在工作或?qū)W習(xí)中，制定合理的方案可以提高效率和質(zhì)量。為了編寫較為完美的方案，我們首先需要明確問題的核心目標和關(guān)鍵要素。以下方案范文供大家參考，可以幫助大家更好地理解和應(yīng)用方案的原理。
網(wǎng)格化監(jiān)管方案篇一
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以“整合管理資源、提升監(jiān)管效能、改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全”為目標，以解決大氣、水、土壤、農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管中存在的盲區(qū)死角為重點，按照“屬地管理、分級負責(zé)、無縫對接、全面覆蓋、責(zé)任到人”的原則，構(gòu)建“政府組織實施、環(huán)保辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各村、鄉(xiāng)級各站所辦各負其責(zé)、社會各界廣泛參與”的工作格局，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力保障。
二、目標任務(wù)。
以鄉(xiāng)黨委、政府為責(zé)任主體，明確相關(guān)部門環(huán)境監(jiān)管職能，在全鄉(xiāng)10個行政村建立“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。通過體系的建立和實施，推動環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移，觸角向下延伸，實現(xiàn)對各自環(huán)境監(jiān)管區(qū)域和內(nèi)容的全方位、全覆蓋、無縫隙管理，做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患。
三、具體要求。
（一）網(wǎng)格劃分。
由鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)一組織鄉(xiāng)、村兩級環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格。
1.二級網(wǎng)格。在鄉(xiāng)行政區(qū)域建立二級網(wǎng)格，責(zé)任主體為鄉(xiāng)黨委政府，統(tǒng)籌負責(zé)全鄉(xiāng)10個村范圍內(nèi)的環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管。
2.三級網(wǎng)格。在村委會行政區(qū)域建立三級網(wǎng)格，責(zé)任主體為村支兩委，村支兩委成員實行分片負責(zé)制，三級網(wǎng)格單元內(nèi)設(shè)置若干環(huán)保管理員。
（二）網(wǎng)格內(nèi)容。
1.實行“五定”。
定區(qū)域：以10個村為單位，全鄉(xiāng)劃分為10個環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格單元。
定人員：鄉(xiāng)級監(jiān)督指導(dǎo)為分管領(lǐng)導(dǎo)和綜合執(zhí)法和環(huán)境保護辦公室工作人員，村級監(jiān)督指導(dǎo)為聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部，各村網(wǎng)格巡查人員為各村支書、主任。
定職責(zé)：鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)和綜合執(zhí)法和環(huán)境保護辦公為全鄉(xiāng)環(huán)境監(jiān)管督查指導(dǎo)人員，負責(zé)統(tǒng)攬、指導(dǎo)、督查全鄉(xiāng)各村環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化工作，牽頭處理發(fā)現(xiàn)問題；各聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部為各村環(huán)境監(jiān)管督查指導(dǎo)人員，負責(zé)指導(dǎo)、督查聯(lián)系村環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化工作；各村支書、主任為本村環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格巡查人員，負責(zé)每周做好一次巡查工作，及時上報發(fā)現(xiàn)問題，配合上級環(huán)保部門積極處理解決問題。
定任務(wù)：嚴格落實環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作職責(zé)，認真開展好全鄉(xiāng)各村環(huán)境監(jiān)管工作，及時發(fā)現(xiàn)上報問題，及時妥善處理好問題，確保環(huán)境監(jiān)管無漏洞、無盲區(qū)，確保能圓滿完成上級下達環(huán)境監(jiān)管工作任務(wù)。
定獎懲：各村網(wǎng)格巡查納入季度考核和年終考核，做到網(wǎng)格邊界清晰、責(zé)任主體明確、目標任務(wù)具體，并進行公開公示。
2.建立責(zé)任制。明確工作任務(wù)和獎懲措施，各級網(wǎng)格之間層層簽訂責(zé)任狀；建立完善橫向之間聯(lián)席會議、聯(lián)合執(zhí)法和移交移送制度，加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，認真履行職責(zé)。
3.構(gòu)建環(huán)境監(jiān)管信息系統(tǒng)。近期建立網(wǎng)格內(nèi)污染源信息收集、匯總、公開機制，做到協(xié)調(diào)聯(lián)動和信息共享，并設(shè)立污染源管理臺賬。遠期建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管平臺，并逐級聯(lián)網(wǎng)，完備鄉(xiāng)、村級數(shù)據(jù)庫，并推進重點行業(yè)、重點企業(yè)實施污染源自動監(jiān)控、巡查監(jiān)控，有效提升環(huán)境監(jiān)管效能。
（三）巡查計劃。
1.二級網(wǎng)格的責(zé)任主體負責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督，鄉(xiāng)環(huán)保辦一星期監(jiān)督檢查一次四級網(wǎng)格的建立、運行和履職情況；及時查處環(huán)境違法行為；按要求公開轄區(qū)內(nèi)污染源相關(guān)信息；組織有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，解決突出環(huán)境問題；加強對環(huán)保方面的政策和資金保障；對嚴重違法排污企業(yè)依法實施關(guān)停等決定，并責(zé)成有關(guān)部門采取相應(yīng)措施落實到位。
2.二級網(wǎng)格的責(zé)任主體對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護工作負主體責(zé)任，負責(zé)指導(dǎo)三級網(wǎng)格的建立和運行；負責(zé)組織實施轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒、垃圾禁燒、雜草雜物禁燒和農(nóng)村環(huán)境綜合整治等工作；負責(zé)宣傳環(huán)保法律、法規(guī)，調(diào)解轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染糾紛，減少環(huán)境信訪數(shù)量；對網(wǎng)格內(nèi)污染源定期巡查，及時制止、上報生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等方面的環(huán)境違法行為，并協(xié)助環(huán)保部門進行調(diào)查處理；設(shè)立污染源管理臺賬；填報網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)等相關(guān)信息。
3.三級網(wǎng)格的責(zé)任主體負責(zé)宣傳環(huán)保法律、法規(guī)；設(shè)置環(huán)保管理員，對網(wǎng)格內(nèi)污染源每周巡查1次，及時發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈、焚燒垃圾、焚燒雜草雜物、排放污染物等各類環(huán)境違法行為，并予以制止、上報上級網(wǎng)格及協(xié)助調(diào)查處理；及時向政府和鄉(xiāng)環(huán)保辦反映群眾對環(huán)境質(zhì)量的需求，以及對環(huán)保工作的意見、建議和要求；設(shè)立污染源管理臺賬；填報網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)等相關(guān)信息。
（四）網(wǎng)格運行。
1.巡查。二級、三級網(wǎng)格的責(zé)任人員和環(huán)保管理員要對轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等定期進行巡查和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為，并向上級網(wǎng)格進行報告。
2.查處。二級網(wǎng)格責(zé)任主體或相關(guān)部門接到環(huán)境違法行為的報告后，及時進行調(diào)查處理。對不屬于本部門管轄的，要移交移送，并配合相關(guān)單位進行調(diào)查。受理單位要在規(guī)定時限內(nèi)完成查處工作，并將結(jié)果反饋移送單位。對需多部門進行聯(lián)合調(diào)查的，由二級網(wǎng)格的責(zé)任主體負責(zé)組織實施聯(lián)合執(zhí)法。
3.反饋。對環(huán)境違法行為的查處結(jié)果要及時答復(fù)相關(guān)人員，按要求進行公開，并告知下級網(wǎng)格責(zé)任主體。
4.監(jiān)督。鄉(xiāng)政府、鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察、社會輿論等，對環(huán)境監(jiān)管工作情況進行及時監(jiān)督；二級網(wǎng)格對三級網(wǎng)格的運行情況進行監(jiān)督，不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的運行。
5.評價。二級網(wǎng)格每季度對本級網(wǎng)格運行情況進行自評，二級網(wǎng)格對三級網(wǎng)格進行評價，研究改進措施，評價結(jié)果逐級上報。
（五）網(wǎng)格監(jiān)督。
1.鄉(xiāng)政府監(jiān)督。充分利用政府監(jiān)管職能，定期對環(huán)保法律法規(guī)的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，向各行政村及有關(guān)部門提出意見和建議。
2.鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察監(jiān)督。發(fā)揮鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察部門行政監(jiān)督作用，保障四級網(wǎng)格體系正常運行，對失職瀆職的、未履行或不正確履行環(huán)境監(jiān)管責(zé)任的，嚴格按照相關(guān)規(guī)定進行問責(zé)。
3.社會輿論監(jiān)督。充分發(fā)揮環(huán)保管理員和廣大人民群眾的作用，利用廣播、黑板報、網(wǎng)絡(luò)等宣傳環(huán)境保護法律法規(guī)，揭露和批評環(huán)境違法行為，促進增強公眾環(huán)境意識,鼓勵公眾參與環(huán)境保護,保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
四、保障措施。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立xx鄉(xiāng)環(huán)境保護網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長任組長，其他各班子成員為副組長，派出所、安辦、國土所、經(jīng)發(fā)辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、畜牧站、辦公室設(shè)在鄉(xiāng)綜合執(zhí)法和環(huán)境保護辦公室，鄉(xiāng)環(huán)境保護網(wǎng)格化管理工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，積極推進各項工作的落實。鄉(xiāng)政府、鄉(xiāng)級各站所辦要認真履行環(huán)境監(jiān)管責(zé)任，各司其職，各負其責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動，密切配合，形成環(huán)境監(jiān)管的強大合力。
（二）暢通監(jiān)管信息。鄉(xiāng)、村兩級網(wǎng)格要建立信息報告和信息公開制度，及時公布網(wǎng)格化體系建設(shè)情況、各級網(wǎng)格的職責(zé)和責(zé)任人員、排污企業(yè)的污染物排放情況，以及查處環(huán)境信訪問題和區(qū)域環(huán)境安全隱患等情況，做到制度要上墻，會議有紀要。三級網(wǎng)格對編制情況至少每季度編制一期。
（三）提升保障能力。將網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作經(jīng)費列入鄉(xiāng)財政預(yù)算，保證日常工作的正常開展，建立專職環(huán)保機構(gòu)，落實人員編制、經(jīng)費，保障四級網(wǎng)格正常運轉(zhuǎn)。
（四）嚴格責(zé)任追究。各村、鄉(xiāng)級各站所辦積極推進網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)，嚴格落實對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量負責(zé)的要求，落實職能部門的環(huán)境監(jiān)管責(zé)任，對未按要求完成工作任務(wù)的將給予通報批評；各村網(wǎng)格責(zé)任主體及相關(guān)部門不履行或者不正確履行環(huán)境保護職責(zé)的行為，將嚴格按照《關(guān)于對損害生態(tài)環(huán)境行為實行問責(zé)的暫行規(guī)定》進行問責(zé)。對涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
附件。
組
長：xx。
鄉(xiāng)黨委書記。
xx。
鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長。
副
組
長：xx。
鄉(xiāng)黨委委員、人大主席。
xx。
鄉(xiāng)黨委副書記。
xx。
鄉(xiāng)黨委副書記。
xx。
鄉(xiāng)黨委委員、紀委書記。
xx。
鄉(xiāng)黨委委員、宣傳委員。
xx。
鄉(xiāng)黨委委員、政法委員。
xx。
鄉(xiāng)黨委委員、武裝部長、副鄉(xiāng)長。
xx。
鄉(xiāng)黨委委員、組織委員。
xx。
副鄉(xiāng)長。
xx。
副鄉(xiāng)長。
xx。
便民服務(wù)中心主任。
成員：xx。
鄉(xiāng)黨建辦主任。
xx。
鄉(xiāng)綜合執(zhí)法和環(huán)境保護辦公室主任。
xx。
鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任。
xx。
鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展辦公室主任。
xx。
畜牧站站長。
xx。
xx鎮(zhèn)畜牧站站長。
xx。
鄉(xiāng)綜合執(zhí)法和環(huán)境保護辦公室工作員。
xx。
鄉(xiāng)綜合執(zhí)法和環(huán)境保護辦公室工作員。
xx。
鄉(xiāng)綜合執(zhí)法和環(huán)境保護辦公室工作員。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)綜合執(zhí)法肯環(huán)境保護辦公室，由xx同志兼任辦公室主任，由xx、xx、xx、xx負責(zé)處理日常事務(wù)。
網(wǎng)格化監(jiān)管方案篇二
（篇一）。
在原有的管理體制、機制基礎(chǔ)上，進一步明確責(zé)任、分工，編印環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管通訊錄，建立較為完善的監(jiān)管機制。實施環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化，按照“誰監(jiān)管、誰負責(zé)”的原則，建立“全面覆蓋、層層履職、網(wǎng)格到底、責(zé)任到人”的環(huán)境監(jiān)管模式。特別是今年7月，我區(qū)發(fā)布了基層社會治理“一張網(wǎng)”建設(shè)實施方案，由政法委綜治辦牽頭實施。我們積極向綜治辦申請，成為首批6個“一張網(wǎng)”建設(shè)單位（安監(jiān)、市場監(jiān)管、消防、環(huán)保、司法、流動人口）。八月初，首批單位分鎮(zhèn)（街道）為全區(qū)網(wǎng)格員進行集中培訓(xùn)。7月22日至今，我區(qū)網(wǎng)格員共排查污染源數(shù)量109個，其中網(wǎng)格員調(diào)處的103件，上報我局的違法案件6件，取得一定成效。
一、工作亮點。
（一）建立工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，落實專項經(jīng)費保障。我區(qū)成立基層社會治理“一張網(wǎng)”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委副書記任組長，區(qū)級機關(guān)有關(guān)單位主要負責(zé)人和各鎮(zhèn)（街道）黨政主要負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。由區(qū)綜治辦具體負責(zé)基層社會治理“一張網(wǎng)”建設(shè)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及日常工作，督促、檢查、收集、整理工作進展情況。區(qū)、鎮(zhèn)（街道）每年安排專項經(jīng)費，為推進基層社會治理“一張網(wǎng)”建設(shè)提供必要的支持和保障。專職網(wǎng)格員除了給予基本的勞動報酬外，推行社會治理信息采集“以獎代補”激勵機制，鼓勵其采集上報優(yōu)質(zhì)信息。
（二）建立工作體系，明確網(wǎng)格員職責(zé)。我區(qū)操作模式為區(qū)級和鎮(zhèn)（街道）設(shè)立指揮平臺，基層網(wǎng)格設(shè)立613個網(wǎng)格，采用“2x”的模式配備網(wǎng)格員（即每個網(wǎng)格配備1名網(wǎng)格長、1名專職網(wǎng)格員、若干名村居干部或志愿服務(wù)者為兼職網(wǎng)格員），同時明確了網(wǎng)格長和網(wǎng)格員的工作職責(zé)。全區(qū)網(wǎng)格員全部要求安裝手機app，日常網(wǎng)格巡查時發(fā)現(xiàn)問題通過app上傳區(qū)綜治辦平臺，區(qū)綜治辦及時梳理分發(fā)一般事件“屬地管理”原則交鎮(zhèn)（街道）平臺辦理，重要事件則立即轉(zhuǎn)化成信訪事件按照“誰主管誰負責(zé)”原則交職能部門處理。
（三）建立網(wǎng)格化工作督查考評制度。區(qū)里制訂了基層社會治理“一張網(wǎng)”建設(shè)考核制度，并納入?yún)^(qū)對鎮(zhèn)（街道）和部門的平安綜治目標責(zé)任制考核，定期開展督查通報，確保取得實效。區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級社會治理綜合指揮平臺定期開展網(wǎng)格長、專職網(wǎng)格員督查考核，督查考核情況與網(wǎng)格長、專職網(wǎng)格員績效考核掛鉤。并及時對不適應(yīng)工作要求的網(wǎng)格員作調(diào)整。
二、存在問題。
1、網(wǎng)格員環(huán)保業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，有待進一步提高。2、上報的信息質(zhì)量有待提高，特別是能提供環(huán)保部門立案的信息較少。3、手機app等系統(tǒng)需要不斷完善。
三、下一步工作建議。
1、希望自上而下將環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管工作納入當?shù)卣哪繕素?zé)任制考核或者實行一票否決。
2、進一步加大經(jīng)費投入，確保網(wǎng)格化監(jiān)管工作順利開展。
3、不斷完善網(wǎng)格員考核評價體系。充分調(diào)動網(wǎng)格長、專職網(wǎng)格員的工作積極性，增強其責(zé)任感、緊迫感和業(yè)務(wù)知識，確保上報信息更全面更有用。
4、進一步發(fā)動群眾參與網(wǎng)格化監(jiān)管工作。通過各種渠道推廣平安浙江app，爭取更多群眾參與環(huán)境違法行為的爆料，共同參與環(huán)境保護。
（篇二）。
一、工作措施。
一是完善機制，加強領(lǐng)導(dǎo)。為完善網(wǎng)格化監(jiān)管組織建設(shè)，成立以黨委書記、鎮(zhèn)長為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、各村支部書記、村主任、相關(guān)部門為成員的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負責(zé)日常工作開展。同時成立了以鎮(zhèn)紀委書記為組長的環(huán)保督察小組，加強對各村、企事業(yè)單位環(huán)保工作開展實情督察，鎮(zhèn)環(huán)境保護監(jiān)督管理辦公室新增工作人員1人，增強我鎮(zhèn)環(huán)保工作力度。
二是制定方案。根據(jù)相關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況制定了相關(guān)制度文件，部署全鎮(zhèn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作，明確制度、職責(zé)及獎懲。對鎮(zhèn)全體機關(guān)干部環(huán)保工作駐村進行分解，明確了工作職責(zé)、目標任務(wù)。
三是分工負責(zé)、責(zé)任到人。我鎮(zhèn)與11個行政村兩個社區(qū)及轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、單位簽訂了網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管目標責(zé)任書，明確村級單位作為三級網(wǎng)格主體應(yīng)當承擔(dān)的責(zé)任。同時我鎮(zhèn)實行所有黨委委員包片做法。做到定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定獎懲。做到網(wǎng)格邊界清晰、責(zé)任主體明確、目標任務(wù)具體。成立由各村包村領(lǐng)導(dǎo)任組長的環(huán)保巡查組，負責(zé)本村環(huán)保檢查工作；成立由值班領(lǐng)導(dǎo)為組長的節(jié)假日環(huán)保巡查組；成立由鎮(zhèn)環(huán)保分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的日常巡查組，負責(zé)督察各村、各單位環(huán)保工作開展情況。
四是摸清底數(shù)，建立臺賬。為摸清全鎮(zhèn)污染生產(chǎn)經(jīng)營單位底數(shù)，我鎮(zhèn)開展了橫向到邊，縱向到底調(diào)查摸底工作，并建立網(wǎng)格化監(jiān)管企業(yè)臺賬。
五是加強督察，確保效果。結(jié)合上級部門環(huán)境保護巡查，處理各類違規(guī)污染問題。
二、存在問題。
一是工作經(jīng)驗不足，對相關(guān)法律法規(guī)不熟悉；二是鎮(zhèn)環(huán)保監(jiān)管工作涉及到多個部門，監(jiān)管點多面廣，在日常巡查中發(fā)現(xiàn)問題時，因沒有行政執(zhí)法權(quán)，缺乏對監(jiān)管對象的強制措施，導(dǎo)致違法違規(guī)行為不能及時得到處理。
三、下一步工作打算。
一是督促企業(yè)進一步完善綠化、美化，強化節(jié)能減排工作。
二是加大對區(qū)域內(nèi)流域、水庫巡查力度，嚴控各類情況污染水源。
三是積極按照上級關(guān)于網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管要求開展工作。
（篇三）。
網(wǎng)格長甘顯超。
**鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長。
**鎮(zhèn)人大主席。
**鎮(zhèn)社會事務(wù)辦主任兼環(huán)保所長。
**鎮(zhèn)環(huán)保員。
各村（社區(qū)）成立以支書或主任為網(wǎng)格長，村（社區(qū)）主任或文書任網(wǎng)格員的“四級”網(wǎng)格體系。
二、加強廣泛宣傳。
1、召開專題會，加強環(huán)保法律法規(guī)政策宣傳，落實環(huán)保的法律法規(guī)及政策措施；
2、鎮(zhèn)、村、組干部開會時要宣傳環(huán)保知識；
3、是在公開欄公示網(wǎng)格員工作職責(zé)；
4、在鎮(zhèn)、村、組干部在走村入戶時做到多看多說。
三、具體工作成效。
1、落實網(wǎng)格員環(huán)境監(jiān)管責(zé)任，按“屬地管理”原則，要求網(wǎng)格員對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護進行宣傳、巡查、督促整改上報并配合調(diào)查工作。
2、**政府與各村委簽訂秸稈禁燒目標責(zé)任書，與農(nóng)戶簽訂秸稈禁燒承諾書1000余份。
3、建立健全的網(wǎng)格員巡查制度。要求在春種和秋收時段每月不少2次的全方位巡查，截止6月底，全鎮(zhèn)組織相關(guān)人員對轄區(qū)內(nèi)所屬企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖地和水源地巡查2次，對秸禁燒共巡查9次，其中發(fā)現(xiàn)問題并及時進行了批評、教育、制止5。
4、加強環(huán)保隱患排查和治理，實施網(wǎng)格化管理，發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法問題及時向上級部門報告并配合處理。
四、嚴格考核制度。
把網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管納入年終目標考核。對工作推動不力、環(huán)境質(zhì)量惡化、有舉報并造成影響的扣年終目標份，出現(xiàn)嚴重問題的嚴格追責(zé)。
（篇四）。
一、網(wǎng)格化體系建立情況。
進一步調(diào)整充實了**鄉(xiāng)環(huán)境保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組力量,由鄉(xiāng)黨委書記任周江敏、鄉(xiāng)長王冬任雙組長,進一步完善鄉(xiāng)、村兩級網(wǎng)格化監(jiān)管體系,將各村聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、支部書記、村主任長納入網(wǎng)格監(jiān)管體系,明確各村支部書記為轄區(qū)第一責(zé)任人,將全鄉(xiāng)劃分為5個網(wǎng)格,落實鄉(xiāng)級網(wǎng)格員5名、村級網(wǎng)格員10名。在此基礎(chǔ)上我鄉(xiāng)不斷完善機制,向轄區(qū)5個村下發(fā)了**縣**鄉(xiāng)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化實施方案,制定了**縣**鄉(xiāng)環(huán)境監(jiān)管巡查制度,印發(fā)巡查臺賬,由各網(wǎng)格主體落實專人進行巡查記錄,每月底上報鄉(xiāng)環(huán)保辦進行檢查存檔。
二、氛圍營造情況。
落實鄉(xiāng)企辦車輛用于常態(tài)化宣傳巡查,并通過在車輛上懸掛環(huán)保宣傳標語,等方式在全鄉(xiāng)營造濃厚環(huán)境保護氛圍,截至目前在轄區(qū)各重要節(jié)點懸掛宣傳標語10余條、發(fā)放環(huán)境網(wǎng)格化宣傳資料500余份。
三、細化責(zé)任。
1.實行“五定”。對轄區(qū)內(nèi)所有污染源實施“五定”監(jiān)管,即定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定獎懲,經(jīng)普查共需監(jiān)督污染源企業(yè)5家相關(guān)內(nèi)容依法向社會公開。
2.建立責(zé)任制。與轄區(qū)5個村級網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任主體之間簽訂責(zé)任書,明確工作任務(wù)和獎懲措施。
3.完善監(jiān)管檔案。結(jié)合全國第二次污染源普查工作督促企業(yè)完善一廠一檔制度。充分運用現(xiàn)代信息技術(shù),建立污染源信息數(shù)據(jù)庫,完善各級網(wǎng)格內(nèi)污染源檔案,并保持動態(tài)更新。
四、保障措施。
一建立機制。一是建立管理保障制度,制定工作流程,明確相關(guān)站所在網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管中的職能,出臺考核評價辦法及獎懲措施,保障各級網(wǎng)格的高效運轉(zhuǎn)。二是建立完善聯(lián)席會議和移交移送等制度,截至目前鄉(xiāng)黨委會、班子會共討論部署網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作8次。三是建立信息報告和信息公開制度,按要求公開相關(guān)工作情況并及時將我鄉(xiāng)環(huán)境監(jiān)管相關(guān)信息報送縣環(huán)境主管部門,截至本月共計上報工作信息8條。
二提升能力,經(jīng)費保障。一是將網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作經(jīng)費列入相關(guān)部門綜合預(yù)算,在我鄉(xiāng)資金緊張的情況下,籌集用于環(huán)境突出問題治理及秸稈禁燒等相關(guān)工作,切實加強環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)。二是加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),尤其是加強村級網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任人員業(yè)務(wù)能力的指導(dǎo)和培訓(xùn),適應(yīng)監(jiān)管工作任務(wù)要求,截至6月我鄉(xiāng)已對村級網(wǎng)格員開展業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)2次。三是組織相關(guān)部門開展綜合執(zhí)法,充分借助各部門現(xiàn)有網(wǎng)格監(jiān)管體系,下發(fā)整改通知書1份,解決了一批群眾反映強烈的環(huán)境問題。
三強化監(jiān)管檢查。一是嚴格落實企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營主體的環(huán)境保護主體責(zé)任。對環(huán)境違法行為要依法嚴肅查處,涉嫌環(huán)境犯罪的,要及時移送司法機關(guān)。二是建立嚴格、科學(xué)的責(zé)任追究機制,按照權(quán)責(zé)一致、能力與責(zé)任相匹配等原則,由鄉(xiāng)紀委擬定**縣**鄉(xiāng)網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任追究制度,科學(xué)合理界定追責(zé)情形與免責(zé)情形,對失職瀆職等行為依法依紀實施問責(zé)。
五、運行中存在的問題和不足。
通過以上工作舉措,我鄉(xiāng)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作取得了一定的成績,但在實際工作中也發(fā)現(xiàn)了一些問題。一是在宣傳上生動性不足,一些群眾無法理解比較專業(yè)的環(huán)保知識;二是缺乏必要的資金和經(jīng)費支持,對后續(xù)工作的長期開展,帶來一定困難;三是相關(guān)配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,雖然加大了群眾愛護環(huán)境的宣傳,但場鄉(xiāng)建成區(qū)內(nèi)垃圾桶少,間隔距離大,部分偏遠村組垃圾池少且位置布置不合理,造成實際工作中難度大等問題。
六、下一步工作計劃。
1、根據(jù)我鄉(xiāng)工作實際情況,及時調(diào)整充實環(huán)境監(jiān)管力量,落實干部做好網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管相關(guān)工作。
2、不斷加強鄉(xiāng)、村網(wǎng)格員業(yè)務(wù)培訓(xùn),以科學(xué)的監(jiān)管保障網(wǎng)格化體系落實到位。
3、進一步建立健全網(wǎng)格化監(jiān)管體系,加強對轄區(qū)網(wǎng)格的巡查督導(dǎo)。
網(wǎng)格化監(jiān)管方案篇三
市場價格監(jiān)管是價格工作的重要組成部分。為積極改革和創(chuàng)新市場價格監(jiān)管方式,進一步提高市場價格監(jiān)管效率,切實規(guī)范市場價格秩序,保障和改善民生,現(xiàn)就建立網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管制度制定如下實施方案：
網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管的總體架構(gòu)是根據(jù)經(jīng)營者的地理位置、數(shù)量、規(guī)模和行業(yè)分布等實際情況，對其進行劃網(wǎng)定格,并層層分解監(jiān)管職責(zé),明確責(zé)任主體，按照“網(wǎng)定格、格定人、人定責(zé)”的原則，全面構(gòu)建橫向到邊、縱向到底，指揮便捷、反應(yīng)靈敏的價格監(jiān)管和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管的總體目標任務(wù)是以穩(wěn)物價、助和諧、保民生、促發(fā)展為目標，以定期市場巡查、規(guī)范明碼標價、打擊價格欺詐、規(guī)范不正當價格行為和及時處理價格舉報為手段，以全地域各類商品服務(wù)價格及其價格行為為監(jiān)管對象，實現(xiàn)市場價格監(jiān)管責(zé)任制和常態(tài)化，維護正常價格秩序，保護經(jīng)營者和消費者合法權(quán)益，促進價格總水平基本穩(wěn)定。
—1—全覆蓋的網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管體系。
（一）劃定網(wǎng)格。
全省各級價格主管部門要將所管轄區(qū)域，以行政區(qū)劃為基礎(chǔ)，并結(jié)合行業(yè)部門條條管理的需要，劃分為若干片區(qū)形成若干監(jiān)管格，也可結(jié)合實際情況和工作需要，對監(jiān)管格進一步細化形成監(jiān)管子格。在此基礎(chǔ)上，采取一定方式將各監(jiān)管格和子格有機聯(lián)系起來，形成本級市場價格監(jiān)管網(wǎng)。省、市、縣三級價格主管部門分別為一、二、三級監(jiān)管網(wǎng)，監(jiān)管網(wǎng)所屬區(qū)域的監(jiān)管格和子格，分別為本級網(wǎng)的監(jiān)管格和子格。
各級價格主管部門的市場價格監(jiān)管網(wǎng)格，要立足現(xiàn)有條件實現(xiàn)有機鏈接，有條件的地方可實行計算機網(wǎng)絡(luò)化管理，或與其他信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)管理。
（二）選定人員。
為確保網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管制度的有序推進，省、市級網(wǎng)格要分別明確三級責(zé)任主體：監(jiān)管網(wǎng)負責(zé)人、監(jiān)管格負責(zé)人、監(jiān)管格責(zé)任人，縣（市、區(qū)）級網(wǎng)格要在此基礎(chǔ)上進一步明確網(wǎng)格員，實行逐級負責(zé)制。監(jiān)管網(wǎng)負責(zé)人由各級價格主管部門主要負責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；監(jiān)管格負責(zé)人由有關(guān)處（科）室單位負責(zé)人擔(dān)任；監(jiān)管格責(zé)任人由各級價格主管部門指定物價工作人員擔(dān)任，每個網(wǎng)格至少配備一名監(jiān)管格責(zé)任人，有子格的要配備子格責(zé)任人；網(wǎng)格員由價格主管部門在經(jīng)營者、社區(qū)和相關(guān)組織中確定，—2—或在社會人員中選聘。
（三）設(shè)定職責(zé)。
監(jiān)管網(wǎng)負責(zé)人主要負責(zé)組織制定本級市場價格網(wǎng)格化監(jiān)管的總體方案，組織、指導(dǎo)和督促網(wǎng)格化監(jiān)管制度的落實，組織開展全局性監(jiān)管活動，協(xié)調(diào)解決網(wǎng)格化監(jiān)管工作中的全局性問題，不斷提升網(wǎng)格化監(jiān)管效率。監(jiān)管格負責(zé)人主要帶領(lǐng)本部門（單位）負責(zé)制定本網(wǎng)格市場價格監(jiān)管工作具體計劃和措施，督促指導(dǎo)網(wǎng)格責(zé)任人認真履行職責(zé)，組織協(xié)調(diào)網(wǎng)格內(nèi)各項價格監(jiān)管工作的落實，保證本網(wǎng)格的正常運行。監(jiān)管格責(zé)任人主要負責(zé)督促指導(dǎo)和協(xié)調(diào)網(wǎng)格員履行職責(zé)，承辦所在網(wǎng)格本級價格部門職責(zé)內(nèi)市場價格監(jiān)管的具體業(yè)務(wù)，及時了解掌握市場價格動態(tài)，及時提出監(jiān)管意見和建議。網(wǎng)格員主要負責(zé)宣傳價格法律法規(guī)和政策，聯(lián)絡(luò)和指導(dǎo)相關(guān)單位依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，收集群眾價格意見和建議，發(fā)現(xiàn)價格違法行為線索，化解價格矛盾等。各責(zé)任主體的具體職責(zé)由各級物價部門細化。
（四）確定對象。
網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管的對象為各級價格主管部門分工管轄范圍內(nèi)所有商品服務(wù)價格及其經(jīng)營者的價格行為。監(jiān)管中要突出經(jīng)濟社會發(fā)展和民生保障的熱點難點問題?；鶎泳W(wǎng)格對重要商品、服務(wù)價格和重點監(jiān)管對象要建立監(jiān)管臺帳。
（五）確定任務(wù)。
—3—1.切實落實明碼標價。進一步落實明碼標價，積極倡導(dǎo)明碼實價，不斷提高明碼標價覆蓋率和合格率。
2.認真開展市場價格巡查。定期或不定期開展市場價格巡查，節(jié)假日和自然災(zāi)害等重要時段，以及對重點監(jiān)管對象可視具體情況加密檢查頻次。市場價格巡查人員必須按相關(guān)要求填寫日常市場巡查記錄并歸檔。
3.及時辦理價格投訴舉報。熱情受理、依法辦理、及時回復(fù)每一件價格投訴和舉報，確保網(wǎng)格內(nèi)的價格投訴舉報受理率和回復(fù)率達到100%。
4.積極開展價格誠信創(chuàng)建活動。引導(dǎo)監(jiān)管對象積極參與價格誠信單位、明碼實價示范店（柜）創(chuàng)建活動，努力營造公平競爭、誠實守信的價格環(huán)境。
5.努力做好價格公共服務(wù)。積極開展多種形式的價格政策宣傳，按要求完成價格法律法規(guī)和政策以及12358價格舉報平臺的宣傳任務(wù)，耐心解答群眾關(guān)心的熱點、疑點價格問題，及時發(fā)布社會公眾需要的價格信息，逐步建立并提供經(jīng)營者價格誠信度查詢服務(wù)。
6.依法查處價格違法行為。及時發(fā)現(xiàn)涉嫌價格違法行為線索，配合價格執(zhí)法人員依法依規(guī)查處價格違法行為，督促相關(guān)責(zé)任主體認真整改規(guī)范。
7.適時做好價格監(jiān)督檢查監(jiān)測預(yù)警。密切關(guān)注重要商品服務(wù)。
—4—價格、居民生活必需品的價格動態(tài)，及時了解和研究相關(guān)行業(yè)主要經(jīng)營者價格行為特征，進行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)市場價格明顯異動或價格行為明顯涉嫌違規(guī)時要及時預(yù)警。
三、網(wǎng)格運行機制。
（一）信息報告。網(wǎng)格員在做好日測基礎(chǔ)上每周向監(jiān)管格責(zé)任人報告一次市場價格情況；監(jiān)管格責(zé)任人每周對網(wǎng)格員報告的情況進行一次整理，每月向監(jiān)管格負責(zé)人報告一次情況；監(jiān)管格負責(zé)人每季度要召集監(jiān)管格責(zé)任人分析一次市場價格情況，并向監(jiān)管網(wǎng)負責(zé)人報告；監(jiān)管網(wǎng)負責(zé)人每半年要系統(tǒng)分析一次監(jiān)管形勢并向上級監(jiān)管網(wǎng)報告。各級責(zé)任人如有重要情況要及時報告。
（二）應(yīng)急處置。當價格主管部門作出啟動價格應(yīng)急預(yù)案決定時，所涉及區(qū)域市場價格監(jiān)管網(wǎng)格同時轉(zhuǎn)入應(yīng)急狀態(tài)運行。在應(yīng)急狀態(tài)下，網(wǎng)格各級責(zé)任主體均應(yīng)保持24小時電話暢通，并實行信息日報制。
（三）互聯(lián)協(xié)作。本網(wǎng)格如有價格監(jiān)管事宜需要其他網(wǎng)格協(xié)助辦理的，可向相關(guān)網(wǎng)格提出協(xié)作請求，相關(guān)網(wǎng)格應(yīng)予積極協(xié)助。如有相關(guān)價格監(jiān)管信息對其他網(wǎng)實施監(jiān)管具有重要意義時，應(yīng)及時向有關(guān)網(wǎng)格通報。
（四）市場巡查。各級監(jiān)管網(wǎng)每年至少組織3次市場價格巡查，重要節(jié)假日和自然災(zāi)害等敏感時期必須組織巡查。
（五）案件查處。對價格違法行為的處罰仍按法定分工辦理，—5—各級網(wǎng)格責(zé)任人要給予極積配合和支持。
（六）輿情管理。各級價格主管部門要高度重視輿情管理工作，建立輿情監(jiān)控、發(fā)布、采集、處置工作制度，提高媒體網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置水平。各級監(jiān)管網(wǎng)都要配備一名輿情管理員，負責(zé)輿情閱評、監(jiān)測與預(yù)警，及時搜集易引發(fā)價格異常波動的前瞻性信息，對輿情及時發(fā)現(xiàn)、及時報告，及時提出處置意見和建議。
（七）督導(dǎo)考核。上級市場價格監(jiān)管網(wǎng)要加強對下級市場價格監(jiān)管網(wǎng)（監(jiān)管格和子格）運行情況的督導(dǎo)和檢查。省物價局對市州網(wǎng)格運行情況，原則上每半年督導(dǎo)抽查一次，每年集中考核一次，平常進行不定期抽查。市縣網(wǎng)格的督導(dǎo)檢查辦法由市縣價格主管部門確定。
四、工作步驟。
（一）調(diào)研部署。2014年3-5月份，省物價局組織力量對全省網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管工作進行調(diào)研，聽取市州縣價格主管部門和有關(guān)經(jīng)營者意見和建議，制定方案，對全省網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管進行部署。
—6—局完成全省市場價格監(jiān)管網(wǎng)的編制任務(wù)，初步實現(xiàn)全省市場價格監(jiān)管網(wǎng)格化管理。在此期間，省物價局擬召開一次網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管工作的現(xiàn)場會，總結(jié)推廣經(jīng)驗，查找和解決重點難點問題。11月1日起，按網(wǎng)格運行機制試運行。
（三）檢查完善。12月份，省物價局對網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管運行情況進行一次檢查，主要是查找問題，進一步完善網(wǎng)格化監(jiān)管措施，修訂網(wǎng)格運行機制，促使網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管工作更加科學(xué)和規(guī)范。2015年1月1日起正式運行。
五、工作要求。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管制度，是國家發(fā)展改革委的要求，也是今年全省物價工作會議確定的重點工作之一。各級價格主管部門要充分認識網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管工作的重要意義，將其納入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)專門抓，科學(xué)安排、精心組織、分工負責(zé)、抓好落實。要主動加強與綜合治理、商務(wù)、工商、公安等部門的配合，形成市場價格監(jiān)管合力。
（二）加強檢查督辦。各市州價格主管部門要對所轄各縣（市、區(qū)）網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管制度推進情況定期進行檢查指導(dǎo)、巡視督辦，確保按進度和要求落實建網(wǎng)工作。要加強網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管工作調(diào)研，發(fā)現(xiàn)問題及時反映。
（三）營造良好氛圍。各級價格主管部門要采取多種形式宣。
—7—傳網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管制度的意義和作用，宣傳基層推進網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管的典型經(jīng)驗，不斷提高經(jīng)營者和群眾的知曉率、參與率。
（四）努力搞好保障。實行網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管，需要一定的人力物力支撐，各級價格主管部門要給予一定財力投入，確保網(wǎng)格化監(jiān)管工作的順利推進。
湖北省物價局2014年6月3日印發(fā)。
網(wǎng)格化監(jiān)管方案篇四
煙花爆竹傳統(tǒng)銷售旺季即將到來，為了做好20xx年春節(jié)期間的煙花爆竹安全管理工作，更好的貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》、《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全規(guī)定》、《省安全監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)省煙花爆竹經(jīng)營零售企業(yè)安全管理規(guī)定的通知》（吉安監(jiān)管?；?0xx〕184號）、《省應(yīng)急管理廳關(guān)于印發(fā)全省煙花爆竹銷售旺季安全檢查工作方案的通知》等精神，確保我市煙花爆竹行業(yè)春節(jié)期間安全經(jīng)營形勢穩(wěn)定，有效防范和堅決遏制重特大事故的發(fā)生，確保全市人民度過平安、祥和的節(jié)日，結(jié)合我市實際，制定本方案：
牢固樹立“以人為本、安全第一、預(yù)防為主”的理念，對煙花爆竹零售店（點）本著“保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制”的原則，嚴格行政許可審批，增強服務(wù)意識。規(guī)范煙花爆竹批發(fā)、零售市場經(jīng)營秩序及批發(fā)經(jīng)營單位的經(jīng)營行為，落實經(jīng)營單位安全經(jīng)營主體責(zé)任，堅決依法取締各類非法經(jīng)營單位及零售經(jīng)營網(wǎng)點，預(yù)防和減少各類事故的發(fā)生，確保經(jīng)營安全。
全市春節(jié)期間煙花爆竹季節(jié)性零售時間為20xx年2月3日至2月26日，以《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》載明日期為準。
市應(yīng)急管理局在春節(jié)銷售期起始的30個工作日前，向社會公布煙花爆竹臨時經(jīng)營點布點規(guī)劃及數(shù)量。經(jīng)營者向市應(yīng)急管理局行政審批辦公室提出申請。春節(jié)期間臨時零售點《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》在銷售起始日前10個工作日辦理完畢。
春節(jié)期間，城區(qū)零售點應(yīng)在《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》有效期起始日前2日內(nèi)組織搭建臨時銷售棚，有效期開始前1日內(nèi)進行擺貨，并在有效期結(jié)束后1日內(nèi)將剩余煙花爆竹返回批發(fā)庫代保管，并拆除臨時銷售棚。
1、零售經(jīng)營場所要符合《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》、《省煙花爆竹零售經(jīng)營安全管理規(guī)定》、《煙花爆竹零售店（點）安全技術(shù)規(guī)范》（aq4128－20xx）及相關(guān)法律、法規(guī)、標準、規(guī)范的規(guī)定。
2、全市臨時零售經(jīng)營場所實行棚式銷售管理，市區(qū)銷售棚的樣式（見附件3）由市局統(tǒng)一規(guī)定，并統(tǒng)一編號。銷售棚面積不得超過20平方米，長度不得超過6米，貨物高度不得超過2米（含貨架高度），存貨不得超過100箱，總藥量不得超過100千克（根據(jù)實際情況確定），周邊80米內(nèi)沒有其他煙花爆竹零售（店）點；夜間不得將剩余貨物轉(zhuǎn)移至民房或居民區(qū)內(nèi)。
3、按照《省煙花爆竹零售經(jīng)營安全管理規(guī)定》、《煙花爆竹零售店（點）安全技術(shù)規(guī)范》（aq4128－20xx）的要求，將零售點的存放類別、數(shù)量和經(jīng)營場所詳細地址，在《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》上進行標明，嚴禁零售點超量存放，嚴禁設(shè)立中轉(zhuǎn)庫，嚴禁集中、連片或在居民樓、超市內(nèi)設(shè)置煙花爆竹零售點。
4、辦理《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》時要簽署《煙花爆竹零售經(jīng)營者安全承諾書》（參見附件2）。批發(fā)企業(yè)要向?qū)俚貞?yīng)急管理局提交《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）企業(yè)安全承諾書》（參見附件1）。
為確保我市煙花爆竹零售經(jīng)營工作持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，按照《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》的規(guī)定，制定煙花爆竹零售經(jīng)營場所（含當前隱藏內(nèi)容免費查看季節(jié)性零售點和零售店）布點規(guī)劃。不再新增煙花爆竹長期零售店，春節(jié)期間季節(jié)性臨時點數(shù)量要在20xx年的基礎(chǔ)上減少10％。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街煙花爆竹臨時零售點布點規(guī)劃報市應(yīng)急管理局備案。
根據(jù)《省煙花爆竹零售經(jīng)營安全管理規(guī)定》相關(guān)規(guī)定，集中組織季節(jié)性零售點主要負責(zé)人、銷售人員安全知識培訓(xùn)，考核合格后方可上崗。合格證由市統(tǒng)一編號、統(tǒng)一樣式，上崗后掛在胸前便于檢查。主要負責(zé)人未經(jīng)安全生產(chǎn)知識考核合格、銷售人員未經(jīng)過安全知識教育，安全條件審核不得通過。
春節(jié)是煙花爆竹銷售、運輸、燃放旺季，也是煙花爆竹事故多發(fā)期。要進一步提高煙花爆竹安全生產(chǎn)工作特殊性的認識。從講政治、促發(fā)展的大局出發(fā)，加強節(jié)日期間安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，要召開一次部門聯(lián)席會議，研究部署元旦、春節(jié)、元宵節(jié)期間煙花爆竹銷售旺季安全監(jiān)管工作，落實各項工作任務(wù)。
（二）加強宣傳，提高人民群眾安全意識。
充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等手段，廣泛宣傳煙花爆竹安全管理和安全燃放知識，增強人民群眾安全意識。大力倡導(dǎo)“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的安全文化，教育廣大群眾，特別是未成年人提高自覺守法意識、自我保護意識，引導(dǎo)群眾自覺抵制假冒偽劣煙花爆竹產(chǎn)品，防止因燃放不當引發(fā)人身傷亡事件。鼓勵群眾積極參與舉報違法行為。
結(jié)合實際，組成聯(lián)合執(zhí)法工作組，加強聯(lián)合執(zhí)法，將常態(tài)檢查、專項檢查與暗訪檢查有機結(jié)合，同時要重點檢查閑置的廠房、院落、出租房、行政區(qū)域交界地帶、集貿(mào)市場等可能非法生產(chǎn)、儲存、銷售煙花爆竹的場所，及時發(fā)現(xiàn)并嚴厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存煙花爆竹行為。
（四）加強值班，妥善處置突發(fā)事件。
制定煙花爆竹安全管理應(yīng)急預(yù)案，并針對煙花爆竹企業(yè)突發(fā)事件做好應(yīng)急演練，確保萬無一失。批發(fā)企業(yè)要嚴格執(zhí)行24小時值班制度，發(fā)生緊急情況要及時向有關(guān)部門報告，各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要及時趕赴現(xiàn)場，積極組織搶險，妥善處置突發(fā)事件，確保社會穩(wěn)定。
網(wǎng)格化監(jiān)管方案篇五
縣工商局成立煙花爆竹安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長任組長，副局長任副組長，各股所負責(zé)人為小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠注冊股，負責(zé)組織部署和指導(dǎo)開展全局煙花爆竹安全監(jiān)管專項行動，協(xié)調(diào)處理行動中的有關(guān)工作和問題，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)重點抓，各職能股室分工負責(zé)，基層工商所具體抓的齊抓共管工作格局，切實將工作任務(wù)和責(zé)任落到實處。各股所要從履行工商職能出發(fā)，細化整治方案，深入扎實地開展打擊無證生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸煙花爆竹行為，切實打出聲勢、打出效果。
煙花爆竹零售企業(yè)必須向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請辦理煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證后方可辦理工商營業(yè)執(zhí)照，注冊股及各工商所要依據(jù)《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》方可核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，未取得《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》，一律不得核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。
各工商所從20xx年2月7日至2月22日開展煙花爆竹專項檢查行動。具體要求：
(1)加強對超范圍經(jīng)營煙花爆竹經(jīng)營戶的檢查，各工商所要對轄區(qū)的超市商場、食雜店、雜貨店、日用品店進行認真排查，發(fā)現(xiàn)存在超范圍經(jīng)營煙花爆竹的行為一律給予立案查處，構(gòu)成犯罪的移送公安機關(guān)立案偵查。
（2）加強對無證照經(jīng)營煙花爆竹行為的整治。春節(jié)期間，不乏村民百姓自行在家中或路邊擺搭臨時攤點銷售煙花爆竹，他們無任何證照且安全防范意識不強，給監(jiān)管帶來難題，也存在重大安全隱患，各工商所應(yīng)加大檢查力度，對當事人進行宣傳教育并引導(dǎo)整改，拒不整改的給予取締。
（3）加強對煙花爆竹經(jīng)營者的檢查，重點檢查煙花爆竹經(jīng)營者的前置許可條件是否過期，是否被相關(guān)部門撤銷或吊銷，對前置許可條件過期的發(fā)出整改通知書，限期提交新的、有效的許可證件給工商部門；對于前置許可證件被相關(guān)部門撤銷或吊銷的限期辦理變更登記。拒不變更的予以吊銷營業(yè)執(zhí)照。
（4）加強對煙花爆竹地下生產(chǎn)窩點的`排查，各工商所應(yīng)采取明查暗訪的形式加強對煙花爆竹地下生產(chǎn)窩點的檢查，對社會公布舉報電話，給予舉報者以一定的獎勵，并對舉報者保密。對構(gòu)成犯罪的煙花爆竹違法生產(chǎn)行為堅決移送公安機關(guān)立案偵查。
注冊股及各工商所要積極配合政府及相關(guān)部門組織開展的打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹的聯(lián)合執(zhí)法行動，在當?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下嚴厲打擊涉及煙花爆竹的違法行為。
一是認真落實責(zé)任，工商所所長為第一責(zé)任人，片段長為直接責(zé)任人，片段長要加強巡查，全面檢查，不留死角，發(fā)現(xiàn)重大情況要立即按程序上報。二是要及時總結(jié)上報工作情況，各所把這次煙花爆竹專項檢查情況材料于2月22日下午下班前上報注冊股。
網(wǎng)格化監(jiān)管方案篇六
第一條為落實看守所執(zhí)法責(zé)任，規(guī)范執(zhí)法行為，健全執(zhí)法監(jiān)督，提高執(zhí)法水平，根據(jù)《中華人民共和國看守所條例》和公安部“嚴格執(zhí)法，文明管理”八項承諾，特制定本責(zé)任制。
第一章安全管理。
第二條確保在本所勞動改造的罪犯不發(fā)生脫逃、行兇、暴獄、非正常死亡等事故。
第三條嚴格執(zhí)行24小時雙人值班巡視制度，值班人員認真履行《公安機關(guān)看守所安全大檢查與值班巡視暫行規(guī)定》。
第四條對罪犯實行分級管理、量化管理，實行民警分區(qū)包號管理制度。
第五條每月二次獄情分析，對危重罪犯實行跟蹤管理，責(zé)任到人。
第六條及時準確填報各種報表，不發(fā)生差錯，不弄虛作假。
第二章罪犯教育。
第七條罪犯投勞前，須進行不少于七日的入監(jiān)教育，并予以考核。
第八條每月對罪犯進行一次集體教育，個別施教每名罪犯每月不少于一次。
第九條每年請“四長”來所對服刑人員進行法律、人生觀、時事政治及形勢教育。
第三章罪犯獎懲。
第十條罪犯表揚、記功、評定改造積極分子、減刑、假釋必須遵照罪犯“雙百分”考核的實際成績，按規(guī)定程序進行審批。
第十一條罪犯因違監(jiān)違紀，應(yīng)該受到警告、訓(xùn)戒、責(zé)令具結(jié)悔過、禁閉、加戴械具或加刑懲處的，應(yīng)按照《中華人民共和國看守所條例》及《中華人民共和國刑法》中的有關(guān)規(guī)定，依法懲處。
第四章財務(wù)財物管理。
第十二條罪犯給養(yǎng)單立帳戶，專款專用，不得挪用或拆借。
第十三條統(tǒng)一管理罪犯財物，防止私人財物被其他人侵占。
第五章罪犯基本保障。
第十四條保障罪犯的基本生活條件。按規(guī)定標準調(diào)劑和改善罪犯生活；保障罪犯的熱、冷水供應(yīng)；切實做好罪犯的.防暑抗寒工作；保障罪犯人均鋪位面積達1.5平方米。
第十五條保障罪犯的辯護、申訴、上訴、控告檢舉和揭發(fā)權(quán)，保障有選舉權(quán)的罪犯的政治權(quán)利。
第六章執(zhí)法工作。
第十六條嚴禁以任何名義，任何理由收取罪犯的投勞保證金、罰款、減刑假釋費、保外費等費用。
第十七條依法審批暫予監(jiān)外執(zhí)行、保外就醫(yī)，依法申報減刑、假釋及留所執(zhí)行。
第十八條依據(jù)規(guī)定審批罪犯臨時出監(jiān)手續(xù)，嚴禁利用政策漏洞私放罪犯。
第十九條嚴禁毆打、體罰、虐待被監(jiān)管人員，切實保障被監(jiān)管人員的人身健康權(quán)。
第二十條罪犯滿刑應(yīng)及時出具證明文書，除《中華人民共和國刑法》中有明確規(guī)定的暫予不予出監(jiān)的規(guī)定外，任何個人和組織不得借故刁難或扣押遲放。
第七章附則。
第二十一條本責(zé)任制采取100分制。除正文第二條總分為10分外，其他條款均為5分。
第二十二條本責(zé)任制80分為及格，100分為優(yōu)秀。
第二十三條本責(zé)任制自2005年5月20日實行，原責(zé)任制自即日起廢止。
網(wǎng)格化監(jiān)管方案篇七
隨著中國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，金融市場的規(guī)模與開放度也逐漸擴大，由此而來的風(fēng)險與機遇同生同死。如何規(guī)范市場秩序，防范風(fēng)險，保護投資者的利益，成為監(jiān)管的重要職責(zé)。監(jiān)管方案是制定金融監(jiān)管政策的主要手段之一。在本次監(jiān)管方案學(xué)習(xí)研討中，我從三個方面深入思考與探討，對監(jiān)管方案心得體會做如下總結(jié)。
監(jiān)管方案包含各市場各機構(gòu)多方位的監(jiān)管內(nèi)容。其中最令人關(guān)注的便是防范金融風(fēng)險方面。監(jiān)管方案中規(guī)范了金融機構(gòu)的行為，防范和控制各種風(fēng)險，如市場風(fēng)險、信用風(fēng)險、操作風(fēng)險等。同時，也落實了投資者保護方面的措施，比如嚴格實行信息披露制度，規(guī)范公司治理和內(nèi)部管理等。另外，監(jiān)管方案也提出了如何推進簡政放權(quán)，減輕實體經(jīng)濟負擔(dān)，提高社會效益等方面的問題。這些舉措反映了當前金融行業(yè)面臨的各種新形勢、新要求和新挑戰(zhàn)，展現(xiàn)了監(jiān)管部門的敏銳性、協(xié)調(diào)性和前瞻性。
監(jiān)管方案的制定與實施是監(jiān)管部門的一個必然職責(zé)，也是達到監(jiān)管目標的一個必要條件。在本次學(xué)習(xí)中，我們發(fā)現(xiàn)，監(jiān)管方案的實施將對金融市場產(chǎn)生積極影響。首先，監(jiān)管方案引導(dǎo)和規(guī)范了金融機構(gòu)的行為，防范金融風(fēng)險，保護投資者的利益。其次，監(jiān)管方案有助于維護金融市場的公平競爭，不斷提高市場的健康度和透明度。再者，監(jiān)管方案強化了監(jiān)管機構(gòu)的監(jiān)管職責(zé)與作用，提高了金融監(jiān)管的有效性和協(xié)調(diào)性?？傊?，監(jiān)管方案的實施對金融市場的穩(wěn)定運行與可持續(xù)發(fā)展有著重要的作用。
監(jiān)管方案的指導(dǎo)作用是制定監(jiān)管方案的首要目的，也是實施監(jiān)管方案的重要任務(wù)。我們在學(xué)習(xí)監(jiān)管方案的過程中，發(fā)現(xiàn)監(jiān)管方案能夠?qū)Ω黝惤鹑趶臉I(yè)人員、投資者、金融機構(gòu)等多方面進行有關(guān)的指導(dǎo)。監(jiān)管方案的規(guī)定將利用社會遵守它的約束力，促進各類金融主體遵紀守法，維護良好的市場秩序。如何發(fā)揮監(jiān)管方案的指導(dǎo)作用，成為我們在實踐過程中需要考慮的問題。
監(jiān)管方案作為監(jiān)管政策實施的基礎(chǔ)，其中存在一些具體實踐中的困境，如如何平衡監(jiān)管與自由市場的關(guān)系，如何處理各種利益沖突，如何防范監(jiān)管部門的不作為或過度干預(yù)等問題。這些問題得到的解決，對金融市場健康發(fā)展具有重要意義。需要我們在研討與實踐中，深入剖析形成成果的同時，認真總結(jié)和完善監(jiān)管體制，加強監(jiān)管部門的稽查力度等。
五、營造金融市場健康氛圍。
金融市場是現(xiàn)代經(jīng)濟的重要組成部分，培育健康的市場環(huán)境，在保證競爭充分的同時，防范和規(guī)避風(fēng)險，給投資者提供安全、便捷和公平的投資渠道，這是金融行業(yè)必須面對的問題。通過我們學(xué)習(xí)和研究監(jiān)管方案，我們需要樹立正確的監(jiān)管思想，依法行事，營造金融市場良好的發(fā)展氛圍，保證各類金融市場主體的利益得到充分尊重和實現(xiàn)，為中國金融行業(yè)的發(fā)展和壯大做出貢獻。
綜上，監(jiān)管方案的實踐與研究，是監(jiān)管部門廣大干部和從業(yè)人員必須深化的重要任務(wù)，學(xué)習(xí)監(jiān)管方案心得體會可以從多個方面展開探討。在今后的工作中，我們要以一種務(wù)實的態(tài)度來認真思考和解決相應(yīng)的問題，構(gòu)建和諧的金融市場，實現(xiàn)金融行業(yè)、經(jīng)濟和社會效益的統(tǒng)一。
網(wǎng)格化監(jiān)管方案篇八
12月21日，“同住一座城?共愛一個家”永順縣城區(qū)環(huán)境秩序綜合整治系列活動啟動儀式在湘潭文化休閑廣場舉行。廣泛動員青少年志愿者以志愿服務(wù)、社會實踐、集中宣傳等形式，積極參與城區(qū)環(huán)境秩序綜合整治行動，讓城區(qū)環(huán)境秩序綜合整治行動深入千家萬戶，共同改善縣城人居環(huán)境，打造幸福美麗宜居新永順。
啟動儀式現(xiàn)場。
縣委常委、縣委政法委書記、縣城區(qū)環(huán)境秩序綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長謝翔宇宣布系列志愿服務(wù)活動正式啟動。
縣委常委、常務(wù)副縣長、縣城區(qū)環(huán)境秩序綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長彭濤在啟動儀式上致辭，要求全縣上下牢固樹立“一盤棋”思想，統(tǒng)籌各方力量、整合各方資源，積極構(gòu)建黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、縣綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)、各成員單位各負其責(zé)、全社會廣泛參與的城區(qū)環(huán)境秩序綜合整治工作格局。團縣委、文明辦等單位要牽頭組織開展好此次志愿服務(wù)活動，廣泛動員青少年以志愿服務(wù)、社會實踐、集中宣傳等形式積極參與城區(qū)環(huán)境秩序綜合整治行動，充分發(fā)揮青少年群體模范帶頭作用，為城區(qū)環(huán)境秩序綜合整治工作取得新成效貢獻青春力量。各責(zé)任單位要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，把城區(qū)環(huán)境秩序綜合整治工作推向深入，確保城區(qū)重點路段、重點區(qū)域、背街小巷、物業(yè)小區(qū)的綜合整治徹底到位，持續(xù)鞏固和擴大集中整治行動成果。
啟動儀式在舞蹈《和諧盛世》中拉開帷幕，學(xué)生代表、家長代表及志愿者代表先后發(fā)言，號召全社會廣泛行動起來，為城區(qū)環(huán)境秩序綜合整治助力?？h市場監(jiān)督管理局表演的《三句半》通過幽默風(fēng)趣、通俗易懂的表現(xiàn)形式生動展現(xiàn)了整治活動的主題及意義，青年代表們帶來的朗誦《與文明同行》聚焦綜合整治行動，向青年發(fā)出倡議。改編版的歌舞表演《聽我說謝謝你》向所有奮戰(zhàn)在環(huán)境整治中的一線人員致敬。
三句半表演。
啟動儀式結(jié)束后，學(xué)生方陣、文明單位方陣及廣場舞方陣進行街道游行，多角度、多層面開展全方位整治宣傳，志愿者方陣分別在十字路口、中心市場、烈士公園等核心地段開展文明交通勸導(dǎo)，亂停、亂擺、亂占勸離，清潔打掃等志愿服務(wù)活動，以實際行動影響和帶動廣大群眾積極參與到城區(qū)環(huán)境秩序綜合整治行動中來，實現(xiàn)“教育一個群眾，帶動一個家庭，影響一個社區(qū)，文明整個社會”的目的。
游行隊伍。
副縣長、縣城區(qū)環(huán)境秩序綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長向進、陳利勇、田君出席啟動儀式。本次活動由縣城區(qū)環(huán)境秩序綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組主辦，團縣委、縣文明辦、縣教體局承辦，縣婦聯(lián)、縣市場監(jiān)督管理局協(xié)辦，全縣各戰(zhàn)線文明志愿者、各城區(qū)學(xué)校學(xué)生代表及廣場舞隊伍代表等1300余人參加啟動儀式及志愿活動。
網(wǎng)格化監(jiān)管方案篇九
為進一步加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理，更好地依法履行食品安全監(jiān)管職責(zé)，保障公眾的身體健康和生命安全，按照州食品藥品監(jiān)管局有關(guān)要求，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。
以保障流通環(huán)節(jié)食品安全為目標，堅持服務(wù)民生、標本兼治、重在治本的原則，充分發(fā)揮流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職能，進一步強化日常規(guī)范監(jiān)管，深化專項執(zhí)法檢查，健全和落實食品安全監(jiān)管各項制度，積極構(gòu)建長效監(jiān)管機制，切實維護流通環(huán)節(jié)食品市場秩序，保障廣大人民群眾食品消費安全，構(gòu)建放心、安全的食品消費環(huán)境。
加大監(jiān)管執(zhí)法力度，不斷強化監(jiān)管措施，突出工作重點，確保監(jiān)管到位，著力解決流通環(huán)節(jié)存在的食品安全問題。
（一）深入開展專項整治。
一是加強對重點品種監(jiān)管。把與人民群眾生活消費量大、密切相關(guān)的食品作為重點品種，強化監(jiān)管。突出抓好乳制品、嬰幼兒食品、肉制品、食用油、酒類等品種的監(jiān)管檢查，嚴厲打擊銷售不合格食品的違法行為，切實解決人民群眾反映強烈的突出問題。
二是認真開展重點區(qū)域、重點場所食品經(jīng)營的執(zhí)法檢查。以城鄉(xiāng)結(jié)合部、社區(qū)、校園周邊為重點，抓好小超市、小食品店的執(zhí)法監(jiān)管，依法取締無證照經(jīng)營食品行為，打擊銷售假冒偽劣食品行為。以副食商場、大中型超市、批發(fā)市場、集貿(mào)市場為重點，督促食品經(jīng)營者落實食品安全的.法定責(zé)任和法律義務(wù)，做到不進、不存、不銷假冒偽劣食品。加強對農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場和食品店的監(jiān)管和整治，依法打擊銷售不合格食品的違法行為，切實保障農(nóng)村食品市場消費安全。
三是加強節(jié)日市場監(jiān)管。開展元旦、春節(jié)、五一、中秋節(jié)、國慶節(jié)專項檢查，保證節(jié)日市場食品安全。同時針對夏季食品容易腐敗變質(zhì)的特點，加強夏季食品市場監(jiān)管，保障夏季食品消費安全，特別加大對學(xué)校食堂的檢查力度。
四是嚴查違法銷售食品添加劑行為。開展打擊流通環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑執(zhí)法檢查，依法規(guī)范食品添加劑經(jīng)營者主體資格，嚴查重處違法銷售食品添加劑以及流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營者在食品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為。
五是開展乳制品市場專項整治。認真履行流通環(huán)節(jié)乳制品監(jiān)管職責(zé)，嚴格乳制品特別是嬰幼兒配方乳制品市場主體準入，以及嬰幼兒配方乳制品分類單項審核和管理。嚴格規(guī)范乳制品經(jīng)營行為，嚴厲打擊銷售假冒偽劣和不合格乳制品違法行為，切實保障乳制品市場消費安全。
六是開展農(nóng)村食品市場專項整治執(zhí)法行動。結(jié)合農(nóng)村食品市場特點，繼續(xù)以農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)（村）鎮(zhèn)、農(nóng)村旅游景區(qū)景點為重點區(qū)域，以農(nóng)村批發(fā)市場、集貿(mào)市場等市場為重點場所，以農(nóng)村商場、超市和食品（雜）店為重點單位，以節(jié)日性、季節(jié)性食品和農(nóng)村地方特色食品為重點品種，集中整治銷售假冒食品等違法行為。
七是深入開展酒類市場專項整治執(zhí)法行動。以“茅臺”和“五糧液”等名酒為重點，嚴厲查處銷售假冒偽劣酒類違法行為，重點打擊侵犯注冊商標專用權(quán)和仿冒知名酒品牌特有的名稱、包裝、裝潢以及印制假包裝、假標識、假商標等違法行為。八是開展肉類、水產(chǎn)品市場專項整治。嚴把肉類、水產(chǎn)品市場準入關(guān)，規(guī)范肉類、水產(chǎn)品市場主體經(jīng)營行為；督促經(jīng)營者加強對肉類、水產(chǎn)品入市查驗、來源和產(chǎn)品流向登記，肉類、水產(chǎn)品檢驗、問題產(chǎn)品退市登記等；堅決查處未經(jīng)檢驗的肉類、水產(chǎn)品入市等行為；進一步健全完善全省流通環(huán)節(jié)肉類、水產(chǎn)品市場長效監(jiān)管機制，確保肉類、水產(chǎn)品市場秩序穩(wěn)定。
（二）嚴格實施食品流通許可。提高食品生產(chǎn)經(jīng)營準入門檻，從嚴審核把關(guān)，嚴禁超標準、超范圍發(fā)放食品流通許可證，切實把好食品經(jīng)營主體準入關(guān)口，對不符合條件的堅決不予發(fā)放食品流通許可證。
（三）強化日常監(jiān)管。加大巡查力度，認真落實網(wǎng)格化監(jiān)管制度，落實監(jiān)管責(zé)任，簽訂責(zé)任書，強化目標管理；針對重點時段、重點部位、重點食品，增加巡查力度和密度，及時查處食品安全案件。
（四）加大抽檢力度。以嬰幼兒乳粉、肉制品、豆制品、飲料、果凍和食用油為重點，結(jié)合媒體曝光的問題食品，以及消費者關(guān)注的焦點問題，依法開展流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量抽樣檢驗，為科學(xué)監(jiān)測流通環(huán)節(jié)食品安全提供可靠依據(jù)。
（五）完善重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。最大限度地減少重特大食品安全事故的危害，保障消費者的身體健康與人身安全，維護正常的社會秩序。
（六）加強對食品違法行為的查處，加大大要食品案件查辦力度。在加強監(jiān)管的同時注重發(fā)現(xiàn)和打擊違法經(jīng)營行為，嚴厲查處各類食品違法行為，尤其加大對大要案件的查處力度，通過對一系列的案件嚴厲查處、曝光，樹立食品藥品管理部門流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管權(quán)威，促進食品安全監(jiān)管工作順利開展。
（七）嚴格落實兩個責(zé)任。一是嚴格落實執(zhí)法主體監(jiān)管責(zé)任，認真履行監(jiān)管職責(zé)，落實責(zé)任，依法行政，公正執(zhí)法，文明辦案；嚴禁執(zhí)法不嚴、不公，杜絕執(zhí)法缺位、失位、錯位發(fā)生。二是嚴格落實市場主體責(zé)任。加大食品經(jīng)營主體的培訓(xùn)力度，提高其誠信經(jīng)營、依法經(jīng)營的意識，承擔(dān)起食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由倪瑤負責(zé)具體工作。
（一）統(tǒng)一思想，強化責(zé)任意識。要把食品安全監(jiān)管作為工作的重中之重，切實記在心里，抓在手上。建立一把手親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，食品流通監(jiān)管機構(gòu)抓指導(dǎo)，包片監(jiān)管員分片負責(zé)的工作格局，切實抓好食品安全監(jiān)管各項工作任務(wù)的實施和落實。建立健全食品安全監(jiān)管責(zé)任體系，進一步完善食品安全監(jiān)管網(wǎng)格化管理制度。
（二）加強督查，積極推進?？h局將加大對食藥監(jiān)所食品安全監(jiān)管工作落實情況的督導(dǎo)檢查，對工作不落實、有令不行、弄虛作假的行為，根據(jù)規(guī)定嚴肅處理。
（三）善于總結(jié)，有效推廣經(jīng)驗。在工作中，要有創(chuàng)新意識和鉆研精神，要善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)好的經(jīng)驗和做法，及時指導(dǎo)推廣，力求實效；同時要善于發(fā)現(xiàn)和分析問題，及時研究對策，采取積極有效措施予以解決。
（四）加強學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)的要求，加強學(xué)習(xí)，鉆研業(yè)務(wù)，不斷提高食品安全監(jiān)管人員的整體素質(zhì)。
（五）加強食品安全監(jiān)管信息報送和新聞宣傳工作。要加強同報紙、電視臺、電臺等新聞媒體的聯(lián)系，宣傳執(zhí)法成果，曝光典型的違法案例，嚴厲打擊銷售不合格食品行為，震懾違法分子，為食品安全監(jiān)管工作營造良好輿論氛圍。認真做好信息反饋報送工作，強化信息報送，及時、準確、客觀、真實報送食品安全監(jiān)管信息。好的經(jīng)驗做法及時交流，遇有重大、疑難問題及時與上級部門溝通，協(xié)調(diào)解決，確保2014年流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作順利實施，各項工作任務(wù)圓滿完成。
網(wǎng)格化監(jiān)管方案篇十
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴格履行監(jiān)管責(zé)任。元旦和春節(jié)是我國重要的傳統(tǒng)節(jié)日，“兩節(jié)”期間農(nóng)產(chǎn)品購銷量大、消費旺盛，也是風(fēng)險集中、問題易發(fā)多發(fā)時期。從即日起至20xx年2月底，各縣區(qū)農(nóng)業(yè)部門和委屬相關(guān)單位要把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障工作放在更加突出的位置，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認真履行職責(zé)，采取有力措施，主動加強與食藥、公安等部門銜接配合，全力以赴抓緊、抓實、抓好，確?！皟晒?jié)”期間不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事和社會熱點問題。
二、突出頭監(jiān)管，加大專項整治力度。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)部門和委屬相關(guān)單位要從農(nóng)資市場治理、生產(chǎn)過程管控、質(zhì)量監(jiān)測檢驗、質(zhì)量安全追溯等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，針對轄區(qū)內(nèi)種養(yǎng)基地和生豬屠宰場，加大風(fēng)險監(jiān)測和巡查檢查力度，全面排查風(fēng)險隱患，防患于未然。要堅持日常監(jiān)管與專項整治相結(jié)合，深入開展農(nóng)藥、“瘦肉精”、生鮮乳、獸用抗生素、生豬屠宰、水產(chǎn)品“三魚兩藥”等專項整治，嚴厲打擊違法使用禁限用農(nóng)藥和非法生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)藥行為，飼料中非法添加、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)飼喂、收購販運過程中使用“瘦肉精”等違法行為，生鮮乳生產(chǎn)、收購和運輸過程中各類違法違規(guī)行為，生產(chǎn)銷售禁用和假劣獸藥、超劑量超范圍濫用獸藥等行為，私屠濫宰、收購和屠宰病死畜禽、注水或注入其他物質(zhì)等行為，非法使用孔雀石綠、硝基呋喃類藥物等違禁物質(zhì)行為。對于檢查檢測發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品，要追根溯，及時查清生產(chǎn)經(jīng)營過程中的違法違規(guī)行為，跟進開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法，切實做到有案必查、查必到底，絕不給違法違規(guī)者留有可乘之機。
三、強化宣傳培訓(xùn)，科學(xué)引導(dǎo)生產(chǎn)消費?！皟晒?jié)”期間，各縣區(qū)農(nóng)業(yè)部門和委屬相關(guān)單位要積極組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)人員，深入基層，加大對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的宣傳培訓(xùn)和指導(dǎo)力度，督促指導(dǎo)生產(chǎn)者規(guī)范生產(chǎn)、安全收獲，嚴格遵守安全間隔期（休藥期）規(guī)定，嚴把產(chǎn)地準出關(guān)。要充分利用報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體，通過群眾喜聞樂見、通俗易懂的形式，向廣大消費者宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)和安全消費知識，提高消費者自我防范、自我保護意識，促進安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售，努力營造安全生產(chǎn)、安全消費良好社會氛圍，從頭上保障城鄉(xiāng)居民飲食安全。
四、嚴格值班值守，做好應(yīng)急處置工作。“兩節(jié)”期間，各地要采取多種方式保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。一是要進一步細化和完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機制，切實強化對農(nóng)產(chǎn)品突發(fā)事的防控力度；二是要暢通信息渠道，落實工作責(zé)任，強化節(jié)日值守（市農(nóng)委元旦、春節(jié)期間值班電話：xx），嚴格執(zhí)行值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，積極做好突發(fā)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事的應(yīng)對準備；三是要加強對各類信息的動態(tài)監(jiān)測預(yù)警，確保問題早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，特別是加強對一些負面報道的跟蹤分析，對一些不實、惡意炒作報道，要主動應(yīng)對、妥善處理，減少負面影響。對發(fā)生的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事，要及時上報、快速響應(yīng)，迅速查明問題頭并妥善處理，堅決防止事態(tài)的擴大和蔓延，確?！皟晒?jié)”期間生產(chǎn)和流通秩序穩(wěn)定。
請各縣區(qū)農(nóng)業(yè)部門和委屬相關(guān)單位將“兩節(jié)”期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作總體開展情況，于2018年月2日前報送市農(nóng)委質(zhì)環(huán)辦。
網(wǎng)格化監(jiān)管方案篇十一
為進一步加強債務(wù)管理，完善政府債務(wù)風(fēng)險預(yù)警機制，切實防范化解財政金融風(fēng)險，根據(jù)新《預(yù)算法》、xxx《關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理的意見》（國發(fā)〔2014〕43號）、財政部《關(guān)于對地方政府性債務(wù)實行限額管理的實施意見》（財預(yù)〔2015〕225號）有關(guān)規(guī)定，制定本方案。
全面貫徹黨的十九大和中央經(jīng)濟工作會議精神，按照xxx、xxx關(guān)于打好三大攻堅戰(zhàn)的有關(guān)要求，在xxx、財政部和省委、省政府關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理等系列政策文件的指導(dǎo)下，樹立正確的政績觀，正確認識、正確對待、積極化解債務(wù)問題，健全政府性債務(wù)管理機制，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險的底線，找準穩(wěn)增長和控風(fēng)險的平衡點，在發(fā)展中化解債務(wù)，在置換中緩解債務(wù)，全力籌措資金償債，加快推進債務(wù)風(fēng)險防范各項工作。
2018年，我縣年度化債合計為萬元，認定后隱性債務(wù)余額合計為萬元，其中：舉借債務(wù)余額530萬元，支出事項余額萬元，其中ppp項目余額為121606萬元。
我縣年度化債合計為萬元，均采用擬安排年度預(yù)算資金、超收收入、盤活財政存量資金等償還，償還計劃安排為：2018年9月-12月，償還20萬元，2019年償還萬元，2020年償還1959萬元，2021年償還萬元，2022年償還萬元，2023年償還萬元，2024年償還萬元，2025年償還萬元，2026年償還萬元，2027年償還萬元，2028年償還萬元。
（一）預(yù)期目標。
正確認識政府債務(wù)在城市建設(shè)、保障民生、促進經(jīng)濟增長方面的積極作用和由此帶來的財政金融風(fēng)險，規(guī)范舉債程序，控制債務(wù)規(guī)模，壓減一般性支出預(yù)算，保障償債資金來源。
（二）主要方式。
1、全力狠抓財政收入，保障償債資金來源。按照“穩(wěn)固壯大基礎(chǔ)財源、培育做強新興財源、強化收入征收管理”的思路，采取主動協(xié)調(diào)解決稅收部門困難、主動加強重點財源企業(yè)服務(wù)、主動向上匯報爭取的方法措施，不斷增加財政收入，確保償債資金有穩(wěn)定的財力保證。
2、大力壓減一般性支出和新增項目預(yù)算，嚴格控制新增債務(wù)規(guī)模。大力壓縮“三公”經(jīng)費支出預(yù)算，從嚴控制公務(wù)運行等一般性支出。保障續(xù)建和民生項目資金需求，壓減城市建設(shè)類項目支出預(yù)算，杜絕樓堂管所等一般項目支出預(yù)算安排。新增財力優(yōu)先保障清償?shù)狡趥鶆?wù)，減少新增債務(wù)融資規(guī)模，逐步消化存量債務(wù)。
3、加大債券置換力度，優(yōu)化存量債務(wù)結(jié)構(gòu)。對清理甄別后納入預(yù)算管理的非政府債券形式的存量債務(wù)，通過爭取省政府發(fā)行的地方政府債券逐步進行置換，以達到減輕利息負擔(dān)、實現(xiàn)期限延展、優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)的目的。根據(jù)債務(wù)到期年限逐筆列出置換計劃，實現(xiàn)當年到期債務(wù)債券置換全覆蓋，并積極與相關(guān)金融機構(gòu)洽談溝通，力爭2018年底將非政府債券形式的政府存量債務(wù)全部置換為政府債券。
4、切實履行償債責(zé)任，逐步消化政府存量債務(wù)。編制年度預(yù)算時，優(yōu)先考慮到期債務(wù)本息資金需求，統(tǒng)籌包括債券資金在內(nèi)的財政預(yù)算資金，及時償還政府存量債務(wù)，切實履行償債責(zé)任。
5、探索創(chuàng)新發(fā)展，推廣政府與社會資本合作（ppp）模式。設(shè)立各類政府性投資基金，充分發(fā)揮財政資金的放大效應(yīng)，引導(dǎo)金融資本、社會資本等民間資金支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有力控制政府債務(wù)增長。
（一）將政府債務(wù)分類納入預(yù)算管理。
把全面納入預(yù)算管理作為規(guī)范我縣政府債務(wù)管理的核心舉措，在政府債券還本付息納入預(yù)算管理的基礎(chǔ)上，逐步將政府負有直接償還責(zé)任、擔(dān)保責(zé)任和一定范圍救助責(zé)任的所有政府債務(wù)（含或有債務(wù)）分類納入預(yù)算管理，進一步增強預(yù)算的科學(xué)性和完整性。根據(jù)財政部印發(fā)的地方政府一般債券和專項債券預(yù)算管理、會計核算等辦法，規(guī)范債務(wù)資金管理和會計核算，舉借債務(wù)和資金使用情況主動向縣人大或常委會進行報告，自覺接受人大監(jiān)督。
（二）加強債務(wù)風(fēng)險防控和應(yīng)急處置機制建設(shè)。
嚴格落實限額管理的規(guī)定，嚴格控制債務(wù)增長。以制定此次債務(wù)風(fēng)險化解方案為起點，進一步健全我縣政府債務(wù)風(fēng)險預(yù)警和應(yīng)急處置機制，綜合運用債務(wù)率、新增債務(wù)率、償債率、逾期債務(wù)率等風(fēng)險指標，認真評估我縣政府整體償債能力、債務(wù)增長速度、當期償債壓力、政府履約能力。完善應(yīng)急處置配套措施，一旦發(fā)現(xiàn)債務(wù)風(fēng)險超過或逼近警戒線，及時啟動應(yīng)急處置預(yù)案，通過控制項目規(guī)模、壓縮公用經(jīng)費、處置存量資產(chǎn)、引入社會資本等方式，多渠道籌集資金消化存量債務(wù)，將債務(wù)風(fēng)險指標控制到警戒線以內(nèi)。
（三）強化債務(wù)風(fēng)險防控工作組織保障。
樹立正確的政績觀，將政府債務(wù)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核范圍，建立人大監(jiān)督、政府負責(zé)、財政部門會同有關(guān)單位具體落實的組織保障體系，加強債務(wù)風(fēng)險防控工作合力。加大對違法舉債擔(dān)保行為的懲處力度，凡政府公益性項目建設(shè)確需舉借政府債務(wù)的，嚴格依法在限額內(nèi)通過申請省政府發(fā)行的政府債券解決，通過企業(yè)融資的，堅持市場化運作，不得變相舉借政府債務(wù)。對違法舉借債務(wù)、違反規(guī)定替企業(yè)償債以及在xxx批準的外債轉(zhuǎn)貸以外為其他債務(wù)提供擔(dān)保的部門單位，依據(jù)預(yù)算法和擔(dān)保法有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并向社會公開。
網(wǎng)格化監(jiān)管方案篇十二
自我市三大攻堅行動開展以來，城管局認真負責(zé)抓好城區(qū)道路堵點亂點綜合治理，依法規(guī)范占用行車道、人行道擺攤設(shè)點等影響道路通行和市容環(huán)境的行為。28日上午，黨組書記、局長楊瑞剛，黨組成員李菁華，通達物業(yè)公司經(jīng)理一行到步行街督導(dǎo)檢查環(huán)境秩序整治工作。
局長楊瑞剛指出，一是要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，把環(huán)境綜合整治工作作為當前一項緊迫的工作抓好抓實抓出成效。二是要突出重點，加大亂停亂放、占道經(jīng)營、交通秩序等整治力度，精心部署，積極行動，持續(xù)發(fā)力，扎實高效地開展城區(qū)環(huán)境綜合整治工作。三是要以創(chuàng)新的思維、扎實的舉措、務(wù)實的作風(fēng)，著力推進系統(tǒng)治理，切實解決城市環(huán)境衛(wèi)生臟亂差等問題，提高城市精細化管理水平，讓城市變得更加清潔、更加美麗，為廣大市民營造良好的生活環(huán)境，切實提升人民群眾對美好生活的獲得感和滿意度。
網(wǎng)格化監(jiān)管方案篇十三
為了扎實做好全縣動物檢疫監(jiān)管工作，根據(jù)20xx年xx市動物檢疫監(jiān)管專項整治方案的總體要求，特制定本方案。
通過開展動物檢疫監(jiān)管專項整治活動，進一步強化動物檢疫工作，嚴格動物衛(wèi)生監(jiān)督證章標志管理，加強動物防疫監(jiān)督檢查，加強官方獸醫(yī)行風(fēng)建設(shè)，堅決杜絕不依法履職、不作為甚至亂作為現(xiàn)象，嚴厲打擊違反動物防疫法律法規(guī)的行為，全面提升動物衛(wèi)生監(jiān)管能力和水平。
為了開展好全市動物檢疫監(jiān)管專項整治活動，縣畜牧中心成立領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)整治活動的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)工作，保證整治活動順利實施。
組長：*。
副組長：*。
成員：*。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所，具體負責(zé)此項工作。
整治活動：20xx年*月1日-*月24日。
第一階段：部署啟動階段（4月1日-4月5日）。結(jié)合工作實際，做好宣傳組織發(fā)動工作，并傳達到每名動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員。
第二階段：實施推進階段（4月6日-4月19日）。整治對象包括畜牧獸醫(yī)主管部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和官方獸醫(yī)，整治方式為自查自糾（具體內(nèi)容見附表一、二、三）。要對照媒體曝光的問題和視頻會議指出可能存在的問題，以動物衛(wèi)生監(jiān)督法律法規(guī)和國務(wù)院、農(nóng)業(yè)部有關(guān)文件、規(guī)定為依據(jù)，全面進行自查自糾，查找自身存在的問題和漏洞，切實提高動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力和水平。
第三階段：整改提高階段（4月20日-4月24日）。
自查自糾結(jié)束后，各動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和每名官方獸醫(yī)都要寫出自查自糾報告，經(jīng)由領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，在單位內(nèi)部予以公示。對發(fā)現(xiàn)的問題，要認真調(diào)查、分析原因、迅速整改。對自查自糾的一般性問題，不批評、不秋后算帳。對不自查自糾的或新發(fā)生的問題，對出現(xiàn)問題的相關(guān)人員、單位負責(zé)人要進行誡勉談話，情節(jié)嚴重的，按照干部管理權(quán)限給予批評、通報、警告、記過等處分。
1.組織保障情況。是否落實國務(wù)院國發(fā)〔20xx〕15號、農(nóng)業(yè)部農(nóng)醫(yī)發(fā)〔20xx〕19號、省政府冀政〔20xx〕91號和省政府辦公廳冀政辦〔20xx〕35號文件規(guī)定，解決基層防疫隊伍和機構(gòu)的編制問題；是否對動物防疫體系建設(shè)進行專題研究，并采取推進措施，是否向政府正式報告和與其它有關(guān)部門協(xié)調(diào)，解決基層防疫機構(gòu)、人員、經(jīng)費等存在的矛盾和困難。
強能力”行動要求，抓好各個階段工作的貫徹落實。
3.制度建立情況。是否建立了責(zé)任制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制；是否建立官方獸醫(yī)管理、培訓(xùn)、考核和獎懲制度；是否對現(xiàn)有在編、在崗的官方獸醫(yī)進行核查清理；是否對因存在失職、瀆職行為的官方獸醫(yī)進行認真嚴肅處理。
4.監(jiān)管工作情況。一是檢查是否明確動物檢疫和監(jiān)督執(zhí)法各崗位的.人員數(shù)量、工作職責(zé)和工作程序；二是檢查是否設(shè)置動物檢疫申報點并建立了動物檢疫申報制度，是否監(jiān)督官方獸醫(yī)按照農(nóng)業(yè)部產(chǎn)地檢疫規(guī)程及有關(guān)規(guī)定，嚴格到場、到戶或指定地點依法實施檢疫；三是是否監(jiān)督官方獸醫(yī)按照屠宰檢疫規(guī)程及有關(guān)規(guī)定，把好入場查驗、宰前檢查和同步檢疫關(guān)，嚴格檢查官方獸醫(yī)是否存在只出證不檢疫，隔山出證等違法違規(guī)行為；四是否按照《河北省動物衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》和《河北省動物疫病風(fēng)險評估分級管理辦法》，對轄區(qū)內(nèi)的各類動物防疫監(jiān)管對象實施了有效的監(jiān)管，是否配備與檢疫、監(jiān)督工作相適應(yīng)的設(shè)施設(shè)備。
5.證章標志管理情況。一是檢查是否健全完善動物衛(wèi)生監(jiān)督電子證章標志管理制度，領(lǐng)取、發(fā)放、使用、回收、銷毀證章標志是否有完整準確記錄；是否能夠做到追溯到具體經(jīng)手人員；二是檢查動物檢疫粘貼標志，是否有將動物檢疫粘貼標志違規(guī)交給動物產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和個人使用的違規(guī)行為；三是檢查舊式檢疫證明回收、處理情況。
6.官方獸醫(yī)履職履責(zé)情況。一是檢查是否嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部行政執(zhí)法“六條禁令”，是否存在“吃拿卡要”、不作為等突出問題；二是檢查是否按照農(nóng)業(yè)部《產(chǎn)地檢疫管理辦法》、《產(chǎn)地檢疫規(guī)程》和《屠宰檢疫規(guī)程》的規(guī)定依法實施檢疫；三是檢查是否按照《河北省動物衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》和《河北省動物疫病風(fēng)險評估分級管理辦法》進行監(jiān)督檢查；四是檢查是否認真填寫監(jiān)督檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時上報和處理；五是檢查證章標志填寫和應(yīng)用是否符合農(nóng)業(yè)部《關(guān)于印發(fā)“動物防疫證照填寫及應(yīng)用規(guī)范”的通知》（農(nóng)牧醫(yī)發(fā)[19xx]85號）的規(guī)定。動物檢疫粘貼標志是否由官方獸醫(yī)負責(zé)粘貼，或者由官方獸醫(yī)現(xiàn)場監(jiān)督粘貼。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。此次專項整治活動時間緊、任務(wù)重、要求高，為確保取得實效，要統(tǒng)一思想，充分認識當前動物疫病防控、食品安全監(jiān)管所面臨的嚴峻和復(fù)雜形勢，進一步增強責(zé)任感和緊迫感，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把專項整治作為當前工作重點，按照省局和市局的部署和要求，結(jié)合本地實際，精心組織，周密部署，細化措施，狠抓落實，確?；顒尤〉脤嵭?。
（二）加強督促檢查。4月份，將組織骨干力量，對基層查擺問題情況進行檢查，對整改情況進行追蹤，對工作不力的，視情況予以通報批評。
整治中發(fā)現(xiàn)的重大問題，要及時上報。
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網(wǎng)格化監(jiān)管方案篇十四
為深入貫徹落實《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》（以下簡稱《條例》），切實做好20xx年春節(jié)期間轄區(qū)煙花爆竹燃放安全管理工作，減少大氣污染、改善城市環(huán)境、維護公共安全，根據(jù)《重慶市巴南區(qū)人民政府辦公室關(guān)于做好20xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作的通知》（巴南府辦發(fā)〔20xx〕87號）要求，結(jié)合街道轄區(qū)實際，特制訂本方案。
全面抓好《條例》貫徹落實，按照“政府組織實施、部門各司其職、行業(yè)協(xié)同管理、群眾積極參與”的原則，通過廣泛宣傳發(fā)動、強化源頭管控、嚴格監(jiān)管查處，確保實現(xiàn)禁放區(qū)嚴格禁止、社會面安全穩(wěn)定的工作目標。
（一）街道辦事處組織機構(gòu)和職責(zé)。
成立李家沱街道禁放煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由街道黨工委書記、辦事處主任任組長，街道黨工委副書記、街道武裝部部長兼辦事處副主任、街道政法委員、李家沱派出所所長任副組長，街道黨政辦、黨群辦、應(yīng)急辦、平安辦、經(jīng)發(fā)辦、規(guī)建環(huán)辦、社事辦、財政辦、社區(qū)事務(wù)中心、城市管理中心、生態(tài)環(huán)保中心、文化服務(wù)中心、城管執(zhí)法大隊、綜合執(zhí)法大隊、李家沱市場監(jiān)管所、李家沱派出所負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由街道武裝部部長兼辦事處副主任任辦公室主任，應(yīng)急辦主任任辦公室副主任，應(yīng)急辦工作人員為辦公室成員。
街道禁放安全領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負責(zé)轄區(qū)禁放煙花爆竹安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展禁放煙花爆竹安全管理工作；研究解決工作中的重大問題。
街道禁放辦職責(zé)：制訂街道禁放煙花爆竹安全管理工作方案；督促各村（居）和各有關(guān)部門切實履行監(jiān)管職責(zé)，與村（居）簽訂責(zé)任書；組織開展轄區(qū)禁放煙花爆竹安全管理宣傳工作；協(xié)調(diào)、配合區(qū)有關(guān)部門查處非法生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸煙花爆竹的行為；落實街道禁放安全領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
（二）各部門、單位職責(zé)。
根據(jù)《條例》規(guī)定，街道相關(guān)部門、有關(guān)單位要按照職責(zé)分工，制訂工作方案，各司其職，各負其責(zé)，相互配合，齊抓共管，對在轄區(qū)內(nèi)燃放和違法生產(chǎn)、運輸、經(jīng)營煙花爆竹的行為嚴厲打擊，保證市民過一個寧靜、祥和的春節(jié)。
街道應(yīng)急辦：配合區(qū)應(yīng)急局、派出所查處非法生產(chǎn)、運輸、經(jīng)營煙花爆竹行為；督促指導(dǎo)加油（氣）站、危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存等有關(guān)單位，開展安全隱患排查整治，落實重點目標安全守護措施。
街道黨群辦：負責(zé)制訂街道禁放煙花爆竹安全教育宣傳工作方案；組織新聞媒體做好禁放煙花爆竹安全管理的宣傳工作。
街道財政辦：負責(zé)煙花爆竹禁放安全管理工作經(jīng)費的落實。
街道城管服務(wù)中心：負責(zé)組織市政設(shè)施維護、燃氣及下水道、化糞池管理等安全隱患排查、整治，消除安全隱患。
街道城管執(zhí)法大隊：加強日常巡查，發(fā)現(xiàn)有違法銷售煙花爆竹行為，應(yīng)立即上報街道及派出所。
街道經(jīng)發(fā)辦：負責(zé)組織指導(dǎo)商場、市場等商貿(mào)單位開展安全隱患排查整治，落實重點目標安全守護措施。
街道社事辦：負責(zé)組織開展中小學(xué)生的安全知識宣傳教育；組織指導(dǎo)教育、醫(yī)療機構(gòu)等區(qū)域的看護；負責(zé)制訂轄區(qū)傷亡救治應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)計因違法燃放煙花爆竹導(dǎo)致的人員傷亡情況。
街道規(guī)建環(huán)辦：負責(zé)對轄區(qū)建筑工地外來務(wù)工人員開展宣傳教育；落實建筑施工場所的安全防范。
街道社區(qū)事務(wù)中心：負責(zé)指導(dǎo)轄區(qū)物業(yè)企業(yè)加強禁放的宣傳力度；督促物業(yè)企業(yè)張貼宣傳海報，懸掛宣傳橫幅，進樓宇電梯、登門入戶宣傳告知，開展典型事故案例警示教育。
街道文服中心：負責(zé)組織指導(dǎo)文娛場所、旅游景點、宗教場所等單位開展安全隱患排查整治，落實重點目標安全守護措施。
街道平安辦：負責(zé)燃放煙花爆竹管理工作實施過程中的信訪、涉穩(wěn)事件。
李家沱市場監(jiān)管所：配合派出所對轄區(qū)煙花爆竹非法零售經(jīng)營點查處工作。
李家沱派出所：依法查處轄區(qū)內(nèi)燃放煙花爆竹的違法行為，依法開展打擊非法生產(chǎn)、銷售、存儲、運輸?shù)裙ぷ鳌?/p>
街道各部門和相關(guān)單位，負責(zé)組織指導(dǎo)并監(jiān)督本行業(yè)、本系統(tǒng)開展禁放煙花爆竹安全管理的宣傳發(fā)動、隱患排查、秩序維護、禁放看護、應(yīng)急處置等工作。督促有關(guān)企業(yè)單位場所明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員、完善應(yīng)急措施、組織巡邏力量開展內(nèi)部巡邏檢查。
（三）各村（居）職責(zé)。
各村（居）是禁放煙花爆竹安全管理的責(zé)任主體，其主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，經(jīng)辦人員是具體責(zé)任人。
主要職責(zé)：負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)禁放煙花爆竹安全管理工作，組織物業(yè)等社會力量加大禁放的宣傳力度，組織開展宣傳引導(dǎo)、安全隱患排查整治、巡邏防范和重點目標管控，會同派出所、應(yīng)急辦組織查處各類違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為。
第一階段：制定方案（12月15日前）。各村（居）、街道相關(guān)部門和有關(guān)單位研究制訂禁放煙花爆竹安全管理工作方案，明確總體要求、目標任務(wù)、具體安排和安全守護措施。明確網(wǎng)格內(nèi)管控人員，全面啟動各項工作。
第二階段：宣傳引導(dǎo)（即日起至2月15日）。各村（居）、街道相關(guān)部門和有關(guān)單位要圍繞《條例》和《重慶市巴南區(qū)20xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案》，結(jié)合職能職責(zé)開展宣傳引導(dǎo)工作。按照進社區(qū)、進農(nóng)村、進機關(guān)、進學(xué)校、進企業(yè)、進工地、進文娛場所、進宗教場所、進商場市場、進賓館酒店的要求，采取掛橫幅標語、設(shè)置專欄、發(fā)放宣傳資料、張貼宣傳海報、微信qq群發(fā)布宣傳信息等多種形式，提升群眾對禁放區(qū)劃設(shè)及相關(guān)管理規(guī)定的知曉率。1月15日為全市燃放煙花爆竹安全“集中宣傳日”，要在屬地轄區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域組織開展集中統(tǒng)一宣傳活動。發(fā)動社會單位簽訂“嚴守禁放新規(guī)”承諾書，確保家喻戶曉、人人皆知。
第三階段：集中查處（1月20日—30日）。街道禁放辦將牽頭組織派出所、市場監(jiān)管所、城管執(zhí)法大隊、綜合執(zhí)法大隊等執(zhí)法部門，開展聯(lián)合檢查執(zhí)法，嚴查嚴打轄區(qū)生產(chǎn)、銷售、運輸、燃放煙花爆竹的.違法行為。
第四階段：全面管控（1月31日—2月15日）。圍繞春節(jié)、元宵節(jié)等重點時段，落實轄區(qū)禁放規(guī)定，嚴格落實定點值守、動態(tài)巡控和違規(guī)查處等禁限放看護措施，確保禁得住、管到位、不失控。
第五階段：工作總結(jié)（2月16日—2月28日）。圍繞20xx年春節(jié)期間煙花爆竹安全管理工作，街道禁放辦組織各成員單位及各村（居）認真總結(jié)，推廣經(jīng)驗做法，健全完善煙花爆竹安全管理制度和長效機制。
（一）提高思想認識。各村（居）、街道相關(guān)部門和有關(guān)單位要進一步提高思想認識，強化大局意識、責(zé)任意識、風(fēng)險意識，主動作為、齊抓共管，緊緊圍繞《條例》的貫徹實施，認真研判形勢，層層落實責(zé)任，切實抓好方案制定、動員布置、宣傳發(fā)動、責(zé)任書承諾書簽訂、跟蹤檢查等工作。
（二）強化動員部署。街道召開動員部署大會，各村（居）、街道相關(guān)部門和有關(guān)單位要結(jié)合實際，細化完善禁放煙花爆竹安全管理工作具體實施方案，逐一細化目標任務(wù)和完成時限，落實責(zé)任單位和責(zé)任人員，層層動員、狠抓落實。
（三）加強源頭管控。按照街道轄區(qū)全面禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、燃放煙花爆竹的要求，由應(yīng)急辦牽頭進行巡查，確保轄區(qū)內(nèi)“零銷售、零儲存”。由派出所牽頭，在轄區(qū)外圍布設(shè)檢查卡點，防止煙花爆竹流入本轄區(qū)；督促長途汽車站、碼頭、公交客運、交通樞紐落實“進站安檢、保安巡查”等制度，防止非法攜帶。
（四）堅決打非治違。各村（居）、街道相關(guān)部門和有關(guān)單位要以居民小區(qū)、集貿(mào)市場、倉儲物流堆場、貨運碼頭等場所、田間苗圃窩棚、閑置廠房、待拆（建）工地、拆遷基地、臨時搭建場所等區(qū)域，以及歷年查處的非法窩點等“重災(zāi)區(qū)”為重點，加大檢查巡查力度。對轄區(qū)開展拉網(wǎng)式排查，重點打擊查處生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、燃放以及攜帶煙花爆竹乘坐公共交通工具等違法行為。
（五）強化重點管控。各村（居）要堅持守土有責(zé)、守土負責(zé)，組織專門力量，以春節(jié)期間特別是除夕、正月初一、正月初五、元宵節(jié)等燃放煙花爆竹高峰時段為重點，落實網(wǎng)格化管控機制，建立健全轄區(qū)專人管控工作責(zé)任制度。街道各部門要加強應(yīng)急值守和指揮調(diào)度，深入一線指導(dǎo)檢查。李家沱派出所要提升社會面巡防勤務(wù)等級，加強街面巡邏和重點目標管控，及時查處燃放行為。
（六）嚴格督導(dǎo)問責(zé)。街道黨政辦和紀工委加強對20xx年春節(jié)禁放煙花爆竹安全管理工作的督導(dǎo)檢查工作。街道禁放辦對各村居、街道有關(guān)部門和相關(guān)單位工作開展情況實行暗訪抽查和督導(dǎo)，并圍繞煙花爆竹非法銷售、燃放舉報、曝光情況、煙花爆竹引發(fā)火災(zāi)報警數(shù)、成災(zāi)死傷人數(shù)、查非打非戰(zhàn)果、煙花爆竹垃圾回收量等指標予以通報。對因工作不力或履職不到位引發(fā)重大事故的，要依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。
（七）及時報送信息。各村（居）、街道相關(guān)部門和有關(guān)單位要落實專人收集報送有關(guān)工作情況，按要求及時報送街道禁放辦。各村（居）于20xx年12月15日前報送工作方案、禁放領(lǐng)導(dǎo)小組及成員登記表，禁放管控“網(wǎng)格化、實名制”情況統(tǒng)計表；于20xx年2月10日前報送工作總結(jié)。
網(wǎng)格化監(jiān)管方案篇十五
村公益性扶貧資產(chǎn)后續(xù)管理辦法第一章總則第一條為高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面鞏固脫貧成果，奠定鄉(xiāng)村振興堅實基礎(chǔ)，根據(jù)陜西省扶貧辦等七部門《關(guān)于加強扶貧資產(chǎn)管理工作的指導(dǎo)意見》文件和各級相關(guān)規(guī)定精神，結(jié)合我村實際，特制定本辦法。
第二條扶貧資產(chǎn)管理基本原則（一）尊重民意，保障權(quán)益。完善民zhu議事機制，充分尊重群眾意愿，實行民zhu決策、民zhu管理、民zhu監(jiān)督，保障群眾對扶貧資產(chǎn)的知情權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)，真正讓貧困群眾成為扶貧資產(chǎn)管理的參與者和受益者。
（二）因地制宜，分類指導(dǎo)。結(jié)合我村實際情況，根據(jù)扶貧資產(chǎn)的資金來源、資產(chǎn)類型、受益范圍等，建立多形式、多層次、多元化的管理模式。
（三）科學(xué)運營，安全有效。根據(jù)扶貧資產(chǎn)類型，采取差異化的經(jīng)營模式和管理方式，完善登記備案、運營維護、收益分配、資產(chǎn)處置和監(jiān)督管理等，建立管護臺賬，提高扶貧資產(chǎn)經(jīng)營管理水平，確保經(jīng)營性資產(chǎn)保值增值、公益性資產(chǎn)高效運轉(zhuǎn)、扶貧效益持續(xù)發(fā)揮。
第二章管理范圍及程序第三條扶貧資產(chǎn)管理范圍。凡是2016年以來使用各級財政專項扶貧資金、財政涉農(nóng)整合資金、行業(yè)扶貧資金、蘇陜協(xié)作資金和社會扶貧資金、地方債券用于支持脫貧攻堅的資金等扶貧資金投入形成的資產(chǎn)（含接受捐贈的實物資產(chǎn)）納入管理范圍。易地扶貧搬遷形成的資產(chǎn)，依據(jù)有關(guān)政策進行管理。對2016年以前形成的扶貧資產(chǎn)，盡可能追溯資產(chǎn)狀態(tài)，厘清權(quán)屬關(guān)系，做好資產(chǎn)登記，在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上納入扶貧資產(chǎn)管理。
第四條劃分資產(chǎn)類型。扶貧資產(chǎn)主要分為經(jīng)營性資產(chǎn)、公益性資產(chǎn)和到戶類資產(chǎn)。經(jīng)營性資產(chǎn)主要是指具有經(jīng)營性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)就業(yè)類固定資產(chǎn)和資產(chǎn)收益扶貧中形成的權(quán)益性資產(chǎn)等，包括農(nóng)林產(chǎn)業(yè)基地、生產(chǎn)加工設(shè)施、經(jīng)營性旅游服務(wù)設(shè)施、經(jīng)營性電商服務(wù)設(shè)施、經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施、光伏電站等固定資產(chǎn)，以及扶貧資金直接投入村集體經(jīng)濟、新型經(jīng)營主體等市場經(jīng)營主體形成的股權(quán)、債權(quán)等權(quán)益性資產(chǎn)等。公益性資產(chǎn)主要是指公益性基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)類固定資產(chǎn)，包括農(nóng)村小型水利及安全飲水設(shè)施（非經(jīng)營性）、電力、道路交通（通村組路、產(chǎn)業(yè)路）、教育、文化、體育、衛(wèi)生等。到戶類資產(chǎn)主要是指支持貧困戶發(fā)展生產(chǎn)所購建的生物資產(chǎn)或固定資產(chǎn)等。
對跨鎮(zhèn)跨村實施的項目，能量化到村的將權(quán)屬量化到村集體。
跨村實施項目形成資產(chǎn)由各鎮(zhèn)負責(zé)登記入賬，產(chǎn)權(quán)、收益均按股份明確到相關(guān)村。鎮(zhèn)、村三級要對已形成的扶貧資產(chǎn)分級登記造冊，并按有關(guān)會計制度完善財務(wù)賬目。
第三章資金管理后續(xù)措施第七條資產(chǎn)運行（營）管護。按照“誰受益、誰管理”或“誰主管、誰負責(zé)”的原則，明確扶貧資產(chǎn)管護主體，落實責(zé)任單位和責(zé)任人。鼓勵探索多形式、多層次、多樣化的管護模式。
公益性資產(chǎn)由相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)主體落實管護責(zé)任人，可通過開發(fā)公益性崗位等方式解決管護力量不足問題，優(yōu)先吸納貧困家庭勞動力參與扶貧資產(chǎn)管護。重點加強對經(jīng)營性扶貧資產(chǎn)管理，規(guī)范入股分紅方式，盡量將股權(quán)形成可核查的物化資產(chǎn)，明確運營各方權(quán)利義務(wù)及股權(quán)的退出和處置方式等，確保扶貧資產(chǎn)保值增值。堅決糾正產(chǎn)業(yè)扶貧簡單“一股了之”“一分了之”。專業(yè)性較強的扶貧資產(chǎn)可通過購買服務(wù)形式進行管護。
建立以經(jīng)營收入、村級自籌和群眾投工投勞為主，行業(yè)投入和社會捐助為輔，財政適當補助的投入機制。村級經(jīng)營性、公益性資產(chǎn)的管護費用，優(yōu)先從村級資產(chǎn)經(jīng)營性收入中列支?？赏ㄟ^基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施運營收入、村集體經(jīng)濟收益、企業(yè)或個人捐助、群眾投工投勞等方式，多渠道多方式籌措管護資金?？梢韵蚩h水利、電力、交通等行業(yè)部門積極爭取國家和省市行業(yè)資金，用于本村承擔(dān)管護任務(wù)的工作費用。
產(chǎn)權(quán)歸屬國有的，按照國有資產(chǎn)管理規(guī)定進行管理。產(chǎn)權(quán)歸屬村集體所有的，要全部納入農(nóng)村集體“三資”管理平臺。產(chǎn)權(quán)歸屬到戶的，由個人自行管理，村集體加強監(jiān)督指導(dǎo)。不得私自利用國有、集體扶貧資產(chǎn)以抵押、擔(dān)保等方式進行融資。
第八條資產(chǎn)收益分配使用。按照有利于鞏固脫貧成果的原則，經(jīng)營性扶貧資產(chǎn)收益分配要體現(xiàn)精準性和差異化，分配到相應(yīng)產(chǎn)權(quán)人。資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬國有資產(chǎn)的，按照有關(guān)規(guī)定進行分配。資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬村集體的，由村集體經(jīng)濟合作社制定收益分配辦法，優(yōu)先保障貧困戶增收脫貧，鼓勵支持村集體在收益二次分配時重點用于村級公益事業(yè)、公益崗位，吸納貧困戶就近就地就業(yè)獲得收入，公示無異議，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核同意后按規(guī)定兌付，同時報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案。對扶貧資金投入形成的經(jīng)營性資產(chǎn)，所有權(quán)固化給村集體，收益權(quán)由村集體依據(jù)相關(guān)文件精神規(guī)定的比例分配。法律法規(guī)、國家及省級相關(guān)部門對扶貧資產(chǎn)收益分配有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。脫貧攻堅期內(nèi)，村集體從扶貧資產(chǎn)收益中提取的公積公益金主要用于扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提質(zhì)增效、脫貧成果鞏固、小型公共基礎(chǔ)設(shè)施及扶貧資產(chǎn)運行（營）維護、激發(fā)內(nèi)生動力和能力提升等。脫貧攻堅結(jié)束后，原則上扶貧資產(chǎn)收益自動轉(zhuǎn)為村集體所有。
網(wǎng)格化監(jiān)管方案篇十六
行政的程序極其熟悉時，情況開始變化，監(jiān)管機構(gòu)會逐漸被它所監(jiān)管的行業(yè)控制和主導(dǎo)，被后者利用來給自己謀求更高的收人。金融業(yè)是個高回報率的行業(yè)，資本的逐利性，使得擁有特許經(jīng)營權(quán)的監(jiān)管者，特別是一些監(jiān)管高層容易與相關(guān)金融機構(gòu)形成龐大的利益鏈條，2008年6月證監(jiān)會前副主席“事件”以及受“事件”連帶出來的“肖時慶”案、“涌金系”案就是例證，這嚴重削弱了防xxxi周的效果。
(四)部門。
論文關(guān)鍵詞:金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機制組織結(jié)構(gòu)。
文章摘要:次貨危機警示我國金融監(jiān)管:在金融混業(yè)經(jīng)營的趨勢下，必須建立完善的監(jiān)管協(xié)調(diào)機制，而完善的協(xié)調(diào)機制有賴于一個良好的組織結(jié)構(gòu)。有基于此，本文認為，針時我國分業(yè)監(jiān)管格局下的協(xié)調(diào)機制存在的問題，應(yīng)該建立公一私復(fù)合監(jiān)管的組織結(jié)構(gòu)。
一、問題的提出。
2010年達沃斯經(jīng)濟年會上，金融監(jiān)管成為人們討論的的焦點。次貸危機引發(fā)的全球性金融海嘯給各國金融監(jiān)管當局上了生動的一課，改革現(xiàn)有的金融監(jiān)管機制，特別是強調(diào)對金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機制的重視，已經(jīng)成為國內(nèi)外眾多專家學(xué)者的共識。然而，對于如何構(gòu)建金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機制的組織結(jié)構(gòu)，不同的學(xué)者看法不一，但大多數(shù)是強調(diào)要進一步發(fā)揮政府公共監(jiān)管機構(gòu)的作用，而對于私人監(jiān)管機構(gòu)的媒體，獨立評級機構(gòu)等卻很少提及。本文認為，構(gòu)建有效的金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機制的組織結(jié)構(gòu)，離不開私人監(jiān)管部門，只有將公共監(jiān)管與私人監(jiān)管相結(jié)合，構(gòu)建公一私復(fù)合監(jiān)管的組織結(jié)構(gòu)，才成真正發(fā)揮金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機制的作用。
公一私復(fù)合監(jiān)管的理念最早是應(yīng)用于保險業(yè)，后來不斷擴展到整個金融業(yè)，其就是讓私人部門來幫組衡量公共部門的監(jiān)管要求，并充當應(yīng)對監(jiān)管者與銀行業(yè)相勾結(jié)或掩蓋事實的制約力量。我國現(xiàn)有的金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機制，主要是建立在“一行三會”的政府公共監(jiān)管部門之上，代表私人監(jiān)管的存款保險機構(gòu)，獨立資信評級機構(gòu)才剛剛起步，都很不完善。私人監(jiān)管部門的缺位使得公共監(jiān)管部門失去了一個外部監(jiān)督的力量，金融監(jiān)管協(xié)調(diào)成了純粹的政府公共監(jiān)管部門間的內(nèi)部“行政調(diào)整”，這制約了監(jiān)管協(xié)調(diào)機制的有效性，以及金融市場的公正，公平，公開。
二、我國金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機制的組織結(jié)構(gòu)缺陷。
我國現(xiàn)有的金融監(jiān)管協(xié)凋機市主要提:建立在“一行三會”的公共監(jiān)管機構(gòu)之間，然而，在金融市場不斷創(chuàng)新的今天，公共監(jiān)管在監(jiān)管協(xié)調(diào)方面的不足引起了人們的擔(dān)比:。
(一)部門利益嚴重。
我國的監(jiān)管協(xié)調(diào)機制建立在“一行三會”的分業(yè)監(jiān)管格局之下，但近些年來，隨著金融全球化加快，金融業(yè)務(wù)不斷創(chuàng)新，金融業(yè)逐漸由分業(yè)走向混業(yè)經(jīng)營。我國加人wto后，金融市場變得更加開放，國內(nèi)金融機構(gòu)為增強自身競爭力逐步嘗試混業(yè)經(jīng)營。在政績?yōu)橄鹊男姓幕?qū)使下，各監(jiān)管機構(gòu)為了促進自身部門利益的發(fā)展，一方面鼓勵業(yè)務(wù)上的創(chuàng)新，突破自身領(lǐng)域，不斷與其他部門形成業(yè)務(wù)交叉;另一方面又出于風(fēng)險的考慮在監(jiān)管方式和監(jiān)管標準方面各執(zhí)己見，各行其是，導(dǎo)致監(jiān)管重疊和監(jiān)管不一致，增加了協(xié)調(diào)的難度。
(二)部門間具體安排不完善。
一是聯(lián)席會議安排不完善。盡管在2004年，中國銀監(jiān)會，證監(jiān)會，xxx就聯(lián)合公布了《三大金融機構(gòu)銀行業(yè)監(jiān)管分工合作備忘錄》，然而，從實踐的效果上看聯(lián)席會議制度并不盡如意，監(jiān)管真空和重復(fù)監(jiān)管仍然大量存在。這一方面是因為聯(lián)席會議的參與主體過于狹小;另一方面是聯(lián)席會議的權(quán)威性不夠，協(xié)調(diào)后達成的安排沒有法律約束力。二是信息收集的渠道，方式及標準不統(tǒng)一，導(dǎo)致監(jiān)管部門間的信息不對稱，重復(fù)檢查、重復(fù)處理，監(jiān)管合力不大。
(三)部門內(nèi)存在“道德風(fēng)險”
在進行監(jiān)管協(xié)調(diào)時，協(xié)調(diào)的主體過于單一，都是政府性公共監(jiān)管部門，協(xié)調(diào)的行政色彩過于濃重，私人監(jiān)管部門，如獨立資信評級機構(gòu)，新聞媒體等沒有參與其中。參與協(xié)調(diào)的主體過于單一使得協(xié)調(diào)的內(nèi)容過于狹隘，協(xié)調(diào)的信息不充分也不全面，隱藏的問題不能及時發(fā)現(xiàn)，降低了協(xié)調(diào)措施的針對性和科學(xué)性。
三、措施建議。
由于公共監(jiān)管存在問題，本文認為進行金融監(jiān)管協(xié)調(diào)應(yīng)充分發(fā)揮私人監(jiān)管機構(gòu)，如獨立的評級機構(gòu)，體等的作用，將公共監(jiān)管與私人監(jiān)管相結(jié)合，建立公一私復(fù)合監(jiān)管的組織結(jié)構(gòu)。
1、要放寬獨立評級機構(gòu)參與監(jiān)管評級的限制，鼓勵其參與金融監(jiān)管協(xié)調(diào)。信用評級應(yīng)該是個包括多個角度評價的體系，不同的評級機構(gòu)評定的側(cè)重點不盡相同，從各自的角度對金融機構(gòu)做出評價也不一樣，這樣才能夠促成對金融機構(gòu)全方位認識。針對我國獨立評級機構(gòu)的現(xiàn)狀，本文認為一是要進一步為資信評級機構(gòu)的發(fā)展創(chuàng)造條件，放寬商業(yè)評級機構(gòu)的市場準人限制，打破“玻璃門”和“彈簧門”，或者適當引進境外著名評級機構(gòu)進行參股，提高我國資信評級機構(gòu)的專業(yè)性和權(quán)威性。二是保證資信評級機構(gòu)的獨立性，完全按市場來運營。
網(wǎng)格化監(jiān)管方案篇十七
治亂和綜合監(jiān)管，已取得了階段性的成效。我們的主要做法是：
一、各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，政策宣傳到位。
縣委、縣政府嚴格按照中央、省、市各級領(lǐng)導(dǎo)對xx礦區(qū)礦業(yè)秩序徹底整治的批示，狠抓政策宣傳。20xx年5月召開專題會議，認真學(xué)習(xí)省委書記xxx在全省安全生產(chǎn)工作座談會上的講話精神，并把6月份確定為整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源秩序工作集中宣傳月。在縣電視臺xxxx縣長發(fā)表專題講話，在縣城星火廣場組織開展了“咨詢?nèi)铡毙麄骰顒?，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市開展了一系列“咨詢?nèi)铡被顒?，全縣上下形成了廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)的濃厚氛圍?？h、鄉(xiāng)共出動宣傳車50臺次，張貼標語3500多條，懸掛橫幅300余條，發(fā)放宣傳資料20xx余份。
同時，跟xxx鎢礦一道，通過電視、廣播、墻報、宣傳標語、上門談話等方式做好宣傳工作。將縣人民政府《關(guān)于開展xx礦區(qū)礦業(yè)秩序?qū)ｍ椪蔚耐ǜ妗吩诘V區(qū)內(nèi)廣泛張貼，并利用宣傳車進行連續(xù)10天的滾動宣傳；以座談會的形式召集非法礦業(yè)主，動之以情，曉之以法，使其按照“六個不留”的要求，自行拆除所有設(shè)施；對參與非法生產(chǎn)的周邊群眾，我們逐戶上門講清道理，講清政策，幫助其謀求其他生活出路。通過大量的宣傳工作，全縣上下特別是礦區(qū)居民都認識到礦業(yè)秩序整治的重要性和礦業(yè)秩序混亂的危害性。
二、嚴格按照法定程序，重拳整治打擊到位。
我縣按照法定程序，根據(jù)“三打一整治”的要求，一步一個腳印地做實整治工作。一是吊銷證照不留尾。嚴格按照法律法規(guī)逐一吊銷非法礦的相關(guān)證照，讓其在法律上站不住腳。二是印發(fā)通告不誤時。及時印發(fā)《關(guān)于xxx礦區(qū)礦業(yè)秩序?qū)ｍ椪蔚耐ǜ妗?00余份，在全縣主要交通路口和xxx鎮(zhèn)所有的村（居）、組進行張貼，使其家喻戶曉。三是重拳整治打擊不手軟。對撿拷砂、洗布毯砂和洗河溝砂的村民，采取學(xué)習(xí)法律法規(guī)幫助教育，有理有節(jié)進行勸阻等方式開展思想教育工作，使其提高認識，達到“軟著陸”的效果；對不聽指令的違法分子，決不手軟，出重拳，給予狠狠打擊。20xx年10月9日，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我縣從公安、國土等15個部門抽調(diào)人員，組成270人的專項整治隊伍，同xxx鎢礦一道對所有的非法選礦廠、非法礦井和非法收砂站進行了卷地毯式的集中整治。此次共燒毀、拆除廠房432間，炸毀、拆除設(shè)備325臺，炸毀水池6個，選礦場地367個，成為xxx礦區(qū)礦業(yè)秩序整治歷史上最為徹底的一次。
三、建立長效機制，綜合監(jiān)管到位。
礦業(yè)秩序的'整治效果來之不易，為了鞏固整治成果，必須探索出一條切實可行的辦法來。我縣和xxx鎢礦共同研究討論，決心跳出“整治一反彈―再整治―再反彈”的怪圈。采取由企業(yè)出資50萬元，政府和企業(yè)各派10人，組成20人的聯(lián)合執(zhí)法大隊，按“六個不留”和“六個不準”的工作要求，形成綜合監(jiān)管長效機制。我縣聯(lián)合執(zhí)法大隊僅在20xx年11月和12月就出動執(zhí)法人員1200多人次，共燒毀廠棚41家，搗毀空壓機、柴油機、油鉆設(shè)備設(shè)施20多臺，炸毀水池2個，燒毀和封閉井口23個，搗毀電線和供水管15000余米，沒收炸藥3余公斤，雷ooo管1000余發(fā)，導(dǎo)火線100余米，遣散作業(yè)人員500余人次。同時對xx鎢礦、xx鎮(zhèn)和xxx鄉(xiāng)境內(nèi)非法經(jīng)營鎢砂店等盜竊鎢砂現(xiàn)象進行了嚴厲打擊，共收繳鎢砂7.49噸，拷砂600余公斤，使該區(qū)域非法采礦、經(jīng)營以及盜竊猖獗現(xiàn)象得到全面遏制，xxx礦區(qū)的礦業(yè)秩序得到有效監(jiān)管。目前該區(qū)域的礦業(yè)秩序正朝著安全、規(guī)范、有序的方向發(fā)展。
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