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XXXXX集團產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司(以下簡稱《XXX集團》)是一家經(jīng)市、區(qū)兩級政府唯一授權統(tǒng)籌XXXX城、XX城開發(fā)的城市建設商;前期取得輝煌的成績,得到市、區(qū)兩級政府的肯定。2018年經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定,將XXX集團公司進行市場化轉型,由融資平臺公司轉變?yōu)槭袌龌?jīng)營的國有企業(yè),這對XXX集團既是挑戰(zhàn),又是機遇??茖W地組織實施成本控制,對于改善經(jīng)營管理,轉變經(jīng)營機制,提高企業(yè)競爭力,意義重大。增強全員成本意識對于有效提高成本管控效率十分關鍵。
我們就如何強化全員成本意識提高成本管控水平開展了調研,并作了一些思考。
一、成本管控存在的問題
(一)成本意識不強
成本管控是一個體系工程,需要全體員工合力進行的。目前公司有部分人還認為成本管控是某個部門或者某幾個人的事,與自己無關?,F(xiàn)階段公司的成本管控工作暫時還停留在表面上,各部門都有在所管理的環(huán)節(jié)進行把關,但是把控重點、力度、要求不到位,效果不突出,問題出現(xiàn)時存在相互推委責任的現(xiàn)象。
(二)成本預算工作不全面
在項目實施之前,應先進行項目可行性研性研究,根據(jù)可研對每個項目進行詳細的測算,編制準確的預算,目前公司的成本預算工作,僅僅部份上有形式上的存在,未起到實際作用。項目可行性研究報告的內容不完整,重點數(shù)據(jù)存缺失,部分重要數(shù)據(jù)未經(jīng)過集體研論,得出結論無實際參照意義,無法達到項目進行成本進行的有效控制要求,導致項目在推進過程出現(xiàn)超預算,超概算的現(xiàn)象。
集團公司由于總部各職能部門之間,總公司與各子公司、控股公司之間,子公司、控股公司之間存在著諸多利益關系,如資金上繳下?lián)?、投資集權與分權的控制與放開等,這些財務關系復雜,難以很好的處理。公司則出現(xiàn)兩種傾向,一是吃大鍋飯,苦樂不均,鞭打快牛,該多用的錢沒多用,不該花的錢沒少花,資金使用效益低、資產(chǎn)閑置;二是投、融資計劃無序,推高資金成本,造成了企業(yè)實際虛盈實虧。
公司尚未建立成本管理體系,這也就使得成本管理工作在現(xiàn)實中出現(xiàn)目標準差異從而導致目標差異,難以形成有效統(tǒng)籌。
(三)成本控制細則不到位
目前公司成本控制力度與角度,還處初級階段,僅在少數(shù)節(jié)點部位有布局,某些部門有把控,還未形成有效的控制體系。主要體現(xiàn)在主管責任不明確,工作分工不細致,稽核程序不明確、責任追查不到位的情形。項目實施過程成本支出把控不嚴格,有簽證增多、材料升級等額外支出現(xiàn)象。項目成本審核,過渡的依賴中介機構的評審報告,相關人員對項目成本實際應該的支出無法做到心中有數(shù)。對于超概算、超預算的項目結算時,沒有相應的責任倒查,無法落實到責任人。
(四)成本分析評價有缺失
公司成立至今,對于完工項目未進行過成本分析、成本評價,沒對項目實施過程的不足之處進行反思,造成歷史錯誤都不斷重犯。
二、建議與舉措
(一)強化思想、明確責任、建議意識
成本意識是要職工共同參與,并在工作中時刻意識到成本控制的重要性。要樹立起職工的成本意識,只有職工具備了良好的成本意識,才能建立起降低成本的主動性,才能使得降低成本的各項具體措施、方法和要求順利地得到貫徹執(zhí)行和應用。成本意識的普遍建立有賴于領導的提倡、強有力的制度約束、管理人員的以身作則和職工素質的普遍提高,需要適當?shù)睦鏅C制、約束機制和監(jiān)督機制相配合。
建議:一是由公司組織全體員工進行關于成本管控的相關培訓,增強全員成本管控意識,培養(yǎng)全民成本管控能力,將成本管控作為一種企業(yè)文化,深入到大家的思想中去。二是公司系統(tǒng)梳理成本管控框架,確立成本管控節(jié)點,制訂成本控制規(guī)章,加強成本控制規(guī)章宣導,使得全體員工發(fā)自內心去實踐成本管控精神,從而達到提高成本管控的意識。
(二)梳理框架、抓住重點、制訂規(guī)則
有預算才支出,是這個成本管控的基本原則,事先沒有預算,事中盲目支出,事后往往會造成項目支出不可控的情況。建議公司確定全面的預算管理體系,將全部經(jīng)濟活動均納入預算體系,各項經(jīng)濟活動的事前、事中、事后均要納入預算管理過程;各部門、各單位、各崗位、各級人員共同參與預算編制和實施全面預算。預算計劃要數(shù)字化、表格化、明細化;凡涉及到資金活動的地方都要有預算,使預算無死角、無遺漏,讓每一個部、每個人員都能知道自己指標,清楚自己的職責。
考核是對預算指標落實最好檢驗方法,建議每月對每個部門、每一個人進行相應的考核,并進行相應的獎罰。
(三)全面介入、嚴格把關、反復核查
如何做到有效的降低成本?應該是既開源又節(jié)流,或者說既增收又節(jié)支。只開源不節(jié)流,或者只節(jié)流不開源,都不可能達到降低成本的目的,至少是不會有理想的降低成本效果??刂祈椖砍杀镜拇胧w納起來有三大方面:組織措施、技術措施、實施措施。
1.組織措施
項目經(jīng)理是項目成本管理的第一責任人,全面組織項目部的成本管理工作,應及時掌握和分析盈虧狀況,并迅速采取有效措施;工程技術部是整個工程項目施工技術和進度的負責部門,應在保證質量、按期完成任務的前提下盡可能采取先進技術,以降低工程成本;財務部主管工程項目的財務工作,應隨時分析項目的財務收支情況,合理調度資金;審計部對項目拿過程全方位進行跟蹤審計。其它部門都應精心組織,為增收節(jié)支盡責盡職。
2.技術措施
(1)制訂先進的、經(jīng)濟合理的施工方案,以達到縮短工期、提高質量、降低成本的目的。施工方案包括四大內容:施工方法的確定、施工機具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組織。正確選擇施工方案是降低成本的關鍵所在。
(2)在施工過程中努力尋求各種降低消耗,提高工效的新工藝、新技術、新材料等降低成本的技術措施。
(3)嚴把質量關,杜絕返工現(xiàn)象,縮短驗收時間,節(jié)省費用開支。
3.實施措施
(1)分解預算成本。項目中標,以審定的施工圖預算為依據(jù),確定預算成本。預算成本是對施工圖預算所列價值、按照成本項目的核算內容進行分析歸類而得的,其中直接成本的人工費、材料費、機械使用費根據(jù)分部分項工程量和預算單價(定額)計算求得。
(2)實施成本控制。成本控制要實現(xiàn)制度控制、定額或指標控制、合同控制等。①制度控制指在成本支出過程中,必須執(zhí)行國家、公司的有關制度,如財經(jīng)制度、工資含量包干制度等。 ② 定額或指標控制指為了控制項目成本,要求成本支出必須按定額執(zhí)行,沒有定額的,要根據(jù)同類形用情況,結合本工程的具體情況和節(jié)約要求,制定各項指標, 據(jù)以執(zhí)行。③合同控制即項目部為了達到降低成本的目的,根據(jù)已確定各成本子項的計劃成本,與各專業(yè)管理人員等簽訂成本控制責任狀,即按照費用歸口管理的要求,確立各部門、各有關人員的成本管理責任制。
(3)成本核算控制。成本核算,要嚴格遵守成本開支范圍,劃清成本費用支出與非成本費用支出的界限,劃清工程項目成本和期間費用的界限。
(4)組織成本分析。項目部每月按成本費用項目進行成本分析,提出截止本月項目累計成本實現(xiàn)水平,并逐項分析成本項目節(jié)約或超支情況,尋找原因之后,根據(jù)成本分析報告,定期或不定期召開項目成本分析會,總結成本節(jié)約的經(jīng)驗,吸取成本超支的教訓,為下月成本控制提供對策。
(5)嚴格成本考核。項目竣工,工程結算收入與各成本項目的支出數(shù)額最終確定,項目部整理匯總有關的成本核算資料,報公司審核。根據(jù)公司的審核意見及項目部與各部門、各有關人員 簽訂的成本責任狀,項目部對責任人予以獎罰。如果成本核算和信息反饋及時,在工程施工過程中,分次進行成本考核并獎罰兌現(xiàn),效果會更好。
(四)全面總結、找出差異、更正思路
企業(yè)應以成本分析四項基本原則為基礎(1、全面分析與重點分析相結合的原則;2、專業(yè)分析與群眾分析相結合的原則;3、縱向分析與橫向分析相結合的原則;4、事后分析與事前、事中分析相結合的原則。)利用對比分析法、因素分析法、連鎖替代法和相關分析法等四種方法對項目進行分析比對,形成報告向企業(yè)領導進行匯報,調整今后的工作思路及方案,并將此報告視同作為會計資料一樣保存,為企業(yè)后期經(jīng)營保留參照依據(jù)。
麥肯錫曾這樣評價中國企業(yè):成本優(yōu)勢的巨人卻是成本管理上的侏儒。其實,成本控制是一門花錢的藝術,如何將每一分錢花的恰到好處、將企業(yè)每一種資源用到最需要它的地方,是企業(yè)在新的商業(yè)時代共同面臨的難題。在復雜多變的經(jīng)營環(huán)境下,越來越多的企業(yè)開始加強成本控制來增強企業(yè)抗風險的能力,而傳統(tǒng)與狹義意義上的“開源節(jié)流”思想早已無法滿足現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展需求。
成本管控管理開始走上了前臺,“開源節(jié)流”更多的與企業(yè)發(fā)展整體戰(zhàn)略融為一體,成本結構應與戰(zhàn)略相配合,使成本管理與企業(yè)目標真正實現(xiàn)“無縫對接”。如何建立起科學合理的成本分析與控制系統(tǒng),如何讓管理者全面、清晰地掌握影響公司業(yè)績的核心環(huán)節(jié),全面了解公司的成本構架、盈利情況,進而把握正確的決策方向,從根本上改善企業(yè)成本狀況,真正實現(xiàn)有效的成本控制。
企業(yè)轉型猶如“鳳凰涅槃,浴火重生”,新的挑戰(zhàn)需要新的理念,為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,追求經(jīng)濟效益為公司存在目的,所有行為將為實現(xiàn)此目而行動,因此XXX集團人還將繼續(xù)砥礪前行。
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