有時(shí)候，我們需要調(diào)整自己的思維方式，以應(yīng)對(duì)不同的情況?？偨Y(jié)要以客觀、真實(shí)的態(tài)度進(jìn)行，避免主觀臆斷和夸大其詞?？偨Y(jié)是在一段時(shí)間內(nèi)對(duì)學(xué)習(xí)和工作生活等表現(xiàn)加以總結(jié)和概括的一種書(shū)面材料，它可以促使我們思考，我想我們需要寫(xiě)一份總結(jié)了吧。那么我們?cè)撊绾螌?xiě)一篇較為完美的總結(jié)呢？以下是小編為大家收集的總結(jié)范文，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
監(jiān)獄年度工作匯報(bào)材料篇一
幼兒園安全工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨而復(fù)雜的系統(tǒng)工程。安全責(zé)任重于泰山。我園始終將安全工作放在學(xué)校工作的首位，堅(jiān)持以預(yù)防為主，防治結(jié)合。根據(jù)（閩教基42號(hào)）文件福建省教育廳關(guān)于在全省開(kāi)展幼兒園工作專項(xiàng)檢查的通知精神，結(jié)合我園安全實(shí)際情況，對(duì)幼兒園的安全工作做了進(jìn)一步的部署，并對(duì)校舍用電、消防、治安以及預(yù)防溺水、周邊環(huán)境、集體活動(dòng)、交通安全、安全管理、安全教育情況等安全工作進(jìn)行排查?，F(xiàn)將我園安全工作情況做如下匯報(bào)：
組織全園教職工集體學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神，領(lǐng)會(huì)今年安全教育活動(dòng)主題內(nèi)容，并圍繞主題對(duì)園內(nèi)安全教育活動(dòng)進(jìn)行部署，各班主任根據(jù)不同年級(jí)幼兒的特點(diǎn)和班級(jí)安全教育重點(diǎn)，制定班級(jí)安全教育主題活動(dòng)方案，要求大家“事事講安全，人人懂安全，健康快樂(lè)每一天”。
1、成立幼兒園安全領(lǐng)導(dǎo)小組。由園長(zhǎng)負(fù)責(zé)，制定嚴(yán)格責(zé)任追究制度，對(duì)造成重大安全事故的教職工，要嚴(yán)肅追究有關(guān)老師及直接責(zé)任人的責(zé)任。
2、簽訂責(zé)任書(shū)。幼兒園和老師簽訂安全責(zé)任書(shū)，明確各自的職責(zé)，貫徹“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，做到職責(zé)明確。
3、不斷完善幼兒園安全保衛(wèi)工作規(guī)章制度。建立幼兒園安全保衛(wèi)工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，不定期檢查和日常防范相結(jié)合的安全管理制度，以及幼兒管理、門衛(wèi)值班、巡邏值班、防火防災(zāi)、健康體檢等規(guī)章制度。嚴(yán)禁組織幼兒從事危險(xiǎn)性工作，嚴(yán)禁教師個(gè)人利用假期私自帶幼兒外出，做到有章可循、違章必究、不留盲點(diǎn)、不出漏洞。
1、結(jié)合一日教學(xué)游戲活動(dòng)，進(jìn)行晨間談話、講故事、情景演練（如小一班、中一班的《不跟陌生人走》、小二班的《馬路上的安全》、中二班的《我們不玩火》、大班的《遇到危險(xiǎn)怎么辦》）等教育活動(dòng)，教育幼兒要防火、防電、防中毒、防騙、防拐等，使孩子們學(xué)會(huì)區(qū)分“對(duì)與錯(cuò)，好與不好”的行為。
2、通過(guò)“家教欄”、“家長(zhǎng)園地”等，對(duì)交通安全、飲食安全、幼兒保健、消防知識(shí)進(jìn)行宣傳教育，倡導(dǎo)家長(zhǎng)和社會(huì)共同關(guān)注，做到家園配合一致，讓幼兒在安全氛圍中快樂(lè)地成長(zhǎng)。
3、針對(duì)防震、防火、交通、溺水、擁擠事件，各班有針對(duì)性的開(kāi)展應(yīng)急避險(xiǎn)和逃生演練活動(dòng)，提升師生防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和防范能力。
4、對(duì)幼兒園的各項(xiàng)設(shè)施及工作自查自糾，確保師生健康安全。
安全教育月通過(guò)開(kāi)展形式多樣的活動(dòng)，老師們更加重視健康安全教育，孩子們進(jìn)一步提升了安全意識(shí)，在活動(dòng)中獲得了一些自衛(wèi)、防范、逃生、自救的知識(shí)。我們將繼續(xù)努力讓安全教育牢記在每一位教職工的心中，讓健康快樂(lè)伴隨孩子成長(zhǎng)的每一天！
當(dāng)前，甲型h1n1流感依然未得到排除。我園開(kāi)展了數(shù)次預(yù)防知識(shí)宣傳教育活動(dòng)，將如何放置甲型h1n1流感的知識(shí)分發(fā)給家長(zhǎng)閱讀，同時(shí)請(qǐng)家長(zhǎng)配合我園共同做好甲型h1n1流感的防控工作。始終堅(jiān)持做到早發(fā)現(xiàn)，早報(bào)告，早隔離工作。
加強(qiáng)校園周邊環(huán)境整治，經(jīng)查看，我園周邊沒(méi)有小賣部和污染環(huán)境的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
“重安全，保平安”是我園長(zhǎng)期抓的一項(xiàng)重要工作，為確保學(xué)校師生的平安，我們牢固樹(shù)立了“以人為本、安全第一”的觀念，由于安全工作常抓不放，正常的教學(xué)、生活秩序得到切實(shí)的保障，學(xué)校沒(méi)有出現(xiàn)安全事故。
監(jiān)獄年度工作匯報(bào)材料篇二
回望11月份調(diào)度工作，在公司黨總支兩道班子的關(guān)懷和煤業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的直接領(lǐng)導(dǎo)下及各科室（區(qū)）隊(duì)的搭理支持和積極配合下，調(diào)度工作的煤業(yè)總目標(biāo)“一心一意謀發(fā)展，深嚴(yán)細(xì)實(shí)抓落實(shí)”的發(fā)展理念為宗旨。以“提高機(jī)制力”為工作準(zhǔn)則，按照各級(jí)管理部門和煤業(yè)年度工作安排，結(jié)合調(diào)度室的工作實(shí)際，在安全工作協(xié)調(diào)，調(diào)度等方面充分發(fā)揮了指揮中心“上傳下達(dá)，下情上傳”的作用，結(jié)合我煤業(yè)的各項(xiàng)生產(chǎn)計(jì)劃和工作安排，認(rèn)真組織和指揮生產(chǎn)調(diào)度，較好地完成了各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，主要做了以下幾方面的工作。
一、根據(jù)自身實(shí)際建立健全了調(diào)度室各項(xiàng)制度，全體調(diào)度人員全面落實(shí)生產(chǎn)責(zé)任制。
1、我們認(rèn)識(shí)到必須要有較高的政治理論素質(zhì)和分析解決問(wèn)題的能力，定期組織全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)公司下發(fā)的各種文件精神，明確了每個(gè)人的崗位責(zé)任制。
2、工作任務(wù)方面做到分工明確，責(zé)任清晰，樹(shù)立高度的服務(wù)意識(shí)。
3、認(rèn)真組織業(yè)務(wù)學(xué)，提高理論水平，與此同時(shí)經(jīng)常深入實(shí)際，采掘一線，調(diào)查研究，熟悉生產(chǎn)情況。
4、在調(diào)度工作中根據(jù)工作實(shí)際無(wú)間隙傳達(dá)和交接，對(duì)重點(diǎn)工作任務(wù)實(shí)行全程跟蹤安排解決。
5、將總體工作和目標(biāo)內(nèi)具體化；日常工作中調(diào)度對(duì)象建立了良好有效的溝通，做到固定任務(wù)傳達(dá)提前及時(shí)準(zhǔn)確；臨時(shí)任務(wù)做到說(shuō)明詳細(xì)無(wú)誤，安排合理，盡可能縮短工作任務(wù)完成的時(shí)間。
6、認(rèn)真對(duì)待調(diào)度對(duì)象的咨詢，合理要求及提出的建議，創(chuàng)造和諧的調(diào)度氛圍，以幼稚規(guī)范的服務(wù)，良好的工作作風(fēng)贏得了廣大員工的支持。
監(jiān)獄年度工作匯報(bào)材料篇三
2004年我局人口與計(jì)劃生育工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人口與計(jì)劃生育委員會(huì)的指導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以黨的十六屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《重慶市人口與計(jì)劃生育條例》，深化“三為主”工作方針，堅(jiān)持依法管理，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做到與時(shí)俱進(jìn)。
作為計(jì)劃生育成員單位，我們認(rèn)真履行職責(zé)，重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：
一是在審查表彰先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人等工作中，認(rèn)真落實(shí)計(jì)生＂一票否決＂制度。我們?cè)趯彶闀r(shí)，一律要求出具縣人口與計(jì)劃生育委員會(huì)簽署的對(duì)擬評(píng)優(yōu)評(píng)先單位和個(gè)人的審定意見(jiàn)，凡擬評(píng)單位和個(gè)人的違反計(jì)生政策的，堅(jiān)決取消其評(píng)先資格。
二是在人才市場(chǎng)管理中，加強(qiáng)了對(duì)流動(dòng)人口的管理。我們?cè)谵k理、審批外來(lái)、外出人員聘用手續(xù)時(shí)，有效證明核查率達(dá)到90%以上。同時(shí)，針對(duì)實(shí)行人事代理的人員工作、居住地較為分散，聯(lián)系較為困難的情況，，我們從今年以來(lái)，加大對(duì)這一部份人的管理力度，對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行了全面登記，要求人才交流中心及時(shí)清查流動(dòng)人口的計(jì)劃生育證明，對(duì)未持證明的，限時(shí)叫他們辦證。從今年2月底開(kāi)始，我局下屬人才交流中心已多次深入流動(dòng)人口住地，清查他們的婚育證明及孕情、出生等情況，對(duì)沒(méi)有婚育、生育證明的，我們及時(shí)向桂溪鎮(zhèn)鎮(zhèn)中居委及桂溪鎮(zhèn)計(jì)生辦作了匯報(bào)，并按要求及時(shí)進(jìn)行了處理。
三是積極支持、配合做好計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)。我們和縣計(jì)生委一道，在調(diào)研的基礎(chǔ)上，聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)基層人口與計(jì)劃生育干部隊(duì)伍建設(shè)有關(guān)問(wèn)題的通知》，對(duì)計(jì)生干部人事制度進(jìn)行改革，推行干部公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等制度，從而形成能上能下、有效激勵(lì)的用人機(jī)制。同時(shí)，強(qiáng)化了對(duì)人口計(jì)生干部的培訓(xùn)和考核，加大對(duì)計(jì)生先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的表彰力度，調(diào)動(dòng)了計(jì)生干部的積極性。
我局的計(jì)生工作雖然取得了一定成績(jī)，但離上級(jí)的要求還有一定差距，我們將在今后的工作中，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，增添措施，搞好流動(dòng)人口管理與服務(wù)，使我局計(jì)生工作再上一個(gè)新臺(tái)階。
監(jiān)獄年度工作匯報(bào)材料篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
?近年來(lái)，x街道認(rèn)真貫徹習(xí)******關(guān)于“以對(duì)國(guó)家、對(duì)民族、對(duì)人民、對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)持厲行禁毒方針,打好禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)”等重要指示精神，堅(jiān)決落實(shí)區(qū)委、政府禁毒方面各項(xiàng)決策部署，圍繞預(yù)防為主、綜合治理、“四禁”并舉的工作思路，狠抓各項(xiàng)決策落實(shí)。主要開(kāi)展了三個(gè)方面的工作：
深化由黨工委書(shū)記、辦事處主任為禁毒工作雙組長(zhǎng)體系，成立x街道禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看，同步要求各村（社區(qū)）成立專項(xiàng)小組，提高禁毒工作整體合力。同時(shí)，堅(jiān)持“月調(diào)度、季講評(píng)、年總結(jié)”工作機(jī)制，密集召開(kāi)黨工委會(huì)、主任辦公會(huì)、培訓(xùn)工作會(huì)等多次會(huì)議，及時(shí)做好問(wèn)題分析、工作調(diào)度，確保禁毒工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。建立街道、村（社區(qū)）、村組（小區(qū)）三級(jí)網(wǎng)格管理體系，配置x名網(wǎng)格長(zhǎng)和x名網(wǎng)格員，明確x名禁毒聯(lián)絡(luò)員開(kāi)展工作。積極招募黨員、本地文化人才、退役軍人等利用相關(guān)政策以及村規(guī)民約等規(guī)定，例行日常的排查管控。制定出臺(tái)《x街道禁種鏟毒工作實(shí)施方案》，把禁毒工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核，定期對(duì)禁毒工作進(jìn)行全面檢查、專項(xiàng)督導(dǎo)，形成了壓力層層傳導(dǎo)機(jī)制。特別是在疫情期間，我們要求各部門在做好疫情防控工作的同時(shí)，積極轉(zhuǎn)變工作思路，抓好統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)，確保禁毒各項(xiàng)工作“不斷檔”。
不斷摸索、創(chuàng)新思路，采取禁毒宣傳“滲透式”的教育模式，深入開(kāi)展“六進(jìn)”活動(dòng)，即：進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭，切實(shí)提高預(yù)防教育的實(shí)效。積極開(kāi)展“不讓毒品進(jìn)我家”活動(dòng)，通過(guò)召開(kāi)主題班會(huì)、舉辦禁毒講座等方式，對(duì)轄區(qū)x所中學(xué)、x所小學(xué)開(kāi)展全方位宣傳，構(gòu)建了學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”毒品預(yù)防教育網(wǎng)絡(luò)。牢牢抓住公職人員這一防御群體，各部門通過(guò)逢會(huì)必講、擺放宣傳展板、播放宣傳片等方式，進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工識(shí)毒防毒拒毒意識(shí)和能力。深入開(kāi)展“全民禁毒宣傳月”系列活動(dòng)，積極組織開(kāi)展了主題書(shū)法比賽、文藝匯演等活動(dòng)。特別是在疫情防控期間，同步利用各種形式宣傳禁毒，疫情“大喇叭”傳播禁毒知識(shí)和禁毒宣傳語(yǔ)音，微信、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)傳播禁毒小視頻等，全民“識(shí)毒、防毒、拒毒”能力逐步提升。
堅(jiān)持經(jīng)常性與突擊性排查相結(jié)合，網(wǎng)上巡查與實(shí)地查看相結(jié)合，以嚴(yán)格管理鞏固防控成果。在社區(qū)管控層面，積極配合公安部門開(kāi)展集打斗爭(zhēng)系列專項(xiàng)行動(dòng)，依托網(wǎng)格化管理，建立落實(shí)常態(tài)摸排工作機(jī)制，累計(jì)開(kāi)展販毒吸毒摸排x余次。在農(nóng)村管控層面，深入開(kāi)展大排查專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)圍繞農(nóng)村房前屋后、田間地頭等制毒、種毒區(qū)域進(jìn)行全覆蓋、地毯式排查，切實(shí)做到無(wú)死角、無(wú)盲區(qū)。目前，街道共有在冊(cè)吸毒人員x人，全部按照相關(guān)政策及管控標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)了管控措施，未發(fā)現(xiàn)制毒、種毒情況，實(shí)現(xiàn)了制毒、種毒“零種植”、“零產(chǎn)量”。
各位領(lǐng)導(dǎo)，x街道禁毒工作，在市、區(qū)兩級(jí)，特別是公安部門的關(guān)心和指導(dǎo)下，取得了一定的成效，但與上級(jí)的要求和群眾的期盼還有差距。我們將以此次督導(dǎo)檢查為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作要求，鞏固禁毒成果，以實(shí)際行動(dòng)讓上級(jí)放心，讓社會(huì)認(rèn)可，讓群眾滿意。
監(jiān)獄年度工作匯報(bào)材料篇五
今年以來(lái)，我們主動(dòng)適應(yīng)糧食購(gòu)銷市場(chǎng)形勢(shì)，探索加強(qiáng)糧食流通監(jiān)督檢查工作的新思路、新方法，建立行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的糧食流通檢查工作體系和運(yùn)行機(jī)制，做到依法行政、依法管糧。現(xiàn)將我局糧食依法行政工作匯報(bào)如下：
一、加強(qiáng)服務(wù)，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為：
際，與工商、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)等部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，在執(zhí)法過(guò)程中，我們做到了亮證執(zhí)法，對(duì)個(gè)別違規(guī)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行口頭警告，并下發(fā)整改通知書(shū)，要求其建立臺(tái)賬，耐心指導(dǎo)如何填報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表；檢查經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是否規(guī)范并及時(shí)指正；調(diào)查了解有無(wú)向農(nóng)民“打白條”行為；查看收購(gòu)糧食的質(zhì)量情況和原糧衛(wèi)生情況。逐步規(guī)范糧食收購(gòu)行為。對(duì)一些不能按照要求，甚至違規(guī)的糧食經(jīng)營(yíng)戶，我們反復(fù)宣傳、指正，發(fā)放有關(guān)法規(guī)資料，并下發(fā)整改通知書(shū)，要求限期整改。對(duì)糧油銷售企業(yè)，我們采取不定期的檢查，節(jié)前全面檢查的方式進(jìn)行。通過(guò)以上執(zhí)法工作，確保我縣糧食市場(chǎng)健康、正常、有序地發(fā)展。
二、存在的問(wèn)題：
今年我縣糧食依法行政工作雖然取得了一定的成績(jī)，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，但同時(shí)還存在一些問(wèn)題，一是我局現(xiàn)執(zhí)法工作的最大不足就是執(zhí)法機(jī)構(gòu)力量薄弱（現(xiàn)只有2人持有省糧食局核發(fā)的糧食監(jiān)督檢查證，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，我局目前尚無(wú)執(zhí)法資格，也無(wú)持有執(zhí)法資格人員，尤其是自10年5月我局與原縣外經(jīng)局合并成縣商務(wù)局后，糧食工作僅一個(gè)科室兩個(gè)人，不管從人力、物力、財(cái)力來(lái)說(shuō)都很薄弱，也談不上什么執(zhí)法。從今年夏糧收購(gòu)我們監(jiān)督檢查情況看，也證明了這一點(diǎn)，有些無(wú)證收購(gòu)、違規(guī)收購(gòu)的糧食經(jīng)營(yíng)戶當(dāng)面唯唯諾諾，可我們前腳走，人家還是照收不誤。
三、下一步工作思路和建議：
今后我們將在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找問(wèn)題的基礎(chǔ)上，按照市局的統(tǒng)一部署，一是爭(zhēng)取地方政府的大力支持，包括人、財(cái)、物等方面。二是上級(jí)主管部門和政府賦予糧食行政執(zhí)法權(quán)力，能夠獨(dú)立執(zhí)法，樹(shù)立糧食依法行政權(quán)威。三是機(jī)構(gòu)設(shè)置。糧食局應(yīng)獨(dú)立存在，配齊配足機(jī)構(gòu)、人員。四是加強(qiáng)與相關(guān)職能的配合和協(xié)調(diào)，依法查處和打擊各類擾亂糧食市場(chǎng)流通秩序的違法違規(guī)行為，維護(hù)糧食流通秩序。
泗陽(yáng)縣糧食局。
二0一一年八月五日。
監(jiān)獄年度工作匯報(bào)材料篇六
監(jiān)獄企業(yè)是適應(yīng)罪犯勞動(dòng)改造的需要而產(chǎn)生的特殊企業(yè)，具有特殊性。監(jiān)獄企業(yè)又是社會(huì)的商品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)單位，從內(nèi)容和形式上具備了企業(yè)的基本條件，具有企業(yè)一般性質(zhì)，特殊性不能否定一般性，研究監(jiān)獄企業(yè)必須首先肯定其企業(yè)的一般性質(zhì)。
(一)監(jiān)獄企業(yè)是我國(guó)監(jiān)獄系統(tǒng)組織罪犯進(jìn)行勞動(dòng)改造的最適宜的組織形式。一方面，它是最適宜的生產(chǎn)組織形式。“罪犯生產(chǎn)勞動(dòng)不是無(wú)效勞動(dòng)，也要出產(chǎn)品、出效益，為社會(huì)創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富。要組織生產(chǎn)就會(huì)有計(jì)劃管理、生產(chǎn)管理、技術(shù)管理、物資供應(yīng)和產(chǎn)品銷售等活動(dòng)，而這些正是企業(yè)管理的內(nèi)容”。所以“監(jiān)獄生產(chǎn)具有一般社會(huì)生產(chǎn)的共性，也必須納入企業(yè)管理范圍”我國(guó)的罪犯生產(chǎn)早在建國(guó)初期就已采用了企業(yè)的組織形式，1952年《第一次全國(guó)勞改工作會(huì)議決議》中明確指出：“勞改生產(chǎn)從政治上看，是屬于改造罪犯成為新人的一項(xiàng)政策，從經(jīng)濟(jì)上看是屬于國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的特殊企業(yè)。”在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，監(jiān)獄生產(chǎn)與社會(huì)需求結(jié)合更加緊密，面對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，也只有采用更加適宜的企業(yè)組織形式，才能更好地生存和發(fā)展。另一方面，監(jiān)獄企業(yè)是最適宜的罪犯勞動(dòng)改造組織形式。監(jiān)獄企業(yè)把罪犯改造的勞動(dòng)和創(chuàng)造價(jià)值的勞動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，為罪犯提供了生產(chǎn)性、開(kāi)放性和社會(huì)化的勞動(dòng)崗位，使之在生產(chǎn)產(chǎn)品的同時(shí)，學(xué)習(xí)有用的技能，獲取勞動(dòng)的報(bào)酬，體味勞動(dòng)的艱辛與收獲，接受企業(yè)的制度和管理約束，時(shí)刻感受到社會(huì)化的工作環(huán)境，并通過(guò)產(chǎn)品銷售實(shí)現(xiàn)其勞動(dòng)的社會(huì)化。使罪犯既服從法律管制又經(jīng)常接受各種社會(huì)規(guī)范，既是被監(jiān)管改造的對(duì)象，又是社會(huì)生產(chǎn)者的角色，這對(duì)罪犯改變惡習(xí)，更新觀念，成為自食其力的社會(huì)有用之才具有更為適合的作用。(二)我們不能因?yàn)楸O(jiān)獄和企業(yè)目前的復(fù)合存在而否認(rèn)監(jiān)獄企業(yè)的性質(zhì)和客觀存在。監(jiān)獄企業(yè)在組織和管理上與監(jiān)獄是有本質(zhì)區(qū)別的，是監(jiān)獄無(wú)法替代的。在國(guó)家財(cái)政部1997年1月1日制定執(zhí)行的《監(jiān)獄財(cái)務(wù)制度》和《監(jiān)獄會(huì)計(jì)制度》已經(jīng)明確地把監(jiān)獄和企業(yè)的資產(chǎn)、財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)工作區(qū)分開(kāi)來(lái)。在財(cái)政部《關(guān)于制定(監(jiān)獄財(cái)務(wù)制度)和(監(jiān)獄會(huì)計(jì)制度)的說(shuō)明》中明確指出：我國(guó)監(jiān)獄與監(jiān)獄生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位屬于不同的主體，監(jiān)獄是國(guó)家刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)，體現(xiàn)專政性質(zhì)，而監(jiān)獄生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是為組織罪犯進(jìn)行生產(chǎn)勞動(dòng)和改造的場(chǎng)所，是特殊性質(zhì)的國(guó)有企業(yè)?！辈⒅赋觯骸氨O(jiān)獄生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位財(cái)務(wù)實(shí)行企業(yè)管理，執(zhí)行《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》及行業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度?！痹谪?cái)政部、國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局、司法部1997年2月1日聯(lián)合頒布的《關(guān)于監(jiān)獄資產(chǎn)劃分有關(guān)規(guī)定的通知》的第一條規(guī)定：監(jiān)獄資產(chǎn)劃分為監(jiān)管改造用資產(chǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用資產(chǎn)，兩部分資產(chǎn)分別按照行政單位、企業(yè)的資產(chǎn)管理辦法進(jìn)行管理?！边@說(shuō)明監(jiān)獄企業(yè)已經(jīng)有了自己獨(dú)立支配的資產(chǎn)和獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作，這是其作為企業(yè)的重要條件。(三)監(jiān)獄企業(yè)作為企業(yè)的生產(chǎn)要素齊全，集合了以罪犯勞動(dòng)力為主的各種生產(chǎn)要素，符合企業(yè)的基本條件。罪犯特別是有勞動(dòng)能力的罪犯是特殊環(huán)境下的特殊勞動(dòng)力，他們并不因?yàn)楸皇毡O(jiān)而喪失勞動(dòng)的資格，《監(jiān)獄法》第六十九條規(guī)定：“有勞動(dòng)能力的罪犯必須參加勞動(dòng)?！币虼?，全國(guó)的罪犯形成了龐大的勞動(dòng)力資源，不加以合理的組織和利用不符合現(xiàn)實(shí)，也不符合馬克思主義的生產(chǎn)力觀點(diǎn)。監(jiān)獄企業(yè)以罪犯為基本的生產(chǎn)者，其實(shí)是以特殊的形式雇傭的特殊的勞動(dòng)力一在監(jiān)獄企業(yè)中，與罪犯勞動(dòng)力相結(jié)合的是“國(guó)家提供的罪犯勞動(dòng)必需的生產(chǎn)設(shè)施和生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)”，從而以合法的途徑和形式集合了基本的生產(chǎn)要素，通過(guò)企業(yè)管理形成現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，為社會(huì)提供有價(jià)值的產(chǎn)品和勞務(wù)，也為國(guó)家分擔(dān)了一定的困難，這更符合國(guó)家組織罪犯生產(chǎn)勞動(dòng)的初衷，同時(shí)也是監(jiān)獄企業(yè)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織的本質(zhì)所在。
(四)我們也不能因?yàn)楸O(jiān)獄企業(yè)難以取得完全獨(dú)立的地位而否認(rèn)其企業(yè)性質(zhì)。從監(jiān)獄企業(yè)的自主程度上看，監(jiān)獄企業(yè)是非完全自主經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，而且僅憑其必須接受罪犯勞動(dòng)力一點(diǎn)看，甚至永遠(yuǎn)不能成為完全獨(dú)立自主的企業(yè)一人們往往從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則出發(fā)要求把監(jiān)獄企業(yè)改革成為自主經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)主體，似乎不如此，監(jiān)獄企業(yè)就不成其為企業(yè)其實(shí)，在很多企業(yè)管理學(xué)家研究的各種類型和性質(zhì)的企業(yè)中，并不排除非完全獨(dú)立的企業(yè)的存在。例如德國(guó)的企業(yè)管理學(xué)家施維策爾博士在同樣把企業(yè)定義為“自主決策、自我承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)l內(nèi)社會(huì)的基本單位”的同時(shí)指出：“企業(yè)的自主程度可能會(huì)因企業(yè)類型的不同而存在差異?！彼f(shuō)：“在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)與企業(yè)，行業(yè)和行業(yè)之間，通過(guò)市場(chǎng)連接成有機(jī)體，存在著相互依存的多種關(guān)系，企業(yè)的自由度因此而受到其他單位和社會(huì)的制約，雖然在法律上企業(yè)依然保持其獨(dú)立性，但實(shí)際上，企業(yè)在增加自主決策權(quán)的同時(shí)，卻在一步步的喪失其獨(dú)立性?！币虼耸┚S策爾博士指出：“這也不排除在例外的情況下，國(guó)家可以通過(guò)補(bǔ)貼的辦法對(duì)企業(yè)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)損失加以賠償”監(jiān)獄企業(yè)必須以罪犯為勞動(dòng)力，必須受到監(jiān)獄及其主管部門的干預(yù)或控制，甚至不能自由地選擇市場(chǎng)，從而失去了部分獨(dú)立性。同時(shí)，監(jiān)獄企業(yè)也因此享受了國(guó)家和政府的預(yù)算撥款、銀行低息或貼息貸款以及增值稅先征后返等各種優(yōu)惠政策，這都證明了監(jiān)獄企業(yè)是非完全獨(dú)立的特殊企業(yè)。
二、監(jiān)獄企業(yè)的特殊公營(yíng)企業(yè)性質(zhì)。
監(jiān)獄企業(yè)不是普通的國(guó)有企業(yè)。監(jiān)獄是國(guó)家的刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)，是人民民主專政的工具，監(jiān)獄企業(yè)的性質(zhì)與監(jiān)獄的性質(zhì)是密切相聯(lián)的。監(jiān)獄企業(yè)的主管部門是中央和省、自治區(qū)、直轄市的監(jiān)獄管理機(jī)構(gòu)，其投資主體是國(guó)家，因此監(jiān)獄企業(yè)是由政府投資的，是屬于政府所有的企業(yè)，而不是全民所有制性質(zhì)的國(guó)有企業(yè)，按國(guó)際慣例應(yīng)該定性為公營(yíng)企業(yè)。
(一)國(guó)有企業(yè)與公營(yíng)企業(yè)有什么區(qū)別?第一，國(guó)有企業(yè)只存在于社會(huì)主義國(guó)家而公營(yíng)企業(yè)是各個(gè)國(guó)家都有的企業(yè)。在我國(guó)國(guó)有企業(yè)的特定涵義是社會(huì)主義全民所有制性質(zhì)的企業(yè)，是國(guó)家代表全體人民共唰占有生產(chǎn)資料的一種公有制經(jīng)濟(jì)組織彤式，是社會(huì)主義制度建立的基礎(chǔ)。公營(yíng)企業(yè)又稱政府企業(yè)。1980年，歐洲共同體在其法規(guī)指南中對(duì)公營(yíng)企業(yè)的定義是：政府當(dāng)局可以憑借它對(duì)企業(yè)的所有權(quán)、控股權(quán)或管理?xiàng)l例對(duì)其施加直接或問(wèn)接支配性影響的企業(yè)。嚴(yán)格地說(shuō)，在非社會(huì)主義國(guó)家，政府出資辦的企業(yè)不叫國(guó)有企業(yè)而叫公營(yíng)企業(yè)。資本主義國(guó)家有的只是公營(yíng)企業(yè)，而在社會(huì)主義國(guó)家則既有由國(guó)家即中央政府代表全民共同占有生產(chǎn)資料的公有制企業(yè)即國(guó)有企業(yè)，又有由各級(jí)政府出資興辦的公營(yíng)企業(yè)。因此，公營(yíng)盎業(yè)是世界各國(guó)都有，是各個(gè)國(guó)寡的共性，而國(guó)有盎業(yè)則只有社會(huì)主義國(guó)家才有，是社會(huì)主義的特性。我國(guó)一直將本應(yīng)獨(dú)立的公營(yíng)企業(yè)包括在國(guó)有企業(yè)范圍中，是產(chǎn)權(quán)不清晰的突出表現(xiàn)。
第二，國(guó)有企業(yè)的設(shè)立主要是在競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)，而公營(yíng)企業(yè)的設(shè)立主要是在非競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)。改革國(guó)有企業(yè)關(guān)鍵是要使國(guó)有企業(yè)具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，不參與競(jìng)爭(zhēng)并不是國(guó)有企業(yè)的改革要求。如果說(shuō)國(guó)有企業(yè)被迫退出市場(chǎng)，那就意味著這種公有制經(jīng)濟(jì)形式，最終不能同現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相融合。而如果要求國(guó)有企業(yè)退出競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，那實(shí)際上等于取消國(guó)有企業(yè)這種組織形式的存在，與公營(yíng)企業(yè)相混淆，只有公營(yíng)企業(yè)才會(huì)出于政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)或公共與公益目的退出競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，只在非競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)發(fā)展。
第三，國(guó)有企業(yè)的改革要求是政企分開(kāi)，而公營(yíng)企業(yè)的基本性質(zhì)是政企不分，公營(yíng)企業(yè)是政府直接控制的企業(yè)，由特殊性調(diào)整，市場(chǎng)的定位是特殊法人。在日本，政府設(shè)立一家公營(yíng)企業(yè)，同時(shí)制定一部專門適用于這家企業(yè)的法律，并在法律中明確規(guī)定政府對(duì)企業(yè)的控制權(quán)力，特別是規(guī)定政府直接任命企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)人。政企不分才是公營(yíng)企業(yè)，公營(yíng)就是要發(fā)揮政府的作用，這種作用是明確進(jìn)入企業(yè)內(nèi)部的。而國(guó)有企業(yè)改革的目的是要使企業(yè)成為獨(dú)立的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者，要切斷政府對(duì)企業(yè)的直接控制。
第四，國(guó)有企業(yè)的所有權(quán)只歸中央政府代表國(guó)家掌握，而公營(yíng)企業(yè)的所有權(quán)分別掌握在出資的各級(jí)政府手中。公營(yíng)企業(yè)分為中央公營(yíng)企業(yè)和地方公營(yíng)企業(yè)，中央公營(yíng)企業(yè)是中央政府出資興建的企業(yè)，地方公營(yíng)企業(yè)是地方政府出資興建的企業(yè)。國(guó)有企業(yè)雖然設(shè)在各地，地方政府卻沒(méi)有所有權(quán)，只能有中央政府授權(quán)的代理產(chǎn)權(quán)，國(guó)有企業(yè)的資本金來(lái)源主要是國(guó)有企業(yè)自身的積累，也可以是明確的由中央財(cái)政作出的代表全民利益的追加投人，而公營(yíng)企業(yè)的資本金就是直接的各級(jí)財(cái)政撥款。
(二)為什么監(jiān)獄企業(yè)應(yīng)定性于公營(yíng)企業(yè)?第一，監(jiān)獄企業(yè)的資本金是各級(jí)政府的財(cái)政撥款。企業(yè)的所有權(quán)是政府權(quán)屬性質(zhì)的而非全民性質(zhì)的，這是由我國(guó)監(jiān)獄生產(chǎn)的法定保障體制所決定的《監(jiān)獄法》第八條第二款規(guī)定：國(guó)家提供罪犯勞動(dòng)必須的生產(chǎn)設(shè)施和生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)。這表明監(jiān)獄生產(chǎn)的保障主體是國(guó)家，由于我國(guó)監(jiān)獄履行中央和省兩級(jí)管理，以省管為主的管理體制，所以這里講的國(guó)家是指中央人民政府——國(guó)務(wù)院和省級(jí)地方人民政府”?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)獄管理和勞動(dòng)教養(yǎng)工作的通知》第三條規(guī)定：將監(jiān)獄，勞動(dòng)教養(yǎng)所生產(chǎn)性基本建設(shè)投資和技術(shù)改造投資列入中央和地方的固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，單立戶頭并視財(cái)力情況逐步有所增加，中央分配到各地的這兩項(xiàng)投資，各地應(yīng)根據(jù)本地財(cái)力情況予以配套安排”這說(shuō)明監(jiān)獄企業(yè)的投資是由中央和地方政府接照法律和國(guó)家政策進(jìn)行的，且多數(shù)是省財(cái)政投資的，按照誰(shuí)出資誰(shuí)所有的原則，監(jiān)獄企業(yè)當(dāng)然屬于投資的政府所有。它與由中央政府代表全民所有的國(guó)有企業(yè)是有根本區(qū)別的，而與其他國(guó)家政府所有的企業(yè)具有同樣的屬性，即政府權(quán)屬性。因此是公營(yíng)企業(yè)。
第二，監(jiān)獄企業(yè)是為改造罪犯提供場(chǎng)所和手段設(shè)立的，其特殊的政治目標(biāo)決定了監(jiān)獄企業(yè)不僅為政府所有而且受政府的直接控制。監(jiān)獄企業(yè)和監(jiān)獄是隨著我國(guó)監(jiān)管改造事業(yè)的發(fā)展相伴產(chǎn)生的，可以說(shuō)它們都是我國(guó)監(jiān)管改造事業(yè)的機(jī)器，它們共同隸屬于所在的省、自治區(qū)、直轄市司法廳下設(shè)的監(jiān)獄管理局。當(dāng)監(jiān)獄企業(yè)和監(jiān)獄的資產(chǎn)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)工作分開(kāi)以后，監(jiān)獄企業(yè)雖然有了獨(dú)立財(cái)產(chǎn)并獨(dú)立核算，但在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)層次都不可避免地受到監(jiān)獄管理局和監(jiān)獄的控制。一方面，監(jiān)獄要代表政府即監(jiān)獄管理局行使主要控制權(quán)，如對(duì)監(jiān)獄企業(yè)勞動(dòng)力的使用、經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的選擇、干部的使用等；另一方面，人民警察對(duì)罪犯生產(chǎn)過(guò)程的監(jiān)管更是必要和直接的。此外監(jiān)獄企業(yè)在資本的追加、經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整、主要領(lǐng)導(dǎo)人的任命等方面都必須受監(jiān)獄管理局的直接或間接控制，這些情況既反映了監(jiān)獄企業(yè)的本質(zhì)要求，又說(shuō)明了其具有公營(yíng)企業(yè)的本質(zhì)特征。
第三，基于以上對(duì)監(jiān)獄企業(yè)的認(rèn)識(shí)、可以把監(jiān)獄企業(yè)重新定義為：監(jiān)獄企業(yè)是為了，罪犯勞動(dòng)改造的需要，由政府投資和控制的公營(yíng)企業(yè)。在進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以后，監(jiān)獄企業(yè)大面積的虧損，出現(xiàn)生存危機(jī)，也恰恰反映了監(jiān)獄企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的種種不適應(yīng)，這正是公營(yíng)企業(yè)的主要弊端。
三、明確監(jiān)獄企業(yè)的企業(yè)性質(zhì)和公營(yíng)企業(yè)性質(zhì)的重要意義(一)監(jiān)獄企業(yè)是企業(yè)的認(rèn)識(shí)可以使我們掃清認(rèn)識(shí)上和觀念上的障礙，從監(jiān)獄企業(yè)的實(shí)際出發(fā)在企業(yè)管理的道路上堅(jiān)定地走下去長(zhǎng)期以來(lái)，許多監(jiān)獄企業(yè)的管理者從監(jiān)獄企業(yè)的特殊性出發(fā)，懷疑和否定監(jiān)獄企業(yè)的企業(yè)性質(zhì)，抱怨監(jiān)獄企業(yè)的企業(yè)存在，喪失了工作的主動(dòng)性和積極性，影響了監(jiān)獄企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平。而面對(duì)監(jiān)獄企業(yè)的客觀存在，只有做出現(xiàn)實(shí)的選擇，才能擺脫被動(dòng)的局面。
(二)把監(jiān)獄企業(yè)定性為公營(yíng)企業(yè)對(duì)監(jiān)獄企業(yè)的改革和發(fā)展具有戰(zhàn)略指導(dǎo)意義。
第一，監(jiān)獄企業(yè)改革應(yīng)以產(chǎn)權(quán)清晰為突破口。按照我國(guó)省管為主的體制，大部分監(jiān)獄企業(yè)是各地方政府財(cái)政投資的，監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的改革的關(guān)鍵就是將監(jiān)獄企業(yè)從現(xiàn)時(shí)的國(guó)有企業(yè)中分流出來(lái)，將其產(chǎn)權(quán)明確為所屬政府所有，還其公營(yíng)企業(yè)的本來(lái)面目，地方政府可以以監(jiān)獄管理局為主行使其對(duì)監(jiān)獄企業(yè)的所有權(quán)，所有者的身份直接處置和運(yùn)作監(jiān)獄企業(yè)，而不是原來(lái)的代理中央政府和使國(guó)有資產(chǎn)所有者職能，從而可以提高地方政府的管理積極性。
第二，有利于我們對(duì)監(jiān)企分開(kāi)的改革進(jìn)行重新認(rèn)識(shí)和把握。一方面，把監(jiān)獄企業(yè)改革成為自主經(jīng)營(yíng)的企業(yè)不是公營(yíng)企業(yè)的本質(zhì)要求；另一方面，在監(jiān)獄管理局的控制下，為了監(jiān)獄企業(yè)管理的需要，實(shí)行適度的監(jiān)企分開(kāi)還是必要的，即按照《監(jiān)獄財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》和《監(jiān)獄資產(chǎn)劃分有關(guān)規(guī)定的通知》的要求把監(jiān)獄和監(jiān)獄企業(yè)在資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、人員等方面相對(duì)分開(kāi)，使監(jiān)獄企業(yè)相對(duì)獨(dú)立。
第三，有利于我們對(duì)監(jiān)獄企業(yè)的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域進(jìn)行重新選擇和調(diào)整，按照公營(yíng)企業(yè)的特性和各國(guó)公營(yíng)企業(yè)主要以非競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域?yàn)橹鞯膽T例以及監(jiān)獄企業(yè)的特殊性，今后，除目前少數(shù)經(jīng)營(yíng)較好的監(jiān)獄企業(yè)，大多數(shù)逐步向非競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域進(jìn)行調(diào)整，其產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域應(yīng)選擇最適合自己的領(lǐng)域。對(duì)此，國(guó)家應(yīng)有宏觀政策，地方要有長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，結(jié)合本地社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，可把部分公共事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)等交由監(jiān)獄企業(yè)經(jīng)營(yíng)，這樣既可以發(fā)揮監(jiān)獄企業(yè)的作用，又可以減少監(jiān)獄企業(yè)的虧損第四，監(jiān)獄企業(yè)是企業(yè)中的一個(gè)特例，也是公營(yíng)企業(yè)的一個(gè)特例，中央和地方要針對(duì)監(jiān)獄企業(yè)制定關(guān)于監(jiān)獄企業(yè)的特殊的法律或管理?xiàng)l例，以約束監(jiān)獄企業(yè)的經(jīng)營(yíng)并保護(hù)其合法權(quán)益。此外地方政府應(yīng)有計(jì)劃地按《監(jiān)獄法》對(duì)監(jiān)獄企業(yè)進(jìn)行投資和扶持，落實(shí)投資保障體制。相信經(jīng)過(guò)各級(jí)政府良好的控制和經(jīng)營(yíng)，一定會(huì)在完成罪犯勞動(dòng)改造任務(wù)的同時(shí)，完成一定的經(jīng)濟(jì)任務(wù)。
四、監(jiān)獄企業(yè)立法的必要性監(jiān)獄企業(yè)既已成為一個(gè)特殊的市場(chǎng)主體，它不同于普通企業(yè)，這是肯定的，當(dāng)然不能直接適用其他類型的企業(yè)法，它能適用《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》嗎？不能！它能適用《外商投資企業(yè)法》嗎？不能！它能完全適用公司法嗎？不能！監(jiān)獄企業(yè)能否不適用任何法律、法規(guī)，任意發(fā)展呢？更不能！因此，監(jiān)獄企業(yè)立法應(yīng)當(dāng)是必要的，也是急迫的！關(guān)于監(jiān)獄企業(yè)立法的必要性，主要有以下幾點(diǎn)：第一，我國(guó)《監(jiān)獄法》并未對(duì)監(jiān)獄企業(yè)做出相應(yīng)的規(guī)定。上世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)立法步伐明顯加快，各領(lǐng)域的立法風(fēng)起云涌，《監(jiān)獄法》也是在此歷史背景下出臺(tái)的，監(jiān)獄法的出臺(tái)標(biāo)志著我國(guó)監(jiān)獄事業(yè)逐步走上法制化的道路，過(guò)去依靠政策羈押罪犯的模式正逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐婪b押罪犯。然而，對(duì)罪犯的勞動(dòng)改造畢竟涉及罪犯如何勞動(dòng)，其勞動(dòng)成果如何交付，《監(jiān)獄法》并未有明確的規(guī)定，也就是說(shuō)，監(jiān)獄立法將監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)這一塊遺留在外。第二，我國(guó)監(jiān)獄企業(yè)無(wú)法可依。在不適用普通企業(yè)法時(shí)，我國(guó)監(jiān)獄企業(yè)幾乎處于無(wú)法可依的狀態(tài)。企業(yè)內(nèi)部組織管理、企業(yè)與監(jiān)獄之間的關(guān)系、企業(yè)與國(guó)家之間的關(guān)系、企業(yè)與社會(huì)之間的關(guān)系都處于沒(méi)有法律予以規(guī)制的無(wú)序狀態(tài)。監(jiān)獄企業(yè)的老總就是監(jiān)獄長(zhǎng)，監(jiān)獄長(zhǎng)既是國(guó)家公務(wù)員，又是企業(yè)老板，是真正的紅頂商人。一定程度上，這些紅頂商人有黨紀(jì)而無(wú)國(guó)法，極易滋生腐敗現(xiàn)象。由于無(wú)法可依，沒(méi)有法定的國(guó)家傾斜政策、優(yōu)惠政策，部分政策不到位的企業(yè)就可能面臨窘境；而已經(jīng)在市場(chǎng)中掏得第一桶金的監(jiān)獄企業(yè)由于缺乏法定的上繳比例、利潤(rùn)使用的渠道，企業(yè)一經(jīng)贏利就濫發(fā)工資和獎(jiǎng)金，造成國(guó)有資產(chǎn)的流失；一旦效益稍差，監(jiān)獄企業(yè)工人工資就直線下降。第三，無(wú)法把握監(jiān)獄與監(jiān)獄企業(yè)的合理分工。監(jiān)獄的羈押罪犯職能與監(jiān)獄企業(yè)改造罪犯的職能是不同的，監(jiān)獄與監(jiān)獄企業(yè)的混同，一方面是人員的混同；另一方面是職能的混同。目前，不少地方的監(jiān)獄企業(yè)，其管理人員，尤其是中高級(jí)管理人員大多為監(jiān)獄人民警察，或者是專門負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的人員掛有警督、警監(jiān)等頭銜的“兩棲人”，他們?cè)诒O(jiān)獄企業(yè)管理中，將監(jiān)管犯人的方式方法帶到企業(yè)管理中來(lái)，甚至用同一方法管理企業(yè)中的普通職工；在對(duì)外關(guān)系中，常常出現(xiàn)穿著警服簽合同的現(xiàn)象。所謂的職能混同是指，監(jiān)獄企業(yè)在改造罪犯過(guò)程中實(shí)質(zhì)上承擔(dān)了羈押任務(wù)，這正是近年來(lái)罪犯常常出逃、逃避懲罰的關(guān)鍵所在。上述理由應(yīng)當(dāng)足以成為《監(jiān)獄企業(yè)法》起草的理由。2監(jiān)獄企業(yè)立法的可行性編輯第一，我國(guó)監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)改革的理論探討為立法奠定了理論基礎(chǔ)。近年來(lái)，我國(guó)關(guān)于監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)、監(jiān)獄生產(chǎn)、監(jiān)獄企業(yè)的學(xué)術(shù)探討已經(jīng)有了長(zhǎng)足進(jìn)展。部分話題已經(jīng)相當(dāng)深入，有的專家甚至開(kāi)始進(jìn)行制度設(shè)計(jì)的探討。其中，有些專家提供了幾種方案供參考，即設(shè)立中國(guó)監(jiān)獄工業(yè)協(xié)會(huì)，組建專門的省級(jí)監(jiān)獄產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)集團(tuán)公司，集團(tuán)公司可以考慮由中國(guó)監(jiān)獄工業(yè)協(xié)會(huì)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全國(guó)監(jiān)獄產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)實(shí)體；可以考慮監(jiān)獄管理局下設(shè)監(jiān)獄企業(yè)集團(tuán)公司，可以考慮在司法廳（局）下設(shè)監(jiān)獄集團(tuán)公司，也可以在經(jīng)貿(mào)委下設(shè)監(jiān)獄企業(yè)集團(tuán)公司。[1]這些理論探討直接觸及到監(jiān)獄企業(yè)的管理體制問(wèn)題，立法中最大的難點(diǎn)在于體制的不順，如果不管不顧現(xiàn)行體制，立法的風(fēng)險(xiǎn)很高。不少專家對(duì)監(jiān)獄改造體制的關(guān)注，為監(jiān)獄企業(yè)立法奠定了理論基礎(chǔ)。第二，我國(guó)目前司法領(lǐng)域立法已經(jīng)有相當(dāng)積累，為監(jiān)獄企業(yè)立法提供了可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)目前司法領(lǐng)域頒布的法律有《監(jiān)獄法》、《律師法》、《公證法》及司法人民警察適用的《警官法》，上述法律及相關(guān)的法規(guī)和規(guī)章對(duì)監(jiān)獄企業(yè)立法而言，能夠提供可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)，監(jiān)獄企業(yè)才可能避免走更多彎路。第三，我國(guó)特別形態(tài)企業(yè)立法逐漸增多，可以為監(jiān)獄企業(yè)這種特殊的企業(yè)立法提供立法模式的參考。我國(guó)企業(yè)改革走過(guò)了20年的歷程，企業(yè)立法積累了相當(dāng)多的成果，在上文提到的立法之外，學(xué)者開(kāi)始關(guān)注特別形態(tài)企業(yè)立法，如郵政、軍工、鐵路、金融、文化產(chǎn)業(yè)等等?！斑@樣就使得對(duì)特殊企業(yè)的定位不明，該特不特，這種‘特’，是由它們的政策性、管理性、非競(jìng)爭(zhēng)性等社會(huì)和法律的要求所決定的。在不該特的方面，卻發(fā)生了‘特’，這樣特，是因?yàn)檫m應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)性、市場(chǎng)化的要求的普通企業(yè)法實(shí)際上不能對(duì)其進(jìn)行有效調(diào)整，故而在設(shè)立、組織、財(cái)務(wù)和運(yùn)作上，放任行政操作，不能納入企業(yè)法治軌道，在一定程度上造成了脫法狀況?！盵2]監(jiān)獄企業(yè)立法一定要搭這些特殊形態(tài)企業(yè)立法的車，至少不能落在后面。3監(jiān)獄企業(yè)的出路與對(duì)策編輯一般意義上，監(jiān)獄與企業(yè)似乎是聯(lián)系不到一起的兩個(gè)陌生概念。《辭?！分姓Z(yǔ)：監(jiān)獄是國(guó)家的刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)，監(jiān)禁罪犯的場(chǎng)所；企業(yè)是從事商品和勞務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，獨(dú)立核算的經(jīng)濟(jì)組織。而目前的所謂監(jiān)獄企業(yè)，就正如上述所言要“面對(duì)雙重目標(biāo)的矛盾。一方面，作為監(jiān)獄改造與懲罰罪犯手段的載體，懲罰與改造罪犯是監(jiān)獄企業(yè)必須遵循和完成的社會(huì)目標(biāo)，而追求經(jīng)濟(jì)效益又是企業(yè)生存發(fā)展的必要條件”。且不論其雙重職能是否能夠協(xié)調(diào)發(fā)展，其“監(jiān)企合一”體制本身就根本性的弊病，尤其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益深化的今天。
從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)看，目前的監(jiān)獄企業(yè)實(shí)際上是承擔(dān)著“公共物品”提供的職能。服刑人員的強(qiáng)制勞動(dòng)，不僅僅是法律上的對(duì)犯罪行為的懲罰，更是對(duì)全社會(huì)的安定有序提供間接的教育服務(wù)。雖然強(qiáng)制勞動(dòng)應(yīng)當(dāng)僅是教育服刑人員的手段之一，但也無(wú)法避免將勞動(dòng)本身作為改造目的實(shí)際社會(huì)需求。在此情況下，監(jiān)獄企業(yè)還需要按照一般的勞動(dòng)生產(chǎn)的要求提供基本的勞動(dòng)條件（勞動(dòng)崗位、勞動(dòng)場(chǎng)所、勞動(dòng)資料等）因此，在探討監(jiān)獄企業(yè)如何發(fā)展的時(shí)候，就必須將其納入公共產(chǎn)品組織的改革大背景之中。
公共產(chǎn)品組織的普遍特點(diǎn)與問(wèn)題：
第一，多元性價(jià)值取向性。公共產(chǎn)品組織一般都存在多種價(jià)值取向。即一方面最大程度的利用本身的資源來(lái)服務(wù)社會(huì)公眾，直接的或是間接的；另一方面還要保障自身的經(jīng)濟(jì)效益用以可持續(xù)性的發(fā)展。例如，郵政、電信、電力、交通等公共服務(wù)既要為社會(huì)公眾提供最好的服務(wù)，同時(shí)又要確保自身的經(jīng)濟(jì)效益，否則也難以實(shí)現(xiàn)其社會(huì)效益。因此監(jiān)獄企業(yè)不可避免的即要保證實(shí)現(xiàn)改造、懲罰罪犯的社會(huì)目標(biāo)，又要將企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益放在一個(gè)重要的位置。
第二，國(guó)家資本的壟斷性。由于公共物品的特殊提供，其業(yè)務(wù)一般為國(guó)家壟斷。監(jiān)獄企業(yè)便是特殊的國(guó)有企業(yè)，在監(jiān)企合一的背后更有著國(guó)家壟斷的影子。而這種壟斷僅表現(xiàn)在資本性質(zhì)上，而非行業(yè)領(lǐng)域。第三，政策影響性。國(guó)家通過(guò)政策調(diào)控來(lái)影響公共產(chǎn)品的供求擴(kuò)大或縮小。從一般公共產(chǎn)品的政府定價(jià)就可以明白，國(guó)家政策性因素的主導(dǎo)地位。監(jiān)獄企業(yè)在改革中的產(chǎn)品定位、價(jià)格定位、勞動(dòng)力價(jià)格的定位，應(yīng)當(dāng)都受到政府的指導(dǎo)和保護(hù)。
第四，生產(chǎn)效率的低下性。在我國(guó)，公共產(chǎn)品大多是國(guó)有國(guó)營(yíng)的，并基本處于相對(duì)或絕對(duì)的壟斷之下。因此，其內(nèi)在的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張動(dòng)力與外在壓力明顯不足。與一般的企業(yè)相比較，生產(chǎn)效率與經(jīng)濟(jì)效益低下。目前的監(jiān)獄企業(yè)也普遍存在效率低下的問(wèn)題，其主要原因也在體制與經(jīng)營(yíng)機(jī)制等方面；雖然因其特殊的“用工”制度，有的監(jiān)獄企業(yè)活得還不錯(cuò)，但這也只是一種掩蓋的假象而以。
因此面對(duì)公共產(chǎn)品組織問(wèn)題，世界各國(guó)都有過(guò)不同的嘗試。在監(jiān)獄與監(jiān)獄企業(yè)的改革管理上，同樣也發(fā)生著變革。
新加坡議會(huì)通過(guò)了《新加坡矯正更生公司法》，組建新加坡復(fù)員技訓(xùn)集團(tuán)（簡(jiǎn)稱score公司），作為國(guó)家批準(zhǔn)的法定機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé)是：經(jīng)營(yíng)全國(guó)監(jiān)獄生產(chǎn)，負(fù)責(zé)各監(jiān)獄的生產(chǎn)項(xiàng)目、原材料供應(yīng)、產(chǎn)品銷售和技術(shù)管理；負(fù)責(zé)對(duì)罪犯的培訓(xùn)；為刑滿釋放人員介紹職業(yè)；協(xié)調(diào)私人企業(yè)在監(jiān)獄內(nèi)設(shè)工廠，安排罪犯勞動(dòng)。國(guó)家給予score公司不少優(yōu)惠政策。
80年代后期，加拿大監(jiān)獄局成立監(jiān)獄局勞動(dòng)服務(wù)公司（簡(jiǎn)稱corcan）來(lái)管理監(jiān)獄勞動(dòng)。這樣通過(guò)更透明的社會(huì)成本、更具商業(yè)化的財(cái)務(wù)管理、更易于與私人企業(yè)建立關(guān)系，對(duì)市場(chǎng)需求變化的反映能力更強(qiáng)和以更靠近私人企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)培養(yǎng)罪犯的職業(yè)技能。corcan已開(kāi)始對(duì)其產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行改革，以便向更多的部門提供更多的產(chǎn)品和勞務(wù)服務(wù)。同時(shí)，corcan還在越來(lái)越多的私營(yíng)企業(yè)主的幫助下，以比以前更系統(tǒng)的方式去開(kāi)拓新市場(chǎng)。corcan是監(jiān)獄局的下屬機(jī)構(gòu)，但它基本采取市場(chǎng)模式來(lái)運(yùn)作，它與聯(lián)邦監(jiān)獄之間并沒(méi)有從屬關(guān)系。作為一個(gè)專門公司，corcan通常只是為罪犯提供職業(yè)培訓(xùn)和工作機(jī)會(huì)，并負(fù)責(zé)產(chǎn)品的生產(chǎn)設(shè)計(jì)和市場(chǎng)銷售以及運(yùn)營(yíng)盈虧。corcan還有一個(gè)由商界人士、工人代表和市民組成的咨詢委員會(huì)。在corcan內(nèi)部，為了方便對(duì)不同產(chǎn)品和服務(wù)種類的管理，設(shè)有農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、制造業(yè)、紡織品和勞務(wù)等5個(gè)管理處。可見(jiàn)，新加坡與加拿大等國(guó)監(jiān)獄生產(chǎn)的改革模式事實(shí)是將專門從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的部分獨(dú)立成為一個(gè)特殊的企業(yè)，而直接受監(jiān)獄行政管理機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，與各監(jiān)獄之間沒(méi)有直接的關(guān)聯(lián)。實(shí)際上就是我們所謂“監(jiān)企分開(kāi)”的模式。但這類企業(yè)不僅僅涉及各類產(chǎn)品生產(chǎn)，更將對(duì)服刑人員出獄后的就業(yè)介紹、技能培訓(xùn)等服務(wù)作為重要業(yè)務(wù)職能。近日司法部長(zhǎng)張福森在調(diào)研監(jiān)獄體制改革試點(diǎn)工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，監(jiān)獄體制改革的目標(biāo)，就是要通過(guò)改革實(shí)現(xiàn)“全額保障、監(jiān)企分開(kāi)、收支分開(kāi)、規(guī)范運(yùn)行”，最終建立起中國(guó)特色的監(jiān)獄管理體制。某些地方的改革已經(jīng)先行：2003年11月通過(guò)政府注入1.4億元資金，重慶市正式剝離了各級(jí)監(jiān)獄企業(yè)，其中中央財(cái)政7100萬(wàn)，重慶地方財(cái)政7100萬(wàn)。按照改革計(jì)劃，重慶市監(jiān)獄管理局將原本負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)分離出來(lái)，組建成重慶市渝劍控股集團(tuán)有限公司，由市監(jiān)獄管理局管理。各監(jiān)獄將負(fù)責(zé)監(jiān)獄生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作的機(jī)構(gòu)分離出來(lái)，組建為渝劍控股集團(tuán)的全資子公司，由渝劍控股集團(tuán)有限公司管理。改革之后，人員徹底分開(kāi)。負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作的機(jī)構(gòu)及人員整建制地劃轉(zhuǎn)到監(jiān)獄企業(yè)。監(jiān)獄所需的行政經(jīng)費(fèi)、罪犯改造經(jīng)費(fèi)、罪犯生活費(fèi)、監(jiān)獄業(yè)務(wù)費(fèi)支出等納入財(cái)政預(yù)算，由國(guó)家全額保障。監(jiān)獄經(jīng)費(fèi)支出以及監(jiān)獄警察的工資收入與生產(chǎn)收入脫鉤。企業(yè)利潤(rùn)主要用于自身的企業(yè)拓張、再生產(chǎn)等。
從重慶監(jiān)獄企業(yè)的改革來(lái)看，其一監(jiān)企分離已由應(yīng)然到自然；其二監(jiān)企分離后的財(cái)政支付轉(zhuǎn)移是國(guó)家財(cái)政制度改革大背景下的必然；其三監(jiān)獄與監(jiān)獄企業(yè)如何協(xié)調(diào)管理服刑人員是分離后的主要問(wèn)題。結(jié)合目前已經(jīng)進(jìn)行的改革，筆者就有關(guān)監(jiān)獄企業(yè)分離后的某些預(yù)測(cè)性問(wèn)題作簡(jiǎn)要的分析并提出相關(guān)的對(duì)策，以供參考。
其一，法律規(guī)制的缺位。目前的《監(jiān)獄法》既無(wú)對(duì)監(jiān)獄與監(jiān)獄企業(yè)管理相關(guān)規(guī)定，也沒(méi)有對(duì)監(jiān)企分離后的事項(xiàng)有相關(guān)的規(guī)定。因此，在這方面存在著法律空白點(diǎn)。而相關(guān)政策支持，也僅是帶有原則性的指導(dǎo)，雖說(shuō)這是改革進(jìn)程中不可避免的問(wèn)題，但就監(jiān)獄企業(yè)這一特殊的企業(yè)而言，應(yīng)盡快摸索出相應(yīng)的運(yùn)行模式并將其中成功的部分上升到法律階段。
其二，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)與管理模式的探討。
從重慶當(dāng)前的改革來(lái)看，應(yīng)當(dāng)可以預(yù)見(jiàn)到其他地方的監(jiān)獄企業(yè)改革，尤其是產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)方面的改革，將必然采取國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性與非經(jīng)營(yíng)性分離的模式。即原來(lái)的具有行政管理權(quán)責(zé)的機(jī)構(gòu)與參與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的機(jī)構(gòu)相分離。
但就監(jiān)獄企業(yè)的特殊性和目前國(guó)有企業(yè)運(yùn)行的情況來(lái)看，即便是分離也會(huì)帶來(lái)行政管理機(jī)構(gòu)對(duì)母公司的干預(yù)和母公司對(duì)子公司的干預(yù)，從而影響企業(yè)的運(yùn)行效率。由于產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的單一化，在增加融資渠道，拓寬監(jiān)獄企業(yè)融資瓶頸和改革監(jiān)獄產(chǎn)品的“身份”等方面都會(huì)遇到和原來(lái)一樣的困難。因?yàn)楸O(jiān)企分離后，首先得益的是原來(lái)的監(jiān)獄管理，使其更加符合《監(jiān)獄法》的要求。而對(duì)監(jiān)獄企業(yè)而言，只不過(guò)是正了企業(yè)的名稱而已，同時(shí)仍然需要面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)中的風(fēng)險(xiǎn)和困境。因此，分離后的監(jiān)獄企業(yè)更加需要更多的政策機(jī)制和法律保障：
1、改造原有的產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)變?cè)瓉?lái)的單一持股制為多元持股模式。在產(chǎn)權(quán)設(shè)定明晰的前提下，應(yīng)該將部分優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)權(quán)進(jìn)行上市交易。應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)私營(yíng)成分的介入，從而擴(kuò)大原有的持股形式。進(jìn)而在融資、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)上獲得一般企業(yè)的平等地位。同時(shí)也可以最大限度的避免國(guó)有企業(yè)受行政干預(yù)過(guò)多的弊病。筆者同時(shí)認(rèn)為，在政策允許的情況下，私營(yíng)化的監(jiān)獄企業(yè)也是完全可行的。
2、監(jiān)獄企業(yè)的管理人員的建設(shè)。
監(jiān)企分離后，必然是導(dǎo)致人員的相應(yīng)分流，或者在監(jiān)獄行政機(jī)構(gòu)中從事行政管理工作，或者從事監(jiān)獄企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理。而后者往往又缺乏直接面對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行開(kāi)拓的經(jīng)驗(yàn)和能力，也就是說(shuō)監(jiān)獄企業(yè)目前普遍缺乏合格的職業(yè)經(jīng)理人。但應(yīng)當(dāng)看到，在監(jiān)企分離后，監(jiān)獄企業(yè)具有較充分的人力資源調(diào)配的權(quán)力，完全可以引進(jìn)和加大力度培養(yǎng)合格的職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍。這一點(diǎn)對(duì)任何企業(yè)而言都是至關(guān)重要的，尤其是監(jiān)獄企業(yè)而言。因?yàn)槌话銊趧?dòng)力較其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手較低的優(yōu)勢(shì)以外，監(jiān)獄企業(yè)缺乏其他明顯的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。
目前現(xiàn)存的國(guó)有企業(yè)，很明顯的具有天然行業(yè)壟斷性或資本規(guī)模擴(kuò)張性；而在一般充分競(jìng)爭(zhēng)性或低資本性的行業(yè)中已經(jīng)很難找到國(guó)有企業(yè)的蹤影。因此監(jiān)企分離后的，監(jiān)獄企業(yè)更加需要具有優(yōu)勢(shì)的職業(yè)經(jīng)理人來(lái)為企業(yè)的發(fā)展打拼。
3、監(jiān)獄與監(jiān)獄企業(yè)協(xié)調(diào)。
監(jiān)企分開(kāi)的做法并非監(jiān)獄管理領(lǐng)域中的獨(dú)家創(chuàng)造。實(shí)際上，在其他的一些多元性價(jià)值的行業(yè)中，相關(guān)的分離工作也在逐步的展開(kāi)。特別是在財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度改革的背景下，將更加有力的推動(dòng)各個(gè)行業(yè)的“政企分離”、“事企分離”。也就是說(shuō)，將同一領(lǐng)域中的營(yíng)利活動(dòng)與非營(yíng)利活動(dòng)通過(guò)多組織的形式分開(kāi)。這種改革方式在許多國(guó)家的一些領(lǐng)域中已經(jīng)取得了成功的經(jīng)驗(yàn)。然而，當(dāng)多組織取代了單一組織，單組織多目標(biāo)的協(xié)調(diào)問(wèn)題變?yōu)槎嘟M織的協(xié)調(diào)問(wèn)題。而新的協(xié)調(diào)成本也需要重新的估計(jì)。對(duì)以非經(jīng)濟(jì)效益為單一目標(biāo)的組織而言，這一協(xié)調(diào)成本可能會(huì)更大。因此監(jiān)企分離后，監(jiān)獄與監(jiān)獄企業(yè)間關(guān)于服刑人員的協(xié)調(diào)，監(jiān)獄管理機(jī)構(gòu)與監(jiān)獄企業(yè)之間的管理關(guān)系。
4、國(guó)家政策與法律的保障。
sa8000規(guī)則的出臺(tái)，就是針對(duì)企業(yè)勞工制度的。監(jiān)獄企業(yè)似乎可以因?yàn)槠涮厥庑远哂邢鄳?yīng)的例外，但是這種例外卻不具備現(xiàn)實(shí)的法律或者政策的保障，而在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)中顯得蒼白無(wú)力。即便是所謂的以國(guó)家采購(gòu)的方式來(lái)解決一部分的監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)品的政策提議也不具體實(shí)質(zhì)的法律效力。
監(jiān)獄年度工作匯報(bào)材料篇七
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：
一年來(lái)，我局行政執(zhí)法工作，在縣法制辦和市局法制科的領(lǐng)導(dǎo)和精心指導(dǎo)下，根據(jù)縣、市行政執(zhí)法的總體部署，結(jié)合我局食品藥品監(jiān)督管理工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政處罰法》、《藥品管理法》和《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》，全面落實(shí)行政執(zhí)法工作責(zé)任制，依法行政，秉公執(zhí)法。全年共出動(dòng)行政執(zhí)法人員800人次，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶7戶，查出假劣藥品、不合格醫(yī)療器械311種次，貨值達(dá)431452元，辦案300件，沒(méi)收違法所得264374元，給予行政處罰634012元，罰沒(méi)款到位240409元。由于加強(qiáng)了行政執(zhí)法工作，有效地規(guī)范了轄區(qū)內(nèi)藥品、醫(yī)療器械市場(chǎng)秩序，保證了藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量，保障了人民群眾用藥、用械安全有效。有效地規(guī)范了行政執(zhí)法行為，確保的行政執(zhí)法公正嚴(yán)明，推動(dòng)了依法治藥進(jìn)程。下面就我局行政執(zhí)法工作向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下：
一、加強(qiáng)法制宣傳，增強(qiáng)法律意識(shí)，營(yíng)造法治氛圍。
加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管法規(guī)宣傳教育，切實(shí)提高法律意識(shí)，是加快改變執(zhí)法環(huán)境，推動(dòng)依法治藥的重要途經(jīng)。我們主要從以下三個(gè)方面做了大量的工作：
1、抓好法規(guī)宣傳，進(jìn)一步提高依法維權(quán)意識(shí)。
為推動(dòng)依法治藥進(jìn)程，促進(jìn)廣大人民群眾和涉藥單位學(xué)法、知法、守法，我局緊緊抓住“3·15”、“食品安全宣傳周”等活動(dòng)契機(jī)，加大藥品、醫(yī)療器械管理法規(guī)的宣傳教育。今年共設(shè)立法律法規(guī)、鑒別藥品真假咨詢臺(tái)2臺(tái)次，掛出藥事法規(guī)宣傳橫幅8條，推出宣傳盾牌40多個(gè)，法律法規(guī)宣傳板6塊，散發(fā)宣傳資料3000余份，展示假劣藥品300余種，現(xiàn)場(chǎng)集中焚燒假劣藥品、醫(yī)療器械貨值5萬(wàn)余元。通過(guò)一系列藥事法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳教育等活動(dòng)，廣大人民群眾能自覺(jué)抵制假劣藥品、醫(yī)療器械的侵害，維護(hù)了自身合法權(quán)利，健康消費(fèi)的法律意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng)，我們?nèi)杲哟鞣N咨詢?nèi)藛T約2000人，較去年增加一倍。
2、抓好培訓(xùn)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)。
為了進(jìn)一步增強(qiáng)從業(yè)人員守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，提高依法辦事的自覺(jué)性，我們采取“分片集中，內(nèi)容側(cè)重”的辦法，組織了10埸藥品監(jiān)管法律法規(guī)綜合知識(shí)培訓(xùn)，先后培訓(xùn)從業(yè)人員513多人。組織涉藥單位征訂了《中國(guó)醫(yī)藥報(bào)》、《醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)報(bào)》等專業(yè)報(bào)刊雜志近100份。并對(duì)100多家未參加法律培訓(xùn)的診所、社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，采取送法上門服務(wù)的辦法，幫助他們依法做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，收效較佳。縣益民大藥房劉利明同志說(shuō)：“藥監(jiān)局的同志能及時(shí)指出我們存在的問(wèn)題，使我們逐步走向了正規(guī)”，茅草街配送站負(fù)責(zé)人楊學(xué)武同志說(shuō)：“藥監(jiān)局的細(xì)心指導(dǎo)，使我們學(xué)到了很多知識(shí)”。從業(yè)人員的法律意識(shí)較去年相比明顯提高，藥品質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，進(jìn)貨渠道明顯規(guī)范，依法辦事的自覺(jué)性明顯提高。
3、抓好崗位學(xué)法，進(jìn)一步提高依法行政意識(shí)。
根據(jù)縣政府辦《關(guān)于在全縣行政執(zhí)法單位開(kāi)展崗位學(xué)法活動(dòng)》的文件精神和省局組織的開(kāi)展崗位學(xué)法活動(dòng)，我局以崗位學(xué)法活動(dòng)為契機(jī)，強(qiáng)化了機(jī)關(guān)干部職工學(xué)習(xí)藥品、醫(yī)療器械法律法規(guī)規(guī)章。為此成立了局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的崗位學(xué)法活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了崗位學(xué)法實(shí)施方案和具體培訓(xùn)課程表，發(fā)放了13份《行政許可法》等法規(guī)資料，為切實(shí)解決好工學(xué)矛盾，達(dá)到工學(xué)兩不誤，確定每周星期五政治學(xué)習(xí)時(shí)間改為學(xué)法輔導(dǎo)，兩位副局長(zhǎng)分別對(duì)《行政許可法》、《藥品管理法》、《湖南省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用監(jiān)督管理辦法》、《藥品監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定》等指定的法律、法規(guī)進(jìn)行了重點(diǎn)輔導(dǎo)，共計(jì)講課40多課時(shí)，今年5月省局組織的崗位學(xué)習(xí)考試，我們干部職工考出了較好的成績(jī)。有效地強(qiáng)化了執(zhí)法人員的法律意識(shí)，提高了全體干部的執(zhí)法水平。
二、求真務(wù)實(shí)，改善作風(fēng)，切實(shí)履行藥監(jiān)工作職責(zé)。
1、突出藥品市場(chǎng)的規(guī)范。由于點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)，加之人員結(jié)構(gòu)不合理等客觀原因，農(nóng)村藥品監(jiān)管一直是我局的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。為此，局黨組十分注重藥品的日常監(jiān)管工作，局長(zhǎng)多次在局務(wù)會(huì)強(qiáng)調(diào)，涉藥機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管面必須達(dá)100%，為確保日常監(jiān)管任務(wù)的完成，具體明確了監(jiān)管任務(wù)，在組織、時(shí)間、人員、車輛等保障上給予了最大的傾斜。局不僅重視監(jiān)管任務(wù)的完成，更注重監(jiān)管的效益。9月6日，我局在藥品日常監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)某鎮(zhèn)少數(shù)村衛(wèi)生室、個(gè)體診所使用的藥品質(zhì)量問(wèn)題多、購(gòu)進(jìn)記錄不全、環(huán)境衛(wèi)生差等問(wèn)題。會(huì)同該鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院聯(lián)合召開(kāi)了鄉(xiāng)村醫(yī)生、個(gè)體診所醫(yī)生會(huì)議，對(duì)藥品監(jiān)管情況進(jìn)行“點(diǎn)評(píng)”。會(huì)上，我局執(zhí)法人員講評(píng)了醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用藥品普遍存在的問(wèn)題，講解了依法使用藥品的具體要求，點(diǎn)名批評(píng)了某村衛(wèi)生室使用過(guò)期或無(wú)效期藥品多達(dá)20余種次的違法行為，當(dāng)場(chǎng)銷毀假劣藥品貨值800多元；組織參觀了進(jìn)貨渠道規(guī)范、藥品質(zhì)量合格、購(gòu)進(jìn)記錄完整、藥品陳列有序、環(huán)境衛(wèi)生清潔的天然村衛(wèi)生室。同時(shí)，先后在轄區(qū)內(nèi)聘請(qǐng)了藥品協(xié)管員、聯(lián)絡(luò)員、信息員共106人，基本形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，解決藥械監(jiān)管鞭長(zhǎng)莫及的狀況，有效地保證了藥品市場(chǎng)監(jiān)管的全面覆蓋。
2、突出薄弱區(qū)域的治理。把大通湖區(qū)作為重點(diǎn)監(jiān)控區(qū)域,根據(jù)大通湖區(qū)監(jiān)管現(xiàn)狀，積極向大通湖區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)藥品監(jiān)管工作，取得了大通湖區(qū)管委會(huì)高度重視，在會(huì)上，區(qū)長(zhǎng)鄧宗祥同志明確表示，在藥品監(jiān)管工作上，不管遇到什么困難，管委會(huì)都會(huì)全力支持和幫助。加強(qiáng)與區(qū)社會(huì)發(fā)展局協(xié)調(diào)合作，9月，局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，與大通湖區(qū)衛(wèi)生防疫站4名同志一道對(duì)大通湖區(qū)81家涉藥、涉械單位進(jìn)行了大規(guī)模集中整治，極大地打擊和震懾了不法分子,使大通湖區(qū)藥品經(jīng)營(yíng)秩序有較大的轉(zhuǎn)變。
3、突出重點(diǎn)品種的排查。在藥品打假治劣戰(zhàn)役中,堅(jiān)持把假劣藥品、一次性使用無(wú)菌輸液器(輸血、注射)和醫(yī)療單位制劑以及以往犯案率較高的藥品、醫(yī)療器械產(chǎn)品作為排查清理的重點(diǎn)品種,開(kāi)展了拉網(wǎng)式排查清理活動(dòng),組織開(kāi)展了對(duì)醫(yī)院和藥店的行為規(guī)范、醫(yī)療器械、牙科設(shè)備、生物制品等四項(xiàng)專項(xiàng)檢查。
4、突出假劣藥品的查處。嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品、醫(yī)療器械違法犯罪行為，認(rèn)真研究往年打假治劣工作做法，借鑒兄弟單位成功經(jīng)驗(yàn)，不斷理順工作思路，拓展稽查方式方法，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，把嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品活動(dòng)引向深入。對(duì)涉假案件的查處堅(jiān)持“五不放過(guò)”，即假劣藥品、醫(yī)療器械的來(lái)源、去向不查清不放過(guò)，涉及的單位、責(zé)任人不查清不放過(guò)，案件產(chǎn)生的原因不分析透不放過(guò)，涉案人員未得到應(yīng)有的懲處不放過(guò)，今后防范措施不落實(shí)不放過(guò)。加強(qiáng)與衛(wèi)生、公安、工商、物價(jià)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門的密切配合，形成政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、全社會(huì)共同參與的打假工作格局和工作機(jī)制。今年來(lái)，對(duì)15起假劣藥品、醫(yī)療器械進(jìn)行立案調(diào)查，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)3戶，沒(méi)收假劣藥品193種次，貨值達(dá)43萬(wàn)余元，進(jìn)行行政處罰20多萬(wàn)元，較好地規(guī)范了藥品、醫(yī)療器械市場(chǎng)秩序，打假治劣工作取得明顯成效。
5、突出食品監(jiān)管資源的整合。
我局是食品安全牽頭單位，為了盡快進(jìn)入監(jiān)督角色，依法加強(qiáng)食品安全監(jiān)督，我們一是認(rèn)真開(kāi)展了食品安全工作調(diào)研。針對(duì)食品安全監(jiān)督職責(zé)、職能不明，部門職能交叉的現(xiàn)狀，縣食品藥品監(jiān)督管理局對(duì)食品安全委員會(huì)各成員單位的職能、職責(zé)、管轄范圍以及今年來(lái)所做的工作進(jìn)行了一次全面調(diào)查。二是充分整合食品監(jiān)管資源，9月21日，根據(jù)調(diào)查情況，組織召開(kāi)了食品安全委員會(huì)辦公室會(huì)議，對(duì)食品相關(guān)部門的工作職能、職責(zé)和管轄范圍進(jìn)行了具體明確，較好地解決了食品安全監(jiān)管中的職、權(quán)、責(zé)等問(wèn)題，整合了現(xiàn)有監(jiān)督管理資源。三是健全制度，完善方案。先后制定了《食品安全委員會(huì)工作協(xié)調(diào)辦法》、《重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)章制度和《縣2004年食品放心工程實(shí)施方案》、《縣食品安全專項(xiàng)整治工作方案》。為確保中秋、國(guó)慶的食品安全，我們認(rèn)真制定了《中秋、國(guó)慶兩節(jié)食品安全專項(xiàng)檢查工作方案》、《兩節(jié)期間食品安全檢查的集中行動(dòng)方案》，使食品安全監(jiān)管工作逐步走向了正規(guī)。四是牽頭組織開(kāi)展食品專項(xiàng)整治行動(dòng)。今年于9月26日至27日，我局牽頭組織工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、公安、廣播電視等部門20多人，對(duì)南洲城區(qū)的超市、集貿(mào)市場(chǎng)、酒店、學(xué)校、食品加工企業(yè)進(jìn)行了一次全面的檢查，及時(shí)指出所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)問(wèn)題比較嚴(yán)重的個(gè)別糕點(diǎn)和熟食加工企業(yè)工作人員不穿工作服操作、加工作坊衛(wèi)生狀況較差、制作環(huán)境簡(jiǎn)陋等問(wèn)題，我們已責(zé)令當(dāng)事人及時(shí)整改，同時(shí)，及時(shí)銷毀了6只動(dòng)驗(yàn)不合格的病死狗。
三、堅(jiān)持依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，提高辦案質(zhì)量。
1、建章立制，政務(wù)公開(kāi)。
為了加強(qiáng)行政管理，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政辦事質(zhì)量和效率，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)為人民服務(wù)意識(shí)，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，制訂各種制度。主要有：審批許可制度、處罰制度、廉政制度、、禁酒制度等。為了提高行政執(zhí)法的透明度，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，樹(shù)立新形象，專門設(shè)立政務(wù)公開(kāi)欄，主要公開(kāi)的內(nèi)容有：辦事承諾、時(shí)限、辦事程序、處罰程序、審批許可程序、審批許可的內(nèi)容及監(jiān)督電話等。
2、建立和完善了行政執(zhí)法機(jī)制。根據(jù)法規(guī)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我局實(shí)際，制定了行政執(zhí)法責(zé)任制和一系列規(guī)章制度。成立了行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了行政執(zhí)法工作目標(biāo)和法律責(zé)任，制定了辦案制度和行政執(zhí)法工作紀(jì)律，簽訂了行政執(zhí)法責(zé)任狀。并嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法“兩錯(cuò)”追究責(zé)任制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、主辦負(fù)責(zé)制，做到了行政執(zhí)法工作有檢查、有督促，有監(jiān)督。真正使行政執(zhí)法人員既有權(quán)力、又有責(zé)任，既嚴(yán)格了執(zhí)法程序，又規(guī)范了執(zhí)法行為，還充分調(diào)動(dòng)了執(zhí)法人員的積極性、創(chuàng)造性。
2、嚴(yán)格程序，文明執(zhí)法。我們?cè)谛姓?zhí)法過(guò)程中，嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《湖南省行政處罰條例》、《藥品監(jiān)督行政處罰規(guī)定》等有關(guān)法規(guī)規(guī)定，出示《行政執(zhí)法證件》；給予行政處罰的，嚴(yán)格按照告知、聽(tīng)證程序，告知違法事實(shí)、處罰依據(jù)、陳述、申辯或聽(tīng)證權(quán)力；文明執(zhí)法，以理服人，禮貌待人。通過(guò)藥品、醫(yī)療器械的有效監(jiān)督管理，確保了人民群眾用藥、用械安全有效，我局行政執(zhí)法工作人民群眾是滿意的。
3、增強(qiáng)辦案透明度。為了行政執(zhí)法公正、公平，在辦理適應(yīng)一般程序案件中，我們始終堅(jiān)持立、辦、審、決四分離制度，即分管局長(zhǎng)審批立案；辦案人員負(fù)責(zé)調(diào)查取證、提出行政處罰合議意見(jiàn)和執(zhí)行處罰決定；辦公室負(fù)責(zé)案卷的審核；案審小組集體討論，再由局長(zhǎng)根據(jù)案審意見(jiàn)，簽發(fā)行政處罰決定。對(duì)行政相對(duì)人無(wú)能力履行行政罰款，要求減免或延期付款的，都由案審小組集體研究決定，從而，確保了辦案公正、公平、公開(kāi)，從源頭上消除了腐敗的溫床。
4、開(kāi)展案件回頭看。為規(guī)范行政處罰案卷文書(shū)的制作，我們根據(jù)《藥品監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定》、《湖南省藥品監(jiān)督行政執(zhí)法文書(shū)管理規(guī)范》，先后2次對(duì)373件行政處罰案件進(jìn)行了回頭看，查找并及時(shí)糾正行政執(zhí)法中存在的問(wèn)題，規(guī)范了執(zhí)法文書(shū)的制作和行政執(zhí)法行為。一年多來(lái)，行政執(zhí)法工作未出現(xiàn)行政復(fù)議、行政訴訟案件，2003被縣人民政府受予行政執(zhí)法先進(jìn)單位。
三、嚴(yán)格依法執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為，加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度。
1、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。全面推行政務(wù)公開(kāi)，掛出了《政務(wù)公開(kāi)欄》、《辦事程序公示欄》、《領(lǐng)導(dǎo)與股室職責(zé)公示欄》等，把法規(guī)政策、辦事時(shí)限、投訴渠道、辦事結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。采取層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)形式，先后簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)》、《行政執(zhí)法》、《優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境責(zé)任狀》等5個(gè)責(zé)任狀，將工作責(zé)任到人、到崗位，明確股室和個(gè)人的職權(quán)責(zé)。
2、加強(qiáng)自身監(jiān)督。我們針對(duì)行政相對(duì)人反映的行政處罰有關(guān)問(wèn)題，采取查卷宗目錄，看資料裝訂順序是否正確；查調(diào)查筆錄，看書(shū)寫(xiě)的內(nèi)容與案件是否相吻合；查旁證材料，看證據(jù)是否齊全；查執(zhí)法文書(shū)，看制作是否規(guī)范；查行政處罰，看適用法律條款是否準(zhǔn)確；查卷宗歸檔時(shí)間，看是否及時(shí)，保存是否完整等“六查六看”，對(duì)2003年以來(lái)所辦結(jié)的500多件行政處罰案件，進(jìn)行了一次案件回頭看，案卷質(zhì)量得到了省局檢查評(píng)估組的肯定。
3、注重社會(huì)監(jiān)督。認(rèn)真開(kāi)展了行政執(zhí)法調(diào)查活動(dòng)，今年5月，發(fā)放《行政執(zhí)法和廉政建設(shè)征求意見(jiàn)表》40份，已收回22份；7月，發(fā)放《藥品監(jiān)督管理行政法情況問(wèn)卷調(diào)查表》100份，收回65份；8月，發(fā)放《縣食品藥品監(jiān)督管理局征求意見(jiàn)表》100份，收回58份，共收到各類建議20條，針對(duì)這些問(wèn)題，我們分門別類進(jìn)行了歸納總結(jié)，局長(zhǎng)劉超眾同志與紀(jì)檢組長(zhǎng)宋建平同志一道，重點(diǎn)走訪了縣藥業(yè)有限公司、縣人民醫(yī)院、縣益豐大藥房等20多個(gè)單位，聽(tīng)取了行政相對(duì)人對(duì)我局行政執(zhí)法工作和廉政建設(shè)等情況，并對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了適當(dāng)?shù)亟忉?。從調(diào)查的情況和行政相對(duì)人反饋的信息總的來(lái)看，行政相對(duì)人對(duì)我們依法行政、秉公執(zhí)法、勤政廉潔、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面給予了高度的肯定。
2004年12月28日。
監(jiān)獄年度工作匯報(bào)材料篇八
2020年下半年，**處黨支部在廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆三中、四中、五中全會(huì)精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)形勢(shì)研判，正確把握輿論導(dǎo)向，不斷創(chuàng)新工作思路，為提高兒童福利領(lǐng)域工作提供了有力的思想保證、精神動(dòng)力和輿論支持，現(xiàn)將下半年意識(shí)形態(tài)工作工作情況匯報(bào)如下：
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化部署抓好落實(shí)。統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，提高政治站位，始終堅(jiān)持把意識(shí)形態(tài)工作擺在極端重要位置，納入黨支部會(huì)議重要議事日程，定期專題研究部署研判。把意識(shí)形態(tài)工作與黨建工作和業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，做到同部署同檢查同考核，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)。
（二）強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，確保理論武裝到位。通過(guò)黨支部學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)學(xué)習(xí)、競(jìng)賽答題學(xué)習(xí)等方式，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、十九屆三中、四中、五中全會(huì)精神十九大精神和部署的專題內(nèi)容，推動(dòng)學(xué)習(xí)往心里走、往深里走、往實(shí)里走。自覺(jué)樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，通過(guò)黨員干部教育培訓(xùn)，提高黨員干部言行的甄別能力、輿情的引導(dǎo)能力。
（三）抓好輿論引導(dǎo)，傳播凝聚正能量。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的新情況、新問(wèn)題，研究和改進(jìn)方式方法，提高意識(shí)形態(tài)把控能力和網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力建設(shè)。審慎發(fā)布***領(lǐng)域信息，在第一時(shí)間處理負(fù)面輿論，杜絕或最大程度控制社會(huì)負(fù)面影響。充分發(fā)揮新聞?shì)浾摴ぷ髟谝庾R(shí)形態(tài)領(lǐng)域的橋梁和紐帶作用，加大對(duì)疫情防控期間先進(jìn)模范、先進(jìn)集體和典型事跡的宣傳，加強(qiáng)****亮點(diǎn)工作和優(yōu)秀****推介，發(fā)揮黨建宣傳輿論引導(dǎo)、統(tǒng)一思想、振奮精神的積極作用。
（四）結(jié)合專業(yè)領(lǐng)域，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。一是加強(qiáng)安全排查，持續(xù)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控水平。二是回應(yīng)群眾關(guān)切，未雨綢繆防范化解輿情。三是與時(shí)俱進(jìn)，強(qiáng)化政策法規(guī)學(xué)習(xí)。
監(jiān)獄年度工作匯報(bào)材料篇九
2023年是深入實(shí)施“十四五”規(guī)劃、加快建設(shè)*交通強(qiáng)市的關(guān)鍵一年，也是全系統(tǒng)搶抓機(jī)遇破難題、逆勢(shì)拼搏創(chuàng)佳績(jī)的一年。一年來(lái)，系統(tǒng)全體干部職工在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省交通運(yùn)輸廳的大力支持下，積極應(yīng)對(duì)國(guó)家宏觀調(diào)控形勢(shì)，在困境中拼搏，在砥礪中奮進(jìn)，全市交通運(yùn)輸事業(yè)繼續(xù)保持了快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。
一、破難題，促進(jìn)度，交通建設(shè)取得新進(jìn)展。
……工程全面建成;……實(shí)現(xiàn)通車;……貫通;……改建工程超計(jì)劃完成年度任務(wù);……高速前期工作按計(jì)劃推進(jìn);……項(xiàng)目按計(jì)劃全面啟動(dòng)。建成農(nóng)村公路*公里、橋梁*延米/*座。*機(jī)場(chǎng)綜合樞紐站竣工投入運(yùn)營(yíng)，……物流中心主體工程完工，……縣旅游客運(yùn)站正式開(kāi)工，……綜合樞紐站前期工作完成，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級(jí)客運(yùn)站*個(gè)、農(nóng)村招呼站*個(gè)，全面完成了年度建設(shè)任務(wù)。三是前期工作卓有成效。搶抓交通運(yùn)輸部國(guó)省干道升等機(jī)遇，全力做好儲(chǔ)備項(xiàng)目前期工作，*乾縣段和*淳化縣城過(guò)境段改造提升工程正式動(dòng)工。
二、增措施，優(yōu)路況，公路管養(yǎng)邁上新臺(tái)階。
一是高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)干線公路養(yǎng)護(hù)。深入組織開(kāi)展大中修工程和“八賽”質(zhì)量管理勞動(dòng)競(jìng)賽等活動(dòng)，建立了日常養(yǎng)護(hù)管理和養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)體系，全市國(guó)省干線公路年均優(yōu)良路率達(dá)到*%、質(zhì)量指數(shù)達(dá)到*，均高于省定指標(biāo)。高標(biāo)準(zhǔn)完成了*國(guó)道迎檢搶修和交通運(yùn)輸部扶貧規(guī)劃工作布置會(huì)的籌備工作，展示了*公路良好形象及*交通人的良好風(fēng)貌。二是多舉措提升農(nóng)村公路服務(wù)水平。積極爭(zhēng)取市委、市政府支持，在全省各地市中首家將農(nóng)村公路管養(yǎng)工作納入了對(duì)各縣市區(qū)的年度目標(biāo)責(zé)任考核。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村公路管養(yǎng)示范縣、示范鎮(zhèn)和文明示范路創(chuàng)建活動(dòng)，……三個(gè)省級(jí)示范縣和……兩個(gè)市級(jí)示范縣的創(chuàng)建工作全面啟動(dòng)。把農(nóng)村文明示范路作為重點(diǎn)，明確路段和標(biāo)準(zhǔn)要求，設(shè)立專項(xiàng)補(bǔ)助資金，開(kāi)展巡回觀摩，加強(qiáng)指導(dǎo)檢查，共創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村文明示范路*公里。以“農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年”活動(dòng)為主線，積極學(xué)習(xí)推廣……農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)驗(yàn)，縣、鄉(xiāng)公路年均優(yōu)良路率分別達(dá)到*%、*%，路容路貌和綜合服務(wù)水平顯著提升，代表*接受了交通運(yùn)輸部的督導(dǎo)檢查。三是嚴(yán)管理保障公路安全暢通。加強(qiáng)公路巡查和大件運(yùn)輸管理，建立完善了路政與運(yùn)政、交警、收費(fèi)等聯(lián)動(dòng)機(jī)制。不斷強(qiáng)化源頭治理，對(duì)短途超限運(yùn)輸車輛私自加高車廂、護(hù)欄等行為進(jìn)行了專項(xiàng)治理。開(kāi)展了夏季治超集中整治活動(dòng)和多次路面集中打擊行動(dòng)，有效遏制了超限運(yùn)輸勢(shì)頭。在全省獨(dú)家以市政府名義組織開(kāi)展了公路環(huán)境綜合整治活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了公路環(huán)境綜合整治由臨時(shí)型、突擊型向長(zhǎng)期型、長(zhǎng)效型的轉(zhuǎn)變，公路環(huán)境面貌明顯改善，受到全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦驗(yàn)收組的充分肯定。高度重視應(yīng)急保暢工作，開(kāi)展了“干線公路應(yīng)急保暢年”活動(dòng)，國(guó)省干線基本實(shí)現(xiàn)了全路段全天候通暢。
三、嚴(yán)監(jiān)管，重規(guī)范，行業(yè)管理得到新加強(qiáng)。
圍繞建設(shè)和諧交通這一中心目標(biāo)，精心履職，強(qiáng)化監(jiān)管，道路運(yùn)輸加快發(fā)展，行業(yè)大局和諧穩(wěn)定。一是狠抓道路運(yùn)輸。大力發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)，全市新增通村客運(yùn)班線*條,新增、更新通村客運(yùn)車輛*輛。與公安部門聯(lián)合開(kāi)展了道路運(yùn)輸和駕培市場(chǎng)專項(xiàng)整治，規(guī)范了經(jīng)營(yíng)行為，凈化了運(yùn)輸市場(chǎng)。扎實(shí)推進(jìn)道路客運(yùn)公司化、集約化經(jīng)營(yíng)工作，全市客運(yùn)班線公司化經(jīng)營(yíng)率達(dá)到*%，高于計(jì)劃指標(biāo)。按照市委、市政府統(tǒng)一部署，扎實(shí)推進(jìn)行業(yè)“暢通工程”，編制了《*市可持續(xù)城市公共交通深化規(guī)劃》，新增公交車*輛，平穩(wěn)順利完成了出租車調(diào)價(jià)和新增出租車的前期工作，下決心解決了多年遺留的影響運(yùn)輸市場(chǎng)穩(wěn)定的老大難問(wèn)題，在客運(yùn)行業(yè)中開(kāi)展了系列優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)、出租車品牌車隊(duì)創(chuàng)建、和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建等活動(dòng)，公共交通運(yùn)行效率和服務(wù)水平進(jìn)一步提升。二是嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)管。認(rèn)真執(zhí)行“六位一體”質(zhì)量監(jiān)管體系，強(qiáng)化質(zhì)量管理人才培訓(xùn)，突出抓好在建工程質(zhì)量監(jiān)督、實(shí)體質(zhì)量檢測(cè)、工程項(xiàng)目交竣工驗(yàn)收、建設(shè)市場(chǎng)綜合管理等工作，工程質(zhì)量合格率、關(guān)鍵指標(biāo)合格率均高于省定指標(biāo)。三是強(qiáng)化安全維穩(wěn)。以確保重大節(jié)假日、黨的二十大和省市黨代會(huì)期間行業(yè)安全穩(wěn)定為重點(diǎn)，在全行業(yè)扎實(shí)開(kāi)展了“安全生產(chǎn)年”“客運(yùn)安全年”和“打非治違”等專項(xiàng)行動(dòng)。大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳報(bào)道工作，在*交通運(yùn)輸網(wǎng)設(shè)立了“安全生產(chǎn)”專欄。同時(shí)，認(rèn)真汲取*特大交通事故的教訓(xùn)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度，切實(shí)加強(qiáng)道路、水路和鐵路道口日常檢查、管理，全系統(tǒng)安全形勢(shì)平穩(wěn)。強(qiáng)化信訪維穩(wěn)工作，行業(yè)大局整體穩(wěn)定。四是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。在積極向上爭(zhēng)取各類資金的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理、審計(jì)、通行費(fèi)征收等工作，財(cái)務(wù)管理水平穩(wěn)步提升。按期撤銷了六個(gè)政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)站，人員轉(zhuǎn)崗安置、遺留債務(wù)化解等工作穩(wěn)妥推進(jìn)。
四、轉(zhuǎn)作風(fēng)，強(qiáng)自身，行業(yè)形象有了新提升。
把機(jī)關(guān)和隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工程來(lái)抓，強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)，抓文明創(chuàng)建，優(yōu)行業(yè)風(fēng)氣，交通形象進(jìn)一步提升。一是注重實(shí)效抓隊(duì)伍。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的黨的二十大精神，在全系統(tǒng)掀起了學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、立足崗位創(chuàng)一流的熱潮。按照市委統(tǒng)一安排，在局系統(tǒng)深入開(kāi)展了“三查三進(jìn)三解”主題實(shí)踐活動(dòng)，印發(fā)了《機(jī)關(guān)管理制度匯編》，在運(yùn)管隊(duì)伍中繼續(xù)組織開(kāi)展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)管理、提水平、樹(shù)形象”活動(dòng)，在治超隊(duì)伍中開(kāi)展了“四整頓”活動(dòng)，并舉辦了系列培訓(xùn)，干部隊(duì)伍、執(zhí)法人員的整體素質(zhì)有了明顯提升，工作作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。有針對(duì)性地細(xì)化完善了年度目標(biāo)任務(wù)書(shū)，實(shí)行月檢查、季通報(bào)，增強(qiáng)了考核實(shí)效。完成了局機(jī)關(guān)黨委各支部換屆選舉工作，制定了《局機(jī)關(guān)黨委工作制度》，機(jī)關(guān)黨建工作步入了正軌。二是多種形式促文明。繼續(xù)深入開(kāi)展“創(chuàng)、選、評(píng)”競(jìng)賽活動(dòng)，我局連續(xù)第*年被市委、市政府評(píng)為最佳單位。全面開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，在局機(jī)關(guān)開(kāi)展部級(jí)文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，在客運(yùn)行業(yè)廣泛開(kāi)展星級(jí)汽車客運(yùn)站和“五十佳”評(píng)選等活動(dòng)，實(shí)施動(dòng)態(tài)考評(píng)，開(kāi)展顧客體驗(yàn)，行業(yè)文明水平和社會(huì)認(rèn)知度有所提升。三是依法行政樹(shù)形象。深入開(kāi)展“抓作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)，全面推行交通政務(wù)公開(kāi)，切實(shí)加強(qiáng)糾風(fēng)工作，保持了全市公路無(wú)“三亂”的局面。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，開(kāi)展了廉政主題教育和治理“小金庫(kù)”、“兩嚴(yán)一清理”等專項(xiàng)行動(dòng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)得到加強(qiáng)。
監(jiān)獄年度工作匯報(bào)材料篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
匯報(bào)材料是一種向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)部門或本級(jí)職工代表大會(huì)所作綜合性較強(qiáng)的工作匯報(bào)文稿，是各級(jí)機(jī)關(guān)和單位經(jīng)常使用的一種應(yīng)用文體。匯報(bào)工作，看似很平常，實(shí)際很重要。好的工作匯報(bào)不僅能體現(xiàn)匯報(bào)人的思想水平和工作能力，而且能真實(shí)地反映匯報(bào)主體的實(shí)際工作水平，更能贏得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可支持和下級(jí)的認(rèn)同贊許。如何寫(xiě)好工作匯報(bào)，要注意以下幾點(diǎn)：
準(zhǔn)，即方向準(zhǔn)，投其所好。通常做工作匯報(bào)，對(duì)直接上級(jí)應(yīng)盡量具體，對(duì)更高級(jí)別領(lǐng)導(dǎo)相對(duì)概括；對(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)多講全局，對(duì)副職或部門領(lǐng)導(dǎo)多說(shuō)分管；向機(jī)關(guān)人員匯報(bào)時(shí)，則應(yīng)多講些閃光的思想、鮮活的事例等等。要吃透上級(jí)精神，找準(zhǔn)方向，有的放矢，投其所好。具體有四層意思：第一，要緊扣上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)匯報(bào)的意圖和工作匯報(bào)會(huì)的主題，防止走題。第二，要緊扣聽(tīng)匯報(bào)者的心理，要研究聽(tīng)匯報(bào)的人員關(guān)心什么、重視什么、想聽(tīng)什么，就匯報(bào)什么，以引起共鳴。第三，要緊扣聽(tīng)匯報(bào)者的職責(zé)。公務(wù)行為的一個(gè)特點(diǎn)是職責(zé)的規(guī)定性，匯報(bào)的內(nèi)容也要體現(xiàn)這種規(guī)定性，同聽(tīng)匯報(bào)。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看者分管的工作相對(duì)應(yīng)。第四，要盡量符合聽(tīng)匯報(bào)者的思維特點(diǎn)和語(yǔ)言風(fēng)格，力求匯報(bào)的思路和語(yǔ)言與其更貼近一些。
明，即情況明，突出重點(diǎn)。要緊緊圍繞匯報(bào)的主題，收集本單位工作情況，尤其是突出成績(jī)和薄弱環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)指標(biāo)了如指掌。如遇撰寫(xiě)突擊性匯報(bào)材料，時(shí)間緊、任務(wù)重，應(yīng)把原始材料搜集和初步寫(xiě)作任務(wù)，分解到相關(guān)部門，以便更多精力放在材料的“精加工”上?！熬庸ぁ钡年P(guān)鍵就是抓主要矛盾，不搞事無(wú)巨細(xì)、面面俱到、平均用墨。要集中智慧、集中筆墨，突出重點(diǎn)，使它成為全篇的重頭戲，成為全篇最精彩、最體現(xiàn)水平的地方，烙入人的腦海。
精，即選材精，注重特色。一次成功的匯報(bào)，其內(nèi)容必須要有鮮明的針對(duì)性。無(wú)論一個(gè)地區(qū)、部門，還是一個(gè)單位的工作，總有自己的特色。在選材時(shí)，要注重發(fā)現(xiàn)工作上最鮮亮、最感人的材料和特色做法，尤其要把那些從實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作的好舉措、好效果反映上去，而這也是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)最想要了解的。選材時(shí)，把握“兩多一少”原則：多選實(shí)質(zhì)性的材料，多選有特色的材料，少講空話、套話和恭維話。這樣的匯報(bào)容易出深度和厚度，容易引起領(lǐng)導(dǎo)的興趣，容易出類撥萃，不會(huì)陷于末流。
高，即立意高，寫(xiě)出思想。匯報(bào)材料不能只是羅列情況，是一個(gè)總結(jié)、提高、升華的過(guò)程，更重要的是要寫(xiě)出思想。當(dāng)然，這種思想一般不是直接寫(xiě)在字面上的，而是蘊(yùn)于在匯報(bào)的情況和角度之中的。要立足工作中的亮點(diǎn)歸納總結(jié)，杜絕簡(jiǎn)單堆砌；把握工作中的細(xì)節(jié)深化主題，避免大而化之；抓住事物的本質(zhì)提煉觀點(diǎn)，避免太過(guò)抽象，力求有思想、有見(jiàn)解、有高度，給人以啟發(fā)，為領(lǐng)導(dǎo)在更高層次上的決策提供思想資源。
簡(jiǎn)，即結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)，脈絡(luò)清晰。聽(tīng)匯報(bào)和看材料是有區(qū)別的。看材料可以“回頭”，把前后內(nèi)容聯(lián)系起來(lái)看；看材料時(shí)精力可以“分叉”，可以幾條線索同時(shí)并進(jìn)，一次看不清的可以反復(fù)琢磨。聽(tīng)匯報(bào)則既不能“回頭”，也不能“分叉”，又不能慢慢琢磨。這就要求匯報(bào)材料一定要是：層次分明，事實(shí)清楚，簡(jiǎn)明扼要，實(shí)話實(shí)說(shuō)。由于工作匯報(bào)往往受時(shí)間限制，所以，匯報(bào)材料一定要注意做到：一是線條單一，每部分只說(shuō)一項(xiàng)內(nèi)容，千萬(wàn)不能像長(zhǎng)篇小說(shuō)那樣設(shè)置多條線索；二是情節(jié)簡(jiǎn)單，突出主要情節(jié)，對(duì)復(fù)雜的情節(jié)要?jiǎng)》本秃?jiǎn)；三是過(guò)渡自然，前后內(nèi)容的轉(zhuǎn)換要明顯，一般要有過(guò)渡句，讓人不覺(jué)得突然；四是提綱挈領(lǐng)，運(yùn)用主題句作為小標(biāo)題，每個(gè)層次也運(yùn)用主題句領(lǐng)起，起到“首句標(biāo)其目”的作用，使得層次更加清晰，主題更加鮮明，意圖更加明顯，以便聽(tīng)匯報(bào)的思路跟上趟。
監(jiān)獄年度工作匯報(bào)材料篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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針對(duì)兩新組織量大面廣、任務(wù)繁重的區(qū)域特點(diǎn)，**區(qū)充分發(fā)揮兩新工委牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，有力促進(jìn)兩新領(lǐng)域黨建整體創(chuàng)優(yōu)建強(qiáng)。**黨委被列為社會(huì)組織黨建工作直接聯(lián)系點(diǎn)，推動(dòng)新就業(yè)群體融入社會(huì)治理獲中組部調(diào)研認(rèn)可。
一、聚焦高效協(xié)同，不斷增強(qiáng)兩新工委統(tǒng)籌力。
一是到底到邊確保領(lǐng)導(dǎo)有力?？v向建強(qiáng)“1+14”的區(qū)、街兩級(jí)兩新工委，橫向整合21家成員單位，堅(jiān)持“區(qū)域統(tǒng)領(lǐng)、行業(yè)引領(lǐng)”，實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)。
二是分層分級(jí)確保制度有力。健全“年初計(jì)劃、月度通報(bào)、季度例會(huì)、半年督查、年終復(fù)盤(pán)”全鏈條閉環(huán)工作機(jī)制，以“六個(gè)一”制度推動(dòng)落實(shí)。創(chuàng)設(shè)“145”工作標(biāo)準(zhǔn)，迭代升級(jí)黨建責(zé)任清單和示范創(chuàng)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。
三是真督真管確保落實(shí)有力。成員單位每年領(lǐng)辦重點(diǎn)項(xiàng)目，抓責(zé)任落實(shí)情況納入大黨建考核和年度述職評(píng)議。開(kāi)展“黨建引領(lǐng)行動(dòng)”月度考賽，建立“紅黑榜”通報(bào)機(jī)制，以考促干、以考促效。
二、聚焦作用發(fā)揮，不斷增強(qiáng)兩新工委服務(wù)力。
一是組團(tuán)包聯(lián)推動(dòng)疫情防控“快響激活”。182名成員單位黨員干部組團(tuán)包聯(lián)255家企業(yè)，平時(shí)“一周一聯(lián)、一月一訪”，戰(zhàn)時(shí)快速下沉支援，全區(qū)近400家民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)支援核酸檢測(cè)，2.7萬(wàn)名兩新黨員投身大戰(zhàn)大考。
二是主題輪值推動(dòng)區(qū)域發(fā)展“紅盟聚力”。依托產(chǎn)業(yè)集群打造“尚城紅盟”，組織開(kāi)展“紅盟市集”“四季黨建”等組團(tuán)服務(wù)和開(kāi)放式主題黨日輪值活動(dòng)，建成“湖尚紅盟”等黨建聯(lián)盟20余個(gè)，推動(dòng)轄區(qū)資源整合、能量聚合、產(chǎn)業(yè)融合。
三是數(shù)智賦能推動(dòng)貼心服務(wù)“精密智管”。開(kāi)發(fā)“紅色十二時(shí)辰”“云尚益家”“尚小驛”等數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景，方便兩新組織和新就業(yè)群體就近找陣地、找服務(wù)、做貢獻(xiàn)、展風(fēng)采，全區(qū)2068名小哥納入238個(gè)網(wǎng)格管理。
三、聚焦基層基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)兩新工委保障力。
一是全要素激活“三支隊(duì)伍”能量。建立“**紅云學(xué)院”，進(jìn)階式培養(yǎng)兩新黨組織書(shū)記。全市首推黨務(wù)、政務(wù)、商務(wù)“三務(wù)合一”專業(yè)化全科型“紅色代辦員”隊(duì)伍，率先選優(yōu)配齊專職兩新黨務(wù)工作者隊(duì)伍，建立“建管用”一體培養(yǎng)體系。
二是多渠道拓寬兩新經(jīng)費(fèi)來(lái)源。全面落實(shí)黨費(fèi)全額返還、企業(yè)稅前列支、財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助等政策。錢塘智慧城建立“四度”評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)三星級(jí)以上兩新黨組織進(jìn)行專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。
三是零距離構(gòu)建黨群服務(wù)矩陣。深化推進(jìn)“336”黨群服務(wù)矩陣建設(shè)，以“沿湖、沿江、沿山”為主軸布局串聯(lián)“湖上紅驛”“之江紅驛”等黨群服務(wù)驛站，打造130余個(gè)“尚小驛”陣地，形成“10分鐘黨群服務(wù)圈”。
監(jiān)獄年度工作匯報(bào)材料篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
xx縣是農(nóng)業(yè)大縣，全縣xx多萬(wàn)人中有xx多萬(wàn)在農(nóng)村。當(dāng)前，全縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)還沒(méi)有邁開(kāi)步子，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條比較短，這些都制約著鄉(xiāng)村振興的發(fā)展。全縣廣大人民群眾對(duì)美好生活的需求非常迫切，我們將從最薄弱的環(huán)節(jié)入手，堅(jiān)決貫徹***和省市委決策部署，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡膞x字總要求，全面推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個(gè)振興”。
一、以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手，著力推動(dòng)質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，讓鄉(xiāng)村“強(qiáng)”起來(lái)。切實(shí)抓好糧食生產(chǎn)，推動(dòng)藏糧于地、藏糧于技，新增高產(chǎn)創(chuàng)建示范方
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看xx萬(wàn)畝。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，力爭(zhēng)新增特色經(jīng)濟(jì)作物x萬(wàn)畝，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林xxxx畝。大力培植道地藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植，新增中藥材種植面積xxxx畝以上。堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，新建、改擴(kuò)建規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)xx家以上，創(chuàng)建省級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)x家，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品xx個(gè)以上。大力發(fā)展土地流轉(zhuǎn)、土地托管、訂單服務(wù)等多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提升農(nóng)戶組織化程度，新建為農(nóng)服務(wù)中心x處，完成測(cè)土配方智能配肥和飛防作業(yè)各xx萬(wàn)畝。開(kāi)展全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)主要農(nóng)作物全程機(jī)械化示范縣。堅(jiān)持用工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)“接二連三”工程，積極培育壯大果蔬、食用菌、肉食加工、寵物食品等產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取打造幾個(gè)市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。全力推進(jìn)絲路東方田園綜合體、xx農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，發(fā)展生豬、肉鴨規(guī)?；B(yǎng)殖。積極推動(dòng)xx項(xiàng)目盡快落地建設(shè)，爭(zhēng)取打造成省級(jí)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，走出一條規(guī)模經(jīng)營(yíng)、裝備現(xiàn)代、綠色生態(tài)、優(yōu)質(zhì)高效、三產(chǎn)融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，在打造鄉(xiāng)村振興xx樣板上提供“某某方案”。二、以打造美麗宜居新家園為目標(biāo)，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，讓鄉(xiāng)村“美”起來(lái)。堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合、整縣推進(jìn)、特色打造，加快實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村全域化。持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境“三大革命”，整合農(nóng)村“七改”、環(huán)境綜合整治、“美麗庭院”等資源，建立多元化投入、常態(tài)化巡查、長(zhǎng)效化管護(hù)機(jī)制，新增植樹(shù)造林面積x.x萬(wàn)畝，創(chuàng)建森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個(gè)、森林村居xx個(gè)，打造“村在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”新農(nóng)村，助力全市成功創(chuàng)建國(guó)家森林城市。全面實(shí)施畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)綜合利用率達(dá)到xx%。深入開(kāi)展移風(fēng)易俗，倡樹(shù)文明鄉(xiāng)風(fēng)，鞏固強(qiáng)化殯葬改革成果。選好配強(qiáng)村委會(huì)班子，培育“新鄉(xiāng)賢”，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。綜合運(yùn)用政策激勵(lì)、分類指導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)扶持、規(guī)范管理等措施，加快壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。
三、堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)共同富裕為方向，著力保障和改善農(nóng)村民生，讓鄉(xiāng)村“富”起來(lái)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，加快實(shí)現(xiàn)共同富裕，讓廣大農(nóng)民有更多獲得感和幸福感。一是在“減”字上下功夫，持續(xù)深化脫貧攻堅(jiān)。深化脫貧攻堅(jiān)“三個(gè)一”工程，加強(qiáng)扶貧車間管理，致力于扶貧車間向“致富車間”“發(fā)展車間”轉(zhuǎn)化；加大涉農(nóng)扶貧資金整合力度，集中抓好畜禽養(yǎng)殖、花卉、果蔬、食用菌等幾個(gè)符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的產(chǎn)業(yè)扶貧基地。盯緊“xx灘”，完成x個(gè)外遷社區(qū)搬遷，加快x個(gè)村臺(tái)社區(qū)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“一村一品，一臺(tái)一韻”，建成美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)，逐步將“xx灘”變成美麗的“花果園”。鎖定“老病殘”，實(shí)施資產(chǎn)收益、農(nóng)村低保、實(shí)物供給、鄰里互助等保障性扶貧措施，落實(shí)各項(xiàng)扶貧政策，確保老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、殘有所助、生活有兜底。二是在“增”字上下功夫，持續(xù)促進(jìn)農(nóng)民增收。探索發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展民宿產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)品變精品、田園變公園、農(nóng)房變客房、勞作變體驗(yàn)，不斷打造農(nóng)民增收新業(yè)態(tài)。借助京東中國(guó)某某館、舜之藥、藥流通、“供銷e家”等電商平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品上行。深入推進(jìn)農(nóng)村“雙創(chuàng)”活動(dòng)，暢通智力、技術(shù)、管理下鄉(xiāng)通道，培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民，發(fā)展“新農(nóng)人”，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。支持金融資本、工商資本、企業(yè)主體參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向技術(shù)工人、創(chuàng)業(yè)農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)型，通過(guò)就業(yè)帶動(dòng)、保底分紅、股份合作、利潤(rùn)返還等形式，讓農(nóng)民合理分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值效益。三是在“均”字上下功夫，持續(xù)發(fā)展社會(huì)事業(yè)。多渠道擴(kuò)充普惠性學(xué)前教育資源。加大優(yōu)質(zhì)教育資源引進(jìn)力度，積極爭(zhēng)取與xx等院校的戰(zhàn)略合作，培育教育知名品牌，提高教育教學(xué)質(zhì)量。扎實(shí)推進(jìn)“縣管校聘”管理體制改革，有計(jì)劃地完善教師隊(duì)伍補(bǔ)充機(jī)制，增加師資力量。加快健康某某建設(shè)。全面深化基層醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，落實(shí)好市政府加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的xx條意見(jiàn)，推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極構(gòu)建醫(yī)療聯(lián)合體、醫(yī)養(yǎng)聯(lián)合體。抓好老弱病殘群體的康復(fù)、養(yǎng)老工作，推進(jìn)中心敬老院管理體制改革，完成xx處農(nóng)村幸?；ブ航ㄔO(shè)。不斷豐富群眾文體生活，實(shí)施“十個(gè)一”文化惠民工程，讓廣大群眾享受高質(zhì)量的精神文化生活。
監(jiān)獄年度工作匯報(bào)材料篇十三
一年來(lái)始終把提高思想政治素質(zhì)當(dāng)作一種責(zé)任，作為提高自己工作能力、強(qiáng)化工作效率的需求。工作中堅(jiān)持正確的政治方向，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”。除了按時(shí)參加學(xué)校和學(xué)院組織的集體學(xué)習(xí)外，還利用業(yè)余時(shí)間系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了習(xí)總書(shū)記的系列講話精神、各項(xiàng)廉政規(guī)定等，深刻理解精神實(shí)質(zhì)，努力提升自身的理論水平和思想境界，在實(shí)際工作中政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力也得到了一定的提高。
監(jiān)獄年度工作匯報(bào)材料篇十四
我校堅(jiān)決貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，以“加強(qiáng)安全管理，打造平安校園”為主題，認(rèn)真貫徹江蘇省《關(guān)于全省開(kāi)展“平安江蘇”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》文件精神和洪澤縣創(chuàng)建平安洪澤的有關(guān)要求，緊緊圍繞創(chuàng)建最安全校園為目標(biāo)，動(dòng)員和組織廣大師生扎實(shí)開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，取得了顯著成績(jī)?，F(xiàn)將平安創(chuàng)建活動(dòng)的情況總結(jié)如下。
1、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，健全組織。
我校黨支部、校長(zhǎng)室對(duì)學(xué)校創(chuàng)建平安校園工作有著清醒的認(rèn)識(shí)，把創(chuàng)建工作列入學(xué)校工作議事日程，并以十六屆五中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”的重要思想以及江蘇身省創(chuàng)建“平安江蘇”工作的通知為指針，全面貫徹落實(shí)通知精神，加強(qiáng)安全管理。在統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的前提下，學(xué)校成立了以江雪清校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，以謝維揚(yáng)書(shū)記牽頭的安全教育領(lǐng)導(dǎo)班子，消防安全工作網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)做到書(shū)記、校長(zhǎng)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，全體教師共同抓，團(tuán)委、學(xué)生會(huì)協(xié)助抓，使創(chuàng)建工作有了強(qiáng)有力的組織保證。
2、建立健全有效的管理制度。
有效的管理制度才能確保安全工作落到實(shí)處，并不斷得以強(qiáng)化。建立領(lǐng)導(dǎo)、班主任值勤制度，用餐管理制度，保安門衛(wèi)值班制度，節(jié)假日領(lǐng)導(dǎo)值班制度等，同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)學(xué)生的安全防范教育工作，經(jīng)常召開(kāi)教師會(huì)議，了解、分析情況，及時(shí)采取措施，布置創(chuàng)建工作，傳達(dá)上級(jí)有關(guān)精神。結(jié)合市、縣安全檢查，督促有關(guān)部門及時(shí)整改，確保學(xué)校創(chuàng)建工作的有秩開(kāi)展。建章立制，完善制度。學(xué)校制定的種類制度主要有：《重點(diǎn)要害部位安全保衛(wèi)制度》、《門衛(wèi)制度》、《防火安全檢查制度》、《消防設(shè)施及器材維護(hù)保養(yǎng)制度》、《實(shí)驗(yàn)室安全防范制度》、《食品藥品管理制度》、《學(xué)生實(shí)驗(yàn)管理制度》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《保管室規(guī)章制度》、《學(xué)生宿舍管理制度》、《學(xué)生宿舍管理員工作制度》等。
3、層層落實(shí)安全責(zé)任制。
按“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，校長(zhǎng)與各部門簽訂安全目標(biāo)責(zé)任狀，教導(dǎo)主任與年級(jí)主任簽訂安全目標(biāo)責(zé)任狀，年級(jí)主任與班主任簽訂安全目標(biāo)責(zé)任狀，建立了“安全目標(biāo)任務(wù)”和“考核獎(jiǎng)懲制”，把責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，把各班級(jí)每學(xué)期各項(xiàng)安全工作進(jìn)行檢查打分，作為期末評(píng)選“先進(jìn)班級(jí)”的重要依據(jù)。
1、加強(qiáng)硬件建設(shè)，采用人防、技防相結(jié)合。學(xué)校在會(huì)計(jì)室改用先進(jìn)的保險(xiǎn)箱，安裝防盜門，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金保管制度。在其它重點(diǎn)部位(電腦室、電子閱覽室、信息技術(shù)辦公室)安裝與縣公安局110聯(lián)網(wǎng)的自動(dòng)報(bào)警裝置，一旦夜里發(fā)生險(xiǎn)情，門衛(wèi)立即出動(dòng)巡查與此同時(shí)公安110幾分鐘內(nèi)即可趕到。
2、加強(qiáng)門衛(wèi)保安管理，我們制定了嚴(yán)格的門衛(wèi)登記和值班制度，加強(qiáng)門衛(wèi)管理工作，把好入門關(guān)，實(shí)行24小時(shí)值班。嚴(yán)格執(zhí)行車輛出入制度、公物出門證制度、來(lái)賓登記制度。每月底向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門通報(bào)公物出門情況，有效地防止了公物流失現(xiàn)象，確保了學(xué)校的安全。其次，加強(qiáng)值勤值班。強(qiáng)調(diào)學(xué)生進(jìn)入校園必須攜帶學(xué)校統(tǒng)一辦理的出入證，任何人進(jìn)出校園都要步行，每天夜里行政樓有專人值班，負(fù)責(zé)教學(xué)樓的財(cái)產(chǎn)安全。
3、加強(qiáng)對(duì)學(xué)生德育管理工作，建立通報(bào)制度，各班主任對(duì)班內(nèi)學(xué)生嚴(yán)格管理，及時(shí)掌握信息上報(bào)校長(zhǎng)室，便于及時(shí)進(jìn)行調(diào)解矛盾，防止惡性事故發(fā)生，學(xué)校經(jīng)常對(duì)有問(wèn)題學(xué)生進(jìn)行個(gè)別教育引導(dǎo)，及時(shí)與家長(zhǎng)取得聯(lián)系，共同做好幫教工作，把矛盾和問(wèn)題消滅在萌芽中，至今沒(méi)有出現(xiàn)違法犯罪學(xué)生。
4、每周進(jìn)行安全工作自查，每月進(jìn)行學(xué)校安全檢查，每月進(jìn)行安全各種總結(jié)并匯報(bào)教育局。加強(qiáng)消防安全檢查工作，各處室、教學(xué)樓過(guò)道配備滅火器材，對(duì)實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)物品進(jìn)行雙人雙鎖管理，確保安全。
5、嚴(yán)格執(zhí)行食品衛(wèi)生管理?xiàng)l例，后勤部門重視做好衛(wèi)生監(jiān)督工作和操作培訓(xùn)工作，加強(qiáng)食堂的衛(wèi)生監(jiān)督工作，嚴(yán)格把好食品采購(gòu)、清洗、烹飪、消毒衛(wèi)生關(guān)，堅(jiān)持做好食物留樣制度。食堂工作人員持證上崗規(guī)范操作，防止食物中毒事故的發(fā)生。
1、加強(qiáng)法制教育。學(xué)校深入開(kāi)展“四五”普法教育，有力推動(dòng)了依法治校、依法治教工作。通過(guò)對(duì)《刑法》、《教育法》、《教師法》、《未成年人保護(hù)法》、《青少年保護(hù)條例》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了教職工的法制觀念，逐漸杜絕以教謀私和體罰、變相體罰學(xué)生的現(xiàn)象。同時(shí)經(jīng)常性對(duì)師生進(jìn)行安全教育、道路交通安全教育，還配合社區(qū)進(jìn)行禁毒教育，參觀禁毒展覽。每學(xué)期聘請(qǐng)交警大隊(duì)同志和法制副校長(zhǎng)來(lái)校作專題講座。增強(qiáng)了學(xué)生的法制觀念、道路交通安全、消防安全和自我保護(hù)的意識(shí)。
2、開(kāi)足開(kāi)齊法制課，學(xué)校把法制課納入正常的教育教學(xué)中去，每星期都安排了法制課，有專人負(fù)責(zé)上課，教導(dǎo)處對(duì)法制課的教案定期檢查。學(xué)校還開(kāi)展法制方面的競(jìng)賽活動(dòng)，本學(xué)期我校開(kāi)展了毒品知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，讓學(xué)生了解毒品知識(shí)，并遠(yuǎn)離毒品。
通過(guò)創(chuàng)建平安校園活動(dòng)，我們優(yōu)化了育人環(huán)境，提高了全體師生對(duì)創(chuàng)建平安校園工作的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)了學(xué)校整體工作和學(xué)生素質(zhì)的全面發(fā)展，也受到了社會(huì)的好評(píng)。我們決心以十六屆五中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”的重要思想和市、縣有關(guān)文件為指針，進(jìn)一步加強(qiáng)管理，為創(chuàng)建平安江蘇、平安淮安、平安洪澤作出更大貢獻(xiàn)。
監(jiān)獄年度工作匯報(bào)材料篇十五
x年，x鎮(zhèn)在上級(jí)黨委、政府的關(guān)懷和支持下，環(huán)境保護(hù)工作取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。我們圍繞從源頭抓起，從基礎(chǔ)抓起，嚴(yán)格控制，重點(diǎn)治理，全面達(dá)標(biāo)的總體要求，著力抓好社區(qū)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和企業(yè)環(huán)境建設(shè)，不斷改善生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，全鎮(zhèn)環(huán)保工作取得了一定成績(jī),為加快全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將x年全鎮(zhèn)環(huán)保工作自查報(bào)告如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，目標(biāo)明確。
x年，我鎮(zhèn)積極響應(yīng)縣委、縣政府提出的建設(shè)“一庫(kù)碧水，兩岸青山”、“秀美、開(kāi)放、和諧”的三峽門戶的口號(hào)，以環(huán)境保護(hù)法及國(guó)家相關(guān)法律為準(zhǔn)繩，以高質(zhì)量完成縣委、縣政府下達(dá)的環(huán)境保護(hù)任務(wù)為目標(biāo)，將環(huán)境保護(hù)及污染治理工作擺上重要位置。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視環(huán)保工作，專門成立了環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各相關(guān)負(fù)責(zé)人為小組成員。環(huán)保小組堅(jiān)持實(shí)行目標(biāo)管理，狠抓落實(shí)，分別與有關(guān)負(fù)責(zé)人簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀，實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)，級(jí)級(jí)負(fù)責(zé)制。通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，嚴(yán)格考核，促進(jìn)了環(huán)保各項(xiàng)工作的有序開(kāi)展。
二、加強(qiáng)宣傳，齊抓共管。
x年x鎮(zhèn)舉辦了首屆長(zhǎng)江三峽(奉節(jié))國(guó)際低空跳傘節(jié)，我鎮(zhèn)以這次盛會(huì)為契機(jī)，廣泛開(kāi)展環(huán)保宣傳，提升居民環(huán)保意識(shí)。我鎮(zhèn)充分利用國(guó)際低空跳傘節(jié)所創(chuàng)造的良好的輿論氛圍，利用電視、報(bào)紙、保法律法規(guī)，充分傳達(dá)縣委縣、政府環(huán)保工作要求，一方面為國(guó)際低空跳傘節(jié)創(chuàng)造了良好的環(huán)境，提高了我鎮(zhèn)甚至我縣的環(huán)保形象，另一方面也提高了我鎮(zhèn)居民支持環(huán)保、參與環(huán)保的意識(shí)。我鎮(zhèn)還開(kāi)展了形式多樣、貼近生活實(shí)際的環(huán)?；顒?dòng)，如散發(fā)傳單、現(xiàn)場(chǎng)講解、隨機(jī)抽查等。通過(guò)我鎮(zhèn)的積極工作，初步形成了政府主導(dǎo)、居民參與的齊抓共管的局面。
三、創(chuàng)新機(jī)制，健全網(wǎng)絡(luò)，提升環(huán)境管理水平。
我鎮(zhèn)在堅(jiān)持常規(guī)性環(huán)境管理的基礎(chǔ)上，采取了一系列有效措施加強(qiáng)環(huán)境管理工作。對(duì)于重點(diǎn)環(huán)保區(qū)域，我鎮(zhèn)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛鉤負(fù)責(zé)制。林業(yè)、綠化、環(huán)境監(jiān)測(cè)、綜合治理等各方面都有分管領(lǐng)導(dǎo)全權(quán)負(fù)責(zé)，誰(shuí)分管，誰(shuí)負(fù)責(zé)，并將環(huán)保工作作為年終考核的重要指標(biāo)。環(huán)衛(wèi)工作人員實(shí)行包場(chǎng)包干責(zé)任制，每個(gè)環(huán)保工作人員具體負(fù)責(zé)一片區(qū)域，各區(qū)域出現(xiàn)的問(wèn)題，由環(huán)保人員作為直接責(zé)任人，責(zé)令整改。我鎮(zhèn)還聘請(qǐng)群眾擔(dān)任義務(wù)環(huán)保監(jiān)督員，監(jiān)督場(chǎng)鎮(zhèn)、社區(qū)、各村的環(huán)保狀況。通過(guò)這些新的機(jī)制，我鎮(zhèn)初步形成了鎮(zhèn)黨委、政府主管，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，環(huán)保人員和各村兩委負(fù)責(zé)人具體管理，群眾監(jiān)督的環(huán)保網(wǎng)絡(luò)，提升了環(huán)保效率和水平。
四、采取措施，突出重點(diǎn)，環(huán)境建設(shè)和企業(yè)污染治理取得明顯成效。
(一)我鎮(zhèn)加大力度保護(hù)關(guān)系到廣大人民群眾基本生產(chǎn)生活所需的基礎(chǔ)設(shè)施。我鎮(zhèn)將人民群眾的身體健康作為環(huán)保的重要目標(biāo)，對(duì)飲用水源的保護(hù)加大了力度，全年無(wú)一例飲用水不安全事件。對(duì)于飲用水源的保護(hù)，鎮(zhèn)政府采取從嚴(yán)控制、謹(jǐn)慎采用的原則，保證了水源清潔無(wú)污染，對(duì)于可能對(duì)飲用水源造成危害的污染源，鎮(zhèn)黨委、政府以保護(hù)優(yōu)先的原則進(jìn)行處理，關(guān)停、取締污染源。為了能適時(shí)掌控水質(zhì)條件，鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)部門定期、不定期的對(duì)水源進(jìn)行抽查，確保水源安全。
(二)我鎮(zhèn)充分利用各種途徑，為居民創(chuàng)造宜居條件。我鎮(zhèn)今年開(kāi)展了大規(guī)模的環(huán)境治理和城鎮(zhèn)美化工作。我鎮(zhèn)制定了詳細(xì)的環(huán)境整治計(jì)劃，準(zhǔn)備利用今年底到明年初的時(shí)間，完善場(chǎng)鎮(zhèn)綠化，街道的園林化建設(shè)。我鎮(zhèn)還與各社區(qū)、學(xué)校、駐鎮(zhèn)單位協(xié)調(diào)互動(dòng)，形成合力，全方位打造宜居城鎮(zhèn)、綠色城鎮(zhèn)、生態(tài)城鎮(zhèn)。今年，我鎮(zhèn)20萬(wàn)噸垃圾處理廠的選址規(guī)劃工作也已完成，預(yù)計(jì)投產(chǎn)后我鎮(zhèn)及附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾都能得到規(guī)范無(wú)害化處理。
(三)我鎮(zhèn)采取措施，鼓勵(lì)引導(dǎo)環(huán)保產(chǎn)業(yè)。我鎮(zhèn)積極鼓勵(lì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力推進(jìn)無(wú)公害農(nóng)業(yè)的發(fā)展。x年，我鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步，無(wú)公害蔬菜基地、肉兔養(yǎng)殖基地、生豬養(yǎng)殖基地、煙葉基地、高山藥材種植基地發(fā)展壯大，旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)等無(wú)污染，能耗小的第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，成為了我鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)。香港中軒集團(tuán)投資建設(shè)的魔芋加工企業(yè)也已動(dòng)工。環(huán)保農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為我鎮(zhèn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)保密工作自查報(bào)告(四)建立環(huán)保專業(yè)隊(duì)伍，提升環(huán)保專業(yè)水平。我鎮(zhèn)今年組建了新的環(huán)衛(wèi)所，配備了垃圾車等專用設(shè)備，配齊了環(huán)保人員，選舉產(chǎn)生了環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)人，建立了環(huán)衛(wèi)工作制度。環(huán)衛(wèi)部門每天必須對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)進(jìn)行一次垃圾打掃、清運(yùn)。
(五)嚴(yán)格控制建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境污染。建筑、交通領(lǐng)域是環(huán)保工作的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。違章建筑、違規(guī)搭建、建筑施工及拆除等都容易引起環(huán)境問(wèn)題。今年我鎮(zhèn)利用天坑跳傘節(jié)的機(jī)會(huì)，集中整治了建筑領(lǐng)域的環(huán)境問(wèn)題。對(duì)于違章、違規(guī)建筑，環(huán)衛(wèi)所進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，造成環(huán)境問(wèn)題的，嚴(yán)格按照規(guī)范，責(zé)令整改。建筑施工的材料亂堆亂放、揚(yáng)塵等問(wèn)題，鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)也多次奔赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行批評(píng)教育，限期整改。交通領(lǐng)域也是環(huán)保的重頭戲之一，粉塵、亂停亂放等嚴(yán)重影響了市容市貌。對(duì)此，我鎮(zhèn)利用街道行道樹(shù)對(duì)粉塵進(jìn)行了隔離。今年，我鎮(zhèn)將客運(yùn)站進(jìn)行了擴(kuò)容，工程完工后，所有車輛必須歸位，車輛亂停亂放的想象得到了一定遏制。
五、我鎮(zhèn)環(huán)保工作仍然存在的問(wèn)題。
雖然我鎮(zhèn)的環(huán)保工作取得了很大進(jìn)步，但仍然存在一些問(wèn)題，需要我們?cè)俳釉賲?，加以解決：
首先是區(qū)間客運(yùn)小面包車占道比較嚴(yán)重，這一方面是司機(jī)為了搶客而忽視了環(huán)保規(guī)則;另一方面也是因?yàn)槲益?zhèn)也缺乏一個(gè)面包車停車場(chǎng)。其次是農(nóng)村部分地區(qū)缺乏安全的人畜飲用水。最后是有一部分不發(fā)分子利用護(hù)林人員人手少，時(shí)間緊的空子，濫砍濫伐森林資源。
監(jiān)獄年度工作匯報(bào)材料篇十六
各位領(lǐng)導(dǎo)，同事們，大家下午好！
按照會(huì)議安排，現(xiàn)在我就×礦2021年新聞宣傳方面所做的工作匯報(bào)如下，歡迎在座的各位領(lǐng)導(dǎo)和同仁給予指導(dǎo)。
2021年，×礦新聞宣傳工作堅(jiān)持把鏡頭對(duì)準(zhǔn)安全生產(chǎn)和現(xiàn)場(chǎng)一線，突出創(chuàng)新創(chuàng)效、災(zāi)害治理、“兩學(xué)一做”、黨的建設(shè)等重點(diǎn)，拓展領(lǐng)域，豐富內(nèi)涵，創(chuàng)新手段，整合資源，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、追趕超越提供了強(qiáng)大精神動(dòng)力、思想保障和輿論支持。
一、抓主題、重策劃，為各項(xiàng)工作順利開(kāi)展鼓勁造勢(shì)。
牢牢抓住“策劃為先”這個(gè)牛鼻子，在深度、廣度上做文章。以安全生產(chǎn)的新動(dòng)態(tài)、經(jīng)營(yíng)管理的新舉措、黨建思想政治工作新成效等內(nèi)容為重點(diǎn)，積極策劃了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化建設(shè)、“反‘三違’除隱患活動(dòng)”、全面預(yù)算內(nèi)部市場(chǎng)化管理增效、“祝福祖國(guó)”國(guó)慶系列文化活動(dòng)，全方位打造宣傳亮點(diǎn)，營(yíng)造了濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。20×年初，面對(duì)工作面自然災(zāi)害和異常嚴(yán)峻的安全形勢(shì)，聚焦隊(duì)伍穩(wěn)定，扎實(shí)開(kāi)展形勢(shì)任務(wù)宣講，揚(yáng)正氣、聚正能，保證了隊(duì)伍不散、士氣不減，最終戰(zhàn)勝了困難，保證了安全生產(chǎn)。
20×年，礦累計(jì)收稿×篇，對(duì)外宣傳報(bào)道×篇。其中，在陜西工人報(bào)刊登×篇，陜煤網(wǎng)站刊登×篇，陜煤微信刊登×篇，×網(wǎng)站刊登×篇，×微信刊登×篇，×視野刊登×篇，較好地完成了新聞宣傳工作。全年×個(gè)月在×公司新聞宣傳月度考核中排名第一。
二、固堡壘、拓陣地，增強(qiáng)新聞宣傳工作傳播力和影響力。
一是加強(qiáng)對(duì)外宣傳力度，依靠主流媒體，增強(qiáng)新聞宣工作傳播力和影響力，全面提高礦業(yè)公司對(duì)外形象度。與陜煤集團(tuán)網(wǎng)站（微信）、陜西工人報(bào)等媒體積極溝通，對(duì)外投稿數(shù)量質(zhì)量明顯提升。
二是加強(qiáng)陣地建設(shè)，提升礦區(qū)宣傳工作影響力。拓寬礦區(qū)內(nèi)部宣傳渠道，充分利用×網(wǎng)站（微信）、礦區(qū)廣播專欄、qq群、礦區(qū)新聞動(dòng)態(tài)四種宣傳陣地，及時(shí)宣傳礦區(qū)生產(chǎn)生活動(dòng)態(tài)。安全生產(chǎn)月期間，組織開(kāi)展職工家屬“百米井下知艱辛助力安全一線行”等活動(dòng)，及時(shí)進(jìn)行宣傳報(bào)道、制作視頻鏈接，通過(guò)qq、微信進(jìn)行大力宣傳，營(yíng)造了良好的安全生產(chǎn)氛圍。全年制作礦區(qū)新聞動(dòng)態(tài)62期，專題視頻24期。開(kāi)設(shè)了微視頻培訓(xùn)班，組織青年愛(ài)好者自編、自導(dǎo)、自拍微視頻《最后一班崗》，在職工中引起強(qiáng)烈反響，作品榮獲全國(guó)職工微影視大賽銅獎(jiǎng)。依托推樹(shù)×之星、“最美員工”評(píng)選等活動(dòng)載體，大力宣傳企業(yè)發(fā)展建設(shè)中的先進(jìn)個(gè)人、典型標(biāo)桿，傳遞好聲音、凝聚正能量。
三、育人才、強(qiáng)隊(duì)伍，全面提高新聞宣傳工作科學(xué)化水平。
為了全面提升通訊員業(yè)務(wù)素質(zhì)，充分調(diào)動(dòng)廣大基層通訊員積極性，×礦持續(xù)開(kāi)展了通訊員進(jìn)黨群部業(yè)務(wù)輪訓(xùn)活動(dòng)，×個(gè)基層黨支部通訊員兩人一組分×次在黨群部接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，“口對(duì)口、手拉手”提升各黨支部宣傳工作業(yè)務(wù)水平。重點(diǎn)指導(dǎo)基層新聞宣傳干事、通訊員學(xué)習(xí)把握新聞宣傳階段性工作重點(diǎn)及宣傳導(dǎo)向，培養(yǎng)通訊員的新聞策劃和采編能力，這一舉措極大地提高了通訊員的投稿積極性和外發(fā)稿件的上稿率。同時(shí)，選派推薦基層通訊員參加了陜煤集團(tuán)、×公司新聞寫(xiě)作培訓(xùn)班，每季度組織召開(kāi)一次通訊員座談培訓(xùn)會(huì)，有效提高了基層通訊員的寫(xiě)作水平。
四、建機(jī)制、嚴(yán)考核，保障宣傳工作有序穩(wěn)步推進(jìn)。
修訂完善了新聞宣傳報(bào)道的激勵(lì)考核機(jī)制。下發(fā)了《20×年宣傳思想工作要點(diǎn)》、《新聞宣傳工作管理考核辦法》、《新媒體平臺(tái)管理辦法》、《輿情管理與處置實(shí)施辦法（試行）》，進(jìn)一步明確了各黨支部和有關(guān)部門的目標(biāo)和任務(wù)，建立健全了新聞?shì)浾摴ぷ鞲黜?xiàng)管理制度。堅(jiān)持每月開(kāi)展新聞宣傳考核，創(chuàng)新推行扣分、加分雙重考核考評(píng)方式，在工作開(kāi)展中，各支部當(dāng)月新聞宣傳工作開(kāi)展特色鮮明、亮點(diǎn)突出，×網(wǎng)站（微信）及外部媒體有刊稿，依據(jù)工作成效進(jìn)行不同程度地加分，促進(jìn)各黨支部自主開(kāi)展宣傳工作，有力提升了新聞宣傳輿論工作水平。
以上是×礦20×年新聞宣傳工作的簡(jiǎn)要匯報(bào)，雖然取得了一些經(jīng)驗(yàn)和成績(jī)，但與上級(jí)要求及兄弟單位相比，還存在一定的差距。在新的一年，我們將繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，緊緊圍繞公司年度重點(diǎn)工作，守正創(chuàng)新，為建設(shè)“五個(gè)一流”現(xiàn)代煤炭企業(yè)提供強(qiáng)大的新聞?shì)浾撝С趾退枷氡Ｕ?，為×公司新聞宣傳工作高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)應(yīng)有力量。
監(jiān)獄年度工作匯報(bào)材料篇十七
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、老師們：
大家好!根據(jù)學(xué)校工作安排，受校委會(huì)委托，我在這里做20xx-20xx學(xué)年度第一學(xué)期德育。
工作報(bào)告。
請(qǐng)審議。
上學(xué)期，政教處緊緊圍繞學(xué)校的中心工作，大力加強(qiáng)德育隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持創(chuàng)新德育工作思路，拓寬德育工作渠道，齊抓共管，人人參與，圓滿完成各項(xiàng)工作。全校學(xué)生管理工作以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為指導(dǎo)，各年級(jí)在實(shí)際工作中緊緊抓住德育工作目標(biāo)，時(shí)時(shí)處處把學(xué)生的管理放在首位。高三年級(jí)，全體教師團(tuán)結(jié)協(xié)作，強(qiáng)化目標(biāo)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)，立足于學(xué)生的實(shí)際情況，加強(qiáng)理想信念教育，使學(xué)生將今天的刻苦學(xué)習(xí)和明天的目標(biāo)理想結(jié)合起來(lái)，從而減少了浮躁與反復(fù)，增強(qiáng)信心和動(dòng)力，也保證了能在緊張學(xué)習(xí)的同時(shí)，自覺(jué)圓滿完成學(xué)校布置的所有任務(wù);高二年級(jí)，繼續(xù)保持年級(jí)管理特色，嚴(yán)慈并濟(jì)，精益求精，年級(jí)整體工作穩(wěn)步前進(jìn)。在學(xué)習(xí)任務(wù)重、學(xué)校勞動(dòng)任務(wù)多的情況下，順利完成社會(huì)實(shí)踐任務(wù)。實(shí)踐過(guò)程中，年級(jí)組嚴(yán)密組織，帶隊(duì)教師密切配合，實(shí)踐工作圓滿完成，展示了二中師生良好的精神風(fēng)貌。高一年級(jí)，在上學(xué)期工作基礎(chǔ)上，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題，解決新問(wèn)題。管理中堅(jiān)持人性化、制度化、精細(xì)化，學(xué)生良好的行為習(xí)慣和精神面貌快速提升，在校園值周和校園文化藝術(shù)節(jié)兩項(xiàng)重大活動(dòng)中表現(xiàn)突出。特別是本學(xué)期校園藝術(shù)節(jié)活動(dòng)，年級(jí)主任、班主任高度重視此項(xiàng)活動(dòng)，排練、演出全程跟蹤、指導(dǎo)、推選出的節(jié)目?jī)?nèi)容多樣，表演水平高。美展活動(dòng)更是成績(jī)優(yōu)異，全部作品展工作由高一年級(jí)全部承擔(dān)，作品內(nèi)容豐富，極具藝術(shù)水準(zhǔn)，為學(xué)校再次贏得榮譽(yù);九年級(jí)，立足中考，群策群力，以班主任為核心，研究學(xué)生、分析學(xué)生、服務(wù)學(xué)生，在通力協(xié)作、精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、奮發(fā)向上的氛圍中，年級(jí)的各項(xiàng)活動(dòng)達(dá)到了預(yù)期效果;八年級(jí)，認(rèn)真執(zhí)行學(xué)校。
規(guī)章制度。
始終堅(jiān)持“以人為本構(gòu)建和諧年級(jí)組”的管理理念各項(xiàng)工作做的細(xì)、做的實(shí)學(xué)生自我管理、自主發(fā)展能力全面提高;七年級(jí)從狠抓常規(guī)管理入手對(duì)學(xué)生進(jìn)行紀(jì)律、理想、習(xí)慣、安全自護(hù)、愛(ài)國(guó)愛(ài)家等方面的教育使學(xué)生的校園生活豐富而有意義也形成了團(tuán)結(jié)文明進(jìn)取向上的集體。
(一)、努力提高師德水準(zhǔn)，提升德育隊(duì)伍素養(yǎng)。
堅(jiān)持每月一次班主任集中學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)向全體教師發(fā)布學(xué)習(xí)資料，內(nèi)容主要是有關(guān)教育法律法規(guī)、教育理論、班級(jí)管理案例等。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)使班主任及其他各位教師理論與實(shí)踐工作水平不斷提升，并取得了一定的成績(jī)：宗文新、王立紅、郭曉冬、趙永占等四位老師被評(píng)為縣級(jí)“三育人”先進(jìn)個(gè)人，李素珍、趙永占被評(píng)為縣級(jí)師德先進(jìn)個(gè)人，趙麗平、李建平、梁俊芳、李向坤等四位老師在社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中被評(píng)為優(yōu)秀班主任，張偉麗、徐海朝、陳衛(wèi)華、劉洪濤、李建平等五位教師被評(píng)為縣級(jí)優(yōu)秀班主任。
(二)、強(qiáng)化常規(guī)管理，培養(yǎng)良好習(xí)慣。
1、學(xué)期初，政教處組織學(xué)生深入學(xué)習(xí)《中學(xué)生守則》、《中學(xué)生日常行為規(guī)范》、《天津市中小學(xué)生安全讀本》和《。
弟子規(guī)。
》，之后在全校范圍進(jìn)行了檢測(cè)，95﹪以上的學(xué)生成績(jī)優(yōu)良。
2、繼續(xù)以“十好班集體”為依托，促進(jìn)班風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)。通過(guò)市縣級(jí)三好班集體、三好學(xué)生評(píng)選及“文明班級(jí)”評(píng)比等活動(dòng)，樹(shù)立學(xué)生身邊的典型，積極發(fā)揮榜樣的作用。
3、上學(xué)期，政教處、團(tuán)委會(huì)加強(qiáng)了“校園廣播站”、宣傳欄等的指導(dǎo)管理，在把握好輿論導(dǎo)向的同時(shí)，力求主題突出，圖文并茂，充分發(fā)揮其宣傳教育功能。各班教室的布置充分體現(xiàn)各班特點(diǎn)，營(yíng)造了生動(dòng)活潑、潔凈素雅、健康文明、催人奮進(jìn)的良好育人氛圍。
4、根據(jù)通知要求，在高一、初一年級(jí)開(kāi)設(shè)心理健康教育輔導(dǎo)課，認(rèn)真開(kāi)展對(duì)部分學(xué)生的團(tuán)體輔導(dǎo)和個(gè)體輔導(dǎo)，分年級(jí)開(kāi)展了心理健康問(wèn)卷調(diào)查與分析，有針對(duì)性地進(jìn)行心理健康教育講座。圓滿完成了本年度的“5.25”心理健康月活動(dòng)。
5、進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)委工作，充分調(diào)動(dòng)團(tuán)委干部工作的積極性、主動(dòng)性，加強(qiáng)學(xué)生的“自我教育、主動(dòng)發(fā)展”能力的培養(yǎng)。每次學(xué)校組織大型活動(dòng)的時(shí)候，團(tuán)員及青年志愿者作為組織者和服務(wù)者，到處都活躍著他們的身影。他們出色的表現(xiàn)得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，王進(jìn)同志被評(píng)為市級(jí)優(yōu)秀思想政治工作者。
(三)、開(kāi)展豐富多樣的德育活動(dòng)，寓教于樂(lè)。
勵(lì)志。
教育、孝敬教育和責(zé)任教育”八項(xiàng)教育，組織了“傳承中華傳統(tǒng)美德”、“愛(ài)國(guó)愛(ài)家鄉(xiāng)”系列教育活動(dòng)。教育活動(dòng)取得了喜人成效，校風(fēng)、班風(fēng)明顯改善：七4班、八3班、高二1班、高三5班、高三10班等五個(gè)班級(jí)被評(píng)為縣級(jí)三好班集體，高一2班被評(píng)為“學(xué)雷鋒，樹(shù)美德，做新人”優(yōu)秀班集體。13名學(xué)生被評(píng)為市級(jí)三好生，2人被評(píng)為市級(jí)突出進(jìn)步學(xué)生，67名學(xué)生被評(píng)為縣級(jí)三好生，1人獲得縣級(jí)“大田杯百?gòu)?qiáng)學(xué)生”稱號(hào)。
2、結(jié)合重大節(jié)日、紀(jì)念日開(kāi)展主題班會(huì)活動(dòng)、社區(qū)服務(wù)活動(dòng)或組織觀看相關(guān)影音資料，使學(xué)生對(duì)中國(guó)的傳統(tǒng)文化和美德有了更深的了解和體會(huì)。堅(jiān)持開(kāi)展每日一歌的活動(dòng)，精心籌辦校園文化藝術(shù)節(jié)，豐富學(xué)生精神生活，受到縣局評(píng)委的一致認(rèn)可。梁俊芳、張麗娜、王進(jìn)等三位老師被評(píng)為縣級(jí)校園文化藝術(shù)節(jié)先進(jìn)個(gè)人，有3個(gè)節(jié)目送選獲獎(jiǎng)。
3、繼續(xù)組織開(kāi)展學(xué)生社團(tuán)和興趣小組活動(dòng)，整體上管理規(guī)范、活動(dòng)豐富，學(xué)生參加踴躍，學(xué)期末進(jìn)行了成果展示，同學(xué)們成就感十足。
(四)、衛(wèi)生工作及宿舍管理工作。
堅(jiān)持每天兩次課間衛(wèi)生清掃常規(guī)化，時(shí)時(shí)刻刻保證校園干凈整潔，獲得來(lái)校巡視組和活動(dòng)者的好評(píng)。上學(xué)期政教處組織衛(wèi)生知識(shí)講座兩次，對(duì)課間操和眼保健操每天檢查，并出色完成學(xué)生體檢工作。
宿舍管理中，在安全、守紀(jì)、衛(wèi)生上下功夫，不斷提高宿舍管理與服務(wù)水平，上學(xué)期組織優(yōu)秀宿舍評(píng)比兩次，共評(píng)出樣本宿舍21個(gè)，優(yōu)秀宿舍74個(gè)。
(五)、高質(zhì)量做好“高中現(xiàn)代化學(xué)?！庇瓩z準(zhǔn)備工作。工作中聽(tīng)從學(xué)校統(tǒng)一指揮，積極配合學(xué)校各部門工作，扎實(shí)做好分內(nèi)工作，為本學(xué)期迎檢打下了良好基礎(chǔ)。
(六)反思上學(xué)期工作，在全體師生的通力合作下，我們?nèi)〉昧酥T多成績(jī)，贏得了家長(zhǎng)的滿意，社會(huì)的贊譽(yù)。但在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們的管理工作仍存在著令人遺憾的地方，如：學(xué)校在學(xué)生實(shí)際管理過(guò)程中，指導(dǎo)目標(biāo)模糊，導(dǎo)致個(gè)別年級(jí)的學(xué)生管理工作不細(xì)、不到位，致使學(xué)生中仍存在打架、罵人、吸煙、逃宿、不尊不孝、個(gè)別宿舍臟亂差等現(xiàn)象。這些都提醒我們,學(xué)生管理工作是一個(gè)扎扎實(shí)實(shí)的工程，需要我們有足夠的愛(ài)心、責(zé)任心去構(gòu)筑。
(一)、工作目標(biāo)。
1.強(qiáng)化學(xué)生行為習(xí)慣養(yǎng)成教育，提高學(xué)生自我管理能力。
2.通過(guò)各種教育活動(dòng)，使學(xué)生學(xué)會(huì)生活、學(xué)會(huì)做人。
(二)、主要工作。
1、加強(qiáng)德育隊(duì)伍建設(shè)：及時(shí)細(xì)致做好每月一次班主任學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì)，研討新時(shí)期班級(jí)管理工作的特點(diǎn)與對(duì)策。期中、期末召開(kāi)班主任工作匯報(bào)交流會(huì)，推薦、宣傳本校優(yōu)秀班主任工作經(jīng)驗(yàn)，并針對(duì)實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)研究和指導(dǎo)。以后我們還要逐步探索班主任輪崗制，從而提升每位老師的管理能力和水平。
同時(shí)，聯(lián)系協(xié)同未檢科、關(guān)工委及其他一些公益類宣講團(tuán)等社會(huì)力量共同開(kāi)展工作。并利用校園oa網(wǎng)、學(xué)校網(wǎng)站德育專欄及討論群、個(gè)人博客等平臺(tái)，鼓勵(lì)各位教師進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流與資料分享。
2、抓好行為規(guī)范教育。利用好開(kāi)學(xué)第一周和第一個(gè)月，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《守則》、《規(guī)范》和《二中學(xué)生管理?xiàng)l例》，鞏固《弟子規(guī)》學(xué)習(xí)成果，政教處要組織不同形式的檢查、驗(yàn)收、評(píng)比，且實(shí)行常規(guī)化、常態(tài)化。繼續(xù)以爭(zhēng)創(chuàng)“十好班集體”、市縣級(jí)優(yōu)秀班集體活動(dòng)為載體，使行為規(guī)范訓(xùn)練常態(tài)化，將《中學(xué)生日常行為規(guī)范》落到實(shí)處，努力達(dá)到“五無(wú)”、“五有”要求，(即地上無(wú)痰跡紙屑、墻上無(wú)污痕、桌面無(wú)刻畫(huà)、門窗無(wú)破損、衛(wèi)生無(wú)死角;課堂有紀(jì)律、課間有秩序、言行有禮貌、心中有他人、學(xué)困生有進(jìn)步)。在此特別提出：學(xué)校在暑期投入了巨大的人力、物力將宿舍、教學(xué)樓和校園進(jìn)行了全方位的重整，為此政教處將堅(jiān)決督查落實(shí)以上的“五無(wú)”要求，對(duì)違反行為嚴(yán)懲不貸，以保證重整成果。
3、組織好開(kāi)學(xué)初的新生管理教育工作，培養(yǎng)學(xué)生自我約束、自我管理的能力，使新生盡快適應(yīng)新的學(xué)習(xí)環(huán)境。結(jié)合“文明學(xué)生評(píng)選”，以校園禮儀為重點(diǎn)，開(kāi)展“我是文明人活動(dòng)”，培養(yǎng)學(xué)生講文明禮貌的習(xí)慣，傳承中華民族的美德。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為核心，全面開(kāi)展理想教育、愛(ài)國(guó)主義教育、集體主義教育、法制教育和禁毒教育等;以“堅(jiān)持人人共成長(zhǎng)”為教育主題，以道德教育為核心，開(kāi)展法制教育、安全教育、公德教育、體驗(yàn)教育、愛(ài)心教育、誠(chéng)信教育;以“堅(jiān)持人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展”為教育主題，以環(huán)保教育為核心，開(kāi)展熱愛(ài)自然、愛(ài)護(hù)動(dòng)物和審美教育。
4、政教處將法制教育工作落到實(shí)處，充分利用未檢科這一平臺(tái)，邀請(qǐng)青少年司法工作者來(lái)我校進(jìn)行法制講座，并積極開(kāi)展法制安全知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，有效的增強(qiáng)青少年法制意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，確保我校學(xué)生違法犯罪率為零。
5、認(rèn)真落實(shí)《中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)綱要》，不斷提高我校心理健康教育水平，多渠道培養(yǎng)學(xué)生良好的心理素質(zhì)，積極為有心理困擾的學(xué)生進(jìn)行科學(xué)輔導(dǎo)。
6、較好地發(fā)揮校園德育網(wǎng)站、班級(jí)網(wǎng)頁(yè)作用，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)道德教育，樹(shù)立網(wǎng)絡(luò)責(zé)任意識(shí)，防止網(wǎng)絡(luò)沉迷。鼓勵(lì)教師圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育創(chuàng)作學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)、格調(diào)健康向上的網(wǎng)絡(luò)欄目，與學(xué)生形成良好互動(dòng)。
7學(xué)生會(huì)、共青團(tuán)及社團(tuán)工作。
(1)本學(xué)期學(xué)校將重點(diǎn)抓學(xué)生干部的使用和培養(yǎng)工作。各年級(jí)各班要把培養(yǎng)使用學(xué)生干部作為一項(xiàng)重要工作，定期培訓(xùn)、指導(dǎo)，擇優(yōu)使用，把他們培養(yǎng)成德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才，從而發(fā)揮真正的榜樣模范作用。
(2)在團(tuán)員、青年中廣泛開(kāi)展共青團(tuán)的基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮團(tuán)員的模范帶頭作用，鼓勵(lì)先進(jìn)青年向團(tuán)組織靠攏;扎實(shí)辦好“青年黨校”;深入開(kāi)展青年志愿者活動(dòng)，使團(tuán)員青年在接觸社會(huì)、服務(wù)社會(huì)過(guò)程中切實(shí)提高自己的思想政治覺(jué)悟。
(3)不斷完善社團(tuán)活動(dòng)各項(xiàng)制度，規(guī)范社團(tuán)管理，豐富各類社團(tuán)活動(dòng)，吸納更多同學(xué)加入社團(tuán)，使社團(tuán)成為學(xué)生展示特長(zhǎng)、發(fā)展個(gè)性的有益平臺(tái)。堅(jiān)持每日一歌及開(kāi)展創(chuàng)建書(shū)香校園等活動(dòng)，豐富學(xué)生的精神生活。
8、衛(wèi)生工作。堅(jiān)持一貫的每日2次課間衛(wèi)生清掃，定期全校范圍大掃除，保證校園的時(shí)刻整潔。做好眼保健操、晨檢的組織檢查及傳染病的防預(yù)宣傳工作。
9、宿舍管理工作。堅(jiān)持教育、管理、指導(dǎo)和服務(wù)相結(jié)合的原則，加強(qiáng)日常管理。對(duì)宿管人員進(jìn)行績(jī)效考核，做到職責(zé)明確、制度健全、措施完善、獎(jiǎng)懲分明。做好每日的衛(wèi)生、紀(jì)律檢查通報(bào)，積極促進(jìn)學(xué)生良好習(xí)慣的養(yǎng)成，期中、期末評(píng)選樣板宿舍和優(yōu)秀宿舍。
10、我校關(guān)工委工作將堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)學(xué)生，創(chuàng)新教育內(nèi)容，利用報(bào)告和個(gè)別談心等形式和方法，不斷提高教育效果。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞中心，服務(wù)大局，主動(dòng)作為，努力為學(xué)生辦實(shí)事、解難事，開(kāi)創(chuàng)全校關(guān)心下一代工作新局面。
(三)、充分做好“學(xué)校現(xiàn)代化檢查”的迎檢工作。遵從學(xué)校安排，積極完成各項(xiàng)任務(wù)。
以上是我所做的德育工作報(bào)告，如有不妥之處，敬請(qǐng)指正。
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