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全國人大工作報告篇一
今天，市檢查組蒞臨我鎮(zhèn)對我鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生進行檢查指導(dǎo)，按照檢查日程安排，我代表某某鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府對我鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生工作向各位作簡要匯報：
一、我鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生工作開展情況。
在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視和市城管局的大力支持下，我鎮(zhèn)城市管理工作取得了明顯成效，20xx年成功跨入省衛(wèi)生鎮(zhèn)行列，并在去年底順利地通過了省衛(wèi)生鎮(zhèn)年審驗收，城市形象不斷提升，城市魅力不斷增加，為我鎮(zhèn)三個文明建設(shè)和人們?nèi)罕娚眢w健康營造了一個良好的城市環(huán)境。近段時期以來，我鎮(zhèn)城管戰(zhàn)線上的廣大干部職工勵精圖治，兢兢業(yè)業(yè)地做好各項市容環(huán)境衛(wèi)生工作，城市管理工作質(zhì)量日益提高，主要體現(xiàn)在“五個進一步”。
（一）公用事業(yè)管理機構(gòu)和人員配置進一步落實到位。
根據(jù)市委市政府的統(tǒng)一工作部署，我鎮(zhèn)成立了公用事業(yè)服務(wù)中心和各村（社區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室。公用事業(yè)服務(wù)中心于前日正式掛牌成立，市城管局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親臨我鎮(zhèn)出席掛牌儀式；20個村（社區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室于4月17日正式掛牌成立。目前，我鎮(zhèn)公用事業(yè)工作機構(gòu)和工作人員全部落實到位，公用事業(yè)服務(wù)中心下轄環(huán)衛(wèi)所、園林公司、路燈公司和各村（社區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室。環(huán)衛(wèi)所擔負鎮(zhèn)中心區(qū)的街道路面保潔工作，現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)工人89人；園林公司負責全鎮(zhèn)的綠化美化工作任務(wù)，現(xiàn)有綠化工人90人；各村（社區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室按照屬地管理辦法，負責本社區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，現(xiàn)共有工作人員700多人，其中，日常巡查管理人員104人、清潔員458人、綠化工人51人、除“四害”人員114人，公用事業(yè)服務(wù)人員達到了全鎮(zhèn)常住人口總數(shù)的3%。
（二）城市管理規(guī)章制度進一步完善。
為規(guī)范城市管理，我鎮(zhèn)政府根據(jù)國家、省、市有關(guān)城鎮(zhèn)管理的法規(guī)，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，制定了《某某鎮(zhèn)城市環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》、《某某鎮(zhèn)建設(shè)管理規(guī)定》、《某某鎮(zhèn)市政管理規(guī)定》、《某某鎮(zhèn)城市環(huán)境衛(wèi)生屬地管理辦法》等規(guī)章。制定了《某某鎮(zhèn)“門前三包”衛(wèi)生管理制度》、《某某鎮(zhèn)戶外廣告整治工作方案》、《某某鎮(zhèn)“人力三輪車”整治工作方案》、《某某鎮(zhèn)主干道路整治工作方案》等工作實施方案，使我鎮(zhèn)城市管理工作日益規(guī)范化、制度化，有力地指導(dǎo)各項工作順利開展。
（三）環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施檔次進一步提高。
設(shè)完成，其余各村（社區(qū)）都已經(jīng)擁有1―2個垃圾沉箱，使全鎮(zhèn)大部分范圍內(nèi)看不到垃圾露天堆放。這一做法得到了上級有關(guān)部門的充分肯定，這個月初，市建設(shè)“五有”新村工作領(lǐng)導(dǎo)小組還專門派員前來參觀考察垃圾沉箱的建設(shè)情況。我鎮(zhèn)投資興建的**環(huán)保發(fā)電廠于去年正式投產(chǎn)運作，垃圾處理量達到1200噸/日，年發(fā)電量達到2。61億度，不僅有效地處理了本鎮(zhèn)的垃圾，還承擔著周邊7個兄弟鎮(zhèn)的垃圾處理任務(wù)。另外，購置了一批環(huán)保果皮箱，按街道人員流量確定間距，在主要道路上放置。
（四）環(huán)境衛(wèi)生保潔工作進一步加強。
根據(jù)當前形勢發(fā)展的需要，對鎮(zhèn)中心區(qū)大街小巷的保潔時間由原來的16小時提到了現(xiàn)在的18小時。環(huán)衛(wèi)工人在每天早上7時前基本上完成當日普掃，保潔工作一直做到到晚上23：00，使整個白天街道保持整潔。購置了“牛皮癬”清洗設(shè)備，對“牛皮癬”進行跟蹤治理，除每天專門派出3人用清洗機沿街進行清洗外，還發(fā)動廣大環(huán)衛(wèi)工人在各自負責的路段上，做好保潔工作的同時，對“牛皮癬”行為進行現(xiàn)場監(jiān)控，取得了一定的成效，維護良好的鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。
（五）城市綠化美化水平進一步提升。
二、我鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生工作尚存在的問題。
1、市民社會大衛(wèi)生觀念不強。不少市民社會公德感不強，不珍惜環(huán)衛(wèi)工人辛勤勞動的成果，隨意倒垃圾、隨手扔垃圾、煙頭、隨地吐啖、高空拋物等現(xiàn)象時有發(fā)生，未能形成多掃不如少扔的觀念，有時一段剛剛打掃干凈的路面，沒過多久又被破壞，給環(huán)衛(wèi)工人的工作增加了很大的壓力。
2、衛(wèi)生死角仍然存在。一是在一些相對比較偏僻的農(nóng)村，由于監(jiān)督檢查較少，形成衛(wèi)生死角；二是一些插花地和交叉地，由于界線不明，形成衛(wèi)生死角；三是一些道路旁邊的餐飲店亂倒潲水和垃圾形成的衛(wèi)生死角；四是一些廢品收購店旁邊和拾荒者聚集點形成的衛(wèi)生死角。
3、占道經(jīng)營、擺放、擺賣行為尚未得到徹底整治。有的業(yè)主不按要求圍檔，建筑材料亂堆亂放，影響了市容市貌；一些店鋪、排擋等將東西擺到店外，占住人行道。
4、農(nóng)貿(mào)市場。
衛(wèi)生管理工作力度還有所不夠。我鎮(zhèn)中心區(qū)老市場已經(jīng)有10多年時間，由于設(shè)施方面的先天性不足，給衛(wèi)生管理帶來了一定的難度，存在著一些臟、亂、差現(xiàn)象，隨著**新市場的建設(shè)和投入使用，要以此為契機，抓好集貿(mào)市場管理，按高標準管理好市場，統(tǒng)一進行劃行就市，高臺擺賣，保障市場環(huán)境衛(wèi)生和食品衛(wèi)生。
三、下一步工作打算。
為切實做好我鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生工作，貫徹落實市政府進一步加強我市市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作的意見，努力實現(xiàn)“國家衛(wèi)生鎮(zhèn)”全履蓋的目標，今后一段時期內(nèi)，我們要切實做好“五個加強”，為我鎮(zhèn)即將舉辦的第三屆“**節(jié)”提供一個良好的環(huán)境，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展營造一個和諧的空間。
一是加強環(huán)衛(wèi)設(shè)施的投入和提高環(huán)衛(wèi)工人的待遇。進一步加大投入，完善各項環(huán)衛(wèi)設(shè)施，提高環(huán)衛(wèi)設(shè)備、工具的檔次，取締手扶拖拉機運輸垃圾和敞開式手推垃圾車，代之于封密式的垃圾運送車，提高機械化清掃化清掃程度，對已經(jīng)進行改造升級的瀝青路，要逐步實現(xiàn)機械清掃。提高環(huán)衛(wèi)工人的待遇，保障與同等勞動強度的待遇持平，調(diào)動環(huán)衛(wèi)工人的工作熱情和積極性。
二是加強宣傳教育，發(fā)動全民共同參與。在電視、報紙等媒體上加強對環(huán)境衛(wèi)生工作的宣傳力度，樹立環(huán)衛(wèi)行業(yè)的正面典型進行大力宣傳和推廣；切實搞好每年4月份的“愛衛(wèi)月”宣傳教育活動，印發(fā)傳單、倡議書廣為散發(fā)；在各個比較大的社區(qū)建立衛(wèi)生督導(dǎo)員聯(lián)系機制，不斷提高人民群眾的環(huán)境意識，促進廣大市民從自我做起，從點滴做起，積極參與到愛護環(huán)境衛(wèi)生的行列中來。
三是加強監(jiān)督檢查，確保工作落實到位。建立督導(dǎo)員責任制度，對公用事業(yè)服務(wù)中心的監(jiān)察人員進行分工，除平時的部門督促指導(dǎo)外，每名監(jiān)察人員聯(lián)系1一2個村（社區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室，負責對各環(huán)衛(wèi)辦的工作進行跟蹤督促，全面掌握工作開展及落實情況。在原有的每月城管工作檢查評分制度的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大監(jiān)督檢查工作力度和實施獎懲措施，對檢查的情況不僅僅通報分數(shù)，還要對存在的問題進行通報，并限期進行整改。
四是加強部門之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。城管工作，需要全社會、各單位和人民群眾的共同參與配合，要進一步落實好“門前三包”制度，各單位、社區(qū)要認真落實好門內(nèi)達標制度。要加強各部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，尤其是公安、城建、工商、交通等部門要積極配合做好城管工作，確保各項城管工作措施落到實處。
五是加強環(huán)衛(wèi)市場體制建設(shè)和改革。積極探索科學合理的環(huán)衛(wèi)管理制度，將環(huán)衛(wèi)、綠化、路燈等行業(yè)不斷推向市場化，實行承包商經(jīng)營，政府監(jiān)理，對工作落實得不到位的地方進行扣罰，增強管理人員的工作積極性主動性，提高工作效率和工作質(zhì)量，切實做好市容環(huán)境衛(wèi)生工作。
我鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生工作，領(lǐng)導(dǎo)十分重視，部門積極配合，群眾共同參與，在持之以恒地努力下，取得了一定的成績，但是離上級的要求還有差距。做好城市管理工作意義重大，影響深遠，在此，請上級領(lǐng)導(dǎo)和兄弟鎮(zhèn)區(qū)同仁對我鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生工作多加指導(dǎo)、多提寶貴意見。我們相信，在市城管局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的大力支持下，在我鎮(zhèn)城管工作人員的不懈努力下，我鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生一定會做得更好。
全國人大工作報告篇二
我們不僅要關(guān)注每年的兩會更要時刻關(guān)注我國的時局立足當下在日常生活中自覺踐行兩會精神自覺履行相應(yīng)義務(wù)并帶動周圍的同學參與到兩會精神的學習、討論和實踐中去。
作為一名大學生，更應(yīng)該理清思路，找準方向，勇于擔當，傾聽民意，跳出自己的生活圈子，站在一定高度看問題，力爭做一個對社會有用的人，唯有堅守心中理念信念，堅持不斷學習、與時俱進，增強自身工作本領(lǐng)和素質(zhì)，才能在平凡的崗位綻放出人生絢麗的火花，同時，更要為祖國的繁榮昌盛貢獻一份力量。
全國人大工作報告篇三
今年以來，xxx采油大隊在采油廠的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在主管領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，在相關(guān)科室的緊密配合下，以采油廠年初工作會議要求為中心，以“安全生產(chǎn)，節(jié)支降耗”為重心，以李廠長年初宣講調(diào)研為契機，借助學習實踐科學發(fā)展觀的強勁東風，通過學習、調(diào)研、分析、檢查充分發(fā)揮個體優(yōu)勢，增強集體凝聚力，調(diào)動全體職工的積極性，徹底轉(zhuǎn)變了以往的管理和生產(chǎn)經(jīng)營模式，基本完成了采油廠下達的各階段工作任務(wù)。
一、1-9月份各項工作任務(wù)完成情況。
截止9月22日，共投產(chǎn)新井91口，完成舊井措施作業(yè)77井次，油井熱洗、清蠟維護157井次，檢泵、對扣、活動解卡作業(yè)井644井次；新建標準化井場18宗，維修井區(qū)道路380公里；完成井口產(chǎn)油23.09萬噸，交油20.5萬噸，完成年交油任務(wù)30.3萬噸的68%，下欠9.8萬噸。
計劃下達生產(chǎn)費用為5454萬元，其中電費1232.44萬元，較上年同期降低33.45萬元，并呈現(xiàn)逐月遞減趨勢；作業(yè)費用為907.25萬元，較上年同期降低268.08萬元；材料費用392.83萬元，同比降低96.7萬元；勞務(wù)費用303.67萬元，同比降低106.52萬元，其它費用為457.77萬元，合計成本費用為2802.25萬元（不包括車輛維修費用），節(jié)約614.89萬元，噸油成本控制在147.8元以內(nèi)，與年初下達計劃成本180元/噸相比降低32.2元。
本月下達生產(chǎn)任務(wù)28180噸，現(xiàn)已經(jīng)完成交售21527噸，下欠6653噸，完成任務(wù)的76%；計劃成本費用408.6萬元（按145元/噸計算），已產(chǎn)生80萬元（不包括車輛維修費用、電費、油料費用）。
二、1-9月份主要工作。
一）認真學習科學發(fā)展觀，解決抑制生產(chǎn)發(fā)展的難題。
今年，xxx采油大隊通過認真學習實踐科學發(fā)展觀，全力加強學習，廣泛開展調(diào)研，仔細分析原因，發(fā)現(xiàn)了影響生產(chǎn)工作的瓶勁有三個：一是管理制度的不規(guī)范、不健全，不科學，不完善；二是生產(chǎn)成本過高，消耗太大；三是安全意識淡薄，應(yīng)急反應(yīng)遲緩，集體觀念滯后。針對這些困難和問題，在學習實踐科學發(fā)展觀的同時，成立了三個小分隊：針對安全問題多，集體觀念滯后的問題成立了“應(yīng)急小分隊隊”，經(jīng)常對所有生產(chǎn)區(qū)域進行詳細檢查，全力加強安全知識宣講和集體主義思想教育，確保1-9月份未發(fā)生安全事故，并在首屆職工運動會上取得了三項第一名的優(yōu)異成績；針對生產(chǎn)成本過高的問題，成立了“節(jié)支降耗小分隊”，帶領(lǐng)全體職工轉(zhuǎn)變節(jié)約意識和觀念，使1-9月份噸油成本平均降低32.2元；針對制度不完善，困難工作無人干的問題成立了“青年突擊隊”，有針對性的開展急、難、險的工作，利用兩個月的時間修訂完善了《xxx采油大隊綜合管理辦法》、《xxx采油大隊成本管理辦法》、《xxx采油大隊考評制度》等各類規(guī)章制度共50多章，1000余條，并完成試行，且收到了良好的效果，準備報請單位相關(guān)部門審批。“青年突擊隊”的工作也被油田公司認可，并授予“青年突擊隊”的旗幟和光榮稱號，并獲得油田公司團委贈書500冊，價值15000多元。
二）確保油井生產(chǎn)，實現(xiàn)生產(chǎn)任務(wù)量化和費用節(jié)支降耗。
在完成生產(chǎn)任務(wù)工作中，為了適應(yīng)企業(yè)發(fā)展要求，順應(yīng)采油廠新的管理模式，我們調(diào)整工作思路，更新工作方法，實現(xiàn)了“兩個轉(zhuǎn)變四個提高”：
1、實現(xiàn)任務(wù)分解，職工對產(chǎn)量重視程度有很大轉(zhuǎn)變。年初，采油廠下達產(chǎn)量任務(wù)后，我們依據(jù)區(qū)域油井產(chǎn)量情況，將生產(chǎn)任務(wù)按月分配到采油區(qū)隊、班站和單井，并層層簽定任務(wù)目標責任書，并在月末對完成情況進行嚴格考核，且與當月獎金掛鉤兌現(xiàn)，使職工的切身利益受到了影響，職工對產(chǎn)量任務(wù)的重視程度有了很大轉(zhuǎn)變。
4、加強油井計量，產(chǎn)量信息準確度有明顯提高。實行產(chǎn)量任務(wù)考核后，采油大隊，區(qū)隊都每月分析上月生產(chǎn)情況，將當月產(chǎn)量任務(wù)及時下達到班站，班站在分解到各單井，執(zhí)行考核。任務(wù)分解下達后，如果有產(chǎn)液量或含水的變化都會導(dǎo)致任務(wù)無法完成，同時執(zhí)行考核，因此，職工必須按規(guī)定進行測產(chǎn)和化驗，必須嚴防跑、冒、滴、漏情況的發(fā)生，才能確保任務(wù)的完成。同時采油大隊、區(qū)隊計量組每月對區(qū)域油井進行一次徹底的產(chǎn)量核定和含水測定，并且對偏遠、重點井、新井進行不定時測定，截止8月底共完成油井測產(chǎn)化驗9600井次，從而使產(chǎn)量信息的準確性有了很大的提高。
5、加強舊井挖潛力度和油井維護，使原油產(chǎn)量有很大提高。針對區(qū)域?qū)嶋H情況，針對侏羅系物性較差的油井我們堅持控水壓裂，今年上半年，共實施12井次，增油0.18萬噸；對三疊系油層，堅持水力壓裂，上半年共實施措施23井次，增油0.23萬噸，并在三疊系長2油層采用二氧化氯解堵工藝，累計增油592.56噸，(特別是13-56平均日增油12方)。截止9月份，共實施舊井挖潛77井次，實現(xiàn)增油1.05萬噸，措施成功率55%。
在油井維護工作中，加大熱洗，加藥等其它維護措施，使油井的檢泵周期由去年的4個月延長到了現(xiàn)在的7-8個月，截止8月底共維護作業(yè)644井次。其中檢泵447井次，活動解卡、對扣接桿251井次，熱洗31井次，自能熱洗71井次，加清蠟劑55井次。
6、加強作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督，使油井作業(yè)質(zhì)量有很大提高。在現(xiàn)場作業(yè)工作中，執(zhí)行采油班站長直接監(jiān)督，大隊技術(shù)人員抓主要環(huán)節(jié)的辦法，對不服從管理、存在安全隱患的作業(yè)隊伍現(xiàn)場停業(yè)整改。執(zhí)行油井保修制度和返工鑒定制度，今年共處罰作業(yè)隊伍11次，罰款4.6萬元，簽定返工8井次。
在節(jié)支降耗工作中，通過實施材料量化、間隔采油等手段，1-9月份共節(jié)約成本費用614.89萬元，具體做了以下幾方面工作：
1、修訂了《xxx采油大隊節(jié)能管理制度》和《xxx采油大隊材料量化管理制度》與采油班站職工簽定了《節(jié)支降耗目標責任書》，詳細的規(guī)定了班站的節(jié)煤、節(jié)水、節(jié)電數(shù)量和單井單月材料消耗及材料使用壽命，嚴格控制材料的使用數(shù)量，將節(jié)支降耗與生產(chǎn)任務(wù)同時考核。使采油大隊1-9月份共節(jié)約用水280方，節(jié)約生活用電4.2萬kw/h，節(jié)約用煤97噸，生產(chǎn)材料費用月平均控制在41.8萬元以內(nèi)，節(jié)約87萬元，與去年同期相比下降20.49%。
2、調(diào)整138口油井負荷和不平衡，減少電力損耗，摸索油井生產(chǎn)規(guī)律，對199口低產(chǎn)油井實施間隔采油，共節(jié)約用電242萬kw/h，節(jié)約費用217.8萬元。近幾月雖然生產(chǎn)油井數(shù)增加，但電費還成明顯下降趨勢。
4、加強外雇勞務(wù)監(jiān)督，對采油井站、需要申報使用的鏟車等所有外雇車輛，實施計劃申報、合并施工，并派班站長實施現(xiàn)場監(jiān)督，既提高了施工質(zhì)量也確保了施工進度，同時提高了工作效率，1-9月份減少勞務(wù)費用開支251.19萬元，同比降低26.9%。
5、竭力減少不必要的開支，做好材料的修舊利廢工作，對更換后的減速箱進行軸承調(diào)整、組合、更換，進行二次利用，現(xiàn)已修好并使用兩臺，直接降低費用近10萬元（現(xiàn)由于無材料配件，無法繼續(xù)維修）；合并灶點，減少外雇灶務(wù)人員11人，降低費用4.9萬元。
在成本費用外，新井使用反修油管，節(jié)約費用114.9萬元；使用舊抽油機18臺，除折舊外，節(jié)約費用214.8萬元；使用舊儲油罐54俱，節(jié)約費用70.3萬元,共計節(jié)約費用400萬元.
三）加強安全管理，確保采油大隊生產(chǎn)秩序穩(wěn)定。
1、加強安全巡查，落實安全責任。1-9月份共完成安全巡查135次，發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患19處。與采油區(qū)隊、班站、個人簽定安全目標責任書，層層落實安全責任。建立了大隊人員進出檢查站登記制度，在檢查站對本大隊人員出行的時間、交通工具、是否請假等進行詳細登記、監(jiān)督、檢查，有效防范了安全事故的發(fā)生。
2、加強雨季安全檢查，確保安全渡汛。今年汛期，我們對各生產(chǎn)區(qū)域都做了認真的排查，并安排全日值班，夜間坐班，尤其9月份的連日降雨階段，采油大隊全體職工發(fā)揚了吳起采油廠的“四種精神”，除正常做好每日的生產(chǎn)工作外，各采油班站、區(qū)隊和大隊共填寫防汛值班登記2100余條，冒雨檢查工作點200多個，累計980多次，發(fā)現(xiàn)整改并及時排除房子漏水，排水溝漏堵、電路故障等各類安全隱患35處，連接上油管線3000多米，使井區(qū)庫存最高達到了1.4萬噸；通過與運銷科積極銜接，采用“巧戰(zhàn)天公”的辦法，在雨停的時段修路、發(fā)油130余車，有效的保障了油井的正常生產(chǎn)和任務(wù)的順利完成。
3、加強巡查力度，確保雙節(jié)維穩(wěn)。
根據(jù)單位對國慶維穩(wěn)工作要求，采油大隊、區(qū)隊下發(fā)了開展維穩(wěn)工作的通知150份，并下發(fā)到各站、班、井；召開了維穩(wěn)專題會議3次，詳細傳達了采油廠維穩(wěn)工作會議精神，針對區(qū)域?qū)嶋H情況，制定了維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案和防范措施，建立了采油班、站、井維穩(wěn)工作巡查制度和值班記錄，發(fā)放到各工作點的巡查登記冊150多份。確保井區(qū)生產(chǎn)生活秩序穩(wěn)定。
三、當前工作中存在的困難及建議。
采油大隊1-9月份雖然基本完成了采油廠下達的各項工作任務(wù)，但在實際工作中也存在著下達任務(wù)未完成、職工安全意識淡薄，班站對安全生產(chǎn)、節(jié)支降耗的實際操作需要進一步提高等諸多問題，影響當前生產(chǎn)工作的主要困難有以下幾點：
2、勞動競賽下達的成本費用比較低，而且采油大隊生產(chǎn)成本下達按舊井產(chǎn)量計算，新井投產(chǎn)后發(fā)生的再次作業(yè)費、材料費、勞務(wù)費、電費等全部記入生產(chǎn)成本，導(dǎo)致當前生產(chǎn)成本費用超支（1-9月份新井投產(chǎn)后發(fā)生費用為83.2萬元），加之冬季勞務(wù)、作業(yè)、燃料等費用增大，使成本費用較下達偏高，難以完成。
3、由于單車交售到選油站的原油計量無法核對到單井，導(dǎo)致采油大隊對職工任務(wù)考核誤差較大，現(xiàn)采油大隊的考核只能依據(jù)井口產(chǎn)油、材料量化、工作紀律等方面的綜合情況計發(fā)職工當月獎金。
4、采油大隊當前車輛比較少，且車陳舊，車況比較差，嚴重影響生產(chǎn)工作正常開展。
5、對采油廠的建議：
（1）在生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)，抽油機減速箱損壞多數(shù)為內(nèi)部軸承，而減速箱的成本主要在外殼，建議購進減速箱內(nèi)部軸承配件，進行更換，再利用，每臺可節(jié)約費用2萬元。
（2）通過對陜西省中生科技有限公司節(jié)能照明燈實際節(jié)能實驗，數(shù)據(jù)證明，室內(nèi)照明燈平均單燈節(jié)約電量0.15kw/h，防爆照明燈平均單燈節(jié)約電量0.19/kw/h，在功率相同的情況下，亮度是普通照明燈的3―5倍，照明亮度比較高，節(jié)能效果明顯，可以降低成本費用，建議引進推廣。
四、后階段工作計劃。
1、全力以赴提高油井生產(chǎn)時效，提高油井產(chǎn)交率，確保全年生產(chǎn)任務(wù)順利完成；
2、狠抓材料管理、設(shè)備管理，嚴格控制勞務(wù)費用支出，盡力降低生產(chǎn)成本；
3、落實采油大隊各項管理制度，實現(xiàn)真正意義上的制度管人和量化考核；
4、加強安全管理，確保秋冬兩季的安全生產(chǎn)。
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全國人大工作報告篇四
萬山磅礴看主峰，滄海茫茫望燈塔。
“五個必由之路”為建功新時代提供重要遵循。堅持黨的全面。
領(lǐng)導(dǎo)。
是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路，中國特色社會主義是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路，團結(jié)奮斗是中國人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)的必由之路，貫徹新發(fā)展理念是新時代我國發(fā)展壯大的必由之路，全面從嚴治黨是黨永葆生機活力、走好新的趕考之路的必由之路，在參加十三屆全國人大五次會議內(nèi)蒙古代表團審議時，習近平總書記明確提出了“五個必由之路”的科學論斷。
偉大思想源自偉大時代，新的理論指導(dǎo)新的實踐。在2022年全國兩會上，習近平總書記把握新的時代方位，觀大勢、謀全局、明方向，回顧新時代黨和人民奮進歷程，首次鮮明提出“五個必由之路”的重大論斷，闡述我國發(fā)展仍具有的戰(zhàn)略性的“五個有利條件”，深刻揭示了新時代我們?yōu)槭裁闯晒Α⑽磥砦覀冊鯓永^續(xù)成功的中國密碼，具有重大的歷史意義和現(xiàn)實指導(dǎo)意義。
奮進新征程，建功新時代，千年夢圓在今朝?！皟蓚€一百年”奮斗目標歷史交匯，我們開啟了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，正昂首闊步行進在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的道路上。今年是進入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程的重要一年，黨的二十大將在下半年召開。踏上新征程，中國人民比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標。
征途漫漫，惟有奮斗。踏上實現(xiàn)第二個百年奮斗目標新的趕考之路，我們要團結(jié)一心、奮發(fā)圖強，抓住機遇、迎接挑戰(zhàn)，戰(zhàn)勝前進道路上一切艱難險阻，沿著必由之路奪取新的更大勝利，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗不息?。ㄖ袊鞑鼐W(wǎng)文/蔡文康）。
全國人大工作報告篇五
一年一度的全國兩會，是民生改善的“揚帆船”和老百姓的“暖心劑”，更和我們每個人的生活息息相關(guān)。作為一名入黨積極分子，我非常關(guān)注“兩會”召開。過去一年，中國共產(chǎn)黨迎來百年華誕，實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標，開啟了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程;2022年，是進入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程的重要一年，我們黨將召開二十大，這是黨和國家政治生活中的一件大事。此次全國兩會，具有承前啟后的重要意義?！皩Π倌陫^斗歷史最好的致敬，是書寫新的奮斗歷史?！弊鳛樾聲r代的新青年，我要認真學習兩會精神，在新一年里頑強拼搏、奮發(fā)向上，和14億多中國人民一起，更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在新時代新征程上鑄就新的歷史偉業(yè)。
全國人大工作報告篇六
壟斷的原意是獨占，即一個市場上只有一個經(jīng)營者。反壟斷法，顧名思義就是反對壟斷和保護競爭的法律制度。它是市場經(jīng)濟國家基本的法律制度。
一、社會主義市場經(jīng)濟需要反壟斷法。
市場的一個重要特征就是市場經(jīng)濟運行的競爭性，競爭的存在是市場運行得以延續(xù)、社會資源得以有效配置的必要前提。從一定意義上說，沒有競爭的經(jīng)濟不是市場經(jīng)濟。反壟斷法的宗旨是反對龍斷，反對限制競爭，保護市場主體參與市場競爭的權(quán)利。因此，反壟斷法對社會主義市場經(jīng)濟的建立和完善非常必要，而這種必要性可以從競爭在市場經(jīng)濟中的重要作用中體現(xiàn)出來。這些作用主要表現(xiàn)在三個方面：
（一）優(yōu)化配置資源。
市場經(jīng)濟與計劃經(jīng)濟最重要的區(qū)別是，市場經(jīng)濟不是中央集權(quán)式的經(jīng)濟。企業(yè)生產(chǎn)什么，生產(chǎn)多少，不是靠國家的計劃或者政府的行政命令，而是由企業(yè)自己來決定。一般來說，當一種商品在市場上比較短缺，它的價格就會上漲，生產(chǎn)者就會對這種商品進行投資；當一種商品供大于求，它的價格就會下降，生產(chǎn)者就會將其資金轉(zhuǎn)移到其他商品或者服務(wù)上去。這說明，在市場經(jīng)濟條件下，決定企業(yè)生產(chǎn)或者經(jīng)營計劃的重要因素是市場價格，價格機制在調(diào)節(jié)市場供求和優(yōu)化配置資源方面起著極其重要的作用。然而，要使價格機制能夠發(fā)生作用，市場必須至少滿足兩個前提條件：第一是企業(yè)的自主權(quán)，第二是保持市場的開放性。這即是說，經(jīng)營者之間要能夠開展競爭。改革開放20多年來，我國老百姓感受最深切的一點是，計劃經(jīng)濟條件下許多有錢買不到的東西，現(xiàn)在是應(yīng)有盡有。這簡直就是一個經(jīng)濟奇跡。這個奇跡的一個主要原因就是競爭。正是因為我國經(jīng)濟生活中有了競爭，企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營活動才能面向市場，社會的供求關(guān)系才能得到平衡，社會資源才能得到合理和優(yōu)化的配置。
（二）推動經(jīng)濟和技術(shù)的發(fā)展。
競爭是一個優(yōu)勝劣汰的過程。即競爭可以淘汰低效率的企業(yè)，淘汰不合理的生產(chǎn)工序和劣質(zhì)產(chǎn)品。與此相反，那些高效率的企業(yè)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品在競爭中則可以得到越來越大的市場份額，甚至可以取得市場支配地位或者壟斷地位。在市場經(jīng)濟條件下，因為每個企業(yè)都希望擴大自己的市場份額，獲取更多的利潤，它們就會努力降低成本和價格，不斷開發(fā)新產(chǎn)品、新工藝，改善經(jīng)營管理，目的是以最小的成本投入獲取最大的收益。而且，一個企業(yè)一旦在市場上取得了領(lǐng)先地位，獲得了豐厚的利潤，其他的企業(yè)就會跟著效仿。這就使市場競爭呈現(xiàn)出一派你追我趕、生氣勃勃景象。改革開放20多年來，我國企業(yè)的技術(shù)水平和生產(chǎn)能力普遍有了很大提高。特別在家電行業(yè)，涌現(xiàn)出一大批資金雄厚、技術(shù)先進和經(jīng)濟效益十分顯著的企業(yè)。這些企業(yè)的發(fā)展靠的就是競爭！競爭使這些企業(yè)有了巨大的壓力，但同時也使它們產(chǎn)生了巨大的創(chuàng)新動力，這就為它們的發(fā)展創(chuàng)造了條件。因此，可以說，競爭是生產(chǎn)力發(fā)展的強大推進器，是一個國家經(jīng)濟活力的源泉。
（三）保護消費者。
競爭對企業(yè)是一種壓力。在競爭的壓力下，企業(yè)必須努力降低生產(chǎn)成本，改善產(chǎn)品質(zhì)量，改善售后服務(wù)，并且得根據(jù)消費者的需求不斷地開發(fā)新產(chǎn)品，增加花色品種。例如在我國的家電領(lǐng)域，新產(chǎn)品越來越多，產(chǎn)品質(zhì)量越來越好，價格卻是一降再降。再以電信設(shè)備為例。90年代初買一只手機大約需要3萬元，現(xiàn)在手機價格已降到二三千元，甚至幾百元。是競爭迫使生產(chǎn)商和銷售商不斷地向消費者降價讓利，要求他們在產(chǎn)品的質(zhì)量、數(shù)量以及花色品種方面盡量滿足消費者的需求。因此，我們可以說，競爭使消費者成為“上帝”，競爭給消費者帶來了社會福利。
我們說，在市場經(jīng)濟體制下，競爭是一種不可缺少的機制。只有競爭才能使社會資源得到優(yōu)化配置，企業(yè)才能具有創(chuàng)新和發(fā)展的動力，消費者才能得到較大的社會福利。然而，市場經(jīng)濟本身并沒有維護公平和自由競爭的機制。為了減少競爭壓力和逃避競爭風險，企業(yè)總是想方設(shè)法地限制競爭。就在我國現(xiàn)階段市場不成熟和市場機制不完善的條件下，限制競爭的現(xiàn)象也已經(jīng)頻頻出現(xiàn)，如企業(yè)聯(lián)合限價，聯(lián)合限制生產(chǎn)或者銷售數(shù)量，或者相互分割銷售市場等。尤其需要指出的是，在我國當前從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的過渡階段，政企不分的現(xiàn)象尚未完全改變，來自政府方面的行政性限制競爭的情況仍然十分嚴重，特別是地方保護主義。這些形形色色的限制競爭不僅會損害企業(yè)和消費者的利益，而且，由于取得了壟斷地位的企業(yè)沒有市場競爭的壓力，從而會喪失創(chuàng)新動力，不思進取，其結(jié)果就會阻礙國家經(jīng)濟和技術(shù)的發(fā)展。因此，我國亟待建立一個比較完善的反壟斷法律制度。隨著我國加入世界貿(mào)易組織和國內(nèi)市場進一步對外開放，更多的外國企業(yè)和外國商品將會進入我國的市場，與國內(nèi)的企業(yè)和產(chǎn)品展開激烈的競爭。因此，制定一個符合國際慣例的反壟斷法，給國內(nèi)外企業(yè)提供一個公平、公開和有序的競爭環(huán)境，這不僅有利于我國經(jīng)濟貿(mào)易法制的完善，而且也有利于我國實施對外開放政策，有利于我國的經(jīng)濟進一步融入全球化，促進我國的經(jīng)濟發(fā)展和提高我國的國際地位。
反壟斷法作為企業(yè)在市場上的競爭規(guī)則，它與反不正當競爭法有很多相似之處。在經(jīng)濟政策上，它們都是推動和保護競爭，反對企業(yè)以不公平和不合理的手段謀取利益，從而是維護市場經(jīng)濟秩序的必要手段。它們的不同之處是，反不正當競爭法是反對企業(yè)以假冒、虛假廣告、竊取商業(yè)秘密等不正當手段攫取他人的競爭優(yōu)勢，其前提條件是市場上有競爭，其目的是維護公平的競爭秩序，保護合法經(jīng)營者和消費者的利益。因此，這個法律可以簡稱為公平競爭法，它追求的是公平競爭。而反壟斷法則是通過反壟斷和反對限制競爭，使市場保持一種競爭的態(tài)勢，保證市場上有足夠的競爭者，保證消費者有選擇商品的權(quán)利。因為在壟斷和限制競爭的情況下，企業(yè)失去了競爭自由，反壟斷法追求的就是自由競爭，這個法律從而也可以簡稱為自由競爭法，其目的是保障企業(yè)在市場上自由參與競爭的權(quán)利，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，擴大社會福利。因為反壟斷法是規(guī)范整個市場的競爭，涉及的問題是全局性的，它在推動和保護競爭方面所起的作用就遠遠大于反不正當競爭法。反壟斷法在市場經(jīng)濟國家的法律體系中占有極其重要的地位。在美國，它被稱為“自由企業(yè)的大憲章”，在德國被稱為“經(jīng)濟憲法”，在日本被稱為“經(jīng)濟法的核心”。在社會主義市場經(jīng)濟體制下，市場機制和競爭機制在配置資源中起著基礎(chǔ)性的作用，是發(fā)展我國國民經(jīng)濟的根本手段。因而，反壟斷法在我國經(jīng)濟立法中就有著極其重要的地位，是我國經(jīng)濟法的核心。
二、世界各國反壟斷立法概況。
反壟斷法目前在我國還是一種全新的法律制度。但美國早在一百多年前就已經(jīng)頒布了這種法律。1865年美國南北戰(zhàn)爭結(jié)束后，隨著全國鐵路網(wǎng)的建立和擴大，原來地方性和區(qū)域性的市場迅速融為全國統(tǒng)一的大市場。大市場的建立一方面推動了美國經(jīng)濟的迅速發(fā)展，另一方面也推動了壟斷組織即托拉斯的產(chǎn)生和發(fā)展。1879年美孚石油公司即美國石油業(yè)第一個托拉斯的建立，標志著美國歷史上第一次企業(yè)兼并浪潮的開始，托拉斯從而在美國成為不受控制的經(jīng)濟勢力。過度的經(jīng)濟集中不僅使社會中下層人士飽受壟斷組織濫用市場勢力之苦，而且也使市場普遍失去了活力。在這種背景下，美國在19世紀80年代爆發(fā)了抵制托拉斯的大規(guī)模群眾運動，這種反壟斷思潮導(dǎo)致1890年《謝爾曼法》（shermanact）的誕生。謝爾曼法是世界上最早的反壟斷法，從而也被稱為世界各國反壟斷法之母。美國最高法院在其一個判決中指出了謝爾曼法的意義，即“謝爾曼法依據(jù)的前提是，自由競爭將產(chǎn)生最經(jīng)濟的資源配置，最低的價格，最高的質(zhì)量和最大的物質(zhì)進步，同時創(chuàng)造一個有助于維護民主的政治和社會制度的環(huán)境”。
從謝爾曼法問世到第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束，這期間除美國在19頒布了《克萊頓法》和《聯(lián)邦貿(mào)易委員會法》作為對謝爾曼法的補充外，其他國家的反壟斷立法幾乎是空白。然而，第二次大戰(zhàn)一結(jié)束，形勢產(chǎn)生了很大的變化。首先，在美國的督促和引導(dǎo)下，日本在1947年頒布了《禁止私人壟斷和確保公正交易法》，德國于1957年頒布了《反對限制競爭法》。1958年生效的《歐洲經(jīng)濟共同體條約》第85條至第90條是歐共體重要的競爭規(guī)則。此外，歐共體理事會1989年還頒布了《歐共體企業(yè)合并控制條例》，把控制企業(yè)合并作到為歐共體競爭法的重要內(nèi)容。意大利在1990年頒布了反壟斷法，它是發(fā)達市場經(jīng)濟國家中頒布反壟斷法最晚的國家?，F(xiàn)在，經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（oecd）的所有成員國都有反壟斷法。
發(fā)展中國家反壟斷立法的步伐比較緩慢。直到上個世紀80年代后期，盡管有聯(lián)合國大會的號召，聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會還就管制限制性商業(yè)實踐提供了技術(shù)援助，但是頒布了反壟斷法的發(fā)展中國家仍然不足12個，它們包括亞洲的韓國、印度、巴基斯坦和斯里蘭卡。發(fā)展中國家當時對反壟斷法普遍不感興趣的主要原因是，這些國家的許多產(chǎn)業(yè)部門或者主要產(chǎn)業(yè)部門是由國有企業(yè)經(jīng)營的。為了維護國營企業(yè)的利益，國家自然就會在這些部門排除競爭。此外，當時所有的社會主義國家實行計劃經(jīng)濟體制，不允許企業(yè)間開展競爭，這些國家自然也沒有制定反壟斷法的必要性。我國也是這種情況。因為我們當時認為計劃經(jīng)濟是最好的經(jīng)濟制度，把競爭視為資本主義制度下的生產(chǎn)無政府狀態(tài)，認為競爭對社會生產(chǎn)力會造成嚴重的浪費和破壞，我國當時也完全不可能建立一種崇尚競爭和反對壟斷的法律制度。
80年代后期以來，隨著世界各國經(jīng)濟政策總的導(dǎo)向是民營化、減少政府行政干預(yù)和反壟斷，各國反壟斷立法的步伐大大加快了。這一方面表現(xiàn)在亞洲、非洲和拉丁美洲的許多發(fā)展中國家紛紛制定或者強化了它們的反壟斷法，另一方面表現(xiàn)在前蘇聯(lián)和東歐集團的國家也都積極進行這方面的立法。到1991年，中歐和東歐地區(qū)的絕大多數(shù)國家包括保加利亞、羅馬尼亞、克羅地亞、愛沙尼亞、哈薩克斯坦、立陶宛、波蘭、俄羅斯、匈牙利等都頒布了反壟斷法。近年來，隨著這些地區(qū)的許多國家積極地申請加入歐盟，它們又都根據(jù)歐共體競爭法進一步強化了自己的反壟斷法。據(jù)統(tǒng)計，世界上目前頒布了反壟斷法的國家大約有84個。發(fā)展中國家以及前蘇聯(lián)和東歐國家現(xiàn)在之所以積極制定和頒布反壟斷法，主要的原因是國有壟斷企業(yè)的經(jīng)濟效益普遍不能令人滿意。因此，除了一些特殊的行業(yè)，這些國家都已經(jīng)開始在原先國家壟斷經(jīng)營的部門注入了私人經(jīng)濟，甚至在電信、電力、煤氣等傳統(tǒng)上被視為自然壟斷的行業(yè)引入了競爭機制?，F(xiàn)在，世界各國都已經(jīng)普遍地認識到，壟斷不僅會損害企業(yè)的效率，損害消費者的利益，而且還會遏制了一個國家或者民族的競爭精神，而這種競爭精神才是一個國家經(jīng)濟和技術(shù)發(fā)展的真正動力。
三、反壟斷法的任務(wù)。
反壟斷法的任務(wù)就是防止市場上出現(xiàn)壟斷，以及對合法產(chǎn)生的壟斷企業(yè)進行監(jiān)督，防止它們?yōu)E用市場優(yōu)勢地位。具體地說，反壟斷法主要有以下任務(wù)：
（一）禁止卡特爾。
經(jīng)濟學家亞當?斯密曾經(jīng)說過，生產(chǎn)同類產(chǎn)品的企業(yè)很少聚集在一起，如果他們聚集在一起，其目的便是商討如何對付消費者。反壟斷法上把這種限制競爭性的協(xié)議稱為“卡特爾”。例如，電視機生產(chǎn)企業(yè)通過協(xié)議商定，每臺電視機的售價不得低于3000元。這種協(xié)議就會排除它們在價格方面的競爭。這種卡特爾被稱為價格卡特爾。為了維護產(chǎn)品的高價，競爭者之間也可以通過協(xié)議限制生產(chǎn)或者銷售數(shù)量，例如我國彩電業(yè)生產(chǎn)顯像管的八大企業(yè)聯(lián)合限產(chǎn)。這種卡特爾被稱為數(shù)量卡特爾。此外，生產(chǎn)同類產(chǎn)品的企業(yè)還可以通過協(xié)議劃分銷售市場，這種卡特爾被稱為地域卡特爾。
上述這些卡特爾對市場競爭的損害是非常嚴重的。以價格卡特爾為例：因為被固定的價格一般會大大超過有效競爭條件下的價格水平，這種卡特爾自然會嚴重損害消費者的利益。此外，在價格被固定的情況下，效益好的企業(yè)因為不能隨意降價，不能根據(jù)市場的情況擴大自己的生產(chǎn)規(guī)模，它們從而也就不能擴大自己的市場份額。分割銷售市場也是對競爭的嚴重損害。因為在這種情況下，參加卡特爾的企業(yè)各自在其銷售地域都有著壟斷地位，這一方面使消費者失去了選擇商品的權(quán)利，另一方面使市場失去優(yōu)勝劣汰的機制，即效益差的企業(yè)不能被淘汰，效益好的企業(yè)不能擴大生產(chǎn)規(guī)模，這就會嚴重損害企業(yè)的競爭力，使社會資源不能得到優(yōu)化配置。
在各國反壟斷法中，上述各種嚴重損害競爭的協(xié)議一般得適用“本身違法”的原則，即不管它們是在什么情況下訂立的，都得被視為違法。根據(jù)美國的《謝爾曼法》，這種情況下對公司的罰款可以達到1000萬美元，對個人罰款可以達到35萬美元，此外還可以處以三年以下的刑事監(jiān)禁。但在具體案件中，美國司法部根據(jù)美國刑法的規(guī)定，早已大幅度提高了反壟斷案件的罰金。在，日本三菱公司因為被指控參與了一個固定（石墨電極）價格的國際卡特爾，被美國司法部征收了1億3千4百萬美元的罰金。不久前，英國的克里斯蒂（christie）拍賣行和美國的蘇斯比（sotheby）拍賣行作為國際上兩家最著名的拍賣行，因商定傭金的價格被指控違反了美國反壟斷法?，F(xiàn)在，這兩家拍賣行不僅被課以巨額罰金，它們的總裁還面臨著刑事監(jiān)禁。
需要指出的是，企業(yè)間訂立限制競爭的協(xié)議有時對經(jīng)濟是有好處的。例如，統(tǒng)一產(chǎn)品規(guī)格或者型號的協(xié)議，適用統(tǒng)一的生產(chǎn)、交貨以及支付條件的協(xié)議，中小企業(yè)間的合作協(xié)議，以及統(tǒng)一出口價格的協(xié)議。因為這些限制競爭有利于降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，改善產(chǎn)品質(zhì)量，提高企業(yè)的生產(chǎn)率，它們一般被視為合理的限制，可以得到反壟斷法的豁免。
（二）控制企業(yè)合并。
在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)并購是經(jīng)常發(fā)生的，而且絕大多數(shù)的企業(yè)并購對經(jīng)濟是有利的。特別在我國當前的情況下，企業(yè)并購有利于改變我國企業(yè)過度分散和規(guī)模過小的狀況，有利于促進企業(yè)間的人力、物力、財力以及技術(shù)方面的合作，從而有利于提高企業(yè)的生產(chǎn)效率和競爭力。
然而，市場經(jīng)濟下的企業(yè)本身有著擴大規(guī)模和擴大市場份額的自然傾向，如果對合并不加控制，允許企業(yè)無限制地購買或者兼并其他的企業(yè)，不可避免地會消滅市場上的競爭者，導(dǎo)致壟斷性的市場結(jié)構(gòu)。正是出于維護市場競爭的需要，各國反壟斷法都有控制合并的規(guī)定。這種控制的目的不是限制企業(yè)的絕對規(guī)模，而是保證市場上有競爭者。這方面的法律制度主要是合并的申報和審批制度，即達到一定規(guī)模的企業(yè)合并需要向反壟斷法的主管機關(guān)進行申報。根據(jù)美國、德國、日本等許多國家的法律，只要合并可以產(chǎn)生或者加強市場支配地位，反壟斷法主管機關(guān)就可以禁止合并。有些國家的法律還規(guī)定，什么樣的合并可以推斷為是產(chǎn)生或者加強了市場支配地位。例如德國的《反對限制競爭法》規(guī)定，如果合并后一家企業(yè)達到了三分之一的市場份額，或者三家或三家以下的企業(yè)共同達到二分之一市場份額，或者五家或五家以下的企業(yè)共同達到三分之二的市場份額，就可以推斷合并產(chǎn)生或者加強了市場支配地位。
經(jīng)濟是非?；钴S的。有些合并即便產(chǎn)生或者加強了市場支配地位，但是因為某些特殊的情況，政府也應(yīng)當批準合并。美國司法部批準了波音公司和麥道公司的合并，這一方面是因為麥道公司當時處于瀕臨破產(chǎn)的境地，另一方面因為合并后的企業(yè)在國際市場上仍然存在著與歐洲空中客車的競爭。許多國家的反壟斷法規(guī)定，如果合并有利于整體經(jīng)濟或者社會公共利益，政府應(yīng)當批準合并。需要指出的是，導(dǎo)致壟斷的合并因為會嚴重損害競爭，損害消費者的利益，政府批準這種合并的時候應(yīng)當非常慎重。
（三）禁止濫用市場支配地位。
實踐中，企業(yè)可以通過合法的方式取得市場支配地位，甚至壟斷地位。例如，國家授權(quán)一個企業(yè)在某個行業(yè)享有獨家經(jīng)營的權(quán)利，這個享有特權(quán)的企業(yè)自然就是一個壟斷企業(yè)。企業(yè)也可以通過知識產(chǎn)權(quán)如專利、制結(jié)構(gòu)已經(jīng)實現(xiàn)了多元化；三是國有企業(yè)享有越來越大的經(jīng)營自主權(quán)，相當程度上已經(jīng)成為獨立自主的市場主體；四是隨著我國加入世界貿(mào)易組織，我國的經(jīng)濟已經(jīng)完全融入國際經(jīng)濟。這就要求我國的經(jīng)濟體制按照市場經(jīng)濟的規(guī)則運作，建立保護競爭和反對壟斷的法律制度，為企業(yè)創(chuàng)造一個自由和公平的競爭環(huán)境。借鑒其他國家的立法經(jīng)驗，我國反壟斷法不僅應(yīng)當規(guī)范限制競爭性的協(xié)議，禁止濫用市場支配地位，而且還應(yīng)當控制企業(yè)合并?？刂破髽I(yè)合并是預(yù)防壟斷的有效措施。如果沒有這種法律制度，我國的市場就非常容易成為壟斷性的結(jié)構(gòu)，特別是那些掌握著高科技和有著資金優(yōu)勢的大跨國公司非常容易通過并購手段在我國取得市場支配地位，進而濫用它們的市場勢力。
第二，鑒于我國當前經(jīng)濟生活中的限制競爭主要是來自舊體制下的行政性限制競爭，我們應(yīng)當在這方面制定一個有效的法律制度，改變當前對行政性限制競爭監(jiān)督不力的狀況。()行政性限制競爭不僅應(yīng)當與企業(yè)的限制競爭行為一樣，受到一個明確和統(tǒng)一的準司法機關(guān)的管轄，而且這個機關(guān)在制止行政性限制競爭行為的時候，應(yīng)當在立案、調(diào)查和作出裁決等方面有一套透明的程序，有明確的處罰權(quán)，從而使當事人能夠?qū)ζ湫袨榈姆珊蠊锌深A(yù)見性。當然，行政性限制競爭是我國經(jīng)濟體制改革的難點，不是一部反壟斷法能夠完全解決了的問題。然而，反壟斷法對此作出明確的禁止性規(guī)定，這有利于提高各級政府部門的反壟斷意識，有利于它們明確是與非、合法與非法的界限，從而自覺地減少和避免這種違法行為。因此，可以說，反壟斷法是深化我國經(jīng)濟體制改革的催化劑。
第三、順應(yīng)世界各國反壟斷立法的潮流，盡可能在所有行業(yè)打破壟斷，引入競爭機制。制定反壟斷法時，有些行業(yè)可能會以本行業(yè)的特殊情況為由要求從反壟斷法中得到豁免。根據(jù)發(fā)達國家的反壟斷立法經(jīng)驗，即便是自然壟斷行業(yè)，它們也不能憑借其市場支配地位，隨意拒絕其他企業(yè)進入網(wǎng)絡(luò)或者其他基礎(chǔ)設(shè)施。這些規(guī)定主要涉及電信、電力、天然氣、鐵路等與管道設(shè)施相關(guān)的產(chǎn)業(yè)部門。打破這些行業(yè)的壟斷不僅對于我國履行加入wto所承擔的開放市場義務(wù)是非常必要的，而且還可以推動這些行業(yè)的企業(yè)努力降低成本，改善服務(wù)質(zhì)量，改善經(jīng)營管理，從而有利于提高消費者的福利。對于這些行業(yè)的立法，我們一方面應(yīng)當注意開放網(wǎng)絡(luò)，另一方面也要注意保護網(wǎng)絡(luò)和其他基礎(chǔ)設(shè)施的所有權(quán)，例如進入者應(yīng)當支付合理的費用。
第四、反壟斷法應(yīng)具有域外適用的效力，即這個法律不僅適用于在我國境內(nèi)產(chǎn)生的限制競爭行為，而且還應(yīng)當適用于那些在國外產(chǎn)生的但對我國市場競爭有著不利影響的限制競爭行為，這主要指國際卡特爾活動。不久前，歐盟委員會對世界上八家生產(chǎn)維生素的大企業(yè)征收了共計8億多歐元的巨額罰款，理由是這些企業(yè)商定維生素的銷售價格，損害了歐盟消費者的利益。隨著我國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟的進一步融合，國際卡特爾自然也會影響我國的市場。因此，我國反壟斷法應(yīng)具有域外的效力，否則我們就不能有效制裁跨國公司損害我國市場競爭和損害我國消費者利益的行為。
反壟斷法早在1994年就列入第八屆全國人大常委會的立法規(guī)劃。年又列入第九屆全國人大常委會的立法規(guī)劃。這說明，我國已經(jīng)充分認識到這個法律的重要意義。鑒于市場機制的重要作用，鑒于保護競爭和反對壟斷的必要性和迫切性，我國有關(guān)部門應(yīng)當抓緊時間，盡快地制定和頒布這部法律。
全國人大工作報告篇七
與會代表認為，報告在安排今年全國人大常委會工作時致力于促發(fā)展、助改革、惠民生，無論是立法還是監(jiān)督都在向全面建成小康社會這個中心任務(wù)聚焦。
推動新發(fā)展樹立新理念。
“把今年立法工作的著力點放在完善社會主義市場經(jīng)濟法律制度上，有利于我們同時用好‘看不見的手’和‘看得見的手’，推動形成引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制?！比珖舜蟠碇靽颊f。
報告提出，今年將制定民法總則，健全民事基本法律制度;制定環(huán)境保護稅法、船舶噸稅法、煙葉稅法、糧食法、資產(chǎn)評估法等;修改證券法、中小企業(yè)促進法等。
目前，上述立法工作已相繼啟動。十二屆全國人大四次會議發(fā)言人傅瑩日前透露，我國民法典的編纂工作已再次啟動，第一步就是制定民法總則，預(yù)計今年6月提請全國人大常委會審議;而落實稅收法定也已有了時間表、路線圖。
在監(jiān)督方面，報告提出，今年將聽取審議中央決算報告、審計報告、審計查出突出問題的`整改報告等，就常委會加強經(jīng)濟工作監(jiān)督、加強中央預(yù)算審查監(jiān)督兩個決定的實施情況開展專題調(diào)研，加大對財政預(yù)算決算的監(jiān)督力度;聽取審議國務(wù)院關(guān)于計劃執(zhí)行情況的報告，開展建立政府綜合財務(wù)報告制度專題調(diào)研，推動經(jīng)濟社會發(fā)展。
“既注重促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，又注重推動新發(fā)展理念貫徹落實，這將是今年立法監(jiān)督工作的一大特點?！鄙虾Ｉ缈圃航?jīng)濟研究所副所長張兆安代表說。
圍繞創(chuàng)新、綠色等新發(fā)展理念，報告明確提出，要修改水污染防治法、海洋環(huán)境保護法、野生動物保護法等;對水法、促進科技成果轉(zhuǎn)化法、環(huán)境保護法實施情況進行執(zhí)法檢查;開展水污染防治法實施情況專題調(diào)研;聽取審議國務(wù)院關(guān)于環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況、自然保護區(qū)建設(shè)和管理工作情況的報告。
為改革鋪路促改革落地。
全面深化改革以來，一些需要先行先試的改革舉措與現(xiàn)行法律規(guī)定并不一致，而修改法律的時機又不成熟，這就需要以授權(quán)決定的形式支持相關(guān)改革試點工作。
去年，全國人大常委會先后就開展人民陪審員制度改革試點、公益訴訟改革試點、藥品上市許可持有人制度試點等分別作出授權(quán)決定，體現(xiàn)了“凡屬重大改革都要于法有據(jù)”的原則，為改革試點工作鋪就了法治之路。
全國人大常委會工作報告提出，今年將繼續(xù)按照黨中央的決策部署，依法及時作出有關(guān)改革試點的授權(quán)決定，確保在法治軌道上推進改革。
“需要注意的是，授權(quán)決定是為局部地區(qū)或特定領(lǐng)域先行先試提供法律依據(jù)和支持?！编囕x代表指出，下一步，改革試點地區(qū)要及時總結(jié)實踐經(jīng)驗，向全國人大常委會報告實施情況;全國人大常委會也要深入評估試點情況，適時修改完善有關(guān)法律。
全面深化改革改革，貴在務(wù)實，重在落實。黨的十八屆三中全會以來，改革舉措出臺數(shù)量之多、力度之大前所未有，抓落實的任務(wù)之重、壓力之大也前所未有。
為以立法促改革、以監(jiān)督抓落實，全國人大常委會報告提出，圍繞加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，今年常委會將聽取審議國務(wù)院關(guān)于深化財政轉(zhuǎn)移支付制度改革、國有資產(chǎn)管理與體制改革、高等教育改革與發(fā)展等工作情況的報告。
堅持以民為本促進公平正義。
新形勢下，堅持以民為本、立法為民是做好立法工作必須遵循的重要原則，保障改善民生、促進社會公平正義是人大監(jiān)督工作的重點。
圍繞醫(yī)療、教育、文化、養(yǎng)老等重點民生領(lǐng)域，報告提出，要制定中醫(yī)藥法、公共文化服務(wù)保障法，修改民辦教育促進法、紅十字會法，聽取審議國務(wù)院關(guān)于研究處理老年人權(quán)益保障法執(zhí)法檢查報告及審議意見情況的反饋報告等。
確保安全是民生問題的底線，關(guān)注安全是人大監(jiān)督的責任。
針對社會反映強烈的食品安全、道路安全、生產(chǎn)安全等問題，報告提出，全國人大常委會今年將對食品安全法、道路交通安全法、安全生產(chǎn)法實施情況進行執(zhí)法檢查，并結(jié)合審議食品安全法、安全生產(chǎn)法執(zhí)法檢查報告開展專題詢問。
“去年常委會剛剛修改了食品安全法，強化了對違法生產(chǎn)經(jīng)營、監(jiān)管失職瀆職等行為的法律責任追究。今年就啟動對這部法律實施情況的執(zhí)法檢查，可以說是趁熱打鐵，有利于動員全社會力量依法嚴守‘舌尖上的安全’?！睏罘碚f。
“在全面建成小康社會的征程上，努力補齊基本民生保障的短板，朝著共同富裕方向穩(wěn)步邁進，全國人大常委會大有可為?！比珖舜蟠砥酱胝f。
全國人大工作報告篇八
市十五屆人大一次會議文件（）。
——2007年12月日在市十五屆人民代表大會第一次會議上。
市人大常委會主任×××。
各位代表：
我受市十四屆人民代表大會常務(wù)委員會的委托，向大會報告五年來的主要工作，請予審議。
第十四屆人大常委會任期的五年，是我市改革開放，又好又快發(fā)展的五年。在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，全市人民堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的十六大、十七大精神和市委第九次、十次黨代會精神，強基固本，開拓創(chuàng)新，工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)都發(fā)生了深刻的變化。五年來，市人大常委會根據(jù)全市工作大局，認真履行憲法和法律賦予的各項職責，求真務(wù)實，恪盡職守，各方面工作取得了新的進展，為加強社會主義民主法制建設(shè)，推進依法治市，促進經(jīng)濟發(fā)展作出了新的貢獻。
一、監(jiān)督工作取得了成績。
五年來，常委會把加強監(jiān)督工作，發(fā)揮監(jiān)督作用作為首要任務(wù)，經(jīng)過不懈努力，收到了良好效果。
1．法律監(jiān)督有力地促進了行政機關(guān)依法行政和司法機關(guān)公正司法。抓普法教育，提高全民法律素質(zhì)。常委會在本屆五年期間，支持督促司法行政部門大力開展法制宣傳教育。常委會議、主任會議多次聽取和審議了市人民政府及其司法行政部門關(guān)于法制宣傳教育的工作報告，適時掌握“四五”普法工作動態(tài)，及時指導(dǎo)“四五”普法的順利開展。2006年是“五五”普法的第一年，為繼續(xù)深入開展法制宣傳教育，常委會第25次會議作出了《關(guān)于進一步開展法制宣傳教育的決議》。決議對提高我市全民法律素質(zhì)，加強我市社會主義法制建設(shè)將產(chǎn)生重要的推動作用。
抓執(zhí)法檢查，督促政府及其職能部門依法行政。五年來，常委會配合上級人大開展執(zhí)法檢查及執(zhí)法調(diào)研30多次，涉及財政、農(nóng)業(yè)、計劃生育、國土、稅收、環(huán)境保護等方面的30多部法律法規(guī)。與此同時，常委會每年根據(jù)工作要點的安排有針對性地開展了執(zhí)法檢查。今年，對《土地管理法》、《水污染防治法》的貫徹實施情況進行了比較深入細致的檢查，通過檢查，督促政府收回了3宗土地，停產(chǎn)整治了15家造紙企業(yè)。從而有效地規(guī)范了執(zhí)法行為，提高了執(zhí)法水平，改善了執(zhí)法環(huán)境。
抓案件監(jiān)督，促進司法機關(guān)公正司法。常委會把受理公民的申訴控告案件作為督促司法機關(guān)公正司法、維護公民合法權(quán)益的重要措施來抓。五年來，常委會共受理申訴控告案件252件，其中對公安的84件，檢察的30件，法院的138件。經(jīng)過審查后，對有關(guān)案件進行了轉(zhuǎn)、交辦。五年共向公安司法機關(guān)轉(zhuǎn)、交辦案件73件，通過催辦、督辦共辦結(jié)59件。未辦結(jié)案件，有關(guān)單位都向市人大常委會作出了書面說明。
2．工作監(jiān)督有效地促進了經(jīng)濟和社會事業(yè)的快速發(fā)展。
堅持了對財政預(yù)決算的議決。每次人民代表大會都聽取了市人民政府關(guān)于上年度財政決算和本年度財政預(yù)算的報告，并對報告作出決議。為了使人民代表大會通過的決議落到實處，每年年初，常委會都要聽取和審議市人民政府關(guān)于上年度財政決算和本年度預(yù)算情況的工作報告。同時，要求審計部門對上年度決算作出審計，向人大常委會報告，確保了預(yù)決算的真實性和人大決議的嚴肅性。2006年，我市財政收入增長較快，同時，支出也相應(yīng)增加，為此，市人民政府向市人大常委會提出了調(diào)整2006年財政支出預(yù)算的議案。常委會會議認真審議了這一議案，作出了《關(guān)于調(diào)整2006年預(yù)算的決議》，并要求市人民政府對調(diào)增的預(yù)算支出加強管理，做到?？顚Ｓ?。
密切關(guān)注人民群眾反映強烈的熱點、難點問題。常委會始終堅持以人為本，把關(guān)心人民群眾的生產(chǎn)生活放在工作監(jiān)督的首要位臵，把人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題作為工作監(jiān)督的重點內(nèi)容。
教育是社會普遍關(guān)注的問題。常委會每年聽取和審議教育工作報告，并多次組織常委會組成人員對教育工作進行視察。2006年4月份，繼常委會第25次會議聽取和審議市人民政府關(guān)于職業(yè)教育情況的報告后，常委會又召開主任會議，針對教育收費及學校周邊環(huán)境問題，督促市人民政府及教育局堅決制止亂收費行為，開展以網(wǎng)吧為主的整治行動。從而切實減輕了人民群眾的負擔，凈化了學校周邊環(huán)境。
醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系到人民群眾生命健康安全。本屆常委會多次聽取和。
審議了市人民政府關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)方面的工作報告，促使市人民政府和衛(wèi)生部門進一步規(guī)范了我市醫(yī)療機構(gòu)管理，深化了農(nóng)村衛(wèi)生體制改革，確保了農(nóng)村衛(wèi)生初級保健工作健康發(fā)展。常委會第16次會議聽取和審議了市人民政府關(guān)于衛(wèi)生工作的情況匯報，并對市區(qū)各大醫(yī)療機構(gòu)進行了視察。會議在肯定我市衛(wèi)生工作成績的同時，要求市人民政府繼續(xù)深化改革，努力提高醫(yī)療技術(shù)水平和行政管理水平，加大引進人才和職工培訓力度，切實提高醫(yī)療衛(wèi)生隊伍的整體素質(zhì)。常委會加強對新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的監(jiān)督，促進我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作順利進行。今年，全市參加合作醫(yī)療人數(shù)47.06萬人，參合率78.4%。截止10月底，全市已有26426人享受合作醫(yī)療補償，補償金額達1284.8萬元。在2003年“非典”流行期間，常委會組成人員全力以赴深入防“非典”一線，下到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加戰(zhàn)斗，用實際行動體現(xiàn)了對人民群眾生命健康的關(guān)心。
勞動社保和民政低保工作關(guān)系到廣大人民群眾特別是特困群體的生存生活，也關(guān)系到社會大局的穩(wěn)定。常委會第11次會議聽取和審議了市人民政府關(guān)于社會保障情況和低保情況的工作報告。會議要求市人民政府進一步健全勞動和社會保障體系，加強社保擴面，加大基金征繳和清欠力度；強化對各類社?；鸬谋O(jiān)管；進一步增強對社會、民眾的責任心，推行“陽光低?！?，真正實現(xiàn)“應(yīng)保盡?！?，不應(yīng)保的及時脫保。
聽取和審議市人民政府關(guān)于防汛抗災(zāi)準備工作情況的報告，督促政府切實抓好防汛抗災(zāi)各項準備工作，確保安全渡汛。
著力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。招商引資是市委率領(lǐng)全市人民實現(xiàn)超常規(guī)跨越式發(fā)展目標的重要戰(zhàn)略舉措。為督促和支持政府大力開展招商引資，常委會把推進園區(qū)建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境提到了重要的議事日程。常委會第16次會議聽取和審議了市人民政府關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境情況的報告。會議要求有關(guān)部門進一步端正思想，強化全局觀念、服務(wù)觀念和廉政觀念，轉(zhuǎn)變工作職能，嚴肅查處破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人和事。常委會第17次會議期間，組織與會人員專題視察了園區(qū)建設(shè)，并聽取有關(guān)情況匯報。會議要求市人民政府落實科學發(fā)展觀，嚴格園區(qū)準入制度，對環(huán)境污染型、資源消耗型和無可持續(xù)發(fā)展能力的企業(yè)不能引進；既要重視“招商”，更要重視“安商”、“扶商”，進一步優(yōu)化環(huán)境，使引進的企業(yè)留得住、搞得活。常委會第33次會議再一次聽取和審議了市人民政府關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境工作情況的報告，在審議中，對市人民政府提出了許多好的建議，充分體現(xiàn)了常委會對全市經(jīng)濟建設(shè)的高度關(guān)注。
二、決議、決定增強了實效。
重大事項決定權(quán)是憲法賦予地方人大的一項重要職權(quán)。五年來，常委會本著對黨和人民高度負責的精神，以科學發(fā)展觀作指導(dǎo)，堅持抓大事、議大事，充分行使法定職權(quán)，依法對關(guān)系全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大事作出決議、決定。
市第九次黨代會提出了“三化一開發(fā)”的戰(zhàn)略目標。為使這一目標順利實。
現(xiàn)，使黨的意圖變?yōu)槿腥嗣竦淖杂X行動，常委會第3次會議作出了《關(guān)于大力推進沅江市工業(yè)化進程的決定》。要求市人民政府及各工作部門認清形勢，牢固樹立“興工強市”的理念，解放思想，大力發(fā)展民營經(jīng)濟；加大招商引資、立項爭資力度，抓好國有企業(yè)改制；依法行政，努力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境。
隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快，我市城市規(guī)模得到迅速擴展，城市綜合功能得到顯著提高。市人民政府根據(jù)形勢的需要制定了新的建設(shè)規(guī)劃，為確保建設(shè)規(guī)劃順利實施，常委會第5次會議作出了《關(guān)于通過〈沅江城市近期建設(shè)規(guī)劃〉的決議》。要求城市建設(shè)嚴格按規(guī)劃執(zhí)行，城建規(guī)劃小變要報人大常委會備案，大變要報人大常委會批準，有效防止了對規(guī)劃的隨意變更。
常委會第10次會議聽取和審議了市人民政府《關(guān)于將城區(qū)總體規(guī)劃中的綠化休閑廣場用地調(diào)整為商業(yè)用地的議案》。經(jīng)過充分討論，會議認為：根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和專家反復(fù)論證，原規(guī)劃中的綠化休閑廣場用地不符合國家規(guī)定的要求，必須對原有規(guī)劃進行調(diào)整。因此，會議通過了市人民政府這一議案，作出了《關(guān)于調(diào)整綠化休閑廣場用地性質(zhì)的決定》。
2005年，為做好我市農(nóng)村綜合配套改革試點工作，常委會積極支持市人民政府開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)撤并工作，在充分征求意見的基礎(chǔ)上作出了《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃撤并上報方案的決議》，為精簡機構(gòu)、合理調(diào)整行政區(qū)劃提供了法律保障。
三、人事任免堅持了制度。
五年來，常委會堅持黨管干部和依法任免相結(jié)合的原則，按照干部隊伍四化方針和德才兼?zhèn)涞臉藴?，先后依法任免國家機關(guān)工作人員238名。在任免工作中，按照組織法和《沅江市人大常委會任免地方國家工作人員辦法》的規(guī)定，嚴格規(guī)范各項程序，使任免工作依法依序進行。一是堅持了任前考試制度。對市委提名的干部根據(jù)任職崗位的特點進行相關(guān)的法律知識考試；對未參加法律知識考試或考試不及格的一律不予任命，有效增強了擬任人員的法律意識，提高了國家機關(guān)工作人員的法律素質(zhì)。二是堅持了供職承諾制度。對擬任人選除由提請機關(guān)負責人到會向常委會組成人員介紹有關(guān)情況外，還要求擬任人員到會作出從政發(fā)言、供職承諾，增強了擬任人員的人大意識和公仆意識。三是堅持了任后監(jiān)督的制度。對由人大任命的國家機關(guān)工作人員進行述職評議是監(jiān)督法實施前采取的一種主要的人事監(jiān)督手段。這項工作開展了十多年，取得了很好的效果。監(jiān)督法實施后，為規(guī)范監(jiān)督工作，人大將不再開展述職評議，但對國家工作人員的監(jiān)督并未中止，今后主要以工作監(jiān)督的形式進行，以確保監(jiān)督工作的統(tǒng)一性、延續(xù)性。
四、代表工作發(fā)揮了作用。
本屆人大常委會把加強同人大代表和人民群眾的聯(lián)系，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團和人大聯(lián)絡(luò)組的作用作為一項重要的基礎(chǔ)工作狠抓了落實。
參政議政的積極性。2006年9月，為認真貫徹中央（2005）9號文件關(guān)于代表工作的要求，常委會開展了集中走訪代表月活動，對全市部分市、鄉(xiāng)代表進行了集中走訪，保持了人大常委會組成人員同廣大代表之間的密切聯(lián)系，收到了良好的效果。去年，常委會以“人民選我當代表，我當代表為人民”為主題，組織開展了代表履職評優(yōu)活動，向益陽人大推薦代表活動積極分子7人，向省人大推薦人大工作先進個人1人，從而大大提高了代表履職的積極性。
認真督辦代表建議、批評和意見。本屆人大五次代表大會期間共收到代表建議、批評和意見456件，常委會在閉會期間均按照歸口辦理的原則進行了交辦。每次代表大會后，常委會都要會同政府及時召開政府職能部門和“兩院”負責人聯(lián)席會議，專題研究辦理工作，明確辦理要求，使每件建議案都能落到實處。對于一些難度較大的建議案，常委會采取現(xiàn)場督辦的方式，以此提高建議案的見面率、滿意率和辦結(jié)率。如2005年，常委會組織提案代表及有關(guān)單位負責人現(xiàn)場督辦了曹文舉等代表提出的《關(guān)于將凈下洲農(nóng)場公路納入全市通鄉(xiāng)公路建設(shè)》和文正希代表提出的《關(guān)于在百樂社區(qū)楓樹汊路建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場》等建議案，收到了良好效果。
加強了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)。一是重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大隊伍建設(shè)。每年年初，常委會組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人大崗位的工作人員進行業(yè)務(wù)培訓，以此提高基層人大工作者的業(yè)務(wù)水平。每次常委會會議都安排了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席或街道人大聯(lián)絡(luò)組長列席會議，使他們熟悉人大工作程序，掌握人大工作動態(tài)，提高業(yè)務(wù)工作能力。為了加強代表大會閉會期間對漉湖、南洞庭葦場代表的聯(lián)系工作，人大常委會請示市委同意，在漉湖、南洞庭葦場均建立了人大聯(lián)絡(luò)組。此舉標志著我市人大隊伍建設(shè)又邁出了新的一步。二是堅持了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人大工作的考核。常委會每年都制訂了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作目標管理責任制》，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作量化細化，年終逐一進行考核，對工作出色的單位和個人進行表彰，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作者的積極性。三是指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作。根據(jù)上級統(tǒng)一部署，今年我市進行市鄉(xiāng)兩級同步換屆。為指導(dǎo)全市換屆選舉工作，常委會成立了選舉委員會，從7月1日起到12月，在全市范圍內(nèi)廣泛宣傳、深入發(fā)動、精心組織、科學指導(dǎo)，確保了選舉工作順利進行。
五、常委會自身建設(shè)提高了素質(zhì)。
常委會組成人員素質(zhì)的高低決定常委會審議質(zhì)量和決策水平的高低。五年來，常委會切實加強自身建設(shè)，著力提高自身素質(zhì)，進一步提高了常委會整體工作效能。
一是講政治。始終堅持以毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，在政治上與黨中央保持高度一致，確保人大工作自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。五年來，堅持了每次重大活動都事先報告市委，每項重要工作都爭取市委的重視與支持，從而使全市人大工作得到順利開展。
安排了法律輔導(dǎo)課。為加強調(diào)研，每次常委會會議召開之前都提前發(fā)出預(yù)備通知，要求有關(guān)人員根據(jù)審議內(nèi)容作調(diào)查研究，以切實提高審議質(zhì)量。鼓勵常委會組成人員和機關(guān)干部撰寫調(diào)研文章，開展人大制度理論研究，不斷提高全市人大工作者理論水平。今年5月，市人大常委會承辦了全國部分縣（市）區(qū)人大工作研討會，通過加強與各地人大的聯(lián)絡(luò)交流，進一步拓寬視野，借鑒經(jīng)驗、創(chuàng)新方法。
三是講大局。常委會在行使法定職權(quán)時，始終圍繞全市工作大局，積極支持經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)的發(fā)展。過去五年中，由于市委的信任，一些重點工程建設(shè)的支建指揮都由常委會正副主任擔負，如白沙大橋、沅益一級公路、赤山大橋、黃茅洲大橋、縣鄉(xiāng)公路建設(shè)等。每年的防汛抗災(zāi)工作，常委會正副主任都擔負一個堤垸的督陣任務(wù)。積極參與招商引資、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、對口扶持企業(yè)等市委中心工作，充分體現(xiàn)了人大常委會對全市經(jīng)濟社會發(fā)展的責任。
四是講團結(jié)。常委會始終堅持集體行使職權(quán)的原則。在審議、決定重大問題上堅持個人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)，堅持民主決策、科學決策。對于不同意見善于及時做好工作，求大同、存小異，確保黨的意圖轉(zhuǎn)變?yōu)閲乙庵?，確保人大的決議、決定真正符合全體人民的意愿，得到廣大代表和人民群眾的支持。五年來，常委會求真務(wù)實，精誠團結(jié)，依法依序履行職責，維護了法律的尊嚴，維護了班子的團結(jié)。
高。這些成績的取得，離不開各位代表的積極支持，離不開“一府兩院”的有力配合，離不開社會各界的熱心關(guān)注。在此，我謹代表市十四屆人大常委會向大家表示衷心的感謝！
在
總結(jié)。
本屆人大常委會工作成績的同時，我們必須清醒地看到，人民代表大會制度有一個不斷發(fā)展、不斷完善的過程，同樣，人大常委會的工作也須不斷改進和創(chuàng)新。特別是常委會組成人員參政議政的能力有待提升；對人大制度的理論研究和調(diào)查實踐有待深入；人大常委會參與各項經(jīng)濟社會事業(yè)的主動性有待增強；對監(jiān)督工作的追蹤問效有待進一步落實等等。
各位代表，沅江市十四屆人大常委會已經(jīng)勝利地完成了自己的歷史使命。五年工作的實踐，使我們更加深切的認識和體會到，堅持和完善人民代表大會制度，做好新形勢下的地方人大工作，要始終做到“六個堅持”。
——堅持以中國特色社會主義理論統(tǒng)領(lǐng)人大工作。中國特色社會主義理論體系，就是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的科學理論體系。這是黨最可寶貴的政治和精神財富，是全國各族人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，也是做好人大工作的根本指導(dǎo)思想和行動指南。實踐證明，人大及其常委會各項工作的開展，只有在鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的引領(lǐng)和指導(dǎo)下才能沿著正確的方向發(fā)展，才能真正適應(yīng)時代的需要，符合人民的要求。
來；自覺貫徹黨的路線、方針、政策和市委的決策部署、緊緊圍繞市委的中心工作來確定人大工作重點；自覺堅持重大事項、重要工作向市委請示匯報制度，善于把黨的意圖通過法定程序變成國家意志，變?yōu)槿腥嗣竦淖杂X行動。
——堅持依法行使職權(quán)。人大及其常委會的職權(quán)是憲法和法律賦予的，其職權(quán)必須在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)行使。因此，人大各項工作具有嚴格的法律性和規(guī)范性，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，是人大及其常委會行使職權(quán)的一個顯著特點。常委會始終堅持依照法定程序開展工作，堅持集體行使職權(quán)，在監(jiān)督、決定重大事項、選舉任免等工作中，嚴格依法辦事，并結(jié)合法律、法規(guī)制定了相關(guān)的工作辦法，進一步規(guī)范和完善各項工作制度和程序，使人大常委會各項工作沿著法制化、規(guī)范化的軌道運行。
——堅持依靠廣大代表和人民群眾。中華人民共和國一切權(quán)力屬于人民，人大及其常委會代表人民行使國家權(quán)力，人大代表是人大工作的重要基礎(chǔ)，人民群眾是人大工作的力量源泉。一切依靠人民，一切為了人民，人大及其常委會各項工作必須以人民贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng)、滿意不滿意為標準。常委會始終堅持依靠全體人大代表，充分發(fā)揮代表密切聯(lián)系人民群眾的優(yōu)勢，了解群眾生活，傾聽群眾呼聲，把人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題作為常委會審議的重要議題，督促和支持政府、“兩院”為民辦實事、辦好事，保證把人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀取利益。
本利益，這既是全黨全國的工作大局，也是各級人大的中心工作。常委會始終圍繞經(jīng)濟建設(shè)這一中心開展各項工作，高度關(guān)注全市經(jīng)濟發(fā)展形勢，重點審議經(jīng)濟工作中的大事、難事，適時對事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展的大事作出決議、決定，為全市經(jīng)濟發(fā)展營造良好的法治環(huán)境和輿論氛圍，有力地保障和促進了全市國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
——堅持正確處理人大與政府、“兩院”的關(guān)系。根據(jù)憲法和法律規(guī)定，人大與政府、“兩院”的關(guān)系是決定與執(zhí)行的關(guān)系，監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。盡管職責不同，但目標是一致的。常委會始終堅持對政府、“兩院”的工作在支持中監(jiān)督，在監(jiān)督中支持。常委會依法行使監(jiān)督職權(quán)，運用各種監(jiān)督形式督促政府、“兩院”改進工作，有效促進政府、“兩院”依法行政和公正司法。政府、“兩院”積極執(zhí)行人大及其常委會作出的各項決議、決定，及時辦理人民代表大會交辦的建議、批評、意見，自覺接受人大及其常委會開展的各項法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，逐步形成了良性互動的工作局面。
策。一定要切實執(zhí)行中共沅江市委《關(guān)于進一步加強人大工作的決定》，探索建立代表監(jiān)督管理制度；探索建立代表向選民或原選舉單位述職，接受評議的制度；探索建立上一級人大代表向本級人大常委會述職，接受評議的制度；探索建立代表辭職制度和常委會委員辭職制度；用制度建設(shè)促進人大工作開拓創(chuàng)新、與時俱進。一定要認真履行憲法和法律賦予的各項職權(quán)，把監(jiān)督工作放在重要位臵，緊緊圍繞增強監(jiān)督實效，加強對憲法和法律實施的監(jiān)督，加強對國家行政機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)工作的監(jiān)督，進一步實現(xiàn)監(jiān)督工作的規(guī)范化、法制化，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。一定要密切同人大代表、人民群眾的聯(lián)系，充分調(diào)動人大代表當家作主的積極性，更好地為代表履行職務(wù)提供服務(wù)和保障，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大勇于探索，創(chuàng)造性地開展基層人大工作，擴大公民對人大工作的知情權(quán)和有序參與，使人大工作更好地代表人民的意志，符合最廣大人民群眾的根本利益。一定要切實加強常委會及其機關(guān)的思想、組織、作風、業(yè)務(wù)等方面的自身建設(shè)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的人大常委會班子和機關(guān)干部隊伍，以適應(yīng)新形勢下人大承擔的繁重任務(wù)，不斷開創(chuàng)人大工作的新局面。
進，開拓創(chuàng)新，為堅持和完善人民代表大會制度，推進依法治市進程，全面建設(shè)小康社會，作出新的更大的貢獻。
全國人大工作報告篇九
各位代表：
我受鎮(zhèn)第十六屆人民代表大會主席團的委托，向大會報告工作，請予審議，并請列席代表提出意見。
2013年工作回顧。
2013年是全面貫徹落實黨的十八大精神，大力實施我鎮(zhèn)“十二五”規(guī)劃的攻擊之年，鎮(zhèn)人大在縣人大的精心指導(dǎo)和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞鎮(zhèn)黨委的決策、部署，立足全鎮(zhèn)工作大局，依靠全體代表和全鎮(zhèn)人民，切實履行憲法和法律賦予的各項職權(quán)，認真落實代表建議、批評和意見，全面完成了鎮(zhèn)十六屆人民代表大會第二次會議確定的各項任務(wù)，為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極貢獻。由于成績突出，2013年在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作年度考核中，我鎮(zhèn)被評為縣人大工作先進單位。
一、依法履行工作職責，在有為中體現(xiàn)有位。
1.依法召開人大會議。經(jīng)過精心籌備與組織，2013年4月12日，組織召開了十六屆人大二次會議，依法選舉戴國成、廖倩同志為副鎮(zhèn)長，審議通過了政府、人大、財政等三個工作報告，并提出了對我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展的意見和建議，圓滿完成了預(yù)期的各項工作任務(wù)。十六屆人大二次會議的召開推進了全鎮(zhèn)“以富民強鎮(zhèn)、科學跨越為主題，以調(diào)整結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以創(chuàng)先爭優(yōu)為抓手”的基本方針政策及“項目立鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)富鎮(zhèn)、生態(tài)秀鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略。
2.加強鎮(zhèn)財政預(yù)算、支出的審查監(jiān)督。鎮(zhèn)人大始終把財政預(yù)算及其執(zhí)行情況作為重點工作進行監(jiān)督，不斷完善監(jiān)督方法，規(guī)范監(jiān)督行為。多次聽取和審議預(yù)算執(zhí)行情況匯報，對年度財政預(yù)算草案提前認真審議，及時提請大會通過，對預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況，在嚴格審議鎮(zhèn)人民政府的提請報告基礎(chǔ)上，考察實際情況后，才相應(yīng)做出財政預(yù)算調(diào)整的決定，使預(yù)算方案更為合理，更符合社會發(fā)展的新要求。強化財務(wù)會審，堅持會審關(guān)卡前移，對一些不符合規(guī)定的票據(jù)予以拒報，做到不該開支的一分錢也不開支，將有限的資金用到最需要的地方去。注重對專項資金使用情況的跟蹤管理，對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)專項資金，鎮(zhèn)人大主動要求鎮(zhèn)人民政府就專項資金的使用情況做專題匯報，有針對性地提出了一些監(jiān)督意見，進一步強化預(yù)算約束，強化專項資金管理，嚴肅財政紀律，盡力提高專項資金的使用效益。
3.及時督辦代表建議，加強與代表溝通。鎮(zhèn)第十六屆人大。
一、二次會議期間，收到代表建議16件，主要涉及交通道路、水利、治安、教育衛(wèi)生等群眾關(guān)心的熱點、難點問題；我們將這些建議進行了認真梳理、分類，召開建議交辦會，及時進行了交辦，在辦理過程中，鎮(zhèn)人大時時跟蹤督辦。如《關(guān)于解決長塘村用電難問題的建議》、《恢復(fù)重建遠山危橋的建議》和《關(guān)于米家村爛石沖片公路硬化項目立項的建議》等建議案提出交辦后，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，專題調(diào)研、多方籌資，使問題得到了及時有效的解決。建議的有效辦理，不僅促進社會經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展，而且激發(fā)了代表依法履職的積極性。
4.積極推動重點項目建設(shè)。鎮(zhèn)人大圍繞黨委、政府確定的重點工程項目，充分發(fā)揮人大工作職能，主動參與重點工程推進、協(xié)調(diào)等工作。一年來，參與、監(jiān)督了遠山危橋重建、鎮(zhèn)烤房發(fā)包修建、東風水庫修建征地、白馬山寶蓮風電站修建運輸征地、鎮(zhèn)政府新辦公大樓用地圍墻修建、鎮(zhèn)政府新辦公大樓周邊道路硬化、鎮(zhèn)中心幼兒園選址修建等重點工程項目建設(shè)，并積極為黨委政府決策諫言獻策，有效地促進了重點工程的順利推進。
二、認真做好代表視察活動、評議等活動。
根據(jù)人大工作的職責，同時為鼓勵代表積極參政議政，提高政府決策的科學性，強化代表的履職能力，2013年鎮(zhèn)人大組織了多次代表活動：
教學。
資源、教育環(huán)境、鎮(zhèn)中心幼兒園選址等問題提出了諸多切實可行的意見和建議，有效督促了政府更加重視教育工作，促進了全鎮(zhèn)教育事業(yè)健康有序發(fā)展。
2.調(diào)研烤煙生產(chǎn)，促力特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為進一步實施縣委縣政府提出的“南煙北藥”產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，做大做強我鎮(zhèn)烤煙這一富民強鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè)，確保完成縣下達的烤煙生產(chǎn)任務(wù)，2013年10月29日至30日，鎮(zhèn)人大組織部分縣、鎮(zhèn)人大代表和村干部代表共71人，到雨山鎮(zhèn)、邵陽縣、新寧縣高橋鎮(zhèn)就烤煙生產(chǎn)工作進行了考察，代表們通過看現(xiàn)場、聽匯報、走訪煙農(nóng)等方式掌握了當?shù)乜緹熒a(chǎn)的基本情況，并做了詳細的記錄，代表們深入思考，總結(jié)經(jīng)驗，在烤煙生產(chǎn)座談會上積極獻言獻策，有力的助推了全鎮(zhèn)烤煙生產(chǎn)工作。
3.認真開展部門民主評議活動。為進一步加強對鎮(zhèn)屬部門單位的工作監(jiān)督，提升各部門單位工作水平，強化服務(wù)意識，增強服務(wù)觀念，2013年11月鎮(zhèn)人大組織代表對鎮(zhèn)派出所工作開展情況進行了民主評議。通過現(xiàn)場走訪考察、聽取工作匯報、代表座談討論及現(xiàn)場投票打分等形式，對鎮(zhèn)派出所的工作開展情況給予了客觀公正的評價，在充分肯定成績的同時，指出了其存在的問題和整改意見。民主評議會上，代表們要求派出所工作人員更加扎實地工作，變被動接案為主動出擊，加強巡邏，加強對重點治安人口的調(diào)查管理，切實為***鎮(zhèn)的社會發(fā)展做出應(yīng)有貢獻，力保一方平安。通過評議活動，促進了鎮(zhèn)派出所工作作風的轉(zhuǎn)變，提高了其執(zhí)法水平，服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，進一步樹立了“立警為公，執(zhí)法為民”的良好形象。
一系列視察、檢查、評議活動充分提高了人大對部門工作的監(jiān)督力度，為鎮(zhèn)黨委、政府決策積極獻言獻策，有力的促進了我鎮(zhèn)各項工作全面協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展。
三、
堅持求真務(wù)實作風，加強自身建設(shè)。
一年來，鎮(zhèn)人大始終注重抓好自身建設(shè)，主動適應(yīng)科學發(fā)展的新要求，不斷提高工作成效和履職水平。
1.堅持理論學習，致力提高代表整體素質(zhì)。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐、“三敢三創(chuàng)”主題教育等活動，組織基層黨員代表開展政治理論學習和討論，并加強對代表法、組織法等法律法規(guī)的學習。通過多種形式的政治理論和法律法規(guī)學習，代表們進一步強化群眾觀念，增強了公仆意識，增強了對社會主義民主政治的認識，確保了廣大代表真正懂“政策”有“本領(lǐng)”，在工作中做到了更好地為群眾代言、為群眾服務(wù)、為群眾辦事。
2.全面加強陣地和制度建設(shè)，保證人大工作的順利開展。按照縣人大工作要求，通過會議研究、征求代表意見等方式對人大組織和代表活動等各項規(guī)章制度進行了調(diào)整，建立健全了人大主席副主席聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民、組織代表評議、組織代表視察、代表小組活動、代表建議批評和意見辦理等制度，同時認真落實了基層代表活動經(jīng)費，建設(shè)了高標準人大代表活動室，購置了基礎(chǔ)辦公設(shè)施，配備了電腦，并按照標準將人大檔案資料歸檔，各種規(guī)章制度上墻，改善了辦公條件，為代表營造了一個整潔、舒適的活動場所。
3.注重調(diào)查研究，切實轉(zhuǎn)變工作作風。鎮(zhèn)人大緊緊圍繞全鎮(zhèn)社會發(fā)展中的熱點、難點問題，深入群眾了解實際情況，廣泛聽取和征求意見，對重點工作形成調(diào)研報告，做到問題提出有依據(jù)，作出決策切實可行，并不遺余力地督促、支持政府及相關(guān)部門為民辦實事，把實事辦好，不斷增強監(jiān)督的實效性。不僅推動了有關(guān)方面工作的改進，而且促進了工作作風的轉(zhuǎn)變。
4.切實加強人大新聞宣傳報道，著力推介人大代表風采。2013年鎮(zhèn)人大高度重視宣傳工作，一方面人大工作新聞報道成績突出，湖南紅網(wǎng)等省級媒體用稿5篇，《邵陽人大》、《邵陽日報》等市級媒體用稿9篇，《隆回新聞網(wǎng)》、《隆回廉政網(wǎng)》等縣級媒體用稿15篇；另一方面，及時上報代表述職、視察、評議等情況，及時梳理總結(jié)工作中一些好的經(jīng)驗、好的做法，并不斷探索宣傳手段，創(chuàng)新宣傳形式，為代表們履職營造了良好社會輿論氛圍。
各位代表，過去一年我們?nèi)〉玫某煽?，是?zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全鎮(zhèn)人民、全體代表共同努力的結(jié)果，是鎮(zhèn)政府及部門站所同志協(xié)同工作的結(jié)果，在此，我謹代表鎮(zhèn)人大主席團向全體代表，向關(guān)心和支持人大工作的各部門和社會各界表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們也深知，鎮(zhèn)人大的工作與鎮(zhèn)黨委和全鎮(zhèn)人民的期望還有一定差距，還有不少需要改進的地方：監(jiān)督實效需要進一步增強，代表活動質(zhì)量有待進一步提高，自身建設(shè)需要進一步加強。對于這些，我們將高度重視，在今后的工作中認真研究改進。
2014年主要任務(wù)。
2014年是人民代表大會制度建立60周年，也是深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、開啟深化改革新征程的第一年。鎮(zhèn)人大將認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和中央、省、市、縣、鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議精神，緊緊圍繞縣十五屆人民代表大會第三次會議的決策部署，以第二批黨的群眾路線教育實踐活動為契機，以“三敢三創(chuàng)”活動為載體，深入實施縣委、縣政府“四個突出、五大提升”戰(zhàn)略，在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮人大聯(lián)系代表和人民群眾的職能優(yōu)勢，認真履行人大工作職能，為促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、人民幸福安康作出新的更大的貢獻。
一、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在全鎮(zhèn)大局中定位人大工作。
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好人大工作的根本保證，鎮(zhèn)人大將進一步增強自覺性和堅定性，將人大工作放在全鎮(zhèn)大局中定位、謀劃和推動。無論是行使重大事項決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)，還是組織代表活動、服務(wù)代表履職，都要圍繞黨委的戰(zhàn)略部署展開，堅持重要事項請示匯報，自覺維護黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，協(xié)助政府及時做出科學決策，并加強督促檢查，促進決議、決定的貫徹落實，從而推動經(jīng)濟社會健康有序發(fā)展。
二、突出監(jiān)督工作重點，增強監(jiān)督工作實效。
1.加強對財政預(yù)算執(zhí)行、財政支出情況的監(jiān)督。鎮(zhèn)人大將適時審查鎮(zhèn)2014年財政預(yù)算執(zhí)行情況，加強對重點工程、重點項目、專項資金的監(jiān)督，確保鎮(zhèn)財政健康有序運行；同時根據(jù)政府重大項目安排，對鎮(zhèn)政府重點工程項目立項、招標等重大事項跟蹤監(jiān)督，定期聽取政府重點項目、民生實事工程進展情況的匯報。特別是加強對“三公”經(jīng)費支出的監(jiān)督，所有“三公”經(jīng)費使用情況都要求進行公示公開，都要編報預(yù)算并遵循先有預(yù)算、后有支出的原則，杜絕超預(yù)算或者無預(yù)算安排支出，杜絕用公款購買香煙、高檔酒和禮品，確保財務(wù)運行透明化，實現(xiàn)“三公”經(jīng)費大幅縮減。
2.積極開展督查、評議、視察等活動。鎮(zhèn)人大將結(jié)合我鎮(zhèn)實際，圍繞經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重點、難點、熱點問題，組織代表開展專題調(diào)研、集中視察、民主評議等活動。2014年鎮(zhèn)人大計劃組織代表對衛(wèi)生院、中心校等部門單位進行工作評議，以提升部門和行業(yè)服務(wù)意識、服務(wù)效能和服務(wù)水平；工作視察是人大有效的監(jiān)督形式，鎮(zhèn)人大計劃圍繞中小學教育、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔、五小水利工程建設(shè)等重點工作開展視察，使代表及時了解政府重點工作，并積極建言獻策，促進各項工作順利開展。
3.加大建議案督辦力度。人大代表提出的議案、建議是法律賦予代表的一項重要職權(quán)，政府部門要認真對待代表提出的各項議案和建議意見，做到代表提出的議案、建議件件有回音，事事有著落。鎮(zhèn)人大將在促進代表建議辦理更好落實上下功夫，切實加大對建議案辦理落實情況的監(jiān)督檢查力度，重點確保代表建議辦理的成效，同時把握好建議的提出質(zhì)量、處理機制、督辦方式等重要環(huán)節(jié)，切實維護好群眾的權(quán)益。
三、以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，加強自身建設(shè)。
1.要將黨的群眾路線教育實踐活動貫徹人大工作之中。開展黨的群眾路線教育實踐活動，是我們黨在新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大決策，對保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位，具有深遠意義。鎮(zhèn)人大將緊緊圍繞群眾路線教育實踐活動，組織縣、鎮(zhèn)代表深入選民，與選民開展面對面的溝通、零距離的交流，深入了解群眾的所思所想所盼。也要求代表們在各自的工作中，嚴格對照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求，提速提效，縮短與群眾之間的距離，改善與群眾的關(guān)系，切實解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題，進一步加強代表政治理論和履職知識學習，提高代表的履職能力和水平。
2.組織開展代表向選民述職活動。近些年出現(xiàn)了少數(shù)人大代表在其位，不謀其政，不思作為；自視身份特殊，侵犯他人人身權(quán)利；以私廢公，參與賄選，嚴重損害了人大代表在人民群眾中的聲譽和威信。2014年，鎮(zhèn)人大將按照上級人大要求，建立健全人大代表向原選舉單位或原選區(qū)選民述職制度，定期進行述職并面對面地接受選民評議。代表述職活動的普遍開展，將改變過去代表只監(jiān)督別人，自己無人監(jiān)督的局面，有利于激發(fā)代表努力學習，提高自覺履行職責的積極性和主動性；有利于促使代表注重深入基層，聽取群眾呼聲，反映群眾疾苦，竭誠為選民服務(wù)。
四、營造宣傳氛圍，慶祝人民代表大會制度建立六十周年。
今年是我國人民代表大會制度建立六十周年，鎮(zhèn)人大將開展系列紀念活動，提高全社會對人大地位和作用的認識，進一步增強鎮(zhèn)人大、政府由人大產(chǎn)生、對人大負責、受人大監(jiān)督的意識，形成忠實人大制度、敬畏人大制度、踐行人大制度的良好氛圍，共同維護人民代表大會制度的權(quán)威和尊嚴。圍繞鎮(zhèn)人大2014年工作重點，抓好人大新聞宣傳工作，著重加強對人大制度建立六十周年、人大工作經(jīng)驗、重要會議和代表重大活動的宣傳報道。
各位代表，2014年是我鎮(zhèn)全面建成小康社會的關(guān)鍵時期，也是加快構(gòu)建社會主義和諧社會的關(guān)鍵一年。在新的一年里，讓我們在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全鎮(zhèn)人民，圍繞中心、服務(wù)大局，依法履職、勤政為民，傳承發(fā)展、創(chuàng)新有為，為加快建設(shè)富裕美麗和諧的***而努力奮斗！
全國人大工作報告篇十
（2011年3月10日在金渠鎮(zhèn)第十七屆人民代表大會第六次會議上）。
金渠鎮(zhèn)人大副主席王亞娟。
各位代表：
我代表鎮(zhèn)人大，向大會報告工作，請予以審議，并請列席會議的同志提出意見。
2010年的主要工作。
過去的一年，鎮(zhèn)人大在縣委和縣人大的親切關(guān)懷下，在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照憲法和法律賦予的職能，圍繞全鎮(zhèn)工作大局，依法實施工作監(jiān)督和法律監(jiān)督,全年召開人代會2次，開展視察調(diào)查和檢查7次，召開調(diào)研座談會4次，圓滿完成了鎮(zhèn)十七屆人大四次、五次會議確定的各項工作任務(wù)，較好的發(fā)揮了鎮(zhèn)人大作用。有力的推動了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展和民主法制建設(shè)?！叭髴?zhàn)略，兩個提升，四大突破”取得了新成就，經(jīng)濟建設(shè)速度不斷加快，各項社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，各村面貌日新月異，我鎮(zhèn)對外形象和影響力進一步提升，廣大人民群眾在發(fā)展中得到了實惠。
一、圍繞中心，突出重點，依法實施監(jiān)督，推動了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
依法實施監(jiān)督，是法律賦予人大的主要職責之一。鎮(zhèn)人大要履行好監(jiān)督職能，在工作中必須堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，強抓第一要務(wù)不放松，圍繞實現(xiàn)“三大戰(zhàn)略”，推動“兩個提升”，做好“四大突破”各項工作。綜合運用法定工作方式，對事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展大局的重點工作實施監(jiān)督，促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
1、突出經(jīng)濟工作重點，推動工業(yè)重鎮(zhèn)快速發(fā)展。
推進“工業(yè)重鎮(zhèn)”是鎮(zhèn)黨委深入實施“兩個提升、四大突破”、實現(xiàn)經(jīng)濟率先發(fā)展的重大決策部署。鎮(zhèn)人大聽取了鎮(zhèn)政府關(guān)于突破工業(yè)發(fā)展工作情況的報告，認真分析了全鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，認為搶抓霸王河工業(yè)園區(qū)建設(shè)這一歷史新機遇，對于我們金渠鎮(zhèn)而言尤為重要。為此，我們對園區(qū)建設(shè)情況進行跟蹤監(jiān)督。并提出了堅持科學發(fā)展，和諧發(fā)展的主導(dǎo)思想。經(jīng)過鎮(zhèn)村干部的不懈努力，平穩(wěn)妥善的完成了天然氣加氣站等6戶企業(yè)111.9畝征地及地面附著物賠付工作。通過環(huán)境衛(wèi)生治理及綠化工作，徹底根治了大橋口環(huán)境的臟、亂、差現(xiàn)象，改善了居民生活環(huán)境，提升了園區(qū)對外形象。
2、密切關(guān)注獼猴桃產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展，努力促進農(nóng)民持續(xù)增收。
獼猴桃是我鎮(zhèn)農(nóng)民群眾增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也是鎮(zhèn)黨委確定的果業(yè)大鎮(zhèn)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。鎮(zhèn)人大非常重視獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題，在2009年實施重點監(jiān)督的基礎(chǔ)上，去年又多次聽取了人大代表、政協(xié)委員及有關(guān)方面對我鎮(zhèn)獼猴桃產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展意見辦理情況的報告，并督辦落實了人大代表相關(guān)建議，組織人大代表深入實際進行視察檢查，鎮(zhèn)政府采取切實有效措施加強獼猴桃標準化生產(chǎn)，進一步完善發(fā)展規(guī)劃，強化質(zhì)量管理，傾力打造獼猴桃名優(yōu)品牌。大力發(fā)展獼猴桃貯藏加工業(yè)，突出抓好銷售和宣傳推介，成功舉辦第二屆獼猴桃國際貿(mào)易與技術(shù)交流會，我鎮(zhèn)獼猴桃市場覆蓋率和美譽度進一步提高，實現(xiàn)了產(chǎn)銷兩旺，充分調(diào)動了農(nóng)民群眾種植積極性。去年以來，全鎮(zhèn)新栽獼猴桃4826畝，農(nóng)民人均產(chǎn)業(yè)收入達6000元，有力地促進了這一產(chǎn)業(yè)的科學發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。
二、以人為本，關(guān)注民生，解決熱點問題，促進社會和諧穩(wěn)定。
1、高度重視新型農(nóng)村養(yǎng)老保險和農(nóng)村文化工作，積極推進新農(nóng)村建設(shè)。鎮(zhèn)人大著眼于推動農(nóng)村精神文明建設(shè)，提高群眾社會保障水平，針對我鎮(zhèn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作和農(nóng)村文化活動開展情況，建議鎮(zhèn)政府采取有效措施進一步提高參保率，著力解決好因贍養(yǎng)責任不實等原因而應(yīng)保未保，致使一些老人領(lǐng)不到養(yǎng)老金的典型問題，黨委政府高度重視，通過移動公司向全鎮(zhèn)手機用戶發(fā)送短信，使這一惠民政策家喻戶曉，讓廣大人民群眾充分享受黨的溫暖。并針對目前農(nóng)村群眾物質(zhì)生活水平不斷提高，而文化生活普遍單調(diào)匱乏，文化陣地建設(shè)薄弱，具有引領(lǐng)作用的先進文化主題不夠鮮明等主要問題，提出了相應(yīng)的工作要求。鎮(zhèn)政府結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，認真實施廣播電視村村通等文化惠民工程，努力改善各村文化基礎(chǔ)條件，大力支持發(fā)展民間文藝團體，積極開展群眾喜聞樂見的文化活動。特別是精心舉辦了金渠鎮(zhèn)首屆農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)，活動內(nèi)容豐富，涉及面廣，各村廣大群眾踴躍參與，以新穎靈活的形式展示農(nóng)村改革發(fā)展新成就和金渠鎮(zhèn)農(nóng)民新風采，極大地活躍了農(nóng)村文化生活。
2、抓住難點問題開展監(jiān)督，促進民生不斷改善。2010年，先后組織人大代表，視察了城鄉(xiāng)低保審核、小型水利重點縣項目、土地復(fù)墾、整改鎮(zhèn)區(qū)街道亂搭亂建、占道經(jīng)營、環(huán)境衛(wèi)生整治等工作，在視察中代表們提出的意見和建議得到了鎮(zhèn)政府的高度重視和及時采納，堅定了搞好工作的信心，促進了全鎮(zhèn)各項社會事業(yè)的發(fā)展。
三、
不斷加強和改進代表工作，切實保障代表民主權(quán)力。
代表工作是人大工作的基礎(chǔ)。鎮(zhèn)人大按照《代表法》和《鄉(xiāng)。
3鎮(zhèn)人大工作條例》，采取多種形式密切同代表聯(lián)系，為代表履行職責創(chuàng)造了條件。一是堅持定期組織代表學習《組織法》、《代表法》、《監(jiān)督法》等法律法規(guī)，提高了代表參政議政能力和工作主動性。二是組織人大代表，對《金渠鎮(zhèn)2010年政府工作要點》、《金渠鎮(zhèn)2010年重點目標任務(wù)》等重大事項和項目進行評議。廣泛聽取代表對政府工作的意見和建議。三是認真組織代表開展視察評議活動。先后對電管站、派出所、金渠中學校園安全、食品安全，寄宿制小學的工程進度等工作進行了視察評議，在評議活動中，鎮(zhèn)人大嚴格按照程序辦事，及時以書面形式將評議結(jié)果向被評議單位及其業(yè)務(wù)主管部門反饋。通過評議活動的開展，既推動了法律法規(guī)的有效執(zhí)行，又促進了相關(guān)單位和站所的工作，增強了各窗口單位的服務(wù)意識和比拼爭先意識。四是認真辦理代表建議、批評和意見。一年來，代表共提出各類建議、批評和意見10條，涉及4個方面的工作，已全部按時辦理完結(jié)，辦結(jié)率達100%。五是大力在代表中開展帶頭進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整活動。積極引導(dǎo)代表學法用法，帶頭發(fā)展經(jīng)濟，勤勞致富，帶頭維護農(nóng)村社會穩(wěn)定活動，涌現(xiàn)出了一批優(yōu)秀人大代表。
四、堅持以人為本，加強執(zhí)法檢查監(jiān)督，維護人民群眾的合法權(quán)益。
4格了執(zhí)法程序，健全了內(nèi)部監(jiān)督機制，提高了依法辦事的自覺性，同時也解決了執(zhí)法中存在的一些突出問題，有力地促進了法律法規(guī)的貫徹實施。二是認真監(jiān)督普法工作，促進依法治鎮(zhèn)進程。加強法制宣傳教育是全面推進依法治鎮(zhèn)，構(gòu)建和諧社會的一項基礎(chǔ)工程。鎮(zhèn)人大按照普法規(guī)劃和關(guān)于加強法制宣傳教育的要求，加強對全鎮(zhèn)法制宣傳教育工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，推動了普法教育工作的深入開展。
一年來，鎮(zhèn)人大之所以能夠高效順暢開展工作，取得較好的工作成效，我們體會主要得益于以下五個方面：
一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，保證了正確的政治方向。人民代表大會制度是我國的根本政治制度。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是人大工作的基本政治原則，鎮(zhèn)人大始終把鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大依法履職的全過程，落實到工作的各個方面，緊緊圍繞全鎮(zhèn)工作大局履行法定職責，確保鎮(zhèn)黨委重大決策部署得到有效貫徹，做到了與黨委工作同心、同向，實現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家做主和依法治國的有機統(tǒng)一。
二是堅持向人民負責，體現(xiàn)了人民當家做主的本質(zhì)要求。鎮(zhèn)人大始終把維護人民利益放在首位，經(jīng)常深入基層，貼近代表，傾聽群眾意見，問計于民，充分發(fā)揮代表參與管理國家事務(wù)的主人翁作用。做到了監(jiān)督議題來自人民，群眾呼聲及時上達，代表建議全力落實，替人民講話，向人民負責，切實保障人民當家做主的權(quán)利，贏得了人民群眾的信任和支持。
三是堅持監(jiān)督與支持并重，推動了依法行政和公正司法。把。
5支持和幫助貫穿于監(jiān)督工作全過程，盡力以法制的角度為政府開展工作出謀劃策、創(chuàng)造條件，營造良好的社會氛圍，實現(xiàn)了在鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)一致地開展工作，監(jiān)督支持政府依法行政。
四是堅持不斷創(chuàng)新方式，增強了監(jiān)督實效。鎮(zhèn)人大始終在堅持民主政治建設(shè)積累經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步解放思想，大膽實踐，積極創(chuàng)新工作方法，不斷出新監(jiān)督舉措，拓寬監(jiān)督渠道，努力增強工作實效，使人大工作在研究新情況、解決新問題中實現(xiàn)了新作為。
五是堅持狠抓自身建設(shè)，提高了工作效能。鎮(zhèn)人大始終把加強自身建設(shè)作為提高工作質(zhì)量和效率的大事來抓，堅持經(jīng)常性地認真學習，用正確的理論武裝思想，充分掌握人大業(yè)務(wù)知識，不斷提高工作人員綜合素質(zhì)；推進人大工作規(guī)范運行；狠抓人大宣傳工作，營造了良好的履職社會氛圍；十分重視調(diào)查研究工作，強化了評議監(jiān)督的民意基礎(chǔ)，保證了人大各項工作順利開展。
6察評議活動有待加強等。對于這些問題，我們將在今后的工作中認真加以改進和完善。
各位代表，“十二五”期間是我國經(jīng)濟加速上升，發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，社會加快轉(zhuǎn)型的攻堅階段。這一階段也是我鎮(zhèn)深入貫徹科學發(fā)展觀，持之以恒實施“兩個提升、四大突破”，推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會突破發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，實現(xiàn)率先崛起的關(guān)鍵時期，全鎮(zhèn)發(fā)展的各項任務(wù)十分繁重，做好“十二五”規(guī)劃開局之年工作意義重大。鎮(zhèn)人大在促進發(fā)展中負有重要的政治使命和法律責任，在新的一年里，要全面落實鎮(zhèn)黨委提出的目標要求和本次會議精神，緊扣全鎮(zhèn)工作大局，突出科學發(fā)展和強鎮(zhèn)富民主題，忠實履行各項法定職責，創(chuàng)新實干，奮發(fā)進取，努力在實現(xiàn)“十二五”發(fā)展高點起步和良好開局中充分發(fā)揮職能作用，在推進民主法治建設(shè)和依法治鎮(zhèn)工作上做出新貢獻。為此，要重點做好四個方面工作：
7實把思想統(tǒng)一到全鎮(zhèn)工作大局上來，按照縣人大工作會議要求，進一步深化對人民代表大會制度的認識，切實增強工作主動性和責任感，真誠履職，緊密聯(lián)系實際，認真謀劃好各項工作，高點定位，選準議題，創(chuàng)新方式，扎實推進，提高工作實效性和針對性，在推動發(fā)展中堅持好、完善好人民代表大會制度，保障人民當家做主，不辜負黨和人民的期望。
二是充分發(fā)揮決定監(jiān)督作用，在推動發(fā)展上實現(xiàn)新作為。要緊扣鎮(zhèn)黨委決策部署，堅持抓大事議大事的原則，認真開展監(jiān)督，積極推進民主決策、科學決策，及時把黨委意圖轉(zhuǎn)化為全鎮(zhèn)人民的自覺行動。著眼于突破發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展，重點對工業(yè)園區(qū)和工業(yè)項目建設(shè)實施多角度跟蹤監(jiān)督，奮力破解發(fā)展難題，加速壯大園區(qū)規(guī)模；開展招商引資和環(huán)境治理監(jiān)督工作；抓好獼猴桃重點產(chǎn)業(yè)和合作經(jīng)濟組織發(fā)展，促進農(nóng)民收入持續(xù)快速增長；加強村組財政監(jiān)督，努力構(gòu)建陽光財政。圍繞民生難點問題，關(guān)注農(nóng)民進城、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生改革等工作，推動社會事業(yè)健康發(fā)展。認真做好“六五”普法和村委會換屆指導(dǎo)，穩(wěn)步推進依法治鎮(zhèn)進程。
8代表積極開展閉會期間的代表活動，有效履行職責，樹立最基層地方國家權(quán)力機關(guān)新形象。
四是充分發(fā)揮服務(wù)保障作用，在自身建設(shè)上爭取新進步。要按照“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實高效、作風過硬、團結(jié)協(xié)作、勤政廉潔”的工作要求，全面加強自身建設(shè)，切實提高人大工作隊伍綜合素質(zhì)和服務(wù)能力，保證人大工作依法有序推進。在解放思想中不斷加強制度建設(shè)，進一步規(guī)范工作程序。積極改進評議監(jiān)督方法，加強管理創(chuàng)新，擴大宣傳效應(yīng)，使人大工作更好地服務(wù)中心，體現(xiàn)法律宗旨，反映人民群眾意愿，推動人大工作再上新臺階。
各位代表，不謀全局者不足謀一域，加快經(jīng)濟社會發(fā)展人大責無旁貸，推進民主法治進程我們重任在肩。責任和使命激勵我們，讓我們在鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以全面貫徹縣人大工作會議精神為契機，開拓創(chuàng)新，真抓實干，為進一步推進民主法制建設(shè)，加速“兩個提升、四大突破”，實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會創(chuàng)新發(fā)展而努力奮斗！
全國人大工作報告篇十一
各位代表：
我受zz鄉(xiāng)人大主席團委托，向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出寶貴意見。
一、一年來的主要工作。
過去的一年，鄉(xiāng)人大主席團堅持以鄧小平理論為指導(dǎo)，按照“三個代表”要求，在中共zz鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹黨的十六屆三、四中全會精神，圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心，認真履行憲法法律賦予的職責，通過視察、檢查、調(diào)研、評議等多種形式，積極開展工作，有效地促進了全鄉(xiāng)依法行政、依法治理工作，為zz鄉(xiāng)三個文明建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻。
（一）突出重點，開展監(jiān)督工作。
執(zhí)法檢查是鄉(xiāng)人大開展法律監(jiān)督工作中的主要形式，也是行使監(jiān)督權(quán)的重要手段，去年以來，鄉(xiāng)人大本著“突出重點，注重實效”的原則，改變以往監(jiān)督形式，把監(jiān)督的重點放在群眾關(guān)心的熱點、難點問題上，比如在工程建設(shè)、中小學危房改造、農(nóng)民負擔、計劃生育、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資發(fā)放、弱勢群體救助等方面，先后組織人大代表視察觀摩耿武、張秦農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)，通達工程zz---何圩閘重點工程建設(shè)，zz、中陳、孟廟規(guī)模養(yǎng)雞、養(yǎng)豬、招商引資項目唐棣化工小區(qū)建設(shè)，全鄉(xiāng)小學危房改造和全鄉(xiāng)部分災(zāi)民住房，災(zāi)后重建工作情況，代表提出了許多積極的意見和建議，對指導(dǎo)災(zāi)后重建工作，奪取全鄉(xiāng)抗洪救災(zāi)的全面勝利起到了積極作用。
在防治非典疫情的關(guān)鍵時刻，鄉(xiāng)人大組織部分縣、鄉(xiāng)人大代表及時開展了固體廢物污染環(huán)境防治和食品衛(wèi)生法執(zhí)法檢查，提出要針對存在問題認真整改，這次檢查，對促進非典防治工作，保障人民群眾生命健康起到了積極作用。為了解我鄉(xiāng)貫徹實施國家《人口與計劃生育法》和省《人口與計劃生育條例》的基本情況，去年8月中下旬，根據(jù)省、市、縣人大的部署，鄉(xiāng)人大開展了系列執(zhí)法檢查活動，針對我鄉(xiāng)實施人口與計劃生育法律法規(guī)工作中出現(xiàn)的新情況新問題，代表進行了深刻分析討論。及時向縣人大作了專題報告，提出了解決問題的建議。
(二)認真開展以評議為主要形式的工作監(jiān)督，促進行政機關(guān)依法行政。
去年以來，鄉(xiāng)人大堅持把工作評議和述職評議做為監(jiān)督工作的重要內(nèi)容來抓，做到對人監(jiān)督與對事監(jiān)督相結(jié)合，事前，事中、事后監(jiān)督相結(jié)合。鄉(xiāng)人大按照《安徽省各級人大工作條例》，不僅開展了對公安派出所、工商所、地稅、國稅分局、信用社農(nóng)電站的工作評議及其主要負責人的述職評議，還開展了對鄉(xiāng)政府副鄉(xiāng)長的述職評議。通過評議，有力促進了相關(guān)單位和部門的工作，也增強了廣大干部的公仆意識、法律意識和人大意識，受到了全鄉(xiāng)各界的廣泛好評。促進了政府工作依法、有序運轉(zhuǎn)。
（三）認真辦理代表批評、建議、意見，推進政府工作。
去年鄉(xiāng)十屆人大三次會議期間，大會共收到代表批評、建議、意見5件，經(jīng)人大整理后，及時提交鄉(xiāng)政府辦理。鄉(xiāng)長辦公會議對代表建議逐條研究落實，做到條條有著落，件件有人辦，而且辦理質(zhì)量很高，代表比較滿意。
各位代表：
一年來，鄉(xiāng)人大主席團工作取得了一定的成績，這是全體代表共同努力的結(jié)果，也是全鄉(xiāng)人民關(guān)心支持和社會各界積極配合的'結(jié)果，更是鄉(xiāng)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大正確指導(dǎo)的結(jié)果，在此，我代表鄉(xiāng)人大向全體代表和社會各界，表示衷心的感謝！并向辛勤奮戰(zhàn)在第一線的廣大人民群眾表示親切的慰問！
回顧一年來的工作，我們也清醒地看到，我鄉(xiāng)人大工作也還存在一些差距：主要是監(jiān)督工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，有待于進一步增強，代表工作有待繼續(xù)拓展和創(chuàng)新等等，對于這些問題和不足，我們將采取有效措施，切實加以改進。
二、今年的主要工作任務(wù)。
我鄉(xiāng)人大總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，在中共zz鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，“按照圍繞中心，把握大局，突出重點，注重實效”的原則，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)為中心，圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，圍繞全鄉(xiāng)工作重點，圍繞廣大人民群眾反映的熱點、難點問題，依法履行職責，努力推進依法治鄉(xiāng)進程，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會發(fā)展做出新的貢獻。
1、圍繞“三農(nóng)”問題，開展視察活動。鄉(xiāng)人大十分關(guān)注“三農(nóng)”問題，今年將圍繞農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定，組織部分鄉(xiāng)人大代表開展視察活動，為經(jīng)濟發(fā)展建言獻策。
2、加強對招商引資工作的監(jiān)督。下半年，將聽取鄉(xiāng)政府關(guān)于招商引資工作情況的報告，督促政府通過關(guān)于招商引資在推進工業(yè)項目、發(fā)展民營經(jīng)濟、培育支柱產(chǎn)業(yè)三個方面有所突破，大力推進招商引資“一號工程”。
全國人大工作報告篇十二
20__年是深入學習貫徹黨的十八大精神的第一年，是我鎮(zhèn)建設(shè)富裕和諧美好新__乘勢奮進之年。鎮(zhèn)人大工作的總體思路是：以黨的十八大精神為指引，堅定不移地鞏固和完善人民代表大會制度，認真履行憲法、法律賦予的職責，按照鎮(zhèn)第十三屆黨代會三次會議確定的奮斗目標，圍繞服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展大局，充分發(fā)揮職能作用，努力在監(jiān)督實效、代表工作、建議辦理、自身建設(shè)上取得新進步，為加快全鎮(zhèn)經(jīng)濟、政治、文化、社會以及生態(tài)文明建設(shè)作出新的貢獻。按照這一總體思路，我們將重點抓好以下六個方面工作：
一、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，依法履行人大職責。
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是人大工作貫徹黨的十八大精神的關(guān)鍵所在。按照黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一的原則，今年，鎮(zhèn)人大將更為自覺地接受鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)，堅決維護黨委在一切工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。根據(jù)憲法和法律賦予的職責，堅持以確保全鎮(zhèn)社會平安和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟快速健康發(fā)展為目標，全面開展人大的各項工作。
二、搞好人大評議，積極支持政府工作。
繼續(xù)開展人大代表視察和評議工作，在評議中要充分發(fā)揚民主，認真聽取和收集人大代表和選民的建議、意見，督促政府向代表通報當年重要工作情況和重大事項，努力創(chuàng)新代表工作的方法和途徑。進一步改進代表議案和建議、意見的辦理工作，提高辦理的質(zhì)量和效果。
三、履行監(jiān)督職能，努力提高監(jiān)督實效。
要緊緊圍繞社會穩(wěn)定和經(jīng)濟建設(shè)中群眾關(guān)心的熱點、難點問題，按照“參與不越位，監(jiān)督不代替”的原則，突出監(jiān)督重點，加大監(jiān)督力度，增強監(jiān)督實效，促進政府工作的有序開展。著力搞好政府和人大代表向選民述職評議及“群眾滿意基層站(所)”創(chuàng)建活動，全鎮(zhèn)將組織市鎮(zhèn)人大代表參加鎮(zhèn)直單位部門述職評議活動，年內(nèi)擬對中心校、國土所、勞動和社會保障所等單位進行述職評議，讓代表們參與評議監(jiān)督其工作情況，并作為評選先進的依據(jù)。
四、提高代表素質(zhì)，創(chuàng)新人大工作局面。
人大代表素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到人民代表大會整體功能的發(fā)揮和人大工作新局面的開展。今年，鎮(zhèn)人大將組織有關(guān)法律、法規(guī)的專題學習，切實加強對人大代表的教育，增強服務(wù)意識，讓代表懂法、知法、守法、用法，真正體現(xiàn)新時期代表參政議政的水平和效能。繼續(xù)加強思想作風建設(shè)和組織制度建設(shè)，擔負起憲法賦予的各項職責，成為黨和群眾信賴的、為民務(wù)實的、有朝氣、有銳氣、有正氣的隊伍。
20__年，鎮(zhèn)人大將不斷完善議事規(guī)則和工作制度，更好地堅持民主集中制原則;注意探索創(chuàng)新，及時把實踐經(jīng)驗上升為制度規(guī)范，促進人大工作的制度化、法制化、規(guī)范化。要加大宣傳力度，完善宣傳激勵機制，把我鎮(zhèn)人大工作好的做法、經(jīng)驗，優(yōu)秀人大代表的先進事跡及時向宣傳媒體推介，使更多的人了解人大、認識人大、宣傳人大，創(chuàng)造一個有利于人大工作開展的良好氛圍。
六、做好代表工作，充分發(fā)揮代表作用。
鎮(zhèn)人大將進一步密切與代表的聯(lián)系，更好地為市、鎮(zhèn)兩級代表服務(wù)。要認真組織代表深入學習《代表法》，使代表進一步明確自己的權(quán)利、職責和義務(wù)。圍繞全鎮(zhèn)中心工作，組織代表開展執(zhí)法檢查、視察和調(diào)研工作，有計劃、有代表性地組織人大代表視察集鎮(zhèn)和園區(qū)建設(shè)、視察村莊及水環(huán)境整治、視察農(nóng)村改廁等方面工作，并形成調(diào)研報告提交黨委、政府決策參考。全年擬組織20名市鎮(zhèn)人大代表與困難群眾結(jié)對幫扶，著力在資金或致富項目上給予大力扶持。切實發(fā)揮代表在閉會期間的作用。
各位代表，新的一年有新規(guī)劃，機遇和挑戰(zhàn)并存，希望與壓力同在，新的形勢和任務(wù)要求我們要進一步提高人大工作水平，更好地為__鎮(zhèn)的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)。讓我們在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，與時俱進，開拓創(chuàng)新，扎實工作，堅持不懈地推動創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，保障改善民生，促進社會和諧，為建設(shè)鎮(zhèn)強民富、商業(yè)興旺、生態(tài)宜居的中心鎮(zhèn)而努力奮斗!
全國人大工作報告篇十三
各位代表、同志們：
我受黃龍鄉(xiāng)第十五屆人民代表大會主席團委托，向大會報告工作，請各位代表審議并請列席人員提出意見和建議。
20__年工作回顧。
一年來，鄉(xiāng)人大主席團在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)人大常委會的精心指導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，團結(jié)和依靠全體代表和全鄉(xiāng)人民，把貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神與堅持和完善人民代表大會制度，做好新形勢下人大工作緊密結(jié)合起來，積極履行憲法、法律賦予的職權(quán)，加強監(jiān)督職能，支持和推進政府工作，切實加強社會主義民主政治建設(shè)，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻。一年來，鄉(xiāng)人大主席團主要做了以下五個方面的工作。
一、加強法律監(jiān)督檢查，營造良好的法治環(huán)境。
加強基層民主法治建設(shè)，實行政務(wù)公開、村務(wù)公開。加強基層民主法制建設(shè)，實行政務(wù)、村務(wù)公開是加快民主政治建設(shè)進程的落腳點。在實施依法治鄉(xiāng)的同時，積極支持政府實行政務(wù)、村務(wù)公開，鄉(xiāng)政府就辦事程序、重點項目、為民辦實事及政府工作要點都以專欄形式向群眾公開。村務(wù)、賬務(wù)實行了規(guī)范化管理，堅持了定期或不定期向群眾公布賬目以及相關(guān)項目。
二、認真組織活動，充分發(fā)揮代表作用。
1.圍繞熱點、難點，發(fā)揮督促作用。過去的一年，鄉(xiāng)人大主席團始終堅持“以民為本”的宗旨，對老百姓關(guān)心的“三農(nóng)”問題、水毀工程修復(fù)問題、教育、交通等與生活密切相關(guān)的事進行督促，使許多熱點、難點問題得到了很好的解決。
2.圍繞民生保障開展監(jiān)督，民生關(guān)系到人民群眾的切身利益，如：農(nóng)村低保、農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村養(yǎng)老保險、民政優(yōu)撫、糧食直補等惠農(nóng)資金的落實，農(nóng)村技術(shù)培訓、產(chǎn)業(yè)機構(gòu)的問題依法進行監(jiān)督，努力為群眾排憂解難。
3.圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局開展監(jiān)督，認真聽取政府工作報告，督促政府依法行政、執(zhí)政為民和各項工作有力推進。
三、重視議案督辦，努力促進社會發(fā)展。
本著為民辦實事原則，主席團把辦理代表議案、建議作為加強同代表聯(lián)系，充分發(fā)揮代表橋梁作用的一項重要工作來抓。在鄉(xiāng)上次人大例會上，共收到代表議案、建議17件，涉及農(nóng)業(yè)、水利、交通、教育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多個方面和領(lǐng)域。辦理好這些議案，對推進我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展具有十分重大的意義。為此，鄉(xiāng)人大高度重視，進行了專題討論和研究，將議案分類整理后，分解到各分管副鄉(xiāng)長和職能部門，并實行了辦結(jié)。至去年底，17件議案、建議已答復(fù)，基本做到了事事有結(jié)果、件件有回音。
四、加強主席團自身建設(shè)，著力提升依法履職水平。
切實加強人大自身建設(shè)，提高整體素質(zhì)，保持人大隊伍有良好的精神狀態(tài)。
1.加強理論學習。一年來，鄉(xiāng)人大主席團成員注重了科學發(fā)展觀和政治理論、法律法規(guī)、人大業(yè)務(wù)知識的學習，努力提高自身整體素質(zhì)和參政議政水平，履職能力和工作水平有了進一步提升。堅持貫徹民主集中制原則，充分發(fā)揚民主，廣泛聽取意見，在重大問題上與鄉(xiāng)黨委保持高度一致。
2.深入調(diào)查研究。鄉(xiāng)人大主席團通過視察檢查、座談了解、個別走訪等多種方式，了解民情、反映民意，并提出意見和建議。
3.密切聯(lián)系群眾。鄉(xiāng)人大主席團經(jīng)常深入基層，傾聽群眾的呼聲，并及時將群眾的意見反映給政府，發(fā)揮好群眾與政府間的橋梁、紐帶作用。
五、緊扣主題，扎實開展好黨的群眾路線教育實踐活動。
緊扣為民務(wù)實清廉主題，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，扎實開展好黨的群眾路線教育活動。以改進作風為切入點，聚焦“四風”突出問題，深入查擺主席團自身存在的“四風”方面的突出問題9個，提出了整改事項12項、整改措施20條。通過教育實踐活動，鄉(xiāng)人大主席團自身素質(zhì)進一步提高，作風進一步轉(zhuǎn)變，為民務(wù)實清廉形象進一步樹立，群眾工作基礎(chǔ)進一步夯實。
過去的一年，鄉(xiāng)人大主席團依法履職、扎實工作、開拓創(chuàng)新，取得了一定的成績，這些成績的取得是縣人大正確指導(dǎo)和鄉(xiāng)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全體代表和同志共同努力的結(jié)果，在此，我代表鄉(xiāng)第十五屆人大主席團向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!但我們也清醒地認識到工作存在許多不足。一是跟蹤監(jiān)督的力度和實效性有待進一步提高;二是監(jiān)督的深度和廣度要進一步加強;三是閉會期間代表活動的形式和內(nèi)容要進一步拓展;四是對人大制度的宣傳依然薄弱。對此，我們將高度重視，切實改進。
20__年工作重點。
20__年是實施“十二五”規(guī)劃的最后一年，也是全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，全面謀劃“十三五”發(fā)展的關(guān)鍵之年。做好今年的人大工作，關(guān)系長遠，意義重大。20__年，鄉(xiāng)人大主席將繼續(xù)圍繞中心抓重點，順應(yīng)民意抓熱點，鍥而不舍抓難點，切實履行好憲法和法律賦予人大的工作職責，奮力拼搏，扎實工作，為促進全鄉(xiāng)五個文明建設(shè)和全面推進依法治國總目標作出新貢獻。
一、抓重點，切實履行服務(wù)大局工作方針。
依法促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展是鄉(xiāng)人大的主要職責。我們要按照科學發(fā)展觀的要求，充分發(fā)揮人民代表大會及鄉(xiāng)人大主席團的民主決策作用，秉著抓重點、謀大局、議大事、求實效的原則，圍繞黃龍經(jīng)濟社會建設(shè)中全面的、長遠的、重大的問題深入開展調(diào)查研究，及時聽取工作匯報，認真審議部門工作，依法主動做出決議決定。按照監(jiān)督和支持并重的原則，堅持政府工作開展到哪里，人大的支持力度就擴展到哪里，在監(jiān)督中支持，在支持中監(jiān)督，營造黃龍鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧、民心穩(wěn)定的良好局面。
二、抓履職，充分發(fā)揮人大代表作用。
人大代表是人大工作的基礎(chǔ)和依托，是黨和政府聯(lián)系人民群眾橋梁和紐帶。加強和改進代表工作，不斷提高代表素質(zhì)和履職能力，也是我們工作的一項重要內(nèi)容。今年，鄉(xiāng)人大主席團將繼續(xù)做好代表學習、培訓工作，不斷提高代表的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，進一步提高代表履職能力。二是進一步完善代表聯(lián)系選民制度，鼓勵代表在閉會期間廣泛專訪選民，征求選民意見，傾聽群眾呼聲，充分集中民智、反映民意，真正把群眾關(guān)心的熱點、難點問題反映上來，做好群眾代言人。三要繼續(xù)抓好工作審議，至少聽取八項鄉(xiāng)相關(guān)部門工作完成情況及代表議案、建議辦理情況。組織對有關(guān)部門工作進行視察，針對部門工作實際提出建議和意見，促進政府工作開展。四要加強代表議案、建議的辦理工作，對代表的議案、建議跟蹤督辦，辦結(jié)，提高辦理質(zhì)量和代表滿意率。五要開展好代表評議站所活動。對鄉(xiāng)政府有關(guān)的站所進行人大代表評議，評出群眾滿意不滿意站所，對群眾不滿意的站所除限期整改外，還將如實上報給其上級部門進行批評教育。
三、強化學習，著力加強人大自身建設(shè)。
加強自身建設(shè)，是充分發(fā)揮人大職能的重要保證。為做好新形勢下的人大工作，更好地服從和服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)，鄉(xiāng)人大一要強化學習，提高素質(zhì)。全面深入學習十八大、十八屆三中、四中和習總書記重要講話精神，切實做到懂政治、識大體、知大局、明方向，提高政治鑒別力。二要完善制度、規(guī)范管理。健全完善代表專訪制度、代表接訪制度、代表聯(lián)系群眾制度等各項規(guī)章制度，使人大的各項工作走上制度化、規(guī)范化的管理軌道，為代表開展活動創(chuàng)造良好條件。三要撲下身子，抓好落實。通過開展人大代表視察、調(diào)研等活動，組織代表深入基層、深入群眾，及時發(fā)現(xiàn)問題、了解情況、掌握實情，提出符合實際、操作性強的意見建議，促使各項工作落到實處。
各位代表、同志們!新形勢催人奮進，新目標任重道遠。我們要在十八大和十八屆三中、四中全會的指引下，在縣委縣政府和鄉(xiāng)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全鄉(xiāng)人民把握新機遇，謀劃新發(fā)展，為建設(shè)民主、文明、和諧、發(fā)展的新黃龍而努力奮斗!
全國人大工作報告篇十四
今年以來，我鎮(zhèn)人大工作在縣人大的指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以聯(lián)絡(luò)站、活動站建設(shè)為契機，始終堅持以鄧小平理論和科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹黨的會議精神，切實履行憲法和法律賦予的職權(quán)，積極主動開展各項工作，充分調(diào)動代表的履職積極性，活躍了鎮(zhèn)人大工作，提升了鎮(zhèn)人大工作的整體水平，為促進全鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定起到了很好的推進作用?，F(xiàn)將一年以來開展的工作總結(jié)如下：
一、精心組織，依法開好人民代表大會。
經(jīng)過精心籌備，我鎮(zhèn)于20xx年3月召開了全鎮(zhèn)人民代表大會，人大代表在大會上積極行使職權(quán)，聽取和審議了《八嘎鎮(zhèn)20xx年政府工作報告》、《八嘎鎮(zhèn)20xx年人大工作報告》，書面審查《八嘎鎮(zhèn)20xx年地方財政預(yù)算執(zhí)行情況和20xx年地方財政預(yù)算(草案)的報告》、《鎮(zhèn)人民政府對上次人大會議的代表批評、意見和建議辦理情況報告》和《八嘎鎮(zhèn)“三農(nóng)”發(fā)展大規(guī)劃編制情況說明》等，圍繞群眾關(guān)心的民生問題，通過審議，提出了很多具有代表性和建設(shè)性的意見，有力保障了全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。會上共收集意見建議39件，截止12月1日，已辦理和正在實施14件，辦結(jié)率35。9%，暫時未能辦理25件的已給予答復(fù)?？h人代會期間組織代表提出意見建議25件，已辦理和正在實施21件，4件暫時未辦理的已給予答復(fù);二、新建人大代表聯(lián)絡(luò)站和活動站，不斷加強人大自身建設(shè)。
今年6月以來，新建了1個人大代表聯(lián)絡(luò)站和12個人大代表活動站，并完善相關(guān)軟硬件設(shè)施，全部都專門設(shè)有活動室、辦公桌凳、文件資料柜等必要設(shè)施，鎮(zhèn)政府班子及各中心、站所負責人基本信息及主要職責全部上墻公示，最大限度指明群眾辦事方向和縮短群眾辦事渠道。
三、認真履行代表職責，加強和改進監(jiān)督工作，充分發(fā)揮人大監(jiān)督職能。
鎮(zhèn)人大在中心工作和本職工作的關(guān)系上，找準工作方向，提出并實行“三個圍繞”：一是圍繞憲法和法律在本行政區(qū)的正確執(zhí)行開展工作;二是圍繞黨的中心工作發(fā)揮職責;三是圍繞經(jīng)濟建設(shè)提供保障。按照縣人大的工作部署，最大限度地將三者有機地結(jié)合起來組織代表認真開展各項工作，表現(xiàn)在：
(一)開展述職評議，依法履行憲法和法律賦予的權(quán)力。
20xx年鎮(zhèn)人大共依法任免領(lǐng)導(dǎo)干部1人，對鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)及站所負責人開展年度述職評議13人次，評議鎮(zhèn)人民政府在貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和鎮(zhèn)黨委決議、決定的情況;執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)和上級、本級人大及其主席團決議、決定的情況;履行職責情況;辦理人大代表議案、建議、批評和意見以及鎮(zhèn)人大主席團批轉(zhuǎn)的人民來信來訪的情況等。
(二)接受選區(qū)選民履職評議，強化代表依法接受選民監(jiān)督的意識，增強代表依法履職、發(fā)揮代表主體作用的責任感。
(三)密切聯(lián)系選民，強化信訪工作，維護選民(群眾)合法權(quán)益。
自今年6月聯(lián)絡(luò)站建成以來，安排鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)縣人大代表和鎮(zhèn)機關(guān)的鎮(zhèn)人大代表，到聯(lián)絡(luò)站接待選民(群眾)20次，共接待選民(群眾)46人次，收集代表、選民(群眾)意見和建議48件(含來信來訪8件)，辦結(jié)和正在實施38件(含來信來訪8件)，暫時無法辦理的已給予答復(fù)。
(四)積極組織代表開展視察，充分發(fā)揮民主監(jiān)督作用。
今年以來，我鎮(zhèn)人大主席團組織代表圍繞民生工作、三農(nóng)規(guī)劃建設(shè)和重點工程項目建設(shè)等重大問題，對我鎮(zhèn)危房改造建設(shè)實施情況;低保資金發(fā)放情況和道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等焦點問題和項目，有重點、有針對性地開展代表視察2次，充分了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及困難，群眾對工程的反映，收集情況，發(fā)現(xiàn)問題，并針對視察過程中發(fā)現(xiàn)的問題向鎮(zhèn)人民政府提出審議意見，督促政府及相關(guān)部門改進和推進工作，為正確推進全鎮(zhèn)三農(nóng)規(guī)劃和重點項目建設(shè)提供決策依據(jù)。
四、積極開展代表學習活動，不斷拓寬代表視野，提升代表的參政議政水平。
為引深學習實踐科學發(fā)展觀，加強人大代表政治理論和業(yè)務(wù)學習，豐富閉會期間代表活動內(nèi)容，今年組織了專題培訓和活動3次，參加培訓活動代表135人次，認真學習《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》、《云南省鎮(zhèn)人民代表大會主席團工作條例》等法律法規(guī)和代表如何履職等人大業(yè)務(wù)知識，以增強人大代表政治意識和責任意識，從而提高人大代表依法履職能力和服務(wù)群眾水平。
五、存在的問題。
鎮(zhèn)人大作為最基本的權(quán)利監(jiān)督機關(guān)，是廣大人民群眾參與國家事務(wù)管理，行使當家作主權(quán)利的基本形式和途徑?；仡櫼荒陙淼墓ぷ鳎覀円睬逍训卣J識到工作中還存在著一定的差距和不足。一是監(jiān)督工作還有待加強，監(jiān)督能力和實效需進一步提高;二是代表作用的發(fā)揮還不夠平衡，小組活動質(zhì)量不夠高，聯(lián)系走訪代表、組織代表活動和深入基層調(diào)查研究不夠;三是主席團自身建設(shè)還需進一步提高。對于這些問題和不足，我們將在今后的工作逐一加以改進。
六、今后工作打算。
在今后工作中，我們將堅持黨的基本路線、方針、政策不動搖，以維護人民群眾的利益為核心，與時俱進，以發(fā)展為主題，以提高人民生活水平為根本出發(fā)點，以加強社會主義民主法制建設(shè)為根本任務(wù)，認真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，堅定信心，開拓進取，把鎮(zhèn)人大建成新時期代表參與實現(xiàn)中國夢的重要陣地平臺和載體，全力助推我鎮(zhèn)向小康社會健康有序邁進。
全國人大工作報告篇十五
今年來，我鎮(zhèn)的人大工作在縣人大的具體指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委的直接領(lǐng)導(dǎo)和人大代表的監(jiān)督下，從本鎮(zhèn)實際出發(fā)，圍繞發(fā)展中心、確保社會穩(wěn)定、突出工作重點、規(guī)范工作制度，較好地發(fā)揮了鎮(zhèn)人大主席團的作用，為堅持和完善人民代表大會制度，推進全鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展作出了積極的努力，現(xiàn)就以下幾個方面進行匯報：
一、基本情況。
全鎮(zhèn)共有市人大代表一人，縣人大代表8人、鎮(zhèn)人大代表62名，其中男性代表41人，女性代表30人;黨員代表49人，非黨員代表22人;工人代表1人，農(nóng)民代表56人，干部代表12人，知識分子代表3人;少數(shù)民族代表2人。代表產(chǎn)生后，在第一次全會預(yù)備會議上經(jīng)代表推薦全體代表表決產(chǎn)生了鎮(zhèn)人大主席團成員，鎮(zhèn)人大主席團根據(jù)本鎮(zhèn)實際情況，結(jié)合代表性質(zhì)，將62名鎮(zhèn)人大代表和9名市、縣代表劃分為三個人大代表活動小組，推薦產(chǎn)生了各代表活動小組組長1名，副組長2名，負責鎮(zhèn)人大主席團交辦給各代表活動小組的工作任務(wù)。
我鎮(zhèn)人大主席團的工作陣地是一間房子，一個柜子，兩張桌子，兩把椅子，屬最簡單、最典型的鎮(zhèn)辦公陣地。制度墻上掛了幾個。人大工作的資料從本屆起，集中清理，按類歸檔，隨時可以查閱。
二、人大會的召開情況。
*鎮(zhèn)人大主席團，根據(jù)本鎮(zhèn)工作實際情況，于20xx年4月23日上午9點48分召開第十三屆人民代表大會第三次會議。主要任務(wù)一是理論上學習“監(jiān)督法”、“組織法”、“代表法”等相關(guān)知識;二是工作上討論審議鎮(zhèn)人民政府提出的《關(guān)于*鎮(zhèn)安全飲水工程項目建設(shè)》的意見;三是代表相互間探討活動經(jīng)驗，評選履職好的先進代表;四是安排部署各代表小組代表活動。
三、人大代表走訪、活動情況。
1、今年我鎮(zhèn)人大開展了以“聽民聲、察民情、解民難”為主題的人大代表“大走訪”活動，取得了較大的效果。在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)政府的配合下，結(jié)合今年代表活動安排，采取法制宣傳、接訪約訪、座談走訪、視察調(diào)研等多種形式，深入村組聽取群眾意見，了解群眾疾苦，疏導(dǎo)群眾情緒，協(xié)助黨委、督導(dǎo)政府化解群眾矛盾糾紛，幫助群眾解決困難和問題，提出處理信訪問題的意見和建議。同時，督促相關(guān)部門高度重視安全生產(chǎn)工作，防止自然災(zāi)害和安全事故的發(fā)生，切實維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。此次活動充分發(fā)揮了人大代表聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶作用，及時掌握了信訪動態(tài)和社情民意，維護了人民群眾的合法利益，進一步暢通了人民群眾的訴求表達渠道。
2、對全鎮(zhèn)人大代表進行了一次集中培訓，提高了代表的法律意識。
四、配合黨委中心工作，組織代表開展了爭先創(chuàng)優(yōu)活動。年初制訂了詳細的爭先創(chuàng)優(yōu)活動計劃。開展了“爭當致富能手，爭做產(chǎn)業(yè)大戶爭當先進典型”活動，組織部分人大代表進村入戶，開展訪貧問苦。關(guān)于民生活動，人大代表把這一榮譽稱號滲透到全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，較好地完成了鎮(zhèn)黨委統(tǒng)籌安排的各項工作，積極有序地開展了人大主席團自身的日常工作。
五、工作中的問題與建議。
目前鎮(zhèn)人大工作，由于沒有專項人大工作經(jīng)費，人大工作陣地形同虛設(shè)，代表活動、代表會議可以說是能省則省，不能省的事一拖再拖。代表無法正常行使權(quán)力，在群眾心中鎮(zhèn)人大工作是在政府領(lǐng)導(dǎo)下，想開展才開展的工作。
為了認真開展好鎮(zhèn)人大工作，充分發(fā)揮鎮(zhèn)人大代表的積極作用，努力提高鎮(zhèn)人大代表履職水平，建議縣人大一是加強對鎮(zhèn)人大主席的業(yè)務(wù)和法律培訓指導(dǎo);二是年初考慮鎮(zhèn)人大工作陣地建設(shè)和代表正常工作活動經(jīng)費的預(yù)算。
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