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基層團(tuán)組織建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇一
黨的xx屆全會,開啟全面深化改革的新征程,對紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新要求。按照中紀(jì)委提出的明確“兩個(gè)責(zé)任”、落實(shí)“兩個(gè)為主”和“三轉(zhuǎn)”的新要求,陳倉區(qū)紀(jì)委解放思想、主動轉(zhuǎn)變、聚力主業(yè)主責(zé)、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),清理議事機(jī)構(gòu),加大辦案力量,重組調(diào)整內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置,優(yōu)化人員配備,提高了履職能力,同時(shí)也存在一些難題亟待破解。
一、當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨的難題。
一是發(fā)揮職能作用受到限制。由于基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)定位把握不準(zhǔn),在實(shí)際工作,經(jīng)常出現(xiàn)越位、缺位、錯(cuò)位、失位問題。一是越位問題,主要表現(xiàn)為應(yīng)由牽頭部門承擔(dān)完成的任務(wù),紀(jì)委卻主動或被動的承擔(dān),履行不該履行的職責(zé)。二是缺位問題,一些基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對組織與協(xié)調(diào)的關(guān)系理解不透,注重組織,忽視協(xié)調(diào),導(dǎo)致有些工作該分解的沒有及時(shí)分解,該督辦的沒有督辦,在治本抓源頭工作中形成責(zé)任虛化、部門責(zé)任弱化、紀(jì)委責(zé)任泛化的局面。三是錯(cuò)位問題,一些地方紀(jì)委對自身工作定位不準(zhǔn),對部門各負(fù)其責(zé)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織協(xié)調(diào)認(rèn)識不清,存在著包攬過多甚至替代職責(zé)的情況,分不清主次與責(zé)任,沒有調(diào)動和發(fā)揮牽頭部門的主體作用,往往是親歷親為代替組織協(xié)調(diào)。四失位問題,主要表現(xiàn)為制度執(zhí)行不力、監(jiān)督檢查無果和問責(zé)追責(zé)不嚴(yán)等。
二是紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)有待提高。日前,中紀(jì)委通報(bào)了四起紀(jì)檢監(jiān)察干部違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題,這也折射出我們的紀(jì)檢監(jiān)察干部特別是基層紀(jì)檢監(jiān)察干部程度不同存在一些問題。在目前“舌尖上的腐朽”、“車輪上的腐朽”、“會員卡腐朽”等“四風(fēng)”盛行的社會大背景影響下,紀(jì)檢監(jiān)察干部也存在理想信念不夠堅(jiān)定,自律意識不強(qiáng),工作作風(fēng)不實(shí)、工作責(zé)任心不強(qiáng)等問題。
三是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。從對一些國有企業(yè)調(diào)查情況來看,大多企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察人員兼職過多,職能作用發(fā)揮不明顯。紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)少,業(yè)務(wù)知識欠缺,對紀(jì)檢監(jiān)察的業(yè)務(wù)不熟,工作能力工作方式方法不能適應(yīng)新時(shí)期反腐倡廉建設(shè)的需要。一些企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)不健全,正常工作難于開展。部分經(jīng)營好的企業(yè),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)辦公設(shè)備陳舊老化配置低,困難企業(yè)就不用說了,這種狀況嚴(yán)重制約了紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展和作用的發(fā)揮。
二、對策建議。
一是深化認(rèn)識,以改革的思路破解紀(jì)檢監(jiān)察工作難題,打好持久戰(zhàn)。要深化對黨的xx大以來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽斗爭的新思路、新要求、新部署的學(xué)習(xí)貫徹,力求學(xué)深、學(xué)透,以更好地掌握精髓、指導(dǎo)實(shí)踐。當(dāng)前,腐朽現(xiàn)象多發(fā),滋生腐朽的土壤存在,反腐朽斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,“四風(fēng)”問題嚴(yán)重?fù)p害黨的形象,作風(fēng)問題和腐朽問題解決不好,就會對黨造成致命傷害,甚至亡黨。全體紀(jì)檢監(jiān)察干部必須從思想上警醒起來,堅(jiān)持懲治和預(yù)防腐朽兩手抓、兩手硬,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽斗爭引向深入。
二是聚力主業(yè),強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé),打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照“三轉(zhuǎn)”要求聚焦執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)主業(yè),整合基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),減少職能交叉、合理配置人員、加強(qiáng)監(jiān)督和辦案力量,探索新的派駐辦法,實(shí)現(xiàn)派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋,把不該紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭或參與的協(xié)調(diào)工作交還給主要責(zé)任部門,使紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)回歸職能本位。堅(jiān)持執(zhí)好紀(jì),切實(shí)加強(qiáng)對各級重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保政令暢通;嚴(yán)打“老虎”,勤拍“蒼蠅”,充分發(fā)揮懲治腐朽的震懾作用。堅(jiān)持問好責(zé),加強(qiáng)行政監(jiān)督,強(qiáng)化對政府職能部門履行監(jiān)管職責(zé)情況的監(jiān)督,加強(qiáng)行政監(jiān)察,加大行政問責(zé)力度。堅(jiān)持把好關(guān),深化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督,確保權(quán)力正確行使。
三是轉(zhuǎn)變方式,堅(jiān)持抓早抓小盯關(guān)鍵,打好殲滅戰(zhàn)。堅(jiān)持抓早抓小、治病救人,對黨員干部身上的問題要早發(fā)現(xiàn)、早教育、早查處,防止小問題變成大問題。要善于抓住監(jiān)督檢查、案件查辦、教育預(yù)防等紀(jì)檢監(jiān)察重點(diǎn)工作,從而帶動全局工作推進(jìn),緊緊盯住重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)崗位,盯住管錢、管物、管人、管項(xiàng)目的單位和干部。
四是提高能力,用鐵的紀(jì)律打造過硬的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。以群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī),強(qiáng)化干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),認(rèn)真落實(shí)中省紀(jì)委“四個(gè)不準(zhǔn)”“六個(gè)嚴(yán)禁”的要求,不斷擰緊螺絲,上緊發(fā)條,對不適合紀(jì)檢監(jiān)察工作的堅(jiān)決調(diào)離,對違紀(jì)違法行為零容忍,用鐵的紀(jì)律打造過硬隊(duì)伍。切實(shí)加強(qiáng)國企紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),要穩(wěn)定加強(qiáng)國企紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高履職能力,同時(shí)要配備必要的人員,提供必要的辦公設(shè)備設(shè)施和經(jīng)費(fèi)保障等條件,以確保反腐倡廉各項(xiàng)政策落實(shí)。
基層團(tuán)組織建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為進(jìn)一步研究和解決新形勢下社區(qū)黨建工作存在的問題,全面推進(jìn)社區(qū)基層組織建設(shè),本人采取深入基層走訪、召開座談會交流、聽取社區(qū)工作站匯報(bào)、個(gè)別談話、發(fā)放調(diào)查問卷等形式,對社區(qū)黨組織建設(shè)情況進(jìn)行了廣泛調(diào)研,形成了調(diào)研報(bào)告?,F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
轄xx個(gè)社區(qū),有xx個(gè)黨小組、xx個(gè)居民小組,xx名黨員,xx名工作人員,其中機(jī)關(guān)xx名、社區(qū)工作站xx名、居委會委員xx名。
1.搭建三座平臺,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍履職盡責(zé)能力。一是以經(jīng)驗(yàn)交流會議為平臺,不斷激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部工作熱情。結(jié)合社區(qū)工作實(shí)際,探索建立了一周兩會、工作交流匯報(bào)會等制度,使班子成員能夠經(jīng)??偨Y(jié)工作亮點(diǎn)、開展工作互評,同時(shí)定期對每位干部工作情況做出點(diǎn)評,使領(lǐng)導(dǎo)干部始終有沖勁、不懈怠。二是以定期培訓(xùn)為平臺,不斷提高全體干部理論修養(yǎng)。爭取建立了社區(qū)培訓(xùn)學(xué)校,定期邀請黨校骨干教師講解政治經(jīng)濟(jì)、熱點(diǎn)時(shí)事、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)等課程,進(jìn)一步增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部把握大局能力和落實(shí)能力。三是以五民服務(wù)機(jī)制為平臺,提高工作效能。社區(qū)班子成員分別牽頭,組建了為人服務(wù)小組,實(shí)行居民滿意度打分制度,增強(qiáng)各小組責(zé)任感,使居民實(shí)實(shí)在在受益。
2.堅(jiān)持三個(gè)原則,激發(fā)社區(qū)黨員隊(duì)伍活力。一是堅(jiān)持全程把關(guān),保證發(fā)展黨員質(zhì)量。在接收、培養(yǎng)、考察等環(huán)節(jié),按照黨外群眾、黨支部委員和黨工委成員3:4:3的分值比例,對發(fā)展對象進(jìn)行全方位考核,避免帶病入黨,近年來發(fā)展黨員素質(zhì)得到明顯提升,在日常工作和抗洪搶險(xiǎn)等重點(diǎn)工作中均發(fā)揮了重要作用。二是堅(jiān)持學(xué)習(xí)推動,提高黨員綜合能力。依托“社區(qū)大講堂”,舉辦專題輔導(dǎo)、演講體會、模擬服務(wù)等活動xx場,以良好的學(xué)習(xí)氛圍帶動全員綜合素質(zhì)不斷提升,先后有xx人通過社會工作師資格考試。三是堅(jiān)持典型示范,增強(qiáng)黨員服務(wù)熱情。以居民黨員、道德模為樣板,營造互學(xué)互促、爭當(dāng)先鋒的良好氛圍,達(dá)到了以一點(diǎn)帶動一大片的效果。
社區(qū)藝術(shù)團(tuán)黨小組組織各類文藝演出xx多場,引領(lǐng)了社區(qū)文化新風(fēng)。三是注入?yún)^(qū)域化黨建新動力。為使各項(xiàng)工作更加便民高效,規(guī)范完善社區(qū)原有內(nèi)部管理制度xx項(xiàng),新建ab頂崗、錯(cuò)時(shí)工作制度xx項(xiàng),同時(shí)開展“社區(qū)居民互動體驗(yàn)日”活動,主動請居民體驗(yàn)社區(qū)工作,為黨員干部找不足,提措施,打通了服務(wù)群眾“最后一公里”。
1.社區(qū)陣地的綜合作用發(fā)揮不到位。主要體現(xiàn)在比較重視各社區(qū)活動場所的正面宣傳導(dǎo)向作用,但是如何管理好日常接待和群眾休閑娛樂經(jīng)驗(yàn)不足,沒有開發(fā)出符合各社區(qū)場所規(guī)模和社區(qū)居民特點(diǎn)的活動項(xiàng)目,沒有充分發(fā)揮出社區(qū)場所的群眾文化服務(wù)功能,不能滿足群眾多樣化需求。
2.社區(qū)志愿者隊(duì)伍長效服務(wù)機(jī)制不夠健全。體現(xiàn)在當(dāng)前志愿者隊(duì)伍已經(jīng)具有一定規(guī)模,但是忽略了也需對志愿者進(jìn)行經(jīng)常的思想和專業(yè)培訓(xùn),以確保志愿服務(wù)的時(shí)效性和長效性,對當(dāng)前存在的志愿服務(wù)活動隨意無序、服務(wù)與需求脫節(jié)的現(xiàn)狀沒有好的解決辦法。同時(shí),由于志愿者服務(wù)的不穩(wěn)定性、服務(wù)項(xiàng)目的局限性及服務(wù)對象的特殊性,很難保證為社區(qū)居民提供持續(xù)的、專業(yè)化的、有針對性的服務(wù),阻礙了志愿服務(wù)的常態(tài)化和社會化進(jìn)程。
3.社區(qū)黨建工作網(wǎng)格推進(jìn)力度不夠大。社區(qū)網(wǎng)格化管理工作正在穩(wěn)步推進(jìn),逐步實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化、制度化。但是,由于網(wǎng)格化管理工作需要網(wǎng)格長投入大量的時(shí)間和精力,以及受網(wǎng)格長年齡結(jié)構(gòu)、文化知識水平的影響,導(dǎo)致了整體上服務(wù)能力和成效不均衡。
1.應(yīng)進(jìn)一步完善資金投入機(jī)制。要充分認(rèn)識到政府向社會力量購買服務(wù)的重要性,正確把握購買服務(wù)的總體方向,規(guī)范有序開展購買服務(wù)工作,發(fā)揮社區(qū)在政府與企業(yè)間的紐帶作用,推動社區(qū)向?qū)I(yè)化、社會化、市場化發(fā)展。積極組織社會力量和相關(guān)部門開展捐助幫扶,多渠道籌集社區(qū)建設(shè)資金,形成政府財(cái)政投入一塊,民政專項(xiàng)爭取一塊,社區(qū)自籌一塊,駐區(qū)單位幫扶一塊,社會籌集一塊的多元化投入機(jī)制。
2.要不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。社區(qū)干部直接面對居民群眾,他們的工作能力決定著社區(qū)的服務(wù)質(zhì)量和水平。首先,要加強(qiáng)對社區(qū)干部的教育培訓(xùn)。將社區(qū)干部培訓(xùn)納入干部年度整體培訓(xùn)計(jì)劃之中,每半年開展一次綜合培訓(xùn),每季度對在職人員輪訓(xùn)一次。其次,要積極引進(jìn)復(fù)合型人才。通過公開招考等方式,不斷為社區(qū)輸送新鮮血液,充實(shí)基層工作者隊(duì)伍。第三,應(yīng)完善社區(qū)干部關(guān)懷機(jī)制。在政治上、工作上、生活上更加關(guān)心社區(qū)干部,營造良好的工作環(huán)境和用人環(huán)境,鼓勵(lì)社區(qū)干部更好地發(fā)揮作用。
3.創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)管理新模式。要改變過去以完成政府交辦的工作為社區(qū)任務(wù)的思想,把居民的需求作為社區(qū)工作的方向和目標(biāo)。要在做好居民低保、大病救助、治安維護(hù)、計(jì)劃生育服務(wù)等常規(guī)工作的基礎(chǔ)上,不斷拓展服務(wù)內(nèi)容、擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域,特別是在繁榮社區(qū)文化、增進(jìn)鄰里和睦、完善便民設(shè)施、提供快捷服務(wù)、關(guān)愛空巢老人、發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)等方面,要加大探索和嘗試力度,在做好網(wǎng)格化管理工作和協(xié)會組織工作的同時(shí),因地制宜,打造特色。同時(shí)政府應(yīng)加大資金扶持力度,創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)管理新模式,不斷提升社區(qū)服務(wù)水平和質(zhì)量,努力構(gòu)建和諧社區(qū),提高居民幸福指數(shù)。4.要進(jìn)一步豐富完善黨建載體設(shè)計(jì)。要充分發(fā)揮黨委書記統(tǒng)籌謀劃職責(zé),設(shè)計(jì)好訪民配套制度和健全反饋機(jī)制,確保責(zé)任明確落實(shí)到人。在志愿者隊(duì)伍建設(shè)上,要積極探索循環(huán)服務(wù)機(jī)制,以志愿者、社工、在職黨員為主力,按照文體娛樂、醫(yī)療保健、家政服務(wù)等不同類別組隊(duì),在志愿者與志愿者、志愿者與居民間形成互幫互促的運(yùn)行新模式。要加強(qiáng)文化導(dǎo)向性,多創(chuàng)作一些格調(diào)高雅,觸及居民靈魂的優(yōu)秀作品,吸引更多居民參與到文化正能量傳遞中。同時(shí),要進(jìn)一步健全黨建聯(lián)席會議機(jī)制,加大資源共享,協(xié)調(diào)轄區(qū)優(yōu)勢資源,對活動場所功能進(jìn)行改造和擴(kuò)大駐區(qū)單位場地對居民開放力度。
基層團(tuán)組織建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇三
在市委、縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級組織部門的精心指導(dǎo)下,緊扣“圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能”的思路,以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo),圍繞與全省同步提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo),借鑒“學(xué)教”活動的成功經(jīng)驗(yàn),以“五爭五強(qiáng)”(即爭創(chuàng)五星級班子強(qiáng)核心,爭當(dāng)創(chuàng)業(yè)型干部強(qiáng)素質(zhì),爭建規(guī)范化機(jī)制強(qiáng)管理,爭學(xué)鄭培民精神強(qiáng)服務(wù),爭創(chuàng)現(xiàn)代化新農(nóng)村強(qiáng)實(shí)力)活動為載體,突出重點(diǎn),分類建設(shè),整體推進(jìn),全面建設(shè)“先鋒工程”。現(xiàn)將近幾年的基層組織建設(shè)情況匯報(bào)如下:
一、實(shí)行以“兩推一選”為核心的村干部選拔機(jī)制,選好配強(qiáng)兩委班子。
1、全面實(shí)行“兩推一選”和“公推直選”,順利開展村兩委換屆選舉?!皟赏埔贿x”是指以黨員民主推薦、群眾推選測評、黨內(nèi)民主選舉為主要內(nèi)容的村黨支部換屆選舉制度。我們在全縣確定了30個(gè)支部開展了“兩推一選”的試點(diǎn),在的支部換屆時(shí)全部推行了“兩推一選”。村委會換屆我縣自新的《村民委員會組織法》頒布以來,于在全市率先實(shí)行了公推直選;在去年的'村委會換屆中又全面實(shí)踐了公推直選的選舉辦法。在兩委換屆選舉中有336個(gè)村實(shí)行了“兩推一選”,占99.1%;338個(gè)村進(jìn)行了公推直選。通過換屆,一大批年紀(jì)輕、有能力的人進(jìn)入了村兩委會班子,提高了村級領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力。在村兩委換屆選舉工作中我們做到了“三個(gè)到位”:
一是領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)工作到位??h委專門成立了全縣村兩委換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)(指導(dǎo))小組;實(shí)行了常委分片責(zé)任制和縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度;并從人大、組織部和民政局抽調(diào)精干力量組成分片指導(dǎo)小組,直接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村具體指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)片包村責(zé)任制,對“重點(diǎn)村”主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛鉤聯(lián)系。同時(shí),為確保換屆選舉工作的順利進(jìn)行,縣委從機(jī)關(guān)部門中抽調(diào)了66名骨干力量,組成21個(gè)縣駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作指導(dǎo)組,對村兩委的換屆選舉實(shí)行全程跟蹤指導(dǎo)。
二是按章依法辦事到位。在選舉前對所有參與村兩委換屆選舉的指導(dǎo)人員和工作人員及村民選舉委員會成員進(jìn)行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn),重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨章、“一法二辦法”,確保人人掌握選舉工作程序;把好了選民登記關(guān)、候選人提名關(guān)、資格審查關(guān)和選舉關(guān),做到法定程序一個(gè)不少,應(yīng)交給選民的權(quán)利一點(diǎn)不留,使工作環(huán)環(huán)相扣。同時(shí),充分發(fā)揮了村民選舉委員會的作用,對村民選舉委員會做到既嚴(yán)格要求,又充分信任;既使其發(fā)揮核心作用,又確保做到公道正派;既指導(dǎo)到位,又不包辦代替。
三是兩委候選人的素質(zhì)到位。在支部換屆選舉中,我們制定了“五有五不準(zhǔn)”的任職標(biāo)準(zhǔn),在村委換屆中制定了“四有四不宜”的任職資格條件,并通過各種方式向選民宣傳,引導(dǎo)黨員和選民真正選好自己的“領(lǐng)頭雁”和“當(dāng)家人”。在確定候選人時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村選舉委員會嚴(yán)把政治素質(zhì)關(guān),對明顯不符合條件的人員堅(jiān)決從候選人名單中“拿掉”。從這次換屆選舉的結(jié)果看,一些素質(zhì)不高、任期內(nèi)工作業(yè)績較差的支書、主任紛紛落選;在此基礎(chǔ)上,一大批比較年輕、有一定文化、素質(zhì)較高的人當(dāng)選為村支書和主任。新一屆村兩委會班子成員的文化結(jié)構(gòu)得到改善,年齡結(jié)構(gòu)更趨合理,村級班子更富有戰(zhàn)斗力。如新一屆村委會班子職數(shù)有所減少,主任和委員總數(shù)為1074名,比上屆減少179名,村委會成員中黨員比例達(dá)到62%,比上屆提高了11個(gè)百分點(diǎn)。
基層團(tuán)組織建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇四
20全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作總結(jié)xx年,在州黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,**縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作圍繞州黨委提出的“五項(xiàng)工程”,以鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動成果為重點(diǎn),全面落實(shí)中央四個(gè)長效機(jī)制文件精神,以“示范工程的進(jìn)位年、素質(zhì)工程的提升年、村級陣地功能的拓展年、四清成果的落實(shí)年”為重要載體,繼續(xù)抓好“六大工程”,深入開展“五星級”黨委、村隊(duì)黨支部創(chuàng)建工作,不斷深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,堅(jiān)持在整體推進(jìn)中突出重點(diǎn),在成果鞏固中不斷提升,有力地推動了各項(xiàng)工作的開展。
(一)“新、帶、聯(lián)、傳”四位一體,深入實(shí)施示范工程。
一是突出一個(gè)“新”字。結(jié)合基層組織建設(shè)星級示范工程的標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步理清思路,完善措施,使去年選樹的13個(gè)縣級基層組織建設(shè)示范點(diǎn),13個(gè)“五星級”村隊(duì)黨支部,在長效機(jī)制建設(shè)、基層干部管理、農(nóng)村文化生活、黨員教育培訓(xùn)等方面取得新的實(shí)效,使其產(chǎn)生壓力、激發(fā)活力、催生動力。二是突出一個(gè)“帶”字。按照“抓兩頭、帶中間、前引自推”的思路,認(rèn)真落實(shí)“221”
22名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部建立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場黨建、機(jī)關(guān)黨建工作聯(lián)系點(diǎn)18個(gè)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場黨委、縣直機(jī)關(guān)黨組、黨(工)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員建立142個(gè)基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn),對27個(gè)成員單位明確了工作職責(zé)。四是突出一個(gè)“傳”字。適時(shí)做好宣傳工作,拍攝的《**縣基層組織建設(shè)六大工程紀(jì)實(shí)》被自治區(qū)黨員電教教材(農(nóng)村版第六期)采用,并在縣電視臺上開設(shè)了“加強(qiáng)基層組織建設(shè)”專欄,對先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法及工作動態(tài)進(jìn)行及時(shí)報(bào)道。
(二)“入、分、通、評”四策同行,穩(wěn)步開展素質(zhì)工程。
一是實(shí)施黨員科技入戶工程。為全縣2075名農(nóng)牧民黨員分漢、哈、維三種語言文字人手征訂了一份《農(nóng)村百事通》(漢)《農(nóng)牧科技》(哈)、《農(nóng)村科技》(維)等實(shí)用農(nóng)業(yè)科普資料,對科普資料的發(fā)放、使用情況建立了回訪工作制度,確保了農(nóng)業(yè)科技的有效推廣運(yùn)用,激發(fā)了農(nóng)村黨員致富創(chuàng)業(yè)的熱情。通過抓載體,抓特色,扎實(shí)開展“我是黨員,我光榮”主題實(shí)踐活動,對農(nóng)村黨員重點(diǎn)突出“八個(gè)一”(即每名黨員負(fù)責(zé)一片責(zé)任區(qū),包一個(gè)工作崗位,聯(lián)系一個(gè)致富能手,培養(yǎng)一名入黨積極分子,扶持一戶扶貧戶,承諾辦一件好事,提出一個(gè)好主意,反映一個(gè)新問題)。劃分黨員責(zé)任區(qū)725個(gè),建立黨員先鋒崗559個(gè)。二是實(shí)施全民分類教育。圍繞“牧業(yè)萬人培訓(xùn)”和“萬名農(nóng)村勞動力素質(zhì)培養(yǎng)”工程,以“五支隊(duì)伍”建設(shè)為重點(diǎn),依托縣黨校、農(nóng)廣校、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn),與種養(yǎng)協(xié)會、龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地有針對性地聯(lián)合建立“政策理論課堂、實(shí)踐技能課堂、現(xiàn)代信息課堂”,開展了以大中專學(xué)歷教育為主的'“紅色”證書、以實(shí)用科技培訓(xùn)為主的“綠色”證書、以崗位技能培訓(xùn)為主的“藍(lán)色”證書、以職業(yè)上崗培訓(xùn)為主的職業(yè)資格證書等四種“證書”培訓(xùn)活動。206名在職村隊(duì)干部、后備干部參加了“紅色”證書培訓(xùn),xx年村隊(duì)干部學(xué)歷招生100人。縣委組織部按照30%的比例,采取以補(bǔ)代獎(jiǎng)的方式,落實(shí)村隊(duì)干部學(xué)歷教育補(bǔ)助資金6.4萬元,村隊(duì)干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)7.7萬元。387名上進(jìn)青年、致富能手參加了“綠色”證書培訓(xùn),408名非農(nóng)黨員和農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)人員拿到了“藍(lán)色”培訓(xùn)證書,279名經(jīng)紀(jì)能人走上了工作崗位。建立農(nóng)牧民黨員培訓(xùn)基地33個(gè),樹立黨員示范戶320戶,創(chuàng)新建立玉米制種、林果等協(xié)會8個(gè),為培育新黨員、新農(nóng)民、新干部,建設(shè)新農(nóng)村奠定了基礎(chǔ)。三是實(shí)施e點(diǎn)通工程。今年,為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨員教育,拓寬農(nóng)牧民增收的信息渠道,實(shí)施了百戶“三農(nóng)”信息e點(diǎn)通電視上網(wǎng)工程,信息內(nèi)容涉及農(nóng)村黨建、黨員電教、農(nóng)產(chǎn)品信息、農(nóng)技知識、遠(yuǎn)程教學(xué)、文化電視、優(yōu)質(zhì)生活等多檔欄目。實(shí)施“三農(nóng)”信息e點(diǎn)通工程以來,創(chuàng)新了農(nóng)村黨員教育的模式,帶動和輻射了周邊群眾發(fā)家致富的熱情和學(xué)科技、用科技的積極性。四是實(shí)施“五個(gè)十”評選活動。為進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村干部、黨員群眾的干事創(chuàng)業(yè)熱情,結(jié)合“七一”表彰推薦,在全縣實(shí)施“五個(gè)十”評選活動,即評選10名工作能力最強(qiáng)的村隊(duì)黨支部書記、10名表現(xiàn)突出的農(nóng)牧民上崗黨員、10名“雙帶”較好的農(nóng)牧民致富能手、10名最佳農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、10名優(yōu)秀黨員科技示范戶,營造了良好的爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍。
(三)“找、投、建、興”四措并舉,拓展村隊(duì)陣地功能。
一是開展五找和三起來活動。印發(fā)了《**縣關(guān)于加強(qiáng)村隊(duì)辦公陣地管理與拓展陣地服務(wù)功能的意見》,在農(nóng)村廣泛開展“五找”活動,即讓黨支部找到活力,讓黨員找到目標(biāo),讓干部找到責(zé)任,讓群眾找到樂趣,讓村民找到致富希望;“三起來”即“國旗飄起來、黨旗掛起來和活動興起來”,從而增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。認(rèn)真開展了“基層組織建設(shè)杯”農(nóng)牧民文藝活動、村居民實(shí)用技能大賽(砌筑、刺繡、理發(fā)、園藝、拾花、計(jì)算機(jī)操作等競賽項(xiàng)目)、為村居送燃煤等一系列活動,努力打造黨員群眾的活動平臺、農(nóng)牧民致富的信息平臺、農(nóng)村人才的培訓(xùn)平臺、便民利民的服務(wù)平臺、教育群眾的文化平臺、參政議政的管理平臺。在開展演出期間,挖掘鄉(xiāng)土人才197人,由黨員牽頭建立農(nóng)牧民文藝活動小分隊(duì)30個(gè)。縣鄉(xiāng)村累計(jì)開展文藝活動150場次,舉辦各類球賽248場次,舉辦運(yùn)動會25場次,開展實(shí)用技能大賽94場次,建立起了基層黨組織、廣大黨員以活動的方式聯(lián)系和服務(wù)群眾的長效機(jī)制。
二是繼續(xù)加大陣地投入力度。今年結(jié)合村級陣地社區(qū)化管理的要求,投入資金200萬元,對因建設(shè)年代早、使用面積小的9個(gè)村、3個(gè)隊(duì)、5個(gè)社區(qū)的陣地進(jìn)行新建和擴(kuò)建。投入資金24萬元,為全縣新建、擴(kuò)建的村隊(duì)配備黨員電教桌椅725套。同時(shí),開展“萬冊圖書進(jìn)村”活動,投入資金10萬元,為全縣36個(gè)村隊(duì)配置圖書1萬余冊,內(nèi)容涉及種養(yǎng)殖、健康醫(yī)療、衛(wèi)生保健、電視法規(guī)等多個(gè)方面。三是建立完善駐村服務(wù)制度。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)從農(nóng)村實(shí)際和農(nóng)牧民群眾需要出發(fā),新建集司法、民政、勞務(wù)、科技、辦證等為一體的“一站式服務(wù)大廳”,在村隊(duì)推行駐村服務(wù)這一形式,有的組建“駐村工作站或組”,有的委派“駐村服務(wù)員或代辦員”,有的建立聯(lián)系點(diǎn)全面包干,切實(shí)讓農(nóng)牧民群眾得到便利和實(shí)惠。全縣駐村黨員干部為農(nóng)牧民全程代辦事項(xiàng)150余件,開展巡回蹲點(diǎn)現(xiàn)場辦公200場次,收集群眾合理化建議150多條,為搭建村級陣地六個(gè)平臺提供了載體。
四是積極興辦村級“雙語”幼兒園。下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)村辦少數(shù)民族“雙語”幼兒園建設(shè)的通知》,制定了23個(gè)村隊(duì)建設(shè)計(jì)劃,把東買里鄉(xiāng)作為村隊(duì)黨支部開辦“雙語”幼兒園重點(diǎn)建設(shè)鄉(xiāng),建立了32名教師師資人員信息庫,健全了村辦少數(shù)民族“雙語”幼兒園建設(shè)工作督查和通報(bào)制度,為“雙語”幼兒園建設(shè)提供機(jī)制保障。
基層團(tuán)組織建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇五
我社區(qū)黨委按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),保證質(zhì)量,改善結(jié)構(gòu),慎重發(fā)展”的方針,認(rèn)真抓好發(fā)展黨員工作,并把握好四個(gè)環(huán)節(jié),一是認(rèn)真做好入黨積極分子的培養(yǎng)教育和考察工作,選好發(fā)展對象;二是堅(jiān)持黨章規(guī)定的黨員條件;三是嚴(yán)格履行審批手續(xù);四是做好預(yù)備黨員的教育、考察和轉(zhuǎn)正工作。去年我社區(qū)發(fā)展了黨員4人,發(fā)展入黨積極分子10人,主要對象是農(nóng)村種養(yǎng)專業(yè)戶、民辦代課教師、團(tuán)員、村干部的非黨員人員和農(nóng)村青年等,促進(jìn)了黨員隊(duì)伍的年輕化、知識化。在xx年6月村級黨支部“兩推一選”工作中,我社區(qū)黨委通過群眾、黨員推薦、公示、黨委考察、黨員選舉、選配好黨委班子成員,社區(qū)黨委成員的素質(zhì)有了明顯的提高,xxx書記再次得到了大多數(shù)黨員推選為我社區(qū)黨委書記。
二、壯大集體經(jīng)濟(jì),切實(shí)為民辦實(shí)事。
在農(nóng)村基層組織建設(shè)工作中,我們也發(fā)現(xiàn)了一些存在問題,主要是農(nóng)村黨員的先進(jìn)性還沒有很好地發(fā)揮出來,有的黨員致富點(diǎn)子不夠多,門路不廣,不能很好地帶領(lǐng)群眾致富。在今后的工作中,我社區(qū)黨委將加大對黨員思想政治素質(zhì)的提高,加強(qiáng)對社區(qū)黨員的培訓(xùn)教育,讓他們掌握二門以上實(shí)用技術(shù),使之不但自己先富起來,還能夠帶領(lǐng)廣大農(nóng)民共同富裕起來。
基層團(tuán)組織建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇六
一、抓好黨建有目標(biāo),實(shí)現(xiàn)發(fā)展有規(guī)劃。
1、年初鎮(zhèn)黨委針對xx年農(nóng)村基層組織建設(shè)工作中存在的不足,按照與縣委簽定的?鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)工作目標(biāo)管理責(zé)任書?的內(nèi)容和?農(nóng)村基層組織建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”目標(biāo)責(zé)任書?的要求,并結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制定了?申集鎮(zhèn)20農(nóng)村基層組織建設(shè)和民主政治建設(shè)工作意見?和?申集鎮(zhèn)20農(nóng)村基層組織建設(shè)任務(wù)量化分解表?,明確了今年農(nóng)村基層組織建設(shè)的工作目標(biāo),并與各村黨組織簽定目標(biāo)責(zé)任書,將黨建納入年終目標(biāo)考核。
二、扎實(shí)開展黨員先進(jìn)性教育活動,建立健全長效機(jī)制。
2、按照“讓黨員受教育,使群眾得利益”的要求,制定整改措施做到“兩個(gè)結(jié)合”。我鎮(zhèn)在制定整改措施時(shí)做到與全面推進(jìn)基層黨組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合,與黨員隊(duì)伍建設(shè)有機(jī)結(jié)合,保證用經(jīng)常性教育鞏固集中教育成果,促進(jìn)新時(shí)期保持黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。一是建立了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制------?黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度?,通過健全完善黨員經(jīng)常性的學(xué)習(xí)制度,實(shí)行動態(tài)管理,建立表彰激勵(lì)、自我純潔和黨員發(fā)展機(jī)制。二是建立嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活的管理機(jī)制--------?民主評議黨員制度?。三是建立黨員密切聯(lián)系群眾的機(jī)制,結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)創(chuàng)新?為民服務(wù)全程代理?、?無職黨員設(shè)崗定責(zé)?等制度。四是建立加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織建設(shè)及抓好新形勢下黨建工作的長效機(jī)制-----?黨建工作例會制度?、?黨委成員聯(lián)系點(diǎn)制度?。通過建立提高工作效能和服務(wù)大局,服務(wù)發(fā)展,服務(wù)群眾的長效機(jī)制,通過改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法,來創(chuàng)新服務(wù)形式,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,提高服務(wù)效率。
三、抓住重點(diǎn),大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。
3、以做好鎮(zhèn)黨委換屆工作為重點(diǎn),抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)上級有關(guān)黨委換屆的指導(dǎo)意見和精神,以換屆為契機(jī),進(jìn)一步夯實(shí)加快發(fā)展的組織基礎(chǔ)。嚴(yán)守“五條紀(jì)律”、“十項(xiàng)規(guī)定”和“十個(gè)嚴(yán)禁”,認(rèn)真貫徹落實(shí)?黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔作用工作條例?,保證秩序不亂,工作穩(wěn)定,圓滿完成了黨委換屆的任務(wù),達(dá)到了優(yōu)化鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)班子的目的。同時(shí)認(rèn)真貫徹落實(shí)?老干部管理工作暫行規(guī)定?,落實(shí)老干部的政治生活待遇。
4、加強(qiáng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。一是堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,抓好村“兩委”班子建設(shè),特別是選準(zhǔn)配強(qiáng)“一把手”,對不能勝任現(xiàn)職工作的5名干部給予了停職或免職處理,同時(shí)對由于工作失誤造成影響的5名干部,給予了行政記過或黨內(nèi)警告的處理,二是大力加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè),重點(diǎn)是選拔配備年輕干部,使每村達(dá)到2--3名。三是建立健全村級干部的教育管理,監(jiān)督激勵(lì)制度,重點(diǎn)抓好村“兩委”一把手的教育培訓(xùn)工作,不斷加強(qiáng)村級黨組織建設(shè),提高村干部行政管理及市場經(jīng)濟(jì)等方面的知識。
四、以夯實(shí)村黨組織建設(shè)為重點(diǎn),全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)工作。
5、重視選拔干部到村任職工作。我鎮(zhèn)不斷加強(qiáng)對選派干部的管理,認(rèn)真落實(shí)周例會制度。一是做好選派項(xiàng)目資金的使用工作,做到無擠占無挪用,積極引導(dǎo)他們將發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為第一要?jiǎng)?wù),指導(dǎo)他們用好用活專項(xiàng)發(fā)展資金,大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),并做好繼任書記的選舉產(chǎn)生及先進(jìn)性教育活動的指導(dǎo)工作;同時(shí)對第二、三批選派干部重點(diǎn)突出“六抓”,認(rèn)真落實(shí)周例會制度,保證他們?nèi)嬷鞒诌x派村工作。
6、開展創(chuàng)建“五個(gè)好村黨組織標(biāo)兵”和“五個(gè)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”創(chuàng)建活動。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕,鄉(xiāng)風(fēng)文明,村容整潔,管理民主”的社會主義新農(nóng)村的要求,積極開展創(chuàng)建“五個(gè)好村黨組織標(biāo)兵”活動,同時(shí)結(jié)合此項(xiàng)活動扎實(shí)開展“新農(nóng)村示范村”創(chuàng)建。到年底力爭實(shí)現(xiàn)申集、南喬、彭集、馬集、于張等5個(gè)村達(dá)到“五個(gè)好黨組織標(biāo)兵”標(biāo)準(zhǔn)并實(shí)現(xiàn)申集、于張2個(gè)村達(dá)到“新農(nóng)村示范村”的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、小康建設(shè)業(yè)績好、人民群眾反映好”的標(biāo)準(zhǔn)深入開展創(chuàng)建“五個(gè)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委標(biāo)兵”活動。
7、進(jìn)一步探索村黨支部設(shè)置形式,著力培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。以現(xiàn)有村為基礎(chǔ),按照農(nóng)村黨員從業(yè)情況和年齡結(jié)構(gòu),突破區(qū)域界限,將黨員人數(shù)在50以上、產(chǎn)業(yè)特色明顯、條件成熟的村黨支部升格為村黨總支。全鎮(zhèn)以產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)置黨總支7個(gè),并在總結(jié)成立鎮(zhèn)種、養(yǎng)協(xié)會黨支部建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,按區(qū)域在設(shè)置黨總支的村分片設(shè)置2--3個(gè)區(qū)域黨支部,在7個(gè)設(shè)置黨總支的村中共設(shè)置黨支部16個(gè)。同時(shí)以協(xié)會、基地依托,結(jié)合村級黨組織設(shè)置調(diào)整,按黨員的專業(yè)特長、行業(yè)分布和個(gè)人意愿,劃分專業(yè)黨小組39個(gè)。大力加強(qiáng)專業(yè)協(xié)會黨組織建設(shè),鎮(zhèn)成立了種植協(xié)會黨支部和養(yǎng)殖協(xié)會黨支部,現(xiàn)管理黨員161名,進(jìn)一步理順黨員組織關(guān)系,每月開展一次活動。共培育15戶協(xié)會黨員示范戶,并對協(xié)會黨員實(shí)行績效管理,調(diào)動協(xié)會黨員“雙帶”的`積極性。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍得到進(jìn)一步加強(qiáng)。年初制定了農(nóng)民黨員經(jīng)紀(jì)人發(fā)展工作計(jì)劃,把一批精明能干、勇于開拓、具有市場經(jīng)濟(jì)頭腦、熱心農(nóng)產(chǎn)品營銷的農(nóng)民黨員作為重點(diǎn)發(fā)展到經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍中,同時(shí)注意提升農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人素質(zhì),加強(qiáng)市場信息、法律法規(guī)、經(jīng)紀(jì)知識的培訓(xùn),不斷優(yōu)化經(jīng)紀(jì)人成長環(huán)境。今年在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)培植76名黨員經(jīng)紀(jì)人,其中女黨員3人。通過極引導(dǎo)黨員、干群帶頭從事農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)工作,逐步建立“市場、經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)戶基地”三位一體的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,實(shí)現(xiàn)分散農(nóng)戶與大市場的對接。
基層團(tuán)組織建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇七
去年先進(jìn)性教育活動結(jié)束,中央、省市委分別下發(fā)先進(jìn)性教育長效機(jī)制文件以來,我們緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè),按照市區(qū)黨代會和全市組織會議精神,以貫徹落實(shí)黨員先進(jìn)性教育長效機(jī)制文件精神為重點(diǎn),不斷加強(qiáng)基層組織黨建制度建設(shè),積極開展黨建主題實(shí)踐活動,深入進(jìn)行黨建調(diào)研,進(jìn)一步推動了基層黨建各項(xiàng)的開展。
一、認(rèn)真貫徹落實(shí)先進(jìn)性教育長效機(jī)制文件精神。
中央和省市委先進(jìn)性教育長效機(jī)制文件下發(fā)以后,區(qū)委高度重視,迅速通過會議、轉(zhuǎn)發(fā)文件、組織專題學(xué)習(xí)等形式對文件精神進(jìn)行了學(xué)習(xí)傳達(dá),為全面推進(jìn)長效機(jī)制文件的落實(shí)奠定了基礎(chǔ)。主要采取了以下幾條措施:
1、抓文件精神的學(xué)習(xí)傳達(dá)。區(qū)委中心組及時(shí)召開了會議進(jìn)行專題學(xué)習(xí),同時(shí),下發(fā)通知要求全區(qū)各級組織都要召開中心組會議、班子成員會議、黨員會議認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會文件的具體內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì),并結(jié)合各單位的實(shí)際,全面先進(jìn)性教育活動以來好的經(jīng)驗(yàn)、做法,對照文件要求,制定具體的實(shí)施細(xì)則,修改完善黨建的各項(xiàng)規(guī)章制度。
2、抓制度的修改完善。去年7月,我們在認(rèn)真先進(jìn)性教育活動和基層黨建成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,對照中央和省市委文件的要求,對全區(qū)整個(gè)三批教育活動相關(guān)文件、主題活動、先進(jìn)人物事跡及理論文章進(jìn)行收集、整理,編印了《――區(qū)黨員先進(jìn)性建設(shè)理論成果集》和《――區(qū)黨員先進(jìn)性建設(shè)實(shí)踐成果集》兩本書,對全區(qū)黨的先進(jìn)性建設(shè)和基層黨建進(jìn)行指導(dǎo)。今年4月,我們又全面了我區(qū)近年來基層黨建制度成果,對現(xiàn)有黨員教育管理的制度和辦法進(jìn)行了梳理和完善,出臺了《關(guān)于健全黨委、黨工委和部門黨組抓基層黨建責(zé)任制的實(shí)施辦法》、《發(fā)展黨員制度》、《黨員學(xué)習(xí)教育制度》、《黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾制度》、《流動黨員管理實(shí)施辦法》五項(xiàng)基層組織建設(shè)規(guī)章制度,進(jìn)一步明確各黨委、黨工委抓基層黨建的職責(zé),為促進(jìn)長效機(jī)制文件的落實(shí)奠定了堅(jiān)持的基礎(chǔ)。
3、抓活動載體。主要是通過“三個(gè)活動”來促進(jìn)長效機(jī)制的落實(shí)。一是在全區(qū)開展了向全國先進(jìn)基層黨組織學(xué)習(xí)巷社區(qū)黨支部,全省先進(jìn)基層黨組織任家口村黨支部的學(xué)習(xí)活動,要求各部門、各單位以先進(jìn)為榜樣,服務(wù)基層,努力。二是印發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)各級黨組織中推行黨務(wù)公開的實(shí)施意見》,要求各單位通過設(shè)立黨務(wù)公開欄、辦事指南、召開會議等形式,對重大問題的決策情況、黨建目標(biāo)完成等情況做為公開內(nèi)容,積極構(gòu)建民主、開放和規(guī)范的基層黨務(wù)機(jī)制,讓黨員群眾了解熟悉黨建,接受黨員群眾監(jiān)督,黨建各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí);三是在全區(qū)社區(qū)、農(nóng)村、“兩新”組織開展“設(shè)崗定責(zé)”活動。我們根據(jù)社區(qū)、農(nóng)村、“兩新”組織的不同特點(diǎn),按照按需設(shè)崗、因事設(shè)崗、因人設(shè)崗、以崗定責(zé)的原則,引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員結(jié)合各類型黨組織的職能作用、個(gè)人特長、實(shí)際,科學(xué)設(shè)崗,公開認(rèn)崗,向群眾提供各類服務(wù),激發(fā)調(diào)動了黨員參與黨組織建設(shè)的積極性、主動性,進(jìn)一步深化黨員承諾制的開展。
4、抓責(zé)任落實(shí)。為了夯實(shí)各級黨組織抓基層黨建的責(zé)任,我們要求各黨委、黨工委和黨組要結(jié)合基層黨建實(shí)際,每年確定1-2項(xiàng)重點(diǎn)課題,組織力量進(jìn)行調(diào)查研究,并形成調(diào)研報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要經(jīng)常深入基層,推廣經(jīng)驗(yàn),研究解決問題,每年到基層調(diào)研不少于2個(gè)月。健全完善了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度,結(jié)合區(qū)縣換屆領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整的實(shí)際,給每一位常委重新確定了一個(gè)社區(qū)和農(nóng)村黨建聯(lián)系點(diǎn),要求各街道、農(nóng)村局黨委要協(xié)助區(qū)級領(lǐng)導(dǎo),定期了解各聯(lián)系點(diǎn)黨建及各項(xiàng)基礎(chǔ)開展情況,幫助聯(lián)系點(diǎn)黨組織改進(jìn),解決實(shí)際困難,以點(diǎn)帶面,基層黨建的全面提高。
5、抓考核檢查。一是抓日常檢查。建立了組織部干部聯(lián)系街道、農(nóng)村制度,加強(qiáng)對基層黨建的指導(dǎo),幫助解決中存在的問題,收集、整理基層執(zhí)行先進(jìn)性長效機(jī)制文件及各項(xiàng)部署的信息,了解檢查開展情況。二是結(jié)合重點(diǎn),進(jìn)行抽查。我們積極利用有關(guān)單位進(jìn)行作風(fēng)建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目檢查、單項(xiàng)調(diào)研的時(shí)機(jī),也認(rèn)真查看黨建,特別是落實(shí)長效機(jī)制地情況,督促各黨委、各部門把中央和省市委長效機(jī)制文件的要求落到推動各項(xiàng)開展,促進(jìn)――發(fā)展上來。三是制定了全區(qū)綜合考評實(shí)施試行辦法,對長效機(jī)制文件的各項(xiàng)任務(wù),進(jìn)行分解,明確責(zé)任人和要求,并進(jìn)一步加大了黨建在各項(xiàng)考評中的比重。
二、不斷加強(qiáng)流動黨員教育管理。
黨工委建立了流動黨員信息庫,并將流動黨員情況錄入到中國共產(chǎn)黨基本信息管理系統(tǒng),為加強(qiáng)黨員教育管理奠定了良好基礎(chǔ)。通過調(diào)查摸底,全區(qū)涉及到的10個(gè)黨委黨工委中共有流動黨員1046名,其中區(qū)人才中心黨支部有流動黨員858名,占全區(qū)總數(shù)的82。
2、及時(shí)發(fā)放《流動黨員活動證》。一方面,我們及時(shí)召開涉及流動黨員的黨委、黨工委辦公室主任會議,專門對流動黨員活動證發(fā)放及填寫要求進(jìn)行培訓(xùn)。另一方面,將流動黨員活動證填寫使用說明印制了1500多份,由各單位下發(fā)流動黨員,進(jìn)一步明確流動黨員使用活動證的目的和意義。截至目前,全區(qū)已發(fā)出活動證890多個(gè),占流動黨員人數(shù)的85,沒有發(fā)放和沒有聯(lián)系上的流動黨員我們正在積極聯(lián)系。
3、采取有效措施,確保落實(shí)。對于流出的黨員,指派專人記錄他們的流動去向、外出時(shí)間和聯(lián)系方式,每半年了解流動黨員外出后的思想、就業(yè)和生活等情況,及時(shí)通知外出流動黨員按規(guī)定參加黨組織重要活動。對于流入的黨員,指派專人記錄他們的流動來向和聯(lián)系方式,及時(shí)將外來流動黨員就近編入一個(gè)黨支部,組織他們參加黨組織生活。建立了流動黨員月報(bào)制,要求各黨委、黨工委每月月底前對本地區(qū)、本單位流入和流出的黨員統(tǒng)計(jì)機(jī)上報(bào),進(jìn)一步健全《流動黨員花名冊》。
三、積極抓好農(nóng)村黨建。
1、開展農(nóng)村調(diào)研。年初,我們成立了專門的調(diào)研組,先后深入?yún)^(qū)農(nóng)村局和部分村,采取聽匯報(bào)、召開座談會、走訪黨員群眾等方法,對我區(qū)農(nóng)村黨建面臨的各項(xiàng)問題進(jìn)行專題調(diào)研,進(jìn)一步了解和掌握我區(qū)農(nóng)村的情況,并結(jié)合我區(qū)農(nóng)村“四變”改革的發(fā)展要求,提出了加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的的建議。
2、認(rèn)真抓好村級活動場所建設(shè)。我區(qū)村級陣地建設(shè)主要是紅廟坡、進(jìn)豐、白家口、顏家堡4個(gè)村。截至目前各村的進(jìn)度是:白家口村原未有活動場所,新建了一座二層樓,活動場所面積為150平方米,共投資23.5萬(區(qū)上配套5.5萬,村上18萬),目前內(nèi)部裝修已基本完成,正在配備家具,7月底即可搬入。進(jìn)豐村以前也沒有活動場所,新建了一座二層樓,一層的活動場所面積約288平方米,二層是辦公室共有11間,共投資55.5萬(區(qū)上配套5.5萬,村上50萬)。目前內(nèi)部裝修已基本完成,正在配備家具,7月底即可搬入。紅廟坡村準(zhǔn)備建400平方米的活動場所及辦公用房,因有一棟樓正建耽誤了工期,目前正在新址上拆出舊樓,處理地基。顏家堡村活動場所擬在現(xiàn)有的90平方米的基礎(chǔ)上,再擴(kuò)建100平方米,由于現(xiàn)有的90平米用房租給了幼兒園,合同年底才能到期,經(jīng)協(xié)商,現(xiàn)在擴(kuò)建工程已經(jīng)開始,正在處理擴(kuò)建部分的地基。
3、農(nóng)村后備干部的選拔培養(yǎng)。一是實(shí)施農(nóng)村后備干部“人才庫”工程,注重從回鄉(xiāng)知識青年、退伍軍人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)骨干以及外出務(wù)工經(jīng)商回鄉(xiāng)中的優(yōu)秀人才中,選拔兩委會后備干部。我們要求每個(gè)行政村都要有不少于3名的村級后備干部,實(shí)現(xiàn)梯次結(jié)構(gòu),形成一批素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的村級后備干部隊(duì)伍,拓展人才選拔范圍。二是通過“兩推一選”、“公推直選”等形式,利用村兩委會換屆選舉一并推選后備干部。即先由黨員、群眾分別推薦,再由區(qū)農(nóng)村局黨委考察的辦法,做到好中選優(yōu)。同時(shí),采取公開選拔、交流選派等方式,積極從就近在其它村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位中選調(diào)合適人選,作為后備干部進(jìn)行培養(yǎng)。三是加強(qiáng)培養(yǎng)教育,每年制訂年度培訓(xùn)計(jì)劃,分批分次進(jìn)行集中培訓(xùn),努力把致富帶富能手培養(yǎng)成黨員,把黨員培養(yǎng)成致富帶富能手,把黨員致富帶富能手培養(yǎng)成村干部。鼓勵(lì)后備干部通過自學(xué)、參加學(xué)習(xí)教育提高文化程度,科技文化素質(zhì)和駕馭農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)。截至目前,我區(qū)35個(gè)村兩委干部中,高中以上文化程度有141人,35歲以下25人。
四、認(rèn)真做好其他各項(xiàng)黨建。
上半年以來,除積極做好以上各項(xiàng)黨建,我們還結(jié)合――實(shí)際,抓了以下幾個(gè)方的。
1、認(rèn)真抓好規(guī)模以上“兩新”黨組織黨建。從4月份開始,我們組織各黨委、黨工委和有關(guān)單位,對全區(qū)員工人數(shù)100人以上或員工50-99人且營業(yè)額超過500萬元的“兩新”組織及其黨員、入黨積極分子進(jìn)行了全面的摸底調(diào)查,詳細(xì)掌握了規(guī)模以上“兩新”組織的基本情況和黨員人數(shù)。在此礎(chǔ)上,對兩新組織黨建管理體制進(jìn)行了調(diào)整,實(shí)行屬地管理和行業(yè)管理并舉的管理體制,對新經(jīng)濟(jì)組織由街道和開發(fā)區(qū)實(shí)行屬地管理;對新社會組織,由教育、衛(wèi)生、司法等部門實(shí)行行業(yè)管理,有效解決了單獨(dú)實(shí)行屬地和行業(yè)管理手段不足的弊端。實(shí)行黨委、黨工委班子成員包抓責(zé)任制,對未成立黨組織但條件具備的規(guī)模以上“兩新”組織,要求班子成員列出時(shí)間表,定期到“兩新”組織指導(dǎo),幫助企業(yè)盡快成立黨組織;建立“兩新”組織黨建季報(bào)制度,對黨組織建立情況實(shí)行動態(tài)管理,促使條件成熟的盡快成立黨組織。
2、認(rèn)真做好發(fā)展黨員。制定了《――區(qū)―發(fā)展黨員規(guī)劃》,對各年度發(fā)展黨員的數(shù)量、結(jié)構(gòu)提出了具體調(diào)控計(jì)劃,6月份舉辦了入黨積極分子培訓(xùn)班,共培訓(xùn)入黨積極分子307名。
3、認(rèn)真抓好社區(qū)黨組織換屆。從6月25日開始,集中開展了社區(qū)黨組織、居委會換屆選舉。中,通過下發(fā)換屆選舉實(shí)施意見,制定流程,組織召開社區(qū)換屆動員培訓(xùn)會議,就換屆的程序、原則及方法進(jìn)行詳細(xì)講解,加強(qiáng)指導(dǎo)。目前,99個(gè)社區(qū)黨組織換屆選舉已進(jìn)入尾聲。
五、下半年設(shè)想。
1、適時(shí)啟動基層黨務(wù)者和干部隊(duì)伍輪訓(xùn)。重點(diǎn)抓好對新任社區(qū)和農(nóng)村“兩委會”干部、“兩新”組織黨務(wù)干部的培訓(xùn),利用理論輔導(dǎo)班、座談討論會、實(shí)地考察等多種形式,組織基層干部和黨務(wù)者學(xué)習(xí)黨建理論、政策法規(guī)、方法等方面知識,認(rèn)真落實(shí)我區(qū)“十一五”期間基層干部的培訓(xùn)任務(wù)。
2、進(jìn)一步抓好五個(gè)基層組織建設(shè)長效機(jī)制文件的落實(shí)。指導(dǎo)各級黨組織按照5個(gè)文件和制度的要求,進(jìn)一步健全完善相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則,認(rèn)真進(jìn)行自查,并將對各單位貫徹落實(shí)情況進(jìn)行一次全面檢查,以使這些制度在全區(qū)更好的推廣,推動基層黨建水平有一個(gè)明顯的提高。
3、以社區(qū)換屆為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨建。幫助社區(qū)建立健全民主決策、民主管理和民主監(jiān)督等機(jī)制,引導(dǎo)新當(dāng)選的社區(qū)干部圍繞“加強(qiáng)硬件建設(shè)、抓好創(chuàng)衛(wèi)、發(fā)展服務(wù)業(yè)、繁榮文化、加強(qiáng)治安綜合治理、完善救助體系”等內(nèi)容開展,促進(jìn)社區(qū)黨建水平的提升。
4、以抓組建和樹典型為重點(diǎn),做好“兩新”組織黨建。進(jìn)一步加大“兩新”黨組織組建,特別是全面完成規(guī)模以上“兩新”組織的達(dá)到80的組建目標(biāo);做好“兩新”黨組織的跟蹤管理、鞏固成果,深入抓好“兩新”組織黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建,培養(yǎng)和創(chuàng)建幾個(gè)在省市有一定影響的先進(jìn)典型,力爭“兩新”組織黨建實(shí)現(xiàn)新的突破。
5、在農(nóng)村黨建方面,在從嚴(yán)對4個(gè)村活動場所建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收的同時(shí),完善配套建設(shè),建立使用和管理等各項(xiàng)制度;成立――區(qū)農(nóng)村黨校,對當(dāng)兵復(fù)員回村黨員及農(nóng)村入黨積極分子進(jìn)行培訓(xùn),幫助他們提高對黨的認(rèn)識,促使其充分發(fā)揮黨員作用。
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指導(dǎo)各黨委。
黨工委建立了流動黨員信息庫,并將流動黨員情況錄入到中國共產(chǎn)黨基本信息管理系統(tǒng),為加強(qiáng)黨員教育管理奠定了良好基礎(chǔ)。通過調(diào)查摸底,全區(qū)涉及到的10個(gè)黨委黨工委中共有流動黨員1046名,其中區(qū)人才中心黨支部有流動黨員858名,占全區(qū)總數(shù)的82。
2、及時(shí)發(fā)放《流動黨員活動證》。一方面,我們及時(shí)召開涉及流動黨員的黨委、黨工委辦公室主任會議,專門對流動黨員活動證發(fā)放及填寫要求進(jìn)行培訓(xùn)。另一方面,將流動黨員活動證填寫使用說明印制了1500多份,由各單位下發(fā)流動黨員,進(jìn)一步明確流動黨員使用活動證的目的和意義。截至目前,全區(qū)已發(fā)出活動證890多個(gè),占流動黨員人數(shù)的85,沒有發(fā)放和沒有聯(lián)系上的流動黨員我們正在積極聯(lián)系。
3、采取有效措施,確保落實(shí)。對于流出的黨員,指派專人記錄他們的流動去向、外出時(shí)間和聯(lián)系方式,每半年了解流動黨員外出后的思想、就業(yè)和生活等情況,及時(shí)通知外出流動黨員按規(guī)定參加黨組織重要活動。對于流入的黨員,指派專人記錄他們的流動來向和聯(lián)系方式,及時(shí)將外來流動黨員就近編入一個(gè)黨支部,組織他們參加黨組織生活。建立了流動黨員月報(bào)制,要求各黨委、黨工委每月月底前對本地區(qū)、本單位流入和流出的黨員統(tǒng)計(jì)機(jī)上報(bào),進(jìn)一步健全《流動黨員花名冊》。
三、積極抓好農(nóng)村黨建。
1、開展農(nóng)村調(diào)研。年初,我們成立了專門的調(diào)研組,先后深入?yún)^(qū)農(nóng)村局和部分村,采取聽匯報(bào)、召開座談會、走訪黨員群眾等方法,對我區(qū)農(nóng)村黨建面臨的各項(xiàng)問題進(jìn)行專題調(diào)研,進(jìn)一步了解和掌握我區(qū)農(nóng)村的情況,并結(jié)合我區(qū)農(nóng)村“四變”改革的發(fā)展要求,提出了加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的的建議。
2、認(rèn)真抓好村級活動場所建設(shè)。我區(qū)村級陣地建設(shè)主要是紅廟坡、進(jìn)豐、白家口、顏家堡4個(gè)村。截至目前各村的進(jìn)度是:白家口村原未有活動場所,新建了一座二層樓,活動場所面積為150平方米,共投資23.5萬(區(qū)上配套5.5萬,村上18萬),目前內(nèi)部裝修已基本完成,正在配備家具,7月底即可搬入。進(jìn)豐村以前也沒有活動場所,新建了一座二層樓,一層的活動場所面積約288平方米,二層是辦公室共有11間,共投資55.5萬(區(qū)上配套5.5萬,村上50萬)。目前內(nèi)部裝修已基本完成,正在配備家具,7月底即可搬入。紅廟坡村準(zhǔn)備建400平方米的活動場所及辦公用房,因有一棟樓正建耽誤了工期,目前正在新址上拆出舊樓,處理地基。顏家堡村活動場所擬在現(xiàn)有的90平方米的基礎(chǔ)上,再擴(kuò)建100平方米,由于現(xiàn)有的90平米用房租給了幼兒園,合同年底才能到期,經(jīng)協(xié)商,現(xiàn)在擴(kuò)建工程已經(jīng)開始,正在處理擴(kuò)建部分的地基。
3、農(nóng)村后備干部的選拔培養(yǎng)。一是實(shí)施農(nóng)村后備干部“人才庫”工程,注重從回鄉(xiāng)知識青年、退伍軍人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)骨干以及外出務(wù)工經(jīng)商回鄉(xiāng)中的優(yōu)秀人才中,選拔兩委會后備干部。我們要求每個(gè)行政村都要有不少于3名的村級后備干部,實(shí)現(xiàn)梯次結(jié)構(gòu),形成一批素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的村級后備干部隊(duì)伍,拓展人才選拔范圍。二是通過“兩推一選”、“公推直選”等形式,利用村兩委會換屆選舉一并推選后備干部。即先由黨員、群眾分別推薦,再由區(qū)農(nóng)村局黨委考察的辦法,做到好中選優(yōu)。同時(shí),采取公開選拔、交流選派等方式,積極從就近在其它村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位中選調(diào)合適人選,作為后備干部進(jìn)行培養(yǎng)。三是加強(qiáng)培養(yǎng)教育,每年制訂年度培訓(xùn)計(jì)劃,分批分次進(jìn)行集中培訓(xùn),努力把致富帶富能手培養(yǎng)成黨員,把黨員培養(yǎng)成致富帶富能手,把黨員致富帶富能手培養(yǎng)成村干部。鼓勵(lì)后備干部通過自學(xué)、參加學(xué)習(xí)教育提高文化程度,科技文化素質(zhì)和駕馭農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)。截至目前,我區(qū)35個(gè)村兩委干部中,高中以上文化程度有141人,35歲以下25人。
四、認(rèn)真做好其他各項(xiàng)黨建。
上半年以來,除積極做好以上各項(xiàng)黨建,我們還結(jié)合――實(shí)際,抓了以下幾個(gè)方的。
1、認(rèn)真抓好規(guī)模以上“兩新”黨組織黨建。從4月份開始,我們組織各黨委、黨工委和有關(guān)單位,對全區(qū)員工人數(shù)100人以上或員工50-99人且營業(yè)額超過500萬元的“兩新”組織及其黨員、入黨積極分子進(jìn)行了全面的摸底調(diào)查,詳細(xì)掌握了規(guī)模以上“兩新”組織的基本情況和黨員人數(shù)。在此礎(chǔ)上,對兩新組織黨建管理體制進(jìn)行了調(diào)整,實(shí)行屬地管理和行業(yè)管理并舉的管理體制,對新經(jīng)濟(jì)組織由街道和開發(fā)區(qū)實(shí)行屬地管理;對新社會組織,由教育、衛(wèi)生、司法等部門實(shí)行行業(yè)管理,有效解決了單獨(dú)實(shí)行屬地和行業(yè)管理手段不足的弊端。實(shí)行黨委、黨工委班子成員包抓責(zé)任制,對未成立黨組織但條件具備的規(guī)模以上“兩新”組織,要求班子成員列出時(shí)間表,定期到“兩新”組織指導(dǎo),幫助企業(yè)盡快成立黨組織;建立“兩新”組織黨建季報(bào)制度,對黨組織建立情況實(shí)行動態(tài)管理,促使條件成熟的盡快成立黨組織。
2、認(rèn)真做好發(fā)展黨員。制定了《――區(qū)2007―20發(fā)展黨員規(guī)劃》,對各年度發(fā)展黨員的數(shù)量、結(jié)構(gòu)提出了具體調(diào)控計(jì)劃,6月份舉辦了度入黨積極分子培訓(xùn)班,共培訓(xùn)入黨積極分子307名。
3、認(rèn)真抓好社區(qū)黨組織換屆。從6月25日開始,集中開展了社區(qū)黨組織、居委會換屆選舉。中,通過下發(fā)換屆選舉實(shí)施意見,制定流程,組織召開社區(qū)換屆動員培訓(xùn)會議,就換屆的程序、原則及方法進(jìn)行詳細(xì)講解,加強(qiáng)指導(dǎo)。目前,99個(gè)社區(qū)黨組織換屆選舉已進(jìn)入尾聲。
五、下半年設(shè)想。
1、適時(shí)啟動基層黨務(wù)者和干部隊(duì)伍輪訓(xùn)。重點(diǎn)抓好對新任社區(qū)和農(nóng)村“兩委會”干部、“兩新”組織黨務(wù)干部的培訓(xùn),利用理論輔導(dǎo)班、座談討論會、實(shí)地考察等多種形式,組織基層干部和黨務(wù)者學(xué)習(xí)黨建理論、政策法規(guī)、方法等方面知識,認(rèn)真落實(shí)我區(qū)“十一五”期間基層干部的培訓(xùn)任務(wù)。
2、進(jìn)一步抓好五個(gè)基層組織建設(shè)長效機(jī)制文件的落實(shí)。指導(dǎo)各級黨組織按照5個(gè)文件和制度的要求,進(jìn)一步健全完善相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則,認(rèn)真進(jìn)行自查,并將對各單位貫徹落實(shí)情況進(jìn)行一次全面檢查,以使這些制度在全區(qū)更好的推廣,推動基層黨建水平有一個(gè)明顯的提高。
3、以社區(qū)換屆為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨建。幫助社區(qū)建立健全民主決策、民主管理和民主監(jiān)督等機(jī)制,引導(dǎo)新當(dāng)選的社區(qū)干部圍繞“加強(qiáng)硬件建設(shè)、抓好創(chuàng)衛(wèi)、發(fā)展服務(wù)業(yè)、繁榮文化、加強(qiáng)治安綜合治理、完善救助體系”等內(nèi)容開展,促進(jìn)社區(qū)黨建水平的提升。
4、以抓組建和樹典型為重點(diǎn),做好“兩新”組織黨建。進(jìn)一步加大“兩新”黨組織組建,特別是全面完成規(guī)模以上“兩新”組織的達(dá)到80的組建目標(biāo);做好“兩新”黨組織的跟蹤管理、鞏固成果,深入抓好“兩新”組織黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建,培養(yǎng)和創(chuàng)建幾個(gè)在省市有一定影響的先進(jìn)典型,力爭“兩新”組織黨建實(shí)現(xiàn)新的突破。
5、在農(nóng)村黨建方面,在從嚴(yán)對4個(gè)村活動場所建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收的同時(shí),完善配套建設(shè),建立使用和管理等各項(xiàng)制度;成立――區(qū)農(nóng)村黨校,對當(dāng)兵復(fù)員回村黨員及農(nóng)村入黨積極分子進(jìn)行培訓(xùn),幫助他們提高對黨的認(rèn)識,促使其充分發(fā)揮黨員作用。
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基層團(tuán)組織建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇八
近年來,林業(yè)局黨委在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作方面做了大量的工作,取得了明顯的成效。但當(dāng)前的林業(yè)基層單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐販工作仍然比較薄弱,存在著比較突出的問題,這些問題無不與林業(yè)基層紀(jì)檢組織建設(shè)有關(guān)。本人就林業(yè)系統(tǒng)紀(jì)檢組織建設(shè)問題進(jìn)行一些調(diào)查,形成如下思考。
一、當(dāng)前存在的問題與分析。
1、林業(yè)基層單位紀(jì)檢組織不健全,基層單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作開展缺少組織依托。林業(yè)局是個(gè)大攤子,下屬機(jī)構(gòu)多,人員多,工作面廣,僅局機(jī)關(guān)設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察室,工作人員也只有兩名,加上紀(jì)委書記總?cè)?。由于紀(jì)檢監(jiān)察室工作人員少,工作范圍廣,任務(wù)重,力量薄弱,對各場站廣大黨員、干部的教育監(jiān)督顯得有些力不從心,反腐倡廉有些措施難以真正落實(shí)到位,各基層場站以權(quán)謀私、損害農(nóng)民群眾利益的問題時(shí)有發(fā)生。按照《黨章》的要求,黨的總支部委員會和支部委員會可設(shè)紀(jì)檢委員,將紀(jì)檢組織的網(wǎng)絡(luò)延伸到基層場站,有利于促進(jìn)林業(yè)基層單位黨風(fēng)廉政建設(shè)。
2、林業(yè)基層單位紀(jì)檢組織不健全,基層單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作監(jiān)管不到位。從總體上看,基層單位林業(yè)干部隊(duì)伍的主流還是好的。但有一些場、站干部職工作風(fēng)粗暴、辦事不公、獨(dú)斷專行,有的黨員干部法紀(jì)觀念淡薄,對自身要求不嚴(yán),以權(quán)謀私,損害群眾利益的行為還比較嚴(yán)重。這些問題的存在,嚴(yán)重影響了基層黨群、干群關(guān)系,損害了林業(yè)工作部門的形象。建立健全林業(yè)基層單位紀(jì)檢組織,可以發(fā)揮“觀察哨”和“監(jiān)督崗”的作用,實(shí)現(xiàn)“關(guān)口前移”,隨時(shí)發(fā)現(xiàn)和防治基層單位黨員、干部在工作和生活作風(fēng)等方面存在的問題,有利于促使他們轉(zhuǎn)變作風(fēng),增強(qiáng)廉潔意識和服務(wù)意識,有效地預(yù)防和制止腐敗行為的發(fā)生。
3、林業(yè)基層單位紀(jì)檢組織不健全,基層單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落實(shí)不到位。隨著林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,林業(yè)形勢的不斷好轉(zhuǎn),一些場、站在林業(yè)工作過程當(dāng)中就伴生了許多不容忽視的問題,如在林木采伐指標(biāo)分配、森林資源限額采伐管理、木材運(yùn)輸管理、木材加工企業(yè)的`管理、林業(yè)工程項(xiàng)目等方面,有些黨員、干部利用自己手中的權(quán)利,為自己或自己的親朋好友謀取私利。這些問題如果不及時(shí)有效解決,必然會引起廣大群眾的不滿,嚴(yán)重影響林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和林業(yè)生產(chǎn)秩序的穩(wěn)定。建立健全林業(yè)基層單位紀(jì)檢組織,一方面通過制定相應(yīng)的管理制度,對容易出現(xiàn)問題的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督,可以有效預(yù)防和減少黨員、干部違紀(jì)違法行為的發(fā)生。另一方面,林業(yè)基層單位紀(jì)檢組織工作生活在基層,對基層場、站黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作存在的問題及基層場、站黨員、干部在工作中存在的違紀(jì)違規(guī)問題了解得最清楚,可以及時(shí)將上級有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的精神貫徹落實(shí)到位,也可以及時(shí)將情況反饋給上一級紀(jì)檢組織,有利于保基層單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的貫徹執(zhí)行。
二、幾點(diǎn)建議。
一是要領(lǐng)導(dǎo)重視,充分認(rèn)識加強(qiáng)林業(yè)基層單位紀(jì)檢組織建設(shè)的重要意義和現(xiàn)實(shí)作用。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要從加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作大局出發(fā),對廣大黨員干部進(jìn)行廣泛宣傳教育,要使廣大黨員干部深刻認(rèn)識到:加強(qiáng)對自己的監(jiān)督,其實(shí)是組織對自己的關(guān)心,對自己的愛護(hù),是自己能夠多干實(shí)事、干好事而不出事的切實(shí)保障。
二是要因地制宜,從國有林場、林業(yè)工作站、木材檢查站等林業(yè)基層單位各自的工作實(shí)際出發(fā),制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,設(shè)立基層紀(jì)檢監(jiān)察組織。各國有林場可成立相應(yīng)的廉政室,由兩至三名人員組成,并由一名副書記分管負(fù)責(zé)。各林業(yè)工作站、木材檢查站可成立廉政工作小組或設(shè)立廉政監(jiān)察員,各基層黨支部應(yīng)切實(shí)承擔(dān)起相應(yīng)的工作職責(zé)。
三是加強(qiáng)對基層單位紀(jì)檢干部的教育培訓(xùn)。紀(jì)檢工作是一項(xiàng)政治性、政策性、紀(jì)律性很強(qiáng)的工作,涉及對人和事的處理,因此要定期地對他們進(jìn)行教育培訓(xùn),要提高他們的政治思想素質(zhì),擁有良好的工作作風(fēng)和工作紀(jì)律,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,要使他們掌握紀(jì)檢監(jiān)察工作的業(yè)務(wù)知識,為順利開展工作打好基礎(chǔ)。
四是加強(qiáng)制度建設(shè),務(wù)求實(shí)效。各基層單位紀(jì)檢組織成立后,要制訂相應(yīng)的切實(shí)可行的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作制度,要明確職責(zé),加強(qiáng)監(jiān)管,切實(shí)發(fā)揮作用。一方面,要及時(shí)傳達(dá)貫徹上級黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作精神,加強(qiáng)對單位職工思想政治教育,使他們堅(jiān)定理想信念,牢記宗旨觀念,堅(jiān)持立黨為公,執(zhí)政為民,廉潔奉公,愛崗敬業(yè)的工作準(zhǔn)則,牢固樹立為民、親民、愛民的良好形象;另一方面,要加強(qiáng)對單位干部職工監(jiān)督管理,特別是要加強(qiáng)對那些易發(fā)生違紀(jì)違規(guī)行為領(lǐng)域的監(jiān)管,對一些苗頭性、傾向性的問題要早掌握、早疏導(dǎo),把問題化解在萌芽狀態(tài),對本單位發(fā)生的違紀(jì)違規(guī)行為,要及時(shí)向上級紀(jì)檢組織報(bào)告,并積極配合協(xié)助上級紀(jì)檢組織開展調(diào)查,充分發(fā)揮基層紀(jì)檢組織的監(jiān)督作用。
基層團(tuán)組織建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇九
基層黨組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是黨執(zhí)政的根基。在貫徹黨的路線、方針、政策等方面,擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)??倳浿赋?,黨的基層組織建設(shè)制度改革,著力點(diǎn)是使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。黨的農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村的全部工作的戰(zhàn)斗力和基礎(chǔ),是構(gòu)建和諧社會的推動者和實(shí)施者,建設(shè)基層服務(wù)型黨組織,是功能上的一個(gè)要求,但又不能變成純服務(wù)的組織,要充分發(fā)揮它的政治功能。近日,我們重點(diǎn)圍繞如何充分發(fā)揮基層黨組織的政治優(yōu)勢,進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織服務(wù)功能,進(jìn)行了專題調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。
一、基層黨組織的政治功能及體現(xiàn)。
去年,通過縣委對全縣22個(gè)黨委,43個(gè)黨總支,823個(gè)黨支部,20834名黨員集中開展的群眾路線教育實(shí)踐活動,著力整治“庸懶散、奢私貪、蠻橫硬”九種突出問題,黨風(fēng)政風(fēng)為之一新,全縣各級黨組織書記認(rèn)真履行黨建第一責(zé)任,堅(jiān)持向中央基準(zhǔn)看齊,用“三嚴(yán)三實(shí)”標(biāo)尺律己率下,主動擔(dān)當(dāng),積極作為,全縣經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)、提質(zhì)增效的良好態(tài)勢。實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值188億元、同比增長13%;完成地方財(cái)政收入4.4915億元、同比增長9.5%;農(nóng)村居民可支配收入11778元、同比增長13%;城鎮(zhèn)居民可支配收入32957元、同比增長12%;完成全社會固定資產(chǎn)投資228.02億元、同比增長27%。這些成效的取得主要得益于各級基層黨組織充分發(fā)揮了三大政治功能:一是政治思想引導(dǎo)作用。教育引導(dǎo)廣大黨員干部樹立了正確的世界觀、價(jià)值觀和人生觀,堅(jiān)定理想信念,為縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展把握正確的政治方向;同時(shí),抓好了黨員的教育和管理,扎實(shí)做好群眾的思想政治工作。二是組織協(xié)調(diào)作用。有效地利用政治、思想、組織的各種手段,協(xié)調(diào)并解決各類矛盾,把各個(gè)利益主體聚合在一起,形成一個(gè)和諧而充滿活力的整體。特別是在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)的過程中,在堅(jiān)持原則的前提下,運(yùn)用各種方式方法,減少內(nèi)耗,保證本地各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。三是服務(wù)指導(dǎo)作用。在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中,黨的基層組織有效地組織廣大黨員,尤其是黨員干部學(xué)習(xí)新知識,掌握新本領(lǐng),提高把握市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的自覺性和有效性,增強(qiáng)對市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的預(yù)測和決策能力。
二、當(dāng)前基層黨組織政治功能弱化的具體表現(xiàn)。
近年來,鳳翔縣緊緊圍繞“打造寶雞副中心,建設(shè)活力鳳翔、美麗鳳翔、幸福鳳翔”總體目標(biāo)以“一強(qiáng)兩好三勤三善”(即做強(qiáng)后勤保障,選好人員、配好班子,勤學(xué)善謀、勤跑善爭、勤查善調(diào))為統(tǒng)攬,以“一選雙推三提升”(選派“第一書記”,推選優(yōu)秀青年入黨、推選優(yōu)秀黨員為村兩委后備干部,提升基層黨組織和黨員的綜合素質(zhì)、提升黨的組織工作覆蓋面、提升基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建水平)為抓手,重點(diǎn)實(shí)施“三大工程”(素質(zhì)提升、創(chuàng)先爭優(yōu)、激勵(lì)保障),以解決問題為著力點(diǎn),把脈送醫(yī)問題村,扎實(shí)開展軟弱渙散黨組織集中整頓工作,切實(shí)解決服務(wù)群眾“最后一公里”的問題,有力推動了基層黨組織建設(shè)工作發(fā)展,但仍存在許多不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:
(一)黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不夠合理、教育管理抓的不緊。
黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)中,老齡化趨勢仍未得到有效扭轉(zhuǎn),全縣55歲以上黨員約占到一半,35歲以下黨員僅占四分之一,年輕黨員絕大多數(shù)常年外出。多數(shù)年老黨員雖然政治觀念較強(qiáng),但年老多病,體力不支,生活困難,難以起到帶頭作用。針對農(nóng)村黨員老齡化、流動化等現(xiàn)狀,抓黨員教育管理方法不新,研究不夠,導(dǎo)致個(gè)別黨員黨性修養(yǎng)不強(qiáng),先鋒模范作用發(fā)揮不夠,將自己混同于一般群眾。
(二)村黨組織“軟弱渙散”問題制約了黨組織建設(shè)。
部分村黨員干部缺乏敢為人先,爭創(chuàng)一流的勇氣,黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和黨員先鋒模范作用發(fā)揮不明顯,領(lǐng)導(dǎo)能力不足;遺留問題多,束縛了村干部的手腳,甚至導(dǎo)致進(jìn)行群體上訪,使黨組織工作陷入癱瘓;同時(shí)村干部留任時(shí)間短,服務(wù)效能很難顯現(xiàn);集體經(jīng)濟(jì)薄弱,經(jīng)費(fèi)投入又不足,黨組織無法有效開展活動。
(三)黨建工作虛化,聯(lián)系服務(wù)群眾工作難以有效推進(jìn)。
辦公設(shè)施配備不完善,綜合服務(wù)承載能力偏弱;學(xué)習(xí)內(nèi)容及制度還需改進(jìn),無法滿足當(dāng)代黨員、干部的學(xué)習(xí)需求;黨內(nèi)幫扶多停留在“輸血”層面,未能實(shí)現(xiàn)“造血”;黨員教育管理制度不能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求,造成黨組織對黨員的教育管理難度加大;群眾訴求渠道單一,導(dǎo)致因征地拆遷、耕地流轉(zhuǎn)管理等引發(fā)的矛盾和糾紛得不到及時(shí)有效的化解,影響和諧穩(wěn)定。
首先是黨組織的思想政治建設(shè)滯后,對干部從嚴(yán)教育管理落的不實(shí)。群眾教育實(shí)踐活動開展以來,雖然各級領(lǐng)導(dǎo)干部能嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”,也基本在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部中形成了從嚴(yán)管理干部的氛圍。但還是對干部教育學(xué)習(xí)抓的不夠,存在重工作,輕學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。其次是黨內(nèi)民主建設(shè)滯后,損害了普通黨員對黨的政治認(rèn)同。作為生活在村莊場域中的普通黨員,在村莊公共事務(wù)和權(quán)力結(jié)構(gòu)中,是否有參與權(quán)利,不僅關(guān)系到黨員自身對黨的政治認(rèn)同,也關(guān)系普通老百姓對黨員的信任問題。而當(dāng)前由于黨內(nèi)民主建設(shè)到滯后,部分黨員權(quán)利難以實(shí)現(xiàn),從而降低了自身的凝聚力和號召力,損害了黨群干群關(guān)系。最后是組織生活制度落實(shí)不嚴(yán)。有的基層黨組織,生活制度不能堅(jiān)持,黨課、思想?yún)R報(bào)等制度得不到有效地落實(shí);有的基層黨組織,組織生活程序不規(guī)范,內(nèi)容缺乏創(chuàng)新,執(zhí)行組織制度流于形式,對新時(shí)期如何加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)研究少、創(chuàng)新少。
三、強(qiáng)化基層黨組織政治功能的建議。
建設(shè)基層服務(wù)型黨組織,是基層黨組織功能上的一個(gè)要求,目的是使基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式、活動方式更加符合服務(wù)群眾的需要,通過服務(wù)更好地貼近群眾、團(tuán)結(jié)群眾、引導(dǎo)群眾、贏得群眾,更好地發(fā)揮基層黨組織的政治功能。
(一)要全面加強(qiáng)基層黨建工作。黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘。全面貫徹從嚴(yán)治黨的新常態(tài),必須以上率下,層層傳導(dǎo)壓力,落實(shí)在基層。
1、加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范基層黨組織活動。一要根據(jù)黨章的規(guī)定,堅(jiān)持和完善“五個(gè)一”制度,開展正常的、多種形式的黨員活動,保證每個(gè)黨員都能得到嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉。二要堅(jiān)持黨的民主集中制,民主評議黨員干部等制度,充分發(fā)揚(yáng)民主,明確基層黨支部的.政治領(lǐng)導(dǎo)、工作指導(dǎo)、思想引導(dǎo)的職能,做到?jīng)Q策符合實(shí)際,辦事順乎民意。三要規(guī)范基層黨組織活動場所建設(shè),形成有效的黨員激勵(lì)和約束機(jī)制,把基層黨組織真正建成政治堅(jiān)定、富民有方、團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
基層團(tuán)組織建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇十
1、東昌府區(qū)轄16個(gè)鎮(zhèn)、辦事處,2個(gè)工業(yè)園區(qū),764個(gè)行政村,35個(gè)城市社區(qū),村婦代會主任764人,社區(qū)婦聯(lián)干部35人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級婦女組織組建率及婦聯(lián)干部配備率均為100%.區(qū)直黨政機(jī)關(guān)、文教衛(wèi)生等事業(yè)單位建立婦委會36個(gè)、兩新組織建婦代會35個(gè)。
2、女性進(jìn)“兩委”總數(shù)780人,女性進(jìn)“兩委”的比例大幅度提高,其中,村婦代會主任607人,占到了村級女干部的77.8%,女性進(jìn)“兩委”工作實(shí)現(xiàn)了100%的村有婦女參選,100%的村有婦女當(dāng)選,婦代會同步換屆,新一屆婦代會主任100%進(jìn)兩委,女性進(jìn)支部比例和女性正職比例有較大幅度提高的工作目標(biāo)。
3、全區(qū)764個(gè)村、社區(qū),均已建立婦女之家,基本實(shí)現(xiàn)了婦女之家全覆蓋。
4、自20xx年參加全國婦聯(lián)、省婦聯(lián)基層組織建設(shè)評選活動,我區(qū)先后有14個(gè)村(社區(qū))榮獲全國婦聯(lián)基層組織建設(shè)示范村(社區(qū))稱號,9個(gè)村(社區(qū))榮獲省級婦聯(lián)基層組織建設(shè)示范村(社區(qū))稱號,道口鋪辦事處獲得省級基層組織建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
二、主要做法。
(一)、加強(qiáng)思想建設(shè),發(fā)揮黨的政治指導(dǎo)優(yōu)勢。
黨委重視。按照市委組織部、市婦聯(lián)《關(guān)于加強(qiáng)基層“黨建帶婦建”工作的意見》要求,全區(qū)各級黨委把加強(qiáng)婦女基層組織建設(shè)作為黨建工作的重要組成部分,切實(shí)納入黨建工作總體規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)了“黨建帶婦建”“五同步”,即:同步研究,同步部署,同步實(shí)施,同步推進(jìn)、同步考核。實(shí)行黨建帶婦建“三納入”原則,即:婦建的目標(biāo)納入黨建目標(biāo)管理范疇、婦女干部的培訓(xùn)納入全縣的干部培訓(xùn)規(guī)劃、婦建的考核結(jié)果納入黨組織的評先條件;制訂了定期聽取區(qū)婦聯(lián)基層組織建設(shè)情況工作匯報(bào)制度。區(qū)婦聯(lián)每半年向區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作并提出下部工作打算,使區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握和有效指導(dǎo)全區(qū)婦女工作。
重視教育。區(qū)婦聯(lián)緊密結(jié)合婦女群眾的思想、工作和生活實(shí)際,加強(qiáng)對婦女的理想信念教育、法制道德教育和“四自”精神教育,開闊視野,提高能力。通過群眾喜聞樂見的形式,吸收婦女廣泛參與,把黨的要求滲透到婦女群眾之中,積極引領(lǐng)我區(qū)婦女做經(jīng)濟(jì)建設(shè)的“排頭兵”、文明建設(shè)的“領(lǐng)頭雁”、和諧建設(shè)的推動者。
健全完善規(guī)范化的活動機(jī)制。堅(jiān)持“一學(xué)二會”活動制度。每周五組織區(qū)婦聯(lián)干部職工學(xué)習(xí)政治、業(yè)務(wù)知識;每周召開一次工作總結(jié)反饋會;每季度召開一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席及區(qū)直婦委會主任工作匯報(bào)會,自我總結(jié),相互交流,開展批評與自我批評。
(二)、加強(qiáng)組織建設(shè),健全婦聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)體系。
黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)為婦聯(lián)組織依靠黨建帶婦建、促進(jìn)婦聯(lián)基層組織創(chuàng)新發(fā)展提供了新的機(jī)遇,區(qū)婦聯(lián)抓住這一有利契機(jī),積極爭取黨委政府及各方支持,不斷完善和加強(qiáng)婦女組織建設(shè),健全組織網(wǎng)絡(luò),擴(kuò)大覆蓋面和影響力。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級婦聯(lián)組織建設(shè)。區(qū)婦聯(lián)高度重視鄉(xiāng)村兩級婦聯(lián)組織建設(shè),緊跟黨建工作推進(jìn)步伐,搶抓機(jī)遇,同步完善基層?jì)D女組織,全區(qū)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、764個(gè)村的婦女組織組建率及婦聯(lián)干部配備率均為100%。按照年齡輕、學(xué)歷高、有能力、有熱情的原則配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)班子,鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席平均年齡35歲左右,有大專以上學(xué)歷的25人。注重從農(nóng)村致富帶頭人中培養(yǎng)、選拔村級婦委會主任。同時(shí),加強(qiáng)了婦女干部的教育培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉和交流輸送。配合區(qū)委組織部落實(shí)“兩個(gè)加強(qiáng)”,即:“在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中,婦聯(lián)組織只能加強(qiáng),不能削弱”,“村兩委換屆中,注重女性的參選參政,加強(qiáng)村級婦代會整建”,使進(jìn)入村支部和村委會的人員逐年增加。近年來,全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上婦女干部全部接受崗位培訓(xùn),96%的婦女干部提升了學(xué)歷層次。
2、進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)婦女組織建設(shè)。區(qū)婦聯(lián)抓住社區(qū)組建的契機(jī),按照“先建立、后完善、再提高”的思路,在全區(qū)35個(gè)社區(qū)中,組建社區(qū)婦委會35個(gè),并全部配備婦聯(lián)干部。同時(shí),積極發(fā)展以婦女骨干為主體的社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍,比如“巾幗文藝宣傳隊(duì)”、“巾幗健身隊(duì)”和“巾幗志愿者隊(duì)”等,開展豐富多彩的活動,不斷滿足社區(qū)婦女的精神文化需求;通建立婦女維權(quán)站、點(diǎn),開通法律服務(wù)熱線,為弱勢婦女提供力所能及的法律幫助。通過全方位的服務(wù),樹立了婦女組織良好形象,帶動了社區(qū)婦女組織建設(shè)。今年,我區(qū)古樓辦事處湖北社區(qū)、道口鋪高馬社區(qū)獲得省婦聯(lián)“婦女兒童家園”項(xiàng)目試點(diǎn)資格,爭取到12萬元的資金扶持,用于設(shè)備配備,為社區(qū)婦女兒童及家庭成員提供教育、維權(quán)、幫扶、就業(yè)、娛樂等一體化服務(wù)。
3、進(jìn)一步鞏固機(jī)關(guān)事業(yè)單位婦委會建設(shè)。按照符合條件就要建立婦委會組織的要求,加強(qiáng)了機(jī)關(guān)事業(yè)單位婦委會建設(shè),實(shí)現(xiàn)了應(yīng)建盡建。幾年來,按照政治堅(jiān)定、結(jié)構(gòu)合理、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、廉政勤政的要求,切實(shí)加強(qiáng)全區(qū)各級婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照“能者上,平者讓,庸者下”的原則,通過公開選拔、競爭上崗的等方式,調(diào)整充實(shí)區(qū)直單位婦委會干部,一大批政治思想素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、工作熱情高的女干部被選拔出來。
4、進(jìn)一步穩(wěn)妥推進(jìn)非公婦女組織建設(shè)。依托“黨建帶婦建”,采取“建、聯(lián)、掛、靠”的組建模式,扎實(shí)推進(jìn)新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域婦女組織建設(shè)?!跋纫缀箅y,先大后小”是發(fā)展非公企業(yè)婦女隊(duì)伍的重要策略,努力做到成熟一個(gè),組建一個(gè),健全一個(gè),鞏固一個(gè)。通過主動聯(lián)系非公企業(yè)黨組織、工會組織,積極爭取到他們的支持,組建婦委會并配備了兼職婦聯(lián)干部,進(jìn)一步拓展了婦女工作的新領(lǐng)域,擴(kuò)大了工作的覆蓋面。
5、積極舉辦婦女社團(tuán)組織活動。區(qū)婦聯(lián)充分發(fā)揮婦聯(lián)組織“聯(lián)”字效應(yīng),通過舉辦女干部聯(lián)誼會、女企業(yè)家聯(lián)誼會、婦女創(chuàng)業(yè)成才座談會等活動,凝聚各界婦女的力量,向社會宣傳婦女典型、宣傳婦女工作,推進(jìn)婦女工作的全面發(fā)展。在今年“三八”國際婦女節(jié)前夕,區(qū)婦聯(lián)聯(lián)合東昌電臺推出了《巾幗風(fēng)采》欄目,對為在我區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的6名優(yōu)秀女企業(yè)家代表進(jìn)行重點(diǎn)報(bào)道。
(三)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高婦女干部整體素質(zhì)。
1、針對機(jī)關(guān)婦女干部普遍兼職的現(xiàn)狀,結(jié)合實(shí)際,加強(qiáng)了工作指導(dǎo),引導(dǎo)她們正確處理婦女工作與其他工作的關(guān)系,充分整合兼職資源,做好婦女工作。各級黨委將兼職婦女干部的工作納入單位年度工作考核范疇,增強(qiáng)了兼職婦女干部的責(zé)任心,激發(fā)了她們的主動性和創(chuàng)造性。
2、挖掘潛能,在加強(qiáng)知識技能培訓(xùn)上狠下功夫。鼓勵(lì)區(qū)鄉(xiāng)各級婦女干部精心設(shè)計(jì)活動載體,抓精品、創(chuàng)品牌,增強(qiáng)工作實(shí)效性,引導(dǎo)她們多想、多看、多寫,爭先進(jìn)位,提高創(chuàng)新和實(shí)干能力。在農(nóng)村,通過深入開展“雙學(xué)雙比”活動,爭當(dāng)“巾幗增收致富帶頭人”,爭創(chuàng)“婦”字號龍頭企業(yè)、示范基地、示范村活動,加大對農(nóng)村婦女的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)力度,培養(yǎng)壯大女科技致富帶頭人隊(duì)伍。全區(qū)已培養(yǎng)樹立以女性為主經(jīng)營的企業(yè)32個(gè)、巾幗致富帶頭人40人、巾幗科技示范基地30處、示范村48個(gè);在城鎮(zhèn),以“巾幗建功”活動為載體,加強(qiáng)對女干部的崗位技能培訓(xùn),促進(jìn)城鎮(zhèn)婦女成為崗位上的技術(shù)骨干。繼續(xù)開展“春風(fēng)送崗位”活動。聯(lián)合勞動局開展勞動技能培訓(xùn),舉辦培訓(xùn)班13期,共培訓(xùn)女農(nóng)民工千余人。同時(shí)還積極創(chuàng)造條件,組織婦聯(lián)干部走出去,到先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí),解放思想,充實(shí)頭腦,開拓視野。
3、積極爭取黨委政府的支持,在搞好各種短期培訓(xùn)的同時(shí),保證時(shí)間和經(jīng)費(fèi),鼓勵(lì)支持婦聯(lián)干部參加各種形式的學(xué)歷教育。
(四)、加強(qiáng)陣地建設(shè),保障婦聯(lián)工作順利開展。
建立婦女群眾信賴的“溫暖之家”,“家”要溫暖,要吸引婦女、凝聚婦女、服務(wù)婦女,必須以有形的“家”的建設(shè)和發(fā)展為支撐。區(qū)婦聯(lián)積極在村級組織和社區(qū)活動場所開展“婦女之家”創(chuàng)建活動,在“婦女之家”建設(shè)中推進(jìn)村、社區(qū)各類婦女工作和活動陣地的有效整合,豐富“婦女之家”工作內(nèi)容,形成品牌效應(yīng)。要求全區(qū)各級婦聯(lián)組織通過建家、管家、用家,拓展“婦女之家”的服務(wù)范圍,使婦女之家成為宣傳政策的陣地、傳播知識的課堂、維護(hù)權(quán)益的娘家、科學(xué)教子的園地、服務(wù)婦女的窗口、聯(lián)系群眾的載體。在城區(qū),充分開發(fā)和利用現(xiàn)有資源,發(fā)展和完善以婦女之家、家長學(xué)校等為主要形式的婦女兒童文化教育陣地;在農(nóng)村,積極爭取把婦女活動陣地建設(shè)納入村級組織活動場所配套建設(shè),有條件的婦代會(婦聯(lián))要設(shè)立獨(dú)立的辦公室和活動室,條件稍差的可與其他單位聯(lián)合辦公或一室多用。做到“三上墻”,即:組織機(jī)構(gòu)上墻、工作制度上墻、活動內(nèi)容上墻;“六有”,即:有組織、有制度、有場所、有隊(duì)伍、有活動、有檔案,使“婦女之家”成為農(nóng)村婦女群眾求知、求富、求樂、求美的活動中心,為進(jìn)一步提高廣大婦女的綜合素質(zhì),推進(jìn)構(gòu)建和諧社會和社會主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮了重要作用。今年6月份,區(qū)婦聯(lián)積極向省婦聯(lián)爭取到了11萬元的婦女之家扶持專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),為我區(qū)的11個(gè)村(社區(qū))的婦女之家購置電腦、電視、音響等婦女之家活動設(shè)備。
三、存在的主要問題。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)一級婦聯(lián)組織能夠以獨(dú)立形式存在,但卻有相當(dāng)一部分婦聯(lián)干部身兼數(shù)職,使婦女工作受到一定影響。村婦代會主任80%以上的精力是抓計(jì)劃生育工作,一些基層黨委考核婦代會主任的工作也主要是看計(jì)劃生育指標(biāo)完成情況。
2、部分婦聯(lián)干部由于資歷淺,沒有工作經(jīng)驗(yàn),因而雖有工作熱情,但缺乏好的工作思路和方法,只能被動地參與上級婦聯(lián)組織開展的活動。
3、婦聯(lián)干部流動渠道不暢通,提拔慢,不利于調(diào)動工作積極性。在調(diào)查過程中,婦聯(lián)干部轉(zhuǎn)崗困難,隊(duì)伍結(jié)構(gòu)老化,不利于婦女干部的培養(yǎng)選拔,更不利于婦女工作的創(chuàng)新和發(fā)展。
4、絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有將婦女工作經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算,各種活動和培訓(xùn)都很難開展,使得婦女工作缺乏生機(jī)和活力。
四、對策建議。
1、積極爭取黨委政府的高度重視,積極爭取組織部門關(guān)心支持,積極爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委重視示范點(diǎn)爭創(chuàng)工作,加大政策協(xié)調(diào)力度,力爭把婦女組織建設(shè)工作擺上當(dāng)前各級黨委工作的重要日程,加強(qiáng)對婦女工作的領(lǐng)導(dǎo),關(guān)心支持婦女組織建設(shè)工作,關(guān)心女干部的政治成長,更好地發(fā)揮在構(gòu)建和諧社會中不可替代的作用,為組織建設(shè)工作創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。
2、積極主動地爭取黨建帶婦建,促使婦聯(lián)基層組織建設(shè)及各項(xiàng)工作上檔次上水平。進(jìn)一步提高男女平等的國策意識,不斷深化對婦女工作重要性的認(rèn)識,做到思想上重視,積極爭取婦女人均“一元錢”婦女兒童事業(yè)經(jīng)費(fèi),為婦女工作提供有力保證。
3、區(qū)婦聯(lián)要積極與黨校、組織部門聯(lián)系,爭取把婦聯(lián)干部的培訓(xùn)納入各級黨校的培訓(xùn)計(jì)劃,加強(qiáng)對與婦女工作相關(guān)的政策法規(guī)的培訓(xùn)。同時(shí)要處理好專兼職工作的關(guān)系,明晰自身工作的主要職責(zé),充分發(fā)揮兼職的優(yōu)勢。上級婦聯(lián)也要積極提供條件,組織婦干參加?jì)D系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)及外出學(xué)習(xí)考察。
4、自覺把婦女工作放到工作大局中把握,把黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能的三維點(diǎn)作為婦女工作的切入點(diǎn),把婦女群眾擁護(hù)不擁護(hù),贊成不贊成,受益不受益作為履行婦聯(lián)基本職能的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),同時(shí),要打破婦聯(lián)單打獨(dú)奏的傳統(tǒng)做法,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,利用各種節(jié)日組織開展規(guī)模大、檔次高、有一定社會影響力的活動,提升婦聯(lián)組織的影響力,增強(qiáng)凝聚力。
5、規(guī)范工作考核,適當(dāng)規(guī)定一些硬指標(biāo),采取一些嚴(yán)措施,“軟”工作“硬”考核。完善婦女工作目標(biāo)管理考核細(xì)則,使婦聯(lián)工作以虛促實(shí),虛實(shí)結(jié)合,增強(qiáng)婦聯(lián)干部的工作積極性和主動性。同時(shí),組織部門要采取切實(shí)有效措施,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地做好婦聯(lián)干部的培養(yǎng)交流工作,形成婦聯(lián)干部培訓(xùn)交流機(jī)制,不斷增強(qiáng)婦聯(lián)工作的生機(jī)和活力,提高婦聯(lián)組織的社會地位和影響力。
基層團(tuán)組織建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇十一
近階段,祁陽縣婦聯(lián)對以來全縣婦聯(lián)基層組織及干部隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了深入的調(diào)研。現(xiàn)就基層?jì)D聯(lián)組織和干部隊(duì)伍現(xiàn)狀、存在問題以及對策建議報(bào)告如下:
一、基層?jì)D聯(lián)組織和干部隊(duì)伍現(xiàn)狀。
祁陽縣位于湖南省西南部,永州市東北部,是老一輩無產(chǎn)階級革命家陶鑄的故鄉(xiāng)。全縣總面積2538平方公里,轄19個(gè)鎮(zhèn)和3個(gè)街道辦事處,808個(gè)行政村、79個(gè)社區(qū)。全縣總?cè)丝?06.56萬人,其中女性人口51.22萬人,占48.07%。
一是組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。目前,全縣19個(gè)鎮(zhèn)、3個(gè)街道辦事處,808個(gè)行政村、79個(gè)社區(qū)均建立了婦女組織;有機(jī)關(guān)事業(yè)單位婦委會27個(gè),團(tuán)體會員3個(gè)。同時(shí),隨著全縣經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)的快速發(fā)展,縣婦聯(lián)和縣工商聯(lián)協(xié)商將女企業(yè)家協(xié)會與女企業(yè)家商會合而為一,成立了祁陽縣女企業(yè)家協(xié)會組織,更加密切了各層面婦女的溝通與聯(lián)系,進(jìn)一步延伸了婦女組織的橫向網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
二是隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步優(yōu)化??h婦聯(lián)嚴(yán)格按照婦聯(lián)《章程》規(guī)定,要求各鎮(zhèn)、街道辦事處婦聯(lián)和縣直單位婦委會按時(shí)進(jìn)行換屆。在換屆前,積極爭取黨委政府的重視,配齊配強(qiáng)婦聯(lián)干部隊(duì)伍,選拔出一批熱愛婦女工作、能力較強(qiáng)的優(yōu)秀婦聯(lián)干部。從整體看,我縣基層?jì)D聯(lián)干部隊(duì)伍日趨年輕化、知識化。目前,全縣22個(gè)鎮(zhèn)(辦)婦聯(lián)共配備婦聯(lián)主席22人,其中行政編制22人;平均年齡為38歲,35歲以下9人;大專以上學(xué)歷占91%,本科以上學(xué)歷有12人。27個(gè)縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位婦委會主任年齡也大都集中在35歲至50歲之間,平均年齡42歲;大專以上學(xué)歷占87%,本科以上學(xué)歷18人。808個(gè)村和79個(gè)社區(qū)均配有婦代會主任和婦聯(lián)主席,平均年齡為45歲,初中以上文化程度占95%,高中以上文化程度占38%。
三是政治待遇進(jìn)一步落實(shí)。全縣有縣女黨代表84人,占代表總數(shù)的20.2%,市女黨代表7人,占我縣市黨代表的17.07%;縣女人大代表73人,占代表總數(shù)的22.7%,市女人大代表8人,占我縣市人大代表的12.5%,省女人大代表1人,占我縣省人大代表的25%;縣女政協(xié)委員86人,占委員總數(shù)的29.05%,市女委員6人,占我縣市政協(xié)委員的30%,省女委員1人,占我縣省政協(xié)委員的100%。截止目前,全縣共有女干部667名,占干部總數(shù)的20.44%,其中,副處級6名,正科級51名,副科級169名,女干部擔(dān)任黨政一把的20名,占一把手總數(shù)14.39%,副科級以上的女干部占干部總數(shù)的12.69%。全縣黨員共有40184名,其中,女黨員5267名,占黨員總數(shù)的13.1%。22名鎮(zhèn)、街道辦事處婦聯(lián)主席中,副科級有1名;27名縣直機(jī)關(guān)單位婦委會主任中,正科級4名,副科級8名,進(jìn)班子的有9名;村(居)婦代會主任和社區(qū)婦聯(lián)主席進(jìn)村(居)、社區(qū)“兩委”比例達(dá)100%。
二、存在的'主要問題。
一是基層?jì)D聯(lián)干部兼職較多。全縣22個(gè)鎮(zhèn)(辦)婦聯(lián)主席中,1名由其他副科級干部兼任,其余21名專職的婦聯(lián)主席也同時(shí)兼做了民政、黨政辦、人大等工作。27名縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位婦委會主任基本上都為兼職,有的還同時(shí)身兼3個(gè)以上的職務(wù)。村(居)婦代會主任和社區(qū)婦聯(lián)主席中,95%以上兼任了計(jì)生專干。由于婦聯(lián)干部兼職過多,她們的工作精力分散,真正做婦聯(lián)工作的時(shí)間十分有限,只是應(yīng)付性地完成縣婦聯(lián)分配的臨時(shí)任務(wù),缺乏主動性和創(chuàng)新性。
二是基層?jì)D聯(lián)干部待遇較低。在政治待遇方面,現(xiàn)任鎮(zhèn)(辦)婦聯(lián)主席中只有1人解決了副科,近幾年縣委對在婦聯(lián)崗位工作十年以上的婦聯(lián)主席專題研究解決副科待遇的累計(jì)僅有2人,目前還有7名符合條件的婦聯(lián)主席未落實(shí),其中有3名同志連續(xù)任鎮(zhèn)婦聯(lián)主席之久。永發(fā)〔〕7號文件和祁發(fā)〔〕3號文件中“鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)專職婦聯(lián)主席原則享有同級黨委副職的政治、生活待遇”的規(guī)定,在政治、經(jīng)濟(jì)待遇方面,并沒有得到落實(shí)。縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位婦委會主任中還有17人為正股級。村婦代會主任年工資收入大都參照村主干年工資的80%,根據(jù)各村經(jīng)濟(jì)條件不同,她們的待遇也不盡相同,據(jù)統(tǒng)計(jì)年收入最高的有8600元,最少的僅有元,平均工資約4500元。特別是曾經(jīng)連續(xù)工作10年甚至30年以上的村婦代會主任因年齡限制離任后,沒有任何經(jīng)濟(jì)方面的待遇,而離任村主干連續(xù)工作10年以上的,按照湘發(fā)〔2008〕10號文件精神,享受了一部分經(jīng)濟(jì)待遇,這樣,引起很多退下來的村婦代會主任強(qiáng)烈不滿。
三是基層?jì)D聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)偏少。長期以來,經(jīng)費(fèi)問題一直困擾著各級婦聯(lián)干部,直接影響婦女工作的開展。由于鎮(zhèn)(辦)和村級財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢緊張,絕大部分村沒有將婦女工作經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算,每年開展活動都是靠臨時(shí)打報(bào)告,請領(lǐng)導(dǎo)批示,村級婦女組織除少數(shù)有經(jīng)濟(jì)實(shí)體外,有組織無活動的現(xiàn)象比較普遍。縣直婦委會也沒有專門的工作經(jīng)費(fèi),要開展活動時(shí),批得的工作經(jīng)費(fèi)很少,工作較為被動,不能充分發(fā)揮廣大婦女在經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)中“半邊天”的作用。
四是婦女干部的素質(zhì)有待提高?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技含量越來越高,而部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的婦聯(lián)干部,特別是村婦代會主任年齡偏大,思想觀念陳舊,文化程度低,知識結(jié)構(gòu)單一,工作方式、思想觀念不能適應(yīng)新形勢發(fā)展的要求。一些婦聯(lián)干部面向社會整合資源的能力相對不足,工作局限于行政式,教育婦女、服務(wù)婦女、引導(dǎo)婦女、維護(hù)婦女合法權(quán)益的能力需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、對策建議。
一是要進(jìn)一步加大婦聯(lián)組織的組建力度。按照“黨建帶婦建,婦建服務(wù)黨建”的要求,在符合組建條件的各部門各單位全面組建婦女組織,抓好縱向基層組織建設(shè)。同時(shí),進(jìn)一步發(fā)展各種橫向組織,比如在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織和“兩新”組織及各行業(yè)中新建婦女組織,擴(kuò)大婦聯(lián)工作的覆蓋面,廣泛聯(lián)系各行業(yè)、各界別、各階層?jì)D女群眾,鞏固黨的婦女群眾基礎(chǔ)。
二是要進(jìn)一步改善和優(yōu)化婦女成長發(fā)展環(huán)境。加大男女平等基本國策的宣傳力度,更好地將性別意識納入決策主流,特別要納入到黨校培訓(xùn)的重要內(nèi)容,使各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部通過培訓(xùn),從思想上有所提高,使之在實(shí)際工作中加強(qiáng)對婦女工作的重視和支持。同時(shí),我們也要積極爭取各級黨委政府重視、支持基層?jì)D聯(lián)的工作,逐步落實(shí)婦聯(lián)干部政治、經(jīng)濟(jì)待遇,尤其是鎮(zhèn)(辦)黨委(黨工委)、政府要將婦聯(lián)組織的工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政預(yù)算,為婦女工作的開展提供足夠的資金保障。
三是要進(jìn)一步加大對婦聯(lián)干部的培養(yǎng)選拔和交流力度。要擴(kuò)大選人視野,把那些綜合素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任、群眾口碑好的優(yōu)秀人才吸引到婦聯(lián)干部隊(duì)伍中來。要加強(qiáng)婦聯(lián)干部的培訓(xùn),爭取把婦聯(lián)干部的培訓(xùn)納入各級黨校干部培訓(xùn)計(jì)劃;積極創(chuàng)造條件,組織婦聯(lián)干部參加?jì)D聯(lián)系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)及外出學(xué)習(xí)考察。教育、引導(dǎo)各級婦聯(lián)干部處理好專兼職工作的關(guān)系,明晰自身工作的主要職責(zé),充分發(fā)揮兼職的優(yōu)勢,加大協(xié)調(diào)力度,提高工作效率。建議各級組織部門要在選拔干部時(shí)不忘考核婦聯(lián)干部,調(diào)整班子時(shí)不忘充實(shí)婦聯(lián)干部,確定后備干部時(shí)不忘培養(yǎng)婦聯(lián)干部,同等條件下優(yōu)先使用婦聯(lián)干部,把婦聯(lián)作為培養(yǎng)、鍛煉和輸送女干部的基地。
四是要進(jìn)一步創(chuàng)新工作方式,激發(fā)婦聯(lián)組織活力。首先要圍繞黨和政府的工作大局,在“婦女所急、黨政所需、婦聯(lián)所能”的結(jié)合點(diǎn)上,堅(jiān)持以婦女為本,確定工作項(xiàng)目“抓手”,依托活動載體,“服務(wù)大局、服務(wù)婦女、服務(wù)基層”,追求廣大婦女普惠、實(shí)惠和常受惠工作成果的最大化。注重在“聯(lián)”字上做文章,強(qiáng)化協(xié)調(diào)意識,提高婦聯(lián)工作社會化程度,充分利用社會資源促進(jìn)婦女全面發(fā)展;在“實(shí)”字上下功夫,關(guān)注婦女民生,深入基層調(diào)查研究,為婦女辦好事、辦實(shí)事,全面維護(hù)婦女的合法權(quán)益,推動男女平等和諧發(fā)展。
基層團(tuán)組織建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇十二
為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐_,進(jìn)一步加強(qiáng)對全市農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的指導(dǎo),按照市委的統(tǒng)一要求,調(diào)研組深入我市所轄農(nóng)村對基層組織建設(shè)進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研中,多次組織召開了有村黨支部班子成員、黨員和群眾代表參加的座談會,走訪農(nóng)戶,基本上掌握了我市農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的有關(guān)情況?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
全市有47個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委(其中建制鎮(zhèn)24個(gè)、建制鄉(xiāng)23個(gè))、3個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)黨工委(高灣、李石、大南),614個(gè)行政村,613個(gè)村黨支部(其中黨委建制的3個(gè),黨總支38個(gè),黨支部572個(gè)),共有農(nóng)民黨員26513名。
幾年來,在省委、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我市黨組織特別是農(nóng)村基層黨組織建設(shè)取得了可喜的成績。
1.“三級聯(lián)創(chuàng)”活動成果豐碩(“三級:縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村”)。我市按照中央和省委關(guān)于開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的統(tǒng)一部署,結(jié)合我市農(nóng)村的實(shí)際情況,創(chuàng)造性地開展工作,把農(nóng)村基層組織先進(jìn)縣區(qū)考評標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化為五大項(xiàng)30小項(xiàng),“五個(gè)好”(領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、小康建設(shè)業(yè)績好、農(nóng)民群眾反映好)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考評標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化為五大項(xiàng)24小項(xiàng),“五個(gè)好”村黨組織考評標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化為五大項(xiàng)19個(gè)小項(xiàng),推動了農(nóng)村基層組織建設(shè)步入規(guī)范化建設(shè)軌道。
2.軟弱渙散支部整頓成效明顯。在全市農(nóng)村深入開展了以“提升黨組織戰(zhàn)斗力,強(qiáng)化以黨組織為核心的村級組織配套建設(shè)”為主要內(nèi)容的農(nóng)村軟弱渙散支部整頓。每年初按照倒排5%的比例,對后進(jìn)黨支部進(jìn)行分類排隊(duì),采取領(lǐng)導(dǎo)包村、部門幫村、下派干部、交流任職等形式,幫助村里找癥結(jié),建班子,抓管理,找路子,進(jìn)行集中整頓建設(shè),取得了良好的效果。
3.“三向培養(yǎng)”工程建設(shè)影響巨大。從__年開始,我市在農(nóng)村深入開展了以把黨員培養(yǎng)成致富能手、把致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員致富能手培養(yǎng)成村組干部為主要內(nèi)容的農(nóng)村“三向培養(yǎng)工程”。在具體操作中,以平均每村5人的比例在全市確定了3000名的培養(yǎng)常數(shù),按照“保持常數(shù)、動態(tài)管理、階梯培養(yǎng)”的原則,進(jìn)行跟蹤培養(yǎng)。這項(xiàng)活動開展以來,全市已經(jīng)有675名致富能手經(jīng)過培養(yǎng)成為黨員,有576人由普通黨員成長為致富能手,有405人進(jìn)入村“兩委班子”,51人成為村黨支部書記,49人成為村主任,有40名培養(yǎng)對象總資產(chǎn)達(dá)到50萬元以上,成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人物。對此,人民網(wǎng)和《共產(chǎn)黨員》雜志分別以大篇幅報(bào)道了我市“三向培養(yǎng)”工程的經(jīng)驗(yàn)做法,在全國產(chǎn)生了積極的影響。
4.“北三家經(jīng)驗(yàn)”得到廣泛推廣。我市從__年開始,推廣清原縣北三家鄉(xiāng)的工作經(jīng)驗(yàn),對農(nóng)村黨員“設(shè)崗定責(zé)”。根據(jù)農(nóng)民黨員的從業(yè)形式、個(gè)人專長、身體狀況、思想素質(zhì)等條件,按照支部設(shè)崗、黨員認(rèn)崗、黨員大會定崗的程序,為有能力的黨員“設(shè)崗定責(zé)”,充分發(fā)揮了農(nóng)村黨員在新農(nóng)村建設(shè)中的作用。目前全市有614個(gè)行政村全部開展了這一活動,共設(shè)立4大類16小類共6248個(gè)崗位,農(nóng)村黨員在各項(xiàng)工作中示范引領(lǐng)作用得以發(fā)揮。
5.黨員培訓(xùn)工作扎實(shí)深入,黨員素質(zhì)得以提升。市、縣有關(guān)部門采取“照單點(diǎn)菜、自主擇訓(xùn)”的辦法對農(nóng)村干部進(jìn)行各類實(shí)用知識技術(shù)培訓(xùn),讓農(nóng)村干部在第一時(shí)間掌握實(shí)用信息和資料。同時(shí)積極鼓勵(lì)村干部通過自考、函授等多種途徑進(jìn)行在職學(xué)歷教育,努力提高村干部的整體素質(zhì)。兩年來,市、縣有關(guān)部門共開辦農(nóng)村基層干部培訓(xùn)班120次,培訓(xùn)13000余人次。
6.考核評價(jià)機(jī)制得到完善。各縣區(qū)對村干部普遍實(shí)行了“任職承諾制”和年度目標(biāo)考核制,將任期和年度目標(biāo)向群眾公開承諾,按照承諾內(nèi)容,年終進(jìn)行考核,排出名次,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,對連續(xù)3年排名末位的村書記進(jìn)行組織調(diào)整。
7.一批典型英模迅速成長。自__年以來,我市先后樹立了大孤家鎮(zhèn)小甘河村書記趙景順、大蘇河鄉(xiāng)平嶺后村書記張金柱、紅透山鎮(zhèn)紅透村書記隋長海等一批全市叫得響、群眾評價(jià)高的先進(jìn)典型,輻射和帶動了全市基層組織建設(shè)工作向高標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn)。
在調(diào)研中我們看到,在農(nóng)村基層組織建設(shè)取得令人欣喜的巨大成績的同時(shí),也存在著令人憂慮的問題。我們必須正視這些問題并著力進(jìn)行解決。
1.基層黨組織的影響力還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在調(diào)研中我們了解到,鄉(xiāng)村干部普遍反映,在農(nóng)村取消各項(xiàng)稅費(fèi)和林權(quán)改革后,村里的黨組織與群眾的聯(lián)系減少,缺乏必要的紐帶,黨組織的影響力明顯減弱,在缺少資金支撐的情況下,各種公益性活動很難組織,甚至個(gè)別村黨支部的號召力還不如宗教組織的影響力。
2.個(gè)別村干部違法亂紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。從__年以來,我市各級紀(jì)檢部門立案查處的涉及村干部截留私分扶貧款、亂砍濫伐、倒賣林木、非法買賣或者侵占土地的案件達(dá)262件,查處各類違法人員281人。
3.黨員老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重。目前,全市農(nóng)村黨員中35歲以下的為7090人,占農(nóng)村黨員總數(shù)的19%;55歲以上的黨員為12877人,占黨員總數(shù)的35%。個(gè)別村60歲以上的黨員超過黨員總數(shù)的60%。
4.個(gè)別村中“兩委”不團(tuán)結(jié)現(xiàn)象依然存在。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),個(gè)別村村書記和村主任坐不到一個(gè)板凳上。目前,全市書記、主任“一肩挑”的村數(shù)達(dá)258個(gè),占全市村數(shù)的42%。
5.村干部工資水平過低。我市村干部工資是__年稅費(fèi)改革時(shí)定的,現(xiàn)已五年沒有調(diào)整。隨著農(nóng)民收入和物價(jià)水平的提高,村干部工資過低的現(xiàn)象日趨明顯。
6.村級債務(wù)過高現(xiàn)象不容忽視。我市實(shí)施土地、林權(quán)和稅費(fèi)改革后,土地已全部承包到戶,林權(quán)已全部下放到人,農(nóng)民各項(xiàng)稅費(fèi)已全部免除,村集體已無收入來源。60%的村負(fù)在外債,有的數(shù)額較大。
7.干部選舉工作存在問題,急需改進(jìn)。由于《村民委員會組織法》規(guī)定村主任由村民直接選舉產(chǎn)生,在各種利益的作用下,有人借用家庭勢力上崗,有的地方“賄選”現(xiàn)象嚴(yán)重,有的甚至發(fā)生惡霸分子、勞教人員當(dāng)村干部的現(xiàn)象。
農(nóng)村基層組織是我們黨執(zhí)政的基石。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)事關(guān)我市老工業(yè)基地振興和新農(nóng)村建設(shè)。通過此次對新形勢下的農(nóng)村基層組織建設(shè)的調(diào)研,我們對加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)有了新的更高層次的認(rèn)識,也引發(fā)了我們更深層次的思考。
一是各級領(lǐng)導(dǎo)必須把農(nóng)村基層組織建設(shè)擺上重要議程。我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須下大決心、花大力氣,以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村級黨組織建設(shè)抓好。
二是把發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)作為加強(qiáng)黨執(zhí)政的基礎(chǔ)工作來抓。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)事關(guān)新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)、事關(guān)基層組織執(zhí)行力、創(chuàng)新力和凝聚力,在很大程度上,集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展水平是衡量村級組織建設(shè)的一把標(biāo)尺。
三是在村“兩委”換屆選舉中必須切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。村“兩委”換屆選舉直接關(guān)系到農(nóng)村基層組織建設(shè),關(guān)系到農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展,關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。因此,在農(nóng)村“兩委”換屆中,充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用至關(guān)重要。
四是要著力提高農(nóng)村基層黨員和干部的素質(zhì),在群眾中樹立起黨組織的良好形象。
五是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的新形勢、新變化,積極探索和加強(qiáng)黨員管理和發(fā)展的新途徑。
六是基層黨建工作必須以推進(jìn)民主管理為突破口,堅(jiān)持公開、公正、透明,發(fā)展經(jīng)濟(jì)、民主辦事。
七是以理順“兩委”關(guān)系為重點(diǎn),建立團(tuán)結(jié)共事、和諧穩(wěn)定的工作氛圍和社會環(huán)境。
八是基層黨建工作的目標(biāo)定位要明確,就是落實(shí)方針政策,服務(wù)廣大群眾,與廣大群眾共同富裕、安居樂業(yè)。
做好基層黨建工作意義重大?;鶎狱h建工作的核心,是要建設(shè)能夠帶領(lǐng)群眾脫貧致富的領(lǐng)導(dǎo)班子和黨的組織。在農(nóng)村黨的基層建設(shè)中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)是龍頭,村級是基礎(chǔ)。各級基層組織的書記應(yīng)作為基層組織建設(shè)的第一責(zé)任人,切實(shí)負(fù)起責(zé)任來,把黨的基層組織建設(shè)好。
基層團(tuán)組織建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇十三
總面積6平方公里,轄8個(gè)村民組,496戶,xx人,8個(gè)黨小組,59名中共-黨員。村兩委班子7人,其中選派第一書記1人,選聘書記助理1人。
基層黨組織建設(shè)基礎(chǔ)較好,曾多次榮獲“先進(jìn)黨支部”、“農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號。xx年被列為省級社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范村。xx、xx年年連續(xù)兩年被評為“五個(gè)好村黨支部”。
但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村基層黨組織的運(yùn)行機(jī)制也應(yīng)不斷改革和創(chuàng)新。特別在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新形勢下,加強(qiáng)基層組織建設(shè),改革和完善基層組織工作機(jī)制,推動新農(nóng)村建設(shè),更是一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。今年關(guān)山村兩委堅(jiān)持以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,更新觀念、改進(jìn)方法,通過“定計(jì)劃、抓
學(xué)習(xí)
”、“嚴(yán)管理、顧關(guān)懷”、“提素質(zhì),見效果”的模式,不斷增強(qiáng)村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,按照“五個(gè)好”要求,使關(guān)山村的黨建工作再上新臺階?,F(xiàn)將一年來的做法和經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)如下:一、定計(jì)劃,抓學(xué)習(xí)
深入學(xué)習(xí)黨的基本理論,正確引導(dǎo)全村黨員全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,是基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容。但面對深奧的理論知識,全新的政策精神,
怎樣
才能堅(jiān)持學(xué)習(xí)不放松,堅(jiān)持學(xué)習(xí)出效果呢?村兩委促膝討論,認(rèn)為要用計(jì)劃來抓學(xué)習(xí),要用計(jì)劃來促學(xué)習(xí),要用計(jì)劃來干實(shí)事?!邦A(yù)則立,不預(yù)則廢”,村兩委在年初就按照《關(guān)于
加強(qiáng)和改進(jìn)黨員教育培訓(xùn)工作的意見》制定各項(xiàng)學(xué)習(xí)計(jì)劃。針對學(xué)習(xí)內(nèi)容,制定日常教育學(xué)習(xí)計(jì)劃。在年初就對“三會一課”學(xué)習(xí)內(nèi)容(見附件)進(jìn)行安排。村兩委指定組委專門保管上級黨委、政府文件,從安徽先鋒網(wǎng)上下載黨課材料和相關(guān)會議精神學(xué)習(xí)材料,并注重從半月談等黨報(bào)黨刊中收集重要學(xué)習(xí)資料,不僅安排學(xué)習(xí)黨的基本理論,而且安排學(xué)習(xí)十七大精神的相關(guān)內(nèi)容。并有安排、有準(zhǔn)備的在學(xué)習(xí)時(shí)間穿插學(xué)習(xí)2010年的中央一號文件及黨的惠農(nóng)政策等。計(jì)劃分月分季組織學(xué)習(xí),包括每月至少一次支委會、黨小組會,每季度至少一次黨員大會,上一次黨課。計(jì)劃安排專人講解、專人記錄。在實(shí)際學(xué)習(xí)中,針對市場經(jīng)濟(jì)知識、農(nóng)業(yè)技術(shù)知識和與農(nóng)村相關(guān)的法律法規(guī)也適時(shí)進(jìn)行組織學(xué)習(xí),使黨員不僅懂理論,而且懂致富的知識和技能。
在學(xué)習(xí)的時(shí)間上也精心計(jì)劃??紤]農(nóng)村黨員、群眾的生產(chǎn)、
生活
的規(guī)律和習(xí)慣,盡量將學(xué)習(xí)時(shí)間安排在農(nóng)閑和陰雨
天氣,以便黨員學(xué)習(xí)不務(wù)生產(chǎn),體現(xiàn)村兩委對黨員的人性關(guān)懷。這樣,也能保證黨員同志參加“三會一課”和組織生活的到會率。針對今年1至2月份的“踐行科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)美好新家園”的主題教育活動。村兩委依據(jù)鎮(zhèn)黨委的總體安排,結(jié)合村黨員的`實(shí)際情況,治定合理的學(xué)習(xí)計(jì)劃按階段、分步驟組織培訓(xùn),開展“踐行科學(xué)發(fā)展觀”大討論,村兩委同志統(tǒng)一購置學(xué)習(xí)筆記,一人一本,寫心得、談體會。并結(jié)合關(guān)山村的新農(nóng)村建設(shè),討論2010年的建設(shè)安排和項(xiàng)目申報(bào),以充分體現(xiàn)黨員群眾想建
什么
項(xiàng)目,迫切需要建什么項(xiàng)目,村兩委就申報(bào)什么項(xiàng)目、爭取什么項(xiàng)目,并以此來評議村干部,保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。保障了村的新農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè)順利開展。針對計(jì)劃安排,充分利用學(xué)習(xí)時(shí)間。村兩委10年堅(jiān)持采取一會多功能,將多項(xiàng)會議議程統(tǒng)一安排在一個(gè)時(shí)間召開,以便減少開會次數(shù),方便黨員、群眾生產(chǎn)和生活。
通過“定計(jì)劃,抓學(xué)習(xí)”,全村黨員、村組干部的學(xué)習(xí)意識加強(qiáng)了,宗旨意識提高了。從而在行為上不自覺的就體現(xiàn)出示范作用。一通知開會,就知道村兩委將要傳達(dá)、解釋最新的惠農(nóng)政策,就知道村兩委還有重要的事情需要黨員和村民代表、村組干部表決。
黨員深有感慨的說,村兩委的領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變了,開會也體現(xiàn)出關(guān)懷,不像以前,不是這會就是那會,想什么時(shí)候開,就什么時(shí)候開。沒有顧及黨員的生產(chǎn)和生活。認(rèn)為2010年的學(xué)習(xí)不僅有了計(jì)劃安排,而且結(jié)合計(jì)劃生育、新農(nóng)村建設(shè),這邊學(xué)習(xí)的知識和理論,那邊就可結(jié)合實(shí)際展開討論,注重理論聯(lián)系實(shí)際了。不僅真學(xué)、真懂,而且真會了。認(rèn)為不僅提高了自己的思想覺悟,而且發(fā)揚(yáng)了民主,增強(qiáng)了黨員帶領(lǐng)大家共同致富的信心和決心。
二、嚴(yán)管理,顧關(guān)懷
“黨要管黨,要從嚴(yán)治黨”。雖然村黨組織的黨員知識水平不高,認(rèn)識能力有限,但作為黨的組織細(xì)胞,關(guān)系到全黨的活力和戰(zhàn)斗力。村兩委依據(jù)黨的制度和規(guī)定對黨員嚴(yán)格管理。
堅(jiān)持和完善“三會一課”制度、組織生活制度,實(shí)行集體學(xué)習(xí)生活簽到制。對無故缺席的黨員,進(jìn)行登記,并在事后由支部書記約談,即時(shí)跟蹤管理,并把會議精神一并傳達(dá),確保傳達(dá)文件不留死角,惠農(nóng)政策不忘一人。要求黨員在集體學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,采取勤上網(wǎng)、多讀書、多看報(bào),??葱侣劦榷喾N形式堅(jiān)持自學(xué),并即時(shí)向廣大群眾講解、宣傳和示范。
嚴(yán)格黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)制度。對轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出的黨員組織關(guān)系變動情況及時(shí)在支部會議上通報(bào),督促他們及時(shí)加入新的黨組織,參加學(xué)習(xí)和組織生活,及時(shí)納入黨組織管理范圍。嚴(yán)格黨費(fèi)交納制度。黨員按照黨章規(guī)定向黨組織交納黨費(fèi),是增強(qiáng)黨員的組織觀念,履行黨員義務(wù)的重要內(nèi)容。因此,關(guān)山村結(jié)合農(nóng)村黨員的實(shí)際情況,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)收取黨費(fèi)的同時(shí),考慮到他們生產(chǎn)和生活的方便,積極利用集體學(xué)習(xí)、黨員議事會的時(shí)機(jī),宣傳交納黨費(fèi)的意義,并及時(shí)從黨小組長處收取黨費(fèi),或直接收取,由組委專人保管,開票立據(jù),及時(shí)上繳。
基層團(tuán)組織建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇十四
索倫鎮(zhèn)共有11個(gè)嘎查,27個(gè)自然屯,嘎查婦代會覆蓋率為100%。從統(tǒng)計(jì)結(jié)果看,嘎查婦代會主任中年齡最小的23歲,最大的51歲,平均年齡37歲。在知識結(jié)構(gòu)上,初中文化程度6人,占總數(shù)的55%,高中以上文化程度5人,占總數(shù)的45%。嘎查婦聯(lián)干部經(jīng)濟(jì)待遇由轉(zhuǎn)移支付中支付,有一定保障。
二、主要做法。
索倫鎮(zhèn)婦聯(lián)按照黨建帶婦建的工作要求,積極探索組織建設(shè)的新思路,加強(qiáng)組織建設(shè),拓寬工作領(lǐng)域,鞏固群眾基礎(chǔ),使婦聯(lián)基層組織充分發(fā)揮在構(gòu)建和諧社會中的重要作用,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
(一)從源頭抓起,構(gòu)建黨建帶婦建的工作格局。
基層組織是組織網(wǎng)絡(luò)的根基。隨著時(shí)代的發(fā)展與變革,村委會承擔(dān)著黨和政府的職責(zé),體現(xiàn)群眾性自治組織特點(diǎn)。婦代會組織作為基層組織的配套建設(shè),在改革發(fā)展中面臨著沖擊。針對這一情況,我們從依靠基層黨組織建設(shè)這支力量,鞏固婦女組織,抓住選舉時(shí)機(jī),加強(qiáng)婦女組織,使婦聯(lián)系統(tǒng)的最基層在“組織、人員、載體”三個(gè)方面得到保證和落實(shí)。
把黨建帶婦建納入黨建目標(biāo)。在加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)方面。鎮(zhèn)婦聯(lián)及時(shí)跟進(jìn),把婦女工作納入其中,做到同規(guī)劃、同部署、同考核、同推進(jìn),實(shí)現(xiàn)了基層?jì)D聯(lián)的組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、陣地建設(shè)、工作開展與基層黨組織建設(shè)的有效銜接。一是鎮(zhèn)婦聯(lián)作為全鎮(zhèn)基層黨建領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,共同參與目標(biāo)體系的實(shí)施。二是在考核中明確婦聯(lián)內(nèi)容,把嘎查婦代會組織建設(shè)、發(fā)展女黨員工作納入考核細(xì)則。三是針對存在問題和沒達(dá)到指標(biāo)項(xiàng)目的限時(shí)改進(jìn)。
抓住“兩委”換屆契機(jī)加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)。我們抓住換屆的有利時(shí)機(jī),與鎮(zhèn)組織委員、民政所聯(lián)合發(fā)文,進(jìn)一步加強(qiáng)嘎查婦女組織建設(shè)。一是聯(lián)合發(fā)文,共同部署。做好鎮(zhèn)婦聯(lián)、嘎查婦代會的定期換屆。全鎮(zhèn)11個(gè)嘎查,有10名女性進(jìn)嘎查“兩委”班子。二是采取措施,同步進(jìn)行。采取嘎查婦代會組織建設(shè)與嘎查“兩委”換屆同步進(jìn)行,嘎查婦代會主任由嘎查“兩委”班子中女干部和計(jì)生專干兼任的辦法,在換屆后及時(shí)組建嘎查婦代組織,明確嘎查婦代會主任。換屆后嘎查婦代會組建率為100%,有9名嘎查婦代會主任進(jìn)入“兩委”班子,占100%。
(二)積極推進(jìn)“婦女之家”建設(shè)。
(三)“兩新”組織建設(shè)呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢。
當(dāng)前,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷加快,索倫鎮(zhèn)新經(jīng)濟(jì)、新社會組織不斷成熟壯大。據(jù)統(tǒng)計(jì),我鎮(zhèn)婦女人數(shù)在5人以上的“兩新”組織共有20個(gè),大多數(shù)為種植和養(yǎng)殖專業(yè)合作社。
如何在“兩新”組織中進(jìn)一步擴(kuò)大婦聯(lián)組織和婦女工作的覆蓋面,增強(qiáng)“兩新”組織中婦女組織的凝聚力和影響力,不斷擴(kuò)大婦聯(lián)的群眾基礎(chǔ),已成為新時(shí)期我鎮(zhèn)基層?jì)D女組織建設(shè)的重要內(nèi)容。近年來,我鎮(zhèn)婦聯(lián)依托黨建帶婦建,堅(jiān)持有利于婦女組織和婦女作用發(fā)揮的原則,立足在黨政大局、婦女工作上找準(zhǔn)切入點(diǎn),指導(dǎo)和幫助一些條件成熟的嘎查建立婦聯(lián)組織,走出了一條整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相結(jié)合、全面部署和典型先行相結(jié)合的婦建之路。
(四)基層?jì)D聯(lián)干部對做好工作充滿信心,工作能力普遍提高。
(五)基層?jì)D聯(lián)組織能較好地發(fā)揮作用,整體工作水平普遍提高。
基層?jì)D聯(lián)組織以調(diào)動農(nóng)村婦女參與新農(nóng)村建設(shè)及和諧社會建設(shè)的積極性為重點(diǎn),著力增強(qiáng)服務(wù)能力、組織能力、引導(dǎo)能力,領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村婦女增收致富,推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
首先,抓培訓(xùn),強(qiáng)素質(zhì)。按照創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織,爭做學(xué)習(xí)型干部的要求,婦聯(lián)干部有針對性地開展理論、業(yè)務(wù)和科技、文化等培訓(xùn),努力提高干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和科技文化素質(zhì),為她們進(jìn)一步做好工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
其次,抓宣傳,樹典型。利用各種有利時(shí)機(jī)宣傳《男女平等基本國策》、《婦女兒童權(quán)益保障法》等法律法規(guī),有效提高了廣大婦女群眾的維權(quán)意識,營造男女平等、有利于婦女發(fā)展的氛圍。
第三,抓服務(wù),促發(fā)展。全面增強(qiáng)服務(wù)意識,按照“一手抓維權(quán)、一手抓發(fā)展”的思路,把工作重點(diǎn)放在弱勢群體上,在做好維權(quán)工作的同時(shí),著眼于貧困婦女脫貧致富,為她們牽線搭橋,尋找出路,尤其是在富余勞動力轉(zhuǎn)移、協(xié)助鎮(zhèn)社保所提供小額信貸項(xiàng)目、零就業(yè)家庭幫扶、貧困母親救助等方面做了大量扎實(shí)有效的工作,促進(jìn)了婦聯(lián)工作的和諧發(fā)展。
三、存在問題。
(一)嘎查婦女干部兼職過多,婦聯(lián)組織自身職能作用需強(qiáng)化。
由于受職數(shù)限制,嘎查婦代會主任存在兼職問題。農(nóng)村婦女中有一部分人政治覺悟低,對入黨、參政存在無所謂的思想;大部分婦女在家中唱主角,如果參與嘎查級事務(wù)管理,會遭到家人和丈夫的反對;有文化、有能力、有闖勁的婦女或外出務(wù)工或打拼自己的事業(yè),不愿從事這一工作。
(二)婦聯(lián)干部自身的綜合素質(zhì)有待提高。
目前,雖然嘎查婦代會主任的學(xué)歷層次全部達(dá)到初中以上,但個(gè)別人主動學(xué)習(xí)意識不強(qiáng),工作中有時(shí)沿用慢性思維,難以適應(yīng)新時(shí)期婦女工作的需要。尤其是受經(jīng)費(fèi)制約,她們外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會極少,開拓視野、拓展思路,創(chuàng)造性開展活動等方面受限。
(三)嘎查婦代會活動經(jīng)費(fèi)缺乏且沒有保障。
婦聯(lián)活動經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺,沒有固定的工作經(jīng)費(fèi),嘎查婦代會不得不取消許多服務(wù)婦女的活動?!扒蓩D難為無米之炊”,特別是稅費(fèi)制度改革后,由于婦聯(lián)辦公經(jīng)費(fèi)不足,嚴(yán)重影響了培訓(xùn)提高婦女素質(zhì)、宣傳引導(dǎo)婦女增收致富、幫助扶持弱勢婦女維權(quán)等工作的正常開展和基層?jì)D女組織作用的發(fā)揮。
四、建議。
(一)健全工作機(jī)制,樹立“大黨建”觀念。
要把婦建工作作為黨建工作的重要組成部分來抓,把“黨建帶婦建”納入黨的基層組織建設(shè)的整體格局,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化考核。一是要建立黨建帶婦建工作責(zé)任制。二是把婦聯(lián)基層組織建設(shè)納入黨的基層組織建設(shè)之中,要繼續(xù)把對婦女工作的檢查考核納入黨建工作的檢查考核,做到一同研究、一同部署、一同落實(shí)。三是建立健全相關(guān)制度。
(二)切實(shí)保障活動資金,保障一定的活動經(jīng)費(fèi)。
經(jīng)費(fèi)是婦聯(lián)組織活躍發(fā)展的必要條件,解決這一實(shí)質(zhì)性難題,婦聯(lián)組織建設(shè)工作就會游刃有余,解決婦女工作經(jīng)費(fèi)問題,最需要領(lǐng)導(dǎo)的支持以及各部門的通力合作。只有這樣,才能提高村婦代會組織的影響力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
(三)加大培訓(xùn)力度,提高婦代會主任的自身素質(zhì)和工作能力。
嘎查婦聯(lián)組織是黨聯(lián)系廣大農(nóng)村婦女群眾的橋梁與紐帶,嘎查婦代會主任在推動基層?jì)D女工作的進(jìn)步與發(fā)展中有不可替代的作用。加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高女性素質(zhì),逐步形成年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)合理的嘎查婦代會主任隊(duì)伍,使婦嘎查代會主任隊(duì)伍真正成為一支能夠帶領(lǐng)婦女群眾致富的生力軍。
(四)加強(qiáng)宣傳教育力度,促進(jìn)農(nóng)村婦女參政議政。
通過多種渠道廣泛宣傳婦女工作,宣傳婦女在社會發(fā)展中的作用,向社會大力宣傳男女平等基本國策,宣傳婦女在促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會中的重要作用,把男女平等的基本國策真正納入干部的培訓(xùn)內(nèi)容,使他們從思想上真正提高對農(nóng)村婦女參政議政重大意義的認(rèn)識,進(jìn)而在行動上支持農(nóng)村婦女參政議政。
基層團(tuán)組織建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇十五
黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。農(nóng)村基層黨組織是黨的細(xì)胞,是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),一個(gè)重要方面就是要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。這既是解決“三農(nóng)”問題、全面建設(shè)小康社會的必然要求,也是鞏固黨的執(zhí)政地位、提高黨的執(zhí)政能力的必然要求。在“三農(nóng)”問題下,如何加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),進(jìn)一步提高農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,是當(dāng)前擺在各級黨組織面前的一個(gè)重要課題。近年來,我村在加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)上進(jìn)行了積極有益的探索與實(shí)踐。
一、基本情況
***位于***縣南部全村人均收入5000元以上,是我縣典型的純農(nóng)業(yè)村。近年來,我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在***鄉(xiāng)黨委、政府的指導(dǎo)和大力支持配合下,村黨支部、村委會一班人經(jīng)過多次會議討論調(diào)研,統(tǒng)一思想,統(tǒng)一認(rèn)識,統(tǒng)一規(guī)劃,堅(jiān)持兩手抓,兩手都要硬,帶動新農(nóng)村建設(shè)各方面的全面發(fā)展。帶領(lǐng)全體村組干部和廣大黨員群眾,真抓實(shí)干,使我村的各項(xiàng)事業(yè)都取得了顯著成效。
二、主要工作及成效
(一)轉(zhuǎn)變觀念,明確責(zé)任
根據(jù)我村具體情況,我們始終把基層組織建設(shè)工作納入總體規(guī)劃。領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持每季度召開一次工作會議,分析全村情況,探討工作新舉措、新思路,努力開拓創(chuàng)建工作新格局。我們統(tǒng)一了思想和認(rèn)識,明確了目標(biāo)和任務(wù),在工作中切實(shí)做到了創(chuàng)建工作有規(guī)劃,黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓,組織措施得力,保障了創(chuàng)建工作全面展開。我們始終堅(jiān)持把加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)作為深化農(nóng)村改革,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,確保農(nóng)村穩(wěn)定的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,樹立了“不抓黨建是失職,抓不好黨建是不稱職”的觀念,切實(shí)把加強(qiáng)農(nóng)村黨建工作作為一項(xiàng)長期任務(wù)常抓不懈。
“硬指標(biāo)”,對黨建工作做到逐項(xiàng)落實(shí),推動了農(nóng)村黨組織建設(shè)工作的整體發(fā)展。
(二)抓好經(jīng)濟(jì),促進(jìn)發(fā)展
經(jīng)濟(jì)建設(shè)是精神文明建設(shè)得以順利開展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和保障,繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì),全面建設(shè)小康社會是我們村委會的一項(xiàng)重要任務(wù)。以科技興農(nóng)為依托,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化,使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高是我們既定不變的目標(biāo)。
從2017年至今,我們先后幾次邀請了縣農(nóng)技中心、縣農(nóng)機(jī)局的專家來我村為村民傳授種植技術(shù)、中藥材管理技術(shù)、生豬養(yǎng)殖、科學(xué)耕種等農(nóng)業(yè)科技知識,舉辦了農(nóng)民技能培訓(xùn)會,同時(shí)培訓(xùn)了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)人5名,聘請了周圍村在農(nóng)業(yè)方面有突出貢獻(xiàn)的能人來我村為村民介紹經(jīng)驗(yàn),先后共舉辦各類培訓(xùn)班,培訓(xùn)人數(shù)達(dá)120人次,發(fā)放科技資料150份,結(jié)合農(nóng)民科技書屋、圖書室等對農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技知識宣傳,使80%的村民都掌握了最基本的農(nóng)業(yè)科技知識。根據(jù)農(nóng)事需要,多次組織村民到***、***、***等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成績比較突出的區(qū)縣參觀學(xué)習(xí),吸取別人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),從根本上改變了自己的觀念,為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整奠定了基礎(chǔ)。
目前的***,家家有技術(shù)、戶戶會管理、人人會經(jīng)營,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整呈現(xiàn)著欣欣向榮的新景象,以養(yǎng)殖和小雜糧種植為主的“一村一品”也取得了可喜的成績。
(三)抓班子,強(qiáng)核心。
黨支部站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、提高黨在農(nóng)村執(zhí)政能力的高度,始終把村黨支部班子建設(shè)放在突出重要位臵,在村黨支部換屆和班子整建中,在注意保持基層干部隊(duì)伍的相對穩(wěn)定。
(四)抓培訓(xùn),強(qiáng)素質(zhì)。
堅(jiān)持短期培訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合,理論與科技知識相結(jié)合,以黨支部為龍頭,以鄉(xiāng)黨校為紐帶,以黨員活動室陣地為基點(diǎn),先后舉辦黨員綠色產(chǎn)業(yè)大戶等培訓(xùn)班。農(nóng)村基層干部參加了農(nóng)廣校學(xué)歷教育,村干部接受了理論、政策、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),從而提高了農(nóng)村干部理論水平和帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。
(五)抓載體,促黨建。
《農(nóng)村基層組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁未完全顯示,剩余內(nèi)容請?jiān)L問下一頁查看。
緊扣促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一中心,深入開展三項(xiàng)活動(三級聯(lián)創(chuàng)、雙帶兩示范、黨員承諾制),積極推行黨員中心戶制度,整體提高農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的水平。把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與深化農(nóng)村黨建工作“三級聯(lián)創(chuàng)”活動結(jié)合起來。開展“五互一創(chuàng)五帶”(村村互促、村企互動、黨群互帶、結(jié)對互幫、交流互進(jìn),創(chuàng)建“五好”黨組織,帶動生產(chǎn)發(fā)展、帶動生活富裕、帶動鄉(xiāng)風(fēng)文明、帶動村容整潔、帶動管理民主)活動。同時(shí),深入開展“黨員聯(lián)戶促和諧”活動,認(rèn)真落實(shí)“一定三有”(定權(quán)責(zé)立規(guī)范,工作有合理待遇,干好有發(fā)展前途,退崗有一定保障),大力推廣“四議兩公開”工作法,扎實(shí)搞好村級組織活動場所建設(shè),全面實(shí)施黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃,通過設(shè)崗定責(zé)、依崗承諾等形式發(fā)揮黨員作用,大力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
在開展以黨員帶頭致富、黨員帶領(lǐng)群眾致富,創(chuàng)建黨組織科技致富示范基地和黨員科技致富示范戶(雙帶兩示范)活動和以創(chuàng)建綜合示范先進(jìn)鄉(xiāng)黨支部、綜合示范先進(jìn)村黨支部、黨員致富帶頭人為主要內(nèi)容的旗臶工程實(shí)施中,通過黨組織緊扣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收搭建發(fā)展平臺,黨員運(yùn)用科技致富示范作用帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,使黨組織和黨員融入了經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流,形成了一批黨建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型。
(六)抓機(jī)制,強(qiáng)隊(duì)伍。
為了進(jìn)一步健全和完善村干部的考核考評機(jī)制,把村干部的功過交由群眾評說,報(bào)酬交由群眾評定,去留交由群眾選擇,積極推行了村級干部“雙評雙考”,即:每年年終由黨支部組成考核組深入到村聽取村支部、村委會總結(jié)和兩委主要負(fù)責(zé)人述職,由村民代表對村兩委班子和村主要干部的德、能、勤、績、廉和村兩委班子進(jìn)行綜合“評議”,黨支部派出的考核組按各村年初與黨支部簽定的責(zé)任書,逐項(xiàng)量化打分,評定格次。通過雙評雙考,使村級行政水平明顯提高,各類矛盾明顯減少,黨群關(guān)系明顯改善,農(nóng)村精神風(fēng)貌明顯改觀,經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯加快。
三、存在的問題
支部領(lǐng)導(dǎo)能力和政治水平與推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)客觀要求不相適應(yīng);四是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)積累的現(xiàn)狀,直接影響了農(nóng)村基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力;五是村級民主管理特別是財(cái)務(wù)管理機(jī)制有待盡快健全完善。
四、對策與建議
(一)要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。
要繼續(xù)以深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體,以建設(shè)“五個(gè)好”黨組織為目標(biāo),建立健全抓農(nóng)村基層黨建工作的責(zé)任制,上下聯(lián)動,一級抓一級,層層抓落實(shí),切實(shí)抓好村黨支部建設(shè),全面提升農(nóng)村基層黨組織的整體水平。一是在保持班子相對穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,要按照“優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化整體功能”的原則,選好配強(qiáng)村黨支部班子.要?jiǎng)?chuàng)新選拔機(jī)制、拓寬選拔渠道,把那些真正“干得住、有本事”的優(yōu)秀年輕干部選拔到村級干部崗位上來.二是要繼續(xù)以鄉(xiāng)黨校為陣地,加大對農(nóng)村基層干部的系統(tǒng)培訓(xùn)力度,增強(qiáng)農(nóng)村基層黨員干部運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的能力、帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康的能力、善于做新時(shí)期農(nóng)民思想工作的能力、處理復(fù)雜矛盾和問題的能力以及依法辦事的能力,提高執(zhí)政為民的本領(lǐng)。三是要始終抓好農(nóng)村基層黨組織后備干部的培訓(xùn)、培養(yǎng)和教育管理工作,解決“后繼乏人”的問題。
(二)要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)。
和市場經(jīng)濟(jì)等知識的學(xué)習(xí)教育,不斷提高農(nóng)村黨員干部的自身素質(zhì)和工作能力,努力使農(nóng)村黨員干部成為政策明白、技術(shù)多面、信息靈活的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶頭人。二是必須按照新時(shí)期共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性的時(shí)代要求,把發(fā)揮共產(chǎn)黨員模范作用落到實(shí)處。要大力推廣農(nóng)村黨員黨日活動制度,扎實(shí)開展黨員承諾制,推行黨員中心戶制度,增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感和責(zé)任感,調(diào)動黨員的積極性和創(chuàng)造性.三是要從加強(qiáng)黨的組織建設(shè)入手,做好發(fā)展黨員工作。要積極探索《發(fā)展黨員公開選拔工作機(jī)制》,優(yōu)先發(fā)展35歲以下的優(yōu)秀青年入黨,要繼續(xù)側(cè)重于在一線、不是黨員的村委會主任、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)大戶、婦女和高中以上文化青年中發(fā)展黨員,以改善黨員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)。四是要切實(shí)保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。要嚴(yán)抓“入口關(guān)”和“出口關(guān)”。黨員“入口”要按照標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格程序,保證質(zhì)量.要認(rèn)真貫徹從嚴(yán)治黨的方針,疏通好黨員隊(duì)伍的“出口”,嚴(yán)肅處理不合格黨員。
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(三)要進(jìn)一步深入開展農(nóng)村黨建主題活動。
在農(nóng)村基層黨組織中繼續(xù)扎實(shí)開展“三項(xiàng)活動”(三級聯(lián)創(chuàng)、雙帶兩示范、黨員承諾制),使黨建工作的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)在活動中得到落實(shí)和深化。特別是在“五個(gè)好”黨組織建設(shè)上,集中在缺項(xiàng)、薄弱環(huán)節(jié)上找差距,找原因,抓好改進(jìn)提高。要抓典型,依*典型的示范、引導(dǎo)、激勵(lì)和輻射作用,推動農(nóng)村基層黨組織建設(shè)不斷創(chuàng)新發(fā)展。
(四)要進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織為群眾服務(wù)的經(jīng)濟(jì)能力。
在新時(shí)期,要發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織的作用,在很大程度上取決于村級經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。只有集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來,農(nóng)村才能解決有錢辦事、集中資金辦大事的問題。也只有通過集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和壯大,才能強(qiáng)化村級社會化服務(wù),為農(nóng)民搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),幫助農(nóng)民解決一家一戶辦不了也辦不好的事,真正為農(nóng)民排憂解難。因此,要把發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)作為發(fā)揮村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的重要突破口,繼續(xù)把發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)納入村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,堅(jiān)持因地制宜,發(fā)揮各自優(yōu)勢,圍繞穩(wěn)定農(nóng)村政策、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),尋求新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),不斷發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)為農(nóng)民服務(wù)的實(shí)力和農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
(五)要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織作風(fēng)建設(shè)。
等制度,切實(shí)作到按制度辦事,用制度管人,促進(jìn)農(nóng)村工作規(guī)范化。
二〇一二年三月二十日
農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村各項(xiàng)工作和各項(xiàng)組織的領(lǐng)導(dǎo)核心,是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)的組織和領(lǐng)導(dǎo)者,其影響力強(qiáng)弱,直接關(guān)系黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位。當(dāng)前的新農(nóng)村建設(shè)是我國社會現(xiàn)代化的'關(guān)鍵環(huán)節(jié),它向農(nóng)村基層黨組織建設(shè)提出了更高要求,為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),深入研究和解決新形勢下農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作中存在的問題,全面掌握農(nóng)村基層黨組織建設(shè)情況,我通過召開座談會、個(gè)別談話、發(fā)放調(diào)查問卷等形式,對全鎮(zhèn)各支部的組織建設(shè)情況進(jìn)行了全面調(diào)研,并進(jìn)行了認(rèn)真思考,形成以下調(diào)研報(bào)告。
新形勢、新任務(wù)、新要求的認(rèn)識和判斷,“等、靠、要”思想較為嚴(yán)重。部分村干部甚至認(rèn)為,“你給錢讓咋千就咋干,沒有錢該咋活就咋活”。
農(nóng)村黨員年齡偏高、文化程度偏低的狀況嚴(yán)重影響了基層黨組織活力和戰(zhàn)斗力,與新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)要求不相適應(yīng)。近年來盡管農(nóng)村黨組織在培養(yǎng)和發(fā)展黨員時(shí),比較注重各階層黨員結(jié)構(gòu)和年輕化、知識化,但從總體上看,當(dāng)前村級組織干部隊(duì)伍的素質(zhì)狀況仍不容樂觀,年齡偏大、文化偏低的狀況還未得到根本改變,相當(dāng)一部分發(fā)展對象仍然集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、學(xué)校及村干部當(dāng)中,即便發(fā)展了一部分素質(zhì)較高的青年農(nóng)民入黨,也大多流動到外面打工,或從事其他行業(yè),能留在農(nóng)村務(wù)農(nóng)和工作的很少。農(nóng)村基層黨員年齡偏高、素質(zhì)偏低的狀況嚴(yán)重影響了基層黨組織活力和戰(zhàn)斗力,與新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)要求不相適應(yīng)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下部分農(nóng)民價(jià)值觀發(fā)生了變化,一切向“錢”看,在金錢至上觀念的支配下,無意向組織靠攏;農(nóng)村基層干部對青年農(nóng)民的吸引力減弱,黨員后備來源趨于減少。
(二)農(nóng)村基層黨組織干部培訓(xùn)機(jī)制缺乏。建立農(nóng)村基層黨組織干部培訓(xùn)長效機(jī)制能提高農(nóng)村干部隊(duì)伍的整體素質(zhì),同時(shí)也是基層工作新的嘗試與探索,有利于提高農(nóng)村基層黨組織干部的執(zhí)政能力,鞏同黨的執(zhí)政地位,推進(jìn)基層工作不斷向縱深發(fā)展。當(dāng)前缺乏對村級基層組織隊(duì)伍干部的執(zhí)政、素質(zhì)的培養(yǎng),很大程度上影響了基層組織隊(duì)伍的建設(shè)和完善。
(三)基層組織干部后備隊(duì)伍機(jī)制難以穩(wěn)定。我鎮(zhèn)外出人口流動量大,村級干部隊(duì)伍中有大部分外出經(jīng)商、務(wù)工,村級工作的效率難以保障,大部分青年農(nóng)民常年在民營企業(yè)打工,流動性較大,無暇顧及政治進(jìn)步,在發(fā)展黨員上還不夠主動、積極。部分農(nóng)民價(jià)值觀發(fā)生了變化,加上組織本身對農(nóng)民尤其是青年農(nóng)民的吸引力不強(qiáng),導(dǎo)致了農(nóng)民入黨人數(shù)減少,農(nóng)村黨員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)比例失調(diào),黨員后備來源趨于減少。很難做到“選優(yōu)配強(qiáng)”的后備工作,又很大程度影響了農(nóng)村基層黨組織的建設(shè)。
(四)基層組織建設(shè)的凝聚力不夠。組織凝聚力直接影響組織的戰(zhàn)斗力和黨員模范作用的有效發(fā)揮,凝聚力不夠會導(dǎo)致黨的政策在向農(nóng)村推進(jìn)過程中缺乏吸納力和滲透力,使政策效應(yīng)大打折扣。一些農(nóng)村基層干部間的關(guān)系沒有完全理順,部分干部缺乏服務(wù)農(nóng)村、致富農(nóng)民的能力。村“兩委”關(guān)系理得不順、工作相互拆臺、相互指責(zé), 鬧不團(tuán)結(jié)的現(xiàn)象,以致工作難以形成合力。
二、加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的對策和建議 農(nóng)村基層黨組織建設(shè)面臨的困難和問題是發(fā)展中的問題,如果不對這些困難和問題進(jìn)行深入分析和研究,不及時(shí)采取應(yīng)對措施,必將影響黨的政策在農(nóng)村的貫徹實(shí)施,動搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
織書記不僅是組織內(nèi)黨員干部的帶頭人,還是全體村民的帶頭人和引路人。因此, 培養(yǎng)、選拔好組織的帶頭人是解決當(dāng)前組織建設(shè)難題的關(guān)鍵。抓住村級換屆這一契機(jī), 把那些政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、群眾公認(rèn)的好黨員選拔到農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)班子中來。普遍采用公推直選等方式,多中選好,好中選優(yōu)。按照把農(nóng)村黨員培養(yǎng)成致富能手、把優(yōu)秀的致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員致富能手中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成村干部“三向培養(yǎng)”目標(biāo),培養(yǎng)后備“村官”。 (二)創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織設(shè)臵模式,擴(kuò)大組織工作面。隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快,農(nóng)村黨員從業(yè)多樣、流動性強(qiáng),原有的村黨組織受到地域的局限無法正常發(fā)揮作用,有被邊緣化的危險(xiǎn),因此,可以創(chuàng)新組織設(shè)臵模式,打破按區(qū)域設(shè)臵黨的基層組織的傳統(tǒng)模式,在面廣量大的農(nóng)民專業(yè)合作組織里建立黨的組織,特別是對致富愿望強(qiáng)烈、致富技能較高的青壯年農(nóng)民的吸引力更大,可在一定程度上解決農(nóng)村黨員教育管理難、年齡結(jié)構(gòu)老化等方面的難題。
書記等村級干部因地制宜、因時(shí)制宜進(jìn)行培訓(xùn),不斷強(qiáng)化黨支部班子建設(shè),不斷增強(qiáng)黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。制訂農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)方案,建立一套及時(shí)、科學(xué)的農(nóng)村基層難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題反饋機(jī)制,將反饋信息進(jìn)行梳理、歸納,作為村干部培訓(xùn)內(nèi)容,不斷提高他們思考問題、解決問題的能力。 (四)加強(qiáng)黨建工作督導(dǎo),把基層黨建工作做在日常。黨建工作不是一朝一夕和心血來潮,而是一個(gè)系統(tǒng)工程,把工作做在平常,經(jīng)常督導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決,使小事不出村,大事不出鎮(zhèn),以黨建工作來統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作的全局,使“兩委”班子始終成為一個(gè)充滿活力、團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗、為民創(chuàng)業(yè)辦事的戰(zhàn)斗堡壘。
農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村的前沿陣地,是黨在農(nóng)村的橋頭堡壘,在指導(dǎo)村民自治、建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會等方面發(fā)揮著舉足輕重的作用,是農(nóng)村一切組織的領(lǐng)導(dǎo)核心。隨著黨對農(nóng)村工作的日益重視和加強(qiáng),農(nóng)村黨組織是否能夠發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,顯得尤為重要。為貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會精神,推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)和加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),全面掌握農(nóng)村基層組織建設(shè)情況,進(jìn)一步研究和解決新形勢下農(nóng)村基層組織建設(shè)工作存在的問題,本人利用學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的調(diào)研階段,利用10天時(shí)間與鎮(zhèn)里的4位同志采取進(jìn)村入戶、召開座談會、聽取匯報(bào)、個(gè)別談話、隨意抽查等形式,對全鎮(zhèn)村級黨組織及兩委班子狀況進(jìn)行了深入的調(diào)查研究,并結(jié)合農(nóng)村工作實(shí)際提出一些建議和對策。
一、村級組織的基本情況
xs鎮(zhèn)地處建陽市南端,東南與建甌市相連,西南與順昌縣交界,東北與潭城街道為鄰,西北與莒口鎮(zhèn)接壤,地勢西南高,東北平。境內(nèi)兩條溪流交匯于xs,在宸前入崇陽溪,是典型的八山一水一分田。本鎮(zhèn)以漢族為主,有少數(shù)畬族,主要語言為建陽方言,總面積276.8平方公里,下轄16個(gè)行政村,1個(gè)居委會,1個(gè)林茶果總場,84個(gè)自然村,167個(gè)村民小組,總?cè)丝?.67萬人。
及以下學(xué)歷,還有一部分文盲。35歲以下的黨員有123人,占15.3%,36—54歲之間的有244人,占30.3%,55歲以上的有436人,占54.3%。
從農(nóng)村班子建設(shè)情況來看,全鎮(zhèn)農(nóng)村兩委班子健全,共有支部書記16人,村委主任16人,其中女支書1人。支部書記平均年齡46歲,年齡最小的31歲,最大的58歲;村委主任平均年齡33歲,年齡最小的23歲,最大的51歲,村委主任是黨員的有8人;兩委干部共96人,其中支部委員52人,村委委員44人,交叉任職的有1人。兩委班子中男性80人,女性16人,其中支部班子成員中婦女有6人。
二、存在問題和不足
農(nóng)村黨員干部是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定的直接組織者和實(shí)踐者,建設(shè)高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建、實(shí)現(xiàn)“五個(gè)好”目標(biāo)的關(guān)鍵。近年來,通過對軟弱班子和后進(jìn)組織的整頓,黨員干部隊(duì)伍的素質(zhì)有了明顯提高。但面對新形勢、新任務(wù)的要求,仍存在不少問題,歸納起來主要有以下幾點(diǎn):
1、個(gè)別兩委干部不協(xié)調(diào)。部分村主干工作作風(fēng)簡單,缺乏民主氣氛,綜合素質(zhì)偏低,擺不正自己的位置,兩大主干之間互相爭權(quán)奪利,相互猜疑,導(dǎo)致支、村兩委工作“兩張皮”,內(nèi)耗嚴(yán)重,不能集中全部精力發(fā)展經(jīng)濟(jì)。
觀上造成了農(nóng)村優(yōu)秀人才的流失。而一些只有小學(xué)文化程度甚至是文盲的黨員,跟不上時(shí)代發(fā)展的步伐,這種狀況嚴(yán)重影響了黨支部凝聚力、戰(zhàn)斗力的發(fā)揮。
3、流動黨員管理陷入困境。一部分黨員為了家庭收入和子女上學(xué),流動到縣城和外地打工。有的常年在外,不參加組織活動,黨員意識逐漸淡薄,導(dǎo)致黨員先鋒作用發(fā)揮不突出。目前,支部對外出務(wù)工黨員、從事個(gè)體經(jīng)營的黨員以及到縣城和外地居住的黨員還沒有比較好的管理辦法。另外,在農(nóng)村外出流動黨員教育管理方面,存在著流動數(shù)量大、分布廣、聯(lián)系難的問題,教育管理上存在“空白點(diǎn)”。
4、家族勢力、派系斗爭的影響還比較大。有的村主要干部心態(tài)不正,在競選換屆時(shí),承諾為村里辦幾件大事,結(jié)果上臺后卻另來一套,拉幫結(jié)派,搞小團(tuán)體主義和派系斗爭。對與自己有矛盾的黨員干部進(jìn)行打擊報(bào)復(fù),兩派長期處于針鋒相對狀態(tài),疏于處理村內(nèi)事務(wù),致使村集體經(jīng)濟(jì)停滯不前,村情不穩(wěn),村民利益受損。
5、“兩議會”難以集中民智。基于村里部分黨員年老體弱、外出打工人數(shù)增多、自然村難以顧及管理等原因,導(dǎo)致農(nóng)村黨支部開展各項(xiàng)組織活動難度增大。一般村里的事務(wù)決定,多數(shù)是通過“兩議會”來商定,而黨員分散難以召集,導(dǎo)致一些問題無法及時(shí)研究并形成決策。在民主政治建設(shè)方面,部分村干部對民主的認(rèn)識還存在偏差,認(rèn)為黨員群眾素質(zhì)不高,想問題存在偏激和差異,意見難以集中,處于“想民主、又怕民主;要民主,又不會民主”的困惑狀態(tài)。
6、組織創(chuàng)新能力不強(qiáng)。相當(dāng)一部分的農(nóng)村干部思想不解放,村集體發(fā)展經(jīng)濟(jì)所需資金僅僅停留在上級政府的扶持上,還不能打破“靠山吃山,靠水吃水”的禁錮。對自身的職能定位,還停留在滿足于完成上級布置的常規(guī)性工作和突擊性任務(wù),習(xí)慣于延續(xù)了幾十年的老一套工作方法。還有一部分存在畏難情緒,有等、靠、要思想。有些干部認(rèn)為村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,現(xiàn)在搞建設(shè)主要靠上級政府增加投入,主觀努力和積極探索不夠。調(diào)查中還發(fā)現(xiàn),基層干部對新農(nóng)村建設(shè)的“20字”方針還說不完整,說起如何規(guī)劃村級建設(shè),不少人表示要等上級布置。
7、村干部有后顧之憂。村干部目前還沒有落實(shí)相應(yīng)保障制度,而且工資待遇不高。特別是一些貧困村主要靠傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來維持基本所需,沒有大的產(chǎn)業(yè)支撐,村干部僅靠上級撥付的一點(diǎn)工資,無法養(yǎng)活家庭,不少村干部長期不在村居住,無暇顧及村內(nèi)事物,導(dǎo)致一些村集體管理缺位,發(fā)展滯后。
8、村委會屆期三年太短,換屆過于頻繁。村委會三年任期過短,從而導(dǎo)致?lián)Q屆過于頻繁,村干部不安心工作,“一年看、二年干、三年等著換”已成為農(nóng)村干部的普遍心態(tài),對工作缺乏長遠(yuǎn)打算,影響了農(nóng)村的發(fā)展,特別是在三年屆滿時(shí)分,部分兩委干部為下一步的“連任”而相互拆臺,這樣就會造成兩委干部不會團(tuán)結(jié)一致、一心一意地為村集體服務(wù),為民辦實(shí)事,同時(shí)還會給下一屆的村民換屆造成隱患,引發(fā)惡性循環(huán)。
三、對策及建議
針對存在的問題,我們必須著眼于優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),尤其是要建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、高效廉潔的村級黨組織班子,使其能夠真正成為聚民力、得民心、為民辦實(shí)事、群眾充分信任的堅(jiān)強(qiáng)集體,切實(shí)體現(xiàn)其“領(lǐng)導(dǎo)一切”的核心作用。為此,提出以下建議或解決對策。
1、重視選拔農(nóng)村優(yōu)秀人才,培養(yǎng)后備干部
著眼于村級班子長遠(yuǎn)建設(shè),著眼于“強(qiáng)化培養(yǎng)、備而能用”的方針,嚴(yán)格貫徹“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針,敞開大門,把農(nóng)村先進(jìn)分子吸引到黨內(nèi)來。在培養(yǎng)積極分子過程中,要開拓視野,注意從致富能人中、從個(gè)體私營者中、從退伍軍人中培養(yǎng),改善黨員的文化、年齡、從業(yè)結(jié)構(gòu),提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。通過一段時(shí)間的培養(yǎng),逐步樹立年輕黨員的威信,再選撥到支部班子中來,切實(shí)解決村級干部隊(duì)伍后繼乏人的問題。從個(gè)人素質(zhì)、管理能力、群眾信任程度等方面建立村干部任職資格制度,真正把那些德才兼?zhèn)?、宗旨意識強(qiáng)、開拓創(chuàng)新、群眾滿意的優(yōu)秀人才選拔到村級班子中來,尤其是要選好、配強(qiáng)村黨支部書記。
2、選樹典型,嚴(yán)格考評,讓黨員群眾衡量干部工作
眾去衡量,用考評結(jié)果來說服教育干部,整體推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè),不斷提升農(nóng)村黨建工作水平。
3、推行書記、主任“一肩挑”和支委、村委交叉任職
要繼續(xù)改革村“兩委”一把手選任方法,鼓勵(lì)支部書記通過法定程序競選村委會主任,大膽推進(jìn)村黨支部書記和村主任“一肩挑”,實(shí)行“民推直選”,讓群眾推選出政治素質(zhì)好,發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力強(qiáng)、帶頭作用強(qiáng)、熱心為群眾謀利益的人,作為自己的帶頭人。同時(shí),實(shí)行支委、村委交叉任職,擴(kuò)大交叉任職比例,減少干部職數(shù),增強(qiáng)“兩委”合力。
4、建議建立村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度
隨著社會保障體系的日趨完善,應(yīng)將建立村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度作為當(dāng)前強(qiáng)化村級組織建設(shè)的重大戰(zhàn)略舉措,充分激發(fā)他們的工作熱情,解決他們的后顧之憂,使其“有心辦事”。一是要真正重視和關(guān)心農(nóng)村干部,讓村干部在政治上提高地位,經(jīng)濟(jì)上改善待遇,整體上提高素質(zhì),使他們感到工作有勁頭。二是建議省市要充分考慮縣財(cái)力水平和困難程度,加大轉(zhuǎn)移支付力度,減輕財(cái)政壓力。三是要繼續(xù)改善經(jīng)濟(jì)待遇,堅(jiān)持精神與物質(zhì)鼓勵(lì)相結(jié)合,加大物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)力度。四是要建立基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)制度,并對連續(xù)任職多年,且成績突出的村干部離職后可每月發(fā)放一定數(shù)量的補(bǔ)貼;對于在任多年,離任后生活較為困難的,可將他們納入農(nóng)村低保工作范圍。
5、明確農(nóng)村“兩委”的職責(zé)及其相互關(guān)系
農(nóng)村“兩委”關(guān)系密切,與支部書記和村委主任協(xié)調(diào)配合、職責(zé)明確、團(tuán)結(jié)共事是密不可分的。而有些村“兩委”關(guān)系之所以不協(xié)調(diào),主要原因就是職責(zé)不清、互不服氣,有利的事爭著搶著干,無利的事推諉扯皮無人管。因此,每個(gè)農(nóng)村黨支部和村委會,尤其是支部書記和村委主任都必須明確村黨支部是村級各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心,領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,負(fù)責(zé)村、組干部的管理和監(jiān)督;村委會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,擔(dān)負(fù)著管理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè),調(diào)解民事糾紛,協(xié)助維護(hù)社會治安等職責(zé)。村黨支部和村委會是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系,村委會必須在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,黨支部必須支持和保障村委會依法獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展活動,行使職權(quán)。
6、必須堅(jiān)持做到黨務(wù)、村務(wù)和財(cái)務(wù)公開
黨務(wù)、村務(wù)和財(cái)務(wù)能否公開,決策和管理是否民主,是影響農(nóng)村“兩委”關(guān)系和干群關(guān)系的焦點(diǎn)問題。農(nóng)村“兩委”關(guān)系協(xié)調(diào),干群關(guān)系密切,與他們長期堅(jiān)持財(cái)務(wù)開支及時(shí)公開,長期堅(jiān)持召開“兩委”聯(lián)席會議和黨員大會、村民代表大會進(jìn)行民主決策和民主管理,是分不開的。因此說,農(nóng)村“兩委”關(guān)系要協(xié)調(diào),必須堅(jiān)持做到公開和民主理事,確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)不受侵犯,讓群眾明白,使干部清白。
7、推動流動黨員教育經(jīng)?;?/p>
經(jīng)?;?。二是要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把此項(xiàng)工作列入基層黨建工作考核內(nèi)容,實(shí)行專項(xiàng)考核來推動。三是要建立健全黨員檔案,完善管理制度,創(chuàng)新組織設(shè)置,設(shè)立外出流動黨員管理機(jī)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)與流入地黨組織的聯(lián)系協(xié)調(diào)。四是要改變以往“守株待兔”式的管理方式,化被動為主動,通過黨組織為黨員服務(wù),來團(tuán)結(jié)凝聚廣大外出流動黨員。
通過調(diào)研,我們認(rèn)為,加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)的重點(diǎn)是改善和優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),要通過把年輕有能力的人培養(yǎng)成黨員,把黨員培養(yǎng)成致富能手,把符合條件、威信高、群眾信任的黨員培養(yǎng)成支部成員或支部書記這一思路,把農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員干部推到了農(nóng)村發(fā)展的最前沿,真正發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用,逐步改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu),進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的生機(jī)與活力。
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