報告應該根據(jù)讀者的背景和需求來選擇適當?shù)男畔⒑捅磉_方式，以確保信息的有效傳遞。報告的結構要清晰，包括引言、主體和結論等部分，每個部分的內容要有序、連貫，形成一個完整并具有說服力的論述。探索下面這些優(yōu)秀的報告范本，可以幫助您更好地理解報告的撰寫要點和技巧。
特色農業(yè)發(fā)展調研報告篇一
（一）種苗生產供應品種、樹種多。據(jù)統(tǒng)計，今年用于各項造林綠化樹種有30多個，特別是一些城市綠化樹種、園林觀賞樹種增幅較大。根據(jù)市場需求和我縣城市綠化建設需要，各苗圃加大了綠化樹種、園林觀賞苗木的培育力度，種苗生產供應的結構性矛盾得到有效緩解。
（二）苗木質量大幅度提高，杜絕了不合格苗木上山造林，造林用苗質量得到了進一步提高。全縣各項工程造林一、二級苗木使用率達95%以上，實現(xiàn)了二級以上苗木上山造林的目標。
（三）苗木供過于求形勢依然嚴峻。經(jīng)樹種、品種結構調整后，今春可供應苗木2800多萬株，供應總量比上年春季減少近200萬株，苗木剩余總量與上年基本持平，楊樹、山杏、刺槐等常規(guī)樹種苗木剩余量減少。
二、存在的主要問題。
在看到林木種苗產業(yè)發(fā)展的'同時，如何加強全縣種苗質量管理，尋求種苗的銷售渠道，增加抗逆性樹種、品種種苗的培育，努力解決種苗供過于求的一系列問題不斷呈現(xiàn)在我們的面前，從而成為制約我縣種苗產業(yè)發(fā)展的瓶頸。
（一）種苗生產供應與造林需求得不到很好的銜接，造林任務下達晚，種苗生產的盲目性難以得到根本性改觀，苗木生產結構性過剩，區(qū)域供需不平衡依然存在。由于造林任務下達晚，種苗的準備只能依照歷年經(jīng)驗進行預測和估算，與生產實際需求差距較大。部分林農目前依然存在等待退耕還林等林業(yè)重點工程增加造林計劃的想法，種苗產業(yè)的規(guī)模及種植結構難以得到合理的調整。
（二）抗逆性樹種、品種種苗缺乏，供應壓力增加。當前，隨著各林業(yè)重點工程逐步進入攻堅階段，造林地的立地條件越來越惡劣，造林難度增加，各工程對抗逆性樹種品種種苗的需求逐步加大，而抗逆性樹種種苗在當前的種苗生產供應中所占比例偏低。
（三）良種使用率低。近幾年國家加大了對種苗工程建設的扶持力度，良種生產能力有較大幅度提高。但是造林部門在造林投入相同的情況下，受價格因素的影響（良種種苗價格高于普通種苗），為降低造林成本，造林選用普通種子和普通苗木，良種使用率難以提高。
（四）長途調運的苗木質量堪優(yōu)。立足本縣域，“就地育苗、就近供應”是搞好苗木生產供應的基本原則，是保證適地適樹和造林苗木質量的重要措施。長途調運苗木，一是降低了苗木質量，提高了造林成本，二是挫傷了當?shù)亓洲r育苗生產積極性。
（一）種苗產業(yè)今后的發(fā)展思路一是繼續(xù)加強種苗信息調度工作，以信息引導市場，制定科學規(guī)劃，提前安排年度計劃，超前發(fā)展林木種苗生產，努力提供品種對路的良種壯苗，減少種苗生產供應的經(jīng)濟損失；要加強造林部門和種苗管理部門的協(xié)調，造林規(guī)劃早制定，任務早下達，種苗早準備，通過調控和信息引導，保持種苗供需總量的基本平衡和品種對路，避免苗木市場的大起大落，造成社會資源浪費。同時，要根據(jù)林業(yè)建設面臨的供求關系和消費多層次變化，面向大林業(yè)、大市場，生態(tài)林苗木、商品林苗木、綠化美化苗木、花卉和草一起上。
特色農業(yè)發(fā)展調研報告篇二
設施農業(yè)作為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的一種重要形式，是項目農業(yè)建設的有效載體，是促進高效農業(yè)規(guī)模化的有效途徑，對于提高農業(yè)競爭能力、促進農民增收致富具有十分重要的意義。我市設施農業(yè)經(jīng)過近幾年的強力推進，目前在數(shù)量、產量、效益上都取得了明顯突破。
近年來，我市緊緊圍繞“農業(yè)工業(yè)化、農村城鎮(zhèn)化、農民市民化、城鄉(xiāng)一體化”總體目標，按照“繼續(xù)做大做強農畜產品加工業(yè)”的產業(yè)定位和建立“綠色特色農畜產品生產基地”的功能定位，重點開展以設施農業(yè)、規(guī)模化養(yǎng)殖、土地流轉與規(guī)模化經(jīng)營為重點的現(xiàn)代農牧業(yè)建設，努力把我市建設成為“呼包鄂經(jīng)濟圈”食品加工業(yè)的優(yōu)質原料基地、城市居民的“米袋子”、“菜籃子”和休閑度假的綠色生態(tài)旅游區(qū)，建設成為中國西部地區(qū)規(guī)模大、產品層次高、知名品牌多的農畜產品生產、加工、出口基地，推進“塞外糧倉”到“西部廚房”的現(xiàn)代農牧業(yè)轉型。
截至xx年底，全市設施農業(yè)面積達到8.1萬畝，其中日光溫室4.7萬畝，塑料大棚3.4萬畝。全市100畝左右的設施農業(yè)園區(qū)已發(fā)展到63個，200～400畝的有33個，500畝左右的有9個，1000畝左右的有15個。全市參與設施農業(yè)建設的企業(yè)共32家，企業(yè)建設設施農業(yè)面積共1.56萬畝，其中溫室1.46萬畝。
全市農業(yè)標準化生產基地建設面積627.8萬畝，占到農作物播種面積的65%，其中農業(yè)部認定的全國綠色食品原料標準化生產基地面積216萬畝。綠色食品生產企業(yè)45家，獲得綠色食品標志認證的產品116個；有機食品生產企業(yè)8家，獲得有機食品標志認證的產品47個?！昂犹追选?、“河套向日葵”等特色產品獲得了農業(yè)部“地理標志產品”登記保護。河套牌雪花粉、河套白酒、維信羊絨制品、金川牌保健啤酒榮獲中國馳名商標稱號。
（一）資金短缺制約設施農業(yè)發(fā)展。一是設施農業(yè)的投入非常大，目前我市建一畝磚鋼結構溫室投入14萬元左右，建一畝土鋼結構溫室投入9萬元左右，對收入相對較少的農民來講，還沒有能力完全承擔建設資金；二是設施農業(yè)貸款門檻較高，貸款期限短，額度小，加上不能抵押，農民聯(lián)戶擔保能力弱，信貸風險大，因而銀信部門放貸積極性不高；三是設施農業(yè)科技推廣經(jīng)費投入不足，工作經(jīng)費短缺，許多成熟生產技術不能推廣應用，影響了設施農業(yè)效益的提高。
（二）農民對設施農業(yè)的重要性認識不到位，影響了設施農業(yè)的發(fā)展。設施農業(yè)生產需要一年四季勞作，農民發(fā)展設施農業(yè)有嫌麻煩的思想。部分農民對設施農業(yè)缺乏正確認識，參與意識不強，顧慮較多，政府推動與農民自愿差距較大，制約了設施農業(yè)的快速發(fā)展。
（三）技術力量薄弱。我市設施發(fā)展迅速，生產基地點多面廣，技術指導服務任務繁重，缺乏設施農牧業(yè)專業(yè)技術人員和農民科技帶頭人，現(xiàn)有技術力量相對薄弱，難以滿足設施農牧業(yè)發(fā)展需求。
（四）市場體系不健全。各旗縣尚未形成大型農產品物流園，無市場帶動能力，組織化程度較低，蔬菜銷售相對困難，設施蔬菜生產基地規(guī)?；N植程度不高，產業(yè)鏈條不完整，因而未能形成完善的市場流通服務體系。
按照全市“十二五”規(guī)劃目標，到“十二五”末，全市設施農業(yè)面積發(fā)展到30萬畝以上，設施農產品總量達到60億斤，總產值達到50億元，農民人均來自設施農業(yè)的收入達到5000元以上，吸納農村勞動力20萬人。積極穩(wěn)妥推進土地草牧場承包經(jīng)營權流轉，推動土地向龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶集中，加快合作經(jīng)濟組織建設，完善利益聯(lián)結機制，發(fā)展多種形式的規(guī)?；?jīng)營。到“十二五”末，全市土地流轉累計達到500萬畝。就目前的發(fā)展狀況實現(xiàn)上述目標還有一定難度，為此提出如下建議。
一是政策扶持——抓投入。針對發(fā)展設施農牧業(yè)資金匱乏的實際，通過財政資金的引導，吸引更多的信貸資金、企業(yè)投資、社會融資和農民籌資，建立多元化、多渠道、多層次的投入機制，切實加大對設施農牧業(yè)的投入力度，確保建設資金及時到位。積極協(xié)調銀信部門想方設法解決貸款資金，特別是對于建設規(guī)模大的農戶，酌情放低貸款門檻，增加貸款額度。積極爭取國家和自治區(qū)有關發(fā)展設施農業(yè)項目。強化招商引資工作，積極宣傳補貼優(yōu)惠政策，營造良好的宣傳及輿論環(huán)境。依托區(qū)位、交通、資源優(yōu)勢，精心組織、引進一批投資規(guī)模大、帶動能力強的大企業(yè)，到我市投資設施農業(yè)建設，從而輻射帶動周邊發(fā)展。
二是拓寬渠道——抓市場。抓生產，必須抓流通，沒有市場流通，設施農牧業(yè)難以做大做強。應堅持兩手抓，生產與流通要同步進行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要轉變政府職能，主動出擊抓銷售。一是率先培育銷售經(jīng)紀人隊伍，培養(yǎng)營銷大戶，拓展外銷市場。二是依法組建農民專業(yè)合作社，組織農民統(tǒng)一管理、經(jīng)營，提高設施農業(yè)組織化程度。三是抓好批發(fā)市場建設，創(chuàng)造良好的農產品交易流通平臺，保證農產品貨暢其流。積極發(fā)展龍頭企業(yè)，建立“公司+合作社+基地+農戶”的新型產業(yè)化組織體系，使設施農業(yè)建設、生產、流通融為一體，以拉動全市設施農業(yè)的健康、快速發(fā)展。
三是品牌經(jīng)營——抓質量。實行標準化生產，提高生產者的質量意識，堅持品牌戰(zhàn)略，打造無公害蔬菜品牌。加快新品種的引進，重點培植一批農產品品牌和商標，抓好無公害蔬菜基地建設，積極做好無公害蔬菜產地認定和產品認證工作，擴大蔬菜生產的知名度和影響力，打造知名品牌。引導有實力的合作社和企業(yè)建溫室、建保鮮庫，培養(yǎng)和發(fā)動一批經(jīng)紀人積極參與生產、收儲、保鮮、調運和銷售，提高設施農業(yè)組織化水平。
四是依靠科技——抓服務。一是要進一步加強科技人員配備，充實設施農業(yè)技術力量，盡快培養(yǎng)一批能進棚實踐指導的專業(yè)技術人員，并要整合全市科技人員開展技術承包，實行跟蹤負責，做好技術指導服務工作。二是采取“走出去，引進來”的辦法，籌措專項經(jīng)費，聘請外地有經(jīng)驗、懂技術的專業(yè)技術人員到實地指導，增強技術支持。三是加強對現(xiàn)有科技人員的技術培訓和知識更新，提高實際操作技能和服務水平。四是要加強對農民的科技培訓。設施農牧業(yè)是一項資金、技術、勞力密集型產業(yè)，而農民又是設施農牧業(yè)的主體，必須抓好對農民的科技培訓，盡快提高廣大農民的科技素質，充分發(fā)揮其主體作用。五是集中力量建設先進的`試驗示范基地，發(fā)揮示范引領作用。
五是科學經(jīng)營——抓管理。高度重視中介組織和經(jīng)紀人隊伍建設，真正實現(xiàn)生產環(huán)節(jié)和市場的對接及連通。加強信息網(wǎng)絡建設，搞好市場信息服務，組織專門人員長年在周邊城市和地區(qū)進行信息采集、分析和研究，與國內各大蔬菜批發(fā)市場實現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng)，建立以信息和市場指導蔬菜生產的服務機制，提高對市場信息的快速反應能力。通過供需見面、產品洽談等方式，促進設施農業(yè)生產基地與銷售商簽訂購銷意向協(xié)議，使蔬菜生產、銷售更具有穩(wěn)定性，減少產品產銷的盲目性。積極研究供求關系和消費路徑，為農超對接提供相關服務。重視行業(yè)協(xié)會建設，提升行業(yè)自我管理、自我保護、自我完善、自我發(fā)展的能力和水平。同時要做好防疫監(jiān)督工作，保障食品安全。建立完善市、旗兩級農產品質量安全檢測中心和檢測站，重點開展農藥、化肥、添加劑、有毒有害物質和藥物殘留監(jiān)測，確保農產品質量安全。
特色農業(yè)發(fā)展調研報告篇三
從財政部國家農業(yè)綜合開發(fā)辦公室獲悉，明年中央財政初步安排35億元資金，扶持具有明顯競爭優(yōu)勢和輻射帶動作用的農業(yè)綜合開發(fā)產業(yè)化經(jīng)營項目。
國家農業(yè)綜合開發(fā)辦主任王建國介紹，“十五”期間，中央財政共安排農業(yè)綜合開發(fā)產業(yè)化項目資金113.5億元，占同期中央支持農業(yè)產業(yè)化總投入的90%以上。1988—2009年，農業(yè)綜合開發(fā)共建設優(yōu)質高效農業(yè)種植基地2299萬多畝，發(fā)展水產養(yǎng)殖749萬畝，扶持農產品加工和農業(yè)生產服務項目9074個。
王建國說，明年農業(yè)綜合開發(fā)將主要采取貸款貼息和財政補助兩種扶持方式，積極扶持龍頭企業(yè)，優(yōu)先扶持農民專業(yè)合作社的項目，提高農業(yè)生產組織化程度，重點扶持專用小麥、專用玉米、優(yōu)質水稻、高油大豆、“雙低”油菜、“雙高”糖料、棉花、名優(yōu)經(jīng)濟林、蔬菜、茶葉、名優(yōu)花卉、蠶桑、畜牧、淡水水產等14個產業(yè)。
本報北京11月5日電（記者余建斌）11月5日，在江蘇沛縣召開的送科技下鄉(xiāng)促進農民增收農業(yè)科技成果轉化對接會上，又一批經(jīng)農業(yè)科技成果轉化資金支持、已完成中試和熟化的先進實用技術成果發(fā)布，受到了企業(yè)界的歡迎。從2001年至2009年，中央財政累計投入26.5億元，引導地方財政和社會資金投入140億元，農業(yè)科技成果轉化資金9年來共支持項目4338項，帶動了5200多萬農民增收。
特色農業(yè)發(fā)展調研報告篇四
為貫徹落實黨的十八屆五中全會精神，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，分析總結2015年現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展情況，謀劃“十三五”農業(yè)規(guī)劃及2016年農業(yè)發(fā)展思路、目標和重大措施，從11月11日開始，由縣委楊寶文副書記帶隊，縣人大、政府、政協(xié)分管領導參加，各涉農部門負責人為成員的調研組，先后深入到李俊等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的32個現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展基地和重點項目現(xiàn)場，通過實地查看、聽取匯報、召開座談會等形式，對推進現(xiàn)代農業(yè)穩(wěn)中提速，實施品牌戰(zhàn)略，壯大農業(yè)優(yōu)勢特色產業(yè)，促進三產融合，實現(xiàn)農業(yè)增效，農民增收及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2016年工作思路和重點項目進行了調研?，F(xiàn)就調研情況報告如下：
一、基本情況
近年來，縣委、政府及涉農部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，始終堅持以服務“三農”為總攬，以農業(yè)結構調整為主線，以“農業(yè)增效、農民增收”為目標，全力穩(wěn)定糧食生產基礎，大力實施設施農業(yè)提質增效工程，以現(xiàn)代農業(yè)和“三精農業(yè)”發(fā)展為目標，以深化農村改革為動力，以推進農業(yè)社會化服務為方向，以項目建設為抓手，主動研究應對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，大力發(fā)展“智慧農業(yè)”，加強農產品質量安全建設，積極培育農業(yè)品牌，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)，著力培育新型農業(yè)經(jīng)營主體，農業(yè)農村經(jīng)濟呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。預計到年末，全縣完成地區(qū)生產總值125億元，增長10%，其中：農業(yè)總產值26.8億元，增長5%以上;農村居民人均可支配收入11345元，增長12%。
(一)農業(yè)生產綜合實力明顯增強，現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展基礎不斷鞏固。一是糧食生產基礎牢固。積極開展糧食創(chuàng)高產活動，全縣糧食播種面積50.03萬畝,完成糧食總產量22.8萬噸;建設糧食高產示范方7個，總面積15.52萬畝。有機水稻總面積達4.5萬畝，申報有機(轉換)產品認證2.1萬畝。積極實施自治區(qū)冬牧70“一年兩熟制”種植示范項目，示范推廣“冬牧70+籽粒玉米”、“冬牧70+青貯玉米”等技術模式2200畝。二是林果業(yè)迅猛發(fā)展。以小任、董洋果業(yè)范基地和勝利金沙萬畝水果園區(qū)為引領，全縣林果發(fā)展達到4.2萬畝，實現(xiàn)產值7315元;完成造林0.69萬畝，占任務的77%。其中：生態(tài)林0.4萬畝(含黃河護岸林800畝);完成以釀酒葡萄為主的經(jīng)濟林0.29萬畝(葡萄0.19萬畝，蘋果及其他小雜果0.1萬畝)，正在建設葡萄酒莊兩個。三是畜牧業(yè)生產規(guī)?；藴驶鷮嵧七M。以推進標準化規(guī)模養(yǎng)殖為目標，圍繞閩寧鎮(zhèn)建設萬畝草畜示范園區(qū),擴大優(yōu)勢特色產業(yè)規(guī)模，三家規(guī)模養(yǎng)殖場已基本建成(其中：星科耀肉羊養(yǎng)殖場建設標準化圈舍9棟，圈舍面積12624㎡，存欄肉羊9600只;xxxx縣毅誠農業(yè)專業(yè)合作社建設標準化圈舍8棟，圈舍面積13112㎡，存欄肉牛500頭;銀川市閩楠養(yǎng)殖有限公司建設標準化圈舍10棟，圈舍面積10961.6㎡，存欄肉羊5000只)。預計全年實現(xiàn)畜牧業(yè)總產值2.3億元。
(二)特色農業(yè)迅速發(fā)展，優(yōu)勢農產品區(qū)域布局逐步形成?？h委、政府始終把發(fā)展特色農業(yè)作為調整農業(yè)產業(yè)結構的主攻方向，加快由糧食作物向經(jīng)濟作物的調整，提高了農業(yè)經(jīng)濟效益，優(yōu)化了產業(yè)發(fā)展格局。全縣新建二代節(jié)能溫室794畝，新建大、中拱棚981畝，舊棚改造1600畝，提升改造標準化設施園區(qū)1個140棟520畝，新增供外蔬菜3461畝。全縣園藝產業(yè)總面積達18.42萬畝，其中：露地瓜菜面積6.78萬畝，設施農業(yè)8.84萬畝，供外蔬菜2.8萬畝。建設設施永久性蔬菜基地30個，面積15300畝，安裝智能溫控系統(tǒng)770套。初步建成了以望遠為重點的大棚蔬菜生產基地;以勝利為重點的枸杞芽菜、山藥種植基地;以楊和為重點的躍夏番茄種植基地;以望洪、李俊為重點的露地蔬菜種植基地?；拘纬闪艘浴凹Z、果、菜”為主導，以大棚瓜菜、鮮食葡萄和中藥材種植為輔的多元化現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展格局，實現(xiàn)農業(yè)轉型升級發(fā)揮了十分重要的作用。
(三)重點項目穩(wěn)步實施，現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展后勁十足。堅持將發(fā)展重點項目作為推動現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的重要抓手，先后引進了青島光伏集團、昊鑫現(xiàn)代農業(yè)有限公司等6家企業(yè),投入1.2億元發(fā)展我縣現(xiàn)代農業(yè)。先后建成了糧食銀行、農機作業(yè)公司、青島昌盛光伏大棚等重點項目，為我們發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)樹立了標桿。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分立足區(qū)位和資源優(yōu)勢，積極謀劃新項目，上大項目，依托中心村建設，已解決農村剩余勞動力為出發(fā)點，建設李俊王團千畝油用牡丹基地、東方苗木繁育中心及甘草分檢基地、寧化千畝蓄草種植基地;望洪沿東部水系葡萄觀光種植基地;楊和黃河大橋生態(tài)觀光園區(qū)、惠豐千畝蓄草種植基地;勝利千畝枸杞芽菜示范基地、山藥種植、花卉繁育及農旅聯(lián)盟現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū);望遠政臺現(xiàn)代農業(yè)(華夏河圖)生態(tài)觀光區(qū)、上河聚水灣生態(tài)觀光度假區(qū)等項目。以上項目規(guī)模大，起點高，必將成為示范帶動我縣現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的有效載體和核心力量，為推動全縣農業(yè)產業(yè)化持續(xù)健康發(fā)展注入了強大動力。
(四)現(xiàn)代農業(yè)合作組織引領作用明顯增強，農業(yè)產業(yè)經(jīng)營體制不斷創(chuàng)新。堅持以市場需求為導向,以促進農民增收為目標,以創(chuàng)建規(guī)?；a業(yè)為重點,積極推進農民專業(yè)合作社快速健康發(fā)展,效果明顯。全縣新增農民專業(yè)合作社 10家，累計達到771家，覆蓋了種、養(yǎng)、加、儲運、農機、中介等行業(yè)和糧、菜、果等多個產業(yè)，注冊會員9335人，輻射帶動周邊從事相關產業(yè)農民9528戶，農業(yè)產業(yè)標準化體系日漸完善。以基地為依托，著力培育和發(fā)展大場大戶，推動區(qū)域內主導產業(yè)的優(yōu)化升級，以板橋果蔬農民專業(yè)合作社等為代表的農民專業(yè)合作社，實行黨支部+專業(yè)合作社+基地+農戶的產業(yè)經(jīng)營模式生產，帶動了周邊60多農戶發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，直接解決了200多人的就業(yè)問題。袁東彪的有機水稻等優(yōu)良品種在增崗村建立高產示范基地，起到了示范引領作用。
(五)現(xiàn)代農業(yè)科技水平繼續(xù)提升，科技成果轉化推廣步伐不斷加快。一是以“三創(chuàng)”為核心，突出智能信息化、物聯(lián)網(wǎng)、電商、生物工程、節(jié)水及農業(yè)機械化裝備技術的應用，整合優(yōu)化縣域農業(yè)科技資源，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“十個一”建設水平提升工作，培育農業(yè)產業(yè)科技示范園(點)9個，引進、試驗、示范新品種60多個，新技術、新設備20多項，培育科技示范戶510戶。二是開展各類培訓116場(次)，培訓技術骨干4000人次，培訓農民3.7萬人次。三是圍繞“四個全覆蓋”，定點、定向派駐科技特派員發(fā)揮幫帶作用，重點指導生態(tài)移民地區(qū)葡萄產業(yè)、肉牛養(yǎng)殖、菌草培育、農村信息化等工作。為生態(tài)移民地區(qū)爭取區(qū)、市科技特派員創(chuàng)業(yè)項目3項，新建科技信息服務點1處。四是新建12個科技信息服務站點，配套完善原有服務站點的網(wǎng)絡設施，進一步強化農業(yè)科技110信息站點的規(guī)范化管理，農戶通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布和查詢各類信息1000多條。
(六)農村改革全面深化，助推農業(yè)農村加快發(fā)展。
一是推進農村集體產權制度改革。
集體土地所有權確權登記發(fā)證和數(shù)據(jù)庫建設全面完成，并通過自治區(qū)確權辦和銀川市國土資源局檢查驗收。完成12個行政村9166宗的農村宅基地和集體建設用地使用權確權登記頒證工作。農村土地承包經(jīng)營權確權登記工作加快進行，目前全縣55個行政村已有24個村完成土地承包合同簽訂和地籍圖簽字確認工作，完成簽訂合同土地面積147292.26畝，簽訂農戶19031戶。土地經(jīng)營權證書打印工作全面開始。集體林權制度改革全面完成，共確權集體林木面積0.59萬畝，確權率達100%，確權到戶率93.2%?！皒xxx縣農村產權交易中心”和“xxxx縣農村產權交易中心閩寧分中心”于5月份正式掛牌成立，目前正在積極與金融部門協(xié)調，籌備啟動農村產權抵押融資工作。
六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“三資”管理信息化平臺全部建成，并納入到自治區(qū)農經(jīng)綜合管理平臺進行管理。結合農村土地產權確權登記，對全縣70個行政村的村集體資產、資源進行進一步核實登記，起草了全縣統(tǒng)一的農村專項承包合同，有效防止了村集體資產和資源的流失。開展農村集體資產股權量化試點。目前已完成試點選址(上河村、永紅村)、“三資”情況摸底及考察調研等工作，正在制定村集體資產股份制改革實施方案。
二是推進糧食銀行和農機作業(yè)服務公司建設。
糧食銀行的原糧庫、交易中心主體工程完工，兩家營業(yè)網(wǎng)點已開始成品糧兌換工作。2家農機作業(yè)服務公司全面投入運營，在服務進村(中心村)農民停機和鄉(xiāng)鎮(zhèn)秋季農田建設中發(fā)揮了重要作用;新增的2家農機作業(yè)服務公司正在加緊建設。
三是推進農村小型水利工程管理體制改革。
制定了《xxxx縣深化小型水利工程管理體制改革方案》,成立了縣水管改革工作領導小組，目前已完成境內小型水利工程調查摸底、登記建檔和分類定性工作。四是推進農村金融綜合改革試點。爭取國家專項建設基金支持4個項目31.16億元;探索設立欣榮城鄉(xiāng)發(fā)展有限公司、葡萄產業(yè)發(fā)展基金、閩寧鎮(zhèn)村級互助擔?；鸬热谫Y平臺，先后撬動銀行和產業(yè)融資33億元，解決了城鄉(xiāng)基礎建設、產業(yè)發(fā)展、群眾生活等方面資金不足的問題。村級互助擔保基金試點完成方案制定、合作協(xié)議簽署、人員業(yè)務培訓等前期工作，擔保貸款正在發(fā)放中。
二、存在的問題
(一)群眾對現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)化認識不清，參與積極性不高。由于現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)化投資周期長,收益慢,群眾科技知識貧乏、綜合素質較差，長期受傳統(tǒng)小農意識的影響,對參與現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)化發(fā)展被動接受多，主動創(chuàng)業(yè)少。
(二)資金、建設用地等要素的短缺成為制約現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。由于現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)化項目建設周期長、投入大、周轉慢，各級扶持資金有限，許多在建項目資金缺口較大，進展緩慢。信貸政策不寬松，擔保條件比較苛刻，貸款的投放面和投放額還難以滿足農業(yè)生產的資金需要。同時，能夠爭取上級扶持的農業(yè)項目較少，進入農業(yè)領域的社會資金和工商資本也比較少。加之我縣設施農業(yè)建設用地供給不足，致使許多農業(yè)企業(yè)因地卻步，一定程度上制約了現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展。
(三)現(xiàn)代農業(yè)服務體系不健全，實用新技術普及較慢。目前，我縣農技推廣單位技術人員較少，不能滿足全縣農業(yè)發(fā)展的需要。同時，農業(yè)技術人員的管理體制不順，技術人員“專而不干、干而不能”的問題顯現(xiàn)，縣、鄉(xiāng)、村三級農業(yè)技術推廣機構還不健全，無法及時宣傳惠農政策，推廣農業(yè)技術，影響了現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展。
(四)農民合作組織發(fā)展體制仍不健全，小生產與大市場的矛盾依然明顯。隨著現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)化水平的不斷提高,我縣農民專業(yè)合作組織數(shù)量逐年增加,但是規(guī)模小、數(shù)量少仍是其主要特點，農民專業(yè)合作社仍存在管理體制不健全，運作不規(guī)范，作用發(fā)揮不大等問題。
三、幾點建議
(一)加強宣傳培訓，為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)提供行動先導。要結合我縣發(fā)展實際，重點宣傳群眾身邊從事農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營的成功事例(列如：史健文、袁東彪、曹東、黃彪、蘇濤、楊海蘭、索進林等)，讓群眾看到實實在在的利益，堅定他們發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的信心。同時，深入開展“農業(yè)科技進村入戶工程”，扎實推廣普及常規(guī)實用技術，重點推廣測土配方施肥、水肥一體化等實用技術，切實提高群眾的作務水平。
(二)加大投入力度，為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)提供有力支持。要牢牢抓住國家加大對農業(yè)、農村基礎設施建設投資的大好機遇，千方百計多渠道爭取資金，切實加強灌排體系暢通、減少農村面源污染等農業(yè)基礎設施建設，增強農業(yè)發(fā)展后勁。同時，進一步優(yōu)化農業(yè)投資環(huán)境，吸引民間資本、社會資本和信貸資本更多地投向農業(yè)，形成發(fā)展大農業(yè)的投資氛圍。
(三)破解融資和建設用地難題，推進現(xiàn)代農業(yè)集約化發(fā)展。盡快組建全縣農村融資和土地流轉交易平臺，制定農業(yè)發(fā)展融資實施細則，加大對農村信貸政策的宣傳力度，引導和鼓勵農戶采取土地承包經(jīng)營權抵押等多種形式融資。促進土地連片流轉，穩(wěn)步推進農業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。
(四)注重科技創(chuàng)新，為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)提供人才技術保障。在穩(wěn)定現(xiàn)有農業(yè)技術推廣隊伍的基礎上，加快完善農業(yè)科技推廣服務體系，健全縣、鄉(xiāng)、村三級農技推廣網(wǎng)絡，使農技推廣有平臺、有陣地。同時繼續(xù)實施人才戰(zhàn)略，重視以政策吸引人才，用項目聚集人才，靠環(huán)境留住人才，建機制激勵人才，造就一支具有現(xiàn)代科技知識和經(jīng)營創(chuàng)新才能的農業(yè)科技人才隊伍。
(五)充分發(fā)揮農民經(jīng)濟合作組織的橋梁作用，全面提升輻射帶動能力。結合現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展特點及市場需求，對現(xiàn)有農業(yè)經(jīng)濟合作組織進行專業(yè)培訓和技術指導，充分發(fā)揮其市場鏈接作用和技術服務職能，為群眾提供購銷渠道、傳遞市場信息、指導農民科學選定項目，合理配置生產要素，幫助農民解決生產難題，不斷加快優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展和產業(yè)結構的調整，推進傳統(tǒng)農業(yè)向規(guī)?；?、產業(yè)化、現(xiàn)代化農業(yè)加速轉變。
(六)抓好節(jié)水示范工程，走可持續(xù)發(fā)展之路。在抓好田間工程配套建設和水資源綜合利用的基礎上，以高效設施農業(yè)為支撐，大力推廣以膜下滴灌、壟膜溝灌、全膜覆蓋為主的農田節(jié)水技術，將工程節(jié)水、農藝節(jié)水、管理節(jié)水有機結合，發(fā)展高效經(jīng)濟作物、特色優(yōu)勢作物、優(yōu)質林果等節(jié)水設施農業(yè)，不斷提升農業(yè)和農村可持續(xù)發(fā)展能力，推動農業(yè)節(jié)水工作持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
(七)強化務工技能培訓，全面提高農民素質。大力推進人才強農、科技興農戰(zhàn)略，多渠道培養(yǎng)適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的經(jīng)營主體，依托“農村勞動力轉移培訓計劃”和“陽光工程”，強化農民農業(yè)科技培訓，全面開展綠色證書、專業(yè)技術和鄉(xiāng)土人才等培訓和開發(fā)，著力培育科技種養(yǎng)業(yè)能手、產業(yè)帶頭人和專業(yè)大戶。整合縣內技術力量和培訓場所，系統(tǒng)開展村組干部、專業(yè)合作社、大戶及種養(yǎng)能手培訓，真正把村組干部培訓成科技能人和“土專家”。狠抓移民管理、教育和培訓，充分利用各類會議、培訓等多種形式，促使移民群眾牢固樹立加快生產發(fā)展的思想認識，不斷提高移民群眾的科技文化素質。樹立勞務品牌意識，按照“短期務工促增收，常年務工促就業(yè)”的思路，大力推進農村勞動力向非農產業(yè)轉移的培訓。
(八)加快農村綜合改革，推動農業(yè)經(jīng)濟轉型。依托土地流轉政策，健全土地流轉程序，規(guī)范合同文本，完善土地流轉作價評估、流轉補償、合同簽證等管理制度，積極動員農民采取轉讓、轉包、租賃等方式加快土地流轉步伐，引進經(jīng)營能力強、資金實力厚的種養(yǎng)大戶根據(jù)當?shù)匕l(fā)展要求進行產業(yè)開發(fā)，實行規(guī)?；?、標準化、工廠化經(jīng)營，通過土地流轉，由專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)發(fā)展多種形式的'適度規(guī)模經(jīng)營，加速農民向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)轉移就業(yè)。鼓勵和扶持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)積極投資建設生產基地，就近吸納部分富余勞動力，變農民為產業(yè)工人或職業(yè)農民，實現(xiàn)勞動力的就地轉移。
四、2016年的農業(yè)發(fā)展重點和工作思路
總的指導思想是：以黨的十八屆五中全會，中央、區(qū)、市農村工作會議精神為指導，以全面深化改革為突破，以提高居民收入為核心，按照“穩(wěn)糧增收、提質增效、創(chuàng)新驅動”的總要求，著力優(yōu)化升級優(yōu)勢特色產業(yè)，培育新型農業(yè)經(jīng)營主體，加快城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，完善農村公共服務體系，提升民生保障和服務水平，為建設“四個xxxx”，率先建成小康社會奠定堅實基礎。力爭實現(xiàn)農業(yè)生產總值增長4.0%，農村居民人均可支配收入增長12%。
(一)圍繞糧食高產創(chuàng)建活動，繼續(xù)推進優(yōu)質糧食生產。
全縣糧食播種面積穩(wěn)定在50萬畝以上，其中：小麥11萬畝，玉米24萬畝，水稻13萬畝，秋雜糧2萬畝。全縣建設萬畝高產示范區(qū)6個，建設李俊鎮(zhèn)整鄉(xiāng)制推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個?？刂埔?guī)模，提高質量，全縣有機水稻基地面積穩(wěn)定在4.5萬畝，有機產品(轉換)認證2.5萬畝。
(二)以園藝產業(yè)為重點，推進擴規(guī)提質增效。
穩(wěn)步擴大園藝產業(yè)面積，新建、擴建、改造設施園藝2000畝。大力推進標準化生產，擬建設標準化示范園區(qū)3個。推進“智慧農業(yè)”建設，示范推廣溫室智能控制設備1000套。新發(fā)展露地瓜菜5000畝，全縣供外(港)蔬菜面積穩(wěn)定在3萬畝。繼續(xù)抓好永久性蔬菜基地建設項目。全縣落實永久性蔬菜基地6000畝，配套應用滴灌水肥一體化技術，日光溫室、大棚配套安裝日光溫室自動無人操作卷簾系統(tǒng)和智能化通風設備。實施蔬菜水肥一體化技術示范項目。建設水肥一體化示范點2個。推廣冬牧70技術模式2200畝。2016年5月中旬收獲完成后播種籽粒玉米、青貯玉米。
(三)結合產業(yè)扶貧，加快草畜產業(yè)發(fā)展，加大草畜產業(yè)節(jié)本增效技術示范推廣力度。
全縣奶牛存欄2萬頭，肉牛、肉羊、生豬及家禽飼養(yǎng)量分別達到14萬頭、65萬只、20萬頭、370萬羽，適水產業(yè)面積穩(wěn)定在2萬畝以上，稻蟹生態(tài)種養(yǎng)面積1萬畝，計劃新建2個稻田養(yǎng)蟹展示中心，增殖放流3期。圍繞閩寧鎮(zhèn)園藝萬畝草畜示范園區(qū)，建設大型光伏及綜合養(yǎng)殖場，力爭把閩寧鎮(zhèn)建成寧夏肉牛第一鎮(zhèn)，實現(xiàn)“肉牛養(yǎng)殖—糞污無害化處理—有機肥生產—農田消納—秸稈綜合利用”封閉式生態(tài)農業(yè)生產的循環(huán)鏈，建立生態(tài)種養(yǎng)循環(huán)模式，打造全區(qū)生態(tài)循環(huán)農業(yè)示范鎮(zhèn)。加強壹泰牧業(yè)繁育擴群補欄、扶貧托管，推動曉鳴禽業(yè)、金順友等畜禽產品的品牌建設，擴建金順友、星科耀等肉牛養(yǎng)殖園區(qū)，加快閩寧鎮(zhèn)“整村推進項目，2016年完成圈舍改造200戶。
(四)健全完善農機社會化服務體系，推動農機社會化服務進程。
積極爭取農機購置補貼資金。全縣農機總動力達48萬千瓦，主要糧食作物綜合農機化水平90%以上。完成機耕80萬畝、機播42萬畝、機收36萬畝。完成秋翻地23萬畝、機深翻13萬畝、秋施肥10萬畝、秸稈還田10萬畝。繼續(xù)深入開展農機免費管理工作，開展為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)示范窗口建設活動，擬建設全程農機化示范園區(qū)2個。完善望洪永清宏利、高渠宏源達、寧化安豐農機作業(yè)公司建設，實現(xiàn)xxxx縣農機社會化服務全覆蓋。
(五)完善基礎配套和管理機制，加快城鄉(xiāng)發(fā)展一體化進程。
抓好以公路為重點的交通基礎設施建設，全面推進黃河大橋連接線工程建設。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、住建、城管、環(huán)保、用水、用電等部門的溝通協(xié)調聯(lián)動機制，搭建高效、便捷處置小城鎮(zhèn)中心村管理問題的有效通道。推進城鄉(xiāng)精細化管理，完善小城鎮(zhèn)、中心村教育、文化、醫(yī)療、金融等公共服務設施，加速城鄉(xiāng)公共服務一體化、均等化。大力培育農村主導產業(yè)，發(fā)展家庭農場、農產品加工、商貿物流、中介服務和勞務產業(yè)，引導農村勞動力就近就地轉移就業(yè)。積極推進農村綜合治理，探索實施村改居、財政專項資金補貼農村治理、農村居民社會保障、就業(yè)醫(yī)療、土地戶籍等一系列制度，全面提升小城鎮(zhèn)中心村治理和保障水平，打造全區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的示范區(qū)、“四化”同步的先行區(qū)。
(六)提升生態(tài)文明水平，建設美麗xxxx。
以“五城同創(chuàng)”工作為契機，全面推進黃河大橋連接線工程建設，確保按期完工。加強對西部水系綠化工程、觀平路、許黃路、109國道等重點綠化工程的管護工作，全面提升縣城、小城鎮(zhèn)及中心村綠化品位和管理水平，創(chuàng)建全國園林綠化縣城，為推進全縣生態(tài)文明和城鄉(xiāng)一體化建設夯實基礎。
(七)創(chuàng)新協(xié)作發(fā)展方式，打造移民扶貧新樣板。
認真貫徹落實中央農村工作會議、全國扶貧開發(fā)工作會議和區(qū)市閩寧工作會議精神，按照“三個堅持、四個樣板”的要求，凝聚力量，加速推進移民扶貧示范鎮(zhèn)建設。繼續(xù)爭取區(qū)、市扶貧資金，在我縣移民村開展互助資金項目、千村信貸項目和金額扶貧擔保項目。繼續(xù)實施“雙到”建檔立卡貧困戶精準扶貧項目，對于剩余537戶未脫貧農戶，爭取區(qū)、市扶貧資金，按照每戶4000元標準進行扶持。繼續(xù)支持青島昌盛光伏企業(yè)在閩寧鎮(zhèn)原隆村建設300兆瓦光伏農業(yè)項目，實現(xiàn)建檔立卡貧困戶能有承包大棚，開展自主創(chuàng)業(yè)。
(八)全面深化農村改革，激發(fā)“三農”發(fā)展活力。
賦予農民對承包地占有、使用、收益、流轉及承包經(jīng)營權抵押、擔保權能，鼓勵農民以承包經(jīng)營權入股發(fā)展產業(yè)化經(jīng)營。成立農村土地仲裁委員會，監(jiān)管協(xié)調土地確權、交易、流轉工作。
積極探索以土地、溫棚等農村資產為抵押，進行融資，解決農民貸款難問題。培育新型經(jīng)營主體，大力發(fā)展家庭農場。探索建立農民自愿永久退出土地承包經(jīng)營權、宅基地使用權和房屋所有權補償機制，推行承包經(jīng)營權和流轉經(jīng)營權證“兩證制度”。探索創(chuàng)新城鄉(xiāng)一體化服務機制，完善農村居民社會保障、就業(yè)醫(yī)療、土地戶籍、農機作業(yè)服務、糧食銀行等一系列制度，逐步實現(xiàn)小城鎮(zhèn)中心村基本公共服務與縣城均等化。繼續(xù)推進被征地農民養(yǎng)老保險制度改革等工作。抓好供銷合作社改革、小型水利工程管理體制改革以及閩寧鎮(zhèn)村級互助擔?；鹪圏c工作。
(九)著力提升基層干部引領改革發(fā)展和為民服務的能力和水平。
進一步加大農村青年技能性干部培養(yǎng)、選拔和使用力度，加強農村干部綜合培訓，不斷提升干部隊伍的政策理論水平和為民服務能力。鞏固提升電商產業(yè)園，加快推動家庭服務業(yè)發(fā)展，完善機制，鼓勵各種民間資本投資興辦家庭服務企業(yè)。積極探索完善“聯(lián)合黨委”模式，理順黨組織隸屬關系，加強在村級黨委領導下、以農民經(jīng)濟合作組織黨組織為補充的共富聯(lián)合體建設，加快中心村向社區(qū)化轉型，通過“兩推一選”、機關下派、“雙競承諾”、“雙培養(yǎng)一加強”等方式，培養(yǎng)基層中堅力量，進一步提高農村基層黨建科學化水平。大力推進農村各項事業(yè)，加強和規(guī)范村民代表會議制度，全面提升農村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，推動文化生態(tài)文明和黨的建設，提高依法治理水平。
特色農業(yè)發(fā)展調研報告篇五
本文目錄。
(一)種苗生產供應品種、樹種多。據(jù)統(tǒng)計，今年用于各項造林綠化樹種有30多個，特別是一些城市綠化樹種、園林觀賞樹種增幅較大。根據(jù)市場需求和我縣城市綠化建設需要，各苗圃加大了綠化樹種、園林觀賞苗木的培育力度，種苗生產供應的結構性矛盾得到有效緩解。
(二)苗木質量大幅度提高，杜絕了不合格苗木上山造林，造林用苗質量得到了進一步提高。全縣各項工程造林一、二級苗木使用率達95%以上，實現(xiàn)了二級以上苗木上山造林的目標。
(三)苗木供過于求形勢依然嚴峻。經(jīng)樹種、品種結構調整后，今春可供應苗木2800多萬株，供應總量比上年春季減少近200萬株，苗木剩余總量與上年基本持平，楊樹、山杏、刺槐等常規(guī)樹種苗木剩余量減少。
二、存在的主要問題。
在看到林木種苗產業(yè)發(fā)展的同時，如何加強全縣種苗質量管理，尋求種苗的銷售渠道，增加抗逆性樹種、品種種苗的培育，努力解決種苗供過于求的一系列問題不斷呈現(xiàn)在我們的面前，從而成為制約我縣種苗產業(yè)發(fā)展的瓶頸。
(一)種苗生產供應與造林需求得不到很好的銜接，造林任務下達晚，種苗生產的盲目性難以得到根本性改觀，苗木生產結構性過剩，區(qū)域供需不平衡依然存在。由于造林任務下達晚，種苗的準備只能依照歷年經(jīng)驗進行預測和估算，與生產實際需求差距較大。部分林農目前依然存在等待退耕還林等林業(yè)重點工程增加造林計劃的想法，種苗產業(yè)的規(guī)模及種植結構難以得到合理的調整。
(二)抗逆性樹種、品種種苗缺乏，供應壓力增加。當前，隨著各林業(yè)重點工程逐步進入攻堅階段，造林地的立地條件越來越惡劣，造林難度增加，各工程對抗逆性樹種品種種苗的需求逐步加大，而抗逆性樹種種苗在當前的種苗生產供應中所占比例偏低。
(三)良種使用率低。近幾年，國家加大了對種苗工程建設的扶持力度，良種生產能力有較大幅度提高。但是造林部門在造林投入相同的情況下，受價格因素的影響(良種種苗價格高于普通種苗)，為降低造林成本，造林選用普通種子和普通苗木，良種使用率難以提高。
(四)長途調運的苗木質量堪優(yōu)。立足本縣域，“就地育苗、就近供應”是搞好苗木生產供應的基本原則，是保證適地適樹和造林苗木質量的重要措施。長途調運苗木，一是降低了苗木質量，提高了造林成本，二是挫傷了當?shù)亓洲r育苗生產積極性。
四、發(fā)展思路及對策。
(一)種苗產業(yè)今后的發(fā)展思路。
一是繼續(xù)加強種苗信息調度工作，以信息引導市場，制定科學規(guī)劃，提前安排年度計劃，超前發(fā)展林木種苗生產，努力提供品種對路的良種壯苗，減少種苗生產供應的經(jīng)濟損失;要加強造林部門和種苗管理部門的協(xié)調，造林規(guī)劃早制定，任務早下達，種苗早準備，通過調控和信息引導，保持種苗供需總量的基本平衡和品種對路，避免苗木市場的大起大落，造成社會資源浪費。同時，要根據(jù)林業(yè)建設面臨的供求關系和消費多層次變化，面向大林業(yè)、大市場，生態(tài)林苗木、商品林苗木、綠化美化苗木、花卉和草一起上。
二是利用科技手段，加強良種繁育推廣體系建設，大力研究和推廣抗性樹種、品種，培育良種壯苗，發(fā)展容器育苗，調整造林綠化苗木的生產結構。在苗木生產供應上，立足苗木自給，支持和鼓勵容器苗生產企業(yè)擴大容器苗生產規(guī)模，加大生產力度，盡量滿足林業(yè)重點工程和城市綠化，特別要加快選擇、引進和改良培育適宜我縣惡劣自然條件的抗逆性針闊葉樹種、草種，速生豐產樹種，名特優(yōu)新經(jīng)濟林品種，綠化美化樹種和花卉等的需求。鼓勵對抗性樹種、品種的培育和推廣，積極調整樹種、品種結構，引進優(yōu)良樹種、抗性樹種品種，著力解決當前種苗生產中樹種、品種結構矛盾。
三是通過政府引導、給予優(yōu)惠政策，加強全縣良種的繁育和推廣使用力度，要建設一批良種繁育中心、良種基地，建立長期穩(wěn)定的投入機制，保持良種的持續(xù)經(jīng)營和穩(wěn)定的良種供應能力;協(xié)調有關部門，落實林木良種推廣、良種補償、種子貯備、林木種質資源清查，建立林木種子貯備制度，為林木種苗生產發(fā)展打好基礎。通過簽訂供苗。
合同。
采取定向培育進一步提高良種的使用率解決當前良種生產能力增加良種使用率依然偏低的矛盾。
四是加強林業(yè)重點工程種苗使用和調撥環(huán)節(jié)的質量監(jiān)管，提高工程造林質量。在林業(yè)重點工程用種苗標準上，要嚴格執(zhí)行種苗質量檢驗程序和國家用苗標準(即主要造林樹種苗木質量分級標準)，進一步加強全縣林業(yè)重點工程造林用苗質量的管理力度，杜絕不合格的種苗上山造林。同時林業(yè)行政部門要根據(jù)當?shù)胤N苗調撥各環(huán)節(jié)中存在的問題，制定地方行業(yè)標準，進一步明確了各自責任及獎懲，保證所調撥的種苗全部用于各項工程造林。
(二)種苗產業(yè)發(fā)展的對策。
第一、加強法制，規(guī)范市場。加強執(zhí)法監(jiān)督是林木種苗事業(yè)健康發(fā)展的重要保障。一是要繼續(xù)深入貫徹落實《種子法》，加緊配套法規(guī)、標準的制定;二是嚴格執(zhí)行林木種苗生產經(jīng)營許可制度和林木種苗標簽制度，把實行“兩證一簽”制度，作為依法治種苗的突破口;三是強化林木種苗質量監(jiān)督管理，加強檢驗人員的崗位培訓，提高檢驗水平;四是加強執(zhí)法檢查，整頓林木種苗市場，依法查處生產經(jīng)營假冒偽劣林木種苗的大案要案，使林木種苗生產經(jīng)營步入規(guī)范、法制化軌道。
第二、管好工程，確保成效。林木種苗工程是造林綠化的基礎工程，是林木種苗工作的龍頭和窗口。要堅持“嚴管林，慎用錢，質為先”的工作要求，按照《種子法》規(guī)定，在項目建設中，明確職責和權限，嚴格按照國家基本建設程序，實行法人責任制、招標投標制和工程監(jiān)理制，強化資金管理，做到專戶儲存，專款專用，封閉運行，杜絕腐敗根源，確保國債資金安全運行。在工程項目建設的同時，要加強科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，引進、組裝和應用科技成果，在優(yōu)化品種、品質和提高效益上下功夫，努力提高林木種苗工程建設的科技含量。把國有苗圃推向市場，樹立自我經(jīng)營意識、競爭意識，增強自我造血功能，在市場競爭中發(fā)展和提高。
第三、強化基礎，增強后勁。一是開展林木種質資源保護與利用工作。按照“統(tǒng)一規(guī)劃，積極保護，合理利用”的原則，摸清家底，制定規(guī)劃，明確重點，優(yōu)先考慮鄉(xiāng)土樹種和主要造林樹種，有計劃、有步驟地進行收集保存利用。二是加強林木良種推廣工作，根據(jù)不同區(qū)域的降雨量和立地條件，按照苗木的生活習性，進行合理規(guī)劃、科學調度。
第四、鼓勵多種形式，加快產業(yè)化發(fā)展。國有林木種苗基地，要加大體制創(chuàng)新和機制轉換力度，積極探索公有制的多種實現(xiàn)形式，充分發(fā)揮國有苗圃的資源、人才、設備、信息等優(yōu)勢，鼓勵兼容多種經(jīng)濟成分，采取合作、合資、租賃、兼并等方式，實行“苗圃+農戶”、“苗圃+公司+農戶”等形式，帶動和指導集體和個體育苗，與分散的、規(guī)模小的育苗戶結成利益共同體，實現(xiàn)集團式發(fā)展，形成一批有特色、區(qū)域化、專業(yè)化生產的苗木生產基地。
第五、鼓勵不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同所有制參與林木種苗生產建設，對不同所有制苗圃實行同等的市場準人、國家投資、信貸等政策，創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境，凡具備林木種苗生產條件和技術者，都可以憑林木種苗生產、經(jīng)營許可證從事苗木培育和經(jīng)營。要重點抓一批非公有制林木種苗示范基地和林木種苗產業(yè)化示范點，加快全縣林木種苗產業(yè)化進程，促進農村經(jīng)濟發(fā)展和農民增收。
第六、加強社會化服務，指導種苗生產。適應林木種苗發(fā)展新形勢，要加強林木種苗生產、流通、消費、分配等全過程服務。一是搞好林木種苗生產與造林的銜接，逐步推行合同制育苗，推行定單育苗，避免盲目生產，造成損失。二是建立林木種苗信息網(wǎng)，定期發(fā)布種苗供求和新品種信息，搞好余缺調劑。三是積極培育林木種苗市場，舉辦多種形式展覽、洽談會，為農民和社會提供林木種苗交易場所。四是成立林木種苗協(xié)會，鼓勵有條件的地區(qū)，成立林木種苗協(xié)會等社會團體，為農民提供社會化服務。五是組織科研人員送科技下鄉(xiāng)，指導集體和群眾育苗。
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根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署要求，近期專題對我區(qū)現(xiàn)代都市農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題以及今后的思路和工作重點等問題進行調研，現(xiàn)將有關情況報告如下:。
在合肥4個城區(qū)中，包河區(qū)農村區(qū)域最大、農村人口最多，目前全區(qū)仍有100多平方公里的農村區(qū)域和近10萬農民，是全市城區(qū)農村面積和農業(yè)人口第一大區(qū)。近年來，我們堅持以合肥現(xiàn)代化濱湖大城市建設為統(tǒng)攬，加快推進農村經(jīng)濟融入城市經(jīng)濟，農村形態(tài)轉化為城市形態(tài)，廣大農民轉變?yōu)槌鞘芯用瘢〉妹黠@成效：農村基礎設施日趨完善。城市基礎設施加快向農村區(qū)域延伸，“村村通”工程基本完成，農村安全飲用水工程快速推進，農業(yè)生產區(qū)域基本形成了“田成方、林成網(wǎng)、路相通、渠相連、旱能灌、澇能排”的現(xiàn)代農業(yè)基礎格局。生態(tài)休閑旅游業(yè)蓬勃發(fā)展。成功舉辦春色濱湖旅游節(jié)、大圩葡萄節(jié)和龍蝦美食文化節(jié)等節(jié)慶活動，在全省創(chuàng)響旅游農業(yè)品牌。全面開展綠化大會戰(zhàn)，人居環(huán)境明顯改善，生態(tài)環(huán)境日趨良好。大圩鎮(zhèn)先后榮獲“國家農業(yè)旅游示范點”、“安徽省首批農家樂示范點”、“安徽省生態(tài)建設示范點”、“安徽省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)”等稱號。新農村建設全省領先?！盎张娠L格、現(xiàn)代水鄉(xiāng)、生態(tài)果園、都市農莊”的新農村建設彰顯特色，沈福、磨灘、董城等10個村被評為省、市示范點，大圩鎮(zhèn)榮獲“全國社會主義新農村建設試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號。開展以“清潔家園、綠化鄉(xiāng)村”專項行動，實施文明鄉(xiāng)村建設四年規(guī)劃，村容村貌顯著改善。農業(yè)結構逐步優(yōu)化。加快推進農業(yè)內部結構調整，形成葡萄、蔬菜、瓜果、苗木、花卉、龍蝦等六大優(yōu)勢產業(yè)。深入實施農業(yè)標準化工程，全區(qū)主要農產品均被認定為國家或省級無公害農產品。堅持以項目開發(fā)推動結構調整，大圩土地整理、牛角大圩農業(yè)綜合開發(fā)等重點項目加快實施。但對照現(xiàn)代化濱湖大城市建設的高標準、高要求，我區(qū)都市農業(yè)發(fā)展還存在一些差距和不足，主要表現(xiàn)在：農業(yè)發(fā)展正處于由城郊型農業(yè)向都市型農業(yè)的轉型期，方式上存在著粗放農業(yè)與精致農業(yè)共存的現(xiàn)狀，區(qū)域上存在著點線基地現(xiàn)代農業(yè)與區(qū)域傳統(tǒng)農業(yè)反差的矛盾；農村經(jīng)濟發(fā)展仍然存在組織化程度較低、基礎設施薄弱、水環(huán)境污染等問題，難以適應現(xiàn)代都市農業(yè)發(fā)展的需求；農民市民化轉型進程相對緩慢與城市化進程快速推進的矛盾日顯突出。
統(tǒng)籌解決好“三農問題”，構建與合肥現(xiàn)代化濱湖大城市相適應的都市農業(yè)產業(yè)體系和新型城鄉(xiāng)關系，是當前及今后一段時期擺在我們面前的一項重要任務。落實到具體工作，下一步重點實施6大工程：
適應濱湖大城市建設對環(huán)境容量的高標準要求，把都市農業(yè)作為現(xiàn)代化濱湖大城市的生態(tài)板塊，加快建設以湖區(qū)文化為特色的生態(tài)服務高地，努力把包河建設成為中國最美的湖區(qū)。繼續(xù)深入開展“綠化大會戰(zhàn)”，大力實施“五個一”工程，彰顯包河區(qū)“濱水生態(tài)、綠色氧吧、城市花園”的特色與亮點。加強區(qū)域內水環(huán)境綜合治理，深入推進入巢湖河流綜合整治專項行動，加大治污力度，強化重點污染企業(yè)治理，做到達標排放；推進十五里河、塘西河、巢湖沿岸的人工濕地和生物凈化設施建設，逐步在集中居住點推開。大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)和循環(huán)農業(yè)，強力推進農業(yè)標準化，狠抓無公害農產品示范基地建設，爭創(chuàng)國家、省級農業(yè)標準化品牌，增強農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。加強生態(tài)文化建設，引導城鄉(xiāng)廣大群眾牢固樹立生態(tài)文明觀念，培育保護生態(tài)環(huán)境的生活方式和消費模式，營造保護生態(tài)環(huán)境的社會氛圍。
推進城市基礎設施向南部農村區(qū)域延伸，加快農村電網(wǎng)、供水管網(wǎng)、信息網(wǎng)絡、商業(yè)網(wǎng)點建設，實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源共享。加強農村公路與城市道路對接，加快推進村莊內部主次干道建設，大力發(fā)展農村公共交通，形成結構合理、方便快捷的交通網(wǎng)絡。以大圩土地整理項目、牛角大圩農業(yè)綜合開發(fā)項目和萬畝大圩防洪達標工程、大小張圩農業(yè)綜合開發(fā)項目為抓手，推進以農田水利為重點的農業(yè)基礎設施建設，建立供排水、防洪防澇和水生態(tài)環(huán)境保護體系。繼續(xù)實施農村人飲安全工程，加快實現(xiàn)村村通自來水，徹底解決農村居民飲水安全問題。
全面啟動文明鄉(xiāng)村建設四年規(guī)劃，深入開展以“清潔家園、綠化鄉(xiāng)村”為主要內容的村容村貌環(huán)境綜合整治，繼續(xù)實施“六清理三綠化”活動，切實改變中遠郊腹地農村、城郊結合部和城中村“臟亂差”面貌，力爭通過2年時間的努力，全區(qū)所有行政村都建成文明鄉(xiāng)村，實現(xiàn)“溝渠凈化、道路硬化、環(huán)境綠化、路燈亮化、墻面美化、衛(wèi)生潔化”的目標，村莊環(huán)境長效管理的工作機制得到有效完善，形成環(huán)境整潔、秩序井然、生態(tài)良好、鄉(xiāng)風文明的村居新面貌。
加快推進農業(yè)生產園區(qū)化，不斷提高農村產業(yè)發(fā)展的集聚度，逐步形成集群化、特色化、生態(tài)化的農村產業(yè)發(fā)展新格局。在產業(yè)發(fā)展上，加快調整農業(yè)內部結構，以發(fā)展設施農業(yè)為重點，推進蔬菜、瓜果、苗木、花卉等農業(yè)主導產業(yè)集聚發(fā)展，同時加快農業(yè)與二、三產業(yè)的融合，提高農業(yè)的附加值和比較效益。在發(fā)展方式上，以引導農民流轉土地為突破口，大力開展農業(yè)招商引資，推進農業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，提高土地產出效益，推動農業(yè)產業(yè)化進程。在發(fā)展重點上，重點抓好東大圩、牛角大圩、馬圩以及大張圩等4個圩區(qū)功能開發(fā)，根據(jù)各個圩區(qū)的產業(yè)特色，東大圩著力打造“濱湖后花園”和“中國最美的湖區(qū)都市田園”；牛角大圩結合省農業(yè)綜合開發(fā)項目的實施，發(fā)展休閑觀光農業(yè)、綠色設施園藝種植業(yè)和高端服務業(yè)；馬圩以綠色港灣公園建設為龍頭，建設集人居、度假、游憩于一體的生態(tài)水岸公園。義城鎮(zhèn)大張圩以萬畝速生林基地為依托，大力發(fā)展林種林養(yǎng)經(jīng)濟，著力建設市民休閑度假的天然氧吧。
從營銷包河的戰(zhàn)略高度，深度挖掘區(qū)域農業(yè)旅游文化資源，打響“春色濱湖旅游節(jié)、大圩葡萄節(jié)和龍蝦美食文化節(jié)”三大節(jié)慶旅游品牌。突出城市居民需求，圍繞“吃、住、行、游、購、娛”做文章，進一步完善旅游景點基礎設施，提升鄉(xiāng)村旅游接待能力和水平，注重開發(fā)農業(yè)休閑娛樂、觀光垂釣、采摘體驗等旅游產品，延伸開發(fā)一批特色鮮明的旅游紀念品、工藝品和禮品，豐富提升鄉(xiāng)村旅游的內涵和品位。突出宣傳濱湖、營銷包河，通過旅游節(jié)慶活動的開展，讓更多的游客走進濱湖，感受包河日新月異的發(fā)展變化和強勢崛起的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
加快農民素質提升，加強農民專業(yè)技能培訓，引導農村富余勞動力向建筑業(yè)、商貿服務業(yè)、農副產品加工業(yè)等非農產業(yè)和城鎮(zhèn)轉移，讓失地農民接受工業(yè)文明、城市文明的洗禮，把農民逐步轉化為農業(yè)產業(yè)工人；加強與農業(yè)科研單位、教育機構的聯(lián)系互動，直接為農民群眾提供信息、技術、營銷等服務，提高農業(yè)生產和營銷水平；通過宣傳引導、教育培訓和培育典型，切實提升農家樂服務人員的專業(yè)素質，提高旅游接待的層次和水平；培育扶持農民專業(yè)合作組織，引導協(xié)會組織自我發(fā)展、自我管理、自我完善、自我服務，延長農業(yè)產業(yè)的鏈條，提高農業(yè)生產專業(yè)化、組織化程度。
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自科學發(fā)展觀活動開展以來，隆勝村緊緊圍繞“科學發(fā)展、創(chuàng)新思路、和諧發(fā)展、團結奮斗”這一主題，結合隆勝村學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案,村兩委班子成員積極成立領導小組，對村里設施農業(yè)發(fā)展進行了專題調研活動和研討交流。調研小組深入到設施農業(yè)基地對有關調研內容進行了深入的探討。這次調研對村干部、黨員、村民代表、村民小組長、種植大戶，采取了召開座談會、個別走訪等形式，深入開展調研。先后開展村兩委班子、黨員、村民代表、服務對象及設施農業(yè)大戶座談會4次，累計參加人數(shù)達89人，深入到塑料大棚區(qū)走訪設施農業(yè)種植戶50家，以不同形式和方法征求村民意見和建議，查找制約本村發(fā)展的突出問題，問計于民。按著科學發(fā)展觀的內涵和要求，從實際出發(fā)，全面分析存在的問題，綜合各種因素提出解決辦法，充分認識已具備的優(yōu)勢，就如何促進設施農業(yè)發(fā)展和提高農民收入問題，進行了深入細致的調查研究。
一、基本情況。
二、村里現(xiàn)狀和優(yōu)勢。
（一）規(guī)模優(yōu)勢初步顯現(xiàn)、農民增產增收明顯。
（二）區(qū)域特色日漸突出、區(qū)域布局更趨優(yōu)化。
（三）地理位置與資源優(yōu)勢。
三、主要困難和突出問題。
（一）農業(yè)結構調整滯后。
（二）農村勞動力素質偏低。
（三）組織建設仍然薄弱。
四、建議和對策。
（一）加快發(fā)展特色農業(yè)，促進農民增收。
（二）強化基礎設施配套建設，提升設施農業(yè)發(fā)展水平。
（三）大力推進科技服務體系建設，提高設施農業(yè)科技含量。
（四）加強基層組織建設，轉變領導觀念。
在廣大黨員中營造比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍，激發(fā)黨員的責任感、榮譽感和上進心，主動服務于農村經(jīng)濟社會發(fā)展、積極參與到新農村建設偉大實踐。廣大黨員要經(jīng)常深入實際、深入群眾，通過多種形式和手段，宣傳、引導和教育群眾打破長期以來形成的小農經(jīng)濟、自給自足、重農輕商、小富即安和等靠要等落后觀念，樹立不進則退、苦干還要巧干、勤勞加科技才能奔小康等新的觀念，積極投身到新農村建設的主戰(zhàn)場。堅持把提高農村黨員綜合素質與增強農民致富能力相結合，千方百計拓寬農民增收渠道，創(chuàng)新農民致富手段。選派一批上進心強、接受能力強的黨員到經(jīng)濟發(fā)展快、農村工作搞得好的地區(qū)參觀學習，開拓視野，增長才干，提高帶領群眾脫貧致富奔小康的實際能力。
特色農業(yè)發(fā)展調研報告篇六
作為鄉(xiāng)一把手,為了切實解決當前農村存在的突出問題和廣大群眾的熱點難點問題，我嚴格按照市、縣科學發(fā)展觀要求，深入各村進行多次調研走訪，就我鄉(xiāng)發(fā)展旱作農業(yè)、促進農民增收等進行了專題調研，現(xiàn)將此次調研情況報告總結如下：
一、xx鄉(xiāng)現(xiàn)狀。
xx鄉(xiāng)屬xx縣西北部丘陵區(qū)，位于xx山下，xx北畔，距縣城xx公里。東與xx縣相鄰，南與xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)接壤，西與xx縣相依，北與xx鄉(xiāng)交界。全鄉(xiāng)轄xx個行政村、xx個自然村、xxxx戶、xxxxx人，其中勞動力xxxx人，年均輸出勞務近xxxx人次?？偼恋孛娣exxxxxx畝(xxx.x平方公里)，土質以沙質栗鈣土為主，其中耕地面積xxxxx畝，水澆地面積xxxx畝，林地面積xxxxx畝，草場面積xxxxx畝，全鄉(xiāng)退耕還林面積共xxxxx畝，其中草帶面積xxxxx畝。
xx鄉(xiāng)屬壩上小氣候鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有著獨特的自然優(yōu)勢和得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，適宜土豆、莜麥、胡麻、小麥、甜菜、青玉米等農作物種植。該鄉(xiāng)農業(yè)基礎設施薄弱，農業(yè)抵御自然災害能力低下，十年九旱，種植業(yè)收入微薄。全鄉(xiāng)農村經(jīng)濟收入以牛羊育肥和勞務輸出為主。上年度，全鄉(xiāng)農民人均純收入xxxx元。
二、主要困難和問題。
自然條件差。一是地處偏遠，二是立地條件差，三是資源稀少，四是勞動力缺乏。
地處偏遠。xx是全縣最偏遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，距縣城xx公里，處于xx，尚義，康保三縣最貧困區(qū)域，交通閉塞，信息不靈;立地條件差。土地瘠薄，降雨稀少，地上水、地下水匱乏，草場“三化”嚴重?？梢哉f發(fā)展高效種植業(yè)缺水，發(fā)展質量效益型畜牧業(yè)缺草;資源稀少。地上樹少、草少、石頭多;地下水少、礦產少，目前除發(fā)現(xiàn)有硅藻土礦以外，還沒有發(fā)現(xiàn)探明有其它礦藏;勞動力缺乏。全鄉(xiāng)xxxxx多人，外出xxxx多人，占總人口的一半以上。勞動力缺乏，特別是高素質的勞動力更少。在家的主要依靠傳統(tǒng)粗放低水平種養(yǎng)方式維持生活，發(fā)展的主動性、積極性和創(chuàng)造性不夠。
經(jīng)濟發(fā)展落后。在這樣的條件下，經(jīng)過鄉(xiāng)村干部群眾多年來的艱苦奮斗、不懈努力，xx經(jīng)濟社會有了長足的發(fā)展，取得很大成績。但我們要清醒地看到與其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)比還有很大的差距。突出表現(xiàn)為：一是產業(yè)結構層次低，二、三產業(yè)發(fā)展嚴重滯后，我們現(xiàn)在仍是以農業(yè)經(jīng)濟為主導的經(jīng)濟發(fā)展模式，第一產業(yè)農業(yè)在國民經(jīng)濟的比重占到xx%以上，而工業(yè)、服務業(yè)等二、三產業(yè)的比重只占xx%左右，特別是立鄉(xiāng)項目、生產性項目、對財政貢獻大的項目，數(shù)量少、規(guī)模小。這是我們最大的差距，也是我們鄉(xiāng)窮、村窮、人窮的根源。二是農村基礎設施落后，農業(yè)生產條件沒有得到根本改善，抵御自然災害的能力弱，農業(yè)仍舊是靠天吃飯。農村行路難、看病難、飲水難、甚至看電視難問題仍然沒有得到徹底改善。三是農業(yè)增長方式落后。目前我們的農業(yè)生產仍停留在以分散農戶為單位的傳統(tǒng)粗放低水平的生產經(jīng)營方式，投入少、科技含量低、產出少，效益差。規(guī)模經(jīng)營少，產業(yè)化水平低。
思想不夠解放。經(jīng)濟發(fā)展相對落后，工作存在不少差距，確實是受到各方面條件的.限制，有客觀的因素，但主觀上和我們的思想解放不夠有很大的關系。我認為我們一些干部群眾至少有兩種陳舊的思想觀念。一是悲觀消極，得過且過的思想。認為xx自然條件差，要人沒人，要水沒(!)水，要資源沒資源，能干什么，能發(fā)展什么，就這樣啦!缺乏工作動力，滿足日常應付，加快發(fā)展的斗志喪失了，干勁不足了，艱苦奮斗的作風下降了，悲觀消極，得過且過，一天一天混日子。二是安于現(xiàn)狀，不思進取的思想。我們不少的干部群眾對經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀、農村的貧困、農民的貧窮，已經(jīng)麻木不仁，熟視無睹，認為是正常的事。發(fā)展中習慣于用老辦法、老套路想問題辦事情，沒有用超常規(guī)思維去謀發(fā)展，超常規(guī)舉措去干事業(yè)，安于現(xiàn)狀，不思進取，窮而不思變、不思進。
特色農業(yè)發(fā)展調研報告篇七
縣民宗局自2014年以來結對幫扶三里鄉(xiāng)綠蔭村，通過開展精準扶貧，籌集資金及社會力量支持該村完善基礎設施、發(fā)展村級支柱產業(yè)、建設村級文化宣傳隊伍、倡導鄉(xiāng)風文明等措施，該村將于20xx年脫貧摘帽。鑒于縣民宗局利用中央和省級少數(shù)民族發(fā)展專項資金在全縣范圍內對符合特色村寨建設條件的近20個村進行了打造，該村強烈要求縣民宗局對該村的幫扶在精準扶貧結束后“扶上馬再送一程”，在該村實施特色村寨建設，為該村實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定堅實的基礎。
特色農業(yè)發(fā)展調研報告篇八
20xx年以來，黃山市提出建設特色小鎮(zhèn)，以新理念、新機制、新載體推進產業(yè)集聚、產業(yè)創(chuàng)新和產業(yè)升級。按照“分類分批、梯次推進”的原則，確定首批特色小鎮(zhèn)12個，于20xx年開始創(chuàng)建，力爭底前驗收通過。在首批12個特色小鎮(zhèn)里，聚焦旅游休閑、文化創(chuàng)意、攝影寫生、健身養(yǎng)生、戶外運動、信息經(jīng)濟、金融服務和汽配電子等重點產業(yè)，兼顧太平猴魁、黃山毛峰、祁門紅茶、徽墨歙硯、徽州四雕等歷史經(jīng)典產業(yè)和地域特色產業(yè)，各自選擇一個具有當?shù)靥厣捅容^優(yōu)勢的細分產業(yè)作為主攻方向。
土地是城鎮(zhèn)化、產業(yè)化的主要載體，構建特色小鎮(zhèn)這一新生的“雙創(chuàng)”平臺，不得不直面的問題之一就是用地。去年以來，針對小鎮(zhèn)的土地要素保障問題，市國土資源局實地調研走訪了黃山市首批12個特色小鎮(zhèn)，并將特色小鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍與土地利用更新調查成果進行圖形疊加，利用信息化手段，基本摸清了黃山市首批12個特色小鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內的土地利用情況：12個小鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)總用地面積約4.5萬畝，現(xiàn)狀仍為集體土地的約3.4萬畝，農用地約2.5萬畝，耕地約1.2萬畝。
一、土地保障面臨的問題。
調研發(fā)現(xiàn)，黃山市首批12個特色小鎮(zhèn)有一部分在建設中存在產業(yè)定位不清、經(jīng)營性用地不足等問題。
一是新增建設用地需求保障難度較大。首批12個特色小鎮(zhèn)主要用于發(fā)展特色產業(yè)，需要使用相當規(guī)模的建設用地;但目前規(guī)劃區(qū)范圍內仍有農用地2.5萬畝，約1萬畝土地位于規(guī)劃確定的“限制建設區(qū)”，這些地類與規(guī)劃用地類型不符，需要依法辦理規(guī)劃調整及農用地轉用手續(xù)，落實耕地占補平衡等要求。黃山市要求首批特色小鎮(zhèn)在3年時間內培育完成，根據(jù)審批周期和以往的工作經(jīng)驗推斷，規(guī)劃區(qū)范圍內的年均新增用地必須在兩年內報批完成，年報批量至少要達到1800畝以上;但目前省下達給黃山市的新增用地指標年均僅有不到4000畝，大量用地指標需要投向民生基礎設施和重大產業(yè)園區(qū)，結余指標數(shù)量十分有限，尤其是耕地占補平衡矛盾突出，保障特色小鎮(zhèn)建設的用地需求難度較大。
二是低效用地存量較大而盤活積極性不夠。與新增用地需求量居高不下形成鮮明對比的是，這12個特色小鎮(zhèn)還有較大規(guī)模的城鎮(zhèn)低效用地，存量土地盤活利用的空間較大。本來，相較于新增用地，存量土地可以較快地盤活利用，但部分小鎮(zhèn)自己動手找空間的積極性不足，存量資源利用效率較低。
三是活躍的經(jīng)濟社會活動挑戰(zhàn)傳統(tǒng)的土地政策。我們在調研中感受到，特色小鎮(zhèn)年輕人聚集，新理念、新事物源源不絕，經(jīng)濟社會活動活躍，相應地，土地利用方式變動頻繁，對傳統(tǒng)的城市規(guī)劃和土地利用政策提出較大挑戰(zhàn)。這些新業(yè)態(tài)在城市規(guī)劃管控和土地利用過程中面臨著一定的制度性約束。
四是經(jīng)營性用地規(guī)模不足，部分小鎮(zhèn)資金平衡存在風險。特色小鎮(zhèn)需要在城市基礎設施、拆遷補償安置、公益事業(yè)建設等方面投入大量資金，成本較高，必須通過經(jīng)營性用地出讓、產業(yè)用地稅收等渠道回籠資金進行平衡。但在調查過程中發(fā)現(xiàn)，不少特色小鎮(zhèn)沒有進行系統(tǒng)地資金平衡測算，具體運營管理也缺少統(tǒng)籌，根據(jù)區(qū)片開發(fā)可利用經(jīng)營性用地約40%的經(jīng)驗，土地出讓價格必須要達到平均投入成本的2.5倍以上，才能夠基本實現(xiàn)資金平衡。個別小鎮(zhèn)用于資金平衡的經(jīng)營性用地規(guī)模明顯不足，區(qū)片開發(fā)存在虧本的可能;另有個別小鎮(zhèn)產業(yè)項目質量不高，利稅產出甚至無法支付前期開發(fā)建設的貸款利息。
二、明晰產業(yè)定位，善用低效土地。
特色小鎮(zhèn)的蓬勃發(fā)展，無疑正在引領經(jīng)濟社會新的增長點。而小鎮(zhèn)建設在土地要素的配置中已面對諸多現(xiàn)實問題，需要順應產業(yè)轉型和土地節(jié)約利用的大方向，結合各個小鎮(zhèn)的實際狀況妥善應對。對此，建議如下：
一是明確用地需求“菜單”。建議總結成功經(jīng)驗，對特色小鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃進行科學論證，按照主導產業(yè)特色鮮明、相關產業(yè)按需配套的原則，合理確定特色小鎮(zhèn)產業(yè)功能布局，糾正個別特色小鎮(zhèn)產業(yè)定位不夠清晰等問題，將不符合土地利用總體規(guī)劃的建設用地劃出規(guī)劃區(qū)范圍(或作為生態(tài)用地保留)，在此基礎上提出明確的用地需求“菜單”，落實到城市控規(guī)和土地利用總體規(guī)劃上，科學劃分相關功能區(qū)塊，確定用地類型，為特色小鎮(zhèn)建設提供科學指引。
二是差別配置新增用地。隨著新增用地指標的逐年下降，“放開肚皮吃飯”的傳統(tǒng)模式已經(jīng)不可持續(xù)。有限的新增用地指標必須要用到重大、緊迫的市政府重點項目中去，特色小鎮(zhèn)的項目，原則上主要通過盤活存量房地資源解決，可適當使用一定規(guī)模的新增用地指標。
三是土地保障主要倚重低效土地?？紤]到當前新增用地報批難度越來越大，耕地占補平衡指標越來越少，報批成本越來越高，國家調控越來越嚴，完全依靠新增用地驅動經(jīng)濟發(fā)展的傳統(tǒng)模式，顯然已經(jīng)難以為繼。存量低效土地必然成為小鎮(zhèn)土地要素保障的主要渠道，建議特色小鎮(zhèn)對規(guī)劃區(qū)范圍內低效用地進行再調查，將可以盤活利用的部分增補進入當?shù)氐脑匍_發(fā)專項規(guī)劃，分類推進。
四是適度放寬用途管制。本著寬容和尊重社會創(chuàng)造力的原則，允許小鎮(zhèn)的新型業(yè)態(tài)在存量土地上跨用途臨時利用。考慮到目前新型業(yè)態(tài)主要集中在研發(fā)設計、文化創(chuàng)意、電子商務等領域，建議在產業(yè)、規(guī)劃、用地等一系列制度體系中，重構新的產業(yè)和用地標準，設置合理的業(yè)態(tài)、價格等管控機制。
五是統(tǒng)籌平衡建設資金。深入謀劃特色小鎮(zhèn)涉及的資金平衡方案，充分借鑒區(qū)片開發(fā)經(jīng)驗，科學配置經(jīng)營性用地、產業(yè)用地比重，穩(wěn)妥測算經(jīng)營性用地出讓地價與前期開發(fā)投入之間的函數(shù)關系，確保經(jīng)營性用地出讓金基本能夠平衡前期開發(fā)建設的資金投入;穩(wěn)妥預測產業(yè)項目的利稅收入及培育周期，確保小鎮(zhèn)建設有收益、有特色、有產業(yè)，力爭將特色小鎮(zhèn)建成經(jīng)濟社會發(fā)展新的制高點。
特色農業(yè)發(fā)展調研報告篇九
對于特色小鎮(zhèn)而言，浙江可謂是先行者，他們見事早行動快、理念新機制活、力度大措施實，“小鎮(zhèn)經(jīng)濟”日新月異。在浙江，特色小鎮(zhèn)是相對獨立于市區(qū)，具有明確產業(yè)定位、文化內涵、旅游功能、社區(qū)特征的發(fā)展空間載體。它被賦予了全新的時代內涵和浙江特色。特色小鎮(zhèn)不是行政區(qū)劃單元的“鎮(zhèn)”，而是產業(yè)發(fā)展的載體;特色小鎮(zhèn)不是傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)或旅游景點功能的“區(qū)”，而是同業(yè)企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、合作共嬴的企業(yè)社區(qū);特色小鎮(zhèn)不是政府大包大攬的行政平臺，而是企業(yè)為主體、市場化運作、空間邊界明確的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間。據(jù)了解，浙江自20xx年開啟創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)至目前已公布2批79個特色小鎮(zhèn)省級創(chuàng)建名單，其中：首批公布的.省級37個特色小鎮(zhèn)，吸引了3300多家企業(yè)，完成投資480億元;一年稅收達53.1億元;已有196個高校及科研院所參與技術合作，特色小鎮(zhèn)已成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的首選地，綜合效益凸顯。
浙江特色小鎮(zhèn)的成功經(jīng)驗，歸納起來，主要有以下三個方面：
一是明晰的產業(yè)發(fā)展定位。特色小鎮(zhèn)打破行政區(qū)劃界限，以特色產業(yè)為支撐，定位聚焦于信息經(jīng)濟、環(huán)保、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備制造等7大萬億產業(yè)類，以及藥材、茶葉、絲綢等歷史經(jīng)典產業(yè)特色小鎮(zhèn)。二是嚴謹?shù)目茖W規(guī)劃引領。小鎮(zhèn)規(guī)劃面積一般控制在3平方公里左右，建設用地面積控制在1平方公里左右。立足自身資源實行嵌入式開發(fā)，力求用最小的空間資源達到生產力的最優(yōu)化布局，產業(yè)鎮(zhèn)區(qū)的環(huán)境按照3a級景區(qū)標準打造，旅游景點的小鎮(zhèn)按5a級景區(qū)標準打造。三是務實的體制機制創(chuàng)新。特色小鎮(zhèn)建設明確目標，競爭入隊，優(yōu)勝劣汰，達標授牌。土地供給有獎有罰，財政扶持驗后返還。浙江省政府規(guī)定對創(chuàng)建成功的特色小鎮(zhèn)給予小鎮(zhèn)建設50%的土地指標獎勵，在財政上給予“三免兩減半”的資金扶持。
作為全省“三農”比重最高的市轄區(qū)，我區(qū)城鎮(zhèn)化進程特別是特色小鎮(zhèn)建設形勢亦喜亦憂。
喜的是：我區(qū)近年來著力構建特色鮮明、支撐有力、錯位發(fā)展的小城鎮(zhèn)新格局，大力發(fā)展主導產業(yè)，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)老鎮(zhèn)區(qū)的改造和美麗鄉(xiāng)村建設，加速富集人氣商氣，提升綜合承載能力。區(qū)委區(qū)政府主要領導親自把脈特色鎮(zhèn)村建設，推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，著力打造綠色建材、智能電網(wǎng)和激光產業(yè)集聚區(qū)。據(jù)了解，我區(qū)目前耿車、洋北兩鎮(zhèn)以及蔡集牛角等3村均已完成規(guī)劃編制工作，根據(jù)項目計劃正在穩(wěn)步推進中。耿車鎮(zhèn)與洋北鎮(zhèn)均實現(xiàn)鎮(zhèn)園(鎮(zhèn)港)合一，洋北鎮(zhèn)與中電建建筑集團以ppp模式建設特色鎮(zhèn)建設方案，已初步達成合作意向。經(jīng)費保障方面，耿車、洋北分別爭取市農發(fā)行15億元融資款項。我區(qū)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也積極加入土地改革試點，通過人口集聚完成建設用地保障。應該說，我區(qū)在特色鎮(zhèn)村建設工作中已經(jīng)邁出可喜的一步。
憂的是：1、認識存在誤區(qū)。誤區(qū)一、動力缺乏癥，認為特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建是上級部門要求，政府缺乏主導意識，自身缺乏內生動力;誤區(qū)二、大干快上論，認為建設特色小鎮(zhèn)就是要空中造城、無中生有、大干快上、盲目跟風;誤區(qū)三、等靠要思想，認為目前人才、土地、機制等要素都沒解決到位，不好辦也辦不好，要等市里區(qū)里拿方案提要求，由于認識不到位，以至于少數(shù)干部庸政不作為。2、產業(yè)缺乏支撐。我區(qū)缺乏浙江塊狀特色的經(jīng)濟產業(yè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展也不平衡，發(fā)展質量與規(guī)模也不同，工業(yè)化水平不高，高效農業(yè)規(guī)模較小，產品競爭力和集聚力不強。3、硬件投入不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎建設存在一定短板，農民集中居住區(qū)功能單一、功能配套不健全，城鄉(xiāng)基本公共服務均等化水平不高。4、軟件明顯滯后。缺乏專業(yè)運營團隊，總體規(guī)劃不足，對經(jīng)營主體吸附力不強。在“策創(chuàng)營”前置、特色產業(yè)培育、項目運營管理上缺乏有工作經(jīng)驗的專業(yè)人才。5、要素保障不夠。部分項目受土地指標限制無法實施，只能壓縮工程規(guī)?；蛳鳒p項目總量，甚至取消建設。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設資金缺口較大，群眾參與性較低、民資投入較少，后續(xù)發(fā)展動力不足。
1、注重觀念更新，認識再提高一點、眼界再開闊一點。
一是各級干部必須充分認識到特色小鎮(zhèn)建設的重要性和緊迫性，變“要我建”為“我要建、我來建”。二是針對“大干快上”論，要突出策創(chuàng)營及規(guī)劃的科學性、前瞻性、時效性;要以人為本，立足百姓需求，堅持“小而特、小而美、小而精”的建設思路推進。避免出現(xiàn)新一輪人工造城，不可再搞一條街式的開發(fā)(如城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試驗區(qū))。三是鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村干部要克服畏難情緒，因地制宜處理好特色鎮(zhèn)與特色村、重點鎮(zhèn)與一般鎮(zhèn)建設的關系。
2、注重智力投入，謀劃再細致一點、規(guī)劃再科學一點。強化人才引領，推動特色項目+智庫模式，加強與高等院校、科研院所合作，招引一批業(yè)務精、政策清、情況明的管理人才，聘請一批省內外智庫的著名專家學者，培養(yǎng)一批本土實用人才，為特色小鎮(zhèn)提供人才保障。圍繞產業(yè)營建“特而專”、風貌營建“特而美”、文化營建“特而新”和品牌營建“特而優(yōu)”。實施策創(chuàng)營前置模式，推進特色小鎮(zhèn)建設。根據(jù)項目規(guī)劃、空間布局及產業(yè)功能區(qū)分類，科學遴選多家創(chuàng)營機構及經(jīng)營主體，全程參與特色鎮(zhèn)營建，真正使策創(chuàng)營與營建效益達到統(tǒng)一，推動產城人文融合發(fā)展。政府部門本著平臺搭建、生態(tài)優(yōu)先的發(fā)展理念，圍繞百姓衣食住行、不斷完善小鎮(zhèn)的醫(yī)療、教育和休閑等公共服務功能，打造十五分鐘社區(qū)服務圈和五分鐘便民服務圈。
3、注重產業(yè)培育，特色再富集一點、優(yōu)勢再放大一點。特色小鎮(zhèn)建設要堅持樹品牌、創(chuàng)特色，根據(jù)不同的產業(yè)發(fā)展方向分類施策，避免千鎮(zhèn)一面，重點培育一個主導產業(yè)和主打產品，推動產業(yè)集聚發(fā)展。對我區(qū)來說重點做好三篇文章：一是豐富內涵錦上添花。依托宿遷青島啤酒產業(yè)園，建設啤酒工場、啤酒博物館、啤酒狂歡廣場、德國啤酒特色酒吧一條街等，打造以工業(yè)旅游為載體的青啤小鎮(zhèn)。耿車鎮(zhèn)可圍繞“互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)”建設規(guī)劃，打造電商小鎮(zhèn)，讓互聯(lián)網(wǎng)+賦于耿車新的時代記憶。雙莊鎮(zhèn)依托激光產業(yè)園和四季青服裝城，配套三產服務業(yè)，創(chuàng)建激光小鎮(zhèn)。龍河鎮(zhèn)要充分挖掘將軍故里等紅色文化優(yōu)勢，以紅色旅游品牌，傾力打造朱瑞將軍紅色觀光旅游小鎮(zhèn)。目前還不具備創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)條件的一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要鼓勵他們挖掘具有自己傳統(tǒng)特色的歷史文化，講故事寫傳奇，深挖人文資源，把文化基因植入特色小鎮(zhèn)建設當中，以留得住鄉(xiāng)愁。二是小題大作以小見大。牛角淹孫臏神牛神話傳說悠久，蔡集鎮(zhèn)可圍繞美麗鄉(xiāng)村建設，將民俗文化和水美文化融為一體，打造生態(tài)旅游小鎮(zhèn)。三是無中生有借雞生蛋。洋北鎮(zhèn)依托運河宿遷中心港、中德環(huán)保產業(yè)園和綠色建材產業(yè)園，推動港鎮(zhèn)一體聯(lián)動發(fā)展，重點打造臨港物流小鎮(zhèn)。
4、注重機制創(chuàng)新，主體再多元一點、政策再配套一點。
結合我區(qū)特點，政府方面在打造特色小鎮(zhèn)建設上主要做好以下四點工作：一是編制規(guī)劃;二是基礎設施的配套跟進，包括水、電、氣、道路建設等;三是要素保障，主要是土地保障;四是生態(tài)環(huán)境保護。企業(yè)方面主要是做產業(yè)發(fā)展，人才引進，市場營銷，項目推進，效益追求。浙江嘉善的巧克力甜蜜小鎮(zhèn)、磐安的藥都小鎮(zhèn)等都是由民營企業(yè)建設并運營。為此，建議政府有關部門要加快出臺特色小鎮(zhèn)建設的相關指導性文件，利用政策杠桿、市場機制來加大對特色小鎮(zhèn)建設的扶持，推動產業(yè)集聚，統(tǒng)籌協(xié)調土地指標以及資金籌集、人才引進等方面問題。進一步發(fā)揮區(qū)領導掛鉤幫扶機制的優(yōu)勢，確定特色小鎮(zhèn)各項建設的牽頭部門，以市場化機制推動特色小鎮(zhèn)建設。整合各部門資源優(yōu)勢，合力打造一批特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美、設施完善、產業(yè)集聚的特色小鎮(zhèn)。
全國特色小鎮(zhèn)目前規(guī)定每年的8月底為最后申報時間節(jié)點，鑒于第一批特色小鎮(zhèn)推薦已經(jīng)結束，未來一年是我區(qū)申報特色小鎮(zhèn)的關鍵窗口期。“越努力，越幸運”，相信這句話對特色小鎮(zhèn)建設同樣適用。
特色農業(yè)發(fā)展調研報告篇十
少數(shù)民族特色村寨是民族文化的積淀,是傳承民族文化的有效載體，是發(fā)展特色經(jīng)濟的寶貴資源。為促進貧困民族地區(qū)經(jīng)濟開發(fā)與民族文化傳承、生態(tài)保護協(xié)調發(fā)展，xx年始財政部會同國家民委開展了少數(shù)民族特色村寨保護與發(fā)展試點工作。麗水是浙江省少數(shù)民族重點市之一,為了推動我市少數(shù)民族特色村寨建設，加快區(qū)域協(xié)調發(fā)展和新農村建設，根據(jù)《xx市人大常委會xx年監(jiān)督工作計劃》安排，常委會副主任呂文明帶領民僑工委及市民族工作部門負責人，于xx年6～7月，采取聽取匯報、實地考察、座談走訪等方式，先后到松陽、遂昌、龍泉、云和、景寧、蓮都等縣(市、區(qū))部分民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)和民族村，就我市畬族特色村寨建設工作進行了調研。
我市現(xiàn)有6個民族重點縣(市、區(qū)),7個民族鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),208個民族村。第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示,我市現(xiàn)有少數(shù)民族人口9.06萬，其中畬族人口7.19萬，少數(shù)民族人口占全市人口的4.28%，主要聚居在少數(shù)民族村寨。這些少數(shù)民族村寨，在產業(yè)結構、民居式樣以及風俗習慣等方面都集中體現(xiàn)了少數(shù)民族經(jīng)濟社會發(fā)展和文化的特點，具有一些自身的少數(shù)民族特色。xx年以來，我市根據(jù)國家和省有關少數(shù)民族特色村寨保護和發(fā)展試點的精神，按照“保護一批、改造一批、提升一批、建設一批”的要求，結合我市實際，積極開展畬族特色村寨建設工作，通過近兩年的努力,取得了一定成效。
(一)積極主動，爭取列入特色村寨建設試點。xx年，我市開展了“畬族特色村寨”保護與發(fā)展排摸工作。對全市7個民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)和208個民族村的村寨建筑情況進行了調查，基本上摸清了現(xiàn)有民族村特色村寨的歷史沿革、民族特色、發(fā)展?jié)摿捅Ｗo情況。通過論證、篩選、上報，爭取了一批民族村寨列入特色村寨建設試點。xx年省民宗委確定xx區(qū)老竹畬族鎮(zhèn)沙溪村、xx縣東坑鎮(zhèn)深垟村2個村作為省級特色村寨建設試點村，并分別給予了30萬元和40萬元建設補助資金。xx年，省民宗委確定xx縣霧溪畬族鄉(xiāng)坪垟崗畬族文化旅游景點提升工程、xx縣新路灣鎮(zhèn)夾路畈畬族精品村建設項目、xx市竹垟畬族鄉(xiāng)羅墩少數(shù)民族特色村建設項目為民族特色村寨建設項目，分別下達資金30萬元、50萬元、30萬元。xx年，xx縣東坑鎮(zhèn)深垟村還爭取到國家民委特色村寨扶持試點(扶持資金80萬元)，云和的高畬村、景寧的伏葉村等8個民族村列入省民宗委特色村寨扶持試點。
(二)提煉特色，開展畬族風格民居建筑設計工作。我市民族工作部門從xx年底開始，按照傳承歷史、立足當前、著眼長遠的原則，通過到貴州、福建實地考察畬族村寨、參考歷史記載以及邀請專家論證等方式，設計了一套結合畬族文化、突出畬族建筑特色的《畬族風格民居建筑設計方案圖集》。該圖集已上報國家民委和省民宗委，發(fā)送到全省各市及民族工作重點縣(市、區(qū))民族工作部門、全省各民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)，用于指導全市乃至全省畬族聚居地加快社會主義新農村建設步伐，創(chuàng)建一批具有濃郁民族風情的“畬族特色村寨”。目前，xx縣深垟村按照修舊如舊的原則，對畬族民居進行“原汁原味”的保護，立足石頭文化，已建成“堂前天井堂后魚、糧倉暖閣廊邊欄、祖宗牌位居中座、南北無墻顯民風”的傳統(tǒng)畬族“石屋寨”。崗石、敕木山等村在民居墻體上注入畬族特色的文化元素、符號，建成特色泥巴墻畬寨。xx區(qū)大港頭鎮(zhèn)利山村通過統(tǒng)一規(guī)劃設計，拆除舊房建成三層白色立面馬頭墻徽派風格的特色畬寨。景寧的伏葉村、雙后降村、周湖村、金丘村和xx縣高畬村、坪垟崗村以及xx市羅墩村的“畬族特色村寨”正在建設當中，并已初具規(guī)模。這些以畬族文化為特點的“畬族特色村寨”，將鄉(xiāng)村休閑、避暑度假、健體強身、科普教育、人文體驗等融為一體，成為人們向往的地方。
(三)突出亮點，指導景寧編制民族特色村寨建設規(guī)劃。景寧是全國唯一的畬族自治縣和浙江省唯一的少數(shù)民族自治縣，畬族人口1.8萬人，占全市少數(shù)民族常住人口的19.8%。該縣“xx”期間發(fā)展最快的是旅游產業(yè)。xx年以來，投入少數(shù)民族發(fā)展資金600余萬元，開展了7個民族特色村寨建設。把優(yōu)秀的畬族傳統(tǒng)文化與畬族特色村寨建設結合起來，推動了鄉(xiāng)村旅游業(yè)和農家樂的發(fā)展。在此基礎上，市民族工作部門指導景寧制訂了《民族特色村寨建設規(guī)劃》，規(guī)劃確定到xx年，投入3000余萬元，打造20個民族特色村寨。充分發(fā)揮民族村豐富的民族旅游資源，依托城鎮(zhèn)郊區(qū)和主旅游景區(qū)、交通干線，開發(fā)集畬鄉(xiāng)風情和農家風味于一體的“畬家樂”休閑觀光旅游業(yè)，積極開展民族特色村寨建設。環(huán)敕木山一帶的民族村，結合省民族風情旅游度假區(qū)創(chuàng)建，開展畬族鄉(xiāng)村風情游;大均伏葉、東坑深洋依托大均畬鄉(xiāng)之窗、大際風景區(qū)，開發(fā)“畬家樂”;雙后降、周湖、金丘等民族村依托城鎮(zhèn)郊區(qū)地域優(yōu)勢，開展民族風情表演。景xx縣以民族特色村寨建設規(guī)劃為引導，統(tǒng)籌兼顧特色村寨建設與旅游產業(yè)發(fā)展，把民族特色村寨建設全面納入縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的軌道，正在逐步成為促進民族縣經(jīng)濟社會發(fā)展的一大亮點。
(四)成效明顯，為民族地區(qū)新農村建設探索了新路子。一是改善了試點村寨水、電、路等方面的基礎設施，促進農村基礎設施建設。二是依托特色資源，因地制宜，大力發(fā)展特色旅游、特色工藝品和特色種養(yǎng)業(yè)等，特色產業(yè)嶄露頭角，為農民持續(xù)增收提供了有力的支撐。三是通過發(fā)展民族風情游、民族傳統(tǒng)手工業(yè)，有力地推動少數(shù)民族傳統(tǒng)文化的傳承和保護。四是發(fā)揮了示范帶動作用。特色村寨保護和發(fā)展試點工作的開展，不僅引導了當?shù)厣鐣鞣矫尜Y金的投入，還對周邊村寨、農戶的民居改造、產業(yè)發(fā)展發(fā)揮了良好的示范帶動作用。
(一)工作協(xié)調機制有待完善，推進特色村寨建設的合力仍需強化。少數(shù)民族特色村寨建設工作涉及諸多部門。目前，我市還未出臺專門的指導和規(guī)范在民族聚居區(qū)實施“畬族特色村寨”保護與發(fā)展的規(guī)劃與建設的相關文件，導致各部門在項目規(guī)劃上缺乏協(xié)調，尚未形成特色村寨建設的強大合力，同時還導致有的地方按一般村莊的簡單模式實施民族村寨項目建設，民族村寨與普通村莊風格趨同。
(二)少數(shù)民族村經(jīng)濟發(fā)展滯后，特色村寨建設資金短缺。近年來，少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟雖然得到較快發(fā)展，但受地理位置、交通條件、農民自身素質等主客觀因素影響，產業(yè)規(guī)模小、層次水平低，結構調整和農民增收難度大，經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，人均收入普遍低于漢族群眾，且有逐年拉大之趨勢。村集體經(jīng)濟薄弱，可支配收入少，村級組織無錢辦事現(xiàn)象較為嚴重，用于“畬族特色村寨”建設的資金更是嚴重缺乏。
(三)少數(shù)民族傳統(tǒng)文化面臨漢化流失，村寨建設特色不夠明顯。畬族是一個有自己語言而無文字的民族，隨著現(xiàn)代社會的快速發(fā)展和畬、漢族群眾的深度雜居，造成畬族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化流失和文化發(fā)展萎縮，面臨湮滅的危險。原有的建筑風格已逐步漢化，部分畬族群眾對彰顯畬族特色的民居建筑缺少民族認同感和歸屬感、參與意識不強，較難付諸實施。在已進行舊村改造或村莊整治的部分民族村中建筑風格大多漢化，體現(xiàn)不出少數(shù)民族村居特色。
(一)加強領導，完善協(xié)調機制。當前，少數(shù)民族特色村寨建設，既是推動民族地區(qū)發(fā)展的現(xiàn)實需要，又有上級部門的重視和幫扶，面臨加快建設的良好機遇。建議市政府要加強對特色村寨工作的領導與協(xié)調，高度重視該項工作，將之納入重要日程，明確任務，落實責任;出臺規(guī)范在少數(shù)民族聚居區(qū)范圍內項目規(guī)劃與實施的指導性文件，引導各項目實施主體部門從項目論證起就能充分考慮民族村寨發(fā)展的特殊性要求，確保特色村寨建設工作扎實開展并取得成效。
(二)整合資源，加大扶持力度。少數(shù)民族特色村寨建設工作是一項系統(tǒng)工程，是一項長期性的工作，需要整合資源，形成幫扶合力。要把特色村寨建設與民族團結進步小康村創(chuàng)建活動、與畬族文化建設、與美麗鄉(xiāng)村建設、與民族旅游經(jīng)濟開發(fā)等結合起來，以特色村寨建設為平臺，以社會主義新農村建設和旅游產業(yè)發(fā)展項目為載體，統(tǒng)籌安排、積極推進，集中財力辦大事，并充分調動干部群眾建設特色村寨的積極性，共同努力推進少數(shù)民族特色村寨建設。在積極爭取上級支持的同時，建議增加市本級民族發(fā)展資金數(shù)量，增加部分主要用于扶持畬族特色村寨建設;被列入國家和省級少數(shù)民族特色村寨建設項目，相關縣(市、區(qū))應安排一定的配套資金。
(三)合理規(guī)劃，典型示范引路。因地制宜，對民族村寨進行準確定位、科學論證，根據(jù)自身特色，結合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展思路，科學制訂特色村寨的保護與發(fā)展規(guī)劃，并嚴格按照規(guī)劃進行保護與開發(fā)。把少數(shù)民族特色村寨建設作為民族團結進步活動創(chuàng)建的主要內容，既要尊重群眾意愿、體現(xiàn)保護和發(fā)展結合，又要規(guī)劃引領、分類指導，抓好試點、突出重點，發(fā)揮典型示范的作用，著力建設“畬族民居為主調、山水風光為基調、畬家風情為特色”的民族特色村寨。
(四)挖掘內涵，提升畬寨品味。特色村寨要做足“特”字文章。針對畬族村寨特色不明顯等問題，進一步研究發(fā)掘、收集整理畬族文化藝術圖標和民族特色建筑符號，為畬族村寨文化保護及維修裝飾提供科學依據(jù)與文化藝術素材元素，指導畬族特色村寨建設和特色歷史人文故居的改造修復工作。要弘揚畬族文化，進一步融入畬族鳳凰、彩帶、龍角等特色文化元素，營造濃郁的畬族村寨特色氛圍，在建設發(fā)展中彰顯畬族文化特色，切實提高特色村寨的品味。
(五)注重實效，促進全面發(fā)展。建設少數(shù)民族特色村寨目的是改善少數(shù)民族群眾的居住環(huán)境，提高生產生活水平，進而同步實現(xiàn)全面小康。要結合少數(shù)民族村實際，立足長遠，堅持特色村寨建設與產業(yè)經(jīng)濟發(fā)展有機結合，把畬族村寨建設與旅游資源開發(fā)、當?shù)貍鹘y(tǒng)優(yōu)勢種養(yǎng)業(yè)發(fā)展融為一體，打造特色品牌，促進全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。依托優(yōu)勢，努力培育有特色的主導產業(yè)，做大做強特色農業(yè)主導產業(yè);加大對畬族文化景區(qū)基礎設施的投入，推出“畬鄉(xiāng)風情游”等特色旅游線路，擴大畬族文化旅游的知名度和影響力，促進產業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，提高民族地區(qū)農民收入，使特色村寨建設成為促進民族團結進步事業(yè)的民心工程，推動各民族共同繁榮發(fā)展的德政工程，造福少數(shù)民族群眾的幸福工程。
特色農業(yè)發(fā)展調研報告篇十一
（一）基本村情符合。綠蔭村位于建始縣三里鄉(xiāng)北面，距離縣城36公里，距離三里鄉(xiāng)集鎮(zhèn)10公里，海拔1100--1380米，平均海拔1200米左右，森林資源豐富，自然風光優(yōu)美，產業(yè)發(fā)展良好。該村屬于典型的高山小盆地地形，四面環(huán)山，東邊與茅田東龍河村接壤，西邊與三里鄉(xiāng)中坦坪村接壤。該區(qū)域水溝縱橫，水源較多，河道常年流水。該村現(xiàn)有耕地面積1055畝、山林面積5103畝。村級主導產業(yè)為金果，發(fā)展種植面積為300畝；茅三公路（鄉(xiāng)道）貫穿全村，組級公路已硬化6.5公里，到組公路硬化率為70%。全村安全飲水分為集中供水和分散水池供水，其中該村4、5、6、7組屬集中供水；1、2、3、8、9組通過因地制宜修建水池供水。全村9個村民小組，242戶848人，全村勞動力428人。該村地形獨特，形成了一個有山、有河、有產業(yè)的山水組合型生態(tài)村落，有極高的'生態(tài)保護價值及生態(tài)旅游觀光價值。該村民房集中，產業(yè)興旺，生態(tài)良好，鄉(xiāng)風文明，又是絲弦鑼鼓研習與民族舞蹈氛圍濃厚的村落，民族文化氛圍十分濃厚，具備打造民族特色村寨的條件。
（二）原則政策符合。國家民委、省人民政府要求民族特色村寨建設要堅持規(guī)劃先行、特色突出、因地制宜的原則，把特色村寨建設的特色民居建設、民族特色產業(yè)發(fā)展、民族文化傳承發(fā)展、生態(tài)保護優(yōu)先、改善人居環(huán)境、促進鄉(xiāng)風文明與民族團結進步等建設內容結合該村實際統(tǒng)籌安排實施，推動該村綠色生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。相關文件可據(jù)《國家民委關于推進武陵山片區(qū)創(chuàng)建民族團結進步示范區(qū)的實施意見》（2012年4月6日）；省人民政府辦公廳關于印發(fā)《湖北省少數(shù)民族事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》的通知（2017年10月14日）；《省人民政府辦公廳關于進一步支持民族鄉(xiāng)村加快發(fā)展的意見》（鄂政辦發(fā)〔2018〕72號）；國家民委關于印發(fā)《國家民委關于印發(fā)開展中國少數(shù)民族特色村寨命名掛牌工作意見的通知》(民委發(fā)〔2013〕240號)。
（三）建設要求符合。（1）推動特色村鎮(zhèn)實現(xiàn)保護特色民居、培育特色產業(yè)、改善特色人居環(huán)境、傳承特色民族文化和民族團結進步創(chuàng)建“五位一體”的保護與發(fā)展。加強少數(shù)民族特色民居保護與修繕，保護營造技法、建造技藝和傳統(tǒng)建筑風格，保持與自然生態(tài)相協(xié)調、與民族文化相適應的村鎮(zhèn)風貌，推進少數(shù)民族特色民居修繕，舊民居改造注重保持民族傳統(tǒng)建筑風格，新民居設計建設盡量融入民族建筑風格和文化符號，體現(xiàn)民族特色。
（2）改善特色村鎮(zhèn)人居環(huán)境。開展少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)整治行動。加快特色村鎮(zhèn)道路建設，提高建設質量，重點解決特色村鎮(zhèn)與干線道路的公路連接和村內便道硬化。加強特色村鎮(zhèn)飲水安全工程建設，全面推進集中式供水。加強特色村鎮(zhèn)農網(wǎng)改造，保障生產生活用電。推進廣播電視戶戶通工程，提高廣播電視和寬帶網(wǎng)絡覆蓋率。統(tǒng)籌改善生產生活條件，全面推進農村生活垃圾處理，加強消防、污水處理、防洪、防震、便民利民商貿網(wǎng)店等配套設施建設。鼓勵推廣使用太陽能等清潔能源，推動改廁、改圈、改廚。建立健全村鎮(zhèn)設施管護、環(huán)境保潔、綠化美化亮化等管理制度。
（3）提升特色村鎮(zhèn)綜合實力。按照全面推進、重點打造、提升效能的思路，加大特色村鎮(zhèn)基本公共服務建設投入，共享城鎮(zhèn)均等化的公共服務，推進特色村寨就地城鎮(zhèn)化。推進特色村鎮(zhèn)與精準扶貧工作、生態(tài)文化旅游產業(yè)發(fā)展之間的深度融合。發(fā)揮少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)自然風光優(yōu)美、民族風情濃郁、建筑風格獨特的優(yōu)勢，加快特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展，促進群眾就業(yè)增收。加強自然生態(tài)和傳統(tǒng)文化的保護和建設，促進生態(tài)文化旅游產業(yè)發(fā)展，提升少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)綜合實力。
（4）推動民族文化創(chuàng)新與傳承。運用現(xiàn)代技術推進少數(shù)民族傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展，加大少數(shù)民族藝術精品創(chuàng)作力度，鼓勵創(chuàng)作具有民族特色和地方特點的民族文藝作品，提升少數(shù)民族文化產品質量，切實培育民族文化精品。開展群眾性民族文化活動，推進民族文化進校園、進社區(qū)、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進旅游景區(qū)。深入開展民族文化調研，不斷推出優(yōu)秀文化研究成果。繼續(xù)加大民族古籍的整理、研究力度，出版一批富有影響力的民族古籍整理成果。
（5）推動民族文化與生態(tài)旅游深度融合。挖掘和利用少數(shù)民族多彩文化資源，促進民族地區(qū)生態(tài)文化旅游業(yè)加快發(fā)展，打造一批具有濃郁民俗風情的文化旅游項目，建設一批富有特色的民族文化旅游景區(qū)，形成民族文化與生態(tài)旅游深度融合的新高地。以現(xiàn)有特色村寨為載體，建設民族文化標志性工程及民族民俗文化場館。培育一批民族民間藝術傳承人，建立民間藝術人才資源庫，確保民族文化傳承后繼有人。挖掘和創(chuàng)新民間文藝、民俗禮儀，壯大民族民俗傳承表演隊伍，深度融入民族文化旅游活動。創(chuàng)建一批民族民間生態(tài)文化保護區(qū)，創(chuàng)新民族文化生態(tài)保護方式，加強民間文化藝術之鄉(xiāng)創(chuàng)建工作。充分挖掘民間故事、神話傳說、民族史詩、音樂舞蹈等文化資源，創(chuàng)作少數(shù)民族文化題材的舞臺劇及廣播影視節(jié)目。
特色農業(yè)發(fā)展調研報告篇十二
（一）村民參與保護和建設的積極性不高，民族特色村寨建設資金短缺。
通過調研我們了解到，隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展與進步，外來文化的不斷沖走，彝族傳統(tǒng)的生產生活方式也逐漸被改變，村民們也非常向往現(xiàn)代化的生產生活條件和生活方式，不喜歡傳統(tǒng)落后的居住條件和方式，不喜歡住簡陋的瓦板房，參與傳統(tǒng)村落的保護與建設積極性都不高，具有彝族特色的傳統(tǒng)村落正在逐漸消失。通過這次調研，20xx年依果覺鄉(xiāng)四季吉村原有100戶，現(xiàn)只有78戶，短短幾年內已拆了30多戶，古拖200多戶拆了70多戶，樹窩鄉(xiāng)大彎村四組，以前全是彝族傳統(tǒng)建筑，現(xiàn)只有十幾戶。
（二）在城鄉(xiāng)一體化進程中，部分傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)彝族建筑遭到破壞。
隨著城鄉(xiāng)一體化的推進，因重視度不夠或規(guī)劃建設等原因，有部分傳統(tǒng)建筑風貌遭到破壞，原有的彝族傳統(tǒng)建筑瓦板房，逐漸被磚瓦房所代替，原來的木材、石材逐漸被塑料、鋼板等現(xiàn)代材料代替，原有的純樸、寧靜、有序的傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村氛圍逐漸消失。
（三）在民族特色村寨建設過程中，特色不夠明顯。
在彝家新寨建設、新農村和美麗鄉(xiāng)村建設過程中，新建的村寨雖然基礎設施完善，村容村貌整潔，清一色的民居都是新式建筑，一派社會主義新農村景象。但就其建筑風格和文化特征來說，只體現(xiàn)了“新”，沒有體現(xiàn)出“特”，彝族文化氣息不濃，彝族符號和彝族元素使用較少，甚至沒有，直觀上沒有一點彝族村寨的印象。
特色農業(yè)發(fā)展調研報告篇十三
近年來，xx市大力實施新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化建設，以縣市城區(qū)建設為節(jié)點，以小城鎮(zhèn)建設為紐帶，加快完善城鎮(zhèn)基礎設施，強化城鎮(zhèn)產業(yè)支撐，全市新型城鎮(zhèn)化推進力度不斷加大，城鎮(zhèn)發(fā)展步伐不斷加快，城鎮(zhèn)化水平不斷提高，生態(tài)宜居xx呈現(xiàn)嶄新風貌。
城鎮(zhèn)化水平明顯提升。全市城鎮(zhèn)化率從20xx年的45.5%提高到20xx年的54.21%，年均提高1.74個百分點，增幅連續(xù)五年高于全國、全省平均水平。農村常住居民人均可支配收入達到14829元，比20xx年翻了一番，總量保持全省第二位。
目前，宋河鎮(zhèn)、綠林鎮(zhèn)、后港鎮(zhèn)、高陽鎮(zhèn)、胡集鎮(zhèn)、石牌鎮(zhèn)、客店鎮(zhèn)、牌樓鎮(zhèn)、漳河鎮(zhèn)被選為全省重點中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)，新建了彭墩、王坪、趙泉河、沙嶺灣等一批宜居村莊，展現(xiàn)了農村新面貌，全市走出一條以新型城鎮(zhèn)化帶動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展之路。胡集鎮(zhèn)進入省十強鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列，后港鎮(zhèn)被評為“全國文明鎮(zhèn)”。
村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境明顯改善。狠抓村鎮(zhèn)道路、綠化、供水、排水等基礎設施建設，拓寬投資渠道，加大投資力度，村鎮(zhèn)基礎設施日益完善，小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，承載能力得到明顯提高。
按照“一村一品、一村一景、一村一韻”的要求，推廣“組團帶動、產業(yè)帶動、城鄉(xiāng)互動、股份合作、特色拉動”五種建設模式，推進美麗鄉(xiāng)村建設，極大改善了農民生產生活條件?！芭矶漳Ｊ健?、“幸福馬嶺”、“明燈路徑”等新農村建設經(jīng)驗受到省委、省政府充分肯定。
居民生活質量明顯提高。將“美麗宜居村莊”建設與精準扶貧和人居環(huán)境改善相結合，采取多種建設模式，推進美麗鄉(xiāng)村示范帶建設，以點帶面，形成了全民參與、共建共管的良好氛圍。東寶區(qū)、掇刀區(qū)實現(xiàn)農村生活垃圾處理全覆蓋。全市共48個村莊被命名為“宜居村莊”。
近5年來，全市共完成32460戶的農村危房改造任務，極大地改善了農民特別是貧困戶、五保戶等弱勢群體的居住環(huán)境。組建210個扶貧工作隊進駐所有貧困村，設立2億元扶貧產業(yè)基金，實施精準扶貧項目124個，其中20xx年脫貧59907人。
政策支撐城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。先后出臺了《關于加快推進新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化的意見》和《xx市加快推進新型城鎮(zhèn)化工作實施方案》等文件，對全市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展特別是小城鎮(zhèn)發(fā)展提出了具體發(fā)展思路和建設目標。成立了xx市推進新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化領導小組辦公室，專門出臺了《xx市推進新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)考評表彰辦法》，每年對所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行考評通報，從經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護等方面引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設發(fā)展。在此基礎上，xx市借鑒外地經(jīng)驗，結合實際，大膽創(chuàng)新，開展鎮(zhèn)域城市建設試點，出臺并實施了《關于開展鎮(zhèn)域城市建設試點工作的意見》，提出在穩(wěn)定區(qū)劃的基礎上，通過政策扶持、體制創(chuàng)新、權力下放，將試點鎮(zhèn)建成具有較強輻射帶動力的小城市、縣域副中心。
優(yōu)化城市空間布局。加強規(guī)劃引領，完善市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、縣市區(qū)總體規(guī)劃以及控制性詳細規(guī)劃、專項規(guī)劃等，健全城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，推進“多規(guī)合一”，構建以中心城區(qū)為核心、三個縣域城市為支撐、五條城鎮(zhèn)帶為紐帶的“一主三副五帶”全域城鎮(zhèn)化格局，以城區(qū)為生態(tài)綠心，建設漳河新區(qū)綠色生態(tài)低碳新城、東寶區(qū)都市產業(yè)城、掇刀區(qū)與xx高新區(qū)一體化發(fā)展的產業(yè)科技城，推進漳河鎮(zhèn)、子陵鎮(zhèn)、牌樓鎮(zhèn)、麻城鎮(zhèn)、團林鋪鎮(zhèn)組團發(fā)展。充分發(fā)揮中心城區(qū)的帶動和輻射作用，推動中心城區(qū)與鐘祥相向發(fā)展，打造荊鐘組合都市區(qū)。
著力實施省級戰(zhàn)略。緊緊圍繞“中國農谷”發(fā)展戰(zhàn)略，大力開展新型城鎮(zhèn)化建設，近年中國農谷核心區(qū)屈家?guī)X管理區(qū)市政設施建設、棚戶區(qū)改造、商品小區(qū)開發(fā)、公共服務項目建設全面展開，城市建設水平提到了一個新的高度。為實現(xiàn)大柴湖振興發(fā)展，省、市多部門從規(guī)劃編制、移民保障、基礎設施、產業(yè)發(fā)展等方面對柴湖鎮(zhèn)傾力相助，形成了對口幫扶、強力推進、合力共建的良好局面，有力地推動了柴湖發(fā)展。
建立健全管理機構。xx市堅持把小城鎮(zhèn)建設作為新農村建設的重中之重，把城建管理機構設置作為小城鎮(zhèn)建設的重要抓手，其中京山縣、沙洋縣、東寶區(qū)建制鎮(zhèn)城建分局恢復率達100%，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建機構也在醞釀籌建之中。
扶持發(fā)展特色城鎮(zhèn)。近年來，xx市深入開展鎮(zhèn)域小城市建設試點，加快培育建設中心鎮(zhèn)、重點鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)，在政策、資金、項目上給予傾斜，重點扶持特色小城鎮(zhèn)的建設發(fā)展，以典型示范帶動全市小城鎮(zhèn)建設發(fā)展。對胡集、后港、宋河、錢場、官垱、易家?guī)X試行鎮(zhèn)級市管理，在調整機構及職能過程中，縣(市)住建部門將相關職能全部予以了下放。宋河鎮(zhèn)投資近億元推進了道路、污水處理廠、垃圾處理廠等城鎮(zhèn)項目建設。柴湖鎮(zhèn)強力實施省級戰(zhàn)略，中國花城和移民新城初具規(guī)模。錢場鎮(zhèn)盛老漢家庭農場成功創(chuàng)建全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游五星級企業(yè)。
堅持整鎮(zhèn)推進、組群發(fā)展。堅持整鎮(zhèn)推進，加快新型城鎮(zhèn)化進程，推進孫橋、官垱、石牌、牌樓、團林鋪、漳河、長灘7個試點示范鎮(zhèn)建設，整合項目，整合資金，整合資源，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務、社會保障一體化。堅持組群發(fā)展，策劃實施屈家?guī)X—京山、東寶—鐘祥、掇刀—沙洋三條新型城鎮(zhèn)化帶、產業(yè)走廊、生態(tài)走廊建設項目，著力建設全國新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)。初步編制完成《荊鐘新型城鎮(zhèn)化示范帶和彭墩“1+9”區(qū)域規(guī)劃》，彭墩長壽食品產業(yè)園、彭墩現(xiàn)代農業(yè)示范園、彭墩風情小鎮(zhèn)建設全面啟動并加快實施。
挖掘調研特色民居。在推進全市宜居村莊和農村危房改造過程中，要求各縣(市、區(qū))在建筑風格設計和建設方面注重延續(xù)原有的建筑風格，突出地方和民族特色，推廣《“荊楚派”村鎮(zhèn)風貌與民居建筑參考圖集》，以期更好地指導和引導各地民居建設。
抓好污水整治工作。大力實施污水治理工作，將全市52個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理建設納入2016年政府民生實事中，搶抓國家節(jié)能減排財政政策綜合示范市和國家循環(huán)經(jīng)濟試點市建設機遇，搭建污水處理建設合作洽談平臺，邀請省村鎮(zhèn)建設協(xié)會推薦的污水處理建設企業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)就工藝選取和可研編制合作方式展開交流，組織各地村鎮(zhèn)負責同志參觀學習外地污水處理建設先進經(jīng)驗，通過一系列措施，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理項目建設，著力改善人居環(huán)境。
多渠道籌集小城鎮(zhèn)建設資金。運用“經(jīng)營城市”的理念，遵循“誰投資誰受益”原則，通過多種途徑籌集小城鎮(zhèn)建設資金：一是將城市維護建設稅、土地出讓金、小城鎮(zhèn)建設配套費專項用于小城鎮(zhèn)基礎設施建設。二是通過地產綜合開發(fā)收入，完成配套基礎設施建設。三是給企業(yè)稅收優(yōu)惠或減免，鼓勵企業(yè)投資小城鎮(zhèn)基礎設施建設。四是對價值較高的建設用地采用招標方式獲取最高限度的資金，直接用于小城鎮(zhèn)建設。五是聚群眾之力，采取“以獎代補”的方式，充分發(fā)動群眾，爭取他們的支持配合，激發(fā)商戶及居民群眾的熱情主動投入，配合房屋立面改造、廣告牌制作及門前硬化綠化等工作。
小城鎮(zhèn)建設后勁嚴重不足。目前不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政還屬“吃飯財政”的情況下，小城鎮(zhèn)建設發(fā)展缺乏一定的產業(yè)支撐，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)支撐還有待進一步培育，特色產業(yè)發(fā)展有待進一步加強;各級政府對小城鎮(zhèn)建設有心無力，不能按有關規(guī)定落實工作經(jīng)費;制約小城鎮(zhèn)建設和發(fā)展的資金“瓶頸”未能徹底打破，籌集資金困難重重，影響了全市加快新型城鎮(zhèn)化的統(tǒng)一部署。
城建管理機構未完全理順。雖然各地在成立建設分局上做了大量工作，成立的機構也不少，但從目前情況來看，還存在以下問題：一是人員配備難以落實。雖然各建設分局機構和人員編制都予以了明確，但在實際配備時有一些難度，即使配備了人員，也不能滿足城鎮(zhèn)建設需求;二是工作經(jīng)費嚴重欠缺。由于多數(shù)建設分局工作經(jīng)費未納入財政預算，或納入財政預算的資金有限，大部分建設分局只能靠縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)兩級“以錢養(yǎng)事”等費用維持人員工資開支，在更新老化設備、加強基礎設施配套等方面無從談起;三是人員素質有待提高。大部分人員沒有專業(yè)的技術知識，也不具備執(zhí)法資格，在工作中碰到棘手問題難以解決。
村鎮(zhèn)建設行業(yè)指導和協(xié)調難度較大。村鎮(zhèn)建設的主體以縣(市、區(qū))政府和各鎮(zhèn)(村)為主，市住建委主要負責建設方面的行業(yè)指導和協(xié)調，再加上稅費和財政體制等原因，市級針對全市小城鎮(zhèn)的項目政策和資金政策比較薄弱，市住建委在村鎮(zhèn)建設工作中無有力的抓手，影響了指導和協(xié)調工作的開展。
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