方案的制定需要明確目標(biāo)和指標(biāo)，以便進(jìn)行評(píng)估和反饋。一個(gè)好的方案應(yīng)該能夠在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成任務(wù)，并且達(dá)到預(yù)期效果。在下面的范文中，你可以了解到一些制定方案時(shí)的常見(jiàn)誤區(qū)和如何避免它們。
項(xiàng)目專項(xiàng)資金實(shí)施方案篇一
方
案
2008年至2010年，在財(cái)政部門的關(guān)心支持下，我市被確定為中央財(cái)政支農(nóng)資金整合工作試點(diǎn)縣市。幾年來(lái)，我市以中央財(cái)政整合資金為帶動(dòng)，建立了以政府為主導(dǎo)、以規(guī)劃為引導(dǎo)、以產(chǎn)業(yè)為平臺(tái)、以統(tǒng)籌為核心、以創(chuàng)新為根本的資金整合運(yùn)行機(jī)制。通過(guò)實(shí)施跨行業(yè)、跨部門整合資金，大力發(fā)展生豬生產(chǎn)，著力改善生豬生產(chǎn)防疫、糞污處理設(shè)施，取得了生豬產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加速推進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施及生產(chǎn)條件顯著改善，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收能力逐步提升的良好效果。
1生豬養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)品增值和農(nóng)民增收。為此，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，特制定2012年財(cái)政支農(nóng)資金整合項(xiàng)目實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)品增值和農(nóng)民增收為目標(biāo)，以加強(qiáng)生豬產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提升綜合生產(chǎn)能力為重點(diǎn)；創(chuàng)新支農(nóng)方式，完善支農(nóng)資金管理機(jī)制，提高支農(nóng)資金使用效益，逐步建立和完善科學(xué)、公平、透明的支農(nóng)資金管理機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
二、工作目標(biāo)。
通過(guò)支農(nóng)資金的整合，形成分類科學(xué)、分工明確、管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的農(nóng)業(yè)財(cái)政資金運(yùn)行管理機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)財(cái)政資金使用效率；構(gòu)建穩(wěn)定增長(zhǎng)、投入結(jié)構(gòu)合理、政策反映靈敏的農(nóng)業(yè)財(cái)政支持與保護(hù)機(jī)制，提高政府對(duì)農(nóng)業(yè)的宏觀調(diào)控能力和效率。
三、生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。
2元）的33.5%。
通過(guò)財(cái)政支農(nóng)資金整合項(xiàng)目的實(shí)施，從2008年至2010年底全市新建成100多個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)、上檔次、環(huán)保配套、設(shè)施完善的規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)（場(chǎng)），可年新增20萬(wàn)頭出欄豬生產(chǎn)能力。全市生豬出欄在10000頭以上的5戶、出欄在5000頭以上的20戶、出欄在1000頭以上的50戶，出欄在500—999頭的1000戶以上。生豬產(chǎn)業(yè)成為了我市新農(nóng)村建設(shè)的新亮點(diǎn)、農(nóng)民增收的增長(zhǎng)點(diǎn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的觀光點(diǎn)、特色農(nóng)業(yè)的集聚點(diǎn)。
為了促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化發(fā)展，保證肉食專供品安全，湖南蓉園養(yǎng)殖基地經(jīng)漣源市畜牧水產(chǎn)局、漣源市環(huán)保局等相關(guān)部門考察論證選址，2011年在伏口鎮(zhèn)芭蕉塘村開(kāi)始建設(shè)蓉園養(yǎng)殖基地生態(tài)豬場(chǎng)，占地面積120多畝，另征地120多畝種植蔬菜、青飼料。生態(tài)豬場(chǎng)建設(shè)通過(guò)建設(shè)配懷舍、分娩房、保育舍、育成舍等，完善各類豬配套設(shè)施，新建欄舍1萬(wàn)多平方米，新增存欄基礎(chǔ)母豬500頭、種公豬50頭。項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，年出欄綠色、環(huán)保、健康生豬10000頭以上。
四、項(xiàng)目建設(shè)主要內(nèi)容。
2012年我市資金整合主要建設(shè)內(nèi)容：根據(jù)上級(jí)文件精神，我市重點(diǎn)支持湖南漣源市蓉園養(yǎng)殖基地生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。
（一）實(shí)施范圍：
重點(diǎn)支持湖南漣源市蓉園養(yǎng)殖基地生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建。
3設(shè)；重點(diǎn)搞好疫病防控和污水處理設(shè)施建設(shè)，開(kāi)展綠色無(wú)公害生豬養(yǎng)殖，形成年新增出欄優(yōu)質(zhì)商品豬10000頭的生產(chǎn)規(guī)模。
（二）實(shí)施主體：由市政府牽頭，市財(cái)政局和市畜牧水產(chǎn)局組織實(shí)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）按照屬地管理的原則負(fù)責(zé)具體實(shí)施，農(nóng)辦、財(cái)政局、監(jiān)察局等負(fù)責(zé)監(jiān)督和檢查。
（三）實(shí)施內(nèi)容：新建標(biāo)準(zhǔn)化豬舍1萬(wàn)平方米，疫病防控設(shè)施360平（立）方米，污水處理設(shè)施5500平（立）方米，另外沼氣池建設(shè)400立方米。分項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容見(jiàn)附表。
（四）項(xiàng)目建設(shè)期：2012年7月上報(bào)項(xiàng)目實(shí)施方案，報(bào)上級(jí)審批。項(xiàng)目建設(shè)期為2012年8月至2012年3月，8月至12月完成全部土建項(xiàng)目，2013年1月至2月引進(jìn)種豬并完成其他項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，2012年3月申請(qǐng)項(xiàng)目驗(yàn)收。
五、資金投入概算：
1、新建標(biāo)準(zhǔn)化欄舍：共1萬(wàn)平方米，按每平方米600元概算，共600萬(wàn)元。
2、新建疫病防控設(shè)施：共360平（立）方米，按每平方米722元概算，共26萬(wàn)元。
3、新建糞污處理設(shè)施：共5500平（立）方米，按每平方米316.3元概算，共174萬(wàn)元。
4、新建自動(dòng)飲水設(shè)施1000米，按每米200元概算，共20萬(wàn)元。
5、改造自動(dòng)飲水設(shè)施1000米，按每米200元概算，共20。
4萬(wàn)元。
6、引進(jìn)種畜500頭，投資150萬(wàn)元。
7、先進(jìn)技術(shù)示范推廣，投入10萬(wàn)元。
8、疫病防疫技術(shù)創(chuàng)新，投入10萬(wàn)元。
10、品改員培訓(xùn)100人次，投入3萬(wàn)元。
11、疫病防疫員培訓(xùn)100人次，投入3萬(wàn)元。
12、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)200人次，投入4萬(wàn)元。
13、龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織投入60萬(wàn)元。
14、整修養(yǎng)殖場(chǎng)公路2公里，投入40萬(wàn)元。
15、沼氣池建設(shè)投入80萬(wàn)元。以上，共計(jì)投入1200萬(wàn)元。
六、支農(nóng)資金整合方案、資金具體用途和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
（一）資金整合范圍：
在維持各類支農(nóng)資金投向相對(duì)穩(wěn)定的前提下，除救災(zāi)性和具有特殊用途的資金外，支農(nóng)資金整合范圍包括財(cái)政部門管理分配的各項(xiàng)預(yù)算內(nèi)外支農(nóng)資金。主要構(gòu)成是：畜牧業(yè)專項(xiàng)資金、土地整理資金、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)專項(xiàng)資金、以工代賑資金、鄉(xiāng)村道路建設(shè)資金、農(nóng)村能源建設(shè)資金、防洪保安資金、小型農(nóng)田水利和人畜飲水資金、財(cái)政扶貧資金及其它行業(yè)和部門管理的支農(nóng)資金。
（二）整合的具體資金。
5比例不得低于1∶2∶3的要求，中央投入扶持引導(dǎo)專項(xiàng)資金200萬(wàn)元，市縣級(jí)整合資金400萬(wàn)元，引導(dǎo)社會(huì)資金投入600萬(wàn)元，總投入1200萬(wàn)元。
列入整合范圍的項(xiàng)目資金共400萬(wàn)元。其中：其他渠道中央財(cái)政資金400萬(wàn)元（畜牧專項(xiàng)資金380萬(wàn)元、財(cái)政扶持資金20萬(wàn)元）。
（三）資金管理方法：整合資金實(shí)行“六個(gè)統(tǒng)一”管理模式。
1、統(tǒng)一制定規(guī)劃。按照“因地制宜，量力而行，集中財(cái)力，重點(diǎn)投入”的原則，以項(xiàng)目確定財(cái)政整合資金使用計(jì)劃，集中資金用于牽動(dòng)性強(qiáng)的養(yǎng)殖小區(qū)項(xiàng)目，確保投資一項(xiàng)、見(jiàn)效一項(xiàng)。由政府牽頭，相關(guān)部門參與，專家評(píng)審，編制整合資金規(guī)劃和進(jìn)行項(xiàng)目擴(kuò)初設(shè)計(jì)，做到科學(xué)合理、切實(shí)可行。
2、統(tǒng)一申報(bào)立項(xiàng)。對(duì)扶持區(qū)域和條件、扶持項(xiàng)目和資金控制指標(biāo)及項(xiàng)目申報(bào)內(nèi)容等予以明確。主管部門組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)項(xiàng)目的可行性進(jìn)行論證，將項(xiàng)目選定在經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益好，能帶動(dòng)農(nóng)民致富，群眾積極性高的小區(qū)和養(yǎng)殖場(chǎng)。保證項(xiàng)目的合理性，并使之符合資金整合的要求。
3、統(tǒng)一下達(dá)計(jì)劃。由財(cái)政部門和主管部門依據(jù)上級(jí)批復(fù)的項(xiàng)目，將項(xiàng)目計(jì)劃統(tǒng)一下達(dá)，并將項(xiàng)目名稱、實(shí)施地點(diǎn)、投資規(guī)模、預(yù)期效益等進(jìn)行公示，堅(jiān)持“農(nóng)民自愿，量力而行，民主決策，數(shù)量控制”和“誰(shuí)受益，誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的原則，接受社會(huì)監(jiān)督。
4、統(tǒng)一組織實(shí)施。市財(cái)政局、市畜牧水產(chǎn)局為項(xiàng)目組織實(shí)施單位，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施工作。并同項(xiàng)目戶與施工企業(yè)簽訂施工合同。
5、統(tǒng)一監(jiān)督管理。財(cái)政整合資金實(shí)行專人、專帳、專戶管理，確保資金安全。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，由相關(guān)主管部門抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員統(tǒng)一負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督，確保工程的質(zhì)量。項(xiàng)目竣工后，由主管部門會(huì)同財(cái)政部門組織驗(yàn)收，建立驗(yàn)收?qǐng)?bào)賬制，由項(xiàng)目實(shí)施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單位組織自驗(yàn)的基礎(chǔ)上，由項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門和人員，對(duì)項(xiàng)目工程計(jì)劃執(zhí)行情況、工程質(zhì)量、資金使用、有關(guān)資料和運(yùn)行管護(hù)措施落實(shí)等情況進(jìn)行全面驗(yàn)收。對(duì)合格工程，由驗(yàn)收組、畜牧水產(chǎn)局、財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)簽字認(rèn)可，報(bào)主管副市長(zhǎng)審批。對(duì)所有工程一律實(shí)行財(cái)政報(bào)賬制，項(xiàng)目驗(yàn)收后，由項(xiàng)目單位提供原始單據(jù)、決算、驗(yàn)收證明等向財(cái)政報(bào)賬。
6、統(tǒng)一績(jī)效考核。建立效益監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)制，從項(xiàng)目前期工作、項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目工程效果指標(biāo)和項(xiàng)目效益評(píng)價(jià)四個(gè)方面，強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目工程效益的動(dòng)態(tài)跟蹤調(diào)查和分析監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作，保證項(xiàng)目效益的充分發(fā)揮。建立財(cái)政整合項(xiàng)目績(jī)效考核指導(dǎo)體系，績(jī)效突出的，給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，而績(jī)效差的，責(zé)令限期整改，整改后仍達(dá)不到要求的，停止項(xiàng)目安排和資金撥付。
（四）資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)投資”的原則，主體投入以鎮(zhèn)鄉(xiāng)（辦）及受。
7益群眾自籌為主，項(xiàng)目資金按照財(cái)政整合資金使用計(jì)劃給予適當(dāng)補(bǔ)助。
1、中央財(cái)政專項(xiàng)資金。
主要用于生豬養(yǎng)殖小區(qū)疫病防控設(shè)施和糞污處理設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助。
疫病防控設(shè)施包括獸醫(yī)室、消毒池、更衣消毒室、焚尸池或化尸池按每722元/m2給予補(bǔ)助，同時(shí)配備清洗消毒機(jī)一臺(tái)，新裝監(jiān)控系統(tǒng)一套。中央財(cái)政專項(xiàng)資金投入26萬(wàn)元。
糞污處理設(shè)施包括沼氣池、化糞池、貯糞池、污道、凈道等按316.3元/m3給予補(bǔ)助。中央財(cái)政專項(xiàng)資金投入174萬(wàn)元。
2、整合資金和引導(dǎo)投入的社會(huì)資金主要用于養(yǎng)殖小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化欄舍新建及改造、自動(dòng)飲水設(shè)施新建和改造、疫病防控設(shè)施和糞污處理設(shè)施建設(shè)、沼氣池建設(shè)、良種引進(jìn)及良種繁育體系建設(shè)、先進(jìn)技術(shù)示范推廣及創(chuàng)新、技術(shù)培訓(xùn)、龍頭企業(yè)等方面。
3、財(cái)政整合資金400萬(wàn)元，主要用于養(yǎng)殖小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化欄舍新建，共10000m2，按每320元/m2給予補(bǔ)助，共320萬(wàn)元；沼氣池建設(shè)400m3按2000元/m3給予補(bǔ)助，由市縣財(cái)政整合資金投入80萬(wàn)元。
4、中央財(cái)政專項(xiàng)資金、整合資金重點(diǎn)投入生豬標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，共投入600萬(wàn)元，引導(dǎo)投入的社會(huì)資金共投入600萬(wàn)元，三項(xiàng)共投入1200萬(wàn)元。
七、項(xiàng)目目標(biāo)以及預(yù)期效益。
8通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，達(dá)到年存欄優(yōu)質(zhì)良種生豬6000頭，年出欄優(yōu)質(zhì)良種生豬1萬(wàn)頭的發(fā)展目標(biāo)。項(xiàng)目實(shí)施后，年新增出欄優(yōu)質(zhì)良種生豬0.5萬(wàn)頭,按每頭1600元計(jì)算，新增產(chǎn)值800萬(wàn)元；按每頭純利潤(rùn)400元計(jì)，農(nóng)民可新增純收入200萬(wàn)元。按每個(gè)勞動(dòng)力養(yǎng)豬200頭計(jì)算，可新增農(nóng)村就業(yè)人員50人，加上生豬收購(gòu)、銷售、屠宰加工、飼料加工銷售、運(yùn)輸?shù)瓤蓭?dòng)就業(yè)人員500人以上。
本項(xiàng)目總體目標(biāo)是：對(duì)養(yǎng)豬場(chǎng)糞污進(jìn)行綜合處理和轉(zhuǎn)化，形成沼氣等可再生能源，生產(chǎn)沼渣、沼液等有機(jī)肥產(chǎn)品，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，改善環(huán)境，建成集糞污處理和沼氣利用、有機(jī)肥料生產(chǎn)為一體的能源、環(huán)境示范工程項(xiàng)目。本項(xiàng)目以沼氣為核心，通過(guò)利用豬場(chǎng)污水和固體糞便生產(chǎn)沼氣和有機(jī)肥，并利用沼氣、有機(jī)肥和沼液用于蔬菜種植。項(xiàng)目將環(huán)境保護(hù)和養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，達(dá)到畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢棄物的無(wú)害化、資源化、減量化的目標(biāo)；通過(guò)生產(chǎn)可再生能源緩解農(nóng)村能源供需矛盾，降低不可再生能源的消耗；使項(xiàng)目區(qū)走上能源生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)軌道，極大的促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
八、保障措施。
9下加強(qiáng)資金管理、提高支農(nóng)資金使用效率的重大舉措，有利于集中力量支持新農(nóng)村建設(shè)，有利于轉(zhuǎn)變和履行政府職能，有利于提高資金的使用效益。
二是成立機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。為積極地推進(jìn)我市財(cái)政支農(nóng)資金整合項(xiàng)目工作，確保項(xiàng)目實(shí)施達(dá)標(biāo)，2008年我市就成立了漣源市財(cái)政支農(nóng)資金整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組。2012年，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目在我市同時(shí)實(shí)施生豬產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和油茶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，我市對(duì)漣源市財(cái)政支農(nóng)資金整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行了調(diào)整。由市政府謝學(xué)龍市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，呂余庚常務(wù)副市長(zhǎng)、吳景祥副市長(zhǎng)、張良龍副市級(jí)干部任副組長(zhǎng)，成員單位包括市政府辦、市農(nóng)辦、市財(cái)政局、市林業(yè)局、市畜牧水產(chǎn)局、市發(fā)展和改革局、市交通局、市國(guó)土資源局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局、市林業(yè)局、市農(nóng)機(jī)局、市扶貧辦、市農(nóng)開(kāi)辦、市農(nóng)村能源辦等部門。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由市財(cái)政局局長(zhǎng)王一新同志任辦公室主任，市畜牧水產(chǎn)局局長(zhǎng)曹務(wù)金同志任副主任，辦公地點(diǎn)設(shè)市畜牧水產(chǎn)局。辦公室下設(shè)項(xiàng)目工程組、財(cái)務(wù)組和綜合服務(wù)組。財(cái)政支農(nóng)資金整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好協(xié)調(diào)，堅(jiān)持以項(xiàng)目帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、區(qū)域帶動(dòng)等方式，促進(jìn)支農(nóng)資金的有效整合。
10資金整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，整合辦定期召集成員開(kāi)會(huì)，研究支農(nóng)資金整合后的各項(xiàng)工作。確保支農(nóng)資金投入到生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目。集中投入，連續(xù)投入，做到規(guī)劃一片、建成一片，投資一項(xiàng)、見(jiàn)效一項(xiàng)。
四是加大宣傳，增進(jìn)理解。要采取不同形式，積極宣傳支農(nóng)資金整合的必要性和重大意義，正確認(rèn)識(shí)支農(nóng)資金整合工作面臨的形勢(shì)，充分利用有利條件，正視客觀存在的困難，積極開(kāi)展工作，推動(dòng)支農(nóng)資金整合。要通過(guò)宣傳達(dá)成共識(shí)，增進(jìn)理解，取得支持，促進(jìn)財(cái)政支農(nóng)資金整合工作邁上新臺(tái)階。
五是嚴(yán)格督查，務(wù)求實(shí)效。整合的資金全部實(shí)行財(cái)政專戶管理，確保專款專用，按照有關(guān)資金管理辦法執(zhí)行，全部實(shí)行市級(jí)財(cái)政報(bào)賬。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的中期指導(dǎo)、檢查和后期驗(yàn)收，推行績(jī)效考評(píng)制度，保證整合項(xiàng)目資金的使用效益。
六是加強(qiáng)監(jiān)管，促進(jìn)流通。為確保生產(chǎn)基地?zé)o公害化養(yǎng)殖，嚴(yán)格控制獸藥、飼料等投入品的使用，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖戶的監(jiān)管，堅(jiān)決打擊非法供用“瘦肉精”等違法行為。同時(shí)，市人民政府和業(yè)務(wù)部門通過(guò)嚴(yán)格審核把關(guān)，推薦品質(zhì)優(yōu)良的生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社進(jìn)入廣州市場(chǎng)，促進(jìn)生豬產(chǎn)品的流通。
漣源市財(cái)政支農(nóng)資金。
整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
二〇一二年七月二十五日。
項(xiàng)目專項(xiàng)資金實(shí)施方案篇二
此次專項(xiàng)清理的范圍是使用強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的部門和單位，主要是鄉(xiāng)有關(guān)單位、村級(jí)組織。
二、清理內(nèi)容。
本次清理主要是20xx―20xx年縣級(jí)財(cái)政安排用于三農(nóng)的各項(xiàng)資金和使用情況，主要包括：一是對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼資金。如農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、家電、汽車摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼。二是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入。如農(nóng)村水、電、路、氣、房等資金。三是農(nóng)村社會(huì)事業(yè)投入。如新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助、財(cái)政扶貧資金。四是其他重點(diǎn)專項(xiàng)資金。如新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)、用于農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)的土地出讓收入、被征農(nóng)民補(bǔ)償費(fèi)用、大中型水庫(kù)移民后期扶持基金、退耕還林補(bǔ)助資金等。
時(shí)間安排。
1、宣傳發(fā)動(dòng)階段（7月22日―26日）。
成立組織，制定方案，召開(kāi)動(dòng)員會(huì)。
2、自查自糾階段（7月27日―30日）。
認(rèn)真梳理強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金項(xiàng)目，對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用情況進(jìn)行認(rèn)真排查，對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的要立即糾正；對(duì)當(dāng)前立即糾正有困難的問(wèn)題要落實(shí)整改責(zé)任，制定詳細(xì)整改計(jì)劃，限期整改。
3、迎接檢查階段（8月1日―30日）。
8月1日―xx日，迎接縣檢查階段；8月16日―30日，迎接市組織的重點(diǎn)檢查。
四、工作要求。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)政府將加強(qiáng)對(duì)此次清理工作領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的矛盾和問(wèn)題，確保清理工作順利開(kāi)展。
2、嚴(yán)肅工作紀(jì)律。此次專項(xiàng)清理工作時(shí)間緊，任務(wù)重，要求高。各村及有關(guān)部門要以高度負(fù)責(zé)，認(rèn)真務(wù)實(shí)的態(tài)度組織好、開(kāi)展好整個(gè)整理工作。清理工作要全面徹底、不留死角，不準(zhǔn)擅自縮小清理范圍；清理工作要全面如實(shí)報(bào)告，嚴(yán)防清理工作走過(guò)場(chǎng)、弄虛作假、瞞報(bào)漏報(bào)。
3、嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)此次清理工作中不徹底，有弄虛作假、瞞報(bào)漏報(bào)的，一旦被上級(jí)檢查組查到，將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任，給予黨紀(jì)政紀(jì)或者經(jīng)濟(jì)處罰。
項(xiàng)目專項(xiàng)資金實(shí)施方案篇三
為加快我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鼓勵(lì)鄉(xiāng)直各機(jī)關(guān)、各行政村多渠道、多層次爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，緩解全鄉(xiāng)發(fā)展資金緊缺的矛盾，把爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，作為加快發(fā)展全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的突破口，現(xiàn)就加強(qiáng)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金制定實(shí)施方案如下：
一、指導(dǎo)思想：實(shí)施項(xiàng)目強(qiáng)鄉(xiāng)戰(zhàn)略，堅(jiān)持把爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，作為加快發(fā)展。
二、圍繞國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，精心組織項(xiàng)目。
項(xiàng)目資金爭(zhēng)取工作的主要內(nèi)容就是通過(guò)項(xiàng)目向國(guó)家爭(zhēng)取無(wú)償資金，包括國(guó)債、各類專項(xiàng)資金。我鄉(xiāng)必須準(zhǔn)確把握政策導(dǎo)向，增強(qiáng)項(xiàng)目申報(bào)的針對(duì)性。主要是：中央2005年1號(hào)文件規(guī)定的扶持項(xiàng)目及省、市的扶持項(xiàng)目。
中央2005年1號(hào)文件《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見(jiàn)》明確指出，繼續(xù)增加農(nóng)村“六小工程”的投資規(guī)模：
1、在鞏固人畜飲水利用成果的基礎(chǔ)上，解決好飲水安全問(wèn)題（人畜飲水）；
3、加快農(nóng)村能源建設(shè)步伐，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村沼氣建設(shè)（農(nóng)村沼氣）；
4、搞好農(nóng)村電網(wǎng)改造工程的后續(xù)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理（農(nóng)村電網(wǎng)）；
5、不斷加大對(duì)小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，繼續(xù)推進(jìn)節(jié)水灌溉示范，從預(yù)算內(nèi)新增財(cái)政收入中安排一部分資金，建立小型農(nóng)田水利設(shè)計(jì)建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金（節(jié)水灌溉）。
6、進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化、計(jì)劃生育等社會(huì)事業(yè)，落實(shí)新增教育、衛(wèi)生、文化、計(jì)劃生育等事業(yè)經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村的規(guī)定。
另外，立足鄉(xiāng)情，在基層司法所建設(shè)、派出所建設(shè)、治安防范方面；衛(wèi)生院建設(shè)、中小學(xué)危房改造、民辦教育、職業(yè)技術(shù)教育方面；治理空心村、小城鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)方面；小麥棉花生產(chǎn)基地、養(yǎng)殖、水產(chǎn)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面及長(zhǎng)江防護(hù)林、林木種苗等重點(diǎn)工程方面積極爭(zhēng)取中央、省、市、縣的項(xiàng)目資金扶持。
三、
爭(zhēng)取項(xiàng)目資金的前期工作經(jīng)費(fèi)由項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組資金先期墊付，項(xiàng)目資金下發(fā)后，再由項(xiàng)目受益單位或項(xiàng)目業(yè)主拿出該項(xiàng)目資金的10進(jìn)行償付。
經(jīng)費(fèi)用于爭(zhēng)取項(xiàng)目之前的項(xiàng)目建議書(shū)的提出，項(xiàng)目的篩選、整理、論證，項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目申報(bào)；用于協(xié)調(diào)同各級(jí)主管部門的關(guān)系，及時(shí)捕獲項(xiàng)目信息，以及其它與爭(zhēng)取項(xiàng)目資金有關(guān)的工作開(kāi)支。經(jīng)費(fèi)有結(jié)余的，可用于獎(jiǎng)勵(lì)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金的有功人員。
四、幾點(diǎn)要求。
1、鄉(xiāng)、村干部要以共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)十六大精神，踐行“三個(gè)代表”重要思想，圍繞項(xiàng)目興鄉(xiāng)，多方跑項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金。
2、鄉(xiāng)兩委成員、各村支部書(shū)記作為鄉(xiāng)、村兩極第一責(zé)任人，要立足村情選準(zhǔn)爭(zhēng)取資金的項(xiàng)目，把爭(zhēng)取項(xiàng)目當(dāng)做硬任務(wù)對(duì)待,思想上重視,多方跑項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金，力爭(zhēng)每個(gè)村落實(shí)一個(gè)項(xiàng)目。
3、為確保爭(zhēng)取項(xiàng)目資金工作的順利進(jìn)行，鄉(xiāng)各部門、各行政村要為項(xiàng)目的爭(zhēng)取提供足夠的人力、財(cái)力和物力保障，全力支持鄉(xiāng)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金領(lǐng)導(dǎo)小組的工作。
4、把爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金作為一條重要的標(biāo)準(zhǔn)衡量鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部的工作實(shí)績(jī)，從中檢驗(yàn)出一個(gè)人的協(xié)調(diào)能力、溝通能力、公關(guān)能力，作為升職、晉級(jí)的依據(jù)。
五、工作意見(jiàn)。
1、圍繞國(guó)家政策性投資導(dǎo)向，從新聞媒介上，文件上、領(lǐng)導(dǎo)講話上搜集信息，尋覓項(xiàng)目渠道積極排查，找準(zhǔn)項(xiàng)目，并做好項(xiàng)目可研編制等項(xiàng)目申報(bào)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
2、積極通過(guò)縣發(fā)計(jì)委和縣各級(jí)主管部門向上申報(bào)，跑部進(jìn)廳，善于利用各種渠道，主動(dòng)向上匯報(bào)，耐心解釋，積極爭(zhēng)取，任何項(xiàng)目只要有一線希望，也要用十二分的努力去全力爭(zhēng)取。
《鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金實(shí)施方案》，歡迎閱讀鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金實(shí)施方案。
項(xiàng)目專項(xiàng)資金實(shí)施方案篇四
根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理的意見(jiàn)》（吳委辦[2014]35號(hào)）、《開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》（吳開(kāi)管委[2014]129號(hào)）文件精神，經(jīng)管委會(huì)審核，現(xiàn)明確20xx年度專項(xiàng)資金目錄和主管部門。20xx年開(kāi)發(fā)區(qū)共設(shè)立各類專項(xiàng)資金21項(xiàng)，總體資金規(guī)模達(dá)到年度總預(yù)算的90%，主要涉及基本建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶持、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市管理、教育事業(yè)等（具體見(jiàn)附表）。參照區(qū)對(duì)專項(xiàng)資金管理的模式以及近年來(lái)審計(jì)中暴露出的問(wèn)題，仍有部分專項(xiàng)資金的設(shè)立依據(jù)不充分、管理內(nèi)容不齊全。為進(jìn)一步加強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金管理，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)研究制定了加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理的工作意見(jiàn)，請(qǐng)各有關(guān)單位按照工作意見(jiàn)的具體要求認(rèn)真落實(shí)。
1．明確部門職責(zé)。根據(jù)各專項(xiàng)資金的具體情況，明確涉及資金管理各部門的職責(zé)權(quán)限，原則上業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目的日常管理，包括項(xiàng)目的設(shè)立申請(qǐng)和初審、資金分配、檢查驗(yàn)收等，財(cái)政部門負(fù)責(zé)資金的日常管理，包括預(yù)算資金、資金撥付等。
2．出臺(tái)具體管理辦法。各專項(xiàng)資金主管部門應(yīng)針對(duì)各自專項(xiàng)資金出臺(tái)具體的管理辦法，原則上對(duì)沒(méi)有具體管理辦法的專項(xiàng)資金不納入年度專項(xiàng)資金目錄。
3．加強(qiáng)專項(xiàng)資金預(yù)算編制。對(duì)納入目錄管理的專項(xiàng)資金，在財(cái)政分局編制年度財(cái)政預(yù)算前，專項(xiàng)資金主管部門應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，編制下一年度的專項(xiàng)資金預(yù)算，具體內(nèi)容包括專項(xiàng)資金實(shí)施內(nèi)容、用款單位、資金額度等。財(cái)政分局對(duì)專項(xiàng)資金預(yù)算安排提出初步意見(jiàn)，并報(bào)管委會(huì)審批，由管委會(huì)以文件形式下達(dá)專項(xiàng)資金年度預(yù)算。對(duì)連續(xù)兩年未動(dòng)用的專項(xiàng)資金，財(cái)政不再安排預(yù)算。
4．加強(qiáng)專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)。探索建立專項(xiàng)資金項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)管理機(jī)制和績(jī)效評(píng)價(jià)體系，各專項(xiàng)資金主管部門應(yīng)對(duì)本部門管理的專項(xiàng)資金績(jī)效實(shí)施自我評(píng)價(jià)。在加強(qiáng)日常績(jī)效管理的基礎(chǔ)上，每年組織專項(xiàng)績(jī)效審計(jì)，并出具績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告，專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為以后年度預(yù)算安排和完善預(yù)算管理的重要依據(jù)。
1．專項(xiàng)資金主管部門根據(jù)《開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金分析表》，對(duì)本部門負(fù)責(zé)管理的專項(xiàng)資金進(jìn)行清理，明確設(shè)立依據(jù)和設(shè)立期限。
2．辦理專項(xiàng)資金設(shè)立申報(bào)手續(xù)。各專項(xiàng)資金主管部門應(yīng)及時(shí)與財(cái)政分局溝通，在20xx年6月底前，填制《開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金設(shè)立申報(bào)表》，由財(cái)政分局匯總后統(tǒng)一報(bào)管委會(huì)審批。
3、對(duì)20xx年專項(xiàng)資金目錄中，尚未出臺(tái)具體管理辦法的，由專項(xiàng)資金主管部門提出制定具體管理辦法的時(shí)間計(jì)劃，在20xx年9月底前完成各專項(xiàng)資金管理辦法的起草和發(fā)文工作。原則上由各專項(xiàng)資金主管部門草擬資金管理辦法初稿，與財(cái)政分局會(huì)商后送管委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，最后報(bào)管委會(huì)審定后發(fā)文。
項(xiàng)目專項(xiàng)資金實(shí)施方案篇五
按照市委、市政府對(duì)財(cái)政工作提出的“生財(cái)有道、聚財(cái)有方、用財(cái)有規(guī)”及集中財(cái)力辦大事的原則，轉(zhuǎn)變理財(cái)思路，通過(guò)對(duì)市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金的清理，進(jìn)一步規(guī)范支出管理，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格審批程序，努力堵塞漏洞，提高專項(xiàng)資金的使用效益。
本次清理所指的市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金），除用于人員經(jīng)費(fèi)、日常公用經(jīng)費(fèi)、納入市級(jí)部門預(yù)算管理的項(xiàng)目支出的資金外，由市級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金（含納入預(yù)算管理的政府性基金）設(shè)立的，具有專門用途的各項(xiàng)專項(xiàng)資金。
x年6月30日仍然設(shè)立存在的專項(xiàng)資金。
（一）摸清基本情況。通過(guò)清理，掌握現(xiàn)有市級(jí)財(cái)政各類專項(xiàng)資金的規(guī)模、分布、管理和使用情況；匯總、梳理有效專項(xiàng)資金目錄，報(bào)市人民政府確定。
（二）分類清理。對(duì)已到期的或不符合公共財(cái)政要求的專項(xiàng)資金予以撤銷；對(duì)性質(zhì)相同或相近的專項(xiàng)資金整合歸并；對(duì)支出結(jié)構(gòu)不合理的專項(xiàng)資金進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。
（三）制定和完善管理辦法。在分類清理的基礎(chǔ)上，對(duì)照《市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》，按照規(guī)范、公開(kāi)、透明的原則，研究制定和完善各類專項(xiàng)資金的審批分配管理辦法。
（四）建立監(jiān)督控制體系。要將專項(xiàng)資金的審批分配、監(jiān)督檢查與績(jī)效管理結(jié)合起來(lái)，建立事前審核、事中檢查、事后評(píng)價(jià)的全過(guò)程監(jiān)督控制體系；將績(jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果反饋運(yùn)用到專項(xiàng)資金管理上，提高資金使用效益。
本次清理工作采取部門（單位，下同）自查和財(cái)政重點(diǎn)抽查相結(jié)合、全面清理和重點(diǎn)剖析相結(jié)合的方法，由市財(cái)政局牽頭，市相關(guān)部門配合，按照職責(zé)分工組成工作小組。各小組要指定負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)人，做到人員到位，責(zé)任到位，確保按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)。
（一）清查摸底階段。
以市財(cái)政局為主，通過(guò)財(cái)政內(nèi)部清查，摸清現(xiàn)有市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金的分布、規(guī)模、種類、年限和結(jié)構(gòu)。
１．?dāng)M定方案：由市財(cái)政局提出專項(xiàng)資金的清理范圍、時(shí)間安排、工作目標(biāo)要求，研究制定工作步驟。
２．內(nèi)部清查：市財(cái)政局進(jìn)行內(nèi)部清查，摸清專項(xiàng)資金設(shè)立的依據(jù)、年限、分配、管理辦法及資金規(guī)模、種類、分布等情況，并將專項(xiàng)資金情況及下一階段清理工作目標(biāo)向市政府報(bào)告。
上述工作于x年9月20日前完成。
（二）分類清理階段。
由市相關(guān)部門對(duì)其管理范圍內(nèi)的專項(xiàng)資金進(jìn)行自查，市財(cái)政局根據(jù)部門的自查情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查，并提出清理意見(jiàn)。
１．部門自查：市相關(guān)部門對(duì)各自管理范圍內(nèi)的專項(xiàng)資金分配、使用情況進(jìn)行全面清查，對(duì)設(shè)立專項(xiàng)資金的專門用途、績(jī)效目標(biāo)、使用范圍、管理職責(zé)、審批程序、執(zhí)行期限、分配辦法、支出管理、責(zé)任追究等情況，向市財(cái)政局提交書(shū)面自查自評(píng)價(jià)報(bào)告。
自查自評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)容：
（２）項(xiàng)目預(yù)期績(jī)效目標(biāo)：申報(bào)或安排項(xiàng)目時(shí)所確立的預(yù)期目標(biāo)；
（４）項(xiàng)目績(jī)效自我評(píng)價(jià)：項(xiàng)目執(zhí)行與預(yù)期績(jī)效目標(biāo)分析比較、預(yù)算執(zhí)行情況、績(jī)效結(jié)果、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)效益和影響、對(duì)項(xiàng)目績(jī)效實(shí)現(xiàn)程度的總結(jié)評(píng)價(jià)等。
２．重點(diǎn)抽查：對(duì)金額較大、影響面較廣的專項(xiàng)資金，市財(cái)政局要對(duì)資金管理和使用情況進(jìn)行財(cái)務(wù)檢查；對(duì)資金投入效益進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，并提出專項(xiàng)資金撤銷、歸并及調(diào)整支出結(jié)構(gòu)等意見(jiàn)，報(bào)市政府審定。
上述工作于x年10月30日前完成。
（三）整改總結(jié)階段。
１．實(shí)施整改：市財(cái)政局根據(jù)各部門的清理情況，草擬市級(jí)專項(xiàng)資金清理工作意見(jiàn)，報(bào)經(jīng)市政府審批同意后具體實(shí)施。此項(xiàng)工作于x年11月30日前完成。
２．完善資金管理：經(jīng)清理同意保留的各專項(xiàng)資金，要進(jìn)行規(guī)范管理。具體管理辦法，由市財(cái)政局會(huì)同市相關(guān)部門根據(jù)《市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》研究制定。
項(xiàng)目專項(xiàng)資金實(shí)施方案篇六
“低價(jià)中標(biāo)、高價(jià)結(jié)算”等突出問(wèn)題，預(yù)防和懲治工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗行為，根據(jù)皖政辦秘〔。
2015。
〕
68。
號(hào)、池政辦秘〔。
2015。
〕
62。
號(hào)文件要求，區(qū)政府決定在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展國(guó)有資金投資建筑工程項(xiàng)目專項(xiàng)治理工作（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)治理工作”），并制定本實(shí)施方案。
“低價(jià)中標(biāo)、高價(jià)結(jié)算”等突出問(wèn)題，全面細(xì)致排查，依法及時(shí)處理。深入分析問(wèn)題產(chǎn)生根源，制定措施，完善制度，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)保障國(guó)有資金安全，提高投資效益。
2013。
年
1
月
1
日以來(lái)，全區(qū)依法必須招標(biāo)的國(guó)有資金投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目（含區(qū)本級(jí)項(xiàng)目）。根據(jù)工作需要，時(shí)間節(jié)點(diǎn)可動(dòng)態(tài)前移。
1.
全面開(kāi)展檢查。重點(diǎn)檢查國(guó)有資金投資建筑工程項(xiàng)目前期、實(shí)施階段、竣工驗(yàn)收階段是否違反建設(shè)程序，是否違反項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)、備案）、設(shè)計(jì)審查、招標(biāo)投標(biāo)、合同簽訂、工程變更、工程造價(jià)管理、審計(jì)監(jiān)督等相關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目概算估算、預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算是否合法、合規(guī)。
2.
健全建筑工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管制度。完善綜合評(píng)標(biāo)和合理低價(jià)評(píng)標(biāo)辦法，提倡優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)先，推行信用信息在招標(biāo)投標(biāo)中應(yīng)用。建立國(guó)有資金投資建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)控制價(jià)備案和竣工結(jié)算價(jià)信息報(bào)送制度。
3.
加強(qiáng)項(xiàng)目合同管理。強(qiáng)化合同備案和履約管理以及對(duì)合同重大變更的備案管理，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，動(dòng)態(tài)掌握合同履約情況。
4.
落實(shí)主體責(zé)任。強(qiáng)化建設(shè)單位對(duì)國(guó)有資金投資建筑項(xiàng)目的管理責(zé)任，監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、造價(jià)咨詢等單位的監(jiān)管責(zé)任。對(duì)工程變更行為實(shí)行“誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，嚴(yán)肅查處涉嫌違法行為。
專項(xiàng)治理工作自本方案印發(fā)之日起，至。
2015。
年底結(jié)束，分。
5
個(gè)階段進(jìn)行。
建立區(qū)國(guó)有資金投資建筑工程項(xiàng)目專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組”，名單見(jiàn)附件），區(qū)政府分管區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)審計(jì)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)國(guó)資委、區(qū)教體局、金橋公司等單位負(fù)責(zé)同志為成員。區(qū)專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)住房城鄉(xiāng)建委，負(fù)責(zé)研究制定工作方案，推進(jìn)專項(xiàng)治理工作，建立區(qū)專項(xiàng)治理信息管理工作平臺(tái)，健全信息報(bào)送渠道，開(kāi)展督促檢查工作。
6
月底前，將本地專項(xiàng)治理工作階段性進(jìn)展情況報(bào)送區(qū)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，內(nèi)容包括方案制定、領(lǐng)導(dǎo)小組成立情況及日常工作聯(lián)系人、聯(lián)系方式等。
按照屬地管理原則，由各地專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，對(duì)國(guó)有資金投資建筑工程項(xiàng)目分級(jí)開(kāi)展自查自糾。區(qū)本級(jí)項(xiàng)目由工程所在地負(fù)責(zé)。各地自查面要達(dá)到
100%。
自查自糾主要內(nèi)容包括：
1.
各地全面梳理。
2013。
年
1
月
1
2.
項(xiàng)目建設(shè)單位填報(bào)項(xiàng)目自查表及自查報(bào)告，如實(shí)報(bào)告項(xiàng)目批準(zhǔn)（核準(zhǔn)、備案）投資、工程造價(jià)、工程招標(biāo)投標(biāo)、合同簽訂、工程變更及竣工結(jié)算、審計(jì)等情況。
3.
各地全面檢查項(xiàng)目基本情況和全過(guò)程建筑情況，厘清項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程中由于工程變更增加投資的環(huán)節(jié)，深入查找造成“低價(jià)中標(biāo)、高價(jià)結(jié)算”的原因。
4.
邊查邊改，對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)立即自覺(jué)整改。項(xiàng)目建設(shè)單位未及時(shí)整改的，監(jiān)管機(jī)構(gòu)要責(zé)令其限期整改。非項(xiàng)目建設(shè)單位責(zé)任造成的違規(guī)行為，由監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)令相關(guān)單位進(jìn)行整改。違規(guī)行為經(jīng)整改無(wú)法糾正的，相關(guān)責(zé)任人要做出書(shū)面報(bào)告，無(wú)正當(dāng)理由的，應(yīng)按規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法行為，要依法嚴(yán)肅查處。
5.
自查自糾結(jié)束后，各地應(yīng)按規(guī)定將結(jié)算超中標(biāo)價(jià)的國(guó)有資金投資建筑工程項(xiàng)目立項(xiàng)審批、建設(shè)各階段工程造價(jià)、工程招標(biāo)投標(biāo)、工程變更和價(jià)款支付，以及相關(guān)責(zé)任主體等信息，在當(dāng)?shù)刂饕襟w和政府網(wǎng)站上公示，并公布舉報(bào)投訴電話，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。
6.
逐級(jí)匯總填報(bào)自查情況統(tǒng)計(jì)及自查報(bào)告，區(qū)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組于。
7
月底前將我區(qū)自查情況統(tǒng)計(jì)表及自查報(bào)告報(bào)市專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。自查工作表格由市專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一制定下發(fā)。
與自查工作同時(shí)推進(jìn)，區(qū)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各鎮(zhèn)街、園區(qū)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行督導(dǎo)，區(qū)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行核查。區(qū)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組于
9
月底前將核查工作報(bào)告報(bào)市專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
區(qū)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)組織由區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)審計(jì)局等部門組成的檢查組開(kāi)展重點(diǎn)抽查，抽查項(xiàng)目包含區(qū)本級(jí)項(xiàng)目，具體抽查方案由區(qū)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室另行制定印發(fā)。
針對(duì)專項(xiàng)治理工作發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，各鎮(zhèn)街道、園區(qū)要深入分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，從源頭研究解決問(wèn)題的措施，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，懲防并舉，堵塞漏洞，進(jìn)一步完善國(guó)有資金投資項(xiàng)目管理、工程造價(jià)、招標(biāo)投標(biāo)、工程變更、竣工結(jié)算、審計(jì)等制度，不斷建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。
2015。
年
12。
月
10。
日前，各鎮(zhèn)街、園區(qū)形成專項(xiàng)治理工作報(bào)告報(bào)送區(qū)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2015。
年
12。
月底前，區(qū)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組形成全區(qū)專項(xiàng)治理工作報(bào)告報(bào)區(qū)政府。
各鎮(zhèn)街、園區(qū)要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的矛盾和問(wèn)題，確保專項(xiàng)治理工作順利推進(jìn)。區(qū)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各地專項(xiàng)治理工作的督促檢查。
在區(qū)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，各鎮(zhèn)街、園區(qū)要統(tǒng)籌分工，協(xié)調(diào)配合，分級(jí)負(fù)責(zé)，明確責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。建立專項(xiàng)治理工作組織和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，強(qiáng)化工作機(jī)構(gòu)，選擇專業(yè)技術(shù)人員充實(shí)工作隊(duì)伍。對(duì)專項(xiàng)治理工作重視不夠、組織不力、工作不實(shí)、敷衍應(yīng)付的地方，區(qū)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將予以通報(bào)。
各地要通過(guò)多種形式，廣泛開(kāi)展工程建設(shè)法律法規(guī)教育培訓(xùn)工作，及時(shí)宣傳好的經(jīng)驗(yàn)和做法，曝光一批典型案件，起到威懾和警示作用。
項(xiàng)目專項(xiàng)資金實(shí)施方案篇七
根據(jù)縣委、縣政府及縣扶貧辦“關(guān)于新村扶貧的實(shí)施意見(jiàn)”的具體安排和相關(guān)要求，我辦事處將鄒祠村等18個(gè)非貧困村的39戶、54人納入2020年財(cái)政專項(xiàng)扶貧開(kāi)發(fā)。街道黨工委、辦事處多次專題研究，村“兩委”深入調(diào)查與分析論證，針對(duì)村域?qū)嶋H情況，并充分征求群眾意見(jiàn)和建議，編制本實(shí)施方案。
一、規(guī)劃指導(dǎo)思想和原則。
（一）指導(dǎo)思想。
以中共十九大為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真落實(shí)造血式、參與式扶貧的要求，按照國(guó)家扶貧政策，圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的目標(biāo)和“一路二水三產(chǎn)業(yè)四增收”的總體要求，以改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為切入點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線，挖掘潛力，提升貧困農(nóng)戶自我發(fā)展能力，改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件。堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，人居環(huán)境改善與自然生態(tài)修復(fù)相結(jié)合，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與社會(huì)事業(yè)配套建設(shè)相結(jié)合，精心組織、統(tǒng)籌規(guī)劃，通過(guò)“路、水、產(chǎn)業(yè)、村民素質(zhì)、能力提升”的全面治理，促進(jìn)村物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定良好的基礎(chǔ)。
（二）規(guī)劃原則。
1、堅(jiān)持發(fā)動(dòng)群眾、尊重群眾意愿、切合實(shí)際、量力而行、力而為的原則。堅(jiān)持辦事處主導(dǎo)、群眾參與、科學(xué)規(guī)劃、精準(zhǔn)施策、貧困戶摘帽脫貧的原則，堅(jiān)持扶貧工作社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益并重，走綜合治理，開(kāi)發(fā)致富的新路子，在抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧，搞好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)，使全辦事處的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)發(fā)育程度得到全面發(fā)展和提升，同時(shí)，要集中有限的資金，優(yōu)先解決群眾最亟需解決的困難，力爭(zhēng)通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件和發(fā)展產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)社員增產(chǎn)增收。
2、堅(jiān)持整合資源全辦事處推進(jìn)與個(gè)體扶貧相結(jié)合的原則。扶貧開(kāi)發(fā)的顯著特征是：以貧困戶為主，著眼與貧困群眾整體生活水平的提高。要統(tǒng)籌安排、合理布局、綜合治理，以2014年度確認(rèn)的貧困人口為基本對(duì)象，優(yōu)先考慮。針對(duì)各類貧困戶具體情況，因地制宜，一戶一措施，精準(zhǔn)施策，制定切合實(shí)際，操作性強(qiáng)的扶貧規(guī)劃予以重點(diǎn)扶持，以種養(yǎng)業(yè)及勞務(wù)培訓(xùn)，改善生產(chǎn)生活條件等項(xiàng)目予以扶持，使其盡快脫貧。
3、堅(jiān)持群眾參與和辦事處指導(dǎo)相結(jié)合原則。群眾既是扶貧的對(duì)象，又是項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的主體和內(nèi)因。要堅(jiān)持走“從群眾中來(lái)，到群眾中去”的群眾路線，不論在貧困戶的確定，項(xiàng)目選擇到項(xiàng)目實(shí)施管理的各個(gè)環(huán)節(jié)上，應(yīng)充分征求群眾的意見(jiàn)和建議，積極動(dòng)員和組織群眾參與項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目財(cái)務(wù)、物資、管理及建設(shè)進(jìn)度要及時(shí)向群眾公示，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。同時(shí)，辦事處要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，在市場(chǎng)信息、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)布局等方面為群眾搞好指導(dǎo)和服務(wù)。
4、堅(jiān)持國(guó)家扶持和自力更生相結(jié)合的原則。加大對(duì)群眾的宣傳教育力度，把國(guó)家扶持作為調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外在動(dòng)力，號(hào)召?gòu)V大群眾以自力更生為主，搶抓國(guó)家投資的絕好機(jī)遇，多渠道、多層次籌措資金，做到主動(dòng)不等待，依靠不依賴，以順利完成各項(xiàng)工程建設(shè)。
二、貧困原因分析。
一是增收渠道單一，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益不大。沒(méi)有形成經(jīng)濟(jì)效益較好的產(chǎn)業(yè)鏈條，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入主要依靠貧瘠耕地取得。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)規(guī)模化程度較低，抵御自然風(fēng)險(xiǎn)能力極弱，單純的種植業(yè)收入極為有限。
二是缺乏生產(chǎn)技術(shù)，勞動(dòng)技能明顯不足。大多數(shù)貧困戶文化水平不高，勞動(dòng)能力不強(qiáng)，主觀能動(dòng)性較低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)靠天收，外出務(wù)工無(wú)手藝，以致增收渠道狹窄，收入較低。
三是由于交通不便、信息閉塞等原因的影響，導(dǎo)致大多數(shù)村民以農(nóng)為本觀念根深蒂固。部分貧困戶無(wú)創(chuàng)業(yè)意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，只顧眼前利益而無(wú)長(zhǎng)遠(yuǎn)觀念，加之缺乏必要的生產(chǎn)投入，以致增收無(wú)望，致富無(wú)門。
三、
項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和完成時(shí)限。
（一）農(nóng)戶環(huán)境改造。
根據(jù)貧困戶實(shí)際情況，初步規(guī)劃一般房屋加固11戶，改廁23戶，改廁4戶，改廚改廁29戶。
四、資金概算及資金籌措。
本規(guī)劃一般房屋加固財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金5.14萬(wàn)元，改廚改廁財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金17萬(wàn)，貧困人口務(wù)工補(bǔ)助4萬(wàn)元，共計(jì)資金26.14萬(wàn)元。
五、項(xiàng)目建設(shè)方式。
項(xiàng)目實(shí)行民辦公助方式。以財(cái)政補(bǔ)助資金為引導(dǎo)，貧困戶為直接受益對(duì)象，貧困戶自行選擇房屋改造項(xiàng)目施工方，街道辦、村兩委進(jìn)行協(xié)助、監(jiān)督，共同保障貧困戶房屋改造項(xiàng)目的順利實(shí)施。
六、建檔立卡貧困戶幫扶措施。
認(rèn)真做好18個(gè)非貧困村插花式貧困戶，精準(zhǔn)扶貧工作，結(jié)合各村實(shí)際，分析致貧原因、摸清幫扶需求、明確幫扶責(zé)任、落實(shí)幫扶措施，做到精準(zhǔn)化識(shí)別、精準(zhǔn)性扶持、動(dòng)態(tài)化管理，讓建檔立卡貧困戶“住上好房子、過(guò)上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”，確保年底實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)。
1、制定幫扶措施。根據(jù)識(shí)別結(jié)果，針對(duì)致貧原因，明確幫扶責(zé)任人，逐戶制定幫扶措施。有針對(duì)性地開(kāi)展精準(zhǔn)到戶的幫扶工作。派出工作組，入戶開(kāi)展扶貧幫扶工作，確保扶貧政策和社會(huì)資源精準(zhǔn)滴灌到貧困戶。
三是通過(guò)開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)資源，為有條件的建檔立卡貧困戶拓寬增收途徑。
3、加強(qiáng)教育扶貧。認(rèn)真做好建檔立卡貧困戶實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能等培訓(xùn)，激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，提升自我發(fā)展綜合素質(zhì)。同時(shí)，將建卡貧困戶信息向社會(huì)公布，動(dòng)員和引導(dǎo)社會(huì)力量參與“精準(zhǔn)扶貧”。
七、效益分析。
1、社會(huì)效益。通過(guò)財(cái)政專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目的實(shí)施，能有效改善村民的生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)群眾的科技意識(shí)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和自我發(fā)展能力，使黨的富民政策深入人心，密切黨群、干群關(guān)系。
2、扶貧效益。通過(guò)精準(zhǔn)到戶幫扶，大大降低了農(nóng)戶支出成本，減少了村民特別是貧困戶的經(jīng)濟(jì)支出，真正使貧困戶收入穩(wěn)增長(zhǎng)。
八、項(xiàng)目組織管理和保障措施。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提供保障。
街道黨工委、辦事處高度重視財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金規(guī)劃使用工作，成立了專門領(lǐng)導(dǎo)小組，以黨工委書(shū)記舒勇為組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)扶貧工作的組織協(xié)調(diào)，名單如下：
組長(zhǎng)：
常務(wù)副組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：各相關(guān)辦公室主要負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)項(xiàng)目的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)配合、建設(shè)管理等，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在街道扶貧辦主任由同志兼任，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的規(guī)劃和實(shí)施，辦公室成員有，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中一切事務(wù)的處理，資料、圖片的收集整理和驗(yàn)收?qǐng)?bào)賬等工作。
進(jìn)一步加強(qiáng)村委會(huì)工作，強(qiáng)化村民自治、村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)等工作。積極推進(jìn)廣大群眾與貧困戶參與的運(yùn)行機(jī)制及捆綁責(zé)任制，接受群眾監(jiān)督，確保陽(yáng)光工程與惠民工程的順利實(shí)施。
（二）提高服務(wù)，加強(qiáng)培訓(xùn)。
二是積極開(kāi)展送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，有針對(duì)性地開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，及時(shí)組織勞動(dòng)技能培訓(xùn)，積極宣傳與提供政策信息、市場(chǎng)與項(xiàng)目信息等，提高群眾致富能力。
（三）明確責(zé)任，加強(qiáng)管理。
組織成立財(cái)務(wù)管理小組、質(zhì)量監(jiān)督管理小組等項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)人員，落實(shí)職責(zé)任務(wù)。村“兩委”負(fù)責(zé)到村到戶項(xiàng)目的具體實(shí)施，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，將明確各項(xiàng)目的責(zé)任人及時(shí)限、質(zhì)量等，到戶項(xiàng)目建立一戶一策制度，項(xiàng)目資金采取公示、縣級(jí)報(bào)帳制等措施，確保扶持資金及時(shí)到位，使用合理。
一是項(xiàng)目管理。村支部、村委會(huì)加強(qiáng)對(duì)實(shí)施項(xiàng)目的督促檢查。質(zhì)量監(jiān)督管理小組負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施、管理，確保按時(shí)按質(zhì)完成目標(biāo)任務(wù)。
二是財(cái)務(wù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行《省財(cái)政扶貧資金管理辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政扶貧資金管理的意見(jiàn)》，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)扶貧資金的監(jiān)督管理。對(duì)補(bǔ)助資金規(guī)模、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助環(huán)節(jié)等按照公開(kāi)、公平、公正的原則進(jìn)行公示。
三是后續(xù)管理。為了保證最大限度發(fā)揮扶貧項(xiàng)目的作用，村委會(huì)對(duì)建成的項(xiàng)目建立切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的管護(hù)。
（四）合理部署，加強(qiáng)監(jiān)督。
合理安排項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，跟蹤問(wèn)效，對(duì)農(nóng)戶發(fā)展項(xiàng)目責(zé)任到人。同時(shí)建立項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督小組，對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃、實(shí)施、報(bào)賬等進(jìn)行全程監(jiān)督。全過(guò)程接受群眾監(jiān)督檢查。
項(xiàng)目專項(xiàng)資金實(shí)施方案篇八
一、掛熨機(jī)項(xiàng)目概況。
(一)項(xiàng)目名稱。
(二)項(xiàng)目的承辦單位。
(三)承擔(dān)可行性研究工作的單位情況。
(四)項(xiàng)目的主管部門。
(五)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、目標(biāo)。
(六)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)。
二、項(xiàng)目承擔(dān)單位的基本情況和財(cái)務(wù)狀況。
信用等級(jí)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人基本情況及主要股東的概況。
第二部分掛熨機(jī)項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性。
這一部分主要應(yīng)說(shuō)明項(xiàng)目發(fā)起的背景、投資的必要性、投資理由及項(xiàng)目開(kāi)展的支撐性條件等等。
一、掛熨機(jī)項(xiàng)目建設(shè)背景。
(一)國(guó)家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
(二)項(xiàng)目發(fā)起人以及發(fā)起緣由。
二、掛熨機(jī)項(xiàng)目建設(shè)必要性。
國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀和技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用與影響，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度分析，市場(chǎng)分析;。
三、掛熨機(jī)項(xiàng)目建設(shè)可行性。
(一)經(jīng)濟(jì)可行性。
(二)政策可行性。
(三)技術(shù)可行性。
(四)模式可行性。
(五)組織和人力資源可行性。
第三部分掛熨機(jī)項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)。
一、組織優(yōu)勢(shì)。
二、技術(shù)優(yōu)勢(shì)。
以及與現(xiàn)有技術(shù)或工藝比較所具有的優(yōu)勢(shì)、該項(xiàng)技術(shù)的突破對(duì)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的重要意義和作用等。
三、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。
四、模式優(yōu)勢(shì)。
五、其他優(yōu)勢(shì)。
第四部分掛熨機(jī)項(xiàng)目產(chǎn)品規(guī)劃。
一、掛熨機(jī)項(xiàng)目產(chǎn)品產(chǎn)能規(guī)劃方案。
二、掛熨機(jī)項(xiàng)目產(chǎn)品工藝規(guī)劃方案。
(一)工藝設(shè)備選型。
(二)工藝先進(jìn)性說(shuō)明。
(三)工藝流程。
三、掛熨機(jī)項(xiàng)目產(chǎn)品營(yíng)銷規(guī)劃方案。
(一)營(yíng)銷戰(zhàn)略規(guī)劃。
(二)營(yíng)銷模式。
(三)促銷策略。
第五部分掛熨機(jī)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃。
一、掛熨機(jī)項(xiàng)目建設(shè)地。
(一)掛熨機(jī)項(xiàng)目建設(shè)地地理位置。
(二)掛熨機(jī)項(xiàng)目建設(shè)地自然情況。
(三)掛熨機(jī)項(xiàng)目建設(shè)地資源情況。
(四)掛熨機(jī)項(xiàng)目建設(shè)地經(jīng)濟(jì)情況。
(五)掛熨機(jī)項(xiàng)目建設(shè)地人口情況。
二、掛熨機(jī)項(xiàng)目土建總規(guī)。
(一)項(xiàng)目廠址及廠房建設(shè)。
(二)土建總圖布置。
(三)場(chǎng)內(nèi)外運(yùn)輸。
(四)項(xiàng)目土建及配套工程。
(五)項(xiàng)目土建及配套工程造價(jià)。
(六)項(xiàng)目其他輔助工程。
三、掛熨機(jī)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境保護(hù)方案。
四、掛熨機(jī)項(xiàng)目建設(shè)節(jié)能方案方案。
五、掛熨機(jī)項(xiàng)目建設(shè)消防方案。
六、掛熨機(jī)項(xiàng)目建設(shè)生產(chǎn)勞動(dòng)安全方案。
七、各項(xiàng)建設(shè)條件落實(shí)情況。
章節(jié)按照《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作的通知》(發(fā)改投資[]2787號(hào))要求進(jìn)行編寫(xiě)。
第六部分掛熨機(jī)項(xiàng)目組織實(shí)施情況。
一、掛熨機(jī)項(xiàng)目組織。
(一)組織形式。
(二)工作制度。
二、掛熨機(jī)項(xiàng)目勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)。
(一)勞動(dòng)定員。
(二)年總工資和職工年平均工資估算。
(三)人員培訓(xùn)及費(fèi)用估算。
三、掛熨機(jī)項(xiàng)目實(shí)施的各階段。
(一)建立項(xiàng)目實(shí)施管理機(jī)構(gòu)。
(二)資金籌集安排。
(三)技術(shù)獲得與轉(zhuǎn)讓。
(四)勘察設(shè)計(jì)和設(shè)備訂貨。
(五)施工準(zhǔn)備。
(六)施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備。
(七)竣工驗(yàn)收。
四、掛熨機(jī)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表。
第七部分掛熨機(jī)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)分析。
一、掛熨機(jī)項(xiàng)目總投資估算。
一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目所需要的投資資金，可以從多個(gè)來(lái)源渠道獲得。項(xiàng)目可行性研究階段，資金籌措工作是根據(jù)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資估算和流動(dòng)資金估算的結(jié)果，研究落實(shí)資金的來(lái)源渠道和籌措方式從中選擇條件優(yōu)惠的資金?？尚行匝芯繄?bào)告中，應(yīng)對(duì)每一種來(lái)源渠道的資金及其籌措方式逐一論述。并附有必要的計(jì)算表格和附件?？尚行匝芯恐?，應(yīng)對(duì)下列內(nèi)容加以說(shuō)明：
三、掛熨機(jī)項(xiàng)目投資使用計(jì)劃。
(一)投資使用計(jì)劃。
(二)借款償還計(jì)劃。
四、項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)說(shuō)明&財(cái)務(wù)測(cè)算假定。
(一)計(jì)算依據(jù)及相關(guān)說(shuō)明。
(二)項(xiàng)目測(cè)算基本設(shè)定。
五、掛熨機(jī)項(xiàng)目總成本費(fèi)用估算。
(一)直接成本。
(二)工資及福利費(fèi)用。
(三)折舊及攤銷。
(四)工資及福利費(fèi)用。
(五)修理費(fèi)。
(六)財(cái)務(wù)費(fèi)用。
(七)其他費(fèi)用。
(八)財(cái)務(wù)費(fèi)用。
(九)總成本費(fèi)用。
六、銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算。
(一)銷售收入。
(二)銷售稅金及附加。
(三)增值稅。
(四)銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算。
七、損益及利潤(rùn)分配估算。
八、現(xiàn)金流估算。
九、不確定性分析。
在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，所采用的數(shù)據(jù)多數(shù)來(lái)自預(yù)測(cè)和估算。由于資料和信息的有限性，將來(lái)的實(shí)際情況可能與此有出入，這對(duì)項(xiàng)目投資決策會(huì)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。為避免或盡可能減少風(fēng)險(xiǎn)，就要分析不確定性因素對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的影響，以確定項(xiàng)目的可靠性，這就是不確定性分析。根據(jù)分析內(nèi)容和側(cè)重面不同，不確定性分析可分為盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中，一般要進(jìn)行的盈虧平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可視項(xiàng)目情況而定。
項(xiàng)目專項(xiàng)資金實(shí)施方案篇九
目錄。
一．項(xiàng)目概述。
二．項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及專家論證意見(jiàn)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及專家論證意見(jiàn)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)。
三．項(xiàng)目的備案、核準(zhǔn)或?qū)徟募?。?xiàng)目的備案、核準(zhǔn)或?qū)徟募?/p>
申報(bào)單位（含合作單位）營(yíng)業(yè)執(zhí)照、
四．申報(bào)單位（含合作單位）營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證和法定代表人身份證復(fù)印件。
五．項(xiàng)目資金證明（銀行存款證明或者加蓋單位公章的當(dāng)前月度會(huì)計(jì)報(bào)表），項(xiàng)目資金證明（銀行存款證明或者加蓋單位公章的當(dāng)前月度會(huì)計(jì)報(bào)表），明或者加蓋單位公章的當(dāng)前月度會(huì)計(jì)報(bào)表相應(yīng)級(jí)別銀行出具的項(xiàng)目貸款承諾函（或貸款合同、授信協(xié)議）相應(yīng)級(jí)別銀行出具的項(xiàng)目貸款承諾函（或貸款合同、授信協(xié)議）等。
六.經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審核的企業(yè)上一年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審核的企業(yè)上一年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。
七.申報(bào)單位對(duì)申請(qǐng)內(nèi)容和附屬文件真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明，加具企業(yè)法人代表簽字申報(bào)單位對(duì)申請(qǐng)內(nèi)容和附屬文件真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明，和企業(yè)公章。和企業(yè)公章。
八.有關(guān)技術(shù)證明、證書(shū)（高新企業(yè)、工程中心、專利等）有關(guān)技術(shù)證明、證書(shū)（高新企業(yè)、工程中心、專利等）。
項(xiàng)目專項(xiàng)資金實(shí)施方案篇十
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)財(cái)政專項(xiàng)資金管理（暫行）辦法的通知》（奉政辦發(fā)〔20xx〕3號(hào)）和《寧波市奉化區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展資金使用管理辦法（試行）》（奉殘聯(lián)〔20xx〕29號(hào)）要求，現(xiàn)將20xx年度奉化區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）使用管理情況自評(píng)如下：
我區(qū)現(xiàn)有持證殘疾人約1.5萬(wàn)，他們是困難群體中的弱勢(shì)群體，其生產(chǎn)生活狀況與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平還存在較大差距。為切實(shí)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，努力營(yíng)造良好助殘氛圍，加快推進(jìn)殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)殘疾人平等、參與、共享，為全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)補(bǔ)齊短板。項(xiàng)目主要內(nèi)容包括：發(fā)展殘疾人文化體育事業(yè)，豐富殘疾人精神生活，提高生活品質(zhì)；推進(jìn)殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)并組織開(kāi)展各項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)；依托各類媒體開(kāi)展主題宣教活動(dòng)，加強(qiáng)殘疾人事業(yè)宣傳，逐步形成殘健融合的良好社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)殘疾人共享社會(huì)發(fā)展成果；暢通信訪渠道，切實(shí)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益等。
20xx年度區(qū)本級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金148萬(wàn)元，上級(jí)專項(xiàng)資金24.7萬(wàn)元。專項(xiàng)資金均于20xx年內(nèi)撥付到位。
20xx年度專項(xiàng)資金支出情況如下：
1、殘疾人體育支出：殘疾人體育協(xié)會(huì)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)29000元；康復(fù)體育進(jìn)家庭48774元，其他體育支出17530元。
2、宣傳信息支出：開(kāi)展“全國(guó)助殘日”“國(guó)際殘疾人日”等系列活動(dòng)4620元，殘疾人文藝五個(gè)一工程和六進(jìn)活動(dòng)79800元。
奉化日?qǐng)?bào)?？埪?lián)之窗）50000元，市區(qū)公益廣告牌20xx0元，掌上奉化客戶端25000元，信息化建設(shè)142400元。
4、動(dòng)態(tài)更新工作經(jīng)費(fèi)317614.1元；殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車燃油補(bǔ)貼和殘疾車更換補(bǔ)貼63260元；殘疾人家庭無(wú)障礙改造136449元；第三批省級(jí)無(wú)障礙社區(qū)創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)250000元。
1、全社會(huì)共同參與扶殘助殘的社會(huì)環(huán)境逐步形成；
3、殘疾人組織健全，專職委員隊(duì)伍作用發(fā)揮明顯，服務(wù)殘疾人能力水平不斷增強(qiáng)，殘疾人滿意度達(dá)80%以上。
該專項(xiàng)均從20xx年初計(jì)劃實(shí)施，并于20xx年底前完成年度績(jī)效目標(biāo)。
1、形成全社會(huì)參與扶殘助殘的良好氛圍，平等參與共享的'社會(huì)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
2、開(kāi)展競(jìng)技性和群眾性文體活動(dòng)，滿足殘疾人文化和體育健身需求，殘疾人文體工作達(dá)到寧波市中上水平。
3、殘疾人組織作用發(fā)揮明顯，形成“有人干事，能干事，干成事”的殘疾人專職委員隊(duì)伍，進(jìn)一步提升服務(wù)能力，依托社會(huì)資源，殘疾人各項(xiàng)工作得到全面落實(shí)。
專項(xiàng)資金嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理規(guī)定執(zhí)行，下?lián)芗皶r(shí)，使用科目合理，程序合法，確保了項(xiàng)目的順利完成。
本項(xiàng)目綜合考評(píng)得分為95分，評(píng)價(jià)等次確定為優(yōu)。
項(xiàng)目專項(xiàng)資金實(shí)施方案篇十一
xx年度內(nèi)幫助全市940人（次）有需求的農(nóng)村殘疾人接受實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，確保每個(gè)農(nóng)村殘疾人掌握1-2門農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，切實(shí)提高自我發(fā)展和增收能力。
（二）有培訓(xùn)意愿且有就業(yè)意向；
（三）退出戶、脫貧戶、邊緣易致貧殘疾人優(yōu)先。
（一）項(xiàng)目資金來(lái)源及標(biāo)準(zhǔn)。目前中央財(cái)政下達(dá)我市項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)助資金47萬(wàn)元，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按人均0.05萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)下?lián)埽ň唧w培訓(xùn)任務(wù)及補(bǔ)助資金詳見(jiàn)桂殘聯(lián)計(jì)財(cái)字〔20xx〕31號(hào)文件）。各縣（市、區(qū)）可根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)天數(shù)等實(shí)際情況合理安排每位殘疾人的培訓(xùn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。在完成年度培訓(xùn)任務(wù)的基礎(chǔ)上，有當(dāng)?shù)嘏涮醉?xiàng)目資金的縣（市、區(qū)）可適當(dāng)增加培訓(xùn)殘疾人數(shù)。
（二）資金使用范圍。補(bǔ)助資金要按照專項(xiàng)資金管理的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格管理項(xiàng)目資金，資金專項(xiàng)用于授課費(fèi)、場(chǎng)地費(fèi)、資料費(fèi)、印刷費(fèi)、食宿費(fèi)、交通費(fèi)、學(xué)員補(bǔ)助等與培訓(xùn)有關(guān)的費(fèi)用，做到專款專用。項(xiàng)目資金要嚴(yán)格按照采購(gòu)合同規(guī)定執(zhí)行，及時(shí)撥付到位，嚴(yán)禁挪用、擠占和截留，不得用于除培訓(xùn)之外的其他開(kāi)支。實(shí)行公示制度，做好公開(kāi)透明，接受審計(jì)監(jiān)督。
（一）摸底報(bào)名。各縣（市、區(qū)）要認(rèn)真做好摸底調(diào)查工作，積極組織動(dòng)員有培訓(xùn)意愿且有就業(yè)意向的殘疾人填寫(xiě)《農(nóng)村殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班學(xué)員報(bào)名表》（附件1）。
（二）審核審批。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）殘聯(lián)對(duì)報(bào)名申請(qǐng)培訓(xùn)的殘疾人身份進(jìn)行審核，各縣（市、區(qū)）殘聯(lián)對(duì)報(bào)名申請(qǐng)培訓(xùn)的殘疾人進(jìn)行審批，篩選符合條件的殘疾人作為培訓(xùn)對(duì)象。
（三）擬培訓(xùn)人員公示。對(duì)擬培訓(xùn)對(duì)象要以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）為單位在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）政府進(jìn)行公示，避免暗箱操作，增加透明度。
（四）委托培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。各縣（市、區(qū)）殘聯(lián)要按照政府采購(gòu)法和政府采購(gòu)實(shí)施條例有關(guān)規(guī)定，通過(guò)恰當(dāng)?shù)恼少?gòu)方式來(lái)確定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展培訓(xùn)。
（五）開(kāi)班培訓(xùn)。各縣（市、區(qū)）殘聯(lián)要根據(jù)當(dāng)?shù)貧埣踩说?自身需求，結(jié)合貧困殘疾人的自身狀況、培訓(xùn)需求和當(dāng)?shù)剞r(nóng)村特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)形勢(shì)，切實(shí)有效地開(kāi)展針對(duì)性強(qiáng)、見(jiàn)效快的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)項(xiàng)目，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要注重知識(shí)傳授和實(shí)際操作相結(jié)合，切實(shí)讓殘疾人能掌握實(shí)用技能。
（六）考核發(fā)證。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在培訓(xùn)結(jié)束后，要依據(jù)培訓(xùn)課程內(nèi)容、培訓(xùn)難度和培訓(xùn)對(duì)象的接受能力等實(shí)際情況組織開(kāi)展結(jié)業(yè)考試，對(duì)考試合格學(xué)員統(tǒng)一頒發(fā)結(jié)業(yè)證書(shū)。
（一）制定實(shí)施方案。根據(jù)自治區(qū)殘聯(lián)工作要求，制定市級(jí)項(xiàng)目實(shí)施方案，并下發(fā)至各縣（市、區(qū)），結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定當(dāng)?shù)仨?xiàng)目實(shí)施方案。
（二）確保培訓(xùn)質(zhì)量。各縣（市、區(qū)）殘聯(lián)要和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，明確責(zé)任，并嚴(yán)格履行協(xié)議的權(quán)利義務(wù)。切實(shí)做好機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、指導(dǎo)、培訓(xùn)效果驗(yàn)收等工作，做到培訓(xùn)工作全程跟蹤，建立事前、事中和事后監(jiān)管體系。
（三）做好檔案管理和統(tǒng)計(jì)匯總。承擔(dān)項(xiàng)目培訓(xùn)任務(wù)的機(jī)構(gòu)要做好培訓(xùn)方案、培訓(xùn)申請(qǐng)表、培訓(xùn)通知、培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)照片、學(xué)員補(bǔ)助簽領(lǐng)表、學(xué)員培訓(xùn)簽到表、課酬發(fā)放表、培訓(xùn)資料、開(kāi)支明細(xì)列表及憑證等檔案資料整理，匯總后送縣（市、區(qū)）殘聯(lián)一套以備查。縣（市、區(qū)）殘聯(lián)要將培訓(xùn)人員的信息錄入中國(guó)殘聯(lián)年度統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬系統(tǒng)和實(shí)名制系統(tǒng)。并于當(dāng)年度12月底前將項(xiàng)目執(zhí)行情況以書(shū)面形式報(bào)至百色市殘疾人勞動(dòng)就業(yè)管理中心，以便匯總上報(bào)自治區(qū)殘聯(lián)。
（四）加強(qiáng)監(jiān)督管理。市殘聯(lián)將加強(qiáng)對(duì)各縣（市、區(qū)）項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行督導(dǎo)和檢查。各縣（市、區(qū)）要高度重視，將項(xiàng)目工作納入績(jī)效評(píng)價(jià)考核，加大督促檢查力度，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，有條件的縣（市、區(qū)）要逐步建立第三方評(píng)估機(jī)制，增強(qiáng)約束力和工作透明度。對(duì)因工作不力影響項(xiàng)目實(shí)施的，市殘聯(lián)將給予通報(bào)批評(píng)。
項(xiàng)目專項(xiàng)資金實(shí)施方案篇十二
隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的飛速發(fā)展和國(guó)家積極財(cái)政政策的實(shí)施，國(guó)家會(huì)安排大量的專項(xiàng)資金用于能源、交通等基礎(chǔ)設(shè)施方面的建設(shè)，用于農(nóng)業(yè)和民生等方面的投資，促進(jìn)和扶持各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，因此開(kāi)展專項(xiàng)資金審計(jì)、監(jiān)督專項(xiàng)資金的規(guī)范使用，可以有效提高專項(xiàng)資金的使用績(jī)效，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資源的合法、公平、高效配置，對(duì)增強(qiáng)政府的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控能力，確保國(guó)家扶持政策落實(shí)到位，具有十分重要的意義。
專項(xiàng)資金是指國(guó)家為了發(fā)展、扶持某項(xiàng)事業(yè)而專門設(shè)立的，具有專門用途的資金。
專項(xiàng)資金的來(lái)源包括國(guó)家安排撥付資金、地方財(cái)政配套資金和項(xiàng)目實(shí)施單位自籌資金等。
專項(xiàng)資金主要具有以下特征：無(wú)償性、有償性、復(fù)雜性、目標(biāo)性和針對(duì)性。
專項(xiàng)資金審計(jì)是審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)專項(xiàng)資金收支的真實(shí)性、合法性和效益性進(jìn)行的監(jiān)督活動(dòng)。
隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的飛速發(fā)展和國(guó)家積極財(cái)政政策的實(shí)施，國(guó)家會(huì)安排大量的專項(xiàng)資金用于能源、交通等基礎(chǔ)設(shè)施方面的建設(shè)，用于農(nóng)業(yè)和民生等方面的投資，促進(jìn)和扶持各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，因此開(kāi)展專項(xiàng)資金審計(jì)，監(jiān)督專項(xiàng)資金的規(guī)范使用，有效提高專項(xiàng)資金的使用績(jī)效，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資源的合法、公平、高效配置，對(duì)增強(qiáng)政府的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控能力，確保國(guó)家扶持政策落實(shí)到位，具有十分重要的意義。
專項(xiàng)資金使用過(guò)程中容易出現(xiàn)的問(wèn)題主要有以下幾種類型：
一、挪用?？?。
對(duì)于獨(dú)立核算的專項(xiàng)資金，從賬戶直接列支與專項(xiàng)資金無(wú)關(guān)的費(fèi)用。
如將專項(xiàng)資金用于經(jīng)費(fèi)支出、購(gòu)買小轎車、修建住宅樓等非生產(chǎn)性消費(fèi)。
有些單位故意不獨(dú)立核算專項(xiàng)資金，各種專項(xiàng)資金與正常經(jīng)費(fèi)交織在一起，占用部分專項(xiàng)資金彌補(bǔ)單位經(jīng)費(fèi)不足。
有的單位由于資金調(diào)度困難，通過(guò)“暫付款”長(zhǎng)期掛賬，采用挪用和歸還專項(xiàng)資金不記賬方式，隱瞞資金運(yùn)動(dòng)軌跡，達(dá)到挪用目的。
對(duì)于補(bǔ)償性資金，偽造支出憑證套取現(xiàn)金，再以“其他收入”或掛往來(lái)帳形式入賬，然后從中列支費(fèi)用。
有的單位套出后，形成賬外資金體外循環(huán)。
有的單位把專項(xiàng)資金轉(zhuǎn)移到下屬職能部門，從中報(bào)銷與專項(xiàng)資金無(wú)關(guān)費(fèi)用。
項(xiàng)目撥款環(huán)節(jié)多，部分資金未全部納入專戶管理，受益項(xiàng)目未按期完工或未能及時(shí)驗(yàn)收，資金未能及時(shí)撥付到位，導(dǎo)致項(xiàng)目資金結(jié)余量大。
一、預(yù)算測(cè)控法。
預(yù)算測(cè)控法是指從財(cái)政預(yù)算分配入手，通過(guò)詳查預(yù)算分配方案，測(cè)算評(píng)估各種專項(xiàng)資金支出比例、結(jié)構(gòu)、用途是否合法合理的方法。
運(yùn)用此種方法，對(duì)本級(jí)政府安排的?？睿梢圆榍迨欠癜凑咦泐~預(yù)算，是否按人大批準(zhǔn)的預(yù)算安排資金，有無(wú)用于其他方面或沒(méi)有完成預(yù)算。
對(duì)上級(jí)安排的?？?，如支農(nóng)扶貧資金等，可以查清配套資金是否到位。
又能弄清以下問(wèn)題：一是財(cái)政部門年初向人大上報(bào)的社會(huì)保障預(yù)算支出比例、結(jié)構(gòu)是否合理，資金的分配是否按現(xiàn)行的.原則。
二是執(zhí)行預(yù)算時(shí)有無(wú)混淆中央專項(xiàng)補(bǔ)助指標(biāo)與本級(jí)預(yù)算安排指標(biāo)的問(wèn)題，有無(wú)將中央專項(xiàng)補(bǔ)助資金改變用途或平衡預(yù)算。
三是財(cái)政決算時(shí)，有無(wú)截留社會(huì)保障支出指標(biāo)，掛無(wú)項(xiàng)目、無(wú)部門的下年結(jié)轉(zhuǎn)科目問(wèn)題，上報(bào)的決算報(bào)表是否帳表一致、真實(shí)可靠。
二、多重結(jié)合法。
指專項(xiàng)審計(jì)與專項(xiàng)調(diào)查、財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)或其他審計(jì)項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合，便于從多角度、多層次發(fā)現(xiàn)、跟蹤線索查證事項(xiàng)的方法。
一是與同級(jí)財(cái)政審計(jì)相結(jié)合。
重點(diǎn)審計(jì)財(cái)政部門對(duì)上級(jí)撥入、本級(jí)政府年初預(yù)算安排的專項(xiàng)基金是否及時(shí)足額到位，是否撥入財(cái)政專戶進(jìn)行管理并及時(shí)分配下?lián)?，核查有無(wú)不按政策規(guī)定分配、超范圍撥付、滯留未撥、虛列支出、擠占挪用、截留轉(zhuǎn)移或用于平衡財(cái)政預(yù)算等問(wèn)題。
揭示缺乏專項(xiàng)資金預(yù)算的種種弊端和專項(xiàng)資金轉(zhuǎn)移支付行為中不合法、不合理、不公開(kāi)、不規(guī)范的問(wèn)題。
二是與審計(jì)調(diào)查相結(jié)合。
專項(xiàng)資金涉及部門多，覆蓋面廣，使用分散，要把一個(gè)縣的專款自上而下全部審計(jì)，客觀上沒(méi)有必要，也受審計(jì)資源限制。
為了節(jié)約審計(jì)成本，對(duì)全縣所有專款實(shí)施審計(jì)調(diào)查，對(duì)縣級(jí)財(cái)政、主管部門管理的?？顚?shí)施全面審計(jì)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建設(shè)單位管理的?？顚?shí)施抽樣審計(jì)。
這樣有利于擴(kuò)大審計(jì)覆蓋面，提高審計(jì)質(zhì)量與效益，既可把握資金管理質(zhì)量和總量，又可掌握資金使用的實(shí)際情況，既可查出資金管理中存在的問(wèn)題，又能考核資金使用的整體效益。
三是與財(cái)務(wù)收支審計(jì)相結(jié)合。
有些單位的專款沒(méi)有建立專帳，而是與單位經(jīng)費(fèi)放在一起核算，只有將專項(xiàng)資金審計(jì)與財(cái)務(wù)收支審計(jì)有機(jī)結(jié)合，才能分清?？顏?lái)源與經(jīng)費(fèi)來(lái)源、專項(xiàng)支出與經(jīng)費(fèi)支出，確認(rèn)經(jīng)費(fèi)與?？钍欠翊嬖诖蛲ㄊ褂玫默F(xiàn)象，確認(rèn)經(jīng)費(fèi)是否擠占了?？?。
四是與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相結(jié)合。
有利于加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的制約和監(jiān)督，增強(qiáng)其?？罟芾淼呢?zé)任意識(shí)。
三、跟蹤問(wèn)效法。
查閱原己審計(jì)過(guò)的審計(jì)檔案資料以及“審計(jì)線索庫(kù)”，全面系統(tǒng)地掌握以前年度專項(xiàng)資金審計(jì)情況及其他審計(jì)項(xiàng)目已發(fā)現(xiàn)的審計(jì)線索，實(shí)施跟蹤審計(jì)的方法。
運(yùn)用這種方法可以有的放矢的制定審計(jì)實(shí)施方案，正確確定審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)重點(diǎn)、審計(jì)難點(diǎn)，根據(jù)審計(jì)人員的特長(zhǎng)合理分工，整合審計(jì)資源，提升審計(jì)質(zhì)量。
還可以查看以前年度審計(jì)結(jié)論落實(shí)情況，查看存在問(wèn)題的整改力度及審計(jì)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益，將未落實(shí)的結(jié)論予以落實(shí)，將未整改的問(wèn)題督促整改，以維護(hù)審計(jì)執(zhí)法的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。
實(shí)現(xiàn)“以審糾偏，以審促知，以審促法”的目標(biāo)。
根據(jù)已發(fā)現(xiàn)的審計(jì)線索制定單項(xiàng)審計(jì)方案，實(shí)施跟蹤審計(jì)，沿著可疑線索順藤摸瓜一查到底，弄清事實(shí)真相，依法嚴(yán)肅處理處罰。
做到源于審計(jì)，高于審計(jì)，為規(guī)范專項(xiàng)資金、工程項(xiàng)目管理，拓寬其管理方法提出合理化建議。
四、內(nèi)查外調(diào)法。
通過(guò)內(nèi)查會(huì)計(jì)、項(xiàng)目資料，尋找可疑線索，跟蹤外調(diào)查清事實(shí)真相的方法。
針對(duì)專項(xiàng)資金涉及面廣、流通渠道長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)，審計(jì)人員應(yīng)緊緊圍繞“從制度上和管理上揭露分析問(wèn)題，維護(hù)專項(xiàng)基金的安全完整，促進(jìn)建立專項(xiàng)支出預(yù)算，完善專項(xiàng)資金管理制度”的審計(jì)目標(biāo)。
把追蹤資金使用效益和相關(guān)交易作為審計(jì)重點(diǎn)。
從內(nèi)查入手，測(cè)評(píng)內(nèi)控制度的科學(xué)性、實(shí)用性，找準(zhǔn)切入點(diǎn);外調(diào)內(nèi)控制度執(zhí)行力度、資金使用情況，核實(shí)資金是否安全有效運(yùn)行，重點(diǎn)弄清有無(wú)弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)的情況，如編造改田、退耕還林、植樹(shù)造林兌現(xiàn)花名冊(cè)，虛報(bào)面積，套取資金。
內(nèi)查?？钪С銮闆r，審查有無(wú)擠占挪用?？钣糜诮?jīng)費(fèi)支出、購(gòu)買小轎車、修建住宅樓等非生產(chǎn)性消費(fèi);外調(diào)開(kāi)戶情況，核實(shí)主管單位有無(wú)多頭開(kāi)戶現(xiàn)象，重點(diǎn)審查有無(wú)從銀行帳上套取現(xiàn)金，有無(wú)用大額現(xiàn)金支票撥款現(xiàn)象，有無(wú)從主管部門銀行帳轉(zhuǎn)入建設(shè)單位銀行帳，再利用虛假物資配套形式收回?？畹那闆r。
通過(guò)內(nèi)查外調(diào)，單線取證，多方核實(shí)，揭示專項(xiàng)資金管理中存在的漏洞。
五、逐項(xiàng)核對(duì)法。
是指對(duì)會(huì)計(jì)資料上反映的會(huì)計(jì)事項(xiàng)分類逐項(xiàng)核對(duì)的方法。
專項(xiàng)資金包含扶貧資金、移民資金、社?；鸬取?/p>
為了全面掌握資金運(yùn)行的過(guò)程，實(shí)行源頭控制，全程監(jiān)理，逐項(xiàng)核對(duì)很重要。
首先是核對(duì)?？钍欠癜搭A(yù)算、按計(jì)劃、按程序、按進(jìn)度及時(shí)足額撥付。
審查有無(wú)超計(jì)劃、無(wú)計(jì)劃、串項(xiàng)撥款;有無(wú)超規(guī)定、無(wú)規(guī)定列支管理費(fèi);有無(wú)打著確保工程物資質(zhì)量的幌子，給項(xiàng)目單位配套物資;有無(wú)打著預(yù)留工程尾款的幌子，有意滯留?？?。
其次核對(duì)是否按規(guī)定渠道撥款，審查是否執(zhí)行了直達(dá)撥款制，重點(diǎn)審查有無(wú)從財(cái)政部門撥入主管部門，再轉(zhuǎn)撥給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府，再轉(zhuǎn)撥給項(xiàng)目單位的現(xiàn)象，從而層層滯留專款，多渠道多環(huán)節(jié)流通，直接影響工程進(jìn)度、質(zhì)量的問(wèn)題。
另外核對(duì)專款支出確認(rèn)的準(zhǔn)確性，入帳的及時(shí)性，審查有無(wú)以撥列支、以領(lǐng)代支;有無(wú)弄虛作假，即通過(guò)開(kāi)多列支出套取資金，或虛掛往來(lái)移花接木轉(zhuǎn)移資的情況。
綜上所述，在多年的審計(jì)專于踐工作中，通過(guò)采用這些技巧不僅可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)專項(xiàng)資金在管理使用過(guò)程中存在的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，還能提高工作效率，節(jié)約審計(jì)成本，起到事半功倍的效果，對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行準(zhǔn)確有效的審計(jì)監(jiān)督，根據(jù)審計(jì)掌握的情況進(jìn)行原因分析，結(jié)合實(shí)際提出改進(jìn)意見(jiàn)或促進(jìn)措施，保證政府資金的安全使用，提高資金的使用效益。
項(xiàng)目專項(xiàng)資金實(shí)施方案篇十三
省旅游局并省財(cái)政廳：
根據(jù)《湖南省旅游發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法(試行)》的規(guī)。
定，經(jīng)婁底市(州)財(cái)政局、旅游局初審，同意雙峰縣中華女杰之鄉(xiāng)紅色旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目申請(qǐng)旅游發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)200萬(wàn)元，請(qǐng)審批。
婁底市(州)財(cái)政局(蓋章)。
婁底市(州)旅游局(蓋章)。
項(xiàng)目專項(xiàng)資金實(shí)施方案篇十四
我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)民人口占總?cè)丝诘慕^大多數(shù)，“三農(nóng)”問(wèn)題一直都是政府和社會(huì)所關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。近幾年，隨著我國(guó)整體國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中央政府投入了大量的資金來(lái)解決“三農(nóng)”問(wèn)題，財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金不斷增加，2012年，中央財(cái)政安排13個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金194.72億元，比2011年增加46.83億元，占中央財(cái)政總投入的67.14%，為我國(guó)的新農(nóng)村建設(shè)提供了重要的政策保證和資金保證。在這種大背景之下，財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金的使用績(jī)效成為了全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，如何讓大量的財(cái)政資金投入轉(zhuǎn)化為農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展推動(dòng)力，成為困擾我國(guó)政府工作人員以及相關(guān)學(xué)者的問(wèn)題。只有構(gòu)建完善的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，采用恰當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)方法，才能正確地對(duì)財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金績(jī)效進(jìn)行科學(xué)合理的審計(jì)。本文將分析財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)指標(biāo)體系構(gòu)建的原則，指出當(dāng)前我國(guó)部分地區(qū)在財(cái)政支農(nóng)資金績(jī)效審計(jì)之中存在的問(wèn)題，結(jié)合作者多年基層工作和研究的經(jīng)驗(yàn)，給出實(shí)際可行性的對(duì)策，為落實(shí)我國(guó)支農(nóng)財(cái)政專項(xiàng)資金的使用、提高資金的使用效率以及有效推動(dòng)我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)提供參考和借鑒。
構(gòu)建完善的績(jī)效審計(jì)指標(biāo)體系是進(jìn)行績(jī)效審計(jì)的前提與基礎(chǔ)，針對(duì)我國(guó)財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金使用特點(diǎn)以及我國(guó)農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀，我國(guó)財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)需要遵守以下基本原則。
1.切合實(shí)際，切實(shí)可行。
我國(guó)是一個(gè)小農(nóng)國(guó)家，農(nóng)業(yè)發(fā)展不均衡，各地對(duì)財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金的需求各不相同。因此，在制定財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)指標(biāo)體系的過(guò)程中，需要充分的考慮到各地區(qū)的實(shí)際情況，滿足各地區(qū)對(duì)專項(xiàng)資金的實(shí)際需求，做到績(jī)效評(píng)價(jià)切合實(shí)際。同時(shí)，還要考慮到評(píng)價(jià)過(guò)程切實(shí)可行，保證評(píng)價(jià)過(guò)程的可操作性。
2.定性指標(biāo)與定量指標(biāo)合理分配。
定性指標(biāo)與定量指標(biāo)構(gòu)成了我國(guó)財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)指標(biāo)體系的整體。在具體的績(jī)效審計(jì)過(guò)程中需要合理的分配定性指標(biāo)和定量指標(biāo)，盡量增加定量指標(biāo)的數(shù)量及權(quán)重，保證評(píng)價(jià)的科學(xué)性和合理性。但需要指出的是，農(nóng)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，某些投入在局部以及短期內(nèi)無(wú)法使用數(shù)據(jù)來(lái)描述，這就要求相關(guān)部門在績(jī)效審計(jì)的過(guò)程中合理的利用定性指標(biāo)。
3.放眼全局，重點(diǎn)突出。
財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金在使用過(guò)程中需要考慮到地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在績(jī)效審計(jì)的過(guò)程中需要放眼全局，在指標(biāo)體系設(shè)計(jì)過(guò)程中需要將對(duì)地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展考慮到指標(biāo)體系之中。但需要指出的是，我國(guó)的財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金是國(guó)家支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的特殊資金，因此，在績(jī)效審計(jì)過(guò)程中一定要突出重點(diǎn)，將大量的指標(biāo)放在對(duì)地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展作用的考核之上。
二、當(dāng)前我國(guó)部分地區(qū)財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)存在的問(wèn)題分析。
財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金是國(guó)家通過(guò)財(cái)政專項(xiàng)資金投入的方式支持農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展，資金主要來(lái)源于中央國(guó)債、中央預(yù)算、地方政府財(cái)政配套資金以及相關(guān)農(nóng)業(yè)建設(shè)投入貸款等。對(duì)財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金的績(jī)效審計(jì)包括申報(bào)立項(xiàng)審計(jì)、資金落實(shí)與分配審計(jì)、資金管理與使用審計(jì)、項(xiàng)目運(yùn)作審計(jì)以及項(xiàng)目預(yù)期效益審計(jì)等。當(dāng)前，我國(guó)部分地區(qū)的財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)存在著一些問(wèn)題，嚴(yán)重制約著我國(guó)財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金發(fā)揮其應(yīng)有的作用，具體表現(xiàn)如下。
1.績(jī)效審計(jì)指標(biāo)體系設(shè)置不合理。
建設(shè)完善的績(jī)效審計(jì)指標(biāo)體系是進(jìn)行科學(xué)合理績(jī)效審計(jì)的前提與基礎(chǔ)，建立完善績(jī)效審計(jì)體系是完善我國(guó)財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)的保證。當(dāng)前我國(guó)部分地區(qū)財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)指標(biāo)體系設(shè)置不合理，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。第一，指標(biāo)設(shè)置過(guò)于陳舊，沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)。很多地區(qū)的績(jī)效審計(jì)指標(biāo)體系已經(jīng)使用多年，沒(méi)有依據(jù)每年不同的實(shí)際情況設(shè)置新的績(jī)效審計(jì)指標(biāo)體系。第二，指標(biāo)設(shè)置過(guò)于雷同，沒(méi)突出不同地區(qū)的特點(diǎn)。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，不同地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平以及資金需求狀況各不相同，但當(dāng)前各地區(qū)對(duì)資金績(jī)效審核的指標(biāo)設(shè)置過(guò)于雷同，沒(méi)有突出各地區(qū)的特點(diǎn)。第三，指標(biāo)設(shè)置沒(méi)有全面考慮到農(nóng)村整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及未來(lái)的發(fā)展。我國(guó)財(cái)政支農(nóng)資金都是使用在特定的農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目之上，在審計(jì)的過(guò)程中也注重特定項(xiàng)目相關(guān)績(jī)效的審計(jì)，但對(duì)整體新農(nóng)村建設(shè)以及未來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展欠缺考慮。
2.績(jī)效審計(jì)方式不合理。
科學(xué)合理的審計(jì)方式是完善績(jī)效審計(jì)的有效保證。受我國(guó)相關(guān)行政管理體制的影響，我國(guó)大部分地區(qū)對(duì)財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金的審計(jì)都是采取行政區(qū)域內(nèi)部審計(jì)，審計(jì)單位和被審計(jì)單位屬于行政區(qū)域內(nèi)部的平行機(jī)關(guān)，很少有上級(jí)行政單位參與到績(jī)效審計(jì)過(guò)程之中。同時(shí)，我國(guó)政府一直重視農(nóng)業(yè)建設(shè)，很多農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目都是在區(qū)域行政領(lǐng)導(dǎo)的直接負(fù)責(zé)之下進(jìn)行的，一旦審計(jì)部門在資金績(jī)效審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)相關(guān)問(wèn)題，只能在行政職權(quán)范圍內(nèi)提出相關(guān)修改意見(jiàn)，嚴(yán)重地削弱了財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金的使用效率。
3.績(jī)效審計(jì)過(guò)程和結(jié)果透明程度低。
對(duì)財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)的目的就是加強(qiáng)對(duì)資金管理和使用的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)資金在管理和使用過(guò)程中存在的問(wèn)題，并利用績(jī)效審計(jì)結(jié)果有效地指導(dǎo)相關(guān)部門對(duì)財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金的管理和使用，提高我國(guó)財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金使用的效率。但在實(shí)際工作過(guò)程中，相關(guān)審計(jì)部門過(guò)于關(guān)注審計(jì)過(guò)程，并沒(méi)有依據(jù)審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題為被審計(jì)單位提出可行性的建議和對(duì)策，不能為有效地提高財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金使用效率提供有效的指導(dǎo)，也背離了績(jī)效審計(jì)的初衷。
財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金對(duì)我國(guó)的農(nóng)村發(fā)展至關(guān)重要，針對(duì)當(dāng)前我國(guó)財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)過(guò)程中存在的具體問(wèn)題，需要從以下幾個(gè)方面來(lái)著手具體解決。
1.完善績(jī)效審計(jì)指標(biāo)體系設(shè)置。
完善合理的指標(biāo)體系是績(jī)效審計(jì)的前提與保證。當(dāng)前，部分地區(qū)對(duì)財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)的指標(biāo)體系設(shè)置不完善，需要相關(guān)審計(jì)部門采取措施予以改正，具體可以從以下三個(gè)方面入手。第一，保證所有指標(biāo)的設(shè)置符合當(dāng)前以及未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，改變過(guò)去一成不變的指標(biāo)體系，依據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)際發(fā)展情況以及違法發(fā)展要求來(lái)適時(shí)的修改指標(biāo)體系，剔除與時(shí)代發(fā)展不符合的陳舊指標(biāo)，加入符合要求的新指標(biāo)。第二，突出指標(biāo)設(shè)置的地方性特點(diǎn)。目前，部分地區(qū)財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)指標(biāo)體系過(guò)于雷同，不能突出地方農(nóng)業(yè)發(fā)展特色和需求。相關(guān)審計(jì)人員要深入基層了解地區(qū)支農(nóng)財(cái)政專項(xiàng)資金需求的特點(diǎn)以及地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，依據(jù)地區(qū)實(shí)際情況和特點(diǎn)來(lái)制定相關(guān)績(jī)效審計(jì)指標(biāo)體系。第三，充分考慮地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。當(dāng)前的績(jī)效審計(jì)指標(biāo)體系過(guò)于關(guān)注特定項(xiàng)目在一定時(shí)期內(nèi)的資金使用效率，沒(méi)有將目光放到整體新農(nóng)村建設(shè)以及我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展之上，績(jī)效審計(jì)指標(biāo)體系缺乏整體性和發(fā)展性。因此，相關(guān)審計(jì)人員需要在設(shè)置績(jī)效審計(jì)指標(biāo)體系過(guò)程中充分考慮到整體發(fā)展以及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，將相關(guān)的指標(biāo)納入到審計(jì)指標(biāo)體系之中。
2.完善績(jī)效審計(jì)方式。
完善的審計(jì)方式是績(jī)效審計(jì)的有效保證。受我國(guó)行政體系的制約，我國(guó)部分地區(qū)的財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)缺乏獨(dú)立性，沒(méi)有足夠的行政職權(quán)支撐績(jī)效審計(jì)科學(xué)合理的完成。要解決這一問(wèn)題，需要相關(guān)部門及時(shí)出臺(tái)政策和法規(guī)，增加審計(jì)部門的行政職權(quán)，保證審計(jì)部門對(duì)資金績(jī)效審計(jì)的獨(dú)立性。同時(shí)，在對(duì)重大項(xiàng)目的資金績(jī)效審計(jì)過(guò)程中還需要相關(guān)行政區(qū)域內(nèi)行政領(lǐng)導(dǎo)的配合，在必要的情況下需要上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的參與。
3.保證審計(jì)過(guò)程和結(jié)果的透明程度。
審計(jì)過(guò)程與審計(jì)結(jié)果的透明度是審計(jì)有效性的前提和保證，而當(dāng)前我國(guó)部分地區(qū)對(duì)財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)的過(guò)程以及結(jié)果缺乏透明度，導(dǎo)致對(duì)相關(guān)被審計(jì)主體的監(jiān)督效用不足。要解決這一問(wèn)題，需要從以下兩個(gè)方面著手。第一，加強(qiáng)審計(jì)過(guò)程的透明度，要求被審計(jì)單位為審計(jì)單位提供詳細(xì)、完善的審計(jì)數(shù)據(jù)，依據(jù)相關(guān)政策和規(guī)章制度的規(guī)定，對(duì)外公布審計(jì)數(shù)據(jù)和審計(jì)過(guò)程，保證審計(jì)過(guò)程的透明度，加強(qiáng)外界對(duì)財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金管理和使用情況的了解與監(jiān)督，切實(shí)有效的提高我國(guó)財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金的使用效率。第二，在審計(jì)工作結(jié)束后及時(shí)有效地將審計(jì)結(jié)果對(duì)外公布，讓社會(huì)成員特別是廣大農(nóng)民能夠真正了解到國(guó)家財(cái)政資金的用途以及使用的情況，防止部分地區(qū)財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)流于形式，切實(shí)通過(guò)資金績(jī)效審計(jì)來(lái)監(jiān)督和引導(dǎo)資金的使用與管理，讓農(nóng)民能夠從財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金中得收益，讓財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金成為我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的助推器。
4.加強(qiáng)績(jī)效審計(jì)的指導(dǎo)性。
對(duì)財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)的目的就是加強(qiáng)對(duì)資金管理和使用的監(jiān)督與指導(dǎo)，提高資金的使用效率。但在實(shí)際工作過(guò)程中，部分審計(jì)人員過(guò)于關(guān)注審計(jì)過(guò)程，沒(méi)有注意到審計(jì)結(jié)束后審計(jì)結(jié)果對(duì)專項(xiàng)資金管理和使用的指導(dǎo)作用。因此，相關(guān)審計(jì)部門和人員需要轉(zhuǎn)變思想觀念，以監(jiān)督和引導(dǎo)資金使用為目的開(kāi)展財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)工作。另一方面，相關(guān)審計(jì)人員在具備審計(jì)知識(shí)的基礎(chǔ)之上，還需要積極補(bǔ)充農(nóng)業(yè)建設(shè)相關(guān)知識(shí)，積極到農(nóng)村建設(shè)的基層調(diào)研，了解我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀，了解相關(guān)地區(qū)對(duì)國(guó)家財(cái)政資金的需求，積極指導(dǎo)相關(guān)部門提高對(duì)財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金的使用效率，加快我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的速度，提高農(nóng)民的收入水平，將國(guó)家的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策切實(shí)落到實(shí)處。
參考文獻(xiàn)：
[2]宋志，韓亮亮.財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金的績(jī)效模糊綜合評(píng)價(jià)[j].東北大學(xué)學(xué)報(bào)：自然科學(xué)版，2011，（8）：3-5.
[責(zé)任編輯王莉]。
項(xiàng)目專項(xiàng)資金實(shí)施方案篇十五
根據(jù)《五指山市財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展我市20xx年度預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)的通知》（五財(cái)〔20xx〕180號(hào)）精神，我局認(rèn)真開(kāi)展殘疾人生活補(bǔ)助資金績(jī)效項(xiàng)目自評(píng)，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：
（一）項(xiàng)目總體情況。
殘疾人生活補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)用于重度殘疾人發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼時(shí)產(chǎn)生的費(fèi)用，20xx年年初計(jì)劃完成151萬(wàn)元，全年實(shí)際完成121萬(wàn)元。
20xx年，我市年初預(yù)算下達(dá)殘疾人生活補(bǔ)助資金151萬(wàn)元，用于重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼支出。殘疾人生活補(bǔ)助資金到位率100%，實(shí)際支出121萬(wàn)元，全年資金使用實(shí)際完成比率80%。
（一）前期準(zhǔn)備。
根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展我市20xx年預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)的通知》（五財(cái)〔20xx〕180號(hào)）要求，我局成立績(jī)效評(píng)價(jià)小組，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好績(jī)效考核自評(píng)工作。
（二）組織過(guò)程。
成立績(jī)效目標(biāo)自評(píng)小組，評(píng)價(jià)小組根據(jù)預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)目標(biāo)工作有關(guān)要求開(kāi)展分析評(píng)價(jià)，確保自評(píng)結(jié)果真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確，最后歸納問(wèn)題，分析原因，提出建議，形成最終自評(píng)報(bào)告。
（三）分析評(píng)價(jià)。
我局嚴(yán)格按照兩項(xiàng)殘疾人補(bǔ)貼方案實(shí)施，確保殘疾人權(quán)益，加強(qiáng)與殘聯(lián)溝通，做好發(fā)放審定工作。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，保證資金安全性和效益性，確保績(jī)效評(píng)價(jià)工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
“20xx年殘疾人生活補(bǔ)助資金項(xiàng)目”綜合評(píng)價(jià)為：項(xiàng)目達(dá)成預(yù)期指標(biāo)并反應(yīng)良好，服務(wù)對(duì)象滿意率100%，項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)為優(yōu)秀。
（一）項(xiàng)目資金情況分析。
1.項(xiàng)目資金到位情況分析。
20xx年，我市財(cái)政局下達(dá)殘疾人生活補(bǔ)助資金項(xiàng)目總投入151萬(wàn)元，資金到位率100%。
2.項(xiàng)目資金執(zhí)行情況分析。
20xx年市財(cái)政下達(dá)殘疾人生活補(bǔ)貼151萬(wàn)元，截止到20xx年12月31日，項(xiàng)目資金實(shí)際總支出121萬(wàn)元，項(xiàng)目支出率80%，總體完成較好。
3.項(xiàng)目資金管理情況分析。
在資金使用環(huán)節(jié)，嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)制度，對(duì)本項(xiàng)目資金實(shí)行單獨(dú)核算，做到?？顚Ｓ茫_保本項(xiàng)目資金安全有效使用。
（二）績(jī)效指標(biāo)完成情況分析。
1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。
（1）項(xiàng)目完成數(shù)量。
20xx年，我市重度殘疾人一級(jí)人數(shù)9362人，二級(jí)人數(shù)9940人，全年為我市重度殘疾對(duì)象發(fā)放殘疾人生活補(bǔ)助19302人次，發(fā)放金額121萬(wàn)元。
（2）項(xiàng)目完成質(zhì)量。
20xx年我市殘疾人生活補(bǔ)貼正常發(fā)放，群眾滿意，項(xiàng)目完成質(zhì)量?jī)?yōu)。
（3）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。
截止至20xx年12月31日，我局按時(shí)按月發(fā)放殘疾人生活補(bǔ)貼，資金使用率80%，保障我市重度殘疾人均能受益。
（4）項(xiàng)目成本節(jié)約情況。
無(wú)
2.效益指標(biāo)完成情況分析。
（1）項(xiàng)目實(shí)施的經(jīng)濟(jì)效益分析。
20xx年我市殘疾人生活補(bǔ)助資金項(xiàng)目符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和部門年度工作計(jì)劃。
（2）項(xiàng)目實(shí)施的社會(huì)效益分析。
通過(guò)發(fā)放殘疾人生活補(bǔ)助資金項(xiàng)目，保障了殘疾人基本生活問(wèn)題，體現(xiàn)了我市黨委、政府對(duì)殘疾人的關(guān)懷。
（3）項(xiàng)目實(shí)施的生態(tài)效益分析。
無(wú)
（4）項(xiàng)目實(shí)施的可持續(xù)影響分析。
建立了正常運(yùn)行的長(zhǎng)效機(jī)制，按時(shí)發(fā)放殘疾人生活補(bǔ)助資金，規(guī)范發(fā)放程序，有效提高補(bǔ)助資金發(fā)放時(shí)效性。
3.滿意度指標(biāo)完成情況分析。
發(fā)放殘疾人生活補(bǔ)助資金項(xiàng)目，保障了弱勢(shì)群體基本生活問(wèn)題，在一定程度上解決了生活需求，廣大群眾對(duì)殘疾人生活補(bǔ)貼滿意度評(píng)價(jià)較好。
無(wú)
通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)，我局總結(jié)了項(xiàng)目資金管理經(jīng)驗(yàn)，為今后的`項(xiàng)目預(yù)算編制提供了管理經(jīng)驗(yàn)?？?jī)效自評(píng)報(bào)告完成后將依法在五指山市人民政府信息公開(kāi)門戶網(wǎng)站及時(shí)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。
經(jīng)驗(yàn)：嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)項(xiàng)目管理和監(jiān)督，確保項(xiàng)目資金使用規(guī)范。
建議：加強(qiáng)對(duì)預(yù)算資金的跟蹤管理，形成合力，進(jìn)一步完善績(jī)效評(píng)價(jià)體系。切實(shí)提高財(cái)政資金使用效率，強(qiáng)化預(yù)算支出的責(zé)任和效率。
無(wú)。
項(xiàng)目專項(xiàng)資金實(shí)施方案篇十六
依據(jù)省、市相關(guān)文件要求，我局認(rèn)真對(duì)照相關(guān)指標(biāo)體系，我市對(duì)重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼和困難殘疾人生活補(bǔ)貼實(shí)施情況認(rèn)真進(jìn)行了自評(píng)，現(xiàn)將自評(píng)情況報(bào)告如下：
（一）、項(xiàng)目概況。
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔20xx〕52號(hào)）、《省委省政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)殘疾人家庭增收加快實(shí)現(xiàn)小康步伐的意見(jiàn)》（皖辦發(fā)〔20xx〕25號(hào)）、《淮北市人民政府關(guān)于20xx年實(shí)施33項(xiàng)民生工程的通知》（淮政〔20xx〕8號(hào)），市民政局、財(cái)政局、殘聯(lián)制定出臺(tái)了《淮北市困難殘疾人生活和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼實(shí)施辦法》淮民事〔20xx〕3號(hào)，做到制度全面覆蓋，應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，確保殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度覆蓋所有符合條件的殘疾人。
1、困難殘疾人生活補(bǔ)貼資金，截止20xx年12月共發(fā)放困難殘疾人生活補(bǔ)貼983.7萬(wàn)元。
2、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼所需資金，截止20xx年12月發(fā)放重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼1768.3萬(wàn)元。
經(jīng)綜合評(píng)分，該項(xiàng)目得分100分，評(píng)價(jià)績(jī)效等級(jí)為“優(yōu)”。
該項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系共設(shè)置4個(gè)一級(jí)指標(biāo)、6個(gè)二級(jí)指標(biāo)、25個(gè)三級(jí)指標(biāo)，各指標(biāo)自評(píng)情況如下：
（一）投入（總分20分，自評(píng)20分）。
1、項(xiàng)目立項(xiàng)（總分10分，自評(píng)10分）。
（1）績(jī)效目標(biāo)合理性。（總分6分，自評(píng)6分）淮北市根據(jù)國(guó)家和省相關(guān)政策、省市民生工程目標(biāo)要求，分解省民生工程下達(dá)的任務(wù)數(shù)并下達(dá)各縣區(qū)，保持年度績(jī)效目標(biāo)與省民生工程目標(biāo)要求一致。
（2）績(jī)效目標(biāo)明確性。（總分4分，自評(píng)4分）在設(shè)立殘疾人救助績(jī)效目標(biāo)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步將績(jī)效目標(biāo)細(xì)化、分解為具體的績(jī)效指標(biāo)，績(jī)效目標(biāo)與年度計(jì)劃數(shù)、預(yù)算資金額相對(duì)應(yīng)，為各縣區(qū)切實(shí)落實(shí)好殘疾人救助工作指明方向。
2、資金落實(shí)（總分10分，自評(píng)10分）。
（1）資金到位率。（總分8分，自評(píng)8分）殘疾人補(bǔ)貼的實(shí)際到位資金總額與規(guī)定補(bǔ)助資金總額相一致。
（2）到位及時(shí)率。（總分2分，自評(píng)2分）20xx年殘疾人基本生活保障項(xiàng)目資金到位率為100%。按照相關(guān)要求將中央、省級(jí)資金和市、縣區(qū)級(jí)配套資金按規(guī)定撥付，保障殘疾人能夠按月獲得救助資金。截止20xx年12月共發(fā)放困難殘疾人生活補(bǔ)貼983.7萬(wàn)元、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼1768.3萬(wàn)元。
（二）過(guò)程（總分30分，自評(píng)30分）。
1、項(xiàng)目管理（總分20分，自評(píng)20分）。
（1）管理制度健全性。（總分3分，自評(píng)3分）市民政局、財(cái)政局、殘聯(lián)聯(lián)合下發(fā)《淮北市困難殘疾人生活和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼實(shí)施辦法》，制定相關(guān)的申請(qǐng)審批表格，及時(shí)開(kāi)展審批發(fā)放工作。同時(shí)，現(xiàn)正與市財(cái)政積極對(duì)接，擬與20xx年對(duì)各項(xiàng)補(bǔ)貼進(jìn)行全面提標(biāo)。
（2）審核審批程序。（總分3分，自評(píng)3分）市委市政府把殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼工作納入議事日程，納入政府年度考核內(nèi)容，形成殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度長(zhǎng)效機(jī)制，細(xì)化落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。《淮北市人民政府關(guān)于20xx年實(shí)施33項(xiàng)民生工程的通知》（淮政〔20xx〕8號(hào)）精神，充分發(fā)揮民政牽頭部門作用，協(xié)調(diào)相關(guān)部門推進(jìn)工作進(jìn)程，會(huì)同殘聯(lián)、財(cái)政部門建立分工協(xié)作機(jī)制，形成個(gè)人申請(qǐng)、鎮(zhèn)人民政府（園區(qū)管委會(huì)）初審、縣區(qū)級(jí)殘聯(lián)審核、縣區(qū)級(jí)民政部門審定、銀行打卡發(fā)放的工作程序。
（3）公開(kāi)公示。（總分3分，自評(píng)3分）淮北市對(duì)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策宣傳落實(shí)到位，群眾對(duì)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼的內(nèi)容和基本申領(lǐng)程序及要求清楚，其政策知曉率99%以上；殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象精準(zhǔn)；兩項(xiàng)補(bǔ)貼均有審核確認(rèn)檔案；殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼發(fā)放及時(shí)，每月及時(shí)足額打卡發(fā)放到受益對(duì)象手中；殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼對(duì)象個(gè)人信息準(zhǔn)確，電話回訪家庭成員名字和電話號(hào)碼的一致；殘疾人補(bǔ)貼信息及時(shí)向社會(huì)公示。每次發(fā)放前都在政府信息網(wǎng)站公開(kāi)，公示對(duì)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼對(duì)象的姓名、補(bǔ)貼類型、補(bǔ)貼金額等基本信息，接受社會(huì)監(jiān)督。
（4）動(dòng)態(tài)管理。（總分2分，自評(píng)2分）每月對(duì)各縣區(qū)殘疾人生活補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼保障實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。各縣區(qū)民政局按照要求核查申請(qǐng)人資格變化和補(bǔ)貼發(fā)放情況，建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。
（5）檔案管理情況。（總分2分，自評(píng)2分）通過(guò)復(fù)核與檢查，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立兩項(xiàng)補(bǔ)貼對(duì)象檔案，做到一人一檔，補(bǔ)貼對(duì)象死亡或遷出的、困難程度變化不再符合相應(yīng)條件的，及時(shí)停發(fā)困難殘疾人生活補(bǔ)貼。補(bǔ)貼對(duì)象死亡、因醫(yī)學(xué)治療或康復(fù)訓(xùn)練后殘疾程度減輕達(dá)不到重度殘疾標(biāo)準(zhǔn)的，及時(shí)停發(fā)重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。
（6）監(jiān)督檢查情況。（總分2分，自評(píng)2分）《淮北市困難殘疾人生活和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼實(shí)施辦法》明確規(guī)定了各級(jí)各部門的職責(zé)分工，各級(jí)民政部門會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)補(bǔ)貼資金的監(jiān)督管理工作。補(bǔ)貼發(fā)放等政務(wù)信息實(shí)行公開(kāi)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，力戒人情補(bǔ)、關(guān)系補(bǔ)、錯(cuò)補(bǔ)。
（7）資料報(bào)送情況。（總分5分，自評(píng)5分）每月及時(shí)將我市殘疾人生活補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼保障民生工程進(jìn)展情況形成報(bào)表發(fā)送給省民政廳和市民生辦，數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、可靠。
2、財(cái)務(wù)管理（總分10分，自評(píng)10分）。
（1）資金使用合規(guī)性。（總分3分，自評(píng)3分）全市殘疾人生活補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼保障項(xiàng)目資金實(shí)行專賬管理，專項(xiàng)資金的撥付有完整的審批程序和手續(xù)，符合國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度以及有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定，不存在截留、擠占、挪用等情況。
（2）財(cái)務(wù)監(jiān)控有效性。（總分2分，自評(píng)2分）建立健全殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)制度，防止出現(xiàn)擠占、挪用、套取資金等違法違規(guī)現(xiàn)象。
（3）補(bǔ)貼資金發(fā)放的規(guī)范性。（總分3分，自評(píng)3分）各縣區(qū)民政局每月按照文件要求及時(shí)將資金撥付申請(qǐng)?zhí)峤坏酵?jí)財(cái)政局，縣區(qū)財(cái)政將資金按按月實(shí)行“一卡”制撥付到個(gè)人賬戶。
（4）補(bǔ)貼資金發(fā)放的及時(shí)性。（總分2分，自評(píng)2分）各縣區(qū)民政局每月月初按照要求及時(shí)對(duì)接同級(jí)財(cái)政局，縣區(qū)財(cái)政將補(bǔ)貼及時(shí)撥付個(gè)人賬戶。
（三）產(chǎn)出（總分25分，自評(píng)25分）。
（1）實(shí)際完成率（總分6分，自評(píng)6分）。
截止20xx年底，全市共發(fā)放困難殘疾人生活補(bǔ)貼14363人，其中，濉溪縣8505人、相山區(qū)1767人，杜集區(qū)1921人，烈山區(qū)2170人，發(fā)放補(bǔ)貼總金額983.7萬(wàn)元。全市共發(fā)放重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼24337人，其中，濉溪縣13978人、相山區(qū)3356人，杜集區(qū)3532人，烈山區(qū)3471人，發(fā)放補(bǔ)貼總金額1768.3萬(wàn)元，發(fā)放覆蓋率達(dá)到100%。殘疾人補(bǔ)貼項(xiàng)目的實(shí)施，切實(shí)惠及了殘疾人，有力推動(dòng)了全市殘疾人事業(yè)的發(fā)展，使殘疾人的生存和發(fā)展?fàn)顩r得到了極大改善，取得了顯著的.社會(huì)效果。
（2）補(bǔ)貼范圍（總分5分，自評(píng)5分）。
1、困難殘疾人生活補(bǔ)貼范圍。具有淮北市戶籍的最低生活保障對(duì)象、建檔立卡貧困戶中，持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》且殘疾等級(jí)在四級(jí)以上（含四級(jí)）的殘疾人。
2、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼范圍。具有淮北市戶籍，持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》，殘疾等級(jí)被評(píng)定為一級(jí)、二級(jí)且需要長(zhǎng)期照護(hù)的重度殘疾人。
（3）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)（總分5分，自評(píng)5分）。
1、困難殘疾人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：一級(jí)、二級(jí)殘疾人為每人每年800元；三級(jí)、四級(jí)殘疾人為每人每年400元。
2、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月60元。
（4）補(bǔ)助對(duì)象準(zhǔn)確性（總分5分，自評(píng)5分）。
20xx年納入補(bǔ)貼發(fā)放范圍的保障對(duì)象全部符合要求。嚴(yán)格按照程序進(jìn)行審核。
（5）保障及時(shí)性（總分4分，自評(píng)4分）。
每月及時(shí)將我市殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼保障民生工程進(jìn)展情況形成報(bào)表發(fā)送給省民政廳和市民生辦，數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、可靠。
（四）項(xiàng)目效益（總分25分，自評(píng)25分）。
（1）社會(huì)效益。（總分9分，自評(píng)9分）體現(xiàn)了黨和政府對(duì)殘疾人的關(guān)懷，提升了黨和政府在群眾中的公信力和號(hào)召力。該項(xiàng)目的實(shí)施獲得了受益殘疾人100%的“滿意”度評(píng)價(jià)，得到了殘疾人及家屬的肯定和好評(píng)。
（2）可持續(xù)影響。（總分6分，自評(píng)6分）嚴(yán)格按照文件要求進(jìn)行殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼保障的有關(guān)審核審批工作，同時(shí)準(zhǔn)確把握補(bǔ)貼對(duì)象條件標(biāo)準(zhǔn)，尊重殘疾人申領(lǐng)意愿，做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。
（3）保障對(duì)象滿意度。（總分10分，自評(píng)10分）政策受益群體滿意度高，社會(huì)效益顯著。有效解決了殘疾人家庭的特殊困難，保障了殘疾人基本生活來(lái)源，使殘疾人的生活狀況得到改善。
項(xiàng)目專項(xiàng)資金實(shí)施方案篇十七
市殘聯(lián)機(jī)關(guān)20xx年預(yù)算項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)7962.55萬(wàn)元，全部為一般公共預(yù)算，截止到6月30日，共支出5165.09萬(wàn)元，其中直接支付371.87，轉(zhuǎn)移支付4793.22萬(wàn)元。執(zhí)行率達(dá)到了65.48%。
市殘聯(lián)業(yè)務(wù)部門對(duì)所屬部門的項(xiàng)目運(yùn)行負(fù)責(zé)，根據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)展情況來(lái)決定資金的撥付進(jìn)度，對(duì)于部門的重點(diǎn)民生項(xiàng)目，通過(guò)第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督評(píng)估、市縣殘聯(lián)督查抽查等方式，全方位立體監(jiān)督工作開(kāi)展情況，保障項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量，確保各項(xiàng)為殘服務(wù)落到實(shí)處。
（一）項(xiàng)目支出預(yù)算執(zhí)行情況。
市殘聯(lián)年初申請(qǐng)項(xiàng)目資金7962.55萬(wàn)元，專項(xiàng)15個(gè)，截止到6月30日，共支出5165.09萬(wàn)元，執(zhí)行率達(dá)到了65.48%。工作尚未開(kāi)展的項(xiàng)目1個(gè)。
（二）項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)完成情況。
1.無(wú)障礙工作。
困難殘疾人家庭無(wú)障礙改造，任務(wù)數(shù)為750戶。截至6月，已完成800戶入戶篩查、方案制定、前期采購(gòu)等工作，所有區(qū)縣市已全面開(kāi)工建設(shè)，其中建設(shè)完成101余戶，全市完成進(jìn)度為56.79%。在全市范圍內(nèi)對(duì)10個(gè)社區(qū)（村）進(jìn)行無(wú)障礙改造，目前已完成設(shè)計(jì)工作，即將動(dòng)工建設(shè)。為確保困難殘疾人家庭無(wú)障礙改造項(xiàng)目保質(zhì)保量完成，市殘聯(lián)已預(yù)撥80%的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)到各區(qū)縣市，確保不誤實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)度。
2.維權(quán)工作。
接待日常來(lái)信來(lái)訪來(lái)電700余件次，辦理網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政、網(wǎng)上信訪、中國(guó)殘聯(lián)省殘聯(lián)交辦件、市委督查室交辦件7件，協(xié)調(diào)處理殘疾人集訪2起，做好了元旦、春節(jié)、五一、端午及國(guó)家、省、市兩會(huì)以及北京冬季奧運(yùn)會(huì)、冬殘奧會(huì)期間不穩(wěn)定因素排查化解工作，配合市公安局重點(diǎn)人群組進(jìn)行肇事肇禍精神障礙患者服務(wù)管控工作，全面排查化解管控風(fēng)險(xiǎn)。辦理“12345”“12385”熱線工單34起，做到了回復(fù)率100%。市縣兩級(jí)殘疾人法律救助站運(yùn)行規(guī)范，作用發(fā)揮良好，市站實(shí)行每周五天律師坐班制，及時(shí)解答殘疾人的法律問(wèn)題，上半年共接待處理殘疾人法律救助案件38件。為殘聯(lián)全體干部職工舉辦了兩期普法培訓(xùn)班。在市殘聯(lián)網(wǎng)站刊發(fā)法律知識(shí)4篇，較好地維護(hù)了殘疾人的合法權(quán)益。為9人辦理了大額臨時(shí)困難救助，為38人辦理了小額臨時(shí)困難救助。為960人發(fā)放了殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車燃油補(bǔ)貼，并為911人申報(bào)了2023年度燃油補(bǔ)貼。
3.就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
聯(lián)合人社部門開(kāi)展“就業(yè)援助月”活動(dòng)緊扣“就業(yè)幫扶真情相助”主題，走訪殘疾登記失業(yè)人員家庭戶數(shù)173戶，為111名殘疾人進(jìn)行重點(diǎn)援助。對(duì)97名應(yīng)屆殘疾人畢業(yè)生就業(yè)需求情況100%摸底，并建立“一人一策”電子服務(wù)檔案，積極配合省殘聯(lián)高校大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)招聘專場(chǎng)工作，推薦殘疾大學(xué)生參加全國(guó)創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)營(yíng)。積極搭建殘企雙向交流平臺(tái)，采取“線上+線下”兩翼齊飛，分別在寧鄉(xiāng)市、開(kāi)福區(qū)、瀏陽(yáng)市和雨花區(qū)舉辦了“自強(qiáng)奮進(jìn)路，一起向未來(lái)”四場(chǎng)線下殘疾人專場(chǎng)招聘會(huì)和“就業(yè)幫扶，真情相助”等兩場(chǎng)線上專場(chǎng)招聘會(huì)，取得良好社會(huì)效應(yīng)；指導(dǎo)長(zhǎng)沙黃花機(jī)場(chǎng)長(zhǎng)沙分公司舉辦殘疾人專場(chǎng)招聘會(huì)，提供保潔、綠化等殘疾人專崗34個(gè)。上半年，全市共有204家單位參加招聘，提供崗位3200余個(gè)，1000余殘疾人參加，達(dá)成就業(yè)意向692人次。加大殘疾人創(chuàng)業(yè)扶持力度，全市創(chuàng)業(yè)扶持申報(bào)134家，已進(jìn)入資料審核、實(shí)地核查階段。各區(qū)縣（市）舉辦培訓(xùn)班也在陸續(xù)開(kāi)班中。全面優(yōu)化殘保金年審程序，1月起開(kāi)展殘疾人按比例就業(yè)情況認(rèn)證工作，3月啟動(dòng)線上年審服務(wù)，共為2259家單位提供了認(rèn)證服務(wù)。
4.職業(yè)技能培訓(xùn)。
嚴(yán)格程序，完成市本級(jí)殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)政府采購(gòu)工作，擬開(kāi)辦殘疾人培訓(xùn)班7期，培訓(xùn)殘疾人210人，已全部進(jìn)入招生階段。
5.扶貧保障。
開(kāi)展全市農(nóng)村戶籍殘疾人返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)排查工作，召開(kāi)了全市農(nóng)村戶籍殘疾人返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)排查工作動(dòng)員及培訓(xùn)會(huì)，對(duì)全市農(nóng)村戶籍殘疾人返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)排查工作進(jìn)行了安排部署及業(yè)務(wù)培訓(xùn)。目前正在督促區(qū)縣加快系統(tǒng)錄入進(jìn)度，力爭(zhēng)在省殘聯(lián)要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)完成工作任務(wù)。
繼續(xù)實(shí)施“聯(lián)村聯(lián)戶、四幫四促”行動(dòng)，市本級(jí)和區(qū)縣市殘聯(lián)持續(xù)各聯(lián)系1個(gè)行政村，每名干部職工至少聯(lián)系該村1戶殘疾人家庭，市級(jí)幫扶資金35萬(wàn)元已撥付到位。持續(xù)抓好省內(nèi)對(duì)口幫扶。市本級(jí)對(duì)口幫扶龍山縣殘聯(lián)，申請(qǐng)幫扶資金20萬(wàn)元。完成繳納了城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的殘疾人個(gè)體戶保費(fèi)補(bǔ)貼審核，全市151名殘疾人個(gè)體戶受益。扶殘助學(xué)市級(jí)配套資金680萬(wàn)元已預(yù)撥到區(qū)縣（市）。完成20xx年適齡殘疾兒童數(shù)據(jù)比對(duì)更新，上半年全市適齡殘疾兒童人數(shù)4058人，在讀3508人，未入學(xué)550人，入學(xué)率86.45%；及時(shí)將數(shù)據(jù)共享至教育部門，并積極對(duì)接教育部門解決未入學(xué)適齡殘疾兒童就學(xué)問(wèn)題，力爭(zhēng)在下半年完成入學(xué)率97%的任務(wù)目標(biāo)。
6.殘疾人托養(yǎng)。
上半年，全市托養(yǎng)殘疾人2800名，已超額完成年度托養(yǎng)任務(wù)目標(biāo)。一是狠抓安全監(jiān)管。市殘聯(lián)組織對(duì)全市為殘服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了安全督查排查，市、縣兩級(jí)形成安全監(jiān)管聯(lián)動(dòng)模式，對(duì)所有殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了全面的`上門排查，通過(guò)對(duì)建筑、燃?xì)?、消防等相關(guān)安全問(wèn)題的深入檢查，發(fā)現(xiàn)兩個(gè)農(nóng)村殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)存在安全隱患，已對(duì)有隱患場(chǎng)所進(jìn)行封閉，所有托養(yǎng)對(duì)象都已經(jīng)從有隱患的地方搬離。兩個(gè)機(jī)構(gòu)都在尋找新場(chǎng)地搬遷。二是狠抓服務(wù)監(jiān)管。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)所有為殘服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理，特別是通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)提供為殘服務(wù)的機(jī)構(gòu)，在加強(qiáng)日常督查的同時(shí)，結(jié)合以往第三方評(píng)估監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)督；同時(shí)也通過(guò)市縣兩級(jí)殘聯(lián)工作人員的不定期督查，電話抽查等方式，全方位立體監(jiān)督殘疾人托養(yǎng)、培訓(xùn)工作開(kāi)展情況，力求讓為殘服務(wù)落到實(shí)處。上半年，我市完成了托養(yǎng)機(jī)構(gòu)第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的招標(biāo)和全市托養(yǎng)從業(yè)人員執(zhí)證上崗培訓(xùn)的招標(biāo)。教就部完成了對(duì)所有托養(yǎng)機(jī)構(gòu)至少一次的督查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，在原有托養(yǎng)機(jī)構(gòu)開(kāi)展輔助性就業(yè)的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)4家殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)申報(bào)了省績(jī)效考核輔助性就業(yè)項(xiàng)目，殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作正常有序開(kāi)展。
7.殘疾兒童康復(fù)。
20xx年，我會(huì)承擔(dān)省重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目——?dú)埣矁和祻?fù)救助，任務(wù)數(shù)為2140名。截至6月底，根據(jù)省殘聯(lián)考核時(shí)間為8個(gè)月的要求，全市共有3996名殘疾兒童接受康復(fù)救助，其中省實(shí)事任務(wù)2503人，完成整體進(jìn)度的75%。
8.成人康復(fù)。
納入長(zhǎng)沙市創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范市項(xiàng)目?jī)?nèi)容，每年1400名低視力和白內(nèi)障救助任務(wù)。各區(qū)、縣殘聯(lián)積極與定點(diǎn)手術(shù)醫(yī)院和教育部門進(jìn)行對(duì)接協(xié)調(diào)，組織篩查人員到社區(qū)、學(xué)校等地進(jìn)行篩查。符合救助標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)象將接受助視器驗(yàn)配和白內(nèi)障手術(shù)，目前已經(jīng)完成908例，完成全年任務(wù)的65%。
9.春節(jié)慰問(wèn)。
全面開(kāi)展了20xx年春節(jié)救助慰問(wèn)貧困殘疾人工作，累計(jì)救助慰問(wèn)7000戶困難殘疾人，發(fā)放慰問(wèn)金700萬(wàn)元。
10.宣傳工作。
聯(lián)合長(zhǎng)沙電視總臺(tái)對(duì)長(zhǎng)沙市幫扶和服務(wù)殘疾人工作進(jìn)行了全方位報(bào)道，并以“點(diǎn)亮萬(wàn)家燈火，長(zhǎng)沙這樣關(guān)愛(ài)殘疾人”為題在《長(zhǎng)沙觀察》刊登，并被推送到“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”首頁(yè)。
積極挖掘、推薦和宣傳優(yōu)秀殘疾人先進(jìn)事跡。長(zhǎng)沙市聾協(xié)副主席、省編織工藝大師、省級(jí)非遺項(xiàng)目《長(zhǎng)沙棕葉編》市級(jí)代表性傳承人周佳霖獲評(píng)20xx年度“全國(guó)三八紅旗手”稱號(hào)。
11.組織工作。
召開(kāi)了20xx年長(zhǎng)沙市殘聯(lián)組宣文體工作推進(jìn)會(huì)，舉行了長(zhǎng)沙市第四屆殘疾人專職委員知識(shí)競(jìng)賽。
多措并舉扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)沙市第三代殘疾人證換發(fā)工作，全市持證殘疾人數(shù)約15萬(wàn)，開(kāi)展跨省、跨市、跨區(qū)（縣）通辦500余本，累計(jì)換發(fā)三代證110834本，目前，全市所有區(qū)縣都開(kāi)展了三代證換發(fā)工作，爭(zhēng)取今年年底全面完成換發(fā)工作。
12.文體工作。
為推動(dòng)國(guó)家殘疾人健康事業(yè)的前進(jìn)步伐，市殘聯(lián)、市體育局共同舉辦了長(zhǎng)沙市第四屆殘健融合乒乓球比賽。本次比賽由長(zhǎng)沙市殘聯(lián)及9個(gè)區(qū)縣殘聯(lián)、長(zhǎng)沙市精協(xié)、長(zhǎng)沙市聾協(xié)、長(zhǎng)沙希望之家組成的13支代表隊(duì)共200余名選手參加比賽。
召開(kāi)了全市重點(diǎn)殘疾人體育教練員會(huì)議，對(duì)20xx年9月份在岳陽(yáng)市舉行的第十一屆全省殘運(yùn)會(huì)進(jìn)行了工作部署，完成了第一次報(bào)名工作。
13.檔案電子化系統(tǒng)。
通過(guò)內(nèi)部采購(gòu)程序，已完成招標(biāo)，下半年就能完成檔案電子化。
14.殘疾人事業(yè)發(fā)展工作經(jīng)費(fèi)。
機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，辦公環(huán)境干凈整潔，物業(yè)服務(wù)到位，為殘疾人事業(yè)的工作開(kāi)展提供了有效保障。
15.市協(xié)同辦公平臺(tái)集約化建設(shè)。
該項(xiàng)工作由數(shù)據(jù)資源局統(tǒng)一招標(biāo)，第三方實(shí)施，據(jù)數(shù)據(jù)資源局反饋，會(huì)在9月份完成招標(biāo)工作。故該項(xiàng)工作尚未開(kāi)展。
市殘聯(lián)所有項(xiàng)目均按年初計(jì)劃有序進(jìn)行，尚未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。
無(wú)
項(xiàng)目專項(xiàng)資金實(shí)施方案篇十八
為了我村貧困戶的增收速度，落實(shí)好我村扶貧項(xiàng)目的順利實(shí)施，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，使群眾增產(chǎn)增收，經(jīng)村委會(huì)干部和貧困戶走訪見(jiàn)面，進(jìn)行引導(dǎo)，特定出我村2015年扶貧實(shí)施方案：
1、堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，專款專用到戶的原則。
2、根據(jù)我村的實(shí)際情況，采取自愿，村上指導(dǎo)，項(xiàng)目自選，落實(shí)到戶。
1、果蔬大棚建設(shè)地點(diǎn)：三解村北堡子、西堡子。占地面積：20畝，共建17個(gè)大棚。
2、分別在三解村三組、七組、十組打扶貧機(jī)井三眼。3、扶持養(yǎng)殖業(yè)12戶，養(yǎng)羊144只。
1、果蔬大棚17個(gè)，17戶，單棚造價(jià)19228元（后附大棚平面圖和單棚概算表），總投資312375元。貧困戶自籌142375元，以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)貧困戶脫貧致富，需政府每戶扶持8000元（其中7戶蘑菇大棚每棚補(bǔ)助8200元）共計(jì)137400元。
2、養(yǎng)殖12戶，養(yǎng)羊144只，總投資144000元，養(yǎng)殖戶自籌67200元。國(guó)家扶貧資金每只補(bǔ)助400元，共需國(guó)家扶貧資金57600元。
3、扶貧井三眼，分別在3組、7組、10組實(shí)施，單井造價(jià)55000元，總投資165000元，群眾自籌6萬(wàn)元，需國(guó)家扶貧資金補(bǔ)助105000元。
35天（2015年11月1號(hào)至2015年12月5日）。
通過(guò)本項(xiàng)目的實(shí)施，不但可以為本村貧困戶帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也可以促進(jìn)本村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提高土地的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)可以輻射帶動(dòng)更多的農(nóng)民科技致富奔小康。
該項(xiàng)目以本村土地資源、氣候條件、人力資源為依托，利用新技術(shù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)上合理，并且立項(xiàng)依據(jù)充分可靠，設(shè)計(jì)和籌資方案合理。項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施后，能獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益，是國(guó)家扶持貧困地區(qū)發(fā)展，增加農(nóng)民收入的一個(gè)好項(xiàng)目。望上級(jí)部門給予批準(zhǔn)實(shí)施。
桑鎮(zhèn)三解村委會(huì)20xx年11月1日。
興平市桑鎮(zhèn)三解村扶貧項(xiàng)目。
領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng)：趙建武。
副組長(zhǎng)：貟顯倫。
成員：秦亞平監(jiān)。
督小組：桑鎮(zhèn)三解村委會(huì)。
20xx年11月1日。
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