情感表達是人們用語言或文學(xué)藝術(shù)手段表達內(nèi)心感受的一種方式。寫總結(jié)時，我們可以借鑒一些優(yōu)秀的總結(jié)范文，學(xué)習(xí)它們的結(jié)構(gòu)、語言和思路，提高自己的寫作水平。借鑒這些總結(jié)范文的優(yōu)點和特點，我們可以提升自己的總結(jié)寫作水平。
經(jīng)濟安全工作匯報篇一
6月止，全市有89個工業(yè)項目，計劃總投資63.8億元，元至六月已完成投資30.73億元，同比增長85.9%，其中投資過億元項目19個。上半年一批項目陸續(xù)開工建設(shè)，增加了工業(yè)發(fā)展后勁。
帝豪陶瓷五線、六線、七線已相繼投產(chǎn)，帝緣陶瓷4條瓷磚生產(chǎn)線項目正在進行場地平整、廠房建設(shè)。
xx寶加利陶瓷一期工程投資4.08億元年產(chǎn)2376萬平方米建筑陶瓷生產(chǎn)線，去年九月份2條生產(chǎn)線已建成投產(chǎn)，今年3月份第3條線建成投產(chǎn)，4月份第4條線經(jīng)建成投產(chǎn)，另外第5、6條生產(chǎn)線于近期投入生產(chǎn)。
三峽新材浮法四線于去年6月份開始動工建設(shè)，目前熔窯基礎(chǔ)已做好，錫槽、成型設(shè)備、成品庫房正在建設(shè)，計劃于20xx年11底建成投產(chǎn)。
華強化工集團投資1.5億元年產(chǎn)6萬噸工“兩鈉”項目已于6月中旬投料試產(chǎn)；投資1.2億元年產(chǎn)10萬噸雙氧水項目正在進行設(shè)備安裝調(diào)試，計劃在8月份建成投產(chǎn)。
鑫來利陶瓷項目第一條生產(chǎn)線已建成，第二條生產(chǎn)線正在進行安裝。凱旋陶瓷項目一期第1條生產(chǎn)線已建成，第2條線目前已建成，即將投產(chǎn)，二期工程2條生產(chǎn)線已啟動。20xx年底簽約的蝴蝶泉陶瓷項目正在進行土地平整，廠房已動工；20xx年初簽約的九洲陶瓷項目正在進行土地平整和前期準備工作。
今年上半年，我市建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)群通過了20xx年度滾動考核，第三次被認定為xx省60個重點成長型產(chǎn)業(yè)集群之一，排位第九。自去年以來，分別有帝緣陶瓷、鑫來利陶瓷、凱旋陶瓷、齊家陶瓷、蝴蝶泉陶瓷、九洲陶瓷、錦匯陶瓷、豪山陶瓷、丹豪陶瓷相繼落戶當陽，項目建設(shè)進展較為順利，不斷有新的客商來當陽考察。
xx市建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)（含在建）達35家，其中，建筑陶瓷生產(chǎn)企業(yè)達16家，投產(chǎn)、在建和擬建陶瓷生產(chǎn)線總計103條，已建成投產(chǎn)的生產(chǎn)線21條，年產(chǎn)瓷磚近1億平米。主要產(chǎn)品有拋光磚、仿古地板磚、釉面地板磚、內(nèi)墻磚、外墻磚、腰線磚等。采礦、陶瓷原料、機械模具、物流運輸、印刷包裝等配套企業(yè)達19家。
今年上半年，我局繼續(xù)實行2個專班駐點招商，專班人員先后6次到xx泉州、晉江等地開展招商引資工作，相繼拜訪了豪山陶瓷、丹豪陶瓷、騰達陶瓷、九洲陶瓷、萬利陶瓷、佳輝陶瓷、昆鵬陶瓷、銘盛陶瓷、科榮機械模具等20多家陶瓷企業(yè)以及晉江食品協(xié)會、雅客、福馬、親親、盼盼、蠟筆小新等10多家食品企業(yè)，此外還對利郞、361度等服裝和制鞋企業(yè)進行了拜訪。通過拜訪和邀請，其中共有豪山陶瓷、丹豪陶瓷、九洲陶瓷、佳輝陶瓷、銘盛陶瓷、高星陶瓷、華昌陶瓷、科榮機械模具等企業(yè)分12批80多人次對我市進行了考察。同時，我們通過掌握的信息進行聯(lián)系，邀請到廣州匯聯(lián)汽車有限公司、宜昌交運集團、棗陽鴻機機器制造有限公司等客商來我市進行了考察。
上半年，我局共促進6個項目與市政府簽約，協(xié)議投資21.8億元，即：投資5億元的蝴蝶泉陶瓷項目、投資8000萬元的萬華市場項目、投資4億元的九峰陶瓷項目、投資5000萬元的科榮機械模具項目、投資5億元的豪山陶瓷項目、投資6.5萬元項目丹豪陶瓷。
經(jīng)濟安全工作匯報篇二
xx鎮(zhèn)勝利村位于西湖東岸，總面積20.5平方公里，轄59個村民組，3200戶，11000人口，黨員286人，村集體資產(chǎn)資源豐富，擁有1.1萬畝養(yǎng)殖水面和3300畝土地。近年來，在各級黨委政府的關(guān)心支持下，勝利村依托集體水面和土地資源，大力發(fā)展?jié)O業(yè)養(yǎng)殖和糧油種植，盤活了集體資源，拓寬了集體經(jīng)濟發(fā)展渠道，壯大了村集體經(jīng)濟實力，推動了公益事業(yè)發(fā)展。2012年，全村經(jīng)濟總收入1.3億元，農(nóng)民人均純收入8800元，村集體經(jīng)濟收入120萬元，其中上交發(fā)包收入80萬元。
一、主要做法： 1．開發(fā)利用資源，發(fā)展特色經(jīng)濟。2015年以來，村兩委積極創(chuàng)新發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，拓寬增收渠道。針對村集體擁有的大量荒廢的土地和水面資源，決定依托資源搞開發(fā)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)基地，發(fā)展現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。經(jīng)招標村集體1.1萬畝水面和3300畝荒地發(fā)包給種養(yǎng)大戶。其中程東中承包1.1萬畝水面組建了xx鎮(zhèn)沙溪漁場，朱華勝承包了2200畝低洼荒地發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖和糧油種植，王方河承包了菱溪圩1100畝荒灘地發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合經(jīng)濟。每年村集體獲得發(fā)包租金純收入80萬元。
2．培育經(jīng)營主體，發(fā)展合作經(jīng)濟。幾年來勝利村發(fā)展
農(nóng)民
專業(yè)
合作社3家，家庭農(nóng)場5家，種養(yǎng)大戶50戶。其中村集體與朱華勝領(lǐng)辦的山川水稻種植合作社、王方河領(lǐng)辦的興豐水稻種植合作社、山川家庭農(nóng)場和菱溪家庭農(nóng)場建立了緊密利益聯(lián)結(jié)合作關(guān)系，村集體全力支持和幫助經(jīng)營主體開展了生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)、信息傳遞、物資供應(yīng)、農(nóng)田機耕、病蟲害防治、防汛抗旱、聯(lián)系訂單和銷售等生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，雙方形成了利益聯(lián)合體，實現(xiàn)了雙贏，村集體從租金收入中累計投入達到300多萬元建設(shè)和改造基礎(chǔ)設(shè)施，生產(chǎn)經(jīng)營條件得到很大改善，山川家庭農(nóng)場和菱溪家庭農(nóng)場從過去不毛之地的荒灘發(fā)展到今天高標準的糧油、水產(chǎn)生產(chǎn)基地，年租金由當初50元/畝提高到500元/畝。3．盤活存量資產(chǎn)，發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟。村兩委認識到發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟，投入少，見效快，有利于集體資產(chǎn)保值增值，有利于形成穩(wěn)固的收入來源，是新形勢下發(fā)展集體經(jīng)濟的重要途徑。2011年村將閑置房屋租賃給企業(yè)使用，每年獲得租金收入2萬元。
各位尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：大家上午好！
xx村座落在xxx縣東部，距xxx市36公里、縣城30公里，地域面積13.02平方公里，林地面積10900畝，其中人工林1200畝。耕地面積3968畝，其中水田面積3456畝。全村人口3658人，其中農(nóng)業(yè)人口3200人、878戶，轄29個村民小組、11個自然村。xxx村黨總支部下設(shè)三個黨支部，共有黨員80名，其中女黨員9人。xxx村是xxx鎮(zhèn)政府所在地，也是xxx經(jīng)濟、文化、商貿(mào)中心。
今年來，我村在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹黨的十七大和十七屆五中、六中全會精神，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。并在村兩委領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員之中，有計劃、分步驟地開展了
學(xué)習(xí)
實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和黨員“五好五帶頭”創(chuàng)先爭優(yōu)
活動，并把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，作為開創(chuàng)我村黨建工作新局面的重要機遇抓緊抓好，以此推動我村各項事業(yè)的發(fā)展，形成了以圍繞經(jīng)濟抓黨建、抓好黨建促經(jīng)濟的新局面。平安村的目標，提供堅強可靠的組織保證。
二、切實改進作風，進一步密切黨群干群關(guān)系
我村積極響應(yīng)鎮(zhèn)黨委的號召，扎實開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和黨員“五好五帶頭”創(chuàng)先爭優(yōu)活動，并把它們有機結(jié)合起來，使“五好五帶頭”創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為村干部和廣大黨員實踐實踐科學(xué)發(fā)展觀的載體，我們采取各種形式，生動、有效地做好村民的思想政治工作，使活動真正成為村兩委密切群眾的`“連心橋”。在村各片還建立聯(lián)系點，形式多樣地開展政策宣傳、科技幫帶、法律培訓(xùn)、信息傳播等活動，同時還廣泛走訪群眾，了解社情民意，并下大力氣解決群眾關(guān)心的熱點難點問題。
三、以經(jīng)濟建設(shè)為中心，千方百計地讓群眾增收
《村發(fā)展經(jīng)濟工作匯報》全文內(nèi)容當前網(wǎng)頁未完全顯示，剩余內(nèi)容請訪問下一頁查看。
經(jīng)濟安全工作匯報篇三
全年任務(wù)48466萬元，1-5月份預(yù)計完成18761萬元，5月份我鎮(zhèn)預(yù)計完成固定資產(chǎn)投資4000萬元，完成數(shù)占“雙過半”任務(wù)的77.4%，距“雙過半”任務(wù)尚差5472萬元。主要支撐是貴隆高速公路項目、高標準農(nóng)田以及零散的小型投資項目。5月份我鎮(zhèn)擬新增項目2個，已報送材料。
存在困難：一是我鎮(zhèn)主要以農(nóng)業(yè)為主，絕大部分是農(nóng)保地，嚴重制約我鎮(zhèn)的發(fā)展，導(dǎo)致轄區(qū)內(nèi)新增項目匱乏，幾乎沒有新增項目，同時，我鎮(zhèn)沒有5000萬以上的項目，固投增長支撐點少，增長乏力。二是主要以政府性投資為主，同時由于固投上報要求較為嚴格導(dǎo)致以鎮(zhèn)政府為業(yè)主的基礎(chǔ)設(shè)施投資無法統(tǒng)計。20xx年我鎮(zhèn)完成4.8億固定資產(chǎn)投資難度較大。三是我鎮(zhèn)貴隆高速公路xx段加上征地款的支付已投資超過1億元，但是由于高速路投資數(shù)由自治區(qū)反饋，我鎮(zhèn)1-4月份貴隆高速。
下一步工作措施：下一步我鎮(zhèn)將加大對本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的項目進行摸底，盡量做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，增加項目入庫數(shù)。二是加強對項目的指導(dǎo)，完善相關(guān)入庫材料。三是建議區(qū)政府幫忙協(xié)調(diào)貴隆高速公路項目投資數(shù)額，加大貴隆高速公路投資上報數(shù)。
全年任務(wù)1.2億元，1-4月份完成2111萬元，5月份預(yù)計800萬元，1-5月份預(yù)計完成2911萬元，占“雙過半”任務(wù)的48.5%，距“雙過半”任務(wù)還差3100多萬元，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值主要支撐來源志豐糧油食品有限公司和文氏米米貿(mào)易有限公司。
存在困難：我鎮(zhèn)規(guī)上企業(yè)只有兩家，對工業(yè)總產(chǎn)值支撐不夠。二是當前是糧食銷售淡季，這兩家企業(yè)生產(chǎn)有所下降，導(dǎo)致實現(xiàn)“雙過半”目標較為困難。
下一步工作措施：下一步我鎮(zhèn)將加強對企業(yè)的指導(dǎo)，積極幫助企業(yè)解決困難，加大產(chǎn)量。
全年任務(wù)610萬元，1-5月份預(yù)計完成47.11萬元，財稅收入占“雙過半”任務(wù)的15.4%，距“雙過半”任務(wù)還差257.8萬元。
存在困難：一是我鎮(zhèn)為農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，重大項目少，稅源不足。二是貴隆高速公路耕地占用稅尚未收繳以及污水處理廠建安稅也尚未收繳，導(dǎo)致我鎮(zhèn)財稅收入完成進度較慢。
下一步工作措施：我鎮(zhèn)將積極協(xié)調(diào)溝通，爭取在6月份將貴隆高速公路的耕地占用稅和污水處理廠的建安稅收繳并劃歸我鎮(zhèn)，爭取完成雙過半任務(wù)。
目前，我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)尚未發(fā)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)接近入規(guī)條件，我鎮(zhèn)正在對我鎮(zhèn)力拓農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社進行服務(wù)業(yè)方面的入規(guī)工作，估計年底前可以達到500萬收入的條件。
經(jīng)濟安全工作匯報篇四
清河區(qū)工商聯(lián)。
（2008年10月10日）。
“樓宇經(jīng)濟”是近年我國城市經(jīng)濟發(fā)展中涌現(xiàn)的一種新型經(jīng)濟形態(tài)。它是以商務(wù)樓、功能性板塊和區(qū)域性設(shè)施為主要載體，通過開發(fā)、租售、合作等形式，招商引進現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)和都市型工業(yè)，如金融業(yè)、咨詢業(yè)、服務(wù)外包企業(yè)、高科技孵化企業(yè)等，從而培植新稅源和新經(jīng)濟增長點，以體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、集約發(fā)展、高效發(fā)展為特點的一種經(jīng)濟形態(tài)。實踐證明，發(fā)展“樓宇經(jīng)濟”是加速現(xiàn)代服務(wù)業(yè)尤其是生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要途徑。近日，我們組織對市區(qū)“樓宇經(jīng)濟”進行深入調(diào)研，發(fā)現(xiàn)淮安市區(qū)發(fā)展“樓宇經(jīng)濟”具有諸多優(yōu)勢和可行性特征，并針對有關(guān)問題，提出今后大力發(fā)展“樓宇經(jīng)濟”的一些建議。
一、淮安市區(qū)發(fā)展樓宇經(jīng)濟的基本情況。
書城等樓宇今年內(nèi)可投入使用，其中，中金商務(wù)廣場即按照發(fā)展樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟的設(shè)計，總建筑面積6.88萬平方米，其中建有6610平方米的地下停車場，一二層為商業(yè)用房，有120個獨立商鋪，三到五層為經(jīng)濟型酒店，六到十五層為商務(wù)辦公用房。目前已有富士康培訓(xùn)中心、莫泰168經(jīng)濟型酒店、如家等200余戶總部企業(yè)和知名品牌企業(yè)簽訂了入駐合同，預(yù)計年納稅將達1000萬元以上。“一幢樓宇勝似一條街”、“一幢樓宇強于一個工業(yè)小區(qū)”，“樓宇經(jīng)濟”所蘊涵的巨大效益，已在清河區(qū)得到充分體現(xiàn)。
淮安市區(qū)的樓宇經(jīng)濟雖然取得了一定成效，但與上海、杭州、寧波等地區(qū)相比，仍有很大差距，存在一些亟待解決的問題。一是樓宇總量較小。目前市區(qū)現(xiàn)有的商務(wù)樓宇數(shù)量少，高層樓宇、專業(yè)樓宇偏少、樓宇規(guī)模偏小、引進企業(yè)亦偏小，地點分散，遠不能滿足商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展需求，樓宇經(jīng)濟總體呈現(xiàn)出板塊性弱、環(huán)境品質(zhì)差、入住率低、稅收產(chǎn)出少的特點。
二是產(chǎn)業(yè)層次較低。連片開發(fā)的商務(wù)樓不多，只有樂園大廈、聯(lián)通大廈等少數(shù)幾家有一定的樓宇經(jīng)濟雛形，但也存在配套設(shè)施落后（如電梯運行緩慢、停車泊位緊缺等）等問題，城市信息化、辦公自動化以及智能建筑式高檔寫字樓的發(fā)展均處于較低層次水平。
三是服務(wù)有待提高。各部門尚未真正形成服務(wù)樓宇經(jīng)濟發(fā)展的合力。在整合轄區(qū)資源、培育特色樓宇、協(xié)調(diào)各方關(guān)系、鼓勵樓宇招商等方面缺乏行之有效的操作辦法和扶持鼓勵政策，特別是市建設(shè)、規(guī)劃、房管、國土、工商、稅務(wù)等有關(guān)部門和單位相互溝通和交流不夠明顯，還沒有建立起為樓宇經(jīng)濟服務(wù)的相關(guān)制度。
四是專業(yè)人才緊缺。突出表現(xiàn)在物流、金融保險、信息服務(wù)、商務(wù)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高層次管理人才缺乏，商貿(mào)、旅游餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)高素質(zhì)人才不足。
w二、發(fā)展樓宇經(jīng)濟的獨特優(yōu)勢和可行性特征。
淮安市已經(jīng)具備發(fā)展樓宇經(jīng)濟良好的基礎(chǔ)和條件，主要表現(xiàn)在：
一是區(qū)位交通優(yōu)勢明顯。淮安城市處在南京、蘇錫常、徐州三大都市圈的連接線上，也是江蘇“四沿”工業(yè)布局的交匯點，地理位置優(yōu)越。交通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，京滬高速、同三高速、寧連公路、新長鐵路、京杭大運河穿境而過，航空港也正在建設(shè)，蘇北交通樞紐地位逐步顯現(xiàn)。絕佳的區(qū)位、交通優(yōu)勢為淮安市發(fā)展樓宇經(jīng)濟提供了極其有利的條件。
二是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)已經(jīng)具備。周邊地區(qū)制造業(yè)加速發(fā)展，經(jīng)濟國際化程度與日俱增。房地產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)框架初顯。大型商貿(mào)、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)不斷興起，城市服務(wù)業(yè)即將進入加速期，為發(fā)展樓宇經(jīng)濟創(chuàng)造了市場需求。
三是城市基礎(chǔ)條件良好。近年來，淮安城市建設(shè)步伐加快，城區(qū)規(guī)模不斷擴大，城市功能日益完善，資本、科技、信息等生產(chǎn)要素逐漸匯聚，城市化水平不斷提高?！八某峭瑒?chuàng)”成績斐然，環(huán)境綜合整治成效顯著，這些都為發(fā)展樓宇經(jīng)濟提供了基礎(chǔ)條件。
結(jié)合淮安市區(qū)實際，借鑒發(fā)達地區(qū)的先進經(jīng)驗，建議未來幾年樓宇經(jīng)濟的發(fā)展需把握好以下幾個方面：
一要做好區(qū)域規(guī)劃。（1）完善三大商圈。依托區(qū)位交通優(yōu)勢和商務(wù)基礎(chǔ)，加快建設(shè)淮海中心商業(yè)區(qū)、水渡口中央商務(wù)區(qū)、楚州商貿(mào)區(qū)三大商圈，加快構(gòu)筑區(qū)位良好、交通便捷、配套齊全的區(qū)域性綜合貿(mào)易商務(wù)區(qū)。（2）做好特色街區(qū)。要按照產(chǎn)業(yè)特色，促進相同或相關(guān)行業(yè)在一棟或幾棟樓宇內(nèi)聚集，努力形成一批電子信息樓宇、餐飲樓宇、商務(wù)休閑樓宇。圍繞樂園商業(yè)步行街、淮?；▓@休閑街等現(xiàn)有特色商業(yè)街及市里正重點打造的富士康數(shù)碼城，全力做好特色街區(qū)的培育、規(guī)劃、管理和運營，使之成為淮安市區(qū)樓宇經(jīng)濟發(fā)展的重要業(yè)態(tài)。
二是要明晰發(fā)展路徑。（1）緊扣重點地段、城市主干道相交的節(jié)點及交通便利的城市出口，突出城市標志性建筑類商務(wù)樓的開發(fā)建設(shè)。（2）通過舊城改造，拆舊建新，拆低建高，加快商務(wù)樓宇開發(fā)和升級改造步伐。重點利用好越河小區(qū)拆遷、人民劇場開發(fā)等地塊舊城改造的機會，著力規(guī)劃建設(shè)好幾幢檔次高、管理好的商務(wù)樓宇。（3）在清河新區(qū)高規(guī)格、高標準地新建一批高檔次的商務(wù)樓宇，為總部企業(yè)的入駐搭建載體。
務(wù)外包轉(zhuǎn)移為主要特征的新一輪全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整正在興起，服務(wù)外包已成為新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要推動因素，蘊藏著巨大的發(fā)展機遇。從國外的經(jīng)驗來看，印度、新加坡等都是先從一般的軟件服務(wù)外包和低端商業(yè)流程外包做起，待積累足夠的發(fā)展經(jīng)驗和人才后，再往高端服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，這種模式值得我們借鑒。應(yīng)該搶抓機遇，積極引導(dǎo)，科學(xué)布局，以“樓宇經(jīng)濟”為載體，促進服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)做大做強。
樓宇經(jīng)濟是近年來我國城市經(jīng)濟發(fā)展中涌現(xiàn)的一種新型經(jīng)濟形態(tài)，其主要以商務(wù)樓宇為載體，通過樓宇招商引資，引進稅源，增加收入，帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。樓宇經(jīng)濟是城市經(jīng)濟發(fā)展的新的增長點，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要支撐，是整合城市經(jīng)濟資源的有效手段，是城市繁榮文明的鮮明標志。
近年來，我區(qū)樓宇經(jīng)濟經(jīng)歷了從無到有、從小到大、從分散到集中的發(fā)展過程，形成了一批具有集聚和帶動作用的示范樓宇、特色樓宇，在我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域的地位及作用日益提升。“十二五”期間，我們要充分利用各種資源，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，拓展發(fā)展空間，提升發(fā)展檔次，做大做強我區(qū)樓宇經(jīng)濟，從而實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展。
我們必須清醒的認識到，樓宇經(jīng)濟絕非是依靠大興土木就可以構(gòu)筑的經(jīng)濟形態(tài)，樓宇經(jīng)濟的形成需要有一定的經(jīng)濟、文化背景的沉淀和金融、交通、人才、信息和社會等綜合因素的支撐。因此，我們只有在深入理解樓宇經(jīng)濟的內(nèi)涵特征的基礎(chǔ)上，立足于我區(qū)基本情況，找出優(yōu)勢與不足，大膽探索與實踐，才能摸索出一條適合我區(qū)的發(fā)展樓宇經(jīng)濟的道路。
（一）樓宇經(jīng)濟是產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟。樓宇經(jīng)濟是在一定的區(qū)。
域范圍，物資、信息、人才、資金等經(jīng)濟要素集聚整合，形成產(chǎn)業(yè)鏈，具有特定的功能定位的，集約型、大密度、高效益經(jīng)濟。
（二）樓宇經(jīng)濟是輻射經(jīng)濟。眾多企業(yè)在樓宇內(nèi)經(jīng)營會衍生出信息服務(wù)、代理服務(wù)、咨詢服務(wù)和后勤服務(wù)等多方面的需求，帶動周邊地區(qū)商業(yè)、會展、旅游、文化娛樂、休閑和餐飲等業(yè)態(tài)的發(fā)展，并推動房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
（三）樓宇經(jīng)濟是環(huán)境經(jīng)濟。樓宇發(fā)展對于周邊交通、人文、社區(qū)等有著較高的要求。城區(qū)的環(huán)境建設(shè)必須圍繞樓宇承載的經(jīng)濟要素，方能吸引相應(yīng)的經(jīng)濟要素的進入。
（四）樓宇經(jīng)濟是培育性經(jīng)濟。由于特色樓宇可以給地方帶來穩(wěn)定的、持續(xù)的稅收回報，并承載特定的社會、經(jīng)濟職能，單靠市場的手段難以形成，需要政府的引導(dǎo)和培育。
成為制約我區(qū)樓宇經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。
（二）專業(yè)樓宇比重小。我區(qū)現(xiàn)有樓宇和大部分在建樓宇都是綜合性的，采用通用化的規(guī)劃設(shè)計，基本上沒有明確的功能定位，且以毛坯房為主，以出售為主。這樣，一方面不利于專業(yè)化程度較高，對硬件設(shè)施有特殊要求的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)入駐，產(chǎn)業(yè)層次長期停留在較低的水平，無法形成完善的商務(wù)環(huán)境和良好的集聚效應(yīng)。另一方面出售面積過多，導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)過度分散，容易使后期管理難度加大，開發(fā)商對樓宇建成后的開發(fā)積極性不高，盈利模式趨于單一。
（二）設(shè)施配套不完善。秀洲大橋以東的大部分樓宇已建成四五年，內(nèi)部裝修檔次不高，設(shè)施開始老化，缺乏辦公通信自動化、消防報警智能化、安保監(jiān)控自動化等高端配臵，停車位普遍偏少，管理水平偏低，基本還停留在保潔、安防、公共設(shè)施維護等傳統(tǒng)物業(yè)管理階段。秀洲大橋以西屬新開發(fā)區(qū)域，周邊餐飲、娛樂、銀行、商場等商業(yè)配套零散分布，沒有形成統(tǒng)一集中的商業(yè)氛圍，新區(qū)北片部分樓宇用電、通信、交通等公共基礎(chǔ)設(shè)施沒有跟上，還需要政府大量資金投入。
三、對策措施。
（一）規(guī)劃先行，布局合理。一是結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟特色、產(chǎn)業(yè)集聚基礎(chǔ)，明確我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，制定和完善商務(wù)樓宇發(fā)展規(guī)劃。二是健全固定資產(chǎn)投資動態(tài)跟蹤制度，科學(xué)規(guī)劃利用土地，在項目審批上嚴格把關(guān)，引導(dǎo)開發(fā)建設(shè)智能化程度高、配套設(shè)施齊全的高檔商務(wù)樓宇，引入先進管理理念、方法和人才，提高招商引資的質(zhì)量和效率。三是建立區(qū)域基本單位名錄庫，每年對區(qū)域內(nèi)的商務(wù)樓宇進行地毯式排查，摸清樓宇資源，掌握經(jīng)濟特點，完善信息平臺，實現(xiàn)資源共享?？紤]在現(xiàn)有樓宇群中篩選重點培育對象，并從中總結(jié)經(jīng)驗，做好發(fā)展我區(qū)樓宇經(jīng)濟的布局與規(guī)劃，出臺發(fā)展樓宇經(jīng)濟的具體實施意見。
（二）加強招商，機制靈活。一是培育發(fā)展招商中介組織，注重創(chuàng)新招商引資方式方法，推動多元招商。按照突出主業(yè)、兩端延伸、完善配套、加速集聚的原則，重點引進一批規(guī)模大、實力強的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)，引進功能性區(qū)塊項目，提升樓宇經(jīng)濟規(guī)模和檔次。二是充分發(fā)揮園區(qū)管委會和街道對轄區(qū)商務(wù)樓宇以及業(yè)主比較熟悉、能夠提供直接和及時的服務(wù)、交流與協(xié)調(diào)的優(yōu)勢，建立樓宇招商的責任體系，進一步落實招商引資領(lǐng)導(dǎo)分工責任制，成立專門樓宇招商團隊，與樓盤開發(fā)商和入駐樓宇企業(yè)建立固定聯(lián)系，落實專人負責。以屬地招商為原則，設(shè)立樓宇招商獎勵資金。三是注重招商質(zhì)量，如果入駐企業(yè)品質(zhì)參差不齊會導(dǎo)致樓宇功能定位模糊，產(chǎn)業(yè)集聚能力弱。要注重引進能夠真正推動樓宇經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的具有高知識含量、高增長率、高附加值、高競爭力、高度專業(yè)性、高經(jīng)濟效益的企業(yè)。
（三）改善環(huán)境，精細服務(wù)。一是加大扶持樓宇經(jīng)濟發(fā)展的政策力度，切實降低樓宇業(yè)主和入駐企業(yè)經(jīng)營成本，提高行業(yè)競爭力，實現(xiàn)政府與企業(yè)互惠互利，樓宇經(jīng)濟與稅源經(jīng)濟無縫對接。二是建立政府與樓宇溝通聯(lián)系機制，定期以座談會、研討會、企業(yè)家聯(lián)誼會等形式召集投資商了解情況，幫助企業(yè)分析政策，為企業(yè)提供信息，積極解決樓宇建設(shè)和招商過程中的各類困難。三是加強樓宇入駐企業(yè)的屬地化管理和綜合配套服務(wù)，完善服務(wù)企業(yè)的各項制度，簡化手續(xù)、提高效率、降低費用，使政府辦事程序更加人性化、責任更加清晰化、服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)化。為重點企業(yè)開辟“綠色通道”，急事急辦，不斷提高樓宇入駐企業(yè)的滿意度。
（四）提高質(zhì)量，拓展功能。秀洲區(qū)樓宇經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)積累了一定的基礎(chǔ)，樓宇經(jīng)濟工作重心應(yīng)該逐步從量的擴張轉(zhuǎn)向質(zhì)的提高，更多的注重經(jīng)濟質(zhì)量的提高，以質(zhì)取勝。要充分利用秀洲區(qū)作為嘉興城區(qū)的有利條件，依托現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以商務(wù)樓宇為載體，積極吸引具有一定規(guī)模和檔次，在本行業(yè)中占據(jù)一定地位的，以管理、核算、營銷、研發(fā)為主的企業(yè)或企業(yè)總部入駐，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，與鄰近中心城區(qū)形成錯位發(fā)展、區(qū)域互補的格局，進一步加速總部經(jīng)濟在中心區(qū)域的集聚，提升和拓展中心城區(qū)的服務(wù)功能和帶動作用，增強區(qū)域經(jīng)濟輻射力。
樓宇經(jīng)濟是近年來我國城市經(jīng)濟發(fā)展中涌現(xiàn)的一種新型經(jīng)濟形態(tài)，它的定義是一種“隱藏”在商用樓宇中，以商務(wù)樓、功能性板塊和區(qū)域性設(shè)施為主要載體，通過開發(fā)、出租樓宇招商引資，從而引進稅源，以帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展為目的，以體現(xiàn)集約型、高密度為特點的一種經(jīng)濟形態(tài)，有“立起來的開發(fā)區(qū)”之稱。
資料顯示，樓宇經(jīng)濟首先在上海和深圳自發(fā)形成。“一棟樓宇勝似一條街”、“一棟樓宇強于一個工業(yè)小區(qū)”的經(jīng)濟效益吸引了一些沿海城市的注意，隨后，天津、寧波、福州、大連等經(jīng)濟大市也先后提出要促進“樓宇經(jīng)濟”的發(fā)展。樓宇經(jīng)濟已成為城市經(jīng)濟發(fā)展的新的增長點。
樓宇經(jīng)濟強調(diào)城市土地的集約利用和可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)立體式開發(fā)，這在土地資源日益短缺的當下可謂“恰逢其時”，能夠全面滿足人們居住、辦公、購物、休閑娛樂等需求的地標性商業(yè)綜合體前景看好。
我們必須清醒的認識到，樓宇經(jīng)濟絕非是依靠大興土木就可以構(gòu)筑的經(jīng)濟形態(tài)，樓宇經(jīng)濟的形成需要有一定的經(jīng)濟、文化背景的沉淀和金融、交通、人才、信息和社會等綜合因素的支撐。因此，我們只有在深入理解樓宇經(jīng)濟的內(nèi)涵特征的基礎(chǔ)上，立足于我市基本情況，找出優(yōu)勢與不足，大膽探索與實踐，才能摸索出一條適合我市的發(fā)展樓宇經(jīng)濟的道路。
作為核心出發(fā)點的經(jīng)濟理念和模式。符合中心城區(qū)土地資源有限，地價昂貴的實際，易于發(fā)揮黃金地段寸土寸金的作用。樓宇經(jīng)濟是知識與經(jīng)濟相結(jié)合的產(chǎn)物，與信息、科技、服務(wù)、貿(mào)易等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)關(guān)聯(lián)度較高，具有高知識和高科技含量的特點，體現(xiàn)了現(xiàn)代都市經(jīng)濟發(fā)展的未來趨勢，是適合中心城區(qū)發(fā)展的“朝陽業(yè)態(tài)”。二是集聚功能強，產(chǎn)值效益大。樓宇經(jīng)濟把知識的集聚、信息的集聚、資金的集聚、功能的集聚融為一體，形成了其他經(jīng)濟形態(tài)不可比擬的優(yōu)勢。通過樓宇這一載體，引進和整合區(qū)外、境外資源，使周圍地區(qū)的生產(chǎn)要素或資源向中心城區(qū)流動、聚集，產(chǎn)生經(jīng)濟學(xué)上的“洼地效應(yīng)”。一幢商務(wù)樓宇就象一個磁場，吸引著大量的商品流、貿(mào)易流、信息流、資金流、人才流，形成顯著的財富效應(yīng)，據(jù)統(tǒng)計，一幢高檔商務(wù)樓宇里的企業(yè)所產(chǎn)生的效益與城鄉(xiāng)結(jié)合部7.8平方公里范圍內(nèi)的經(jīng)濟主體所產(chǎn)生的效益相當。所以在一些發(fā)達城市有“一幢樓宇超過一家大型企業(yè)，一幢樓宇勝似一條商業(yè)街”的說法。三是輻射能力強，拉動作用大。眾多企業(yè)在樓宇內(nèi)經(jīng)營會衍生出信息服務(wù)、代理服務(wù)、咨詢服務(wù)和后勤服務(wù)等多方面的需求帶動周邊地區(qū)商業(yè)、會展、旅游、文化娛樂、休閑和餐飲等業(yè)態(tài)的發(fā)展，并推動房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。以樓宇經(jīng)濟為抓手，可以拉動多個產(chǎn)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，推動地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和檔次提升。
二、各地發(fā)展樓宇經(jīng)濟的現(xiàn)狀及基本經(jīng)驗。
目前，全國各大城市對樓宇經(jīng)濟的發(fā)展都極為重視，各種大型商務(wù)樓宇和寫字樓如雨后春筍般在城市中拔地而起，這些先進地區(qū)樓宇經(jīng)濟的發(fā)展給我們提供了經(jīng)驗和借鑒。
正悄然成為叢臺區(qū)新的經(jīng)濟增長點。每一棟寫字樓都成為垂直的金融街、商務(wù)街、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)街，通過開發(fā)空間、開發(fā)資源、開發(fā)功能，形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的“溫床”。
三、我區(qū)做大做強樓宇經(jīng)濟的重要性和緊迫性（一）做大做強樓宇經(jīng)濟是建設(shè)現(xiàn)代化新城區(qū)的現(xiàn)實需要。隨著城市化進程和現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展速度的加快，我市有限土地資源對經(jīng)濟發(fā)展的約束作用日益明顯。發(fā)展樓宇經(jīng)濟是我市順應(yīng)資金、信息、人才等向城市中心集聚的趨勢并突破土地資源十分稀缺的制約的突破口，也是提升宿遷中心城區(qū)綜合功能與品位，提高經(jīng)濟“容積率”的重要舉措。為進一步拓寬城區(qū)發(fā)展空間，培育區(qū)域稅源經(jīng)濟，增強財政可持續(xù)發(fā)展能力提供了可能。發(fā)展樓宇經(jīng)濟是一種空間戰(zhàn)略思維，本質(zhì)上是對土地要素的拓展，可以實現(xiàn)四個變化：單一向整體，平面向立體，有形向無形，商貿(mào)向商務(wù)。開發(fā)樓宇，就是開發(fā)空間、開發(fā)資源、開發(fā)功能，利用好這一平臺和載體，是一種揚長避短、趨利避害，走可持續(xù)發(fā)展之路的正確選擇。
構(gòu)提升?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)所依托的信息化、金融和物流三大基礎(chǔ)，不僅是解決城市就業(yè)的主要渠道之一，更是提升城市競爭力的重要途徑和“樓宇經(jīng)濟”生存和發(fā)展的必備條件。樓宇經(jīng)濟與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是相互促進的關(guān)系，一方面通過發(fā)展樓宇，可以變平面發(fā)展為立體發(fā)展，使每一幢寫字樓成為垂直的金融街、商務(wù)街、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)街和旅游產(chǎn)業(yè)街，形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的“溫床”，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。另一方面大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是進一步提升“樓宇經(jīng)濟”的質(zhì)量，保持“樓宇經(jīng)濟”的良好發(fā)展態(tài)勢重要的保障。
抓住這一歷史機遇大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟，可以更好的提高招商引資數(shù)量和質(zhì)量，配合我市服務(wù)業(yè)“3119”工程的實施，加大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)等朝陽產(chǎn)業(yè)在全市經(jīng)濟構(gòu)成中的比重，加快改造和優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。
經(jīng)濟安全工作匯報篇五
今年以來，全市上下認真學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市有關(guān)文件和工作會議精神，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)“三增”目標，繼續(xù)推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)實用新品種和新技術(shù)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，培大培強支柱產(chǎn)業(yè)，推進高效規(guī)模農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)和效益，上半年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展總體情況良好。表現(xiàn)在：夏熟生產(chǎn)再獲豐收；林業(yè)綠化持續(xù)發(fā)展；畜水養(yǎng)殖總量減少，品種改良步伐加快，規(guī)模經(jīng)營進一步發(fā)展?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯總報告如下：
（一）、糧油生產(chǎn)喜獲豐收，增收增效明顯。
今年夏熟面積105.42萬畝，夏糧播種面積82.34萬畝，比去年增加17和28.96萬畝。其中：三麥面積79.61萬畝，小麥75.94萬畝，分別增加29.06、29.10萬畝；油菜面積11.38萬畝，比去年減少11.39萬畝。夏糧平均單產(chǎn)387公斤/畝，三麥平均單產(chǎn)每畝396.5公斤，其中小麥單產(chǎn)401公斤，分別比去年增31、27.8、24公斤，增長8.7、7.5、6.3%，油菜單產(chǎn)147.7公斤，比去年增13.7公斤，增10.2%。預(yù)計夏糧總產(chǎn)31.86萬噸，比去年增12.88萬噸，增67.86%。油菜總產(chǎn)1681噸，減1370噸。今年春播蔬菜面積11萬畝，預(yù)計單產(chǎn)1520公斤，總產(chǎn)16720萬公斤，增220萬公斤,總產(chǎn)值2.76億元，比上年同期增0.12億元，增4.6%。其中設(shè)施蔬菜面積0.89萬畝，總產(chǎn)1691萬公斤，總產(chǎn)值0.44億元，增18.2%。
(二)、畜禽飼養(yǎng)量減少，水產(chǎn)養(yǎng)殖持平，養(yǎng)殖效益總體下降。
至6月底全市生豬欄存51.40萬頭，同比減5.35%；出欄肉豬42.42萬頭，同比減4.02%。全市欄存家禽524萬羽，出欄家禽358.58萬羽，與去年同期相比分別減少12.63%、13.32%。山羊欄存26.33萬只，其中波雜山羊9.84萬只，同比分別上升了0.04%、0.10%。奶牛欄存1585頭，增加16.89%。至上半年全市共有水產(chǎn)養(yǎng)殖面積6.1萬畝，其中河溝2.45萬畝，池塘3.65萬畝。放養(yǎng)魚種288萬公斤，其中仔口魚種51萬公斤，斤兩魚種235萬公斤，春繁魚苗3.3億尾。水產(chǎn)品總產(chǎn)量1.1萬噸。水產(chǎn)養(yǎng)殖與去年基本持平。
(三)、成片造林持續(xù)擴大，成績顯著，春蠶產(chǎn)量與往年相比有較大增加。
據(jù)統(tǒng)計，全市新拓成片林面積2.53萬畝，完成泰州市交任務(wù)的126%、年度計劃任務(wù)的103.3%、新建完善農(nóng)田林網(wǎng)62萬畝（折算1.6萬畝），新栽意楊289.9萬株，完成年度計劃任務(wù)的137%；建設(shè)綠色通道260公里，綠色屏障310公里；新育苗木2494.8畝，其中意楊育苗1638.3畝，其他育苗856.5畝；森林覆蓋率增加1.8個百分點。春蠶產(chǎn)量達20萬斤，較去年增產(chǎn)4萬斤，增產(chǎn)25%，蠶繭價格也較去年11元上漲了3元/斤，農(nóng)民直接增收104萬元。
（一）、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位進一步凸現(xiàn)。
近幾年，全市初步形成了弱筋小麥、銀杏、優(yōu)質(zhì)畜禽、特色水產(chǎn)、時鮮蔬菜、優(yōu)質(zhì)稻米等區(qū)域特色。一批特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢逐步形成并轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。以弱筋小麥為主的專用小麥種植面積達41萬畝，蔬菜復(fù)種面積25萬畝，銀杏經(jīng)濟林總面積達到20萬畝。
(二)、畜牧養(yǎng)殖品種更新速度加快。
在市委、市政府扶持畜牧業(yè)發(fā)展相關(guān)的優(yōu)惠政策的激勵下，全市畜禽品種更新速度加快。目前全市欄存二元母豬1.73萬頭，波雜山羊9.84萬只，分別占總數(shù)的22.64%、37.37%。其中欄存原種蘇太母豬500多頭，并形成了以黃橋種豬場、春燕養(yǎng)殖場為主的蘇太豬擴繁場，以泰興種豬場、黃橋清源牧業(yè)有限公司為主的洋二元母豬供應(yīng)基地，欄存種母豬1300多頭；波爾種公羊超過40只，形成了以七圩羊場、張陳羊場、海燕羊場、白馬羊場為主的良種羊供應(yīng)基地。今年全市引進新?lián)P州鵝力度進一步加大，1―6月份共引進16萬羽，占飼養(yǎng)量的52%以上。欄存波雜山羊9.84萬只，奶牛1585頭，同比分別上升了0.1%、16.89%。
(三)、種草養(yǎng)鵝發(fā)展較快，同比增長較多。
目前全市肉鵝欄存8萬羽，比去年同期增加1萬羽，增長12.5%；其中飼養(yǎng)200只以上的專業(yè)戶112戶，欄存6萬羽，同比增加0.5萬羽，增長9.1%；欄存1000羽以上的16戶，達2萬羽，分別比去年同期增4戶和增養(yǎng)0.5萬羽。預(yù)計全年上市達41萬羽，比去年增加6萬羽，增長17.1%。
（四）、規(guī)模養(yǎng)殖經(jīng)營增幅明顯。
今年以來，全市新增欄存母豬5頭以上和肉豬20頭以上的戶已達670戶，養(yǎng)豬專業(yè)戶總量達1798戶，其中千頭豬場已達35家，新增9家，欄存肉豬27.62萬頭，與去年同期相比，分別增長60%、12.5%。規(guī)模大戶二元母豬欄存占總量80%以上。新增欄存羊20只以上的戶196戶，其中百頭羊場2戶，50只羊場9戶。全市上半年新增規(guī)模專業(yè)戶總計超過866戶。
(五)、休閑漁業(yè)正成為水產(chǎn)生產(chǎn)新的經(jīng)濟增長點。
全市現(xiàn)有休閑漁業(yè)戶46戶，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)41戶，市水產(chǎn)良種場5戶，休閑漁業(yè)面積2650畝，上半年累計接待消費者逾1.46萬人次，預(yù)計年可接待消費者3.5萬人次，全年經(jīng)營收入近900萬元，純收入32０萬元。主要有三個方面的特點：一是以城（鎮(zhèn)）郊為主，垂釣品種多樣化，從過去的“四大家魚”向赤眼鱒、斑點叉尾等多種水產(chǎn)品發(fā)展；二是以沿江規(guī)模較大的養(yǎng)殖水域為主，如七圩鎮(zhèn)劉國華投資500多萬元興建“泰興市瑞麗江灘渡假村”，集養(yǎng)殖、垂釣、休閑、觀光于一體，目前已建設(shè)到位；三是以低價位為主，靠量大取勝，鳊、鯽垂釣價格為6.5元/500g，比市場商品魚高1-2元，垂釣者容易接受。
（六）政策扶持，強化組織，推進高效規(guī)模農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。
根據(jù)省政府關(guān)于加快發(fā)展高效外向農(nóng)業(yè)的意見，結(jié)合我市的實際情況，市政府在原來每年重點扶持一個項目的基礎(chǔ)上，今年又制定了加快發(fā)展高效規(guī)模農(nóng)業(yè)的具體意見，加大了對高效規(guī)模農(nóng)業(yè)項目以獎代補和工作的考核力度，在全市現(xiàn)有200多個高效規(guī)模農(nóng)業(yè)項目中，重點培植、扶持10-15個龍頭型企業(yè)或項目，每年給以10-20萬元的扶持基金，一扶幾年，直到真正成為規(guī)模大、效益高、帶動能力強、能夠較大地促進區(qū)域農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的大型龍頭型農(nóng)業(yè)企業(yè)、項目或模式。同時加大對新發(fā)展的高效規(guī)模農(nóng)業(yè)企業(yè)（項目）的獎勵力度。通過加大品改力度，調(diào)優(yōu)品種結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)、林、牧、漁新品種和新技術(shù)推廣覆蓋率，積極推進高效規(guī)模外向農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
根據(jù)測算，今年小麥平均成本費用為203元，產(chǎn)量按401公斤/畝，單價以目前的1.38元/公斤計算，畝產(chǎn)值553.4元，畝純效益350.4元；比去年畝增純效益59.1元。由于弱筋小麥畝產(chǎn)和單價略高于其它小麥，畝收益比普通小麥高20元左右,今年全市因種植弱筋小麥就能為農(nóng)民多收3000多萬元。不含政策性補助，上半年農(nóng)民從種植業(yè)收入約600元。
據(jù)調(diào)查，目前苗豬銷售價為2.0元/kg，同比減86.7%；肉豬收購價240元/50kg，同比下降30.4%。散養(yǎng)戶飼養(yǎng)1頭肉豬虧50元左右。規(guī)模戶有的微利，有的虧15元左右。洋雞蛋4.1元/kg（批發(fā)價），草雞蛋9元/kg，三黃雞6元/kg，草雞10元/kg，同比分別下降26.8%、6.3%、增10%、降10%，目前飼養(yǎng)一只蛋雞可獲利元左右，而肉雞僅可保本或略有利潤。目前肉鴨4.4元/kg，只虧3元/只，肉鵝9.60元/kg，只可獲利8元左右；牛奶2.24元/kg，同比持平。
雖然，近幾年我市高效農(nóng)業(yè)取得了長足的'發(fā)展，上半年全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有喜有憂，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的總體要求和省發(fā)展高效外向農(nóng)業(yè)的指標相比，還存在相當大的不足，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是高效益的項目偏少，規(guī)模較小。從目前來看，全市規(guī)模種植（連片5畝以上）畝純效益超過2000元的面積接近8000畝，絕對數(shù)字看起來不小，但整體來講，還不到耕地總面積的1%，畝純效益在1萬元以上的更是鳳毛麟角。高效規(guī)模農(nóng)業(yè)對全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的貢獻份額仍然偏小，對全市農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收大局的促進和推動作用還不夠強。
二是農(nóng)民的組織化程度偏低。通過近幾年的發(fā)展和培育，全市農(nóng)民的組織化程度有所提高，農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍也有所壯大，據(jù)初步統(tǒng)計，全市已建有各類農(nóng)民協(xié)會、經(jīng)濟合作組織52個，發(fā)展農(nóng)民經(jīng)紀人1299人，但真正按市場化運作，實行自我發(fā)展、自我壯大大的協(xié)會和合作經(jīng)濟組織還不多，很多還處于空殼運行狀態(tài)，作用發(fā)揮不夠明顯。除一些種植基地的經(jīng)紀人以外，其余經(jīng)紀人很少經(jīng)銷本地的農(nóng)副產(chǎn)品。主要原因，一些農(nóng)民小農(nóng)意識太強，市場意識淡薄，總希望經(jīng)紀人能以市場零售價收購他們的產(chǎn)品。這一對立的矛盾導(dǎo)致協(xié)會、合作經(jīng)濟組織、農(nóng)民經(jīng)紀人與農(nóng)民難以形成緊密聯(lián)系的整體，農(nóng)民加入?yún)f(xié)會和經(jīng)濟合作組織的積極性不高。
三是出口創(chuàng)匯的拳頭產(chǎn)品偏少，農(nóng)業(yè)外向化任重道遠。目前，全市農(nóng)業(yè)的外向化水平仍然很低，能夠出口創(chuàng)匯的農(nóng)產(chǎn)品僅僅集中在銀杏、腸衣、斑點叉尾加工等少數(shù)傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品上，其他主導(dǎo)產(chǎn)品能夠飄洋過海，走出國門的難覓蹤跡，難以提升全市農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和整體競爭力。
（一）、糧油和蔬菜生產(chǎn)上以夏促秋，爭創(chuàng)新高。今年夏熟豐產(chǎn)豐收給全年種植業(yè)生產(chǎn)打下了較好的基礎(chǔ)，今后著重一是抓好秋熟水稻生產(chǎn)，奪取秋熟豐收；二是抓好平安農(nóng)業(yè)，重點抓好水稻病蟲害的防治和秋播種子質(zhì)量；三是抓好銀杏園作物的田管，提高種植效益；四是抓晚晚秋作物布局落實，提高復(fù)種指數(shù)。
（二）、進一步抓好品種改良，大力發(fā)展草食畜禽，積極培植規(guī)模養(yǎng)殖和經(jīng)營。一是進一步加大畜禽品種改良和新技術(shù)的推廣力度，重點推廣蘇太母豬和三元商品瘦肉豬養(yǎng)殖技術(shù)，波雜山羊飼育配套技術(shù)及蛋雞高產(chǎn)配套技術(shù)，力爭全市二元母豬、三元肉豬、波雜山羊占總量的比重有加大的增加。二是加快提升種養(yǎng)業(yè)規(guī)模。新培育一批萬頭豬場、千頭羊場、萬羽雞場。三是加大畜水產(chǎn)品外銷力度，拓寬外銷渠道。引導(dǎo)養(yǎng)殖大戶、農(nóng)民經(jīng)紀人在市外設(shè)立銷售窗口建立銷售公司。水產(chǎn)上重點是立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，不斷加大水面資源綜合開發(fā)利用，提高經(jīng)濟效益。
（三）、抓好以銀杏、意楊為主的林業(yè)綠化工作。重點是認真抓好銀杏樹的管理。強化林業(yè)管護機制的落實，全面推動我市非公有制林業(yè)的發(fā)展。在抓好銀杏量的擴張，質(zhì)的提高基礎(chǔ)上，積極與有關(guān)大中院校、科研院所聯(lián)系，探索銀杏生產(chǎn)上的新技術(shù)、新工藝。抓好全市林業(yè)綠化潛力調(diào)查，為今冬明春林業(yè)綠化工作做好準備。
（四）、理清思路，抓住關(guān)鍵，全方位多層次推進高效外向化農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。
發(fā)展高效外向化農(nóng)業(yè)，是促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的關(guān)鍵舉措，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。當前和今后一個時期，在抓好常規(guī)生產(chǎn)管理和技術(shù)指導(dǎo)、服務(wù)的同時，根據(jù)省政府關(guān)于加快發(fā)展高效外向農(nóng)業(yè)的意見，認真貫徹落實市政府提出的各項工作措施，著重是：以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為中心，以國內(nèi)外市場為導(dǎo)向，以提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平為主線，以實施高效農(nóng)業(yè)項目工程為載體，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，大力發(fā)展附加值高、經(jīng)濟效益好、外向度高、帶動作用顯著的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和項目，提高土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、市場競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。總體目標是：高效農(nóng)業(yè)規(guī)模每年擴大3-5%，年均新增畝效益2000元以上的高效農(nóng)業(yè)種植面積10000畝，到2010年高效農(nóng)業(yè)種植面積達到15萬畝，農(nóng)業(yè)增加值年均新增1.5億元左右，農(nóng)產(chǎn)品出口年增長率15%以上，農(nóng)業(yè)實際利用外資年增長10%，農(nóng)產(chǎn)品出口基地面積達到1萬畝以上。。
經(jīng)濟安全工作匯報篇六
近年來，總部經(jīng)濟、體育經(jīng)濟、社區(qū)經(jīng)濟、培訓(xùn)經(jīng)濟等各種新的經(jīng)濟術(shù)語所所蘊含的商機、能量一次又一次地給政府和精明的商家?guī)砹恕绑@喜”。而就在這個時候，一種新的經(jīng)濟形態(tài)在大都市悄然而生，吸引著越來越多的“眼球”，這就是樓宇經(jīng)濟。樓宇經(jīng)濟在我國的提法始于上世紀9o年代，是經(jīng)濟學(xué)界提出的一種復(fù)合概念。樓宇經(jīng)濟的概念和實踐首先出現(xiàn)在深圳和上海，隨后出現(xiàn)在沿海的一些經(jīng)濟發(fā)達城市(寧波、福州、大連、天津等)，并且也日益被其他一些城市政府所接受。近年來，一些城市的中心城區(qū)把發(fā)展樓宇經(jīng)濟作為一種新的發(fā)展舉措，積極推進，并取得一定的成績。樓宇經(jīng)濟在我國的興起不是一種偶然現(xiàn)象，而是我國城市和社會經(jīng)濟發(fā)展一定階段所自然出現(xiàn)的經(jīng)濟現(xiàn)象。形成“樓宇經(jīng)濟”成為大城市中心城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的亮點，吸引著許多城市不斷推出發(fā)展“樓宇經(jīng)濟”的規(guī)劃?！皹怯罱?jīng)濟”是經(jīng)濟、社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是與知識經(jīng)濟相結(jié)合、企業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變的結(jié)果，具有集聚性、輻射性、“體制外性”，流動性等特點?！皹怯罱?jīng)濟”形成所依靠的不僅僅是建筑，需要有一定的經(jīng)濟、文化沉淀的環(huán)境，“樓宇經(jīng)濟”要保持持續(xù)發(fā)展，需要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。本文對“樓宇”及“樓宇經(jīng)濟”的概念、形成、特點以及進一步完善的主要措施進行一些粗淺的探索。
拓寬城區(qū)空間。
發(fā)展樓宇經(jīng)濟，有利于改善投資環(huán)境，提升城市的品位和檔次。發(fā)展樓宇經(jīng)濟，建設(shè)一批交通便利、基礎(chǔ)設(shè)施完善、行政配套齊全、建筑風格鮮明的商務(wù)寫字樓宇，必將大大提升城市的品位和檔次。同時，致力引進大公司、大集團總部、研發(fā)中心和新型業(yè)態(tài)到城市落戶，可以加速信息、銷售、決策在城區(qū)的集聚，不斷提升城區(qū)的服務(wù)功能和帶動作用，大大改善城市的投資環(huán)境。
影響因素。
對樓宇經(jīng)濟空間發(fā)展的主要影響因素有：經(jīng)濟發(fā)展水平和商務(wù)氛圍、城市規(guī)劃與城市擴展、交通因素、配套設(shè)施、有關(guān)機構(gòu)所在地等。商務(wù)樓宇經(jīng)歷了從個體寫字樓、寫字樓扎堆、到規(guī)劃建設(shè)集中商務(wù)區(qū)等空間發(fā)展的三個階段。隨著城市一些商務(wù)商圈的形成，這些商圈成為樓宇經(jīng)濟發(fā)展的重要依托和發(fā)展重點。另外，隨著城市空間拓展廣域化與城市功能分散，以及城市空間結(jié)構(gòu)的多核化與功能的集聚，城市樓宇經(jīng)濟也表現(xiàn)為在城市中心進一步集聚，同時向城市郊區(qū)擴散的雙重趨勢。
樓宇經(jīng)濟是近年來中國城市經(jīng)濟發(fā)展中涌現(xiàn)的一種新型經(jīng)濟形態(tài)。在中國城市經(jīng)濟發(fā)展中，凡是利用城區(qū)新開發(fā)樓盤和閑置用房，通過出租、售賣、合作等形式，招商引進現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)和都市型工業(yè)，從而培植新稅源和新的經(jīng)濟增長點，促進城市經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)濟活動，通稱為樓宇經(jīng)濟?？偛拷?jīng)濟是從浦東樓宇經(jīng)濟發(fā)展起來的，當時在90年代末21世紀初，在浦東出現(xiàn)一個很新的經(jīng)濟現(xiàn)象就是樓宇經(jīng)濟，那么在這個基礎(chǔ)上，就出現(xiàn)了總部經(jīng)濟的名稱。因為有不少的樓宇就是一些總部沒有了，比如說一些大廈他們都是以總部經(jīng)濟形式出現(xiàn)?？偛拷?jīng)濟在中國還是一個新的處于起始階段的經(jīng)濟現(xiàn)象，所以成熟的案例，目前來說還沒有，還沒有真正的產(chǎn)生。
88層的浦東金茂大廈，是目前國內(nèi)最高的現(xiàn)代化樓宇，堪稱“樓宇經(jīng)濟”的成功典范。其12萬平方米的智能化寫字樓，最高日租金達每平方米1.5美元，出租率超過90%。
經(jīng)濟安全工作匯報篇七
提高了樓宇經(jīng)濟分析的科學(xué)性和有效性。
通過學(xué)習(xí)和查閱有關(guān)的資料，我想樓宇經(jīng)濟的發(fā)展同時得把握好以下幾個方面：
一、做好區(qū)域規(guī)劃。
（一）依托區(qū)位交通優(yōu)勢和商務(wù)基礎(chǔ)，加快建設(shè)中心商業(yè)區(qū)，加快構(gòu)筑區(qū)位良好、交通便捷、配套齊全的區(qū)域性綜合貿(mào)易商務(wù)區(qū)。
（二）要按照產(chǎn)業(yè)特色，促進相同或相關(guān)行業(yè)在一棟或幾棟樓宇內(nèi)聚集，努力形成一批電子信息樓宇、餐飲樓宇、商務(wù)休閑樓宇。
二、要明晰發(fā)展路徑。
（一）緊扣重點地段、城市主干道相交的節(jié)點及交通便利的城市出口，突出城市標志性建筑類商務(wù)樓的開發(fā)建設(shè)。
（二）通過舊城改造，拆舊建新，拆低建高，加快商務(wù)樓宇開發(fā)和升級改造步伐。
三、
明確主攻方向。
（一）大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。“樓宇經(jīng)濟”與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相輔相成、相互促進，“樓宇經(jīng)濟”是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)物，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)則是發(fā)展“樓宇經(jīng)濟”的主要內(nèi)容。市區(qū)發(fā)展“樓宇經(jīng)濟”應(yīng)把金融保險、咨詢服務(wù)、研發(fā)設(shè)計、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量和水平。
（二）大力發(fā)展服務(wù)外包。隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展和全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以服務(wù)外包轉(zhuǎn)移為主要特征的新一輪全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整正在興起，服務(wù)外包已成為新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要推動因素，蘊藏著巨大的發(fā)展機遇。
四、落實工作責任。
（一）成立樓宇經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，人員從各單位抽調(diào)，設(shè)為市政府專職辦事機構(gòu)，全面負責全區(qū)樓宇經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、組織和管理。
（二）明確部門職責，盡快制定全區(qū)發(fā)展樓宇經(jīng)濟的實施意見，全力做好全區(qū)樓宇經(jīng)濟發(fā)展狀況的定期分析、重大樓宇招商項目、問題會辦等重點工作。逐步形成房管、國土、建設(shè)、規(guī)劃、稅務(wù)、工商等單位和部門通力合作機制，在優(yōu)惠地價優(yōu)先供地、合理布局快速辦理、減免配套費、項目融資等方面確保讓商務(wù)樓宇開發(fā)商得到實惠。
（三）強化責任考核。將樓宇經(jīng)濟的目標任務(wù)納入招商引資考核的總體目標中，著力增強和引導(dǎo)各街道、招商職能部門發(fā)展樓宇經(jīng)濟的責任心和積極性。
（四）出臺扶持政策。盡快制定鼓勵商務(wù)樓宇開發(fā)、商務(wù)樓宇招商和物業(yè)企業(yè)、入駐企業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠政策，做到以政策吸引人。在此基礎(chǔ)上，市區(qū)還要盡快建立商務(wù)樓宇信息平臺建設(shè)，以便及時了解和掌握全區(qū)商務(wù)樓宇建設(shè)和運營情況。
五、各相關(guān)部門的工作要求。
（一）各相關(guān)部門要克服畏難情緒，把發(fā)展樓宇經(jīng)濟作為經(jīng)濟工作的重要舉措，形成一把手負總責、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、責任落實到人的工作格局，為加快發(fā)展樓宇經(jīng)濟提供可靠的組織保障。
（二）摸清區(qū)域資產(chǎn)，形成編報制度。立即著手對轄區(qū)內(nèi)的樓宇、廠房等建筑進行一次全面的調(diào)查摸底，徹底弄清所有商務(wù)樓宇、閑置房產(chǎn)的基本情況。在此基礎(chǔ)上，把對轄區(qū)內(nèi)樓宇經(jīng)濟發(fā)展狀況調(diào)查作為一項日常工作，堅持動態(tài)管理和統(tǒng)計，按時填報統(tǒng)計報表。
（三）加快樓宇經(jīng)濟建設(shè)，構(gòu)筑發(fā)展載體。堅持“支持一批、改造一批、建設(shè)一批”的工作方針，對環(huán)境、質(zhì)量、管理有所欠缺的樓宇、廠房等建筑，督促實施硬件改造；對尚未開工建設(shè)的樓宇和閑置土地，要盡可能按照發(fā)展樓宇經(jīng)濟的要求，高起點、高標準地做好規(guī)劃設(shè)計，為加快發(fā)展提供商機。
（四）加大招商力度，營造良好環(huán)境。各部門要把招商引資作為發(fā)展樓宇經(jīng)濟工作的核心，全方位、多渠道開展招商工作。并指定專人為企業(yè)跟蹤服務(wù)。
（五）強化目標考核，落實獎懲措施。街工委、辦事處對各責任單位目標進展情況進行動態(tài)跟蹤。
回顧“十五”期間的頭三年，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照“三個代表”的指導(dǎo)思想，以加快發(fā)展為主題，以提高經(jīng)濟效益為中心，依托社區(qū)、立足民營、壯大財源、強區(qū)富民，推動經(jīng)濟社會、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，不斷推進社區(qū)經(jīng)濟民營化、股份化、集約化，為全面落實每年確定的各項任務(wù)，全街上下，變壓力為動力，克難奮進，在優(yōu)化資源結(jié)構(gòu)推進職能轉(zhuǎn)換，培育區(qū)域經(jīng)濟，保持行業(yè)穩(wěn)定等方面做了大量艱苦不懈的努力，取得了一些成效。
經(jīng)濟環(huán)境不斷優(yōu)化，全街各職能部門，立足實際，不斷深化服務(wù)內(nèi)涵，優(yōu)化服務(wù)手段，從街屬到街轄，從街辦到社區(qū)，工作對象變了，服務(wù)方式隨之改變。近年，我們瞄準市直機關(guān)，借用領(lǐng)導(dǎo)層的宏觀思路，進一步密切工商、稅務(wù)等經(jīng)濟杠桿部門的聯(lián)系，多渠道、多途徑傳遞信息，服務(wù)企業(yè)，挖掘潛在優(yōu)勢，在政治上給予關(guān)心，在政策上提供優(yōu)惠，在服務(wù)上給予承諾，千方百計吸引商家入駐我街。特色路、街經(jīng)濟日益顯現(xiàn)，在以沿江特色經(jīng)濟為標識的蔡鍔路、黃興路、車站路、洞庭街、勝利街布滿了餐廳、休閑中心、咖啡館、卡拉ok、旅游服務(wù)等一大批新興服務(wù)業(yè)，使我街三產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵和發(fā)展的檔次都有了較為明顯的提高。近年來先后矗立的8幢寫字樓又增添了美景，一元地區(qū)已逐漸成為文化、休閑娛樂的中心。
緊緊圍繞提高經(jīng)濟效益這個中心，解放思想、大膽探索、努力實踐，為我街經(jīng)濟進一步快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，積累了經(jīng)驗，我們必須認真。
總結(jié)。
在繼承的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新，以推動區(qū)域經(jīng)濟不斷向前發(fā)展。
一個具有悠久歷史的老城區(qū)，轄區(qū)地域狹小，人流集中，但又有需求多元、產(chǎn)業(yè)紛呈的特點，根據(jù)這一特點，研究發(fā)展高檔次商貿(mào)經(jīng)濟，新型的服務(wù)經(jīng)濟，新興的工業(yè)經(jīng)濟等，必須在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上著力構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新載體――樓宇經(jīng)濟。在狠抓企業(yè)引進工作過程中，轉(zhuǎn)變抓引進的觀念，思路和方法，以樓宇為引進的主要平臺，倡導(dǎo)“零收費”達到“引進一個帶動一批”樹立區(qū)域有限，發(fā)展無限的理念，主動迎合當前形勢，發(fā)揮獨特的區(qū)位優(yōu)勢，以“樓宇經(jīng)濟”為中心，依托江灘，創(chuàng)建飲食文化、娛樂、休閑、旅游特色街，形成經(jīng)濟與文化相融合從而達到相互補充、相互促進。一元街雖然在地理位置上擁有資源優(yōu)勢，但如何“引得進，留得住”確有文章可做，為讓企業(yè)安營扎寨，我街要在搞好服務(wù)上下功夫，營造良好的軟環(huán)境，與企業(yè)建立良好的合作關(guān)系，定期走訪，主動服務(wù)，同時積極探索樓宇經(jīng)濟模式，把“政府引導(dǎo)、市場動作、政企互動”原則，通過有效的工作及早介入，想盡一切辦法吸引那些已經(jīng)或者即將入駐的企業(yè)來我區(qū)域注冊納稅。
抓貫徹落實首先在于各級領(lǐng)導(dǎo)干部的工作能力，特別是駕馭經(jīng)濟工作的能力。要有針對性地學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟知識、科學(xué)技術(shù)知識、法律知識和世貿(mào)組織的有關(guān)知識，潛心思考，刻苦鉆研，進一步熟悉經(jīng)濟工作，善于把握經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系及其發(fā)展方向，提高駕馭經(jīng)濟工作的能力，提高科學(xué)決策和依法行政的水平。同時還要培養(yǎng)干部深入基層的作風，通過接觸企業(yè)的方式來改進提高工作技能和管理經(jīng)濟社會事務(wù)的能力。
總之，我們要充分利用中心區(qū)有利條件以商務(wù)樓為載體，致力引進大公司、大集團總部，研發(fā)中心，加速信息、銷售、決策在中心區(qū)域的集聚，同時加大中介組織為主體的知識型服務(wù)產(chǎn)業(yè)的培育和引進，增強高素質(zhì)要素供給的能力，進一步提升和拓展中心城區(qū)服務(wù)功能，因此我們要從特色上做文章，有意識地引導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃，合理定位，以吸引更高品質(zhì)的企業(yè)入駐；依托江灘可從發(fā)展旅游超市入手，利用政府機構(gòu)所在地大力發(fā)展科技中介市場，切實利用天時、地利、人和之機把“樓宇經(jīng)濟”推向新的臺階。
經(jīng)濟安全工作匯報篇八
同志們：
剛才，副書記、常委和市長安排了近期穩(wěn)定工作和安全生產(chǎn)工作，傳達了上級會議和文件精神，等一下家榮書記還要作重要講話，大家要認真領(lǐng)會，抓好落實。從目前我市穩(wěn)定和安全生產(chǎn)的形勢來看，任務(wù)相當艱巨，責任相當重大。我們要本著與時俱進的精神，面對和解決隨著社會環(huán)境的變化、國家政策的調(diào)整而不斷出現(xiàn)的新形勢、新問題。
“11?13”瓦斯事故是一件讓人痛心的事，在事故的善后工作中，全市上下能夠通力合作，妥善地進行處理，體現(xiàn)出了我們這支隊伍的戰(zhàn)斗力，我在這里向大家表示感謝。同時，我們也絕對不允許有絲毫思想上和工作上的松懈，安全生產(chǎn)必須常抓不懈。
當前，穩(wěn)定和安全都是我市的.重要工作，二者存在必然的聯(lián)系，安全工作做得不好就會影響穩(wěn)定。下面我講三點意見：
一、在“早”字上下功夫，抓好排查和檢查。
排查是指穩(wěn)定工作，檢查是指安全生產(chǎn)工作。
第一，抓住問題源頭。一是要在決策的環(huán)節(jié)充分考慮穩(wěn)定和安全。在決定某一件事情，特別是重大事情時要符合國家法律法規(guī)和政策，決不損害人民群眾的利益。二是要在設(shè)立的環(huán)節(jié)充分考慮穩(wěn)定和安全。規(guī)劃、計劃、方案做得不好，就會給穩(wěn)定和安全埋下隱患。比如在消防通道的設(shè)置、煤礦生產(chǎn)的準入等問題上就應(yīng)該嚴格把關(guān)，消除安全事故發(fā)生的禍根。
第二，用好三種力量。一是充分發(fā)揮好基層組織的作用?；鶎咏M織建設(shè)在穩(wěn)定和安全方面起著重要作用，抓穩(wěn)定和安全生產(chǎn)必須抓好基層組織建設(shè)和作用發(fā)揮。二是充分發(fā)揮好專家和技術(shù)人員的作用。許多工作的技術(shù)性都很強，特別是安全生產(chǎn)對技術(shù)的要求就更高。作為行政本資料權(quán)屬中國文學(xué)家園嚴禁復(fù)制剽竊管理人員，一方面要掌握安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和基本技術(shù)知識，另一方面更重要的是充分依靠專家和技術(shù)人員的力量，科學(xué)設(shè)計，科學(xué)操作。三是充分發(fā)揮好監(jiān)督的作用。必須加大監(jiān)督力度、改變監(jiān)督的方式，才能達到監(jiān)督的效果。
第三，做到三個深入。一是深入到農(nóng)戶、村組、農(nóng)民中。了解農(nóng)民的需要和要求，有問題的一定要查明原因。二是深入到現(xiàn)場。在安全生產(chǎn)上，只聽取匯報是不可能發(fā)現(xiàn)隱患的，只有到現(xiàn)場才能夠發(fā)現(xiàn)問題。三是深入到操作面。一定要到操作面上去看一看、走一走、問一問，只有這樣才能切實查明問題和隱患。
二、在“快”字上下功夫，抓好化解和整改。
第一，發(fā)現(xiàn)問題后，立即從快研究和分析。穩(wěn)定和安全上的問題一旦發(fā)現(xiàn)，必須立即解決，立即找出問題的原因和根源。
第二，盡快落實人員，落實責任。問題涉及哪個方面、哪個部門，分管負責人、第一責任人必須馬上到場解釋、處理；重大問題主要領(lǐng)導(dǎo)要出面處理。
第三，盡快制定解決問題的辦法。以政策為依據(jù)，以法律為準繩，盡快制定解決辦法。工作時不得輕易承諾，一旦承諾就要兌現(xiàn)，只有這樣才能取信于民，才能不失信于民。部門之間不能互相推諉、扯皮，要有高度的責任感。
三、在“嚴”字上下功夫，抓好督查和驗收。
要把責任分解落實到領(lǐng)導(dǎo)班子成員，實行包干責任制。
第一，嚴明組織紀律，嚴明行政監(jiān)察。這就要求紀委、監(jiān)察部門切實履行職責，嚴格調(diào)查。凡是有違反組織紀律并造成穩(wěn)定和安全問題的行政人員，一律嚴肅處理。
第二，嚴明政策標準，嚴明規(guī)章制度。要向群眾、企業(yè)反復(fù)宣傳有關(guān)政策、規(guī)章，嚴格按照政策和規(guī)章辦事。
第三，嚴明法律責任。對造成穩(wěn)定和安全問題并觸犯法律的，由司法機關(guān)依法處理，嚴格追究法律責任。
另外，再強調(diào)一下規(guī)范化服務(wù)型政府工作。成都市昨天召開了規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作會，為貫徹落實會議精神，我提兩點要求：
第一，成都市人大代表、政協(xié)委員將于11月10日到12月20日對全市規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作進行明察暗訪。各鎮(zhèn)、各部門要加大工作力度，特別是要嚴格規(guī)范“窗口”辦理工作。
第二，需要重視的工作。一是關(guān)于服務(wù)態(tài)度問題，要切實改變盛氣凌人的態(tài)度和只出題目不給方法的現(xiàn)象。二是關(guān)于簡化辦事流程問題。堅決實行一次性告知制和限時辦結(jié)制；加強政務(wù)公開；完善職位代理；落實政府與企業(yè)對話溝通制度；把握好接待、現(xiàn)場處理、傳遞和收集、協(xié)調(diào)處理、回復(fù)、回訪六個環(huán)節(jié)。三是要繼續(xù)堅持掛牌上崗制度。
經(jīng)濟安全工作匯報篇九
上半年經(jīng)濟運行情況匯報今年以來，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極應(yīng)對復(fù)雜嚴峻的經(jīng)濟形勢，攻堅克難，創(chuàng)新舉措，強化質(zhì)量和服務(wù)，狠抓結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品優(yōu)化，加大新品開發(fā)投入力度，全力以赴保運行、保增長。上半年，工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)持續(xù)回升態(tài)勢，形勢好于預(yù)期。
一、主要指標完成情況1-7月份，完成各類電機共計2241萬臺,完成工業(yè)總產(chǎn)值68135萬元、銷售收入827292萬元、實現(xiàn)工業(yè)增加值5338萬元，;實現(xiàn)利稅3339萬元、利潤2483萬元。
二、工業(yè)運行主要特點。
（一）工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)回升。在金融危機不利因素影響下，2009年上1-7月份較2008年下半年有明顯增幅，工業(yè)生產(chǎn)始終保持平穩(wěn)趨勢，表明我公司整體抗風險能力增強。
（二）有效投入力度加大。以重點項目為支撐，新品開發(fā)投入保持穩(wěn)定增長。上半年，列入重點考核的開發(fā)項目開工率達到50%，為企業(yè)經(jīng)濟持續(xù)增長提供新的空間。
（三）企業(yè)效益穩(wěn)定增長。受金融危機影響，雖然出現(xiàn)經(jīng)營困難，企業(yè)效益有所下滑，但企業(yè)效益總體仍呈上升勢態(tài)。
（四）盈利份額不斷提升。為保證企業(yè)經(jīng)濟效益的增長，公司內(nèi)部對現(xiàn)有產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進行成本分析，消滅虧損，保證盈利，并對盈利產(chǎn)品爭取擴大市場份額。在全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長的同時，運行中也存在一些矛盾和問題。一是企業(yè)開工不足狀況還未根本扭轉(zhuǎn)，主要表現(xiàn)在市場訂單恢復(fù)較慢。二是效益增速有所回落。
經(jīng)濟安全工作匯報篇十
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
首先，我代表××鎮(zhèn)黨委、政府向在百忙之中來我鎮(zhèn)視察的各位領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎。今年以來，我們××鎮(zhèn)黨委、政府在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以強鎮(zhèn)富民為總目標，以招商引資為突破口，以重點項目建設(shè)為著力點，以優(yōu)化環(huán)境為保障，搶抓機遇、團結(jié)苦干，全鎮(zhèn)經(jīng)濟取得快速高效發(fā)展。1—8月份，全鎮(zhèn)共完成國內(nèi)生產(chǎn)總值7.14億元，同比增長41%；社會固定資產(chǎn)投資3.5億元，同比增長72%；技術(shù)改造投資1.3億元，同比增長56%；外貿(mào)出口330萬美元，同比增長62%；實際引進縣外國內(nèi)資金4.1億元，同比增長49%；民營經(jīng)濟銷售收入26億元，同比增長60%；規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利稅6047萬元，同比增長37%。
一、完善功能抓載體，園區(qū)建設(shè)逐步升級。
縣委、縣政府緊緊抓住韓國中小企業(yè)向外轉(zhuǎn)移的有利時機，在我鎮(zhèn)規(guī)劃興建了韓國工業(yè)園。園區(qū)總體規(guī)劃面積6平方公里，“四縱五橫”道路框架，達到“六通一平”生產(chǎn)條件。園區(qū)堅持高標準規(guī)劃、高起點建設(shè)，高效能管理，注重提高園區(qū)的綠化、美化、亮化水平。目前1平方公里的起步區(qū)內(nèi)，一期工程投資300萬元，完成“一縱一橫”道路硬化3.5萬平方米，部分水、電、路、氣、通訊、排污等設(shè)施正在接入園區(qū)；二期工程：一是青年路延伸段，與220國道對接，目前正在緊張施工。二是國道東東西路建設(shè)，規(guī)劃到京杭大運河西岸，將于近期施工。
目前，入園在建項目已有2個，韓國高麗商社與××天威食品有限公司合資興建項目——××天威高麗食品有限公司，該項目總投資5000萬元，占地80畝，目前正在緊張施工中，計劃10月底前投產(chǎn)，投產(chǎn)后年產(chǎn)量可達6000噸，產(chǎn)品80%出口到韓國、日本等東南亞國家，年產(chǎn)值可達1億元人民幣，可提供260個就業(yè)崗位。中加合資10萬噸威利丹復(fù)合肥生產(chǎn)線，總投資3000萬元，已到位資金2000萬元，廠房建設(shè)基本完工，設(shè)備正在調(diào)試，計劃10月份投產(chǎn)。除此之外，要求入園的項目已有十四個，計劃總投資5億多元。其中天津軸承生產(chǎn)線、百川藥業(yè)有限公司、××(青島)綠源機械設(shè)備有限公司計劃投資均在2000萬元以上；上海源恒實業(yè)有限公司、煙臺南德汽貿(mào)公司、蘇州手機原材料生產(chǎn)線、濰坊化工公司等計劃投資均在1000萬元以上，都在積極進駐韓商投資興業(yè)園。
在精心打造硬環(huán)境的同時，我鎮(zhèn)下大力氣改善軟環(huán)境。一是研究制訂并認真落實了一系列優(yōu)惠政策，切實提高了園區(qū)的開放度和吸引力。二是提升對韓招商水平，公開選拔四名機關(guān)干部赴平度培訓(xùn)韓語，形成專門的對韓招商人員。三是加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊“三亂五霸”。
二、突出重點抓招商，項目引進實現(xiàn)新突破。
鎮(zhèn)黨委、政府按照縣委縣政府的總體要求和部署，多次組織召開發(fā)展民營經(jīng)濟動員會議，進行全黨、全民動員，在全鎮(zhèn)掀起招商引資的熱潮。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)拿出主要精力抓招商引資，先后九次到韓國、青島、上海等地開展招商引資活動，實行以商招商、中介招商等方式，取得顯著成效。1－8月份，全鎮(zhèn)共新上、擴建項目30個(新上項目19個)，在談項目17個。其中，新上擴建投資過億元項目1個，過5000萬元項目2個，過2000萬元項目4個，過500萬元項目8個，計劃總投資4.7億元。外資項目1個，投資5000萬元。華宇集團紡織公司總投資1.5億元，設(shè)計6萬紗錠生產(chǎn)規(guī)模，一期工程投資8000萬元，3萬紗綻生產(chǎn)規(guī)模，現(xiàn)正在緊張施工，計劃10月份投產(chǎn)，年可實現(xiàn)銷售收入1.8億元，利稅2000萬元；華宇集團特種車輛廠投資5000萬元，廠房已建完，現(xiàn)正在安裝設(shè)備，8月份即可投入運營，年可生產(chǎn)油罐車、散裝水泥車等特種車輛3000余輛，實現(xiàn)銷售收入3.5億元。順意軸承有限公司總投資2000萬元，已于5月份竣工投產(chǎn)。圣華集團新增投資500萬元，新上高檔娛樂休閑項目，建成全縣最大的露天游泳場地，目前正在建設(shè)。鴻泰印涂、水泊建材、匯統(tǒng)掛車、銀花機械、濟寧機械××分公司等項目投資都在500萬元以上，均已建成投產(chǎn)。在談項目中，河北保定汽貿(mào)公司、寧波醫(yī)藥山東百川有限公司、上海聯(lián)華物流配貨中心、青島綠源設(shè)備有限公司、天津軸承生產(chǎn)線等項目投資均在500萬元以上，已確定進園區(qū)，正在準備施工。韓國大邱刺繡、萬象集團等項目也在進一步洽談中。
三、圍繞中心抓配合，重點項目建設(shè)穩(wěn)步推進。
今年以來，對涉及我鎮(zhèn)的9大縣級重點項目和5處征地項目，實行一個項目一個負責人，一套班子，一抓到底。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自協(xié)調(diào)指揮，副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部全力靠上做工作。對華宇紡織、天威高麗食品公司、藥檢局和電業(yè)局征地以及220國道拓寬等重大項目，分別成立了以鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，重點解決企業(yè)用地和發(fā)展環(huán)境問題。在220國道拓寬工程中，我鎮(zhèn)加大宣傳力度，耐心細致的做群眾工作，在沒有任何條件的情況下，清障工作已圓滿結(jié)束，確保了順利施工。
四、尋求突破抓外貿(mào)，外向型經(jīng)濟成亮點。
我鎮(zhèn)在擴充經(jīng)濟總量的同時，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟，努力培植新的經(jīng)濟增長點。華東電子公司新增投資300萬元，引進了高速貼片機和自動回流焊機，已形成70條自動化生產(chǎn)線，年產(chǎn)量可達50萬臺，26種產(chǎn)品批量銷往歐洲、中東等11個國家和地區(qū)，完成創(chuàng)匯180萬美元。今年又新上天威高麗食品公司，我鎮(zhèn)自營出口企業(yè)發(fā)展到5家，上半年共完成出口創(chuàng)匯330萬美元。
五、突出特色抓調(diào)整，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化初具規(guī)模。
大力實施“二三四六”工程，規(guī)劃兩條線，發(fā)展三大片，培植四大龍頭，建設(shè)六大基地?！皟删€”即，在運河沿線11村發(fā)展了萬畝速生豐產(chǎn)林，沿濟梁路兩側(cè)規(guī)劃了3000畝農(nóng)業(yè)經(jīng)濟示范園，大力發(fā)展特色林果和設(shè)施農(nóng)業(yè)；“三片”即，萬畝蔬菜、萬畝抗蟲棉、萬畝花生；“四大龍頭”即，馨園花卉、水仙味精、恩信特菜、水滸木業(yè)四個農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)；“六大示范基地”即，梁莊冬棗種植基地、丁莊牛蒡基地、鄭垓桔梗基地、西馬雪花杏基地、張坊“稀特”經(jīng)濟林基地、前碼關(guān)林漁基地。目前我鎮(zhèn)正在落實濟梁線農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整示范園，準備把馨園花卉公司東擴300畝，發(fā)展特色林果500畝，相關(guān)工作正在進行。
六、擴大稅源抓征管，財政收入穩(wěn)定增長。
一是加強隊伍建設(shè)，成立三個稅辦，抽調(diào)30名工作人員，專門從事稅收征管工作；二是新開征契稅、建筑營業(yè)稅，繼續(xù)抓好耕地占用稅的征收；三是加強與縣國稅、地稅、公安部門的合作，對個別偷、逃、漏稅大戶嚴厲查處。目前，已完成財政收入1800萬元。
今年以來，我鎮(zhèn)各項工作雖然取得較大進展，但與上級要求和先進兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，還有一定差距。在下步工作中，我們將結(jié)合先進性教育活動，進一步強化干部群眾的機遇意識、發(fā)展意識競爭意識，不斷凝聚發(fā)展合力，繼續(xù)圍繞招商引資、園區(qū)建設(shè)、重點項目建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等重點工作，開拓創(chuàng)新，鼓勁實干，奮力進取，力爭全面完成今年各項任務(wù)目標，為推動我縣經(jīng)濟的快速發(fā)展和社會事業(yè)的全面進步，做出積極貢獻。
謝謝大家！
經(jīng)濟安全工作匯報篇十一
近幾年來，我縣通過開展“營造良好人才環(huán)境”、“人才資源是第一資源”教育實踐等活動，不斷加大對人才隊伍建設(shè)的工作力度，圍繞市委組織部工作會議關(guān)于加強全市人才工作的總體部署，結(jié)合我縣人才隊伍建設(shè)現(xiàn)狀，不斷加強管理，完善機制，為各類人才脫穎而出創(chuàng)造條件，為全縣經(jīng)濟跨躍式發(fā)展提供了堅強的組織保證，現(xiàn)將工作情況匯報如下：
一、全縣人才隊伍的現(xiàn)狀及結(jié)構(gòu)。
底，全縣干部7386人，其中：黨政人才1566人，占21.2％；專業(yè)技術(shù)人才5539人，占74.9％；企業(yè)管理人才281人，占3.8％。
1、黨政人才（黨政機關(guān)工作人員）1566人中，
35歲以下550人，占35.1％；36--45歲614人，占39.2％；46--54歲369人，占23.5％；55以上33人，占2。1％。
2、專業(yè)技術(shù)人才5539人中，其中：
35歲以下766人，占13.8％；36--45歲3326人，占60％；46--54歲1265人，占22.8％；55歲以上182人，占3.2％。
在各類專業(yè)技術(shù)人員中高級專業(yè)技術(shù)人員292人，占專業(yè)技術(shù)人員總量的5.4％，中級專業(yè)技術(shù)人員2341人，占43.8％，初級專業(yè)技術(shù)人員4063人，占76.1％。
3、企業(yè)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員281人，其中大學(xué)本科19人，占6.7％，?？?0人，占28.4％，中專85人，占30.2％，高中及以下97人，占34.5％；35歲以下89人，占31.6％，36--45歲70人，占24.9％，46--54歲59人，占20.9％，55--59歲63人，占22.4％。
二、人才隊伍建設(shè)的政策措施、做法和取得的成效。
（一）加強執(zhí)政能力，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。
（二）完善機制，積極推進干部人事制度改革。今年以來，我們在干部制度改革方面又進行了大膽地探索，積極借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗，圍繞加強干部管理使用工作，制定出臺了一系列制度，逐步建立和實施了干部管理新機制。一是繼續(xù)推行干部任前公示制。今年新提拔任用的干部均履行了任前公示制度。二是繼續(xù)堅持提拔任用的委任制領(lǐng)導(dǎo)干部的試用期制。三是進一步修訂和完善了《干部管理暫行規(guī)定》，制定了《――黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃》、《縣委常委會討論任免干部投票表決制》、《民主推薦領(lǐng)導(dǎo)干部制度》、《調(diào)整不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部制度》等，進一步明確了民主推薦領(lǐng)導(dǎo)干部所應(yīng)履行的程序及承擔的責任，對不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部評價標準及具體調(diào)整辦法，縣委研究任免的干部都要采取縣委常委會無記名投票方式進行表決等項工作做出了具體規(guī)定，促進了干部選任工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。
（三）完善和加強專業(yè)技術(shù)人員管理?？h委、縣政府高度重視人才隊伍建設(shè)和高素質(zhì)的撥尖人才的培養(yǎng)和選拔工作。各類專業(yè)技術(shù)人才是人才隊伍中的主體和重要力量。在各類專業(yè)技術(shù)人員的管理上，采取繼續(xù)教育、外語教育和信息技術(shù)教育的方式進行培訓(xùn)和考核，有利地推動了各類專業(yè)技術(shù)人員的適應(yīng)新形勢所需知識學(xué)習(xí)興趣和積極性，認真開展了選拔自然科學(xué)，應(yīng)用科學(xué)研究，工農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，教育，衛(wèi)生和管理等領(lǐng)域的各類有突出貢獻、有特長、有發(fā)展?jié)摿Φ母黝悓I(yè)技術(shù)人員或人才的工作，并選拔了六名高層次的專業(yè)人才，重點培養(yǎng)和推廣他們的先進經(jīng)驗和做法，為各類人才的隊伍建設(shè)樹立榜樣。
（四）加強人才工作領(lǐng)導(dǎo)。針對人才工作存在的.多頭管理，協(xié)調(diào)不夠，力量分散等問題，成立了人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組。人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組吸納人事勞動局、教體局、衛(wèi)生局、科技局、科協(xié)等機關(guān)部門、社會團體參加，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)本部門的人才工作。明確職責任務(wù)，積極發(fā)揮作用，增強了人才工作整體合力。
（五）加大繼續(xù)教育力度，黨政機關(guān)管理人才重點是提高管理水平與綜合素質(zhì)，開展了現(xiàn)代管理知識、科技知識、wto等培訓(xùn)。企業(yè)經(jīng)營管理人才，主要是工商管理培訓(xùn)wto規(guī)劃，使其盡快熟悉現(xiàn)代企業(yè)制度下的企業(yè)運行規(guī)則，熟悉國際企業(yè)管理規(guī)劃。專業(yè)技術(shù)人才，著重強化知識的更新和創(chuàng)造力提高。幾年來，有計劃地選派黨政領(lǐng)導(dǎo)人才、企業(yè)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才到先進地區(qū)培訓(xùn)。近幾年來，我縣先后選派6位同志到中國人民大學(xué)學(xué)習(xí)，有近百名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部到市級以上培訓(xùn)。
（六）通過本職培訓(xùn)、輪崗系統(tǒng)、外派掛職、基層鍛煉等方式，培養(yǎng)一批政治素質(zhì)好、懂經(jīng)濟、會管理、創(chuàng)新意識強、群眾擁護的新型領(lǐng)導(dǎo)人才。
（七）加強對科技人才的管理，縣鄉(xiāng)村全部建立由黨政一把手任組長的科技工作組織機構(gòu)，配齊了“科技三長”。全縣上下形成一級抓一級，一級促一級，層層落實，責任到人，分級分類管理科技工作人員，建立健全科技工作者檔案和考核獎懲制度。有利地推動科技工作和科普工作。20聘請3名科技人員為首批科技特派員，為我縣科學(xué)技術(shù)普及、新技術(shù)的示范推廣和成果轉(zhuǎn)化起進了積極作用。
在抓好身邊人才的同時，我們引進人才。積極引進區(qū)內(nèi)外各類人才，重點引進學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、高層次經(jīng)營管理人才和帶項目、帶資金來后縣創(chuàng)業(yè)的人才以及其他急需緊缺人才。按照“不求所有，但求所用”的人才柔性流動政策，采取調(diào)入，聘用、借用、兼職、合作研究、學(xué)術(shù)交流、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)入股、技術(shù)咨詢以及領(lǐng)辦、自辦、合辦、承包各類企業(yè)和科研機構(gòu)等辦法，以個別引進、團體引進、項目聯(lián)動引進等形式，吸納區(qū)內(nèi)外人才。制定《引進外地專業(yè)技術(shù)和管理人才的管理辦法》。建立引進人才綠色通道，從簡從速辦理引進人才的有關(guān)手續(xù)。進一步完善養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等社會保險辦法，對人才實行有效的社會保險。簡化引進人才落戶手續(xù)，實行人才居住證制度，憑證可享受當?shù)赝惾瞬诺耐却觥?/p>
（八）發(fā)揮離退休干部和專業(yè)技術(shù)人才的余熱作用?？h關(guān)心下一代委員會35名成員中有15名是離退休老干部，他們積極發(fā)動全縣離退休老干部參與關(guān)心下一代工作，集資36萬余元，救助貧困學(xué)生3000余人，建立437座家長學(xué)校，提高了家教方法，捐書11000余冊，在甘縣卡、巴胡塔、金寶屯等地建立5個草原書庫，為農(nóng)村牧區(qū)青少年提供讀書條件。
三、我縣人才隊伍建設(shè)存在的主要問題。
（一）人才總量短缺，高級人才匱乏。大學(xué)本科僅占黨政人才的％，大量的是大專以下學(xué)歷。從總體上看，人才總量不足，尤其是高學(xué)歷、高職稱的高層次人才比例嚴重偏低，已成為我縣人才隊伍建設(shè)中的一個突出問題。
（二）人才結(jié)構(gòu)不合理，知識老化嚴重。人才結(jié)構(gòu)不合理主要主要表現(xiàn)在學(xué)歷結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理；教師隊伍中語文、數(shù)學(xué)等學(xué)科教師超編嚴重，音體美、外語計算機等學(xué)科嚴重短缺；在其它行業(yè)中科研人才、開發(fā)人才、高新技術(shù)人才、工程技術(shù)人才比例偏低，中青年高級人才較少；機關(guān)事業(yè)單位人才較多，企業(yè)及生產(chǎn)第一線人才較少；人才結(jié)構(gòu)性矛盾突出。尤其是各類人才缺乏深造學(xué)習(xí)的機會，新知識得不到及時補充，知識更新速度慢，導(dǎo)致思想僵化，觀念陳舊，專業(yè)知識嚴重老化，難以適應(yīng)知識經(jīng)濟時代科技創(chuàng)新活動的需要。
（三）傳統(tǒng)型人才較多，創(chuàng)新型人才少。從我縣人才隊伍結(jié)構(gòu)情況來看，傳統(tǒng)人才較多，高新技術(shù)人才較少；普通型人才較多，產(chǎn)業(yè)化人才較少；基礎(chǔ)研究人才較多，實用人才較少，繼承型人才較多，創(chuàng)新人才少。由于缺乏高新技術(shù)人才，難以提升我縣支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；由于缺乏產(chǎn)業(yè)化人才，給經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來困難。
（四）懂管理、懂技術(shù)、懂經(jīng)營的復(fù)合型人才缺乏。隨著對外開放的領(lǐng)域不斷擴大，我縣十分缺乏具有綜合素質(zhì)的外向型人才。
（五）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展緩慢，產(chǎn)業(yè)化人才舉步維艱。我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展緩慢，一是我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化人才總量十分缺乏。二是農(nóng)村鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)與管理，未完全納入轉(zhuǎn)化為實用鄉(xiāng)土人才，缺乏對應(yīng)的培訓(xùn)培養(yǎng)手段。
（六）人才外流比較嚴重，人才隊伍不穩(wěn)定。近幾年來，人才外流現(xiàn)象日趨嚴重，一是“隱流”，高校畢業(yè)生畢業(yè)后流向外地，大多未回本縣，一般在70%左右，而回本縣的畢業(yè)生大部分是師范類；二是“明流”，具有高級職稱或本科以上學(xué)歷的人才，通過正常調(diào)離到外地謀職，人才外流集中在高層次人才，人才外流的專業(yè)門類集中在高中骨干教師（教育系統(tǒng)近幾年外流教師達22人）、高級工程技術(shù)人才、醫(yī)生。年齡均在45歲以下，是發(fā)揮才干的中青年人才。人才待遇低，工作條件差，機會不均等是造成人才單向流失（只出不進）的主要原因。
四、加強和改進人才工作的建議。
（一）抓好黨政領(lǐng)導(dǎo)人才的培養(yǎng)，進一步加強黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，圍繞黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加強領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、政治和作風建設(shè)，促進黨政領(lǐng)導(dǎo)干部整體素質(zhì)的提高。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部世界觀、人生觀、價值觀的教育。加強理論與業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力、決策管理能力、駕馭全局能力、開拓創(chuàng)新能力，構(gòu)建黨政領(lǐng)導(dǎo)干部核心能力框架。
（二）健全科學(xué)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用機制。認真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，進一步完善民主推薦、民意測驗、民主評議、公開選拔和任前公示制度。改進和完善公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作，形成富有生機與活力、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機制。堅持用好的作風選作風好的人。及時選拔一批政治立場堅定，熟悉經(jīng)濟工作、熟悉市場經(jīng)濟規(guī)律、熟悉金融和法律、熟悉國際規(guī)則的優(yōu)秀干部充實到各級領(lǐng)導(dǎo)班子中，改善黨政領(lǐng)導(dǎo)人才的知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)。加強后備干部隊伍建設(shè)，保持后備干部隊伍的數(shù)量、質(zhì)量和活力，疏通選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的渠道。
（三）營造良好的輿論環(huán)境。良好的輿論環(huán)境能夠激勵人才的情感，要通過宣傳優(yōu)秀人才，樹立人才典型等手段，在整個社會營造尊重知識、尊重人才的輿論環(huán)境，建立“以人為本”、“人才是第一資源”等新的發(fā)展思路，讓人才真正體會到全社會的關(guān)心和尊重。
（四）認真做好事業(yè)單位人事制度改革。為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，逐步建立起符合各類事業(yè)單位自身特點的政事職責分開、單位自主用人、人員自主擇業(yè)、政府依法管理、配套措施完善、科學(xué)分類的管理體制；建立一套符合各類事業(yè)單位特點、符合專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和工勤人員各自崗位要求的人事管理制度；形成一個人員能進能出，職務(wù)能上能下、待遇能高能低，優(yōu)秀人才脫穎而出，充滿生機與活力的用人機制。
（五）重視二次人才資源的開發(fā)使用。離退休人才一般情況清楚、技術(shù)嫻熟、經(jīng)驗豐富，發(fā)揮他們的“余熱”是一項投入少、產(chǎn)出多的利國利民的大好事，對緩解欠發(fā)達縣區(qū)人才缺乏的矛盾起到立竿見影的效果。因此，要對不同專業(yè)的離退休人才進行梳理、分類，通過組建各種老年人才協(xié)會，為離退休人才和用人單位牽線搭橋，使他們?yōu)榻?jīng)濟建設(shè)再做貢獻。
經(jīng)濟安全工作匯報篇十二
項目建設(shè)是經(jīng)濟發(fā)展的驅(qū)動器。近年來，我街道不斷優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，加大招商引資力度，堅持以重大項目建設(shè)為引擎，堅定不移抓項目、想方設(shè)法擴投資，充分發(fā)揮項目的驅(qū)動作用，推動經(jīng)濟這艘航船駛向快速發(fā)展的航道，一批批重大項目得以落地生根。
我街道積極配合市、區(qū)推進轄區(qū)內(nèi)的重點項目建設(shè)工作，全力督促項目建設(shè)進度。我街道按照區(qū)域劃分與行業(yè)對口原則，設(shè)立行政中心、京都世紀城、寶慶東路、佘湖新城等4個項目片區(qū)，所有街道和社區(qū)干部全力以赴、主動作為、靠前服務(wù)，街道所有班子成員分別負責4個項目片區(qū)，專門抽出20名干部分片包干負責，為項目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做好征地拆遷安置工作，積極主動化解征拆矛盾，大力推進項目建設(shè)，確保每個項目施工進展順利。
我街道既是區(qū)開發(fā)最早的區(qū)域，也是新型小區(qū)最多的街道。新世界、等25個小區(qū)相繼落戶我街道，使這里的大街小巷實現(xiàn)了華美蛻變。隨著區(qū)位優(yōu)勢日益凸顯，這里已成為當前區(qū)重點項目最多的區(qū)域，目前已有市中心醫(yī)院東院、、、等30余個項目入駐。其中，新引進的·項目有望成為新地標。
·是商貿(mào)流通龍頭企業(yè)集團旗下的綜合體業(yè)態(tài)，也是我市的重點項目，位于大道與建設(shè)南路交匯處，規(guī)劃總面積26萬平方米，占地約62畝，概算投資17億元，是集大型商業(yè)mall、超市、超高層住宅、超大職能地下停車場于一體的頂級綜合體。項目建成后，預(yù)計創(chuàng)造就業(yè)崗位6000余個，年繳稅收3000萬元以上。
為加快重點項目建設(shè)和重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2020年9月30日，區(qū)重新調(diào)整成立·+建設(shè)南路擴改+百合路“三合一”項目指揮部。我街道、社區(qū)干部全力配合區(qū)“三合一”項目指揮部和市指揮部工作人員，圍繞工作目標倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，深入拆遷戶挨家挨戶做好宣傳發(fā)動和拆遷動員工作，堅決依法打擊破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的違法犯罪行為及黑惡勢力，依法依規(guī)全力推進拆遷拆違工作，當年10月共組織6次集中拆違行動，合計拆除違法建設(shè)和清除“馬路市場”5000多平方米。
截至目前，項目已經(jīng)基本完成土石方、高層樁基礎(chǔ)與底板工程，各項工程正在加速推進，已完成投資3億余元。
二、多管齊下織密筑牢“安全網(wǎng)”
我街道面積寬、社情復(fù)雜，各類遺留問題錯綜復(fù)雜，一度纏訪、鬧訪、越級訪問題嚴重，主要涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制、村級財務(wù)、重點項目征地拆遷等11個群體52個個體。截止2020年12地我辦調(diào)處了不項目改造等重點項目征拆矛盾112起，努力把矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。我街道黨工委采取組織聽證、部門聯(lián)手、法律援助等方式，加大解決信訪老戶問題的力度，成功化解了陶美靖、廖偉民等一批信訪積案難案。
三、以創(chuàng)建平安為載體，加強綜治宣傳，全力打造“平安、和諧”
我街道在2017年全市綜治民調(diào)中綜合排名第69位2020年上半年綜治民調(diào)位列全市第39、區(qū)第一。我們始終以人為本，改善民生，保障民生，是社會和諧的根本所在。我街道黨工委、辦事處班子成員始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進民生福祉作為發(fā)展的根本目的，努力讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。
城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治常抓不懈。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市期間，該街道地毯式清理衛(wèi)生死角，下大力氣整治城中村和城鄉(xiāng)接合部衛(wèi)生。同時，高定位、細謀劃，結(jié)合鄉(xiāng)情村情全面開展生態(tài)環(huán)境保護。在農(nóng)村，以鄉(xiāng)村振興為扎實開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作；在城區(qū)，以村為主，全面開展城市衛(wèi)生長效管理，現(xiàn)正在籌備小街小巷環(huán)衛(wèi)保潔市場化運作。
四、幸福街道的背后，是執(zhí)政者滿滿的民生情懷，是老百姓對美好生活的向往與追求近年來，我街道積極探索村（社區(qū)）一級公共文化服務(wù)體系建設(shè)，改善群眾圖書閱讀、電子閱覽、健身鍛煉、娛樂交流等文化活動條件，努力提升居民文化生活品位、思想素質(zhì)和身體素質(zhì)，促進鄉(xiāng)風文明，推動全國文明城市創(chuàng)建。他們在每個村（社區(qū)）建一所村民學(xué)校、一個文化活動中心、一個街心花園、一條文明示范路、一個文藝宣傳隊，為每個村（社區(qū)）。
文化活動中心各投入“村村響”音響設(shè)備一套、圖書4500冊，投入社區(qū)文化陣地改造和文化設(shè)備購置經(jīng)費6萬元，完善了村級文化活動中心設(shè)施。
我街道還大力支持組建村級文藝宣傳隊，在活動經(jīng)費上給予補助，并組織宣傳隊在各小區(qū)和自然村開展匯演和巡演。村“夕陽紅創(chuàng)國文文藝宣傳隊”自編自演的《文明和諧新》文藝節(jié)目參加區(qū)“創(chuàng)國文”文藝演出，驚艷全場。同時，該街道支持各村居創(chuàng)辦村民學(xué)校，開辦球類、棋類、健身、歌舞等培訓(xùn)班和“文明講堂”，聘請專業(yè)人員對居民開展文體活動進行指導(dǎo)；聘請道德模范、優(yōu)秀黨員，圍繞誠實守信、愛崗敬業(yè)、助人為樂、孝老愛親、美化家園、勤儉節(jié)約等主題開展文明講座，提升村民文明素養(yǎng)。
2020年在優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作中，我街道雖然取得了一定的成績，但與領(lǐng)導(dǎo)的希望、群眾的期望還有一定差距，主要表現(xiàn)在：思想不夠解放，工作創(chuàng)新精神不夠，全局的穩(wěn)定情況提升提高。下一步我們將通過實施一系列公共文化建設(shè)工程，街道各項事業(yè)穩(wěn)步推進，文明新風撲面來，賦予美麗鄉(xiāng)村新魅力。
經(jīng)濟安全工作匯報篇十三
首先，對馬書記一行領(lǐng)導(dǎo)來蘭西檢查指導(dǎo)工作表示熱烈歡迎和衷心感謝！下面，把蘭西經(jīng)濟社會發(fā)展情況，重點是工業(yè)化發(fā)展情況做以簡要匯報。
一、全縣經(jīng)濟社會發(fā)展情況。
上世紀90年代末期，蘭西連續(xù)五年遭受嚴重自然災(zāi)害，加之結(jié)構(gòu)性矛盾突出、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，經(jīng)濟社會發(fā)展陷入困境。2002年初被確定為國家扶貧開發(fā)工作重點縣，77個村被納入全省扶貧開發(fā)工作重點村；2003年被省委、省政府確定為全省十弱縣。面對貧困縣情，縣委、縣政府以謀求全縣人民根本利益為宗旨，勇于和善于實事求是，集內(nèi)外之力打基礎(chǔ)、上項目、強產(chǎn)業(yè)、增積累，2001年以來的工作主要體現(xiàn)在“四個一”上，即明確一個定位，明晰一個思路，樹牢一種理念，塑造一種精神。明確一個定位，就是把蘭西“十五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展定位在民眾脫貧、財政解困上；明晰一個思路，就是明晰了“面向哈市對接市場，發(fā)展市郊型經(jīng)濟，走‘四強兩化’之路”的經(jīng)濟社會發(fā)展思路；樹牢一種理念，就是樹牢凡事講效益的經(jīng)營理念，追求行為的高效率，運作過程各種要素的優(yōu)化配置，目的、結(jié)果的效益最大化；塑造一種精神，就是塑造了堅毅自強、無畏有為、文明敬業(yè)、開放向上的蘭西精神。幾年來，全縣上下著力把貧困劣勢轉(zhuǎn)化為政策優(yōu)勢，把分散的人力資源轉(zhuǎn)化為人和優(yōu)勢，把被掩蓋的地緣潛力轉(zhuǎn)化為地緣優(yōu)勢，把粗放低效的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，把滯后于經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)化為可持續(xù)發(fā)展優(yōu)勢，縣域經(jīng)濟和各項社會事業(yè)實現(xiàn)了恢復(fù)性發(fā)展。一是國民經(jīng)濟在困境中實現(xiàn)恢復(fù)性增長。2003年，全縣生產(chǎn)總值、全口徑財政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別實現(xiàn)9.05億元、7456萬元、2234元和1096元，分別同比增長6.1%、8.3%、16.5%和1.8%。今年年初以來，我們深入貫徹市一屆十四次全委（擴大）會議和半年市委工作會議精神，舉全縣之力推進“中國亞麻城”、“中國東北民豬之鄉(xiāng)”、“濱北蘭西經(jīng)濟帶”、城市經(jīng)營和基礎(chǔ)設(shè)施五大類項目開發(fā)建設(shè)，加快市郊型經(jīng)濟發(fā)展，脫貧解困邁出了新步伐。截止9月末，全縣生產(chǎn)總值、全口徑財政收入分別實現(xiàn)6.1億元和3179萬元，同比增長5.5%和15.3%。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大突破。突出解決水制約問題。2001年以來，打抗旱機電井和人畜飲水井382眼，中井4500眼，全縣機電井總數(shù)增加到622眼，380個人畜飲水困難村屯已經(jīng)有260個得到緩解，新增座水種面積93萬畝。在省、市的幫助下，籌資2775萬元完成了城鎮(zhèn)應(yīng)急水源一期、二期工程，打水源井5眼，鋪設(shè)供水管線33.6公里，城鎮(zhèn)居民吃水難和工業(yè)生產(chǎn)用水問題得到解決。目前，我們正在運作城鎮(zhèn)供水三期工程即“引泥入蘭”項目，從根本上解決蘭西的水制約問題。突出解決路制約問題。2001年以來，爭取省、市支持，投入扶貧開發(fā)、以工代賑、通鄉(xiāng)通村道路建設(shè)資金4800萬元，對14條68.8公里路面進行了改造，修農(nóng)道橋8座。綏肇路蘭西段改造已經(jīng)竣工通車,202國道縣城至哈爾濱段拓寬工程正在施工。突出解決公益事業(yè)發(fā)展滯后問題。2001年以來，改造農(nóng)村中小學(xué)危房42所4.8萬平方米；新增鎮(zhèn)內(nèi)中小學(xué)電教樓、宿舍樓面積3.7萬平方米；修繕、新建農(nóng)村敬老院12所；完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造7所；縣人民醫(yī)院醫(yī)技樓主體工程已完工，疾控中心即將投入使用；以立磚改造城鎮(zhèn)巷道29條7000延長米；鋪設(shè)排水管線8400延長米。三是改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系進一步理順。推進全部免征農(nóng)業(yè)稅試點工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機制改革和農(nóng)村義務(wù)教育改革已經(jīng)完成，農(nóng)村最低生活保障、新型合作醫(yī)療等其它配套改革正在扎實運作；關(guān)注弱勢群體生產(chǎn)生活，有11950人納入低保，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金社會化發(fā)放4112人，三年累計救助貧困生10772人，輟學(xué)率控制在2.4%以下；主動贏得省財政廳支持，一次性解決1993—2000年拖欠的職工干部工資5016萬元。全縣政治安定，社會穩(wěn)定，歷史遺留的信訪問題正在逐一解決。黨的建設(shè)進一步加強，精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)同步推進。
二、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況。
自1996年以來，蘭西的工業(yè)經(jīng)濟受國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整、市場供求變化、工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一等多重因素影響和制約，經(jīng)歷了一個曲折、波動的發(fā)展階段。1996年，煙麻市場供求兩旺，以黑蘭麻紡和煙葉復(fù)烤廠為骨干，全縣工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值分別實現(xiàn)4.87億元和1.31億元，工業(yè)經(jīng)濟占全縣生產(chǎn)總值的比重達到16.9%。到2001年，以黑蘭麻紡的停產(chǎn)為標志，蘭西的工業(yè)經(jīng)濟跌入低谷，全縣工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值僅實現(xiàn)4.05億元和1.13億元，工業(yè)經(jīng)濟占全縣生產(chǎn)總值的比重降至13.7%。自2001年以來，全縣上下清醒審視縣情，在實踐中理性思索，立足資源優(yōu)勢辦工業(yè)，以產(chǎn)業(yè)化推進工業(yè)化，大搞招商引資，工業(yè)經(jīng)濟在陣痛中走出困境，進入了恢復(fù)性發(fā)展階段。2003年，全縣工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值分別實現(xiàn)4.36億元和1.31億元，工業(yè)經(jīng)濟占全縣生產(chǎn)總值的比重回升至13.9%。近幾年來，我們在推進農(nóng)區(qū)工業(yè)化發(fā)展上重點抓了以下三個方面：
1、圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)推進工業(yè)化。把亞麻、畜牧、醫(yī)藥化工和綠色特色確定為立縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以培強育大四個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快工業(yè)化進程。一是優(yōu)先發(fā)展亞麻產(chǎn)業(yè)。圍繞經(jīng)營“中國亞麻之鄉(xiāng)”無形資產(chǎn)，與省亞麻集團合作，按照“政府主導(dǎo)、行業(yè)規(guī)劃、市場運作、社會融資、多方共贏”的原則，走營銷拉動、加工擴張、原料支撐、科技長入、以信息化促進產(chǎn)業(yè)升級的路子建設(shè)“中國亞麻城”。目前，“中國亞麻城”建設(shè)總體規(guī)劃由省紡織工業(yè)設(shè)計院編制完成，集原莖種植、良種繁育、系列加工、產(chǎn)品營銷于一體的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局初步形成。今年，我們從法國引進阿高斯、迪亞娜等優(yōu)良亞麻品種180噸，良繁基地面積發(fā)展到4.3萬畝，供種能力達到1000噸；全縣紡紗、織布、編織制品生產(chǎn)能力分別達到2.2萬錠、1200萬米和50萬套（件）；于今年3月12日投入運營的黑龍江亞麻市場已入駐企業(yè)38家，實現(xiàn)交易額1.2億元；在加工、營銷龍頭的拉動下，今年全縣域內(nèi)種麻12.5萬畝，域外種植15萬畝。二是快速推進畜牧產(chǎn)業(yè)。突出“兩畜兩禽”（肉牛、生豬、鵝、雞）重點，著力提質(zhì)增效，在提高加工能力和產(chǎn)品附加值上下功夫。遠大禽業(yè)、豐達公司、新企望現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司相繼組建，全縣畜禽產(chǎn)品加工能力達到2.2萬噸，“黑珠”牌東北民豬系列產(chǎn)品域外連鎖店發(fā)展到15家，“草原宏興”牌羊肉已打入市場。今年前三季度，全縣肉牛、生豬、鵝禽、肉羊的飼養(yǎng)量分別達到12.8萬頭、58萬頭、545萬只和17.1萬只，同比增長24.2%、11.5%、9.6%和16%。三是激活醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)。引入哈市客商投資2300萬元，對豪康制藥有限公司進行g(shù)mp異地改造，目前，廠房內(nèi)部裝修和設(shè)備安裝已經(jīng)結(jié)束，近期可投產(chǎn)，年底前完成gmp認證。天興工業(yè)脂肪酸技改、欣柏旱田除草劑開發(fā)等工業(yè)項目已進入招商運營階段。四是調(diào)精做大綠色特色產(chǎn)業(yè)。
2、以項目開發(fā)建設(shè)推進工業(yè)化。我們牢牢把握發(fā)展機遇，舉全縣之力上項目，以項目促開發(fā)，靠項目調(diào)結(jié)構(gòu)，用項目擴總量，梯次遞進，多元支撐，推進工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。一是盤活存量上項目。堅持以市場為導(dǎo)向，以利益聯(lián)結(jié)為紐帶，以存量換增量，優(yōu)化要素配置。引入香港企業(yè)紡織公司和哈爾濱陽光貿(mào)易有限公司，盤活黑蘭麻紡，組建了三和亞紡公司和朝陽亞紡公司，不但救活了老企業(yè)，實現(xiàn)了分塊突圍，而且大亞麻業(yè)等停產(chǎn)企業(yè)也已相繼啟動。自2001年以來，全縣以產(chǎn)業(yè)拉動，通過招商引資，激活存量1.8億元，擴大增量1.2億元。二是釋放資源、資產(chǎn)潛能上項目。發(fā)揮“中國亞麻之鄉(xiāng)”無形資產(chǎn)優(yōu)勢，把亞麻產(chǎn)業(yè)推向市場，聚合、優(yōu)化生產(chǎn)要素共同開發(fā)。截止目前，全縣麻類加工企業(yè)已發(fā)展到147戶，其中原莖加工企業(yè)16戶，麻棉加工企業(yè)18戶，紡紗織布企業(yè)12戶，編織企業(yè)101戶，吸納項目資金2億多元。發(fā)揮西北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢，引入新企望現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司，走“龍頭+基地”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路，推進肉羊舍飼，放大比較效益，以產(chǎn)業(yè)龍頭打造區(qū)域強勢。今年，燎原、星火、遠大三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的肉羊飼養(yǎng)量占到全縣的60%，已初步形成了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展態(tài)勢。三是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上項目。全力打造“優(yōu)惠、寬容、高效”的環(huán)境品牌，出臺招商引資優(yōu)惠政策，營造“低水位”效應(yīng)，做到招得來、容得下、留得住；推行優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，簡化辦事程序，放寬準入條件，重信守諾，陽光操作，提高項目落地率。
3、創(chuàng)新機制推進工業(yè)化。以機制創(chuàng)新增動力，以手段創(chuàng)新挖潛力，打開工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的突破口。一是深化國有企業(yè)改革。我們實行麻企再造戰(zhàn)略，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬亞麻廠全部改制為民有民營；對黑蘭麻紡公司實施剝離分立，完成了嫁接改造；對亞麻原料總公司實行了股份制改造后，又以租賃的方式由三和公司經(jīng)營，今年收購亞麻原莖5000噸；實行等額承債的辦法，啟動了米廠、玻璃纖維廠閑置資產(chǎn)，徹底轉(zhuǎn)換了企業(yè)經(jīng)營機制；對磚廠、兒童食品廠、機械工業(yè)總公司實行依法破產(chǎn)，控制了國有資產(chǎn)流失。二是多元化融資。以政策性投資為牽動，以利益為紐帶，在最大限度爭取國家無償投資、低息貼息貸款和以工代賑資金的同時，注重市場化融資、民間融資、招商引資，突破資金瓶頸。2001年以來，全縣每年注入增量資金2億元以上。三是激活發(fā)展主體。縣委、縣政府出臺了鼓勵、支持發(fā)展亞麻、糧食化工企業(yè)優(yōu)惠政策，在收益分配、土地政策、企業(yè)保護等方面給予傾斜，調(diào)動了發(fā)展主體積極性。到目前，全縣工業(yè)企業(yè)總數(shù)已經(jīng)發(fā)展到693戶，以民營化為主體的工業(yè)經(jīng)濟正在成為縣域經(jīng)濟的主流。尤其是亞麻編織業(yè)發(fā)展迅速，小規(guī)模大群體，顯現(xiàn)出了全民創(chuàng)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢。
在推進工業(yè)化發(fā)展中，盡管我們做了很大努力，但客觀地講，由于蘭西的底子薄、欠賬大，發(fā)展中積淀的矛盾和問題仍然存在。一是工業(yè)經(jīng)濟總量小。截止2003年末，全縣61戶縣級以上工業(yè)企業(yè)中，規(guī)模以上的僅有9戶；全縣工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總額只有6.02億元，資產(chǎn)負債率高達109.6%。二是結(jié)構(gòu)單一。亞麻工業(yè)仍是蘭西工業(yè)經(jīng)濟的主體，但相對來講，醫(yī)藥化工、新興建材、糧食化工等加工企業(yè)尚沒有形成競相發(fā)展的態(tài)勢。三是質(zhì)量效益低?？傮w上說，蘭西的工業(yè)項目大部分處于小規(guī)模、淺層次開發(fā)建設(shè)階段，能夠稱得上科技型、成長型的項目非常少。2003年，全縣工業(yè)經(jīng)濟對財政貢獻率僅為14.7%。四是缺乏牽動力強的大項目。年初以來，全縣新上和續(xù)建的工業(yè)加工項目有44個，但超千萬元的項目僅有11個，缺乏牽動縣域經(jīng)濟發(fā)展的大項目。這些問題已經(jīng)引起了縣委、縣政府的高度重視，在下步工作中，我們一定打通癥結(jié)，細化措施，找準途徑，認真加以解決。
三、加快工業(yè)化發(fā)展的對策。
按照市委的要求，借鑒發(fā)達縣市加快工業(yè)化發(fā)展的成功經(jīng)驗，當前乃至今后一個時期，我縣加快工業(yè)化發(fā)展的總體思路是：咬住發(fā)展市郊型經(jīng)濟不動搖，按照縣十三次黨代會提出的深化“五個調(diào)整”、推進“七個重點突破”，樹牢經(jīng)營理念，著力建設(shè)哈爾濱衛(wèi)星城、亞麻行業(yè)中心、農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地、現(xiàn)代物流和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)承載基地，加快工業(yè)立縣進程。到2005年，以亞麻產(chǎn)業(yè)為骨干的工業(yè)經(jīng)濟形成多元支撐、集團化發(fā)展的構(gòu)架，到2008年，工業(yè)經(jīng)濟比重達到40%，構(gòu)筑工業(yè)立縣格局。為此，我們主要在以下幾個方面重點施力：
1、建強“中國亞麻城”，帶動工業(yè)經(jīng)濟總量擴張。突出“中國亞麻城”立縣主導(dǎo)地位，產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，規(guī)模化推進，牽動工業(yè)經(jīng)濟族群式發(fā)展，集約式擴張。一是營銷牽動，放大優(yōu)勢。繼續(xù)炒熱營銷，發(fā)揮黑龍江亞麻市場和宗正物流中心等物流載體作用，加強與域外亞麻商家的溝通與合作，把新疆、我省北部農(nóng)場等地亞麻產(chǎn)品銷售納入蘭西亞麻營銷體系，不斷擴大西歐、澳洲和中東地區(qū)的蘭西亞麻制品市場份額。今年，全縣亞麻系列產(chǎn)品營銷額超過2億元。二是加工擴張，打造強勢。鞏固現(xiàn)有亞麻產(chǎn)品生產(chǎn)能力，吸聚域外資本，激活閑置存量，做大紡紗、織布、編織規(guī)模。重點推進三和公司300萬米織布、林亞麻業(yè)800噸麻紗前紡和騰達150萬米亞麻織布項目建設(shè)，利用米廠、玻璃纖維廠資產(chǎn)，上馬匯隆60臺織機、朝陽100臺織機項目，到年末，全縣紡紗織布規(guī)模達到2.8萬錠1300萬米，編織制品生產(chǎn)能力突破50萬套(件)。三是多元并舉，把握走勢。論證儲備1萬噸亞麻籽深加工、2000噸亞麻根開發(fā)項目；引進醫(yī)藥化工項目，研發(fā)生物制藥等高科技終端產(chǎn)品；轉(zhuǎn)化糧食資源，開發(fā)糧食化工、橡塑化工、新型建材項目，調(diào)整優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
2、建設(shè)“濱北蘭西經(jīng)濟帶”，主動承接哈市“三外”。我們緊緊把握哈市城市規(guī)模外擴、經(jīng)濟圈外延和市區(qū)企業(yè)外遷的發(fā)展機遇，把沿202國道榆林至北安500平方公里五個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的優(yōu)勢區(qū)域作為一條經(jīng)濟帶來謀劃，整合行政區(qū)劃下分散的產(chǎn)業(yè)布局，建設(shè)“濱北蘭西經(jīng)濟帶”，打造區(qū)域經(jīng)濟強勢，牽動全縣工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。重點建設(shè)“一條線、兩個小區(qū)、三個基地、四個中心”?！耙粭l線”就是開發(fā)旅游經(jīng)濟線；“兩個小區(qū)”就是建設(shè)東方和林榮工業(yè)小區(qū)；“三個基地”就是建設(shè)濱北瓜菜、東北民豬擴繁和奶牛養(yǎng)殖基地；“四個中心”就是建設(shè)宗正物流、亞麻產(chǎn)品交易、榆林小商品集散和康榮果菜批發(fā)中心。一是深入研究哈市市場。按照“濱北蘭西經(jīng)濟帶”建設(shè)總體規(guī)劃，在農(nóng)畜產(chǎn)品供應(yīng)、旅游度假、吃配項目生產(chǎn)、新產(chǎn)品新技術(shù)開發(fā)試驗示范和勞務(wù)輸出五個基地建設(shè)上重點施力，找準融入哈市大都市經(jīng)濟圈的對接點和切入點，實現(xiàn)要素互補。二是主動對接。我們對哈市今明兩年計劃搬遷的50戶企業(yè)，有選擇、有針對性地進行了走訪、聯(lián)系和對接，通過主動出擊，全力爭取，到年末，力爭對接哈市外遷企業(yè)3—5戶。三是夯實基礎(chǔ)。重點是完善“一線、兩區(qū)、三個基地、四個中心”基礎(chǔ)設(shè)施，采取政府主導(dǎo)、政策拉動、企業(yè)參與、多元推進的辦法，建強承接載體，完善功能，提高吸納力、承載力。到“十五”期末，兩個小區(qū)以亞麻紡織、食品加工、醫(yī)藥化工、機械電子為主要內(nèi)容的生產(chǎn)企業(yè)達到10個以上。
3、增上農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工項目，提升產(chǎn)業(yè)化層次。今后一個時期，全縣的經(jīng)濟發(fā)展定位就是建設(shè)哈爾濱衛(wèi)星城，著力打造哈市農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地，重點解決農(nóng)畜產(chǎn)品加工層次低、增值環(huán)節(jié)少、競爭力弱、產(chǎn)品大路貨等問題，特色引領(lǐng)，錯位競爭，擴大加工規(guī)模，揚長品牌優(yōu)勢，提升產(chǎn)業(yè)化發(fā)展層次。一是釋放東北民豬品牌效應(yīng)。經(jīng)營“中國東北民豬之鄉(xiāng)”無形資產(chǎn)，做實20萬頭東北民豬屠宰加工、3萬噸東北民豬專用飼料加工項目前期，加大招商引資力度，做強東北民豬精深加工龍頭，形成對養(yǎng)殖基地的強勁拉動。同時抓好基礎(chǔ)母豬擴群、確定飼養(yǎng)標準、場戶與連鎖店對接三個環(huán)節(jié)，搞好東北民豬的短鏈產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，到年末，“黑珠”牌東北民豬系列產(chǎn)品域外連鎖店發(fā)展到20家，商品量達到32萬頭。二是放大鵝禽優(yōu)勢。以草原鵝、本地雞為重點，深度開發(fā)綠色無公害品牌產(chǎn)品。發(fā)揮遠大禽業(yè)、畜禽產(chǎn)品經(jīng)銷公司牽動作用，實現(xiàn)供種、孵化、飼養(yǎng)、加工、營銷一體化。到年末，加工轉(zhuǎn)化鵝禽100萬只。三是做大綠色特色加工。以華實、金福園等加工企業(yè)為龍頭，傾斜政策，加快技改，圍繞特色瓜菜、綠色稻米、小雜糧的精深加工，增上一批拉動力和競爭力強的綠色特色食品加工企業(yè)，立項開發(fā)脫水保鮮、醬制、凈菜等市場潛力大、符合準入要求的系列產(chǎn)品。到年末，全縣農(nóng)副產(chǎn)品加工能力達到3.2萬噸。
4、完善招商引資載體，聚合外力推進工業(yè)化升級。我們把招商引資作為擴充經(jīng)濟總量、釋放資源資產(chǎn)潛能、激活工業(yè)閑置存量的現(xiàn)實途徑。下一步，繼續(xù)在寬松經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、優(yōu)化服務(wù)、夯實基礎(chǔ)上下功夫，著力在引進醫(yī)藥化工、糧食加工、高科技、高附加值項目上實現(xiàn)突破。把亞麻、東北民豬等優(yōu)勢資源做成項目推向市場，使之成為招商的載體，引資的品牌；發(fā)揮政策、地緣和存量資產(chǎn)的聚合效應(yīng)，吸引域外大專院校、科研院所、大企業(yè)以合資、合作等方式開發(fā)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)借力發(fā)展；帶著項目走出去，定項定位招商，聚合優(yōu)勢要素推進工業(yè)化升級。到年末，全縣引進到位資金3億元以上。
蘭西的工業(yè)發(fā)展盡管已經(jīng)邁出了堅實的一步，但我們深知，在這方面我們還有很多工作要做，一些方面的工作安排還比較淺，請各位領(lǐng)導(dǎo)多多批評指正。
經(jīng)濟安全工作匯報篇十四
2010年，是“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入的關(guān)鍵之年，年底農(nóng)民人均純收入達到7800元的奮斗目標，對我們既是壓力，也是動力。為了完成這個目標，我們加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，積極鼓勵農(nóng)民從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，下大力氣進行招商引資，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會穩(wěn)步發(fā)展。
1、農(nóng)業(yè)狀況。
今年，我們采取有力措施，通過日光溫室、鋼架拱棚、產(chǎn)業(yè)示范點等重點農(nóng)業(yè)項目的建設(shè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，生產(chǎn)資源得到合理配置，設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效精細蔬菜面積在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的比重穩(wěn)步提高。上半年，共落實糧食播種面積3115畝，其中：小麥1315畝，玉米1800畝；落實經(jīng)濟作物播種面積13382畝，飼草面積510畝。
2、二、三產(chǎn)業(yè)狀況。
業(yè)收入1162元，占全年農(nóng)民預(yù)計純收入7800元的14.9%。
3、招商引資狀況。
今年以來，我們堅持把招商引資作為全鎮(zhèn)重點工作來抓，整合方方面面力量加大招商引資力度。同時，注重把招商引資和項目建設(shè)結(jié)合起來，以項目促招商，提高招商引資質(zhì)量和效果。截止目前，引進投資1500元的文殊水泥廠粉磨站擴建工程和投資130萬元的華岳菜葉有限責任公司，完成招商引資1630萬元，占年計劃的20.4%。
二、采取有效措施，拓寬村集體經(jīng)濟收入渠道。
近年來，隨著農(nóng)業(yè)稅的減免、村集體土地的資源緊缺、上級撥款資金的匱乏，導(dǎo)致我鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟普遍薄弱,一定程度上影響了村級工作的正常運轉(zhuǎn)。因此，探索建立增加村集體經(jīng)濟收入的有效途徑和辦法，拓寬村集體經(jīng)濟收入渠道，成為了當前增強村級組織自我發(fā)展和自我保障能力的重要切入點。
1、開展“村集體+基地”，采取土地反租倒包的形式增加村集體收入。依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和土地流轉(zhuǎn)示范，可將村域內(nèi)閑置土地由村委會租用，集中連片建立種植示范基地。基地建成后，由村委會與農(nóng)戶簽訂協(xié)議，將土地倒包給有意愿經(jīng)營的種植能手，進行規(guī)模種植，提高土地資源的配置效益和規(guī)模效益。農(nóng)戶每年向村委會上交租金（或部分利潤），從而壯大村級經(jīng)濟。
2、開展“村集體+合作社”，以專業(yè)合作社發(fā)展帶動村集體收入。以村級干部牽頭成立農(nóng)村專業(yè)合作社，實現(xiàn)村“兩委”班子成員與合作社責任人的交叉任職，走支部領(lǐng)路、協(xié)會找路、增加收入的模式。通過合作社的建立，由合作社對種植進行統(tǒng)一引種、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一銷售，社員按收入的比例向村委會交納管理費，從而把村集體建在產(chǎn)業(yè)鏈上，把合作社發(fā)展與促進村集體發(fā)展、增加村集體收入結(jié)合起來。
3、開展“村集體+商貿(mào)”，建立商貿(mào)體系增加村集體收入。各村委會可將辦公樓門點出租給農(nóng)戶用于開展二三產(chǎn)業(yè)，培育以經(jīng)營農(nóng)副產(chǎn)品、日用商品、畜牧農(nóng)藥、機械維修、餐飲服務(wù)為主的商貿(mào)體系，實現(xiàn)租賃收入，促進村集體經(jīng)濟的穩(wěn)定持續(xù)增長；可根據(jù)實際，積極發(fā)展村集體企業(yè)，如河口村成立出租車運營公司、馮家溝村成立果品銷售公司，既可解決村民勞動就業(yè)，又加快了村集體經(jīng)濟發(fā)展。
4、發(fā)展是硬道理，發(fā)展村級集體經(jīng)濟項目是關(guān)鍵。實踐證明，項目是載體，是經(jīng)濟發(fā)展的財源。只有抓項目，優(yōu)環(huán)境，才能使村集體發(fā)展充滿活力與生機。為此，我們必須堅持“發(fā)展是第一要務(wù)，項目是第一突破口”的理念，把抓項目提到工作的全局性、戰(zhàn)略性位置，通過積極準備項目申報、認真組織項目實施，改善村組基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境，提升招商氛圍。
經(jīng)濟安全工作匯報篇十五
高-官寨鎮(zhèn)關(guān)于村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況的匯報 ? ? ?今年以來，按照市委、市政府的部署要求，我鎮(zhèn)以實現(xiàn)“村級增收、農(nóng)民致富、基層穩(wěn)定”為目標，創(chuàng)新思路，多措并舉，大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟，取得了初步成效?，F(xiàn)將具體情況匯報如下：
一、基本情況
高-官寨鎮(zhèn)轄52個行政村，5.4萬人，耕地面積12萬畝。在52個行政村中，村集體經(jīng)濟年收入達5萬元的村不足1/3,20余個經(jīng)濟薄弱村，15個經(jīng)濟空殼村。村級收入基本靠集體土地承包，但集體土地少、承包期長、寅吃卯糧，村級發(fā)展集體事業(yè)舉步維艱，無錢辦事成為阻礙農(nóng)村持續(xù)健康發(fā)展的攔路虎。
二、主要做法
今年以來，我鎮(zhèn)確定了“政策引導(dǎo)，分類推進，以點帶面”的工作思路，逐步破解村集體經(jīng)濟發(fā)展難題。
一是政策引導(dǎo)，注入活力。我鎮(zhèn)于年初出臺了《關(guān)于鼓勵村集體經(jīng)濟發(fā)展的意見》和《招商引資獎勵辦法》兩個文件，將發(fā)展村集體經(jīng)濟納入年度考核體系。為體現(xiàn)黨委政府的發(fā)展決心，鎮(zhèn)財政每年設(shè)立50萬元專項資金，鼓勵村集體通過盤活閑置資產(chǎn)、土地流轉(zhuǎn)等方式，引進工、農(nóng)、商項目，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟；對做出突出貢獻的單位和個人，明確獎勵辦法，制定優(yōu)惠政策，以提高村兩委成員發(fā)展村集體經(jīng)濟的積極性。
二是分類推進，增強活力。通過對各村反復(fù)摸底和深入調(diào)研，我鎮(zhèn)實行因村制宜、分類發(fā)展的模式：官莊、羅家等農(nóng)業(yè)特色村，繼續(xù)大力發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的高效化生產(chǎn)、品牌化運作、規(guī)模化經(jīng)營。辛莊、馬莊等工業(yè)基礎(chǔ)較好的村，通過大力招商引資辦廠、建立工業(yè)園區(qū)，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。新黃、石楊等地理位置優(yōu)越、閑散地較多的村，利用土地增減掛鉤政策，盤活空閑土地增加集體收入。魏化林、柏家等物流交通便利的村，利用供銷社服務(wù)平臺，在服務(wù)中實現(xiàn)農(nóng)民得實惠、村集體見收益的共贏。
三是以點帶面，壯大實力。為充分發(fā)揮村集體經(jīng)濟發(fā)展先進村的帶動作用和示范作用，鎮(zhèn)黨委政府多次組織交流座談會和項目現(xiàn)場觀摩，邀請先進村做經(jīng)驗介紹和技術(shù)指導(dǎo)，為各村相互交流、取長補短和協(xié)作發(fā)展創(chuàng)造良好氛圍和環(huán)境。在示范帶動下，各村發(fā)展集體經(jīng)濟氛圍日漸濃厚。借助官莊甜瓜基地、北孟棉花基地等一批農(nóng)業(yè)特色品牌基地的品牌影響力和輻射帶動力，全鎮(zhèn)甜瓜種植面積達到25000畝，棉花種植面積15000畝，蘆筍種植面積不斷擴大，并由村集體組織成立了一批合作社，在合作發(fā)展的基礎(chǔ)上實現(xiàn)村集體經(jīng)濟發(fā)展。借助魏化林社區(qū)服務(wù)中心項目展現(xiàn)的良好態(tài)勢和前景，各村更加堅定信心，搶抓機遇，充分發(fā)揮供銷社經(jīng)營渠道和本村特色農(nóng)產(chǎn)品兩個優(yōu)勢，積極建立服務(wù)三農(nóng)經(jīng)營體系，逐步邁出了服務(wù)創(chuàng)收的路子。
三、工作進展
一是與供銷社合作的三農(nóng)服務(wù)創(chuàng)收體系初見成效。我鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，耕地面積12萬畝，農(nóng)民對農(nóng)資和農(nóng)機服務(wù)的需求量大，而購買渠道分散。村兩委自身擔負著為農(nóng)服務(wù)的職責，卻無資源和能力服務(wù)。市供銷社一方面具有質(zhì)優(yōu)價廉的農(nóng)業(yè)服務(wù)產(chǎn)品，另一方面具備國有單位的誠信和公益性?；诖耍益?zhèn)借助市供銷社的“公辦”金字招牌和優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺，以各村集體為實施主體，通過在耕、種、收管理等方面，給農(nóng)民提供服務(wù)，實現(xiàn)農(nóng)民得實惠、村級得收益、基層組織提高凝聚力的多贏。3月7日，我鎮(zhèn)與市供銷社簽訂了共建農(nóng)村生產(chǎn)流通體系戰(zhàn)略合作協(xié)議，3月29日，市農(nóng)村合作經(jīng)濟組織聯(lián)合會高-官寨分會掛牌成立，確定了先期建設(shè)的.五個合作試點村。作為其中之一的魏化林村，投資50萬元建成的集辦公、經(jīng)營于一體的綜合服務(wù)中心內(nèi)，農(nóng)資年銷售收入可達92萬元，日用品年銷售收入可達40萬元，通過利潤分成，每年村集體可收入8萬元。下步，該村將把村內(nèi)1500畝耕地交付合作社經(jīng)營。村民每年在獲得土地補償外，還可到供銷社打工賺錢。柏家村通過流轉(zhuǎn)土地，將實現(xiàn)500畝有機韭菜的規(guī)模經(jīng)營，村集體在與供銷社合作建立的社區(qū)服務(wù)中心內(nèi)，將專門設(shè)立由集體管理的韭菜專營店，對產(chǎn)品進行統(tǒng)一包裝、銷售，從而促進村民和村集體收入。
二是以土地流轉(zhuǎn)發(fā)展集體經(jīng)濟效果凸顯。東安村通過流轉(zhuǎn)
土地100畝引進金農(nóng)夫示范園，每年村集體可收益11萬元；徐寨村通過流轉(zhuǎn)450畝土地，擬招商建農(nóng)業(yè)生態(tài)園，每年僅土地收益一項收入可達10余萬元；新黃村通過新型社區(qū)建設(shè)，可節(jié)約耕地190畝，土地復(fù)耕承租后，常年收入可達15萬元以上。
三是以成立農(nóng)村專業(yè)合作社發(fā)展集體經(jīng)濟效果顯著。官莊村通過成立甜瓜專業(yè)合作社，發(fā)展甜瓜種植和甜瓜市場管理，今年僅甜瓜市場一項收入就為村集體增收達25萬元；羅家村成立奶牛專業(yè)合作社，為奶農(nóng)提供統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一售奶，免除群眾后顧之憂，每年村集體可創(chuàng)收約5萬元。除此之外，我鎮(zhèn)付家、胡家岸等村也紛紛成立合作社，在為民服務(wù)的同時，實現(xiàn)村集體創(chuàng)收。
《村集體經(jīng)濟工作匯報》全文內(nèi)容當前網(wǎng)頁未完全顯示，剩余內(nèi)容請訪問下一頁查看。
四、兩點體會
總結(jié)村集體經(jīng)濟發(fā)展的收獲與經(jīng)驗，我們深深體會到：
一、發(fā)展村集體經(jīng)濟要有思路、有信心、有人干。村集體經(jīng)濟的發(fā)展，關(guān)鍵要靠支部書記，支部書記必須想干，有能力干，有決心干，只要有人干，就能走出路子。
二、發(fā)展村集體經(jīng)濟要有政策、有重點、有激勵。對推廣性好、適用性強的經(jīng)營模式，應(yīng)該加大政策傾斜和資金投入。對發(fā)展愿望強烈、思路切實可行、班子戰(zhàn)斗力強的經(jīng)濟薄弱村，應(yīng)重點給予關(guān)注和傾斜，同時對實現(xiàn)村級創(chuàng)收做出突出貢獻的應(yīng)予以獎勵，以形成引導(dǎo)和推廣。
xx鎮(zhèn)勝利村位于西湖東岸，總面積20.5平方公里，轄59個村民組，3200戶，11000人口，黨員286人，村集體資產(chǎn)資源豐富，擁有1.1萬畝養(yǎng)殖水面和3300畝土地。近年來，在各級黨委政府的關(guān)心支持下，勝利村依托集體水面和土地資源，大力發(fā)展?jié)O業(yè)養(yǎng)殖和糧油種植，盤活了集體資源，拓寬了集體經(jīng)濟發(fā)展渠道，壯大了村集體經(jīng)濟實力，推動了公益事業(yè)發(fā)展。2012年，全村經(jīng)濟總收入1.3億元，農(nóng)民人均純收入8800元，村集體經(jīng)濟收入120萬元，其中上交發(fā)包收入80萬元。
一、主要做法： ? ? 1．開發(fā)利用資源，發(fā)展特色經(jīng)濟。2015年以來，村兩委積極創(chuàng)新發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，拓寬增收渠道。針對村集體擁有的大量荒廢的土地和水面資源，決定依托資源搞開發(fā)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)基地，發(fā)展現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。經(jīng)招標村集體1.1萬畝水面和3300畝荒地發(fā)包給種養(yǎng)大戶。其中程東中承包1.1萬畝水面組建了xx鎮(zhèn)沙溪漁場，朱華勝承包了2200畝低洼荒地發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖和糧油種植，王方河承包了菱溪圩1100畝荒灘地發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合經(jīng)濟。每年村集體獲得發(fā)包租金純收入80萬元。
2．培育經(jīng)營主體，發(fā)展合作經(jīng)濟。幾年來勝利村發(fā)展
農(nóng)民專業(yè)合作社3家，家庭農(nóng)場5家，種養(yǎng)大戶50戶。其中村集體與朱華勝領(lǐng)辦的山川水稻種植合作社、王方河領(lǐng)辦的興豐水稻種植合作社、山川家庭農(nóng)場和菱溪家庭農(nóng)場建立了緊密利益聯(lián)結(jié)合作關(guān)系，村集體全力支持和幫助經(jīng)營主體開展了生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)、信息傳遞、物資供應(yīng)、農(nóng)田機耕、病蟲害防治、防汛抗旱、聯(lián)系訂單和銷售等生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，雙方形成了利益聯(lián)合體，實現(xiàn)了雙贏，村集體從租金收入中累計投入達到300多萬元建設(shè)和改造基礎(chǔ)設(shè)施，生產(chǎn)經(jīng)營條件得到很大改善，山川家庭農(nóng)場和菱溪家庭農(nóng)場從過去不毛之地的荒灘發(fā)展到今天高標準的糧油、水產(chǎn)生產(chǎn)基地，年租金由當初50元/畝提高到500元/畝。
3．盤活存量資產(chǎn)，發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟。村兩委認識到發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟，投入少，見效快，有利于集體資產(chǎn)保值增值，有利于形成穩(wěn)固的收入來源，是新形勢下發(fā)展集體經(jīng)濟的重要途徑。2011年村將閑置房屋租賃給企業(yè)使用，每年獲得租金收入2萬元。
某鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況 匯報材料 ? ? 為了掌握全鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀、特點，總結(jié)創(chuàng)新發(fā)展村級經(jīng)濟的舉措，根據(jù)市、縣農(nóng)辦關(guān)于開展村集體經(jīng)濟情況調(diào)查的有關(guān)要求，某辦對全鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟情況進行了一次調(diào)查，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
一、村級集體經(jīng)濟基本概況
1、 基本情況。某鎮(zhèn)轄 個村， 個村民小組，土地總面積 平方公里，總?cè)丝?人，全鎮(zhèn)農(nóng)用地總面積 畝，其中耕地 畝、林地 畝、園地 畝、水面 畝、其他用地 畝。
2、收益情況。2015年全鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟總收入 萬元，其中經(jīng)營收入 萬元，政府補助收入 ?萬元，機關(guān)事業(yè)單位幫扶收入459.41萬元，其他收入21.34萬元。村集體經(jīng)濟總支出 萬元，其中經(jīng)營支出0.20萬元，干部報酬 萬元，辦公費9.52萬元，公共設(shè)施建設(shè)支出530.30萬元，其他支出380.29萬元。全鎮(zhèn) 個村中無集體經(jīng)營收入的村 個，占總村數(shù)的70%；有集體經(jīng)營收入的村 個，占總村數(shù)的30%，其中，經(jīng)營收入在3萬元以下的村7個，占總村數(shù)的27%，經(jīng)營收入在3萬元以上的村1個，占總村數(shù)的3%。
二、發(fā)展村級集體經(jīng)濟的主要措施
濟提供了強有力的組織保障。
2、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)帶動。隨著農(nóng)村勞動力大量向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這為引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供了有利時機會。全鎮(zhèn)在村集體經(jīng)濟發(fā)展過程中，注重培育農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，以發(fā)展當?shù)靥厣r(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，促進和帶動了村集體經(jīng)濟的發(fā)展。目前全鎮(zhèn)共有農(nóng)民專業(yè)合作社21個，家庭農(nóng)場和種養(yǎng)大戶80個，培育了 村的湘蓮、 ?虎村的西瓜、 村的楠竹、友愛村的油茶等特色產(chǎn)業(yè)帶。
3、盤活資產(chǎn)資源增收。依靠土地、山林、水面、礦產(chǎn)等自然資源優(yōu)勢，通過開發(fā)這些自然資源的潛力，拉動村級集體經(jīng)濟發(fā)展。同時通過出租、發(fā)包等形式，盤活村集體資產(chǎn)資源，開展資本運作，增加集體經(jīng)濟收入。紅石村利用當?shù)厣寄举Y源豐富的優(yōu)勢，加強林木管護和撫育，能為村集體提供相對穩(wěn)定的收入來源， 村充分利用該村的竹木資源、水面和 ?等資源優(yōu)勢發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，為村集體經(jīng)濟創(chuàng)收19.20萬元， 村出租原學(xué)校舊址舉辦企業(yè)，年獲租金收益2萬元， 村出租新建的村部門面，年獲收益0.8萬元。
保駕護航。
三、發(fā)展村級集體經(jīng)濟的經(jīng)驗和啟示
1、選好配強村級領(lǐng)導(dǎo)班子是前提條件。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村的發(fā)展一刻也離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)，要切實加強以黨組織為核心的基層組織建設(shè)，選好配強村“兩委”班子，把有經(jīng)營頭腦、有致富本領(lǐng)、有奉獻精神、有民主作風、有群眾基礎(chǔ)的農(nóng)村優(yōu)秀人才選拔到村“兩委”班子中，不斷加強村“兩委”班子帶頭致富能力、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營能力、創(chuàng)新機制能力，推動村級集體經(jīng)濟向規(guī)模化、長期化、制度化、市場化方向發(fā)展。
2、因地制宜確立發(fā)展思路是成功的基礎(chǔ)。因各村的實際情況不一樣，自身優(yōu)勢和劣勢不一樣，地域條件差異較大，經(jīng)濟發(fā)展水平各不相同，所以因地制宜、分類指導(dǎo)，根據(jù)不同的實際情況選擇不同的發(fā)展模式。
3、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)走服務(wù)創(chuàng)收之路是有效途徑。要加快培育新型
農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，為村級集體經(jīng)濟發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和有效服務(wù)模式，解決技術(shù)與銷路問題，以有償、微利的服務(wù)方式增加集體經(jīng)濟收入。
4、政府部門的引導(dǎo)和扶持是堅強后盾。自開展新農(nóng)村建設(shè)工作以來，新農(nóng)村建設(shè)示范村充分利用政策優(yōu)勢和各級領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)場辦公，積極爭取上級政府或部門大力扶持從而促進了本村經(jīng)濟發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施改變。某鎮(zhèn) 被列為市級新農(nóng)村示范村后，近三年分別爭取上級資金100余萬元，不僅全面改善了全村的水、電、路、能源、水利、辦公、村容村貌等基礎(chǔ)設(shè)施，而且建立湘蓮種植基地1000余畝、雜交水稻制種基地800畝，發(fā)展畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖大戶50余戶，有效增加了村集體和村民收入。
2015年 月 日
經(jīng)濟安全工作匯報篇十六
隨著我國進一步融入世界，隨著經(jīng)濟市場化、政治民主化和文化多元化的偉大歷史變革，最終使社會發(fā)生了結(jié)構(gòu)性變革。然而，當我國的政治、經(jīng)濟、文化逐步融入到世界這個大潮流中，各種思想理念、制度設(shè)計沖突不斷。這就為監(jiān)獄經(jīng)濟的改革和發(fā)展帶來了機遇和挑戰(zhàn)。政府行為的規(guī)范化將促進監(jiān)獄工作的法制化，市場經(jīng)濟的優(yōu)化提供了監(jiān)獄經(jīng)濟新的發(fā)展平臺，履行世貿(mào)規(guī)則也限制了監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展空間。應(yīng)對形勢變化，在監(jiān)獄企業(yè)的管理方式上要進一步重組生產(chǎn)、經(jīng)營職能，實現(xiàn)監(jiān)獄生產(chǎn)專門化管理。積極調(diào)整監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展適宜產(chǎn)業(yè)，建立滿足中國社會現(xiàn)實需要的刑罰執(zhí)行制度和與之相適應(yīng)的監(jiān)獄生產(chǎn)管理體制。
關(guān)鍵詞：司法制度監(jiān)獄經(jīng)濟問題對策引言。
黨的十六大提出推進司法體制改革，這是我國改革開放逐步深入、民主法制日益健全的必然要求。監(jiān)獄體制改革有利于公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法，有利于強化監(jiān)獄經(jīng)費收支管理，提高監(jiān)獄經(jīng)費保障水平。我認為必須對監(jiān)獄經(jīng)濟運行方式進行有效探索，尋求合理的監(jiān)獄經(jīng)濟運行機制。監(jiān)獄經(jīng)濟的合理運行，有利于保障監(jiān)獄基本職能的實現(xiàn)，對確保監(jiān)獄履行刑罰執(zhí)行、改造罪犯的職能起到重要作用，是推動監(jiān)獄體制改革的一項重要措施。
一、監(jiān)獄經(jīng)濟的屬性監(jiān)獄屬于政治范疇，監(jiān)獄經(jīng)濟是監(jiān)獄為改造罪犯之需要，由監(jiān)獄人民警察依法組織有勞動能力的罪犯，通過一定的組織形式，所進行的物質(zhì)資料生產(chǎn)和再生產(chǎn)的經(jīng)濟活動。它的特征主要是：具有法定性；由罪犯勞動派生；勞動力主體是監(jiān)獄人民警察和罪犯；必須借助一定的組織形式；是為改造罪犯之需，具有政治屬性；是有效勞動、經(jīng)濟活動，具有經(jīng)濟屬性。由監(jiān)獄經(jīng)濟的內(nèi)涵可以看出，它具有政治屬性和經(jīng)濟屬性兩個基本屬性。兩者既對立又統(tǒng)一，政治屬性決定經(jīng)濟屬性。
十、六十年代，一些監(jiān)獄在組織罪犯勞動過程中，重生產(chǎn)、輕改造，影響了勞動改造罪犯工作的效果。對此，***同志1962年3月22日在聽取原公安部領(lǐng)導(dǎo)匯報時指示：“勞動改造罪犯，生產(chǎn)是手段，主要目的是改造，不要在經(jīng)濟上做許多文章?！?964年4月12日，***在審閱公安部黨組的有關(guān)報告后批示：“你看確有此事吧！有些人只愛物不愛人，只重生產(chǎn)，不重改造。把犯人當勞役，只有壓服不行?！?965年7月1日，***同志再次對勞改工作作出批示：“改造要緊，不要在經(jīng)濟上做文章，不要想從勞改犯人身上搞多少錢，要抓改造，讓他們能寄點回家嘛。”同年8月8日，***同志在《接見幾內(nèi)亞教育代表團、幾內(nèi)亞檢察總長及夫人的談話》中再次指出：“我們有些干部不懂得把改造人放在第一位，不要把勞動和生產(chǎn)放在第一位。不要賺犯人的錢。”劉少奇同志早在1950年10月中央決定組織罪犯勞動生產(chǎn)之前就指出：“花點本錢也劃得來，搶的吃、偷的吃還不都是老百姓的，并且具有破壞性，搞生產(chǎn)要花點本錢，國家也可以出一些錢?！?956年5月，劉少奇在談到勞改檢察工作時指示：“對犯人生活要搞好一點，勞動要少一點，沒有這個條件也是改造不好的?！?962年4月28日，劉少奇同志再次對勞改生產(chǎn)狀況提出嚴厲批評：“這幾年不是改造第一，而是生產(chǎn)第一，搞奴隸勞動，越搞越壞，對立情緒很厲害，生產(chǎn)也沒有搞好?！薄皠诟纳a(chǎn)，國家不打主意，自己獨立核算，不足的補貼一些，以改造為主。”周恩來同志1956年7月15日在《在全國省、市檢察長、法院院長、公安廳長聯(lián)席會議上的講話》中指出：“勞改的目的，是要把犯人改為新人，政治教育是第一，使他覺悟，勞動是增強他的勞動觀點，而不是從犯人身上生產(chǎn)出來的利潤辦更多的工廠，這還是第二。如果傾向第二種，是有毛病的，結(jié)果：忽視政治教育，會使犯人勞動過度，這就不是人道主義。你第一不加強政治教育，他將來不能成為新人，勞動的結(jié)果對新政權(quán)更加不滿，那怎么能改造他呢？刑滿以后他還是不滿，出來后又犯法，結(jié)果還是關(guān)起來，……?！睆囊陨峡梢钥闯?，雖然多年來，監(jiān)獄與監(jiān)獄企業(yè)之間的矛盾從來就沒有得到調(diào)和，但由于歷史上監(jiān)獄所做出的巨大貢獻和我國財政保障能力有限等特殊國情，使得這一問題在很長時間內(nèi)，沒有引起人們足夠的重視和理論上的深入研究，只是在實踐中當這對矛盾非常突出的時候，才予以適當?shù)恼{(diào)正。
三、監(jiān)獄經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀盡管我們監(jiān)獄系統(tǒng)從上到下尊重罪犯權(quán)利的意識提高到了前所未有的程度，革命前輩們不斷批評的勞改系統(tǒng)打罪犯主意，做經(jīng)濟文章的現(xiàn)象并沒有隨著國家改革開放以來在經(jīng)濟及社會方面的巨大進步而消除或者減少，反而在一定程度上隨著市場經(jīng)濟的規(guī)律、觀念和管理機制的引入而加劇了。為了降低生產(chǎn)成本，犯人超時勞動的情況則更具有普遍性了。在個別地區(qū)，甚至連作為國家重要組成部分的監(jiān)獄的形象也顧不上了。有的監(jiān)獄為了掙到錢，監(jiān)獄的領(lǐng)導(dǎo)不得不向一些私企老板磕頭作揖。有的地區(qū)，罪犯在省會城市搞一些不知被轉(zhuǎn)包了幾道手的基建工程，我們監(jiān)獄的女干警在街頭支起爐灶，穿起圍裙，為犯人們現(xiàn)場做飯，我們搞了幾十年的監(jiān)獄又回到了當年中央決定開始組織勞改犯人進行生產(chǎn)的階段了，所不同的是，那時這種景象只能在遠離大中城市、甚至邊遠地區(qū)的尚未開發(fā)的***田里可以見到，而現(xiàn)在卻在省會城市也屢見不鮮了。如果這種局面不改變，那就真要像劉少奇同志所說的，越改造越壞了。結(jié)果也真要像周恩來同志所說的，刑滿以后他還是不滿，出來后又犯法，結(jié)果還是關(guān)起來。原因在于：首先，這種狀況之下的勞動會使罪犯從根本上喪失對黨和政府自新中國監(jiān)獄制度建立以來就一貫倡導(dǎo)和極力推行的“以改造人為宗旨”的方針、政策的信念。言行不一是當前官場上的一種常見禍患，唱高調(diào)干俗事是國人普遍非常厭煩的。罪犯也是人，將他們關(guān)在監(jiān)獄里可以剝奪他們的自由，但是不能桎梏他們的思維。而且，聯(lián)系到他們犯罪的原因，本來許多人骨子里就存在著對官方的不滿、對官員的不滿、對涉及個人的政策的不滿、對社會和民風的不滿。劉少奇同志所預(yù)言的“越改造越壞了”的結(jié)果和周恩來同志料到的惡性循環(huán)的出現(xiàn)，就不足為奇了。其次，久而久之，連我們自己的干警也會對這一政策產(chǎn)生懷疑。如果搞一次匿名問卷調(diào)查，真正相信我們的監(jiān)獄系統(tǒng)在奉行“以改造人為宗旨”的干警的數(shù)量不知道會占多大比例。再次，這種形式的勞動組織和管理方式也會從主觀和客觀兩個方面起到降低監(jiān)獄干警素質(zhì)的副作用。我們的干警從一定程度上說，已經(jīng)被降到了農(nóng)村生產(chǎn)隊長和工廠班組長的角色，每天日出而作，日落而息已經(jīng)成了規(guī)律。哪里還有時間，還有精力，還用得著提高素質(zhì)呢？提高素質(zhì)又有什么必要呢？這在一定程度上也是監(jiān)獄系統(tǒng)人才外流的原因之一，待遇過低、條件較差并不是監(jiān)獄系統(tǒng)留不住人才的唯一原因。最后，這種勞動組織形式實際上也使得干警和罪犯投入到教育改造、特別是有針對性的，也是最見實效的個別教育上的時間和精力大打折扣了。在有些地區(qū)，甚至連集體教育和分類教育的場所都被生產(chǎn)現(xiàn)場擠占了。此外，監(jiān)獄利用罪犯作為主要勞動力而組織的企業(yè)與社會上按照公司法組成的企業(yè)之間從表面上也存在著很大程度的不正當競爭，盡管監(jiān)獄企業(yè)內(nèi)部存在著諸多鮮為該系統(tǒng)之外的人士所難以想象的沉重得難以與社會進行競爭的因素。我們要了從貼息貸款到稅收返還等這樣或那樣的一系列優(yōu)惠政策，完全依照市場經(jīng)濟的游戲規(guī)則，監(jiān)獄產(chǎn)品還在市場上流通，這是屬于一種不平等的競爭，也難怪上至中央有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)下至普通黎民百姓都對監(jiān)獄生產(chǎn)收入不能完全養(yǎng)活自己感到不能理解。而且，從全社會的角度看，監(jiān)獄生產(chǎn)靠各種優(yōu)惠政策而搞得規(guī)模越大，占的市場份額越多，擠占社會企業(yè)的市場份額也越大，造成社會上的就業(yè)崗位越少，因為在過剩經(jīng)濟情況下，市場份額畢竟是有限的。社會上失業(yè)人員增多，也同樣會從另外一個角度導(dǎo)致不穩(wěn)定因素增加。從歷史的角度了解監(jiān)獄經(jīng)濟的變化。由于歷史的原因，新中國成立以后，整個國家的國民經(jīng)濟極度困難，因此我國所設(shè)立的監(jiān)獄，經(jīng)費開支主要靠監(jiān)獄組織罪犯生產(chǎn)勞動的收益維持，并持續(xù)了計劃經(jīng)濟時代全過程。從監(jiān)獄經(jīng)濟發(fā)展的過程看，監(jiān)獄經(jīng)濟隨著國家經(jīng)濟體制改革的深入和監(jiān)獄事業(yè)的發(fā)展，國家方針、政策的調(diào)整，以及經(jīng)濟管理體制、財政管理體制和監(jiān)獄勞教工作管理體制的改革，而不斷發(fā)生調(diào)整、變化。計劃經(jīng)濟時期監(jiān)獄經(jīng)濟的運行軌跡，使人們漸漸形成這樣一個概念，即：“監(jiān)獄經(jīng)濟，是指我國監(jiān)獄組織的社會物質(zhì)資料生產(chǎn)和再生產(chǎn)的活動?！睉?yīng)該承認，在當時的歷史條件下，這個定義不無道理，也曾對我國監(jiān)獄事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生過積極的影響和作用。但是，隨著社會的發(fā)展和進步，公眾對監(jiān)獄的職能體現(xiàn)的要求越來越強烈，特別是隨著《監(jiān)獄法》的頒布實施，如果仍固守這一概念，顯然已經(jīng)過時?？陀^地說，我國的監(jiān)獄經(jīng)濟從內(nèi)涵到外延都發(fā)生了深刻的變化。監(jiān)獄經(jīng)濟的重要組成部份是“監(jiān)獄企業(yè)”。一般企業(yè)是“以盈利為目的而從事生產(chǎn)經(jīng)營活動、向社會提供商品或服務(wù)的經(jīng)濟組織?！币话闫髽I(yè)應(yīng)同時具備五個條件：即生產(chǎn)經(jīng)營上的獨立性；占有一定的生產(chǎn)資料和勞動力，并具有自主支配、使用、收益、處分的權(quán)力；獨立核算、自負盈虧；有某種形式的組織機構(gòu)；具有法人地位。而“監(jiān)獄企業(yè)”與一般企業(yè)有共性，但又有特殊性：一是勞動力主體是不具有人身自由的罪犯和具有公務(wù)員身份的監(jiān)獄人民警察；二是生產(chǎn)經(jīng)營活動的目標是社會效益最大；三是生產(chǎn)經(jīng)營決策要根據(jù)改造罪犯的需要來進行，沒有獨立性；四是收入分配除納稅外全部用于改造罪犯。勞動力主體的特殊性是它區(qū)別于一般企業(yè)最本質(zhì)的東西。因為“監(jiān)獄企業(yè)”不是一般企業(yè)，就不能完全套用一般企業(yè)的運行規(guī)則，只能結(jié)合監(jiān)獄生產(chǎn)經(jīng)營的實際，借鑒現(xiàn)代企業(yè)制度中可以為“監(jiān)獄企業(yè)”所用的內(nèi)容，即分清權(quán)責、科學(xué)管理，而不是建立現(xiàn)代企業(yè)制度?？傊O(jiān)獄生產(chǎn)作為改造罪犯手段的載體，既承擔著改造罪犯的責任，又承擔著一定的經(jīng)濟任務(wù)。監(jiān)獄通過組織罪犯參加勞動對罪犯進行改造，罪犯在參加勞動過程中改造犯罪思想、矯正犯罪惡習(xí)、學(xué)習(xí)勞動技能、成為守法公民。這一改造罪犯的過程都是以監(jiān)獄生產(chǎn)為載體進行的，或者說如果沒有監(jiān)獄生產(chǎn)的存在，勞動改造這一改造罪犯的基本手段難以充分運用。新中國的監(jiān)獄生產(chǎn)及逐漸形成“監(jiān)企合一”的監(jiān)獄體制在較長時期內(nèi)一直發(fā)展的比較順利，監(jiān)獄在組織罪犯生產(chǎn)勞動上取得的上述成就，雖然與黨和國家的高度重視、監(jiān)獄工作方針的指引、監(jiān)獄人民警察的努力等方面是分不開的，但最主要的原因之一就是社會主義計劃經(jīng)濟體制為監(jiān)獄生產(chǎn)的存在與發(fā)展提供了適宜的條件。在計劃經(jīng)濟體制下，監(jiān)獄生產(chǎn)自身存在的一些特點與社會主義計劃經(jīng)濟體制對企業(yè)生產(chǎn)的要求相適應(yīng)。監(jiān)獄生產(chǎn)的原材料和產(chǎn)品的產(chǎn)、供、銷由國家負責，監(jiān)獄主要負責組織罪犯參加生產(chǎn)勞動，并可以集中精力去進行改造罪犯的工作。同時，在計劃經(jīng)濟體制下，社會商品生產(chǎn)一直處于短缺狀態(tài)。監(jiān)獄生產(chǎn)所進行的生產(chǎn)項目，無論是屬于哪一個行業(yè)，都不存在市場飽和問題，尤其是監(jiān)獄生產(chǎn)中的原料產(chǎn)品、初級產(chǎn)品都屬于社會上嚴重短缺的產(chǎn)品。監(jiān)獄生產(chǎn)的一些優(yōu)勢得到了充分的發(fā)揮，并能自我積累進行發(fā)展。“監(jiān)企合一”的監(jiān)獄體制盡管也曾出現(xiàn)過個別單位“重生產(chǎn)、輕改造”的現(xiàn)象，但是，從總體上看，“監(jiān)企合一”的監(jiān)獄管理體制有利于監(jiān)獄發(fā)揮其職能作用。在我國由社會主義計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型過程中，監(jiān)獄生產(chǎn)及“監(jiān)企合一”的監(jiān)獄管理體制逐漸顯現(xiàn)出諸多不適應(yīng)之處。
四、當前我國監(jiān)獄經(jīng)濟存在的弊端和問題新中國的監(jiān)獄實踐在為鞏固政權(quán)和維護社會秩序做出巨大貢獻的同時也積累了諸多弊端，特別是在建立社會主義市場經(jīng)濟并隨之轉(zhuǎn)換政府職能的改革過程中，這些弊端就顯得監(jiān)獄的現(xiàn)行運作與社會主義市場經(jīng)濟的宏觀導(dǎo)向和監(jiān)獄自身在市場經(jīng)濟體制之下作為國家刑罰執(zhí)行機關(guān)應(yīng)當發(fā)揮的功能或者說法定的功能不適應(yīng)，也是制約監(jiān)獄工作進一步發(fā)展、尤其是深化的不可逾越的障礙。廣泛見諸文字的弊端包括管理體制不順；財政保障體制不暢；監(jiān)獄生產(chǎn)定位偏差，國家對監(jiān)獄生產(chǎn)缺乏宏觀管理，監(jiān)獄生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，監(jiān)獄生產(chǎn)經(jīng)營所受制約因素過多，監(jiān)獄生產(chǎn)經(jīng)營指標由作為國家公務(wù)員的各級干警承包，公眾對監(jiān)獄生產(chǎn)認識模糊；工人隊伍超過干警隊伍，難以消化；監(jiān)獄的設(shè)置是為了適應(yīng)當時國內(nèi)外階級斗爭的需要而布局的，極為不適應(yīng)現(xiàn)今市場經(jīng)濟和發(fā)揮監(jiān)獄職能的需要，造成監(jiān)獄辦社會負擔沉重，干警生活待遇低下，在子女就學(xué)、就業(yè)和養(yǎng)老保障等許多方面存在后顧之憂；由于生產(chǎn)經(jīng)營和安全穩(wěn)定的巨大壓力致使教育改造功能受到嚴重削弱，改造質(zhì)量難以保證等。其中特別值得一提的是，由于法定監(jiān)獄經(jīng)費保障的制約，使得一個監(jiān)獄在各方面的工作水平在很大程度上又取決于其生產(chǎn)經(jīng)營效益。干警的收入水平、住房狀況、娛樂設(shè)施多少、立功受獎情況等等，都取決于其所在監(jiān)獄、甚至其所在監(jiān)區(qū)的生產(chǎn)經(jīng)營效益；罪犯的伙食狀況、居住條件、教育和娛樂設(shè)施水平、獲獎記功、減刑假釋等等，也都取決于其所在監(jiān)獄、所在監(jiān)區(qū)的生產(chǎn)經(jīng)營效益和他本人的生產(chǎn)定額完成狀況；邊遠地區(qū)監(jiān)獄所在的社區(qū)服務(wù)如幼兒園、學(xué)校、糧站、商業(yè)網(wǎng)點等的水平還得取決于該監(jiān)獄的生產(chǎn)經(jīng)營狀況。為了監(jiān)獄的生存，為了監(jiān)獄的發(fā)展，為了提高犯人的物質(zhì)和文化生活質(zhì)量，為了滿足干警以及監(jiān)獄系統(tǒng)工人的物質(zhì)和精神生活兩個方面不斷增長的需要，為了改善監(jiān)管改造設(shè)施，為了整個監(jiān)獄總體工作水平不斷上新臺階，無論一個監(jiān)獄現(xiàn)時生產(chǎn)效益如何，都必須大力發(fā)展監(jiān)獄生產(chǎn)。從現(xiàn)實的角度剖析監(jiān)獄經(jīng)濟存在的問題。在我國經(jīng)濟和社會不斷發(fā)展進步的同時，監(jiān)獄工作中的矛盾表現(xiàn)得越來越突出，集中表現(xiàn)在監(jiān)獄經(jīng)濟運行適用的規(guī)律上，即是適用市場經(jīng)濟規(guī)律，還是適用計劃經(jīng)濟規(guī)律。從我國的情況看主要存在以下幾個方面的問題：一是監(jiān)獄經(jīng)濟管理體制方面。監(jiān)獄作為國家的刑罰執(zhí)行機關(guān)，其在刑罰執(zhí)行上要求高度的集中統(tǒng)一，不允許各行其是。作為根據(jù)改造罪犯的需要，組織罪犯生產(chǎn)勞動而建立的監(jiān)獄生產(chǎn)是適應(yīng)監(jiān)獄執(zhí)行刑罰的要求而進行的。社會主義市場經(jīng)濟條件下要求企業(yè)必須成為現(xiàn)代企業(yè)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。即必須實行自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展的生產(chǎn)經(jīng)營制度。這就使監(jiān)獄生產(chǎn)陷入二難之地：一方面監(jiān)獄生產(chǎn)要適應(yīng)改造罪犯的需要。改造罪犯的需要是監(jiān)獄生產(chǎn)產(chǎn)生的基礎(chǔ)，否則，監(jiān)獄生產(chǎn)就失去了存在的基礎(chǔ)。另一方面監(jiān)獄生產(chǎn)要適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的要求。社會主義市場經(jīng)濟是監(jiān)獄生產(chǎn)生命力的源泉，否則，監(jiān)獄生產(chǎn)就失去了生命力。在以前的計劃經(jīng)濟體制下，用計劃經(jīng)濟的方式來解決監(jiān)獄問題是可行的，那么，隨著計劃經(jīng)濟的消失和社會主義市場經(jīng)濟的建立，原有概念中的監(jiān)獄經(jīng)濟已不能適應(yīng)社會的變革。因為監(jiān)獄經(jīng)濟運行是不能完全套用市場經(jīng)濟規(guī)律的，所謂市場經(jīng)濟就是競爭力經(jīng)濟，監(jiān)獄經(jīng)濟是沒有能力參與競爭的。從監(jiān)獄經(jīng)濟的獨立自主發(fā)展來看，當發(fā)生監(jiān)獄生產(chǎn)資不抵債的情況時，當發(fā)生監(jiān)獄生產(chǎn)無力扭轉(zhuǎn)這種虧損局面的情況時，監(jiān)獄企業(yè)是無法宣布破產(chǎn)的，是無法讓監(jiān)獄的所有犯人無工可做的?！氨O(jiān)獄經(jīng)濟”的存在使得監(jiān)獄除了追求罪犯改造質(zhì)量這一目標的同時，也在為追求監(jiān)獄企業(yè)的經(jīng)濟效益疲于奔命。而且，由于“監(jiān)獄經(jīng)濟”這一事物與物質(zhì)利益的緊密聯(lián)系也使得其在監(jiān)獄實際工作中的地位已超過了改造，對罪犯的改造這一根本性的工作反而只停留在對罪犯的一般關(guān)押與簡單說教的層面，滿足于將“罪犯改造”融于“監(jiān)獄經(jīng)濟”所要求的罪犯勞動中去。如此，“改造第一，生產(chǎn)第二”的方針在實踐中沉淪為：鑒于改造工作成果的長遠性及其與物質(zhì)利益的相對脫鉤，遠不如“監(jiān)獄經(jīng)濟”利益的明顯，導(dǎo)致監(jiān)獄把大部分精力都放在了“監(jiān)獄經(jīng)濟”所要求的生產(chǎn)上。加之其他因素的決定性影響，監(jiān)獄企業(yè)又陷入了一種令人堪憂的困境，進而惡性循環(huán)直接威脅到了監(jiān)獄的理性價值、甚至是工具價值的實現(xiàn)，成為當代中國監(jiān)獄的最大問題。監(jiān)獄生產(chǎn)無疑也要與社會上的普通意義上的生產(chǎn)保持基本的同步，現(xiàn)代工業(yè)社會的生產(chǎn)已經(jīng)不是小作坊意義的生產(chǎn)?，F(xiàn)代工業(yè)社會越來越講究生產(chǎn)中的勞動分工，生產(chǎn)中的社會分工越來越細。監(jiān)獄生產(chǎn)也只能在社會分工中從事比較適合自身特點的生產(chǎn)勞動，也只有如此，監(jiān)獄生產(chǎn)才有效益可言。監(jiān)獄生產(chǎn)雖然也講求效益，然而，其與一般意義上的社會生產(chǎn)比較而言，最大的區(qū)別在于監(jiān)獄生產(chǎn)的社會效益優(yōu)位，經(jīng)濟效益次之。監(jiān)獄可以稱之為社會的“新陳代謝”機構(gòu)，其擔負的任務(wù)是改造罪犯，這就決定了衡量監(jiān)獄活動系統(tǒng)成果的只能是社會效益，而不能是經(jīng)濟效益。監(jiān)獄生產(chǎn)作為監(jiān)獄行刑系統(tǒng)的一個子系統(tǒng)，體現(xiàn)監(jiān)獄生產(chǎn)的特殊性，監(jiān)獄生產(chǎn)的效益也主要是由社會效益來衡量的。社會效益是監(jiān)獄生產(chǎn)價值理性的表現(xiàn)，只有在滿足了這一要求的情況下，監(jiān)獄生產(chǎn)的經(jīng)濟效益才會更多更好。目前，我國監(jiān)獄體制方面存在的問題主要是“監(jiān)企不分”，監(jiān)獄法人代表與監(jiān)獄企業(yè)法人代表是同一人。監(jiān)獄警察除承擔監(jiān)獄管理外，很大部份的精力是承擔了企業(yè)經(jīng)營者的任務(wù)：從引入生產(chǎn)項目--組織產(chǎn)品生產(chǎn)--推銷產(chǎn)品--到催討應(yīng)收款等等。且監(jiān)獄的部分投入和警察的部分獎金與企業(yè)的經(jīng)營效益直接掛勾，在這樣的管理體制下，客觀上會造成了“重生產(chǎn)、輕改造”的狀況。獲得經(jīng)濟利益不應(yīng)該是監(jiān)獄的直接目的，更不是監(jiān)獄的基本職能。按照監(jiān)獄工作的總體要求而言，做好監(jiān)獄工作不是竭力發(fā)展監(jiān)獄經(jīng)濟，獲得經(jīng)濟利益不應(yīng)是監(jiān)獄工作的必然要求。二是現(xiàn)有規(guī)劃布局調(diào)整方面。監(jiān)獄本身是社會的一個組成部分，因此，它的發(fā)展與社會的發(fā)展應(yīng)該是同步的，尤其是要隨當?shù)厣鐣?jīng)濟的發(fā)展而發(fā)展。我國的監(jiān)獄在現(xiàn)有布局方面的問題：首先是不能適應(yīng)發(fā)展的需要，監(jiān)獄布局與當?shù)貐^(qū)域發(fā)展規(guī)劃的整體要求結(jié)合密切度不夠。因為每一所監(jiān)獄尤其是監(jiān)獄企業(yè)與當?shù)氐摹皡^(qū)域經(jīng)濟”有著極為密切了相關(guān)性，這就必然要求區(qū)域特點與監(jiān)獄本身的特點有機結(jié)合。其次是重復(fù)建設(shè)、超員關(guān)押。監(jiān)獄的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沒有很好的預(yù)期規(guī)劃，使得面對急增的犯人數(shù)或臨時建造或超員關(guān)押，前項形成重復(fù)建設(shè)，后項埋藏危險隱患。第三是“監(jiān)獄辦社會”，目前我國的監(jiān)獄，或多或少擁有學(xué)校等這樣那樣的本應(yīng)該是政府承擔的社會職能，形成一個相對獨立的小社會，這樣的現(xiàn)狀在很大程度上阻礙監(jiān)獄管理工作的正常運行。三是生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與資源配置問題。市場經(jīng)濟是市場機制在資源配置中起基礎(chǔ)性作用的經(jīng)濟。監(jiān)獄生產(chǎn)中，人力資源的主體是監(jiān)獄人民警察和罪犯，而兩者在資源配置中，市場機制不發(fā)生作用。關(guān)于生產(chǎn)結(jié)構(gòu)問題。監(jiān)獄本身特點要求是“室內(nèi)”的工作場所，而且目前監(jiān)獄的特點是刑期長短不一，有的無期，有的有期，并且服刑人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，這樣的現(xiàn)狀無法涉足高科技產(chǎn)業(yè)，復(fù)雜工種較難勝任，僅適用于勞動密集性高、工藝相對簡單的工種。關(guān)于資源配置問題。監(jiān)獄生產(chǎn)中的勞動力是罪犯。罪犯中的大多數(shù)文化素質(zhì)低下，無生產(chǎn)勞動技術(shù)，更無現(xiàn)代科學(xué)知識。因此，監(jiān)獄生產(chǎn)從建立時起就多從事農(nóng)業(yè)中的種植業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)中原材料生產(chǎn)，這一類生產(chǎn)本身所創(chuàng)造的價值就相對較低。監(jiān)獄生產(chǎn)中進行的一些加工業(yè)，也多為附加值較低的簡單加工業(yè)，缺少附加值較高的高、精、尖加工業(yè)，這就使監(jiān)獄生產(chǎn)在市場經(jīng)濟中難以與社會企業(yè)相競爭。此外在生產(chǎn)力要素的配置上也無法按社會主義市場經(jīng)濟的要求進行優(yōu)化配置。如監(jiān)獄生產(chǎn)要按照《監(jiān)獄法》的規(guī)定去安排每一個有勞動能力的罪犯去參加勞動，而不能照搬社會上減人增效的方法。監(jiān)獄生產(chǎn)目前面臨的困難局面已經(jīng)影響到監(jiān)獄組織罪犯勞動的正常進行以及勞動改造手段作用的發(fā)揮。對此，人們正在積極探索監(jiān)獄生產(chǎn)改革的途徑。隨著人們在認識上的不斷深化，必將能找到一條既符合監(jiān)獄工作的特點，又適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的監(jiān)獄生產(chǎn)發(fā)展道路，進而充分發(fā)揮勞動改造這一改造罪犯基本手段的作用。關(guān)于監(jiān)獄內(nèi)的職工問題。由于歷史發(fā)展過程中的特殊性，各監(jiān)獄都留有一定數(shù)量的職工。如：我區(qū)監(jiān)獄，僅每月支付職工的工資收入就達近數(shù)百萬元，這些職工總體上年齡大、學(xué)歷低，很難適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展對勞動力的要求。四是隊伍建設(shè)方面。監(jiān)獄經(jīng)濟是國家強制力的產(chǎn)物，發(fā)展監(jiān)獄經(jīng)濟必須通過國家強制力來實現(xiàn)，而不是完全通過市場競爭力來實現(xiàn)。在監(jiān)獄經(jīng)濟發(fā)展中警察隊伍建設(shè)方面容易出現(xiàn)的主要問題在于：觀念問題。一個時期以來，許多干警忽視了“監(jiān)獄企業(yè)”的特殊性，忽視了監(jiān)獄經(jīng)濟的政治屬性，過度追求適應(yīng)市場經(jīng)濟，運用市場經(jīng)濟規(guī)律。在改革開放和建立社會主義市場經(jīng)濟體制的過程中，監(jiān)獄經(jīng)濟也獲得了快速發(fā)展。但這個發(fā)展多數(shù)是在弱化監(jiān)獄經(jīng)濟的政治功能，是在強調(diào)監(jiān)獄經(jīng)濟按市場經(jīng)濟規(guī)律運行，僅將其視為單一的經(jīng)濟問題來實踐的情況下獲得的，由此導(dǎo)致了對監(jiān)獄經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律認識上的片面性，并導(dǎo)致了諸多矛盾的出現(xiàn)。廉政問題。在監(jiān)獄經(jīng)濟完全按適應(yīng)市場經(jīng)濟的運作中，由于客觀存在的多種因素，容易出現(xiàn)的干部隊伍廉政方面的問題。在全國的司法界一些觸目驚心的事例，如“湖南邵東監(jiān)獄案”、“遼寧大連監(jiān)獄案”、“四川西川監(jiān)獄案”和“寧夏監(jiān)獄干警***案”都與監(jiān)獄片面追求經(jīng)濟效益和干警廉潔從政方面有著密切的關(guān)聯(lián)。
五、探索監(jiān)獄經(jīng)濟運行機制及對策措施監(jiān)獄經(jīng)濟應(yīng)該是：在國家財政保障體制條件下，監(jiān)獄為了改造罪犯的需要而組織的社會物質(zhì)資料生產(chǎn)和再生產(chǎn)的活動。因為，現(xiàn)實的情況是靠組織罪犯勞動生產(chǎn)創(chuàng)造的經(jīng)濟能力，已不足以維持監(jiān)獄的生存與發(fā)展，它已失去原來在監(jiān)獄工作中的主導(dǎo)地位。國家財政保障體制取而代之，成為監(jiān)獄賴以生存與發(fā)展的經(jīng)濟基礎(chǔ)。國家財政保障體制的建立，對原有監(jiān)獄經(jīng)濟的認識提出了質(zhì)疑與挑戰(zhàn)?；蛘哒f，監(jiān)獄經(jīng)濟是指國家對監(jiān)獄的財政保障與監(jiān)獄改造罪犯而組織的生產(chǎn)勞動的收益的總和。從發(fā)展的角度探索監(jiān)獄經(jīng)濟的運行機制。為使監(jiān)獄充分行使專政機器的職能，規(guī)范罪犯生產(chǎn)，就必須尋求科學(xué)合理的監(jiān)獄經(jīng)濟運行機制。監(jiān)獄經(jīng)濟的運行機制是由監(jiān)獄性質(zhì)決定的，是監(jiān)獄在改造罪犯進行物質(zhì)資料再生產(chǎn)的經(jīng)濟活動中所形成的，相互協(xié)調(diào)的經(jīng)濟運行方式。根據(jù)監(jiān)獄經(jīng)濟的特點，我認為要從以下幾方面進行有效的探索。一要合理調(diào)整區(qū)域規(guī)劃。將監(jiān)獄改革納入社會總體發(fā)展規(guī)劃，從而與社會整體發(fā)展水平相適應(yīng)。監(jiān)獄的發(fā)展是在具體的時空條件下進行的，對監(jiān)獄發(fā)展沿著歷史的思路可以幫助我們發(fā)掘出監(jiān)獄產(chǎn)生與發(fā)展所依托的歷史條件和社會現(xiàn)實。從而在條件與背景的變遷中洞悟監(jiān)獄發(fā)展的歷史性。監(jiān)獄改革的出發(fā)點應(yīng)當是改善其功能，完善其價值，而性質(zhì)決定功能，由此，各種具體的改革都有賴于我們對監(jiān)獄性質(zhì)的重新認識，監(jiān)獄是什么？這當然是監(jiān)獄改革的起點與歸宿，無論從歷史的還是從現(xiàn)實的角度看，不言而喻的是，監(jiān)獄是國家專門行刑機構(gòu)而不是企業(yè)。從全局的整體的視野來制訂規(guī)劃，監(jiān)獄規(guī)劃要充分考慮“地域經(jīng)濟”整體特征，根據(jù)掌握的預(yù)測資料，以發(fā)展的觀點，按預(yù)測的比例趨勢做好中長期規(guī)劃。現(xiàn)在監(jiān)獄人滿為患，監(jiān)獄接收這么多犯人有困難，在這種情況下，監(jiān)獄自身在努力解決問題的同時，依托國家的刑事政策來解決問題，如：申請加大基礎(chǔ)投入，要求擴大監(jiān)獄的管理能力，實行有效的非監(jiān)禁化，社區(qū)改造等等。使監(jiān)獄能夠合理地承擔犯人，進而改造犯人，完成好行刑工作。同時也為監(jiān)獄經(jīng)濟機制運行提供良好的宏觀環(huán)境。二要建立相應(yīng)的管理機構(gòu)。目前司法部根據(jù)中央提出了“全額保障、監(jiān)企分開、收支分開、規(guī)范運行”的監(jiān)獄體制改革方針，司法系統(tǒng)改革思路之一是：建立統(tǒng)一指導(dǎo)為輔、分級領(lǐng)導(dǎo)為主、個別管理突出的管理體制。從實際出發(fā)，各監(jiān)獄管理局組建一個監(jiān)獄國有獨資公司，現(xiàn)有的為改造罪犯服務(wù)的監(jiān)獄企業(yè)，改組為監(jiān)獄國有獨資公司的子公司或分公司，子公司或分公司受監(jiān)獄國有獨資公司領(lǐng)導(dǎo)并對其負責。實現(xiàn)監(jiān)獄刑罰執(zhí)行職能和生產(chǎn)經(jīng)營管理職能分開，建立兩套既獨立運行，又有機聯(lián)系、密切配合、規(guī)范運行的新型監(jiān)獄工作體制。一套是新型監(jiān)獄管理體制，它的主要任務(wù)是執(zhí)行刑罰、改造罪犯，按《監(jiān)獄法》運作。另一套是新型監(jiān)獄企業(yè)管理體制，它的主要任務(wù)是為監(jiān)獄改造罪犯提供勞動場所和生產(chǎn)崗位，可參照《公司法》并結(jié)合監(jiān)獄企業(yè)特點進行運作。圍繞勞動改造罪犯的共同目標，雙方按照各自規(guī)律運行的同時，需要密切配合。監(jiān)獄警察應(yīng)當按照規(guī)定和勞動合同協(xié)議組織罪犯到企業(yè)去勞動，到生產(chǎn)現(xiàn)場跟班管理，負責監(jiān)管，負責考核罪犯的勞動改造表現(xiàn)。三要引入科學(xué)的管理監(jiān)獄模式。合理處理好警察、職工在監(jiān)獄經(jīng)濟中的不同作用，完成好改造罪犯的根本使命。一是引入科學(xué)的管理監(jiān)獄模式，實現(xiàn)好管理罪犯的目的，關(guān)鍵要處理好監(jiān)獄行刑和經(jīng)濟的關(guān)系：監(jiān)獄行刑方面，對罪犯進行勞動改造，這是我國監(jiān)獄改造罪犯的一個特點，通過勞動這個手段來達到改造罪犯思想這個目的；監(jiān)獄經(jīng)濟方面，監(jiān)獄管理需要的費用由國家保障，監(jiān)獄企業(yè)生產(chǎn)應(yīng)納入政府采購。從經(jīng)濟學(xué)角度來看，目前的監(jiān)獄企業(yè)實際上是承擔著“公共物品”提供的職能。服刑人員的強制勞動，不僅僅是法律上的對犯罪行為的懲罰，更是對全社會的安定有序提供間接的教育服務(wù)。雖然強制勞動應(yīng)當僅是教育服刑人員的手段之一，但也無法避免將勞動本身作為改造目的實際社會需求。在此情況下，監(jiān)獄企業(yè)還需要按照一般的勞動生產(chǎn)的要求提供基本的勞動條件（勞動崗位、勞動場所、勞動資料等）因此，在探討監(jiān)獄企業(yè)如何發(fā)展的時候，就必須將其納入公共產(chǎn)品組織的改革大背景之中。二是改革監(jiān)獄生產(chǎn)管理體制，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我國監(jiān)獄生產(chǎn)的規(guī)模過大，行業(yè)繁多，產(chǎn)品豐富，在計劃經(jīng)濟時代的短缺經(jīng)濟條件下，對補充我國新的國民經(jīng)濟和滿足人民的物質(zhì)生活需要，起到了非常積極的作用。但是，我國已經(jīng)進入到市場經(jīng)濟并因此促動了“過剩經(jīng)濟”時代的到來，可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為世界潮流而且也被確定為我國的一項基本國策之后，大規(guī)模發(fā)展監(jiān)獄經(jīng)濟的時代應(yīng)當已經(jīng)過去了。因此，要對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)規(guī)模進行宏觀調(diào)整。對于國家限制或淘汰的產(chǎn)業(yè)，如破壞環(huán)境、消耗資源型的產(chǎn)業(yè)，還有國家鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，如信息產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)等。均不適宜監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展。前一類產(chǎn)業(yè)屬于國家產(chǎn)業(yè)政策要淘汰和限制的，監(jiān)獄行業(yè)不能因為自己不太受國家行業(yè)管理和封閉生產(chǎn)的特殊地位來破壞國家大政方針的落實。后一類產(chǎn)業(yè)的競爭特別激烈，監(jiān)獄不具備競爭的優(yōu)勢。而且，從長遠考慮，國家鼓勵這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初衷也絕不是鼓勵監(jiān)獄行業(yè)來發(fā)展它們。如青海監(jiān)獄系統(tǒng)抓住省國有企業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的機遇，從2000年5月起，全面啟動了監(jiān)獄企業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，用了近3年的時間，先后對系統(tǒng)內(nèi)15個資不抵債、扭虧無望的企業(yè)依法實施了破產(chǎn)，并重組了一批公司制企業(yè)，初步建立了企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。通過經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，監(jiān)獄企業(yè)解除了債務(wù)包袱，消除了主要虧損源，處置了不良資產(chǎn)，分離了企業(yè)辦社會負擔，資產(chǎn)負債率大幅度下降，制約青海監(jiān)獄經(jīng)濟發(fā)展的一些主要矛盾基本得到解決，并且從此步入了良性發(fā)展的軌道，更為“十五”監(jiān)獄經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。目前，青海監(jiān)獄系統(tǒng)的工業(yè)企業(yè)已由2000年虧損2500余萬元，發(fā)展到2004年盈利近2000萬元；工業(yè)增加值達到4600萬元，比“九五”末增長14.5%；資產(chǎn)貢獻率由“九五”末的-11.3%提高到2004年的10.2%。通過青海監(jiān)獄監(jiān)獄系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)調(diào)整模式分析，我認為還應(yīng)采取以下措施：首先要對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，引導(dǎo)工業(yè)單位果斷淘汰市場前景不佳的虧損生產(chǎn)項目以及低效磚瓦建材等生產(chǎn)項目，增加適銷對路產(chǎn)品的生產(chǎn)，并鼓勵開發(fā)市場需求的新產(chǎn)品。其次要依靠技術(shù)進步，推動產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。對主要產(chǎn)品生產(chǎn)項目及時實施技改，并對新上生產(chǎn)項目進行嚴格論證和把關(guān)，避免投資失誤，確保生產(chǎn)發(fā)展的需要。第三是大力發(fā)展供銷兩頭在外加工項目。鼓勵監(jiān)獄發(fā)揮生產(chǎn)組織管理及罪犯勞動力資源優(yōu)勢，以本地區(qū)優(yōu)勢資源及產(chǎn)業(yè)項目為依托，積極開拓市場，從而培育一批具有相對穩(wěn)定性的優(yōu)勢加工項目。同時通過加強內(nèi)部節(jié)能降耗，挖掘內(nèi)部潛力等措施，使產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，市場占有率得到進一步鞏固，經(jīng)濟運行質(zhì)量得到進一步提高。三是合理解決好職工問題，隨著監(jiān)企體制的分離，可采取以下辦法：首先對工齡較長（確定較為合理年限）的職工給予一定的政策傾斜，按現(xiàn)行待遇辦理退休、退養(yǎng)手續(xù)；其次對年紀較輕、工齡較短的職工，根據(jù)監(jiān)獄企業(yè)實際需要確定崗位，競爭上崗；再次對剩余人員進行社會分流。監(jiān)獄勞動是改造罪犯的重要手段，監(jiān)獄的根本使命是改造罪犯，離開這一使命，監(jiān)獄就無存在的必要了。四要加強隊伍建設(shè)。當今時代，科學(xué)技術(shù)突飛猛進，要跟上快速發(fā)展的時代步伐，必須加強干警隊伍建設(shè)，使全體干警提高自身素質(zhì)，重點學(xué)習(xí)研究犯罪心理學(xué)、教育學(xué)方面的知識，使工作重心回到主題上來：即改造罪犯，維護社會穩(wěn)定。干警隊伍在內(nèi)部流動的前提下，要加大外部流動力度，跨行業(yè)引進管理干部，使行刑管理更上水平。體制理順后的監(jiān)獄企業(yè)可向社會公開招聘企業(yè)人才，對監(jiān)獄企業(yè)的職工可采用合同制的形式。監(jiān)獄如果不能夠很好地完成它的刑罰使命，那么監(jiān)獄就失去了它存在的必要性、合理性，要使每一位干警明確認識：監(jiān)獄工作的重點應(yīng)定位于解決服刑罪犯的思想教育、技能培訓(xùn)和回歸后的適應(yīng)能力上。五要推進行刑社會化。監(jiān)獄經(jīng)濟還可以和行刑社會化相結(jié)合，行刑社會化是一種世界趨勢，可借鑒國外行刑的一些做法：如英國在傳統(tǒng)封閉式監(jiān)獄的基礎(chǔ)上設(shè)立了部分開放式監(jiān)獄，用以關(guān)押短刑犯或即將刑滿釋放的長刑犯。開放式監(jiān)獄里的罪犯白天到社會上的勞動場所與普通人一樣參加勞動，自由交際，晚上回到監(jiān)獄服刑。美國監(jiān)獄則實行一種特殊放假制，白天讓犯人到監(jiān)獄外面的學(xué)校學(xué)習(xí)，晚上回到監(jiān)獄，以期使罪犯逐步接觸社會，并提高生產(chǎn)技能和增長知識，另外，在歐美國家普遍實行開放制度，即在不影響刑罰執(zhí)行的情況下，通過取消監(jiān)獄圍墻、電網(wǎng)等形式，減少對罪犯自由的限制程度，加大對罪犯的信任，以利于罪犯增強自尊、找回自信，并培養(yǎng)對家庭和社會的責任感。我們可以結(jié)合監(jiān)獄企業(yè)的勞動項目，做好與社會企業(yè)的銜接，在此領(lǐng)域開展行刑社會化的嘗試。
六、結(jié)束語發(fā)展監(jiān)獄經(jīng)濟是一個系統(tǒng)工程，按照“全額保障、監(jiān)企分開、收支分開、規(guī)范運行”的總體要求，建立監(jiān)獄刑罰執(zhí)行管理和生產(chǎn)經(jīng)營管理、執(zhí)法經(jīng)費支出和監(jiān)獄生產(chǎn)收入分開的規(guī)范運行的監(jiān)獄管理體制需要每個人的獻謀、獻智、添磚加瓦，尤其是法律工作者、學(xué)者等中堅力量的努力。在這個過程中，我們需要的是一種理性的思考，正視現(xiàn)實，做出貢獻；是尋找積極可行的道路，并一步步去努力實現(xiàn)。
經(jīng)濟安全工作匯報篇十七
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
今天，區(qū)里召開全區(qū)經(jīng)濟工作會議，這是深入貫徹落實全市經(jīng)濟工作會議精神和區(qū)委七屆二次全會精神的一次再動員大會，是一次統(tǒng)一認識，振奮精神、鼓勵加油的大會。自去年全區(qū)經(jīng)濟工作會議以來，×××辦事處全面貫徹區(qū)經(jīng)濟工作會議精神，以發(fā)展經(jīng)濟為第一要務(wù)，始終牢牢抓住經(jīng)濟建設(shè)這個中心不放，本著“突出街級經(jīng)濟，增強財政實力，突出招商引資，提高開放層次，努力實現(xiàn)跨越式發(fā)展”的工作思路，大力轉(zhuǎn)變職能，優(yōu)化服務(wù)，營造環(huán)境，積極應(yīng)對各種復(fù)雜形勢，分線運作，狠抓落實，使全街經(jīng)濟保持了良好的發(fā)展勢頭，各項經(jīng)濟指標圓滿完成。據(jù)統(tǒng)計，社會總產(chǎn)值完成12.84億元，比去年同期增長20%；利用市內(nèi)、外資金完成1.6億元，完成年計劃的260%；全社會固定資產(chǎn)投資完成2.84億元，比去年同期增長96%；興辦社區(qū)實體322家；安置1577名下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)，其中安置“雙十萬”人員440人，消除零就業(yè)家庭35戶41人。主要體現(xiàn)在四個狠抓：
1元，加快了轄區(qū)經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展。其中×××投資有限公司投資3200萬元，在×××開辦×××超市；×××物業(yè)發(fā)展有限公司投入資金3100萬元，在×××開辦×××大酒店；×××賓館投資3100萬元，在×××開辦×××連鎖店；×××市×××有限公司投入3200萬元在×××開辦京花園茶樓。
二是狠抓了安全工作管理，防患于未然。確保安全消防達標是2007年的重要任務(wù)。為了進一步強化安全管理，提高安全管理水平，我們著和采取四項措施：一是加強對安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，把安全生產(chǎn)工作納入街辦、社區(qū)重要議事日程。成立了×××街道辦事處安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站。街辦與社區(qū)簽訂安全生產(chǎn)目標責任狀，社區(qū)與轄區(qū)單位簽訂綜合治理責任狀，初步形成了安全管理的網(wǎng)絡(luò)體系，使安全生產(chǎn)工作做到組織落實，制度落實，責任落實，措施落實。二是堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，制定了安全生產(chǎn)目標，推行了安全生產(chǎn)、消防安全長效管理機制。街辦先后組織社區(qū)開展了“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“十一”安全生產(chǎn)大檢查，共計檢查單位及門面達千余家。接受市、區(qū)安委會領(lǐng)導(dǎo)多次到轄區(qū)重點單位進行安全檢查，有效地促進了轄區(qū)各項安全生產(chǎn)管理制度的實施。三是積極組織轄區(qū)重點單位負責人參加全市安全資格認證培訓(xùn)班，提高了業(yè)主的安全生產(chǎn)管理水平。四是扎實開展了“安全生產(chǎn)月”活動，制定了“安全生產(chǎn)月”活動實施方案，精心組織街辦及社區(qū)干部參加了全市安全生產(chǎn)月宣傳資詢活動，積極參加上級舉辦的《安全生產(chǎn)法》知識競賽，營造了“遵章守法，關(guān)愛生命”的安全生產(chǎn)氛圍，增強了全民安全意識。五是按照區(qū)安委會文件要求，對轄區(qū)危險化學(xué)品進行了調(diào)查登記，做到了重點防范。
2三是狠抓了“再就業(yè)工程”，維護了社會穩(wěn)定。2007年，我辦始終把再就業(yè)工作作為維護社會穩(wěn)定，推進街辦經(jīng)濟快速發(fā)展的重要環(huán)節(jié)來抓，作為實踐“三個代表”重要思想、“執(zhí)政為民”的具體行動狠抓落實。我們采取了六項舉措：一是按照上級下達的各項指標任務(wù)，制定了勞動保障工作計劃，并將責任目標層層進行分解，落實到社區(qū)，責任到人。二是結(jié)合社區(qū)實際，開展了形式多樣的勞動保障宣傳活動；在有條件的社區(qū)不定期召開失業(yè)人員再就業(yè)經(jīng)驗交流座談會。街辦共召開座談會10次，參加人數(shù)達500余人。我們還通過新聞媒體及時宣傳了社區(qū)抓就業(yè)工作的經(jīng)驗，營造了良好的勞動保障工作氛圍。三是同轄區(qū)內(nèi)大型商業(yè)網(wǎng)點保持聯(lián)系，根據(jù)其用工需求，隨時向他們輸送下崗、失業(yè)人員就業(yè)。四是將社區(qū)服務(wù)與社區(qū)就業(yè)緊密地結(jié)合起來，積極開發(fā)保潔、保綠、保安等公益性崗位；大力扶持下崗職工開辦小餐飲、小商廳等經(jīng)營網(wǎng)點。五是組織下崗失業(yè)人員參加全市舉辦的大齡特因失業(yè)人員就業(yè)援助活動及區(qū)里舉辦的就業(yè)招聘會活動，努力為他們提供再就業(yè)機會。六是積極組織下崗失業(yè)人員參加市、區(qū)舉辦了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班及就業(yè)技能培訓(xùn)班，努力提高下崗失業(yè)人員的競崗技能。
上述成績的取得，是區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直各部門的大力支持，辦事處及各社區(qū)全體干部共同努力的結(jié)果。在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認識到工作中還存在許多困難和不足，主要表現(xiàn)在：
一是在如何利用區(qū)位優(yōu)勢，實現(xiàn)招商引資工作的較大突破、創(chuàng)商貿(mào)特色的新課題，還存在認識不足，緊迫感不強，創(chuàng)新意識不夠的問題。二是少數(shù)單位業(yè)主仍然存在重經(jīng)濟效益，輕安全防范的麻3痹意識。
區(qū)經(jīng)濟工作會議的召開，對我們×××街道做好經(jīng)濟工作既是壓力也是動力，我們將根據(jù)這次會議精神，立足高起點、高標準、嚴要求，再鼓干勁，再添措施，認真完成區(qū)下達的各項經(jīng)濟目標任務(wù)，實現(xiàn)首季開門紅。我代表×××街道黨工委、×××街道辦事處表示我們的決心和信心，今年我們的經(jīng)濟工作將從“實施一大戰(zhàn)略”、“做好兩篇文章”、“強化三大建設(shè)”入手，做好全年經(jīng)濟工作。
一、實施“一大戰(zhàn)略”，推進轄區(qū)開放型經(jīng)濟全面持續(xù)發(fā)展，即堅持“開放興區(qū)”戰(zhàn)略，力求招商引資新突破。
一要在“大”字上下功夫。即：下大力氣，抓大產(chǎn)業(yè)，建大格局。繼續(xù)在全轄區(qū)大力營造自上而下的人人都參與的招商引資大格局，充分利用我×××轄區(qū)優(yōu)越的地理環(huán)境，加大招商力度，促進×××商業(yè)基地周邊經(jīng)濟格局的改變，引進一批能帶動轄區(qū)發(fā)展的高薪技術(shù)項目和生活性服務(wù)項目入駐×××城市中心廣場，提升文化宮廣場周邊經(jīng)濟發(fā)展檔次。注重項目與轄區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展相匹配。
二要在“新”字上花氣力。即：創(chuàng)新招商新形式，激活招商新機制，拓寬招商新領(lǐng)域。鼓勵私、民營企業(yè)充分利用已有的房產(chǎn)和土地資源，不斷完善“誰引進，誰受益”的激勵機制，開展“產(chǎn)業(yè)鏈”招商，推進×××地區(qū)商住樓和餐飲店的連鎖投建，“借梯登高”，從而促進轄區(qū)第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的均衡發(fā)展。
三要在“優(yōu)”字上出重拳。即：提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，營造優(yōu)良誠信環(huán)境，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。要在改善軟環(huán)境，特別是服務(wù)環(huán)境方面下大功夫，為此，我們×××街辦會再接再厲，真心招商、熱心待商、誠心助商，積極爭取各方面項目資金來源，傾力打造×××地區(qū)“誠4信認真、有求必應(yīng)”的服務(wù)品牌，大力優(yōu)化轄區(qū)項目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資改建項目的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
二、做好“二篇文章”，拼力搶抓十七大新機遇一是做好“科技興區(qū)”之文章，推動企業(yè)改制。
積極實施以質(zhì)取勝和科技興區(qū)戰(zhàn)略，引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)有企業(yè)加大技術(shù)改造力度，提高科技含量和附加值，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。針對特殊的企業(yè)，要特別對待，整合各方面力量，加速軸承廠改制進展，搶抓中部崛起戰(zhàn)略和武漢城市圈戰(zhàn)略之機遇，進一步增強×××地區(qū)對外的輻射力和影響力。
二是做好載體建設(shè)文章，提升業(yè)態(tài)水平。
突出抓好×××電影院改造項目建設(shè)，積極引導(dǎo)沃爾瑪入駐×××；盤活×××存量資產(chǎn)，提升×××業(yè)態(tài)水平；集思廣益，精心采集各方意見，著力打造×××路精品服飾特色街建設(shè)；充分采取“引進來、走出去”的戰(zhàn)略，擴大×××路電子街的規(guī)模等。
三、
強化“三大建設(shè)”，努力發(fā)掘管理工作新潛能。
一是強化項目建設(shè)。
加強項目儲備，繼續(xù)加強×××改造項目、影視娛樂項目和總部經(jīng)濟項目的建設(shè)，瞄準國家產(chǎn)業(yè)政策和扶持政策，做好政策、資金、項目的銜接，力爭更多大項目、大工程入駐我×××地區(qū)。
二是強化城區(qū)建設(shè)。
以十七大精神為指導(dǎo)，以我市“舊城改造”為契機，以“四城同創(chuàng)”為抓手，繼續(xù)強化我×××中心城區(qū)的建設(shè)，采取有力措施，積極抓好轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作，重點解決×××市場等的污水橫流、占道經(jīng)營、亂堆亂放等問題，著力清除轄區(qū)內(nèi)背街小巷的5空中垃圾和暴露垃圾，美化我×××城區(qū)的環(huán)境建設(shè)。三是強化和諧建設(shè)。
采取“安全第一、預(yù)防為主”的方針，繼續(xù)強化安全管理體系網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加大安全生產(chǎn)督辦檢查力度，進一步規(guī)范×××地區(qū)安全生產(chǎn)“雙基”工作；認真抓好勞動保障工作，大力開發(fā)公益性崗位，整合轄區(qū)力量，積極開展大齡特困人員再就業(yè)援助活動，帶動轄區(qū)再就業(yè)工程進展；健全轄區(qū)科普網(wǎng)絡(luò)體系，在轄區(qū)居民中營造講科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)和濃厚氛圍，打造穩(wěn)定、發(fā)展、民主、和諧的勝陽港中心地區(qū)。
總之，在深入貫徹十七大精神的今年，面對建設(shè)我和諧港區(qū)的重要使命，只有與時俱進，加快發(fā)展，才能永遠立于不敗之地。為此，我們決心在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在今后的工作中虛心學(xué)習(xí)兄弟單位的先進經(jīng)驗，努力發(fā)揮好自身優(yōu)勢，求真務(wù)實、奮力進取，不斷開創(chuàng)街道經(jīng)濟工作新局面，力爭以一流的工作，爭創(chuàng)一流的業(yè)績，為構(gòu)建和諧社會、推進全市的三個文明建設(shè)做出更大的貢獻。
新春佳節(jié)即將來臨，借此機會，我代表辦事處向在座的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們及其家人拜個早年，祝各位新年快樂、萬事如意、身體健康、和家幸福！
謝謝大家！
經(jīng)濟安全工作匯報篇十八
市發(fā)展個私經(jīng)濟工作考評小組的各位領(lǐng)導(dǎo)年終歲首百忙之季蒞臨我縣檢查指導(dǎo)工作，是對我縣發(fā)展個私經(jīng)濟工作的促進和鞭策。我代表縣政府向考評組的到來表示歡迎和感謝。下面我就我縣個私經(jīng)濟發(fā)展情況向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報如下。
截止底，全縣共有經(jīng)工商注冊的個體工商戶6061戶，從業(yè)人員9318人，注冊資金12776萬元，（扣除第三季度集中清理1659戶工商戶的因素）分別比底增長23.09％、6.01％、87.23％；私營企業(yè)508家，從業(yè)人員8018人，注冊資金54754萬元，分別比20底增長47.25％、29.53％、132.92％。
一是經(jīng)濟增長勢頭迅猛。年，全縣新發(fā)展個體工商戶1464戶，新增從業(yè)人員2401人，新增注冊資金3464萬元，分別比增長75.96％、53.61％、114.68％；新發(fā)展私營企業(yè)183家，新增從業(yè)人員2921人，新增注冊資金21209萬元，分別比20增長90.29%、52.29％、124.46％。全年個私經(jīng)濟產(chǎn)值（或銷售收入）達17.3億元，比前年增長50.43％；上繳稅收10185萬元，比去年同期增長25.35％。
2005年我縣個私經(jīng)濟各項發(fā)展指數(shù)均大大超過市下達的預(yù)期目標。個體工商戶（扣除第三季度集中清理1659戶工商戶的因素）的總戶數(shù)增長率、從業(yè)人員增長率、注冊資金增長率分別為市定目標的4.62倍、1.20倍、14.54倍；私營企業(yè)總戶數(shù)增長率、從業(yè)人員增長率、注冊資金增長率分別為市定目標的4.25倍、2.95倍、8.86倍；個私經(jīng)濟產(chǎn)值（銷售收入）增長率和上繳稅收增長率分別為市定目標的3.36倍、2.54倍。
二是規(guī)模檔次較快提升。有限責任公司和股份制企業(yè)已成為新辦私營企業(yè)的主要組織形式，全縣私營企業(yè)中有限責任公司占私營企業(yè)總數(shù)的50%。截止2005年底，全縣私營企業(yè)戶均注冊資金107.78萬元，全縣私營企業(yè)注冊資金100萬元以上的有154家，其中500－1000萬元的有18家，1000萬元以上的有6家。產(chǎn)值500萬元以上的私營工業(yè)規(guī)模企業(yè)有58家，占全縣工業(yè)規(guī)模企業(yè)數(shù)的79％。上繳稅收超百萬元的私營企業(yè)有6家。
三是骨干行業(yè)帶動增強。作為我縣個私經(jīng)濟骨干行業(yè)的水電、紡織業(yè)發(fā)展勢頭良好。全年新發(fā)展水電行業(yè)個體、私營企業(yè)40多戶，注冊資金3500多萬元；新發(fā)展紡織行業(yè)私營企業(yè)29戶，注冊資本4442.5萬元。紡織行業(yè)已成為我縣個私經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，每戶投資總額由原來的50－100萬元擴大到現(xiàn)在的1000萬元以上，如新注冊的廣益紡織染整有限公司總投資在3000萬元以上。截止底，全縣已有私營水電企業(yè)100多家，紡織企業(yè)60多家。
骨干行業(yè)的發(fā)展有力吸引了縣外資金的投入，帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如總投資5000多萬元的福濱不銹鋼有限公司、總投資1000多萬元的愛斯萊服飾有限公司就是看中尤溪水電優(yōu)勢和紡織行業(yè)前景到尤溪落戶。
四是工業(yè)園區(qū)規(guī)模增大。去年新開發(fā)的埔頭工業(yè)園區(qū)面積達7500畝，已列為省級工業(yè)園區(qū)，目前該區(qū)現(xiàn)有的20多家私營企業(yè)，大多是我縣私營大戶，如投資1500萬元以上的廣益織染有限公司、彩華織染有限公司、益康制革有限公司等，都是集原料加工、產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售于一體的綜合性企業(yè)，構(gòu)成了工業(yè)區(qū)的三大支柱。坂面工業(yè)園區(qū)和西濱下墩工業(yè)區(qū)突顯專業(yè)特色，現(xiàn)有的30多家私營企業(yè)中幾乎都是紡織行業(yè)。目前，已入園私營企業(yè)的產(chǎn)值已占全縣個私經(jīng)濟產(chǎn)值的40％以上。
五是干部領(lǐng)辦熱情高漲。2005年我縣出臺了系列鼓勵機關(guān)干部職工投資辦企業(yè)的措施和優(yōu)惠政策，調(diào)動了廣大干部職工參與經(jīng)濟建設(shè)的積極性，掀起了干部職工個人投資辦企業(yè)的熱潮。如總投資約3000萬元廣益織染有限公司、總投資約1000萬元的旺達紡織有限公司以及總投資約2800萬元的尤溪賓館復(fù)建工程等均由縣直機關(guān)和企事業(yè)干部職工個人共同籌資新建。工業(yè)基礎(chǔ)較薄弱的八字橋鄉(xiāng)、尤溪口鎮(zhèn)的干部職工也籌資新建了總投資3000多萬元的尤溪益康皮革有限公司和總投資1000多萬元的尤溪天源紡織有限公司。目前由機關(guān)干部領(lǐng)辦創(chuàng)辦工業(yè)企業(yè)有31個項目，總投資超過1億元。
二、主要工作措施。
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，營造競相發(fā)展氛圍。我縣高度重視個私經(jīng)濟發(fā)展，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，狠抓發(fā)展個私經(jīng)濟工作，堅持做到每季度召開縣長專題協(xié)調(diào)會、個私經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組成員會、個私業(yè)主與部門主要領(lǐng)導(dǎo)座談會，深入基層檢查指導(dǎo)個私經(jīng)濟工作。健全個私經(jīng)濟工作機制，加強個私經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組機構(gòu)建設(shè)，做到有編制、有人員、有經(jīng)費、有場所、有設(shè)備、有職責。大力實施個十百千萬”工程（舉辦一期項目工作專題培訓(xùn)班，組織十場咨詢活動，出好百期宣傳欄，編印千多冊《xx縣發(fā)展工業(yè)企業(yè)優(yōu)惠政策》，發(fā)放萬份宣傳提綱），開展典型宣傳，由縣委報道組、縣有線電視臺，對投資引資力度大、項目工作進展快、社會經(jīng)濟效益好的企業(yè)及時予以宣傳報道，并召開全縣個私經(jīng)濟表彰大會，對18家先進私營企業(yè)、3家納稅大戶進行獎勵，為發(fā)展個私經(jīng)濟搖旗吶喊、廣造輿論，營造全社會親商、護商的濃厚氛圍。
（二）、狠抓項目，著力增強發(fā)展后勁。去年以來，我縣進一步強化了三個一”項目工作機制，把抓項目作為加快經(jīng)濟發(fā)展的'切入點和突破口。一是破除六論”，堅持五個不變”、三個做起”、一個確保”。破除六論”，即破除無所作為的條件論、贍前顧后的等待論、環(huán)境與發(fā)展的對立論、紙上談兵的空談?wù)摗⒋得蟠玫那笕?、小進則滿的自足論；五個不變”，即目標不變，任務(wù)不變，要求不變，考評不變，獎罰不變；三個做起”，即從實做起，從己做起，從現(xiàn)在做起；一個確?！?，即確保全面完成包括三個一”項目工作任務(wù)。二是抓好三頭”并進。即一抓外頭，發(fā)揮尤溪在外老鄉(xiāng)多的優(yōu)勢，打好老鄉(xiāng)牌”，開展回報故里建設(shè)家園”活動，動員在外老鄉(xiāng)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，取得較好成效。一批如投資多萬元的金門春果酒等項目通過老鄉(xiāng)介紹引入到我縣落戶。抓帶頭，出臺《xx縣鼓勵機關(guān)事業(yè)單位工作人員領(lǐng)辦創(chuàng)辦工業(yè)企業(yè)暫行規(guī)定》，鼓勵機關(guān)干部、職工帶頭領(lǐng)辦、創(chuàng)辦或投資入股企業(yè)，并作為考察干部駕馭市場經(jīng)濟能力的一條標準，與提拔使用結(jié)合起來。通過政策的帶動，極大激發(fā)了廣大干部群眾投身經(jīng)濟建設(shè)的熱情，形成干部帶頭辦工業(yè)、全社會聚力興工業(yè)的良好氛圍。抓領(lǐng)頭，出臺了《扶持重點企業(yè)和培育成長型企業(yè)的工作意見》，對40家重點企業(yè)、成長型企業(yè)在政策、資金、生產(chǎn)資料等方面進行傾斜，努力培育能帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁”。三是開展抓項目、增后勁、促發(fā)展”競賽活動。加大三個一”項目的跟蹤、指導(dǎo)、督查、反饋，堅持一月一督查、兩月一公布、一季度一活動、半年一評比、一年一考核，通過召開項目工作匯報會、動員會、現(xiàn)場會、展示會等形式進行強力推動。四是要求各級領(lǐng)導(dǎo)親歷親為，至少要把一半的時間、精力放在抓項目、促發(fā)展上。20，全縣共申報三個一”項目279個，項目固定資產(chǎn)總投資8.89億多元，實際完成投資4.1億多元，極大增強了經(jīng)濟發(fā)展后勁。
（三）、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展特色經(jīng)濟。我縣根據(jù)本縣實際，制定本地特色行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，確定了水電、林產(chǎn)、食品、礦產(chǎn)、紡織五大產(chǎn)業(yè)作為我縣支柱產(chǎn)業(yè)。制定出臺了相關(guān)政策鼓勵個私經(jīng)濟業(yè)主投資支柱產(chǎn)業(yè)。目前，水電、紡織行業(yè)已成為個私經(jīng)濟爭相投資的熱點，紡織行業(yè)規(guī)模迅速擴大，形成了紡紗－織布－染整一條龍”紡織體系。同時，為了進一步做強紡織產(chǎn)業(yè)，努力形成特色經(jīng)濟，年我縣組建了紡織行業(yè)協(xié)會，加強對紡織業(yè)的管理和指導(dǎo)，促進紡織業(yè)產(chǎn)業(yè)升級步伐，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展步伐。
（四）、整合園區(qū)，擴大規(guī)模集聚效益。對原有10個工業(yè)園區(qū)進行重新整合，按照深層次定位、高起點規(guī)劃、園林式建設(shè)、城鎮(zhèn)化配套、公司制運作的要求，重點建設(shè)一園五區(qū)一帶”，一園”就是抓好省級埔頭工業(yè)園區(qū)，五區(qū)”就是抓好洋中、西城、梅仙、聯(lián)合、西濱五個工業(yè)小區(qū)，一帶”就是在建好一園五區(qū)”的基礎(chǔ)上連點成帶，努力形成從城關(guān)到尤溪口的尤溪沿岸工業(yè)帶。去年全縣園區(qū)規(guī)模已達11平方公里，入園項目120多個，固定資產(chǎn)投資達5億多元，新創(chuàng)辦較大規(guī)模的民營企業(yè)基本都在園區(qū)落戶，園區(qū)的集聚效應(yīng)已初步顯現(xiàn)。
（五）、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，激發(fā)社會投資熱情。去年我縣著重從優(yōu)化思想環(huán)境、政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、執(zhí)法環(huán)境等方面入手，大力營造一個寬松、透明、穩(wěn)定、高效投資的軟環(huán)境。一是繼續(xù)深化項目審批制度改革，探索將xx縣項目審批服務(wù)中心”改為xx縣政務(wù)中心”，各窗口得到充分授權(quán)，服務(wù)范圍不斷擴大，業(yè)主可以在一個大廳內(nèi)辦完所有審批手續(xù)，繳清各種費用。二是抓職能部門的觀念更新，通過強力實施三個一”項目工作機制，使我縣各行政職能部門廣大干部職工都真正投身經(jīng)濟建設(shè)第一線，從而讓廣大干部樹立起超常規(guī)服務(wù)、高效能辦事、跳越式發(fā)展、讓利大項目的觀念，在根本上優(yōu)化了職能部門服務(wù)質(zhì)量。三是出臺了《xx縣損害經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境行為追究辦法》，對40種損害經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境行為作了明確的界定，為改善和優(yōu)化我縣軟環(huán)境建設(shè)提供了制度上保證。出臺了《設(shè)立政務(wù)110”熱線電話的實施辦法》，設(shè)立政務(wù)110熱線電話，受理對本縣各機關(guān)、單位及其工作人員行政效能及損害經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境問題的投訴。制定出臺了《開展政風行風評議活動的實施意見》，定期召開個私業(yè)主座談會，進行行風測評及整改工作，有力促進干部工作作風的轉(zhuǎn)變。四是出臺了《xx縣投資項目全程代理服務(wù)若干規(guī)定》，由項目引進單位代辦從項目登記、立項到正式投產(chǎn)前的所有行政審批手續(xù)，幫助協(xié)調(diào)解決遇到的各種具體問題，有效提高了職能部門工作效率和服務(wù)水平。五是出臺《關(guān)于加大對個私經(jīng)濟信貸支持的指導(dǎo)意見》、《xx縣金融部門支持地方經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)意見》，建立銀政、銀企聯(lián)席會制度，開設(shè)金融超市”，由政府主導(dǎo)協(xié)調(diào)金融部門解決融資難問題，促進金融信貸向工業(yè)領(lǐng)域傾斜。去年全縣貸款比上年增加2億多元，辦理再貸款、再貼現(xiàn)5000多萬元，并達成貸款協(xié)議2.71億元和貸款意向1.3億元。六是健全擔保體系，增強擔保實力?？h財政每年將個私經(jīng)濟上繳稅收增加部分的1％注入縣信達擔保公司資本金，提高擔保公司的擔保能力。去年信達擔保公司共籌備資本金371萬元，為103家私營企業(yè)提供貸款擔保220筆，擔保額達3930萬元。
（六）、扶優(yōu)扶強，帶動個私整體發(fā)展。一是重新調(diào)整確定市四個一批”重點私營企業(yè)28家，確定縣級成長型企業(yè)10家、縣級重點扶持企業(yè)40家。二是制定出臺《xx縣人民政府關(guān)于扶持重點企業(yè)和培育成長型企業(yè)的工作意見》，對四個一批”企業(yè)和縣級成長型及重點企業(yè)除了享受市里出臺的優(yōu)惠政策外，還享受縣里出臺的優(yōu)惠政策。三是落實四個一批”企業(yè)兩聯(lián)一掛”和重點企業(yè)實行金融、稅務(wù)部門掛包制度，8家金融、稅務(wù)部門每家各掛包5個重點企業(yè)，第一把手任掛包領(lǐng)導(dǎo)，并將掛包工作列入領(lǐng)導(dǎo)年終述職和單位年終考評的重要內(nèi)容。四是抓好個私業(yè)主教育培訓(xùn)，通過靈活多樣的形式對個私業(yè)主進行企業(yè)管理知識、質(zhì)量管理體系認證等方面的培訓(xùn)，提高個私經(jīng)濟人士整體素質(zhì)。
2003年我縣四個一批”私營企業(yè)的個數(shù)雖然由年的30家減少為28家，但這28家企業(yè)通過加強內(nèi)部管理、實施技術(shù)改造，規(guī)耐檔次都有較大提升。如三恒竹木制品有限公司投資500萬元擴建廠房，購進德國先進設(shè)備，使竹地板生產(chǎn)能力翻了一番。梅恒冶煉有限公司投資500多萬元改造鉛鋅冶煉廠，做大了企業(yè)規(guī)模。西城人造板有限公司與科研院邢作開發(fā)新產(chǎn)品，在工字型木梁和竹條鋼框高強度膠合板獲得國家專利后，自行研制的徑向破篾機通過國家有關(guān)部門鑒定，正準備申報專利，日前該公司已被確定為省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。2003年我縣四個一批”私營企業(yè)產(chǎn)值達4.2億元，增長52.73％，上交稅收1300萬元，增長34.02％。
三、存在問題。
去年以來全縣我縣個私經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好，但由于各種因素的制約，在發(fā)展過程中還存在不少困難和問題。主要是企業(yè)規(guī)模偏小，沒有一家企業(yè)組建集團公司，年產(chǎn)值上億元企業(yè)也沒有；拳頭產(chǎn)品不多，個私企業(yè)注冊商標少；老企業(yè)擴建用地難，重新搬進工業(yè)園區(qū)費用大，有的企業(yè)用地權(quán)屬不清，辦證難；由于干旱電力供應(yīng)嚴重不足，有較多的企業(yè)停電限產(chǎn)；工業(yè)園區(qū)開發(fā)資金有困難，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施還跟不上；企業(yè)資金缺口大，特別是下半年銀行貸款緊縮，企業(yè)資金短缺十分嚴重。
（一）總體思路。
堅持以鄧小平理論和三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十六大精神，堅決沖破一切妨礙發(fā)展的觀念、改變一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定、革除一切影響發(fā)展的體制弊端。繼續(xù)強力實施三個一”項目工作機制和三頭并進”投資責任機制，爭取在大上項目、上大項目上有大的突破，在造就發(fā)展載體、發(fā)展主體上有大的突破，在開放上水平、招商出實招上有大的突破，努力實現(xiàn)我縣個私經(jīng)濟跨越式發(fā)展。
（二）主要預(yù)期目標。
年全縣個私經(jīng)濟發(fā)展的主要預(yù)期目標是新發(fā)展個體工商戶1000家，注冊戶數(shù)增長10％，注冊資金增長15％，從業(yè)人員增長10％；新發(fā)展私營企業(yè)150家，注冊戶數(shù)增長20％，注冊資金增長30％，從業(yè)人員增長10％；個私經(jīng)濟產(chǎn)值（或銷售收入）增長30％，上繳稅收增長15％；產(chǎn)值（或銷售收入）千萬元以上企業(yè)25家以上，稅收超百萬元企業(yè)達10家。
（三）主要工作措施。
1、強化宣傳引導(dǎo)，營造加快發(fā)展?jié)饬曳諊?。一是充分發(fā)揮輿論的導(dǎo)向作用，對個體私營經(jīng)濟的宣傳，多作正面引導(dǎo)，創(chuàng)造有利于個私經(jīng)濟發(fā)展的輿論環(huán)境。二是大力宣傳三明市委、市政府《關(guān)于進一步加快發(fā)展個體私營經(jīng)濟的決定》，召開全縣認真貫徹市委、市政府《關(guān)于進一步加快發(fā)展個體私營經(jīng)濟的決定》動員會，由有關(guān)部門做出貫徹《決定》，支持個私經(jīng)濟發(fā)展的措施和服務(wù)承諾。三是營造親商、安商、富商的良好氛圍，讓私營個體企業(yè)經(jīng)營者經(jīng)濟上有實惠，社會上有地位，政治上有榮譽”，激發(fā)全民的創(chuàng)業(yè)熱情。
2、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化發(fā)展個私經(jīng)濟工作力度。健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系，根據(jù)工作需要及時調(diào)整縣發(fā)展個私經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)健全發(fā)展個私經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組機構(gòu)，黨政一把手要切實把加快發(fā)展私營個體經(jīng)濟擺上重要的議事日程，直接抓在手上。
3、緊抓項目帶動，繼續(xù)實行三個一”項目工作機制。第一在經(jīng)營領(lǐng)域上放開；第二在注冊條件上放寬；第三在政策措施上放活。堅持三頭并進”，繼續(xù)鼓勵機關(guān)干部發(fā)展個私經(jīng)濟，領(lǐng)辦、創(chuàng)辦私營企業(yè)，為三個一”項目工作機制增添活力。
5、加快園區(qū)建設(shè)，增強園區(qū)集聚效應(yīng)。重點搞好一園一帶四區(qū)”（一園”就是省級埔頭工業(yè)園區(qū)，一帶”就是從城關(guān)到尤溪口建設(shè)工業(yè)帶，四區(qū)”就是新陽、坂面、西城、洋中四個工業(yè)小區(qū)）建設(shè)，使之盡快上規(guī)模、上檔次。在建設(shè)中堅持多元化投入，吸引民資、外資參與園區(qū)的建設(shè)和經(jīng)營。創(chuàng)新園區(qū)運行機制，堅持市場化運作，自主經(jīng)營，自負盈虧，自我發(fā)展。創(chuàng)新園區(qū)服務(wù)機制，全面實行全代理、零投訴、封閉式管理，提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，促進園區(qū)規(guī)模的盡快壯大，增強集聚效應(yīng)。
6、擇優(yōu)扶持一批，帶動個私經(jīng)濟整體發(fā)展。重新調(diào)整四個一批”企業(yè)，選擇一批骨干私營企業(yè)，給予重點扶持。一是加快發(fā)展一批科技型企業(yè)，提高企業(yè)的科技創(chuàng)新能力，加快新產(chǎn)品開發(fā)。二是大力發(fā)展一批外向型企業(yè)，鼓勵和支持私營企業(yè)申報進出口經(jīng)營權(quán)，擴大出口。三是做大一批四個一批”企業(yè)，給予重點扶持，促其迅速上規(guī)模、上水平，力爭今年出現(xiàn)年銷售超億元的小巨人”企業(yè)。
經(jīng)濟安全工作匯報篇十九
20xx年，淮川街道在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊扣“保發(fā)展、保穩(wěn)定、保民生”主題，努力克服各種困難，大膽創(chuàng)新工作方法，一心一意謀發(fā)展，多方百計保民生。通過廣大干部群眾一年的艱苦努力，較好地完成了各項目標任務(wù)，推動了街道經(jīng)濟社會事業(yè)較好較快的發(fā)展。
一、攻堅克難加快發(fā)展，經(jīng)濟實力穩(wěn)步增強。
20xx年是新中國成立xx周年，也是應(yīng)對國際金融危機、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年。一年來，街道工委、辦事處堅定發(fā)展信心，從變化中捕捉機遇、在逆境中創(chuàng)造條件，抓好項目建設(shè)和商貿(mào)繁榮兩個重點，全力推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。
(一)全力以赴服務(wù)項目建設(shè)。以“兩幫兩促”、“創(chuàng)業(yè)富民”活動為抓手，進一步強化“五個一”工作機制，嚴格落實項目責任，確保項目建設(shè)順利推進。石油公司危房改造、110kv瀏陽變電站擴建及郵電路改造、瀏陽河中學(xué)調(diào)規(guī)建設(shè)等項目拆遷工作順利推進;鴻宇廣場二期、名河鑫都如期開工;香山國際名苑、醴瀏大廈順利竣工;城東農(nóng)改超、石板巷棚戶區(qū)改造、火車站改造等項目有序推進。
(二)濃厚氛圍促進商貿(mào)繁榮。積極籌辦“。
“百日行”活動，做好了育齡婦女生殖健康普查;認真開展省內(nèi)“一盤棋”清查、數(shù)據(jù)錄入工作，做到轄區(qū)人口底子清、情況明;嚴格兌現(xiàn)落實長效避孕措施等獎扶政策，全年共發(fā)放獎扶資金22.48萬元，抓住社會撫養(yǎng)費征收和長效避孕措施落實兩個重點，全年來，完成社會撫養(yǎng)費征收71萬元，落實長效避孕措施580例，排查隱患76例，實現(xiàn)計劃生育率97.01%，可望連續(xù)第9次蟬聯(lián)長沙市人口和計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)模范單位。
(三)建管并舉營造優(yōu)美環(huán)境。加快居民小區(qū)改造，投資70多萬元重點做好了城東居民小區(qū)的環(huán)境整治工作;以創(chuàng)建人民滿意城市活動為抓手，積極開展文明創(chuàng)建活動，加大背街小巷的環(huán)境衛(wèi)生整治，開展“萬人清潔瀏陽城”活動4次，加大馬路市場、違章建筑等問題集中整治，累計拆除違章建筑8290平方米;完善市政設(shè)施，重點解決了黃泥灣路下水道改造、鹿園路改造、西湖山路南段建設(shè)等居民反映的熱點難點問題;做好了城市防汛防洪防火工作并建立了應(yīng)急反饋機制;切實加強環(huán)境保護工作，嚴肅處理居民反映的餐館油煙污染和施工燥音污染問題。
(四)關(guān)注民生促進社會和諧。認真落實惠民政策，關(guān)注弱勢群體。進一步加大救助力度，采取集中救助與臨時救助相結(jié)合，全年來籌集各類民政救助資金553萬元，救濟5376人次;不斷完善養(yǎng)老保障體系，成立了瀏陽市頤樂養(yǎng)老服務(wù)中心，采取集中養(yǎng)老與上門服務(wù)相結(jié)合的模式開展養(yǎng)老服務(wù);以創(chuàng)業(yè)富民為抓手，加大就業(yè)培訓(xùn)力度，積極與企業(yè)溝通，全年新增就業(yè)人員2778人;廉租房分配、失業(yè)、工傷保險等覆蓋面逐步擴大;實施教育強街戰(zhàn)略，成立了全省第一家街道教育基金會，全面推進瀏陽河中學(xué)繼建工程，中小學(xué)入學(xué)率、鞏固率均達到100%，機關(guān)幼兒園通過長沙市示范幼兒園的驗收;高度重視公共衛(wèi)生管理，街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心順利開業(yè)，城鎮(zhèn)居民參合率96.08%，認真抓好了“手足口”病、甲型流感預(yù)防工作，有力地控制了疫情蔓延;成功舉辦了“踐行科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社區(qū)”等12次廣場文化活動，社區(qū)文化活動異彩紛呈，居民幸福指數(shù)進一步提升。
(五)、創(chuàng)新管理提升服務(wù)水平。大膽實踐“選聘結(jié)合、三位一體”的社區(qū)“兩委”換屆選舉新模式，調(diào)優(yōu)配強了社區(qū)居支兩委和社區(qū)服務(wù)中心工作人員;按照定網(wǎng)格、定制度、定職責、定待遇的“四定”原則組建了130名社區(qū)服務(wù)聯(lián)絡(luò)員隊伍，有力延伸了社區(qū)服務(wù)觸角。啟動社區(qū)標準化建設(shè)，社區(qū)形象進一步提升，8個社區(qū)全面開通社區(qū)網(wǎng)站，社區(qū)服務(wù)更好，便捷高效;進一步深化社區(qū)網(wǎng)格化管理，建立了23060戶《居民信息檔案》，并建立了信息收集-協(xié)調(diào)處理-督查反饋機制，暢通民意訴求，社區(qū)整體工作水平邁上新臺階。
三、扎實推進黨的建設(shè)，組織保障更加鞏固。
一年來，我們積極探索新形勢下的基層組織建設(shè)和管理創(chuàng)新，特別是通過扎實開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，黨組織戰(zhàn)斗力和黨員隊伍活力進一步增強。
(一)學(xué)習(xí)實踐活動富有成效。緊緊圍繞學(xué)習(xí)實踐活動的總體要求，采取規(guī)定動作和自選動作相結(jié)合，確保學(xué)習(xí)實踐活動有效開展。創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，保障學(xué)習(xí)時間，使廣大黨員干部深刻理解和把握科學(xué)發(fā)展的精神內(nèi)涵;加大宣傳力度，采取小區(qū)櫥窗、流動展板、印發(fā)宣傳冊、文藝快板、主題廣場文化活動等各種形象廣泛進行宣傳，提高了群眾的知曉率;認真抓好了聯(lián)城社區(qū)黨總支、人民路小學(xué)黨支部“三個月三個階段”的新模式試點工作，其活動經(jīng)驗得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的肯定，街道工委被授予瀏陽市深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動先進單位;廣泛征求意見，開展了“一社區(qū)一課題”的主題調(diào)研活動，以召開座談會、發(fā)放征求意見表、設(shè)立意見箱等形式收集意見360條，并切實進行了整改。通過活動的深入開展，進一步明晰了謀求科學(xué)發(fā)展的思路，提高了推動科學(xué)發(fā)展的能力。
【本文地址：http://www.mlvmservice.com/zuowen/12085136.html】
