總結(jié)是對取得的成績、遇到的困難和解決的問題進(jìn)行梳理和總結(jié)的一種方法。在寫總結(jié)時,我們應(yīng)該注重對自己的成長和發(fā)展的客觀評價,不抄襲他人的觀點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)。想要更好地了解這個主題,可以參考以下給出的相關(guān)范例。
行政執(zhí)法監(jiān)督建議書篇一
縣級以上人民政府可以根據(jù)行政執(zhí)法監(jiān)督工作需要,聘請行政執(zhí)法監(jiān)督員。
行政執(zhí)法監(jiān)督員可以對行政執(zhí)法人員履行職責(zé)情況進(jìn)行查詢;發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法活動中存在問題應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)國家機(jī)關(guān)反映;受有關(guān)國家機(jī)關(guān)委托,對行政執(zhí)法活動中存在的問題進(jìn)行專題調(diào)查。
第十九條行政執(zhí)法監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)忠于職守,作風(fēng)正派,辦事公正,熟悉法律、法規(guī)和行政執(zhí)法業(yè)務(wù)。
第二十條進(jìn)行行政執(zhí)法監(jiān)督,應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法監(jiān)督證件,有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以支持和配合,如實(shí)反映情況,提供材料,不得拒絕和阻撓。
第三章法律責(zé)任。
第二十一條行政執(zhí)法部門有下列情形之一的,由本級人民政府或者上級行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,并予以通報批評;情節(jié)嚴(yán)重的,對其主要負(fù)責(zé)人依照行政監(jiān)督規(guī)定給予行政處分:。
(一)不履行法定職責(zé)或者越權(quán)執(zhí)法,經(jīng)督辦不改的;。
(二)不按本條例規(guī)定的期限和要求報送備案或者報告行政執(zhí)法情況的;。
(四)其他違反本條例的行為。
第二十二條行政執(zhí)法人員有下列行為之一的,其所在單位或者上級主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其作出書面檢查、停止上崗執(zhí)法;違反行政監(jiān)察規(guī)定的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:。
(一)濫用職權(quán)、濫施處罰的;。
(二)適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯誤,嚴(yán)重侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益的;。
(四)對控告、檢舉、申請行政復(fù)議及提起行政訴訟的公民打擊報復(fù)的;。
(六)有其他違法失職行為,經(jīng)督查不改的。
第四章附則。
第二十三條本條例具體應(yīng)用中的問題由省人民政府負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條本條例自1995年10月1日起施行。
行政執(zhí)法監(jiān)督建議書篇二
第一條為了規(guī)范開發(fā)區(qū)行政執(zhí)法行為,確保行政執(zhí)法行為合法、有效,促進(jìn)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會健康有序發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的行政執(zhí)法活動。
本規(guī)定所稱開發(fā)區(qū),是指合肥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、合肥新站綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)、合肥巢湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(以下分別簡稱高新開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、新站試驗(yàn)區(qū)、合巢經(jīng)開區(qū))。
第三條高新開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、新站試驗(yàn)區(qū)的城市管理機(jī)構(gòu),在其實(shí)施城市管理的區(qū)域內(nèi),依照《合肥市城市管理?xiàng)l例》的授權(quán)履行下列城市管理職權(quán):
(一)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理方面的行政許可權(quán);。
(二)城市管理相對集中行政處罰權(quán)范圍內(nèi)的行政處罰權(quán)及相關(guān)權(quán)力;。
(四)醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定涉及城市管理方面的行政許可權(quán)和行政處罰權(quán);。
(五)房地產(chǎn)管理法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定涉及城市管理方面的行政處罰權(quán);。
(六)其他經(jīng)授權(quán)依法行使的城市管理方面的職權(quán)。
第四條授權(quán)開發(fā)區(qū)實(shí)施行政執(zhí)法的,市有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將授權(quán)執(zhí)法的具體事項(xiàng)、授權(quán)期限等報市人民政府批準(zhǔn)并公告。未經(jīng)批準(zhǔn)并公告的,不得實(shí)施授權(quán)執(zhí)法。
授權(quán)執(zhí)法的具體事項(xiàng)需要調(diào)整的,按照前款規(guī)定辦理。
第五條受權(quán)單位應(yīng)當(dāng)在授權(quán)的范圍、期限內(nèi),以自己的名義實(shí)施行政執(zhí)法,獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任,不得再授權(quán)或者委托其他機(jī)關(guān)、組織、個人實(shí)施行政執(zhí)法。
第六條下列領(lǐng)域的行政處罰權(quán),市有關(guān)行政主管部門或者開發(fā)區(qū)所在地人民政府及其有關(guān)部門,可以委托高新開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和新站試驗(yàn)區(qū)組織實(shí)施:
(一)質(zhì)量、計量、標(biāo)準(zhǔn)和特種設(shè)備法律法規(guī)規(guī)章涉及的行政處罰權(quán);。
(二)化妝品、保健品、食品、藥品和醫(yī)療器械類法律法規(guī)規(guī)章涉及的行政處罰權(quán);。
(三)工商行政管理法律法規(guī)規(guī)章涉及的行政處罰權(quán);。
(四)房屋租賃管理、物業(yè)管理、住房保障法律法規(guī)規(guī)章涉及的行政處罰權(quán);。
(五)教師資格管理、民辦教育管理法律法規(guī)規(guī)章涉及的行政處罰權(quán);。
(六)電力設(shè)施保護(hù)、節(jié)約能源管理法律法規(guī)規(guī)章涉及的行政處罰權(quán);。
(七)其他依法可以委托的行政處罰權(quán)。
下列領(lǐng)域的行政處罰權(quán),市有關(guān)行政主管部門或者開發(fā)區(qū)所在地人民政府及其有關(guān)部門,可以委托合巢經(jīng)開區(qū)組織實(shí)施:
(一)前款第一項(xiàng)至第三項(xiàng)所列的行政處罰權(quán);。
(二)城市管理相對集中行政處罰權(quán)范圍內(nèi)的行政處罰權(quán);。
(三)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)規(guī)章涉及的行政處罰權(quán);。
(四)其他依法可以委托的行政處罰權(quán)。
第七條市有關(guān)行政主管部門或者開發(fā)區(qū)所在地人民政府及其有關(guān)部門,可以在法定職權(quán)范圍內(nèi),按照法定程序,委托符合法定條件的開發(fā)區(qū)管理委員會依法實(shí)施有關(guān)行政許可權(quán)。
第八條與開發(fā)區(qū)共建、合作開發(fā)、代管等特殊區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法事項(xiàng),可以由該特殊區(qū)域所在地人民政府及其有關(guān)部門在法定職權(quán)范圍內(nèi),按照法定程序,委托開發(fā)區(qū)管理委員會或者開發(fā)區(qū)依法成立的符合法定條件的組織實(shí)施。
前款所述區(qū)域的行政執(zhí)法事項(xiàng)存在爭議的,爭議雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的`,可以申請市人民政府法制工作機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)。
第九條委托開發(fā)區(qū)實(shí)施行政執(zhí)法的,委托機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將受委托單位的名稱、委托執(zhí)法的具體事項(xiàng)、委托執(zhí)法期限等進(jìn)行公告。未經(jīng)公告的,不得實(shí)施委托執(zhí)法。
委托執(zhí)法的具體事項(xiàng)需要調(diào)整的,按照本規(guī)定辦理。
第十條按照本規(guī)定實(shí)施委托執(zhí)法的,委托機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與受委托單位簽訂行政執(zhí)法委托書。
委托書應(yīng)當(dāng)包括委托機(jī)關(guān)和受委托單位的名稱、地址、主要負(fù)責(zé)人,委托行政執(zhí)法的范圍、權(quán)限、依據(jù)和期限,委托雙方的權(quán)利與義務(wù)以及應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任等內(nèi)容。委托機(jī)關(guān)、受委托單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在委托書上簽字,加蓋雙方單位印章。委托機(jī)關(guān)對受委托單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施行政執(zhí)法的后果承擔(dān)法律責(zé)任。
委托書簽訂前,應(yīng)當(dāng)報市人民政府法制工作機(jī)構(gòu)審核,簽訂后報市人民政府法制工作機(jī)構(gòu)備案。市人民政府法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定行政執(zhí)法委托書示范文本。
第十一條受委托單位應(yīng)當(dāng)在受委托的范圍、權(quán)限內(nèi),以委托機(jī)關(guān)的名義實(shí)施行政執(zhí)法,不得再委托其他機(jī)關(guān)、組織或者個人實(shí)施。
第十二條開發(fā)區(qū)管理委員會及其有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)、合理配置執(zhí)法力量以及行政執(zhí)法必需的設(shè)備、經(jīng)費(fèi)、辦公場所等,保障行政執(zhí)法活動正常開展。
第十三條市有關(guān)行政主管部門或者開發(fā)區(qū)所在地人民政府及其有關(guān)部門在開發(fā)區(qū)實(shí)施派駐執(zhí)法的,開發(fā)區(qū)管理委員會及其有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合、支持,并提供必要的執(zhí)法工作條件。
第十四條開發(fā)區(qū)執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)規(guī)范行政執(zhí)法程序,建立健全裁量權(quán)基準(zhǔn)、執(zhí)法過程全記錄、法制審核、責(zé)任追究等制度。
第十五條開發(fā)區(qū)從事行政執(zhí)法的人員,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定經(jīng)培訓(xùn)、考試合格,取得行政執(zhí)法證件后,方可上崗執(zhí)法。
第十六條授權(quán)或者委托執(zhí)法的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對開發(fā)區(qū)行政執(zhí)法的指導(dǎo)和監(jiān)督,幫助其建立健全行政執(zhí)法有關(guān)工作制度,指導(dǎo)其規(guī)范行政執(zhí)法程序和執(zhí)法行為,協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域行政執(zhí)法行為,組織行政執(zhí)法工作考核,開展業(yè)務(wù)知識和行政執(zhí)法能力培訓(xùn)。
第十七條開發(fā)區(qū)執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年年初向授權(quán)或者委托執(zhí)法的機(jī)關(guān)書面報告上一年度執(zhí)法實(shí)施情況。
第十八條市人民政府法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對開發(fā)區(qū)行政執(zhí)法工作的監(jiān)督和指導(dǎo),研究解決開發(fā)區(qū)行政執(zhí)法過程中的重大問題,規(guī)范授權(quán)、委托行政執(zhí)法行為,協(xié)調(diào)執(zhí)法爭議。
第十九條受權(quán)單位違法執(zhí)法行為造成嚴(yán)重影響或者存在多次違法執(zhí)法行為的,授權(quán)機(jī)關(guān)可以提請市人民政府撤銷授權(quán),收回授予的行政執(zhí)法權(quán),并向社會公告和報市人民政府法制工作機(jī)構(gòu)備案。
受委托單位違法執(zhí)法行為造成嚴(yán)重影響或者存在多次違法執(zhí)法行為的,委托機(jī)關(guān)可以解除委托,收回委托的行政執(zhí)法權(quán),并向社會公告和報市人民政府法制工作機(jī)構(gòu)備案。
第二十條行政執(zhí)法人員違反法定權(quán)限或者法定程序執(zhí)法的,開發(fā)區(qū)執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以制止并責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,市政府法制工作機(jī)構(gòu)可以依法暫扣并提請吊銷行政執(zhí)法證件,監(jiān)察機(jī)關(guān)或者其他有權(quán)機(jī)關(guān)依法給予處分。
第二十一條受委托單位因執(zhí)法行為造成損害的,委托機(jī)關(guān)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任后,可以向受委托單位或者責(zé)任人員追償,并依法追究或者建議追究受委托單位責(zé)任。
受委托單位以自己的名義執(zhí)法或者超越委托權(quán)限、委托范圍實(shí)施的行政執(zhí)法,所產(chǎn)生的法律后果由受委托單位承擔(dān)。
第二十二條本規(guī)定自204月1日起施行。
行政執(zhí)法監(jiān)督建議書篇三
(1)它是對行政機(jī)關(guān)各部門尤其是行政執(zhí)法專門機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員的執(zhí)法活動的監(jiān)督。這些機(jī)關(guān)內(nèi)部的某些日常工作和有關(guān)事務(wù),不在監(jiān)督之列。
(2)它是通過對行政執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法程序以及執(zhí)法效果的檢驗(yàn)和評價,來判斷法律、法規(guī)和規(guī)章是否得到貫徹實(shí)施的一種措施。
(3)它是依據(jù)法律對法律、法規(guī)和規(guī)章的實(shí)施情況所進(jìn)行的監(jiān)督。前者是指行使行政執(zhí)法監(jiān)督權(quán)的機(jī)關(guān),要有法律的授權(quán)。由于各級人民政府對政府各組成部門的執(zhí)法情況、上級人民政府對下級人民政府的執(zhí)法情況有監(jiān)督的權(quán)力,因此,在我國,行使行政執(zhí)法監(jiān)督權(quán)的是各級人民政府,而不是政府的某一部門。后者是指對法律、法規(guī)和規(guī)章的實(shí)施情況,而不是對別的什么文件和措施的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,沒有現(xiàn)行有效的法律、法規(guī)和規(guī)章,就不存在行政執(zhí)法監(jiān)督。
(4)它是依照“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的原則進(jìn)行的。
(5)它在法制監(jiān)督體系中屬于行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督的范疇,是行政機(jī)關(guān)自我約束的重要機(jī)制。從而不同于其他國家機(jī)關(guān)和社會團(tuán)體及公民個人對行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督。
行政執(zhí)法監(jiān)督建議書篇四
第十二條本規(guī)定所稱行政執(zhí)法監(jiān)督,是指上級人民政府對下級人民政府、縣級以上人民政府對其所屬工作部門、上級人民政府工作部門對下級人民政府工作部門貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章的情況,進(jìn)行督促、檢查和管理,并對發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)案件和問題依法進(jìn)行處理的活動。
第十三條行政執(zhí)法監(jiān)督的對象是各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員。
行政執(zhí)法監(jiān)督建議書篇五
(三)行政執(zhí)法主體是否存在不作為;。
(四)行政執(zhí)法方式是否合法、文明。
第七條行政執(zhí)法監(jiān)督人員實(shí)施行政執(zhí)法監(jiān)督時,應(yīng)當(dāng)持自治區(qū)人民政府統(tǒng)一頒發(fā)的《廣西壯族自治區(qū)行政執(zhí)法督察證》。
行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施專項(xiàng)行政執(zhí)法監(jiān)督時,可以邀請人大代表、政協(xié)委員以及其他專業(yè)人員參加。
第八條行政執(zhí)法監(jiān)督人員當(dāng)場發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法行為違法或者明顯不當(dāng)、不文明的,向行政執(zhí)法人員出示督察證后有權(quán)制止或者責(zé)令改正,并向行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)報告情況。
第九條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法主體資格,由政府法制工作部門依法審查、提出確認(rèn)意見,報本級人民政府審定,并向社會公布。
自治區(qū)以下垂直管理部門的行政執(zhí)法主體資格,由自治區(qū)人民政府法制工作部門依法審查、提出確認(rèn)意見,報自治區(qū)人民政府審定,并向社會公布。
第十條行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)參加自治區(qū)統(tǒng)一組織的行政執(zhí)法人員資格培訓(xùn)考試;經(jīng)培訓(xùn)考試合格,取得行政執(zhí)法證件后,方可上崗;未取得行政執(zhí)法證件的人員,不得從事行政執(zhí)法工作。
行政執(zhí)法證件由自治區(qū)人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制發(fā)。行政執(zhí)法證件有效期五年,期滿后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行新頒布法律、法規(guī)知識續(xù)職培訓(xùn),經(jīng)考試合格的,換發(fā)行政執(zhí)法證件;考試不合格的,不得繼續(xù)從事行政執(zhí)法工作。
國務(wù)院有關(guān)部門對中央垂直管理的行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法人員資格培訓(xùn)考試、行政執(zhí)法證件制發(fā)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十一條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立有關(guān)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收征用等行政執(zhí)法的案卷。有關(guān)監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書等應(yīng)當(dāng)歸檔保存。
第十二條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,向本級人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)和上一級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)報告年度行政執(zhí)法情況。
行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況納入年度依法行政考核。
第十三條公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法行為違法、不當(dāng)?shù)?,可以向?dāng)?shù)厝嗣裾姓?zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)投訴、舉報。
行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公布行政執(zhí)法投訴、舉報電話、通訊地址等。
第十四條縣級以上人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織行政執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)督檢查,根據(jù)需要也可以臨時組織行政執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)督檢查。
第十五條行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施行政執(zhí)法監(jiān)督時,應(yīng)當(dāng)有兩名以上行政執(zhí)法監(jiān)督人員,并出示行政執(zhí)法督察證。
第十六條行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施行政執(zhí)法監(jiān)督時可以采取以下措施:
(二)查閱和復(fù)制行政執(zhí)法案卷、賬目、票據(jù)和憑證;。
(三)以拍照、錄音、錄像、抽樣等方式收集證據(jù);。
(五)聽取匯報,召開座談會、論證會。
被調(diào)查或者檢查的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助調(diào)查、檢查,如實(shí)回答詢問、提供有關(guān)資料,不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。
第十七條行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)行政執(zhí)法監(jiān)督結(jié)果,可以區(qū)別情況制發(fā)《行政執(zhí)法督察通知書》或者《行政執(zhí)法督察決定書》,對行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員作出以下處理:
(三)未取得行政執(zhí)法證件從事行政執(zhí)法工作的,責(zé)令其停止行政執(zhí)法工作;。
(四)行政執(zhí)法人員違法執(zhí)法行為情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其行政執(zhí)法證件,并報發(fā)證機(jī)關(guān)備案;。
(五)實(shí)施具體行政行為違法、不當(dāng)?shù)?,?zé)令限期改正。逾期不改正的,確認(rèn)違法;。
(六)不履行法定職責(zé)的,責(zé)令限期履行。
對行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員的違法情況和處理結(jié)果,予以通報或者向社會公布。
第十八條行政執(zhí)法行為對公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成損害,經(jīng)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)確認(rèn)違法的,當(dāng)事人可以依照國家賠償法的規(guī)定要求國家賠償。
第十九條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出的行政執(zhí)法行為違法、不當(dāng),侵害社會公共利益和公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的,行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以根據(jù)情節(jié)作出如下處理:
(一)建議將負(fù)有直接責(zé)任的行政執(zhí)法人員調(diào)離行政執(zhí)法崗位;。
(三)建議有關(guān)機(jī)關(guān)對負(fù)有直接責(zé)任的負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員給予相應(yīng)組織處理。
第二十條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)拒絕、阻撓行政執(zhí)法監(jiān)督,經(jīng)責(zé)令改正仍不自行糾正違法行為,或者拒不執(zhí)行行政執(zhí)法監(jiān)督處理決定的,建議監(jiān)察機(jī)關(guān)對相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行查處。
第二十一條行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)本辦法第十七條作出行政執(zhí)法監(jiān)督處理前,應(yīng)當(dāng)聽取被處理的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)或者行政執(zhí)法人員的意見。
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員對行政執(zhí)法監(jiān)督處理有異議的,可以向作出處理的行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請復(fù)查。
第二十二條本辦法自8月1日起施行。自治區(qū)人民政府1995年頒布的《廣西壯族自治區(qū)政府法制監(jiān)督規(guī)定》同時廢止。
行政執(zhí)法監(jiān)督建議書篇六
行政執(zhí)法監(jiān)督指的是負(fù)有監(jiān)督職責(zé)的國家機(jī)關(guān)對行政執(zhí)法主體實(shí)施行政執(zhí)法行為,是否符合行政法律規(guī)范進(jìn)行監(jiān)察與督促,并且對違法行為予以糾正的活動。下面本站小編給大家?guī)硇姓?zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書,供大家參考!
____冶礦管執(zhí)監(jiān)____字〔____〕第____號。
___________________________局(辦):
經(jīng)查,你局(辦)于______年______月______日做出的______________________________________________________________________行為(文號:_______________),違反了_______的規(guī)定,該行為違法(不適當(dāng),違反法定程序),請你單位于______年______月______日前予以糾正(重新做出具體行政行為,履行法定職責(zé)),并將改正情況上報。無正當(dāng)理由逾期不予改正的,將依照《河北省冶金礦產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理?xiàng)l例》予以處理。
冶金礦產(chǎn)品行政主管部門(章)。
______年______月______日。
錦復(fù)決字?20xx?第1號。
申請人:成都鑫銳機(jī)械制造有限公司。
住址:成都市保和鄉(xiāng)團(tuán)結(jié)村8組法定代表人:李興秋委托代理人:吳利軍四川亞峰律師事務(wù)所律師廖勇四川亞峰律師事務(wù)所律師被申請人:1、成都市國土資源局錦江分局法定代表人:趙全地址:成都市一心橋街201號2、成都市錦江區(qū)城市管理行政執(zhí)法局法定代表人:杜朝倫地址:成都市錦江區(qū)龍舟路54號申請人不服被申請人的20xx年7月6日向申請人作出的《責(zé)令停止土地違法和規(guī)劃違法行為。
通知書。
》,于20xx年7月9日提起行政復(fù)議申請,本機(jī)關(guān)依法已予受理。
__________:
______年______月______日,在現(xiàn)場檢查時,發(fā)現(xiàn)你單位(現(xiàn)場)存在下列問題:________________________無法保證安全生產(chǎn),依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第五十六條規(guī)定,現(xiàn)作出如下決定:____________________________________。
安全生產(chǎn)監(jiān)察員:____________。
被處理單位負(fù)責(zé)人:__________。
(安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門公章)。
________年_______月_______日。
行政執(zhí)法監(jiān)督建議書篇七
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______年______月______日,在現(xiàn)場檢查時,發(fā)現(xiàn)你單位(現(xiàn)場)存在下列問題:________________________無法保證安全生產(chǎn),依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第五十六條規(guī)定,現(xiàn)作出如下決定:____________________________________。
安全生產(chǎn)監(jiān)察員:____________。
被處理單位負(fù)責(zé)人:__________。
(安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門公章)。
________年_______月_______日。
行政執(zhí)法監(jiān)督建議書篇八
第一條為了加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,防止和糾正違法、不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為,保證行政執(zhí)法規(guī)范、公正、文明,根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的縣級以上人民政府及其所屬部門對下級行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)組織的行政執(zhí)法行為的監(jiān)督。
本辦法所稱行政執(zhí)法,是指行政機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)組織(以下統(tǒng)稱行政執(zhí)法機(jī)關(guān))執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章的具體行政行為。
第三條縣級以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)并組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法監(jiān)督,政府法制工作部門為本級人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)行政執(zhí)法監(jiān)督具體工作。政府部門法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的行政執(zhí)法監(jiān)督具體工作。
監(jiān)察、財政、審計、統(tǒng)計等專門監(jiān)督活動,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行。
行政執(zhí)法監(jiān)督所需經(jīng)費(fèi),納入同級財政預(yù)算予以保障。
第四條行政執(zhí)法監(jiān)督實(shí)行屬地管轄,分級負(fù)責(zé)。行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)行政執(zhí)法事項(xiàng)的監(jiān)督和下級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施的有較大影響的行政執(zhí)法事項(xiàng)的監(jiān)督。政府部門法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本系統(tǒng)行政執(zhí)法事項(xiàng)的監(jiān)督。
第五條行政執(zhí)法監(jiān)督工作應(yīng)當(dāng)堅持教育與懲處相結(jié)合、監(jiān)督檢查與改進(jìn)工作相結(jié)合,保證各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,維護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益。
行政執(zhí)法監(jiān)督建議書篇九
第十八條政府法制工作部門(機(jī)構(gòu))對下級人民政府及本級人民政府所屬行政執(zhí)法主體的行政執(zhí)法情況,應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次監(jiān)督檢查。
第十九條政府法制工作部門(機(jī)構(gòu))開展行政執(zhí)法監(jiān)督活動時,不得少于二人。被監(jiān)督的單位應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕、阻礙。
第二十條政府法制工作部門(機(jī)構(gòu))在履行行政執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)時,可以采取下列措施:
(二)詢問行政執(zhí)法人員、當(dāng)事人、證人等;。
(三)調(diào)取行政執(zhí)法案卷以及有關(guān)憑證和資料;。
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他措施。
第二十一條行政執(zhí)法監(jiān)督事項(xiàng)具有重大社會影響,或者涉及公民、法人和其他組織重大利益的,政府法制工作部門(機(jī)構(gòu))應(yīng)當(dāng)組織人員進(jìn)行專門調(diào)查。
第二十二條政府法制工作部門(機(jī)構(gòu))在實(shí)施行政執(zhí)法監(jiān)督過程中,認(rèn)為行政執(zhí)法監(jiān)督事項(xiàng)涉及有關(guān)單位職責(zé)和權(quán)限的,可以提請有關(guān)單位予以協(xié)助。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)及時予以協(xié)助。
第二十三條政府法制工作部門(機(jī)構(gòu))對在實(shí)施行政執(zhí)法監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的依法不屬于本部門(機(jī)構(gòu))處理的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)在三個工作日內(nèi)移交有權(quán)處理的機(jī)關(guān)。
第二十四條政府法制工作部門(機(jī)構(gòu))可以將行政執(zhí)法監(jiān)督工作中存在的問題予以通報。
政府法制工作部門(機(jī)構(gòu))在實(shí)施行政執(zhí)法監(jiān)督過程中,發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法主體的.行政執(zhí)法行為違法或者不當(dāng)、不履行或者怠于履行法定職責(zé)等情況較嚴(yán)重的,可以對其相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。
行政執(zhí)法監(jiān)督建議書篇十
行政執(zhí)法監(jiān)督最根本的出發(fā)點(diǎn)就是要使行政執(zhí)法嚴(yán)肅公正、保證國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員廉潔、公正、高效,以達(dá)到依法行政的目的。下文是甘肅行政執(zhí)法監(jiān)督條例,歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為了加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán),保證法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實(shí)施,維護(hù)社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán),根據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督活動,適用本規(guī)定。
第三條省人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全省的行政執(zhí)法、行政執(zhí)法監(jiān)督工作,各地行政公署,各市、自治州和各縣、市、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的行政執(zhí)法、行政執(zhí)法監(jiān)督工作。
縣級以上人民政府所屬工作部門在本級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的行政執(zhí)法、行政執(zhí)法監(jiān)督工作。
第四條縣級以上人民政府法制工作機(jī)構(gòu)是本級人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督的執(zhí)行機(jī)關(guān),承辦本行政區(qū)域行政執(zhí)法監(jiān)督的具體工作。
縣級以上人民政府所屬工作部門的法制工作機(jī)構(gòu)是本部門行政執(zhí)法監(jiān)督的執(zhí)行機(jī)關(guān),承辦本系統(tǒng)行政執(zhí)法監(jiān)督的具體工作。
行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對行政執(zhí)法工作的監(jiān)督,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五條行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督必須遵循以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩,有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究和合法、及時、準(zhǔn)確、有效的原則。
第六條政府法制工作機(jī)構(gòu)、行政機(jī)關(guān)依法行使行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督權(quán)受法律保護(hù),不受其他機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉。
第七條本規(guī)定所稱行政執(zhí)法,是指依法享有行政執(zhí)法權(quán)的機(jī)關(guān)、組織(以下統(tǒng)稱行政執(zhí)法機(jī)關(guān)),為貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章所實(shí)施的具體行政行為。
本規(guī)定所稱規(guī)范性文件,是指縣級以上人民政府及其所屬工作部門依照法律、法規(guī)和規(guī)章制定的,在本行政區(qū)域、本系統(tǒng)內(nèi)具有普遍約束力的決定、命令和行政措施。
(一)全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的法律和有關(guān)法律問題的決定、決議;。
(二)國務(wù)院發(fā)布的行政法規(guī);。
(四)省人民政府、國務(wù)院所屬工作部門發(fā)布的規(guī)章;。
(五)縣級以上人民政府及其所屬工作部門依照法律、法規(guī)、規(guī)章制定的規(guī)范性文件。
(一)本省各級人民政府、地區(qū)行政公署及其所屬工作部門;。
(二)法律、法規(guī)授予行政執(zhí)法權(quán)的組織;。
(四)國務(wù)院有關(guān)部門駐甘行政機(jī)關(guān)。
第十條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的主要職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)法律、法規(guī)和規(guī)章在本地區(qū)、本部門的貫徹執(zhí)行;。
(二)負(fù)責(zé)建立健全行政執(zhí)法的各項(xiàng)制度,完善行政執(zhí)法程序;。
(三)負(fù)責(zé)法律、法規(guī)和規(guī)章的宣傳工作;。
(四)負(fù)責(zé)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作;。
(五)負(fù)責(zé)查處行政違法違紀(jì)案件,依法作出處理決定;。
(六)研究解決行政執(zhí)法中存在的有關(guān)問題;。
(七)及時清理、糾正不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行政行為;。
(八)辦理上級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)交辦的有關(guān)工作。
(二)必須是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在編的工作人員;。
(三)熟悉相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章的具體規(guī)定和本行業(yè)的業(yè)務(wù)知識;。
(四)自覺遵紀(jì)守法,廉潔自律,忠于職守,嚴(yán)格執(zhí)法,積極履行法定職責(zé);。
(五)經(jīng)過專門的法制業(yè)務(wù)培訓(xùn),經(jīng)考核合格,持證上崗,亮證執(zhí)法。
第十二條本規(guī)定所稱行政執(zhí)法監(jiān)督,是指上級人民政府對下級人民政府、縣級以上人民政府對其所屬工作部門、上級人民政府工作部門對下級人民政府工作部門貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章的情況,進(jìn)行督促、檢查和管理,并對發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)案件和問題依法進(jìn)行處理的活動。
第十三條行政執(zhí)法監(jiān)督的對象是各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員。
(一)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)資格和程序的合法性;。
(二)法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹執(zhí)行情況;。
(三)制定的規(guī)章、規(guī)范性文件是否合法、適當(dāng);。
(四)行政執(zhí)法中違法違紀(jì)或失職行為的查處情況;。
(五)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)及其互相配合的情況;。
(六)行政復(fù)議工作情況;。
(七)行政執(zhí)法中有爭議問題的協(xié)調(diào)情況;。
(八)其他需要監(jiān)督的事項(xiàng)。
(一)規(guī)章、規(guī)范性文件備案審查制度。有行政立法權(quán)的市人民政府制定的規(guī)章和各級人民政府制定的規(guī)范性文件,應(yīng)報上級人民政府備案;縣級以上人民政府所屬工作部門制定的規(guī)范性文件,應(yīng)報本級人民政府和上級行政主管部門備案。
(二)法律、法規(guī)、規(guī)章實(shí)施情況報告制度。法律、法規(guī)和規(guī)章施行一年后的三十天內(nèi),負(fù)責(zé)組織實(shí)施的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向本級人民政府和上級行政主管部門報告該項(xiàng)法律、法規(guī)和規(guī)章施行后所取得的成效、存在問題以及改進(jìn)的建議等事項(xiàng)。
(三)法律、法規(guī)、規(guī)章貫徹執(zhí)行情況的檢查制度。各級人民政府根據(jù)國家中心工作,結(jié)合實(shí)際,確定重點(diǎn),有計劃地對本行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法情況組織檢查。
(四)行政執(zhí)法統(tǒng)計制度??h級以上人民政府及其所屬行政執(zhí)法部門應(yīng)按照要求向上級人民政府和上級行政執(zhí)法部門報送行政執(zhí)法統(tǒng)計表。
(五)實(shí)行行政處罰實(shí)施機(jī)構(gòu)資格證和行政執(zhí)法、行政執(zhí)法監(jiān)督證件制度。依法確認(rèn)合格并向社會公布的具有實(shí)施行政處罰資格的機(jī)關(guān)、組織,才能行使行政處罰權(quán)。行政執(zhí)法人員和行政執(zhí)法監(jiān)督人員執(zhí)行公務(wù)時,應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件和行政執(zhí)法監(jiān)督證件。行政處罰實(shí)施機(jī)構(gòu)資格證由省人民政府和各地行政公署,各市、自治州人民政府頒發(fā);行政執(zhí)法監(jiān)督證由省人民政府頒發(fā);行政執(zhí)法證由縣級以上人民政府負(fù)責(zé)核發(fā)管理,并建立相應(yīng)的管理制度和檔案。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
(六)重大行政處罰決定和行政強(qiáng)制執(zhí)行措施備案制度。下級人民政府對行政案件依法作出的凍結(jié)、查封、扣押、變賣相對人財產(chǎn)、吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令停業(yè)等重大行政處罰決定或強(qiáng)制執(zhí)行措施,從作出決定之日起十五天內(nèi)應(yīng)報上級人民政府備案。
(七)重大行政違法案件督查制度??h級以上人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)具有重大影響的行政違法案件,應(yīng)當(dāng)組織或督促有關(guān)行政機(jī)關(guān)調(diào)查處理。
(八)實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制。各級人民政府要把貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章的任務(wù)分解到所屬各部門,各部門要逐項(xiàng)分解到各主管處、科(室),逐級明確責(zé)任,做到行政執(zhí)法責(zé)任到崗到人,定期檢查落實(shí)情況,并進(jìn)行嚴(yán)格考核。
(九)縣級以上人民政府在其職權(quán)范圍內(nèi)需要采取的其他監(jiān)督方式。
行政執(zhí)法監(jiān)督各項(xiàng)制度的實(shí)施辦法由省人民政府另行制定。
第十六條對在行政執(zhí)法監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)案件和問題,按下列規(guī)定處理:
(一)縣級以上人民政府制定的規(guī)章或規(guī)范性文件,同法律、法規(guī)和規(guī)章相抵觸或者不適當(dāng)?shù)?,由上級人民政府予以撤銷、變更或責(zé)令限期改正;縣級以上人民政府所屬工作部門制定的規(guī)范性文件,同法律、法規(guī)和規(guī)章相抵觸或不適當(dāng)?shù)?,由本級人民政府予以撤銷、變更或責(zé)令改正。
(二)縣級以上人民政府所屬工作部門之間有關(guān)行政執(zhí)法引起的爭議,由本級人民政府法制工作機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行協(xié)調(diào);經(jīng)協(xié)調(diào)不能取得一致意見的,由負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)的政府法制工作機(jī)構(gòu)提出處理意見,報本級人民政府決定后執(zhí)行。
(三)縣級以上人民政府或所屬工作部門不履行或不嚴(yán)格履行法定職責(zé)的,由上級人民政府或本級人民政府責(zé)令其履行或限期改正。
(四)各級人民政府違法設(shè)立行政執(zhí)法組織或者委托行政執(zhí)法不當(dāng)?shù)?,由上一級人民政府予以撤銷或責(zé)令限期改正;縣級以上人民政府所屬工作部門違法設(shè)立行政執(zhí)法組織或委托行政執(zhí)法不當(dāng)?shù)?,由本級人民政府予以撤銷或責(zé)令改正。
(五)各級人民政府作出的違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,由上一級人民政府予以撤銷、變更或責(zé)令改正;縣級以上人民政府所屬工作部門作出的違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,由本級人民政府予以撤銷、變更或責(zé)令改正。但公民、法人和其他組織已申請行政復(fù)議或向人民法院起訴的,依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處理。
(六)縣級以上人民政府在行政執(zhí)法監(jiān)督中,發(fā)現(xiàn)上級人民政府所屬工作部門的行政行為違法或不當(dāng)?shù)模瑘笳堅撋霞壢嗣裾幚怼?/p>
(七)縣級以上人民政府所屬工作部門發(fā)現(xiàn)下級人民政府的行政行為違法或不當(dāng)?shù)?,報請本級人民政府處理?/p>
(八)縣級以上人民政府對本級人民代表大會及其常務(wù)委員會交辦、群眾舉報或通過其他途徑反映的本行政區(qū)域內(nèi)有重大影響的行政違法違紀(jì)案件和問題,應(yīng)當(dāng)發(fā)出行政執(zhí)法監(jiān)督督查令,責(zé)成有關(guān)機(jī)關(guān)依法查處。
被監(jiān)督機(jī)關(guān)在接到行政執(zhí)法監(jiān)督督查令后的三十天內(nèi),應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果書面報告發(fā)出督查令的人民政府及其法制工作機(jī)構(gòu)。
第十七條縣級以上人民政府法制工作機(jī)構(gòu),是本級人民政府行使行政執(zhí)法監(jiān)督職能的工作部門,依法行使下列職權(quán):
(一)擬訂本行政區(qū)域行政執(zhí)法監(jiān)督計劃,經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施;。
(八)辦理本級人民政府、上級人民政府法制工作機(jī)構(gòu)交辦的其他行政執(zhí)法監(jiān)督事項(xiàng)。
第十八條縣級以上人民政府及其法制工作機(jī)構(gòu)履行行政執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)時,有權(quán)就有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章貫徹執(zhí)行情況作全面或?qū)n}調(diào)查,了解行政執(zhí)法情況,調(diào)閱行政執(zhí)法案卷和其他有關(guān)材料。
第十九條各級人民政府及其所屬工作部門和行政執(zhí)法人員,應(yīng)當(dāng)自覺接受行政執(zhí)法監(jiān)督,有義務(wù)如實(shí)反映情況,提供有關(guān)資料,積極給予協(xié)助,不得隱瞞、阻撓或刁難。
第二十條政府鼓勵公民、法人和其他組織對行政執(zhí)法活動進(jìn)行監(jiān)督。各級行政機(jī)關(guān)要建立行政執(zhí)法投訴制度,設(shè)立舉報箱,公布監(jiān)督電話,聽取并受理對行政執(zhí)法活動的投訴。
第四章獎懲。
第二十一條行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法,廉潔自律,嚴(yán)格依法履行職責(zé)。對在行政執(zhí)法、行政執(zhí)法監(jiān)督工作中做出顯著成績的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員、行政執(zhí)法監(jiān)督人員,由縣級以上人民政府給予表彰獎勵。
第二十二條違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由上級或者本級人民政府責(zé)令限期改正,并可視情況予以通報批評:
(一)未按規(guī)定報送規(guī)章、規(guī)范性文件、重大行政處罰決定備案的;。
(二)應(yīng)當(dāng)履行法定職責(zé)而拒絕、拖延履行的;。
(三)未按規(guī)定報送法律、法規(guī)、規(guī)章周年實(shí)施情況的;。
(四)未按規(guī)定要求查處行政違法違紀(jì)案件的;。
(六)其他違反本規(guī)定行為的。
對前款行為的處理,如屬責(zé)令限期改正和通報批評的,由政府法制工作機(jī)構(gòu)提出處理意見,報本級人民政府決定后執(zhí)行。
第二十三條行政執(zhí)法人員、行政執(zhí)法監(jiān)督人員有下列行為之一的,其所在機(jī)關(guān)或者上級主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其作出書面檢查、停止上崗執(zhí)法;違反行政監(jiān)察有關(guān)規(guī)定的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
(一)濫用職權(quán)、濫施處罰的;。
(二)適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯誤,嚴(yán)重侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益的;。
(四)對控告、檢舉、申請行政復(fù)議及提起行政訴訟的公民、法人和其他組織打擊報復(fù)的;。
(六)有其他違法失職行為,經(jīng)督查不改的。
第二十四條公民、法人和其他組織妨礙行政執(zhí)法人員和行政執(zhí)法監(jiān)督人員執(zhí)行公務(wù),擾亂正常的執(zhí)法秩序,侮辱、毆打、圍攻行政執(zhí)法人員和行政執(zhí)法監(jiān)督人員的,應(yīng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定給以處罰;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第五章附則。
第二十五條本規(guī)定由甘肅省人民政府法制局負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條各地行政公署,各市、自治州人民政府以及省政府各工作部門,可根據(jù)本規(guī)定,結(jié)合本行政區(qū)、本部門的實(shí)際,制定具體的落實(shí)措施。
第二十七條本規(guī)定自1998年1月1日起施行。
(1)它是對行政機(jī)關(guān)各部門尤其是行政執(zhí)法專門機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員的執(zhí)法活動的監(jiān)督。這些機(jī)關(guān)內(nèi)部的某些日常工作和有關(guān)事務(wù),不在監(jiān)督之列。
(2)它是通過對行政執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法程序以及執(zhí)法效果的檢驗(yàn)和評價,來判斷法律、法規(guī)和規(guī)章是否得到貫徹實(shí)施的一種措施。
(3)它是依據(jù)法律對法律、法規(guī)和規(guī)章的實(shí)施情況所進(jìn)行的監(jiān)督。前者是指行使行政執(zhí)法監(jiān)督權(quán)的機(jī)關(guān),要有法律的授權(quán)。由于各級人民政府對政府各組成部門的執(zhí)法情況、上級人民政府對下級人民政府的執(zhí)法情況有監(jiān)督的權(quán)力,因此,在我國,行使行政執(zhí)法監(jiān)督權(quán)的是各級人民政府,而不是政府的某一部門。后者是指對法律、法規(guī)和規(guī)章的實(shí)施情況,而不是對別的什么文件和措施的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,沒有現(xiàn)行有效的法律、法規(guī)和規(guī)章,就不存在行政執(zhí)法監(jiān)督。
(4)它是依照“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的原則進(jìn)行的。
(5)它在法制監(jiān)督體系中屬于行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督的范疇,是行政機(jī)關(guān)自我約束的重要機(jī)制。從而不同于其他國家機(jī)關(guān)和社會團(tuán)體及公民個人對行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督。
行政執(zhí)法監(jiān)督建議書篇十一
第二十五條政府法制工作部門(機(jī)構(gòu))在監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法主體行政執(zhí)法行為違法或者不當(dāng)、不履行或者怠于履行法定職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)要求行政執(zhí)法主體限期改正;能夠當(dāng)場改正的,行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)當(dāng)場改正。行政執(zhí)法主體拒不改正的,按照以下規(guī)定處理:
(三)政府法制工作部門(機(jī)構(gòu))認(rèn)為有必要的,可進(jìn)行調(diào)查核實(shí);。
(四)政府法制工作部門(機(jī)構(gòu))經(jīng)調(diào)查核實(shí),認(rèn)定行政執(zhí)法主體及其行政執(zhí)法人員存在違法或者不當(dāng)行政執(zhí)法行為、不履行或者怠于履行法定職責(zé)的,向行政執(zhí)法主體發(fā)出《行政執(zhí)法監(jiān)督意見書》,責(zé)令行政執(zhí)法主體限期改正。
第二十六條行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)自收到《行政執(zhí)法監(jiān)督意見書》之日起十個工作日內(nèi),自行糾正違法或者不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為、或者依法履行法定職責(zé)。
行政執(zhí)法主體對《行政執(zhí)法監(jiān)督意見書》有異議的,可以自收到《行政執(zhí)法監(jiān)督意見書》之日起五個工作日內(nèi),向政府法制工作部門(機(jī)構(gòu))書面提出復(fù)查申請,并說明理由。政府法制工作部門(機(jī)構(gòu))應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)查申請之日起十個工作日內(nèi)作出復(fù)查決定。
第二十七條行政執(zhí)法主體逾期未按照《行政執(zhí)法監(jiān)督意見書》要求自行糾正違法或者不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為的,政府法制工作部門(機(jī)構(gòu))應(yīng)當(dāng)根據(jù)行政執(zhí)法行為的性質(zhì)、嚴(yán)重程度等情況,分別作出以下決定:
(一)責(zé)令限期改正;。
(二)撤銷;。
(三)確認(rèn)違法或者無效。
行政執(zhí)法主體無正當(dāng)理由不履行或者怠于履行法定職責(zé)的,政府法制工作部門(機(jī)構(gòu))應(yīng)當(dāng)作出責(zé)令其限期履行的決定。
依照本條第一款、第二款規(guī)定作出處理決定的,由政府法制工作部門(機(jī)構(gòu))出具《行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書》,并加蓋本級人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督專用章。有關(guān)行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)自收到?jīng)Q定書之日起三十日內(nèi),向政府法制工作部門(機(jī)構(gòu))報告執(zhí)行情況。
第二十八條行政執(zhí)法主體的行政執(zhí)法行為有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正;逾期不改的,應(yīng)當(dāng)撤銷行政執(zhí)法行為:
(一)主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的;。
(二)適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯誤的;。
(三)違反法定程序的;。
(四)超越職權(quán)或者濫用職權(quán)的;。
(五)行政執(zhí)法行為明顯不當(dāng)?shù)?。
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
行政執(zhí)法主體作出改正,應(yīng)當(dāng)采取書面方式。行政執(zhí)法行為被撤銷的,行政執(zhí)法主體可以依法重新作出行政執(zhí)法行為。
第二十九條行政執(zhí)法主體的行政執(zhí)法行為有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)確認(rèn)行政執(zhí)法行為違法:
(一)不履行法定職責(zé),但是責(zé)令其履行已沒有意義的;。
(二)行政執(zhí)法行為違法,但是不具有可撤銷內(nèi)容的;。
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
前款規(guī)定的行政執(zhí)法行為不予撤銷的,行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)自行采取補(bǔ)救措施。
第三十條行政執(zhí)法主體的行政執(zhí)法行為有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)確認(rèn)行政執(zhí)法行為無效:
(一)無法定依據(jù)作出的;。
(二)行政執(zhí)法決定未加蓋本行政執(zhí)法主體有效印章的;。
(三)行政執(zhí)法決定不具有可執(zhí)行內(nèi)容的;。
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
無效的行政執(zhí)法行為,自始不發(fā)生法律效力。
行政執(zhí)法監(jiān)督建議書篇十二
行政執(zhí)法監(jiān)督是指負(fù)有監(jiān)督職責(zé)的國家機(jī)關(guān)對于行政執(zhí)法主體實(shí)施的行政執(zhí)法行為,是否符合行政法律規(guī)范進(jìn)行監(jiān)察和督促,并對違法行為予以糾正的活動。下文是安徽省行政執(zhí)法監(jiān)督條例,歡迎閱讀!
第一條為了建立和完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,防止和糾正違法或者不適當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為,保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,全面推進(jìn)依法行政,根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
行政復(fù)議、審計、監(jiān)察等專門監(jiān)督活動,適用有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定。
第三條上級行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織(以下稱被授權(quán)組織)對下級行政機(jī)關(guān)、被授權(quán)組織行政執(zhí)法活動依法進(jìn)行監(jiān)督。
縣級以上人民政府對設(shè)立在本行政區(qū)域內(nèi)不屬于本級人民政府管理的行政機(jī)關(guān)和組織執(zhí)行法律、法規(guī)情況依法進(jìn)行監(jiān)督。
第四條國家權(quán)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、新聞媒體和公民、法人、其他組織對行政執(zhí)法活動的監(jiān)督依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行。
第五條縣級以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)并組織實(shí)施本行政區(qū)域的行政執(zhí)法監(jiān)督工作。
縣級以上人民政府法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域行政執(zhí)法監(jiān)督的具體工作。
縣級以上人民政府所屬部門法制工作機(jī)構(gòu),在本部門的領(lǐng)導(dǎo)和本級人民政府法制工作機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本系統(tǒng)內(nèi)行政執(zhí)法監(jiān)督的具體工作。
(一)行政執(zhí)法主體的合法性;。
(二)規(guī)范性文件的合法性與適當(dāng)性;。
(三)具體行政行為的合法性與適當(dāng)性;。
(四)行政執(zhí)法部門和被授權(quán)組織履行法定職責(zé)情況;。
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督的其他事項(xiàng)。
(三)對不履行法定職責(zé)的,責(zé)令依法履行;。
(四)對違法設(shè)立的行政執(zhí)法組織或者對不適當(dāng)?shù)男姓?zhí)法委托,責(zé)令限期改正;。
(五)對制定和發(fā)布違法的規(guī)范性文件和作出違法或者不適當(dāng)?shù)木唧w行政行為的直接責(zé)任人,責(zé)成或者建議有關(guān)機(jī)關(guān)給予相應(yīng)的行政處分。
第八條實(shí)行規(guī)范性文件備案制度。行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)自規(guī)范性文件發(fā)布之日起15日內(nèi)將其制定的規(guī)范性文件報本級人民政府備案。各級人民政府應(yīng)當(dāng)自規(guī)范性文件發(fā)布之日起15日內(nèi)將其制定的規(guī)范性文件報上一級人民政府備案。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第九條實(shí)行規(guī)范性文件異議審查制度。國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織、公民認(rèn)為省以下人民政府或者其部門制定的規(guī)范性文件違法或者不適當(dāng)?shù)?,可以向文件制定機(jī)關(guān)的上級人民政府或者本級人民政府書面提出審查的建議。
第十條實(shí)行行政執(zhí)法主體資格制度。行政執(zhí)法由行政執(zhí)法部門和被授權(quán)組織在其法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施。
行政執(zhí)法部門委托行政執(zhí)法的,應(yīng)當(dāng)符合法律規(guī)定并報本級人民政府法制工作機(jī)構(gòu)備案。
行政執(zhí)法部門和被授權(quán)組織應(yīng)當(dāng)將其執(zhí)法職責(zé)、權(quán)限、依據(jù)和有關(guān)材料報本級人民政府,經(jīng)本級人民政府法制工作機(jī)構(gòu)審查,報本級人民政府確認(rèn)后予以公告。
第十一條實(shí)行行政執(zhí)法人員資格制度。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,從事行政執(zhí)法工作的人員應(yīng)當(dāng)參加統(tǒng)一的行政執(zhí)法資格考試;考試合格并經(jīng)審查符合條件,領(lǐng)取省人民政府統(tǒng)一印制的行政執(zhí)法證件后,方可從事行政執(zhí)法工作。
行政執(zhí)法人員資格管理辦法由省人民政府制定。
第十二條實(shí)行行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)制度。發(fā)生下列行政執(zhí)法爭議,由本級人民政府法制工作機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不能取得一致意見的,報請有權(quán)機(jī)關(guān)處理:
(一)同等效力的規(guī)范性文件對同一行政管理事項(xiàng)作出不同規(guī)定發(fā)生的爭議;。
(二)不同的行政執(zhí)法部門對同一法律、法規(guī)或者規(guī)章執(zhí)行不一致發(fā)生的爭議;。
(三)需要協(xié)調(diào)的其他爭議。
第十三條實(shí)行行政執(zhí)法案卷評查制度。行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立有關(guān)行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法的案卷。對公民、法人和其他組織的有關(guān)監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書應(yīng)當(dāng)立卷歸檔。政府法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織行政執(zhí)法案卷評查。
執(zhí)法文書格式由省人民政府法制工作機(jī)構(gòu)會同有關(guān)行政執(zhí)法部門確定。
第十四條實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制度。行政執(zhí)法部門和被授權(quán)組織實(shí)施違法或者不適當(dāng)具體行政行為的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)公開、公平、公正地進(jìn)行行政執(zhí)法評議考核。評議考核應(yīng)當(dāng)納入政府年度依法行政考核指標(biāo)體系。評議考核應(yīng)當(dāng)聽取公眾意見,評議考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公開。
第十五條實(shí)行行政執(zhí)法檢查和報告制度。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域行政執(zhí)法情況進(jìn)行檢查,并將檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題報上一級人民政府。
行政執(zhí)法部門和被授權(quán)組織應(yīng)當(dāng)對本系統(tǒng)的行政執(zhí)法情況進(jìn)行檢查,并將檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題報本級人民政府和上一級行政執(zhí)法部門、被授權(quán)組織。
第十六條行政執(zhí)法部門和被授權(quán)組織的具體行政行為有下列情形之一的,經(jīng)本級人民政府授權(quán),縣級以上人民政府法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)出《行政執(zhí)法督查書》,責(zé)成依法處理:
(一)違法要求公民、法人和其他組織履行義務(wù);。
(二)未依法履行保護(hù)公民、法人和其他組織的人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、受教育權(quán)等法定職責(zé);。
(三)超越或者濫用法定職權(quán)、違反法定程序;。
(四)具體行政行為明顯不適當(dāng);。
(五)違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定作出的其他具體行政行為。
行政執(zhí)法部門和被授權(quán)組織應(yīng)當(dāng)自收到《行政執(zhí)法督查書》之日起15日內(nèi),將處理結(jié)果書面報告政府法制工作機(jī)構(gòu)。
行政執(zhí)法部門和被授權(quán)組織對《行政執(zhí)法督查書》有異議的,可以在前款規(guī)定的時間內(nèi)向政府法制工作機(jī)構(gòu)提出書面意見,要求重新調(diào)查處理。
第十七條行政執(zhí)法監(jiān)督工作人員從事行政執(zhí)法監(jiān)督活動時,不得少于兩人并應(yīng)當(dāng)出示督察證件。
縣級以上人民政府可以根據(jù)需要聘請社會各界人士擔(dān)任特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員。特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員持特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員證件在本級人民政府法制工作機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下從事行政執(zhí)法監(jiān)督工作。
第十八條行政執(zhí)法部門和被授權(quán)組織及其工作人員違法行使職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法賠償。
第十九條未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)或者行政執(zhí)法部門合法委托,從事行政執(zhí)法活動的,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,并給予直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員行政處分。
第二十條行政執(zhí)法部門或者被授權(quán)組織有下列情形之一的,由本級人民政府或者上級行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,并可予以通報批評;情節(jié)嚴(yán)重的,對其主要負(fù)責(zé)人給予行政處分:
(三)不履行法定職責(zé)和行政行為超越、濫用法定職權(quán)或者違反法定程序的;。
(四)規(guī)范性文件不按規(guī)定的期限和要求報備案的;。
(五)不按規(guī)定的期限和要求報送行政執(zhí)法主體資格有關(guān)材料的;。
(七)違反本條例的其他行為。
第二十一條行政執(zhí)法人員有下列情形之一的,暫扣其行政執(zhí)法證件,由有關(guān)機(jī)關(guān)給予批評教育或者行政處分;情節(jié)嚴(yán)重的,取消其行政執(zhí)法資格,收回其行政執(zhí)法證件;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不履行法定職責(zé)或者濫用職權(quán)、濫施處罰的;。
(二)嚴(yán)重侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益的;。
(六)有其他違法失職行為,經(jīng)督查不改的。
暫扣行政執(zhí)法證件的決定,由省、設(shè)區(qū)的市人民政府法制工作機(jī)構(gòu)作出;取消行政執(zhí)法資格、收回行政執(zhí)法證件的決定,由省人民政府法制工作機(jī)構(gòu)作出。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十二條行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)工作人員有下列情形之一的,由省人民政府法制工作機(jī)構(gòu)或者其授權(quán)的政府法制工作機(jī)構(gòu)收回執(zhí)法監(jiān)督證件,并建議有關(guān)機(jī)關(guān)追究其行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)違法行使監(jiān)督職權(quán),造成嚴(yán)重后果的;。
(二)利用監(jiān)督職權(quán)進(jìn)行違法活動或者謀取私利的;。
(三)失職和有其他違法行為的。
第二十三條依照本條例第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條規(guī)定,應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)人員行政責(zé)任的,縣級以上人民政府法制工作機(jī)構(gòu)可以向監(jiān)察機(jī)關(guān)和有關(guān)機(jī)關(guān)提出給予行政處分等方面的建議,由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者有關(guān)機(jī)關(guān)依法處理。
第二十四條本條例自20xx年5月1日起施行。
第三,司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督。分檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督和審判機(jī)關(guān)的監(jiān)督;。
第四,社會組織的監(jiān)督;。
第五,輿論的監(jiān)督。
第六,人民群眾的監(jiān)督。
行政執(zhí)法監(jiān)督建議書篇十三
申請人:成都鑫銳機(jī)械制造有限公司。
住址:成都市保和鄉(xiāng)團(tuán)結(jié)村8組法定代表人:李興秋委托代理人:吳利軍四川亞峰律師事務(wù)所律師廖勇四川亞峰律師事務(wù)所律師被申請人:1、成都市國土資源局錦江分局法定代表人:趙全地址:成都市一心橋街201號2、成都市錦江區(qū)城市管理行政執(zhí)法局法定代表人:杜朝倫地址:成都市錦江區(qū)龍舟路54號申請人不服被申請人的2007年7月6日向申請人作出的《責(zé)令停止土地違法和規(guī)劃違法行為通知書》,于2007年7月9日提起行政復(fù)議申請,本機(jī)關(guān)依法已予受理。
行政執(zhí)法監(jiān)督建議書篇十四
(一)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的執(zhí)行情況;。
(四)行政執(zhí)法主體是否存在不履行或者怠于履行法定職責(zé)的情形;。
(七)行政處罰裁量基準(zhǔn)制度實(shí)施情況;。
(八)依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督的其他事項(xiàng)。
第十條市人民政府建立全市統(tǒng)一的行政執(zhí)法監(jiān)督信息平臺,逐步通過信息化手段對行政執(zhí)法行為實(shí)施監(jiān)督。各行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)及時將行政執(zhí)法信息納入行政執(zhí)法監(jiān)督信息平臺。
第十一條行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)在每年12月10日前,將當(dāng)年行政執(zhí)法情況書面報告本級人民政府法制工作部門(機(jī)構(gòu))。
第十二條實(shí)行行政執(zhí)法全程記錄制度和行政執(zhí)法案卷評查制度。
行政執(zhí)法主體及其行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)通過文字、照片、錄音、錄像及其他有效方式,對行政執(zhí)法活動全過程進(jìn)行記錄。
行政執(zhí)法主體在行政執(zhí)法活動中形成的檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書等,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定收集、整理、立卷、歸檔,并實(shí)行集中統(tǒng)一管理。
政府法制工作部門(機(jī)構(gòu))應(yīng)當(dāng)定期組織行政執(zhí)法案卷評查。
行政執(zhí)法主體在對下列事項(xiàng)作出重大行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政裁決等行政執(zhí)法決定前,應(yīng)當(dāng)由其負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審核:
(一)涉及公共利益或者行政相對人重大權(quán)益的;。
(二)行政執(zhí)法決定可能在社會造成重大影響的;。
(三)需經(jīng)聽證程序作出行政執(zhí)法決定的;。
(四)案件情況復(fù)雜,涉及多個法律關(guān)系的;。
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行法制審核的。
重大行政執(zhí)法決定未經(jīng)法制機(jī)構(gòu)合法性審核,或者經(jīng)法制機(jī)構(gòu)審核后認(rèn)為違法的,行政執(zhí)法主體不得作出該決定。
第十四條實(shí)行行政執(zhí)法評估制度。
政府法制工作部門(機(jī)構(gòu))應(yīng)當(dāng)定期對行政執(zhí)法主體的行政執(zhí)法活動進(jìn)行評估,也可以根據(jù)需要委托具備條件且信譽(yù)良好的高等院校、科研機(jī)構(gòu)、社會組織等第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。
行政執(zhí)法評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為有關(guān)機(jī)關(guān)獎勵、懲處以及干部任免的重要依據(jù)。
第十五條政府法制工作部門(機(jī)構(gòu))應(yīng)當(dāng)依法審核確認(rèn)本級人民政府監(jiān)督范圍內(nèi)行政執(zhí)法主體的行政執(zhí)法資格,并向社會公告。
行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)將其行政執(zhí)法依據(jù)、行政執(zhí)法權(quán)限、行政執(zhí)法程序、行政處罰裁量基準(zhǔn)、行政執(zhí)法人員資格、監(jiān)督舉報方式等信息向社會公示。
(三)調(diào)閱或者評查行政執(zhí)法案卷和文件資料;。
(五)對重點(diǎn)或者專項(xiàng)問題進(jìn)行抽查、調(diào)查,或者督促有關(guān)機(jī)關(guān)處理;。
(六)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他監(jiān)督方式。
第十七條行政執(zhí)法主體之間發(fā)生行政執(zhí)法爭議的,應(yīng)當(dāng)提請共同上級人民政府法制工作部門(機(jī)構(gòu))協(xié)調(diào)解決;協(xié)調(diào)無法達(dá)成一致的,由負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)的政府法制工作部門(機(jī)構(gòu))報請本級人民政府裁決。
行政執(zhí)法爭議未經(jīng)協(xié)調(diào)解決或者裁決前,除涉及公共安全或者公民人身安全等緊急情況外,行政執(zhí)法主體不得單方作出行政處理。
行政執(zhí)法監(jiān)督建議書篇十五
第一條為了加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
監(jiān)察、行政復(fù)議、規(guī)范性文件備案審查等活動,依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
市、區(qū)縣人民政府所屬部門、派出機(jī)關(guān)或者機(jī)構(gòu)、法律法規(guī)規(guī)章授權(quán)的組織等行政執(zhí)法主體,對其行政執(zhí)法人員和下級行政執(zhí)法主體行政執(zhí)法行為的監(jiān)督活動,依照各自職責(zé),依法實(shí)施。
第三條本辦法所稱行政執(zhí)法監(jiān)督,是指市、區(qū)縣人民政府對下級人民政府行政執(zhí)法行為實(shí)施的監(jiān)督,以及本級人民政府對其所屬部門、派出機(jī)關(guān)或者機(jī)構(gòu)、法律法規(guī)規(guī)章授權(quán)的組織行政執(zhí)法行為實(shí)施的監(jiān)督。
第四條行政執(zhí)法監(jiān)督工作應(yīng)當(dāng)遵循客觀公正、程序合法、有錯必糾的原則。
第五條市、區(qū)縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法監(jiān)督工作。
市、區(qū)縣人民政府法制工作部門(機(jī)構(gòu))在本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)本級人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督工作。
第六條市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)健全行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,協(xié)調(diào)解決行政執(zhí)法監(jiān)督工作中的重大問題,并將行政執(zhí)法監(jiān)督工作作為依法行政考核的重要內(nèi)容。
行政執(zhí)法監(jiān)督工作所需經(jīng)費(fèi),納入本級政府財政預(yù)算予以保障。
第七條政府法制工作部門(機(jī)構(gòu))履行下列行政執(zhí)法監(jiān)督職責(zé):
(三)指導(dǎo)、督促和檢查行政執(zhí)法工作;。
(四)協(xié)調(diào)處理行政執(zhí)法主體之間的執(zhí)法爭議;。
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第八條公民、法人或者其他組織有權(quán)對違法或者不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為向政府法制工作部門(機(jī)構(gòu))提出意見或者建議。
行政執(zhí)法監(jiān)督建議書篇十六
在保證法律的正確貫徹實(shí)施中,行政執(zhí)法又最為關(guān)鍵。我國的法治化程度大有提高,在行政法治化和公共監(jiān)督制度化等方面更是有了長足的進(jìn)步。下文是西安市行政執(zhí)法監(jiān)督辦法,歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為了加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
監(jiān)察、行政復(fù)議、規(guī)范性文件備案審查等活動,依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
市、區(qū)縣人民政府所屬部門、派出機(jī)關(guān)或者機(jī)構(gòu)、法律法規(guī)規(guī)章授權(quán)的組織等行政執(zhí)法主體,對其行政執(zhí)法人員和下級行政執(zhí)法主體行政執(zhí)法行為的監(jiān)督活動,依照各自職責(zé),依法實(shí)施。
第三條本辦法所稱行政執(zhí)法監(jiān)督,是指市、區(qū)縣人民政府對下級人民政府行政執(zhí)法行為實(shí)施的監(jiān)督,以及本級人民政府對其所屬部門、派出機(jī)關(guān)或者機(jī)構(gòu)、法律法規(guī)規(guī)章授權(quán)的組織行政執(zhí)法行為實(shí)施的監(jiān)督。
第四條行政執(zhí)法監(jiān)督工作應(yīng)當(dāng)遵循客觀公正、程序合法、有錯必糾的原則。
第五條市、區(qū)縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法監(jiān)督工作。
市、區(qū)縣人民政府法制工作部門(機(jī)構(gòu))在本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)本級人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督工作。
第六條市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)健全行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,協(xié)調(diào)解決行政執(zhí)法監(jiān)督工作中的重大問題,并將行政執(zhí)法監(jiān)督工作作為依法行政考核的重要內(nèi)容。
行政執(zhí)法監(jiān)督工作所需經(jīng)費(fèi),納入本級政府財政預(yù)算予以保障。
第七條政府法制工作部門(機(jī)構(gòu))履行下列行政執(zhí)法監(jiān)督職責(zé):。
工作方案。
并組織實(shí)施;。
(三)指導(dǎo)、督促和檢查行政執(zhí)法工作;。
(四)協(xié)調(diào)處理行政執(zhí)法主體之間的執(zhí)法爭議;。
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第八條公民、法人或者其他組織有權(quán)對違法或者不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為向政府法制工作部門(機(jī)構(gòu))提出意見或者建議。
第二章監(jiān)督的內(nèi)容和措施。
(一)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的執(zhí)行情況;。
(四)行政執(zhí)法主體是否存在不履行或者怠于履行法定職責(zé)的情形;。
(七)行政處罰裁量基準(zhǔn)制度實(shí)施情況;。
(八)依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督的其他事項(xiàng)。
第十條市人民政府建立全市統(tǒng)一的行政執(zhí)法監(jiān)督信息平臺,逐步通過信息化手段對行政執(zhí)法行為實(shí)施監(jiān)督。各行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)及時將行政執(zhí)法信息納入行政執(zhí)法監(jiān)督信息平臺。
第十一條行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)在每年12月10日前,將當(dāng)年行政執(zhí)法情況書面報告本級人民政府法制工作部門(機(jī)構(gòu))。
第十二條實(shí)行行政執(zhí)法全程記錄制度和行政執(zhí)法案卷評查制度。
行政執(zhí)法主體及其行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)通過文字、照片、錄音、錄像及其他有效方式,對行政執(zhí)法活動全過程進(jìn)行記錄。
行政執(zhí)法主體在行政執(zhí)法活動中形成的檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書等,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定收集、整理、立卷、歸檔,并實(shí)行集中統(tǒng)一管理。
政府法制工作部門(機(jī)構(gòu))應(yīng)當(dāng)定期組織行政執(zhí)法案卷評查。
第十三條實(shí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。
行政執(zhí)法主體在對下列事項(xiàng)作出重大行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政裁決等行政執(zhí)法決定前,應(yīng)當(dāng)由其負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審核:。
(一)涉及公共利益或者行政相對人重大權(quán)益的;。
(二)行政執(zhí)法決定可能在社會造成重大影響的;。
(三)需經(jīng)聽證程序作出行政執(zhí)法決定的;。
(四)案件情況復(fù)雜,涉及多個法律關(guān)系的;。
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行法制審核的。
重大行政執(zhí)法決定未經(jīng)法制機(jī)構(gòu)合法性審核,或者經(jīng)法制機(jī)構(gòu)審核后認(rèn)為違法的,行政執(zhí)法主體不得作出該決定。
第十四條實(shí)行行政執(zhí)法評估制度。
政府法制工作部門(機(jī)構(gòu))應(yīng)當(dāng)定期對行政執(zhí)法主體的行政執(zhí)法活動進(jìn)行評估,也可以根據(jù)需要委托具備條件且信譽(yù)良好的高等院校、科研機(jī)構(gòu)、社會組織等第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。
行政執(zhí)法評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為有關(guān)機(jī)關(guān)獎勵、懲處以及干部任免的重要依據(jù)。
第十五條政府法制工作部門(機(jī)構(gòu))應(yīng)當(dāng)依法審核確認(rèn)本級人民政府監(jiān)督范圍內(nèi)行政執(zhí)法主體的行政執(zhí)法資格,并向社會公告。
行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)將其行政執(zhí)法依據(jù)、行政執(zhí)法權(quán)限、行政執(zhí)法程序、行政處罰裁量基準(zhǔn)、行政執(zhí)法人員資格、監(jiān)督舉報方式等信息向社會公示。
工作報告。
(三)調(diào)閱或者評查行政執(zhí)法案卷和文件資料;。
(四)重大行政執(zhí)法決定、從重行政處罰案件、適用聽證程序的行政處罰案件的備案審查;。
(五)對重點(diǎn)或者專項(xiàng)問題進(jìn)行抽查、調(diào)查,或者督促有關(guān)機(jī)關(guān)處理;。
(六)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他監(jiān)督方式。
第十七條行政執(zhí)法主體之間發(fā)生行政執(zhí)法爭議的,應(yīng)當(dāng)提請共同上級人民政府法制工作部門(機(jī)構(gòu))協(xié)調(diào)解決;協(xié)調(diào)無法達(dá)成一致的,由負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)的政府法制工作部門(機(jī)構(gòu))報請本級人民政府裁決。
行政執(zhí)法爭議未經(jīng)協(xié)調(diào)解決或者裁決前,除涉及公共安全或者公民人身安全等緊急情況外,行政執(zhí)法主體不得單方作出行政處理。
第三章監(jiān)督的實(shí)施。
第十八條政府法制工作部門(機(jī)構(gòu))對下級人民政府及本級人民政府所屬行政執(zhí)法主體的行政執(zhí)法情況,應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次監(jiān)督檢查。
第十九條政府法制工作部門(機(jī)構(gòu))開展行政執(zhí)法監(jiān)督活動時,不得少于二人。被監(jiān)督的單位應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕、阻礙。
第二十條政府法制工作部門(機(jī)構(gòu))在履行行政執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)時,可以采取下列措施:。
(二)詢問行政執(zhí)法人員、當(dāng)事人、證人等;。
(三)調(diào)取行政執(zhí)法案卷以及有關(guān)憑證和資料;。
(四)要求行政執(zhí)法主體暫停涉嫌實(shí)施違法行政行為的行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法活動;。
(五)將應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任或者涉嫌犯罪的行政執(zhí)法人員的案件材料移送有權(quán)處理的機(jī)關(guān);。
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他措施。
第二十一條行政執(zhí)法監(jiān)督事項(xiàng)具有重大社會影響,或者涉及公民、法人和其他組織重大利益的,政府法制工作部門(機(jī)構(gòu))應(yīng)當(dāng)組織人員進(jìn)行專門調(diào)查。
第二十二條政府法制工作部門(機(jī)構(gòu))在實(shí)施行政執(zhí)法監(jiān)督過程中,認(rèn)為行政執(zhí)法監(jiān)督事項(xiàng)涉及有關(guān)單位職責(zé)和權(quán)限的,可以提請有關(guān)單位予以協(xié)助。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)及時予以協(xié)助。
第二十三條政府法制工作部門(機(jī)構(gòu))對在實(shí)施行政執(zhí)法監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的依法不屬于本部門(機(jī)構(gòu))處理的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)在三個工作日內(nèi)移交有權(quán)處理的機(jī)關(guān)。
第二十四條政府法制工作部門(機(jī)構(gòu))可以將行政執(zhí)法監(jiān)督工作中存在的問題予以通報。
政府法制工作部門(機(jī)構(gòu))在實(shí)施行政執(zhí)法監(jiān)督過程中,發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法主體的行政執(zhí)法行為違法或者不當(dāng)、不履行或者怠于履行法定職責(zé)等情況較嚴(yán)重的,可以對其相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。
第四章監(jiān)督的處理。
第二十五條政府法制工作部門(機(jī)構(gòu))在監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法主體行政執(zhí)法行為違法或者不當(dāng)、不履行或者怠于履行法定職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)要求行政執(zhí)法主體限期改正;能夠當(dāng)場改正的,行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)當(dāng)場改正。行政執(zhí)法主體拒不改正的,按照以下規(guī)定處理:。
通知書。
》;。
(二)行政執(zhí)法主體按照《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書》規(guī)定的期限作出答復(fù);。
(三)政府法制工作部門(機(jī)構(gòu))認(rèn)為有必要的,可進(jìn)行調(diào)查核實(shí);。
(四)政府法制工作部門(機(jī)構(gòu))經(jīng)調(diào)查核實(shí),認(rèn)定行政執(zhí)法主體及其行政執(zhí)法人員存在違法或者不當(dāng)行政執(zhí)法行為、不履行或者怠于履行法定職責(zé)的,向行政執(zhí)法主體發(fā)出《行政執(zhí)法監(jiān)督意見書》,責(zé)令行政執(zhí)法主體限期改正。
第二十六條行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)自收到《行政執(zhí)法監(jiān)督意見書》之日起十個工作日內(nèi),自行糾正違法或者不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為、或者依法履行法定職責(zé)。
行政執(zhí)法主體對《行政執(zhí)法監(jiān)督意見書》有異議的,可以自收到《行政執(zhí)法監(jiān)督意見書》之日起五個工作日內(nèi),向政府法制工作部門(機(jī)構(gòu))書面提出復(fù)查申請,并說明理由。政府法制工作部門(機(jī)構(gòu))應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)查申請之日起十個工作日內(nèi)作出復(fù)查決定。
第二十七條行政執(zhí)法主體逾期未按照《行政執(zhí)法監(jiān)督意見書》要求自行糾正違法或者不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為的,政府法制工作部門(機(jī)構(gòu))應(yīng)當(dāng)根據(jù)行政執(zhí)法行為的性質(zhì)、嚴(yán)重程度等情況,分別作出以下決定:。
(一)責(zé)令限期改正;。
(二)撤銷;。
(三)確認(rèn)違法或者無效。
行政執(zhí)法主體無正當(dāng)理由不履行或者怠于履行法定職責(zé)的,政府法制工作部門(機(jī)構(gòu))應(yīng)當(dāng)作出責(zé)令其限期履行的決定。
依照本條第一款、第二款規(guī)定作出處理決定的,由政府法制工作部門(機(jī)構(gòu))出具《行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書》,并加蓋本級人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督專用章。有關(guān)行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)自收到?jīng)Q定書之日起三十日內(nèi),向政府法制工作部門(機(jī)構(gòu))報告執(zhí)行情況。
第二十八條行政執(zhí)法主體的行政執(zhí)法行為有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正;逾期不改的,應(yīng)當(dāng)撤銷行政執(zhí)法行為:。
(一)主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的;。
(二)適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯誤的;。
(三)違反法定程序的;。
(四)超越職權(quán)或者濫用職權(quán)的;。
(五)行政執(zhí)法行為明顯不當(dāng)?shù)?。
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
行政執(zhí)法主體作出改正,應(yīng)當(dāng)采取書面方式。行政執(zhí)法行為被撤銷的,行政執(zhí)法主體可以依法重新作出行政執(zhí)法行為。
第二十九條行政執(zhí)法主體的行政執(zhí)法行為有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)確認(rèn)行政執(zhí)法行為違法:。
(一)不履行法定職責(zé),但是責(zé)令其履行已沒有意義的;。
(二)行政執(zhí)法行為違法,但是不具有可撤銷內(nèi)容的;。
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
前款規(guī)定的行政執(zhí)法行為不予撤銷的,行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)自行采取補(bǔ)救措施。
第三十條行政執(zhí)法主體的行政執(zhí)法行為有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)確認(rèn)行政執(zhí)法行為無效:。
(一)無法定依據(jù)作出的;。
(二)行政執(zhí)法決定未加蓋本行政執(zhí)法主體有效印章的;。
(三)行政執(zhí)法決定不具有可執(zhí)行內(nèi)容的;。
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
無效的行政執(zhí)法行為,自始不發(fā)生法律效力。
第五章責(zé)任追究。
第三十一條行政執(zhí)法主體有下列行為之一的,由政府法制工作部門(機(jī)構(gòu))責(zé)令限期糾正;逾期不糾正的,給予通報批評,必要時可以建議監(jiān)察機(jī)關(guān)對行政執(zhí)法主體負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員依法給予行政處分:。
(一)未報告年度行政執(zhí)法情況的;。
(三)未執(zhí)行共同上級人民政府對行政執(zhí)法爭議的處理決定的;。
(五)行政執(zhí)法記錄不完整,行政執(zhí)法信息公示不全面的;。
(六)不履行或者怠于履行法定職責(zé)的;。
(九)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第三十二條行政執(zhí)法人員有下列行為之一的,由政府法制工作部門(機(jī)構(gòu))建議其所在單位根據(jù)情節(jié)給予通報批評,并可以做出誡勉、離崗培訓(xùn)、調(diào)離執(zhí)法崗位等處理決定;情節(jié)嚴(yán)重的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:。
(一)執(zhí)行公務(wù)活動時,不依法出示有效行政執(zhí)法證件的;。
(二)非法收費(fèi),截留、私分罰款或者沒收的財物的;。
(三)不履行或者怠于履行法定職責(zé)的;。
(五)隱匿、銷毀、偽造、變造、轉(zhuǎn)移行政執(zhí)法證據(jù)的;。
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行為。
第三十三條政府法制工作部門(機(jī)構(gòu))及其行政執(zhí)法監(jiān)督人員在行政執(zhí)法監(jiān)督過程中有下列行為之一的,依法追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:。
(四)有其他失職瀆職行為的。
第六章附則。
第三十四條本辦法自20xx年2月26日起施行。
根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn),行政執(zhí)法主要可以分為以下幾類:抽象執(zhí)法和具體執(zhí)法、羈束性執(zhí)法和自由裁量性執(zhí)法、依職權(quán)的執(zhí)法和依申請的執(zhí)法、強(qiáng)制性執(zhí)法和非強(qiáng)制性執(zhí)法。從體系結(jié)構(gòu)上看,行政執(zhí)法主要分為:政府的執(zhí)法、政府工作部門的執(zhí)法、法律授權(quán)的社會組織的執(zhí)法、行政委托的社會組織的執(zhí)法。
行政執(zhí)法行為因受法律拘束的程度不同而分為羈束行政執(zhí)法與自由裁量行政執(zhí)法。羈束行政執(zhí)法是法律法規(guī)對需執(zhí)行的事項(xiàng)有明確、具體的規(guī)定,執(zhí)法者必須嚴(yán)格按法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,沒有自由處置的執(zhí)法行為;自由裁量行政執(zhí)法在法律法規(guī)規(guī)定中,執(zhí)法者可在范圍、方式、數(shù)額等方面有一定的選擇余地的執(zhí)法行為。羈束與自由裁量是相對的,如征收個人所得稅的條件與稅額一般都沒有伸縮余地,治安管理處罰卻有一定的幅度,可供行政機(jī)關(guān)自由裁量。
但后者較之那種“可以處罰”而無任何種類、幅度的規(guī)定,顯然又屬于羈束執(zhí)法。行政執(zhí)法在多數(shù)情況下都屬自由裁量。自由裁量也必須根據(jù)法律法規(guī)的授權(quán)和在法定的幅度以內(nèi)進(jìn)行,否則行政執(zhí)法將無所適從,因執(zhí)法而引起的行政訴訟也難以裁判。如何使行政行為既受法律的約束,又有根據(jù)具體情況作出處置的主動權(quán),是行政法學(xué)研究的重要任務(wù)之一。
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