衛(wèi)片執(zhí)法實(shí)施方案（通用19篇）

方案的成功與否往往取決于全面性、合理性和實(shí)施力度。在制定方案之前，我們需要明確我們的目標(biāo)和需求。以下是我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備的方案范例，供您參考。請(qǐng)注意，這些范例僅供參考，具體的方案制定需要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和定制化。希望這些范例能夠給您提供一些啟示和幫助，使您能夠更好地制定出符合您需求的方案。在制定方案的過(guò)程中，我們也應(yīng)當(dāng)留出一定的空間來(lái)提供創(chuàng)新和改進(jìn)的機(jī)會(huì)，以應(yīng)對(duì)變化和挑戰(zhàn)，確保方案的有效性和持續(xù)性?，F(xiàn)在就讓我們一起來(lái)看看這些范例吧。

衛(wèi)片執(zhí)法實(shí)施方案篇一

2014。

2015。

〕

2

號(hào)）精神，為切實(shí)做好我區(qū)。

2014。

2014。

2014。

年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作通過(guò)重慶市和國(guó)土資源部的驗(yàn)收檢查，全區(qū)所有違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例，務(wù)必控制在問(wèn)責(zé)線以下。

2014。

2014。

年度土地變更調(diào)查遙感監(jiān)測(cè)變化圖斑中的新增建設(shè)用地。

2014。

年度礦產(chǎn)衛(wèi)片檢查的工作對(duì)象為國(guó)土資源部下發(fā)的礦產(chǎn)疑似違法圖斑。

根據(jù)變更調(diào)查成果中的新增建設(shè)用地情況和國(guó)土資源部下發(fā)的礦產(chǎn)衛(wèi)片疑似違法圖斑，開(kāi)展實(shí)地核查工作和內(nèi)業(yè)資料審查工作，依法認(rèn)定變更圖斑的合法性。屬違法圖斑，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行立案查處和整改，涉嫌違紀(jì)犯罪的，移送有關(guān)部門(mén)處理。

1.

數(shù)據(jù)審核。

區(qū)國(guó)土房管局會(huì)同區(qū)政府有關(guān)部門(mén)，結(jié)合

2014。

年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查要求，組成審核組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報(bào)送的數(shù)據(jù)開(kāi)展審核工作，逐一審查每個(gè)圖斑判定、核查、查處和整改的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。對(duì)違法地塊，逐宗審查整改查處及落實(shí)到位情況。審查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較多的，直接退回并責(zé)令限期整改糾正，重新報(bào)送。

2.

成果上報(bào)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要根據(jù)圖斑實(shí)地核查和查處整改情況，認(rèn)真清理統(tǒng)計(jì)核查數(shù)據(jù)，同時(shí)將衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作報(bào)告和《實(shí)際占用的新增建設(shè)用地統(tǒng)計(jì)匯總表》等統(tǒng)計(jì)匯總表于

5

月

10。

5

月

15。

日前上報(bào)市國(guó)土房管局。

2015。

年

5

月

20。

日前，由區(qū)國(guó)土房管局會(huì)同相關(guān)部門(mén)組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對(duì)。

2014。

2015。

年

5

月

20。

日

-31。

日，接受市國(guó)土房管局檢查驗(yàn)收。

區(qū)政府根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查結(jié)果等相關(guān)情況，按照《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》開(kāi)展約談問(wèn)責(zé)工作，約談問(wèn)責(zé)實(shí)施情況報(bào)重慶市國(guó)土房管局備案。

2014。

2014。

（一）對(duì)于。

2013。

2014。

年度才變更為新增建設(shè)用地的圖斑，無(wú)論是否已完善用地審批手續(xù)，都不再納入。

2014。

（二）對(duì)按《國(guó)土資源部關(guān)于開(kāi)展。

2014。

年度全國(guó)土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測(cè)工作的通知》（國(guó)土資發(fā)〔。

2014。

〕

164。

號(hào)）要求，已納入《拆除圖斑核實(shí)記錄表》且經(jīng)省級(jí)國(guó)土資源執(zhí)法部門(mén)審查同意的實(shí)地已依法拆除的監(jiān)測(cè)圖斑，不納入土地衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。

（三）對(duì)超出。

2014。

年度變更調(diào)查新增建設(shè)用地外的合法新增建設(shè)用地，不納入土地衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。

：牽頭組織、指導(dǎo)、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處開(kāi)展衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，協(xié)調(diào)解決衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作中的相關(guān)問(wèn)題，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處初核的衛(wèi)片疑似圖斑進(jìn)一步認(rèn)定和核實(shí)；對(duì)上報(bào)的資料審查確認(rèn)，及時(shí)按照上級(jí)要求填報(bào)數(shù)據(jù)，整理資料，抓緊開(kāi)展圖斑的現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量和各種圖件套合等工作，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對(duì)違法行為進(jìn)行整改，協(xié)助辦理相關(guān)用地手續(xù)；嚴(yán)肅查辦違法用地、違法勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源案件，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)移送相關(guān)案件。

組織開(kāi)展本轄區(qū)衛(wèi)片疑似圖斑的核查工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況及時(shí)與區(qū)國(guó)土房管局聯(lián)系；抓緊辦理相關(guān)手續(xù)，收集相關(guān)文件、資料，及時(shí)向區(qū)國(guó)土房管局傳送；嚴(yán)肅查處違法行為，負(fù)責(zé)違法建筑拆除、復(fù)耕復(fù)綠整改。

積極協(xié)助配合區(qū)國(guó)土房管局開(kāi)展衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，負(fù)責(zé)受理并處理國(guó)土、規(guī)劃等部門(mén)移送的涉嫌違紀(jì)案件，依照有關(guān)規(guī)定實(shí)施問(wèn)責(zé)并落實(shí)到位。

按照各自工作職責(zé)，對(duì)衛(wèi)片圖斑涉及的項(xiàng)目及時(shí)配合區(qū)國(guó)土房管局審核地塊性質(zhì)和相關(guān)手續(xù)，確保衛(wèi)片圖斑的及時(shí)處理。區(qū)農(nóng)委會(huì)同國(guó)土部門(mén)負(fù)責(zé)開(kāi)展復(fù)耕復(fù)綠整改的檢查驗(yàn)收工作；區(qū)公安局負(fù)責(zé)涉嫌犯罪案件的調(diào)查處理工作；區(qū)規(guī)劃局依據(jù)《市政府第

282。

號(hào)令》規(guī)定的職責(zé)，依法開(kāi)展違法建筑的查處認(rèn)定工作，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處開(kāi)展相應(yīng)的拆除整改工作。

為加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照上級(jí)的統(tǒng)一要求和部署，區(qū)政府決定成立由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，區(qū)政府法制辦、區(qū)國(guó)土房管局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)教委、區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)農(nóng)委、區(qū)公安局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)規(guī)劃局、區(qū)安監(jiān)局等部門(mén)為成員單位的南川區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)

“領(lǐng)導(dǎo)小組”），負(fù)責(zé)全區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)國(guó)土房管局，具體負(fù)責(zé)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的組織協(xié)調(diào)、檢查、指導(dǎo)等，區(qū)國(guó)土房管局局長(zhǎng)王民愛(ài)兼任辦公室主任，區(qū)國(guó)土房管局副局長(zhǎng)余勇兼任辦公室副主任，負(fù)責(zé)日常工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、各部門(mén)要高度重視土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，要落實(shí)專(zhuān)門(mén)的工作機(jī)構(gòu)和工作人員，按照工作職責(zé)，扎實(shí)做好衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，嚴(yán)肅查處土地礦產(chǎn)違法行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和相關(guān)部門(mén)要按照相關(guān)政策和要求，認(rèn)真開(kāi)展核查工作，確保核查情況真實(shí)、定性準(zhǔn)確、填報(bào)正確。

區(qū)國(guó)土房管局要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的指導(dǎo)和檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法用地、違法勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源的行為，要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。要堅(jiān)持既查事，又查人

的原則，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要認(rèn)真開(kāi)展整改，應(yīng)拆除復(fù)耕的立即組織復(fù)耕；違法行為未經(jīng)依法處理的，一律不得辦理相關(guān)審批手續(xù)；對(duì)違反黨紀(jì)政紀(jì)的，及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)；對(duì)依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，要堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)。

衛(wèi)片執(zhí)法實(shí)施方案篇二

按照公司年度培訓(xùn)計(jì)劃及實(shí)際工作要求，由人事行政部牽頭、儲(chǔ)運(yùn)部組織進(jìn)行20xx年度四川區(qū)工廠叉車(chē)技能比武活動(dòng)，為確保本次活動(dòng)有序、有效開(kāi)展，特制訂本活動(dòng)方案。

本次技能比武本著“以比促學(xué)、以比交友”為前提，通過(guò)四川區(qū)兩個(gè)工廠的叉車(chē)技能比武，促進(jìn)兩個(gè)工廠的技術(shù)交流以及員工互動(dòng)，達(dá)到最終提升我們工作效率、共同提高的目的！同時(shí)，借此可以選拔優(yōu)秀技能人才，為公司營(yíng)造崇尚職業(yè)技能、重視職業(yè)培訓(xùn)、尊重技能人才的良好氛圍，為公司發(fā)展提供技能人才保證。

為確保本次叉車(chē)司機(jī)技能比武順利開(kāi)展，特成立活動(dòng)組織小組、賽務(wù)小組、裁判小組，分別負(fù)責(zé)組織開(kāi)展各項(xiàng)工作。

（一）組織小組。

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

（二）賽務(wù)小組。

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

（三）裁判小組。

主裁判：

副裁判：

裁判員：

叉車(chē)司機(jī)技能競(jìng)賽內(nèi)容包括理論知識(shí)和操作技能兩部分。理論知識(shí)采用先培訓(xùn)后考核，占總成績(jī)的40%；操作技能進(jìn)行實(shí)地演練，占總成績(jī)的60%。

四川區(qū)工廠叉車(chē)技能比武方案。

（一）理論知識(shí)【40%】。

1、培訓(xùn)內(nèi)容：

1.1葉樹(shù)林—《叉車(chē)安全駕駛操作規(guī)程》。

1.2魏才旭—《叉車(chē)常見(jiàn)故障排查及保養(yǎng)》。

2、考核方式：現(xiàn)場(chǎng)閉卷筆試。

3、安全支持：何休、王鄧剛。

（二）操作技能【60%】。

1、操作技能比武規(guī)則：

1.1本次比武統(tǒng)一使用豐田叉車(chē)；

1.2參賽選手上車(chē)前需戴好安全帽并檢查叉車(chē)有無(wú)非常；

1.3上車(chē)后參賽選手能系好安全帶，比賽以鳴號(hào)開(kāi)始計(jì)時(shí)；

1.4比賽結(jié)束，關(guān)閉叉車(chē)、手剎制動(dòng)以鳴號(hào)宣布比賽結(jié)束。

2、比武及評(píng)分項(xiàng)目：

2.1載物蛇行【圖一】——每組限2人參賽。

2.1.2叉車(chē)行進(jìn)采用“前行”【貨物在前】方式；

【圖一】。

2.2精準(zhǔn)裝卸【圖二】——每組限4人參賽。

四川區(qū)工廠叉車(chē)技能比武方案。

2.2.1參賽選手按照行進(jìn)路線，統(tǒng)一將一邊的貨物運(yùn)送至另外一邊；

2.2.2叉車(chē)在運(yùn)行過(guò)程中保持產(chǎn)品平穩(wěn)、整齊，附屬物品無(wú)倒塌；

2.2.3貨物阻礙叉車(chē)行進(jìn)時(shí)，必須向后倒車(chē)行駛；

2.2.4碼放以托盤(pán)為準(zhǔn)，托盤(pán)間距為5cm，錯(cuò)位誤差為1cm；2.2.5標(biāo)準(zhǔn)用時(shí)為5分鐘。

【圖二】。

2.3技巧轉(zhuǎn)運(yùn)疊盤(pán)【圖三】——每組限4人參賽。

2.3.1參賽選手按照行進(jìn)路線，從a點(diǎn)出發(fā)至b點(diǎn)叉托盤(pán)后轉(zhuǎn)運(yùn)至c點(diǎn)；

2.3.3按照2.3.2如此往復(fù)，直至將托盤(pán)運(yùn)完并疊碼整齊退回a點(diǎn)鳴號(hào)結(jié)束；

2.3.4托盤(pán)上下左右呈直線，標(biāo)準(zhǔn)誤差不超過(guò)1cm；2.3.5標(biāo)準(zhǔn)用時(shí)10分鐘。

四川區(qū)工廠叉車(chē)技能比武方案。

【圖三】。

比武時(shí)間：20xx年11月11日比武地點(diǎn)：

比武人員：成品庫(kù)叉車(chē)司機(jī)共20名。

參賽人員條件：身體健康，持《叉車(chē)證》。

1、團(tuán)體獎(jiǎng)【團(tuán)隊(duì)10人累積分高者勝】4l油1桶/人+5kg米2袋/人；

2、個(gè)人獎(jiǎng)【廣漢、雙流各1名】4l油2桶/人；

3、參與獎(jiǎng)【未獲得團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)人員】4l油1桶/人。合計(jì)：

4l油24桶以及5kg米20袋。

（一）理論知識(shí)部分【上午】。

1、參賽選手抽簽分組；

2、主持人介紹比武流程及安排；

3、人事行政部經(jīng)理致辭；

四川區(qū)工廠叉車(chē)技能比武方案。

4、培訓(xùn)課程授課；

5、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)驗(yàn)。

（二）操作技能部分【下午】。

1、主持人介紹到場(chǎng)嘉賓；

2、主持人宣布裁判人員名單并請(qǐng)工作人員將評(píng)分表發(fā)放至各位裁判手中；

3、請(qǐng)趙（紅梅）總致辭并宣布比武開(kāi)始；

4、比武結(jié)束，現(xiàn)場(chǎng)邀請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行總結(jié)性發(fā)言；

5、頒獎(jiǎng)儀式；

6、主持人宣布比武結(jié)束。

衛(wèi)片執(zhí)法實(shí)施方案篇三

為切實(shí)做好全鎮(zhèn)2010年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，根據(jù)市政府、縣政府的統(tǒng)一安排部署，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)。

通過(guò)開(kāi)展土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查，有效遏制違法用地、違法勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為，進(jìn)一步規(guī)范土地、礦產(chǎn)資源管理秩序，切實(shí)保護(hù)耕地，促進(jìn)節(jié)約集約利用土地，推進(jìn)礦產(chǎn)資源合理開(kāi)發(fā)利用。

二、工作任務(wù)。

運(yùn)用2010年度土地變更調(diào)查成果，對(duì)全鎮(zhèn)2010年新增建設(shè)用地合法性進(jìn)行核查，重點(diǎn)核查“本年未批先建”地塊、“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”地塊、“往年批而未用當(dāng)年實(shí)地已建設(shè)”地塊和土地變更調(diào)查中的疑似新增建設(shè)用地圖斑和礦產(chǎn)疑似圖斑，并按照“邊檢查、邊完善、邊整改、邊處理”的方式，對(duì)檢查中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改完善用地手續(xù)，對(duì)違法用地、違法勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源等行為依法依規(guī)查處。

1.“本年未批先建”地塊。“本年未批先建”地塊審查是2010年土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的主要內(nèi)容。要在變更調(diào)查工作的基礎(chǔ)上，對(duì)“本年未批先建”地塊進(jìn)行合法性審查，確屬違法用地的，依法進(jìn)行查處。

2.“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”地塊。主要是通過(guò)核查“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”地塊是否辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、供地審批手續(xù)，判定用地性質(zhì)，對(duì)其中沒(méi)有依法取得審批文件的，要作為違法用地依法進(jìn)行查處。

3.土地變更調(diào)查中的疑似新增建設(shè)用地圖斑。2010年度土地變更調(diào)查成果國(guó)家級(jí)核查中提出的新增建設(shè)用地疑問(wèn)圖斑，經(jīng)核查后確屬違法用地的（待國(guó)土資源部正式下發(fā)后核查），依法進(jìn)行查處。

4.“往年批而未用當(dāng)年實(shí)地已建設(shè)”地塊中的耕地面積。對(duì)二次調(diào)查統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)中作為建設(shè)用地的“批而未用”地塊，2010年當(dāng)年實(shí)地已建設(shè)的，補(bǔ)充填報(bào)該類(lèi)地塊實(shí)地已建設(shè)部分所占用的耕地面積。

根據(jù)國(guó)土資源部提供的礦產(chǎn)衛(wèi)片疑似違法圖斑開(kāi)展核查、查處和整改工作。

三、工作步驟和方法。

（一）安排部署階段（2011年4月20日以前）。及時(shí)召開(kāi)工作會(huì)議，傳達(dá)貫徹各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)關(guān)于做好2010年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查的工作部署和要求，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)門(mén)工作班子，制訂工作實(shí)施方案，明確工作任務(wù)，靠實(shí)工作責(zé)任。

取得審批文件的，按違法用地依法進(jìn)行查處。

（三）整改處理階段（5月份）。對(duì)通過(guò)衛(wèi)片執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的土地違法違規(guī)行為，要?jiǎng)?wù)必在5月底前完善相關(guān)用地手續(xù)，做到整改完善到位。并依據(jù)國(guó)土資源部《查處土地違法行為立案標(biāo)準(zhǔn)》的要求，及時(shí)查處違法違規(guī)行為，做到該罰款的罰款，該沒(méi)收的沒(méi)收，該拆除的拆除；對(duì)違反黨紀(jì)政紀(jì)的，及時(shí)向監(jiān)察機(jī)關(guān)提出處分建議；對(duì)依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，要移送司法機(jī)關(guān)依法對(duì)事對(duì)人處理到位。

（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（6月份）。做好資料的收集歸檔和迎接上級(jí)檢查驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保順利通過(guò)省、市、縣督查組的檢查驗(yàn)收。

四、工作要求。

1.高度重視，精心組織。土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查是國(guó)土資源部推進(jìn)“以圖管地”的重要方式，也是認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格土地管理和調(diào)控政策，實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，遏制土地違法行為的重要舉措。特別是今年將衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的重點(diǎn)集中在查處違法用地上，檢查的結(jié)果將作為對(duì)各村領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究的依據(jù)。各村、鎮(zhèn)屬各單位必須高度重視，認(rèn)真對(duì)待，周密部署，堅(jiān)決克服麻痹思想，切實(shí)開(kāi)展好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，努力實(shí)現(xiàn)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查“零約談、零問(wèn)責(zé)”。

題、偽造數(shù)據(jù)的，將追究相關(guān)村、單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

3.加強(qiáng)協(xié)作，通力配合。土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作涉及到國(guó)土資源管理利用的方方面面，關(guān)系到全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局。各村和鎮(zhèn)屬各單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)，充分發(fā)揮聯(lián)合辦案優(yōu)勢(shì)，切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)和溝通，共同解決工作中遇到的各種問(wèn)題。對(duì)國(guó)土資源部門(mén)移交的違法案件，要共同把工作做實(shí)、做細(xì)、落到實(shí)處，保質(zhì)保量完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

4.嚴(yán)肅查處，規(guī)范管理。對(duì)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作中發(fā)現(xiàn)的違法案件，要嚴(yán)格按照法律法規(guī)依法查處。在既查事又查人的基礎(chǔ)上，及時(shí)總結(jié)剖析發(fā)生違法違規(guī)問(wèn)題的原因，制定相應(yīng)的制度措施，為進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)土資源管理、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管提供制度保障。要健全完善國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，積極構(gòu)建國(guó)土資源管理共同責(zé)任機(jī)制，形成聯(lián)合管理體系，強(qiáng)化日常監(jiān)管，有效防止前查后犯的問(wèn)題出現(xiàn)，確保全鎮(zhèn)國(guó)土資源管理秩序規(guī)范有序。

衛(wèi)片執(zhí)法實(shí)施方案篇四

為了確保事情或工作能無(wú)誤進(jìn)行，就常常需要事先準(zhǔn)備方案，方案是綜合考量事情或問(wèn)題相關(guān)的因素后所制定的書(shū)面計(jì)劃。我們應(yīng)該怎么制定方案呢？以下是小編為大家整理的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

為深入推進(jìn)全市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，貫徹落實(shí)全國(guó)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作座談會(huì)和全省公安工作會(huì)議精神，根據(jù)省廳有關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的總體要求，近日，xx市公安局結(jié)合執(zhí)法實(shí)際，制定出臺(tái)了。

指出，20xx年xx市局將從實(shí)際出發(fā)，以大力解決人民群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的執(zhí)法突出問(wèn)題為切入點(diǎn)，通過(guò)加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，在更大范圍內(nèi)、更高水平上，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法主體合格、執(zhí)法思想端正、執(zhí)法制度健全、執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督有效、執(zhí)法水平提高、執(zhí)法公信力增強(qiáng)。

明確，20xx年xx市局執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)八項(xiàng)任務(wù)即深入開(kāi)展執(zhí)法理念教育；切實(shí)加強(qiáng)全警教育訓(xùn)練；認(rèn)真組織民警執(zhí)法資格等級(jí)考試；研究制定各執(zhí)法部門(mén)、警種執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)體系；健全完善專(zhuān)職法制員制度；推行信息化執(zhí)法管理模式，健全案件執(zhí)法質(zhì)量管理體系；規(guī)范執(zhí)法辦案場(chǎng)所設(shè)置，加大對(duì)一線執(zhí)勤民警裝備投入；加強(qiáng)執(zhí)法示范單位培育創(chuàng)建工作。與此同時(shí)，還明確了牽頭責(zé)任單位、配合單位、具體落實(shí)單位及具體完成時(shí)間，進(jìn)一步強(qiáng)化了責(zé)任的落實(shí)。

要求，一要深化認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要把執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)作為提高公安機(jī)關(guān)執(zhí)法權(quán)威和執(zhí)法公信力的基礎(chǔ)工程，通過(guò)認(rèn)真、扎實(shí)和創(chuàng)造性地工作，全面提升全市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的程度。二要科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌安排。從全市執(zhí)法工作的實(shí)際出發(fā)，用科學(xué)的'思維來(lái)謀劃，走符合客觀規(guī)律的科學(xué)發(fā)展道路。三要強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)。20xx年將采取六項(xiàng)措施，即：召開(kāi)“一把手”述職會(huì)議，組織一次執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)檢查，開(kāi)展日常工作統(tǒng)計(jì)和通報(bào)，每月不定期抽查基層所、隊(duì)的案卷，全程實(shí)行督察督辦，年終進(jìn)行評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)。四要分清責(zé)任，狠抓落實(shí)。要經(jīng)常性地開(kāi)展檢查和指導(dǎo)，及時(shí)研究、分析本部門(mén)、本警種執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作中存在的問(wèn)題，提出整改對(duì)策，確保執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)在本部門(mén)、本警種取得實(shí)效。五要暢通信息，廣泛宣傳。要加強(qiáng)宣傳工作，借助各類(lèi)宣傳媒體，向社會(huì)各界和人民群眾廣泛宣傳在執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型，模范人物，樹(shù)立公安機(jī)關(guān)的良好形象。

衛(wèi)片執(zhí)法實(shí)施方案篇五

按照市委政法委的統(tǒng)一部署，根據(jù)市院《全市檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)實(shí)施方案的要求，制定我院開(kāi)展這次專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)。

這次專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊密結(jié)合正在開(kāi)展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和政法系統(tǒng)共產(chǎn)黨員辦案與服務(wù)質(zhì)量競(jìng)賽活動(dòng)，按照“立檢為公，執(zhí)法為民”的要求和檢察工作主題，以規(guī)范執(zhí)法行為為主要內(nèi)容，集中整改人民群眾反映的突出問(wèn)題，進(jìn)一步提高檢察隊(duì)伍素質(zhì)，嚴(yán)密執(zhí)法規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法行為的監(jiān)督。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)，使檢查機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范，公正執(zhí)法的能力和水平進(jìn)一步提高，執(zhí)法公信力進(jìn)一步提升，違法違規(guī)辦案等突出問(wèn)題得到有效解決，社會(huì)各界對(duì)檢察工作和檢察隊(duì)伍建設(shè)更加滿(mǎn)意。

在專(zhuān)項(xiàng)整改的基礎(chǔ)上，按照著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)的思路，用三年左右的時(shí)間，全面加強(qiáng)檢察業(yè)務(wù)工作的規(guī)范化建設(shè)，健全和完善我院執(zhí)法質(zhì)量和隊(duì)伍建設(shè)考評(píng)體系，推進(jìn)業(yè)務(wù)、隊(duì)伍、信息化“三位一體”建設(shè)，把執(zhí)法規(guī)范化與隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化管理科學(xué)化有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使檢察機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作步入規(guī)范、有序的軌道，促進(jìn)檢察工作的創(chuàng)新和發(fā)展，為加快實(shí)現(xiàn)我區(qū)老工業(yè)基地振興和建設(shè)“和諧葫蘆島”、“和諧南票”創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

二、整改的重點(diǎn)。

這次專(zhuān)項(xiàng)整改的重點(diǎn)是職務(wù)犯罪偵查、公訴、偵查監(jiān)督、民事行政檢察和控告申訴檢察等部門(mén)和環(huán)節(jié)。同時(shí)，監(jiān)所監(jiān)察等其他有關(guān)部門(mén)也要認(rèn)真分析本部門(mén)哪些工作部位、環(huán)節(jié)存在問(wèn)題比較突出，確定重點(diǎn)，有針對(duì)性地進(jìn)行整改。主要整改四個(gè)方面的問(wèn)題：

（一）徇私枉法、權(quán)錢(qián)交易。包括辦關(guān)系案、人情案、金錢(qián)案，私自接受案件當(dāng)事人、請(qǐng)托人及其親友的宴請(qǐng)、錢(qián)物，吃拿卡要，泄露案情，以及執(zhí)法犯法、貪贓枉法等。

（二）執(zhí)法不文明，違法違規(guī)辦案。包括特權(quán)思想嚴(yán)重，傷害群眾感情；自偵案件適用程序不規(guī)范，群眾舉報(bào)渠道不暢通；辦案不負(fù)責(zé)任，收集證據(jù)馬虎，事實(shí)認(rèn)定不清，適用法律錯(cuò)誤，文書(shū)制作粗糙；在辦案中受利益驅(qū)動(dòng)，非法插手經(jīng)濟(jì)糾紛，超范圍扣押寬物或不及時(shí)返還，甚至截留、挪用扣押款物；不依法保障訴訟參與人的訴訟權(quán)利，不履行告知義務(wù)，不及時(shí)送達(dá)文書(shū)，不注意聽(tīng)取辯解和申述，不依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利；濫用強(qiáng)制措施，變相超期羈押，變相體罰，刑訊逼供；對(duì)明顯不符合法定條件的，勉強(qiáng)或強(qiáng)行立案、逮捕、起訴；因執(zhí)法不規(guī)范，導(dǎo)致辦案質(zhì)量的不高甚至發(fā)生錯(cuò)案、有瑕疵案件和上訪案件等。

（三）玩忽職守，執(zhí)法不作為。包括應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹榈陌讣涣競(jìng)刹?；?yīng)當(dāng)逮捕的案件不依法逮捕；應(yīng)當(dāng)起訴的案件不依法起訴；對(duì)訴訟活動(dòng)中執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公的現(xiàn)象應(yīng)當(dāng)監(jiān)督而不進(jìn)行監(jiān)督；漠視群眾疾苦、對(duì)上訪求助群眾冷硬橫推，辦理信訪、申訴案件不及時(shí)、不認(rèn)真，該糾正的不糾正，該賠償?shù)牟毁r償?shù)取?/p>

（4）不能依法獨(dú)立行使檢察權(quán)。主要是對(duì)地方、部門(mén)保護(hù)和違法干預(yù)辦案不敢抵制，沒(méi)有依法履行法律監(jiān)督職責(zé)。

各部門(mén)要圍繞上述問(wèn)題，緊密結(jié)合本部門(mén)的實(shí)際，從自身執(zhí)法工作和履行監(jiān)督職責(zé)兩個(gè)方面對(duì)照檢查，監(jiān)視堅(jiān)持什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題，哪個(gè)工作環(huán)節(jié)薄弱就重點(diǎn)加強(qiáng)哪個(gè)工作環(huán)節(jié)，特別是要緊緊抓住人民群眾最關(guān)心、反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，從“立檢為公，執(zhí)法為民”的高度，認(rèn)真加以整改、制定、完善各項(xiàng)制度和規(guī)范性文件，確保取得實(shí)效，在重點(diǎn)整改的基礎(chǔ)上全面提高執(zhí)法規(guī)范化水平。

三、步驟和方法。

專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)分為四個(gè)階段，各階段的時(shí)間安排和工作內(nèi)容如下：

（一）集中整改階段，時(shí)間為6月底以前。

1、動(dòng)員部署。組織干警學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上級(jí)關(guān)于專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)的會(huì)議文件精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確要求。

2、通過(guò)走訪群眾、召開(kāi)座談會(huì)等形式，主動(dòng)向社會(huì)各界和人民群眾征求對(duì)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作的意見(jiàn)。

3、對(duì)以來(lái)的涉檢上訪案件特別是錯(cuò)案和有瑕疵案件，以及檢察干警違法違紀(jì)案件進(jìn)行一次認(rèn)真梳理，深入查找個(gè)人和單位在執(zhí)法工作匯總存在的不規(guī)范、不公正等突出問(wèn)題。

4、對(duì)查找出的問(wèn)題逐一歸類(lèi)，分析原因，明確整改方向。

5、針對(duì)存在的問(wèn)題，認(rèn)真制定整改方案，提出切實(shí)可行的整改措施。在先進(jìn)性教育活動(dòng)整改提高階段能夠整改的，要馬上整改；在年內(nèi)完成整改的，要逐一列項(xiàng)，限期整改；對(duì)一時(shí)不具備條件的，要列出專(zhuān)題，加強(qiáng)調(diào)查研究，做出符合實(shí)際的安排。整改方案要及時(shí)上報(bào)市院。

6、將整改措施和整改情況向提出意見(jiàn)的單位和個(gè)人反饋，并在一定范圍內(nèi)公布，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，接受群眾監(jiān)督。

7、對(duì)發(fā)現(xiàn)的人民群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法不公案件，要限期、定人辦理，重大案件按上級(jí)院掛牌督辦要求辦理。

8、6月中旬，院將對(duì)各部門(mén)的整改情況進(jìn)行一次檢查，主要檢查重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)問(wèn)題的整改落實(shí)情況。

（二）健全制度情況。

1、針對(duì)查擺出的問(wèn)題，對(duì)現(xiàn)有制度和規(guī)范性文件進(jìn)行一次全面清理，該堅(jiān)持的堅(jiān)持，該廢止的廢止，該完善的完善，該建立的建立。

2、對(duì)現(xiàn)有制度和規(guī)范性文件的執(zhí)行情況進(jìn)行一次全面檢查。對(duì)沒(méi)有落實(shí)的，要認(rèn)真分析原因，提出落實(shí)措施，確保各項(xiàng)制度和規(guī)范性文件得到貫徹落實(shí)。

3、在清理、檢查的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立健全制度和規(guī)范性文件。重點(diǎn)從三個(gè)方面入手：一是細(xì)化辦案流程，對(duì)執(zhí)法辦案各個(gè)具體環(huán)節(jié)的執(zhí)法規(guī)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作出嚴(yán)密細(xì)致的規(guī)定，使每一執(zhí)法環(huán)節(jié)和每一執(zhí)法行為都有章可循，防止執(zhí)法隨意性。二是完善執(zhí)法責(zé)任和責(zé)任追究制度，把責(zé)任明確到每個(gè)人、每個(gè)崗位，實(shí)行執(zhí)法資格認(rèn)證制度，規(guī)范執(zhí)法主體資格，開(kāi)展執(zhí)法主體清理，嚴(yán)明紀(jì)律。三是健全內(nèi)部外監(jiān)督制約機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)自身執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督。加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部各個(gè)執(zhí)法辦案環(huán)節(jié)相互制約；進(jìn)一步深化人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作，積極探索建立接受外部監(jiān)督的有效途徑和機(jī)制；進(jìn)一步健全和規(guī)范檢務(wù)公開(kāi)，凡是能公開(kāi)的制度和規(guī)范性文件都要公開(kāi)，增強(qiáng)執(zhí)法透明度，更好地接受人民群眾的社會(huì)監(jiān)督。

4、在嚴(yán)格執(zhí)行高檢院將下發(fā)的關(guān)于完善各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的辦案規(guī)則、辦案流程和辦案績(jī)效考評(píng)辦法的制度規(guī)定和規(guī)范性文件的同時(shí)，繼續(xù)堅(jiān)持和完善省院執(zhí)法質(zhì)量和隊(duì)伍建設(shè)考評(píng)體系，圍繞專(zhuān)項(xiàng)整改的重點(diǎn)，結(jié)合工作特點(diǎn)和實(shí)際需要，進(jìn)一步制定和完善有關(guān)制度和規(guī)范性文件。

5、組織干警學(xué)習(xí)討論上級(jí)院下發(fā)的有關(guān)制度和規(guī)范性文件，并結(jié)合我院實(shí)際進(jìn)行細(xì)化。

（三）培訓(xùn)考核階段，時(shí)間為9至10月。

1、認(rèn)真組織干警學(xué)習(xí)高檢院制定的各個(gè)執(zhí)法崗位的培訓(xùn)考核內(nèi)容和組織實(shí)施辦法。

2、按照全員參與、重在基層、立足崗位、注重實(shí)效的要求，開(kāi)展崗位培訓(xùn)。根據(jù)各個(gè)執(zhí)法崗位的培訓(xùn)內(nèi)容，采取集中授課與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合等方式，組織干警學(xué)習(xí)與本職工作有關(guān)的基本法律、執(zhí)法程序和工作規(guī)范，提高崗位技能和執(zhí)法水平。

3、在培訓(xùn)后期組織干警進(jìn)行考試，檢驗(yàn)干警學(xué)習(xí)有關(guān)執(zhí)法程序、工作規(guī)范情況。對(duì)成績(jī)較差者，加大培訓(xùn)力度，幫助其盡快掌握有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)。

4、對(duì)近幾年因工作失誤導(dǎo)致重大涉法上訪案件或其他嚴(yán)重執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的檢察干警，進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

5、按照“干什么、缺什么、補(bǔ)什么”的原則，研究建立崗位練兵的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)練兵活動(dòng)的制度化、經(jīng)?；鸵?guī)范化。

（四）檢查驗(yàn)收和總結(jié)階段，時(shí)間為11月中旬前。

專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)基本結(jié)束后，進(jìn)行檢查驗(yàn)收和總結(jié)。

1、根據(jù)高檢院和省市院的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，制定我院的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

2、按照制定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)真的自檢自查。重點(diǎn)檢查執(zhí)法問(wèn)題是否得到有效解決；執(zhí)法行為是否規(guī)范，執(zhí)法規(guī)范是否健全；因執(zhí)法質(zhì)量不高引發(fā)的群眾涉法涉訴上訪問(wèn)題是否已經(jīng)整改；檢察隊(duì)伍精神面貌是否有明顯改觀；群眾滿(mǎn)意度是否提高等。要通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員評(píng)議等形式，讓群眾對(duì)檢察干警的執(zhí)法活動(dòng)、服務(wù)態(tài)度、工作效率等進(jìn)行監(jiān)督評(píng)判，以此來(lái)檢驗(yàn)專(zhuān)項(xiàng)整改的成效。

3、接受上級(jí)院的檢查驗(yàn)收。在上級(jí)院來(lái)我院檢查驗(yàn)收前，院專(zhuān)項(xiàng)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各相關(guān)部門(mén)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)哪個(gè)部門(mén)不符合要求，就給哪個(gè)部門(mén)補(bǔ)課，針對(duì)存在的執(zhí)法漏洞，進(jìn)一步建立健全執(zhí)法規(guī)范。在上級(jí)院檢查驗(yàn)收時(shí)影響全院專(zhuān)項(xiàng)整改工作的，將予以追查責(zé)任，由誰(shuí)造成的，就按院《獎(jiǎng)懲制度》等有關(guān)制度規(guī)定處理。

4、各部門(mén)要在11月1日前，將本部門(mén)的開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)的整體情況書(shū)面報(bào)送政治處。

專(zhuān)項(xiàng)整改階段結(jié)束后，轉(zhuǎn)入執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)階段，計(jì)劃用三年時(shí)間。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)。

（一）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)市院要求，我院成立“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)工作辦公室，負(fù)責(zé)整改活動(dòng)組織、指導(dǎo)、督查的具體實(shí)施工作。工作辦公室在專(zhuān)項(xiàng)整改階段即前半年時(shí)間設(shè)在政治處，在執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)階段即后三年時(shí)間設(shè)在研究室。

（二）要高度重視。院黨組要把開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)作為當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，一把手副總責(zé)，各職能部門(mén)特別是重點(diǎn)部門(mén)要分工落實(shí)。實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制，逐級(jí)逐人明確分工，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，務(wù)求實(shí)效。

（三）要抓好典型。在專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)中，院將確立一、兩個(gè)部門(mén)作為示范科室，樹(shù)立典型，以點(diǎn)帶面。黨組成員要根據(jù)各自分工，抓一、兩項(xiàng)具體制度和規(guī)范性文件。對(duì)在專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型的經(jīng)驗(yàn)，特別是創(chuàng)造的行之有效的制度和規(guī)范性文件，要及時(shí)總結(jié)和推廣。對(duì)在專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)表現(xiàn)突出的，將按照《獎(jiǎng)懲制度》的有關(guān)規(guī)定，予以表彰。

（四）要加強(qiáng)指導(dǎo)。院專(zhuān)項(xiàng)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)具體工作的指導(dǎo)，加強(qiáng)檢查督促，政治處要經(jīng)常了解各部門(mén)工作進(jìn)展情況，及時(shí)向院黨組匯報(bào)。

五、幾點(diǎn)要求。

（一）堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹始終。要在先進(jìn)性教育活動(dòng)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)的需要，組織廣大干警進(jìn)一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想的精神實(shí)質(zhì)，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，學(xué)習(xí)《為人民服務(wù)》、《江澤民在中國(guó)共產(chǎn)黨第十六次代表大會(huì)上的講話(huà)》、《胡錦濤在新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專(zhuān)題報(bào)告會(huì)上的講話(huà)》等經(jīng)典著作，學(xué)習(xí)全國(guó)、省、市三級(jí)檢察長(zhǎng)會(huì)議文件和專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)中領(lǐng)導(dǎo)同志的講話(huà)，不斷統(tǒng)一思想，進(jìn)一步樹(shù)立“立檢為工，執(zhí)法為民”的'執(zhí)法觀念，推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)順利進(jìn)行。

（二）充分運(yùn)用正反兩方面的典型對(duì)干警進(jìn)行教育。要深入開(kāi)展向方工、白云、尹笑天等先進(jìn)人物和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)走在前列的先進(jìn)檢察院學(xué)習(xí)的活動(dòng)，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用。同時(shí)，要選擇因辦案不規(guī)范而導(dǎo)致的涉法上訪案件特別是冤案錯(cuò)案，從執(zhí)法思想、執(zhí)法觀念、執(zhí)法作風(fēng)、執(zhí)法行為等方面進(jìn)行深入剖析，廣泛開(kāi)展警示教育，引導(dǎo)廣大干警增強(qiáng)搞好專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)、規(guī)范化執(zhí)法行為的自覺(jué)性。

（三）與其他工作緊密結(jié)合起來(lái)。一是要把專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)合起來(lái)。把專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)作為先進(jìn)性教育活動(dòng)整改提高階段的重點(diǎn)來(lái)抓，用專(zhuān)項(xiàng)整改的成效來(lái)衡量和檢驗(yàn)先進(jìn)性教育活動(dòng)的成效。二是要與開(kāi)展的辦案與服務(wù)質(zhì)量競(jìng)賽活動(dòng)結(jié)合起來(lái)。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整改，推動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)深入開(kāi)展，通過(guò)競(jìng)賽活動(dòng)檢驗(yàn)專(zhuān)項(xiàng)整改的實(shí)際效果，從制度上、機(jī)制上提高執(zhí)法效率和執(zhí)法質(zhì)量，三是要與解決涉法涉訴上訪問(wèn)題結(jié)合起來(lái)。通過(guò)在容易產(chǎn)生錯(cuò)案和案件瑕疵的崗位、環(huán)節(jié)上進(jìn)行整改，和規(guī)范，健全機(jī)制、完善制度，加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約，堵塞工作漏洞，解決由于執(zhí)法不嚴(yán)密和執(zhí)法不公產(chǎn)生的問(wèn)題。四是要與抓業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來(lái)，做到兩不誤、兩促進(jìn)。五是要與加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來(lái)。堅(jiān)持從嚴(yán)治檢方針，一手抓執(zhí)法，一手抓隊(duì)伍，既要抓一般違法問(wèn)題，更要注重提高隊(duì)伍執(zhí)法水平和改進(jìn)工作作風(fēng)，全面提高干警的整體素質(zhì)。六是要與推進(jìn)檢察改革結(jié)合起來(lái)。把這次規(guī)范執(zhí)法行為專(zhuān)項(xiàng)整改方案中第二時(shí)間段完善工作機(jī)制、規(guī)范執(zhí)法行為的任務(wù)，作為今后三年檢察改革的重要內(nèi)容。七是要與抓好“三位一體”建設(shè)結(jié)合起來(lái)。加快建設(shè)步伐，鞏固和發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)整改的成果。

（四）假期哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要結(jié)合專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)，加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督，確保中紀(jì)委對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提出的“五個(gè)不許”和高檢院提出的“六個(gè)嚴(yán)禁”、省委提出的黨風(fēng)廉政建設(shè)五項(xiàng)重點(diǎn)要求及其他紀(jì)律規(guī)范落到實(shí)處。

（五）處理好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。既要立足當(dāng)前，抓住本單位、本部門(mén)的突出問(wèn)題、薄弱環(huán)節(jié)，解決好現(xiàn)實(shí)的實(shí)際問(wèn)題，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，把執(zhí)法工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)擺在重要位置，著力解決執(zhí)法活動(dòng)中的隨意性問(wèn)題，形成有章可循、按章辦事的長(zhǎng)效機(jī)制。

（六）做好宣傳工作。堅(jiān)持以正面宣傳為主，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)進(jìn)行必要的宣傳，接受人民群眾和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督。5月至6月，集中宣傳各地學(xué)習(xí)、查擺和整改問(wèn)題的情況；7至9月，集中宣傳執(zhí)法規(guī)范、執(zhí)法公正的先進(jìn)典型和規(guī)范化建設(shè)的情況；9至10月，集中宣傳培訓(xùn)考核情況；11至12月，集中宣傳檢察機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整改后的新氣象，充分利用新聞媒體和其他途徑向社會(huì)宣傳檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)的成效。

衛(wèi)片執(zhí)法實(shí)施方案篇六

為持續(xù)改進(jìn)臨床護(hù)理服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步規(guī)范臨床護(hù)理技術(shù)操作，提高護(hù)理人員的業(yè)務(wù)能力，為患者提供滿(mǎn)意的護(hù)理服務(wù)。激發(fā)護(hù)理人員的創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先的工作激情和主動(dòng)創(chuàng)新精神，開(kāi)展護(hù)理崗位技能大練兵，特制訂本次活動(dòng)實(shí)施方案。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，落實(shí)“以病人為中心”的服務(wù)理念，以“夯實(shí)基礎(chǔ)護(hù)理，提供滿(mǎn)意服務(wù)”為重點(diǎn)主題，強(qiáng)化基礎(chǔ)，提高技術(shù)，改善服務(wù)，進(jìn)一步提升我院護(hù)理人員的技術(shù)操作水平和綜合能力，努力為病人提供科學(xué)的、人文的護(hù)理服務(wù)，達(dá)到患者滿(mǎn)意、社會(huì)滿(mǎn)意。

通過(guò)開(kāi)展護(hù)士崗位技能訓(xùn)練和競(jìng)賽活動(dòng)，加強(qiáng)護(hù)士的職業(yè)道德感，進(jìn)一步提高護(hù)理團(tuán)隊(duì)技能水平和綜合素質(zhì)，激發(fā)廣大護(hù)理人員愛(ài)崗敬業(yè)奮發(fā)向上的精神，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高護(hù)理服務(wù)質(zhì)量，努力營(yíng)造和諧的醫(yī)患關(guān)系，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，營(yíng)造氛圍，使廣大護(hù)理人員積極投身到崗位訓(xùn)練活動(dòng)中。

參賽對(duì)象：我院全體護(hù)理人員。

護(hù)理操作技能：護(hù)士職稱(chēng)的護(hù)理人員參賽?？己隧?xiàng)目為急診急救單人徒手心肺復(fù)蘇術(shù)、靜脈留置針操作法。

1、比賽分為初賽、復(fù)賽與決賽三個(gè)階段。

2、初賽由各科室積極培訓(xùn)的基礎(chǔ)上組織選拔，比賽結(jié)果上報(bào)科護(hù)士長(zhǎng)備案。

3、復(fù)賽進(jìn)行組織遴選，對(duì)進(jìn)入預(yù)賽的選手經(jīng)過(guò)再訓(xùn)練后組織復(fù)賽，將入圍選手上報(bào)護(hù)理部。內(nèi)外科6人，婦兒科6人、急診科5人。

4、決賽由護(hù)理部統(tǒng)一組織，根據(jù)參賽選手的總成績(jī)確定比賽名次；若成績(jī)分?jǐn)?shù)相同，以完成操作時(shí)間先后為序。最終評(píng)選出一等獎(jiǎng)1名、二等獎(jiǎng)2名、三等獎(jiǎng)3名。

1、初賽階段（20xx年9月15日-9月20日）。

組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，明確責(zé)任、確定分工，圍繞競(jìng)賽內(nèi)容進(jìn)行廣泛的宣傳和動(dòng)員。特別要注意活動(dòng)參與的廣泛性，重過(guò)程輕結(jié)果，嚴(yán)格按照護(hù)理崗位技能競(jìng)賽內(nèi)容分級(jí)分類(lèi)做好培訓(xùn)工作，達(dá)到切實(shí)提高業(yè)務(wù)水平的目的。

2、復(fù)賽階段（20xx年9月20日-23日）。

各科系及護(hù)理單元按照活動(dòng)方案，開(kāi)拓進(jìn)取，創(chuàng)新模式，認(rèn)真做好護(hù)理崗位技能競(jìng)賽工作，在院內(nèi)營(yíng)造比、學(xué)、趕、超奮發(fā)向上的學(xué)習(xí)氛圍。

3、決賽階段（20xx年9月25日）。

競(jìng)賽在各護(hù)理單元及科系選拔的基礎(chǔ)上，由護(hù)理部統(tǒng)一組織，于9月25日舉行。具體時(shí)間另行通知。

為使大賽有序、有效的進(jìn)行，特成立領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：寧格加。

副組長(zhǎng)：王存業(yè)。

成員：xxx。

衛(wèi)片執(zhí)法實(shí)施方案篇七

為了配合近期服務(wù)公司開(kāi)展的安全整頓活動(dòng)，有機(jī)結(jié)合當(dāng)前的安全自查工作，配合服務(wù)公司逐步進(jìn)行的安全復(fù)查驗(yàn)證和跟蹤落實(shí)。服務(wù)公司團(tuán)總支將于4月底前舉辦青年崗位技能比武競(jìng)賽活動(dòng)，以加強(qiáng)青年員工的安全理論知識(shí)，促進(jìn)安全規(guī)章制度的有效落實(shí)，保持服務(wù)公司安全工作的長(zhǎng)久平穩(wěn)發(fā)展?；顒?dòng)的具體方案：

通過(guò)本次活動(dòng)切實(shí)提高公司的安全管理水平，同時(shí)結(jié)合公司“安康杯”活動(dòng)，要求各部門(mén)通過(guò)學(xué)習(xí)抓落實(shí)，“抓班組，提高管理水平；重教育，推進(jìn)安全文化”的主題，安全工作從我做起、從班組做起，不斷提高職工安全生產(chǎn)知識(shí)和自我防護(hù)能力；教育干部員工吸取安全教訓(xùn)，加強(qiáng)事故防范，提高安全生產(chǎn)意識(shí)，提升公司安全管理水平，加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)。

針對(duì)服務(wù)公司點(diǎn)多面廣，每個(gè)部門(mén)業(yè)務(wù)相對(duì)獨(dú)立，擬在各部門(mén)以“安全生產(chǎn)、規(guī)范操作流程”為主題進(jìn)行安全考試。要求各部門(mén)提供具體的《安全規(guī)章制度》、《工作流程》、《作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》等一系列與安全相關(guān)的內(nèi)容，由服務(wù)公司團(tuán)總支針對(duì)每個(gè)部門(mén)的具體情況進(jìn)行選題，有專(zhuān)業(yè)知識(shí)題、有通用題、有安全法律法規(guī)題等等?？荚嚪譃槿齻€(gè)階段，備題階段、組織各部門(mén)分別考試、評(píng)分列出團(tuán)體一、二、三名。

通過(guò)本次活動(dòng)，服務(wù)公司團(tuán)總支擬讓團(tuán)員青年以點(diǎn)帶面，進(jìn)一步明確自己的崗位職責(zé)、落實(shí)安全責(zé)任制，規(guī)范操作流程，將安全工作切實(shí)落到每個(gè)人。

衛(wèi)片執(zhí)法實(shí)施方案篇八

開(kāi)展全公司崗位技能競(jìng)賽，本次競(jìng)賽以“展示崆峒風(fēng)采、樹(shù)立公司形象”為宗旨，以提高廣大員工理論水平和職業(yè)道德素養(yǎng)為目的，通過(guò)以賽代訓(xùn)的方式，全面展現(xiàn)集團(tuán)公司的形象風(fēng)采，交流員工服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，激勵(lì)員工提升素質(zhì)，提高員工服務(wù)質(zhì)量。推出一批身心健康、品質(zhì)優(yōu)異、技能突出，能代表公司形象的優(yōu)秀員工；以本次大賽作為崗位練兵的平臺(tái)，以賽促學(xué)，以學(xué)促賽，努力建設(shè)一支政治素質(zhì)過(guò)硬、服務(wù)技能規(guī)范、業(yè)務(wù)水平和職業(yè)操守一流的員工隊(duì)伍，為廣大游客提供更加滿(mǎn)意的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

組長(zhǎng)：xx。

副組長(zhǎng)：xxx、xxx、xxx、xxx。

成員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx。

xxx、xxx、xxx。

競(jìng)賽評(píng)委：邀請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓。

記分員：xxx、xxx。

主持：xxx、xxx。

演員：4名。

（一）景區(qū)全體導(dǎo)游員、崆峒國(guó)際旅行社導(dǎo)游員；

（二）票務(wù)公司售票員、檢票員、站臺(tái)服務(wù)員；

（三）文化藝術(shù)有限責(zé)任公司織畫(huà)工；

（四）崆峒山莊餐飲服務(wù)員、廚師。

競(jìng)賽分部門(mén)選拔賽和公司總決賽兩個(gè)階段。部門(mén)選拔賽由各部門(mén)自行組織舉行，選拔出優(yōu)秀選手參加總決賽。

時(shí)間安排：

2010年9月11日至9月19日前：部門(mén)選拔賽（推薦參加部門(mén)選拔賽選手名單于9月19日前報(bào)至公司辦公室）。

2010年9月20日至9月21日每日早8：00開(kāi)始舉行公司總決賽。

地點(diǎn)安排：公司總決賽設(shè)在崆峒古鎮(zhèn)五味宮酒店。

（一）導(dǎo)游員競(jìng)賽。

時(shí)間：20xx年9月20日。

包括導(dǎo)游服務(wù)中心和崆峒國(guó)際旅行社2個(gè)部門(mén)的參賽選手，導(dǎo)游服務(wù)中心選手比賽成績(jī)也作為導(dǎo)游員（講解員）定級(jí)考試成績(jī)。競(jìng)賽內(nèi)容分自己形象展示、激情演講、綜合知識(shí)問(wèn)答、才藝展示4部分。

自己形象展示主要通過(guò)選手的自己介紹來(lái)考核選手的儀容儀表、精神面貌及各方面表現(xiàn)。按每人1分鐘時(shí)間逐個(gè)進(jìn)行個(gè)人形象展示和自己介紹。

激情演講由參賽人員圍繞“愛(ài)我名山、興我崆峒”的主題，設(shè)計(jì)并自編導(dǎo)游詞講解，題材不限。主要展現(xiàn)選手向游客表達(dá)意思的準(zhǔn)確性、文字的清晰性、語(yǔ)言的規(guī)范性、幽默性、邏輯性等方面的能力。每位選手演講時(shí)間5分鐘，如超時(shí)，評(píng)委可根據(jù)每超時(shí)30秒扣0.5分，超時(shí)1分鐘即被停止講解，超時(shí)扣分分值最高不得超過(guò)1分。

綜合知識(shí)問(wèn)答以景區(qū)概況、周邊旅游景點(diǎn)、旅游線路等旅游服務(wù)知識(shí)為主。每位選手現(xiàn)場(chǎng)抽取2道綜合知識(shí)問(wèn)答題，作答時(shí)間為2分鐘，超時(shí)即被停止作答，超時(shí)未作答或答題錯(cuò)誤均不得分。

展示，超時(shí)扣分分值最高不得超過(guò)1分。

（二）售檢票和站臺(tái)服務(wù)員競(jìng)賽。

時(shí)間：20xx年9月21日上午。

售檢票和站臺(tái)服務(wù)員競(jìng)賽共分3個(gè)環(huán)節(jié)：自己形象展示時(shí)間為1分鐘，主要是通過(guò)選手的自己介紹來(lái)考核選手的儀容儀表、精神面貌、儀態(tài)及各方面表現(xiàn)等；知識(shí)問(wèn)答內(nèi)容以景區(qū)概況、景區(qū)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、周邊旅游景點(diǎn)、景區(qū)優(yōu)惠政策、旅游線路等旅游服務(wù)業(yè)務(wù)知識(shí)為主，每位選手現(xiàn)場(chǎng)抽取2道題進(jìn)行作答，每道題作答時(shí)間不超過(guò)1分鐘，超時(shí)視為作答無(wú)效；情景再現(xiàn)時(shí)間為3分鐘，每位選手現(xiàn)場(chǎng)抽取2道題進(jìn)行作答，其中：檢票員、站臺(tái)服務(wù)員的情景再現(xiàn)主要考察其為游客咨詢(xún)講解能力及現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力。售票員的情景再現(xiàn)主要考察工作中辦理票款的速度及準(zhǔn)確率，時(shí)間為3分鐘。評(píng)委可根據(jù)這一環(huán)節(jié)選手的語(yǔ)言表情、應(yīng)變能力以及處理事情的準(zhǔn)確與否做出評(píng)分。

（三）織畫(huà)工競(jìng)賽。

織畫(huà)工競(jìng)賽依據(jù)部門(mén)選拔賽階段結(jié)束后的成品畫(huà)和時(shí)間，根據(jù)畫(huà)稿制作要求，由評(píng)委對(duì)織畫(huà)員工的剪裁能力、織畫(huà)能力及修畫(huà)能力進(jìn)行評(píng)分。如出現(xiàn)裁剪紙條大小不一，斷線，橫條不緊密，作品有太大縫隙等情況，可酌情扣分。

（四）山莊廚師、餐飲服務(wù)員競(jìng)賽。

衛(wèi)片執(zhí)法實(shí)施方案篇九

為規(guī)范、指導(dǎo)開(kāi)展2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，制定本方案。

一、總體思路。

2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的總體思路是：在繼續(xù)堅(jiān)持2010土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查總體工作方式方法不變的前提下，充分發(fā)揮國(guó)土資源管理遙感監(jiān)測(cè)全國(guó)“一張圖”和“批、供、用、補(bǔ)、查”用地管理及礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)綜合信息監(jiān)管平臺(tái)的作用，突出重點(diǎn)，做好銜接，合理設(shè)臵工作程序，提高工作效率和質(zhì)量。

二、檢查對(duì)象。

2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的對(duì)象是部下發(fā)的2011土地變更調(diào)查成果中的疑似違法用地圖斑。

三、工作步驟。

1．土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。在地方上報(bào)土地變更調(diào)查成果后，部應(yīng)用“批、供、用、補(bǔ)、查”綜合信息監(jiān)管平臺(tái)將土地變更調(diào)查成果中的“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”圖斑與批準(zhǔn)的建設(shè)用地項(xiàng)目進(jìn)行套合分析后得到的圖斑，并與土地變更調(diào)查中的“本年未批先建”圖斑疊加在最新衛(wèi)星遙感影像上，剔除遙感影像未反映的圖斑后，標(biāo)識(shí)出疑似違法用地圖斑，形成2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)，下發(fā)各地開(kāi)展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查。

2．礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院制作完成土地利用遙感正射影像圖后，由中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局通過(guò)內(nèi)業(yè)判圖、野外驗(yàn)證等，提取礦產(chǎn)疑似違法圖斑，形成2011礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)，下發(fā)各地開(kāi)展礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查。

（三）各地開(kāi)展核查。

為立案查處及落實(shí)情況登記卡》、《違法勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實(shí)情況登記卡》。

各省級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)本省(區(qū)、市)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的指導(dǎo)和檢查，通過(guò)編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)、周報(bào)等方式定期通報(bào)各地工作進(jìn)展情況，交流好做法、好經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)對(duì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)答疑、解決。要根據(jù)本?。▍^(qū)、市）土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進(jìn)展情況，適時(shí)對(duì)所轄各市、縣全面開(kāi)展督查和驗(yàn)收工作，加強(qiáng)對(duì)地方上報(bào)成果的審核把關(guān)。

（四）各地初報(bào)數(shù)據(jù)，部組織審核。

1．填報(bào)單元。2011土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)填報(bào)、統(tǒng)計(jì)、排序的縣級(jí)行政單元與土地變更調(diào)查縣級(jí)行政單元一致，并將在土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)中予以設(shè)定?？h級(jí)行政區(qū)域界線發(fā)生調(diào)整的，按土地變更調(diào)查工作的有關(guān)要求進(jìn)行調(diào)整。土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)上線應(yīng)用后，任何地方不得再提出調(diào)整要求。

2．?dāng)?shù)據(jù)審核。各地核查結(jié)束后，通過(guò)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)向部初報(bào)數(shù)據(jù)。部利用綜合信息監(jiān)管平臺(tái)將有關(guān)審批信息與各地上報(bào)數(shù)據(jù)中的相關(guān)信息進(jìn)行套合分析，核驗(yàn)地方上報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。將審核意見(jiàn)反饋給各省級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)組織整改糾正，其中涉及土地衛(wèi)片檢查的，抄送各派駐地方的國(guó)家土地督察局。

（五）部組織開(kāi)展督查。

部機(jī)關(guān)有關(guān)司局及部有關(guān)直屬單位組成聯(lián)合督查組，結(jié)合部對(duì)各地初報(bào)數(shù)據(jù)審核時(shí)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，采取實(shí)地抽查等方式，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作開(kāi)展督查，督促整改，并將相關(guān)督查結(jié)果抄送各派駐地方的國(guó)家土地督察局。

（六）各?。▍^(qū)、市）上報(bào)數(shù)據(jù)成果。

各地根據(jù)部督查和審核意見(jiàn)整改糾正后，逐級(jí)上報(bào)數(shù)據(jù)成果。各?。▍^(qū)、市）在完成省級(jí)驗(yàn)收，經(jīng)省級(jí)人民政府審核同意后，通過(guò)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)，向相關(guān)派駐地方的國(guó)家土地督察局提交土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果，向部報(bào)送礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果。

（七）部組織開(kāi)展驗(yàn)收。

國(guó)家土地總督察辦公室組織各派駐地方的國(guó)家土地督察局根據(jù)部制定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展驗(yàn)收工作，重點(diǎn)檢查部對(duì)各地初報(bào)數(shù)據(jù)審核以及督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題是否已經(jīng)糾正。未糾正到位和未達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，不得通過(guò)驗(yàn)收。驗(yàn)收通過(guò)后，各派駐地方的國(guó)家土地督察局通過(guò)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)向部報(bào)送最終數(shù)據(jù)成果。

部機(jī)關(guān)有關(guān)司局及部有關(guān)直屬單位組成驗(yàn)收組，根據(jù)部制定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展驗(yàn)收工作。驗(yàn)收時(shí)重點(diǎn)檢查部對(duì)各地初報(bào)數(shù)據(jù)審核以及督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題是否糾正。

（八）各省（區(qū)、市）上報(bào)工作情況報(bào)告。

在土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查均通過(guò)驗(yàn)收后15日內(nèi)，各?。▍^(qū)、市）國(guó)土資源主管部門(mén)向部報(bào)送最終工作情況報(bào)告及相關(guān)附表。

（九）部組織開(kāi)展警示約談和責(zé)任追究工作。部根據(jù)各地2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查結(jié)果和2011土地變更調(diào)查結(jié)果，進(jìn)行分類(lèi)排序，確定警示約談、啟動(dòng)責(zé)任追究對(duì)象，組織開(kāi)展警示約談和責(zé)任追究工作。

部根據(jù)各地2011礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查結(jié)果，進(jìn)行分類(lèi)排序，確定警示約談對(duì)象，組織開(kāi)展警示約談工作。

各地可根據(jù)本地區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實(shí)際，確定本轄區(qū)警示約談對(duì)象，組織開(kāi)展警示約談工作。

四、工作分工。

（一）部、省分工。

部統(tǒng)一部署2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。各省(區(qū)、市)國(guó)土資源主管部門(mén)按照部的統(tǒng)一部署，組織開(kāi)展本行政區(qū)域內(nèi)的土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，查處重大典型違法案件，對(duì)所轄各市、縣進(jìn)行培訓(xùn)、指導(dǎo)、督查和驗(yàn)收，并按要求及時(shí)審核和報(bào)送有關(guān)數(shù)據(jù)。

（二）部有關(guān)單位的分工。

執(zhí)法監(jiān)察局負(fù)責(zé)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的組織和協(xié)調(diào)。地籍管理司負(fù)責(zé)提供土地變更調(diào)查相關(guān)數(shù)據(jù)成果。信息中心負(fù)責(zé)利用綜合信息監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行套合分析工作，對(duì)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造和維護(hù)。

中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院負(fù)責(zé)利用土地變更調(diào)查及相關(guān)工作成果，組織制作土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。

中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局負(fù)責(zé)利用2011全國(guó)土地利用遙感正射影像圖，以及對(duì)部分全國(guó)規(guī)劃礦區(qū)、重點(diǎn)礦區(qū)、重點(diǎn)礦種遙感監(jiān)測(cè)成果提取礦產(chǎn)疑似違法圖斑，進(jìn)行野外驗(yàn)證，組織制作礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。

國(guó)家土地總督察辦公室、各派駐地方的國(guó)家土地督察局負(fù)責(zé)開(kāi)展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查部級(jí)驗(yàn)收，檢查、督促各?。▍^(qū)、市）對(duì)部數(shù)據(jù)審核以及督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題予以糾正。組織對(duì)違法用地嚴(yán)重地區(qū)的縣級(jí)以上地方人民政府主要負(fù)責(zé)同志的警示約談工作。

（三）地方國(guó)土資源主管部門(mén)各業(yè)務(wù)部門(mén)的分工。地籍管理業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)提供2011土地變更調(diào)查中建設(shè)用地變化調(diào)查結(jié)果；配合執(zhí)法監(jiān)察部門(mén)對(duì)疑似違法用地圖斑進(jìn)行核查，提供相關(guān)資料，核實(shí)《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“權(quán)屬及地類(lèi)情況”欄目，并對(duì)土地使用權(quán)證等權(quán)屬證明文件進(jìn)行認(rèn)定。

耕地保護(hù)、土地利用業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)疑似違法用地圖斑的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、先行用地、緊急用地手續(xù)辦理等情況進(jìn)行認(rèn)定，提供相應(yīng)文件，并核實(shí)《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“用地手續(xù)辦理情況”欄目。

規(guī)劃業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)疑似違法圖斑是否符合規(guī)劃情況進(jìn)行認(rèn)定，提供相關(guān)資料，并核實(shí)《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“規(guī)劃情況”欄目的內(nèi)容。

礦產(chǎn)勘查、開(kāi)發(fā)、儲(chǔ)量管理業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)礦產(chǎn)疑似違法圖斑礦業(yè)權(quán)審批以及是否非法勘查、開(kāi)采等情況進(jìn)行認(rèn)定，提供相應(yīng)文件，并核實(shí)《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“審批情況”欄目的內(nèi)容。

執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)查處違法用地和違法勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為，查清違法事實(shí)，認(rèn)定違法性質(zhì)，明確責(zé)任主體，提出處理意見(jiàn)，并核實(shí)《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“違法情況”欄目以及《違法用地行為立案查處及落實(shí)情況登記卡》和《違法勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實(shí)情況登記卡》的內(nèi)容。

各級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)所屬的規(guī)劃院、地調(diào)院、測(cè)繪院、信息中心等單位，要積極配合，發(fā)揮技術(shù)支撐作用。

五、政策界限。

2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查與土地變更調(diào)查相銜接，疑似違法圖斑全國(guó)檢查（監(jiān)測(cè)）時(shí)段統(tǒng)一為2011年1月1日至2011年12月31日。

2.消除違法狀態(tài)地塊。

2012年6月30日前，違法用地已經(jīng)整改查處，依法對(duì)人、對(duì)事作出處理并且辦理了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，或已經(jīng)拆除復(fù)耕到位，消除違法狀態(tài)，所涉及的耕地面積，在實(shí)施責(zé)任追究時(shí)，不計(jì)入違法占用耕地面積比例。

拆除復(fù)耕到位情況，由上一級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織認(rèn)定，出具證明文件，并與拆除前和拆除復(fù)耕后的實(shí)地照片一并紙質(zhì)歸檔備查。

3.保障性安居工程建設(shè)用地。為確保黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于保障性安居工程建設(shè)的一系列重要政策和目標(biāo)要求落地，增加土地有效供應(yīng)，保障民生，在2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作中發(fā)現(xiàn)的尚未取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)的保障性安居工程建設(shè)用地，在實(shí)施責(zé)任追究時(shí)，不計(jì)入違法占用耕地面積比例。

4.國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目用地。

據(jù)市、縣政府在用地監(jiān)管和報(bào)批過(guò)程中履行職責(zé)情況，作為情節(jié)區(qū)別對(duì)待。同時(shí)，要根據(jù)個(gè)案情況，依法追究違法用地單位及相關(guān)職能部門(mén)責(zé)任人的責(zé)任。

5．違法用地符合規(guī)劃認(rèn)定。

各地在認(rèn)定違法用地是否符合規(guī)劃，具體實(shí)施行政處罰時(shí)，要考慮規(guī)劃修編因素，做好與新一輪土地利用總體規(guī)劃的銜接。新一輪土地利用總體規(guī)劃已經(jīng)批準(zhǔn)的，以新規(guī)劃為依據(jù)；新一輪土地利用總體規(guī)劃尚未批準(zhǔn)，省、市（地）級(jí)規(guī)劃大綱已審核通過(guò)，建設(shè)項(xiàng)目已納入大綱的，以審核通過(guò)的規(guī)劃大綱為依據(jù)。除以上兩種情況外，以違法用地發(fā)生時(shí)的土地利用總體規(guī)劃為依據(jù)。

6.試點(diǎn)地區(qū)有關(guān)用地適用試點(diǎn)政策。對(duì)國(guó)土資源部批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)、低丘緩坡土地綜合開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)和礦業(yè)用地試點(diǎn)等試點(diǎn)地區(qū)，在判定試點(diǎn)項(xiàng)目新增建設(shè)用地合法性時(shí)，按相應(yīng)的試點(diǎn)政策判定，在《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》用地手續(xù)欄目中填報(bào)有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)，同時(shí)在試點(diǎn)類(lèi)型欄目中標(biāo)注相應(yīng)試點(diǎn)類(lèi)型和批準(zhǔn)試點(diǎn)的文件號(hào)。

7.取消實(shí)地偽變化填報(bào)選項(xiàng)。

實(shí)地偽變化填報(bào)選項(xiàng)。

（二）礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查有關(guān)政策。1.合法、違法、偽變化圖斑的判定標(biāo)準(zhǔn)。

合法勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源是指礦業(yè)權(quán)人持有合法有效的勘查許可證、采礦許可證，并在勘查許可證、采礦許可證的權(quán)限范圍內(nèi)勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源。合法勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源涉及的礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑判定為合法圖斑。對(duì)于勘查許可證、采礦許可證有效期屆滿(mǎn)，礦業(yè)權(quán)人依法辦理延續(xù)登記且登記機(jī)關(guān)受理的，涉及的礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑判定為合法圖斑。

違法勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源是指未取得勘查許可證、采礦許可證擅自勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源的行為。違法勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源涉及的礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑判定為違法圖斑。

偽變化圖斑是指圖斑中心點(diǎn)坐標(biāo)及其周邊一定范圍內(nèi)，在2011年期間，未發(fā)生過(guò)勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源的活動(dòng)。

2.違法勘查開(kāi)采行為的處理方式。

對(duì)于違法勘查開(kāi)采行為，采取立案、非立案處理、不處理等三種處理方式。符合立案條件的，必須立案處理；通過(guò)政府組織、部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法等方式對(duì)違法勘查開(kāi)采行為進(jìn)行綜合整治的，為非立案處理；不處理是指對(duì)于歷史遺留的開(kāi)采痕跡，停采多年已經(jīng)自然恢復(fù)，無(wú)需處理。非立案處理、不處理必須說(shuō)明情況并附相關(guān)材料。

六、成果上報(bào)。

（一）紙質(zhì)報(bào)送內(nèi)容。

各省級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)報(bào)部的2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查成果包括工作情況報(bào)告及以下附表。

1.《實(shí)際占用的新增建設(shè)用地統(tǒng)計(jì)匯總表》。2.《違法用地分類(lèi)統(tǒng)計(jì)匯總表》。

3．《違法用地行為立案查處及落實(shí)情況統(tǒng)計(jì)匯總表》。4．《違法勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源分類(lèi)統(tǒng)計(jì)匯總表》。5.《違法勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實(shí)情況統(tǒng)計(jì)匯總表》。

6.《礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑實(shí)地偽變化統(tǒng)計(jì)匯總表》。7.《軍用土地登記表》（以機(jī)要件單獨(dú)上報(bào)）。

（二）填報(bào)要求。

各地必須使用土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)填報(bào)2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查各類(lèi)數(shù)據(jù)。紙質(zhì)文件須由填表人和審核人簽名，單位主要負(fù)責(zé)人簽名加蓋本單位公章后，經(jīng)本級(jí)人民政府審核同意，由土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審核簽字后，逐級(jí)上報(bào)。

8月15日前，各省級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)完成驗(yàn)收，經(jīng)省級(jí)人民政府審核同意后，向各相關(guān)派駐地方的國(guó)家土地督察局報(bào)送土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果，向部報(bào)送礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果。

9月15日前，完成部級(jí)驗(yàn)收后，各派駐地方的國(guó)家土地。

督察局通過(guò)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)向部報(bào)送土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查最終數(shù)據(jù)成果。數(shù)據(jù)通過(guò)部級(jí)驗(yàn)收正式上報(bào)后，不得修改。

在土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查通過(guò)部級(jí)驗(yàn)收后15日內(nèi)，各?。▍^(qū)、市）國(guó)土資源主管部門(mén)在經(jīng)省級(jí)人民政府審核同意后，向部報(bào)送工作情況報(bào)告及相關(guān)附表。附表內(nèi)容必須與土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)中報(bào)部的最終數(shù)據(jù)匯總結(jié)果保持一致。

報(bào)部的工作情況報(bào)告及相關(guān)附表須同時(shí)以紙質(zhì)和電子文件形式上報(bào)(紙質(zhì)報(bào)告及相關(guān)附表一式三份，電子文件通過(guò)電子郵件發(fā)送至部執(zhí)法監(jiān)察局郵箱)。

各省級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)在工作中遇到問(wèn)題要及時(shí)與部聯(lián)系。屬于土地變更調(diào)查方面的，與中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院和部地籍管理司聯(lián)系，聯(lián)系人：李萬(wàn)東、牛新萍，電話(huà)：（010）66562971、66558217；屬于礦產(chǎn)資源遙感監(jiān)測(cè)工作方面的，與中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局聯(lián)系，聯(lián)系人：楊金中，電話(huà)：（010）62060309；屬于《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)》使用方面的，與部信息中心聯(lián)系，聯(lián)系人：李磊，電話(huà)：（010）66558656；其他方面的問(wèn)題，與部執(zhí)法監(jiān)察局聯(lián)系，土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查聯(lián)系人：賓洪超、閆振標(biāo)，電話(huà)：（010）66558332；礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查聯(lián)系人：潘輝，電話(huà)：（010）66558327。

部執(zhí)法監(jiān)察局郵箱：zfjzdc@。

4.《實(shí)際占用的新增建設(shè)用地統(tǒng)計(jì)匯總表》5.《違法用地分類(lèi)統(tǒng)計(jì)匯總表》。

6.《違法用地行為立案查處及落實(shí)情況統(tǒng)計(jì)匯總表》。

11.《礦產(chǎn)疑似違法圖斑實(shí)地偽變化統(tǒng)計(jì)匯總表》12.《軍用土地登記表》。

衛(wèi)片執(zhí)法實(shí)施方案篇十

一.競(jìng)賽時(shí)間:xx年12月30日（具體時(shí)間點(diǎn)另行通知）。

二.競(jìng)賽地點(diǎn):公司籃球場(chǎng)。

四.報(bào)名時(shí)間：

五.競(jìng)賽組織。

總負(fù)責(zé)人:劉書(shū)、李歐尚、張可時(shí)下設(shè)裁判組、保障組：

1、裁判組:負(fù)責(zé)本次競(jìng)賽全過(guò)程的裁判工作，依據(jù)競(jìng)賽規(guī)則及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，本著公平、公正的原則實(shí)施裁判、確認(rèn)成績(jī)及名次。

裁判長(zhǎng):李燦裁判員:張華。

2、保障組:負(fù)責(zé)競(jìng)賽主持及會(huì)務(wù)工作，包括競(jìng)賽計(jì)分、攝影、維持競(jìng)賽現(xiàn)場(chǎng)秩序及后勤保障等。工作人員:蒙中圣、毛機(jī)城。

七.消防綜合滅火技能比武方案。

1、技能比武項(xiàng)目流程：

1提水接力--2滅火器滅火--3水槍打靶（具體詳見(jiàn)附圖）。

1）提水接力：參賽隊(duì)員在集合線處集合。聽(tīng)到“xx”部門(mén)名稱(chēng)時(shí)，參賽隊(duì)員進(jìn)入賽場(chǎng)內(nèi)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備（第一名隊(duì)員提起水桶站于起點(diǎn)線外、第二名隊(duì)員站于20米水桶交接區(qū)內(nèi)、第三名站于40米水桶交接區(qū)內(nèi)），完成后喊“準(zhǔn)備完畢”。聽(tīng)到“各就各位――預(yù)備”口令，參賽隊(duì)員做好起跑準(zhǔn)備；聽(tīng)到“開(kāi)始”的口令，第一名參賽隊(duì)員雙手各提一水桶跑至20米水桶交接區(qū)交于第二名參賽隊(duì)員；第二名參賽隊(duì)員提水桶往回跑至40米水桶交接區(qū)交于第三名參賽隊(duì)員，第三名參賽隊(duì)員提水桶跑20米沖至終點(diǎn)線60米處，將水桶放置在放置區(qū)，待跑至下一階段干粉滅火器滅火盆。

3）水槍打靶：水槍打靶等候區(qū)三名隊(duì)員，待接到水槍噴頭后，一名隊(duì)員將水帶一端接至消防栓，并做好開(kāi)關(guān)閥門(mén)的準(zhǔn)備；另兩名隊(duì)員拿起水槍頭起跑（可自行決定水槍頭由誰(shuí)拿），分別至2條水帶的兩個(gè)接口處連接好水帶；拿水槍頭的隊(duì)員跑至水帶末端處連接好水槍頭，舉手或出聲示意開(kāi)水（隊(duì)員們可自行決定舉手示意的時(shí)間段）；之后兩名隊(duì)員同時(shí)抱槍打靶，將靶打倒。

2、操作要求：

1)提水接力：

b.競(jìng)賽過(guò)程中，水桶不可著地，但允許在交接區(qū)著地。2)滅火器滅火：

a.參賽隊(duì)員必須獨(dú)立完成滅火過(guò)程；

c.撲滅油盆火后，不可隨意丟棄或拋擲滅火器。3)水槍打靶：

必須兩人同時(shí)抱槍打靶；水帶倒放。

3、計(jì)時(shí)與檢查：

1)計(jì)時(shí)從發(fā)出“開(kāi)始”口令至參賽隊(duì)員完成全部操作任務(wù)，水槍將標(biāo)靶打到為止。

2)競(jìng)賽過(guò)程中，水桶每掉落或著地一次，加時(shí)1秒。

3)水桶內(nèi)乒乓球每掉落一粒加時(shí)3秒。

4)不在交接區(qū)內(nèi)交接水桶或邊跑邊接的，不計(jì)成績(jī)。

5)每組競(jìng)賽后，若桶中水位低于最低水位線，不計(jì)成績(jī)。

6)油盆火焰未熄滅的和隨意丟棄或拋擲滅火器的不計(jì)成績(jī)7)水帶打折或打結(jié)，每一處加1秒。

8)水帶與消防栓、水帶與水帶、水帶與水槍之間未連接牢固，在出水過(guò)程中卡扣脫落的不計(jì)成績(jī)。

9）若在靶倒地前，只有一人抱槍打靶，加時(shí)3秒。

10）未將靶打倒的不計(jì)成績(jī)。

11）搶秒三次者，取消此項(xiàng)目小組比賽資格。

4、競(jìng)賽獎(jiǎng)勵(lì)區(qū)分競(jìng)賽項(xiàng)目獎(jiǎng)和競(jìng)賽組織獎(jiǎng)兩類(lèi):竟賽項(xiàng)目獎(jiǎng)設(shè)：一等獎(jiǎng)(800元)x1名（組）。

獲前三名的隊(duì)伍分別得一、二、三等獎(jiǎng)。第四至第八名的隊(duì)伍得優(yōu)秀獎(jiǎng)，分別頒發(fā)獎(jiǎng)狀。

衛(wèi)片執(zhí)法實(shí)施方案篇十一

為了認(rèn)真貫徹市勞動(dòng)保障執(zhí)法大檢查會(huì)議精神，我縣決定在全縣范圍內(nèi)認(rèn)真開(kāi)展勞動(dòng)社會(huì)保障執(zhí)法大檢查。為保證此項(xiàng)活動(dòng)扎實(shí)有效地開(kāi)展，現(xiàn)制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想。

這次勞動(dòng)保障執(zhí)法檢查以《勞動(dòng)法》、《失業(yè)保險(xiǎn)條例》、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》、《省勞動(dòng)力市場(chǎng)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)為依據(jù)，以國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、勞動(dòng)力市場(chǎng)運(yùn)作，個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織勞動(dòng)關(guān)系以及實(shí)施“兩制”情況為重點(diǎn)。在全縣范圍內(nèi)通過(guò)采取自查自糾、專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)、全面復(fù)查、重點(diǎn)抽查方式，深入檢查用人單位和勞動(dòng)保障部門(mén)貫徹實(shí)施法律法規(guī)情況，查處違法違紀(jì)案件，及時(shí)找出和解決執(zhí)法過(guò)程中所存在的問(wèn)題。通過(guò)大檢查，增強(qiáng)用人單位，勞動(dòng)者和勞動(dòng)保障部門(mén)執(zhí)法人員的法律意識(shí)，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，提高依法行政水平，推進(jìn)我縣勞動(dòng)保障工作實(shí)現(xiàn)新突破。

二、檢查內(nèi)容。

為了深入貫徹上級(jí)有關(guān)部門(mén)關(guān)于勞動(dòng)保障執(zhí)法大檢查的部署，按照上級(jí)部署的檢查內(nèi)容，根據(jù)我縣的實(shí)際，這次檢查不同以往，要突出重點(diǎn)，進(jìn)行分工合作，各司其職，各負(fù)其責(zé)。重點(diǎn)檢查以下幾項(xiàng)內(nèi)容。

第一、國(guó)有企業(yè)下崗職工和再就業(yè)情況，這次檢查是以下崗職工數(shù)量，資金籌措及撥付發(fā)放情況，服務(wù)中心建立和運(yùn)作情況，資金是否有籌措不到位、擠占、挪用和虛支冒領(lǐng)情況，有多少下崗職工實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)等。

第四、重點(diǎn)檢查私營(yíng)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織的勞動(dòng)關(guān)系、工資發(fā)放、勞動(dòng)用工、克扣工資、超時(shí)加班加點(diǎn)、拒絕社會(huì)保險(xiǎn)登記和繳費(fèi)等違法行為，勞動(dòng)者的合法權(quán)益是否得到很好的保護(hù)等內(nèi)容進(jìn)行檢查。

三、方法步驟。

這次大檢查是上級(jí)有關(guān)部門(mén)部署和組織實(shí)施的，我們按照分工負(fù)責(zé)、各司其職、各負(fù)其責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)的原則，采取自查自糾、專(zhuān)項(xiàng)檢查、重點(diǎn)抽查，然后組織驗(yàn)收相結(jié)合的辦法。通過(guò)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，大體分為以下幾個(gè)階段。

1、動(dòng)員部署及自查自糾階段。

月份我們先將市里大檢查會(huì)議精神及時(shí)貫徹各有關(guān)部門(mén)和單位，同時(shí)進(jìn)行動(dòng)員部署大檢查的內(nèi)容，落實(shí)有關(guān)的責(zé)任單位，制定出我縣的執(zhí)法檢查的實(shí)施方案，精心安排執(zhí)法檢查的工作步驟。月初開(kāi)始各單位、各部門(mén)進(jìn)行自查自糾，各部門(mén)、各單位按照實(shí)施方案確定檢查內(nèi)容，結(jié)合本部門(mén)，本單位的實(shí)際，實(shí)事求是地進(jìn)行認(rèn)真自查，對(duì)檢查出的問(wèn)題進(jìn)行著手解決。

2、專(zhuān)項(xiàng)檢查及重點(diǎn)抽查階段。

根據(jù)自查自糾階段所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，結(jié)合我縣的實(shí)際，準(zhǔn)備進(jìn)行一次具有一定規(guī)模的專(zhuān)項(xiàng)檢查，然后再進(jìn)行重點(diǎn)抽查。特別是養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)征繳情況，拒繳、欠繳現(xiàn)象比較嚴(yán)重等問(wèn)題，剖析戶(hù)，查找問(wèn)題，糾其原因，真正達(dá)到大檢查的目的，同時(shí)對(duì)私營(yíng)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織在勞動(dòng)用工，合同鑒證，勞動(dòng)關(guān)系的確定，工資及勞動(dòng)保護(hù)方面進(jìn)行重點(diǎn)抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題限期糾正，這些工作要在7月初完成。

3、整改小結(jié)及迎接上級(jí)檢查階段。

月中旬到月底前將自查自糾專(zhuān)項(xiàng)檢查、重點(diǎn)抽查中出現(xiàn)的`問(wèn)題限期拿出整改措施，并寫(xiě)出檢查、整改的總結(jié)報(bào)告，報(bào)有關(guān)部門(mén)。同時(shí)選擇件典型案例進(jìn)行認(rèn)真分析，從中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，切實(shí)把這次大檢查工作搞的更徹底，更有效。到月底迎接上級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)我縣勞動(dòng)保障執(zhí)法檢查情況進(jìn)行全面驗(yàn)收。

四、組織保證。

為使勞動(dòng)保障執(zhí)法檢查取得成效，實(shí)施“兩制”落實(shí)到實(shí)處。勞動(dòng)保障部門(mén)要統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有利措施，確保各項(xiàng)活動(dòng)的順利進(jìn)行。

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。

根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)今年勞動(dòng)保障執(zhí)法檢查的部署，各級(jí)各部門(mén)對(duì)勞動(dòng)保障工作的關(guān)心和支持。因此我們要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，將此項(xiàng)工作列入勞動(dòng)保障工作的議事日程，集中時(shí)間，集中精力，認(rèn)真抓好，要克服“日常工作繁忙顧不上”、“人員少抓不過(guò)來(lái)”、“查人不如查己”的模糊認(rèn)識(shí)，破除消極應(yīng)付思想，積極主動(dòng)開(kāi)展工作。

2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制。

為了保證檢查工作的順利進(jìn)行，我局專(zhuān)門(mén)成立了勞動(dòng)保障執(zhí)法大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，、、、、為副組長(zhǎng)，各職能科室為成員單位，下設(shè)辦公室，局辦公室兼領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)大檢查的各項(xiàng)活動(dòng)的安排和組織協(xié)調(diào)工作。強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，做到統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，科學(xué)周密安排上下聯(lián)動(dòng)扎實(shí)有效。

3、突出重點(diǎn)，邊整邊改。

今年開(kāi)展的這次活動(dòng)重點(diǎn)是執(zhí)法檢查，勞動(dòng)保障要不怕揭短，針對(duì)廣大職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定，認(rèn)真查找自身和用人單位存在的問(wèn)題，并深入剖析、查找根源，提出整改措施，做到邊查邊改，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象切實(shí)改出勞動(dòng)保障工作的新面貌。

4、堅(jiān)持執(zhí)法檢查與當(dāng)前工作緊密結(jié)合起來(lái)。

以執(zhí)法檢查工作，促進(jìn)日常工作的開(kāi)展，把執(zhí)法檢查與抓好當(dāng)前重點(diǎn)工作聯(lián)系起來(lái)。通過(guò)這次執(zhí)法檢查，推動(dòng)勞動(dòng)保障工作的開(kāi)展，同時(shí)我們勞動(dòng)保障部門(mén)要自覺(jué)接受人大代表和各界群眾提出的意見(jiàn)，走訪人大代表，召開(kāi)不同形式的座談會(huì)，公開(kāi)舉報(bào)電話(huà)，其號(hào)碼為，通過(guò)執(zhí)法檢查工作的開(kāi)展，向黨和人民交上一份滿(mǎn)意的答卷。

衛(wèi)片執(zhí)法實(shí)施方案篇十二

勞動(dòng)和社會(huì)保障工作關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。近幾年來(lái)，我鄉(xiāng)在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)人大的依法監(jiān)督下，經(jīng)過(guò)強(qiáng)化學(xué)習(xí)和廣泛地宣傳動(dòng)員，以不斷增強(qiáng)人民群眾的法律意識(shí)為先導(dǎo)，以規(guī)范行為、創(chuàng)設(shè)條件、維護(hù)廣大勞動(dòng)者的合法權(quán)益為目的，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《勞動(dòng)法》，取得了一定的成績(jī)。現(xiàn)將我鄉(xiāng)前段時(shí)間勞動(dòng)法的貫徹落實(shí)情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下:。

一、宣傳貫徹《勞動(dòng)法》的基本情況（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，為深入貫徹執(zhí)行《勞動(dòng)法》提供組織保障。勞務(wù)輸出業(yè)是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一，深入貫徹執(zhí)行《勞動(dòng)法》，抓好勞動(dòng)和社會(huì)保障工作是關(guān)系到雙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大事。對(duì)此鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，先后出臺(tái)了xx政發(fā)[]6號(hào)、[]3號(hào)、[2005]8號(hào)[]9號(hào)等相關(guān)文件，專(zhuān)門(mén)成立了鄉(xiāng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)與職業(yè)技能培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組和xx鄉(xiāng)發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。這些文件和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為我鄉(xiāng)深入貫徹執(zhí)行《勞動(dòng)法》提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。（二）廣泛宣傳，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，為深入貫徹執(zhí)行《勞動(dòng)法》提供智力支持。為了加強(qiáng)《勞動(dòng)法》的宣傳力度，我們將《勞動(dòng)法》列入機(jī)關(guān)干部政治學(xué)習(xí)的內(nèi)容，并舉行培訓(xùn)班給各村定補(bǔ)干部上課，學(xué)習(xí)《勞動(dòng)法》的有關(guān)知識(shí)。其次，廣泛地開(kāi)展宣傳活動(dòng)，共出動(dòng)宣傳勞動(dòng)執(zhí)法車(chē)x次、宣傳標(biāo)語(yǔ)x多條、墻壁板報(bào)x期次。讓人民群眾都能了解如何維護(hù)自己的合法地位、如何保障自己的合法權(quán)益，使《勞動(dòng)法》真正做到家喻戶(hù)曉，為深入貫徹執(zhí)行《勞動(dòng)法》提供了堅(jiān)實(shí)的智力支持。

二、勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)情況近幾年來(lái)，我鄉(xiāng)勞動(dòng)保障站在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，狠抓勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)工作，取得了明顯成效。我們成立了x鄉(xiāng)勞動(dòng)法維權(quán)小組，從司法、勞動(dòng)、公安、國(guó)土和企業(yè)等部門(mén)抽調(diào)精干人員，由勞動(dòng)保障的分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，勞動(dòng)保障站站長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，專(zhuān)門(mén)抓好這項(xiàng)工作。由于勞務(wù)輸出業(yè)是x經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)之一，在外務(wù)工人員數(shù)目達(dá)全鄉(xiāng)勞動(dòng)人口的半數(shù)之多，因此x的勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)工作重點(diǎn)在于保護(hù)在外務(wù)工人員的合法權(quán)益。近年來(lái)，鄉(xiāng)勞動(dòng)法維權(quán)小組每年都要負(fù)責(zé)處理在外務(wù)工人員的一些工傷事故和勞資糾紛等各種問(wèn)題，為外出務(wù)工人員挽回經(jīng)濟(jì)損失達(dá)x余萬(wàn)元，較好地維護(hù)了在外務(wù)工人員的合法權(quán)益，促進(jìn)了我鄉(xiāng)勞務(wù)輸出業(yè)的.健康發(fā)展。在抓好工作重點(diǎn)的同時(shí)，我們也沒(méi)有放松對(duì)在家勞動(dòng)者合法權(quán)益的保護(hù)，鄉(xiāng)人大和勞動(dòng)保障站多次對(duì)有關(guān)企業(yè)進(jìn)行勞動(dòng)用工檢查，強(qiáng)化了用工單位合同管理的意識(shí)，有效地保護(hù)了在家勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

三、社會(huì)保障和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳情況我鄉(xiāng)從94年開(kāi)始，全鄉(xiāng)群眾投保民政開(kāi)辦的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)達(dá)x多人次，金額達(dá)x萬(wàn)元左右，現(xiàn)在已有x人左右發(fā)給了養(yǎng)老保險(xiǎn)金。隨著形勢(shì)地發(fā)展，社會(huì)保障體系的完善及勞動(dòng)法律意識(shí)的增強(qiáng)，除機(jī)關(guān)事業(yè)單位投保養(yǎng)老保險(xiǎn)以外，一些個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、企業(yè)老板也紛紛加入到養(yǎng)老保險(xiǎn)的行列，特別是，我鄉(xiāng)超額完成征收分配的失業(yè)保險(xiǎn)任務(wù)，成績(jī)名列各鄉(xiāng)鎮(zhèn)前茅。今年我們除認(rèn)真宣傳勞動(dòng)法的各項(xiàng)政策外，重點(diǎn)是認(rèn)真負(fù)責(zé)完成養(yǎng)老保險(xiǎn)的擴(kuò)面工作，再一次面向農(nóng)村、個(gè)體、工商企業(yè)的保險(xiǎn)費(fèi)征繳，擴(kuò)大保障范圍，使全鄉(xiāng)人民真正做到老有所養(yǎng)。

四、促進(jìn)就業(yè)工作情況xx沒(méi)有國(guó)有企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也很少，在促進(jìn)就業(yè)方面主要是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，為此，我鄉(xiāng)在農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)方面做了大量的工作。為了增強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性，切實(shí)提高培訓(xùn)質(zhì)量，使我鄉(xiāng)農(nóng)村勞動(dòng)力能夠在素質(zhì)技能和就業(yè)能力培訓(xùn)中培有所學(xué)、學(xué)有所用。我們經(jīng)過(guò)深入的調(diào)查摸底，摸清了我鄉(xiāng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力和已轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)民工的素質(zhì)技能情況和就業(yè)情況以及培訓(xùn)需求情況，為全面開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工作奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)，為了提高農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)的認(rèn)識(shí)，營(yíng)造農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)的良好社會(huì)環(huán)境，我們還切實(shí)加大宣傳力度，開(kāi)展了一系列多形式多角度的宣傳發(fā)動(dòng)。一是印發(fā)宣傳資料x(chóng)余份，分發(fā)到各村各戶(hù)和農(nóng)民群眾手中。二是利用橫幅標(biāo)語(yǔ)、墻報(bào)、宣傳欄等宣傳陣地開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)專(zhuān)題宣傳。三是利用宣傳車(chē)在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)巡回宣傳等。大力宣傳農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)的目的、意義、作用、政策和科技致富、培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)致富等先進(jìn)典型以及就業(yè)形勢(shì)和擇業(yè)觀念宣傳和引導(dǎo)，充分讓農(nóng)民群眾了解農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提高了我鄉(xiāng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下競(jìng)爭(zhēng)的就業(yè)趨勢(shì)和實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工程是黨和國(guó)家切實(shí)關(guān)心和幫助他們大好事的認(rèn)識(shí)，消除部分農(nóng)民“等、靠、要”的思想，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民群眾學(xué)知識(shí)、學(xué)技能的主動(dòng)性和自覺(jué)性。營(yíng)造起良好的“學(xué)技能、強(qiáng)素質(zhì)”的氛圍。幾年來(lái)，我鄉(xiāng)建立了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地，組織舉辦了x期實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，對(duì)x余名外出務(wù)工人員進(jìn)行了實(shí)用技能培訓(xùn)，全面提高了勞務(wù)輸出人員的素質(zhì)，促進(jìn)了勞務(wù)輸出由數(shù)量型向技能型轉(zhuǎn)變，勞務(wù)輸出收入穩(wěn)步增加。

衛(wèi)片執(zhí)法實(shí)施方案篇十三

第一條為了規(guī)范行政執(zhí)法活動(dòng)，保證法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實(shí)施，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本條例。

第二條本條例所稱(chēng)的行政執(zhí)法，是指各級(jí)行政機(jī)關(guān)(包括各級(jí)人民政府及其依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)、各級(jí)人民政府所屬部門(mén)及其依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)，下同)以及經(jīng)合法授權(quán)或者委托的其他組織依照法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的職權(quán)作出的行政行為。

第三條本省行政區(qū)域內(nèi)的一切行政執(zhí)法活動(dòng)，必須遵守本條例。

第四條行政執(zhí)法必須遵循有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的社會(huì)主義法制原則。

第五條縣級(jí)以上各級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)所屬各部門(mén)和下級(jí)人民政府的行政執(zhí)法工作，對(duì)設(shè)立在本行政區(qū)域內(nèi)不屬于自己管理的國(guó)家機(jī)關(guān)和其他組織的行政執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督。

各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)法制工作的部門(mén)負(fù)責(zé)組織本條例的實(shí)施。

第六條各級(jí)人民政府及其所屬部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立行政執(zhí)法責(zé)任制。

第七條行政執(zhí)法活動(dòng)必須接受?chē)?guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督。

行政執(zhí)法活動(dòng)應(yīng)當(dāng)依法接受司法監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督和人民群眾的監(jiān)督。

行政機(jī)關(guān)內(nèi)部實(shí)行行政執(zhí)法層級(jí)監(jiān)督。

第八條法律、法規(guī)、規(guī)章明確授權(quán)的行政機(jī)關(guān)和其他組織，是行政執(zhí)法主體。具有行政執(zhí)法主體資格的機(jī)關(guān)和組織，有權(quán)以自己的名義作出行政行為，并承擔(dān)由此引起的法律責(zé)任。

未經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章明確授權(quán)的其他機(jī)關(guān)或者組織，無(wú)權(quán)以自己的名義作出行政行為，但經(jīng)具有行政執(zhí)法主體資格的行政機(jī)關(guān)合法委托、可以以委托機(jī)關(guān)的名義作出行政行為，并由該委托機(jī)關(guān)承擔(dān)由此引起的法律責(zé)任。

第九條各級(jí)人民政府及其所屬部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制委托執(zhí)法。

人民政府認(rèn)為確有必要委托執(zhí)法的，應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn);人民政府所屬部門(mén)認(rèn)為確有必要委托執(zhí)法的，應(yīng)當(dāng)逐級(jí)報(bào)經(jīng)省主管部門(mén)批準(zhǔn)并報(bào)本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)法制工作的部門(mén)備案。

委托執(zhí)法必須履行書(shū)面委托手續(xù)并遵守下列規(guī)定：

(一)法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)委托執(zhí)法沒(méi)有禁止，并且委托事項(xiàng)在委托機(jī)關(guān)職權(quán)范圍以?xún)?nèi);。

(二)被委托機(jī)關(guān)或者組織具有行使相應(yīng)職權(quán)的能力，并不得將被委托的事項(xiàng)再行委托;。

(三)被委托機(jī)關(guān)或者組織嚴(yán)格依照委托權(quán)限行使行政執(zhí)法權(quán)，并接受委托機(jī)關(guān)的監(jiān)督。

第十條符合本條例第八條、第九條規(guī)定的機(jī)關(guān)和組織(以下簡(jiǎn)稱(chēng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān))中的行政執(zhí)法人員，在被授予的'職權(quán)范圍內(nèi)作出的具體行政行為，視為代表本級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法。

第十一條行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)持證上崗。法律、法規(guī)對(duì)持證執(zhí)法作出統(tǒng)一規(guī)定的，持證人員所在機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)?shù)奖炯?jí)人民政府備案;法律、法規(guī)對(duì)持證執(zhí)法未作統(tǒng)一規(guī)定的，行政執(zhí)法人員上崗執(zhí)法，均應(yīng)持有省人民政府統(tǒng)一印制的行政執(zhí)法證。

行政執(zhí)法人員持證上崗前，應(yīng)當(dāng)接受本崗位專(zhuān)業(yè)法律培訓(xùn)和綜合執(zhí)法培訓(xùn)。未按規(guī)定培訓(xùn)或者培訓(xùn)不合格的，不得上崗執(zhí)法。

第十二條行政執(zhí)法依據(jù)：

(一)全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的法律;。

(二)國(guó)務(wù)院發(fā)布的行政法規(guī);。

(三)省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)頒布或者批準(zhǔn)的地方性法規(guī);。

(四)國(guó)務(wù)院部委發(fā)布的規(guī)章;。

(五)省人民政府以及省會(huì)市和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府制定的規(guī)章。

第十三條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照行政執(zhí)法依據(jù)賦予的權(quán)限履行法定職責(zé)，不得越權(quán)執(zhí)法或者推諉、放棄法定職責(zé)。

行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員適用法律、法規(guī)、規(guī)章應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為依據(jù)，做到合法、適當(dāng)，不得濫施處罰。

行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不得違法要求公民、法人或者其他組織履行義務(wù)，不得對(duì)行政執(zhí)法人員規(guī)定罰沒(méi)指標(biāo)。

第十四條行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行法定程序。法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)有關(guān)行政執(zhí)法程序沒(méi)有規(guī)定或者規(guī)定不具體的，省人民政府所屬部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本部門(mén)行政執(zhí)法工作的實(shí)際需要，制定相應(yīng)的行政執(zhí)法程序，并報(bào)省人民政府備案。

第十五條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向公民、法人和其他組織公開(kāi)依法辦理各項(xiàng)申請(qǐng)的條件、程序、期限等有關(guān)情況。對(duì)屬于本機(jī)關(guān)管轄范圍且符合法定條件的各項(xiàng)申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理;對(duì)不符合法定條件而不能辦理的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

第十六條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法收繳罰款、沒(méi)收非法所得和扣留財(cái)物，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向當(dāng)事人開(kāi)具法定票據(jù)、清單，并嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)罰沒(méi)財(cái)物管理的規(guī)定。

第十七條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)采取限制公民人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施，必須有法律、法規(guī)依據(jù)并履行法定程序。

第十八條行政執(zhí)法人員檢查工作或者糾正違法行為，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向管理相對(duì)人出示行政執(zhí)法證件，表明身份;應(yīng)當(dāng)說(shuō)明行政執(zhí)法依據(jù)和作出具體行政行為的理由，并聽(tīng)取管理相對(duì)人的陳述;國(guó)務(wù)院規(guī)定統(tǒng)一著裝和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)規(guī)定統(tǒng)一佩戴標(biāo)志的，還應(yīng)當(dāng)按規(guī)定著裝和佩戴標(biāo)志。

公民、法人和其他組織，有權(quán)要求對(duì)其作出具體行政行為的行政執(zhí)法人員出示行政執(zhí)法證件，說(shuō)明行政執(zhí)法依據(jù);對(duì)行政執(zhí)法人員不出示證件或者不說(shuō)明依據(jù)的行政執(zhí)法有權(quán)拒絕。

第十九條行政執(zhí)法人員作出具體行政行為后，應(yīng)當(dāng)告知管理相對(duì)人申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟的期限和機(jī)關(guān)。

公民、法人和其他組織，有權(quán)要求行政執(zhí)法人員告知其申請(qǐng)復(fù)議、提起訴訟的具體期限和機(jī)關(guān);對(duì)行政執(zhí)法決定不服，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟。

第二十條涉及跨行政區(qū)域或者管理區(qū)域的行政執(zhí)法，應(yīng)當(dāng)會(huì)同當(dāng)?shù)赜泄茌牂?quán)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)進(jìn)行，有管轄權(quán)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)配合;不予配合或者利用職權(quán)維護(hù)本地區(qū)、本部門(mén)的不正當(dāng)利益的，其上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正。

第二十一條法律、法規(guī)、規(guī)章發(fā)布后，負(fù)責(zé)組織實(shí)施的部門(mén)應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月內(nèi)提出宣傳貫徹方案，并抄送本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)法制工作的部門(mén);實(shí)施一周年后的3個(gè)月內(nèi)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施的部門(mén)應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府報(bào)告貫徹實(shí)施情況，并將報(bào)告抄送同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。

第四章行政執(zhí)法協(xié)調(diào)。

第二十二條行政執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)下列情況，由有管轄權(quán)的人民政府負(fù)責(zé)法制工作的部門(mén)主持協(xié)調(diào)：

(一)對(duì)同一執(zhí)法依據(jù)理解或者執(zhí)行不一致的;。

(二)發(fā)生行政執(zhí)法管轄權(quán)爭(zhēng)議的;。

(三)對(duì)同一問(wèn)題處理意見(jiàn)不一致的;。

(四)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)提出的其他需要協(xié)調(diào)的行政執(zhí)法矛盾。

第二十三條主持協(xié)調(diào)的人民政府負(fù)責(zé)法制工作的部門(mén)難以作出協(xié)調(diào)決定的，應(yīng)當(dāng)提出協(xié)調(diào)意見(jiàn)，報(bào)本級(jí)人民政府決定。需要對(duì)行政執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行解釋的，由主持協(xié)調(diào)的人民政府負(fù)責(zé)法制工作的部門(mén)逐級(jí)報(bào)請(qǐng)有權(quán)解釋的機(jī)關(guān)作出解釋。

第二十四條行政執(zhí)法協(xié)調(diào)結(jié)果由作出協(xié)調(diào)決定的人民政府或者人民政府負(fù)責(zé)法制工作的部門(mén)以文件發(fā)出，有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)必須執(zhí)行。

第五章行政執(zhí)法監(jiān)督。

第二十五條本章所稱(chēng)的行政執(zhí)法監(jiān)督，僅指各級(jí)行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督。

行政監(jiān)察、審計(jì)等專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行。

第二十六條縣級(jí)以上各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)法制工作的部門(mén)，有權(quán)代表本級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督。

各級(jí)人民政府所屬部門(mén)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本部門(mén)、本系統(tǒng)的行政執(zhí)法監(jiān)督工作，接受本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)法制工作的部門(mén)的指導(dǎo)。

第二十七條各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)法制工作的部門(mén)和各級(jí)人民政府所屬部門(mén)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱(chēng)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān))的工作人員行使監(jiān)督檢查權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示省人民政府統(tǒng)一印制的行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證。

行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證的核發(fā)和管理辦法，由省人民政府法制局制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二十八條行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)主要監(jiān)督下列事項(xiàng)：

(一)法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳貫徹情況;。

(二)行政執(zhí)法責(zé)任制和有關(guān)制度、程序的制定與執(zhí)行情況;。

(三)規(guī)范性文件的備案審查情況;。

(四)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的主體資格以及行政執(zhí)法證件、標(biāo)志的管理使用情況;。

(五)具體行政行為的合法性和適當(dāng)性;。

(六)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)情況;。

(七)行政執(zhí)法隊(duì)伍和行政執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)情況;。

(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的和本級(jí)人民政府、本部門(mén)認(rèn)為需要監(jiān)督的其他事項(xiàng)。

第二十九條行政執(zhí)法監(jiān)督可以通過(guò)下列方式進(jìn)行，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)協(xié)助和配合：

(二)調(diào)閱有關(guān)案卷和文件資料;。

(三)考核行政執(zhí)法人員;。

(四)向社會(huì)各界和行政管理相對(duì)人作調(diào)查;。

(五)對(duì)有關(guān)重點(diǎn)問(wèn)題組織調(diào)查或者督促有關(guān)機(jī)關(guān)處理。

第三十條行政機(jī)關(guān)發(fā)布的規(guī)范性文件違法或者存在其他問(wèn)題的，由備案審查機(jī)關(guān)依照《黑龍江省規(guī)范性文件備案辦法》的有關(guān)規(guī)定處理。備案審查機(jī)關(guān)認(rèn)為需要修改的規(guī)范性文件，有權(quán)責(zé)令發(fā)布機(jī)關(guān)全部或者部分暫停執(zhí)行。

第三十一條行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及行政執(zhí)法人員違反本條例的行為，有權(quán)作出以下處理：

(一)責(zé)令立即糾正或者限期改進(jìn);。

(二)責(zé)令履行法定職責(zé);。

(三)給予通報(bào)批評(píng);。

(四)吊扣或收繳行政執(zhí)法證件;。

(五)提請(qǐng)本級(jí)人民政府或者有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令撤銷(xiāo)行政執(zhí)法行為或者行政執(zhí)法資格。

行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)執(zhí)行前款規(guī)定，可以向有關(guān)單位發(fā)出《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書(shū)》。接到《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書(shū)》的單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)將處理結(jié)果書(shū)面報(bào)告發(fā)出通知書(shū)的機(jī)關(guān)。

第六章法律責(zé)任。

第三十二條對(duì)違反本條例，有下列情形之一的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，由本級(jí)人民政府或者其上級(jí)機(jī)關(guān)給予通報(bào)批評(píng)，并對(duì)其法定代表人或者負(fù)有主管責(zé)任的人員給予行政處分：

(二)越權(quán)執(zhí)法或者推諉、放棄法定職責(zé)，造成某一方面行政管理秩序混亂的;。

(三)違反本條例規(guī)定，經(jīng)監(jiān)督檢查拒不改正或者在規(guī)定期限內(nèi)未予糾正的;。

(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任的其他行為。

第三十三條對(duì)違反本條例，有下列行為之一的行政執(zhí)法人員，由其所在機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)視情節(jié)責(zé)令檢討、通報(bào)批評(píng)或者給予《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》規(guī)定的其他行政處分：

(三)擅自脫崗、失職或者玩忽職守的;。

(四)對(duì)公民、法人或者其他組織刁難、勒卡或者對(duì)抵制其違法行為的當(dāng)事人打擊報(bào)復(fù)的;。

(五)其他應(yīng)當(dāng)依法追究責(zé)任的行為。

具有前款所列行為的行政執(zhí)法人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條前條所列行為，是二人以上共同作出的，依其各自責(zé)任大小，分別處理。

因領(lǐng)導(dǎo)者干預(yù)導(dǎo)致執(zhí)法錯(cuò)誤的，追究領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。

行政執(zhí)法人員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者的違法干預(yù)不提出糾正建議而仍執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任;提出糾正建議因領(lǐng)導(dǎo)者不予采納而導(dǎo)致執(zhí)法錯(cuò)誤的，不承擔(dān)責(zé)任。

第三十五條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員違法行使職權(quán)，侵犯公民、法人或者其他組織合法權(quán)益造成損害的，有賠償義務(wù)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)受害人的要求，依法予以賠償。

有賠償義務(wù)的機(jī)關(guān)賠償損失后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有故意或者重大過(guò)失的行政執(zhí)法人員以及受委托執(zhí)法的組織承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用。同級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)關(guān)向有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行追償。

第三十六條行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)違反本條例，對(duì)行政執(zhí)法中存在的問(wèn)題放棄監(jiān)督或者越權(quán)監(jiān)督的，由本級(jí)人民政府責(zé)令糾正并給予通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的，追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。

行政執(zhí)法監(jiān)督人員放棄職責(zé)或者違法實(shí)施監(jiān)督的，參照本條例第三十三條、第三十四條的有關(guān)規(guī)定處理。

第七章附則。

第三十七條本條例由省人民政府法制局負(fù)責(zé)應(yīng)用解釋。

第三十八條本條例自1995年1月1日起施行。

衛(wèi)片執(zhí)法實(shí)施方案篇十四

近幾年來(lái)，我鄉(xiāng)教育質(zhì)量整體穩(wěn)中有升，但與“人民滿(mǎn)意的教育”仍存在較大距離。為了實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)教育質(zhì)量新跨越，把我鄉(xiāng)教育辦成真正意義上的人民滿(mǎn)意教育，結(jié)合這次省廳、市縣局開(kāi)展“提升質(zhì)量年”的活動(dòng)要求，我鄉(xiāng)教育系統(tǒng)擬從今年4月份開(kāi)始至年底結(jié)束全面開(kāi)展“提升質(zhì)量年”活動(dòng)，現(xiàn)提出如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)。

（一）指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞《全縣教育系統(tǒng)開(kāi)展“提升質(zhì)量年”活動(dòng)實(shí)施方案》，堅(jiān)持以提高“五率”為目標(biāo)，以提升教育質(zhì)量為中心，牢固樹(shù)立以質(zhì)量求發(fā)展、以質(zhì)量促發(fā)展、以質(zhì)量檢驗(yàn)發(fā)展的意識(shí)，努力提高教育工作質(zhì)量，辦人民滿(mǎn)意的教育。

（二）總體目標(biāo)：認(rèn)真分析我鄉(xiāng)教育工作質(zhì)量現(xiàn)狀，進(jìn)一步理清提升質(zhì)量的思路，研究提升質(zhì)量的措施，探索建立教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系、教育質(zhì)量監(jiān)控體系、教育質(zhì)量保障體系。既立足當(dāng)前，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，使“提升質(zhì)量年”活動(dòng)成為全鄉(xiāng)教育質(zhì)量深入調(diào)研的過(guò)程，促進(jìn)教育質(zhì)量全面提升的過(guò)程，探索建立教育質(zhì)量長(zhǎng)效機(jī)制的過(guò)程。

二、主要內(nèi)容。

1、提升學(xué)校德育工作質(zhì)量。堅(jiān)持育人為本、德育為先，把立德樹(shù)人作為教育的根本任務(wù)。堅(jiān)持全員育人、全面育人、全過(guò)程育人，加強(qiáng)德育工作隊(duì)伍建設(shè)，充分挖掘校內(nèi)外德育資源，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入教育全過(guò)程，把德育滲透于教育教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)，貫穿于學(xué)校教育、家庭教育和社會(huì)教育的各方面。構(gòu)建中小學(xué)有效銜接的德育體系，加強(qiáng)馬克思主義中國(guó)化最新成果教育、理想信念教育、民族精神和時(shí)代精神教育、社會(huì)主義榮辱觀教育、公民意識(shí)教育和縣情鄉(xiāng)情教育，豐富德育內(nèi)容，創(chuàng)新德育形式，不斷提高德育工作的吸引力和感染力，增強(qiáng)德育工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

2、提升課堂教育教學(xué)質(zhì)量。把課堂作為提升教育教學(xué)質(zhì)量的主陣地。向四十五分鐘要質(zhì)量，努力提高課堂教學(xué)的有效性。深化課堂教學(xué)改革，努力構(gòu)建自主高效的課堂教學(xué)模式。注重學(xué)思結(jié)合，倡導(dǎo)啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)，幫助學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，營(yíng)造獨(dú)立思考，自由探索的良好環(huán)境。堅(jiān)持集體備課制度，重視教學(xué)設(shè)計(jì)檢查評(píng)定，定期開(kāi)展聽(tīng)課評(píng)課活動(dòng)，加強(qiáng)常態(tài)課的管理與監(jiān)控，提升課堂教學(xué)質(zhì)量。

3、提升科研成果轉(zhuǎn)化質(zhì)量。全鄉(xiāng)中小學(xué)校要積極開(kāi)展多形式的校本教研活動(dòng)，組織教師開(kāi)展有實(shí)效的課題研究，引導(dǎo)教師把教育教學(xué)中的實(shí)際問(wèn)題轉(zhuǎn)化為課題去研究，并通過(guò)課題成果交流、展示、評(píng)比等活動(dòng)激發(fā)研究熱情，加快教育科研成果的轉(zhuǎn)化，直接推動(dòng)教育質(zhì)量的提高。

4、提升信息技術(shù)保障質(zhì)量。大力推進(jìn)教育信息化，以教育信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化，為穩(wěn)步提升教育質(zhì)量提供技術(shù)支撐，實(shí)施好全省農(nóng)村中學(xué)實(shí)驗(yàn)室工程等項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)教育資源中心建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共享。做好電教經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌管理與使用工作，加快推進(jìn)教學(xué)手段現(xiàn)代化，讓現(xiàn)代教學(xué)手段充分為音、體、美、信息技術(shù)、英語(yǔ)教育、綜合實(shí)踐活動(dòng)等課堂開(kāi)設(shè)提供服務(wù)。

5、提升教育教學(xué)評(píng)價(jià)質(zhì)量。根據(jù)人才培養(yǎng)目標(biāo)和現(xiàn)代人才成長(zhǎng)規(guī)律，改進(jìn)教育教學(xué)評(píng)價(jià)，建立科學(xué)、多樣的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。完善學(xué)生成長(zhǎng)記錄，做好綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。探索促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的評(píng)價(jià)方式。要在改變百分制、減少考試數(shù)量、評(píng)語(yǔ)改革等方面進(jìn)行探索。

6、提升校園文化建設(shè)質(zhì)量。培育積極向上、催人奮進(jìn)的校園文化，形成良好的校風(fēng)、學(xué)風(fēng)、教風(fēng)。開(kāi)展豐富多彩的校園文化活動(dòng)，打造校園文化品牌，形成良好的人文環(huán)境。建設(shè)一批寓意深刻、內(nèi)涵鮮明的校園文化景觀和設(shè)施，優(yōu)化美化亮化校園環(huán)境，努力建設(shè)綠色生態(tài)校園，把教學(xué)育人與環(huán)境育人緊密結(jié)合起來(lái)。注重加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)勤奮、刻苦、自主學(xué)習(xí)的品質(zhì)。

7、提升學(xué)校后勤服務(wù)質(zhì)量。不斷改善師生學(xué)習(xí)、工作和生活條件，提升校園后勤管理水平。留守兒童較多的學(xué)校要提供更多更好的后勤服務(wù)。不斷創(chuàng)新服務(wù)模式，擴(kuò)展服務(wù)功能，提升服務(wù)效能，圍繞師生需求提供便利、高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高師生員工對(duì)后勤的滿(mǎn)意度。

8、提升安全穩(wěn)定工作質(zhì)量。學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)承擔(dān)起學(xué)校安全穩(wěn)定第一責(zé)任人的責(zé)任，做到安全穩(wěn)定工作與教育教學(xué)業(yè)務(wù)工作一同部署、一同檢查。完善工作機(jī)構(gòu)，健全維穩(wěn)制度，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)形勢(shì)研判，定期排查安全隱患，提高維穩(wěn)工作的針對(duì)性。建立健全信訪制度，暢通師生意見(jiàn)反映渠道，及時(shí)化解矛盾，建設(shè)和諧平安校園。

9、提升班子辦學(xué)治校質(zhì)量。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)自身建設(shè)，樹(shù)立先進(jìn)辦學(xué)理念，掌握先進(jìn)管理方法，遵循教育規(guī)律，勤于管理、嚴(yán)格管理、科學(xué)管理，努力提升推動(dòng)學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展、建設(shè)和諧校園的能力。

10、提升師資隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量。嚴(yán)格教師資格準(zhǔn)入制度，把好教師入口關(guān)。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，完善有利于實(shí)施素質(zhì)教育的教師考核、聘任和評(píng)價(jià)辦法，引導(dǎo)教師聚精會(huì)神教書(shū)育人。中小學(xué)校要鼓勵(lì)教師參加繼續(xù)教育、提升學(xué)歷，積極開(kāi)展校本培訓(xùn)、教學(xué)互助組、教學(xué)競(jìng)賽、技能比武等活動(dòng)，不斷提升教學(xué)能力。

衛(wèi)片執(zhí)法實(shí)施方案篇十五

第一章總則第一條為了規(guī)范行政執(zhí)法行為，促進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)范。

第二條本規(guī)范所稱(chēng)行政執(zhí)法，是指行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出的影響公民、法人或者其他組織權(quán)利或者義務(wù)的具體行政行為。

第三條本市各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法活動(dòng)，適用本規(guī)范。

第四條行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)遵循合法合理、公正文明、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信和權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則。

第五條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員依法行使職權(quán)受法律保護(hù)。公民、法人或者其他組織不得拒絕、阻礙和干預(yù)行政執(zhí)法行為。

第六條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并予以保障。

第二章行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員第七條本規(guī)范所稱(chēng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，是指依法享有行政執(zhí)法權(quán)，能以自己名義實(shí)施行政執(zhí)法行為并獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)授權(quán)的組織。

本規(guī)范所稱(chēng)行政執(zhí)法人員，是指行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、受委托執(zhí)法的行政機(jī)關(guān)或者具有管理公共事務(wù)職能的組織中，依法履行行政執(zhí)法職責(zé)的工作人員。

第八條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)依法批準(zhǔn)設(shè)立;。

(二)有法律、法規(guī)、規(guī)章確定的執(zhí)法職責(zé)和權(quán)限;。

(三)有取得行政執(zhí)法資格的在編、在崗人員;。

(四)有財(cái)政部門(mén)預(yù)算核撥的工作經(jīng)費(fèi);。

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第九條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在法定的職權(quán)范圍內(nèi)，依法從事行政執(zhí)法活動(dòng)。

第十條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將本機(jī)關(guān)名稱(chēng)、地址、法定代表人、執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法事項(xiàng)、投訴舉報(bào)電話(huà)等事項(xiàng)在本機(jī)關(guān)網(wǎng)站、辦公場(chǎng)所或者本級(jí)人民政府網(wǎng)站進(jìn)行公布。公布的內(nèi)容發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。

第十一條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，可以在其法定職權(quán)范圍內(nèi)委托其他行政機(jī)關(guān)、具有管理公共事務(wù)職能的組織實(shí)施行政執(zhí)法行為。

第十二條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)委托行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)采取書(shū)面方式，委托書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

(一)委托行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和受委托執(zhí)法的行政機(jī)關(guān)或者組織的名稱(chēng)、法定代表人及地址;。

(二)委托執(zhí)法的依據(jù);。

(三)委托執(zhí)法的事項(xiàng)和權(quán)限;。

(四)委托執(zhí)法的期限;。

(五)委托行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和受委托執(zhí)法的行政機(jī)關(guān)或者組織的權(quán)利、義務(wù)及法律責(zé)任;。

(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第十三條每次委托執(zhí)法期限不得超過(guò)五年。委托期滿(mǎn)需要繼續(xù)委托的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)重新委托。

第十四條委托行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在書(shū)面委托后十五個(gè)工作日內(nèi)將行政執(zhí)法委托書(shū)報(bào)送本級(jí)人民政府備案。

委托行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和受委托執(zhí)法的行政機(jī)關(guān)或者組織應(yīng)當(dāng)將委托執(zhí)法的內(nèi)容在本機(jī)關(guān)網(wǎng)站、辦公場(chǎng)所或者本級(jí)人民政府網(wǎng)站進(jìn)行公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

第十五條委托行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)受委托執(zhí)法的行政機(jī)關(guān)或者組織實(shí)施的`行政執(zhí)法行為進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，并對(duì)該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。

受委托執(zhí)法的行政機(jī)關(guān)或者組織應(yīng)當(dāng)在委托范圍內(nèi)以委托行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的名義實(shí)施行政執(zhí)法，不得再委托其他行政機(jī)關(guān)或者組織實(shí)施行政執(zhí)法行為。

受委托執(zhí)法的行政機(jī)關(guān)或者組織超越委托執(zhí)法事項(xiàng)或者權(quán)限實(shí)施的行政執(zhí)法行為無(wú)效，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第十六條市、縣(市、區(qū))人民政府所屬的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)之間在行政執(zhí)法過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議的，由本級(jí)人民政府的法制機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的，報(bào)本級(jí)人民政府決定。

第十七條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立以下制度：

(一)行政執(zhí)法人員資格審定及培訓(xùn)、考核制度;。

(三)行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度;。

(六)投訴舉報(bào)反饋制度;。

(七)行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究制度。

第十八條行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)具備行政執(zhí)法資格，并取得山西省行政執(zhí)法證件。

法律、法規(guī)對(duì)行政執(zhí)法證件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十九條行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

(一)忠于祖國(guó)，擁護(hù)憲法;。

(二)具有大專(zhuān)以上學(xué)歷;。

(三)經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，考試合格;。

(四)除合同制工人以外的在編、在崗人員;。

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

(一)舉止端莊，禮貌待人;。

(二)著裝整潔，標(biāo)識(shí)齊全;。

(三)語(yǔ)言文明，態(tài)度和藹;。

(四)行為規(guī)范，遵守法紀(jì)。

第二十一條市、縣(市、區(qū))人民政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織行政執(zhí)法人員對(duì)公共法律知識(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。

行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織所屬行政執(zhí)法人員對(duì)專(zhuān)業(yè)性法律知識(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。

第二十二條任何組織和個(gè)人未取得行政執(zhí)法資格，均不得從事行政執(zhí)法活動(dòng)。

第三章行政執(zhí)法程序第二十三條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序?qū)嵤┬姓?zhí)法行為。

第二十四條行政執(zhí)法程序由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依職權(quán)啟動(dòng)，或者依公民、法人或者其他組織的申請(qǐng)啟動(dòng)。

第二十五條申請(qǐng)人可以通過(guò)信函、電報(bào)、傳真、電子數(shù)據(jù)交換、口頭等方式提出申請(qǐng)。申請(qǐng)書(shū)需要采用格式文本的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法向申請(qǐng)人免費(fèi)提供。

第二十六條申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

(一)被申請(qǐng)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)名稱(chēng);。

(二)申請(qǐng)人的基本情況;。

(三)申請(qǐng)的事項(xiàng);。

(四)申請(qǐng)的事實(shí)及理由;。

(五)申請(qǐng)人的簽名或者蓋章以及申請(qǐng)日期。

第二十七條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)如實(shí)登記申請(qǐng)情況，并向申請(qǐng)人出具收到申請(qǐng)的憑證?？陬^申請(qǐng)的，經(jīng)申請(qǐng)人核對(duì)后，由申請(qǐng)人簽名或者蓋章確認(rèn)。

第二十八條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在收到申請(qǐng)后應(yīng)當(dāng)作出下列處理：

(一)申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于本機(jī)關(guān)管轄的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人向有關(guān)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng);。

(二)申請(qǐng)材料存在問(wèn)題可以當(dāng)場(chǎng)更正的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)人更正后受理;。

(四)申請(qǐng)符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)作出書(shū)面受理決定;。

(五)申請(qǐng)不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)作出不予受理的書(shū)面決定，并說(shuō)明理由。

第二十九條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法從事檢查、調(diào)查、取證、詢(xún)問(wèn)等行政執(zhí)法行為，應(yīng)當(dāng)事前一次性告知行政管理相對(duì)人行政執(zhí)法行為的主要內(nèi)容、理由、依據(jù)、程序及其享有的陳述、申辯、申請(qǐng)回避等權(quán)利。

第三十條行政執(zhí)法人員依法從事行政執(zhí)法活動(dòng)不得少于兩人，出示有效行政執(zhí)法證件，并在執(zhí)法記錄中予以記載;不出示有效行政執(zhí)法證件的，行政管理相對(duì)人有權(quán)予以拒絕。

第三十一條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)下列途徑發(fā)現(xiàn)的案源應(yīng)當(dāng)予以登記：

(一)依職權(quán)檢查發(fā)現(xiàn)的;。

(二)公民、法人或者其他組織投訴、舉報(bào)的;。

(三)其他機(jī)關(guān)移送的;。

(四)依法通過(guò)其他途徑發(fā)現(xiàn)的。

第三十二條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)登記的案源進(jìn)行審查，并在十五個(gè)工作日內(nèi)作出下列處理：

(一)對(duì)依據(jù)職權(quán)檢查發(fā)現(xiàn)的案源審查后，依法作出是否立案的決定;。

(二)對(duì)公民、法人或者其他組織投訴舉報(bào)或者其他機(jī)關(guān)移送的案源調(diào)查核實(shí)后，依法作出是否立案的決定，并告知決定結(jié)果。

第三十三條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)涉嫌違法行為，且證據(jù)可能滅失或者事后難以取證的情況下，可依法先行登記保存。

第三十四條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)調(diào)查取證時(shí)，應(yīng)當(dāng)做到合法、全面、客觀、公正。

禁止以暴力、脅迫、利誘、欺詐等不正當(dāng)手段收集證據(jù)，不得偽造證據(jù)。以非法手段取得的證據(jù)不得作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)。

第三十五條作為行政執(zhí)法決定依據(jù)的證據(jù)應(yīng)當(dāng)查證屬實(shí)。

行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)行政管理相對(duì)人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行審查;不予采納的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

第三十六條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)行政管理相對(duì)人提供的證據(jù)材料、物品等應(yīng)當(dāng)?shù)怯洠⑼咨票９?。?duì)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密以及個(gè)人隱私的證據(jù)應(yīng)當(dāng)保密。

第三十七條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)其作出的行政執(zhí)法行為負(fù)舉證責(zé)任。

第三十八條有下列情形之一的，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)回避，行政管理相對(duì)人有權(quán)申請(qǐng)其回避：

(一)是本案的當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬;。

(二)本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系;。

(三)是本案的證人或者鑒定人;。

(四)與本案有其他關(guān)系，可能影響案件公正處理。

第三十九條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)行政管理相對(duì)人提出回避申請(qǐng)的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)記錄在案。在接到回避申請(qǐng)之日起三個(gè)工作日內(nèi)作出是否回避的決定并說(shuō)明理由。

行政執(zhí)法人員的回避，由其所在行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人作為執(zhí)法人員需要回避的，由其所在行政機(jī)關(guān)集體研究決定。

第四十條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出回避決定前，被申請(qǐng)回避的行政執(zhí)法人員不停止履行法定職責(zé)。

第四十一條法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法組織聽(tīng)證。應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證未經(jīng)聽(tīng)證程序作出的行政執(zhí)法決定無(wú)效，但行政管理相對(duì)人放棄聽(tīng)證權(quán)利的除外。

第四十二條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法組織聽(tīng)證，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)在聽(tīng)證的法定時(shí)間內(nèi)，通知行政管理相對(duì)人舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn);。

(二)除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)公開(kāi)舉行;。

(三)聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)實(shí)行回避制度;。

(四)指定未參與本行政執(zhí)法調(diào)查、審查活動(dòng)的工作人員為聽(tīng)證主持人;。

(五)聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)制作筆錄，聽(tīng)證筆錄應(yīng)當(dāng)交聽(tīng)證參加人核對(duì)無(wú)誤后簽字或者蓋章。

第四十三條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出影響行政管理相對(duì)人權(quán)利或者義務(wù)的決定，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知其救濟(jì)的途徑和期限。特殊情況下采取口頭方式告知的，應(yīng)當(dāng)制作筆錄。

第四十四條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序和案件的處理結(jié)果。

第四十五條重大的行政執(zhí)法決定，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級(jí)法制機(jī)構(gòu)合法性審查，由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)集體研究決定。

第四十六條非因法定事由并經(jīng)法定程序，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不得撤銷(xiāo)、變更已生效的行政執(zhí)法決定;因國(guó)家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤銷(xiāo)或者變更的，應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行，并對(duì)行政管理相對(duì)人造成的財(cái)產(chǎn)損失依法予以補(bǔ)償。

第四十七條法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)行政執(zhí)法期限有明確規(guī)定的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在法定的期限內(nèi)辦結(jié)。

第四十八條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出行政執(zhí)法決定的，應(yīng)當(dāng)將行政執(zhí)法決定書(shū)直接送達(dá)行政管理相對(duì)人;不能直接送達(dá)的，應(yīng)當(dāng)依照民事訴訟法規(guī)定的方式送達(dá)。

第四十九條法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)行政執(zhí)法程序另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四章行政執(zhí)法文書(shū)第五十條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，制定本系統(tǒng)統(tǒng)一適用的行政執(zhí)法文書(shū)式樣，上級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)已經(jīng)制定行政執(zhí)法文書(shū)式樣的，可以依照使用。

第五十一條行政執(zhí)法文書(shū)應(yīng)當(dāng)格式統(tǒng)一，內(nèi)容合法，表述清楚，用語(yǔ)規(guī)范。

第五十二條行政執(zhí)法文書(shū)種類(lèi)和記載事項(xiàng)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)完整、全面，真實(shí)反映行政執(zhí)法行為。

第五十三條行政執(zhí)法文書(shū)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注文號(hào)，載明的內(nèi)容符合行政執(zhí)法行為的真實(shí)情況。

行政執(zhí)法文書(shū)設(shè)定的欄目，應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)填寫(xiě)，不得遺漏;無(wú)需填寫(xiě)的，應(yīng)當(dāng)用斜線填寫(xiě)。

第五十四條行政執(zhí)法文書(shū)中引用的依據(jù)應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)完整，確需引用到具體內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)引用到條、款、項(xiàng)、目。

第五十五條行政執(zhí)法文書(shū)書(shū)寫(xiě)有誤的，應(yīng)當(dāng)改正，并在改動(dòng)處加蓋校對(duì)章或者由執(zhí)法人員簽字確認(rèn)，按規(guī)定須由行政管理相對(duì)人確認(rèn)的，應(yīng)當(dāng)由行政管理相對(duì)人簽名、蓋章或者按指印。

第五十六條行政執(zhí)法人員履行執(zhí)法手續(xù)時(shí)，需要行政管理相對(duì)人簽名而拒簽的，應(yīng)當(dāng)注明情況。

行政執(zhí)法文書(shū)中采用的證據(jù)材料應(yīng)當(dāng)為原件，確需使用復(fù)印件的應(yīng)當(dāng)由經(jīng)辦人員核實(shí)后簽字確認(rèn)。

第五十七條行政執(zhí)法文書(shū)應(yīng)當(dāng)加蓋行政執(zhí)法機(jī)關(guān)印章或者專(zhuān)用章。印章應(yīng)當(dāng)清晰、端正。

第五十八條在空白的行政執(zhí)法文書(shū)上加蓋印章的，實(shí)行申領(lǐng)、登記、編號(hào)、限量、報(bào)備制度。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)蓋章后的空白執(zhí)法文書(shū)使用情況跟蹤監(jiān)督。

第五十九條行政執(zhí)法案卷中的文書(shū)材料應(yīng)當(dāng)齊全完整，無(wú)重份或者多余材料，并做到整潔、固定，便于翻閱。

第六十條行政執(zhí)法案卷應(yīng)當(dāng)按照行政執(zhí)法決定書(shū)在前，其余文書(shū)按照時(shí)間順序排列裝訂并編注頁(yè)碼。

行政執(zhí)法案卷應(yīng)當(dāng)制作封面、卷內(nèi)目錄和備考表。

第六十一條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將行政執(zhí)法文書(shū)入卷歸檔。不能隨文書(shū)裝訂立卷的證據(jù)應(yīng)當(dāng)放入證據(jù)袋中，隨卷歸檔。行政執(zhí)法案卷應(yīng)當(dāng)一案一卷一號(hào)，特殊案卷可分正副卷。文書(shū)歸檔后，不得擅自修改增刪材料。

第五章行政執(zhí)法監(jiān)督第六十二條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立、健全行政執(zhí)法監(jiān)督制度。

第六十三條市、縣(市、區(qū))人民政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)行政執(zhí)法監(jiān)督工作。

市、縣(市、區(qū))人民政府所屬部門(mén)法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本系統(tǒng)行政執(zhí)法監(jiān)督的具體工作。

市、縣(市、區(qū))人民政府監(jiān)察、審計(jì)、人社、財(cái)政等機(jī)關(guān)按照各自職責(zé)對(duì)行政執(zhí)法行為實(shí)施監(jiān)督。

第六十四條行政執(zhí)法監(jiān)督主要內(nèi)容：

(一)法律、法規(guī)、規(guī)章的實(shí)施情況;。

(二)依法履行職責(zé)的情況;。

(三)行政執(zhí)法主體資格合法性情況;。

(四)依法委托行政執(zhí)法情況;。

(五)行政執(zhí)法人員的資格及持證上崗、亮證執(zhí)法情況;。

(七)重大行政處罰案件的備案及處理情況;。

(九)行政執(zhí)法舉報(bào)、投訴案件的處理情況;。

(十)行政復(fù)議和行政訴訟的處理情況;。

(十一)罰繳分離、收支兩條線及罰沒(méi)財(cái)物的管理、處置情況;。

(十二)行政執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制度的落實(shí)情況;。

(十三)行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任的追究情況。

第六十五條行政執(zhí)法監(jiān)督的主要方式：

(一)開(kāi)展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查;。

(二)調(diào)閱審查有關(guān)案卷、文件或者資料;。

(三)對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員進(jìn)行考核;。

(四)以電子記錄的方式收集情況;。

(五)受理、處理對(duì)行政執(zhí)法行為的投訴、舉報(bào);。

(六)組織調(diào)查或者督察處理。

第六十六條在行政執(zhí)法監(jiān)督過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法行為違法或者不當(dāng)?shù)?，由各?jí)人民政府法制機(jī)構(gòu)根據(jù)不同情況向有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)發(fā)出《行政執(zhí)法監(jiān)督建議書(shū)》、《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書(shū)》、《行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書(shū)》。

收到《行政執(zhí)法監(jiān)督建議書(shū)》、《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書(shū)》、《行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書(shū)》的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向發(fā)出建議書(shū)、通知書(shū)、決定書(shū)的人民政府法制機(jī)構(gòu)報(bào)告整改、處理結(jié)果。

第六十七條市、縣(市、區(qū))人民政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)行政執(zhí)法違法行為予以記錄，并將違法記錄作為年度目標(biāo)責(zé)任考核依據(jù)。

第六十八條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在行政執(zhí)法活動(dòng)中做出突出貢獻(xiàn)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)或者行政執(zhí)法人員給予表彰。

第六章責(zé)任追究第六十九條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員違反本規(guī)范，市、縣(市、區(qū))人民政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照下列方式作出處理：

(一)責(zé)令立即糾正或者限期改正;。

(二)責(zé)令履行法定職責(zé);。

(三)給予通報(bào)批評(píng);。

(四)暫扣或者建議吊銷(xiāo)行政執(zhí)法證件，接受整頓、培訓(xùn)、考核;。

(五)建議調(diào)離行政執(zhí)法崗位;。

(六)提請(qǐng)本級(jí)人民政府或者有權(quán)機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)違法行政行為;。

(七)建議有行政處分權(quán)的機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分。

第七十條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員有下列行為之一的，由監(jiān)察等有權(quán)機(jī)關(guān)依法追究行政責(zé)任。

(一)干擾、阻撓、拒絕行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)實(shí)施行政執(zhí)法監(jiān)督的;。

(二)舉報(bào)、投訴案件經(jīng)依法審查被確認(rèn)為違法的;。

(三)案件經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)或者審判機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)、變更的;。

(四)行政執(zhí)法不作為造成嚴(yán)重不良影響的;。

(五)隱瞞事實(shí)真相、出具偽證或者隱匿、毀滅執(zhí)法證據(jù)，以權(quán)謀私的;。

(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第七十一條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法活動(dòng)中侵犯公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。

行政執(zhí)法機(jī)關(guān)履行賠償義務(wù)后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有故意或者重大過(guò)失的行政執(zhí)法人員，承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用。

第七十二條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、貪污受賄的，依法追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十三條公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員在執(zhí)法活動(dòng)中侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第七章附則第七十四條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)范制定具體行政執(zhí)法規(guī)范，并報(bào)本級(jí)人民政府法制機(jī)構(gòu)備案。

第七十五條本規(guī)范自3月1日起施行。

衛(wèi)片執(zhí)法實(shí)施方案篇十六

“提升質(zhì)量年”活動(dòng)從2010年4月開(kāi)始，年底結(jié)束。分三個(gè)階段實(shí)施。

（一）動(dòng)員階段（2010年4月1日—4月30日）。

1、制度方案。各中小學(xué)要結(jié)合實(shí)際，制定《“提升質(zhì)量年”活動(dòng)實(shí)施方案》。各中小學(xué)的實(shí)施方案，請(qǐng)于2010年4月12日前報(bào)中心學(xué)?！疤嵘|(zhì)量年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、組織動(dòng)員。全鄉(xiāng)各中小學(xué)要召開(kāi)“提升質(zhì)量年”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，部署活動(dòng)實(shí)施工作。

3、開(kāi)展學(xué)習(xí)討論。采取召開(kāi)交流會(huì)、研討會(huì)、座談會(huì)、專(zhuān)題輔導(dǎo)、專(zhuān)家講座以及個(gè)人自學(xué)等形式，圍繞“十個(gè)提升”的要求，廣泛深入開(kāi)展學(xué)習(xí)討論，把思想統(tǒng)一到提升質(zhì)量，提高“五率”，辦人民滿(mǎn)意教育上來(lái)。

（二）實(shí)施階段（2010年5月1日—11月30日）。

1、開(kāi)展五項(xiàng)活動(dòng)。圍繞“十個(gè)提升”內(nèi)容，努力在教育督導(dǎo)迎省檢、教育教學(xué)工作評(píng)估、特色學(xué)校創(chuàng)建、解放思想大討論活動(dòng)、教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)課題研發(fā)等活動(dòng)中提升工作質(zhì)量，檢驗(yàn)活動(dòng)成效。

2、組織調(diào)查研究。各中小學(xué)要結(jié)合實(shí)際，廣泛深入征集意見(jiàn)和建議，深入查找、分析影響工作質(zhì)量的原因，提出提升教育質(zhì)量的思路和對(duì)策。

3、提出質(zhì)量報(bào)告。全鄉(xiāng)各中小學(xué)要寫(xiě)出有價(jià)值、有份量的教育質(zhì)量分析報(bào)告，于10月20日前上報(bào)中心學(xué)?！疤嵘|(zhì)量年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

4、探索建立提升質(zhì)量的長(zhǎng)效機(jī)制。為鞏固“提升質(zhì)量年”活動(dòng)成效，探索建立提升質(zhì)量長(zhǎng)效機(jī)制，中心學(xué)校和全鄉(xiāng)各中小學(xué)要積極參與由局機(jī)關(guān)相關(guān)股室牽頭的探索建立科學(xué)的教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系、完備的教育質(zhì)量監(jiān)控體系、有效的教育質(zhì)量保障體系。各校要把公用經(jīng)費(fèi)最大限度地向提高教育質(zhì)量?jī)A斜，將公用經(jīng)費(fèi)的一定比例用于獎(jiǎng)勵(lì)提升質(zhì)量。

（三）總結(jié)階段（2010年12月1日—12月30日）。

“提升質(zhì)量年”活動(dòng)基本結(jié)束時(shí)，各校要對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)。著重總結(jié)通過(guò)活動(dòng)查找到什么問(wèn)題、提出了什么思路，采取了什么措施、建立了什么制度、解決了什么問(wèn)題、取得了什么成效，并形成總結(jié)報(bào)告。全鄉(xiāng)各中小學(xué)的總結(jié)報(bào)告請(qǐng)?jiān)?010年12月5日前上報(bào)中心學(xué)校“提升質(zhì)量年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四、工作要求。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。中心學(xué)校成立“提升質(zhì)量年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，程節(jié)新校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，陳希平、汪恒龍二位副校長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，其他班子成員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，全面負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)和督查落實(shí)。

全鄉(xiāng)各中小學(xué)都要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，把此項(xiàng)活動(dòng)納入年度工作總體目標(biāo)，確?！疤嵘|(zhì)量年”活動(dòng)取得實(shí)效。

（二）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。各校要充分利用新聞媒體以及校園廣播、板報(bào)、班會(huì)等宣傳途徑，宣傳“提升質(zhì)量年”活動(dòng)的有效做法、成功經(jīng)驗(yàn)和涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型。

（三）強(qiáng)化督查，務(wù)求實(shí)效。中心學(xué)校及各中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)本地、本校開(kāi)展“提升質(zhì)量年”活動(dòng)情況適時(shí)進(jìn)行督查，全面了解活動(dòng)開(kāi)展情況，及時(shí)改進(jìn)工作，確?；顒?dòng)有效開(kāi)展。

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衛(wèi)片執(zhí)法實(shí)施方案篇十七

一、時(shí)間。

二、路線開(kāi)發(fā)區(qū)。

三、分工及整治標(biāo)準(zhǔn)。

1、4月29日由劉克局長(zhǎng)到新世界裝飾材料城迎接參加現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的區(qū)、縣領(lǐng)導(dǎo)。

2、辦公室、執(zhí)法督查科、法制科、果里鎮(zhèn)負(fù)責(zé)803省道張店交界處——新世界裝飾材料城的路段。整治標(biāo)準(zhǔn)：沿路無(wú)店外經(jīng)營(yíng)、無(wú)亂設(shè)廣告牌、無(wú)亂堆亂放、無(wú)特種車(chē)輛占道經(jīng)營(yíng)。

3、二中隊(duì)負(fù)責(zé)新世界裝飾材料城——中心廣場(chǎng)——興桓路（至建設(shè)街）路段。整治標(biāo)準(zhǔn)：沿路無(wú)流動(dòng)攤點(diǎn)、無(wú)店外經(jīng)營(yíng)、墻面無(wú)亂涂亂寫(xiě)亂畫(huà)、無(wú)車(chē)輛亂停亂放、無(wú)建筑施工物料、無(wú)建筑垃圾、無(wú)特種車(chē)輛占道經(jīng)營(yíng)、無(wú)門(mén)頭裝修、自行車(chē)擺放整齊。

4、一中隊(duì)負(fù)責(zé)建設(shè)街、錦秋小區(qū)、少海路路段。整治標(biāo)準(zhǔn)：建設(shè)街、少海路：無(wú)流動(dòng)攤點(diǎn)、無(wú)店外經(jīng)營(yíng)、墻面無(wú)亂涂亂寫(xiě)亂畫(huà)、無(wú)車(chē)輛亂停亂放、無(wú)建筑施工物料、無(wú)建筑垃圾、無(wú)門(mén)頭裝修、自行車(chē)擺放整齊。錦秋小區(qū)：無(wú)亂搭亂建、無(wú)店外經(jīng)營(yíng)、無(wú)流動(dòng)攤點(diǎn)、墻面無(wú)亂涂亂寫(xiě)亂畫(huà)、無(wú)小市攤點(diǎn)、無(wú)樹(shù)掛、無(wú)晾曬衣物、無(wú)亂堆亂放、無(wú)垃圾。

5、公安中隊(duì)繼續(xù)負(fù)責(zé)夜間“野廣告”蹲點(diǎn)守候，確保無(wú)新涂、新寫(xiě)、新畫(huà)的'“野廣告”。

四、要求。

1、各中隊(duì)、科室要從思想上高度重視，對(duì)所分工的路線要按照整治標(biāo)準(zhǔn)的要求，各司其職、各負(fù)其責(zé)、提前介入、提前進(jìn)行整治，確?，F(xiàn)場(chǎng)會(huì)期間不出問(wèn)題。

2、4月29日現(xiàn)場(chǎng)會(huì)期間，全體人員無(wú)特殊情況，一律不休息，統(tǒng)一著制式服裝。

3、整個(gè)路線的“野廣告”粉刷，有執(zhí)法督查科負(fù)責(zé)督促粉刷。

4、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)期間一中隊(duì)、二中隊(duì)和機(jī)關(guān)各出2人，騎摩托車(chē)，戴頭盔、扎武裝帶，沿途進(jìn)行巡邏，確保在崗在位。

5、其余車(chē)輛和人員按照分工加強(qiáng)巡邏、巡查力度。

衛(wèi)片執(zhí)法實(shí)施方案篇十八

我們從全省依法行政檢查中發(fā)現(xiàn)，**市城管綜合行政執(zhí)法局在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，創(chuàng)新理念，積極探索符合城市實(shí)際的運(yùn)行機(jī)制和執(zhí)法方式，變強(qiáng)制執(zhí)法為剛?cè)嵯酀?jì)，靈活采用柔性執(zhí)法手段，為尋找減少和化解社會(huì)矛盾新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法者與執(zhí)法對(duì)象的和諧，達(dá)到良好的行政執(zhí)法效果作了有益的嘗試。為了了解他們的具體做法，我們?cè)?*市政府法制辦的協(xié)助下，對(duì)**市城管綜合行政執(zhí)法局行政執(zhí)法工作情況進(jìn)行了調(diào)查研究，現(xiàn)將調(diào)研情況及分析報(bào)告如下：

一、基本做法和特點(diǎn)。

1.創(chuàng)新執(zhí)法理念，消除特權(quán)思想，樹(shù)立服務(wù)意識(shí)。

**市城市管理綜合行政執(zhí)法局自12月8日掛牌成立之始，**市委、市政府就提出“高標(biāo)準(zhǔn)組建、高起點(diǎn)亮相、高素質(zhì)執(zhí)法”的要求。市執(zhí)法局的領(lǐng)導(dǎo)班子一致認(rèn)為，要想實(shí)現(xiàn)高要求的目標(biāo)，必須創(chuàng)新執(zhí)法理念。他們通過(guò)外出學(xué)習(xí)和實(shí)踐總結(jié)，形成了“以人為本，執(zhí)法為民”的理念，確立了“把城市管理與為人民服務(wù)統(tǒng)一起來(lái)，將管理寓于服務(wù)之中，在服務(wù)的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)”的執(zhí)法工作指導(dǎo)思想，并以此衡量行政執(zhí)法的質(zhì)量和效果。兩年多來(lái)，他們通過(guò)建立內(nèi)部管理制度和外部監(jiān)督機(jī)制，聘請(qǐng)有社會(huì)影響的人士和政協(xié)委員監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍和執(zhí)法活動(dòng)，使執(zhí)法隊(duì)伍中傳統(tǒng)的特權(quán)觀念受到重重制約，并完全轉(zhuǎn)變?yōu)樨?zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，為實(shí)行柔性執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)良好的執(zhí)法效果，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象，強(qiáng)化行政執(zhí)法的親和力。

城管執(zhí)法涉及到市容環(huán)衛(wèi)、規(guī)劃、建筑市場(chǎng)、綠化、市政公用、工商行政、公安交通、交通運(yùn)政、房屋拆遷等方面，執(zhí)法對(duì)象的廣泛性和復(fù)雜性，給執(zhí)法工作的開(kāi)展帶來(lái)了很大的困難。一些城市的城管執(zhí)法單位為完成執(zhí)法任務(wù)，采取簡(jiǎn)單粗暴的方式，進(jìn)行“掃蕩式”、“封殺式”、“鐵面式”執(zhí)法，有的甚至臨時(shí)聘用能打會(huì)武的社會(huì)人員參與執(zhí)法，嚴(yán)重?fù)p害了城管執(zhí)法的社會(huì)形象。其結(jié)果是執(zhí)法環(huán)境遭到破壞，抗法事件不斷發(fā)生，反而給執(zhí)法工作帶來(lái)了更大的阻力和困難。**市城管執(zhí)法局通過(guò)學(xué)習(xí)考察和實(shí)踐，認(rèn)識(shí)到要落實(shí)依法行政，推動(dòng)行政執(zhí)法工作的開(kāi)展，必須改善執(zhí)法環(huán)境，樹(shù)立新型的城管執(zhí)法形象。他們及時(shí)提出了“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象”的基本思路。首先要求隊(duì)伍建設(shè)必須嚴(yán)格按照公務(wù)員的標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法資格條件進(jìn)行人員錄用，解決清理和解聘原各類(lèi)協(xié)管員和其他臨時(shí)人員。他們還適時(shí)組建了“女子執(zhí)法隊(duì)”，著重招錄大學(xué)本科生、研究生進(jìn)入執(zhí)法隊(duì)伍，增強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的親和力和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。其次局黨組制定了“每周一學(xué)、每月一題、每季一講、每年一訓(xùn)”的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，通過(guò)聘請(qǐng)專(zhuān)家、教授講課，執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)觀摩，典型案例剖析，軍事化訓(xùn)練等方法，提升執(zhí)法隊(duì)伍的素養(yǎng)，樹(shù)立親民、愛(ài)民和執(zhí)法為民的理念，培養(yǎng)隊(duì)伍的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)精神。目前，**城管執(zhí)法隊(duì)伍已在市民心中建立起了較為良好的親和形象，得到了市民的支持和信任。

3.實(shí)行行政服務(wù)，慎用行政處罰，增強(qiáng)執(zhí)法的人性化。

**市城管綜合行政執(zhí)法局針對(duì)城管執(zhí)法的特點(diǎn)，提出“將管理寓于服務(wù)之中，在服務(wù)的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)”。要求執(zhí)法“三先一慎”，即處理違法違章前先敬禮、先說(shuō)教、先幫忙，慎處罰。在日常的執(zhí)法活動(dòng)中，“只要判斷能用服務(wù)的方式解決問(wèn)題，就絕不使用強(qiáng)制方式去解決，寧可多跑幾趟路，多受一些麻煩，多做幾次服務(wù)也要讓問(wèn)題和諧解決?！比缭谥卫碚嫉澜?jīng)營(yíng)零散攤?cè)狐c(diǎn)的執(zhí)法中，他們不是簡(jiǎn)單地取締封殺或罰款處罰，而是積極提供服務(wù)。首先從便民出發(fā)，聯(lián)系場(chǎng)地，尋找市場(chǎng)空閑資源，或新開(kāi)市場(chǎng)，或?qū)φ嫉罃傸c(diǎn)統(tǒng)一規(guī)范，搞好服務(wù)后在引導(dǎo)占道經(jīng)營(yíng)戶(hù)“進(jìn)店面、進(jìn)居民小區(qū)、進(jìn)市場(chǎng)(超市)”規(guī)范經(jīng)營(yíng)。既實(shí)現(xiàn)了改善市容面貌的目的，又保障了經(jīng)營(yíng)戶(hù)的經(jīng)營(yíng)權(quán)益。通過(guò)服務(wù)把“取締”變“安置”，取得了很好的社會(huì)效果。針對(duì)城市建筑垃圾清運(yùn)中治理難的問(wèn)題，他們專(zhuān)門(mén)成立了“建筑垃圾處置服務(wù)中心”，幫助建筑工地制定建筑垃圾處置方案，合理制定拉運(yùn)線路，指導(dǎo)建筑工地設(shè)置洗車(chē)臺(tái)和硬化出入口路面，還適時(shí)提供清掃人員和沖洗設(shè)施，同時(shí)輔以動(dòng)態(tài)巡查，使垃圾渣土清運(yùn)管理大為改善。為了擴(kuò)大服務(wù)范圍，他們于去年三月開(kāi)通了統(tǒng)一的12319服務(wù)熱線，調(diào)動(dòng)了社會(huì)公眾共同參與執(zhí)法管理活動(dòng)。

4.實(shí)行行政指導(dǎo)，減緩執(zhí)法的對(duì)抗性。

**市開(kāi)展創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)的情況和國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，指導(dǎo)他們規(guī)范經(jīng)商，并想方設(shè)法為他們經(jīng)商活動(dòng)提供幫助。藏族商販深受感動(dòng)，上百名在街頭游蕩的藏族商販有的進(jìn)入市場(chǎng)，有的自愿撤離街道。在治理馬路攤點(diǎn)中，執(zhí)法隊(duì)在管理和服務(wù)的同時(shí)，出臺(tái)指導(dǎo)性新舉措，倡導(dǎo)居民住宅小區(qū)和醫(yī)院、公園等公共場(chǎng)所積極設(shè)立瓜果、蔬菜、便餐等方便市民生活的攤點(diǎn)，引導(dǎo)夜間不營(yíng)業(yè)的院內(nèi)市場(chǎng)，吸納周邊占道夜市。通過(guò)靈活運(yùn)用行政指導(dǎo)方式，大大減少了執(zhí)法的對(duì)抗性，緩解了社會(huì)矛盾。我們?cè)?*市街道隨機(jī)詢(xún)問(wèn)了一位正在執(zhí)法的隊(duì)員平日是如何進(jìn)行執(zhí)法管理的，她不假思索地回答了四個(gè)字“勸導(dǎo)、宣傳”?？梢?jiàn)在**市柔性化的執(zhí)法方式已成主導(dǎo)。

5.實(shí)行行政契約，建立執(zhí)法的互動(dòng)性。

行政契約，又稱(chēng)行政合同，它是行政主體為實(shí)現(xiàn)一定的行政目的，依據(jù)法律和政策與相對(duì)人在意思表示一致的基礎(chǔ)上達(dá)成的協(xié)議。行政契約同樣不象行政命令那樣強(qiáng)硬，也不同于民事合同表達(dá)的是自由意愿。它是一種彈性靈活的新型行政管理手段。在城市拆遷和建筑垃圾管理中，他們與建筑工地或拆遷單位簽訂《市區(qū)建筑垃圾管理責(zé)任書(shū)》，針對(duì)居住區(qū)“野廣告”治理難的問(wèn)題，他們與小區(qū)物業(yè)或管理單位簽訂《居民居住區(qū)“野廣告”治理責(zé)任書(shū)》，明確各方的權(quán)利和義務(wù)，將執(zhí)法任務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橄鄬?duì)人的合同義務(wù)，增強(qiáng)了相對(duì)人的責(zé)任感和主動(dòng)性，使執(zhí)法主體與相對(duì)人之間形成了一種良性的互動(dòng)關(guān)系，保障了執(zhí)法目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)。

衛(wèi)片執(zhí)法實(shí)施方案篇十九

受全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳委托，安徽省人大常委會(huì)于8月下旬成立了以省人大財(cái)經(jīng)委副主任委員、財(cái)經(jīng)工委主任丁海中為組長(zhǎng)的執(zhí)法檢查組，先后赴六安、滁州市開(kāi)展《勞動(dòng)合同法》執(zhí)法檢查，并委托淮南、蕪湖兩市開(kāi)展了執(zhí)法檢查。執(zhí)法檢查組認(rèn)真聽(tīng)取了省人社廳、商務(wù)廳、住建廳、國(guó)資委、高院、總工會(huì)、工商聯(lián)、企業(yè)家聯(lián)合會(huì)等八家單位貫徹《勞動(dòng)合同法》情況的匯報(bào)，分別召開(kāi)了市縣有關(guān)部門(mén)座談會(huì)和部分企業(yè)主、勞動(dòng)者代表、工會(huì)三方參加的座談會(huì)，深入部分企業(yè)實(shí)地察看走訪，了解勞動(dòng)合同法貫徹實(shí)施的具體情況，聽(tīng)取有關(guān)方面的建議和意見(jiàn)。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、貫徹《勞動(dòng)合同法》的主要做法。

1.高度重視、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。《勞動(dòng)合同法》頒布以來(lái)，我省各級(jí)各部門(mén)高度重視，把推進(jìn)《勞動(dòng)合同法》的貫徹實(shí)施工作擺上重要位置來(lái)抓。12月，省委中心組學(xué)習(xí)會(huì)專(zhuān)題聽(tīng)取了我省貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》情況匯報(bào);省人大常委會(huì)專(zhuān)題舉辦了《勞動(dòng)合同法》等三部法律的講座，舉辦了市人大常委會(huì)及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、省直有關(guān)部門(mén)和大型企業(yè)負(fù)責(zé)人等參加的培訓(xùn)班，邀請(qǐng)全國(guó)人大法工委和人社部有關(guān)專(zhuān)家領(lǐng)導(dǎo)來(lái)皖授課;省人大法工委、財(cái)經(jīng)委牽頭會(huì)同省直八部門(mén)組織開(kāi)展了《勞動(dòng)合同法》宣傳貫徹活動(dòng)。省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)貫徹實(shí)施《勞動(dòng)合同法》也多次作出明確部署，要求精心組織，積極推動(dòng)。省直有關(guān)部門(mén)迅速制定下發(fā)通知，對(duì)宣傳貫徹工作作出統(tǒng)一部署，提出具體要求，及時(shí)召開(kāi)全省貫徹實(shí)施勞動(dòng)合同法及實(shí)施條例視頻會(huì)議，對(duì)全省勞動(dòng)保障系統(tǒng)學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施勞動(dòng)合同法進(jìn)行動(dòng)員和部署。各市、縣(市、區(qū))局均成立學(xué)習(xí)貫徹工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作機(jī)制，并結(jié)合本地實(shí)際制定具體實(shí)施方案，全省上下形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門(mén)配合抓的齊抓共管的工作局面和“全省上下統(tǒng)一行動(dòng)、從上到下逐步推動(dòng)”的工作態(tài)勢(shì)，保證貫徹實(shí)施各項(xiàng)工作的穩(wěn)步推進(jìn)。

2.形式多樣，大力開(kāi)展宣傳引導(dǎo)。省及時(shí)制定下發(fā)了勞動(dòng)合同法及實(shí)施條例宣傳提綱，統(tǒng)一部署，全省聯(lián)動(dòng)，充分利用電視、電臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體的宣傳優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展了多形式、多角度的宣傳活動(dòng)。省人大、省政府、省人社廳及省協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方負(fù)責(zé)同志分別撰寫(xiě)學(xué)習(xí)貫徹《勞動(dòng)合同法》專(zhuān)題文章;省人社廳分管負(fù)責(zé)人在中安在線現(xiàn)場(chǎng)講解，回答提問(wèn)，解疑釋惑。認(rèn)真組織開(kāi)展全省《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》宣傳月活動(dòng)和“兩法”知識(shí)競(jìng)賽、電視大賽活動(dòng)，發(fā)放宣傳材料，張貼宣傳畫(huà)，懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)，設(shè)立街頭咨詢(xún)臺(tái)，在省市電視臺(tái)黃金時(shí)間全時(shí)制滾動(dòng)播放《勞動(dòng)合同法》主要內(nèi)容，全方位開(kāi)展宣傳活動(dòng)，把《勞動(dòng)合同法》宣傳輻射到各類(lèi)人群，延伸到企業(yè)、工地、學(xué)校等各種場(chǎng)所，基本做到了宣傳教育全覆蓋。

3.精心組織，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。6月，省人社廳與省委組織部聯(lián)合舉辦了各市政府分管負(fù)責(zé)人、勞動(dòng)保障局局長(zhǎng)、部分省直及中央有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人專(zhuān)題研討班。208月以來(lái)，先后舉辦10余期市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動(dòng)保障負(fù)責(zé)同志培訓(xùn)班，培訓(xùn)各地業(yè)務(wù)骨干近4000名。同時(shí),各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)積極會(huì)同工會(huì)等有關(guān)部門(mén)，通過(guò)組織集中學(xué)習(xí)和舉辦培訓(xùn)班、報(bào)告會(huì)、法制講座等形式，認(rèn)真抓好企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員及工會(huì)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷形成學(xué)習(xí)勞動(dòng)合同法的熱潮。

4.多措并舉，加強(qiáng)用工指導(dǎo)管理。一是推進(jìn)勞動(dòng)用工登記備案工作。制定下發(fā)《安徽省勞動(dòng)用工登記管理暫行辦法》，明確目標(biāo)、措施和要求，并依托基層人力資源和社會(huì)保障平臺(tái)，不斷擴(kuò)大用工備案覆蓋面。截至6月底，全省登記備案用人單位7.4萬(wàn)戶(hù)，涉及職工354萬(wàn)人。二是指導(dǎo)用人單位依法與職工簽訂勞動(dòng)合同。分別擬制了全日制用工、非全日制用工勞動(dòng)合同書(shū)、農(nóng)民工勞動(dòng)合同書(shū)以及分行業(yè)簡(jiǎn)易勞動(dòng)合書(shū)等示范文本，由各級(jí)人社部門(mén)主動(dòng)登門(mén)發(fā)放，督促用人單位依法與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同。合肥市出臺(tái)《合肥市勞動(dòng)用工管理?xiàng)l例》，進(jìn)一步細(xì)化操作，明確勞動(dòng)者拒簽勞動(dòng)合同的法律責(zé)任。三是指導(dǎo)用人單位建立和完善內(nèi)部規(guī)章制度，加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理，規(guī)范勞動(dòng)合同訂立、變更、解除、終止等各個(gè)環(huán)節(jié)的程序，逐步使企業(yè)勞動(dòng)合同管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。四是及時(shí)落實(shí)相關(guān)政策措施。為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)企業(yè)用工的影響，省三方及時(shí)制訂下發(fā)穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的指導(dǎo)意見(jiàn)，引導(dǎo)企業(yè)采取協(xié)商薪酬、協(xié)商支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)霓k法，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系。針對(duì)去年沿海部分地區(qū)出現(xiàn)的企業(yè)要求增強(qiáng)工資、改善勞動(dòng)條件引發(fā)的群體性事件，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家七部委《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定的意見(jiàn)》，并提出了具體貫徹意見(jiàn)，由省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)。五是加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)派遣的管理和引導(dǎo)。積極配合人社部開(kāi)展勞務(wù)派遣有關(guān)規(guī)范的制訂和意見(jiàn)征求工作，對(duì)我省勞動(dòng)派遣用工情況進(jìn)行了調(diào)查摸底。引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范使用勞務(wù)派遣工，維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。

5.主動(dòng)作為，集中開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。一是開(kāi)展勞動(dòng)合同簽約行動(dòng)。年12月至201月，省協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方及省工商聯(lián)在全省范圍內(nèi)組織開(kāi)展了勞動(dòng)合同簽約行動(dòng)，組織各地開(kāi)展了“四送”活動(dòng)(即送法律文本上門(mén)、送勞動(dòng)合同書(shū)上門(mén)、送提示上門(mén)、送服務(wù)上門(mén))，督促指導(dǎo)用人單位依法與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同。二是開(kāi)展“春暖行動(dòng)”。針對(duì)農(nóng)民工流動(dòng)性大、用工季節(jié)性強(qiáng)、勞動(dòng)合同簽訂率低的特點(diǎn)，年起，連續(xù)四年在全省范圍內(nèi)集中開(kāi)展“春暖行動(dòng)”，以建筑業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、制造業(yè)、采礦業(yè)、居民服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范用人單位與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同行為，提高農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。三是全面推進(jìn)小企業(yè)勞動(dòng)合同制度實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。針對(duì)各類(lèi)小企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率偏低，勞動(dòng)用工行為不規(guī)范的問(wèn)題，省三方下發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)小企業(yè)勞動(dòng)合同制度實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃的通知》，要求各地在鞏固規(guī)模以上企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)用三年時(shí)間基本實(shí)現(xiàn)小企業(yè)與勞動(dòng)者普遍簽訂勞動(dòng)合同。四是聯(lián)合開(kāi)展督查活動(dòng)。2008年，省三方會(huì)同省工商聯(lián)等部門(mén)對(duì)全省17個(gè)市及部分縣勞動(dòng)合同法貫徹實(shí)施情況進(jìn)行了督查。20上半年，省三方組織對(duì)小企業(yè)勞動(dòng)合同實(shí)施和集體合同制度實(shí)施情況進(jìn)行了督查，有力地促進(jìn)了勞動(dòng)合同法的貫徹實(shí)施。

6.積極探索，深入推進(jìn)實(shí)施“彩虹計(jì)劃”。2008年，省三方下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)工資集體協(xié)商的指導(dǎo)意見(jiàn)》，并以工資集體協(xié)商為切入點(diǎn)，積極推進(jìn)集體合同制度。20，省三方又聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)集體合同制度實(shí)施“彩虹計(jì)劃”的通知》，要求各地繼續(xù)以工資集體協(xié)商為重點(diǎn)，力爭(zhēng)用三年左右的時(shí)間基本在已建工會(huì)企業(yè)實(shí)行集體合同制度，對(duì)未建工會(huì)的小企業(yè)，重點(diǎn)通過(guò)簽訂區(qū)域性、行業(yè)性集體合同，努力提高覆蓋面。去年我省人大常委會(huì)審議通過(guò)了《安徽省集體合同條例》，對(duì)推動(dòng)我省集體合同立法工作起到了積極的促進(jìn)作用。

7.嚴(yán)格執(zhí)法，依法維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)通過(guò)開(kāi)展日常巡查、書(shū)面審查、舉報(bào)投訴調(diào)查和專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，及時(shí)受理群眾舉報(bào)投訴案件，依法查處各類(lèi)違法行為。特別是從2008年起，在全省開(kāi)展了勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化管理”試點(diǎn)工作，勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法能力逐步增強(qiáng)。年，全省共巡查用工單位2.99萬(wàn)戶(hù)，查處違法案件7846件，結(jié)案7698件，審查用人單位書(shū)面材料3.74萬(wàn)戶(hù)，通過(guò)監(jiān)察執(zhí)法，補(bǔ)簽勞動(dòng)合同30.65萬(wàn)人，追發(fā)勞動(dòng)者工資待遇2.63億元、涉及勞動(dòng)者人數(shù)9.83萬(wàn)人，其中清理拖欠農(nóng)民工工資2.17億元、涉及農(nóng)民工8.89萬(wàn)人。

二、《勞動(dòng)合同法》貫徹實(shí)施取得階段性成效。

通過(guò)這次檢查并對(duì)比2008年執(zhí)法檢查，我們明顯感到，企業(yè)方對(duì)《勞動(dòng)合同法》的誤讀得到很大程度上的消除，之前實(shí)施過(guò)程中“國(guó)企好于私企、規(guī)上企業(yè)好于中小企業(yè)、生產(chǎn)型企業(yè)好于服務(wù)型企業(yè)”的普遍現(xiàn)象正在逐漸轉(zhuǎn)變?？傮w上看，企業(yè)依法用工意識(shí)逐步增強(qiáng)，勞動(dòng)用工管理日趨規(guī)范，勞動(dòng)者合法權(quán)益基本得到保障，勞動(dòng)者維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)，勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)一步和諧穩(wěn)定，勞動(dòng)合同法的貫徹實(shí)施取得了明顯成效，主要表現(xiàn)為“四升一降”：

一是勞動(dòng)合同簽訂率逐步上升。國(guó)有及規(guī)模以上企業(yè)積極貫徹實(shí)施《勞動(dòng)合同法》，勞動(dòng)合同簽訂情況較好，中小民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率也有較大提升。截至2010年底，全省各類(lèi)企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同人數(shù)為431萬(wàn)人，簽訂率達(dá)97.4%。比2007年底上升6.9百分點(diǎn)。其中小企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率70%。二是集體合同覆蓋面逐步擴(kuò)大。截至2010年底，全省經(jīng)人社部門(mén)審查備案的當(dāng)期有效集體合同10862份，覆蓋職工158.6萬(wàn)人。分別比2007年底增加76%、44%。三是社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)和基金征繳逐步上升?！秳趧?dòng)合同法》將參加社會(huì)保險(xiǎn)作為勞動(dòng)合同的必備條款，增強(qiáng)了用人單位參加社會(huì)保險(xiǎn)的強(qiáng)制性和約束力。截至2010年底，全省參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別比2007年增加284萬(wàn)人、1043萬(wàn)人、19.5萬(wàn)人、110.8萬(wàn)人、175.4萬(wàn)人，五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金總收入達(dá)1909.9億元，是2007年的6.2倍。四是職工工資水平逐步提高。通過(guò)開(kāi)展工資集體協(xié)商，推進(jìn)民主管理等措施，企業(yè)工資決定機(jī)制和正常增長(zhǎng)機(jī)制逐步形成，企業(yè)職工工資水平逐年提高。2010年，全省非私營(yíng)單位在崗職工年均工資34341元，較2007年增長(zhǎng)54.8%，年均增長(zhǎng)15.7%。五是是短期勞動(dòng)合同數(shù)量逐步下降。從簽訂勞動(dòng)合同期限看，用人單位新簽訂勞動(dòng)合同多為中長(zhǎng)期合同，一年期以下的短期勞動(dòng)合同明顯減少。以合肥市為例，目前1年以下期限勞動(dòng)合同數(shù)量明顯減少，僅占7%，3年期以上及無(wú)固定期限勞動(dòng)合同數(shù)量占50%以上。

三、《勞動(dòng)合同法》貫徹實(shí)施中存在的主要問(wèn)題。

《勞動(dòng)合同法》頒布施行，有力地促進(jìn)了勞動(dòng)合同制度的完善和落實(shí)。但是，當(dāng)前《勞動(dòng)合同法》貫徹實(shí)施中還存在一些問(wèn)題，突出表現(xiàn)在：

1.小型企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率仍然偏低。一些小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者法律意識(shí)不強(qiáng)，勞動(dòng)用工管理基礎(chǔ)薄弱，加之經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、職工流動(dòng)性大、部分勞動(dòng)者自我維權(quán)意識(shí)淡薄等原因，導(dǎo)致勞動(dòng)合同簽訂率仍然偏低。一些小企業(yè)雖然簽訂了勞動(dòng)合同，但存在內(nèi)容不規(guī)范，條款不完備，約定不明確，勞動(dòng)合同變更、解除、終止不規(guī)范，以及不按規(guī)定支付加班工資、不依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等侵害勞動(dòng)者權(quán)益現(xiàn)象。如馬鞍山、安慶、阜陽(yáng)等市小企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率不到75%，個(gè)別企業(yè)以增加勞動(dòng)者現(xiàn)金報(bào)酬為條件，違法與勞動(dòng)者簽訂不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)協(xié)議。

2.勞務(wù)派遣用工問(wèn)題突出?！秳趧?dòng)合同法》對(duì)勞務(wù)派遣作出規(guī)定后，過(guò)去勞務(wù)派遣無(wú)序存在、迅猛蔓延的趨勢(shì)并未得到有力遏制。一是主要崗位大量使用派遣工，嚴(yán)重背離勞務(wù)派遣適用臨時(shí)性、輔助性、替代性崗位的“三性”原則，勞務(wù)派遣成了新形勢(shì)下規(guī)避《勞動(dòng)合同法》、規(guī)避法律責(zé)任的主要手段，部分領(lǐng)域派遣工已經(jīng)成為職工主體，如電信、移動(dòng)、郵政、石油等垂直管理行業(yè)的單位大量使用派遣工。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全省有各類(lèi)勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)566個(gè)，勞務(wù)派遣用工總數(shù)達(dá)到23.43萬(wàn)人，僅合肥市就超過(guò)10萬(wàn)人，移動(dòng)、郵政、中石化等行業(yè)使用的勞務(wù)派遣工已占職工總數(shù)的`60%以上。二是逆向派遣大量出現(xiàn)，多數(shù)派遣工由企業(yè)招聘后由派遣公司派遣，或者由企業(yè)所屬的勞務(wù)公司(多存在于建筑業(yè)企業(yè))招聘后向企業(yè)派遣，并由派遣公司與派遣工簽訂勞動(dòng)合同，使勞動(dòng)關(guān)系人為扭曲。派遣工與企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系剝離，工資、福利待遇與用工單位脫鉤，為同工不同酬提供了“合理”借口和運(yùn)作空間。長(zhǎng)此以往，勞務(wù)派遣工將成為新的龐大弱勢(shì)群體。

3.集體合同推進(jìn)難度較大?，F(xiàn)行法律對(duì)集體協(xié)商和集體合同制度的規(guī)定較為原則，操作性和約束性不強(qiáng)，對(duì)企業(yè)不開(kāi)展集體協(xié)商簽訂集體合同缺乏制約措施，加之一些非公小企業(yè)工會(huì)組建率低，區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)和企業(yè)組織建設(shè)滯后，客觀上存在“企業(yè)不愿談、職工不敢談”的問(wèn)題，影響了集體合同制度的進(jìn)一步推進(jìn)。一些已簽訂集體合同的企業(yè)也存在“重簽訂、輕協(xié)商，重文本、輕履行”現(xiàn)象。不少企業(yè)集體合同條款照抄法律條款，缺少操作性，影響了集體協(xié)商和集體合同制度作用的發(fā)揮。

4.勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法和勞動(dòng)爭(zhēng)議處理力量嚴(yán)重不足?；鶎觿趧?dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)滯后，目前全省各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)僅有專(zhuān)職勞動(dòng)保障監(jiān)察員600人(包括無(wú)編制人員77人)，部分地方執(zhí)法裝備落后，工作經(jīng)費(fèi)缺乏，遠(yuǎn)不能適應(yīng)執(zhí)法工作需要。同時(shí)，全省勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)與隊(duì)伍建設(shè)難以適應(yīng)實(shí)際工作需要，勞動(dòng)爭(zhēng)議“案多人少”矛盾十分突出。全省17市(含原巢湖市)僅9個(gè)市設(shè)立以仲裁院為主要形式的辦案實(shí)體化機(jī)構(gòu)，縣(市、區(qū))仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化機(jī)構(gòu)尚未啟動(dòng)，部分縣只有一名專(zhuān)職仲裁員，難以適應(yīng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理工作需要。

5.《勞動(dòng)合同法》實(shí)施中自身存在的問(wèn)題。一是由于各地社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)統(tǒng)籌級(jí)次和政策的不同，跨地區(qū)轉(zhuǎn)移銜接困難，影響農(nóng)民工和外來(lái)務(wù)工人員訂立勞動(dòng)合同的意愿，為少數(shù)不法企業(yè)規(guī)避法律義務(wù)造成可乘之機(jī)。二是《勞動(dòng)合同法》第37條規(guī)定了“勞動(dòng)者提前三十日以書(shū)面形式通知用人單位，可以解除勞動(dòng)合同”。實(shí)踐中，一些企業(yè)員工在跳槽時(shí)沒(méi)有履行法定義務(wù)，法條中并未對(duì)此種情況規(guī)定處罰措施，用人單位對(duì)員工違法行為進(jìn)行維權(quán)的成本過(guò)高，給用人單位造成了較大的損失。三是《勞動(dòng)合同法》對(duì)以家庭為經(jīng)營(yíng)單位的商貿(mào)公司、作坊，雇員、家庭雇員如何與雇主訂立勞動(dòng)合同沒(méi)有明確的規(guī)定。

四、進(jìn)一步貫徹實(shí)施《勞動(dòng)合同法》意見(jiàn)建議。

為更好的貫徹實(shí)施《勞動(dòng)合同法》，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)的勞動(dòng)合同意識(shí)，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同權(quán)益，保證企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，提出以下建議：

1.進(jìn)一步加大《勞動(dòng)合同法》宣傳教育力度。通過(guò)近年來(lái)多種形式的宣傳教育，《勞動(dòng)合同法》已漸入人心，但目前仍然留有宣傳教育和貫徹執(zhí)行死角，特別是一些私營(yíng)企業(yè)、有雇工的個(gè)體戶(hù)等用工單位對(duì)《勞動(dòng)合同法》的認(rèn)識(shí)和執(zhí)行未真正到位，一些勞動(dòng)者自身對(duì)《勞動(dòng)合同法》也缺乏深入了解，全社會(huì)勞動(dòng)合同法制意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。一是要打造“亮點(diǎn)”。建議要大力宣傳積極貫徹《勞動(dòng)合同法》，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的先進(jìn)典型，樹(shù)立模范標(biāo)桿，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，帶動(dòng)各類(lèi)企業(yè)增強(qiáng)依法經(jīng)營(yíng)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展意識(shí)。二是要突出“重點(diǎn)”。要增強(qiáng)宣傳工作的針對(duì)性和實(shí)效性，特別是加大對(duì)民辦中小企業(yè)、非企業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織業(yè)主、就業(yè)人員和高校畢業(yè)生的宣傳培訓(xùn)力度，建議深入開(kāi)展《勞動(dòng)合同法》進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)課堂活動(dòng)，做到凡就業(yè)必學(xué)法。同時(shí)，建議在國(guó)家級(jí)媒體上重點(diǎn)曝光相關(guān)典型案件，提高企業(yè)的違法成本，進(jìn)一步推動(dòng)《勞動(dòng)合同法》的貫徹實(shí)施。三是要抓住“要點(diǎn)”。要把執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》變成一種社會(huì)自覺(jué)和個(gè)人自覺(jué)，關(guān)鍵是要建立長(zhǎng)效機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)新各種宣傳教育手段、制定各級(jí)長(zhǎng)期宣傳教育計(jì)劃、把《勞動(dòng)合同法》的宣傳教育和執(zhí)行情況納入相關(guān)考核體系、建立勞動(dòng)者《勞動(dòng)手冊(cè)》制度等，通過(guò)不斷努力，在全社會(huì)形成懂法、守法的良好氛圍。

2.進(jìn)一步推進(jìn)小企業(yè)勞動(dòng)合同制度實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。建議進(jìn)一步實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，針對(duì)建筑業(yè)、制造業(yè)、采礦業(yè)和服務(wù)業(yè)等密集型中小企業(yè)和非公企業(yè)等勞動(dòng)合同法貫徹實(shí)施薄弱單位，制定切合實(shí)際的專(zhuān)項(xiàng)對(duì)策和辦法，例如實(shí)施多部門(mén)協(xié)作源頭控制辦法，加大對(duì)小企業(yè)不簽訂勞動(dòng)合同、不按時(shí)支付工資以及不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等違法行為的監(jiān)察執(zhí)法力度，切實(shí)提高小企業(yè)的勞動(dòng)合同簽訂率和履約質(zhì)量，掃除勞動(dòng)合同法實(shí)施“盲點(diǎn)”。

3.進(jìn)一步推進(jìn)集體協(xié)商和集體合同制度。建議出臺(tái)相關(guān)細(xì)則，細(xì)化集體協(xié)商辦法，增強(qiáng)開(kāi)展集體協(xié)商的可操作性和約束性，明確不開(kāi)展集體協(xié)商簽訂集體合同的相關(guān)法律責(zé)任，積極推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制組織建設(shè)和制度建設(shè)。其中，政府部門(mén)要做好“軟服務(wù)”，積極履行好組織、監(jiān)督和服務(wù)的職能，將工資集體協(xié)商工作納入目標(biāo)考核，推動(dòng)工資集體協(xié)商制度的開(kāi)展。工會(huì)組織要練好“硬氣功”，加大工會(huì)組建力度，對(duì)于眾多難以獨(dú)立組建工會(huì)的小型非公企業(yè)，可跨行業(yè)組建聯(lián)合基層工會(huì);要完善工會(huì)職能，更加突出代表性，充分發(fā)揮工會(huì)在集體協(xié)商中作用，變程序性參與為實(shí)質(zhì)性參與。企業(yè)代表要增強(qiáng)主動(dòng)協(xié)商意識(shí)，建議將工商聯(lián)納入三方協(xié)調(diào)保障機(jī)制，以便維護(hù)企業(yè)方利益，促進(jìn)企業(yè)協(xié)商積極性。

4.進(jìn)一步細(xì)化勞動(dòng)法規(guī)規(guī)范勞務(wù)派遣。勞務(wù)派遣為解決用人單位用工難、激活用人機(jī)制、解決失業(yè)下崗人員再就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用，但當(dāng)前也面臨著突出問(wèn)題，要切實(shí)加強(qiáng)管理，在規(guī)范中推動(dòng)勞務(wù)派遣市場(chǎng)發(fā)展。一是設(shè)立勞務(wù)派遣單位門(mén)檻?！秳趧?dòng)合同法》的規(guī)定，勞務(wù)派遣單位的設(shè)立條件僅限于50萬(wàn)元注冊(cè)資本,并無(wú)其他要求，低門(mén)檻、高利潤(rùn)催生大量勞務(wù)派遣單位無(wú)序發(fā)展。建議提高勞務(wù)派遣單位的設(shè)立門(mén)檻和準(zhǔn)入條件，實(shí)行行政許可制度，并可同時(shí)實(shí)行資質(zhì)年審制度和備用金制度。二是明確勞務(wù)派遣范圍。建議人社部對(duì)“臨時(shí)性”、“輔助性”和“替代性”三個(gè)概念予以明確界定，防止部分企業(yè)“打擦邊球”，變相長(zhǎng)期違規(guī)使用派遣工。三是加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)派遣的監(jiān)管。強(qiáng)化對(duì)用人單位和勞務(wù)派遣單位的勞動(dòng)監(jiān)察，對(duì)發(fā)現(xiàn)違法行為進(jìn)行嚴(yán)懲。建議開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)移動(dòng)、電信、郵政等垂直央企進(jìn)行全面監(jiān)察，引導(dǎo)用人單位規(guī)范使用勞務(wù)派遣工。

5.進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，探索社會(huì)管理新路徑。人社和統(tǒng)計(jì)部門(mén)要認(rèn)真做好相關(guān)基礎(chǔ)性工作，建立真實(shí)、完整、統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)，及時(shí)全面地掌握職工勞動(dòng)合同的簽訂、變更、續(xù)訂、解除、終止和履行情況;要加強(qiáng)基層執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，健全勞動(dòng)爭(zhēng)議基層調(diào)解組織和仲裁院,確?！坝袡C(jī)構(gòu)、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有場(chǎng)地、有制度”，大力推進(jìn)仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化建設(shè)，著力提高勞動(dòng)爭(zhēng)議處理效能。繼續(xù)深入推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)，著力抓好難點(diǎn)問(wèn)題的日常檢查、熱點(diǎn)問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)檢查、法律實(shí)施的重點(diǎn)檢查、大案要案和新聞媒體反映問(wèn)題的應(yīng)急檢查，確保勞動(dòng)合同法實(shí)施到位。進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理隊(duì)伍建設(shè)，特別是保障縣鄉(xiāng)兩級(jí)工作經(jīng)費(fèi)和人員編制，賦予必要的執(zhí)法手段，可探索通過(guò)開(kāi)發(fā)公益性崗位補(bǔ)充基層調(diào)解員和監(jiān)察協(xié)管員。

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