

(一)加大設(shè)備項(xiàng)目執(zhí)行力度,提高教學(xué)、科研設(shè)備建設(shè)水平。

今年我校儀器設(shè)備采購工作有1100萬元日貸二期項(xiàng)目、300萬中央財政項(xiàng)目、370萬教學(xué)設(shè)備項(xiàng)目以及建工學(xué)院機(jī)房、數(shù)理學(xué)院金融工程中心機(jī)房等專項(xiàng)實(shí)驗(yàn)室設(shè)備建設(shè)項(xiàng)目,還有非常多的零星設(shè)備采購及應(yīng)急設(shè)備采購。目前,設(shè)備采購項(xiàng)目已完成90%以上,300萬元的中央財政項(xiàng)目及370萬教學(xué)設(shè)備項(xiàng)目已基本執(zhí)行完畢,后續(xù)一點(diǎn)工作正在進(jìn)行。日貸二期項(xiàng)目已經(jīng)順利完成,并對日貸項(xiàng)目一期二期進(jìn)行了總結(jié)梳理,匯同財務(wù)處、人事處等部門提交了日貸項(xiàng)目竣工報告。報告非常之規(guī)范準(zhǔn)確,被教育廳當(dāng)做藍(lán)本,讓兄弟院校參考。

(二)規(guī)范設(shè)備采購流程,注重細(xì)節(jié)。

1.做好設(shè)備采購的前期準(zhǔn)備工作。為合理配置設(shè)備資源,提高資金使用效益,高質(zhì)量的完成各類設(shè)備項(xiàng)目建設(shè),我們嚴(yán)把設(shè)備資源的配置關(guān),本著“好用”、“夠用”的原則,防止儀器設(shè)備的超規(guī)格配置,避免大型儀器設(shè)備的重復(fù)采購。每次設(shè)備技術(shù)參數(shù)審核前,我們都要進(jìn)行資料查找和市場調(diào)研工作,及時跟蹤最新教學(xué)、科研儀器設(shè)備發(fā)展動態(tài),從而參數(shù)審核非常有成效,提供了高質(zhì)量的招標(biāo)技術(shù)文件。

2.科學(xué)分類分包,形成采購規(guī)模效益。本年度設(shè)備采購總量近1800萬元,共6568余臺(件)設(shè)備。為便于設(shè)備采購實(shí)施,我們結(jié)合各類項(xiàng)目的要求及特點(diǎn),分類組織設(shè)備技術(shù)參數(shù)論證會,并科學(xué)歸類分包進(jìn)行招標(biāo)采購。其中教學(xué)設(shè)備劃分13個包,中央財政項(xiàng)目(3個包)及日貸項(xiàng)目整合后報送政府采購,形成規(guī)模采購效益。

3.認(rèn)真組織并做好設(shè)備到貨、安裝調(diào)試、驗(yàn)收、入庫入賬等工作。設(shè)備的到貨驗(yàn)收環(huán)節(jié)是整個設(shè)備采購流程中的重要一環(huán)。因大部分采購集中在下半年,各包設(shè)備到貨時間較為集中,經(jīng)常同時面對不同部門不同設(shè)備的到貨、安裝、調(diào)試工作。設(shè)備驗(yàn)收工作也是規(guī)范有序,嚴(yán)格按照管理辦法,在監(jiān)察審計的監(jiān)督下,組織相關(guān)設(shè)備專家進(jìn)行驗(yàn)收。今年,我們一共完成了26項(xiàng)設(shè)備類項(xiàng)目的驗(yàn)收工作。

4.積極做好行政辦公設(shè)備的配備、維修、變更等工作。今年共配備辦公用電腦33臺、打印機(jī)17臺、空調(diào)23臺等辦公設(shè)備,積極組織損壞設(shè)備的檢查維修工作,聯(lián)系廠家使用最低的維修成本修復(fù)設(shè)備,共落實(shí)60多項(xiàng)各類設(shè)備的維修工作,及時保證了教學(xué)、科研、行政辦公的需要。

四、招投標(biāo)工作。

今年,我處組織各類招標(biāo)項(xiàng)目121個,采購金額共約3700萬元,其中,學(xué)校集中采購約2500萬元,節(jié)約率達(dá)12.3%,省教育廳集中采購約1200萬元,節(jié)約率達(dá)5.62%。招標(biāo)項(xiàng)目涉及范圍大、覆蓋面廣,涉及食堂托管、標(biāo)準(zhǔn)化考場、節(jié)能平臺、雙回路電纜、綠化養(yǎng)護(hù)、道路改造、臨時浴室、基建維修、教材、學(xué)生宿舍監(jiān)控系統(tǒng)、學(xué)生宿舍智能門鎖系統(tǒng)、公寓用品采購、軍訓(xùn)服、暑期教職工休養(yǎng)、圖書、教學(xué)科研行政設(shè)備家具、資產(chǎn)處置、教職工住房等方方面面,工作量非常大,任務(wù)非常艱巨。在監(jiān)察、審計的全程參與與監(jiān)督下,努力做到“公正、公平、公開”,合法合規(guī),規(guī)范有序。我們加強(qiáng)了以下幾個方面工作:

(一)加強(qiáng)對招標(biāo)項(xiàng)目技術(shù)要求的審核工作。在招標(biāo)前,組織人員對項(xiàng)目技術(shù)要求審核,與申請部門反復(fù)溝通,周全考慮,確保萬無一失,不留后遺癥。比如設(shè)備參數(shù)都要經(jīng)過幾上幾下,反復(fù)修改;工程類項(xiàng)目要求提供圖紙以及工作量清單。

(二)加強(qiáng)項(xiàng)目考察工作。有些比較大的項(xiàng)目,組織專家進(jìn)行考察,確保項(xiàng)目招標(biāo)成功,取得好的招標(biāo)效果。比如標(biāo)準(zhǔn)化考場、綠化、節(jié)能平臺等,引入了好的施工單位,保證了項(xiàng)目質(zhì)量。

(三)在規(guī)范的基礎(chǔ)上,采用靈活的采購方式。在認(rèn)真規(guī)范地做好我校自行采購的同時,不斷加大政府采購力度。除了大多數(shù)項(xiàng)目實(shí)行公開招標(biāo)方式,我們還根據(jù)具體項(xiàng)目特點(diǎn)以及投標(biāo)情況,靈活采取政府聯(lián)采、單一來源采購、競爭性談判等采購方式,取得了很好的效果。

(四)加強(qiáng)評標(biāo)工作。按照項(xiàng)目資金的性質(zhì),我們從校內(nèi)外抽取評標(biāo)專家,確保項(xiàng)目評標(biāo)工作規(guī)范有效,切實(shí)維護(hù)學(xué)校利益。

(五)加強(qiáng)合同的簽訂工作。今年,對于自行采購項(xiàng)目,在項(xiàng)目主管部門、國資處和校法人代表的共同簽字下,共圓滿完成100余項(xiàng)的合同簽訂工作。

五、廉政風(fēng)險防控工作。

今年學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)工作是廉政風(fēng)險防控工作。我處按照學(xué)校要求,比較出色地完成了各個階段的工作任務(wù),現(xiàn)進(jìn)入了總結(jié)提高階段。

我處根據(jù)干校長督查指示和學(xué)校廉政防控辦要求,高度重視廉政風(fēng)險防控工作,召開多次專題會議,認(rèn)真開展并落實(shí)廉政風(fēng)險防控每個階段的工作任務(wù)。盡管今年暑期招標(biāo)采購工作任務(wù)尤其繁重,但國資處領(lǐng)導(dǎo)高度重視廉政風(fēng)險防控工作,加班加點(diǎn),始終把它放在首位。招標(biāo)采購、資產(chǎn)管理為風(fēng)險防控的重點(diǎn),廉政風(fēng)險防控工作要認(rèn)真開展、扎實(shí)推進(jìn)。我們的工作思路是:完善制度體系、厘清職權(quán)目錄、認(rèn)真排查風(fēng)險點(diǎn)、規(guī)范工作流程、健全運(yùn)行機(jī)制、制定防控措施。我處共厘清了22項(xiàng)職權(quán),查找出了17個風(fēng)險點(diǎn),其中風(fēng)險等級為高的有12個,等級為中的有5個。

國資處通過廉政風(fēng)險防控各個階段的工作,提高了全處同志廉政風(fēng)險防控意識,提升了工作水平。我們將廉政風(fēng)險防控材料及時在處網(wǎng)站進(jìn)行了公示。

六、其它工作。

(一)做好事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)核實(shí)、統(tǒng)計、錄入、上報工作。20xx年新錄入固定資產(chǎn)56226臺(件、冊),價值3400.6萬元(包括審計決算的房屋資產(chǎn))。

(二)認(rèn)真做好招標(biāo)項(xiàng)目檔案管理工作。今年,將招標(biāo)檔案錄入校檔案管理系統(tǒng),完成案卷目錄近100條,卷內(nèi)目錄1500余條,圓滿完成了歸檔任務(wù)。

(三)做好繪圖儀器的日常借還工作。

(四)做好設(shè)備家具類報銷入賬工作。

(五)完成了招標(biāo)采購、資產(chǎn)信息、實(shí)驗(yàn)室信息等三大類數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作。

國有資產(chǎn)管理工作報告篇五

按照《小金庫專項(xiàng)治理實(shí)施方案》文件要求,我辦認(rèn)真開展了“小金庫”清理工作,成立了以組長為首的領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真扎實(shí)地開展了清理工作。清理后:自20xx年以來,我單位的一切財務(wù)活動都嚴(yán)格按照財務(wù)管理制度的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行,沒有出現(xiàn)設(shè)立賬外賬戶、小金庫、以個人名義私自保管公款等違反財經(jīng)紀(jì)律的情況。

一、通過深入自查,我單位財務(wù)管理是按照國家有關(guān)財務(wù)法律法規(guī)執(zhí)行的,所有的收入和支出都納入我單位財務(wù)辦法定賬戶統(tǒng)一核算,沒有侵占或截留國家和單位的收入,下屬處室沒有單獨(dú)的賬戶,也沒有任何形式的“小金庫”。

二、財務(wù)制度已經(jīng)制定,從制度上保證財務(wù)管理的規(guī)范性、嚴(yán)密性和有效性。

三、各類票據(jù)由財政部門向財政局購買銷毀,按照相關(guān)票據(jù)登記制度設(shè)置票據(jù)登記簿;同時,應(yīng)設(shè)置專(兼)職人員,負(fù)責(zé)票據(jù)的保管、收集和核對,并建立相應(yīng)的工具書。

四、按照財政集中支付的要求,現(xiàn)金管理采用備用金制度,嚴(yán)格按照財政制度進(jìn)行財務(wù)報銷,杜絕坐支行為。嚴(yán)格控制財政資金支出,不進(jìn)行任何形式的私存私放。

五、我單位嚴(yán)格遵守財務(wù)管理內(nèi)部相互制約和相互監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)會計監(jiān)督,盡量從源頭上防止違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。會計人員不做出納、保管員等兼職的,不記錄銀行存款、現(xiàn)金日記賬;出納不負(fù)責(zé)審計、保管會計檔案和登記收入、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù);支票管理人不負(fù)責(zé)財務(wù)印鑒,財務(wù)印鑒、法人印鑒、財務(wù)負(fù)責(zé)人印鑒由內(nèi)審員保管。

國有資產(chǎn)管理工作報告篇六

20世紀(jì)80年代,西方國家為了解決政府的財政危機(jī)、管理危機(jī)和信任危機(jī),掀起了一場聲勢浩大的新公共管理行政改革浪潮。新公共管理強(qiáng)調(diào)政府的公共服務(wù)職能,要求把服務(wù)對象的需要,即公眾需要放在首位,并對政府與市場、國家與社會的關(guān)系重新進(jìn)行定位和調(diào)整,主張“大市場、小政府”,要求在公共部門內(nèi)部引入市場競爭機(jī)制,利用私營部門的管理技術(shù)再造政府,從而提高公共服務(wù)的質(zhì)量和水平。

澳大利亞是最早進(jìn)行新公共管理改革的國家之一,目前已經(jīng)建立起獨(dú)具特色的全面資產(chǎn)戰(zhàn)略管理體系,其重點(diǎn)就是以市場化、分權(quán)化、績效化為導(dǎo)向,確立“服務(wù)、節(jié)約”的管理原則,完善法制,采取多樣化、市場化的管理手段節(jié)約行政成本,提高政府資產(chǎn)管理效率。

20世紀(jì)80年代初,澳大利亞的國有企業(yè)總資產(chǎn)約占全國企業(yè)總資產(chǎn)的20%,產(chǎn)值占本國gdp的10%左右。從80年代中期開始,基于打破壟斷、促進(jìn)競爭、優(yōu)化政府職能等改革理念,澳大利亞掀起了大規(guī)模的私有化和產(chǎn)權(quán)多元化浪潮,大幅削減政府資產(chǎn)數(shù)量,公共部門從直接的經(jīng)濟(jì)活動中撤離,將諸如電訊公司、航空公司等許多國有企業(yè)或資產(chǎn)出售給私營部門,對于一些政府無法完全退出的公共服務(wù)領(lǐng)域,則盡可能地引入市場競爭機(jī)制,采取公私合作方式進(jìn)行管理和運(yùn)營。

目前,澳大利亞政府資產(chǎn)主要分為兩類:一類是具有公共特征的資產(chǎn),包括國家標(biāo)志性建筑、國防資產(chǎn)、土地及礦產(chǎn)資源、文化遺產(chǎn)、生態(tài)保護(hù)性資產(chǎn)和公共服務(wù)性資產(chǎn)等。另一類則是投資于市場失靈領(lǐng)域的資產(chǎn),這里所說的市場失靈領(lǐng)域包括私人不愿投資的領(lǐng)域以及某些必須由政府控制產(chǎn)權(quán)的領(lǐng)域。

澳大利亞為聯(lián)邦制國家,其政府資產(chǎn)分別屬于聯(lián)邦、州以及地方政府所有。聯(lián)邦政府的資產(chǎn)主要是聯(lián)邦立法、司法和行政機(jī)構(gòu)辦公設(shè)施、文化遺產(chǎn)、博物館、離岸三海里以外的海上礦產(chǎn)和石油資源以及少數(shù)企業(yè)(如皇家鑄幣廠)。州政府的資產(chǎn)主要包括州立法、司法和行政機(jī)構(gòu)辦公設(shè)施、公共土地、礦產(chǎn)資源、州立學(xué)校和監(jiān)獄等。以新南威爾士州為例,州政府擁有全州一半以上的土地,用于建立公立學(xué)校、醫(yī)院、公園等公共設(shè)施,該州陸上資源以及離岸三海里以內(nèi)海上礦產(chǎn)和石油資源也屬于州政府資產(chǎn)。州下屬的地方政府擁有為數(shù)不多的資產(chǎn),主要是社區(qū)公立醫(yī)院、幼兒學(xué)校、養(yǎng)老院、福利院等社會公用事業(yè)。

聯(lián)邦政府資產(chǎn)分為國內(nèi)資產(chǎn)與海外資產(chǎn)。國內(nèi)資產(chǎn)是聯(lián)邦政府資產(chǎn)的主體部分,又分為國防資產(chǎn)和非國防資產(chǎn)。非國防資產(chǎn)主要包括行政性資產(chǎn)、國有企業(yè)資產(chǎn)、住房資產(chǎn)和其它資產(chǎn),其中行政性資產(chǎn)約占非國防資產(chǎn)的8%,國有企業(yè)資產(chǎn)占20%左右,其它資產(chǎn)主要分布于科研、環(huán)保、文化遺產(chǎn)、博物館、公共醫(yī)療和教育等領(lǐng)域。

澳大利亞聯(lián)邦政府、州政府和地方政府分別都設(shè)有相互獨(dú)立的專門政府資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),擁有不同的職責(zé)和分工。除了海外資產(chǎn)和國防資產(chǎn)以外,聯(lián)邦政府資產(chǎn)由資產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理;州及地方政府資產(chǎn)多由公共事務(wù)局負(fù)責(zé)管理。

資產(chǎn)管理局目前隸屬于聯(lián)邦財政與行政管理部。聯(lián)邦財政與行政管理部由原先的財政部和行政管理部合并而成,主要有三大職能:政府運(yùn)行和議會服務(wù)。主要任務(wù)是為政府提供財政經(jīng)費(fèi),并為總理、國會以及政府各部門提供專業(yè)的保障服務(wù),以提高政府行政效率和議會工作效率。財政與行政管理部下設(shè)預(yù)算局、財政管理局、資產(chǎn)管理局、部門和國會服務(wù)局、澳大利亞政府信息管理辦公室、社團(tuán)服務(wù)中心和財務(wù)信息中心,分別承擔(dān)財政與行政管理部的各項(xiàng)具體職責(zé)。資產(chǎn)管理局主要負(fù)責(zé)聯(lián)邦政府企業(yè)資產(chǎn)和非國防性不動產(chǎn)的管理,為提高政府運(yùn)行的效率提供物質(zhì)保障,下設(shè)兩個分部:

負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理政府持有的企業(yè)股權(quán),管理和指導(dǎo)政府資產(chǎn)出售、合同管理事務(wù),并處理資產(chǎn)出售的相關(guān)遺留問題,下設(shè)政府企業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)出售部、專有權(quán)和土地政策部以及保險和風(fēng)險管理部。

政府企業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對政府持有的企業(yè)股權(quán)進(jìn)行監(jiān)督和管理,并為作為企業(yè)政府股權(quán)代表的政府部長提供決策建議。資產(chǎn)出售部負(fù)責(zé)制定政府資產(chǎn)出售的程序,并對其進(jìn)行監(jiān)督和管理。專有權(quán)和土地政策部負(fù)責(zé)為部長履行法定職權(quán)和職責(zé)、實(shí)施聯(lián)邦土地和公共建設(shè)工程政策提供支持和建議。保險和風(fēng)險管理部負(fù)責(zé)管理澳大利亞政府風(fēng)險管理基金,并在政府機(jī)構(gòu)中積極推廣風(fēng)險管理理念,推動風(fēng)險管理的實(shí)行。

負(fù)責(zé)澳大利亞政府非國防不動產(chǎn)的建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)和處置,制訂相關(guān)政策,下設(shè)不動產(chǎn)管理部、國內(nèi)大型工程部和移民大型工程部。

不動產(chǎn)管理部負(fù)責(zé)管理澳大利亞政府的國內(nèi)非國防不動產(chǎn),包括各部門的辦公大樓、法院及其它有特定用途的不動產(chǎn)、公益性資產(chǎn)、文化遺產(chǎn)、住房和閑置土地等。國內(nèi)大型工程部負(fù)責(zé)澳大利亞政府國內(nèi)非國防大型基礎(chǔ)建設(shè)工程計劃,管理國家標(biāo)志性建筑,如位于阿德萊德的聯(lián)邦法院和位于堪培拉的國家肖像藝術(shù)館、 anzac(第一次世界大戰(zhàn)中的澳新軍團(tuán))公園等。移民大型工程部負(fù)責(zé)澳大利亞移民局的大型工程建設(shè)和管理,目前主要包括基督島移民接待處理中心和維拉伍德移民拘留中心修復(fù)工程。

三、澳大利亞的全面資產(chǎn)管理戰(zhàn)略體系

全面資產(chǎn)管理戰(zhàn)略是貫穿于澳大利亞整個政府資產(chǎn)管理體系的核心理念。所謂全面資產(chǎn)管理戰(zhàn)略,是指資產(chǎn)管理必須與政府公共服務(wù)目標(biāo)保持高度一致,在綜合考慮整個政府機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)狀況和資產(chǎn)需求的基礎(chǔ)上,基于全局立場做出資產(chǎn)管理決策?;谶@一戰(zhàn)略理念,澳大利亞制定了政府資產(chǎn)管理五原則:一是資產(chǎn)管理決策應(yīng)與政府的總體計劃相結(jié)合;二是資產(chǎn)購置決策應(yīng)綜合考慮資產(chǎn)使用周期的成本、收益及風(fēng)險;三是資產(chǎn)的使用、維護(hù)應(yīng)實(shí)行責(zé)任制;四是資產(chǎn)的處置決策應(yīng)考慮在公平交易條件下取得最大凈收益;五是建立有效的內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)。

澳大利亞全面資產(chǎn)管理戰(zhàn)略對資產(chǎn)的總體計劃、購置、使用、維護(hù)和處置都做了明確的規(guī)定,并通過各種法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)范。其中,最重要的法律是澳大利亞財務(wù)會計管理法案,該法案是澳大利亞聯(lián)邦政府財務(wù)管理的核心法案,它明確了政府資產(chǎn)管理的基本原則和相關(guān)權(quán)責(zé)。具體的資產(chǎn)管理要求,則在其它法律中加以詳細(xì)規(guī)定。

(1)內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)。一個組織中用以確保實(shí)施管理人員的計劃、意圖的系統(tǒng)、過程和程序,稱為內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)。該結(jié)構(gòu)主要包括以下因素:一是控制環(huán)境,包括管理人員必須遵行的原則、運(yùn)營模式、管理策略和程序;二是信息系統(tǒng),包括財務(wù)信息和資產(chǎn)的使用記錄等相關(guān)信息;三是控制程序,主要是內(nèi)部會計控制體系、管理控制程序以及對資產(chǎn)安全的監(jiān)督控制體系。內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)是對資產(chǎn)進(jìn)行合理、有效的分級管理的關(guān)鍵因素,也是有效實(shí)施資產(chǎn)管理原則的先決條件。

(2)資產(chǎn)總體計劃。在資產(chǎn)使用周期的每一階段中,為確保資產(chǎn)有效地支持項(xiàng)目實(shí)施的需求,必須結(jié)合政府部門組織戰(zhàn)略對資產(chǎn)的購置、使用、維護(hù)和處置進(jìn)行規(guī)劃,這就是資產(chǎn)使用周期內(nèi)的總體計劃。資產(chǎn)總體計劃的目的在于提高現(xiàn)有資產(chǎn)及新增資產(chǎn)的利用效率,充分挖掘資產(chǎn)的潛力,降低運(yùn)營成本。

資產(chǎn)績效定期審查是資產(chǎn)總體計劃工作的核心要素。審查的目的是提供有關(guān)資產(chǎn)運(yùn)營績效真實(shí)、量化的信息,以衡量其是否滿足了項(xiàng)目實(shí)施的需要。績效監(jiān)督貫穿了資產(chǎn)整個使用周期,構(gòu)成了資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)。它為各種計劃的調(diào)整提供參考,確保項(xiàng)目有效地實(shí)施。

(3)資產(chǎn)使用周期成本核算制度。要從資產(chǎn)使用周期的角度來實(shí)施資產(chǎn)管理,重要的一步就是理解資產(chǎn)使用周期的不同階段及有關(guān)成本和費(fèi)用。運(yùn)用資產(chǎn)使用周期成本核算制度的好處,就是在資產(chǎn)購置之前能對擁有和維護(hù)一項(xiàng)資產(chǎn)的全部成本做出全面估評,有助于制定出經(jīng)濟(jì)合理的項(xiàng)目實(shí)施方案(包括非資產(chǎn)解決方案),同時還可以為資產(chǎn)經(jīng)常性成本的監(jiān)控與管理提供標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)。

資產(chǎn)使用周期成本包括資本費(fèi)用和經(jīng)常費(fèi)用。資本費(fèi)用是購置資產(chǎn)所需成本,不僅包括購置費(fèi)用,還包括運(yùn)輸費(fèi)用和安裝費(fèi)用等相關(guān)費(fèi)用;經(jīng)常費(fèi)用是指資產(chǎn)日常運(yùn)營所需的經(jīng)常性開支,除能源、清潔和維護(hù)費(fèi)用以外,還包括資產(chǎn)運(yùn)營所需專業(yè)人員的費(fèi)用。另外,資產(chǎn)使用周期成本還包括可行性研究和招標(biāo)等引起的前期計劃工作費(fèi)用以及資產(chǎn)的處置費(fèi)用。

(4)財務(wù)和績效責(zé)任制。建立嚴(yán)格的資產(chǎn)責(zé)任制,可以促使資產(chǎn)得到合理使用和維護(hù),提高資產(chǎn)效益,充分發(fā)揮資產(chǎn)潛力,達(dá)到最優(yōu)績效。有效的責(zé)任體制必須明確資產(chǎn)使用周期內(nèi)所有階段的控制方式和責(zé)任,并落實(shí)到項(xiàng)目經(jīng)理一級,確保資產(chǎn)的使用和維護(hù)能按購置計劃的要求來滿足項(xiàng)目需要,達(dá)到服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

為確保充分有效地利用資產(chǎn),項(xiàng)目經(jīng)理必須既對項(xiàng)目實(shí)施中的資產(chǎn)使用費(fèi)用負(fù)責(zé),又要對資產(chǎn)的績效和安全負(fù)責(zé)。資產(chǎn)使用費(fèi)用的責(zé)任制,傳統(tǒng)上是政府通過預(yù)算管理來實(shí)現(xiàn)的,但這種機(jī)制將資本費(fèi)用和經(jīng)常費(fèi)用分離,不利于資產(chǎn)管理中采取基于資產(chǎn)使用周期全過程的管理辦法,會導(dǎo)致資產(chǎn)管理決策上的種種扭曲,因此必須對資產(chǎn)實(shí)行預(yù)算管理和資產(chǎn)管理相結(jié)合的集中監(jiān)控和管理工作,通過預(yù)算程序和成本分?jǐn)?,確定資產(chǎn)的財務(wù)責(zé)任方,要求項(xiàng)目經(jīng)理制定一項(xiàng)資產(chǎn)的使用周期總費(fèi)用計劃,在預(yù)算、使用記錄、管理匯報中完全采用權(quán)責(zé)發(fā)生制記賬法,據(jù)此跟蹤和控制資產(chǎn)費(fèi)用開支,及時反映資產(chǎn)的績效和狀態(tài)。

(1)非資產(chǎn)解決方案。在總體計劃實(shí)施過程中,當(dāng)現(xiàn)有資產(chǎn)不能滿足項(xiàng)目實(shí)施的需求時,資產(chǎn)管理部門首先必須尋求非資產(chǎn)解決方案的途徑。成功的非資產(chǎn)解決方案可以減少或推遲對新資產(chǎn)的需求,同時也減少了資產(chǎn)管理的工作量,解除了一些資本金方面的束縛。

非資產(chǎn)解決方案包括:使用私營部門的資產(chǎn)來提供服務(wù)以轉(zhuǎn)移產(chǎn)權(quán)風(fēng)險,或者重新設(shè)計項(xiàng)目方案,消除或減少對新資產(chǎn)的需要;還可以直接降低對服務(wù)本身的需求,縮小對項(xiàng)目實(shí)施的需求;考慮充分利用已有資產(chǎn)來滿足需求等。

(2)資產(chǎn)購置計劃。購置計劃要在實(shí)際購置之前確定,并體現(xiàn)在資產(chǎn)總體計劃中,主要包括以下內(nèi)容:項(xiàng)目實(shí)施所產(chǎn)生的資產(chǎn)需求;是否已充分考慮非資產(chǎn)解決方案;購置方案的比較分析;時間安排和采購程序;資金支出計劃;相關(guān)人員安排和職責(zé)分工。

(3)資產(chǎn)購置方式。一旦確定需要某項(xiàng)資產(chǎn),基本上有兩大選擇:租賃和采購。決定是租賃還是采購某項(xiàng)資產(chǎn),取決于市場能否提供現(xiàn)成資產(chǎn)來滿足該機(jī)構(gòu)的需要。一般來說,資產(chǎn)管理部門會優(yōu)先考慮租賃,降低產(chǎn)權(quán)風(fēng)險,節(jié)約成本。

租賃分為“融資租賃”和“經(jīng)營租賃”。融資租賃是為購置某項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行籌資的有效方法,承租方可以在租期內(nèi)分期支付資本費(fèi)用,但承租方享受該項(xiàng)資產(chǎn)的所有收益,同時也承擔(dān)相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)風(fēng)險。經(jīng)營租賃的好處在于出租方負(fù)擔(dān)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險,常為短期租賃,這為承租方及時應(yīng)變提供了方便。融資租賃與經(jīng)營租賃各有利弊,具體選擇則要依對資產(chǎn)的具體需求確定。

(1)使用和維護(hù)計劃。使用和維護(hù)計劃的目的是確保資產(chǎn)滿足項(xiàng)目要求并得到充分利用,使資產(chǎn)維持在以最低長期費(fèi)用來滿足項(xiàng)目最大需求的狀態(tài)上。使用和維護(hù)計劃需要定期檢查和修訂,以確保滿足項(xiàng)目實(shí)施的需要。

使用計劃旨在建立使資產(chǎn)能高效用于項(xiàng)目實(shí)施的途徑,包括:對資產(chǎn)的管理、監(jiān)控、安全等方面的責(zé)任;資產(chǎn)績效所應(yīng)達(dá)到的等級和標(biāo)準(zhǔn);收集、監(jiān)控、匯報績效數(shù)據(jù)方面的規(guī)定;相關(guān)人員的培訓(xùn);估算運(yùn)營成本。維護(hù)計劃包括對現(xiàn)有缺陷的修復(fù)方法、年度預(yù)防性維護(hù)計劃、大修計劃和長期計劃等內(nèi)容。

(2)維護(hù)措施。在提出資產(chǎn)維護(hù)方案后,資產(chǎn)管理部門需要通過責(zé)任制組織實(shí)施。具體維護(hù)措施包括保養(yǎng)措施(當(dāng)資產(chǎn)不能正常運(yùn)作時,采取維修措施)、預(yù)防措施(按計劃定期進(jìn)行維護(hù),降低資產(chǎn)運(yùn)作出現(xiàn)問題的概率)及日常管理措施(例如辦公家具、用品的定期檢查、定期盤點(diǎn))。

(1)資產(chǎn)的重置和處置決策。查閱資產(chǎn)記錄的相關(guān)信息,了解這類資產(chǎn)的有效使用期限、正常經(jīng)營中進(jìn)行重置的時間以及平均使用壽命,并根據(jù)管理信息系統(tǒng)記錄的資產(chǎn)監(jiān)控狀況確定資產(chǎn)的實(shí)際績效與運(yùn)營狀況。資產(chǎn)冗余、績效不佳、無法使用時,資產(chǎn)管理部門優(yōu)先考慮對資產(chǎn)進(jìn)行翻修或改造,或?qū)①Y產(chǎn)用于其它功能或項(xiàng)目,挖掘資產(chǎn)潛力。如果資產(chǎn)無法被重新利用,則需要對資產(chǎn)進(jìn)行處置。

(2)資產(chǎn)的處置辦法?;痉椒òǎ汗_拍賣或招標(biāo)、談判成交、帶折價物成交、將資產(chǎn)賣給或調(diào)撥給其它政府部門等。不管采取何種處置辦法,都對處置方案進(jìn)行評估,明確責(zé)任分工,增加透明度。評估包括每種處置方法的預(yù)計費(fèi)用和收益。

(3)資產(chǎn)處置結(jié)果的分析。根據(jù)機(jī)構(gòu)財會制度規(guī)定的資產(chǎn)處置標(biāo)準(zhǔn),與資產(chǎn)實(shí)際處置的時間和收益進(jìn)行比較,檢查財會制度中規(guī)定的資產(chǎn)使用年限、預(yù)期收益、折舊率等標(biāo)準(zhǔn)是否合理,分析實(shí)際處置情況與規(guī)定使用年限或預(yù)期收益不一致的原因。

澳大利亞對政府資產(chǎn)采取了完全的市場化管理方式,在公共服務(wù)領(lǐng)域內(nèi)部,引入市場競爭機(jī)制和私營部門管理方式,使資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)與政府資產(chǎn)占有、使用機(jī)構(gòu)之間建立起模擬市場機(jī)制;在公共部門和私營部門之間創(chuàng)造一種契約式伙伴關(guān)系模式,從而提高公共部門的資產(chǎn)管理效率和服務(wù)水平。

使用者付費(fèi)制在澳大利亞的政府資產(chǎn)管理中得到了廣泛應(yīng)用,并成為其行政管理的一大特色,其主要內(nèi)容如下:

1.劃分生產(chǎn)者和消費(fèi)者。即將政府行政部門劃分為生產(chǎn)者和消費(fèi)者兩方,資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)對政府運(yùn)行的保障性資產(chǎn)實(shí)行集中統(tǒng)一的管理和服務(wù),為其它政府機(jī)構(gòu)的行政運(yùn)行提供資產(chǎn)和服務(wù),充當(dāng)“生產(chǎn)者”;而占有、使用政府資產(chǎn)的機(jī)構(gòu)則是“消費(fèi)者”。

2.生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間簽訂服務(wù)協(xié)議。政府內(nèi)部的“生產(chǎn)者”和“消費(fèi)者”通過簽訂服務(wù)協(xié)議明確服務(wù)責(zé)任和目標(biāo),所有資產(chǎn)管理活動都以此為基礎(chǔ)運(yùn)作。

3.以完善的會計制度作保障。內(nèi)部市場的核心措施在于引入新的內(nèi)部核算機(jī)制和價格機(jī)制,推動公共服務(wù)部門之間的內(nèi)部競爭,并以完善的會計制度作為保障,實(shí)時核算雙方的服務(wù)費(fèi)用。

澳大利亞通過使用者付費(fèi)制一方面有效地制約了各政府部門由于無償占有政府資產(chǎn)所導(dǎo)致的盲目擴(kuò)張欲望,避免了對資源的不合理配置和浪費(fèi),限制了各政府部門規(guī)模的擴(kuò)大。另一方面,除聯(lián)邦法案有明確規(guī)定以外,作為消費(fèi)者的政府資產(chǎn)使用部門可以到市場上尋找更優(yōu)的資產(chǎn)和服務(wù)來代替政府資產(chǎn),這樣就使得生產(chǎn)者必須改進(jìn)資產(chǎn)管理效率,為消費(fèi)者提供更好的服務(wù),從而提高行政效率,降低行政成本。這樣價格真正起到了信號燈的作用,從而使市場機(jī)制在公共服務(wù)領(lǐng)域得以良好運(yùn)用。同時,使用者付費(fèi)制也可以增加政府的財政收入,提高政府資產(chǎn)效益。

與傳統(tǒng)管理方式不同,資產(chǎn)管理局并不直接出面管理政府資產(chǎn),而是通過與資產(chǎn)管理公司簽訂合同,利用私營部門的管理平臺來達(dá)到政府資產(chǎn)管理的最佳效果。諸如辦公樓的修繕、局部重建和對外承建合同的簽署等事項(xiàng),都由資產(chǎn)管理公司根據(jù)協(xié)議或合同的具體要求負(fù)責(zé)完成。資產(chǎn)管理局與資產(chǎn)管理公司之間是合作關(guān)系,雙方通過服務(wù)水平協(xié)議來確定各自的權(quán)利和責(zé)任。服務(wù)水平協(xié)議規(guī)定了不同等級的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),資產(chǎn)管理局在該協(xié)議中提出對服務(wù)等級的要求,資產(chǎn)管理公司根據(jù)協(xié)議的規(guī)定來實(shí)施具體的操作和管理,以達(dá)到雙方認(rèn)同的服務(wù)水平和效果。

為了保證這種市場化管理模式的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn),資產(chǎn)管理局內(nèi)部建立基礎(chǔ)、中級、高級三個管理層次:基礎(chǔ)管理層負(fù)責(zé)跟蹤管理合同的實(shí)際履行,并及時就相關(guān)事項(xiàng)與合作公司具體操作人員進(jìn)行協(xié)調(diào);中級管理層負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)政府中層管理人員和合作公司的關(guān)系;高級管理層,也稱為聯(lián)合管理委員會,由政府部門和合作公司分別派出2名高級管理人員共同組成,主要對合作雙方提供政策上的支持,并做出具有戰(zhàn)略意義的決策。

在過去幾年里,澳大利亞聯(lián)邦政府對政府資產(chǎn)進(jìn)行了大規(guī)模私有化,把政府機(jī)關(guān)不需用的資產(chǎn),包括辦公用房和土地資產(chǎn)全部賣掉,現(xiàn)在政府擁有產(chǎn)權(quán)的辦公用房和土地資產(chǎn)僅存108處,其中包括聯(lián)邦議會大廈、法院、警察局等,市場價值約7.64億澳元。對辦公用房的管理,澳大利亞的主要做法是:

1. 集中房產(chǎn)資源,推行辦公用房租金制。聯(lián)邦政府擁有產(chǎn)權(quán)的辦公用房由資產(chǎn)管理局集中管理,聯(lián)邦政府的各個部門可以向資產(chǎn)管理局租用,向資產(chǎn)管理局交納租金,租金標(biāo)準(zhǔn)與市場標(biāo)準(zhǔn)一致,也可以到市場上另行選擇,自行租用辦公用房。政府部門租用辦公用房的物業(yè)管理由政府物業(yè)管理部門統(tǒng)一負(fù)責(zé),物業(yè)管理費(fèi)用由各部門交納,這部分費(fèi)用包括在各部門財政預(yù)算中。

2.物業(yè)管理社會化、專業(yè)化。政府辦公用房的物業(yè)管理采取了公私合作模式,由資產(chǎn)管理局與私人專業(yè)公司結(jié)成合作伙伴關(guān)系,資產(chǎn)管理局制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)衡量服務(wù)的績效成果,如對電梯的管理,只注重電梯運(yùn)行時間、運(yùn)行效果、提供服務(wù)的水平等,而電梯的維修、開關(guān)、人員配備等過程則由私人專業(yè)公司負(fù)責(zé)。這種管理方式不但提高了政府資產(chǎn)管理和運(yùn)營的專業(yè)化水平,降低了政府在資產(chǎn)管理和運(yùn)營方面的資源投入;而且合作雙方不是簡單的甲乙雙方關(guān)系,而是利益伙伴關(guān)系,有共同一致的目標(biāo)——提高政府資產(chǎn)管理效率。

澳大利亞政府公務(wù)用車管理存在兩種模式,一種是外部管理模式,政府只負(fù)責(zé)制定車輛政策,至于車輛管理和服務(wù)全部由私營公司提供;另一種是內(nèi)部管理模式,它又分為集權(quán)方式和分權(quán)方式,集權(quán)方式指由政府所屬專門機(jī)構(gòu)集中管理政策、合同并具體管理車輛,分權(quán)方式是指由各部門分別管理政策、合同并具體管理車輛。

上世紀(jì)90年代,澳大利亞絕大部分州都對傳統(tǒng)的車輛管理方式進(jìn)行改革,采用外部管理模式,但在實(shí)際運(yùn)行過程中出現(xiàn)了很多問題,例如車輛成本增加,管理效率低下,車輛合同執(zhí)行不到位,因此又重新采用內(nèi)部管理模式。目前,澳大利亞普遍采用的是集權(quán)式內(nèi)部管理方式。但是,各州內(nèi)部管理的具體運(yùn)作模式也各不相同,其中,維多利亞模式和昆士蘭模式較為典型。

1.維多利亞州政府車輛管理模式

依照維多利亞州法律規(guī)定,維多利亞州政府車輛管理中心(以下簡稱中心)是一個非營利機(jī)構(gòu),是唯一可以出售、處置政府車輛的機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)制定政府部門用車政策,管理調(diào)度所有政府車輛。政府各部門公務(wù)用車全部從中心租賃,租用車輛的費(fèi)用由預(yù)算資金安排。具體來說,中心的主要任務(wù)是:為州政府制定車輛管理政策;集中車輛管理技術(shù)為車輛管理服務(wù);實(shí)行合同管理,嚴(yán)格成本控制;研究車輛管理最優(yōu)模式;負(fù)責(zé)州政府車輛信息和風(fēng)險管理。

中心在政府車輛管理上,制定了一系列的政策,包括:規(guī)定政府使用車型及采購方式;州長、部長、議員和法官的配車標(biāo)準(zhǔn);一般業(yè)務(wù)工作配車標(biāo)準(zhǔn);允許公車私用的情況;車輛使用年限和里程的規(guī)定;車輛處置方法。還包括車輛的編制、日程費(fèi)用、車輛歸還標(biāo)準(zhǔn),車輛備件的管理辦法等。

2.昆士蘭州政府車輛管理模式

昆士蘭州政府車輛管理一直延用內(nèi)部管理方式,政府各部門使用車輛都由車輛調(diào)配局負(fù)責(zé)。車輛調(diào)配局隸屬于昆士蘭州商業(yè)部,于1990年成立,主要對州政府各部門用車提供租賃服務(wù)。其服務(wù)分為兩項(xiàng)內(nèi)容:一項(xiàng)是為政府部門提供車輛服務(wù),帶有強(qiáng)制性。主要針對警察、教育和其它政府部門等;另一項(xiàng)是為電力等商業(yè)部門提供車輛服務(wù),帶有商業(yè)合作性質(zhì)。

車輛調(diào)配局統(tǒng)一置備州政府公務(wù)用車,但并不取得車輛的產(chǎn)權(quán),而是通過和大型汽車公司簽訂合同(汽車生產(chǎn)廠商讓渡車輛使用權(quán)給政府部門可以獲得稅收優(yōu)惠),獲得車輛的使用權(quán),再通過提取折舊等方式向政府各部門進(jìn)行租賃。各部門與車輛調(diào)配局簽訂租約,租約的時間一般定為2-3年,租約期滿或者行駛4萬公里以后,租車部門就可以將車交還由車輛調(diào)配局統(tǒng)一處置。一般來講,各部門自行決定其租車數(shù)量,車輛調(diào)配局負(fù)責(zé)提供租車過程中的財務(wù)賬目。車輛的租金每6個月要調(diào)整一次,車輛返還后還要計算殘值。

國有資產(chǎn)管理工作報告篇七

根據(jù)x市xx區(qū)人民政府辦公室文件“關(guān)于黨政群機(jī)關(guān)xxxx年績效督查考核辦法”的通知精神,我委領(lǐng)導(dǎo)高度重視此項(xiàng)工作,成立了以高增明主任為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,并將此項(xiàng)工作列入到本單位的重要議事日程,明確責(zé)任,具體到人,對我委工作進(jìn)行了自查,現(xiàn)將自查情況匯報如下:。

一、體制改革任務(wù)完成情況。

我委于xxxx年初召開了全區(qū)國資系統(tǒng)工作會,作了全面工作部署。進(jìn)一步理順了國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營、業(yè)績考核和重大決策失誤追究制度等制度建設(shè)。按照《國有資產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》的要求,探索建立國有資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算制度和統(tǒng)計評價制度的途徑,著力調(diào)查研究工作。同時建立必要的預(yù)警制度。充分利用績效評價等手段加強(qiáng)對監(jiān)管企業(yè)的過程監(jiān)督,對營運(yùn)中的突出問題發(fā)出警示通知單,提醒企業(yè)重視,督促企業(yè)采取應(yīng)對措施。年內(nèi)對各監(jiān)管企業(yè)的資產(chǎn)管理、運(yùn)營、監(jiān)督體系完善,管理有序,監(jiān)督有力,責(zé)任明確,效果明顯。

全面完成了xxxx年各運(yùn)營公司負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核工作,解決企業(yè)負(fù)責(zé)人自定薪酬問題。xxxx年國資委與各經(jīng)營公司、直管企業(yè)簽訂xxxx年度“經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)責(zé)任書”,同時要求各公司與其監(jiān)管企業(yè)簽訂業(yè)績考核責(zé)任書,層層落實(shí)了國有資產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。為進(jìn)一步加強(qiáng)對第二批脫鉤企事業(yè)單位監(jiān)督管理工作,召開了第二批脫鉤企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人參加的專題會議,落實(shí)了xxxx年目標(biāo)管理要求和任務(wù)。

xxxx年,在京門良實(shí)系統(tǒng)全面開展年薪制試點(diǎn),對非年薪制企業(yè)負(fù)責(zé)人采取分級核準(zhǔn)的辦法加以規(guī)范。同時,對幾家經(jīng)營公司采取了“雙軌制”,在工資核準(zhǔn)的基礎(chǔ)上采取模擬年薪制辦法,目的在于進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn),對有條件的企業(yè)全面實(shí)行企業(yè)負(fù)責(zé)人年薪制,真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)負(fù)責(zé)人收入與綜合效益的有機(jī)結(jié)合。切實(shí)解決了企業(yè)負(fù)責(zé)人自定薪酬的問題。

(三)進(jìn)一步推動國有企業(yè)改革,完成xx家企業(yè)改制任務(wù)。

xxxx年我委以改革工作為重點(diǎn),堅(jiān)持以改革為動力,以發(fā)展為目標(biāo),積極采取“調(diào)、改、剝、破”等手段,引進(jìn)增量,盤活存量,加強(qiáng)管理,規(guī)范制度,確保了xx家改制企業(yè)任務(wù)完成。

1.狠抓企業(yè)改制,完成產(chǎn)權(quán)制度改革企業(yè)xx家。

xxxx年我委根據(jù)不同企業(yè)的實(shí)際情況,采取引進(jìn)重組、出讓產(chǎn)權(quán)等形式,完成了xx家企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改制任務(wù)。改制企業(yè)主要有:xxx公司等企業(yè),以上企業(yè)都已建立了公司制法人治理結(jié)構(gòu)。

2.通過調(diào)整進(jìn)行改革的企業(yè)有xx家。

根據(jù)區(qū)域功能定位和門城新城發(fā)展要求,我們加快了對國有資產(chǎn)調(diào)整步伐,逐步調(diào)整資源結(jié)構(gòu),發(fā)揮企業(yè)資源優(yōu)勢,為今后發(fā)展與區(qū)域功能相一致的產(chǎn)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。主要調(diào)整的企業(yè)有:xx等xx家企業(yè)根據(jù)行業(yè)性質(zhì)分別進(jìn)行統(tǒng)一經(jīng)營核算,統(tǒng)籌規(guī)劃經(jīng)營,縮短管理鏈條;對xxx等x家企業(yè)利用企業(yè)閑置資源開展合作和多種經(jīng)營,取得了一定成效。

3.實(shí)施破產(chǎn)企業(yè)x家。

對嚴(yán)重資不抵債、企業(yè)市場經(jīng)營前景無望、沒有生存能力的兩家企業(yè)(瑞星印刷公司、興業(yè)電纜公司)實(shí)施了破產(chǎn)。兩家破產(chǎn)企業(yè)均已在法院立案,分別召開了債權(quán)人會議。國資委成立了破產(chǎn)小組,并領(lǐng)導(dǎo)組織對兩家破產(chǎn)企業(yè)的審計評估,清算工作已完成。對企業(yè)職工按有關(guān)政策進(jìn)行了安置,確保了社會穩(wěn)定。

為全面落實(shí)《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》,進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)管工作,完善內(nèi)部法人治理結(jié)構(gòu),依據(jù)x市國資委印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國有獨(dú)資公司董事會建設(shè)的指導(dǎo)意見》,我們制定了《運(yùn)營公司董事會設(shè)置方案》,并依據(jù)這一方案,選定在x京門良實(shí)國有資產(chǎn)管理公司進(jìn)行了董事會建設(shè)試點(diǎn),并制定了《關(guān)于進(jìn)一步完善x京門良實(shí)國有資產(chǎn)經(jīng)營管理公司董事會建設(shè)的方案》,在京門良實(shí)公司內(nèi)部進(jìn)行了運(yùn)行機(jī)制的考察,考察工作已順利完成。對x新港水泥制品有限公司派遣監(jiān)事一名。

(五)積極開展脫鉤企事業(yè)單位清產(chǎn)核資工作。

根據(jù)國務(wù)院國資委《國有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》的要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況,脫鉤企事業(yè)單位清產(chǎn)核資工作于xxxx年x月開始,本著統(tǒng)一組織、分步實(shí)施、規(guī)范操作、按時保質(zhì)、充分查實(shí)的精神,聘請了兩家符合資質(zhì)條件的會計師事務(wù)所,對區(qū)國資委監(jiān)管的xx家脫鉤企業(yè)開展了清產(chǎn)核資專項(xiàng)審計工作。召開了脫鉤企業(yè)清產(chǎn)核資工作會,對清產(chǎn)核資工作進(jìn)行了部署,下發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)了《國有企業(yè)資產(chǎn)損失認(rèn)定規(guī)則》等x個文件及企業(yè)基本情況調(diào)查表。組織了企業(yè)清產(chǎn)核資工作培訓(xùn)班,邀請專業(yè)人士,按照清產(chǎn)核資工作方案的要求,對企業(yè)參加清產(chǎn)核資人員進(jìn)行了系統(tǒng)的培訓(xùn)。

脫鉤企事業(yè)清產(chǎn)核資工作分為六個階段開展:即前期準(zhǔn)備階段、工作部署階段、業(yè)務(wù)培訓(xùn)階段、組織實(shí)施階段、損益認(rèn)定階段和總結(jié)階段。目前已完成了前期準(zhǔn)備階段、工作部署階段和業(yè)務(wù)培訓(xùn)階段,現(xiàn)正進(jìn)行組織實(shí)施階段。損溢認(rèn)定和資金核實(shí)工作已基本完成。萬元,萬元,萬元。

二、迎奧運(yùn)任務(wù)完成情況。

按照區(qū)政府“三年行動規(guī)劃”的要求,我們積極配合商務(wù)局,督促京門商業(yè)公司加快河灘菜市場綜合整治工作。按照進(jìn)度要求,我們x月底前制定了“綜合整治方案”,并立即開始實(shí)施。該市場達(dá)到了市創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)和市級市場升級標(biāo)準(zhǔn),已取得了區(qū)政府的認(rèn)可。

可驗(yàn)證的事實(shí)與材料:實(shí)施情況報告、進(jìn)度報告。

(二)涉及到國資委協(xié)辦的其它事項(xiàng):。

2.關(guān)于商業(yè)、零售業(yè)、美容美發(fā)等行業(yè)培訓(xùn)、安全規(guī)范、環(huán)境規(guī)范、操作規(guī)程等工作,現(xiàn)已基本完成。

可驗(yàn)證的事實(shí)與材料:學(xué)習(xí)人員統(tǒng)計表、商務(wù)局的相關(guān)記錄。

三、環(huán)境建設(shè)任務(wù)完成情況。

(一)對河灘、月季興、濱河路、汽車市場等x個集貿(mào)市場及黑山、東辛房等馬路市場進(jìn)行整治,拆除占路經(jīng)營房屋,取締非法占路市場,清理整治廢品回收站。我委協(xié)助商務(wù)局對河灘集貿(mào)市場進(jìn)行了綜合整治?,F(xiàn)已完成此項(xiàng)工作,達(dá)到了市級農(nóng)貿(mào)市場相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

可驗(yàn)證的事實(shí)與材料:改造后的照片。

(二)葡萄嘴環(huán)島西北側(cè)打井隊(duì)門前綠化任務(wù)已于上半年完成。

可驗(yàn)證的事實(shí)與材料:改造后的照片。

四、關(guān)于續(xù)建工程任務(wù)完成情況。

關(guān)于人才交流中心新建項(xiàng)目。按照代建辦的任務(wù)分工,現(xiàn)已做好了施工前期準(zhǔn)備工作,下一步按照具體工作標(biāo)準(zhǔn)分步實(shí)施。(根據(jù)xx號文件,此項(xiàng)工作延期至xxxx年xx月xx日)。

五、其他任務(wù)完成情況。

制定xx區(qū)“十一五”期間國有資產(chǎn)管理體制改革發(fā)展規(guī)劃,現(xiàn)已完成。

可驗(yàn)證的事實(shí)與材料:《xx區(qū)“十一五”期間國有資產(chǎn)管理體制改革發(fā)展規(guī)劃》。

六、基礎(chǔ)工作任務(wù)完成情況。

(一)強(qiáng)化繼續(xù)教育,積極開展公務(wù)員培訓(xùn)。

圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),積極開展公務(wù)員培訓(xùn),制定切合實(shí)際的培訓(xùn)計劃,創(chuàng)新培訓(xùn)方法,采取靈活多樣的學(xué)習(xí)方式,以《公務(wù)員法》、《行政許可法》、《x市行政許可法實(shí)施意見》等相關(guān)法律法規(guī)為主要內(nèi)容,組織學(xué)習(xí),請專家進(jìn)行輔導(dǎo)。以公務(wù)員法頒布實(shí)施的重要意義,公務(wù)員法出臺背景、立法依據(jù)、指導(dǎo)思想及基本原則、適用、公務(wù)員的條件、義務(wù)、權(quán)利、公務(wù)員管理的原則、各個管理的有關(guān)規(guī)定及法律責(zé)任等作為公務(wù)員法的培訓(xùn)內(nèi)容,到目前,個人自學(xué)超過xx學(xué)時,集中學(xué)習(xí)11時,多次組織輔導(dǎo),學(xué)習(xí)培訓(xùn)輔導(dǎo),機(jī)關(guān)全體公務(wù)員認(rèn)識到公務(wù)員法的制定實(shí)施,對于規(guī)范公務(wù)員隊(duì)伍的管理,提高素質(zhì)的干部隊(duì)伍,促進(jìn)勤政廉政建設(shè),具有重大作用。組織公務(wù)員進(jìn)行相關(guān)知識的考試,積極鼓勵公務(wù)員和專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)修學(xué)習(xí)和繼續(xù)教育。

開展多種形式的學(xué)習(xí)、繼續(xù)教育、培訓(xùn)使機(jī)關(guān)全體工作人員的素質(zhì)明顯提高。服務(wù)意識極大加強(qiáng),服務(wù)水平明顯提高,落實(shí)在崗位職責(zé)上,全體工作人員根據(jù)本單位工作職責(zé),結(jié)合各自的具體工作,加大了相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。

可驗(yàn)證的事實(shí)與材料:培訓(xùn)計劃、試卷、記錄、總結(jié)。

(二)加大組織宣傳力度,強(qiáng)化企業(yè)干部管理工作。

今年,我委首先加大了組織宣傳力度,以專題研究、政策介紹、信息工作宣傳三個板塊為工作內(nèi)容,為國資監(jiān)管營造輿論氛圍。據(jù)統(tǒng)計,上半年發(fā)出信息xxx件,宣傳報道xx篇,音像稿件x份,發(fā)出國資通訊xx期,宣傳欄x期。

其次,國資委更加突出政治理論培訓(xùn)工作,在提高政治素質(zhì)上下工夫;學(xué)習(xí)現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理知識,在提高經(jīng)營管理水平上下力氣。注重理論與實(shí)踐的結(jié)合,不斷提高企業(yè)負(fù)責(zé)人運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐的能力。先后舉辦了“國有企業(yè)負(fù)責(zé)人市場營銷培訓(xùn)班”、“國資委干部工商管理培訓(xùn)班”和“國有企業(yè)財務(wù)知識培訓(xùn)班”等,xxx余人參加了培訓(xùn),與先進(jìn)性教育中的政治思想理論培訓(xùn)班一道,形成了政治、業(yè)務(wù)并重的綜合培訓(xùn)體系,有效地提高了企業(yè)干部的綜合素質(zhì)。同時,將培訓(xùn)工作列入考核范圍,建立學(xué)習(xí)檔案,建設(shè)企業(yè)人才儲備庫。

可驗(yàn)證的事實(shí)與材料:相關(guān)試卷、國資通訊。

(三)加強(qiáng)黨管干部原則,狠抓人才建設(shè)。

堅(jiān)持了黨管干部的原則,認(rèn)真貫徹了有關(guān)組織人事工作制度,完善了機(jī)關(guān)和企業(yè)負(fù)責(zé)人民主推薦、民主測評、民主評議、任前公示、公開選拔和競爭上崗、試用期、考察預(yù)告和差額考察制度。對通過考察,群眾不滿意的,堅(jiān)決不予任用。積極探索市場選聘企業(yè)經(jīng)營者的用人機(jī)制,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的權(quán)力制約機(jī)制,為建立現(xiàn)代企業(yè)制度奠定基礎(chǔ)。

可驗(yàn)證的事實(shí)與材料:考察記錄。

(四)繼續(xù)完善制度建設(shè),落實(shí)教育成果。

在加強(qiáng)機(jī)關(guān)全員學(xué)習(xí),明確職責(zé)定位,提高依法履行職責(zé)意識和能力的同時,我委加快制定了各項(xiàng)規(guī)章制度,把各項(xiàng)工作納入到制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。國資委成立以來,加緊研究制定了《關(guān)于加快推進(jìn)國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》、《企業(yè)改革指南》、《重大事項(xiàng)報告制度》、《清產(chǎn)核資辦法》、《國有及國有控股企業(yè)業(yè)績考核暫行辦法》、《黨務(wù)公開暫行辦法》、《大額資金管理辦法》等幾十項(xiàng)規(guī)章制度。

可驗(yàn)證的事實(shí)與材料:各項(xiàng)規(guī)章制度、黨務(wù)公開暫行辦法、大額資金管理辦法。

七、自提工作任務(wù)完成情況。

(一)認(rèn)真完成了xxxx年度計劃生育基礎(chǔ)工作。按照計生委的要求與各監(jiān)管企業(yè)簽訂了《計劃生育責(zé)任書》,對各公司的落實(shí)計劃生育情況進(jìn)行了檢查。

可驗(yàn)證的事實(shí)與材料:《計劃生育責(zé)任書》、計劃生育工作總結(jié)。

(二)認(rèn)真抓好xxxx年度安全生產(chǎn)工作。按照區(qū)安委會的要求與各運(yùn)營公司簽訂了《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》,對各運(yùn)營公司的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,防止了安全生產(chǎn)責(zé)任事故的發(fā)生。

可驗(yàn)證的事實(shí)與材料:《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》、安全工作總結(jié)。

(三)加大監(jiān)督力度,大力推進(jìn)廉政建設(shè)。

根據(jù)區(qū)委、區(qū)紀(jì)委反腐倡廉教育工作,大力推進(jìn)廉政文化進(jìn)企業(yè)活動的要求,我們對此項(xiàng)工作進(jìn)行了認(rèn)真的計劃安排,制定了工作計劃。組織機(jī)關(guān)干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人共xxx人參觀了學(xué)習(xí)曹廣輝先進(jìn)事跡和反腐倡廉書畫展等活動。

根據(jù)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的任務(wù)實(shí)施意見》文件精神,我委認(rèn)真開展了反腐倡廉各項(xiàng)工作,與各業(yè)務(wù)科室簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書,做好職責(zé)分工。召開了各運(yùn)營公司專職副書記專題匯報會,與各運(yùn)營公司簽發(fā)了廉政建設(shè)責(zé)任書,對廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行了督促檢查,為今年我委所監(jiān)管的國有及國有控股企業(yè)開展紀(jì)檢監(jiān)察工作奠定了組織保障。

可驗(yàn)證的事實(shí)與材料:學(xué)習(xí)記錄、體會。

(四)強(qiáng)化民主管理,深化廠務(wù)公開工作。

國資委黨委領(lǐng)導(dǎo)把抓好企業(yè)廠務(wù)公開工作作為加強(qiáng)企業(yè)民主管理,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展,保證企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的重要內(nèi)容,今年以來多次召開黨委會和專門會議,研究廠務(wù)公開工作,做到深入研究,落實(shí)部署。xxxx年初,國資委下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對廠務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)深入實(shí)行廠務(wù)公開制度的意見》。按照區(qū)廠務(wù)公開協(xié)調(diào)小組《關(guān)于xxxx年廠務(wù)公開工作意見》的文件精神,我委與運(yùn)營公司、直屬企業(yè)、脫鉤企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人簽訂了國資委廠務(wù)公開工作責(zé)任書。為了進(jìn)一步促進(jìn)廠務(wù)公開工作在國資委系統(tǒng)有效的開展,今年x月初,國資委在三家店糧食收儲庫召開現(xiàn)場會,xx余人參加了此次會議。通過積極開展廠務(wù)公開工作,我委有x個單位被評為廠務(wù)公開“先進(jìn)單位”,x人被評為廠務(wù)公開“先進(jìn)個人”。

可驗(yàn)證的事實(shí)與材料:廠務(wù)公開意見、“三重一大”制度。

八、綜合工作任務(wù)完成情況。

(一)積極開展治理商業(yè)賄賂工作。印發(fā)了《xx區(qū)國資系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》,到目前為止未發(fā)現(xiàn)國資委機(jī)關(guān)干部及各運(yùn)營公司領(lǐng)導(dǎo)有商業(yè)賄賂和腐敗行為。

可驗(yàn)證的事實(shí)與材料:上報總結(jié)、各運(yùn)營公司自查自糾材料、工作總結(jié)。

(二)認(rèn)真貫徹落實(shí)信訪條例,切實(shí)維護(hù)職工利益,確保穩(wěn)定。

截止xx月底,國資委處理的群眾來信、來訪事項(xiàng)共計xxx項(xiàng),上訪人次為xxx人次,與上年度相比,來信來訪件數(shù)減少xx件,上訪人數(shù)減少xxx人次,分別下降了xx%和xx%。

我們在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,開展廣泛深入的調(diào)查研究,對能夠解決的`問題,協(xié)調(diào)各方給以了及時的解決,對一時難以解決的問題,我們對人民群眾做了耐心細(xì)致的思想工作,穩(wěn)定了職工情緒。對群眾提出的過高或無理要求,我們依據(jù)有關(guān)政策、法律法規(guī)和事實(shí)對群眾進(jìn)行了嚴(yán)肅的批評。我們堅(jiān)持了誰主管誰負(fù)責(zé)的原則和領(lǐng)導(dǎo)包案制度,建立信訪接待制度,專門建立了“連民心懇談室”。國資委成立兩年來,尚未發(fā)生到市級以上單位的越級集體訪問題,基本做到了“三不出”。特別是國資委紀(jì)委與有關(guān)業(yè)務(wù)科室合作,在對我委所監(jiān)管的各類企業(yè)的離退休人員的情況進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查和研究的基礎(chǔ)上,成立了離退休人員托管中心,解決了破產(chǎn)企業(yè)和改制企業(yè)離退休人員的管理難題。解決了十幾個企業(yè)拖欠職工工資和勞動保險問題,為維護(hù)社會穩(wěn)定和構(gòu)建和諧社會做出了一定的貢獻(xiàn)。

可驗(yàn)證的事實(shí)與材料:信訪記錄、每月信訪情況統(tǒng)計。

工作中的不足和改進(jìn)辦法:。

1.國資監(jiān)管和國企改革的任務(wù)還相當(dāng)艱巨,一些企業(yè)存在等待、觀望思想,改革步伐還要進(jìn)一步加快。

2.建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)工作有待加強(qiáng),以創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式強(qiáng)化學(xué)習(xí)內(nèi)容,保證學(xué)習(xí)時間,取得實(shí)際效果為重點(diǎn)。積極開展公務(wù)員培訓(xùn)和繼續(xù)教育,強(qiáng)化服務(wù)意識,提高工作效率和服務(wù)水平。

3.職工群眾所反映的問題,主要以涉及職工群眾的基本生活和利益問題為主,涉及人員多,范圍廣,企業(yè)效益又不好,解決難度很大。

自評分:xx分。

挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存,仍處于攻堅(jiān)階段的國有企業(yè)改革必須把握有利時機(jī),乘勢而上,加快產(chǎn)權(quán)多元化步伐,加強(qiáng)國有獨(dú)資公司董事會建設(shè),立足做大做強(qiáng),大力推進(jìn)國有集體中小企業(yè)改革,創(chuàng)新國有資產(chǎn)監(jiān)管體制,開創(chuàng)國有企業(yè)改革和發(fā)展的新局面。相信在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,通過全系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力,xxxx年我區(qū)國資監(jiān)管和國企改革發(fā)展會取得更加可喜的進(jìn)展。

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國有資產(chǎn)管理工作報告篇八

(1984年9月20日第六屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過202月28日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議修訂根據(jù)12月28日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議《關(guān)于修改中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法等七部法律的決定》修正根據(jù)4月24日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議《關(guān)于修改中華人民共和國藥品管理法的決定》修正)。

目錄。

第一章總則。

第二章藥品生產(chǎn)企業(yè)管理。

第三章藥品經(jīng)營企業(yè)管理。

第四章醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥劑管理。

第五章藥品管理。

第六章藥品包裝的管理。

第七章藥品價格和廣告的管理。

第八章藥品監(jiān)督。

第九章法律責(zé)任。

第十章附則。

第一章總則。

第一條為加強(qiáng)藥品監(jiān)督管理,保證藥品質(zhì)量,保障人體用藥安全,維護(hù)人民身體健康和用藥的合法權(quán)益,特制定本法。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事藥品的研制、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和監(jiān)督管理的單位或者個人,必須遵守本法。

第三條國家發(fā)展現(xiàn)代藥和傳統(tǒng)藥,充分發(fā)揮其在預(yù)防、醫(yī)療和保健中的作用。

國家保護(hù)野生藥材資源,鼓勵培育中藥材。

第四條國家鼓勵研究和創(chuàng)制新藥,保護(hù)公民、法人和其他組織研究、開發(fā)新藥的合法權(quán)益。

第五條國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門主管全國藥品監(jiān)督管理工作。國務(wù)院有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)與藥品有關(guān)的監(jiān)督管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的藥品監(jiān)督管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)與藥品有關(guān)的監(jiān)督管理工作。

國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)配合國務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合主管部門,執(zhí)行國家制定的藥品行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策。

第六條藥品監(jiān)督管理部門設(shè)置或者確定的藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),承擔(dān)依法實(shí)施藥品審批和藥品質(zhì)量監(jiān)督檢查所需的藥品檢驗(yàn)工作。

第二章藥品生產(chǎn)企業(yè)管理。

第七條開辦藥品生產(chǎn)企業(yè),須經(jīng)企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)并發(fā)給《藥品生產(chǎn)許可證》。無《藥品生產(chǎn)許可證》的,不得生產(chǎn)藥品。

《藥品生產(chǎn)許可證》應(yīng)當(dāng)標(biāo)明有效期和生產(chǎn)范圍,到期重新審查發(fā)證。

藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)開辦藥品生產(chǎn)企業(yè),除依據(jù)本法第八條規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)符合國家制定的藥品行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策,防止重復(fù)建設(shè)。

第八條開辦藥品生產(chǎn)企業(yè),必須具備以下條件:。

(一)具有依法經(jīng)過資格認(rèn)定的藥學(xué)技術(shù)人員、工程技術(shù)人員及相應(yīng)的技術(shù)工人;。

(二)具有與其藥品生產(chǎn)相適應(yīng)的廠房、設(shè)施和衛(wèi)生環(huán)境;。

(三)具有能對所生產(chǎn)藥品進(jìn)行質(zhì)量管理和質(zhì)量檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)、人員以及必要的儀器設(shè)備;。

(四)具有保證藥品質(zhì)量的規(guī)章制度。

第九條藥品生產(chǎn)企業(yè)必須按照國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)本法制定的《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》組織生產(chǎn)。藥品監(jiān)督管理部門按照規(guī)定對藥品生產(chǎn)企業(yè)是否符合《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》的要求進(jìn)行認(rèn)證;對認(rèn)證合格的,發(fā)給認(rèn)證證書。

《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》的具體實(shí)施辦法、實(shí)施步驟由國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定。

第十條除中藥飲片的炮制外,藥品必須按照國家藥品標(biāo)準(zhǔn)和國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)的生產(chǎn)工藝進(jìn)行生產(chǎn),生產(chǎn)記錄必須完整準(zhǔn)確。藥品生產(chǎn)企業(yè)改變影響藥品質(zhì)量的生產(chǎn)工藝的,必須報原批準(zhǔn)部門審核批準(zhǔn)。

中藥飲片必須按照國家藥品標(biāo)準(zhǔn)炮制;國家藥品標(biāo)準(zhǔn)沒有規(guī)定的,必須按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門制定的炮制規(guī)范炮制。省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門制定的炮制規(guī)范應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門備案。

第十一條生產(chǎn)藥品所需的原料、輔料,必須符合藥用要求。

第十二條藥品生產(chǎn)企業(yè)必須對其生產(chǎn)的藥品進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn);不符合國家藥品標(biāo)準(zhǔn)或者不按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門制定的中藥飲片炮制規(guī)范炮制的,不得出廠。

第十三條經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn),藥品生產(chǎn)企業(yè)可以接受委托生產(chǎn)藥品。

第三章藥品經(jīng)營企業(yè)管理。

第十四條開辦藥品批發(fā)企業(yè),須經(jīng)企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)并發(fā)給《藥品經(jīng)營許可證》;開辦藥品零售企業(yè),須經(jīng)企業(yè)所在地縣級以上地方藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)并發(fā)給《藥品經(jīng)營許可證》。無《藥品經(jīng)營許可證》的,不得經(jīng)營藥品。

《藥品經(jīng)營許可證》應(yīng)當(dāng)標(biāo)明有效期和經(jīng)營范圍,到期重新審查發(fā)證。

藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)開辦藥品經(jīng)營企業(yè),除依據(jù)本法第十五條規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)遵循合理布局和方便群眾購藥的原則。

第十五條開辦藥品經(jīng)營企業(yè)必須具備以下條件:。

(一)具有依法經(jīng)過資格認(rèn)定的藥學(xué)技術(shù)人員;。

(二)具有與所經(jīng)營藥品相適應(yīng)的營業(yè)場所、設(shè)備、倉儲設(shè)施、衛(wèi)生環(huán)境;。

(三)具有與所經(jīng)營藥品相適應(yīng)的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)或者人員;。

(四)具有保證所經(jīng)營藥品質(zhì)量的規(guī)章制度。

第十六條藥品經(jīng)營企業(yè)必須按照國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)本法制定的《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》經(jīng)營藥品。藥品監(jiān)督管理部門按照規(guī)定對藥品經(jīng)營企業(yè)是否符合《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》的要求進(jìn)行認(rèn)證;對認(rèn)證合格的,發(fā)給認(rèn)證證書。

《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》的具體實(shí)施辦法、實(shí)施步驟由國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定。

第十七條藥品經(jīng)營企業(yè)購進(jìn)藥品,必須建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度,驗(yàn)明藥品合格證明和其他標(biāo)識;不符合規(guī)定要求的,不得購進(jìn)。

第十八條藥品經(jīng)營企業(yè)購銷藥品,必須有真實(shí)完整的購銷記錄。購銷記錄必須注明藥品的通用名稱、劑型、規(guī)格、批號、有效期、生產(chǎn)廠商、購(銷)貨單位、購(銷)貨數(shù)量、購銷價格、購(銷)貨日期及國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他內(nèi)容。

第十九條藥品經(jīng)營企業(yè)銷售藥品必須準(zhǔn)確無誤,并正確說明用法、用量和注意事項(xiàng);調(diào)配處方必須經(jīng)過核對,對處方所列藥品不得擅自更改或者代用。對有配伍禁忌或者超劑量的處方,應(yīng)當(dāng)拒絕調(diào)配;必要時,經(jīng)處方醫(yī)師更正或者重新簽字,方可調(diào)配。

藥品經(jīng)營企業(yè)銷售中藥材,必須標(biāo)明產(chǎn)地。

第二十條藥品經(jīng)營企業(yè)必須制定和執(zhí)行藥品保管制度,采取必要的冷藏、防凍、防潮、防蟲、防鼠等措施,保證藥品質(zhì)量。

藥品入庫和出庫必須執(zhí)行檢查制度。

第二十一條城鄉(xiāng)集市貿(mào)易市場可以出售中藥材,國務(wù)院另有規(guī)定的除外。

第四章醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥劑管理。

第二十二條醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須配備依法經(jīng)過資格認(rèn)定的藥學(xué)技術(shù)人員。非藥學(xué)技術(shù)人員不得直接從事藥劑技術(shù)工作。

第二十三條醫(yī)療機(jī)構(gòu)配制制劑,須經(jīng)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門審核同意,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn),發(fā)給《醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑許可證》。無《醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑許可證》的,不得配制制劑。

《醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑許可證》應(yīng)當(dāng)標(biāo)明有效期,到期重新審查發(fā)證。

第二十四條醫(yī)療機(jī)構(gòu)配制制劑,必須具有能夠保證制劑質(zhì)量的設(shè)施、管理制度、檢驗(yàn)儀器和衛(wèi)生條件。

第二十五條醫(yī)療機(jī)構(gòu)配制的制劑,應(yīng)當(dāng)是本單位臨床需要而市場上沒有供應(yīng)的品種,并須經(jīng)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)后方可配制。配制的制劑必須按照規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn);合格的,憑醫(yī)師處方在本醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用。特殊情況下,經(jīng)國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn),醫(yī)療機(jī)構(gòu)配制的制劑可以在指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間調(diào)劑使用。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)配制的制劑,不得在市場銷售。

第二十六條醫(yī)療機(jī)構(gòu)購進(jìn)藥品,必須建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度,驗(yàn)明藥品合格證明和其他標(biāo)識;不符合規(guī)定要求的,不得購進(jìn)和使用。

第二十七條醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥劑人員調(diào)配處方,必須經(jīng)過核對,對處方所列藥品不得擅自更改或者代用。對有配伍禁忌或者超劑量的處方,應(yīng)當(dāng)拒絕調(diào)配;必要時,經(jīng)處方醫(yī)師更正或者重新簽字,方可調(diào)配。

第五章藥品管理。

第二十九條研制新藥,必須按照國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門的規(guī)定如實(shí)報送研制方法、質(zhì)量指標(biāo)、藥理及毒理試驗(yàn)結(jié)果等有關(guān)資料和樣品,經(jīng)國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)后,方可進(jìn)行臨床試驗(yàn)。藥物臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格的認(rèn)定辦法,由國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門、國務(wù)院衛(wèi)生行政部門共同制定。

完成臨床試驗(yàn)并通過審批的新藥,由國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn),發(fā)給新藥證書。

第三十條藥物的非臨床安全性評價研究機(jī)構(gòu)和臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須分別執(zhí)行藥物非臨床研究質(zhì)量管理規(guī)范、藥物臨床試驗(yàn)質(zhì)量管理規(guī)范。

藥物非臨床研究質(zhì)量管理規(guī)范、藥物臨床試驗(yàn)質(zhì)量管理規(guī)范由國務(wù)院確定的部門制定。

第三十一條生產(chǎn)新藥或者已有國家標(biāo)準(zhǔn)的藥品的,須經(jīng)國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn),并發(fā)給藥品批準(zhǔn)文號;但是,生產(chǎn)沒有實(shí)施批準(zhǔn)文號管理的中藥材和中藥飲片除外。實(shí)施批準(zhǔn)文號管理的中藥材、中藥飲片品種目錄由國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院中醫(yī)藥管理部門制定。

藥品生產(chǎn)企業(yè)在取得藥品批準(zhǔn)文號后,方可生產(chǎn)該藥品。

第三十二條藥品必須符合國家藥品標(biāo)準(zhǔn)。中藥飲片依照本法第十條第二款的規(guī)定執(zhí)行。

國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門頒布的《中華人民共和國藥典》和藥品標(biāo)準(zhǔn)為國家藥品標(biāo)準(zhǔn)。

國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門組織藥典委員會,負(fù)責(zé)國家藥品標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂。

國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門的藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)標(biāo)定國家藥品標(biāo)準(zhǔn)品、對照品。

第三十三條國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門組織藥學(xué)、醫(yī)學(xué)和其他技術(shù)人員,對新藥進(jìn)行審評,對已經(jīng)批準(zhǔn)生產(chǎn)的藥品進(jìn)行再評價。

第三十四條藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須從具有藥品生產(chǎn)、經(jīng)營資格的企業(yè)購進(jìn)藥品;但是,購進(jìn)沒有實(shí)施批準(zhǔn)文號管理的中藥材除外。

第三十五條國家對麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品,實(shí)行特殊管理。管理辦法由國務(wù)院制定。

第三十六條國家實(shí)行中藥品種保護(hù)制度。具體辦法由國務(wù)院制定。

第三十七條國家對藥品實(shí)行處方藥與非處方藥分類管理制度。具體辦法由國務(wù)院制定。

第三十八條禁止進(jìn)口療效不確、不良反應(yīng)大或者其他原因危害人體健康的藥品。

第三十九條藥品進(jìn)口,須經(jīng)國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門組織審查,經(jīng)審查確認(rèn)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全有效的,方可批準(zhǔn)進(jìn)口,并發(fā)給進(jìn)口藥品注冊證書。

醫(yī)療單位臨床急需或者個人自用進(jìn)口的少量藥品,按照國家有關(guān)規(guī)定辦理進(jìn)口手續(xù)。

第四十條藥品必須從允許藥品進(jìn)口的口岸進(jìn)口,并由進(jìn)口藥品的企業(yè)向口岸所在地藥品監(jiān)督管理部門登記備案。海關(guān)憑藥品監(jiān)督管理部門出具的《進(jìn)口藥品通關(guān)單》放行。無《進(jìn)口藥品通關(guān)單》的,海關(guān)不得放行。

口岸所在地藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)通知藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門的規(guī)定對進(jìn)口藥品進(jìn)行抽查檢驗(yàn),并依照本法第四十一條第二款的規(guī)定收取檢驗(yàn)費(fèi)。

允許藥品進(jìn)口的口岸由國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門會同海關(guān)總署提出,報國務(wù)院批準(zhǔn)。

第四十一條國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門對下列藥品在銷售前或者進(jìn)口時,指定藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn);檢驗(yàn)不合格的,不得銷售或者進(jìn)口:。

(一)國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的生物制品;。

(二)首次在中國銷售的藥品;。

(三)國務(wù)院規(guī)定的其他藥品。

前款所列藥品的檢驗(yàn)費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院財政部門會同國務(wù)院價格主管部門核定并公告。檢驗(yàn)費(fèi)收繳辦法由國務(wù)院財政部門會同國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門制定。

第四十二條國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門對已經(jīng)批準(zhǔn)生產(chǎn)或者進(jìn)口的藥品,應(yīng)當(dāng)組織調(diào)查;對療效不確、不良反應(yīng)大或者其他原因危害人體健康的藥品,應(yīng)當(dāng)撤銷批準(zhǔn)文號或者進(jìn)口藥品注冊證書。

已被撤銷批準(zhǔn)文號或者進(jìn)口藥品注冊證書的藥品,不得生產(chǎn)或者進(jìn)口、銷售和使用;已經(jīng)生產(chǎn)或者進(jìn)口的,由當(dāng)?shù)厮幤繁O(jiān)督管理部門監(jiān)督銷毀或者處理。

第四十三條國家實(shí)行藥品儲備制度。

國內(nèi)發(fā)生重大災(zāi)情、疫情及其他突發(fā)事件時,國務(wù)院規(guī)定的部門可以緊急調(diào)用企業(yè)藥品。

第四十四條對國內(nèi)供應(yīng)不足的藥品,國務(wù)院有權(quán)限制或者禁止出口。

第四十五條進(jìn)口、出口麻醉藥品和國家規(guī)定范圍內(nèi)的精神藥品,必須持有國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門發(fā)給的《進(jìn)口準(zhǔn)許證》、《出口準(zhǔn)許證》。

第四十六條新發(fā)現(xiàn)和從國外引種的藥材,經(jīng)國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門審核批準(zhǔn)后,方可銷售。

第四十七條地區(qū)性民間習(xí)用藥材的管理辦法,由國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院中醫(yī)藥管理部門制定。

第四十八條禁止生產(chǎn)(包括配制,下同)、銷售假藥。

有下列情形之一的,為假藥:。

(一)藥品所含成份與國家藥品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的成份不符的;。

(二)以非藥品冒充藥品或者以他種藥品冒充此種藥品的`。

有下列情形之一的藥品,按假藥論處:。

(一)國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定禁止使用的;。

(三)變質(zhì)的;。

(四)被污染的;。

(五)使用依照本法必須取得批準(zhǔn)文號而未取得批準(zhǔn)文號的原料藥生產(chǎn)的;。

(六)所標(biāo)明的適應(yīng)癥或者功能主治超出規(guī)定范圍的。

第四十九條禁止生產(chǎn)、銷售劣藥。

藥品成份的含量不符合國家藥品標(biāo)準(zhǔn)的,為劣藥。

有下列情形之一的藥品,按劣藥論處:。

(一)未標(biāo)明有效期或者更改有效期的;。

(二)不注明或者更改生產(chǎn)批號的;。

(三)超過有效期的;。

(四)直接接觸藥品的包裝材料和容器未經(jīng)批準(zhǔn)的;。

(五)擅自添加著色劑、防腐劑、香料、矯味劑及輔料的;。

(六)其他不符合藥品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的。

第五十條列入國家藥品標(biāo)準(zhǔn)的藥品名稱為藥品通用名稱。已經(jīng)作為藥品通用名稱的,該名稱不得作為藥品商標(biāo)使用。

第五十一條藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接接觸藥品的工作人員,必須每年進(jìn)行健康檢查?;加袀魅静』蛘咂渌赡芪廴舅幤返募膊〉模坏脧氖轮苯咏佑|藥品的工作。

第六章藥品包裝的管理。

第五十二條直接接觸藥品的包裝材料和容器,必須符合藥用要求,符合保障人體健康、安全的標(biāo)準(zhǔn),并由藥品監(jiān)督管理部門在審批藥品時一并審批。

藥品生產(chǎn)企業(yè)不得使用未經(jīng)批準(zhǔn)的直接接觸藥品的包裝材料和容器。

對不合格的直接接觸藥品的包裝材料和容器,由藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令停止使用。

第五十三條藥品包裝必須適合藥品質(zhì)量的要求,方便儲存、運(yùn)輸和醫(yī)療使用。

發(fā)運(yùn)中藥材必須有包裝。在每件包裝上,必須注明品名、產(chǎn)地、日期、調(diào)出單位,并附有質(zhì)量合格的標(biāo)志。

第五十四條藥品包裝必須按照規(guī)定印有或者貼有標(biāo)簽并附有說明書。

標(biāo)簽或者說明書上必須注明藥品的通用名稱、成份、規(guī)格、生產(chǎn)企業(yè)、批準(zhǔn)文號、產(chǎn)品批號、生產(chǎn)日期、有效期、適應(yīng)癥或者功能主治、用法、用量、禁忌、不良反應(yīng)和注意事項(xiàng)。

麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品、外用藥品和非處方藥的標(biāo)簽,必須印有規(guī)定的標(biāo)志。

國有資產(chǎn)管理工作報告篇九

根據(jù)鳳財發(fā){20xx}31號文件的。精神和具體工作部署的要求,我單位極為重視這項(xiàng)工作,成立了領(lǐng)導(dǎo)班子,認(rèn)真組織開展自查自糾,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:

按照聯(lián)席辦發(fā)《關(guān)于對全縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作進(jìn)行檢查的通知》要求,為順利開展、按時完成本單位的自查工作,我校成立了以校長黃月寧同志為組長,相關(guān)人員為組員的國有資產(chǎn)管理專項(xiàng)檢查自查領(lǐng)導(dǎo)小組,組織相關(guān)人員從資產(chǎn)管理、資產(chǎn)處置、經(jīng)營性資產(chǎn)管理等方面進(jìn)行了全面的自查自糾。

我校于20xx年4月4日至20xx年4月16日對本單位各類固定資產(chǎn)擁有、管理、使用情況進(jìn)行了自查自糾工作。

2、資產(chǎn)處置情況;

4、其他。

部資產(chǎn)錄入資產(chǎn)信息管理系統(tǒng),并及時更新;學(xué)校資產(chǎn)的購置、驗(yàn)收、入賬、領(lǐng)用均有管理制度,能落實(shí)相關(guān)資產(chǎn)管理人員和使用人員的職責(zé),資產(chǎn)領(lǐng)用有記載。在資產(chǎn)處置方面,我校能按照《鳳翔縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》的規(guī)定,履行相應(yīng)的審批手續(xù),無私自處置資產(chǎn)的現(xiàn)象。學(xué)校無經(jīng)營性資產(chǎn)情況。

我校在自查的基礎(chǔ)上,對照以前的財務(wù)制度,針對國有資產(chǎn)管理方面,依據(jù)有關(guān)政策法規(guī),將進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)管理制度。

槐北示范小學(xué)。

20xx年4月15日。

國有資產(chǎn)管理工作報告篇十

xxx縣人民政府:

根據(jù)xx縣委辦《關(guān)于開展黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作檢查的通知》的文件精神,結(jié)合xx實(shí)際,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:

為順利開展工作、按時完成我鎮(zhèn)自查工作,成立了以鎮(zhèn)長任組長、機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,鎮(zhèn)屬相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的國有資產(chǎn)管理專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,具體工作由鎮(zhèn)黨政辦、財政所兩個部門牽頭,鎮(zhèn)屬各工作單位負(fù)責(zé)人各自開展本單位使用和管理的國有資產(chǎn)自查等工作。

內(nèi)部管理制度、資產(chǎn)配置、使用、處置、投資以及出租出售管理的決策程序及效果,資產(chǎn)使用管理臺賬,資產(chǎn)賬務(wù)管理情況,主管部門對所屬單位資產(chǎn)管理職責(zé)履行情況等相關(guān)內(nèi)容。

我鎮(zhèn)管理和使用的國有資產(chǎn)總金額為xx元,其中國有土地xx元,辦公用房xx元,公務(wù)用車xx元(含消防車、灑水車各一輛),電子、電氣設(shè)備xx元,辦公桌椅xx元。在落實(shí)國有資產(chǎn)管理工作上,嚴(yán)格按照國有資產(chǎn)管理制度執(zhí)行。一是國有資產(chǎn)購置上,根據(jù)各部門工作實(shí)際要求,確需購置設(shè)備辦公設(shè)備的,先寫出書面報告,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字報鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審批同意后,由鎮(zhèn)黨政辦組織人員按程序統(tǒng)一采購,防止盲目采購,造成國有資產(chǎn)閑置、浪費(fèi);二是大宗物資采購工作,嚴(yán)格按照《xx縣人民政府辦公室關(guān)于執(zhí)行xx省政府集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)的通知》要求(x府辦發(fā)〔xxxx〕xx號文件),我鎮(zhèn)不存在超標(biāo)準(zhǔn)、超限額采購;三是各部門建立了規(guī)范固定資產(chǎn)使用臺賬,明確了保管和使用的責(zé)任人;四是我鎮(zhèn)新增國有資產(chǎn)按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則,交付使用及時入賬,做到賬實(shí)相符,并按要求錄入國有資產(chǎn)管理系統(tǒng);五是國有資產(chǎn)處置方面,嚴(yán)格按照國有資產(chǎn)管理實(shí)施辦法,履行相應(yīng)的審批程序,防止國有資產(chǎn)的流失,無私自處置國有資產(chǎn)的.現(xiàn)象。

我鎮(zhèn)國有資產(chǎn)管理工作在各方面都比較規(guī)范有序,但也存在一些問題,一是有重買輕管的現(xiàn)象時有發(fā)生,主要在應(yīng)急工作方面的臨時物資采購,今后需要加強(qiáng)管理;二是在低質(zhì)易耗品固定資產(chǎn)報廢處置不及時,比如平時我們使用的電腦,因更新快,在今后工作中,將按照有關(guān)政策法規(guī),進(jìn)一步建立健全國有資產(chǎn)管理制度,用好管理好我鎮(zhèn)國有資產(chǎn)。

xx鎮(zhèn)人民政府。

20××年××月××日。

國有資產(chǎn)管理工作報告篇十一

根據(jù)省財政廳《關(guān)于報送市縣財政改革兩年攻堅(jiān)工作總結(jié)的通知》和省財政廳《關(guān)于全面建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的機(jī)制的意見》文件精神,認(rèn)真梳理工作流程,積極開展資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合工作,督促各單位加強(qiáng)資產(chǎn)管理,提升資產(chǎn)管理意識?,F(xiàn)將工作開展情況報告如下。

一是我區(qū)每年定期組織所有執(zhí)行政府會計制度的行政事業(yè)單位資產(chǎn)報表工作人員進(jìn)行培訓(xùn),并將國有資產(chǎn)數(shù)據(jù)信息全部納入全省行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理系統(tǒng),國有企業(yè)資產(chǎn)數(shù)據(jù)信息全部納入了政府資產(chǎn)管理系統(tǒng),做到了資產(chǎn)變動信息隨時可以查詢。二是建立資產(chǎn)系統(tǒng),全區(qū)所有行政事業(yè)單位將資產(chǎn)錄入系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了行政事業(yè)單位資產(chǎn)數(shù)據(jù)與財務(wù)數(shù)據(jù)保持一致,資產(chǎn)報表數(shù)據(jù)與部門決算有關(guān)數(shù)據(jù)全部一致。三是出臺《市區(qū)行政事業(yè)單位通用辦公設(shè)備和家具配置標(biāo)準(zhǔn)》文件,建立健全資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)體系。同時,規(guī)定資產(chǎn)購置必須列入年度部門預(yù)算,單位購置、新增資產(chǎn)必須申報審批程序,資產(chǎn)收益實(shí)行預(yù)算管理,規(guī)范了資產(chǎn)預(yù)算編制程序。

建立健全資產(chǎn)運(yùn)行機(jī)制,制定出臺辦公用房、公務(wù)用車管理辦法,嚴(yán)格按照行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置有關(guān)規(guī)定,執(zhí)行資產(chǎn)配置程序,有效控制新增資產(chǎn)數(shù)量和經(jīng)費(fèi),切實(shí)降低全區(qū)資產(chǎn)運(yùn)維支出。

出臺國有資產(chǎn)管理文件,加強(qiáng)國有資產(chǎn)使用管理,建立健全資產(chǎn)出租出借和資產(chǎn)處置審批機(jī)制,嚴(yán)格按照要求上繳國有資產(chǎn)處置收益。同時,在國有資產(chǎn)收益方面,加強(qiáng)了收益監(jiān)繳,資產(chǎn)收益全年分次上繳國庫。

下一步,我區(qū)將不斷完善資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的工作機(jī)制,為預(yù)算編制提供準(zhǔn)確、細(xì)化、動態(tài)的資產(chǎn)信息。同時,切實(shí)加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)監(jiān)督管理,確保資產(chǎn)配置科學(xué)、使用有效、處置規(guī)范、監(jiān)督到位。

國有資產(chǎn)管理工作報告篇十二

根據(jù)樟樹市委辦公室樟樹市人民政府辦公室[]19號文件關(guān)于《樟樹市開展國有資產(chǎn)出租(出讓)清理工作實(shí)施方案》的'通知精神,我場認(rèn)真組織開展自查自糾,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:

按照市國有資產(chǎn)出租(出讓)清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組開展國有資產(chǎn)出租(出讓)清理工作的要求,為順利開展、按時完成我場的自查工作,我場成立了以場長為組長,分管場長為副組長,各相關(guān)人員為組員的國有資產(chǎn)出租(出讓)清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對我場的國有資產(chǎn)管理出租(出讓)情況進(jìn)行了全面清理。

我場于3月3日至4月xx日期間進(jìn)行了自查自糾工作。

經(jīng)自查,我場沒有國有資產(chǎn)出租(出讓)情況,也沒有違紀(jì)違規(guī)行為。

xx市試驗(yàn)林場。

20xx年xx月xx日。

國有資產(chǎn)管理工作報告篇十三

第一條為了維護(hù)國家基本經(jīng)濟(jì)制度,鞏固和發(fā)展國有經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)對國有資產(chǎn)的保護(hù),發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用,促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展,制定本法。

第二條本法所稱企業(yè)國有資產(chǎn)(以下稱國有資產(chǎn)),是指國家對企業(yè)各種形式的出資所形成的權(quán)益。

第三條國有資產(chǎn)屬于國家所有即全民所有。國務(wù)院代表國家行使國有資產(chǎn)所有權(quán)。

第四條國務(wù)院和地方人民政府依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,分別代表國家對國家出資企業(yè)履行出資人職責(zé),享有出資人權(quán)益。

國務(wù)院確定的關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈和國家安全的大型國家出資企業(yè),重要基礎(chǔ)設(shè)施和重要自然資源等領(lǐng)域的國家出資企業(yè),由國務(wù)院代表國家履行出資人職責(zé)。其他的國家出資企業(yè),由地方人民政府代表國家履行出資人職責(zé)。

第五條本法所稱國家出資企業(yè),是指國家出資的國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司,以及國有資本控股公司、國有資本參股公司。

第六條國務(wù)院和地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照政企分開、社會公共管理職能與國有資產(chǎn)出資人職能分開、不干預(yù)企業(yè)依法自主經(jīng)營的原則,依法履行出資人職責(zé)。

第七條國家采取措施,推動國有資本向關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈和國家安全的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中,優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu),推進(jìn)國有企業(yè)的改革和發(fā)展,提高國有經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì),增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的控制力、影響力。

第八條國家建立健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相適應(yīng)的國有資產(chǎn)管理與監(jiān)督體制,建立健全國有資產(chǎn)保值增值考核和責(zé)任追究制度,落實(shí)國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任。

第九條國家建立健全國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理制度。具體辦法按照國務(wù)院的規(guī)定制定。

第十條國有資產(chǎn)受法律保護(hù),任何單位和個人不得侵害。

第十一條國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和地方人民政府按照國務(wù)院的規(guī)定設(shè)立的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),根據(jù)本級人民政府的授權(quán),代表本級人民政府對國家出資企業(yè)履行出資人職責(zé)。

國務(wù)院和地方人民政府根據(jù)需要,可以授權(quán)其他部門、機(jī)構(gòu)代表本級人民政府對國家出資企業(yè)履行出資人職責(zé)。

代表本級人民政府履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)、部門,以下統(tǒng)稱履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)。

第十二條履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)代表本級人民政府對國家出資企業(yè)依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等出資人權(quán)利。

履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定或者參與制定國家出資企業(yè)的章程。

履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)對法律、行政法規(guī)和本級人民政府規(guī)定須經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)的履行出資人職責(zé)的重大事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)報請本級人民政府批準(zhǔn)。

第十三條履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)委派的股東代表參加國有資本控股公司、國有資本參股公司召開的股東會會議、股東大會會議,應(yīng)當(dāng)按照委派機(jī)構(gòu)的指示提出提案、發(fā)表意見、行使表決權(quán),并將其履行職責(zé)的情況和結(jié)果及時報告委派機(jī)構(gòu)。

第十四條履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程履行出資人職責(zé),保障出資人權(quán)益,防止國有資產(chǎn)損失。

履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)維護(hù)企業(yè)作為市場主體依法享有的權(quán)利,除依法履行出資人職責(zé)外,不得干預(yù)企業(yè)經(jīng)營活動。

第十五條履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)對本級人民政府負(fù)責(zé),向本級人民政府報告履行出資人職責(zé)的情況,接受本級人民政府的監(jiān)督和考核,對國有資產(chǎn)的保值增值負(fù)責(zé)。

履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,定期向本級人民政府報告有關(guān)國有資產(chǎn)總量、結(jié)構(gòu)、變動、收益等匯總分析的情況。

第十六條國家出資企業(yè)對其動產(chǎn)、不動產(chǎn)和其他財產(chǎn)依照法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。

國家出資企業(yè)依法享有的經(jīng)營自主權(quán)和其他合法權(quán)益受法律保護(hù)。

第十七條國家出資企業(yè)從事經(jīng)營活動,應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī),加強(qiáng)經(jīng)營管理,提高經(jīng)濟(jì)效益,接受人民政府及其有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)依法實(shí)施的管理和監(jiān)督,接受社會公眾的監(jiān)督,承擔(dān)社會責(zé)任,對出資人負(fù)責(zé)。

國家出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立和完善法人治理結(jié)構(gòu),建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理和風(fēng)險控制制度。

第十八條國家出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和國務(wù)院財政部門的規(guī)定,建立健全財務(wù)、會計制度,設(shè)置會計賬簿,進(jìn)行會計核算,依照法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程的規(guī)定向出資人提供真實(shí)、完整的財務(wù)、會計信息。

國家出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程的規(guī)定,向出資人分配利潤。

第十九條國有獨(dú)資公司、國有資本控股公司和國有資本參股公司依照《中華人民共和國公司法》的規(guī)定設(shè)立監(jiān)事會。國有獨(dú)資企業(yè)由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)按照國務(wù)院的規(guī)定委派監(jiān)事組成監(jiān)事會。

國家出資企業(yè)的監(jiān)事會依照法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程的規(guī)定,對董事、高級管理人員執(zhí)行職務(wù)的行為進(jìn)行監(jiān)督,對企業(yè)財務(wù)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十條國家出資企業(yè)依照法律規(guī)定,通過職工代表大會或者其他形式,實(shí)行民主管理。

第二十一條國家出資企業(yè)對其所出資企業(yè)依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等出資人權(quán)利。

國家出資企業(yè)對其所出資企業(yè),應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,通過制定或者參與制定所出資企業(yè)的章程,建立權(quán)責(zé)明確、有效制衡的企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督管理和風(fēng)險控制制度,維護(hù)其出資人權(quán)益。

第二十二條履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)依照法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程的規(guī)定,任免或者建議任免國家出資企業(yè)的下列人員:

(一)任免國有獨(dú)資企業(yè)的經(jīng)理、副經(jīng)理、財務(wù)負(fù)責(zé)人和其他高級管理人員;。

(二)任免國有獨(dú)資公司的董事長、副董事長、董事、監(jiān)事會主席和監(jiān)事;。

(三)向國有資本控股公司、國有資本參股公司的股東會、股東大會提出董事、監(jiān)事人選。

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國有資產(chǎn)管理工作報告篇十四

中央級事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理實(shí)施辦法,由財政部會同有關(guān)部門根據(jù)本辦法制定。

第五十八條境外事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法由財政部另行制定。中國人民解放軍、武裝警察部隊(duì)以及經(jīng)國家批準(zhǔn)的特定事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理辦法,由解放軍總后勤部、武裝警察部隊(duì)和有關(guān)主管部門會同財政部另行制定。

行業(yè)特點(diǎn)突出,需要制定行業(yè)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法的,由財政部會同有關(guān)主管部門根據(jù)本辦法制定。

第五十九條本辦法中有關(guān)資產(chǎn)配置、處置事項(xiàng)的“規(guī)定限額”由省級以上財政部門另行確定。

第六十條本辦法自2006年7月1日起施行。此前頒布的有關(guān)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)定與本辦法相抵觸的,按照本辦法執(zhí)行。

第一條為了規(guī)范和加強(qiáng)行政單位國有資產(chǎn)管理,維護(hù)國有資產(chǎn)的安全和完整,合理配置國有資產(chǎn),提高國有資產(chǎn)使用效益,保障行政單位履行職能,根據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第二條本辦法適用于各級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和各民主黨派機(jī)關(guān)(以下統(tǒng)稱行政單位)的國有資產(chǎn)管理行為。

第三條本辦法所稱的行政單位國有資產(chǎn),是指由各級行政單位占有、使用的,依法確認(rèn)為國家所有,能以貨幣計量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱,即行政單位的國有(公共)財產(chǎn)。

行政單位國有資產(chǎn)包括行政單位用國家財政性資金形成的資產(chǎn)、國家調(diào)撥給行政單位的資產(chǎn)、行政單位按照國家規(guī)定組織收入形成的資產(chǎn),以及接受捐贈和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn),其表現(xiàn)形式為固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)和無形資產(chǎn)等。

第四條行政單位國有資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是:

(一)建立和健全各項(xiàng)規(guī)章制度;。

(三)保障國有資產(chǎn)的安全和完整;。

(四)監(jiān)管尚未脫鉤的經(jīng)濟(jì)實(shí)體的國有資產(chǎn),實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。

第五條行政單位國有資產(chǎn)管理的內(nèi)容包括:資產(chǎn)配置、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)清查、資產(chǎn)統(tǒng)計報告和監(jiān)督檢查等。

第六條行政單位國有資產(chǎn)管理活動,應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:

(三)實(shí)物管理與價值管理相結(jié)合。

第七條行政單位國有資產(chǎn)管理,實(shí)行國家統(tǒng)一所有,政府分級監(jiān)管,單位占有、使用的管理體制。

第八條各級財政部門是政府負(fù)責(zé)行政單位國有資產(chǎn)管理的職能部門,對行政單位國有資產(chǎn)實(shí)行綜合管理。其主要職責(zé)是:

(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和政策;。

(五)負(fù)責(zé)本級行政單位國有資產(chǎn)收益的監(jiān)督、管理;。

(六)對本級行政單位和下級財政部門的國有資產(chǎn)管理工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查;。

(七)向本級政府和上級財政部門報告有關(guān)國有資產(chǎn)管理工作。

第九條行政單位對本單位占有、使用的國有資產(chǎn)實(shí)施具體管理。其主要職責(zé)是:

(二)負(fù)責(zé)本單位國有資產(chǎn)的賬卡管理、清查登記、統(tǒng)計報告及日常監(jiān)督檢查等工作;。

(四)負(fù)責(zé)辦理本單位國有資產(chǎn)的配置、處置、出租、出借等事項(xiàng)的報批手續(xù);。

(六)接受財政部門的指導(dǎo)和監(jiān)督,報告本單位國有資產(chǎn)管理情況。

第十條財政部門根據(jù)工作需要,可以將國有資產(chǎn)管理的部分工作交由有關(guān)單位完成。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)完成所交給的國有資產(chǎn)管理工作,向財政部門負(fù)責(zé),并報告工作的完成情況。

第十一條各級財政部門和行政單位應(yīng)當(dāng)明確國有資產(chǎn)管理的機(jī)構(gòu)和人員,加強(qiáng)行政單位國有資產(chǎn)管理工作。

第十二條行政單位國有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:

(一)嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度;。

(二)與行政單位履行職能需要相適應(yīng);。

(三)科學(xué)合理,優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu);。

(四)勤儉節(jié)約,從嚴(yán)控制。

第十三條對有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配備;對沒有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)從實(shí)際需要出發(fā),從嚴(yán)控制,合理配備。

財政部門對要求配置的資產(chǎn),能通過調(diào)劑解決的,原則上不重新購置。

第十四條購置有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn),除國家另有規(guī)定外,應(yīng)當(dāng)按下列程序報批:

(二)同級財政部門根據(jù)單位資產(chǎn)狀況對行政單位提出的資產(chǎn)購置項(xiàng)目進(jìn)行審批;。

(三)經(jīng)同級財政部門審批同意,各單位可以將資產(chǎn)購置項(xiàng)目列入單位年度部門預(yù)算,并在編制年度部門預(yù)算時將批復(fù)文件和相關(guān)材料一并報同級財政部門,作為審批部門預(yù)算的依據(jù)。未經(jīng)批準(zhǔn),不得列入部門預(yù)算,也不得列入單位經(jīng)費(fèi)支出。

第十五條經(jīng)批準(zhǔn)召開重大會議、舉辦大型活動等需要購置資產(chǎn)的,由會議或者活動主辦單位按照本辦法規(guī)定程序報批。

第十六條行政單位購置納入政府采購范圍的資產(chǎn),依法實(shí)施政府采購。

第十七條行政單位資產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)對購置的資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收、登記,并及時進(jìn)行賬務(wù)處理。

第十八條行政單位應(yīng)當(dāng)建立健全國有資產(chǎn)使用管理制度,規(guī)范國有資產(chǎn)使用行為。

第十九條行政單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好國有資產(chǎn)的使用管理工作,做到物盡其用,充分發(fā)揮國有資產(chǎn)的使用效益;保障國有資產(chǎn)的安全完整,防止國有資產(chǎn)使用中的不當(dāng)損失和浪費(fèi)。

第二十條行政單位對所占有、使用的國有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)定期清查盤點(diǎn),做到家底清楚,賬、卡、實(shí)相符,防止國有資產(chǎn)流失。

第二十二條行政單位不得用國有資產(chǎn)對外擔(dān)保,法律另有規(guī)定的除外。

第二十三條行政單位不得以任何形式用占有、使用的國有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體。在本辦法頒布前已經(jīng)用占有、使用的國有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的,應(yīng)當(dāng)按照國家關(guān)于黨政機(jī)關(guān)與所辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體脫鉤的規(guī)定進(jìn)行脫鉤。脫鉤之前,行政單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定對其經(jīng)濟(jì)實(shí)體的經(jīng)濟(jì)效益、收益分配及使用情況等進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。

財政部門應(yīng)當(dāng)對其經(jīng)濟(jì)效益、收益分配及使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十四條行政單位擬將占有、使用的國有資產(chǎn)對外出租、出借的,必須事先上報同級財政部門審核批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn),不得對外出租、出借。

同級財政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況對行政單位國有資產(chǎn)對外出租、出借事項(xiàng)嚴(yán)格控制,從嚴(yán)審批。

第二十五條行政單位出租、出借的國有資產(chǎn),其所有權(quán)性質(zhì)不變,仍歸國家所有;所形成的收入,按照政府非稅收入管理的規(guī)定,實(shí)行“收支兩條線”管理。

第二十六條對行政單位中超標(biāo)配置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)或者長期閑置的國有資產(chǎn),同級財政部門有權(quán)調(diào)劑使用或者處置。

第二十七條行政單位國有資產(chǎn)處置,是指行政單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移及核銷,包括各類國有資產(chǎn)的無償轉(zhuǎn)讓、出售、置換、報損、報廢等。

第二十八條行政單位需處置的國有資產(chǎn)范圍包括:

(一)閑置資產(chǎn);。

(二)因技術(shù)原因并經(jīng)過科學(xué)論證,確需報廢、淘汰的資產(chǎn);。

(四)盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn);。

(五)已超過使用年限無法使用的資產(chǎn);。

(六)依照國家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)處置的其他情形。

第二十九條行政單位處置國有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù),未經(jīng)批準(zhǔn)不得處置。

第三十條資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)由行政單位資產(chǎn)管理部門會同財務(wù)部門、技術(shù)部門審核鑒定,提出意見,按審批權(quán)限報送審批。

第三十一條行政單位國有資產(chǎn)處置的審批權(quán)限和處置辦法,除國家另有規(guī)定外,由財政部門根據(jù)本辦法規(guī)定。

第三十二條行政單位國有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)按照公開、公正、公平的原則進(jìn)行。資產(chǎn)的出售與置換應(yīng)當(dāng)采取拍賣、招投標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓及國家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式進(jìn)行。

第三十三條行政單位國有資產(chǎn)處置的變價收入和殘值收入,按照政府非稅收入管理的規(guī)定,實(shí)行“收支兩條線”管理。

第三十四條行政單位分立、撤銷、合并、改制及隸屬關(guān)系發(fā)生改變時,應(yīng)當(dāng)對其占有、使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行清查登記,編制清冊,報送財政部門審核、處置,并及時辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)。

第三十五條行政單位聯(lián)合召開重大會議、舉辦大型活動等而臨時購置的國有資產(chǎn),由主辦單位在會議、活動結(jié)束時按照本辦法規(guī)定報批后處置。

第三十六條行政單位有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)對相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行評估:

(一)行政單位取得的沒有原始價格憑證的資產(chǎn);。

(二)拍賣、有償轉(zhuǎn)讓、置換國有資產(chǎn);。

(三)依照國家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)評估的其他情形。

第三十七條行政單位國有資產(chǎn)評估項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制的項(xiàng)目范圍、權(quán)限由財政部門另行規(guī)定。

第三十八條行政單位國有資產(chǎn)評估工作應(yīng)當(dāng)委托具有資產(chǎn)評估資質(zhì)的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

第三十九條進(jìn)行資產(chǎn)評估的行政單位,應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料,并對所提供的情況和資料的客觀性、真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé),不得以任何形式干預(yù)評估機(jī)構(gòu)獨(dú)立執(zhí)業(yè)。

第四十條產(chǎn)權(quán)糾紛是指由于財產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)等產(chǎn)權(quán)歸屬不清而發(fā)生的爭議。

第四十一條行政單位之間的產(chǎn)權(quán)糾紛,由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的,由財政部門或者同級政府調(diào)解、裁定。

第四十二條行政單位與非行政單位、組織或者個人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛,由行政單位提出處理意見,并報經(jīng)財政部門同意后,與對方當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的,依照司法程序處理。

第四十三條行政單位應(yīng)當(dāng)建立資產(chǎn)登記檔案,并嚴(yán)格按照財政部門的要求做出報告。

財政部門、行政單位應(yīng)當(dāng)建立和完善資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),對國有資產(chǎn)實(shí)行動態(tài)管理。

第四十四條行政單位報送資產(chǎn)統(tǒng)計報告,應(yīng)當(dāng)做到真實(shí)、準(zhǔn)確、及時、完整,并對國有資產(chǎn)占有、使用、變動、處置等情況做出文字分析說明。

財政部門與行政單位應(yīng)當(dāng)對國有資產(chǎn)實(shí)行績效管理,監(jiān)督資產(chǎn)使用的有效性。

第四十五條財政部門應(yīng)當(dāng)對行政單位資產(chǎn)統(tǒng)計報告進(jìn)行審核批復(fù),必要時可以委托有關(guān)單位進(jìn)行審計。

經(jīng)財政部門審核批復(fù)的統(tǒng)計報告,應(yīng)當(dāng)作為預(yù)算管理和資產(chǎn)管理的依據(jù)和基礎(chǔ)。

第四十六條財政部門可以根據(jù)工作需要,組織開展資產(chǎn)清查工作。進(jìn)行資產(chǎn)清查的實(shí)施辦法,由縣級以上人民政府財政部門另行制定。

第四十七條財政部門可以根據(jù)國有資產(chǎn)統(tǒng)計工作的需要,開展行政單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作。產(chǎn)權(quán)登記辦法,由開展產(chǎn)權(quán)登記的財政部門制定并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第四十八條財政部門、行政單位及其工作人員,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行國有資產(chǎn)管理職責(zé),依法維護(hù)國有資產(chǎn)的安全、完整。

第四十九條財政部門、行政單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理和監(jiān)督,堅(jiān)持單位內(nèi)部監(jiān)督與財政監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督相結(jié)合,事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合,日常監(jiān)督與專項(xiàng)檢查相結(jié)合。

第五十條財政部門、行政單位及其工作人員違反本辦法的規(guī)定,擅自占有、使用、處置國有資產(chǎn)的,按照《財政違法行為處罰處分條例》處理。

第五十一條參照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位和社會團(tuán)體的國有資產(chǎn)管理依照本辦法執(zhí)行。

第五十二條行政單位所屬獨(dú)立核算的非公務(wù)員管理的事業(yè)單位執(zhí)行事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定,獨(dú)立核算的企業(yè)執(zhí)行企業(yè)國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定,不執(zhí)行本辦法。

第五十三條地方財政部門可以根據(jù)本辦法及上級財政部門有關(guān)國有資產(chǎn)管理的規(guī)定,制定本地區(qū)和本級行政單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度,并報上一級財政部門備案。

第五十四條行政單位境外國有資產(chǎn)管理辦法由財政部另行制定。

中央級行政單位的國有資產(chǎn)管理實(shí)施辦法,由財政部會同有關(guān)部門根據(jù)本辦法制定。

第五十五條中國人民解放軍等特定單位占有、使用的國有資產(chǎn)的管理辦法,由解放軍總后勤部等有關(guān)部門會同財政部另行制定。

第五十六條本辦法自2006年7月1日起施行。此前頒布的有關(guān)行政單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度,凡與本辦法相抵觸的,以本辦法為準(zhǔn)。

國有資產(chǎn)管理工作報告篇十五

依據(jù)xx市財政局、審計局xx號文件關(guān)于開展全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理專項(xiàng)檢查的通知精神,我局仔細(xì)組織開展自查自糾,現(xiàn)將有關(guān)狀況報告如下:

根據(jù)市財政局、審計局開展全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理專項(xiàng)檢查的工作要求,為順當(dāng)開展、按時完成我局的自查工作,我局成立了以局長為組長,分管局長為副組長,各相關(guān)人員為組員的'國有資產(chǎn)管理專項(xiàng)檢查自查領(lǐng)導(dǎo)小組,對我局的國有資產(chǎn)管理狀況進(jìn)行了全面盤點(diǎn)。

我局于xx年xx月xx日至xx年xx月xx日期間進(jìn)行了自查自糾工作。

1、賬外資產(chǎn)問題;

2、已報廢、損毀、盤虧資產(chǎn)長期未清理問題;

3、未經(jīng)批準(zhǔn)自行購置政府選購書目內(nèi)商品問題;

4、對外借款、投資難以收回形成潛在損失問題;

5、對外擔(dān)保及成立經(jīng)濟(jì)實(shí)體、企業(yè)出資不到位而擔(dān)當(dāng)連帶責(zé)任問題;

6、資產(chǎn)轉(zhuǎn)移未剛好辦理調(diào)撥、過戶手續(xù)問題;

7、未經(jīng)批準(zhǔn)出租、出借、出售固定資產(chǎn)問題;

8、資產(chǎn)有償運(yùn)用收入應(yīng)繳未繳財政專戶問題;

經(jīng)自查,我局在國有資產(chǎn)管理方面嚴(yán)格根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,資產(chǎn)賬賬相符、賬實(shí)相符、賬表相符、賬證相符,未發(fā)覺有上述問題。

我局在自查的基礎(chǔ)上,比照以前的財務(wù)制度,針對國有資產(chǎn)管理方面,依據(jù)有關(guān)政策法規(guī),建立健全各項(xiàng)管理制度。

國有資產(chǎn)管理工作報告篇十六

根據(jù)《西安市灞橋區(qū)關(guān)于開展區(qū)級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租出借、對外投資情況專項(xiàng)檢查的通知》以及《西安市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《西安市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)有償使用和處置及收益管理暫行辦法》文件精神,我校領(lǐng)導(dǎo)高度重視,立即組織人員對國有資產(chǎn)出租出借情況進(jìn)行了自查,現(xiàn)將自查報告匯總?cè)缦拢?/p>

組長:何志靜

副組長:董江濤、周寶平

成員:王根基、張水利、薛鋒、張峻峰、薛飛

1.國有資產(chǎn)日常管理情況:嚴(yán)格按照《西安市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》及《灞橋區(qū)學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度》要求,嚴(yán)格落實(shí)國有資產(chǎn)清查、登記、上報制度,設(shè)置固定資產(chǎn)卡片、總帳及明細(xì)賬簿,并定期進(jìn)行清查盤點(diǎn),及時更新國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),做到賬賬相符,賬實(shí)相符,明確責(zé)任并履行好職責(zé)。

2、制度建立情況:我校建立了《西安市第五十六中學(xué)固定資產(chǎn)管理制度》及《辦公用品采購、保管、支領(lǐng)制度》。

3資產(chǎn)處置情況:按照規(guī)定履行審批手續(xù),并及時做好賬務(wù)處理,殘值收入按照“收支兩條線”管理原則,無擅自處置國有資產(chǎn)現(xiàn)象。

4、資產(chǎn)出租出借情況:我校與西安警察護(hù)衛(wèi)學(xué)校的租賃合同已到期,不再續(xù)約。我校與五鼎聯(lián)合鋼筋機(jī)械公司簽訂了一年合同,出租面積平米,年租金萬元。我校的資產(chǎn)出租按規(guī)定向教育局提出申請經(jīng)同意后簽訂出租合同;出租收入納入預(yù)算統(tǒng)一管理。

20xx年5月27日-29日

我校在國有資產(chǎn)管理方面嚴(yán)格按照《西安市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》規(guī)定執(zhí)行,資產(chǎn)賬賬相符、賬實(shí)相符、帳表相符、賬證相符,未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為。

自查,我校無國有資產(chǎn)(土地、房屋)對外出租、出借、聯(lián)營的情況。也沒有違紀(jì)違規(guī)行為。

國有資產(chǎn)管理工作報告篇十七

國有資產(chǎn)是法律上確定為國家所有并能為國家提供經(jīng)濟(jì)和社會效益的各種經(jīng)濟(jì)資源的總和。就是屬于國家所有的一切財產(chǎn)和財產(chǎn)權(quán)利的總稱。國家屬于歷史范疇,因而國有資產(chǎn)也是隨著國家的產(chǎn)生而形成和發(fā)展的。對于國有資產(chǎn)大家有了解多少呢?小編告訴你們把!

第一章總則。

第一條為了正確體現(xiàn)國有資產(chǎn)的價值量,保護(hù)國有資產(chǎn)所有者和經(jīng)營者、使用者的合法權(quán)益,制定本辦法。

第二條國有資產(chǎn)評估,除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,適用本辦法。

第三條國有資產(chǎn)占有單位(以下簡稱占有單位)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評估:

(一)資產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓;。

(二)企業(yè)兼并、出售、聯(lián)營、股份經(jīng)營;。

(四)企業(yè)清算;。

(五)依照國家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)評估的其他情形。

第四條占有單位有下列情形之一,當(dāng)事人認(rèn)為需要的,可以進(jìn)行資產(chǎn)評估:

(一)資產(chǎn)抵押及其他擔(dān)保;。

(二)企業(yè)租賃;。

(三)需要進(jìn)行資產(chǎn)評估的其他情形。

第五條全國或者特定行業(yè)的國有資產(chǎn)評估,由國務(wù)院決定。

第六條國有資產(chǎn)評估范圍包括:固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。

第七條國有資產(chǎn)評估應(yīng)當(dāng)遵循真實(shí)性、科學(xué)性、可行性原則,依照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法進(jìn)行評定和估算。

第二章組織管理。

第八條國有資產(chǎn)評估工作,按照國有資產(chǎn)管理權(quán)限,由國有資產(chǎn)管理行政主管部門負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督。

國有資產(chǎn)評估組織工作,按照占有單位的隸屬關(guān)系,由行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)。

國有資產(chǎn)管理行政主管部門和行業(yè)主管部門不直接從事國有資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)。

第九條持有國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府國有資產(chǎn)管理行政主管部門頒發(fā)的國有資產(chǎn)評估資格證書的資產(chǎn)評估公司、會計師事務(wù)所、審計事務(wù)所、財務(wù)咨詢公司,經(jīng)國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府國有資產(chǎn)管理行政主管部門認(rèn)可的臨時評估機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)),可以接受占有單位的委托,從事國有資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)。

前款所列資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的管理辦法,由國務(wù)院國有資產(chǎn)管理行政主管部門制定。

第十條占有單位委托資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評估時,應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對占有單位提供的有關(guān)情況和資料保守秘密。

第十一條資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評估,實(shí)行有償服務(wù)。資產(chǎn)評估收費(fèi)辦法,由國務(wù)院國有資產(chǎn)管理行政主管部門會同財政部門、物價主管部門制定。

第三章評估程序。

第十二條國有資產(chǎn)評估按照下列程序進(jìn)行:

(一)申請立項(xiàng);。

(二)資產(chǎn)清查;。

(三)評定估算;。

(四)驗(yàn)證確認(rèn)。

第十三條依照本辦法第三條、第四條規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評估的占有單位,經(jīng)其主管部門審查同意后,應(yīng)當(dāng)向同級國有資產(chǎn)管理行政主管部門提交資產(chǎn)評估立項(xiàng)。

申請書。

并附財產(chǎn)目錄和有關(guān)會計報表等資料。

經(jīng)國有資產(chǎn)管理行政主管部門授權(quán)或者委托,占有單位的主管部門可以審批資產(chǎn)評估立項(xiàng)申請。

第十四條國有資產(chǎn)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到資產(chǎn)評估立項(xiàng)申請書之日起十日內(nèi)進(jìn)行審核,并作出是否準(zhǔn)予資產(chǎn)評估立項(xiàng)的決定,通知申請單位及其主管部門。

第十五條國務(wù)院決定對全國或者特定行業(yè)進(jìn)行國有資產(chǎn)評估的,視為已經(jīng)準(zhǔn)予資產(chǎn)評估立項(xiàng)。

第十六條申請單位收到準(zhǔn)予資產(chǎn)評估立項(xiàng)。

通知書。

后,可以委托資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)評估資產(chǎn)。

第十七條受占有單位委托的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在對委托單位的資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)進(jìn)行全面清查的基礎(chǔ)上,核實(shí)資產(chǎn)帳面與實(shí)際是否相符,經(jīng)營成果是否真實(shí),據(jù)以作出鑒定。

第十八條受占有單位委托的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法的規(guī)定,對委托單位被評估資產(chǎn)的價值進(jìn)行評定和估算,并向委托單位提出資產(chǎn)評估結(jié)果報告書。

委托單位收到資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)評估結(jié)果報告書后,應(yīng)當(dāng)報其主管部門審查;主管部門審查同意后,報同級國有資產(chǎn)管理行政主管部門確認(rèn)資產(chǎn)評估結(jié)果。

經(jīng)國有資產(chǎn)管理行政主管部門授權(quán)或者委托,占有單位的主管部門可以確認(rèn)資產(chǎn)評估結(jié)果。

第十九條國有資產(chǎn)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到占有單位報送的資產(chǎn)評估結(jié)果報告書之日起四十五日內(nèi)組織審核、驗(yàn)證、協(xié)商,確認(rèn)資產(chǎn)評估結(jié)果,并下達(dá)確認(rèn)通知書。

第二十條占有單位對確認(rèn)通知書有異議的,可以自收到通知書之日起十五日內(nèi)向上一級國有資產(chǎn)管理行政主管部門申請復(fù)核。上一級國有資產(chǎn)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請之日起三十日內(nèi)作出裁定,并下達(dá)裁定通知書。

第二十一條占有單位收到確認(rèn)通知書或者裁定通知書后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)財務(wù)、會計制度進(jìn)行帳務(wù)處理。

第四章評估方法。

第二十二條國有資產(chǎn)重估價值,根據(jù)資產(chǎn)原值、凈值、新舊程度、重置成本、獲利能力等因素和本辦法規(guī)定的資產(chǎn)評估方法評定。

第二十三條國有資產(chǎn)評估方法包括:

(一)收益現(xiàn)值法;。

(二)重置成本法;。

(三)現(xiàn)行市價法;。

(四)清算價格法;。

第二十四條用收益現(xiàn)值法進(jìn)行資產(chǎn)評估的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)被評估資產(chǎn)合理的預(yù)期獲利能力和適當(dāng)?shù)恼郜F(xiàn)率,計算出資產(chǎn)的現(xiàn)值,并以此評定重估價值。

第二十五條用重置成本法進(jìn)行資產(chǎn)評估的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)該項(xiàng)資產(chǎn)在全新情況下的重置成本,減去按重置成本計算的已使用年限的累積折舊額,考慮資產(chǎn)功能變化、成新率等因素,評定重估價值;或者根據(jù)資產(chǎn)的使用期限,考慮資產(chǎn)功能變化等因素重新確定成新率,評定重估價值。

第二十六條用現(xiàn)行市價法進(jìn)行資產(chǎn)評估的,應(yīng)當(dāng)參照相同或者類似資產(chǎn)的市場價格,評定重估價值。

第二十七條用清算價格法進(jìn)行資產(chǎn)評估的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)清算時其資產(chǎn)可變現(xiàn)的價值,評定重估價值。

第二十八條對流動資產(chǎn)中的原材料、在制品、協(xié)作件、庫存商品、低值易耗品等進(jìn)行評估時,應(yīng)當(dāng)根據(jù)該項(xiàng)資產(chǎn)的現(xiàn)行市場價格、計劃價格,考慮購置費(fèi)用、產(chǎn)品完工程度、損耗等因素,評定重估價值。

第二十九條對有價證券的評估,參照市場價格評定重估價值;沒有市場價格的,考慮票面價值、預(yù)期收益等因素,評定重估價值。

第三十條對占有單位的無形資產(chǎn),區(qū)別下列情況評定重估價值:

(一)外購的無形資產(chǎn),根據(jù)購入成本及該項(xiàng)資產(chǎn)具有的獲利能力;。

(三)自創(chuàng)或者自身擁有的未單獨(dú)計算成本的無形資產(chǎn),根據(jù)該項(xiàng)資產(chǎn)具有的獲利能力。

第五章法律責(zé)任。

第三十一條占有單位違反本辦法的規(guī)定,提供虛假情況和資料,或者與資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)串通作弊,致使資產(chǎn)評估結(jié)果失實(shí)的,國有資產(chǎn)管理行政主管部門可以宣布資產(chǎn)評估結(jié)果無效,并可以根據(jù)情節(jié)輕重,單處或者并處下列處罰:

(一)通報批評;。

(二)限期改正,并可以處以相當(dāng)于評估費(fèi)用以下的罰款;。

(三)提請有關(guān)部門對單位主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分,并可以處以相當(dāng)于本人三個月基本工資以下的罰款。

第三十二條資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)作弊或者玩忽職守,致使資產(chǎn)評估結(jié)果失實(shí)的,國有資產(chǎn)管理行政主管部門可以宣布資產(chǎn)評估結(jié)果無效,并可以根據(jù)情節(jié)輕重,對該資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)給予下列處罰:

(一)警告;。

(二)停業(yè)整頓;。

(三)吊銷國有資產(chǎn)評估資格證書。

第三十三條被處罰的單位和個人對依照本辦法第三十一條、第三十二條規(guī)定作出的處罰決定不服的,可以在收到處罰通知之日起十五日內(nèi),向上一級國有資產(chǎn)管理行政主管部門申請復(fù)議。上一級國有資產(chǎn)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請之日起六十日內(nèi)作出復(fù)議決定。申請人對復(fù)議決定不服的,可以自收到復(fù)議通知之日起十五日內(nèi),向人民法院提起訴訟。

第三十四條國有資產(chǎn)管理行政主管部門或者行業(yè)主管部門工作人員違反本辦法,利用職權(quán)謀取私利,或者玩忽職守,造成國有資產(chǎn)損失的,國有資產(chǎn)管理行政主管部門或者行業(yè)主管部門可以按照干部管理權(quán)限,給予行政處分,并可以處以相當(dāng)于本人三個月基本工資以下的罰款。

違反本辦法,利用職權(quán)謀取私利的,由有查處權(quán)的部門依法追繳其非法所得。

第三十五條違反本辦法,情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則。

第三十七條有關(guān)國有自然資源有償使用、開采的評估辦法,由國務(wù)院另行規(guī)定。

第三十八條本辦法由國務(wù)院國有資產(chǎn)管理行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。本辦法的施行細(xì)則由國務(wù)院國有資產(chǎn)管理行政主管部門制定。

第三十九條本辦法自發(fā)布之日起施行。

1.占有產(chǎn)權(quán)登記。

履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)和履行出資人職責(zé)的企業(yè)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)辦理占有產(chǎn)權(quán)登記:

(1)因投資、分立、合并而新設(shè)企業(yè)的;。

(2)因收購、投資入股而首次取得企業(yè)股權(quán)的;。

(3)其他應(yīng)當(dāng)辦理占有產(chǎn)權(quán)登記的情形。

2.變動產(chǎn)權(quán)登記。

(1)企業(yè)名稱改變的;。

(2)企業(yè)組織形式、級次發(fā)生變動的;。

(3)企業(yè)國有資本額發(fā)生增減變動的;。

(4)企業(yè)國有資本出資人發(fā)生變動的;。

(5)企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)發(fā)生變動的其他情形。

3.注銷產(chǎn)權(quán)登記。

(1)企業(yè)解散、被依法撤銷或者被依法宣告破產(chǎn)的;。

(2)企業(yè)轉(zhuǎn)讓全部國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)或改制后不再設(shè)置國有股權(quán)的。

國有資產(chǎn)管理工作報告篇十八

為了加強(qiáng)我院國有資產(chǎn)管理,維護(hù)國有資產(chǎn)的安全和完整,合理配置和有效利用國有資產(chǎn),保障和促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》,結(jié)合我院實(shí)際情況,制定本制度。

一、我院國有資產(chǎn)實(shí)行歸口管理,分級負(fù)責(zé),責(zé)任到人的管理制度。具體分工:財務(wù)科負(fù)責(zé)流動資產(chǎn)的管理,建立固定資產(chǎn)的總分類明細(xì)賬;總務(wù)科管理各類辦公家具,病床及后勤物資;設(shè)備科負(fù)責(zé)醫(yī)療器械;信息科管理電腦,打印機(jī)等;基建辦負(fù)責(zé)新建工程立項(xiàng)報批、竣工驗(yàn)收、辦理資產(chǎn)登記手續(xù);辦公室負(fù)責(zé)房屋建筑物及交通工具的管理;藥劑科負(fù)責(zé)藥品管理;材料科管理衛(wèi)生材料。

二、嚴(yán)格遵守國家有關(guān)規(guī)定建立健全貨幣資金管理制度;對應(yīng)收和預(yù)付款項(xiàng)要加強(qiáng)管理,定期分析、及時清理;藥品采用“計劃采購、定額管理、加強(qiáng)周轉(zhuǎn)、保證供應(yīng)、金額管理、數(shù)量統(tǒng)計、實(shí)報實(shí)銷”的管理辦法;其它存貨要按照“計劃采購,定額定量供應(yīng)”;大型醫(yī)療設(shè)備,要確定專人保管,制定操作規(guī)程,維修保管制度,實(shí)行專管專用,以提高使用效益,并定期報告設(shè)備狀況及使用情況。

三、各科室需要購置國有資產(chǎn)必須提前向主管負(fù)責(zé)人提出申請,報經(jīng)院長審批,由相關(guān)科室負(fù)責(zé)購置。要健全采購管理制度,做好資產(chǎn)驗(yàn)收工作,加強(qiáng)資產(chǎn)入庫管理,根據(jù)審核無誤的驗(yàn)收入庫手續(xù)、批準(zhǔn)計劃、合同協(xié)議、發(fā)票等相關(guān)證明,及時進(jìn)行賬務(wù)處理,每月與歸口管理部門核對賬目,保證賬賬相符。

四、各科室對占有、控制和使用的國有資產(chǎn)安全、完整負(fù)責(zé),資產(chǎn)管理部門要定期核對實(shí)物,要求賬實(shí)相符,防止物資擠壓、損壞、變質(zhì)、被盜等情況的發(fā)生,積極指導(dǎo)協(xié)助有關(guān)人員管好、用好國有資產(chǎn),實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保質(zhì)、增值。

五、科室之間不準(zhǔn)自行對國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、私自動用和任意拆卸??剖也挥没蚴褂眯什桓叩膰匈Y產(chǎn)應(yīng)向資產(chǎn)管理部門提出申請,由資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一進(jìn)行院內(nèi)調(diào)劑使用,以充分發(fā)揮國有資產(chǎn)的整體效益。

六、科室分科或負(fù)責(zé)人變動時,由資產(chǎn)管理部門會同有關(guān)科室對國有資產(chǎn)進(jìn)行分割和監(jiān)交,并由資產(chǎn)管理部門和財務(wù)科對國有資產(chǎn)做分戶賬調(diào)整。

七、國有資產(chǎn)處置即國有資產(chǎn)無償調(diào)撥、有償轉(zhuǎn)讓、對外捐贈、置換、報廢、報損等事宜。由使用科室提出申請,院領(lǐng)導(dǎo)審批,報上級主管部門批準(zhǔn),由資產(chǎn)管理部門按照《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定,報財政局批準(zhǔn),并進(jìn)行相應(yīng)的賬務(wù)處理。

八、資產(chǎn)管理部門至少每年對國有資產(chǎn)進(jìn)行一次全面的清查核對工作,發(fā)現(xiàn)余缺及時作出記錄、查明原因,提出相應(yīng)處理意見,按報批手續(xù)報院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后進(jìn)行賬面調(diào)整,按有關(guān)規(guī)定,追究相關(guān)責(zé)任。

九、歸口管理部門和科室在計劃、購置、保管、使用、維修、報廢、報損、出租、轉(zhuǎn)讓、出售等環(huán)節(jié)都必須認(rèn)真、嚴(yán)格履行各自的義務(wù)和職責(zé)。醫(yī)院定期對管理和使用國有資產(chǎn)工作中做出突出成績的科室和個人進(jìn)行表彰,同時對違反國有資產(chǎn)管理制度的行為和現(xiàn)象,要嚴(yán)格追究責(zé)任,視情況輕重給予處罰,將國有資產(chǎn)管理作為其科室綜合考評的重要依據(jù)之一。

國有資產(chǎn)管理工作報告篇十九

根據(jù)財政局現(xiàn)行的固定資產(chǎn)和低值易耗品管理制度,目前我局已對價值2019元及以上的項(xiàng)目進(jìn)行了界定和明確,如計算機(jī)設(shè)備、打印機(jī)、照相機(jī)、機(jī)器、機(jī)械、工具、生活辦公用具、上級下發(fā)采購的各類警用裝備項(xiàng)目等。

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,組織有效。我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視這項(xiàng)自查工作,并將其作為2019年第四季度的重點(diǎn)工作之一。公安辦全面負(fù)責(zé),各部門負(fù)責(zé)人配合固定資產(chǎn)自查小組組織實(shí)施全局固定資產(chǎn)自查,相關(guān)職能部門、處室、研究所、小組分工明確。

(二)分工明確,職責(zé)明確。自查分為準(zhǔn)備、自查、總結(jié)、驗(yàn)收四個階段。準(zhǔn)備階段的主要工作是成立固定資產(chǎn)自檢小組,確定自檢的范圍和職責(zé)。

(三)循序漸進(jìn),合理安排。這次自查的重點(diǎn)工作落在自查階段和總結(jié)階段。自檢階段的主要工作是自檢小組對全管理處的固定資產(chǎn)和低值易耗品進(jìn)行自檢和盤點(diǎn),落實(shí)資產(chǎn)的'存放地點(diǎn)和狀態(tài),如實(shí)填寫固定資產(chǎn)自檢制度。對自查中發(fā)現(xiàn)的需要報廢、報損或放在其他地方的固定資產(chǎn),要查明原因,提出處理建議。在匯總階段,再次核對確認(rèn)有爭議的項(xiàng)目,確認(rèn)后填寫明細(xì)“固定資產(chǎn)盤點(diǎn)報告表”,查看工作組的“固定資產(chǎn)盤點(diǎn)報告表”進(jìn)行互審確認(rèn),并將自查工作總結(jié)提交自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核。

我局領(lǐng)導(dǎo)和各部門可以高度重視自查工作,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓這項(xiàng)工作的落實(shí)。

經(jīng)過這次自查,主要成果如下:一是全面落實(shí)了固定資產(chǎn)實(shí)物管理、低值易耗品和上級下發(fā)采購的各類警用裝備物品的基本信息,特別是針對部分實(shí)物信息與資產(chǎn)移交數(shù)據(jù)不一致的情況,我局在現(xiàn)場實(shí)物盤點(diǎn)的基礎(chǔ)上,對相關(guān)信息進(jìn)行了補(bǔ)充和修訂。二是進(jìn)一步完善財務(wù)固定資產(chǎn)卡和使用部門使用賬戶的信息登記,做到賬實(shí)相符、賬卡相符、賬實(shí)相符。三是認(rèn)定一批報廢固定資產(chǎn)和各類警用裝備。經(jīng)過這次自查,總結(jié)后上報財政局報廢。

(一)完善制度。今后,我局將根據(jù)固定資產(chǎn)管理的新要求,制定適合我局、便于操作的固定資產(chǎn)管理辦法。

(二)職責(zé)明確。進(jìn)一步明確固定資產(chǎn)管理各職能部門的職責(zé)權(quán)限,建立統(tǒng)一要求、分級管理、各盡所能、各負(fù)其責(zé)的新機(jī)制。

(3)加強(qiáng)管理。固定資產(chǎn)管理被視為固定資產(chǎn)財務(wù)管理、使用和管理部門的一項(xiàng)重要日常工作,并不斷努力規(guī)范程序,確保良好的準(zhǔn)入,完善賬戶、憑證和卡片,加強(qiáng)會計核算,確保資金賬戶和實(shí)物賬戶的一致性。

(4)嚴(yán)格檢查。各部門每年應(yīng)對所管理的固定資產(chǎn)進(jìn)行一次自查,并對違規(guī)行為進(jìn)行報告。

(五)抓好落實(shí)。注重日常管理和系統(tǒng)實(shí)施。固定資產(chǎn)管理部在加強(qiáng)日常管理的同時,特別重視對各項(xiàng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,做好協(xié)調(diào)銜接,督促各部門落實(shí),努力把管理處固定資產(chǎn)管理提高到一個新的水平。

國有資產(chǎn)管理工作報告篇二十

《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》已由第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議于20xx年10月28日通過,下面本站小編給大家介紹關(guān)于企業(yè)國有資產(chǎn)管理規(guī)定的相關(guān)資料,希望對您有所幫助。

第一章總則。

第一條為了維護(hù)國家基本經(jīng)濟(jì)制度,鞏固和發(fā)展國有經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)對國有資產(chǎn)的保護(hù),發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用,促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展,制定本法。

第二條本法所稱企業(yè)國有資產(chǎn)(以下稱國有資產(chǎn)),是指國家對企業(yè)各種形式的出資所形成的權(quán)益。

第三條國有資產(chǎn)屬于國家所有即全民所有。國務(wù)院代表國家行使國有資產(chǎn)所有權(quán)。

第四條國務(wù)院和地方人民政府依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,分別代表國家對國家出資企業(yè)履行出資人職責(zé),享有出資人權(quán)益。

國務(wù)院確定的關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈和國家安全的大型國家出資企業(yè),重要基礎(chǔ)設(shè)施和重要自然資源等領(lǐng)域的國家出資企業(yè),由國務(wù)院代表國家履行出資人職責(zé)。其他的國家出資企業(yè),由地方人民政府代表國家履行出資人職責(zé)。

第五條本法所稱國家出資企業(yè),是指國家出資的國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司,以及國有資本控股公司、國有資本參股公司。

第六條國務(wù)院和地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照政企分開、社會公共管理職能與國有資產(chǎn)出資人職能分開、不干預(yù)企業(yè)依法自主經(jīng)營的原則,依法履行出資人職責(zé)。

第七條國家采取措施,推動國有資本向關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈和國家安全的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中,優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu),推進(jìn)國有企業(yè)的改革和發(fā)展,提高國有經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì),增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的控制力、影響力。

第八條國家建立健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相適應(yīng)的國有資產(chǎn)管理與監(jiān)督體制,建立健全國有資產(chǎn)保值增值考核和責(zé)任追究制度,落實(shí)國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任。

第九條國家建立健全國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理制度。具體辦法按照國務(wù)院的規(guī)定制定。

第十條國有資產(chǎn)受法律保護(hù),任何單位和個人不得侵害。

第二章履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)。

第十一條國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和地方人民政府按照國務(wù)院的規(guī)定設(shè)立的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),根據(jù)本級人民政府的授權(quán),代表本級人民政府對國家出資企業(yè)履行出資人職責(zé)。

國務(wù)院和地方人民政府根據(jù)需要,可以授權(quán)其他部門、機(jī)構(gòu)代表本級人民政府對國家出資企業(yè)履行出資人職責(zé)。

代表本級人民政府履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)、部門,以下統(tǒng)稱履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)。

第十二條履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)代表本級人民政府對國家出資企業(yè)依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等出資人權(quán)利。

履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定或者參與制定國家出資企業(yè)的章程。

履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)對法律、行政法規(guī)和本級人民政府規(guī)定須經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)的履行出資人職責(zé)的重大事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)報請本級人民政府批準(zhǔn)。

第十三條履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)委派的股東代表參加國有資本控股公司、國有資本參股公司召開的股東會會議、股東大會會議,應(yīng)當(dāng)按照委派機(jī)構(gòu)的指示提出提案、發(fā)表意見、行使表決權(quán),并將其履行職責(zé)的情況和結(jié)果及時報告委派機(jī)構(gòu)。

第十四條履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程履行出資人職責(zé),保障出資人權(quán)益,防止國有資產(chǎn)損失。

履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)維護(hù)企業(yè)作為市場主體依法享有的權(quán)利,除依法履行出資人職責(zé)外,不得干預(yù)企業(yè)經(jīng)營活動。

第十五條履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)對本級人民政府負(fù)責(zé),向本級人民政府報告履行出資人職責(zé)的情況,接受本級人民政府的監(jiān)督和考核,對國有資產(chǎn)的保值增值負(fù)責(zé)。

履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,定期向本級人民政府報告有關(guān)國有資產(chǎn)總量、結(jié)構(gòu)、變動、收益等匯總分析的情況。

第三章國家出資企業(yè)。

第十六條國家出資企業(yè)對其動產(chǎn)、不動產(chǎn)和其他財產(chǎn)依照法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。

國家出資企業(yè)依法享有的經(jīng)營自主權(quán)和其他合法權(quán)益受法律保護(hù)。

第十七條國家出資企業(yè)從事經(jīng)營活動,應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī),加強(qiáng)經(jīng)營管理,提高經(jīng)濟(jì)效益,接受人民政府及其有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)依法實(shí)施的管理和監(jiān)督,接受社會公眾的監(jiān)督,承擔(dān)社會責(zé)任,對出資人負(fù)責(zé)。

國家出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立和完善法人治理結(jié)構(gòu),建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理和風(fēng)險控制制度。

第十八條國家出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和國務(wù)院財政部門的規(guī)定,建立健全財務(wù)、會計制度,設(shè)置會計賬簿,進(jìn)行會計核算,依照法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程的規(guī)定向出資人提供真實(shí)、完整的財務(wù)、會計信息。

國家出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程的規(guī)定,向出資人分配利潤。

第十九條國有獨(dú)資公司、國有資本控股公司和國有資本參股公司依照《中華人民共和國公司法》的規(guī)定設(shè)立監(jiān)事會。國有獨(dú)資企業(yè)由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)按照國務(wù)院的規(guī)定委派監(jiān)事組成監(jiān)事會。

國家出資企業(yè)的監(jiān)事會依照法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程的規(guī)定,對董事、高級管理人員執(zhí)行職務(wù)的行為進(jìn)行監(jiān)督,對企業(yè)財務(wù)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十條國家出資企業(yè)依照法律規(guī)定,通過職工代表大會或者其他形式,實(shí)行民主管理。

第二十一條國家出資企業(yè)對其所出資企業(yè)依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等出資人權(quán)利。

國家出資企業(yè)對其所出資企業(yè),應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,通過制定或者參與制定所出資企業(yè)的章程,建立權(quán)責(zé)明確、有效制衡的企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督管理和風(fēng)險控制制度,維護(hù)其出資人權(quán)益。

第四章國家出資企業(yè)管理者的選擇與考核。

第二十二條履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)依照法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程的規(guī)定,任免或者建議任免國家出資企業(yè)的下列人員:

(一)任免國有獨(dú)資企業(yè)的經(jīng)理、副經(jīng)理、財務(wù)負(fù)責(zé)人和其他高級管理人員;。

(二)任免國有獨(dú)資公司的董事長、副董事長、董事、監(jiān)事會主席和監(jiān)事;。

(三)向國有資本控股公司、國有資本參股公司的股東會、股東大會提出董事、監(jiān)事人選。

國家出資企業(yè)中應(yīng)當(dāng)由職工代表出任的董事、監(jiān)事,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定由職工民主選舉產(chǎn)生。

第二十三條履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)任命或者建議任命的董事、監(jiān)事、高級管理人員,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)有良好的品行;。

(二)有符合職位要求的專業(yè)知識和工作能力;。

(三)有能夠正常履行職責(zé)的身體條件;。

(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

董事、監(jiān)事、高級管理人員在任職期間出現(xiàn)不符合前款規(guī)定情形或者出現(xiàn)《中華人民共和國公司法》規(guī)定的不得擔(dān)任公司董事、監(jiān)事、高級管理人員情形的,履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法予以免職或者提出免職建議。

第二十四條履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)對擬任命或者建議任命的董事、監(jiān)事、高級管理人員的人選,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的條件和程序進(jìn)行考察??疾旌细竦?,按照規(guī)定的權(quán)限和程序任命或者建議任命。

第二十五條未經(jīng)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)同意,國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司的董事、高級管理人員不得在其他企業(yè)兼職。未經(jīng)股東會、股東大會同意,國有資本控股公司、國有資本參股公司的董事、高級管理人員不得在經(jīng)營同類業(yè)務(wù)的其他企業(yè)兼職。

未經(jīng)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)同意,國有獨(dú)資公司的董事長不得兼任經(jīng)理。未經(jīng)股東會、股東大會同意,國有資本控股公司的董事長不得兼任經(jīng)理。

董事、高級管理人員不得兼任監(jiān)事。

第二十六條國家出資企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級管理人員,應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程,對企業(yè)負(fù)有忠實(shí)義務(wù)和勤勉義務(wù),不得利用職權(quán)收受賄賂或者取得其他非法收入和不當(dāng)利益,不得侵占、挪用企業(yè)資產(chǎn),不得超越職權(quán)或者違反程序決定企業(yè)重大事項(xiàng),不得有其他侵害國有資產(chǎn)出資人權(quán)益的行為。

第二十七條國家建立國家出資企業(yè)管理者經(jīng)營業(yè)績考核制度。履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其任命的企業(yè)管理者進(jìn)行年度和任期考核,并依據(jù)考核結(jié)果決定對企業(yè)管理者的獎懲。

履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,確定其任命的國家出資企業(yè)管理者的薪酬標(biāo)準(zhǔn)。

第二十八條國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司和國有資本控股公司的主要負(fù)責(zé)人,應(yīng)當(dāng)接受依法進(jìn)行的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。

第二十九條本法第二十二條第一款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的企業(yè)管理者,國務(wù)院和地方人民政府規(guī)定由本級人民政府任免的,依照其規(guī)定。履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)依照本章規(guī)定對上述企業(yè)管理者進(jìn)行考核、獎懲并確定其薪酬標(biāo)準(zhǔn)。

第五章關(guān)系國有資產(chǎn)出資人權(quán)益的重大事項(xiàng)。

第一節(jié)一般規(guī)定。

第三十條國家出資企業(yè)合并、分立、改制、上市,增加或者減少注冊資本,發(fā)行債券,進(jìn)行重大投資,為他人提供大額擔(dān)保,轉(zhuǎn)讓重大財產(chǎn),進(jìn)行大額捐贈,分配利潤,以及解散、申請破產(chǎn)等重大事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程的規(guī)定,不得損害出資人和債權(quán)人的權(quán)益。

第三十一條國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司合并、分立,增加或者減少注冊資本,發(fā)行債券,分配利潤,以及解散、申請破產(chǎn),由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)決定。

第三十二條國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司有本法第三十條所列事項(xiàng)的,除依照本法第三十一條和有關(guān)法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程的規(guī)定,由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)決定的以外,國有獨(dú)資企業(yè)由企業(yè)負(fù)責(zé)人集體討論決定,國有獨(dú)資公司由董事會決定。

第三十三條國有資本控股公司、國有資本參股公司有本法第三十條所列事項(xiàng)的,依照法律、行政法規(guī)以及公司章程的規(guī)定,由公司股東會、股東大會或者董事會決定。由股東會、股東大會決定的,履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)委派的股東代表應(yīng)當(dāng)依照本法第十三條的規(guī)定行使權(quán)利。

第三十四條重要的國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司、國有資本控股公司的合并、分立、解散、申請破產(chǎn)以及法律、行政法規(guī)和本級人民政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)報經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)的重大事項(xiàng),履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)在作出決定或者向其委派參加國有資本控股公司股東會會議、股東大會會議的股東代表作出指示前,應(yīng)當(dāng)報請本級人民政府批準(zhǔn)。

本法所稱的重要的國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司和國有資本控股公司,按照國務(wù)院的規(guī)定確定。

第三十五條國家出資企業(yè)發(fā)行債券、投資等事項(xiàng),有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)報經(jīng)人民政府或者人民政府有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或者備案的,依照其規(guī)定。

第三十六條國家出資企業(yè)投資應(yīng)當(dāng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策,并按照國家規(guī)定進(jìn)行可行性研究;與他人交易應(yīng)當(dāng)公平、有償,取得合理對價。

第三十七條國家出資企業(yè)的合并、分立、改制、解散、申請破產(chǎn)等重大事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)聽取企業(yè)工會的意見,并通過職工代表大會或者其他形式聽取職工的意見和建議。

第三十八條國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司、國有資本控股公司對其所出資企業(yè)的重大事項(xiàng)參照本章規(guī)定履行出資人職責(zé)。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。

第二節(jié)企業(yè)改制。

第三十九條本法所稱企業(yè)改制是指:

(二)國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司改為國有資本控股公司或者非國有資本控股公司;。

(三)國有資本控股公司改為非國有資本控股公司。

第四十條企業(yè)改制應(yīng)當(dāng)依照法定程序,由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)決定或者由公司股東會、股東大會決定。

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國有資產(chǎn)管理工作報告篇二十一

國有資產(chǎn)特別是經(jīng)營性國有資產(chǎn)是我國社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度賴以存在和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),是體現(xiàn)社會主義國家意志的重要經(jīng)濟(jì)力量,是全國人民生活水平穩(wěn)步提高的根本保證。以下是小編整理的國有資產(chǎn)管理規(guī)定。

第一章總則

第一條為規(guī)范行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理,維護(hù)國有資產(chǎn)的安全和完整,提高國有資產(chǎn)使用效益,根據(jù)財政部頒發(fā)的《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》及省有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。

第二條本辦法適用于市本級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、各民主黨派機(jī)關(guān)(以下簡稱行政單位)和各類事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理。

第三條本辦法所稱的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn),是指行政事業(yè)單位占有、使用的,依法確認(rèn)為國家所有,能以貨幣計量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱,即行政事業(yè)單位的國有(公共)財產(chǎn)。具體包括:

(三)行政事業(yè)單位占有和使用的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、非專利技術(shù)等無形資產(chǎn);

(四)行政事業(yè)單位接受捐贈的資產(chǎn)以及其他依法確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn);

(五)行政單位出租出借的以及事業(yè)單位興辦的培訓(xùn)中心、服務(wù)中心、賓館、酒店、招待所、飲食店鋪、經(jīng)營性門面(與行政事業(yè)單位脫鉤、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)資產(chǎn)除外)的流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。

第四條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)實(shí)行“國家統(tǒng)一所有,政府分級監(jiān)管,單位占有、使用”的管理體制。

第五條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合,資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合,實(shí)物管理與價值管理相結(jié)合,資產(chǎn)所有權(quán)與使用權(quán)相分離的原則。

第二章資產(chǎn)管理

第六條市政府授權(quán)市財政局對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)實(shí)行綜合管理。具體行使以下職責(zé):

(四)負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)占用費(fèi)的征收、監(jiān)督和管理;

(五)對行政事業(yè)單位及其主管部門、下級財政部門的國有資產(chǎn)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查;

(六)推進(jìn)事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的市場化運(yùn)作;

(七)向市政府和上級財政部門報告有關(guān)國有資產(chǎn)管理工作。

第七條行政事業(yè)單位對占有、使用的國有資產(chǎn)實(shí)施具體管理。

(三)負(fù)責(zé)本單位國有資產(chǎn)的配置、處置、出租、出借等事項(xiàng)的報告;

(四)按照規(guī)定及時、足額繳納國有資產(chǎn)占用費(fèi);

(五)接受財政部門的監(jiān)督、指導(dǎo),按照規(guī)定報告本單位國有資產(chǎn)管理工作。

第三章資產(chǎn)使用

第八條行政事業(yè)單位要建立國有資產(chǎn)臺帳,定期清查盤點(diǎn),做到賬、卡、物相符,防止國有資產(chǎn)流失。

第九條行政事業(yè)單位未經(jīng)批準(zhǔn)不得對外出租、出借國有資產(chǎn)。特殊情況確需出租、出借的,應(yīng)當(dāng)事先報市財政局審核批準(zhǔn)。

第十條行政事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)出租出借所獲得的收入,應(yīng)當(dāng)及時上繳財政,實(shí)行專戶管理。國有資產(chǎn)占用費(fèi)按懷政辦發(fā)〔20xx〕14號規(guī)定征收。

第四章資產(chǎn)配置與調(diào)劑

第十一條對有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配備;對沒有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā),從嚴(yán)控制,合理配備。

行政事業(yè)單位資產(chǎn)購置必須納入政府采購預(yù)算,實(shí)行政府采購。屬于基建工程類資產(chǎn)配置,必須公開招標(biāo),并由財政投資評審中心進(jìn)行預(yù)、決算評審。

第十二條行政事業(yè)單位對上級部門直接配置、獎勵、調(diào)撥的資產(chǎn),接受捐贈、利用上級補(bǔ)助或者其他收入購置的資產(chǎn)以及其他依法確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)及時入賬,并辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立臨時機(jī)構(gòu)使用的資產(chǎn),機(jī)構(gòu)設(shè)立和撤銷時,應(yīng)當(dāng)辦理資產(chǎn)移交手續(xù),并對資產(chǎn)的安全和完整負(fù)責(zé)。

第十三條調(diào)劑使用或者處置行政事業(yè)單位中超標(biāo)準(zhǔn)配置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)或者長期閑置的國有資產(chǎn),由市政府決定,財政部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。同時建立大型儀器、設(shè)備等資產(chǎn)的共享、共用機(jī)制。

第五章資產(chǎn)處置

第十四條國有資產(chǎn)處置,是指行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移及核銷,包括國有資產(chǎn)的無償轉(zhuǎn)讓、有償轉(zhuǎn)讓、置換、對外捐贈、報廢、報損及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。

第十五條國有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:

(一)公開原則。處置國有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正,資產(chǎn)處置的依據(jù)、過程和結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公布。

(二)先審批后處置原則。行政事業(yè)單位處置國有資產(chǎn),必須嚴(yán)格履行審批手續(xù),未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行處置。

(三)“三統(tǒng)一”原則。行政事業(yè)單位處置國有資產(chǎn),實(shí)行資產(chǎn)統(tǒng)一公開處置、收益統(tǒng)一上繳、資金統(tǒng)一調(diào)控。國有資產(chǎn)處置由市財政局具體組織實(shí)施。占用、使用單位負(fù)責(zé)提出處置申請和提供相關(guān)資料,不直接參與資產(chǎn)的處置。

第十六條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置權(quán)歸市政府,市財政局根據(jù)市政府的'決定具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第十七條國有資產(chǎn)處置范圍包括:

(一)行政事業(yè)單位的土地、建筑物、構(gòu)筑物、附著物等。

(二)閑置的資產(chǎn);因技術(shù)原因并經(jīng)過科學(xué)論證,確需報廢、淘汰的資產(chǎn)。

(三)因單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生的產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)。

(四)盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)。

(五)已超過使用年限無法使用的資產(chǎn)。

(六)其他按國家和市政府規(guī)定需要進(jìn)行處置的資產(chǎn)。

第十八條處置國有資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)履行下列審批手續(xù):

(一)行政事業(yè)單位向其主管部門提出國有資產(chǎn)處置申請;

(二)主管部門審核后報市政府主管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見;

(四)市財政局審核后出具批復(fù)意見,其中涉及土地、房屋建筑等資產(chǎn)處置的,市財政局應(yīng)當(dāng)提請市政府常務(wù)會議批準(zhǔn)或經(jīng)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

第十九條國有資產(chǎn)處置由市財政局具體組織實(shí)施:

(二)市財政局組織產(chǎn)權(quán)界定和資產(chǎn)評估;

(三)市財政局委托市房產(chǎn)交易中心、市土地交易中心或其他拍賣公司依法拍賣處置。

第二十條行政事業(yè)單位處置國有資產(chǎn),應(yīng)根據(jù)不同情況提交以下文件、證件或者資料:

(一)資產(chǎn)處置申請及《**市本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申報審批表》;

(四)單位資產(chǎn)處置公示資料;

(六)其他依法應(yīng)當(dāng)提供的有關(guān)資料。

第二十一條市財政局對資料齊全、符合有關(guān)規(guī)定的申請,應(yīng)當(dāng)自收到申請文件之日起15個工作日內(nèi),出具批復(fù)文件或者在《**市本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申報審批表》上簽署意見。

第二十二條國有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循下列規(guī)定:

(三)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的應(yīng)當(dāng)以資產(chǎn)評估價值作為作價參考依據(jù),一般不得低于評估價值;

(五)行政事業(yè)單位根據(jù)市財政局出具的批復(fù)文件或者簽署意見的《**市本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申報審批表》,按規(guī)定辦理賬戶、資產(chǎn)等有關(guān)手續(xù)的調(diào)整。

第二十三條工商、發(fā)改、規(guī)劃、國土資源、房產(chǎn)、公安交警等部門按照各自的職責(zé),做好行政事業(yè)單位資產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。未經(jīng)審批擅自處置國有資產(chǎn)的,相關(guān)部門不得為其辦理審批、權(quán)證變更、注銷等手續(xù)。

第二十四條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入屬于國家所有,按照政府非稅收入管理的規(guī)定,實(shí)行“收支兩條線”管理。資產(chǎn)處置收入應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳存國有資產(chǎn)處置收入專戶,由市政府按規(guī)定統(tǒng)一安排使用。

第六章資產(chǎn)統(tǒng)計與清查

第二十五條國有資產(chǎn)實(shí)行年度統(tǒng)計和報告制度。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按年度向市財政局報送資產(chǎn)統(tǒng)計報告,并對其國有資產(chǎn)占有、使用、變動、處置等情況做出文字分析說明。

市財政局應(yīng)當(dāng)對行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)統(tǒng)計報告進(jìn)行批復(fù),必要時可以委托有關(guān)單位進(jìn)行審計。

第二十六條財政部門可以根據(jù)工作需要,組織開展資產(chǎn)清查工作,清查工作結(jié)束后應(yīng)當(dāng)向市政府報告資產(chǎn)清查情況。

第七章資產(chǎn)登記

第二十七條行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對占有、使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記,并由市財政局核發(fā)統(tǒng)一印制的產(chǎn)權(quán)登記證。

(一)新設(shè)立的行政事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)辦理產(chǎn)權(quán)登記;

(三)因終止或者依法被撤銷的行政事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)辦理產(chǎn)權(quán)注銷登記。

第二十八條產(chǎn)權(quán)登記實(shí)行年審制度,所需經(jīng)費(fèi)列入本級財政預(yù)算。

第八章監(jiān)督檢查和責(zé)任追究

第二十九條財政部門、行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理和監(jiān)督,堅(jiān)持單位內(nèi)部監(jiān)督與財政監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督相結(jié)合,事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合,日常監(jiān)督與專項(xiàng)監(jiān)督檢查相結(jié)合。

第三十條行政事業(yè)單位在占有、使用國有資產(chǎn)過程中,有下列行為之一的,由有關(guān)部門責(zé)令其改正,并按管理權(quán)限追究其主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員的行政責(zé)任:

(一)未履行職責(zé),資產(chǎn)管理混亂,造成損失的;

(二)不如實(shí)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記、填報資產(chǎn)報表,隱瞞真實(shí)情況,造成資產(chǎn)流失的;

(三)以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取財政資金的;

(四)擅自轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)讓、處置資產(chǎn)的;

(五)擅自提供擔(dān)保的;

(六)未按規(guī)定繳納國有資產(chǎn)收益的。

第三十一條對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自將國有資產(chǎn)出租、出借以及拒不申報或弄虛作假、瞞報、少報的單位,由市財政局責(zé)令限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù),并追繳應(yīng)繳的國有資產(chǎn)占用費(fèi)。

對未按規(guī)定及時、足額繳納國有資產(chǎn)占用費(fèi)的行政事業(yè)單位,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),市財政局可以停撥或者緩撥其經(jīng)費(fèi)。

第三十二條財政部門、行政事業(yè)單位工作人員違反本辦法規(guī)定,擅自占有、使用、處置國有資產(chǎn)的,按照《財政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定進(jìn)行處理;情節(jié)嚴(yán)重,造成資產(chǎn)大量流失,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

是屬于國家所有的一切財產(chǎn)和財產(chǎn)權(quán)利的總稱,國家是國有資產(chǎn)所有權(quán)的唯一主體,其有廣義和狹義之分。

廣義

即國有財產(chǎn),指屬于國家所有的各種財產(chǎn)、物資、債權(quán)和其他權(quán)益,包括:1.依據(jù)國家法律取得的應(yīng)屬于國家所有的財產(chǎn);2.基于國家行政權(quán)力行使而取得的應(yīng)屬于國家所有的財產(chǎn);3.國家以各種方式投資形成的各項(xiàng)資產(chǎn);4.由于接受各種饋贈所形成的應(yīng)屬于國家的財產(chǎn);5.由于國家已有資產(chǎn)的收益所形成的應(yīng)屬于國家所有的財產(chǎn)。

狹義

法律上確定為國家所有的并能為國家提供未來效益的各種經(jīng)濟(jì)資源的總和。經(jīng)營性國有資產(chǎn),指國家作為出資者在企業(yè)中依法擁有的資本及其權(quán)益。經(jīng)營性資產(chǎn)包括:企業(yè)國有資產(chǎn);行政事業(yè)單位占有、使用的非經(jīng)營性資產(chǎn)通過各種形式為獲取利潤轉(zhuǎn)作經(jīng)營的資產(chǎn);國有資源中投入生產(chǎn)經(jīng)營過程的部分。

國有資產(chǎn)管理工作報告篇二十二

自20xx年12月9日,瑤海區(qū)清理規(guī)范國有資產(chǎn)處置工作全面啟動,全區(qū)高度重視,嚴(yán)格貫徹落實(shí)《關(guān)于印發(fā)合肥市清理規(guī)范縣(市)區(qū)開發(fā)區(qū)國有資產(chǎn)處置工作實(shí)施方案的通知》文件精神,順利完成了前期的國有資產(chǎn)項(xiàng)目登記、項(xiàng)目公示、自查自糾等階段工作,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

自清理規(guī)范國有資產(chǎn)處置工作啟動以來,我區(qū)按照市里的工作要求,召開了全區(qū)動員大會,成立了以區(qū)委常委、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)了工作實(shí)施方案。明確由區(qū)監(jiān)察局牽頭,xx具體負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)開展此項(xiàng)清理規(guī)范工作。區(qū)清理規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室先后就項(xiàng)目登記、項(xiàng)目公示、自查自糾等階段重點(diǎn)工作安排發(fā)出通知,報經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)、由區(qū)政府辦印發(fā)了《國有資產(chǎn)處置項(xiàng)目登記公示工作暫行辦法》。

(二)全面開展項(xiàng)目登記。

國有資產(chǎn)項(xiàng)目登記階段,按照全面摸清家底的總體要求,要求全區(qū)各單位全面登記截至20xx年6月30日的房屋構(gòu)筑物、土地、大型專用設(shè)備情況,并在此基礎(chǔ)上重點(diǎn)登記產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和實(shí)物資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、出租、對外投資、擔(dān)保等國有資產(chǎn)處置項(xiàng)目。在區(qū)清理規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)監(jiān)督下,全區(qū)62家單位完成了全區(qū)國有資產(chǎn)項(xiàng)目登記工作,摸清了家底,并將結(jié)果匯總上報市清理規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(三)扎實(shí)開展項(xiàng)目公示。

國有資產(chǎn)處置項(xiàng)目公示階段,嚴(yán)格按照文件要求,建立國有資產(chǎn)處置項(xiàng)目登記和網(wǎng)上公示目錄編碼管理制度,在區(qū)政府門戶網(wǎng)站“政務(wù)公開”欄目下增設(shè)“國有資產(chǎn)處置”子項(xiàng),對涉及國有資產(chǎn)處置項(xiàng)目的*家單位、xx項(xiàng)資產(chǎn)處置情況進(jìn)行了逐單位、逐項(xiàng)目公示,接受社會監(jiān)督。對國有資產(chǎn)處置項(xiàng)目網(wǎng)上公示工作進(jìn)行常態(tài)化管理,每個季度進(jìn)行定期更新。

(四)認(rèn)真開展自查自糾。

對于自查自糾工作,我區(qū)要求各單位發(fā)現(xiàn)問題及時整改,與項(xiàng)目登記、公示工作同步實(shí)施。3月中旬,區(qū)清理規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開專題會議,聽取各街、鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)及部門區(qū)直單位國有資產(chǎn)處置自查自糾工作開展情況匯報,督促各單位嚴(yán)格按照相關(guān)文件要求,切實(shí)整改落實(shí)到位。截至目前,各相關(guān)單位認(rèn)真開展了國有資產(chǎn)處置項(xiàng)目問題排查工作,對查找出的問題一一作了詳細(xì)說明,并制定相應(yīng)整改措施,按時上報了自查自糾工作報告。

在各單位自查和區(qū)清理規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室督查的過程中,發(fā)現(xiàn)一些問題,主要表現(xiàn)為:

(一)部分房產(chǎn)土地產(chǎn)權(quán)證照、賬面價值不完整。一是部分房產(chǎn)土地相關(guān)產(chǎn)權(quán)證照不全,此類資產(chǎn)主要是原市屬、區(qū)屬企業(yè)生活區(qū)移交轄區(qū)街道管理中包含的國有房產(chǎn)土地,由于歷史原因一直未辦理產(chǎn)權(quán)證照;其次是舊城改造、市政道路建設(shè)等新建大建設(shè)安置點(diǎn)配套商業(yè)房產(chǎn)等國有資產(chǎn),目前產(chǎn)權(quán)證照正在辦理之中。二是部分資產(chǎn)缺少賬面價值,此類資產(chǎn)多是早前經(jīng)劃轉(zhuǎn)、調(diào)撥、捐贈等方式取得的`,接收時就沒有反映價值,之后也沒有通過專門的機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評估,因此未反映賬面原值。

(二)部分經(jīng)營性資產(chǎn)出租未公開招標(biāo)。各街、鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和區(qū)直少數(shù)單位不同程度地存在出租資產(chǎn)未公開招租問題,資產(chǎn)出租事宜多通過單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定,沒有通過市公共資源交易中心公開招標(biāo)。其主要原因是單位領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員對現(xiàn)行的國有資產(chǎn)管理政策把握不準(zhǔn)確,業(yè)務(wù)流程不夠熟悉,仍按照以前的政策認(rèn)為產(chǎn)權(quán)證照不全的資產(chǎn)不能向市公共資源交易中心申請公開招標(biāo),從而造成出租資產(chǎn)公開招租比例不高。

(三)少數(shù)經(jīng)營性資產(chǎn)存在租期過長、租金收入未足額完稅等現(xiàn)象。少數(shù)租期過長的經(jīng)營性資產(chǎn),主要是因?yàn)檠永m(xù)執(zhí)行資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、調(diào)撥前原單位簽訂的有效合同,從而與現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定要求不符。我區(qū)行政事業(yè)、國有企業(yè)的房屋土地等資產(chǎn)出租收入目前均納入?yún)^(qū)財政非稅收入管理,因此部分單位對租金收入納稅的意識不強(qiáng)。

針對發(fā)現(xiàn)的問題,區(qū)清理規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室督促各相關(guān)單位積極進(jìn)行整改,取得了明顯的成效。

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo),提高國有資產(chǎn)管理工作水平。區(qū)國資辦加強(qiáng)政策指導(dǎo),人員培訓(xùn),定期召開各單位分管領(lǐng)導(dǎo)和資產(chǎn)專管員的業(yè)務(wù)會,督促各單位利用《行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理系統(tǒng)》建立完善國有資產(chǎn)臺賬,并根據(jù)工作需要進(jìn)行不定期的清查,實(shí)施資產(chǎn)動態(tài)管理。對于產(chǎn)權(quán)證照不全的資產(chǎn),要求做到產(chǎn)權(quán)明晰,具備條件的要盡快辦理資產(chǎn)證照。對于因歷史原因目前難以辦理證照、完善賬面價值的資產(chǎn),必須統(tǒng)一納入單位資產(chǎn)管理系統(tǒng),做到登記準(zhǔn)確、完整,單位財務(wù)賬與資產(chǎn)賬及時核對,確保賬物相符,防止國有資產(chǎn)流失。

(二)進(jìn)一步強(qiáng)化約束,規(guī)范國有資產(chǎn)出租行為。清理規(guī)范國有資產(chǎn)處置工作開展以來,區(qū)清理規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室先后3次召開專題會議,組織學(xué)習(xí)傳達(dá)區(qū)清理規(guī)范工作實(shí)施方案、市紀(jì)委等五部門印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我市國有(集體)資產(chǎn)出租管理工作的意見》、市政府20xx年第40號常務(wù)會議紀(jì)要等,以會代訓(xùn)的方式不斷提高各單位領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員的政策水平。要求各單位嚴(yán)格執(zhí)行市里相關(guān)文件精神,對于新招租或租賃到期的資產(chǎn),一律進(jìn)入合肥市公共資源交易中心進(jìn)行公開招租,規(guī)范集體決策程序,合理確定租金底價和租金增長機(jī)制,嚴(yán)格控制出租期限,加強(qiáng)合同、履約和收益管理。20xx年度,我區(qū)將街、鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)國有資產(chǎn)管理工作納入年度目標(biāo)責(zé)任制考核,進(jìn)一步強(qiáng)化各單位的責(zé)任意識。通過上述一系列舉措,目前全區(qū)各單位已嚴(yán)格執(zhí)行,對新發(fā)生的資產(chǎn)招租業(yè)務(wù)規(guī)范程序,做到進(jìn)場公開交易。

通過這一階段的自查和整改,在資產(chǎn)清理過程中存在的一些不規(guī)范的問題已經(jīng)得到整改,各單位的資產(chǎn)狀態(tài)已經(jīng)明晰,處置程序逐步規(guī)范。為進(jìn)一步鞏固此次清理規(guī)范國有資產(chǎn)處置工作取得的成果,下一步我區(qū)將著重做好以下幾個方面工作:

(一)繼續(xù)加大督查力度,規(guī)范全區(qū)國有資產(chǎn)出租管理工作。擬對各街、鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和區(qū)直相關(guān)單位20xx年7月至20xx年3月期間國有資產(chǎn)處置項(xiàng)目進(jìn)行清查、公示,重點(diǎn)督查國有資產(chǎn)出租是否嚴(yán)格執(zhí)行市、區(qū)現(xiàn)行相關(guān)文件規(guī)定。

(二)加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理軟硬件建設(shè)。在區(qū)政府采購中心的基礎(chǔ)上,盡快成立區(qū)級公共資源交易中心。

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