方案是解決問題的重要手段，我們應(yīng)該認(rèn)真考慮并制定一個(gè)合適的方案。方案的預(yù)算要進(jìn)行合理控制，充分利用有限的資源。方案的制定需要充分的思考和研究，以下是一些相應(yīng)的范例供大家參考。
規(guī)范性文件清理工作方案篇一
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、州關(guān)于集中力量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的總體要求，確保完全或部分喪失勞動(dòng)能力的貧困人口實(shí)行社會(huì)保障政策兜底脫貧，進(jìn)一步鞏固“社會(huì)救助專項(xiàng)整治”和“社會(huì)救助專項(xiàng)治理”活動(dòng)成果，切實(shí)保障困難群眾基本生活，根據(jù)《州民政局辦公室關(guān)于開展城鄉(xiāng)低保復(fù)核清理工作的通知》、《州民政局關(guān)于在全州開展城鄉(xiāng)低保對(duì)象普查和精準(zhǔn)識(shí)別工作的通知》文件要求開展了一系列低保清理工作，工作內(nèi)容匯報(bào)如下：
一、狠抓落實(shí)，推動(dòng)低保清理工作在我鄉(xiāng)全面展開。
(一)召開會(huì)議，傳達(dá)文件精神。我鄉(xiāng)與3月21日上午在鄉(xiāng)會(huì)議室召開干部職工大會(huì)，明確此次任務(wù)。同時(shí)各包村干部及時(shí)通知各村兩委與22日在鄉(xiāng)便民服務(wù)中心召開會(huì)議，向各村兩委對(duì)于此次低保清理進(jìn)行解說，要求村兩委配合鄉(xiāng)政府做好此次低保對(duì)象普查和精準(zhǔn)識(shí)別工作。
(二)走訪摸排，嚴(yán)格核實(shí)對(duì)象。各包村干部及村兩委在會(huì)后共同下村入戶，確保“應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退”。在摸排過程中與老百姓利用藏漢雙語的形式向大家解說了低保的'含義、低保的對(duì)象、今年低保清理的相關(guān)政策。
(三)公開低保信息，讓百姓享有知情權(quán)。在低保普查和精準(zhǔn)識(shí)別的過程中,對(duì)低保資金的來源和去向透明化、公開化。嚴(yán)格低保資金管理體系，切實(shí)保障資金運(yùn)行安全。
(四)健全管理體系。為明確規(guī)范申請(qǐng)、評(píng)議、公示、審核、審批等環(huán)節(jié)。我鄉(xiāng)要依法辦事，及時(shí)受理困難群眾的低保申請(qǐng)。建立完整的農(nóng)村低保對(duì)象檔案,增強(qiáng)低保工作的管理質(zhì)量和管理水平。
(五)加強(qiáng)宣傳教育，切實(shí)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，采取多種形式，廣泛宣傳建立和實(shí)施農(nóng)村低保制度的重要意義;宣傳黨和政府對(duì)藏區(qū)百姓的關(guān)心;宣傳農(nóng)村低保制度的政策和規(guī)定，讓這一惠民工程進(jìn)村入戶、家喻戶曉，營(yíng)造良好的輿論氛圍。
二、清理過程中遇到的實(shí)際問題。
我鄉(xiāng)屬于大骨節(jié)病區(qū)，六個(gè)村都是貧困村，貧困面積大、耕地面積小、勞動(dòng)力少，95%的人都靠低保生活。如果按文件求清理，返貧面積大，工作不易開展。
三、清理結(jié)果。
我鄉(xiāng)現(xiàn)有低保戶數(shù)324戶，779人，其中包括五保6戶，6人;大骨節(jié)一度130人，二度99人，三度105人。在此次的低保普查和精準(zhǔn)識(shí)別工作中，共清理低保人數(shù)12人，包括五保7人，孤兒1人，大骨節(jié)三度1人，低保1人。
規(guī)范性文件清理工作方案篇二
為貫徹落實(shí)縣委縣政府加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治的決策部署,我鎮(zhèn)立即行動(dòng)，全面開展鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生整治。
一、健全組織網(wǎng)絡(luò)，制定工作方案，明確任務(wù)職責(zé)。
10月28日，全縣“城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治動(dòng)員大會(huì)”后，我鎮(zhèn)立即召開三套班會(huì)議，成立了以書記為政委、鎮(zhèn)長(zhǎng)為總指揮、三套班其余領(lǐng)導(dǎo)為副總指揮的石湖鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作指揮部，同時(shí)成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)、兩名副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的石湖鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治九大工程領(lǐng)導(dǎo)小組。制定出臺(tái)了《石湖鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治實(shí)施意見》，《關(guān)于執(zhí)行城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、防違治違有關(guān)問題的規(guī)定》、《石湖鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治考核辦法》。通過組織建立，工作方案制定，形成層層帶動(dòng)、級(jí)級(jí)落實(shí)的健全網(wǎng)絡(luò)。
二、加強(qiáng)教育、廣泛宣傳，營(yíng)造農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的良好氛圍。
11月3日上午，我鎮(zhèn)在鎮(zhèn)大會(huì)堂組織全體鎮(zhèn)村干部、黨員群眾代表約200人的動(dòng)員大會(huì)。
我鎮(zhèn)還開展了形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，使環(huán)境衛(wèi)生整治工作形成濃厚的氛圍。諸如懸掛橫幅、寫墻面標(biāo)語、還發(fā)放《告全鎮(zhèn)農(nóng)民朋友一封信》、《鎮(zhèn)村環(huán)境整治民規(guī)民約》等宣傳單、櫥窗專題宣傳、出專題黑板報(bào)、中小學(xué)生寫專題作文等。
三、積極采取措施，強(qiáng)化落實(shí)，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。
1、因地制宜開展整治活動(dòng)。分村級(jí)和鎮(zhèn)區(qū)兩大塊。
村級(jí)，實(shí)行限時(shí)管理，給出時(shí)間表。限時(shí)處置秸稈。限時(shí)清理村道路兩側(cè)的雜草雜物，溝渠、河塘的雜草和漂浮物。限時(shí)處置村部、工業(yè)集中區(qū)、服務(wù)中心、居民居住點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生。限時(shí)處置村莊環(huán)境衛(wèi)生，農(nóng)戶自家房前屋后該鏟的鏟，該移的移，垃圾集中處理，確保不留任何死角。
鎮(zhèn)區(qū)做好：
1（1）落實(shí)門前三包，形成全天候保潔機(jī)制。
（2）扎實(shí)做好綠化、亮化、凈化工程。投入45萬元對(duì)鎮(zhèn)區(qū)道路進(jìn)行綠化；投入100萬元對(duì)五條干路進(jìn)行亮化；添置垃圾容器150只。
（3）取締廢品收購點(diǎn)。
（4）整治戶外廣告牌，及時(shí)拆除或更換。
（5）加大城管整治力度，整治車輛亂停亂放，整治戶外墻面、道路電桿小廣告等現(xiàn)象。
2、加強(qiáng)保潔員隊(duì)伍建設(shè)。
建立“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)”的農(nóng)村生活垃圾長(zhǎng)效管理機(jī)制，每村安排1名巡視人員，負(fù)責(zé)村內(nèi)垃圾收集、清運(yùn)，落實(shí)待遇，每月400元。鎮(zhèn)區(qū)配齊保潔環(huán)衛(wèi)工人。
3、加強(qiáng)監(jiān)督考核，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。
鎮(zhèn)設(shè)立環(huán)境整治督查組，建立數(shù)字化考評(píng)機(jī)制，堅(jiān)持每周三天對(duì)全鎮(zhèn)街道、居委會(huì)及各村進(jìn)行考評(píng)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)匯總，并限期整改，通過嚴(yán)格考核，真正使街道、居委會(huì)及各村環(huán)境衛(wèi)生整治工作落實(shí)到實(shí)處。
規(guī)范性文件清理工作方案篇三
按照市政府食品安全委員會(huì)通知的指示精神，xx鎮(zhèn)食品安全辦公室相關(guān)人員和鎮(zhèn)教育辦、派出所等相關(guān)部門于4月9日、10日兩天時(shí)間對(duì)我鎮(zhèn)學(xué)校周邊小吃攤、小餐館和“小飯桌”進(jìn)行了專項(xiàng)整治，成效顯著，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：
一、發(fā)現(xiàn)的問題。
（一）周邊餐飲從業(yè)人員食品安全意識(shí)淡薄。
經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，學(xué)校附近小餐館缺少市食品安全部門統(tǒng)一頒發(fā)的衛(wèi)生資格許可證，消毒防護(hù)配套設(shè)施不健全，餐具清洗不徹底，存在少量油污，衛(wèi)生條件較差，達(dá)不到國家要求的衛(wèi)生許可標(biāo)準(zhǔn)。
（二）校園周邊流動(dòng)攤點(diǎn)雜亂、無秩序。
學(xué)校附近流動(dòng)食品攤再在著臟、亂、差的'情況，攤子一走，垃圾滿地，加大了人工清理的成本。其所售食品營(yíng)養(yǎng)價(jià)值不達(dá)標(biāo)，達(dá)不到國家要求的食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，直接危害學(xué)生的身體健康。
（三）食品經(jīng)營(yíng)管理制度有待健全。
部分校園門口食品經(jīng)營(yíng)者在采購和銷售環(huán)節(jié)中不按規(guī)定履行查驗(yàn)制度，不建立購銷臺(tái)賬制度，對(duì)不合格食品不建立退市制度和下架周轉(zhuǎn)箱，以及食品衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫合格證明等制度，造成食品經(jīng)營(yíng)相關(guān)制度的缺失，使劣質(zhì)食品趁機(jī)流入校園。
（四）學(xué)校和學(xué)生對(duì)食品安全意識(shí)亟需加強(qiáng)。
由于學(xué)生對(duì)食品安全專業(yè)知識(shí)相對(duì)缺乏，學(xué)校對(duì)食品安全知識(shí)宣傳以及培訓(xùn)的內(nèi)容相對(duì)較少，忽視了食品的安全教育以及專業(yè)培訓(xùn)，硬件軟件不達(dá)標(biāo)，對(duì)學(xué)校周邊食品衛(wèi)生缺乏應(yīng)有的重視，導(dǎo)致流動(dòng)攤點(diǎn)屢禁不止。
二、采取的措施。
（一）加強(qiáng)食品安全宣傳教育，走進(jìn)校園進(jìn)行宣傳，增強(qiáng)師生食品安全意識(shí)，提高廣大餐飲從業(yè)人員的食品安全意識(shí)。以專項(xiàng)整治為契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，尤其是經(jīng)營(yíng)戶的法律教育，提高經(jīng)營(yíng)人員食品安全責(zé)任意識(shí)和守法意識(shí)。
（二）規(guī)范經(jīng)營(yíng)主體資格，把好食品市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)校園及周邊食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行逐戶核查，對(duì)證照、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地等內(nèi)容進(jìn)行逐項(xiàng)規(guī)范。對(duì)已登記的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)一步完善登記檔案。對(duì)借證無照或無證無照的經(jīng)營(yíng)業(yè)者，有嚴(yán)重違法的從嚴(yán)查處，并要求其立即改正違法行為，限期辦理注冊(cè)登記，理順校園周邊食品經(jīng)營(yíng)主體資格，把校園食品經(jīng)營(yíng)者納入重點(diǎn)監(jiān)管范圍。
（三）建立食品安全監(jiān)察長(zhǎng)效機(jī)制。食品安全監(jiān)督站建立食品安全監(jiān)督檢查的長(zhǎng)效機(jī)制，采取定期與不定期相結(jié)合的方式，聯(lián)合相關(guān)部門對(duì)于學(xué)校周邊的食品安全隱患進(jìn)行及時(shí)排查，確保為廣大師生創(chuàng)造一個(gè)安全衛(wèi)生的食品安全環(huán)境。
三、取得的成效。
通過本次專項(xiàng)治理，學(xué)校周邊食品安全隱患得到了改善，對(duì)于證照不齊全的經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行責(zé)令整改或者關(guān)停。建立食品安全長(zhǎng)效監(jiān)督檢查制度，對(duì)食品安全的管理更加制度化、規(guī)范化。
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規(guī)范性文件清理工作方案篇四
根據(jù)中共x縣委辦公室關(guān)于開展全縣黨委系統(tǒng)規(guī)范性文件清理工作的通知（江委辦函【2010】65號(hào)）文件精神，我黨委高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，通過分類梳理，公示反饋等工作措施，認(rèn)真組織做好2010年政府黨委系統(tǒng)規(guī)劃性文件清理工作，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。在接到縣委通知后，領(lǐng)導(dǎo)搞賭重視，把清理工作列入重點(diǎn)工作。按照《實(shí)施意見》的要求和工作部署，我鎮(zhèn)成立了由黨委書記任組長(zhǎng)，黨委副書記任副組長(zhǎng)，全鎮(zhèn)各部門負(fù)責(zé)人為成員的規(guī)范清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)照文件要求，嚴(yán)格按照規(guī)范清理工作的目標(biāo)任務(wù)和范圍，有重點(diǎn)的認(rèn)真排查我鎮(zhèn)起草的政府規(guī)章清理工作，確保清理工作落到實(shí)處。
二、加化重點(diǎn)，措施有力。認(rèn)真落實(shí)政府規(guī)章清理工作任務(wù)。為了盡可能做到匯總的規(guī)范性文件全面，我鎮(zhèn)由黨政辦牽頭，組織專門力量，對(duì)我鎮(zhèn)近幾年規(guī)范性文件的備案情況查漏補(bǔ)缺，然后進(jìn)一步做好認(rèn)真細(xì)致的分類排查，對(duì)明文規(guī)定廢止的規(guī)范性文件嚴(yán)格按照有關(guān)要求及時(shí)清理廢止，對(duì)確需保留、修改或者做出其他處理的，提出處理意見并及時(shí)反饋。做到了件件有落實(shí)、有反饋意見，使這項(xiàng)工作任務(wù)得到較好的落實(shí)。
三、深化完善、確保實(shí)效。我們深刻地認(rèn)識(shí)到，規(guī)章和規(guī)范性文件的清理既是依法行政的基礎(chǔ)，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。因此，我鎮(zhèn)以此次規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作為契機(jī)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，努力在建立長(zhǎng)效工作上下功夫。對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行定期評(píng)估清理，促進(jìn)我鎮(zhèn)黨務(wù)工作的健康、持續(xù)發(fā)展。
四、認(rèn)真總結(jié)，積累經(jīng)驗(yàn)。此次清理工作結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了認(rèn)真的總結(jié)，為以后黨務(wù)工作的開展積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。
通過認(rèn)真細(xì)致的清理，經(jīng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)審核，我鎮(zhèn)未出臺(tái)任何行政規(guī)范性文件。
規(guī)范性文件清理工作方案篇五
各位領(lǐng)導(dǎo):。
現(xiàn)將我鄉(xiāng)村級(jí)債務(wù)清理作以簡(jiǎn)要匯報(bào),不妥之處,敬請(qǐng)批評(píng)指正。
**鄉(xiāng)位于崇信縣南部塬區(qū)，北依錦屏鎮(zhèn)，東靠木林鄉(xiāng)，西接新窯鎮(zhèn)，南鄰靈臺(tái)縣梁塬鄉(xiāng)，距縣城15公里，崇大路穿越全境。區(qū)域內(nèi)轄8村52社，總?cè)丝?708戶7420人，總面積107.27平方公里。有耕地4.2萬畝，人均占有耕地5.5畝。農(nóng)民人均純收入1676元，屬省列貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
今年以來，我鄉(xiāng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣經(jīng)營(yíng)管理站的精心指導(dǎo)下，以構(gòu)建和諧社會(huì)為契機(jī)，以減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，明確責(zé)任，細(xì)化措施，規(guī)范管理，強(qiáng)化監(jiān)督，堅(jiān)決制止新的村級(jí)債務(wù)發(fā)生，取得了明顯效果。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)。為了搞好村級(jí)債務(wù)清理，我鄉(xiāng)于3月4日召開黨委會(huì)議，對(duì)此項(xiàng)進(jìn)行了安排部署，成立了由政府鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副鄉(xiāng)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，鄉(xiāng)經(jīng)營(yíng)管理員、資金管理中心農(nóng)財(cái)員、報(bào)帳員為成員的村級(jí)債務(wù)清理領(lǐng)導(dǎo)小組，全面開展各項(xiàng)。為使村級(jí)債務(wù)清理做到公開、公正，接受群眾監(jiān)督，鄉(xiāng)上聘請(qǐng)9名村級(jí)債務(wù)管理監(jiān)督員，全程參與村級(jí)債務(wù)清理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果上報(bào)鄉(xiāng)政府。各村積極配合村級(jí)債務(wù)清理，都相應(yīng)成立了由村主任任組長(zhǎng)，村文書和村民代表為成員的村級(jí)債務(wù)清理領(lǐng)導(dǎo)小組和民主理財(cái)小組，整個(gè)做到了機(jī)構(gòu)健全、人員到位、措施得力，為清理提供了較好的組織保證。
二、加大宣傳力度，營(yíng)造輿論氛圍。為使此項(xiàng)深入人心，贏得群眾支持，鄉(xiāng)政府從3月5日至4月20日積極動(dòng)員，利用群眾大會(huì)、建設(shè)工地等群眾相對(duì)集中的區(qū)域，大力宣傳《關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)債務(wù)管理堅(jiān)決制止新增債務(wù)的意見》的'精神，使廣大群眾清楚村級(jí)債務(wù)清理的目的、意義，最大限度地提高了群眾的參與率。
三、認(rèn)真清理清查，摸清債權(quán)債務(wù)。從4月3日至4月15日，各村利用12天時(shí)間，以會(huì)計(jì)帳目為依據(jù)，采用帳內(nèi)清查和帳外清查相結(jié)合的辦法，村級(jí)債務(wù)清理領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全鄉(xiāng)8村以來村社和農(nóng)戶的帳務(wù)、債權(quán)債務(wù)、干部離任經(jīng)濟(jì)手續(xù)、經(jīng)濟(jì)合同兌現(xiàn)情況、機(jī)動(dòng)地管理、農(nóng)戶歷年稅費(fèi)尾欠及財(cái)務(wù)資產(chǎn)等情況進(jìn)行了全面的清理清查，徹底搞清了債權(quán)債務(wù)，明確了債權(quán)債務(wù)關(guān)系，落實(shí)了還債主體。通過本次債務(wù)清理，全鄉(xiāng)落實(shí)債權(quán)346483.98元，債務(wù)1009209.91元，其中：借款579255.86元（其中：道路建設(shè)57637.75元，農(nóng)田水利基本建設(shè)97643.87元，村容村貌整治166909.68元，教育支出98585.58元，興辦企業(yè)投資158478.98元），欠款429954.05元（管理費(fèi)用11253.00元，教育支出225549.04元，農(nóng)田水利基本建設(shè)15789.48元，村容村貌整治177362.53元）。新增債務(wù)105202.78元，主要用于新農(nóng)村建設(shè)過程中村部建設(shè)用款105202.78元，化解債務(wù)65001.24元。
四、強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督，健全監(jiān)管機(jī)制。一是健全會(huì)計(jì)監(jiān)督體系。村級(jí)收支業(yè)務(wù)由鄉(xiāng)代理會(huì)計(jì)進(jìn)行審核，對(duì)手續(xù)不全的原始憑證退回進(jìn)行了補(bǔ)辦，對(duì)不真實(shí)、不合法的原始憑證有權(quán)拒絕辦理，對(duì)違反財(cái)務(wù)制度的收支，建議村上進(jìn)行了糾正，糾正無效的及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并予以處理，從手續(xù)上杜絕了債務(wù)的新增。二是加大民主監(jiān)督力度。村委會(huì)按照《甘肅省村級(jí)財(cái)務(wù)管理辦法》的規(guī)定成立了民主理財(cái)組織，成立民主理財(cái)小組，建立健全民主理財(cái)制度。理財(cái)小組成員經(jīng)村民選舉產(chǎn)生，由5人組成，明確要求村上主要負(fù)責(zé)人不得擔(dān)任民主理財(cái)小組長(zhǎng)，同時(shí)嚴(yán)禁村干部的親朋好友進(jìn)入民主理財(cái)小組，杜絕了組織人員漏洞。三是強(qiáng)化監(jiān)督管理機(jī)制。討論制定《**鄉(xiāng)村級(jí)債務(wù)管理動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制》、《**鄉(xiāng)村級(jí)新增債務(wù)管理責(zé)任追究辦法》，建立跟蹤分析監(jiān)控村級(jí)債務(wù)增減變動(dòng)的新機(jī)制。對(duì)發(fā)生的新增債務(wù)，按照“誰舉債，誰負(fù)責(zé)”的原則，視發(fā)生新增債務(wù)數(shù)額多少，視情節(jié)嚴(yán)重程度，追究相關(guān)責(zé)任人員的行政、經(jīng)濟(jì)責(zé)任；對(duì)涉嫌違法的，除限期償還資金外，并移送司法機(jī)關(guān)。同時(shí)，確定鄉(xiāng)上每年定期抽組財(cái)會(huì)人員對(duì)各村帳務(wù)進(jìn)行清理審計(jì)，做到經(jīng)常化監(jiān)控。
雖然我鄉(xiāng)村級(jí)債務(wù)清理取得了一定的成效，但還存在一些問題：一是部分村資金來源收入少，部分債務(wù)無法化解。二是一些歷年農(nóng)戶拖欠的三提五統(tǒng)、各種稅費(fèi)無法收回，全鄉(xiāng)農(nóng)戶拖欠款額達(dá)到346483.98元。三是個(gè)別村債務(wù)拖欠時(shí)間較長(zhǎng)。如高年村，全村人口644人，而債務(wù)達(dá)到235343.28元，人均365.4元，欠債時(shí)間最長(zhǎng)達(dá)到以上。
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規(guī)范性文件清理工作方案篇六
2017。
〕
40。
號(hào)，以下簡(jiǎn)稱國辦發(fā)〔。
2017。
〕
40。
號(hào)文件）等有關(guān)文件要求，特制定本工作方案。
根據(jù)國家、省。
“放管服”改革決定和有關(guān)工作部署，對(duì)。
2017。
年
5
月
31。
日前制發(fā)的現(xiàn)行有效規(guī)范性文件進(jìn)行清理。本次清理任務(wù)具體包括：
（一）按照國辦發(fā)〔。
2017。
〕
40。
號(hào)文件要求，在歷次清理工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)。
2013。
2016。
年
12。
月以來國家、我省發(fā)布的改革決定不一致的內(nèi)容，并提出具體修改、廢止意見。對(duì)涉及。
2013。
年
1
2016。
年
12。
月間有關(guān)改革決定，應(yīng)予修改、廢止但尚未修改、廢止的也應(yīng)提出具體修改、廢止意見，確保清理全面、到位。堅(jiān)決清理規(guī)范性文件中變相設(shè)立行政審批、違法增設(shè)審批條件、增加審批流程的規(guī)定。規(guī)范性文件中設(shè)定影響公民個(gè)人切身利益、制約企業(yè)健康發(fā)展、有礙市場(chǎng)活力的各類證明的規(guī)定要重點(diǎn)進(jìn)行清理。
（二）按照國家、省其他專項(xiàng)清理要求，對(duì)存在不符合生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)要求等方面問題的規(guī)范性文件進(jìn)行專項(xiàng)清理。
（三）對(duì)與黨中央、國務(wù)院要求和上位法（法律、行政法規(guī)，下同）規(guī)定不一致的規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理。
清理對(duì)照文件等相關(guān)材料將上傳至電子郵箱：
hgfzbgk@。
（密碼。
qwe123。
）
請(qǐng)各縣區(qū)各單位自行下載。開展清理工作期間，因相關(guān)法律、行政法規(guī)修改、廢止或者國家、省新公布有關(guān)改革決定等情況需要增加清理任務(wù)的，市政府法制辦將按照要求及時(shí)補(bǔ)充清理內(nèi)容。
（一）市政府法制辦負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)全市規(guī)范性文件清理工作，具體負(fù)責(zé)清理工作情況的匯總，對(duì)各單位提交的以市政府及市政府辦公室名義制發(fā)的規(guī)范性文件清理意見進(jìn)行合法性審查和履行提報(bào)市政府審定及報(bào)送清理結(jié)果情況等有關(guān)工作。
（二）各縣區(qū)各單位負(fù)責(zé)本地區(qū)本單位起草或者組織實(shí)施規(guī)范性文件的清理工作，按照清理任務(wù)和要求向市政府法制辦反饋具體修改、廢止意見。負(fù)責(zé)收集與本單位起草或者組織實(shí)施規(guī)范性文件相關(guān)的黨中央、國務(wù)院有關(guān)要求和上位法文本。
“放管服”改革決定），對(duì)有關(guān)單位的相關(guān)清理意見提出確認(rèn)意見。
（三）市政府辦公室負(fù)責(zé)以市政府及市政府辦公室名義制發(fā)的規(guī)范性文件清理工作。
各專項(xiàng)改革牽頭單位按照職責(zé)對(duì)。
2013。
7
月
5
日前交市政府法制辦，由市政府法制辦統(tǒng)一上傳清理工作郵箱。
2015。
年
12。
月
31。
日以前制定的修改規(guī)范性文件目錄》（見附件。
1
）、《。
2016。
年
1
月
1
日以后制定的修改規(guī)范性文件目錄》（見附件。
2
）、《。
2015。
年
12。
月
31。
日以前制定的廢止規(guī)范性文件目錄》（見附件。
3
）、《。
2016。
年
1
月
1
日以前制定的廢止規(guī)范性文件目錄》（見附件。
4
）、《規(guī)范性文件目錄統(tǒng)計(jì)表》（見附件。
5
）于。
2017。
年
7
月
20。
日前徑送市政府法制辦，同時(shí)報(bào)送電子版。經(jīng)清理，確無相關(guān)內(nèi)容需要修改的，也要書面反饋。
從市政府法制辦、各專項(xiàng)改革牽頭單位抽調(diào)專人，采取集中辦公的方式，對(duì)各單位清理意見進(jìn)行審查。由市政府法制辦將審查意見送交各專項(xiàng)改革牽頭單位確認(rèn)，對(duì)存在分歧的進(jìn)行協(xié)調(diào)，形成最終清理意見。
4.
審定公布階段（。
2017。
年
8
月
1
日至。
8
月
10。
日）。
市政府法制辦按照最終清理意見，形成相關(guān)材料，按程序提報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議審定后，及時(shí)公布清理結(jié)果。
各縣區(qū)各單位要高度重視，組織專門班子、抽調(diào)專門人員具體負(fù)責(zé)清理工作，抓緊制定清理工作方案，明確任務(wù)和目標(biāo)、確定組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和責(zé)任分工、落實(shí)清理結(jié)果填報(bào)。清理工作牽頭單位和相關(guān)負(fù)責(zé)同志、聯(lián)絡(luò)員名單（見附件
6
）請(qǐng)于。
2017。
年
7
月
5
日前報(bào)送市政府法制辦。
各單位要做好與省對(duì)口部門的協(xié)調(diào)溝通，及時(shí)了解相關(guān)領(lǐng)域改革方向和有關(guān)法律、行政法規(guī)修改以及部委規(guī)章清理工作動(dòng)態(tài)，確保我市規(guī)范性文件清理意見與改革要求相協(xié)調(diào)。各縣區(qū)各單位在清理工作中遇到相關(guān)問題，可主動(dòng)與市政府法制辦溝通。
各縣區(qū)各單位要嚴(yán)格按照時(shí)限完成清理工作，按要求報(bào)送有關(guān)材料。
各縣區(qū)各單位要嚴(yán)格按照清理標(biāo)準(zhǔn)開展清理，要徹底清理存在對(duì)黨中央、國務(wù)院和上位法禁止、限制性規(guī)定
“故意放水”“降低標(biāo)準(zhǔn)”“管控不嚴(yán)”問題的內(nèi)容。特別是清理存在不符合生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)要求等方面問題的規(guī)范性文件時(shí)，要認(rèn)真研究黨中央、國務(wù)院相關(guān)要求和上位法規(guī)定，做到逐條梳理對(duì)照，對(duì)縮減禁止、限制行為種類，允許或者變相允許從事禁止性活動(dòng)以及其他超越權(quán)限設(shè)定權(quán)力的規(guī)定，要堅(jiān)決予以修改、廢止，禁止、限制類規(guī)定原則上與上位法保持一致。
清理工作完成后，各縣區(qū)各單位應(yīng)當(dāng)通過政府公報(bào)、網(wǎng)站以及其他便于公眾知曉的方式向社會(huì)公布清理結(jié)果，包括：本地區(qū)本單位清理后決定保留、修改和廢止的規(guī)范性文件目錄及保留規(guī)范性文件文本。
各縣區(qū)各單位于。
2017。
年
8
月
15。
2018。
年
2
月
28。
日前修改完畢并對(duì)外公布，屆時(shí)仍未修改完畢的視為廢止。
本次清理按照
2017。
年度市政府法治政府建設(shè)考核中扣減相應(yīng)分值。
聯(lián)系人：綜合調(diào)研科。
科
長(zhǎng)
張
洋
15904686260。
法律顧問室。
副主任。
陸順順。
15094549660。
郵
箱：
hgsfzbjdk@。
規(guī)范性文件清理工作方案篇七
第一，建立定期清理制度。及時(shí)解決規(guī)范性文件運(yùn)行中存在的矛盾和沖突，堅(jiān)決杜絕“依法打架”現(xiàn)象的發(fā)生。長(zhǎng)期堅(jiān)持開門清理，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，鼓勵(lì)人民群眾通過提出合理建議，充分行使民主權(quán)利，積極參與制度的建設(shè)和完善。
第二，建立健全評(píng)估制度。對(duì)規(guī)范性文件情況及時(shí)進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估工作有利于分析規(guī)范性文件的合法性、合理性與可行性，有利于規(guī)范性文件更好地指導(dǎo)工作，以便進(jìn)一步規(guī)范文件，提高規(guī)范性文件質(zhì)量。
第三，進(jìn)一步完善備案審查制度。定期進(jìn)行備案檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，予以糾正，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政。
規(guī)范性文件清理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的、系統(tǒng)性工程，需要做出不懈的更大努力。我鎮(zhèn)在開展規(guī)范性文件清理工作方面盡管做了一些工作，取得了一些階段性成果，但上級(jí)的要求，與人民群眾的要求，與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求相比較，還有很大差距。我們將進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，扎實(shí)工作，為建設(shè)法治政府做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
規(guī)范性文件清理工作方案篇八
根據(jù)有關(guān)文件要求，現(xiàn)就我辦辦公用房使用情況進(jìn)行如下匯報(bào)：
一、基本情況。
縣征地拆遷安置辦公室成立于2月，額定編制15人，借用國土、城建共計(jì)3人，臨時(shí)招聘人員18人，領(lǐng)導(dǎo)4人，其中（主任、支部書記編制在縣城建局），截止目前單位共有干部職工38人。
單位成立至今，因資金匱乏等原因，一直沒有屬于自己的辦公用房，20至今連續(xù)5年都是租用的`縣工商局分局大樓（第5層）作為辦公用房。工商局分局大樓（第5層）共有10個(gè)房間，共計(jì)面積211.9m2，其中領(lǐng)導(dǎo)辦公用房有3間，面積55.9m2；綜合秘書股、法規(guī)監(jiān)察股、“兩違”清理整治指揮部辦公室、房屋征收股、財(cái)務(wù)室、執(zhí)法一中隊(duì)、二中隊(duì)、三中隊(duì)8個(gè)股隊(duì)人員合并在6個(gè)辦公室，總面積128m2，大部分都是6人一間辦公室；會(huì)議室一間，占地面積28m2。我辦科級(jí)以下人均辦公面積僅3.76m2，沒有超標(biāo)。
二、整改情況說明。
根據(jù)文件要求，正科級(jí)干部最大使用面積18m2，副科級(jí)干部最大面積12m2，經(jīng)7月28日縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局有關(guān)工作人員現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量，我辦主任辦公室面積20m2，超出面積2m2，書記辦公室15.9m2，超出面積3.9m2，但由于我辦辦公用房系租用，實(shí)行一年一租，并要求我辦在租用期間不得擅自變更房屋結(jié)構(gòu)，性質(zhì)、用途，因辦公室用房緊張，沒有單獨(dú)的檔案室及其它配套服務(wù)用房，全部增設(shè)在領(lǐng)導(dǎo)及其它辦公室。
規(guī)范性文件清理工作方案篇九
我鎮(zhèn)26個(gè)村委會(huì)，313個(gè)村小組，有農(nóng)業(yè)人口41655人，勞動(dòng)力22910人，農(nóng)業(yè)戶9079戶，耕地面積25080畝。
這次清理化解鄉(xiāng)村墊交農(nóng)業(yè)兩稅債務(wù)范圍是26個(gè)行政村，具體涉及村23個(gè)村，共計(jì)墊交農(nóng)業(yè)兩稅債務(wù)為4673269.96元，其中鎮(zhèn)政府墊交4220xx8.75元，村級(jí)組織墊交347752.5元，鄉(xiāng)村干部墊交105348.71元，涉及人數(shù)28人。
二、債務(wù)形成原因。
一是上級(jí)下達(dá)農(nóng)業(yè)兩稅任務(wù)重，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)薄弱，稅源不足，特別是農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，雖然稅收品目多，但實(shí)際征收中根本無法征繳。如瓜果、松脂、水產(chǎn)、林木等產(chǎn)品，上級(jí)下達(dá)任務(wù)大大超出農(nóng)業(yè)稅收，門嶺鎮(zhèn)和長(zhǎng)嶺鄉(xiāng)上級(jí)下達(dá)農(nóng)特稅額為969000元，而農(nóng)業(yè)稅只有49元，超出1.97倍，可想而知，當(dāng)時(shí)農(nóng)民主要產(chǎn)業(yè)以種糧為主，而經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)特產(chǎn)為輔，農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅根本無法征收，導(dǎo)致鎮(zhèn)村兩級(jí)只能以墊稅才能完成任務(wù)。
二是農(nóng)業(yè)稅收涉及千家萬戶，包干到戶后，農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)水平低，收入不均衡，貧困戶所占比重不低于30%，加之稅改前鄉(xiāng)村統(tǒng)籌任務(wù)重，50%的'農(nóng)戶都難以完成農(nóng)業(yè)稅和鄉(xiāng)村統(tǒng)籌費(fèi)任務(wù)，帶來墊稅面廣，數(shù)額之大。
用于墊交農(nóng)業(yè)兩稅的資金來源：
一是以個(gè)人名義向農(nóng)村信用社和農(nóng)業(yè)銀行借貸；
二是向個(gè)人借私債；
三是鄉(xiāng)村干部工資墊交；
四是挪用鄉(xiāng)村統(tǒng)籌費(fèi)墊付。
我鎮(zhèn)截止200x年末，政府賬面反映應(yīng)付未付帳款計(jì)165.95元，所欠債務(wù)絕大多數(shù)是上述三項(xiàng)組成的。
三、債務(wù)化解措施。
根據(jù)黨和國家現(xiàn)時(shí)政策規(guī)定，農(nóng)戶所欠各種稅費(fèi)早已三令五申，禁止一切清收和追繳，只能依靠國家來清償，而基層政府資金來源都靠上級(jí)政府支持和國家轉(zhuǎn)移支付資金，來解決人員工資和正常辦公經(jīng)費(fèi)，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自籌資金基本無來源，這樣一來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是很難化解這一債務(wù)。
規(guī)范性文件清理工作方案篇十
為了更好地適應(yīng)加快法治政府建設(shè)和全面推進(jìn)依法行政的需要，根據(jù)永嘉縣人民政府辦公室《關(guān)于開展行政規(guī)范性文件清理工作的通知》（永政辦[2007]58號(hào)）及省市有關(guān)文件的要求，對(duì)永嘉縣水利局所有行政規(guī)范性文件進(jìn)行一次全面清理，同時(shí)對(duì)省政府列出的規(guī)章及市、縣政府列出的行政規(guī)范性文件提出縣水利局的清理建議。現(xiàn)就清理工作制訂方案如下：
一、清理范圍。
（一）永嘉縣水利局制定的涉及公民權(quán)利和義務(wù)，并作為行政管理依據(jù)的行政規(guī)范性文件及其他文件（以下簡(jiǎn)稱行政規(guī)范性文件），均屬本次清理的范圍。
（二）縣政府的行政規(guī)范性文件。
1．1994年1月1日至2007年6月31日期間制定的縣政府令、永政發(fā)、通告、永政辦等文件；2003年1月1日至2007年6月31日期間制定的會(huì)議紀(jì)要、抄告單、明傳電報(bào)等文件。
2．上述清理范圍內(nèi)的會(huì)議紀(jì)要、抄告單、明傳電報(bào)等，如內(nèi)容屬規(guī)范性文件性質(zhì)的，縣水利局有關(guān)責(zé)任科室應(yīng)當(dāng)在2007年11月底前按照規(guī)定，將行政規(guī)范性文件（討論稿）報(bào)局辦公室，提請(qǐng)縣政府制定行政規(guī)范性文件。
3．上述清理范圍之外個(gè)別確需繼續(xù)執(zhí)行的文件，縣水利局有關(guān)責(zé)任科室應(yīng)當(dāng)提出充分的理由和依據(jù)，經(jīng)縣清理工作機(jī)構(gòu)審核確認(rèn)，報(bào)縣政府常務(wù)會(huì)議討論通過后方可作為實(shí)施行政管理的依據(jù)。
二、清理的原則。
（二）適用期已過或者調(diào)整對(duì)象已消失，實(shí)際上已經(jīng)失效的，要宣布失效；
（三）個(gè)別條款與法律、行政法規(guī)、規(guī)章不一致的，要予以修改；
（五）清理范圍之外的所有行政規(guī)范性文件，自本次清理工作結(jié)束之日起一律廢止，不再作為實(shí)施行政管理的依據(jù)。
（六）《中華人民共和國物權(quán)法》將于2007年10月1日起施行，《物權(quán)法》規(guī)定涉及政府工作的內(nèi)容比較多，此次清理要對(duì)照《物權(quán)法》規(guī)定，凡與之不一致的規(guī)定都要作出修改、廢止。
（一）本次清理工作按照“誰制定、誰清理，誰執(zhí)行、誰負(fù)責(zé)”的要求組織實(shí)施。具體分工如下：
1．縣政府負(fù)責(zé)清理縣政府制定的行政規(guī)范性文件。清理工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，由縣清理工作機(jī)構(gòu)統(tǒng)一安排，水利部門的相關(guān)責(zé)任科室具體負(fù)責(zé)。
2．縣水利局負(fù)責(zé)清理以本局名義發(fā)布的行政規(guī)范性文件。聯(lián)合發(fā)文的，由牽頭單位負(fù)責(zé)組織清理，并協(xié)調(diào)有關(guān)方面，形成清理意見。
（二）永嘉縣水利局行政規(guī)范性文件清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)具體工作。
四、實(shí)施步驟。
（一）調(diào)查研究和征求意見階段（2007年7月底）。
1．召開局機(jī)關(guān)中層干部會(huì)議，對(duì)清理工作進(jìn)行動(dòng)員和部署。
2．建立永嘉縣水利局行政規(guī)范性文件清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)集中清理辦公場(chǎng)地、清理工作人員和保障經(jīng)費(fèi)。將人員名單報(bào)縣法制辦。
4．具體清理工作人員參加縣里組織的集中培訓(xùn)。
5．局行政規(guī)范性文件清理工作機(jī)構(gòu)梳理本局制定的現(xiàn)行行政規(guī)范性文件目錄，并調(diào)研論證和征求意見。
6．對(duì)現(xiàn)行省政府規(guī)章、市政府行政規(guī)范性文件和縣政府行政規(guī)范性文件進(jìn)行研究，提出有效、廢止、失效或者修改的意見和理由，報(bào)縣法制辦。
（二）研究處理階段（8月—10月）。
1．提出的對(duì)省政府規(guī)章、市政府行政規(guī)劃性文件和縣政府行政規(guī)范性文件的清理意見，提出有效、廢止、失效或者修改的意見，于8月底前上報(bào)縣法制辦。
2．當(dāng)在10月底前完成行政規(guī)范性文件清理工作，并將保留的行政規(guī)范性文件目錄和內(nèi)容的電子版本報(bào)縣法制辦。
（三）清理結(jié)果公布和報(bào)告階段（11月—12月）。
1．對(duì)保留的行政規(guī)范性文件目錄，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，并將內(nèi)容在政府門戶網(wǎng)站上向社會(huì)公布。縣政府及部門的行政規(guī)范性文件由縣政府統(tǒng)一向社會(huì)公布。
2．11月10日前，縣政府向社會(huì)公布保留的行政規(guī)范性文件目錄。
3．于11月底前，將工作總結(jié)報(bào)縣清理工作機(jī)構(gòu)。
4．縣政府于12月底前建立本級(jí)政府和所屬部門制定的行政規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫，通過政府門戶網(wǎng)站向社會(huì)公布新制定的行政規(guī)范性文件，并建立新制定行政規(guī)范性文件定期公布制度。
五、工作要求。
（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。永嘉縣水利局行政規(guī)范性文件清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本部門規(guī)范性文件清理和協(xié)助縣清理工作機(jī)構(gòu)的有關(guān)工作。
（二）落實(shí)保障措施。局辦公室要負(fù)責(zé)文件提供，局財(cái)務(wù)要保障清理工作所需的經(jīng)費(fèi)。
（三）明確工作重點(diǎn)。本次清理要求做到全面徹底。清理包括行政規(guī)范性文件制定的形式和行政規(guī)范性文件的具體內(nèi)容。
規(guī)范性文件才能作為實(shí)施行政管理的依據(jù)，其他的文件不再作為直接實(shí)施行政管理的依據(jù)；
對(duì)規(guī)章提出清理意見，重點(diǎn)是兩方面問題：一是與現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定不一致的，必須維護(hù)國家法制統(tǒng)一；二是與新情況新形勢(shì)要求不適應(yīng)的，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，體現(xiàn)制度創(chuàng)新要求。
對(duì)行政規(guī)范性文件的清理，重點(diǎn)是審查有無越權(quán)設(shè)定行政處罰、行政許可等問題，有無作出增加公民、法人或其他組織的義務(wù)，影響公民、法人或其他組織的權(quán)利的規(guī)定。
（四）注重工作方法。加強(qiáng)調(diào)查研究，通過召開專家論證會(huì)、執(zhí)法一線人員和行政管理相對(duì)人座談會(huì)等，充分征求各方面意見，有針對(duì)性地提出處理建議。清理工作中遇到的重要情況和問題，及時(shí)與縣法制辦溝通聯(lián)系。
（五）建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。清理工作結(jié)束后，繼續(xù)實(shí)施的及新制定的所有行政規(guī)范性文件都必須進(jìn)入本級(jí)政府建立的行政規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫，并通過《永嘉縣水利防汛網(wǎng)》及時(shí)向社會(huì)公布。
（六）健全工作責(zé)任制。局清理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真制定工作方案，積極組織力量，落實(shí)清理工作責(zé)任制。
2007年7月31日。
規(guī)范性文件清理工作方案篇十一
建立枯死松樹監(jiān)測(cè)清理進(jìn)度周報(bào)制度，督促枯死松樹清理工作，確保全面完成清理任務(wù)。以下是關(guān)于枯死松樹清理。
僅供參考~!
為有效阻止松材線蟲病傳入，保護(hù)我縣松林資源，根據(jù)市縣相關(guān)文件、會(huì)議精神，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本方案。
松褐天牛是松材線蟲病的主要傳播媒介，而枯死松樹又是松褐天牛的主要寄主植物，因此及時(shí)發(fā)現(xiàn)和清理枯死松樹，是我縣防控松材線蟲病工作中一項(xiàng)最緊迫、最重要的工作，也是降低松褐天牛蟲口密度，防范疫情傳播和擴(kuò)散最有效的措施之一。
枯死松樹清理堅(jiān)持“發(fā)現(xiàn)一株，取樣一株、鏡檢一株，清理一株，處理一株”的原則。目前已發(fā)現(xiàn)的枯死松樹10月底全部清理結(jié)束。
1、枯死松樹原則上由經(jīng)營(yíng)單位或個(gè)人自己清理，林業(yè)站負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)。
2、鑒于大部分枯死松樹已無利用價(jià)值，加之村民大都外出務(wù)工、農(nóng)村農(nóng)忙及農(nóng)村勞動(dòng)力老化等諸多原因，這部分的枯死松樹清理工作，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)采取單位自主招標(biāo)方式，根據(jù)山場(chǎng)遠(yuǎn)近、陡峭、作業(yè)難易程度確定清理補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)?shù)亓謽I(yè)站進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo)。
3、對(duì)重點(diǎn)預(yù)防區(qū)及不易清理的高危區(qū)域，清理工作由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府聘請(qǐng)專業(yè)清理隊(duì)伍，進(jìn)行清理，當(dāng)?shù)卣蓡T會(huì)同林業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)并監(jiān)督處理。
根據(jù)國家林業(yè)局林造發(fā)[]237號(hào)文件精神及相關(guān)技術(shù)要求，伐樁高度一般在5厘米以下，并對(duì)伐樁進(jìn)行藥物處理。清理下山的枯死松樹，采取兩種處理方式。一是適宜造材的，全部送往松木定點(diǎn)加工企業(yè)進(jìn)行加工銷售;對(duì)不能造材利用的，以及采伐剩余物(含2厘米以上的枝椏)，全部做焚燒處理。
1、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將監(jiān)測(cè)調(diào)查放在首位，健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)測(cè)報(bào)網(wǎng)絡(luò)，推行監(jiān)測(cè)工作分片包干責(zé)任制，建立覆蓋全面、調(diào)查準(zhǔn)確、上報(bào)及時(shí)的枯死松樹監(jiān)測(cè)體系。
2、落實(shí)責(zé)任主體：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣林業(yè)部門是行政、技術(shù)的責(zé)任主體，要切實(shí)履行職責(zé)，把各項(xiàng)措施落實(shí)到位，第一時(shí)間按照技術(shù)要求進(jìn)行清理。
3、積極宣傳動(dòng)員：充分利用標(biāo)語橫幅、廣播、鄉(xiāng)村政務(wù)村務(wù)公開欄等宣傳工具，張貼宣傳畫、宣傳資料，對(duì)松材線蟲病防控工作進(jìn)行廣泛的宣傳，通過對(duì)《森林法》、《森林病蟲害防治條例》、《安徽省松材線蟲病防治辦法》等相關(guān)法律法規(guī)和松材線蟲病危害有關(guān)知識(shí)的宣傳，提高廣大干群的思想認(rèn)識(shí)，使廣大干群自覺參與和協(xié)助枯死松樹清理工作。
4、加大資金投入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在枯死松樹清理中切實(shí)解決好人力、物力和資金等方面問題?？菟浪蓸淝謇斫?jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，林業(yè)部門要加大對(duì)上爭(zhēng)取力度，會(huì)同財(cái)政局通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式給予各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)助，保障清理工作正常開展。
5、加大督查力度。縣松材線蟲病防疫指揮部將成立枯死松樹調(diào)查清理督查小組，對(duì)全縣調(diào)查清理工作開展定期和不定期地督查工作，及時(shí)了解和解決枯死松樹清理工作中存在的問題。對(duì)監(jiān)測(cè)調(diào)查工作不到位，存在漏查漏報(bào)現(xiàn)象的，以及清理工作組織不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將進(jìn)行通報(bào)。情節(jié)嚴(yán)重的，將追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
根據(jù)x年秋季松材線蟲病普查初步統(tǒng)計(jì)，全縣共發(fā)現(xiàn)不明原因枯死松樹187株，分布面積5424.2畝，主要分布在：筠門嶺鎮(zhèn)石久、學(xué)子、白埠、黃埔、州場(chǎng)、上增村枯死松樹119株，分布面積3635.7畝;文武壩鎮(zhèn)古坊、小壩村枯死松樹56株，分布面積1356.5畝;周田鎮(zhèn)半崗村、梅子村枯死松樹12株，分布面積432畝。為切實(shí)加強(qiáng)我縣的枯死松樹清理工作，嚴(yán)防枯死松樹的傳播擴(kuò)散蔓延，確保全縣森林資源安全，推進(jìn)生態(tài)會(huì)昌建設(shè)，特制定本工作方案。
貫徹“預(yù)防為主、科學(xué)治理、依法監(jiān)管、強(qiáng)化責(zé)任”的方針，堅(jiān)持“全面監(jiān)測(cè)、科學(xué)防控、圍殲疑點(diǎn)、徹底根除”的防治策略，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政府行為，實(shí)行聯(lián)防聯(lián)治，加大資金投入，實(shí)行分類指導(dǎo)，分區(qū)施策，重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)，堅(jiān)決遏制枯死松樹的發(fā)生和蔓延，保護(hù)群眾的財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)生態(tài)文明大縣建設(shè)。
枯死松樹分布區(qū)實(shí)現(xiàn)有計(jì)劃清除枯死松樹，防止擴(kuò)散蔓延，逐步壓縮除治區(qū)面積;預(yù)防區(qū)要重點(diǎn)預(yù)防，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，確保不出現(xiàn)枯死松樹，一旦出現(xiàn)枯死松樹，要做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)清除。具體指標(biāo)是：枯死松樹清除率達(dá)100%，清除死樹除害處理率和合格率達(dá)到100%，監(jiān)測(cè)覆蓋率達(dá)到100%。
堅(jiān)持屬地管理，政府負(fù)責(zé)，部門各司其職;堅(jiān)持預(yù)防為主，嚴(yán)防死守，防止死樹蔓延;堅(jiān)持全面除治，突出重點(diǎn)，有效減輕災(zāi)情;堅(jiān)持依法防控，加強(qiáng)管理，確保防控成效;堅(jiān)持科學(xué)防控，分區(qū)施策，確保防控效果;堅(jiān)持政府投入為主，多渠道籌集資金。
根據(jù)全縣不明原因枯死松樹的實(shí)際現(xiàn)狀，松林資源分布情況和不同生態(tài)功能分布，將我縣區(qū)劃為除治區(qū)和重點(diǎn)預(yù)防區(qū)。
(一)除治區(qū)：已發(fā)現(xiàn)不明原因枯死松樹的筠門嶺鎮(zhèn)、文武壩鎮(zhèn)、周田鎮(zhèn)。
(二)重點(diǎn)預(yù)防區(qū)：除上述三個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的其它鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、湘江源自然保護(hù)區(qū)、公益林林場(chǎng)、商品林林場(chǎng)。
1.采取熏蒸處理枯死松樹。由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府組織專業(yè)隊(duì)伍(專業(yè)隊(duì)伍必須每人進(jìn)100元人身意外險(xiǎn)一份)對(duì)枯死松樹發(fā)生小班由外向內(nèi)清除包括枯死木、疑似感病木、衰弱木、受壓木、風(fēng)折木、旱死木、雪壓木、當(dāng)年枯死或已經(jīng)萎蔫的松樹側(cè)枝等。將松樹砍倒后砍掉枝條，然后視樹體大小先將樹干、粗樹枝就地鋸成1-1.5米的木段，再將枝條截成1-1.5米左右，將木段、粗枝條、1厘米以上的枝椏集中用專用熏蒸塑料膜包裹，并往膜中投放磷化鋁片劑。安全要求：使用覆膜磷化鋁熏蒸法進(jìn)行除害，需注意封緊塑料膜出氣口，并在塑料膜外貼上標(biāo)簽(注明熏蒸地點(diǎn)編號(hào)、熏蒸時(shí)間、熏蒸負(fù)責(zé)人、檢查人等內(nèi)容)，并附上劇毒請(qǐng)小心標(biāo)志。實(shí)施強(qiáng)度擇伐作業(yè)時(shí)，為防止遺漏處理，作業(yè)時(shí)要先伐病死樹，后伐感病殘余活樹，必須在x年11月20日前徹底清除枯死松樹，不留病源。
2.伐樁處理。對(duì)所有枯死松樹伐樁可選擇以下除害標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行處理。采取每個(gè)伐樁用磷化鋁1-2粒，再加套0.8毫米以上厚度的塑料農(nóng)膜袋，并壓實(shí)填土20厘米以上。所有松木伐樁高度不超過5厘米，在每個(gè)伐樁的地面上插上小木板，并以村為單位用紅漆編號(hào)。
3.堅(jiān)持常年清理機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)清除枯死樹發(fā)生區(qū)的鞏固工作，充分發(fā)揮各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場(chǎng)專業(yè)或半專業(yè)森林消防隊(duì)的作用，成立專業(yè)隊(duì)伍，建立常態(tài)化的枯死松樹清理工作機(jī)構(gòu)，常年監(jiān)測(cè)，建立臺(tái)帳，按除治標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)干凈徹底清除零星枯死松樹。
(二)加大枯死松樹監(jiān)測(cè)預(yù)警力度，落實(shí)預(yù)防措施。
枯死松樹監(jiān)測(cè)以人工監(jiān)測(cè)為主，誘捕器監(jiān)測(cè)為輔。一旦發(fā)現(xiàn)情況，立即啟動(dòng)。
應(yīng)急預(yù)案。
快速處置。
1.全面普查。
(1)不明原因枯死松樹以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位，每年分別于3-4月和8-9月按森林資源小班分布圖，沿設(shè)計(jì)路線對(duì)轄區(qū)松林進(jìn)行普查，查清發(fā)生分布范圍、發(fā)生面積(以小班統(tǒng)計(jì)為準(zhǔn))和枯死松樹數(shù)量，繪制發(fā)生分布圖，計(jì)算枯死松樹株率，掌握枯死松樹分布情況。
(2)預(yù)防區(qū)以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場(chǎng)為單位，每年分別于3-4月和8-9月對(duì)交通沿線、風(fēng)景區(qū)、大型企業(yè)、倉庫、工業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)和電視發(fā)射臺(tái)以及大型工程工地等人為活動(dòng)頻繁的地區(qū)附近松林進(jìn)行全面普查。發(fā)現(xiàn)松樹枯死，查明分布地點(diǎn)、樹種、面積、枯死株數(shù)、松褐天牛危害情況，繪制松樹枯死情況分布圖。同時(shí)取樣分離鑒定，確定是否有松材線蟲，并及時(shí)上報(bào)和進(jìn)行跟蹤調(diào)查，隨時(shí)掌握枯死松樹動(dòng)態(tài)。
2.常年監(jiān)測(cè)。
(1)定期巡查。以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位，組織專業(yè)技術(shù)人員每月定期對(duì)交通沿線、風(fēng)景區(qū)、大型企業(yè)、倉庫、工業(yè)園區(qū)、碼頭、車站、城鎮(zhèn)周圍、木材加工廠、大型建筑工地和電視發(fā)射臺(tái)等人為活動(dòng)頻繁的地區(qū)附近的松林進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)松樹有感病癥狀，立即取樣分離鑒定，確定是否有松材線蟲。
(2)固定監(jiān)測(cè)。在發(fā)生區(qū)邊緣地帶、交通沿線、風(fēng)景區(qū)、城鎮(zhèn)周圍和易感林分設(shè)置固定監(jiān)測(cè)點(diǎn)，風(fēng)景區(qū)和重要經(jīng)濟(jì)地區(qū)每村(或林場(chǎng)分場(chǎng))至少設(shè)置1個(gè)、其它地區(qū)每鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場(chǎng)設(shè)置3-5個(gè)固定監(jiān)測(cè)點(diǎn)，派專人定期調(diào)查，發(fā)現(xiàn)松樹枯死立即取樣分離鑒定，確定是否有松材線蟲。
(三)加大松褐天牛防治力度，降低媒蟲密度。
對(duì)枯死松樹發(fā)生區(qū)和重點(diǎn)預(yù)防區(qū)實(shí)施松褐天牛防治，降低松褐天牛的蟲口密度，嚴(yán)防向外擴(kuò)散蔓延。
1.設(shè)置誘捕器防治。在枯死松樹分布區(qū)，選擇在枯死松樹旁懸掛apf-1型新型誘捕器防治松褐天牛，每年4-9月為誘捕時(shí)間，控制枯死松樹周邊的松褐天牛傳播蔓延。
2.設(shè)置誘木防治。在發(fā)生區(qū)松林小班內(nèi)選擇衰弱或較小的松樹作為誘木，把引誘劑注入誘木里，引誘松褐天牛集中在誘木上產(chǎn)卵，并在誘木樹干上噴灑松褐天牛專用觸殺劑，直接觸殺在誘木上產(chǎn)卵的松褐天牛，隔10天加噴藥1次。每10畝設(shè)置一株，并用gps定位。同時(shí)加強(qiáng)誘木管理，做到即死即除，嚴(yán)防誘木流失。
3.藥劑防治。4月下旬至6月下旬松褐天牛羽化盛期，在發(fā)生和毗鄰小班噴灑綠色威雷或噻蟲啉防治松褐天牛，防治2-3次，每次需將林冠層打透。
4.天敵防治。在林分內(nèi)按每畝選擇4-5株有松褐天牛危害的松樹直接釋放花絨寄甲成蟲(10對(duì)/株)。釋放花絨寄甲天敵的林分內(nèi)避免噴灑化學(xué)防治藥劑。
(四)加大防控宣傳工作力度，加強(qiáng)檢疫封鎖。
1.扎實(shí)做好防控宣傳。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要深入宣傳松材線蟲病的危害性，大力普及松材線蟲病防控知識(shí)，做到家喻戶曉，人人皆知，使社會(huì)各界和廣大人民群眾都了解、支持松材線蟲病防控工作。發(fā)動(dòng)群眾聯(lián)防聯(lián)控，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時(shí)報(bào)告，并自覺遵守有關(guān)規(guī)定，共同支持參與防控工作。
2.強(qiáng)化枯死松樹的檢疫管理。禁止在有枯死松樹的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村內(nèi)擅自采伐松木，堅(jiān)決制止濫砍濫伐枯死松樹，嚴(yán)禁松木擅自運(yùn)出分布區(qū)。從山場(chǎng)、運(yùn)輸、加工、使用等環(huán)節(jié)加強(qiáng)枯死松樹管理，嚴(yán)禁枯死松樹分布區(qū)村民偷盜疫木，定期清理村民房前屋后的松材、枝椏，清除枯死松樹傳染源。
3.加強(qiáng)檢疫執(zhí)法檢查。森林植物臨時(shí)檢疫檢查站和木材檢查站嚴(yán)格檢疫檢查，嚴(yán)禁枯死松樹分布區(qū)內(nèi)的松木及其產(chǎn)品擅自運(yùn)出。林業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)管、工信、公安等有關(guān)部門要嚴(yán)格監(jiān)督管理轄區(qū)內(nèi)木材經(jīng)營(yíng)加工市場(chǎng)和有關(guān)涉木企業(yè)，落實(shí)防范責(zé)任，取締非法經(jīng)營(yíng)。對(duì)調(diào)入的松木及其制品進(jìn)行嚴(yán)格的查驗(yàn)和檢疫，對(duì)無證調(diào)運(yùn)的松木及其制品按違規(guī)調(diào)運(yùn)嚴(yán)肅處理，引起重大疫情或有引起疫情危害的，依照《刑法》第三百三十七條追究相關(guān)單位和人員的刑事責(zé)任。
(一)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)枯死松樹的清理工作，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人，包片領(lǐng)導(dǎo)、干部為具體負(fù)責(zé)人。筠門嶺鎮(zhèn)、文武壩鎮(zhèn)、周田鎮(zhèn)在清理枯死松樹期間，出現(xiàn)任何糾紛，由所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)處理解決，確保清理任務(wù)全面完成。
(二)縣財(cái)政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排好清理枯死松樹的專項(xiàng)資金，確保及時(shí)到位、專款專用，加強(qiáng)項(xiàng)目資金使用監(jiān)督。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政也要拿出一定的資金用于清理枯死松樹。
(三)縣森林公安局負(fù)責(zé)枯死松樹分布區(qū)的社會(huì)治安、公共秩序、偷砍和擅自運(yùn)出枯死松樹分布區(qū)的案件查處等工作，對(duì)違反規(guī)定旳按照國家有關(guān)法律法規(guī)對(duì)涉案人員進(jìn)行立案?jìng)刹椋_保除治進(jìn)度的順利進(jìn)行。
(四)縣監(jiān)察局、審計(jì)局負(fù)責(zé)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督，對(duì)松材線蟲病疫情除治不力，造成嚴(yán)重?cái)U(kuò)散或惡劣影響的按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。
(五)縣林業(yè)局負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測(cè)、清理技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量督查工作，并對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防控完成情況進(jìn)行督促、檢查。對(duì)在除治工作中落實(shí)不到位、未能按要求完成目標(biāo)任務(wù)的，對(duì)該鄉(xiāng)(鎮(zhèn))實(shí)行重點(diǎn)管理，限期整改到位，直至達(dá)標(biāo)。
(一)檢查驗(yàn)收。
1.檢查驗(yàn)收人員：由縣林業(yè)局林檢站、財(cái)務(wù)股及筠門嶺鎮(zhèn)、文武壩鎮(zhèn)、周田鎮(zhèn)各派1名相關(guān)工作人員進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
2.檢查驗(yàn)收時(shí)間：x年12月10日至20日。
3.檢查驗(yàn)收內(nèi)容：包括松材線蟲病疫情普查報(bào)告、松樹枯死木清理除治方案及具體操作細(xì)節(jié)，枯死松樹表分布圖，清理除治。
工作總結(jié)。
松樹枯死木清理除治驗(yàn)收表(見附件)。
4.檢查驗(yàn)收方法：各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場(chǎng)全面清除區(qū)域內(nèi)的枯死松樹后，先自行組織檢查驗(yàn)收并填報(bào)附件，然后申請(qǐng)驗(yàn)收，檢查驗(yàn)收組人員按各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場(chǎng)上報(bào)的枯死松樹清除樹樁總數(shù)，抽檢100%的樹樁進(jìn)行全檢，按照核實(shí)情況從而確定枯死松樹清除總數(shù);檢查驗(yàn)收技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照本方案中“防控措施”的要求填寫附件。
(二)獎(jiǎng)懲措施。
完成責(zé)任目標(biāo)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，經(jīng)縣林業(yè)部門檢查驗(yàn)收合格后，對(duì)全面清理完枯死松樹的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))給予每株100元的工資補(bǔ)助，以實(shí)際清理驗(yàn)收合格株數(shù)為準(zhǔn)撥付資金。對(duì)不能正確履行職責(zé)，沒有完成防控任務(wù)，不能實(shí)現(xiàn)防控目標(biāo)，導(dǎo)致枯死松樹擴(kuò)散的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)查明原因和責(zé)任，向縣政府寫出書面檢查，造成枯死松樹嚴(yán)重?cái)U(kuò)散后果的，將按有關(guān)規(guī)定實(shí)行重點(diǎn)管理，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
規(guī)范性文件清理工作方案篇十二
本文目錄。
為更好地保護(hù)和合理利用我區(qū)森林資源，嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營(yíng)加工木材，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》、《四川省綠化條例》及其它林業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，特制定本方案：
一、?工作任務(wù)。
嚴(yán)格按照《xx省木材經(jīng)營(yíng)加工管理辦法》等規(guī)定，對(duì)。
我區(qū)木材市場(chǎng)清理全面清理整頓，嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營(yíng)，規(guī)范我區(qū)木材市場(chǎng)。
二、?建立工作機(jī)構(gòu)。
木材市場(chǎng)的清理工作關(guān)系到我區(qū)林業(yè)建設(shè)、生態(tài)安全、生態(tài)文明發(fā)展全局，任務(wù)量大。為切實(shí)加大我區(qū)木材市場(chǎng)清理整頓的工作力度，成立木材市場(chǎng)清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促我區(qū)木材市場(chǎng)清理工作。木材市場(chǎng)清理工作小組成員名單如下：
組???長(zhǎng)：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于林政資源股，負(fù)責(zé)木材市場(chǎng)清理的日常工作，辦公室成員：
三、?建立清理隊(duì)伍。
木材市場(chǎng)清理任務(wù)重，涉及面廣，清理難度大。為保障我區(qū)木材市場(chǎng)清理工作的有序進(jìn)行，特成立清理小組。清理小組成員：
四、?清理時(shí)間安排。
1、xx年1-3月對(duì)全區(qū)木材市場(chǎng)進(jìn)行摸底，各林業(yè)站上報(bào)轄區(qū)范圍內(nèi)的木材經(jīng)營(yíng)加工戶及基本情況。
2、xx年4月組織隊(duì)伍，進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
3、xx年5-12月對(duì)全區(qū)木材市場(chǎng)進(jìn)行全面清理。
4、xx年5月對(duì)片區(qū)木材市場(chǎng)進(jìn)行清理。
5、xx年6月對(duì)片區(qū)木材市場(chǎng)進(jìn)行清理。
6、xx年7月對(duì)片區(qū)木材市場(chǎng)進(jìn)行清理。
7、xx年8月對(duì)片區(qū)木材市場(chǎng)進(jìn)行清理。
8、xx年9月對(duì)片區(qū)木材市場(chǎng)進(jìn)行清理。
9、xx年10月對(duì)片區(qū)木材市場(chǎng)進(jìn)行清理。
10、xx年11月對(duì)片區(qū)木材市場(chǎng)進(jìn)行清理。
11、xx年12月對(duì)清理情況進(jìn)行全面匯總。
五、管理制度及經(jīng)費(fèi)落實(shí)。
為保障清理工作的圓滿完成。清理小組每月上報(bào)清理情況到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對(duì)清理任務(wù)完成好的進(jìn)行相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)弄虛作假、隱瞞不報(bào)的進(jìn)行處罰。在清理過程產(chǎn)生的費(fèi)用實(shí)行實(shí)報(bào)實(shí)銷，出差補(bǔ)助10元/天。
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根據(jù)《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作方案的通知》（內(nèi)政辦發(fā)〔〕66號(hào)）要求，為確保全市收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作順利開展,制定本方案。
一、組織機(jī)構(gòu)。
為切實(shí)做好該項(xiàng)工作，成立收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（下稱領(lǐng)導(dǎo)小組），組成人員如下：
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市交通運(yùn)輸局，辦公室主任由兼任。辦公室日常事務(wù)由市交通運(yùn)輸局規(guī)劃科負(fù)責(zé)。
二、總體要求。
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“政府負(fù)責(zé)，部門實(shí)施，依法清理，標(biāo)本兼治，全面規(guī)范”的原則，在市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，用1年左右時(shí)間全面清理公路超期收費(fèi)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏高等違規(guī)及不合理收費(fèi)問題，堅(jiān)決撤銷收費(fèi)期滿的收費(fèi)項(xiàng)目，取消間距不符合規(guī)定的收費(fèi)站（點(diǎn)），糾正各種違規(guī)收費(fèi)行為。
三、政策依據(jù)。
《中華人民共和國公路法》、《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第417號(hào)）、《收費(fèi)公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓辦法》（交通運(yùn)輸部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部令年第11號(hào)）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委交通運(yùn)輸部財(cái)政部逐步有序取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)實(shí)施方案的通知》（國辦發(fā)〔xx〕10號(hào)）、《交通部國家計(jì)劃委員會(huì)財(cái)政部關(guān)于發(fā)布〈關(guān)于在公路上設(shè)置通行費(fèi)收費(fèi)站（點(diǎn)）的規(guī)定〉的通知》（交公路發(fā)〔1994〕686號(hào)）、《財(cái)政部國家發(fā)展改革委關(guān)于發(fā)布〈行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目審批管理暫行辦法〉的通知》（財(cái)綜〔〕100號(hào)）。
四、清理內(nèi)容。
（一）下列違規(guī)設(shè)置或違規(guī)收費(fèi)的收費(fèi)公路（含獨(dú)立的公路橋梁、公路隧道，下同）項(xiàng)目，要立即停止收費(fèi)，堅(jiān)決撤銷收費(fèi)站（點(diǎn)），拆除路面收費(fèi)設(shè)施，保障公路完好暢通。
1.未經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)設(shè)置的收費(fèi)公路及收費(fèi)站（點(diǎn)）。
2.超過自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)收費(fèi)期限收費(fèi)的收費(fèi)公路及收費(fèi)站（點(diǎn)）。
3.已還清建設(shè)貸款（含有償集資款，下同）的政府還貸收費(fèi)公路，以及既不屬于旗縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門利用貸款建設(shè)，也不屬于國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織投資建設(shè)或依法受讓政府還貸公路收費(fèi)權(quán)的收費(fèi)公路。
年11月1日后批準(zhǔn)立項(xiàng)，但技術(shù)等級(jí)和里程規(guī)模不符合下列要求的收費(fèi)公路：高速公路（不含城市市區(qū)至本地機(jī)場(chǎng)的高速公路）連續(xù)里程30公里以上；一級(jí)公路連續(xù)里程50公里以上；二級(jí)公路連續(xù)里程60公里以上；雙車道的獨(dú)立公路橋梁和隧道長(zhǎng)度800米以上；四車道的獨(dú)立公路橋梁和隧道長(zhǎng)度500米以上。
5.1994年9月1日至xx年10月31日之間批準(zhǔn)立項(xiàng)，但技術(shù)等級(jí)和里程規(guī)模不符合下列要求的收費(fèi)公路：平原微丘區(qū)二級(jí)公路連續(xù)里程40公里以上；山嶺重丘區(qū)二級(jí)公路連續(xù)里程20公里以上；一般公路橋梁長(zhǎng)度300米以上；改渡為橋的公路橋梁長(zhǎng)度200米以上；公路隧道長(zhǎng)度500米以上。
6.1994年8月31日前批準(zhǔn)立項(xiàng)，但不符合當(dāng)時(shí)有關(guān)文件規(guī)定的收費(fèi)公路。
7.高速公路及其它封閉式收費(fèi)公路上除省界及兩端出入口外，在主線上設(shè)置的公路收費(fèi)站（點(diǎn)）。
（二）對(duì)存在下列違規(guī)行為的收費(fèi)公路及收費(fèi)站（點(diǎn)），要立即予以糾正，停止違規(guī)行為。
1.收費(fèi)公路項(xiàng)目邊施工邊通車收取通行費(fèi)、未交工驗(yàn)收或交工驗(yàn)收不合格收取通行費(fèi)的，要立即停止收費(fèi)，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行清理整頓。待項(xiàng)目交工驗(yàn)收合格并按規(guī)定程序獲得批準(zhǔn)后方可收費(fèi)。
2.公路收費(fèi)站（點(diǎn)）加收或代收城市道路通行費(fèi)等非公路收費(fèi)項(xiàng)目，以及收費(fèi)公路與非公路收費(fèi)項(xiàng)目實(shí)行捆綁收費(fèi)的，要立即停止加收或代收行為，取消捆綁收費(fèi)。
3.對(duì)擅自變更公路收費(fèi)站（點(diǎn)）位置的，要限期更正；限期內(nèi)未能更正的，責(zé)令停止收費(fèi)。
4.對(duì)違規(guī)擠占、挪用及超范圍使用政府還貸公路通行費(fèi)收入的，要嚴(yán)格依法追繳，確保其全額用于償還建設(shè)貸款和養(yǎng)護(hù)管理。追繳資金后，凡具備還清建設(shè)貸款條件的收費(fèi)公路，應(yīng)立即停止收費(fèi)。
（三）對(duì)下列在《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》正式實(shí)施前已經(jīng)依法批準(zhǔn)實(shí)施收費(fèi)或完成收費(fèi)權(quán)轉(zhuǎn)讓，但站（點(diǎn)）間距或收費(fèi)期限不符合《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》規(guī)定的收費(fèi)公路及收費(fèi)站（點(diǎn)），要制定并落實(shí)具體措施進(jìn)行規(guī)范，確保在年12月31日前符合《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》的規(guī)定。
1.非封閉式收費(fèi)公路的同一主線上，相鄰收費(fèi)站（點(diǎn)）的間距小于50公里。
2.經(jīng)自治區(qū)人民政府依法批準(zhǔn)實(shí)施收費(fèi)，但收費(fèi)期限不符合下列規(guī)定的收費(fèi)公路：政府還貸公路收費(fèi)期限不超過20年；經(jīng)營(yíng)性公路收費(fèi)期限不超過30年。實(shí)行統(tǒng)貸統(tǒng)還的政府還貸收費(fèi)公路，其收費(fèi)年限按照償還完貸款即停止收費(fèi)的原則執(zhí)行。
3.經(jīng)自治區(qū)人民政府依法批準(zhǔn)，轉(zhuǎn)讓政府還貸公路收費(fèi)權(quán)延長(zhǎng)收費(fèi)期限超過5年，或累計(jì)收費(fèi)期限總和超過25年；轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)性公路收費(fèi)權(quán)延長(zhǎng)收費(fèi)期限，或累計(jì)收費(fèi)期限總和超過30年。
在上述情況中，屬于第一種情況的，要限期調(diào)整站（點(diǎn)）位置或撤并部分站（點(diǎn)），使站（點(diǎn)）間距符合《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》的規(guī)定。屬于第二種、第三種情況的，要調(diào)整已批準(zhǔn)的收費(fèi)期限，使累計(jì)的收費(fèi)期限總和符合《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》及《收費(fèi)公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓辦法》的規(guī)定；對(duì)因特殊情況難以按期調(diào)整的，按照自治區(qū)人民政府提出的處理意見和時(shí)限要求完成。
（四）對(duì)通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏高、經(jīng)營(yíng)收益過高、社會(huì)反映集中的收費(fèi)公路，嚴(yán)格按照自治區(qū)人民政府文件規(guī)定執(zhí)行，該降的必須降。按照上級(jí)規(guī)定，進(jìn)一步完善公路計(jì)重收費(fèi)。
（五）對(duì)未按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，將政府還貸公路改為經(jīng)營(yíng)性公路進(jìn)行建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理的，要立即糾正，實(shí)現(xiàn)屬性歸位。
（六）對(duì)違反國家有關(guān)法律、法規(guī)，擅自在公路上設(shè)卡檢查或收費(fèi)的，要堅(jiān)決取締并嚴(yán)格追究相關(guān)人員的法律和行政責(zé)任。
（七）對(duì)有關(guān)收費(fèi)公路方面的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行清理，全面解決現(xiàn)行法規(guī)制度中明顯不適應(yīng)實(shí)際需要、前后規(guī)定不一致或不銜接、文件過期等問題，確保在xx年4月底前完成相關(guān)地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件的修訂或廢除工作，同時(shí)提出修改完善相關(guān)行政法規(guī)、部門規(guī)章的建議。
五、實(shí)施步驟。
（一）調(diào)查摸底階段（年7月18日—8月15日）。全面清查和核實(shí)截至年4月30日仍在運(yùn)行的所有收費(fèi)公路項(xiàng)目的里程規(guī)模、站點(diǎn)設(shè)置、收費(fèi)期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等情況，認(rèn)真填報(bào)收費(fèi)公路專項(xiàng)摸底調(diào)查表（詳見附件），同時(shí)提供批復(fù)文件等相關(guān)證明材料，確保填報(bào)內(nèi)容真實(shí)、全面，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、翔實(shí)，并于年8月12日前報(bào)送市交通運(yùn)輸局、發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政局、監(jiān)察局、政府糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室。對(duì)于未經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，直接由政府還貸公路變更為經(jīng)營(yíng)性公路，或名為政府還貸公路實(shí)為經(jīng)營(yíng)性公路的情況，也要如實(shí)上報(bào)。市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)收費(fèi)公路專項(xiàng)摸底調(diào)查表的填報(bào)，并負(fù)責(zé)核實(shí)、甄別、匯總，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后報(bào)自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政廳、監(jiān)察廳、政府糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室。
（二）自查自糾階段（年8月15日—12月31日）。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，按照相關(guān)政策法規(guī)和本方案的要求，開展自查自糾，對(duì)現(xiàn)有收費(fèi)公路、收費(fèi)期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)站（點(diǎn)）和收費(fèi)行為逐一進(jìn)行審核。對(duì)審核發(fā)現(xiàn)的各類違規(guī)及不合理收費(fèi)行為、收費(fèi)項(xiàng)目及收費(fèi)站（點(diǎn)），屬本級(jí)政府權(quán)限的，要提出具體的整改措施，抓好整改落實(shí)。對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)取消收費(fèi)的公路，要督促收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理者限期取消收費(fèi)，拆除收費(fèi)設(shè)施，妥善安置收費(fèi)人員；對(duì)需要降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或調(diào)整收費(fèi)年限的，相關(guān)部門按照規(guī)定程序辦理相關(guān)手續(xù)。
（三）檢查復(fù)核階段（xx年1月1日—2月25日）。市人民政府對(duì)各旗區(qū)調(diào)查摸底、自查自糾及整改措施落實(shí)等情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對(duì)清理工作不到位或存在弄虛作假、敷衍塞責(zé)等行為的旗區(qū)和單位，將予以通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。
（四）總結(jié)完善階段（xx年2月26日—5月31日）。認(rèn)真總結(jié)收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作情況，并于xx年3月17日前將專項(xiàng)清理。
報(bào)市交通運(yùn)輸局、發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政局、監(jiān)察局、政府糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室。由市交通運(yùn)輸局匯總?cè)惺召M(fèi)公路專項(xiàng)清理工作情況，經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)小組同意后報(bào)自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政廳。市領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照職責(zé)分工研究提出規(guī)范收費(fèi)公路發(fā)展的長(zhǎng)效措施，進(jìn)一步完善收費(fèi)公路通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)形成機(jī)制，科學(xué)確定經(jīng)營(yíng)性公路合理回報(bào)率，建立健全政府還貸公路收支情況定期審計(jì)制度、收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)制度和監(jiān)測(cè)制度，制定收費(fèi)公路信息公開辦法，強(qiáng)化收費(fèi)公路服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管力度，完善收費(fèi)公路相關(guān)法規(guī)，通過完善制度、理順體制、優(yōu)化機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)管等措施，從根本上確保收費(fèi)公路規(guī)范管理、科學(xué)發(fā)展。
六、相關(guān)要求。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。清理公路超期收費(fèi)等違規(guī)及不合理收費(fèi)，是國務(wù)院部署的全國治亂減負(fù)的重要內(nèi)容，也是促進(jìn)公路交通事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的重要措施。各旗區(qū)、各部門要充分認(rèn)識(shí)收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作的重要性和緊迫性，從服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，保障和改善民生，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的高度出發(fā)，精心策劃，密切配合，齊抓共管，高質(zhì)量、高效率地組織好此次專項(xiàng)清理工作。
（二）精心組織，落實(shí)責(zé)任。各旗區(qū)也要成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，交通運(yùn)輸、發(fā)展改革、財(cái)政、監(jiān)察及糾風(fēng)部門主管領(lǐng)導(dǎo)組成的專項(xiàng)清理工作機(jī)構(gòu)，制定具體實(shí)施方案，按照各自職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同組織開展轄區(qū)收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作。各旗區(qū)制定的具體實(shí)施方案、組織機(jī)構(gòu)及聯(lián)系方式務(wù)于年8月4日前報(bào)市交通運(yùn)輸局、發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政局、監(jiān)察局、政府糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室。
（三）依法清理，穩(wěn)步推進(jìn)。收費(fèi)公路涉及面廣、政策性強(qiáng)、時(shí)間跨度大、情況復(fù)雜，各旗區(qū)、各部門要嚴(yán)格按照《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》等有關(guān)政策法規(guī)和本方案要求，依法依規(guī)組織開展收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作，確保專項(xiàng)清理工作平穩(wěn)順利實(shí)施并取得實(shí)效。
（四）完善制度，強(qiáng)化監(jiān)管。認(rèn)真梳理專項(xiàng)清理工作中發(fā)現(xiàn)的問題，如清理項(xiàng)目的賬務(wù)、人員安置、可能出現(xiàn)的法律糾紛等問題，組織人員深入研究，妥善解決。同時(shí)，要結(jié)合實(shí)際研究出臺(tái)相關(guān)措施，加強(qiáng)和規(guī)范收費(fèi)公路的政府監(jiān)管，并提出進(jìn)一步完善收費(fèi)公路政策的建議和意見。
（五）信息公開，社會(huì)監(jiān)督。結(jié)合本次專項(xiàng)清理工作，要通過政府及部門網(wǎng)站、新聞媒體等多種渠道，及時(shí)公布收費(fèi)公路的有關(guān)情況，特別是專項(xiàng)清理工作的政策依據(jù)、進(jìn)展情況以及整改措施和實(shí)際效果，正面引導(dǎo)輿論。對(duì)經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)撤銷或合并的收費(fèi)站（點(diǎn)），要及時(shí)向社會(huì)公布；對(duì)經(jīng)清理依法保留的收費(fèi)站（點(diǎn)），要按規(guī)定公布站點(diǎn)名稱及位置、審批機(jī)關(guān)及批準(zhǔn)文號(hào)、收費(fèi)用途、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)期限、收費(fèi)單位、政府還貸公路的還貸情況等相關(guān)信息；對(duì)清理后涉及收費(fèi)公路方面的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件，也要按規(guī)定予以公開。
為確保專項(xiàng)清理工作的順利開展，鞏固清理成果，在收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作期間，將從嚴(yán)審批新的一級(jí)及以下普通公路收費(fèi)項(xiàng)目，暫停審批收費(fèi)公路資產(chǎn)上市融資和境外企業(yè)收購國有收費(fèi)公路資產(chǎn)。對(duì)一級(jí)及以下普通公路改擴(kuò)建的，不延長(zhǎng)收費(fèi)期限。不新增經(jīng)營(yíng)性普通公路。按照逐步有序的原則，加快推進(jìn)取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)的工作進(jìn)度。
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根據(jù)省、州教育局《關(guān)于進(jìn)一步做好學(xué)校辦學(xué)條件普查及行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查的通知》要求，為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)我縣中、小學(xué)校國有資產(chǎn)管理工作，做好全縣中、小學(xué)校校產(chǎn)清理和《土地使用證》、《房屋產(chǎn)權(quán)證》（以下簡(jiǎn)稱“兩證”）辦理工作，特制定本方案：
一、目標(biāo)任務(wù)。
在4月20日前完成全縣所有學(xué)校（含中心學(xué)校）校產(chǎn)普查清理工作，并按要求辦理《土地使用證》和《房屋產(chǎn)權(quán)證》。
二、工作措施。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。這次學(xué)校校產(chǎn)清理和“兩證”辦理工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，工作量大，時(shí)間緊迫，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)有關(guān)部門要高度重視，精心組織，密切配合，切實(shí)保證各項(xiàng)工作任務(wù)按時(shí)完成。
（二）明確責(zé)任，各負(fù)其責(zé)。
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)做好所屬學(xué)校校產(chǎn)清理和辦證工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，督促將村完小、村小學(xué)原頒發(fā)的土地使用證交回?fù)Q發(fā)新證，超過xx年4月10日拒不交回學(xué)校的視為作廢，學(xué)?？芍匦罗k理。
2.縣國土資源局、縣建設(shè)局及縣房管所要密切配合，指定專人，協(xié)助做好學(xué)?！锻恋厥褂米C》和《房屋產(chǎn)權(quán)證》的辦理工作。要充分考慮學(xué)校實(shí)際情況，盡量簡(jiǎn)化辦事程序，做好服務(wù)工作。
3.縣教育局要做好校產(chǎn)清理和“兩證”辦理的組織、督促工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決學(xué)?！皟勺C”辦理工作中的困難和問題，保證“兩證”辦理工作圓滿完成。
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、縣屬各學(xué)校要按照縣國土資源局、縣房管所的要求，積極主動(dòng)做好學(xué)?！皟勺C”辦理中的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，真實(shí)、準(zhǔn)確繪制各學(xué)校校舍平面圖。
（三）各學(xué)?！锻恋厥褂米C》以村完小、中學(xué)為單位申請(qǐng)辦理，村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)掛靠村完小辦理?？h國土資源局除收取每本《土地使用證》工本費(fèi)20元外，不再收取任何費(fèi)用。
（四）各學(xué)?！斗课莓a(chǎn)權(quán)證》以中心學(xué)校為單位申請(qǐng)，以村完小、中學(xué)為單位辦理，村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)掛靠村完小辦理。校舍布置圖、房屋分幢平面圖的繪制及建筑面積計(jì)算由各中心學(xué)校承擔(dān)，縣教育局負(fù)責(zé)審核上述內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性?？h房管所根據(jù)縣教育局審核后的材料，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證?？h房管所除收取每本《房屋產(chǎn)權(quán)證》工本費(fèi)（含表冊(cè)費(fèi)、印花票）20元外，不再收取任何費(fèi)用。
（五）全縣所有學(xué)校（含中心學(xué)校）必須全部辦齊《土地使用證》及《房屋產(chǎn)權(quán)證》，做到不重不漏、真實(shí)可靠。
三、時(shí)間要求。
xx年4月20日前完成全縣所有學(xué)校（含中心學(xué)校）校產(chǎn)清理和“兩證”辦理工作。各中心學(xué)校、縣屬學(xué)校必須于4月8日前將辦理房屋產(chǎn)權(quán)證所需材料提交房管所，以確保“兩證”辦理工作的順利進(jìn)行。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為加強(qiáng)全縣中小學(xué)校產(chǎn)清理和“兩證”辦理工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保全縣各學(xué)校按時(shí)完成校產(chǎn)清理工作，經(jīng)研究，決定成立大姚縣校產(chǎn)清理工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣教育局，楊必軍同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)做好校產(chǎn)清理的相關(guān)組織協(xié)調(diào)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，確定一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中、小學(xué)的校產(chǎn)清理及“兩證”辦理工作。
規(guī)范性文件清理工作方案篇十三
根據(jù)x年秋季松材線蟲病普查初步統(tǒng)計(jì)，全縣共發(fā)現(xiàn)不明原因枯死松樹187株，分布面積5424.2畝，主要分布在：筠門嶺鎮(zhèn)石久、學(xué)子、白埠、黃埔、州場(chǎng)、上增村枯死松樹119株，分布面積3635.7畝;文武壩鎮(zhèn)古坊、小壩村枯死松樹56株，分布面積1356.5畝;周田鎮(zhèn)半崗村、梅子村枯死松樹12株，分布面積432畝。為切實(shí)加強(qiáng)我縣的枯死松樹清理工作，嚴(yán)防枯死松樹的傳播擴(kuò)散蔓延，確保全縣森林資源安全，推進(jìn)生態(tài)會(huì)昌建設(shè)，特制定本工作方案。
貫徹“預(yù)防為主、科學(xué)治理、依法監(jiān)管、強(qiáng)化責(zé)任”的方針，堅(jiān)持“全面監(jiān)測(cè)、科學(xué)防控、圍殲疑點(diǎn)、徹底根除”的防治策略，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政府行為，實(shí)行聯(lián)防聯(lián)治，加大資金投入，實(shí)行分類指導(dǎo)，分區(qū)施策，重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)，堅(jiān)決遏制枯死松樹的發(fā)生和蔓延，保護(hù)群眾的財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)生態(tài)文明大縣建設(shè)。
枯死松樹分布區(qū)實(shí)現(xiàn)有計(jì)劃清除枯死松樹，防止擴(kuò)散蔓延，逐步壓縮除治區(qū)面積;預(yù)防區(qū)要重點(diǎn)預(yù)防，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，確保不出現(xiàn)枯死松樹，一旦出現(xiàn)枯死松樹，要做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)清除。具體指標(biāo)是：枯死松樹清除率達(dá)100%，清除死樹除害處理率和合格率達(dá)到100%，監(jiān)測(cè)覆蓋率達(dá)到100%。
堅(jiān)持屬地管理，政府負(fù)責(zé)，部門各司其職;堅(jiān)持預(yù)防為主，嚴(yán)防死守，防止死樹蔓延;堅(jiān)持全面除治，突出重點(diǎn)，有效減輕災(zāi)情;堅(jiān)持依法防控，加強(qiáng)管理，確保防控成效;堅(jiān)持科學(xué)防控，分區(qū)施策，確保防控效果;堅(jiān)持政府投入為主，多渠道籌集資金。
根據(jù)全縣不明原因枯死松樹的實(shí)際現(xiàn)狀，松林資源分布情況和不同生態(tài)功能分布，將我縣區(qū)劃為除治區(qū)和重點(diǎn)預(yù)防區(qū)。
(一)除治區(qū)：已發(fā)現(xiàn)不明原因枯死松樹的筠門嶺鎮(zhèn)、文武壩鎮(zhèn)、周田鎮(zhèn)。
(二)重點(diǎn)預(yù)防區(qū)：除上述三個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的其它鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、湘江源自然保護(hù)區(qū)、公益林林場(chǎng)、商品林林場(chǎng)。
1.采取熏蒸處理枯死松樹。由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府組織專業(yè)隊(duì)伍(專業(yè)隊(duì)伍必須每人進(jìn)100元人身意外險(xiǎn)一份)對(duì)枯死松樹發(fā)生小班由外向內(nèi)清除包括枯死木、疑似感病木、衰弱木、受壓木、風(fēng)折木、旱死木、雪壓木、當(dāng)年枯死或已經(jīng)萎蔫的松樹側(cè)枝等。將松樹砍倒后砍掉枝條，然后視樹體大小先將樹干、粗樹枝就地鋸成1-1.5米的木段，再將枝條截成1-1.5米左右，將木段、粗枝條、1厘米以上的枝椏集中用專用熏蒸塑料膜包裹，并往膜中投放磷化鋁片劑。安全要求：使用覆膜磷化鋁熏蒸法進(jìn)行除害，需注意封緊塑料膜出氣口，并在塑料膜外貼上標(biāo)簽(注明熏蒸地點(diǎn)編號(hào)、熏蒸時(shí)間、熏蒸負(fù)責(zé)人、檢查人等內(nèi)容)，并附上劇毒請(qǐng)小心標(biāo)志。實(shí)施強(qiáng)度擇伐作業(yè)時(shí)，為防止遺漏處理，作業(yè)時(shí)要先伐病死樹，后伐感病殘余活樹，必須在x年11月20日前徹底清除枯死松樹，不留病源。
2.伐樁處理。對(duì)所有枯死松樹伐樁可選擇以下除害標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行處理。采取每個(gè)伐樁用磷化鋁1-2粒，再加套0.8毫米以上厚度的塑料農(nóng)膜袋，并壓實(shí)填土20厘米以上。所有松木伐樁高度不超過5厘米，在每個(gè)伐樁的地面上插上小木板，并以村為單位用紅漆編號(hào)。
3.堅(jiān)持常年清理機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)清除枯死樹發(fā)生區(qū)的鞏固工作，充分發(fā)揮各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場(chǎng)專業(yè)或半專業(yè)森林消防隊(duì)的作用，成立專業(yè)隊(duì)伍，建立常態(tài)化的枯死松樹清理工作機(jī)構(gòu)，常年監(jiān)測(cè)，建立臺(tái)帳，按除治標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)干凈徹底清除零星枯死松樹。
(二)加大枯死松樹監(jiān)測(cè)預(yù)警力度，落實(shí)預(yù)防措施。
枯死松樹監(jiān)測(cè)以人工監(jiān)測(cè)為主，誘捕器監(jiān)測(cè)為輔。一旦發(fā)現(xiàn)情況，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，快速處置。
1.全面普查。
(1)不明原因枯死松樹以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位，每年分別于3-4月和8-9月按森林資源小班分布圖，沿設(shè)計(jì)路線對(duì)轄區(qū)松林進(jìn)行普查，查清發(fā)生分布范圍、發(fā)生面積(以小班統(tǒng)計(jì)為準(zhǔn))和枯死松樹數(shù)量，繪制發(fā)生分布圖，計(jì)算枯死松樹株率，掌握枯死松樹分布情況。
(2)預(yù)防區(qū)以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場(chǎng)為單位，每年分別于3-4月和8-9月對(duì)交通沿線、風(fēng)景區(qū)、大型企業(yè)、倉庫、工業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)和電視發(fā)射臺(tái)以及大型工程工地等人為活動(dòng)頻繁的地區(qū)附近松林進(jìn)行全面普查。發(fā)現(xiàn)松樹枯死，查明分布地點(diǎn)、樹種、面積、枯死株數(shù)、松褐天牛危害情況，繪制松樹枯死情況分布圖。同時(shí)取樣分離鑒定，確定是否有松材線蟲，并及時(shí)上報(bào)和進(jìn)行跟蹤調(diào)查，隨時(shí)掌握枯死松樹動(dòng)態(tài)。
2.常年監(jiān)測(cè)。
(1)定期巡查。以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位，組織專業(yè)技術(shù)人員每月定期對(duì)交通沿線、風(fēng)景區(qū)、大型企業(yè)、倉庫、工業(yè)園區(qū)、碼頭、車站、城鎮(zhèn)周圍、木材加工廠、大型建筑工地和電視發(fā)射臺(tái)等人為活動(dòng)頻繁的地區(qū)附近的松林進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)松樹有感病癥狀，立即取樣分離鑒定，確定是否有松材線蟲。
(2)固定監(jiān)測(cè)。在發(fā)生區(qū)邊緣地帶、交通沿線、風(fēng)景區(qū)、城鎮(zhèn)周圍和易感林分設(shè)置固定監(jiān)測(cè)點(diǎn)，風(fēng)景區(qū)和重要經(jīng)濟(jì)地區(qū)每村(或林場(chǎng)分場(chǎng))至少設(shè)置1個(gè)、其它地區(qū)每鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場(chǎng)設(shè)置3-5個(gè)固定監(jiān)測(cè)點(diǎn)，派專人定期調(diào)查，發(fā)現(xiàn)松樹枯死立即取樣分離鑒定，確定是否有松材線蟲。
(三)加大松褐天牛防治力度，降低媒蟲密度。
對(duì)枯死松樹發(fā)生區(qū)和重點(diǎn)預(yù)防區(qū)實(shí)施松褐天牛防治，降低松褐天牛的蟲口密度，嚴(yán)防向外擴(kuò)散蔓延。
1.設(shè)置誘捕器防治。在枯死松樹分布區(qū)，選擇在枯死松樹旁懸掛apf-1型新型誘捕器防治松褐天牛，每年4-9月為誘捕時(shí)間，控制枯死松樹周邊的松褐天牛傳播蔓延。
2.設(shè)置誘木防治。在發(fā)生區(qū)松林小班內(nèi)選擇衰弱或較小的松樹作為誘木，把引誘劑注入誘木里，引誘松褐天牛集中在誘木上產(chǎn)卵，并在誘木樹干上噴灑松褐天牛專用觸殺劑，直接觸殺在誘木上產(chǎn)卵的松褐天牛，隔10天加噴藥1次。每10畝設(shè)置一株，并用gps定位。同時(shí)加強(qiáng)誘木管理，做到即死即除，嚴(yán)防誘木流失。
3.藥劑防治。4月下旬至6月下旬松褐天牛羽化盛期，在發(fā)生和毗鄰小班噴灑綠色威雷或噻蟲啉防治松褐天牛，防治2-3次，每次需將林冠層打透。
4.天敵防治。在林分內(nèi)按每畝選擇4-5株有松褐天牛危害的松樹直接釋放花絨寄甲成蟲(10對(duì)/株)。釋放花絨寄甲天敵的林分內(nèi)避免噴灑化學(xué)防治藥劑。
(四)加大防控宣傳工作力度，加強(qiáng)檢疫封鎖。
1.扎實(shí)做好防控宣傳。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要深入宣傳松材線蟲病的危害性，大力普及松材線蟲病防控知識(shí)，做到家喻戶曉，人人皆知，使社會(huì)各界和廣大人民群眾都了解、支持松材線蟲病防控工作。發(fā)動(dòng)群眾聯(lián)防聯(lián)控，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時(shí)報(bào)告，并自覺遵守有關(guān)規(guī)定，共同支持參與防控工作。
2.強(qiáng)化枯死松樹的檢疫管理。禁止在有枯死松樹的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村內(nèi)擅自采伐松木，堅(jiān)決制止濫砍濫伐枯死松樹，嚴(yán)禁松木擅自運(yùn)出分布區(qū)。從山場(chǎng)、運(yùn)輸、加工、使用等環(huán)節(jié)加強(qiáng)枯死松樹管理，嚴(yán)禁枯死松樹分布區(qū)村民偷盜疫木，定期清理村民房前屋后的松材、枝椏，清除枯死松樹傳染源。
3.加強(qiáng)檢疫執(zhí)法檢查。森林植物臨時(shí)檢疫檢查站和木材檢查站嚴(yán)格檢疫檢查，嚴(yán)禁枯死松樹分布區(qū)內(nèi)的松木及其產(chǎn)品擅自運(yùn)出。林業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)管、工信、公安等有關(guān)部門要嚴(yán)格監(jiān)督管理轄區(qū)內(nèi)木材經(jīng)營(yíng)加工市場(chǎng)和有關(guān)涉木企業(yè)，落實(shí)防范責(zé)任，取締非法經(jīng)營(yíng)。對(duì)調(diào)入的松木及其制品進(jìn)行嚴(yán)格的查驗(yàn)和檢疫，對(duì)無證調(diào)運(yùn)的松木及其制品按違規(guī)調(diào)運(yùn)嚴(yán)肅處理，引起重大疫情或有引起疫情危害的，依照《刑法》第三百三十七條追究相關(guān)單位和人員的刑事責(zé)任。
(一)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)枯死松樹的清理工作，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人，包片領(lǐng)導(dǎo)、干部為具體負(fù)責(zé)人。筠門嶺鎮(zhèn)、文武壩鎮(zhèn)、周田鎮(zhèn)在清理枯死松樹期間，出現(xiàn)任何糾紛，由所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)處理解決，確保清理任務(wù)全面完成。
(二)縣財(cái)政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排好清理枯死松樹的專項(xiàng)資金，確保及時(shí)到位、?？顚Ｓ?，加強(qiáng)項(xiàng)目資金使用監(jiān)督。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政也要拿出一定的資金用于清理枯死松樹。
(三)縣森林公安局負(fù)責(zé)枯死松樹分布區(qū)的社會(huì)治安、公共秩序、偷砍和擅自運(yùn)出枯死松樹分布區(qū)的案件查處等工作，對(duì)違反規(guī)定旳按照國家有關(guān)法律法規(guī)對(duì)涉案人員進(jìn)行立案?jìng)刹?，確保除治進(jìn)度的順利進(jìn)行。
(四)縣監(jiān)察局、審計(jì)局負(fù)責(zé)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督，對(duì)松材線蟲病疫情除治不力，造成嚴(yán)重?cái)U(kuò)散或惡劣影響的按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。
(五)縣林業(yè)局負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測(cè)、清理技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量督查工作，并對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防控完成情況進(jìn)行督促、檢查。對(duì)在除治工作中落實(shí)不到位、未能按要求完成目標(biāo)任務(wù)的，對(duì)該鄉(xiāng)(鎮(zhèn))實(shí)行重點(diǎn)管理，限期整改到位，直至達(dá)標(biāo)。
(一)檢查驗(yàn)收。
1.檢查驗(yàn)收人員：由縣林業(yè)局林檢站、財(cái)務(wù)股及筠門嶺鎮(zhèn)、文武壩鎮(zhèn)、周田鎮(zhèn)各派1名相關(guān)工作人員進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
2.檢查驗(yàn)收時(shí)間：x年12月10日至20日。
3.檢查驗(yàn)收內(nèi)容：包括松材線蟲病疫情普查報(bào)告、松樹枯死木清理除治方案及具體操作細(xì)節(jié)，枯死松樹表分布圖，清理除治工作總結(jié)，松樹枯死木清理除治驗(yàn)收表(見附件)。
4.檢查驗(yàn)收方法：各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場(chǎng)全面清除區(qū)域內(nèi)的枯死松樹后，先自行組織檢查驗(yàn)收并填報(bào)附件，然后申請(qǐng)驗(yàn)收，檢查驗(yàn)收組人員按各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場(chǎng)上報(bào)的枯死松樹清除樹樁總數(shù)，抽檢100%的樹樁進(jìn)行全檢，按照核實(shí)情況從而確定枯死松樹清除總數(shù);檢查驗(yàn)收技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照本方案中“防控措施”的要求填寫附件。
(二)獎(jiǎng)懲措施。
完成責(zé)任目標(biāo)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，經(jīng)縣林業(yè)部門檢查驗(yàn)收合格后，對(duì)全面清理完枯死松樹的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))給予每株100元的工資補(bǔ)助，以實(shí)際清理驗(yàn)收合格株數(shù)為準(zhǔn)撥付資金。對(duì)不能正確履行職責(zé)，沒有完成防控任務(wù)，不能實(shí)現(xiàn)防控目標(biāo)，導(dǎo)致枯死松樹擴(kuò)散的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)查明原因和責(zé)任，向縣政府寫出書面檢查，造成枯死松樹嚴(yán)重?cái)U(kuò)散后果的，將按有關(guān)規(guī)定實(shí)行重點(diǎn)管理，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
規(guī)范性文件清理工作方案篇十四
如何快速有效的寫好一篇應(yīng)收賬款清理工作方案，今天小編整理的幾篇文章或許能夠幫助到您哦。
為保障公司銷售部應(yīng)收款能夠及時(shí)回籠，法務(wù)部結(jié)合本公司實(shí)際情況，特制定如下工作實(shí)施方案：
第一步，催收前期準(zhǔn)備工作
一)由銷售內(nèi)勤對(duì)公司目前的銷售狀況、客戶基本資料、應(yīng)收賬款情況、逾期情況、催收情況、信用等級(jí)分析等進(jìn)行匯總。
二)銷售內(nèi)勤將以上信息匯總后，與公司銷售財(cái)務(wù)進(jìn)行客戶應(yīng)收賬款數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)，以確保向客戶電話傳達(dá)或催告函所涉及的還款時(shí)間/賬款數(shù)據(jù)都相符。
三)銷售內(nèi)勤將全部銷售合同信息資料進(jìn)行電子臺(tái)賬錄入及合同檔案歸整(合同檔案目錄)，將合同原件復(fù)印兩份(銷售部和財(cái)務(wù)備各存一份)交由業(yè)務(wù)相關(guān)部門備存;合同規(guī)整完后統(tǒng)一將合同原件及合同檔案目錄、電子臺(tái)賬表單交由行政部存檔。
第二步，銷售部催收工作實(shí)施方案
1)業(yè)務(wù)主管(或業(yè)務(wù)員)根據(jù)客戶還款特點(diǎn)、付款時(shí)間及金額、客服關(guān)系程度、信譽(yù)等級(jí)程度制定初期催收方案。
之后，由銷售部?jī)?nèi)審員負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)催收情況及督促業(yè)務(wù)主管(或業(yè)務(wù)員)對(duì)客戶信息跟蹤及電話催收。
2)業(yè)務(wù)主管(或業(yè)務(wù)員)每周五將本周客戶還款情況及逾期客戶名單、逾期金額、逾期天數(shù)、催收措施等情況通過電子文檔形式將信息匯總到銷售部?jī)?nèi)勤處，銷售內(nèi)勤及時(shí)將催收信息匯總后送至銷售部經(jīng)理審批及公司銷售財(cái)務(wù)核對(duì)。
3)銷售內(nèi)勤根據(jù)還款信息報(bào)表情況，協(xié)助業(yè)務(wù)主管(或業(yè)務(wù)員)進(jìn)行一般性欠款催收，具體工作如下：
1、銷售內(nèi)勤首先與業(yè)務(wù)主管(或業(yè)務(wù)員)進(jìn)行溝通，確定電話/函件催收對(duì)象;
2、合理安排電話催收日程，郵寄或傳真對(duì)帳單。
郵寄或傳真對(duì)帳單過程中，一定要求客戶給予書面回復(fù);銷售內(nèi)勤每日將函件/電話催收情況登記造冊(cè)。
4如在電話催收過程中，如遇到推委、拖延、拒付或惡意等情況客戶，應(yīng)將催收情況記錄好，并及時(shí)將信息匯總反饋到銷售部經(jīng)理處。
4)在電話催收過程中，及時(shí)將信譽(yù)極差地客戶進(jìn)行篩選、統(tǒng)計(jì)，以書面形式將信息反饋到銷售部經(jīng)理及法務(wù)部，法務(wù)部根據(jù)客戶欠款情況制定相應(yīng)催收措施。
第三步、定期上門催收工作方案
2、根據(jù)客戶還款特點(diǎn)制訂走訪時(shí)間、地點(diǎn)、客戶人數(shù)、公司走訪人員、工作車輛等實(shí)施方案(需準(zhǔn)備的材料有：客戶對(duì)帳單和合同\催款函、律師函、到訪回執(zhí)單等;參與人員有：銷售部經(jīng)理或業(yè)務(wù)主管、售后技術(shù)員(一名)、法務(wù)部)，并將上門催收工作方案交由常務(wù)副總審批。
3、在現(xiàn)場(chǎng)與客戶進(jìn)行溝通，做好客戶思想工作，告知不及時(shí)還款的嚴(yán)重性及產(chǎn)生的后果。
溝通好后，與客戶一起協(xié)商下部還款意向，并要求客戶書面承諾或在對(duì)帳單上簽字確認(rèn)。
4走訪客戶完畢后，及時(shí)把走訪客戶信息歸總，向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)走訪情況，并把信譽(yù)度極差的客戶篩選出來，以便主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行決策。
第四步、法務(wù)部催收實(shí)施工作方案
1) 針對(duì)信譽(yù)度極差客戶催款工作計(jì)劃。
3.根據(jù)客戶匯總資料，篩選后期需暫時(shí)停止售后服務(wù)客戶名單及起訴客戶名單;
4.針對(duì)一些客戶拖欠貨款時(shí)間較長(zhǎng)且金額較大的客戶，應(yīng)在事前準(zhǔn)備在近期簽收的催告文書或?qū)?，防止訴訟失效。
起草好起訴法律文書，便于后期直接進(jìn)入訴訟程序;
5.做好需起訴客戶統(tǒng)計(jì)工作，將情況用書面形式向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并對(duì)此進(jìn)行批示。
2)強(qiáng)制性催收工作實(shí)施方案
1. 法務(wù)部根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)批示的《強(qiáng)制性催收客戶名單》與法律顧問一起協(xié)商訴訟或強(qiáng)制階段工作方案，配合律師辦理立案手續(xù)，具體工作計(jì)劃如下：
1.協(xié)助律師到法院辦理立案手續(xù);
2.協(xié)助律師與經(jīng)辦法官一起查扣或凍結(jié)客戶財(cái)產(chǎn);
3.協(xié)助律師與經(jīng)辦法官一起協(xié)調(diào)客戶還款事項(xiàng)。
4.統(tǒng)計(jì)辦理個(gè)案辦案費(fèi)用，向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)辦案情況及審核簽銷費(fèi)用憑據(jù)。
3) 降低催款費(fèi)用工作計(jì)劃內(nèi)容。
1.主要從控制外出催款次數(shù);
2.盡可能將費(fèi)用所發(fā)生攤在客戶案件上;
3.盡量將給各項(xiàng)費(fèi)用及開支控制到最低點(diǎn)。
希望各部門按照以上工作實(shí)施方案，合理安排日常地催款工作。
目的為了使客戶欠款金額控制公司合理范圍內(nèi)，從而達(dá)到整機(jī)銷售款能夠及時(shí)回籠。
應(yīng)收賬款是指企業(yè)因賒銷產(chǎn)品或勞務(wù)而形成的應(yīng)收款項(xiàng)，是企業(yè)流動(dòng)資產(chǎn)的一個(gè)重要項(xiàng)目。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，商業(yè)信用的推行，企業(yè)應(yīng)收賬款數(shù)額明顯增多，應(yīng)收賬款的清理已經(jīng)成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中日益重要的問題。
近幾年來，施工企業(yè)的應(yīng)收賬款一直居高不下，甚至越清越多。
有的應(yīng)收款項(xiàng)已占企業(yè)總資產(chǎn)的40%以上，大大超出了企業(yè)的承受能力，企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)很大。
隨著施工企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，企業(yè)應(yīng)收賬款的絕對(duì)數(shù)也越來越大。
但應(yīng)收賬款額應(yīng)控制在一個(gè)合理的范圍內(nèi)，一般占施工企業(yè)產(chǎn)值的12%以下比較合理。
應(yīng)收賬款額是動(dòng)態(tài)的，如果應(yīng)收賬款數(shù)年沒有變化，就會(huì)變成呆賬，形成壞賬損失，從而吞蝕以前年度形成的利潤(rùn)。
一、應(yīng)收賬款產(chǎn)生的原因
筆者在這里主要講企業(yè)非正常的應(yīng)收賬款。
所謂非正常的應(yīng)收賬款是超過企業(yè)承受能力，被對(duì)方惡意拖欠、賬齡超過三年以上的那部份應(yīng)收賬款。
它的形成有多種原因，但主要有主觀原因和客觀原因兩種。
從主觀原因來講企業(yè)內(nèi)部管理不善是造成應(yīng)收賬款上升的重要原因。
例如，在組織施工過程中，存在“只管干、不管錢”的現(xiàn)象。
應(yīng)收賬款催收責(zé)任不明確，認(rèn)為應(yīng)收賬款只是財(cái)務(wù)人員的事情，未與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，加之結(jié)算不及時(shí)，竣工資料不齊全不完善等，導(dǎo)致了該完的項(xiàng)目一拖再拖，該收回的錢長(zhǎng)時(shí)間收不回來。
不僅嚴(yán)重影響了施工企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)，而且會(huì)給企業(yè)帶來嚴(yán)重?fù)p失。
因此，加強(qiáng)應(yīng)收賬款管理和清欠，已經(jīng)成為施工企業(yè)管理工作的重要內(nèi)容。
從客觀原因講，主要是建筑市場(chǎng)行為不規(guī)范，“僧多粥少”。
部分發(fā)包單位在招投標(biāo)文件中單方面提出了許多苛刻的不合理?xiàng)l款，而建筑施工企業(yè)由于饑不擇食，只能違心地接收發(fā)包單位的這些不合理、苛刻的條款。
如發(fā)包單位要求施工企業(yè)交納大額履約保證金，高達(dá)百分之幾十的墊資，否則就不能中標(biāo)。
中標(biāo)后又要求施工單位高價(jià)購買其指定的施工材料，使用其指定的分包單位等等。
這些因素都將引起施工企業(yè)應(yīng)收賬款的不合理增加。
二、加強(qiáng)應(yīng)收賬款回收應(yīng)采取的措施
施工企業(yè)在種種不利的市場(chǎng)環(huán)境條件下應(yīng)做好以下幾方面工作，及時(shí)收回自己理應(yīng)所得的工程款而不至于形成“壞賬損失”。
(一)成立清欠部門，加大監(jiān)控力度
首先，成立清欠部門作為清理應(yīng)收賬款的專門機(jī)構(gòu)。
其次，要編制“應(yīng)收賬款動(dòng)態(tài)表” “清理清收外欠工程款臺(tái)賬”以及“工程動(dòng)態(tài)評(píng)審表”等，以有利于全面掌握單位應(yīng)收款的實(shí)際情況，突出重點(diǎn)和難點(diǎn)，以便卓有成效地降低施工單位的應(yīng)收賬款數(shù)額。
通過編制賬齡分析表，加強(qiáng)應(yīng)收款項(xiàng)回收的監(jiān)控，隨時(shí)掌握應(yīng)收款項(xiàng)的動(dòng)態(tài)，以便采取相應(yīng)對(duì)策。
最后，根據(jù)不同的逾期賬款安排專門人員采用不同的催收方式，如發(fā)函、電話催收、派專人前去催收，必要時(shí)還應(yīng)該采用簽訂還款協(xié)議書或借助法律手段向法院起訴等，將企業(yè)損失降到最低程度。
(二)制訂相應(yīng)的應(yīng)收款項(xiàng)管理制度，減少壞賬損失
為規(guī)避企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，減少壞賬損失，企業(yè)應(yīng)制訂相應(yīng)的應(yīng)收款項(xiàng)管理制度。
對(duì)支付履約保證金的要建立審批制度，明確責(zé)任人，落實(shí)催收責(zé)任和造成損失的賠償責(zé)任，控制盲目交付履約保證金;對(duì)于墊資和拖欠工程款的同樣要實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，把催收的主要責(zé)任落實(shí)到項(xiàng)目部并與項(xiàng)目部主要管理人員的經(jīng)濟(jì)分配掛鉤;此外，還要制訂相應(yīng)的政策和措施促使有關(guān)責(zé)任人加大催收力度，確保應(yīng)收款項(xiàng)資金的及時(shí)回籠。
具體要做好以下幾個(gè)方面的工作：
1.新增應(yīng)收款以預(yù)防為主
在施工過程中，改變過去“只管干活，不管要錢”的作法，對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目落實(shí)責(zé)任人，確定資金回收率，并作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任制辦法中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入年度績(jī)效考核范圍，實(shí)行獎(jiǎng)罰并舉。
具體做法是：(1)在適用范圍上，主要適用于新開工工程項(xiàng)目，新接的作業(yè)項(xiàng)目和新簽訂合同的對(duì)外提供勞務(wù);(2)責(zé)任人員應(yīng)是工程項(xiàng)目經(jīng)理或負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目、對(duì)外作業(yè)和對(duì)外提供勞務(wù)的行政負(fù)責(zé)人;(3)責(zé)任范圍應(yīng)是對(duì)該項(xiàng)目開工前的投標(biāo)保證金和履約保證金及施工過程中的形象進(jìn)度和保修期結(jié)束后的工程尾款的回收;(4)根據(jù)責(zé)任人員所負(fù)責(zé)任的完成情況進(jìn)行考核，視其績(jī)效進(jìn)行獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。
2.對(duì)已發(fā)生的正常應(yīng)收賬款的清理
根據(jù)不同情況，有區(qū)別、有重點(diǎn)地開展清欠工作。
對(duì)那些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常，有償債能力的單位要加強(qiáng)聯(lián)系，緊盯不放，力爭(zhēng)盡快收回資金;對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)雖然正常，但因資金暫時(shí)困難，不能一次或在短期內(nèi)償清債務(wù)的單位，要與他們協(xié)商，通過簽訂還款計(jì)劃或分期還款協(xié)議，明確還款時(shí)間和最后期限，制定違約責(zé)任，增強(qiáng)對(duì)債務(wù)單位的約束力。
3.對(duì)不能正常收回的應(yīng)收賬款，要加大清欠力度，采取不同的措施強(qiáng)行收回
(1)對(duì)債務(wù)單位已不能正常生產(chǎn)，全部收回資金可能性較小的應(yīng)收賬款，可采取讓利清收的辦法。
讓利清收應(yīng)堅(jiān)持以下四條原則：一是必須摸清債務(wù)單位的真實(shí)情況，經(jīng)分析確認(rèn)，實(shí)屬不可以全部收回的應(yīng)收賬款事項(xiàng)才能讓利;二是要充分考慮讓利損失對(duì)企業(yè)的影響及承受能力;三是讓利比率要得當(dāng)、可行;四是讓利事項(xiàng)要報(bào)經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
(2)對(duì)債務(wù)單位已不能正常生產(chǎn)或停止生產(chǎn)的應(yīng)收賬款，采取以物抵債的方式清理回收。
但要慎重采用這種方法。
(3)對(duì)那些雖有一定的償債能力，但對(duì)歸還欠款不重視，不積極，并以種種借口拖著不還的債務(wù)單位，采取訴訟方式，以法律手段強(qiáng)制收回。
企業(yè)在實(shí)行清賬提成辦法時(shí)，要制定操作細(xì)則，并掌握以下原則：(1)實(shí)行清賬提成的應(yīng)收賬款應(yīng)是收款難度大，清理費(fèi)用高，即將成為壞賬、呆賬的應(yīng)收賬款事項(xiàng);(2)清賬提成人員可以是本企業(yè)在職職工，離退休職工及職工家屬;(3)清賬提成的比例應(yīng)按其難易程度和數(shù)額大小分出若干檔次，以調(diào)動(dòng)其積極性。
5.若欠款單位確實(shí)遇到暫時(shí)的困難，經(jīng)努力還可東山再起，對(duì)欠款企業(yè)要幫助其渡過難關(guān)，以便收回賬款。
應(yīng)收賬款是指企業(yè)因賒銷產(chǎn)品或勞務(wù)而形成的應(yīng)收款項(xiàng)，是企業(yè)流動(dòng)資產(chǎn)的一個(gè)重要項(xiàng)目。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，商業(yè)信用的推行，企業(yè)應(yīng)收賬款數(shù)額明顯增多，應(yīng)收賬款的清理已經(jīng)成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中日益重要的問題。
近幾年來，施工企業(yè)的應(yīng)收賬款一直居高不下，甚至越清越多。
規(guī)范性文件清理工作方案篇十五
通過嚴(yán)格管理使學(xué)生課外讀物符合教育部《辦法》要求；開展校園讀書活動(dòng)，讓讀書成為師生的生活習(xí)慣，建設(shè)書香校園；指導(dǎo)親子共讀，建設(shè)書香家庭；營(yíng)造愛讀書、讀好書的良好氛圍。
1、加強(qiáng)排查，確保學(xué)生課外讀物質(zhì)量。
教務(wù)處在各年級(jí)的協(xié)助下安排人員在原來排查的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步按照教育部《辦法》要求，認(rèn)真排查圖書室書籍，發(fā)現(xiàn)不符合要求的書籍封存管理，不準(zhǔn)借閱。各年級(jí)各班要隨時(shí)檢查學(xué)生帶入學(xué)校的課外讀物，發(fā)現(xiàn)不符合要求的讀物，要教育學(xué)生禁讀并及時(shí)告知家長(zhǎng)。各班要通過家長(zhǎng)會(huì)、家長(zhǎng)群等方式，使廣大家長(zhǎng)熟知教育部《辦法》中規(guī)定的“十二種情形”不宜讀物，并對(duì)家庭藏書進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)不符合要求的圖書應(yīng)剔除，禁止學(xué)生閱讀。
2、強(qiáng)化管理，嚴(yán)禁非法讀物進(jìn)入學(xué)生書包。
各班主任及全體教師要深入學(xué)習(xí)教育部《辦法》，掌握對(duì)學(xué)生課外讀物管理的具體要求。在符合上級(jí)要求的情況下向?qū)W生推薦課外讀物時(shí)，要嚴(yán)把“十二種情形”關(guān)，嚴(yán)防不良讀物進(jìn)校園。推薦學(xué)生課外讀物要堅(jiān)持教育部《辦法》規(guī)定的“方向性、全面性、適宜性、多樣性、適度性”原則和“主題鮮明、內(nèi)容積極、可讀性強(qiáng)、啟智增慧”的標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)管理，確保好書進(jìn)校園。各班主任也要按照“原則”和“標(biāo)準(zhǔn)”指導(dǎo)家長(zhǎng)的購書行為。
3、推動(dòng)師生、親子共讀，建設(shè)書香校園、書香家庭。
語文組要擔(dān)起學(xué)生讀書的責(zé)任，使學(xué)生養(yǎng)成愛讀書、讀好書、善讀書的好習(xí)慣，營(yíng)造書香校園。各班積極開展“親子共讀”活動(dòng)，建設(shè)書香家庭。
1、加強(qiáng)組織保障，推進(jìn)學(xué)生課外讀物管理常態(tài)化。
學(xué)校成立業(yè)務(wù)校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，教務(wù)主任任副組長(zhǎng)，語文組長(zhǎng)和班主任為成員的學(xué)生課外讀物管理小組，負(fù)責(zé)學(xué)校學(xué)生課外讀物管理工作，使本校學(xué)生課外讀物的推薦、征訂、閱讀等工作良性發(fā)展。
2、注重宣傳，使教師、學(xué)生、家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生課外讀物管理工作人人皆知，形成工作合力，保證工作效果。
3、嚴(yán)格管理，失職問責(zé)。
全校教師要增強(qiáng)責(zé)任心，要守紀(jì)律，規(guī)范自己的行為。凡因工作不力致使學(xué)生課外讀物出現(xiàn)問題者，對(duì)當(dāng)事人嚴(yán)肅問責(zé)。
規(guī)范性文件清理工作方案篇十六
為有序推進(jìn)野廣告清理工作，按照《縣城鄉(xiāng)“七邊”環(huán)境衛(wèi)生治理行動(dòng)實(shí)施方案》相關(guān)要求，結(jié)合縣城實(shí)際，制定如下方案。
一、組織機(jī)構(gòu)。
成立由縣政府分管縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣城市管理執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的野廣告專項(xiàng)清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣城市管理執(zhí)法大隊(duì)，承擔(dān)日常協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作。
二、工作內(nèi)容。
全面清理城鄉(xiāng)周邊未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置的墻體廣告、影響市容的燈箱條幅、公路控制區(qū)內(nèi)的招牌廣告，年久失修、無人管理的廣告牌、指示牌，以及噴涂、張貼、刻畫、懸掛、私設(shè)擎天柱等形式存在的各類野廣告。積極推進(jìn)對(duì)主要街路沿線臨街建筑外立面存在的難以清除的噴涂廣告進(jìn)行粉刷遮蓋。
三、工作分工。
（一）縣城市管理執(zhí)法大隊(duì)。
全面清理縣城口前鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建成區(qū)內(nèi)違規(guī)設(shè)置的燈箱、條幅等臨時(shí)廣告，清除采用膠粘、刻畫、噴涂等難以清除方式設(shè)置的臨時(shí)廣告。對(duì)相關(guān)主要街路臨街建筑物外立面進(jìn)行粉刷遮蓋。督促并協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）做好野廣告清理工作。
（二）縣交通局。
全面清理公路控制區(qū)內(nèi)的招牌廣告，年久失修、無人管理的廣告牌、指示牌。督促并協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）做好野廣告清理工作。
（三）縣公安局。
加大對(duì)噴涂、刻畫等涉嫌毀壞公私財(cái)物廣告設(shè)置行為的打擊力度。
（四）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）。
嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置的墻體廣告、影響市容的燈箱條幅、公路控制區(qū)內(nèi)的招牌廣告，年久失修、無人管理的廣告牌、指示牌，以及噴涂、張貼、刻畫、懸掛、私設(shè)擎天柱等形式存在的各類野廣告。
四、工作措施。
（一）成立組織機(jī)構(gòu)。
相關(guān)部門要成立由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的野廣告清理整治工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)好清理工作任務(wù)。
（二）壓實(shí)責(zé)任。
縣城口前鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建成區(qū)內(nèi)由縣城市管理執(zhí)法大隊(duì)和口前鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)協(xié)同清理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為責(zé)任主體具體負(fù)責(zé)各自轄區(qū)野廣告清理。相關(guān)部門要圍繞工作職責(zé)落實(shí)好清理工作任務(wù)，督促并協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）做好野廣告清理工作。
五、實(shí)施步驟。
（一）摸清底數(shù)（2021年2月-3月）。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門要圍繞自身工作任務(wù)，對(duì)轄區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行全面摸底，制定工作臺(tái)賬，明確整改目標(biāo)和完成時(shí)限，為有序推進(jìn)清理工作奠定基礎(chǔ)。
（二）集中攻堅(jiān)（2021年4月-6月）。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門聚焦前期調(diào)查掌握的數(shù)據(jù)，根據(jù)工作臺(tái)賬逐條逐項(xiàng)銷號(hào)處理，確保清理整治工作高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成。
（三）鞏固提升（2021年7月-8月）。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門開展“回頭看”，查缺補(bǔ)漏不斷完善，及時(shí)總結(jié)清理工作成熟經(jīng)驗(yàn)措施，逐步完善長(zhǎng)效治理機(jī)制，確保達(dá)成既定工作目標(biāo)。
（四）檢查驗(yàn)收（2021年9月）。
縣“七邊”工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門清理工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
六、工作要求。
（一）強(qiáng)化措施，密切配合。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）要主動(dòng)作為，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，制定清理工作方案，相關(guān)職能部門要充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)配合，形成野廣告清理的工作合力，不留死角、不打折扣的完成好清理任務(wù)。
（二）廣泛宣傳，全面發(fā)動(dòng)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門要通過新聞媒體，廣泛宣傳野廣告清理工作對(duì)改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境的意義，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體優(yōu)勢(shì)，采用群眾喜聞樂見的形式，不斷營(yíng)造全面參與、全民監(jiān)督的良好工作氛圍。
（三）強(qiáng)化指導(dǎo)，注重實(shí)效。
相關(guān)部門要切實(shí)履職盡責(zé)，發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管優(yōu)勢(shì)和日常執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）野廣告清理工作的督促和指導(dǎo)，積極落實(shí)縣委縣政府部署要求，根據(jù)實(shí)際需要協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）做好野廣告清理工作。
規(guī)范性文件清理工作方案篇十七
通過嚴(yán)格管理使學(xué)生課外讀物符合教育部《辦法》要求，開展校園讀書活動(dòng)，讓讀書成為師生的生活習(xí)慣，建設(shè)書香校園，指導(dǎo)親子共讀，建設(shè)書香家庭，營(yíng)造愛讀書、讀好書的良好氛圍。
(一)加強(qiáng)排査，確保學(xué)生課外讀物質(zhì)量。
教師發(fā)展中心要帶領(lǐng)圖書室管理人員在原來排查清理不良圖書的基礎(chǔ)上再進(jìn)一步按照教育部《辦法》要求，認(rèn)真排査館藏書籍，發(fā)現(xiàn)不符合要求的書籍要封存管理，不準(zhǔn)借閱。各班要隨時(shí)檢查學(xué)生帶入學(xué)校的課外讀物，發(fā)現(xiàn)不符合要求的讀物，要教育學(xué)生禁讀并及時(shí)告知家長(zhǎng)。各班要通過家長(zhǎng)會(huì)、家長(zhǎng)群、家訪等方式，使廣大家長(zhǎng)熟知教育部《辦法》中規(guī)定的“十二種情形”不宜讀物，并對(duì)家藏圖書進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)不符合要求的圖書應(yīng)剔除，禁止學(xué)生閱讀。
(二)強(qiáng)化管理，嚴(yán)禁非法讀物進(jìn)入學(xué)生書包。
各班主任及全體教師要深入學(xué)習(xí)教育部《辦法》，掌握對(duì)學(xué)生課外讀物管理的具體要求。在符合上級(jí)要求的情況下向?qū)W生推薦課外讀物時(shí)，要嚴(yán)把“十二種情形”關(guān)，嚴(yán)防不良讀物進(jìn)校園。推薦學(xué)生課外讀物要堅(jiān)持教育部《辦法》規(guī)定的“方向性、全面性、適宜性、多樣性、適度性”原則和“主題鮮明、內(nèi)容積極可讀性強(qiáng)、啟智增慧”的標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)管理，確保好書進(jìn)校。各班主任也要按照“原則”和“標(biāo)準(zhǔn)”指導(dǎo)家長(zhǎng)的購書行為。
(三)重視對(duì)學(xué)生電子產(chǎn)品的管理，嚴(yán)防不良信息、文章、讀物毒害學(xué)生。
各班要結(jié)合學(xué)?！秾W(xué)生手機(jī)管理工作方案》加強(qiáng)對(duì)學(xué)生使用手機(jī)的指導(dǎo)和管理，指導(dǎo)家長(zhǎng)管控好學(xué)生使用手機(jī)及其他電子產(chǎn)品的觀看內(nèi)容，教育學(xué)生不瀏覽不健康網(wǎng)頁和不良信息，不閱讀不健康書籍、不觀看不健康視頻，堅(jiān)持綠色上網(wǎng)。
(四)推動(dòng)師生、親子共讀，建設(shè)書香校園、書香家庭。
教師發(fā)展中心要做好學(xué)校讀書計(jì)劃的落實(shí)工作，制定年度計(jì)劃、工作方案、閱讀內(nèi)容、考核辦法，強(qiáng)化課程實(shí)施過程管理，使讀書活動(dòng)在本校落地生根、開花、結(jié)果，促進(jìn)書香校園建設(shè)。教師發(fā)展中心要采取措施，組織各級(jí)部各班開展“親子共讀”活動(dòng)，建書香家庭。各班要把學(xué)生讀書作為締造完美教室的主要內(nèi)容之一，創(chuàng)造條件便利學(xué)生閱讀，語文學(xué)科組要擔(dān)起學(xué)生讀書的責(zé)任，使學(xué)生養(yǎng)成愛讀書、讀好書、善讀書的好習(xí)慣。
(五)堅(jiān)持“紅線”思維，規(guī)范課外讀物推薦、征訂。
學(xué)校嚴(yán)肅學(xué)生課外讀物推薦、征訂紀(jì)律，非經(jīng)上級(jí)教育主管部門同意學(xué)校不組織任何學(xué)生課外讀物的推薦、征訂。學(xué)校設(shè)立違規(guī)推薦、征訂學(xué)生課外讀物“紅線”線，凡觸犯者依據(jù)學(xué)?！蛾P(guān)于加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定》，嚴(yán)肅處理。
1、強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生購買課外讀物的；
2、引導(dǎo)、暗示學(xué)生到指定書店購買圖書的；
3、未經(jīng)同意，組織學(xué)生、家長(zhǎng)下載各類學(xué)習(xí)的平臺(tái)、安裝app，或網(wǎng)上學(xué)習(xí)資料、讀物征訂的。
1、加強(qiáng)組織保障，推進(jìn)學(xué)生課外讀物管理常態(tài)化。
學(xué)校的語文學(xué)科組長(zhǎng)和各班主任共商成立學(xué)生課外讀物管理小組，負(fù)責(zé)學(xué)校學(xué)生課外讀物管理工作，切實(shí)做好教育部《辦法》和學(xué)?！斗桨浮返穆鋵?shí)工作，使本校學(xué)生課外讀物的推薦、征訂、閱讀等工作良性發(fā)展。
2、注重宣傳，使教師、學(xué)生、家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生課外讀物管理工作人人皆知。形成工作合力，保證工作效果。
3、嚴(yán)格管理，失職問責(zé)。
全校教師要增強(qiáng)責(zé)任心，嚴(yán)守紀(jì)律，規(guī)范自己的行為。凡因工作不力致使學(xué)生課外讀物出現(xiàn)問題者，對(duì)當(dāng)事人嚴(yán)肅問責(zé)。
規(guī)范性文件清理工作方案篇十八
充分認(rèn)識(shí)課外讀物進(jìn)校園管理的重要意義，認(rèn)真貫徹落實(shí)教育部《中小學(xué)生課外讀物進(jìn)校園管理辦法》要求，落實(shí)市區(qū)相關(guān)文件精神，不斷提升學(xué)校圖書館服務(wù)教育教學(xué)能級(jí)，規(guī)范進(jìn)校園課外讀物管理程序，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，確保進(jìn)校園課外讀物質(zhì)量，豐富拓展教育資源，為學(xué)生健康成長(zhǎng)奠基。
（一）把握方向，守住底線。
學(xué)校課外讀物推薦工作須遵守國家相關(guān)法律法規(guī)要求，堅(jiān)持方向性、全面性、適宜性、多樣性和適度性原則，符合主題鮮明、內(nèi)容積極、可讀性強(qiáng)、啟智增慧的基本標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于違反《出版管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定或存在《中小學(xué)生課外讀物進(jìn)校園管理辦法》中所列舉的十二條“負(fù)面清單”情形之一的，一律不得推薦或選用為本校的課外讀物。
（二）梳理源頭，分類管理。
學(xué)校是進(jìn)校園課外讀物推薦責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組織本校課外讀物的遴選、審核工作。把控進(jìn)校課外讀物主要渠道，實(shí)行分類管理。學(xué)校組織專門小組負(fù)責(zé)審核把關(guān)，對(duì)于各類進(jìn)校課外讀物按照“凡進(jìn)必審”“凡薦必審”的原則，根據(jù)教育部、市教委批準(zhǔn)推薦書目，根據(jù)學(xué)校學(xué)生的實(shí)際情況統(tǒng)籌數(shù)量種類，確認(rèn)推薦結(jié)果。
（三）加強(qiáng)研究，創(chuàng)新機(jī)制。
仔細(xì)研讀教育部《中小學(xué)生課外讀物進(jìn)校園管理辦法》文件，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生課外讀物進(jìn)校園的管理，創(chuàng)新機(jī)制，借助信息技術(shù)手段建立信息篩選平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫，積極響應(yīng)市區(qū)關(guān)于“組建專業(yè)力量探索有關(guān)文獻(xiàn)資料的采集、加工制作、日常借閱和風(fēng)險(xiǎn)防范等管理模式”的要求。
（一）加強(qiáng)校圖書館建設(shè)，發(fā)揮主陣地作用。
1、加大校圖書館建設(shè)力度，提升服務(wù)能級(jí)。
學(xué)校根據(jù)圖書館建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加大空間改造、資源配置和信息化環(huán)境建設(shè)力度，提升圖書館服務(wù)能級(jí)。積極參加圖書館評(píng)估活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)示范圖書館，提升圖書館品質(zhì)。積極擴(kuò)充館藏圖書數(shù)量，有序引進(jìn)數(shù)字出版產(chǎn)品，確保和提升館藏圖書品質(zhì)，讓學(xué)校圖書館成為學(xué)校教育資源的“配送中心”和學(xué)生自主學(xué)習(xí)的“文獻(xiàn)中心”，把圖書館辦成學(xué)生最喜歡的學(xué)習(xí)空間。
2、切實(shí)加強(qiáng)閱讀需求調(diào)研，滿足閱讀需求。
作為課外讀物進(jìn)校園最主要渠道，學(xué)校圖書館要充分發(fā)揮主陣地作用，依據(jù)教育部和市教委批準(zhǔn)推薦的課外讀物推薦目錄，結(jié)合學(xué)校教育教學(xué)改革需要，切實(shí)做好學(xué)生課外閱讀需求調(diào)研。鼓勵(lì)學(xué)科教師、家長(zhǎng)、學(xué)生代表等多方推薦，充分滿足學(xué)生課外閱讀需求。
3、開展形式多樣閱讀活動(dòng)，豐富課外閱讀。
學(xué)校大力倡導(dǎo)學(xué)生愛讀書、讀好書、善讀書，設(shè)立學(xué)校閱讀角，班級(jí)讀書角等，優(yōu)化校園閱讀環(huán)境，推動(dòng)書香校園建設(shè)。注重開展形式多樣的閱讀活動(dòng)，組織開展名師導(dǎo)讀、讀書沙龍、新書推薦等分享交流活動(dòng)，做好信息化時(shí)代新媒介閱讀指導(dǎo)，提高學(xué)生閱讀興趣，培養(yǎng)良好閱讀習(xí)慣。發(fā)揮家長(zhǎng)在學(xué)生課外閱讀中的積極作用，持續(xù)開展家校共育的閱讀計(jì)劃，對(duì)于在閱讀活動(dòng)中表現(xiàn)突出的學(xué)生、教師和家庭進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，營(yíng)造家校協(xié)同育人的良好氛圍。
（二）嚴(yán)格課外讀物管理，規(guī)范進(jìn)校園渠道。
1、嚴(yán)格遴選各類捐贈(zèng)讀物。學(xué)校要明確受捐贈(zèng)課外讀物來源，受捐贈(zèng)課外讀物進(jìn)校園，學(xué)校要按照《中小學(xué)生課外讀物進(jìn)校園管理辦法》加強(qiáng)審核，明確價(jià)值取向和適宜性把關(guān)要求，按照“誰受贈(zèng)誰負(fù)責(zé)”原則，確保捐贈(zèng)圖書質(zhì)量，并報(bào)區(qū)教育局備案。
2、有效管理各類讀書活動(dòng)。學(xué)校不得允許任何單位和個(gè)人在校園內(nèi)通過舉辦講座、培訓(xùn)等活動(dòng)銷售課外讀物。對(duì)任何形式進(jìn)校園的讀書活動(dòng)學(xué)校都要審核活動(dòng)方案，按照《中小學(xué)生課外讀物進(jìn)校園管理辦法》對(duì)相關(guān)書目進(jìn)行把關(guān)。
3、建立教師薦書管理制度。學(xué)校組織管理人員、任課教師和圖書館管理人員提出初選目錄；學(xué)科組負(fù)責(zé)審讀，對(duì)選自國家批準(zhǔn)的推薦目錄中的讀物，重點(diǎn)評(píng)議適宜性，對(duì)其他讀物要按推薦原則、標(biāo)準(zhǔn)、要求全面把關(guān)，提出評(píng)議意見；學(xué)校組織專門小組負(fù)責(zé)審核把關(guān)，統(tǒng)籌數(shù)量種類，確認(rèn)推薦結(jié)果，公示并報(bào)教育行政主管部門備案。
4、建立自帶讀物報(bào)備制度。原則上不鼓勵(lì)學(xué)生自帶課外讀物進(jìn)校園，如確有需要，須由學(xué)生家長(zhǎng)事先向班主任報(bào)備并得到許可。
（三）完善細(xì)化管理規(guī)定，建立健全工作機(jī)制。
1、規(guī)范課外讀物推薦環(huán)節(jié)。進(jìn)校園課外讀物原則上每學(xué)年推薦一次。嚴(yán)格按照《中小學(xué)生課外讀物進(jìn)校園管理辦法》規(guī)定的初選、評(píng)議、確認(rèn)、備案等環(huán)節(jié)推薦。相關(guān)環(huán)節(jié)可增加學(xué)生和家長(zhǎng)代表，共同參與課外讀物進(jìn)校園管理。
2、建立課外讀物進(jìn)校園應(yīng)急機(jī)制。充分做好預(yù)案，定期對(duì)校園推薦圖書進(jìn)行審查清理，防范進(jìn)校園課外讀物管理中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，筑牢問題讀物進(jìn)校園“防火墻”，守住進(jìn)校園課外讀物質(zhì)量底線。發(fā)現(xiàn)問題讀物應(yīng)及時(shí)予以有效處置，消除不良影響。
規(guī)范性文件清理工作方案篇十九
圖書館成員將采用集體學(xué)習(xí)和自主學(xué)習(xí)等形式學(xué)習(xí)排查工作文件精神，優(yōu)化館藏圖書結(jié)構(gòu)，切實(shí)提高圖書質(zhì)量。文件學(xué)習(xí)過程中，一要堅(jiān)持精準(zhǔn)思維的觀點(diǎn)。閱讀文件時(shí)，一要準(zhǔn)確把握其精神實(shí)質(zhì)。二要堅(jiān)持普遍聯(lián)系的觀點(diǎn)。從橫向上看，要全面把握所引政策文件的要素之間的有機(jī)聯(lián)系，須通篇閱讀，弄清所引政策文件的目的，切不可一知半解。三要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的觀點(diǎn)。在對(duì)政策依據(jù)的引用和對(duì)實(shí)際工作的指導(dǎo)上，要時(shí)刻關(guān)注學(xué)習(xí)上級(jí)下發(fā)的文件精神，切不可落后守舊。
為了更好地開展課外讀物的排查工作，我校組織圖書館工作人員到各兄弟學(xué)校進(jìn)行實(shí)地參觀學(xué)習(xí)，吸取各學(xué)校優(yōu)秀的圖書管理辦法及排查工作的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，與實(shí)際情況相結(jié)合，及時(shí)制定符合我校課外讀物的具體排查方案。
進(jìn)一步提高政治站位，深化思想認(rèn)識(shí)，為使工作做實(shí)做細(xì)，責(zé)任更加明確，分工更加清晰，學(xué)校決定將教材教輔與課外讀物的排查工作分開進(jìn)行。在排查小組的領(lǐng)導(dǎo)下，下設(shè)以教務(wù)處為主的教材教輔排查辦公室與以圖書館為主的課外讀物排查辦公室。
課外讀物排查辦公室主任：愛東；副主任：彭麗珍、佟鴻霞、楊陽；秘書：張曉杰；成員：圖書館所有老師。辦公室將遵照四條剔舊原則與剔舊重點(diǎn)，執(zhí)行“五剔”“四不剔”“三慎剔”規(guī)則。對(duì)我校圖書進(jìn)行初選、復(fù)選、終選，切實(shí)做好館藏圖書及課外讀物的排查工作。
督促圖書錄入工作盡快完成，錄入工作結(jié)束后，圖書館將采用《中小學(xué)圖書館復(fù)選與剔舊小程序》與其他軟件系統(tǒng)等多種方式開展排查工作。并組織形式多樣的排查活動(dòng)，如與黨辦聯(lián)合開展“好讀書、讀好書暨排查課外讀物我先行”主題黨日活動(dòng)。讓更多的老師都參與到此項(xiàng)工作中來。在活動(dòng)過程中要及時(shí)做好素材資料的匯總存檔。
今后我們將進(jìn)一步提高責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持基本原則，嚴(yán)格貫徹落實(shí)上級(jí)部門的要求，加強(qiáng)對(duì)圖書的清查和規(guī)范化管理，將圖書排查工作形成長(zhǎng)效機(jī)制，打造學(xué)校閱讀一方凈土，堅(jiān)決遏制不良信息書籍流入校園，為學(xué)生身心健康成長(zhǎng)營(yíng)造安全的文化環(huán)境。
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