方案的制定需要充分調(diào)研和分析，了解問題的本質(zhì)和背景，以便制定出合適的解決方案。方案的持續(xù)改進是一個不斷迭代的過程，需要我們不斷學(xué)習(xí)和適應(yīng)新的情況和要求。以下是小編為大家收集的方案范例，供大家參考和借鑒。
企業(yè)改制方案篇一
為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的要求，建立“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、政企分開、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度，縣委、縣人民政府對縣國有企業(yè)改革工作統(tǒng)一部署。根據(jù)部署縣醫(yī)藥公司通過多方征詢意見建議制定了改制方案。
１、通過改革，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換，建立起產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度，使新公司真正成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實體和市場競爭主體，為振興文山醫(yī)藥經(jīng)濟作出新的貢獻。
２、通過改革，先置換在職職工的身份，進一步確立企業(yè)職工的主人翁地位，充分調(diào)動廣大職工的積極性和創(chuàng)造性，使廣大職工真正成為企業(yè)的所有者和經(jīng)營者。
３、通過改革，盤活企業(yè)存量資產(chǎn)，調(diào)整企業(yè)負債結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)機建制的目標。
４、通過改革，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的、符合新公司實際的內(nèi)部管理體系。以提高經(jīng)濟效益為中心，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨，不斷擴大經(jīng)營規(guī)模，加強管理，降低成本，使投資者獲得更大的利益。
改制方案確定的原則是：
１、根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，以企業(yè)凈資產(chǎn)置換職工身份，實行經(jīng)濟補償，并以補償額為資本來源之一，按照經(jīng)營者持大股的原則組建有限責任公司。
２、按照“先終止，后重組”的原則，先終止原企業(yè)法人實體，重新組建“文山縣醫(yī)藥有限責任公司”（以下簡稱新公司）。
３、終止國有企業(yè)職工身份，解除與原企業(yè)簽訂的勞動合同，按照職工自愿的原則吸收原企業(yè)職工加入新公司，重新簽訂勞動合同。
改制工作按照“先終止，后重組”的原則，實行整體式改制，終止原國有企業(yè)“文山縣醫(yī)藥公司”的法人資格，解除國有企業(yè)職工身份，在此基礎(chǔ)上，按照經(jīng)營者持大股的原則，吸納原職工和其他社會投資者以職工安置費、增資擴股等形式，運用全部有效資產(chǎn)和負債，組建“文山縣醫(yī)藥有限責任公司”。
改制后，原企業(yè)的一切債權(quán)由新公司享有，一切債務(wù)由新公司承擔。未納入改制的待處理財產(chǎn)損失，由縣醫(yī)藥公司列出清單報縣國資委辦理相關(guān)手續(xù)。
根據(jù)《公司法》的規(guī)定，制定《文山縣醫(yī)藥有限責任公司章程》，公司設(shè)立股東會、董事會和監(jiān)事會，建立包括股東大會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層在內(nèi)的公司治理結(jié)構(gòu)，形成相互協(xié)調(diào)，相互制衡的機制，按《公司法》要求規(guī)范運作。
同時，新公司設(shè)立黨組織、工會、女工委和團組織等機構(gòu)，開展正常工作。
改制方案還對社會保險、安置費管理，離退休職工安置費支付，需配套的政策措施等提出詳細的辦法和措施。
企業(yè)改制方案篇二
__公司在改制過程中，充分考慮職工的安置問題，在遵循國家及地方相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的同時，結(jié)合職工的實際情況，制定了切實可行的公司改制職工安置實施方案，并預(yù)留職工安置等費用元。具體如下：
一、公司職工基本情況。
原公司截至年月日在冊職工人，其中：在崗職。
工人，退休職工人，內(nèi)部退養(yǎng)和即將退養(yǎng)的職工人。
二、職工安置總體思路和原則。
1.正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，充分考慮公司、職工和社會的承受能力，整體規(guī)劃，確保穩(wěn)定。
2.方案的制定和實施依法進行，規(guī)范操作，堅持“公開、公平、公正”的原則，維護國家、公司及職工的合法權(quán)益。
三、職工安置具體方法。
1、在崗職工。
2、退休職工。
3、內(nèi)部退養(yǎng)職工。
4、工傷待遇。
四、職工安置其他問題。
五、安置標準。
1.職工與原公司解除勞動關(guān)系給予一次性安置費、經(jīng)濟補償金依據(jù)號文中相關(guān)條款計算。發(fā)放標準為：
(1)職工與原企業(yè)解除勞動關(guān)系一次性安置費或經(jīng)濟補償金__元，其中：
(2)退休人員養(yǎng)老金企業(yè)支付部分__元。
(3)預(yù)留在職職工及退休人員醫(yī)療保險__萬元。
(4)預(yù)留職工工傷醫(yī)療保險補助、內(nèi)退人員生活費及社會保險費__元，
(5)預(yù)留退休人員增量補貼__元。
六、本方案實施。
本方案需經(jīng)市勞動部門審核確認后，并由__公司職工代表大會商議通過，最后報相關(guān)主管部門同意并經(jīng)__市政府批準后由__負責實施。
七、本方案的解釋權(quán)。
本方案參照的法律、法規(guī)：略。
4.2017公司年度培訓(xùn)工作方案。
企業(yè)改制方案篇三
為貫徹落實《省政府關(guān)于全面推進糧食購銷市場化改革的實施意見》（蘇政發(fā)〔20-〕123號），結(jié)合省政府關(guān)于國有企業(yè)改革的一系列文件精神（蘇政發(fā)〔20-〕3號、80號和蘇政發(fā)〔20-〕84號），現(xiàn)就加快國有糧食購銷企業(yè)改革提出以下意見。
全面轉(zhuǎn)變各級糧食局的職能，結(jié)合市縣政府機構(gòu)改革，真正做到各級糧食局與各類糧食企業(yè)政企分開。
各級糧食局負責對全社會糧食流通的管理和宏觀調(diào)控，管理好地方糧食儲備，搞好糧食行業(yè)指導(dǎo)，加強對國家糧食政策貫徹落實的檢查，認真履行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)的職責。要穩(wěn)定市縣糧食行政管理機構(gòu)和職能，各級糧食局的行政經(jīng)費統(tǒng)一列入本級政府的財政預(yù)算。糧食行政主管部門要與企業(yè)實行人財物徹底脫鉤，不準向糧食企業(yè)攤派費用，不得自辦經(jīng)濟實體或企業(yè)，不得從事糧食經(jīng)營活動，行政領(lǐng)導(dǎo)不得在企業(yè)兼任職務(wù)。
基層糧食購銷企業(yè)可以以縣（市、區(qū)）為單位或以龍頭企業(yè)為核心組建糧食購銷公司，按照國家所有、分級管理、授權(quán)經(jīng)營、分工監(jiān)督的原則，受政府委托，負責糧食企業(yè)國有資產(chǎn)的運營，對其全資、控股或參股企業(yè)行使國有出資人職能。政策性糧食業(yè)務(wù)實行政府委托代理制，企業(yè)因執(zhí)行政府委托業(yè)務(wù)所發(fā)生的費用和虧損由財政承擔。
國有糧食購銷企業(yè)要按照建立社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，盡快轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，增強市場意識，真正成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自求發(fā)展的經(jīng)濟實體和市場主體。
國家掛牌的儲備庫和省級糧食儲備庫、糧食軍供站的倉庫等基礎(chǔ)設(shè)施為國有資本，繼續(xù)實行國有獨資或國有控股。大中型糧庫、基層骨干糧食購銷企業(yè)（由各地根據(jù)企業(yè)的資產(chǎn)、人員、糧食購銷量確定）、骨干糧店、主要的區(qū)域性批發(fā)市場、糧食中轉(zhuǎn)碼頭等重要的商貿(mào)、物流基礎(chǔ)設(shè)施可以實行國有獨資、國有資本控股或國有資本參股。要加快調(diào)整國有糧食購銷企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)，建立健全法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。
業(yè)務(wù)量較小的糧食購銷企業(yè)以及基層骨干糧食購銷企業(yè)的附屬設(shè)施，可采取聯(lián)合兼并、資產(chǎn)重組、租賃承包、民營、股份制經(jīng)營或其他非公有制形式，盤活國有存量資產(chǎn)，并力爭在2-3年內(nèi)使國有資本逐步退出。退出的國有凈資產(chǎn)通過變現(xiàn)，要集中充實基層骨干糧食購銷企業(yè)，或用于支付企業(yè)改革成本。對資不抵債、扭虧無望、無變現(xiàn)能力的非購銷企業(yè)，依法實行破產(chǎn)、關(guān)閉。
國有糧食購銷企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革，要因地制宜，按照政策規(guī)定進行。改制企業(yè)凈資產(chǎn)的調(diào)整、剝離、作價以及妥善處置國有企業(yè)劃撥土地使用權(quán)等問題按省政府蘇政發(fā)〔20-〕3號文件執(zhí)行。為支持國有糧食購銷企業(yè)改革，對部分權(quán)屬清楚但尚未辦理土地使用證、房產(chǎn)證的企業(yè)，各地土地、房產(chǎn)部門應(yīng)盡快予以辦理，并減、免相關(guān)費用。
各有關(guān)部門要大力支持國有糧食購銷企業(yè)的改革，把糧食職工納入社會保障體系，多形式、多渠道做好糧食購銷企業(yè)的減員分流工作。
根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，加大國有糧食購銷企業(yè)職工減員分流力度，通過變更、解除、終止、重新簽訂勞動合同、向社會推薦就業(yè)或內(nèi)部退養(yǎng)等不同形式，依法調(diào)整職工的勞動關(guān)系，并相應(yīng)履行有關(guān)手續(xù)，確保減員分流工作平穩(wěn)有序，在20-年內(nèi)盡快使我省糧食購銷企業(yè)的人員下降到基本合理水平。對距法定退休年齡不足5年或工齡已滿30年，經(jīng)職工本人申請、企業(yè)批準，可以實行企業(yè)內(nèi)部退養(yǎng)，達到法定退休年齡時正式辦理退休手續(xù)。對被購銷企業(yè)解除、終止勞動關(guān)系的職工，要妥善處理好拖欠職工工資的補發(fā)和集資款償還等問題，符合政策規(guī)定的給予經(jīng)濟補償金或一次性安置費。對解除勞動關(guān)系后領(lǐng)取經(jīng)濟補償金的，暫時不能再就業(yè)的職工，要將其統(tǒng)一納入地方失業(yè)保險，按規(guī)定享受失業(yè)保險待遇，原所在單位沒有辦理失業(yè)保險的，要在解除勞動關(guān)系時給予補辦。職工與企業(yè)解除勞動關(guān)系后，應(yīng)當及時辦理養(yǎng)老保險關(guān)系等轉(zhuǎn)移手續(xù)。調(diào)整職工勞動關(guān)系所需資金通過企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)籌一點、市縣財政拿一點、省財政補助一點的辦法予以解決。購銷企業(yè)離退休人員的養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險，按省政府蘇政發(fā)〔20-〕3號、〔20-〕84號文件規(guī)定一次性從凈資產(chǎn)中剝離，不足部分由財政給予補貼，交由社會保障機構(gòu)管理，實行社會化發(fā)放。
加快組織創(chuàng)新，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要打破糧食部門內(nèi)部購、銷、調(diào)、存、加的人為分割及行政區(qū)劃界限形成的“小而全”、“小而散”的格局，加快向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集步伐，提高行業(yè)的集中度和整體效能。結(jié)合地方撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)，大力調(diào)整國有糧食購銷企業(yè)的布局和結(jié)構(gòu)。鼓勵和提倡已失去原有功能的購銷企業(yè)與倉儲、糧食加工、飼料生產(chǎn)、食品加工、糧食零售、種養(yǎng)殖等企業(yè)之間，通過兼并、重組、合資等多種形式開展聯(lián)合，結(jié)成并拉長糧食產(chǎn)業(yè)鏈。
適應(yīng)市場要求，發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”。國有糧食購銷企業(yè)要按照《合同法》的有關(guān)規(guī)定，通過“訂單”與糧食生產(chǎn)者建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系。發(fā)揮為農(nóng)服務(wù)、引導(dǎo)糧食生產(chǎn)和搞活流通的積極作用。
培育龍頭企業(yè)，完善利益聯(lián)結(jié)機制。要整合和提升一批有發(fā)展?jié)摿Φ募Z油購銷企業(yè)和加工企業(yè)，形成一批有較強規(guī)模優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢的大中型龍頭企業(yè)，盡快做強做大。逐步與基地、農(nóng)戶建立利益共享、風(fēng)險共擔的機制，增強發(fā)展實力和輻射帶動能力。針對糧食企業(yè)技術(shù)含量較低的情況，加快企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品的科技含量和市場競爭能力。要強化創(chuàng)品牌、名牌的意識，努力實現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)品名牌化、名牌產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。
健全服務(wù)體系，完善服務(wù)功能。在發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，糧食部門要積極培育各類糧食市場，提供市場信息，推廣科技成果，搞好產(chǎn)后服務(wù)。要根據(jù)自身條件和市場需求，拓展新的物流方式，發(fā)展城鄉(xiāng)糧食連鎖經(jīng)營，靈活選擇超市、便民店、主食廚房或其他業(yè)態(tài)，發(fā)展特色服務(wù)。
改革企業(yè)勞動、人事和分配制度。在勞動用工上，要充分引入競爭機制，擇優(yōu)上崗，能進能出。對聘用職工全面實行勞動合同制。在干部人事管理上，實行聘任制，公開選聘，競爭上崗，實現(xiàn)身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。在收入分配上，堅持效率優(yōu)先、兼顧公平。建立以崗位為基礎(chǔ)，與企業(yè)經(jīng)濟效益和個人貢獻雙掛鉤的工資分配制度。
積極探索適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人新機制，把組織考核推薦和引入市場機制、公開向社會招聘結(jié)合起來。改革企業(yè)經(jīng)營管理者的收入分配辦法，建立有效的激勵和約束機制。采取多種形式加強教育培訓(xùn)，全面提高經(jīng)營管理者素質(zhì)。實行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟責任審計制度。
加強和改善企業(yè)內(nèi)部管理，尤其要加強財務(wù)管理。嚴格控制費用支出，搞好成本核算，降低企業(yè)經(jīng)營管理費用。要嚴格按照《會計法》和企業(yè)會計制度的規(guī)定進行會計核算。同時，積極推進企業(yè)管理信息化，實現(xiàn)企業(yè)管理現(xiàn)代化、科學(xué)化。
國有糧食購銷企業(yè)改革是省長負責制下的市長負責制的重要內(nèi)容，關(guān)系到整個糧食流通體制改革的大局，各地政府要充分認識到加強國有糧食購銷企業(yè)改革和發(fā)展的重要性、緊迫性，加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，抓緊抓好這項工作。要實行分工明確的部門責任制，結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，制定加快國有糧食購銷企業(yè)改革的具體措施。要善于總結(jié)和推廣好的經(jīng)驗，妥善處理改革過程中出現(xiàn)的各種矛盾和問題，務(wù)求實效。各部門要通力合作，加強配合，形成合力，整體推進國有糧食購銷企業(yè)的改革。市、縣糧食局要在當?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實擔負起指導(dǎo)國有糧食購銷企業(yè)改革的責任，主動與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，及時落實有關(guān)政策，加快國有糧食購銷企業(yè)改革的進程。
為促使國有糧食購銷企業(yè)盡快走向市場參與競爭，對國有糧食購銷企業(yè)的虧損等問題，按照新老分開、核實確認、分級負擔、逐步消化的原則進行處理。經(jīng)全國清倉查庫鑒定的庫存陳化糧，由省報經(jīng)國務(wù)院批準后，實行集中處理，價差由糧食風(fēng)險基金據(jù)實補貼。對98年糧食年度前庫存陳糧，由省統(tǒng)一安排處理，其價差虧損由糧食風(fēng)險基金給予補助。銷售貨款、價差、利息補貼要及時歸還農(nóng)發(fā)行貸款。購銷企業(yè)保護價形成的老庫存糧食實行會、統(tǒng)計單獨核算報帳。
改進金融服務(wù)，積極支持國有糧食購銷企業(yè)的發(fā)展。各級農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要按照省政府蘇政發(fā)〔20-〕123號文件精神，按規(guī)定調(diào)整和完善信貸資金管理辦法，及時為企業(yè)提供貸款和結(jié)算服務(wù)，支持糧食購銷企業(yè)開展訂單糧食，發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。鼓勵糧食產(chǎn)銷區(qū)建立穩(wěn)定的糧食購銷關(guān)系，糧食產(chǎn)銷區(qū)的企業(yè)之間可以利用各自優(yōu)勢，開展代購、代銷、代儲或聯(lián)合經(jīng)營。有關(guān)商業(yè)銀行要對購銷企業(yè)附營業(yè)務(wù)劃轉(zhuǎn)到商業(yè)銀行的占用貸款，按照有關(guān)文件規(guī)定實行停息。
繼續(xù)落實有關(guān)糧油稅收優(yōu)惠政策，促進糧食購銷企業(yè)向市場平穩(wěn)過渡。各級財稅部門要按照財政部、國家稅務(wù)總局等部門《關(guān)于糧食企業(yè)增值稅征免問題的通知》（財稅字〔-〕198號）規(guī)定，對國有糧食購銷企業(yè)銷售的糧食按規(guī)定繼續(xù)免征增值稅。
企業(yè)改制方案篇四
為積極穩(wěn)妥地推進我縣國有糧食購銷企業(yè)改革，根據(jù)省、市有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實際，制定本方案。
按照建立社會主義市場經(jīng)濟體制的要求和糧食流通體制改革的總體部署，面向市場，轉(zhuǎn)換機制，加快實行政企分開、政事分開，推進兼并重組，建立健全法人治理結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)的市場競爭能力，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展的法人實體和市場主體，更好地發(fā)揮糧食購銷主渠道作用，確保全縣糧食安全。
到20-年1月底，基本完成全縣國有糧食購銷企業(yè)布局調(diào)整和產(chǎn)權(quán)制度改革，分流并妥善安置富余人員，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，完成全縣國有糧食購銷企業(yè)改革任務(wù)。
（一）工作原則。
1、堅持因企制宜的原則。根據(jù)省、市國有糧食購銷企業(yè)改革的要求，結(jié)合本縣實際，因企制宜，確定改革形式。
2、堅持以人為本的原則。正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，妥善做好職工身份置換和安置分流工作，確保改革順利進行。
3、堅持統(tǒng)籌兼顧的原則。根據(jù)清理財務(wù)掛帳和清產(chǎn)核資情況，統(tǒng)籌兼顧，合理制定補償標準，確保改革公開、公平、公正。
（二）工作重點。
1、搞好職工身份置換，精減糧食購銷企業(yè)富余人員，理順企業(yè)勞動關(guān)系。同時，積極創(chuàng)造條件，搞好職工再就業(yè)。
2、搞好資產(chǎn)重組界定，建立起能充分發(fā)揮調(diào)控作用的國有獨資糧食儲備體系、軍糧供應(yīng)體系。
3、用足用好相關(guān)政策，消化歷史包袱，減輕企業(yè)負擔，使企業(yè)順利走向市場。
4、建立健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和新的用人、用工、分配制度，促進購銷企業(yè)面向市場，主動服務(wù)。
（一）時間安排。
全縣糧食購銷企業(yè)改革于今年7月份開始，20-年1月底前完成。
（二）方法步驟。
1、改革形式。根據(jù)省、市有關(guān)文件規(guī)定，在對全縣糧食購銷企業(yè)調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，逐一確定符合企業(yè)實際的改革形式?？h保留1-2個國有獨資企業(yè)承擔儲備糧和軍糧供應(yīng)。對糧所實行股份制改革，根據(jù)清產(chǎn)核資情況確定重組規(guī)模。
2、職工分流安置方案。糧食購銷企業(yè)要結(jié)合實際，依法制定科學(xué)、合理、可行的職工分流安置方案，并召開職工代表大會，廣泛征求職工意見，于20-年1月底前全部完成職工身份置換。
3、清產(chǎn)核資。從今年7月份開始對全縣糧食購銷企業(yè)進行全面清產(chǎn)核資，10月底完成。
4、經(jīng)濟補償金。企業(yè)補償金按照企業(yè)自籌為主、財政適當補助的辦法，多渠道籌集。
5、妥善安置分流富余人員。堅持以人為本，多措并舉，妥善做好安置分流富余人員工作，確保平穩(wěn)安置、順利分流。用足用好社保、退休、內(nèi)退、病退等政策，保持職工社保關(guān)系的連續(xù)性和再就業(yè)政策的銜接，鼓勵職工自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。對安置的職工要依法規(guī)范勞動關(guān)系，切實維護職工合法權(quán)益。
6、新公司注冊登記。重組后的糧食購銷企業(yè)要依法辦理工商登記手續(xù)和社會保險變更手續(xù)，建立新的企業(yè)經(jīng)營機制，深化內(nèi)部改革?？h糧食管理部門要加強對國有獨資企業(yè)國有資本的管理和監(jiān)督，促進國有資產(chǎn)保值增值。
（一）國土資源部門對國有糧食購銷企業(yè)改革涉及到的劃撥土地使用權(quán)，在辦理評估備案、土地資產(chǎn)處置審批手續(xù)后，土地主管部門為其辦理土地有關(guān)手續(xù)。處置企業(yè)使用的劃撥土地的收入，按有關(guān)規(guī)定繳納和使用，可優(yōu)先留給企業(yè)用于繳納社會保險和安置職工。對破產(chǎn)企業(yè)原使用的劃撥土地，其土地資產(chǎn)變現(xiàn)資金首先用于安置破產(chǎn)企業(yè)職工。
（二）對糧食企業(yè)依法出售自有產(chǎn)權(quán)公房、建筑物收入，優(yōu)先留給企業(yè)用于繳納社會保險費和安置職工。
（三）糧食企業(yè)在正常經(jīng)營期間，自籌資金安排的經(jīng)濟補償金及社會保險費，可納入企業(yè)當期損益。
（四）勞動保障部門要把糧食購銷企業(yè)分流職工統(tǒng)一納入社會保障體系，企業(yè)職工欠繳社會保險費的，改制時要清償補繳。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按國家和省、市有關(guān)規(guī)定，辦理失業(yè)登記和社會保險轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。
（五）金融部門要積極支持國有糧食購銷企業(yè)改革工作。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對重組后的糧食購銷企業(yè)，要按信貸管理原則，積極予以貸款。對企業(yè)已經(jīng)剝離政策性掛賬相應(yīng)占用的農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的貸款，已辦理資產(chǎn)抵押的，應(yīng)當及時解除抵押關(guān)系。
企業(yè)改制方案篇五
為了深入貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，進一步深化國有、集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，根據(jù)新發(fā)[]x號、新辦發(fā)[]x號文件精神，繼續(xù)堅持企業(yè)改革，“橫下一條心，消滅國字號，打倒集體牌”的總體要求，充分發(fā)揮建筑業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用，加快建筑企業(yè)改革和發(fā)展步伐，結(jié)合公司實際情況，特制定如下實施方案。
一、基本情況。
武漢新x建集團有限公司的前身為十建筑工程公司，于1985年由現(xiàn)法人代表xxx籌資1000元組建成立，正式組建了武漢新x建筑集團有限公司。20余年來，公司在xx區(qū)委、區(qū)政府和xx街黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，公司一班人艱苦創(chuàng)業(yè)，從無到有，從弱到強，已經(jīng)發(fā)展成為資質(zhì)等級為總承包二級施工建筑企業(yè)，并具備一級建筑企業(yè)的標準，正在申報審批過程。新x建集團為邾城地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展作出了一定的貢獻。
1、人員情況：公司現(xiàn)有在冊職工8人；項目經(jīng)理31人。
2、資產(chǎn)情況：據(jù)武漢市xx區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局資產(chǎn)評估報告（）提供的.評估結(jié)果，公司資產(chǎn)總額5448,294.30萬元，其中固定資產(chǎn)凈值448,294.30萬元，負債總額萬元，所在者權(quán)益萬元。
3、無形資產(chǎn)：公司擁有省建設(shè)廳頒發(fā)的“房屋建筑施工總承包貳級資質(zhì)證書”，已于9月被建設(shè)部公告為“一級建筑企業(yè)”。經(jīng)xx街道辦事處與原企業(yè)擬定，新x建筑集團公司資質(zhì)品牌為500萬元（人民幣）。（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局評估數(shù)額）。
二、指導(dǎo)思想、基本原則和改制形式。
1、指導(dǎo)思想。以黨的十六大和十六屆五中全會精神、“三個代表”重要思想和發(fā)展穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會為指導(dǎo)，以新發(fā)[2000]x號、新辦發(fā)[2008]xx號文件為依據(jù)，以“兩個賣斷、兩個解除”為主要形式，按照“有利于發(fā)展，有利于穩(wěn)定”的要求和區(qū)域經(jīng)濟民營化的發(fā)展思路，推進公司產(chǎn)權(quán)制度改革。通過深化改革，實現(xiàn)企業(yè)改變性質(zhì)，職工轉(zhuǎn)變身份，建立起適應(yīng)市場經(jīng)濟體制、充滿生機和活力的現(xiàn)代企業(yè)制度和新型公司機制，調(diào)動和激勵投資者和企業(yè)職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性，為國家多創(chuàng)稅收，為企業(yè)和投資者及員工多增收入，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展的企業(yè)法人實體和市場競爭主體，將企業(yè)在原有基礎(chǔ)上做大做強，使之更快更好地為地方經(jīng)濟建設(shè)、“興街富民”和社會發(fā)展服務(wù)。
2、基本原則。堅持實事求是“因企制宜，因企施策，一企一策”的原則，堅持正確處理國家、集體和個人三者利益關(guān)系。堅持妥善安置職工，保障社會穩(wěn)定的原則；堅持公開、公平、公正的原則，規(guī)范改制行為，保證集體資產(chǎn)不流失；堅持資產(chǎn)賣斷和職工賣斷身份標準公開，并由職工代表直接參與決策與監(jiān)督的原則；堅持妥善處理各類債務(wù)、保障債權(quán)人利益的原則。企業(yè)改制后，企業(yè)的注冊所在地仍在武漢市新洲區(qū)邾城街道辦事處，永不變更。公司現(xiàn)有名稱不變，但改制后街道對企業(yè)的發(fā)展基金予以考慮。要在購買合同中另行約定。
3、改制形式。有形資產(chǎn)全部轉(zhuǎn)讓，留給原公司，職工清算，項目經(jīng)理補償和改制費用等，街屬集體資產(chǎn)全部退出，資質(zhì)品牌等無形資產(chǎn)歸邾城街辦事處集體所有，留給新企業(yè)使用，原企業(yè)名稱不變，職工身份全員賣斷，改制后的新型企業(yè)實行民有民營，承擔原企業(yè)全部債權(quán)債務(wù)。
三、資產(chǎn)處置。
1、由主管部門及公司聯(lián)合成立新十建集團企業(yè)改制領(lǐng)導(dǎo)小組，對資金處置進行監(jiān)督使用。
2、原企業(yè)總資產(chǎn)整體轉(zhuǎn)讓，分配如下：
（1）計劃整體轉(zhuǎn)讓費：68萬元。
（2）改制支出：
（a）職工身份賣斷補償費：34萬元。
（b）職工養(yǎng)老統(tǒng)籌：15萬元。
（c）職工大病醫(yī)療補償：5萬元。
（d）突出貢獻獎勵；原法人代表毛賽明：6萬元。
（e）企業(yè)改制費：8萬元。
以上合計人民幣：68萬元。
3、原企業(yè)無形資產(chǎn)（品牌、資質(zhì)等證）歸邾城街辦事處集體所有，經(jīng)街辦事處和原企業(yè)雙方擬定為500萬元，留給新公司使用（每年使用費5萬元），注冊和納稅地址為邾城街，如企業(yè)擅自離開屬地注冊和納稅，街辦事處將按有關(guān)規(guī)定對無形資產(chǎn)重新評估，重新確權(quán)（因政策改變行政區(qū)劃屬地管理，雙方另行約定）。但改制后企業(yè)的管理人員變動不受此限。
四、主要內(nèi)容。
1、武漢市新x建集團有限公司，原則上優(yōu)先由原法人代表毛賽明出資購買，再由他組織項目經(jīng)理、職工參股。
2、積極做好公司改制職工和項目經(jīng)理的思想工作，充分尊重職代會的決定，做到公開、公平、公正。
3、企業(yè)職工進行一次性經(jīng)濟補償，妥善安置，其“賣斷”職工身份8人?！百u斷”企業(yè)原有項目經(jīng)理31人，解除其勞動關(guān)系。補償標準參照區(qū)新發(fā)[2000]9號文件規(guī)定，即每人基本補償2000元，另按工齡補償標準為（500元/每年）進行工齡結(jié)算，累計結(jié)算付款，并簽訂解除勞動合同。
4、補償對象的界定：職工補償對象以在公司的在冊職工，以檔案為準，項目經(jīng)理補償對象為：有項目經(jīng)理證和對公司上交稅費累計達10萬元以上的作為補償對象。
5、改制后，號召廣大項目經(jīng)理和職工更加團結(jié)，更加協(xié)調(diào)，乘改制的東風(fēng)進一步發(fā)展企業(yè)。
五、改制的方法及步驟。
對照企業(yè)改制的有關(guān)政策規(guī)定，落實好上級給企業(yè)的各種優(yōu)惠政策。
1、對企業(yè)進行清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)界定。
2、開好職工代表會，制訂企業(yè)資產(chǎn)賣斷方案和職工身份賣斷方案。
3、方案報批。
4、依照《公司法》的有關(guān)規(guī)定，做好公司股東股權(quán)的轉(zhuǎn)換，并報有關(guān)部門備案，按新制訂的公司章程進行運作。
六、有關(guān)事項。
1、新企業(yè)必須根據(jù)黨章和工會章程建立黨組織、工會組織及其它群團組織，屬地管理參加活動。
2、新企業(yè)統(tǒng)計報表按原管理方法執(zhí)行。
3、原企業(yè)職工清算時，應(yīng)同時解除勞動關(guān)系，新企業(yè)需要聘用的另行簽訂協(xié)議。
4、新的公司董事會成立后，立即著手制訂公司章程及公司各項管理規(guī)章制度。
七、需要提請區(qū)委、區(qū)政府協(xié)調(diào)解決的問題。
1、關(guān)于屬地納稅和企業(yè)發(fā)展基金。請求給予改制后的新公司優(yōu)惠政策，扶持企業(yè)做大、做強。
2、公司改制涉及有關(guān)部門的辦證、收費等問題，要求簡化程序，優(yōu)化服務(wù)，享受企改優(yōu)惠政策。
武漢市xx區(qū)新x建集團有限公司改制領(lǐng)導(dǎo)小組。
二0xx年十一月八日。
企業(yè)改制方案篇六
根據(jù)《市政府關(guān)于市屬生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企的實施意見》（連政發(fā)153號）及其配套文件的精神，結(jié)合本單位的實際情況，現(xiàn)制訂改制轉(zhuǎn)企實施方案如下：
一、基本概況。
1、自然狀況。＊＊單位成立于年，為自收自支（或全額、差額撥款）全民（或集體）事業(yè)單位，隸屬于，歷史演變情況；主要從事，資質(zhì)或特許經(jīng)營權(quán)情況；注冊資本（或開辦費用）萬元，法定代表人，有無企業(yè)法人登記。
2、資產(chǎn)負債情況。經(jīng)事務(wù)所審計、事務(wù)所評估，截止年月日，該改制單位資產(chǎn)總額萬元，其中固定資產(chǎn)萬元，流動資產(chǎn)萬元；負債總額萬元，其中銀行貸款萬元，拖欠社會保險費用萬元，拖欠職工工資、醫(yī)藥費、集資等萬元；凈資產(chǎn)萬元。
該改制單位經(jīng)文件批準共核銷不良資產(chǎn)萬元，其中呆帳壞帳萬元。有無或有負債、法律糾紛，或有負債、法律糾紛的基本情況。
3、土地房屋狀況。經(jīng)事務(wù)所評估，截止年月日，該改制單位共有國有劃撥土地平方米，價值萬元，出讓土地平方米，價值萬元；擁有自有房屋棟（間）平方米，價值萬元，主管部門無償提供的辦公用房棟（間）平方米，價值萬元。
房產(chǎn)、土地是否抵押，抵押土地面積為平方米，價值萬元，抵押房產(chǎn)面積為平方米，價值萬元，抵押債權(quán)數(shù)額萬元，償債情況。
4、經(jīng)營狀況。近三年經(jīng)營情況概述（有無實行工效掛鉤及工效掛鉤的有關(guān)情況）。
近三年主要經(jīng)濟指標見下表：
年份營業(yè)收入實現(xiàn)利潤上繳稅收職工年均工資財政撥款的。
數(shù)額和用途。
5、人員狀況。改制單位共核定事業(yè)編制名（或為放開編制事業(yè)單位），截止年月日，共有離休干部人，退休人，在編在冊職工人，五、六十年代退職人員人，享受遺屬補貼的人。編制外人員人。
6、下屬單位及對外投資企業(yè)情況。依上述1－5分別進行說明（其中，下屬企業(yè)的人員情況需說明離休、退休、在職職工及距法定退休年齡5年內(nèi)的人員情況），下屬企業(yè)為公司制的，要說明各出資方、出資額及所占的股權(quán)比例。
二、改制的基本原則及擬改制形式。
＊＊單位改制按照市政府關(guān)于事業(yè)單位改制的有關(guān)政策和程序規(guī)定，本著公開、公正的原則，規(guī)范處置國有資產(chǎn)、妥善安置單位職工、理順勞動和社會保障關(guān)系，保證社會穩(wěn)定。
按照規(guī)范操作、公正公開的原則，＊＊單位改制擬采取整體出讓、公開競價（公開招投標）的方式進行，由受讓者組建民營企業(yè)或股份制企業(yè)（或因原因擬保留%的國有股，改制后由＊＊單位或企業(yè)持有，其余部分公開對外招投標或競價拍賣），并按規(guī)定的程序和方式進行公告信息和征集受讓者。
三、資產(chǎn)及負債處置方式。
＊＊單位改制的。國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓按有關(guān)規(guī)定在市事改辦委托的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)公開進行。以經(jīng)評估核準后的單位凈資產(chǎn)（含出讓土地畝，價值萬元）（或以資產(chǎn)總額）為基礎(chǔ)，合理確定轉(zhuǎn)讓底價。該單位國有劃撥土地畝，價值萬元，處置意見：。
該單位改制后，由受讓者承繼原單位的債權(quán)債務(wù)（如單獨處理資產(chǎn)的，需說明債務(wù)處置方式），辦理有關(guān)變更手續(xù)。
該單位資產(chǎn)變現(xiàn)收益，首先用于支付本單位職工安置費用、資產(chǎn)審計評估費用、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓費用以及其他改制時必須支出的費用。如有不足，在本單位主管部門系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)籌解決。
改制單位的資產(chǎn)變現(xiàn)情況分析：。
四、職工安置方案。
經(jīng)測算，＊＊單位改制共需支付職工安置費用萬元，其中，離休人員萬元，退休人員萬元，提前退休（或離崗?fù)损B(yǎng)）人員萬元（或萬元－萬元），自謀職業(yè)人員萬元，進入改制后企業(yè)的職工萬元，五、六十年代退職人員萬元，遺屬補助萬元；改制前拖欠職工的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險共萬元，以上兩項合計萬元，需在改制時計提。
該單位改制前拖欠的職工工資、集資款等其他費用萬元，處理意見：。
以上各項詳見《＊＊＊＊（事業(yè)單位）改制轉(zhuǎn)企職工安置方案》。
(略)。
六、改制準備情況及進度安排。
根據(jù)市單位改革動員大會的工作部署，主管部門于年月日成立了單位改革工作小組，具體負責所屬生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位的改制轉(zhuǎn)企工作。年月日，召開了＊＊單位改制轉(zhuǎn)企動員大會，宣傳了改革的政策精神。年月日，主管部門上報了《＊＊單位改制轉(zhuǎn)企預(yù)案》，市事改辦以號行文批復(fù)該單位改制立項并相繼委托審計評估中介機構(gòu)對＊＊單位進行了審計和評估。按照《連云港市市屬生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企操作一般規(guī)程》（連事改辦［2004］8號）及有關(guān)規(guī)定，我單位于年月日對申報核銷的不良資產(chǎn)及審計、評估結(jié)果進行為期天的公示，市國資辦以號行文核準，市國土資源局以號文行文備案。
根據(jù)資產(chǎn)審計、評估的結(jié)果及該單位的實際情況，我們在事改辦、指導(dǎo)組的指導(dǎo)下，多方征詢意見后，形成了該單位改制轉(zhuǎn)企的實施方案，并于年月日提交了職工（代表）大會審議，其中的職工安置方案于年月日在改制單位內(nèi)部進行了為期天的公示，已經(jīng)職工（代表）大會審議通過。
改制的步驟、時間及進度安排：。
七、需要說明或協(xié)調(diào)解決的問題。
(略)。
附件：
改制單位共核定事業(yè)編制名（或為放開編制事業(yè)單位），截止年月日，共有離休干部人，退休人，在編在冊職工人，五、六十年代退職人員人，享受遺屬補貼的人。編制外人員人。
一、人員安置及費用發(fā)放。
1、離退休人員的安置。離休人，需計提離休費、醫(yī)療統(tǒng)籌金、七項非統(tǒng)籌費用共計萬元；改制前已退休（到12月31日）人，需計提待遇差、住房補貼、取暖費、社會化管理費共計萬元，撤銷單位醫(yī)療費用萬元。改制后，已離退休人員的住房補貼由發(fā)放，離退休金及其他有關(guān)費用由勞動和社會保障部門發(fā)放。
2、提前退休（離崗?fù)损B(yǎng)）人員的安置。符合連政發(fā)［2004］153號文件中提前退休條件并申請?zhí)崆巴诵莸墓灿腥耍栌嬏岬闹练ǘㄍ诵菽挲g前的退休費、養(yǎng)老、醫(yī)療保險費、社會化管理費用萬元。改制后提前退休人員的退休金由社會保障部門發(fā)放。
如改制單位資產(chǎn)變現(xiàn)后不足支付本單位職工安置成本，經(jīng)改制單位主管部門系統(tǒng)內(nèi)調(diào)劑仍不足的，此類職工應(yīng)按規(guī)定辦理離崗?fù)损B(yǎng)，離崗?fù)损B(yǎng)期間根據(jù)本單位的資產(chǎn)變現(xiàn)情況，由按月發(fā)給不低于市區(qū)最低工資標準（經(jīng)測算共需萬元）的生活費，到達法定退休年齡后，由為其到社會保障部門辦理正式退休手續(xù)。
3、自謀職業(yè)人員的安置。該單位改制時申請自謀職業(yè)人，需計提經(jīng)濟補償金、養(yǎng)老保險個人帳戶補貼共計萬元。改制時與改制單位解除用人關(guān)系，為其辦理勞動人事關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。
4、進入改制后企業(yè)職工的安置。改制后企業(yè)原則上接收全部在職職工，改制時自愿進入改制后企業(yè)的職工人，需計提職工安置備付金、養(yǎng)老保險個人帳戶補貼共計萬元。單位改制時職工與原單位的用人關(guān)系自動解除，改制后企業(yè)與職工根據(jù)平等自愿、協(xié)商一致的原則，重新簽訂不少于三年的勞動合同。單位改制時，需計算每位職工的經(jīng)濟補償金數(shù)額并與其簽訂經(jīng)濟補償協(xié)議，今后改制后企業(yè)與其解除或終止勞動關(guān)系時，其在原改制單位工作的年限可按協(xié)議約定的內(nèi)容到原改制單位主管部門領(lǐng)取經(jīng)濟補償金。
5、其他需安置人員。人數(shù)、標準及所需費用，改制后的管理等。
二、有關(guān)問題的處理。
1、單位改制前拖欠職工的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險共萬元，改制時需補足，以保障職工的合法權(quán)益。
2、單位改制前拖欠的職工工資、集資款等其他費用萬元，處理意見。
附件2：
＊＊＊＊（事業(yè)單位）改制轉(zhuǎn)企職工（代表）大會決議。
會議時間：
會議地點：
主持人姓名：職務(wù)：
會議人數(shù)：實際到會人，占職工總數(shù)的%。
會議內(nèi)容：
2、對《＊＊＊＊（事業(yè)單位）改制轉(zhuǎn)企職工安置方案》。
進行審議表決。
會議過程：（簡述）。
對《＊＊＊＊（事業(yè)單位）改制轉(zhuǎn)企職工安置方案》表決情況：
在經(jīng)過大會討論后，職工（代表）們對《＊＊＊＊（事業(yè)單位）改制轉(zhuǎn)企職工安置方案》進行了表決，贊成的人，占與會人員的%，表決結(jié)果有效。通過《＊＊＊＊（事業(yè)單位）改制轉(zhuǎn)企職工安置方案》。
監(jiān)票人簽名：
與會職工（代表）簽名：
企業(yè)改制方案篇七
在7月13日下午州委書記陳建華主持召開的州委常委會議上，州委副書記、州深化企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長王冰專題匯報我州國有企業(yè)改革工作時指出，截至目前，全州納入改制的企業(yè)中有56戶的《改制方案》已審批實施，占全部應(yīng)改制企業(yè)的35%，州屬23戶改制企業(yè)的驗收工作于7月中旬開始全面進行，各縣市的企業(yè)改制工作正在緊鑼密鼓地進行。
聽取匯報后，與會領(lǐng)導(dǎo)暢所欲言，對我州深化企業(yè)改制工作領(lǐng)導(dǎo)小組取得的成績給予了充分肯定。認為我州新一輪企業(yè)改制工作自去年9月全面鋪開以來，有了突破性、實質(zhì)性的進展，尤其是州屬企業(yè)改革已基本完成，進入驗收階段，各縣市企業(yè)改制已起步，形勢大好。一是組織領(lǐng)導(dǎo)得力。州委、州政府非常重視，領(lǐng)導(dǎo)小組認真履行了職責，按階段、分步驟給予了及時指導(dǎo)，抽調(diào)的工作組認真負責，做了大量卓有成效的工作，保證了企業(yè)改制的順利進行；二是認真研究制定了改制方案。各工作組都能按方案程序規(guī)范運行，特別是反復(fù)、廣泛地征求了廣大職工的意見，這既符合國家政策，又符合現(xiàn)代企業(yè)的實際；三是能及時解決企業(yè)改制工作中出現(xiàn)的問題，至目前未發(fā)生大的上訪事件。
在下一步的企業(yè)改革工作安排中陳建華、梁明遠強調(diào)，一要堅定不移地加大企業(yè)改制工作力度，保證既定目標的全面完成，認真搞好州屬企業(yè)改革驗收工作，嚴格把關(guān)，保證質(zhì)量，不走過場，未達標者必須補課后再驗收；加強對縣市企業(yè)改革的督查指導(dǎo)力度；開好總結(jié)表彰大會，總結(jié)先進經(jīng)驗，推薦優(yōu)秀干部。二要全面落實企業(yè)改革工作中的各項政策規(guī)定，特別是法人持大股、管理層控股要保證，對涉及有關(guān)職工利益的'優(yōu)惠政策、資金要到位，各有關(guān)部門要想方設(shè)法籌措資金解決職工“兩金”，該爭取的要積極向上爭取，以減輕地方壓力；三要以“一手抓改制、一手抓經(jīng)營”的原則，抓好改制企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，相關(guān)部門和工作組要做好指導(dǎo)協(xié)調(diào)支持工作，盡力提供服務(wù)；四要堅持不懈地解決好下崗職工再就業(yè)問題，不斷拓寬就業(yè)渠道，積極想辦法為下崗人員解決好生活出路，認真貫徹落實各項優(yōu)惠政策，大力推薦有條件的職工在改制企業(yè)中就業(yè)。
企業(yè)改制方案篇八
國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)的制度創(chuàng)新，那么企業(yè)改制如何制定一個員工安置方案。下面是本站小編整理的一些20xx年企業(yè)改制職工安置實施方案，希望大家喜歡!
經(jīng)太原市迎澤區(qū)委、區(qū)政府的批準，太原白鷺文具廠進行國有企業(yè)改制工作。隨著企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整，勞動關(guān)系發(fā)生了新的變化。為了推動國企改制的順利進行，切實維護用人單位和勞動者的合法權(quán)益，建立穩(wěn)定和諧的勞動關(guān)系，根據(jù)市政府《關(guān)于推進我市國有企業(yè)建立多元投資主體的指導(dǎo)意見》(并政發(fā)[20xx]81號)及其實施細則(并經(jīng)[20xx]56號)、太原市委、市政府《關(guān)于加快推進國有工交、商貿(mào)企業(yè)改革的實施意見》(并發(fā)[20xx]1號)以及有關(guān)的法律、法規(guī)的規(guī)定，提出以下職工安置方案。
一、企業(yè)職工情況。
1、截至20xx年5月30日，企業(yè)職工人數(shù)為255人。
2、離退休人員109人，全部為退休人員。
3、在職職工146人，其中在崗人員107人，不在崗人員39人。其中1986年9月30日前參加工作的職工113人，1986年9月30日后參加工作的職工33人。
4、內(nèi)退職工5人。
5、特殊職工1人，是工傷職工。
6、職工遺屬3人。
二、安置的指導(dǎo)思想和依據(jù)。
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的xx大以及xx屆三中全會精神，積極推進國有企業(yè)改革。
依據(jù)并發(fā)[20xx]1號文件、并政發(fā)(20xx)81號和市經(jīng)委并經(jīng)(20xx)56號文件精神，實行企業(yè)國有資本和職工全民身份“雙置換”，實現(xiàn)投資主體多元化，加快企業(yè)制度創(chuàng)新和經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換。
三、職工安置的原則、思路及形式。
(一)安置的原則。
職工安置實行充分尊重職工意愿、企業(yè)友情操作、區(qū)別合理對待的原則，做到服從分配有崗位，置換身份有補償，內(nèi)部退養(yǎng)有保障。
改制后的新公司應(yīng)負責安置原企業(yè)職工。在改制中由于資產(chǎn)重組，用人主體發(fā)生變化，原企業(yè)與職工解除。
勞動合同。
由改制后的企業(yè)代為支付經(jīng)濟補償金;新企業(yè)與原企業(yè)職工按照雙向選擇的原則重簽勞動合同負責續(xù)接各種保險并由勞動行政主管部門進行鑒證。
(二)安置的思路。
1、改制后的企業(yè)與職工實行雙向選擇，對不進入改制企業(yè)的職工，由企業(yè)按國家規(guī)定支付職工經(jīng)濟補償金、生活補助費或一次性安置費，原企業(yè)依法與職工解除勞動關(guān)系。對進入改制企業(yè)的職工也要調(diào)整勞動關(guān)系，由改制后的企業(yè)與職工重新簽訂勞動合同，其經(jīng)濟補償金可在職工自愿的基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)為對改制企業(yè)的債權(quán)或股權(quán)。
2、內(nèi)退職工。
距法定退休年齡不足5年(含5年)或工齡滿30年以上的職工，經(jīng)本人申請，可辦理內(nèi)退手續(xù);已在原企業(yè)辦理內(nèi)退的職工，應(yīng)與改制后的企業(yè)存續(xù)內(nèi)退關(guān)系，內(nèi)退職工不再支付經(jīng)濟補償金。職工內(nèi)退期間，由改制后的企業(yè)職工本人基本工資的80%(低于城市居民最低生活保障金標準的按最低保障金標準)逐月發(fā)放生活費，并按規(guī)定繳納會保險費，達到法定退休年齡，辦理退休手續(xù)。內(nèi)退職工生活費按照內(nèi)退職工距法定退休年齡實際月份乘以職工本基本工資的80%從企業(yè)凈資產(chǎn)中計提;社會保險費用企業(yè)繳納部分，按改制時企業(yè)繳納標準計提36個月。
3、解除勞動關(guān)系的職工。
根據(jù)太原市委、市政府《關(guān)于加快推進國有工交、商貿(mào)企業(yè)改革的實施意見》的規(guī)定，1986年9月30日前參加工作的原固定工，可以從以下兩種安置辦法中任選一種，由企業(yè)的固定工按少數(shù)服從多數(shù)的原則選擇。
第一種：每滿一年工齡，發(fā)給相當于本人一個月工資的經(jīng)濟補償金。未實現(xiàn)再就業(yè)的，按規(guī)定享受失業(yè)保險待遇。
第二種：職工申請自謀職業(yè)，一次性發(fā)給太原市企業(yè)職工上年平均工資收入3倍的安置費，不再享受失業(yè)保險待遇。
1986年9月30日后參加工作的合同制職工，按其在本單位工作年限，每滿一年發(fā)給相當于一個月本人工資的經(jīng)濟補償金，并按規(guī)定享受失業(yè)保險待遇，享受失業(yè)保險待遇期滿仍未就業(yè)的，按規(guī)定享受城市居民最低生活保障。
勞動合同期屆滿的職工，依法終止勞動合同，按其勞動合同每滿一年，發(fā)給相當于本人一個月標準工資的生活補助費，最多不超過12個月的本人標準工資。20xx年10月6日《國營企業(yè)實行勞動合同暫行規(guī)定》廢止后錄用的職工，勞動合同期滿終止勞動關(guān)系時，按規(guī)定企業(yè)不再支付一次性生活補助費。
4、病退職工。
原病休并領(lǐng)取生活費的職工，原則上不再安排上崗，由醫(yī)療鑒定委員會進行鑒定，符合病退條件并喪失勞動能力的，可按規(guī)定辦理病退。不符合條件的，企業(yè)可與其解除勞動關(guān)系，按實際工作年限給予一次性經(jīng)濟補償。企業(yè)和本人各按規(guī)定繳清所欠各項社會保險費用，社會保險關(guān)系相應(yīng)轉(zhuǎn)移。
5、特殊職工。
因工致殘、精神病患者、絕癥病人和職工遺屬的生活費、醫(yī)療費、各項補助等費用，可從企業(yè)凈資產(chǎn)中按企業(yè)前三年支付上述有關(guān)人員的月人均費用的標準，計提36個月。改制企業(yè)原則上要與上述職工續(xù)簽勞動合同，并從扣除的凈資產(chǎn)費用中支付生活費等各項費用(包括遺屬生活困難補助費)。
6、離退休職工統(tǒng)籌外費用。
企業(yè)改制時，從企業(yè)凈資產(chǎn)中按前3年統(tǒng)籌外費用的月平均水平，計提60個月的離退休人員統(tǒng)籌外費用。
為了更好促進(以下簡稱)的發(fā)展，保證改制工作的正常進行，特制定本方案。本方案充分貫徹國家經(jīng)貿(mào)委等八部委《關(guān)于國有大中型企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制分流安置富余人員的實施辦法》(國經(jīng)貿(mào)企改[20xx]859號)精神和x公司下發(fā)的《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院國資委〈關(guān)于x公司主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員總體方案的批復(fù)〉的通知》(發(fā)[20xx]112號文件)精神。
一、職工身份轉(zhuǎn)換。
根據(jù)發(fā)[20xx]112號文件精神，培訓(xùn)所有在冊以及在冊不在崗的教職工，除符合x公司內(nèi)退條件者(距法定退休年齡不足五年者)外，其余人員原則上隨改制全部分流安置。職工的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等各項社會保險關(guān)系由改制后的按有關(guān)規(guī)定足額交納。職工在改制前的工作年限計入改制后的工作年限。
二、勞動關(guān)系。
根據(jù)國經(jīng)貿(mào)企改[20xx]859號文件規(guī)定，教職工需與變更或解除原勞動合同，并與重新簽訂三年以上期限的勞動合同，變更或簽訂新的勞動合同應(yīng)在進行工商登記后30內(nèi)完成。對不原意與重新簽訂勞動合同的教職工，在改制之日起與其解除勞動雇傭關(guān)系，并辦理相關(guān)離職手續(xù)。
對符合內(nèi)退條件的職工以及在改制前已經(jīng)在x辦理內(nèi)部退養(yǎng)手續(xù)的，按其內(nèi)退生活費和應(yīng)負擔的各項社會保險費用計算至法定退休時間，從凈資產(chǎn)中劃出，統(tǒng)一移交集團公司專設(shè)機構(gòu)管理。
三、教職工經(jīng)濟補償。
為了充分維護教職工的合法權(quán)益，促進勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定，將按教職工的工齡確定補償額，然后予以補償。
按照《違反和解除勞動合同的經(jīng)濟補償辦法》(勞部發(fā)。
[1994]481號)的規(guī)定，根據(jù)教職工在工作年限，每滿一年發(fā)給相當于一個月工資的經(jīng)濟補償金，工作時間不滿一年的按一年的標準發(fā)給經(jīng)濟補償金。對從其他國有單位(包括國家機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè))調(diào)入教職工，其在國有單位的工齡計入工作年限。
經(jīng)濟補償金的工資計算標準是指正常教學(xué)培訓(xùn)情況下教職工解除勞動合同前12個月的月平均工資。其中，教職工月平均工資低于x月平均工資的，按x月平均工資計發(fā);教職工月平均工資超過x月平均工資3倍以上的，按平均工資的3倍標準計發(fā)。其中對實行年薪制的院級領(lǐng)導(dǎo)，按其年薪標準計發(fā)。
四、補償金的支付。
教職工的經(jīng)濟補償金的支付方式采取現(xiàn)金與股權(quán)相結(jié)合的模式。根據(jù)改制方案，改制后為股份制組織形式，其股份持股模式以“外部投資者、經(jīng)理層、職工混合持股”為特征的tcl模式為參照。通過對教職工的經(jīng)濟補償金統(tǒng)計匯總，按一定比率將經(jīng)濟補償金折算為股份分配給教職工。對于拒絕接收股份的教職工，將按經(jīng)濟補償?shù)膮R總結(jié)果支付給教職工相應(yīng)現(xiàn)金。
五、補償金來源。
補償金主要有四個方面的來源：
1、資產(chǎn)評估后的“三類資產(chǎn)”;。
2、教職工籌集入股的資金;。
3、外界金融機構(gòu)的貸款;。
4、外部投資機構(gòu)或人員的投資。
xx公司在改制過程中，充分考慮職工的安置問題，在遵循國家及地方相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的同時，結(jié)合職工的實際情況，制定了切實可行的公司改制職工安置實施方案，并預(yù)留職工安置等費用元。具體如下：
一、公司職工基本情況。
原公司截至年月日在冊職工人，其中：在崗職。
工人，退休職工人，內(nèi)部退養(yǎng)和即將退養(yǎng)的職工人。
二、職工安置總體思路和原則。
1.正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，充分考慮公司、職工和社會的承受能力，整體規(guī)劃，確保穩(wěn)定。
2.方案的制定和實施依法進行，規(guī)范操作，堅持“公開、公平、公正”的原則，維護國家、公司及職工的合法權(quán)益。
三、職工安置具體方法。
1、在崗職工。
2、退休職工。
3、內(nèi)部退養(yǎng)職工。
4、工傷待遇。
四、職工安置其他問題。
五、安置標準。
1.職工與原公司解除勞動關(guān)系給予一次性安置費、經(jīng)濟補償金依據(jù)號文中相關(guān)條款計算。發(fā)放標準為：
(1)職工與原企業(yè)解除勞動關(guān)系一次性安置費或經(jīng)濟補償金xx元，其中：
(2)退休人員養(yǎng)老金企業(yè)支付部分xx元。
(3)預(yù)留在職職工及退休人員醫(yī)療保險xx萬元。
(4)預(yù)留職工工傷醫(yī)療保險補助、內(nèi)退人員生活費及社會保險費xx元，
(5)預(yù)留退休人員增量補貼xx元。
六、本方案實施。
本方案需經(jīng)市勞動部門審核確認后，并由xx公司職工代表大會商議通過，最后報相關(guān)主管部門同意并經(jīng)xx市政府批準后由負責實施。
七、本方案的解釋權(quán)。
本方案參照的法律、法規(guī)：略。
企業(yè)改制方案篇九
以黨的十六大和十六屆五中、六中全會精神為指針，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，根據(jù)國家、省市深化糧食流通體制改革精神，全面深化國有糧食企業(yè)改革，以企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，從根本上改革和轉(zhuǎn)變糧食企業(yè)管理體制和經(jīng)營機制，推進國有糧食企業(yè)資產(chǎn)和債務(wù)重組，真正實現(xiàn)政企分開，建立起適應(yīng)市場經(jīng)濟體制需要的糧食流通體制。
一是先解除職工與企業(yè)勞動關(guān)系，后企業(yè)合并原則。先解除國有糧食企業(yè)現(xiàn)有在冊職工與企業(yè)的勞動關(guān)系（特殊群體人員除外），對企業(yè)資產(chǎn)和債務(wù)進行重組，后對糧庫進行合并。
二是依法操作原則。堅持公開、公平、公正原則，依據(jù)國家、省市相關(guān)政策規(guī)定，按照改革方案依法按程序平穩(wěn)操作。
三是確保穩(wěn)定原則。從職工切身利益著想，依法維護職工合法權(quán)益，做到既要改革到位，又要保持社會穩(wěn)定。
（一）徹底轉(zhuǎn)變國有糧食企業(yè)運行機制和管理體制，建立較為完善的現(xiàn)代企業(yè)制度，提升企業(yè)綜合競爭力。
（二）對市第一糧庫以外的21戶糧庫，按照區(qū)域、規(guī)模保留4戶。
（三）建立地方儲備糧制度，落實省、市下達我市的地方儲備糧計劃，確保糧食安全。
（四）轉(zhuǎn)制后的企業(yè)要不斷創(chuàng)新經(jīng)營方式，搞活糧食流通，建立與農(nóng)民穩(wěn)定的糧食購銷關(guān)系。
（五）積極培育和發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。培育和發(fā)展農(nóng)、工、科、貿(mào)一體化或糧食生產(chǎn)、收購、加工、銷售一體化的經(jīng)濟實體。建立糧食產(chǎn)銷基地和深加工基地，向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)域延伸、向社會糧油消費領(lǐng)域延伸。
1、保留軍供站為國有獨資的糧食企業(yè)。負責軍糧的采購和供應(yīng)工作，確保軍糧的優(yōu)質(zhì)供應(yīng)。按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立企業(yè)內(nèi)部約束機制和有效的激勵機制，提高企業(yè)的管理和服務(wù)水平。
2、市第一糧庫在農(nóng)發(fā)行清收貸款的基礎(chǔ)上，實施股份制改革，改革方案另行制定。
3、在妥善處理糧食財務(wù)掛帳的基礎(chǔ)上，對21戶糧庫的資產(chǎn)、債務(wù)和權(quán)益合并到保留的4戶糧庫，進行資產(chǎn)和債務(wù)重組。對被合并的17戶糧庫、糧油供應(yīng)公司和糧油貿(mào)易公司實物資產(chǎn)實行整體出售。
（二）關(guān)于職工安置問題。
1、按海政辦發(fā)〔2005〕49號文件《轉(zhuǎn)發(fā)鞍山市勞動和社會保障局等6部門關(guān)于國有企業(yè)改制破產(chǎn)職工安置的實施辦法的通知》規(guī)定，解除現(xiàn)有在冊職工與企業(yè)勞動關(guān)系，按相關(guān)部門核定的補償金標準，一次性支付經(jīng)濟補償金，既按2005年全系統(tǒng)在冊職工（扣除內(nèi)養(yǎng)人員）平均工資769元/月，計算職工工齡補償金；對企業(yè)內(nèi)養(yǎng)人員、工傷、軍轉(zhuǎn)干部等特殊群體人員依據(jù)相關(guān)政策執(zhí)行，或在職工自愿的前提下，與企業(yè)解除勞動關(guān)系，實行一次性支付經(jīng)濟補償金辦法。
2、未與企業(yè)解除勞動關(guān)系的人員，相關(guān)待遇按有關(guān)政策執(zhí)行。
3、離休人員原有政策待遇不變，退休人員按現(xiàn)行政策參加住院統(tǒng)籌定點管理醫(yī)療保險。
4、對于與企業(yè)解除勞動關(guān)系的職工，轉(zhuǎn)制企業(yè)優(yōu)先安置上崗就業(yè)。
5、糧食局組建糧改職工托管辦公室，負責內(nèi)養(yǎng)人員及離退休職工的事務(wù)性工作管理。
6、企業(yè)內(nèi)養(yǎng)人員生活費及相關(guān)待遇由市財政列入年度預(yù)算。
（三）關(guān)于企業(yè)歷史財務(wù)掛帳問題。
1、我市國有糧食購銷企業(yè)1992年3月31日之前清理認定的糧食財務(wù)掛帳，已按有關(guān)規(guī)定消化。對1992年4月1日到1998年5月31日期間發(fā)生，經(jīng)清理認定的糧食財務(wù)掛帳，按中央過渡期延長五年的政策，安排財政預(yù)算，落實財政應(yīng)負擔的利息。
2、我市糧食企業(yè)1998年6月1日到放開糧食收購價格，實行市場化改革之前，對經(jīng)審計認定的政策性財務(wù)掛帳，全部從企業(yè)剝離，由糧食局集中管理，利息由糧食風(fēng)險基金列支。對政策性之外的各類掛帳，按照債隨資產(chǎn)走的原則，結(jié)合產(chǎn)權(quán)制度改革，妥善落實銀行貸款債務(wù)和還本付息來源。
（四）關(guān)于職工安置資金籌集問題。
職工安置所需資金由市財政負責解決，出售國有糧食企業(yè)的資產(chǎn)收益全部繳入市財政。
（一）切實加強對國有糧食企業(yè)體制改革工作的領(lǐng)導(dǎo)。糧食局要在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照糧食流通體制改革的總體要求，研究制定國有糧食企業(yè)改革的具體操作方案。要精心組織，周密部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，嚴格依法操作，做到積極穩(wěn)妥、合理合法、公開透明。妥善安置職工,保持穩(wěn)定。
（二）各有關(guān)部門要積極支持和配合糧食企業(yè)的體制改革，落實相關(guān)優(yōu)惠政策，扶持糧食企業(yè)快速發(fā)展。農(nóng)發(fā)行按相關(guān)政策對保留糧食企業(yè)給予扶持。稅務(wù)部門對保留糧食企業(yè)，參照執(zhí)行國家對困難的國有糧食購銷企業(yè)減免3年土地使用稅和房產(chǎn)稅，以及免征糧食增值稅等優(yōu)惠政策。
（三）糧食局要加強對國有糧食企業(yè)改革工作的分類指導(dǎo)、跟蹤檢查和經(jīng)驗總結(jié)。及時研究和解決改革中出現(xiàn)的具體問題，加強企業(yè)思想政治工作，妥善處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，保證國有糧食企業(yè)改革的順利進行.
企業(yè)改制方案篇十
為了深入貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，進一步深化國有、集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，根據(jù)新發(fā)[20**]x號、新辦發(fā)[20**]x號文件精神，繼續(xù)堅持企業(yè)改革，“橫下一條心，消滅國字號，打倒集體牌”的總體要求，充分發(fā)揮建筑業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用，加快建筑企業(yè)改革和發(fā)展步伐，結(jié)合公司實際情況，特制定如下實施方案。
一、基本情況。
武漢新x建集團有限公司的前身為十建筑工程公司，于1985年由現(xiàn)法人代表xxx籌資1000元組建成立，20**年正式組建了武漢新x建筑集團有限公司。20余年來，公司在xx區(qū)委、區(qū)政府和xx街黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，公司一班人艱苦創(chuàng)業(yè)，從無到有，從弱到強，已經(jīng)發(fā)展成為資質(zhì)等級為總承包二級施工建筑企業(yè)，并具備一級建筑企業(yè)的標準，正在申報審批過程。新x建集團為邾城地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展作出了一定的貢獻。
1、人員情況：公司現(xiàn)有在冊職工8人；項目經(jīng)理31人。
2、資產(chǎn)情況：據(jù)武漢市xx區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局資產(chǎn)評估報告（）提供的評估結(jié)果，公司資產(chǎn)總額5448,294.30萬元，其中固定資產(chǎn)凈值448,294.30萬元，負債總額萬元，所在者權(quán)益萬元。
3、無形資產(chǎn)：公司擁有省建設(shè)廳頒發(fā)的“房屋建筑施工總承包貳級資質(zhì)證書”，已于20**年9月被建設(shè)部公告為“一級建筑企業(yè)”。經(jīng)xx街道辦事處與原企業(yè)擬定，新x建筑集團公司資質(zhì)品牌為500萬元（人民幣）。（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局評估數(shù)額）。
二、指導(dǎo)思想、基本原則和改制形式。
1、指導(dǎo)思想。
以黨的。十六大和十六屆五中全會精神、“三個代表”重要思想和發(fā)展穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會為指導(dǎo)，以新發(fā)[]x號、新辦發(fā)[20**]xx號文件為依據(jù)，以“兩個賣斷、兩個解除”為主要形式，按照“有利于發(fā)展，有利于穩(wěn)定”的要求和區(qū)域經(jīng)濟民營化的發(fā)展思路，推進公司產(chǎn)權(quán)制度改革。通過深化改革，實現(xiàn)企業(yè)改變性質(zhì)，職工轉(zhuǎn)變身份，建立起適應(yīng)市場經(jīng)濟體制、充滿生機和活力的現(xiàn)代企業(yè)制度和新型公司機制，調(diào)動和激勵投資者和企業(yè)職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性，為國家多創(chuàng)稅收，為企業(yè)和投資者及員工多增收入，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展的企業(yè)法人實體和市場競爭主體，將企業(yè)在原有基礎(chǔ)上做大做強，使之更快更好地為地方經(jīng)濟建設(shè)、“興街富民”和社會發(fā)展服務(wù)。
2、基本原則。
堅持實事求是“因企制宜，因企施策，一企一策”的原則，堅持正確處理國家、集體和個人三者利益關(guān)系。堅持妥善安置職工，保障社會穩(wěn)定的原則；堅持公開、公平、公正的原則，規(guī)范改制行為，保證集體資產(chǎn)不流失；堅持資產(chǎn)賣斷和職工賣斷身份標準公開，并由職工代表直接參與決策與監(jiān)督的原則；堅持妥善處理各類債務(wù)、保障債權(quán)人利益的原則。企業(yè)改制后，企業(yè)的注冊所在地仍在武漢市新洲區(qū)邾城街道辦事處，永不變更。公司現(xiàn)有名稱不變，但改制后街道對企業(yè)的發(fā)展基金予以考慮。要在購買合同中另行約定。
3、改制形式。
有形資產(chǎn)全部轉(zhuǎn)讓，留給原公司，職工清算，項目經(jīng)理補償和改制費用等，街屬集體資產(chǎn)全部退出，資質(zhì)品牌等無形資產(chǎn)歸邾城街辦事處集體所有，留給新企業(yè)使用，原企業(yè)名稱不變，職工身份全員賣斷，改制后的新型企業(yè)實行民有民營，承擔原企業(yè)全部債權(quán)債務(wù)。
三、資產(chǎn)處置。
1、由主管部門及公司聯(lián)合成立新十建集團企業(yè)改制領(lǐng)導(dǎo)小組，對資金處置進行監(jiān)督使用。
2、原企業(yè)總資產(chǎn)整體轉(zhuǎn)讓，分配如下：
（1）計劃整體轉(zhuǎn)讓費：68萬元免費提供。
（2）改制支出：
（a）職工身份賣斷補償費：34萬元。
（b）職工養(yǎng)老統(tǒng)籌：15萬元。
（c）職工大病醫(yī)療補償：5萬元。
（d）突出貢獻獎勵；原法人代表毛賽明：6萬元。
以上合計人民幣：68萬元。
3、原企業(yè)無形資產(chǎn)（品牌、資質(zhì)等證）歸邾城街辦事處集體所有，經(jīng)街辦事處和原企業(yè)雙方擬定為500萬元，留給新公司使用（每年使用費5萬元），注冊和納稅地址為邾城街，如企業(yè)擅自離開屬地注冊和納稅，街辦事處將按有關(guān)規(guī)定對無形資產(chǎn)重新評估，重新確權(quán)（因政策改變行政區(qū)劃屬地管理，雙方另行約定）。但改制后企業(yè)的管理人員變動不受此限。
四、主要內(nèi)容。
1、武漢市新x建集團有限公司，原則上優(yōu)先由原法人代表毛賽明出資購買，再由他組織項目經(jīng)理、職工參股。
2、積極做好公司改制職工和項目經(jīng)理的思想工作，充分尊重職代會的決定，做到公開、公平、公正。
3、企業(yè)職工進行一次性經(jīng)濟補償，妥善安置，其“賣斷”職工身份8人?！百u斷”企業(yè)原有項目經(jīng)理31人，解除其勞動關(guān)系。補償標準參照區(qū)新發(fā)[2000]9號文件規(guī)定，即每人基本補償2000元，另按工齡補償標準為（500元/每年）進行工齡結(jié)算，累計結(jié)算付款，并簽訂解除勞動合同。
4、補償對象的界定：職工補償對象以在公司的在冊職工，以檔案為準，項目經(jīng)理補償對象為：有項目經(jīng)理證和對公司上交稅費累計達10萬元以上的作為補償對象。
5、改制后，號召廣大項目經(jīng)理和職工更加團結(jié)，更加協(xié)調(diào)，乘改制的東風(fēng)進一步發(fā)展企業(yè)。
對照企業(yè)改制的有關(guān)政策規(guī)定，落實好上級給企業(yè)的各種優(yōu)惠政策。
1、對企業(yè)進行清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)界定。
2、開好職工代表會，制訂企業(yè)資產(chǎn)賣斷方案和職工身份賣斷方案。
3、方案報批。
4、依照《公司法》的有關(guān)規(guī)定，做好公司股東股權(quán)的轉(zhuǎn)換，并報有關(guān)部門備案，按新制訂的公司章程進行運作。
六、有關(guān)事項。
1、新企業(yè)必須根據(jù)黨章和工會章程建立黨組織、工會組織及其它群團組織，屬地管理參加活動。
2、新企業(yè)統(tǒng)計報表按原管理方法執(zhí)行。
3、原企業(yè)職工清算時，應(yīng)同時解除勞動關(guān)系，新企業(yè)需要聘用的另行簽訂協(xié)議。
4、新的公司董事會成立后，立即著手制訂公司章程及公司各項管理規(guī)章制度。
七、需要提請區(qū)委、區(qū)政府協(xié)調(diào)解決的問題。
1、關(guān)于屬地納稅和企業(yè)發(fā)展基金。請求給予改制后的新公司優(yōu)惠政策，扶持企業(yè)做大、做強。
2、公司改制涉及有關(guān)部門的辦證、收費等問題，要求簡化程序，優(yōu)化服務(wù)，享受企改優(yōu)惠政策。
企業(yè)改制方案篇十一
為全面實施省委的“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略，加快推進鰲江鎮(zhèn)城市化建設(shè)，根據(jù)浙江省人民政府《關(guān)于加快推進中心鎮(zhèn)培育工程的若干意見》(浙政發(fā)〔__〕13號)和《中共溫州市委、溫州市人民政府〈關(guān)于推進強鎮(zhèn)擴權(quán)改革意見〉》(溫委發(fā)〔__〕57號)的文件精神，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就鰲江鎮(zhèn)強鎮(zhèn)擴權(quán)改革試點制訂如下實施方案：
一、指導(dǎo)思想、總體目標和基本原則。
(一)指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以打造鰲江流域中心城市為目標，以深化體制改革、加大扶持力度、創(chuàng)新工作機制為主要手段，推進強鎮(zhèn)擴權(quán)，實現(xiàn)管理體制、運行機制與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)，充分發(fā)揮鰲江鎮(zhèn)的輻射帶動作用，促進鰲江流域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
(二)總體目標。通過若干年的努力，初步建立起與城市化發(fā)展相適應(yīng)的精干、高效的行政管理體制和運行機制，構(gòu)建起與鰲江鎮(zhèn)未來發(fā)展相適應(yīng)的行政區(qū)域，使鰲江鎮(zhèn)成為發(fā)展領(lǐng)先、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的最適宜居住、最適宜創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)代化中心城市。
(三)基本原則。一是在合法合理的基礎(chǔ)上充分放權(quán)。凡是可以下放到強鎮(zhèn)管理、審批的經(jīng)濟社會事務(wù)，原則上要下放到強鎮(zhèn)管理、審批。二是職責明確、權(quán)責一致。堅持放管結(jié)合、權(quán)責一致，做到職責明確、責任落實、有責可查。三是統(tǒng)籌兼顧、區(qū)域協(xié)調(diào)。按照城鄉(xiāng)一體化要求，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以城帶鄉(xiāng)，強化鰲江經(jīng)濟圈理念，適時擴大鰲江行政區(qū)域。四是公開透明、便民高效。建立規(guī)范有序、公開透明、便民高效的運作機制，消減辦事層級、提高辦事效率。五是突出重點、強力推進。堅持有序、有力、有效，力求在重點領(lǐng)域改革有所突破，確保試點方案順利實施。
二、擴權(quán)改革主要內(nèi)容。
(一)政策扶持方面。
1.用地支持。
在土地利用規(guī)劃修編時，充分考慮鰲江鎮(zhèn)發(fā)展的需要，合理布局，統(tǒng)籌安排。在省政府下達的年度計劃指標內(nèi)，根據(jù)鰲江鎮(zhèn)經(jīng)濟總量，優(yōu)先安排鰲江鎮(zhèn)的用地計劃指標，原則上要確保鰲江鎮(zhèn)建設(shè)用地需要。
2.財政扶持。
(1)縣與鎮(zhèn)的財政管理體制原則上實行“劃分收入，核定支出、收支包干、遞增分成”的辦法。鎮(zhèn)級財政收入比上年度超出部分，給予鰲江鎮(zhèn)30%的獎勵。鰲江鎮(zhèn)商業(yè)和普通住宅用地的土地出讓金收入，除提取省、市規(guī)費和縣專項提留資金外，全額用于鰲江鎮(zhèn)經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展，其中60%由鰲江鎮(zhèn)安排支出，40%由縣政府安排用于鰲江鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。工業(yè)土地出讓金收入，除提取省、市規(guī)費和縣專項提留資金外，全額(包括市政配套費)用于鰲江鎮(zhèn)支持工業(yè)發(fā)展。另外，根據(jù)縣鄉(xiāng)財政管理體制，鰲江鎮(zhèn)可按土地出讓金總額的5%提取作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)費，按10%提取作為農(nóng)村社會事務(wù)經(jīng)費。
(2)加強收支兩條線管理。按照屬地管理原則，縣屬部門駐鰲江鎮(zhèn)的下屬單位在鎮(zhèn)內(nèi)的各種規(guī)費收取(有特殊規(guī)定的除外)，統(tǒng)一納入鎮(zhèn)財政專戶管理，收入全額上繳鎮(zhèn)財政專戶，由鎮(zhèn)財政按照縣、鎮(zhèn)共同核定的分成比例上交縣財政或返回給有關(guān)部門。各部門使用的票據(jù)統(tǒng)一由鎮(zhèn)財政管理，鎮(zhèn)財政負責有關(guān)部門的票據(jù)使用、核銷等工作。
(3)發(fā)揮鎮(zhèn)級金庫的職能作用。鎮(zhèn)政府與中國人民銀行平陽縣支行共同委托商業(yè)銀行代理鎮(zhèn)級金庫，具體負責鰲江鎮(zhèn)財政收入的收納、退庫、劃解和庫款的支撥，充分調(diào)動鎮(zhèn)政府增收節(jié)支、當家理財?shù)姆e極性。
(4)建立平陽縣國資發(fā)展有限公司鰲江子公司，為鎮(zhèn)政府重大項目提供融資平臺。
3.項目支持。
(1)在市、縣發(fā)改部門的指導(dǎo)下，由鰲江鎮(zhèn)組織研究提出全鎮(zhèn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略及全鎮(zhèn)中長期和年度固定資產(chǎn)投資總規(guī)模，組織并實施全鎮(zhèn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃、年度計劃和工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃等。
(2)對鰲江鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)項目要優(yōu)先安排。由鰲江鎮(zhèn)政府負責鰲江鎮(zhèn)內(nèi)的企業(yè)投資項目核準、備案，并報縣發(fā)改局備案。
(3)加大對鰲江鎮(zhèn)項目技改扶持力度。由鰲江鎮(zhèn)政府負責鰲江鎮(zhèn)內(nèi)的技術(shù)改造項目核準、備案，并報縣經(jīng)貿(mào)局備案?？h財政用于技改的資金，按照鰲江鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值在全縣所占的比例切塊安排。
4.派駐部門權(quán)限擴大。
根據(jù)中共溫州市委、溫州市人民政府《關(guān)于推進強鎮(zhèn)擴權(quán)改革的意見》(溫委發(fā)〔__〕57號)的精神，縣職能部門要充分授權(quán)派駐鰲江鎮(zhèn)的部門，擴大經(jīng)濟社會管理權(quán)限，原則上縣職能部門能放的管理、審批權(quán)限，要下放到在鰲江鎮(zhèn)的派駐部門，實行分局審批、縣局備案(擴權(quán)事項建議名錄見附1)。
(二)創(chuàng)建工作平臺，提高辦事效率。
1.建立鰲江城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊。由中共鰲江鎮(zhèn)委、鰲江鎮(zhèn)人民政府管理，業(yè)務(wù)上接受相關(guān)部門指導(dǎo)。受委托統(tǒng)一行使鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)市容市貌、園林綠化、“青山白化”治理等方面的監(jiān)督執(zhí)法和事務(wù)管理工作職能。
2.建立平陽縣鰲江便民服務(wù)中心。辦理各駐鰲部門職權(quán)范圍內(nèi)的審批服務(wù)、證照辦理，信息咨詢、非涉密文件查詢，以及鎮(zhèn)政府職權(quán)范圍內(nèi)的手續(xù)辦理、審批管理等便民事項。
3.建立平陽縣鰲江公共資源交易中心。負責本鎮(zhèn)在50萬元以內(nèi)建設(shè)項目的工程招投標、經(jīng)營性國有土地出讓、國有土地使用權(quán)和采礦權(quán)出讓、政府采購、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易、農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓等。
(三)理順管理體制，增強管理服務(wù)職能。
1.擴大管理權(quán)限。
在縣核定的編制數(shù)和機構(gòu)數(shù)內(nèi)，鰲江鎮(zhèn)可根據(jù)工作需要自主設(shè)置內(nèi)設(shè)機構(gòu)，調(diào)配鎮(zhèn)管行政、事業(yè)干部。鰲江鎮(zhèn)內(nèi)副科級干部(縣管干部)使用和調(diào)配要征求鎮(zhèn)黨委意見。鰲江鎮(zhèn)委對鎮(zhèn)管中層干部在編制數(shù)內(nèi)具有考察、任免權(quán);原屬縣委組織部干部管理權(quán)限的，在不超職數(shù)情況下，實行中層干部任免報備制。鎮(zhèn)下轄的辦事處書記、主任及重要崗位中層正職按副科級別配備。
鰲江鎮(zhèn)范圍內(nèi)的縣屬部門、派駐單位正職，屬副科級的人事任免要征得鎮(zhèn)黨委的意見;屬中層的人事任免，主管部門需書面征求鎮(zhèn)黨委的同意。鎮(zhèn)黨委有權(quán)建議主管部門調(diào)整或建議縣委組織部協(xié)調(diào)主管部門調(diào)整派駐鰲江單位的主要領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、政府對駐鎮(zhèn)部門主要領(lǐng)導(dǎo)實行年度評議，評議結(jié)果作為縣對部門年度考核的重要依據(jù)。
2.優(yōu)化鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和所屬單位。
按照精簡、高效的原則，逐步建立“小政府、大服務(wù)”新的管理體制和運行機制。根據(jù)工作需要，鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置為“四辦七局一大隊”。
“四辦”：黨政辦公室、組織人事辦公室(專職農(nóng)村工作指導(dǎo)員辦公室)、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)辦公室(文明辦、創(chuàng)建辦、政協(xié)聯(lián)絡(luò)室)、社會治安綜合治理辦公室(信訪辦、禁毒辦、綜合治理服務(wù)中心)。
“七局”：經(jīng)濟發(fā)展局(經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)中心、商務(wù)辦、統(tǒng)計信息中心)、農(nóng)業(yè)發(fā)展局(農(nóng)業(yè)服務(wù)中心)、財政局(國資辦)、建設(shè)局、社會事務(wù)管理局(社會事務(wù)服務(wù)中心)、人口和計劃生育局(計劃生育技術(shù)服務(wù)中心)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(應(yīng)急辦)。局與中心根據(jù)工作需要合署辦公(職能見附2，今后可根據(jù)工作需要進行充實調(diào)整)。
“一大隊”：城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊。
根據(jù)區(qū)域劃分，鰲江鎮(zhèn)設(shè)置古鰲、雁門、下廠、墨城、務(wù)垟、西塘、塘川等7個辦事處，作為鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的派出機構(gòu)。
鎮(zhèn)人大主席團、紀委、人武部、總工會、共青團、婦聯(lián)等組織機構(gòu)，按有關(guān)規(guī)定和章程設(shè)置。舊城改建指揮部辦公室按原文件規(guī)定設(shè)置。設(shè)立縣政協(xié)鰲江委員聯(lián)絡(luò)室、鰲江鎮(zhèn)機關(guān)黨工委和中共鰲江鎮(zhèn)社會工作委員會。
3.派駐部門機構(gòu)的設(shè)置。
保留土地、規(guī)劃、工商、環(huán)保、國稅、地稅、質(zhì)監(jiān)等7個分局，保留鰲江學(xué)區(qū)不變。新增公安分局、監(jiān)察分局。將鰲江水利所、社保所、房管所升格為分局。分局正職和學(xué)區(qū)主任由縣有關(guān)部門副局長兼任或按副科級別配備。增設(shè)鎮(zhèn)綜合文化站。
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的縣強鎮(zhèn)擴權(quán)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(辦公室設(shè)在縣發(fā)展和改革局)，具體負責強鎮(zhèn)擴權(quán)工作的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)。鰲江鎮(zhèn)也要建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，落實專門工作人員，組織實施試點方案，及時研究、匯報試點實施過程中出現(xiàn)的困難和問題。
(二)明確工作職責?？h相關(guān)部門在對駐鰲單位放權(quán)授權(quán)后，要繼續(xù)承擔對授權(quán)事項進行檢查、監(jiān)督、考核等職責，并加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)。鰲江鎮(zhèn)要按照“誰行使、誰負責”的原則，對實施的擴權(quán)事項承擔相應(yīng)責任，要及時向縣直有關(guān)部門做好備案和報表報送工作，自覺接受授權(quán)部門的監(jiān)督和指導(dǎo)，強化內(nèi)部考核，落實工作責任。
(三)強化督查考核。縣委、縣政府要把強鎮(zhèn)擴權(quán)改革試點工作列入授權(quán)部門和擴權(quán)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子考核重要內(nèi)容，逐步完善考核機制，強力推進試點方案的實施?？h委、縣政府督查室和縣強鎮(zhèn)擴權(quán)辦公室要不定期對強鎮(zhèn)擴權(quán)落實情況進行督查和相關(guān)事項檢查。同時，縣財政、審計等部門也要加強對鎮(zhèn)財政收支情況的監(jiān)督，并將有關(guān)情況及時向縣委、縣政府做出書面報告。
附：1、擴權(quán)事項名錄。
2、內(nèi)設(shè)機構(gòu)職能。
附1：擬擴權(quán)事項建議名錄。
序號。
放權(quán)部門。
放權(quán)事項名稱。
擴權(quán)單位。
1
縣政府。
縣政府優(yōu)先安排鰲江鎮(zhèn)的用地計劃，原則上要確保鰲江鎮(zhèn)建設(shè)用地需要。
鰲江鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展局、鰲江鎮(zhèn)建設(shè)局。
2
縣發(fā)改局。
小型及限額以下固定資產(chǎn)投資項目竣工驗收。
鰲江鎮(zhèn)。
經(jīng)濟發(fā)展局。
外商(含獨資)限額以下、鼓勵類及允許類項目申請報告的核準。
3
縣經(jīng)貿(mào)局。
技術(shù)改造項目核準、備案。
4
縣統(tǒng)計局。
統(tǒng)計單位名錄庫建設(shè)和統(tǒng)計單位登記證核發(fā)。
5
縣人口和計劃生育局。
再生育子女審批(特殊情況再生育審批仍由縣計生局審批)。
鰲江鎮(zhèn)人口和計劃生育局。
社會撫養(yǎng)費由縣人口和計劃生育局委托鎮(zhèn)審核征收。
6
縣水利局。
取水許可。
鰲江鎮(zhèn)便民服務(wù)中心(水利窗口)。
建設(shè)項目占用水域部分審批。
水土保持方案審批。
7
縣環(huán)保局。
排污許可、監(jiān)測方案審核。
鰲江環(huán)保分局。
申請試生產(chǎn)、環(huán)保專項驗收等受理。
出具項目初審意見。
社會生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染、城市飲食服務(wù)業(yè)排污、流動性污染源等行政處罰權(quán)、以及信訪投訴等。
鰲江鎮(zhèn)城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊。
8
縣國稅局、地稅局。
鰲江國稅分局、地稅分局。
9
縣地稅局。
二手房轉(zhuǎn)讓減免稅。
鰲江地稅分局。
10。
縣財政局。
契稅、耕地占用稅征收。
11。
縣文化廣電新聞出版局。
1、出版物印刷企業(yè)設(shè)立、變更(初審);包裝裝潢印刷品印刷企業(yè)設(shè)立、變更;專項排版、制版、裝訂企業(yè)設(shè)立、變更等41項審批事項。
鰲江鎮(zhèn)便民服務(wù)中心(文化局窗口)。
12。
縣交通局。
道路運輸行政許可。
鰲江鎮(zhèn)便民服務(wù)中心(交通局窗口)。
13。
縣工商局。
無照流動商販的行政處罰權(quán)。
鰲江鎮(zhèn)城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊。
企業(yè)注冊登記。
鰲江鎮(zhèn)便民服務(wù)中心(工商窗口)。
14。
縣國土資源局。
土地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證。
鰲江國土分局。
單位轉(zhuǎn)讓、變更登記發(fā)證。
土地違法案件查處工作。
2公頃以下具體建設(shè)項目供地的審核工作。
縣征地事務(wù)所有關(guān)職能。
15。
縣規(guī)劃建設(shè)局。
村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見。
鰲江規(guī)劃分局。
村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)許可。
工業(yè)項目(不含上報省市審批的項目)和個人建房項目的規(guī)建設(shè)許可事項。
鰲江鎮(zhèn)城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊。
16。
縣教育局。
鰲江鎮(zhèn)內(nèi)各類培訓(xùn)機構(gòu)、幼兒園等審批許可事項。
鰲江學(xué)區(qū)。
17。
質(zhì)監(jiān)局。
組織機構(gòu)代碼登記。
鰲江質(zhì)監(jiān)分局。
18。
縣房管局。
招標人少于3個或者規(guī)模較小的物業(yè)管理項目協(xié)議招標的批準初審權(quán)。
鰲江房管分局。
房地產(chǎn)市場管理監(jiān)察、房屋租賃、住宅裝修項目申報。
房地產(chǎn)中介機構(gòu)備案。
19。
縣新聞信息中心。
選派駐鰲記者。
鰲江鎮(zhèn)宣傳辦。
開辟鰲江專欄，專題宣傳鰲江。
20。
縣廣播電視臺。
開辟鰲江專欄，專題宣傳鰲江。
附2：內(nèi)設(shè)機構(gòu)職能。
一、“四辦”
(一)黨政辦公室主要職能：負責黨委、政府機關(guān)的綜合協(xié)調(diào)，負責做好文秘、政府法制、機關(guān)事務(wù)管理、保密、信息、檔案、外事、機關(guān)考勤等工作。
(二)組織人事辦公室主要職能：負責黨員干部的思想教育、基層黨組織建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)、黨員管理和人事檔案管理工作;負責鎮(zhèn)機關(guān)、鎮(zhèn)屬部門和村(社區(qū))的人事考核、考察;提出機構(gòu)設(shè)置和人員編制、人員調(diào)配的方案;負責關(guān)工委、老干部等工作。
(三)宣傳統(tǒng)戰(zhàn)辦公室主要職能：負責宣傳黨的路線、方針、政策，圍繞黨委、政府的中心工作，有針對性地開展宣傳教育活動;負責對內(nèi)、對外的宣傳報道工作;推進精神文明建設(shè)及文明創(chuàng)建活動;負責貫徹落實黨的各項統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針、政策工作;負責統(tǒng)戰(zhàn)、僑務(wù)、民族、宗教等工作。
(四)社會治安綜合治理辦公室主要職能：負責法律和法規(guī)的宣傳教育和社會治安綜合治理工作;負責司法、公安、法庭、檢察、消防等單位的協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)工作。貫徹落實上級黨委、政府關(guān)于信訪工作的方針、政策和規(guī)定;處理群眾來信來訪事項，反映來信來訪中提出的重要建議、意見和問題;綜合分析信訪信息;協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、解決重大信訪問題;指導(dǎo)各部門信訪工作等。
二、“七局”
(一)經(jīng)濟發(fā)展局主要職能：組織實施國家產(chǎn)業(yè)政策，編制下達并組織實施中長期規(guī)劃和年度計劃;負責全鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的綜合管理和各項指標的統(tǒng)計和信息采集;負責審批縣級限額內(nèi)技術(shù)改造項目;對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)進行指導(dǎo)、管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和服務(wù);做好需前置審批的新辦企業(yè)的審批和申報工作;協(xié)調(diào)交通、能源、通訊等部門的工作。貫徹落實國家內(nèi)外貿(mào)易、國際經(jīng)濟合作和外商投資的方針、政策和法律法規(guī);負責商貿(mào)、招商引資、市場開發(fā)培育、旅游業(yè)、物流業(yè)、服務(wù)業(yè)等工作。
(二)農(nóng)業(yè)發(fā)展局主要職能：貫徹落實黨和國家有關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策;負責管理全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)技推廣工作;指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村集體土地承包管理;指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的財務(wù)、會計和財務(wù)代理工作;統(tǒng)一管理防汛、抗旱、河道管理保護范圍內(nèi)的建設(shè)項目;負責林地管理和山場綠化、森林防火等工作。
(三)財政局主要職能：貫徹執(zhí)行黨和國家財經(jīng)方針、政策，依照稅法和財政法規(guī)，制定財政發(fā)展規(guī)劃;負責財政預(yù)決算、預(yù)算內(nèi)外資金收支的專項管理和財政監(jiān)督;負責國有資產(chǎn)管理、資金籌措、稅收征管等工作。
(四)建設(shè)局主要職能：貫徹執(zhí)行國家關(guān)于土地、城鄉(xiāng)建設(shè)、工程建設(shè)、環(huán)境保護等方面的法律、法規(guī)和政策;負責國土資源管理、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護、鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)交通道路建設(shè)、市政公用設(shè)施建設(shè)、土地征用、拆遷等工作;牽頭查處亂占濫用耕地和違章建筑。
(五)社會事務(wù)管理局主要職能：綜合協(xié)調(diào)社會事務(wù)各項工作;負責教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、廣播電視、民政、老齡委、勞動保障、社會保障、殘聯(lián)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、食品衛(wèi)生管理、防疫等工作。
(六)人口和計劃生育局主要職能：貫徹落實國家有關(guān)計劃生育工作的方針、政策和法律、法規(guī);負責全鎮(zhèn)計劃生育各項數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、計劃生育技術(shù)服務(wù)、社會撫養(yǎng)費的征收和流動人口計劃生育管理等工作;指導(dǎo)全鎮(zhèn)生殖保健工作。
(七)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局主要職能：負責監(jiān)督管理全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)和消防安全工作，分析與預(yù)測安全生產(chǎn)形勢，依法行使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職權(quán)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和工作落實情況，組織全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)和消防安全宣傳教育和企業(yè)安全技術(shù)管理人員的安全知識培訓(xùn)，在委托范圍內(nèi)依法開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。
三、“一大隊”
城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊主要職能：負責市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、殯改、“青山白化”治理、市政工程、公用事業(yè)等執(zhí)法管理工作。
(注：龍港強鎮(zhèn)擴權(quán)改革試點實施方案早就發(fā)布，各位可以比較一下兩鎮(zhèn)的各自方案)。
企業(yè)改制方案篇十二
為深入貫徹黨的十九大精神，落實省委、省政府和忻州市委、市政府決策部署，進一步深化黨政機關(guān)與所辦企業(yè)脫鉤改革，切實轉(zhuǎn)變政府職能，實現(xiàn)政企分開、政資分開、事企分開，特制定本方案。
(一)依法依規(guī)。
嚴格按照國家相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定開展脫鉤工作，確保各項工作依法依規(guī)、公開透明、陽光操作。
(二)分類推進。
根據(jù)企業(yè)性質(zhì)、經(jīng)營狀況等因素，分別采取不同的脫鉤方式，分類分步實施脫鉤工作。
(三)嚴格程序。
嚴格履行清產(chǎn)核資、財務(wù)審計、資產(chǎn)評估等規(guī)定程序，脫鉤方案、資產(chǎn)處置等事項應(yīng)按有關(guān)規(guī)定履行必要的程序。
(一)本市縣級黨的機關(guān)(含黨的紀檢機關(guān)和黨的各工作部門)、人大機關(guān)、政府各部門(含政府組成部門、直屬部門，辦事機構(gòu)和其他行政單位)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、各民主黨派機關(guān)，以及參照或依照國家公務(wù)員管理的社會團體、直屬事業(yè)單位所辦企業(yè)。
(二)《山西省事業(yè)單位分類改革方案》規(guī)定需改制為企業(yè)的本市黨政機關(guān)所屬事業(yè)單位。
(三)本市縣級黨政機關(guān)所屬既是事業(yè)又是企業(yè)的“兩塊牌子，一套人馬”單位。
(四)本市縣級黨政機關(guān)所屬事業(yè)單位所辦企業(yè)。
本次脫鉤改革的企業(yè)僅指全民所有制企業(yè)、國有獨資和國有控股公司及國有參股公司股權(quán)。
本市文化企業(yè)、旅游景點的改革，按照有關(guān)要求，由市委宣傳部、市文化局、市旅游服務(wù)中心牽頭整合改革，暫不納入本次脫鉤改革范圍。
本市黨政機關(guān)所辦的金融類企業(yè)按照國家、省有關(guān)法規(guī)實施改革和管理，暫不納入本次脫鉤改革范圍。
力爭到2017年底，全面完成我市黨政機關(guān)與所辦企業(yè)的脫鉤改革工作，實現(xiàn)政企分開、事企分開，所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離。政府部門行使宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、行業(yè)管理等公共管理職能，促進各類所有制企業(yè)公平競爭、共同發(fā)展。推動經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。
我市黨政機關(guān)所辦企業(yè)的脫鉤主要分為改制移交、改制退出兩種辦法進行。黨政機關(guān)所辦的經(jīng)濟實體和管理的直屬企業(yè)在脫鉤前都必須按照有關(guān)規(guī)定參加社會保險。這項工作由企業(yè)原主管部門負責落實。
(一)改制移交。黨政機關(guān)所辦企業(yè)屬下列情況的，作改制移交處理：
1、企業(yè)資產(chǎn)狀況較好，經(jīng)營基本正常，有發(fā)展前景，有一定市場競爭力的企業(yè)。
2、黨政機關(guān)以及參照或依照公務(wù)員管理的事業(yè)單位在與其他單位或自然人開辦的合資、合作或參股的經(jīng)營性企業(yè)中的股權(quán)。
移交企業(yè)的接收工作由國資監(jiān)管部門(市經(jīng)信局)負責。經(jīng)原平市國有企業(yè)公司制改制黨政機關(guān)與所辦企業(yè)脫鉤國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作領(lǐng)導(dǎo)組(以下簡稱《市領(lǐng)導(dǎo)組》)批準作移交處理的企業(yè)，在接到批復(fù)后，將企業(yè)的資產(chǎn)、財務(wù)、組織、人事及企業(yè)經(jīng)營狀況登記造冊。公司制企業(yè)直接向國資監(jiān)管部門(市經(jīng)信局)移交，全民所有制企業(yè)先由主管部門按照《原平市國有企業(yè)公司制改制工作實施方案》組織進行公司制改制，然后向國資監(jiān)管部門(市經(jīng)信局)移交。被移交企業(yè)的資產(chǎn)財務(wù)、組織人事、黨工團管理關(guān)系的脫鉤工作，按有關(guān)文件精神，由國資監(jiān)管部門(市經(jīng)信局)牽頭，會同企業(yè)原主管部門以及組織、人社、編辦等部門組織實施。
(二)改制退出。對主業(yè)處于競爭行業(yè)和領(lǐng)域的商業(yè)類國有企業(yè)，通過推動國有產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)國有資本有序退出。原則上實行以下兩種方式：
1、對具有一定市場競爭力但不需要保留國有資本的企業(yè)，要引入各類投資主體，鼓勵經(jīng)營者、職工積極參與企業(yè)改制，通過兼并重組、整體轉(zhuǎn)讓等方式，實現(xiàn)國有資本有序退出。這類企業(yè)由主管部門根據(jù)國有企業(yè)改制法規(guī)政策，在充分征求職工意見的基礎(chǔ)上，制定《企業(yè)改制方案》，按程序報市領(lǐng)導(dǎo)組審核批準后，由企業(yè)主管部門負責組織實施。
2、對長期停業(yè)歇業(yè)、資不抵債、低效無效的企業(yè)和僵尸企業(yè)，原則上應(yīng)采取關(guān)閉破產(chǎn)或清算注銷的辦法脫鉤改制。對這類企業(yè)，由其主管部門負責組織清算小組對企業(yè)進行清算，在妥善安置職工的前提下，提出資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)的處理意見，報市領(lǐng)導(dǎo)組審核批準后，依法實施。
(三)需改制為企業(yè)的縣級黨政機關(guān)所屬事業(yè)單位。
按照中共中央、國務(wù)院《關(guān)于分類推進事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》(中發(fā)〔2011〕5號)、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)分類推進事業(yè)單位改革配套文件的通知》(國辦發(fā)〔2011〕37號)、省委省政府《關(guān)于印發(fā)山西省事業(yè)單位分類改革方案的通知》(晉發(fā)〔2009〕16號)以及省委辦公廳省政府辦公廳《關(guān)于省直事業(yè)單位分類改革的實施意見》(晉辦發(fā)〔2009〕15號)等國家及省有關(guān)文件精神，分類進行改革，改制為企業(yè)的事業(yè)單位，與原縣級黨政機關(guān)脫鉤，劃轉(zhuǎn)到市國資監(jiān)管部門(市經(jīng)信局)，由市政府授權(quán)其履行出資人職責，行使出資人權(quán)利。
(四)縣級黨政機關(guān)所屬既是事業(yè)又是企業(yè)的單位。
與事業(yè)單位改革工作同步進行，按照國家和我省有關(guān)事業(yè)單位的改革政策，改革為企業(yè)后，與原縣級黨政機關(guān)脫鉤，劃轉(zhuǎn)到市國資監(jiān)管部門，授權(quán)市國資監(jiān)管部門(市經(jīng)信局)對其履行出資人職責，行使出資人權(quán)利。
(五)縣級黨政機關(guān)所屬事業(yè)單位所辦企業(yè)。
與事業(yè)單位改革工作同步進行，按照國家和我省有關(guān)事業(yè)單位的改革政策，先進行事業(yè)單位的改革，根據(jù)事業(yè)單位改革完成情況，進行脫鉤改革工作。
(一)調(diào)查摸底(2017年11月15日前)。
市委秘書處、市政府秘書處聯(lián)合下發(fā)通知，對縣級黨政機關(guān)所辦企業(yè)，所屬需改制為企業(yè)的事業(yè)單位，所屬既是事業(yè)又是企業(yè)的單位以及所屬事業(yè)單位所辦企業(yè)的情況進行調(diào)查摸底，并將調(diào)查摸底情況報市領(lǐng)導(dǎo)組辦公室(設(shè)在市經(jīng)信局)。
各級工商行政管理部門分別對匯總的市、縣級黨政機關(guān)所辦企業(yè)進行核實，各級編辦對匯總的市、縣級黨政機關(guān)所屬事業(yè)單位進行核實。
(二)清產(chǎn)核資(11月底前)。
本實施方案下發(fā)后，縣級黨政機關(guān)以及參照或依照國家公務(wù)員管理的直屬事業(yè)單位，立即對所辦的國有企業(yè)進行徹底清查，通過清產(chǎn)核資、財務(wù)審計、資產(chǎn)評估等，全面摸清企業(yè)資產(chǎn)狀況、經(jīng)營狀況、人員勞動關(guān)系等情況，并登記造冊。
結(jié)合實際制定切實可行的脫鉤改革方案，明確脫鉤改革方式、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)設(shè)置、債權(quán)債務(wù)處理、公司治理安排、人員安置或勞動人事制度改革等事項。改制移交企業(yè)要按照有關(guān)規(guī)定起草或修訂公司章程。
(四)上報審批(12月中旬前)。
1、各黨政機關(guān)必須按市領(lǐng)導(dǎo)組和本方案的要求，將脫鉤改革方案及相關(guān)附件，并連同《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本復(fù)印件，按規(guī)定時間送達市領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
2、分類處理審批，采取合議形式進行。根據(jù)企業(yè)脫鉤辦的統(tǒng)一安排，由企業(yè)主管部門派出代表與市領(lǐng)導(dǎo)組辦公室組成分類處理審批合議組，按晉辦發(fā)〔2015〕26號文件和本方案精神，提出合議意見，報市領(lǐng)導(dǎo)組審批后下達處理批復(fù)。
(五)組織實施(2018年5月中旬前)。
企業(yè)主管部門在接到市領(lǐng)導(dǎo)組的處理批復(fù)后，必須按批復(fù)認真抓好落實。改制退出的處理由主管部門按要求負責落實;改制移交工作隨事業(yè)單位改革同步進行，事業(yè)單位改制為企業(yè)的，由國資監(jiān)管部門(市經(jīng)信局)統(tǒng)一辦理資產(chǎn)、財務(wù)關(guān)系劃轉(zhuǎn)手續(xù)，市國稅、地稅、審計、銀行、組織、人社等職能部門配合實施。工商行政管理部門以市領(lǐng)導(dǎo)組的批復(fù)為依據(jù)，辦理關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的注銷、移交企業(yè)變更等企業(yè)的年審手續(xù)。2018年5月中旬前，完成工商登記變更或注銷。
(六)檢查驗收(2018年5月底)。由市領(lǐng)導(dǎo)組組織專業(yè)人員，對各部門脫鉤工作進行檢查驗收。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責。黨政機關(guān)與所辦企業(yè)脫鉤改革工作涉及面廣、政策性強、情況復(fù)雜，為了確保脫鉤工作順利進行，所有脫鉤工作由市領(lǐng)導(dǎo)組組織進行，各黨政機關(guān)、各企業(yè)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負責脫鉤工作的協(xié)調(diào)推進、分類指導(dǎo)、方案審定和督促檢查等工作。
各有關(guān)黨政機關(guān)以及參照或依照國家公務(wù)員管理的社會團體、直屬事業(yè)單位是所辦企業(yè)脫鉤改革工作的責任主體，要高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確專門機構(gòu)和指定專人負責脫鉤改革工作，負責組織實施好本部門所屬企業(yè)的調(diào)查摸底核實、方案制定、申報審批、組織實施等各項工作并妥善處理好脫鉤工作中的難點和熱點問題。
(二)嚴明紀律，確保穩(wěn)定。各有關(guān)黨政機關(guān)和參照或依照國家公務(wù)員管理的社會團體、直屬事業(yè)單位及其所辦企業(yè)要堅決貫徹市委、市政府的決策部署，嚴守政策紀律，依法規(guī)范操作，嚴格做到公開、公平、公正，切實提高執(zhí)行力。要正確處理好“改革—發(fā)展—穩(wěn)定”的關(guān)系，深入細致做好所辦企業(yè)職工的思想政治工作，宣傳政策、化解矛盾，切實維護職工的合法權(quán)益，確保本部門與所辦企業(yè)脫鉤改革工作平穩(wěn)有序進行。
(三)加強監(jiān)督，落實責任。市領(lǐng)導(dǎo)組要加強對脫鉤改革工作執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅決杜絕和糾正有令不行、有禁不止的行為，確保政令暢通，要會同有關(guān)部門對脫鉤改革工作中出現(xiàn)的各種違規(guī)違紀問題及時作出處理，并按照有關(guān)規(guī)定嚴格追究責任，努力營造風(fēng)清氣正的改革環(huán)境。對不按照市委、市政府的統(tǒng)一部署實施脫鉤改革工作、影響脫鉤改革工作進度、造成企業(yè)出現(xiàn)不穩(wěn)定因素，以及影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定嚴肅問責，對玩忽職守、造成國有資產(chǎn)流失的要依紀依規(guī)追究相關(guān)責任人的責任，造成犯罪的要依法移送司法機關(guān)處理。
企業(yè)改制方案篇十三
公司制是現(xiàn)代企業(yè)制度的有效組織形式，是建立中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的必要條件。經(jīng)過多年改革，全國國有企業(yè)公司制改制面已達到90%以上，有力推動了國有企業(yè)政企分開，公司法人治理結(jié)構(gòu)日趨完善，企業(yè)經(jīng)營管理水平逐漸提高，但仍有部分國有企業(yè)特別是部分中央企業(yè)集團層面尚未完成公司制改制?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》提出，到2020年在國有企業(yè)改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果。中央經(jīng)濟工作會議和《政府工作報告》要求，2017年底前基本完成國有企業(yè)公司制改制工作。按照黨中央、國務(wù)院有關(guān)部署要求，為加快推動中央企業(yè)完成公司制改制，制定本實施方案。
2017年底前，按照《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》登記、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會監(jiān)管的中央企業(yè)(不含中央金融、文化企業(yè))，全部改制為按照《中華人民共和國公司法》登記的有限責任公司或股份有限公司，加快形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)和靈活高效的市場化經(jīng)營機制。
(一)制定改制方案。中央企業(yè)推進公司制改制，要按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，結(jié)合實際制定切實可行的改制方案，明確改制方式、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)設(shè)置、債權(quán)債務(wù)處理、公司治理安排、勞動人事分配制度改革等事項，并按照有關(guān)規(guī)定起草或修訂公司章程。
(二)嚴格審批程序。中央企業(yè)集團層面改制為國有獨資公司，由國務(wù)院授權(quán)履行出資人職責的機構(gòu)批準;改制為股權(quán)多元化企業(yè)，由履行出資人職責的機構(gòu)按程序報國務(wù)院同意后批準。中央企業(yè)所屬子企業(yè)的改制，除另有規(guī)定外，按照企業(yè)內(nèi)部有關(guān)規(guī)定履行審批程序。
(三)確定注冊資本。改制為國有獨資公司或國有及國有控股企業(yè)全資子公司，可以上一年度經(jīng)審計的凈資產(chǎn)值作為工商變更登記時確定注冊資本的依據(jù)，待公司章程規(guī)定的出資認繳期限屆滿前進行資產(chǎn)評估。改制為股權(quán)多元化企業(yè)，要按照有關(guān)規(guī)定履行清產(chǎn)核資、財務(wù)審計、資產(chǎn)評估、進場交易等各項程序，并以資產(chǎn)評估值作為認繳出資的依據(jù)。
(一)劃撥土地處置。經(jīng)省級以上人民政府批準實行授權(quán)經(jīng)營或具有國家授權(quán)投資機構(gòu)資格的企業(yè)，其原有劃撥土地可采取國家作價出資(入股)或授權(quán)經(jīng)營方式處置。全民所有制企業(yè)改制為國有獨資公司或國有及國有控股企業(yè)全資子公司，其原有劃撥土地可按照有關(guān)規(guī)定保留劃撥土地性質(zhì)。
(二)稅收優(yōu)惠支持。公司制改制企業(yè)按規(guī)定享受改制涉及的資產(chǎn)評估增值、土地變更登記和國有資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)等方面稅收優(yōu)惠政策。
(三)工商變更登記。全民所有制企業(yè)改制為國有獨資公司或國有及國有控股企業(yè)全資子公司，母公司可先行改制并辦理工商變更登記，其所屬子企業(yè)或事業(yè)單位要限期完成改制或轉(zhuǎn)企。全民所有制企業(yè)改制為股權(quán)多元化企業(yè)，應(yīng)先將其所屬子企業(yè)或事業(yè)單位改制或轉(zhuǎn)企，再完成母公司改制并辦理工商變更登記。
(四)資質(zhì)資格承繼。全民所有制企業(yè)改制為國有獨資公司、國有及國有控股企業(yè)全資子公司或國有控股公司，其經(jīng)營過程中獲得的各種專業(yè)或特殊資質(zhì)證照由改制后公司承繼。改制企業(yè)應(yīng)在工商變更登記后1個月內(nèi)到有關(guān)部門辦理變更企業(yè)名稱等資質(zhì)證照記載事項。
(一)加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。中央企業(yè)黨委(黨組)要切實加強對改制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照有關(guān)規(guī)定落實黨的建設(shè)同步謀劃、黨的組織及工作機構(gòu)同步設(shè)置、黨組織負責人及黨務(wù)工作人員同步配備、黨的工作同步開展的“四同步”和體制對接、機制對接、制度對接、工作對接的“四對接”要求。要充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)在企業(yè)改制中得到充分體現(xiàn)和切實加強。要依法維護職工合法權(quán)益，處理好企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。改制過程中的重大事項應(yīng)及時報告黨中央、國務(wù)院。
(二)建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度。改制企業(yè)要以推進董事會建設(shè)為重點，規(guī)范權(quán)力運行，實現(xiàn)權(quán)利和責任對等，落實和維護董事會依法行使重大決策、選人用人、薪酬分配等權(quán)利。要堅持兩個“一以貫之”，把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來，處理好黨組織和其他治理主體的關(guān)系，明確權(quán)責邊界，做到無縫銜接，形成各司其職、各負其責、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機制。
(三)完善市場化經(jīng)營機制。改制企業(yè)要不斷深化勞動、人事、分配三項制度改革，建立健全與勞動力市場基本適應(yīng)、與企業(yè)經(jīng)濟效益和勞動生產(chǎn)率掛鉤的工資決定和正常增長機制，完善市場化用工制度，合理拉開收入分配差距，真正形成管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減的市場化選人用人機制。
(四)防止國有資產(chǎn)流失。公司制改制過程中，要按照法律法規(guī)和國有企業(yè)改制、國有產(chǎn)權(quán)管理等有關(guān)規(guī)定規(guī)范操作，嚴格履行決策程序。完善金融支持政策，維護利益相關(guān)方合法權(quán)益，落實金融債權(quán)。加強對改制全流程的監(jiān)管，堅持公開透明，嚴禁暗箱操作和利益輸送。做好信息公開，加強事中事后監(jiān)管，自覺接受社會監(jiān)督。
中央黨政機關(guān)和事業(yè)單位所辦企業(yè)的清理整頓和公司制改制工作，按照國家集中統(tǒng)一監(jiān)管的要求，另行規(guī)定執(zhí)行。各省級人民政府參照本實施方案，指導(dǎo)地方國有企業(yè)公司制改制工作。
企業(yè)改制方案篇十四
為了更好促進___________(以下簡稱___)的發(fā)展，保證___改制工作的正常進行，特制定本方案。本方案充分貫徹國家經(jīng)貿(mào)委等八部委《關(guān)于國有大中型企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制分流安置富余人員的實施辦法》(國經(jīng)貿(mào)企改[20__]859號)精神和___公司下發(fā)的《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院國資委〈關(guān)于__________公司主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員總體方案的批復(fù)〉的通知》(___發(fā)[20__]112號文件)精神。
一、職工身份轉(zhuǎn)換。
根據(jù)___發(fā)[20__]112號文件精神，培訓(xùn)___所有在冊以及在冊不在崗的教職工，除符合___公司內(nèi)退條件者(距法定退休年齡不足五年者)外，其余人員原則上隨___改制全部分流安置。職工的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等各項社會保險關(guān)系由改制后的___按有關(guān)規(guī)定足額交納。職工在改制前的工作年限計入改制后的工作年限。
二、勞動關(guān)系。
根據(jù)國經(jīng)貿(mào)企改[20__]859號文件規(guī)定，___教職工需與___變更或解除原勞動合同，并與重新___簽訂三年以上期限的勞動合同，變更或簽訂新的勞動合同應(yīng)在___進行工商登記后30內(nèi)完成。對不原意與___重新簽訂勞動合同的教職工，___在改制之日起與其解除勞動雇傭關(guān)系，并辦理相關(guān)離職手續(xù)。
對符合___內(nèi)退條件的職工以及在改制前已經(jīng)在___辦理內(nèi)部退養(yǎng)手續(xù)的，按其內(nèi)退生活費和___應(yīng)負擔的各項社會保險費用計算至法定退休時間，從凈資產(chǎn)中劃出，統(tǒng)一移交集團公司專設(shè)機構(gòu)管理。
三、教職工經(jīng)濟補償。
為了充分維護___教職工的合法權(quán)益，促進勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定，___將按教職工的工齡確定補償額，然后予以補償。
按照《違反和解除勞動合同的經(jīng)濟補償辦法》(勞部發(fā)。
[1994]481號)的規(guī)定，根據(jù)教職工在___工作年限，每滿一年發(fā)給相當于一個月工資的經(jīng)濟補償金，工作時間不滿一年的按一年的標準發(fā)給經(jīng)濟補償金。對從其他國有單位(包括國家機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè))調(diào)入___的教職工，其在國有單位的工齡計入___工作年限。
經(jīng)濟補償金的工資計算標準是指___正常教學(xué)培訓(xùn)情況下教職工解除勞動合同前12個月的月平均工資。其中，教職工月平均工資低于___月平均工資的，按___月平均工資計發(fā);教職工月平均工資超過___月平均工資3倍以上的，按___平均工資的3倍標準計發(fā)。其中對實行年薪制的院級領(lǐng)導(dǎo)，按其年薪標準計發(fā)。
四、補償金的支付。
教職工的經(jīng)濟補償金的支付方式采取現(xiàn)金與股權(quán)相結(jié)合的模式。根據(jù)___改制方案，改制后___為股份制組織形式，其股份持股模式以“外部投資者、經(jīng)理層、職工混合持股”為特征的tcl模式為參照。通過對教職工的經(jīng)濟補償金統(tǒng)計匯總，按一定比率將經(jīng)濟補償金折算為___股份分配給教職工。對于拒絕接收股份的教職工，___將按經(jīng)濟補償?shù)膮R總結(jié)果支付給教職工相應(yīng)現(xiàn)金。
五、補償金來源。
補償金主要有四個方面的來源：
1、資產(chǎn)評估后的“三類資產(chǎn)”;。
2、教職工籌集入股的資金;。
3、外界金融機構(gòu)的貸款;。
4、外部投資機構(gòu)或人員的投資。
企業(yè)改制方案篇十五
為進一步深化交通系統(tǒng)企業(yè)體制改革，全面推進國有交通運輸企業(yè)市場化、集約化經(jīng)營，盡快建立起產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度，按照有關(guān)企業(yè)改制文件精神，結(jié)合我縣交通運輸系統(tǒng)國有企業(yè)實際，特制定本實施方案。
重要思想為指導(dǎo)，以產(chǎn)權(quán)制度改革為中心，采取多種改制形式，促使交通運輸企業(yè)真正走向市場，成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自求發(fā)展的經(jīng)濟實體參與市場競爭。
按照完善試點、分類指導(dǎo)、穩(wěn)步推進的方針，以明晰產(chǎn)權(quán)制度為核心，以產(chǎn)權(quán)和職工身份＂雙置換＂為目標。堅持改制與結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，盤活存量資產(chǎn)與防止國有資產(chǎn)流失相結(jié)合，改制與建立現(xiàn)代企業(yè)制度相結(jié)合，解決國有交通運輸企業(yè)的歷史遺留問題與妥善安置職工相結(jié)合。改制采取先易后難，條件成熟一家完成一家，積極穩(wěn)妥地推進國有交通運輸企業(yè)的改制工作。
交通系統(tǒng)國有企業(yè)，即xx縣長途汽車運輸公司、xx縣運輸公司、xx縣汽車輪渡公司三家企業(yè)。
根據(jù)交通運輸系統(tǒng)的企業(yè)實際，通過召開座談會，征求企業(yè)干部、職工意見，原則上將現(xiàn)有的國有資產(chǎn)從國有企業(yè)中逐步退出，實行產(chǎn)權(quán)和職工身份＂雙置換＂，不再保留國有企業(yè)職工身份。
1、資產(chǎn)清查。改制企業(yè)應(yīng)組織有關(guān)人員對本企業(yè)的所有資產(chǎn)進行徹底的盤點和核對，填寫《資產(chǎn)清查明細表》和《財產(chǎn)損失核銷申報表》，經(jīng)主管局審核后，報縣財政局會核。
2、資產(chǎn)評估。按縣政府統(tǒng)一確定的資產(chǎn)評估基準日，由縣財政局指定縣資產(chǎn)評估中介機構(gòu)，會同國土資源、房管等有關(guān)部門對三家企業(yè)的全部資產(chǎn)進行評估確認，評估小組在資產(chǎn)（含土地使用權(quán)）評估時，應(yīng)考慮按固定資產(chǎn)的現(xiàn)行可變現(xiàn)市價標準進行操作。
3、改制企業(yè)的資產(chǎn)在城市規(guī)劃紅線內(nèi)的，允許其剝離出來，剝離部分實行租賃使用，并按優(yōu)惠政策收-取資產(chǎn)占用費。
1、改制企業(yè)在資產(chǎn)評估確認的基礎(chǔ)上，經(jīng)核銷剝離，扣除抵扣因素后，優(yōu)先由企業(yè)內(nèi)部職工出資購買。內(nèi)部職工不愿出資購買的，可向社會公開出售、拍賣。
2、職工購買國有資產(chǎn)以參股的方式入股的，對未一次性付清部分，要與國資部門辦理質(zhì)押手續(xù)，按銀行一年期存款利息支付資金占用費。
3、企業(yè)資產(chǎn)整體難以出售和拍賣的，可分塊進行，未變賣的資產(chǎn)可作租賃處理，由縣財政局委托企業(yè)主管部門代管。
4、對改制企業(yè)的債務(wù)債權(quán)財務(wù)狀況，應(yīng)進行審計。企業(yè)轉(zhuǎn)制中清理出來的各種不良資產(chǎn)，包括未彌補虧損、盤虧、報廢、壞帳、住房周轉(zhuǎn)金和應(yīng)付福利費、應(yīng)攤未攤及應(yīng)提未提費用等，在改制時一次性處理。
5、各項財產(chǎn)損失由資產(chǎn)評估機構(gòu)根據(jù)資產(chǎn)評估的具體標準、條件、要求，逐項審核。列為待處理損失的，經(jīng)確認和批準后，在企業(yè)凈資產(chǎn)中扣除。
1、改制企業(yè)產(chǎn)權(quán)買斷后，若組建有限責任公司，其股東可以將安置費置換固定資產(chǎn)作為入股股金，股東置換資產(chǎn)股原則上不得抽走，可在內(nèi)部轉(zhuǎn)讓，在改制企業(yè)中享有所有權(quán)，置換股股息可計入企業(yè)成本。
2、參股人員不愿出資配額的作自謀職業(yè)處理。
3、企業(yè)改制后，由改制企業(yè)統(tǒng)一向股東發(fā)放股權(quán)證，股權(quán)證分置換資產(chǎn)股和現(xiàn)金股兩種，股東以股權(quán)證作為分紅的依據(jù)。
4、改制后的有限責任公司股權(quán)的設(shè)置和管理，須經(jīng)股東大會通過，在企業(yè)章程中予以明確，企業(yè)按《公司法》及企業(yè)章程的規(guī)定予以實施管理。
1、根據(jù)交通系統(tǒng)企業(yè)的實際，職工的安置按照＂一企一策，先易后難＂的原則進行。改制企業(yè)通過盤活資產(chǎn)，并以資產(chǎn)變現(xiàn)的資金作為職工的一次性安置費用。個別企業(yè)安置確有困難的，由主管部門給予統(tǒng)籌考慮解決。
2、在職職工安置費根據(jù)各個企業(yè)的實際情況，按照洞委發(fā)〔xx〕xx號文件規(guī)定的標準以內(nèi)一次性計發(fā)。
3、離退休職工的醫(yī)療補助費按年人均xx元計提至xx周歲（不足x年按x年計提）；養(yǎng)老保險費按年人均xx元追繳五年；撫恤喪葬費人均按xx元計提，并一次性上繳縣人事勞動社保部門。
4、離休干部特需經(jīng)費等專項經(jīng)費按溫委辦發(fā)〔xx〕x號文件規(guī)定，每人計提xx元，并繳交給接收離休干部的管理服務(wù)單位。
5、享受榮譽津貼人員的榮譽補助費根據(jù)洞勞人薪〔19xx〕xx號文件規(guī)定，省級勞模按年人均xx元，省級先進工作者按年人均xx元計提至xx周歲（不足x年的按x年計算）一次性計發(fā)。
6、因工傷殘職工一次性醫(yī)療補助費按洞委發(fā)〔xx〕xx號文件規(guī)定執(zhí)行，即因工傷致殘等級在x級的人均計提xx元，x級的人均計提xx元，并一次性發(fā)給（已享受縣人事勞動社保部門工傷醫(yī)療補助的不再計發(fā)）。
7、職工遺屬生活困難補助費，已列入社會統(tǒng)籌的，繼續(xù)由縣人事勞動社保部門按原渠道發(fā)放。職工遺屬生活困難補助費原由企業(yè)支付的，按照原發(fā)放標準，對不滿xx周歲的供養(yǎng)對象，一次性發(fā)到xx周歲，對供養(yǎng)的其他直系親屬，屬因工死亡的，一次性計發(fā)到xx周歲；xx周歲以上的每增加1歲，減少x年，xx周歲以上的按x年計算。屬非因工死亡的，一次性計發(fā)x萬元。
8、領(lǐng)取安置費的職工，必須與原企業(yè)解除勞動關(guān)系，并憑解除勞動合同證明書，到縣人事勞動社保部門分別辦理失業(yè)登記和養(yǎng)老保險關(guān)系的轉(zhuǎn)移手續(xù)，原有的養(yǎng)老保險年限可連續(xù)計算。職工解除勞動關(guān)系后，主管部門應(yīng)將職工的個人檔案移交到縣就業(yè)管理機構(gòu)，其養(yǎng)老保險費由個人自行繳納。
9、離退休職工的養(yǎng)老保險金由縣人事勞動社保部門在銀行開設(shè)個人帳戶發(fā)放，企業(yè)補差部分予以取消。
10、原提前離崗?fù)损B(yǎng)人員和下崗人員原則上不列入改制范圍，其有關(guān)待遇按照縣委、縣政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
xx、個別企業(yè)若改制條件尚未成熟，應(yīng)將已變賣資產(chǎn)的資金繳存縣財政專戶，未變賣的房產(chǎn)租賃收入應(yīng)存入銀行作為職工繳納各項社會保險的費用。
1、企業(yè)內(nèi)部職工60%以上出資購買國有企業(yè)資產(chǎn)，并一次性付清價款的，給予價格逐級優(yōu)惠。購買資產(chǎn)xx萬元以下的優(yōu)惠50%，xx萬元以上部分優(yōu)惠10%。
2、企業(yè)改制在資產(chǎn)出售或轉(zhuǎn)讓時的土地出讓金全額返還企業(yè)，資產(chǎn)評估、轉(zhuǎn)讓，變更等所涉及的稅費參照國企改制有關(guān)文件規(guī)定的優(yōu)惠政策執(zhí)行。要求將減免和退撥的資金用于職工的安置費用或償還債務(wù)。
3、資產(chǎn)變賣轉(zhuǎn)讓的收入由財政局專戶儲存，主管部門應(yīng)將資產(chǎn)變賣或轉(zhuǎn)讓的收入，在交通系統(tǒng)內(nèi)部統(tǒng)籌使用。優(yōu)先用于改制企業(yè)職工的安置費用、補繳各項社會保險費和償還債務(wù)，剩余部分作為扶持交通運輸企業(yè)的發(fā)展資金。
1、交通運輸系統(tǒng)的集體企業(yè)改制，可參照本實施方案執(zhí)行，并將逐步過渡到行業(yè)管理，與交通局脫離隸屬關(guān)系。
2、其他未盡事宜，按國家有關(guān)企業(yè)改革的文件規(guī)定執(zhí)行。
企業(yè)改制方案篇十六
企業(yè)充分進行改制宣傳，使企業(yè)全體職工對改制達成共識，初步完成改制方案，到工商部門對改制企業(yè)名稱進行預(yù)先核準。
到區(qū)經(jīng)委企業(yè)科辦理產(chǎn)權(quán)界定手續(xù)（已做產(chǎn)權(quán)界定的不用重新界定）。
到具有評估資格的會計師事務(wù)所進行資產(chǎn)評估。
內(nèi)容包括：
1．企業(yè)的基本情況。
2．企業(yè)經(jīng)濟性質(zhì)的變化情況。
3．資產(chǎn)評估結(jié)果。
4．企業(yè)在職職工的安置情況。
5．離退休等人員費用預(yù)留的情況。
6．企業(yè)凈資產(chǎn)處置方案和出資人的出資情況（包括企業(yè)注冊資金的變動情況）。
內(nèi)容包括：
1．是否同意企業(yè)經(jīng)濟性質(zhì)變化。
2．對產(chǎn)權(quán)界定結(jié)果及資產(chǎn)評估結(jié)果的確認。
3．對改制后企業(yè)的注冊資本及注冊資本的組成情況進行確認。
4．對企業(yè)凈資產(chǎn)量化方案和職工貨幣出資等的意見。
5．對企業(yè)在職職工安置的意見。
6．對離退休等人員費用預(yù)留的意見。
7．職工代表親筆簽名。
建議參照工商局海淀分局要求。
批復(fù)內(nèi)容（參照職工代表大會決議內(nèi)容）。
審批時企業(yè)需提交以下材料：
1．企業(yè)主管上級提出的改制申請。
2．上級主管單位的批復(fù)。
3．產(chǎn)權(quán)界定申報表。
4．資產(chǎn)評估報告書。
6．職工代表大會的決議。
7．改制后新企業(yè)的企業(yè)章程。
8．企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
企業(yè)改制方案篇十七
經(jīng)過多年改革，北京市屬國有企業(yè)公司制改制已取得重要進展，絕大多數(shù)市屬國有企業(yè)已完成公司制改制，公司法人治理結(jié)構(gòu)日趨完善，企業(yè)經(jīng)營管理水平逐漸提高。為加快推動市屬國有企業(yè)全面完成公司制改制，按照中央經(jīng)濟工作會議和國務(wù)院《政府工作。
報告。
》要求，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中央企業(yè)公司制改制工作實施。
方案。
的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕69號)精神，制定本實施。
方案。
20xx年底前，按照《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》登記、具備公司制改制條件的市屬國有企業(yè)，要全部改制為按照《中華人民共和國公司法》登記的有限責任公司或股份有限公司，加快形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)和靈活高效的市場化經(jīng)營機制，切實增強市屬國有經(jīng)濟活力、影響力和抗風(fēng)險能力。
(一)制定改制方案。市屬國有企業(yè)推進公司制改制，要按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，結(jié)合實際制定切實可行的改制方案，明確改制方式、改制后企業(yè)組織形式、注冊資本、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)設(shè)置、公司治理安排、職工安置、債權(quán)債務(wù)處理、勞動人事分配制度改革、國有劃撥地處置、黨組織設(shè)置、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估等事項，并按照有關(guān)規(guī)定起草或修訂公司章程。
(二)嚴格審批程序。市屬國有企業(yè)集團層面的公司制改制方案，由市國資委按程序報市政府審核批準;其他企業(yè)的公司制改制方案，按照企業(yè)內(nèi)部有關(guān)規(guī)定履行審批程序。
(三)確定注冊資本。改制為國有獨資公司或國有及國有控股企業(yè)全資子公司，可以上一年度經(jīng)審計的凈資產(chǎn)值作為工商變更登記時確定注冊資本的依據(jù)。改制為股權(quán)多元化公司，要按照有關(guān)規(guī)定履行清產(chǎn)核資、財務(wù)審計、資產(chǎn)評估、進場交易等各項程序，并以資產(chǎn)評估值作為認繳出資的依據(jù)。
(一)原劃撥土地處置。經(jīng)市政府批準實行授權(quán)經(jīng)營或具有國家授權(quán)投資機構(gòu)資格的企業(yè)，符合《北京城市總體規(guī)劃(2016年-2035年)》(以下簡稱《總體規(guī)劃》)空間布局要求的，經(jīng)批準其原有劃撥土地可采取國家作價出資(入股)或授權(quán)經(jīng)營方式處置。全民所有制企業(yè)改制為國有獨資公司或國有及國有控股企業(yè)全資子公司，其原有劃撥土地按《總體規(guī)劃》空間布局安排確定土地資產(chǎn)處置方案，經(jīng)批準后按有關(guān)要求進行落實。
(二)稅收優(yōu)惠支持。公司制改制企業(yè)按規(guī)定享受改制涉及的資產(chǎn)評估增值、土地變更登記和國有資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)等方面稅收優(yōu)惠政策。
(三)工商變更登記。全民所有制企業(yè)改制為國有獨資公司或國有及國有控股企業(yè)全資子公司，母公司可先行改制并辦理工商變更登記，其所屬子企業(yè)或事業(yè)單位要限期完成改制或轉(zhuǎn)企。全民所有制企業(yè)改制為股權(quán)多元化公司，應(yīng)先將其所屬子企業(yè)或事業(yè)單位改制或轉(zhuǎn)企，再完成母公司改制并辦理工商變更登記。
(四)資質(zhì)資格承繼。全民所有制企業(yè)改制為國有獨資公司、國有及國有控股企業(yè)全資子公司或國有控股公司，其經(jīng)營過程中獲得的各種專業(yè)或特殊資質(zhì)證照由改制后公司承繼。改制企業(yè)應(yīng)在工商變更登記后1個月內(nèi)到有關(guān)部門辦理變更企業(yè)名稱等資質(zhì)證照記載事項。
(一)加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。市屬國有企業(yè)黨委要切實加強對改制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照有關(guān)規(guī)定落實黨的建設(shè)同步謀劃、黨的組織及工作機構(gòu)同步設(shè)置、黨組織負責人及黨務(wù)工作人員同步配備、黨的工作同步開展的“四同步”和體制對接、機制對接、制度對接、工作對接的“四對接”要求。要充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)在企業(yè)改制中得到充分體現(xiàn)和切實加強。要依法維護職工合法權(quán)益，處理好企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。改制過程中的重大事項應(yīng)及時報告市國資委。
(二)建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度。改制企業(yè)要以推進董事會建設(shè)為重點，規(guī)范權(quán)力運行，實現(xiàn)權(quán)利和責任對等，落實和維護董事會依法行使重大決策、選人用人、薪酬分配等權(quán)利。要堅持兩個“一以貫之”，把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來，處理好黨組織和其他治理主體的關(guān)系，明確權(quán)責邊界，做到無縫銜接，形成各司其職、各負其責、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機制。
(三)完善市場化經(jīng)營機制。改制企業(yè)要不斷深化勞動、人事、分配三項制度改革，建立健全與勞動力市場基本適應(yīng)、與企業(yè)經(jīng)濟效益和勞動生產(chǎn)率掛鉤的工資決定和正常增長機制，完善市場化用工制度，合理拉開收入分配差距，真正形成管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減的市場化選人用人機制。
(四)防止國有資產(chǎn)流失。公司制改制過程中，要按照法律法規(guī)和國有企業(yè)改制、國有產(chǎn)權(quán)管理等有關(guān)規(guī)定規(guī)范操作，嚴格履行決策程序，做好改制風(fēng)險評估和風(fēng)險防范，防止國有資產(chǎn)流失，保障員工合法權(quán)益。完善金融支持政策，維護利益相關(guān)方合法權(quán)益，落實金融債權(quán)。加強對改制全流程的監(jiān)管，堅持公開透明，嚴禁暗箱操作和利益輸送。做好信息公開，加強事中事后監(jiān)管，自覺接受社會監(jiān)督。
(五)建立有效工作機制。市國資委牽頭，會同市規(guī)劃國土委、市地稅局、市工商局、市國稅局等部門，建立市屬國有企業(yè)公司制改制協(xié)調(diào)推進機制，加強協(xié)調(diào)配合，督促檢查落實。集團公司是本單位及所屬企業(yè)公司制改制工作的責任主體，負責指導(dǎo)推動、審核把關(guān)所屬全民所有制子企業(yè)改制工作，要成立專項工作組，細化工作目標、工作流程和具體要求，確保按要求完成公司制改制工作任務(wù)。
各區(qū)國資監(jiān)管機構(gòu)要加強對所監(jiān)管全民所有制企業(yè)公司制改制的領(lǐng)導(dǎo)，參照本實施方案，結(jié)合實際推動落實。
企業(yè)改制方案篇十八
我縣現(xiàn)有三家國有糧食企業(yè)：扶綏縣儲備糧管理公司，注冊資本***萬元，職工定員7人，現(xiàn)有職工6人；扶綏縣儲備糧管理公司子公司：扶綏縣金龍糧食購銷有限公司，注冊資本***萬元，職工定員***人，現(xiàn)有職工***人；扶綏縣軍糧供應(yīng)站，注冊資本7萬元，職工定員5人，現(xiàn)有職工5人。
以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以整合重組為手段，以做大做強、創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為目標，推進我縣國有糧食企業(yè)加快整合重組，建立完善法人治理結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)國有糧食企業(yè)要素集約化、管理規(guī)范化、運作集團化。通過深化改革，努力促進國有糧食企業(yè)實力更加壯大、管理更加規(guī)范、主渠道作用更好發(fā)揮。
（一）整體吸納。對全縣國有糧食企業(yè)總體進行優(yōu)化配置，整合重組現(xiàn)有企業(yè)，盤活企業(yè)的存量資產(chǎn)，發(fā)揮資產(chǎn)的最大效用。
（二）轉(zhuǎn)換機制。在國有糧食企業(yè)整合重組過程中建立起產(chǎn)權(quán)明晰，管理科學(xué)、責權(quán)明確、激勵與約束相結(jié)合的現(xiàn)代企業(yè)制度，切實轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制。
（一）加快推進企業(yè)整合重組。
1．保留縣儲備糧管理公司，不再保留其子公司扶綏縣金龍糧食購銷有限公司，即取消金龍糧食購銷有限公司的法人資格，其人員、資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)全部劃轉(zhuǎn)至縣儲備糧管理公司。
（1）單位性質(zhì)。
縣儲備糧管理公司不再保留企業(yè)化管理事業(yè)單位性質(zhì)，變更為國有獨資企業(yè)。
（2）人員崗位設(shè)置。
根據(jù)原縣儲備糧管理公司和原金龍糧食購銷公司的業(yè)務(wù)經(jīng)營規(guī)模進行定員，定員人數(shù)為***人，崗位由企業(yè)根據(jù)業(yè)務(wù)設(shè)置，企業(yè)根據(jù)經(jīng)營情況需新招聘員工時，需報縣人民政府批準。
（3）經(jīng)費來源。
一是糧食收購儲備費用補貼，由各級財政從糧食風(fēng)險基金中按自治區(qū)補貼標準劃撥；二是縣財政補助企業(yè)經(jīng)費，由縣財政按《扶綏縣國有糧食企業(yè)改革實施方案》（扶政發(fā)〔2007〕22號）文件精神，以***萬元為基數(shù)，每年對需補助的經(jīng)費進行核定后列入年度財政預(yù)算，確保儲備糧管理公司的正常運轉(zhuǎn)；三是企業(yè)和員工通過經(jīng)營創(chuàng)收實現(xiàn)利潤來增加收入。
（4）工作職責。
主要負責糧食儲備、政府調(diào)控和糧食市場化收購、管理運營企業(yè)的國有資產(chǎn)等工作。
（5）資產(chǎn)、債權(quán)和債務(wù)。
縣儲備糧管理公司原有的資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)不變，仍屬該公司所有，縣金龍糧食購銷有限公司的人員、資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)全部劃轉(zhuǎn)至縣儲備糧管理公司，被整合企業(yè)的財務(wù)、統(tǒng)計報表合并到保留企業(yè)中，被整合企業(yè)的政策性糧食收購指標、收購資金和承擔政策性工作任務(wù)等均由縣儲備糧管理公司統(tǒng)一協(xié)調(diào)運作。
（6）人員。
整合人員重組后的縣儲備糧管理公司人員，由企業(yè)從原縣儲備糧管理公司和原金龍糧食購銷購銷公司現(xiàn)有在冊職工中擇優(yōu)選擇上崗，未聘用上崗人員按之前簽訂的《勞動合同書》依法調(diào)整勞動關(guān)系。
2．保留縣軍糧供應(yīng)站。
（1）單位性質(zhì)。
縣軍糧供應(yīng)站不再保留企業(yè)化管理事業(yè)單位性質(zhì)，變更為國有獨資企業(yè)。
（2）人員崗位設(shè)置。
嚴格按照軍糧供應(yīng)規(guī)模定崗定員，定員5人，崗位由企業(yè)根據(jù)業(yè)務(wù)設(shè)置。企業(yè)需新招聘員工時，需報縣人民政府批準。
（3）經(jīng)費來源。
一是軍糧供應(yīng)代理費；二是縣財政補助，由縣財政按《扶綏縣國有糧食企業(yè)改革實施方案》（扶政發(fā)〔2007〕22號）文件精神，以5萬元為基數(shù)，每年對需補助的經(jīng)費進行核定后列入年度財政預(yù)算，確保軍糧供應(yīng)站的正常運轉(zhuǎn)；三是企業(yè)和員工通過經(jīng)營創(chuàng)收實現(xiàn)利潤來增加收入。
（4）工作職責。
主要負責駐軍部隊、武警中隊、消防大隊、人武部、廣西武警總隊訓(xùn)練基地的糧油供應(yīng)和管理、管理運營企業(yè)的國有資產(chǎn)等工作。
（5）資產(chǎn)、債權(quán)和債務(wù)。
縣軍糧供應(yīng)站原有的資產(chǎn)、債權(quán)和債務(wù)不變，仍屬該站所有。（6）人員。
縣軍糧供應(yīng)站人員，由企業(yè)從原縣軍糧供應(yīng)站現(xiàn)有在冊職工中擇優(yōu)選擇上崗，未聘用上崗人員按之前簽訂的《勞動合同書》依法調(diào)整勞動關(guān)系。
（二）整合后企業(yè)的經(jīng)營模式。
1．保留的2家企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營上實行獨立核算、自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展的經(jīng)營模式。
2．整合后的縣儲備糧管理公司、縣軍糧供應(yīng)站仍歸縣糧食局管理，單位法定代表人由縣糧食局考核、任命（聘任）和管理。
（三）整合后企業(yè)的發(fā)展方向。
工程”，加快發(fā)展連鎖經(jīng)營、“網(wǎng)上糧店”和“糧食銀行”等現(xiàn)代糧食流通業(yè)態(tài)，拓展經(jīng)營空間，實現(xiàn)多元化發(fā)展。
2．按照《國家糧食局、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行關(guān)于進一步加強合作推進國有糧食企業(yè)改革發(fā)展的意見》（國糧財〔20**〕205號）文件精神，整合后的縣儲備糧管理公司逐步形成以縣中心糧庫為骨干，鄉(xiāng)鎮(zhèn)收納庫為基礎(chǔ)的新型糧食購銷和倉儲物流網(wǎng)絡(luò)體系，從而實現(xiàn)“一縣一企，一企多庫”的工作目標。
（四）整合后企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)管。
要建立健全行之有效的國有資產(chǎn)監(jiān)管體系并依法對縣儲備糧管理公司和縣軍糧供應(yīng)站的國有資產(chǎn)運營進行監(jiān)管。
1．縣糧食局依據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，加強對國有糧食企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)管，并建立健全國有資產(chǎn)監(jiān)管使用責任制，監(jiān)督企業(yè)承擔國有資產(chǎn)保值增值責任，定期向縣政府。
報告。
有關(guān)國有資產(chǎn)總量、結(jié)構(gòu)、變動、收益等情況。
2．縣糧食局對保留國有糧食企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動具有監(jiān)督、指導(dǎo)、服務(wù)的職能；對保留企業(yè)的國有資產(chǎn)運營、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實行目標管理，并與各企業(yè)的法定代表人簽訂目標管理責任狀，按目標完成情況進行獎懲。
3．縣財政局每年度要對我縣國有糧食企業(yè)國有資產(chǎn)運營監(jiān)管工作予以監(jiān)督和指導(dǎo)，以保障出資人權(quán)益，防止國有資產(chǎn)流失。
（五）強化企業(yè)經(jīng)營管理。
人才培養(yǎng)、使用和激勵機制，為企業(yè)發(fā)展提供智力支撐。推進企業(yè)文化建設(shè)，堅持合法經(jīng)營，倡導(dǎo)誠信經(jīng)營，樹立良好的企業(yè)形象，增強企業(yè)凝聚力?？h糧食局要逐步由管企業(yè)向管資本轉(zhuǎn)變，積極引入職業(yè)經(jīng)理人制度，推動企業(yè)真正步入公司制的發(fā)展軌道。
（六）加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。
縣儲備糧管理公司和縣軍糧供應(yīng)站，按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、政企分開、管理科學(xué)”的要求，積極推進現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，健全法人治理結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新機制、規(guī)范運作，真正形成以資產(chǎn)為紐帶，統(tǒng)一發(fā)展戰(zhàn)略、資產(chǎn)管理、財務(wù)核算、制度管控、人力配置等統(tǒng)分結(jié)合的公司制發(fā)展模式。
（七）深化企業(yè)人事制度改革。
縣儲備糧管理公司和縣軍糧供應(yīng)站人員全面實行聘用制，采取公開選聘、競爭上崗等辦法建立經(jīng)營管理者能上能下、職工能進能出的人事制度。
（1）企業(yè)經(jīng)營班子實行聘任制?？h儲備糧管理公司和縣軍糧供應(yīng)站的經(jīng)營班子由縣糧食局聘任，一般任期三年，可以連續(xù)聘任，一旦解聘，不再享受同等待遇。根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要，可逐步推行拿出一定經(jīng)營班子崗位面向社會招聘或企業(yè)內(nèi)部競爭上崗的辦法。
（2）中層管理人員由經(jīng)營班子聘任，并報縣糧食局備案。
（3）職工競崗聘用。本著因事設(shè)崗、以崗定員原則設(shè)置職工工作崗位，每個崗位明確工作職責、工資標準、競聘資格條件，由經(jīng)營班子、中層管理人員面向本企業(yè)所有職工進行“雙向選擇”競崗聘用，未聘用上崗人員按之前簽訂的《勞動合同書》依法調(diào)整勞動關(guān)系。
（八）工資分配制度改革。
1．縣儲備糧管理公司和縣軍糧供應(yīng)站的職工工資發(fā)放遵循出資人工資總額預(yù)。
算管理，企業(yè)自主分配的原則。由企業(yè)按照企業(yè)年度生產(chǎn)經(jīng)營目標，企業(yè)效益情況和人力資源管理要求，負責編制本企業(yè)的年度工資總額預(yù)算，報縣財政局、人力資源和社會保障局、糧食局聯(lián)合審核、批準，具體工資總額預(yù)算管理辦法由縣糧食局牽頭制定，報縣政府批準后實行。
2．企業(yè)工資總額管理遵循以下原則：
（1）堅持工資總額與經(jīng)濟效益掛鉤的原則。正確處理出資人、企業(yè)和職工的分配關(guān)系。
（2）堅持“兩低于”原則。即企業(yè)工資總額增長幅度低于經(jīng)濟效益增長幅度、職工平均工資增長幅度低于企業(yè)勞動生產(chǎn)率增長幅度。
（3）堅持激勵與約束相統(tǒng)一的原則。經(jīng)濟效益增長的企業(yè)，通過效益增長提高職工工資水平，經(jīng)濟效益下降的企業(yè)，通過工資與效益掛鉤的約束機制，相應(yīng)核減企業(yè)工資總額。
3．企業(yè)要結(jié)合工資總額預(yù)算管理，推動內(nèi)部分配制度改革，完善內(nèi)部績效考核制度和薪酬分配制度。
（1）建立職工收入與企業(yè)效益同步增長的機制，職工收入與崗位、效益直接掛鉤，體現(xiàn)明晰責任、突出業(yè)績、效益優(yōu)先、多勞多得。鼓勵企業(yè)和職工通過經(jīng)營創(chuàng)收實現(xiàn)利潤來增加收入。
（2）企業(yè)在核定的工資總額內(nèi)，自主確定實行適合本企業(yè)特點的基本工資制度以及具體分配形式。
（3）企業(yè)在使用工資總額時，對于工資總額分配中的重大問題，應(yīng)傾聽職工大會或職工代表大會意見。
（九）制定和完善企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核評價體系。
1．企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核目標由縣糧食局與企業(yè)法人代表簽訂經(jīng)營業(yè)績責任狀的。
方式進行確定。年度經(jīng)營業(yè)績考核指標主要包括基本指標和專項指標，基本指標包括工資總額、年度利潤總額、自有資金增加額、折舊額等，專項指標是指縣糧食局根據(jù)監(jiān)管需要，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范管理，增強企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，推動急難險重工作任務(wù)而確定的指標，具體指標在責任狀中確定。
2．企業(yè)年度經(jīng)營業(yè)績目標由縣糧食局結(jié)合企業(yè)實際情況等綜合因素核定，一般一定三年不變，年度利潤總額為經(jīng)審計確認的企業(yè)利潤總額。
（一）整合重組后的縣儲備糧管理公司和縣軍糧供應(yīng)站由縣政府授權(quán)縣糧食局履行國有資產(chǎn)出資人職責，負責監(jiān)管國有糧食企業(yè)的國有資產(chǎn)運營與管理。
（二）對整合重組后的國有糧食企業(yè)，繼續(xù)給予原有國有糧食購銷企業(yè)免征增值稅等稅收優(yōu)惠政策。對從事地方糧油儲備、最低收購價等政策性業(yè)務(wù)的國有糧食企業(yè)，參照中央糧油儲備企業(yè)免征城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、印花稅、營業(yè)稅。對土地資產(chǎn)處置過程中，國有糧食企業(yè)辦理企業(yè)房產(chǎn)證、土地證等需要交納的有關(guān)規(guī)費，予以減免或按最低標準收取。
（三）加大對地方儲備信貸支持力度，確保地方儲備糧增儲和輪換的資金需要。對地方儲備先購后銷所需的輪換貸款，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等金融機構(gòu)要給予信貸支持。對軍糧供應(yīng)企業(yè)保障軍糧供應(yīng)所需資金，要予以足額貸款。
（四）加大對整合重組后的國有糧食企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財政支持力度，重點支持縣中心糧庫、縣軍糧供應(yīng)倉儲設(shè)施、“危倉老庫”維修、“放心糧油”工程、“平價糧油”工程等項目建設(shè)，縣財政予以相應(yīng)配套。
堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負責、分步實施、整體推進。
（一）制定方案?？h糧食局結(jié)合本地實際，牽頭開展專題調(diào)研，制訂改革實施。
方案，明確任務(wù)和目標。實施方案必須嚴格按照有關(guān)規(guī)定履行審批程序，經(jīng)縣政府批準后實施，縣糧食局20**年4月底前要將實施方案報送縣政府審批。
（二）清產(chǎn)核資。成立清產(chǎn)核資小組，對納入整合重組企業(yè)的資產(chǎn)、倉儲設(shè)施、土地、債權(quán)債務(wù)等進行全面清查、登記造冊，做到人、財、物、賬、卡、表等齊全、準確、一致，20**年5月底前完成。
（三）實施重組?？h糧食局會同相關(guān)部門按照縣政府批準的實施方案，組織實施整合重組，統(tǒng)一辦理相關(guān)變更手續(xù)，并建立健全各項制度，20**年10月底前全面完成整合重組工作。
（四）總結(jié)評估。認真分析整合重組實施情況和采取的措施，客觀評價整合重組后企業(yè)的運行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，為改革后國有糧食企業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，20**年12月底前完成。
（一）加強改革推動力度。盡快調(diào)整國有糧食企業(yè)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，研究制定國有糧食企業(yè)深化改革的有關(guān)政策和工作方案，加強改革指導(dǎo)和推進力度，及時協(xié)調(diào)解決重點、難點問題，確保改革扎實推進、取得實效。
（二）強化任務(wù)落實。堅決克服固守觀念，樹立進取意識、機遇意識、首要意識和責任意識，切實履行改革職責。要結(jié)合本地實際，制定國有糧食企業(yè)深化改革時間表，明確各個時期的重點任務(wù)，落實責任人員，分步驟、分階段有序推進改革工作，切實做到行動快、力度大、方案細、操作穩(wěn)，堅定不移推進改革，促進國有糧食企業(yè)做大做強。
貸政策，并結(jié)合地方實際，研究制定扶持措施。
（四）確保規(guī)范操作。實施國有糧食企業(yè)深化改革方案，務(wù)必嚴格按照規(guī)定程序進行，尤其是對清產(chǎn)核資、審計評估、產(chǎn)權(quán)交易等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要加強監(jiān)督和管理，防止國有資產(chǎn)流失。在整合重組中，國有糧食企業(yè)的房產(chǎn)證、土地證以及工商稅務(wù)登記等重組變更手續(xù)由有關(guān)部門統(tǒng)一辦理。要切實維護好被兼并企業(yè)職工的合法權(quán)益，辦理好各種社會保險接續(xù)手續(xù)。
（五）強化協(xié)調(diào)配合。縣糧食局要認真履行國有糧食企業(yè)資產(chǎn)出資人職責，集中力量，精心組織，推進整合重組如期實施，加強國有糧食企業(yè)的資產(chǎn)運營和管理。發(fā)改、財政、稅務(wù)、人社、國土、審計、工商、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、監(jiān)察、民政、住建、編制、法制等單位要積極支持、配合國有糧食企業(yè)深化改革工作，協(xié)調(diào)解決國有糧食企業(yè)深化改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，努力為國有糧食企業(yè)深化改革創(chuàng)造有利條件，共同推動國有糧食企業(yè)改革發(fā)展。
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