我們常常會遇到一些突發(fā)的情況，需要做出及時的反應(yīng)。掌握正確的寫作結(jié)構(gòu)是寫好文章的基礎(chǔ)，下面介紹一下常用的結(jié)構(gòu)類型。請大家認(rèn)真閱讀以下總結(jié)范文，從中學(xué)習(xí)作者的思考方式和表達(dá)技巧。
政論文例文篇一
1.10月20日電，第六屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會10月20日在浙江烏鎮(zhèn)開幕。國家主席習(xí)近平致賀信。習(xí)近平指出，今年是互聯(lián)網(wǎng)誕生50周年。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)新應(yīng)用新業(yè)態(tài)方興未艾，互聯(lián)網(wǎng)迎來了更加強(qiáng)勁的發(fā)展動能和更加廣闊的發(fā)展空間。發(fā)展好、運用好、治理好互聯(lián)網(wǎng)，讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福人類，是國際社會的共同責(zé)任。各國應(yīng)順應(yīng)時代潮流，勇?lián)l(fā)展責(zé)任，共迎風(fēng)險挑戰(zhàn)，共同推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間全球治理，努力推動構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體。
2.月18日，第二十五屆世界客車博覽會在比利時首都布魯塞爾開幕。中國生產(chǎn)的多款新能源客車成為眾多媒體聚焦的“明星”，通過斬獲多項大獎凸顯出“中國智造”的強(qiáng)勁實力和領(lǐng)先水平。中國客車正在快速駛向全球。
3.年10月20日電，10月19日—20日，2019年國際大學(xué)生類腦計算大賽在清華大學(xué)舉辦。本屆大賽吸引了國內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)的200余支隊伍報名參加，參賽作品涵蓋硬件、算法、應(yīng)用等多領(lǐng)域，最終組委會評選出16支隊伍晉級決賽。
4.2019年10月20日，在第七屆世界軍人運動會軍事五項女子個人全能障礙跑項目中，盧嬪嬪以2分10秒09的成績打破該項目世界紀(jì)錄。
5.2019年10月21日電，二里頭發(fā)掘一甲子，這座地處中原腹地的小村莊，數(shù)千年前的面貌漸漸清晰：人口密集，文化融合，并形成了布局嚴(yán)整的大型都邑。挖掘、“還原”二里頭，中國早期發(fā)展的一幅幅圖景躍然眼前。
6.2019年10月20日電，日前，“又見紅山”精品文物展在遼寧省博物館開展，這是世界范圍內(nèi)首次集中展示紅山文化出土精品文物。
國際熱點。
1.俄羅斯總統(tǒng)普京日前簽署命令，批準(zhǔn)2030年前俄羅斯國家人工智能發(fā)展戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略目的在于促進(jìn)俄羅斯在人工智能領(lǐng)域的快速發(fā)展，包括強(qiáng)化人工智能領(lǐng)域科學(xué)研究，為用戶提升信息和計算資源的可用性，完善人工智能領(lǐng)域人才培養(yǎng)體系等。
2.2019年10月20日電，16日，尼日利亞資深媒體人士、非洲中國媒體中心主任伊肯納·伊梅烏在尼主流大報媒體《今日報》發(fā)表文章，評析中國新疆的反恐實踐，呼吁世界各國認(rèn)真研究借鑒新疆反恐的成功經(jīng)驗。
政論文例文篇二
摘要：行政越權(quán)行為在我國是經(jīng)常發(fā)生的。分析行政越權(quán)行為有利于防止行政主體超越職權(quán)，充分保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，同時促進(jìn)我國的法治建設(shè)。
關(guān)鍵詞：行政越權(quán)；行政行為；法律后果。
行政的實質(zhì)是行政權(quán)，行政權(quán)是最直接影響公民權(quán)益的一種國家權(quán)力。行政權(quán)是公權(quán)范圍內(nèi)的權(quán)利，它與處理公共事務(wù)有關(guān)。同時行政權(quán)由人民作為權(quán)利主體轉(zhuǎn)化為國家作為權(quán)力主體。所以，在法治國家每一項國家權(quán)力的行使都必須基于法律的規(guī)定或授權(quán)，不能任意地進(jìn)行權(quán)力的擴(kuò)張。
行政權(quán)是指法律對其范圍加以規(guī)定的國家管理職權(quán)，它以國家統(tǒng)治權(quán)為基礎(chǔ)，以行政機(jī)關(guān)為主體，具有強(qiáng)烈的組織性能。行政權(quán)在全世界范圍為內(nèi)并沒有一個絕對確定的概念。
行政越權(quán)行行為就是我們通常所說的行政超越職權(quán)。根據(jù)我國相關(guān)法律的規(guī)定，在對行政越權(quán)界定時，我們要分清以下幾方面：
（一）、行政越權(quán)并不等同于行政違法。
我國新修定并實施的《中華人民共和國行政訴訟法》第70條規(guī)定：行政行為有下列情形之一的，人民法院判決撤銷或者部分撤銷，并可以判決被告重新作出行政行為：（一）主要證據(jù)不足的；（二）適用法律、法規(guī)錯誤的；（三）違反法定程序的；（四）超越職權(quán)的；五）濫用職權(quán)的；（六）明顯不當(dāng)?shù)?。次條規(guī)定說明超越職權(quán)不等同于行政違法。
（二）、行政越權(quán)的主體只能是行政主體。
非行政主體行使了行政主體職權(quán)的行為，例如人民法院行使了行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)時，我們就可以說是越權(quán)行為。因為行為主體行使了不屬于自己的權(quán)力。但是，要清楚的是，不能將這種越權(quán)行為歸到行政越權(quán)。在我國，行政越權(quán)指的是行政機(jī)關(guān)實施的行政行為，而且還要是越權(quán)行使。
（三）、行政越權(quán)所越的權(quán)力只限于行政職權(quán)。
行政權(quán)是由行政機(jī)關(guān)行使的權(quán)力。任何國家權(quán)力都有它的行使主體，行政權(quán)的行使主體是國家行政機(jī)關(guān)，而且國家行政機(jī)關(guān)對行政權(quán)的行使具有獨占性，即除了行政機(jī)關(guān)以外，任何其他機(jī)關(guān)如沒有取得法律的授權(quán)或行政機(jī)關(guān)的委托都不能行使行政權(quán)。當(dāng)然，在行政管理實踐中，也有一些不是行政機(jī)關(guān)身份的組織在一定范圍內(nèi)行使行政權(quán)，但前提是必須取得法律的授權(quán)。同時其在行使行政權(quán)時身份已經(jīng)不是其他組織，而是行政主體。還應(yīng)該說明，行政機(jī)關(guān)僅僅是行政權(quán)的行使者，而不是行政權(quán)的所有者。正因如此，行政機(jī)關(guān)不能對行政權(quán)進(jìn)行處分。所以，只有行政主體的法定行政職權(quán)被超越，才構(gòu)成行政越權(quán)。
綜上，我們可以知道，行政越權(quán)不僅是超越了管轄權(quán)，也超越了自由裁量權(quán)。
二、防止行政越權(quán)的對策。
針對我國的行政越權(quán)行為，我們應(yīng)在可能造成權(quán)力越權(quán)的地方，積極采取對策，做到監(jiān)督和控制行政權(quán)。
（一）從行政權(quán)的來源上看，我們要完善相應(yīng)的行政法律、法規(guī)和規(guī)章，并規(guī)定嚴(yán)格的行政權(quán)設(shè)定。這是防止行政越權(quán)的有效途徑。
行政權(quán)是由法律規(guī)定的權(quán)力形式，它以國家憲法和法律為存在依據(jù)，正式通過憲法和法律的形式使行政權(quán)成為一種客觀的權(quán)力而不是主觀的權(quán)力行政權(quán)力。法律在對行政權(quán)的范圍作出規(guī)定時一般都與其它權(quán)力劃清了界限，即什么樣的'權(quán)力可以歸為立法權(quán)的范圍下，什么樣的權(quán)力可以歸為行政權(quán)的范圍之下，有些國家的法律對行政權(quán)的范圍采取列舉規(guī)定的方式，有些國家則采取概擴(kuò)的規(guī)定。這兩種規(guī)定的方式雖然不同，但都有著共同的意義，即行政權(quán)是法律化的權(quán)力。這也是立法機(jī)關(guān)制衡監(jiān)督行政機(jī)關(guān)的主要方式和途徑。所以，我們要做到從權(quán)力上控制行政權(quán)。
（二）從行政權(quán)力的實施上看，提高權(quán)力行使主體的素質(zhì)，對權(quán)力的運用實施過程進(jìn)行約束，這是防止主體超越職權(quán)運用行政權(quán)力的主要制約手段。行政權(quán)具有主動性。行政權(quán)由于是管理社會事務(wù)的一種權(quán)利，因此，它不能僅僅已維持社會秩序為宗旨，還必須推進(jìn)社會的發(fā)展，在行政管理過程中對社會事務(wù)和社會關(guān)系進(jìn)行創(chuàng)新。行政權(quán)的主動性要求行政機(jī)關(guān)和行政人員必須主動地把法律規(guī)范的規(guī)定運用于行政管理活動之中，并以法創(chuàng)造社會的物質(zhì)財富和精神財富。
（三）從行政權(quán)力實施的結(jié)果上看，要加強(qiáng)和完善行政法制監(jiān)督。
第一是行政機(jī)關(guān)的自我監(jiān)督。行政機(jī)關(guān)的自我的監(jiān)督包括對抽象行政行為和具體行政行為的監(jiān)督。行政權(quán)是一種專業(yè)化和社會化相統(tǒng)一的權(quán)力。所謂行政權(quán)的專業(yè)化，是指行政權(quán)在行使過程中受到技術(shù)準(zhǔn)則的制約，必須服從個方面管理事態(tài)的客關(guān)規(guī)律，行政管理機(jī)關(guān)本身必須是專業(yè)化的管理機(jī)關(guān)，行政人員必須具有履行管理職能所必須的專業(yè)知識的人員，甚至是受過系統(tǒng)行政管理或行政法知識的專門訓(xùn)練人員。根據(jù)我國《行政復(fù)議法》的規(guī)定，對行政機(jī)關(guān)及其工作人員超越職權(quán)行使行政權(quán)的，政府或政府主管部門可以做出撤銷或確認(rèn)該行政行為違法的復(fù)議決定。為了避免行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督的隨意性，必須不斷完善行政機(jī)關(guān)的自我監(jiān)督機(jī)制。
第二是司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督。司法監(jiān)督作為一種法律監(jiān)督，具有相對獨立性、較高的公正性和較強(qiáng)的專業(yè)性等特點。我們講三權(quán)分立時，都是將司法權(quán)作為一種獨立的國家權(quán)而論的。在我國行政權(quán)與司法權(quán)的關(guān)系，一般是指行政權(quán)與審判權(quán)和檢察權(quán)的關(guān)系?！稇椃ā?29條規(guī)定“中華人民共和國人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)。”我們可以理解為只要涉及法律問題的，人民檢察院都有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督。但實踐中檢察院的監(jiān)督權(quán)沒有得到真正的行使，所以，應(yīng)不斷完善檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督機(jī)制。人民法院作為審判機(jī)關(guān)，根據(jù)我國法律的規(guī)定，對行政機(jī)關(guān)是可以進(jìn)行司法審查的。但是審判權(quán)對行政權(quán)的制約作用在我國目前的情況下還是有很大的局限性的。所以，改革我國司法體制，使各級法院都能獨立審判，這是充分發(fā)揮人民法院的行政法制監(jiān)督權(quán)，維護(hù)相對人合法權(quán)益的最大保障。
第四是公民和社會組織的監(jiān)督。這主要是指行政權(quán)的社會化，所謂社會化，是指行政權(quán)是一種公共權(quán)力，是從社會意志和社會利益中派生出來的，其來源于社會，扎根于社會，行政權(quán)在行使過程中必須符合社會意志，并接受廣大社會成員的監(jiān)督。所以，我們不僅要提高公民的法制觀念，讓法律深入人心，還要要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的重要作用，包括社會輿論和媒體輿論，公開政府信息，最終實現(xiàn)陽光政府。
三、結(jié)語。
綜上，我國應(yīng)當(dāng)盡快完善行政機(jī)關(guān)行使行政權(quán)相關(guān)的法律制度，應(yīng)當(dāng)對行政主體之間的權(quán)力歸屬做出明確具體的規(guī)定，避免權(quán)責(zé)不清，使行政權(quán)高效公正的行使，只有這樣才能避免實踐中因行政主體之間的關(guān)系不明確而不斷發(fā)生紛爭。（作者單位：上海政法學(xué)院）。
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政論文例文篇三
自中共十七大提出“科學(xué)立法，民主立法”以來，全國各地積極響應(yīng)，公眾立法參與意識有了顯著提高，但在實踐中公眾參與地方立法仍然存在諸多難題。本文擬對現(xiàn)階段公眾參與地方立法存在的一些問題進(jìn)行探討，以期對推進(jìn)我國地方立法的公眾參與有所裨益。
一、公眾參與地方立法的意義。
公眾參與，是指政府及其機(jī)構(gòu)之外的個人或社會組織，通過一系列正式或非正式的途徑，直接參與政府公共決策的制定和執(zhí)行過程，從而影響公共決策，維護(hù)公共利益的行為。公眾參與地方立法特指公眾直接參與地方權(quán)力機(jī)構(gòu)、地方行政機(jī)關(guān)創(chuàng)制、修改、廢止地方性法規(guī)和行政規(guī)章的活動和制度，是與公民選舉代表參與立法相對應(yīng)的公民參與方式之一。公眾參與地方立法具有確立地方法規(guī)正當(dāng)性、地方法規(guī)適應(yīng)性和地方法規(guī)權(quán)威性的價值。
公眾參與地方立法具有以下重要意義：
(一)有利于實現(xiàn)“以人為本”，加強(qiáng)公民的主體意識。
公民是國家和社會的主人，他們有權(quán)管理國家，有權(quán)參與立法。但以往在“全能政府”的條件下，公民的立法參與權(quán)得不到有效行使，自覺或者不自覺地放棄了自己的參與權(quán)，導(dǎo)致其主體意識逐漸淡薄，對地方立法表現(xiàn)得極為冷淡。因此公眾參與地方立法有利于喚醒公民主體意識，增強(qiáng)公民責(zé)任感，提高公民管理國家、管理社會、維護(hù)自身權(quán)益的能力。
(二)有利于促進(jìn)社會主義和諧社會的建立。
在立法過程中地方立法機(jī)關(guān)往往關(guān)注的是本地區(qū)政府職能和權(quán)限條款，在制定法規(guī)時往往擴(kuò)大權(quán)力，減少責(zé)任;而公民、法人關(guān)注的則是自身權(quán)益問題，他們希望能夠最大限度地保證地方法規(guī)的公平、公正和完整。當(dāng)?shù)胤搅⒎C(jī)關(guān)的權(quán)力不斷擴(kuò)大、責(zé)任不斷減少，而公眾的利益訴求得不到有效表達(dá)時便容易引發(fā)公眾和立法機(jī)關(guān)的對峙，滋生社會矛盾。因此，公眾參與地方立法不僅可以彌補(bǔ)以往立法中缺少管理相對人意見的缺憾，還可對行政機(jī)關(guān)權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督、制約，能夠化解地方立法機(jī)關(guān)和公眾之間的矛盾促進(jìn)社會和諧。
(三)有利于促進(jìn)社會主義法治化建設(shè)。
在以前公民立法參與意識較弱，并不關(guān)心法律法規(guī)如何出臺、如何規(guī)定，當(dāng)某一規(guī)定涉及自身利益時常常表示不滿甚至做出一些過激行為，嚴(yán)重阻礙地方立法順利進(jìn)行。而今公民立法參與意識逐漸增強(qiáng)，不僅關(guān)注地方立法、學(xué)習(xí)地方法規(guī)，而且對所制定的地方法規(guī)能夠表示理解和支持，在這一立法參與過程中公眾的法律意識和法制觀念顯著提高，不僅保證了地方法規(guī)的順利貫徹執(zhí)行，而且促進(jìn)了我國社會主義法治化的建設(shè)和發(fā)展。
二、公眾參與地方立法存在的問題。
(一)公眾參與積極性不高。
由于我國尚處于社會主義初級階段，法治化程度較低，公眾的民主、法律意識比較淡泊，加上公眾自身環(huán)境、利益、性別、年齡、職業(yè)等條件的限制，除了一部分政府官員、專業(yè)人士和知識分子以外，其他群眾的參與熱情普遍不高。尤其是外來人口，由于對當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境、歷史文化、人文景觀不那么熟悉，更加會感覺無所適從。在他們大多數(shù)人看來，地方立法就是當(dāng)?shù)卣氖?，與己無關(guān)，他們忽略了自身所應(yīng)有的參政權(quán)力，只關(guān)注自身利益、眼前利益，對那些關(guān)系全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的地方立法不夠關(guān)注，缺乏參與地方立法的激情與興趣。
(二)公眾參與地方立法的方式比較單一。
現(xiàn)階段讓公眾直接參與地方立法最主要的途徑是開展立法聽證會，但在實踐中這一方式大都過于注重形式，搞排場，導(dǎo)致公眾參與地方立法成本高，收效少。座談會、論證會、協(xié)商會等也是目前實踐中大力推廣的，但就目前觀察而言這些參與方式所針對的只能是很少一部分人，廣大公眾要想全員參與很不現(xiàn)實。網(wǎng)絡(luò)征求民眾意見最近也很受推崇，但它是否能夠征求到各個年齡層次、各個職業(yè)、各個地區(qū)、各個民族的意見，以及征求來的意見是否真實可靠、是否有利于地方立法活動的展開，都還值得探討。
(三)公眾參與缺少平等對話機(jī)制。
在地方立法過程中政府與公眾之間的對話方式和渠道較少，多數(shù)情況下是由地方政府主動通過公報、新聞媒體、發(fā)布會、布告等方式將立法信息公開后公眾才能知曉，否則公眾很難獲取相關(guān)信息。就這層面來看，地方政府享有主動權(quán)，而公眾則顯得比較被動。另外值得一提的是在參與地方立法活動時，公眾提供的建設(shè)性意見和反映的問題常常得不到立法部門的重視，參加聽證會很多時候也只是走走過場，使得公眾認(rèn)為自己被政府牽著鼻子走，無法有效表達(dá)自己的利益需求，很大程度上自己的參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)等都受到制約，在地方立法活動中自己參與不參與根本沒區(qū)別，感受不到自身的主體地位，政府與公眾很難有一個平等的對話機(jī)制，不能形成互動，民主立法尚有難度。
(四)公眾參與地方立法沒有一個統(tǒng)一健全的法律保障。
我國的憲法、立法法雖然都涉及到了公眾參與立法的相關(guān)細(xì)節(jié)，5月開始實施的政府信息公開條例也在法律方面對公眾參與進(jìn)行了一定的規(guī)定，但是并沒有形成一個統(tǒng)一的公眾參與地方立法的法律規(guī)范?，F(xiàn)有法律中的規(guī)定大都過于原則化、寬泛化，在公眾參與的方式方法、參與的范圍以及參與的保障和司法救濟(jì)等方面沒有具體規(guī)定，給公眾參與立法帶來了諸多不確定性。
三、對推進(jìn)和完善公眾參與地方立法的建議。
公眾參與地方立法不僅是一個法律問題，更是擴(kuò)大公民有序政治參與的重要途徑，是對社會主義民主政治的補(bǔ)充和完善，如何更好地發(fā)揮這一制度的作用，筆者將結(jié)合上述公眾參與地方立法存在的問題提出幾點建議。
(一)提高公眾參與意識。
公眾缺乏參與地方立法的熱情與積極性，那就需要地方立法部門加大宣傳培訓(xùn)力度，動員社會各界和人民群眾參與地方立法。地方立法部門可通過電視節(jié)目、新聞媒體、廣播等形式定期向群眾通報地方立法的內(nèi)容、范圍、技術(shù)指標(biāo)要求等，給民眾提供一個了解地方立法的機(jī)會。同時要多邀請公民參加地方立法座談會、聽證會;聘請公民擔(dān)任地方立法監(jiān)督員。此外，要主動到社區(qū)、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位開展地方立法專題講座，發(fā)動機(jī)關(guān)干部、青年學(xué)生、知識分子，應(yīng)用他們的聰明才智參與地方立法，借此提高全體公眾參與地方立法的主動性及積極性。另外，公眾參與地方立法多以個體形式出現(xiàn)，處于無序狀態(tài)，因此需要地方立法機(jī)關(guān)適當(dāng)加以引導(dǎo)，尤其要引導(dǎo)個體公眾所在的不同利益團(tuán)體參與地方立法，鼓勵各類利益階層團(tuán)體對地方立法發(fā)表各自意見，以利益團(tuán)體名義參與地方立法則公眾意見較為集中，易于提高其參與地方立法的影響力和主動性。
(二)建立多元化公眾參與途徑。
地方立法的公眾參與，是公民政治參與的一部分，也是提高立法質(zhì)量的客觀需要。法律法規(guī)要反映廣大人民群眾的利益和意愿，必須廣泛聽取社會各方面的意見，實現(xiàn)公眾參與立法途徑的多元化。除了充分利用并完善傳統(tǒng)的電話、函件、意見箱、網(wǎng)站留言版、民意調(diào)查問卷、邀請市民參與有關(guān)的展示會、論證會、聽證會等形式征求意見外，還應(yīng)當(dāng)勇于創(chuàng)新尋找更加行之有效的途徑征求意見，如網(wǎng)絡(luò)聽證等，創(chuàng)造更多機(jī)會，使廣大群眾與立法者和決策者能共同進(jìn)行討論、商議、評估、選擇。對于效益很好的公眾參與立法的方式應(yīng)當(dāng)將其固定化、制度化，成效不高的方式就應(yīng)當(dāng)揚棄。地方立法部門應(yīng)當(dāng)采取措施將立法程序依法向社會公布，讓公眾享有地方立法的知情權(quán)，接受公眾的監(jiān)督，真正讓公眾參與立法深入人心，端正對公眾參與的認(rèn)識，放下身架，彎下腰來傾聽公民的意愿，而不是召開多少座談會、征集了多少網(wǎng)上意見，要知道專家座談會和論證會、網(wǎng)上征集意見等方式都各有其局限性，不能代替真正的公眾參與。
(三)搭建公眾參與的“支持平臺”，建立有效的反饋機(jī)制。
地方立法部門要通過法律法規(guī)，要在本地區(qū)實施，就應(yīng)當(dāng)積極通過新聞媒體、固定的廣告牌、宣傳冊、網(wǎng)站，向市民公告并進(jìn)行宣傳，鼓勵民眾主動參與到立法的活動中來，轉(zhuǎn)變當(dāng)前立法部門主導(dǎo)型的公眾參與模式，轉(zhuǎn)向交涉性的溝通模式，尊重民眾的意見，對民眾的意愿給予關(guān)注并進(jìn)行分析研究，無論是否采納都要及時作出反饋，讓公眾參與地方立法成為公民的切實權(quán)利而不是流于形式。我們可以考慮在立法過程中，創(chuàng)建一個便捷的信息處理系統(tǒng)成為公眾參與的主要支持平臺。比如，立法部門將網(wǎng)站作為發(fā)布通告、收集評論、公布法規(guī)的重要渠道，公眾也將網(wǎng)站作為獲取立法信息、交流互動的主要途徑。這樣一來就能努力做到立法公開透明，把立法部門的決策和政策法規(guī)置于陽光下，接受群眾參與和監(jiān)督，防止立法權(quán)被尋租，遏制不當(dāng)利益法制化，推進(jìn)立法的公共參與，加快公眾參與立法的法制化進(jìn)程。
(四)建立一套較為完備的公眾參與立法制度。
由于我國不存在統(tǒng)一的《行政程序法》，所以在公眾參與問題上，完全憑借各個單行法的零散規(guī)定，而即便是這些零散的規(guī)定，也僅僅是“提到”公眾參與，對公眾參與具體形式往往并未做細(xì)致的程序性規(guī)定，相應(yīng)配套制度的缺失阻礙了公眾參與的實際運作。要防止公眾參與立法徒于形式，保證立法的民主化，就應(yīng)當(dāng)建立一套較為完備的公眾參與立法制度，完善公眾參與立法的范圍、方式和程序，建立完善的公眾參與制度。比如：通告制度，所有立法環(huán)節(jié)都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行通告，否則無效;反饋制度，立法機(jī)關(guān)必須認(rèn)真分析公眾提出的意見和建議，并就是否采納作出解釋與說明，同時還須向公眾提供法規(guī)咨詢，答復(fù)公眾提出的問題;聽證制度，聽證是公民直接參與立法的重要形式，什么情況下應(yīng)該組織聽證、有誰來決定舉行聽證、如何確定聽證的主體和內(nèi)容等都要明確。立法過程中只要公眾要求聽證，立法機(jī)關(guān)就必須召開聽證會;監(jiān)督制度，公民、社會組織和其他政府機(jī)構(gòu)若對某部法規(guī)的制定過程提出異議，可提起訴訟，由法院判定是否有效。這樣一來就能夠避免地方立法中可操作性與程序性不強(qiáng)的缺陷，以防止立法者的隨意性，通過制度約束建立長效機(jī)制。
總之，公眾參與地方立法尚處于起步階段，在今后的工作中還會面臨更多的問題，這就需要我們的立法工作者們端正對公眾參與的認(rèn)識，不盲目追求形式上的全民參與、普遍參與，而是實事求是地追求公眾參與立法活動的最優(yōu)化、效率化，科學(xué)地認(rèn)識公眾參與立法活動的作用，積極探索公眾參與立法活動的規(guī)律性，創(chuàng)造公眾參與立法活動的新機(jī)制、新制度，以更好地發(fā)揮人民群眾的重要作用。
：行政法論文：淺談地方立法的公眾參與到這里就全部結(jié)束了。
政論文例文篇四
題目：對當(dāng)下婚戀交友類電視節(jié)目的影響調(diào)研報告所在學(xué)院：文學(xué)與傳媒學(xué)院專業(yè)班級：14級英語（師范）1班負(fù)責(zé)人：聯(lián)系電話：指導(dǎo)老師：曾慶偉提交時間：
東莞理工學(xué)院思想政治理論教學(xué)部制。
對當(dāng)下婚戀交友類電視節(jié)目的影響調(diào)研報告。
指導(dǎo)教師：曾慶偉。
摘要：在社會思潮呈多元化的新形式下，對于新一代90后的思想信念教育變得尤為重要，其中起核心作用的就是樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀教育。然而，電視婚戀交友類節(jié)目中所散播的言論和思想，對90后他們的“三觀”教育方面產(chǎn)生一定的影響，本文旨在通過對電視婚戀交友類節(jié)目對調(diào)查對象90后一代的世界觀、人生觀、價值觀產(chǎn)生的影響進(jìn)行分析，并提出思考和對策。
關(guān)鍵詞：婚戀交友節(jié)目90后影響調(diào)研報告。
引言：所謂電視婚戀類交友就是婚戀交友節(jié)目，是真人秀節(jié)目的一種。真人秀(也稱真人實境秀、真實電視，realitytelevision)是指以電視傳媒為介質(zhì)，通過舉辦某一類別的比賽活動，以電視節(jié)目的形式獲得廣泛的經(jīng)濟(jì)效益。山西電視臺于1988年主辦的《電視紅娘》應(yīng)是我國最早的婚戀交友節(jié)目代表，其節(jié)目以“為人民服務(wù)”為宗旨，成為當(dāng)時社會的熱議話題。目前，在湖南、浙江、江蘇等省級電視臺紛紛播出婚戀交友節(jié)目，并且收視率居高不下。其中突出代表為湖南衛(wèi)視的《我們約會吧》和江蘇衛(wèi)視的《非誠勿擾》，兩個節(jié)目以耳目一新的形式吸引了觀眾的眼球，使兩個節(jié)目的收視率節(jié)節(jié)攀升。而此類電視節(jié)目，也在90后一代中受到追捧。
一、90后收看電視婚戀交友節(jié)目情況的調(diào)查分析。
針對90后觀看電視婚戀交友類節(jié)目的情況，在東莞某高校內(nèi)隨機(jī)發(fā)放了100份問卷調(diào)查，回收有效問94份，通過數(shù)據(jù)整理分析，得出結(jié)論如下：在94份有效調(diào)查問卷中，有78名學(xué)生收看過電視交友節(jié)目，占82.98%，表明電視交友類節(jié)目已對90后的課余文化生活有一定的影響力；在收看頻次方面，5.32%的學(xué)生經(jīng)常觀看，77.66%的學(xué)生僅是偶爾收，其余17.02%的學(xué)生從來不收看；被問及身邊的人觀看婚戀交友類節(jié)目的情況中，只有14.89%的人是說沒有，有75.53%的人回答說是有幾個，剩下的9.57%的人表示身邊有許多人會收看這類電視婚戀交友節(jié)目；對于收看交友類節(jié)目的原因，被調(diào)查學(xué)生將“娛樂消遣，隨便看看”、“娛樂消遣，隨便看看”列為前兩位，分別占89.36%和39.36%，剩下的3.19%少數(shù)認(rèn)為很實用并且有可能去參與。在94份調(diào)查問卷中，60.8的學(xué)生表示今后還會繼續(xù)收看電視交友類節(jié)目，明確表示不會的僅有7%，其余32.2%的學(xué)生表示“無所謂”；其中對于婚戀節(jié)日的真實性看法，大部分人（81.91%）認(rèn)為不好說，處于不確定態(tài)度，有15.96%的人認(rèn)為是作秀，都是托兒，不過仍有極少數(shù)（2.13%）的人認(rèn)為節(jié)目真實；而對于婚戀交友類節(jié)目是否有門檻，69.15%認(rèn)為有，6.38%則認(rèn)為沒有，24.47%不清楚；雖然有72.34%的人認(rèn)為讓參與人找到另一門這件事不靠譜，但仍有27.66較少數(shù)人認(rèn)為可以讓參與人找到另一半；最后雖然有68.09%的人假設(shè)在單身的情況下不會考慮參加這種節(jié)目，但仍有5.32說會考慮參加，其余26.6%則不確定。從以上數(shù)據(jù)反映出，電視婚戀交友類節(jié)目對90后的吸引力，也能看出此類節(jié)目對他們的人生觀、世界觀和價值觀存在著一定的影響。
二、電視婚戀類交友節(jié)目對90后“三觀”的影響與沖擊。
人的行為，進(jìn)而人的道德觀念、道德追求和道德評判，無不受到一定的世界觀、人生觀、價值觀的指導(dǎo)。世界觀是人們對整個世界的總的看法和根本觀點。在一定的世界觀的基礎(chǔ)上，人們又形成了一定的人生觀。人生觀是人們對人生的根本看法。它支配著人們的各種觀點和行動，從根本上決定著人生目的、人生的價值取向和人生態(tài)度。價值觀是由世界觀、人生觀決定的關(guān)于價值的基本觀念，是人在對人生和社會實踐活動進(jìn)行認(rèn)識和評價時所持的基本觀點，其核心是關(guān)于人怎樣活著才有意義的基本觀點。于是加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育，尤其是加強(qiáng)對當(dāng)代大學(xué)生的思想信念教育變得尤為重要，其中起核心作用的就是樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀教育。然而，電視婚戀交友類節(jié)目中所散播的言論和思想，在大學(xué)生的“三觀”教育方面產(chǎn)生一定的影響。
（一）人生目標(biāo)趨向物質(zhì)化。
那句“我寧愿在寶馬車?yán)锟蓿膊辉冈谧孕熊嚿闲Α钡摹绑@人之語”就出自收視率極高的婚戀交友類節(jié)目《非誠勿擾》，這句話則作為調(diào)侃語在許多女大學(xué)生中極為流行，同時也不乏有人將此言視為“經(jīng)典”；在很多年以前，就在網(wǎng)絡(luò)論壇中流行著“學(xué)得好不如嫁得好”之類的聲音；隨著就業(yè)壓力的增加，職場競爭的激烈，很多行業(yè)對性別的限制，導(dǎo)致女大學(xué)生就業(yè)難的問題和矛盾日益凸顯，當(dāng)人生目標(biāo)無法通過自身努力實現(xiàn)時，寄期望于他人、寄期望于婚姻，則成為一些大學(xué)生尤其是女大學(xué)生另一種人生目標(biāo)。而當(dāng)看到電視上“美女嘉賓”與“成功人士”“多金男”牽手時，加上應(yīng)情應(yīng)景的煽情背景音樂，讓觀眾極易產(chǎn)生一種“王子與公主從此過上幸福生活”或者“灰姑娘從此過上幸福生活”的美麗幻想，更何況那些人生觀、價值觀還未成熟的大學(xué)生們，更是認(rèn)為這是通往幸福生活的一種捷徑。此外，在嘉賓介紹或問答過程中，經(jīng)常涉及到“房”“車”等內(nèi)容，“有房”“有車”則是幸?；橐龅谋貍錀l件之一，當(dāng)媒體將“婚戀”導(dǎo)向于“物質(zhì)”，很難說不會對大學(xué)生的人生觀產(chǎn)生負(fù)面作用。
（二）價值取向功利化。
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，多元文化觀念的碰撞，一些大學(xué)生的價值取向更為實際和功利。在擇業(yè)方面，往往將“收入多”“有前景”“能接觸高端人群”作為首選條件；在婚戀交友方面，“實用主義”盛行，首先考慮的是對方的家庭背景、經(jīng)濟(jì)實力、發(fā)展前景等，在價值取向上，常常是從實用角度、功利的角度出發(fā)。
（三）道德標(biāo)準(zhǔn)呈多元化。
近年來，大學(xué)生的思想道德教育在高校人才培養(yǎng)過程中被列為重要工作常抓不懈，大多數(shù)大學(xué)生均能以社會主義道德標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)繩要求自己，但也有少數(shù)大學(xué)生的道德標(biāo)準(zhǔn)是以“是否利己”作為是非判斷的，這就出現(xiàn)大學(xué)生的道德標(biāo)準(zhǔn)類型呈現(xiàn)多樣性。
三、對策與思考。
（一）拒絕庸俗，加強(qiáng)媒體的社會責(zé)任。
在電視婚戀類節(jié)目遍地開花之際，廣電總局及時下發(fā)《國電總局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范婚戀交友類節(jié)目的管理通知》等相關(guān)文件，通知中明確要求：“節(jié)目不得以婚戀的名義對參與者進(jìn)星羞辱或人身攻擊，甚至討論低俗涉性內(nèi)容，不得展示和炒作拜金主義等不健康、不正確的婚戀觀”。廣電總局明確指出廣播電視應(yīng)抵制低俗之風(fēng)、堅持正確導(dǎo)向，因為主流媒體肩負(fù)著弘揚社會主義核心價值觀的社會責(zé)任。
（二）方法創(chuàng)新，改變思想教育傳統(tǒng)模式。
在大學(xué)生思想教育方面，應(yīng)打破傳統(tǒng)模式，在方法和形式上給予創(chuàng)新，例如可以將《非誠勿擾》的節(jié)目形式，引用到平時黨員、積極分子的思想交流“結(jié)對子”活動中去，黨員為“場上嘉賓”，積極分子為“候選人”，仿照設(shè)計出積極分子自我介紹環(huán)節(jié)、“你問我答”即黨員與積極分子問答等環(huán)節(jié)，用新潮的活動形式承載正面、積極的內(nèi)容。真正體現(xiàn)和達(dá)到思想教育的宗旨和目的。
（三）實際出發(fā)，豐富校園文化生活。
思想教育活動的形式和內(nèi)容，應(yīng)從實際出發(fā)，貼近學(xué)生，傾聽心聲，使校園活動多姿多彩，校園生活豐富充實。切實有效地舉辦一些解決學(xué)生實際問題，提升學(xué)生思想道德修養(yǎng)水平的活動。
（四）樹立典范，用榜樣引領(lǐng)校園“新風(fēng)尚”
在學(xué)生中，榜樣的力量是巨大的，樹立一些大學(xué)生典范，如大學(xué)生創(chuàng)業(yè)明星、大學(xué)生科技明星、大學(xué)生道德先鋒等，用積極向上、拼搏進(jìn)取的范例和勵志故事去帶動其他學(xué)生，真正用學(xué)生中的榜樣引領(lǐng)校園風(fēng)尚。
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政論文例文篇五
摘要：環(huán)境行政管理在我國歷來是以地方為單位進(jìn)行的，科學(xué)有效的管理是當(dāng)下環(huán)境管理的需要，但是現(xiàn)狀總是不太盡如人意，本文從我國現(xiàn)實情況出發(fā)，探究環(huán)境行政管理的實際情況，以及未來能夠改善和發(fā)展的途徑。
關(guān)鍵詞：環(huán)境行政管理；現(xiàn)狀；對策。
環(huán)境行政管理指的是我國相關(guān)的環(huán)境行政管理機(jī)構(gòu)，在中央相關(guān)部門的部署下，對地方、部門、企業(yè)等組織機(jī)構(gòu)在環(huán)境保護(hù)方面的管理范圍、管理職責(zé)、相互利益和關(guān)系協(xié)調(diào)。因為牽涉的主體較多，因此，各個部門的關(guān)系協(xié)調(diào)成為核心部分，因為不同的組織代表的是不同的利益。
一、我國環(huán)境行政管理現(xiàn)狀。
在環(huán)境行政的管理上，我國采取的是地方轄區(qū)對當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量全權(quán)負(fù)責(zé)的管理體制。這種體制對政府在其中發(fā)揮的作用是最為看重的。政府需要積極地發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督的作用。從我國的國情來看，這樣的管理模式非常有利于調(diào)動地方政府的自主性，積極參與環(huán)境管理。從中央到地方的層層部署，能夠?qū)⑽覈鄬Ρ∪醯墓芾硎侄闻c貧乏的自然資源進(jìn)行一個有效的整合。因此在環(huán)境行政管理建設(shè)的工作中，這樣的模式一直被沿用下來。但是，環(huán)境行政管理的地方模式，也容易造成部門松散、區(qū)域保護(hù)、條塊分割的現(xiàn)象加重。這樣就為實際的管理帶了了較大的阻力。
1.區(qū)域為主，中央地方兩差異。
中央政府對環(huán)境行政管理工作非常重視，從國家和法律層面制定了一系列的相關(guān)法律法規(guī)。環(huán)境保護(hù)因而成為基本國策。從中央政府的角度來看，任何一個地區(qū)的環(huán)境得到改善與提升都是國家環(huán)境的改善與提升。因此并不存在地方保護(hù)主義。但是，從地方政府的角度出發(fā)，則立場完全不同。例如當(dāng)?shù)丨h(huán)境治理的效果并不一定是在當(dāng)?shù)匕l(fā)生作用，很可能是鄰近區(qū)域獲得的效益比當(dāng)?shù)剡€要大。這種為他人做嫁衣的情況直接導(dǎo)致地區(qū)環(huán)境的保護(hù)陷入停滯狀態(tài)，對于經(jīng)濟(jì)效益的追求遠(yuǎn)超過對于環(huán)境的保護(hù)。這就是因為治理的立場不同帶來的具體行為實施上的差異。再有，地方政府在執(zhí)行中央的法律法規(guī)時，常常會出現(xiàn)：“上有政策、下有對策”的情況，所有應(yīng)對行為以不傷害地方經(jīng)濟(jì)利益為核心，地方能夠接受中央的指導(dǎo)，而不是領(lǐng)導(dǎo)，這就使得政策在很長一段時間內(nèi)“懸而未決”，流于形式。
2.機(jī)構(gòu)設(shè)置，不能滿足實際需要。
目前，我國的環(huán)境保護(hù)部門并沒有被獨立出來，大多是城市建設(shè)系統(tǒng)下的一個部門，這就給實際的執(zhí)法工作帶來了障礙。環(huán)境保護(hù)工作的不獨立性使其不具備因為經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來的環(huán)境問題的管轄權(quán)，另外機(jī)構(gòu)的設(shè)立、人員的編制和經(jīng)費的使用也不能單獨劃撥，造成物質(zhì)基礎(chǔ)的難以保障。進(jìn)一步的細(xì)化，當(dāng)下的環(huán)境行政管理應(yīng)該分為環(huán)境保護(hù)和監(jiān)督監(jiān)管兩個部分，有一個部分不完善不健全，都會出現(xiàn)“一瘸一拐”的現(xiàn)象。有的省市地區(qū)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的不設(shè)置或設(shè)置的不作為也是一個屢見不鮮的現(xiàn)象，在這些部門是不會設(shè)置專人進(jìn)行工作與管理的。
3.行政區(qū)劃，造成跨區(qū)域協(xié)調(diào)障礙。
環(huán)境問題的區(qū)域性越強(qiáng)，環(huán)境污染影響的范圍就越大。在環(huán)境污染的類別中，有許多是不可控制的因素，比如自然災(zāi)害、大氣污染和生物多樣的問題，這些類別在發(fā)生時，是不會受到區(qū)域的控制的，更不會受到行政區(qū)劃的影響。這為地方政府在實行管理的過程中互相推諉埋下了隱患，擦了很多政策法規(guī)的擦邊球，損害的卻是國家整體的利益。因此要想完成這一方面的管理，是必須要在立法上落實的，然而我國在這方面的建設(shè)還很不夠。以水資源為例，國內(nèi)的幾大江河流域雖然建立了聯(lián)合水資源保護(hù)委員會，但是就部門屬性、部門職責(zé)和法律地位來看，其并不具有強(qiáng)制性，他們除了聯(lián)合成一個部門組織，在實際的管理上還是以當(dāng)?shù)卣疄橹?，這種條塊化的分割會使聯(lián)合保護(hù)委員會的功能形同虛設(shè)，加重了各地的區(qū)域保護(hù)傾向，再加上協(xié)調(diào)機(jī)制的不健全與不完善，又進(jìn)一步為實際工作帶來了難度。
4.監(jiān)督乏力，從中央到地方缺乏機(jī)制。
在《環(huán)境保護(hù)法》中明確的規(guī)定了，地方人民政府必須對本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量全權(quán)負(fù)責(zé)。環(huán)境質(zhì)量的好壞，地方人民政府是第一責(zé)任人。但是就如何進(jìn)一步履行責(zé)任，以及具體的細(xì)則實施，《環(huán)境保護(hù)法》卻沒有做出進(jìn)一步的規(guī)定。因此，在實際工作中，辦事得力不會得到獎賞，同時，辦事不力也不會造成懲罰。因此，各地仍然將經(jīng)濟(jì)建設(shè)當(dāng)作第一要義進(jìn)行發(fā)展，在關(guān)鍵時刻，以環(huán)境質(zhì)量換取經(jīng)濟(jì)效益屢見不鮮。官員的政績考核是以gdp為第一指標(biāo)，各種經(jīng)濟(jì)指標(biāo)被當(dāng)作是第一要義，而在法制建設(shè)、黨政建設(shè)和精神文明建設(shè)上，指標(biāo)的設(shè)定就靈活的多了，責(zé)任。在經(jīng)濟(jì)增長水平仍然是衡量和反映各級政府和領(lǐng)導(dǎo)政績的主要標(biāo)準(zhǔn)的情況下，這樣一來，執(zhí)行不執(zhí)行沒區(qū)別，怎么執(zhí)行也不強(qiáng)制，身處環(huán)境保護(hù)公共服務(wù)部門的人員的工作積極性就會被嚴(yán)重挫傷。無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)還是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，招商引資搞建設(shè)的力量是轟轟烈烈。而在環(huán)境保護(hù)上則缺乏責(zé)任意識和使命感。過去改革開放的經(jīng)驗也為政府的經(jīng)濟(jì)建設(shè)形成了一個錯誤的印象，那就是，要想發(fā)展經(jīng)濟(jì)，就必須要犧牲環(huán)境。這種把環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展對立起來的現(xiàn)狀，暴露出我國長久以來就缺乏的有效的管理手段和監(jiān)督機(jī)制。
二、實現(xiàn)環(huán)境行政管理的發(fā)展對策。
1.政企分開，職能確立。
要想真正的實現(xiàn)環(huán)境行政管理的有效性，就必須把環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法監(jiān)督工作落實到具體的職能部門中。在環(huán)境行政管理的過程中，一改微觀管理造成的區(qū)域條塊化和地方保護(hù)主義，改由從宏觀經(jīng)濟(jì)層面進(jìn)行調(diào)控、指導(dǎo)與服務(wù)。政府職能的轉(zhuǎn)變來自于觀念意識的動力，政府站在一個宏觀的層面為公眾進(jìn)行服務(wù)，需要和各個組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行工作上的接觸，他們的意識理念直接決定了工作的質(zhì)量。擁有了先進(jìn)的意識理念，才有可能實現(xiàn)決策權(quán)的擴(kuò)大化，并在實現(xiàn)的過程中，不至于產(chǎn)生權(quán)利異化。從而真正達(dá)到由上自下的環(huán)境行政改革。其次，涉及的主體越多，就越要把中央和地方的關(guān)系理順了，這個關(guān)系是建立在法律法規(guī)的基礎(chǔ)上的，是符合我國國情社情需要的一種理順。以中央統(tǒng)攝管理的同時，還要善于調(diào)動和發(fā)揮地方政府的積極性與自主性。環(huán)境保護(hù)的政策法規(guī)制定權(quán)毋庸置疑是屬于中央的，但是各個地區(qū)的具體情況要真實的報送上來，有助于制定并執(zhí)行不同的政策。上文所提到的，嚴(yán)重的跨區(qū)域環(huán)境污染問題，首先應(yīng)該集中到中央地區(qū)，然后對環(huán)境治理的各個區(qū)域再做出進(jìn)一步的詳細(xì)規(guī)定，例如，涉及到國際合作的環(huán)境保護(hù)，中央擁有統(tǒng)攝權(quán)，環(huán)境保護(hù)的具體合作則需要依靠各地政府的力量，環(huán)境的主管部門應(yīng)該起到指導(dǎo)和調(diào)控的作用。
2.人員機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)建設(shè)。
在這里所說的人員機(jī)構(gòu)的加強(qiáng)建設(shè)，指的是對涉及到的機(jī)構(gòu)和人員要進(jìn)行精簡。在人員形式上的精簡是以加強(qiáng)各個人員的實際職能職責(zé)為依據(jù)的。為了避免機(jī)構(gòu)冗余帶來的人浮于事，人員的精簡還是必要的。精簡機(jī)構(gòu)主要針對的是非政府職能部門，而政府職能部門則不能精簡，反而要加強(qiáng)建設(shè)。從長期的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中我們發(fā)現(xiàn)，地方政府對于環(huán)境的重視總是屈從于經(jīng)濟(jì)建設(shè)之下，從而使環(huán)境污染的狀況越來越嚴(yán)重，環(huán)境欠賬越來越多。因此，未來的治理方向中，仍然需要沿著資金投入和問題治理的方向前進(jìn)。政府部門要清醒的認(rèn)識到，環(huán)境的惡化并不是朝夕之功，當(dāng)然，環(huán)境的治理也不會通過短期的治理得以改變，可能需要經(jīng)過幾十年的環(huán)境治理，才能使我國的環(huán)境污染治理問題稍稍有些改善，因此，要想實現(xiàn)可持續(xù)化的發(fā)展，必須不遺余力、堅持一貫的進(jìn)行環(huán)境保護(hù)。
3.多地協(xié)調(diào)，健全機(jī)制。
環(huán)境保護(hù)政策上需依靠國家政策的強(qiáng)制保證，下需進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上的宏觀調(diào)整。全社會都要深刻的認(rèn)識到環(huán)境保護(hù)是每一個人的責(zé)任，僅僅依靠某一個部門去完成，這樣是不科學(xué)也不合理的。環(huán)境要想真正的治理好，一些重要的指標(biāo)必須要納入到硬性規(guī)定中，例如容量指標(biāo)、能耗指標(biāo)、生態(tài)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等，這些指標(biāo)不僅僅體現(xiàn)的是國家內(nèi)部治理的質(zhì)量，也體現(xiàn)了我國在國際上的形象。最好的方法是把環(huán)境管理指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)統(tǒng)一在一起，兩股指標(biāo)共同作為當(dāng)?shù)馗刹恐卫戆l(fā)展的測評依據(jù)，既要公平合理，又要有強(qiáng)制保障，體現(xiàn)出政府在環(huán)境治理上的決心。把環(huán)境治理從計劃到實行，從個體到整體的推進(jìn)。在涉及到多部門共同合作的內(nèi)容上，每一個部門都要不遺余力的全力配合，將局部利益服從于國家利益，使協(xié)調(diào)發(fā)展變成一件緊迫的事情，不能因為協(xié)調(diào)造成效率的下降，反而要增強(qiáng)凝聚力。
三、結(jié)語。
環(huán)境的管理不應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)管理下的副產(chǎn)品，而是應(yīng)該和經(jīng)濟(jì)管理并行的政府重要的行政管理內(nèi)容。我國當(dāng)下正面臨著激烈的經(jīng)濟(jì)體制改革，社會矛盾也變得尖銳起來，如何在符合國情社情的基礎(chǔ)上，使我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)成為相互輔佐，彼此借力的兩個主體，是國家和政府面臨的嚴(yán)峻課題。消除地方主義、完善規(guī)章機(jī)制、明確職能確立、加快建設(shè)步伐是解決和應(yīng)對的`正途，也是持續(xù)發(fā)展的源泉。
參考文獻(xiàn)。
政論文例文篇六
參賽隊員：
13年12月10日。
第一部分：案例簡介。
老人住北京井下20年。
（來源：北青網(wǎng)-北京青年報2013年12月6日）。
麗都公園北邊，一處綠化帶內(nèi)分布的廢棄地下管道成為了一些外地來京人員的住所。67歲的老人全友芝（音）稱，住在地下管道已近20年，每天靠撿瓶子維持生活。這期間，還有其他人也將地下管道尋做住處，最多的時候曾有10人住在此地?！氨环饬?，我就再找其他地方住?！比阎ダ先苏f，她自己的規(guī)劃就是，湊夠錢，給自己蓋個小房子。故事兩位拾荒老人組成井下之家昨日晚間9點左右，一名老年婦女朝著綠化帶里的地下管道走來?？吹铰愤吘奂芏嗳?，老人稍有遲疑，停在遠(yuǎn)處。老人掀開地上的一個井蓋，把手里拿著的一個空塑料瓶扔了進(jìn)去?！拔一丶野?。”北京青年報記者上前詢問，老人告知就住在地下管道中。“我叫全友芝（音），據(jù)老人講述，她來自河南商丘，今年”67歲，沒上過學(xué)，不識字，來北京已經(jīng)20年。老人說，自己每天都出門拾荒，早上5點多起床，在附近餐館買好饅頭，喝點粥就出門去撿塑料瓶。老人稱，這20年來，她每天如此。
的人，一名工作人員稱：
第一文庫網(wǎng)觸到地面。管道空間呈長方體，長約2米，寬約1.5米，高度約為1.8米。除了地上鋪著的被子和涼席，兩個裝著衣物的塑料袋放在角落，四壁都是水泥墻面，銹跡斑斑的管道破墻伸出。一把雨傘、兩個未吃完的饅頭、半袋泡面、數(shù)張撲克牌，這些零碎的物件分布在墻角。在綠化帶另一邊，北青報記者搬開一處井蓋，井內(nèi)同樣可見棉被。
和床單。據(jù)了解，兩位老人此前曾住在另一個地下管道內(nèi)，由于漏水，老人搬了“家”。在這片綠化帶內(nèi)，北青報記者走訪發(fā)現(xiàn)，共有5處地下管道有過居住的痕跡。其中，兩處管道鋪著床單，放著一些衣物，一處管道內(nèi)已經(jīng)被水淹沒，另有兩處地下管道內(nèi)，有一些遺留的生活用品。這些地下管道多被廢棄，井蓋上寫有“熱”和“北京市政”等字樣?！拔也幌牖丶遥瑳]家”講述“被封了，我就再找其他地方住?！崩先巳阎プ诘叵鹿艿廓M小的空間里，她告訴北青報記者，在地下管道內(nèi)居住這些年，經(jīng)歷過多次換地兒。老人說，以前井蓋被鐵條焊死，她就自己買把小鋸子鋸開，再住進(jìn)去。如果遇到下雨，就躲到附近有屋頂?shù)慕ㄖ?nèi)，“我還有別的住處”。據(jù)老人回憶，住在地下管道這些年，周圍的管道內(nèi)曾陸陸續(xù)續(xù)住過一些外地來北京的人?！耙粋€哈爾濱的就住過這邊兩年。”老人稱，最多的時候，有10人左右居住在此。坐在地鋪上，老人掏出昨日賣瓶子收獲的錢，清點了一遍。然后又從斜挎在身上的黑包里拿出一個手電筒，“這是好心人買給我的，用來照明?！崩先苏f，住在地下管道內(nèi)，很多好心人幫助過她，給她買一些面包，從附近餐館吃完飯的人，也會打包剩菜給她。
“我不想回。
城市沒有他們的影子呢？
無窮無盡的，不要在乎一城一池的得失，要執(zhí)著，要努力讓這個社會變得更好。并且一個國家是由一個個具體的人構(gòu)成的，她由這些人創(chuàng)造并且決定，只有一個國家擁有那些尋求真理的人，能夠獨立思考的人，能夠記錄真實的人，能夠不計利害為這片土地付出的人，能夠去捍衛(wèi)自己憲法權(quán)利的人，能夠知道世界并不完美，但是仍不言乏力，不言放棄的人，只有這個國家擁有這樣的頭腦和靈魂，我們才能說，我們?yōu)樽鎳湴痢Ｖ挥幸粋€國家珍重這樣的頭腦和靈魂，我們才能說，我們有信心，讓明天更好！
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政論文例文篇七
財政金融的管理學(xué)中應(yīng)用最為廣泛的就是現(xiàn)代技術(shù)的管理辦法，它是提高財政管理效率和經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑，其所謂的現(xiàn)代技術(shù)的管理是運用各種現(xiàn)代的數(shù)學(xué)管理方法對財政金融進(jìn)行有效地管理，是管理的有效方法和現(xiàn)代先進(jìn)的技術(shù)手段的總體，財政金融管理是現(xiàn)代社會發(fā)展的重要要求，而財政金融管理的現(xiàn)代化，是我國現(xiàn)代化管理的必然趨勢，是我國現(xiàn)代化管理發(fā)展的必要前提，而財政金融管理的現(xiàn)代化也成為了部分金融管理學(xué)家們研究的重要課題。
財政的金融管理是國家的財政管理的重要構(gòu)成，其作用貫徹著整個國家的財政發(fā)展，決定著國家的整個經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以，財政金融管理的現(xiàn)代化會給社會帶來更多的福利，會給國家?guī)砭薮蟮陌l(fā)展空間，此外，國內(nèi)的企業(yè)們要想在社會經(jīng)濟(jì)市場中立足，要做好的第一點就是財政金融狀況的管理，國家有關(guān)部門可以從財政金融管理的特征和企業(yè)在財政管理現(xiàn)代化的作用兩個角度來研究，這樣有助于加強(qiáng)財政金融管理在現(xiàn)代化企業(yè)的金融發(fā)展，更對國家的財政管理的現(xiàn)代化發(fā)展有巨大的幫助。
一、財政金融管理的客觀要求的存在——計算機(jī)。
(一)有效促進(jìn)財政的現(xiàn)代化管理。
隨著現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，我國國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)體制日益健全，我國財政的金融管理的范圍也越來越廣，以至于導(dǎo)致了財政金融的管理方面的信息大量的增加，而且變化速度極快。財政金融管理的數(shù)據(jù)的結(jié)構(gòu)日益復(fù)雜及繁瑣，而國家的專業(yè)管理人員單單只是靠現(xiàn)有的傳統(tǒng)手段是無法全面掌握的。財政金融管理的現(xiàn)代化經(jīng)營管理擁有及時性和較為嚴(yán)密的縝密性，來進(jìn)行財政金融的管理的信息和智能化管理。在我國財政的金融管理當(dāng)中，合理的運用計算機(jī)，特別是要合理的采用計算機(jī)中的數(shù)據(jù)庫以及互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)的技術(shù)，這樣就可以使財政金融管理中的經(jīng)濟(jì)，稅務(wù)，財務(wù)，現(xiàn)金，票據(jù)各個方面的信息化記錄的收集和整理，要做到及時的、準(zhǔn)確的、完整的收集，可以使財政金融管理更加有效合理的發(fā)展。
(二)有效促進(jìn)財政的科學(xué)化。
財政金融管理的實施所需要的是國家的經(jīng)濟(jì)信息，科技的發(fā)展，社會的相關(guān)動態(tài)資金的流向等諸多方面，而如果僅僅單靠單一數(shù)據(jù)和相關(guān)的經(jīng)驗知識來進(jìn)行判斷是不夠的，主觀臆測是極其不科學(xué)的。財政金融管理的正確性是關(guān)系到國家金融管理的發(fā)展的。我國現(xiàn)代化的財政金融管理要求相關(guān)人員進(jìn)行大規(guī)模而又要十分精確的計算，這里面不僅僅要進(jìn)行定性的合理的分析，而且需要進(jìn)行定量的分析，而在這個定量的基礎(chǔ)上要進(jìn)行有關(guān)的定性的分析，合理的進(jìn)行科學(xué)的決策。我國現(xiàn)代化的財政金融管理的精密的準(zhǔn)確性和社會的經(jīng)濟(jì)性，所以，財政金融管理要合理地運用經(jīng)濟(jì)中的計算機(jī)數(shù)學(xué)模型以及互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)等最為先進(jìn)的有效的方法和措施，從而讓財政金融管理更加具有科學(xué)性和有效性。
(三)有效促進(jìn)財政的管理效率性。
我國財政金融管理的另一個客觀要求是社會的時效性，計算機(jī)及互聯(lián)網(wǎng)大幅度的縮減了收集的數(shù)據(jù)和編制的周期，有效地提高財政金融管理的效率性，還能很好地隨時的了解到國內(nèi)財政金融的管理活動的大概變化的趨勢，適當(dāng)?shù)倪\用反饋回來的信息來進(jìn)行及時的控制和調(diào)整，使我國政府處于主導(dǎo)的地位，可隨時掌握我國財政金融的管理的主動權(quán)，使我國財政金融管理往更好的方面進(jìn)行發(fā)展。
二、計算機(jī)的具體應(yīng)用和手段。
(一)數(shù)據(jù)的整理和分析。
國家財政金融的管理可以用計算機(jī)及互聯(lián)網(wǎng)來收集相應(yīng)的數(shù)據(jù)材料，其效率性遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于人工的效率性，而數(shù)據(jù)化的處理是相關(guān)人員運用計算機(jī)來針對國家財政金融管理的業(yè)務(wù)的信息來進(jìn)行處理并加以分析，其中包括了對財政金融管理的數(shù)據(jù)上的采集、轉(zhuǎn)換、組織、計算、檢索等方面的處理手段工作，來實施財政金融管理的現(xiàn)代化發(fā)展。
(二)數(shù)據(jù)的編制。
有關(guān)技術(shù)人員按照計劃中的程序?qū)⑺蟮捻椖坑嬎隳Ｐ途幹?，其中包括預(yù)算和信貸項目等，然后計算機(jī)再根據(jù)其中的要求編制出適當(dāng)?shù)挠媱?。計算機(jī)的功能不單單是能夠編制出短期的有效的計劃，它同樣還可以進(jìn)行長期的編制，有效的計劃出遠(yuǎn)景的預(yù)測和分析，計算機(jī)的數(shù)據(jù)工程不僅讓有關(guān)技術(shù)人員減少了投入，還大大增加了財政既然管理的效率性。
(三)報表的處理。
計算機(jī)不僅僅可以數(shù)據(jù)編程，還可以對傳上來的報表進(jìn)行快速的分析，同時也能保證其準(zhǔn)確性，數(shù)字的準(zhǔn)確性還有便于存檔等諸多優(yōu)點，可以最大限度地減少相關(guān)人員對數(shù)據(jù)這方面的繁瑣的工作。
(四)記賬和清算。
操作人員可以根據(jù)編制記賬和結(jié)算的相關(guān)程序?qū)⑹占鴣淼膽{證，載入計算機(jī)數(shù)據(jù)庫內(nèi)，而計算機(jī)則可以根據(jù)其要求來進(jìn)行記賬和核算，這樣可以加快其計算的準(zhǔn)確性和速度性，具有省時，準(zhǔn)確的特征，可以減輕相關(guān)人員的業(yè)務(wù)工作量，從而有效地提高了其工作過的效率，除此以外，計算機(jī)的應(yīng)用還可以開展其他的業(yè)務(wù)，以促進(jìn)財政金融管理的現(xiàn)代化發(fā)展。
(五)管理和決策。
財政金融管理可以利用計算機(jī)來進(jìn)行管理，它建立在海量信息數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)之上，通過互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)的分析，不斷優(yōu)化自身模型，提高判斷的準(zhǔn)確率，為管理者的決策提供更有效的保障，從而使財政金融管理決策更加有效與科學(xué)化。
三、財政金融管理的基本應(yīng)用條件。
財政金融的管理的具體應(yīng)用的重要變革主要依靠于計算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，想要完成好這一變革，計算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在財政金融管理方面發(fā)揮著重要的作用，人們還需要為此進(jìn)行著努力。第一步，相關(guān)部門要制定合理的科學(xué)的管理方法和手段，財政金融的管理系統(tǒng)必須實現(xiàn)其科學(xué)化、管理化、標(biāo)準(zhǔn)化的理念;第二步，要及時的收集最原始的數(shù)據(jù)，使其收集來的數(shù)據(jù)更加規(guī)格化，科學(xué)化和程序化;第三步，要組織一個具有專業(yè)知識的團(tuán)隊，其中要有專業(yè)的分析員、設(shè)計師、程序師、數(shù)據(jù)的錄入工作者，具體的操作人員、維護(hù)人員和數(shù)據(jù)的錄入人員，這樣可以有效地及時地進(jìn)行收集和實施財政金融管理的現(xiàn)代化的具體措施和方針;最后，努力全面地做好系統(tǒng)的開發(fā)工作，要設(shè)計出全面的理論的數(shù)據(jù)資源，合理地對財政金融管理的控制和現(xiàn)代化的利用。
四、財政金融管理現(xiàn)代化的作用。
現(xiàn)代化的生產(chǎn)經(jīng)營離不開財政的金融管理，財政的金融管理是其重要的組成部分，同時也起到了衡量企業(yè)之間經(jīng)濟(jì)水平的重要手段，正因為這樣，財政的金融管理對國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也起到了一定的作用。
(一)財政金融管理的現(xiàn)代化可以有效地促進(jìn)其生產(chǎn)的發(fā)展。
企業(yè)發(fā)展最重要的一個方面就是資金的運作，而資金也是企業(yè)的前提基礎(chǔ)和發(fā)展條件，也因為這樣，政府加強(qiáng)財政金融的管理就顯得極其重要了，而企業(yè)同時也在加強(qiáng)其自身的金融管理以加強(qiáng)有效合理的使用，這樣可以為企業(yè)的發(fā)展注入活力，所以，財政金融企業(yè)的現(xiàn)代化可以有效地促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要前提和保證。
(二)財政金融管理的現(xiàn)代化可以提高其自身的經(jīng)濟(jì)效益。
獲得經(jīng)濟(jì)效益是所有企事業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的最終目標(biāo)，而財政的金融管理是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要構(gòu)成，它可以幫助企事業(yè)單位在經(jīng)濟(jì)環(huán)境中取得非常大的效益，所以，財政的金融管理可以加強(qiáng)國家的金融管理，可以提高促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和企業(yè)的切身利益。
(三)財政金融管理的現(xiàn)代化可以塑造其自身的信用。
一個良好的財政金融管理實施方案可以提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)水平，還可以提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)能力，而一個企業(yè)經(jīng)濟(jì)的能力的提高主要是靠財政金融管理的實施方案，也可以很好地塑造一個企業(yè)的信用，一個信用好的企業(yè)肯定會讓社會的各個階層更加信任，這樣可以給企業(yè)帶來更多的'利益和上升的發(fā)展空間，所以，財政金融的管理可以塑造企業(yè)自身的信用程度，為其發(fā)展增添動力。
五、財政金融管理實施的策略。
(一)加強(qiáng)企業(yè)自身的金融管理。
首先，從企業(yè)自身發(fā)展的角度上來說，企業(yè)人可以設(shè)立專門的管理機(jī)構(gòu)來對財政的金融管理進(jìn)行管制，方便金融的管理工作可以更好地進(jìn)行開展，此外，應(yīng)針對貸款等有關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行專門的管制，因為其收款的難度極大，所以可以設(shè)立專門的人員進(jìn)行這方面的負(fù)責(zé)，對其中的工作人員進(jìn)行合理的分工，明確每個人的工作目標(biāo)和任務(wù)，以達(dá)到有效地金融財政管理工作的具體實施，對欠款的單位的信用比值進(jìn)行觀察和分析，并根據(jù)觀察來的數(shù)據(jù)編制報表，分析其超限不歸還的理由，然后及時地制定可行性的應(yīng)對措施來對欠款進(jìn)行回收，這樣的方案可以促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部的財產(chǎn)金融管理。
其次，企業(yè)要規(guī)范其預(yù)算的編制工作，因為，預(yù)算的質(zhì)量嚴(yán)重影響著企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)營活動，也因為這樣，企業(yè)要想發(fā)展好，財產(chǎn)的金融管理工作的現(xiàn)代化是不可忽視的，從內(nèi)部的預(yù)算的編制工作開始，可以很好地對財產(chǎn)的金融進(jìn)行管理。第一步，在預(yù)算編制之前，企業(yè)內(nèi)部的工作人員可以先進(jìn)行事前的合理調(diào)查，其目的在于檢查預(yù)算數(shù)據(jù)的真實性和有效性;第二步，在編制好的報表上不可以隨意的改動，如果遇到一定要改的情況，也要有相關(guān)的證據(jù)進(jìn)行細(xì)致的改正，這樣可以有效地加強(qiáng)企業(yè)的預(yù)算評估能力;第三步，要有原則地進(jìn)行預(yù)算編程，不被其他的因素所干擾，如果發(fā)現(xiàn)問題必須及時地報告上級有關(guān)部門;最后，要對每一個預(yù)算的數(shù)據(jù)進(jìn)行詳盡的記載，這樣可以有效地對企業(yè)進(jìn)行制約，以便于提高企業(yè)對其自身的管理，財產(chǎn)金融管理可以有效地提高企業(yè)的高效利益。
第三點，要不斷地推動企業(yè)的信息化建設(shè)，提高企業(yè)的管理水平，在現(xiàn)代信息建設(shè)的發(fā)展下，推進(jìn)企業(yè)的金融管理現(xiàn)代化建設(shè)是現(xiàn)代企業(yè)所具備的重要的能力之一，它可以有效地促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展，同樣也對企業(yè)們參與到國際經(jīng)濟(jì)的競爭中起到了很大的現(xiàn)實意義和戰(zhàn)略意義，在另一方面，企業(yè)應(yīng)及時的引進(jìn)先進(jìn)化的管理技術(shù)，把傳統(tǒng)似的工作的復(fù)雜化統(tǒng)一變成精細(xì)的簡單化核算，讓更多的財務(wù)管理人員能發(fā)揮出最大的空間，將金融管理的現(xiàn)代化工作落實到日常的工作中去。
最后，應(yīng)著重加強(qiáng)企業(yè)對融資渠道的開拓和建設(shè)，這同樣也是企業(yè)對金融管理的重要作用，同時還可以提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，而企業(yè)現(xiàn)在的融資渠道大多是通過銀行貸款的方式，但是這種方式的局限性很大，而且經(jīng)常會給企業(yè)帶來不好的發(fā)展方向，所以，財政金融管理的現(xiàn)代化的關(guān)鍵就是加強(qiáng)企業(yè)自身的融資的渠道建設(shè)，除此以外，企業(yè)還可以根據(jù)自身的發(fā)展情況引進(jìn)相對應(yīng)的金融服務(wù)，來對財產(chǎn)金融管理的現(xiàn)代化進(jìn)行工作和創(chuàng)新。
(二)國家對財政金融管理方面的政策實施。
國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基是靠社會企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展的，企業(yè)自身的發(fā)展影響的不單單僅僅是國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且也影響著社會的發(fā)展，所以，財政金融管理的現(xiàn)代化對整個社會經(jīng)濟(jì)都是具有巨大的影響的，而我國要想促進(jìn)其自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，首先要促進(jìn)國內(nèi)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而國家需要做的就是制定一些關(guān)于財政金融管理現(xiàn)代化的有效政策和實施方法，為企業(yè)金融的發(fā)展有效地提供一些動力。
國家首先應(yīng)該要做的就是相應(yīng)的增加企業(yè)在銀行貸款中的福利，因為資金是企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要前提和基礎(chǔ)，而財政金融管理的現(xiàn)代化則可以很好地對企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動實施管理，國家需要針對企業(yè)在財政金融管理方面制度一些合理的政策，以促進(jìn)企業(yè)在國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中有更突出的表現(xiàn)，國家可以在一定程度上對企業(yè)在銀行貸款中提供一定的政策，以保證企業(yè)資金鏈可以順利地運作，為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的物質(zhì)條件。國家還可以針對銀行的自身建設(shè)制定合理有效地措施，銀行可以根據(jù)企業(yè)們自身的信用程度，來相應(yīng)的降低企業(yè)的貸款資金數(shù)，同時，國家還應(yīng)保護(hù)民族企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。現(xiàn)在在外國企業(yè)和進(jìn)口產(chǎn)品的雙擠壓下，我國的民族企業(yè)的經(jīng)濟(jì)更是無法發(fā)展和上升，而要想發(fā)展我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，首先要實現(xiàn)財產(chǎn)金融管理的現(xiàn)代化建設(shè)。
六、結(jié)論。
財政金融管理現(xiàn)代化的發(fā)展建設(shè)是目前促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然條件，財政的金融管理對當(dāng)今社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，其自身的重要價值是顯而易見的，在這個危機(jī)和機(jī)遇并存的經(jīng)濟(jì)時代下，要想提高社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國家要提高財政金融管理的現(xiàn)代化建設(shè)，從而使其市場的經(jīng)濟(jì)活動的發(fā)展進(jìn)一步的提高，國家應(yīng)該及時的制定相關(guān)的具體時事政策，積極的為企業(yè)創(chuàng)造物質(zhì)條件和資金鏈的豐富，進(jìn)一步提高企業(yè)在國際競爭中的經(jīng)濟(jì)競爭能力，實現(xiàn)國家財產(chǎn)金融管理的現(xiàn)代化還需要社會各個階層的人們共同努力和配合國家制定的相應(yīng)政策，為了國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會經(jīng)濟(jì)的管理，財政金融管理是目前必須要做的重要工作。
政論文例文篇八
為了能夠減輕農(nóng)民稅務(wù)負(fù)擔(dān)，我國政府對農(nóng)村稅費進(jìn)行了改革，通過取消農(nóng)業(yè)稅等一系列改革措施來為人民謀福利。農(nóng)村稅費改革的實施在一定程度上提高了農(nóng)民勞作的積極性，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但同時要暴露出一些問題，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政壓力增大、債務(wù)負(fù)擔(dān)加重等問題尤其突出。從目前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)展情況來看，財政非常緊張，財政不僅要解決工作人員工資薪酬問題，而且還需要一定資金保證機(jī)關(guān)政策運轉(zhuǎn)。在這種情況下全面實現(xiàn)農(nóng)村公共產(chǎn)品供給就非常困難，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)教育投入不足、輟學(xué)率上升、房屋建設(shè)滯后、醫(yī)療衛(wèi)生體系不完善、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位等問題。這些問題的出現(xiàn)在一定程度上制約著農(nóng)村稅費改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收工作的順利進(jìn)行，這就與農(nóng)改的目標(biāo)相違背。政府實現(xiàn)農(nóng)村稅費改革的宗旨是為了進(jìn)一步提高農(nóng)民收入水平、實現(xiàn)分配公平、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，但是隨著我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的不斷加快，僅僅減低農(nóng)業(yè)稅已經(jīng)不能使農(nóng)民致富，為其帶來的優(yōu)惠農(nóng)用生產(chǎn)資料的價格上漲所抵消，無法從根本上解決上學(xué)難、生活水平低、就醫(yī)難等問題。若這些問題無法解決農(nóng)村稅費改革成果就難以鞏固，無法在真正意義上減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
（一）稅收權(quán)限劃分不明確。
1994年我國政府進(jìn)行了分稅制改革，初步構(gòu)建了中央和地方政府分稅稅制大框架，在分稅制改革過程中各級財政關(guān)系發(fā)生了一定的變化，最突出的一個變化趨勢就是財權(quán)上移，政府財權(quán)呈集中趨勢，總體財權(quán)和地方財權(quán)分別向中央和升級財政集中。而省級以下政府實行分稅制改革之后存在著稅收權(quán)限劃分不明確的情況，對于一些數(shù)額且較容易收取的稅種一些省份政府都將權(quán)利保留在本級財政，對于一些數(shù)額較小且零碎的稅種則將權(quán)利下放到下級鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。這樣一來，雖然全國財政收入高速增長，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政卻沒有得到緩解，而是呈現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)嚴(yán)重的狀況，對農(nóng)村稅費改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收非常不利。
（二）長期的公共支出政策過于偏重于城市。
一直以來我國政府相對于農(nóng)村來說更加重視城市的發(fā)展，國家對城市公共產(chǎn)品投入數(shù)額巨大，而農(nóng)村地區(qū)的公共產(chǎn)品相當(dāng)一部分則是由農(nóng)民負(fù)責(zé)，基層政府收入根本無法負(fù)擔(dān)如此沉重的支出責(zé)任。這樣就會導(dǎo)致農(nóng)村公共產(chǎn)品供給長期短缺，農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施滯后，出現(xiàn)自然災(zāi)害無法進(jìn)行妥當(dāng)?shù)钟?，直接影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收難以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，形成惡性循環(huán)。
（三）分稅制下的財政轉(zhuǎn)移支付制度有待完善。
中央財政轉(zhuǎn)移支付制度是分稅制下地區(qū)之間、部門之間的平衡的保證，但是我國目前中央財政轉(zhuǎn)移支付制度還存在著諸多漏洞，相對于一般性轉(zhuǎn)移支付來說專項撥款占的比率更大，均衡地區(qū)間財力差距具有一定的有限性。目前，我國省級以下分稅體制還有待進(jìn)一步完善，仍然沒有全面實現(xiàn)“分稅、分級、分管”的格局，轉(zhuǎn)移支付目前也只是測算到省級，至于省級以下的政府部門仍然沒有得到全面落實，這樣一來鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政在轉(zhuǎn)移支付這塊就沒有穩(wěn)定的來源，農(nóng)村稅費改革之后政府稅收無疑是雪上加霜。
（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)呈膨脹化趨勢。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)膨脹在一定程度上也加重了農(nóng)村稅費改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政負(fù)擔(dān)，財政供養(yǎng)人數(shù)過多支配了大量的資源，剩余的資源根本無力支撐農(nóng)村建設(shè)。當(dāng)然鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)程序膨脹化趨勢也存在著一定客觀因素。首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作量較大且繁瑣。目前，我國政府政體制下設(shè)有五級政府架構(gòu)，而上機(jī)政府更具有主導(dǎo)權(quán)往往將任務(wù)分配給下級政府，為了能夠按照預(yù)期完成任務(wù)，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府就不得不安排更多的工作人員去處理相應(yīng)事宜，最終造成人員也越來越膨脹；其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員效率不高。一些部門工作人員沒有明確責(zé)任，對于工作存在相互推諉的現(xiàn)象，認(rèn)為自己是管理人員只要動動嘴協(xié)調(diào)一下工作就可以，總是將工作推給別人，由于踢皮球現(xiàn)象的存在導(dǎo)致政府部門工作效率低下，這樣就不得不配置更多的工作人員完成任務(wù)，加大財政稅收負(fù)擔(dān)。
首先，一些地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)財政稅收信息數(shù)據(jù)的透明都不夠，對于一些公共項目工程信息不予以公開，在在實施各類公共事務(wù)決策前也沒有征求群眾的意見。同時，群眾也沒有樹立對財政稅收信息監(jiān)管意識，對財政稅收信息這塊認(rèn)識不足；其次，人大監(jiān)督力度不夠。目前，我國一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人大代表監(jiān)督工作形式大于實質(zhì)，并沒有下到基層去了解當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展情況和農(nóng)民的意愿，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政行為只是大體上審核就通過，沒有與實際情況相比照，這樣就會間接造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金沒有得到充分利用情況的發(fā)生，實現(xiàn)稅費改革后更加重了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收負(fù)擔(dān)。
（一）進(jìn)一步完善轉(zhuǎn)移支付制度。
首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間要實現(xiàn)一般性轉(zhuǎn)移支付。由于各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在一定的差別，所以各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財政能力也參差不齊，采取一般性轉(zhuǎn)移支付方式在一定程度上能夠?qū)Ω鬣l(xiāng)鎮(zhèn)可支配財力進(jìn)行科學(xué)、合理地調(diào)節(jié)，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政宏觀調(diào)控功能能以充分發(fā)揮，這樣在能夠確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)正常運行的同時，還能夠為農(nóng)民提供更優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品服務(wù)，使得財政稅收問題得以緩解；其次，針對一些中央與省調(diào)控縣鄉(xiāng)社會的發(fā)展及一些特殊問題可以采取專項轉(zhuǎn)移支付及特殊轉(zhuǎn)移支付方式，這樣可以使財政資金得到充分利用，緩解財政負(fù)擔(dān)。
（二）加大政府機(jī)構(gòu)膨脹現(xiàn)象的控制力度。
首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭做好人員管理工作，大力開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)“減肥”行動，要加大對控制政府機(jī)構(gòu)膨脹現(xiàn)象的宣傳力度，明確各個崗位的職責(zé)，工作上出現(xiàn)問題要落實到個人，嚴(yán)肅處理一些沒有責(zé)任心、工作效率低下，遇到問題推諉給別人的工作人員。同時，在編制管理方面也要把好關(guān)，杜絕權(quán)錢交易現(xiàn)象的發(fā)生，發(fā)現(xiàn)這種現(xiàn)象立刻落實到個人并進(jìn)行處罰處理，確保財政資金能夠被高效利用，間接地減輕農(nóng)改后財政稅收負(fù)擔(dān)。
（三）進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體系。
對于在分稅制改革過程財權(quán)上移的大趨勢，中央及省級政府應(yīng)當(dāng)重視稅收權(quán)限的劃分，針對不同區(qū)域、不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r分別來作出新的調(diào)整。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政應(yīng)當(dāng)積極與上級政府協(xié)調(diào)匯報該地區(qū)實際經(jīng)濟(jì)情況申請一些稅種來為本級財政稅收減壓。同時，上級政府也應(yīng)通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的實際支出狀況來對定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的支出基數(shù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政上繳或補(bǔ)助項目與資金額進(jìn)行確定，適當(dāng)放權(quán)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收壓力，確保當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展。
首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政應(yīng)當(dāng)提高自身公共項目工程信息的透明度，定期向公眾通過網(wǎng)絡(luò)、廣播、板報等形式公布公共項目工程資金使用情況，充分滿足社會各界信息使用者的需要。同時，在實施各類公共事務(wù)決策前要征求群眾的意見，確保財政資金用到實處；其次，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾也應(yīng)當(dāng)樹立對財政稅收信息監(jiān)管意識，適當(dāng)關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金流向；最后，人大也應(yīng)當(dāng)加大對財政資金的監(jiān)督力度。對于一些項目工程應(yīng)當(dāng)下到基層去了解當(dāng)?shù)厍闆r和農(nóng)民的意愿，與書面材料向?qū)φ?，對于一些有助于?dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的項目要給予審核通過，使資金用到實處，間接減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收負(fù)擔(dān)。
政論文例文篇九
摘要:。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政是當(dāng)前我國五級財政體系里的.一個重要組成部分，是國家財政體系的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。
近幾年，在市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和財稅改革逐漸深入的過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政暴露出諸多薄弱環(huán)節(jié)。
筆者結(jié)合工作實踐，提出了緩解困難的建議。
關(guān)鍵詞:。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政;新形式;化解對策。
一、新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政面臨的主要問題。
(一)剛性支出有增無減，財政資金捉襟見肘。
一是人頭支出比重過大，“吃飯財政”名副其實。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)控編不嚴(yán)、堵不住“亂進(jìn)人”的口子，是造成機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事進(jìn)而造成個人部分支出居高不下、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政不堪重負(fù)的根本原因。
一份調(diào)查資料顯示，全國范圍內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人頭經(jīng)費占鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出的平均比率為88%，成了確確實實的“吃飯財政”。
個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)個人支出部分占財政支出的比重高達(dá)90%，再加之上級出臺的較多增資政策，按照分稅制要求一部分需要自行消化，這種“破車重載”的無奈令鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政舉步維艱，陷入困境。
二是法定要求與財政實力產(chǎn)生矛盾。
每年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政都要按法定要求不斷增加對農(nóng)業(yè)、科技、教育等方面的投入，且專項經(jīng)費又必須做到?？顚Ｓ茫斦С龌匦嗟貥O小。
同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政還要按規(guī)定，對上級扶持的項目投入配套資金。
在財力有限的情況下，調(diào)劑能力受到制約，收入與支出結(jié)成了一道難解的“死扣”。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源后勁不足，宏觀政策導(dǎo)致財力減弱。
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源建設(shè)后勁不足。
政論文例文篇十
大伙們，你們知道釣魚島是哪個國家的嗎？我們都知道歷史是不可改變的！它自古就是中國的領(lǐng)土！那為什么日本說釣魚島是他們的？先讓我們來了解一下到底是怎么回事吧！
明朝初，楊載發(fā)現(xiàn)釣魚島列島；1582年，明朝將釣魚島歸入中國版圖，隸屬福建。日本明治維新后，推行軍國主義的侵略擴(kuò)張政策，1879年占領(lǐng)琉球群島，但當(dāng)時日本刊物《琉球志》地圖中，并沒有將釣魚島列島列入日本領(lǐng)土范圍。1884年日本人賀辰四郎才發(fā)現(xiàn)釣魚島，比楊載晚了52019年。甲午戰(zhàn)爭失敗后，清政府將釣魚島與臺灣一起割讓給日本。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束，日本投降后，臺灣歸還中國，但琉球歸屬權(quán)未定。1951年，在中國政府和臺灣國民黨當(dāng)局均無代表出席的情況下，美日簽訂了“舊金山和約”，日本私自將琉球和沖繩交給美國托管，對于這一“和約”，我國政府宣布不予承認(rèn)。1970年至1971年，美國又將琉球和釣魚島一起交給日本，觸發(fā)全球華人第一次保釣運動。中日建交后，雙方同意暫時擱置釣魚島主權(quán)問題。是進(jìn)入上世紀(jì)90年代后，日本政府不顧中日雙方的有關(guān)承諾，默許右翼團(tuán)體到島上建燈塔、立界碑，派軍艦阻止大陸和臺灣漁民在釣魚島附近捕魚，甚至阻止我方在該海域進(jìn)行軍事演習(xí)，氣焰十分囂張！日本之所以垂涎釣魚島，主要是因為1969年聯(lián)合國的一份報告稱，該地區(qū)可能蘊(yùn)藏著石油！因此，日本政府想通過對釣魚島的實際控制，將其據(jù)為己有，從而獲得巨大的經(jīng)濟(jì)利益。并說日本政府已與聲稱擁有釣魚島所有權(quán)的日本國民簽訂了所謂正式租借合同，以年租金2256萬日元的價格租下了釣魚島及附近的南小島、北小島三個島嶼，租期從2019年4月1日開始至2019年3月31日止，而且，這種租借合同今后將長期維持下去！
中國政府多次就釣魚島問題發(fā)表嚴(yán)正聲明。同時近幾年來，大陸、臺灣和香港的民間保釣人士多次自發(fā)組織保釣活動，他們冒著生命危險登上釣魚島！維護(hù)中國的主權(quán)！但是，臺灣有一個敗類卻置中華民族利益于不顧，公然迎合日本，說什么“釣魚島是日本領(lǐng)土”。
這個敗類就是李登輝！他一次在接受琉球媒體訪問稱，當(dāng)初清朝把臺灣割讓給日本，范圍并不包括釣魚島。釣魚島本來就屬于中山王國琉球王的土地，這根本沒有問題。李登輝說，有人說琉球在明朝就屬于中國，但琉球本身是一個王國，中國、日本哪個強(qiáng)就靠向哪邊，明朝強(qiáng)就向明朝進(jìn)貢，日本強(qiáng)就向日本進(jìn)貢。最后琉球選擇依附日本，成為日本的一個縣。1970年傳出釣魚島附近海底有油，才開始相爭這塊土地。屬于我們的領(lǐng)土就是我們的，不是我們的領(lǐng)土，說那么一大堆有什么用？他還比喻說，說釣魚島是我們的，就像“看到一個太太很漂亮，就說那是我的太太”。
“中國”這個無疑讓無數(shù)兒女自豪的字眼，現(xiàn)在卻有一些不自量的人士來侵?jǐn)_，我應(yīng)該手拉手、心連心一起抵制日貨！一起反抗！我們不能眼睜睜地看著中國就這樣被侮辱！釣魚島是我們的！我們要團(tuán)結(jié)起來！奮發(fā)努力！強(qiáng)大起來！不要再讓別人看不起我們！同學(xué)們！我們現(xiàn)在就是要好好學(xué)習(xí)，以后為國家爭光！最后我祝偉大的中國更強(qiáng)，更壯，中國加油，母親加油！
肥城市龍山中學(xué)初一八班羅紅旭（外號：蘿卜頭）。
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政論文例文篇十一
目錄資料簡介酒泉地理收縮展開資料簡介。
西漢酒泉勝跡酒泉公園位于鼓樓東1.9公里處，占地面積27萬平方米，是河西走廊唯一保存完整的一座漢式園林，迄今已有2000多年的歷史。園內(nèi)有泉有湖，有山有石，建有酒泉勝跡、月洞金珠、西漢勝境、祁連澄波、煙云深處、曲苑餐秀、花月雙清、蘆伴晚舟八大景區(qū)。古樹名木，參天蔽日；亭臺樓閣，雕梁畫棟，素有“塞外江南”、“瀚海明珠”之美譽(yù)。如今，這里已被國家旅游局命名為aaaa級旅游景點。矗立在面前的仿漢闕式門樓建筑，是酒泉公園的南門，也是公園的正門。主體由子、母闕構(gòu)成，風(fēng)格古樸自然，氣勢恢宏雄壯。中堂上懸掛的兩塊牌匾，揭示了酒泉公園的獨特風(fēng)光和深厚的歷史內(nèi)涵。其中，“瀚海明珠”是中國書法家協(xié)會理事張道興所題，“泉湖勝景”是曹無所題。匾額的上方鑲嵌著一幅牛頭浮雕，是采用祁連山深處特有的花崗巖石精雕而成的。相傳明末清初時，酒泉城中經(jīng)常洪水泛濫，據(jù)說有妖魔鬼怪在作祟，人們就在鐘鼓樓的西北角和西南角各建了一座寺廟來鎮(zhèn)邪。因為兩座寺廟與鐘鼓樓形成一個牛頭的形狀，所以人們又把酒泉城叫做“臥牛城”。西漢酒泉勝跡公園前121年，漢武帝派驃騎將軍霍去病西征匈奴，與匈奴打了一場著名的河西之戰(zhàn)，大獲全勝，武帝從長安賜御酒一壇犒勞征霍去病將軍，霍將軍認(rèn)為功勞屬于全軍將士，于是將酒倒入泉中，與將士取而共飲，所以“酒泉”的.美名便傳承至今。古酒泉流淌至今已有2100多年的歷史，它是漢王朝鑿空西域、開疆?dāng)U土的歷史見證。享有塞上江南、瀚海明珠之美譽(yù)。是酒泉地方文化的核心和載體。
酒泉。
西漢酒泉勝跡酒泉，因傳說泉中有金，故又名“金泉”。史傳漢武帝元狩二年(公元1)，驃騎將軍霍去病西征匈奴，大獲全勝于此，武帝賜御酒以賞，霍去病以功在全軍，人多酒少，遂傾酒于泉中，與將士共飲，故有“酒泉”之名。今泉猶在，園林式建筑、牌樓歷經(jīng)修葺，保存完好。園內(nèi)有清代的“西漢酒泉勝跡”和“漢酒泉古郡”石碑，及左宗棠手書“大地醍醐”匾額，成為游客酒泉之行的必游之地。酒泉鐘鼓樓聳立在酒泉市的十字街中心，一座磚砌的高墩上。為三層木結(jié)構(gòu)的塔形樓，雕梁畫棟，古色古香，雄偉壯觀。鼓樓下有四門通向東南西北，行人車輛可以穿行。門上分別題有“北通沙漠”(巴丹吉林沙漠)，“南望祁連”，“東迎華岳”，“西達(dá)伊吾”(哈密)，貼切地標(biāo)明了酒泉的地理位置和交通意義。泉眼冬季不凍，夏日清涼可口，宜于飲用。日出水量約3萬立方米以上，泉水向北滲入小湖。繞過泉邊，沿曲經(jīng)在往里走，一座座假山環(huán)繞著一個明潔如鏡的湖泊。一座高大的石拱橋，把湖面一分為二。湖面上有九曲橋、假山等景致。到了冬天，湖面結(jié)冰、這里又成了很好的滑冰場。公園西側(cè)的動物園，有各種鳥類、鹿、熊、猴等，還有產(chǎn)于甘肅的熊貓、金絲猴、野駱駝、耗牛等供游人觀賞。
地理。
西漢酒泉勝跡位于酒泉市肅州區(qū)城東1.9公里處，占地面積27萬平方米。是一座源于西漢史實、表現(xiàn)大漢雄風(fēng)，融合江南靈秀的古典園林，園內(nèi)古酒泉的存在不知其幾千萬年，至今已無可考，然而酒泉名稱的存在見自于史志典籍的記載也確有2100多年的歷史，而以泉名冠以郡名也是全國罕見的。
政論文例文篇十二
1.綠色轉(zhuǎn)型是順應(yīng)時代潮流的客觀要求。
新世紀(jì)以來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的綠色轉(zhuǎn)型成為推動世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流理念，促進(jìn)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)文明向綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變逐步為人們所接受。世界各地的很多國家大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，提高資源的使用效率，優(yōu)化各類能源結(jié)構(gòu)，將協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展同環(huán)境保護(hù)有效結(jié)合起來。在這樣的大環(huán)境下，我國要對綠色經(jīng)濟(jì)房展方式進(jìn)行正確的定位，順應(yīng)時代發(fā)展的潮流，謀求人類自身發(fā)展與環(huán)境的和諧發(fā)展，將綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展成為可以應(yīng)對國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)的力量。
2.綠色轉(zhuǎn)型時發(fā)展可持續(xù)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部要求。
一直以來，推動我國經(jīng)濟(jì)增長的主要動力是廉價資源和低成本要素，而這種模式在推動經(jīng)濟(jì)增長的同時也造成了不可挽回的環(huán)境污染和資源浪費的問題，惡化了環(huán)境、資源問題。在全球倡導(dǎo)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的大環(huán)境下，我國企業(yè)的競爭能力受到了嚴(yán)重的打擊，可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)也成為一句空話。因此，只有推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的綠色轉(zhuǎn)型，通過走可循環(huán)發(fā)展的低碳經(jīng)濟(jì)道路，建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，以集約型發(fā)展為新的增長點，才能在全球競爭中占據(jù)優(yōu)勢地位，為長期的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
3.綠色轉(zhuǎn)型是提高我國綜合競爭能力的有效途徑。
長期以來，我國在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上存在這樣一個現(xiàn)象：結(jié)構(gòu)長期處于不平衡狀態(tài)，服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用較小，化工也比重較大。由于這一現(xiàn)象的存在，我國服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)的帶動作用非常有限，同時資源和環(huán)境承受著非常重的壓力。而從產(chǎn)業(yè)升級上來看，我國多數(shù)企業(yè)仍處于傳統(tǒng)的加工制造階段，新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展總體上比重不大。從自主創(chuàng)新能力上來看，我國的企業(yè)缺少核心技術(shù)，科技創(chuàng)新不強(qiáng)，企業(yè)的增長大部分考規(guī)模的擴(kuò)大和投入的`增長來拉動，缺乏核心競爭能力。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型是有效解決上述問題的重要途徑。
二、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型的財政政策舉措。
1.推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，打造綠色產(chǎn)業(yè)體系。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整時促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型的突破點，財政政策應(yīng)該全力支持以搞科技發(fā)展為依托的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，推動綠色產(chǎn)業(yè)體系的建立。首先，要充分發(fā)揮財政稅收制度的約束作用，對傳統(tǒng)工業(yè)進(jìn)行大力改造，逐步取締能耗高、附加值低的重工業(yè)企業(yè)，尤其是化工業(yè)企業(yè)，實行稅收減免政策，大力支持高耗能行業(yè)的綠色化轉(zhuǎn)型。其次，通過發(fā)放財政補(bǔ)助、貼息貸款等手段，鼓勵科研、信息、設(shè)計等生產(chǎn)服務(wù)型企業(yè)的大力發(fā)展，提高其對經(jīng)濟(jì)的拉動作用。
2.合理利用現(xiàn)有資源，普及資源節(jié)約理念。
就目前我國的財政政策而言，對于合理利用資源、環(huán)境保護(hù)等方面的鼓勵和支持海存在一些不足之處，因此，推進(jìn)資源改革，構(gòu)建與高效資源利用率相配套的財政政策顯得十分必要。第一，要適當(dāng)擴(kuò)充征收資源稅的范圍，對一切可以進(jìn)行計量的不可再生或再生難度大、時間長的資源拉入到征收范圍，以減少企業(yè)對資源的掠奪式使用。第二，改變礦產(chǎn)資源的計算和征收方式，將從量征稅的政策改為從價征稅，這樣可以有效的提高資源的開采率和回采率。第三，實行差別稅率，提高資源稅稅負(fù)，循序漸進(jìn)提高對不可再生或再生難度大、時間長的資源的資源稅征收標(biāo)準(zhǔn)，激勵企業(yè)有效提高資源的利用程度，同時大力發(fā)科研，研究可持續(xù)和可替代的資源，提高技術(shù)水平。
3.改進(jìn)能源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展可再生能源。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型的一大前提就是促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)的改進(jìn)。財政政策應(yīng)注重對能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化的引導(dǎo)，大力推進(jìn)可再生資源的研發(fā)和使用。首先，通過財政對可再生資源發(fā)展的大力投入，有效改善能源使用結(jié)構(gòu)，提高財政的支持力度，鼓勵新能源開發(fā)，逐步提高綠色能源的比重。其次，推進(jìn)清潔能源的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，大禮開展核能技術(shù)、二代生物燃料技術(shù)等新型技術(shù)的研發(fā)。最后，調(diào)整現(xiàn)有能源的價格機(jī)制，使其能準(zhǔn)確的反映市場的供需關(guān)系，更好的體現(xiàn)資源稀缺度，引導(dǎo)消費者樹立節(jié)約意識，擴(kuò)大再生能源的使用比重。
4.加大對綠色技術(shù)創(chuàng)新的扶持，推廣綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品。
第一，通過獎懲結(jié)合的方式，使企業(yè)自覺地承擔(dān)起責(zé)任，自主的降低排放指標(biāo)，擴(kuò)大綠色環(huán)保型經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的使用范圍。第二，通過消費信貸、價格補(bǔ)貼等方式調(diào)動公眾對購買綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的積極性，鼓勵公眾購買綠色產(chǎn)品，如節(jié)能燈、使用新能源的汽車等。第三，引入政府的力量，構(gòu)建綠色采購制度，擴(kuò)大政府采購中綠色產(chǎn)品所占的法定比重和產(chǎn)品種類范圍，制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼G色采購標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)實施過程，拉動綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的需求量。
政論文例文篇十三
論文摘要:隨著我國近年經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展,加快了財政改革制度的深入程度,所以新時期社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀態(tài)下國庫財政管理越來越受到社會的關(guān)注。通過國庫管理能夠保證對財政資金的科學(xué)合理使用效率,而且能夠避免人為帶來的不利影響,縣級財政國庫管理是一切工作開展的基礎(chǔ),所以在一定程度上影響著整個財政管理制度的有效展開活動。但是在實際工作中我們卻發(fā)現(xiàn)縣級財政國庫管理制度在實施的過程中仍舊存在一些問題,嚴(yán)重影響縣級財政工作的深化,對于我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也極為不利。文章就縣級財政國庫管理制度展開深入討論,同時提出相關(guān)改革方法,我們必須認(rèn)識到完善縣級財政國庫管理制度改革對于當(dāng)今社會建設(shè)的重要性意義。
政論文例文篇十四
提到財政以及國庫管理工作是相對敏感度詞匯,作為財政管理人員要有極強(qiáng)的責(zé)任心以及工作熱忱。隨著近些年來我國財政改革制度的不斷深入,為了保證工作的良好展開開始逐步探求以國庫集中支付為主要手段的國庫管理制度改革,因為越來越多的工作實踐證明傳統(tǒng)的財政運作方式已經(jīng)無法滿足現(xiàn)在這個快節(jié)奏時代的建設(shè)發(fā)展,通過管理制度的改革在工作開展過程中也收到了良好的`工作效果,而縣級一直都是我國財政國庫管理制度改革的重點部分,新時期社會發(fā)展?fàn)顟B(tài)下實施縣級財政國庫管理制度改革已經(jīng)勢在必行,所以要求相關(guān)管理工作人員要在不斷的實際工作中加以完善,改善財政管理制度中存在的現(xiàn)實性問題,最終達(dá)到推進(jìn)我國財政國庫管理工作的健康可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。
一、縣級財政國庫管理制度改革的可行性意義。
(一)可以提高財政預(yù)算資金的使用效率。
為了保證財政預(yù)算工作的有效展開,我國傳統(tǒng)的縣級財政預(yù)算進(jìn)行支出的單位相對較多,所以相關(guān)部門想要進(jìn)行財政撥款需要經(jīng)過很多機(jī)構(gòu)的相互合作,在一定程度上使得撥款工作變得復(fù)雜。據(jù)多年來的實踐工作表明,我國財政資金長期存在于中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)位置,直接造成工作效率極低的不良情況,而在縣級財政國庫管理制度改革實施國庫集中支付有效的減少了預(yù)算中間工作環(huán)節(jié)所使用的時間,對我國財政資金實行了強(qiáng)有力的宏觀調(diào)控,大大的提高了國家財政資金的使用效率,對于我國國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的資金支持。
(二)強(qiáng)化資金的安全運行效率。
探究傳統(tǒng)的縣級財政國庫管理一直采用將資金撥入到預(yù)算單位的賬戶中的方法,但在這一過程中會存在極大的財政風(fēng)險問題,最主要表現(xiàn)在人為因素上,因為很多預(yù)算單位中的領(lǐng)導(dǎo)人員以及相關(guān)工作人員在面對利益誘惑時常常無法把持,進(jìn)而出現(xiàn)挪用、截留資金的不良現(xiàn)象,不但造成資金使用效率極低的情況,還為我國財政帶來極大的資金浪費情況。但是進(jìn)行縣級國庫管理改革之后有效的改善了傳統(tǒng)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),避免了可能出現(xiàn)的人為風(fēng)險,還極大的改善了資金的使用效率,保證了財政資金的可持續(xù)健康發(fā)展。
二、如何有效實行縣級財政國庫管理制度改革。
(一)推進(jìn)財政支付效率。
縣級財政國庫一直都是管理單位工作最基層的實施單位,所以財政部門在進(jìn)行預(yù)算的過程中沒有出現(xiàn)其他安排改變的情況,但是傳統(tǒng)的資金支付要通過層層下達(dá),既要申報又要等待批復(fù),最后才能真正實現(xiàn)業(yè)務(wù)的辦理,這在一定程度上增加了工作的復(fù)雜性還耽誤了財政撥款的使用效率,所以新時期縣級財政國庫管理制度改革要向提高財政支付效率工作轉(zhuǎn)變,結(jié)合單位自身工作開展的實際情況減少財政支付的中間環(huán)節(jié),直接交由清算銀行進(jìn)行工作辦理,實現(xiàn)財政資金支付的簡單快捷,而縣級財政國庫資金也實現(xiàn)了直接帶動用款單位的工作效率,保證了國家資金的及時有效性,對于我國國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有積極地影響意義。
據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示,隨著我國現(xiàn)代國庫的不斷深入,財政資金閑置問題一直較為明顯,很多資金都沒有發(fā)揮其真正效益,對于我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展也帶來了限制性因素。所以新時期縣級財政國庫管理制度改革要不斷強(qiáng)化完善閑置資金的使用效率,相關(guān)管理單位要強(qiáng)化財政管理觀念,在保證正常工作資金需要的基礎(chǔ)上將剩余資金進(jìn)行有效的整合,這樣將財政國庫的資金緊密聯(lián)系了現(xiàn)代社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,最終實現(xiàn)了財政管理的雙重效益,發(fā)揮資金的最大利用價值。同時要強(qiáng)化財政工作人員的實際工作能力以及工作責(zé)任意識,既要掌握會計電算相關(guān)知識又要結(jié)合時代發(fā)展的先進(jìn)技術(shù),還要強(qiáng)化自身工作的科學(xué)合理性建設(shè),最終促進(jìn)縣級財政國庫管理制度的完善情況。
(三)完善國庫監(jiān)督機(jī)制。
想要保證縣級財政國庫管理制度改革工作,我們必須強(qiáng)化資金使用的管理監(jiān)督機(jī)制,例如可以在財政管理內(nèi)部建立必要的內(nèi)審制度;強(qiáng)化資金使用審核標(biāo)準(zhǔn);加強(qiáng)對相關(guān)財政銀行的網(wǎng)點監(jiān)控;設(shè)立專門的設(shè)計部門等等,通過以上這些監(jiān)督機(jī)制的建立為財政國庫管理提供一個良好的發(fā)展環(huán)境,還能有效的避免在財政管理工作中存在的人為安全風(fēng)險,保證國家財政資金使用的安全有效。同時隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段的不斷更新,電子信息技術(shù)在國庫監(jiān)督機(jī)制建設(shè)的過程中起著極其重要的技術(shù)支撐,所以作為財政管理單位要充分將這項工作進(jìn)行落實,縣級財政國庫管理涉及到財政、國庫、預(yù)算以及相關(guān)代理銀行等,所以要通過電子信息系統(tǒng)對這些工作進(jìn)行全面的整合,在這些單位之間進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)設(shè)置,不但極大地提高了各個工作單位之間對財政管理的工作效率,還可以對財政支出進(jìn)行全面性的審核工作,有效的規(guī)避了資金運行的風(fēng)險問題,保證我國財政資金的高效運轉(zhuǎn)。
三、結(jié)語。
從文章中我們不難看出,財政國庫管理改革制度是一個相對復(fù)雜系統(tǒng)的工程,所以想要有效開展財政國庫管理改革需要長期的時間,同時作為相關(guān)業(yè)務(wù)工作人員要明確自身責(zé)任意識,在不斷的實踐過程中來找出工作改革中存在的薄弱環(huán)節(jié),完善國庫管理改革的監(jiān)督管理機(jī)制,保證我國社會健康和諧發(fā)展,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)健康增長勢頭。
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政論文例文篇十五
經(jīng)過長達(dá)的漫長而艱苦的談判,中美雙方終于簽定了雙邊貿(mào)易談判協(xié)議,邁出了中國加入世貿(mào)組織的具有決定意義的一步;進(jìn)而中加也簽定了雙邊貿(mào)易談判協(xié)議,中國加入世貿(mào)組織又近了一步。即將加入世界貿(mào)易組織的中國,面臨的是機(jī)遇,也是挑戰(zhàn)。有的行業(yè)會得益,有的行業(yè)會受到?jīng)_擊。涉外財政作為主管外資、外貿(mào)的宏觀經(jīng)濟(jì)部門的代表之一,對中國加入世界貿(mào)易組織十分關(guān)注,并極力予以配合,一直為中國的入世做著積極的準(zhǔn)備?？梢哉f,中國入世對涉外財政的影響沒有一些人想象得那么大,但也不會對涉外財政沒有影響。
一、涉外財政對“入世”所作的準(zhǔn)備。
1.1991年就取消了財政補(bǔ)貼。
根據(jù)公平交易原則,世界貿(mào)易組織的《補(bǔ)貼和反補(bǔ)貼條例》對生產(chǎn)和出口補(bǔ)貼都做了嚴(yán)格的規(guī)定,為了符合世貿(mào)組織的公平交易原則,與國際接軌,財政一直進(jìn)行積極的配合,早在1991年就取消了出口的財政補(bǔ)貼。因此有關(guān)資料摘錄的中美雙邊談判協(xié)議的要點之一是“中國取消一切出口補(bǔ)貼”,這對財政來說,是早做了準(zhǔn)備的,而不是所謂的“讓步”。
關(guān)于出口貼息。針對始自的亞洲金融危機(jī)對世界貿(mào)易及我國出口的重大影響而進(jìn)行的出口貼息,即每美元貼息3分錢,將在明年予以取消。這是一種“相機(jī)抉擇”的措施,既不會影響“入世”,也不會受“入世影響。
2、及時調(diào)整出口退稅政策。
出口退稅是目前世界各國普遍實行的一項政策。――收多少、退多少――,我國的出口退稅經(jīng)過近2年來的調(diào)整,總體的退稅水平已經(jīng)接近所退稅的總應(yīng)征水平17%,鑒于我國的稅收征管手段及征管水平,可以說目前的出口退稅水平已經(jīng)不低了。除了退稅程序和退稅進(jìn)度等方面的個別問題外,我國的出口退稅和“入世”相互影響也不大。
3、扶持出口的財政政策。
隨著補(bǔ)貼等支持外貿(mào)出口的財政政策的取消,財政在支持外貿(mào)出口服務(wù)體系建設(shè)方面有了新的調(diào)整,并不斷加大扶持力度,支持建立外貿(mào)出口的咨詢業(yè)務(wù)和在國外辦展會等,既避開了世貿(mào)組織的限制,又有效地促進(jìn)了外貿(mào)出口的發(fā)展。因此說,在扶持外貿(mào)出口方面對于加入世貿(mào)組織財政是做了準(zhǔn)備的。
4、不斷地降低關(guān)稅。
關(guān)稅是貿(mào)易保護(hù)的最重要的手段,也是以提倡“自由貿(mào)易”為主的世貿(mào)組織限制最嚴(yán)格的內(nèi)容之一,也是涉及入世對我國帶來沖擊最大、引起爭議最大的焦點問題。為了為入世作好準(zhǔn)備,自從我國要求“復(fù)關(guān)”以來,關(guān)稅水平逐步地分階段地進(jìn)行了下調(diào)。目前為止,關(guān)稅總體水平已經(jīng)有了大幅度的下降,可以說大大縮小了與世貿(mào)組織要求的關(guān)稅水平的差距,為“入世”奠定了堅實的基礎(chǔ)。
但是,由于我國某些行業(yè)尚處于發(fā)展的初期階段、競爭力不夠強(qiáng),必然要遭受“入世”所帶來的沖擊。首先,我們肯定我國是以發(fā)展中國家的身份“入世”的,還是受到了一定的保護(hù)的。但是,我們也不能再象以前那樣保護(hù)這些行業(yè)了,――保護(hù)的論斷――,德國著名的貿(mào)易保護(hù)理論家李斯特主張,對幼稚行業(yè)的保護(hù)最長不超過30年,就是說,這段時間內(nèi)已經(jīng)發(fā)展起來的產(chǎn)業(yè),可以自行發(fā)展了,無須再加保護(hù);在這段時間內(nèi)依舊沒有發(fā)展起來的行業(yè),說明即使再保護(hù)也不能發(fā)展了,所以也就無須再加以保護(hù)了。那么我國自建國以來,雖然各個階段的體制不盡一致,但總體說來對這些幼稚行業(yè)的保護(hù)卻是一致的,到現(xiàn)在已經(jīng)50年了,從改革開放算起也有20多年了,期間放權(quán)讓利等一系列內(nèi)部手段基本嘗試過,都不能有效促進(jìn)這些行業(yè)的發(fā)展,說明再加以保護(hù)仍舊依靠內(nèi)部措施難以促其發(fā)展,從這個意義上說,對這些行業(yè)增加一點國外的外部壓力是必要的.。
總之,財政政策通過不斷調(diào)整,對我國加入世界貿(mào)易組織是有積極準(zhǔn)備的,許多方面與世貿(mào)組織的各項規(guī)定是基本符合的,加入世貿(mào)組織并不會對我國涉外財政政策產(chǎn)生大的影響。
二、針對“入世”財政政策的進(jìn)一步調(diào)整。
雖然我國涉外財政政策隨著“復(fù)關(guān)”和“入世”的不斷深入而進(jìn)行過積極的調(diào)整,大大縮小了與世貿(mào)組織的差距,但是差距無論怎樣縮小,還是現(xiàn)實地存在著,因此,涉外財政政策還應(yīng)隨著“入世”的深入進(jìn)一步做些調(diào)整,以求消除這些差距。
1、加強(qiáng)宏觀管理方面職能。
隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制運行不斷推向深入以及迎接“入世”后國際貿(mào)易自由化的挑戰(zhàn),財政也應(yīng)該逐步放寬對單個企業(yè)的管理,而進(jìn)一步強(qiáng)化其宏觀管理的職能,突出其宏觀管理部門的特征。例如推進(jìn)費改稅切實減輕企業(yè)特別是外貿(mào)企業(yè)的負(fù)擔(dān);制定和完善企業(yè)特別是外貿(mào)企業(yè)的財務(wù)指標(biāo)、財務(wù)制度建設(shè),以及對會計核算等活動進(jìn)行監(jiān)督,以促進(jìn)企業(yè)的公平競爭和良性運轉(zhuǎn)等等。
2、加強(qiáng)對外貿(mào)出口服務(wù)體系的扶持。
3、出口退稅要簡化程序、及時退足。
當(dāng)前,出口退稅總體水平已經(jīng)不低了,要促進(jìn)出口的進(jìn)一步調(diào)整是簡化退稅程序,提高退稅效率,力求及時、足額地做好出口退稅工作。
政論文例文篇十六
日本政府認(rèn)為，釣魚島是日本固有領(lǐng)土，因此個人和法人都可以通過商業(yè)契約購買釣魚島的土地，這在日本政府看來是沒有問題的。這里需要澄清的是，日本現(xiàn)在炒作的是從個人手中購買釣魚島土地，而不是將其作為領(lǐng)土從中國手中加以購買。釣魚島的土地大部分在日本崎玉縣大土地資產(chǎn)所有者栗原國起手中，其中一個小島登記在其母親栗原和子的名下，還有一個小島登記在日本財務(wù)省名下。按照日本法律，只要作為法人和自然人個人，都可以根據(jù)商業(yè)契約進(jìn)行土地買賣。東京都以前就購買過靜岡縣的土地修建療養(yǎng)設(shè)施。日本中央政府也可以購買私人土地。
中國公民提出強(qiáng)烈抗議。9月16日，北京，大量民眾繼續(xù)在日本駐華大使館附近游行抗議?？棺h者打出“釣魚島是中國的”“捍衛(wèi)國土、日本認(rèn)罪”等標(biāo)語。9月16日，反日游行人群在日本駐上?？傤I(lǐng)事館外抗議，抗議者舉起”日本滾出中國釣魚島“、”抵制日貨“等標(biāo)語。當(dāng)?shù)貢r間9月15日下午，由芝加哥和平統(tǒng)一促進(jìn)會和美中地區(qū)保釣委員會組織的“大芝加哥華人保衛(wèi)釣魚島示威大會”在華埠廣場舉行。近八百多位中外人士一起揮舞中美國旗，高舉標(biāo)語牌，發(fā)出了一個最強(qiáng)音：強(qiáng)烈抗議日本侵占中國神圣領(lǐng)土釣魚島！16日，武昌閱馬場紅樓附近爆發(fā)大規(guī)模反日游行，游行群眾手拿中國國旗和毛主席相，一路叫喊著，據(jù)網(wǎng)友游游游人說：“十點半，武昌閱馬場，二三十米長的隊伍，嘴里喊著‘打倒小日本，保衛(wèi)釣魚島！’的口號?！?月16日報道，由紐約保釣聯(lián)合會、紐約中國和平統(tǒng)一促進(jìn)會等多個紐約華人社團(tuán)發(fā)起的“9。16”抗日保釣大示威活動于9月16日早上11點在位于紐約曼哈頓日本領(lǐng)事館門前舉行，為維護(hù)中國領(lǐng)土完整發(fā)聲。
六年級:bnbli。
政論文例文篇十七
如今，這里已被國家旅游局命名為aaaa級旅游景點。
矗立在面前的仿漢闕式門樓建筑，是酒泉公園的南門，也是公園的正門。主體由子、母闕構(gòu)成，風(fēng)格古樸自然，氣勢恢宏雄壯。中堂上懸掛的兩塊牌匾，揭示了酒泉公園的獨特風(fēng)光和深厚的歷史內(nèi)涵。其中，”瀚海明珠“是中國書法家協(xié)會理事張道興所題，“泉湖勝景”是曹無所題。匾額的'上方鑲嵌著一幅牛頭浮雕，是采用祁連山深處特有的花崗巖石精雕而成的。相傳明末清初時，酒泉城中經(jīng)常洪水泛濫，據(jù)說有妖魔鬼怪在作祟，人們就在鐘鼓樓的西北角和西南角各建了一座寺廟來鎮(zhèn)邪。因為兩座寺廟與鐘鼓樓形成一個牛頭的形狀，所以人們又把酒泉城叫做“臥牛城”
政論文例文篇十八
事業(yè)單位專項資金經(jīng)上級下達(dá)審批指令后，單位需要對專項資金進(jìn)行單獨管理，必須按照專項資金的使用范圍進(jìn)行分配，并且需要注重提高資金的使用效率，但是就目前的事業(yè)單位而言，缺乏足夠的管理措施，致使資金在使用上存在若干問題，嚴(yán)重影響資金的使用效率同時不利于專項資金所用項目的建設(shè)與發(fā)展，起不到資金的使用目的，影響單位的形象。
一、事業(yè)單位財政資金管理中存在的問題。
目前很多事業(yè)單位針對專項資金的管理上依然存在漏洞，諸如在預(yù)算上往往不夠科學(xué)化，支出上具有任意性，績效的評價上缺乏完整的體系等。下面就將具體的問題展開探討。
(一)管理制度上缺乏針對性。
在專項資金的管理上出現(xiàn)了一系列方法，但是方法的針對性不足，與單位內(nèi)部實際情況吻合度差，往往是借助其他資金的管理方法再轉(zhuǎn)移到專項資金的使用管理上，這造成專項資金的使用上與制度的規(guī)定會有所出入。
(二)在專項資金的申報中規(guī)范性不足，預(yù)算質(zhì)量偏低。
在對專項資金的申請上需要具備完整的體系，避免出現(xiàn)資金申請上出現(xiàn)弄虛作假現(xiàn)象，但是有的單位在專項資金的申請上往往缺乏足夠的支持論證，對資金的可行性的研究上存在不足，往往會占據(jù)資金空間，但是在使用安排上卻缺乏完備的安排，預(yù)算工作嚴(yán)重脫離現(xiàn)實，往往具有任意性，主觀性，預(yù)算編制工作往往與實際情況會出現(xiàn)過大出入，不能夠體現(xiàn)出預(yù)算的科學(xué)性。
(三)在資金的使用上存在漏洞。
行政事業(yè)單位在獲取專項資金后，在使用上存在若干問題，比如在專項資金的使用上存在將資金使用到經(jīng)常性項目中，出現(xiàn)資金的挪用現(xiàn)象。再者，專項資金在使用后若有剩余后應(yīng)當(dāng)及時上繳財政部門，但是多數(shù)單位在有剩余的情況下，依然滯留在本單位中，或用于其他項目，或成為日常性費用。
(四)單位的財務(wù)人員起不到相應(yīng)的監(jiān)督控制作用。
事業(yè)單位對于財務(wù)人員的職業(yè)素養(yǎng)方面存在要求上的不足，重視程度也遠(yuǎn)低于經(jīng)營性企業(yè)，在專項資金的會計管理上部分單位的財務(wù)人員僅僅是進(jìn)行會計核算，記賬，審核等，起不到應(yīng)有的監(jiān)督作用。
(五)專項資金的運用上缺乏績效評價，為實現(xiàn)全程控制。
事業(yè)單位在獲得專項資金后，應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的核算管理小組，實現(xiàn)資金運用的全程控制，但是目前的事業(yè)單位在將資金轉(zhuǎn)移到單位賬戶后，對資金的運用上缺乏事中的監(jiān)控、事后的評價，對于資金的使用情況缺乏績效評價，不能夠反映出資金的使用情況，使得資金的目的出現(xiàn)模糊性，社會效益低下，造成國有資產(chǎn)的浪費。
二、事業(yè)單位專項資金使用中問題的解決措施。
(一)加強(qiáng)財務(wù)管理力度，增強(qiáng)財務(wù)的控制意識。
財務(wù)管理工作對于資金的運轉(zhuǎn)監(jiān)督等是必不可少的，有利于事業(yè)單位資金使用的監(jiān)督控制。在日常的工作當(dāng)中，凡是動用資金的地方就需要有匹配的財務(wù)管理工作，對資金的支出實現(xiàn)控制，避免出現(xiàn)資金的流失。為了加強(qiáng)控制，首先需要做好制度上的建設(shè)，增強(qiáng)對資金使用者的制度約束，使專項資金的使用經(jīng)過匯報、審批、檢查、績效評價等一系列流程，確保專項資金的使用上實現(xiàn)科學(xué)化，再者，增強(qiáng)資金的控制，需要實現(xiàn)各個崗位職工的以身作則，確保員工的高素質(zhì)；最后再結(jié)合員工在財務(wù)控制上的強(qiáng)烈意識，對專項資金的使用過程實現(xiàn)全面控制，增強(qiáng)專項資金的使用效益。
(二)實現(xiàn)?？顚Ｓ茫鲰棇ｍ椯Y金的使用效率。
專項資金是事業(yè)單位為了特定的項目由財政部門審批的資金，需要在資金的使用上堅持?？顚Ｓ?，實現(xiàn)專項資金的使用目的。為了確保專項資金的專用，上級單位需要對事業(yè)單位的專項資金的使用過程進(jìn)行監(jiān)督，不時進(jìn)行抽查，對資金的使用效益進(jìn)行評價，對專項資金使用不規(guī)范的單位進(jìn)行警告，并要求進(jìn)行整改；單位自身需要加強(qiáng)專項資金的使用管理，可以設(shè)立專項資金審查小組，增強(qiáng)專項資金的監(jiān)督力度，并嚴(yán)格審查是否存在違規(guī)違紀(jì)的現(xiàn)象。
(三)在單位內(nèi)部健全管理制度。
在具備良好的運行體系下，需要有權(quán)威的制度進(jìn)行約束，同時對資金的使用進(jìn)行指導(dǎo)，在審批、下發(fā)、使用、結(jié)算等每個環(huán)節(jié)都需要有使用的制度進(jìn)行指導(dǎo)和約束，實現(xiàn)資金的使用上的規(guī)范性。通過完善有效的財務(wù)制度，實現(xiàn)專項資金的控制，通過嚴(yán)苛的違規(guī)處理方法，實現(xiàn)對違規(guī)違紀(jì)行為的震懾，實現(xiàn)每個員工都按規(guī)辦事，以身作則，對專項資金的使用中體現(xiàn)員工的監(jiān)督作用，確保資金在每個環(huán)節(jié)都處在正常的運轉(zhuǎn)之中。
(四)增強(qiáng)預(yù)算編制工作，確保資金的高效使用。
由于專項資金需要運用到具體的項目之中，加強(qiáng)單位的項目管理對資金使用監(jiān)督尤為重要，特別是項目期間上的控制與資金使用的預(yù)算工作。在專項資金的'使用中，需要建立專門的項目庫，增強(qiáng)項目的審核，做好項目的會計資料的記錄，并對項目的執(zhí)行情況進(jìn)行實時監(jiān)督。在對項目庫中數(shù)據(jù)實現(xiàn)準(zhǔn)確記載的前提下，結(jié)合單位的實際情況，編制單位的預(yù)算，一方面增強(qiáng)核算數(shù)據(jù)的真實性，另一方面實現(xiàn)預(yù)算的科學(xué)性確保預(yù)算工作能同項目的實際情況相吻合，加強(qiáng)預(yù)算工作的合理性。
(五)加強(qiáng)監(jiān)督體系的完善，提高專項資金的使用效益。
行政事業(yè)單位在對專項資金加強(qiáng)科學(xué)編制預(yù)算的基礎(chǔ)上，還要加強(qiáng)對專項資金的日常使用監(jiān)督，不僅僅在事后進(jìn)行檢查，對專項資金的管理使用要實現(xiàn)全方位、多層次、多環(huán)節(jié)的監(jiān)督；在行政事業(yè)單位要建立專門的財政部門內(nèi)部檢查與資金管理部門的日常跟蹤監(jiān)督相結(jié)合、與單位預(yù)算編制部門相協(xié)調(diào)的監(jiān)督審查機(jī)制，將對單位專項資金的監(jiān)督貫穿于資金活動的整個過程，保證行政事業(yè)單位各項專項資金能夠?qū)崿F(xiàn)效益的最大化。
三、結(jié)束語。
總而言之，加強(qiáng)完善行政事業(yè)單位專項資金的管理有助于提高資金的使用效率，使專項資金能夠發(fā)揮出最大的效益，也是行政事業(yè)單位財務(wù)管理水平提高的表現(xiàn)。
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