銀行普惠金融實施方案（專業(yè)19篇）

方案可以幫助我們更加有序地進行工作和學習，提高效率和質(zhì)量。在制定方案時，我們應該考慮到可能出現(xiàn)的風險和問題，并提前做好預防和解決準備。通過下面的案例分析，我們可以看到方案制定的重要性和實施的關鍵因素。

銀行普惠金融實施方案篇一

依據(jù)人民銀行“普惠金融”工作精神，我行陸續(xù)開展了以金融服務角度向更多群體提供更好的、更便捷的、更安全的金融服務，將金融普及所有群體，包括農(nóng)村等各個層面的活動，現(xiàn)將普惠金融工作開展情況報告如下：

一、普惠金融業(yè)務推廣重點1、假幣識別。

通過掌握識別人民幣真?zhèn)沃R宣傳，提高社會各群體愛護人民幣，防范假幣意識，做到反假貨幣人人有責，反假貨幣從我做起，杜絕假幣、共建和諧。

2、存款業(yè)務。

以通知存款、教育儲蓄、大額存單、存款節(jié)節(jié)高、薪金溢等多元化產(chǎn)品服務不同群體，方便客戶，惠顧客戶。

3、貸款業(yè)務。

通過信用消費貸款、裝修貸款、住房貸款、信用卡分期、小微企業(yè)逸貸、等多種貸款品種解決不同群體客戶資金壓力，服務客戶。

4、理財業(yè)務。

以買賣賬戶貴金屬、實物貴金屬、積存金、外匯以及賬戶原油、農(nóng)產(chǎn)品、基本金屬等賬戶商品，優(yōu)惠客戶，使客受益。

6、電子銀行業(yè)務普及。

銀行普惠金融實施方案篇二

黨中央、國務院高度重視發(fā)展普惠金融，2017年《政府工作報告》指出：“鼓勵大中型商業(yè)銀行設立普惠金融事業(yè)部，國有大型銀行要率先做到，實行差別化考核評價辦法和支持政策，有效緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴問題”。為落實黨中央、國務院決策部署，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，近日，銀監(jiān)會印發(fā)《大中型商業(yè)銀行設立普惠金融事業(yè)部實施方案》（以下簡稱《實施方案》），推動大中型商業(yè)銀行設立聚焦小微企業(yè)、“三農(nóng)”、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新群體和脫貧攻堅等領域的普惠金融事業(yè)部。

《實施方案》明確了大中型商業(yè)銀行設立普惠金融事業(yè)部的總體目標，通過建立適應普惠金融服務需要的事業(yè)部管理體制，構(gòu)建科學的治理機制和組織架構(gòu)，健全專業(yè)化服務體系，提高普惠金融服務能力，緩解小微企業(yè)、“三農(nóng)”、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、脫貧攻堅等領域的融資難、融資貴問題，體現(xiàn)普惠金融服務的普及性、便利性和優(yōu)惠性，提高金融服務覆蓋率和可得性，為實體經(jīng)濟提供有效支持，防止脫實向虛。

《實施方案》涵蓋了總體要求、組織架構(gòu)、經(jīng)營機制、監(jiān)督管理、配套政策、組織實施等六方面內(nèi)容，明確了設立普惠金融事業(yè)部基本原則，即商業(yè)化運作、條線化管理、專業(yè)化經(jīng)營、差異化發(fā)展、分步驟實施、配套政策支持?！秾嵤┓桨浮分攸c要求大中型商業(yè)銀行按照商業(yè)可持續(xù)原則，建立專門的綜合服務、統(tǒng)計核算、風險管理、資源配置和考核評價等機制。通過逐步建立完善事業(yè)部體制機制，進一步提高大中型商業(yè)銀行普惠金融服務水平和能力。

為確保相關工作措施有效落地，《實施方案》還就組織實施和完成時限提出了明確要求。大型商業(yè)銀行將于2017年內(nèi)完成普惠金融事業(yè)部設立，成為發(fā)展普惠金融的骨干力量。

銀行普惠金融實施方案篇三

2006。

〕

43。

2007。

〕

75。

以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，積極探索建立以“政府主導、央行推動、部門配合、社會參與”的金融生態(tài)環(huán)境建設工作機制及有效運行機制，努力營造“內(nèi)外環(huán)境和諧發(fā)展、經(jīng)濟金融良性互動”的金融生態(tài)環(huán)境。

總體目標。

:

從

2009。

年起。

利用。

3

到

5

具體目標。

:

國家各項經(jīng)濟金融政策得到有效貫徹落實。

縣域產(chǎn)業(yè)政策、金融政策、財政政策協(xié)調(diào)。

社會信用體系健全。

社會信用狀況明顯改善。

企業(yè)改制規(guī)范。

金融債權得到有效維護。

無惡意逃廢金融債務行為。

金融勝訴案件執(zhí)結(jié)率在。

80%。

以上。

執(zhí)行案件標的兌現(xiàn)率。

50%。

以上。

不良貸款率低于全市平均水平。

中介服務體系健全。

專業(yè)化水平普遍提高。

政府、銀行、企業(yè)協(xié)調(diào)溝通機制完善。

銀企關系融洽。

信貸投入保持合理增長。

存、貸款增長高于全市平均水平。

金融運行質(zhì)量和服務水平明顯提高。

縣域經(jīng)濟實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

形成合力。在縣委、縣政府的直接領導下。

通過組織會議、信息披露、數(shù)據(jù)交換等形式。

加強各成員單位之間的日常溝通。

綜合分析。

提前制定處置預案。

一旦事件發(fā)生。

立即啟動預案。

及時采取措施解決。

確保全縣經(jīng)濟金融安全。

一是推進“誠信政府”建設政府領導必須增強誠信意識，積極開展政務公開，不斷提高依法行政水平，規(guī)范政府融資行為，落實政府金融債務，提高各類資金使用效率

防范財政與金融風險。

維護政府信譽。二是推進“信用社區(qū)”建設。每年創(chuàng)建不少于。

2

個信用社區(qū)，為配合此項工作開展，相關部門及各金融機構(gòu)要積極推廣“創(chuàng)業(yè)培訓。

+

小額擔保貸款”相結(jié)合的信貸模式。

依托社區(qū)信用平臺。

擴大小額擔保貸款覆蓋面。三是推進“誠信企業(yè)”建設。建立誠信企業(yè)“紅名單”激勵制度。

定期公布誠信企業(yè)“紅名單”，增強誠信受益的輻射示范效應。進一步深化征信體系建設。

加快企業(yè)外部資信評級工作步伐。

推出一批信用優(yōu)良的企業(yè)。四是推進“信用村鎮(zhèn)”建設。將全縣。

2/3。

以上的村鎮(zhèn)建設成信用村鎮(zhèn)。

為全面建設社會主義新農(nóng)村奠定信用基礎。

五是推進“誠信個人”建設。以人民銀行個人信用信息基礎數(shù)據(jù)庫為依托。

探索建立城鄉(xiāng)個人信用評價指標體系。

不斷增強個人信用意識。

一是加強金融涉訴案件的審理工作。請人民法院加強金融涉訴案件的審理工作，建立金融涉訴案件審理的“綠色通道”，不斷提高審判執(zhí)行工作質(zhì)量

進一步加大執(zhí)行力度。

對有償還能力。

故意拖欠債務的企業(yè)和個人依法強制清收。

形成強大的威懾力。

對惡意逃廢銀行債務的企業(yè)和個人依法采取限制措施。

對轉(zhuǎn)移財產(chǎn)逃避執(zhí)行的。

依法打擊。

有效維護金融債權。

按拖欠單位、拖欠時間、是否結(jié)案、是否執(zhí)行等類型分類排查。

限期審理、執(zhí)行結(jié)案。五是建立金融涉訴案件協(xié)調(diào)工作會議制度。

每年召開一次金融涉訴案件的協(xié)調(diào)會或執(zhí)行情況通報會。

暢通執(zhí)法部門和金融機構(gòu)信息交流渠道。

一是開展“誠信中介”創(chuàng)建活動

督促其進一步規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。

提升專業(yè)化服務水平。按照公開、公平、公正的原則開展“誠信中介”評選。

并將結(jié)果向社會公布。

提升社會中介機構(gòu)誠信服務水平。

建立統(tǒng)一、高效、可靠的登記機構(gòu)。

鼓勵和支持有條件的企業(yè)、行業(yè)協(xié)會設立股份制、商業(yè)性的擔保機構(gòu)。

引進知名擔保機構(gòu)到轄區(qū)拓展業(yè)務。

定期召開銀行與擔保機構(gòu)的協(xié)調(diào)會議。

暢通合作渠道。

一是通過開展座談會、討論會、銀企項目資金對接會等形式，搭建政策、項目、資金對接平臺，架設地方政府、金融機構(gòu)、企業(yè)之間的溝通橋梁，促進銀企合作二是加強融資引薦探索建立用好國家政策性銀行信貸資金的有效方式

加強政策性金融與商業(yè)性金融良性合作。

擴大轄區(qū)基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金來源。

認真做好符合本地區(qū)特點項目的推薦活動。

用好金融政策資源。

各金融機構(gòu)要積極加強與各上級行的溝通聯(lián)系。

并積極向社會各界宣傳推介，發(fā)揮效能。

一是加大信貸投放。

積極落實銀政企合作協(xié)議。

主動服務與發(fā)展縣域經(jīng)濟。

支持重點產(chǎn)業(yè)。

提高金融機構(gòu)服務的針對性。

適時對中小企業(yè)的信用狀況進行評定。

并根據(jù)信用評級結(jié)果。

尋找信貸投放亮點。

擴大金融服務覆蓋面。

支持農(nóng)村信用社按照中央銀行專項票據(jù)兌付條件的要求。

強化內(nèi)控制度、“三會”制度、信息披露制度的建設和執(zhí)行。

建立良性發(fā)展的長效機制。各金融機構(gòu)要積極參與金融支持社會主義新農(nóng)村建設。

積極實施“助農(nóng)增收工程”

構(gòu)建功能完善、分工合理的農(nóng)村金融服務新體系。四是充分利用各類融資工具。

拓寬融資渠道。鼓勵農(nóng)村信用社創(chuàng)造條件加入全國銀行間債券市場。

增強資金調(diào)劑能力。

研究制定促進重點企業(yè)拓寬融資渠道、提升再融資能力的指導性意見。

要積極創(chuàng)造條件。

鼓勵和推進一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)通過發(fā)行融資券等方式進行直接融資。

一是整合政策資源

提高科學決策水平。制定銀政企融資協(xié)作制度。

制定金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

引導金融業(yè)健康有序發(fā)展。

不斷完善金融支持經(jīng)濟發(fā)展考核辦法。

鼓勵金融機構(gòu)加大信貸投入；對在金融產(chǎn)品和服務創(chuàng)新活動中成果顯著、有效信貸投入增加較多的金融機構(gòu)及相關人員給予適當獎勵。

利用報刊、電臺、電視臺等媒體，廣泛宣傳金融業(yè)務、誠信知識和創(chuàng)建規(guī)劃

使創(chuàng)建工作深入人心。

形成有利于創(chuàng)建工作開展的輿論氛圍。通過召開動員會等形式，推進創(chuàng)建工作的開展。

要全面落實創(chuàng)建措施。

并以此為契機。

加大對地方經(jīng)濟發(fā)展的金融支持力度。新聞宣傳部門要把握好金融宣傳的輿論導向。

并做好必要的輿論監(jiān)督。

按照《阜陽市金融生態(tài)環(huán)境建設考核辦法》（阜金穩(wěn)辦〔

2008。

〕

1

并進行一次年度綜合考評，確保創(chuàng)建效果。

銀行普惠金融實施方案篇四

為認真落實湖南省人民政府印發(fā)的《湖南省推進普惠金融發(fā)展實施方案》（湘政辦發(fā)〔2017〕79號）精神，穩(wěn)步推進我縣普惠金融發(fā)展，提高金融服務覆蓋率、可得性和滿意度，增強市場主體和廣大群眾對金融服務的獲得感，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實黨中央、國務院金融工作方針政策，圍繞全省全面建成小康社會和扶貧攻堅重點任務，堅持社會效益與經(jīng)濟效益相結(jié)合、政府引導與市場主導相結(jié)合、創(chuàng)新發(fā)展與防范風險相結(jié)合、機會均等與惠及民生相結(jié)合，做到“普之城鄉(xiāng)，惠之于民”，不斷提高金融服務的覆蓋率、可得性和滿意度，助力全縣實施脫貧攻堅三年行動，全面建成小康社會，為建設富饒美麗幸福新茶陵提供有力的支撐。

通過普惠金融示范區(qū)建設，大力推動金融基礎設施建設，不斷完善社會信用體系，宣傳普及金融知識，切實加強金融消費權益保護，不斷增強金融服務的公平性、適度性、精準性、安全性，讓所有階層人群能夠以平等的機會、合理的價格享受到符合自身需求特點的金融服務。

（一）金融服務可得性明顯增強。認真貫徹落實人民銀行等五部委聯(lián)合印發(fā)的《關于進一步深化小微企業(yè)金融服務的意見》，積極深化小微企業(yè)金融服務，實現(xiàn)小微企業(yè)貸款同比增速高于各項貸款同比增速，有貸款余額的戶數(shù)高于上年同期水平。重點向小微企業(yè)和“三農(nóng)”領域傾斜，促進小微企業(yè)貸款、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)戶貸款戶數(shù)、規(guī)模持續(xù)增長。大幅改善對城鎮(zhèn)低收入人群、困難人群，農(nóng)村低收入農(nóng)戶、農(nóng)村貧困人口，創(chuàng)業(yè)農(nóng)民、創(chuàng)業(yè)大學生、殘疾勞動者等初始創(chuàng)業(yè)者的金融支持力度，完善對特殊群體的無障礙金融服務。信貸資金上實現(xiàn)“成本適當，應貸盡貸”、理財增值上實現(xiàn)“因人而異，個性服務”，讓金融更好地融入該類人群日常生活。

（二）金融服務覆蓋率明顯提升。推動轄內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)網(wǎng)點和服務下沉，以“基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有機構(gòu)、村村有服務”為目標，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級基本實現(xiàn)銀行物理網(wǎng)點和保險服務全覆蓋，助農(nóng)取款服務點覆蓋所有較大行政村，金融服務可得性和便利性明顯提升，力爭實現(xiàn)基礎金融服務“人不出村，足不出戶”。

（三）金融服務滿意度明顯提高。有效提高各類金融工具的使用效率，金融產(chǎn)品和服務方式多元化和本土化基本實現(xiàn)，地方政府關注金融、重視金融、支持金融度明顯提高。進一步提高小微企業(yè)和農(nóng)戶申貸獲得率和貸款滿意度。暢通投訴受理和處理渠道，提高金融服務投訴辦結(jié)率和金融消費滿意度。

（一）健全支付結(jié)算體系，提高基礎金融服務覆蓋率。

1.建成縣域“網(wǎng)點+自助機具+助農(nóng)取款點”的農(nóng)村線下網(wǎng)絡體系。引導轄內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)優(yōu)化網(wǎng)點布局，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下傾斜，在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)布設離行式自助機具；引導縣郵儲銀行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、浦發(fā)村鎮(zhèn)銀行等涉農(nóng)銀行業(yè)金融機構(gòu)，推動助農(nóng)取款服務點“村村通”工程。力爭到2020年有條件的村級基礎金融服務覆蓋率達到100%，實現(xiàn)人均個人消費貸款余額達4000元以上。

2.提升農(nóng)村金融服務基礎設施。推動銀行業(yè)金融機構(gòu)大力發(fā)展atm機、pos機、網(wǎng)上銀行、電話銀行、移動支付等新型支付業(yè)務，擴大現(xiàn)代支付工具在農(nóng)村地區(qū)的普及應用，力爭到2020年末，每萬人擁有atm數(shù)4臺以上，每萬人擁有pos終端數(shù)40臺以上，銀行卡助農(nóng)取款服務人均支付業(yè)務筆數(shù)1筆以上，個人銀行結(jié)算賬戶人均擁有量達3.7戶以上，企業(yè)法人單位銀行結(jié)算賬戶平均擁有量達1.5戶，銀行卡人均持卡量達3張，銀行卡人均交易筆數(shù)達8筆以上，人均移動支付筆數(shù)1.4筆以上，人均網(wǎng)上支付筆數(shù)達1.2筆以上，人均pos機業(yè)務量達1.5筆以上。

3.著力實施站點建設“優(yōu)化”工程。在全縣原68個貧困村全面推行“金融扶貧、助農(nóng)取款、電商服務”融合共建，打造全方位、綜合性、共享性的農(nóng)村普惠金融綜合服務平臺，有效提升農(nóng)村金融服務滲透率。注重標準引導，按照“八有”標準、結(jié)合實際分別設立a級（“三站”融合）、b級（助農(nóng)取款點和電商服務站融合）、c級（助農(nóng)取款點）三個等次的金融服務站點；因地制宜、穩(wěn)步推進站點“優(yōu)化”工程。通過打造農(nóng)村普惠金融綜合服務平臺，實現(xiàn)普惠金融政策資源的有效整合和互利共贏，為農(nóng)戶提供小額取現(xiàn)、現(xiàn)金匯款、轉(zhuǎn)賬、繳費、小額融資信息發(fā)布、零輔幣兌換以及金融知識宣傳等基礎金融服務，同時提供網(wǎng)上代購、上線發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品、物流配送等電子商務服務，實現(xiàn)農(nóng)村居民“金融不出村、繳費不出村、銷售不出村、購物不出村”的目標。

（二）增加金融供給，提高信貸需求的可得性。

1.推動金融精準扶貧實現(xiàn)新突破。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)繼續(xù)加大金融扶貧力度，精準支持貧困戶發(fā)展生產(chǎn)或能有效帶動貧困戶脫貧致富的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，引導主辦銀行創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務方式、簡化信貸流程；以扶貧再貸款為核心，精準對接貧困村、產(chǎn)業(yè)基地，構(gòu)建“扶貧再貸款+”扶貧開發(fā)模式；打造“扶貧龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社（種養(yǎng)大戶）+貧困戶+主辦銀行”的產(chǎn)業(yè)開發(fā)扶貧模式，加大對貧困地區(qū)和貧困農(nóng)戶的信貸扶持力度。到2020年末，金融精準扶貧貸款余額占人民幣貸款余額的比例達20%以上，建檔立卡貧困人口人均貸款余額2500元，建檔立卡貧困人口消費貸款余額占比0.4%左右。

2.加大對小微企業(yè)信貸支持力度。認真落實小微企業(yè)金融服務政策措施，綜合運用多種貨幣政策工具，不斷改進金融服務，引導做好銀行業(yè)金融機構(gòu)對有基礎、有能力、有市場、守信用的小微企業(yè)的信貸資源配置。鼓勵商業(yè)銀行與保險公司合作，探索銀保合作經(jīng)營模式，發(fā)展小微企業(yè)貸款保證保險在內(nèi)的具有融資增信功能的信用保證保險業(yè)務，幫助小微企業(yè)改善信用狀況，增強融資能力，支持金融機構(gòu)開展知識產(chǎn)權、倉單、訂單、應收賬款、票據(jù)等抵押質(zhì)押貸款，緩解小微企業(yè)融資難、融資貴問題。推動落實地方性法人銀行業(yè)金融機構(gòu)有關提升小微企業(yè)貸款不良容忍度的監(jiān)管要求，建立健全盡職免責相關制度，有效解除客戶經(jīng)理營銷小微企業(yè)貸款的后顧之憂。到2020年末，實現(xiàn)金融支持小微企業(yè)的貸款速度高于全縣金融機構(gòu)各項貸款的增速，單戶授信小于500萬元的小微企業(yè)貸款余額占比達1%以上，小微企業(yè)主經(jīng)營性貸款余額占比達4%以上。

3.加大對“三農(nóng)”、普惠金融等領域的信貸投入。發(fā)揮林地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)證抵押貸款權能，積極發(fā)展林權抵押貸款業(yè)務。推廣大型農(nóng)業(yè)機械設備、運輸工具等新型抵質(zhì)押擔保。鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為其帶動的農(nóng)戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供貸款擔保。圍繞大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，積極向創(chuàng)業(yè)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者個人提供結(jié)算、融資、咨詢等一站式金融服務，及時了解大學生、青年致富能手、婦女、進城務工人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、殘疾人等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)的金融需求，積極為其提供信貸支持。到2020年末，實現(xiàn)農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營貸款余額占比25%以上，有貸款的農(nóng)戶占比50%以上。

（三）維護金融消費者權益，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。

1.多措并舉開展普惠金融知識宣傳教育。利用“金融知識普及月”“金融消費者權益日”，依托基層政府組織、金融機構(gòu)、金融多功能服務平臺和金融志愿者團隊，建立“金融指導員、普惠金融特派員、部門金融聯(lián)絡員、金融志愿服務員”等“四位一休”的普惠金融服務隊伍，開展金融知識進鄉(xiāng)村、進校園、進社區(qū)、進園區(qū)等系列活動。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡、金融機構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點以及村、社區(qū)公共宣傳欄，多層面、廣角度、持續(xù)普及金融基礎知識，加強個人信用等金融知識宣傳，引導消費者關注自身的信用記錄，增強消費者誠實守信意識，維護良好的個人信用記錄，重點加強對全縣低收入人群、創(chuàng)業(yè)人群、殘疾勞動者的金融知識宣傳，普及金融知識。

2.培育公眾金融風險意識。以金融創(chuàng)新業(yè)務為重點，針對金融案件、非法集資事件易發(fā)高發(fā)領域，開展金融風險宣傳教育活動。加強有關信息披露和風險提示，促進公眾增強風險防范意識，樹立“收益自享、風險自擔”的投資理念，引導金融消費者根據(jù)自身風險承受能力選擇適當產(chǎn)品進行理性投資。

3.完善消費者權益保護機制。以農(nóng)村金融機構(gòu)網(wǎng)點、普惠金融服務站為載體，以提升金融機構(gòu)行為的自律性、消費者維權的主動性和適度性為目的，加強農(nóng)村金融消費權益保護工作。進一步暢通金融消費者維權渠道，加大金融消費者權益保護力度，優(yōu)化金融消費者投訴受理、處理、反饋流程，為金融消費者提供更加便捷、多樣、公正的維權服務。

4.著力實施信用建設“深化”工程。堅持激勵和懲戒相結(jié)合，營造良好的農(nóng)村信用環(huán)境。加快推進信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村、信用戶的評定與創(chuàng)建，并將信用評價與信貸支持直接掛鉤，實現(xiàn)農(nóng)村信用征信工作的提質(zhì)增效。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)運用農(nóng)村信用信息服務平臺，創(chuàng)新信貸運作模式，提高普通農(nóng)戶和涉農(nóng)企業(yè)的貸款可獲得性。鼓勵涉農(nóng)銀行業(yè)金融機構(gòu)自主探索農(nóng)戶信用信息的采集和應用，實現(xiàn)農(nóng)戶信用信息的整合，形成全縣農(nóng)戶信用檔案庫。2020年末農(nóng)戶信用檔案采集率達到80%，農(nóng)戶信用檔案建檔率達到40%以上，建檔農(nóng)戶信貸獲得率達到70%以上，農(nóng)戶信用貸款比例達到3%。

（一）運用好貨幣政策工具。人民銀行茶陵支行運用扶貧再貸款、支小再貸款等貨幣政策工具，鼓勵和引導地方性法人銀行業(yè)金融機構(gòu)不斷加大對小微企業(yè)的融資支持力度，探索“先貸后借”再貸款發(fā)放模式，先向小微企業(yè)發(fā)放貸款，隨后再申請支小再貸款，進一步降低企業(yè)杠桿，更多地將新增或盤活的信貸資金配置到“三農(nóng)”和小微企業(yè)等領域；強化對縣農(nóng)業(yè)銀行“三農(nóng)金融事業(yè)部”的考核，落實差別化存款準備金政策，對考核達標的地方性法人銀行業(yè)金融機構(gòu)實行優(yōu)惠存款準備金率。

（二）落實財政獎補政策?？h財政局充分發(fā)揮財政資金杠桿作用，通過貼息、補貼、獎勵等方式，落實縣域銀行業(yè)金融機構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎勵政策，引導銀行業(yè)金融機構(gòu)加大農(nóng)村信貸總量供給；落實銀行業(yè)金融機構(gòu)定向費用補貼政策，引導銀行業(yè)金融機構(gòu)打通金融服務“最后一公里”；落實扶貧貸款、創(chuàng)業(yè)貸款等弱勢群體貸款貼息政策，減輕企業(yè)和個人融資負擔。

（三）創(chuàng)新金融產(chǎn)品及服務方式。進一步推進“銀稅互動”、“銀稅?；印?、“政銀擔合作”等模式，助力誠信企業(yè)健康發(fā)展。支持長沙銀行等符合條件的銀行業(yè)金融機構(gòu)爭取投貸聯(lián)動試點。推動銀行業(yè)金融機構(gòu)積極向上級爭取優(yōu)惠信貸政策，積極推進“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶+基地”、“企業(yè)+農(nóng)民合作社”等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融服務模式，推行“一次核定、隨用隨貸、余額控制、周轉(zhuǎn)使用、動態(tài)調(diào)整”的農(nóng)戶信貸模式；引導銀行業(yè)金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務方式，通過建立“資金池”、“產(chǎn)品池”和“客戶池”，降低貸款利率，扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加快發(fā)展；依托涉農(nóng)龍頭企業(yè)，試行產(chǎn)業(yè)鏈融資模式；支持銀行業(yè)金融機構(gòu)通過互聯(lián)網(wǎng)為“三農(nóng)”發(fā)展提供多樣化的金融產(chǎn)品和服務。

（四）降低普惠金融融資成本。各銀行業(yè)金融機構(gòu)要積極向上級行爭取優(yōu)惠利率政策，對小微企業(yè)、“三農(nóng)”貸款，綜合運用貸款貼息與利率優(yōu)惠相結(jié)合的方式，從限時辦結(jié)、減少環(huán)節(jié)、降低費用等方面入手，有效降低融資成本；對貧困戶等弱勢群體和領域的貸款，執(zhí)行基準利率政策。

（一）加強組織領導。成立茶陵縣普惠金融示范區(qū)建設工作領導小組（以下簡稱“領導小組”），由縣政府常務副縣長任組長，分管金融工作的副縣長任副組長，縣政府辦、發(fā)改局、財政局、扶貧辦、金融辦、人民銀行、人力資源和社會保障局、經(jīng)科局、商糧局、農(nóng)業(yè)局等單位分管領導，各銀行業(yè)金融機構(gòu)、各保險公司主要負責人為成員；領導小組全面負責組織協(xié)調(diào)、工作推進和工作督查。領導小組下設辦公室，設在中國人民銀行茶陵支行，具體負責示范區(qū)建設的日常工作和組織實施工作。辦公室主任由中國人民銀行茶陵支行分管行長兼任。

（二）加強檢查考核。各相關部門、各金融機構(gòu)要根據(jù)示范區(qū)建設工作方案，嚴格按照有關規(guī)定開展示范區(qū)建設工作。示范區(qū)建設工作領導小組要切實加強對示范區(qū)創(chuàng)建工作檢查和考核，領導小組定期組織相關單位、各金融機構(gòu)召開會議，通報工作進展、研究下一步工作重點。每半年對普惠金融創(chuàng)建工作情況進行督辦并通報，按年度對普惠金融創(chuàng)建工作進行考核評估，把普惠金融創(chuàng)建工作作為目標考核和政績考核的重要內(nèi)容，建立激勵考核機制。領導小組辦公室負責建立普惠金融數(shù)據(jù)信息專項統(tǒng)計和監(jiān)測評估體系，定期對普惠金融示范區(qū)建設工作成效進行通報。各有關部門、金融機構(gòu)要在領導小組的統(tǒng)一領導下，切實履行各自職責，認真做好各項工作。

（三）加強經(jīng)費保障?？h政府對普惠金融示范區(qū)建設工作提供必要的經(jīng)費支持，各銀行業(yè)金融機構(gòu)也要加大普惠金融工作的經(jīng)費投入力度，為示范區(qū)建設工作的開展提供強有力的經(jīng)費保障，確保普惠金融工作發(fā)揮實效。

（四）加強宣傳引導。充分發(fā)揮電視、廣播等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號、微博等新興媒體作用，多層次、多角度、全方位宣傳普惠金融知識和普惠金融工作，營造濃厚的輿論氛圍，使社會各方充分認識普惠金融的重要意義，支持配合普惠金融工作開展。

（五）加強措施保障。做好動態(tài)監(jiān)測和定期評估，加強政策配套，發(fā)揮政策合力，牢固樹立金融創(chuàng)新和防范金融風險并重的原則，預防和打擊違法違規(guī)行為，為示范區(qū)建設提供良好的外部環(huán)境。

銀行普惠金融實施方案篇五

2016。

—

2020。

年）的通知》。

(

遼政發(fā)〔。

2016。

〕

87。

號

)

2016。

〕

34。

號）要求，制定本方案。

2016。

〕

7

號）要求，緊緊圍繞創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念和“四個著力”要求，立足我市實際，著力完善普惠金融體系，提高重點領域金融服務質(zhì)量，推動全市金融服務均衡發(fā)展，圍繞建設國際化中等發(fā)達城市，不斷提高金融服務覆蓋率、可得性和滿意度，讓最廣大人民群眾公平分享金融改革發(fā)展成果。

完善機制與加快發(fā)展并舉。著力建立健全與市場充分對接、充滿活力、符合市情的普惠金融發(fā)展體制、機制，加大對普惠金融政策扶持力度，營造良好發(fā)展環(huán)境，推進普惠金融健康快速發(fā)展。

市場主導與政府引導并行。正確處理好市場和政府的關系，充分發(fā)揮市場的決定性作用，引導民間資本進入普惠金融領域，按照商業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求，完善普惠金融服務體系。發(fā)揮政府統(tǒng)籌規(guī)劃、資源配置等方面的引導作用。

機會平等與服務共享兼顧。以著力為小微企業(yè)、農(nóng)民、城鎮(zhèn)低收入人群等重點對象提供金融服務為主要目的，提供更多的金融服務，推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，助推盤錦轉(zhuǎn)型發(fā)展。

協(xié)調(diào)發(fā)展與統(tǒng)籌推進同步。發(fā)揮各級政府和人民銀行、銀行監(jiān)管等機構(gòu)的作用，注重調(diào)動金融機構(gòu)發(fā)展普惠金融的積極性，形成我市普惠金融發(fā)展合力，統(tǒng)籌推進各項工作落實。

防范風險與鼓勵創(chuàng)新并重。進一步總結(jié)小微企業(yè)金融監(jiān)管工作經(jīng)驗教訓，健全適應普惠金融發(fā)展監(jiān)管體系，提高普惠金融監(jiān)管有效性。在有效防范風險的基礎上，鼓勵金融機構(gòu)推進金融產(chǎn)品和服務方式創(chuàng)新，適度降低成本，拓展服務的深度和廣度。

到

2020。

年，基本建成覆蓋全市城鄉(xiāng)，惠及特殊群體的普惠金融服務體系，金融服務機構(gòu)進一步健全，服務方式手段、工具產(chǎn)品更加適用于特殊群體，普惠金融知識普及和金融消費者權益保護得到進一步加強，金融資源分布更加均衡，金融環(huán)境更加穩(wěn)定，顯著提升小微企業(yè)、農(nóng)民、城鎮(zhèn)低收入人群、貧困人群和殘疾人、老年人等特殊群體的金融服務滿意度。

1.

發(fā)揮政策性機構(gòu)作用。

爭取國家開發(fā)銀行以批發(fā)資金轉(zhuǎn)貸形式與其他銀行業(yè)金融機構(gòu)、新型金融機構(gòu)合作，降低小微企業(yè)、“三農(nóng)”貸款成本。鼓勵農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行盤錦分行加大對農(nóng)業(yè)開發(fā)和水利、美麗鄉(xiāng)村建設等農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基礎設施建設的貸款力度（責任單位：市銀監(jiān)局）。

2.

鼓勵發(fā)展小微企業(yè)專營機構(gòu)。

支持農(nóng)業(yè)銀行盤錦分行深化“三農(nóng)”金融事業(yè)部管理體制和運行機制改革。支持郵儲銀行盤錦分行建立“三農(nóng)”事業(yè)部。推動農(nóng)信社改革，提升、整合服務“三農(nóng)”能力（責任單位：市銀監(jiān)局、市金融辦）。引導財產(chǎn)、人壽、航運、健康、農(nóng)業(yè)等各類保險公司在我市設立分支機構(gòu)（責任單位：市保險業(yè)協(xié)會、市金融辦）。

3.

鼓勵金融機構(gòu)網(wǎng)點下沉。

支持國有大型銀行和股份制銀行到縣區(qū)（經(jīng)濟區(qū)）設立分支機構(gòu)；積極引導郵儲銀行合理布局自營網(wǎng)點和代理點；積極引導地方法人銀行、村鎮(zhèn)銀行堅持小微企業(yè)市場定位，向開發(fā)區(qū)、園區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等小微企業(yè)集中地區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)延伸網(wǎng)點和服務，增設社區(qū)支行、小微支行，提高小微金融機構(gòu)覆蓋率；對縣區(qū)（經(jīng)濟區(qū)）及以下地區(qū)設立分支機構(gòu)和服務網(wǎng)點的銀行機構(gòu)，建立綠色通道，依法、依規(guī)適度放寬準入政策（責任單位：市銀監(jiān)局）。

4.

充分對接遼寧股權交易中心。

鼓勵企業(yè)在遼寧股權交易中心掛牌，樹立行業(yè)形象，優(yōu)化法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范股權管理，拓寬融資渠道，對接多層次資本市場（責任單位：市金融辦、市科技局，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會）。

5.

規(guī)范發(fā)展新型金融機構(gòu)。

鼓勵設立政府性融資擔保機構(gòu)和小額貸款公司；鼓勵融資擔保機構(gòu)和小額貸款公司增資擴股，增強資本實力；進一步拓寬小額貸款公司和典當行融資渠道；積極推動符合條件的融資擔保機構(gòu)納入省再擔保體系（責任單位：市金融辦、市商務局、市人民銀行、市銀監(jiān)局）。

6.

規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務。

鼓勵金融機構(gòu)研究開發(fā)互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務，借助大數(shù)據(jù)分析、云計算等先進技術，創(chuàng)新信息收集方式，為小微企業(yè)提供精準服務。引導重點服務對象通過互聯(lián)網(wǎng)自主獲取服務（責任單位：市銀監(jiān)局）。鼓勵小額貸款公司依法、依規(guī)開展互聯(lián)網(wǎng)小額貸款業(yè)務試點（責任單位：市金融辦，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會）。

1.

扎實做好“三農(nóng)”金融服務。

充分運用支農(nóng)再貸款，引導金融機構(gòu)增加信貸資金投入，用好差別化存款準備金政策，支持農(nóng)信社對縣域小微企業(yè)的信貸投入（責任單位：市人民銀行、市農(nóng)信社）；在盤山縣開展農(nóng)村承包土地經(jīng)營權抵押貸款業(yè)務試點（責任單位：市人民銀行、市銀監(jiān)局、市農(nóng)委、市金融辦、盤山縣政府）。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)按有保、有壓、有扶、有控原則，向“三農(nóng)”客戶傾斜資源配置，重點支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、家庭林場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體；鼓勵通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈貸款“鏈條式”服務模式擴大農(nóng)戶小額信用貸款覆蓋面；督促各銀行機構(gòu)加強信貸基礎工作，用足不良貸款撥備和核銷的優(yōu)惠政策；鼓勵金融機構(gòu)與供銷合作社合作，創(chuàng)新“三農(nóng)”服務體系，培育金融助農(nóng)能力（責任單位：市銀監(jiān)局、市人民銀行、市農(nóng)委、市供銷社，各縣區(qū)政府）；推動擴大農(nóng)業(yè)保險服務，鼓勵保險機構(gòu)擴大涉農(nóng)保險產(chǎn)品品種和范圍，推動農(nóng)業(yè)基礎設施保險、農(nóng)村小額信貸保險、農(nóng)機保險、農(nóng)民養(yǎng)老健康保險、農(nóng)村小額人身保險等普惠業(yè)務；穩(wěn)妥推進農(nóng)房保險，發(fā)揮防損減災作用；鼓勵開展多種形式的互助合作保險（責任單位：市保險業(yè)協(xié)會、市金融辦、市民政局、市農(nóng)委，各縣區(qū)政府）。引導小額貸款公司拓展服務“三農(nóng)”的深度與廣度；探索建立銀擔風險共擔的可持續(xù)合作的商業(yè)模式，提升融資擔保機構(gòu)對小微企業(yè)和“三農(nóng)”等領域的承保能力（責任單位：市金融辦，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會）。創(chuàng)新財政金融協(xié)同支農(nóng)機制，建立覆蓋全市的政策性農(nóng)業(yè)信貸擔保體系，通過銀擔合作，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體做大做強，促進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變（責任單位：市銀監(jiān)局、市財政局、市農(nóng)委、市金融辦）。

2.

持續(xù)改善小微企業(yè)金融服務。

運用再貸款、再貼現(xiàn)等政策工具，不斷促進信貸資金向小微企業(yè)傾斜；利用信貸風險補償基金，在推廣“惠農(nóng)貸”基礎上，積極開展與各金融機構(gòu)合作，做好信貸風險分散和緩釋工作；鼓勵金融機構(gòu)針對小微企業(yè)的產(chǎn)權性質(zhì)和業(yè)務特點，創(chuàng)新抵押擔保方式（責任單位：市人民銀行、市銀監(jiān)局、市金融辦）。支持銀行機構(gòu)單列小微企業(yè)信貸計劃，按年度推進；優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，用好增量、盤活存量，鼓勵金融機構(gòu)通過信貸資產(chǎn)證券化、信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等方式騰挪信貸資源用于小微企業(yè)貸款；銀行業(yè)金融機構(gòu)要加快拓展小微企業(yè)金融服務渠道，推廣手機銀行、網(wǎng)絡銀行等新型終端；結(jié)合轄內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)特點，不斷探索推廣小額循環(huán)貸款等適合小微企業(yè)和個體工商戶的小額貸款新模式（責任單位：市銀監(jiān)局）。鼓勵小微企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在新三板、遼寧股權交易中心掛牌，豐富融資方式；引導小微企業(yè)運用債券、資產(chǎn)證券化等金融工具進行直接融資；鼓勵使用供應鏈融資等手段助力中小微企業(yè)發(fā)展（責任單位：市金融辦、市經(jīng)信委、市農(nóng)委，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會）。積極探索保險與銀行等金融機構(gòu)合作模式，加快推動小微企業(yè)信用保險、貸款保證保險的實踐應用（責任單位：市保險業(yè)協(xié)會、市銀監(jiān)局）。優(yōu)化私募基金發(fā)展環(huán)境，推動行業(yè)規(guī)范發(fā)展（責任單位：市發(fā)改委）。鼓勵并支持設立面向農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、大中專學生創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資基金（責任單位：市農(nóng)委、市教育局、市發(fā)改委，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會）。推進融資顧問服務工作，組建融資顧問團隊面向小微企業(yè)提供理財、信貸、融資租賃、股權融資、債權融資、上市融資、信用培植等專業(yè)服務（責任單位：市經(jīng)信委、市人民銀行、市銀監(jiān)局、市金融辦）。持續(xù)推進小額貸款、融資擔保、典當、融資租賃等行業(yè)立足當?shù)亻_展小微特色服務，提升小微企業(yè)金融服務占比（責任單位：市金融辦、市商務局、市銀監(jiān)局）。研究設立市級中小微企業(yè)發(fā)展基金，鼓勵有條件的縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)設立中小微企業(yè)發(fā)展基金（責任單位：市經(jīng)信委、市金融辦，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會）。嘗試、推廣包括土地經(jīng)營權、宅基地使用權、林權、技術專利權、不動產(chǎn)質(zhì)（抵）押權、設備財產(chǎn)使用權納入質(zhì)抵押范圍，簡化程序、提高效率（責任單位：市銀監(jiān)局）。

3.

著力改善弱勢群體金融服務。

落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策及發(fā)放，加大對創(chuàng)業(yè)就業(yè)對象的金融支持力度；推進商業(yè)性助學貸款和生源地助學貸款業(yè)務，引導金融機構(gòu)適當提高助學貸款額度（責任單位：市人民銀行、市教育局）。鼓勵引導有條件的金融機構(gòu)建立無障礙銀行服務網(wǎng)點，完善電子服務渠道，開發(fā)方便老年人、殘疾人等特殊群體的金融產(chǎn)品，提供無障礙金融服務；針對殘疾人特點開發(fā)上門辦理、預約辦理金融產(chǎn)品及服務；鼓勵金融機構(gòu)為返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)村青年、農(nóng)村婦女、大學生村官在農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)定制產(chǎn)品，增加金融服務供給（責任單位：市銀監(jiān)局、市農(nóng)委、市殘聯(lián)）。鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)投保，保險公司承保責任保險；支持有條件的企業(yè)通過養(yǎng)老保障管理業(yè)務和企業(yè)年金，建立多層次養(yǎng)老保險計劃；鼓勵老年人投保健康保險、長期護理保險、意外傷害保險等人身保險；探索制定針對失獨老人和獨生子女家庭的保險保障計劃；推動具有資質(zhì)的保險公司拓展企業(yè)年金、大病保險業(yè)務；鼓勵保險移動展業(yè)，提高特殊群體金融服務可得性（責任單位：市民政局、市財政局、市衛(wèi)計委、市金融辦、市保險業(yè)協(xié)會）；金融機構(gòu)無償為困難群眾代發(fā)城鄉(xiāng)低保金和臨時救助金；充分發(fā)揮殘疾人就業(yè)保障金作用，促進殘疾人實現(xiàn)更加廣泛和穩(wěn)定的就業(yè)創(chuàng)業(yè)；對符合條件的小微企業(yè)按照國家規(guī)定免征殘疾人就業(yè)保障金（責任單位：市銀監(jiān)局、市民政局、市殘聯(lián)、市財政局、市地稅局）。

1.

推進金融基礎設施特別是農(nóng)村金融設施建設。

切實加強農(nóng)村支付環(huán)境建設，支持農(nóng)村金融服務機構(gòu)和網(wǎng)點靈活接入市人民銀行支付系統(tǒng)或其他專業(yè)化支付跨行清算系統(tǒng)，完善電子支付手段，彌補農(nóng)村地區(qū)物理網(wǎng)點不足等問題；引導銀行業(yè)金融機構(gòu)、非銀行支付機構(gòu)提高對農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供支付服務的支持力度，促進城鄉(xiāng)支付一體化發(fā)展；鼓勵有條件地區(qū)打造“信息社

+

pos。

機、自動柜員機等各類金融機具，通過便民金融服務點、金融電子化機具、電子渠道等方式延伸服務，滿足農(nóng)村小額現(xiàn)金調(diào)劑、賬戶余額和交易明細查詢、自助繳費、存折補登等需求；鼓勵金融機構(gòu)加大對農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)上銀行、手機銀行推廣使用力度（責任單位：市銀監(jiān)局）。

2.

探索建立普惠金融信用信息體系。

依法積極培育從事小微企業(yè)和農(nóng)民征信業(yè)務的征信機構(gòu)，采集戶籍所在地、違法犯罪記錄、工商登記、稅收登記、出入境、扶貧人口、農(nóng)業(yè)土地、居住狀況等政務信息，采集對象覆蓋全部農(nóng)民、城鎮(zhèn)低收入人群及小微企業(yè)，依托省、市信用信息共享交換平臺推動政務信息與金融信息互聯(lián)互通，推進建立小微企業(yè)和農(nóng)民信用檔案平臺，建立市級中小微企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫，縣（區(qū)）建立農(nóng)戶信息數(shù)據(jù)庫，以數(shù)據(jù)庫為基礎，建立中小微企業(yè)、農(nóng)戶信用信息服務平臺，匯集政府部門政策信息、金融機構(gòu)產(chǎn)品與服務信息、中介機構(gòu)服務信息、中小微企業(yè)和農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營及融資需求信息等，形成數(shù)據(jù)庫與網(wǎng)絡相結(jié)合的信用信息服務平臺；穩(wěn)步擴充金融信用信息基礎數(shù)據(jù)庫接入機構(gòu)，推進引導有接入意愿且信息安全管理制度健全和措施完備的村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、融資性擔保公司等機構(gòu)接入金融信用信息基礎數(shù)據(jù)庫；推動小微企業(yè)和農(nóng)村信用體系、信用擔保體系建設，依法切實保護小微企業(yè)和農(nóng)戶權益（責任單位：市人民銀行、市發(fā)改委、市銀監(jiān)局、市金融辦）。

1.

加強金融知識普及教育。

明確金融機構(gòu)義務與職責，發(fā)揮金融知識普及的引領作用；鼓勵金融機構(gòu)與各類教育、救助基金會合作，探索創(chuàng)建各類普惠金融主體示范區(qū)，以農(nóng)民群眾、農(nóng)村基層干部為主要對象，廣泛開展金融知識普及和教育培訓活動，增強風險識別能力、增長致富本領、提升金融服務獲取能力（責任單位：市銀監(jiān)局、市人民銀行、市金融辦、市農(nóng)委）。

2.

加強金融消費者權益保護體系建設。

有明確法定責任的監(jiān)管部門要按照責任體系強化履職盡責推進制度建設；監(jiān)管部門具備執(zhí)法權限的，要從保護金融消費者權益角度豐富服務內(nèi)容，改善特殊消費群體金融服務權益；不具備監(jiān)管和執(zhí)法職能的主管部門要按照國家要求，結(jié)合實際，做好社會宣傳，提升金融消費者自身防范、自我保護意識（責任單位：市人民銀行、市銀監(jiān)局、市金融辦、市商務局）。以金融創(chuàng)新業(yè)務為重點，加強投融資宣傳教育，對金融領域各類犯罪活動特別是非法集資要保持高度警惕；金融機構(gòu)要發(fā)揮優(yōu)勢開展廣泛宣傳，幫助公眾增強辨識能力，樹立“投資有風險、收益自享、風險自擔”的觀念，引導金融消費者理性選擇合法機構(gòu)投資能承受自身風險的金融產(chǎn)品；各行業(yè)監(jiān)管部門要加強防范、監(jiān)測和預警工作（責任單位：市人民銀行、市銀監(jiān)局、市金融辦、市商務局）。探索建立監(jiān)管協(xié)調(diào)機制，及時查處侵害金融消費者合法權益行為，維護金融市場有序運行；金融機構(gòu)要承擔受理、處理金融消費糾紛的主要責任，不斷完善工作機制，改進服務質(zhì)量，充分尊重并自覺保護金融消費者財產(chǎn)安全權、知情權、自主選擇權、公平交易權、依法求償權、受教育權、受尊重權和信息安全權等基本權利（責任單位：市人民銀行、市銀監(jiān)局、市金融辦、市商務局）。積極化解保險糾紛，推動訴訟、仲裁與調(diào)解機制有效對接，加快建立訴前調(diào)解、訴中調(diào)解、執(zhí)行和解對接機制，鼓勵探索訴調(diào)對接工作聯(lián)席會議制度和信息通報交流制度，高效化解矛盾糾紛；優(yōu)化消費投訴工作流程，降低消費者維權成本，提高消費者投訴化解效率（責任單位：市保險業(yè)協(xié)會、市金融辦）。行業(yè)協(xié)會要按照自律、維權、服務的宗旨，發(fā)揮服務網(wǎng)絡健全的優(yōu)勢，及時匯集行業(yè)在普惠金融發(fā)展過程中的信息并提供服務（責任單位：市保險業(yè)協(xié)會）。

3.

化解金融風險，嚴厲打擊各類金融犯罪。

積極防范處置金融風險，排查化解各類風險隱患，提高金融監(jiān)管有效性，嚴守不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險的底線（責任單位：市人民銀行、市銀監(jiān)局、市金融辦、市商務局）。以《盤錦市金融突發(fā)事件應急預案》為抓手，健全金融風險防范和化解工作體系，確保普惠金融穩(wěn)健發(fā)展（責任單位：市金融辦、市人民銀行、市銀監(jiān)局、市商務局、市保險業(yè)協(xié)會，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會）。完善市、縣區(qū)（經(jīng)濟區(qū)）兩級防范處置非法集資工作體系和工作機制（責任單位：市處非辦，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會）。

1.

積極發(fā)揮扶持政策的引領作用。

落實小微企業(yè)和“三農(nóng)”貸款的相關稅收扶持政策；繼續(xù)開展農(nóng)村金融機構(gòu)定向費用補貼工作，支持農(nóng)村金融機構(gòu)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展；積極開展縣域金融機構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎勵工作，建立獎勵金融支農(nóng)長效機制（責任單位：市財政局、市國稅局、市地稅局）。依托市產(chǎn)業(yè)（創(chuàng)業(yè)）投資引導基金，設立市級中小微企業(yè)發(fā)展基金，服務創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)（責任單位：市經(jīng)信委、市科技局）；努力滿足小微企業(yè)和“三農(nóng)”金融服務訴求，激勵引導各類金融機構(gòu)加大對“三農(nóng)”和精準扶貧等領域的支持（責任單位：市銀監(jiān)局、市金融辦、市商務局、市財政局、市農(nóng)委）。

2.

積極利用和完善貨幣信貸政策。

引導新增、盤活的信貸資源更多投向小微企業(yè)和“三農(nóng)”領域；進一步增強支農(nóng)、支小再貸款、再貼現(xiàn)支持力度，引導金融機構(gòu)擴大涉農(nóng)、小微企業(yè)信貸投放范圍（責任單位：市人民銀行）。

3.

健全金融監(jiān)管差異化激勵機制。

積極探索普惠金融監(jiān)管差異化技術和制度（責任單位：市人民銀行、市銀監(jiān)局、市保險業(yè)協(xié)會）；推進落實有關提升小微企業(yè)和“三農(nóng)”不良貸款容忍度的監(jiān)管要求，完善盡職免責相關制度（責任單位：市銀監(jiān)局）；健全農(nóng)業(yè)保險體系建設，加強統(tǒng)籌，適時對接全國農(nóng)業(yè)保險管理信息平臺，完善相關運行機制（責任單位：市保險業(yè)協(xié)會、市金融辦）。

4.

繼續(xù)優(yōu)化行政服務環(huán)境。

營造有利于普惠金融發(fā)展環(huán)境，引導和鼓勵金融機構(gòu)、民間資本發(fā)展普惠金融，聚集金融資源向重點服務對象傾斜（責任單位：市金融辦、市人民銀行、市銀監(jiān)局）；簡化手續(xù)優(yōu)化保險服務，全面實施基本醫(yī)療和大病保險“一站式”報銷服務（責任單位：市衛(wèi)計委、市人社局、市金融辦、市保險業(yè)協(xié)會）；金融機構(gòu)為服務對象辦理抵押物登記和出質(zhì)登記提供便捷服務（責任單位：市金融辦、市銀監(jiān)局、市國土資源局、市住建委、市農(nóng)委等）。

由市金融辦牽頭，市人民銀行、市銀監(jiān)局、市發(fā)改委、市民政局、市財政局、市人社局、市國土資源局、市住建委、市農(nóng)委、市經(jīng)信委、市商務局、市衛(wèi)計委、市供銷社、市殘聯(lián)、市國稅局、市地稅局、市處非辦、市農(nóng)信社、市保險業(yè)協(xié)會等部門配合，建立推進普惠金融發(fā)展協(xié)調(diào)機制，制定促進普惠金融發(fā)展政策措施，協(xié)調(diào)解決工作推進中的重大問題，推動普惠金融各項工作落實，切實防范金融風險。

各相關部門要把普惠金融工作列入重要工作日程，層層落實責任，協(xié)同推進工作開展。市人民銀行、市銀監(jiān)局要按照本方案要求，組織力量對我市普惠金融階段性建設進展情況進行跟蹤監(jiān)測和監(jiān)督檢查，對相關配套政策實施效果進行跟蹤分析和總結(jié)評估，確保政策舉措落地生根。各相關部門要立足本行業(yè)職責，推動普惠金融發(fā)展，著力完善有利于我市普惠金融發(fā)展的機制體制，營造良好環(huán)境，按照各自分工，結(jié)合年度工作實際抓緊推動落實。

各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會、市直相關部門、金融監(jiān)管機構(gòu)及各金融機構(gòu)要制定措施和計劃，抓好落實。金融監(jiān)管部門對金融機構(gòu)推進落實普惠金融情況進行檢查和通報，確保普惠金融工作有序開展。

銀行普惠金融實施方案篇六

獲得政策紅利?！洞笾行蜕虡I(yè)銀行設立普惠金融事業(yè)部實施方案》中的諸多政策進一步支持了商業(yè)銀行。例如提升對小微不良貸款的容忍度，促進盡職免責真正落地；對達標的商業(yè)銀行在存款準備金政策方面給予一定激勵。從這個意義上來說，加快發(fā)展普惠金融，將有利于商業(yè)銀行得到政策紅利，促進可持續(xù)發(fā)展。

改善客戶結(jié)構(gòu)。長期以來，商業(yè)銀行的客戶結(jié)構(gòu)偏向單一。但隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深化，“去產(chǎn)能、去杠桿”在大中型企業(yè)中尤為明顯，影響了銀行個人及對公業(yè)務；“金融降杠桿”和“金融回歸本源”等政策的落地，也影響著銀行同業(yè)業(yè)務。同時，商業(yè)銀行在大中型企業(yè)融資方面往往處于被動地位。相比之下，普惠金融業(yè)務客群多樣、發(fā)展前景廣闊，可有效改善商業(yè)銀行的客戶結(jié)構(gòu)。

擔當社會責任。全國金融工作會議提出，金融發(fā)展的出發(fā)點和落腳點就是為實體經(jīng)濟服務，而首要目標和重要方向就是服務小微企業(yè)。商業(yè)銀行的社會責任之一就是發(fā)展普惠金融、服務小微實體。事實上，目前尤其是疫情之下的商業(yè)銀行已經(jīng)贏得了較多社會贊譽。

二、加快普惠金融發(fā)展的路徑探討。

解決愿貸問題——深挖普惠金融的金融價值。在當前金融市場激烈競爭的形勢下，商業(yè)銀行應充分地認識到，加快發(fā)展普惠金融不失為新的戰(zhàn)略選擇，能有效突破發(fā)展瓶頸、實現(xiàn)利潤增長。

建立普惠金融評價體系?？己朔种C構(gòu)時，要從客戶基礎建設、普惠貸款新增、貸款風險防控、客戶利潤貢獻、當?shù)厥袌龇蓊~提升等多維度設計考核指標，提升考核權重；評價客戶經(jīng)理績效時，要體現(xiàn)差異化、長效化原則，引導客戶經(jīng)理長期持續(xù)發(fā)展普惠金融業(yè)務。通過重構(gòu)評價體系，提高全行發(fā)展普惠金融的主動性、積極性，實現(xiàn)社會價值和經(jīng)濟價值的有效結(jié)合。

創(chuàng)建普惠金融場景環(huán)境。提升普惠金融拓展的效率，必須改變傳統(tǒng)的掃街掃樓式、東敲西打式獲客模式，圍繞“一項目、一方案、一授權”，批量化拓展普惠群體，借助大數(shù)據(jù)，將金融服務嵌入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營流程中。

解決會貸問題——普惠金融的創(chuàng)新能力要提升。創(chuàng)新再造業(yè)務流程。普惠金融業(yè)務流程長期以來痛點較多，客戶經(jīng)理手頭案件多、審批流程繁、產(chǎn)出效益低，諸多因素造成普惠金融發(fā)展乏力。針對普惠業(yè)務特點，使信貸報告表單化、客戶信息自動化，依托線上渠道分流線下工作，使信貸流程無紙化運營。創(chuàng)新定制信貸產(chǎn)品。近年來，銀行小微專屬產(chǎn)品和線上產(chǎn)品相繼推出，在基本同質(zhì)化的情況下，銀行要居安思危，不斷開發(fā)和創(chuàng)新符合客戶實際需求的產(chǎn)品，閉門造車只會逐漸丟失市場份額。

解決敢貸問題——普惠金融的風控體系要完善。健全風險防控體系。銀企信息不對稱、業(yè)務成本高是普惠金融發(fā)展的障礙，銀行要借助數(shù)據(jù)、模型、系統(tǒng)，建立“數(shù)據(jù)化、自動化、共享化”服務體系，從貸前的方案制定、貸中的風險預警、貸后的風險化解建立起智能化風險防控體系。

建立盡職免責機制?？蛻艚?jīng)理首先要履職到位，但在遭遇不可控因素導致風險損失時，銀行要對客戶經(jīng)理實行盡職免責，減輕客戶經(jīng)理的“后顧之憂”，提振基層發(fā)展普惠金融的信心。

三、結(jié)論。

綜上所述，商業(yè)銀行作為發(fā)展普惠金融的重要金融機構(gòu)，應在政府政策的支持下，積極抓住發(fā)展機遇，升級轉(zhuǎn)型。商業(yè)銀行也應按照可持續(xù)發(fā)展和風險可控的原則，秉持“了解你的客戶”的原則，建立健全普惠金融信用體系，加快普惠金融健康穩(wěn)健發(fā)展。

銀行普惠金融實施方案篇七

2016。

—

2020。

年）的通知》（國發(fā)〔。

2015。

〕

74。

2015。

〕

43。

號），制定本實施方案。

國務院關于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》（中發(fā)〔。

2016。

〕

7

號）精神，緊緊圍繞創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念和“四個著力”要求，以《規(guī)劃》為指引，立足遼寧實際，著力完善普惠金融體系，提高重點領域金融服務質(zhì)量，推動全省金融服務均衡發(fā)展，圍繞新一輪遼寧老工業(yè)基地全面振興，不斷提高金融服務的覆蓋率、可得性和滿意度，讓最廣大人民群眾公平分享金融改革發(fā)展成果。

完善機制與加快發(fā)展并舉。

著力建立健全與市場充分對接、充滿活力、符合省情的普惠金融發(fā)展體制機制，加大對普惠金融的政策扶持，營造良好發(fā)展環(huán)境，推進普惠金融健康快速發(fā)展。

市場主導與政府引導并行。

正確處理好市場和政府的關系，充分發(fā)揮市場決定性作用，引導民間資本進入普惠金融領域，按照商業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求完善普惠金融服務體系。更好地發(fā)揮政府統(tǒng)籌規(guī)劃、資源配置等方面的引導作用。

機會平等與服務共享兼顧。

以著力為小微企業(yè)、農(nóng)民、城鎮(zhèn)低收入人群等重點對象提供金融服務為主要目的，提供更多的金融服務，推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，助推遼寧老工業(yè)基地全面振興。

協(xié)調(diào)發(fā)展與統(tǒng)籌推進同步。

發(fā)揮各級政府和人民銀行、銀行監(jiān)管、證券監(jiān)管、保險監(jiān)管等機構(gòu)的作用，注重調(diào)動金融機構(gòu)發(fā)展普惠金融的積極性，形成我省普惠金融發(fā)展的合力，統(tǒng)籌推進各項工作的落實。

防范風險與鼓勵創(chuàng)新并重。

進一步總結(jié)小微金融監(jiān)管工作經(jīng)驗教訓，健全適應普惠金融發(fā)展的監(jiān)管體系，提高普惠金融監(jiān)管有效性。在有效防范風險的基礎上，鼓勵金融機構(gòu)推進金融產(chǎn)品和服務方式的創(chuàng)新，適度降低成本，拓展服務的深度和廣度。

到

2020。

年，基本建成覆蓋全省城鄉(xiāng)，惠及特殊群體的普惠金融服務體系，金融服務機構(gòu)進一步健全，服務方式手段、工具產(chǎn)品更加適用于特殊群體，普惠金融知識普及和金融消費者權益保護得到進一步加強，金融資源分布更加均衡，金融環(huán)境更加穩(wěn)定，顯著提升小微企業(yè)、農(nóng)民、城鎮(zhèn)低收入人群、貧困人群和殘疾人、老年人等特殊群體的金融服務滿意度。

1.

發(fā)揮政策性機構(gòu)的作用。

鼓勵國家開發(fā)銀行遼寧省分行、國家開發(fā)銀行大連市分行以批發(fā)資金轉(zhuǎn)貸形式等與其他銀行業(yè)金融機構(gòu)、新型金融機構(gòu)合作，降低小微企業(yè)、“三農(nóng)”貸款成本。鼓勵農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行遼寧省分行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行大連市分行加大對農(nóng)業(yè)開發(fā)和水利、貧困地區(qū)公路等農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設的貸款力度。（責任單位：遼寧銀監(jiān)局、大連銀監(jiān)局）

2.

鼓勵發(fā)展小微企業(yè)專營機構(gòu)。

支持農(nóng)業(yè)銀行遼寧省分行、農(nóng)業(yè)銀行大連市分行深化“三農(nóng)”金融事業(yè)部管理體制和運行體制改革。支持郵儲銀行遼寧省分行、郵儲銀行大連分行建立“三農(nóng)”事業(yè)部。推動省農(nóng)信社改革，提升、整合服務“三農(nóng)”能力。（責任單位：遼寧銀監(jiān)局、大連銀監(jiān)局、省政府金融辦）加大政策支持力度，引導國內(nèi)外保險機構(gòu)在遼寧設立分支機構(gòu)。（責任單位：遼寧保監(jiān)局、大連保監(jiān)局、省政府金融辦）

3.

鼓勵金融機構(gòu)網(wǎng)點下沉。

積極引導國有大型銀行恢復或增設縣域分支機構(gòu)；積極引導股份制銀行向縣域延伸機構(gòu)；積極引導郵儲銀行合理布局自營網(wǎng)點和代理點；積極引導地方法人銀行、村鎮(zhèn)銀行堅持小微市場定位，向縣域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)等小微企業(yè)集中地區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)延伸網(wǎng)點和服務，增設社區(qū)支行、小微支行，提高小微金融機構(gòu)覆蓋率；對縣域及縣以下地區(qū)、貧困地區(qū)設立分支機構(gòu)和服務網(wǎng)點的銀行機構(gòu)，建立綠色通道，依法依規(guī)適度放寬準入政策。（責任單位：遼寧銀監(jiān)局、大連銀監(jiān)局）

4.

規(guī)范發(fā)展新型金融機構(gòu)。

鼓勵專注普惠金融發(fā)展的機構(gòu)發(fā)起設立

5

至

10。

億元規(guī)模的小額貸款公司；進一步拓寬小額貸款公司和典當行融資渠道；推動構(gòu)建以省級再擔保機構(gòu)為核心、以再擔保業(yè)務為紐帶的全省再擔保體系，探索建立銀擔風險共擔可持續(xù)合作的商業(yè)模式。（責任單位：省政府金融辦、省商務廳、人民銀行沈陽分行、遼寧銀監(jiān)局、大連銀監(jiān)局）。

5.

規(guī)范發(fā)展區(qū)域股權交易市場。

鼓勵遼寧股權交易中心發(fā)揮綜合融資服務平臺作用，不斷探索市場化融資新渠道，努力成為助推普惠金融發(fā)展新源泉。（責任單位：省政府金融辦）

6.

規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務。

金融監(jiān)管部門適時出臺對接互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的監(jiān)管政策。（責任單位：人民銀行沈陽分行、遼寧銀監(jiān)局、大連銀監(jiān)局、遼寧證監(jiān)局、大連證監(jiān)局、遼寧保監(jiān)局、大連保監(jiān)局、省政府金融辦）鼓勵金融機構(gòu)研究開發(fā)互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務，借助大數(shù)據(jù)分析、云計算等先進技術，創(chuàng)新信息收集方式，為小微企業(yè)提供精準服務。引導重點服務對象通過互聯(lián)網(wǎng)自主獲取金融機構(gòu)提供的服務。（責任單位：遼寧銀監(jiān)局、大連銀監(jiān)局）鼓勵小額貸款公司依法依規(guī)開展互聯(lián)網(wǎng)小額貸款業(yè)務的試點。（責任單位：省政府金融辦）

1.

扎實做好“三農(nóng)”金融服務。

充分運用支農(nóng)再貸款，引導金融機構(gòu)增加信貸資金投入，用好差別化存款準備金政策，支持農(nóng)信社對縣域小微企業(yè)的信貸投入；（責任單位：人民銀行沈陽分行、省農(nóng)信社）探索開展農(nóng)村承包土地（含林地）的經(jīng)營權抵押貸款、農(nóng)民住房財產(chǎn)權抵押貸款、大型農(nóng)機具融資租賃試點業(yè)務；（責任單位：人民銀行沈陽分行、遼寧銀監(jiān)局、大連銀監(jiān)局、省農(nóng)委）鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)按有保有壓有扶有控原則，向“三農(nóng)”客戶傾斜資源配置，重點支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、家庭林場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體；鼓勵通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈貸款“鏈條式”服務模式擴大農(nóng)戶小額信用貸款覆蓋面；督促各銀行機構(gòu)加強信貸基礎工作，用足不良貸款撥備和核銷的優(yōu)惠政策；鼓勵金融機構(gòu)與供銷合作社合作，創(chuàng)新“三農(nóng)”服務體系，培育金融助農(nóng)能力；（責任單位：遼寧銀監(jiān)局、大連銀監(jiān)局、人民銀行沈陽分行、省農(nóng)委、省供銷社）不斷完善農(nóng)業(yè)保險服務體系，鼓勵產(chǎn)品和服務升級，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險“擴面、提標、增品”，在完善推廣農(nóng)業(yè)基礎設施、森林保險的基礎上，推動農(nóng)村小額信貸保險、農(nóng)機保險、農(nóng)民養(yǎng)老健康保險、農(nóng)村小額人身保險等普惠業(yè)務；積極研發(fā)指數(shù)保險、特色農(nóng)業(yè)保險等新產(chǎn)品；以易災地區(qū)全覆蓋為重點，穩(wěn)妥推進農(nóng)房保險，發(fā)揮防損減災作用；鼓勵開展多種形式的互助合作保險。（責任單位：遼寧保監(jiān)局、大連保監(jiān)局、省民政廳、省農(nóng)委）引導小額貸款公司拓展服務“三農(nóng)”的深度與廣度；探索建立銀擔風險共擔的可持續(xù)合作的商業(yè)模式，提升融資擔保機構(gòu)對小微企業(yè)和“三農(nóng)”等領域的承保能力。（責任單位：省政府金融辦）創(chuàng)新財政金融協(xié)同支農(nóng)機制，建立覆蓋全省的政策性農(nóng)業(yè)信貸擔保體系，通過銀擔合作，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體做大做強，促進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。（責任單位：遼寧銀監(jiān)局、大連銀監(jiān)局、省財政廳、省農(nóng)委、省政府金融辦）

2.

持續(xù)改善小微企業(yè)金融服務。

運用再貸款、再貼現(xiàn)等政策工具，不斷促進信貸資金向小微企業(yè)傾斜；利用好各級政府增信措施，積極開展與商業(yè)增信機構(gòu)合作，做好信貸風險分散和緩釋；鼓勵金融機構(gòu)針對小微企業(yè)的產(chǎn)權性質(zhì)和業(yè)務特點，創(chuàng)新靈活抵押的擔保方式。（責任單位：人民銀行沈陽分行、遼寧銀監(jiān)局、大連銀監(jiān)局）支持銀行機構(gòu)單列小微信貸計劃，按年度推進；優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，用好增量，盤活存量，鼓勵金融機構(gòu)通過信貸資產(chǎn)證券化、信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等方式騰挪信貸資源用于小微企業(yè)貸款；銀行業(yè)金融機構(gòu)加快拓展小微企業(yè)金融服務渠道，推廣手機銀行、網(wǎng)絡銀行等新型終端；結(jié)合轄內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)特點，不斷探索推廣小額循環(huán)貸、易速貸等適合小微企業(yè)和個體工商戶小額貸款的新模式。（責任單位：遼寧銀監(jiān)局、大連銀監(jiān)局）鼓勵小微企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在新三板、遼寧股權交易中心和大連股權交易中心掛牌，豐富融資方式；引導小微企業(yè)運用債券、資產(chǎn)證券化等金融工具進行直接融資；推進供應鏈融資以及網(wǎng)貸、眾籌等融資手段助力中小微企業(yè)發(fā)展。（責任單位：遼寧證監(jiān)局、大連證監(jiān)局、省政府金融辦、省企業(yè)服務局）積極探索保險與銀行等機構(gòu)金融合作模式，加快推動小微企業(yè)信用保險、貸款保證保險的實踐應用。（責任單位：遼寧保監(jiān)局、大連保監(jiān)局、遼寧銀監(jiān)局、大連銀監(jiān)局、省企業(yè)服務局）優(yōu)化私募基金發(fā)展環(huán)境，推動行業(yè)規(guī)范發(fā)展。（責任單位：遼寧證監(jiān)局、大連證監(jiān)局、省發(fā)展改革委）鼓勵并支持設立面向農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、大中專學生創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資基金。（責任單位：省農(nóng)委、省教育廳、省發(fā)展改革委）推進融資顧問服務工作，組建融資顧問團隊面向小微企業(yè)提供理財、信貸、融資租賃、股權融資、債權融資、上市融資、信用培植等專業(yè)服務。（責任單位：省企業(yè)服務局、遼寧銀監(jiān)局、大連銀監(jiān)局、遼寧證監(jiān)局、大連證監(jiān)局、遼寧保監(jiān)局、大連保監(jiān)局、省政府金融辦）持續(xù)推進小額貸款、融資擔保、典當、金融租賃、融資租賃等行業(yè)立足當?shù)亻_展小微特色服務，提升小微企業(yè)金融服務占比。（責任單位：省政府金融辦、省商務廳、遼寧銀監(jiān)局、大連銀監(jiān)局）鼓勵有條件的市設立中小微企業(yè)發(fā)展基金。（責任單位：省企業(yè)服務局、省政府金融辦）嘗試、推廣包括土地經(jīng)營權、宅基地使用權、林權、技術專利權、不動產(chǎn)質(zhì)（抵）押權、設備財產(chǎn)使用權納入質(zhì)抵押范圍，簡化程序提高效率。（責任單位：遼寧銀監(jiān)局、大連銀監(jiān)局）

3.

著力改善弱勢群體金融服務。

落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策及發(fā)放，加大對創(chuàng)業(yè)就業(yè)對象的金融支持力度；推進商業(yè)性助學貸款和生源地助學貸款業(yè)務，引導金融機構(gòu)適當提高助學貸款額度。（責任單位：人民銀行沈陽分行、省教育廳）鼓勵引導有條件的金融機構(gòu)建立無障礙銀行服務網(wǎng)點，完善電子服務渠道，開發(fā)方便老年人、殘疾人等特殊群體的金融產(chǎn)品，提供無障礙金融服務；針對殘疾人特點開發(fā)上門辦理、預約辦理金融產(chǎn)品及服務；鼓勵金融機構(gòu)為返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)村青年、農(nóng)村婦女、大學生村官、科技特派員在農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)定制產(chǎn)品，增加金融服務供給。（責任單位：遼寧銀監(jiān)局、大連銀監(jiān)局、省農(nóng)委、省殘聯(lián)）鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)投保，保險公司承保責任保險；支持有條件的企業(yè)通過養(yǎng)老保障管理業(yè)務和企業(yè)年金，建立多層次養(yǎng)老保險計劃；鼓勵老年人投保健康保險、長期護理保險、意外傷害保險等人身保險；探索制定針對失獨老人和獨生子女家庭的保險保障計劃；推動具有資質(zhì)的保險公司拓展企業(yè)年金、大病保險業(yè)務；鼓勵保險移動展業(yè)，提高特殊群體金融服務可得性；加大保險幫困扶貧力度，完善農(nóng)房保險政府補貼制度，推動政府出資為農(nóng)村易災地區(qū)困難群體統(tǒng)一購買農(nóng)房保險。（責任單位：遼寧保監(jiān)局、省民政廳、省財政廳、省衛(wèi)生計生委、省老齡辦、省政府金融辦）金融機構(gòu)無償為困難群眾代發(fā)城鄉(xiāng)低保金和臨時救助金；充分發(fā)揮殘疾人就業(yè)保障金作用，促進殘疾人實現(xiàn)更加廣泛和穩(wěn)定的就業(yè)創(chuàng)業(yè)；對符合條件的小微企業(yè)按照國家規(guī)定免征殘疾人就業(yè)保障金。（責任單位：遼寧銀監(jiān)局、大連銀監(jiān)局、省民政廳、省殘聯(lián)、省財政廳、省地稅局）

4.

加大精準扶貧工作力度。

積極開展金融扶貧工作，指導金融機構(gòu)積極探索開發(fā)適合貧困地區(qū)特點的貸款產(chǎn)品和服務模式；完善定價機制建設，促進貧困地區(qū)貸款利率處于合理水平，切實降低融資成本；鼓勵銀行業(yè)等各類金融機構(gòu)按照單列信貸資源、單設扶貧機構(gòu)、單獨考核貧困地區(qū)建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)網(wǎng)點覆蓋率和行政村金融服務覆蓋率、單獨研發(fā)扶貧金融產(chǎn)品的“四單”原則，研究制定精準扶貧方案，加大對建檔立卡貧困人口小額信貸投放；引導鼓勵國家開發(fā)銀行遼寧省分行、國家開發(fā)銀行大連市分行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行遼寧省分行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行大連市分行加大對貧困地區(qū)基礎設施、公共服務設施、移民搬遷、生態(tài)保護、教育扶貧等領域投入。（責任單位：人民銀行沈陽分行、遼寧銀監(jiān)局、大連銀監(jiān)局、省政府金融辦、省扶貧辦）

1.

推進金融基礎設施特別是農(nóng)村金融設施建設。

切實加強農(nóng)村支付環(huán)境建設，支持農(nóng)村金融服務機構(gòu)和網(wǎng)點靈活接入人民銀行支付系統(tǒng)或其他專業(yè)化支付跨行清算系統(tǒng)，完善電子支付手段，彌補農(nóng)村地區(qū)物理網(wǎng)點不足問題；引導銀行業(yè)金融機構(gòu)、非銀行支付機構(gòu)提高對農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體支付服務支持力度，促進城鄉(xiāng)支付一體化發(fā)展；鼓勵有條件地區(qū)打造“信息社

+

pos。

機、自動柜員機等各類金融機具，通過便民金融服務點、金融電子化機具、電子渠道等方式延伸服務，滿足農(nóng)村及邊遠山區(qū)小額現(xiàn)金調(diào)劑、賬戶余額和交易明細查詢、自助繳費、存折補登等需求；金融機構(gòu)加大網(wǎng)上銀行、手機銀行開發(fā)和投入。（責任單位：遼寧銀監(jiān)局、大連銀監(jiān)局）探索通過財政補貼、降低電信資費等方式支持偏遠、交通不便、困難地區(qū)發(fā)展支付服務網(wǎng)絡硬件和軟件建設。（責任單位：人民銀行沈陽分行、省財政廳）。

2.

探索建立普惠金融信用信息體系。

依法積極培育從事小微企業(yè)和農(nóng)民征信業(yè)務的征信機構(gòu)。依法采集戶籍所在地、違法犯罪記錄、工商登記、稅收登記、出入境、扶貧人口、農(nóng)業(yè)土地、居住狀況等政務信息，采集對象覆蓋全部農(nóng)民、城鎮(zhèn)低收入人群及小微企業(yè)，通過全國統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺及地方各級信用信息共享平臺，推動政務信息與金融信息互聯(lián)互通，推進建立小微企業(yè)和農(nóng)民信用檔案平臺，各市建立中小微企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫，縣（市、區(qū)）建立農(nóng)戶信息數(shù)據(jù)庫，以數(shù)據(jù)庫為基礎，建立中小微企業(yè)、農(nóng)戶信用信息服務平臺，匯集政府部門政策信息、金融機構(gòu)產(chǎn)品與服務信息、中介機構(gòu)服務信息、中小微企業(yè)和農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營及融資需求信息等，形成數(shù)據(jù)庫與網(wǎng)絡相結(jié)合的信用信息服務平臺；穩(wěn)步擴充金融信用信息基礎數(shù)據(jù)庫接入機構(gòu)，推進引導有接入意愿且信息安全管理制度健全、措施完備的村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、融資性擔保公司等機構(gòu)接入金融信用信息基礎數(shù)據(jù)庫；推動小微企業(yè)和農(nóng)村信用體系、信用擔保體系建設，依法切實保護小微企業(yè)和農(nóng)戶權益。（責任單位：人民銀行沈陽分行、省發(fā)展改革委、遼寧銀監(jiān)局、大連銀監(jiān)局、省政府金融辦）

1.

加強金融知識普及教育。

明確金融機構(gòu)義務與職責，發(fā)揮金融知識普及在普惠金融發(fā)展中的引領作用；鼓勵金融機構(gòu)與各類教育、救助基金會合作，探索創(chuàng)建各類普惠金融主體示范區(qū)，面向農(nóng)村貧困地區(qū)，以農(nóng)民群眾、農(nóng)村基層干部為主要對象，廣泛開展金融知識普及和教育培訓活動，增強風險識別能力、增長致富本領、提升金融服務獲取能力。（責任單位：遼寧銀監(jiān)局、大連銀監(jiān)局、人民銀行沈陽分行、省政府金融辦、省農(nóng)委）

2.

加強金融消費者權益保護體系建設。

有明確法定責任的監(jiān)管部門要按照責任體系強化履職盡責推進制度建設；監(jiān)管部門具備執(zhí)法權限的要從保護金融消費者權益角度豐富服務內(nèi)容，改善特殊消費群體金融服務權益；沒有監(jiān)管和執(zhí)法職能的主管部門按照國家要求結(jié)合實際搞好社會宣傳，提升金融消費者自身防范、自我保護意識。（責任單位：人民銀行沈陽分行、遼寧銀監(jiān)局、大連銀監(jiān)局、遼寧證監(jiān)局、大連證監(jiān)局、遼寧保監(jiān)局、大連保監(jiān)局、省政府金融辦、省商務廳）以金融創(chuàng)新業(yè)務為重點，加強投融資宣傳教育，對金融領域各類犯罪活動特別是非法集資要保持高度警惕；金融機構(gòu)要發(fā)揮網(wǎng)點多的優(yōu)勢開展廣泛宣傳，幫助公眾增強辨識能力，樹立“投資有風險、收益自享、風險自擔”的觀念，引導金融消費者理性選擇合法機構(gòu)投資自身風險能承受的金融產(chǎn)品；各行業(yè)監(jiān)管部門要加強防范、監(jiān)測和預警。（責任單位：人民銀行沈陽分行、遼寧銀監(jiān)局、大連銀監(jiān)局、遼寧證監(jiān)局、大連證監(jiān)局、遼寧保監(jiān)局、大連保監(jiān)局、省政府金融辦、省商務廳）探索建立監(jiān)管協(xié)調(diào)機制，及時查處侵害金融消費者合法權益行為，維護金融市場有序運行；金融機構(gòu)要承擔受理、處理金融消費糾紛的主要責任，不斷完善工作機制，改進服務質(zhì)量，要充分尊重并自覺保護金融消費者財產(chǎn)安全權、知情權、自主選擇權、公平交易權、依法求償權、受教育權、受尊重權、信息安全權等基本權利。（責任單位：人民銀行沈陽分行、遼寧銀監(jiān)局、大連銀監(jiān)局、遼寧證監(jiān)局、大連證監(jiān)局、遼寧保監(jiān)局、大連保監(jiān)局、省政府金融辦、省商務廳）積極化解保險糾紛，推動訴訟、仲裁與調(diào)解機制有效對接，加快建立訴前調(diào)解、訴中調(diào)解、執(zhí)行和解對接機制，鼓勵探索訴調(diào)對接工作聯(lián)席會議制度和信息通報交流制度，高效化解矛盾糾紛；優(yōu)化消費投訴工作流程，降低消費者維權成本，提高消費者投訴化解效率。（責任單位：遼寧保監(jiān)局、大連保監(jiān)局）行業(yè)協(xié)會要按照自律、維權、服務的宗旨，發(fā)揮服務網(wǎng)絡健全的優(yōu)勢，及時匯集行業(yè)在普惠金融發(fā)展過程中的信息并提供服務。（責任單位：遼寧省銀行業(yè)協(xié)會、遼寧省證券業(yè)協(xié)會、遼寧省保險業(yè)協(xié)會、遼寧省小額貸款公司協(xié)會、遼寧省融資擔保業(yè)協(xié)會、遼寧省典當行業(yè)協(xié)會）

3.

化解金融風險，嚴厲打擊各類金融犯罪。

積極防范處置金融風險，排查化解各類風險隱患，提高金融監(jiān)管有效性，嚴守不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險底線。（責任單位：人民銀行沈陽分行、遼寧銀監(jiān)局、大連銀監(jiān)局、遼寧證監(jiān)局、大連證監(jiān)局、遼寧保監(jiān)局、大連保監(jiān)局、省政府金融辦、省商務廳）以《遼寧省防范和化解金融風險維護金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)合作機制》為抓手，健全金融風險防范和化解工作體系；完善省、市、縣三級防范處置非法集資工作體系和工作機制，確保普惠金融的穩(wěn)健發(fā)展。（責任單位：省政府金融辦、人民銀行沈陽分行、遼寧銀監(jiān)局、大連銀監(jiān)局、遼寧證監(jiān)局、大連證監(jiān)局、遼寧保監(jiān)局、大連保監(jiān)局、省商務廳、省市縣三級處置非法集資領導小組）

1.

積極發(fā)揮扶持政策的引領作用。

積極落實小微企業(yè)和“三農(nóng)”貸款的相關稅收扶持政策；繼續(xù)開展農(nóng)村金融機構(gòu)定向費用補貼工作，支持農(nóng)村金融機構(gòu)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展；積極開展縣域金融機構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎勵工作，獎勵金融支農(nóng)長效機制。（責任單位：省財政廳、省國稅局、省地稅局）依托省產(chǎn)業(yè)（創(chuàng)業(yè)）投資引導基金設立省級中小微企業(yè)發(fā)展基金，服務創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)；（責任單位：省企業(yè)服務局）努力滿足小微企業(yè)和“三農(nóng)”金融服務訴求，激勵引導各類金融機構(gòu)加大對“三農(nóng)”和精準扶貧等領域的支持。（責任單位：遼寧銀監(jiān)局、大連銀監(jiān)局、省政府金融辦、省商務廳、省財政廳、省扶貧辦）積極推動《遼寧省集體林權抵押貸款管理暫行辦法》的落實。（責任單位：省林業(yè)廳、人民銀行沈陽分行、遼寧銀監(jiān)局、大連銀監(jiān)局）

2.

積極利用和完善貨幣信貸政策。

積極引導新增、盤活的信貸資源更多投向小微企業(yè)和“三農(nóng)”領域；進一步增強支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)支持力度，引導金融機構(gòu)擴大涉農(nóng)、小微企業(yè)信貸投放。（責任單位：人民銀行沈陽分行）

3.

健全金融監(jiān)管差異化激勵機制。

積極探索普惠金融監(jiān)管差異化的技術和制度；（責任單位：人民銀行沈陽分行、遼寧銀監(jiān)局、遼寧證監(jiān)局、遼寧保監(jiān)局）推進落實有關提升小微企業(yè)和“三農(nóng)”不良貸款容忍度的監(jiān)管要求，完善盡職免責相關制度；（責任單位：遼寧銀監(jiān)局、大連銀監(jiān)局）健全農(nóng)業(yè)保險體系建設，加強統(tǒng)籌，適時對接全國農(nóng)業(yè)保險管理信息平臺，完善相關運行機制。（責任單位：遼寧保監(jiān)局、大連保監(jiān)局）

4.

繼續(xù)優(yōu)化行政服務環(huán)境。

營造有利于普惠金融發(fā)展的環(huán)境，引導和鼓勵金融機構(gòu)、民間資本發(fā)展普惠金融，聚集金融資源向重點服務對象傾斜；（責任單位：省政府金融辦、人民銀行沈陽分行、遼寧銀監(jiān)局、大連銀監(jiān)局、遼寧證監(jiān)局、大連證監(jiān)局、遼寧保監(jiān)局、大連保監(jiān)局）簡化手續(xù)優(yōu)化保險服務，全面實施基本醫(yī)療和大病保險“一站式”報銷服務；（責任單位：遼寧保監(jiān)局、大連保監(jiān)局、省衛(wèi)生計生委、省人力資源社會保障廳）金融機構(gòu)為服務對象辦理抵押物登記和出質(zhì)登記提供便捷服務。（責任單位：省政府金融辦、遼寧銀監(jiān)局、大連銀監(jiān)局、遼寧證監(jiān)局、大連證監(jiān)局、遼寧保監(jiān)局、大連保監(jiān)局、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農(nóng)委、省林業(yè)廳）

由省政府金融辦牽頭，人民銀行沈陽分行、遼寧銀監(jiān)局、遼寧證監(jiān)局、遼寧保監(jiān)局、省發(fā)展改革委、省民政廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農(nóng)委、省林業(yè)廳、省商務廳、省衛(wèi)生計生委、省地稅局、省企業(yè)服務局、省老齡辦、省扶貧辦、省供銷社、省殘聯(lián)、省農(nóng)信社、省國稅局、大連銀監(jiān)局、大連證監(jiān)局、大連保監(jiān)局參加，建立推進普惠金融發(fā)展協(xié)調(diào)機制，研究制定我省推進普惠金融發(fā)展的重大政策措施，解決工作推進中的重大問題，推動普惠金融各項工作的落實。

各有關部門要把普惠金融工作列入重要工作日程，層層落實責任，協(xié)同推進工作開展。人民銀行沈陽分行、遼寧銀監(jiān)局、大連銀監(jiān)局要按照《規(guī)劃》要求，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，組織力量對我省普惠金融階段性建設進展情況進行跟蹤監(jiān)測和監(jiān)督檢查，對相關配套政策實施效果進行跟蹤分析和總結(jié)評估，確保政策舉措落地生根。各有關部門要立足本行業(yè)職責，推動普惠金融發(fā)展，著力完善有利于我省普惠金融發(fā)展的機制體制，營造良好環(huán)境，按照各自分工結(jié)合年度工作抓緊推動落實。各有關部門每半年向省政府金融辦報送本部門推動普惠金融發(fā)展工作進展情況，以及需要上級部門支持和跨部門協(xié)調(diào)的事項。

各有關部門及機構(gòu)要科學設置普惠金融發(fā)展指標及考核權重，實施動態(tài)檢查和評估，定期通報普惠金融發(fā)展指標完成情況，將支持普惠金融發(fā)展的相關措施納入評價內(nèi)容和監(jiān)管評級。各市政府要對支持小微企業(yè)、農(nóng)民、城鎮(zhèn)低收入人群等群體獲取金融服務及出臺的措施設立相應指標，開展定期考核。

銀行普惠金融實施方案篇八

近日，我有幸參加了一場關于銀行普惠金融的講座，這場講座深受我啟發(fā)和觸動。在這次講座中，講師詳細介紹了銀行普惠金融的概念、現(xiàn)狀和未來發(fā)展趨勢，讓我深刻認識到銀行作為社會經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力量，普惠金融的重要性以及作為當代青年如何參與普惠金融事業(yè)中的責任和義務。下面我將結(jié)合這次講座的內(nèi)容，對普惠金融的重要性、思考和行動等方面發(fā)表一下個人觀點。

首先，銀行普惠金融講座讓我深入了解了普惠金融的概念和內(nèi)涵。普惠金融是指以金融服務支持社會經(jīng)濟發(fā)展并惠及普通民眾的一種特殊形態(tài)。講座中，我們了解到普惠金融不僅僅是簡單的金融服務，更是一種以社會責任為核心的金融理念。它面向大眾，強調(diào)公平和可持續(xù)發(fā)展，能夠幫助廣大人民群眾更好地實現(xiàn)金融要素的配置和利用，推動經(jīng)濟的繁榮和社會的進步。

其次，講座揭示了普惠金融在當前社會的重要性。普惠金融可以緩解社會貧富差距，提高金融服務普遍性和可及性，促進經(jīng)濟發(fā)展的均衡和可持續(xù)。通過講座，我了解到普惠金融在解決貧困問題、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、服務中小企業(yè)等方面的作用。尤其是在發(fā)展中國家和地區(qū)，普惠金融可能是實現(xiàn)全面可持續(xù)發(fā)展目標的關鍵因素。

此外，講座還讓我思考了如何參與普惠金融，并擔負起我的社會責任。在座談環(huán)節(jié)，講師鼓勵我們積極參與普惠金融，奉獻自己的力量。不管是普通大眾還是銀行機構(gòu)，都可以在普惠金融事業(yè)中發(fā)揮積極作用。我意識到作為當代青年，應該提高自身金融素養(yǎng)，了解普惠金融相關政策和產(chǎn)品，積極參與金融創(chuàng)新和金融普惠活動。此外，我還可以通過自己的專業(yè)知識和技能，為金融機構(gòu)提供咨詢和服務，幫助他們更好地實施普惠金融策略。

最后，講座還強調(diào)了銀行作為普惠金融的重要推動力量。銀行作為金融服務體系的核心機構(gòu)，具有豐富的金融業(yè)務經(jīng)驗和廣泛的渠道網(wǎng)絡，可以為普惠金融的發(fā)展提供有力支持。在講座中，我們了解到許多銀行機構(gòu)已經(jīng)制定了具體的普惠金融戰(zhàn)略和政策，并采取了一系列的措施來推動普惠金融的發(fā)展。例如，普惠金融產(chǎn)品設計、金融科技創(chuàng)新、金融教育培訓等。銀行積極主動地將普惠金融作為自己的責任和義務，并且開始在普惠金融領域發(fā)揮核心力量。

綜上所述，這次銀行普惠金融講座給我留下了深刻的印象。普惠金融不僅僅是一種金融服務形態(tài)，更是一種推動社會經(jīng)濟發(fā)展和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標的重要力量。作為當代青年，我們應該提高自身金融素養(yǎng)，積極參與普惠金融事業(yè)，為社會經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量。同時，銀行作為普惠金融的重要推動力量，應該繼續(xù)推動普惠金融的發(fā)展，為廣大民眾提供更優(yōu)質(zhì)的金融服務。相信在我們每個人的共同努力下，普惠金融一定能夠取得更大的成就，為社會繁榮和人民福祉作出更大的貢獻。

銀行普惠金融實施方案篇九

濉溪縣、各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

2016。

—

2020。

年）的通知》（國發(fā)〔。

2015。

〕

74。

2016。

〕

47。

號）精神，結(jié)合我市實際，制定以下實施意見：

1

．指導思想。深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話特別是視察安徽時的重要講話精神，堅持政府引導與市場主導相結(jié)合、完善基礎金融服務與改進重點領域金融服務相結(jié)合，建立健全有利于普惠金融發(fā)展的體制機制，不斷提高金融服務的覆蓋率、可得性和滿意度，使所有市場主體和最廣大人民群眾公平分享金融改革發(fā)展的成果，為加快建設精致淮北、全面建成小康社會提供有力保障。

2

．基本原則。按照“機制健全、持續(xù)發(fā)展，機會平等、惠及民生，市場主導、政府引導，防范風險、推進創(chuàng)新，統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜”的原則，積極探索，先行先試，以有效防范金融風險為底線，以增進民生福祉為目的，鼓勵金融機構(gòu)推進金融產(chǎn)品和服務方式創(chuàng)新，優(yōu)先解決欠發(fā)達地區(qū)、薄弱環(huán)節(jié)和特殊群體的金融服務問題。

3

．發(fā)展目標。到。

2020。

年，建立與全面建成小康社會相適應的普惠金融服務和保障體系，有效提高金融服務可得性，明顯增強人民群眾對金融服務的獲得感，顯著提升金融服務滿意度，滿足人民群眾日益增長的金融服務需求，特別是要讓小微企業(yè)、農(nóng)民、城鎮(zhèn)低收入人群、貧困人群和殘疾人、老年人等及時獲取價格合理、便捷安全的金融服務。

提高金融服務覆蓋率?；緦崿F(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有機構(gòu)，村村有服務，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級基本實現(xiàn)銀行物理網(wǎng)點和保險服務全覆蓋，鞏固助農(nóng)取款服務村級覆蓋網(wǎng)絡，豐富惠農(nóng)金融服務室功能。拓展城市社區(qū)金融服務廣度和深度，顯著改善城鎮(zhèn)企業(yè)和居民金融服務的便利性。

95%。

以上。

提高金融服務滿意度。有效提高各類金融工具的使用效率。進一步提高小微企業(yè)和農(nóng)戶申貸獲得率和貸款滿意度。建立小微企業(yè)和農(nóng)民信用信息歸集系統(tǒng)，完善市小微企業(yè)信用信息共享服務平臺。明顯降低金融服務投訴率。

4

．充分發(fā)揮各類銀行機構(gòu)的作用。鼓勵農(nóng)發(fā)行淮北市分行加大對農(nóng)業(yè)開發(fā)、林業(yè)、水利、貧困地區(qū)公路等農(nóng)村基礎設施建設和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進工程的貸款力度。支持郵儲銀行淮北市分行穩(wěn)步發(fā)展涉農(nóng)、小微企業(yè)信貸，逐步擴大涉農(nóng)業(yè)務范圍。鼓勵商業(yè)銀行加快縣域網(wǎng)點布局，支持在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設具備信貸功能的分支機構(gòu)。支持股份制銀行加快向縣域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸服務網(wǎng)點。鼓勵商業(yè)銀行單列小微企業(yè)和涉農(nóng)信貸計劃，建設小微企業(yè)金融服務專營機構(gòu)。支持條件成熟的銀行設立小微企業(yè)信貸子公司。（責任單位：淮北銀監(jiān)分局、人行淮北市中心支行等，列第一位的為牽頭單位，下同）。

5

ipo。

全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)掛牌資本重組等方式壯大資本實力。鼓勵監(jiān)管評級二級及以上的農(nóng)村商業(yè)銀行跨區(qū)域設立分支機構(gòu)。爭取在市轄區(qū)設立村鎮(zhèn)銀行，支持村鎮(zhèn)銀行在鄉(xiāng)鎮(zhèn)布設網(wǎng)點。積極爭取組建民營銀行。（責任單位：淮北銀監(jiān)分局市金融辦人行淮北市中心支行等）。

6

．推動徽商銀行加快普惠金融體系建設。支持徽商銀行淮北分行探索小微企業(yè)、“三農(nóng)”信貸新模式，開展渠道創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和機制體制創(chuàng)新，擴大縣域支行小微企業(yè)、“三農(nóng)”信貸審批權。支持在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快設立分支機構(gòu)，惠農(nóng)金融服務室實現(xiàn)全覆蓋，構(gòu)建農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)金融電商平臺。（責任單位：市金融辦、淮北銀監(jiān)分局、人行淮北市中心支行、徽商銀行淮北分行等）。

7

．規(guī)范發(fā)展新型金融組織。支持發(fā)起設立主要服務小微企業(yè)和“三農(nóng)”的融資租賃公司和金融租賃公司，引導金融租賃公司在中小微企業(yè)集中的地區(qū)設立分支機構(gòu)，更好滿足小微企業(yè)和涉農(nóng)企業(yè)設備投入和技術改造融資需求。鼓勵社會資本在縣域發(fā)起設立融資租賃公司、金融租賃公司、典當行等機構(gòu)。鼓勵小額貸款公司、融資擔保機構(gòu)增資擴股，增強資本實力。進一步拓展小額貸款公司、融資擔保機構(gòu)、典當行融資渠道，加快接入征信系統(tǒng)。探索成立小額再貸款公司。積極探索新型農(nóng)村合作金融發(fā)展的有效途徑，穩(wěn)妥開展農(nóng)民合作社內(nèi)部資金互助試點。注重建立風險損失吸收機制，加強與業(yè)務開展相適應的資本約束，規(guī)范發(fā)展農(nóng)村合作金融。支持農(nóng)村小額信貸組織發(fā)展，持續(xù)向農(nóng)村貧困人群提供融資服務。（責任單位：市金融辦、淮北銀監(jiān)分局、人行淮北市中心支行、市農(nóng)委、市商務局、市財政局〔國資局〕等）。

8

．規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融組織。支持市內(nèi)實力雄厚的企業(yè)或集團通過收購兼并獲牌機構(gòu)等方式，取得互聯(lián)網(wǎng)支付等牌照。支持市內(nèi)大型企業(yè)和集團聯(lián)合國內(nèi)優(yōu)秀團隊和個人發(fā)起運營互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)，豐富全市互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài)。開展互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治工作，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)金融機構(gòu)實施行業(yè)自律，促進互聯(lián)網(wǎng)金融規(guī)范健康發(fā)展。（責任單位：人行淮北市中心支行、淮北銀監(jiān)分局、市金融辦、市工商局等，縣區(qū)政府、市開發(fā)區(qū)管委會、煤化工基地管委會）。

9

．創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務模式。引導銀行業(yè)金融機構(gòu)針對小微企業(yè)、高校畢業(yè)生、農(nóng)戶、特殊群體以及精準扶貧對象量身開發(fā)小額貸款產(chǎn)品。深入實施“稅融通”業(yè)務，定期統(tǒng)計通報業(yè)務開展情況，實行批量操作，不斷擴大業(yè)務規(guī)模。支持徽商銀行淮北分行及符合條件的地方法人金融機構(gòu)爭取投貸聯(lián)動融資試點。探索對社會辦醫(yī)、社會養(yǎng)老的金融支持方式。持續(xù)開展百名金融顧問服務百家企業(yè)活動。開發(fā)適合殘疾人特點的金融產(chǎn)品。引導有條件的銀行業(yè)金融機構(gòu)設立無障礙銀行服務網(wǎng)點，完善電子服務渠道，為殘疾人和老年人等特殊群體提供無障礙金融服務。（責任單位：市金融辦、淮北銀監(jiān)分局、人行淮北市中心支行、市財政局〔國資局〕、市經(jīng)信委、市民政局、市人力資源和社會保障局、市城鄉(xiāng)建委、市地稅局、市國稅局、市殘聯(lián)、徽商銀行淮北分行、淮北農(nóng)村商業(yè)銀行、濉溪農(nóng)村商業(yè)銀行等）。

10。

．推進抵質(zhì)押擔保方式創(chuàng)新。進一步依法放寬抵質(zhì)押登記限制。探索開展動產(chǎn)質(zhì)押貸款業(yè)務，建立以互聯(lián)網(wǎng)為基礎的集中統(tǒng)一的自助式動產(chǎn)、權利抵質(zhì)押登記平臺。建設農(nóng)村集體產(chǎn)權交易平臺，穩(wěn)步開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權抵押貸款試點，探索開展農(nóng)民住房財產(chǎn)權抵押貸款試點。建立完善價值評估機構(gòu)，推廣大型農(nóng)業(yè)機械設備、運輸工具、林權、水域養(yǎng)殖權等新型抵質(zhì)押擔保。鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)為農(nóng)戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供貸款擔保。推進“守重企業(yè)信用增信融資”模式，開展信用增信融資。推動政府采購部門、核心大企業(yè)加入中征應收賬款融資服務平臺，支持供應鏈企業(yè)通過應收賬款質(zhì)押融資，盤活應收賬款存量，拓寬融資渠道。（責任單位：市金融辦、人行淮北市中心支行、淮北銀監(jiān)分局、市農(nóng)委、市林業(yè)局、市工商局、徽商銀行淮北分行、淮北農(nóng)村商業(yè)銀行、濉溪農(nóng)村商業(yè)銀行等）。

11。

．提升金融機構(gòu)科技運用水平。鼓勵金融機構(gòu)運用大數(shù)據(jù)、云計算等新興信息技術，打造互聯(lián)網(wǎng)金融服務平臺，為客戶提供信息、資金、產(chǎn)品等全方位金融服務。支持銀行業(yè)金融機構(gòu)成立互聯(lián)網(wǎng)金融專營事業(yè)部或獨立法人機構(gòu)。引導金融機構(gòu)積極發(fā)展電子支付手段，逐步構(gòu)筑電子支付渠道與固定網(wǎng)點相互補充的業(yè)務渠道體系，大力發(fā)展電子銀行業(yè)務，加大自助設備投放。支持保險機構(gòu)依托互聯(lián)網(wǎng)和移動通信技術，建立支持咨詢、投保、退保、理賠、查詢和投訴在線服務體系，探索通過短信、即時通訊工具等多種方式開展保全、客戶回訪。（責任單位：人行淮北市中心支行、淮北銀監(jiān)分局、市金融辦、市保險行業(yè)協(xié)會等）。

12。

．發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)促進普惠金融發(fā)展的有益作用。積極發(fā)展網(wǎng)絡支付機構(gòu)，服務電子商務發(fā)展，為社會提供小額快捷、便民支付服務。發(fā)揮網(wǎng)絡借貸平臺融資便捷、對象廣泛的特點，引導其緩解小微企業(yè)、“三農(nóng)”和各類低收入人群的融資難問題。探索發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)的股權眾籌融資平臺，加大對大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的支持力度。發(fā)揮網(wǎng)絡金融產(chǎn)品銷售平臺門檻低、變現(xiàn)快的優(yōu)勢，滿足各類消費群體多層次的投資理財需求。（責任單位：人行淮北市中心支行、淮北銀監(jiān)分局、市金融辦、市工商局等）。

13。

．切實降低融資成本。督促銀行業(yè)金融機構(gòu)規(guī)范收費、合理定價，提高金融服務收費信息透明度。加強對金融機構(gòu)存款利率的引導，抑制籌資成本不合理上升。有效發(fā)揮續(xù)貸過橋資金作用，推動銀行業(yè)金融機構(gòu)通過下放縣域分支機構(gòu)貸款審批權限、提前進行續(xù)貸審批、推廣續(xù)貸業(yè)務、實行年度審核制度等措施，提高貸款審批效率，降低小微企業(yè)續(xù)貸過橋成本。（責任單位：淮北銀監(jiān)分局、人行淮北市中心支行、市金融辦、市財政局〔國資局〕等）。

14。

．推動企業(yè)上市（掛牌）融資。大力推動企業(yè)股份制改造，加強上市（掛牌）后備企業(yè)培育，鼓勵更多的涉農(nóng)企業(yè)和小微企業(yè)在主板、中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板和“新三板”上市（掛牌）融資。推動皖北融資中心功能建設，發(fā)揮金融資源聚集優(yōu)勢和市場服務功能，進一步創(chuàng)新服務模式和融資模式，為中小微企業(yè)提供綜合金融服務。推動建立工商登記部門與區(qū)域性股權交易市場登記制度對接機制，為企業(yè)股權質(zhì)押融資提供便利。（責任單位：市金融辦、市工商局、市發(fā)改委〔物價局〕、市經(jīng)信委、市農(nóng)委、市科技局、市財政局〔國資局〕、淮北銀監(jiān)分局、皖北融資中心等）。

15。

．加大股權投資力度。充分發(fā)揮淮北產(chǎn)業(yè)投資引導基金、淮北安元基金、徽銀創(chuàng)盈基金的扶持引導作用，加大對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的支持力度。推動淮北天使投資基金支持初創(chuàng)期創(chuàng)新期小微企業(yè)加快發(fā)展。引進培育并購投資基金、私募股權投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金。以市產(chǎn)業(yè)投資引導基金為基礎，對接國家、省各類基金，爭取資金支持，按照市場化運作的方法，重點支持我市支柱產(chǎn)業(yè)和重點招商引資企業(yè)發(fā)展。推動皖北融資中心搭建各類私募股權投資機構(gòu)和中小微企業(yè)線上線下對接平臺。（責任單位：市金融辦、市經(jīng)信委、市財政局〔國資局〕、市科技局、人行淮北市中心支行、淮北銀監(jiān)分局、市建投集團、皖北融資中心等，縣區(qū)政府、市開發(fā)區(qū)管委會、煤化工基地管委會）。

16。

．擴大債券融資規(guī)模。鼓勵涉農(nóng)企業(yè)、小微企業(yè)發(fā)行企業(yè)債、公司債和中小企業(yè)私募債，逐步擴大中小企業(yè)集合債券、小微企業(yè)增信集合債券、涉農(nóng)企業(yè)集合票據(jù)、短期融資券等債券發(fā)行規(guī)模。推動有條件的地方法人金融機構(gòu)發(fā)行優(yōu)先股、二級資本工具和“三農(nóng)”、小微企業(yè)專項金融債。積極推動政府平臺公司發(fā)行地下綜合管廊、停車場等專項債券。（責任單位：市金融辦、市發(fā)改委〔物價局〕、市經(jīng)信委、市農(nóng)委、市財政局〔國資局〕、人行淮北市中心支行、淮北銀監(jiān)分局、市建投集團等，縣區(qū)政府、市開發(fā)區(qū)管委會、煤化工基地管委會）。

17。

．有效發(fā)揮保險保障優(yōu)勢。加大對主要糧食作物補充保險支持力度，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)保險，探索設施農(nóng)業(yè)、農(nóng)機具、農(nóng)房、制種保險等產(chǎn)品，推廣天氣指數(shù)保險試點，探索開展目標價格、收入保險試點。鼓勵擴大生豬價格指數(shù)保險試點面，探索開展肉牛、羊、家禽保險。支持保險機構(gòu)推廣保障適度、保費低廉、保單通俗的普惠保險產(chǎn)品。支持保險公司開發(fā)適合低收入人群、殘疾人等特殊群體的小額人身安全保險及相關產(chǎn)品。積極推進安全生產(chǎn)責任保險和食品安全責任保險。鼓勵縣（區(qū)）建立小微企業(yè)信用保證保險基金，加快推進保證保險。引導銀行業(yè)金融機構(gòu)對購買信用保險和貸款保證保險的小微企業(yè)給予貸款優(yōu)惠政策。（責任單位：市財政局〔國資局〕、市農(nóng)委、市經(jīng)信委、市金融辦、淮北銀監(jiān)分局、市保險行業(yè)協(xié)會等，縣區(qū)政府、市開發(fā)區(qū)管委會、煤化工基地管委會）。

18。

．完善保險服務體系。探索推進具有資質(zhì)的商業(yè)保險機構(gòu)開展城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險及各類醫(yī)療保險經(jīng)辦服務。完善保險基層服務體系，加強專業(yè)隊伍建設，鼓勵保險機構(gòu)在縣、鄉(xiāng)、村設立營銷服務部等分支機構(gòu)。完善農(nóng)業(yè)保險協(xié)辦工作機制，加強鄉(xiāng)村協(xié)保員管理，形成市、縣、鄉(xiāng)、村一體化保險服務網(wǎng)絡。支持保險機構(gòu)與基層農(nóng)林技術推廣機構(gòu)、銀行業(yè)金融機構(gòu)、各類農(nóng)業(yè)服務組織和農(nóng)民合作社合作，促進農(nóng)業(yè)技術推廣、生產(chǎn)管理、森林保護、防災防損、家庭經(jīng)濟安全等與農(nóng)業(yè)保險、涉農(nóng)保險相結(jié)合。（責任單位：市人社局、市民政局、市財政局〔國資局〕、市農(nóng)委、市林業(yè)局、市金融辦、市保險行業(yè)協(xié)會等）。

19。

．完善政策性融資擔保體系。支持融資擔保機構(gòu)通過增資擴股、兼并重組等方式，提升擔保能力。發(fā)展壯大市、縣（區(qū)）政策性融資擔保機構(gòu)，建立健全以政策性融資擔保為主導的融資擔保行業(yè)體系，建立健全政策性融資擔保公司資本金持續(xù)補充和風險補償機制，不斷增強政策性融資擔保公司增信分險能力。探索推動農(nóng)業(yè)信貸擔保工作。（責任單位：市財政局〔國資局〕、市金融辦、市農(nóng)委、市建投集團等，縣區(qū)政府、市開發(fā)區(qū)管委會、煤化工基地管委會）。

20。

4321。

20%。

風險敞口。地方法人銀行業(yè)金融機構(gòu)要率先規(guī)范新型政銀擔合作機制。建立持續(xù)的市、縣（區(qū)）政銀擔風險補償基金補充機制。（責任單位：市財政局〔國資局〕、市金融辦、人行淮北市中心支行、淮北銀監(jiān)分局、市經(jīng)信委等，縣區(qū)政府、市開發(fā)區(qū)管委會、煤化工基地管委會）。

21。

pos。

機、自動柜員機等銀行卡受理機具的布放，切實改善鄉(xiāng)村銀行卡受理環(huán)境。支持農(nóng)村金融服務機構(gòu)和網(wǎng)點采取靈活、便捷的方式接入人民銀行支付系統(tǒng)或其他專業(yè)化支付清算系統(tǒng)。鼓勵商業(yè)銀行代理農(nóng)村地區(qū)金融服務機構(gòu)支付結(jié)算業(yè)務。支持農(nóng)村支付服務市場主體多元化發(fā)展。探索通過財政補貼、降低電信資費等方式，支持偏遠、特困地區(qū)的支付服務網(wǎng)絡建設。（責任單位：人行淮北市中心支行、淮北銀監(jiān)分局、市金融辦、市財政局〔國資局〕等）。

22。

．提升基礎金融服務水平。鞏固助農(nóng)取款服務村級覆蓋網(wǎng)絡，在此基礎上建設具有支付、國庫、征信、現(xiàn)金服務、維權功能的惠農(nóng)金融服務室，并實現(xiàn)村級全覆蓋。（責任單位：人行淮北市中心支行、市金融辦、淮北銀監(jiān)分局、市財政局〔國資局〕等）。

23。

．健全普惠金融信用信息體系。市、縣各行業(yè)主管部門按照職責范圍，建立小微企業(yè)和農(nóng)村信用信息歸集系統(tǒng)，接入地方公共信用信息交換共享平臺，實現(xiàn)企業(yè)主個人、農(nóng)戶家庭等多維度信用數(shù)據(jù)可應用。司法、工商、稅務、海關、環(huán)保、人力資源社會保障、房管、建設、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、交通運輸、公用事業(yè)、計劃生育等部門利用現(xiàn)有信息化系統(tǒng)，依法采集農(nóng)民、城鎮(zhèn)低收入人群和小微企業(yè)的政務信息，通過小微企業(yè)信用信息平臺實現(xiàn)互聯(lián)互通。加快推進淮北市公共信用信息共享平臺建設，積極推進市公共信用信息系統(tǒng)與金融部門信用數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)交換和共享，降低普惠金融服務對象征信成本。（責任單位：人行淮北市中心支行、市發(fā)改委〔物價局〕、市金融辦、市司法局、市工商局、市國稅局、市地稅局、蚌埠海關淮北工作組、市環(huán)保局、市人力資源和社會保障局、市房管局、市城鄉(xiāng)建委、市質(zhì)監(jiān)局、市農(nóng)委、市交通局、市民政局、市衛(wèi)計委等）。

24。

．建立健全普惠金融基本制度。持續(xù)完善“三農(nóng)”金融政策，滿足“三農(nóng)”金融服務訴求。對土地經(jīng)營權、宅基地使用權、技術專利權、設備財產(chǎn)使用權和場地使用權等財產(chǎn)權益，不斷加強確權、登記、頒證、流轉(zhuǎn)等方面規(guī)章制度建設。研究完善推進普惠金融工作相關制度，落實對各類新型機構(gòu)的管理責任。（責任單位：市金融辦、人行淮北市中心支行、淮北銀監(jiān)分局、市工商局、市農(nóng)委等）。

25。

．完善各類普惠金融服務主體制度規(guī)范。認真貫徹落實國家相關普惠金融法律規(guī)范。根據(jù)省相關文件，制定出臺促進互聯(lián)網(wǎng)金融規(guī)范健康發(fā)展實施意見、促進金融租賃行業(yè)健康發(fā)展實施意見。探索規(guī)范民間借貸行為有關制度。（責任單位：市金融辦、人行淮北市中心支行、淮北銀監(jiān)分局、市保險行業(yè)協(xié)會、市法制辦等）。

26。

．健全普惠金融消費者權益保護制度。督促金融機構(gòu)落實在客戶權益保護方面的義務與責任。落實針對農(nóng)民和城鎮(zhèn)低收入人群的金融服務最低標準和貧困、低收入人口金融服務費用減免等政策，保障并改善特殊消費者群體金融服務權益。完善普惠金融消費者權益保護監(jiān)管工作體系。（責任單位：市金融辦、人行淮北市中心支行、淮北銀監(jiān)分局、市保險行業(yè)協(xié)會等）。

27。

．加強金融知識宣傳普及教育。廣泛利用電視廣播、書刊雜志、數(shù)字媒體等載體，多層面、廣角度地開展金融基礎知識宣傳普及教育。針對城鎮(zhèn)低收入人群、困難人群，以及農(nóng)村貧困人口、創(chuàng)業(yè)農(nóng)民、創(chuàng)業(yè)大中專學生、殘疾勞動者等初始創(chuàng)業(yè)者，編寫金融知識通俗讀本，開展金融知識下基層、進農(nóng)家、進校園、進園區(qū)、進社區(qū)等專項教育活動。注重培養(yǎng)社會公眾的信用意識和契約精神。建立金融知識教育發(fā)展長效機制，推動部分大中小學積極開展金融知識普及教育。（責任單位：市金融辦、人行淮北市中心支行、淮北銀監(jiān)分局、市教育局、市文旅體委、市保險行業(yè)協(xié)會等）。

28。

．培育公眾金融風險意識。以規(guī)范金融創(chuàng)新業(yè)務為重點，針對投資理財、非融資擔保和網(wǎng)絡借貸平臺等重點行業(yè)和領域，深入宣傳金融風險防范知識，增強群眾風險防范意識。督促金融機構(gòu)切實承擔起對社會公眾宣傳教育義務，重點加強信息披露和風險提示。廣泛開展以“理財有風險、投資須謹慎”為主要內(nèi)容的公益廣告宣傳，在全社會形成“收益自享、風險自擔”的市場經(jīng)濟意識。引導金融消費者根據(jù)自身風險承受能力和金融產(chǎn)品風險特征理性投資與消費。（責任單位：責任單位：市金融辦、人行淮北市中心支行、淮北銀監(jiān)分局、市保險行業(yè)協(xié)會等）。

29。

．加大金融消費者權益保護力度。加強金融消費者權益保護監(jiān)督檢查，及時查處侵害金融消費者合法權益行為，維護金融市場有序運行。推動各金融機構(gòu)擔負起受理、處理金融消費糾紛的主要責任，進一步完善工作機制，改進服務質(zhì)量。暢通金融機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、監(jiān)管部門、仲裁、訴訟等金融消費爭議解決渠道，積極爭取在我市試點開展非訴第三方糾紛解決渠道，逐步建成適合我市市情的多元化金融消費糾紛解決機制。（責任單位：責任單位：市金融辦、人行淮北市中心支行、淮北銀監(jiān)分局、市保險行業(yè)協(xié)會等）。

30。

．加強貨幣政策引導。充分運用優(yōu)惠存款準備金等貨幣政策工具，引導金融機構(gòu)更多地將信貸資源配置到小微企業(yè)、“三農(nóng)”等領域。在符合宏觀審慎管理要求的前提下，積極運用再貸款、再貼現(xiàn)等工具，引導金融機構(gòu)擴大涉農(nóng)、小微信貸投放，降低社會融資成本。（責任單位：人行淮北市中心支行、淮北銀監(jiān)分局等）。

31。

．實施差異化監(jiān)管政策。督促銀行業(yè)金融機構(gòu)落實提升小微企業(yè)和“三農(nóng)”不良貸款容忍度監(jiān)管要求，完善盡職免責相關制度。銀行分支機構(gòu)當年小微企業(yè)貸款實際不良率未超過該行總行設置目標的，對于當年該分支機構(gòu)經(jīng)辦小微企業(yè)貸款產(chǎn)生不良的從業(yè)人員，在無違反法律法規(guī)行為的前提下，免除其合規(guī)責任。對小微企業(yè)信貸投放完成“三個不低于”、涉農(nóng)信貸實現(xiàn)持續(xù)增長目標的銀行業(yè)金融機構(gòu)，在機構(gòu)設立、業(yè)務準入等方面給予優(yōu)先支持。支持徽商銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行等地方法人銀行業(yè)金融機構(gòu)發(fā)行小微企業(yè)金融債券、“三農(nóng)”金融債券。加大對小微企業(yè)和“三農(nóng)”貸款服務考核力度，創(chuàng)新核銷方式，加快核銷進度，用足用好核銷政策。（責任單位：淮北銀監(jiān)分局、人行淮北市中心支行、市金融辦、市財政局〔國資局〕、市保險行業(yè)協(xié)會等）。

32。

．強化財稅政策支持。財政部門通過貼息、補貼、獎勵等政策措施，激勵和引導各類機構(gòu)加大對小微企業(yè)、“三農(nóng)”和民生尤其是精準扶貧等領域的支持力度。全面落實農(nóng)戶貸款稅收優(yōu)惠、農(nóng)村金融機構(gòu)定向費用補貼、縣域金融機構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎勵和農(nóng)業(yè)保險保費補貼等政策。對成功在“新三板”和省區(qū)域性股權交易市場掛牌融資的涉農(nóng)和小微企業(yè)，按照有關規(guī)定進行獎補。（責任單位：市財政局〔國資局〕、市國稅局、市地稅局、市金融辦等）。

33。

．加強金融風險防控。加強金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機制建設，落實地方金融監(jiān)管和風險處置責任。加大各類風險隱患排查和化解力度，及時開展重點領域金融風險專項整治，嚴厲打擊非法集資、非法吸儲、非法證券業(yè)務等違法違規(guī)金融活動，依法妥善處置金融風險事件，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風險的底線。（責任單位：市金融辦、市公安局、人行淮北市中心支行、淮北銀監(jiān)分局、市保險行業(yè)協(xié)會、市農(nóng)委、市商務局等，縣區(qū)政府、市開發(fā)區(qū)管委會、煤化工基地管委會）。

34。

．建立工作推進機制。市金融辦、淮北銀監(jiān)分局、人行淮北市中心支行牽頭，市發(fā)改委〔物價局〕、市教育局、市經(jīng)信委、市民政局、市財政局〔國資局〕、市農(nóng)委、市商務局、市林業(yè)局、市保險行業(yè)協(xié)會、市殘聯(lián)等部門和單位參加，建立推進普惠金融發(fā)展工作協(xié)調(diào)機制，加強人員保障和理論研究，制訂促進普惠金融發(fā)展的重大政策措施，協(xié)調(diào)解決重大問題，推進規(guī)劃實施和相關政策落實，切實防范金融風險。各地、各有關部門及各金融機構(gòu)要按照全市統(tǒng)一部署，增強做好普惠金融服務工作的責任感和使命感，各司其職，協(xié)調(diào)配合，扎實推動各項工作。（責任單位：市金融辦、淮北銀監(jiān)分局、人行淮北市中心支行、市發(fā)改委〔物價局〕、市教育局、市經(jīng)信委、市民政局、市財政局〔國資局〕、市農(nóng)委、市商務局、市林業(yè)局、市保險行業(yè)協(xié)會、市殘聯(lián)等）。

35。

．實施專項工程。圍繞普惠金融重點領域、重點人群，集合資源，積極開展金融知識專項教育工程，大力推進淮北城市一卡通工程、移動金融工程、就業(yè)創(chuàng)業(yè)金融服務工程、大學生助學貸款工程、金融扶貧工程等專項工程，促進普惠金融加快發(fā)展。（責任單位：淮北銀監(jiān)分局、人行淮北市中心支行、市金融辦、市經(jīng)信委、市人力資源和社會保障局、市教育局、市民政局、市財政局〔國資局〕、市城鄉(xiāng)建委、市農(nóng)委、市建投集團等）。

36。

．加強監(jiān)測評估。開展涉農(nóng)貸款、大中小微企業(yè)貸款及“兩權”抵押貸款等普惠金融專項調(diào)查和統(tǒng)計，全面掌握普惠金融服務基礎數(shù)據(jù)和信息。建立推進普惠金融發(fā)展監(jiān)測評估體系，定期開展普惠金融發(fā)展政策效果監(jiān)測評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并提出改進措施。（責任單位：人行淮北市中心支行、淮北銀監(jiān)分局、市金融辦等）。

37。

．強化督促檢查。市金融辦會同淮北銀監(jiān)分局、人行淮北市中心支行等切實做好督促檢查和情況匯總工作，把推進普惠金融發(fā)展工作作為目標責任考核和政績考核的重要內(nèi)容。縣區(qū)、市開發(fā)區(qū)、煤化工基地要結(jié)合本地區(qū)實際，加大普惠金融發(fā)展的推進力度，按年度對本地區(qū)普惠金融發(fā)展工作進行全面總結(jié)。（責任單位：市金融辦、淮北銀監(jiān)分局、人行淮北市中心支行等，縣區(qū)政府、市開發(fā)區(qū)管委會、煤化工基地管委會）。

2

月

10。

日前，將上一年度貫徹落實情況報市政府，并抄送市金融辦、人行淮北市中心支行、淮北銀監(jiān)分局。

2016。

年

7

月

14。

日

銀行普惠金融實施方案篇十

192。

12。

號）等相關文件要求，制定本方案。

“政府主導、打早打小、協(xié)調(diào)配合、依法查處、屬地管理”的原則，做好打非監(jiān)測預警、風險排查、信息報送、聯(lián)席會議、案件查處、宣傳教育和獎勵舉報等工作，有效防止以非法集資為重點的各類非法金融活動的發(fā)生和蔓延，維護良好的經(jīng)濟金融秩序，促進經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定。

為進一步加強對打擊非法金融活動工作的組織領導，區(qū)政府成立黔江區(qū)打擊非法金融活動領導小組（以下簡稱區(qū)打非領導小組），負責領導全區(qū)打擊非法金融活動工作。由區(qū)政府區(qū)長任組長；區(qū)政府常務副區(qū)長，副區(qū)長兼區(qū)公安局局長任副組長；區(qū)政府辦、區(qū)政府金融辦、區(qū)政府應急辦、區(qū)政府督查室、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)信訪辦、區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)公安局、區(qū)檢察院、區(qū)法院、區(qū)法制辦、區(qū)司法局、區(qū)審計局、區(qū)國稅局、區(qū)地稅局、區(qū)工商分局、人行黔江中心支行、黔江銀監(jiān)分局、區(qū)電子政務辦、武陵都市報社、黔江電視臺為成員單位。領導小組下設辦公室在區(qū)政府金融辦，負責日常運行管理工作。

按照重慶市打擊非法金融活動領導小組要求，在區(qū)委、區(qū)政府領導下建立健全我區(qū)打擊非法金融活動工作機制，制定工作目標和規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導各級各部門做好打擊非法金融活動的監(jiān)測預警、風險排查、宣傳教育、性質(zhì)認定、案件查處、清償兌付、處置善后、維護穩(wěn)定等全局性工作。

按照區(qū)打非領導小組要求，建立打非工作機制，落實工作人員和工作經(jīng)費，組織開展本轄區(qū)內(nèi)打擊非法金融活動的監(jiān)測預警、風險排查、信息報送、聯(lián)席會議、案件查處、宣傳教育和獎勵舉報等工作。

件查處、宣傳教育和獎勵舉報等工作，配合有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、有關部門和有關單位做好打擊非法金融活動工作。

區(qū)打非領導小組辦公室（區(qū)政府金融辦）：負責區(qū)打非領導小組的日常工作，組織打擊非法金融活動專題培訓，收集、上報、發(fā)布打擊取締非法金融活動的信息動態(tài)，組織召開協(xié)調(diào)會議，牽頭制訂全區(qū)打非金融風險排查、宣傳教育、獎勵舉報等方案并組織實施。

區(qū)政府應急辦：負責啟動全區(qū)金融風險突發(fā)事件相關應急預案，配合區(qū)打非領導小組辦公室開展金融風險突發(fā)事件相關處置工作。

區(qū)政府督查室：負責將打非工作納入各級領導班子和領導干部綜合考核評價內(nèi)容，明確責任，表揚激勵先進，對失職、瀆職行為報區(qū)打非領導小組核實后嚴肅追究相關責任。

區(qū)監(jiān)察局：負責查處行政機關和行政機關任命的其他人員、公務員在涉嫌非法金融活動以及打擊非法金融活動中的違紀違規(guī)行為。

區(qū)信訪辦：負責組織、協(xié)調(diào)、指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各行業(yè)主（監(jiān)）管部門、有關單位做好打擊非法金融活動中涉及的維穩(wěn)工作，防止矛盾激化。

區(qū)財政局：負責指派專業(yè)財會人員配合案件偵查部門梳理賬務、資金和資產(chǎn)；為開展打擊非法金融活動作好獎勵舉報等必要的經(jīng)費保障。

區(qū)發(fā)改委（物價局）：負責配合相關部門和單位，對打非涉案物資的價格評估和認定工作。

區(qū)公安局：負責受理涉嫌非法金融活動案件，及時立案偵查；對從事非法金融活動的單位或個人依法采取強制措施，凍結(jié)、扣押涉案資產(chǎn)，最大限度地挽回經(jīng)濟損失；會同有關部門做好社會穩(wěn)定工作。

區(qū)檢察院：負責依法做好涉嫌非法金融活動案件的審查批捕、起訴和訴訟監(jiān)督工作。

區(qū)法院：負責做好非法金融活動案件的受理、審判、執(zhí)行和資產(chǎn)清理、拍賣以及兌付工作。

區(qū)審計局：負責對涉嫌非法金融活動的單位及涉案人員的資金、資產(chǎn)情況進行審計，對已查實的涉案資產(chǎn)及負債進行評估，形成審計報告和資產(chǎn)評估報告。

區(qū)法制辦、區(qū)司法局：負責配合相關部門和單位，為打擊非法金融活動工作提供法制宣傳、咨詢和法律服務；為非法集資受害人提供相應法律援助等；加強與公檢法等司法機關在打非工作方面的溝通協(xié)調(diào)。

區(qū)國稅局、區(qū)地稅局：負責排查涉嫌非法金融活動企業(yè)稅收繳納的有關線索；向區(qū)打非領導小組辦公室提供相關信息；及時查處違反稅法的行為；加大對涉嫌從事非法金融活動企業(yè)的稅務監(jiān)督力度等。

p2p。

網(wǎng)絡借貸、投資咨詢理財類等新型金融公司在注冊登記等方面的前置行政許可；積極配合有關金融管理部門做好對涉嫌非法金融活動的調(diào)查取證工作，對從事非法金融活動騙取工商登記的，依法注銷或變更登記。

人行黔江中心支行、黔江銀監(jiān)分局：負責監(jiān)測預警、報送本行業(yè)涉嫌非法金融活動的各類信息，對涉嫌從事非法金融活動的單位和個人的金融資產(chǎn)依法進行監(jiān)測；在區(qū)打非領導小組的組織協(xié)調(diào)下與公安、工商、司法、行業(yè)主（監(jiān)）管等部門一起做好非法金融活動案件的查處、取締工作。

區(qū)電子政務辦、武陵都市報社、黔江電視臺：負責加強對新聞媒體涉嫌非法金融活動宣傳的管理；配合相關部門和單位開展打擊非法金融活動宣傳工作，對危害嚴重的非法金融活動案件予以及時通報，做好輿論引導。

1.

區(qū)打非領導小組負責做好全區(qū)涉嫌非法金融活動風險識別、登記、評估、控制、監(jiān)測、預警等風險管理工作的領導、組織、協(xié)調(diào)等工作，并組織協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和行業(yè)主（監(jiān)）管部門積極辦理落實。

2.

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和行業(yè)主（監(jiān)）管部門應建立打擊非法金融活動的風險排查、監(jiān)測預警、信息采集、宣傳教育、舉報獎勵等風險管理制度，落實責任人員，做到對本轄區(qū)、本行業(yè)范圍內(nèi)金融突發(fā)事件風險的科學化、常態(tài)化、動態(tài)化管理。

1.

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和行業(yè)主（監(jiān)）管部門通過日常監(jiān)管、調(diào)查走訪、個人舉報等方式，掌握本轄區(qū)、本行業(yè)涉嫌非法金融活動的各類信息，通過風險識別、登記和評估后形成信息及時報送區(qū)打非領導小組辦公室。

2.

區(qū)公安局經(jīng)偵支隊按照法定程序處理單位或個人反映的涉嫌非法金融活動線索，根據(jù)實際情況及時報送區(qū)打非領導小組辦公室。

3.

區(qū)打非領導小組辦公室及時匯總整理來自各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、行業(yè)主（監(jiān)）管部門和區(qū)公安局經(jīng)偵支隊提供的非法金融活動線索，充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、參謀、服務和督辦職能，做好信息上報區(qū)政府、市打非辦以及信息通報和共享等工作。

1.

區(qū)打非領導小組辦公室負責召集打非成員單位原則上每季度召開一次打非聯(lián)席會議，發(fā)生重特大非法金融案件和重大突發(fā)情況隨時召集。會議主要會商解決事關打非工作全局性的風險隱患、風險排查、風險控制等問題。

2.

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和行業(yè)主（監(jiān)）管部門根據(jù)工作需要，在本轄區(qū)和本行業(yè)范圍內(nèi)召集相關部門和單位召開打非聯(lián)席會議，會商解決打非遇到的有關問題。

在打擊非法金融活動過程中如發(fā)生重大突發(fā)事件，由區(qū)打非領導小組辦公室報請區(qū)政府根據(jù)其性質(zhì)和嚴重程度，按照《黔江區(qū)人民政府突發(fā)公共事件總體預案》及有關金融突發(fā)事件分預案要求，及時啟動突發(fā)事件應急處置工作。由區(qū)打非領導小組牽頭，組織行業(yè)主（監(jiān)）管部門以及人行、銀監(jiān)、公安、信訪、工商、稅務、審計等部門和單位成立專案調(diào)查處置組，依法進行調(diào)查處置。

1.

案件受理。

一般案件由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、行業(yè)主（監(jiān)）管部門和公安機關先行受理，重特大案件由區(qū)打非領導小組組織協(xié)調(diào)相關部門辦理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和行業(yè)主（監(jiān)）管部門應建立健全案件受理登記制度，確定專門部門及人員負責受理工作，區(qū)別不同情況作出受理、終結(jié)受理、移送司法機關等處理。

2.

調(diào)查取證。

調(diào)查取證可采取行業(yè)執(zhí)法調(diào)查和專項調(diào)查兩種方式。行業(yè)執(zhí)法調(diào)查以行業(yè)主（監(jiān)）管部門和工商、稅務機關為主，有關部門配合，主要調(diào)查涉嫌單位或個人基本情況。專項調(diào)查以公安機關、人民銀行和金融監(jiān)管部門為主，相關部門配合，主要對涉嫌單位或個人資金運作情況進行調(diào)查和核實。

3.

立案偵查。

立案偵查由公安機關主辦，行業(yè)主（監(jiān)）管部門配合。區(qū)打非領導小組應加強對涉嫌非法金融活動案件立案偵查的組織領導，提高辦案效率和質(zhì)量。

4.

性質(zhì)認定。

性質(zhì)認定不是法定和必要的前提條件，各部門辦理的非法金融活動案件需要性質(zhì)認定的，報區(qū)打非領導小組辦公室，由區(qū)打非領導小組報送市級相關部門組織認定，依法出具認定意見書。

5.

清理登記。

區(qū)打非領導小組牽頭組織相關部門和單位成立專案組，制訂處置方案，做好案件涉案資產(chǎn)清查、債權債務登記甄別和涉案物品的庫存保管工作。對于易損易變質(zhì)的涉案資產(chǎn)，經(jīng)專案組與檢察院、法院協(xié)商，按照法定手續(xù)，通過公開拍賣等方式，提前對該部分資產(chǎn)進行變現(xiàn)，變現(xiàn)資金采取專行專戶方式進行管理，任何個人和單位不得擅自動用。

6.

公告取締。

非法金融機構(gòu)和非法金融業(yè)務活動由區(qū)政府組織工商、公安和金融監(jiān)管部門等打非領導小組成員單位予以取締并向社會公告。

7.

審計評估。

區(qū)審計局負責牽頭對非法金融活動的單位及涉案人員的資金、資產(chǎn)情況進行審計，對已查實的涉案資產(chǎn)及負債進行評估，形成審計報告和資產(chǎn)評估報告。

8.

清償兌付。

公、檢、法部門在辦理非法金融活動案件時應做到快偵、快訴、快判。區(qū)法院要會同行業(yè)主（監(jiān)）管部門共同制訂資產(chǎn)清償兌付方案并組織實施，根據(jù)清理后剩余的資金，按集資參與者的集資額比例清退集資款。

9.

維穩(wěn)工作。

區(qū)打非領導小組在牽頭處置非法金融活動案件及資產(chǎn)清退的工作中，應高度重視維護社會穩(wěn)定工作，制訂應急預案，落實責任部門和人員，做好參與非法金融活動群眾的接訪和宣傳疏導工作，有效防范和杜絕大規(guī)模群體事件和惡性事件的發(fā)生。

10.

處置報告。

處置工作完成后，原則上應在

30。

個工作日內(nèi)形成處置報告。處置報告主要包括：案件線索、被處置對象基本情況、調(diào)查取證及性質(zhì)認定情況、主要違法違規(guī)事實、處置工作中所采取的措施以及處理結(jié)果等。

1.

區(qū)打非領導小組辦公室負責按照市、區(qū)打非宣傳教育總體規(guī)劃，制定宣傳教育方案，協(xié)調(diào)區(qū)電子政務辦、武陵都市報、黔江電視臺等宣傳部門大力開展宣傳教育，加強輿論引導，推動打非宣傳教育活動進機關、進工廠、進學校、進社區(qū)、進村鎮(zhèn)。

2.

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和行業(yè)主（監(jiān)）管部門，要結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)領域的風險特點，建立打非宣傳教育常態(tài)化機制，有針對性地加強對重點對象和薄弱領域的宣傳。特別是非法集資領域，要以近年來查處的典型非法集資案件為依據(jù)，揭露非法集資行為的性質(zhì)、行為特征、表現(xiàn)形式、慣用手段、變化特點及非法集資行的違法性、欺騙性、隱蔽性、危害性。在現(xiàn)有的金融機構(gòu)網(wǎng)點內(nèi)、社區(qū)和鄉(xiāng)村的服務平臺長期擺放宣傳資料，電梯轎廂、鄉(xiāng)村公告欄等張貼宣傳畫框，利用樓宇廣告平臺、村廣播臺等播放音頻（視頻）宣傳資料等，加大宣傳的密度和強度。

為鼓勵社會組織和人民群眾積極參與打擊非法金融活動工作，及時發(fā)現(xiàn)非法金融活動線索，特建立打非舉報獎勵暫行辦法，具體可參照《黔江區(qū)非法集資舉報獎勵暫行辦法》。

1.

舉報的非法金融活動事實與線索符合下列條件可認定為有效舉報：一是實名舉報，有明確的舉報對象、具體的違法事實和證據(jù)，未被重復舉報；二是未被新聞媒體、網(wǎng)絡信息等公開報道或披露；三是未被行政處理或刑事立案。

2.

舉報經(jīng)核查屬實的，獎勵標準參照《黔江區(qū)非法集資舉報獎勵暫行辦法》執(zhí)行。

3.

舉報人可通過信件、電話、郵件三種方式進行舉報，郵寄地址：重慶市黔江區(qū)人民政府金融辦公室（區(qū)打非辦），舉報電話：

023。

—

79226996。

郵箱地址：

qjqjrb@。

（一）在處置非法金融活動案件時，相關工作人員必須嚴格遵守各項規(guī)章制度，對于失密泄密、玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的人員，要根據(jù)相關法律法規(guī)，追究其責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

（二）在打擊非法金融活動過程中所產(chǎn)生的一切費用，由相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及行業(yè)主（監(jiān)）管部門和相關單位共同承擔；辦理重大案件所需經(jīng)費和打非獎勵舉報資金，由區(qū)財政劃撥專項打非工作經(jīng)費予以財力保障。

（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及行業(yè)主（監(jiān)）管部門以及區(qū)內(nèi)銀行、證券、保險等銀行類金融機構(gòu)和小貸、擔保等非銀行類金融機構(gòu)可參照《重慶市金融突發(fā)事件風險管理實施細則》制定相應方案。

（四）本方案由區(qū)打非領導小組辦公室負責解釋。

銀行普惠金融實施方案篇十一

（一）細分目標市場，大力開展多層次立體化的營銷推廣活動。

--部門負責的客戶大體上可以分為四類，即現(xiàn)金管理客戶、公司無貸戶和電子銀行客戶客戶。結(jié)合全月的發(fā)展目標，堅持以市場為導向，以客戶為中心，以賬戶為基礎，抓大不放小，采取“確保穩(wěn)住大客戶，努力轉(zhuǎn)變小客戶，積極拓展新客戶”的策略，制定詳營銷計劃，在全公司開展系列的媒體宣傳、網(wǎng)點銷售、大型產(chǎn)品推介會、重點客戶上門推介、組織投標和集中營銷活動等，形成持續(xù)的市場推廣攻勢。

鞏固現(xiàn)金管理市場領先地位。繼續(xù)分層次、深入推廣現(xiàn)金管理服務，努力提高產(chǎn)品的客戶價值。要通過抓重點客戶擴大市場影響，增強現(xiàn)金管理的品牌效應。各行部要對轄區(qū)內(nèi)重點客戶、行業(yè)大戶、集團客戶進行調(diào)查，深入分析其經(jīng)營特點、模式，設計切實的現(xiàn)金管理方案，主動進行營銷。對現(xiàn)金管理存量客戶挖掘深層次的需求，解決存在的問題，提高客戶貢獻度。今月爭取新增現(xiàn)金管理客戶185200戶。

深入開發(fā)公司無貸戶市場。中小企業(yè)無貸戶，這也是我行的基礎客戶，并為資產(chǎn)業(yè)務、中間業(yè)務發(fā)展提供重要來源。20--7月在去月開展中小企業(yè)“弘業(yè)結(jié)算”主題營銷活動基礎上，總結(jié)經(jīng)驗，深化營銷，增強營銷效果。要保持全公司的公司無貸戶市場營銷在量上增長，并注重改善質(zhì)量；要優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高優(yōu)質(zhì)客戶比重，降低籌資成本率，增加高附加值產(chǎn)品的銷售。要重點抓好公司無貸戶的開戶營銷，努力擴大市場占比。要加強對公司無貸戶維護管理，深入分析其結(jié)算特點，進行全產(chǎn)品營銷，擴大我行的結(jié)算市場份額。20--月要努力實現(xiàn)新開對公結(jié)算賬戶358001戶，結(jié)算賬戶凈增長272430戶。

做好系統(tǒng)大戶的營銷維護工作。針對全市還有部分鎮(zhèn)區(qū)財政所未在我行開戶的現(xiàn)狀，通過調(diào)用各種資源進行營銷，爭取全面開花。并借勢向各鎮(zhèn)區(qū)其他政府分支機構(gòu)展開營銷攻勢，爭取更大的存款份額。同時對大中型企業(yè)、名牌企業(yè)、世界10強、納稅前8000名、進出口前7334強”等10多戶重點客戶掛牌認購工作，鎖定他行目標客戶，進行重點攻關。

（二）加強服務渠道管理，深入開展“結(jié)算優(yōu)質(zhì)服務月”活動。

客戶資源是全公司至關重要的資源，對公客戶是全公司的優(yōu)質(zhì)客戶和潛力客戶，要利用對公統(tǒng)一視圖系統(tǒng)，在全面提供優(yōu)質(zhì)服務的基礎上，進一步體現(xiàn)個性化、多樣化的服務。

要建設好三個渠道：

一是要按照總行要求“二級分公司結(jié)算與現(xiàn)金管理部門至少配置3名客戶經(jīng)理；每個對公業(yè)務網(wǎng)點（含綜合業(yè)務網(wǎng)點）應當根據(jù)業(yè)務發(fā)展情況至少配備1名客戶經(jīng)理，客戶資源比較豐富的網(wǎng)點應適當增配，”構(gòu)建起高素質(zhì)的營銷團隊。

二是加強物理網(wǎng)點的建設。目前，由于對公結(jié)算業(yè)務方式品種多樣，公司管理模式的差異，對公客戶最常用的仍然是柜面服務渠道。我行要加強網(wǎng)點建設，在貴賓理財中心改造中要充分考慮對公客戶的業(yè)務需要，滿足客戶的需求。各行部要制定詳細的網(wǎng)點對公業(yè)務營銷指南，對不同網(wǎng)點業(yè)態(tài)對公業(yè)務的服務內(nèi)容、服務要求、服務行為規(guī)范、服務流程等進行指導。

三是要拓展電子銀行業(yè)務渠道，擴大離柜業(yè)務占比。今月，電子銀行業(yè)務在繼續(xù)“跑馬圈地”擴大市場占比的同時，還要“精耕細作”，拓展有層次的目標客戶。各行部應充分重視與利用分公司下發(fā)的目標客戶清單，有側(cè)重、有針對地開展營銷工作，要在優(yōu)質(zhì)客戶市場上占據(jù)絕對優(yōu)勢。同時做好客戶服務與深度營銷工作。通過建立企業(yè)客戶電子銀行臺賬，并以此作為客戶支持和服務的重要依據(jù)，及時為客戶解決在使用我行電子銀行產(chǎn)品過程中遇到的問題，并適時將電子銀行新產(chǎn)品推薦給客戶，提高“動戶率”和客戶使用率。

深入開展“結(jié)算優(yōu)質(zhì)服務月”活動。要樹立以客戶為中心的現(xiàn)代金融服務理念，梳理制度，整合流程，以目標客戶需求為導向。加快產(chǎn)品創(chuàng)新，提高服務效率，及時處理問題，加強服務管理，提高客戶滿意度，構(gòu)建以客戶為中心的服務模式。全面提升--部門服務質(zhì)量，實現(xiàn)全公司又好又快地發(fā)展目標。

（三）加快產(chǎn)品創(chuàng)新步伐，加大新產(chǎn)品推廣應用力度。

結(jié)算與現(xiàn)金管理部作為產(chǎn)品部門，承擔著產(chǎn)品創(chuàng)新、維護與管理的責任加強營銷支持系統(tǒng)建設。做好總行全公司法人客戶營銷、單位企業(yè)級客戶信息管理和單位銀行結(jié)算賬戶管理三大核心系統(tǒng)的推廣工作，為實施科學的營銷管理提供技術手段。

完善結(jié)算產(chǎn)品創(chuàng)新機制。一是要實行產(chǎn)品經(jīng)理制，各行配備產(chǎn)品經(jīng)理。產(chǎn)品經(jīng)理要成為收集、研發(fā)產(chǎn)品的主要承擔者。二是建立信息反饋機制。各行部將客戶需求匯總后報送分公司結(jié)算與現(xiàn)金管理部。分公司定期組織聯(lián)系行、重點行召開產(chǎn)品創(chuàng)新業(yè)務研討會，集中解決客戶關心的問題。

提高財智賬戶品牌的市場認知度。今月要繼續(xù)實施結(jié)算與現(xiàn)金管理品牌策略，以“財智賬戶”為核心，在統(tǒng)一品牌下擴大品牌內(nèi)涵，提升品牌價值。要對新開發(fā)的結(jié)算與現(xiàn)金管理產(chǎn)品及時進行品牌設計，制定適當?shù)钠放撇呗?，納入到統(tǒng)一品牌體系中。加強財智賬戶品牌的推廣力度，做好品牌維護，保持品牌影響力。

發(fā)展第三方存管業(yè)務。抓住多銀行第三方存管業(yè)務的機遇，擴大銀證業(yè)務占比，發(fā)揮我行電子銀行方便快捷的優(yōu)勢，加大新產(chǎn)品推廣應用力度。各行部要加強對產(chǎn)品需求的采集和新產(chǎn)品推廣應用的組織管理，明確職責，加強考核，形成觸角廣泛、反應靈敏的市場需求反饋網(wǎng)絡和任務具體、激勵有效的新產(chǎn)品推廣機制，增強市場快速響應能力，真正使投放的新產(chǎn)品能夠盡快占領市場、取得盈利。今月將推出本外幣一體化資金池、單位客戶短信通知、金融服務證書、全國自動清算系統(tǒng)等新產(chǎn)品。

（四）抓好客戶經(jīng)理和產(chǎn)品經(jīng)理隊伍建設，加緊培養(yǎng)。

加強業(yè)務培訓。今月分公司將繼續(xù)組織各種結(jié)算和現(xiàn)金管理業(yè)務、電子銀行業(yè)務培訓和營銷技能培訓，嘗試更加多樣化的培訓方式，通過深入基層培訓，擴大受訓人員范圍，努力提高業(yè)務人員素質(zhì)，以適應現(xiàn)代商業(yè)銀行市場競爭需求。

（五）強化流程管理，提高風險控制水平。

要以風險防控為主線，積極完善結(jié)算制度體系建設。在產(chǎn)品創(chuàng)新中，堅持制度先行。要定期通報結(jié)算案件的動向，制定切實的防范措施，堅決遏制結(jié)算案件發(fā)生。加強對結(jié)算中間業(yè)務收入的管理，加大對賬戶管理的力度。進一步加強監(jiān)督力度，會計檢查員、事后監(jiān)督要要注重發(fā)揮日常業(yè)務檢查監(jiān)督的作用，及時發(fā)現(xiàn)、堵塞業(yè)務差錯和漏洞，各網(wǎng)點對存在的問題要進行整改。

銀行普惠金融實施方案篇十二

各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

2016。

—

2020。

年）的通知》（國發(fā)〔。

2015。

〕

74。

2016。

〕

47。

號）精神，經(jīng)市政府第。

94。

次常務會議研究，結(jié)合我市實際，提出以下實施意見：

1

．指導思想。深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話特別是視察安徽時的重要講話精神，堅持政府引導與市場主導相結(jié)合、完善基礎金融服務與改進重點領域金融服務相結(jié)合，建立健全有利于普惠金融發(fā)展的體制機制，不斷提高金融服務的覆蓋率、可得性和滿意度，使所有市場主體和最廣大人民群眾公平分享金融改革發(fā)展的成果，為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、如期全面建成小康社會提供有力保障。

2

．基本原則。按照“機制健全、持續(xù)發(fā)展，機會平等、惠及民生，市場主導、政府引導，防范風險、推進創(chuàng)新，統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜”的原則，積極探索，先行先試，以有效防范金融風險為底線，以增進民生福祉為目的，鼓勵金融機構(gòu)推進金融產(chǎn)品和服務方式創(chuàng)新，優(yōu)先解決欠發(fā)達地區(qū)、薄弱環(huán)節(jié)和特殊群體的金融服務問題。

3

．發(fā)展目標。到。

2020。

年，建立與全面建成小康社會相適應的普惠金融服務和保障體系，有效提高金融服務可得性，滿足人民群眾日益增長的金融服務需求，特別是要讓小微企業(yè)、農(nóng)民、城鎮(zhèn)低收入人群、貧困人群和殘疾人、老年人等及時獲取價格合理、便捷安全的金融服務。

提高金融服務覆蓋率?；緦崿F(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有機構(gòu)，村村有服務，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級基本實現(xiàn)銀行物理網(wǎng)點和保險服務全覆蓋，鞏固助農(nóng)取款服務村級覆蓋網(wǎng)絡，豐富惠農(nóng)金融服務室功能。拓展城市社區(qū)金融服務廣度和深度，顯著改善城鎮(zhèn)企業(yè)和居民金融服務的便利性。

95%。

以上。

提高金融服務滿意度。有效提高各類金融工具的使用效率。進一步提高小微企業(yè)和農(nóng)戶申貸獲得率和貸款滿意度。建立小微企業(yè)和農(nóng)民信用信息歸集系統(tǒng)，充分利用省公共信用信息共享服務平臺功能。明顯降低金融服務投訴率。

4

．充分發(fā)揮各類銀行機構(gòu)的作用。支持開發(fā)性政策性銀行機構(gòu)與地方法人金融機構(gòu)開展批發(fā)資金轉(zhuǎn)貸合作，進一步加大對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的中長期信貸投放。鼓勵農(nóng)發(fā)行淮南市分行加大對農(nóng)業(yè)開發(fā)、林業(yè)、水利、貧困地區(qū)公路等農(nóng)村基礎設施建設和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進工程的貸款力度。支持郵儲銀行淮南市分行穩(wěn)步發(fā)展涉農(nóng)、小微企業(yè)信貸，逐步擴大涉農(nóng)業(yè)務范圍。引導和支持商業(yè)銀行加快縣域空白網(wǎng)點布局，加快實現(xiàn)縣域全覆蓋，鼓勵在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設具備信貸功能的分支機構(gòu)。（責任單位：淮南銀監(jiān)分局、人行淮南市中心支行等，列第一位的為牽頭單位，下同）。

5

ipo。

全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)掛牌資本重組等方式壯大資本實力。鼓勵監(jiān)管級別二級以上的農(nóng)村商業(yè)銀行跨區(qū)域設立分支機構(gòu)。爭取在農(nóng)業(yè)人口較多糧食主產(chǎn)區(qū)及小微企業(yè)集中的市轄區(qū)設立村鎮(zhèn)銀行，支持村鎮(zhèn)銀行在鄉(xiāng)鎮(zhèn)布設網(wǎng)點。支持民營資本探索組建民營銀行。（責任單位：淮南銀監(jiān)分局市政府金融辦人行淮南市中心支行等）。

6

．推動徽商銀行淮南分行加快普惠金融體系建設。支持徽商銀行淮南分行探索小微企業(yè)、“三農(nóng)”信貸新模式，開展渠道創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和機制體制創(chuàng)新，擴大縣域支行小微企業(yè)、“三農(nóng)”信貸審批權。支持徽商銀行淮南分行在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快設立分支機構(gòu)，在有條件的行政村設立惠農(nóng)金融服務室，發(fā)起設立村鎮(zhèn)銀行等新型農(nóng)村金融機構(gòu)。（責任單位：淮南銀監(jiān)分局、人行淮南市中心支行、市政府金融辦、徽商銀行淮南分行等）。

7

．規(guī)范發(fā)展新型金融組織。支持發(fā)起設立融資租賃公司、金融租賃公司、典當行等機構(gòu)。鼓勵小額貸款公司、融資擔保機構(gòu)增資擴股，增強資本實力。進一步拓展小額貸款公司、融資擔保機構(gòu)、典當行融資渠道，加快接入征信系統(tǒng)。積極穩(wěn)妥開展農(nóng)民合作社內(nèi)部資金互助試點。注重建立風險損失吸收機制，加強與業(yè)務開展相適應的資本約束，規(guī)范發(fā)展農(nóng)村合作金融。支持農(nóng)村小額信貸組織發(fā)展，持續(xù)向農(nóng)村貧困人群提供融資服務。（責任單位：市政府金融辦、淮南銀監(jiān)分局、人行淮南市中心支行、市農(nóng)委、市商務局、市財政局、市供銷社等）。

8

．規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融組織。積極爭取互聯(lián)網(wǎng)基金銷售、互聯(lián)網(wǎng)保險等互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務牌照，支持市內(nèi)實力雄厚的企業(yè)或集團取得互聯(lián)網(wǎng)支付等牌照。支持市內(nèi)大型企業(yè)和集團聯(lián)合國內(nèi)優(yōu)秀團隊和個人發(fā)起運營互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)，爭取實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)金融主要業(yè)態(tài)全覆蓋。支持籌建淮南市互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會，加強行業(yè)自律，促進互聯(lián)網(wǎng)金融規(guī)范健康發(fā)展。（責任單位：人行淮南市中心支行、淮南銀監(jiān)分局、淮南市保險行業(yè)協(xié)會、市政府金融辦、市工商局等）。

9

．創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務模式。引導銀行業(yè)金融機構(gòu)針對小微企業(yè)、高校畢業(yè)生、農(nóng)戶、特殊群體以及精準扶貧對象量身開發(fā)小額貸款產(chǎn)品。深入實施“稅融通”業(yè)務，定期統(tǒng)計通報業(yè)務開展情況，實行批量操作，不斷擴大業(yè)務規(guī)模。支持符合條件的地方法人金融機構(gòu)爭取投貸聯(lián)動融資試點。探索對社會辦醫(yī)、社會養(yǎng)老的金融支持方式。開發(fā)適合殘疾人特點的金融產(chǎn)品。引導有條件的銀行業(yè)金融機構(gòu)設立無障礙銀行服務網(wǎng)點，完善電子服務渠道，為殘疾人和老年人等特殊群體提供無障礙金融服務。（責任單位：市政府金融辦、淮南銀監(jiān)分局、人行淮南市中心支行、市財政局、市經(jīng)信委、市民政局、市人社局、市國稅局、市地稅局、市殘聯(lián)等）。

10。

．推進抵質(zhì)押擔保方式創(chuàng)新。進一步依法放寬抵質(zhì)押登記限制。探索開展動產(chǎn)質(zhì)押貸款業(yè)務，建立以互聯(lián)網(wǎng)為基礎的集中統(tǒng)一的自助式動產(chǎn)、權利抵質(zhì)押登記平臺。在鳳臺縣穩(wěn)步開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權抵押貸款試點。鼓勵開展大型農(nóng)業(yè)機械設備、運輸工具、林權、水域灘涂養(yǎng)殖權等新型抵質(zhì)押擔保。鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)為農(nóng)戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供貸款擔保。積極在全市推廣“守重企業(yè)信用增信融資”模式，開展信用增信融資。（責任單位：市政府金融辦、人行淮南市中心支行、淮南銀監(jiān)分局、市農(nóng)委、市林業(yè)局、市工商局等）。

11。

．提升金融機構(gòu)科技運用水平。鼓勵金融機構(gòu)運用大數(shù)據(jù)、云計算等新興信息技術，打造互聯(lián)網(wǎng)金融服務平臺，為客戶提供信息、資金、產(chǎn)品等全方位金融服務。支持銀行業(yè)金融機構(gòu)成立互聯(lián)網(wǎng)金融專營事業(yè)部或獨立法人機構(gòu)。引導金融機構(gòu)積極發(fā)展電子支付手段，逐步構(gòu)筑電子支付渠道與固定網(wǎng)點相互補充的業(yè)務渠道體系，大力發(fā)展電子銀行業(yè)務，加大自助設備投放。支持保險機構(gòu)依托互聯(lián)網(wǎng)和移動通信技術，建立支持咨詢、投保、退保、理賠、查詢和投訴在線服務體系，探索通過短信、即時通訊工具等多種方式開展保全、客戶回訪。（責任單位：人行淮南市中心支行、淮南銀監(jiān)分局、淮南市保險行業(yè)協(xié)會、市政府金融辦等）。

12。

．發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)促進普惠金融發(fā)展的有益作用。積極發(fā)展網(wǎng)絡支付機構(gòu)，服務電子商務發(fā)展，為社會提供小額快捷、便民支付服務。發(fā)揮網(wǎng)絡借貸平臺融資便捷、對象廣泛的特點，引導其緩解小微企業(yè)、“三農(nóng)”和各類低收入人群的融資難問題。探索發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)的股權眾籌融資平臺，加大對大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的支持力度。發(fā)揮網(wǎng)絡金融產(chǎn)品銷售平臺門檻低、變現(xiàn)快的優(yōu)勢，滿足各類消費群體多層次的投資理財需求。（責任單位：人行淮南市中心支行、淮南銀監(jiān)分局、淮南市保險行業(yè)協(xié)會、市政府金融辦、市工商局等）。

13。

．切實降低融資成本。督促銀行業(yè)金融機構(gòu)規(guī)范收費、合理定價，提高金融服務收費信息透明度。發(fā)揮市場利率定價自律機制的定價協(xié)調(diào)作用，加強對金融機構(gòu)存款利率的引導，抑制籌資成本不合理上升。充分發(fā)揮續(xù)貸過橋資金作用，推動銀行業(yè)金融機構(gòu)通過下放縣域分支機構(gòu)貸款審批權限、提前進行續(xù)貸審批、設立循環(huán)貸款、實行年度審核制度等措施，提高貸款審批效率，降低小微企業(yè)續(xù)貸成本。（責任單位：淮南銀監(jiān)分局、人行淮南市中心支行、市政府金融辦、市財政局等）。

14。

．推動企業(yè)上市（掛牌）融資。大力推動企業(yè)股份制改造，加強縣域上市后備企業(yè)培育，鼓勵更多的涉農(nóng)企業(yè)和小微企業(yè)在主板、中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板和“新三板”上市（掛牌）融資，支持更多的企業(yè)到省區(qū)域性股權交易市場掛牌。（責任單位：市政府金融辦、市經(jīng)信委（國資委）、市農(nóng)委、市科技局等）。

15。

．加大股權投資力度。引導調(diào)轉(zhuǎn)促產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金加大對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的支持力度。啟動天使投資基金，支持初創(chuàng)期、創(chuàng)新期小微企業(yè)加快發(fā)展。引進培育并購投資基金、私募股權投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金。加強與省內(nèi)股權投資及做市基金的對接、合作，為在“新三板”和省區(qū)域性股權交易市場掛牌及擬掛牌企業(yè)提供股權投資、做市和報價交易服務。（責任單位：市政府金融辦、市發(fā)改委、市科技局、市財政局、市經(jīng)信委等）。

16。

．發(fā)展期貨及衍生品市場。推進與期貨交易所戰(zhàn)略合作，爭取我市農(nóng)產(chǎn)品納入期貨交易品種范圍。爭取設立小麥等大宗商品期貨交割庫。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進入期貨市場開展套期保值業(yè)務，探索利用期貨市場服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的途徑和模式。（責任單位：市政府金融辦、市農(nóng)委、市糧食局等）。

17。

．擴大債券融資規(guī)模。鼓勵涉農(nóng)企業(yè)、小微企業(yè)發(fā)行企業(yè)債、公司債和中小企業(yè)私募債，逐步擴大中小企業(yè)集合債券、小微企業(yè)增信集合債券、涉農(nóng)企業(yè)集合票據(jù)、短期融資券等債券發(fā)行規(guī)模。（責任單位：市發(fā)改委、人行淮南市中心支行、市政府金融辦、市經(jīng)信委、淮南銀監(jiān)分局、市農(nóng)委等）。

18。

．有效發(fā)揮保險保障優(yōu)勢。支持保險機構(gòu)開發(fā)保障適度、保費低廉、保單通俗的普惠保險產(chǎn)品。加大對主要糧食作物補充保險支持力度，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)保險，推廣設施農(nóng)業(yè)、農(nóng)機具、農(nóng)房、制種保險等產(chǎn)品，推廣天氣指數(shù)保險試點，探索開展目標價格、收入保險試點。鼓勵擴大生豬價格指數(shù)保險試點面，探索開展肉牛、羊、家禽保險。支持保險公司開發(fā)適合低收入人群、殘疾人等特殊群體的小額人身安全保險及相關產(chǎn)品。積極推進安全生產(chǎn)責任保險。探索建立小微企業(yè)信用保證保險基金，用于小微企業(yè)信用保證保險的保費補貼和貸款本金損失補償。引導銀行業(yè)金融機構(gòu)對購買信用保險和貸款保證保險的小微企業(yè)給予貸款優(yōu)惠政策。鼓勵保險機構(gòu)通過投資企業(yè)股權、基金、債權、資產(chǎn)支持計劃等多種形式，為小微企業(yè)、涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展提供資金支持。（責任單位：淮南市保險行業(yè)協(xié)會、淮南銀監(jiān)分局、市財政局、市農(nóng)委、市經(jīng)信委、市政府金融辦等，各縣、區(qū)人民政府）。

19。

．完善保險服務體系。探索推進具有資質(zhì)的商業(yè)保險機構(gòu)開展城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險及各類醫(yī)療保險經(jīng)辦服務。完善保險基層服務體系，加強專業(yè)隊伍建設，鼓勵保險機構(gòu)在縣、鄉(xiāng)、村設立營銷服務部等分支機構(gòu)。完善農(nóng)業(yè)保險協(xié)辦工作機制，加強鄉(xiāng)村協(xié)保員管理，形成市、縣、鄉(xiāng)、村一體化保險服務網(wǎng)絡。支持保險機構(gòu)與基層農(nóng)林技術推廣機構(gòu)、銀行業(yè)金融機構(gòu)、各類農(nóng)業(yè)服務組織和農(nóng)民合作社合作，促進農(nóng)業(yè)技術推廣、生產(chǎn)管理、森林保護、動物保護、防災防損、家庭經(jīng)濟安全等與農(nóng)業(yè)保險、涉農(nóng)保險相結(jié)合。（責任單位：淮南市保險行業(yè)協(xié)會、市農(nóng)委、市財政局、市民政局、市林業(yè)局、市政府金融辦等）。

20。

．完善政策性融資擔保體系。建立健全以政策性融資擔保為主導的融資擔保行業(yè)體系，組建市擔保集團，發(fā)展壯大市、縣（區(qū)）兩級政策性融資擔保機構(gòu)。支持融資擔保機構(gòu)通過增資擴股、兼并重組等方式，提升擔保能力。推進農(nóng)業(yè)信貸擔保工作機制，建設全市農(nóng)業(yè)信貸擔保體系，健全服務網(wǎng)絡。（責任單位：市財政局、市政府金融辦、市農(nóng)委、市融資擔保公司等）。

21。

．推廣新型政銀擔合作模式。積極推動融資擔保機構(gòu)與銀行業(yè)金融機構(gòu)體系對接，推廣“。

4321。

”新型政銀擔合作機制，建立上下貫通的政銀擔業(yè)務合作體系。地方法人銀行業(yè)金融機構(gòu)要率先規(guī)范新型政銀擔合作機制，嚴禁向企業(yè)轉(zhuǎn)嫁風險，增加企業(yè)負擔。加強中小企業(yè)信用擔保代償補償資金的使用管理，進一步化解擔保機構(gòu)風險。（責任單位：市財政局、市政府金融辦、人行淮南市中心支行、淮南銀監(jiān)分局、市融資擔保公司等）。

22。

pos。

機、自動柜員機等銀行卡受理機具的布放，切實改善鄉(xiāng)村銀行卡受理環(huán)境。支持農(nóng)村金融服務機構(gòu)和網(wǎng)點采取靈活、便捷的方式接入人民銀行支付系統(tǒng)或其他專業(yè)化支付清算系統(tǒng)。鼓勵商業(yè)銀行代理農(nóng)村地區(qū)金融服務機構(gòu)支付結(jié)算業(yè)務。支持農(nóng)村支付服務市場主體多元化發(fā)展。探索通過財政補貼、降低電信資費等方式，支持偏遠、特困地區(qū)的支付服務網(wǎng)絡建設。（責任單位：人行淮南市中心支行、淮南銀監(jiān)分局、市政府金融辦、市財政局等）。

23。

．提升基礎金融服務水平。鞏固助農(nóng)取款服務村級覆蓋網(wǎng)絡，在此基礎上建設具有支付、國庫、征信、現(xiàn)金服務、維權功能的惠農(nóng)金融服務室。（責任單位：人行淮南市中心支行、市政府金融辦、淮南銀監(jiān)分局、市財政局等）。

24。

．健全普惠金融信用信息體系。市、縣各行業(yè)主管部門按照職責范圍，建立小微企業(yè)和農(nóng)民信用信息歸集系統(tǒng)，接入地方公共信用信息交換共享平臺，實現(xiàn)企業(yè)主個人、農(nóng)戶家庭等多維度信用數(shù)據(jù)可應用。司法、工商、稅務、環(huán)保、人社、住房、城鄉(xiāng)建設、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、交通運輸、公用事業(yè)、計劃生育等部門利用現(xiàn)有信息化系統(tǒng)，依法采集農(nóng)民、城鎮(zhèn)低收入人群和小微企業(yè)的政務信息，通過省公共信用信息共享服務平臺及市、縣公共信用信息交換共享平臺實現(xiàn)互聯(lián)互通。（責任單位：市發(fā)改委、人行淮南市中心支行、市政府金融辦、市司法局、市工商局、市國稅局、市地稅局、市環(huán)保局、市人社局、市城鄉(xiāng)建設委、市房地產(chǎn)局、市質(zhì)監(jiān)局、市農(nóng)委、市交通運輸局、市民政局、市衛(wèi)計委等）。

25。

．建立健全普惠金融基本制度。持續(xù)完善“三農(nóng)”金融政策，滿足“三農(nóng)”金融服務訴求。對土地經(jīng)營權、宅基地使用權、技術專利權、設備財產(chǎn)使用權和場地使用權等財產(chǎn)權益，不斷加強確權、登記、頒證、流轉(zhuǎn)等方面規(guī)章制度建設。研究完善推進普惠金融工作相關制度，落實對各類新型機構(gòu)的管理責任。（責任單位：市政府金融辦、人行淮南市中心支行、淮南銀監(jiān)分局、市工商局、市農(nóng)委等）。

26。

．完善各類普惠金融服務主體制度規(guī)范。認真貫徹落實國家和省相關普惠金融法律規(guī)范。制定出臺促進互聯(lián)網(wǎng)金融規(guī)范健康發(fā)展實施意見。探索規(guī)范民間借貸行為有關制度。（責任單位：市政府金融辦、人行淮南市中心支行、淮南銀監(jiān)分局等）。

27。

．健全普惠金融消費者權益保護制度。督促金融機構(gòu)落實在客戶權益保護方面的義務與責任。落實針對農(nóng)民和城鎮(zhèn)低收入人群的金融服務最低標準和貧困、低收入人口金融服務費用減免等政策，保障并改善特殊消費者群體金融服務權益。完善普惠金融消費者權益保護監(jiān)管工作體系。（責任單位：市政府金融辦、人行淮南市中心支行、淮南銀監(jiān)分局、淮南市保險行業(yè)協(xié)會等）。

28。

．加強金融知識宣傳普及教育。廣泛利用電視廣播、書刊雜志、數(shù)字媒體等載體，多層面、廣角度地開展金融基礎知識宣傳普及教育。編寫金融知識通俗讀本，開展金融知識下基層、進農(nóng)家、進校園、進園區(qū)、進社區(qū)等專項教育活動。注重培養(yǎng)社會公眾的信用意識和契約精神。建立金融知識教育發(fā)展長效機制，推動部分大中小學積極開展金融知識普及教育。（責任單位：市政府金融辦、人行淮南市中心支行、淮南銀監(jiān)分局、淮南市保險行業(yè)協(xié)會、市教育局、市文廣新局等）。

29。

．培育公眾金融風險意識。以規(guī)范金融創(chuàng)新業(yè)務為重點，針對投資理財、非融資擔保和網(wǎng)絡借貸平臺等重點行業(yè)和領域，深入宣傳金融風險防范知識，增強群眾風險防范意識。督促金融機構(gòu)切實承擔起對社會公眾宣傳教育義務，重點加強信息披露和風險提示。廣泛開展以“理財有風險、投資須謹慎”為主要內(nèi)容的公益廣告宣傳，在全社會形成“收益自享、風險自擔”的市場經(jīng)濟意識。引導金融消費者根據(jù)自身風險承受能力和金融產(chǎn)品風險特征理性投資與消費。（責任單位：市政府金融辦、人行淮南市中心支行、淮南銀監(jiān)分局、淮南市保險行業(yè)協(xié)會等）。

30。

．加大金融消費者權益保護力度。加強金融消費者權益保護監(jiān)督檢查，及時查處侵害金融消費者合法權益行為，維護金融市場有序運行。推動各金融機構(gòu)擔負起受理、處理金融消費糾紛的主要責任，進一步完善工作機制，改進服務質(zhì)量。暢通金融機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、監(jiān)管部門、仲裁、訴訟等金融消費爭議解決渠道，逐步建成多元化金融消費糾紛解決機制。（責任單位：人行淮南市中心支行、市政府金融辦、淮南銀監(jiān)分局、淮南市保險行業(yè)協(xié)會等）。

31。

．加強貨幣政策引導。充分運用優(yōu)惠存款準備金等貨幣政策工具，引導金融機構(gòu)更多地將信貸資源配置到小微企業(yè)、“三農(nóng)”等領域。在符合宏觀審慎管理要求的前提下，積極運用再貸款、再貼現(xiàn)等工具，引導金融機構(gòu)擴大涉農(nóng)、小微信貸投放，降低社會融資成本。（責任單位：人行淮南市中心支行、淮南銀監(jiān)分局等）。

32。

．實施差異化監(jiān)管政策。督促銀行業(yè)金融機構(gòu)落實提升小微企業(yè)和“三農(nóng)”不良貸款容忍度監(jiān)管要求，完善盡職免責相關制度。銀行分支機構(gòu)當年小微企業(yè)貸款實際不良率未超過上級行設置目標的，對于當年該分支機構(gòu)經(jīng)辦小微企業(yè)貸款產(chǎn)生不良的從業(yè)人員，在無違反法律法規(guī)行為的前提下，可認定為已勤勉盡職地履行了職責，免除其合規(guī)責任。對小微企業(yè)信貸投放完成“三個不低于”、涉農(nóng)信貸實現(xiàn)持續(xù)增長目標的銀行業(yè)金融機構(gòu)，在機構(gòu)設立、業(yè)務準入等方面給予優(yōu)先支持。支持地方法人銀行業(yè)金融機構(gòu)發(fā)行小微企業(yè)金融債券、“三農(nóng)”金融債券。加大對小微企業(yè)和“三農(nóng)”貸款服務考核力度，創(chuàng)新核銷方式，加快核銷進度，用足用好核銷政策。（責任單位：淮南銀監(jiān)分局、人行淮南市中心支行、市政府金融辦等）。

33。

．強化財稅政策支持。通過財政貼息、補貼、獎勵等政策措施，激勵和引導各類機構(gòu)加大對小微企業(yè)、“三農(nóng)”和民生尤其是精準扶貧等領域的支持力度。全面落實農(nóng)戶貸款稅收優(yōu)惠、農(nóng)村金融機構(gòu)定向費用補貼、縣域金融機構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎勵和農(nóng)業(yè)保險保費補貼等政策。對成功上市（掛牌）的企業(yè)，按照有關規(guī)定進行獎補。（責任單位：市財政局、市國稅局、市地稅局、市政府金融辦等）。

34。

．加強金融風險防控。加強金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機制建設，落實地方金融監(jiān)管和風險處置責任。加大各類風險隱患排查和化解力度，及時開展重點領域金融風險專項整治，嚴厲打擊非法集資等違法違規(guī)金融活動，依法妥善處置金融風險事件，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性金融風險的底線。（責任單位：市政府金融辦、市公安局、市工商局、人行淮南市中心支行、淮南銀監(jiān)分局等，各縣、區(qū)人民政府）。

35。

．建立工作推進機制。市政府金融辦、淮南銀監(jiān)分局、人行淮南市中心支行牽頭，市發(fā)改委、市教育局、市經(jīng)信委、市民政局、市財政局、市農(nóng)委、市商務局、市林業(yè)局、市殘聯(lián)、淮南市保險行業(yè)協(xié)會等部門和單位參加，建立推進普惠金融發(fā)展工作協(xié)調(diào)機制，制訂促進普惠金融發(fā)展的政策措施，協(xié)調(diào)解決重大問題，推進相關政策落實，切實防范金融風險。各有關部門及各金融機構(gòu)要按照全市統(tǒng)一部署，增強做好普惠金融服務工作的責任感和使命感，各司其職，協(xié)調(diào)配合，扎實推動各項工作。（責任單位：市政府金融辦、淮南銀監(jiān)分局、人行淮南市中心支行、市發(fā)改委、市教育局、市經(jīng)信委、市民政局、市財政局、市農(nóng)委、市商務局、市林業(yè)局、市殘聯(lián)、淮南市保險行業(yè)協(xié)會等）。

36。

．實施專項工程。圍繞普惠金融重點領域、重點人群，集合資源，積極開展金融知識專項教育工程，大力推進移動金融工程、就業(yè)創(chuàng)業(yè)金融服務工程、大學生助學貸款工程、金融扶貧工程等專項工程，促進普惠金融加快發(fā)展。（責任單位：淮南銀監(jiān)分局、人行淮南市中心支行、市政府金融辦、市經(jīng)信委、市人社局、市教育局、市民政局、市財政局、市農(nóng)委等）。

37。

．加強監(jiān)測評估。開展涉農(nóng)貸款、大中小微企業(yè)貸款及“兩權”抵押貸款等普惠金融專項調(diào)查和統(tǒng)計，全面掌握普惠金融服務基礎數(shù)據(jù)和信息。建立推進普惠金融發(fā)展監(jiān)測評估體系，定期開展普惠金融發(fā)展政策效果監(jiān)測評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并提出改進措施。建立普惠金融發(fā)展信息公開機制。（責任單位：人行淮南市中心支行、淮南銀監(jiān)分局、市政府金融辦等）。

38。

．強化督促檢查。市政府金融辦會同淮南銀監(jiān)分局、人行淮南市中心支行等切實做好督促檢查和情況匯總工作，把推進普惠金融發(fā)展工作作為目標考核的重要內(nèi)容。各縣區(qū)要結(jié)合本地區(qū)實際，加大普惠金融發(fā)展的推進力度，按年度對本地區(qū)普惠金融發(fā)展工作進行全面總結(jié)。（責任單位：市政府金融辦、淮南銀監(jiān)分局、人行淮南市中心支行等，各縣、區(qū)人民政府）。

淮南市人民政府辦公室。

2016。

年

8

月

9

日

銀行普惠金融實施方案篇十三

按照監(jiān)管部門的要求，村鎮(zhèn)銀行應堅持“服務三農(nóng)、服務微小”的市場定位，在風險可控范圍內(nèi)，逐步加大對“三農(nóng)”微小企業(yè)和城鄉(xiāng)中低收入居民信貸的投放力度。在金融服務方面，不預設準入條件，讓每一個進門的客戶享受有尊嚴和體面、快捷的服務，這是“普惠金融”的基本要求。但實際實施過程中，卻面臨諸多困境，制約政策的落實。

1、營業(yè)費用大，造成資金成本相對較高，影響了“普惠金融”的覆蓋面。

村鎮(zhèn)銀行營業(yè)費用總額及占比普遍偏高，原因主要是由于村鎮(zhèn)銀行屬于起步階段，運行成本高，且營業(yè)場所基本為租賃，導致租賃成本偏高。此外，為擴大品牌知名度，村鎮(zhèn)銀行不斷加大品牌宣傳力度，宣傳費支出較大。較高的資金成本在很大程度上影響了實施“普惠金融”的覆蓋面。

2、品牌形象及社會公信力有待進一步培養(yǎng)。

村鎮(zhèn)銀行沒有類似大銀行的廣泛社會基礎和品牌知名度，一定程度上也限制了實施“普惠金融”的深度。

4、金融服務品種及支付手段單一，難以滿足客戶需求。目前村鎮(zhèn)銀行金融服務方面僅能開辦基本的存貸款業(yè)務，支付手段僅能辦理柜面存取款和匯款，難以滿足客戶多元化的金融服務需求。

5、“普惠金融”面向的是一般客戶群體，以現(xiàn)有的信貸準入標準衡量和監(jiān)管要求，很難在更大范圍實施這一政策。

“普惠金融”能否真正實施，很大程度上取決于政策導向的有效性。為此，建議相關管理部門加大扶持力度，落實政策導向。

1、建議加大專項再貸款資金的扶持力度，在財政稅務方面給予進一步優(yōu)惠，切實降低村鎮(zhèn)銀行的籌資成本，進而降低“普惠金融”的準入門檻。只有以貼近普通百姓的資金價格，才能真正為廣大民眾所接受，否則，“普惠金融“很難真正貫徹實施。

2、建議政府部門努力打造誠信的社會環(huán)境，增加不良客戶的違約成本，并協(xié)助銀行加大不良貸款的清收、執(zhí)法力度，切實解決村鎮(zhèn)銀行實施普惠金融過程中遇到的風險，減少后顧之憂。

3、適當放寬新型金融機構(gòu)基層營業(yè)網(wǎng)點建設的準入門檻和業(yè)務品種限制，確保農(nóng)村金融服務向基層延伸。

4、大力支持和指導新型農(nóng)村金融機構(gòu)實行多元化支付手段。

5、盡快實施與“普惠金融”相適應的差異化監(jiān)管政策，降低一般客戶準入和監(jiān)管門檻。

銀行普惠金融實施方案篇十四

各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬機構(gòu)，有關單位：

2016。

〕

21。

號）、省政府《關于進一步做好防范和處置非法集資工作的實施意見》（皖政〔。

2016。

〕

4

號）精神，深入開展互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治工作，推動互聯(lián)網(wǎng)金融規(guī)范健康發(fā)展，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

認真落實。

“鼓勵創(chuàng)新、防范風險、趨利避害、健康發(fā)展”的總體要求，規(guī)范我市各類互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài)發(fā)展，優(yōu)化市場競爭環(huán)境，整治互聯(lián)網(wǎng)金融違法違規(guī)行為，提高投資者風險防范意識，切實防范金融風險，維護社會穩(wěn)定。建立和完善適應互聯(lián)網(wǎng)金融特點的監(jiān)管長效機制，實現(xiàn)規(guī)范與發(fā)展并舉、創(chuàng)新與防范風險并重，鼓勵和保護真正有價值的互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新，促進我市互聯(lián)網(wǎng)金融健康可持續(xù)發(fā)展，真正發(fā)揮其促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的積極作用，扎實推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

1

．打擊非法，保護合法。明確各項業(yè)務合法與非法、合規(guī)與違規(guī)的邊界，守好法律和風險底線，保護支持合法合規(guī)行為，堅決打擊違法違規(guī)行為。

2

．突出重點，全面整治。在我市互聯(lián)網(wǎng)金融風險集中領域，集中力量對。

p2p。

網(wǎng)絡借貸、第三方支付、互聯(lián)網(wǎng)資產(chǎn)管理和跨界金融業(yè)務、股權眾籌以及互聯(lián)網(wǎng)金融廣告宣傳等重點風險領域開展整治，同時兼顧互聯(lián)網(wǎng)金融各種業(yè)態(tài)和各項業(yè)務，有效整治各類違法違規(guī)活動。

3

．積極穩(wěn)妥，有序化解。工作穩(wěn)扎穩(wěn)打，講究方法步驟，針對不同風險領域，明確重點問題，分類施策。做好風險評估，根據(jù)違法違規(guī)情節(jié)輕重和社會危害程度區(qū)別對待，依法、有序、穩(wěn)妥處置風險，防范處置風險的風險。同時堅持公平公正整治，不搞例外。

4

2015。

〕

221。

號，以下簡稱《指導意見》）明確的互聯(lián)網(wǎng)金融各業(yè)態(tài)監(jiān)管分工和本方案要求，采取“穿透式”監(jiān)管方法，根據(jù)業(yè)務實質(zhì)明確工作責任。加強跨部門、跨區(qū)域協(xié)作，共同承擔整治任務，共同落實整治責任。

5

．遠近結(jié)合，邊整邊改。立足當前，切實防范化解互聯(lián)網(wǎng)金融領域存在的風險，對違法違規(guī)行為形成有效震懾。著眼長遠，以專項整治為契機，及時總結(jié)經(jīng)驗，形成制度規(guī)范，建立健全互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管長效機制。

1

．

p2p。

網(wǎng)絡借貸平臺要守住法律底線和政策紅線，落實信息中介性質(zhì)，不得設立資金池，不得發(fā)放貸款，不得非法集資，不得自融自保、代替客戶承諾保本保息、期限錯配、期限拆分、虛假宣傳、虛構(gòu)標的，不得通過虛構(gòu)、夸大融資項目收益前景等方法誤導出借人，除信用信息采集及核實、貸后跟蹤、抵質(zhì)押管理等業(yè)務外，不得從事線下營銷。

2

．股權眾籌平臺不得發(fā)布虛假標的，不得自籌，不得“明股實債”或變相亂集資，應強化對融資者、股權眾籌平臺的信息披露義務和股東權益保護要求，不得進行虛假陳述和誤導性宣傳。

3

．

p2p。

網(wǎng)絡借貸平臺和股權眾籌平臺未經(jīng)批準，不得從事資產(chǎn)管理、債權或股權轉(zhuǎn)讓、高風險證券市場配資等金融業(yè)務。

p2p。

網(wǎng)絡借貸平臺和股權眾籌平臺應遵循專業(yè)化運營原則，客戶資金與自有資金實行分賬管理，嚴格落實客戶資金第三方存管要求，選擇符合條件的銀行業(yè)金融機構(gòu)作為資金存管機構(gòu)，保護客戶資金安全，不得挪用或占用客戶資金。

4

p2p。

網(wǎng)絡借貸平臺和股權眾籌平臺從事房地產(chǎn)金融業(yè)務；取得相關金融資質(zhì)的，不得違規(guī)開展房地產(chǎn)金融相關業(yè)務。從事房地產(chǎn)金融業(yè)務的企業(yè)應遵守宏觀調(diào)控政策和房地產(chǎn)金融管理相關規(guī)定。規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)“眾籌買房”等行為，嚴禁各類機構(gòu)開展“首付貸”等性質(zhì)的業(yè)務。

1

．互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展業(yè)務應符合取得的業(yè)務資質(zhì)，未取得相關金融業(yè)務資質(zhì)，不得從事依托互聯(lián)網(wǎng)開展的相應業(yè)務。互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和傳統(tǒng)金融企業(yè)平等競爭，行為規(guī)則和監(jiān)管要求保持一致。采取“穿透式”監(jiān)管方法，根據(jù)業(yè)務實質(zhì)認定業(yè)務屬性。

2

．未經(jīng)相關部門批準，不得將私募方式發(fā)行的多類金融產(chǎn)品通過打包、拆分等形式向公眾銷售。采取“穿透式”監(jiān)管方法，根據(jù)業(yè)務本質(zhì)屬性執(zhí)行相應的監(jiān)管規(guī)定。銷售金融產(chǎn)品應嚴格執(zhí)行投資者適當性制度標準，披露信息和提示風險，不得將產(chǎn)品銷售給與風險承受能力不相匹配的客戶。

3

．金融機構(gòu)不得依托互聯(lián)網(wǎng)通過各種資產(chǎn)管理產(chǎn)品嵌套開展資產(chǎn)管理業(yè)務，規(guī)避監(jiān)管要求。應綜合資金來源、中間環(huán)節(jié)與最終投向等全流程信息，采取“穿透式”監(jiān)管方法，通過實質(zhì)判定業(yè)務本質(zhì)屬性、監(jiān)管職責和應遵循的行為規(guī)則與監(jiān)管要求。

4

．同一集團內(nèi)取得多項金融業(yè)務資質(zhì)的，不得違反關聯(lián)交易等相關業(yè)務規(guī)范。按照與傳統(tǒng)金融企業(yè)一致的監(jiān)管規(guī)定，切實防范風險交叉?zhèn)魅尽?/p>

1

．非銀行支付機構(gòu)不得挪用、占用客戶備付金，客戶備付金賬戶應開立在人民銀行或符合要求的商業(yè)銀行。人民銀行或商業(yè)銀行不向非銀行支付機構(gòu)備付金賬戶計付利息，防止支付機構(gòu)以“吃利差”為主要盈利模式，理順支付機構(gòu)業(yè)務發(fā)展激勵機制，引導非銀行業(yè)支付機構(gòu)回歸小額、快捷、便民的小微支付服務宗旨。

2

．非銀行支付機構(gòu)不得連接多家銀行系統(tǒng)，變相開展跨行清算業(yè)務。非銀行支付機構(gòu)開展跨行支付業(yè)務，應通過人民銀行跨行清算系統(tǒng)或者具有合法資質(zhì)的清算機構(gòu)進行。

3

pos。

機收付款、發(fā)行多用途預付卡、網(wǎng)絡支付等業(yè)務。

互聯(lián)網(wǎng)金融領域廣告等宣傳行為要依法合規(guī)、真實準確，不得對金融產(chǎn)品和業(yè)務進行不當宣傳。取得相關業(yè)務資質(zhì)的，宣傳內(nèi)容要符合相關法律法規(guī)規(guī)定，需經(jīng)有關部門許可的，應當與許可的內(nèi)容相符合，不得進行誤導性、虛假違法宣傳。未取得相關金融業(yè)務資質(zhì)的從業(yè)機構(gòu)，不得對金融業(yè)務或公司形象進行宣傳。

p2p。

”“股權眾籌”“互聯(lián)網(wǎng)保險”“支付”等字樣。凡在名稱和經(jīng)營范圍中選擇使用上述字樣的企業(yè)（包括存量企業(yè)），工商部門要將注冊信息及時告知金融管理部門，金融、工商部門予以持續(xù)關注，并列入重點監(jiān)管對象，加強溝通協(xié)調(diào)，及時發(fā)現(xiàn)識別企業(yè)擅自從事金融活動的風險，視情采取整治措施。

加強全市互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機構(gòu)資金賬戶及跨行清算的集中管理，對我市互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機構(gòu)的資金賬戶、股東身份、資金來源和資金運用等情況進行全面監(jiān)測。嚴格要求互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機構(gòu)落實客戶資金第三方存管制度，存管銀行要加強對相關資金賬戶的監(jiān)督。在整治過程中，特別要做好對客戶資金的保護工作。

對互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機構(gòu)為搶占市場份額向客戶提供明顯不合理的超高回報率以及變相補貼等不正當競爭行為予以清理規(guī)范。高風險高收益金融產(chǎn)品應嚴格執(zhí)行投資者適當性標準，強化信息披露要求。互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機構(gòu)不得以顯性或隱性方式，通過自有資金補貼、交叉補貼或使用其他客戶資金向客戶提供高回報金融產(chǎn)品。高度關注互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品承諾或?qū)嶋H收益水平顯著高于項目回報率或行業(yè)水平的相關情況。對難以評估認定的互聯(lián)網(wǎng)金融不正當競爭行為，提請安徽省互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會專家評審委員會評估認定。

由金融管理部門監(jiān)管的機構(gòu)應當對機構(gòu)自身與互聯(lián)網(wǎng)平臺合作開展的業(yè)務進行清理排查，嚴格內(nèi)控管理要求，不得違反相關法律法規(guī)，不得與未取得相應金融業(yè)務資質(zhì)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展合作，不得通過互聯(lián)網(wǎng)開展跨界金融活動進行監(jiān)管套利。

“市領導小組”），負責總體推進我市專項整治工作，做好工作總結(jié)，健全長效機制。市領導小組辦公室設在市政府金融辦，市政府金融辦和人行馬鞍山市中心支行共同承擔辦公室日常工作。市政府金融辦主要負責同志任辦公室主任，人行馬鞍山市中心支行、市銀監(jiān)局有關負責同志任辦公室副主任，人行馬鞍山市中心支行、市銀監(jiān)局、市工商局、市住建委、市公安局等派員參與辦公室日常工作。市領導小組辦公室負責制定我市專項整治工作方案，督促指導各縣區(qū)（開發(fā)園區(qū)）、各有關部門落實專項整治工作要求，協(xié)調(diào)推進各領域?qū)ｍ椪喂ぷ鳌?/p>

市財政局安排專項整治工作經(jīng)費，保障各項工作順利開展。各縣區(qū)（開發(fā)園區(qū)）比照市里成立相應機構(gòu)，組織落實本轄區(qū)專項整治工作。各縣區(qū)政府（開發(fā)園區(qū)管委會）要充分發(fā)揮資源統(tǒng)籌調(diào)動、靠近基層一線優(yōu)勢，做好本轄區(qū)摸底排查工作，按照注冊地對從業(yè)機構(gòu)進行歸口管理，對涉嫌違法違規(guī)的從業(yè)機構(gòu)，區(qū)分情節(jié)輕重分類施策、分類處置，同時切實承擔起本地防范和處置非法集資第一責任人的責任。各縣區(qū)政府（開發(fā)園區(qū)管委會）應全面落實源頭維穩(wěn)措施，積極預防、全力化解、妥善處置金融領域不穩(wěn)定問題，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風險的底線，維護社會和諧穩(wěn)定。

各縣區(qū)（開發(fā)園區(qū)）、各有關部門要根據(jù)市領導小組的統(tǒng)一部署，按照職能分工，各司其職，各負其責，協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，合力推進專項整治工作。

p2p。

網(wǎng)絡借貸風險專項整治；承辦市領導小組交辦的其他工作。

人行馬鞍山市中心支行負責配合市政府金融辦承擔市領導小組辦公室日常工作；牽頭開展非銀行支付機構(gòu)風險專項整治，與市政府金融辦共同牽頭開展通過互聯(lián)網(wǎng)開展資產(chǎn)管理及跨界從事金融業(yè)務風險專項整治；指導督促我市銀行業(yè)金融機構(gòu)配合開展專項整治工作。

市銀監(jiān)局負責與市政府金融辦共同牽頭開展。

p2p。

網(wǎng)絡借貸風險專項整治，協(xié)助做好市領導小組辦公室日常工作，指導督促我市銀行業(yè)金融機構(gòu)配合開展專項整治。

市工商局負責會同金融管理部門開展互聯(lián)網(wǎng)金融廣告的專項整治，金融管理部門與市工商局共同開展以投資理財名義從事金融活動的專項整治；提供名稱和經(jīng)營范圍含有方案明確的相關字樣的企業(yè)注冊信息，根據(jù)金融管理部門的認定意見，對違法違規(guī)互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務采取整治措施。

市住建委負責與金融管理部門、市工商局共同對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和房地產(chǎn)中介機構(gòu)利用互聯(lián)網(wǎng)從事金融業(yè)務或與互聯(lián)網(wǎng)平臺合作開展金融業(yè)務的情況進行清理整頓。

市委宣傳部、市網(wǎng)宣辦負責互聯(lián)網(wǎng)金融新聞宣傳和輿論引導工作。

市公安局負責對專項整治工作中發(fā)現(xiàn)的涉嫌非法集資、非法證券期貨活動等犯罪問題依法查處，強化防逃、控贓、追贓、挽損工作；指導、監(jiān)督、檢查互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機構(gòu)落實等級保護工作，監(jiān)督指導互聯(lián)網(wǎng)金融網(wǎng)站依法落實網(wǎng)絡和信息安全管理制度、措施，嚴厲打擊侵犯用戶個人信息安全的違法犯罪活動；會同相關部門共同做好群體性事件的預防和處置工作，維護社會穩(wěn)定。

市信訪局負責信訪人相關信訪訴求事項的接待受理工作。

市維穩(wěn)辦、市發(fā)展改革委、市財政局、市政府法制辦、市中級法院、市檢察院按照市領導小組要求做好相關工作。

各縣區(qū)政府（開發(fā)園區(qū)管委會）負責本行政區(qū)域內(nèi)專項整治工作，會同市有關部門共同承擔互聯(lián)網(wǎng)金融各分領域整治任務，落實屬地管理職責，負責本行政區(qū)域內(nèi)防范和處置非法集資工作，按照源頭維穩(wěn)要求，妥善處置金融領域不穩(wěn)定問題。

市領導小組成員單位于。

2016。

年

7

月

25。

2016。

年

7

月

25。

日前報送各自領導小組名單及聯(lián)絡員名單至市領導小組辦公室。市領導小組每個月召開一次調(diào)度會，通報各成員單位及各縣區(qū)（開發(fā)園區(qū)）工作進度，確保整治工作按時推進。

各級工商、市場監(jiān)管部門于。

2016。

年

7

月

25。

p2p。

2016。

年

7

月

31。

日前全部完成。

2016。

年

11。

月

10。

日前完成。

2016。

年

11。

月

20。

日前完成。

2016。

年

12。

月中旬完成。

銀行普惠金融實施方案篇十五

近幾年來，作為地方金融機構(gòu)主力軍的農(nóng)商銀行的改革發(fā)展大家有目共睹，深化改革、逐步完善公司治理，形成權責清晰、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡、行為規(guī)范的公司治理框架，立足新體制新機制的后發(fā)優(yōu)勢，人緣地緣網(wǎng)點的傳統(tǒng)優(yōu)勢，政府支持的政策優(yōu)勢，不斷加大支農(nóng)投入力度，支農(nóng)服務顯著改善，綜合實力不斷增強，盈利能力不斷提高，社會融資渠道不斷拓寬，抗風險能力不斷增強。大家在看到成績的同時，我們也要看到，以往農(nóng)村商業(yè)銀行發(fā)展過多強調(diào)規(guī)模擴張、效益提升以及抗風險能力的增強，而忽略了金融服務實體經(jīng)濟這一根本宗旨，忽略了金融本身的人文特征，忽略了金融的普惠性。因此，筆者針對地方農(nóng)商銀行（以安徽青陽農(nóng)商銀行為例，以下簡稱該行）發(fā)展普惠金融提出以下幾點思考，敬請大家予以指正。

（1）股東意愿與普惠金融定位不匹配。

股東投資股權的目的是追求利潤最大化，對改制后的農(nóng)商銀行而言，股東將關注的眼光更多的聚焦在年終股利上，逐利本性讓他們更愿意將銀行的經(jīng)營利潤“提利變現(xiàn)”，對無利潤或利潤較少的普惠金融業(yè)務并不贊成介入。而對以“服務三農(nóng)、扎根地方、普惠城鄉(xiāng)”為宗旨的地方農(nóng)商銀行來說，股東對普惠金融業(yè)務的“不感冒”，動搖著農(nóng)商行的“發(fā)展根本”。股東分紅與地方農(nóng)商行普惠金融事業(yè)的不匹配，正成為制約農(nóng)商銀行發(fā)展的阻礙之一，保護股東利益的同時兼顧金融的普惠定位，成為擺在地方農(nóng)商行經(jīng)營者面前的難題。

（2）經(jīng)營利潤與風險控制不匹配。

以績效、經(jīng)營利潤為核心的地方農(nóng)商銀行推行普惠金融，讓其在傳統(tǒng)商業(yè)銀行的邊緣市場上發(fā)力開拓，雖前景廣闊，但其內(nèi)在動力不足。主要原因為：一是投資大、成本高。造成成本高的原因除了投資大外，還有農(nóng)戶、小微企業(yè)等普惠金融客戶群的資金需求較小，往往小額多筆，但是貸款調(diào)查、審查、貸后管理等環(huán)節(jié)又不能少，回報率低，推高成本。二是潛在風險大。主要原因首先是信息不對稱，農(nóng)民、個體經(jīng)營者和小微企業(yè)等普惠金融服務主體往往缺少規(guī)范的財務報表、足夠的交易信息，交易對手或上下游情況也大多不固定、應收賬款回籠周期長，企業(yè)流動性不足，加之部分客戶涉及民間融資過多，使得銀行和客戶之間存在嚴重的信息不對稱。同時風險補償能力弱，農(nóng)戶和小微企業(yè)客戶群體一般或多或少存在信用意識不強、有效抵質(zhì)押物不足的情況，一旦發(fā)生風險，銀行將缺少足夠的補償風險的手段和能力，最后呈現(xiàn)“貸款難放、不良難控、利息難收、效益難增、人員難帶”等不利局面。

（3）創(chuàng)新能力與農(nóng)村金融需求不匹配。

各種惠民、惠企政策出臺、大量投資資金注入和越來越多高素質(zhì)創(chuàng)業(yè)人才的回歸，使農(nóng)村金融市場迎來了千載難逢的發(fā)展良機。隨著多結(jié)構(gòu)行業(yè)的進入、多鏈條企業(yè)的成立，農(nóng)村金融客戶對現(xiàn)代金融服務的需求日益強烈。但對剛剛改制不久的地方農(nóng)商銀行來說，受體制、技術、人員專業(yè)知識和資金等多方面的制約，不能及時因地制宜地推出適合農(nóng)戶需求的金融產(chǎn)品，制約了普惠金融的發(fā)展。

（4）日益飽和的傳統(tǒng)市場與逐漸蠶食的競爭優(yōu)勢不匹配。

受經(jīng)濟下沉的壓力使國內(nèi)銀行將更多的精力投注到縣域金融市場上，而國家出臺的一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，又使更多的國有銀行、股份制商業(yè)銀行將拓展“三農(nóng)市場”視為破解當前銀行業(yè)發(fā)展困境的抓手。甚至有些銀行開始大肆“招兵買馬”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點的大量布設，給農(nóng)商行帶來的沖擊更甚，競爭對手的增多、競爭市場的飽和，使農(nóng)商銀行網(wǎng)點和人員的優(yōu)勢一點點被蠶食，亟待扭轉(zhuǎn)不利局勢，尋求新的發(fā)展之道。

（1）以客戶為中心，完善業(yè)務產(chǎn)品服務。

青陽農(nóng)商銀行作為地方性金融機構(gòu)，扎根農(nóng)村，一直堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，揚長避短，利用點多面廣的優(yōu)勢，擴大農(nóng)村金融覆蓋面，實行差異化戰(zhàn)略，不斷創(chuàng)新信貸服務方式，堅持“立足三農(nóng)、服務區(qū)域經(jīng)濟、支持中小企業(yè)發(fā)展”的市場定位，緊跟城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民需求走，充分發(fā)揮出“支農(nóng)”主力軍作用。一是以客戶需求為導向，積極創(chuàng)新“量體裁衣”式的金融產(chǎn)品。青陽縣位于九華山風景區(qū)，轄內(nèi)非金屬礦加工、鑄造行業(yè)較為集中，該行以支持區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的小微企業(yè)發(fā)展為支撐點，推進金融產(chǎn)品和服務方式創(chuàng)新，通過“采礦權抵押貸款”、“應收賬款質(zhì)押”、“收費權質(zhì)押貸款”、“專利權質(zhì)押貸款”等貸款品種大力支持本地小微企業(yè)發(fā)展，實施對特色產(chǎn)業(yè)市場的產(chǎn)業(yè)鏈和上下游企業(yè)的綜合金融服務。二是隨著居民收入水平提高，生活消費習慣逐步改變，提前消費需求加大的現(xiàn)狀，結(jié)合“四送一服”、“百行進萬企”、“陽光信貸”等活動上門走訪，春節(jié)前后送福上門等，調(diào)研客戶有效信貸需求，緊扣做實做細，腳踏實地，精耕細作“三農(nóng)”陣地。三是持續(xù)跟進城鎮(zhèn)化發(fā)展進程中的居民消費需求，適應城鎮(zhèn)化進程中農(nóng)民財富增加和金融服務需求多樣的趨勢，大力拓展居民消費貸款，先后出臺了“樂居貸”、“易居貸”、“車易貸”等貸款產(chǎn)品，對縣域客戶在家電、汽車、房產(chǎn)購置等方面的消費需求，做到應貸盡貸。

（2）立足服務三農(nóng)，精耕細作農(nóng)村市場。

一是加大對家庭農(nóng)場的支持力度，引導更多種養(yǎng)大戶轉(zhuǎn)化為家庭農(nóng)場，建立服務名冊和重點支持名單，開展金融產(chǎn)品和服務方式創(chuàng)新，培育和壯大家庭農(nóng)場，同時該行在每家分支機構(gòu)選定一名客戶經(jīng)理作為家庭農(nóng)場專職受理人，對所轄家庭農(nóng)場進行主動走訪、了解金融需求、提供金融咨詢、貸款發(fā)放、貸后管理等工作。二是加強銀政對接，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、土地、財政、稅務、工商等部門溝通協(xié)調(diào)，共同推動家庭農(nóng)場項目建設，幫助家庭農(nóng)場解決發(fā)展中遇到的實際問題。三是推動銀農(nóng)對接，搭建金融支農(nóng)、惠農(nóng)新平臺，積極參加政府、人行等舉辦的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信貸產(chǎn)品推介會、交流會，重點宣傳特色涉農(nóng)信貸產(chǎn)品。

（3）精準扶貧，優(yōu)化農(nóng)村信用環(huán)境。

一是該行高度重視金融扶貧工作，加強組織領導，精心組織實施，分解扶貧任務。對有從事種植、養(yǎng)殖等其他生產(chǎn)經(jīng)營活動意愿、有還款能力的貧困戶在政策允許的范圍適當放寬條件，努力營造貧困群眾靠金融謀發(fā)展促增收、早日脫貧致富奔小康的良好氛圍，大力推廣“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體+貧困戶”模式，積極與當?shù)卣疁贤ǎc轄內(nèi)村委、龍頭企業(yè)進行深入交流，進一步推進金融扶貧與產(chǎn)業(yè)扶貧有機融合。二是與當?shù)貓F縣委、婦聯(lián)、工商聯(lián)等政府部門加強合作，建立創(chuàng)業(yè)青年、婦女基本信息共享機制，借力這些單位為創(chuàng)業(yè)青年、婦女提供實用技能教育、創(chuàng)業(yè)實踐、市場營銷等培訓，提高青年、婦女創(chuàng)業(yè)素質(zhì)，引導并幫助農(nóng)村青年、婦女就地創(chuàng)業(yè)、大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。三是做好城鎮(zhèn)化基礎設施金融、消費金融、生產(chǎn)經(jīng)營金融等信貸扶持的同時，適應城鎮(zhèn)化建設的需要，提供全方位的物理網(wǎng)點延伸、離行式自助銀行、電子銀行、銀行卡等金融服務，滿足城鎮(zhèn)化推進過程中多元化的金融需求。

（4）細分客戶，服務理念轉(zhuǎn)變促普惠。

疫情期間，對縣域小微企業(yè)信貸資金需求由行領導班子成員親自帶隊，主動對接、靠前服務，優(yōu)化貸款政策，簡化貸款流程，全力支持防疫抗疫和復工復產(chǎn)，著力滿足普惠金融地區(qū)的現(xiàn)實需求，擴大普惠金融成果。對防疫物質(zhì)生產(chǎn)銷售企業(yè)實行“一對一”幫扶，開辟綠色專用通道，確保貸款快速投放。對受疫情影響較重的客戶實行“一戶一策”幫扶，助力其渡過難關，避免其資金鏈斷裂導致經(jīng)營困難。對于疫情影響正常經(jīng)營、遇到暫時困難的有發(fā)展前景的客戶，根據(jù)實際情況，通過信貸重組、減免逾期加罰息等方式予以全力支持，幫助客戶提升“造血”功能，激發(fā)小微、民營企業(yè)信心。2020年1-7月該行共為實體小微企業(yè)累計新增投放貸款3.79億元，共對84筆7.06億元貸款辦理了無還本續(xù)貸；共對22筆2.28億元貸款給予利率優(yōu)惠，優(yōu)惠近0.04億元；共對2筆0.21億元貸款給予緩收逾期加罰息，緩收罰息金額達12.46萬元。

（5）創(chuàng)新宣傳方式，建立金融知識宣傳普及長效機制。

該行將履行社會責任納入整體發(fā)展戰(zhàn)略，積極投身社會公益，弘揚責任文化，主動擔當起金融知識宣傳教育的責任。發(fā)揮網(wǎng)點、人員的優(yōu)勢，延伸金融知識宣傳觸角，提升農(nóng)民的金融知識水平。選拔專業(yè)水平高的員工組建志愿服務隊，深入社區(qū)、深入學校、深入企業(yè)，開展“點對點、面對面”的金融知識宣傳教育活動，通過典型案例的講解、手把手的現(xiàn)場教學等居民容易接受的途徑，向客戶傳播金融知識和金融政策。

（6）加快轉(zhuǎn)型步伐，強化全面風險管理。

一是樹立自覺轉(zhuǎn)型、主動轉(zhuǎn)型、加快轉(zhuǎn)型的思想認識，按“轉(zhuǎn)型理念先行”的原則，結(jié)合自身實際，找準著力點，加快轉(zhuǎn)型步伐，將理論與實際工作情況相契合，確保商務轉(zhuǎn)型工作接地氣、出實效。二是全員參與，加強員工隊伍建設，通過舉辦各種專業(yè)知識學習班和短期的外訓，對員工進行職業(yè)道德教育及金融專業(yè)知識的學習，提升客戶經(jīng)理隊伍及時發(fā)現(xiàn)風險和應對風險的能力。三是完善風險管理架構(gòu)，前移關口，由側(cè)重事后查處，向側(cè)重事前、事中監(jiān)督轉(zhuǎn)變，業(yè)務管理部門進一步加大對條線的監(jiān)管力度，使之成為監(jiān)督制約機制的第一道防線，充分發(fā)揮新成立的紀檢監(jiān)察部門對業(yè)務部門履行監(jiān)管、效能監(jiān)察的再監(jiān)督角色，達到加固第一道防線的目的。

（1）建議加快推進金融改革，完善普惠金融體系。

當普惠金融是一個系統(tǒng)工程而非一個孤立的模塊，需要明確普惠金融發(fā)展的目標和改革路線，應由人民銀行牽頭制定普惠金融改革發(fā)展的方案，完善相關法律法規(guī)，消除制度障礙，構(gòu)建“全覆蓋、低成本、可持續(xù)”的普惠金融體系。建立普惠金融發(fā)展的監(jiān)測分析體系，按照城鄉(xiāng)基本公共服務均等化的要求，把普惠金融相關指標納入全面建成小康社會統(tǒng)計監(jiān)測指標體系中去。

（2）建議健全政策扶持體系，促進普惠金融發(fā)展。

建議在合理減稅的同時，可為小弱農(nóng)戶、個體戶和企業(yè)服務的全方位金融業(yè)務，實行壞賬損失和風險損失的部分補貼，對地方中小金融機構(gòu)，實施差別的監(jiān)管政策和大力的獎勵政策，支持其穩(wěn)健發(fā)展。同時，建議地方政府加強資源整合和協(xié)調(diào)，使地方農(nóng)商銀行集約代理發(fā)放農(nóng)民各類補貼。

（3）破解擔保難題，提升信貸服務的可獲得性。

與農(nóng)村產(chǎn)權改革相配套，大膽創(chuàng)新?lián)ＤＪ剑晟茡ｓw系，探索多樣化的擔保模式。對地方農(nóng)商銀行發(fā)放的小額貸款，以財政資金為依托，通過城投、擔保公司等國資背景的投融資機構(gòu)提供必要的擔保，促進農(nóng)商銀行對“三農(nóng)”的信貸投入。

銀行普惠金融實施方案篇十六

村鎮(zhèn)銀行為履行把村鎮(zhèn)銀行打造成為具有“農(nóng)”字特色、機制靈活、競爭力強、可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)村精品銀行的承諾，村鎮(zhèn)銀行充分發(fā)揮地處農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、直面農(nóng)民的優(yōu)勢，抓住國家服務“三農(nóng)”、擴大內(nèi)需、提振經(jīng)濟的機遇，不遺余力服務“三農(nóng)”。一年來，全行總資產(chǎn)5868萬元，各項存款3804萬元，各項貸款4150萬元，賬面利潤85萬元，貸款收息率和到期貸款收回率均達到100%，圓滿實現(xiàn)了存貸雙增、質(zhì)量提升、保本微利、安全經(jīng)營的目標。

一是找準定位，全力打造“村鎮(zhèn)銀行是農(nóng)民自己的銀行”形象。為踐行“貼近農(nóng)民需求，貼身服務農(nóng)民”、“立足城鄉(xiāng)，面向市場，服務三農(nóng)”的經(jīng)營理念，創(chuàng)建伊始，除采用傳統(tǒng)的宣傳單、報紙、電視等宣傳模式外，該行員工還利用休息時間走村串戶，深入村委會、村民小組和種養(yǎng)加大戶，宣傳村鎮(zhèn)銀行貼心為農(nóng)民服務，是農(nóng)民自己銀行的服務宗旨，并通過舉辦銀農(nóng)、銀企聯(lián)誼會，積極參加當?shù)厝诵薪M織的產(chǎn)品推介會等形式，讓廣大客戶了解和認同村鎮(zhèn)銀行。

二是積極創(chuàng)新，全力探索服務“三農(nóng)”新途徑。針對農(nóng)戶擔保方式單一、抵押物缺失的現(xiàn)狀，積極創(chuàng)新?lián)７绞?，加強與村委會和農(nóng)戶聯(lián)動，通過村委會了解農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營情況，借力控制信貸風險。對沒有有效資產(chǎn)可抵押的農(nóng)戶，采取“三高”(高職、高薪、高知)人員擔保的方式放貸，“三高”人員可擔保貸款5萬元。是養(yǎng)殖大市，對于要發(fā)展生產(chǎn)，又不能提供有效抵押擔保的農(nóng)戶，該行與武漢通威擔保公司合作發(fā)放擔保貸款。同時，該行還創(chuàng)新開辦動產(chǎn)抵押、林權抵押和農(nóng)機具抵押貸款，有效緩解了農(nóng)民貸款難、擔保難問題。

三是貼心服務，全力打造“農(nóng)民滿意的銀行”。在服務上突出靈活、優(yōu)質(zhì)、高效，積極向當?shù)剞r(nóng)戶、村委會、鎮(zhèn)直部門、中小企業(yè)等客戶提供存款、貸款、結(jié)算三大類金融業(yè)務。在服務時間上突出“活”字，堅持節(jié)假日不休，延長營業(yè)時間，上門辦理業(yè)務，為及時滿足農(nóng)戶需求，有時還晚上開辦業(yè)務。在服務效率上體現(xiàn)“快”字，處處為農(nóng)戶著想，在風險可控和操作合規(guī)的前提下，只要是能一次操作完成的業(yè)務，決不讓農(nóng)戶跑第二次。由于制度適應性強、管理鏈條短、審批環(huán)節(jié)少，辦貸時間大大縮短，5天之內(nèi)甚至最快1天就可將貸款發(fā)放到農(nóng)戶手中，深受廣大農(nóng)戶好評。在金融產(chǎn)品上突出“新”字，針對農(nóng)村、農(nóng)民和涉農(nóng)小企業(yè)，開發(fā)出方便、靈活的金融產(chǎn)品，形成自身獨有特色，不斷拓寬“三農(nóng)”服務領域。

一年來，采取自助反復可循環(huán)貸款方式，向107戶涉農(nóng)小企業(yè)和農(nóng)戶發(fā)放貸款2100萬元;采取村委會推薦，以農(nóng)村土地經(jīng)營權抵押方式，向13戶農(nóng)戶發(fā)放貸款60萬元;采取在職公務員擔保、擔保公司擔保、多戶聯(lián)保等多種方式，向78戶農(nóng)戶發(fā)放貸款580萬元，滿足農(nóng)戶生產(chǎn)小額資金需求。為做實服務，該行還在全轄同業(yè)率先免費推出“短信通”業(yè)務，客戶首次到村鎮(zhèn)銀行咨詢或辦理業(yè)務時，記下客戶的服務需求和聯(lián)系方式，并以短信形式通知客戶什么時間前來辦理業(yè)務比較方便，并提醒客戶辦理所需業(yè)務應準備哪些要件，需要經(jīng)過什么程序，有效避免了客戶由于業(yè)務不熟悉造成的不必要的往返奔波，極大地方便了客戶。目前，該行的客戶既有當?shù)剞r(nóng)戶、村民委員會、鎮(zhèn)直各部門、種植專業(yè)戶、養(yǎng)殖專業(yè)戶、運輸專業(yè)戶、個體工商戶，還有一批涉農(nóng)中小企業(yè)，成為農(nóng)戶放心滿意的“農(nóng)民自己的銀行”。一年來，該行服務涉農(nóng)企業(yè)58家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民和農(nóng)戶等客戶近1160戶，一大批農(nóng)戶通過貸款支持實現(xiàn)了增產(chǎn)增收。

四是強化內(nèi)控，全力防控風險。在大力拓展業(yè)務的同時，該行充分發(fā)揮自身獨特的股權結(jié)構(gòu)、管理體制等優(yōu)勢，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，借鑒農(nóng)行服務“三農(nóng)”的成熟做法，健全完善了存款、貸款和風險管理等制度體系，積極探索構(gòu)建適應“三農(nóng)”特點的風險防范體系。在對客戶采用簡易評級授信的基礎上，總結(jié)出“一看二摸三查四訪五網(wǎng)”的“五字調(diào)查法”，實地查看客戶基本情況，全方位了解客戶生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀，掌握客戶誠信記錄，訪問客戶周邊人群，了解客戶有無不良嗜好，調(diào)查客戶提供的信息是否真實，從而有效保證了貸款質(zhì)量。

一年來，湖北農(nóng)銀村鎮(zhèn)銀行通過創(chuàng)新金融產(chǎn)品、簡化服務流程、延伸服務觸角，全心全意服務“三農(nóng)”，不但贏得了廣大客戶的信賴和支持，也得到了包括各級政府、新聞媒體在內(nèi)的社會各界的廣泛贊譽。中央和省、市級20多家媒體先后報道了該行服務“三農(nóng)”、積極支持地方經(jīng)濟發(fā)展的成功做法。湖北農(nóng)銀村鎮(zhèn)銀行成立一年來的成功試點，為全國農(nóng)村金融體制改革積累了經(jīng)驗，為村鎮(zhèn)銀行如何更好地立足縣域、服務“三農(nóng)”提供了可貴的借鑒。

下一步，農(nóng)銀村鎮(zhèn)銀行將進一步認真落實科學發(fā)展觀，按照市場化、商業(yè)化的運作模式，充分利用村鎮(zhèn)銀行的政策和機制優(yōu)勢，不斷加快改革發(fā)展步伐和創(chuàng)新力度，爭取在三年時間內(nèi)，把村鎮(zhèn)銀行打造成全國村鎮(zhèn)銀行的品牌和樣板，成為全國村鎮(zhèn)銀行經(jīng)營管理和服務“三農(nóng)”的一面旗幟，以更加優(yōu)異的經(jīng)營業(yè)績回報社會，回饋股東。

銀行普惠金融實施方案篇十七

至__年月底，全行注冊資本為億元人民幣，營業(yè)網(wǎng)點近家，員工總數(shù)超過人。截至__年年末，銀行總資產(chǎn)約億元，各項存款余額已超億元。至__年底，各項貸款余額億元，實現(xiàn)撥備前利潤億元。

據(jù)英國《銀行家》雜志統(tǒng)計，按一級資本排序，在__年度全球1000家大銀行中，銀行排名第235名；在國內(nèi)所有入圍銀行中，排名第19名。

銀行以建設成為公司治理完善、機構(gòu)布局合理、業(yè)務功能齊全，資本充足、管理精細、風險可控、業(yè)績優(yōu)良的區(qū)域性便民銀行為戰(zhàn)略目標，堅持以三農(nóng)、中小企業(yè)和社區(qū)居民作為主要客戶群體，發(fā)揮特色優(yōu)勢，調(diào)結(jié)構(gòu)促發(fā)展，防風險嚴管理，抓服務樹形象，強基礎推改革，全面提高經(jīng)營管理水平和市場競爭力，努力把自身建設成為一家服務大眾、貼心周到的便民銀行。

1.2服務社區(qū)居民，踐行便捷服務心體驗。

銀行致力于向社區(qū)居民提供便捷、便利、貼身、貼心的金融服務。推出的金融便利店是一種創(chuàng)新的金融服務網(wǎng)點，它把自助機具與人工服務相結(jié)合，功能涵蓋了四位一體的自助銀行、個貸服務中心、個人理財中心和業(yè)務營銷中心。如今，金融便利店附近的社區(qū)居民除可24小時享受自助服務外，還可在下班后獲得錯時、延時金融服務。

銀行推出的理財系列理財產(chǎn)品，至今保持了各類各期產(chǎn)品收益實現(xiàn)率100%、客戶投訴率為零的記錄，并在全國獎__年度金融理財產(chǎn)品評選中榮獲了銀行理財年度銀行理財成長獎。根據(jù)大學信托與理財研究所的統(tǒng)計報告：截至__年12月，銀行理財綜合能力排名從__年4月的第33位上升了10位，躍居第23位的水平。

二手房買賣直通車業(yè)務是銀行大力探索個人住房貸款經(jīng)營模式的創(chuàng)新之舉，它保證了可靠的房屋來源，安全的資金交易，合法便捷的手續(xù)，提供省錢、省時、省力的房屋買賣服務平臺。

近期，隨著中心城區(qū)支行、支行的相繼開業(yè)，銀行加快了調(diào)整網(wǎng)點布局、完善服務網(wǎng)絡的步伐，這是對全行做強郊區(qū)、拓展城區(qū)、立足上海、輻射周邊市場定位的有力推進和全面實施，也是進一步配合各區(qū)域社會和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，為客戶提供更為完善、便利的服務網(wǎng)絡的重要舉措。

1.3銀行的業(yè)務。

商業(yè)銀行業(yè)務是銀行的傳統(tǒng)主營業(yè)務，包括公司金融業(yè)務、個人金融業(yè)務及金融市場業(yè)務。

1）公司金融業(yè)務。

公司金融業(yè)務為銀行業(yè)務利潤的主要來源。包括存款業(yè)務、貸款業(yè)務、金融機構(gòu)業(yè)務、國際結(jié)算及貿(mào)易融資業(yè)務、其他公司金融業(yè)務。

2）產(chǎn)品服務創(chuàng)新。

銀行配合公司客戶最新業(yè)務需求，組合和創(chuàng)新公司金融產(chǎn)品；加大與金融同業(yè)的產(chǎn)品合作，積極開展同業(yè)間公司信貸資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓業(yè)務；推出融易達（基于應收賬款的融資服務）、通易達（應收賬款質(zhì)押開證）、融信達（基于投保出口信用險的應收賬款的融資服務）和融貨達（貨物質(zhì)押融資）等產(chǎn)品，進一步豐富了達系列貿(mào)易融資產(chǎn)品種類。

3）個人金融業(yè)務。

個人金融業(yè)務為銀行戰(zhàn)略發(fā)展重點之一。包括儲蓄存款業(yè)務、個人貸款業(yè)務、個人中間業(yè)務、中銀理財服務、私人銀行業(yè)務、銀行卡業(yè)務、渠道建設。

4）產(chǎn)品服務創(chuàng)新。

依托全球服務網(wǎng)絡和多元化服務平臺，銀行為客戶提供全方位金融服務，不斷創(chuàng)新推出本外幣理財新產(chǎn)品。繼續(xù)推動海外財富管理專柜業(yè)務，為客戶跨境資產(chǎn)配置提供了便利。

5）金融市場業(yè)務。

銀行金融市場業(yè)務主要包括：本外幣金融工具的自營交易與代客業(yè)務、本外幣各類證券或指數(shù)投資業(yè)務、債務資本市場業(yè)務、代客理財和資產(chǎn)管理業(yè)務、金融代理及托管業(yè)務等。銀行主要通過在、、設立的五個交易中心經(jīng)營資金業(yè)務。

6）產(chǎn)品服務創(chuàng)新。

新產(chǎn)品的設計與報價能力是銀行金融市場業(yè)務主要競爭優(yōu)勢之一。銀行始終秉持以客戶需求為導向的創(chuàng)新理念，憑借在外匯業(yè)務方面的豐富經(jīng)驗及戰(zhàn)略投資者的專業(yè)知識，致力于通過開發(fā)創(chuàng)新及度身訂造的資金產(chǎn)品及服務吸引客戶。

二、實習目的。

（一）了解認識金融行業(yè)尤其是銀行業(yè)的各種知識，豐富知識水平。

（二）鍛煉自己的工作實踐能力，提高自身的人際交往能力與吃苦耐勞的精神，培養(yǎng)崗位適應性。

（三）增加社會閱歷，拓展人脈資源，完成實習規(guī)劃。

（四）實習期間保持與單位領導員工的良好關系，通過自身實習表現(xiàn)給用人單位留下良好印象，爭取校招綠色通道或者單位留用意向。

三、實習崗位及工作內(nèi)容。

實習崗位：

個人金融部銀行卡助理營業(yè)部大堂經(jīng)理助理。

工作內(nèi)容：

個人金融部銀行卡助理：

1、通過學習部門信用卡業(yè)務相關知識，掌握有關辦公操作流程，了解部門對公和對私業(yè)務的具體操作，引導客戶辦理具體業(yè)務。

2、整理歸檔客戶信用卡檔案，實現(xiàn)客戶資料的工作，協(xié)助部門完成客戶個人及企業(yè)貸款的辦理及貸后的跟蹤核查和不良貸款催收工作。

3、協(xié)助完成部門全轄員工的績效考核報告及數(shù)據(jù)錄入工作。

4、協(xié)助部門完成月度工作報告，進行相關表格數(shù)據(jù)的格式調(diào)整，在部門工作繁雜時負責部門業(yè)務通訊的轉(zhuǎn)接工作。

營業(yè)部大堂經(jīng)理助理：

1、學習銀行前臺的各項工作以及銀行的各項理財產(chǎn)品、擔保貸款業(yè)務、銀行卡、信用卡的各種詳細情況，協(xié)助大堂經(jīng)理處理銀行各項日常工作。必要時協(xié)助柜臺和理財經(jīng)理處理銀行客戶數(shù)據(jù)與對客戶進行及時回訪。由于是男性職員，同時也擔當銀行的日常安保工作，當然只限于維持大堂秩序。

2、協(xié)助大堂經(jīng)理處理銀行大堂事宜，如引導客戶，為客戶介紹理財產(chǎn)品，解決客戶與銀行有關的問題。參與銀行廳堂銷售的各項布置與客戶營銷。

3、協(xié)助柜臺工作，指引客戶填寫各種表格回單，幫助柜臺疏導客戶。進行銀行高端產(chǎn)品對vip客戶的針對性推廣等。

4、協(xié)助理財經(jīng)理處理銀行客戶數(shù)據(jù)，主要完成客戶購買理財產(chǎn)品或者辦理各種功能性銀行卡后的數(shù)據(jù)錄入和數(shù)據(jù)分類工作。

5、客戶回訪工作，主要在客戶購買理財產(chǎn)品成功之后電話告知客戶做一個繼續(xù)追蹤，以及在理財產(chǎn)品推出之前協(xié)助告知一些重要客戶，或者給陌生客戶做電話拜訪工作，宣傳理財產(chǎn)品等。

四、具體實習內(nèi)容。

學習相應理論基礎知識及銀行相關各種文件，學習了柜面操作基本知識以及人民銀行下發(fā)的各種文件。大堂經(jīng)理助理是連接客戶、柜面人員、客戶經(jīng)理的紐帶，因此首先就得學習柜面的相關知識，才能更好的解答客戶問題，引導客戶辦理相關業(yè)務，維持大堂秩序，減輕柜員的工作量，提高整體服務效率。柜面相關知識主要有五大部分：對公業(yè)務，對私業(yè)務，聯(lián)行業(yè)務，授信業(yè)務，公共業(yè)務。其中具體包括對憑證及相關傳票、操作流程、交易代碼的學習。在學習的過程中，要非常用心，因為這些知識點既散又細，而且對于一位銀行服務人員特別是柜員來說，任何一點細小的規(guī)定如果操作失誤就可能釀成不可估量的后果。同時還要學習人民銀行下達的相關文件，結(jié)合商業(yè)銀行的內(nèi)部規(guī)定變動了解銀行改革的方向和動態(tài)。只有全面了解了這些文件規(guī)定，才能樹立更強的服務意識和競爭意識，以優(yōu)質(zhì)的服務讓顧客滿意，以強勁的競爭力為銀行爭取更大的生存空間。

學習大堂營銷技巧及解答客戶咨詢。在大堂工作要特別注重禮儀，禮儀是人們在交往活動中形成的行為規(guī)范與準則，成天與客戶打交道的經(jīng)理，代表著企業(yè)的形象與信譽，所以一切都要謹小慎微。要做好大堂經(jīng)理助理的工作就必須做到以下幾個方面：干練，穩(wěn)重，自信，親和。對顧客的需求要能夠迅速作出反應，對大堂里出現(xiàn)的不同問題要能夠表現(xiàn)出遇事不慌的心態(tài)，機智的處理并解決出現(xiàn)的狀況，作為一個大堂經(jīng)理要能夠以低姿態(tài)友善地與客戶溝通、交流，但也不能唯唯諾諾，在任何時刻我們都應該對自己充滿信心。在客戶迷茫時，我們?yōu)槠渲该鞣较?；在客戶遇到困難時，我們施予援手；當客戶不解時，我們耐心解釋；當客戶不滿時，我們及時安撫。隨時隨地，急客戶所急，想客戶所想，以完美無缺的服務去贏得每一位客戶的信賴。讓每一位客戶感受到我們的微笑，感受到我們的熱情，感受到我們的專業(yè)，感受到賓至如歸的感覺。營業(yè)中的禮儀主要有四大內(nèi)容：

（1）解答客戶問題。

（2）營業(yè)中分流客戶。

（3）維護大堂秩序。

（4）適當理財產(chǎn)品的營銷。所以，作為一名大堂經(jīng)理要有豐富的知識，隨機應變的能力，以及善于營銷的口才。

五、實習心得與體會。

經(jīng)過這次畢業(yè)實習，使作為新入社會大學生的我更加深刻地認識了社會，熟悉了工作崗位和工作要求，端正了工作態(tài)度。與此同時，在兩個多月的工作相處中，與同事們培養(yǎng)了深刻地友誼，拓展了人脈，培養(yǎng)了禮儀，從而拓展了作為商科學生的商業(yè)素養(yǎng)，為以后的工作打下了堅實的基礎。

通過這次實習，與實習相伴的是對銀行業(yè)務的深入理解和對銀行具體工作認知的改觀，更加深刻地認識到銀行工作的細致和嚴謹，也理解了銀行對客戶銀行卡收取年費的合理之處。考慮對銀行資源的高效利用，銀行對其收取年費，避免了客戶辦理多張銀行卡對銀行資源的不合理占用，從而避免了銀行卡檔案的冗雜，減輕了銀行卡檔案和管理的操作難度，與此同時，促使客戶合理利用手上有限的銀行卡，提高安全意識，也減少了針對銀行卡騙貸及核呆等貸后工作的工作量，維護金融安全。

在實習的過程中也伴隨著對銀行業(yè)務團隊的認識和尊重，正是因為中行高素質(zhì)的員工團隊，通力合作，共同為部門成就而不斷努力，才鑄就了一個團結(jié)、負責的大企業(yè)的形象。

通過這次實習，我更加清晰的認識到銀行已經(jīng)由原來的專業(yè)銀行向全能型商業(yè)銀行的轉(zhuǎn)變，銀行已經(jīng)由原來的貨幣銀行轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的萬能銀行?，F(xiàn)代商業(yè)銀行除了經(jīng)營傳統(tǒng)的存貸業(yè)務之外，同時還經(jīng)營基金、保險等金融業(yè)務以及貴金屬工藝品等保值增值類產(chǎn)品，分散經(jīng)營風險，減少主營業(yè)務所造成的風險，而且積極拓展銀行的中間業(yè)務，提高中收，有利于增強銀行的靈活性，擴大贏利點。銀行作為特殊的企業(yè)，有著特殊的監(jiān)管機制，在經(jīng)營過程中必須兼顧盈利性、流動性與安全性的三性原則。盈利性是目的，安全性是根本，而流動性是前提條件。商業(yè)銀行在經(jīng)營過程中必須統(tǒng)籌考慮三者關系，綜合權衡利弊，不能偏廢其一。在保持安全性、流動性的前提下，實現(xiàn)盈利的化。而現(xiàn)在能夠積極拓展銀行的中間業(yè)務，對于銀行自身發(fā)展而言，無疑將會極大的增加銀行的業(yè)務范圍與經(jīng)營能力，整體促進銀行良性發(fā)展。尤其作為一名管理類專業(yè)的學生，看到中行歷經(jīng)百年，在外匯，貴金屬工藝品等方面領軍其他銀行的時候，心里對以后的工作也是充滿期待的。但同時也發(fā)現(xiàn)自己在口語方面的不足。

作為一名剛畢業(yè)的大學生，盡快實現(xiàn)角色的轉(zhuǎn)變，是一個大學畢業(yè)生剛步入社會時所面臨的首要任務。對于剛畢業(yè)的大學生來說，一開始就做一番偉大的事業(yè)并不現(xiàn)實，而是必須從最細小的工作中做起，甚至還要一遍遍的重復那些細小。這不僅要我們從行動上改變，更要先從心理上、思想上接受并改變，要充分認識到偉大都是從平凡累積起來的。正如書中所說，成功是一種努力的累積。平凡的人乃是一種無過高期望但又極認真生活的一種人。首先態(tài)度是樂觀的，將人生視為一種在不斷奮斗中的歷練，經(jīng)得起人生的大起大落，能夠以寬容的胸懷善待一切?？偸菍碗s的事簡單做，簡單的事重復做，重復的事快樂做，快樂的事用心做。要是想變得偉大，其實不一定要成就輝煌的功業(yè)，因為構(gòu)成偉大的決定性因素，恰恰在做得比平凡者更平凡而已。認清了這些以后，角色轉(zhuǎn)變也就不再是問題。通過這次的實習，我對銀行工作有了詳盡而深刻的了解，也是對未來參加工作的試煉。是大學生涯中甚至是人生中很重要的一部分積累和經(jīng)驗，這在我以后的學習和生活中都會發(fā)揮著很重要的作用。而這次的畢業(yè)實習無疑成為了我踏入社會的一個平臺，為我今后踏入社會奠定了良好的基礎。

銀行普惠金融實施方案篇十八

近日，我參加了一場以“銀行普惠金融”為主題的講座。通過這次講座，我深刻地體會到了普惠金融對于促進社會發(fā)展和改善人民生活的重要性。以下是我對這次講座的心得體會。

第一段：引入普惠金融的概念及其重要性。

普惠金融是指銀行向廣大人民群眾提供全方位、多層次、廣覆蓋的金融服務，助力社會經(jīng)濟發(fā)展，讓更多的人享受金融便利。在講座中，講師詳細介紹了普惠金融的定義和目標，并強調(diào)其對于減少貧富差距、推進可持續(xù)發(fā)展的意義。我意識到，普惠金融不僅僅是與金融服務有關，更是一種公平與公正的價值觀，它使得財富的創(chuàng)造和分享更加平等。

講座上，講師向我們介紹了銀行普惠金融的策略和方法。他們通過建設智能銀行系統(tǒng)，推動金融科技創(chuàng)新，引入互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等先進技術手段，以便更好地為廣大人民群眾提供金融服務。在此過程中，講師還提到了銀行與政府、企業(yè)及社會各界的合作，強調(diào)了共建共享的理念。這使我明白了普惠金融不只是單純的銀行行為，還需要社會各方的共同努力和支持。

講座中，講師向我們介紹了我國普惠金融的發(fā)展現(xiàn)狀。他們提到，我國同樣面臨著貧富差距增加、金融服務不平衡的問題，因此需要大力推進普惠金融的實施?，F(xiàn)在，我國政府已出臺一系列政策，鼓勵銀行加大對中小微企業(yè)以及農(nóng)村地區(qū)的金融支持力度，并倡導互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展，以滿足人民群眾對金融服務的多樣化需求。這讓我看到了中國政府和銀行在普惠金融領域所做的積極努力。

通過參加講座，我開始思考自己對銀行普惠金融的角色和責任。作為一個普通的消費者和銀行的客戶，我應該更加關注自己的金融需求，積極尋求合適的金融產(chǎn)品，合理利用金融服務，將自己的不確定性風險降到最低，不給銀行管理帶來困難。同時，我也要關注普惠金融在社會弱勢群體中的作用，積極支持銀行的社會責任行動，關注并參與到各種普惠金融項目中。

第五段：對普惠金融未來發(fā)展的展望。

普惠金融發(fā)展是一個長期而艱巨的任務。作為普通人，我們需要提高自己的金融意識，積極支持普惠金融的發(fā)展。政府和銀行應該加強合作，通過科技創(chuàng)新、政策引導和風險防控，不斷完善普惠金融的體系，讓更多的人享受到金融服務的便利。相信通過大家的共同努力，普惠金融一定能夠更好地促進經(jīng)濟發(fā)展，改善人民生活，真正實現(xiàn)共建共享的愿景。

通過這場關于銀行普惠金融的講座，我對普惠金融有了更深刻的理解。普惠金融不僅僅是金融服務的延伸，更是社會公平與公正的體現(xiàn)。作為一個普通人，我應該積極參與到普惠金融的發(fā)展中去，為社會發(fā)展和人民生活的改善做出自己的貢獻。

銀行普惠金融實施方案篇十九

深入貫徹胡錦濤總書記“八個加快”經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變講話精神，通過舉辦一系列活力金融服務和調(diào)研活動，探索“普惠金融”和“低碳經(jīng)濟”發(fā)展新路子，科學分析判斷當前宏觀經(jīng)濟金融形勢，結(jié)合后金融危機時代的特征，深刻把握保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和管理好通脹預期的關系，從轄區(qū)實際和中央銀行職能出發(fā)，搭建信息交流平臺、引導信貸投向、密切政銀企合作關系，在履職實踐中推動轄區(qū)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，進一步推進金融支持經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，更加有力地支持地方經(jīng)濟建設。

90%。

以上，為游客提供方便快捷的外幣兌換服務。

atm。

設備覆蓋率要達到。

90%。

xx。

市現(xiàn)金供應，優(yōu)化流通貨幣券別結(jié)構(gòu)，提高票面整潔度。六是強化征信宣傳與服務。開發(fā)“。

xx。

市征信服務平臺”，為企業(yè)提供高效、優(yōu)質(zhì)的金融服務；支持村鎮(zhèn)銀行申請加入央行征信系統(tǒng)，提高村鎮(zhèn)銀行防范信貸風險能力；在全市經(jīng)濟十強鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立征信宣傳點；組織霍山縣申報中小企業(yè)信用體系建設試驗區(qū)；在全市范圍內(nèi)組織建立青年農(nóng)民信用示范戶工作等。七是組織開展業(yè)務競賽。按照“創(chuàng)新金融服務，支持經(jīng)濟發(fā)展”

總體方案，開展業(yè)務競賽活動。舉辦。

xx。

1

）出臺《。

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2

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支付行號。

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xx。

市金融業(yè)服務公約》。全市銀行業(yè)、保險業(yè)、證券業(yè)等金融機構(gòu)向客戶公開承諾服務質(zhì)量與效率，不斷提升金融業(yè)的服務能力與水平，樹立良好的金融職業(yè)形象。

“實體經(jīng)濟金融服務月”活動是中心支行黨委第二季度安排的重點工作，各單位、各相關部門要在基礎工作保質(zhì)保量和零差錯的前提下，樹立全行一盤棋的思想，自覺服從黨委工作部署，保證足夠的精力投入活動月的各項活動中

中心支行成立活動領導小組，趙永紅同志任組長，王小兵、江濤、劉芳、許朝暉同志任副組長，機關各對外履職科室主要負責同志為成員，日常工作由辦公室負責組織協(xié)調(diào)?；顒佑赊k公室、

貨幣信貸管理科、調(diào)查統(tǒng)計科、外匯管理科、會計財務科、國庫科、貨幣金銀科、營業(yè)室等職能部門牽頭進行。整個活動將展示金融系統(tǒng)特別是基層央行員工的綜合素質(zhì)和水平，各單位、各相關部門要高度重視，充分準備，承辦科室負責人是第一責任人，各單位、各相關部門活動要有方案和時間表，以保證活動的順利推進和有效實施。

活動是檢驗執(zhí)行力建設的重要措施，是全行性工作的有機整體，各單位、各相關部門要明確活動目的，注重活動的實效性和針對性，制定好各項具體活動的實施計劃，采取多種形式開展活動，真心實意為企業(yè)、群眾和服務對象排憂解難。

注意收集活動過程中的信息并及時總結(jié)上報，每項具體活動開展后都要進行小結(jié)，各單位、各相關部門

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月初進行全面總結(jié)。

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