方案需要考慮各種因素，包括時間、資源、人力等。方案的跟蹤和監(jiān)測要及時進行，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。接下來，我們將分享一些成功的方案制定經驗和技巧。
預算編制工作方案篇一
為了響應縣教育局關于開展學校學生社團的要求，培養(yǎng)學生的音樂審美能力，提高學生的綜合素質和藝術修養(yǎng)。加強我校精神文明建設與校園文化建設，進一步提高我校辦學品位，結合我校學生資源和師資配備情況，建立靖邊八小“妙音合唱團”。
二、合唱隊員的選拔。
合唱隊員的選拔如建一座大廈的地基，是一支合唱團生命力的源泉，是直接影響合唱團發(fā)展的關鍵工作，一定要把好質量關：
1、讓學生在沒有鋼琴的條件下唱歌，從而檢查學生的音準、表演能力、音樂理解能力。
2、聽音，采用大小五度、三度、二度的旋律音程與和聲音稱考試。
3、隨鍵盤練聲，從中檢查音量、音色、音域。
4、正確區(qū)分好合唱與獨唱的關系。
三、報名時間：9月2日開始。
四、計劃招收人數：30—50人。
五、合唱團的基礎建設：
設立合唱團指揮，指導教師，聲部長4人（高聲部、低聲部）負責各聲部管理、考勤以及服裝管理，及時了解反饋團員的學習情況。
六、具體訓練計劃：
基礎課：樂理、視唱、練耳。
專業(yè)課：聲樂課。
排練課：合唱隊排練。
欣賞課：觀摩演出、欣賞優(yōu)秀合唱作品及音樂作品。
分定期訓練和非定期訓練定期訓練：每周星期三進行訓練（非定期訓練因演出需要而定）。
七、其他事項。
1、要求合唱團員熱愛合唱藝術，具有一定藝術修養(yǎng)，能按要求完成訓練和演出任務。
2、為保證合唱團員順利升學，原則上團員在團時。
間不超過兩年。在個別團員退團的同時，及時吸納新團員，屆時為退團團員舉行歡送儀式。
3、為團員開設音樂基礎知識、視唱練耳、音樂作品欣賞、聲樂技巧訓練。
4、合唱團每學年組織與外校交流演出。
5、合唱團每年不定期邀請校外專家對我團進行指導，或外出參加演出活動。
6、每期演出建立檔案（如節(jié)目單、照片、錄影錄像等資料）。
7、合唱團團員應具有良好的團隊合作精神和較強的責任感，積極、自覺、認真、準時地參加排練及演出等各項活動。若無疾病、課程沖突等特殊原因，不得遲到、早退或請假。
8、對團員考勤采用簽到制度和訓前請假制度，一學期缺席了三次勸其退團；無故遲到早退20分鐘，累計2次算一次缺席。
9、學校對合唱團團員所在班級加分。
八、后勤保障：選擇合理的排練場地，購置合唱歌曲集、音響設備、教學用琴設備。
妙音合唱團。
20xx年9月1日。
預算編制工作方案篇二
“十二五”是我市積極應對國內外發(fā)展環(huán)境重大變化的時期，是深入實踐科學發(fā)展觀、全面落實黨的十七大提出的戰(zhàn)略目標的時期，也是加快我市工業(yè)化進程、全面建設小康社會目標的關鍵時期，科學制定和編制好“十二五”規(guī)劃是關系我市未來長遠發(fā)展的一項重大任務。為確保圓滿完成編制任務，根據國家和省發(fā)改委的部署，結合我市實際，現(xiàn)提出我市“十二五”規(guī)劃編制工作方案。
以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹科學發(fā)展觀，堅持實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，更新規(guī)劃理念，突出規(guī)劃重點，改進規(guī)劃方法，促進我市經濟跨越式發(fā)展和社會事業(yè)全面進步。
研究提出我市“十二五”期間的戰(zhàn)略目標、發(fā)展思路、發(fā)展重點和對策措施。全市“十二五”規(guī)劃編制工作著重在以下幾個層面展開：
(一)開展重大問題研究。結合我市經濟社會發(fā)展實際，充分吸收以來省、市出臺的一系列重大決策和研究成果，重點加強對“十二五”時期的發(fā)展環(huán)境、思路目標、結構調整、產業(yè)布局、城鄉(xiāng)區(qū)域、科教文化、改革開放、人民生活、資源環(huán)境和生態(tài)保護等重大問題開展前瞻研究，理清長遠發(fā)展思路。重大問題目錄由市發(fā)改委會同市直有關部門確定，以招標和委托方式組織開展研究。
(二)編制“十二五”規(guī)劃綱要。國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要(以下簡稱規(guī)劃綱要)是總體性、綱領性的規(guī)劃，在各類規(guī)劃中處于“龍頭”地位，是編制專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃以及制定各項經濟發(fā)展措施和年度規(guī)劃的依據。市“十二五”規(guī)劃綱要草案由市政府提出、市人大審議批準。起草工作由市發(fā)改委牽頭，市直有關部門參與。
進度安排分四個工作階段：
第一階段：前期準備和研究階段(5月至6月底前)，向市政府提出編制“十二五”規(guī)劃工作方案，對規(guī)劃工作進行動員部署，開展重大課題前期研究工作，做好“十二五”總體規(guī)劃執(zhí)行情況的分析評估工作。
第二階段：基本思路研究階段(7月至12月底前)。研究確定我市“十二五”總體規(guī)劃思路以及各個專項規(guī)劃的基本思路，征求各部門對規(guī)劃基本思路的意見和建議，并組織專家對基本思路進行論證。聽取市人大財經委和市政協(xié)專門委員會的意見和建議。充分征求各方面意見，修改完善后報市政府審定。
第三階段：綱要基本框架、專項規(guī)劃草案研究起草階段(1月至6月底前)。根據市政府編制“十二五”規(guī)劃綱要的基本思路，形成“十二五”規(guī)劃綱要基本框架草案，完成各專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃的研究起草工作，在廣泛征求社會各界意見的基礎上，就發(fā)展戰(zhàn)略、宏觀管理目標、重點領域的發(fā)展方向和對策措施等，與市直有關部門銜接。
第四階段：規(guī)劃綱要草案起草完善、審議階段(7月至12月底前)。完成規(guī)劃綱要草案起草工作，組織專家開展咨詢論證，經市政府審定后，提交人大審議批準。
(三)編制重點專項規(guī)劃。重點專項規(guī)劃是以國民經濟和社會發(fā)展的特定領域為對象編制的規(guī)劃，是規(guī)劃綱要在特定領域的延伸和細化，是指導該領域發(fā)展、決定該領域重點工程和安排政府投資的依據。重點專項規(guī)劃由市發(fā)改委會同有關部門確定，市直有關部門牽頭負責起草，報市政府審定。
具體分工及階段：7月至12月底前，市發(fā)改委在廣泛征求市直各部門意見的基礎上，確定我市“十二五”重點專項規(guī)劃題目及牽頭部門和參與單位。各牽頭部門和參與單位組成“十二五”重點專項規(guī)劃專題組，提出工作方案和規(guī)劃草案的編制提綱。6月底前，各重點專項規(guī)劃專題組完成重點專項規(guī)劃框架性草案，并報送市發(fā)改委。市發(fā)改委就重點專項規(guī)劃草案中的重大問題，會同市直有關部門、有關縣(市)區(qū)政府進行銜接協(xié)調。12月底前，各重點專項規(guī)劃專題組對重點專項規(guī)劃草案作進一步論證和修改完善后，形成送審稿，由市發(fā)改委會同市直有關部門上報市政府審定。
(四)編制區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。區(qū)域發(fā)展規(guī)劃是規(guī)劃綱要在特定經濟區(qū)的細化和落實。區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的主要內容是把經濟中心、產業(yè)聚集區(qū)、基礎設施以及限制開發(fā)區(qū)等落實到具體的地域空間，是編制縣(市)區(qū)規(guī)劃、城市規(guī)劃和其它規(guī)劃的重要依據。要根據省“八大經濟區(qū)”區(qū)域規(guī)劃，結合我市實際，提出我市的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。具體工作包括：進一步完善xx市生態(tài)功能區(qū)建設規(guī)劃、xx市“嫩江愛輝遜克”礦業(yè)經濟區(qū)開發(fā)建設規(guī)劃、xx沿邊開放帶發(fā)展規(guī)劃，組織編制xx市“嫩江五大連池-北安”南三縣農業(yè)產業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃、“五大連池-孫吳-xx界江”黃金特色旅游開發(fā)規(guī)劃、xx市園區(qū)(工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、對俄貿易加工園區(qū))“十二五”建設規(guī)劃。由市直有關單位負責修編起草。
(五)編制各地“十二五”規(guī)劃綱要。各地“十二五”規(guī)劃綱要由各地提出，同級人大審議批準。各地“十二五”規(guī)劃綱要的編制，要符合市“十二五”規(guī)劃綱要的總體要求，并與市重點專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等相關規(guī)劃相銜接。各地“十二五”規(guī)劃綱要的編制，應盡可能與市“十二五”規(guī)劃綱要編制工作同步并略有超前。各地發(fā)展改革部門要在“十二五”規(guī)劃綱要經本級政府審定前，就規(guī)劃綱要草案中的支柱產業(yè)、跨地區(qū)的重大基礎設施項目和布局、重要的資源開發(fā)項目以及其它對全市經濟社會發(fā)展有重要影響的規(guī)劃內容，與市發(fā)改委及有關行業(yè)主管部門進行銜接。各地規(guī)劃綱要經同級人大審議批準后，送市發(fā)改委備案。
(一)認真做好“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況評估。各地、各部門要對本地、本部門“十一五”規(guī)劃實施情況進行評估，全面總結成功經驗，找準存在的突出問題和主要矛盾，為編制“十二五”規(guī)劃提供依據;同時，認真總結“十一五”規(guī)劃編制工作經驗，改進“十二五”規(guī)劃編制工作。
(二)突出規(guī)劃重點。科學界定規(guī)劃編制領域，把規(guī)劃重點放在政府履行公共職責的基礎設施、重要資源、生態(tài)環(huán)境、公共服務等領域。這些領域必須編制規(guī)劃，且要做深做實，增強針對性和可操作性，使之切實成為政府審核項目、安排投資的依據，為企業(yè)決策、引導社會投資方向提供參考。要按照“有所為、有所不為”原則，認真分析“十二五”期間面臨的重大戰(zhàn)略性問題，圍繞重點任務、重點領域、重點區(qū)域以及重點項目等，研究提出解決問題思路和對策措施。對一般性競爭領域，政府規(guī)劃的內容主要是規(guī)范市場秩序，制定政策導向，以促進公正、公平和公開的市場競爭環(huán)境的形成和完善。
(三)加強重點項目的前期研究工作。重點項目是落實規(guī)劃建設任務的重要載體，是實現(xiàn)規(guī)劃目標的重要手段，是規(guī)劃的重要支撐。在以政府為主體的規(guī)劃中，重點項目主要是指應由政府配置資源的交通、能源、水利、環(huán)保、生態(tài)、市政、教育、科技、文化等建設項目，也包括一些應由政府協(xié)調建設、不直接參與投資的支柱產業(yè)大型項目。要盡早啟動新建項目的前期研究工作，研究提出一批關系全局、意義深遠、帶動作用強、政府組織實施的重點項目，明確“十二五”期間需要建設的公共產品、基礎設施、可持續(xù)發(fā)展的重點項目，并做好論證工作，為做深做實專項規(guī)劃打好基礎。
(四)加強規(guī)劃間的相互銜接。規(guī)劃之間的銜接協(xié)調是保障規(guī)劃科學性、有效性的必要環(huán)節(jié)。銜接協(xié)調的內容包括：宏觀調控重要指標、支柱產業(yè)、基礎設施、重要資源開發(fā)以及關系全局的重點項目布局和主要對策措施等。要做好市“十二五”規(guī)劃體系內總體規(guī)劃綱要與重點專項規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、各地規(guī)劃綱要銜接，避免沖突，保證規(guī)劃思路的統(tǒng)一和規(guī)劃的可行性;盡量使本市規(guī)劃和省、國家各類規(guī)劃相銜接，充分體現(xiàn)國家和省要求，以使我市發(fā)展尤其是重點項目建設獲得國家及省的大力支持;增強規(guī)劃的全局性，加強部門間分工合作，防止規(guī)劃部門化，形成規(guī)劃在解決經濟社會發(fā)展重大問題上的合力;做好經濟社會發(fā)展規(guī)劃與空間規(guī)劃銜接，把各項發(fā)展思路和措施落到實處。
(五)增強規(guī)劃編制民主性和科學性。加強調查研究，廣泛聽取社會各界意見，集思廣益，增強規(guī)劃工作透明度和公眾參與度，使政府決策能更好地反映民情，提高決策科學化和民主化水平。在規(guī)劃編制過程中，要認真做好規(guī)劃編制的基礎調查、信息搜集、課題研究、項目論證等前期工作，并采取座談會、協(xié)調會等多種形式廣泛聽取有關方面意見，特別要注意傾聽利益相關者的意見和建議。在規(guī)劃編制程序上，要建立和完善規(guī)范化的民主制度、銜接制度、論證制度、公布制度、評估制度等。要改進規(guī)劃評估論證方法，除本部門、本系統(tǒng)專家參與評估論證外，還要注重吸收相關部門專家參加評估論證。
(一)加強組織領導。編制xx市“十二五”規(guī)劃是在全市范圍內進行的一項大型系統(tǒng)工程，時間長，任務重，涉及面廣。為保證“十二五”規(guī)劃的協(xié)調性、銜接性、可操作性和規(guī)劃編制過程的科學化、民主化，市政府成立xx市“十二五”規(guī)劃編制工作領導小組，由市政府副市長胡東勝任組長，領導小組成員由市直各相關單位領導組成。領導小組辦公室設在市發(fā)改委(辦公室主任由市發(fā)改委主任彭海濤兼任)，具體負責領導小組的日常工作。
(二)落實規(guī)劃經費。根據國發(fā)〔x〕33號文件精神，編制xx市“十二五”規(guī)劃綱要、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃所需經費，列入市級財政預算安排;各地編制規(guī)劃所需經費，由同級財政部門列入本級財政預算解決。
預算編制工作方案篇三
生產經營單位應急預案編制程序包括成立應急預案編制工作組、資料收集、風險評估、應急資源調查、應急預案編制、桌面推演、應急預案評審和批準實施8個步驟。
結合本單位部門職能和分工，成立以單位有關負責人為組長，單位相關部門人員（如生產、技術、設備、安全、行政、人事、財務人員）參加的應急預案編制工作組，明確工作職責和任務分工，制定工作計劃，組織開展應急預案編制工作，預案編制工作組中應邀請相關救援隊伍以及周邊相關企業(yè)、單位或社區(qū)代表參加。
應急預案編制工作組應收集下列相關資料：
a）適用的法律法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)和政府規(guī)章、技術標準及規(guī)范性文件；
b）企業(yè)周邊地質、地形、環(huán)境情況及氣象、水文、交通資料；
c）企業(yè)現(xiàn)場功能區(qū)劃分、建（構）筑物平面布置及安全距離資料；
d）企業(yè)工藝流程、工藝參數、作業(yè)條件、設備裝置及風險評估資料：
e）本企業(yè)歷史事故與隱患、國內外同行業(yè)事故資料；
f）屬地政府及周邊企業(yè)、單位應急預案。
開展生產安全事故風險評估，撰寫評估報告,其內容包括但不限于：
a）辨識生產經營單位存在的危險有害因素，確定可能發(fā)生的生產安全事故類別；
b）分析各種事故類別發(fā)生的可能性、危害后果和影響范圍；
c）評估確定相應事故類別的風險等級。
全面調查和客觀分析本單位以及周邊單位和政府部門可請求援助的應急資源狀況，撰寫應急資源調查報告,其內容包括但不限于：
a）本單位可調用的應急隊伍、裝備、物資、場所；
b）針對生產過程及存在的風險可釆取的監(jiān)測、監(jiān)控、報警手段；
c）上級單位、當地政府及周邊企業(yè)可提供的應急資源；
d）可協(xié)調使用的醫(yī)療、消防、專業(yè)搶險救援機構及其他社會化應急救援力量。
6.1應急預案編制應當遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實際、注重實效的原則，以應急處置為核心,體現(xiàn)自救互救和先期處置的特點，做到職責明確、程序規(guī)范、措施科學，盡可能簡明化、圖表化、流程化。
b）結合組織管理體系及部門業(yè)務職能劃分，科學設定本單位應急組織機構及職責分工；
d）按照有關規(guī)定和要求，確定事故信息報告、響應分級與啟動、指揮權移交、警戒疏散方面的內容，落實與相關部門和單位應急預案的銜接。
按照應急預案明確的職責分工和應急響應程序，結合有關經驗教訓，相關部門及其人員可采取桌面演練的形式，模擬生產安全事故應對過程，逐步分析討論并形成記錄，檢驗應急預案的可行性，并進一步完善應急預案。桌面演練的相關要求參見aq/t9007。
8.1評審形式。
應急預案編制完成后，生產經營單位應按法律法規(guī)有關規(guī)定組織評審或論證。參加應急預案評審的人員可包括有關安全生產及應急管理方面的、有現(xiàn)場處置經驗的專家。應急預案論證可通過推演的方式開展。
8.2評審內容。
應急預案評審內容主要包括：風險評估和應急資源調查的全面性、應急預案體系設計的針對性、應急組織體系的合理性、應急響應程序和措施的科學性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性。
8.3評審程序。
應急預案評審程序包括以下步驟：
a）評審準備。成立應急預案評審工作組，落實參加評審的專家，將應急預案、編制說明、風險評估、應急資源調查報告及其他有關資料在評審前送達參加評審的單位或人員。
b）組織評審。評審采取會議審查形式，企業(yè)主要負責人參加會議，會議由參加評審的專家共同推選岀的組長主持，按照議程組織評審；表決時，應有不少于出席會議專家人數的三分之二同意方為通過；評審會議應形成評審意見（經評審組組長簽字），附參加評審會議的專家簽字表。表決的投票情況應當以書面材料記錄在案，并作為評審意見的附件。
c）修改完善。生產經營單位應認真分析研究，按照評審意見對應急預案進行修訂和完善。評審表決不通過的，生產經營單位應修改完善后按評審程序重新組織專家評審，生產經營單位應寫出根據專家評審意見的修改情況說明，并經專家組組長簽字確認。
通過評審的應急預案，由生產經營單位主要負責人簽發(fā)實施。
預算編制工作方案篇四
根據市政府辦公室《關于做好全市國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃編制工作的意見》(亳政辦〔x〕13號)和省安全監(jiān)管局《關于印發(fā)安徽省安全生產“十三五”規(guī)劃編制工作方案的通知》(皖安辦〔x〕25號)精神，為切實做好我市安全生產“十三五”規(guī)劃編制工作，現(xiàn)制定編制工作方案如下：
深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念和“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”的紅線意識，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，全面認識經濟社會發(fā)展對安全生產工作提出的新任務、新要求，明確“十三五”時期全市安全生產工作的思路和舉措，以改革創(chuàng)新為主線，以保障人民群眾生命財產安全為責任，以減少事故總量、遏制重特大事故為重點，以實現(xiàn)到20xx年安全生產狀況根本好轉為目標，科學、嚴謹地制定安全生產“十三五”規(guī)劃，指導全市安全生產工作。
(一)總體要求。規(guī)劃編制以全市經濟社會發(fā)展現(xiàn)狀為依據，深入總結“十二五”時期安全生產工作，科學分析面臨的機遇和挑戰(zhàn)，確定“十三五”時期安全生產工作的目標任務，做到目標科學、任務量化、措施明確，具有較強的前瞻性和可操作性;突出重點、開拓創(chuàng)新、統(tǒng)籌兼顧，提升規(guī)劃對安全生產工作的指導效力，保障規(guī)劃的有效實施。
(二)科學制定規(guī)劃目標。立足到20xx年實現(xiàn)安全生產狀況根本好轉的總體要求，研究我市全面建成小康社會的安全生產目標狀況，提出科學客觀的“十三五”安全生產總體指標，同時在重點行業(yè)領域設置相應的過程性指標，發(fā)揮規(guī)劃的導向作用。
(三)明確主要任務和重大舉措。突出解決影響和制約安全生產的主要矛盾、關鍵性與深層次問題，立足構建安全生產長效機制，并與全市經濟社會發(fā)展相適應，明確“十三五”期間安全生產工作的主要任務，提出預防控制事故發(fā)生，推進安全生產基礎保障的工作對策和措施。
(三)開展相關課題研究。分析我市新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、產業(yè)聚集區(qū)發(fā)展帶來的機遇和挑戰(zhàn)，把解決當前主要矛盾與促進長遠發(fā)展緊密結合起來，圍繞重點方向、重點行業(yè)和領域、重點項目、重點區(qū)域以及重大工程等，加強基礎性戰(zhàn)略性研究，提出解決思路和政策措施。
(四)加強重大工程(項目)研究論證。研究安全生產工作責任體系完善、隱患排查、治本攻堅、科技強安、安全宣教培訓、監(jiān)管執(zhí)法能力建設、監(jiān)管手段創(chuàng)新等方面現(xiàn)狀和需求，對在“十三五”期間擬實施的安全生產重大工程項目開展研究論證。
(五)做好規(guī)劃間銜接協(xié)調。確保規(guī)劃措施、重大工程項目等與國家安全生產“十三五”規(guī)劃、市經濟社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃，以及其他有關專項規(guī)劃相銜接。
(一)規(guī)劃的基本內容。
安全生產“十三五”規(guī)劃既是我市國民經濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃的專項規(guī)劃，也是全市安全生產工作的綜合性規(guī)劃，是全面謀劃、統(tǒng)籌安排“十三五”期間安全生產各項工作的`重要指南。規(guī)劃的基本內容應包括以下5個方面：
1.安全生產現(xiàn)狀與面臨的形勢。
總結“十二五”時期安全生產工作的基本情況，以及取得的新進展、新成效，深入剖析當前安全生產存在的突出矛盾和問題。結合“十三五”時期經濟社會發(fā)展狀況和對安全生產的影響，分析研判未來五年安全生產面臨的機遇與挑戰(zhàn)。
2.指導思想和規(guī)劃目標。
確定“十三五”時期安全生產工作的指導思想，科學客觀的提出規(guī)劃期內各類事故死亡總人數、較大以上事故起數、億元國內生產總值生產安全事故死亡率、工礦商貿就業(yè)人員十萬人事故死亡率、道路交通萬車死亡率、特種設備萬臺死亡率、火災十萬人口死亡率、新發(fā)職業(yè)病例等各項目標指標。
3.主要任務和重大舉措。
根據地區(qū)與行業(yè)安全生產的現(xiàn)狀、存在的問題和面臨的形勢，全面系統(tǒng)的提出“十三五”時期安全生產的主要工作任務和重大舉措。
4.重大工程項目。
立足解決影響、制約安全生產的突出矛盾和問題，根據規(guī)劃提出的主要任務和重大舉措，梳理提出關系全局、意義深遠、帶動作用強，由政府組織實施的安全生產重大工程項目，帶動規(guī)劃任務的實施。
5.保障措施。
從制度保障，責任、任務落實，以及財政、信貸、保險等經濟政策方面，提出實現(xiàn)規(guī)劃目標和任務的各項保障措施。
安全生產“十三五”規(guī)劃是全市安全生產的整體工作規(guī)劃，涉及安全生產的各個行業(yè)和領域，需相關部門和單位按照規(guī)劃編制要求共同完成。依據部門職責，市安全監(jiān)管局負責規(guī)劃的組織編制工作，市政府安委會有關成員單位負責各行業(yè)和領域安全生產規(guī)劃的內容起草，并提供相關資料;市安監(jiān)局機關各科室和直屬單位負責規(guī)劃中相關編制內容的起草工作。規(guī)劃編制工作任務見附件。
請各地按照規(guī)劃編制要求，做好本縣區(qū)安全生產“十三五”規(guī)劃編制工作，并將其納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃的專項規(guī)劃范圍，推進安全生產規(guī)劃的重點指標納入地區(qū)國民經濟和社會發(fā)展主要指標體系。
安全生產“十三五”規(guī)劃編制工作分為前期研究、規(guī)劃調研、編制起草、征求意見、論證銜接、審定上報六個階段。
(一)前期研究(x年5月底前)。
組織開展“十三五”規(guī)劃主要任務、重大舉措和重點工程項目的征集、匯總工作，梳理規(guī)劃的基本思路，形成“十三五”規(guī)劃綱要框架。
(二)規(guī)劃調研(x年5月―6月)。
開展規(guī)劃調研，實施相關課題研究，全面搜集規(guī)劃編制的基礎資料。
1.調研準備階段。開展安全生產“十三五”規(guī)劃編制的調查研究，針對“十三五”時期安全生產工作目標、主要任務、重大舉措和重點工程項目，以及安全生產現(xiàn)狀、面臨的形勢等規(guī)劃的重點內容，確定調研課題。
2.實施調研，收集資料。通過深入基層、開展專題座談等形式，集思廣益，做好基礎調查、信息搜集、課題研究等基礎性工作，收集規(guī)劃編制的相關資料，形成調研報告。
3.結合前期準備、調研和課題研究情況，完成規(guī)劃綱要稿的起草工作。
(三)編制起草(x年7月―9月)。
按照規(guī)劃綱要，起草完成規(guī)劃初稿。
1.x年7月，市政府安委會有關成員單位、市安全監(jiān)管局機關各科室和直屬機構完成規(guī)劃相應內容的編寫工作。
2.x年8月，規(guī)劃編制工作組對各方面的規(guī)劃內容進行梳理統(tǒng)稿，形成規(guī)劃草案。
3.x年9月，完成相關課題研究，修改完善規(guī)劃草案。
(四)征求意見(x年9月-10月)。
通過調研、召開座談會、網上公開等形式,廣泛聽取各縣區(qū)、各有關部門以及專家學者和社會各界對規(guī)劃草案稿的意見和建議,形成規(guī)劃征求意見稿。
(五)論證銜接(x年11月-12月)。
組織專家開展規(guī)劃評審論證，進一步修改完善規(guī)劃內容，并與市國民經濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃、國家安全生產“十三五”規(guī)劃以及其他有關規(guī)劃進行銜接，形成規(guī)劃送審稿。
(六)審定上報(1月?――)。
按程序將《亳州市安全生產“十三五規(guī)劃”(送審稿)》報市政府審定，并提請發(fā)布實施。
(一)加強組織領導，落實責任任務。
安全生產“十三五”規(guī)劃編制工作時間跨度大、涉及范圍廣，各單位須高度重視規(guī)劃編寫工作，把規(guī)劃編制作為今年安全生產的重要工作，加強組織領導，落實責任任務，明確專人負責，保障編制經費，按期完成編寫任務。市安全監(jiān)管局成立規(guī)劃編制工作組，負責規(guī)劃的統(tǒng)籌編制工作。
(二)緊扣內容要求，保證編寫質量。
規(guī)劃內容的起草編寫應在對“十二五”時期安全生產情況深入分析評估的基礎上，充分調研，細致研究，緊扣規(guī)劃編制要求，做到結合實際、簡明扼要，突出重點、任務量化，全面詳實、數據準確。
(三)注重溝通協(xié)調，完善規(guī)劃評審。
各有關部門和單位在規(guī)劃編制工作中，要加強協(xié)調配合，在規(guī)劃調研、內容起草、聽取意見、修改完善等規(guī)劃編制的各個階段，加強溝通交流和工作研討，共同完成規(guī)劃編制。并邀請具有廣泛專業(yè)代表性的專家、學者，對規(guī)劃進行全面、客觀、公正、規(guī)范的評審論證，切實提高規(guī)劃的科學性、前瞻性和可操作性。
預算編制工作方案篇五
為預防重大傳染病疫情，妥善有效應對局重大傳染病疫情突發(fā)事件，確保全局安全平穩(wěn)運行，特制定本應急預案。
一、工作原則。
(一)切實提高政治站位。堅決貫徹黨中央、國務院指示精神，依據行業(yè)主管部門及屬地工作要求，全力配合地方政府做好疫情防控工作。
(二)加強組織領導。在疫情防控工作中，各單位主要負責人要履行第一責任人責任，班子成員要“一崗雙責”，把員工生命安全和身體健康放在第一位，堅持底線思維，強化風險意識，全力以赴、科學有效抓好疫情防控，防止疫情擴散蔓延。
(三)堅持預防為主的原則。把預防重大傳染病疫情各項措施嚴格落實到日常工作之中，堅持關口前移，深入做好重大疫情的監(jiān)測和預防，全面落實“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療”的方針，將問題解決在萌芽狀態(tài)。
(四)堅持科學預防和應對的原則。各單位在衛(wèi)生疾控部門的指導下，按照相關標準和要求，開展重大疫情的預防和應對工作，主動接受衛(wèi)生疾控部門的指導和檢查。
(五)堅持有情必報，快速反應的原則。各單位在開展重大疫情預防和應對工作中發(fā)現(xiàn)的問題和重要情況，應當立即報屬地衛(wèi)生疾控部門、安全質量監(jiān)督部、局行政管理部及相關單位。當發(fā)生重大疫情時，各單位立即開展響應工作，全力配合衛(wèi)生疾控部門做好應急處置工作，努力將重大疫情控制在可控范圍內。
依據《__市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《__市人民政府關于進一步明確責任突出重點加強甲型h1n1流行預防控制工作的通知》、《__市應對流感大流行準備計劃及應急預案》、《__市應對埃博拉出血熱應急預案(20__版)》、《__市重大傳染病疫情防控應急預案》等有關文件精神和要求，結合本市建設房管系統(tǒng)管理實際，編制本預案。
三、適用范圍。
本預案適用于我局在建施工現(xiàn)場和辦公、物業(yè)等區(qū)域出現(xiàn)的重大傳染病疫情預防和應對工作。本預案中的重大傳染病疫情(以下簡稱重大疫情)是指由衛(wèi)生計生部門確定的重大傳染疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
四、組織機構及職責。
(一)成立局應對重大疫情工作領導小組(以下簡稱領導小組)。
組長：______。
副組長：_________。
成員：局總部其他各部門和派出機構負責人各單位主要領導。
領導小組下設辦公室，辦公室設在局安全質量監(jiān)督部。
(二)工作職責。
1、領導小組職責。依職責落實屬地政府和衛(wèi)生疾控部門的工作部署要求;研究制定局重大疫情應對工作措施;指導、協(xié)調各單位開展在建工地重大疫情預防和應對工作;督促辦公、物業(yè)按照屬地疾控機構的要求和標準，配合屬地政府開展重大疫情的預防和應對工作。
2、組長職責。統(tǒng)一協(xié)調指揮全局在建工地和辦公、物業(yè)按照衛(wèi)生疾控部門的要求和標準，開展重大疫情的預防和應對工作。
3、副組長職責：在組長領導下，組織指導和督促分管系統(tǒng)、部門和各單位開展和落實重大疫情的預防和應對工作。
4、領導小組辦公室職責。督促領導小組成員部門、機構、單位落實領導小組的決定;綜合協(xié)調相關部門和單位開展在建工地重大疫情的預防和應對工作;協(xié)調有關部門和單位督促辦公、物業(yè)配合屬地政府和疾控機構做好重大疫情的預防和應對工作;負責做好應急值守和疫情信息的收集報送工作;完成小組領導交辦的其它任務。
5、安全質量監(jiān)督部職責。組織系統(tǒng)配合衛(wèi)生疾控部門開展重大疫情的預防和應對工作;指導、協(xié)調各單位安質系統(tǒng)做好在建工地重大疫情的預防和應對工作;完成領導小組交辦的其它任務。
6、行政管理部職責，指導、協(xié)調各單位后勤保障系統(tǒng)、物業(yè)，按要求采購和發(fā)放相應防護用品，嚴格按照衛(wèi)生疾控部門的要求和標準，配合屬地政府做好物業(yè)服務范圍內重大疫情的預防和應對工作，做好重大疫情信息的收集和報送工作。完成領導小組交辦的其它任務。
7、行政辦公室和董事會辦公室職責。
按照施工現(xiàn)場重大疫情防控工作要求，負責信息收發(fā)傳遞。行政辦公室負責指導、協(xié)調各單位辦公機構、各在建項目辦公室做好后勤服務落實工作;各單位、派出機構、各在建項目未設置行政管理部的，由辦公室承擔采購和發(fā)放相應防護用品職責;完成領導小組交辦的其它任務。
8、工會工作部職責。
負責監(jiān)督落實醫(yī)療保障等工作;完成領導小組交辦的其它任務。
9、黨委宣傳部職責。
建立健全突發(fā)事件輿論應對機制，嚴格按照《__市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》和《__市應對埃博拉出血熱應急預案》要求。完成領導小組交辦的其它任務。
10、各單位安全質量監(jiān)督部、行政管理部、辦公室工作職責。
在領導小組的統(tǒng)一指揮下，按照衛(wèi)生疾控部門的要求和標準，做好在建工地和辦公、物業(yè)的重大疫情預防和應對工作，主要包括：
(1)落實領導小組關于系統(tǒng)內重大疫情預防和應對工作的部署和要求;。
(4)做好應急值守和本轄區(qū)系統(tǒng)內重大疫情信息的收集、匯總及報送工作;。
(5)完成領導小組和領導小組辦公室交辦的其它任務。
11、各單位、派出機構職責。
按照衛(wèi)生疾控機構的要求和標準，及市、區(qū)(縣)行業(yè)主管部門的工作部署，制定并實施轄區(qū)范圍內重大疫情預防和應對工作預案方案;組織、協(xié)調、督促、檢查各專業(yè)和勞務分包企業(yè)做好重大疫情預防和應對工作;做好在建工地重大疫情信息的收集和報送工作。
12、專業(yè)分包施工企業(yè)和勞務企業(yè)職責。
嚴格落實衛(wèi)生疾控機構和總承包(專業(yè)承包)企業(yè)的要求，制定工程分包范圍內重大疫情預防和應對工作預案(方案);具體落實企業(yè)分包范圍內重大疫情防控措施;做好本單位在施工現(xiàn)場的人員管理，積極開展對務工人員重大疫情防控知識的宣傳和教育，引導務工人員自覺采取措施加強自我防護;積極配合總承包(專業(yè)承包)企業(yè)落實各項防控措施;做好施工現(xiàn)場重大疫情信息的收集和報送工作。
施工從業(yè)人員應認真學習重大疫情預防和應對知識，自覺按照衛(wèi)生疾控機構的要求和標準，做好個人防護工作，根據需要落實個人健康管理醫(yī)學措施。發(fā)現(xiàn)異常情況，及時向本單位和屬地疾控機構報告，并按照疾控部門的要求積極配合。
五、疫情分級。
依據屬地突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部辦公室關于重大疫情響應級別設置，將重大疫情應對工作分為戒備、嚴重和緊急三個響應級別。
(一)戒備響應級別：重大疫情在境外持續(xù)傳播蔓延，國內無感染病例，或我國境內發(fā)生輸入疫情，疫情呈局部散發(fā)或有限傳播。屬地無感染病例，但病例傳入屬地風險顯著加劇。
(二)嚴重響應級別：重大疫情在國內持續(xù)傳播擴散。屬地發(fā)生輸入疫情，疫情呈局部散發(fā)或有限傳播，但疫情廣泛蔓延風險顯著加劇。
(三)緊急響應級別：重大疫情病例在國內持續(xù)增加，維持在較高水平。屬地疫情流行，呈持續(xù)擴散蔓延趨勢，對屬地和全行業(yè)運行構成嚴重威脅。
六、疫情響應。
(一)戒備響應級別應對措施。
當屬地宣布啟動疫情戒備級別響應時，領導小組各成員單位應做好以下工作：
1、局總部、各單位、派出機構。更新完善本單位重大疫情預防和應對工作組織機構，做好在建項目重大疫情預防和應對各項準備工作;建立在建工程施工現(xiàn)場內人員健康管理檔案，實時掌握動態(tài);在建項目負責人做好施工現(xiàn)場值守;做好施工現(xiàn)場的圍擋，對在建工地實施封閉式管理，建立外來人員進入現(xiàn)場登記制度;組織做好對施工現(xiàn)場內重點部位的管理和消毒，主要包括辦公區(qū)、會議室、生活區(qū)、食堂、廁所、浴室等。嚴格落實屬地行業(yè)主管部門關于施工現(xiàn)場標準化管理及食品衛(wèi)生部門關于食品衛(wèi)生管理的各項標準，做好施工現(xiàn)場垃圾清理和衛(wèi)生保潔。規(guī)范食品進貨渠道，體檢不合格人員不得從事食堂管理和服務工作。要求施工人員禁止購買街頭盒飯及無照商販的食品。督促、檢查分包企業(yè)和勞務企業(yè)對職工開展重大疫情知識宣傳教育。在施工現(xiàn)場內顯著位置張貼宣傳材料。施工現(xiàn)場設立隔離觀察室以備使用，做好消毒藥品和相關物資的儲備;按照疾控機構的標準，制定并落實本單位去往疫區(qū)國家(地區(qū))往返人員健康管理方案，待風險排除后方可進入工作崗位。
2、辦公、物業(yè)響應。
隨時收集辦公、物業(yè)范圍內的重大疫情信息，并將重要情況及時報上級單位和物業(yè)項目屬地衛(wèi)生疾控機構。根據屬地政府、衛(wèi)生疾控機構及業(yè)主委員會的要求，積極配合做好小區(qū)人員進出登記、來訪人員體溫檢測等工作。及時做好物業(yè)服務區(qū)域內的垃圾清運，對二次供水設備設施加強管護并做好相應的消毒工作。做好重點部位和公共區(qū)域的通風、消毒。主要包括電梯轎廂、樓道、公共衛(wèi)生間、會所、垃圾站(樓)等。加強對重大疫情知識的宣傳，在公共宣傳欄張貼重大疫情知識相關宣傳材料。做好消毒藥品和相關物資的儲備。按照疾控機構的標準，制定并落實疫區(qū)國家(地區(qū))往返人員健康管理方案，待風險排除后方可進入工作崗位。
3、專業(yè)分包企業(yè)和勞務分包企業(yè)響應。更新完善本企業(yè)重大疫情預防和應對工作組織機構。新進場人員必須經健康體檢合格后方可使用，必要時，應配合總包單位(專業(yè)承包單位)對重點人員隔離觀察。施工現(xiàn)場人員實行實名制管理，建立職工健康狀況每日檢測和問詢制度，對身體出現(xiàn)異常情況人員，督促其立即就醫(yī)檢查，并進行病情跟蹤問詢。建立與總包(專業(yè)承包)企業(yè)的重大疫情信息報告制度，每日將本企業(yè)所屬場內人員身體健康情況報總承包(專業(yè)承包)企業(yè)，如有突發(fā)重要情況，應立即報告。做好對所屬職工重大疫情知識的宣傳教育，引導職工增強自我防范意識，做好自身防護。
預算編制工作方案篇六
“十二五”是我縣積極應對國內外發(fā)展環(huán)境重大變化的時期，是深入實踐科學發(fā)展觀、全面落實黨的十七大提出的戰(zhàn)略目標的時期，是加快我縣工業(yè)化進程、全面建設小康社會目標的關鍵時期，科學制定和編制好××縣國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃(以下簡稱“十二五”規(guī)劃)是關系我縣未來長遠發(fā)展的一項重大任務。為確保圓滿完成編制任務，根據國家發(fā)改委關于開展“十二五”總體規(guī)劃綱要前期研究以及編制工作的會議精神以及省、市有關規(guī)劃工作的通知要求，結合我縣實際，現(xiàn)提出我縣“十二五”規(guī)劃編制工作方案。
一、指導思想和編制原則。
(一)指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會精神，按照縣委、縣政府工作總體要求，堅持實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，突出體現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧的要求，更新規(guī)劃理念，提高規(guī)劃編制過程的透明度和社會參與度，提高決策的科學化和民主化，突出規(guī)劃重點，改進規(guī)劃方法，促進我縣經濟快速發(fā)展和社會事業(yè)全面進步。
(二)基本原則。
1.統(tǒng)籌兼顧，科學發(fā)展的原則?！笆濉币?guī)劃的編制，要在充分認識和把握我縣的實際情況，堅持以人為本，把改善民生作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，不斷提高人民群眾的物質文化生活和健康水平;堅持全面發(fā)展，圍繞全面建設小康社會的目標，加快物質文明、精神文明、政治文明和生態(tài)文明建設;堅持協(xié)調發(fā)展，積極推進城鄉(xiāng)、區(qū)域、經濟社會、人與自然、縣內和對外開放五個統(tǒng)籌;堅持可持續(xù)發(fā)展，注重速度與結構、質量與效益相統(tǒng)一，內需與外需、投資與消費相協(xié)調，經濟增長與資源環(huán)境相適應，人與自然相和諧。
2.堅持綜合協(xié)調、相互銜接的原則。一是要對“十一五”規(guī)劃的主要目標進行科學繼承，體現(xiàn)好“十二五”規(guī)劃承上啟下的作用;二是做好我縣“十二五”規(guī)劃體系內各規(guī)劃的銜接，全縣總體規(guī)劃綱要、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級規(guī)劃要相互協(xié)調銜接，保證規(guī)劃思路的統(tǒng)一和規(guī)劃的可行性;三是做好與市級各類規(guī)劃的協(xié)調銜接。
3.堅持實事求是，與時俱進的原則。在規(guī)劃理念上，要突破傳統(tǒng)的規(guī)劃定式，解放思想，更新觀念，不斷創(chuàng)新;在規(guī)劃目標上，要兼顧需要和可能，既要適度超前、鼓舞人心、凝聚力量，爭取最大限度地滿足各方面的合理要求，又要實事求是、切實可行，通過努力可以實現(xiàn);在規(guī)劃內容上，要科學務實，重點突出，避免脫離實際、大而化之、面面俱到，將專項規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級規(guī)劃做深做實，將重大發(fā)展項目的安排實施列入規(guī)劃，使規(guī)劃真正成為促進全縣經濟社會發(fā)展的工作指引;在規(guī)劃方法上，兼顧預期性和約束性，既要適當選擇一些引導市場的預期性指標，又要突出政府履行社會管理和公共服務職能的要求，盡可能研究設置一些相關的約束性指標。在進一步突出戰(zhàn)略性、宏觀性、前瞻性和政策性的同時，增強針對性和可操作性，強化總體規(guī)劃的指導和約束功能，避免隨意性。
4.科學、民主決策原則。廣泛聽取社會各界的意見，增強規(guī)劃的公開性和廣泛性，提高規(guī)劃工作的透明度和公眾參與度，集思廣益，提高決策的科學化和民主化水平。
二、主要任務。
研究提出我縣“十二五”期間的發(fā)展目標、發(fā)展思路、發(fā)展重點和對策措施，著重在以下幾個層面展開：
(一)開展規(guī)劃調研及學習培訓。重點要認真學習研究國家發(fā)改委有關“十二五”規(guī)劃編制工作的指示精神，探討規(guī)劃編制工作的創(chuàng)新，研究全縣“十二五”規(guī)劃的主要內容、規(guī)劃主線、發(fā)展目標、建設重點等。主要通過學習文件、外地考察、組織培訓、專題研討等形式開展工作。
(二)開展重大問題研究。結合我縣經濟社會發(fā)展實際，充分吸收20xx年以來省、市、縣出臺的一系列重大決策和研究成果，重點加強對“十二五”時期的發(fā)展環(huán)境、思路目標、結構調整、產業(yè)布局、城鄉(xiāng)區(qū)域、科教文化、改革開放、人民生活、資源環(huán)境和生態(tài)保護等重大問題開展前瞻研究，理清長遠發(fā)展思路。重大問題目錄由縣發(fā)改局會同縣有關部門確定。
(三)編制“十二五”規(guī)劃綱要。國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要(以下簡稱規(guī)劃綱要)是總體性、綱領性的規(guī)劃，在各類規(guī)劃中處于“龍頭”地位，是編制專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃以及制定各項經濟發(fā)展措施和年度規(guī)劃的依據。縣“十二五”規(guī)劃綱要草案由縣政府提出、縣人大審議批準。起草工作由縣發(fā)改局牽頭，縣有關部門參與。
(四)編制重點專項規(guī)劃。重點專項規(guī)劃是以國民經濟和社會發(fā)展的特定領域為對象編制的規(guī)劃，是規(guī)劃綱要在特定領域的延伸和細化，是指導該領域發(fā)展、決定該領域重點工程和安排政府投資的依據。重點專項規(guī)劃由縣發(fā)改局會同有關部門確定，縣相關部門牽頭負責起草，報縣政府審定。
(五)編制區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。區(qū)域發(fā)展規(guī)劃是規(guī)劃綱要在特定經濟區(qū)的細化和落實。區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的主要內容是把經濟中心、產業(yè)聚集區(qū)、基礎設施等落實到具體的地域空間，是編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、縣城規(guī)劃和其它規(guī)劃的重要依據。
(六)編制各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“十二五”規(guī)劃綱要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“十二五”規(guī)劃綱要由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出，同級人大審議批準。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“十二五”規(guī)劃綱要的編制，要符合縣“十二五”規(guī)劃綱要的總體要求，并與縣重點專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等相關規(guī)劃相銜接。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃綱要草案中的支柱產業(yè)、跨地區(qū)的重大基礎設施項目和布局、重要的資源開發(fā)項目以及其它對全縣經濟社會發(fā)展有重要影響的規(guī)劃內容，要與縣發(fā)改局及有關行業(yè)主管部門進行銜接。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃綱要經同級人大審議批準后，送縣發(fā)改局備案。
三、規(guī)劃編制的期限、體系和編制工作分工。
(一)規(guī)劃期限：規(guī)劃基準年為20xx年，規(guī)劃期為20xx—20xx年，同時展望到20xx年。
(二)規(guī)劃體系：包括××縣“十二五”總體規(guī)劃綱要、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、重點專項規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級規(guī)劃等。
(三)工作分工：編制“十二五”規(guī)劃任務重，要求高，必須充分發(fā)揮各部門的優(yōu)勢和作用，形成合力。分工原則：綜合部門承擔綜合領域的任務，專業(yè)部門承擔專業(yè)領域的任務。
1、課題研究安排：規(guī)劃前期研究安排28個課題，由縣有關部門研究。(具體課題的責任單位及責任人見附表1)。
2、規(guī)劃編制安排：《“十二五”規(guī)劃綱要》由縣發(fā)改局編制，其余30個專項規(guī)劃由各職能部門自主編制，業(yè)務要求強的規(guī)劃，需要委托編制的規(guī)劃，需經縣規(guī)劃領導小組會同意后，方可委托編制。(具體編制任務分工見附表2)。
四、進度安排。
根據市政府的部署和我縣的實際，將我縣的規(guī)劃編制工作分為3個階段(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照全縣的統(tǒng)一部署和時間進度安排，適度超前部署規(guī)劃編制各項工作)：
第一階段(20xx年4月底以前)。成立領導小組，確定前期研究課題，起草形成規(guī)劃思路，研究提出重點專項規(guī)劃的工作方案。
1、抽調專人成立“十二五”規(guī)劃編制領導小組、編寫班子和專家咨詢小組。編寫班子和專家咨詢小組在規(guī)劃編制領導小組的統(tǒng)一協(xié)調下開展工作。
2、確定“十二五”規(guī)劃前期研究課題，落實研究課題承擔單位(詳見附表1)，于4月15日底提交研究報告(初稿)并通過專家咨詢小組的審查。
3、收集資料、開展對“十一五”運行情況和“十二五”經濟社會發(fā)展重點、難點、熱點問題的研究。組織開展專項規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級規(guī)劃基本思路的研究和編制。
4、規(guī)劃領導小組辦公室牽頭，各成員單位參與，在匯總分析前期專題研究成果的基礎上形成我縣“十二五”發(fā)展基本思路。經過廣泛聽取意見以及專家小組咨詢，并與省、市規(guī)劃基本思路銜接后，4月底前報縣人民政府。同時，以基本思路為指導，提出編制重點專項規(guī)劃工作方案。
5、完成與市重大項目銜接工作，保證我縣的重大建設項目納入市“十二五”規(guī)劃的盤子。
6、編制宣傳(利用會議、培訓、新聞報道等多種形式)，此期間組織人員參加省、市的相關培訓。
第二階段(20xx年5月—11月)。全面開展××縣“十二五”規(guī)劃綱要、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級規(guī)劃編制。
1、各研究課題承擔單位根據專家咨詢小組對研究報告(初稿)的審查意見，對課題進行補充、完善，于20xx年5月底前結題?？h發(fā)改局將課題研究成果匯編成冊，并印發(fā)給縣委、縣政府領導及各課題研究承擔單位。
2、于20xx年8月底前完成《“十二五”規(guī)劃綱要(草案)》。
3、通過廣泛征求“十二五”規(guī)劃綱要意見，組織專家咨詢、論證，反復修改完善。
4、20xx年11月底前完成《“十二五”規(guī)劃綱要(送審稿)》。
5、有關部門在20xx年11月底前相應完成專項規(guī)劃初稿。
第三階段(20xx年12月—20xx年3月)。完成送審工作，經縣政府同意后報縣委、縣人大審定、審議，公布實施。
1、《“十二五”規(guī)劃綱要(送審稿)》報縣政府常務會議和縣委常委會審定。
2、《“十二五”規(guī)劃綱要(送審稿)》提交縣人代會審議通過，由縣政府正式公布實施。
3、各專項規(guī)劃按縣人代會審議通過的“十二五”總體規(guī)劃要求修訂，由縣規(guī)劃領導小組辦公室組織專家論證，按規(guī)劃管理權限報批、印發(fā)實施，縣發(fā)改局負責將××縣“十二五”規(guī)劃成果匯編成冊。
4、3月底做好規(guī)劃編制總結工作。
五、編制要求。
(一)認真做好“十一五”規(guī)劃總結工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要對本地、本部門“十一五”規(guī)劃最后一年實施情況進行預測，總結成功經驗，找準存在的突出問題和主要矛盾，為編制“十二五”規(guī)劃提供依據;同時，認真總結“十一五”規(guī)劃編制工作經驗，改進“十二五”規(guī)劃編制工作。
(二)突出規(guī)劃重點?？茖W界定規(guī)劃編制領域，把規(guī)劃重點放在政府履行公共職責的基礎設施、重要資源、生態(tài)環(huán)境、公共服務等領域。這些領域必須編制規(guī)劃，且要做深做實，增強針對性和可操作性，使之切實成為政府審核項目、安排投資的依據，為企業(yè)決策、引導社會投資方向提供參考。要按照“有所為、有所不為”原則，認真分析“十二五”期間面臨的重大戰(zhàn)略性問題，圍繞重點任務、重點領域、重點區(qū)域以及重點項目等，研究提出解決問題思路和對策措施。對一般性競爭領域，政府規(guī)劃的內容主要是規(guī)范秩序，制定政策導向，以促進公正、公平和公開的競爭環(huán)境的形成和完善。
(三)加強重點項目的前期研究工作。重點項目是落實規(guī)劃建設任務的重要載體，是實現(xiàn)規(guī)劃目標的重要手段，是規(guī)劃的重要支撐。在以政府為主體的規(guī)劃中，重點項目主要是指應由政府配置資源的交通、能源、水利、環(huán)保、生態(tài)、教育、科技、文化等建設項目，也包括一些應由政府協(xié)調建設、不直接參與投資的支柱產業(yè)大型項目。要盡早啟動新建項目的前期研究工作，研究提出一批關系全局、意義深遠、帶動作用強、政府組織實施的重點項目，明確“十二五”期間需要建設的公共產品、基礎設施、可持續(xù)發(fā)展的重點項目，并做好前期工作，為做深做實專項規(guī)劃打好基礎。
(四)加強規(guī)劃間的相互銜接。規(guī)劃之間的銜接協(xié)調是保障規(guī)劃科學性、有效性的必要環(huán)節(jié)。銜接協(xié)調的內容包括：宏觀調控重要指標、支柱產業(yè)、基礎設施、重要資源開發(fā)以及關系全局的重點項目布局和主要對策措施等。要做好縣“十二五”規(guī)劃體系內總體規(guī)劃綱要與重點專項規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃綱要銜接，避免沖突，保證規(guī)劃思路的統(tǒng)一和規(guī)劃的可行性;盡量使本縣規(guī)劃和市、省、國家各類規(guī)劃相銜接，充分體現(xiàn)國家和省市的要求，使我縣發(fā)展尤其是重點項目建設獲得國家及省市的大力支持;增強規(guī)劃的全局性，加強部門間分工合作，防止規(guī)劃部門化，要形成規(guī)劃在解決經濟社會發(fā)展重大問題上的合力;做好經濟社會發(fā)展規(guī)劃與空間規(guī)劃銜接，把各項發(fā)展思路和措施落到實處。
(五)增強規(guī)劃編制民主性和科學性。加強調查研究，廣泛聽取社會各界意見，集思廣益，增強規(guī)劃工作透明度和公眾參與度，使政府決策能更好地反映民情，提高決策科學化和民主化水平。在規(guī)劃編制過程中，要認真做好規(guī)劃編制的基礎調查、信息搜集、課題研究、項目論證等前期工作，并采取座談會、協(xié)調會等多種形式廣泛聽取有關方面意見，特別要注意傾聽利益相關者的意見和建議。在規(guī)劃編制程序上，要建立和完善規(guī)范化的民主制度、銜接制度、論證制度、公布制度、評估制度等。要改進規(guī)劃評估論證方法，除本部門、本系統(tǒng)專家參與評估論證外，還要注重吸收相關部門專家參加評估論證。
六、保障措施。
(一)加強組織領導。編制我縣“十二五”規(guī)劃是在全縣范圍內進行的一項大型系統(tǒng)工程，時間長，任務重，涉及面廣。為保證“十二五”規(guī)劃的協(xié)調性、銜接性、可操作性和規(guī)劃編制過程的科學化、民主化，縣政府成立××縣“十二五”規(guī)劃編制工作領導小組，由政府主要領導任組長，分管領導任副組長，領導小組成員由縣直各相關單位主要領導組成。領導小組辦公室設在縣發(fā)改局(辦公室主任由縣發(fā)改局局長擔任)，具體負責協(xié)調領導小組的日常工作。
(二)組建專家咨詢小組。組建不同領域的專家組成全縣“十二五”規(guī)劃咨詢小組，負責對“十二五”規(guī)劃的基本思路、草案以及有關重點專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃進行咨詢論證。
(三)強化人員保障。要充實規(guī)劃隊伍，抽調知識結構好、業(yè)務能力強的部門骨干，組建得力的規(guī)劃編寫隊伍，具體負責各部門的規(guī)劃編制工作。
(四)落實規(guī)劃經費。編制××縣“十二五”規(guī)劃綱要、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、重點專項規(guī)劃所需的前期工作經費、論證經費和其他工作經費，列入縣級財政預算安排;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門編制規(guī)劃所需經費，由同級財政部門列入本級財政預算解決。
八、幾點建議。
(一)切實加強領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣有關部門要相應成立規(guī)劃工作領導小組，確定一名領導負責“十二五”規(guī)劃編制工作，指定熟悉本單位業(yè)務，具有較強文字綜合能力的同志具體負責規(guī)劃的編撰工作，并在辦公條件、時間安排、經費來源等方面給予支持。
(二)加強上下聯(lián)系和檢查督促。縣規(guī)劃編制領導小組辦公室要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的規(guī)劃工作進行業(yè)務指導和督促，加強上下信息交流，確保我縣“十二五”規(guī)劃編制工作有序推進、按時圓滿完成。
(三)建議邀請云南省政府經濟研究室以及市相關單位給予指導，幫助我縣“十二五”規(guī)劃編制工作。
預算編制工作方案篇七
近幾年來，國家越來越重視衛(wèi)生、健康等方面的民生投入，用于民生方面的財政專項經費的投入也逐年增加，這就要求作為基層預算單位的事業(yè)單位必須做好部門預算。部門預算是將預算支出按部門和支出項目進行分配，是編制政府預算的一種制度和方法。部門預算由政府的各個機關事業(yè)單位編制，反映各個政府部門的所有收入和支出。實行部門預算，也是政府預算財政體制改革的主要內容之一。部門預算已在全國各基層預算單位全面推行，它嚴格了預算管理，增加了政府工作的透明度，較好地消除了傳統(tǒng)預算編制模式存在的弊端。
部門預算借鑒了市場經濟國家的普遍做法，使我國的財政預算管理向科學化、法制化、規(guī)范化邁進了一大步，是對傳統(tǒng)預算方式的一項重大改革，是對沿用多年的傳統(tǒng)預算編制方法從觀念到內容的根本變革。近年來，部門預算改革取得了一定的成效，建立了部門預算的基本框架，細化了預算，規(guī)范了財政資金的使用，但受我國的經濟發(fā)展水平及現(xiàn)行管理體制的制約，部門預算編制中還存在許多問題亟待完善。筆者通過對事業(yè)單位在預算編制及實施過程中常見問題的分析，初步探討如何做好事業(yè)單位的部門預算工作并提出建議。
部門預算是市場經濟國家實行財政預算管理的基本組織形式。一是部門作為預算編制的基礎單元，財政預算從部門編起，從基層預算單位編起。二是財政預算要落實到每一個基層預算單位，預算管理以部門為依托，改變財政資金按性質歸口管理的做法，將各類不同性質的財政性資金，統(tǒng)一編制到使用這些資金的單位。三是部門本身要有嚴格的資質要求，限定直接與財政發(fā)生經費領撥關系的一級預算會計單位為預算部門。因此部門預算，可以說是一個綜合預算，既包括行政單位預算，又包括其下屬的事業(yè)單位預算;既包括正常經費預算，又包括專項支出預算;既包括預算內收支計劃，又包括部門其他收支計劃。
預算就是用數字編制未來某一個時期實現(xiàn)目標的安排和行動計劃，也就是用財務數字來表明預期的結果。部門預算就是一個部門一本預算。它是依據國家有關政策規(guī)定及其行使職能的需要，由基層預算單位編制，逐級上報、審核、匯總，經財政部門審核后提交立法機關依法批準的涵蓋部門各項收支的綜合財政計劃。主要包括收入、基本支出和項目預算等內容，部門預算應該是反映一個部門全部收支狀況的預算:收入包括財政撥款、事業(yè)收入、事業(yè)單位經營收入及其他收入;一般預算支出主要是指部門及所屬行政事業(yè)單位的基本支出，包括人員支出和日常公用支部分，項目支出和基本建設支出等。
部門經費的安排，一定要堅持“先有預算，后有支出，嚴格按預算支出”的原則，以及“細化預算和提前編制預算”的原則。預算應該是部門各方面的人員根據深入細致的調研得到的可行的方案。財務預算可以使一個部門對未來的工作進行全面考慮，捋順思路，確定工作內容和目標，優(yōu)化資源配置，減少資源浪費。為控制部門的費用支出和評價部門績效提供依據。
近幾年，經過財政等政府有關部門的共同努力，部門預算編制工作雖然日趨完善，但是，實際操作中仍然存在以下的問題。
1.預算單位對部門預算的認知不足，不重視基礎資料搜集和整理，影響了部門預算的編制質量。有些基層事業(yè)單位的領導認為搞部門預算只是做做樣子，走走形式;有些領導則認為編制預算是財務部門的事情，應由財務部門負責預算的制定和控制。實際上部門預算是集業(yè)務、資金、費用等預算于一體的綜合性預算體系，盡管預算最終表現(xiàn)為財務預算，但部門預算的基礎牽扯到業(yè)務、項目、財務、管理、人力資源等各方面，應該集全單位之力做好預算。
部門預算的編制需要大量的基礎數據，負責預算編制工作的財務人員首先要學好《預算法》和有關文件，然后按部門預算要求編制單位基本情況和相關數據表格，發(fā)放到各有關職能部門，向其講解工作方法和工作要求，實事求是地填報各種數據。要科學地編制預算，必須做到全面了解單位的基本情況和掌握第一手材料。情況清，心里明，編制的預算有根有據，這樣才能保證預算編制的合理性、專業(yè)性和權威性，才能提高財政資金效率和實現(xiàn)財務資源的合理配置。財務部門應根據核實無誤的基礎數據，填制單位基礎信息表，科學確定本單位部門預算的編制基數。單位建立了規(guī)范的預算制度，結合現(xiàn)有的情況和規(guī)定的程序編制，保證部門預算的完整性、綜合性和準確性。但在實際工作中很多單位不重視基礎數據的搜集，基礎資料薄弱，這就造成了編制的部門預算質量不高。
2.預算編制不完整，預算編制數和實際發(fā)生數存在著較大差異，影響了預算收支的準確性。因各基層單位的預算收入是根據業(yè)務部門的業(yè)務計劃，再考慮下年的市場經濟等各種不可測因素的影響來測算下年的事業(yè)收入、經營收入和其他收入;各基層單位預算支出是根據國家現(xiàn)有的經費開支政策和規(guī)定，測算部門預算支出。如人員支出是按上年8月末單位在冊在編人數來核定并編制下年度的部門預算，而從上年9月到預算年度的12月單位職工增減變動的可能性非常大，這就影響了人員支出的準確性。
預算編制工作方案篇八
為了貫徹落實市、縣教育局關于深入開展“比學趕超”主題實踐活動文件精神，充分調動石染小學全體教職工的積極性和創(chuàng)造性，進一步解放思想、創(chuàng)先爭優(yōu)，加快推進石染小學科學發(fā)展、趕超發(fā)展，現(xiàn)就石染小學開展“比學趕超”主題實踐活動提出如下實施方案。
以黨的xx大精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞縣委“實施三大戰(zhàn)略，打造幸福永嘉”的工作主線，緊扣“創(chuàng)教育現(xiàn)代化，辦人民滿意教育”的教育工作目標，按照“比學趕超”的要求，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，努力完成20xx年各項工作任務，全面推進石染小學教育事業(yè)科學和諧發(fā)展。
要明確目標定位，落實具體措施，切實增強活動針對性和實效性。工作推進既要立足當前目標，又要兼顧長遠任務;既要著力解決問題，又要注重制度創(chuàng)新;既要突出工作實績，又要強調理念提升。以活動促進工作，以工作檢驗效果，做到兩促進、兩提高。
(一)、教學方面：
1、相互聽課大行動：教學是學校的中心工作，課堂是實施素質教育的主渠道，也是提高教育教學質量的關鍵環(huán)節(jié)。借助“開學第一課”的良好態(tài)勢，擴大開展隨機隨堂推門聽課活動，了解學生課堂學習情況和教師課堂教學情況，促進學校、教師轉變教學狀態(tài)，保證教學秩序的穩(wěn)定，營造教師鉆研教學、鉆研課堂的濃厚氛圍。
2、提高水平大行動：隨著教育的發(fā)展，教師的專業(yè)化和職業(yè)化的程度越來越高，教師的知識水平也要跟上形勢。學校積極鼓勵教師參加學歷提升、自主選課進修培訓等等。
3、活動內容：(1)開展石染小學和樂清市北白象鎮(zhèn)小聯(lián)誼教學活動;(2)銜接縣小學數學名師送教下鄉(xiāng)活動到石染小學。
(二)、德育方面：
1、開展“五小”大行動：家庭小幫手、同學小伙伴、社會小標兵、環(huán)保小衛(wèi)士、獨處小主人，引導學生自主開展豐富多彩的道德實踐活動，全面培養(yǎng)學生的道德觀念和社會責任感，使他們逐漸養(yǎng)成良好的道德行為習慣。
2、活動內容：爭創(chuàng)《市級小學日常行為規(guī)范標準化學?！?。
(三)、基建后勤方面：
1、超前大行動：俗話說：“兵馬未動，糧草先行”。對學校來說，基建和后勤工作的先行性能非常之高。一所學校的創(chuàng)新發(fā)展，才能適應師生的不同需要、提高教育教學質量!
2、活動內容：(1)爭創(chuàng)《標準化實驗室學?！?。
(2)爭創(chuàng)《標準化圖書室學校》。
(3)廚房改建。
(一)、宣傳發(fā)動(20xx年2月下旬----20xx年3月上旬)。
根據學區(qū)下發(fā)的“比學趕超”主題實踐活動實施通知，召開動員大會進行部署。成立組織領導機構，制定活動實施方案，提出目標任務，明確工作職責，全面安排部署。
(二)、組織實施(20xx年3月上旬----20xx年12月下旬)。
本次主題實踐活動的組織實施分三個階段推進，分別于4月、9月、**月開展活動。
(三)、檢查考核(20xx年1月)。
主要是做好活動總結及有關考績考核工作。
(一)加強組織領導：
成立石染小學“比學趕超”主題實踐活動領導小組，由校長王利華任組長，章仁陳杰汪曉嬌金而爽任成員。切實加強對活動的組織協(xié)調。分解落實活動各相關工作責任，保障活動順利推進。制定實施方案，分解工作任務，落實責任人員，確?；顒尤〉脤嵭?。
(二)完善督查考核：
學校開展“比學趕超”主題實踐活動的督導工作，對活動中涌現(xiàn)出來的先進集體、先進個人的典型事跡要加以鼓勵和宣傳。學校要統(tǒng)籌兼顧，合理安排，將開展主題實踐活動與推進業(yè)務工作有機結合起來，對主題實踐活動實施的三件大事，要強化督查考核。要確保責任到人、工作到位，要采取責任制考核，并把考核結果與評先評優(yōu)結合起來。
預算編制工作方案篇九
同志們：
一、充分認清當前形勢。
(一)認清當前經濟形勢。20**年，在整體經濟下行壓力下，我們積極應對錯綜復雜的經濟形勢和艱巨繁重的改革任務，全縣經濟運行總體形勢是穩(wěn)中有憂。我說的憂是“憂慮”的“憂”，那么憂在哪里?主要的憂慮是經濟還在下行，觸底的情形還不十分明顯，當前經濟運行中的問題不是短期的、不是局部的，而是中長期的、全國范圍的。政策層面上，減稅、清費仍是主基調，大家都知道“營改增”是今年5月份開始實施的。政策性減稅、減費、減收在持續(xù)發(fā)酵，收入增長大幅下滑。剛才，陶吉勇同志通報的，我們幾項收入到了11月份還只是完成了全年目標任務的80%、86%，可用財力在逐漸減少?，F(xiàn)實層面上，全縣工業(yè)經濟總量小，骨干企業(yè)稅源減收嚴重，41個規(guī)上工業(yè)企業(yè)其中的6個企業(yè)今年是零申報，有54%的工業(yè)產值和增幅出現(xiàn)負增長。受諸多政策性因素影響，20**年財政收支將更加趨緊、形勢更為復雜、矛盾更加突出。
(二)認清財政收支形勢。一是政策減收影響巨大。稅收收入方面，整體經濟下行直接導致了稅收增速放緩，我縣水電、礦產、水泥、汽配、服裝、煙葉等30多家規(guī)模以上企業(yè)稅源減收嚴重，11家正常生產企業(yè)減產，導致骨干稅源減稅額達1700萬元，加之營改增后的增值稅與中央分成，預計減少稅收1600萬元。上級取消電子、煙葉等行業(yè)增值稅劃轉，將減少稅收1800萬元。營改增政策還將持續(xù)影響20**年的財政收入，減稅效應將進一步顯現(xiàn);非稅收入方面，中央強力推進“放管服”改革，清費降費，收入也還要進一步減少。從長遠看,減稅降費政策會持續(xù)深入推進，必將增加20**年預算編制的困難。今年元至10月份，全縣財政收入完成42752萬元，占預期目標52300萬元的81.7%;地方一般公共財政預算收入完成31828萬元，占預期目標37800萬元的84.2%，相差5972萬元。從當前收入總體形勢看，能否實現(xiàn)全年財政收入目標，將直接影響全年財政預算執(zhí)行。為了完成這個目標，我們這幾個月以來，一直在加緊步伐、多管齊下，層層動員，出臺了加強稅收征管的指導性意見，每個月都召開經濟形勢分析會。國稅、地稅、財政及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))、縣直有關職能部門都積極參與到行動當中來，力爭確保完成全年目標任務。二是剛性支出逐年增加。與收入增速放緩情況相反，財政支出則呈剛性增長。今年以來，新增住房公積金、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險補助、村干部工資、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經費等大額支出，比上年增加15723萬元?？h人大在20**年財政預算方案中批準的新增政策性支出有9項，全部落實需增加支出24740萬元，加上當年減收增支因素，全年財政收支缺口達27040萬元，實現(xiàn)“保工資、保運轉”目標十分困難、壓力巨大。20**年，教育、科技、文化、社保、衛(wèi)生、司法等方面的改革將持續(xù)推進，需要足夠的財政資金來支撐，這些方面的支出一旦增加了，就減不下來。同時，政府性債務已進入償還高峰期;縣委、縣政府重大戰(zhàn)略決策部署、支持經濟社會發(fā)展和重大項目建設等支出的落實，都需要地方財力予以保障，這些都是打基礎、管長遠、增后勁的一些支出，是必不可少的。三是可用財力十分有限。近幾年來，我們將財政資金統(tǒng)籌用于落實重大政策、推進重大改革、支持精準扶貧等方面的支出非常多。20**年用于精準扶貧的統(tǒng)籌資金將近40億，這里面有中央、省里的項目和專項基金項目。全縣財力儲備非常薄弱，實現(xiàn)財政收支平衡十分困難。
之所以說這么多，主要是想給大家客觀分析當前形勢。財政收入下滑、可用財力不斷減少,但是剛性支出不斷增長，財政收支矛盾日益凸顯。在這樣的財政形勢下，我們預算編制工作的指導思想是什么?我覺得，根本上還是靠我們大家，特別是在坐的各位，要樹立過緊日子思想，要推進改革創(chuàng)新，要根據這個指導思想來編制明年的財政預算。
二、牢牢把握工作重點。
當前預算改革的主要任務是建立全面規(guī)范、公開透明的現(xiàn)代政府預算管理制度，核心內容是預算編制科學完整、預算執(zhí)行規(guī)范有效、預算監(jiān)督公開透明，三者要有機銜接、相互制衡。凡事預則立，不預則廢。做好預算編制需要集思廣益、凝聚共識，把握好各項政策，并把改革精神融入到預算編制和財政管理工作中去。
(一)切實加快財政支出進度。我們必須把財政資金更快、更好地轉變?yōu)閷嵨锕ぷ髁?，拉動整個經濟增長。20**年以來，財政部門積極落實“限時制、催辦制、督辦制、特事特辦制”，從很大程度上簡化了資金撥付程序，資金撥付效率得到了有效提升。但從元至10月份支出情況通報看，全縣整體預算執(zhí)行仍然慢于時間進度，有部分單位今年預算的公用經費、項目經費、專項資金沒有支出進度，還有部分單位支出進度在30%以下。這里，我們就要反思了：不排除有些單位把獎勵工資和年終兌現(xiàn)放在年底的幾個月來兌現(xiàn)。但是還有很多手里拿著資金找不到項目、有資金沒有項目;或者說是對項目的進度督辦不力、前期準備工作不充分。這是對單位、對工作極不負責的態(tài)度。所以，大家要嚴格執(zhí)照預算年度，對應撥付的資金加快撥付，形成實際支出，確保支出按序、按時、按進度執(zhí)行，杜絕年終突擊支出的現(xiàn)象發(fā)生。當年部門預算未形成實際支出的，對本級預算結余的資金，由縣政府收回統(tǒng)籌使用。我們去年已經執(zhí)行，今年還是按這個規(guī)則來辦。不僅要收回，而且在下一年的預算還要進行調整。對結轉兩年的資金，包括基建資金和非基建資金，由縣政府收回統(tǒng)籌使用。這不是要大家年終突擊花錢，只能說明是一些單位預算編制不科學。
(二)切實加強財政借款回收。根據省政府要求，全縣20**年底財政借款余額要比壓縮30%以上，在20**年底全部收回，并嚴格規(guī)范財政借款程序，有效控制新增財政借款。目前，我縣財政借款金額過大，涉及單位較多，回收工作難度較重。財政部門要進一步強化工作措施，對有約定還款時間、到期的暫付款要全額收回。對預算單位沒有明確還款時間或以前年度在財政部門的借款也必須在今年內歸還。各單位也要主動配合財政部門工作，根據《鄖西縣財政資金外借管理辦法》要求，通過用當年指標、結存指標、自有資金等方式盡快歸還財政借款，確保完成省政府考核指標。同時，要控制新增財政借款，在借款程序上要嚴格把關，按規(guī)程操作。
(三)切實提高資金使用績效。財政資金使用實現(xiàn)效益最大化有兩個途徑，一靠理財能力，二靠制度保障，兩者的重點都是要進一步深化改革，加強體制機制創(chuàng)新。圍繞提高財政資金績效，需要繼續(xù)推進三個方面的工作：
一是加大資金統(tǒng)籌整合。目前，項目資金分配使用過于分散，嚴重影響了資金使用效率。我們要通過向上爭取和向內挖潛，加大財政專項資金統(tǒng)籌力度，按照“多個渠道進水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”的要求，采取跨部門、跨年度、跨層級的辦法，統(tǒng)籌各級性質相近、用途一致的項目資金，全力支持精準扶貧工作。精準扶貧是當前的頭等大事、要事，要通過三年時間整合資金100億元，集中用于特色產業(yè)發(fā)展、生態(tài)扶貧搬遷、連片開發(fā)工程、勞動技能培訓、社會保障兜底等“五大工程”建設，確保如期完成“精準扶貧、不落一人”目標。在資金統(tǒng)籌工作上，各部門要積極配合財政部門，財政部門也要放開手腳，要動真格、真行動，加大力度消除體制機制和管理制度等方面的障礙，真正提高財政資金使用效率和效益。在這方面，有些局領導做的很不錯，主動提出將資金整合到精準扶貧資金大池子中。
在目前的新常態(tài)下，大家一定要解放思想，不要再像過去一樣，手中拿幾個錢，到年終時，等這個村的、那個局的負責人找自己，自己好行使分配資金的權力。權力是一把“雙刃劍”，是沉甸甸的責任;錢用的好、管理嚴，問題不大;錢用的過程中出了問題，你是要負責任的!我們把小錢化零為整，聚合力量辦大事。只有這樣，完成精準扶貧任務才有保障，我們的履職盡責才能到位。
二是積極盤活存量資金。目前，全縣有80多個單位賬上有存量資金，而且賬面上資金量還不少。資金躺在賬戶中，看似高枕無憂，實則是對資金的極大浪費。按照財政存量資金管理要求，20**年以前結存的財政資金，如果在今年年底不能及時撥付使用，按政策在20**年予以收回，由縣政府統(tǒng)籌使用。各單位要充分認識盤活財政存量資金的重要性，務必把閑散資金降低到最低限度，切實采取可行措施，盡快撥付資金，讓趴在賬上的資金動起來、用起來、活起來。
三是加強項目前期管理。項目管理是當前工作中的一個薄弱環(huán)節(jié)，項目前期工作做得不細、不深、不透，會嚴重影響預算執(zhí)行進度，這是財政資金花不出去的主要原因。今后，各項目主管部門要加強聯(lián)系溝通，督促項目建設單位及早做好項目規(guī)劃、設計及招投標工作，在確保工程質量的前提下，加快項目建設進度。說到這兒，縣直各相關單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))要做好項目的儲備工作、做好前期工作。20**年要計劃推進的重點項目，投資總額要達到130億。這130億的幾十個項目中，前期工作是不是充分、是不是到位，直接關系到130個億是不是能如期花出去。項目完工后，督促建設單位及時進行竣工決算、驗收等工作，確保項目建設資金能夠及時撥付。希望大家高度重視項目前期管理，盡快形成有效的項目管理工作機制。
(四)牢固樹立勤儉節(jié)約意識。我們要繼續(xù)弘揚勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的中華民族傳統(tǒng)美德，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，杜絕鋪張浪費，大力壓縮一般性支出。在有限的財力下，編制預算要做到“三精”：一要精準，錢要花在刀刃上;二要精細，預算要精確到每一分錢上，把每一分錢都用好;三要精確，要把預算落實到項目上。同時，還要做到“三個結合”：一是長短結合。長期方面，要發(fā)揮財政資金的引領支撐作用，圍繞“十三五”重大項目、重要規(guī)劃目標，加大支持和服務力度。中期方面，要按照財政三年支出規(guī)劃既定要求，適時更新重大改革、重要政策和重大項目的支出管理，強化財政規(guī)劃對年度預算的約束性。短期方面，要突出年度任務，除了基本保障性支出外，對于已經明確的重大工程、重要改革事項，要給予充分保障。二是保壓結合。保：財政本質上是民生財政，財政工作首要的是保障基本民生，解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。同時，要保障各單位基本工資、基本運轉，對于縣委、縣政府“打基礎、管長遠”的重點項目、重點工程，要全力支持，做好保障。壓：主要是一般性支出，對于非生產性支出、非重點性建設支出，原則上不增長。三是急緩結合。任何時候任何情況下，民生問題要優(yōu)先撥付，全力支持。對于分進度推進項目進展緩慢、計劃內項目前期不到位等情況，預算資金要根據項目推進情況暫緩撥付。因此，各部門要按照“精打細算、厲行節(jié)約”原則編制預算，將有限的財力用在“刀刃”上。
三、正風肅紀狠抓落實。
(一)壓實責任。部門預算編制是一項集預測與決策一體的綜合性工作，涉及單位管理的各個方面。各單位要切實履行預算編制工作的主體責任。特別是各單位“一把手”，要對本單位的財政狀況，包括閑散資金、沉淀資金等，做到心中有數。對一些按規(guī)定不能安排的支出要堅決壓下來，真正把縣委、縣政府關于預算編制的要求與本部門的具體情況結合起來，使部門預算編制更加科學合理。
(二)嚴格程序。部門預算是依據《預算法》批復的法律文件，具有剛性約束，必須嚴格執(zhí)行，真正實現(xiàn)依法預算、依法理財。所有項目均要填報規(guī)范的項目申報表，編報說明要詳細、合規(guī)、合理，有關內容和數字應銜接一致。在預算編制的各個環(huán)節(jié)安排每一項預算資金時，要自覺接受人大、審計監(jiān)督，對預算編制和執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題要嚴格按照人大的要求整改到位。同時，財政部門、各預算單位要落實好各自的工作責任，加大預決算信息公開力度，切實做好相關解釋工作，更好地接受公眾監(jiān)督，提高依法理財水平。
(三)鐵律管財。要用鐵的紀律管財政，把紀律、規(guī)矩挺在前面，守住“三條線”：一是守住勤儉辦事的標線。要嚴格落實中央八項規(guī)定精神、國務院約法三章、《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》和省委六條意見。二是守住財務制度的紅線。有些單位的財務混亂現(xiàn)象要認真查一查，必須在財務制度上進行規(guī)范約束，嚴格執(zhí)行“先審批后立項”、“先有預算、后有支出”等規(guī)章制度。三是守住財政紀律的高壓線。要加強執(zhí)紀監(jiān)督，加大問責力度，以嚴的標準、鐵的紀律念好“緊箍咒”。
同志們，財政工作事關全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，希望大家按照縣委、縣政府提出的指導思想、基本原則、工作重點和具體要求，強化部門責任，把握時間節(jié)點，加強溝通協(xié)調，精心組織實施，確保部門預算編制工作落實推進到位。
謝謝大家!
預算編制工作方案篇十
市級行政事業(yè)單位部門預算編制工作會議昨天在碧榆園召開。會議要求，各部門在預算編制時，要在厲行節(jié)約的基礎上保證運轉，同時也要確保市委、市政府已定重點支出、重大項目和各項民生政策落實到位。市委常委、常務副市長倪斌出席會議。
當前經濟發(fā)展進入新常態(tài)，各項民生事業(yè)保障、改革發(fā)展任務艱巨，市級財政收支矛盾十分突出，必須從嚴從緊、精打細算、科學合理編制20部門預算。會議明確預算編制工作要牢牢把握兩大原則：首先是厲行節(jié)約保運轉，既要穩(wěn)定單位運行，也要厲行節(jié)約、控制行政運行成本;其次是統(tǒng)籌兼顧保重點，在確?；局С黾盎具\轉的基礎上，進一步調整和優(yōu)化支出結構，確保市委、市政府已定重點支出、重大項目和各項民生政策落實到位。
倪斌表示，由于經濟下行壓力持續(xù)向財政傳導，明年預算編制工作將面臨收支平衡的壓力、保障發(fā)展的壓力，以及深化改革的.壓力。對于明年預算編制工作，要把握好“應統(tǒng)盡統(tǒng)、應保盡保、應省盡省”，即重點圍繞統(tǒng)籌預算的“盤子”，進一步規(guī)范非稅資金管理，將所有收入和支出都納入預算管理，實現(xiàn)預算全覆蓋;堅持“保工資、保民生、保運轉、報重點”的原則，最大限度把財力用在民生穩(wěn)定上，全力保障市委市政府確定的重點項目和工作;同時還要樹立過“緊日子”的觀念，把有限的資金用在刀刃上。
預算編制工作方案篇十一
為做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作，落實“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療”防控措施，根據學校國家衛(wèi)生健康委員會辦公廳和教育部辦公廳《四川省20__年新冠肺炎疫情防控工作指南(第三版)》和學校《七案七制三流程》要求，確保安全開學，結合學校實際，制定本預案。
一、總體目標。
全面做好我校新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作，及時有效地采取各項預防措施，開展新冠肺炎疫情及秋冬季傳染病預防知識的宣傳教育活動，使師生了解新冠肺炎疫情、流感等呼吸道傳染病的傳播途徑和預防方法，強化防范意識，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療，控制疫情的傳播、蔓延，保障廣大師生的身體健康和生命安全，防止不必要的恐慌情緒，維護學校正常秩序和社會穩(wěn)定。
二、組織管理。
(一)建立新冠肺炎疫情常態(tài)化防控相應機構。
成立學校新冠肺炎疫情防控工作領導小組，書記、校長任組長，負責指揮、組織、協(xié)調、部署和落實學校新冠肺炎疫情常態(tài)化防控的各項具體工作。
(二)組建新冠肺炎疫情防控應急隊伍。
組長：黨委書記、校長。
成員：各系黨政負責人、各部門負責人、后勤管理處及醫(yī)務室全體成員。
(三)疫情報告人：黨政辦公室負責人。
(四)應急工作領導職責建立和完善領導機制，負責該項工作的領導和協(xié)調，制定本單位防控工作方案，建立新冠肺炎預防相關人員、物資、技術保障機制，收集、分析、匯總上報有關信息，提出相應處理建議。明確疫情報告人，負責新冠肺炎疫情的監(jiān)控與報告工作，確保各項工作程序規(guī)范、及時、有效。
(五)工作要求。
1.提高認識，加強領導，認真落實責任制。要高度重視新冠肺炎疫情預防工作，按照應急預案要求完善領導和組織責任制，積極配合衛(wèi)生、疾控等有關部門，認真落實各項防控措施;通過組織師生學習、利用校園廣播站、宣傳欄等平臺進行宣傳教育，對體溫超過37.3℃或身體異常及有可疑癥狀者立即撥打120送至隆昌市人民醫(yī)院做進一步檢查，初步排除新冠肺炎疫情，返校后到指定地點密切觀察，待查到核酸檢測結果(陰性)后，方可恢復正常生活學習。同時實行疫情快報制度，及時上報領導小組，學校根據病情及時上報疾控中心和教育局。對緩報、瞞報、漏報者，追究有關責任人的責任。
2.把好校門關，教職員工和學生入校時嚴格進行體溫檢測，查看健康碼，保證入校人員身體狀況健康。加強對外賣配送和快遞人員核查、登記與管理，合理設置快遞收發(fā)點。
三、新冠肺炎疫情的應急響應。
發(fā)現(xiàn)新冠肺炎疫情，立即啟動日報告和零報告制度，學校實行24小時值班制度，加強學校疫情通報。
(一)學生和教職員工如出現(xiàn)發(fā)熱、干咳等癥狀，應當立即做好佩戴口罩等防護措施，學生應當及時報告輔導員，教職員工應當及時報告所在部門負責人。醫(yī)務室及時安排臨時隔離室進行觀察，撥打120送隆昌市人民醫(yī)院作進一步檢查，同時做好終末消毒。
(二)如發(fā)現(xiàn)新冠肺炎疑似病例，學校立即啟動應急處置預案，第一時間向隆昌市疾病預防控制中心報告，配合做好流行病學調查、密切接觸者集中隔離醫(yī)學觀察和消毒等工作。對共同生活、學習的一般接觸者及時進行風險告知，如出現(xiàn)發(fā)熱、干咳等癥狀時要及時就醫(yī)。
(三)對接受隔離醫(yī)學觀察的學生和教職員工，要做到排查、管控、督導、宣教、關愛“五個到位”。教職員工和學生病愈后，返校前須將當地具備資質的醫(yī)療單位開具的復課復工證明交學校相關部門查驗通過后方能回校。
(四)學校要全面掌握和控制人員的流動情況，堅持落實學校傳染病疫情報告制度、因病缺勤追蹤登記制度等。每日掌握教職員工及學生動態(tài)，做好缺勤、早退、請假記錄。發(fā)現(xiàn)異常者勸其及時就醫(yī)或在家醫(yī)學觀察，暫停上學或上班。
(五)在疫情未解除時，不得組織師生參加各類大型集體活動，學校不安排教師外出參加教研和學術活動;學生的社會實踐等活動應暫緩進行。并每日公布校園疫情防控工作的情況。必要時報請教育部門同意，實施全面或部分停課。
四、保障措施。
(一)加強衛(wèi)生宣傳和健康教育工作。搞好健康教育，利用多種形式開展普及新冠肺炎疫情和其他相關傳染病的防治知識的宣傳和教育，提高師生員工衛(wèi)生防疫的意識和自我保健的能力。輔導員要多關心學生，要加強疫情防控知識以及根據天氣變化情況適當增減衣物、不點外賣等生活常識方面的教育和正確引導。
(二)改善環(huán)境衛(wèi)生和做好應急準備。要積極組織學生參加體育鍛煉，增強體質，提高抵抗疾病的免疫能力;積極采取措施，確保教室、圖書室、廁所等學生學習和生活場所的通風與清潔衛(wèi)生，消除傳染病發(fā)生和流行的條件，教室、圖書室等公共場所要有專人負責。保證消毒藥品、消毒器具夠用有效。
(三)嚴格落實各項食品衛(wèi)生制度和措施。切實落實各項衛(wèi)生防疫措施，消除疾病發(fā)生與傳播的隱患。按照有關食品衛(wèi)生法規(guī)文件要求，嚴格落實各項食品衛(wèi)生制度和措施。加強學校生活飲用水水源的管理，嚴防各種食源性疾病的發(fā)生。
預算編制工作方案篇十二
各單位：
近來，一種新型冠狀病毒感染的肺炎疫情，以湖北武漢為中心向我國多個城市蔓延，形勢十分嚴峻。為切實做好我市新型冠狀肺炎疫情防控工作，按照市委市政府安排部署，特制定方案如下：
一、組織機構。
成立新型冠狀肺炎疫情防控工作領導小組：
領導小組下設辦公室，辦公室設在局辦公室。李軍平同志兼任辦公室主任，負責領導小組辦公室日常管理，協(xié)調領導和處置各項工作。
二、工作任務。
分三個工作專班，分別按照主要任務開展疫情防控工作。
(一)廣場公園專班。
主要任務：堅決杜絕人員集中在廣場公園開展跳舞、下象棋、開直播和活動演出、兜售物品、游樂等活動。及時疏導疏散各類聚會人員，杜絕聚集現(xiàn)象發(fā)生。開展疫情防控知識宣傳教育工作，增強市民群眾正確對待疫情，不信謠、不謠傳和自覺防控，維護社會穩(wěn)定的自覺性和主動性。
(二)城市街道專班。
主要任務：堅持區(qū)域自治，進一步加大經營業(yè)主門前“四包”整治力度，突出加強餐飲食品經營業(yè)主檢查力度。配合市場等部門開展食品衛(wèi)生安全工作治理，確保區(qū)域餐廚食品安全萬無一失。進一步加大巡查力度，特別對超市、車站、學校周邊等人員密集場所、路段要強化值守，強化巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時上報，快速處置，確保市區(qū)疫情防控工作萬無一失。
(三)環(huán)境衛(wèi)生專班。
主要任務：進一步加大城市環(huán)境衛(wèi)生整治力量，全面提升城市生活垃圾處置水平。繼續(xù)加大清掃清潔和保潔力度，及時處置生活垃圾，確保日產日清日處理。加大背街小巷和城中村垃圾處置力度，加大重點區(qū)域和部位的除污消毒殺毒堅決消滅衛(wèi)生死角，為疫情防控創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
三、幾點要求。
(一)要強化認識，高度重視。各單位要提高政治站位，充分認識做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的重要意義，切實增強做好防控工作的責任感和緊迫感。各負責同志要強化領導，增強風險意識和責任擔當，按照市委市政府安排部署，圍繞工作任務，采取得力措施，科學有序做好防控工作，堅決遏制疫情擴散，維護正常社會秩序。
(二)要突出重點，積極應對。各單位要根據工作任務，認真安排，周密實施，積極做好各項應對工作。特別要圍繞每個工作任務所防控的重點部位和關鍵環(huán)節(jié)，采取果斷有力措施，并根據疫情發(fā)展態(tài)勢變化，及時調整防控策略，隨時積極響應全市疫情防控和處置等工作。公園廣場組要加大人員的疏導疏散工作;城市街道組要抓住人員密集場所及人員流動量大的街道路口巡查疏散工作;環(huán)境衛(wèi)生組要加大垃圾的及時處置和保證環(huán)境的干凈整潔。確保防控工作不流于形式，不浮于表面。
(三)要注意安全，緊密協(xié)作。新型冠狀病毒感染的肺炎傳播和受染人群情況復雜，而且防控工作涉及面廣、任務重，各單位負責同志及工作人員要在工作期間嚴格規(guī)定，戴好防護口罩，做好自身防護防控工作，確保安全，確保防控工作順利開展。領導小組辦公室及機關要要加強值班值守，嚴陣以待，并密切加強溝通聯(lián)系，確保電話24小時暢通，及時做好上傳下達各項工作，確保疫情防控工作科學、有力、有序地進行。同時，要積極預案，高度備戰(zhàn)，組織落實好人員，隨時出發(fā)，參與疫情防控處置，打一場沒有硝煙的疫情攻堅戰(zhàn)。
預算編制工作方案篇十三
時間轉瞬即逝，再一次迎來了歲末忙碌而欣慰的日子?；厥走@一年，我在工作上成熟了許多;在學習上進步了許多;在思想上也提高了許多?？傮w看來，我對這一年的工作總結如下：
一、虛心學習，努力工作：
由于初來乍到的我來到這個新的環(huán)境中，顯得有些暮生。但幸運的是我遇到了善解人意的領導，熱心助人的同事，因此，我在領導的悉心關懷下，在同事們的熱情幫助下逐漸的成熟起來，無論在事業(yè)上還是在思想上都有了很大的提高。
二、整理檔案資料，做好歸檔工作：
由于我部門工作的特殊性，大量日常工作的資料均需要整理歸檔，這給我們的工作增添了很大的負擔。我四月份到公司后首先對公司以前的合同、材料核價單、結算進行整理歸檔，經過近一個月的的資料整理，終于完成了這項工作。
三、做好本職工作，努力為公司節(jié)約成本：
1、在合同簽訂之前，對集團控購產品，嚴格按照“集團集中控購產品簽約原則”執(zhí)行。將集團控購單位及品牌第一個納入候選發(fā)包單位，并在第一時間通知控購單位并與之取得聯(lián)系，對具體項目、具體事宜進行洽商;在進行比選時，在同等條件下，優(yōu)先選用集團控購單位。在一些發(fā)包工程中，涉及一些材料為集團控購產品類別的，我們在條件符合的情況下，盡量優(yōu)先選用控購產品品牌為甲指材料，以集團控購價格為基礎與分包商談判，通過加強合同管理，把矛盾發(fā)生的可能性將至最低。對供貨單位的選擇上，盡量做到貨比三家，為公司選擇信、價比最好的合作單位。
3、在材料核價的工作中，通過網絡等各種方法，隨時掌握和了解市場材料價格，為核價提供有力的依據，今年已核價材料大小100多種;在對竣工結算的過程中，做到事實求事，以竣工圖為依據結合現(xiàn)場實際情況進行結算，盡最大努力把造價控制在合理范圍之內，__年共結算16份，結算金額980余萬元，手上還有一期園林景觀的結算，預計結算金額500萬元;并對一期一標審計進行跟蹤。
四、努力參加集團各種活動：
為了適應時代的要求，集團今年先后開通“合約條線”、“用友系統(tǒng)”，并舉辦了一系列的培訓活動，我積極參加這些活動，和兄弟單位合約人進行交流，吸取他們成功的經驗用到我們自己的工作中，提高自己的工作效率。
五、今后工作如何做：
宏觀政策和經濟大環(huán)境影響，房地產市場經受前所未有的考驗，面對嚴峻的市場，認清形勢，堅定信心，在逆境中求生存，困難中尋找突破口，積極應對，周全考慮對策和措施，逆勢而上。在市場中，只有找準價值占位，獲得良好的競爭勢能，才能贏得競爭，贏得未來的可持續(xù)發(fā)展，為此今后的工作中我要努力做到：
1、加大市場考察力度，及時掌握材料、人工價格信息和走勢。定期調察市場人工、材料價格的浮動情況，與《造價信息》進行比較，掌握第一手材料，提前做出預測，做到有備無患。
2、提前尋找供應商，化解風險。任何一種建筑材料的供應，都有它的時間性和季節(jié)性。比如說，每年的九月份，是安裝材料大量需求的階段，電線電纜的價格會上漲，我們可以統(tǒng)籌安排，錯開這個季節(jié)，在四、五月份尋找有實力和信譽良好的供應商和生產商，與他們簽訂合同，約定好供應價格和時間，有合同做保障，他們可以提前儲備原材料，或者提前生產出來，可以避免需求旺季，人工上漲，原材料上漲幾個項目材料、設備統(tǒng)一招標采購。以量取勝，用量大來吸引供應商，迫使供應商為了競爭這么大的市場，薄利多銷、忍痛降價，紛紛降到底價，達到我們的目的。
我相信通過20__年積累的知識和經驗，20__年的工作會的更順利!
預算編制工作方案篇十四
近幾年來,國家越來越重視衛(wèi)生、健康等方面的民生投入, 用于民生方面的財政專項經費的投入也逐年增加,這就要求作為基層預算單位的事業(yè)單位必須做好部門預算。部門預算是將預算支出按部門和支出項目進行分配,是編制政府預算的一種制度和方法。部門預算由政府的各個機關事業(yè)單位編制,反映各個政府部門的所有收入和支出。實行部門預算,也是政府預算財政體制改革的主要內容之一。部門預算已在全國各基層預算單位全面推行,它嚴格了預算管理,增加了政府工作的透明度,較好地消除了傳統(tǒng)預算編制模式存在的弊端。
部門預算借鑒了市場經濟國家的普遍做法,使我國的財政預算管理向科學化、法制化、規(guī)范化邁進了一大步,是對傳統(tǒng)預算方式的一項重大改革,是對沿用多年的傳統(tǒng)預算編制方法從觀念到內容的根本變革。近年來,部門預算改革取得了一定的成效,建立了部門預算的基本框架,細化了預算,規(guī)范了財政資金的使用,但受我國的經濟發(fā)展水平及現(xiàn)行管理體制的制約,部門預算編制中還存在許多問題亟待完善。筆者通過對事業(yè)單位在預算編制及實施過程中常見問題的分析,初步探討如何做好事業(yè)單位的部門預算工作并提出建議。
部門預算是市場經濟國家實行財政預算管理的基本組織形式。一是部門作為預算編制的基礎單元,財政預算從部門編起,從基層預算單位編起。二是財政預算要落實到每一個基層預算單位,預算管理以部門為依托,改變財政資金按性質歸口管理的做法,將各類不同性質的財政性資金,統(tǒng)一編制到使用這些資金的單位。三是部門本身要有嚴格的資質要求,限定直接與財政發(fā)生經費領撥關系的一級預算會計單位為預算部門。因此部門預算,可以說是一個綜合預算,既包括行政單位預算,又包括其下屬的事業(yè)單位預算;既包括正常經費預算,又包括專項支出預算;既包括預算內收支計劃,又包括部門其他收支計劃。
預算就是用數字編制未來某一個時期實現(xiàn)目標的安排和行動計劃,也就是用財務數字來表明預期的結果。部門預算就是一個部門一本預算。它是依據國家有關政策規(guī)定及其行使職能的需要,由基層預算單位編制,逐級上報、審核、匯總,經財政部門審核后提交立法機關依法批準的涵蓋部門各項收支的綜合財政計劃。主要包括收入、基本支出和項目預算等內容,部門預算應該是反映一個部門全部收支狀況的預算:收入包括財政撥款、事業(yè)收入、事業(yè)單位經營收入及其他收入;一般預算支出主要是指部門及所屬行政事業(yè)單位的基本支出,包括人員支出和日常公用支部分,項目支出和基本建設支出等。
部門經費的安排,一定要堅持“先有預算,后有支出,嚴格按預算支出”的原則,以及“細化預算和提前編制預算”的原則。預算應該是部門各方面的人員根據深入細致的調研得到的可行的方案。財務預算可以使一個部門對未來的工作進行全面考慮,捋順思路,確定工作內容和目標,優(yōu)化資源配置,減少資源浪費。為控制部門的費用支出和評價部門績效提供依據。
近幾年,經過財政等政府有關部門的共同努力,部門預算編制工作雖然日趨完善,但是,實際操作中仍然存在以下的問題。
1.預算單位對部門預算的認知不足,不重視基礎資料搜集和整理,影響了部門預算的編制質量。有些基層事業(yè)單位的領導認為搞部門預算只是做做樣子, 走走形式;有些領導則認為編制預算是財務部門的事情,應由財務部門負責預算的制定和控制。實際上部門預算是集業(yè)務、資金、費用等預算于一體的綜合性預算體系,盡管預算最終表現(xiàn)為財務預算,但部門預算的基礎牽扯到業(yè)務、項目、財務、管理、人力資源等各方面,應該集全單位之力做好預算。
部門預算的編制需要大量的'基礎數據,負責預算編制工作的財務人員首先要學好《預算法》和有關文件,然后按部門預算要求編制單位基本情況和相關數據表格,發(fā)放到各有關職能部門,向其講解工作方法和工作要求,實事求是地填報各種數據。要科學地編制預算,必須做到全面了解單位的基本情況和掌握第一手材料。情況清,心里明,編制的預算有根有據,這樣才能保證預算編制的合理性、專業(yè)性和權威性,才能提高財政資金效率和實現(xiàn)財務資源的合理配置。財務部門應根據核實無誤的基礎數據,填制單位基礎信息表,科學確定本單位部門預算的編制基數。單位建立了規(guī)范的預算制度,結合現(xiàn)有的情況和規(guī)定的程序編制,保證部門預算的完整性、綜合性和準確性。但在實際工作中很多單位不重視基礎數據的搜集,基礎資料薄弱,這就造成了編制的部門預算質量不高。
2.預算編制不完整,預算編制數和實際發(fā)生數存在著較大差異,影響了預算收支的準確性。因各基層單位的預算收入是根據業(yè)務部門的業(yè)務計劃,再考慮下年的市場經濟等各種不可測因素的影響來測算下年的事業(yè)收入、經營收入和其他收入;各基層單位預算支出是根據國家現(xiàn)有的經費開支政策和規(guī)定,測算部門預算支出。如人員支出是按上年8月末單位在冊在編人數來核定并編制下年度的部門預算,而從上年9月到預算年度的12月單位職工增減變動的可能性非常大,這就影響了人員支出的準確性。
預算編制工作方案篇十五
增加農民收入、確保農民增收是支部、村委的關鍵工作，，我村準備在東謝西村民小組流轉土地70余畝，在蔣家塘、西謝流轉流轉土地100余畝用于高效農業(yè)建設，大力提高農產品的科技附加值，有高效農業(yè)為目標，著力發(fā)展全村蔬菜、葡萄、花木等一系列農產品，注重發(fā)揮合作社作用，著力提高葡萄的知名度。
為加強村黨支部、村委會管理，確保日常工作的有序進行，以第三批科學發(fā)展觀學習為契機，加強學習，深入調研，積極整改，及時了解群眾的心聲，解決群眾的迫切愿望，提升村隊兩級組織在群眾中的低位，確保各項工作有人抓、群眾的事有人管。
在，我村在原有省級衛(wèi)生村、省級生態(tài)村的基礎上，加強長效管理，從抓好群眾衛(wèi)生意識為起點，逐步形成“是我家，衛(wèi)生靠大家”的理念來維護全村環(huán)境，同時成立專業(yè)隊伍來維護綠化、河道等管理工作。
隨著新農村建設的不斷深入，中心村建設的重要性更加突出。在，村支部、村委會將完成一期64戶的中心村建設，并逐步完成各項配套設施，同時啟動村農民活動中心建設。從而確保村新農村建設的有序推進。
預算編制工作方案篇十六
為保障攪拌站項目新冠疫情防控工作有序開展，確保____年順利復工和整體疫情穩(wěn)定可控。
二、基本原則。
以快速準確處置突發(fā)疫情為目標，統(tǒng)一指揮、分工明確，一旦發(fā)生異常事件，能以最快的速度、最大的效能，有序地實施管控。
三、應急小組職責。
公司成立新冠疫情應急小組，組長由助理總經理擔任，副組長由人事主管擔任，成員由行政專員、人事專員、后勤人員、保安等崗位人員組成。
應急小組辦公室設在綜合管理部，應急聯(lián)系人：____，聯(lián)系電話：____，負責本預案的執(zhí)行與日常管理工作。
組長職責：
1、負責防疫各項資金預算及申請。
2、根據預案啟動后的實際情況決定結束應急時間。
3、負責疫情防控小組的總體協(xié)調及工作跟進。
4、代表公司對接城建及主管部門的疫情防疫機構。
副組長職責：
1、根據防疫的實際情況及國家發(fā)布的防控政策負責本預案的修訂及更新。
2、負責醫(yī)療機構的聯(lián)系，省外返崗員工的對接管控及組織二次核酸檢測。
3、負責后勤保障，對返崗需隔離的員工設置專門的隔離區(qū)并提供必要的生活保障。
4、負責開展應對疫情的宣傳教育和引導工作。
5、應急時的車輛調用、確保及時有效出車。
6、保障公司口罩、消毒液、體溫測量儀等防護物資供應。
7、負責春節(jié)放假防疫期間站內外宿舍的監(jiān)管。
8、監(jiān)督保安對防疫期間的門禁管控，檢查登記表是否完整。
行政專員職責：
應急預案響應期間，負責關注地方政府及城建部門的相關防疫政策，及時在防疫群里發(fā)布。
疫情應急小組安排的其他事項。
保安人員職責：
1、負責站場各出入口的警戒工作，在門崗處設置明顯警戒標志，未經批準嚴禁返崗人員入站。
2、嚴格落實健康篩查，負責每日進出站人員的體溫檢測，車輛登記。
人事專員職責：
1、負責公司春節(jié)期間離(返)崗人員的統(tǒng)計報至城建防疫群。
2、負責放假期間返鄉(xiāng)員工的健康情況跟蹤登記。
3、負責返崗人員核酸檢測結果收集、行程軌跡、行車路線，返崗時間登記上報。
至防疫管理群，加強防疫小組成員之間的信息互通。
4、負責新招入人員的健康監(jiān)測及防疫日報。
5、負責收回保安亭、車隊辦公室員工體溫登記及相關表格并歸檔管理。
后勤人員職責：
做好區(qū)域內的保潔和防疫消毒工作。
確保放假期間住站員工及保安人員的餐食供應。
四、突發(fā)疫情應急處置。
1、返崗人員核酸檢測結果呈陽性時，小組成員立即將病情發(fā)生的情況(包括時間、地點、部門、姓名、核酸檢測碼等)報告至防疫小組，由組長將疫情信息第一時間上報甲方相關負責人。
2、嚴格執(zhí)行”三不接觸”原則。
3、對其他進入站場人員體溫測量高于38度或有感冒癥狀者，健康碼有異常者嚴禁入站。
附件。
《____年春節(jié)休假計劃表-服務單位》。
《股份公司____年春節(jié)前用工監(jiān)測表》。
____有限公司。
____年__月__日。
【本文地址：http://www.mlvmservice.com/zuowen/12135153.html】
