一個好的方案需要有明確的目標(biāo)和可行的步驟。想要制定一個完美的方案，首先要明確問題的本質(zhì)和目標(biāo)。以下是一些成功企業(yè)的方案案例，可以幫助我們了解行業(yè)的最佳實踐。
鄉(xiāng)村平安建設(shè)的方案篇一
1、深入貫徹市新一輪平安三壟建設(shè)的精神，擴(kuò)大新一輪平安建設(shè)的成果，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把綜治和平安建設(shè)納入局年度工作計劃，形成“一把手”負(fù)總責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，具體任務(wù)落實到各個部門，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的良好局面。
2、根據(jù)區(qū)確定的綜治和平安建設(shè)的總體要求和年度目標(biāo)任務(wù)，及時有效地做好工作部署，按階段、按部門、按職能做好綜治和平安建設(shè)的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查和考評，不斷拓展工作的.范圍和領(lǐng)域，確保工作任務(wù)落到實處。
3、加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任制管理，與各村民組簽訂綜治和平安建設(shè)工作責(zé)任狀，做到任務(wù)分解，層層負(fù)責(zé)。
4、把提高執(zhí)法能力和執(zhí)法水平與開展平安建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正，發(fā)揮好主力軍作用。
1、深入開展“平安三壟”創(chuàng)建活動。積極貫徹區(qū)、鎮(zhèn)推進(jìn)新一輪平安建設(shè)精神，把“平安三壟”創(chuàng)建與“平安白茆”建設(shè)有機(jī)結(jié)合，分階段、分層次做好創(chuàng)建工作的督促、指導(dǎo)、檢查、整改、總結(jié)和提高工作。
2、以平安村為目標(biāo)，加強(qiáng)內(nèi)部消防、物防、技防等措施落實，加強(qiáng)對村干部的安全防范知識教育，定期組織安全檢查，保證經(jīng)費使用，確保辦公場所安全。
1、努力發(fā)揮市綜治和平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的職能，全面落實上級政法綜治部門的工作部署，積極參與區(qū)綜治委組織開展的綜治和平安建設(shè)各項活動，做好村綜治和平安建設(shè)工作，推動村治安防控工作。
2、綜治和平安建設(shè)日常工作規(guī)范化，嚴(yán)格報告制度，重大事項專題上報，影響社會穩(wěn)定的動態(tài)提前報街道綜治辦。
3、支持、關(guān)心、參與鎮(zhèn)組織開展的綜治和平安建設(shè)工作，建立健全綜治和平安建設(shè)工作制度，完善綜治和平安創(chuàng)建臺賬，加大宣傳力度，努力構(gòu)建人人參與綜治和平安建設(shè)的濃厚氛圍。
4、加強(qiáng)綜治和平安建設(shè)聯(lián)系點工作，采取有效方式，確保聯(lián)系點工作有措施、?；顒?、多交流。不斷促進(jìn)共建鎮(zhèn)村雙方綜治和平安建設(shè)工作，共同提高綜治和平安建設(shè)工作水平。
1、確保政治穩(wěn)定。嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊對敵對勢力。加強(qiáng)對敵對分子和邪教組織破壞活動的監(jiān)控，建立防范長效機(jī)制，做到發(fā)現(xiàn)早、控制嚴(yán)、處置好；村不發(fā)生影響穩(wěn)定的政治事件、重大群體性的事件；無重大刑事案件、涉外事件，無職工違法犯罪。
2、加強(qiáng)法制宣傳。加強(qiáng)“六五”普法宣傳教育工作，結(jié)合本村工作實際，大力宣傳法律、法規(guī)、安全生產(chǎn)知識，讓村民知法、守法。
3、加強(qiáng)矛盾調(diào)解。做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，加大思想政治工作的力度，及時化解工作人員的思想矛盾，做到無矛盾上交、無越級上訪、避免引發(fā)重大政治事件。
4、加強(qiáng)正面引導(dǎo)。加強(qiáng)綜治和平安建設(shè)工作宣傳力度，大力褒獎見義勇為先進(jìn)人物，弘揚社會正氣，積極做好綜治和平安建設(shè)的總結(jié)和典型事跡的報道、投稿，做好信息報送工作。
5、加強(qiáng)警民聯(lián)防。做好“警民”聯(lián)防工作，組織村中青年人員參與本村的治安巡邏活動，加強(qiáng)本村治安守衛(wèi)工作。
鄉(xiāng)村平安建設(shè)的方案篇二
沭陽地處江蘇北部，沂沭泗水下游，屬魯南丘陵與江淮平原過渡帶?？h域面積2298平安公里，轄40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、街道)，一個省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，194萬人口，是江蘇省人口最多的縣份，也是全國人口最多的縣份之一。在“平安沭陽”創(chuàng)建工作中，沭陽縣委政法委不斷健全和完善齊抓共管的工作機(jī)制，全面扎實開展社會治安綜合治理工作，為縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造了良好的社會環(huán)境。
該縣政法委牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，堅決貫徹第一要務(wù)抓發(fā)展、第一責(zé)任保穩(wěn)定的要求，把平安建設(shè)工作擺上重要議事日程。實行每季度召開一次平安建設(shè)推進(jìn)工作會議，通過總結(jié)經(jīng)驗，推廣典型，有力地促進(jìn)了平安沭陽建設(shè)工作的全面落實。去年以來，在“平安沭陽”創(chuàng)建中，該縣有30多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道達(dá)到“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的標(biāo)準(zhǔn)，有300多個村達(dá)到“平安村”的標(biāo)準(zhǔn)，轄區(qū)90%以上的學(xué)校和單位達(dá)到“平安校園”、“平安單位”的標(biāo)準(zhǔn)，全面實現(xiàn)了平安建設(shè)的目標(biāo)。
今年6月，沭陽縣委政法委立足頂層設(shè)計，制定下發(fā)了關(guān)于《加強(qiáng)鎮(zhèn)村綜治基層基礎(chǔ)工作的實施意見》，要求綜治中心實行獨立運行，實施綜治標(biāo)識、外部標(biāo)牌、內(nèi)部形象、接待窗口設(shè)置、辦公功能區(qū)、內(nèi)部管理制度等方面“六個統(tǒng)一”。通過典型帶動、開會促動、督查推動，目前，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜治中心已全部規(guī)范達(dá)標(biāo)。此做法受到了省市政法委的充分肯定和推廣。為切實抓好社會穩(wěn)定工作，全縣基層村一級共建立矛調(diào)組織474個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道40個，建立村級巡邏聯(lián)防隊474個，隊員近4000人，建立村級警務(wù)室474個。整合利用各種防范力量達(dá)16000人，形成了專群結(jié)合的群防群治工作格局。
該縣在平安建設(shè)工作中，緊扣宣傳教育、矛盾糾紛預(yù)防、重點人群防范、嚴(yán)打整治、創(chuàng)建督查等重點內(nèi)容抓落實。一是建立常態(tài)化宣傳機(jī)制。每季度進(jìn)行1次大規(guī)模的平安法治宣傳教育活動，每月開展1次專題宣傳活動，提高群眾對平安創(chuàng)建活動的知曉率。二是健全超前矛盾糾紛排查調(diào)處預(yù)防機(jī)制。扎實開展“政法干部大走訪”和“三進(jìn)三幫”活動，變?nèi)罕娚显L為主動下訪，實現(xiàn)了矛盾糾紛排查化解工作由被動到主動。對流動人口，隨時登記，定期清查，做到流動人口、出租房屋底數(shù)清、情況明。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜治中心實行每月召開一次治安形勢分析評估會，定期開展群眾安全感調(diào)查工作，各村(居)每月召開一次治安通報會，有針對性地開展治安專項整治行動。三是嚴(yán)格考核獎懲。采取明查、突查、暗訪、入戶了解等辦法，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村(居)的平安創(chuàng)建情況進(jìn)行檢查考核，堅持表彰先進(jìn)、樹立典型、定期通報、督促整改，確保平安創(chuàng)建工作落實到位。
自去年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道矛調(diào)組織共調(diào)處各類社會矛盾糾紛近2300多起，村級巡邏聯(lián)防隊處理緊急事項140多件，村級警務(wù)室接警300多起，妥善處理近290多起，基層平安創(chuàng)建工作取得了顯著成效。
鄉(xiāng)村平安建設(shè)的方案篇三
為進(jìn)一步加快我村新農(nóng)村建設(shè)步伐，促進(jìn)大隊經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，構(gòu)建富裕和諧的理念，結(jié)合我村實際情況確定本方案。
以促進(jìn)本村全面發(fā)展為目標(biāo)，按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、改善村內(nèi)環(huán)境、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、提升職工素質(zhì)，加快村產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、設(shè)施化發(fā)展進(jìn)程。
（一）堅持行政村主導(dǎo)、黨員群眾主體的原則。行政村履行行政村公共事務(wù)管理和服務(wù)職能，教育和引導(dǎo)黨員群眾建設(shè)好自己的家園，充分調(diào)動黨員主體積極性，發(fā)揮黨員主體作用，依靠群眾力量推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
（二）堅持實事求是、循序漸進(jìn)的原則。根據(jù)本村實際情況，從現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)出發(fā)，明確階段性目標(biāo)，分步實施。
（三）堅持因地制宜、科學(xué)指導(dǎo)的原則。要分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)，一切從實際出發(fā)，堅持整體建設(shè)和局部改造相結(jié)合，建設(shè)生態(tài)型、文化型、節(jié)能型、民俗型、旅游型等充滿時代氣息的新大隊。
（四）堅持整章建制、規(guī)范操作的原則。牢固樹立“建管并舉、重在管理”的意識，建立“自我管理、自我服務(wù)’’的行政村管理長效機(jī)制，實現(xiàn)整體推進(jìn)，務(wù)求實效，真正做到改善本村環(huán)境，提升黨員群眾素質(zhì)。
（五）堅持整體推進(jìn)，務(wù)求實效的原則?？茖W(xué)編制行政村發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌大隊基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、黨員群眾教育、行政村管理內(nèi)容，實現(xiàn)我村可持續(xù)發(fā)展。
（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1、道路建設(shè)。爭取居民點中間道路的硬化，推進(jìn)村村通道路建設(shè)。
2、排水建設(shè)。清淤清溝，保證排水通暢，確保路面、路溝無積水。
3、住房建設(shè)。抓住國家政策機(jī)遇，加快危改造步伐，加快移民新村建設(shè)，爭取十年完成群眾的整體搬遷。
4、場所建設(shè)。修善辦公室、閱覽室、會議室、活動室和黨員學(xué)習(xí)學(xué)校。
（二）環(huán)境整治
1、設(shè)固定垃圾場。行政村內(nèi)設(shè)立固定垃圾堆放點，引導(dǎo)群眾使用，保證垃圾池不是擺設(shè)，定期清運，做到住房周圍、路邊無垃圾。
2、搞好五改四清。改造危房，消除主街道兩側(cè)豬圈和廁所，推廣清潔能源灶，試點村實現(xiàn)無垃圾、無污泥、無糞便、夫柴草垛。
3、健全環(huán)境管理制度。行政村設(shè)專人管理本村環(huán)境衛(wèi)生，建立完善相關(guān)制度。
（三）民主管理方面
1、建立民主管理機(jī)構(gòu)。完善民主理事、民主理材、民主決策的民主管理機(jī)構(gòu)和群眾協(xié)會等自治組織。
2、制村規(guī)定民約。完善民主議事決策制度和村規(guī)民約等群眾自治制度。
3、設(shè)立公開欄。完善黨務(wù)村務(wù)政務(wù)財務(wù)公開設(shè)施中，規(guī)范程序，及時公開。
4、開展基層組織“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。加強(qiáng)班子“五好” （干部帶頭作用好、群眾反映好）和黨員“三強(qiáng)”（政治素質(zhì)強(qiáng)、致富能力強(qiáng)、帶富能力強(qiáng)）建設(shè)，增強(qiáng)行政村基層組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。
5、制定群眾培訓(xùn)計劃。組織黨員群眾開展學(xué)文化知識、政策法律、農(nóng)業(yè)技術(shù)、做工技能、民間手藝、經(jīng)營本領(lǐng)活動，建立勞務(wù)輸出信息庫，促進(jìn)培訓(xùn)就業(yè)一體化。
6、開展文明戶創(chuàng)評活動。利用文明戶創(chuàng)評活動，破除封建迷信，建立文明新風(fēng)理事會，制定文明公約，提高職工思想道德素質(zhì)。
7、創(chuàng)新行政村管理方式。探索行政村管理長效機(jī)制，實現(xiàn)管理規(guī)范化、制度化，確保新農(nóng)村建設(shè)連續(xù)性。
（四）資金投入方面
1、多方籌措建設(shè)資金。積極爭取總場的支持，爭取國家資金，加大扶助新農(nóng)村建設(shè)力度。
2、發(fā)揮群眾主體作用。充分利用“一事一議”政策，鼓勵群眾出資出勞，加強(qiáng)行政村整治和新農(nóng)村建設(shè)。按工程項目實際投資額，行政村和黨員群眾投入資金要匹配到位。
（一）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。行政村成立支部書記為組長，隊長為副組長，黨員代表和群眾代表為成員的新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)行政村建設(shè)檢查指導(dǎo)和督辦。
（二）、廣泛宣傳、營造氛圍，積極宣傳新建農(nóng)村設(shè)的重大意義、主要內(nèi)容和具體措施，做到家喻戶曉、深入人心，切實增強(qiáng)廣大群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和自學(xué)性。及時總結(jié)新農(nóng)村建設(shè)的好的思路、好經(jīng)驗和好典型，加大宣傳力度，努力營造全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍。
（三）強(qiáng)化管理，嚴(yán)格自查
一是行政村新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)定期和不定期的開展新農(nóng)村建設(shè)自查工作。 二是是讓群眾參與到監(jiān)督中來，定期開展新農(nóng)村建設(shè)座談會，聽取群眾心聲。
鄉(xiāng)村平安建設(shè)的方案篇四
社會治安綜合治理暨“平安南城”建設(shè)。
實施意見。
為了深化“平安南城”建設(shè)，確保全處社會持續(xù)和諧穩(wěn)定，現(xiàn)就二o一一年社會治安綜合治理暨“平安南城”建設(shè)提出如下實施意見：
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十七大精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo)任務(wù)，以深入開展平安建設(shè)為主線，以嚴(yán)格公正執(zhí)法為核心，以化解社會矛盾和建設(shè)社會防范體系為重點，以強(qiáng)化基層基礎(chǔ)為保障，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主題，在狠抓社會治安綜合治理各項措施的落實上下工夫，在源頭治理和綜合整治上實現(xiàn)新突破，在加強(qiáng)基層基礎(chǔ)規(guī)范建設(shè)上實現(xiàn)新發(fā)展，在健全完善平安建設(shè)長效機(jī)制上實現(xiàn)新進(jìn)步，最大限度的增加和諧因素，減少不和諧因素，為全處經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
總的工作思路是：緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會，貫穿建設(shè)“一。
條主線”，切實抓好化解矛盾糾紛和建設(shè)治安防范體系“兩個重點”，全面深化基層基礎(chǔ)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，抓好政法隊伍建設(shè)“三項工作”，提高法律服務(wù)、公正執(zhí)法、治安控制、維護(hù)社會穩(wěn)定“四個能力”。
二、工作措施。
1、深化平安創(chuàng)建活動，實現(xiàn)“平安南城”建設(shè)新突破。各社區(qū)各部門都要深刻認(rèn)識社會穩(wěn)定工作在構(gòu)建社會主義和諧社會中的重要地位和作用，總結(jié)平安建設(shè)的成功經(jīng)驗，提出新思路、拿出新的可行措施，實現(xiàn)新突破。一是要進(jìn)一步推進(jìn)平安社區(qū)、平安單位、平安企業(yè)、平安學(xué)校、平安醫(yī)院等多種形式的平安創(chuàng)建活動，形成黨政領(lǐng)導(dǎo)牽頭、部門配合、群眾參與的創(chuàng)建工作新格局，使創(chuàng)建參與率達(dá)100%。二是把社區(qū)平安建設(shè)作為推進(jìn)“平安南城”建設(shè)的重點，著力解決好影響群眾生產(chǎn)、生活、安全的熱點、焦點問題，進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)治安防范和管理工作，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。三是抓好基層基礎(chǔ)工作的規(guī)范，各社區(qū)都要成立以支部書記任組長的3-5人組成的綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組；轄區(qū)各單位都要配備專職綜合治理工作人員，成立保衛(wèi)科和治保調(diào)解組織，加強(qiáng)派出所、司法所、信訪接待室、安全生產(chǎn)辦公室和社區(qū)警務(wù)區(qū)建設(shè)；各單位綜合治理辦公室要設(shè)備配套齊全，臺帳規(guī)章制度規(guī)范、有序、可行，確保平安建設(shè)工作層層有人抓、處處有人管。四是加大宣傳力度，辦事處綜治辦每月進(jìn)行一次調(diào)研，對基層工作人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，通過各種會議、印發(fā)宣傳材料和新聞媒體等進(jìn)行廣泛深入的宣傳，營造良好的社會輿論氛圍。
2、健全完善矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，積極防范并主動化解各類社會矛盾糾紛。一是認(rèn)真做好源頭預(yù)防工作，正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，認(rèn)真解決好經(jīng)濟(jì)發(fā)展中涉及的群眾切身利益問題，正確處理好人民內(nèi)部矛盾和社會矛盾，努力把問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。二是暢通群眾訴求表達(dá)渠道，引導(dǎo)群眾理性合法的表達(dá)利益訴求。要落實信訪工作責(zé)任制，實行“重心下移”、“責(zé)任下移”，落實領(lǐng)導(dǎo)干部“包案責(zé)任制”和“一崗雙責(zé)制”，通過開展無越級集體上訪、無異常上訪、無信訪積案活動，努力提高信訪工作水平。三是加大矛盾糾紛排查力度，堅持每月查兩次，實行“零”報告制度，健全辦事處、社區(qū)、街巷矛盾糾紛排查網(wǎng)絡(luò)。大力加強(qiáng)辦事處調(diào)解中心建設(shè)，實行信訪、穩(wěn)定辦、司法、綜治辦等聯(lián)合辦公制度，完善化解矛盾糾紛聯(lián)動聯(lián)處機(jī)制，使矛盾糾紛調(diào)處率達(dá)98%以上，充實鞏固社區(qū)調(diào)解組織，組織老黨員、老干部、老教師、老組長、離退休人員、人大代表、政協(xié)委員等參與社區(qū)調(diào)解工作，各社區(qū)都要聘請一名法律顧問，明確一名首席調(diào)解員，實現(xiàn)矛盾隱患早發(fā)現(xiàn)、早化解，做到小事不出社區(qū)，大事不出辦事處，實現(xiàn)“三無”目標(biāo)。四是強(qiáng)化工作制度，實行領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制，每天要保證一名領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪，落實“首接負(fù)責(zé)制”，重大糾紛要及時上報工作信息。對排查化解矛盾不及時、釀成重大信訪案件的，要實行責(zé)任追究制。五是妥善處理群體性事件，加強(qiáng)信息預(yù)警，建立應(yīng)急預(yù)案，對重點單位、重點部門、重點事件、重點對象、重點人員進(jìn)行重點排查，因事因人制宜、對癥下藥，時刻準(zhǔn)備處置突發(fā)性事件，“堅持”三個慎用原則，防止激化矛盾、事態(tài)擴(kuò)大化，把各類事件的影響和損失降到最低限度。
3、健全完善治安防控機(jī)制，最大限度地增強(qiáng)治安防控能力。加強(qiáng)人防，提高物防，突出技防，推廣心防。布建警務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以各社區(qū)專職巡防隊伍為骨干，在重點警務(wù)室、警民議事會、治安聯(lián)防協(xié)會等群眾自治組織構(gòu)筑“以居民小區(qū)為點，社區(qū)居委會為面”的群眾性治安防范體系。
4、健全完善法律保障機(jī)制，提高法律服務(wù)水平。加強(qiáng)法制道德教育，積極推進(jìn)法制宣傳進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)，推進(jìn)各行各業(yè)依法治理工作。配合有關(guān)部門，繼續(xù)抓好嚴(yán)打斗爭，打防并舉，標(biāo)本兼治，進(jìn)一步防范處理邪教工作，加強(qiáng)對邪教的宣傳教育，堅持“五進(jìn)”擴(kuò)大教育覆蓋面，最大限度地增強(qiáng)對邪教組織的防范和抵抗能力。預(yù)防進(jìn)京、到省滋事、聚集滋事、惡性宣傳煽動、插手群體性事件等幾個重點，確保對重點人員和邪教組織早發(fā)現(xiàn)、早控制、早化解。
少年違法犯罪工程”，協(xié)同組織、公安、司法、團(tuán)委、工商、勞動、民政、教育等有關(guān)部門，重點做好閑散青少年、流浪未成年人等教育、管理、服務(wù)和救助工作。三是加強(qiáng)和改進(jìn)刑釋解救人員，做好幫教安置工作，以社區(qū)為依托，按照“幫教社會化、就業(yè)市場化、管理信息化、職責(zé)范圍化”的原則，最大限度地預(yù)防重新犯罪。四是進(jìn)一步健全法制安全生產(chǎn)責(zé)任體系，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，層層落實責(zé)任，要督促企業(yè)加大安全投入，提高安全生產(chǎn)保障能力。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
各社區(qū)、各部門都要牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切，平安重于泰山”的觀念，把政法工作同“平安南城”建設(shè)有機(jī)的結(jié)合在一起，列入重要議事日程，堅持黨政一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，各級領(lǐng)導(dǎo)一崗雙責(zé)，各部門齊抓共管、各司其職、各負(fù)其責(zé)，形成合力，各社區(qū)都要有一名主要干部具體負(fù)責(zé)，各社區(qū)各部門都要層層簽訂《目標(biāo)責(zé)任書》，對因工作不力，發(fā)生重大惡性案件的，要一票否決，并從嚴(yán)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，要夯實基礎(chǔ)，明確目標(biāo)，規(guī)范服務(wù)，加強(qiáng)督導(dǎo)，努力把平安建設(shè)工作推向一個新階段。
中共南城辦事處委員會。
二o一一年三月二十六日。
鄉(xiāng)村平安建設(shè)的方案篇五
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為了貫徹落實《貴州省社會治安綜合治理第四個五年規(guī)劃》、《銅仁地區(qū)社會治安綜合治理第四個五年規(guī)劃》和《萬山特區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》以及特區(qū)《建設(shè)“平安萬山”實施方案》，在認(rèn)真分析我鄉(xiāng)社會治安形勢的基礎(chǔ)上，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，決定從2006年到2010年在全鄉(xiāng)廣泛深入開展建設(shè)“平安黃道”活動，結(jié)合我鄉(xiāng)社會治安綜合治理工作的實際，特制定如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關(guān)系，堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主，專群結(jié)合、依靠群眾”的方針，結(jié)合黃道鄉(xiāng)實際，將社會治安綜合治理“四五”規(guī)劃與建設(shè)“平安萬山”有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步夯實基礎(chǔ)，把社會治安綜合治理的各項措施落到實處。建立健全“創(chuàng)平安、保穩(wěn)定、促發(fā)展、建和諧”的長效工作機(jī)制，以群防群治力量為依托，以案件多發(fā)人群、時段、部位為重點的治安防控體系，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造民主法治、公平正義、安定有序的社會環(huán)境。實現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的歷史性跨越，全面建設(shè)小康社會。
二、總體目標(biāo)。
通過開展為期五年（2006年—2010年）的建設(shè)“平安黃道”活動，力爭在全鄉(xiāng)五個村、一個居委會達(dá)到平安建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，全鄉(xiāng)總體達(dá)到“五個明顯提高”、形成“五個長效機(jī)制”、增強(qiáng)“五個能力”、營造“五個環(huán)境”的目標(biāo)。
“五個提高”即：
（一）維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定工作水平明顯提高，形成深化對敵斗爭和有效化解社會矛盾的長效機(jī)制，切實增強(qiáng)防范打擊敵對破壞活動和妥善處置群體性事件的能力，努力營造安全穩(wěn)定的社會政治環(huán)境。
（二）社會治安綜合治理工作水平明顯提高，形成嚴(yán)厲打擊和有效預(yù)防嚴(yán)重刑事犯罪的長效機(jī)制，切實增強(qiáng)社會治安的整體控制能力，努力營造持續(xù)穩(wěn)定的社會治安環(huán)境。
（三）維護(hù)社會公共安全工作水平明顯提高，形成規(guī)范和科學(xué)管理社會的長效機(jī)制，切實增強(qiáng)有效預(yù)防和妥善處置治安災(zāi)害事故，安全生產(chǎn)事故和公共突發(fā)事件的能力，努力營造安全穩(wěn)定的生產(chǎn)生活環(huán)境。
（四）維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序工作水平明顯提高，形成依法打擊和有效預(yù)防嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪的長效機(jī)制，切實增強(qiáng)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航的能力，努力營造更加優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
（五）政法隊伍建設(shè)工作水平明顯提高，形成政治建警、科技強(qiáng)警、從嚴(yán)治警的長效機(jī)制，切實增強(qiáng)政法機(jī)關(guān)嚴(yán)格公正執(zhí)法、維護(hù)公平正義的能力，努力營造公正高效的社會法制環(huán)境。
三、
工作內(nèi)容。
（一）社會政治安定。鏡內(nèi)外敵對勢力、敵對分子的各種滲透破壞活動得到有效防控，不發(fā)生暴力恐怖性事件和敵對破壞性事件。積極做好反邪教工作。
（二）社會治安穩(wěn)定。刑事發(fā)案總量平穩(wěn)，年度刑事發(fā)案率、犯罪率、可防性案件發(fā)案率的波都上揚幅度控制在10%以內(nèi)，緊緊圍繞打擊、遏制和減少“盜、搶、毒、槍”四個突出的治安問題和各類刑事案件。
（三）社會秩序良好。進(jìn)一步鞏固人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解三位一體的矛盾糾紛調(diào)解體系和鄉(xiāng)、村矛盾糾紛排查調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò)，各種人民內(nèi)部矛盾得到及時化解，群眾非正常上訪，尤其是越級上訪總量得到有效控制，社會公眾依法解決矛盾糾紛的意識明顯增強(qiáng)，不發(fā)生重大群體性事件。
（四）投資環(huán)境改善。政法部門及行政執(zhí)法部門窗口單位服務(wù)態(tài)度好，辦事效率高、誠實守信，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作成效顯著，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的各項措施得到認(rèn)真落實，各類市場經(jīng)濟(jì)主體合法權(quán)益得到切實保護(hù)，周邊環(huán)境秩序良好，村民與企業(yè)和諧相處，投資者對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)秩序、治安秩序、法律服務(wù)滿意率達(dá)95%以上。
（五）管理規(guī)范有序。特種行業(yè)和公共復(fù)雜場所治安執(zhí)行良好，各類文化市場規(guī)范有序，“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象得到有效控制，加強(qiáng)對公共娛樂場所管理，嚴(yán)禁制黃、販黃、特別要加大對電子游戲室和網(wǎng)吧的監(jiān)控，防止進(jìn)行黃色淫穢傳播和賭博。禁毒專項斗爭成效明顯，確保我鄉(xiāng)“無毒鄉(xiāng)”的稱號。學(xué)校及周邊和大中型企業(yè)、重點工程建設(shè)工地及周邊區(qū)域的治安得到有效整治。
（六）保障公共安全。交通、消防和安全生產(chǎn)各項責(zé)任制度落實到位，交通事故、火災(zāi)事故、安全生產(chǎn)事故、人員傷亡和財產(chǎn)損失控制在特區(qū)規(guī)定的指標(biāo)內(nèi)，防止發(fā)生有影響的重大治安災(zāi)害性事故，防止發(fā)生影響公共安全的重大突發(fā)性事件。
（七）嚴(yán)密治安防控。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、行政企事業(yè)單位內(nèi)部和各村治安防控體系得到進(jìn)一步完善，專門機(jī)關(guān)防控能力得到加強(qiáng)，專業(yè)化防控隊伍得到鞏固和發(fā)展，社會化義務(wù)防控力量形成規(guī)模，重點要害部門和特殊行業(yè)、公共復(fù)雜場所和機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位落實值班守護(hù)制度，值班守護(hù)率達(dá)100%。主要街道、重點要害部門、治安復(fù)雜場所和重點單位要落實科技防范措施，并逐步推廣到村、組、戶，各村寨要根據(jù)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，因地制宜采取“互助聯(lián)防”、“十戶聯(lián)防”、“邊界聯(lián)防”等多種形式落實防范措施。
（八）基礎(chǔ)建設(shè)牢固。以黨支部為核心的村級組織健全配套，辦公場所、人員報酬、工作制度得到全面落實。治安防范、法制宣傳、民間糾紛調(diào)解、重點人口管理、刑釋解教人員安置幫教、預(yù)防青少年違法犯罪等基礎(chǔ)性工作有效開展。房屋出租等基礎(chǔ)性工作有效開展。房屋出租、暫住人口登記率達(dá)90%，對重點人口雙向控制發(fā)（復(fù)）函率達(dá)100%。重點人口建檔立卡100%，充分發(fā)揮治保、調(diào)解、幫教、法制副校長、法制輔導(dǎo)員等作用，整合群防群治力量，最大程度地發(fā)動人民群眾，形成人人參與治安防范的工作格局。
（九）黨委、政府重視。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是平安建設(shè)的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，其他領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)分管工作范圍內(nèi)平安建設(shè)的責(zé)任。要將建設(shè)“平安黃道”工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃，制定本鄉(xiāng)平安建設(shè)工作規(guī)劃和年度工作方案，明確總體目標(biāo)和階段性工作要求，要定期研究本單位、本鄉(xiāng)建設(shè)工作，解決平安建設(shè)中的突出問題。要層層簽訂社會治安綜合治理年度目標(biāo)責(zé)任書，將平安建設(shè)納入本年度目標(biāo)考核，兌現(xiàn)獎懲。
四、主要措施。
（一）大力加強(qiáng)隱蔽戰(zhàn)線的斗爭。切實增強(qiáng)國家安全意識；牢牢把握斗爭的主動權(quán)，對境內(nèi)外各種敵對勢力、敵對分子和邪教組織的破壞活動真正做到發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、打擊得準(zhǔn)，使預(yù)防邪教工作達(dá)到“三零”（零聚集、零進(jìn)京、零插播）。要加強(qiáng)維護(hù)國家安全的基礎(chǔ)性工作，構(gòu)建牢固的維護(hù)國家安全人民防線，決不允許危害國家安全和社會穩(wěn)定的勢力形成組織，決不允許危害國家安全和社會穩(wěn)定的勢力氣候，堅決防止他們制造暴力恐怖性事件，堅決防止他們插手人民內(nèi)部矛盾制造事端。
（二）全面推進(jìn)社會治安“打、防、控”一體化建設(shè)。
1、堅定不移地貫徹嚴(yán)打方針，定期分析治安形勢，加大治安混亂地區(qū)和治安突出問題的排查力度。加大“黃、賭、毒”等丑惡現(xiàn)象的查禁力度、加大對網(wǎng)絡(luò)犯罪的打擊力度。
2、著力加強(qiáng)防控隊伍建設(shè)，鞏固擴(kuò)大義務(wù)治安聯(lián)防隊伍，同時要最大限度地組織發(fā)動群眾參加義務(wù)治安防范。
3、大力加強(qiáng)重點人口管理、刑解教人員安置幫教和預(yù)防青少年違法犯罪工作，嚴(yán)密控制高危群眾，努力減少犯罪因素。
4、大力加強(qiáng)人民調(diào)解工作，充分發(fā)揮村級調(diào)解組織的作用，及時調(diào)處各種民間糾紛，有效防止民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生。
（三）扎實推進(jìn)“五五”普法依法治理工作。切實抓好普法規(guī)劃的實施，加強(qiáng)以《憲法》為核心的各項法律法規(guī)的宣傳和普及，不斷增強(qiáng)公民的法制觀念和法律素質(zhì)。認(rèn)真貫徹實施《行政許可法》及其他法律法規(guī)，真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，切實增強(qiáng)各村各單位依法行政、依法執(zhí)政的能力，把經(jīng)濟(jì)、文化及各項社會事業(yè)的管理活動納入法制化軌道。切實提高依法治理整體水平，扎實推進(jìn)民主法治示范村建設(shè)，不斷拓展工作面，加快社會主義民主法制建設(shè)的進(jìn)程。
（四）積極化解各種社會矛盾。進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò)和機(jī)制，落實調(diào)處糾紛化解矛盾領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，堅持屬地管理，分級負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，最大限度地把問題解決在基層，解決在初始階段。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，把群眾的意愿和要求真實、迅速、全面地反映到?jīng)Q策機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門，及時有效地緩解矛盾。積極預(yù)防和妥善處置群體性事件，建立靈敏高效的預(yù)警和處置機(jī)制，落實嚴(yán)密的控制措施，一旦發(fā)生群體性事件，要嚴(yán)格按照中央、省、地及特區(qū)確定的原則處置，正確運用法律武器維護(hù)社會穩(wěn)定。
（五）切實加強(qiáng)安全監(jiān)督管理。深入宣傳貫徹《道路交通安全法》、《消防法》、《安全生產(chǎn)法》、《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》等各種安全法規(guī)，增強(qiáng)全民安全意識，逐級落實控制事故的目標(biāo)和責(zé)任，切實加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度和事故隱患整改力度，千方百計地減少事故，保障安全。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，提高重特大事故應(yīng)急處理能力，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。加強(qiáng)公共衛(wèi)生和疾病防控體系建設(shè)，提高有效預(yù)防和應(yīng)急處置公共衛(wèi)生突發(fā)性事件的能力，確保公共安全。
（六）立體推進(jìn)平安建設(shè)工作。要按照特區(qū)總體部署，緊密結(jié)合黃道的實際，深入扎實地開展建設(shè)平安鄉(xiāng)、平安街道、平安村寨、平安校園、平安企業(yè)、平安市場、平安單位、平安家庭活動，積小安為大安，以局部平安促進(jìn)全局平安，以個系統(tǒng)、各行業(yè)的平安保證全鄉(xiāng)平安?！捌桨步ㄔO(shè)“辦公室要加強(qiáng)對平安建設(shè)活動的指導(dǎo)，認(rèn)真。
總結(jié)。
推廣不同層面的典型經(jīng)驗，帶動和促進(jìn)全鄉(xiāng)平安建設(shè)活動的深入開展。
（七）積極發(fā)揮政法機(jī)關(guān)主體作用。要切實加強(qiáng)政法隊伍思想政治建設(shè)、業(yè)務(wù)知識建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，要牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的意識，增強(qiáng)社會主義法治理念教育，不斷提高干警整體素質(zhì)和實戰(zhàn)能力。以建設(shè)“平安黃道”統(tǒng)領(lǐng)政法工作全局，在深化對敵斗爭、推進(jìn)綜合治理、維護(hù)社會穩(wěn)定、保障公共安全、服務(wù)改革發(fā)展等方面開拓進(jìn)取，最大限度地發(fā)揮政法機(jī)關(guān)的職能作用，在建設(shè)“平安黃道”中不斷建功立業(yè)。
（八）大力營造平安創(chuàng)建氛圍。充分利用廣播、電視等新聞傳媒和板報等陣地，加大宣傳工作力度，大張旗鼓地開展建設(shè)“平安黃道”宣傳活動，形成濃厚的輿論氛圍。采取各種有效方式深入廣泛地做好發(fā)動群眾工作，充分調(diào)動廣大群眾關(guān)心治安、維護(hù)穩(wěn)定、參與建設(shè)“平安黃道”的積極性，要把開展“平安黃道”建設(shè)活動與各類精神文明創(chuàng)建活動結(jié)合起來，同步推進(jìn)，努力提高建設(shè)“平安黃道”工作整體水平。
（九）組織動員全社會齊抓共管。在各村建立中心戶長、綜治協(xié)管員、治安信息員隊伍，在各村和機(jī)關(guān)成立義務(wù)巡邏隊伍，構(gòu)筑基層群防群治網(wǎng)絡(luò)。大力開展綜治進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校，督促非公有制經(jīng)濟(jì)組織落實治安防范措施。
（十）建立人、財、物保障體系。
1、認(rèn)真貫徹落實中央和省委關(guān)于加強(qiáng)政法干部隊伍的文件精神，通過開展社會主義法治理念教育和規(guī)范執(zhí)法行為專項整治活動，搞好崗位練兵，提高干警的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，轄區(qū)內(nèi)政法干部年違法違紀(jì)率不超過0.8%，對違法違紀(jì)查處率達(dá)100%。政法部門的裝備、工作條件要在綜治“三五”規(guī)劃期間的基礎(chǔ)上得到進(jìn)一步改善。
2、認(rèn)真貫徹中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安綜合治理的意見》，切實加大經(jīng)費和治安防控經(jīng)費足額列入各級財政預(yù)算，按人均不低于1元的標(biāo)準(zhǔn)納入財政預(yù)算，按計劃定期撥付，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和治安防控需要逐年增加投入。本著“誰出資誰受益”和“取之于民、用之于民”的原則，用好用足相關(guān)政策，多渠道地籌集群防群治經(jīng)費，建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的群防群治經(jīng)費保障機(jī)制。
（十一）以行政村為重點，落實創(chuàng)建工作的一個體系和六個單位。
1、建立“一個體系”。建立以巡防、守卡、守村、護(hù)寨為依托的農(nóng)村社會面防控體系。由綜治辦、派出所擬定具體方案并負(fù)責(zé)實施，在交通沿線、學(xué)校建立一定數(shù)量的治安崗?fù)?，組織村干、村寨聯(lián)防、片區(qū)民警、學(xué)校護(hù)校隊等輔助力量，開展治安巡邏，提高快速反應(yīng)及有效處置能力，最大限度地預(yù)防和減少案件的發(fā)生。鄉(xiāng)、村重點邊界接壤地段和交通要道設(shè)置檢查站和報警點，配備專門力量和裝備監(jiān)控器材，做好堵控盤查和接處警工作，有效預(yù)防和減少區(qū)域跨界案件發(fā)生。有條件的村要組建聯(lián)防隊，并以村寨、戶為單位分片劃戶，開展“連動”，實行輪流巡邏、值班守護(hù)或鄰里互相守護(hù)，逐步把農(nóng)村治安防范向自治化轉(zhuǎn)變。
2、實現(xiàn)“六個到位”
（1）創(chuàng)建方案到位，各村、各單位要將創(chuàng)建“平安黃道”、“平安村寨”與促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的各項工作同步規(guī)劃、同步推進(jìn)，制定切實可行的創(chuàng)建方案，確保農(nóng)村社會治安綜合治理各項措施落到實處。
（2）警務(wù)工作到位。由派出所負(fù)責(zé)在各村設(shè)立警務(wù)室（與村辦公室合并辦公）。責(zé)任片區(qū)民警定期到警務(wù)轄區(qū)組織指導(dǎo)群防群治，辦理警務(wù)，為村民服務(wù)。
（3）調(diào)解工作到位，由司法所負(fù)責(zé)指導(dǎo)，加強(qiáng)村調(diào)委會建設(shè)，建立健全村民或自然村寨的調(diào)解小組，健全獎懲激勵機(jī)制，確保鄰里、家庭等糾紛得到及時調(diào)解。
（4）治安防范到位。由綜治辦、派出所負(fù)責(zé)，重點抓好村寨的聯(lián)戶聯(lián)防，要充分整合資源，抓好護(hù)村與護(hù)林相結(jié)合，專職義務(wù)相結(jié)合，干部群眾相結(jié)合，切實維護(hù)村民生命財產(chǎn)安全。
（5）幫教管理到位。由司法所牽頭，村治保委和責(zé)任片區(qū)民警負(fù)責(zé)，落實閑散違法青少年、吸毒人員、刑釋解教人員幫教措施；以村為單位建立流動人口管理站，重點對流出人口進(jìn)行登記、教育、服務(wù)、管理。
（6）法制宣傳和依法治理到位。由司法所和綜治辦牽頭，相關(guān)部門參與深入村寨開展普法工作，幫助自然村寨設(shè)置法制宣傳欄，指導(dǎo)制定《村規(guī)民約》；健全民主管理制度，組織村民依法民主管理村寨事務(wù)。
五、實施步驟。
2007年—2009年，按照平安建設(shè)實施方案，開展平安黃道、平安街道、平安村（寨）、平安校園、平安企業(yè)、平安市場、平安單位、平安家庭等創(chuàng)建工作，力爭90%以上的單位達(dá)到平安標(biāo)準(zhǔn)。
鄉(xiāng)村平安建設(shè)的方案篇六
堅持把綜治維穩(wěn)工作作為一項重要的政治任務(wù)來抓，對維護(hù)社會穩(wěn)定和社會管理綜合治理工作實施強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)。按“橫向到邊，縱向到底”的要求，將綜治維穩(wěn)的責(zé)任層層分解落實到每一個單位和具體負(fù)責(zé)人，努力營造綜治平安工作黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與齊抓共管的良好局面。主要做好以下工作：
一是抓好責(zé)任書的簽訂，必須層層簽訂落實，鎮(zhèn)與各村各部門單位簽訂，村與各村民小組簽訂，聯(lián)校與各中小學(xué)校簽訂。
二是落實“屬地管理”和“誰分管誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任，鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員對所包片包村和分管單位負(fù)責(zé)，村主干對所在村負(fù)責(zé)，各部門單位負(fù)責(zé)人對本部門本單位負(fù)責(zé)。
三是抓好檢查督促，實行“季度跟蹤、半年檢查”制度，各村、各單位負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人，每一季度向鎮(zhèn)綜治委匯報本村、本單位綜治責(zé)任落實情況，鎮(zhèn)綜治委半年和年終派督查組到各村各單位進(jìn)行檢查，確保綜治責(zé)任落到實處。
矛盾糾紛的調(diào)處化解和社會治安的預(yù)防控制是維護(hù)社會安定穩(wěn)定的兩項基礎(chǔ)性工作，也是關(guān)鍵性工作，必須認(rèn)真抓好。
1、矛盾糾紛的排查化解，必須堅持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，綜合發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解的功能，加強(qiáng)疏導(dǎo)教育，依法、及時、就地解決問題，千方百計把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，確保不發(fā)生群體性的事件和越級上訪事件。
矛盾糾紛排查化解要實行五個工作機(jī)制：一是“村自為主”機(jī)制，發(fā)揮村治保會、調(diào)委會調(diào)解功能，做到一般糾紛不出村。二是“上下聯(lián)動”機(jī)制，對較大的矛盾糾紛由鎮(zhèn)、村兩級聯(lián)動調(diào)處。三是“例會分析”機(jī)制，每月定期召開綜治協(xié)管員會議，各村各單位及時上報信息，分析問題，檢查落實。四是“領(lǐng)導(dǎo)包案”機(jī)制，根據(jù)矛盾糾紛大小情況，對較大的必須堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)直接參與調(diào)處工作，保證領(lǐng)導(dǎo)能靠前指揮，矛盾能及時在萌芽時化解。五是“部門聯(lián)動”機(jī)制，根據(jù)問題性質(zhì)和類別，由鎮(zhèn)社會服務(wù)管理中心牽頭，綜治、公安、司法、信訪、安全生產(chǎn)等相關(guān)單位一起參與調(diào)處。
2、社會治安的預(yù)防控制，必須堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”、“專群結(jié)合、依靠群眾”的方針，完善治安防控體系，依法打擊違法犯罪行為，確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全。
首先，立足防，做到防范在先。繼續(xù)大力推進(jìn)治安防控體系建設(shè)，著力構(gòu)建人防、物防、技防相結(jié)合，點、線、面相結(jié)合，專群相結(jié)合的治安防控體系。要增強(qiáng)自防意識和自防能力，動員群眾、業(yè)主自行安裝鐵門、攝像頭等。
其次，堅持打，做到有犯必打。鎮(zhèn)派出所要加強(qiáng)對刑事犯罪的研究，分析犯罪分子的活動特點，特別針對我鎮(zhèn)盜竊機(jī)動車、入室盜竊等案件多發(fā)的特點，嚴(yán)密布控，加強(qiáng)打擊，提高偵破案件的能力和打擊效能，增強(qiáng)群眾安全感。
1、推進(jìn)"平安大王"、"平安村"創(chuàng)建和鞏固提高工作。
深入推進(jìn)新一輪平安創(chuàng)建。積極組織開展平安鎮(zhèn)、平安村、平安單位、平安校園、平安醫(yī)院、平安企業(yè)等多種形式的基層創(chuàng)安活動。通過深化平安創(chuàng)建，激發(fā)廣大人民群眾參與平安建設(shè)的積極性。
2、推進(jìn)綜治平安宣傳，進(jìn)一步提高平安"三率"。各村各單位要利用廣播、墻報、宣傳欄、標(biāo)語等輿論陣地和各種會議，大張旗鼓地宣傳平安創(chuàng)建和維護(hù)穩(wěn)定的重要意義、工作重點，營造濃厚的宣傳氛圍，調(diào)動廣大群眾積極參與平安建設(shè)。
3、推進(jìn)綜治服務(wù)中心的運行管理，發(fā)揮中心的維穩(wěn)功能。堅持以人為本，服務(wù)群眾，按照"有糾紛、有困難，綜治服務(wù)中心幫你忙"的承諾和目標(biāo)，從加強(qiáng)值班、溝通、協(xié)調(diào)等方面著手，接待好群眾來信來訪，溝通好社情民意，協(xié)調(diào)好各方力量，處理好矛盾糾紛，解決好突出問題，切實發(fā)揮中心的平臺功能。
――建強(qiáng)基層綜治組織。落實《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會管理綜合治理的意見》文件精神，突出加強(qiáng)派出所、司法所和村級警務(wù)室、村治保調(diào)解組織建設(shè)，增設(shè)村綜治室專職主任，鞏固綜治工作基層基礎(chǔ)。
――落實各項綜治制度。嚴(yán)格實行綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、責(zé)任追究制、一票否決制和工作例會、通報講評、形勢分析等一系列工作制度，完善綜治工作實績檔案，加大督查督辦力度，推動綜治工作齊抓共管。全面落實《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范村級綜治維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的實施意見》，夯實維護(hù)穩(wěn)定第一道防線，確保"小事不出村、矛盾不上交"。
4、加大治安突出問題的排查和整治。
――完善排查整治長效機(jī)制。加強(qiáng)治安形勢分析研判，抓住城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、工礦區(qū)和流動人口聚居區(qū)，堅持“治亂”與“治癱、治軟”結(jié)合，“排查、整治”與“教育、管理、建設(shè)、服務(wù)”結(jié)合，落實整治責(zé)任，強(qiáng)化督查督辦，提高整治效果。
――堅決落實“嚴(yán)打整治”措施。始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，重點打擊黑惡勢力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、“兩搶一盜”犯罪，解決群眾反映突出的社會治安問題，杜絕重大惡性案件發(fā)生。維護(hù)良好的治安秩序。
――突出抓好道路交通安全專項整治。強(qiáng)化路面管控和交通安全教育，將交通安全管理向村級有效延伸，提高廣大群眾的交通安全意識，全力預(yù)防和減少道路交通事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
――加大重點場所、重要物品的公共安全監(jiān)管。加大學(xué)校及周邊治安秩序整治，防范惡性案件發(fā)生;加強(qiáng)煙花爆竹及易燃易爆、劇毒等危險物品的經(jīng)營管理，消除安全隱患;加強(qiáng)消防安全、食品藥品質(zhì)量及安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管，嚴(yán)防安全事故。
5、推進(jìn)社會管理的創(chuàng)新和服務(wù)。
――加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新的組織領(lǐng)導(dǎo)。以特殊人群、重點領(lǐng)域的服務(wù)管理為切入點，積極實施社會管理創(chuàng)新試點，運用典型推動工作進(jìn)展，著力構(gòu)建黨委政府負(fù)責(zé)，社會協(xié)同、公眾參與的社會建設(shè)和社會管理新格局，為促進(jìn)全鎮(zhèn)社會和諧平安穩(wěn)定提供有力保障。
――加強(qiáng)流動人口的服務(wù)管理。成立鎮(zhèn)、村服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，建立協(xié)管員隊伍，完善實有人口動態(tài)管理、房屋出租管理、流入地與流出地雙向協(xié)作管理辦法。
――加強(qiáng)重點人群的幫扶管理。研究制定長效機(jī)制，積極服務(wù)管理中的難點問題。一是建立刑釋解教人員安置幫教一體化工作機(jī)制，二是動員社會力量參與社區(qū)矯正工作，規(guī)范“雙向”防脫、防漏管理，防止重新違法犯罪。三是關(guān)注留守兒童群體，及時解決他們在學(xué)習(xí)、生活中的實際困難，為留守兒童健康成長提供有力的安全保障。四是加強(qiáng)肇事肇禍精神病人的收治管控，完善排查、收治、監(jiān)管責(zé)任機(jī)制，確保不出事。
鄉(xiāng)村平安建設(shè)的方案篇七
根據(jù)鎮(zhèn)黨委圍繞“活力xx、生態(tài)xx、文明xx”三大目標(biāo)，開展新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、幸福新城建設(shè)三大行動的'總體思路，按照《xx鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動綱領(lǐng)（20xx-20xx年）》，為在新的起點上統(tǒng)籌推進(jìn)xx三個片區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)繁榮、生態(tài)優(yōu)化、環(huán)境整潔、設(shè)施完善、鄉(xiāng)風(fēng)文明的新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，特制定本意見。
今后三年，xx鎮(zhèn)將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)新
農(nóng)村建設(shè)，努力把xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)生態(tài)化的后花園，成為生態(tài)、文化、田園風(fēng)光為一體的美麗鄉(xiāng)村的新型代表，成為繼九峰山、紫石片區(qū)之后的全區(qū)連片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的新典范。
（一）規(guī)劃指導(dǎo)。專門組建包括多家規(guī)劃設(shè)計單位和國土、
規(guī)劃、城建等部門在內(nèi)的專業(yè)規(guī)劃設(shè)計團(tuán)隊，開展xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃、xx鎮(zhèn)農(nóng)村發(fā)展土地利用總體規(guī)劃、xx鎮(zhèn)綠化景觀設(shè)計整體規(guī)劃等規(guī)劃設(shè)計工作，為xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)指明方向。
（二）基礎(chǔ)先行。把基礎(chǔ)設(shè)施放在主導(dǎo)的位置，全面加快交通、配套設(shè)施、旅游接待設(shè)施等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善新型城鎮(zhèn)功能。
（三）突出特色。因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，注重地方特色文化、歷史底蘊(yùn)與城鎮(zhèn)建設(shè)的有機(jī)結(jié)合，突出海洋文化，提升文化內(nèi)涵。
（四）生態(tài)優(yōu)先。突出抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)，著重營造具有濃郁地方特色、生態(tài)優(yōu)美的自然景觀，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，走資源節(jié)約、環(huán)境友好、人與自然和諧的發(fā)展道路。
（五）示范引導(dǎo)。根據(jù)總體規(guī)劃和村莊特點，分類確定試點村（社），分別在村莊環(huán)境整治、“農(nóng)家樂”旅游發(fā)展、村落文化打造等方面選擇試點村（社）、示范經(jīng)營戶、示范農(nóng)戶，用三年時間打造第一批示范村莊、示范經(jīng)營戶、示范農(nóng)戶。
根據(jù)總體目標(biāo)定位、實施原則和方法，三年內(nèi)重點開展基礎(chǔ)、文化、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)四大工程，全面統(tǒng)籌推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
（一）基礎(chǔ)工程?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展農(nóng)家樂旅游的基礎(chǔ)。根據(jù)總體規(guī)劃及各項具體規(guī)劃，進(jìn)一步梳理全鎮(zhèn)各村（社）水、電、路及配套設(shè)施項目，按照輕重緩急的原則，明確近三年重點實施項目。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx。責(zé)任單位：城建辦、各村社）
（二）文化工程。充分挖掘并保護(hù)各村社的歷史文物、文
化素材，設(shè)立具有xx特色的海洋文化、農(nóng)耕文化展示館，突出主題，完善細(xì)節(jié)陳設(shè)，營造濃厚的文化氛圍。注重鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的開發(fā)、旅游標(biāo)志系統(tǒng)的建設(shè)，設(shè)計優(yōu)質(zhì)、吸引一定客源的游覽線路，強(qiáng)化洋沙山風(fēng)景區(qū)管理和沙灘文化打造，實現(xiàn)文化內(nèi)涵提升與旅游產(chǎn)品開發(fā)有機(jī)結(jié)合。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx。責(zé)任單位：社事辦（文衛(wèi)）、文體站、各村社）
（三）環(huán)境工程。全面推進(jìn)城鄉(xiāng)“環(huán)境整治提升年”活動，下大決心、花大力氣推進(jìn)村莊環(huán)境改造，改善村莊整體環(huán)境。特別是要加大對違章建筑、危房、破舊房屋的拆除力度，可以借鑒其他地區(qū)的做法，由村（社）集體收購、收租的形式，統(tǒng)一整理拆除后的邊角地，拓展村莊發(fā)展空間。探索建立服務(wù)外包的方式，提升洋沙山風(fēng)景區(qū)管理水平。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx。責(zé)任單位：城管辦、行政綜合執(zhí)法中隊、各村社）
（四）產(chǎn)業(yè)工程。全面實施xx鎮(zhèn)新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)行動，推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級，加大招商引資力度，積極發(fā)展現(xiàn)代信息業(yè)、國際金融業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：周慶海、王國芳。責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)辦（工業(yè)、農(nóng)業(yè)）、招商中心、旅游辦、各村社）
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任。成立由鎮(zhèn)長任組長、有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面指揮協(xié)調(diào)各項工作任務(wù)的推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，全面做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，從項目設(shè)計、項目安排、項目布點等方面進(jìn)行統(tǒng)籌把關(guān)。具體工作任務(wù)逐一落實牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位，重大項目分別組建項目專項工作組，確保各司其職抓好具體工作的落實。重點做好項目推進(jìn)的政策處理和群眾思想工作。建立健全考核激勵機(jī)制，加強(qiáng)對各單位、各村社貫徹落實情況的督查和考核。
（二）多措并舉，保障要素。加強(qiáng)項目包裝，積極向上爭取土地指標(biāo)。進(jìn)一步優(yōu)化鎮(zhèn)級財政投入結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)與區(qū)級有關(guān)部門的溝通銜接，積極爭取上級財政支持。整合利用現(xiàn)有投融資平臺，探索多元化、多渠道城建建設(shè)投融資模式，積極引導(dǎo)社會資金參與新農(nóng)村建設(shè)。
（三）強(qiáng)化管理，提升品位。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)招投標(biāo)中心運作制度，加強(qiáng)對建設(shè)項目招投標(biāo)管理，加強(qiáng)項目前期工作和施工管理，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督，努力打造一批標(biāo)志性建筑、一批新的城鎮(zhèn)景觀和一批精品旅游接待設(shè)施。進(jìn)一步完善城市綜合管理機(jī)制，提升城鎮(zhèn)面貌長效管理水平。
（四）宣傳引導(dǎo)，構(gòu)建合力。加大對新農(nóng)村建設(shè)的宣傳報道力度，通過多種渠道、多個層面向廣大農(nóng)村黨員干部和人民群眾宣傳科學(xué)現(xiàn)代化的新農(nóng)村建設(shè)理念，努力營造全鎮(zhèn)上下齊心推進(jìn)工作的良好氛圍。
鄉(xiāng)村平安建設(shè)的方案篇八
加大社區(qū)各個階層，對科學(xué)知識的學(xué)習(xí)興趣，從文化、養(yǎng)生、環(huán)保、科技方面滿足不同人員的要求。如我們制作了科普畫板，放在居民的樓道上，使居民日日可以學(xué)到科學(xué)知識。下面是職場本站和大家分享平安社區(qū)建設(shè)方案資料，歡迎參閱。
方案一。
“在全社會形成崇尚科學(xué)、鼓勵創(chuàng)新、反對迷信和偽科學(xué)的良好氛圍”，這是科學(xué)教育和科學(xué)普及工作的重要任務(wù)。今年，我們以認(rèn)真貫徹落實并進(jìn)一步加強(qiáng)黨對科普工作領(lǐng)導(dǎo)的意見為動力，在街道科普協(xié)會的正確下，積極做好科普宣傳活動，努力營造社區(qū)良好的科普氛圍，大力倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式和思維方式，提高廣大居民的科學(xué)文化素質(zhì)，特制訂以下幾方面工作：
一、努力學(xué)習(xí)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，把十七大精神溶入到社區(qū)科普工作中，想來指導(dǎo)社區(qū)科普工作，努力增強(qiáng)新時期拉普工作的自覺性的責(zé)任感，深入到群眾中，廣泛聽取群眾對科學(xué)知識了解的需求，制訂切實可行的措施，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，使科學(xué)知識的普及率得到加強(qiáng)，科普意識得到明顯提高。
進(jìn)一步健全組織網(wǎng)絡(luò)，成立科普領(lǐng)導(dǎo)小組，發(fā)展科普志愿者隊伍，并充分利用轄區(qū)單位的資源優(yōu)質(zhì)，成立了老年合唱隊等幾個業(yè)余文化團(tuán)隊，使科普意識滲透每家每戶。同時，充分挖掘轄區(qū)內(nèi)人才資源，將熱心于社區(qū)科普工作的人員，聚集到社區(qū)科普人才資源庫上來。到目前為止，已有10多人被吸收。此外，我們還根據(jù)社區(qū)的自身特點，實施科普工作信息化戰(zhàn)略，在社區(qū)開通博客，在網(wǎng)上對居民進(jìn)行科學(xué)知識普及和推廣。在此基礎(chǔ)上，建立了“四聯(lián)”機(jī)制，即科普教育聯(lián)抓、科普活動聯(lián)搞、科普設(shè)施聯(lián)建、科普基地聯(lián)辦;定時定期傳播科學(xué)知識。
二、以科技周活動為載體，開展形式多樣的活動。
公眾的參與是科普宣傳的主體，今年，我們還將繼續(xù)每月舉辦科普講座、科普活動，滿足人們對科學(xué)知識的求知心態(tài)。在5月份，我們將開展大型科普活動，組織廣大群眾參與此次活動，并邀請有一技之長的人員，為居民服務(wù)。我們還與共建單位聯(lián)手，以文藝演出、盆景展覽、手工制作、宣傳畫板展等形式，把科技周活動推向高潮。另外，我們還利用青少年節(jié)假日，開展寓教于樂的活動，帶領(lǐng)他們接近自然、擁抱自然，激發(fā)他們對科技，對自然想象力與動手能力，這樣既拓寬了學(xué)生們的視野，又培養(yǎng)了他們熱愛生活，創(chuàng)造未來的自信心。
三、抓示范、突特色，進(jìn)一步提高居民的科學(xué)文化素質(zhì)。
在科普工作中，科普墻門、科普家庭的評選，使科普工作更加接近居民，接近人們的生活。今年，我們繼續(xù)加大此次評選活動力度，樹立典型在社區(qū)里推廣，以點帶面使社區(qū)科普工作再上一個臺階。同時，加大社區(qū)各個階層，對科學(xué)知識的學(xué)習(xí)興趣，從文化、養(yǎng)生、環(huán)保、科技方面滿足不同人員的要求。如我們制作了科普畫板，放在居民的樓道上，使居民日日可以學(xué)到科學(xué)知識，并運用在日常生活中。
四、反對，崇高科學(xué)。
加大對偽科學(xué)，flg組織反對力度，我們利用社區(qū)已有的宣傳陣地，組織居民觀看碟片、宣傳畫等，使居民民自覺加入到反對，反對偽科學(xué)的隊伍中來。同時，以豐富多彩的文化，活躍社區(qū)居民的業(yè)余生活。
新的一年里，我們將在十七大精神的指引下，把社區(qū)的科普工作搞得更加有聲有色，讓的人加入到科普工作中來，形成人人學(xué)科學(xué)、信科學(xué)的新局面。
方案二。
為加強(qiáng)社區(qū)治安綜合治理工作，維護(hù)社會穩(wěn)定，確保社區(qū)居民安居樂業(yè)，有效地把轄區(qū)社會治安綜合治理工作的各項措施落到實處，特定以下計劃：
一、落實責(zé)任制，強(qiáng)化管理。
社區(qū)維穩(wěn)綜治工作站要進(jìn)一步增強(qiáng)維護(hù)社會穩(wěn)定工作的責(zé)任意識，切實把轄區(qū)治安綜合治理工作擺上重要議事日程，在開展平安社區(qū)建設(shè)活動中，科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“以人為本，服務(wù)居民”的原則。依靠發(fā)動社區(qū)組織和廣大居民群眾提高社區(qū)治安防范能力，健全社區(qū)治安防范網(wǎng)絡(luò)。積極開展綜治各項工作，強(qiáng)化工作目標(biāo)責(zé)任制，與各小區(qū)物業(yè)管理公司簽訂社會治安工作責(zé)任書，對多發(fā)案部位采取有力措施加以整改，廣泛發(fā)動社會力量參與綜治工作，夯實社區(qū)安全穩(wěn)定工作基礎(chǔ)。
二、加大宣傳力度，做好普法工作。
加強(qiáng)法制宣傳力度，每月定期開展普法宣傳，每季度出一期?？?，用綜治宣傳圖，積極開展行之有效的宣傳活動，增強(qiáng)居民群眾法制觀念，有效地預(yù)防和減少青少年違法犯罪，并分發(fā)防火公約，增強(qiáng)“四防”宣傳，做到家喻戶曉。切實做到依法辦事，民主自治。
三、認(rèn)真做好調(diào)解，幫教工作。
積極組織社區(qū)治保力量，配合管轄區(qū)單位開展重點打擊入室盜竊，偷盜搶機(jī)動車，路面“雙搶”等多發(fā)性案件，嚴(yán)格按照“以人為本、以物為基，防管結(jié)合”的要求全面加強(qiáng)社區(qū)安全防范工作，力保轄區(qū)平安。
五、做好出租房，流動人口管理。
充分發(fā)揮好計生專干作用，切實加強(qiáng)流動人口管理，對社區(qū)的出租戶要100%簽訂治安責(zé)任書，要推廣出租房代管制，轄區(qū)內(nèi)出租房流動人口要做到底數(shù)清，情況明。
六、做好防火安全生產(chǎn)工作。
要進(jìn)一步加強(qiáng)防火安全生產(chǎn)工作，同轄區(qū)各單位，居民簽訂綜治防火安全責(zé)任書，防火安全生產(chǎn)工作落實到人，做到“以人為本，安全第一”堅決清理火災(zāi)隱患，對檢查中發(fā)現(xiàn)問題及時發(fā)“整改通知單”要求立即整改，對重大隱患及時上報，杜絕惡性事件發(fā)生。
我們將創(chuàng)建“平安社區(qū)”為動力，加大工作力度，加強(qiáng)思想學(xué)習(xí)，構(gòu)建和諧社會，創(chuàng)建平安社區(qū)工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。在社會治安任務(wù)日趨繁重的新形勢下，開拓創(chuàng)新，推動綜合治理工作不斷發(fā)展進(jìn)步，全面提升平安社區(qū)創(chuàng)建水平。
方案三。
為進(jìn)一步推進(jìn)新形式下社區(qū)綜合治理工作的廣泛深入開展，加強(qiáng)社區(qū)工作，構(gòu)筑社區(qū)社會治安綜合治理群防群治體系，建立長效機(jī)制，全面落實鎮(zhèn)政府關(guān)于創(chuàng)建平安社區(qū)總體部署，特制訂工作計劃。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實綜治維穩(wěn)工作責(zé)任制。
將綜治維穩(wěn)工作納入日常議程管理，全面落實目標(biāo)管理責(zé)任制，健全組織體系，配套完善綜治維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、目標(biāo)管理責(zé)任制及責(zé)任追究制，并建立綜治、維穩(wěn)檔案，確保各項工作目標(biāo)任務(wù)落實完成。
二、夯實基礎(chǔ)工作，突出搞好綜治工作常規(guī)管理。
按照上級要求和目標(biāo)任務(wù)，切實加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，特別是要認(rèn)真搞好常規(guī)管理，增加工作責(zé)任心，保證按時按質(zhì)按量完成。
三、完善組織體系。
按照責(zé)任書、工作目標(biāo)、運行機(jī)制、組織系統(tǒng)開展工作和各項活動，做到活動有記錄、責(zé)任有崗位、管理有細(xì)則、獎懲有制度、全面推行規(guī)范化管理模式。
四、開展普法教育，提高居民守法意識。
利用各種行之有效的措施，開展好法制學(xué)習(xí)和法制宣傳，提高居民法制意識，增加法制觀念，積極推進(jìn)依法行政，確保全年無違法違紀(jì)案件的發(fā)生。
五、建立健全人口管理。
建立健全常住人口管理臺帳、流出人口臺帳、勞務(wù)輸出人員臺帳、重點人口臺帳、門面及出租房臺帳、違法違紀(jì)人員臺帳、人員臺帳、兩牢人員管理臺帳等，力爭無重新犯罪，特別是及其他邪教人員要嚴(yán)控嚴(yán)管到位。
六、組織開展好轄區(qū)單位綜治、維穩(wěn)、及平安建設(shè)工作。
七、落實好消防安全工作消除一切不安隱患。
有組織領(lǐng)導(dǎo)，有專人主抓，有制度有規(guī)劃，有活動記錄，全年無一起火災(zāi)、無安全事故，對危險行業(yè)、危重部位每季一檢查，對隱患漏洞100%按要求整改到位。
八、加強(qiáng)橫向聯(lián)系，形成聯(lián)防嚴(yán)控共識。
九、全面開展防范與打擊給類違法犯罪活動，認(rèn)真開展“禁毒”宣傳工作。
十、加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步深化安全創(chuàng)建活動。
：不可否認(rèn)，這是個很優(yōu)秀的作者。
鄉(xiāng)村平安建設(shè)的方案篇九
為認(rèn)真貫徹落實市、縣的決策部署，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的`總體要求，扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)?，F(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程實施方案如下：
全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增美為核心，以深化和提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工程和現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)建設(shè)為載體，著力推進(jìn)“農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系、生態(tài)人居體系、生態(tài)文化體系、生態(tài)環(huán)境體系”等四大體系建設(shè)，帶動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化快速發(fā)展，整體提升新農(nóng)村建設(shè)水平。
按照鄉(xiāng)總體規(guī)劃，各示范村結(jié)合自身的區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)特點、人文資源、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，按照“重點推進(jìn)、打造精品”的要求，從抓點連線到成片，扎實推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。20xx年重點建設(shè)余莊村示范村，成為生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村容村貌整潔、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、資源節(jié)約利用、公共服務(wù)健全、生態(tài)文化繁榮的美麗鄉(xiāng)村，建設(shè)成為“宜居、宜業(yè)、宜游”的社會主義新農(nóng)村。
1、積極實施“農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)工程”。一是培育一個以上無公害農(nóng)產(chǎn)品、發(fā)展“一村一品”面積500畝以上；推廣測土配方施肥90％以上；示范點推行畜禽生態(tài)養(yǎng)殖模式，畜禽養(yǎng)殖污染治理達(dá)80％以上。二是示范村加大農(nóng)家樂的培育力度，規(guī)范和提升農(nóng)家樂特色點的經(jīng)營管理水平，培育農(nóng)家樂經(jīng)營戶1-2戶；農(nóng)家樂經(jīng)營戶生活污水治理率達(dá)到100%。農(nóng)家樂集中村要按照村域統(tǒng)一處理模式，開展生活污水治理工作，所有經(jīng)營戶要全面推行油煙凈化處理設(shè)備。
2、積極實施“農(nóng)村生態(tài)人居環(huán)境建設(shè)工程”。一是推進(jìn)農(nóng)村人口集聚，完成中心村培育建設(shè)年度任務(wù)，鼓勵高層平面式安置，推進(jìn)農(nóng)民新村建設(shè)，結(jié)合農(nóng)村土地綜合整治，采取村莊整理、建新拆舊、適當(dāng)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)绒k法，推動自然村落整合和農(nóng)村居民點縮減，提高農(nóng)村人口集中居住和農(nóng)村土地節(jié)約集約使用的水平，集中居住農(nóng)戶達(dá)到100戶以上。二是推進(jìn)民居房改造，完成示范村住房改造3戶，積極開展農(nóng)村宅基地清理工作，盤活農(nóng)村閑置住宅、廢棄住宅；大力整治私搭亂建住宅等，鼓勵農(nóng)戶利用空閑地、荒地荒坡建房，鼓勵村級組織盤活利用存量建設(shè)用地開展新農(nóng)村建設(shè)。三是推進(jìn)農(nóng)村節(jié)能節(jié)材，畜禽養(yǎng)殖場（戶）沼氣利用技術(shù)普遍推廣，農(nóng)村路燈太陽能供電、太陽能熱水器等太陽能綜合利用進(jìn)村入戶。四是推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施配套，推進(jìn)農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)道路、農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)中小河流治理、病險水庫除險加固、農(nóng)村飲水安全、泵站和中低產(chǎn)田改造等工程建設(shè)；加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，大力開展塘壩擴(kuò)挖、溝河清淤等工程建設(shè)。按照農(nóng)村新社區(qū)的要求，統(tǒng)籌建設(shè)農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)中心，健全農(nóng)村文化、體育、衛(wèi)生、培訓(xùn)、托老、通訊等公共服務(wù)。
3、積極實施“農(nóng)村生態(tài)文化培育工程”。一是開展宣傳教育，把提高農(nóng)民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)作為深化文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村、文明家庭等文明創(chuàng)建活動的重要內(nèi)容，開辟生態(tài)文明櫥窗等生態(tài)文化陣地，運用村級文化教育場所，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的生態(tài)文明知識的宣傳、培訓(xùn)活動，形成農(nóng)村生態(tài)文明新風(fēng)尚。二是轉(zhuǎn)變生活方式，開展綠色家庭評比等群眾性生態(tài)文明創(chuàng)建活動，引導(dǎo)農(nóng)民倡導(dǎo)積極健康的精神文化生活。三是促進(jìn)鄉(xiāng)村社會和諧。堅持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與基層組織建設(shè)并重，加強(qiáng)農(nóng)村社會和諧化管理，全面推行“村民理事會”等基層經(jīng)驗，調(diào)節(jié)農(nóng)村多種利益關(guān)系，有序引導(dǎo)農(nóng)民合理訴求，有效化解農(nóng)村各類矛盾糾紛，確保農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
4、積極實施“農(nóng)村生態(tài)環(huán)境提升工程”。一是建設(shè)農(nóng)村環(huán)保設(shè)施，開展垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生改廁、村道硬化等項目建設(shè)，推進(jìn)村莊環(huán)境綜合整治，整治覆蓋面要占全村的70%以上，其中垃圾收集要全域覆蓋。二是推進(jìn)連線成片整治，按照“多村統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)合整治、城鄉(xiāng)聯(lián)動、區(qū)域一體化建設(shè)”的要求，編制農(nóng)村區(qū)域性路網(wǎng)、林網(wǎng)、管網(wǎng)、垃圾收集處理網(wǎng)、污水治理網(wǎng)的一體化建設(shè)規(guī)劃，分步開展沿路、沿河、沿庫區(qū)、沿景區(qū)的環(huán)境綜合整治，點線面結(jié)合，共同推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)，串點成線、連線成片，打造一批各具特色的美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線。三是開展村莊綠化美化，圍繞改善農(nóng)村環(huán)境的生態(tài)質(zhì)量和景觀面貌，協(xié)助開展村莊綠化，形成道路河道喬木林、房前屋后果木林、公園綠地休憩林、村莊周圍護(hù)村林的村莊綠化格局。加大農(nóng)村景觀林行動的力度，村莊綠化率平均值達(dá)到20%以上。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織實施，每季度召開協(xié)調(diào)會，落實工作措施，通報工作情況。要在項目安排、財力分配、組織管理、公共服務(wù)等方面優(yōu)先保證美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的需要；要建立健全責(zé)任體系，明確責(zé)任主體，層層落實責(zé)任單位和責(zé)任人，確保工作到崗、責(zé)任到人，形成黨政領(lǐng)導(dǎo)重點聯(lián)系、綜合部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、主管部門具體指導(dǎo)的整體推進(jìn)格局。
2、健全工作機(jī)制。一是建立“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會參與”的投入機(jī)制。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要充分體現(xiàn)政府積極主導(dǎo)、群眾自主參與、社會多方支持的共建共享原則。設(shè)立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項資金，用于美麗鄉(xiāng)村的創(chuàng)建工作。鄉(xiāng)財政逐年增加對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的投入力度，并通過村級集體經(jīng)濟(jì)的壯大、農(nóng)民收入的提升，提高農(nóng)民參與的積極性和可能性。二是建立“整體規(guī)劃、資源統(tǒng)籌、分步實施”的建設(shè)機(jī)制。要高起點、高標(biāo)準(zhǔn)制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的整體規(guī)劃，根據(jù)“既有個性亮點、又有區(qū)域特色”的規(guī)劃原則，依據(jù)我鄉(xiāng)的地域特點和產(chǎn)業(yè)分布，以“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”規(guī)劃、“交通發(fā)展”規(guī)劃、“環(huán)境保護(hù)”規(guī)劃為重點，編制具有本地特色的“美麗鄉(xiāng)村”整體規(guī)劃。要整合現(xiàn)有的各類資源，向重點村、重點鎮(zhèn)鄉(xiāng)、示范帶集中投入，逐步擴(kuò)大建設(shè)面、提高精品率，有序推進(jìn)，亮點連線成片，逐步實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村的全覆蓋。三是建立“產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、一村一品、打造精品”的發(fā)展機(jī)制。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的最終目標(biāo)是通過農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，實現(xiàn)廣大農(nóng)村的全面發(fā)展和農(nóng)村群眾的共同富裕。工作關(guān)鍵點和難點是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此要把農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃和建設(shè)的出發(fā)點和著力點。要根據(jù)宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游的原則，對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃，發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，打造精品產(chǎn)業(yè)，全面提升產(chǎn)業(yè)層次。
3、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要采取多種形式，廣泛深入宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要意義，及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)推廣好思路、好經(jīng)驗、好典型，營造濃厚氛圍，形成整體合力。要發(fā)動社會力量廣泛參與，支持和鼓勵民間資本和社會資金參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；強(qiáng)化信息服務(wù)，發(fā)展共建共享的農(nóng)業(yè)信息綜合應(yīng)用平臺，建立從基地建設(shè)到產(chǎn)品流通到旅游服務(wù)等多環(huán)節(jié)全覆蓋的網(wǎng)絡(luò)管理體系，及時收集發(fā)布供求信息。
4、加強(qiáng)監(jiān)督考核。把美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作的成效作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的重要內(nèi)容。制定“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)工作考核辦法，細(xì)化考核指標(biāo)，使各項工作目標(biāo)具體化和責(zé)任化。建立健全督查制度，開展定期與不定期的督查。年終由領(lǐng)導(dǎo)組組織相關(guān)部門進(jìn)行考核驗收，兌現(xiàn)獎補(bǔ)資金。對“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)工作中作出顯著成績的先進(jìn)村和先進(jìn)個人進(jìn)行表彰獎勵。
鄉(xiāng)村平安建設(shè)的方案篇十
根據(jù)省、市對消防工作的要求，切實把消防工作納入到全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的范疇，努力提升農(nóng)村公共消防安全水平，增強(qiáng)農(nóng)村抗御火災(zāi)的能力，特制定本方案。
堅持“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，按照2006年中央一號文件關(guān)于“加強(qiáng)農(nóng)村消防工作”及《關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作的指導(dǎo)意見的通知》（公通字[2007]34號）的要求，將農(nóng)村消防工作納入社會治安綜合治理防控體系，由點及面，重點解決農(nóng)村電氣隱患問題，農(nóng)村消防工作建立五個基本，通過推廣，使農(nóng)村消防軟硬件都上一個新臺階。
鎮(zhèn)政府成立消防平安鎮(zhèn)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體名單附后。
3月中旬至6月底，確定翁方村作為試點單位，開展消防平安村建設(shè)，年底前在全鎮(zhèn)全面推廣。
（一）明確職責(zé)，建立健全鎮(zhèn)消防工作保障體系。根據(jù)要求，抓好消防安全責(zé)任制落實，加強(qiáng)多種形式消防隊伍和公共消防設(shè)施建設(shè)，開展消防宣傳教育培訓(xùn)、消防安全檢查及火災(zāi)隱患整治等工作；行政村村民委員會協(xié)助抓好落實，行政村村民委員會主任是本村消防工作的責(zé)任人，村民委員會成立消防安全管理組織，制定消防安全村規(guī)民約，實行消防安全聯(lián)防制度，開展消防安全宣傳和消防安全檢查、巡查，組建專（兼）職、義務(wù)（志愿）消防隊伍，組織火災(zāi)撲救；將出租房消防安全納入外來人口綜管的范疇，村民委員會與轄區(qū)企業(yè)、個體工商戶簽訂消防安全責(zé)任書，明確專人分管，配備專（兼）職防火人員，督促企業(yè)、個體工商戶落實消防安全主體責(zé)任。鎮(zhèn)屬職能部門要各司其責(zé)，在領(lǐng)導(dǎo)小組的部署下，緊密配合、出謀劃策，形成工作合力，積極做好各項工作措施的落實。經(jīng)費以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村集體經(jīng)濟(jì)兩級保障為主，財政所要在編制年度財政預(yù)算時納入農(nóng)村消防工作經(jīng)費內(nèi)容。
（二）抓住重點，全面改善農(nóng)村電氣安全條件。徹底排查整治民房和出租房的電氣產(chǎn)品質(zhì)量、安裝和使用，消除線路老化、私拉亂接、超負(fù)荷用電現(xiàn)象。
1.在民房和出租房推廣安裝使用漏電保護(hù)裝置和防火漏電電流動作報警器。民房每戶、出租房每間安裝漏電保護(hù)裝置裝，防火漏電電流動作報警器以一個單體建筑為一個單元，每個單元安裝一個。
2.徹底消除電線老化和亂拉亂接現(xiàn)象。由鎮(zhèn)組織各村與電力部門協(xié)作清理亂拉亂接現(xiàn)象；對于線路老化的整治，村作為責(zé)任主體，電力部門作為牽頭單位，負(fù)責(zé)確定明確的電氣老化標(biāo)準(zhǔn)和使用年限，核定電氣容量，并實地全面配合查處氣和整治老化電。
（三）立足實際，逐步改善農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施條件。
1.消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點內(nèi)容為：消防水源、消防車通道等。按照消防車通道寬度不小于3.5米的要求，確保村主要道路滿足消防車道的要求；消防水源以室外消火栓為主，消防給水通過增設(shè)室外消火栓、取水平臺、設(shè)置室外消防水池予以解決，對于單一形式不能滿足整體消防水源要求的，可以多種形式并用。
2.實施“家家戶戶配滅火器”工程，民房每戶配備1具2公斤的abc干粉滅火器，出租房以戶為單位，每戶出租房屋少于3間的配備1具2公斤的abc干粉滅火器，3間到5間的配備2具，5間到8間的配備3具，8間以上的每兩間配備一具，集中居住點每間配備1具，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對10戶以上連片連戶的出租房屋集居點配備公共滅火器。
（四）因地制宜，進(jìn)一步加強(qiáng)多種形式消防隊伍建設(shè)。各行政村必須在本項工作完成之前建立義務(wù)消防隊，之前已有的要不斷充實完善，義務(wù)消防隊配備至少一臺機(jī)動泵及相關(guān)器材裝備，由消防部門會同派出所對消防隊伍進(jìn)行經(jīng)常性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并制定義務(wù)消防隊伍在火災(zāi)接警出動、協(xié)同作戰(zhàn)、組織指揮等方面的規(guī)范，對其日常執(zhí)勤戰(zhàn)備、火災(zāi)現(xiàn)場處置等方面進(jìn)行指導(dǎo)，不斷提高他們的規(guī)范化水平和實戰(zhàn)能力。
（五）廣泛發(fā)動，積極開展農(nóng)村消防安全宣傳教育。結(jié)合“百日消防安全大宣傳活動”，教育居民和外來人員安全使用煤氣灶、家用電器等用火用電行為，結(jié)合村民從事生產(chǎn)、經(jīng)營和生活的實際，通過通俗易懂、簡單有效的形式，廣泛開展消防安全宣傳教育，不斷提高村民的消防安全意識，鎮(zhèn)中學(xué)、中心小學(xué)要配備消防圖書、掛圖、音像制品等消防宣傳資料，完成“兩個一”：每個學(xué)校建立一個固定的消防宣傳牌（欄），每年至少開展一次消防安全教育。
（一）立足實際，抓好落實。按照方案要求在全鎮(zhèn)所有農(nóng)村同步開展消防平安村創(chuàng)建工作，克服困難，迎難而上，使農(nóng)村消防工作各項工作措施落實到實處。
（二）加強(qiáng)溝通，部門聯(lián)動。加強(qiáng)對村基層組織單位的指導(dǎo)，完善農(nóng)村消防工作責(zé)任制度，建立防火組織和消防隊伍。對村民委員會和轄區(qū)單位依法進(jìn)行監(jiān)督，督促單位加強(qiáng)管理，確保消防安全。
（三）強(qiáng)化檢查和督導(dǎo)考評。創(chuàng)建工作完成后，從今年開始每年由領(lǐng)導(dǎo)小組對村進(jìn)行消防工作專項考核，對于消防工作專項考核不合格的，實行一票否決制。鎮(zhèn)政府每年組織對村消防工作進(jìn)行不少于一次的督察指導(dǎo)，同時迎接市政府組織各部門對鎮(zhèn)消防工作進(jìn)行的督察指導(dǎo)。
（四）由下而上，建設(shè)消防平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各村要以消防平安村建設(shè)工作為契機(jī)，夯實消防平安村這個基礎(chǔ)，由村到鎮(zhèn)，全面完成消防平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。
鄉(xiāng)村平安建設(shè)的方案篇十一
各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)的實施意見》(國辦發(fā)〔20xx〕13號)和《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)安徽省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點方案的通知》(皖政〔20xx〕16號)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)提出以下實施意見：
(一)總體要求。按照深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點的總體部署，堅持?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制，改革鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)模式和激勵約束機(jī)制，健全完善鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)償、養(yǎng)老和培養(yǎng)培訓(xùn)政策，穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生整體素質(zhì)，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)管，全面提升村級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。
(二)主要目標(biāo)。到20xx年，確保全省鄉(xiāng)村醫(yī)生普遍具備醫(yī)藥衛(wèi)生類中專以上學(xué)歷，50%以上的鄉(xiāng)村醫(yī)生取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)生以上資格，鄉(xiāng)村醫(yī)生年齡、學(xué)歷、執(zhí)業(yè)資格結(jié)構(gòu)更加合理，執(zhí)業(yè)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，合理待遇得到切實保障，基本建成一支素質(zhì)較高、適應(yīng)農(nóng)村基層需要的鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍，促進(jìn)基層首診、分級診療制度的建立，更好保障農(nóng)村居民享受均等化的基本公共衛(wèi)生服務(wù)和安全、有效、方便、價廉的基本醫(yī)療服務(wù)。
(三)明確鄉(xiāng)村醫(yī)生職責(zé)任務(wù)。鄉(xiāng)村醫(yī)生(包括在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師，下同)主要負(fù)責(zé)向農(nóng)村居民提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，并承擔(dān)衛(wèi)生計生部門委托的其他醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)工作。
(四)合理配置鄉(xiāng)村醫(yī)生人力資源。各地要綜合考慮轄區(qū)服務(wù)人口、服務(wù)現(xiàn)狀和預(yù)期需求以及地理條件等因素，合理配置鄉(xiāng)村醫(yī)生，原則上按照每千服務(wù)人口1名的標(biāo)準(zhǔn)配備鄉(xiāng)村醫(yī)生，每個村衛(wèi)生室至少要有1名鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)。沒有鄉(xiāng)村醫(yī)生的村衛(wèi)生室，由所屬基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)派駐醫(yī)生提供服務(wù)，或引進(jìn)具有執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師資格的人員到村衛(wèi)生室工作。村衛(wèi)生室實有人員超過規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的，原則上不得新進(jìn)人員。
(五)嚴(yán)格鄉(xiāng)村醫(yī)生準(zhǔn)入?？h級衛(wèi)生計生部門要嚴(yán)格按照《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，嚴(yán)格鄉(xiāng)村醫(yī)生資格審核，加強(qiáng)準(zhǔn)入管理。在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的醫(yī)護(hù)人員必須具備相應(yīng)的資格并按規(guī)定進(jìn)行注冊。新進(jìn)入村衛(wèi)生室從事預(yù)防、保健和醫(yī)療服務(wù)的人員，必須取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格;從事護(hù)理、藥事及醫(yī)技工作的人員，必須取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格。
(六)規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)生考核?？h級衛(wèi)生計生部門要按照基本公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療并重的原則，完善村衛(wèi)生室及鄉(xiāng)村醫(yī)生績效考核辦法，統(tǒng)一組織開展考核?？己藘?nèi)容包括鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量和群眾滿意度，執(zhí)行基本藥物制度，遵守基本醫(yī)保規(guī)定，學(xué)習(xí)培訓(xùn)以及醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等情況?？己私Y(jié)果作為鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊和財政補(bǔ)助的主要依據(jù)。具體考核工作主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔(dān)，原則每年不少于1次。在村衛(wèi)生室內(nèi)部建立考核和收入分配機(jī)制，收入分配向業(yè)務(wù)骨干傾斜。
(七)強(qiáng)化執(zhí)業(yè)服務(wù)監(jiān)管?？h級衛(wèi)生計生部門要切實加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)管理和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，促進(jìn)合理用藥，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的安全性和有效性。逐步將鄉(xiāng)村醫(yī)生納入醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)監(jiān)管信息系統(tǒng)。推進(jìn)縣鄉(xiāng)村一體化管理，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領(lǐng)辦村衛(wèi)生室。從嚴(yán)打擊鄉(xiāng)村醫(yī)生非法行醫(yī)、違規(guī)購銷藥品、誘導(dǎo)服務(wù)和過度醫(yī)療以及違規(guī)轉(zhuǎn)診病人的行為。
(八)完善鄉(xiāng)村醫(yī)生退出制度。建立健全鄉(xiāng)村醫(yī)生考核退出、到齡退出、違法違紀(jì)退出機(jī)制。對村衛(wèi)生室及鄉(xiāng)村醫(yī)生的考核結(jié)果，作為鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊的重要依據(jù)，考核不合格的鄉(xiāng)村醫(yī)生，不得在村衛(wèi)生室繼續(xù)執(zhí)業(yè)。對嚴(yán)重違法犯罪或出現(xiàn)嚴(yán)重醫(yī)德醫(yī)風(fēng)問題的鄉(xiāng)村醫(yī)生，吊銷或暫扣其執(zhí)業(yè)資格，并責(zé)令退出村衛(wèi)生室。各縣(市、區(qū))政府制定鄉(xiāng)村醫(yī)生到齡退出辦法，積極探索村衛(wèi)生室富余人員退出機(jī)制。
(九)加強(qiáng)學(xué)歷教育。各級衛(wèi)生計生部門要按照《全國鄉(xiāng)村醫(yī)生教育規(guī)劃(20xx―20xx年)》要求，制定鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)規(guī)劃。鼓勵符合條件的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)入高等醫(yī)學(xué)(衛(wèi)生)院校(含中醫(yī)藥院校)接受醫(yī)學(xué)學(xué)歷教育，提高整體學(xué)歷層次。對于按規(guī)定參加學(xué)歷教育并取得醫(yī)學(xué)相應(yīng)學(xué)歷的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生，政府對其學(xué)費可予以適當(dāng)補(bǔ)助。
(十)實施訂單定向培養(yǎng)。加強(qiáng)農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費培養(yǎng)工作，重點實施面向村衛(wèi)生室的3年制大學(xué)?？泼赓M醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)。免費醫(yī)學(xué)生主要招收農(nóng)村生源。完成全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)的免費醫(yī)學(xué)生可安排到村衛(wèi)生室工作，村衛(wèi)生室工作時間計入?yún)f(xié)議規(guī)定服務(wù)期，縣級衛(wèi)生計生部門和定崗的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要在進(jìn)修培訓(xùn)、職稱評定等方面予以傾斜。
(十一)規(guī)范開展崗位培訓(xùn)。各地要依托縣級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或有條件的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，開展鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位培訓(xùn)。鄉(xiāng)村醫(yī)生每年接受免費培訓(xùn)不少于2次，累計培訓(xùn)時間不少于2周。鼓勵各地利用信息化手段，對鄉(xiāng)村醫(yī)生開展網(wǎng)上在線培訓(xùn)。各地可選派具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的優(yōu)秀鄉(xiāng)村醫(yī)生到省、市級醫(yī)院接受免費培訓(xùn)。鄉(xiāng)村醫(yī)生每3―5年免費到縣級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或有條件的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院脫產(chǎn)進(jìn)修，進(jìn)修時間原則上不少于1個月。鄉(xiāng)村醫(yī)生應(yīng)學(xué)習(xí)中醫(yī)藥知識，運用中醫(yī)藥技能防治疾病。
(十二)加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生后備力量建設(shè)。建立鄉(xiāng)村醫(yī)生后備人才庫。各地要制定優(yōu)惠政策，吸引城市退休醫(yī)生、執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師和取得執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)學(xué)(衛(wèi)生)院校畢業(yè)生到村衛(wèi)生室工作。通過“三支一扶”等渠道公開招錄高等醫(yī)學(xué)(衛(wèi)生)院校畢業(yè)生補(bǔ)充鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一管理，享受“三支一扶”計劃相關(guān)政策待遇?！叭б环觥逼跐M考核合格后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可按規(guī)定在編制內(nèi)辦理招聘手續(xù)，繼續(xù)用于鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位，實行“院派院管”。
(十三)開展契約式服務(wù)。各地要結(jié)合實際，探索開展鄉(xiāng)村醫(yī)生和農(nóng)村居民的簽約服務(wù)。鄉(xiāng)村醫(yī)生或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)骨干(含全科醫(yī)生)和鄉(xiāng)村醫(yī)生組成團(tuán)隊與農(nóng)村居民簽訂一定期限的服務(wù)協(xié)議，建立相對穩(wěn)定的契約服務(wù)關(guān)系，提供約定的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，并按規(guī)定收取服務(wù)費。服務(wù)費由醫(yī)?；?、基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費和簽約居民分擔(dān)，具體標(biāo)準(zhǔn)和保障范圍由各地根據(jù)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平、簽約人群結(jié)構(gòu)以及醫(yī)?；鸷突竟残l(wèi)生服務(wù)經(jīng)費承受能力等因素確定。鄉(xiāng)村醫(yī)生提供簽約服務(wù)，除按規(guī)定收取服務(wù)費外，不得另行收取其他費用。未開展鄉(xiāng)村醫(yī)生和農(nóng)村居民簽約服務(wù)的地方，對于鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本醫(yī)療服務(wù)成本，要通過收取一般診療費等措施，由醫(yī)保基金和個人分擔(dān)。各縣(市)至少選擇1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展試點，總結(jié)經(jīng)驗后逐步擴(kuò)大覆蓋范圍。加大適宜技術(shù)的推廣力度，鼓勵鄉(xiāng)村醫(yī)生提供個性化的健康服務(wù)，并按有關(guān)規(guī)定收取費用。
(十四)建立鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師制度。在現(xiàn)行的執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試中增設(shè)鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試。鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試按國家醫(yī)師資格考試相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，考試合格的發(fā)放鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格證書，限定在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)。取得鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的人員可以按規(guī)定參加醫(yī)師資格考試。
(十五)切實保障鄉(xiāng)村醫(yī)生合理收入。通過政府購買服務(wù)的方式，全面落實村衛(wèi)生室藥品零差率補(bǔ)助、一般診療費、基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費、運行經(jīng)費等補(bǔ)償政策。動態(tài)調(diào)整鄉(xiāng)村醫(yī)生各渠道補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，逐步提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的待遇水平。在20xx、將農(nóng)村地區(qū)新增的人均5元基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金全部用于鄉(xiāng)村醫(yī)生的基礎(chǔ)上，未來新增基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金繼續(xù)重點向鄉(xiāng)村醫(yī)生傾斜，用于加強(qiáng)村級基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作。對在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和連片特困地區(qū)服務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生，各地要適當(dāng)增加補(bǔ)助。各地要將符合條件的村衛(wèi)生室和個體診所等納入醫(yī)保定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理。
(十六)規(guī)范經(jīng)費撥付方式和監(jiān)管。規(guī)范村衛(wèi)生室賬戶開設(shè)和核算運行，加強(qiáng)財政補(bǔ)助經(jīng)費和醫(yī)保補(bǔ)償資金的使用監(jiān)管?；竟残l(wèi)生服務(wù)經(jīng)費、藥品零差率補(bǔ)助、村衛(wèi)生室運行補(bǔ)助經(jīng)費實行“按季預(yù)撥、打卡發(fā)放、考核結(jié)算”，由縣級財政部門直接撥付到村衛(wèi)生室賬戶。一般診療費醫(yī)保報銷部分，由醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按季撥付到村衛(wèi)生室賬戶，年終結(jié)算。基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費、藥品零差率補(bǔ)助、一般診療費由村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人根據(jù)鄉(xiāng)村醫(yī)生實際工作完成情況進(jìn)行分配，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)管。
(十七)完善鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老政策。完善老年鄉(xiāng)村醫(yī)生生活保障機(jī)制，在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險比照村干部政策執(zhí)行。各地要支持和引導(dǎo)符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生按規(guī)定參加職工基本養(yǎng)老保險。對具有鄉(xiāng)村醫(yī)生資質(zhì)、從事鄉(xiāng)村醫(yī)生工作10年以上、到齡從村衛(wèi)生室退出的鄉(xiāng)村醫(yī)生，落實每月不低于300元的生活補(bǔ)助，補(bǔ)助資金由市、縣(市、區(qū))政府統(tǒng)籌解決。對從事鄉(xiāng)村醫(yī)生工作年限或退出年齡達(dá)不到上述條件的，可由各地根據(jù)財力情況，制定具體辦法，適當(dāng)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助水平不得超過符合條件到齡退出的鄉(xiāng)村醫(yī)生。
(十八)改善鄉(xiāng)村醫(yī)生工作條件。采取公建民營、政府補(bǔ)助等方式，支持村衛(wèi)生室建設(shè)和設(shè)備采購。加快信息化建設(shè)，運用移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立以農(nóng)村居民健康檔案和基本診療為核心的信息系統(tǒng)并延伸至村衛(wèi)生室，支持新型農(nóng)村合作醫(yī)療即時結(jié)算管理、健康檔案和基本診療信息聯(lián)動、績效考核以及遠(yuǎn)程培訓(xùn)、遠(yuǎn)程醫(yī)療等。
(十九)拓展鄉(xiāng)村醫(yī)生職業(yè)前景。在同等條件下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院優(yōu)先聘用獲得執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生，進(jìn)一步吸引執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師和醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生到村衛(wèi)生室工作。
(二十)完善執(zhí)業(yè)風(fēng)險化解機(jī)制。建立健全覆蓋村衛(wèi)生室的醫(yī)療糾紛預(yù)防和處置體系。完善鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)風(fēng)險防范機(jī)制，按照村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)收入的適當(dāng)比例提取醫(yī)療風(fēng)險基金，縣級財政可給予適當(dāng)補(bǔ)助。
(二十一)制定實施方案。各地、各有關(guān)部門要將加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)納入深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革中統(tǒng)籌考慮。各市要在5月底前制訂出臺具體實施方案，并報省醫(yī)改辦、省衛(wèi)生計生委、省財政廳、省人力資源社會保障廳備案。
(二十二)落實資金投入。縣級人民政府要將鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)相關(guān)經(jīng)費納入財政預(yù)算。省對鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)予以支持，進(jìn)一步加大對困難地區(qū)的補(bǔ)助力度。各級財政要及時足額下?lián)茑l(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)相關(guān)經(jīng)費，確保?？顚Ｓ?，不得截留、挪用、擠占。
(二十三)加強(qiáng)督查指導(dǎo)。各地要切實維護(hù)鄉(xiāng)村醫(yī)生的合法權(quán)益，嚴(yán)禁以任何名義向鄉(xiāng)村醫(yī)生收取、攤派國家規(guī)定之外的費用。對在農(nóng)村預(yù)防保健、醫(yī)療服務(wù)和突發(fā)事件應(yīng)急處理工作中作出突出成績的鄉(xiāng)村醫(yī)生，可按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰。各地、各有關(guān)部門要建立督查和通報機(jī)制，確保鄉(xiāng)村醫(yī)生相關(guān)政策得到落實。
鄉(xiāng)村平安建設(shè)的方案篇十二
“我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)”的戰(zhàn)略高度，其目標(biāo)概括為：“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，全面體現(xiàn)了新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會發(fā)展的要求。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，縣林業(yè)局依據(jù)本單位的工作職能，結(jié)合我縣的實際，提出“以全國綠化模范縣建設(shè)促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”的工作思路，現(xiàn)制定如下實施方案：
建設(shè)社會主義新農(nóng)村，從林業(yè)的角度要正確處理好兩種關(guān)系：一是要正確處理生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)建設(shè)的關(guān)系，切實推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。林業(yè)，既是公益事業(yè)，又是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，肩負(fù)改善環(huán)境、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的雙重任務(wù)，生態(tài)建設(shè)是基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)建設(shè)是重點，沒有生態(tài)保障，產(chǎn)業(yè)難以持續(xù)，生態(tài)建設(shè)也無法支撐。生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展要堅持“兩手抓”，協(xié)調(diào)推進(jìn)。同時要充分發(fā)揮林業(yè)資源優(yōu)勢，大力發(fā)展高新技術(shù)與綠色環(huán)保的新型林業(yè)產(chǎn)業(yè)，在保護(hù)生態(tài)基礎(chǔ)上有序開發(fā)資源和能源，為國民經(jīng)濟(jì)培育新的增長點。二是要正確處理森林資源保護(hù)與利用的關(guān)系，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。林業(yè)，既要遵循自然規(guī)律，也要遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律;既可作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)參入資源配置，又能通過實施生態(tài)建設(shè)實現(xiàn)大林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。必須堅持保護(hù)先行，確保生態(tài)優(yōu)勢，科學(xué)開發(fā)利用森林資源，使我縣林業(yè)經(jīng)濟(jì)邁上持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的征程?！叭珖G化模范縣建設(shè)”是加快城鄉(xiāng)綠化，改善生態(tài)環(huán)境，維護(hù)生態(tài)安全，是經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展和人的全面發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是加快實現(xiàn)“領(lǐng)跑中西部、進(jìn)軍五十強(qiáng)”目標(biāo)和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要舉措。創(chuàng)建“全國綠化模范縣”能實現(xiàn)全縣國土綠化工作的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展;能展示我縣造林綠化的成就和縣的良好形象;能提高我縣的知名度和綜合競爭力;能推進(jìn)全面建設(shè)小康社會進(jìn)程。
以實現(xiàn)“縣城園林化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林化、道路林蔭化、庭院花園化”為目標(biāo)，以創(chuàng)建全國綠化模范縣為動力，以全社會辦林業(yè)、全民搞綠化為手段，以城區(qū)、村莊、道路綠化為重點，堅持以人為本，堅持經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，為加快建設(shè)“和諧長沙”做出貢獻(xiàn)。
20xx年，全縣完成造林1.5萬畝，封山育林2萬畝，義務(wù)植樹150萬株(其中基地植樹30萬株)，四旁植樹80萬株，完成縣城林業(yè)生態(tài)圈260畝，綠化河流、渠道、公路2xx成人工造林1.2萬畝，完成縣城林業(yè)生態(tài)圈350畝，義務(wù)植樹150萬株(其中基地植樹30萬株)，四旁植樹80萬株。綠化河流、渠道、公路200公里，封山育林2萬畝。到2xxxx底，全縣森林覆蓋率達(dá)到45%以上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、村莊綠化覆蓋率分別達(dá)到40%和30%，全縣綠化覆蓋率達(dá)到45%，綠地率達(dá)到36%，縣城人均公共綠地12平方米，隨機(jī)抽樣調(diào)查公民綠化意識達(dá)到85%以上，全民義務(wù)植樹建卡率達(dá)到90%以上，全民義務(wù)植樹盡責(zé)率達(dá)到96%以上;80%以上的街道、居住區(qū)和單位庭院綠地率達(dá)到省級標(biāo)準(zhǔn)。
(一)制定中長期林業(yè)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)規(guī)劃。由縣林業(yè)局牽頭，委托部省有關(guān)科研院所，制定我縣2xx業(yè)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)規(guī)劃，提高我縣國土綠化工作的科學(xué)性、前瞻性。
(二)造林綠化工作
1、城區(qū)綠化。要完善縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃并納入縣總體規(guī)劃。重點在景區(qū)景點綠化，道路街巷綠化，單位庭院綠化，居民社區(qū)綠化以及立體綠化方面有新的發(fā)展。xx年，提升10個街頭花園綠地水平，每年完成城區(qū)5個游園新建任務(wù)。80%以上的街道居住區(qū)和單位庭院綠地率達(dá)到省級標(biāo)準(zhǔn)，新建、改建、擴(kuò)建工程項目，綠化與工程同步施工，同步完成。進(jìn)入縣城的主要出入口，已建綠地景點的補(bǔ)綠擴(kuò)綠，提高檔次，未建的要在20xx年底前補(bǔ)建。此項工作由建設(shè)局負(fù)責(zé)，城管局、開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)組織實施，縣委文明辦、交通局、規(guī)劃局為主要協(xié)作單位。
2、道路河流綠化。包括境內(nèi)的國省干道、高速公路、鐵路、主要河渠兩側(cè)綠化。20xx年重點抓好長永高速、機(jī)場高速兩側(cè)綠色通道建設(shè)。20xx年抓好株洲至黃花機(jī)場高速路的綠化建設(shè)，并對已綠化的河、渠路加強(qiáng)撫育管理。新建公路兩側(cè)綠化要高起點、高標(biāo)準(zhǔn)，高檔次，年內(nèi)建成省級精品工程。此項工作由縣綠委辦負(fù)責(zé)，縣林業(yè)局、交通局、水利局、開發(fā)區(qū)管委會組織實施。
3、工程造林。包括各級各類工程造林項目，按工程標(biāo)準(zhǔn)，完成全部造林任務(wù)，建設(shè)一批樣板地塊。此項工作由縣林業(yè)局負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織實施。
4、創(chuàng)建花園工程。全縣建設(shè)省級森林公園1個，創(chuàng)建省級園林式單位和市級花園式單位20個，縣級花園式集鎮(zhèn)20個，花園式庭院400個。此項工作由縣綠委辦負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的組織實施。
(三)全民義務(wù)植樹活動。重點是完善義務(wù)植樹屬地管理制度和基地義務(wù)植樹制度，不斷豐富和完善義務(wù)植樹的實現(xiàn)形式，搞好與重點生態(tài)工程建設(shè)的結(jié)合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣直機(jī)關(guān)單位負(fù)責(zé)建立義務(wù)植樹基地，植樹地點做到一定五年不變，廣泛動員機(jī)關(guān)企事業(yè)單位干部職工、城鄉(xiāng)居民參加義務(wù)植樹，并實行一戶一卡制度，每年基地植樹30萬株。年內(nèi)義務(wù)植樹建卡率達(dá)到96%以上，義務(wù)植樹盡責(zé)率達(dá)到90%以上。此項工作由縣綠委辦組織協(xié)調(diào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直機(jī)關(guān)各單位負(fù)責(zé)實施。
(四)森林資源保護(hù)工程。對現(xiàn)有森林資源加強(qiáng)撫育管理，加大病蟲害防治力度，嚴(yán)禁亂砍濫伐，嚴(yán)禁非法占用林地，嚴(yán)防森林火災(zāi)，杜絕各類毀林案件，切實保護(hù)森林資源。此項工作由縣林業(yè)局負(fù)責(zé)，縣森林防火辦公室、縣公安局、縣國土資源局為協(xié)作單位。
(五)古樹名木保護(hù)工程。根據(jù)全國綠委《關(guān)于加強(qiáng)保護(hù)古樹名木的決定》及建設(shè)部《古樹名木管理辦法》，在全縣范圍內(nèi)對現(xiàn)有古樹名木，進(jìn)行普查、登記、建檔、立卡，嚴(yán)禁移植古樹名木，切實保護(hù)好珍貴的古樹名木資源。此項工作由縣綠委辦負(fù)責(zé)并組織實施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合。
(一)提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想。開展創(chuàng)建“全國綠化模范縣”活動，是構(gòu)建“和諧長沙”，改善生態(tài)環(huán)境，提高縣域競爭力，加快實現(xiàn)“領(lǐng)跑中西部，進(jìn)軍五十強(qiáng)”目標(biāo)的一項重大舉措，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各部門、各單位必須充分認(rèn)識創(chuàng)建活動的重要性。要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，真抓實干，把創(chuàng)建“全國綠化模范縣”工作擺上各級領(lǐng)導(dǎo)的重要議事日程。
(二)切實加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的組織指導(dǎo)。創(chuàng)建“全國綠化模范縣”工作是一項龐大的系統(tǒng)工程，涉及到社會各階層、各部門、各行各業(yè)，必須加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。建議成立創(chuàng)建“全國綠化模范縣”領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委副書記、縣長黎勇任組長，縣委副書記任正斌任副組長，成員由縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，開發(fā)區(qū)管委會相關(guān)負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主任由縣綠委辦主任、林業(yè)局局長周海林同志兼任。
(三)實行目標(biāo)管理責(zé)任制。將創(chuàng)建各項工作任務(wù)分解到各有關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由政府縣長與各科局長和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長簽定目標(biāo)管理責(zé)任書，工作任務(wù)未完成實行一票否決制。
(四)加大造林綠化宣傳力度。采取長效宣傳與短期集中宣傳相結(jié)合的辦法，每年組織兩次造林綠化宣傳月活動(造林期間和迎檢期間)。宣傳的形式主要包括：
2、設(shè)立創(chuàng)建“全國綠化模范縣”林業(yè)網(wǎng)站專欄;
3、基層單位創(chuàng)建活動宣傳專欄;
4、組織市民綠化意識調(diào)查;
5、有獎知識競賽及中小學(xué)有獎?wù)魑幕顒?
6、戶外廣告宣傳(海報、宣傳標(biāo)語、廣告牌等);
7、綠化簡報宣傳等。
(五)適時掀起造林綠化高潮。每年12月1日至次年3月30日為全縣造林綠化突擊時段。特別是采伐跡地的更新、低產(chǎn)林的改造，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)制定方案，在20xx年前完成。以義務(wù)植樹為載體，掀起春季造林綠化高潮，繼續(xù)鞏固擴(kuò)大國土綠化成果。
(六)落實創(chuàng)建經(jīng)費。本活動共需經(jīng)費支出2390萬元，其中城市生態(tài)圈建設(shè)915萬元，道路河流綠化400萬元，游園建設(shè)200萬元，人工造林135萬元，封山育林200萬元，宣傳學(xué)習(xí)費用40萬元，花園式集鎮(zhèn)建設(shè)補(bǔ)助200萬元，制定林業(yè)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)規(guī)劃20萬，全民義務(wù)植樹基地植樹60萬，大山?jīng)_森林公園建設(shè)200萬，其他20萬元。計劃、財政、交通、水利、林業(yè)等部門要千方百計籌措創(chuàng)建經(jīng)費，為創(chuàng)建活動提供資金保障;各項重點工程綠化資金要向創(chuàng)建活動傾斜;動員社會各界、各階層人士、城鎮(zhèn)居民參與社會造林綠化，結(jié)合義務(wù)植樹活動，踴躍為創(chuàng)建活動投工、投勞、投資。
(七)嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。創(chuàng)建過程中，全局各部門單位必須緊密配合，一切工作都要服從和圍繞這個大局，同時縣局將組織有關(guān)部門對活動的進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行隨時檢查，對行動迅速、工作扎實有效的給予表彰獎勵;對工作遲緩、敷衍應(yīng)付的通報批評，并要求限期整改，整改后仍達(dá)不到要求的，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。創(chuàng)建工作業(yè)績將做為年終考核的重要指標(biāo)和造林綠化表彰獎勵的重要依據(jù)。
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