基層鍛煉調研報告（匯總20篇）

在寫報告之前，我們需要充分了解和收集相關信息，確保內容的準確性和完整性。編寫一份較為完美的報告需要提前進行充分的準備和計劃。通過報告的撰寫和閱讀，我們可以拓展自己的知識和視野。

基層鍛煉調研報告篇一

響應上級組織號召，我校自6月份開展“下基層、訪民情、聽民意、解難題、促和諧、保發(fā)展”活動動以來，根據市縣各級組織的意見，由校長廖善星、書記郭惠勇等5人組成調研小組，在組長的率領下，深入村組，深入群眾，就擬定的相關內容開展調研。在調研過程中，我們重點走訪了割畬村、慈悲村、朱地村等五個自然村。本次調研活動在具體實施上做到了既“身入”又“心入”，在具體方式上，我們主要通過召開各界人士座談會、村干部座談會、走訪各類典型對象、到田間地頭并進村入戶與農民交談等方式，聽取意見、建議，了解村情村況。

割畬村距離寧化縣城區(qū)60多公里，與所在的安遠鄉(xiāng)政府所在地相距15公里，與江西廣昌縣塘坊鄉(xiāng)毗鄰的偏遠山村。是國家級自然保護區(qū)——牙梳山的重要組成部分。全村共6個自然村，400余住戶，1600名村民;耕地面積2500畝;山林面積27000畝，其中14000畝劃歸“牙梳山”國家自然生態(tài)保護林。x年人均年純收入約4500元。收入主要是種植烤煙、冰藍芋、蓮子和水稻，自然保護區(qū)補助款，300余人在外打工工資。村財年收入不足20190元，收入主要是自然生態(tài)林的一小部分補助款，是一個比較典型的窮山村。村級兩委組織今年完成換屆工作，機構健全，共有30黨員，黨員老齡化突出，支委人員年齡結構較合理，兩委主要干部對擺脫目前較為落后的經濟現狀和發(fā)展經濟促進社會和諧穩(wěn)定充滿信心。

1、走訪主要對象。這一次下基層調研，我們走訪慰問了三類對象，一是困難老共產黨員;二是慰問特困戶;三是慰問孤寡五保人員。在朱地村，我們走訪了1974年入伍，1978年入黨的老黨員謝啟州同志，他早年喪偶，又患有較嚴重的支氣管炎，與獨子謝世雄相伴生存，35歲的兒子常年在外務工，由于家庭貧困至今沒有娶上媳婦。但謝啟州同志始終不忘黨的教誨，保持著黨員軍人的氣質，能大力支持村兩委工作，并能力所能及地做些村里修橋補路的善事，在調解村民矛盾方面有較高威信。在朱地村我們還走訪了87歲高齡左眼失明的五保人員謝太榮;體弱多病生活困難的王立兄村民。在割畬村我們走訪了特困戶謝學桂一家，家里共五口人，但只有其妻黃水秀是正常人，謝學桂本人有腿疾干不了重活，兒子和媳婦均為聾啞人，唯一的9歲孫子又患有癲癇病，至今沒有上學。還有因公致殘且被丈夫遺棄的的張連香、還有因中風導致下肢糜爛性潰瘍常年無法行走的王啟良。同時還走訪了一些發(fā)展經濟的帶頭人等。每到一處，工作組都能與村干部和群眾深入交談，或與群眾一起參加勞動，了解群眾所思所想所需，對困難戶噓寒問暖，親切詢問他們生活、身體情況，了解其家庭成員和收入情況、以及子女教育就業(yè)情況等，真正成為群眾的貼心人。并給每戶送上300元慰問金，鼓勵他們要有生活的勇氣，通過自己的努力和在黨的幫扶下走出生活困境，創(chuàng)造新生活。在走訪中我們發(fā)現，群眾對黨的政策是擁護的，對“大走訪”活動是肯定和支持的。

2、村級財務運行緊張。通過這次調研，我們發(fā)現，割畬村的村財比較緊張，缺少村級企業(yè)的支撐，從以往來看，整個村財年收入有時還不足20190元，今年換屆以來各種欠費達3000多元。

3、兩委班子有一定戰(zhàn)斗力。通過調研我們發(fā)現，這個村村干部的配置比較合理，班子運作情況正常，村干部之間能團結協(xié)作，工作積極主動，工作熱情較高，能較好的完成鎮(zhèn)黨委、政府下達的各項工作。能根據鎮(zhèn)黨委、政府的要求，制訂富民幫扶工程計劃，經常上門開展活動，通過幫助了解市場信息、提供致富信息、介紹就業(yè)門路，與農民接對交朋友，切實為群眾辦實事、解難題，以實際行動來幫助困難戶脫貧致富、示范戶發(fā)展壯大，在整個新農村建設中體現出了較強的活力。但也有個別村干部有時對集體決策理解不夠，在工作中出現分力情況，造成工作較被動。

通過此次調研，我們發(fā)現割畬村目前主要存在以下一些問題：一是村里超過一半的山林被劃為自然生態(tài)保護林，農民失去了靠山吃山的大部分根基，政府補助款較少，每畝每年補助11.6元，其中35%還要用于保護區(qū)的管理費用，到村到戶錢不多，村里、村民得到實惠有限，對政府的意見也比較大。二是拆點并校后，造成100多小學生上學困難。全村小學生甚至是學前學員都要到5公里遠的營上學校上學。路程較遠，沒有校車。學生早去晚歸靠租用私人運營的面包車。私營面包車一是不安全，二是費用很高，一學年每個學生要支付租車費用900-1000元，高年級學生只好在沒有大人監(jiān)管安全情況下騎自行車上學。三是村部借用原來的小學校舍辦公，建構不配套，功能不齊全，且年久失修，條件簡陋，不利于工作開展，急需籌措資金對村部進行一次整修。四是用水困難。大部分自然村沒有修自來水，個別村子修了自來水，因資金問題基本上是半拉子工程，沒法用或不好用。五是有4個自然村沒有閉路電視，大部分村莊手機通信信號不強。六是村里因難戶較多，其中殘疾人家庭和五保戶等特困戶就有5戶。村財收入低，增收潛力不足。七是年青黨員基本在外打工，留在村里的老黨員大多臥病在床或基本失去勞動力，黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力和帶領鄉(xiāng)親致富的能力有待進一步加強。八是基礎設施需要加強。村里還有約1.5公里的泥巴路沒有硬化;人口密集居住區(qū)的生活垃圾沒有得到有效處理，影響村民生活質量，現急需裝置約30個垃圾箱和添置一輛垃圾轉運車等。九是機關干部作風有待進一步轉變。有群眾向我們反映，現在政府機關干部下基層次數比較少，和群眾直接面對面的機會更少，無形中拉遠了與群眾的距離，不利于干群關系。十是農戶負擔尤其是隱性負擔加重，降低了農戶實際收入。比如說撤點并校后無形中加重了農民負擔;高昂的非義務教育開支;人情交往、封建迷信和其他民俗文化活動支出負擔重等。十一是村務公開要進一步做實做好。村務公開，農民最想了解什么?在本次調研中，我們也有側重點的向群眾進行了了解，調研結果顯示：被訪的群眾都贊成實行村務公開制度。農戶對村務公開的普遍看法是：通過公開村務，增強了村務管理的透明度，有效地防范了部分村干部假公濟私等貪腐行為的產生，同時使村民參與民主管理和民主監(jiān)督的意識得到增強。從調研可以發(fā)現，村務公開中農民關心的問題基本上都是財務公開的相關內容。因此，做好財務公開工作，保證公開內容的全面與真實，才能真正給村民一個明白。十二是民營企業(yè)的發(fā)展還處于空白，需要大力做好招商引資工作，進一步挖掘生態(tài)資源，做好農民增收工作。

通過調研，我們也深刻認識到做好幫扶工作的重要性、長期性和艱巨性。我們覺得還有很多工作要做。一是要進一步做好“身到心到”的調查走訪工作。要抓住關鍵，全面掌握基本情況，通過多種方式，廣泛征求黨員、干部、群眾的意見和建議，進一步了解割畬村存在的矛盾和突出的問題，認真分析原因，找準工作的突破口。二是要進一步加強政策宣傳，幫助群眾克服自然生態(tài)保護林給自己帶來的暫時困難，理解生態(tài)保護的宜居環(huán)境的長遠利益。幫助群眾正確理解政策。三是要進一步加強宣傳引導，協(xié)助解決拆點并校帶來的孩子上學難的暫時困難。呼吁有關部門給予相關政策的傾斜和適當的優(yōu)惠措施。引導家長、學生重視交通安全和理解集中學習有利改善辦學條件，提高辦學質量的好處。幫助化解群眾與政府間矛盾。三是要進一步協(xié)同安遠鄉(xiāng)掛村領導和掛村部門共商共訂割畬村的發(fā)展規(guī)劃。共同爭取上級資金支持，開展和完善項目建設，改善生產條件和生活環(huán)境。共同爭取技術扶持，利用生態(tài)保護林帶來自然環(huán)境嘗試珍希動植物的特種養(yǎng)植;擴大冰藍芋、蓮子、烤煙等經濟作物的種植面積，改善農業(yè)產業(yè)結構，適當引導發(fā)展符合當地實際的村辦企業(yè)，大力做好生態(tài)旅游這篇文章，努力幫助群眾增產增收。四是要進一步加強職業(yè)教育宣傳力度和充分利用職校的優(yōu)勢，引導掛鉤村孩子接受職業(yè)教育、接受技能培訓，逐步讓家長和孩子形成知識改變命運，技能成就事業(yè)的理念。特別是困難家庭，學校可給予全免費接受特色專業(yè)、強勢專業(yè)和企業(yè)訂單專業(yè)學習教育的優(yōu)惠政策。讓群眾確確實實享受到幫扶益處。同時有重點地開展農村富余勞動力的轉移就業(yè)培訓工作。五是要對困難群眾實行結對幫扶。動員黨員交納特殊黨費等形式，一個支部聯(lián)系一個困難家庭，引導一個或幾個干部、黨員、老師聯(lián)系一個困難學生或殘疾、五保戶農民進行實實在在幫扶活動，解決一些具體困難。六是學校本著量力而行的原則，根據掛鉤村所在地的實際困難，為割畬村的公益事業(yè)給予適當的物質和資金幫助，力所能及辦些實事。學校爭取能辦到的及時辦理，不能辦到的要耐心做好解釋工作，并積極爭取有關部門加強對割畬村的扶持力度。七是要幫助村兩委進一步健全各項規(guī)章制度，增強組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的示范作用。

基層鍛煉調研報告篇二

隨著政府職能的逐步轉變,價格監(jiān)測作為政府從調節(jié)經濟運行和保持價格基本穩(wěn)定的措施,對市場價格實施連續(xù)性監(jiān)視、分析及預測趨勢的活動，不再停留于一些基礎數據的調查積累層面，而是向著大范圍、多元化的模式發(fā)展。開展價格監(jiān)測作為經濟運行監(jiān)測的手段之一，同地震監(jiān)測、疫情監(jiān)測、氣候監(jiān)測等自然環(huán)境監(jiān)測一樣，都是人類社會有組織的監(jiān)測活動，是人們從事生產和社會管理活動的重要借助手段，對促進社會生產，發(fā)展科學技術，推動經濟、社會和諧發(fā)展都有著不可替代的作用。而基層價格監(jiān)測體系的建立健全，則直接影響到價格監(jiān)管的質量和效率。然而，由于價格監(jiān)測事業(yè)起步晚，基礎薄弱，基層價格監(jiān)測體系總體發(fā)展仍比較滯后，遠遠跟不上政府對價格監(jiān)管需要和農村經濟快速發(fā)展的步伐，因此，搞好縣級價格監(jiān)測體系建設，是當前物價工作的一項重要任務。

價格監(jiān)測是服務政府宏觀調控和價格監(jiān)管決策的一項重要工作。為適應新形勢下的價格調控和管理的需要，作為基層價格監(jiān)測機構，在新農村建設的洪流中應更好的把握市場動態(tài)、提供價格信息，切實在引導、扶持、服務、監(jiān)管等方面下功夫。加強和完善基層價格監(jiān)測體系建設，充分發(fā)揮好物價部門的職能和職責，在市場經濟活動中更好的掌握市場動態(tài)，從而使價格監(jiān)測工作在新農村建設中發(fā)揮應有的作用，為上級價格主管部門和地方政府提供真實有效數據，真正起到參謀助手作用。當前我縣價格監(jiān)測工作應著重做好三個結合。

一是把建設價格監(jiān)測體系與國家、省、市要求的監(jiān)測項目元素采集科學化相結合。把我縣作為全市第一大縣的基礎工作做好，按國家、省、市的要求，合理布局價格采集點，落實好相對穩(wěn)定的采集人員與信息采集修正措施匹配，使采集的各項數據真實、客觀的向上反饋，為國家政策的制定提供第一現場依據。

二是把建設價格監(jiān)測體系與縣域經濟發(fā)展、創(chuàng)品牌、名牌產品市場預測分析相結合。充分發(fā)揮價格監(jiān)測體系的多功能服務，既為價格主管部門和縣委、縣政府決策服務，又為促進地方經濟發(fā)展貢獻力量。

三是把建設價格監(jiān)測體系與社會主義新農村建設、農業(yè)產業(yè)化調整、農民增收致富相結合。針對農村存在的水、電、醫(yī)療、上學等涉農收費難、管理監(jiān)督難問題，通過調查研究，及時分析情況，為縣級價格管理部門加大收費公示，查處違法價格事件和科學解決深層次價格矛盾提供服務，使價格監(jiān)測體系在內容與形式、管理與服務關系方面更加密切有效。

價格監(jiān)測工作的基本職能是監(jiān)測市場價格變化，分析預測價格走勢，加強公共信息發(fā)布工作，為政府調控決策提供信息資源和預測預警意見。在以往經濟開放度不大的情況下，政府先入為主定價，主導市場價格，市場信息基本掌握在政府手中，監(jiān)測工作的作用相對不明顯，價格調控不需要過多的關注國際市場價格波動對國內物價的影響。從我國加入wto后，標致著我國經濟形式充分轉變?yōu)槭袌鼋洕?，在經濟全球化的情況下，要進行價格調控，不僅要掌握國內市場行情還應及時了解國際市場行情，科學地分析預測國內外價格變動趨勢。近年來，隨著市場經濟的逐步深入，市場決定價格的特點是價格形成的因素復雜化、敏感化而起幅較大，對此是否準確、及時的實施監(jiān)測，對保持價格總水平的基本穩(wěn)定，對經濟協(xié)調運行具有舉足輕重的作用。加強監(jiān)測隊伍建設，使監(jiān)測工作制度化、規(guī)范化，為政府駕馭市場經濟，分析把握形勢，保持價格基本穩(wěn)定起到積極作用。

進一步完善基層價格監(jiān)測體系，不僅是為政府駕馭市場，保持價格基本穩(wěn)定作好保障，也是新形勢下黨中央國務院提出建設社會主義新農村的一項主要手段之一，讓農民能及時了解各種農產品價格信息，是正確引導農民搞好養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)等進行結構調整的需要，切實讓農民富起來，生活環(huán)境得到進一步改善，從而加快社會主義新農村的建設步伐。目前基層價格監(jiān)測還處在一個初級階段，新形勢下完善基層價格監(jiān)測體系應建立以“一個中心、兩項落實、三項制度、多個網點”的運行體系。

一個中心。就是設立以縣級價格主管部門為主體的專職價格監(jiān)測機構為中心，主要收集全縣主要農產品及涉農收費等的價格信息，進行定期和不定期的分析、預測，并向各個點發(fā)布，使各個點資源能共享，掌握和了解市場情況，同時結合實際收集介紹全市以及全省、全國相關農產品的價格信息。

兩項落實。一是價格監(jiān)測經費要落實，目前在地方財力較為困難的情況下，上級和本級財政應加大對監(jiān)測經費的投入，才能更好的健全監(jiān)測體系，確保監(jiān)測人員正常有序的開展工作；二是人員要落實，首先是價格監(jiān)測中心機構應規(guī)范。需配備1-2名專職人員，全面履行職責，各網點應落實一名專職人員，解決好業(yè)務工作經費，使之安心、及時、準確采集價格，為監(jiān)測提供真實數據。

三項制度。一是從業(yè)人員的崗位責任制，明確其工作職責范圍，做到規(guī)范管理；二是建立過錯追究制，強化責任心，工作與工資、獎金、補助掛勾；三是建立獎懲制度，對工作出色的監(jiān)測人員給予獎勵，對工作差的給予懲罰，以確保監(jiān)測工作的質量。

多個網點。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（或片區(qū)）建立一個價格監(jiān)測點，并確定價格信息員一名，并上報采集的相關價格信息。監(jiān)測點要按規(guī)定、定時、定品種進行價格記錄和分析，并定期上報，縣級監(jiān)測部門以此作為價格監(jiān)測的基礎數據，通過整體分析比較，正確引導農民進行生產和銷售活動同時也更好為政府宏觀調控提供重要的參考數據。

加強和完善基層價格監(jiān)測體系建設，真正做到耳聰目明，及時、全面、準確地掌握情況，才能把握好宏觀調控政策的出臺力度和時機，同時也為新形勢下建設社會主義新農村充分發(fā)揮價格主管部門的作用,為社會經濟全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展做出貢獻。

基層鍛煉調研報告篇三

萬州區(qū)轄龍寶、天城、五橋三移民開發(fā)區(qū)，共92個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦。萬州區(qū)農業(yè)局下設信息中心，三開發(fā)區(qū)農業(yè)局都設有專門信息部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦設有農技站。2012年我局在余家、李河、分水、響水、甘寧、九池、白土、新田、龍駒、走馬十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立信息服務站，為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配置方正飛越三6230品牌電腦一臺和方正文繪1000c彩噴打印機一臺。并對100多名農村信息員進行了為期兩天的計算機基礎知識培訓，十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站建立后，承擔著本地區(qū)信息服務工作。今年正在建設的鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站有涼風鎮(zhèn)、河口鄉(xiāng)、武陵鎮(zhèn)、鐵爐鄉(xiāng)、熊家鎮(zhèn)、天城鎮(zhèn)、五橋鎮(zhèn)、太龍鎮(zhèn)、白羊鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站均設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站（鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)服務站）。

（二）工作定位。

萬州區(qū)農業(yè)局信息中心負責全區(qū)農業(yè)信息體系建設、全區(qū)信息網絡建設、局中心機房和局域網維護、辦公系統(tǒng)和公眾網建設維護、綜合信息的整理和對外發(fā)布。三開發(fā)區(qū)農業(yè)局信息部門負責本開發(fā)區(qū)的信息體系建設和管理和網絡維護，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站開展信息工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站負責向農民直接發(fā)布信息、指導生產，對外發(fā)布信息并承擔上級業(yè)務部門布置的各項信息報表和材料的上報。

（一）萬州區(qū)農業(yè)局向社會提供農業(yè)信息服務的形式。

1、2012年5月建成萬州區(qū)農業(yè)局計算機局域網，并接入寬帶互聯(lián)網。9月使用重慶市農業(yè)局統(tǒng)一開發(fā)的“重慶市農業(yè)局信息管理系統(tǒng)區(qū)縣版（辦公自動化）”，用戶從互連網通過密碼登陸，用戶擴大到全區(qū)農業(yè)系統(tǒng)各單位（包括三移民開發(fā)區(qū)農業(yè)局）和龍頭企業(yè)、重專大戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)信息服務站、區(qū)各涉農部門、各新聞單位和區(qū)分管農業(yè)的領導，通過辦公網實現資源共享、信息交流?；ミB網登陸方式特別有利于基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲取信息并節(jié)約通訊經費。

2、萬州區(qū)農情信息中心已于2012年5月建立萬州農業(yè)信息網"五橋開發(fā)區(qū)農業(yè)局2012年建成的五橋農村經濟網。

3、、開展農作物病蟲可視化預報。按照區(qū)政府的分工，災情方面我局重點負責農作物病蟲災害的收集和發(fā)布。為抓好此項工作，2012年我局投資6萬多元，購置了攝像機、數碼像機、非線性編輯卡、高配置電腦、雙監(jiān)視器等全套視頻編輯硬件設備，開展了農作物病蟲害的可視化預報工作，節(jié)目安排在萬州區(qū)新聞節(jié)目之后天氣預報之前的黃金時間播出，在農村收視率高達87%，成為我區(qū)農村大多數農民必看的電視節(jié)目。通過此節(jié)目，對主要農作物病蟲害的發(fā)生和防治方法及時進行了電視預報，并介紹了大量新農藥和農作物新品種(通過播放新農藥廣告還解決了部分欄目經費)，使我區(qū)的農技宣傳工作上了一個新臺階。

4、與本地新聞機構密切合作，萬州日報、三峽都市報、萬州電視臺主要從我區(qū)農業(yè)網絡上獲取農業(yè)最新信息和新聞線索，今年采編發(fā)布農業(yè)新聞34條，在《萬州日報》開辟《金土地》欄目，宣傳農業(yè)新技術、農業(yè)新思路。

5、積極發(fā)展農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、農產品批發(fā)市場、中介組織、經紀人和種養(yǎng)經營大戶加入全國農業(yè)信息聯(lián)播“一站通”，鼓勵他們利用“一站通”開展信息服務。充分發(fā)揮其積極作用，為其分配“一站通”代碼，指導他們上網查詢資料、發(fā)布信息。

6、建立農產品市場價格采集點，為農民提供市場信息服務。

7、編制《農情快報》，向社會各界宣傳。

8、建立重點企業(yè)家、重點戶通訊錄，不定期提供信息，聯(lián)系企業(yè)35家、重點戶180戶，如魚泉榨菜廠、太白酒廠、三峽果汁廠、利民糧油加工廠等。

9、開展科技下鄉(xiāng)活動，每年定期開展科技下鄉(xiāng)活動，宣傳農業(yè)科技知識、農業(yè)技術。

10、通過示范點（示范園區(qū)）傳遞信息。

今年初，為探索對農戶直接進行信息服務的經驗，天城移民開發(fā)區(qū)農業(yè)局組織100名科技干部開展了“雙百連心”工程，核心服務內容就是聯(lián)系百名重專大戶，為他們提供信息服務和技術指導，據不完全統(tǒng)計，1—7月為農民提供信息200多條，并為每戶受助農戶增加創(chuàng)收門路1—2個，已為每戶增收72元，從半年實施情況看，效果良好。

據調查統(tǒng)計，我區(qū)現有各種專業(yè)合作經濟組織共56個，涉及到49個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、261個村、2509個社，現有社（會）員7293戶，占當地總農戶數的10.9%，帶動農戶數5846戶,占當地總農戶數的7.8%。這些專業(yè)合作經濟組織分布在既有城市近郊較發(fā)達的地方，又有遠郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧窮落后的鄉(xiāng)村。按業(yè)務主管部門劃分：農業(yè)系統(tǒng)近兩年牽頭發(fā)動興辦9個，供銷社系統(tǒng)原牽頭興辦47個；從涉及的行業(yè)看，種養(yǎng)業(yè)16個，畜牧業(yè)11個，其他29個；按社員所在區(qū)域劃分：村內48個、鄉(xiāng)內8個；按興辦方式劃分，農民牽頭37個、企業(yè)牽頭12個、農經部門牽頭6個、鄉(xiāng)村干部牽頭1個；從各級試點情況看：市級試點1個、區(qū)級試點2個、開發(fā)區(qū)級試點4個。此外全區(qū)有農產品行業(yè)協(xié)會3個，涉及農產品流通、蠶桑生產、茶葉經銷等行業(yè)。

我區(qū)活躍著3000多名農村經紀人，農村經紀人對促進農村市場流通、傳遞市場信息起著重要作用，也對促進農民調整農業(yè)產業(yè)結構，增加農民收入有著重要的作用。

1、促進農村產業(yè)結構的調整。農村經紀人將市場信息及時反饋給農民，引導農民去調整生產結構，使其與農產品需求達到有機結合。我區(qū)的10大產業(yè)化項目，除高粱、香料、藥材等少數項目的部分產品是直接與企業(yè)簽約的外，絕大多數需靠農村經紀人實現與市場的銜接。

2、促進小生產與大市場的對接。市場經濟下，由于一些農民的盲目生產，導致農產品供給與市場需求出現矛盾，增產不增收。農村經紀人的出現使這一矛盾得到緩解，他們能夠根據地區(qū)間的農產品差價，及時收購、轉運、銷售，既獲取一定利益，又幫助農民把產品轉化為效益。如前幾年極為紅火的紅桔販運遠至西安、陜西、北京、武漢，拉動商品流通的同時也解決了本地農產品的銷售問題。如涼風鎮(zhèn)是農業(yè)大鎮(zhèn)，五年前石廷貴在自己的家里開始一年四季收購稻谷，經過加工成大米后，運往萬州城鎮(zhèn)售給大米零售商。他的出現，解決了農民賣糧難的問題，同時也為農民增加了收入。因收購糧食時實行了優(yōu)質優(yōu)價，農民來年都會把優(yōu)質品種作為首選，促進了品種的調優(yōu)。

3、促進農村產業(yè)規(guī)模的擴大。農村經紀人的生產經營活動和在市場與農民之間的中介作用對農民起著重要的示范和引導作用。受其影響，自然容易形成一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)，甚至一縣一業(yè)的格局。如響水鎮(zhèn)銅鑼村懂市場行情的養(yǎng)雞大戶張純民與懂養(yǎng)雞技術的響水村養(yǎng)雞專業(yè)戶湯迪柏聯(lián)戶，為養(yǎng)雞戶提供優(yōu)良種雞、打針防疫、配合飼料、幫助銷售等一條龍的服務，不僅自己致了富，還帶動了響水、龍沙、國家三鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民的養(yǎng)雞熱潮，去年養(yǎng)雞上千只以上的80多家，出欄雞30多萬只，有力地促進養(yǎng)雞業(yè)的發(fā)展。

4、促進農村社會分工體系的完善。農村經紀人從農業(yè)生產中獨立出來后，專注于農產品市場的信息分析和產品銷售，充當生產與市場之間的連接紐帶，提高了農產品進入市場的速度；農民也有更多的精力投入到農產品生產和質量提高上來。這種分工協(xié)作，又進一步地促進農業(yè)生產的發(fā)展和農村產業(yè)結構的調整。

今年初區(qū)農業(yè)局搞了農村經紀人的調查活動，制定了統(tǒng)計標準。農廣校青農工程已培訓各類農村經紀人100多人。區(qū)農業(yè)局經常派員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社，年內參與指導新組建了九池鄉(xiāng)無公害蔬菜專業(yè)合作社、國家鄉(xiāng)養(yǎng)羊協(xié)會、壤渡鎮(zhèn)果品專業(yè)協(xié)會、天城鎮(zhèn)貢桃協(xié)會、白羊鎮(zhèn)檸檬協(xié)會、茨竹鄉(xiāng)無公害蔬菜協(xié)會、天城渝豐葡萄協(xié)會等7個專業(yè)合作組織，并協(xié)助健全內設機構，完善內控制度，指導其健康發(fā)展。為加大宣傳力度，今年我局曾先后6次在萬州電視臺、《萬州日報》、市區(qū)農業(yè)信息網上廣為宣傳專業(yè)合作組織，并爭取到了區(qū)政府領導及相關部門負責同志實地考察了分水鎮(zhèn)石堰李子合作社。同時多次與民政、工商、科委等部門協(xié)商，簡化登記手續(xù)，謀求項目支持，積極為專業(yè)合作組織營造一個良好的外部環(huán)境。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技部門對農村經紀人隊伍的發(fā)展也做了一些工作。如涼風、響水兩鎮(zhèn)農業(yè)技術部門，在政策上提供幫助，協(xié)助經紀人辦好有關手續(xù)如市場檢疫等；在技術上給予培訓、指導，這兩個鎮(zhèn)都辦了畜禽生產、種植業(yè)生產技術培訓班，向他們提供無償服務；在市場方面提供市場行情，如涼風鎮(zhèn)畜牧站站長張成東向豬販子唐廷久介紹藍希絡食品公司大量外銷豬的行情，使唐廷久在行情不好的情況下走出了困境。

近年來農業(yè)部門在訂單農業(yè)、農產品市場供求信息等方面花大力氣，也取得了一些成績。2012年上半年我區(qū)農業(yè)部門圍繞優(yōu)質糧百萬工程主動加強與加工企業(yè)的銜接，為企業(yè)提供有關市場信息和產業(yè)政策，做好品種布局和規(guī)?；厣a，協(xié)助企業(yè)搞好優(yōu)質糧油的產品定單，到目前已簽意向性定單3.91萬噸，其中優(yōu)質稻5000噸，小麥600噸，優(yōu)質玉米5000噸，釀酒高粱2萬噸，大豆1500噸，花生2000噸，油菜4000噸。同時還協(xié)助企業(yè)搞好品牌培育工作，已動員萬州區(qū)稼穗米業(yè)有限公司申報綠色食品標志，完成稼穗米業(yè)、好百年米業(yè)有限公司對外招商引資的準備工作。通過這些措施可以增加農民收入，保障農民的利益，深受基層農民和農業(yè)企業(yè)的好評。

1、資金不足是我區(qū)農業(yè)部門在信息服務工作中面臨的主要困難和問題，我區(qū)轄三開發(fā)區(qū)92個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處），2012年共建設10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站，2012年擬建10個。區(qū)財政今年信息網絡建設資金基本上都用在了區(qū)委、區(qū)政府辦公網絡的建設上，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站建設任務難度大。大多數基層農業(yè)服務機構不管是開發(fā)區(qū)級還是街道、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)，信息服務投入主要靠自己創(chuàng)收來解決，很難一次性投入大量資金購買必備的設施來完善信息服務硬件建設，大多數只是維持現狀。據天城移民開發(fā)區(qū)農業(yè)局調查，該局的9臺電腦設備，有6臺是靠上級項目支持來落實的，只有3臺是自有資金解決的。該開發(fā)區(qū)街道、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)農技站現有的4臺電腦，也全都是爭取上級項目投入來解決的，多數街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)農技站至今未安裝電話，已安裝電話僅10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站，只占該區(qū)街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)的32%。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息人員能熟練掌握計算機的不多，加強培訓勢在必行。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站辦公經費緊缺，上網經費開支大，有一定困難。

3、區(qū)和三區(qū)農業(yè)局信息機構除項目經費外，無長期有保障的網絡管理維護經費。。

5、信息發(fā)布、傳播的覆蓋面窄，在電腦在農村尚未普及的情況下，信息到基層、到農民、到市場的“最后一公里”問題尚未有效解決。

1、大力開展農業(yè)信息的知識教育和宣傳，增強政府管理部門及生產經營者的信息意識和信息綜合利用能力。

2、加大對農業(yè)信息體系建設特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站的的投入，積極爭取明年地方財政對農業(yè)信息化建設有所投入。

3、在“一站通”的發(fā)布組織形式上有所改變，通過農業(yè)局承擔重點項目的業(yè)務單位和重點經濟人發(fā)布產品信息，使產品規(guī)?；?。加強本地區(qū)市場信息的收集和發(fā)布工作，以便幫助小規(guī)模生產農民解決買難賣難問題。

4、建設萬州區(qū)農業(yè)專家信息系統(tǒng)。今年我區(qū)在科技部和中科院的支持下，正在實施建設萬州區(qū)農業(yè)專家信息系統(tǒng)，開發(fā)光盤單機版、網絡版二個版本。農業(yè)專家系統(tǒng)知識庫融合圖形、圖像、聲音、文字、動化、網頁等多媒體信息，系統(tǒng)人機界面友好，聲圖文并茂，能進行智能推理，是智能化的農業(yè)信息技術，非常便于基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)向廣大農戶介紹推薦新的農業(yè)項目，推廣農業(yè)新技術。農業(yè)專家系統(tǒng)的開發(fā)和推廣，將大大提高基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信息化普及程度和利用水平，通過新項目的介紹和開發(fā)，為農民提供新的就業(yè)渠道。

5、區(qū)政府即將發(fā)文，將農廣校作為開展農村勞動力轉移培訓的重要渠道。

1、農業(yè)信息工作尚處于起步階段，硬件基礎設施較差，大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)無電腦，希今后能增加資金投入，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)硬件設施建設。

2、上網費用一直較高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站難以承擔上網費用。望能協(xié)調電信部門，降低農業(yè)部門的寬帶安裝費用和網絡使用費。

3、區(qū)縣上重慶市農業(yè)局內網一直是通過撥專號上網方式，這種方式的高成本讓基層農業(yè)部門無法承受，希望能將其中不涉密內容放在互聯(lián)網中，以真正實現信息資源高速共享和工作交流。

基層鍛煉調研報告篇四

按照鎮(zhèn)黨委政府的要求，進一步加強樹立立黨為公，執(zhí)政為民的觀念，樹立群眾利益無小事的觀念，我結合我所駐隊的實際情況，深入農村，針對在新形勢新條件下，基層群眾想什么，盼什么，愿什么，難什么的調研活動，在認真開展調查研究活動中，我認真宣講黨的惠民政策，實實在在幫助群眾解決實際困難和問題。我在深入調研過程中，為切實掌握第一手詳實、鮮活調研資料，我特別注重了兩個方面的工作，一是及時召開座談會，在召開座談會中，注重邀請基層黨員干部，科技示范戶，基層群眾代表參加;二是深入農戶進行走訪，在調研期間，走訪了一些農村貧困戶或困難黨員，深入了解反腐倡廉制度建設中還存在哪些問題和不足，了解黨員干部勤政廉政作風建設和思想觀念中還有哪些需要完善和改進的地方，同時，注重盡力幫助他們解決生產生活中的實際困難。在調研活動中，提出的建議很多總結如下：

1、村級制度建設不夠健全，監(jiān)督機制力度不夠，在蘆草溝村調研時，一些基層黨員干部紛紛提出，隨著自然村的區(qū)劃調整，小村變成了大村，干部職數減少，而工作職責和權力范圍也有了相應的變化，而村級制度都沒有跟上，諸如工作制度，生活制度上有些村就沒有，工作就帶很大的隨意性，給工作帶來諸多不利影響。村劃調整后，原有村民議事領導小組，村民代表監(jiān)督小組等與現在的村域規(guī)范有不少的變動，而機構又沒能及時調整，就談不上監(jiān)督的問題，制度的不健全，監(jiān)督的不力，給個別村干部的貪腐提供了滋生的土壤。

2、村個別干部工作效率不高，存在官僚作風，在調研時，群眾代表反映在一些職能部門和涉農部門中，個別工作人員存在懶、散現象，對群眾不夠熱情，對工作不夠熱心，對涉農工作不夠深入，個別同志、個別部門存在門難進，話難說，臉難看，事難辦，沒有把百姓利益放在心上，工作效率不高，官僚作風的存在，一定程度上影響黨在群眾中的威信。

3、農村信息不夠暢通，部分勞動力有置閑現象，村集體公益性事業(yè)建設緩慢，與百姓的要求還存在一定距離，義務教育階段，學校布局調整后，孩子上學路遠，且農村留守兒童較多，給教育帶來諸多不便因素，這是調研時，反映最為集中的問題，近年來隨著機械化耕作的普及，農村出現大量剩余勞動力，而信息的不暢，導致部分外出務工人員，盲目外流，與此同時，農村出現了相當一部分留守兒童，加之學校的布局調整，教育資源得以整合，而農村的道路建設，都沒有及地跟上，影響著人們的出行。在這次為期一周的調研中，所涉及的還有集鎮(zhèn)規(guī)劃，農村養(yǎng)老、醫(yī)保等問題，為更好服務百姓，讓我們的各項工作讓群眾滿意，我們認為今后基層工作應從以下幾方面加強。

1、加強制度建設，完善監(jiān)督機制。俗語說：“沒有規(guī)矩，不成方圓”，一切都要按規(guī)矩辦事，按制度辦事，村級政權應建立健全各項規(guī)章制度，讓村干部有規(guī)可依，有制可行，始終有制度做保障，制度約束，在監(jiān)督機制上，完善來自基層村民代表的監(jiān)督和上層部門的監(jiān)督。可采取定期述職和不定期檢查制，及重大事情村民代表議事制和問責制，從源頭上杜絕不良現象的產生。

2、圍繞“農”字，抓住“實”字，解決百姓“難”事農村工作，千頭萬緒，但只要誠心務“農”，真心干實事，就能很好解決問題，新村規(guī)劃結合農村實際，一旦方案定下來，只要農民擁護和需要就應立即實施，從實從快解決百姓所需，學校布局調整，給學生造成的不便，應加快村級道路的建設和個別偏遠學校建設，加大地方的配套投入，使得百姓受益，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要科學指導農民針對農作物秸稈還田，建沼氣池，變廢為寶，綜合利用，針對農村文化活動單一，要加強村級文化中心的建設，挖掘民間藝術，加以傳承和發(fā)揚，以達到自娛自樂的之目的。

只要想百姓，為百姓，就能幫百姓辦實事。

這只是我們在主題教育活動中調研的一些淺見，希望多為百姓，為政府做些實實在在的事情。

基層鍛煉調研報告篇五

根據新區(qū)黨工委的安排，我于20xx年3月15日至6月15日，被派往哈巴格西街道辦事處為期三個月的掛職鍛煉。掛職鍛煉期間，得到辦事處領導和同事們的大力關心、幫助和支持。我在掛職實踐中虛心學習、刻苦鍛煉、用心體驗、開闊思路的原則，提高自己發(fā)現問題、分析問題及解決問題的能力。自覺服從辦事處的安排，積極參與部門與村委實績考核工作，較為系統(tǒng)的了解了辦事處的主要工作、職能職責以及創(chuàng)新工作等方面內容，借鑒管理方面主要做法和成功經驗。在充分了解人和事的基礎上，深刻體會辦事處的發(fā)展思路和工作方法，理性分析了我們存在的差距和不足，學習了很多寶貴經驗。可以說三個月的掛職受益匪淺，有了極大的收獲，增長了見識、學到了經驗、提高了素質、找到了差距、啟迪了思維，增強了自我學習的危機感、緊迫感和責任感?，F就掛職鍛煉情況做以下報告，望領導及同事給予指正。

一、哈巴格西街道辦事處基本情況。

(一)機構設置。

內設黨政辦公室、社會事務辦公室、計劃生育辦公室、文化站、土地管理中心、綜合治理辦公室、城鄉(xiāng)建設辦公室、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌辦公室、財務辦公室及實績考核辦公室十個部門。管轄5個村56個社(格丁蓋村10個社，烏蘭什里村13個社，達爾汗壕9個社，寨子塔14個社，馬王廟村10個社)。

(二)管理模式。

街道辦事處負責5各村的全面工作，各村兩委班子對辦事處負責，村兩委班子由“大學生村官”和儲備人才組成;各村設工作組，主要監(jiān)督和指導村兩委工作，工作組組長由辦事處領導擔任，成員由包社干部組成，包社干部是街道辦事處的工作人員。

(三)主要工作。

1、土地收儲工作。為確保新區(qū)建設用地，力爭完成11個社47平方公里的土地收儲工作任務。

2、土地協(xié)管工作。為土地管理進一步規(guī)范化、制度化，為土地收儲工作有效降低成本打下良好基礎;做好新區(qū)重點項目落地服務工作。

3、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作。

(2)積極推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進程，針對待業(yè)農牧民開展引導性分類培訓，提高就業(yè)能力，確保零就業(yè)家庭充分就業(yè);圍繞農民進城，辦事處要求村兩委牽頭組建“勞務公司”，組建勞務隊，促進農民就業(yè)，增加農牧民收入。

4、基層黨建工作。圍繞農村人口轉移的中心工作，積極開展“四建四推”活動，加快構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌黨建工作新格局。(四建活動是指：村企共建、村與村互建、存與部門聯(lián)建、村與社區(qū)合建;四推活動是指：推進村級“兩委”班子建設、推進村集體經濟和活動陣地建設、推進黨員教育管理、推進黨風廉政和基層民主政治建設)。

5、維穩(wěn)工作。以大調解活動為平臺，加大下訪力度，深入村社調查民情，提高群眾滿意度，做好社會綜合治理工作，為確保新區(qū)建設提供穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。

6、民生工作。街道辦事處始終把關心農民，服務農民作為工作的出發(fā)點和落腳點，圍繞群眾最關心的熱點、難點問題，20xx年承諾為新區(qū)農民辦十件實事。

二、掛職期間主要工作情況。

3月22日參加辦事處兩級干部大會，會上對包村干部進行民主測評、干部雙向選擇和對干部筆試測試。我第一次參加干部雙向選擇崗位，在這一刻體現出每一個干部的日常工作能力和水平。這樣既能激勵能力強的干部工作激情也能督促稍差的干部更加努力工作;屈永祥書記會場出題，要求干部筆試，考驗干部的寫作能力和綜合素質。每一份答卷，屈書記都親自批閱打分并公布成績，這次測試中我只得了68分。感覺自己要學習的東西還很多，缺乏工作經驗和實踐解決問題的能力。通過此次筆試，讓我更加體會到我要在鍛煉期間和以后的工作過程中要多學多問多思考，積累工作經驗，提高自己解決問題和分析問題的能力和水平。

3月25日參加街道辦事處三級干部大會，會上馮世平副書記對20xx年黨建工作進行部署和安排;屈永祥書記布署20xx年主要工作，動員廣大干部解放思想、凝心聚力。通過兩次主要會議，使我對辦事處的基本情況有個初步了解。

我在掛職期間被分配到實績考核辦公室，擔任副主任職務，實績考核辦公室主任張銳讓我參加對各部門各村的實績考核工作和干部考核工作。給我提供廣闊的鍛煉平臺。一是協(xié)助實績考核辦公室完善20xx年實績考核方案和干部考核方案。二是參加對各部門、各村主要工作的月考核4次，由我單獨主持考核了兩個部門，并指出工作中存在的問題和建議。三是黨政辦公室、財務室、綜治辦每周的例會召開由我負責參加并提出意見。四是每天和實績考核辦同事下鄉(xiāng)了解包社干部到位情況、村兩委的工作進展情況、是否有搶栽搶種、違章建筑等情況。下鄉(xiāng)主動和老百姓聊天，了解老百姓生活上是否有困難，特別是在下雨的天氣里，我們要查危房情況，督查干部到位情況。五是參加計劃生育專項檢查工作，提出計劃生育工作目前存在的問題和加強管理的措施。六是協(xié)助路永亮撰寫每周的督查專報，我還負責了督查專報的內容審核工作。七是屈永祥書記帶我們四個掛職鍛煉干部利用三天的時間下各村調研工作，讓我們全面深入了解基層工作、各村重點工作進展情況和目前存在的問題。每到一個村屈書記都要先去農牧民家里了解生活情況，征求農牧民對街道辦事處工作的意見和建議。了解農牧民的情況后再去“勞務公司”的工程現場查看工程進度，后聽取村兩委對“勞務公司”組建運行情況，“三送一提”宣講活動開展情況以及目前工作存在哪些問題等工作匯報。屈書記對每一個村的重點工作都提了要求，指出存在的問題，并要求限期整改，同時要實績考核辦公室做好督查工作。聽取匯報后屈書記要求我們每一個人都要發(fā)言，闡述對各村工作的意見和好的建議。正是通過這種面對面的交流，使我對農村工作有了更深的了解，也是我懂得基層工作涉及的內容多，復雜，特別是在新區(qū)快速建設的環(huán)境中，要做好農村工作，壓力非常大，難度也非常大。

三、掛職鍛煉的感受。

在短短的三個月里，我和辦事處的領導同事們相處的非常融洽，無論是在工作上還是生活上辦事處的領導和同事們都給我莫大的幫助和支持。下面談一談我掛職期間的感受和收獲：

(一)街道辦事處的工作氛圍緊張而融洽，工作節(jié)奏快，但是非常有序;加入團隊的第一天就感覺到辦事處同志們的敬業(yè)精神和高度的責任感。

基層鍛煉調研報告篇六

截止20xx年底，全市擁有公路394條，通車里程1159.9公里，公路密度達到每百平方公里105.13公里，其中列養(yǎng)公路250.713公里；省道3條，75.57公里；縣道139.61公里；鄉(xiāng)道鄉(xiāng)道327.01公里。全市411個行政村，已全部通公路，現有通車里程722.6公里，其中101個村（含沿省、縣道路邊的村）已建油路（水泥路）路面里程64.94公里，未建油路（水泥路）路面的村310個，里程657.66公里。目前，應城市已基本形成了，兩橫、三縱，一外環(huán)為主骨架，干支相連、內早外聯(lián)、四通八達的公路網絡。一條路帶動一個產業(yè)，一條路造福一方人民，一條路激活一片人心。依路建市場、沿路開園區(qū)、借路跑運輸……在城鄉(xiāng)公路上，當地農民因路制宜辟財源，20xx年全市現實國內生產總值89.5億元，財政收入4億元，農民人均純收入達到3429元。

把村村通公路作為“愛民工程”實施。在公路建設過程中，市委、市政府高度重視，精心組織，成立了公路建設指揮部，加強工程建設的領導和指導。各處、鎮(zhèn)、場和開發(fā)區(qū)也相應成立了村村通公路建設工作專班，具體負責。市交通積極配合做到了指導勘測設計到位，工程質量監(jiān)督到位，驗收合格后申報補助資金到位。截止20xx年底我市通鄉(xiāng)公路已完成了上級下達三年通鄉(xiāng)油路計劃的80%，通村公路已完成120公里。

把村村通公路作為“親民工程”落實。20xx年，在通鄉(xiāng)公路建設中，市委、市政府果斷決策，采取“城市支援農村，支援基層，干部支持農民”的方式，號召全市干部職工為通鄉(xiāng)公路建設捐物捐款，短短一個月時間，全市17000多名干部職工和社會各界人士捐款630多萬元，為市通鄉(xiāng)公路全面啟動做出了突出貢獻。在通村公路建設中，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村繼續(xù)發(fā)揮這一光榮傳統(tǒng)，積極向在外的知名人士、私營業(yè)主發(fā)出“月是故鄉(xiāng)明”捐款修建通村公路的倡議書，收到了很好的效果。市直部門通過支援農村小康建設紛紛向駐點村伸出援助之手，緩解了通村公路建設資金矛盾。于此同時，全市各處、鎮(zhèn)、場和開發(fā)區(qū)積極出臺了優(yōu)惠政策，做好了涉及工程建設的征地、拆遷和施工環(huán)境保護工作；市直各相關部門在執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)的前提下，按照市公路建設指揮部的統(tǒng)一要求，特事特辦，簡化手續(xù)，提高了工作效率。

把村村通公路作為“示范工程”建設。一是大力推行“雙五個一”的工作方法，即實行一條通鄉(xiāng)油路一名市級領導、一名交通局班子成員、一個工作專班、一名專業(yè)監(jiān)理人員，一條通村公路一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導、一名交通局技術顧問、一個籌資和建設專班、一塊質量公示牌的工作方法，做到建一條通村公路，在人民群眾中樹一座豐碑。二是建立工程建設、廉政建設雙制。在簽訂工程建設的同時，簽訂廉政建設，確保在村村通公路建設中，做到“工程優(yōu)質，干部優(yōu)秀”。三是加強工程質量監(jiān)督管理。應城市從公路部門抽調十名工程技術人員派駐各施工段，對工程所用的材料，各工藝流程現場監(jiān)督檢查，并擠出資金購置了回彈彎沉儀、鉛孔取樣機等檢測設備，及時糾正工程質量問題，同時市交通局主要負責人和分管領導，經常到施工現場巡回檢查，發(fā)現質量隱患，限期整改，不留后患。四是采取投標的方式和應城市廣宇監(jiān)理公司簽訂了監(jiān)理。作為通鄉(xiāng)公路建設的社會監(jiān)理，監(jiān)理公司嚴格執(zhí)行公路工程建設的法律、法規(guī)、技術標準和規(guī)范，嚴格履行監(jiān)理，監(jiān)督工程施工承包的實施，進行工程質量檢測，參加工程質量事故處理和工程驗收。五是以施工單位自檢為主，不斷提高施工單位質量意識。質量是效益，質量是生命，為使施工單位履行施工中保證質量的義務，應城市對施工單位的主要負責人和技術人員集中進行技術培訓，并提出了確保路面施工質量的“三個到位”（路槽處治的深度、土質、輾壓），“確保五度”（寬度、厚度、平整度、拱度、密實度）及“嚴把六關（備料、配比、拌和、攤鋪、輾壓、養(yǎng)生）的工作要求。因此，各施工單位都建立了質量自檢機構，在監(jiān)理公司的督辦下，每個施工段工程完工后都按規(guī)定出具了自檢資料。六是加強村村通公路建設的財務管理。為保證村村通公路建設資金的安全、合理、有效使用，提高投資效益，應城市對國債資金的使用堅持?？顚Ｓ玫脑瓌t，實行單獨建帳，專人管理，單獨核算，同時積極爭取地方配套資金的到位。

把村村通公路作為“長效工程”管理。一是采取“誰受益，誰養(yǎng)護”。農村公路的主要服務對象是地方，應城市以此為原則實行市、鄉(xiāng)、村三級負責制，即縣道由市政府負責，鄉(xiāng)道由鄉(xiāng)政府負責，村道由村委會負責，通過突擊養(yǎng)護、日常養(yǎng)護、抓示范路等多種方法，充分調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和廣大農戶養(yǎng)護的積極性。二是大力推行“農村公路民養(yǎng)化”。對農村公路實行分段招標，分村組、分戶承包，以承包和養(yǎng)護、委托養(yǎng)護形式，確保減少養(yǎng)護成本，增大社會效益。三是充分利用交通公路部門人才資源，提高農村公路養(yǎng)護技術含量。全市目前退休、退養(yǎng)的公路部門養(yǎng)護人員20余人，在行業(yè)改革中被清算的曾經長期在公路養(yǎng)護崗位工作的協(xié)議工40余名。通過引導，讓有勞動能力的退休退養(yǎng)人員、協(xié)議工、下崗人員繼續(xù)到農村發(fā)揮技術優(yōu)勢，再找崗位，解決農村養(yǎng)護技術力量問題。

一是建設速度上不來，差距大。在20xx年全省農村公路建設現場會上明確提出，到20xx年，全省50%的行政村通瀝青（水泥）路，到20xx年，行政村全部通瀝青（水泥路）。地處平原微丘地區(qū)的我市，是全省經濟強市、文明城市，我們的規(guī)劃應高于這個平均水平。然而，我市目前只有24.6%的行政村通瀝青（水泥）路，差距很大，任務艱巨，按上述標準衡量，我們的建設速度明顯滯后。

二是配套資金上不來，啟動難。據測算，市通村公路的平均造價是每公里12萬元，除上級交通部門每公里補助5萬元外，其余均需自籌，因此，各地雖有加快通村公路建設的迫切愿望，但由于配套資金缺口較大，啟動十分困難農村基層黨風廉政建設調研報告20xx農村基層黨風廉政建設調研報告20xx。

為加快應城市通村公路建設步伐，盡早實現村村通油路（水泥路）目標，我們建議如下：

1、建議市政府建立“村村通公路建設領導專班”，由市政府領導掛帥，相關部門（計劃、財政、交通、建設、國土、農業(yè)、供電、林業(yè)、廣電、、移動、聯(lián)通、、水利）和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、辦事處、開發(fā)區(qū)負責人為成員，以加強對全市通村公路建設的組織領導，負責全市通村公路建設的統(tǒng)一指揮和協(xié)調。

2、建議全市各處、鎮(zhèn)、場和開發(fā)區(qū)在國家法律法規(guī)和政策許可范圍內，在不新增債務包袱的前提下，通過以下辦法籌集通村公路建設資金。

一是交通部門爭取一點：通村公路修建油路（水泥路）的資金補助政策是每公里5萬元（路基寬度6米，路面寬度3.5米），工程竣工后，經省、孝感市交通部門驗收合格的，由交通局爭取補助到位。

二是財政部門補助一點：市政府對通村公路建設給予一定的補貼，其補貼標準可據市財政收入情況每公里1至2萬元，財政補貼原則上不封頂，即修多少按政策補貼多少。

三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村自籌一點：在群眾自愿的原則下，用好用活一事一議政策，用民主方法籌集資金。

四是社會捐資一點：可發(fā)動“四有”（即政治上有地位，經濟上有實力，社會上有影響，對家鄉(xiāng)有感情）人士對家鄉(xiāng)公路建設進行贊助，也可采取立“功德碑”的形式，發(fā)動農民群眾捐資。

五是部門幫扶一點：利用省市扶貧對口單位、市直聯(lián)系單位、小康工作隊駐點單位幫扶修建通村公路，解決部分通村公路建設資金。

六是項目資金列一點：在扶貧資金項目、農業(yè)綜合開發(fā)項目、優(yōu)質稻基地建設項目等與通村公路相關聯(lián)項目資金中列一部分用于通村公路建設。

3、建議相關部門配合支持，給村村通公路建設創(chuàng)造一個好的環(huán)境。各處、鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)應出臺相應優(yōu)惠政策，加快村村通公路建設，做好涉及工程建設的征地、拆遷和施工環(huán)境保護工作。各行政村要完成通村公路的路基、橋涵等配套工程，國家和市政府“以獎代補”的資金只能用于路面建設。通村公路建設占用土地，以處、鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)為單位統(tǒng)計，按程序報國土部門審批。國土部門要在執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)的前提下，特事特辦，簡化手續(xù)，提高辦事效率。涉及供電、林業(yè)、水利、廣電、、移動、聯(lián)通等部門的拆遷工作，由各部門自行負責解決，原則上不予補助。涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的拆遷工作一律由所有地鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決，任何單位和個人不得借故推諉、阻撓。

基層鍛煉調研報告篇七

銀行方面：

1、部分基層行對銀企對賬工作重視不夠，不能及時按月、季、年同企業(yè)對賬，有些雖發(fā)出了對賬單，由于管理跟不上，回收率不足50%。

2、對賬人員緊缺，管理不利。據對縣農行、中行統(tǒng)計，會計業(yè)務量每季按15%遞增，而會計人員只遞增1.2%。面對眾多的戶頭，僅靠臨柜員發(fā)放對賬單，很難完成對賬任務，由于未設立專職對賬人員，致使對賬工作很難逐戶、逐筆勾對，使對賬工作流于形式。

3、銀行經辦人員責任心不強，把關審核不細，不能按制度逐筆記載賬務，盲目處理憑證，造成串戶或錯賬，形成銀企賬務不符。其次，由于銀行會計工作質量與獎金掛鉤，所以少數會計人員為了隱瞞差錯，采取讓單位自己開支票轉賬沖正，違反了會計錯賬沖正制度，造成了銀行賬務記載不真實。

企業(yè)方面。

1、財會人員素質低，企業(yè)財務管理不善。主要表現為有的企業(yè)財會人員賬務書寫不規(guī)范，賬目管理混亂，不及時記賬，憑證回單遺失嚴重，長期掛賬不做處理。

2、企業(yè)對銀行對賬工作認識不高，只注重余額，不注重發(fā)生額，更不注重銀行記賬日期，對發(fā)現的問題，不積極處理，不認真填寫銀行對賬單，不及時退回銀行對賬單，使銀行無法核對。

3、財會人員變動時，賬務交接不清，遺留問題無法核對。

針對以上存在的問題，筆者認為要徹底解決銀企賬務不符問題，必須從完善制度入手，加強檢查監(jiān)督，實行獎罰掛鉤，邊查邊糾邊堵，逐項清理。

1、加強領導，完善對賬制度。對賬工作是全行性的工作，不能只能看作是會計部門的事，把對賬工作必須當作大事來抓，制定措施，明確責任，規(guī)定期限，明確規(guī)定每月、季、年對賬不低于全部賬戶的60%，每一賬戶面對面對賬最長不超過一年。其次，要配備專職對賬人員，規(guī)定對賬人員應承擔的責任，使銀企對賬工作逐步走向制度化、規(guī)范化。

2、定期召開銀企座談會。積極宣傳銀企對賬的重要性，以引起各單位領導對財務工作，特別是銀企對賬工作的重視，從而加強財務管理，防止案件發(fā)生。

3、積極推廣應用計算機對賬和賬務處理現代化平臺。積極推行使用條碼查詢機，以及時查清未達賬務，減輕銀行柜臺與企業(yè)財務人員核對賬務的壓力，保證銀企對賬及時。

4、加強考核，防堵與處罰相結合。首先應建立健全銀企對賬考核制度，實行逐級負責制，并實行回收率和相符率雙項考核指標。制定處罰獎勵措施，對完成指標質量好的逐級獎勵，完不成任務質量差的逐級處罰。其次，處罰與防堵相結合。由于銀行審查不嚴，串戶、錯投回單和其他原因形成的賬務差錯，要處罰具體承辦人，并限期糾正。對空白重要憑證管理不善、延壓結算憑證等違反結算紀律的行為，不論企業(yè)和銀行都要嚴格處罰。

基層鍛煉調研報告篇八

7月9日至7月13日，根據鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議討論的意見，由張某某、沈某某、丁某某、秦某某、陸某某組成5人調研小組，在組長張某某率領下，深入村組，深入群眾，就調研提綱上的有關內容開展調研。在調研過程中，我們重點走訪了某某村、某某村和某某村三個村。本次調研活動在具體實施上做到了既“身入”，又“心入”，在具體方式上，我們主要通過召開各界人士座談會、村干部座談會、走訪三類對象、到田間地頭與農民交談等方式，聽取意見、建議，了解情況。

一、走訪單位概況。

某某村:位于某某鎮(zhèn)南北中軸線的最南端，南靠長江，有7只自然埭，37個村民組，總耕地5298畝，人口4273人，其中黨員108名，6個村干部。20xx年全村蔬菜種植面積5287畝(復種面積)，占總耕地的99.8%，農民人均純收入4800元。

某某村:位于某某鎮(zhèn)的東北部，緊臨336省道，有6只自然埭，32個村民組，總耕地3845畝，有1400戶，人口3218人，其中全員勞力1410人，黨員116名，5個村干部。20xx年全村蔬菜種植面積2418畝(復種面積)，占總耕地的62.9%，農民人均純收入4500元。

某某村:位于某某鎮(zhèn)的東南部，南靠長江，有4.5只自然埭，26個村民組，總耕地3286畝，有931戶，人口2156人，其中全員勞力1068人，黨員65人，4個村干部。20xx年全村蔬菜種植面積2615畝(復種面積)，占總耕地的79.6%，農民人均純收入4700元。

二、調研基本情況。

1、走訪三類對象。這一次下基層調研，我們走訪慰問了三類對象，一是種養(yǎng)殖大戶;二是慰問特困戶;三是慰問村干部家屬。

我們調研小組在走訪示范戶和慰問特困戶的基礎上，又慰問了這三個村的村干部家屬，對他(她)們默默的支持好村干部工作表示感謝，希望他(她)們一如既往的當好村干部的“賢內助”，取得了很好的反響。

2、推動落實秋播會議精神。根據鎮(zhèn)下達的指標，某某村秋播任務2240畝，某某村秋播任務1040畝，某某村秋播任務1000畝，目前這三個村根據茬口，正在落實規(guī)劃，分解到農戶。某某村、某某村反映，搭棚刀豆和地刀豆的落實有點吃緊，可能難以完成，某某村反映，連片方有點困難，需要加大力度進行宣傳。

3、村級財務運行情況。通過這次調研，我們發(fā)現，某某村財務運轉的比較好，村積累帳面余額有十多萬，在去年的安息堂工程建設、聯(lián)防經費收繳中都能順利完成，沒有留下“尾巴”，只是大病醫(yī)療費收繳中，集體墊支5000多元。今年夏季稅費收繳任務已超額完成。某某村積累帳面余額有5.6萬余元，去年安息堂工程建設，受某某鎮(zhèn)的影響，收到的款資僅1000多元，遠遠不夠工程建設款(工程建設款7.3萬元)，目前村集體墊付工程款近2萬，尚有5萬元無法解決。還有在去年的大病醫(yī)療費收繳、聯(lián)防經費收繳中，集體也墊付了5、6千元。今年的夏季稅費收繳，農業(yè)稅任務已完成，費的收繳任務尚缺全年任務的20%。某某村帳面負債5萬余元，去年安息堂工程建設，和某某村情況相似，也受某某鎮(zhèn)的影響，收到的款資只有6000多元，但安息堂工程建設款有5.6萬元，其余的也暫時由村集體墊付，待群眾想通了，逐漸搬遷，逐漸回收。在去年的大病醫(yī)療費收繳、聯(lián)防經費收繳中，集體墊付了7千余元。今年的夏季稅費收繳，該村稅費任務21.6萬，已完成21.9萬，但農業(yè)稅夏季任務還有缺口1.7萬左右。

4、“四群兩爭”、“三級幫扶”活動的落實情況。這三個村的村干部，都能根據鎮(zhèn)黨委、政府的要求，制訂富民幫扶工程計劃，經常上門開展活動，通過幫助了解市場信息、提供致富信息、介紹就業(yè)門路，與農民接對交朋友，切實為群眾辦實事、解難題，以實際行動來幫助困難戶脫貧致富、示范戶發(fā)展壯大。

5、村級班子、村干部總體情況。通過調研我們發(fā)現，這三個村村干部的配置比較合理，班子運作情況正常，村干部之間能團結協(xié)作，工作積極主動，能較好的完成鎮(zhèn)黨委、政府下達的各項工作，但也有不盡人意的地方，例如，有個別村干部，組織紀律性不強，有時候在群眾中亂表態(tài)，擅自透露內部掌握的事項，造成工作被動，還有個別村干部遇到重大問題，信心不足，缺乏戰(zhàn)斗力。

三、暴露的問題。

1、土地方面的矛盾。近兩年，中央直至地方為了減輕農民負擔，農業(yè)稅逐年減免，但用地上的矛盾隨之暴露。有些農戶子女，劃田時因在校學習而無田，但年紀到了法定年齡后，有了人頭負擔，又因為上繳農業(yè)稅金額較少，因此這部分農戶急于需要土地，造成用地緊張矛盾。另外，在本次調研中，涉及沿江公路用地的農戶向我們調研組反映，被征用的土地只有當年的賠青費，而沒有土地補償費、勞力安置費等，因此這部分農戶要求重新進行土地調整。僅某某村，涉及沿江公路的農戶就有六七十戶，其中基本沒有地皮的有二十戶左右。分析其中的原因，一方面，由于農業(yè)稅收政策的調整造成這種現象，另一方面，上級政府部門工作措施不到位也是其中重要原因之一。

2、村級工作現狀。村干部反映工作難做、干部難當。根據我們調研結果顯示，目前村干部認為最難做的工作排序如下:(1)稅費收繳(2)土地調整(3)完成上級中心任務(4)發(fā)展民營經濟(5)計劃生育(6)處理村民糾紛。大多數村干部認為收費是農村第一難做的工作，村干部反映，除農業(yè)稅費外，大防控經費、大病合作醫(yī)療費、五小車輛養(yǎng)路費等等費用都需基層干部去收取，工作量和工作難度較大，加之目前“減負”聲一浪高過一浪，許多農民把本應該交納的費也視為“亂收費”，出現拒交現象。究其原因，一是農民法律意識比較淡薄，加上宣傳力度不夠，增加了干部的收費難度。二是收費主體不明確，造成收費被動。三是對村干部而言，沒有有效的制約機制，農戶如果一直不交，村干部也沒辦法。在面對拒交應交納費用的村民時，大多數村干部選擇了“軟騙硬磨”感情投入、做思想工作的解決方式，有的村干部反映，一年中大部分工作精力，投入到了收費中，可到頭來，還因收費得罪了不少人。

3、機關干部作風問題。通過座談會，群眾向我們反映，現在政府機關干部下基層次數比較少，和群眾直接面對面的機會更少，無形中拉遠了與群眾的距離，不利于干群關系，對這一次黨政領導班子成員下基層調研，他們認為這種形式比較好，希望以后經常有類似的活動。同時又提出，現在廣播里農業(yè)科技方面的指導和以前相比，次數比較少，尤其是目前棉花栽培的關鍵時期更需要有關部門經常下村調查了解情況，掌握第一手資料，充分利用鎮(zhèn)自辦廣播節(jié)目進行指導宣傳。他們建議在某某鎮(zhèn)設立一個農技站門市部，出售種子、農藥等農用物質。

4、農戶負擔尤其是隱性負擔加重，降低了農戶實際收入。農戶負擔是農村經濟發(fā)展中的一個比較突出的問題。雖然農戶每年稅費上繳金額比前幾年有大幅降低，但農戶的其他費用卻在增加，主要表現在:一是農村中小學收費，個別學校仍變相強制學生暑期補課、購買校服及課外讀物;二是有關部門向村集體攤派訂閱報刊，這一問題反映較為強烈，從調研情況看，一般村集體訂閱刊物人均在400元左右;三是教育負擔過重，一個普通大學生的學費、生活費用等年均在1萬元左右，初中生、高中生的消費也在3000—5000元之間，如此昂貴的教育開支，對目前農民收入狀況而言，的確是沉重負擔;四是農民隱性負擔過重，主要是人情交往、封建迷信和其他民俗文化活動支出負擔重，每戶大約在500——20xx元之間。共2頁:。

5、村干部報酬分配不合理。調研中，某某村村干部提出，目前，全鎮(zhèn)村干部報酬是統(tǒng)籌的，其中存在不合理現象。像他們某某村村干部缺編，因為人手少，工作起來相對吃力，因此對于鎮(zhèn)下達的任務，完成情況不突出，導致年終考核成績不顯著，相應地村干部報酬也少，而村干部人數充裕的村，工作起來既省力，任務指標又完成的好，村干部考核得分高，報酬也相應的高。建議:村干部報酬分配時，是否以村為單位，根據各村考核得分情況，把報酬分配到各村，然后在村內部再根據各人工作業(yè)績具體細分。

基層鍛煉調研報告篇九

近年來，我縣煤礦安全生產工作得到全縣各級各部門的高度重視，齊抓共管的格局已經形成，全縣地方煤礦安全生產形式逐年向好。20xx年全市地方煤礦百萬噸死亡率為0，是近年以來的最好水平。目前安全生產形勢總體平穩(wěn)向好發(fā)展，但基礎比較脆弱，形勢依然嚴峻。為進一步摸清我縣地方煤礦安全生產情況，根據縣政府、局機關的安排，以煤礦安全課題，就我縣地方煤礦安全生產情況深入到煤礦進行了走訪調研，現將調研情況報告如下。

一、煤礦現狀及趨勢。

我縣是一個產煤縣，現有煤礦6座，其中復產礦井有1個，復工礦井2個停工停產礦井3個。全市地方煤礦自整頓規(guī)范以來，各級各部門高度重視，各項制度、措施得到真正的貫徹落實，安全生產主體地位得以明確，安全生產投入逐年增大，取的了較好的成績。

神層層傳達，對有關工作安排通報。三是實行領導干部包保安全制度和駐礦督查員制度。相關人員定期、不定期到煤礦督促檢查工作，查隱患促整改。四是各級主管部門不定期開展安全抽查，如對人最困最易發(fā)生事故的零點班和四點班重點督查，防患于未然。

(二)安全投入得到增大。一是瓦斯防范措施方面。在巷道、采掘面等地安裝瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，班組配備便攜式瓦檢器專人巡檢。二是全部煤礦實現了有工作面必須配探水鉆，真正做到了有采必探，有掘必探。三是煤塵防護，工作面采用防暴設施，通過灑水、噴霧降塵，采用濕式鉆眼法。四是采取防電擊火花、過流、接地、跳閘管理，用防靜電阻燃電纜、風筒、皮帶，配電點配備滅火器、滅火沙袋，專人跟班檢查機電設備杜絕電機火花，禁帶火種下井作業(yè)。

(三)安全生產主體地位得以明確。通過明確煤礦法人承擔安全生產責任主體的職責，各部門承擔起安全生產監(jiān)督主體的職責，安全生產監(jiān)督部門承擔起安全生產監(jiān)管的職責，及多年的摸索和總結，甚至于血的教訓后，各煤礦業(yè)主逐步能意識到“安全即是生產力”的道理，加上國家“重典治安”方針的貫徹實施，現煤礦業(yè)主的思想意識已發(fā)生由“要我安全”向“我要安全”質的轉變。

為，加大煤礦瓦斯治理、采煤方法改革等基礎性工作，及安全專項整治與安全生產許可相結合，嚴格程序標準，強制淘汰不具備安全生產基本條件的煤礦等一系列行之有效的措施，全縣煤礦安全生產形勢總體向好。

二、存在的主要問題。

(一)煤礦職工的整體安全素質較低，工人流動性大首先，有部分煤礦業(yè)主對“安全第一”方針認識不夠，安全生產責任制沒有真正落實，不能正確處理安全與生產、安全與效益的關系。同時煤礦的管理人員，特別是班隊級這些“兵頭將尾”的基層管理人員，絕大部分是業(yè)主的親戚或朋友，技術短缺，安全意識不高。此外，許多工人干活憑經驗，作業(yè)中必須遵守的《安全規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》等對他們約束不大;有不少人的觀點是“上班就要出煤，出了煤才有錢”。

培訓，但由于對礦井情況不熟悉因一些細節(jié)問題而導致安全事故的發(fā)生。

(二)安全生產責任制落實不力。

各級安全生產責任制沒有按照要求真正落實，主要表現在以下三個方面：一是干部作風漂浮，有些干部下井不是為了管好安全生產，而是為完成規(guī)定的下井指標，走馬觀花現象不少;二是以包代管現象嚴重，一些部門把煤礦安全指標納入承包內容后，對安全生產缺乏嚴密的管理措施和嚴格的考核辦法，使各種安全承包流于形式;三是技術管理不到位，有的技術管理人員片面認為，自己的工作就是寫寫《作業(yè)規(guī)程》、《技術措施》。從而導致了現場最直接的技術管理不到位，另外，在編制《作業(yè)規(guī)程》時有的與現場實際脫節(jié)，編制的內容大而全，工人記不住，對現場施工的實用性、指導性不強。

(三)“重生產，輕安全”的現象依然存在。

時，煤炭行業(yè)管理部門下基層檢查也是既下通知又打招呼，地方煤礦企業(yè)為了檢查合格，也停產整頓忙一陣，檢查過后恢復了原來的面目，形成了應付檢查的局面;煤礦自行組織的每旬工程質量驗收也基本形成了規(guī)律，檢查過后又不顧質量趕產量，形成了不良循環(huán)。

(四)安全資金投入不足。

由于多種條件的限制和種種原因的影響，致使煤礦經濟效益低、安全資金投入嚴重不足的現象較為普遍。由于歷史欠賬多，初期對安全的投入不足，現在面臨關閉整合，在支護、設備和技術的投入更顯不足，造成更大的安全隱患。一些煤礦業(yè)主惟利是圖，急功近利，對安全投入重要性的認識不足，未安裝瓦斯抽放系統(tǒng)等基本設施，礦井防災抗災減災能力弱。

三、措施建議。

(一)進一步提高煤礦安全生產的認識。

府履行社會管理職能的基本要求。全縣各級各部門一定要把安全生產作為一項長期艱巨的任務，警鐘長鳴，常抓不懈，克服厭戰(zhàn)、麻痹、僥幸心理，維護人民群眾生命財產安全的高度，充分認識加強煤礦安全生產工作的重要意義和現實緊迫性，動員全社會力量，齊抓共管，全力推進。特別是各煤礦要牢固樹立安全第一的思想，從安全生產的投入、教育培訓、現場管理等各個方面入手，努力提高企業(yè)安全管理水平和員工素質，真正做到生產安全，減少傷亡事故的發(fā)生。

(二)嚴格各項制度的落實，降低傷亡事故的發(fā)生安全生產責任重于泰山，要全力降低傷亡事故的發(fā)生，必須做到嚴格管理。既要認真總結近年來煤礦安全生產上取得成功經驗，更要看到薄弱環(huán)節(jié)，特別是在制度的落實上還存在著差距，為此要抓好：

1、嚴格執(zhí)行《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規(guī)定》、《生產安全事故報告和調查處理條例》，實行“重典治安”，嚴肅查處各類煤礦違法生產行為，督促煤礦落實安全生產主體責任。嚴肅查處煤礦生產安全事故，對事故礦井實施嚴查重處，嚴格按照“四不放過”的原則認真查處每一起事故。認真總結事故教訓和工作中的不足之處，加強和改進工作方法，使煤礦從被動抓安全向本質安全轉變，以達到預防和減少事故的目的。

2、各地方煤礦要按照有關的法律法規(guī)制定和落實各項規(guī)章制度，真正做到“日監(jiān)測、周報告、月分析”。

3、建立嚴格安全檢查制度，全力整改安全隱患。一方面煤礦自身要重視安全生產，不僅要加強安全生產的硬件設備投入，更要抓好日常安全生產的檢查，特別是對井下采掘進頭、盲巷、廢巷的通風瓦斯管理，對井下運輸大巷、工作面的支護管理危巖的處理對水災的預兆等都要嚴格的進行檢查，制定好嚴密防范措施，確保生產安全。另一方面市縣各級有關部門，特別是煤炭行業(yè)主管部門和產煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強對煤礦的日常安全檢查，重點檢查企業(yè)的采掘作業(yè)規(guī)程是否合理、通風設備設施是否完善、井下現場管理人員是否到位、特種作業(yè)人員是否配齊配足、各項規(guī)章制度是否建立和完善、安全生產預案是否制定、井下的開采布局是否合理，發(fā)現問題及時糾正，對重大隱患制定專人負責的預案，確保隱患整改及時，從而促進煤礦安全生產水平的提高。

4、煤礦要進一步針對煤礦的實際制定和完善煤礦采掘作業(yè)規(guī)程，并且按照規(guī)程要求切實加強有關管理人員的責任，真正按照規(guī)程操作。

(四)狠抓安全培訓，提高人員素質。

多，不能夠根據煤礦的實際情況做出具體的、科學的安排部署，從業(yè)人員自身素質較低，自我防護意識較差，“三違”現象嚴重，為此做好煤礦管理人員和從業(yè)人員的安全培訓顯得尤為重要。一是市縣煤礦行業(yè)主管部門和安全生產綜合監(jiān)督管理部門要依法強化對煤礦業(yè)主和安全管理人員及特種作業(yè)人員的培訓工作，強化對《安全生產法》等法律法規(guī)和煤礦安全生產規(guī)程的宣傳教育，使取得資格和實際管理水平形成統(tǒng)一，真正提高煤礦管理人員的安全管理水平;二是煤礦自身要加強對從業(yè)人員的培訓、教育，特別是要針對各自煤礦的實際情況按照操作規(guī)程逐條逐款培訓到位，真正使工人既熟悉井下開拓布局情況，又真正做到遵章守紀，不違規(guī)操作，確保生產安全。從而降低傷亡事故的發(fā)生。

(五)建立健全監(jiān)管協(xié)調工作機制，推進聯(lián)合執(zhí)法工作各級地方政府部門要密切協(xié)作和配合，充分發(fā)揮政府、部門及媒體的各種力量，形成合力，做好瓦斯治理、關閉整頓工作，打擊非法開采行為;共同督促煤礦加強安全教育培訓，努力提高管理人員和從業(yè)人員的整體素質;開展煤礦質量標準化工作，加強現場管理，加大對隱患的排查、整改力度和事故查處力度，營造一個良好的執(zhí)法環(huán)境。探索一條行之有效的安全約束激勵機制，促進煤礦安全形勢穩(wěn)定。深化煤礦安全專項整治工作，完善安全基礎設施和安全生產管理制度，不斷改善煤礦的安全生產條件，提高煤礦的防災抗災能力。

基層鍛煉調研報告篇十

村情民情：xx村委會位于彝族鄉(xiāng)西北部，東、南臨康郎村委會，北連大橋村委會，西鄰南澗縣三家村，南接康郎村委會，屬彝漢混居地，立體氣候惡劣、經濟滯后、交通不便、信息閉塞、基礎設施薄弱，屬山區(qū)村委會。國土面積21.87平方公里，其中林地20908畝，耕地面積1294畝(水田170畝，旱地1124畝)，人均耕地面積0.8畝。

產業(yè)發(fā)展及經濟狀況：主要產業(yè)以種植和養(yǎng)殖為主，種植烤煙、核桃和發(fā)展養(yǎng)豬、養(yǎng)牛(羊)成為該村主要經來源。

文化衛(wèi)生條件：該村建有小學1所，校舍建筑面積1197平方米，師資力量擁有教師8人，在校學生76人。建有村醫(yī)務室，村醫(yī)2名，可提供村民一般生病就診條件。

基礎設施現狀：xx年底建有水窖1682口，安裝太陽能135戶，基本每個村都通公路，但都是沿山而走，坑洼不平，雨季存在路基塌方的安全隱患，車輛通行困難。農戶住房以土坯房和土木結構住房為主，全村有農用車22輛、拖拉機4輛、摩托車360輛。

xx年工作重點：一是山區(qū)水利建設。今年，在鄉(xiāng)黨委、政府和上級有關部門的大力支持下，將建設小壩潭1個、大溝2條、調節(jié)池1個、18公里長的管網1條，全部建成投入使用后，可覆蓋xx村90%的山地和農田灌溉。二是完成村委會的宿舍樓建蓋及老年活動場所建設。xx村現有60歲以上老年人190人，老年活動場所設計建筑面積為102.6平方米，公共活動場所80平方米，建設有閱覽室、娛樂室等3間;三是完成兩個深度貧困村和兩個州級新農村建設，今年將對大魚塘村、老務的村2個村進行深度貧困村項目建設，對歇廠村、上瓦伍村進行州級新農村項目建設。四是完成3個村的安全用水工作。今年將解決背字么村、新溝村、二多庫村的安全用水問題，使村民生活用水有了安全的保障。

交通滯后。通往該村的唯一一條村級公路，路面窄，彎道多，且沒經過硬化，路況極差，遇到雨季基本無法正常通行。全村11條通村公路，由村民自發(fā)集資出工出力修建，因養(yǎng)護條件和資金有限，除摩托車還能正常行駛外，運輸車輛基本無法正常通行。該村沒有設立車站和集貿市場，摩托車成為群眾出行的唯一交通工具。生產運輸、建材搬運和糧食收獲等工作基本處在人背馬馱階段。

水利薄弱。該村屬于典型的山區(qū)，坡陡地旱，立體型氣候條件十分惡劣，由于連續(xù)的干旱和資金投入的不足，農業(yè)設施和水利設施建設相當滯后。該村原有水窖1276個，農民灌溉主要采取膠管引水到田地的辦法，但高昂的成本費用(近萬元)給農戶帶來嚴重的生活負擔;全村人畜飲水主要靠自然水源，村民自購膠水管引到家中或引入水窖，但飲水基本安全問題沒有得到任何保障。

產業(yè)發(fā)展失衡。種植業(yè)和畜牧業(yè)構成了該村的主要的產業(yè)結構。在種植業(yè)方面，絕大部分農戶缺乏烤煙和美國山核桃的栽培、管理技術，造成管理粗放，重種植輕管理，重數量輕質量，同時因資金短缺，肥料跟不上，從而直接影響了經濟效益。養(yǎng)殖業(yè)方面，目前該村只有中小規(guī)模養(yǎng)殖戶4家，養(yǎng)殖大戶少，沒有形成規(guī)模，沒有給群眾致富帶好頭、引好路起到示范作用。如何爭取政策及資金支持，擴大養(yǎng)(種)殖規(guī)模，帶領群眾脫貧致富成為當前該村產業(yè)發(fā)展的課題。

夯實兩支隊伍，固強農村發(fā)展基層組織。一方面抓好村級干部隊伍建設。要實行大范圍、寬領域選撥村級干部，切實將能夠帶領群眾致富的優(yōu)秀人才選撥到村委會干部中來，把敢于犧牲奉獻精神、敢于真抓實干的能人選拔到村委會班子中來。另一方面是抓好黨員干部隊伍建設。要培養(yǎng)致富能力強、幫富能力強的雙強型黨員干部，提升黨員干部自身文明素質，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，讓黨員干部成為新農村建設的帶頭人。

完善基礎設置，改善村民生活基本條件。一是要改善交通出行條件。作為11個村民小組唯一一條通向外界的村級公路，盡管投入大些，施工難些，各級部門要確實納入規(guī)劃，整合資金，進行修善養(yǎng)護和路面硬化工作，確保全村群眾出行方便和安全。另一方面要著力解決好人畜飲水問題，要結合山區(qū)地勢特征，增加水窖數量、尋找好的水源，配套完善自來水飲用工程，確保飲用水安全。

加強正面引導，調動群眾脫貧困致富積極性。要加強對群眾的正面宣傳，引導群眾妥善處理好當前利益與長遠利益、外出務工與自身創(chuàng)業(yè)的關系，使其擯棄小富即安的錯誤認識，轉變發(fā)展意識和觀念，調動群眾發(fā)展產業(yè)脫貧致富的積極性，使廣大群眾真正富裕起來。

基層鍛煉調研報告篇十一

為深入貫徹落實黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動有關文件要求，進一步牢固樹立立黨為公，執(zhí)政為民，群眾利益無小事的觀念，我結合福建風電公司實際情況，深入基層，認真開展了針對在新形勢條件下，基層員工想什么、盼什么、愿什么、難什么的調研活動。

在調研活動中，我本著”下基層、察民情、聽民聲、解民憂、勵民勁、保穩(wěn)定”的工作目標，真實了解公司各部門、各單位的基本情況，實實在在幫助基層員工解決生產生活中的實際困難和問題，鼓舞激勵員工順利完成公司各階段任務目標。為切實掌握第一手詳實、鮮活的調研資料，我做了以下工作：

一是及時召開座談會。在召開座談會中，特別邀請基層黨員干部、技術骨干能手、基層員工代表參加，圍繞公司黨群建設、項目發(fā)展、安全生產、經營管理、生活后勤等諸多方面問題與我進行面對面溝通、心貼心交流。大家結合自身工作實際暢所欲言、諫言獻策。我認真聽取了每一位參會人員的發(fā)言，對大家所反映的問題逐一給予耐心、細致地解答，特別記錄了黨員干部作風建設和思想觀念中仍需完善和改進的地方。這使我更廣泛、更全面地聽取到一線員工的意見和建議，有效提高了解決公司各類實際問題的及時性。

二是針對公司年度工作會議精神要求實質，結合公司實際情況，我下到部門、下到班組，以管理提升活動為契機，熱烈號召公司全體員工增強緊迫感和責任感，統(tǒng)一思想，堅定信心，強化責任，狠抓落實，擰成一股繩，扎實做好安全生產，確保完成全年各項工作任務目標。

三是為全面落實黨的”xx大”保電工作，保障員工在”xx大”期間的思想穩(wěn)定，我堅持與現場員工保持溝通交流，鼓舞他們咬緊牙關、卯足干勁，定目標、忙部署、抓落實，要求全體員工統(tǒng)一思想、提高認識，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，嚴肅值班紀律，杜絕違章作業(yè)，加強現場安全生產管理，加強監(jiān)督檢查，繼續(xù)深入開展現場反違章和隱患排查工作，落實各級人員責任，維持安全生產態(tài)勢平穩(wěn)，確?！眡x大”保電工作萬無一失。

四是參加公司工會組織開展的”送清涼”活動，慰問炎炎夏日里堅守在生產一線的員工?；顒悠陂g，我深入所屬工程項目建設工地，為冒高溫戰(zhàn)酷暑，堅守戰(zhàn)斗在生產一線的干部員工送去清涼飲料。在風電場，我圍繞員工的工作環(huán)境，飲食衛(wèi)生，高溫勞動保護等，對生產一線、項目建設工地、高溫作業(yè)地點等作業(yè)場所進行走訪慰問，極大的鼓舞了員工的工作熱情。

通過與公司基層員工面對面交流談心以及深入部門、班組，以實際行動為員工解決困難，零距離為他們服務，真心實意為員工辦實事、辦好事，激勵員工做好本職工作，鼓舞員工實現各階段目標，做個員工信賴的公仆?？傊?，通過下基層走訪，既使我感受到了大唐同心文化的精神，又使我了解到了基層的實際情況，為黨員領導干部扎實地上了一堂非常好的黨課，這將激勵黨員干部今后以更好地精神狀態(tài)、更加高漲的工作熱情和更加務實的責任意識，認真做好本職工作，做一名合格的共產黨員。

7月9日至7月13日，根據鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議討論的意見，由張某某、沈某某、丁某某、秦某某、陸某某組成5人調研小組，在組長張某某率領下，深入村組，深入群眾，就調研提綱上的有關內容開展調研。在調研過程中，我們重點走訪了某某村、某某村和某某村三個村。本次調研活動在具體實施上做到了既“身入”，又“心入”，在具體方式上，我們主要通過召開各界人士座談會、村干部座談會、走訪三類對象、到田間地頭與農民交談等方式，聽取意見、建議，了解情況。

一、走訪單位概況。

某某村：位于某某鎮(zhèn)南北中軸線的最南端，南靠長江，有7只自然埭，37個村民組，總耕地5298畝，人口4273人，其中黨員108名，6個村干部。2016年全村蔬菜種植面積5287畝(復種面積)，占總耕地的99.8%，農民人均純收入4800元。

某某村：位于某某鎮(zhèn)的東北部，緊臨336省道，有6只自然埭，32個村民組，總耕地3845畝，有1400戶，人口3218人，其中全員勞力1410人，黨員116名，5個村干部。2016年全村蔬菜種植面積2418畝(復種面積)，占總耕地的62.9%，農民人均純收入4500元。

某某村：位于某某鎮(zhèn)的東南部，南靠長江，有4.5只自然埭，26個村民組，總耕地3286畝，有931戶，人口2156人，其中全員勞力1068人，黨員65人，4個村干部。2016年全村蔬菜種植面積2615畝(復種面積)，占總耕地的79.6%，農民人均純收入4700元。

二、調研基本情況。

1、走訪三類對象。這一次下基層調研，我們走訪慰問了三類對象，一是種養(yǎng)殖大戶;二是慰問特困戶;三是慰問村干部家屬。

我們調研小組在走訪示范戶和慰問特困戶的基礎上，又慰問了這三個村的村干部家屬，對他(她)們默默的支持好村干部工作表示感謝，希望他(她)們一如既往的當好村干部的“賢內助”，取得了很好的反響。

2、推動落實秋播會議精神。根據鎮(zhèn)下達的指標，某某村秋播任務2240畝，某某村秋播任務1040畝，某某村秋播任務1000畝，目前這三個村根據茬口，正在落實規(guī)劃，分解到農戶。某某村、某某村反映，搭棚刀豆和地刀豆的落實有點吃緊，可能難以完成，某某村反映，連片方有點困難，需要加大力度進行宣傳。

3、村級財務運行情況。通過這次調研，我們發(fā)現，某某村財務運轉的比較好，村積累帳面余額有十多萬，在去年的安息堂工程建設、聯(lián)防經費收繳中都能順利完成，沒有留下“尾巴”，只是大病醫(yī)療費收繳中，集體墊支5000多元。今年夏季稅費收繳任務已超額完成。某某村積累帳面余額有5.6萬余元，去年安息堂工程建設，受某某鎮(zhèn)的影響，收到的款資僅1000多元，遠遠不夠工程建設款(工程建設款7.3萬元)，目前村集體墊付工程款近2萬，尚有5萬元無法解決。還有在去年的大病醫(yī)療費收繳、聯(lián)防經費收繳中，集體也墊付了5、6千元。今年的夏季稅費收繳，農業(yè)稅任務已完成，費的收繳任務尚缺全年任務的20%。某某村帳面負債5萬余元，去年安息堂工程建設，和某某村情況相似，也受某某鎮(zhèn)的影響，收到的款資只有6000多元，但安息堂工程建設款有5.6萬元，其余的也暫時由村集體墊付，待群眾想通了，逐漸搬遷，逐漸回收。在去年的大病醫(yī)療費收繳、聯(lián)防經費收繳中，集體墊付了7千余元。今年的夏季稅費收繳，該村稅費任務21.6萬，已完成21.9萬，但農業(yè)稅夏季任務還有缺口1.7萬左右。

4、“四群兩爭”、“三級幫扶”活動的落實情況。這三個村的村干部，都能根據鎮(zhèn)黨委、政府的要求，制訂富民幫扶工程計劃，經常上門開展活動，通過幫助了解市場信息、提供致富信息、介紹就業(yè)門路，與農民接對交朋友，切實為群眾辦實事、解難題，以實際行動來幫助困難戶脫貧致富、示范戶發(fā)展壯大。

5、村級班子、村干部總體情況。通過調研我們發(fā)現，這三個村村干部的配置比較合理，班子運作情況正常，村干部之間能團結協(xié)作，工作積極主動，能較好的完成鎮(zhèn)黨委、政府下達的各項工作，但也有不盡人意的地方，例如，有個別村干部，組織紀律性不強，有時候在群眾中亂表態(tài)，擅自透露內部掌握的事項，造成工作被動，還有個別村干部遇到重大問題，信心不足，缺乏戰(zhàn)斗力。

三、暴露的問題。

1、土地方面的矛盾。近兩年，中央直至地方為了減輕農民負擔，農業(yè)稅逐年減免，但用地上的矛盾隨之暴露。有些農戶子女，劃田時因在校學習而無田，但年紀到了法定年齡后，有了人頭負擔，又因為上繳農業(yè)稅金額較少，因此這部分農戶急于需要土地，造成用地緊張矛盾。另外，在本次調研中，涉及沿江公路用地的農戶向我們調研組反映，被征用的土地只有當年的賠青費，而沒有土地補償費、勞力安置費等，因此這部分農戶要求重新進行土地調整。僅某某村，涉及沿江公路的農戶就有六七十戶，其中基本沒有地皮的有二十戶左右。分析其中的原因，一方面，由于農業(yè)稅收政策的調整造成這種現象，另一方面，上級政府部門工作措施不到位也是其中重要原因之一。

2、村級工作現狀。村干部反映工作難做、干部難當。根據我們調研結果顯示，目前村干部認為最難做的工作排序如下：(1)稅費收繳(2)土地調整(3)完成上級中心任務(4)發(fā)展民營經濟(5)計劃生育(6)處理村民糾紛。大多數村干部認為收費是農村第一難做的工作，村干部反映，除農業(yè)稅費外，大防控經費、大病合作醫(yī)療費、五小車輛養(yǎng)路費等等費用都需基層干部去收取，工作量和工作難度較大，加之目前“減負”聲一浪高過一浪，許多農民把本應該交納的費也視為“亂收費”，出現拒交現象。究其原因，一是農民法律意識比較淡薄，加上宣傳力度不夠，增加了干部的收費難度。二是收費主體不明確，造成收費被動。三是對村干部而言，沒有有效的制約機制，農戶如果一直不交，村干部也沒辦法。在面對拒交應交納費用的村民時，大多數村干部選擇了“軟騙硬磨”感情投入、做思想工作的解決方式，有的村干部反映，一年中大部分工作精力，投入到了收費中，可到頭來，還因收費得罪了不少人。

3、機關干部作風問題。通過座談會，群眾向我們反映，現在政府機關干部下基層次數比較少，和群眾直接面對面的機會更少，無形中拉遠了與群眾的距離，不利于干群關系，對這一次黨政領導班子成員下基層調研，他們認為這種形式比較好，希望以后經常有類似的活動。同時又提出，現在廣播里農業(yè)科技方面的指導和以前相比，次數比較少，尤其是目前棉花栽培的關鍵時期更需要有關部門經常下村調查了解情況，掌握第一手資料，充分利用鎮(zhèn)自辦廣播節(jié)目進行指導宣傳。他們建議在某某鎮(zhèn)設立一個農技站門市部，出售種子、農藥等農用物質。

4、農戶負擔尤其是隱性負擔加重，降低了農戶實際收入。農戶負擔是農村經濟發(fā)展中的一個比較突出的問題。雖然農戶每年稅費上繳金額比前幾年有大幅降低，但農戶的其他費用卻在增加，主要表現在：一是農村中小學收費，個別學校仍變相強制學生暑期補課、購買校服及課外讀物;二是有關部門向村集體攤派訂閱報刊，這一問題反映較為強烈，從調研情況看，一般村集體訂閱刊物人均在400元左右;三是教育負擔過重，一個普通大學生的學費、生活費用等年均在1萬元左右，初中生、高中生的消費也在3000—5000元之間，如此昂貴的教育開支，對目前農民收入狀況而言，的確是沉重負擔;四是農民隱性負擔過重，主要是人情交往、封建迷信和其他民俗文化活動支出負擔重，每戶大約在500——2016元之間。

5、村干部報酬分配不合理。調研中，某某村村干部提出，目前，全鎮(zhèn)村干部報酬是統(tǒng)籌的，其中存在不合理現象。像他們某某村村干部缺編，因為人手少，工作起來相對吃力，因此對于鎮(zhèn)下達的任務，完成情況不突出，導致年終考核成績不顯著，相應地村干部報酬也少，而村干部人數充裕的村，工作起來既省力，任務指標又完成的好，村干部考核得分高，報酬也相應的高。建議：村干部報酬分配時，是否以村為單位，根據各村考核得分情況，把報酬分配到各村，然后在村內部再根據各人工作業(yè)績具體細分。

基層鍛煉調研報告篇十二

我省**部隊基層思想政治教育現狀：

對政治教育普遍比較重視，但在實際操作中擺不到應有的位置。近年來，隨著消防部隊政治工作的不斷加強，大家對政治教育地位和作用的認識有了較大的提高。特別是幫助官兵如何樹立正確的人生觀、價值觀教育上，各級領導的思想更為統(tǒng)一。基層政工干部登臺授課，形成了領導重視政治教育的宏大聲勢。但真正做起來卻顯得不到位，沒有充分體現政治工作的強大生命力。一是黨抓教育的持久不夠，年初布置任務時比較重視，教育展開后又容易放任自流;上級檢查時就抓一抓，上級不檢查就放松;對大的專題教育比較關注，而對基礎性教育卻常常忽視。二是政治機關對教育檢查的不經常。據對基層中隊調查，大家反映機關在抓思想政治教育時基本處于“五多一少”，即發(fā)文件多、提要求多、總結多、評比多、檢查多，而深入基層具體指導少。沒有真正把基層當作工作重點，有的支隊黨委成員很少給基層官兵講課，有的領導一年都不見，甚至政工干部也很少去，沒有撲下身子蹲在基層搞教育。只是到了年終去當“總裁判”。三是政治教育不能按計劃正常進行，被占、擠、壓情況時有發(fā)生。不少同志都談到，什么工作都可以向政治教育要時間，教育時間從根本上沒有保證。有的單位還存在交差應付現象，存在“三不搞”現象，即不發(fā)生問題不搞、上級不檢查不搞、不重要的教育不搞。我們在平時工作檢查中也發(fā)現，基層政治教育工作沒有真正落到實處，致使基層思想政治工作薄弱，工作不扎實。教育內容基本落實，但走過場的現象普遍存在。我們先后查看了部分基層中隊教育筆記本，發(fā)現上級部署的學習內容都有。但從戰(zhàn)士交談看，教育中不深入、不扎實、走過場的現象比較突出。主要表現在以下幾個方面：一是在內容上“照本宣科”。有的基層政工干部，對上級布置的教育不是結合本單位實際認真?zhèn)湔n，而是“照葫蘆畫瓢”，把上級下發(fā)的講課提綱原原本本地念了一遍了事，只求“搞過了”，不求搞好了。二是在時間上“偷工減料”。規(guī)定二天的內容，只按排一天的計劃;要求必學的科目，卻利用十幾分鐘就學完。表面上看，每項教育都有著落有回聲，但時間往往被“截流”，程序被“減化”。因而學習內容就大打“折扣”。三是學習質量不高、效果欠隹。一些單位盡管教育聲勢造的不小，但給戰(zhàn)士腦子里留下的卻很少，我們在下基層同戰(zhàn)士交談中也體會到，戰(zhàn)士思想空虛、工作單調已成了共性的問題。

教育條件有了很大改善，但教育方法沒有新的突破。目前，我省**部隊基層教育條件有了很大的發(fā)展，基本上都配備了電視機、影碟機、放像機、音響等一些設備。個別單位還配備了更先進的教育設備。然而教育手段先進了，教育方法卻沒有多大變化?！叭稀钡臓顩r仍比較突出：一是“老觀念”。雖然這幾年條件優(yōu)越了，購置了各種教育設備，但是很少在教育上發(fā)揮作用。基層一些同志說，這些設備使用起來比較麻煩，不如用老辦法省事、簡單。還不適應新的形勢，沒有從根本上轉變觀念。二是“老套路”。絕大多數單位的政治教育仍延續(xù)一上課、二討論、三總結的“三步曲”。一部分單位連這“三步曲”都走不好，政工干部上完課后，討論變成了自流，小結基本省略。三是“老經驗”。政治教育總結，還是離不開原原本本，按要求去搞。在工作進程中沒有新的突破。

教育層次不清，但“一鍋煮”的問題仍較突出。近幾年，我們在部隊當中搞的教育不少，黨委中心組理論學習、官兵理論學習制度堅持得也比較好。但從部隊大量的經常性教育來看，部隊教育中官兵不分、層次不清的狀況還不同程度地存在“一鍋煮”的問題沒有從根本上得到解決。主要表現在：一是內容上下一般粗，如搞教育好多都是干部戰(zhàn)士標準一個樣，沒有從層次上分開。有的內容本來應該在干部中進行，有的支隊卻讓戰(zhàn)士也去學，有些問題本來應在領導機關研究探討，卻也要求基層官兵學習理解。二是方法上下一個樣、標準一樣高。不少單位的干部隨戰(zhàn)士一起上課，一樣討論。在教育方法上往往只注重戰(zhàn)士的特點，而忽視干部層次。要么按照干部學習的標準組織戰(zhàn)士學習教育，造成要求過高、戰(zhàn)士理解不了;要么用驗收戰(zhàn)士的尺度去衡量干部教育的效果，造成干部教育質量不高。

政治教育的方法有所改進，但在教育中的知識含量不高。這些年，總隊也積極探索改進部隊教育方法，總結了一定的經驗。各基層部隊也在實踐中做過一些嘗試，力求把教育搞活。應該說，在教育的形式上較過去比較，確實有了明顯的進步。但現在的消防官兵，他們期望值很高，希望在部隊的大熔爐里回答他們在生活、工作、學習中遇到的疑難問題，他們希望改變被動的位置，在樂于學習中獲得理論教益和知識的啟迪?？偟膩碚f，他們迫切需要提高政治教育中的含金量。但在現實當中這個問題相當嚴重?；旧鲜恰罢毡拘茲M堂灌、形式主義走過場、知識含量不太高、干巴枯燥空說教”。尤其是缺少市場經濟常識、高科技知識、國家政策法規(guī)以及立身做人的基本素質。戰(zhàn)士們聽起來沒有勁、沒趣、沒味。一個專題教育結束，除了在筆記本上記下了幾個基本觀點，其它知識性的東西掌握不多。

基層政治教育質量不高的問題癥結，主要有以下幾個方面：

一是重視不夠，認識不足，仍然持有“教育是軟指標”的觀念。我們在下發(fā)文件時反復強調要高度重視，加強領導，但在實際操作中，沒有真正落實。各支隊政工干部沒有充分發(fā)揮職能部門應有的作用，而等、靠思想比較嚴重。工作開展起來積極性不夠。當我們同基層官兵座談時，將此歸結于各項工作任務太重，有的同志談到，政治教育不象其它任務那樣急，總覺得滅火值勤、政府布置的臨時性任務重要，不能馬虎，要認真對待。這樣擠來擠去就占用政治教育的時間。還有一部分同志講政治教育是一個慢功夫，一時難以見效，平時多搞一天少搞一天看不出來。持有“教育是軟指標”思想的同志雖然不是多數，但具有一定的代表性，特別是領導干部持有這些認識時，就往往成為影響教育落實的主導因素。

二是教材不系統(tǒng)，教育的規(guī)范性較差。基層政治教育缺少一套比較規(guī)范的教材，也是造成基層教育質量難以提高的一個重要原因。近幾年，公安部消防局編發(fā)了一批以人生觀、價值觀為主要內容的教材，總隊政治部根據教育的實際也編印了一批關于政治工作的文件材料，還發(fā)了錄象帶、影響資料，但從我省當前現狀來看，還不能滿足部隊的需要。官兵學不到比較完整的知識，政工干部常常為備課難而苦惱。

三是政工干部來源匱乏，教員隊伍素質普遍不高。這幾年，從地方院校招收了不少大學生，但總體來看，進防火部門的多，進政工部門的少。現在基層政工干部的來源，主要靠每年的指揮學校畢業(yè)學員，但這些同志一開始都是從戰(zhàn)士直接考上的，雖然通過兩年的學習使他們掌握了一些理論知識，有了文憑，但這些同志缺乏基層的學習鍛煉。尤其是對政治教育方面的知識與技能缺乏專門的培養(yǎng)，對講政治課感到比較吃力。還聽說有的中隊指導員把政治教育時間主動讓給隊長去訓練。有的盡管講了課，但效果不佳。常常出現無邊無際地胡扯，講的道理經不起推敲，沒有說服力，對教育質量影響很大。

通過調研我們感到，改變政治教育質量不高狀況的任務是堅巨的，其根本出路在于深化教育改革。當前，我們要認真貫徹落實中央15號、17號文件精神和軍委的政治工作會議精神，進一步解放思想、開動機器、破除舊思想，著力研究探討新情況、解決新問題，充分發(fā)揮各級黨委和政治機關的主動性、創(chuàng)造性，努力在改進和創(chuàng)新上作出大膽的嘗試。

下面就如何搞好基層思想政治教育并結合我省工作實際，談一談個人工作思路。

一、思想政治工作要加強對基層官兵中重要的思想問題的調查研究，努力增強針對性。

鄧小平同志指出：“解決部隊的思想問題，也要實事求是。要針對每個單位、每個人的實際情況去做思想工作”，“教育一定要聯(lián)系實際。對一部分干部和群眾中流行的影響社會風氣的重要思想問題，要經過充分調查研究，由適當的人進行周到細致、有充分說服力的教育”。無數事實證明，在新的歷史時期，我省消防官兵思想十分活躍，遇到了許多新情況、新問題，產生了一些重要思想。比如：為什么越改革下崗工人越多?、為什么復退和轉業(yè)軍人就業(yè)那么難?、為什么當前社會總是有法不依、執(zhí)法不嚴、腐敗不止的問題?等等。消防官兵思想的形成，一方面反映了當代青年思想趨于成熟，另一方面充分地說明了消防官兵知識在增長，從而也說明了青年官兵缺乏辯正的分析思考。要提高政治教育的質量和效果，一定要像鄧小平所講的那樣，充分了解和掌握部隊的思想脈搏，有的放矢地實施教育，真正做到對癥下藥，一把鑰匙開一把鎖。當前，一些單位的思想政治教育與官兵的思想聯(lián)系不緊，有的在進行教育時不進行深入的調查研究，僅憑以往掌握的部隊思想狀況訂計劃，提要求，教育如同“隔山打炮”，無的放矢;有的滿足于對思想狀況的大體了解，教育只能概略瞄準、有的教育與部隊脫節(jié)，有的只重視搞集中教育，忽視因人而異做好教育工作等等。教育缺乏針對性必然影響教育的效果?，F實社會中，事物是在不斷發(fā)展變化的，昨天的情況不能反映今天的現實，個別的實例不能反映普遍的情況，點上的經驗不一定能解決面上的問題，對多數人的要求未必適應個別人的思想。因此，思想政治教育一定要緊密聯(lián)系具體的實際，對干部戰(zhàn)士中的思想問題一定要經過廣泛的而不是個別的、深入的而不是淺膚的調查研究，針對每個單位每個人的不同情況，去做周到細致、有說服力的教育工作。這是提高消防部隊思想政治教育質量和效果的環(huán)節(jié)。

二、思想政治教育要把集中教育和經常性教育緊密結合起來，努力增強經常性。

**部隊和其它部隊相比，其中突出的特點是：部隊人少分散。在實施教育中，集中上大課必須要堅持，這是灌輸大道理，統(tǒng)一官兵思想，集中解決創(chuàng)造性問題的重要形式，但從消防部隊基層中隊的實際看，還是要靠經常性的思想教育。經常性思想教育的形式可以是多方面的，它可包括“一事一議”，開展民主討論?！懊鎸γ妗?，集體解答疑難問題。“心交心”互幫互助談體會。“講格言”，互相勉勵鼓斗志等多種形式。因此要提高消防部隊思想政治教育的效果，很重要的一條，就是必須把上級統(tǒng)一部署的集中教育和深入細致的、一點一滴的經常性的思想教育緊密結合起來，使兩者互相補充，互相促進，相得益彰。事實說明，由于集中教育的時間有限，每次教育不可能解決干部戰(zhàn)士所有的思想認識問題。就是在教育中基本解決了問題，也可能因為環(huán)境條件、形勢的變化而出現反復。特別是由于各中隊駐地的情況不同、干部戰(zhàn)士家庭狀況不同、性格愛好不同、文化層次不同、思想基礎不同等每個人都可能碰到一些特殊的困難和矛盾，產生某些特殊的思想認識問題。這些都要求我們下功夫做好一點一滴的深入細致的宣傳教育工作，做到像鄧小平所要求的那樣，做工作不滿足于熱熱鬧鬧，而是“極端細致”、“精雕細刻”。各級黨委和政治機關在抓好集中教育的同時，要經常深入基層，為基層干部做好經常性的思想工作當好參謀，出好主意解決疑難問題，對個別有特殊思想情況的戰(zhàn)士，還要親自談心幫助做好工作。作為基層干部一定要增強事業(yè)心、責任感，懷著對每個戰(zhàn)士負責任的態(tài)度，與戰(zhàn)士實行“五同”，對戰(zhàn)士的困難疾苦和思想狀況、行為舉止了如指掌，及時、細致、耐心地做好工作。同時，要建立和健全基層思想骨干隊伍加強對業(yè)務骨干的培訓，使他們在了解部隊思想狀況、溝通官兵感情、化解戰(zhàn)士之間的矛盾、解答戰(zhàn)士疑難問題等方面充分發(fā)揮作用。

三、思想政治教育要把干部作為教育重點，努力增強示范性。

身教重于嚴教，是我黨我軍思想政治教育工作的一條重要原則。思想政治教育要做到有針對性、細致深入和官兵易接受，最重要的條件，就是凡是需要動員戰(zhàn)士做的，每個黨員干部，特別是在一定領導崗位上的干部，必須首先從自己做起。在改革開放的條件下，小平同志特別強調黨員和領導干部要身體力行，他指出：“黨和政府愈實行各項經常改革和對外開放的政策，黨員尤其是領導干部，就愈要高度重視、愈要身體力行共產主義思想和共產主義道德?！痹谛碌臍v史時期，我省**部隊廣大干部和黨員模范總體作用是好的。但是，在新形勢下，也確有部分黨員和領導干部受腐朽思想和社會不正之風的影響，不同程度地存在思想不純、作風不正、模范作用不好等問題。所以提高消防部隊思想政治教育的質量和效果，一定要把黨員和干部作為重點，下大力抓好干部的學習教育，使他們帶頭站到拒腐防變的前列，站到抵制不正之風的前列，站到正確處理深化改革中利益關系調整的前列，站到部隊教育訓練和完成其它各項任務的前列。要真正從自身做起，從現在做起，從具體事情做起，嚴格要求帶頭反腐倡廉，糾正不正之風。只要我們的黨員和各級干部按照江主席提出的“三個代表”為己任，努力做好本職工作，真正為廣大官兵做出了榜樣，那么部隊的思想政治教育就會堅強、有力。

基層鍛煉調研報告篇十三

根據鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府《深化“法律八進”活動實施工作計劃》文件精神，為認真做好鎮(zhèn)機關和鎮(zhèn)屬機關各單位法制宣傳教育工作，結合工作實際，制定本工作計劃。

通過深入扎實的開展法制宣傳教育和法治實踐，強化干部職工的法律意識，增強干部職工的社會主義法治理念，形成良好的法律素養(yǎng)，營造學法，懂法，守法，護法的氛圍，提高依法決策、依法行政、服務社會的能力和水平。

（一）抓好領導干部和職工學法，進一步提高機關干部的法律素養(yǎng)，結合本單位實際，明確學習內容，制定學習計劃。鎮(zhèn)黨委中心組和領導干部會前學法每年不少于4次；干部職工學法采取集中學習和個人自學相結合，全年學法不少于12次40學時。

（二）構建法制宣傳教育網絡，增強法制意識。

1、充分利用宣傳墻、法治展板、微信工作群等宣傳載體，為干部職工學法提供有利條件。

2、設置公告欄，張貼或發(fā)放政策法規(guī)宣傳材料。

（三）開展專項活動，擴大宣傳教育覆蓋面，提高依法行政水平。

1、充分利用12.4全國法制宣傳日及縣法制辦安排的其他宣傳節(jié)點開展法制宣傳活動，引導全鎮(zhèn)領導干部及服務對象學法守法，自覺運用法律法規(guī)規(guī)范自己的行為，形成遵守紀律、崇尚法律、依法辦事的良好氛圍。

2、鎮(zhèn)司法所每年深入貧困村村、后進村宣講法律法規(guī)不少于2次，每人培訓2名“法律明白人”。

3、堅持中心工作與普法相結合。在中心工作中積極宣傳國家大政方針、惠民政策和法律知識，引導群眾更好地學法、用法。

（四）評先樹優(yōu)。

在鎮(zhèn)機關開展學法用法模范工作人員、執(zhí)法人員評選活動，年底對先進個人進行表彰獎勵。

（一）提高認識，加強領導。全鎮(zhèn)領導干部要充分認識到開展“法律進機關”活動的重要性和必要性，切實增強責任感與使命感。鎮(zhèn)機關成立以鎮(zhèn)長葛永斌為組長，紀委書記王超為副組長，分管領導、司法所工作人員為成員的“法律進機關”活動領導小組，司法所具體負責組織協(xié)調相關工作。

（二）完善機制，協(xié)調配合。堅持實行法制宣傳教育定期總結匯報制度，司法所負責普法宣傳影像和文字資料的收集、推廣典型經驗及總結材料的上報。同時積極爭取縣依法治縣辦、司法局和法制辦的支持，共同推進“法律進機關”活動持續(xù)深入開展。

基層鍛煉調研報告篇十四

作為一名新錄用公務員，一年來，在各位領導的關心和指導下，在同事的幫助下，我不斷提高自己的工作能力和思維方法，提高為人民服務的思想覺悟，完成從應屆畢業(yè)學生到社會人的轉變，加快向一名成熟的公務人員的轉變。主要工作現匯報如下：

我在花木鎮(zhèn)的基層實習，在帶教老師的精心指導和安排下，先后在經歷了綜治辦、司法科、信訪辦、勞動事務所等四個部門的四個崗位?，F將在四個崗位的主要工作總結如下：

一、花木鎮(zhèn)綜治辦綜合治理崗位。

在綜合治理崗位我主要參加了“社會治安突出問題專項整治工作”，綜合治理、法制宣傳工作的檔案整理，綜合治理、法制宣傳、610工作的檔案整理等工作。

1、參加“社會治安突出問題專項整治工作”

首先，通過了解政策和參與調研，整體認知“社會治安突出問題專項整治工作”。通過參與對聯(lián)洋、欽洋、花木和東城四大社區(qū)的'專項整治調研和兩次“社會治安突出問題專項整治推進會議”，了解各社區(qū)內專項整治基礎數據的排摸情況和“社會治安突出問題專項整治”自2005年8月份開展以來的實際情況，傾聽各社區(qū)的工作設想。

其次，親身參與聯(lián)合整治行動，切身感受具體的工作細節(jié)。連續(xù)兩個月幾乎天天到街面聯(lián)合整治，我與同事配合，負責拍照、記錄、排摸情況，隨后整理數據。雖然整治工作繁瑣而辛苦，但是在這個工作過程中，我體會到了基層工作的辛苦，體會到了同事們的耐心，體味到領導們的工作技巧，使我受益匪淺。

2、負責綜合治理、法制宣傳、610工作的檔案整理工作。

為迎接上級檢查，同時也是為了回顧總結一年的工作，我所在的綜治辦開始了細致的檔案整理和裝訂工作。一年來的工作紛繁復雜，找文章,到范文搜網各種文件和原始材料也多種多樣，根據檢查要求，我和同事一起思考歸檔的原則和方法，使各項材料內容翔實、條理清晰，一目了然。

由于年底歸檔任務比較重，檔案室的負責老師非常繁忙。我和同事就虛心向檔案室陸老師請教學習，在陸老師的耐心指點下，我和同事學會了檔案裝訂的方法，從打印封面到裝訂，全部自己動手，邊學邊做，我們順利地完成了檔案的裝訂工作，得到了領導的肯定。這項工作使我認識到檔案工作是對工作軌跡的記錄、回顧和總結，是需要在平時工作中點點滴滴地進行積累和有規(guī)律的匯總歸類的，在以后的工作我要時刻牢記這一點，做好本職工作的記錄和檔案整理工作。

3、參加“兩會”和上合峰會期間的社會穩(wěn)定維護工作。

每逢節(jié)假日或敏感時期，社會穩(wěn)定工作都特別繁忙。2006年3月和6月，兩個月以“穩(wěn)定壓倒一切”為指導思想，全力做好“兩會”和上合峰會期間的社會穩(wěn)定工作。有個別信訪人不按照《信訪條例》程序依法上訪，而采用利用敏感時期越級上訪、到康辦等非信訪部門取鬧施加影響；個別冥頑不靈的flg分子利用這種時期散發(fā)傳單制造影響；安全生產、勞動糾紛等的監(jiān)察任務也非常重。

3月中旬，我參加了花木鎮(zhèn)的社會穩(wěn)控工作。曾接受領導的特別任務去康辦勸說接回一名情緒極其激動的信訪人，并在派出所對她進行勸解，使其明白要相信政府，采取合法的方式反映自己的訴求。

自6月1日至6月20日，我在上合峰會期間花木鎮(zhèn)維穩(wěn)指揮部值班，收集匯總各居委、社區(qū)中心的信息，定時向___區(qū)相關部門匯報花木鎮(zhèn)的情況，做好信息的上傳下達。每天下班前根據基層單位發(fā)現的新情況，及時向鎮(zhèn)領導匯報。

二、花木鎮(zhèn)司法科法宣崗位。

在法宣崗位的時候，我主要承擔鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法行政職責描述工作。10月至12月底,我從約4萬份法律法規(guī)中查找與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府行政執(zhí)法相關的有效法律條款，依據行政行為分類進行法律整理，制定依法行政職權定位分解表。這項工作任務量大，要求時間緊，工作負荷大，經常不得不加班到深夜，甚至通宵。我與其他兩位負責街道辦事處行政執(zhí)法事項依據梳理工作的同事不斷的交流、溝通，尋找工作最有效的方法和程序，提高工作效率，減少重復勞動。

2006年1月,我又參與了花木鎮(zhèn)依法行政職權定位分解表的辦事流程梳理工作。首先，我在科室負責人會議上向各位科長或主任詳細解釋分解表的結構,填寫的注意事項和填寫要求。接下來，作為此項工作的聯(lián)絡員，我與各職能科室填表專員不斷進行溝通，催促按時上交表格，并與同事一起整理歸檔上交表格，將不符合要求的表格退回重新填寫。于1月底，我所在的花木鎮(zhèn)順利完成填表工作，將職權定位分解表上交陸家嘴功能區(qū)域管理委員會。在3、4月中間有半個月的時間，我又參與了依法行政職權定位分解工作的相關收尾工作。通過此項工作，我了解了依法行政的重要性，對街鎮(zhèn)依法行政事項和流程有了一定的認知。

三、花木鎮(zhèn)信訪辦信訪接待崗位。

基層鍛煉調研報告篇十五

基層央行女職工隊伍現狀及做好女職工工作的對策。

隨著我國金融體制改革的不斷深入和金融對外開放的不斷擴大，人民銀行面臨著更加復雜的形勢和更加艱巨的任務。要履行好實施宏觀調控、提供金融服務和保持金融穩(wěn)定三大職能，必須有一支高素質的央行干部隊伍作保證，人民銀行干部職工隊伍素質尤其是女職工隊伍素質將面臨越來越嚴峻的考驗。如何做好新形勢下女職工工作，使女職工在日益激烈競爭的大潮中立于不敗之地，這是各級工會組織尤其是女職工組織必須重視和思考的重要課題。

自人民銀行保留恢復以來，總體上看，女職工工作隨人民銀行各項事業(yè)的發(fā)展而發(fā)展，女職工隊伍素質隨人民銀行職工隊伍整體素質的提高而提高。但是，由于受歷史和現實因素的制約，人民銀行女職工隊伍尤其是基層人民銀行女職工隊伍的總體水平與新形勢、新任務的要求仍存在一定的差距。主要表現在以下幾個方面：

（一）思想觀念的保守性。

盡管人類已進入高度文明的二十一世紀，但封建思想的殘余和舊的倫理道德仍極大地影響和束縛著人們的思想?！芭訜o才便是德”、“男主外，女舉內”、“女人的名字是弱者”等等消極的女性觀在一定程度上仍主宰著婦女的精神世界，加之部分單位在用人和選人上“重男輕女”現象，導致很多婦女自卑自弱，不敢或不愿在政治、經濟等社會大舞臺上顯身手、展風采，缺乏進取精神、拼搏精神，缺乏競爭意識、創(chuàng)新意識，缺乏工作激情、生活激情。這種現象在基層人民銀行部分女職工中也有所體現。一是在政治上沒有過高的目標，胸無大志，隨波逐流；二是在工作上沒有過大的追求，安于現狀，不思進??；三是在行為上沒有過強的表現欲望，禁錮思維，墨守成規(guī)；四是在素質上沒有過人的本領，不思學習，甘于平庸。

（二）工作崗位的單一性。

人民銀行系統(tǒng)特別是基層人民銀行的女職工大部分處于業(yè)務工作第一線，從事記帳、點鈔等日常性、事務性、一般性業(yè)務工作的居多，有的一干就是幾年乃至幾十年，其工作難度和復雜程度相對較低，以致部分女職工滿足于簡單操作上的低成就感和滿足感。很多女職工不愿換崗，不敢輪崗，害怕在新的崗位一切從頭開始，難以適應新的工作。

（三）綜合素質的局限性。

當今的時代是一個信息爆炸的時代，當今的社會是一個知識極速更新的社會，特別是新的金融業(yè)務、新的金融知識、新的金融產品層出不窮，這就對人民銀行干部隊伍的綜合素質提出了更高更新的要求，知法律、曉操作、能管理、善調研、會微機、懂英語的復合型人才將是人民銀行干部職工隊伍的新走向。但從基層人民銀行的情況看，部分女職工不注重新知識、新業(yè)務的學習，不注重全方位、深層次業(yè)務技能的提高，其素質與人民銀行總行提出的“五型”干部的要求相去甚遠。部分女職工知識面較窄，理論水平不高，解決實際問題的能力較低。

（四）工作環(huán)境的舒適性。

人民銀行相對其它單位而言，工作比較輕松，無多大的勞動強度，待遇比較優(yōu)厚，無多大后顧之憂，尤其是對女職工的各項權益落實得比較全面和徹底，以致部分女職工的優(yōu)越感強于危機感，在舒適安逸的環(huán)境中消磨意志、浪費時光，惰性比重嚴重。隨著人民銀行系統(tǒng)人事制度和工資制度改革步伐的不斷加快，“鐵飯碗”、“鐵工資”將被打破，但部分女職工對即將到來的競爭態(tài)勢缺乏心理預期，缺乏直面競爭、自求發(fā)展的危機感和緊迫感。

（五）承受能力的脆弱性。

由于性格上的差異，女性比男性的心理承受能力更加脆弱。人民銀行職能轉換后，其工作節(jié)奏大大加強，工作質量要求大大提高，特別是從今年起，上級行對下級行實行績效考核，對所有員工實行崗位任職資格考試，人民銀行系統(tǒng)內各項競爭的序幕已經拉開。面對日益激烈的競爭態(tài)勢，部分女職工已感到徨徨不安。她們中有的通過內退，已徹底退出了競爭舞臺；有的怨天尤人，自嘆生不逢時；有的憂心仲仲，在高度緊張和恐慌的環(huán)境下工作和生活。

（六）生理條件的特殊性。

女性與男性相比，女性除了與男性共同承擔物質資料的生產外，還承擔人類自身的再生產，因此女職工比男職工的責任更大，負擔更重，健康狀況更差。從基層人民銀行的情況看，大多數女職工身兼妻子、母親、媳婦等多種角色，她們既要在單位當好優(yōu)秀職工，又要在家庭當好賢妻良母，整日勞碌和奔波于工作和家庭之間，大量消耗女職工的心血和精力，身心疲憊，力不從心，有的女職工甚至身體狀況每況愈下。

央行要改革、要發(fā)展，需要女職工的廣泛參與，需要女職工貢獻聰明才智和奉獻工作熱情。做好新形勢下女職工工作不僅關系到女職工的生存和發(fā)展，而且關系到人民銀行職能作用的發(fā)揮。積極推進基層中央銀行女職工工作應從以下幾個方面著手：

（一）強化引導，著力培養(yǎng)女職工競爭意識。

競爭意識是市場經濟的主體意識，也是婦女成才的巨大推動力量，各級工會和女職工組織要采取多種措施，多種途徑引導女職工在競爭中求生存，在競爭中求發(fā)展。

一是思想教育。首先，要開展形勢任務教育。人民銀行職能調整后，在宏觀經濟和微觀經濟中的地位和作用逐步強化，要履行好基層中央銀行職能，改革與發(fā)展是當前人民銀行的主題。因此，要教育女職工充分認識中央銀行在經濟、社會中的地位和作用，充分認識中央銀行在履行職能中的艱巨性和復雜性，增強女職工的使命感和責任感，以飽滿的熱情、良好的心態(tài)投身到人民銀行的改革發(fā)展之中。其次，要開展“四自”教育。組織女職工學習《中國婦女發(fā)展綱要》，學習自古至今優(yōu)秀婦女代表的動人事跡，培育女職工“自尊、自信、自強、自立”精神，消除各種心理障礙，樹立信心，用自已的實際行動展示女性堅忍不拔的品格，譜寫“巾幗勝須眉”的篇章。第三要開展職業(yè)道德教育。教育廣大女職工具有較高的敬業(yè)精神，良好的職業(yè)道德，充分展示女職工建功立業(yè)、文明從業(yè)、愛崗敬業(yè)的新形象。

二是目標激勵。根據基層人民銀行履責需要，結合各單位女職工的個性特點，引導女職工系統(tǒng)性、針對性地自我設計進取目標，使女職工在自主設計的目標下自主學習、自主競爭、自主成才、自主發(fā)展。

計劃地組織女職工開展各種勞動競賽活動，讓女職工在活動中激發(fā)動力，培育競爭精神。

（二）強化培訓，著力提高女職工綜合素質。

女職工要在金融改革和發(fā)展中立于不敗之地，實現自已的價值，最終取決于自身素質的高低。因此，強化女職工的業(yè)務培訓，大力提高女職工的綜合素質是當前和今后一個時期女職工工作的一項重要任務。

一是要堅持理論性與實用性相結合。一方面在內容的針對性上下功夫，有計劃地組織女職工對經濟，金融領域和科技領域最新知識和成果的'學習，提高女職工的理論素養(yǎng)；另一方面要在培訓的實效性上下功夫，多渠道、分專業(yè)、分崗位集中培訓，做到干什么、學什么，缺什么、補什么，有的放矢。

二是要堅持業(yè)余培訓與學歷教育相結合。要制訂女職工自學成才的激勵措施，鼓勵女職工參加各級各類自修和函授，不斷更新學歷層次和知識層面；對基礎好，有一定發(fā)展前途的女職工，有針對性地選送到大專院校學習，系統(tǒng)地接受高等教育，構筑高層次、多方位的知識結構。

三是要堅持輪崗換崗與重點培養(yǎng)相結合。針對人民銀行女職工工作崗位單一、業(yè)務素質單一的狀況，要加大女職工的輪崗換崗力度，使女職工全方位熟悉人民銀行的業(yè)務，努力成為復合型人才。與此同時，要建立女職工人才庫，實行動態(tài)管理，加速女職工撥尖人才的培養(yǎng)。

（三）強化機制，著力維護女職工合法權益。

一是建立女職工源頭參與機制。要全面提高對女職工政治權利和民主權利的認識和尊重，通過多種途徑暢通女職工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督渠道，重視女職工的合理化建議，提高女職工參與政務、管理行務的能力。

二是建立女職工推薦使用機制。要重視女職工的培養(yǎng)使用和提拔，以制度形式規(guī)定各級行領導班子和中層干部中的女性比例，把德才兼?zhèn)洹⒂邪l(fā)展?jié)撡|的女職工及時提撥到領導崗位上來，使女職工有為有位。

三是建立女職工先進典型的激勵機制。要加大對女職工先進典型的弘揚和獎勵，大力宣傳女職工建功立業(yè)的模范事跡，發(fā)揮優(yōu)秀女職工的示范帶頭作用，在女職工中營造積極進取、昂揚向上的良好氛圍。

四是建立女職工合法利益的維護機制。全面落實《婦女權益保障法》、《女職工勞動保護條例》等一系列法律法規(guī)，真心實意地多為女職工辦實事、辦好事，著力解決女職工的實際困難，著力解除女職工的后顧之憂，使女職工以健康的體魄，良好的精神狀態(tài)投身入人民銀行的各項事業(yè)之中。

（四）強化載體，著力打造女職工活動平臺。

要不斷適應改革和發(fā)展的新形勢，采取靈活多樣的方式，在女職工中開展寓教于理、寓教于樂的活動，為女職工成才立業(yè)、強身健體搭建平臺。當前，人民銀行系統(tǒng)在女職工中大力開展“建、創(chuàng)、爭”活動，“巾幗建功”活動，“五項素質達標”活動等等，對提高女職工綜合素質、激勵女職工奮發(fā)有為起到較好的推動作用，關鍵是要持之以恒，堅持不懈抓下去，并抓出成效。

一是要堅持形式與內容的統(tǒng)一。既要采取一定形式烘托氛圍，營造聲勢，使女職工積極配合、全力參與，更要注重活動內容的篩選、活動方法的設計，活動效果的體現。

二是要堅持勞動競賽活動之間的銜接。人民銀行系統(tǒng)開展的一些女職工爭先創(chuàng)優(yōu)活動，有的在內容上有些重復，有的在形式上有些呆板。因此，要加強對各種勞動競賽內容的歸并，明確主題，突出重點，在一套總體活動方案、一套整體激勵機制下開展活動，以避免活動過多、過濫造成疲于應付，不求實效。

三是要堅持業(yè)務技能競賽與文娛活動競賽相結合。既要提高女職工的業(yè)務素質，也要促進女職工的身心健康。

基層鍛煉調研報告篇十六

農村產業(yè)結構的和農村勞的轉移，婦女已農村經濟社會發(fā)展的主力軍。，農村婦女勞已占農村勞的60%，她們是農業(yè)和農村經濟結構、社會穩(wěn)定、建設現代新農村的力量。基層婦聯(lián)組織黨和婦女的橋梁紐帶，承擔著組織、宣傳、教育、服務婦女的工作職責，在長期的農村婦女工作中了獨特的優(yōu)勢。

幫助農村婦女素質，農村經濟的發(fā)展。發(fā)展要務，婦女素質，以“學文化、學技術、比、比”為主題的“雙學雙比”活動，培育有文化、懂技術、會經營的新型女農民，注重“巾幗科技致富示范基地”建設，現場示范、基地培訓、科技接力，為農村婦女的生產發(fā)展、科技致富了服務。

扶持農村婦女增收致富，貧困地區(qū)農村富余女勞的就業(yè)。

創(chuàng)建“朝天椒示范基地”產業(yè)結構。20xx年婦聯(lián)在陳村村了以婦女為骨干的朝天椒種植示范基地。八年來基地培訓30期，培訓婦女5000多人次。僅陳村種植朝天椒由開始的50畝發(fā)展到共500多畝。村里80%的婦女朝天椒的種植管理工作。向周邊村輻射種植，現已有3個村發(fā)展到朝天椒示范種植基地，總面積達5000多畝。的支柱產業(yè)，了農民增收致富的步伐。

文明家庭創(chuàng)建工作，了農村精神文明建設。文明和諧家庭創(chuàng)評機制，農村婦女思想政治工作，組織“構建和諧家庭、營造生態(tài)庭院”、“美德在農家”、爭當“五好文明家庭”農村性精神文明創(chuàng)建系列活動；推廣普及現代教育理念和科學家庭教育知識，讓文明、科學、健康的生活走進千家萬戶，農村婦家庭的生活質量和文明程度。

從情況來看，年基層婦女工作了不少的，從科學發(fā)展、和諧發(fā)展的角度來看，還不容的問題。

工作難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作繁重，婦聯(lián)工作大多是黨政分管工作中的一項，而婦女工作沒有量化的指標和要求，不納入考核管理，那些層層考核或“一票否決”的中心工作來講，婦聯(lián)工作缺少硬任務；黨政工作忙時，“中心工作先行，婦聯(lián)工作讓道”，“邊緣化”狀態(tài)；情況級婦代會中?；鶎計D聯(lián)組織雖已健全，但主要任務是中心工作，婦女工作成了“副業(yè)”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)沒有將工作融入黨委、的中心工作，性地工作；僅僅是組織婦女搞文體活動，或是鄉(xiāng)村婦女幾次學習和培訓，調解家庭鄰里糾紛，活動的規(guī)模小，內容也較為單一，難以調動婦女的性。

兼職過多，職能難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席兼兩職的幾乎80%。不同程度地了婦女工作的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)歸黨政辦公室，而黨政辦公室所承擔的中心工作任務重，工作又有嚴指標、硬任務，，無暇顧及婦女工作，婦聯(lián)機構形同虛設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部一人兼兩項工作，如兼任計生、民政、統(tǒng)計、辦公室多項繁瑣的工作，和精力有限，常常顧此失彼，工作被動應付狀態(tài)，使婦聯(lián)工作流于。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部各自包點，工作包羅萬象，婦女工作在中心工作之余干，又把婦女工作與農村工作有機起來，婦女工作不。，村級婦代會主任主要從事計劃生育工作的。

工作經費無保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)要在女性素質及女性維權服務，條件，都需要有的經費作保障；《中華全國婦女聯(lián)合會章程》也規(guī)定各級婦聯(lián)的行政經費、活動和事業(yè)發(fā)展經費主要由撥款，列入各級財政預算。但絕大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有將婦女工作經費納入年度財政預算，更沒有保障此項開支的硬性措施和規(guī)定，活動時向專題申請活動經費，這就對基層婦聯(lián)工作的約束和被動，自主地工作。缺少專項工作經費，活動和培訓的，使婦女工作生機和活力，有組織無活動無培訓的。婦聯(lián)干部在工作中，經費無保障，產生畏難、抵觸情緒，阻礙了婦聯(lián)工作的發(fā)展。

要健全黨建帶婦建的工作機制。黨建帶婦建，在“建”，關鍵在“帶”。婦聯(lián)基層組織建設和黨建工作一起規(guī)劃，一起，一起，要把婦女工作納入黨政議事日程，婦女工作的例會制度。將婦女工作納入黨建工作年度管理考核體系，其黨政自然會思考、支持婦聯(lián)工作，讓婦聯(lián)組織在新下的“黨政所急，婦女所需，婦聯(lián)所能”的工作宗旨，的服務。要多渠道、多鄉(xiāng)村婦女干部的政治、經濟待遇，工資待遇，或所兼工作項目，穩(wěn)定基層婦女干部隊伍。

要營造男女平國策的宣傳。要各級黨政對男女平國策的認識，地將性別意識納入決策主流，要納入到黨校培訓的內容，使各級黨政干部是高層干部培訓，從和行動上，以便在工作中對婦女工作的和支持。

要婦聯(lián)干部隊伍的能力建設。當前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作任務繁重，要求婦女干部知識面要廣，工作能力要強，而且越來越需要服務型、引導型、示范型的干部。，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部的培訓。與黨校、組織，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部的培訓納入各級黨校干部培訓和農業(yè)、科技的培訓計劃，黨校辦主體班時，規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦干所占的比例或舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦干培訓班，并條件，組織婦干參加婦統(tǒng)培訓及外出學習考察。要引導、教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦干好專兼職工作的關系，明晰自身工作的主要職責，兼職的優(yōu)勢，工作。

對婦聯(lián)工作的考核驗收。考核驗收歷來是工作的主要方法，工作的手段。要對基層婦聯(lián)工作的管理和監(jiān)督，規(guī)范工作考核，規(guī)定硬指標，嚴措施，“軟”工作“硬”考核。

要婦聯(lián)工作的創(chuàng)新發(fā)展。婦女工作放到建設新農村中去把握，把工作定位到發(fā)展城鄉(xiāng)經濟，引導城鄉(xiāng)婦女增收致富，婦女工作的創(chuàng)新與發(fā)展。要著眼于農村發(fā)展，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上想辦法、做文章，將城鄉(xiāng)婦女工作對接和有機地融合，構建“城鄉(xiāng)互動、統(tǒng)籌發(fā)展、進步”的婦女發(fā)展工作格局，基層婦聯(lián)工作邁上新的。

基層鍛煉調研報告篇十七

為繼續(xù)深化我市醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，進一步優(yōu)化醫(yī)療資源配置，提升醫(yī)療服務水平，市政協(xié)專門成立調研組，從2008年8月開始，就醫(yī)療資源配置問題進行了為期兩個多月的調查研究。調研組先后走訪市第一人民醫(yī)院、市第二人民醫(yī)院、市婦女兒童醫(yī)院、臺州市中西醫(yī)結合醫(yī)院和市衛(wèi)生局、市建設規(guī)劃局等有關部門及醫(yī)衛(wèi)界部分老同志，組織召開座談會，查閱分析有關資料，廣泛聽取各方面意見。現將調研情況報告如下：

一、我市醫(yī)療資源配置的現狀近年來，隨著經濟社會的快速發(fā)展，我市衛(wèi)生事業(yè)得到較快發(fā)展，醫(yī)療資源逐漸增加，醫(yī)療服務水平不斷提升，人民群眾的醫(yī)療服務和預防保健有了基本保障。

（一）醫(yī)療服務網絡基本形成，醫(yī)療服務范圍逐步延伸。據了解，全市共有各級各類醫(yī)療機構695家，其中市級綜合性醫(yī)院4家，中醫(yī)醫(yī)院、婦幼保健院、精神康復醫(yī)院、惠民醫(yī)院各1家，鎮(zhèn)、街道衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）15家，地名衛(wèi)生院11家，民營醫(yī)院6家，社區(qū)衛(wèi)生服務站101家，村衛(wèi)生室487家，口腔診所33家，企業(yè)學校醫(yī)務室22家，門診部12家。目前，我市以村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務站為主體的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務網絡基本構筑，20分鐘醫(yī)療服務圈基本成型，醫(yī)療服務范圍不斷延伸，群眾就醫(yī)保健的空間進一步擴大，已基本形成以市級醫(yī)療機構為龍頭，鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院為樞紐，社區(qū)衛(wèi)生服務站和村衛(wèi)生室為基礎的三級醫(yī)療服務網絡。

（二）等級醫(yī)院建設富有成效，優(yōu)質醫(yī)療資源逐步增加。積極開展“以病人為中心，以提高醫(yī)療服務質量”為主題的醫(yī)院管理年和醫(yī)院上等級活動，不斷提高醫(yī)療質量和服務水平。截至2007年底，我市擁有三級乙等、二級甲等綜合性醫(yī)院各1家，二級甲等中醫(yī)院1家，二級乙等綜合性醫(yī)院2家，二級乙等專科醫(yī)院1家，二級甲等民營醫(yī)院1家，二級乙等民營醫(yī)院1家，省級示范性社區(qū)服務中心1家，臺州市級示范性社區(qū)服務中心2家。重視引進外地優(yōu)質醫(yī)療資源，建立多層次的合作機制，盡力方便群眾就醫(yī)；注重公立醫(yī)院與民營醫(yī)院的協(xié)調發(fā)展，綜合性醫(yī)院與?？漆t(yī)院的互補發(fā)展，逐步豐富優(yōu)質醫(yī)療資源，以滿足人民群眾日益增長的就醫(yī)保健需求。

（三）醫(yī)療業(yè)務不斷擴大，醫(yī)療資源利用率逐步提高。隨著衛(wèi)生事業(yè)的較快發(fā)展，我市各類醫(yī)療機構逐步完善，醫(yī)療業(yè)務范圍不斷擴大，業(yè)務總量進一步增加，綜合指標位居臺州乃至全省前列。據統(tǒng)計，2007年，全市醫(yī)療衛(wèi)生單位業(yè)務額10.6億元，門、急診4813479人次，住院102541人次，住院手術44694例；社區(qū)衛(wèi)生服務站（村衛(wèi)生室）完成診療1802144人次。全市共有床位數3098張，每千人擁有床位數2.7張，其中市級醫(yī)院病床2505張，中心衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）和地名衛(wèi)生院458張，床位使用率達到99%。磁共振、直線加速器、dsa、ct等大型醫(yī)療設備配置基本到位，能滿足各類疑難疾病診斷和治療的需要。新型農村合作醫(yī)療保障制度的實施讓廣大群眾享受更多醫(yī)療資源和參合帶來的實惠。

院管理年”和“三心”（愛心、責任心、進取心）教育活動，衛(wèi)技人員的醫(yī)療服務行為逐步規(guī)范，衛(wèi)技隊伍整體形象逐步提升。

二、我市醫(yī)療資源配置存在的問題我市醫(yī)療資源配置離廣大群眾日益增長的醫(yī)療服務和預防保健的需求，離基本公共衛(wèi)生服務均等化的要求存在較大差距，“看病難、看病貴”問題依然沒有得到有效解決，醫(yī)療資源在量的擴大和質的提升中顯現出來的問題仍需引起高度重視。

一是醫(yī)療機構的設置缺乏指導性和調控力。我市于2007年制定了《溫嶺市區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，對全市醫(yī)療機構的總體布局、等級標準、建設規(guī)模等提出了原則性意見。但未制定醫(yī)療機構設置的詳細規(guī)劃，在全市醫(yī)療機構新建、擴建、改建中，對醫(yī)院的功能定位、學科設置、設備配置、衛(wèi)技人員配備等缺乏一個全面、具體、可操作性的指導意見。在《溫嶺市區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展“十一五”規(guī)劃》實施過程中，由于受體制等因素的影響，衛(wèi)生行政主管部門對醫(yī)療機構的建設發(fā)展缺乏必要的約束力和調控力，各醫(yī)院之間往往各自為政，較難統(tǒng)籌協(xié)調，在一定程度上加劇了醫(yī)院之間的過度競爭，從而導致醫(yī)療資源的重復建設和局部性浪費，出現了有的醫(yī)院因建設規(guī)模過大等原因造成經營困難，影響各級各類醫(yī)院的持續(xù)發(fā)展。

二是醫(yī)療資源配置的均衡性矛盾日益顯現。從醫(yī)療機構分布情況看，醫(yī)療設備、資產和衛(wèi)生人力等醫(yī)療資源的80%集中在城區(qū)和城鎮(zhèn)醫(yī)院，而我市人口的70%在農村，明顯存在著資源配置的不均衡，導致病員流向不合理，造成城區(qū)醫(yī)療機構負擔過重，壓力較大，影響了市級醫(yī)院對疑難復雜病種的研究和“名院”、“名科”的建設，難以向“高、精、尖”方向發(fā)展；而基層醫(yī)療機構卻業(yè)務清淡，出現資源浪費，有些面臨生存危機，影響了基層醫(yī)療服務水平的提高。據了解，2007年市一院、市中醫(yī)院（不含原市三院）、市婦保院的業(yè)務總量分別達到4.34億元、1.39億元和0.53億元，依次占全市業(yè)務總量的40.94%、13.11%和5.0%，僅此3家市級醫(yī)院業(yè)務量就占全市業(yè)務總量近60%，而且其一般性質的醫(yī)療業(yè)務量所占比例較大。

三是公共醫(yī)療資源政府性投入有待加大。全市衛(wèi)生事業(yè)費投入雖逐年增加，但按照國務院和省政府“衛(wèi)生事業(yè)費增長幅度不低于地方財政支出增長幅度”的要求還有一定距離，仍未達到市財政總支出的5%以上。2007年衛(wèi)生事業(yè)費投入（包括農民健康體檢和農村公共衛(wèi)生服務項目專項補助）5756.793萬元,占地方財政支出2.63%。對公立醫(yī)療機構、疾病防控、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健等經費投入相對不足，導致公立醫(yī)療機構的公益性難以體現，就醫(yī)成本難以降低，公共醫(yī)療機構、傳染病、精神康復等?？漆t(yī)院建設相對滯后。四是醫(yī)療機構衛(wèi)技隊伍結構有待優(yōu)化。由于受衛(wèi)生人事體制的影響，在各級醫(yī)療機構中無技術職稱、無執(zhí)業(yè)資格證書的人員長期沉積、比例較高，據2007年底統(tǒng)計，全市衛(wèi)技隊伍中無職稱人員達304人,占6.2%，影響了衛(wèi)技人員的合理流動和新分配醫(yī)科專業(yè)大學生的招收。而且衛(wèi)生人力資源配置中，中高級職稱大多集中在市一院和其它市級醫(yī)院，基層醫(yī)療機構所占比例極低，城鄉(xiāng)差距較大。鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）898名衛(wèi)技人員中，擁有高級職稱的僅14人，中級職稱的145人，分別占1.55%、16.2%。

三、對優(yōu)化我市醫(yī)療資源配置的建議。

進一步促進我市醫(yī)療資源的優(yōu)化配置，要強化政府責任，加強科學規(guī)劃，注重梯度發(fā)展，實現整體提升，進一步形成布局合理、功能完善、服務便捷、技術優(yōu)良的醫(yī)療資源服務網絡，為人民群眾的健康提供強有力的保障。

（一）完善規(guī)劃，加強資源調控力度。

醫(yī)療機構設置規(guī)劃既是衛(wèi)生事業(yè)規(guī)劃的重要組成部分，也是合理配置和有效利用醫(yī)療資源的重要手段。要根據《浙江省醫(yī)療機構“十一五”設置和發(fā)展規(guī)劃指導意見》、《浙江省衛(wèi)生資源配置指導標準》以及溫嶺市域總體規(guī)劃要求，堅持“控制總量、調整存量、優(yōu)化增量、提高質量”的原則，科學編制《溫嶺市醫(yī)療機構設置規(guī)劃》，合理調整現有醫(yī)療資源布局和結構，整合優(yōu)化各層次醫(yī)療機構。規(guī)劃要對市級醫(yī)療機構和鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院以及村級衛(wèi)生室的布局、規(guī)模、功能定位、人員結構、名醫(yī)培養(yǎng)、學科建設、設備配置等提出明確的目標和要求，在確?；踞t(yī)療服務的前提下，發(fā)展優(yōu)質醫(yī)療資源，以適應群眾多層次、多樣化的醫(yī)療保健需求。要強化衛(wèi)生行政主管部門的職權，充分發(fā)揮其職能作用，以加強對規(guī)劃實施和資源配置的約束力和調控力。要根據醫(yī)療機構設置規(guī)劃標準和要求，避免規(guī)劃調整的隨意性，有效盤活利用醫(yī)療資源存量，嚴格控制建設增量，限制和減少盲目的擴張和升格，特別是市級醫(yī)院規(guī)模的擴大、鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院的升格以及民營醫(yī)院的設立等一定要慎重。要建立嚴格的管理機制和管理程序，病床規(guī)模的擴大、大型醫(yī)療設備的購置等，無論何種資金渠道，都必須按照規(guī)劃要求進行管理，嚴格審批程序，尤其是大型醫(yī)療設備要實現資源共享，提高利用效率。

（二）提升層次，豐富優(yōu)質醫(yī)療資源。

優(yōu)化配置醫(yī)療資源，要以現行設置的醫(yī)療機構為基礎，以當地的實際醫(yī)療需求為依據，加強優(yōu)質醫(yī)療資源建設，提高基層醫(yī)療水平，促進醫(yī)療資源均衡、優(yōu)質發(fā)展。

醫(yī)療資源集聚的中心城區(qū)，要合理規(guī)劃新增資源，做強做精現有資源，凸現醫(yī)療業(yè)務的中心地位和作用。綜合規(guī)劃市級醫(yī)療中心。市級綜合醫(yī)療中心，要以三級乙等的市一院為基礎，以建設三級甲等綜合性現代化醫(yī)院為目標，集醫(yī)、教、研于一體，加強高精尖學科建設，主要負責以住院為主的基本醫(yī)療服務及危重急癥病人的搶救，并承擔對基層醫(yī)療機構的業(yè)務技術指導和衛(wèi)生人員的進修培訓，使其真正成為我市醫(yī)療技術龍頭和骨干，成為醫(yī)治疑難疾病的業(yè)務中心，成為臺州南部的醫(yī)療中心。加強中西醫(yī)結合醫(yī)院建設。要堅持中西醫(yī)并重的醫(yī)改方向，加大扶持力度，繼續(xù)加強和發(fā)展我市中醫(yī)藥事業(yè)，加強重點中醫(yī)學科建設，提高中醫(yī)藥防治疑難疾病的能力。延伸中醫(yī)服務網絡，開展中醫(yī)藥進農村、進社區(qū)活動，提升中醫(yī)藥服務的輻射能力。加強婦女兒童醫(yī)院建設。根據《“十一五”婦女兒童發(fā)展綱要》和婦女兒童醫(yī)院的功能定位，繼續(xù)發(fā)揮產科優(yōu)勢，加強兒科和婦科建設，形成婦女兒童醫(yī)院應有的特色和品牌，真正把市婦女兒童醫(yī)院建設成為臺州乃至全省一流的婦女兒童醫(yī)院。

要加強各醫(yī)療機構合作交流機制建設，既要重視引進外地優(yōu)質醫(yī)療資源，又要重視市內醫(yī)療資源的合作和共享，實現資源的對接和深度合作，促進醫(yī)療資源的合理流動，提升醫(yī)療資源的檔次和醫(yī)療服務水平。

（三）培育品牌，促進特色醫(yī)療資源建設。

隨著診療科目不斷增加，各醫(yī)院特色學科建設日顯重要，已成為優(yōu)質醫(yī)療資源培育的重要內容。一要重點扶持已有的特色專科。綜觀現有特色專科現狀，要積極扶持諸如腫瘤、骨傷科、小兒科等特色?？频陌l(fā)展，帶動全市學科品牌建設。例如市二院腫瘤?？圃谥苓吙h市都有一定的影響，病員不斷增加，病區(qū)建設不斷擴大，但由于醫(yī)院規(guī)模擴展較快，醫(yī)院進一步發(fā)展面臨較大困難。市政府及相關部門要給予政策支持，通過盤活其閑置的資產等多種途徑解決腫瘤治療中心院區(qū)的建設和當前醫(yī)院所面臨的財務困難，以進一步促進腫瘤?？铺厣ㄔO，使其真正成為溫嶺乃至臺州的腫瘤治療中心。二要加強特色學科錯位發(fā)展。針對我市實際病源和醫(yī)療業(yè)務水平，要正確引導各醫(yī)療機構在特色學科建設上錯位發(fā)展，形成各自品牌。繼續(xù)抓好原三院的泌尿科、四院的肛腸科、中醫(yī)院的推拿針灸科、臺州骨傷醫(yī)院骨傷科等?？铺厣ㄔO，拓展特色?？祁I域。三要加快傳染病?？漆t(yī)院建設。根據《突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系規(guī)劃》和《浙江省醫(yī)療機構“十一五”設置和發(fā)展規(guī)劃指導意見》的標準和要求，縣級市設立傳染病?？漆t(yī)院要依托政府舉辦的公立醫(yī)院，因此，結合我市傳染病防治技術力量的實際，建議掛靠市一院，與醫(yī)療中心建設同步規(guī)劃，并嚴格按傳染病醫(yī)院建設標準實施，盡早列入建設規(guī)劃。四是發(fā)展康復醫(yī)療機構。隨著康復醫(yī)療需求的不斷增加，政府及相關部門要加大扶持力度，加強市精神康復醫(yī)院的硬件建設和技術力量的扶持，切實改善辦院條件，使其更好地承擔社會責任和發(fā)揮社會效益。此外，還應根據醫(yī)療實際需求，可籌建市級康復醫(yī)療?？漆t(yī)院。

（四）加大力度，加強基層醫(yī)療機構建設。

加強農村衛(wèi)生服務網絡建設，加快鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和城市社區(qū)衛(wèi)生服務站建設是醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的重點之一，是解決群眾反映強烈的“看病難、看病貴”的重要舉措。要采取改善服務能力、降低收費標準、提高報銷比例等綜合措施，引導一般診療下沉到基層，逐步實現分級診療和雙向轉診，重視和加強健康教育工作。要根據《溫嶺市區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展“十一五”規(guī)劃》和《溫嶺市鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院設置規(guī)劃》，按每個建制鎮(zhèn)至少建設好一所衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務中心的要求，加強對鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院的建設和管理，強化鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院“六位一體”的功能定位，合理調整衛(wèi)生院布局，歸并和改制地名衛(wèi)生院。要以政府投入為主，加強基礎設施建設、危房改造和設備裝備的投資，按規(guī)劃目標穩(wěn)步推進衛(wèi)生院規(guī)范化建設。要強化鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院的公益性質，確保業(yè)務經費和人員工資，使衛(wèi)生院能承擔起公共衛(wèi)生服務和常見病、多發(fā)病的診療等綜合服務，負責對村衛(wèi)生室的業(yè)務管理和技術指導。要按社區(qū)衛(wèi)生服務站和村衛(wèi)生室設置規(guī)劃要求，繼續(xù)加大“網底”工程建設，不斷完善基層醫(yī)療服務網絡，致力推進其規(guī)范化建設。要規(guī)范基層醫(yī)療機構收費標準，引導其合理用藥，應全部使用基本藥物。新型農村合作醫(yī)療和信息平臺要逐步向基層全面覆蓋，讓更多的參合農民享受到醫(yī)療資源快速發(fā)展帶來的實惠，從重點保大病向門診小病延伸，提高門診報銷比例，提高保障水平。

（五）健全機制，提升衛(wèi)技隊伍整體水平。

河南省南陽市農村醫(yī)療衛(wèi)生狀況調查。

農村的醫(yī)療衛(wèi)生狀況如何，與農民的身體健康狀況和生活息息相關。農村醫(yī)療衛(wèi)生搞得好，可有利地保障農民的健康，提高農民的身體素質，促進農村經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。反之，則會產生種種不利的影響。當大家把越來越多的目光投向農村時，身為醫(yī)學生的我們，也情不自禁的加入到這一行列。為此，今年8月，我們來到了南陽市的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農村醫(yī)療衛(wèi)生狀況進行了調查。

調查方法與對象：采取抽樣調查法，以實地采訪為主，結合問卷調查，對南陽市各個縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行調查。

調查時間：2011.8.05——2011.8.20正文：

我國十三億人口當中有八億是農民，如何解決“三農”問題，建設社會主義新農村，應該是國家關心的最大的公共利益。奔小康，必須先有健康；健康是一項基本人權，和諧社會的一個重要特征，就是“病者有其醫(yī)”。“看病貴，看病難”已成為當今社會討論的熱點。我國不少農村，特別是比較邊遠的山區(qū)缺醫(yī)少藥的現象依然存在，這顯然無益于和諧社會的建設。農村的醫(yī)療衛(wèi)生狀況如何，與農民的身體健康狀況和生活息息相關。農村醫(yī)療衛(wèi)生搞得好，可有利地保障農民的健康，提高農民的身體素質，促進農村經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。反之，則會產生種種不利的影響。經過一個暑假的調查、分析及查閱相關資料，我基本上對奴前我國農村基層醫(yī)療衛(wèi)生狀況有一個了解。

通過調查發(fā)現，相對于城市來說，當前我國農村醫(yī)療衛(wèi)生服務的現狀還是很落后的。首先，從衛(wèi)生服務資源的總量上看，城市地區(qū)占有衛(wèi)生資源的70-80%，農村地區(qū)只擁有20-30%的衛(wèi)生資源；其次，從資源的質量上看，農村擁有的衛(wèi)生服務資源質量遠遠低于城市，幾乎所有的高層次衛(wèi)生資源，包括人員、技術、設備、服務能力、服務水平等，都分布在城市地區(qū)；第三，衛(wèi)生投入的重點也在城市，包括醫(yī)療機構、預防保健機構和公共衛(wèi)生機構等，都建設在城市地區(qū)；第四，城市居民的醫(yī)療衛(wèi)生服務可及性遠遠高于農村居民。此外，還有政策因素，管理因素，社會因素等等，共同構成這種城鄉(xiāng)之間的不均等狀態(tài)?？h級醫(yī)療機構在政府投入不足的情況下，基本還可以存活，因為這些機構還是縣域內服務水平和服務能力最強的醫(yī)療機構，它們還可以保有賴以生存的服務量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本上還是“三三制”，即三分之一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院處于有“盈余”狀態(tài)，具有一定的自我發(fā)展能力，主要分布在經濟發(fā)達地區(qū)，以及少量經濟不發(fā)達但鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口密集的地區(qū)；三分之一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院勉強過得去，過著“緊巴巴”的日子；三分之一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院處于長期“虧損”狀態(tài)，這些衛(wèi)生院主要分布在邊遠地區(qū)，靠財政撥款勉強維持。農村衛(wèi)生站則是形式多樣，“八仙過海，各顯神通”。有村辦村管政府給予一定補助的（如寧夏），有村辦個人承包政府給予一定補貼（如廣東）的或不給補貼的、有個體辦的、有村與個體聯(lián)辦的、有衛(wèi)生院下伸舉辦的等等，形式多樣?？傮w來看是縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構以政府主導為主體，村級衛(wèi)生站以個體為主導者較多。地區(qū)之間差異較大，參差不齊。在農村醫(yī)生中文化程度普遍偏低。農村醫(yī)生有的是原來的赤腳醫(yī)生，后來通過進修取得了鄉(xiāng)村行醫(yī)資格，有的是衛(wèi)生學?；蛘哚t(yī)學院畢業(yè)后在農村行醫(yī)。從調查情況看，村級醫(yī)生的受教育程度以中專為主，大約有70.6％的村醫(yī)生是中專學歷，8.3％的是大專學歷，本科學歷者占1.9％，還有19.2％的村醫(yī)生是沒有學歷者。在村醫(yī)生中，大約有80％的醫(yī)生具有鄉(xiāng)村醫(yī)療資格，約20％的村醫(yī)沒有取得鄉(xiāng)村醫(yī)療資格。另外村診所的醫(yī)療器械，目前仍是原來的三大件，此外就一無所有了，鎮(zhèn)醫(yī)院里比較昂貴稀有的就數b超機、x光機、電鏡。醫(yī)生們反映，常規(guī)器械和藥品一般能滿足需要，至于特殊的器材像核磁共振儀，無力添置，也沒必要。因而在質量方面私人診所和村衛(wèi)生室相對較差，比不上衛(wèi)生院和其他更高一級的醫(yī)院，限于設備和文化水平，這也是不可避免的。

縣及縣以上醫(yī)院最不方便，價格相對也最高，但是質量好。鑒于農村的醫(yī)療設備狀況和醫(yī)術，很多人都對農村的醫(yī)療機構不是很信任。看個頭痛發(fā)燒還好，但遇到要做手術時，就不敢輕易就診了。

這些年農村衛(wèi)生事業(yè)雖然有所改善，但是醫(yī)療價格不斷攀升，農民醫(yī)療負擔過重。同樣一種藥，在醫(yī)院買比起在藥店買可能要翻番。有些藥，在外面又買不到。而且，沒有哪個醫(yī)院愿意病人拿著處方到外面買藥。在外面買，便宜些，但還是不放心，生怕買假藥。雖然今鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經在實施新農村合作醫(yī)療，減輕病人看病貴的想法，如病人可在指定的頂點衛(wèi)生院就診，若是門診治療則每天可減免三十元的醫(yī)藥費，若是住院治療則既可報銷百分之八十的醫(yī)藥費，若是在縣級醫(yī)院就診住院則報銷百分之五十，市級醫(yī)藥則報銷百分之二十，低保戶既可全免，這樣的措施實則為病人帶來福音，不僅收容了病人到指定的衛(wèi)生院就診，同時也給病人減免了醫(yī)藥費，讓其看病貴的問題得到大大改善，為此醫(yī)療衛(wèi)生改革是個永不褪色的話題。但是，合作醫(yī)療范圍之內的藥品少，農民生病后，發(fā)現好多效果比較好的藥都不在報銷之列，而之前對哪些藥可報又不清楚。而且，參加合作醫(yī)療以后，各項費用都上漲了。就算報銷，但最后還是沒少花錢。由于農民朋友自身對合作醫(yī)療不是很了解，加上合作醫(yī)療具體實行中的種種限制，很多人都對合作醫(yī)療開始產生懷疑。好多人都說：“政策是好的，但執(zhí)行有問題！

城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務差距表現在應就診和未就診，應住院而未住院的患者比例上，2003年全國第三次衛(wèi)生服務調查顯示：中國城鄉(xiāng)居民患病應就診而未就診的比例城市為百分之五十七，農村為百分之四十五，患者應住院而未住院的比例城市為百分之二十七，農村百分之三十，在出院患者病情未痊愈就主動提出要出院的占百分之四十三，自己要求出院患者農村百分之六十七是由于經濟困難而城市只有百分之五十三，盡管中過醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設取得了顯著的成就，但仍然存在著許多亟待解決的問題，當前最緊迫最需要解決的問題是城市醫(yī)療衛(wèi)生服務和城鄉(xiāng)居民健康狀況的差距，這些差距有重要的根源。

存在這些問題的因素也是多樣性的。首先是以農村為重點的衛(wèi)生政策未得到很好的落實，農村衛(wèi)生仍然落后于城市衛(wèi)生工作；其次是農村衛(wèi)生投入少，農村衛(wèi)生工作者的待遇低，晉升機會少，導致醫(yī)療衛(wèi)生技術人員尤其是高中級專業(yè)人才流出多于進入；第三是農村醫(yī)療衛(wèi)生工作條件差，業(yè)務發(fā)展機會少，吸引不了高層次人才到農村工作。第四，農村衛(wèi)生工作管理落后，工作效率低下，導致產出不足。

城鄉(xiāng)收入差距的持續(xù)擴大，導致了城鄉(xiāng)居民醫(yī)療衛(wèi)生服務支付能力的差距，醫(yī)務工作者的報酬和收入持鉤，影響了貧困農村地區(qū)提供醫(yī)療衛(wèi)生服務的積極性，結果把農村按經濟發(fā)展水平分類進行分析，收入差距對城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務差距的影響更加明顯，在大多數地方富裕農村地區(qū)的醫(yī)療服務水平和城市不相上下，而在中西部的貧困農村，這些問題最突出。另外城鄉(xiāng)二元的醫(yī)療保險制度，使城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保險完全不同，城鎮(zhèn)醫(yī)療保障水平遠遠離農村，由于長期存在的城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務二元結構，城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生服務支出都不同程度納入了各級政府的財政預算，而農村醫(yī)療衛(wèi)生服務長期以自力更生為主，是農村居民難以與城鎮(zhèn)居民一樣公平的享受醫(yī)療衛(wèi)生服務。

雖然政府衛(wèi)生投入的重點是最近幾年在向農村轉移，但數十年來政府衛(wèi)生投入的重心在城市，因而積重難返，問題難以在短時間內解決。

了，疾病少了，不僅可以使政府避免在疾病治療方面的大規(guī)模消耗，還能為社會生產、擴大內需和促進經濟發(fā)展提供基本前提。長遠觀之，增加農村公共衛(wèi)生方面的投入，是能夠產生正的效果的。

其次嚴格管理農村醫(yī)藥市場。我國醫(yī)療市場化之后，長期以來，醫(yī)院走的都是以藥養(yǎng)醫(yī)的路子，服務費收得低，藥價自然而然的高了。二是目前的藥品流通環(huán)節(jié)過多，層層“剝皮”如藥廠、醫(yī)生、醫(yī)院、藥品銷售公司等幾個環(huán)節(jié)，醫(yī)院環(huán)節(jié)占了50％以上。（2）所以，對于自負虧盈的醫(yī)院來說，他們很難舍棄“藥品”這個砝碼。加上醫(yī)藥市場缺乏有力監(jiān)督，農村假冒偽劣藥品四處蔓延，農民對此怨聲載道。要想逐步扭轉這種局面，有關部門一方面要大力監(jiān)督，堅決抵制不合格的藥品，打擊不法商販，提高藥品質量。另一方面，進一步完善藥品采購制度，減少藥品銷售流通環(huán)節(jié)，規(guī)范藥品及醫(yī)療服務價格，堅持開展新型農村合作醫(yī)療藥品集中采購、公開競標和區(qū)域配送的試點，最大限度地降低醫(yī)療成本，真正做到讓利于民，受惠于民。

醫(yī)療衛(wèi)生是關系到人民群眾切身利益的一個十分重要的問題，也是構建和諧社會的重要內容容，如何去審視這一系列問題，那么實施基層醫(yī)療衛(wèi)生改革，適應衛(wèi)生改革需求，培養(yǎng)使用性醫(yī)學人才間接的進行了醫(yī)療衛(wèi)生改革。

我國的醫(yī)療衛(wèi)生改革處于一個經濟、科學技術快速發(fā)展，醫(yī)學模式轉變的歷史發(fā)展時期培養(yǎng)方面，充分發(fā)揮高等院校的作用，從規(guī)模和結構質量控制，課程改革，定向培養(yǎng)，畢業(yè)后教育和在職人員培訓，等多方面入手，推動醫(yī)療改革的進程?；鶎俞t(yī)療就是一個國家醫(yī)療事業(yè)的基礎，所以重視我們的基礎醫(yī)療，重視我們的基層醫(yī)療，那么我國的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)才會穩(wěn)步前行。篇三：醫(yī)療調查報告范本2015年農村醫(yī)療調查報告范本為加快建立農村醫(yī)療保障制度，提高農民健康水平，更好地促進城鄉(xiāng)社會經濟統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展，一年多來，根據中共中央、國務院《關于進一步加強農村衛(wèi)生工作的決定》精神，各級政府統(tǒng)一領導部署，有關部門精心組織實施，廣大農村群眾積極參與，我市初步確立了“大病統(tǒng)籌、醫(yī)療救助和農村社區(qū)衛(wèi)生服務”三位一體的新型農村合作醫(yī)療(以下簡稱新農醫(yī))體系。為切實鞏固這一制度，進一步探索和建立健康持續(xù)發(fā)展的長效機制，對我市新農醫(yī)的運行情況進行了專題調研。通過調研，總結概括制度的現狀和成效、研究分析存在的問題和困難，提出發(fā)展對策。

一、現狀和成效2003年，我市共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)132個，村(居)委會3914個，常住人口549.07萬。其中農業(yè)人口380萬，戶數141.74萬，農民人均純收入6221元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院155個，村衛(wèi)生室2838個，鄉(xiāng)村醫(yī)生3273人。自2003年7月1日鎮(zhèn)海區(qū)率先開展新農醫(yī)試點工作以來，至今除海曙區(qū)外，其他各縣(市)區(qū)已全面推開。截止今年12月底，全市參保鄉(xiāng)鎮(zhèn)109個，占83%，參保村2694個，占69%，參保人數達275.4萬人，占全市農業(yè)人口的76.4%。主要工作成效：

(一)加強領導、精心實施、規(guī)范管理，初步建立了新農醫(yī)制度的良性運行機制。

一是加強領導。市委市政府和縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府高度重視新農醫(yī)，從實踐“三個代表”重要思想和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展重大戰(zhàn)略出發(fā)，切實加強領導，研究政策制度，健全組織機構，落實支持和保障措施。市政府2003、2004連續(xù)兩年把實施新農醫(yī)工作列入政府實事工程，各縣(市)區(qū)根據市政府指導意見，結合當地實際，制定了新農醫(yī)實施辦法及相關制度;成立了由常務副縣(市、區(qū))長為組長，各相關部門負責人參加的新農醫(yī)協(xié)調小組，并設立經辦機構。市和縣(市、區(qū))兩級政府都把實施進度和實施成效列入政府目標管理責任制考核內容;各級財政安排專項資金，確保新農醫(yī)政府資助資金的到位。二是精心實施。各級政府建立專門的工作班子，確定實施方案，召開動員大會，廣泛宣傳新農醫(yī)制度的優(yōu)越性，積極引導和動員農村群眾參加;衛(wèi)生、財政、民政、農業(yè)、宣傳等有關部門積極做好業(yè)務指導、政策宣傳解釋和工作督促;人大、政協(xié)等部門也給予了高度的關注、支持和監(jiān)督;基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))的廣大黨員干部分片包干，承擔了組織發(fā)動、人員登記、經費收繳和醫(yī)保卡發(fā)放等大量基礎工作。由于各級政府和有關部門領導重視，工作扎實，群眾參與熱情高，確保了各地籌資工作的圓滿完成和制度的順利實施。

三是規(guī)范管理。各縣(市、區(qū))成立了新農醫(yī)管委會，設立了專門的新農醫(yī)辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應成立了領導小組和辦公室，各行政村(社區(qū))設立了新農醫(yī)聯(lián)絡員，三級組織網絡的建立，為新農醫(yī)制度的規(guī)范管理提供了組織保證。各級經辦機構在制度正式實施后，不斷完善規(guī)章制度，規(guī)范定點醫(yī)療機構管理，簡化結報審核流程，實施服務承諾，努力提供優(yōu)質服務;同時切實加強基金監(jiān)管，制訂基金管理辦法，設立基金收支專門帳戶，嚴格費用審核，建立重大結報金額復審制度，杜絕不合理和不合法的補償支出，定期通報和公布基金運行情況，提高基金運行透明度，并接受同級財政、審計等部門和廣大群眾的監(jiān)督。(二)堅持原則、因地制宜、不拘形式，創(chuàng)造性地發(fā)展了新農醫(yī)的多種運作模式。

一是充分尊重農民意愿，堅持實施原則。各地在籌資過程中，堅持政府組織、引導、支持，農民以戶為單位自愿參加，由于宣傳引導工作到位，在全面推開的縣(市、區(qū))中，參保率均在80%以上，其中鎮(zhèn)海、北侖、鄞州、江北等達到了90%以上，大大突破了預期的目標。在籌資機制中，堅持了農民個人繳費、集體扶持和政府資助相結合的原則，在全市22109.3萬大病統(tǒng)籌基金中,其中個人(包括集體經濟扶持)出資8093.0萬，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資助4910.7萬，縣(市、區(qū))財政資助5256.5萬，市財政已資助3849.1萬,體現了一個較為合理的構成比。在基金的使用上，堅持了以收定支、量入為出、保障適度的原則，大部分縣(市、區(qū))還設立了風險調節(jié)基金，保障合作醫(yī)療正常運行。

二是根據各地社會經濟發(fā)展水平，因地制宜地確定籌資水平和補償水平。由于綜合考慮當地農民人均收入、地方財政、保障人數和原有農村合作醫(yī)療制度基礎的不同等因素，各地在個人出資、財政資助和補償水平上略有高低，“南三縣”相對較低，市轄區(qū)相對較高。總體上看全市籌資水平基本上都在75元以上，高于全省47元的平均水平;各級政府資助一般在45元以上，最多的65元，而全省一般在22-25元;平均補償水平在25%—35%之間，也高于全省平均水平。

三是不拘形式，積極探索各種管理模式和機制。目前，各地在新農醫(yī)的具體運作模式上主要有三種：衛(wèi)生部門運作型—包括慈溪、余姚、江北、江東、大榭、鎮(zhèn)海，占主導，建立區(qū)域定點逐漸轉診，控制醫(yī)療費用;與農村社區(qū)衛(wèi)生服務相結合，積極為參保農民進行健康體檢，建立健康檔案，實行門診優(yōu)惠減免，支持新農醫(yī)。社會保障部門運作型—鄞州區(qū)積極探索由勞動社會保障部門統(tǒng)一城鄉(xiāng)醫(yī)保管理運行機制，利用城鎮(zhèn)醫(yī)保的經辦機構、人員網絡和軟件系統(tǒng)，實施新農醫(yī)制度。政府委托商業(yè)保險公司運作型—北侖區(qū)、寧?？h由人壽保險公司進行運作，政府部門加強管理。各地對新農醫(yī)運作機制的有益探索，為實施這一制度打開了思路，值得嘗試和探索。(三)大病統(tǒng)籌、醫(yī)療救助、農村社區(qū)衛(wèi)生服務，著力構建三位一體的農村基本醫(yī)療保障雛形。

一是實施大病統(tǒng)籌，使廣大農民的健康有了一定保障。參保人員因病在定點醫(yī)療機構住院治療而發(fā)生的符合支付規(guī)定范圍內的醫(yī)療費用，根據醫(yī)院大小，分級定比，按照醫(yī)藥費用，分段計算，累進補償。余姚、慈溪、鎮(zhèn)海、北侖和寧海等地區(qū)對某些特殊疾病的門診醫(yī)藥費用也實施一定的補償。截止今年12月底，全市住院結報75456人次，補償總額12913.2萬元，人均補償1711元，實際補助費用占住院總費用的25.0%，占有效費用29.3%;門診補償669人次，補償金額88.4萬元。

二是實施醫(yī)療救助，加大了困難弱勢群體的醫(yī)療幫扶力度。在實施大病統(tǒng)籌的同時，積極探索建立醫(yī)療救助體系。農村五保供養(yǎng)農民、農村低保家庭、重點優(yōu)撫對象和基本喪失勞動能力的殘疾人員，其大病統(tǒng)籌個人出資由縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級財政代繳;同時兩級財政出資每人5-20元不等，設立醫(yī)療救助專項基金，對上述對象及個別發(fā)生大額醫(yī)療費用，嚴重影響其基本生活的參保對象實施除大病統(tǒng)籌外的醫(yī)療救助。目前開展新農醫(yī)的縣(市、區(qū))均開展了醫(yī)療救助制度，如鎮(zhèn)海區(qū)對有效醫(yī)藥費用在5萬元及以上的這類對象給予至少5000元的救助。截止9月底全市到位救助資金1460.6萬，已資助低保、五保、重點優(yōu)撫、患重大疾病對象等困難人員免費參保5.15萬人，資助總額135.65萬元;資助經濟欠發(fā)達區(qū)參保對象6.59萬人，資助金額88.29萬元;對困難人員醫(yī)療費用救助5177人次，救助金額763.3萬元。

三是實施農村社區(qū)衛(wèi)生服務，逐步實現了農民的小病普惠。實施新農醫(yī)制度后，各地將農村社區(qū)衛(wèi)生服務與新農醫(yī)有機結合，借鑒城市社區(qū)衛(wèi)生服務做法，開展了多種形式的農村社區(qū)衛(wèi)生服務活動。鎮(zhèn)海、余姚、江北等地安排專項資金，通過農村社區(qū)衛(wèi)生服務中心(衛(wèi)生院)適度讓利，采取必檢項目和農民自選項目相結合，上門體檢和集中體檢相結合的方法對參保人員進行健康體檢，并建立健康檔案。慈溪市探索小病受惠機制，將村衛(wèi)生室通過竟聘后，改建為農村社區(qū)衛(wèi)生服務站，縣鎮(zhèn)兩級財政對每個服務站每年給予平均3萬元的補助,服務站對參加新農醫(yī)的村民提供門診優(yōu)惠，藥品費用給予一定比例的讓利，免收掛號費、診療費和注射費，業(yè)務用房、水、電等費用則由集體經濟給予補助。北侖區(qū)設立農村社區(qū)衛(wèi)生服務專項基金，按照參加大病統(tǒng)籌人數每人每年4元予以投入，主要用于下鄉(xiāng)巡回醫(yī)療、健康宣教和扶持邊遠地區(qū)農村社區(qū)衛(wèi)生服務工作等，解決邊遠農村居民看病難的問題。另外，全市農村社區(qū)衛(wèi)生服務中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)的標準化建設已啟動，52家農村社區(qū)衛(wèi)生服務中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)列入標準化建設，市政府將每年投入1000萬，縣鎮(zhèn)政府1：2配套。

總之，新農醫(yī)制度的實施，初步構建了我市農村基本醫(yī)療保障的雛形，廣大農民群眾切切實實得到了實惠，對促進我市城鄉(xiāng)社會經濟統(tǒng)籌發(fā)展起到了積極作用。拿一位農民的話說，這是記憶中最深的，繼農村推行家庭聯(lián)產承包責任制以來，黨和政府又為農民辦的一件大好事，據對全市302戶家庭995人抽樣調查顯示，對制度的滿意率達到了93.1%。

二、困難和問題。

新農醫(yī)是一項長期的艱巨的社會保障工程，實施之初，還存在許多困難和問題，概括地講，主要有四個方面：(一)宣傳引導工作不夠深入，農民參保積極性有待提高。各地在推行新農醫(yī)制度過程中，一方面由于時間緊、任務重，政策宣傳和引導工作尚不夠深入，另一方面農民對以大病統(tǒng)籌為主的新農醫(yī)缺乏經驗體會，與老的制度相模糊，對長期實施信心不足，導致部分農民參保積極性不高，主動自愿參加的不多。(二)審核結算流程仍顯復雜，農民結報補償手續(xù)有待進一步簡化。由于制度實施時間較短，具體規(guī)定還不夠完善，成熟地覆蓋一個縣(市、區(qū))，乃至全市的網絡信息管理系統(tǒng)建設尚未啟動等原因，群眾對審核結算的流程和服務，意見仍然較多，盡管各地適時作了調整和完善，但審核結算流程、服務尚需進一步簡化和優(yōu)化。(三)政策制度尚需完善，部分地區(qū)資金沉淀過多。由于新農醫(yī)剛剛起步，對具體方案設置缺乏現成的經驗，基金測算相對保守等原因，制度中出現了一些不夠科學和合理的地方。突出地表現在部分縣(市、區(qū))資金沉淀過多，影響了制度的吸引力和群眾的參保積極性。(四)監(jiān)管組織建設有待加強，監(jiān)管職能履行需要規(guī)范。新農醫(yī)管委會和基金監(jiān)督管委會責權不是十分明確，各地雖已成立了相應組織，但應承擔哪些義務和權利沒有明確規(guī)定，缺乏規(guī)范化運作，大都仍由政府部門直接承擔，缺乏民主管理制度。新農醫(yī)基金收支和管理的審計監(jiān)督，還沒有形成規(guī)范的程序，對委托商業(yè)保險公司運作的資金如何加強監(jiān)督更缺乏依據，一定程度上影響了基金監(jiān)管的規(guī)范性和權威性。

三、對策與建議。

總體發(fā)展目標：2005年全面實施，覆蓋面達到全市農村居民應保對象的85%以上;2006-2009年，逐年完善政策制度，擴大覆蓋面，增強保障能力;2010年前后建立較完善的農村基本醫(yī)療保障制度，并逐步與城鎮(zhèn)醫(yī)保接軌，最終建立與我市社會經濟發(fā)展水平相適應的城鄉(xiāng)一體的社會基本醫(yī)療保障體系。

總體工作思路：著力建設“三大體系”一是新型農村合作醫(yī)療為主導，抓住農村基本醫(yī)療保障的突破口;二是醫(yī)療救助為補充，突出農村弱勢群體的醫(yī)療救助力度，增強制度的針對性，彌補現階段新型農村合作醫(yī)療保障的不可及性;三是農村社區(qū)衛(wèi)生服務相配套，擴大制度的受益面，增強制度的普惠性，克服新型農村合作醫(yī)療受益面窄的弱點。清晰確立“三個定位”一是目標定位：最終目標是建立農村基本醫(yī)療保障制度，與城鎮(zhèn)醫(yī)保并軌，實現城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，實施中把握制度的發(fā)展目的和方向;二是階段定位：“低水平、廣覆蓋”起步，制度將有一個較長的初級發(fā)展階段，實施中重視制度的穩(wěn)定和鞏固;三是過程定位：在鞏固初級階段成效的基礎上，積極穩(wěn)妥地提高保障水平、擴大保障面和受益面，實施中著眼制度的完善和發(fā)展。切實保證“三個到位”一是政府責任到位，既要落實個人義務，更要強調政府責任，建立健全的組織管理體系;二是宣傳引導到位，既要尊重農民意愿，又要強調科學引導，形成農民主動參與的氛圍;三是資金支持到位，既要堅持個人出資，又要保證合理的財政資助，建立科學的籌資機制。

具體發(fā)展對策：

(一)進一步加強領導，探索建立可持續(xù)發(fā)展機制。一是從社會保障角度，明確界定新型農村合作醫(yī)療制度的性質，強化政府責任、突出社會管理、強調個人自主參與，明晰各自的權利和義務;二是出臺中長期的發(fā)展規(guī)劃和階段性的指導意見，處理好制度近期目標與遠期目標，手段與目的，穩(wěn)定與發(fā)展的關系，加強對基層的指導，宏觀把握發(fā)展方向，建立可持續(xù)發(fā)展機制;三是積極探索新的個人籌資模式，科學引導農民群眾主動地自愿地繳費，減輕基層干部工作壓力;四是有關業(yè)務部門、相關學術機構加強理論和實踐的研究，在制度設計和實踐相對成熟的基礎上，醞釀相關的地方性法規(guī)，從法治的角度加以規(guī)范。

近年來，隨著政府對基層醫(yī)療服務投入的逐年加大和我國醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的不斷深入，我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生狀況發(fā)生了巨大的變化，整體醫(yī)療服務水平有了明顯的提高。但由于種種原因，仍存在著諸多的問題和不足之處，我們對全區(qū)特別是我院的醫(yī)療現狀作了一個全面調查，現報告如下：

一、基本情況。

（一）醫(yī)療機構設置情況全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)共設置區(qū)、街道兩級醫(yī)療衛(wèi)生機構27個。其中區(qū)屬醫(yī)療衛(wèi)生機構13個，街鎮(zhèn)場區(qū)衛(wèi)生院15個。共有衛(wèi)生技術人員3590人，區(qū)、街鎮(zhèn)兩級醫(yī)療衛(wèi)生機構共設置病床1458張。全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)房屋建筑面積15.6萬平方米，固定資產1.42億元，有價值萬元以上各種醫(yī)療設備370臺套，其中百萬元以上大型醫(yī)療設備10臺件。我院總建筑面積6.8萬平方米，開放床位353張，設有11個病區(qū)23個臨床一級科室，6大醫(yī)技科室和14個行政職能科室；開展西醫(yī)、中醫(yī)各科醫(yī)療服務。醫(yī)療服務范圍輻射到黃陂、紅安、黃岡、麻城等鄰近縣（區(qū)）市。并且技術力量雄厚，設備先進?，F有在職職工640人，其中衛(wèi)技人員507人，高級職稱60人，中級職稱183人；擁有萬元以上設備120余臺件，其中美國ge雙排螺旋ct、阿克松彩色b超、康寧全自動生化分析儀、日本奧林巴斯彩色電子胃鏡、日本進口血透機、腹腔鏡等設備在武漢市區(qū)級醫(yī)院中處于先進水平，醫(yī)療設備總價值達到3000余萬元。我院堅持科技興院，注重?？平ㄔO。心血管內科、泌尿外科、消化內科、骨外科、神經內科已成為本地區(qū)知名?？?，能開展開顱、中上段食道癌根治、胰十二指腸切除、肺葉切除、部分肝葉切除、椎間盤摘除、脊柱矯形、子宮全切帶盆腔清掃、乳突根治等復雜重大手術。每年均有30余篇學術論文發(fā)表在國家級期刊雜志上，2～3項新技術獲市、區(qū)科技進步獎。06《平律復方治療病灶性心律失常臨床與實驗研究》科研課題經成果鑒定達國內領先水平，被評為武漢市重大科技成果，07年獲得武漢市科技進步三等獎。2008年我院通過管理評審被命名為“二級優(yōu)秀醫(yī)院”并順利通過了國際質量管理體系iso9001：2000的認證。

由上述情況可見，我區(qū)各醫(yī)療機機構特別是我院無論是設備、設施還是醫(yī)療技術水平都能在一定程度上滿足我區(qū)廣大人民群眾的醫(yī)療服務需要。

（二）近5年來全區(qū)醫(yī)療服務狀況近5年來，特別是在2004年底啟動了新型農村合作醫(yī)療及近年開始的標準化衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的建設開始以來，我區(qū)的醫(yī)療服務情況有了較大的改觀，人民群眾特別是參合農民的基本醫(yī)療得到了較大的保障，農民開始享有較多的優(yōu)惠政策，醫(yī)療服務網點遍布全區(qū)各個角落，使得我區(qū)大部分農民群眾有條件且能夠看得起病，有的甚至可以花小錢診大病。全區(qū)各個醫(yī)療機構業(yè)務工作量也因此開始大幅增長，有的街鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務收入還實現了翻番，這都從側面反映出我們國家政策在不斷向好的方向發(fā)展，全區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生服務狀況正在逐步得以改善。

我院作為全區(qū)醫(yī)療行業(yè)的龍頭單位，近5年來，按上級領導的要求，不斷提高醫(yī)療技術，更新醫(yī)療設備，改善就醫(yī)環(huán)境，降低藥品價格，全面提高服務質量，從而使得我院的各項工作指標也有了明顯提高，現將相關的醫(yī)療服務各項指標列舉如下：

人民醫(yī)院相關醫(yī)療服務數據。

由此可見，全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)，特別是我院在醫(yī)療服務質量逐步提高的同時，業(yè)務工作量也正在逐年同步明顯增長。老百姓有病大都能夠走進醫(yī)院并看得起病了，老百姓“看病難”的問題正在逐步得到解決，這是一個可喜的變化。

但是，我們同時也看到各項醫(yī)療費用仍呈增長趨勢。我們對本院相關數據指標作了一個系統(tǒng)的分析與比照，發(fā)現在逐年增長的醫(yī)療費用中，藥品費用占了較大的比例，而實際的服務費用與治療費用在我院的不斷調控下還有所下降，這個問題值得關注；另外，由于當前人民群眾生活條件顯著改善，大家對醫(yī)務服務的要求開始逐年提高，對服務項目、服務水平與服務內容都有著更高的要求，許多新的儀器、新的療法、新的藥物開始不斷投入使用，從而使得我們的服務成本也大幅提高，這是醫(yī)療費用增長的另一個重要因素。當然，患者有選擇治療方案的權利，花小錢照樣是可以看得好病的。正是由于還存在著上述諸多原因，部分老百姓所謂“看病貴”的問題還有待在未來工作中繼續(xù)努力，不斷采取措施予以逐步解決。

二、存在的困難和問題雖然各級政府及主管部門采取了諸多措施，已經解決了部分存在的問題，但是由于基層衛(wèi)生條件底子差，發(fā)展不平衡，財政投入又相對不足等問題依然存在，勢必使整個衛(wèi)生系統(tǒng)的服務與人民群眾的需求存在一定的差距。

（一）衛(wèi)生事業(yè)補助政策兌現難。政府部門對衛(wèi)生事業(yè)投入資金有限，并且有的配套資金不能兌現。根據有關文件規(guī)定要求，區(qū)財政對全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)投入的衛(wèi)生事業(yè)費和各項配套經費應達到4200萬以上；2005年，全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)區(qū)財政預算只有1373萬元，即使按衛(wèi)生系統(tǒng)在編在冊人員算，人均衛(wèi)生事業(yè)費年均不足5000元。近幾年來，區(qū)政府對衛(wèi)生事業(yè)的投入呈逐年下降趨勢（與同期地方財政支出比例），沒有保持與財政支出同比例增長。沒有必要的財力作為后盾，各醫(yī)療單位的就診環(huán)境、設備、設施、后勤保障都將無從保證；沒有基本的生活保障，醫(yī)務人員何以安心工作？在此條件下若想搞好醫(yī)療服務談何容易！

（二）街鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員素質偏低，結構不合理。

從總體上看，我區(qū)街鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務從業(yè)人員專業(yè)素質不高，而且大部分醫(yī)務人員的知識結構和從業(yè)經驗主要集中在疾病的治療上，缺乏預防、保健、康復、健康咨詢等相應的知識和技能，難以適應市場需求的變化。調查顯示：全區(qū)3590名醫(yī)務工作者，從職稱來看，高級僅占6.7%，中級占28%，初級則占59%；從學歷來看，大專以上占43.6%，中?；蚋咧姓?5.6%，而街鎮(zhèn)衛(wèi)生院高級僅占0.3%，中級占7.8%，初級則占31.5%。目前街鎮(zhèn)衛(wèi)生院在職臨床醫(yī)務人員中職前本科生、?？粕梢哉f是鳳毛麟角；專業(yè)人員學歷職稱層次低成為社區(qū)衛(wèi)生服務發(fā)展的基本制約因素。另外，街鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員結構不合理，一方面是整體人員臃腫，另一方面衛(wèi)生技術人才匱乏。

存在專業(yè)從業(yè)人員明顯不足。這就使得我區(qū)基層特別是農村人民群眾仍然存在一定的就醫(yī)因難。

（三）設備設施缺乏或落后。

在基層醫(yī)院，特別是有的街鎮(zhèn)衛(wèi)生院，設備還相當的落后，有的輔助檢查只能做最基本的血尿常規(guī)；有的手術室簡陋異常，全部手術過程在同一房間里完成；有的連基本的急救設備都不曾備齊。這樣的條件是很難為病人服好務的。

（四）區(qū)人民醫(yī)院的實際困難。

我院作為行業(yè)龍頭，也是全區(qū)醫(yī)療技術的指導中心，雖然在人員和設備、設施方面比街鎮(zhèn)衛(wèi)生院狀況要好，尚可以基本滿足常見多發(fā)病及少數疑難病癥的診治，但是仍存在著很多實際困難，一直制約著我們更好地向前發(fā)展和更好地為病患者服務。

首先，病人日益增長的醫(yī)療服務需求與我院醫(yī)療實際發(fā)展水平的矛盾漸趨顯著。社會快速發(fā)展的今天，人民群眾生活水平逐年提高，也必然地要求醫(yī)療服務水平相應提高。但作為一所二級醫(yī)院，其發(fā)展與進步受著多方面因素的制約，如地域、人力、財力、上級醫(yī)療機構的技術支持、政府及主管部門的政策扶持等。只有各方協(xié)作并形成合力，才能使我們的醫(yī)療工作更上一個新的臺階。

另外，由于醫(yī)院建筑、布局、設備、設施等硬件方面仍較陳舊和落后，在全市乃至全省同級醫(yī)院中仍顯滯后。全院各病區(qū)床位普遍偏少，每到疾病高峰期，經常人滿為患，一方面不能為病人提供良好的服務，另一方面由于設施不到位也易出現醫(yī)療差錯與服務不到位從而引發(fā)糾紛，也因而不能更好地服務于民。

還有就是外部醫(yī)療環(huán)境欠佳和社會輿論的不良導向對醫(yī)院造成相當大的壓力，停尸鬧喪、惡性糾紛時有發(fā)生。一是影響正常工作的進行，二來限制了醫(yī)學科學的創(chuàng)新與發(fā)展，創(chuàng)新被認為即是“試驗”，所謂“無據可考”的東西更會讓“扯皮”者有機可乘。當前，這些不良現象依然普遍存在著，已經嚴重地阻礙了當代醫(yī)學科學的發(fā)展與進步，如果不盡快予以解決，要想真正提高全區(qū)醫(yī)療服務水平與質量將無從談起。

三、意見和建議。

經濟相對薄弱街鎮(zhèn)的社區(qū)衛(wèi)生服務中心在財政上要予以傾斜。

（二）加快基層全科醫(yī)師培訓與資格認證的步伐。逐步提高街鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室一級醫(yī)療部門人員素質。對農村社區(qū)衛(wèi)生服務工作者的培養(yǎng)要出臺相應的政策措施，鼓勵高等院校畢業(yè)生到農村衛(wèi)生服務機構就業(yè)，對志愿到條件較為艱苦的衛(wèi)生服務機構工作的高校畢業(yè)生可實行提前定級，并給予一定經濟補助。更要充分發(fā)揮人才的優(yōu)勢，做到人盡其才，才盡其用。要加強對社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設工作的管理與指導。

（三）對中心醫(yī)療機構更要加大投入，促其發(fā)展，繼而帶動全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)向前發(fā)展。在財力上、在政策上予以大力支持。全區(qū)疑難、重危、復雜病例大多集中在我院，全區(qū)近70%的醫(yī)療服務是由我院來承擔的，只有不斷完善設施、改良設備、激勵進取，才能使其真正的成為我區(qū)名副其實的龍頭，成為全區(qū)真正的學術、醫(yī)療科技和業(yè)務指導中心，從而為全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展作出應有的貢獻。

（四）完善配套政策。要進一步建立和完善醫(yī)療衛(wèi)生服務的基本標準，服務規(guī)范，管理辦法及各項規(guī)章制度，逐步建立科學的考核、評價體系。

（五）醫(yī)藥分家，實行藥品托管制度。通過托管來降低藥品價格，讓利于民。全國許多醫(yī)院已經走在了前面，而且試行的效果頗佳。許多的事實證明，這確實是一項解決老百姓“看病貴”的好舉措。

（五）政府及相關部門要加大執(zhí)法力度，強化執(zhí)行力。一切依法辦事，切實維護好全區(qū)整個醫(yī)療行業(yè)安全的工作環(huán)境與良好的工作秩序，為各醫(yī)療機構的正常運轉保駕護航。

（六）加強對新聞媒體的管理，實事求是地評價整個醫(yī)療行業(yè)，糾正當今社會的不良輿論導向。給醫(yī)院一個良好的發(fā)展空間。

（七）更加深入地推進醫(yī)療體制改革。為基層醫(yī)療提供一個良好的發(fā)展環(huán)境與制度保證。

關于醫(yī)療改革的調查報告2009年暑假，公共衛(wèi)生學院安排07級預防專業(yè)的學生進行社區(qū)預防保健實踐。在xx老師的指導下，我開始進行有關醫(yī)療改革的調查。

在《小康》雜志連續(xù)四年對全面小康進程老百姓關注的焦點問題調查中，醫(yī)療改革一直居關注焦點的首位。本次醫(yī)療改革方案主要著手解決廣大百姓看病難的問題，總體目標是建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，為城鄉(xiāng)居民提供安全、有效和廉價的醫(yī)療衛(wèi)生服務。

醫(yī)療改革對醫(yī)患關系的影響情況是這次調查的重點，同時，也可以通過了解醫(yī)患關系狀況，發(fā)現醫(yī)療改革過程中尚未解決的問題，為醫(yī)療體系的進一步完善提供方向。

一、調查目的通過調查了解群眾及醫(yī)生對醫(yī)療改革的了解程度和對醫(yī)患關系的滿意程度，從而發(fā)現醫(yī)療改革過程中仍需注意的問題。

二、調查對象及一般情況。

調查對象：山東省xx市部分三級甲等醫(yī)院醫(yī)生，部分私立醫(yī)院醫(yī)生，社區(qū)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院、衛(wèi)生服務站醫(yī)生；xx市群眾。

一般情況：被調查的醫(yī)生多為醫(yī)院門診醫(yī)生，被調查的群眾多為醫(yī)院門診隨機抽取，以及社區(qū)、單位的部分群眾。

三、調查方式。

此次調查采取發(fā)放調查問卷的方式。

問卷分為醫(yī)生調查問卷和群眾調查問卷，此次調查共發(fā)放調查問卷100份，并全部回收，其中，醫(yī)生執(zhí)業(yè)調查問卷50分，群眾意見調查問卷50分。

四、調查時間及地點。

調查時間：2009年7月27日——2009年8月15日調查地點：

醫(yī)生調查：山東省xx市人民醫(yī)院、勝利醫(yī)院、部分私人診所。

五、調查內容。

調查分為兩部分：醫(yī)生執(zhí)業(yè)情況調查，群眾意見調查。

醫(yī)生執(zhí)業(yè)情況調查主要內容為醫(yī)生對其行醫(yī)環(huán)境、醫(yī)患關系、工資情況的滿意程度，是否推薦子女從事醫(yī)療工作，對于國家醫(yī)療改革與醫(yī)生待遇和醫(yī)患關系改善的看法和態(tài)度等。

群眾意見調查主要內容為了解群眾在看病就醫(yī)方面的消費比重，對醫(yī)患關系的滿意程度，對醫(yī)療改革的了解程度等。

六、調查結果。

以下是兩份調查問卷的問題回答情況及結果總結：

醫(yī)生執(zhí)業(yè)情況調查。

6、您認為國家正在進行的醫(yī)療改革會對醫(yī)生的待遇產生哪種影響：a.改善醫(yī)生的待遇。

11、您所在的工作單位屬于：a.公立68%b.私立32%14%14%此次調查，共調查了各級醫(yī)院醫(yī)生50人。以上為每個問題各答案所占的百分比，由此可得出調查結果如下：

1、醫(yī)院的級別不同，醫(yī)生對行醫(yī)環(huán)境、醫(yī)院關系、工資狀況的滿意程度差別較大：

上面的表格可或多或少反映出：

總體來看，大部分醫(yī)生對自己的行醫(yī)環(huán)境不甚滿意，與工作量相比，認為工資太低，且認為醫(yī)患關系不太樂觀。

越是級別較高的醫(yī)院，醫(yī)生對自己的工作環(huán)境、醫(yī)患關系、工資狀況的不滿意程度越高。而與居民日常接觸較多的社區(qū)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院、衛(wèi)生服務站的醫(yī)生，對醫(yī)患關系、工資狀況基本滿意。

2、大部分醫(yī)生不推薦子女學醫(yī)，主要原因是，醫(yī)患關系太緊張，以及醫(yī)生行業(yè)比較辛苦。由此也可看出，醫(yī)生對醫(yī)生行業(yè)在今后的發(fā)展所持態(tài)度并不樂觀。

3、有關醫(yī)療改革方面：

大部分醫(yī)生對醫(yī)療改革將產生的結果持樂觀態(tài)度，認為國家正在進行的醫(yī)療改革可以或多或少提高醫(yī)生的待遇，改善醫(yī)患關系。但也有小部分醫(yī)生認為，由于醫(yī)療改革更加側重于公益性，為公益性改革，因此相對不利于醫(yī)生的個人利益，容易使利益方面的沖突更容易發(fā)生，因而不利于醫(yī)患關系項有利方面發(fā)展。

在交流中還了解到，“以藥養(yǎng)醫(yī)”是當今中國醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的現狀，以藥養(yǎng)醫(yī)若不能有所改變，醫(yī)生與病患之間的利益矛盾就不能從根本上解決，醫(yī)患關系也就不能有徹底的改觀。

雖然國家已經確定了醫(yī)療改革的方案方針，但大部分醫(yī)生認為現在醫(yī)療改革的效果還很不明顯，在短時間內還不能給醫(yī)生和群眾帶來明顯的實際利益，醫(yī)療改革還有很長的路要走。尤其在重癥病患比較集中的三甲醫(yī)院，醫(yī)患關系等問題可能更為尖銳，醫(yī)療改革的公益性效果較差。而在與居民日常生活接觸較多的社區(qū)醫(yī)院、衛(wèi)生服務站等處，醫(yī)患關系較為和諧。自xx市各社區(qū)實行藥品零差價活動（xx市醫(yī)療改革措施之一）后，群眾反映良好，社區(qū)醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務站的醫(yī)生認為群眾對他們的滿意度較高。

4、絕大多數醫(yī)生都認為有繼續(xù)學習的必要，但由于各種原因沒辦法實現。群眾意見調查表。

2、您覺得目前看病就醫(yī)方便嗎：a.方便，和去年一樣51%b.比去年更方便。

16%c.不方便，和以前一樣10%d.不方便，但是比以前好22%。

14%。

7、您就診時對醫(yī)生的服務態(tài)度：a.滿意。71%b.不滿意。24%36%c.很不滿意。4%此次調查，共調查群眾50人。以上為每個問題各答案所占的百分比。由此可得出調查結果如下：

1、群眾存錢主要目的是孩子上學，治病醫(yī)療相關的消費并不是群眾消費的主要方面。

2、群眾對醫(yī)療改革的效果體會并不明顯，沒有感到看病更加方便或者體會到更多的看病就醫(yī)方面的便利。且依然有相當一部分群眾認為，現在看病就醫(yī)并不方便，可見有關部門仍有許多便民利民的工作要做。

3、在問及醫(yī)療改革的相關問題時，幾乎所有的被調查群眾都不了解醫(yī)療改革的相關情況，不清楚醫(yī)改的現狀和方案，也沒有深切體會到醫(yī)改的便利。

4、大部分群眾對醫(yī)生的服務態(tài)度持一般態(tài)度，介于滿意與不滿意之間。相對來說，醫(yī)患關系在群眾眼中較為和諧，但由群眾的不滿意程度接近30%也可以看出，醫(yī)患關系還實際需要解決的重要問題。

5、大部分群眾認為就診時醫(yī)生開的藥過多，有一些要是不必要的，且接近一半的人在看病時曾對醫(yī)生給予物質方面的感謝。由此可見，群眾對醫(yī)生的診療方案并不是完全信任的，“以藥養(yǎng)醫(yī)”，“灰色收入”，仍是阻礙醫(yī)患關系的重要方面。

6、由于醫(yī)院體制改革等原因，我市信譽最高的一家三甲醫(yī)院現為民營醫(yī)院。這對群眾看病就醫(yī)時對醫(yī)院的選擇產生了較大的影響。大多數群眾仍叫信任公立醫(yī)院，但由于市場經濟等社會發(fā)展的原因，有越來越多的公立醫(yī)院在向私立醫(yī)院轉變，使部分群眾對大型醫(yī)院的診療效果產生了懷疑。

七、調查體會。

為了完成此次調查實踐活動，我首先上網查找了很多關于醫(yī)療改革的資料。

基層鍛煉調研報告篇十八

為了建立健全法院信訪工作機制，提高工作質量和效率，更好的處理涉訴信訪案件，化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定，近日，乾縣人民法院對本院當前信訪工作進行分析調研，針對涉訴信訪案件的特點、原因，特別是對當前已經或可能出現的信訪新情況、新問題，開展信訪聯(lián)動工作機制，并對該工作機制進行健全完善。

一、當前涉訴信訪工作的主要特點。

1、信訪總量呈下降趨勢。20xx年1---8月上旬接待群眾來信來訪人數較往年相比大幅下降。

2、信訪老戶人數明顯下降。大多數信訪老戶經過耐心細致做工作已息訴罷訪。

3、信訪案件多為上級法院指定的執(zhí)行案件。上級法院按照“屬地原則”，將一些上級法院審理的刑事附帶民事案件指定基層法院執(zhí)行，這些案件大多是被執(zhí)行人被判長刑或家庭無財產可供執(zhí)行，導致這些案件成為信訪案件。

二、涉訴信訪產生的主要原因。

1、社會轉型過程中各種矛盾出現，各種利益關系此消彼長的不平衡，人們價值觀念和價值取向的多元化，人民法院處于各種矛盾的最前沿，作為基層法院更是處在各種矛盾相互交織的風頭浪尖上。有效化解社會矛盾，無疑成為人民法院在社會轉型時期重要職能之一和應擔負的一項十分重要的任務。

2、信訪人法律知識貧乏，法制觀念淡薄。一些信訪人員由于不懂法在與政府、單位、他人等發(fā)生糾紛后，便來到法院要求解決問題，并且要求解決的期望值太高，把應當解決的問題推向了法院，增加了法院訴前信訪的工作壓力。

3、對個別上訪人員一味遷就。當上訪人在上訪過程中嘗到了甜頭后，便不斷提出無理的非分要求，一旦不能滿足自己要求，就到處上訪。有極少數上訪戶在自己要求得到滿足后，反而教唆、慫恿其他人員上訪，致使這些人又形成了新上訪戶，造成信訪案件惡性循環(huán)。

三、

減少和化解涉訴信訪的對策。

1、明確指導思想，確保實現目標。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持社會主義科學發(fā)展觀，進一步健全信訪工作機制，著力解決涉法涉訴信訪工作中存在的突出問題，更好的維護人民群眾的合法權益，切實把有可能進京赴省去市涉法涉訴上訪問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。努力實現“一控制，兩下降”目標，為改革發(fā)展和穩(wěn)定大局服務，為建設“平安和諧乾縣”做出不懈努力。

2、加強組織領導，健全組織機構。

為了切實將涉法涉訴信訪工作提到重要位置，真正落到實處，我院成立以院長為組長，各分管副院長及紀檢組長任副組長，各業(yè)務庭、室、局、隊、科負責人為成員的聯(lián)合接訪工作領導小組，下設辦公室，辦公室設在立案庭。

3、健全信訪機制，創(chuàng)新工作方法，合力化解矛盾。

(1)進一步健全信訪工作機制，暢通信訪渠道，把初訪矛盾解決在基層，實行信訪工作首問責任制，一把手負總責，分管領導直接負責，包案庭室局負責人具體負責的工作責任制。實行立案庭日常接訪與院長、副院長、紀檢組長周一接待相結合的信訪接待制度，使人人受接待，件件能有著落，矛盾得以妥善處理，不向上級推諉，防止產生新的越級上訪。

(2)加強政治理論學習，提高對涉法涉訴信訪工作重要性的認識，切實維護人民群眾的合法權益。政治理論學習采取集中學和個別學相結合，認真學習胡錦濤總書記關于構建社會主義和諧社會的重要論述，牢固樹立科學發(fā)展觀，增強大局意識、穩(wěn)定意識和責任意識，不斷提高做好信訪工作的自覺性，做到“接待有熱心，答復有耐心，幫助有誠心，處理有公心”，真正解決上訪人的難題，使其心悅誠服地息訴罷訪，使其合法權益切實得到保護。

(3)創(chuàng)建文明立案信訪窗口，提高案件審判質量，加大案件執(zhí)行力度，從根本上減少涉法涉訴上訪案件。在立案庭強化立案工作“四項業(yè)務”建設，既讓群眾告狀有門，又嚴格依法把好立案關，對不屬法院管轄的糾紛信訪人員耐心釋明，讓其找相關部門予以解決，防止因立案不慎產生新的上訪案件。對各辦案業(yè)務庭，一是要求加強案件調解和解工作，把調解工作貫穿于辦案過程的始終，耐心細致地做好當事人的思想工作，分清是非，明確責任，對當事人動之以情、曉之以法，分析利害，做到“能調則調，當判則判，調判結合，案結事了”。二是加大案件質量評查及通報工作力度。今年將評查關口前移，由過去的報結后評查改進為報結前評查，對案件中存在的問題早發(fā)現、早糾正，切實維護好當事人的合法權益，把上訪苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。三是提高案件調撤率和加大案件執(zhí)行力度，從根本上改變因執(zhí)行難而引起上訪案件發(fā)生。我院對執(zhí)行工作從人力、裝備、經費上予以傾斜，通過執(zhí)行大會戰(zhàn)和清理執(zhí)行積案活動的開展，極大地調動了廣大執(zhí)行干警的積極性，消化了一大批積案、難案。對新收案件窮盡各種執(zhí)行措施“趁熱打鐵”，快速執(zhí)行，力戒產生新的積案，從根本上減少了涉法涉訴上訪事件的發(fā)生。

(4)建立涉法涉訴信訪聽證制度。我院堅持合法合理、公開、公正、及時、高交的原則，對涉法涉訴信訪案件實行分級管理，歸口負責，涉及哪個部門由該部門負責組織聽證，涉及多個部門參與，實行聯(lián)合聽證，力爭快速解決問題，避免因工作拖拉造成上訪案件的發(fā)生。

總之，我院雖然在涉法涉訴信訪工作中取得較大成績，新的上訪案件逐年大幅下降，舊的涉法上訪案件問題已基本得到解決，但是與上級和人民群眾的要求相比還有一定差距。在今后的工作中，我們將不斷探索和完善涉法涉訴信訪工作新機制，創(chuàng)新工作方法，尋求多種渠道，早日實現“零上訪”目標，為維護社會穩(wěn)定，構建“平安和諧”新乾縣做出貢獻。

基層鍛煉調研報告篇十九

20xx年5月，我辦在前期揚塵污染綜合治理的基礎上，繼續(xù)落實各項揚塵整治措施，強化各類工地管理，努力控制揚塵污染、提高空氣質量，現將20xx年5月?lián)P塵專項整治工作總結如下：

（一）面對我辦轄區(qū)內施工工地多、建筑土方開挖量大、揚塵污染治理難度大的實際情況，采取一系列行之有效的果斷措施，充分發(fā)揮城管隊執(zhí)法職能，通過隊伍整合，采取集中整治、專項整治、全天不間斷執(zhí)法巡查的積極措施，依法嚴厲查處了一批工地揚塵污染、亂傾亂倒的違法行為，始終保持了對揚塵污染治理的高壓態(tài)勢，迅速扭轉了我辦域內揚塵污染突出的困難局面。轄區(qū)內施工工地建筑土方開挖基本規(guī)范，建筑渣土運輸撒漏得到有效遏制，亂傾亂倒基本杜絕，道路揚塵污染明顯好轉。

（二）在加大依法管理的基礎上，調動環(huán)衛(wèi)公司加大道路的沖洗、清掃、保潔力度，對街道路面采取沖洗降塵措施，使道路揚塵污染得到有效的控制。避免揚塵污染，有效提升了大氣和環(huán)境質量。

我辦現階段揚塵專項整治人員及整治力度還不夠，揚塵整治牽涉公安、交通、規(guī)劃等諸多部門，協(xié)調難度大，對裝運渣土（沙石、污染道路）、在道路上行駛的車輛，我辦缺乏長效的整治措施，使控制揚塵工作變得困難，治理措施難以落實。

個別建筑工地出口硬化和沖洗設備不到位，運輸車輛出場時除泥處理不夠，造成路面污染。

針對存在的問題，我辦提出具體整改意見及時整改。要求施工單位嚴格按照揚塵標準，制定降塵措施，設置沖洗設備，堅持濕法作業(yè)，并指派專人負責清掃保潔，灑水降塵，切實做好施工現場的揚塵整治工作；采取定時與不定時，定期與不定期相結合的方式加強監(jiān)管力度，一旦發(fā)現問題，責令其立即整改。

我辦將進一步加大揚塵綜合整治力度，繼續(xù)加強工程環(huán)境綜合整治，強化揚塵治理專項責任落實。

1、建議將履行揚塵治理職責列為工地開工的前提條件，應先到各城管部門報道，實行每日考核并簽署考核意見，作為工程評優(yōu)的要件之一。

2、嚴把新動工施工現場關，不允許新開工現場存在揚塵污染問題，并與之簽定揚塵污染治理協(xié)議。

3、聯(lián)合交通執(zhí)法部門，繼續(xù)強化工程車輛建渣封閉運輸管理力度，嚴厲查處傾灑渣土、出車帶泥上路等違規(guī)行為。

基層鍛煉調研報告篇二十

根據組織安排，我于2004年8月1日起到xx社區(qū)進行基層鍛煉，至今一年的鍛煉已經結束。作為一名沒有基層工作經歷的年輕人，我十分珍惜這次寶貴的鍛煉學習機會，在市、區(qū)委組織部、政法委的關懷下，在街道、社區(qū)領導的正確指導和各位同事們的支持幫助下，我認真學習，積極參與，深入思考，在各方面都有了較大的提高。下面向各位領導匯報一下我鍛煉期間的一些體會。

一、工作收獲及個人體驗

1、珍惜機遇，鍛煉提高

組織部選派沒有基層工作經歷的機關干部到基層進行一年的鍛煉，目的是使我們有機會去了解基層，接近群眾；讓我們豐富閱歷、積累經驗、增強能力、磨煉意志。通過鍛煉，我逐步了解并熟悉了社區(qū)綜治工作的程序和要求，養(yǎng)成了良好的工作作風；鞏固了專業(yè)知識，提高了實際應用能力；初步形成了科學的工作方法。并較快地適應了兩個轉變，即工作角色和工作環(huán)境的轉變。謙虛謹慎，始終擺正自己的位置——學習鍛煉，做到工作、學習上高標準、嚴要求，正確處理學習鍛煉與原單位工作的關系，把主要精力放在學習鍛煉上。自覺做到慎獨、慎欲，經受考驗，用實際行動維護自己的形象。我認為，組織給予的這個機會是很難得的，一定要珍惜機遇，認真學習鍛煉，不辜負組織的期望。力爭做到組織放心、領導滿意、群眾認可。

2、轉換角色，甘做小事

少講空話，多辦實事，不講條件，多做貢獻，是基層鍛煉的基本要求。我認為只有堅持從小事做起，扎扎實實干實事，才能達到基層鍛煉的目的。堅持從小事做起，將做小事情作為對自己的一種考驗。鍛煉期間，我積極認真協(xié)助社區(qū)書記做好綜治檔案的建檔、歸檔、整理及一些其他的日常事物性工作，這些事情在外人看來似乎很瑣碎，很平淡，但我始終堅信：小事情的解決往往就是成就事業(yè)的基礎；細節(jié)決定成敗。

3、深入實踐，明確工作目的。

我們下派到社區(qū)主要是協(xié)助社區(qū)搞好治安和綜治工作，社會治安綜合治理涉及范圍廣，覆蓋面大，是一項宏大的社會系統(tǒng)工程，也是我國獨創(chuàng)的社會治安工作的必經之路，通過綜合治理，動員社會各方面力量，齊抓共管，打擊違法亂紀行為，抵制和消除各種誘導犯罪的因素，保障社會穩(wěn)定。綜治工作中有一項很重要的工作是開展幫教工作，社區(qū)領導帶領著我，定期找?guī)徒虒ο笳勑模蒙鐣λ麄兊年P懷與溫暖感化那顆曾經受傷的心靈，使他們重新做人。通過掌握思想動態(tài)和日常工作、生活、學習情況，做到相關資料齊全，被幫教的人員思想匯報也有記錄。

4、心系基層，服務群眾，力所能及的解決實際問題

的實際問題和困難有了更直觀的認識和感受。社區(qū)有一些軍烈屬家庭生活困難，了解到這些問題后，我積極同市軍隊轉業(yè)干部安置工作小組辦公室聯(lián)系，并得到了有關領導的大力支持，2015年3月14日中午，市軍轉辦領導冒著大雪，在社區(qū)領導的帶領下，帶著現金、米、面和清油慰問了6戶貧困軍烈屬，雖然每戶只有區(qū)區(qū)600元，并不能從根本上解決他們的生活問題，但對于眼下的一些困難應該還是有所幫助的。社區(qū)辦公經費不足辦公用品非常短缺，我將這個情況向單位領導反映后，領導發(fā)動單位黨支部黨員捐款1000多元，為社區(qū)購買了各種辦公用品。

5、勤學多思，追求進步

年輕干部要想有所作為，就必須用更多的時間和精力來刻苦學習充實自己，在創(chuàng)造中錘煉自己。我在平時的工作中，總是注意充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢，抓住工作重點，因而能較為圓滿地完成領導交辦的工作。在工作中我認識到：作為一名年輕干部，雖然掌握了一定的理論知識，但在具體的實踐中怎么樣運用，效果如何，還不清楚，“紙上得來終覺淺”，只有將已有的工作方法與實踐相結合，邊實踐，邊摸索，邊總結，邊提高，在實踐中解決問題，在提高中克服困難，理論聯(lián)系實踐，才能更好地干好工作，促進事業(yè)進步。

二、工作不足及今后努力方向

盡管這一年時間使我得到一定程度提高，但是，我覺得這種提高還是不夠快，不夠全面，不能達到組織和領導的要求。總的說來，主要存在以下幾個方面的不足：

1、能夠做到踏實肯干，但是還不能做到深入細致地思考問題。在基層工作，平時一些事務性工作做的多一些，而對總體工作、帶有規(guī)律性的問題缺乏有效的思考。一方面說明自己理論學習的主動性還不夠強，另一方面，則說明自己還沒有養(yǎng)成勤于思考的好習慣。比方說，有時候我在工作中忽然就會產生一種想法，這種想法可能稍微加以整理就會成為一個很好的建議或者方法。但是，我都沒有及時總結記錄下來，這是很不應該的。今后工作，我要加強思考、及時總結，既能做實干型干部，又要做思考型干部。

2、能夠做好程序性工作，但是還不能做好開創(chuàng)性工作。領導交代的工作，日常事務性的'工作一般都能夠及時完成。但是在如何開啟工作新思路、開創(chuàng)工作新局面等方面存在較大的欠缺，不能夠根據自己的專長和工作性質提出有價值、有新意的工作建議。有時候我為自己的工作能力得不到有效發(fā)揮而苦惱，有時候又會怨恨自己提不出很好的工作建議，這種矛盾歸根到底還是有眼高手低、好高騖遠的思想傾向。今后，除了要做好一般性工作，還要在工作中勇于提建議，善于提建議，勇于創(chuàng)新。

以上是我到xx社區(qū)鍛煉以來的工作總結與體會，不足之處，請各位領導和同事批評指正。

根據公司統(tǒng)一安排部署，我于4月1日-4月15日被分在天賜灣輸油首站學習。按照公司要求與基層同志們同吃同住同工作，深入了解了基層的工作及存在困難，在這有限的十五天里，不僅感受到了他們的熱情好客，更重要的吸取了很多價值的經驗，的的確確開闊了眼界，更新了觀念。他們的工作很值得我們認真學習和借鑒?，F就這次學習的體會和總結匯報如下：

在基層工作的這段時間，我努力工作，認真按照公司要求嚴格要求自己，在學習站控工作流程的同時，利用業(yè)余時間學習了各種安全知識。按時上下班，認真完成領導交辦的工作。在學習的十五天當中，覺得要轉變作風，既要身下基層，更要心下基層，只有沉得下去，融得進去，與基層干部“零距離”接觸，才能贏得基層的信任與支持。

所以有今天的成就，基層單位付出了很多的汗水。在此，我想提幾點我的看法，天賜灣的風沙大，氣候條件不是很好，由于地處高山，交通不便，大部分同志下班后只能睡覺，生活枯燥，如果可以買些體育器材，這樣既豐富了業(yè)余活動，也可以很好的鍛煉身體。其次，站上的鍋爐有點問題，晚上的水有時候燒的不是很熱，有時候直接沒熱水，大家辛苦一天，晚上卻不能洗個熱水澡，希望可以及時的解決。

這次下基層鍛煉學習，雖然只有半個月的時間，但我個人感覺內容充實，既有理論知識的學習，又可以實踐操作。通過向基層先進典型、模范人物的學習，我們汲取到很多有價值的信息。感覺自己在工作中存在一些問題：一、對工作的熱情不夠；二、對工作缺乏耐心；三、缺乏與領導的溝通。以后我會在這幾方面多做努力，為基層更好的服務。通過這次鍛煉每個人對基層有了新的感受和想法，對今后工作的思路和發(fā)展有了很多新的思考和探索。這次學習活動對進一步更新我們的發(fā)展思維空間起到實實在在的作用，我們應該振奮精神，奮力拼搏。

按照區(qū)委、組織部安排和要求，我自2015年5月份開始到---居委會實踐鍛煉，現將這兩年以來工作情況和體會匯報如下：

一、思想政治情況

這次下基層鍛煉活動，給了我們一次很好的學習鍛煉的機會，在社區(qū)工作期間，我自覺遵守社區(qū)各類規(guī)章制度，認真學習組織部實踐鍛煉辦公室下發(fā)的《---選派機關干部到社區(qū)農村實踐鍛煉工作資料匯編和《---結對幫扶困難村工作推動材料》。并且學習了與社區(qū)工作密切相關的《中華人民共和國城市居民委員會組織法》、《計劃生育》和《反邪教》等法律法規(guī)。認真學習執(zhí)行上級部門的各項方針政策，在思想上與黨中央保持一致同時，并通過各種信息渠道，了解國家、各省市在新社區(qū)、新農村建設方面的各項政策，了解掌握了新社區(qū)、新農村建設發(fā)展的新情況，從中汲取有利和有用的信息，從而更好的為社區(qū)服務。

二、各項工作開展情況

愿服務的實施意見》文件精協(xié)助社區(qū)登記掛職鍛煉黨員報名工作；三是定期聘請退休教師、老黨員等給社區(qū)黨員授課，組織社區(qū)黨員來聽課，并發(fā)放各種學習材料，宣傳黨的路線、方針和政策；四是做好---社區(qū)黨總支換屆選舉工作。

2、做好居委會各項宣傳工作。和居干一起完成了社會主義核心價觀宣傳、《天津市煙花爆竹安全管理辦法》宣傳、普法宣傳、文明祭掃宣傳、禁毒日宣傳、防范打擊非法集資宣傳、消防知識宣傳、生活安全知識宣傳等活動。

3、做好社區(qū)治安巡邏工作。同居干、社區(qū)志愿者一起，堅持每天到社區(qū)巡邏，維護社區(qū)治安，同居民交流，及時了解社區(qū)內新情況。尤其是在達沃斯論壇、十八屆四中、五中全會以及apec會議期間，在各路口安排專人執(zhí)勤，在中元節(jié)期間，為規(guī)范居民燒紙祭奠活動，防止火災發(fā)生，晚上也到社區(qū)執(zhí)勤。

4、做好學生假期實踐活動。在寒假和暑假期間，同居委會工作人員一起組織留了四次青少年快樂營地活動。開展了陽光少年社會主義核心價值觀講座、青少年才藝展示、“暢想中國夢”青少年文藝演出、青少年志愿者社區(qū)安全巡邏、親子競技體育活動、學國學知歷史—《三字經》故事知識講座、紀念抗戰(zhàn)勝利70周年講座等系列活動。

化旅游節(jié)”開幕式、參觀第五屆中國（天津濱海）國際生態(tài)城市論壇暨博覽會、參加居委會組織的重陽節(jié)評劇演出、“泰安里〃---迎新春聯(lián)歡”活動、街道辦組織的“健身大拜年，體育進社區(qū)”活動、組織轄區(qū)腰鼓隊舉行了“迎新春大拜年” 展演活動、組織青少年志愿者開展助老幫扶活動、組織轄區(qū)婦女及流動人口育齡婦女參加三八節(jié)趣味運動會活動、中秋節(jié)組織轄區(qū)文娛志愿者隊伍開展“慶中秋，迎國慶”紅歌唱和諧文藝晚會、重陽節(jié)期間組織開展老年人趣味運動會等多項集體活動。

6、做好居委會換屆選舉工作。包括前期宣傳、選民登記、發(fā)放選票以及最后的投票選舉工作。

7、做好居委會各項日常工作。解決群眾反映的各種問題，以及完成上級部門交辦的各項臨時工作。

三、實踐鍛煉心得

（一）端正態(tài)度，提高認識，充分理解活動意義

區(qū)委、組織部開展下基層鍛煉活動，是要增加我們年輕干部的基層工作經驗，給了我們一次很好的學習鍛煉的機會，我們不能在思想上和絲毫不能松懈，一定要在基層腳踏實地，端正自己的態(tài)度，樹立責任感和使命感，認真學習，努力工作，爭取經過這兩年的實踐鍛煉，切實提高自己的工作能力，同時也要盡自己微薄之力為社區(qū)工作多做貢獻。

（二）虛心求教，加強學習，提高自身工作能力

在下基層鍛煉之前，我進入機關工作已有5年多，之前在漢沽經發(fā)局一直從事經濟指標相關工作，工作內容也都是和其他機關、部門的人員打交道，與群眾、居民直接接觸的經驗很少，初到社區(qū)工作，感覺到不太適應。但這兩年通過虛心向居委會的同志們學習請教，了解居委會的工作職責，了解各項相關的規(guī)章制度，最終學習了很多和群眾居民溝通的方式方法。

（三） 深入基層，了解民情，扎實開展各項工作

我所在的---街---居委會，目前尚無自己的辦公場地，現在借用的不足50平米的房屋內辦公，條件非常艱苦，第一次走進居委會我就感受到了基層工作人員的艱辛。居委會轄區(qū)內一半都是老舊平房，道路、供排水、供電等等設施也很陳舊，居民日常生活中經常遇到各種困難，這就要求我們要經常走訪，到居民家中及時了解民情民-意，遇到困難幫助居民協(xié)調解決。像以前在機關那樣，只是坐在辦公室里通過打電話、發(fā)郵件等方式聯(lián)系工作是不行的，必須要同居委會干部一起，深入基層一線，面對面的與居民交流溝通才行。這兩年來，不管是炎熱的三伏天還是刮風下雨，我們都和居干一起到社區(qū)走訪巡邏，在跟隨他們去走訪中學到了不少基層工作的方法，解了居民們的想法意見，也深深的感受到了基層工作艱辛與重要性。

由于辦公場地狹小，居委會組織支部活動，開展各種社

區(qū)活動的場地問題一直困擾著我們居委會，在居委會主任的帶領下，我們克服各種困難，或是向物業(yè)、向其他居委會借用場地，或是利用露天場地，在這幾個月中開展了學生暑期夏令營系列活動、請退休教師講黨課活動、重陽節(jié)評劇專場演出、潤和馨苑小區(qū)成立業(yè)主委員會、居委會換屆等各項活動。居干們雖然平時工作辛苦，但工作中充滿了熱情，充滿了為群眾服務的精神，這些都是值得我們下基層干部學習借鑒的，要將這種精神帶到我以后的工作中。

居委會要負責轄區(qū)內低保戶的福利發(fā)放工作，在重陽節(jié)、中秋節(jié)、春節(jié)等重要節(jié)日，街道辦都為低保戶、困難戶準備了米、面、食用油等生活用品，有些身體條件不好的不能來居委會領取，我們同居委會工作人員一起給送到了家中，在這些困難戶家中我感受到雖然我們現在經濟增速較快，居民生活水平大大提到，但還是有一小部分群眾生活比較困難，我們基層工作就要更好的將黨和政府各項福利政策落實到位，更好的幫助這些有需要的群眾。在今后的工作中，我也要多從群眾利益出發(fā)，盡自己最大的努力為廣大人民群眾辦好事，辦實事。

正帶著感情深入基層，踏實工作，及時幫助群眾解決實際困難，就會贏得人民群眾的支持和擁護，就會密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，就會鞏固黨的執(zhí)政之基，使我們的國家更加富強，社會更加和諧。

根據組織安排，我于2004年8月1日起到xx社區(qū)進行基層鍛煉，至今一年的鍛煉已經結束。作為一名沒有基層工作經歷的年輕人，我十分珍惜這次寶貴的鍛煉學習機會，在市、區(qū)委組織部、政法委的關懷下，在街道、社區(qū)領導的正確指導和各位同事們的支持幫助下，我認真學習，積極參與，深入思考，在各方面都有了較大的提高。下面向各位領導匯報一下我鍛煉期間的一些體會。

一、工作收獲及個人體驗

1、珍惜機遇，鍛煉提高

組織部選派沒有基層工作經歷的機關干部到基層進行一年的鍛煉，目的是使我們有機會去了解基層，接近群眾；讓我們豐富閱歷、積累經驗、增強能力、磨煉意志。通過鍛煉，我逐步了解并熟悉了社區(qū)綜治工作的程序和要求，養(yǎng)成了良好的工作作風；鞏固了專業(yè)知識，提高了實際應用能力；初步形成了科學的工作方法。并較快地適應了兩個轉變，即工作角色和工作環(huán)境的轉變。謙虛謹慎，始終擺正自己的位置——學習鍛煉，做到工作、學習上高標準、嚴要求，正確處理學習鍛煉與原單位工作的關系，把主要精力放在學習鍛煉上。自覺做到慎獨、慎欲，經受考驗，用實際行動維護自己的形象。我認為，組織給予的這個機會是很難得的，一定要珍惜機遇，認真學習鍛煉，不辜負組織的期望。力爭做到組織放心、領導滿意、群眾認可。

2、轉換角色，甘做小事

少講空話，多辦實事，不講條件，多做貢獻，是基層鍛煉的基本要求。我認為只有堅持從小事做起，扎扎實實干實事，才能達到基層鍛煉的目的。堅持從小事做起，將做小事情作為對自己的一種考驗。鍛煉期間，我積極認真協(xié)助社區(qū)書記做好綜治檔案的建檔、歸檔、整理及一些其他的日常事物性工作，這些事情在外人看來似乎很瑣碎，很平淡，但我始終堅信：小事情的解決往往就是成就事業(yè)的基礎；細節(jié)決定成敗。

3、深入實踐，明確工作目的。

我們下派到社區(qū)主要是協(xié)助社區(qū)搞好治安和綜治工作，社會治安綜合治理涉及范圍廣，覆蓋面大，是一項宏大的社會系統(tǒng)工程，也是我國獨創(chuàng)的社會治安工作的必經之路，通過綜合治理，動員社會各方面力量，齊抓共管，打擊違法亂紀行為，抵制和消除各種誘導犯罪的因素，保障社會穩(wěn)定。綜治工作中有一項很重要的工作是開展幫教工作，社區(qū)領導帶領著我，定期找?guī)徒虒ο笳勑模蒙鐣λ麄兊年P懷與溫暖感化那顆曾經受傷的心靈，使他們重新做人。通過掌握思想動態(tài)和日常工作、生活、學習情況，做到相關資料齊全，被幫教的人員思想匯報也有記錄。

4、心系基層，服務群眾，力所能及的解決實際問題

到基層去鍛煉，我認為最終的目的是增加對人民群眾的感情，增強為基層服務的本領。過去，接觸基層群眾的機會少，難以體會他們的真實想法和做法。到社區(qū)以后，我們常常有機會去小區(qū)、去居民家中進行走訪。在同街道干部、社區(qū)群眾的接觸過程中，我對他們面臨 的實際問題和困難有了更直觀的認識和感受。社區(qū)有一些軍烈屬家庭生活困難，了解到這些問題后，我積極同市軍隊轉業(yè)干部安置工作小組辦公室聯(lián)系，并得到了有關領導的大力支持，2015年3月14日中午，市軍轉辦領導冒著大雪，在社區(qū)領導的帶領下，帶著現金、米、面和清油慰問了6戶貧困軍烈屬，雖然每戶只有區(qū)區(qū)600元，并不能從根本上解決他們的生活問題，但對于眼下的一些困難應該還是有所幫助的。社區(qū)辦公經費不足辦公用品非常短缺，我將這個情況向單位領導反映后，領導發(fā)動單位黨支部黨員捐款1000多元，為社區(qū)購買了各種辦公用品。

5、勤學多思，追求進步

年輕干部要想有所作為，就必須用更多的時間和精力來刻苦學習充實自己，在創(chuàng)造中錘煉自己。我在平時的工作中，總是注意充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢，抓住工作重點，因而能較為圓滿地完成領導交辦的工作。在工作中我認識到：作為一名年輕干部，雖然掌握了一定的理論知識，但在具體的實踐中怎么樣運用，效果如何，還不清楚，“紙上得來終覺淺”，只有將已有的工作方法與實踐相結合，邊實踐，邊摸索，邊總結，邊提高，在實踐中解決問題，在提高中克服困難，理論聯(lián)系實踐，才能更好地干好工作，促進事業(yè)進步。

二、工作不足及今后努力方向

盡管這一年時間使我得到一定程度提高，但是，我覺得這種提高還是不夠快，不夠全面，不能達到組織和領導的要求?？偟恼f來，主要存在以下幾個方面的不足：

1、能夠做到踏實肯干，但是還不能做到深入細致地思考問題。在基層工作，平時一些事務性工作做的多一些，而對總體工作、帶有規(guī)律性的問題缺乏有效的思考。一方面說明自己理論學習的主動性還不夠強，另一方面，則說明自己還沒有養(yǎng)成勤于思考的好習慣。比方說，有時候我在工作中忽然就會產生一種想法，這種想法可能稍微加以整理就會成為一個很好的建議或者方法。但是，我都沒有及時總結記錄下來，這是很不應該的。今后工作，我要加強思考、及時總結，既能做實干型干部，又要做思考型干部。

2、能夠做好程序性工作，但是還不能做好開創(chuàng)性工作。領導交代的工作，日常事務性的工作一般都能夠及時完成。但是在如何開啟工作新思路、開創(chuàng)工作新局面等方面存在較大的欠缺，不能夠根據自己的專長和工作性質提出有價值、有新意的工作建議。有時候我為自己的工作能力得不到有效發(fā)揮而苦惱，有時候又會怨恨自己提不出很好的工作建議，這種矛盾歸根到底還是有眼高手低、好高騖遠的思想傾向。今后，除了要做好一般性工作，還要在工作中勇于提建議，善于提建議，勇于創(chuàng)新。

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