有效的方案設(shè)計可以提高工作的效率和質(zhì)量。方案的制定不僅要考慮當(dāng)前的問題，還要考慮未來的發(fā)展。下面是一些成功企業(yè)在解決問題和實現(xiàn)目標(biāo)時所采取的創(chuàng)新方案。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村改廁工作方案篇一
補助重點是居住在危險房屋且具有本村農(nóng)村戶口的下列農(nóng)戶：
1、居住在危險場地的分散供養(yǎng)五保戶、低保戶和其他農(nóng)村貧困戶；
2、居住在d級（整棟危險）、c級（局部危險）危房中的分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶；
3、居住在d級危房中的其他農(nóng)村貧困戶
二、改造時間
要求重點村（xx-x、xx-x）于8月底前全部完工，其他10個村于10月底前全部完工。
三、改造方式
屬于d級的應(yīng)原址翻建或異地新建；屬于c級的應(yīng)修繕加固。重建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主，一般分散戶在原址或就近進行改造建設(shè)。
四、申請審批
各村要制定危房改造絕申請審批具體辦法，其中應(yīng)包括“農(nóng)戶申請、村級初審、鄉(xiāng)級審查”等主要內(nèi)容和步驟：
1、農(nóng)戶申請，符合農(nóng)村危房改造條件的農(nóng)戶自愿向村民委員會提出申請，提供以下資料：
（2）戶籍證明。即戶口簿，戶籍必須與現(xiàn)現(xiàn)居地一致；
（3）收入證明。五保戶、低保戶，提供五保戶、低保戶證明原件和復(fù)印件；
（4）危房證明?，F(xiàn)危房照片（處于危險場地或?qū)儆赿級危房的提供整棟房屋照片，c級危房提供整棟照片或危險局部照片。照片要有固定參照物）
2、村級初審。村委會收到農(nóng)戶申請后，應(yīng)先將農(nóng)戶申報的住房情況與農(nóng)村危房改造第二次摸底時填報的《農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表》進行對比，對一致的和經(jīng)核實的，提交村民大會或村民代表大會進行民主評議。評議后，評議結(jié)果在村務(wù)公開欄和主要街道公示3天以上。對經(jīng)評議認為符合補助條件，且公示無異議或有異議但經(jīng)村委會復(fù)核排除異議的，批準(zhǔn)農(nóng)戶申請并上報鎮(zhèn)民政辦。
3、鄉(xiāng)級審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府收到村委會的申請材料后，應(yīng)及時組成工作組赴現(xiàn)場逐戶對農(nóng)村貧困戶的真實情況進行核查，對危房等級進行鑒定，提出明確的核查與鑒定意見。不符合條件的，將材料退回原村委會，并說明原因。
五、動工前后需要注意事項
1、動工前務(wù)必將所有申請審批內(nèi)容上報鎮(zhèn)民政辦；
2、將動工后和完工后房屋照片以電子版形式上報鎮(zhèn)民政辦。
一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本原則
（一）指導(dǎo)思想
以黨的十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，創(chuàng)新思路，堅持以人為本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以構(gòu)建和諧社會和實現(xiàn)“住有所居”為目標(biāo)，以“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會參與”為原則，按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村和實施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”要求，抓好貧困戶危房改造，每年建成一批貧困戶安居工程。
（二）目標(biāo)任務(wù)
全鎮(zhèn)貧困戶危房改造任務(wù)為**戶,其中省級貧困村**戶。在2015年已完成了省級貧困村的示范改造戶**戶，計劃在2011年改造**戶，其中省級貧困村**戶；2012年改造**戶，其中省級貧困村**戶；2015、2015和2015年分別改造**戶、**戶和**戶。
（三）基本原則
1．保安全、低標(biāo)準(zhǔn)原則。以保障農(nóng)村最困難群眾最基本的居住安全為核心。改造資金大部分由政府補貼特困戶，面積控制在**平方米以下。
2．最貧困、最危險原則。不搞普惠制，把最貧困、最危險作為危房改造對象確定的必要條件，必須同時滿足貧困戶和居住危房兩個條件。
3．原址、就地就近原則。貫徹就地就近改造原則。
4．突出地方特色原則。結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，強調(diào)尊重傳統(tǒng)習(xí)慣、不搞千篇一律。
5．公開、公平原則。危房改造戶在村顯眼處予以公示，方便群眾監(jiān)督。
二、推進要求
（一）農(nóng)村危房戶
1.農(nóng)村危房。農(nóng)村危房按有關(guān)規(guī)定鑒定。
2．農(nóng)村危房戶。農(nóng)村危房戶是指居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶和低保戶、農(nóng)村低保邊緣戶、因災(zāi)因病返貧的住房困難戶和不宜集中供養(yǎng)、享受國家定期撫恤補助的農(nóng)村重點優(yōu)撫對象。
3．農(nóng)村危房戶認定。認定為農(nóng)村危房戶對象，必須同時具備兩個條件：居住在危房中的分散供養(yǎng)五保戶、農(nóng)村低保戶和其他農(nóng)村貧困戶。
（二）危房改造方式
1．新建。也可在本村置換解決，即在原住戶自愿前提下，
收購現(xiàn)有依法批準(zhǔn)建設(shè)的空置住房進行維修后，安排住房困難群眾居住;對分散供養(yǎng)五保對象，可在鎮(zhèn)敬老院采取集中建房的方式解決。
2．改建或修繕原住房。
3．新建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主，農(nóng)戶自建確有困難且
有統(tǒng)建意愿的，鎮(zhèn)、村要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊伍統(tǒng)建。要以分散分戶改造為主，危房改造任務(wù)比較集中并具備一定條件的村莊，可實施村莊規(guī)劃、危房改造、基礎(chǔ)設(shè)施配套一體化推進，整村整治。
（三）危房改造要求
1．農(nóng)房設(shè)計。農(nóng)房設(shè)計建設(shè)要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣、并
推進農(nóng)房建設(shè)技術(shù)進步。
2．建筑面積。新建和改建住房，改造資金大部分由政府補
貼的特困戶，每戶建筑面積控制在**平方米以下，其他貧困戶建房面積原則上控制在**平方米以下。修繕住房的，按現(xiàn)有住房面積修繕。置換住房的，參照新建住房的面積標(biāo)準(zhǔn)掌握。建房面積可根據(jù)家庭人口規(guī)模適當(dāng)調(diào)整。
屋頂維修、鋪水泥地面、刷內(nèi)外墻壁，性能要安全適用;對置換住房的,應(yīng)購買置換一層磚混或磚木結(jié)構(gòu)的房屋，鋪水泥地面，刷內(nèi)外墻壁，性能要安全適用。
（四）申請審批程序
1．個人申請。符合農(nóng)村危房改造條件的家庭，由戶主自愿
向村民委員會提出書面申請，并提供戶籍、低保金領(lǐng)取證 (農(nóng)村五保供養(yǎng)證)、低保和危房照片等證明材料。
2．公示。村民委員會收到危房改造申請后，經(jīng)村民代表會
議評議，初定危房改造對象，并予公示。對符合條件且公示無異議的，村民委員會簽署意見報鎮(zhèn)人民政府;對不符合條件的，應(yīng)向申請人說明情況。
3．審查。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對村民委員會上報的申請材料，
要及時進行審查。必要時，可采取入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證等方式，對申請人的住房和家庭經(jīng)濟情況等進行調(diào)查核實。符合條件的，按程序上報縣部門;不符合條件的，將材料退回，并說明原因。
4.批準(zhǔn)實施。縣危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)省、市下達的年度農(nóng)村危房改造任務(wù)和補助資金，對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府上報的申請材料進行復(fù)核。對符合條件的，核定危房改造資助方式及標(biāo)準(zhǔn)。
5.檢查驗收。危房改造項目竣工后，由鎮(zhèn)組織部門檢查驗收。
查表、新舊住房照片、家庭成員身份證復(fù)印件或戶口本復(fù)印件、農(nóng)村低保證復(fù)印件、殘疾證復(fù)印件等有關(guān)材料。
（五）補助標(biāo)準(zhǔn)
（六）資金籌措
堅持多渠道籌集資金的辦法，以農(nóng)民自籌為主、政府補一點、親友借一點、社會助一點、銀行貸一點的方法，妥善解決好群眾建房資金問題。一是落實預(yù)算資金?？h按要求每年安排一定的專項資金扶持危房改造工程。二是落實各種優(yōu)惠政策，從實際出發(fā)減免農(nóng)村泥磚房改造的行政事業(yè)性收費，同時，積極提供建房報建、用電、供水等一系列的便民措施。三是爭取上級機關(guān)、幫扶單位和社會捐助，盡可能籌集更多的資金用于貧困戶危房改造。四是要充分發(fā)揮農(nóng)村信用社等金融機構(gòu)放寬貸款準(zhǔn)入政策，積極引導(dǎo)貧困戶建房小額低息貸款，大力支持農(nóng)民建設(shè)家園。
三、推進措施
調(diào)、檢查督辦工作，將任務(wù)分解落實到村，并對每個危房戶落實包聯(lián)責(zé)任人，實行目標(biāo)管理，確保按期完成危房改造任務(wù)。
（二）部門協(xié)作。搞好農(nóng)村危房改造工作是貫徹黨的十七大精神、落實科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，是關(guān)注民生、關(guān)注農(nóng)村弱勢群體的具體舉措，對構(gòu)建和諧洛寧、促進社會穩(wěn)定具有重要意義，各有關(guān)單位要高度重視，鎮(zhèn)雙到工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織農(nóng)村危房改造工作，協(xié)調(diào)各方力量、整合社會資源，解決工作中的困難和問題。。
（三）加強宣傳
要通過廣播、宣傳欄和標(biāo)語等形式，宣傳危房改造工作的有關(guān)政策和重要意義，形成全社會積極支持配合危房改造工作的良好氛圍。要引導(dǎo)社會各界廣泛參與，發(fā)動企業(yè)事業(yè)單位、社會團體、民間組織和群眾，以捐資、出資、投工投勞等方式開展幫扶和互助，為改善農(nóng)村困難群眾的安全居住條件作出積極貢獻。
一、2015年度改造計劃
2015年度，全鄉(xiāng)實施農(nóng)村危房改造任務(wù)115戶。
二、危房改造對象，政府補助標(biāo)準(zhǔn)和改造時限
(一)危房改造對象
農(nóng)村五保戶、低保戶、困難戶、一般戶的一級、二級、三級危房。
(二)政府補助標(biāo)準(zhǔn)
按照“群眾自建為主，政府給予適當(dāng)補助”的原則，政府對各類對象的補助標(biāo)準(zhǔn)為(如有新的標(biāo)準(zhǔn)，以文件通知為準(zhǔn))：
1、五保戶、低保戶、一級危房，戶均補助2.23萬元；
2、困難戶一級危房戶均補助1.23萬元，一般戶一級危房戶均補助0.83萬元；
3、五保戶二級危房戶均補助0.85萬元，三級危房戶均補助0.7萬元；
4、低保戶、困難戶、一般戶二級危房，戶均補助0.7萬元；
5、低保戶、困難戶、一般戶三級危房，戶均補助0.65萬元。
(三)改造時限
從2015年5月啟動，在2015年12月31日前完成。
三、農(nóng)村危房改造工程總投資及各級政府補助資金構(gòu)成
(一)總投資概算
201 4年實施的115戶農(nóng)村危房改造任務(wù)，總投資108.72 萬元，其中：一級危房44戶，共需投入建設(shè)資金59.52萬元；二級危房58戶，共需投入建設(shè)資金40.75萬元；三級危房13戶，共需投入建設(shè)資金8.45萬元?？偼度胭Y金108.72萬元。
(二)所需政府補助資金
2015年下達115戶改造任務(wù)共需政府辛補助資金108.72
萬元，其中：中央補助資金51.22萬元；省級補助資金28.75萬元；市級匹配資金11.5萬元；區(qū)級匹配17.25萬元。
四、改造原則及要求
(一)基本原則
1、堅持“兩最”原則，堅定不移的將“最危險住房，最困難群眾”當(dāng)作危房改造的`重中之重。實施改造時，需將新一輪農(nóng)危房摸底調(diào)查數(shù)據(jù)中的“兩最”當(dāng)作硬任務(wù)、硬要求，優(yōu)先實施改造，始終保證農(nóng)村危房改造的正確方向，對符合條件的農(nóng)危房要嚴格按照規(guī)劃要求進行改造。
2、堅持政府引導(dǎo)，自建為主的原則。農(nóng)村危房改造的主體是農(nóng)戶，農(nóng)村危房改造必須以農(nóng)戶自建為主，政府要加強引導(dǎo)，并在政策支持和適當(dāng)補助的同時，補充調(diào)動農(nóng)村群眾的主動性、積極性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)他們自力更生建設(shè)美好家園。
3、堅持經(jīng)濟適用，確保質(zhì)量安全的原則。根據(jù)各地自然地理條件和經(jīng)濟發(fā)展水平，立足當(dāng)前、著眼長遠，因地制宜、分類指導(dǎo)，充分考慮群眾承受能力，嚴格控制農(nóng)村危房改造的建房面積，引導(dǎo)和幫助群眾建造抗災(zāi)能力強、造價適中和安全適用的房屋。
評定、補助標(biāo)準(zhǔn)評定以及改造安排等敏感問題上，必須提高操作流程的透明度，切實做到公開、公平、公正，堅決杜絕“優(yōu)親厚友’’等以權(quán)謀私現(xiàn)象發(fā)生，堅決防止因操作上的不公平、不公正帶來群眾的不支持、不滿意，甚至引起上訪和引發(fā)群體性事件的發(fā)生。
5、堅持多渠道籌集資金的原則。要本著“渠道不亂、投向不變、統(tǒng)籌安排、各記其功”的原則，多渠道籌集資金。在實施過程中，堅持與“四在農(nóng)家-美麗鄉(xiāng)村”六項行動計劃相結(jié)合，切實完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，并與農(nóng)村集中建房(小康房建設(shè))、扶貧生態(tài)移民、農(nóng)村住房提升改造、村莊整治相結(jié)合，幫組有條件的農(nóng)戶在解決居住安全的基礎(chǔ)上，進一步提升住房的品質(zhì)，使之達到功能完善、安全實用、經(jīng)濟美觀、生態(tài)環(huán)保、生活便利的小康標(biāo)準(zhǔn)。五保戶危房、低保戶一級危房原則上不應(yīng)與有關(guān)項目整合。
(二)改造要求
l、此次改造任務(wù)要按照“最危險房屋、最困難群眾”優(yōu)先改造的原則，將任務(wù)分解到戶，并盡快組織實施；不倡導(dǎo)二、三級危房拆除重建，對于拆除重建的農(nóng)房要在滿足基本居住功能和安全的前提下，以《貴州省小康房建設(shè)技術(shù)指引》為指導(dǎo)，嚴格控制建房面積和建造成本，二、三級需要重建的，應(yīng)建在農(nóng)村集中建房點。
格。對于農(nóng)村集中建房點需由施工單位代建的，必須選擇有
資質(zhì)的施工單位，不得將工程發(fā)包給無資質(zhì)的單位或個人。
3、在實施農(nóng)危房改造過程中，要按照《貴州省建設(shè)廳關(guān)于加強城鄉(xiāng)建設(shè)抗震設(shè)防工作的意見》(黔建設(shè)發(fā)【2015】172號)的有關(guān)要求，根據(jù)我區(qū)地理地質(zhì)結(jié)構(gòu)特點和抗震設(shè)防等級標(biāo)準(zhǔn)，從設(shè)計到施工做好抗震設(shè)防工作，提高新建房屋的抗災(zāi)能力。
4、在實施農(nóng)村危房改造中，對于農(nóng)房以木結(jié)構(gòu)為主的村寨，應(yīng)考慮防火措施，并充分利用農(nóng)村危房改造這一契機，配套完善消防設(shè)施，逐步消除火災(zāi)隱患。
5、對于新建房屋已完工并達到入住條件的危改戶，要堅決將其原有危房拆除，不得繼續(xù)居住，以徹底消除安全隱患，確保農(nóng)民群眾的生命安全。
6、切實按照《貴州省農(nóng)村危房改造資金管理暫行辦法》，加強資金監(jiān)管，既把資金用好，用出最大效益，又確保資金運行安全，杜絕貪污、挪用等現(xiàn)象的發(fā)生。
7、在具體實施過程中，要與人口計生、殘聯(lián)、衛(wèi)生防疫等部門配合，優(yōu)先對農(nóng)村獨生子女戶、二女絕育戶、殘疾人家庭、麻風(fēng)病人家庭危房進行改造，以使農(nóng)村危房改造和以上工作相互促進，共同推進。
8、年度改造任務(wù)結(jié)束后，由鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組進行竣工驗收，并向區(qū)農(nóng)村危房改造工程小組提交竣工驗收報告。
瓦屋侗族鄉(xiāng)人民政府
二〇一四年四月二十五日
瓦屋侗族鄉(xiāng)綜合辦 2015年4月25日印發(fā)
共印25份
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村改廁工作方案篇二
歸義鎮(zhèn)衛(wèi)生院甘志球（11月28日）。
經(jīng)過到騰縣的實地考察，本人認真分析了他們?nèi)〉玫某煽兗按嬖趩栴}，深刻體會到開展新農(nóng)合的意義，結(jié)合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)一體化，我對開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療的思路與對策體會如下：
一、總體工作思路：著力建設(shè)“三大體系”一是新型農(nóng)村合作醫(yī)療為主導(dǎo)，抓住農(nóng)村基本醫(yī)療保障的突破口；二是醫(yī)療救助為補充，突出農(nóng)村弱勢群體的醫(yī)療救助力度，增強制度的針對性，彌補現(xiàn)階段新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障的不可及性；三是農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)相配套，擴大制度的受益面，增強制度的普惠性，克服新型農(nóng)村合作醫(yī)療受益面窄的弱點。清晰確立“三個定位”一是目標(biāo)定位：最終目標(biāo)是建立農(nóng)村基本醫(yī)療保障制度，與城鎮(zhèn)醫(yī)保并軌，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，實施中把握制度的發(fā)展目的和方向；二是階段定位：“低水平、廣覆蓋”起步，制度將有一個較長的初級發(fā)展階段，實施中重視制度的穩(wěn)定和鞏固；三是過程定位：在鞏固初級階段成效的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥地提高保障水平、擴大保障面和受益面，實施中著眼制度的完善和發(fā)展。切實保證“三個到位”一是政府責(zé)任到位，既要落實個人義務(wù)，更要強調(diào)政府責(zé)任，建立健全的組織管理體系；二是宣傳引導(dǎo)到位，既要尊重農(nóng)民意愿，又要強調(diào)科學(xué)引導(dǎo)，形成農(nóng)民主動參與的氛圍；三是資金支持到位，既要堅持個人出資，又要保證合理的財政資助，建立科學(xué)的籌資機制。
二、具體發(fā)展對策：
（一）進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，探索建立可持續(xù)發(fā)展機制。
一是從社會保障角度，明確界定新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的性質(zhì)，強化政府責(zé)任、突出社會管理、強調(diào)個人自主參與，明晰各自的權(quán)利和義務(wù)；二是出臺中長期的發(fā)展規(guī)劃和階段性的指導(dǎo)意見，處理好制度近期目標(biāo)與遠期目標(biāo)，手段與目的，穩(wěn)定與發(fā)展的關(guān)系，加強對基層的指導(dǎo)，宏觀把握發(fā)展方向，建立可持續(xù)發(fā)展機制；三是積極探索新的個人籌資模式，科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)民群眾主動地自愿地繳費，減輕基層干部工作壓力；四是有關(guān)業(yè)務(wù)部門、相關(guān)學(xué)術(shù)機構(gòu)加強理論和實踐的研究，在制度設(shè)計和實踐相對成熟的基礎(chǔ)上，醞釀相關(guān)的地方性法規(guī)，從法治的角度加以規(guī)范。
（二）進一步加強宣傳，提高農(nóng)村群眾參保積極性。
一是通過報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種渠道，廣泛深入地開展政策制度宣傳，把參保辦法、參保人的權(quán)利和義務(wù)以及審核結(jié)算流程等宣傳到千家萬戶，使廣大群眾真正了解、熟悉這一制度；二是針對性地開展具體、形象、生動的典型事例宣傳，現(xiàn)身說法，弘揚講奉獻、獻愛心，互助共濟的傳統(tǒng)美德，使群眾切實感受到制度的.意義和好處，增強制度的吸引力，進一步提高自覺參保意識；三是積極爭取人大、政協(xié)和社會各界對新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的關(guān)注和支持，營造良好的工作氛圍。
（三）抓好鞏固完善，增強制度的合理性和科學(xué)性。
一是切實鞏固實施成果?？偨Y(jié)經(jīng)驗，科學(xué)測算，充分論證，合理確定基金收支方案，防止基金過多沉淀或透支，保持政策的穩(wěn)定性和延續(xù)性，根據(jù)農(nóng)村社會經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)村居民收入水平，原則上每二至三年對籌資標(biāo)準(zhǔn)和補助標(biāo)準(zhǔn)作適當(dāng)調(diào)整，適時理順會計年度；二是努力擴大籌資渠道，增強基金實力，逐年提高補償水平。各級政府根據(jù)財力，合理增加財政投入，個人籌資根據(jù)農(nóng)村居民人均收入和對制度的認同程度，穩(wěn)妥地提高，村（社區(qū)）自治組織要根據(jù)集體經(jīng)濟狀況給予一定投入，積極爭取社會捐助，多渠道地增強基金實力，逐步提高參保病人的補償水平；三是加強信息化建設(shè)，簡化審核結(jié)算手續(xù)，減少不合理的中間環(huán)節(jié)，努力方便群眾就醫(yī)結(jié)報，提高服務(wù)水平和效率；四是認真調(diào)研，會同有關(guān)部門探索解決非農(nóng)非城鎮(zhèn)醫(yī)保對象的醫(yī)療保障問題。同時，有條件的地方可根據(jù)群眾對農(nóng)村醫(yī)保的不同需求，探索設(shè)置不同個人籌資檔次和不同補償水平的補償機制。
（四）健全管理監(jiān)督機制，真正做到取信于民。
一是充分發(fā)揮新型農(nóng)村合作醫(yī)療協(xié)調(diào)小組或管理委員會職責(zé)，切實履行組織、協(xié)調(diào)、管理和指導(dǎo)等工作，定期向同級人大匯報，主動接受監(jiān)督；二是加強經(jīng)辦機構(gòu)建設(shè)，按規(guī)定落實人員編制、工作經(jīng)費，完善工作制度，加強規(guī)范管理；三是完善基金監(jiān)管機制，制定監(jiān)督管理規(guī)定，形成定期審計監(jiān)督制度，確保基金運作規(guī)范、透明、高效，保證制度的公平公正；四是加強醫(yī)療服務(wù)，規(guī)范定點醫(yī)療機構(gòu)管理，合理分流病源，合理診治，有效控制醫(yī)療費用和非有效醫(yī)療費用比，減少不合理的醫(yī)療支出。
（五）積極推進農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)，擴大受益面。
一是加強農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，優(yōu)化重組現(xiàn)有農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源，重點推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施和急救、婦保、兒保、防保、產(chǎn)科等服務(wù)功能建設(shè)，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級醫(yī)療機構(gòu)功能轉(zhuǎn)型；二是結(jié)合新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)，不斷完善農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能，農(nóng)村計生指導(dǎo)和殘疾康復(fù)納入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)，逐步開展慢病動態(tài)管理、社區(qū)健康教育、健康體檢等服務(wù)；三是出臺小病受惠政策，建立推廣小病受惠機制，增強新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的吸引力；四是加強農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊伍建設(shè)，出臺優(yōu)惠政策，保證農(nóng)村公共衛(wèi)生人員編制和工作經(jīng)費，鼓勵醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生從事農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，開展衛(wèi)生支農(nóng)活動，加強在職人員理論和實踐培訓(xùn)，建立人員的培養(yǎng)、準(zhǔn)入、淘汰和更新機制；五是開展農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范點建設(shè)，出臺支持政策，制定具體的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，分階段推進農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)和功能建設(shè)。
（六）切實加強醫(yī)療救助體系建設(shè)，提高弱勢群體醫(yī)療救助力度。
一是會同有關(guān)部門制定出臺醫(yī)療救助實施辦法，適當(dāng)擴大救助對象，提高救助標(biāo)準(zhǔn)，降低救助門檻，增加救助受益面；二是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的醫(yī)療救助，與民政部門的醫(yī)療救助并軌，并統(tǒng)一實施，建議加大財政資助力度，積極爭取社會捐助，建立醫(yī)療救助專項基金；三是建立與新型農(nóng)村合作醫(yī)療的結(jié)合機制，把參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療作為享受醫(yī)療救助的前置義務(wù)，對低保戶、五保戶、重點優(yōu)撫等弱勢群體對象參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的個人出資部分由醫(yī)療救助基金給予補助；四是有條件的地區(qū)，建立弱勢群體門診費用補償機制，對患惡性腫瘤、器官移植、尿毒癥等慢惡性特殊疾病的弱勢群體，實施門診補償，著力提高醫(yī)療救助力度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村改廁工作方案篇三
農(nóng)戶改廁是各級黨委、政府在農(nóng)村實施的一項民生實事工程，小廁所大民生，各改廁項目村、有關(guān)單位要進一步認清形勢，統(tǒng)一思想，正視存在的問題，要提高對農(nóng)村改廁的意義、存在問題的嚴重性及整改工作重要性的認識，切實做好農(nóng)戶改廁問題的排查整改工作。
各村以20xx—20xx年已改農(nóng)村戶廁為對象，對照縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局印發(fā)的《農(nóng)村改廁問題如何排查整改》清單上列出的六類問題開展排查，切實把問題找全找準(zhǔn)，并逐級填報戶、村問題及整改清單。排查采取包村鎮(zhèn)干和包片村干兩人一組逐組逐戶摸排的方式開展村級自查，4月18日前，以村匯總，將清單報至鎮(zhèn)集鎮(zhèn)辦。鎮(zhèn)對各村上報的問題進行抽查復(fù)核，確保問題排查準(zhǔn)確、到位。
各村排查出的問題能立行立改的，要立即落實整改措施，確保5月底前整改到位；整改難度較大的，6月底前要全面完成問題整改銷號。6月底前，各村將農(nóng)村改廁問題排查整改工作報告報至鎮(zhèn)集鎮(zhèn)辦。鎮(zhèn)不定期開展整改督查調(diào)度，及時通報整改情況和進度，確保問題整改按質(zhì)按量。各村要嚴格按照排查整改時間節(jié)點，確保按時完成任務(wù)，及時報送相關(guān)表格和材料。
鎮(zhèn)成立改廁問題排查整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)政府主要負責(zé)人為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，有關(guān)站、所、辦負責(zé)同志和各改廁村支部書記為成員，強化對我鎮(zhèn)改廁問題排查整改工作，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)督查組、驗收組和辦公室，辦公室設(shè)在集鎮(zhèn)辦，負責(zé)排查整改具體工作。
各改廁村支部書記是整改工作的第一責(zé)任人，各村分管環(huán)衛(wèi)負責(zé)人是直接責(zé)任人。加快推進改廁進度，改廁改到哪個村，包片干部要在場，嚴把質(zhì)量關(guān)以及用材數(shù)量關(guān)。各村改廁完成后，包村鎮(zhèn)干、村書記、包片村干、施工方均要在改廁排查問題整改材料使用登記表上簽字，要從講政治、講規(guī)矩的高度來對待整改工作，認真自查問題，明確整改責(zé)任，落實整改措施，按期完成整改任務(wù)。
督查組要深入村組，定期或不定期進行督查，對行動遲緩、措施不實、整改不力、搪塞敷衍的村要及時進行通報，并提請鎮(zhèn)紀(jì)委嚴肅問責(zé)追責(zé)。
驗收組要嚴格驗收程序和質(zhì)量要求，深入村組登門入戶，逐戶察看驗收，對驗收中發(fā)現(xiàn)的數(shù)量不足、半拉子工程、損壞無法使用等問題，要迅速向鎮(zhèn)改廁整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組如實匯報，嚴防整改工作流于形式，確保改廁整改工作落到實處。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村改廁工作方案篇四
為全面開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，深入貫徹中央、省、市決策部署，按照蘇州市吳中區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治“秋冬戰(zhàn)役”部署會議要求，東山鎮(zhèn)渡橋村高度重視、積極行動，主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，全員參與、全力推進、全域覆蓋。
渡橋村以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，組織召開了“秋冬戰(zhàn)役”專班會議，把工作落實到片區(qū)、責(zé)任落實到個人。根據(jù)實際情況綜合施策，精準(zhǔn)發(fā)力，切實解決農(nóng)村人居環(huán)境整治這一群眾反映比較強烈的熱點、難點問題，確保主題教育取得扎扎實實的新成效。
今年是三年行動實施方案的收官之年，渡橋村全面推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，始終堅持黨建引領(lǐng)、深入村組、廣泛宣傳。通過組織村民代表統(tǒng)一觀看《吳中區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治成果展示和問題曝光》視頻，并以自然村為單位，將人居環(huán)境整治工作開展前后對比圖片宣導(dǎo)，結(jié)合“一抓雙促”工程、“最美庭院”“衛(wèi)生清潔戶”評選，穩(wěn)步實施村民宜居環(huán)境“五潔”行動，引導(dǎo)村民樹立文明新風(fēng)尚，營造鄉(xiāng)村文明良好氛圍，切實增強村民的獲得感、幸福感。
結(jié)合各自然村實際情況，充分發(fā)揮基層理事會的作用，制定符合當(dāng)?shù)厝宋沫h(huán)境的村規(guī)民約，用村規(guī)民約來推進移風(fēng)易俗，引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣轉(zhuǎn)變。渡橋村大力推行“一約兩會”“五老會”“書場說事”“衛(wèi)生文明戶”“最美庭院”等好的做法。因村定策，一村一規(guī)，發(fā)揮村規(guī)民約、家規(guī)家訓(xùn)的教化作用，持續(xù)提升農(nóng)民群眾衛(wèi)生意識、管護意識。積極推行“門前三包”等有效做法，引導(dǎo)農(nóng)民“參與管、一起護、共同督”，實現(xiàn)村莊環(huán)境管護的過程讓群眾參與、成效讓群眾評判、成果讓群眾共享。
在人居環(huán)境治理工作中，渡橋村在強化宣傳動員、梳理示范典型、制定村規(guī)民約的基礎(chǔ)上，還創(chuàng)新實行一體建管模式。在垃圾和污水處理上，采用城鄉(xiāng)一體化建管，用政府購買服務(wù)的方式，委托專業(yè)的管理公司負責(zé)全鎮(zhèn)垃圾處理、污水處理。截至目前，渡橋村已清理農(nóng)村生活垃圾4250噸，清理村內(nèi)溝渠5525公里，每月清洗垃圾分類桶20xx只，清理農(nóng)村小廣告982處，發(fā)放垃圾分類入戶宣傳冊1018份，拆除農(nóng)村旱廁600多處，清理房前屋后亂堆放1565處，張貼人居環(huán)境宣傳標(biāo)語283處，拆除彩鋼棚違建9座。渡橋村在吳中區(qū)人居環(huán)境整治和長效管理“紅黑榜”考核中一直位居前十，5次被評為紅榜村，用實際行動全面推進生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村改廁工作方案篇五
為進一步加快農(nóng)村改廁步伐，按照省、市部署要求，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本實施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)。
在前期工作基礎(chǔ)上，年繼續(xù)加快推進農(nóng)村改廁工作，力爭每年完成全區(qū)農(nóng)村總戶數(shù)的10%；到年底，確保全區(qū)改廁戶數(shù)達到農(nóng)村總戶數(shù)的85%以上，糞便無害化處理率達到100%。
二、標(biāo)準(zhǔn)要求。
（一）街道、街道、鎮(zhèn)及有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合城區(qū)建設(shè)，力爭新建住宅房屋衛(wèi)生廁所普及率達到100%。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力倡導(dǎo)推廣使用“糞尿分集成”生態(tài)型衛(wèi)生廁所。
（二）區(qū)直機關(guān)、企事業(yè)單位到年要消除蹲坑式、有公害性的公廁，推廣使用沼氣池式生態(tài)型、完整下水道式、密閉、無公害性衛(wèi)生廁所，力爭無公害化衛(wèi)生廁所普及率達到100%。
（三）各級各部門要結(jié)合農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，進一步改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)沼氣能源、太陽能與衛(wèi)生廁所建設(shè)工作的有效結(jié)合，綜合利用。
三、工作措施。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強對農(nóng)村改廁工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要成立改廁工作辦公室，組織協(xié)調(diào)農(nóng)村改廁工作實施。區(qū)愛衛(wèi)辦要加強對全區(qū)農(nóng)村改廁工作的'協(xié)調(diào)調(diào)度，設(shè)立改廁技術(shù)指導(dǎo)小組，對全區(qū)改廁工作進行技術(shù)指導(dǎo)及監(jiān)督檢查。
（二）加強教育引導(dǎo)。各級各有關(guān)部門要把農(nóng)村改廁工作與城鄉(xiāng)整潔健康行動、億萬農(nóng)民健康教育促進行動、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)及城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治結(jié)合起來，通過各種媒體，采取多種形式，大力宣傳農(nóng)村改廁的現(xiàn)實意義和長遠意義，改變傳統(tǒng)生活居住習(xí)慣，教育引導(dǎo)農(nóng)民提高自我保健意識，樹立居住生產(chǎn)新理念，激發(fā)廣大農(nóng)民自覺參與改廁的積極性，推動工作開展。
（三）加大資金投入。各級各有關(guān)部門要按照“民辦公助、多方籌資”的原則，努力增加財政資金投入，千方百計動員社會各界力量，多渠道籌措資金，保障工作正常開展。同時，要建立健全改廁管理信息庫，及時統(tǒng)計和分析改廁有關(guān)信息，掌握工作動態(tài)，交流工作經(jīng)驗。
四、考核獎懲。
區(qū)愛衛(wèi)辦要把農(nóng)村改廁工作列為對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）愛國衛(wèi)生工作考核的重要內(nèi)容，定期對改廁進展情況進行督導(dǎo)檢查，推動農(nóng)村改廁工作順利實施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村改廁工作方案篇六
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，針對集鎮(zhèn)管理中存在的問題，開展大規(guī)模、全方位集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治月活動，力爭在短時間內(nèi)解決一批環(huán)境整治的薄弱環(huán)節(jié)，攻克一批集鎮(zhèn)管理的難點頑癥，讓廣大居民感受到整治前后集鎮(zhèn)環(huán)境的明顯變化，實現(xiàn)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的顯著改觀。
為努力提升集鎮(zhèn)市容環(huán)境質(zhì)量，對集鎮(zhèn)馬路市場、占道經(jīng)營、亂吊亂掛、亂搭亂建、亂倒垃圾、無序停車等影響集鎮(zhèn)環(huán)境秩序，降低集鎮(zhèn)品位的現(xiàn)象和行為進行集中整治，有效改善稽東鎮(zhèn)的.集鎮(zhèn)形象。
為了確保這次活動取得實效，鎮(zhèn)黨委政府成立以朱力望同志為組長，孟雁鳳同志為副組長，孫法中、蔣志君、胡倡華、蔣海江、余葉娟同志為成員的環(huán)境綜合整治活動小組，主要負責(zé)人員調(diào)配、突發(fā)事件應(yīng)急處理等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)辦公室，由蔣海江同志兼任。
整治時間：7月20日-8月31日。
（一）宣傳發(fā)動（7月20日—7月31日）。
通過張貼整治通告、發(fā)放宣傳資料、廣播、電視等方式，多形式、多角度開展輿論宣傳，使廣大集鎮(zhèn)居民積極支持整治活動，動員群眾人任參與，為整治活動提供良好的輿論氛圍。
（二）分階段組織實施整治（8月1日—8月12日）。
第一階段（8月1日—5日）：亂搭亂建專項整治。集鎮(zhèn)部分經(jīng)營戶私自搭建鋼棚、竹棚等構(gòu)建物如果嚴重影響交通和鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌，在輿論宣傳、發(fā)放《責(zé)令限期改正通知書》的基礎(chǔ)上，還未自行整改的，將進行統(tǒng)一整治。
第二階段（8月5日—10日）：集鎮(zhèn)市容環(huán)境秩序?qū)ｍ椪?。這一階段針對馬路市場、占道經(jīng)營、無序停車等現(xiàn)象，按照“主干道嚴禁，次干道嚴控，小巷規(guī)范”的原則，會同工商、交警、路政等相關(guān)部門進行聯(lián)合整治。
第三階段（8月10日—8月15日）：對集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治。主要針對集鎮(zhèn)居民亂倒生活垃圾和建筑垃圾等現(xiàn)象進行整治，保持集鎮(zhèn)路面衛(wèi)生整治、干凈。
（三）鞏固提高（8月15日—8月31日）。
整治后，側(cè)重加強對重點路段、重點區(qū)域的監(jiān)管，并建立長效管理機制，確保集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作成果。
1、加強協(xié)調(diào)，落實責(zé)任。要提高對本次整治活動的.認識，強化作風(fēng)紀(jì)律，規(guī)范執(zhí)法行為，提高工作效能，要將目標(biāo)任務(wù)細化、量化，要做到人員到位、責(zé)任到位、措施到位。沿街有關(guān)單位應(yīng)積極協(xié)助做好門前整治工作。
2、落實管理，提高成效。對集鎮(zhèn)道路要嚴格按縣級街容達標(biāo)路的標(biāo)準(zhǔn)和要求進行管理，把開展集鎮(zhèn)市容環(huán)境秩序整治活動同平時的管理工作結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作。各部門要合理安排好工作，確保整治突擊工作和日常工作兩不誤。
3、突出重點，務(wù)求實效。要以亂搭亂建、馬路市場、占道經(jīng)營、無序停車等現(xiàn)象為重點，集中力量開展整治。要結(jié)合本次整治，不斷總結(jié)解決城市管理難點問題的新經(jīng)驗、新方法，研究和探索建立長效管理機制，使集鎮(zhèn)環(huán)境秩序工作走上法制化、規(guī)范化、長效化的良性發(fā)展軌道。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村改廁工作方案篇七
根據(jù)上級的部署，我院于xx年xx月正式啟動新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，成立了組織機構(gòu)、規(guī)章制度等?，F(xiàn)將半年來我院開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作有關(guān)情況匯報如下。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，措施有力。
在此基礎(chǔ)上，出臺了工作實施方案，制定了《接診、轉(zhuǎn)診制度》、《查房制度》、《慢性病鑒定審批制度》等各項規(guī)章制度以及住院及轉(zhuǎn)院流程；統(tǒng)一下發(fā)了《新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本用藥目錄》、《新型農(nóng)村合作醫(yī)療宣傳手冊》以及參合人員須知、六種慢性疾病鑒定組名單及參合人員出院補償?shù)龋瑸槲以盒滦娃r(nóng)村合作醫(yī)療工作的運行奠定了堅實的基礎(chǔ)。
二、加強培訓(xùn)，規(guī)范管理。
根據(jù)上級的有關(guān)文件和指示精神，我們分別于xx月xx日、xx日、xx日舉辦了三期新農(nóng)合相關(guān)知識培訓(xùn)班，內(nèi)容主要有：對實施辦法廣泛征求意見，進一步完善；嚴格對入院、轉(zhuǎn)院何慢性病鑒定進行審核、審批；運行過程中隨時反饋、通報發(fā)現(xiàn)的問題，不斷改進和規(guī)范工作。特別在收費上，能嚴格執(zhí)行收費標(biāo)準(zhǔn)，做到了補償及時兌現(xiàn)，現(xiàn)場直接報銷。據(jù)統(tǒng)計，從今年xx月xx日起到xx月xx日為止，我院共收治住院參合農(nóng)民xx人次，病種涉及我院所有臨床科室；出院補償xx人次，補償總額為xx元；批準(zhǔn)轉(zhuǎn)上級醫(yī)院治療者xx人次。
三、存在的問題和不足。
（一）宣傳力度不夠深入，工作氛圍不濃。
（二）使用基本藥物目錄內(nèi)的藥物比例低，導(dǎo)致報銷比例低，參合農(nóng)民得到的'實惠少。
（三）醫(yī)務(wù)人員診療行為不夠規(guī)范，具體表現(xiàn)在：
1、不合理用藥；
2、一次性耗材用量較大；
3、不合理檢查；
4、門診輔助檢查較多；
5、文書書面不規(guī)范；
6、應(yīng)住院的辦理留觀。
（四）醫(yī)務(wù)人員不能充分尊重和維護參合農(nóng)民知情同意權(quán)。
（五）處方質(zhì)量方面：
1、項目填寫不全；
2、藥品名稱不規(guī)范。
四、努力方向。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作是黨和政府解決農(nóng)民“看病難、看病貴”問題的重大舉措，具有較強的政策性。我們將進一步加強對臨床醫(yī)務(wù)人員相關(guān)知識的培訓(xùn)，加強對各科室合作醫(yī)療工作的協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理，特別要在合理用藥、合理檢查、尊重和維護參合農(nóng)民知情同意權(quán)等方面加大檢查和考核力度；要求各科室高度重視合作醫(yī)療工作，將合作醫(yī)療工作與醫(yī)院管理年活動緊密結(jié)合，進一步健全工作制度，規(guī)范操作流程，嚴格執(zhí)行基本用藥目錄和收費標(biāo)準(zhǔn)，堅持合理用藥，合理檢查，因病施治，努力為廣大參合農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)、高效的醫(yī)療服務(wù)，使農(nóng)民患者切實享受到互助共濟醫(yī)療保障制度的好處，為我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度規(guī)范、健康運行做出應(yīng)有的貢獻。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村改廁工作方案篇八
為深入推進農(nóng)村綜合改革，切實加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，進一步規(guī)范農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源（以下簡稱“三資”）的管理工作，逐步建立起民主、公開、透明、科學(xué)的農(nóng)村“三資”民主管理工作新機制，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，以制度建設(shè)為根本，以民主監(jiān)督為保障，強化農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理，以農(nóng)村集體“三資”規(guī)范化管理為目標(biāo)，著力構(gòu)建農(nóng)村集體“三資”管理工作新機制，實現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”的規(guī)范管理、科學(xué)使用和保值、增值，努力推進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
堅持農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的所有權(quán)不變，村級財務(wù)的審批權(quán)不變，收益分配權(quán)不變，村民民主理財小組監(jiān)督權(quán)不變
農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)要嚴格遵守《中華人民共和國村民委員會組織法》和《村民自治條例》等法律法規(guī)，嚴格代理服務(wù)的職責(zé)范圍，正確引導(dǎo)和幫助村民參與農(nóng)村集體“三資”
管理，不干預(yù)村民自治范圍內(nèi)的事項，不越俎代庖，不統(tǒng)攬包攬。
嚴格執(zhí)行村級財務(wù)管理制度，提高民主理財意識，每項支出都要實行聯(lián)簽會審，財務(wù)收支逐筆逐項逐月公開，所有集體“三資”管理實行民主決策，嚴禁暗箱操作。
在農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)過程中，要充分考慮農(nóng)村的實際情況，將復(fù)雜工作具體化，具體工作程序化，嚴格按照程序辦事，做到簡便、實用、有效，既解決突出問題和矛盾，又讓農(nóng)村干部群眾樂于接受。
農(nóng)村集體“三資”中的資金是指農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有的現(xiàn)金、存款和有價證券等貨幣資金，資產(chǎn)是指農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有的房屋和其它建筑物、機械設(shè)備、農(nóng)田水利設(shè)施、道路、文體設(shè)施、工具器具、庫存物資、應(yīng)收款項等，資源是指農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有的土地、果園、森林、荒地、灘涂、水面等自然資源。
農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)，主要是指在農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理中實行“五統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一制度、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一公開、統(tǒng)一歸檔。
統(tǒng)一制度。統(tǒng)一制定嚴格的村級財務(wù)預(yù)決算、資金管理、資產(chǎn)管理、資源管理等相關(guān)制度。對農(nóng)村干部報酬、公務(wù)支出等相關(guān)內(nèi)容做出明確規(guī)定，確保農(nóng)村集體資金使用得當(dāng)、收支有序，資產(chǎn)、資源安全和有效使用。
統(tǒng)一審核。代理服務(wù)中心對各村原始收支憑證進行嚴格審核，并實行“誰審核，誰負責(zé)”的崗位責(zé)任制。對不符合規(guī)定的，一律退回重新補辦手續(xù)；對違反財務(wù)管理制度的不予入賬，并予以糾正。
統(tǒng)一核算。代理服務(wù)中心對各村集體“三資”進行統(tǒng)一的會計核算，統(tǒng)一編制會計報表和財務(wù)公開表。村報賬員負責(zé)村日常收支活動，并按照財務(wù)制度及時到代理服務(wù)中心結(jié)算，嚴禁坐收坐支，必須將所有的財務(wù)收支納入代理服務(wù)中心核算。
統(tǒng)一公開。各村的財務(wù)公開內(nèi)容由代理服務(wù)中心統(tǒng)一提供，財務(wù)逐筆逐項每月公開，資產(chǎn)、資源使用流轉(zhuǎn)情況半年公開一次，并及時解決群眾反映的突出問題。
統(tǒng)一歸檔。各村移交的農(nóng)村集體“三資”檔案由代理服務(wù)中心統(tǒng)一管理，分村建檔入柜，凡群眾要求查賬的，按有關(guān)規(guī)定按程序及時受理。
這項工作總體安排，從。
2010。
年
1
月
12。
日開始到。
2010。
年
3
月
30。
日結(jié)束，主要抓“準(zhǔn)備階段、宣傳發(fā)動、開展清理、總結(jié)經(jīng)驗、上級驗收”共五個階段工作任務(wù)。
召開動員會，并利用廣播、電子屏幕、簡報、標(biāo)語、宣傳欄等有效形式，大力宣傳農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)的指導(dǎo)思想、重要意義、主要內(nèi)容和工作要求，讓廣大干部群眾自覺參與、支持配合，為農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)工作的順利實施奠定良好基礎(chǔ)。
2010。
年
1
月
31。
日，對產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀明晰的資產(chǎn)、資源進行普查，普查情況要在村務(wù)公開欄內(nèi)進行為期三天的公示，公示期間如有舉報或不實的，由鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心配合村民主理財監(jiān)督小組進行復(fù)查。各村資產(chǎn)、資源普查底數(shù)經(jīng)鎮(zhèn)“三資”工作領(lǐng)導(dǎo)組核實后，由“三資”代理服務(wù)中心統(tǒng)一建帳，各村要建立固定資產(chǎn)臺帳和固定資產(chǎn)卡片，以及往來備查帳。三要建立完善相關(guān)制度，明確相關(guān)單位崗位工作職責(zé)。四要購置相關(guān)硬軟件設(shè)備。五要辦理“三資”財務(wù)移交，保障“三資”代理服務(wù)中心會計電算化管理正常運行。
鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶隊調(diào)研、處理清理工作中出現(xiàn)的矛盾和問題，總結(jié)完善并建立健全民主決策、依法管理、規(guī)范化運作的農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)工作新機制。在所有行政村完成清理工作后，在全鎮(zhèn)全面開展農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)工作。
所有表格資料（包括資料、資源登記表，收支表、明細表、工作總結(jié)等）歸檔，整理完后，迎接上級檢查驗收。
各村（街）要把農(nóng)村集體“三
資”代理服務(wù)擺上重要議事日程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)組。村要組建農(nóng)村集體“三資”管理工作站，制定工作計劃和實施細則。建立“鎮(zhèn)村統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，村民積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，進一步強化責(zé)任，形成合力，齊抓共管。
鎮(zhèn)依托社會事業(yè)服務(wù)中心（農(nóng)經(jīng)），明確有關(guān)人員職責(zé)，村設(shè)一名報賬員，負責(zé)向代理服務(wù)中心報賬建立健全《農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源代理服務(wù)實施辦法》、《農(nóng)村集體資產(chǎn)承包、工程建設(shè)項目招投標(biāo)管理暫行辦法》、《代理服務(wù)中心工作制度和崗位職責(zé)》等一系列規(guī)章制度，并落實到位
一是規(guī)范清查盤點工作。對各村的現(xiàn)金、存貨、固定資產(chǎn)進行實地清查盤點；對往來款項和銀行存款進行函證；對資源進行實地勘察、丈量、登記。對于權(quán)屬不明、存在爭議、法定紀(jì)律約束的資產(chǎn)，暫時按村“兩委”認可的權(quán)屬進行登記，
待權(quán)屬明晰后，再做調(diào)整。對均分到戶的土地資源清查問題，按照《農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定執(zhí)行。二是接受群眾監(jiān)督。各村要對集體的資產(chǎn)、資源情況進行登記造冊，向村民公示，接受群眾監(jiān)督。三是規(guī)范清查結(jié)果的處理。對于盤點過程中出現(xiàn)的報廢、有賬無物等不實資產(chǎn)，由村“兩委”查明原因，擬定處理意見，向鎮(zhèn)報批。經(jīng)過公示的資產(chǎn)、資源清查登記表，要上報代理服務(wù)中心，建立集體資產(chǎn)、資源臺賬，實行動態(tài)管理。
一是規(guī)范賬戶設(shè)置。取消各村在金融機構(gòu)開設(shè)的所有賬戶，由代理服務(wù)中心統(tǒng)一開設(shè)“村級資金核算專戶”，實行“單一賬戶管理、分村設(shè)賬核算”。二是規(guī)范票據(jù)管理。由縣統(tǒng)一印制“村級收入專用票據(jù)”、“村級往來資金結(jié)算票據(jù)”等單據(jù)。代理服務(wù)中心采用“分次限量、核舊領(lǐng)新、票款同行、以票管收”的原則進行管理。三是規(guī)范債權(quán)債務(wù)管理。對村級債權(quán)債務(wù)進行全面清理、核查、鎖定，嚴控新的舉債。建立健全債權(quán)債務(wù)總賬、明細賬，公示無異議后，移交代理服務(wù)中心管理。四是規(guī)范招投標(biāo)程序。對村集體資產(chǎn)、資源的承包租賃和工程建設(shè)項目，按照有關(guān)規(guī)定，一律實行招投標(biāo)管理，并由鎮(zhèn)紀(jì)委、代理服務(wù)中心和村民民主理財小組監(jiān)督實施。
各村要嚴格按章辦事，參加“三資”清理人員要嚴格把關(guān)，認真負責(zé)，誰清理誰負責(zé)，嚴禁走過場，村級要自覺接受監(jiān)督，提供相關(guān)資料，鎮(zhèn)督查組不定期開展督查，鎮(zhèn)紀(jì)委全程參與，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村改廁工作方案篇九
〕
29。
〕
270。
號》等文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制訂本方案。
“新農(nóng)合”和“新農(nóng)?！钡挠辛ρa充，有利于完善農(nóng)村的災(zāi)害救助體系，保護農(nóng)民積累的財富免受自然災(zāi)害沖擊，萬一發(fā)生事故后，財務(wù)風(fēng)險能得以轉(zhuǎn)移，有利于維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會。
每年一次。
2016。
年集中收費時間。
2016。
年
2
月
1
日至。
2016。
年
2
月
29。
日，保險期限為。
2016。
年
3
月
1
日至。
2017。
年
2
月
28。
日。
堅持政府主導(dǎo)，公司運作，群眾自愿的原則。
按戶收取
人，每戶。
100。
元，
6
人以上每戶。
200。
元。（如一戶只有一人的情況，需由當(dāng)?shù)卮逦瘯鼍咦C明）；
61。
歲
-90。
周歲按人收取，每人每年。
50。
元（每人購一份，多投無效）。
戶籍在我鎮(zhèn)出生滿
30。
天至。
90。
周歲身體健康的農(nóng)村村民或居民。
參保險種為國壽農(nóng)村小額團體意外傷害保險，國壽農(nóng)村小額團體定期壽險《
a
型》和國壽附加農(nóng)村小額意外費用補償團體醫(yī)療保險三種險種。
保險金額共計為
89000。
元，其中意外死亡。
40000。
元；疾病死亡。
6000。
元；意外殘疾。
40000。
元《安殘疾比例進行給付》；意外醫(yī)療。
3000。
元，保險金額按每戶參保人數(shù)進行均衡。
周歲最高保險金額為。
57300。
50000。
元（。
80。
歲以上。
25000。
元），其他意外死亡和殘疾（根據(jù)殘疾程度比例賠付）保額為。
5000。
元（。
80。
歲以上。
2500。
元）；疾病身故。
500。
元（。
80。
歲以上。
250。
元）；意外住院津貼保險金額最高為。
1800。
元（住院期間，按每天。
30。
元標(biāo)準(zhǔn)給付，最多給付。
60。
天）。
由中國人壽縣支公司專設(shè)理賠綠色通道，高效快捷提供理賠服務(wù)。
三種險種均以產(chǎn)品組合和團體方式參保。以鎮(zhèn)為單位。
全鎮(zhèn)農(nóng)村小額人身保險工作每年開展一次，實施步驟主要分宣傳動員，收費承保，總結(jié)表彰三個階段。
1.
2.
各鎮(zhèn)組織召開本村的農(nóng)村小額人身保險工作動員會。為精減會議，提高效率各村農(nóng)村小額保險工作可與當(dāng)年度其他保險工作同步安排實施。同時，鎮(zhèn)對農(nóng)村小額人身保險目標(biāo)任務(wù)完成情況進行每周通報。
農(nóng)村小額人身保險的收費工作由各村指定的小額保險服務(wù)專員收費，村上交至鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)專員，并由鎮(zhèn)服務(wù)專員將保險費同意劃賬至中國人壽縣支公司指定賬戶，同時，以鎮(zhèn)為單位將參保人員統(tǒng)一造冊后報中國人壽縣支公司，公司依據(jù)承保條件復(fù)核參保人員名單，并開始承擔(dān)保險責(zé)任。
每年由鎮(zhèn)政府組織召開全鎮(zhèn)的總結(jié)表彰大會，及時對工作開展情況進行總結(jié)，提出工作改進建議，總結(jié)經(jīng)驗，表彰先進。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村改廁工作方案篇十
開展農(nóng)村人居環(huán)境整治是以***同志為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署，是加快補齊農(nóng)村發(fā)展短板、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、讓廣大農(nóng)民群眾享受改革發(fā)展成果的重大民生工程，事關(guān)全面建成小康社會進程、事關(guān)廣大農(nóng)民群眾根本福祉。我鎮(zhèn)精心謀劃、扎實推進，取得了階段性成效，但在工作中也暴露出一些村干部作風(fēng)不實、工作標(biāo)準(zhǔn)不高、推動力度不大、整治成效不能讓群眾滿意等諸多問題，個別地方還出現(xiàn)了弄虛造假、華而不實，如果不盡快加以糾正和從根本上解決，不僅背離了開展農(nóng)村人居環(huán)境整治的初衷，嚴重影響整治工作的成效，而且會降低和損害群眾對黨和政府的信任。把農(nóng)村改廁“回頭看”工作列入重要議事日程，抓緊、抓實、抓出成效。
嚴格按照《關(guān)于做好農(nóng)村改廁相關(guān)工作的通知》，對照我鎮(zhèn)改廁實際工作，逐條逐項進行對照，找出差距，迅速整改落實。對以往工作進行全面審視、全面排查，緊盯存在的突出問題進行徹底整改，進一步摸清、核準(zhǔn)工作任務(wù)底數(shù)，建立詳細的工作臺賬，為圓滿完成農(nóng)村改廁工作奠定堅實基礎(chǔ)。
加大宣傳力度，讓百姓切實從心里接受改廁，愿意改廁。農(nóng)村改廁是一場深刻的思想和生活方式的革命。鎮(zhèn)政府多次召開農(nóng)村改廁工作推進會，對支村兩委進行培訓(xùn)，讓村干部對改廁工作理解支持，對改廁工作的政策、標(biāo)準(zhǔn)、要求、驗收熟知。同時各村利用大喇叭、宣傳條幅，加大對農(nóng)村改廁的宣傳和引導(dǎo)，努力為推進廁所革命營造良好的輿論氛圍。加強群眾教育，多宣傳改廁好處讓老百姓認識到旱廁危害，調(diào)動群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，讓更多的人參與廁所革命。村里積極召開村兩委會，每一名村干部分包分片，做到“戶戶改廁有人管、有人抓”。
突出重點、深入排查。我鎮(zhèn)****年**個轄區(qū)村摸清、核準(zhǔn)任務(wù)底數(shù)，完善、建全詳細的工作臺賬。我鎮(zhèn)****年改廁任務(wù)數(shù)共計****個，工作底數(shù)清晰，各村也逐排逐戶排查，認真梳理，拉出具體詳實的改廁清單，建立問題臺賬，對發(fā)現(xiàn)的問題不論大小、不論新舊，要立即整改、徹底整改，確保不走過場、不留死角、不避重就輕，真正讓群眾滿意、讓群眾放心。
建章立制、確保長效。以強化制度建設(shè)為手段，以保障長久效果為目標(biāo)，對每戶改廁，都要建立一套行之有效的工作制度和保障措施，做到有制度，明確具體實施辦法和責(zé)任人；有標(biāo)準(zhǔn)，明確維修、抽糞、轉(zhuǎn)運、處理的具體要求；有隊伍，配備精干高效、責(zé)任心強的施工、管護人員；有督察，鎮(zhèn)政府不定期聯(lián)合人居辦對各村改廁工作進行督導(dǎo)檢查。
嚴格改廁技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，防止不認真調(diào)研，不經(jīng)專家論證，不試點實驗，不從實際出發(fā)，主觀臆斷搞決策，一刀切、齊步走，導(dǎo)致項目建成后不能用、無法用、閑置棄用等問題。特別是改廁技術(shù)模式上，不符合實際，冬天不防凍，夏天不防臭，后期維護費用高。
提升建設(shè)質(zhì)量保證，對存在的粗制濫造、偷工減料行為及時發(fā)現(xiàn)，當(dāng)場制止，杜絕導(dǎo)致項目建成后不能用、不好用、用不住。
繼續(xù)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任落實。強化村支部書記和村主任的主體責(zé)任，協(xié)調(diào)解決重要事項、重要問題，要搞好組織協(xié)調(diào)，加強工作推動，確保改廁工作有序、推進有力。
強化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，確保整改到位。對在農(nóng)村改廁工作中不擔(dān)當(dāng)、不作為、責(zé)任不落實、整改不到位的村干部，要嚴肅追責(zé)問責(zé)。建立常態(tài)化暗訪制度，有規(guī)范的運行機制、有精干的人員隊伍，常態(tài)化監(jiān)管，切實防止“走過場”“做虛功”等以形式主義整治形式主義的問題，做到常督嚴管、即查即糾。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村改廁工作方案篇十一
為深入打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治攻堅戰(zhàn)，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)宣州區(qū)2022年污染防治攻堅戰(zhàn)重點工作任務(wù)清單的通知》（宣區(qū)環(huán)長辦〔2022〕2號）要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。
按照“因地制宜、注重實效，突出重點、梯次推進，政府主導(dǎo)、社會參與”的原則，優(yōu)先治理水源保護區(qū)、黑臭水體集中區(qū)域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、省級美麗鄉(xiāng)村中心村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游風(fēng)景區(qū)等六類村莊生活污水，堅持“應(yīng)治盡治、就地就近”，因地制宜選擇生活污水治理模式，治理完成后60%自然村、自然村中60%常住戶數(shù)生活污水得到有效治理，無亂排亂放現(xiàn)象，農(nóng)村生活污水得到有效管控。
（一）治理村莊名稱。
武村村漁民安置小區(qū)。
（二）治理村莊基本情況。
武村村有自然村5個，戶籍人口1181人（以公安部門提供數(shù)據(jù)為準(zhǔn)），常住人口490人（以第7次全國人口普查或者疫情防控數(shù)據(jù)為準(zhǔn)），總戶數(shù)334戶（以第7次全國人口普查或者疫情防控數(shù)據(jù)為準(zhǔn)），常住254戶（以第7次全國人口普查或者疫情防控數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）。
（三）治理內(nèi)容。
按照60%自然村和自然村中60%常住戶數(shù)生活污水得到治理的要求，新增完成1個自然村、96戶生活污水治理，投入資金約5萬元，12月底前完成治理。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理工作領(lǐng)導(dǎo)組，生態(tài)環(huán)境、城建、美麗鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村振興等部門為成員，協(xié)同推進農(nóng)村污水治理工作。
（二）拓寬資金籌措渠道。動員群眾參與農(nóng)村生活污水治理工作，鼓勵群眾自籌部分資金、投工投勞參與治理。
（三）建立健全農(nóng)村生活污水建設(shè)和管護機制。制定鎮(zhèn)、村兩級農(nóng)村污水治理長效管護機制文件，進一步完善管護制度、資金保障、隊伍建設(shè)，形成規(guī)范化、可持續(xù)的運行管護機制。
（四）強化監(jiān)督考核。強化污水治理進展和設(shè)施運行的日常檢查、調(diào)度，將治理和運行情況納入對村級目標(biāo)管理考核體系。建立群眾和社會監(jiān)督機制，對群眾反映強烈的重點問題，開展實地調(diào)查、分析原因、督促整改。
（五）注重宣傳引導(dǎo)。加強工作宣傳，提高廣大人民群眾受益主體的意識，增強主動參與治理設(shè)施建設(shè)管護意識。發(fā)揮村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用，發(fā)動組織群眾，積極參與農(nóng)村生活污水治理。完善村規(guī)民約，倡導(dǎo)節(jié)約用水，引導(dǎo)農(nóng)民群眾形成良好用水習(xí)慣，從源頭減少農(nóng)村生活污水亂潑亂倒現(xiàn)象。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村改廁工作方案篇十二
開展農(nóng)村人居環(huán)境整治是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署，是加快補齊農(nóng)村發(fā)展短板、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、讓廣大農(nóng)民群眾享受改革發(fā)展成果的重大民生工程，事關(guān)全面建成小康社會進程、事關(guān)廣大農(nóng)民群眾根本福祉。我鎮(zhèn)精心謀劃、扎實推進，取得了階段性成效，但在工作中也暴露出一些村干部作風(fēng)不實、工作標(biāo)準(zhǔn)不高、推動力度不大、整治成效不能讓群眾滿意等諸多問題，個別地方還出現(xiàn)了弄虛造假、華而不實，如果不盡快加以糾正和從根本上解決，不僅背離了開展農(nóng)村人居環(huán)境整治的初衷，嚴重影響整治工作的成效，而且會降低和損害群眾對黨和政府的信任。把農(nóng)村改廁“回頭看”工作列入重要議事日程，抓緊、抓實、抓出成效。
嚴格按照《關(guān)于做好農(nóng)村改廁相關(guān)工作的通知》，對照我鎮(zhèn)改廁實際工作，逐條逐項進行對照，找出差距，迅速整改落實。對以往工作進行全面審視、全面排查，緊盯存在的突出問題進行徹底整改，進一步摸清、核準(zhǔn)工作任務(wù)底數(shù)，建立詳細的工作臺賬，為圓滿完成農(nóng)村改廁工作奠定堅實基礎(chǔ)。
加大宣傳力度，讓百姓切實從心里接受改廁，愿意改廁。農(nóng)村改廁是一場深刻的思想和生活方式的革命。鎮(zhèn)政府多次召開農(nóng)村改廁工作推進會，對支村兩委進行培訓(xùn)，讓村干部對改廁工作理解支持，對改廁工作的政策、標(biāo)準(zhǔn)、要求、驗收熟知。同時各村利用大喇叭、宣傳條幅，加大對農(nóng)村改廁的宣傳和引導(dǎo)，努力為推進廁所革命營造良好的輿論氛圍。加強群眾教育，多宣傳改廁好處讓老百姓認識到旱廁危害，調(diào)動群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，讓更多的人參與廁所革命。村里積極召開村兩委會，每一名村干部分包分片，做到“戶戶改廁有人管、有人抓”。
突出重點、深入排查。我鎮(zhèn)xxxx年xx個轄區(qū)村摸清、核準(zhǔn)任務(wù)底數(shù)，完善、建全詳細的工作臺賬。我鎮(zhèn)xxxx年改廁任務(wù)數(shù)共計xxxx個，工作底數(shù)清晰，各村也逐排逐戶排查，認真梳理，拉出具體詳實的改廁清單，建立問題臺賬，對發(fā)現(xiàn)的問題不論大小、不論新舊，要立即整改、徹底整改，確保不走過場、不留死角、不避重就輕，真正讓群眾滿意、讓群眾放心。
建章立制、確保長效。以強化制度建設(shè)為手段，以保障長久效果為目標(biāo)，對每戶改廁，都要建立一套行之有效的工作制度和保障措施，做到有制度，明確具體實施辦法和責(zé)任人；有標(biāo)準(zhǔn)，明確維修、抽糞、轉(zhuǎn)運、處理的具體要求；有隊伍，配備精干高效、責(zé)任心強的施工、管護人員；有督察，鎮(zhèn)政府不定期聯(lián)合人居辦對各村改廁工作進行督導(dǎo)檢查。
嚴格改廁技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，防止不認真調(diào)研，不經(jīng)專家論證，不試點實驗，不從實際出發(fā)，主觀臆斷搞決策，一刀切、齊步走，導(dǎo)致項目建成后不能用、無法用、閑置棄用等問題。特別是改廁技術(shù)模式上，不符合實際，冬天不防凍，夏天不防臭，后期維護費用高。
提升建設(shè)質(zhì)量保證，對存在的粗制濫造、偷工減料行為及時發(fā)現(xiàn)，當(dāng)場制止，杜絕導(dǎo)致項目建成后不能用、不好用、用不住。
繼續(xù)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任落實。強化村支部書記和村主任的主體責(zé)任，協(xié)調(diào)解決重要事項、重要問題，要搞好組織協(xié)調(diào)，加強工作推動，確保改廁工作有序、推進有力。
強化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，確保整改到位。對在農(nóng)村改廁工作中不擔(dān)當(dāng)、不作為、責(zé)任不落實、整改不到位的村干部，要嚴肅追責(zé)問責(zé)。建立常態(tài)化暗訪制度，有規(guī)范的運行機制、有精干的人員隊伍，常態(tài)化監(jiān)管，切實防止“走過場”“做虛功”等以形式主義整治形式主義的問題，做到常督嚴管、即查即糾。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村改廁工作方案篇十三
為深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，進一步落實《博山區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動實施方案》的通知》（博辦發(fā)【20xx】9號）和《中共博山區(qū)委農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會辦公室博山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于開展農(nóng)村人居環(huán)境整治集中攻堅行動的通知》（博農(nóng)委辦字【20xx】1號），決定自即日開始到9月30日，在全鎮(zhèn)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治集中攻堅行動，先就有關(guān)工作通知如下：
改善農(nóng)村人居環(huán)境，是黨中央從戰(zhàn)略和全局高度作出的重大決策，是當(dāng)前推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重要抓手。前期通過深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策和省市區(qū)委、政府各級工作部署，扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治各項工作，并取得了階段性成果。但是農(nóng)村人居環(huán)境整治工作仍存在工作進展不平衡、內(nèi)生動力激發(fā)不夠、長效機制尚未建立、農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的氛圍還不夠濃厚、動員群眾參與不充分等問題。此次攻堅行動，各村、各相關(guān)部門要通過廣泛動員各方力量、優(yōu)化整合各種資源，集中整治農(nóng)村環(huán)境臟亂差問題，以干凈整潔的環(huán)境促進農(nóng)村落后生活習(xí)慣的改變，加快鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，推動農(nóng)村人居環(huán)境整治工作深入推進，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打好堅實基礎(chǔ)。
按照中央及省、市、區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作要求，繼續(xù)深入農(nóng)村“五化”、“七改”。結(jié)合我鎮(zhèn)實際以清理農(nóng)村積存垃圾、清理村內(nèi)河塘溝渠衛(wèi)生、清理畜禽養(yǎng)殖糞污及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、清理亂堆亂放、清理亂貼亂畫、清理家庭室內(nèi)外衛(wèi)生及廁所衛(wèi)生為重點，通過全力開展集中攻堅行動，逐步改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣，保持村莊清潔、家園干凈。
（一）全面清理農(nóng)村生活垃圾。
1、開展專項整治行動，徹底清除陳年生活垃圾。在全鎮(zhèn)開展大掃除、大清潔、大整治活動，徹底清除陳年生活垃圾，建立常態(tài)化整治清潔制度。清理鎮(zhèn)域內(nèi)兩條省道路面、路肩、邊溝的生活垃圾、殘草雜物、堆積物、塑料袋等。清除公共活動場所、沿村公路、村道沿線、入戶道路和農(nóng)戶房前屋后等殘草雜物、積存垃圾、塑料袋等生活垃圾。村負責(zé)動員村民定期對庭院、室內(nèi)開展掃除，對庭院內(nèi)的生產(chǎn)生活垃圾，及時進行清理；清理農(nóng)戶之外私搭亂建、亂堆亂放。（牽頭單位：鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室，責(zé)任單位：各村、桑德環(huán)衛(wèi)）。
2、鞏固城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化成果，提高生活垃圾收運處置能力。積極推廣引導(dǎo)村民對垃圾進行分類處理，具備回收價值的塑料等垃圾應(yīng)回收，不能回收的垃圾，各村通過村規(guī)民約、“門前三包”等方式明確村民的責(zé)任和義務(wù)，引導(dǎo)村民自覺將垃圾倒入垃圾桶；鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室做好對桑德環(huán)衛(wèi)公司的日常管理、考核，實現(xiàn)垃圾日產(chǎn)日清。形成齊抓共管、聯(lián)合治理的良好局面，提高生活垃圾收運處置能力。（牽頭單位：鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室，責(zé)任單位：各村、桑德環(huán)衛(wèi)）。
（二）全面清理河塘溝渠。
1、清理河塘溝渠。各村負責(zé)清理房前屋后溝渠，保持通暢整潔，無垃圾、落葉、泥砂等雜物沉積；組織動員群眾投工投勞開展村內(nèi)河塘溝渠清淤疏浚；常態(tài)化開展水域漂浮垃圾、農(nóng)村污水坑、臭水溝等清理，消除黑臭水體，同時做好垃圾轉(zhuǎn)運和分類處理。（牽頭單位：鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室、鎮(zhèn)水利站，責(zé)任單位：各村、桑德環(huán)衛(wèi)）。
2、治理農(nóng)村生活污水。一是做好農(nóng)村生活污水排放監(jiān)督檢查工作，嚴禁隨意排放生活污水，做到街道污水排出；二是做好調(diào)查工作，為下一步因地制宜確定治理生活污水治理模式和技術(shù)路線。（牽頭單位：鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管和環(huán)境保護辦公室，責(zé)任單位：各村）。
（三）全面清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。
1、加強散養(yǎng)戶管理。規(guī)范散養(yǎng)行為，各類畜禽實施圈養(yǎng)，避免小家禽到街道、庭院、屋內(nèi)等區(qū)域活動，避免造成糞便隨處可見現(xiàn)象的發(fā)生。引領(lǐng)帶動全鎮(zhèn)改變傳統(tǒng)的散養(yǎng)模式，向規(guī)范化散養(yǎng)方向發(fā)展。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心，責(zé)任單位：各村）。
2、加強農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置工作。按照《農(nóng)藥管理條例》等規(guī)定加強執(zhí)法，加強監(jiān)督，加強監(jiān)督，確保農(nóng)藥包裝廢棄物面源污染得到有效控制，確?；厥章?0%以上、回收處置率100%。（牽頭單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心，責(zé)任單位：各村）。
3、推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源綜合利用。引導(dǎo)農(nóng)戶應(yīng)用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)膜，建立健全廢舊農(nóng)膜回收利用體系，扶持農(nóng)膜回收網(wǎng)點和廢舊農(nóng)膜加工能力建設(shè)；全面禁燒秸稈，建立健全秸稈收儲運體系，推進機械還田，引進飼料化利用等項目。（牽頭單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心，責(zé)任單位：各村）。
（四）創(chuàng)建美麗庭院。深化新農(nóng)村新生活培訓(xùn)，倡導(dǎo)健康文明生活方式，結(jié)合“美在家庭”庭院美、居室美、廚廁美、家鳳美的要求，推進房前屋后、院內(nèi)室內(nèi)綠化美化凈化，促進庭院內(nèi)外整潔有序、室內(nèi)衛(wèi)生舒適。（牽頭單位：鎮(zhèn)文化旅游發(fā)展中心、鎮(zhèn)婦聯(lián)，責(zé)任單位：各村）。
（五）推進提升旱廁改造工作。保證旱廁改造施工符合要求，廁所內(nèi)外衛(wèi)生整潔，物品擺放整齊、無糞跡、無明顯異味、廁紙入簍。（牽頭單位：鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理辦公室，責(zé)任單位：各村）。
（六）改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣。加強健康教育工作，廣泛宣傳衛(wèi)生習(xí)慣帶來的好處和不衛(wèi)生習(xí)慣帶來的危害，提高村民清潔衛(wèi)生意識。建立文明村規(guī)民約，強化社會輿論監(jiān)督，引導(dǎo)群眾自覺形成良好的生活習(xí)慣，從源頭減少垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂放、農(nóng)機具亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫、“小廣告”亂貼亂寫、畜禽亂撒亂跑、糞污隨地排放等影響農(nóng)村人居環(huán)境的現(xiàn)象和不文明行為。（牽頭單位：鎮(zhèn)文化旅游發(fā)展中心、鎮(zhèn)婦聯(lián)，責(zé)任單位：各村）。
第一階段：集中攻堅階段（即日起至7月9日）。各村結(jié)合實際，抓住工作重點，組織開展農(nóng)村人居環(huán)境整治集中攻堅行動；各牽頭單位按照上述分工及標(biāo)準(zhǔn)，迅速開展政治工作；各包片領(lǐng)導(dǎo)、駐村指導(dǎo)員要深入各村督導(dǎo)工作開展，及時進行自查整改。
第二階段：檢查評分階段（7月10日—20日）。區(qū)將組織檢查評分小組按照《農(nóng)村人居環(huán)境整治集中攻堅行動督導(dǎo)檢查評分表》（附件2），逐村進行評分。
第三階段：鞏固提升階段（7月21日—9月20日）。各村要積極發(fā)動群眾，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，保持前期工作成果；各包片領(lǐng)導(dǎo)、駐村指導(dǎo)員要深入各村督導(dǎo)工作開展，確保農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生工作長期有效開展。
第四階段：召開現(xiàn)場會（9月21日—30日）。組織各包片領(lǐng)導(dǎo)和各村書記、主任對全鎮(zhèn)各村逐一進行檢查參觀，推廣先進經(jīng)驗，找出存在問題，促進全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整體提升。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長為組長、相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組（附件1）。按照“村為單元、農(nóng)民主體、多方參與”的原則，村書記、主任為第一責(zé)任人，搞好組織發(fā)動，各包片領(lǐng)導(dǎo)、駐村指導(dǎo)員要深入各村督導(dǎo)工作開展，有關(guān)部門做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保農(nóng)村人居環(huán)境整治集中攻堅行動順利開展，達到整治標(biāo)準(zhǔn)。
（二）獎懲措施。按照檢查評分小組評分結(jié)果，得分大于等于90分的村獎補20xx元，得分大于等于80分小于90分的村獎補1000元，得分大于等于70分小于80分的村不獎不罰，得分大于等于60分小于70分的村扣除村主職干部補貼每人1000元，小于60分的村扣除村主職干部補貼每人20xx元；鎮(zhèn)紀(jì)委對得分少于70分的村主職干部進行約談。
（三）建立長效機制。探索建立村莊清潔行動長效機制，完善村莊公共環(huán)境保潔制度，推動構(gòu)建民建、民管、民享的長效機制。結(jié)合實際，進一步完善村規(guī)民約，明確村民維護村莊環(huán)境的義務(wù)，嚴格門前“三包”制度，確保村莊常年干凈、整潔、有序，清理到邊到沿，不留死角。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村改廁工作方案篇十四
提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平，為加快農(nóng)村改廁項目進程。規(guī)范項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)與管理，推動農(nóng)村改廁項目順利實施，確保改廁質(zhì)量和效果，根據(jù)重慶市愛衛(wèi)辦20農(nóng)村改廁項目工作會議相關(guān)要求，結(jié)合我縣實際，特制訂本方案。
一、實施改廁的目的及意義。
農(nóng)村，農(nóng)村改廁工作是衛(wèi)生工作的重點之一。繼續(xù)以改水、改廁為重點，帶動環(huán)境衛(wèi)生的整治，預(yù)防和減少疾病的發(fā)生，促進文明村、鎮(zhèn)的建設(shè)”廁所是基本衛(wèi)生設(shè)施，衛(wèi)生廁所的建設(shè)和糞便無害化處理對預(yù)防和控制腸道傳染病的發(fā)生，保護人民群眾的身體健康，提高人民群眾的'生活質(zhì)量、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義。農(nóng)村改廁工作是改觀念、改設(shè)施、改行為的綜合體系，一項系統(tǒng)工程，移風(fēng)易俗，改變不文明、不衛(wèi)生陋習(xí)的一項有效措施，黨和政府為人民群眾辦實事、好事的具體體現(xiàn)。
二、目標(biāo)任務(wù)及投資。
（一）目標(biāo)任務(wù)。
完成全縣三格式化糞池衛(wèi)生改廁6000戶，涉及桃花源鎮(zhèn)、麻旺鎮(zhèn)等19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（詳見附表）。
（二）資金來源及分配。
項目總投資540萬元。其中：中央投資300萬元，市級專項經(jīng)費投入120萬元，縣財政配套78萬元，不足部分由農(nóng)戶投工投勞解決（詳見附表）。
三、實施步驟及安排。
為了確保改廁項目工程按時竣工，改廁項目工程的實施分四個階段進行。
（一）宣傳發(fā)動階段（2011年10月1日—10日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要按照任務(wù)要求，完成方案制定、任務(wù)分解、資金籌集、宣傳發(fā)動、技術(shù)培訓(xùn)、選定示范村示范戶等工作。
四、工作措施。
（一）提高認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為進一步加強對我縣改廁工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣上調(diào)整充實以分管副縣長為組長，縣政府辦、財政局、發(fā)展改革委、農(nóng)委、審計局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、愛衛(wèi)辦等部門負責(zé)人為成員的農(nóng)村改廁工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組在縣愛衛(wèi)辦設(shè)立辦公室，由縣愛衛(wèi)辦副主任李正華同志兼任辦公室主任，負責(zé)改廁項目的組織協(xié)調(diào)、實施、督促檢查、技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)及日常事務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是改廁工作的主要責(zé)任者和具體實施者，也要成立相應(yīng)組織機構(gòu)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實專職工作人員，負責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)改廁工作；各級各有關(guān)部門要切實把此項工作擺上重要議事日程，認真解決改廁工作中的實際困難和問題，確保人、財、物和技術(shù)服務(wù)的落實。
（二）強化宣傳，營造良好氛圍。農(nóng)村改廁工作需要廣大群眾的理解和支持，縣愛衛(wèi)辦及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用各種新聞媒體，大張旗鼓地宣傳農(nóng)村改廁的目的和意義，通過召開動員會、培訓(xùn)會、現(xiàn)場觀摩會、印發(fā)改廁宣傳資料等形式和設(shè)立固定衛(wèi)生宣傳欄、刷寫農(nóng)村改廁墻體標(biāo)語等宣傳活動，宣傳衛(wèi)生知識，深入做好思想工作。要組織專門力量深入到群眾中去，講道理、算細賬、教方法、細指導(dǎo)，幫助村民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，樹立健康文明的生活方式，提高廣大農(nóng)民群眾對改廁工作的認識，引導(dǎo)他們自覺投資、投勞，主動參與改廁建設(shè)，把改廁轉(zhuǎn)變成廣大農(nóng)民的自覺行動。要組織基層干部、群眾前往改廁示范戶實地參觀，為廣大群眾提供“眼見為實”的學(xué)習(xí)機會。要鼓勵黨員、干部、村醫(yī)及教師帶頭改廁，建立示范戶，帶動廣大農(nóng)民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，引導(dǎo)建立健康的生活方式。
（三）搞好培訓(xùn)，加強技術(shù)指導(dǎo)。農(nóng)村改廁是一項技術(shù)性較強的工作?？h衛(wèi)生局要組織成立農(nóng)村改廁項目技術(shù)指導(dǎo)和健康教育宣傳小組，明確專門工作人員，負責(zé)對改廁項目的技術(shù)指導(dǎo)和督促檢查工作。同時要及時召開改廁培訓(xùn)會，抓好農(nóng)村改廁示范村，發(fā)揮典型示范作用。要組建專業(yè)施工隊伍嚴格按照全國愛衛(wèi)會推廣三格式化糞池建設(shè)技術(shù)規(guī)范及要求施工建設(shè)。要本著“統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一購料、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗收”的原則，確保各個環(huán)節(jié)不出問題。每個項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要成立技術(shù)指導(dǎo)組，抓好改廁示范點，發(fā)揮典型引導(dǎo)作用；每個改廁村都要建立自己的改廁技術(shù)服務(wù)隊，從物料準(zhǔn)備、模具制作、廁所選址、廁甕安裝、衛(wèi)生廁所的維護等方面，給予村民全程服務(wù)。要嚴把改廁質(zhì)量關(guān)，每個村要有專人驗收，保證建設(shè)一個，成功一個，切實保證工程質(zhì)量。
（四）強化配合，確保工作推進。縣政府辦負責(zé)農(nóng)村改廁項目統(tǒng)一協(xié)調(diào)；縣衛(wèi)生局負責(zé)農(nóng)村改廁項目工作方案制擬、技術(shù)培訓(xùn)、效果評價；縣財政局負責(zé)農(nóng)村改廁項目資金的配套和監(jiān)管；縣發(fā)展改革委負責(zé)對農(nóng)村改廁項目的監(jiān)管督查；縣農(nóng)委負責(zé)做好農(nóng)村改廁項目的協(xié)作配合；縣審計局負責(zé)農(nóng)村改廁項目資金的審計監(jiān)管；縣環(huán)保局負責(zé)配合做好農(nóng)村改廁項目的監(jiān)測和效果評價；縣愛衛(wèi)辦負責(zé)對農(nóng)村改廁項目的督查、匯總和評估工作。
（五）加強監(jiān)管，嚴格考核驗收。縣愛衛(wèi)辦要積極籌措農(nóng)村改廁項目資金，加強項目資金管理，對項目經(jīng)費建立專門賬戶，實行一支筆審批，做到?？顚Ｓ?，縣財政局、審計局要全程進行監(jiān)督。農(nóng)村改廁項目考核驗收工作由縣愛衛(wèi)辦組織實施，各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對已完工農(nóng)村改廁項目進行全面檢查驗收，縣考核驗收組對被考核的項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施的村、組對改廁農(nóng)戶按50%比例采取隨機抽取的形式進行檢查驗收。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村改廁工作方案篇十五
為深入打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治攻堅戰(zhàn)，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)宣州區(qū)20xx年污染防治攻堅戰(zhàn)重點工作任務(wù)清單的通知》（宣區(qū)環(huán)長辦〔20xx〕2號）要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。
按照“因地制宜、注重實效，突出重點、梯次推進，政府主導(dǎo)、社會參與”的原則，優(yōu)先治理水源保護區(qū)、黑臭水體集中區(qū)域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、省級美麗鄉(xiāng)村中心村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游風(fēng)景區(qū)等六類村莊生活污水，堅持“應(yīng)治盡治、就地就近”，因地制宜選擇生活污水治理模式，治理完成后60%自然村、自然村中60%常住戶數(shù)生活污水得到有效治理，無亂排亂放現(xiàn)象，農(nóng)村生活污水得到有效管控。
（一）治理村莊名稱。
武村村漁民安置小區(qū)。
（二）治理村莊基本情況。
武村村有自然村5個，戶籍人口1181人（以公安部門提供數(shù)據(jù)為準(zhǔn)），常住人口490人（以第7次全國人口普查或者疫情防控數(shù)據(jù)為準(zhǔn)），總戶數(shù)334戶（以第7次全國人口普查或者疫情防控數(shù)據(jù)為準(zhǔn)），常住254戶（以第7次全國人口普查或者疫情防控數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）。
（三）治理內(nèi)容。
按照60%自然村和自然村中60%常住戶數(shù)生活污水得到治理的要求，新增完成1個自然村、96戶生活污水治理，投入資金約5萬元，12月底前完成治理。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理工作領(lǐng)導(dǎo)組，生態(tài)環(huán)境、城建、美麗鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村振興等部門為成員，協(xié)同推進農(nóng)村污水治理工作。
（二）拓寬資金籌措渠道。動員群眾參與農(nóng)村生活污水治理工作，鼓勵群眾自籌部分資金、投工投勞參與治理。
（三）建立健全農(nóng)村生活污水建設(shè)和管護機制。制定鎮(zhèn)、村兩級農(nóng)村污水治理長效管護機制文件，進一步完善管護制度、資金保障、隊伍建設(shè)，形成規(guī)范化、可持續(xù)的運行管護機制。
（四）強化監(jiān)督考核。強化污水治理進展和設(shè)施運行的日常檢查、調(diào)度，將治理和運行情況納入對村級目標(biāo)管理考核體系。建立群眾和社會監(jiān)督機制，對群眾反映強烈的重點問題，開展實地調(diào)查、分析原因、督促整改。
（五）注重宣傳引導(dǎo)。加強工作宣傳，提高廣大人民群眾受益主體的意識，增強主動參與治理設(shè)施建設(shè)管護意識。發(fā)揮村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用，發(fā)動組織群眾，積極參與農(nóng)村生活污水治理。完善村規(guī)民約，倡導(dǎo)節(jié)約用水，引導(dǎo)農(nóng)民群眾形成良好用水習(xí)慣，從源頭減少農(nóng)村生活污水亂潑亂倒現(xiàn)象。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村改廁工作方案篇十六
為落實國務(wù)院、省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議要求，做好我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作，根據(jù)《安徽省農(nóng)村亂占耕地建房問題清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)安徽省農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作實施方案的通知》（皖農(nóng)發(fā)[20xx]2號）、《鳳臺縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作實施方案的通知》（鳳農(nóng)房辦[20xx]2號），結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。
通過開展摸排工作，摸清全鎮(zhèn)20xx年以來農(nóng)村亂占耕地建房問題底數(shù)，涉及用地情況，房屋建設(shè)、使用和非法出售情況，處罰情況等，建立全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬，為分步整治、分類處置存量問題莫定基礎(chǔ)，重點整治強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為，保障農(nóng)民合理的建房需求。
（一）摸排范圍。
摸清20xx年1月1日以來占用耕地建設(shè)的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋，無論全部或者部分違法占用耕地（包括國有的和集體的），都要納入摸排范圍。之前個別或部分已經(jīng)建設(shè)但與20xx年以來違法違規(guī)建房行為有整體關(guān)聯(lián)性的房屋，要一并摸排。
（二）范圍界定。
1、耕地。是指第二次全國土地調(diào)查（以下簡稱“二調(diào)”）成果為耕地且未依法依規(guī)變更用途或現(xiàn)狀為應(yīng)按耕地管理的土地，以及“二調(diào)”后各年度通過土地整理復(fù)墾開發(fā)等途徑新增加的耕地或按耕地管理的土地。具體情形如：長年耕種的純耕地；休耕、撂荒的耕地；應(yīng)按照耕地管理的園地、林地、草地、坑塘等用地；應(yīng)按照耕地管理的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地；應(yīng)按照耕地管理的地面已硬化的鄉(xiāng)村廣場等用地；等等。
2、用地手續(xù)。已依法取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)的土地上的房屋，已合法審批的宅基地上建設(shè)的房屋，已依法取得不動產(chǎn)登記證書（含之前依法頒發(fā)的土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證）且未擴建違法占用耕地的房屋，已依法取得臨時用地手續(xù)且尚未到期的臨時用地上的房屋，在“大棚房”清理整治工作中已整改到位的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地上的房屋，符合《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知》（自然資規(guī)[20xx]4號）《安徽省自然資源廳安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于進一步加強設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理助推鄉(xiāng)村振興的通知》（皖自然資規(guī)[20xx]3號）相關(guān)規(guī)定，興建的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)房屋，以及已經(jīng)納入全國違建別墅問題清查整治專項行動的房屋，不納入本次摸排范圍。
3、亂占耕地建房。是指沒有合法合規(guī)用地手續(xù)或用地手續(xù)不全，占用上述各類耕地建設(shè)房屋。如，因停批造成多年未批準(zhǔn)宅基地的；不符合分戶條件等原因未能批準(zhǔn)宅基地的；不符合規(guī)劃未能辦理用地手續(xù)的；沒有用地計劃指標(biāo)未辦理用地手續(xù)的，沒有繳納相關(guān)費用未取得用地手續(xù)的；雖有手續(xù)但不合法合規(guī)的；等等。
沒有合法合規(guī)用地手續(xù)建設(shè)的房屋，無論全部或者部分違法占用耕地（包括國有的和集體的），都要納入摸排范圍。對實際已經(jīng)建設(shè)但因各種原因?qū)е隆岸{(diào)”時調(diào)查為耕地的土地上建設(shè)的房屋，也要納入摸排范圍，但可以舉證說明。
（三）摸排房屋類型。
1、住宅類。對農(nóng)村宅基地類住宅，以宗為單元開展摸排，并認定房屋是否符合當(dāng)?shù)亍耙粦粢徽闭呋蚍謶魲l件。對單元樓式的多戶住宅，以項目為單元開展摸排。摸清房屋類型、建設(shè)和使用情況、土地違法和處罰情況等，最終形成住宅類農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬。摸排結(jié)果和認定情況要予以公示。
2、公共管理和公共服務(wù)類。以項目為單元，摸清該類房屋用途、建設(shè)主體、建設(shè)依據(jù)、土地違法和處罰情況等，最終形成公共管理和公共服務(wù)類農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬。
3、工礦、倉儲、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類。以項目為單元，摸清該類房屋用途、建設(shè)主體、建設(shè)依據(jù)、土地違法和處罰情況等，最終形成產(chǎn)業(yè)類農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬。
鎮(zhèn)級層面組聘請第三方技術(shù)力量，組建本鎮(zhèn)技術(shù)摸排團隊，做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，資料收集和應(yīng)用的技術(shù)保障，參與鎮(zhèn)級實施方案的制定、以及鎮(zhèn)級核查技術(shù)保障工作，及時利用國家層面下發(fā)的20xx年以來亂占耕地建房遙感監(jiān)測圖斑，為摸排工作人員提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，參與摸排成果數(shù)據(jù)審核和統(tǒng)計匯總分析。
本鎮(zhèn)聘請的第三方單位指導(dǎo)各村在安徽省農(nóng)村亂占耕地建房摸排數(shù)據(jù)填報信息平臺上填報摸排信息，記錄房屋位置信息、上傳現(xiàn)場照片、上報摸排結(jié)果，形成統(tǒng)計匯總結(jié)果。
各村要建立嚴格的質(zhì)量控制機制，認真復(fù)核摸排結(jié)果，充分采用公開、公示等方式，確保摸排結(jié)果真實、準(zhǔn)確。每宗宅基地房屋或每個項目均要明確記錄填報人、審核人、復(fù)核人等（均可多人），確保填報信息可追溯。要采取多種方式，層層把關(guān)，嚴格檢驗摸排結(jié)果，對發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假等問題的，要堅決予以糾正，并嚴肅追究相關(guān)負責(zé)人和直接責(zé)任人責(zé)任，摸排期間，鎮(zhèn)級層面將采取明察暗訪、督導(dǎo)調(diào)研、內(nèi)業(yè)核查和外業(yè)抽查等方式，對各村摸排成果質(zhì)量進行檢驗。
嚴格落實屬地管理責(zé)任，明確責(zé)任主體，逐級壓實責(zé)任，切實把農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作落到實處，確保取得實效。
（一）鎮(zhèn)級抓總。鎮(zhèn)級層面組織自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門、第三方單位和鎮(zhèn)（成立岳張集鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“鎮(zhèn)整治領(lǐng)導(dǎo)小組”），統(tǒng)一組織調(diào)度、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進摸排工作。鎮(zhèn)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“鎮(zhèn)整治辦”）設(shè)在鎮(zhèn)自然資源和規(guī)劃所，承擔(dān)日常工作，制定鎮(zhèn)級實施方案，完成相關(guān)資料準(zhǔn)備，組織開展督導(dǎo)，調(diào)度通報進展情況，抽查匯總摸排成果，建立臺賬，研究提出分類處置的意見、建議，并向縣、鎮(zhèn)整治領(lǐng)導(dǎo)小組報告。加強對村摸排工作督導(dǎo)檢查，對摸排數(shù)據(jù)成果質(zhì)量進行監(jiān)控和審核。
（二）鎮(zhèn)抓落實。鎮(zhèn)黨委和政府承擔(dān)本地區(qū)摸排工作主體責(zé)任，負責(zé)摸排工作的組織落實。按照縣級摸排工作實施方案，組織各村全面摸排本村占用耕地建房情況，包括土地獲得方式、房屋使用情況、土地和房屋的非法交易情況，涉及違法違規(guī)審批和處罰情況等，建立工作臺賬，并對數(shù)據(jù)的真實性承擔(dān)責(zé)任。
（一）準(zhǔn)備階段（20xx年10月10日前）。鎮(zhèn)級層面制定摸排工作方案，落實工作經(jīng)費，確定第三方單位，明確技術(shù)路線，開展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)處理和分發(fā)，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各村根據(jù)鎮(zhèn)級摸排工作方案，明確各村職責(zé)，進行動員部署，做好摸排工作。
（二）摸排調(diào)查階段（20xx年10月20日前）。各村對20xx年以來所有占用耕地房屋進行拉網(wǎng)式排查，摸排工作人員要進村入戶進行現(xiàn)場核查，形成初步摸排成果，以村為單位匯總形成臺帳、清單，通過信息平臺上報，鎮(zhèn)級層面加強對摸排工作檢查指導(dǎo)。
（三）核實糾正階段（20xx年11月10日前）。各村利用國家和省下發(fā)20xx年以來亂占耕地遙感監(jiān)測圖斑，對初步摸排成果進行核實糾正，上報最終摸排成果。各村委會作為填報主責(zé)單位，對填報數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性、完整性負責(zé)。鎮(zhèn)黨委和政府作為摸排成果質(zhì)量審核責(zé)任單位，須嚴格履行審核責(zé)任，并在11月10日前向縣整治辦報送摸排工作情況報告及分類處置的意見、建議。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
農(nóng)村亂占耕地建房問題清理整治是一項重大政治任務(wù)，做好摸排工作是順利完成清理整治工作的重要基礎(chǔ)。各村要提高政治站位，充分認識做好摸排工作的重要意義，把落實清理整治工作要求作為檢驗“四個意識”是否堅定、“兩個維護”是否牢固的具體行動，精心組織，集中力量，采取強有力措施，把摸排工作抓實抓好。各村支部書記是第一責(zé)任人，要親自抓部署，靠前指揮，狠抓落實，加強摸排工作組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任落實到位。
（二）確保成果真實準(zhǔn)確。
摸清底數(shù)對于做好下一步分類處置工作至關(guān)重要。各村要切實擔(dān)起責(zé)任，逐級壓實屬地責(zé)任。要形成由村委會主任、支部書記在《信息采集表》及《摸排匯總表》中簽字的逐級“雙簽字”負責(zé)機制。對住宅類房屋的調(diào)查要以村組為單元，充分發(fā)揮村黨組織和村民自治組織的作用，通過民主決策、成果公示等方式，使摸排結(jié)果和認定情況公開、透明、準(zhǔn)確。摸排結(jié)果和認定情況公示時間一般不少于10天。
（三）堅決遏制新增違法。
遏制新增違法是農(nóng)村亂占耕地建房問題清理整治工作的當(dāng)務(wù)之急，20xx年4月3日，省政府辦公廳印發(fā)通知，要求堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房，對亂占耕地正在違法建房的，強占多占、非法出售等惡意占地建房的，一律由鎮(zhèn)人民政府依法責(zé)令立即停止。20xx年7月29日，自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》（自然資發(fā)[20xx]127號，以下簡稱“八不準(zhǔn)”），要求對“八不準(zhǔn)”通知下發(fā)后出現(xiàn)的新增違法違規(guī)行為，要以“零容忍”的態(tài)度，依法嚴肅處理，該拆除的要拆除，該沒收的要沒收，該復(fù)耕的要限期恢復(fù)耕種條件，該追究責(zé)任的要追究責(zé)任，做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴查處”。各村要完善土地執(zhí)法監(jiān)管體制機制，采取堅決、果斷、有力的措施，強化日常監(jiān)管，務(wù)必堅決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為，防止再增加違法違規(guī)占用耕地面積，牢牢守住耕地保護紅線。
（四）嚴格監(jiān)督檢查。
摸排工作要接受紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的全程監(jiān)督，主動邀請鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委參加有關(guān)會議，及時報告有關(guān)情況。決不允許上有政策、下有對策、有令不行、有禁不止。各有關(guān)職能部門在摸排工作中，發(fā)現(xiàn)相關(guān)黨員干部和其他公職人員違紀(jì)違法問題線索，要及時向鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)移送。鎮(zhèn)黨委和政府加強對各村的監(jiān)督檢查，對摸排工作進展緩慢、敷衍塞責(zé)、推委扯皮、避重就輕、弄虛作假、虛報瞞報的，予以公開通報；對問題嚴重的，要約談各村相關(guān)負責(zé)同志。堅決查處摸排工作中干部失責(zé)失職，不作為、亂作為問題，對授意弄虛作假、虛報確報的干部，要嚴肅問責(zé)。
（五）加強輿論宣傳。
要綜合運用多種形式和載體廣泛宣傳土地管理法律法規(guī)、耕地保護政策以及農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”等相關(guān)規(guī)定，使廣大干都群眾充分認識保護耕地、保障糧食安全的極端重要性，擁護和支持黨中央、國務(wù)院開展亂占耕地建房問題清理整治的重大決策部署，要及時了解干部群眾思想動態(tài)，有針對性地做好解釋、引導(dǎo)工作。有效化解相關(guān)影響社會穩(wěn)定的苗頭和隱患。要發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，對清理整治工作中打著專項行動旗號侵害群眾合法利益的行為和地方，要公開曝光、嚴肅問責(zé)。
【本文地址：http://www.mlvmservice.com/zuowen/11686307.html】
