總結(jié)還可以幫助我們提煉經(jīng)驗(yàn),為今后的學(xué)習(xí)和工作提供參考和指導(dǎo)。在總結(jié)中,要突出重點(diǎn),避免泛泛而談或片面武斷??偨Y(jié)范文是學(xué)習(xí)總結(jié)寫作的一個(gè)重要參考資源,可以提高我們的寫作水平和思維能力。
涉訴信訪工作總結(jié)篇一
隨著改革開放的不斷深入、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和經(jīng)濟(jì)、文化、地域等因素的制約,人的思想觀念變化發(fā)生了巨變化,信訪問(wèn)題逐漸凸現(xiàn),特別是涉法涉訴案件呈逐年增多趨勢(shì),自20xx年2月13日開展集中處理涉法上訪問(wèn)題專項(xiàng)活動(dòng)以來(lái),我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、省、市專項(xiàng)工作電視電話會(huì)議精神,以“公正執(zhí)法樹形象”活動(dòng)為載體,以促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定為最終目標(biāo),按照12346(一個(gè)統(tǒng)一、兩個(gè)深入、三個(gè)明確、四個(gè)結(jié)合、六種方法)的工作思路,不等不靠,認(rèn)真扎實(shí)地開展工作,已取得了階段性成效。自20xx年以來(lái),我縣共發(fā)生涉法涉訴案件49件,已辦結(jié)49件,結(jié)案率高達(dá)100,有力地促進(jìn)了全縣社會(huì)大局的穩(wěn)定。
一、主要做法。
我們認(rèn)為要做好涉法涉訴工作,就要統(tǒng)一思想,樹立“大信訪”觀念。只有牢牢樹立起這個(gè)觀念,才能整合資源、凝聚力量,促進(jìn)工作順利開展。因此,自去年2月13日省、市集中處理涉法上訪問(wèn)題工作電視電話會(huì)議后,我縣及時(shí)組織召開由縣政法委、信訪局、公、檢、法等部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加的會(huì)議,分析我縣涉法上訪工作形勢(shì),對(duì)我縣涉法信訪工作進(jìn)行了安排部署。制定了《縣集中處理涉法上訪問(wèn)題工作實(shí)施方案》,從縣公、檢、法、司部門抽調(diào)精兵強(qiáng)將組成專項(xiàng)活動(dòng)辦公室,各政法部門也成立了相應(yīng)的分支機(jī)構(gòu)。由縣政法委牽頭,組織政法各部門廣大干警認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神,提高了思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了做好處理涉法上訪工作的自覺(jué)性。落實(shí)了工作責(zé)任制,明確規(guī)定政法各部門一把手為涉法信訪工作第一責(zé)任人,把集中處理涉法上訪工作作為當(dāng)前各部門工作的重中之重切實(shí)抓緊抓好。工作中,全縣政法各部門統(tǒng)一了思想,樹立了“大信訪”觀念,密切協(xié)作,加強(qiáng)聯(lián)系,妥善辦理每一起涉法上訪案件,確保了涉法上訪工作的有效開展。
(二)以民為本,暢通信訪渠道。
黨中央提出了要堅(jiān)持以人為本,構(gòu)造和諧社會(huì)的要求。暢通信訪渠道就是以以認(rèn)為本的具體體現(xiàn)。做好當(dāng)前涉法信訪工作,暢通群眾反映問(wèn)題的渠道是化解矛盾糾紛的基礎(chǔ),也是定紛止?fàn)幍闹匾緩健9ぷ髦?,我縣堅(jiān)持“重疏輕堵”原則,全方位多層次接待群眾來(lái)訪,縣里有公民懇談會(huì),政法委成立了涉法信訪案件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,各行政部門均有專門人員負(fù)責(zé)信訪接待工作,真正為來(lái)訪群眾營(yíng)造一個(gè)良好的“信訪環(huán)境”,實(shí)現(xiàn)了接訪工作的程序化、制度化和規(guī)范化。
真耐心接訪,善待每一位來(lái)訪者,動(dòng)之以情,曉之以法,給來(lái)訪群眾一個(gè)明確答復(fù)。特別在全國(guó)“兩會(huì)”期間,要求政法部門每天都保證有一名班子成員公開接訪,把問(wèn)題解決在基層,穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?,較好地促進(jìn)了全縣社會(huì)政治大局的穩(wěn)定。20xx年以來(lái),我縣沒(méi)有發(fā)生一起群眾圍堵黨政機(jī)關(guān)大門現(xiàn)象,沒(méi)有發(fā)生一起因涉法案件處理不當(dāng)而形成的集體上訪事件。
2、堅(jiān)持深入開展公民懇談日活動(dòng)。為暢通群眾信訪渠道,自20xx年6月份開始,我縣于每月25日定期召開公民懇談會(huì),會(huì)前在每個(gè)行政村顯要位置張貼出告示,于懇談日前兩天在縣電視臺(tái)公告懇談會(huì)召開的時(shí)間和地點(diǎn),使群眾反映的問(wèn)題能夠在較短的時(shí)間內(nèi)有處說(shuō)、有人管、有人辦。每次懇談會(huì)前,我縣及時(shí)組織政法機(jī)關(guān)有關(guān)人員,針對(duì)上次接訪的案件進(jìn)行分析研究,了解上訪人當(dāng)前的思想狀況,做到心中有數(shù),注意做好其思想工作,避免出現(xiàn)不必要的重訪現(xiàn)象。懇談會(huì)上,縣主要領(lǐng)導(dǎo)同志按各自分管工作積極參加接訪,與群眾面對(duì)面地交流,零距離對(duì)話,做到了訪必接,接必辦,辦必果。如鄉(xiāng)村村民代反映,其95年因違犯計(jì)生政策被鄉(xiāng)政府工作人員沒(méi)收身份證至今未還,因宅基地糾紛無(wú)法蓋房,且被人數(shù)次毆打無(wú)人解決。首次接訪后,立即責(zé)成該鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員到會(huì),要求落實(shí)三點(diǎn)意見(jiàn):1、如身份證無(wú)法追回,鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)辦理新身份證。2、如政策允許,鄉(xiāng)政府要解決好宅基地問(wèn)題。3、上訪人被打一事,當(dāng)事是否有傷情鑒定,再派人詳細(xì)調(diào)查。要求鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)以上意見(jiàn)要專門研究,并及時(shí)將情況反饋上來(lái)。上訪人聽了上述處理意見(jiàn),表示非常滿意。問(wèn)題雖然得到了圓滿解決,但我們認(rèn)真分析看,代一案的形成,主要是由于特殊的原因,宅基糾紛調(diào)解未果,且被打后難以取證形成此上訪事件的。
(三)深入摸排,加大整治力度。
上訪人的反映和要求等方面深入調(diào)查研究,實(shí)行一案一表,按上訪性質(zhì)和案件性質(zhì),分類整理,因案制宜,逐案制定處理方案,能及時(shí)解決的及時(shí)解決,力爭(zhēng)把問(wèn)題解決在基層,穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?。我縣公安局在集中處理涉法涉訴案件摸底排查工作中,積極做好息訴息訪工作,成功息訴一起涉法信訪案件,并從中帶出一網(wǎng)上搶劫在逃犯。鄉(xiāng)村民周,曾多次到縣公安局控申科反映,其夫翟被本村翟*打傷,翟*不但沒(méi)有被追究,近期還多次到家中鬧事。周情緒激動(dòng),要求公安機(jī)關(guān)盡快處理,否則,將進(jìn)京上訪??h公安局控申科根據(jù)這一具體情況,在耐心做周思想工作的同時(shí),向派出所及時(shí)通報(bào)了情況。派出所經(jīng)網(wǎng)上查詢,得知翟*系負(fù)案在逃犯,遂周密部署,于近日一舉將翟*抓獲,并依法將翟刑事拘留,周對(duì)該案處理結(jié)果十分滿意,表示不再上訪。當(dāng)事人雖然表示不在上訪,但從此案來(lái)看,我們認(rèn)為,周案件的形成,主要是案件發(fā)生后,當(dāng)時(shí)難以取證,兇手認(rèn)為公安機(jī)關(guān)無(wú)法處理,助長(zhǎng)了兇手的威風(fēng),使上訪人連續(xù)受到傷害。因此,我們應(yīng)加強(qiáng)對(duì)群眾的思想道德教育,提高覺(jué)悟,積極配合公安機(jī)關(guān)取證,及時(shí)破案,使兇手及時(shí)歸案。這是對(duì)公安機(jī)關(guān)工作的支持,也是人民群眾自己對(duì)自己保護(hù)的重要手段。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo),提高案件辦結(jié)率。
為使排查出的案件盡快得到解決,我們強(qiáng)調(diào)了“三個(gè)明確”即:“明確工作目標(biāo),明確工作任務(wù),明確工作責(zé)任”。同時(shí),將這些案件分解到政法各部門,規(guī)定各部門一把手為第一責(zé)任人,包案副職和辦案人員為直接責(zé)任人,嚴(yán)格按照定人員、定案件、定時(shí)間、定結(jié)果的“四定”要求進(jìn)行認(rèn)真處理??h主要包案領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人,深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,逐案聽取匯報(bào),現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行協(xié)調(diào),及時(shí)拿出處理意見(jiàn)。如因鎮(zhèn)儲(chǔ)金會(huì)非法吸儲(chǔ)案及縣工商聯(lián)武金融詐騙案引發(fā)的上訪案件,涉及面較大,影響面較廣,極可能引起群體性上訪事件,并已引起了市政法委領(lǐng)導(dǎo)的密切關(guān)注。為加快辦案進(jìn)度,我縣多次召開案件協(xié)調(diào)會(huì)并深入到鎮(zhèn)和縣工商聯(lián)親自督導(dǎo),與專案組人員一道分析案情,研究如何提高案件的審理效率及對(duì)贓款、臟物的追繳力度。同時(shí),親自接見(jiàn)廣大儲(chǔ)戶與其交換意見(jiàn),做好思想工作。
系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)部門結(jié)合,多請(qǐng)示,多匯報(bào),爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的大力支持。四是要和案件當(dāng)事人結(jié)合,力爭(zhēng)把問(wèn)題解決在基層,把不安定因素消除在萌芽狀態(tài)?!八膫€(gè)見(jiàn)面”即督導(dǎo)人員一是要與包案領(lǐng)導(dǎo)見(jiàn)面,即到辦案單位了解其主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)該部門所包案件的整體情況掌握如何,工作是如何安排的等情況。二是要與案件當(dāng)事人見(jiàn)面,即到涉案單位、鄉(xiāng)村走訪當(dāng)事人,詢問(wèn)案件是否有人在辦理。三是要與案件具體辦理人員見(jiàn)面,詢問(wèn)辦案人員對(duì)案件處理的進(jìn)展情況。四是要與市、縣下派的督導(dǎo)工作人員見(jiàn)面,了解他們所掌握的情況與辦案單位所說(shuō)的是否一致?!八膫€(gè)結(jié)合”與“四個(gè)見(jiàn)面”的實(shí)施,有效加快了辦案速度,提高了案件辦結(jié)率。
涉訴信訪工作總結(jié)篇二
近年來(lái),涉法信訪問(wèn)題比較突出,已成為影響當(dāng)前社會(huì)穩(wěn)定的不安定因素之一,引起了各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門的高度重視。
今年以來(lái),根據(jù)市委、市委政法委的統(tǒng)一部署,我縣先后組織實(shí)施了涉法信訪攻堅(jiān)、涉法信訪案件專項(xiàng)治理等一系列排查處理活動(dòng),工作中,本著有理有利有節(jié),積極穩(wěn)妥地原則,針對(duì)不同的涉法問(wèn)題,積極采取各種有效措施,使一大批多年來(lái)沒(méi)有解決的涉法信訪問(wèn)題得以妥善處理。
據(jù)統(tǒng)計(jì),今年我們信訪接待室接待上訪群眾300余人次,重點(diǎn)案件47件,基中到市赴省進(jìn)京12案,縣35案,目前47案已結(jié)40案,結(jié)案率85%。下面,我將我縣今年的涉法涉訴工作向各位領(lǐng)導(dǎo)做以簡(jiǎn)要匯報(bào)。
一、主要做法。
層層重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)了處理涉法上訪工作領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室。確定了由縣委副書記李百選任組長(zhǎng),縣委常委、政法委書記邵明水、政法委副書記任和辰及公檢法“三長(zhǎng)”任副組長(zhǎng),各單位專抓副職為成員,政法委副書記任和辰兼任辦公室主任的領(lǐng)導(dǎo)組,為工作的順利開展提供了強(qiáng)有力的組織保障。
二是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)親自動(dòng)手。工作中,我們根據(jù)個(gè)案案情的發(fā)展趨勢(shì),多次召開“三長(zhǎng)”辦公會(huì)進(jìn)行專題研究,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自出面、約見(jiàn)當(dāng)事人、參予協(xié)調(diào)。三是堅(jiān)持實(shí)事求是,因案制宜,對(duì)癥下藥。涉法上訪案件千差萬(wàn)別,實(shí)際工作中我們具體情況具體分析,對(duì)群眾反映的問(wèn)題中有理的或部分有理的,實(shí)事求是,依法糾正,該賠償?shù)慕o予賠償,對(duì)那些雖然走完法律程序但尚未完全解決問(wèn)題的案件,組織動(dòng)員各有關(guān)方面力量,視情節(jié)采取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、社會(huì)救助等多種辦法,滿足上訪人的合理訴求。對(duì)結(jié)案而不息訴罷訪的,采取綜合治理措施,做好思想工作,把道理說(shuō)透、說(shuō)細(xì),防止簡(jiǎn)單行事,以勢(shì)壓人,對(duì)纏訪案件,實(shí)行公開聽證、公開審理、公開訓(xùn)誡等多種方式,伸張正義,釋疑解惑,爭(zhēng)取社會(huì)各界和人民群眾的理解支持。
9月29日,縣公安局針對(duì)王萬(wàn)萬(wàn)上訪一案召開聽證會(huì),就王萬(wàn)萬(wàn)提出的縣公安局存有兩份鑒定書和辦案不公及徇私作弊等問(wèn)題進(jìn)行對(duì)證,王萬(wàn)萬(wàn)對(duì)自己提出的問(wèn)題舉不出任何證據(jù)。月日,縣法院針對(duì)劉慧多次無(wú)理纏訪一案,在其安峪鎮(zhèn)董封村公開審理了此案,得到了人民群眾的理解和信任。
轉(zhuǎn)變觀念,實(shí)以人文關(guān)懷。讓當(dāng)事人在感受法律威嚴(yán)的同時(shí),還能體會(huì)到“被尊重、被理解、被關(guān)懷”的司法人文氛圍,由此贏得了當(dāng)事人的信任,達(dá)到有效化解涉訴信訪案件的目的。涉法上訪案件中,當(dāng)事人往往由于種種原因?qū)π旁L接訪人員存在一定抵觸情緒。我們?cè)诮釉L時(shí)首先考慮的就是取得當(dāng)事人的信任,“帶著深厚感情做工作”,做到“不打官腔、不繞彎子、不踢皮球”,特別注重對(duì)當(dāng)事人的關(guān)心細(xì)節(jié),實(shí)行人性化辦案,包括適時(shí)向信訪當(dāng)事人反饋信息,保持與當(dāng)事人的溝通聯(lián)系。從而拉近了我們與當(dāng)事人之間的心理距離,為涉法上訪案件的圓滿處理奠定了良好的工作基礎(chǔ)。
家住絳縣針織廠家屬院的王廷璽老人因不服縣交警大隊(duì)對(duì)自己發(fā)生的交通事故所做的責(zé)任認(rèn)定,先后多次越級(jí)赴市進(jìn)京上訪,了解到這一情況的縣委常委、政法委書記邵明水親自登門拜訪了王廷璽老人,耐心細(xì)致、入情入理跟他談心,王某深為邵書記的真情所動(dòng),最終表示息訴罷訪。縣法院在處理周丁山涉法上訪一案中院長(zhǎng)張永平高度重視,先后五次約見(jiàn)當(dāng)事人,當(dāng)面進(jìn)行解釋說(shuō)服,又安排紀(jì)檢書記侯小旺驅(qū)車5小時(shí)上門做善后處理工作,周丁山感激萬(wàn)千,主動(dòng)向縣法院送來(lái)了感謝信,并表示再不上訪。
加強(qiáng)聯(lián)系,爭(zhēng)取多方支持。實(shí)踐證明,加強(qiáng)與各方聯(lián)系,爭(zhēng)取支持,齊心協(xié)力,才能使上訪案件得到有效解決。基于這一認(rèn)識(shí),在工作中我們注重做好“三聯(lián)”。一是加強(qiáng)對(duì)上聯(lián)系,爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持,及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào),聽取上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)的指示。對(duì)上級(jí)部門交辦的案件,及時(shí)上報(bào)結(jié)果,防止重復(fù)上訪,形成及時(shí)、迅速、準(zhǔn)確的信息渠道。二是加強(qiáng)內(nèi)部聯(lián)系,形成工作合力。全縣政法各部門將涉法上訪工作與偵察、起訴、審判等各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來(lái),在政法委的領(lǐng)導(dǎo)下,以信訪室為龍頭,協(xié)調(diào)涉法上訪工作的各個(gè)環(huán)節(jié),調(diào)動(dòng)各方面的力量,使全縣上下形成一盤棋。三是加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)系,爭(zhēng)取多方配合。在辦理涉法上訪案件中,依法辦案并不等于可以完全息訪,根據(jù)不同涉法上訪當(dāng)事人的案情,通過(guò)當(dāng)事人的家庭、所在單位領(lǐng)導(dǎo)、當(dāng)事人所在村委會(huì)等部門,做好上訪當(dāng)事人的思想工作,防止發(fā)生意外。
明確職責(zé),強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。針對(duì)涉訴工作的實(shí)際情況,我們創(chuàng)新思路、完善制度,落實(shí)信訪長(zhǎng)效機(jī)制。一是落實(shí)“大信訪”格局的建立。在政法系統(tǒng)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)信訪“進(jìn)口”是信訪室、“出口”是紀(jì)檢組,使信訪工作與紀(jì)檢監(jiān)察、案件督查工作協(xié)調(diào)統(tǒng)一,避免了久訪不決等問(wèn)題的發(fā)生。二是于7月份出臺(tái)《中共絳縣政法委員會(huì)關(guān)于錯(cuò)案責(zé)任追究辦法(試行)》,按照“誰(shuí)辦案誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)引發(fā)誰(shuí)解決”的原則,由案件承辦人承擔(dān)第一責(zé)任人的責(zé)任。
同時(shí),對(duì)發(fā)現(xiàn)典型的執(zhí)法不公案件,嚴(yán)肅處理有執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的責(zé)任人的責(zé)任。各單位以案示教,進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,暢通信訪工作工作渠道,完善處理涉法上訪案件的工作制度,從而從源頭上減少了涉法上訪案件??h公安局法醫(yī)董在20xx年的一起傷害案件損傷檢驗(yàn)中,由于工作不負(fù)責(zé),粗心大意,錯(cuò)誤引用已經(jīng)廢止的法律條文,引起當(dāng)事人越級(jí)上訪,我們對(duì)此事進(jìn)行了調(diào)查證實(shí)后,及時(shí)給予該董行政記過(guò)處分。一石驚百鳥,通過(guò)個(gè)案責(zé)任的追究,用身邊的人和事,扭轉(zhuǎn)了以往執(zhí)法隨意,粗心麻痹的不良風(fēng)氣,有效預(yù)防和減少了司法現(xiàn)象。
二、幾點(diǎn)體會(huì)。
一是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,深化認(rèn)識(shí)。經(jīng)過(guò)一年來(lái)的艱苦努力,我縣在處理涉法上訪案件上取得了階段性的成果,但涉法上訪大量增多的勢(shì)頭還沒(méi)有真正得到遏止,一批“老大難”案件有待于進(jìn)一步解決,新的涉法上訪案件還在不斷產(chǎn)生,已經(jīng)息訴罷訪的案件有可能出現(xiàn)反復(fù)。因此,今后一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期,涉法上訪問(wèn)題仍將處于高發(fā)態(tài)勢(shì),我們要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,克服自滿、厭戰(zhàn)情緒,堅(jiān)定信心,從政治的高度,大局的高度,進(jìn)一步做好集中處理工作。
二是要進(jìn)一步提高政法干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。不可否認(rèn),政法干警執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題,是造成涉法上訪的重要原因。從集中處理涉法上訪工作實(shí)踐看,人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題主要是執(zhí)法不嚴(yán)格、不公正、不文明、不細(xì)致、不作為。今后,我們要進(jìn)一步針對(duì)這些問(wèn)題,突出抓好整改工作,要用集中處理涉法上訪工作中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法不公、違法違紀(jì)的典型,對(duì)廣大干警進(jìn)行執(zhí)法為民教育,切實(shí)解決對(duì)群眾的感情和工作責(zé)任心問(wèn)題,端正執(zhí)法思想,改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng),提高執(zhí)法水平,全面健全完善執(zhí)法責(zé)任制和監(jiān)督制約機(jī)制。
三是要進(jìn)一步完善運(yùn)行機(jī)制。一是加強(qiáng)錯(cuò)案責(zé)任追究,《錯(cuò)案責(zé)任追究辦法(試行)》雖然出臺(tái)了,但還有待于在實(shí)踐中進(jìn)一步落實(shí)并不斷健全和完善。二是落實(shí)重大案件報(bào)告制度。對(duì)重大、重點(diǎn)、有影響的案件,政法委要重點(diǎn)監(jiān)督、重點(diǎn)跟蹤、重點(diǎn)檢查,并及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)報(bào)告,確保每一起案件都得到妥善解決。三是加大執(zhí)法質(zhì)量檢查力度。對(duì)每項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)和每個(gè)案件的辦案流程,進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)密高效的管理,定期對(duì)執(zhí)法質(zhì)量檢查通報(bào),從源頭上減少涉法上訪。
三是推行案件回訪制。要求辦案人員在案件辦結(jié)后,定時(shí)不定時(shí)回訪上訪人,及時(shí)了解其思想狀況,穩(wěn)定其情緒,最大限度地避免重訪現(xiàn)象的發(fā)生。三是推行定期召開信訪例會(huì)制。不論有無(wú)新發(fā)涉法上訪案件,政法各部門每月都要召開一次涉法信訪例會(huì),及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),查找不足。隨著“四制”的落實(shí),有效避免了工作推萎扯皮現(xiàn)象,提高了辦案效率和質(zhì)量,促進(jìn)了我縣涉法信訪工作規(guī)范化。
二、存在的問(wèn)題。
1、基層政法機(jī)關(guān)辦案人員素質(zhì)低。某些涉法上訪案件的成因,追根溯源,就在于基層辦案人員素質(zhì)低下。如某些派出所正式干警過(guò)少,警力不足,思想及業(yè)務(wù)素質(zhì)又跟不上,在首次接觸案件時(shí)就為群眾上訪埋下了隱患。
2、政法機(jī)關(guān)辦案人員常被社會(huì)其他因素所左右。如行政干預(yù),礙于人情和關(guān)系,致使處理信訪問(wèn)題工作效率下降。
3、公、檢、法、司機(jī)關(guān)對(duì)某些個(gè)案存在分歧意見(jiàn),工作不能達(dá)到協(xié)調(diào)一致。從不少上訪個(gè)案中可以看出,造成上訪的原因就是執(zhí)法機(jī)關(guān)之間相互推諉所致。
4、法制宣傳不到位。許多上訪者法制觀念淡薄,不懂依法辦事,依法上訪。而我們所要做的不僅僅是表面的法制宣傳教育,而是以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,耐心細(xì)致、深入淺出地傾聽民聲,關(guān)乎民情,真正弄清上訪案件的來(lái)龍去脈,是非曲直,才能分辨出哪些是依法有理上訪,哪些是無(wú)理亂訪、纏訪。
5、由于沒(méi)有相關(guān)的政策與法律作依據(jù),以至于遇到某些無(wú)理上訪、纏訪者,處理結(jié)果顯得不盡如人意。
涉訴信訪工作總結(jié)篇三
層層重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),
一是進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)了處理涉法上訪工作領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室。確定了由縣委副書記李百選任組長(zhǎng),縣委常委、政法委書記邵明水、政法委副書記任和辰及公檢法“三長(zhǎng)”任副組長(zhǎng),各單位專抓副職為成員,政法委副書記任和辰兼任辦公室主任的領(lǐng)導(dǎo)組,為工作的順利開展提供了強(qiáng)有力的組織保障。
二是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)親自動(dòng)手。工作中,我們根據(jù)個(gè)案案情的發(fā)展趨勢(shì),多次召開“三長(zhǎng)”辦公會(huì)進(jìn)行專題研究,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自出面、約見(jiàn)當(dāng)事人、參予協(xié)調(diào)。
三是堅(jiān)持實(shí)事求是,因案制宜,對(duì)癥下藥。涉法上訪案件千差萬(wàn)別,實(shí)際工作中我們具體情況具體分析,對(duì)群眾反映的問(wèn)題中有理的或部分有理的,實(shí)事求是,依法糾正,該賠償?shù)慕o予賠償,對(duì)那些雖然走完法律程序但尚未完全解決問(wèn)題的案件,組織動(dòng)員各有關(guān)方面力量,視情節(jié)采取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、社會(huì)救助等多種辦法,滿足上訪人的合理訴求。
對(duì)結(jié)案而不息訴罷訪的,采取綜合治理措施,做好思想工作,把道理說(shuō)透、說(shuō)細(xì),防止簡(jiǎn)單行事,以勢(shì)壓人,對(duì)纏訪案件,實(shí)行公開聽證、公開審理、公開訓(xùn)誡等多種方式,伸張正義,釋疑解惑,爭(zhēng)取社會(huì)各界和人民群眾的理解支持。9月29日,縣公安局針對(duì)王萬(wàn)萬(wàn)上訪一案召開聽證會(huì),就王萬(wàn)萬(wàn)提出的縣公安局存有兩份鑒定書和辦案不公及徇私舞弊等問(wèn)題進(jìn)行對(duì)證,王萬(wàn)萬(wàn)對(duì)自己提出的問(wèn)題舉不出任何證據(jù)。月日,縣法院針對(duì)劉慧多次無(wú)理纏訪一案,在其安峪鎮(zhèn)董封村公開審理了此案,得到了人民群眾的理解和信任。
轉(zhuǎn)變觀念,實(shí)以人文關(guān)懷。
讓當(dāng)事人在感受法律威嚴(yán)的同時(shí),還能體會(huì)到“被尊重、被理解、被關(guān)懷”的司法人文氛圍,由此贏得了當(dāng)事人的信任,達(dá)到有效化解涉訴信訪案件的目的。涉法上訪案件中,當(dāng)事人往往由于種種原因?qū)π旁L接訪人員存在一定抵觸情緒。我們?cè)诮釉L時(shí)首先考慮的就是取得當(dāng)事人的信任,“帶著深厚感情做工作”,做到“不打官腔、不繞彎子、不踢皮球”,特別注重對(duì)當(dāng)事人的關(guān)心細(xì)節(jié),實(shí)行人性化辦案,包括適時(shí)向信訪當(dāng)事人反饋信息,保持與當(dāng)事人的.溝通聯(lián)系。
從而拉近了我們與當(dāng)事人之間的心理距離,為涉法上訪案件的圓滿處理奠定了良好的工作基礎(chǔ)。家住絳縣針織廠家屬院的王廷璽老人因不服縣交警大隊(duì)對(duì)自己發(fā)生的交通事故所做的責(zé)任認(rèn)定,先后多次越級(jí)赴市進(jìn)京上訪,了解到這一情況的縣委常委、政法委書記邵明水親自登門拜訪了王廷璽老人,耐心細(xì)致、入情入理跟他談心,王某深為邵書記的真情所動(dòng),最終表示息訴罷訪??h法院在處理周丁山涉法上訪一案中院長(zhǎng)張永平高度重視,先后五次約見(jiàn)當(dāng)事人,當(dāng)面進(jìn)行解釋說(shuō)服,又安排紀(jì)檢書記侯小旺驅(qū)車5小時(shí)上門做善后處理工作,周丁山感激萬(wàn)千,主動(dòng)向縣法院送來(lái)了感謝信,并表示再不上訪。
加強(qiáng)聯(lián)系,爭(zhēng)取多方支持,
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實(shí)踐證明,加強(qiáng)與各方聯(lián)系,爭(zhēng)取支持,齊心協(xié)力,才能使上訪案件得到有效解決?;谶@一認(rèn)識(shí),在工作中我們注重做好“三聯(lián)”。
二是加強(qiáng)內(nèi)部聯(lián)系,形成工作合力全縣政法各部門將涉法上訪工作與偵察、起訴、審判等各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來(lái),在政法委的領(lǐng)導(dǎo)下,以信訪室為龍頭,協(xié)調(diào)涉法上訪工作的各個(gè)環(huán)節(jié),調(diào)動(dòng)各方面的力量,使全縣上下形成一盤棋。
三是加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)系,爭(zhēng)取多方配合。在辦理涉法上訪案件中,依法辦案并不等于可以完全息訪,根據(jù)不同涉法上訪當(dāng)事人的案情,通過(guò)當(dāng)事人的家庭、所在單位領(lǐng)導(dǎo)、當(dāng)事人所在村委會(huì)等部門,做好上訪當(dāng)事人的思想工作,防止發(fā)生意外。
明確職責(zé),強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。針對(duì)涉訴工作的實(shí)際情況,我們創(chuàng)新思路、完善制度,落實(shí)信訪長(zhǎng)效機(jī)制。
一是落實(shí)“大信訪”格局的建立。在政法系統(tǒng)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)信訪“進(jìn)口”是信訪室、“出口”是紀(jì)檢組,使信訪工作與紀(jì)檢監(jiān)察、案件督查工作協(xié)調(diào)統(tǒng)一,避免了久訪不決等問(wèn)題的發(fā)生。
二、幾點(diǎn)體會(huì)。
一是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,深化認(rèn)識(shí)。經(jīng)過(guò)一年來(lái)的艱苦努力,我縣在處理涉法上訪案件上取得了階段性的成果,但涉法上訪大量增多的勢(shì)頭還沒(méi)有真正得到遏止,一批“老大難”案件有待于進(jìn)一步解決,新的涉法上訪案件還在不斷產(chǎn)生,已經(jīng)息訴罷訪的案件有可能出現(xiàn)反復(fù)。因此,今后一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期,涉法上訪問(wèn)題仍將處于高發(fā)態(tài)勢(shì),我們要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,克服自滿、厭戰(zhàn)情緒,堅(jiān)定信心,從政治的高度,大局的高度,進(jìn)一步做好集中處理工作。
涉訴信訪工作總結(jié)篇四
信訪,是指公民、法人或者其它組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式,向各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府工作部門反映情況,提出建議、意見(jiàn)或者投訴請(qǐng)求,依法由有關(guān)行政機(jī)關(guān)處理的活動(dòng)。下面是本站小編為您整理的涉法涉訴信訪。
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執(zhí)法為民”的觀念和群眾利益無(wú)小事的思想,按照集中處理涉法涉訴上訪第二階段工作要求,大力加強(qiáng)思想政治工作和法制教育,狠抓了涉法涉訴上訪案件的復(fù)查和處理工作。上半年共辦理涉法涉訴信訪案件*件,其中涉及公安機(jī)關(guān)的*件,即××*、××*信訪案,涉及法院的*件,即××*信訪案,沒(méi)有中央、省交辦的涉法涉訴信訪案件。另外,順利辦結(jié)去年遺留的涉法涉訴信訪案件4起,即××*案和××*涉法涉訴信訪案。
政法各部門把集中處理涉法涉訴上訪工作與正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái),以先進(jìn)性教育活動(dòng)推動(dòng)集中處理工作向縱深發(fā)展。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),結(jié)合《信訪條例》的貫徹實(shí)施,在認(rèn)真解決實(shí)際問(wèn)題的基礎(chǔ)上,廣泛深入地宣傳《信訪條例》,深入開展了對(duì)上訪群眾的法制宣傳和思想教育工作,引導(dǎo)上訪群眾理性合法地通過(guò)正當(dāng)渠道處理自己的訴求。在做好重點(diǎn)上訪人員的思想政治工作和法制教育工作的同時(shí),進(jìn)一步加大對(duì)廣大人民群眾的法制宣傳教育,不斷提高群眾的法制意識(shí),積極引導(dǎo)群眾通過(guò)正當(dāng)渠道維護(hù)自身的合法權(quán)益。如××*信訪案中,縣委政法委執(zhí)法監(jiān)督部門和縣法院立案庭多次做好周本人的思想工作,要求其依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,同時(shí)對(duì)被執(zhí)行人××*曉之以利,使周的安置補(bǔ)助費(fèi)順利執(zhí)行到位。
縣直政法單位負(fù)責(zé)處理涉法涉訴信訪案件的部門在做好接訪工作、處理涉法上訪案件的同時(shí),建立了由縣聯(lián)席會(huì)議、縣委政法委統(tǒng)一牽頭、政法各單位具體負(fù)責(zé)的處理涉法上訪案件組織機(jī)制??h委政法委先后2次組織縣直政法各單位開展了全面深入的摸底排查工作,采取清理信訪臺(tái)帳、走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位的方式,將清理出來(lái)的涉法涉訴信訪案件逐個(gè)建立個(gè)案臺(tái)帳,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。各單位加強(qiáng)與縣委、政府以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)絡(luò),實(shí)行信訪工作重心下移、重點(diǎn)前移,掌握上訪動(dòng)態(tài),建立預(yù)警制度,做到有的放矢。通過(guò)超前預(yù)測(cè)民意、暢聽民言、分擔(dān)民憂,使群眾話有處說(shuō),理有處講,冤有處申,下情上達(dá)。特別是在重大節(jié)日、兩會(huì)期間,增強(qiáng)信訪工作的主動(dòng)性,把握信訪工作的規(guī)律性,堅(jiān)持依法信訪、負(fù)責(zé)到底的原則,從人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題入手,本著什么問(wèn)題突出,就努力克服什么問(wèn)題,什么問(wèn)題棘手,就認(rèn)真處理什么問(wèn)題,什么問(wèn)題難辦,就著力解決什么問(wèn)題,把焦點(diǎn)化解在萌芽,把矛盾解決在一線,把問(wèn)題處理在基層,把法律政策落實(shí)到上訪人員的心坎里。
針對(duì)涉法涉訴上訪人員多在重要敏感時(shí)期上訪這一情況,縣聯(lián)席會(huì)議和縣委政法委精心組織,周密安排,充分調(diào)動(dòng)各涉案單位和上訪所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(單位)及其親屬共同參與涉法涉訴上訪的處理工作,嚴(yán)格實(shí)行“五個(gè)一”的包案處理制度。對(duì)每一起案件,縣直政法各單位均明確了一名副職領(lǐng)導(dǎo)專抓,一個(gè)部門專管,其他部門協(xié)助的齊抓共管、責(zé)任包干的工作局面。如處理××*信訪案件中,縣委政法委分管副書記××*多次聽取縣公安局處理情況匯報(bào),督促公安部門依法處理,同時(shí)多次帶領(lǐng)有關(guān)人員到上訪人所在地聽取意見(jiàn),做好協(xié)調(diào)和勸訪工作。縣公安局、縣安監(jiān)局、黃興鎮(zhèn)政府等有關(guān)單位相互協(xié)調(diào),密切配合,各司其職,各盡其責(zé),分別做好依法處理、質(zhì)量鑒定、包干穩(wěn)控等工作,最終使該案順利辦結(jié),當(dāng)事人息訪息訴。
四、注重實(shí)事求是,堅(jiān)持依法處理。
在處理涉法涉訴信訪案件中,縣直政法各單位本著突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、依法處理、逐案消化的原則,按照“全錯(cuò)全糾,部分錯(cuò)部分糾,正確的維持,纏訪纏訴的予以依法打擊處理”的要求,堅(jiān)持實(shí)事求是,嚴(yán)格把握法律、法規(guī)和政策界限,嚴(yán)格落實(shí)依法維護(hù)上訪者權(quán)益的要求,認(rèn)真做好案件處理工作。為確保涉法涉訴上訪案件所涉及的相關(guān)法律和政策落實(shí)到位,縣委政法委每季對(duì)縣直政法各單位處理涉法涉訴信訪工作情況開展一次督查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題督促限期整改。如處理××*案中,縣委縣政府成立專門的班子,集中處理,堅(jiān)持有錯(cuò)就糾,對(duì)原治安案件予以撤銷,對(duì)3名被羈押的涉案人予以國(guó)家賠償,對(duì)涉案的原林業(yè)系統(tǒng)公職人員和龍家灘村的相關(guān)人員進(jìn)行了處理,使歷時(shí)五年之久的信訪案件圓滿解決,得到了省、市聯(lián)席會(huì)議的充分肯定。7月5日,省聯(lián)系會(huì)議下發(fā)第*期簡(jiǎn)報(bào),對(duì)我縣順利辦結(jié)該案予以通報(bào)。同時(shí)對(duì)××*等通過(guò)依法處理仍纏訪纏訴,我們也擬按中政委有關(guān)規(guī)定向省市報(bào)結(jié)。
公安局開展了“大接訪”活動(dòng),通過(guò)多種途徑向社會(huì)公布,做到盡人皆知。在“接待日”和“大接訪”活動(dòng)中,明確一名領(lǐng)導(dǎo)值班,要求值班人員要做到以“五心”對(duì)待來(lái)訪群眾,即熱心、耐心、細(xì)心、關(guān)心、誠(chéng)心,同時(shí)要求作為首辦責(zé)任人,依法受理,負(fù)責(zé)到底。對(duì)于涉法上訪案件,做到一案一檔(或一人一檔),定期回訪,消解矛盾,維護(hù)穩(wěn)定。對(duì)問(wèn)題已解決、群眾反饋意見(jiàn)表示滿意的進(jìn)行歸檔。對(duì)于雖然問(wèn)題得以解決,但群眾仍不滿意的,要繼續(xù)做好思想工作,直至群眾滿意才能歸檔。如縣公安局通過(guò)大接訪共接訪50起,其中局長(zhǎng)接訪15起,已辦結(jié)36起,停訪息訴16起。對(duì)未辦結(jié)的案件,由信訪辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察室和相關(guān)所隊(duì)對(duì)信訪問(wèn)題的落實(shí)解決情況進(jìn)行跟蹤回訪調(diào)查,直至問(wèn)題徹底解決。
一是結(jié)合“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”活動(dòng),針對(duì)執(zhí)法中的突出問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)整改,把問(wèn)題解決在初信初訪階段。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政法干警執(zhí)法為民的思想教育,加強(qiáng)執(zhí)法工作的規(guī)范化建設(shè),健全執(zhí)法司法責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法權(quán)力行使的監(jiān)督制約,提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。
二是基層政府和有關(guān)部門要抓經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展、辦實(shí)事、暖人心、注實(shí)際、講誠(chéng)信、重信訪、保穩(wěn)定。提高群眾對(duì)政府的信任度,把不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。涉法信訪部門接訪人員要繼續(xù)堅(jiān)持“五心四一樣”,做到“四專一提高”,即:接待熱心、交談?wù)\心、詢問(wèn)耐心、記錄細(xì)心、息訴有信心;初訪重訪一樣熱情,干部群眾一樣真誠(chéng),轄內(nèi)轄外一樣認(rèn)真,本地外地一樣對(duì)待;專人接待受理,專人審查分流,專人初查督辦,專人歸檔上報(bào),提高息訴率。使本部門處訪的案件一次得到解決,把問(wèn)題解決在基層。
涉訴信訪工作總結(jié)篇五
為了深入貫徹《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪案問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》精神,切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,我局圍繞全國(guó)兩會(huì)安保和敏感節(jié)點(diǎn)社會(huì)穩(wěn)控局面等中心工作,以全面貫徹落實(shí)xx大精神為指導(dǎo),以案結(jié)事了、息訴罷訪為目標(biāo);扎實(shí)有效地開展涉法涉訴信訪案件查處和社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作?,F(xiàn)將工作開展的具體情況報(bào)告如下:
一、黨委重視,從嚴(yán)要求。
《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪案問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》頒布以來(lái),委區(qū)政府高度重視,主要領(lǐng)導(dǎo)親臨一線調(diào)研,多次發(fā)文件指導(dǎo)開展工作,積極落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案制。區(qū)信訪聯(lián)席會(huì)議辦公室充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,推行各責(zé)任單位聯(lián)動(dòng)機(jī)制,把信訪群眾接待、案件辦理、重要節(jié)慶和敏感時(shí)段的重點(diǎn)信訪人員穩(wěn)控等措施落到實(shí)處,實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定。我局作為區(qū)信訪問(wèn)題和社會(huì)矛盾糾紛排查化解聯(lián)席成員單位,分局黨委高度重視,黨委成員認(rèn)真?zhèn)鏖?,組織信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位認(rèn)真學(xué)習(xí)并貫徹實(shí)施,分局多次召開局務(wù)會(huì)研究部署公安機(jī)關(guān)涉法涉訴信訪工作改革落實(shí)措施,責(zé)成分局信訪部門積極做好宣傳普及教育引導(dǎo)工作,并指導(dǎo)全局公安機(jī)關(guān)涉法涉訴信訪工作按照《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪案問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》認(rèn)真貫徹實(shí)施,使公安分局的涉法涉訴信訪工作走上健康、法治、規(guī)范的軌道。
二、科學(xué)部署,縝密安排。
分局按照各級(jí)政府部門和上級(jí)公安機(jī)關(guān)對(duì)信訪工作的安排,認(rèn)真研究部署并貫徹執(zhí)行,成立專門機(jī)構(gòu),制定了詳細(xì)的實(shí)施方案及實(shí)施意見(jiàn)。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和改進(jìn)執(zhí)法、辦案、服務(wù)等方面存在的問(wèn)題,預(yù)防新的有責(zé)涉法上訪問(wèn)題的發(fā)生。在具體工作中,嚴(yán)格落實(shí)四定、四包措施,即定領(lǐng)導(dǎo)、定專人、定方案、定時(shí)限和包復(fù)查,包處理,包息訴,包穩(wěn)控責(zé)任制。通過(guò)細(xì)化量化工作,明確了分工,靠實(shí)了責(zé)任,為信訪案件的查處和信訪積案的清理化解打下了良好的基礎(chǔ),從而使《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪案問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》落到實(shí)處,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義。
三、上下齊努力,訪訴分離初顯成效。
等五位符合條件的重點(diǎn)信訪人員申請(qǐng)困難救助金20萬(wàn)元。今年截至目前共接待上訪群眾32人次均給予了及時(shí)答復(fù)。接到上級(jí)轉(zhuǎn)辦信訪案件15件,其中省級(jí)轉(zhuǎn)來(lái)信訪案件2件,市級(jí)轉(zhuǎn)來(lái)信訪件11件,區(qū)信訪聯(lián)會(huì)議室轉(zhuǎn)來(lái)信訪件2件,以上各級(jí)批轉(zhuǎn)的15件信訪件均按照信訪案件辦理程序?qū)彶槭芾砗筠D(zhuǎn)至各辦案單位,正在依法予以辦理。
四、因時(shí)而動(dòng),做好穩(wěn)控工作。
為了確保春節(jié)期間的社會(huì)秩序穩(wěn)定及全國(guó)、全省兩會(huì)的順利進(jìn)行,努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,我局于元月2日制定下發(fā)了關(guān)開展突出社會(huì)矛盾和信訪問(wèn)題集中排查化解活動(dòng)方案,針對(duì)20xx春節(jié)和全國(guó)兩會(huì)期間公安信訪工作做了具體和縝密的安排。一是要求全局對(duì)重點(diǎn)涉法涉訴信訪案件進(jìn)行排摸梳理,按照分工負(fù)責(zé),屬地管理的原則做了分解交辦,重新確定了包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人及辦理要求,部署了信訪案件和歷年信訪積案的清理化解工作。二是對(duì)區(qū)歷年來(lái)需要重點(diǎn)穩(wěn)控的包括非涉法涉訴信訪在內(nèi)的65人逐一落實(shí)了穩(wěn)控措施。對(duì)個(gè)別涉法涉訴重點(diǎn)信訪人員,除落實(shí)了詳細(xì)的穩(wěn)控措施外,積極上報(bào)市局請(qǐng)求警方利用公安綜合信息網(wǎng)絡(luò)臨時(shí)布控,實(shí)現(xiàn)了涉及我局的涉法涉訴信訪人員全部穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?,未發(fā)生越級(jí)上訪及進(jìn)京訪事件。三是根據(jù)節(jié)會(huì)期間公安信訪工作安排意見(jiàn),在全局范圍內(nèi),對(duì)可能引發(fā)涉法涉訴信訪事項(xiàng)的各類在辦案件和各種苗頭性、傾向性的不安定因素進(jìn)行了徹底排查。共排摸出涉法涉訴信訪事項(xiàng)和社會(huì)矛盾糾紛及不安定因素十余條,并及時(shí)進(jìn)行了清理化解,同時(shí),強(qiáng)化了重點(diǎn)信訪人員的穩(wěn)控措施。
五、進(jìn)一步加強(qiáng)基層公安信訪工作,減少信訪問(wèn)題。
基層公安部門是公安機(jī)關(guān)密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,是公安機(jī)關(guān)樹立執(zhí)法為民良好形象的窗口和平臺(tái)。加強(qiáng)新形勢(shì)下的基層公安信訪工作,對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定促進(jìn)社會(huì)和諧具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。
(一)強(qiáng)化基層公安信訪理念。
1、強(qiáng)化執(zhí)法為民理念。執(zhí)法為民是立黨為公、執(zhí)政為民對(duì)基層公安工作的必然要求,基層公安民警必須強(qiáng)化執(zhí)法為民意識(shí),甘當(dāng)公仆,為群眾創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境;文明接訪,妥善化解矛盾,增強(qiáng)群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)的公信力。
2、強(qiáng)化依法導(dǎo)訪法制意識(shí)?;鶎庸裁窬仨殘?jiān)持法治觀念,強(qiáng)化依法治訪意識(shí),嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《信訪條例》和《公安機(jī)關(guān)信訪工作規(guī)定》,認(rèn)真落實(shí)《公安機(jī)關(guān)涉法涉訴信訪工作實(shí)施方案》,規(guī)范完善信訪程序,教育引導(dǎo)信訪群眾按程序表達(dá)利益訴求。
3、強(qiáng)化透明降訪公開意識(shí)。公開和透明是社會(huì)主義法治理念對(duì)基層公安信訪工作最普遍、最本質(zhì)的要求,是保證執(zhí)法公正的重要前提。在保證程序公開公正的前提下兼顧信訪效率,實(shí)現(xiàn)信訪工作效益的最大化。通過(guò)公開信訪程序,體現(xiàn)群眾的知情權(quán),加深對(duì)公安信訪工作的理解,暢通表達(dá)訴求的渠道,有效降低信訪率。
(二)改善基層公安信訪環(huán)境。
1、建立集體訪預(yù)防處置機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下集體訪的研究和分析,制定出臺(tái)相關(guān)政策措施,及時(shí)消除誘發(fā)信訪問(wèn)題的各種因素,從源頭上防范涉及群眾切身利益信訪問(wèn)題的發(fā)生。堅(jiān)持預(yù)防為主,防范于未然,做到問(wèn)題發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、化解得了、處置得好,把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)、化解在基層。要明確責(zé)任、具體到人,不能把本應(yīng)由自己解決的問(wèn)題推給上級(jí),更不能將應(yīng)由本單位本部門解決的問(wèn)題推向社會(huì)。對(duì)合理訴求,盡量滿足。對(duì)不合理不合法訴求,堅(jiān)持原則,不亂表態(tài)、不亂開政策口子、堅(jiān)決防止因工作方法簡(jiǎn)單處理不當(dāng)而激化矛盾,做到扎實(shí)群眾工作不失控。對(duì)個(gè)別制造事端、煽動(dòng)鬧事的違法人員,要積極搜集固定證據(jù),堅(jiān)決依法處置。
2、健全群體性事件快速反應(yīng)機(jī)制。建立以預(yù)警信息為龍頭、基礎(chǔ)信息為支撐、指揮調(diào)度為保障的應(yīng)急體系,形成指揮統(tǒng)一、功能齊全的應(yīng)急機(jī)制,制定統(tǒng)一調(diào)度方案,囊括各種可能性,明確一旦發(fā)生危急,相關(guān)警種部門能立即獲取信息資源,準(zhǔn)確界定警戒級(jí)別,進(jìn)行先行處置,堅(jiān)決制止,盡快平息。
3、落實(shí)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)整體推進(jìn)機(jī)制。解決信訪問(wèn)題是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,對(duì)一些疑難棘手信訪案件,僅靠公安信訪部門的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,必須窮盡全社會(huì)力量,形成合力,運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)等手段,妥善處置。加強(qiáng)各級(jí)各部門的協(xié)調(diào)配合,實(shí)現(xiàn)信訪信息資源共享,實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。建立信息溝通研判制度,建立信息匯集分析研判機(jī)制,把握涉法涉訴公安信訪工作的動(dòng)向,在落實(shí)公安信訪工作改革的基礎(chǔ)上積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性,努力降低和減少涉法涉訴信訪案件的發(fā)生,同時(shí)尋求最佳方案,提升化解矛盾的能力和水平。
涉訴信訪工作總結(jié)篇六
以來(lái),我委及政法各部門認(rèn)真落實(shí)“糾正執(zhí)法問(wèn)題,促進(jìn)公正執(zhí)法”專題教育活動(dòng),不斷創(chuàng)新舉措,完善制度,積極開展政法干警業(yè)務(wù)和思想素質(zhì)教育活動(dòng),我區(qū)政法干警執(zhí)法水平進(jìn)一步提高,執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)一步規(guī)范,執(zhí)法問(wèn)題明顯減少,涉法涉訴信訪量有了明顯下降,但由于歷史遺留等多種因素,執(zhí)法工作仍不盡完善,尚有許多應(yīng)當(dāng)改進(jìn)之處,現(xiàn)將我區(qū)自查工作報(bào)告如下:
從對(duì)我區(qū)實(shí)際的情形分析來(lái)看,目前我區(qū)在整體執(zhí)法活動(dòng)中還存在諸多的問(wèn)題,歸納起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面:
1、個(gè)別政法干警執(zhí)法辦案不規(guī)范,存在保而不偵的問(wèn)題。如:8月22日,原分局派出所民警張某、呂某辦理的陳某涉嫌詐騙一案,人民檢察院作出不予批捕決定后對(duì)陳某變更強(qiáng)制措施為取保候?qū)?,但陳某被取保候?qū)徍笪蠢^續(xù)開展偵查工作。
2、個(gè)別政法干警對(duì)工作要求不高,疲于應(yīng)付,辦案質(zhì)量較差。如:執(zhí)法執(zhí)紀(jì)民警在對(duì)派出所民警牛某、李某6月6日辦理的宋涉嫌盜竊一案評(píng)查時(shí),發(fā)現(xiàn)該案存在告知筆錄未填寫告知人、記錄人姓名,復(fù)印材料未注明出處,筆錄末頁(yè)未簽署辦案民警姓名等問(wèn)題。
3、個(gè)別政法部門監(jiān)督力量薄弱,工作疲于應(yīng)付,存在監(jiān)督不到位的情況。例如:2019年11月15日警務(wù)機(jī)制改革后,各派出所不再單設(shè)法制、紀(jì)檢、督察、審計(jì)等部門,而是由市局派駐各派出所2名負(fù)責(zé)法制、紀(jì)檢、督察、審計(jì)等工作的執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督民警,由于人員少,多頭管理,導(dǎo)致執(zhí)法執(zhí)紀(jì)工作疲于應(yīng)付,難免出現(xiàn)監(jiān)督“盲區(qū)”。
4、部分政法部門立案、采取強(qiáng)制措施不及時(shí)等不作為情況仍然存在。例如:法院在辦理馬懷軍故意傷害一案,應(yīng)當(dāng)逮捕而未逮捕;在辦理的王智勇一案,由于犯罪嫌疑人沒(méi)有羈押,導(dǎo)致案件無(wú)法起訴。
5、政法委對(duì)政法各部門的的執(zhí)法監(jiān)督效果不理想。政法委執(zhí)法監(jiān)督方式一貫來(lái)主要是被動(dòng)式地處理來(lái)信來(lái)訪、督辦案件和執(zhí)法檢查等,啟動(dòng)監(jiān)督少;協(xié)調(diào)案件多,指導(dǎo)督辦少;事后監(jiān)督多,過(guò)程監(jiān)督少;根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示監(jiān)督多,根據(jù)既定規(guī)則主動(dòng)啟動(dòng)監(jiān)督少等現(xiàn)象。經(jīng)常疲于應(yīng)付處理涉法上訪個(gè)案,普遍擔(dān)當(dāng)“消防員”的角色。
1、執(zhí)法主體方面。
(1)部分干警執(zhí)法素質(zhì)不高,執(zhí)法隊(duì)伍中有一定數(shù)量的執(zhí)法干警不學(xué)法、不懂法、憑感覺(jué)執(zhí)法辦案,頭腦中缺乏程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí)、時(shí)效意識(shí)、人權(quán)意識(shí)、從群眾反映強(qiáng)烈的一些信訪案件,一部分案件在辦理初始,就由于違反程序不及時(shí)收集證據(jù),導(dǎo)致案件事實(shí)不清,甚至辦成難案死案,造成群眾不斷上訪。例如派出所民警張某辦理的故意傷害一案,由于辦案民警工作不認(rèn)真,未制作現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄,導(dǎo)致9月1日該案終審判決后,的胞姐多次進(jìn)京赴省上訪。9月經(jīng)省委政法委對(duì)該案評(píng)查后認(rèn)定,派出所民警張某等辦案人員存在現(xiàn)場(chǎng)勘查不認(rèn)真,未制作勘查筆錄和對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍照、錄像,未對(duì)現(xiàn)場(chǎng)血跡進(jìn)行提取等問(wèn)題。
(2)是執(zhí)法為民態(tài)度不端正。主要是對(duì)工作不負(fù)責(zé),對(duì)涉及群眾利益的事情采取等、拖、哄的做法不及時(shí)處理。
(1)上訪人對(duì)法律和道德的認(rèn)識(shí)存在偏差。一些上訪人對(duì)法律道德區(qū)別認(rèn)識(shí)模糊,認(rèn)為有些事情合情不合法,合法不合情,把一些道德范疇的問(wèn)題弄成法律范疇的問(wèn)題。
(2)上訪人員的心理因素。部分上訪人心里偏執(zhí),以自我為中心,難以交流。上訪人稱其兒子因受到環(huán)境污染而導(dǎo)致腦癱,而又找不到相關(guān)切實(shí)的證據(jù)證明,而政法系統(tǒng)本著幫扶就弱的原則對(duì)進(jìn)行救助了4萬(wàn)元,并寫出了息訴罷訪保證書。后又反悔再次提出賠償要求,多次進(jìn)行纏訪、鬧訪,政法系統(tǒng)為此舉行了多次調(diào)解,多次做工作,王仍不滿意。
以上存在的執(zhí)法問(wèn)題和問(wèn)題形成的原因,說(shuō)明了我區(qū)執(zhí)法質(zhì)量不高不是偶然的,反映了我區(qū)執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)、執(zhí)法理念和執(zhí)法機(jī)制等方面有待進(jìn)一步改進(jìn)和提高的必要性。要徹底改變我局執(zhí)法質(zhì)量落后的面貌,應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面著手。
1、健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部法律學(xué)習(xí)制度,積極推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部法律學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作的制度化、規(guī)范化。政法委政治部擬定于今年9至10月份對(duì)全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行一次輪訓(xùn),輪訓(xùn)覆蓋面達(dá)到100%。此外,還將定期舉辦小規(guī)模的執(zhí)法知識(shí)培訓(xùn)班或執(zhí)法座談會(huì),邀請(qǐng)法律專家來(lái)舉辦講座,集中培訓(xùn)執(zhí)法水平落后的政法干警等等具體措施。
2、健全和完善個(gè)案質(zhì)量評(píng)判機(jī)制,完善每月案件質(zhì)量評(píng)比、通報(bào)、分析制度,每月定期對(duì)辦案單位相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行執(zhí)法評(píng)判。確定執(zhí)法單位一把手為本單位執(zhí)法質(zhì)量的第一責(zé)任人,承擔(dān)相應(yīng)的執(zhí)法監(jiān)督責(zé)任。
3、加強(qiáng)信息化建設(shè)。探索建立電子化執(zhí)法檔案,及時(shí)將政法部門案件辦理、審核、審批的情況、執(zhí)法存在問(wèn)題的情況、導(dǎo)致投訴、訴訟、國(guó)家賠償?shù)那闆r在網(wǎng)上予以公示,直接反映執(zhí)法單位和執(zhí)法民警的執(zhí)法素質(zhì)、執(zhí)法水平,作為年終績(jī)效考評(píng)的依據(jù)。
4、完善外部監(jiān)督。區(qū)政法紀(jì)工委擬定于今年10月前制定完善政法系統(tǒng)的外部監(jiān)督工作,包括人大監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督等方面,制定規(guī)范執(zhí)法行為的硬性規(guī)定,針對(duì)政法干警違反法律規(guī)定、法定程序、法定時(shí)限、違背辦案基本要求等執(zhí)法不規(guī)范行為,訂立明確的懲罰措施,為民警執(zhí)法劃定禁區(qū)。
5、建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案,督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)加強(qiáng)自身法律素養(yǎng)的提高,成為依法辦事、公正執(zhí)法的表率。廉政檔案建設(shè)工作擬定于今年10月前完成。同時(shí),對(duì)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)情況開展清理整頓,責(zé)任倒查,視情況進(jìn)行組織處理。
1、通過(guò)廣泛宣傳、普法教育,教育黨員和人民群眾遵紀(jì)守法,依法信訪。充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)媒體及各方面的宣傳陣地,大力《信訪條例》等依法信訪的知識(shí)。
2、更新信訪理念,牢固樹立“立法為公,執(zhí)法為民”的思想,建立信訪工作應(yīng)“增強(qiáng)憂患意識(shí),確立社會(huì)危機(jī)感”的意識(shí),引導(dǎo)全體干警充分認(rèn)識(shí)到信訪工作的核心問(wèn)題。
3、加大隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)防因隊(duì)伍問(wèn)題引起上訪。將案件責(zé)任與信訪責(zé)任對(duì)接,誰(shuí)承辦的案件引起的問(wèn)題誰(shuí)負(fù)責(zé),讓每位干警增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感,力爭(zhēng)把正在辦理的案件辦成“鐵案”,并且主動(dòng)做好當(dāng)事人的息訴罷訪工作。
4、集中精力,強(qiáng)力攻堅(jiān),嚴(yán)格按照“兩查一訪一滿意”的工作目標(biāo),精細(xì)排查化解各類不穩(wěn)定因素,狠抓源頭治理,嚴(yán)控信訪案件增量。
(一)開展全員培訓(xùn),提高隊(duì)伍整體素質(zhì),是搞好規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正的基礎(chǔ)。在全區(qū)政法部門開展以規(guī)范執(zhí)法行為為重點(diǎn)的全員培訓(xùn)和“大練兵”活動(dòng),組織全體干警學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī),熟悉各項(xiàng)工作規(guī)范,是提高政法干警的法制意識(shí)、證據(jù)意識(shí)、程序意識(shí)、維權(quán)意識(shí),搞好規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正的基礎(chǔ)。
(二)解決對(duì)群眾的感情問(wèn)題,兌現(xiàn)接訪承諾,是搞好規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正工作的關(guān)鍵。牢固樹立立警為公、執(zhí)法為民思想,改進(jìn)工作作風(fēng),堅(jiān)持以人為本,增強(qiáng)群眾觀念,增進(jìn)黨群感情,對(duì)大接訪中群眾提出的合理求訴,做到問(wèn)題查不清不放過(guò)、問(wèn)題不解決不放過(guò)、信訪人不停訪息訴不放過(guò),依法妥善解決各類信訪問(wèn)題,是搞好規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正工作的關(guān)鍵。
(三)落實(shí)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度,是搞好規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正的保證。落實(shí)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度,明確單位一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)按分工包干負(fù)責(zé),政法干警對(duì)自身執(zhí)法過(guò)錯(cuò)負(fù)責(zé)的原則,把規(guī)范執(zhí)法行為的責(zé)任落實(shí)到具體的崗位和個(gè)人,是搞好規(guī)范執(zhí)法,促進(jìn)執(zhí)法公正的保證。
1、業(yè)務(wù)技能、執(zhí)法理念及職業(yè)道德培訓(xùn)1個(gè)月。(6月)。
2、作風(fēng)整頓1個(gè)月。(6月)。
3、建章立制,鞏固成果1個(gè)月。(7月)。
1、學(xué)習(xí)法律知識(shí),提高接訪人員素質(zhì)1個(gè)月。(6月)。
2、化解積案,消化處理1個(gè)月。(6月)。
3、建立健全信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制1個(gè)月。(7月)。
通過(guò)開展執(zhí)法檢查活動(dòng),解決執(zhí)法中出現(xiàn)的不作為和亂作為、違法違規(guī)辦案、執(zhí)法不作為、把關(guān)不嚴(yán)、監(jiān)督不力、有章不循、有規(guī)不依等執(zhí)法工作中的突出問(wèn)題,使政法干警的的公正執(zhí)法意識(shí)得到增強(qiáng)。宗旨意識(shí)得到提升,執(zhí)法突出問(wèn)題得到解決,執(zhí)法能力得到建設(shè),政法隊(duì)伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力得到進(jìn)一步提升,對(duì)排查出的問(wèn)題六月底全部整改到位。
涉訴信訪工作總結(jié)篇七
2019年在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府、市法院的有力監(jiān)督支持指導(dǎo)下,我院采取有力措施,努力解決涉訴信訪問(wèn)題,取得了一定成果。但是,涉訴信訪工作的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻,重復(fù)訪、越級(jí)訪時(shí)有發(fā)生,影響了社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)此,我們深感責(zé)任重大。為了有效解決涉訴信訪問(wèn)題,我們對(duì)涉訴信訪案件進(jìn)行了認(rèn)真分析研究,找準(zhǔn)原因,采取對(duì)策,盡快扭轉(zhuǎn)被動(dòng)的局面?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,真抓實(shí)管。
一是正視現(xiàn)實(shí),增強(qiáng)做好涉訴信訪工作的政治責(zé)任感。我院是涉訴信訪案件較多的單位,面對(duì)多年來(lái)形成的數(shù)十起誘因多樣、案情復(fù)雜、調(diào)處艱難的涉訴信訪重點(diǎn)案件,我們深感責(zé)任重大。為扭轉(zhuǎn)涉訴信訪工作的被動(dòng)局面,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,我院多次召開黨組會(huì)議和審委會(huì)會(huì)議,分析形勢(shì),剖析原因,研究具體解決措施,從講政治的高度把處理涉訴訪工作擺上重要日程。二是明確責(zé)任,落實(shí)任務(wù)。按照上級(jí)有關(guān)要求,將所有重點(diǎn)案件分解給每位領(lǐng)導(dǎo),要求必須做到親自接訪勸返,親自研究不息訴罷訪的原因,親自進(jìn)行協(xié)調(diào)處理,確保所包案件徹底解決。三是加強(qiáng)督促檢查,促進(jìn)責(zé)任落實(shí)到位。為改變領(lǐng)導(dǎo)包案中只動(dòng)嘴不動(dòng)手、假包虛包的問(wèn)題,我院制定了領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,每月都定期聽取情況匯報(bào),制定徹底解決問(wèn)題的措施,檢查督促工作落實(shí)。同時(shí),按照責(zé)任倒查的要求,對(duì)解決問(wèn)題不力的案件責(zé)任人進(jìn)行通報(bào),確保了大多數(shù)重點(diǎn)案件經(jīng)過(guò)包案領(lǐng)導(dǎo)艱苦細(xì)致的工作而息訴罷訪。
二、健全制度,完善機(jī)制。
針對(duì)涉法涉訴訪案件不斷呈上升趨勢(shì)的局面,我院立足本職,以提高案件質(zhì)量,突出社會(huì)效果作為信訪工作的切入點(diǎn),努力加強(qiáng)制度建設(shè),健全完善信訪工作機(jī)制。
(一)始終把信訪工作作為重要事項(xiàng)來(lái)抓。分析當(dāng)前法院信訪工作面臨的形勢(shì)和任務(wù),提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,在堅(jiān)持依法處理信訪工作這個(gè)前提下,增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),改進(jìn)工作作風(fēng),強(qiáng)化信訪工作責(zé)任制,堅(jiān)持“一把手負(fù)總責(zé),主管院長(zhǎng)具體抓”的原則,落實(shí)信訪工作的管理責(zé)任制。同時(shí),將信訪工作納入法院黨組的重要議事日程,研究解決重大的信訪問(wèn)題,定期分析信訪工作形勢(shì),切實(shí)做好新形勢(shì)下的信訪工作。一是完善信訪接待網(wǎng)絡(luò)。做到有訪必接,接訪必處、處訪必果的效果。圍繞信訪接待工作的特點(diǎn),逐步完善以院長(zhǎng)接待日為龍頭的信訪接待網(wǎng)絡(luò)。除此之外,對(duì)群眾來(lái)訪要求領(lǐng)導(dǎo)接見(jiàn)凡屬合理的,院領(lǐng)導(dǎo)均親自接待,接待時(shí)真誠(chéng)相待,生人熟人一視同仁,使有理、無(wú)理的信訪都能及時(shí)公正妥善處理。二是落實(shí)信訪責(zé)任制。把信訪工作落實(shí)到法院干警的崗位責(zé)任中,形成以院長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)、立案庭為調(diào)控中心,各審判庭廣泛參與的、緊密聯(lián)系其他信訪部門的立體信訪網(wǎng)絡(luò),做到一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。對(duì)上級(jí)交辦的涉法信訪案件,實(shí)行院領(lǐng)導(dǎo)成員包案制,責(zé)任到人,一包到底。
(二)制定基礎(chǔ)性制度。根據(jù)轄區(qū)內(nèi)涉法信訪工作的實(shí)際,按照各負(fù)其責(zé)、權(quán)責(zé)相衡、注重長(zhǎng)效的基本思路,在對(duì)涉法案件的成因、特征進(jìn)行深入調(diào)研和反復(fù)討論的基礎(chǔ)上,經(jīng)過(guò)對(duì)各項(xiàng)信訪工作制度進(jìn)行梳理、整合。編印下發(fā)了《關(guān)于處理涉法涉訴信訪問(wèn)題的意見(jiàn)》、《信訪接待制度》等制度,明確了法院信訪工作的基本原則、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作內(nèi)容、職責(zé)范圍、責(zé)任追究等內(nèi)容,對(duì)全院的信訪工作進(jìn)行了全面規(guī)范和指導(dǎo),建立健全了制度體系。其中,重點(diǎn)改革了院長(zhǎng)接待日制度。以往的院長(zhǎng)接待制度在實(shí)際運(yùn)行當(dāng)中存在著一定的缺陷,常常造成接待盲目、接待重復(fù)等現(xiàn)象,降低了院長(zhǎng)接待日的實(shí)際功能和效率。針對(duì)這一情況,我院將院長(zhǎng)接待日制度做了必要的調(diào)整和修改,采取更加靈活的形式,著重在增強(qiáng)目的性和實(shí)效性上下功夫,根據(jù)不同類型的案情,按程序和院長(zhǎng)分工接待。一是將被動(dòng)接訪變?yōu)橹鲃?dòng)接訪。院長(zhǎng)接待日為每周三的固定時(shí)間,采取預(yù)約制,通過(guò)大熒幕通知當(dāng)事人,定時(shí)間、定地點(diǎn)接待上訪人。二是變盲目接待為有序接待。所有上訪人、信件均由信訪接待員登記,接待后認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由分管院長(zhǎng)接待的,請(qǐng)示并報(bào)分管院長(zhǎng)。三是變單一主體為多主體接待。院長(zhǎng)接待中根據(jù)不同情況,必要時(shí)同該案相關(guān)的庭長(zhǎng)及具體辦案人共同接待上訪人員,提高接待效率。
(三)建立完善農(nóng)民涉法信訪預(yù)防、快速反應(yīng)等長(zhǎng)效機(jī)制。建立預(yù)防控制機(jī)制,防患于未然,將涉農(nóng)案件中的矛盾化解在萌芽階段。辦案人員要善于從農(nóng)村發(fā)生的各種執(zhí)法活動(dòng)、刑事案件、民事糾紛案件和信訪舉報(bào)中,發(fā)現(xiàn)影響穩(wěn)定農(nóng)村社會(huì)的不安定因素,將有關(guān)信息匯總分析,有重點(diǎn)地排查調(diào)處,變被動(dòng)為主動(dòng),實(shí)現(xiàn)信訪工作關(guān)口前移,將矛盾糾紛就地及時(shí)調(diào)處化解。要建立快速反應(yīng)處置機(jī)制。一旦發(fā)生農(nóng)民涉法集體信訪、群體性突發(fā)事件,辦案人員要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng),采取相應(yīng)的措施,妥善進(jìn)行處理,堅(jiān)持耐心說(shuō)服、積極疏導(dǎo)的理念,防止矛盾激化。
(四)切實(shí)解決重信重訪問(wèn)題。群眾多次來(lái)信來(lái)訪,必然是要求解決的問(wèn)題沒(méi)有得到妥善處理,對(duì)上訪老戶包案到人,對(duì)于應(yīng)由本院處理的問(wèn)題,盡快了解情況,發(fā)出督辦函,由承辦人擬定解決措施,限期處理,不能立即處理的寫成書面報(bào)告,由信訪人員書面回復(fù)信訪人處理情況;對(duì)法院已處理,但仍反復(fù)纏訴的來(lái)信來(lái)訪者,認(rèn)真開導(dǎo),做好說(shuō)服解釋工作。
三、創(chuàng)新舉措,務(wù)求實(shí)效。
今年以來(lái),我院堅(jiān)持更新理念,創(chuàng)新工作機(jī)制,以源頭預(yù)防為主要抓手,努力破解涉訴信訪難題。截止至7月,我院共處理涉法涉訴信訪案件31件(其中重信重訪20件),已辦結(jié)回復(fù)18件,13件正在處理過(guò)程中。
(一)強(qiáng)化案結(jié)事了意識(shí)。案結(jié)事未了是涉法涉訴案件產(chǎn)生的主因素,以案結(jié)事了為辦案原則,積極開展判后釋疑、延伸服務(wù)等工作,促使當(dāng)事人服判息訴息訪。
(二)創(chuàng)新工作舉措。一是將涉法涉訴案件納入檔案化管理范圍。按照訴訟案件檔案管理的要求,專門印制信訪案件卷宗,依照案件處理流程,對(duì)辦結(jié)案件進(jìn)行裝訂。二是將排查摸底工作制度化、經(jīng)?;?。堅(jiān)持每季度進(jìn)行一次涉穩(wěn)矛盾糾紛摸底排查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、苗頭登記造冊(cè),及時(shí)上報(bào)院涉訴信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行處理;三是完善接訪登記、記錄制度。對(duì)每一位來(lái)訪當(dāng)事人或群眾均進(jìn)行登記,涉及到反映問(wèn)題的,第一時(shí)間通知主管領(lǐng)導(dǎo)和辦案人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理,由接待人員對(duì)處理過(guò)程進(jìn)行詳細(xì)記載。
(三)狠抓源頭預(yù)防。狠抓案件質(zhì)量,從源頭上減少涉訴信訪案件的發(fā)生。進(jìn)一步加強(qiáng)審判質(zhì)量管理,加大案件質(zhì)量評(píng)查力度,堅(jiān)持案件質(zhì)效一月一通報(bào),一季一分析,半年一講評(píng),年度一總結(jié)。貫徹“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判”的原則,逐步提高調(diào)撤率,截止到七月份我院民商事案件調(diào)解撤訴率達(dá)到69%以上,有效地控制了信訪案件源頭。
(四)認(rèn)真對(duì)待初次來(lái)信來(lái)訪問(wèn)題。實(shí)踐證明,初次來(lái)信來(lái)訪問(wèn)題解決不好,會(huì)導(dǎo)致一些當(dāng)事人由“信訪”變?yōu)椤皝?lái)訪”,由“初訪”變?yōu)椤爸卦L”,由“逐級(jí)訪”變?yōu)椤霸郊?jí)訪”,嚴(yán)重?cái)_亂信訪工作秩序。努力提高信訪工作的質(zhì)量和效率,實(shí)現(xiàn)接待、登記、答復(fù)、處理一條龍的崗位責(zé)任制,力爭(zhēng)將初信初訪問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài),形成信訪工作的良性發(fā)展的局面。
四、解決涉訴訪的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
1、緊緊依靠縣委領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府的監(jiān)督支持。涉訴信訪是十分復(fù)雜,調(diào)處難度大的突出問(wèn)題,緊緊依靠縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府的有力監(jiān)督支持是扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面有力保障。一要按照縣委、政府的統(tǒng)一安排部署,抓好措施的落實(shí),確保重點(diǎn)案件妥善調(diào)處,及時(shí)化解。二要及時(shí)將法院處理涉訴信訪工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題和困難向縣委匯報(bào),主動(dòng)與政府溝通情況,提出妥善解決的建議,按照縣委和政府的具體部署攻艱克難,及時(shí)調(diào)處化解一批重點(diǎn)案件。三要與屬地黨政機(jī)關(guān)相互配合,及時(shí)做好調(diào)處和穩(wěn)控工作。
2、堅(jiān)持以人為本。要按照有理推定的原則,對(duì)每起案件深入研究分析上訪的訴求,找準(zhǔn)上訪的原因,理清是非曲直。對(duì)有理訪或合理部分,要加大解決力度,采取司法救助,人文關(guān)懷等措施,促使上訪人息訴罷訪。
3、提高司法能力。一是努力提高案結(jié)事了的能力。在處理案件中,按照調(diào)解優(yōu)先的原則,能訴訟調(diào)解、執(zhí)行和解的案件盡最大努力進(jìn)行調(diào)處,減少因?qū)Σ门胁环l(fā)的新訪。二是努力提高減少質(zhì)量瑕疵的能力。一些涉及上訪人的案件雖然實(shí)體處理沒(méi)有錯(cuò)誤,便由于辦案人工作作風(fēng)不端正,工作不負(fù)責(zé)任,出現(xiàn)案件質(zhì)量瑕疵,引發(fā)上訪。要嚴(yán)格審判管理和監(jiān)督,從細(xì)微處入手,最大限度減少質(zhì)量瑕疵。三是增強(qiáng)處理復(fù)雜矛盾的能力。前題是要堅(jiān)定信心,克服厭戰(zhàn)情緒,攻堅(jiān)克難,為處理復(fù)雜矛盾奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。要把執(zhí)法的法律效果與社會(huì)效果相統(tǒng)一,增強(qiáng)預(yù)防涉訴訪的警覺(jué)性,采取有效措施防止新訪發(fā)生,盡快使老訪息訴罷訪。四是增強(qiáng)程序引導(dǎo)能力。要通過(guò)程序引導(dǎo),使上訪人從訪為訴,減少越級(jí)上訪和非正常訪發(fā)生。
4、落實(shí)責(zé)任制和追究制。要按照信訪責(zé)任制的要求,堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé),誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)辦案誰(shuí)負(fù)責(zé),把重點(diǎn)案件的責(zé)任落到實(shí)處。要嚴(yán)格落實(shí)信訪責(zé)任追究制,對(duì)工作不負(fù)責(zé)任,違法裁判等原因引發(fā)的信訪問(wèn)題堅(jiān)決追究政治責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任,增強(qiáng)責(zé)任人的危機(jī)意識(shí)。
1、從源頭上消化和遏制涉法信訪問(wèn)題力度不夠。
個(gè)別干警沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)涉訴信訪工作是一項(xiàng)艱難而復(fù)雜的工作,大局意識(shí)、司法為民意識(shí)、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),切實(shí)把信訪工作貫穿到審理案件的每個(gè)環(huán)節(jié),穩(wěn)定當(dāng)事人情緒,及時(shí)化解矛盾工作力度不夠。辦案人遇有信訪苗頭的案件不能及時(shí)匯報(bào)。對(duì)有鬧事苗頭的信訪案件,信息不暢通,溝通不及時(shí),沒(méi)能把信訪事件消除在萌芽狀態(tài)。
2、對(duì)處理信訪問(wèn)題增加的法院負(fù)累估計(jì)不足。
多數(shù)上訪者情緒激烈、言行偏激,違法行為時(shí)有發(fā)生。有些人為達(dá)到個(gè)人目的,以各種手段對(duì)法院施加壓力。他們串聯(lián)、聚集,穿狀衣,下跪、哭訴,靜坐,圍堵法院和其他國(guó)家機(jī)關(guān)大門,攔截領(lǐng)導(dǎo)干部車輛,圍攻法院工作人員,嚴(yán)重干擾了人民法院和其他國(guó)家機(jī)關(guān)的工作秩序,影響社會(huì)穩(wěn)定。以各種手段相威脅,謾罵、攻擊甚至傷害接訪人員。這些人雖經(jīng)各級(jí)各部門耐心地反復(fù)做工作,但仍屢訪不止,已成為一大社會(huì)問(wèn)題。他們耗費(fèi)了法院大量人力、物力、精力,使正常信訪工作受到很大干擾,同時(shí)極大地增加了法院在處理信訪問(wèn)題工作中的經(jīng)濟(jì)負(fù)累。
3、對(duì)無(wú)理鬧訪、纏訪人員制裁力度不強(qiáng)。
未能堅(jiān)決制裁違法信訪。對(duì)無(wú)理訪,數(shù)年纏訪的分析原因,理性處置,耐心勸其息訴的同時(shí),對(duì)沒(méi)有達(dá)到個(gè)人目的而無(wú)理取鬧,蓄意煽動(dòng),抵毀法院形象,誹謗法官的無(wú)理上訪人的依法制裁不及時(shí),對(duì)其他無(wú)理上記人沒(méi)能起到警示作用。
現(xiàn)將我們?nèi)蟹ㄔ涸谑腥舜蟮谋O(jiān)督指導(dǎo)下,認(rèn)真做好涉訴信訪工作情況報(bào)告如下,請(qǐng)予指正。
近年來(lái),特別是市人大信訪辦成立以來(lái),我市法院認(rèn)真貫徹落實(shí)市人大加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作會(huì)議精神,在市人大的監(jiān)督指導(dǎo)下,開拓創(chuàng)新,勤奮工作,努力使全市法院的涉訴信訪工作出現(xiàn)新局面。在做好涉訴信訪工作中,我們的主要做法是:
近幾年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,社會(huì)各個(gè)階層、各個(gè)社會(huì)主體需要調(diào)整的利益逐漸增多,人們的法治觀念逐漸加強(qiáng),信訪案件也逐漸增多。為了切實(shí)解決好這個(gè)問(wèn)題,我市人大采取有力措施,進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督。前年市人大成立了信訪辦,就把信訪工作納入市人大重要日程,不僅加強(qiáng)了市人大自身的信訪工作,還加大了對(duì)一府“兩院”信訪工作的監(jiān)督和指導(dǎo)力度,使全市的信訪工作出現(xiàn)了前所未有的新局面。作為國(guó)家審判機(jī)關(guān)的人民法院,我們牢固樹立自覺(jué)接受人大監(jiān)督的意識(shí),認(rèn)真貫徹市人大加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作會(huì)議精神,把法院的信訪工作置于人大的嚴(yán)密監(jiān)督之下,進(jìn)一步建立健全法院信訪工作機(jī)制,完善法院內(nèi)部信訪工作流程,使全市法院的信訪工作快捷、高效、有序進(jìn)行。這方面的主要工作是:
1、成立專門信訪機(jī)構(gòu),完善信訪工作機(jī)制。
為進(jìn)一步加強(qiáng)全市法院信訪工作,使涉訴訪案件得到依法、及時(shí)、妥善處理,構(gòu)建和諧社會(huì),中院黨組于2019年10月11日研究制定了《大慶市中級(jí)人民法院關(guān)于加強(qiáng)規(guī)范信訪工作的若干規(guī)定(試行)》,成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由院長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由各主管副院長(zhǎng)及立案庭庭長(zhǎng)擔(dān)任,監(jiān)察室、信訪辦、賠償辦主任及各審判庭、執(zhí)行局正職為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專門機(jī)構(gòu)——信訪工作辦公室,為領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)。市中院信訪辦與基層法院信訪機(jī)構(gòu)為上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,接受省法院信訪辦,市人大信訪辦的監(jiān)督指導(dǎo),協(xié)調(diào)與市政府信訪部門的關(guān)系。我們加強(qiáng)充實(shí)了信訪辦工作人員,任命了主任、副主任,現(xiàn)在信訪辦共計(jì)7人,并為信訪辦配置了一臺(tái)新車,配備了一臺(tái)針孔式攝像機(jī),8支錄音筆,為信訪工作人員提供了必要的物質(zhì)工作條件。這樣,使信訪機(jī)構(gòu)從和立案庭套在一起到完全獨(dú)立,成為市法院的一個(gè)獨(dú)立庭室。這在全省中級(jí)法院是第一家。
針對(duì)近年全國(guó)法院系統(tǒng)信訪案件增多的情況,中院黨組進(jìn)一步明確:院黨組書記、院長(zhǎng)是法院信訪工作第一責(zé)任人,主管副院長(zhǎng)主抓、信訪工作人員和各庭室長(zhǎng)具體抓信訪工作,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),兩級(jí)法院形成齊抓共管,人人參與的信訪工作局面。院長(zhǎng)、各庭長(zhǎng)每周二必須到信訪一線接待上訪人,把苗頭問(wèn)題解決在初訪;狠抓案件質(zhì)量,從源頭上杜絕和減少上訪。在信訪工作中,兩級(jí)法院一直堅(jiān)持一把手抓信訪,重大案件親自部署、親自處理。2019年以來(lái),市法院先后12次召開信訪工作會(huì)議,主管副院長(zhǎng)率領(lǐng)信訪人員8次到基層院、人民法庭檢查落實(shí)信訪工作,逐一商討解決信訪工作中的問(wèn)題。院長(zhǎng)王樹江同志每周二無(wú)特殊情況親自接待處理信訪案件,他對(duì)市政家屬集體上訪案、中央紅集團(tuán)改制職工集體上訪案、肇州縣豐樂(lè)供銷二商店職工集體上訪案、讓胡路區(qū)豐澤園小區(qū)15戶居民上訪案、趙奎上訪案等一大批重點(diǎn)涉訴案件進(jìn)行了接待,均收到明顯效果。
3、加強(qiáng)日常接待和周二院長(zhǎng)接待日制度。
日常接待工作,每天信訪辦7人全天候接待,消化了一部分上訪。有些上訪人要求見(jiàn)院長(zhǎng)或主管副院長(zhǎng),經(jīng)信訪辦聯(lián)系后,隨時(shí)可以見(jiàn)到院長(zhǎng)或主管副院長(zhǎng)。每周二院長(zhǎng)或副院長(zhǎng)必須親自接待上訪人,各業(yè)務(wù)庭長(zhǎng)、局長(zhǎng)參加,完善和強(qiáng)化了周二院長(zhǎng)接待日工作,使一些初訪得以有效處理。同時(shí)中院在北京派1人常年駐京接訪、勸返,他們與中院的信訪辦形成聯(lián)動(dòng),及時(shí)溝通,及時(shí)處理信訪問(wèn)題。
4、嚴(yán)格法律程序,落實(shí)“四包四定”
對(duì)排查出的重點(diǎn)涉訴案件,我們確定院庭領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,四包為:包接待、包復(fù)查、包處理、包穩(wěn)定。四定為:定人員、定時(shí)限、定措施、定目標(biāo)。對(duì)社會(huì)影響大、處理難度大、涉案人數(shù)多、當(dāng)事人情緒激烈的案件,班子成員集體接待,共同做息訴穩(wěn)控工作。對(duì)現(xiàn)有的所有上訪案件都明確了辦案期限。2019年我們尚存的叔鳳云、劉桂香、周云秀、張涵秋等38件上訪案件,均明確落實(shí)了“四包四定”。如依淑芬上訪案。依淑芬的兒子夏立彬?qū)⒆约撼邪耐恋剞D(zhuǎn)包給他人耕種,并簽有合同。后因在村委會(huì)掛帳844.27元義務(wù)工費(fèi)引起紛爭(zhēng),夏立彬起訴,經(jīng)法院一審、二審、再審、重審,最后雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議,土地返還給夏立彬耕種,另一方給他承包費(fèi)1000元。法院又判決賠償夏立彬的損失1750元。掛賬的義務(wù)工費(fèi),鄉(xiāng)政府不再收取。由于依淑芬不停地代兒子上訪,法院考慮到她的實(shí)際困難,又給其困難補(bǔ)助2019元的上訪差旅費(fèi)。至此,應(yīng)該說(shuō)依淑芬的所有要求幾乎都達(dá)到了,但她還是繼續(xù)上訪,索要補(bǔ)償。對(duì)這種抱有僥幸心理的上訪人,中院及大同法院確定了“四包四定”,將其穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?,避免了進(jìn)京異常訪的發(fā)生。
在人大交辦案件中,重復(fù)訪、越級(jí)信訪、進(jìn)京信訪、集體上訪案件占有一定比例,且工作難度較大。對(duì)此我們采取各種方式迅速排查,黨組成員采取“四包四定”措施,取得一定成效。
二、認(rèn)真落實(shí)人大交辦事項(xiàng),妥善處理涉訴信訪案件。
實(shí)踐證明,依法妥善處理好當(dāng)事人每一件來(lái)信來(lái)訪案件,是法院信訪工作的主要內(nèi)容,也是法院信訪工作中的重中之重。而到法院來(lái)信來(lái)訪的當(dāng)事人,有80%同時(shí)到人大來(lái)信來(lái)訪。對(duì)這些來(lái)信來(lái)訪,市人大在做好工作的同時(shí),都逐件對(duì)法院作出了批示,交辦函,轉(zhuǎn)辦函等。對(duì)人大交辦的案件,院長(zhǎng)親自督辦,做到在要求的時(shí)限內(nèi)件件有回音,事事有結(jié)果,對(duì)重點(diǎn)案件以“案件專報(bào)”形式回復(fù)。市中院還專門成立了人大代表聯(lián)絡(luò)辦公室,每年至少向人大代表發(fā)一次征求意見(jiàn)函,收集、整理后,逐一研究整改。兩級(jí)法院還適時(shí)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員參加信訪再審案件庭審旁聽,指導(dǎo)信訪工作。幾年來(lái),全市法院處理人大內(nèi)司委、信訪辦交辦案件500余件。對(duì)人大信訪部門交辦的各類案件全部及時(shí)轉(zhuǎn)到相關(guān)業(yè)務(wù)庭,并按照要求及時(shí)上報(bào)結(jié)果,對(duì)要求再審案件盡快復(fù)查、對(duì)符合再審條件的由審判委員會(huì)討論盡快啟動(dòng)程序,交由審監(jiān)庭及時(shí)審理,宣判后報(bào)處理結(jié)果,基本上做到盡快審理、及時(shí)上報(bào)結(jié)果。
我市兩級(jí)法院都能自覺(jué)接受人大監(jiān)督,對(duì)人大內(nèi)司委,信訪辦交辦或函轉(zhuǎn)案件,認(rèn)真研究,確有問(wèn)題的案件堅(jiān)決再審,如內(nèi)司委交辦的李福根詐騙案,經(jīng)過(guò)審查,原判確實(shí)存在問(wèn)題,及時(shí)提起再審,并改判。上訪人石金寶所反映的其與馬生。
買賣合同。
糾紛一案進(jìn)行復(fù)查發(fā)現(xiàn),該案一審辦案人肇州縣法院的王榮志和執(zhí)行員王守成均不同程度存在違反程序問(wèn)題,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,分別給予了記過(guò)及警告處分。
三、緊緊依靠人大支持,維護(hù)正常信訪秩序。
做好信訪工作,必須有良好的信訪工作秩序,而良好的信訪工作秩序又是維護(hù)國(guó)家機(jī)關(guān)工作秩序,構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分。為此,我們緊緊依靠人大的支持,密切與有關(guān)部門的溝通配合,維護(hù)正常的信訪工作秩序。
就涉訴上訪案件而言,不乏一些無(wú)理纏訴上訪的,也有些人私欲膨脹,為一已之利不惜采取一切手段,借上訪來(lái)擴(kuò)大影響,給司法機(jī)關(guān)施加壓力。針對(duì)這類案件當(dāng)事人,我們強(qiáng)化說(shuō)服教育工作,要求接待人員熱情、耐心接訪,動(dòng)之以情、曉之以理,不可因態(tài)度問(wèn)題引發(fā)新的矛盾;對(duì)違反國(guó)家法律及《信訪條例》有關(guān)規(guī)定,經(jīng)說(shuō)服教育無(wú)效的違法鬧訪者,本著懲處少數(shù),教育多數(shù)的原則,收集證據(jù),依法嚴(yán)肅處理,并選擇典型案件,進(jìn)行宣傳,遏制違法上訪現(xiàn)象發(fā)生。如曲淑霞上訪一案,中院、省院和省委政法委均確定為無(wú)理上訪,可她七、八年來(lái)經(jīng)常背著一捆玉米秸上訪,從我市到省,從省到京,幾級(jí)法院、人大、政法委幾乎都知道大慶有個(gè)上訪的“苞米秸子”。為了解決她的生活困難,法院先后給了她近5萬(wàn)元。她也因鬧訪被拘留過(guò)幾次。省法院為減少矛盾,把以前的判決全部撤銷,再次發(fā)回薩爾圖區(qū)法院重審,重審時(shí)薩區(qū)法院及中院均駁回其訴訟請(qǐng)求。
對(duì)我市法院的信訪工作,上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)給予充分肯定。在今年全國(guó)“兩會(huì)”期間,我院主管副院長(zhǎng)帶領(lǐng)14名信訪工作人員進(jìn)京接訪,就地解決了一大批信訪案件,沒(méi)有發(fā)生一起鬧訪或異常訪,更沒(méi)有發(fā)生“告洋狀”的現(xiàn)象,省法院對(duì)我們的工作給予好評(píng),并專門為大慶中院的信訪工作發(fā)了兩期簡(jiǎn)報(bào),通報(bào)表?yè)P(yáng)。但是,我們深深地知道,我們的工作還有不少差距,還存在“漏洞”和“死角”,法院“信訪難”的問(wèn)題還沒(méi)有從根本上得到解決,上訪量高的勢(shì)頭下降幅度不大。這些問(wèn)題需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦邢鹿Ψ蚪鉀Q。我們決心借這次會(huì)議的東風(fēng),虛心向兄弟單位學(xué)習(xí),進(jìn)一步增強(qiáng)接受人大監(jiān)督的自覺(jué)性,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)涉訴信訪工作,把我市法院的信訪工作推進(jìn)到一個(gè)新的階段。
涉訴信訪工作總結(jié)篇八
20在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府、市中級(jí)法院的有力監(jiān)督支持指導(dǎo)下,我院采取有力措施,努力解決涉訴信訪問(wèn)題,取得一一定成果,全年度共接待來(lái)訪人員113人次,妥善處理上級(jí)轉(zhuǎn)辦群眾信訪事項(xiàng)18件,共化解了涉訴信訪案6件,其中讓__二個(gè)疑難積案的當(dāng)事人出具了息訪承諾書,成功勸阻欲到省進(jìn)京上訪的涉訴信訪人員12人次,有效處理__等上訪人的信訪突發(fā)事件3起,有效預(yù)防了涉訴信訪突發(fā)事件9起。
但是,涉訴信訪工作的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻,重復(fù)訪、越級(jí)訪時(shí)有發(fā)生,影響了社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)此,我們深感責(zé)任重大。為了有效解決涉訴信訪問(wèn)題,我們對(duì)涉訴信訪案件進(jìn)行了認(rèn)真分析研究,找準(zhǔn)原因,采取對(duì)策,盡快扭轉(zhuǎn)被動(dòng)的局面?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,真抓實(shí)管。
一是正視現(xiàn)實(shí),增強(qiáng)做好涉訴信訪工作的政治責(zé)任感。我院是涉訴信訪案件較多的單位,面對(duì)多年來(lái)形成的十多起誘因多樣、案情復(fù)雜、調(diào)處艱難的涉訴信訪重點(diǎn)案件,我們深感責(zé)任重大。為扭轉(zhuǎn)涉訴信訪工作的被動(dòng)局面,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,我院多次召開黨組會(huì)議和審委會(huì)會(huì)議,分析形勢(shì),剖析原因,研究具體解決措施,從講政治的高度把處理涉訴訪工作擺上重要日程。
二是明確責(zé)任,落實(shí)任務(wù)。按照上級(jí)有關(guān)要求,將所有重點(diǎn)案件分解給每位領(lǐng)導(dǎo),要求必須做到親自接訪勸返,親自研究不息訴罷訪的原因,親自進(jìn)行協(xié)調(diào)處理,確保所包案件徹底解決。
三是加強(qiáng)督促檢查,促進(jìn)責(zé)任落實(shí)到位。為改變領(lǐng)導(dǎo)包案中只動(dòng)嘴不動(dòng)手、假包虛包的問(wèn)題,我院制定了領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制和院領(lǐng)導(dǎo)帶班值周制,每月都定期聽取情況匯報(bào),制定徹底解決問(wèn)題的措施,檢查督促工作落實(shí)。每周輪流安排院領(lǐng)導(dǎo)帶班值周。同時(shí),按照責(zé)任倒查的要求,對(duì)解決問(wèn)題不力的案件責(zé)任人進(jìn)行通報(bào),確保了大多數(shù)重點(diǎn)案件經(jīng)過(guò)包案領(lǐng)導(dǎo)艱苦細(xì)致的工作而息訴罷訪。如,鄧電平案和余珍秀案均為院長(zhǎng)謝華云包案,該二均已徹底化解,兩案的當(dāng)事人感激涕零地出具了息訪承諾書。
二、以案結(jié)事了為目標(biāo),從源頭息訪。
(一)抓好立案關(guān),以疏化訪。
對(duì)法律、法規(guī)沒(méi)有明確屬于法院受案范圍的或法律法規(guī)規(guī)定的可以受理但主要應(yīng)先由政府有關(guān)部門解決的,或司法解釋規(guī)定不宜受理的,以及因企業(yè)改制對(duì)政府行為不滿已經(jīng)形成集體上訪的,村委會(huì)、村民組在職權(quán)范圍內(nèi)所行使的利益分配等等,做好當(dāng)事人思想工作,引導(dǎo)其通過(guò)其它途徑解決問(wèn)題,避免亂訴亂立現(xiàn)象發(fā)生。
(二)建立健全信訪問(wèn)題排查機(jī)制,對(duì)信訪問(wèn)題盡早發(fā)現(xiàn)盡早解決。
具體做法:
1、在院內(nèi)對(duì)所立和所結(jié)案件每月進(jìn)行一次疏理,從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題苗頭。
2、對(duì)已結(jié)案件勤下基層排查問(wèn)題。
(三)建立健全涉訴信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,引導(dǎo)辦案庭局、辦案人員在辦案中主動(dòng)預(yù)防和化解信訪問(wèn)題。
如把其所辦案件是否發(fā)生信訪問(wèn)題及發(fā)生率與其年度積效考核及評(píng)先評(píng)優(yōu)掛勾;對(duì)其在辦案中排查問(wèn)題是否有力進(jìn)行獎(jiǎng)罰,如其應(yīng)排查出來(lái)而未排查出來(lái),日后又發(fā)生信訪問(wèn)題的,除罰款外,還要取消其評(píng)先評(píng)優(yōu)資格;對(duì)其在辦案中是否積極配合立案信訪部門化解信訪問(wèn)題實(shí)行獎(jiǎng)罰。
三、抓好聯(lián)動(dòng)調(diào)解,以調(diào)息訪。
三是抓信訪解決,以效定訪。例如:院里有三個(gè)賠償案件進(jìn)入執(zhí)行階段后,因被執(zhí)行人無(wú)可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)而未能將賠償標(biāo)的款執(zhí)行到位,考慮到申請(qǐng)執(zhí)行人生活確實(shí)困難,院里分別給予他們一定數(shù)額的司法救助金,平息了他們的激動(dòng)情緒,使原本要帶生活用品到法院住下來(lái)鬧訪的當(dāng)事人放棄了鬧訪的念頭。
四、建立科學(xué)長(zhǎng)效的工作流程。
在具體操作上,建立三級(jí)工作機(jī)制:
(一)一級(jí)機(jī)制。
對(duì)在排查中發(fā)現(xiàn)的苗頭,成立以帶班值周院領(lǐng)導(dǎo)、該案所屬的分管院領(lǐng)導(dǎo)、庭(局)長(zhǎng)、案件承辦人及分管信訪工作的院領(lǐng)導(dǎo)、立案庭庭長(zhǎng)、信訪專干為成員的工作組,提前做疏導(dǎo)防范工作,如出現(xiàn)小信訪問(wèn)題,及時(shí)解決,如出現(xiàn)較大問(wèn)題,上升二級(jí)機(jī)制解決。
(二)二級(jí)機(jī)制。
對(duì)已經(jīng)在本市內(nèi)信訪尚未到省進(jìn)京訪的上訪案,由信訪專干寫情況匯報(bào)和建立臺(tái)賬,由院長(zhǎng)確定包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,確定解決時(shí)限,并成立以包案領(lǐng)導(dǎo)、各相應(yīng)分管院領(lǐng)導(dǎo)、庭(局)長(zhǎng)及責(zé)任人、立案庭庭長(zhǎng)、信訪專干為成員的工作組,制訂方案,謀劃措施,做矛盾化解工作,如出現(xiàn)大的信訪問(wèn)題,上升至三級(jí)機(jī)制解決。
(三)三級(jí)機(jī)制。
對(duì)已經(jīng)到省、進(jìn)京的信訪案,成立以院長(zhǎng)親自擔(dān)綱的工作組強(qiáng)力化解。工作組以院長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管信訪工作的院領(lǐng)導(dǎo)和分管發(fā)生信訪問(wèn)題的案件所屬的副院長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、各帶班值周院領(lǐng)導(dǎo)及原案件所屬庭(局)長(zhǎng)、立案庭庭長(zhǎng)、信訪專干及原案承辦人為成員,進(jìn)行信訪穩(wěn)控及矛盾化解工作。工作組研究對(duì)策,制定工作預(yù)案,即分工到人責(zé)任到人,又通力合作。
按照最高法院和省高院關(guān)于開展遠(yuǎn)程視頻接訪聯(lián)通測(cè)試的緊急通知的要求,我院認(rèn)真協(xié)調(diào)落實(shí)好遠(yuǎn)程視頻接訪聯(lián)通工作,已實(shí)現(xiàn)了與最高法院、省高院及市中院的視頻接訪網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通。
設(shè)置了專用遠(yuǎn)程視頻接訪室,固定辦理場(chǎng)所,完善了相關(guān)設(shè)備,明確了聯(lián)絡(luò)人員和技術(shù)保障人員,加強(qiáng)人員培訓(xùn),完善辦理流程,在上級(jí)規(guī)定的期限內(nèi)實(shí)現(xiàn)了正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
根據(jù)最高院和省高院的精神,最高法院視頻接訪的“進(jìn)京訪”不計(jì)算在進(jìn)京訪總量中,省法院視頻接訪的“到省訪”也不計(jì)算到省訪總量中。對(duì)有到省進(jìn)京訪苗頭的上訪人,今后要積極引導(dǎo)盡可能的爭(zhēng)取通過(guò)視頻方式接訪,以減少到省進(jìn)京上訪量。
六、解決涉訴訪的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
1、緊緊依靠區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府的監(jiān)督支持。
涉訴信訪是十分復(fù)雜,調(diào)處難度大的突出問(wèn)題,緊緊依靠區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府的有力監(jiān)督支持是扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面有力保障。
一要按照區(qū)委、政府的統(tǒng)一安排部署,抓好措施的落實(shí),確保重點(diǎn)案件妥善調(diào)處,及時(shí)化解。
二要及時(shí)將法院處理涉訴信訪工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題和困難向區(qū)政法委匯報(bào),主動(dòng)與政府溝通情況,提出妥善解決的建議,按照區(qū)委和政府的具體部署攻艱克難,及時(shí)調(diào)處化解一批重點(diǎn)案件。
三要與屬地黨政機(jī)關(guān)相互配合,及時(shí)做好調(diào)處和穩(wěn)控工作。
2、堅(jiān)持以人為本。
要按照有理推定的原則,對(duì)每起案件深入研究分析上訪的訴求,找準(zhǔn)上訪的原因,理清是非曲直。對(duì)有理訪或合理部分,要加大解決力度,采取司法救助,人文關(guān)懷等措施,促使上訪人息訴罷訪。
3、提高司法能力。
一是努力提高案結(jié)事了的能力。在處理案件中,按照調(diào)解優(yōu)先的原則,能訴訟調(diào)解、執(zhí)行和解的案件盡最大努力進(jìn)行調(diào)處,減少因?qū)Σ门胁环l(fā)的新訪。
二是努力提高減少質(zhì)量瑕疵的能力。一些涉及上訪人的案件雖然實(shí)體處理沒(méi)有錯(cuò)誤,便由于辦案人工作作風(fēng)不端正,工作不負(fù)責(zé)任,出現(xiàn)案件質(zhì)量瑕疵,引發(fā)上訪。要嚴(yán)格審判管理和監(jiān)督,從細(xì)微處入手,最大限度減少質(zhì)量瑕疵。
三是增強(qiáng)處理復(fù)雜矛盾的能力。前題是要堅(jiān)定信心,克服厭戰(zhàn)情緒,攻堅(jiān)克難,為處理復(fù)雜矛盾奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。要把執(zhí)法的法律效果與社會(huì)效果相統(tǒng)一,增強(qiáng)預(yù)防涉訴訪的警覺(jué)性,采取有效措施防止新訪發(fā)生,盡快使老訪息訴罷訪。
四是增強(qiáng)程序引導(dǎo)能力。要通過(guò)程序引導(dǎo),使上訪人從訪為訴,減少越級(jí)上訪和非正常訪發(fā)生。
4、落實(shí)責(zé)任制和追究制。
要按照信訪責(zé)任制的要求,堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé),誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)辦案誰(shuí)負(fù)責(zé),把重點(diǎn)案件的責(zé)任落到實(shí)處。要嚴(yán)格落實(shí)信訪責(zé)任追究制,對(duì)工作不負(fù)責(zé)任,違法裁判等原因引發(fā)的信訪問(wèn)題堅(jiān)決追究政治責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任,增強(qiáng)責(zé)任人的危機(jī)意識(shí)。
1、從源頭上消化和遏制涉法信訪問(wèn)題力度不夠。
個(gè)別干警沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)涉訴信訪工作是一項(xiàng)艱難而復(fù)雜的工作,大局意識(shí)、司法為民意識(shí)、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),切實(shí)把信訪工作貫穿到審理案件的每個(gè)環(huán)節(jié),穩(wěn)定當(dāng)事人情緒,及時(shí)化解矛盾工作力度不夠。辦案人遇有信訪苗頭的案件不能及時(shí)匯報(bào)。對(duì)有鬧事苗頭的信訪案件,信息不暢通,溝通不及時(shí),沒(méi)能把信訪事件消除在萌芽狀態(tài)。
2、對(duì)處理信訪問(wèn)題增加的法院負(fù)累估計(jì)不足。
多數(shù)上訪者情緒激烈、言行偏激,違法行為時(shí)有發(fā)生。有些人為達(dá)到個(gè)人目的,以各種手段對(duì)法院施加壓力。他們串聯(lián)、聚集,穿狀衣,下跪、哭訴,靜坐,圍堵法院和其他國(guó)家機(jī)關(guān)大門,攔截領(lǐng)導(dǎo)干部車輛,圍攻法院工作人員,嚴(yán)重干擾了人民法院和其他國(guó)家機(jī)關(guān)的工作秩序,影響社會(huì)穩(wěn)定。
以各種手段相威脅,謾罵、攻擊甚至傷害接訪人員。這些人雖經(jīng)各級(jí)各部門耐心地反復(fù)做工作,但仍屢訪不止,已成為一大社會(huì)問(wèn)題。他們耗費(fèi)了法院大量人力、物力、精力,使正常信訪工作受到很大干擾,同時(shí)極大地增加了法院在處理信訪問(wèn)題工作中的經(jīng)濟(jì)負(fù)累。
3、對(duì)無(wú)理鬧訪、纏訪人員制裁力度不強(qiáng)。
未能堅(jiān)決制裁違法信訪。對(duì)無(wú)理訪,數(shù)年纏訪的分析原因,理性處置,耐心勸其息訴的同時(shí),對(duì)沒(méi)有達(dá)到個(gè)人目的而無(wú)理取鬧,蓄意鼓動(dòng),抵毀法院形象,誹謗法官的無(wú)理上訪人的依法制裁不及時(shí),對(duì)其他無(wú)理上訪人沒(méi)能起到警示作用。
涉訴信訪工作總結(jié)篇九
各位領(lǐng)導(dǎo):
現(xiàn)將我們?nèi)蟹ㄔ涸谑腥舜蟮谋O(jiān)督指導(dǎo)下,認(rèn)真做好涉訴信訪情況報(bào)告如下,請(qǐng)予指正。
近年來(lái),特別是市人大信訪辦成立以來(lái),我市法院認(rèn)真貫徹落實(shí)市人大加強(qiáng)和改進(jìn)信訪會(huì)議精神,在市人大的監(jiān)督指導(dǎo)下,開拓創(chuàng)新,勤奮,努力使全市法院的涉訴信訪出現(xiàn)新局面。在做好涉訴信訪中,我們的主要做法是:
一、自覺(jué)接受人大監(jiān)督,健全涉訴信訪機(jī)制。
近幾年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,社會(huì)各個(gè)階層、各個(gè)社會(huì)主體需要調(diào)整的利益逐漸增多,人們的法治觀念逐漸加強(qiáng),信訪案件也逐漸增多。為了切實(shí)解決好這個(gè)問(wèn)題,我市人大采取有力措施,進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)信訪的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督。前年市人大成立了信訪辦,就把信訪納入市人大重要日程,不僅加強(qiáng)了市人大自身的信訪,還加大了對(duì)一府“兩院”信訪的監(jiān)督和指導(dǎo)力度,使全市的信訪出現(xiàn)了前所未有的新局面。作為國(guó)家審判機(jī)關(guān)的人民法院,我們牢固樹立自覺(jué)接受人大監(jiān)督的意識(shí),認(rèn)真貫徹市人大加強(qiáng)和改進(jìn)信訪會(huì)議精神,把法院的信訪置于人大的嚴(yán)密監(jiān)督之下,進(jìn)一步建立健全法院信訪機(jī)制,完善法院內(nèi)部信訪流程,使全市法院的信訪快捷、高效、有序進(jìn)行。這方面的主要是:
1、成立專門信訪機(jī)構(gòu),完善信訪機(jī)制。
為進(jìn)一步加強(qiáng)全市法院信訪,使涉訴訪案件得到依法、及時(shí)、妥善處理,構(gòu)建和諧社會(huì),中院黨組于10月11日研究制定了《大慶市中級(jí)人民法院關(guān)于加強(qiáng)規(guī)范信訪的若干規(guī)定(試行)》,成立了信訪領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由院長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由各主管副院長(zhǎng)及立案庭庭長(zhǎng)擔(dān)任,監(jiān)察室、信訪辦、賠償辦主任及各審判庭、執(zhí)行局正職為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專門機(jī)構(gòu)――信訪辦公室,為領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)。市中院信訪辦與基層法院信訪機(jī)構(gòu)為上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,接受省法院信訪辦,市人大信訪辦的監(jiān)督指導(dǎo),協(xié)調(diào)與市政府信訪部門的關(guān)系。我們加強(qiáng)充實(shí)了信訪辦人員,任命了主任、副主任,現(xiàn)在信訪辦共計(jì)7人,并為信訪辦配置了一臺(tái)新車,配備了一臺(tái)針孔式攝像機(jī),8支錄音筆,為信訪人員提供了必要的物質(zhì)條件。這樣,使信訪機(jī)構(gòu)從和立案庭套在一起到完全獨(dú)立,成為市法院的一個(gè)獨(dú)立庭室。這在全省中級(jí)法院是第一家。
針對(duì)近年全國(guó)法院系統(tǒng)信訪案件增多的情況,中院黨組進(jìn)一步明確:院黨組書記、院長(zhǎng)是法院信訪第一責(zé)任人,主管副院長(zhǎng)主抓、信訪人員和各庭室長(zhǎng)具體抓信訪,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),兩級(jí)法院形成齊抓共管,人人參與的信訪局面。院長(zhǎng)、各庭長(zhǎng)每周二必須到信訪一線接待上訪人,把苗頭問(wèn)題解決在初訪;狠抓案件質(zhì)量,從源頭上杜絕和減少上訪。在信訪中,兩級(jí)法院一直堅(jiān)持一把手抓信訪,重大案件親自部署、親自處理。以來(lái),市法院先后12次召開信訪會(huì)議,主管副院長(zhǎng)率領(lǐng)信訪人員8次到基層院、人民法庭檢查落實(shí)信訪,逐一商討解決信訪中的問(wèn)題。院長(zhǎng)王樹江每周二無(wú)特殊情況親自接待處理信訪案件,他對(duì)市政家屬集體上訪案、中央紅集團(tuán)改制職工集體上訪案、肇州縣豐樂(lè)供銷二商店職工集體上訪案、讓胡路區(qū)豐澤園小區(qū)15戶居民上訪案、趙奎上訪案等一大批重點(diǎn)涉訴案件進(jìn)行了接待,均收到明顯效果。
3、加強(qiáng)日常接待和周二院長(zhǎng)接待日制度。
日常接待,每天信訪辦7人全天候接待,消化了一部分上訪。有些上訪人要求見(jiàn)院長(zhǎng)或主管副院長(zhǎng),經(jīng)信訪辦聯(lián)系后,隨時(shí)可以見(jiàn)到院長(zhǎng)或主管副院長(zhǎng)。每周二院長(zhǎng)或副院長(zhǎng)必須親自接待上訪人,各業(yè)務(wù)庭長(zhǎng)、局長(zhǎng)參加,完善和強(qiáng)化了周二院長(zhǎng)接待日,使一些初訪得以有效處理。同時(shí)中院在北京派1人常年駐京接訪、勸返,他們與中院的信訪辦形成聯(lián)動(dòng),及時(shí)溝通,及時(shí)處理信訪問(wèn)題。
4、嚴(yán)格法律程序,落實(shí)“四包四定”
政府不再收取。由于依淑芬不停地代兒子上訪,法院考慮到她的實(shí)際困難,又給其困難補(bǔ)助元的上訪差旅費(fèi)。至此,應(yīng)該說(shuō)依淑芬的所有要求幾乎都達(dá)到了,但她還是繼續(xù)上訪,索要補(bǔ)償。對(duì)這種抱有僥幸心理的上訪人,06年中院及大同法院確定了“四包四定”,將其穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?,避免了進(jìn)京異常訪的發(fā)生。
在人大交辦案件中,重復(fù)訪、越級(jí)信訪、進(jìn)京信訪、集體上訪案件占有一定比例,且難度較大。對(duì)此我們采取各種方式迅速排查,黨組成員采取“四包四定”措施,取得一定成效。
二、認(rèn)真落實(shí)人大交辦事項(xiàng),妥善處理涉訴信訪案件。
實(shí)踐證明,依法妥善處理好當(dāng)事人每一件來(lái)信來(lái)訪案件,是法院信訪的主要內(nèi)容,也是法院信訪中的重中之重。而到法院來(lái)信來(lái)訪的當(dāng)事人,有80同時(shí)到人大來(lái)信來(lái)訪。對(duì)這些來(lái)信來(lái)訪,市人大在做好的同時(shí),都逐件對(duì)法院作出了批示,交辦函,轉(zhuǎn)辦函等。對(duì)人大交辦的案件,院長(zhǎng)親自督辦,做到在要求的時(shí)限內(nèi)件件有回音,事事有結(jié)果,對(duì)重點(diǎn)案件以“案件專報(bào)”形式回復(fù)。市中院還專門成立了人大代表聯(lián)絡(luò)辦公室,每年至少向人大代表發(fā)一次征求意見(jiàn)函,收集、整理后,逐一研究整改。兩級(jí)法院還適時(shí)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員參加信訪再審案件庭審旁聽,指導(dǎo)信訪。幾年來(lái),全市法院處理人大內(nèi)司委、信訪辦交辦案件500余件。對(duì)人大信訪部門交辦的各類案件全部及時(shí)轉(zhuǎn)到相關(guān)業(yè)務(wù)庭,并按照要求及時(shí)上報(bào)結(jié)果,對(duì)要求再審案件盡快復(fù)查、對(duì)符合再審條件的由審判委員會(huì)討論盡快啟動(dòng)程序,交由審監(jiān)庭及時(shí)審理,宣判后報(bào)處理結(jié)果,基本上做到盡快審理、及時(shí)上報(bào)結(jié)果。
我市兩級(jí)法院都能自覺(jué)接受人大監(jiān)督,對(duì)人大內(nèi)司委,信訪辦交辦或函轉(zhuǎn)案件,認(rèn)真研究,確有問(wèn)題的案件堅(jiān)決再審,如內(nèi)司委交辦的李福根詐騙案,經(jīng)過(guò)審查,原判確實(shí)存在問(wèn)題,及時(shí)提起再審,并改判。上訪人石金寶所反映的其與馬生買賣合同糾紛一案進(jìn)行復(fù)查發(fā)現(xiàn),該案一審辦案人肇州縣法院的'王榮志和執(zhí)行員王守成均不同程度存在違反程序問(wèn)題,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,分別給予了記過(guò)及警告處分。
三、緊緊依靠人大支持,維護(hù)正常信訪秩序。
做好信訪,必須有良好的信訪秩序,而良好的信訪秩序又是維護(hù)國(guó)家機(jī)關(guān)秩序,構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分。為此,我們緊緊依靠人大的支持,密切與有關(guān)部門的溝通配合,維護(hù)正常的信訪秩序。
就涉訴上訪案件而言,不乏一些無(wú)理纏訴上訪的,也有些人私欲膨脹,為一已之利不惜采取一切手段,借上訪來(lái)擴(kuò)大影響,給司法機(jī)關(guān)施加壓力。針對(duì)這類案件當(dāng)事人,我們強(qiáng)化說(shuō)服教育,要求接待人員熱情、耐心接訪,動(dòng)之以情、曉之以理,不可因態(tài)度問(wèn)題引發(fā)新的矛盾;對(duì)違反國(guó)家法律及《信訪條例》有關(guān)規(guī)定,經(jīng)說(shuō)服教育無(wú)效的違法鬧訪者,本著懲處少數(shù),教育多數(shù)的原則,收集證據(jù),依法嚴(yán)肅處理,并選擇典型案件,進(jìn)行宣傳,遏制違法上訪現(xiàn)象發(fā)生。如曲淑霞上訪一案,中院、省院和省委政法委均確定為無(wú)理上訪,可她七、八年來(lái)經(jīng)常背著一捆玉米秸上訪,從我市到省,從省到京,幾級(jí)法院、人大、政法委幾乎都知道大慶有個(gè)上訪的“苞米秸子”。為了解決她的生活困難,法院先后給了她近5萬(wàn)元。她也因鬧訪被拘留過(guò)幾次。省法院為減少矛盾,把以前的判決全部撤銷,再次發(fā)回薩爾圖區(qū)法院重審,重審時(shí)薩區(qū)法院及中院均駁回其訴訟請(qǐng)求。曲淑霞繼續(xù)上訪、鬧訪,4月12日,省人大召開常委會(huì)期間,曲淑霞爬上省人大門口一棵大樹上鬧訪,被哈爾濱市公安機(jī)關(guān)拘留15天。拘留期一滿,第二天她又到省里上訪。經(jīng)協(xié)調(diào),公安機(jī)關(guān)準(zhǔn)備對(duì)其實(shí)施勞動(dòng)教養(yǎng),她才有所收斂。但今年“兩會(huì)”又進(jìn)京上訪。對(duì)違法纏訪、鬧訪的,建議市領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),采取懲治措施,現(xiàn)已拘留11人,勞教2人,判刑1人。我們對(duì)個(gè)別以上訪為名,無(wú)理取鬧,擾亂政府機(jī)關(guān)正常辦公秩序的,及時(shí)收集、固定證據(jù),抓住有利時(shí)機(jī),依法打擊懲戒,切實(shí)維護(hù)法律的尊嚴(yán)。如上訪人關(guān)成福從1995年以來(lái),多次上訪,曾于6月在市法院副院長(zhǎng)辦公室拿出汽油自焚。近幾年來(lái),關(guān)成福又多次煽動(dòng)串聯(lián)他人上訪,到北京毛主席紀(jì)念堂下跑哭棺,煽動(dòng)他人到中組部聚集上訪,多次發(fā)生違法纏訪、鬧訪行為。針對(duì)關(guān)成福的違法行為,我院協(xié)調(diào)大慶市公安局依法對(duì)其進(jìn)行勞動(dòng)教養(yǎng)3年。對(duì)無(wú)理纏訪,阻撓政府規(guī)劃實(shí)施,抗拒人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,多次進(jìn)京,以死相威脅的張寶珠勞動(dòng)教養(yǎng)3年。對(duì)無(wú)理上訪并登上中院辦公大樓,揚(yáng)言炸法院、殺法官,并以跳樓自殺恐嚇、威脅法院的上訪人王巨發(fā)判刑1年零6個(gè)月。203月8日正值全國(guó)“兩會(huì)”召開,我院將違法鬧訪的周云秀、張淑霞、依淑芬、劉波、孫曉芬、宋鳳芝及王亞文從北京強(qiáng)制帶回大慶,并協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)對(duì)這7人實(shí)施行政拘留,年對(duì)無(wú)理鬧訪并以割腕自殺、跳樓自盡相威脅的上訪人左春蓮拘留了10天。以上措施有效地震懾了無(wú)理上訪,遏制了纏訪急劇增多的不良勢(shì)頭。
市人大領(lǐng)導(dǎo),市人大內(nèi)司委、信訪辦對(duì)法院涉訴信訪既依法監(jiān)督,又大力支持,并給予及時(shí)指導(dǎo),使法院的信訪一步一個(gè)臺(tái)階,出現(xiàn)了較好局面。一些矛盾容易激化的案件解決在萌芽狀態(tài);有的集體群訪案件沒(méi)有出市在當(dāng)?shù)鼐偷亟鉀Q;有的當(dāng)事人上訪有理,案件辦得確有問(wèn)題的得到糾正,當(dāng)事人的合法權(quán)益得到保護(hù);有些案件法院判決并無(wú)不當(dāng),但當(dāng)事人不理解而上訪,通過(guò)耐心細(xì)致的,使當(dāng)事人息訴服判,緩解了矛盾,維護(hù)了穩(wěn)定;對(duì)個(gè)別無(wú)理上訪、纏訪、鬧訪的當(dāng)事人,經(jīng)多次教育無(wú)效后,我們也采取了果斷措施,防止了事態(tài)擴(kuò)大,教育了當(dāng)事人。這樣,我市法院涉訴信訪急劇上升的勢(shì)頭得到有效的遏制,信訪秩序得到維護(hù)。
在05年―06年集中處理涉訪案件以來(lái),經(jīng)答疑解惑、立案復(fù)查、啟動(dòng)再審,基本做到了新訪隨收隨結(jié),125件重點(diǎn)上訪老戶已經(jīng)停訪、息訴87件,僅余38件,涉訴信訪初步扭轉(zhuǎn)了被動(dòng)局面。
05年―06年,僅中院信訪辦就接待來(lái)訪群眾1200余人(次),處理人民來(lái)信26件次,復(fù)查、立案再審各類申訴案件825件,處理市委政法委交辦案件12件,市人大信訪辦、內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)交辦案件504件,基本做到四個(gè)百分之百。
對(duì)我市法院的信訪,上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)給予充分肯定。在今年全國(guó)“兩會(huì)”期間,我院主管副院長(zhǎng)帶領(lǐng)14名信訪人員進(jìn)京接訪,就地解決了一大批信訪案件,沒(méi)有發(fā)生一起鬧訪或異常訪,省法院對(duì)我們的給予好評(píng),并專門為大慶中院的信訪發(fā)了兩期簡(jiǎn)報(bào),通報(bào)表?yè)P(yáng)。但是,我們深深地知道,我們的還有不少差距,還存在“漏洞”和“死角”,法院“信訪難”的問(wèn)題還沒(méi)有從根本上得到解決,上訪量高的勢(shì)頭下降幅度不大。這些問(wèn)題需要我們?cè)诮窈蟮闹邢鹿Ψ蚪鉀Q。我們決心借這次會(huì)議的東風(fēng),虛心向兄弟單位學(xué)習(xí),進(jìn)一步增強(qiáng)接受人大監(jiān)督的自覺(jué)性,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)涉訴信訪,把我市法院的信訪推進(jìn)到一個(gè)新的階段。
涉訴信訪工作總結(jié)篇十
我市歷來(lái)高度重視涉法涉訴信訪案件的化解工作。今年以來(lái),我們積極貫徹落實(shí)上級(jí)市政法委關(guān)于在全市政法機(jī)關(guān)開展“大接訪、大排查、大化解”活動(dòng)的會(huì)議精神,全面引深“涉法涉訴積案大會(huì)戰(zhàn)”和“案件評(píng)查”活動(dòng),按照“案結(jié)事了、事要解決”的工作目標(biāo),進(jìn)一步完善工作機(jī)制,暢通信訪渠道,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任,強(qiáng)化督查督辦,加快辦理進(jìn)度。截止目前,上級(jí)市政法委所交辦的12起涉法涉訴信訪積案已妥善處和化解了8起,剩余4起案件也正在加緊處理過(guò)程中,案件息訴率達(dá)67%,有力地促進(jìn)了全市社會(huì)大局的穩(wěn)定。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。
根據(jù)上級(jí)市政法委關(guān)于加快解決涉法涉訴信訪積案會(huì)議精神,我市及時(shí)召開了政法各部門一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)參加的會(huì)議,成立了“大接訪、大排查、大化解”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組,我任組長(zhǎng),政法委常務(wù)副書記xxx及公、檢、法、司四長(zhǎng)為副組長(zhǎng),辦公室設(shè)在執(zhí)法檢查科。對(duì)涉法涉訴化解工作進(jìn)行安排部署,要求案件責(zé)任單位高度重視涉法信訪案件化解工作,切實(shí)負(fù)起維護(hù)穩(wěn)定的政治責(zé)任。
2、分解任務(wù),包案到人。
為確保每一起涉法信訪案件都能有效解決,我市對(duì)歷年的信訪積案進(jìn)行了認(rèn)真梳理,對(duì)未化解的信訪積案重新進(jìn)行了任務(wù)分解,嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制,明確要求涉案單位一把手為包案領(lǐng)導(dǎo),要求辦案單位在工作中要做到“三個(gè)明確”即:“明確工作目標(biāo),明確工作任務(wù),明確工作責(zé)任”,按照定人員、定案件、定時(shí)間、定結(jié)果的要求進(jìn)行認(rèn)真處理。同時(shí)要求辦案單位或包案負(fù)責(zé)人在工作中做到“三個(gè)結(jié)合”,即一是要和涉案的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委結(jié)合,解決當(dāng)事人生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難,同時(shí)做好思想溝通工作。二是要和上級(jí)本系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)部門結(jié)合,多請(qǐng)示,多匯報(bào),爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的大力支持。三是要和案件當(dāng)事人結(jié)合,力爭(zhēng)把問(wèn)題解決在基層,把不安定因素消除在萌芽狀態(tài)。
3、多方協(xié)調(diào),解決訴求。
為確保每一起信訪積案都能有效化解,我們主要從以下三個(gè)方面開展工作:一是變上訪為下訪。包案領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)案件承辦人親自到信訪人家中,零距離接觸信訪人,傾聽信訪人訴求,耐心解釋有關(guān)法律法規(guī),共同尋找案件解決途徑;二是召開協(xié)調(diào)會(huì)。自活動(dòng)開展以來(lái),我們組織涉案的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)以及案件責(zé)任單位負(fù)責(zé)人參加的協(xié)調(diào)會(huì)8次,聽取各方意見(jiàn),因案施策、對(duì)癥下藥,協(xié)調(diào)解決辦案部門在化解工作中的難題;三是加強(qiáng)財(cái)力保障。結(jié)合實(shí)際,我們以滿足群眾合理訴求為出發(fā)點(diǎn),堅(jiān)持原則性與靈活性相結(jié)合,多方籌資40余萬(wàn)元,圓滿解決了多起久拖未決的涉法信訪積案。
4、加強(qiáng)督查,確保落實(shí)。
我市制定了領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任下發(fā)通知,要求各包案領(lǐng)導(dǎo)逐案制定化解方案,并檢查督促工作落實(shí)。同時(shí),按照責(zé)任倒查的要求,對(duì)解決問(wèn)題不力的案件責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)。5月份以來(lái),市委政委法常務(wù)副書記xxx同志每天都要帶人下鄉(xiāng)督查案件化解情況,督促辦案單位加快辦案進(jìn)度,確保將問(wèn)題解決在基層,消除越級(jí)上訪苗頭。
一要進(jìn)一步強(qiáng)化大局觀念,樹立大局意識(shí)。要站在講政治、講大局的高度,按照“發(fā)展是硬道理,穩(wěn)定是硬任務(wù)”的要求,充分認(rèn)識(shí)到化解涉法涉訴信訪案件的迫切性和重要性,以及對(duì)當(dāng)前乃至今后我市社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要意義,務(wù)必以更加細(xì)致的工作措施、更加過(guò)硬的工作作風(fēng),打贏涉訴信訪案件化解攻堅(jiān)戰(zhàn),千方百計(jì)推動(dòng)信訪案件案結(jié)事了。
二要進(jìn)一步暢通信訪渠道,規(guī)范信訪秩序。結(jié)合目前正在開展的“大接訪、大排查、大化解”活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政法干警執(zhí)法為民的思想教育,加強(qiáng)執(zhí)法工作的規(guī)范化建設(shè),健全執(zhí)法司法責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法權(quán)力行使的監(jiān)督制約,提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。
三要進(jìn)一步明確工作重點(diǎn),全面推進(jìn)“事要解決”。要以“大接訪、大排查、大化解”活動(dòng)為契機(jī),以“事要解決”為核心,“案結(jié)事了”為標(biāo)準(zhǔn),對(duì)我市目前仍未解決的4起案件做為當(dāng)前的重點(diǎn)案件,多方協(xié)調(diào),綜合運(yùn)用多種手段,力爭(zhēng)按期有效化解。
四要堅(jiān)持政法部門各司其職,密切配合。政法各部門在堅(jiān)持依法辦案的同時(shí),要加強(qiáng)橫向聯(lián)系,對(duì)本部門排查的有上訪纏訴傾向的案件及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)情況,共同做好當(dāng)事人的穩(wěn)控工作,堅(jiān)決防止越級(jí)上訪等嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的情況發(fā)生。
涉訴信訪工作總結(jié)篇十一
_縣人民法院位于__縣__街_號(hào),現(xiàn)有法官_名,書記員_人,法警z人,審判輔助人員_人,內(nèi)設(shè)立案庭、刑事審判庭、行政審判庭、民一庭、民二庭、審判監(jiān)督庭、執(zhí)行庭、政工科、紀(jì)檢監(jiān)察室、辦公室、法警隊(duì)共_個(gè)職能部門,下轄寧安、石空、鳴沙、長(zhǎng)山頭、喊叫水五個(gè)基層法庭。__縣人民法院總建筑面積_平方米,辦公樓面積_平方米,審判區(qū)共設(shè)_個(gè)法庭,總建筑面積_平方米。新審判辦公大樓已審批立項(xiàng),總建筑面積_平方米,目前正在動(dòng)工興建中。
近年來(lái),__縣人民法院在__縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、人大的有力監(jiān)督和政府、政協(xié)以及社會(huì)各界的關(guān)心、支持下,在上級(jí)法院的監(jiān)督、指導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),始終堅(jiān)持“三個(gè)至上”工作指導(dǎo)思想和“為大局服務(wù),為人民司法”工作主題,深入推進(jìn)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”,充分發(fā)揮審判職能作用,切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義,法院整體工作有了大幅度地提升,贏得了工作報(bào)告連續(xù)兩年在縣人代會(huì)上獲全票通過(guò)、綜合考評(píng)連續(xù)兩年在縣zd系統(tǒng)排名第二、目標(biāo)責(zé)任制考核連續(xù)兩年在全市法院排名第一的好成績(jī),榮獲了自治區(qū)級(jí)文明單位、全市法院先進(jìn)集體、全市法院系統(tǒng)先進(jìn)基層黨組織和全市zd系統(tǒng)先進(jìn)集體等多項(xiàng)榮譽(yù)。
全力以赴審執(zhí)工作服務(wù)大局更加有力。
審判執(zhí)行工作是法院的中心工作,__縣人民法院黨組書記、院長(zhǎng)__同志帶領(lǐng)全院干警全力以赴審執(zhí)工作,兩年來(lái)共受理各類案件_件,審執(zhí)結(jié)_件,結(jié)案率達(dá)_%。
依法打擊刑事犯罪,全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。兩年來(lái),__縣人民法院共受理刑事案件_件_人,審結(jié)_件_人,結(jié)案率達(dá)_%。
__縣人民法院堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動(dòng)搖,嚴(yán)厲打擊搶劫、q####j等暴力犯罪和盜竊、搶奪等多發(fā)性犯罪,兩年中判處五年以上有期徒刑_人,從重從快懲處了一批罪行較重、社會(huì)影響較大的犯罪分子。堅(jiān)持“教育、感化、挽救”相結(jié)合的方針,審結(jié)_件未成年人犯罪案件。加大刑事附帶民事案件調(diào)解力度,力促刑事被害人與被告人達(dá)成附帶民事賠償協(xié)議,最大限度地為刑事被害人追回經(jīng)濟(jì)損失,兩年中審結(jié)刑事附帶民事案件_件,調(diào)解_件,為被害人執(zhí)行賠償款_萬(wàn)余元。
依法調(diào)判民商事案件,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。兩年來(lái),__縣人民法院受理民商事案件_件,審結(jié)_件,結(jié)案率達(dá)_%。
__縣人民法院堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”的原則,緊緊圍繞定紛止?fàn)?、案結(jié)事了的工作目標(biāo),不斷加大調(diào)解工作力度,最大限度地減少不和諧因素,兩年中調(diào)解、撤訴結(jié)案_件,調(diào)撤率達(dá)_%。大力開展巡回審理,在處理農(nóng)村土地、鄉(xiāng)鄰關(guān)系、婚姻家庭糾紛時(shí),把法庭搬進(jìn)農(nóng)家院落,不僅方便了群眾訴訟、降低了當(dāng)事人訴訟成本,而且使人民群眾受到了直觀生動(dòng)的法制教育,兩年中巡回審理案件_件,達(dá)到了審理一案,教育一片的社會(huì)效果。
積極穩(wěn)妥審理行政案件,努力化解行政爭(zhēng)議。__縣人民法院充分發(fā)揮行政審判在化解行政糾紛、促進(jìn)依法行政方面的積極作用,建立了“訴前溝通、訴中協(xié)調(diào)、訴外疏導(dǎo)”的訴訟模式。一方面堅(jiān)持對(duì)行政行為的合法性嚴(yán)格審查,依法維護(hù)行政相對(duì)人合法權(quán)益;另一方面注意支持行政機(jī)關(guān)依法履行職責(zé),對(duì)合法行政行為及時(shí)予以確認(rèn)和保護(hù)。兩年中審查行政非訴案件_件,受理行政訴訟案件_件,全部審結(jié),有力促進(jìn)了行政機(jī)關(guān)依法行政。
執(zhí)行工作剛?cè)嵯酀?jì),切實(shí)維護(hù)司法權(quán)威?!皥?zhí)行難”一直是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn),也是法院工作的難點(diǎn)。__縣人民法院把執(zhí)行工作作為全院工作的重中之重,在人員、經(jīng)費(fèi)、車輛上全力保障。兩年中受理各類執(zhí)行案件_件,執(zhí)結(jié)_件,執(zhí)結(jié)率為_%,執(zhí)行標(biāo)的額達(dá)_億_萬(wàn)余元。
在執(zhí)行案件過(guò)程中,__縣人民法院實(shí)行定承辦人員、定督辦領(lǐng)導(dǎo)、定執(zhí)行措施、定執(zhí)行期限、定目標(biāo)責(zé)任、重點(diǎn)案件領(lǐng)導(dǎo)包案的“五定一包”工作機(jī)制,堅(jiān)持“和諧執(zhí)行”理念,盡力通過(guò)執(zhí)行和解方式結(jié)案,除采用常規(guī)的扣押、凍結(jié)、劃撥、拍賣等強(qiáng)制執(zhí)行措施外,還通過(guò)電視臺(tái)、報(bào)紙等媒體向社會(huì)公告“老賴”名單,迫使義務(wù)人履行法定義務(wù)。成立了“執(zhí)行110”快速反應(yīng)小組,向社會(huì)公布24小時(shí)值班電話,值班人員接到申請(qǐng)人電話后立即安排出警,有效緩解了執(zhí)行過(guò)程中“人難找、財(cái)難尋”的困境。針對(duì)執(zhí)行工作不同時(shí)期的具體情況,每年組織開展兩次集中執(zhí)行活動(dòng),抽調(diào)全院干警,分成多個(gè)執(zhí)行小組,放棄休息日,加班加點(diǎn)執(zhí)行案件。積極開展特殊主體案件專項(xiàng)執(zhí)行活動(dòng),對(duì)被執(zhí)行對(duì)象為國(guó)家公職人員的案件進(jìn)行全面摸底,將被執(zhí)行人集中到法院,由市中級(jí)人民法院、縣委組織部、縣紀(jì)檢委等部門進(jìn)行專門談話,促其結(jié)案。認(rèn)真落實(shí)《執(zhí)行情況定期通報(bào)制度》,辦案法官向當(dāng)事人定期通報(bào)案件執(zhí)行進(jìn)展情況,讓當(dāng)事人對(duì)案件執(zhí)行工作予以監(jiān)督。編制拒不履行法定義務(wù)的被執(zhí)行人“黑名單”,積極嘗試與銀行、保險(xiǎn)公司等和社會(huì)誠(chéng)信密切相關(guān)的機(jī)構(gòu)對(duì)接。__縣人民法院通過(guò)認(rèn)真落實(shí)以上制度措施,涉執(zhí)信訪案件數(shù)量明顯減少,兩年前法院門一開申請(qǐng)執(zhí)行人往進(jìn)涌的現(xiàn)象已不再出現(xiàn)。
涉訴信訪工作總結(jié)篇十二
隨著改革開放的不斷深入、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和經(jīng)濟(jì)、文化、地域等因素的制約,人的思想觀念變化發(fā)生了巨變化,信訪問(wèn)題逐漸凸現(xiàn),特別是涉法涉訴案件呈逐年增多趨勢(shì),自20xx年2月13日開展集中處理涉法上訪問(wèn)題專項(xiàng)活動(dòng)以來(lái),我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、省、市專項(xiàng)工作電視電話會(huì)議精神,以“公正執(zhí)法樹形象”活動(dòng)為載體,以促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定為最終目標(biāo),按照12346(一個(gè)統(tǒng)一、兩個(gè)深入、三個(gè)明確、四個(gè)結(jié)合、六種方法)的工作思路,不等不靠,認(rèn)真扎實(shí)地開展工作,已取得了階段性成效。自20xx年以來(lái),我縣共發(fā)生涉法涉訴案件49件,已辦結(jié)49件,結(jié)案率高達(dá)100,有力地促進(jìn)了全縣社會(huì)大局的穩(wěn)定。
一、主要做法。
我們認(rèn)為要做好涉法涉訴工作,就要統(tǒng)一思想,樹立“大信訪”觀念。只有牢牢樹立起這個(gè)觀念,才能整合資源、凝聚力量,促進(jìn)工作順利開展。因此,自去年2月13日省、市集中處理涉法上訪問(wèn)題工作電視電話會(huì)議后,我縣及時(shí)組織召開由縣政法委、信訪局、公、檢、法等部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加的會(huì)議,分析我縣涉法上訪工作形勢(shì),對(duì)我縣涉法信訪工作進(jìn)行了安排部署。制定了《縣集中處理涉法上訪問(wèn)題工作實(shí)施方案》,從縣公、檢、法、司部門抽調(diào)精兵強(qiáng)將組成專項(xiàng)活動(dòng)辦公室,各政法部門也成立了相應(yīng)的分支機(jī)構(gòu)。由縣政法委牽頭,組織政法各部門廣大干警認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神,提高了思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了做好處理涉法上訪工作的自覺(jué)性。落實(shí)了工作責(zé)任制,明確規(guī)定政法各部門一把手為涉法信訪工作第一責(zé)任人,把集中處理涉法上訪工作作為當(dāng)前各部門工作的重中之重切實(shí)抓緊抓好。工作中,全縣政法各部門統(tǒng)一了思想,樹立了“大信訪”觀念,密切協(xié)作,加強(qiáng)聯(lián)系,妥善辦理每一起涉法上訪案件,確保了涉法上訪工作的有效開展。
(二)以民為本,暢通信訪渠道。
黨中央提出了要堅(jiān)持以人為本,構(gòu)造和諧社會(huì)的要求。暢通信訪渠道就是以以認(rèn)為本的具體體現(xiàn)。做好當(dāng)前涉法信訪工作,暢通群眾反映問(wèn)題的.渠道是化解矛盾糾紛的基礎(chǔ),也是定紛止?fàn)幍闹匾緩?。工作中,我縣堅(jiān)持“重疏輕堵”原則,全方位多層次接待群眾來(lái)訪,縣里有公民懇談會(huì),政法委成立了涉法信訪案件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,各行政部門均有專門人員負(fù)責(zé)信訪接待工作,真正為來(lái)訪群眾營(yíng)造一個(gè)良好的“信訪環(huán)境”,實(shí)現(xiàn)了接訪工作的程序化、制度化和規(guī)范化。
真耐心接訪,善待每一位來(lái)訪者,動(dòng)之以情,曉之以法,給來(lái)訪群眾一個(gè)明確答復(fù)。特別在全國(guó)“黨會(huì)”期間,要求政法部門每天都保證有一名班子成員公開接訪,把問(wèn)題解決在基層,穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?,較好地促進(jìn)了全縣社會(huì)政治大局的穩(wěn)定。20xx年以來(lái),我縣沒(méi)有發(fā)生一起群眾圍堵黨政機(jī)關(guān)大門現(xiàn)象,沒(méi)有發(fā)生一起因涉法案件處理不當(dāng)而形成的集體上訪事件。
2、堅(jiān)持深入開展公民懇談日活動(dòng)。為暢通群眾信訪渠道,自20xx年6月份開始,我縣于每月25日定期召開公民懇談會(huì),會(huì)前在每個(gè)行政村顯要位置張貼出告示,于懇談日前兩天在縣電視臺(tái)公告懇談會(huì)召開的時(shí)間和地點(diǎn),使群眾反映的問(wèn)題能夠在較短的時(shí)間內(nèi)有處說(shuō)、有人管、有人辦。每次懇談會(huì)前,我縣及時(shí)組織政法機(jī)關(guān)有關(guān)人員,針對(duì)上次接訪的案件進(jìn)行分析研究,了解上訪人當(dāng)前的思想狀況,做到心中有數(shù),注意做好其思想工作,避免出現(xiàn)不必要的重訪現(xiàn)象。
懇談會(huì)上,縣主要領(lǐng)導(dǎo)同志按各自分管工作積極參加接訪,與群眾面對(duì)面地交流,零距離對(duì)話,做到了訪必接,接必辦,辦必果。如鄉(xiāng)村村民代反映,其95年因違犯計(jì)生政策被鄉(xiāng)政府工作人員沒(méi)收身份證至今未還,因宅基地糾紛無(wú)法蓋房,且被人數(shù)次毆打無(wú)人解決。首次接訪后,立即責(zé)成該鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員到會(huì),要求落實(shí)三點(diǎn)意見(jiàn):1、如身份證無(wú)法追回,鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)辦理新身份證。2、如政策允許,鄉(xiāng)政府要解決好宅基地問(wèn)題。3、上訪人被打一事,當(dāng)事是否有傷情鑒定,再派人詳細(xì)調(diào)查。要求鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)以上意見(jiàn)要專門研究,并及時(shí)將情況反饋上來(lái)。上訪人聽了上述處理意見(jiàn),表示非常滿意。問(wèn)題雖然得到了圓滿解決,但我們認(rèn)真分析看,代一案的形成,主要是由于特殊的原因,宅基糾紛調(diào)解未果,且被打后難以取證形成此上訪事件的。
(三)深入摸排,加大整治力度。
上訪人的反映和要求等方面深入調(diào)查研究,實(shí)行一案一表,按上訪性質(zhì)和案件性質(zhì),分類整理,因案制宜,逐案制定處理方案,能及時(shí)解決的及時(shí)解決,力爭(zhēng)把問(wèn)題解決在基層,穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍N铱h公安局在集中處理涉法涉訴案件摸底排查工作中,積極做好息訴息訪工作,成功息訴一起涉法信訪案件,并從中帶出一網(wǎng)上搶劫在逃犯。鄉(xiāng)村民周,曾多次到縣公安局控申科反映,其夫翟被本村翟*打傷,翟*不但沒(méi)有被追究,近期還多次到家中鬧事。
周情緒激動(dòng),要求公安機(jī)關(guān)盡快處理,否則,將進(jìn)京上訪??h公安局控申科根據(jù)這一具體情況,在耐心做周思想工作的同時(shí),向派出所及時(shí)通報(bào)了情況。派出所經(jīng)網(wǎng)上查詢,得知翟*系負(fù)案在逃犯,遂周密部署,于近日一舉將翟*抓獲,并依法將翟刑事拘留,周對(duì)該案處理結(jié)果十分滿意,表示不再上訪。當(dāng)事人雖然表示不在上訪,但從此案來(lái)看,我們認(rèn)為,周案件的形成,主要是案件發(fā)生后,當(dāng)時(shí)難以取證,兇手認(rèn)為公安機(jī)關(guān)無(wú)法處理,助長(zhǎng)了兇手的威風(fēng),使上訪人連續(xù)受到傷害。因此,我們應(yīng)加強(qiáng)對(duì)群眾的思想道德教育,提高覺(jué)悟,積極配合公安機(jī)關(guān)取證,及時(shí)破案,使兇手及時(shí)歸案。這是對(duì)公安機(jī)關(guān)工作的支持,也是人民群眾自己對(duì)自己保護(hù)的重要手段。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo),提高案件辦結(jié)率。
為使排查出的案件盡快得到解決,我們強(qiáng)調(diào)了“三個(gè)明確”即:“明確工作目標(biāo),明確工作任務(wù),明確工作責(zé)任”。同時(shí),將這些案件分解到政法各部門,規(guī)定各部門一把手為第一責(zé)任人,包案副職和辦案人員為直接責(zé)任人,嚴(yán)格按照定人員、定案件、定時(shí)間、定結(jié)果的“四定”要求進(jìn)行認(rèn)真處理??h主要包案領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人,深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,逐案聽取匯報(bào),現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行協(xié)調(diào),及時(shí)拿出處理意見(jiàn)。如因鎮(zhèn)儲(chǔ)金會(huì)非法吸儲(chǔ)案及縣工商聯(lián)武金融詐騙案引發(fā)的上訪案件,涉及面較大,影響面較廣,極可能引起群體性上訪事件,并已引起了市政法委領(lǐng)導(dǎo)的密切關(guān)注。為加快辦案進(jìn)度,我縣多次召開案件協(xié)調(diào)會(huì)并深入到鎮(zhèn)和縣工商聯(lián)親自督導(dǎo),與專案組人員一道分析案情,研究如何提高案件的審理效率及對(duì)贓款、臟物的追繳力度。同時(shí),親自接見(jiàn)廣大儲(chǔ)戶與其交換意見(jiàn),做好思想工作。
系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)部門結(jié)合,多請(qǐng)示,多匯報(bào),爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的大力支持。四是要和案件當(dāng)事人結(jié)合,力爭(zhēng)把問(wèn)題解決在基層,把不安定因素消除在萌芽狀態(tài)?!八膫€(gè)見(jiàn)面”即督導(dǎo)人員一是要與包案領(lǐng)導(dǎo)見(jiàn)面,即到辦案單位了解其主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)該部門所包案件的整體情況掌握如何,工作是如何安排的等情況。二是要與案件當(dāng)事人見(jiàn)面,即到涉案單位、鄉(xiāng)村走訪當(dāng)事人,詢問(wèn)案件是否有人在辦理。三是要與案件具體辦理人員見(jiàn)面,詢問(wèn)辦案人員對(duì)案件處理的進(jìn)展情況。四是要與市、縣下派的督導(dǎo)工作人員見(jiàn)面,了解他們所掌握的情況與辦案單位所說(shuō)的是否一致?!八膫€(gè)結(jié)合”與“四個(gè)見(jiàn)面”的實(shí)施,有效加快了辦案速度,提高了案件辦結(jié)率。
信訪工作是一項(xiàng)龐大繁雜的系統(tǒng)工程,涉法涉訴工作更是這個(gè)工程中的重點(diǎn)和難點(diǎn)。解決這個(gè)難點(diǎn),只有對(duì)癥施治、選準(zhǔn)工作切入點(diǎn),有助于問(wèn)題的迅速解決。為此,我們認(rèn)真分析,潛心研究,采取化繁為簡(jiǎn),逐個(gè)破解的方法,以“三個(gè)步驟”為切入點(diǎn),以“六種工作方法”為突破口,扎扎實(shí)實(shí)開展涉法涉訴案件的處置工作?!叭齻€(gè)步驟”即對(duì)49件涉法涉訴案件,按照案件復(fù)雜的程度進(jìn)行三個(gè)層次的分類:一是案情不復(fù)雜,經(jīng)做工作可以結(jié)案除的;二是案情比較復(fù)雜,需要做很多工作,有時(shí)單個(gè)部門不能完成,需要幾個(gè)部門共同辦理才能結(jié)案的(請(qǐng)登陸政法秘書網(wǎng));三是案情比較清楚,處理結(jié)果也合理合法,只是由于上訪人主觀上的不懂法或客觀上的原因才上訪的。按照上述標(biāo)準(zhǔn),將全縣49起涉法涉訴信訪案件分類排隊(duì),采用六種不同的方法,對(duì)癥下藥逐個(gè)破解。一是“單刀直入法”。即對(duì)那些案情不復(fù)雜,經(jīng)做工作就可以結(jié)案的,責(zé)令辦案單位和辦案人員限期結(jié)案,在政策允許的范圍內(nèi),通過(guò)法律渠道還當(dāng)事人一個(gè)公正,還當(dāng)事人一個(gè)明白。二是“聯(lián)合辦公法”,即對(duì)比較復(fù)雜的案件,由縣政法委牽頭,公、檢、法、司“四長(zhǎng)”參加。
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