方案是在解決問(wèn)題或?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)時(shí)所設(shè)定的一系列步驟和方法。在制定方案之前，應(yīng)該進(jìn)行充分的調(diào)研和分析。以下是一些方案設(shè)計(jì)的經(jīng)典案例，供大家參考。
社會(huì)實(shí)踐實(shí)施方案及安全保障篇一
房地產(chǎn)行業(yè)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，一直都是政府和社會(huì)普遍關(guān)心的焦點(diǎn)，其中關(guān)于保障性住房的問(wèn)題又是重中之重。近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《國(guó)務(wù)院立法工作計(jì)劃》，確定了20全面深化改革急需的項(xiàng)目和力爭(zhēng)年內(nèi)完成的項(xiàng)目，其中，在力爭(zhēng)年內(nèi)完成的22個(gè)項(xiàng)目中，《城鎮(zhèn)住房保障條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)的制定計(jì)劃無(wú)疑備受矚目。
平安好房首席分析師陸騎麟告訴《證券日?qǐng)?bào)》記者，推進(jìn)住房保障立法，對(duì)于建立健全住房保障制度具有重大意義。
當(dāng)前我國(guó)城鎮(zhèn)住房保障體系中主要包括經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房、公共租賃住房、限價(jià)商品房(或稱(chēng)“兩限房”)、工礦區(qū)和棚戶(hù)區(qū)改造安置房及住房公積金政策等重要內(nèi)容。
“雖然我國(guó)實(shí)行的住房保障制度在擴(kuò)大住房供給、改善居民居住條件等方面發(fā)揮了積極作用，但由于種種原因，當(dāng)前的住房保障制度已暴露出很多問(wèn)題。因此，本次《條例》被列入今年立法工作計(jì)劃意義重大?！标戲T麟說(shuō)。
其實(shí)早在3月份，國(guó)務(wù)院法制辦曾發(fā)布《城鎮(zhèn)住房保障條例(征求意見(jiàn)稿)》，但3年過(guò)去了《條例》遲遲未出臺(tái)。
亞豪機(jī)構(gòu)市場(chǎng)總監(jiān)郭毅在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，主要原因在于方案的可執(zhí)行性問(wèn)題。
《征求意見(jiàn)稿》指出，城鎮(zhèn)住房保障是縣級(jí)以上人民政府的重要責(zé)任。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將城鎮(zhèn)住房保障資金納入財(cái)政預(yù)算，在土地出讓收益中提取一定比例的資金用于城鎮(zhèn)住房保障。省級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)安排城鎮(zhèn)住房保障補(bǔ)助資金，對(duì)城鎮(zhèn)住房保障工作提供支持。
郭毅認(rèn)為，《征求意見(jiàn)稿》規(guī)定了要縣級(jí)以上城市自己在土地出讓過(guò)程中解決住房保障資金的問(wèn)題，但是從當(dāng)前三、四線城市的整體情況來(lái)看，一方面其獲得的土地出讓金較低，另一方面許多地區(qū)存在前期土地供應(yīng)過(guò)大、目前無(wú)人問(wèn)津的一個(gè)狀態(tài)。
“在土地出讓過(guò)程中，還存在著一個(gè)較大的問(wèn)題就是彌補(bǔ)地方財(cái)政收入窟窿。因?yàn)橥恋氐氖諆?chǔ)是需要成本的，在土地出讓結(jié)束后，土地出讓金首先要用來(lái)填補(bǔ)地方債，然后再用做他途，而在其他用途均提取結(jié)束后，剩余資金才能夠用于保障房建設(shè)，從多數(shù)三、四線城市的實(shí)際情況來(lái)看，預(yù)計(jì)會(huì)有較大難度?！惫阏J(rèn)為，這可能是制約《條例》能否順利實(shí)施的核心原因，即錢(qián)從哪里來(lái)。
在陸騎麟看來(lái)，《條例》遲遲未正式發(fā)布的原因還與前些年三、四線城市的去庫(kù)存壓力較大有關(guān)，地方政府沒(méi)有足夠的經(jīng)濟(jì)能力和資源去推動(dòng)這項(xiàng)工作。此外，隨著近兩年房?jī)r(jià)的快速上漲，購(gòu)房者的.壓力不斷增大，尤其是中低收入家庭的購(gòu)房壓力更加明顯，因此，此項(xiàng)制度的建立被再次提上日程。
記者查閱發(fā)現(xiàn)，《征求意見(jiàn)稿》從規(guī)劃與建設(shè)、保障性住房的申請(qǐng)使用與退出、租賃補(bǔ)貼、社會(huì)力量參與、監(jiān)督管理和法律責(zé)任等方面對(duì)城鎮(zhèn)住房保障工作進(jìn)行了規(guī)范。
其中，在保障房的申請(qǐng)范圍與條件方面明確，對(duì)于棚戶(hù)區(qū)居民符合住房保障條件的、屬于個(gè)人住宅被征收的輪候?qū)ο螅白》坷щy的最低生活保障家庭等住房救助對(duì)象，優(yōu)先給予保障。連續(xù)租賃不少于5年且符合配售條件的，可以購(gòu)買(mǎi);不再符合保障條件的，應(yīng)當(dāng)騰退保障性住房;購(gòu)買(mǎi)保障性住房未滿(mǎn)5年且確需轉(zhuǎn)讓的，由政府回購(gòu)。
在違規(guī)行為的處罰方面強(qiáng)調(diào)，有關(guān)人民政府、部門(mén)及其工作人員未履行職責(zé)或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究行政責(zé)任和刑事責(zé)任;申請(qǐng)人隱瞞、虛報(bào)、偽造信息的，給予警告，向社會(huì)通報(bào)，記入個(gè)人征信記錄，退回已承租、承購(gòu)的保障性住房和已領(lǐng)取的補(bǔ)貼，處以罰款直至追究刑事責(zé)任，5年內(nèi)不得再次申請(qǐng)城鎮(zhèn)住房保障。
相關(guān)鏈接。
20日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了國(guó)務(wù)院年立法工作計(jì)劃(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“計(jì)劃”)。根據(jù)“計(jì)劃”，有22個(gè)項(xiàng)目要求“力爭(zhēng)年內(nèi)完成”，其中包括備受矚目的《食品安全法實(shí)施條例》的修訂以及《城鎮(zhèn)住房保障條例》的制定計(jì)劃。
【重點(diǎn)】。
共有22項(xiàng)立法計(jì)劃，要求力爭(zhēng)年內(nèi)完成。
國(guó)務(wù)院2017年立法工作重點(diǎn)是：緊緊圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院2017年的中心工作，力爭(zhēng)在今年年內(nèi)完成有關(guān)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展、保障和改善民生、促進(jìn)文化發(fā)展、著力改善生態(tài)環(huán)境、維護(hù)國(guó)家安全、加強(qiáng)政府自身建設(shè)等方面22個(gè)立法項(xiàng)目。其中包括備受關(guān)注的制定《城鎮(zhèn)住房保障條例》、修訂《食品安全法實(shí)施條例》等。
此外，國(guó)務(wù)院法制辦還將配合全國(guó)人大及其常委會(huì)繼續(xù)審議民法總則、證券法(修訂)、測(cè)繪法(修訂)、中小企業(yè)促進(jìn)法(修訂)、核安全法、水污染防治法(修訂)、電子商務(wù)法等法律案，配合初次審議行政監(jiān)察法(修訂)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法(修訂)、土壤污染防治法、國(guó)際刑事司法協(xié)助法、基本醫(yī)療衛(wèi)生法等法律案，做好相關(guān)工作。
【關(guān)注】。
社會(huì)實(shí)踐實(shí)施方案及安全保障篇二
為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理因清明節(jié)祭掃活動(dòng)引發(fā)的各類(lèi)突發(fā)公共事件，做好今年清明節(jié)祭掃服務(wù)和安全保障等各項(xiàng)工作，同時(shí)做好新冠疫情防控和消防安全工作。全面落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)工作力量，營(yíng)造平安、便利、文明、和諧的祭掃氛圍。根據(jù)《北京市昌平區(qū)__年清明節(jié)祭掃服務(wù)保障工作方案》的總體安排和我鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
貫徹落實(shí)“把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位”的重要指示精神，按照市委市政府、區(qū)委區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)新冠疫情防控工作和清明節(jié)祭掃服務(wù)保障工作的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞“加強(qiáng)疫情防控，平安文明祭掃”工作主題，倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)祭掃、代為祭掃等新型祭掃方式，實(shí)行預(yù)約分時(shí)祭掃，實(shí)現(xiàn)“安全無(wú)事故、服務(wù)零投訴”的工作目標(biāo)。認(rèn)真落實(shí)屬地管理，各部門(mén)和村、社區(qū)分工協(xié)作機(jī)制和責(zé)任，重點(diǎn)做好新冠疫情防控和殯葬服務(wù)保障、消防安全、交通疏導(dǎo)、宣傳引導(dǎo)等有關(guān)工作，確保不發(fā)生火災(zāi)、確保不發(fā)生疫情感染。
二、組織機(jī)構(gòu)。
三、時(shí)間安排。
3月16日至4月14日為清明節(jié)祭掃服務(wù)接待期，其中3月28日、29日，4月4日、5日、6日為祭掃高峰日，共5天。
四、基本要求。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制。
各村、社區(qū)要充分認(rèn)識(shí)到做好今年清明節(jié)群眾祭掃服務(wù)與新冠疫情防控工作協(xié)調(diào)統(tǒng)一，齊抓共管的重要性，要將其作為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要工作來(lái)抓，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，快速反應(yīng)，齊抓共管，形成整體合力，共同做好清明節(jié)群眾祭掃與疫情防控等相關(guān)工作的組織協(xié)調(diào)、服務(wù)指導(dǎo)和應(yīng)急處置。
(二)高度重視，落實(shí)責(zé)任。
各村、社區(qū)要有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，確保清明祭掃安全，并告知村民、社區(qū)居民，無(wú)論是在本村墓地祭掃還是外出到公墓祭掃，都要認(rèn)真落實(shí)“兩明確、五嚴(yán)禁、兩確保”(即明確主管部門(mén)責(zé)任、明確屬地責(zé)任;嚴(yán)禁使用明火、嚴(yán)禁在墓區(qū)吸煙、嚴(yán)禁點(diǎn)燃香燭、嚴(yán)禁焚燒紙錢(qián)、嚴(yán)禁燃放鞭炮;確保不發(fā)生火災(zāi)、確保不發(fā)生疫情感染)的工作要求，認(rèn)真做好各項(xiàng)安全管理工作的落實(shí)，進(jìn)一步建立健全預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警、監(jiān)測(cè)機(jī)制。
(三)周密籌劃，措施到位。
各村、社區(qū)要強(qiáng)化屬地責(zé)任，做好疫情防控和祭掃接待的管理和協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)本村轄區(qū)內(nèi)墓地和散墳祭掃安全和森林防火工作。要提前清理墓地、集體埋葬點(diǎn)，以及散墳周邊落葉和雜草，排查消防安全隱患。有墓地的村，墓地內(nèi)的燒紙桶、焚燒爐一律撤除停用，禁止焚燒香燭、紙錢(qián)，防止發(fā)生火災(zāi)。凡是有墓地的村，各村在墓地現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)專(zhuān)人值守，提醒祭掃群眾佩戴口罩，同時(shí)應(yīng)在墓地出入口進(jìn)行體溫監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)體溫異常者立即隔離并報(bào)告。
(四)加強(qiáng)應(yīng)急值守，保持通訊暢通。
3月16日至4月14日清明節(jié)祭掃服務(wù)接待期，凡是有村級(jí)墓地、集體埋葬點(diǎn)，以及有散墳的村，各村每天應(yīng)設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)看護(hù)，防止發(fā)生火災(zāi)事故。重點(diǎn)日，各村、社區(qū)負(fù)責(zé)人每天早上7：30要準(zhǔn)時(shí)到崗到位。嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告制度，發(fā)生突發(fā)事件，要在第一時(shí)間向祭掃服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，不得瞞報(bào)、漏報(bào)和遲報(bào)。報(bào)告內(nèi)容包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、起因、規(guī)模、涉及人員、破壞程度、采取的措施、事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)等內(nèi)容。
五、關(guān)于到公墓祭掃的市、區(qū)要求和宣傳引導(dǎo)工作。
按照市、區(qū)要求，為加強(qiáng)疫情防控，全市經(jīng)營(yíng)性公墓和公益性公墓將實(shí)行預(yù)約分時(shí)祭掃，每天限制入園人數(shù)，實(shí)行入園登記體溫監(jiān)測(cè)等措施。為減少群眾盲目無(wú)序前往公墓祭掃，減少不必要的出行麻煩，現(xiàn)需各村、社區(qū)通過(guò)廣播、宣傳欄等形式廣泛宣傳以下工作內(nèi)容，引導(dǎo)群眾有序前往公墓祭掃。
(一)暫停群體性祭掃。
各殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)暫停組織集體共祭、骨灰自然葬等群體性活動(dòng)，停止組織開(kāi)放日、現(xiàn)場(chǎng)宣傳展示等所有群體性活動(dòng)。各殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)嚴(yán)禁點(diǎn)燃香燭、焚燒紙錢(qián)、燃放鞭炮，燒紙桶、焚燒爐一律停用。
(二)倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)祭掃等新型祭掃方式。
北京市民政局在首都之窗、北京社會(huì)建設(shè)和民政官方網(wǎng)站上開(kāi)發(fā)了__年清明節(jié)網(wǎng)上祭掃服務(wù)平臺(tái)，3月19日正式開(kāi)通，為群眾提供寄語(yǔ)、獻(xiàn)花、點(diǎn)燭等網(wǎng)上祭奠服務(wù)，此平臺(tái)鏈接到昌平區(qū)人民政府官方網(wǎng)站。同時(shí)部分殯葬服務(wù)單位也開(kāi)發(fā)了網(wǎng)上祭掃，方便群眾通過(guò)線上方式足不出戶(hù)追思先人。
(三)提供代為祭掃服務(wù)。
凡是不能到現(xiàn)場(chǎng)祭掃的群眾，可通過(guò)清明節(jié)祭掃預(yù)約登記系統(tǒng)，申請(qǐng)由公墓管理方代為祭掃。公墓管理方可免費(fèi)提供擦拭墓碑、敬獻(xiàn)1至2支鮮花等基本服務(wù)。其它拓展服務(wù)項(xiàng)目可與公墓管理方另行商定。
(四)實(shí)行預(yù)約分時(shí)祭掃。
市民政局開(kāi)發(fā)了__年清明節(jié)祭掃預(yù)約登記系統(tǒng)，開(kāi)通了北京社會(huì)建設(shè)和民政、北京通微信清明祭掃預(yù)約服務(wù)公眾號(hào)，對(duì)我區(qū)殯儀館骨灰堂和公墓，每日分時(shí)段實(shí)行預(yù)約。各殯葬服務(wù)單位也將開(kāi)通并公布祭掃服務(wù)預(yù)約電話，登記身份信息，入門(mén)處設(shè)立核驗(yàn)通道。
(五)限制入園人數(shù)。
各殯葬服務(wù)單位根據(jù)安葬量、空間面積、停車(chē)位等因素，通過(guò)預(yù)約系統(tǒng)限定每日入園人數(shù)上限。每個(gè)墓穴每天入園祭掃人數(shù)不超過(guò)3人;骨灰堂內(nèi)部實(shí)行分時(shí)分批限流進(jìn)入。加強(qiáng)陵園入口、園區(qū)人流引導(dǎo)，減少園內(nèi)停留時(shí)間，防止人員聚集。辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)僅限1名家屬進(jìn)入業(yè)務(wù)室，骨灰安葬入園人數(shù)不超過(guò)5人。
(六)實(shí)行入園登記體溫監(jiān)測(cè)。
各殯葬服務(wù)單位將在入口處設(shè)立等待區(qū)、施劃一米線、配備測(cè)溫槍或紅外線測(cè)溫儀等設(shè)備監(jiān)測(cè)體溫、設(shè)置發(fā)熱隔離點(diǎn)。所有祭掃人員必須佩戴口罩，在預(yù)約登記系統(tǒng)預(yù)約的憑預(yù)約二維碼，電話預(yù)約的憑預(yù)約電話，進(jìn)行入園身份登記核驗(yàn)和體溫監(jiān)測(cè)，體溫正常者方可入園。發(fā)現(xiàn)有人員咳嗽、發(fā)熱等異常情況第一時(shí)間進(jìn)行隔離，及時(shí)登記和報(bào)告，由疾控部門(mén)送至發(fā)熱門(mén)診就診，并負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的專(zhuān)業(yè)消毒。
社會(huì)實(shí)踐實(shí)施方案及安全保障篇三
根據(jù)《古藺縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)組推進(jìn)辦公室關(guān)于印發(fā)古藺縣20xx年精準(zhǔn)脫貧實(shí)施方案的通知》（古脫貧辦發(fā)〔20xx〕9號(hào)）文件要求，為確保我鎮(zhèn)的住房安全保障工作有效推進(jìn)，按期完成，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特提出如下實(shí)施方案：
一、目標(biāo)任務(wù)。
20xx年是脫貧攻堅(jiān)承上啟下、全面突破的關(guān)鍵之年，按照省、市、縣脫貧攻堅(jiān)工作的安排部署，切實(shí)推進(jìn)住房安全保障工作，確保“兩不愁、三保障”中住房安全保障工作真正落到實(shí)處，全面推進(jìn)全鎮(zhèn)危房改造（包括城鎮(zhèn)危房和農(nóng)村危房改造）、易地扶貧搬遷、地災(zāi)搬遷、土地雙掛鉤等各類(lèi)建房補(bǔ)助政策實(shí)施，并統(tǒng)籌整合我鎮(zhèn)閑置房、周轉(zhuǎn)房、租房、投親靠友等措施，進(jìn)一步保障困難群眾住房安全。
二、重點(diǎn)工作。
按照年初全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作安排，扎實(shí)抓好住房建設(shè)，把保障住房安全、讓貧困群眾住上好房子作為頭等大事。
三、推進(jìn)步驟。
（一）鎖定對(duì)象，臺(tái)賬管理。目前我鎮(zhèn)危房上報(bào)的數(shù)據(jù)不夠精準(zhǔn)，按縣住建局要求，要求我鎮(zhèn)再次組織判識(shí)別隊(duì)伍在3月20日前完成對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)房判識(shí)別工作，農(nóng)戶(hù)要發(fā)放判識(shí)別登記卡并簽字確認(rèn)，鎮(zhèn)、村建立住房安全保障判識(shí)別臺(tái)賬并進(jìn)行兩級(jí)公示（公示時(shí)間7天），做到精準(zhǔn)識(shí)別、規(guī)范管理、公開(kāi)透明，最終鎖定數(shù)據(jù)，制定消除危房的計(jì)劃。
（二）預(yù)下計(jì)劃，倒排工期。2月初，縣脫貧辦下達(dá)年度到村到戶(hù)精準(zhǔn)脫貧項(xiàng)目計(jì)劃，我鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)全面啟動(dòng)實(shí)施貧困戶(hù)住房安全保障各項(xiàng)目建設(shè)：
一是原則上2月底前要制定具體實(shí)施方案、落實(shí)具體分管領(lǐng)導(dǎo)及經(jīng)辦人；
二是3月底以前鎖定核實(shí)對(duì)象基本情況，完成前期工作準(zhǔn)備；
五是加快推進(jìn)實(shí)施，6月底以前竣工率達(dá)到70%以上；六是完成項(xiàng)目建設(shè)，按照縣脫貧攻堅(jiān)時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，7月底以前完成全部項(xiàng)目建設(shè)，竣工率達(dá)到100%。
（三）完善檔案，確保過(guò)關(guān)。2月至8月，我鎮(zhèn)將按程序完成年度貧困戶(hù)住房建設(shè)，并按照規(guī)定同步完善檔案資料、系統(tǒng)錄入，完善項(xiàng)目過(guò)程安全質(zhì)量監(jiān)管、建材質(zhì)量檢查、項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中工作痕跡印證資料等，全面完成驗(yàn)收考核籌備，確保高質(zhì)量通過(guò)省、市、縣驗(yàn)收考核及第三方評(píng)估。
（四）及時(shí)驗(yàn)收，撥付資金。進(jìn)一步加快各類(lèi)建房任務(wù)驗(yàn)收工作，原則上需在9月底以前全面完成貧困戶(hù)建設(shè)驗(yàn)收工作，形成初驗(yàn)報(bào)告上交縣級(jí)行業(yè)部門(mén)申請(qǐng)復(fù)驗(yàn)。如順利通過(guò)縣級(jí)行業(yè)部門(mén)及縣委、縣人民政府的驗(yàn)收，原則上鄉(xiāng)鎮(zhèn)在11月內(nèi)將建房補(bǔ)助資金撥付到農(nóng)戶(hù)手中。
（一）完善工作方案。
依據(jù)年度脫貧目標(biāo)任務(wù)，我鎮(zhèn)與縣行業(yè)部門(mén)就年度計(jì)劃密切對(duì)接，與脫貧需求有效銜接，精心編制實(shí)施住房安全保障專(zhuān)項(xiàng)年度工作計(jì)劃和實(shí)施方案，確保資金項(xiàng)目向計(jì)劃退出貧困村、貧困人口聚焦扶持，制定出臺(tái)所有專(zhuān)項(xiàng)工作計(jì)劃和具體實(shí)施方案。
（二）強(qiáng)化資金監(jiān)管。
房屋改造資金由縣財(cái)政集中管理、統(tǒng)一使用，實(shí)行專(zhuān)帳管理、專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用，確保資金安全運(yùn)行。我鎮(zhèn)會(huì)根據(jù)項(xiàng)目竣工情況，及時(shí)將資金發(fā)放到農(nóng)戶(hù)，并接受縣行業(yè)部門(mén)對(duì)我鎮(zhèn)年度目標(biāo)任務(wù)的督促，縣財(cái)政局對(duì)我鎮(zhèn)資金撥付情況進(jìn)行監(jiān)管以及審計(jì)部門(mén)我鎮(zhèn)住房改造項(xiàng)目及補(bǔ)助資金進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
（三）強(qiáng)化人員培訓(xùn)。
住房安全保障工程是重要的民生工程，也是脫貧攻堅(jiān)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。為確保順利完成全鎮(zhèn)住房安全保障工作的順利，我鎮(zhèn)將積極參加市、縣開(kāi)展的集中培訓(xùn)工作，通過(guò)培訓(xùn)使我鎮(zhèn)的村鎮(zhèn)建設(shè)中心管理人員在住房改造工作中了解政策規(guī)定、明確目標(biāo)任務(wù)、熟悉工作步聚、掌握工作方法、提高業(yè)務(wù)水平，為全鎮(zhèn)20xx年住房安全保障目標(biāo)任務(wù)全面完成奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（四）責(zé)任層層落實(shí)。
針對(duì)目前我鎮(zhèn)危房上報(bào)的數(shù)據(jù)不夠精準(zhǔn)，責(zé)任落實(shí)不明確的情況，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究后，制定了《德耀鎮(zhèn)20xx年住房安全保障工作責(zé)任書(shū)》，目的就是要把相關(guān)責(zé)任層層落實(shí)到位。責(zé)任書(shū)由行政村村支書(shū)與聯(lián)村辦公室主任共同簽訂，這項(xiàng)舉措旨在要求每一名參與住房安全保障工作的人員都時(shí)刻保持警醒，保持責(zé)任心，住房安全保障工作是一項(xiàng)重要工作，是關(guān)系全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
五、工作要求。
全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)各有關(guān)部門(mén)必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織研究，制定工作方案，倒排工期，確保住房安全保障目標(biāo)任務(wù)對(duì)象明確，措施具體，責(zé)任落實(shí)。要始終以20xx年精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)任務(wù)為重點(diǎn)，充分利用現(xiàn)有的各類(lèi)建房政策，整合資源，整合力量，對(duì)準(zhǔn)目標(biāo)任務(wù)精準(zhǔn)發(fā)力，并統(tǒng)籌推進(jìn)50個(gè)整體退出村住房安全保障工作，著力落實(shí)加快貧困戶(hù)住房改造。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)各有關(guān)部門(mén)要精心制定好年度精準(zhǔn)脫貧專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，政策資金要優(yōu)先考慮今年脫貧目標(biāo)對(duì)象，圓滿(mǎn)完成年度精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)任務(wù)。
社會(huì)實(shí)踐實(shí)施方案及安全保障篇四
為貫徹落實(shí)《關(guān)于做好__年清明節(jié)期間祭掃安全和服務(wù)保障工作的通知》(市殯改辦﹝__﹞1號(hào))精神，統(tǒng)籌做好清明節(jié)期間群眾祭掃服務(wù)管理和疫情防控工作，實(shí)現(xiàn)文明祭掃、平安清明目標(biāo)。結(jié)合我辦實(shí)際，特制定本方案。
一、加強(qiáng)管理，強(qiáng)化疫情防控措施。
各社區(qū)要提高政治站位，堅(jiān)持對(duì)人民群眾生命安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格落實(shí)防護(hù)防控措施，克服松懈麻痹思想，有效避免人員扎堆聚集。一是各社區(qū)要明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)清明節(jié)期間祭掃活動(dòng)安全管理，避免群眾扎堆聚集，嚴(yán)防因使用明火引發(fā)的火災(zāi)事故。二是各社區(qū)要在各公墓區(qū)、各祭掃點(diǎn)設(shè)置疫情防控崗負(fù)責(zé)疫情防控工作，掃祭人員全程佩戴口罩，體溫檢測(cè)正常、掃健康碼正常、掃防疫行程卡無(wú)異常后方可進(jìn)入墓區(qū)祭掃。三是各社區(qū)要做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，要在各公墓區(qū)、各祭掃點(diǎn)設(shè)置疫情防控臨時(shí)隔離點(diǎn)，確保發(fā)生異常情況時(shí)能得到有效隔離和處置。四是加強(qiáng)防疫物資儲(chǔ)備，確保消毒、防護(hù)等物資儲(chǔ)備充足，各公墓區(qū)、各祭掃點(diǎn)要準(zhǔn)備必要的消毒液、口罩等防護(hù)物資，供祭掃群眾免費(fèi)使用，確保文明祭掃和疫情防控兩不誤。
二、強(qiáng)化措施，有序做好清明祭掃工作。
(一))控制祭掃人流量。各公益性公墓、經(jīng)營(yíng)性公墓和歷史埋葬點(diǎn)實(shí)行限時(shí)限人掃祭，每個(gè)墓穴祭掃人員不得超過(guò)4人，祭掃停留時(shí)間不得超過(guò)30分鐘。到殯儀館骨灰寄存室祭掃的，每戶(hù)不得超過(guò)3人，停留時(shí)間不得超過(guò)30分鐘，保持祭掃人員的適當(dāng)距離和進(jìn)出順暢，防止踩踏事件發(fā)生。
(二)實(shí)行實(shí)名預(yù)約服務(wù)。福祿山公墓區(qū)、青龍山公墓區(qū)、龍歸園、新老烈士陵園、馬嶺壩甲溝公墓區(qū)、萬(wàn)峰林雙生公墓區(qū)、則戎涼水井公墓區(qū)、坪東背陰坡公墓區(qū)、下五屯八角洞公墓區(qū)實(shí)行預(yù)約祭掃制度，需實(shí)地祭掃的群眾需提前預(yù)約后(附件1)，方可進(jìn)入各公墓區(qū)祭掃。
(三)實(shí)行無(wú)煙祭掃。各社區(qū)、相關(guān)職能部門(mén)要組織人員，在墓區(qū)路口設(shè)置卡點(diǎn)，加強(qiáng)檢查，嚴(yán)禁攜帶火種、煙花爆竹和易燃易爆物品等危險(xiǎn)物品進(jìn)入墓區(qū)，嚴(yán)防火災(zāi)事故的發(fā)生。
(四)實(shí)行多元化便民服務(wù)。倡導(dǎo)和鼓勵(lì)廣大群眾通過(guò)“金州白事通”微信公眾號(hào)(附件2)進(jìn)行網(wǎng)上祭掃，倡導(dǎo)群眾采取家庭追思會(huì)踏青、植樹(shù)等方式寄托哀思，緬懷故人，注重從實(shí)地實(shí)物祭掃轉(zhuǎn)移到精神傳承上來(lái)。
三、提高認(rèn)識(shí)，為平安清明保駕護(hù)航。
(一)加強(qiáng)隱患排查。清明節(jié)期間，時(shí)值春季風(fēng)干物燥，也是火災(zāi)多發(fā)季節(jié)。各社區(qū)要認(rèn)真落實(shí)消防工作責(zé)任機(jī)制，清明節(jié)前對(duì)墓區(qū)進(jìn)行火災(zāi)、安全隱患排查，日常防火巡查，定期維護(hù)檢測(cè)電器線路，確保用油、用電、用水、用火及易燃易爆物品管理使用規(guī)范;完善消防設(shè)施、安全標(biāo)志，完善報(bào)警滅火系統(tǒng)，完善應(yīng)急預(yù)案。
(二)大力開(kāi)展移風(fēng)易俗宣傳。通過(guò)手機(jī)短信、倡議書(shū)、致公民一封信等方式，宣傳和引導(dǎo)祭掃場(chǎng)所減少人員聚集。充分利用各類(lèi)媒體和殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)的電子屏、宣傳欄、橫幅、微信公眾號(hào)等，宣傳殯葬改革、移風(fēng)易俗、節(jié)儉祭奠，倡導(dǎo)綠色文明祭祀，引導(dǎo)群眾自覺(jué)抵制封建迷信活動(dòng)和低俗祭祀用品，樹(shù)立綠色文明祭掃新風(fēng)尚。
四、建立應(yīng)急機(jī)制，做好祭掃保障服務(wù)。
(一)加強(qiáng)組織保障。
為確保工作順利開(kāi)展，成立以街道黨工委副書(shū)記、辦事處主任為組長(zhǎng)，其他黨政班子成員、包保領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的黃草街道辦事處群眾祭掃保障服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在社會(huì)事務(wù)辦負(fù)責(zé)收集相關(guān)資料及上報(bào)工作。
(二)強(qiáng)化應(yīng)急值守。嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急值守、預(yù)警監(jiān)測(cè)、重大特大事故報(bào)告制度，對(duì)各類(lèi)安全隱患問(wèn)題要做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，有效防范各類(lèi)安全事故的發(fā)生。
(三)做好信息報(bào)送。各社區(qū)要加大信息宣傳報(bào)送力度，妥善處理群眾意見(jiàn)，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，占領(lǐng)輿論高地，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。4月4日至4月6日每日13時(shí)前將《__年清明節(jié)祭掃情況日?qǐng)?bào)表》報(bào)至群眾祭掃保障服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。聯(lián)系人：__，聯(lián)系電話：__。
社會(huì)實(shí)踐實(shí)施方案及安全保障篇五
隨著我國(guó)對(duì)檔案越來(lái)越重視，檔案管理的安全性問(wèn)題也日益得到社會(huì)的關(guān)注。隨著中學(xué)綜合檔案室已初具規(guī)模，檔案室的管理越來(lái)越規(guī)范，這對(duì)于學(xué)校的教育管理工作起到了一定的'推動(dòng)作用。本文從中學(xué)檔案管理的安全保障措施展開(kāi)分析，并提出自己的意見(jiàn)和建議，期望對(duì)切實(shí)完善檔案管理工作有所幫助。
中學(xué)；檔案管理；安全管理措施。
檔案已經(jīng)成為一種重要的社會(huì)信息資源，逐步得到人們的關(guān)注。學(xué)校將各種資料整理、歸檔、立卷，使得這些資料既可以為大眾服務(wù)，也可以使檔案得到科學(xué)合理的利用。根據(jù)這些資料，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)可以制定出科學(xué)合理的決策，促進(jìn)學(xué)校的更好發(fā)展。因此，在學(xué)校教育管理工作中，做好檔案的安全性保管工作十分重要。
（一）加大法制宣傳力度，提高全體師生的安全應(yīng)用檔案觀念。在我國(guó)《檔案法》和《保密法》已修訂得相當(dāng)完善，學(xué)校應(yīng)該加大安全應(yīng)用檔案的宣傳，強(qiáng)化師生檔案管理工作的意識(shí)。學(xué)校可以可利用校板報(bào)、校園文化走等大力宣傳相關(guān)的檔案知識(shí)?；ヂ?lián)網(wǎng)普及的今天，學(xué)校也可以利用qq、微信等宣傳手段，使全體師生都能充分認(rèn)識(shí)到檔案管理工作的重要性。
（二）定期對(duì)檔案管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)其的職業(yè)教育。檔案管理及其安全性保管工作的順利開(kāi)展需要一只專(zhuān)業(yè)化的檔案管理人員隊(duì)伍。為了加強(qiáng)檔案管理隊(duì)伍建設(shè)，學(xué)校應(yīng)該進(jìn)行崗前知識(shí)培訓(xùn)，然后進(jìn)行考核，只有通過(guò)崗前考核的人員方可持資格證上崗，還要定期地對(duì)上崗人員的業(yè)務(wù)知識(shí)、技能和職業(yè)道德進(jìn)行培訓(xùn)。進(jìn)而提高檔案管理工作的規(guī)范化，使得學(xué)校檔案管理工作健康的發(fā)展。
（三）學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)檔案安全性保管工作的意識(shí)，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。檔案管理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，是學(xué)校整體工作的一部分，但是在我國(guó)很多學(xué)校這部分工作是被學(xué)校忽視的，這樣使得我國(guó)檔案工作存在很多問(wèn)題，例如部分案卷保管不完善，在查閱時(shí)資料不全面，甚至需要的資料找不到、丟失等。為了避免這些情況，校方應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)檔案管理工作的重視，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任小組，由校長(zhǎng)或者副校長(zhǎng)擔(dān)任該小組的組長(zhǎng)，其他成員必須選用素質(zhì)能力和業(yè)務(wù)能力較高的檔案管理人員擔(dān)任，建立完善的檔案管理《綜合檔案室工作職責(zé)》《檔案利用制度》等工作制度，建立起完善的檔案管理機(jī)制，使得學(xué)校檔案管理工作更加健康有序的發(fā)展。
（四）實(shí)現(xiàn)管理現(xiàn)代化，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，我國(guó)檔案管理的現(xiàn)代化、信息化發(fā)展也日益成熟。利用現(xiàn)代化高科技手段完善檔案管理安全工作的現(xiàn)代化，檔案的作用在于為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的決策提供依據(jù)，這是就需要檔案管理者通過(guò)一定的手段將檔案資源及時(shí)提交學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。利用現(xiàn)代科技實(shí)現(xiàn)檔案管理工作的現(xiàn)代化不斷提高了資料利用率，更使得校方通過(guò)檔案資料的使用過(guò)程，使得他們更加重視檔案管理工作。
（五）緊跟時(shí)代發(fā)展，將檔案管理工作與校園文化建設(shè)相結(jié)合。學(xué)校檔案工作應(yīng)該以廣闊的社會(huì)文化為背景，結(jié)合自身學(xué)校的發(fā)展特色，不斷地改革創(chuàng)新，緊跟時(shí)代潮流，建立獨(dú)具本校特色的文化氛圍，再通過(guò)學(xué)校文化走廊、校報(bào)等進(jìn)行校園文化的宣傳。
（一）檔案管理人員要做到“兩勤一查”。檔案管理工作人員要做好定期的宣傳工作，利用校報(bào)、宣傳走廊、qq群等，向全體師生宣傳《檔案法》《保密法》及查閱檔案資料的規(guī)章制度，使檔案使用者可以科學(xué)合理的使用檔案資源。在平常的工作中做好觀察，實(shí)時(shí)對(duì)監(jiān)控錄像進(jìn)行監(jiān)看，防止出現(xiàn)檔案被閱讀者偷撕、涂改甚至損壞。在閱讀者歸還檔案資料時(shí)，管理人員也要做好檔案是否完好的檢查，如若發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，管理人員應(yīng)該及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行匯報(bào)，在問(wèn)題出現(xiàn)的第一時(shí)間做到問(wèn)題的檢查。
（二）做好檔案開(kāi)放前的基礎(chǔ)工作。學(xué)校在進(jìn)行檔案管理工作時(shí)，要做好檔案開(kāi)放前的基礎(chǔ)工作，提高開(kāi)放案卷的內(nèi)在質(zhì)量。要根據(jù)檔案的原有存放規(guī)律，將檔案進(jìn)行科學(xué)分類(lèi)、組卷、編目、排列。在做好這一系列工作后，要對(duì)珍貴、重要的檔案進(jìn)行復(fù)印、掃描進(jìn)行復(fù)制，做好檔案副本，進(jìn)而延長(zhǎng)檔案的使用壽命。
（三）做好檔案的解密工作。部分檔案還是屬于“保密”檔案，而檔案保密是有時(shí)效性的，根據(jù)《保密法》的規(guī)定，保密檔案劃分為“絕密”“機(jī)密”“秘密”三個(gè)等級(jí)。這就要求檔案管理者應(yīng)該及時(shí)對(duì)保密期慢的檔案進(jìn)行清理和劃分，將這些文件進(jìn)行公開(kāi)，使得師生可以借閱。
綜上所述，檔案安全管理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨的工作，也是尤為重要的工作。學(xué)校應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)檔案安全管理工作的重視程度，結(jié)合學(xué)校的工作實(shí)際，不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，轉(zhuǎn)變檔案管理工作思路，創(chuàng)新檔案管理方法，定期對(duì)檔案管理者進(jìn)行職業(yè)素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力等方面的培訓(xùn)，加強(qiáng)管理人員檔案保密安全管理的培訓(xùn)，這樣可以促進(jìn)檔案管理工作健康、有序的發(fā)展。
[1]陳智為，鄧紹興，劉越男。檔案管理學(xué)（第三版）[m]。北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社，20xx.
[2]郭小萍。論如何做好檔案保密工作[j]?？萍贾?，20xx(7)。
社會(huì)實(shí)踐實(shí)施方案及安全保障篇六
根據(jù)集團(tuán)公司總體工作安排，結(jié)合我公司實(shí)際情況，為使職工過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、祥和、愉快的節(jié)日，確保春節(jié)放假期間的安全，保證地面治安穩(wěn)定，井下安全正常工作，特制定安保措施對(duì)如下：
組長(zhǎng)：xxx。
副組長(zhǎng)：xxx。
成員：xxx、xxx。
組長(zhǎng)：全面負(fù)責(zé)春節(jié)放假期間的全面工作。
副組長(zhǎng)：協(xié)助組長(zhǎng)搞好各項(xiàng)工作。
成員：具體負(fù)責(zé)井下的安全、通風(fēng)、排水、瓦斯檢查供電、監(jiān)控工作和地面值班值守及治安保衛(wèi)、護(hù)林防火工作；負(fù)責(zé)完成領(lǐng)導(dǎo)安排的其它任務(wù)。
公歷20xx年xx月xx日至xx月xx日（農(nóng)歷十二月初二至正月十六）。
1、鑫能公司（包括新區(qū)）地面保持正常值班值守、供水、供暖、治安保衛(wèi)及護(hù)林防火工作。
2、井下保持正常通風(fēng)、排水、瓦斯檢查、供電、監(jiān)測(cè)監(jiān)控和安全巡查檢查監(jiān)管工作。
3、新區(qū)地面保證主風(fēng)機(jī)24小時(shí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
1、礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行每天24小時(shí)輪流值班制，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理值班期間井上下出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題；負(fù)責(zé)主持召開(kāi)各班下井人員的班前會(huì)，安排落實(shí)各項(xiàng)安全重點(diǎn)工作；負(fù)責(zé)各類(lèi)報(bào)表的審核簽字；負(fù)責(zé)迎接上級(jí)各種檢查工作。
2、調(diào)度實(shí)行每日兩人（每人十二小時(shí)）輪流值班制，負(fù)責(zé)各班入井人員班前會(huì)的組織召開(kāi)，做好記錄；負(fù)責(zé)了解掌握井下通風(fēng)、供電、排水、瓦斯檢查、監(jiān)測(cè)監(jiān)控及地面各環(huán)節(jié)運(yùn)行的情況；負(fù)責(zé)上級(jí)來(lái)文、來(lái)電的登記、傳達(dá)、匯報(bào)；負(fù)責(zé)匯報(bào)當(dāng)班運(yùn)行情況（包括向上級(jí)匯報(bào)）。
3、機(jī)電職能部門(mén)留守負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)放假期間全礦井上下供電、照明、監(jiān)控設(shè)備維護(hù)、故障處理；組織好臨時(shí)停送電及主風(fēng)機(jī)停電恢復(fù)通風(fēng)供電的工作；負(fù)責(zé)監(jiān)控設(shè)備的正常運(yùn)行和日?qǐng)?bào)表審簽。
4、主扇司機(jī)負(fù)責(zé)主扇的正常運(yùn)行和運(yùn)行記錄填寫(xiě)，出現(xiàn)問(wèn)題必須及時(shí)匯報(bào)調(diào)度；負(fù)責(zé)主風(fēng)機(jī)房周?chē)浼帮L(fēng)井財(cái)產(chǎn)的看管和主扇風(fēng)機(jī)房周?chē)奈拿餍l(wèi)生工作。
5、井口熱風(fēng)爐工負(fù)責(zé)副斜井熱風(fēng)爐的運(yùn)行、檢查、維護(hù)，保證正常運(yùn)行，出現(xiàn)問(wèn)題必須及時(shí)匯報(bào)調(diào)度；負(fù)責(zé)副斜井附近財(cái)產(chǎn)的看管及井口范圍內(nèi)的衛(wèi)生工作。
6、檢身員負(fù)責(zé)對(duì)出入井人員的檢身、清點(diǎn)工作；負(fù)責(zé)礦燈發(fā)放及充電工作；負(fù)責(zé)猴車(chē)開(kāi)停及日常檢查維護(hù)工作，認(rèn)真填寫(xiě)各種記錄；負(fù)責(zé)檢身房及宿舍樓（西樓）內(nèi)設(shè)施、設(shè)備的財(cái)產(chǎn)看管及所屬工房區(qū)域的衛(wèi)生和護(hù)林防火工作。
7、鍋爐工負(fù)責(zé)綜合樓的供暖；負(fù)責(zé)澡堂衛(wèi)生清理工作；負(fù)責(zé)鍋爐房、灶房、澡堂財(cái)產(chǎn)的看管；負(fù)責(zé)所屬區(qū)域及綜合樓院內(nèi)的衛(wèi)生工作。
8、新區(qū)供電員負(fù)責(zé)好新區(qū)24小時(shí)正常供電、財(cái)產(chǎn)看管、治安保衛(wèi)、護(hù)林防火，保證主風(fēng)機(jī)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
9、新區(qū)看門(mén)員負(fù)責(zé)新區(qū)治安保衛(wèi)、財(cái)產(chǎn)看管及護(hù)林防火工作。
10、地面監(jiān)控員負(fù)責(zé)監(jiān)控正常運(yùn)行，及時(shí)審簽各種監(jiān)控報(bào)表。
11、原二號(hào)井排水工負(fù)責(zé)每天正常排水、治安保衛(wèi)和護(hù)林防火工作，保證全公司生活用水。
12、深井泵排水工負(fù)責(zé)生活用水排水工作，維護(hù)好排水設(shè)備，保證春節(jié)期間全公司的生活用水。
1、井下通風(fēng)、排水、供電、瓦斯檢查、監(jiān)控由調(diào)度值班員統(tǒng)一安排，入井人員必須按時(shí)參加班前會(huì)，并按班前會(huì)安全強(qiáng)調(diào)要求、安排作業(yè)任務(wù)進(jìn)行作業(yè)。
2、下井人員必須做到一起上下班，入井后必須分組進(jìn)行作業(yè)，嚴(yán)禁單人入井、單人作業(yè)和酒后入井。
3、在井下作業(yè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)異常情況必須及時(shí)匯報(bào)調(diào)度室，由調(diào)度員負(fù)責(zé)組織指揮排除，不得擅自進(jìn)行處理；執(zhí)行班后會(huì)制度，每班在下班前必須向調(diào)度室詳細(xì)匯報(bào)當(dāng)班井下各點(diǎn)的運(yùn)行情況及下一步注意事項(xiàng)。
4、安全員具體負(fù)責(zé)對(duì)井下各巷道、各排水點(diǎn)安全狀況認(rèn)真檢查，發(fā)現(xiàn)存在的隱患，及時(shí)處理，不能處理的，必須及時(shí)匯報(bào)調(diào)度，同時(shí)，安全員要做好瓦斯員、排水工、電工、監(jiān)控維護(hù)工作業(yè)期間的安全監(jiān)督監(jiān)管，組織好班后會(huì)的召開(kāi)，并填寫(xiě)好記錄。
5、瓦斯員負(fù)責(zé)根據(jù)瓦斯檢查巡回任務(wù)書(shū)做好各地點(diǎn)的瓦斯檢查，要對(duì)井下各排水點(diǎn)瓦斯重點(diǎn)檢查，認(rèn)真填寫(xiě)各種檢查牌板和記錄，出現(xiàn)瓦斯超限或其它通風(fēng)問(wèn)題，必須及時(shí)匯報(bào)調(diào)度，由調(diào)度員請(qǐng)示值班領(lǐng)導(dǎo)，采取措施，安排處理嚴(yán)禁擅自進(jìn)行處理。
6、電工負(fù)責(zé)檢查各排水點(diǎn)的供電，及時(shí)處理出現(xiàn)的故障，嚴(yán)禁出現(xiàn)帶電檢修、帶電搬遷電氣設(shè)備，執(zhí)行停電掛牌管理，專(zhuān)人停送電，對(duì)停電硐室上鎖管理，加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備的日常維護(hù)，保證各設(shè)備的正常運(yùn)行。
7、排水工必須兩人一組進(jìn)行作業(yè)，按照分工區(qū)域負(fù)責(zé)排除積水，對(duì)排水設(shè)施設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)，保證排水設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行，出現(xiàn)問(wèn)題必須及時(shí)匯報(bào)當(dāng)班電工，嚴(yán)禁擅自進(jìn)行故障的處理，嚴(yán)禁帶電移運(yùn)水泵及其它設(shè)備。
8、監(jiān)控維護(hù)工必須保證井下監(jiān)控和人員定位設(shè)備正常運(yùn)行，如有異常及時(shí)進(jìn)行處理，同時(shí)負(fù)責(zé)新區(qū)的排水工作。
1、風(fēng)機(jī)工值班員在本崗位用電話報(bào)調(diào)度室值班進(jìn)行簽到，其他人員統(tǒng)一在四樓調(diào)度室進(jìn)行簽到，不履行簽到手續(xù)不計(jì)考勤并按曠工進(jìn)行處理，每次予以處罰100元。
2、地面及井下所有作業(yè)人員如果有特殊情況不能上崗的，由本人必須委托其他人員代替，并報(bào)調(diào)度和值班領(lǐng)導(dǎo)同意后方可調(diào)整，否則一次予以處罰100元。
3、所有地面值班人員出現(xiàn)空崗、脫崗無(wú)人值班或早下班現(xiàn)象，一次處罰200元，如果造成財(cái)產(chǎn)的丟失，根據(jù)財(cái)產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值進(jìn)行處罰。同時(shí)，要做好分管區(qū)域范圍內(nèi)的衛(wèi)生工作，否則一次處罰100元。
4、下井人員必須按時(shí)參加班前會(huì)，出現(xiàn)遲到早退一次處罰100元，未參加班前會(huì)的不得入井，入井后不能認(rèn)真履行職責(zé)的一次處罰200元，造成責(zé)任事故的，嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究和連帶責(zé)任追究。
5、下井人員入井前嚴(yán)禁飲酒，如發(fā)現(xiàn)酒后入井，對(duì)本人處以日工資的三倍經(jīng)濟(jì)處罰，停職反省，并連帶處罰當(dāng)班檢身員核定工資的二倍罰款。
6、公司所有在崗值班人員嚴(yán)禁喝酒，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)處罰本人當(dāng)日工資的三倍處罰。
7、在上下班途中因酒后開(kāi)車(chē)、騎摩托及酗酒鬧事發(fā)生事故，責(zé)任由本人承擔(dān)，本公司一概不付任何責(zé)任，并停止本人工作。
8、出現(xiàn)因工作不負(fù)責(zé)任，造成公司財(cái)產(chǎn)丟失、損壞，影響正常工作，將從重處理。
9、在礦區(qū)內(nèi)及值班期間嚴(yán)禁賭博、打架鬧事，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)從嚴(yán)追究，除經(jīng)濟(jì)處罰500元外，停職處理。
10、如有突發(fā)事件或值班領(lǐng)導(dǎo)無(wú)能力解決的問(wèn)題，要及時(shí)電話或短信匯報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示辦理。
11、值班礦領(lǐng)導(dǎo)必須每天聯(lián)系車(chē)倆，不定時(shí)到新區(qū)、主風(fēng)機(jī)房進(jìn)行巡查檢查。
12、值班領(lǐng)導(dǎo)不定時(shí)對(duì)地面各值班點(diǎn)進(jìn)行查崗，確保值班定位，履職盡責(zé)。
1、下井作業(yè)人員上班召開(kāi)班前會(huì)時(shí)間為：
早7：30、午14：30、晚22：30。
2、地面留守值班人員的簽到時(shí)間為:每日。
早7：30—8：00午1:30-2:00。
值班（傳真）電話：xxx。
附：春節(jié)期間值班人員花名表。
礦領(lǐng)導(dǎo)通訊聯(lián)系方式。
二0xx年元月二十日。
社會(huì)實(shí)踐實(shí)施方案及安全保障篇七
為全面做好__年清明祭掃安全保障工作，努力營(yíng)造平安、文明、和諧、有序的節(jié)日祭掃氛圍，根據(jù)上級(jí)關(guān)于新冠疫情常態(tài)化防控、安全生產(chǎn)和清明祭掃等工作各項(xiàng)要求，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
深入貫徹落實(shí)《江蘇省殯葬管理?xiàng)l例》《省民政廳關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)事務(wù)領(lǐng)域服務(wù)機(jī)構(gòu)疫情防控工作的通知》《__年度全市民政安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》等文件精神，利用清明這一傳統(tǒng)節(jié)日，進(jìn)一步加強(qiáng)群眾祭掃活動(dòng)的宣傳引導(dǎo)，深化綠色殯葬改革，推進(jìn)節(jié)地生態(tài)安葬，弘揚(yáng)優(yōu)秀殯葬文化，樹(shù)立文明祭掃新風(fēng)，確保群眾祭掃活動(dòng)安全文明、和諧有序。
二、工作原則。
(一)以人為本，安全第一。切實(shí)履行政府部門(mén)在社會(huì)管理和公共服務(wù)中的職能，把保障人民群眾生命健康安全作為首要任務(wù)，最大程度防止因集中祭掃造成的疫情傳播、安全事故和人員傷害。
(二)居安思危，預(yù)防為主。高度重視清明期間群眾集中祭掃安全保障工作，防患于未然。增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，認(rèn)真履行部門(mén)、單位職責(zé)，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，切實(shí)做好應(yīng)對(duì)各項(xiàng)突發(fā)事件的準(zhǔn)備工作。
(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全以屬地管理為主的應(yīng)急管理機(jī)制;逐級(jí)落實(shí)嚴(yán)格的工作責(zé)任制度，確保職責(zé)明確、任務(wù)明確、責(zé)任到人、工作到位。
(四)快速反應(yīng)，協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置機(jī)制。
三、組織機(jī)構(gòu)。
成立由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)為總指揮，區(qū)民政局局長(zhǎng)、區(qū)政府辦公室分管副主任為副總指揮，區(qū)委宣傳部、區(qū)民政局、區(qū)城管局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)國(guó)投公司、區(qū)公安分局、濱湖交警大隊(duì)、區(qū)消防救援大隊(duì)、區(qū)自然資源規(guī)劃分局及各鎮(zhèn)(街道)等分管負(fù)責(zé)同志為成員的清明祭掃安全保障工作臨時(shí)指揮部(成員名單及職責(zé)分工見(jiàn)附件)，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指揮清明祭掃保障工作。指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)民政局。各鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)營(yíng)性(公益性)公墓設(shè)立相應(yīng)的清明祭掃安全保障工作辦公室，并制定工作方案。
四、工作要求。
(一)排查安全隱患。由區(qū)民政局牽頭相關(guān)部門(mén)全面開(kāi)展祭祀場(chǎng)所的疫情防控和安全隱患排查整治工作，加大室內(nèi)重點(diǎn)場(chǎng)所通風(fēng)、消毒力度，根據(jù)人流情況動(dòng)態(tài)調(diào)整消毒頻次，每日至少消毒2次。加大管控力度，做到重點(diǎn)場(chǎng)所必查、關(guān)鍵環(huán)節(jié)必查、重點(diǎn)設(shè)施必查，及時(shí)整治疫情防控、消防、設(shè)施、服務(wù)等方面存在的問(wèn)題和安全隱患。加強(qiáng)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員測(cè)溫、核酸檢測(cè)和自身防護(hù)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)有序做好疫苗應(yīng)急接種。
(二)實(shí)施錯(cuò)時(shí)預(yù)約。根據(jù)清明祭掃工作要求，市民群眾可采取靈錫app、電話(__和__)等預(yù)約方式，預(yù)約市區(qū)范圍內(nèi)室外公墓(經(jīng)營(yíng)性)現(xiàn)場(chǎng)祭掃服務(wù)。各祭掃場(chǎng)所均要嚴(yán)格落實(shí)疫情常態(tài)化防控工作要求，實(shí)行檢驗(yàn)預(yù)約碼、行程碼、蘇康碼，落實(shí)人員在測(cè)量體溫、佩戴口罩后進(jìn)入，對(duì)易造成人員聚集場(chǎng)所入口強(qiáng)化引導(dǎo)管理，并增配人員加強(qiáng)祭掃服務(wù)引導(dǎo)和機(jī)構(gòu)場(chǎng)所巡查消毒，避免人員聚集，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除現(xiàn)場(chǎng)安全隱患。各鎮(zhèn)(街道)要將轄區(qū)公益性公墓和歷史形成的集中埋葬點(diǎn)納入祭掃管控范圍，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)清明期間群眾祭掃活動(dòng)的安全防范、疫情防控等保障工作。
(三)壓實(shí)保障責(zé)任。充分認(rèn)識(shí)清明祭掃安全保障工作面臨的形勢(shì)，強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，扎實(shí)做好交通疏導(dǎo)、森林防火、治安管理等各項(xiàng)工作，全面排查整治安全隱患，切實(shí)提升安全管理水平。各鎮(zhèn)(街道)要履行安全工作“第一責(zé)任人”職責(zé)，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)安全保障措施，開(kāi)展一次全面的消防安全檢查，及時(shí)消除安全隱患，有序引導(dǎo)群眾開(kāi)展文明祭祀活動(dòng)。區(qū)各有關(guān)單位和部門(mén)要緊緊圍繞清明期間文明、安全、有序祭掃要求，制定相關(guān)工作預(yù)案，認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作，形成“各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管”的清明祭掃安全保障工作格局。同時(shí)，各有關(guān)單位和部門(mén)要加強(qiáng)值班值守，一旦發(fā)生突發(fā)安全事件，第一時(shí)間作出應(yīng)急處置，第一時(shí)間報(bào)告，有關(guān)負(fù)責(zé)同志要立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮處置，并及時(shí)應(yīng)對(duì)輿情，盡可能減少群眾損失;要健全信息收集和報(bào)送制度，及時(shí)掌握清明祭掃工作動(dòng)態(tài)，做好清明祭掃信息報(bào)送工作。
社會(huì)實(shí)踐實(shí)施方案及安全保障篇八
為進(jìn)一步加快推進(jìn)我鎮(zhèn)住房安全保障工作，按照縣委、縣政府脫貧攻堅(jiān)工作總體要求，結(jié)合我鎮(zhèn)住房安全保障工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
按照“保障脫貧”“突出重點(diǎn)”的原則，結(jié)合中央、省、市、縣脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)，整合現(xiàn)有各類(lèi)建房政策，快速推進(jìn)我鎮(zhèn)住房安全保障工作。堅(jiān)持住房安全保障工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)新村聚居點(diǎn)建設(shè)、園區(qū)發(fā)展相結(jié)合，鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)進(jìn)入聚居點(diǎn)、園區(qū)建設(shè)房屋，形成相對(duì)聚居、基礎(chǔ)配套、互利共贏的局面。堅(jiān)持住房保障和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)城鎮(zhèn)商品房的形式保障住房安全。堅(jiān)持住房安全保障項(xiàng)目與土地增減掛鉤相結(jié)合推進(jìn)實(shí)施。通過(guò)住房安全保障政策實(shí)施，20xx年全面消除農(nóng)村貧困戶(hù)危房，整治人居環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口全部住房安全有保障。
二、工作任務(wù)。
以脫貧攻堅(jiān)為主抓手，按照群眾主體、村兩委主責(zé)、包保干部主辦的原則，實(shí)施住房保障政策，到20xx年5月30日全面完成我鎮(zhèn)住房安全保障項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。
（一）“四類(lèi)重點(diǎn)”對(duì)象危房改造。全面完成75戶(hù)（c級(jí)19戶(hù)、d級(jí)56戶(hù)）建檔立卡貧困戶(hù)、低保戶(hù)、五保戶(hù)、殘疾人家庭等“四類(lèi)重點(diǎn)”對(duì)象危房改造，繼續(xù)按現(xiàn)行政策予以保障。
（二）非“四類(lèi)重點(diǎn)”對(duì)象住房改造。全面完成各村上報(bào)的1000戶(hù)（d級(jí)364戶(hù)、c級(jí)555戶(hù)、無(wú)房戶(hù)81戶(hù)）非“四類(lèi)重點(diǎn)”對(duì)象住房改造。
（三）已經(jīng)享受政策但住房不安全農(nóng)戶(hù)住房改造。全面完成10戶(hù)（c級(jí)6戶(hù)、d級(jí)4戶(hù)）20xx年以前已經(jīng)享受政策但住房不安全農(nóng)戶(hù)住房改造，達(dá)到安全住房標(biāo)準(zhǔn)。
（四）廚廁功能改造。全面整治建檔立卡戶(hù)有安全住房但廚廁功能不達(dá)標(biāo)834項(xiàng)（廚房不達(dá)標(biāo)317項(xiàng)、廁所不達(dá)標(biāo)317項(xiàng)），完善功能分區(qū)。
三、推進(jìn)機(jī)制。
（一）健全組織機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)成立脫貧攻堅(jiān)住房安全保障作戰(zhàn)中心，統(tǒng)籌指導(dǎo)全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)期間住房安全保障工作，協(xié)調(diào)解決、處理各類(lèi)型問(wèn)題，督查考核各村。各村要結(jié)合縣、鎮(zhèn)兩級(jí)工作要求，充實(shí)人員，踐行主體責(zé)任，落實(shí)好本村住房安全保障各項(xiàng)工作開(kāi)展。
（二）加強(qiáng)督查考核。脫貧攻堅(jiān)住房安全保障作戰(zhàn)中心每月召開(kāi)一次推進(jìn)會(huì)，各村每15天報(bào)送一次進(jìn)度，由住房安全保障作戰(zhàn)中心統(tǒng)一匯總后上報(bào)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)指揮中心和縣脫貧攻堅(jiān)住房安全保障中心。鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)指揮中心統(tǒng)一考核，針對(duì)推進(jìn)滯后村，納入下一月督查重點(diǎn)。
（三）明確職責(zé)分工。鎮(zhèn)住房安全保障中心牽頭，鎮(zhèn)級(jí)相關(guān)部門(mén)配合，指導(dǎo)各村開(kāi)展工作，負(fù)責(zé)方案編制、信息匯總、專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議召開(kāi)、督查考核等相關(guān)工作；村建中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)“四類(lèi)重點(diǎn)”對(duì)象、已享受政策“四類(lèi)重點(diǎn)”對(duì)象、人居環(huán)境“三改”整治等項(xiàng)目建設(shè)；國(guó)土所負(fù)責(zé)整合雙掛鉤政策，推進(jìn)非“四類(lèi)重點(diǎn)”對(duì)象d級(jí)住房改造及其相關(guān)工作；財(cái)政所負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)農(nóng)商銀行，共同保障項(xiàng)目資金運(yùn)行、監(jiān)管、撥付等相關(guān)工作；鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)調(diào)查、處理違規(guī)違紀(jì)行為；扶貧辦負(fù)責(zé)認(rèn)定貧困戶(hù)及非貧困戶(hù)。
四、推進(jìn)措施。
結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，住房安全保障政策通過(guò)“購(gòu)房、轉(zhuǎn)移、建設(shè)、整治”的“四個(gè)一批”方式進(jìn)行推進(jìn)。
1.購(gòu)房安置一批。鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)（四類(lèi)對(duì)象除外）進(jìn)入城鎮(zhèn)購(gòu)買(mǎi)合格商品房代替改造；同時(shí)充分利用農(nóng)村閑置安全住房資源，鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)購(gòu)買(mǎi)本村組閑置安全住房代替改造。
2.新村聚居點(diǎn)轉(zhuǎn)移一批。鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施較好的新村聚居點(diǎn)建設(shè)房屋。
3.拆舊建新一批。對(duì)d級(jí)危房戶(hù)參照雙掛鉤政策實(shí)施拆舊新建，達(dá)到安全住房標(biāo)準(zhǔn)。
4.整治提升一批。對(duì)20xx—20xx年期間已脫貧有安全住房但“三改”不達(dá)標(biāo)農(nóng)戶(hù)實(shí)行整治提升，對(duì)標(biāo)補(bǔ)短。
五、資金保障。
（一）“四類(lèi)重點(diǎn)”對(duì)象危房改造（20xx年第二批危房改造任務(wù)）。
1.改造對(duì)象。依據(jù)古藺縣現(xiàn)行農(nóng)村危房改造政策實(shí)施全覆蓋，全面解決我鎮(zhèn)50戶(hù)（c級(jí)8戶(hù)、d級(jí)42戶(hù)）建檔立卡貧困戶(hù)、低保戶(hù)、五保戶(hù)、殘疾人家庭等“四類(lèi)重點(diǎn)”對(duì)象住房實(shí)施改造。
2.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。按照c級(jí)補(bǔ)助1.3萬(wàn)元/戶(hù)；d級(jí)原則根據(jù)農(nóng)戶(hù)家庭情況實(shí)行1—2人3萬(wàn)元/戶(hù)、3—4人4萬(wàn)元/戶(hù)、5人及以上5萬(wàn)元/戶(hù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
3.改造要求。c級(jí)改造完成后要求房屋主體結(jié)構(gòu)安全，所有墻體無(wú)裂縫，房頂不漏水；d級(jí)改造要求按圖施工，要有正規(guī)設(shè)計(jì)圖紙或標(biāo)準(zhǔn)圖集，按照地區(qū)抗震設(shè)防要求建設(shè)，達(dá)到240墻、設(shè)置圈梁（地圈梁和頂圈梁）、構(gòu)造柱（轉(zhuǎn)角處的跨度超過(guò)6米的墻體增設(shè)構(gòu)造柱）、獨(dú)立廚衛(wèi)，樓層數(shù)不得超過(guò)2層。新房完成建設(shè)后，農(nóng)戶(hù)須拆除原危舊房。
上述為基本要求，詳細(xì)要求按《古藺縣農(nóng)村工作鄉(xiāng)村振興暨脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組脫貧攻堅(jiān)工作辦公室關(guān)于印發(fā)〈古藺縣20xx年農(nóng)村危房改造第二批目標(biāo)任務(wù)實(shí)施方案〉的通知》（古脫貧辦發(fā)〔20xx〕100號(hào)）文件執(zhí)行。
4.責(zé)任分工。鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)住房保障作戰(zhàn)中心牽頭，扶貧中心、財(cái)政所、民政辦、國(guó)土所等部門(mén)配合，各村具體組織實(shí)施。
5.完成時(shí)限。各村在20xx年12月10日前完成公示、改造申請(qǐng)、改造前照片留存、啟動(dòng)建設(shè)等工作；20xx年3月25日前完成基礎(chǔ)工程；20xx年4月25日前完成主體工程；20xx年5月30前全面完工入住。
（二）已享受政策但住房不安全農(nóng)戶(hù)的住房改造任務(wù)。
1.改造對(duì)象。對(duì)20xx年以前已經(jīng)享受住房政策，因?yàn)?zāi)住房不安全的10戶(hù)“四類(lèi)重點(diǎn)”農(nóng)戶(hù)住房實(shí)施改造，其中建檔立卡貧困戶(hù)4戶(hù)（c級(jí)1戶(hù)、d級(jí)3戶(hù)）；低保戶(hù)、五保戶(hù)6戶(hù)（c級(jí)5戶(hù)，d級(jí)1戶(hù)）。
2.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)已經(jīng)享受危房改造、地災(zāi)搬遷、少數(shù)民族建房等政策但因洪水、地災(zāi)等因素造成住房不安全的10戶(hù)“四類(lèi)重點(diǎn)”農(nóng)戶(hù)住房改造參照“四類(lèi)重點(diǎn)”對(duì)象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的80%執(zhí)行，即c級(jí)1.04萬(wàn)元/戶(hù)、d級(jí)3.2萬(wàn)元/戶(hù)補(bǔ)助，具體由鎮(zhèn)住房保障中心統(tǒng)籌實(shí)施。
3.責(zé)任分工。由鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)住房保障作戰(zhàn)中心牽頭，扶貧中心、財(cái)政所、民政辦、國(guó)土所、水務(wù)局等部門(mén)配合，各村具體組織實(shí)施。
5.完成時(shí)限。各村在20xx年2月28日前完成公示、改造申請(qǐng)、改造前照片留存、啟動(dòng)建設(shè)等工作；20xx年3月25日前完成基礎(chǔ)工程；20xx年4月25日前完成主體工程；20xx年5月30前全面完工入住。
（三）非“四類(lèi)重點(diǎn)”農(nóng)戶(hù)危房改造任務(wù)。
1.改造對(duì)象。對(duì)前期各村梳理上報(bào)的1000戶(hù)（d級(jí)364戶(hù)、c級(jí)555戶(hù)、無(wú)房戶(hù)81戶(hù)）非“四類(lèi)重點(diǎn)”對(duì)象唯一居住且住房不安全農(nóng)戶(hù)實(shí)施住房改造。
2.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。一是針對(duì)非“四類(lèi)重點(diǎn)”對(duì)象中唯一居住且住房不安全的364戶(hù)d級(jí)危房，參照土地增減雙掛鉤政策實(shí)施，但僅限于實(shí)有建筑面積享受政策（含庭院、院壩），同時(shí)可同步享受建房貼息貸款政策；對(duì)于“三邊”村組以及農(nóng)村唯一住房的農(nóng)戶(hù)優(yōu)先實(shí)施在土地增減雙掛鉤“二調(diào)圖斑”內(nèi)的農(nóng)戶(hù)，按雙掛鉤政策實(shí)施；未納入土地增減雙掛鉤“二調(diào)圖斑”的農(nóng)戶(hù)，只改造“三邊”村組及唯一剛性需求且家庭情況比較困難農(nóng)戶(hù)。二是針對(duì)非“四類(lèi)重點(diǎn)”對(duì)象中唯一居住且住房不安全的555戶(hù)c級(jí)危房和81戶(hù)無(wú)房戶(hù)，原則上只享受建房貼息貸款政策。
3.審批程序。農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)、村組評(píng)議公示后，報(bào)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)住房保障作戰(zhàn)中心，由住房保障作戰(zhàn)中心組織人員復(fù)核審批（詳見(jiàn)附件3），參照土地增減雙掛鉤計(jì)劃組織實(shí)施?？刹扇∵x址新建、統(tǒng)規(guī)自建、購(gòu)買(mǎi)縣域內(nèi)城鎮(zhèn)商品房、購(gòu)買(mǎi)本村組閑置安全住房等四種方式保障住房安全。
4.責(zé)任分工。鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)住房保障作戰(zhàn)中心牽頭，國(guó)土所、扶貧中心、財(cái)政所、農(nóng)商銀行配合，各村具體組織實(shí)施。
5.完成時(shí)限。各村在20xx年2月28日前完成公示、改造申請(qǐng)、改造前照片留存、貼息貸款申請(qǐng)、啟動(dòng)建設(shè)等工作；20xx年3月25日前完成基礎(chǔ)工程；20xx年4月25日前完成主體工程；20xx年5月30前全面完工入住。
（四）廚廁功能不達(dá)標(biāo)整治改造任務(wù)。
1.改造對(duì)象。對(duì)有安全住房但“三改”不達(dá)標(biāo)的541戶(hù)建檔立卡戶(hù)（廚房不達(dá)標(biāo)417項(xiàng)、廁所不達(dá)標(biāo)417項(xiàng)）和20xx年后（含20xx年）享受危改政策但“三改”不達(dá)標(biāo)的“四類(lèi)對(duì)象”農(nóng)戶(hù)實(shí)施整治。
2.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。一是針對(duì)20xx年以前享受危房改造政策（含20xx年危房改造戶(hù)）和未享受政策但“三改”不達(dá)標(biāo)的298戶(hù)建檔立卡戶(hù)（廚房不達(dá)標(biāo)209項(xiàng)、廁所不達(dá)標(biāo)233項(xiàng)），由住房保障中心牽頭，各村具體實(shí)施；按照缺啥補(bǔ)啥、對(duì)標(biāo)補(bǔ)短的原則，制定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，擬定每戶(hù)改造清單、補(bǔ)助金額；資金實(shí)行補(bǔ)助總量控制，各村村內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)配使用；竣工后按實(shí)驗(yàn)收?qǐng)?bào)賬，但不得超過(guò)各村總計(jì)劃資金；各村根據(jù)本村實(shí)際情況協(xié)調(diào)組織各類(lèi)建材供應(yīng)商提供“三改”材料，由施工隊(duì)伍（必須公開(kāi)、公平、公正選定，并有相關(guān)過(guò)程佐證資料）或農(nóng)戶(hù)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)實(shí)施。二是針對(duì)各村梳理上報(bào)已享受易地搬遷（含分散安置戶(hù)）、地方性政策建房（瀘州包）、20xx年和20xx年危房改造等政策但“三改”不達(dá)標(biāo)的258戶(hù)建檔立卡戶(hù)（廚房不達(dá)標(biāo)191項(xiàng)、廁所不達(dá)標(biāo)167項(xiàng)）和其他20xx年后（含20xx年）享受危改政策的“四類(lèi)對(duì)象”農(nóng)戶(hù)，原則上不再享受“三改”補(bǔ)助政策，并在不另行匹配資金的基礎(chǔ)上由各村自行督促，嚴(yán)格按照“三改”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整治改造。
3.改造標(biāo)準(zhǔn)。一是要切實(shí)結(jié)合農(nóng)戶(hù)實(shí)際情況，做到因地制宜、因戶(hù)制宜，絕對(duì)不搞一刀切。二是廚房必須要有灶臺(tái)、洗菜盆，要做到美觀、整潔、實(shí)用，杜絕出現(xiàn)形式主義改造現(xiàn)象。三是廁所在做到功能齊全、整潔美觀的基礎(chǔ)上必須做到人畜分離、功能區(qū)分明顯，并必須要具有沖水等實(shí)用性功能（不強(qiáng)制要求安裝水箱，可因戶(hù)制宜采用配備水桶輔助沖水方式），杜絕虛假整改。
4.責(zé)任分工。由村建中心牽頭，扶貧中心、財(cái)政所配合，各村具體組織實(shí)施。
5.完成時(shí)限。各村在20xx年2月20日前完成改造標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)制定，報(bào)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心備案，公示改造標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)、改造名單，改造前照片留存、啟動(dòng)建設(shè)等工作；20xx年2月28日前完成50%改造任務(wù)；20xx年3月15前完成80%改造任務(wù)；20xx年3月28日前全面完工。
六、資金撥付。
各村收集農(nóng)戶(hù)的農(nóng)商銀行賬號(hào)、身份證復(fù)印件，委托建設(shè)的，還需附劃款委托書(shū)；村鎮(zhèn)服務(wù)中心審核匯總后分期分批向相關(guān)部門(mén)報(bào)送打款名單，中省補(bǔ)助資金由縣級(jí)平臺(tái)通過(guò)一卡通支付農(nóng)戶(hù)；配套補(bǔ)助資金由鎮(zhèn)財(cái)政所通過(guò)一卡通支付農(nóng)戶(hù)。
七、工作原則。
（一）堅(jiān)持政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿原則。住房安全保障政策實(shí)施原則上以農(nóng)民自建為主。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾自愿參與住房改造工作的積極性和主動(dòng)性，發(fā)揮群眾建設(shè)美好家園的主體作用。
（二）堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧原則。各村根據(jù)農(nóng)戶(hù)實(shí)際情況，結(jié)合我鎮(zhèn)用地規(guī)劃、聚居點(diǎn)建設(shè)等具體需求，在征詢(xún)農(nóng)戶(hù)意愿的基礎(chǔ)上，組織有施工資質(zhì)的公司（工隊(duì)）統(tǒng)一就近建設(shè)；組織農(nóng)戶(hù)委托培訓(xùn)合格的農(nóng)村工匠建設(shè)；根據(jù)農(nóng)戶(hù)意愿，“四類(lèi)重點(diǎn)”對(duì)象以外農(nóng)戶(hù)可以通過(guò)購(gòu)買(mǎi)縣域內(nèi)商品房、本村組閑置安全住房等方式代替改造。實(shí)行自建、統(tǒng)建、購(gòu)房三種方式有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步保障房屋安全。
（四）嚴(yán)格質(zhì)量把關(guān)、加強(qiáng)監(jiān)管引導(dǎo)的原則。所修建的農(nóng)房，要有經(jīng)培訓(xùn)合格的建筑工匠或建筑施工企業(yè)承擔(dān)施工，并簽訂施工質(zhì)量安全責(zé)任書(shū)，按圖施工，要有正規(guī)設(shè)計(jì)圖紙或標(biāo)準(zhǔn)圖集，按照地區(qū)抗震設(shè)防要求建設(shè)，達(dá)到240墻、設(shè)置圈梁（地圈梁和頂圈梁）、構(gòu)造柱（轉(zhuǎn)角處的跨度超過(guò)6米的墻體增設(shè)構(gòu)造柱）、獨(dú)立廚衛(wèi)，樓層數(shù)不得超過(guò)2層。新房完成建設(shè)后，農(nóng)戶(hù)須拆除原危舊房。
八、實(shí)施流程。
（一）農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)。符合住房安全保障各政策條件的家庭，由戶(hù)主自愿向所在地的村委會(huì)根據(jù)農(nóng)戶(hù)應(yīng)享受政策情況提出書(shū)面申請(qǐng)，按照各類(lèi)政策要求進(jìn)行實(shí)施，并提供戶(hù)主及家庭成員身份證或戶(hù)口本復(fù)印件、貧困證明材料等必要材料。
（二）評(píng)議及公示。村委會(huì)接到申請(qǐng)后，召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行評(píng)議，議定符合住房安全保障各政策條件的對(duì)象并予以公示（公示時(shí)間7天），公示無(wú)異議后上報(bào)至住房保障作戰(zhàn)中心。對(duì)不符合申請(qǐng)條件或公示有異議的，應(yīng)及時(shí)予以協(xié)調(diào)，并向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。
（三）審核和上報(bào)。住房保障中心在接到村委會(huì)的申報(bào)材料后，根據(jù)住房安全保障及其他相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行情況核實(shí)。經(jīng)審核，認(rèn)為符合條件的，經(jīng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)指揮中心審核后，上報(bào)縣住房安全保障作戰(zhàn)中心審批；不符合條件的，將材料退回所在的村委會(huì)，并說(shuō)明理由，審查結(jié)果要在政務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公示（公示時(shí)間7天）。
（四）審批及公示。各村上報(bào)名單后，對(duì)不符合條件、資料不規(guī)范的，通知各村限期補(bǔ)正。住房安全保障作戰(zhàn)中心將統(tǒng)一對(duì)農(nóng)戶(hù)對(duì)象名單進(jìn)行公示（公示時(shí)間7天），經(jīng)公示后的名單原則上不再予以改動(dòng)。
（五）驗(yàn)收及掛牌。各村在20xx年5月30日前，組織村兩委、監(jiān)委、村民小組、改造戶(hù)、施工方等聯(lián)合驗(yàn)收；鎮(zhèn)住房保障作戰(zhàn)中心牽頭，組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行全覆蓋復(fù)核驗(yàn)收。
（六）建立健全檔案管理制度。各村要安排人員配合住房保障作戰(zhàn)中心建立健全住房安全保障項(xiàng)目資料檔案，做到一戶(hù)一檔，材料齊全、管理規(guī)范，按照統(tǒng)一規(guī)范檔案進(jìn)行完善。
九、工作要求。
（一）完善工作機(jī)制。按照屬地原則，各村兩委為住房安全保障各項(xiàng)目建設(shè)第一責(zé)任人，要結(jié)合本村實(shí)際，采取切實(shí)可行的措施，落實(shí)專(zhuān)職人員推進(jìn)工作；住房安全保障工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作量大，各村要高度重視，加大力度，明確職責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任。
（二）嚴(yán)格審核政策享受對(duì)象。各村兩委必須嚴(yán)格按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)核查政策享受戶(hù)的身份、類(lèi)別、經(jīng)濟(jì)狀況、已享受政策等情況，確保農(nóng)戶(hù)享受的住房保障政策符合上級(jí)相關(guān)政策規(guī)定；嚴(yán)禁以下幾類(lèi)農(nóng)戶(hù)進(jìn)入本實(shí)施方案保障范圍：
一是已享受易地搬遷、地災(zāi)搬遷、少數(shù)民族建房、危房改造等政策的農(nóng)戶(hù)；
二是戶(hù)主或家庭成員中有財(cái)政供養(yǎng)人員；
三是戶(hù)主或家庭成員已在外購(gòu)房；
四是戶(hù)主或家庭成員已有安全住房，但個(gè)別家庭成員仍居住在危舊房屋中；
五是房屋不存在安全隱患，只是部分滲漏；
六是外出務(wù)工長(zhǎng)期無(wú)音訊；
七是購(gòu)買(mǎi)大型機(jī)械、轎車(chē)等價(jià)值較高的物品；
八是經(jīng)濟(jì)條件良好。
如果附件名單中有不符合保障政策的請(qǐng)各村取消該戶(hù)享受政策資格，做好政策講解，向農(nóng)戶(hù)說(shuō)明情況。如果出現(xiàn)不符合保障政策要求的農(nóng)戶(hù)享受了政策，將嚴(yán)格按規(guī)定處理相關(guān)責(zé)任人。
（三）強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管。各村要嚴(yán)格實(shí)行工程質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任制，抽調(diào)責(zé)任心強(qiáng)的人員參與工程質(zhì)量監(jiān)管，對(duì)建設(shè)實(shí)施全程監(jiān)督，建立監(jiān)管臺(tái)賬。由住房安全保障作戰(zhàn)中心牽頭，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)經(jīng)常性深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地檢查、監(jiān)督，絕不能在住房建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)因質(zhì)量不符合要求而造成新的“危房”。
（四）加快工作進(jìn)度。各村在準(zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)貧困戶(hù)的居住困難情況、貧困程度等情況下，根據(jù)調(diào)查情況確定改造方式和資助標(biāo)準(zhǔn)，登記造冊(cè)，建立臺(tái)賬。各村對(duì)資助新建房屋對(duì)象要嚴(yán)格把關(guān)、控制數(shù)量，嚴(yán)格執(zhí)行一戶(hù)一宅政策，堅(jiān)決防止超面積建房和一戶(hù)多宅現(xiàn)象，選址符合土地利用總體規(guī)劃。
社會(huì)實(shí)踐實(shí)施方案及安全保障篇九
第一條為了建立健全城鎮(zhèn)住房保障制度，保障城鎮(zhèn)住房困難居民基本居住需求，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)住房保障的規(guī)劃、實(shí)施和監(jiān)督管理工作。
第三條城鎮(zhèn)住房保障應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、以需定建、適度保障、公開(kāi)、公平、公正的原則。
第四條本辦法所稱(chēng)城鎮(zhèn)住房保障，是指符合條件的住房困難家庭或者個(gè)人通過(guò)申請(qǐng)租住保障性住房(以下簡(jiǎn)稱(chēng)保障房)或者領(lǐng)取住房保障租賃補(bǔ)貼，滿(mǎn)足基本居住需求。
第五條住房保障是各級(jí)人民政府的重要職責(zé)。省、市、區(qū)(縣)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)住房保障工作。
縣級(jí)以上人民政府住房保障主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)住房保障的組織實(shí)施、監(jiān)督管理和指導(dǎo)協(xié)調(diào)等工作，建立健全申請(qǐng)、審核、輪候、退出等制度。
發(fā)展改革、公安、民政、財(cái)政、社保、國(guó)土資源、價(jià)格、金融等相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)助做好住房保障工作。
街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府和社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)，做好城鎮(zhèn)住房保障相關(guān)工作。
第六條市、縣級(jí)人民政府可以設(shè)立住房保障委員會(huì)，成員由政府部門(mén)、人大代表、政協(xié)委員、專(zhuān)家學(xué)者、群眾代表等人員組成，行使住房保障工作的決策權(quán)。具體職責(zé)由委員會(huì)章程規(guī)定。
第七條市、縣級(jí)人民政府可以設(shè)立或者明確城鎮(zhèn)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)，也可以委托社會(huì)組織或者向市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。涉及工程發(fā)包與承包、貨物采購(gòu)事宜的，應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等法律法規(guī)規(guī)定。
住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)具體承辦本行政區(qū)域內(nèi)下列城鎮(zhèn)住房保障事務(wù)：
(一)住房保障需求的調(diào)查、分析、統(tǒng)計(jì);。
(二)住房保障申請(qǐng)的審核;。
(三)保障房選配、收回、回購(gòu)和租賃補(bǔ)貼發(fā)放、調(diào)整、終止等事務(wù)的執(zhí)行;。
(四)保障房的運(yùn)營(yíng)管理和維修養(yǎng)護(hù);。
(五)保障房入住、退出和使用情況的登記和檢查;。
(六)建立健全住房保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò);。
(七)其他住房保障有關(guān)事務(wù)。
第二章規(guī)劃與建設(shè)。
第八條市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展城鎮(zhèn)居民住房狀況調(diào)查，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和住房保障的需求，組織編制住房保障規(guī)劃和年度計(jì)劃。
住房保障規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確住房保障的目標(biāo)任務(wù)、總體要求、建設(shè)和供應(yīng)規(guī)模、土地和資金安排、規(guī)劃實(shí)施措施和工作機(jī)制等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，并納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
住房保障年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確計(jì)劃年度內(nèi)住房保障資金安排、保障房建設(shè)用地安排、項(xiàng)目建設(shè)用地選址、供應(yīng)規(guī)模及主要政策措施等內(nèi)容。
第九條市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)住房保障需求建立住房保障土地儲(chǔ)備制度，確保用地供應(yīng)。
城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確保障房的空間布局。國(guó)土資源主管部門(mén)會(huì)同住房保障主管部門(mén)根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，編制住房保障用地儲(chǔ)備規(guī)劃，明確保障房建設(shè)的具體地塊。在符合城市規(guī)劃控制指標(biāo)的前提下，保障房用地可以適當(dāng)提高容積率。
市、縣國(guó)土資源部門(mén)編制住房用地供應(yīng)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)保障房用地供應(yīng)計(jì)劃單列。對(duì)其中需要使用新增建設(shè)用地的，在下達(dá)各市、縣新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)中單列，保障房用地供應(yīng)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)與年度土地供應(yīng)計(jì)劃相銜接，用地供應(yīng)后，非經(jīng)法定程序不得改變用地性質(zhì)。
第十條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立與住房保障需求相適應(yīng)的資金保障機(jī)制，將住房保障資金和住房保障工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。
縣級(jí)以上人民政府可以按下列渠道籌集住房保障資金：
(一)中央和省安排的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金;。
(二)當(dāng)?shù)刎?cái)政年度預(yù)算安排資金;。
(三)提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的住房公積金增值收益余額;。
(四)每年提取土地出讓凈收益10%以上的資金;。
(五)通過(guò)創(chuàng)新投融資方式和公積金貸款籌集的資金;。
(七)按照國(guó)家規(guī)定發(fā)行的企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)債券;。
(八)社會(huì)捐贈(zèng)的資金;。
(九)可以納入的其他資金。
第十一條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)住房保障政策研究，創(chuàng)新引資模式，鼓勵(lì)社會(huì)資金和社會(huì)機(jī)構(gòu)參與建設(shè)保障房。
鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)發(fā)放住房保障中長(zhǎng)期貸款，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極參與建設(shè)項(xiàng)目的保險(xiǎn)、再保險(xiǎn)。鼓勵(lì)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)支持符合條件的企業(yè)發(fā)行中長(zhǎng)期債券籌集資金，專(zhuān)項(xiàng)用于保障房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。
第十二條保障房來(lái)源包括：
(一)政府投資建設(shè)、購(gòu)買(mǎi)、租賃或者依法收回、回購(gòu)、沒(méi)收的住房;。
(三)單位自籌建設(shè)的住房;。
(四)產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中配套建設(shè)的住房;。
(五)社會(huì)贈(zèng)予政府的住房;。
(六)其他途徑籌集的住房。
第十三條保障房建設(shè)實(shí)行集中建設(shè)和配套建設(shè)相結(jié)合。
保障房與商品房配套建設(shè)的，國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目用地出讓條件中明確配套建設(shè)的保障房總建筑面積、分?jǐn)偟耐恋孛娣e、單套建筑面積、套數(shù)、套型比例、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、房屋權(quán)屬等事項(xiàng)，并在土地出讓合同中約定。
保障房與商品房配套建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工，并同時(shí)交付使用。商品房分期建設(shè)的，保障房應(yīng)當(dāng)與首期商品房同時(shí)建設(shè)和交付使用?？⒐r(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)照土地出讓合同進(jìn)行驗(yàn)收。
第十四條住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告擬建設(shè)的保障房項(xiàng)目的選址地點(diǎn)、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和配套設(shè)施，并征求公眾意見(jiàn)。
第十五條保障房項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合基本建設(shè)程序，嚴(yán)格執(zhí)行住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及建筑工程質(zhì)量安全、節(jié)能和環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)，并按照城市規(guī)劃要求配套建設(shè)道路交通、學(xué)校、醫(yī)院、文體等基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和商業(yè)服務(wù)設(shè)施，同期交付使用。
第十六條省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)工程標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范，制定保障房的相關(guān)工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)保障房項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)應(yīng)用節(jié)水節(jié)能等設(shè)備，以及生活用水循環(huán)利用技術(shù)、太陽(yáng)能等新能源。
市、縣住房保障主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)制定的保障房工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)，合理確定保障房項(xiàng)目的建筑面積、套型結(jié)構(gòu)、室內(nèi)裝飾裝修標(biāo)準(zhǔn)和配套設(shè)施。
第十七條新建的保障房交付使用前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)保、節(jié)能、經(jīng)濟(jì)適用的原則完成室內(nèi)裝飾裝修。以其他方式籌集的保障房在出租前，應(yīng)當(dāng)參照新建保障房室內(nèi)裝修標(biāo)準(zhǔn)作相應(yīng)修繕。
第三章申請(qǐng)與輪候。
第十八條申請(qǐng)租住保障房或者領(lǐng)取租賃補(bǔ)貼，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
(一)在本地?zé)o住房或者住房面積低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);。
(二)收入、財(cái)產(chǎn)低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
申請(qǐng)人為異地務(wù)工人員的，在本地就業(yè)達(dá)到規(guī)定年限。
具體標(biāo)準(zhǔn)由市、縣級(jí)人民政府住房保障主管部門(mén)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況確定，定期調(diào)整，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并向社會(huì)公布。
第十九條住房保障由申請(qǐng)人向戶(hù)籍或者就業(yè)所在地街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)。各類(lèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的`異地務(wù)工人員可以由其所在企業(yè)統(tǒng)一申報(bào)。
第二十條申請(qǐng)住房保障應(yīng)當(dāng)提交下列書(shū)面證明材料：
(一)家庭成員及其戶(hù)籍狀況;。
(二)收入狀況;。
(三)住房、存款和其他財(cái)產(chǎn)狀況;。
(四)住房保障主管部門(mén)規(guī)定的其他材料。
申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。按照規(guī)定需要由有關(guān)單位或者個(gè)人出具證明材料的，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)出具，并對(duì)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第二十一條住房保障申請(qǐng)，由申請(qǐng)人戶(hù)籍或者就業(yè)所在街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府受理和初審，經(jīng)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)會(huì)同民政等有關(guān)部門(mén)復(fù)審后，報(bào)市、縣級(jí)住房保障主管部門(mén)審核。
第二十二條住房保障主管部門(mén)和實(shí)施機(jī)構(gòu)可以通過(guò)入戶(hù)調(diào)查、鄰里訪問(wèn)、信函索證、信息查證等方式，對(duì)申請(qǐng)人及其家庭成員的收入、車(chē)輛、存款、有價(jià)證券等有關(guān)財(cái)產(chǎn)情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。公安、銀行、證券、國(guó)土、房管、稅務(wù)、工商等部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)，依法向住房保障主管部門(mén)和實(shí)施機(jī)構(gòu)出具申請(qǐng)人有關(guān)財(cái)產(chǎn)證明。
第二十三條住房保障申請(qǐng)的審核結(jié)果，由受理的街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府和住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)，在辦公場(chǎng)所并通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站予以公示，公示期限不少于20日。公示期內(nèi)，對(duì)公示內(nèi)容有異議的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式提出。街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府、住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)異議進(jìn)行核實(shí)，并公布核實(shí)結(jié)果。
拒不配合審查、經(jīng)審查不合格或者因公示期內(nèi)有異議經(jīng)核實(shí)成立的，由街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府和住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)退回申請(qǐng)，并書(shū)面說(shuō)明理由。
第二十四條市、縣級(jí)住房保障主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定輪候規(guī)則，報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立住房保障輪候登記冊(cè)，將符合條件的申請(qǐng)人按照輪候規(guī)則，列入輪候登記冊(cè)進(jìn)行輪候，并將輪候信息在當(dāng)?shù)卣木W(wǎng)站公開(kāi)。輪候時(shí)間一般為3年，最長(zhǎng)不超過(guò)5年。
輪候?qū)ο笾邢硎車(chē)?guó)家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象、孤老病殘人員等按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)優(yōu)先照顧的住戶(hù)，優(yōu)先安排保障房。行動(dòng)不便的殘疾人、老年人等享有優(yōu)先選擇出入方便、樓層較低保障房的權(quán)利。
依法被征收個(gè)人住宅且被征收人符合住房保障條件的，不受輪候限制，作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。
單位建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園集中配套建設(shè)的保障房，籌建單位和產(chǎn)業(yè)園內(nèi)部保障對(duì)象享有優(yōu)先分配權(quán)。
第二十五條在輪候期間，家庭成員及其戶(hù)籍、收入、財(cái)產(chǎn)和住房等情況發(fā)生變動(dòng)的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)申報(bào)。申請(qǐng)人因情況發(fā)生變化不再符合規(guī)定條件的，住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)取消其輪候資格，并書(shū)面告知。
輪候超過(guò)一定期限的，住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人是否符合規(guī)定條件重新審核，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)予以配合。經(jīng)審核，申請(qǐng)人仍然符合規(guī)定條件的，其原輪候次序不變。
第二十六條輪候到位的申請(qǐng)人在提供選擇的保障房范圍內(nèi)，按照輪候規(guī)則選定保障房;放棄選擇的，則重新輪候，由排在其后的申請(qǐng)人依次遞補(bǔ)。
第二十七條申請(qǐng)人選定具體的住房或者選擇租賃補(bǔ)貼后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，與住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)簽訂保障房租賃合同或者租賃補(bǔ)貼協(xié)議，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。
申請(qǐng)人拒簽、逾期未簽租賃合同或者租賃補(bǔ)貼協(xié)議的，視為放棄住房保障的權(quán)利。再次申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)重新輪候。
第四章管理與監(jiān)督。
第二十八條保障房及其附屬設(shè)施、物業(yè)共用部分、共用設(shè)施設(shè)備的運(yùn)營(yíng)管理和維修養(yǎng)護(hù)，由出租人承擔(dān)。
未經(jīng)住房保障和城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)同意，承租人不得擅自改建、重建保障房及其附屬設(shè)施。
政府投資建設(shè)的保障房小區(qū)的物業(yè)服務(wù)，由住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)主導(dǎo)，公開(kāi)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供服務(wù)。
第二十九條保障房的租金實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)，具體標(biāo)準(zhǔn)由市、縣級(jí)價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)住房保障主管部門(mén)提出，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
保障房的租金價(jià)格應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、物價(jià)變動(dòng)情況和住房保障水平適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
第三十條符合低收入條件的住房保障對(duì)象按照分檔補(bǔ)貼的原則，依申請(qǐng)由政府給予租賃補(bǔ)貼。保障對(duì)象領(lǐng)取租賃補(bǔ)貼后可以申請(qǐng)承租政府提供的公共租賃住房，也可以通過(guò)市場(chǎng)租賃住房或者充分利用現(xiàn)有住房資源等途徑解決基本居住需求。
租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照人均保障建筑面積、家庭人口、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、收入水平、區(qū)域等因素確定，并實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理。
低收入條件和具體補(bǔ)貼辦法由市、縣人民政府確定。
第三十一條保障房應(yīng)當(dāng)自住，不得轉(zhuǎn)讓、出租、閑置、出借、抵押。
第三十二條住房保障對(duì)象有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定支付違約金，住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同約定或者法定情形，解除合同并收回保障房：
(一)無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上未在保障房?jī)?nèi)居住的;。
(二)無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)2個(gè)月或者累計(jì)6個(gè)月以上未繳納租金的;。
(三)擅自互換、出借、轉(zhuǎn)租、抵押保障房的;。
(四)將保障房用于經(jīng)營(yíng)性用途或者改變使用功能的;。
(五)因故意或者重大過(guò)失，造成租賃的保障房嚴(yán)重毀損的;。
(六)存款、股票基金等資產(chǎn)價(jià)值超過(guò)規(guī)定數(shù)額或者經(jīng)審核不再符合保障條件的;。
(七)法律、法規(guī)規(guī)定或者合同約定的其他違法、違約情形。
第三十三條保障房租賃合同期限一般為3至5年。租賃期滿(mǎn)符合條件的可以申請(qǐng)續(xù)租。
保障房租賃合同或者租賃補(bǔ)貼協(xié)議期限屆滿(mǎn)需要續(xù)期的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在期滿(mǎn)3個(gè)月以前提出延續(xù)申請(qǐng)，住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)審核后應(yīng)當(dāng)公示，公示時(shí)間不少于20日。
通過(guò)審核公示無(wú)異議或者有異議但經(jīng)核實(shí)不成立的，申請(qǐng)人可以重新簽訂租賃合同或者租賃補(bǔ)貼協(xié)議。
經(jīng)審核不符合條件的，住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在原租賃合同或者租賃補(bǔ)貼協(xié)議期限屆滿(mǎn)之日，收回保障房或者停止發(fā)放租賃補(bǔ)貼。
第三十四條住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期核查申請(qǐng)人有關(guān)情況，對(duì)不再符合保障條件的，收回保障房或者停止發(fā)放租賃補(bǔ)貼，并辦理相關(guān)手續(xù)。
第三十五條保障房被收回的，原租賃保障房的家庭或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)自收到解除合同或者終止合同通知之日起30日內(nèi)搬遷，并辦理相關(guān)手續(xù)。
有正當(dāng)理由無(wú)法按期搬遷的，可以申請(qǐng)最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月的延長(zhǎng)居住期限。延長(zhǎng)期內(nèi)，按照同期同區(qū)域同類(lèi)型住房的市場(chǎng)租金收取租金。
無(wú)正當(dāng)理由逾期不搬遷的，住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其搬遷，拒不執(zhí)行的，可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，并按照同期同區(qū)域同類(lèi)型住房的市場(chǎng)租金的2倍收取租金。
第三十六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)公開(kāi)城鎮(zhèn)住房保障規(guī)劃、計(jì)劃、實(shí)施、資金、用地指標(biāo)、管理使用以及保障對(duì)象等情況。
第三十七條縣級(jí)以上人民政府住房保障主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立城鎮(zhèn)住房保障信息系統(tǒng)，記載并公開(kāi)保障房規(guī)劃、建設(shè)、審核、輪候等相關(guān)信息;記載并公示有關(guān)當(dāng)事人違法、違約等不良行為，同時(shí)將公示內(nèi)容告知當(dāng)事人所屬單位和征信機(jī)構(gòu)。
公安、民政、社保、金融等信息平臺(tái)應(yīng)當(dāng)與城鎮(zhèn)住房保障信息系統(tǒng)建立信息共享機(jī)制。
第三十八條市、縣住房保障主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城鎮(zhèn)住房保障檔案管理，建立健全保障房建設(shè)項(xiàng)目檔案和住房保障對(duì)象檔案，詳細(xì)記錄申請(qǐng)人申請(qǐng)、審核、公示、輪候、配租、合同、房屋使用、調(diào)換、續(xù)租、退出及相關(guān)失信、違紀(jì)、處罰等情況。
第三十九條上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立對(duì)下級(jí)人民政府城鎮(zhèn)住房保障工作實(shí)施情況的監(jiān)督考核制度。
縣級(jí)以上人民政府住房保障主管部門(mén)和住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)保障對(duì)象遵守住房保障法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定情況的監(jiān)督檢查。
住房保障主管部門(mén)和住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查，有權(quán)采取以下措施：
(二)依法檢查住房使用情況;。
(四)對(duì)違反住房保障相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為予以制止并責(zé)令改正。
有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督檢查，如實(shí)提供與住房保障有關(guān)的資料。
住房保障主管部門(mén)、住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)及其工作人員，對(duì)工作中知悉的公民個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)保密，但按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以公示的個(gè)人信息除外。
第四十條住房保障主管部門(mén)和其他主管部門(mén)，住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)及其工作人員行使職權(quán)，應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)和公民的監(jiān)督。
住房保障主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)投訴、舉報(bào)的渠道和方式。接到舉報(bào)、投訴，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)核實(shí)、處理。
第五章法律責(zé)任。
第四十一條縣級(jí)以上人民政府住房保障主管部門(mén)、住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處有下列情形之一的，由本級(jí)人民政府或者相關(guān)主管部門(mén)、上級(jí)人民政府住房保障主管部門(mén)責(zé)令改正，給予通報(bào)批評(píng)并依法追究主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任：
(一)未依法編制住房保障規(guī)劃和年度計(jì)劃的;。
(二)未按照規(guī)定向社會(huì)公布申請(qǐng)保障房條件的收入標(biāo)準(zhǔn)和住房困難標(biāo)準(zhǔn)的;。
(三)未依法向符合規(guī)定條件的申請(qǐng)人提供保障房、發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼的;。
(四)未依法公示住房保障信息、建立保障房建設(shè)項(xiàng)目檔案和住房保障對(duì)象檔案的;。
(五)向不符合規(guī)定條件的申請(qǐng)人提供保障房、發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼的;。
(七)發(fā)現(xiàn)保障對(duì)象違反本辦法規(guī)定的行為，不予查處或者接到舉報(bào)后不依法處理的;。
(八)未依法履行本辦法規(guī)定的其他職責(zé)的。
第四十二條縣級(jí)以上人民政府有關(guān)主管部門(mén)有下列情形之一的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)，并依法追究主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任：
(一)發(fā)展改革部門(mén)未將住房保障計(jì)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的;。
(三)財(cái)政部門(mén)未按規(guī)定對(duì)住房保障資金的籌措、使用進(jìn)行監(jiān)管的;。
(四)國(guó)土資源主管部門(mén)未對(duì)保障房用地單列計(jì)劃，未對(duì)保障房土地使用情況進(jìn)行監(jiān)管的;。
(五)物價(jià)部門(mén)未按規(guī)定制定、調(diào)整保障房租金的;。
(六)有關(guān)單位未依法出具按規(guī)定需由本單位出具的收入、戶(hù)籍等證明材料，或者未依法提供申請(qǐng)人有關(guān)情況的。
第四十三條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)未按照土地出讓合同的約定配套建設(shè)保障房的，由縣級(jí)以上人民政府住房保障主管部門(mén)責(zé)令限期改正，不予批準(zhǔn)其新的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，并處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，并可停止開(kāi)發(fā)項(xiàng)目房地產(chǎn)預(yù)售、登記手續(xù)。
第四十四條保障房開(kāi)發(fā)建設(shè)單位未按保障房標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)建設(shè)保障房項(xiàng)目的，由縣級(jí)以上人民政府住房保障主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。
第四十五條不符合條件的申請(qǐng)人隱瞞或者虛報(bào)人口、戶(hù)籍、年齡、婚姻、收入、財(cái)產(chǎn)和住房等狀況，或者采取不正當(dāng)手段，申請(qǐng)保障房或者租賃補(bǔ)貼的，由縣級(jí)以上人民政府住房保障主管部門(mén)駁回申請(qǐng)，并處1千元以下罰款，自駁回申請(qǐng)之日起10年內(nèi)不予受理其住房保障申請(qǐng)。
符合條件的申請(qǐng)人有上述違法行為的，由縣級(jí)以上人民政府住房保障主管部門(mén)駁回其申請(qǐng)，并處1千元以下罰款，自駁回申請(qǐng)之日起3年內(nèi)不予受理其住房保障申請(qǐng)。
第四十六條縣級(jí)以上人民政府住房保障主管部門(mén)查明有關(guān)當(dāng)事人以弄虛作假、賄賂等不正當(dāng)手段獲取保障房或者租賃補(bǔ)貼的，應(yīng)當(dāng)解除保障房租賃合同或者租賃補(bǔ)貼協(xié)議，收回保障房或者補(bǔ)貼資金，除按照本辦法第四十五條的規(guī)定追究法律責(zé)任外，并按照同期同區(qū)域同類(lèi)型普通商品房的市場(chǎng)租賃價(jià)格，補(bǔ)收租金或者按照銀行同期貸款利率補(bǔ)收補(bǔ)貼資金的利息。
申請(qǐng)人故意隱瞞、虛報(bào)或者偽造有關(guān)信息騙取城鎮(zhèn)住房保障，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十七條有關(guān)單位和個(gè)人為住房保障申請(qǐng)人出具虛假證明材料的，由縣級(jí)以上人民政府住房保障主管部門(mén)予以公示，對(duì)責(zé)任單位處以2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款，并對(duì)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人處以2千元以上5千元以下罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十八條住房保障對(duì)象違反本辦法第三十二條規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府住房保障主管部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處1千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，自處罰決定之日起5年內(nèi)不再受理其住房保障申請(qǐng)。
第四十九條住房保障對(duì)象違反本辦法第二十八條規(guī)定，擅自改建、重建保障房及其附屬設(shè)施的，由縣級(jí)以上人民政府住房保障主管部門(mén)責(zé)令限期改正，予以警告，并處500元以上1千元以下罰款。
違反本辦法第三十九條規(guī)定，不配合監(jiān)督檢查，情節(jié)嚴(yán)重的，由住房保障主管部門(mén)取消其住房保障資格。
第五十條住房保障主管部門(mén)及其他相關(guān)主管部門(mén)、住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)工作人員有下列行為之一的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)挪用、截留或者私分住房保障資金的;。
(二)玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的。
第六章附則。
第五十一條本辦法下列用語(yǔ)的含義是：
(一)公共租賃住房，是指由政府主導(dǎo)投資、建設(shè)和管理，或者由政府提供政策支持、其他各類(lèi)主體投資建設(shè)、納入政府統(tǒng)一管理，限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和租金水平，向符合條件的住房困難家庭和新就業(yè)職工、異地務(wù)工人員出租的保障房。
(二)租賃補(bǔ)貼，是指政府按照市場(chǎng)租金分檔補(bǔ)貼原則，向符合條件的住房保障申請(qǐng)人發(fā)放現(xiàn)金補(bǔ)貼，以增強(qiáng)其承租住房的能力。
第五十二條本辦法規(guī)定需制定具體辦法、輪候規(guī)則以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、條件的，縣級(jí)以上人民政府或者其住房保障主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起1年內(nèi)制定。
第五十三條各市、縣人民政府可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。
第五十四條本辦法自2013年5月1日起施行。
社會(huì)實(shí)踐實(shí)施方案及安全保障篇十
為使項(xiàng)目部全體員工春節(jié)度過(guò)一個(gè)平安、快樂(lè)、和諧的節(jié)日，確保節(jié)日期間安全形勢(shì)穩(wěn)定，特作如下安排：
1、春節(jié)期間施工現(xiàn)場(chǎng)值班工作，實(shí)行24小時(shí)值班制度，有規(guī)律的在施工現(xiàn)場(chǎng)巡查，遇到緊急情況要及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救和處置，并及時(shí)、如實(shí)上報(bào)。
2、落實(shí)好春節(jié)期間安全保證應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)等應(yīng)急資源，加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備情況的檢查，完善應(yīng)急救援機(jī)制，達(dá)到有效防范和應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的發(fā)生。
1、春節(jié)期間，在施工現(xiàn)場(chǎng)要嚴(yán)格遵守防火規(guī)定和現(xiàn)場(chǎng)的防火制度。在工作中要認(rèn)真執(zhí)行個(gè)人的防火責(zé)任制。
2、一旦發(fā)生火警要按消防組織的分工進(jìn)行自救，不能自救時(shí)要及時(shí)打119電話報(bào)警。
3、值班室內(nèi)火爐取暖時(shí)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)看管，。不準(zhǔn)用電爐子取暖。不準(zhǔn)在爐子上、煙道上烘烤衣物，爐邊不準(zhǔn)堆放易燃物。
4、春節(jié)期間為防止火災(zāi)事故，不準(zhǔn)在堆放易燃、易爆材料的地方用火，用電爐，不準(zhǔn)在庫(kù)房生火取暖做飯，不準(zhǔn)私自亂拉亂搭電線等。如不按上述規(guī)定執(zhí)行，造成火災(zāi)事故的，要分別按照“誰(shuí)違章誰(shuí)負(fù)責(zé)”及“三不放過(guò)”的原則給予責(zé)任處罰，賠償經(jīng)濟(jì)損失，追究事故責(zé)任。
春節(jié)期間施工現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)的用電：施工用電、生活用電除值班室照明電以外其余用電均斷電。確保春節(jié)期的用電安全。春節(jié)期間定期檢查電路是否有雨水打濕而導(dǎo)電的情況、配電箱是否進(jìn)水、現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備電機(jī)用木模板進(jìn)行覆蓋。
1、制定防偷盜等相關(guān)制度及工作措施,明確每個(gè)成員的職責(zé)分工和具體任務(wù),做好各項(xiàng)保衛(wèi)工作。
2、堅(jiān)持每天進(jìn)行全天候、全方位的定人、定時(shí)巡邏檢查,特別針對(duì)重點(diǎn)部位(辦公樓、供配電系統(tǒng)、電纜線路、鋼筋料場(chǎng)、綜合倉(cāng)庫(kù)等)要勤作檢查、巡視,確保安全。
3、保衛(wèi)小組人員不得擅自放他人(包括老鄉(xiāng)、熟人等,進(jìn)入工地)更不得讓他人在工地留宿過(guò)夜。
社會(huì)實(shí)踐實(shí)施方案及安全保障篇十一
20xx年春節(jié)即將來(lái)臨，為全面貫徹落實(shí)市、縣旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于做好20xx年春節(jié)假日旅游工作的通知要求，進(jìn)一步規(guī)范旅游秩序，切實(shí)做好春節(jié)期間旅游安全生產(chǎn)工作，做好旅游服務(wù)保障和安全工作，確保旅游市場(chǎng)“安全、健康、質(zhì)量、秩序”相統(tǒng)一，防止重、特大事故的發(fā)生，為游客度過(guò)一個(gè)祥和、安全、歡樂(lè)的新春佳節(jié)創(chuàng)造良好的旅游環(huán)境，讓廣大群眾和游客過(guò)上一個(gè)安全、祥和、快樂(lè)的春節(jié)，現(xiàn)就做好春節(jié)期間旅游安全生產(chǎn)工作通知如下：
春節(jié)期間，人流、物流激增，加上雨雪等惡劣天氣，是各類(lèi)安全生產(chǎn)事故的'多發(fā)期，各農(nóng)家樂(lè)、賓館（飯店）、旅游景區(qū)（點(diǎn)）要充分認(rèn)識(shí)抓好安全生產(chǎn)工作的重要性，認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，把安全生產(chǎn)工作當(dāng)作一項(xiàng)重要的政治任務(wù)抓緊抓好。
各旅游經(jīng)營(yíng)單位的負(fù)責(zé)人，要認(rèn)真部署本單位的安全生產(chǎn)工作，要從思想、組織、制度和措施上把安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處，堅(jiān)決克服麻痹大意和松懈思想，減少和防止各類(lèi)事故，杜絕重、特大事故的發(fā)生。
春節(jié)前，各旅游經(jīng)營(yíng)單位要根據(jù)工作實(shí)際，認(rèn)真細(xì)致地部署安全生產(chǎn)工作，組成人員進(jìn)行一次安全細(xì)致的檢查，對(duì)容易發(fā)生火災(zāi)的場(chǎng)所以及易引發(fā)食物中毒的設(shè)施、場(chǎng)所等要進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對(duì)旅游景區(qū)（點(diǎn)）的安全防護(hù)設(shè)施要進(jìn)行修繕，重點(diǎn)路口、地段要設(shè)有防護(hù)警示標(biāo)志。鎮(zhèn)上將于2月6日組織人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)的各相關(guān)單位進(jìn)行無(wú)盲區(qū)的地毯式排查。
檢點(diǎn)：
（一）消防安全。各旅游企業(yè)消防安全責(zé)任制和消防安全規(guī)章制度的落實(shí)情況、疏散通道和安全出口的設(shè)置及管理情況、滅火器材配置和自動(dòng)消防設(shè)施運(yùn)行情況、消防教育培訓(xùn)和滅火疏散預(yù)案制定演練情況等。對(duì)客房和職工宿舍以及人員密集場(chǎng)所，要進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，對(duì)用電、用火、取暖等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全面檢查，消除各類(lèi)火災(zāi)隱患。各旅游景區(qū)（點(diǎn)）要重點(diǎn)做好景區(qū)所有場(chǎng)所的防火以及危險(xiǎn)設(shè)施和重要地段排查保養(yǎng)工作，并做好可能發(fā)生事故的應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備。
（二）賓館（飯店）餐飲衛(wèi)生。嚴(yán)格落實(shí)食品原料采購(gòu)索證制度，是否使用毒死、病死、死因不明的畜禽肉和水產(chǎn)品，是否采購(gòu)劣質(zhì)調(diào)味品，是否使用散裝不合格食用油，是否非法使用化工原料或超量超范圍使用食品添加劑，食品加工過(guò)程是否嚴(yán)格按照《食品衛(wèi)生法》的有關(guān)要求進(jìn)行存儲(chǔ)、加工、冷藏，有無(wú)生熟食品混放，生熟食品加工工具是否混用，餐飲具是否清洗、消毒，從業(yè)人員能否攜帶健康證、穿戴工作服、工作帽和口罩上崗；廚房、倉(cāng)庫(kù)、操作間重點(diǎn)場(chǎng)所有無(wú)“閑人免進(jìn)”警示標(biāo)志等。
各單位要進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)工作職責(zé)，所有崗位要層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，對(duì)存在安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)要采取有效防范措施，堅(jiān)持“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)經(jīng)營(yíng)，誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“一把手負(fù)總責(zé)”的原則，健全組織、強(qiáng)化管理、狠抓落實(shí)。切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。春節(jié)期間，各單位要排出值班表，將責(zé)任落實(shí)到人頭，扎扎實(shí)實(shí)地抓好安全生產(chǎn)這一“民心工程”，營(yíng)造“關(guān)愛(ài)生命，關(guān)注安全”的良好氛圍，保證人民群眾度過(guò)一個(gè)祥和、快樂(lè)、喜慶的節(jié)日。
社會(huì)實(shí)踐實(shí)施方案及安全保障篇十二
為了確保我縣人民群眾度過(guò)歡樂(lè)、祥和、平安的節(jié)日，確保春節(jié)期間農(nóng)村供水安全保障，根據(jù)省、市文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本農(nóng)村供水保障應(yīng)急方案。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)春節(jié)期間農(nóng)村供水保障工作重要性認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)各供水工程人員值班值守。安排供水管理人員對(duì)各供水工程進(jìn)行檢修維護(hù)，確保供水工程正常運(yùn)行，保證節(jié)日正常供水。
縣水利局成立供水保障應(yīng)急工作小組，由局長(zhǎng)陶明亮任總協(xié)調(diào)，副局長(zhǎng)楊積平任副總協(xié)調(diào)，分成6個(gè)小組，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，成員從局屬各站（中心）抽調(diào)，水利工作站負(fù)責(zé)小組日常工作及聯(lián)絡(luò)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立供水保障應(yīng)急工作小組，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，水利工作站站長(zhǎng)、各村書(shū)記（主任）為組員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工作站站長(zhǎng)任辦公室主任，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)在各村委會(huì)公布應(yīng)急值班電話。縣水利局春節(jié)期間農(nóng)村供水保障值班人員及電話詳見(jiàn)附表。
（一）預(yù)警機(jī)制。
1.建立千噸萬(wàn)人、千人以上、供水矛盾較為突出、存在重大旱情隱患的農(nóng)村供水工程聯(lián)絡(luò)人制度，春節(jié)期間每天通過(guò)微信、短信實(shí)行“零報(bào)告”制度。
2.春節(jié)期間鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工作站、供水單位要摸清供水工程水質(zhì)、水量、用水方便程度、供水保證率“四項(xiàng)指標(biāo)”。
3.春節(jié)期間各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工作站于每天15:00前上報(bào)當(dāng)天當(dāng)?shù)毓┧Ｕ锨闆r，并預(yù)測(cè)第二天供水情況，同時(shí)根據(jù)預(yù)測(cè)情況開(kāi)展相應(yīng)預(yù)防工作。
（二）報(bào)告機(jī)制。
1.對(duì)農(nóng)村供水突發(fā)事件，必須堅(jiān)持迅速準(zhǔn)確逐級(jí)上報(bào)的`原則，報(bào)告必須客觀真實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工作站對(duì)農(nóng)村供水突發(fā)事件時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件的性質(zhì)、影響范圍、事件的發(fā)展趨勢(shì)及可采取措施等做好記錄上報(bào)工作。
2.縣水利局將在縣主要媒體網(wǎng)站上公布春節(jié)期間值班電話，同時(shí)明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)盯緊本轄區(qū)內(nèi)“e三明”、值班電話、郵箱等投訴信訪件。一旦接到投訴信訪，要立即問(wèn)詢(xún)核實(shí)，啟動(dòng)應(yīng)對(duì)措施。
（三）處理機(jī)制。
遇到農(nóng)村供水突發(fā)事件，根據(jù)“屬地為主”的原則，當(dāng)?shù)匾概蓪?zhuān)人第一時(shí)間前往核實(shí)處理。
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化完善相關(guān)預(yù)警措施，遇到突發(fā)事件，應(yīng)第一時(shí)間響應(yīng)處理，并做好記錄上報(bào)工作。
2.各村接到缺水報(bào)警電話后，應(yīng)及時(shí)組織供水管護(hù)人員到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)情況，采取有效措施防止險(xiǎn)情擴(kuò)大。同時(shí)在24小時(shí)內(nèi)向縣水利局、縣應(yīng)急管理局上報(bào)險(xiǎn)情。
3.縣水利局接到缺水報(bào)警電話后，第一時(shí)間派員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，并提出處理方案。
4.遇到建制村連片缺水或缺水人口達(dá)到1000人以上，應(yīng)向縣應(yīng)急管理局上報(bào)險(xiǎn)情?？h應(yīng)急管理局接警后，根據(jù)險(xiǎn)情決定是否啟動(dòng)應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，并報(bào)縣政府值班室備案。
社會(huì)實(shí)踐實(shí)施方案及安全保障篇十三
為確保20xx年春節(jié)期間市政供水工作正常有序的進(jìn)行，為保證居民用水需求，為了提高企業(yè)社會(huì)供水服務(wù)保證力度，開(kāi)創(chuàng)水務(wù)集團(tuán)工作的良好局面，經(jīng)集團(tuán)公司研究，特對(duì)春節(jié)期間供水服務(wù)工作做如下安排：
一、總體要求
20xx年春節(jié)是水務(wù)集團(tuán)成立后的第一個(gè)傳統(tǒng)節(jié)日假期，也是市區(qū)用水高峰期，做好此期間供水服務(wù)工作，是水務(wù)集團(tuán)組建后確保社會(huì)用水穩(wěn)定，提升企業(yè)形象的重要舉措。要以“四個(gè)滿(mǎn)意”為宗旨，以誠(chéng)信服務(wù)、便民服務(wù)、樹(shù)立行業(yè)新風(fēng)氣為重點(diǎn)，以強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督解決問(wèn)題為目的。要以總調(diào)度室為龍頭，各單位部門(mén)要執(zhí)行調(diào)度指令，對(duì)待用戶(hù)反映的問(wèn)題嚴(yán)格按照接待、受理、服務(wù)、反饋、跟蹤的服務(wù)規(guī)范，加強(qiáng)快速反應(yīng)能力，提高服務(wù)質(zhì)量，盡最大能力達(dá)到社會(huì)滿(mǎn)意、群眾滿(mǎn)意、政府滿(mǎn)意、員工滿(mǎn)意，為水務(wù)集團(tuán)的穩(wěn)定和發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。
二、為加強(qiáng)春節(jié)期間供水服務(wù)組織領(lǐng)導(dǎo)工作。
集團(tuán)公司成立“春節(jié)期間供水服務(wù)指揮部”，并設(shè)立四個(gè)行政區(qū)供水服務(wù)負(fù)責(zé)制度，即每個(gè)區(qū)都有集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)本區(qū)的一切涉水事宜。
三、具體要求
春節(jié)期間各單位部門(mén)一定要做好以下工作：
3、要有大局意識(shí)，對(duì)不
7、對(duì)可能發(fā)生的市政供水過(guò)程中突發(fā)供水事件（事故）按“公司突發(fā)供水事件（事故）應(yīng)急預(yù)案”執(zhí)行。
集團(tuán)公司要求各單位部門(mén)要有強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí)，要有規(guī)范的服務(wù)行為，要有扎實(shí)的工作作風(fēng)，要有良好的敬業(yè)精神，要讓百姓滿(mǎn)意服務(wù)質(zhì)量，要使社會(huì)有較高的評(píng)價(jià)，為創(chuàng)造和諧供水的新局面，打造優(yōu)秀服務(wù)品牌努力工作。
社會(huì)實(shí)踐實(shí)施方案及安全保障篇十四
為了保障我縣春節(jié)農(nóng)村供水安全，有效預(yù)防、及時(shí)控制和最大限度減輕供水短缺造成的損失，指導(dǎo)我縣農(nóng)村供水突發(fā)停水事件應(yīng)對(duì)工作，建立完善有效的應(yīng)急機(jī)制，維護(hù)公共安全和社會(huì)穩(wěn)定，保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，結(jié)合當(dāng)前我縣農(nóng)村供水水源的實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。
1.2工作原則
農(nóng)村供水突發(fā)停水事件的應(yīng)急處置，始終把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度的減少或避免突發(fā)停水事件造成的損失。堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)；統(tǒng)籌安排、分工合作的原則。
1.3編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)水法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》和《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)及相關(guān)文件。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于我縣春節(jié)農(nóng)村供水發(fā)生水量短缺、突發(fā)性停水事件，造成長(zhǎng)時(shí)間、大范圍不能正常供水的應(yīng)急處置。
二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
（名單見(jiàn)附件）
領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)了解掌握農(nóng)村供水突發(fā)停水事件情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織應(yīng)急工作，根據(jù)需要及時(shí)向縣政府和水務(wù)局及相關(guān)部門(mén)報(bào)告突發(fā)停水事件情況和應(yīng)急措施。在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)水利、公安、衛(wèi)生防疫等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急供水工作。
三、供水應(yīng)急處置
一旦發(fā)生供水突發(fā)停水事件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速組織相關(guān)人力、物力，馬上采取多種措施和渠道，啟用備用水源和其他應(yīng)急水源，通知居民做好儲(chǔ)水的準(zhǔn)備，水務(wù)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織運(yùn)水車(chē)輛到村莊進(jìn)行送水。
應(yīng)急處置：水務(wù)局設(shè)置應(yīng)急送水車(chē)輛一臺(tái)，明確司機(jī)一名，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別設(shè)置應(yīng)急送水車(chē)輛一臺(tái)，明確司機(jī)一名，隨時(shí)做好應(yīng)急送水準(zhǔn)備工作。
四、供水應(yīng)急保障措施
供水突發(fā)停水事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要明確人員職責(zé)，服從統(tǒng)一指揮，各部門(mén)和單位的工作人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持在崗，積極履行職責(zé)，根據(jù)供水應(yīng)急突發(fā)停水事件的情況，迅速作出反應(yīng)。
縣公安部門(mén)負(fù)責(zé)維護(hù)交通秩序，維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定，保障應(yīng)急供水工作順利進(jìn)行。
五、應(yīng)急結(jié)束
供水應(yīng)急處置工作結(jié)束后，立即恢復(fù)正常供水。
社會(huì)實(shí)踐實(shí)施方案及安全保障篇十五
xx年春節(jié)將至，根據(jù)東安委會(huì)辦關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《市安委會(huì)辦關(guān)于切實(shí)做好x年春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知》的通知要求，為了切實(shí)做好節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作，有效防范和遏制安全事故發(fā)生，確保全鎮(zhèn)廣大人民群眾度過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、祥和、平安的節(jié)日，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定切實(shí)做好x年春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作方案。
各村、各企事業(yè)單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)東安委會(huì)有關(guān)節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作的重要指示，從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度充分認(rèn)識(shí)和全力做好安全生產(chǎn)工作，確保“兩節(jié)”期間安全穩(wěn)定，我們要增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)決克服麻痹松懈思想，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，認(rèn)真做好節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作，針對(duì)節(jié)日的特點(diǎn)，有針對(duì)性地制定工作方案，并層層抓好安全責(zé)任制的落實(shí)，做到任務(wù)明確，責(zé)任到人，措施到位。節(jié)日期間，凡因責(zé)任不落實(shí)、管理不到位、隱患整改不及時(shí)，造成生產(chǎn)安全事故的，將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員的責(zé)任。
各村、各企事業(yè)單位要周密安排，認(rèn)真組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違法、違規(guī)行為，切實(shí)抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。
（一）加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆器材和煙花爆竹等易燃易爆物品的安全檢查。各村、各企事業(yè)單位要按照相關(guān)管理要求，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品和民爆器材進(jìn)行全面檢查，繼續(xù)抓好專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)防危險(xiǎn)化學(xué)品泄露、火災(zāi)、運(yùn)輸事故和民用爆炸物品爆炸事故的發(fā)生。對(duì)存在重大危險(xiǎn)源的單位要嚴(yán)密監(jiān)控，一旦發(fā)生事故，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，防止中毒、污染等次生事故災(zāi)害。元旦、春節(jié)期間是煙花爆竹的經(jīng)營(yíng)旺季，各村、各企事業(yè)單位要按照《煙花爆竹安全管理?xiàng)l列》、《煙花爆竹安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)，切實(shí)做好煙花爆竹銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、燃放等環(huán)節(jié)的整治工作，做好煙花爆竹“禁改限”的宣傳動(dòng)員工作，有效維護(hù)煙花爆竹秩序，確保人民群眾過(guò)一個(gè)安全穩(wěn)定祥和的節(jié)日。
（二）加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備安全檢查。對(duì)全鎮(zhèn)在用的鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備進(jìn)行全面的安全檢查和檢驗(yàn)檢測(cè)，達(dá)不到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、不符合安全生產(chǎn)條件的，要堅(jiān)決予以查封和取締。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的，要限期整改，并確保責(zé)任、資金、整改措施落實(shí)到位。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患，要實(shí)行掛牌督辦，跟蹤治理。一時(shí)難以完成整改的，節(jié)日期間要安排專(zhuān)人盯守，實(shí)行24小時(shí)嚴(yán)密監(jiān)控。對(duì)可能引發(fā)重大生產(chǎn)安全事故或嚴(yán)重危及安全生產(chǎn)的，要責(zé)令停業(yè)整頓。
（三）加強(qiáng)對(duì)建筑施工企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)檢查。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理和對(duì)機(jī)械設(shè)備的安全檢查，嚴(yán)格落實(shí)特種作業(yè)人員持證上崗的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)施工人員特別是新上崗工人的安全教育和培訓(xùn)，強(qiáng)化建筑拆除、臨建房工程的安全監(jiān)管。要認(rèn)真做好冬季防寒、防凍、防風(fēng)和防煤氣中毒工作。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理秩序混亂、問(wèn)題突出、隱患嚴(yán)重的施工工地要停工整頓。
（四）加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸及水、電、氣、熱等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全檢查。重點(diǎn)抓好雪、霧、風(fēng)等惡劣天氣情況的運(yùn)輸安全，落實(shí)安全責(zé)任和事故防范措施，加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛等運(yùn)輸工具的維修保養(yǎng)，防止帶“病”運(yùn)行。加強(qiáng)對(duì)司售人員的安全教育，嚴(yán)禁超速超載和疲勞、酒后駕駛，嚴(yán)禁攜帶易燃易爆物品乘車(chē)。要繼續(xù)加強(qiáng)公路危險(xiǎn)路段專(zhuān)項(xiàng)整治，加大對(duì)非法客運(yùn)車(chē)輛的打擊力度。要加強(qiáng)電力、通訊、供水、供熱等公共設(shè)施和居民生活設(shè)施的安全檢查，保障節(jié)日期間城市基礎(chǔ)設(shè)施的安全運(yùn)行和居民正常的生產(chǎn)、生活秩序。
各村、各企事業(yè)單位要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，根據(jù)《突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及其他安全專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案的要求，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施，強(qiáng)化節(jié)日期間信息溝通和事故應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要加強(qiáng)值班工作，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，值班人員一定要堅(jiān)守崗位，及時(shí)掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，確保信息渠道暢通。一旦發(fā)生事故和突發(fā)事件，要在第一時(shí)間向有關(guān)部門(mén)報(bào)告，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織搶險(xiǎn)和事故處置，最大限度減少事故損失。節(jié)日期間，安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍必須進(jìn)行充分的動(dòng)員和準(zhǔn)備，保證24小時(shí)值班備勤和搶險(xiǎn)救援物資、設(shè)備的完備有效，確保能夠隨時(shí)處置各類(lèi)突發(fā)事件。對(duì)帶班領(lǐng)導(dǎo)擅離崗位，值班人員脫崗，通信聯(lián)絡(luò)不暢，重要信息遲報(bào)、漏報(bào)導(dǎo)致延誤應(yīng)急處置工作的，將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。對(duì)于造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。
各村、各企事業(yè)單位接到通知后，要迅速對(duì)本單位元旦、春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作做出具體部署，認(rèn)真組織落實(shí)，將落實(shí)情況及突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案以書(shū)面形式報(bào)送房山鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室。
社會(huì)實(shí)踐實(shí)施方案及安全保障篇十六
20xx年元旦、春節(jié)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)"雙節(jié)")即將來(lái)臨，為發(fā)揮工商行政管理職能作用，加強(qiáng)“兩節(jié)”期間食品安全監(jiān)管，確保xx區(qū)流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全，保證全區(qū)人民過(guò)上一個(gè)祥和、歡樂(lè)、放心的節(jié)日。按照市工商局部署，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就xx年元旦春節(jié)期間流通環(huán)節(jié)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治制定如下工作方案。
根據(jù)市局安排，自xx年xx月xx日至xx年x月xx日開(kāi)展為期兩個(gè)半月的"雙節(jié)"食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治。
xx年的"雙節(jié)"是《中華人民共和國(guó)食品安全法》實(shí)施后的第一個(gè)元旦和春節(jié)，做好食品安全監(jiān)管工作具有十分重要的意義。雙節(jié)期間食品消費(fèi)集中、消費(fèi)量大，監(jiān)管任務(wù)特別艱巨。我們要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，采取企業(yè)自查、監(jiān)管部門(mén)檢查、跟蹤督導(dǎo)和明查暗訪等形式，精心組織，周密安排，認(rèn)真履行職責(zé)，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，狠抓食品安全法的落實(shí)，把各項(xiàng)監(jiān)管措施落到實(shí)處。保障節(jié)日流通環(huán)節(jié)食品消費(fèi)安全，切實(shí)為廣大人民群眾度過(guò)一個(gè)歡樂(lè)祥和的節(jié)日營(yíng)造良好的食品安全消費(fèi)環(huán)境。
(一)強(qiáng)化重點(diǎn)食品品種監(jiān)管。繼續(xù)加強(qiáng)與人民群眾節(jié)日生活密切相關(guān)且消費(fèi)量大的乳制品、生鮮肉、肉制品、水產(chǎn)品、蔬菜、小麥粉、散裝食用油、兒童食品、酒類(lèi)、糖果、糕點(diǎn)和小食品等重點(diǎn)品種與飲料、水果、調(diào)味品以及地方特色食品等其他節(jié)令食品品種的監(jiān)管力度，增大質(zhì)量抽查監(jiān)測(cè)的覆蓋面，加強(qiáng)快速檢測(cè)，從重從快，依法嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣、有毒有害及不合格食品等違法行為，全面加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)管。
(二)強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)管。農(nóng)村及城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊的食雜店等重點(diǎn)區(qū)域是流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的重要內(nèi)容，要進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度。圍繞地域性的食品安全隱患和問(wèn)題，針對(duì)小規(guī)模、大群體性質(zhì)的地方特色食品加工銷(xiāo)售集中區(qū)域、農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部各類(lèi)食品及農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)零售市場(chǎng)和年貨市場(chǎng)等"兩節(jié)"期間食品主要消費(fèi)場(chǎng)所，實(shí)行駐場(chǎng)制，突出流通環(huán)節(jié)源頭監(jiān)管，加強(qiáng)日常監(jiān)管，全面排查、提前整治發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)食品安全隱患。
(三)強(qiáng)化重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者監(jiān)管。繼續(xù)督促食品銷(xiāo)售者依法自律守法經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)對(duì)大型商場(chǎng)、超市、食品批發(fā)戶(hù)和高知名度食品的監(jiān)管；加強(qiáng)對(duì)隱患較多，容易出問(wèn)題的小食雜店、小食品攤點(diǎn)的監(jiān)管，大力督促食品銷(xiāo)售者嚴(yán)格履行食品質(zhì)量安全第一責(zé)任人義務(wù)，全面落實(shí)索證索票、進(jìn)(銷(xiāo))貨臺(tái)賬、問(wèn)題食品退市等自律制度，自覺(jué)維護(hù)食品質(zhì)量安全，維護(hù)消費(fèi)的合法權(quán)益。繼續(xù)按照省局確定的"以點(diǎn)帶面、逐批鞏固、循環(huán)推進(jìn)、全面落實(shí)"的思路，采取教育與處罰并重的方法，根據(jù)不同食品銷(xiāo)售者的具體情況和特點(diǎn)，合理分類(lèi)，科學(xué)設(shè)置巡查周期，適度增加檢查頻次，大力開(kāi)展食品銷(xiāo)售者建立落實(shí)自律經(jīng)營(yíng)制度執(zhí)法檢查。對(duì)拒不建立相關(guān)制度的，依法責(zé)令其停止銷(xiāo)售，直至依法吊銷(xiāo)許可證；對(duì)落實(shí)不到位的，加強(qiáng)督促指導(dǎo)和規(guī)范。使落實(shí)自律制度成為所有食品銷(xiāo)售者堅(jiān)持經(jīng)常的自覺(jué)行為，逐步實(shí)現(xiàn)建立落實(shí)自律制度由初步建立到基本規(guī)范、由部分落實(shí)到全面鞏固的目標(biāo)。
(四)繼續(xù)加大監(jiān)測(cè)力度，打擊不合格食品。按照市政府辦公室《關(guān)于做好食品安全抽樣檢驗(yàn)工作的通知》和區(qū)工商局食品安全年度抽檢計(jì)劃，列出"雙節(jié)"整治期間抽檢任務(wù)，組織開(kāi)展抽檢工作。一旦發(fā)現(xiàn)銷(xiāo)售不合格食品的，按有關(guān)規(guī)定從重處罰。
(五)繼續(xù)加大流通環(huán)節(jié)食品添加劑和違法添加非食用物質(zhì)的整治力度。要認(rèn)真貫徹衛(wèi)生部、工商總局等九部門(mén)《關(guān)于開(kāi)展全國(guó)打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治的緊急通知》和總局文件精神，按照市局下發(fā)的實(shí)施方案，采取積極有效的措施，依法嚴(yán)厲查處流通環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)者在食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑以及違法銷(xiāo)售食品添加劑的行為，切實(shí)依法保護(hù)人民群眾身體健康，促進(jìn)食品和食品添加劑行業(yè)健康發(fā)展。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)節(jié)日市場(chǎng)監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)局成立局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的元旦春節(jié)食品安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體工作由監(jiān)管執(zhí)法科負(fù)責(zé)牽頭，按照職責(zé)分工，齊抓共管。認(rèn)真分析研究本區(qū)域節(jié)日市場(chǎng)監(jiān)管的工作形勢(shì)，全面梳理排查影響市場(chǎng)安全穩(wěn)定的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，逐一研究對(duì)策，認(rèn)真做好應(yīng)對(duì)各種情況的工作準(zhǔn)備。
(二)密切協(xié)作配合。在管委會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步建立健全食品安全監(jiān)管協(xié)作機(jī)制，互通信息，共享資源，加強(qiáng)案件協(xié)查和聯(lián)合執(zhí)法，共同做好食品安全工作。同時(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部的協(xié)作配合，分工負(fù)責(zé)，建立協(xié)作和協(xié)調(diào)機(jī)制。
(三)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查和宣傳工作。雙節(jié)食品專(zhuān)項(xiàng)整治期間，區(qū)局將組織聯(lián)合督查組進(jìn)行督導(dǎo)檢查。"兩節(jié)"期間，要采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，加強(qiáng)水產(chǎn)品、食用油、兒童食品、糖果質(zhì)量等食品安全宣傳工作。充分發(fā)揮新聞媒體的作用，增強(qiáng)消費(fèi)者自我保護(hù)能力，鼓勵(lì)人民群眾積極參與食品安全的監(jiān)督，協(xié)助工商做好食品安全監(jiān)管工作。
(四)充分發(fā)揮xxx和一會(huì)兩站作用。充分發(fā)揮xxx申訴舉報(bào)和“一會(huì)兩站”作用，及時(shí)解答、受理、分流和督辦“兩節(jié)”期間消費(fèi)者的咨詢(xún)、申訴和舉報(bào)，切實(shí)做到“有訴必接、有案必查、查必有果”，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益；進(jìn)一步加強(qiáng)申訴舉報(bào)數(shù)據(jù)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題，積極采取控制措施，堅(jiān)決消除隱患，確保流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全。
(五)做好應(yīng)急事故處置工作。"兩節(jié)"期間要認(rèn)真執(zhí)行應(yīng)急值守工作制度，安排好節(jié)日值班，搞好工作銜接，保證每天xx小時(shí)通訊聯(lián)絡(luò)暢通。做好應(yīng)急工作準(zhǔn)備，一旦發(fā)生食品安全突發(fā)性事件，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取措施，果斷處置。同時(shí)按照有關(guān)規(guī)定，向管委會(huì)和上級(jí)部門(mén)報(bào)告，確保事故得到及時(shí)有效處理。絕不允許瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)食品安全事故信息，延誤事故處理。
(六)做好信息收集上報(bào)工作。加強(qiáng)信息反饋，由監(jiān)管執(zhí)法科及時(shí)報(bào)告工作情況，xx月xx日前向市局上報(bào)本單位工作落實(shí)情況。自xx月xx日開(kāi)始，每周五中午十二時(shí)前，要將本周雙節(jié)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治情況上報(bào)市局，每月x日前上報(bào)一次《“兩節(jié)”食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治統(tǒng)計(jì)表》，遇有重大情況要及時(shí)上報(bào)。整治工作結(jié)束后，于xx年x月x日前將書(shū)面總結(jié)和電子文檔一并報(bào)市局消?？莆募A。
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