在制定方案時，我們需要充分考慮現(xiàn)實情況和可行性。制定方案時可以進行多種選擇和比較，找出最優(yōu)的解決方案。下面是一些成功人士分享的方案，他們的經驗和教訓對我們有著重要的啟示和借鑒意義。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護實施方案篇一
優(yōu)秀作文推薦！20xx上半年，我鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)保工作在上級環(huán)保部門支持和指導下，在鄉(xiāng)黨委政府的精心組織下，各部門單位高度重視，建立了“黨委領導、政府組織、部門協(xié)調、群眾參與”的工作機制，通過艱苦努力，我鄉(xiāng)環(huán)保工作取得了一定成效，回顧上半年的環(huán)保工作，我們主要抓了以下幾個方面：
一是召開會議進行宣傳，鄉(xiāng)黨委召開了黨政聯(lián)席會議，在分析我鄉(xiāng)環(huán)境保護工作現(xiàn)狀的同時，認真學習有關環(huán)境保護的法律法規(guī)，政策文件，增強大家的環(huán)保認識，在此基礎上，召開了全鄉(xiāng)各村委會負責人，鄉(xiāng)屬各企業(yè)事業(yè)單位企業(yè)負責人會議。
二是利用標語、廣播、書畫展等多種形式進行宣傳，
三是通過印發(fā)宣傳資料進行宣傳。
為確保全鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)保工作扎實有效開展，鄉(xiāng)黨委政府十分重視，
一是結合本鄉(xiāng)實際，制定了《20xx年生態(tài)環(huán)境保護工作計劃》，對今年環(huán)保工作的任務和要求進行明確。
二是健全班子。鄉(xiāng)成立由鄉(xiāng)長為組長，紀委書記為副組長的領導小組。各村以村主任、組長為主成立村生態(tài)環(huán)境保護工作小組，從上到下形成了較健全的`管理網絡。
三是明確職責，根據(jù)上級要求和今年全鄉(xiāng)環(huán)保工作任務，在明確分工的同時，堅持實行目標管理，狠抓落實，分別與有關負責人簽訂了目標責任狀，并嚴格考核，使環(huán)保工作真正落到實處。
橋邊村是鄉(xiāng)政府所在地，由于無專人清掃街道垃圾，無定點存放和處置垃圾的場地，整個街道衛(wèi)生處于臟亂差的狀態(tài)，嚴重影響鄉(xiāng)容鄉(xiāng)貌和居民生產生活。為了整治好街道及居民生活區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，提高人民群眾的生活質量，由鄉(xiāng)黨委、政府牽頭，鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合治理辦具體負責，首次在橋邊村成立了環(huán)衛(wèi)工作站，縣政府出資1臺流動垃圾車，并聘請了3人專門負責打掃、清運垃圾。至此橋邊村街道臟亂差現(xiàn)象徹底改觀。
一是把好項目審批關。近年來，我鄉(xiāng)突出項目建設，大力開展招商引資活動，個體私營工業(yè)得到了迅猛發(fā)展，但是也有個別項目存在污染問題。對此，我們在今年招商引資工作中，在將引進項目時，堅持深入調研，嚴格審批程序，對此環(huán)境有污染的企業(yè)和項目堅決不引進、不辦理，從源頭把好環(huán)境保護的審批關。合龍磚廠是我鄉(xiāng)的一排污企業(yè)，我們督促該企業(yè)重視加強對廢氣處理的投入，修建了符合標準排放的煙倉，保證了達標排放，通過以上措施的落實，真正從源頭有效控制了企業(yè)對環(huán)境造成的污染，取得了較好的效果。
半年來，雖然我鄉(xiāng)在環(huán)境保護工作方面作出了較大的努力，并取得一定的實效，但是我們也清楚地認識到，我們的工作正處在起步階段，還有許多不足之處有待今后工作中加以解決。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護實施方案篇二
各村（社區(qū)）、各相關企業(yè)：
為進一步加強環(huán)境監(jiān)管，落實屬地監(jiān)管責任，創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管方式和手段，完善環(huán)境監(jiān)管機制和框架，提升環(huán)境監(jiān)管水平，及時有效打擊環(huán)境違法行為，結合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。
一、總體要求。
（一）指導思想。深入貫徹落實中央全面深化改革領導小組、關于強化環(huán)境保護“黨政同責”、“一崗雙責”的會議精神，按照達川區(qū)網格化環(huán)境監(jiān)管的要求，通過實施網格化環(huán)境監(jiān)管，形成“政府統(tǒng)一組織、環(huán)境保護部門統(tǒng)一協(xié)調、相關部門各司其職、社會各界廣泛參與”的監(jiān)管格局。
（二）基本原則。按照“屬地管理、分級負責、條塊結合、無縫對接、全面覆蓋、責任到人”的原則，建立“劃片包干、定人定崗、定位定責”的監(jiān)管體系。
（三）工作目標。以“整合管理資源、提升監(jiān)管效能、改善環(huán)境質量、保障環(huán)境安全”為目標，通過落實網格化管理措施，推動環(huán)境監(jiān)管關口前移、觸角向下延伸，切實保護和改善環(huán)境。
二、網格劃分。
石橋鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)管責任按照“屬地管理”的原則劃分三級網格，實行分級分類管理。具體劃分為：
1、三級網格1個，全鎮(zhèn)行政區(qū)域建立三級網格。
2、四級網格39個，以村、居委會行政區(qū)域為單位建立四級網格。
3、鎮(zhèn)轄區(qū)內環(huán)境風險較大以上企業(yè)建立四級網格。
三、機構設置及責任分工。
（一）鎮(zhèn)政府為一級網格責任機構。
1、機構設置。鎮(zhèn)長為三級網格第一責任人，分管領導為直接責任人，并落實5名環(huán)保員。
2、工作職責。負責指導轄區(qū)內四級網格的建立和運行，對轄區(qū)內環(huán)境保護負有主體責任，組織開展污染源監(jiān)管，違法違規(guī)建設項目、飲用水水源地保護、畜禽養(yǎng)殖污染防治、秸稈禁燒、粉塵企業(yè)的加工、農村生態(tài)環(huán)境綜合整改等工作，發(fā)現(xiàn)問題及時上報。負責突發(fā)環(huán)境事件的報告工作，協(xié)助上級部門進行應急調查處置工作；建立本級網格化環(huán)境監(jiān)管臺帳，填報網格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺信息。大力宣傳環(huán)保法律法規(guī)，著力提高轄區(qū)內企業(yè)、群眾的環(huán)境保護意識。
（二）各村、居委會為二級網格責任機構。
1、機構設置。以村、居委會主任為四級網格內的第一責任人，并兼職環(huán)保信息員，在所屬網格環(huán)保機構的指導下開展網格化環(huán)境監(jiān)管工作。
2、工作職責。負責轄區(qū)內各類環(huán)境污染、重污染企業(yè)、農村畜禽養(yǎng)殖、生態(tài)破壞和環(huán)境安全隱患等環(huán)境行為的定期巡查，及時發(fā)現(xiàn)上報，填報網格化環(huán)境監(jiān)管信息。加強環(huán)境保護宣傳力度，發(fā)動村民、轄區(qū)內企事業(yè)單位、營造人人關注環(huán)保、參與環(huán)保的良好氛圍，切實做好環(huán)境保護工作。
（三）環(huán)境風險較大以上企業(yè)為四級網格責任機構。
1、機構設置。鎮(zhèn)轄環(huán)境風險較大以上企業(yè)法定代表人為網格內環(huán)保工作第一責任人，安排至少2名專門人員負責環(huán)境監(jiān)管工作，嚴格執(zhí)行各級各部門關于環(huán)境保護工作的各項決議。
2、工作職責。配合環(huán)保部門完成各項日常工作，如排污費核定征收、環(huán)境污染綜合整治、各類環(huán)境保護報表上報等；制定完善崗位責任制度，明確專門人員負責各排污點源的日常監(jiān)管工作，杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，確保各排污節(jié)點穩(wěn)定達標排放；加強環(huán)境應急能力建設。按照上級部門要求制定完善環(huán)境突發(fā)事故應急預案，邀請相關專家進行論證，并逐級報備。儲備充足的應急物資，并定期進行應急演練。各重點風險源要定期巡視，發(fā)現(xiàn)問題及時整改；發(fā)生各類環(huán)境問題及時報告。日常生產過程中，如遇設備檢修或因工藝要求等正常原因，不可避免臨時性無組織排放浸染物時，及時向區(qū)環(huán)保局報告并征得同意；遇突發(fā)事故造成或可能造成環(huán)境浸染時，除積極采取必要防范、補救措施外，及時向區(qū)環(huán)保局報告；強化宣傳教育。加強日常宣傳，努力提高員工環(huán)境安全意識，杜絕違章操作。
四、網格運行。
為切實保障環(huán)境保護網格監(jiān)管的正常運行，我鎮(zhèn)監(jiān)管工作在鎮(zhèn)政府的領導下、區(qū)環(huán)保局的指導下開展工作，每個網格設置一名負責人具體負責，配備兩名監(jiān)管員具體監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為，四級網格信息員可直接向所屬網格負責人反映。
1、巡查。網格責任人員、專職環(huán)保員和環(huán)保信息員要按照職責，對轄區(qū)內生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設項目、飲用水源地、農村環(huán)境綜合整治等情況定期巡查和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為，并向上級網格環(huán)保人員報告。
2、查處。鎮(zhèn)環(huán)境保護工作領導小組接到環(huán)境違法行為報告后，及時調查處理。對不屬本級本部門管轄的要及時上報，并配合相關部門進行調查。受理單位要在規(guī)定的時限內完成工作，并將結果反饋移交送達單位，對需要多部門聯(lián)合調查的，由區(qū)政府負責組織實施聯(lián)合執(zhí)法。
3、反饋。對環(huán)境違法行為的查處結果要及時答復相關人員，按要求進行公開，并告知下級網格責任主體。
4、監(jiān)督。人大、紀檢、社會輿論等對環(huán)境監(jiān)管情況及時監(jiān)督，建立人大代表、老黨員、老干部、環(huán)境監(jiān)督積極人士為主體的協(xié)管員隊伍。上級網格對下級網格的運行情況進行監(jiān)督，不斷完善和優(yōu)化網格化監(jiān)管體系的運行。
（一）準備階段（20xx年1月8日-2月28日）。召開動員大會，三、四級網格負責人按本方案要求，及時制定本網格工作方案，落實人員，并于20xx年3月10日前將本轄區(qū)內環(huán)境保護監(jiān)管網格劃分結果匯總表報鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護辦公室。
（二）全面實施階段（20xx年3月11日-5月25日）。建立健全網格化監(jiān)管體系，完善運行機制，確保網格級別，各個責任區(qū)，責任人員的監(jiān)管職責和措施。
（三）督查驗收階段（20xx年5月26日-6月30日）。全面實施階段鎮(zhèn)政府將成立專項督查組，對該項工作進行督促檢查，對工作組織不力，行動不及時的單位和負責人進行全鎮(zhèn)通報批評。
五、保障措施。
（一）加強組織領導。
鎮(zhèn)政府成立環(huán)境保護網格化監(jiān)管工作領導小組，由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任組長、分管領導任副組長、成員由鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)保辦、應急辦、綜合執(zhí)法辦、綜治辦、農業(yè)服務中心、派出所等有關部門及各村、居委會負責人組成。領導小組下設辦公室，辦公室主任由生態(tài)環(huán)保辦主任擔任，負責網格化監(jiān)管工作的日常工作。以村、居委會及有關部門要切實提高認識，將環(huán)境保護網格監(jiān)管工作納入年度工作目標，安排專門力量和資金，全力抓好落實，安排鎮(zhèn)班子成員下掛下級網格，同時要明確各級的聯(lián)系人，直接責任人，避免因責任人休、病、事假及出差、培訓等原因所出現(xiàn)的管理責任空白。
（二）加大經費保障。
為切實保障我鎮(zhèn)環(huán)境保護網格化監(jiān)管工作順利開展，將環(huán)境保護網格信息平臺建設和網格化環(huán)境監(jiān)管工作經費列入鎮(zhèn)財政預算，確保平臺建設和日常工作的正常開展。
（三）嚴格問責。
要積極推進網格化環(huán)境監(jiān)管體系建設，嚴格落實以村、居委會對轄區(qū)內環(huán)境質量負責的要求，強化相關部門的環(huán)境監(jiān)管責任。將此項工作納入環(huán)保目標考核，實行環(huán)?！耙黄狈駴Q”措施。對未按要求完成工作任務的將給予通報批評；對不履行或者不正確履行環(huán)境保護職責的行為，將按照相關規(guī)定進行問責。
（四）加強宣傳教育。
各村、居委會要采取多種形式，加大對網格化監(jiān)管工作的宣傳力度。要充分宣傳環(huán)境保護網格監(jiān)管的重要性，充分提高工作人員的主動性和廣大群眾參與的積極性，營造良好氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護實施方案篇三
為改善農村生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)“環(huán)境友好型示范區(qū)”的試驗區(qū)創(chuàng)建目標，結合我鎮(zhèn)實際，特制定創(chuàng)建生態(tài)文明示范村實施方案。
一、指導思想以河南省農村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設為統(tǒng)攬，以促進農村社會進步、實施農村治污保潔、改善農村人居環(huán)境為目標，以村級“六有六無”為載體，以示范村五項工程為抓手，堅持以人為本和污染防治與生態(tài)保護并重、環(huán)境綠化與基礎設施共建的原則，加大農村環(huán)境綜合整治力度，加強生態(tài)農業(yè)和循環(huán)經濟的發(fā)展，打造社會主義和諧新農村。
二、基本原則（一）分類指導原則。堅持從實際出發(fā)，因地制宜，分類指導，分步推進。
（二）可持續(xù)發(fā)展原則。按照科學發(fā)展觀的要求，堅持經濟發(fā)展、環(huán)境保護、生態(tài)建設有機結合，發(fā)展生態(tài)農業(yè)和循環(huán)經濟，提高資源綜合利用水平，建立可持續(xù)發(fā)展的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。
（三）以人為本原則。以促進農村社會發(fā)展進步，改善農村環(huán)境和生活質量為目標，幫助和引導農民發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，調整農業(yè)和農村經濟結構，轉變經濟增長方式，營造鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理科學的生產生活環(huán)境，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。
（四）污染防治與生態(tài)保護并重、環(huán)境綠化與基礎設施共建的原則。一方面要加強農村環(huán)境污染防治，加大資金投入，實施農村環(huán)境綜合整治；另一方面要注重生態(tài)保護和建設，防止生態(tài)破壞和環(huán)境污染，保護飲用水源水質，有效改善農村生態(tài)環(huán)境質量。要將環(huán)境綠化與農村基礎設施建設“三同步”，即同步規(guī)劃、同步實施、同步驗收。
三、創(chuàng)建內容1、高標準建設培山村文化廣場，新征地2800平方米，計劃總投入60萬元。廣場建設以景觀與實用兼具的理念，按要求配備健身器材和相應的文化娛樂設施，綠化、亮化、凈化、美化全面達標，綜合發(fā)揮廣場服務和精神文明的主陣地功能。
2、建設培山村公共垃圾處置場。實行戶戶配備垃圾桶，統(tǒng)一清運垃圾，集中填埋，培山村配備一輛垃圾清運車，確定兩位清潔工，負責全村生活垃圾的收集清運與填埋。
3、高標準規(guī)劃和建設培山農民新村。規(guī)劃新征地97畝，概算建設投資500萬元，計劃安置容量為110戶。
4、全村13個村民組之間全部修通3.5米水泥路，高標準修建李小灣至張大灣全長3公里的培山農民新村水泥大道。
5、嚴格穩(wěn)妥的實施培山村建設規(guī)劃。切實杜絕村民建房無序散亂狀態(tài)。全面按照建設規(guī)劃的引導集中建設區(qū)、限制建設區(qū)和禁止建設區(qū)的規(guī)劃要求，統(tǒng)一合理布局。村集體統(tǒng)一流轉和調整土地，堅決杜絕個人非法占用和買賣。xxxx年開始，培山村新建住宅全部進農民新村規(guī)劃區(qū)。
6、以桂花博覽園和牡丹園建設為依托，全面實現(xiàn)無綠化空場地創(chuàng)建目標。傾力配合桂花博覽園500畝的二期擴建工程。按期完成500畝的土地流轉任務，保質保量完成新建區(qū)整地和花木栽植任務；積極促成牡丹園招商引資上規(guī)模。計劃在兩園內新植桂花等各類花、樹20000棵，由培山村丹桂飄香園藝合作社具體負責栽植和養(yǎng)護工作。
7、廣播電視入戶率100%，程控電話入戶率100%，行政村通寬帶。
8、實行集中供水和井泉供水相結合，自來水入戶率達到90%。
9、村民集中居住區(qū)無“一池三化四清五改”遺漏戶。切實推進沼氣池建設，戶建沼氣池達到60%以上，使用率達到100%。
10、污水入池，無污水橫流現(xiàn)象。家禽家畜一律圈養(yǎng)。保持農戶庭院干凈整潔。
11、全面加快實施培山村農業(yè)科技服務站建設。已經建成的畜牧獸醫(yī)站要爭取資金完善配套設施，加強從業(yè)人員專業(yè)培訓，全面提升服務質量和水平。
12、突出特色完善旅游服務體系。按照旅游發(fā)展總體規(guī)劃布局，立足“紅綠”資源特色，依托“桂花博覽園”、“牡丹園”品牌，放大紅色旅游路沿線核心的優(yōu)勢競爭力，突出旅游服務精品產業(yè)開發(fā)，圍繞食、住、行、游、購、樂，健全服務功能，配套基礎設施，加大宣傳力度，強化產業(yè)管理，全面提升旅游等第三產業(yè)發(fā)展的質量檔次，使旅游服務業(yè)在三年內成為培山村經濟發(fā)展的支柱產業(yè)。
四、保障措施（一）制定規(guī)劃，明確目標，認真落實創(chuàng)建任務。成立鎮(zhèn)村兩級生態(tài)文明示范村建設工作領導小組，在xxxx年全力以赴，完善生態(tài)文明示范村基本條件，全面達到建設標準。首先制定具體可操作的創(chuàng)建方案，制定好村莊創(chuàng)建規(guī)劃，建立上下銜接的規(guī)劃體系；規(guī)劃要以改善人居環(huán)境為重點，體現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的協(xié)調發(fā)展，明確遠景目標和階段性任務；制定規(guī)劃要從實際出發(fā)，做到科學合理，便于操作，并認真組織實施，切實抓好落實。
（二）發(fā)動群眾，依靠群眾，組織農民廣泛參與。要向農。
民廣泛宣傳創(chuàng)建生態(tài)文明示范村的重大意義、任務目標，做好群眾的組織宣傳工作；制定村莊建設規(guī)劃、修建村莊道路、綠化村莊、改水改廁、治理環(huán)境等，都要組織農民民主討論，廣泛征求意見，充分發(fā)揮農民的積極性、主動性和創(chuàng)造性；要充分發(fā)揮農村黨員、團員的先鋒模范作用，團結和帶動農民積極投身到創(chuàng)建活動中來，用自己的雙手建設美好家園。
（三）政策扶持，社會幫建，積極提供創(chuàng)建條件。創(chuàng)建生態(tài)文明示范村資金籌措采取“四個一點”的方式：即爭取上級支持一點、地方財政補助一點、村集體自籌一點、社會各界捐助一點，確保村級投入不少于5萬元。
一、加強基礎設施建設。
城區(qū)建設2座污水處理廠，鄉(xiāng)鎮(zhèn)從2010年至2011年同步建設16個鎮(zhèn)污水廠，并將廠區(qū)空地綠化全覆蓋打造良好環(huán)境。政府提供資金，城區(qū)和經濟開發(fā)區(qū)污水處理廠配套管網120余公里。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水廠配套污水管網83.12公里。污水集中處理率提高至87.49%，大大改善了城區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)市容環(huán)境，同時取得良好的社會效益，提高了政府形象。
加大城區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)管網改造力度，結合城區(qū)鎮(zhèn)區(qū)改造將污水管網建設同步納入工程設計，同步施工，最終實行城區(qū)鎮(zhèn)區(qū)雨污分流，提高污水廠進水濃度，降低污水廠運行成本。新建排水工程必須實行雨污分流，加大對巷道雨污管網改造要下決心，在資金允許前提下加快改造進度。
建議：在改造環(huán)境方面，政府一定要制定目標，確保改造資金投入及時到位。
農村在zz城市圈中占有較大比重。大力改善農村人居環(huán)境，大力發(fā)展農村產業(yè)，建設生態(tài)產業(yè)化、產業(yè)生態(tài)化，生態(tài)良好、產業(yè)發(fā)達、鄉(xiāng)風文明的社會產義新農村，是武漢城市圈農村區(qū)域“兩型”社會建設的重要任務。在《關于加快推進武漢城市圈“兩型”社會建設的若干意見》精神和省發(fā)改委指導下，我鎮(zhèn)深入開展生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設改革試驗工作，已經取得了初步成效。為進一步深化山區(qū)生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設改革試驗工作，特制定本方案。
（一）基本鎮(zhèn)情。
xx縣xx鎮(zhèn)位于xx的中東部，大別山主峰xx的西南腳下，是進入大別山國家森林公園的門戶鎮(zhèn)。版圖面積x平方公里，轄x個行政村、1個林場、1個社區(qū)，總人口x萬。2016年全鎮(zhèn)農村經濟總收入x億元，農民人平純收x元。鎮(zhèn)區(qū)距縣城x公里，距武英高速大別山出口x公里，距天堂寨景區(qū)x公里，武英高速接連線與羅九生態(tài)二級紅色旅游路在此交匯。xx物華天寶。這里風光秀美，x、x、x三座高山頂天立地，義水河、湯河、橫河三條河流貫穿其中。鎮(zhèn)區(qū)建有大別山旅游驛站。西線義水河沿線大氣別致，是連接縣城與大別山景區(qū)的景觀廊道——大別川百里生態(tài)畫廊的重要組成部分。東線進士河沿線景色迷人，有湖北省內獨一無二的森林漂流——進士河漂流，有日出水量x噸的湯河溫泉。土地肥沃，是xx的傳統(tǒng)糧倉、重要的板栗和畜牧生產基地。xx人杰地靈。北宋平定西夏名相x，被康熙追封為“醫(yī)圣”的明代醫(yī)學家x，董必武親自為之題墓聯(lián)的“楚國以為寶，今人失所師”的近代方志學家x，均出生于此。近年來，隨著xx大別山旅游開發(fā)的蓬勃興起，xx鎮(zhèn)開始了湖北省旅游名鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。
（二）必要性。
1、改善農村環(huán)保狀況的需要。隨著國家各項強農惠農政策的大力推行，農村各項社會公益事業(yè)取得了長足進步，但由于特殊的地理環(huán)境、生活習慣和體制機制等方面的原因，在廣大農村的絕大多數(shù)地方，環(huán)保問題越來越突出。具體表現(xiàn)為：一是垃圾污染問題。隨意亂丟亂倒，沒有垃圾清掃機制，更沒有垃圾收集、清運、處理系統(tǒng)。房前屋后、池塘、河溝等成為垃圾傾到堆放地，尤其是不可降解塑料垃圾遍地都是。二是污水污染問題。生活污水亂排亂倒，人畜糞便直排。三是農業(yè)面源污染問題。生活垃圾、污水及過量的化肥、農藥等，形成了龐大的農業(yè)面源污染。四是工業(yè)污染。一些作坊式的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)保設施和手段跟不上，產生的廢水、廢渣、廢氣物難以得到有效處理。
2、改變農村村莊面貌的需要。近年來來隨著農村經濟發(fā)展，特別是打工經濟的興起，xx農民居住條件得到了根本性改善，基本實現(xiàn)了樓房化。但由于機制上的原因，有新房無新村，農戶屋里漂漂亮、屋外亂糟糟。建設無序，道路不暢，公共設施不配套，難以從根本上改善村莊面貌。
3、推進農村產業(yè)發(fā)展的需要。受傳統(tǒng)思維模式影響，廣大農村還是小農經濟時代的產業(yè)格局，農業(yè)資源開發(fā)利用不夠，農村內部一二三產業(yè)的關聯(lián)度不高，農民缺乏持續(xù)穩(wěn)定的增收渠道，守著金飯碗受窮的現(xiàn)象比較普遍。
4、創(chuàng)新農村社會管理的需要。實行家庭聯(lián)產承包責任制后，農民群眾的組織化程度得到削弱。但隨著物質生活水平的提高，農民對公共服務需求在增加。迫切需要創(chuàng)新農村自我管理、自我服務、自我發(fā)展的體制機制，找準著力點，通過政府主導、市場引導、農民參與，建立農村社會專業(yè)組織，來提高農民的組織化程度，解決諸如環(huán)境衛(wèi)生、村莊整治、土地流轉、鄉(xiāng)村旅游等方面的問題。
5、建設“兩型”鄉(xiāng)鎮(zhèn)的需要。農村社會是武漢城市圈的重要組織部門。沒有“兩型”農村，就不可能有完全意義上的“兩型”城市圈。以生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設為抓手，探索生態(tài)產業(yè)化、產業(yè)生態(tài)化的農村模式，建設生態(tài)良好、產業(yè)發(fā)達的新農村，為武漢城市圈廣大農村“兩型”社會建設提供有益的借鑒。
1、有良好的稟賦條件。一是區(qū)位條件好。毗鄰縣城，背靠大別山主景區(qū)，縣城至xx的二級公路、大別山紅色旅游公路、武英高速連接線交匯，交通區(qū)位得天獨厚。二是資源條件好。全鎮(zhèn)有水田x萬畝、旱地x萬畝、山林x萬畝。沿河連片大田大畈土地肥沃，旱澇保收。山林面積大，人均近x畝。板栗等特色農業(yè)突出。生態(tài)優(yōu)良，河流交匯，環(huán)境優(yōu)美，有漂流景區(qū)和溫泉，有著名的歷史文化名人，適合發(fā)展鄉(xiāng)村休閑游、農業(yè)觀光游、名人文化游。
2、有堅實的工作基礎。從1999年開始，xx縣以提高農民生活質量為出發(fā)點，以鄉(xiāng)村自然灣落為單位，在全縣廣大農村開展了“村立新觀念、培養(yǎng)新農民、倡導新風尚、營造新環(huán)境、建設新農村”為主題的“生態(tài)文明垸落”創(chuàng)建活動。重點是實施“五五工程”建設：一是“五小”改造，就是農家戶戶建成“五位一體”的小豬圈、小牛欄、小廁所、小沼氣、小雜房，一攬子解決農村亂搭亂建附屬建筑的問題。二是“五通”配套，就是灣灣通路、通水、通電、通電話、通電視，使村莊與外界實現(xiàn)全方位的高速聯(lián)通。三是“五園”開發(fā)，就是農戶灣前屋后建好小菜園、小果園、小竹園、小藥園、小花園，使灣落內的生態(tài)經濟與環(huán)境美化完美結合。四是“五治”固本，就是大力開展治窮、治愚、治臟、治亂、治差，把它作為創(chuàng)建工作“強身健體”之根本。五是“五到戶”服務，就是思想道德教育到戶、科技知識到戶、村規(guī)民約到戶、法律常識到戶，致富信息到戶，在走村入戶中讓群眾感受到黨和政府對他們的關懷和幫助。生態(tài)文明灣落創(chuàng)建活動取得了豐碩的成果，極大地改變了xx農村面貌。早在2016年6月份，省委宣傳部和文明委在在xx召開現(xiàn)場會予以推廣。時任省委副書記的xx同志，把xx“生態(tài)文明垸落”創(chuàng)建成果概括為三句話：“小樓掩映在樹林之中，人們生活在綠色之中，農民的日子過得有滋有味?！眡x鎮(zhèn)地處xx腹地，在生態(tài)文明灣落創(chuàng)建活動中，積累了豐富的經驗，極大地改變了群眾的思想觀念，涌現(xiàn)出了楓樹灣、勝利灣等一批有影響的典型生態(tài)文明灣落。
3、有難得的發(fā)展機遇。
一是大別山試驗區(qū)建設機遇。2016年2月省委、政府確定，初期范圍包括xx縣8個縣市，圍繞“紅色的大別山、發(fā)展的大別山、綠色的大別山、富裕的大別山”這一總體目標，成立大別山革命老區(qū)經濟社會發(fā)展試驗區(qū)。從財政、國土、交通、水利、農業(yè)等10個方面給予資金及政策支持，按照“3年明顯變化、5年大變化、10年跨越式大發(fā)展”的要求，確定統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快縣域經濟發(fā)展，大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)和現(xiàn)代林業(yè)，多渠道增加農民收入，加強基礎設施建設，加強生態(tài)文明建設，大力發(fā)展旅游業(yè)，加強小城鎮(zhèn)建設以及加快發(fā)展農村公共事業(yè)等9個方面的主要任務。按照上述“四個大別山”的總體思路，湖北將把試驗區(qū)建成全國重要的革命傳統(tǒng)教育基地、紅色旅游基地、紅色文化傳播基地、生態(tài)文明教育示范基地，建成全國革命老區(qū)經濟社會發(fā)展先行區(qū)、全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗區(qū)和生態(tài)保護示范區(qū)。按照省市試驗區(qū)建設的總體要求部署，xx確定并啟動了農產品加工園區(qū)建設、河東新農村建設、北豐河城鄉(xiāng)一體化試點、豐太旅游開發(fā)、大別川百里生態(tài)畫廊建設等五個試驗區(qū)建設的“點中點”。其中，xx新農村建設、大別川百里生態(tài)畫廊建設等兩個“點中點”涉及到xx鎮(zhèn)的10個村、近一半的版土面積。
二是宏觀發(fā)展戰(zhàn)略機遇。試驗區(qū)建設與城市圈建設的重大機遇和政策的疊加，給予了xx鎮(zhèn)強勁的發(fā)展動力。黃岡市委、市政府按照分類指導的原則，把xx定位為“綠化發(fā)展的先行區(qū)”。新一屆xx縣委、縣政府確定了“固生態(tài)理念、壯生態(tài)農業(yè)、興生態(tài)旅游、強生態(tài)工業(yè)、建生態(tài)城鎮(zhèn)、樹生態(tài)文化”的30字工作方針，堅持按照產業(yè)綠色化、資源循環(huán)化、生產生活低碳化、民居與環(huán)境生態(tài)化的“四化”要求，將xx初步建設成為經濟持續(xù)發(fā)展、社會民主和諧、人民幸福安康、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的生態(tài)經濟示范縣，提出了建設“大別山最具特色的生態(tài)經濟示范縣”的奮斗目標。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府提出了爭創(chuàng)全省旅游名鎮(zhèn)的奮斗目標，確定了“生態(tài)興鎮(zhèn)，旅游興鎮(zhèn)，以旅游開發(fā)帶動城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農業(yè)產業(yè)化”的發(fā)展戰(zhàn)略。所有的這些都為生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設提供了良好的發(fā)展機遇。
三是大別山旅游開發(fā)機遇。隨著大別山紅色旅游公路的全線貫通、天堂寨4a景區(qū)的成功創(chuàng)建、試驗區(qū)“點中點”建設的深入推進、xx旅游央視廣告的投放，xx大別山旅游日漸升級，旅游氛圍日漸濃厚，游客接待量大幅上升，給xx鎮(zhèn)的群眾帶來思想觀念的巨大沖擊和旅游開發(fā)的巨大帶動。
（四）前期工作。
1、上級領導和部門重視支持。xx縣委、縣政府堅持以大別山試驗區(qū)建設統(tǒng)籌全局，堅持以旅游視角謀劃全局，堅持樹立全域旅游的理念，整合領導力量、涉農項目資金，向試驗區(qū)“點中點”傾斜。xx鎮(zhèn)作為河東新農村、大別川百里生態(tài)畫廊兩個“點中點”覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)，作為縣委、縣政府確定的旅游名鎮(zhèn)創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)，作為xx大別山旅游的重要組成部分，得到了縣委、縣政府和縣直相關部門的高度重視和大力支持，為生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設改革試驗工作提供了巨大的領導力量和政策支持。全鎮(zhèn)x個行政村，有縣級領導掛點、縣直部門住點的村達到x個，包括縣委書記xx同志、縣委副書記xx同志都親自掛村住點?？h財政部門在省級農業(yè)開發(fā)項目中安排專項資金，支持我鎮(zhèn)的農業(yè)基礎設施建設。縣環(huán)保局將我鎮(zhèn)x個村，列為農村環(huán)保項目實施村上報到國家環(huán)保部，已經得到批復?？h國土局2016年在我鎮(zhèn)安排土地整理項目資金x萬?？h水利局在我鎮(zhèn)安排小農水項目x萬元?？h農業(yè)局在鎮(zhèn)安排大棚蔬菜項目x畝，藥材項目x畝?？h建設局的危房改造項目、縣能源辦的沼氣建設項目、縣交通局的農村道路建設項目、縣林業(yè)局的綠化項目、縣發(fā)改局的水廠改造項目、縣水利局的安全飲水項目、縣體育局的農村體育設施建設項目等，均向我鎮(zhèn)傾斜和集中。
2、試驗工作已經啟動。
（1）省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和旅游名鎮(zhèn)創(chuàng)建工作已經啟動。生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，準備于2016年上半年組織申報。2016年11月18日，鎮(zhèn)人代會通過了《關于爭創(chuàng)旅游名鎮(zhèn)的決議》，生態(tài)立鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)已在全鎮(zhèn)范圍內形成共識，群眾的旅游意識、環(huán)保觀念大為增強。
（2）垃圾設施系統(tǒng)開始建立。全鎮(zhèn)配垃圾處理車x輛，建封閉式垃圾池x個，購置垃圾桶x個，改造垃圾填埋場x處，建三格式化烘池x個。
（3）連片整治和生態(tài)文明灣落建設效果突出。從2016年7月份開始，在x、x、x三條主干道x公里公路沿線，開展了大規(guī)模的村莊連片整治行動和生態(tài)文明灣落創(chuàng)建工作。到2016年7月底止，共計編制了x、x、xx個村、x個自然灣落的建設規(guī)劃，并根據(jù)規(guī)劃要求開展了大規(guī)模的連片整治；按照統(tǒng)一的外觀和功能設計，啟動了三條主干道沿線x多戶農戶的立面裝修改造，一批農戶具備旅游“農家樂”標準；拆除了三條主干道沿線及灣落內亂搭亂建的豬圈、牛欄、廁所、小賣部等建筑物x多個；全鎮(zhèn)新增初步達標的生態(tài)文明灣落x處。
（4）景觀綠化取得進展。沿x主干道沿線及重要灣落，新栽高檔綠化苗木近x萬株。
（5）旅游開發(fā)取得明顯進展。進士河漂流已于6月下旬順利試運行，日均游客接待量超過x人，周末更高達x人以上。全鎮(zhèn)新建農家樂x家。全鎮(zhèn)旅游直接從業(yè)人員達到x多人。湯河溫泉開發(fā)項目也正在緊鑼密鼓地開展動工前的準備工作。
（6）生態(tài)休閑農業(yè)開始起步。正在開始實施的大別山松樂生態(tài)農業(yè)園項目，近期核心區(qū)建設3000畝，中遠期幅射周邊1萬畝。項目的總體功能定位為：以農業(yè)生產為肌理，以農業(yè)觀光旅游為紐帶，將項目建設成為以有機大米和茶葉生產、加工為主要功能，兼具農耕文化的休養(yǎng)閑旅游、高附加值農產品開發(fā)與示范為一體的綜合性生態(tài)農業(yè)園。此項目的實施將極大地提高農業(yè)資源開發(fā)效益，是改變傳統(tǒng)農業(yè)的生產方式、生產觀念、經營模式，發(fā)展生態(tài)休閑農業(yè)的有益探索。
3、體制機制創(chuàng)新試點已有新突破。
（1）村莊環(huán)保機制的創(chuàng)新。磙石坳村的樟樹灣是一個集生態(tài)文明灣落示范點、新農村建設示范點、鄉(xiāng)莊旅游示范點于一體的一個自然灣落，共有54戶農戶，經過一年來的建設，村莊面貌大為改善，但環(huán)境衛(wèi)生管理是個難題。今年初，在鎮(zhèn)政府的指導下，樟樹灣成立了環(huán)保理事會，具體責任環(huán)保宣傳，清潔衛(wèi)生檢查，垃圾桶管理，安排人員輪流值班清運垃圾，以及安排清潔大掃除等集體活動。
（2）產業(yè)開發(fā)機制的創(chuàng)新。一是成立各種農業(yè)生產專業(yè)合作社。原有農機專業(yè)合作社、養(yǎng)豬專業(yè)社、藥材生產專業(yè)合作社等。二是成立旅游協(xié)會。今年根據(jù)旅游發(fā)展特別是漂流火爆后的實際情況，鎮(zhèn)里牽頭組織了旅游服務協(xié)會。三是開展“城鄉(xiāng)手拉手，和睦一家親”旅游結對活動。由旅游服務協(xié)會牽頭，對鎮(zhèn)域內基礎條件較好，適合接納城里家庭休閑居住的農戶建立檔案，而后選擇大中城市家庭與之結對，打“干親家”，把農家變成城里人的“第二老家”。四是探索專業(yè)化、生態(tài)化生產，規(guī)?；⑹袌龌洜I的產業(yè)開發(fā)模式。松樂生態(tài)農業(yè)園項目一次租地x畝，中遠期x畝，生產有機大米及其它綠色食品，可以來到農業(yè)開發(fā)的一場革命。
（3）土地流轉機制的創(chuàng)新。進行大規(guī)模的土地開發(fā)，需要從農戶手中流轉土地。如何建立長期、穩(wěn)定、有效的企業(yè)與農戶之間的溝通協(xié)調機制是個難點。在松樂園項目開發(fā)過程中，汪家咀村一組農戶成立了土地經營協(xié)會這一群眾組織，以協(xié)會這一組織形式與企業(yè)談判，并保證了今后有一個固定的渠道和協(xié)商的機制，較好地解決了這一問題。
（4）建設投入機制的創(chuàng)新。一是整合政策資金辦大事?！案鞒鲆坏啦耍厕k一桌酒”，渠道不變，各記其功，有效增強了項金的使用效益。這在我們的村莊整治、點中點建設中得到了很好的實踐。二是政策項目資金撬動農民投入。象我們的農戶房屋裝修改造項目資金，每投入1元錢，帶動了農戶投資3元錢。三是招商引資吸納社會資本。進士河漂流項目老板直接投入資金2000多萬元，帶動農戶農家樂等配套項目投資金800多萬元。松樂農業(yè)生態(tài)園建設項目，老板計劃投資10285萬元。
二、總體思路。
（一）指導思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以武漢城市圈“兩型”社會建設的總體方案為指導，緊緊圍繞建設生態(tài)良好、產業(yè)發(fā)達、鄉(xiāng)風文明的山區(qū)生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一總體目標，牢固樹立生態(tài)產業(yè)化、產業(yè)生態(tài)化兩大理念，突出生態(tài)家園、生態(tài)產業(yè)、生態(tài)文化三大重點，著力探索環(huán)境保護、產業(yè)開發(fā)、土地經營、農村發(fā)展投入四大機制，為武漢城市圈“兩型”山區(qū)新農村建設作出有益的探索。
（二）基本原則。
1、解放思想、大膽探索的原則。試驗區(qū)最大的優(yōu)勢是“試”。要突破傳統(tǒng)思維模式的制約，針對當前農村改革發(fā)展中的難點問題，解放思想，大膽探索，尋找規(guī)律性的認識和解決問題的途徑與辦法。通過體制機制的創(chuàng)新，釋放全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的動力。通過體制機制的創(chuàng)新，整合和優(yōu)化配置各類生產要素，最大限度地挖掘各類生產要素的潛力，把資源轉變?yōu)橘Y本。
2、科學謀劃、統(tǒng)籌考慮的原則。根據(jù)當前農村的實際情況，科學謀劃生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體思路，統(tǒng)籌謀劃生態(tài)家園、生態(tài)產業(yè)、生態(tài)文化建設的具體方案，以保證方案的科學性、系統(tǒng)性、可操作性。
3、繼續(xù)傳統(tǒng)、提檔升級的原則。生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設，以生態(tài)文明灣落建設為基礎，但又是僅僅生態(tài)文明灣落的復制。生態(tài)文明灣落以自然灣落為單位，探索“點”的問題；生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，探索“面”的問題。生態(tài)文明灣落建設重在村莊整治，初步解決面貌的問題；生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)既要解決面貌的問題，更要探索環(huán)保的問題。生態(tài)文明灣落建設重在發(fā)展灣落經濟，生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設還在發(fā)展鎮(zhèn)域經濟。生態(tài)文明灣落重在探討庭院經濟的發(fā)展，生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設重在探索農村綠化發(fā)展的問題。
4、政府主導、群眾主體的原則。要正確處理好政府、市場、群眾的三者關系。政府的職能不能缺位，市場和中介組織的作用不可忽視，群眾才是創(chuàng)業(yè)的主體。政府是創(chuàng)業(yè)的指導和服務者，主要起規(guī)劃、宣傳、組織、引導作用，不可大包大攬。充分調動群眾的積極性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮好群眾的聰明才智，充分發(fā)揮市場的生產要素配置功能。
5、項目帶動、試點先行的原則。發(fā)揮項目對各類資金的吸附功能，以項目資金帶動民間資金。發(fā)揮項目的示范引領作用，以骨干項目引導發(fā)展方向。充分發(fā)揮試點的示范帶動效應，分類辦好各類試點，及時總結推廣試點經驗。
6、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施的原則。制定全鎮(zhèn)生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃方案以及進度安排表，在堅持項目帶動、試點先行的基礎上分步實施。每年完成若干項重點工作任務，積小變?yōu)榇笞?，積量變?yōu)橘|變，實現(xiàn)“一年打基礎、兩年上臺階、三年大變樣”的工作目標。
（三）總體目標和工作重點。
生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革試驗的總體目標是：
1、生態(tài)家園建設目標：（1）農村“五小”改造，“五通”配套，“五園”開發(fā)，村容整潔，美觀大方；（2）初步建立起適合山區(qū)農村特色的垃圾、污水收集處理系統(tǒng)；（3）鎮(zhèn)區(qū)建設提檔升級，房屋外觀統(tǒng)一裝修改造；（4）通過省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達標難收。
2、生態(tài)產業(yè)建設目標：（1）生態(tài)旅游取得長足進步：漂流產業(yè)做強做大，年接待游客x萬人次；溫泉開發(fā)兩年內建成，年接待游客量x萬人次；城鄉(xiāng)手拉手旅游結對家庭200對；鄉(xiāng)村休閑旅游年接待游客量x萬人次；以旅游為龍頭的第三產業(yè)在三次產業(yè)中占比明顯上升；通過省級旅游名鎮(zhèn)達標驗收。（2）生態(tài)農業(yè)建設取得明顯成效：全鎮(zhèn)耕地面積綠色生態(tài)種植達到80%以上；規(guī)模養(yǎng)殖基本實現(xiàn)清潔養(yǎng)殖。（3）生態(tài)工業(yè)建設：鎮(zhèn)域工業(yè)排放達，達不到標準的關停并轉。
3、生態(tài)文化建設目標：（1）文化設施建設取得長足進步。（2）文化活動開展更加普及和經常，社會文明意識顯著增強，初步建立起文明、積極、健康、和諧的農村鄉(xiāng)風文明。（3）通過省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收。
三、具體方案。
（一）主要內容及進度安排。
（1）鎮(zhèn)區(qū)龍頭建設。按照山水休閑旅游小鎮(zhèn)的目標定位，加大鎮(zhèn)區(qū)建設力度。三年內新增鎮(zhèn)區(qū)人口1000人，擴大鎮(zhèn)區(qū)規(guī)模2平方公里，建成3條標準示范街道，對鎮(zhèn)區(qū)房屋按照統(tǒng)一規(guī)劃設計進行立面裝修改造，對鎮(zhèn)區(qū)河道進行整治并修建攔河壩，初步完善鎮(zhèn)區(qū)道路、停車場、市場、管網、廁所等配套設施，奪取黃岡市城建的大別山杯。
其中，2016年完成鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃修編和修建性詳規(guī)的編制。2016年完成x大道兩側及葆心小區(qū)北區(qū)土地出讓并啟動房屋建設，2016年建成。2016年啟動x大道、x大道、x南路3條示范街建設，2016年基本完成。2016年啟動鎮(zhèn)區(qū)南部溫泉城開發(fā)項目，2016年試運營，2016年正式運營。
（2）連。
片村莊整治。搶抓點中點建設、進士河漂流開發(fā)、連片整治機遇，加強沿線、連片村莊整治。重點完善x、x、x河沿線30公里村莊整治，以創(chuàng)建高標準生態(tài)文明灣落示范點為推動力，深入推進全鎮(zhèn)的生態(tài)文明灣落創(chuàng)建活動，全面提升村莊灣落建設水平。
其中，2016建成示范點10個，2016年新完成示范點x個，2016年新完成示范點10個。其中，2016年x村x灣要通過省級“宜居村莊”的達標驗收，并培養(yǎng)2個省級“宜居村莊”創(chuàng)建灣落。
（3）建立垃圾處理體系。
鎮(zhèn)區(qū)改造完善現(xiàn)在垃圾處理場；沿街再布垃圾桶50個；垃圾清掃由每天一次改為兩次；定時定點收集垃圾。
根據(jù)山區(qū)居住分散、路程較遠、不易集中的特點，農村大部分自然灣落，垃圾處理采取“戶保潔、灣收集、就地處理”的原則，根據(jù)垃圾不同類別實行填埋（不可降解物，建小型填埋場）和集中回田（人畜糞便、桔桿等）等辦法處理；對集中居民達x人以上、交通較為方便的村莊，不可降解垃圾處理實行“戶保潔、灣收集、鎮(zhèn)運轉”的辦法處理。
建立農村社會環(huán)保機構，發(fā)揮群眾的自主管理作用，成立鎮(zhèn)環(huán)保理事會、村分會、自然灣落小組。各級環(huán)保組織的職能為宣傳環(huán)保政策，普及環(huán)保知識（包括垃圾分類、桔桿利用等），日常檢查評比，垃圾處理機制運行等。鎮(zhèn)理事會、村分會主要起牽頭指導和具體督導作用。自然灣落環(huán)保小組則具體負責本灣環(huán)保方案的制定與實施，建立和實施農戶自潔制度、責任分區(qū)制度、農戶值班制度、檢查評比制度、環(huán)?；顒尤罩贫取⒇攧展芾碇贫鹊取＠?、垃圾池、中轉站、填埋場等設施建設的投入，主要由政府補助資金解決。鎮(zhèn)政府全額補助鎮(zhèn)理事會運轉經費，差額補助村分會、灣小組運轉經費。村委會要列支分會運轉經費，差額補助灣小組運轉經費。受益群眾繳納的會費灣內收取、灣內自求平衡，主要解決垃圾清運費用，彌補環(huán)保小組運轉費用的不足。
2016年成立鎮(zhèn)環(huán)保理事會，建立各項規(guī)章制度。先成立磙石坳村分會并辦好樟樹灣試點，取得成功經驗，并在2016年創(chuàng)建的x個生態(tài)文明灣落示范點予以推廣。
2016年在新創(chuàng)建的x個生態(tài)文明灣落中予以推廣，并大面積推行。
2016年全鎮(zhèn)范圍內基本建立起農村環(huán)保體系。
（4）建立污水處理系統(tǒng)。
鎮(zhèn)區(qū)污水處理。a.完善鎮(zhèn)區(qū)老街排污管網，新建葆心北區(qū)、密齋大道排污管網，2016年完成。b.建設3個公共廁所，2016年完成。c.鎮(zhèn)區(qū)新建房屋，全部建設三格式化糞池。d.積極申報日處理能力x噸的污水處理站，2016年完成申報，力爭2016年立項建設。
農村污水處理。根據(jù)山區(qū)居住分散的特點，農村以自然灣落為單位，統(tǒng)一建立生活污水收集管網，采取生物凈化方式處理。提倡新建房屋建水沖式廁所、三格式化糞池。對老住房實施改水改廁、建沼氣池。
（5）加強綠化美化建設。
鎮(zhèn)區(qū)綠化工程。編制鎮(zhèn)區(qū)綠化專項規(guī)劃，2016年啟動并開始實施，包括老街北端綠化、密齋大道綠化、沿河左岸綠化小游園改造及北端新建、沿河右岸綠化建設與改造，2016年完成。
自然灣落綠化。分灣分片栽種花果結合的綠化樹木，從生態(tài)文明灣落示范點開始，與示范點建設同步。2016年至2016年每年栽種x萬株。
河堤、道路綠化。以風景樹、果木樹為主，采取承包經營方式進行。2016年冬季開始啟動，以湯河公路綠化為試點，力爭三年內每年綠化河堤、道路x公里。
植被修復。對近年來因道路建設、城鎮(zhèn)建設、礦山開發(fā)形成的裸露山體，借鑒高速路建設的模式，進行植被修復。2016年開始試點，三年內每年修復x處，總面積達到x平方米。
（6）完善基礎設施建設。
交通建設方面：2016年完成羅大公路xx地段4公里的二級公路建設，并動工興建鎮(zhèn)區(qū)x大橋；2016年投資x萬元，對x公里的x公路進行升級改造；2016年投資x萬元，對x公里的x公路進行升級改造。每年修建通村水泥路x公里，每年修建生態(tài)文明灣落內部水泥道路50公里。立項申報打通鎮(zhèn)區(qū)北端循環(huán)線的大河、小河大橋。
三年內對鎮(zhèn)區(qū)供水系統(tǒng)進行升級改造，滿足鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展的需要；2016年完成x河x人安全飲水項目；同步解決生態(tài)文明示范灣落的安全飲水問題；突出解決重點村的安全飲水問題。
解決農村邊遠地方供電卡口問題，滿足農村不斷增長的用電需求，三年內每年新增農村變臺x個。
解決部分地段移動通信信號覆蓋不到位的問題，2016年前突出實現(xiàn)漂流景區(qū)移動通信信號全覆蓋。
發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。
a.加強重點項目建設。2016年完成全鎮(zhèn)旅游發(fā)展總體規(guī)劃及鎮(zhèn)區(qū)修建性詳細規(guī)劃的編制工作。2016年旅游驛站主體建成，2016年投入運營。2016年進士河漂流順利試漂，經過不斷完善，2016年開始進入品牌打造、規(guī)范化經營階段，并啟動景區(qū)創(chuàng)a工作。湯河溫泉開發(fā)2016年確定開發(fā)主體及開發(fā)方案，做好前期準備工作，2016年開工建設，兩年內建成投入運營。
b.建立旅游管理服務機制。成立鎮(zhèn)旅游開發(fā)管理委員會，由鎮(zhèn)長任組長，管理、協(xié)調旅游開發(fā)工作。成立政府主導、業(yè)主參與的旅游服務社會組織，對外進行旅游推介，對內承擔旅游接待服務資源的規(guī)劃、開發(fā)、整合、培訓、認定和服務等職能。
c.開展“城鄉(xiāng)手拉手、和睦一家親”城鄉(xiāng)旅游結對活動。2016年建立結對農戶的資格認定、檔案庫建立等基礎工作，2016年9月份舉行啟動儀式，先期結對x戶，2016年再發(fā)展x戶，到2016年達到x戶。加強結對農戶的標準化建設，由旅游服務協(xié)會實行星級管理。
d.加強農家樂建設。2016年新建農家樂x家；2016年新建農家樂x家，其中在x村新建一個接待能力x人以上的骨干農家樂；到2016年全鎮(zhèn)餐飲總接待能力達到x人以上，基本能夠滿足漂流客人本地就餐的需要，同時成為大別山旅游的重要餐飲地。加強農家樂的標準化建設，由旅游服務協(xié)會實行星級管理。
e.加強旅游商品開發(fā)。發(fā)動農戶大力發(fā)展土特產品，家家戶戶加工土特產品。2016年內引進扶持1家土特產品加工企業(yè)，擴大生產規(guī)模，提高生產質量，幅射帶動農戶土特產品加工。
發(fā)展生態(tài)農業(yè)。
a.特色農業(yè)開發(fā)。2016年開始，每年新發(fā)展藥材基地x畝，每年新增規(guī)模養(yǎng)殖生豬x頭，每年新增規(guī)模養(yǎng)雞x萬只；三年內新發(fā)展大棚蔬菜x畝，新發(fā)展林果基地x畝，新改造低產板栗園x萬畝。
b.有機農業(yè)開發(fā)。2016年開始，三年內有機稻面積達到xx萬以上，在此基礎上推廣，力爭有機稻面積占水田總面積x%以上。同時推廣有機茶、有機水果、有機蔬菜、有機水果生產。
c.休閑農業(yè)開發(fā)。把有機農業(yè)、休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游有機結合，打造農業(yè)開發(fā)新模式。2016年開始在xx村以松樂園建設項目為試點；2016年新發(fā)展示范點x處，在此基礎上進行推廣，到2016年全鎮(zhèn)休閑觀光農業(yè)示范點達到x個。
d.改善生產條件。2016年開始實施土地整理、農業(yè)開發(fā)等項目，三年改造耕地xx畝。2016年開始實施小農水項目，改善防洪灌溉條件，三年累計投資達到xx萬元。
發(fā)展生態(tài)工業(yè)。
a.工業(yè)企業(yè)的環(huán)保達標。2016年開始對現(xiàn)在工業(yè)企業(yè)、礦山，實施環(huán)保升級達標工程，2016年實現(xiàn)全面達標、清潔生產。
b.嚴把工業(yè)企業(yè)新建關。嚴把新上工業(yè)項目的環(huán)評關，堅決實行環(huán)?！叭瑫r”制度。堅決禁止新上污染嚴重的工業(yè)項目。
加強文化設施建設。加強鎮(zhèn)文化站建設，提高其文化服務功能。鎮(zhèn)區(qū)新區(qū)規(guī)劃中，充分考慮文化娛樂場地建設，2016年開始實施。2016年開始，與創(chuàng)建生態(tài)文明灣落示范點同步，配套建設一批體育、健身器材。
挖掘和保護地方文化。
a.大力開發(fā)歷史文化名人資源，提高地方文化底蘊，服務旅游經濟。2016年開始，分步實施歷史文化名人資源挖掘保護工程。建立紀念園萬密齋墓區(qū)，整修xx故居，修繕xx、xx墓。搜集整理xx齋、xx、xx歷史資源，編輯出版相關傳記、作品集。加強我鎮(zhèn)歷史文化名人的宣傳。
b.保護地方非物質文化遺產。扶持發(fā)展省非遺項目--東腔戲劇團排練劇目，帶徒習藝，從2016年開始鎮(zhèn)政府每年給予一定補助。待旅游驛站建成、旅游集中后，爭取在驛站進行演出。扶持發(fā)展獅子舞、龍燈舞、采蓮船、蚌舞、大頭舞、蓮湘等民俗歌舞，組織演出隊在節(jié)慶日巡游表演并舉辦旅游專場演出。
活躍農村文化生活。扶持民間劇團、文化表演團隊建設，使之成為農村節(jié)慶日、婚喪嫁娶等表演的骨干隊伍。扶持文藝創(chuàng)作、攝影等農村文化社團建設。引導指導中心村、中心灣落組建健身舞蹈隊、民間舞蹈隊等。完善村村通工程，實現(xiàn)農戶廣播電視、網絡的全覆蓋。到2016年，全鎮(zhèn)文化表演團隊達到5支，農民舞蹈隊達到10支。
開展精神文明創(chuàng)建活動。廣泛開展“十星級”農戶評選活動。成立農村道德協(xié)會，建立農民自我管理、自我教育的機制。把星級農戶創(chuàng)建活動與星級農家樂、星級農村“第二老家”創(chuàng)建活動相結合，破除封建迷信思想，弘揚新風正氣，倡導家庭美德、職業(yè)道德、社會公德，加強社會主義核心價值觀、榮辱觀教育，提高全民文明素養(yǎng)。
創(chuàng)建省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2016年啟動創(chuàng)建工作，2016年申報驗收。
（二）重點項目及投資預算。
1、生態(tài)家園建設項目。見附件一。
2、生態(tài)產業(yè)建設項目。見附件一。
3、生態(tài)文化建設項目。見附件一。
（三）改革試驗總投資及渠道分析。
此項改革實驗包括生態(tài)家園、生態(tài)產業(yè)、生態(tài)文化三大建設，涉及經濟社會發(fā)展的方方面面，是一項綜合性的改革試驗，投資巨大。僅僅重點項目直接投資就達到x億元（見附件一）。其中，基礎設施部分主要依靠政策性項目投入，經營性項目投入靠市場融資，群眾直接受益部分以獎代補。為推動改革試驗項目的整體推進，需要扶持改革試驗引導資金x萬元。
四、支撐保障。
（一）組織保障。
（二）政策保障。
享受武漢城市圈“兩型”社會改革試驗區(qū)建設的各項政策，享受大別山經濟社會發(fā)展實驗區(qū)扶持政策，享受xx縣委、縣政府關于大別山試驗區(qū)點中點建設的扶持政策。同時，加強向上的匯報和聯(lián)系，積極爭取省市縣發(fā)改、環(huán)保、住建、國土、林業(yè)、農業(yè)、水利、旅游等相關部門給予政策支持。
（三）資金保障。
堅持政府主導、市場引導、群眾主體的原則，建立投資渠道多樣化、投資主體多元化、投資形式多種化的投融資體制機制，多渠道籌集改革試驗資金，提供強有力的資金支撐。用好用活政策性資金，突出解決基礎設施建設、公益事業(yè)建設等方面的問題，充分發(fā)揮政策性補助資金引導、示范、撬動的基礎性作用。加強規(guī)劃的引導作用、示范點的帶動作用，激發(fā)全社會的創(chuàng)業(yè)熱情，引導民間資本投入經營性開發(fā)資金，引導農民投資解決一家一戶的問題。
（四）機制保障。
建立嚴格的檢查督辦機制，確保任務明確、責任到人、獎優(yōu)罰劣。建立利益導向機制，政策性補助資金更多采取以獎代補形式發(fā)放，調動群眾參與的積極性。建立工作創(chuàng)新機制，每項工作任務，在借鑒外地經驗的基礎上，緊密結合自身實際，加強調查研究，力求從體制機制上、思維方式上、工作方法上進行創(chuàng)新突破，向創(chuàng)新要辦法、求效果。建立協(xié)調聯(lián)動機制，加強與上級相關部門的匯報溝通，鎮(zhèn)域內各部門之間、干部之間協(xié)調聯(lián)動，形成改革試驗工作的強大合力。
為改善農村生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)“環(huán)境友好型示范區(qū)”的試驗區(qū)創(chuàng)建目標，結合我鎮(zhèn)實際，特制定創(chuàng)建生態(tài)文明示范村實施方案。
一、指導思想。
以河南省農村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設為統(tǒng)攬，以促進農村社會進步、實施農村治污保潔、改善農村人居環(huán)境為目標，以村級“六有六無”為載體，以示范村五項工程為抓手，堅持以人為本和污染防治與生態(tài)保護并重、環(huán)境綠化與基礎設施共建的原則，加大農村環(huán)境綜合整治力度，加強生態(tài)農業(yè)和循環(huán)經濟的發(fā)展，打造社會主義和諧新農村。
二、基本原則。
（一）分類指導原則。堅持從實際出發(fā)，因地制宜，分類指導，分步推進。
（二）可持續(xù)發(fā)展原則。按照科學發(fā)展觀的要求，堅持經濟發(fā)展、環(huán)境保護、生態(tài)建設有機結合，發(fā)展生態(tài)農業(yè)和循環(huán)經濟，提高資源綜合利用水平，建立可持續(xù)發(fā)展的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。
（三）以人為本原則。以促進農村社會發(fā)展進步，改善農村環(huán)境和生活質量為目標，幫助和引導農民發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，調整農業(yè)和農村經濟結構，轉變經濟增長方式，營造鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理科學的生產生活環(huán)境，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。
（四）污染防治與生態(tài)保護并重、環(huán)境綠化與基礎設施共建的原則。一方面要加強農村環(huán)境污染防治，加大資金投入，實施農村環(huán)境綜合整治；另一方面要注重生態(tài)保護和建設，防止生態(tài)破壞和環(huán)境污染，保護飲用水源水質，有效改善農村生態(tài)環(huán)境質量。要將環(huán)境綠化與農村基礎設施建設“三同步”，即同步規(guī)劃、同步實施、同步驗收。
三、創(chuàng)建內容。
1、高標準建設培山村文化廣場，新征地2800平方米，計劃總投入60萬元。廣場建設以景觀與實用兼具的理念，按要求配備健身器材和相應的文化娛樂設施，綠化、亮化、凈化、美化全面達標，綜合發(fā)揮廣場服務和精神文明的主陣地功能。
2、建設培山村公共垃圾處置場。實行戶戶配備垃圾桶，統(tǒng)一清運垃圾，集中填埋，培山村配備一輛垃圾清運車，確定兩位清潔工，負責全村生活垃圾的收集清運與填埋。
3、高標準規(guī)劃和建設培山農民新村。規(guī)劃新征地97畝，概算建設投資500萬元，計劃安置容量為110戶。
4、全村13個村民組之間全部修通3.5米水泥路，高標準修建李小灣至張大灣全長3公里的培山農民新村水泥大道。
5、嚴格穩(wěn)妥的實施培山村建設規(guī)劃。切實杜絕村民建房無序散亂狀態(tài)。全面按照建設規(guī)劃的引導集中建設區(qū)、限制建設區(qū)和禁止建設區(qū)的規(guī)劃要求，統(tǒng)一合理布局。村集體統(tǒng)一流轉和調整土地，堅決杜絕個人非法占用和買賣。xxxx年開始，培山村新建住宅全部進農民新村規(guī)劃區(qū)。
6、以桂花博覽園和牡丹園建設為依托，全面實現(xiàn)無綠化空場地創(chuàng)建目標。傾力配合桂花博覽園500畝的二期擴建工程。按期完成500畝的土地流轉任務，保質保量完成新建區(qū)整地和花木栽植任務；積極促成牡丹園招商引資上規(guī)模。計劃在兩園內新植桂花等各類花、樹20000棵，由培山村丹桂飄香園藝合作社具體負責栽植和養(yǎng)護工作。
7、廣播電視入戶率100%，程控電話入戶率100%，行政村通寬帶。
8、實行集中供水和井泉供水相結合，自來水入戶率達到90%。
9、村民集中居住區(qū)無“一池三化四清五改”遺漏戶。切實推進沼氣池建設，戶建沼氣池達到60%以上，使用率達到100%。
10、污水入池，無污水橫流現(xiàn)象。家禽家畜一律圈養(yǎng)。保持農戶庭院干凈整潔。
11、全面加快實施培山村農業(yè)科技服務站建設。已經建成的畜牧獸醫(yī)站要爭取資金完善配套設施，加強從業(yè)人員專業(yè)培訓，全面提升服務質量和水平。
12、突出特色完善旅游服務體系。按照旅游發(fā)展總體規(guī)劃布局，立足“紅綠”資源特色，依托“桂花博覽園”、“牡丹園”品牌，放大紅色旅游路沿線核心的優(yōu)勢競爭力，突出旅游服務精品產業(yè)開發(fā)，圍繞食、住、行、游、購、樂，健全服務功能，配套基礎設施，加大宣傳力度，強化產業(yè)管理，全面提升旅游等第三產業(yè)發(fā)展的質量檔次，使旅游服務業(yè)在三年內成為培山村經濟發(fā)展的支柱產業(yè)。
四、保障措施。
（一）制定規(guī)劃，明確目標，認真落實創(chuàng)建任務。成立鎮(zhèn)村兩級生態(tài)文明示范村建設工作領導小組，在xxxx年全力以赴，完善生態(tài)文明示范村基本條件，全面達到建設標準。首先制定具體可操作的創(chuàng)建方案，制定好村莊創(chuàng)建規(guī)劃，建立上下銜接的規(guī)劃體系；規(guī)劃要以改善人居環(huán)境為重點，體現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的協(xié)調發(fā)展，明確遠景目標和階段性任務；制定規(guī)劃要從實際出發(fā)，做到科學合理，便于操作，并認真組織實施，切實抓好落實。
（二）發(fā)動群眾，依靠群眾，組織農民廣泛參與。要向農民廣泛宣傳創(chuàng)建生態(tài)文明示范村的重大意義、任務目標，做好群眾的組織宣傳工作；制定村莊建設規(guī)劃、修建村莊道路、綠化村莊、改水改廁、治理環(huán)境等，都要組織農民民主討論，廣泛征求意見，充分發(fā)揮農民的積極性、主動性和創(chuàng)造性；要充分發(fā)揮農村黨員、團員的先鋒模范作用，團結和帶動農民積極投身到創(chuàng)建活動中來，用自己的雙手建設美好家園。
（三）政策扶持，社會幫建，積極提供創(chuàng)建條件。創(chuàng)建生態(tài)文明示范村資金籌措采取“四個一點”的方式：即爭取上級支持一點、地方財政補助一點、村集體自籌一點、社會各界捐助一點，確保村級投入不少于5萬元。
為深入貫徹落實黨的xx大、xx屆x中、x中、x中、x中全會精神及省、市、縣關于新農村工作會議精神，加快推進蘇坑鎮(zhèn)嵩山村社會主義新農村建設步伐，根據(jù)縣委、縣政府美麗鄉(xiāng)村建設工作部署，結合該村實際，現(xiàn)制定本實施方案。
一、基本情況。
蘇坑鎮(zhèn)嵩山村系革命老區(qū)基點村，位于永春北部，是蘇坑鎮(zhèn)政府所在地，毗鄰德化，泉三高速德化連接線、泉德公路貫穿全境，全村人口4576人，耕地2100畝，山地3700畝，20xx年工農業(yè)總產值55369萬元，農民人均純收入9344元，村集體收入26.4萬元。村黨支部、村委會在上級黨委、政府的正確領導下，堅持以鄧小平理論和”三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀以”建設社會主義新農村”和”構建社會主義和諧社會”為工作著力點，開拓創(chuàng)新、求真務實，實現(xiàn)了經濟建設和社會事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
二、創(chuàng)建目標任務。
按照”生產發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風文明，村容整潔，管理民主”的要求，緊緊圍繞縣委”推進新跨越，建設新永春”工作主線位，堅持產業(yè)帶動，繼續(xù)推進蘇坑茶葉加工集中區(qū)建設，以發(fā)展經濟、增加農民收入為核心，以改善農民生產生活條件為重點，立足村情實際，因地制宜、突出重點、整村推進，力爭使該村在經濟發(fā)展、農民增收，村容村貌整治，基礎設施建設、精神文明建設和民主法制建設上取得新成績，為全縣新農村建設起到模范帶頭作用。
1、村莊整理。拆除老厝、舊房屋30幢4200平方米，附屬建筑45座1700平方米，征地35畝，新建房屋100套，計劃投入60萬元。
2、立面裝修。推廣永春縣美麗鄉(xiāng)村農村住宅設計圖集，將對塔兜31幢房屋進行立面裝修，店前埕硬化，排水排污設施建設，計劃投入80萬元。
3、道路建設。加寬、硬化小區(qū)道路1.6公里，新建道路500米，計劃投入75萬元。
4、溪岸筑砌。筑砌溪岸500米，計劃投入40萬元。
5、村莊綠化。開發(fā)”四旁四地”等規(guī)劃林地，種植紅豆杉、香樟、羅漢松、桂花、天竺桂等珍貴樹木5000株，建設籃球場，內設健身器材1套，計劃投入45萬元。
6、環(huán)境保潔。配置垃圾轉運車1部，推車2部，專職保潔人員3人，新建垃圾池15個，河床清淤3公里，計劃投入15萬元。
7、村莊亮化。架設太陽能路燈18盞，電力型路燈300盞，計劃投入10萬元。
三、工作措施。
為切實加強美麗鄉(xiāng)村建設工作的組織領導，我村專門成立了美麗鄉(xiāng)村建設領導小組，鎮(zhèn)人大主席蔡明福同志擔任組長，鎮(zhèn)黨委組織委黃裕濱擔任副組長，成員由駐村工作隊和村兩委組成。具體負責我村美麗鄉(xiāng)村工作的指導，協(xié)調和督促工作。
1、規(guī)劃先行。建設功能完善，環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的美麗鄉(xiāng)村，要有計劃，有步驟地開展，從我村的經濟社會發(fā)展實際出發(fā)，做好規(guī)劃工作，明確美麗鄉(xiāng)村建設的思路、目標和工作措施。
2、廣泛宣傳。通過進村入戶、召開兩委會、群眾大會等多種形式，廣泛宣傳動員，加大宣傳力度，真正使美麗鄉(xiāng)村建設這一”惠民工程”、”民心工程”家喻戶曉，讓群眾看到美麗鄉(xiāng)村建設的具體成效，從而激發(fā)農民的積極性，使農民成為美麗鄉(xiāng)村建設的主體。
3、加大投入。積極爭取上級財政支持，同時多方籌資，全力搞好美麗鄉(xiāng)村建設。在建設中采取對口部門投資，群眾投工投勞的原則，全力配合各項目實施單位，切實引導群眾主動地參與新農村建設，使之成為美麗鄉(xiāng)村建設的受益主體和重要投資成分。
4、細化分工。在美麗鄉(xiāng)村建設中要落實政府引導、農戶為主體、社會來參與的工作機制，村黨支部，村委會要充分發(fā)揮作用，黨員干部帶頭先行，號召群眾積極參與，有錢出錢，有物出物，齊抓共管，盡心盡責。
5、強化監(jiān)管。推選村民代表成立項目監(jiān)督小組，建立美麗鄉(xiāng)村建設工作制度，明確職責，與黨務村務公開一樣，實行全程公開，接受群眾監(jiān)督，以確保美麗鄉(xiāng)村建設任務如期完成。
根據(jù)鎮(zhèn)黨委圍繞”活力xx、生態(tài)xx、文明xx”三大目標，開展新興產業(yè)建設、美麗鄉(xiāng)村建設、幸福新城建設三大行動的總體思路，按照《xx鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設行動綱領（20xx-2015年）》，為在新的起點上統(tǒng)籌推進xx三個片區(qū)的新農村建設，實現(xiàn)產業(yè)繁榮、生態(tài)優(yōu)化、環(huán)境整潔、設施完善、鄉(xiāng)風文明的新農村建設目標，特制定本意見。
一、總體目標定位。
今后三年，xx鎮(zhèn)將以科學發(fā)展觀為指導，統(tǒng)籌推進新。
農村建設，努力把xx鎮(zhèn)新農村建設成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的示范區(qū)、產業(yè)集聚區(qū)生態(tài)化的后花園，成為生態(tài)、文化、田園風光為一體的美麗鄉(xiāng)村的新型代表，成為繼九峰山、紫石片區(qū)之后的全區(qū)連片推進新農村建設的新典范。
二、實施原則和方法。
（一）規(guī)劃指導。專門組建包括多家規(guī)劃設計單位和國土、
規(guī)劃、城建等部門在內的專業(yè)規(guī)劃設計團隊，開展xx鎮(zhèn)新農村建設總體規(guī)劃、xx鎮(zhèn)農村發(fā)展土地利用總體規(guī)劃、xx鎮(zhèn)綠化景觀設計整體規(guī)劃等規(guī)劃設計工作，為xx鎮(zhèn)新農村建設指明方向。
（二）基礎先行。把基礎設施放在主導的位置，全面加快交通、配套設施、旅游接待設施等城鎮(zhèn)基礎設施建設，完善新型城鎮(zhèn)功能。
（三）突出特色。因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，注重地方特色文化、歷史底蘊與城鎮(zhèn)建設的有機結合，突出海洋文化，提升文化內涵。
（四）生態(tài)優(yōu)先。突出抓好生態(tài)環(huán)境建設，著重營造具有濃郁地方特色、生態(tài)優(yōu)美的自然景觀，推進生態(tài)文明建設，走資源節(jié)約、環(huán)境友好、人與自然和諧的發(fā)展道路。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護實施方案篇四
為進一步加強生態(tài)文明建設，切實落實環(huán)境保護網格化監(jiān)管責任，強化寧家坪鎮(zhèn)網格化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管工作，根據(jù)《攸縣環(huán)境保護網格化監(jiān)管實施方案》，結合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
一、總體要求。
以鎮(zhèn)人民政府、支村兩委為環(huán)保監(jiān)管責任主體，整合轄區(qū)內負有環(huán)保監(jiān)管職責的各部門監(jiān)管力量及其相應的環(huán)境管理資源，建立“屬地管理、分級負責、全面覆蓋、責任到人”的網格化環(huán)保監(jiān)管體系，形成“各級政府組織實施、環(huán)保部門統(tǒng)一協(xié)調、相關部門各負其責、社會各界廣泛參與”的環(huán)保監(jiān)管格局。全面實施環(huán)保網格化監(jiān)管，不留死角、不存盲區(qū)，及時發(fā)現(xiàn)并查處環(huán)境違法行為，著力解決影響科學發(fā)展和民生環(huán)境的突出問題。
二、網格劃分。
全市共劃分三級網格，其中市轄行政區(qū)域為一級網格，縣轄行政區(qū)域為兩級網格，寧家坪鎮(zhèn)劃分為三級網格，具體如下：
三級網格：以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為單元劃分為三級網格區(qū)域。責任主體為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，責任領導為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府分管負責人、網格管理員為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府相關工作人員。
三、職責分工。
（一）網格職責。
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（1）貫徹執(zhí)行國家環(huán)保法律、法規(guī)、政策，落實上級環(huán)保政策及措施，在縣政府的指導下開展環(huán)境保護網格化監(jiān)管工作。
（2）負責對轄區(qū)內的污染源摸底排查，建立全面準確的污染源基礎數(shù)據(jù)庫。
（3）建立日常巡查、抽查制度，對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為及時查處或上報。
（4）協(xié)助上級網格完成對環(huán)境違法案件的調查取證及處理工作。
（5）及時調查處理污染糾紛和信訪案件，防止發(fā)生群體性和越級上訪事件。
（6）組織開展農村環(huán)境綜合整治，對畜禽水產養(yǎng)殖、農業(yè)面源污染、秸稈焚燒、垃圾焚燒等環(huán)境污染問題及時巡查、監(jiān)督和制止。
（7）加強環(huán)境保護宣傳力度，發(fā)動群眾、企事業(yè)單位，營造人人關注環(huán)境保護、參與環(huán)境保護的良好氛圍。
（二）相關機構人員職責。
1.責任領導職責。
領導本網格的環(huán)境保護監(jiān)管工作，對本網格的環(huán)境保護監(jiān)管工作負全責。按照本網格職責要求，組織協(xié)調抓好落實。
2.直接責任人職責。
按照《株洲市環(huán)境保護工作職責規(guī)定》（株政辦發(fā)〔20xx〕92號）對相關部門的職責要求，組織協(xié)調抓好落實。
3.網格管理員職責。
（1）在網格直接責任人領導下，具體抓好環(huán)境保護監(jiān)管工作。
（2）傳達上級網格要求，及時向上級網格反饋環(huán)境保護監(jiān)管工作情況。
四、網格運行。
（一）落實日常監(jiān)管。各網格按職責組織開展日常環(huán)境保護監(jiān)管工作，及時發(fā)現(xiàn)和依法處理環(huán)境違法行為。
（二）召開聯(lián)席會議。由網格責任領導召集，網格直接責任人（網格管理員）參加。主要任務：傳達貫徹上級有關環(huán)境保護工作的方針、政策；研究、制定環(huán)境保護年度計劃、責任目標；協(xié)調解決環(huán)境保護工作中遇到的熱點難點、重點問題；督促、檢查、考核履行環(huán)保工作情況；研究協(xié)調解決跨部門、跨行業(yè)的環(huán)境污染和環(huán)境破壞的防治工作等。原則上每半年召開一次，也可根據(jù)工作需要臨時召開。
（三）組織聯(lián)合執(zhí)法。聯(lián)合執(zhí)法行動由網格責任領導決定。聯(lián)合執(zhí)法的主要內容包括：環(huán)境安全監(jiān)管的重點、難點、熱點問題的聯(lián)合執(zhí)法；整治違法排污企業(yè)、整治水上環(huán)境違法行為、整治礦山環(huán)境違法行為等專項行動的聯(lián)合執(zhí)法；突發(fā)環(huán)境事件的聯(lián)合執(zhí)法。充分發(fā)揮各部門職責，加強協(xié)調配合，堅持定期協(xié)商、聯(lián)合檢查及案件移送制度，形成執(zhí)法合力，整治突出環(huán)境問題，確保環(huán)境安全。
（四）適時移交移送。各級各部門對超出本級本部門環(huán)境保護監(jiān)管權限的工作和環(huán)境違法行為，要及時向上級或者有相應環(huán)境保護監(jiān)管權限的部門移交。涉及行政拘留或者刑事犯罪的環(huán)境違法行為，要及時移送公安部門處理。受理單位要在規(guī)定時間內及時書面通報處理結果，有效提高環(huán)境保護監(jiān)管效能。
（五）報告監(jiān)管情況。下級網格對上級網格、環(huán)委會成員單位對環(huán)委會要及時報告落實環(huán)境保護監(jiān)管的相關信息。包括年度環(huán)境保護監(jiān)管工作報告和日常環(huán)境保護監(jiān)管信息報告，內容包括環(huán)境狀況、環(huán)保目標完成情況、日常環(huán)境保護監(jiān)管工作的開展情況等。
（六）公開監(jiān)管信息。環(huán)委會辦公室定期在政府網站上公開環(huán)保網格化監(jiān)管工作情況，包括網格化體系建設情況，各級網格的職責和責任人員，各級網格工作推進情況，排污企業(yè)的污染物排放情況，以及環(huán)境違法案件查處、環(huán)境投訴糾紛處理和區(qū)域環(huán)境安全隱患等情況。
（七）定期考核評價。各級網格每年對本級網格運行情況進行自評，上級網格對下級網格進行考核評價，研究改進措施，評價結果逐級上報。
五、保障措施。
（一）加強組織領導。開展環(huán)保網格化監(jiān)管，是國務院、省、市、縣政府的明確要求，對落實環(huán)境保護監(jiān)管責任，推進生態(tài)文明建設具有重要意義。三級網格、特殊網格要制定本網格的網格化監(jiān)管方案并報縣環(huán)委會辦公室，明確網格責任人員、責任領導、責任區(qū)域（對象）、職責內容，實行定區(qū)域、定人員、定職責、定任務、定獎懲的“五定”監(jiān)管，確保網格邊界清晰、責任主體明確、目標任務具體。根據(jù)實施方案，開展環(huán)保網格化監(jiān)管工作，建立污染源監(jiān)管信息，確定重點監(jiān)管對象，劃分監(jiān)管等級，健全監(jiān)管檔案，采取差別化監(jiān)管措施。相關站辦要認真履行環(huán)境保護監(jiān)管責任，各司其職，各負其責，協(xié)調聯(lián)動，密切配合，形成環(huán)境保護監(jiān)管合力，不斷提升環(huán)境質量，確保環(huán)境安全。
（二）提升執(zhí)法能力。將環(huán)保網格化監(jiān)管工作經費列入財政預算，保證日常工作的正常開展；進一步加強環(huán)境監(jiān)察機構標準化建設，充實執(zhí)法力量，增加執(zhí)法投入，完備調查取證等監(jiān)管執(zhí)法裝備，保障環(huán)保執(zhí)法用車，建立環(huán)境保護監(jiān)管檔案資料。逐步建立完善“數(shù)字環(huán)?！北O(jiān)管信息平臺，形成要素齊全、數(shù)據(jù)完備、信息共享的網格化環(huán)境保護監(jiān)管體系信息數(shù)據(jù)庫；加強網格監(jiān)管責任人業(yè)務培訓，切實提高執(zhí)法能力、專業(yè)素質、業(yè)務水平；充分發(fā)揮各部門環(huán)境執(zhí)法優(yōu)勢，組織開展綜合執(zhí)法，提高各網格環(huán)境保護監(jiān)管效能。
（三）開展考核評估。實行日常考核和年度考核相結合的考核方式。建立計分考核制。建立村級網格考核制度。按年度12分計，實行倒扣分制，每季度通報公布網格考核計分情況，考核成績納入年度績效考核。
（四）落實責任追究。嚴格排污者主體責任。對違法排污單位要依法嚴肅查處，涉嫌環(huán)境犯罪的，要及時移送司法機關偵辦。強化各網格責任主體、責任領導和責任人員的監(jiān)管責任。對失職瀆職、未履行或不認真履行環(huán)境保護監(jiān)管職責，不依法查處環(huán)境違法行為，或者對環(huán)境保護監(jiān)管執(zhí)法工作推諉扯皮等等，導致應該發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為沒有發(fā)現(xiàn)但被上級發(fā)現(xiàn)督查，或者發(fā)現(xiàn)后處置不及時不正確導致違法行為得不到糾正，甚至造成環(huán)境污染事故的，及時上報至有關部門進行問責。建立嚴格、科學的責任追究機制。按照權責一致、能力與責任相匹配等原則，健全網格監(jiān)管責任追究機制，科學合理界定追責情形與免責情形，確立盡職免責的監(jiān)管規(guī)范，既要防止網格責任不清，也要防止網格責任無限過度，保護和調動網格護法主體積極性，確保網格監(jiān)管持續(xù)規(guī)范、有效、到位。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護實施方案篇五
20xx年，全市農村環(huán)保工作堅持以國務院《關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》為指導，以強化農村環(huán)境污染治理為重點，以開展農村小康環(huán)保行動為主線，以改善農村環(huán)境質量為目標，認真貫徹落實國務院辦公廳轉發(fā)環(huán)保部等8部委《關于加強農村環(huán)境保護工作的意見》和全國農村環(huán)保工作電視電話會議精神，扎實開展農村環(huán)境保護各項工作，全市農村環(huán)境質量得到明顯改善，為推動全市經濟、社會、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展、實現(xiàn)“三最”目標作出了貢獻。
（一）加強全市農村環(huán)境保護工作指導和培訓，統(tǒng)籌全市農村環(huán)境保護工作。一是召開了全市農村環(huán)境保護工作會議。為貫徹落實國務院辦公廳轉發(fā)的環(huán)保部等8部委《關于加強農村環(huán)境保護工作的意見》文件精神，深入推動我市農村小康環(huán)保行動，促進全市節(jié)能減排工作，4月7―8日，在大邑縣召開了全市農村環(huán)保工作會議，各區(qū)（市）縣環(huán)保局領導和有關科長、市環(huán)保局各直屬單位、局機關有關處室負責人參加了會議。會議總結、部署了全市農村環(huán)保工作，交流了農村環(huán)保工作經驗，表彰了飲用水源保護和環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建工作先進單位，參觀了農村污染治理示范工程，討論修改了成都市人民政府關于加強農村環(huán)境保護工作推進農村小康環(huán)保行動計劃的實施意見及20xx年全市農村小康環(huán)保行動目標分解方案，下達了20xx年全市畜禽養(yǎng)殖污染限期治理任務。二是參加了農村環(huán)保工作電視電話會議。7月24日，國務院、四川省先后召開了全國、全省農村環(huán)保工作電視電話會議，市政府主要領導、市級有關部門負責人及區(qū)（市）縣政府領導、相關部門負責人參加了會議。會上，xx副、陳文華副省長分別就做好全國、全省農村環(huán)保工作發(fā)表了重要講話，提出了階段性工作目標和總體要求。兩級電視電話會議結束后，召開了全市農村環(huán)保工作電視電話會議，葛紅林市長出席會議并講話，重點圍繞我市如何貫徹落實中央和四川省會議精神、努力開創(chuàng)全市農村環(huán)保工作新局面作了重要指示，提出了具體工作目標和要求，為我市做好今后一個時期的農村環(huán)保工作指明了方向。
開展了全市建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地環(huán)境狀況調查，初步形成了調查報告；
指導新津縣在全省率先安裝了縣城飲用水源保護區(qū)水質自動監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)了對飲用水水源水質的實時監(jiān)測。
深入推廣農村垃圾“戶集、村收、鎮(zhèn)運輸、縣處理”模式，全年62個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成生活垃圾集中收運處置系統(tǒng)建設，建成了垃圾中轉房、設置了垃圾桶、購置了垃圾轉運車、招聘并培訓了保潔人員，實現(xiàn)了農村生活垃圾無害化處置。
積極做好農業(yè)污染源普查工作，按時完成了農村固廢的統(tǒng)計上報工作。
雷志明等413個家園被命名為市級生態(tài)家園，并向省環(huán)保局申報命名為省徑生態(tài)家園。截止目前，全市已有10個鎮(zhèn)被命名為“全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)”，2個村被命名為“生態(tài)村”，26個村被命名為“省徑生態(tài)村”，297個村被命名為“市級生態(tài)村”，413個生態(tài)家園被命名為“市級生態(tài)家園”。
（五）快速啟動環(huán)境應急機制，力保抗震救災工作順利進行。一是加強了飲用水源保護?！?.12”特大地震災害發(fā)生后，及時下發(fā)了《關于做好震后飲用水源保護工作的緊急通知》（成環(huán)農〔xxxx〕192號），印發(fā)了環(huán)保部《地震災區(qū)集中式飲用水水源保護技術指南（暫行）》、《地震災區(qū)飲用水安全保障應急技術方案（暫行）》和《地震災區(qū)地表水環(huán)境質量與集中式飲用水水源監(jiān)測技術指南（暫行）》，轉發(fā)了環(huán)保部《分散式飲用水水源地供水水質安全保障技術指南》，立即派出人員到都江堰市、彭州市、崇州市、大邑縣四個重災區(qū)，對縣級和建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源保護區(qū)及420個村的飲水安全開展污染隱患排查和巡查，通過開展污染隱患排查和清除工作，四個重災區(qū)的7個縣城飲用水源地、51個鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地水質良好，達到國家有關標準，確保了災區(qū)群眾飲水安全。二是加強了秸稈禁燒督查。為確保“5.12”地震救災空中運輸安全，及時召開了全局秸稈禁燒工作會議，下發(fā)了《關于認真貫徹落實市領導對秸稈禁燒工作指示的通知》，對抗震救災特殊時期的秸稈禁燒工作進行了安排部署，局機關抽調人員新增5個巡查組，共組成7個巡查組開展了春季秸稈禁燒督查工作，對雙流縣、新津縣、蒲江縣、高新區(qū)、大邑縣、邛崍市、崇州市、金牛區(qū)、成華區(qū)及其它重點區(qū)域進行了拉網式、不間斷的督促檢查，保障了抗震救災空運工作順利進行。三是加強了養(yǎng)殖污染防治。及時下發(fā)了《關于加強全市規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染防治工作的緊急通知》，對全市規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治工作提出了具體要求。派出專人到都江堰市、彭州市和大邑縣等重災區(qū)，會同當?shù)赜嘘P部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)的污染治理設施受損、污染控制等情況進行逐一排查，指導并協(xié)助都江堰市、彭州市對地震災害造成的死魚和畜禽尸體進行了無害化處理。會同當?shù)赜嘘P部門對養(yǎng)殖場圈舍、污染治理設施、工作廠房、倒塌廢墟等的進行全面消毒，防止疫情發(fā)生。四是加強了污水垃圾處置。下發(fā)了《關于上報縣級城市污水處理廠垃圾處置場受損情況的通知》（成環(huán)農〔xxxx〕209號），開展了縣級城市污水處理廠、垃圾處置場因災受損情況調查。指導溫江區(qū)對城市污水處理廠2條氧化溝、4道導流隔墻進行了及時修復。強化了災后污水處理設施修復工作，指導受損嚴重的都江堰市、彭州市完成了縣城污水處理廠修復建設。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護實施方案篇六
20__年，按照區(qū)政府、區(qū)委的要求，x鎮(zhèn)以加強生態(tài)環(huán)境保護為目標，通過扎實有效的工作，集中力量解決秸稈、垃圾焚燒等環(huán)境問題，改善我鎮(zhèn)環(huán)境質量?，F(xiàn)就大生態(tài)環(huán)境保護工作開展情況工作總結如下：
一、完善制度、落實責任。
我鎮(zhèn)安排了七個秸稈焚燒巡查工作組，并安排了兩臺車每天進行巡查工作，一旦發(fā)現(xiàn)有焚燒秸稈、垃圾跡象控制在萌芽狀態(tài)，對其從事農事活動（焚燒秸稈、鏟火土等）的村民進行勸說、解釋、引導，對于發(fā)現(xiàn)的秸稈、垃圾焚燒行為進行強行制止。
對各施工單位加強巡查，嚴管建筑垃圾堆集，必須及時清理統(tǒng)一處理，嚴禁焚燒；嚴禁保潔人員將清理歸堆后的垃圾進行焚燒，按要求將垃圾及時運往指定地點；對外來務工人員野外用火取暖嚴加管控，不允許野外用火取暖、餐飲等活動。
二、加大宣傳、提高意識。
大力宣傳生態(tài)環(huán)境保護活動，培養(yǎng)公眾環(huán)保意識，倡導綠色出行、低碳生活，充分調動廣大群眾參與大氣污染防治工作的積極性，形成保護環(huán)境光榮、污染環(huán)境可恥的社會氛圍。宣傳輿論導向是做好秸稈禁燒工作的切點。通過橫幅、標語、電子屏等傳統(tǒng)方式之外，還利用短信平臺、微信、微博等工具向群眾宣講政策，使群眾了解秸稈禁燒工作的長遠效益，引導群眾用發(fā)展的眼光正確對待秸稈禁燒工作，進而主動參與到秸稈禁燒工作中來。
三、加強監(jiān)管、狠抓嚴治。
一是加強建設工地揚塵污染防治。我鎮(zhèn)嚴格按照揚塵治理的工作要求，加強對轄區(qū)范圍內硬化道路接口的衛(wèi)生整治力度和在建工地的監(jiān)管力度，對企業(yè)周邊的道路加強整治，強化轄區(qū)揚塵治理。二是加強渣土運輸過程中的揚塵污染控制。對運輸渣土的車輛必須按要求裝載，杜絕沿途灑落，對部分路段實行渣土禁運，規(guī)范卸土場的管理，進出卸土場的車輛嚴格按要求進行沖洗。三是加強對固體廢物、生活垃圾等焚燒污染的防治，加強日常巡查，及時處置焚燒行為。
四、下一步工作打算。
雖然生態(tài)環(huán)境保護工作取得了一些成效，但仍然還任重道遠。在今后工作中，我鎮(zhèn)將進一步創(chuàng)新思路，開拓進取，全力以赴做好生態(tài)環(huán)境保護工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護實施方案篇七
為進一步加強淵泉鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作，明確環(huán)境監(jiān)管責任，強化環(huán)境監(jiān)管的條理性、高效性、全面性和規(guī)范性建設，充分發(fā)揮鎮(zhèn)政府、社區(qū)在環(huán)境污染治理中的監(jiān)管作用，提升環(huán)境監(jiān)管效能，保障生態(tài)環(huán)境安全，根據(jù)《瓜州縣人民政府辦公室關于印發(fā)環(huán)境監(jiān)管網格化管理實施方案的通知》（瓜政辦發(fā)〔20xx〕xx4號）文件要求，結合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
一、指導思想。
以創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管體制機制為切入點，以“加強環(huán)境保護、改善環(huán)境質量、保障環(huán)境安全”為目標，全面提高環(huán)境執(zhí)法效能為核心，實行環(huán)境監(jiān)管“網格化”，明確監(jiān)管層級，落實監(jiān)管責任，逐步構建覆蓋全城區(qū)、責任到人、執(zhí)法有序的網格化環(huán)境監(jiān)管體系，實現(xiàn)各有所管、各盡其責、信息暢通、集約高效的環(huán)境監(jiān)管工作新格局。
二、目標任務。
按照“定區(qū)域、定職責、定人員、定任務、定考核”的要求，以鎮(zhèn)政府為責任主體，明確相關部門環(huán)境監(jiān)管職能，建立“橫向到邊、縱向到底”的網格化環(huán)境監(jiān)管體系。通過體系的建立和實施，推動環(huán)境監(jiān)管關口前移，觸角向下延伸，實現(xiàn)對環(huán)境監(jiān)管區(qū)域和內容的全方位、全覆蓋、無縫隙管理，做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患，達到確保區(qū)域環(huán)境安全的目的。
三、工作機構。
（一）成立班子、建立機構，成立生態(tài)環(huán)境保護工作網格化管理工作領導小組，按照“黨政同責、一崗雙責”的原則，政府鎮(zhèn)長為工作領導小組組長。領導小組下設辦公室，辦公室主任由史建鵬同志擔任，負責網格化監(jiān)管的相關日常事務。
（二）劃分監(jiān)管網絡。建立鎮(zhèn)政府、社區(qū)二級網格化環(huán)境監(jiān)管體系。轄區(qū)所有企業(yè)、施工場所、主次干道、背街小巷、公共場所、居民小區(qū)等，均納入環(huán)境污染防治網格化監(jiān)管體系。
二級網格以鎮(zhèn)為單元，責任主體為鎮(zhèn)政府，具有環(huán)境監(jiān)管職能的相關部門為責任單元，落實一級網格下達的管理任務，組織開展本級網格環(huán)境監(jiān)管。
三級網格以社區(qū)為單元，責任主體為各社區(qū)居委會，居委會班子成員分片負責網格內環(huán)境監(jiān)管任務，接受二級網格的統(tǒng)一管理。
四、工作職責。
（一）鎮(zhèn)政府職責（二級網格職責）。
發(fā)揮好吹哨作用，按照屬地管理的原則，統(tǒng)籌協(xié)調各方，共同維護各項環(huán)保工作落實到位。
1、制定本轄區(qū)環(huán)境監(jiān)管網格化管理方案并組織實施；管理、考核轄區(qū)內各社區(qū)三級網格及網格員的工作開展情況，簽訂相關目標責任書，明確其工作職責相關等事項；建立相關管理制度，充分發(fā)揮網格作用，將環(huán)境保護工作落實到位。
2、負責全鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護工作的綜合協(xié)調，組織貫徹落實上級決策部署，分析形式，研究部署本區(qū)域環(huán)境監(jiān)管工作，建立健全各項長效機制。
3、負責組織三級網格開展污染源調查，形成污染源名錄；堅持對轄區(qū)內的環(huán)境衛(wèi)生進行日常巡查和排查整治；認真做好日常監(jiān)管工作。針對存在的問題和上級部署，組織開展專項整治，組織或配合縣級監(jiān)管部門查處轄區(qū)內的環(huán)境污染事件。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護實施方案篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為從嚴從實開好****黨組領導班子***生態(tài)環(huán)境保護督察整改專題民主生活會，根據(jù)省紀委、省委組織部、省委黨史學習教育領導小組《轉發(fā)中共***紀委機關、中共***組織部、黨史學習教育領導小組關于開好黨史學習教育專題民主生活會文件的通知》要求，結合實際，制定本方案。
一、會議主題。
堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹***生態(tài)文明思想，認真學習貫徹******考察****重要講話精神和對****等高原湖泊保護治理的重要指示批示精神，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，堅決扛起政治責任和主體責任，讓***生態(tài)文明思想在****落地生根，以實際行動踐行“兩個維護”。
時間：擬定于2022年1月**日（會期1天）。
地點：****黨組會議室。
（一）出席人員：****黨組班子成員。
（二）邀請省紀委、省委組織部、省委政法委、省委黨史學習教育領導小組辦公室、省委黨史學習教育第六巡回指導組領導到會指導。
專題民主生活會由****同志主持。
（一）****同志通報會前準備情況，并作會議動員。
（二）****同志代表院黨組班子作對照檢查。
（三）院黨組班子成員從****同志開始逐一進行對照檢查，深刻進行自我批評；每一位黨組成員作自我批評后，由其他黨組成員逐一對其提出批評意見；批評和自我批評結束后，被批評同志作表態(tài)發(fā)言。
（四）到會指導的領導作點評。
（五）****同志總結會議情況，提出整改要求。
（一）深入進行學習研討（2022年1月21日前）。
堅持個人自學和集體學習相結合，認真組織學習***第八生態(tài)環(huán)境保護督察****省情況反饋會精神，重點學習***法治思想、******在黨的******、慶祝中國***成立100周年大會、***黨史學習教育總結大會、全國脫貧攻堅總結表彰大會等發(fā)表的重要講話精神，******關于加強政法隊伍建設的重要指示和訓詞精神，學習黨章、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國***黨內監(jiān)督條例》《中共***關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》和黨***關于民主生活會的有關要求。圍繞學習******關于從嚴管理監(jiān)督干部的重要論述，結合省委常委會“五個作表率”相關要求，擬于年12月28日組織１次黨組理論學習中心組集體學習暨“五個作表率”專題學習教育，每名黨組班子成員對照“五個作表率”
要求撰寫自我剖析檢視材料。編印《黨史學習教育專題民主生活會和***生態(tài)環(huán)境保護督察整改專題民主生活會學習資料匯編》，供個人自學。在讀原著、學原文、悟原理，在學懂弄通做實上下功夫，為開好專題民主生活會打牢思想基礎、理論基礎和行動基礎。
（二）廣泛征求意見建議（2021年12月下旬至2022年1月上旬）。緊扣專題民主生活會主題，圍繞通知明確對照檢查的五個方面，采取召開座談會、個別訪談、發(fā)放征求意見表、設立意見箱等多種形式，廣泛聽取“兩代表一委員”，民主黨派和無黨派人士，律師和案件當事人代表，省級有關單位，各中級法院，本院干警、老干部等意見建議。重點聽取對黨組班子和班子成員的意見建議，并進行認真梳理，向班子成員及時反饋，作為查擺問題、落實整改的重要依據(jù)。
（三）扎實開展談心談話（2022年1月20日前）。落實“四必談”要求，主要負責同志與班子成員談，班子成員之間相互談，班子成員與分管部門主要負責同志談，主要負責同志、班子成員與本人組織關系所在黨支部黨員代表談。談心談話要開誠布公、觸及思想，進一步溝通思想、聽取意見建議，做到“六個談透”（班子問題談透、本人問題談透、對方問題談透、擬在會上提出的批評意見談透、產生問題的原因談透、改進措施談透）。防止泛泛而談不聚焦，防止只談工作不觸及思想，防止把談心談話變成簡單交換會上批評意見，通過廣泛深入談心談話，營造開好專題民主生活會的良好氛圍。
（四）撰寫對照檢查材料（2021年12月30日至2022年1月5日）。院黨組班子和班子成員在撰寫黨組班子對照檢查材料和個人發(fā)言材料時，要緊扣專題民主生活會的主題，圍繞重點查擺內容，緊密結合實際，把班子擺進去、把職責擺進去、把自己擺進去、把思想擺進去、把工作擺進去，認真撰寫黨組班子對照檢查材料和個人發(fā)言材料，既擺事實講情況，又深入剖析根源，做到見人見事見思想。
院黨組班子和班子成員撰寫對照檢查材料主要從以下3個方面準備書面發(fā)言材料。
1.對照檢查情況。要聚焦民主生活會主題，重點從以下5個方面進行對照檢查。一是忠誠踐行“兩個維護”，堅決貫徹落實******重要指示批示精神和黨***決策部署；二是牢記黨的使命宗旨，站穩(wěn)人民立場；三是貫徹***生態(tài)文明思想，開展“湖泊革命”；四是完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，推動高質量發(fā)展；五是強化權力的有效監(jiān)督制約，推進督查反饋問題整改落實，建立健全長效機制。
2.原因剖析。院黨組班子和班子成員要結合對照檢查情況，從立場、品質、能力、意志上剖析問題根源。
3.整改措施。院黨組班子和班子成員要針對查擺出來的問題及原因，有針對性地制定整改措施。
院黨組班子和班子成員的對照檢查材料于2022年1月6日前報****同志審閱，經****同志審閱后于1月7日報省委黨史學習教育第六巡回指導組審核。
（五）嚴肅開展批評和自我批評（2022年1月26日）。專題民主生活會上，院黨組班子成員開展批評和自我批評必須堅持實事求是，講黨性不講私情、講真理不講面子，遵循“團結—批評—團結”的方針，貫徹整風精神，以動真碰硬、刀刃向內的勇氣，以對黨、對事業(yè)、對同志、對自己高度負責的態(tài)度，拿起批評和自我批評的武器，開展積極健康的思想斗爭，打掃思想上和政治上的灰塵，增強領導班子和黨員領導干部發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力。批評要開門見山，不遮遮掩掩、不避重就輕，防止以講道理代替擺問題，以班子問題、下級問題代替?zhèn)€人問題。自我批評要聯(lián)系具體事例，針對問題、觸及思想、觸動靈魂，相互批評要真點問題、點真問題，既指出差距和不足，又提出改進意見，防止以工作希望代替批評意見。班子成員對批評意見要正確對待、虛心接受，有則改之、無則加勉。
（六）抓好問題整改落實（2022年1月26日以后）。專題民主生活會后，黨組班子及班子成員要針對會上開展批評和自我批評情況，查擺出來的問題，進一步明確整改方向，完善整改措施，防止說歸說、做歸做。要堅持“當下改”與“長久立”相結合，既“治已病”又“防未病”，健全制度機制，補齊短板弱項。要堅持開門整改，整改情況要通過適當方式在一定范圍內向黨員、群眾公開。
（一）提高政治站位。召開此次專題民主生活會，是貫徹***生態(tài)文明思想和黨的******的重要舉措，本著對黨忠誠、對事業(yè)負責的態(tài)度，認真貫徹落實民主生活會的標準要求和程序步驟，堅持從嚴從實要求，克服敷衍應付，集中精力，全心投入，確保會議開出好效果、高質量。
（二）做好充分準備。會前要做足準備工作，逐條對照檢查，深入剖析問題原因，科學制定改進措施；撰寫對照檢查材料，要直奔主題，直奔問題，不穿鞋帶帽，為開好專題民主生活會奠定扎實基礎。
（三）發(fā)揮表率作用。黨組書記要切實履行第一責任人責任，親自安排推動、層層傳導壓力，帶頭參加學習研討、帶頭征求意見建議、帶頭開展談心談話、帶頭開展批評和自我批評，全面抓好整改落實，充分發(fā)揮示范帶動和督促把關作用，對黨組班子及班子成員對照檢查材料要認真審核把關。
（四）堅持統(tǒng)籌兼顧。針對年終工作多、任務重，民主生活會要求嚴、標準高、時間緊的特點，科學統(tǒng)籌開好民主生活會與推進年終各項工作落實的關系，合理安排時間，做好充分準備，周密安排會議，統(tǒng)籌兼顧工作，做到兩手抓、兩不誤、雙促進，確保2021年工作收好尾，2022年工作起好步、開好頭。***生態(tài)環(huán)境保護督查整改專題民主生活會與黨史學習教育專題民主生活會合并召開，分別制定民主生活會方案，分別撰寫對照檢查材料，會上一并作對照檢查。
（五）及時上報情況。專題民主生活會召開后15天內要將（1報告6附件）專題民主生活會情況報告、黨組班子對照檢查材料、班子成員發(fā)言提綱、相互批評意見清單、黨組班子整改方案、班子成員整改清單、民主生活會會議記錄等情況報送省委，同時抄送省紀委、省委組織部、省委黨史學習教育領導小組辦公室，自覺、主動接受上級督查。專題民主生活會召開情況要在適當范圍內通報。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護實施方案篇九
2019年以來，在縣委、縣政府正確領導下和縣環(huán)境保護局領導下，我鄉(xiāng)環(huán)保工作始終堅持以黨的十八、十九大精神和***總書記系列重要講話精神為指導，全面落實五位一體整體布局和四位一體戰(zhàn)略布局，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以大氣、水、土壤污染防治為重點，深入推進碧水、藍天、綠地、田園、寧靜環(huán)境保護行動，切實把環(huán)境保護工作放在突出位置，全面落實環(huán)境保護黨政同責、一崗雙責責任，認真抓好中央環(huán)境保護反饋意見，做好整個鄉(xiāng)村環(huán)境保護工作，促進環(huán)境保護工作落實、環(huán)境保護工作?，F(xiàn)將相關情況報告如下:。
大石鄉(xiāng)位于墊江縣東部，距縣31公里，東接忠縣雙桂町和豐都縣許明寺町、南鄰裴興町、西、北與杠家町接壤，幅員面積32平方公里。管轄6個行政村和1個居民委員會、50個村(居住)民組，人口1.7萬人。小學2所、衛(wèi)生院1所、郵政、農商銀行1家、工業(yè)企業(yè)5家、商貿企業(yè)4家、個人飲食服務業(yè)13家、畜禽養(yǎng)殖場34家。近年來，大石鄉(xiāng)黨委、政府在縣委、縣政府的正確領導下和縣環(huán)境保護局的指導下，始終堅持以黨的十九大精神和***總書記系列重要講話精神為指導，全面落實五位一體整體布局和四位全面戰(zhàn)略布局，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以大氣、水、土壤污染防治為重點，深入推進碧水、藍天、綠地、田園、寧靜環(huán)境保護行動，切實把環(huán)境保護工作放在突出位置，全面落實環(huán)境保護黨政同責、一崗雙責責任，認真抓好中央環(huán)境保護督察反饋意見，堅持薄弱環(huán)境整治、環(huán)境保護。
(1)加強領導，明確責任。近年來，大石鄉(xiāng)黨委、政府嚴格按照《墊江縣環(huán)境保護工作責任規(guī)定(試行)通知》(墊江委發(fā)〔2016〕16)的要求，將環(huán)境保護工作納入鄉(xiāng)黨委、政府重要議事日程，與中心工作一起規(guī)劃、配置、執(zhí)行，每年將環(huán)境保護工作納入工作計劃，制定環(huán)境保護目標任務，明確環(huán)境保護工作責任。為了確保目標的實現(xiàn)，按照環(huán)保黨政同責、一崗雙責的要求，鄉(xiāng)黨委、政府成立了以黨委書記和政府鄉(xiāng)長為組長、分管領導為常務副組長、其他副組長為副組長、有關部門負責人為成員的環(huán)保工作領導小組。嚴格執(zhí)行工作責任，執(zhí)行黨政主要負責人自行抓、負責，管理領導負責組織協(xié)調和綜合監(jiān)督管理領導責任，其他副職領導負責管理工作范圍內的環(huán)境保護工作直接負責領導責任，形成了一級抓住一級、一級抓住執(zhí)行的工作結構。明確環(huán)境保護工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理環(huán)境保護辦公室領導，各有關部門和村莊(社區(qū))根據(jù)職能責任和當?shù)毓芾碓瓌t具體抓住環(huán)境保護工作，確保環(huán)境保護工作順利推進。
(二)加大宣傳，提高認識。鄉(xiāng)黨委、政府利用各種形式大力宣傳《環(huán)境保護法》《水污染防治法》《大氣污染防治法》《環(huán)境噪聲污染防治法》《固體廢物污染環(huán)境防治法》《放射性污染防治法》《環(huán)境影響評價法》等，通過召開各種會議、懸掛街道宣傳標語、書寫巖標、led屏幕和廣播宣傳等形式，大力宣傳環(huán)境保護知識。每年利用六、五世界環(huán)境日建設環(huán)保宣傳臺，開展宣傳咨詢活動。通過大力開展環(huán)境保護宣傳教育，很多人積極參與環(huán)境保護和生態(tài)文明建設，大大提高了人們的環(huán)境保護意識。
(3)齊抓共管，推廣有力。鄉(xiāng)黨委、政府嚴格按照年初的工作計劃和各部門、村(社區(qū))的責任，堅持問題指導，強調問題整頓，嚴格執(zhí)行工作。鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理環(huán)境保護事務所、經發(fā)事務所、農服中心、文服中心、綜合管理事務所、畜牧站、派出所等部門密切合作，各項工作有序推進。
1.認真開展污染源調查。每年年初組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理環(huán)境保護事務所、經營事務所、農服中心和畜牧站等部門對全鄉(xiāng)污染源進行詳細調查，包括工業(yè)企業(yè)、商貿企業(yè)、個人飲食服務業(yè)、家畜養(yǎng)殖場、集鎮(zhèn)和新村污染源等，對調查出的污染源建立臺帳，及時更新和銷售號碼。目前，全鄉(xiāng)有5個工業(yè)企業(yè)污染源、4個商貿企業(yè)污染源、13個個個體餐飲污染源、34個畜禽養(yǎng)殖污染源和2個其他污染源(大石集鎮(zhèn)和石良新村生活污水)。通過普查全面把握全鄉(xiāng)污染源狀況，為污染源的管理奠定了基礎。
2.切實把握環(huán)境管理。深入實施藍天、碧水、寧靜、綠地、田園環(huán)境保護五項行動，以各項具體措施深入管理環(huán)境污染，加大整治力度，有效促進全鄉(xiāng)環(huán)境質量改善。一是積極配合縣城管局和縣環(huán)保護局推進市政污水管網和污水處理廠建設，積極協(xié)調解決項目用地和青苗補償糾紛。建設豹山社區(qū)、高生村、大石村污水管網10.8公里，大石污水處理廠建設完成后開始試運行，基本實現(xiàn)集鎮(zhèn)生活污水排放。二是抓住企業(yè)污染源的管理。加強全鄉(xiāng)各類企業(yè)管理，不定期跟蹤檢查企業(yè)污染物排放情況，促進企業(yè)采取預防措施，實現(xiàn)標準排放，防止偷竊、排放現(xiàn)象。同時，加強建筑工揚塵綜合整治，規(guī)范混凝土攪拌站(場)揚塵防治措施，加強砂石、渣運車輛密閉管理，大力推進道路揚塵污染整治。三是開展秸稈禁燒工作，明確各村(社區(qū))書記、主任共同負責各轄區(qū)巡查監(jiān)督，鄉(xiāng)農服中心制定秸稈禁燒工作方案，完善工作措施，加大宣傳和日常巡查力度，不定期組織村(。
區(qū))干部入戶加強思想教育，使農民群眾充分認識到了焚燒秸桿弊多利少，危害大，多數(shù)農民群眾主動停止危害環(huán)境的行為。通過各項措施的落實，全鄉(xiāng)轄區(qū)內無大面積露天焚燒秸稈的現(xiàn)象發(fā)生。四是抓畜禽養(yǎng)殖的治理。鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理環(huán)保辦、畜牧站和農服中心通力協(xié)作，爭取縣農委補助資金285.9萬元對禁養(yǎng)區(qū)14家畜禽養(yǎng)殖場順利進行了關閉取締，督促落實其他34家畜禽養(yǎng)殖業(yè)主完善了污染物治理設施，確保養(yǎng)殖污染達標排放，嚴格限制新建畜禽養(yǎng)殖場。五是抓農村生活垃圾治理。從2016年以來，大石鄉(xiāng)按照全縣建立的“戶投放、村(鎮(zhèn))收集、企業(yè)轉運、縣處理”的城鄉(xiāng)垃圾收運體系，通過強化宣傳、壓實責任、嚴格考評等措施和扎實開展“康養(yǎng)墊江·清潔家園”“康養(yǎng)墊江·清潔田園”“康養(yǎng)墊江·清潔水源”“康養(yǎng)墊江·綠色村莊”四大行動，全鄉(xiāng)農村生活垃圾、廢舊農膜等白色垃圾得到了有效治理，農村生活垃圾收集率達100%。修建垃圾轉運站1個，配備了垃圾運輸車1輛，規(guī)劃垃圾收集點249個，投放3立方垃圾箱體66個，發(fā)放240升垃圾桶164個、手推車100輛，建立鄉(xiāng)村資源回收站8個，確保各村社、各居住點全面覆蓋，實現(xiàn)垃圾收集無盲區(qū)、死角。各村(社區(qū))開展了對所轄公共區(qū)域、公路沿線、河道、田間及農戶房前屋后的垃圾治理工作，嚴格落實保潔人員并壓實保潔人員責任，督促廣大農戶落實“門前四包”責任，農村垃圾治理常態(tài)化保潔機制基本建立。六是抓飲用水源保護。嚴格執(zhí)行集中式飲用水水源環(huán)境保護相關規(guī)定，規(guī)范設置地理界標、警示標志、宣傳欄和隔離防護設施，確保群眾飲水安全。七是全面推行河長制。對我鄉(xiāng)境內石寶河和余馬河推行河長制，由鄉(xiāng)黨委書記和政府鄉(xiāng)長分別擔任總河長。各村(社區(qū))支部書記擔任村級河長，具體負責所轄區(qū)域的河長工作。鄉(xiāng)黨委、政府印發(fā)了《大石鄉(xiāng)全面落實河長制工作方案》，制定了河長制度、確定了鄉(xiāng)河長辦設在鄉(xiāng)農服中心辦公室，明確了具體工作職責，對全鄉(xiāng)所有河流、水庫、山坪塘等的污染治理確保有人抓、有人管。同時做到了一河一策、一河一檔，切實加強水資源保護和合理利用。八是認真抓好中央及重慶市環(huán)保督察反饋意見的整改落實工作，對涉及全鄉(xiāng)的環(huán)境問題分塊落實了聯(lián)系領導和牽頭部門，明確了整改時限，各項整改工作推進順利。九是認真開展第二次全國污染源普查工作。全面貫徹落實國務院、市、縣第二次全國污染源普查工作要求，制定了普查實施方案，建立了普查工作機構,落實了普查工作辦公室、人員和經費，全面完成了第二次全國污染源普查工作。
3.嚴格環(huán)保執(zhí)法。通過加大日常監(jiān)管力度，采取日常巡查、加強突擊檢查、隨機抽查、鼓勵舉報等措施，加強環(huán)境保護工作。對不按規(guī)定、不講規(guī)矩、不投入治污設施導致環(huán)境受到污染的企業(yè)和個人，鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理環(huán)保辦嚴格執(zhí)法，對情節(jié)嚴重的及時上報了縣環(huán)保局進行處理。
(四)加強督查，嚴格考核。鄉(xiāng)黨委、政府每年將環(huán)境保護工作納入對各部門、各村(社區(qū))、各單位年終考核的重要內容，并作為對干部實績考核評價的重要依據(jù)。鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理環(huán)保辦切實加強對各部門、各村(社區(qū))、各單位開展環(huán)保工作的督查，對落實“黨政同責、一崗雙責”情況及完成年度環(huán)境保護目標任務情況進行考核。對沒有完成年度環(huán)保目標的部門、單位和個人實行誡勉談話，直至“一票否決”。對保護和改善環(huán)境作出顯著成績的部門、單位和個人給予表彰。
(一)部分群眾、企業(yè)負責人和私營業(yè)主環(huán)保意識不強。在環(huán)保宣傳上，雖然做了大量工作，但少數(shù)群眾、企業(yè)負責人和私營業(yè)主文明素質不高，亂扔、亂倒、亂吐、亂排、焚燒秸稈等不文明現(xiàn)象還時有出現(xiàn)，有待進一步加強宣傳教育。
(二)農村生活污染、農業(yè)面源污染特別是畜禽養(yǎng)殖污染整治工作面寬量大，養(yǎng)殖業(yè)主重經濟輕環(huán)保，需投入的環(huán)境治理資金及人力較多，整治的任務還很繁重。
(三)集鎮(zhèn)原建污水管網設計較差，管網沒有實行雨汚分流，污水量收集較差，導致污水處理廠收集的污水濃度達不到，處理效果不好。
(四)環(huán)?；A設施設備投入還不夠，垃圾箱體、手推車、垃圾桶等設備配置還不足。
(五)鄉(xiāng)環(huán)保工作人員與環(huán)保工作任務矛盾突出。環(huán)保工作專業(yè)性、政策性都比較強，而鄉(xiāng)環(huán)保工作人員少且沒有環(huán)保專業(yè)人員，這與日益繁重的環(huán)保工作任務和環(huán)保工作的要求還不相適應，難以滿足新形勢、新任務的要求。
(六)村(社區(qū))保潔人員配備不足，環(huán)境治理人員經費還很欠缺。
(一)進一步加大環(huán)保宣傳力度。一是進一步加大《環(huán)境保護法》的宣傳，深入宣傳貫徹黨和國家環(huán)境保護重大決策部署，充分利用會議、專欄、標語、網站等宣傳形式,組織開展宣傳活動,引導廣大群眾廣泛參與環(huán)境保護;二是利用“四·二二”世界地球日，“六·五”世界環(huán)境日等重大紀念日，開展形式多樣的宣傳活動，并充分發(fā)揮和利用新聞媒體、微信公眾平臺等手段加強宣傳和輿論監(jiān)督作用，擴大宣傳面，力爭做到宣教形式多樣、社會各階層易于接受，為環(huán)保工作奠定廣泛、扎實的群眾基礎。
(二)加大環(huán)境保護經費投入。按照相關規(guī)定和要求，結合當前環(huán)保工作面臨的形勢和任務，縣財政應加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保經費的投入，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)有經費配備環(huán)保設施、環(huán)衛(wèi)人員和改善治污基礎設施，為持續(xù)改善環(huán)境提供保障。
(三)加強環(huán)保隊伍建設。盡最大努力充實環(huán)保工作隊伍，并積極支持環(huán)保工作人員參加各級業(yè)務培訓，提高履職能力。積極籌措資金，幫助解決各村(社區(qū))環(huán)保經費不足的問題，配強配齊各村(社區(qū))保潔人員。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護實施方案篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入貫徹落實******生態(tài)文明思想，省、市關于堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的工作要求，以打造xx生態(tài)經濟帶明星縣，建成較高水平全面小康社會為奮斗目標，全力打造天藍地綠水清的美麗xx，打贏生態(tài)靚縣戰(zhàn)役，完成區(qū)、市下達的各項環(huán)保目標任務，努力改善全縣環(huán)境質量，特制定本實施方案。
一、指導思想。
全面貫徹******新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深入貫徹******生態(tài)文明思想和來x視察重要講話精神，堅定不移貫徹落實新發(fā)展理念，全面落實xx***精神，示范引領xx都市圈建設，以改善生態(tài)環(huán)境質量為核心，深入實施生態(tài)靚縣戰(zhàn)役，扎實整改***環(huán)境保護督察組反饋問題，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，著力解決突出生態(tài)環(huán)境問題，加快構建生態(tài)文明體系，全面推動綠色發(fā)展，有效防范生態(tài)環(huán)境風險，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產方式、生活方式和治理方式，加快建成xx生態(tài)經濟帶明星縣，推進“美麗xx”建設。
二、工作目標及基本原則。
（一）總體目標。
22020年底前，圓滿完成污染防治攻堅戰(zhàn)目標任務，全縣生態(tài)文明制度體系基本確立，基本形成源頭預防、過程控制、損害賠償、責任追究的生態(tài)文明制度體系，堅持用制度保護生態(tài)環(huán)境。切實做好攻堅戰(zhàn)終期考核驗收，全面總結打好污染防治攻堅戰(zhàn)的經驗。
（二）基本原則。
嚴格落實生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線硬約束，深化供給側結構性改革，推動形成綠色發(fā)展方式、生活方式和治理方式，堅定不移走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
以改善生態(tài)環(huán)境質量為核心，以***環(huán)保督察反饋問題為導向，抓緊解決重點流域、重點區(qū)域、重點行業(yè)存在的突出環(huán)境問題，深入開展污染防治攻堅戰(zhàn)，加強生態(tài)保護與修復，分類施策、精準發(fā)力，深化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、評價與考核，用環(huán)境質量改善良好成果增強人民群眾獲得感、幸福感和安全感。
深化生態(tài)環(huán)境保護體制機制改革，統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃，強化協(xié)調、整合力量，區(qū)域協(xié)作、條塊結合，嚴格環(huán)境標準，完善經濟政策，增強科技支撐和能力保障，提升生態(tài)環(huán)境治理的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。
加強生態(tài)環(huán)境保護地方立法參與度，強化生態(tài)環(huán)境保護行政執(zhí)法與刑事司法銜接，依法嚴懲重罰生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為。以推進突出環(huán)境問題解決為重點，以落實生態(tài)環(huán)境保護制度規(guī)范為主線，緊盯重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點企業(yè)，不斷加大生態(tài)環(huán)境執(zhí)法力度，倒逼企業(yè)履行生態(tài)環(huán)境保護責任。
建立完善政府主導、企業(yè)治理、公民參與的“大環(huán)?！备窬?，形成政府、企業(yè)、公眾各盡其責、共同發(fā)力、合力攻堅的良好局面。
各有關單位要強化對生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護的組織領導和統(tǒng)籌謀劃，主動協(xié)調處理重大問題，要切實貫徹落實好***和區(qū)、市、縣的各項重大政策措施。
（一）落實黨政主體責任。落實領導干部生態(tài)文明建設責任制，嚴格實行“黨政同責、一崗雙責”。加強對污染防治攻堅戰(zhàn)的統(tǒng)一領導，層層壓實責任，堅持定期調度，統(tǒng)籌推進本實施方案?？h委、政府主要負責人是本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護第一責任人，要加強組織領導、調查研究、決策部署，至少每月研究一次生態(tài)環(huán)境保護工作，切實將污染防治攻堅戰(zhàn)工作擺到突出位置，其他有關領導成員在職責范圍內承擔相應責任。強化各單位生態(tài)環(huán)境保護責任，堅持管發(fā)展、管生產、管行業(yè)必須管環(huán)保的原則，各有關單位要制定生態(tài)環(huán)境保護年度工作計劃和措施，報縣委、政府備案，并向社會公開。
（二）強化考核問責?？h委和政府按照年度目標對本實施意見推進情況進行考核，考核結果與干部管理使用、評先擇優(yōu)、污染防治相關獎補資金分配掛鉤。按照時間步驟相關要求，對落實較好的予以通報表揚，對不認真落實本實施意見、完成目標任務排名靠后的由縣政府領導約談或按相關程序啟動問責?？h直有關部門要加強對落實本實施意見的監(jiān)督檢查，定期調度、分析、通報。年底，結合污染防治攻堅戰(zhàn)終期考核結果，對沒有完成攻堅任務的，首先要問責相關單位第一責任人和相關領導。對導致環(huán)境質量惡化，造成嚴重后果的，給予組織處理或黨紀政務處分，終身追究責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、園區(qū)、各有關部門要建立本實施意見具體工程、項目動態(tài)跟蹤機制，及時解決本實施意見落實過程中遇到的難點問題。6月底、12月底前，要向縣委、政府報送目標任務推進情況。同時，實行生態(tài)環(huán)境保護工作量化問責機制，對各級各類環(huán)保督察、執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境違法問題累積達到一定數(shù)量，未完成各級各類環(huán)保督察交辦問題整改的，按累積數(shù)量逐級問責分管負責人、黨政主要負責人。
四、扎實有效推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。
牢固樹立綠色發(fā)展理念，以打造xx生態(tài)經濟帶為抓手，堅持節(jié)約優(yōu)先，加強源頭控制，整合工業(yè)園區(qū)，轉變發(fā)展方式，推動傳統(tǒng)產業(yè)升級改造，全面節(jié)約能源資源，引導公眾綠色生活，全面提升自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務功能，不斷促進生產、生活、生態(tài)空間和諧統(tǒng)一。
（一）推動形成綠色發(fā)展方式。
認真落實《中國制造2025》和區(qū)市相關發(fā)展規(guī)劃，深入推進供給側結構性改革，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經濟體系。認真落實工業(yè)轉型升級，加快淘汰落后產能、化解過剩產能，加快推動城市建成區(qū)重污染企業(yè)和危險化學品企業(yè)搬遷改造，制定專項計劃并向社會公開；嚴禁產能過剩行業(yè)新增產能，對確有必要新建的必須實施等量或減量置換，嚴禁以綜合資源綜合利用、配套或副產品等名義規(guī)避產能置換。改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，在重點污染行業(yè)全面推進清潔生產改造或清潔化改造。逐步改變倚重倚能經濟結構，鼓勵企業(yè)采用高新技術、節(jié)能低碳環(huán)保技術和先進工藝，發(fā)布工業(yè)企業(yè)技術改造投資指導目錄，推進實施一批穩(wěn)增長、調結構、促轉型的重點技術改造升級項目，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)向高端化、綠色化發(fā)展。
牽頭單位：xxx。
配合單位：xxx。
按照“整合園區(qū)、盤活存量、低端退出、轉型升級”思路，構建“一縣一園、一園多區(qū)、各有特色”的發(fā)展格局，建立產業(yè)轉移指導目錄，促進園區(qū)產業(yè)集群發(fā)展、特色發(fā)展、高質量發(fā)展，帶動全縣經濟轉型升級和產業(yè)結構調整。大力發(fā)展循環(huán)經濟，推動園區(qū)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，完善集中供汽、供熱、供水、污水處理回用、固危廢處理處置等配套設施，促進企業(yè)間上下游銜接、副產物和廢物交換、能量和廢水梯級私用，實現(xiàn)園區(qū)整體綠色發(fā)展。
牽頭單位：xxx。
配合單位：xxx。
嚴控“兩高”行業(yè)產能，鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等行業(yè)要嚴格執(zhí)行產能置換實施辦法，建設項目必須落實等量或減量置換，并向社會公告置換方案。重點區(qū)域不得新建、擴建產生異味的生物發(fā)酵項目。按照園區(qū)功能及產業(yè)定位，統(tǒng)籌調配用地指標，嚴格控制項目投資強度、容積率、建筑系數(shù)、環(huán)保和能耗等指標，切實提高入園企業(yè)和項目的檔次和水平。嚴格執(zhí)行質量、環(huán)保、能耗、安全等法規(guī)標準，依法依規(guī)推進落后產能退出，嚴防“地條鋼”等列入淘汰名錄的低端落后產能“死灰復燃”強化工業(yè)園區(qū)企業(yè)清理。對工業(yè)園區(qū)內現(xiàn)有企業(yè)進行逐一排查，將不符合產業(yè)政策、園區(qū)產業(yè)定位，污染治理設施不完備、超標排放和長期不生產的企業(yè)列入清理清單，責令限期搬遷。由工業(yè)園區(qū)提交園區(qū)清理清單和實施方案，2020年底完成工業(yè)園區(qū)企業(yè)的清理工作。
牽頭單位：xxx。
配合單位：xxx。
堅持走“生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展”之路，完善政策和市場服務體系，積極培育壯大節(jié)能環(huán)保產業(yè)、清潔生產產業(yè)、清潔能源產業(yè)，促進傳統(tǒng)產業(yè)綠色轉型，提高節(jié)能、環(huán)保、資源循環(huán)利用等綠色產業(yè)技術、裝備和服務水平，為工業(yè)企業(yè)裝上“綠色引擎”，2020年底，綠色環(huán)保產業(yè)快速發(fā)展，裝備技術水平明顯提升，產業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，支持企業(yè)技術創(chuàng)新能力建設，推進細顆粒物和揮發(fā)性有機污染物治理、污水處理、垃圾處置、土壤修復、多污染物協(xié)同控制等新型技術研發(fā)和推廣，大力發(fā)展第三方監(jiān)測治理、特許經營等環(huán)保服務業(yè)，推動形成新型服務供給體系。2020年底，通過服務業(yè)發(fā)展引導資金支持一批環(huán)保服務業(yè)項目，促進產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
牽頭單位：xxx。
配合單位：xxx。
（二）推進能源資源全面節(jié)約。
嚴格能源、水資源、建設用地總量和強度雙控管理，實行最嚴格的耕地保護、節(jié)約用地和水資源管理制度。構建清潔低碳、安全高效的能源體系，推動工業(yè)、建筑、交通、公共機構等重點領域節(jié)能，推進資源全面節(jié)約和循環(huán)利用，實施重點用能行業(yè)能效提升計劃，全面降低能耗、物耗?！笆濉逼陂g，全縣單位gdp能耗同比下降xx%，能耗增量控制在xx萬噸標準煤。
牽頭單位：xxx。
配合單位：xxx。
完善節(jié)水型社會考核指標體系，將實施最嚴格的水資源管理制度和節(jié)水目標任務完成情況納入各級各部門績效考核。嚴格水資源開發(fā)利用紅線管理，將再生水、雨水納入水資源統(tǒng)一配置，建立實施工農業(yè)計劃用水管理制度。電力、鋼鐵、紡織、造紙、石油石化、化工、食品發(fā)酵等高耗能水行業(yè)達到國家先進定額標準，開展節(jié)水型工業(yè)園區(qū)、節(jié)水型單位（企業(yè)）及公共機構創(chuàng)建工作，2020年底，工業(yè)用水重復利用率達到xx%及以上。發(fā)展節(jié)水農業(yè)。推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌、微灌等節(jié)水灌溉技術，完善灌溉用水計量設施；大力推進規(guī)?；咝Ч?jié)水灌溉，推廣農作物節(jié)水抗旱技術。2020年底，全縣高效節(jié)水灌溉面積達到xx萬畝，農田灌溉水有效利用系數(shù)大于或等于xx；促進再生水利用，完善再生水利用鼓勵政策及管網等配套設施，工業(yè)生產、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工以及生態(tài)景觀等用水優(yōu)先使用再生水，2020年底，城市再生水利用率達到xx%及以上。“十三五”期間，全縣水資源總量控制在xx億立方米。
牽頭單位：xxx。
配合單位：xxx。
在全社會開展節(jié)約水、電、土地等行動，加快向綠色低碳的方式轉變，實現(xiàn)生產系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接。堅持規(guī)劃引領，嚴格管控城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，合理確定發(fā)展規(guī)模和開發(fā)強度，落實耕地占補平衡制度，充分發(fā)揮園區(qū)集約發(fā)展功能，推進土地、能源、資本等資源的集約節(jié)約利用。工業(yè)領域，全面推進企業(yè)能源管理體系建設，全面實施能效“領跑者”行動，全面推進能效對標達標活動，進一步完善企業(yè)能源計量、統(tǒng)計管理體系。建筑領域，提高新建建筑節(jié)能水平，大力發(fā)展低能耗建筑，持續(xù)開展既有建筑節(jié)能改造，推廣可再生能源建筑應用，嚴格執(zhí)行65%居住建筑節(jié)能標準，全面推行綠色建筑。交通運輸領域，繼續(xù)加快完善交通基礎設施網絡建設，逐步提高運輸系統(tǒng)效率。構建合理公交線網，發(fā)揮公交運能優(yōu)勢，建立公眾出行信息服務平臺，減少能源浪費。堅持“政府主導、政策引導”，在城市公交車、出租車和城市物流配送領域推廣應用純電動、混合動力等新能源汽車，加強配套充電、加氣基礎設施建設。加快推進全國碳排放權交易市場建設。
牽頭單位：xxx。
配合單位：xxx。
（三）引導公眾綠色生活。
將綠色理念和要求全面融入供給側和消費側體系，以低碳、循環(huán)經濟模式組織社會的生產和消費活動；推進生活方式綠色化，廣泛開展綠色生活行動，大力倡導公眾綠色著裝、綠色飲食、綠色居住、綠色出行、綠色采購、綠色旅游；提倡和鼓勵使用太陽能、生物能、風能等可再生能源，大力推廣使用新能源汽車；加強廢舊商品回收體系建設，鼓勵公眾將生活類危險廢物送入安全收集、處置通道，積極參與生活垃圾分類和回收利用。
牽頭單位：xxx。
配合單位：xxx。
五、堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。
編制實施打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計劃，在縣域范圍內持續(xù)開展大氣污染防治行動，強化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和重污染天氣應對，進一步降低主要污染物排放，明顯減少重污染天數(shù)，明顯改善環(huán)境空氣質量，明顯增強人民群眾的藍天幸福感。
（一）強化工業(yè)企業(yè)大氣污染綜合治理。
實行拉網式排查和清單式、臺賬式、網格化管理，分類實施關停取締、整合搬遷、整改提升等措施；堅決關停用地、工商手續(xù)不全并難以通過改造達標的企業(yè)，可以達標改造的企業(yè)予以限期治理，逾期未完成的依法一律關停，2020年年底前全面完成區(qū)、市下達的散亂污企業(yè)治理任務。
牽頭單位：xxx。
配合單位：xxx。
全面執(zhí)行二氧化硫、氮氧化物、顆粒物大氣污染物特別排放限值。2020年年底前，所有具備改造條件的火電機組全部完成超低排放改造。
牽頭單位：xxx。
配合單位：xxx。
完成建材、有色、火電、焦化、鐵合金、電石、活性炭、鑄造等行業(yè)和燃煤鍋爐的無組織排放排查，建立管理臺賬；對物料運輸、裝卸、轉移和工藝過程等無組織排放實施深度治理，2020年年底前基本完成。
牽頭單位：xxx。
配合單位：xxx。
組織對工業(yè)企業(yè)大型料堆、工業(yè)固體廢棄物堆場進行全面排查并建立清單，制定堆場揚塵整治計劃，實行“一企一策”。
牽頭單位：xxx。
配合單位：xxx。
制定揮發(fā)性有機物污染防治工作方案。嚴格涉vocs排放的工業(yè)企業(yè)準入條件，新建項目實行區(qū)域內vocs排放等量或減量置換。開展重點行業(yè)vocs排查工作，初步建立全縣vocs排放基數(shù)。加大制藥、農藥、煤化工、日用化工等化工行業(yè)vocs治理力度。實施vocs排放總量控制，完成區(qū)、市下達減排任務。
牽頭單位：xxx。
配合單位：xxx。
（二）嚴格煤炭消費總量控制。
著力消減煤炭消費需求，推廣節(jié)能環(huán)保技術，實施化工、水泥高耗煤行業(yè)節(jié)能改造。大力發(fā)展光伏、風電、生物質發(fā)電等可再生能源。提高天然氣利用率，加快天然氣應急儲氣設施建設。2020年底，全縣煤炭消費總量下降xx%。
牽頭單位：xxx。
配合單位：xxx。
所有新建、改建、擴建耗煤1萬噸及以上項目一律實施煤炭等量或減量替代，新建耗煤項目實行倍減量替代（熱電聯(lián)產除外）。嚴格落實燃煤鍋爐限建、禁建管控措施，建成區(qū)、集中供熱管網和天然氣管網覆蓋區(qū)域內一律禁止新建燃煤鍋爐、茶浴爐、經營性爐灶、儲糧烘干設備等燃煤設施，其他地區(qū)一律不再新建x蒸噸/小時以下的燃煤鍋爐。
牽頭單位：xxx。
配合單位：xxx。
建立煤質全鏈條監(jiān)管體系，大力實施清潔煤替代散煤，2020年底，基本完成城市建成區(qū)生活和冬季取暖散煤替代。
牽頭單位：xxx。
配合單位：xxx。
實施鍋爐環(huán)保升級改造，城市建成區(qū)全面淘汰xx蒸噸/小時以下燃煤鍋爐（保留的應急鍋爐、供暖鍋爐、調峰鍋爐除外）。加快建成區(qū)內xx蒸噸/小時以下的燃煤鍋爐淘汰力度。2020年，全縣建成區(qū)基本淘汰工業(yè)企業(yè)xx蒸噸/小時以下燃煤鍋爐（保留的應急鍋爐、供暖鍋爐、調峰鍋爐除外），力爭東熱西送項目工程(二期)連接xx。
牽頭單位：xxx。
配合單位：xxx。
（三）打好柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)。
1.以開展柴油貨車超標排放專項整治為抓手，強化車輛登記、檢測、維修、報廢全過程管理。統(tǒng)籌開展油、路、車治理和機動車（船）污染防治。實施清潔柴油車（機）、清潔運輸和清潔油品行動，確保柴油貨車污染排放總量明顯下降。嚴厲打擊生產銷售不達標車輛、排放檢驗機構檢測弄虛作假等違法行為。
牽頭單位：xxx。
配合單位：xxx。
2.制定柴油車貨車和燃氣車輛提前淘汰更新目標及計劃，通過經濟補償、限行禁行等措施，加快淘汰老舊車，鼓勵使用清潔能源車輛，嚴格查處違規(guī)車輛和高排放車輛。優(yōu)化重型車輛繞城行駛，加強非道路移動機械污染管控。
牽頭單位：xxx。
配合單位：xxx。
3.加強油品監(jiān)管，全面供應符合國六標準的車用汽柴油，實現(xiàn)車用柴油、普通柴油用油標準并軌。嚴厲打擊黑加油站點，加強油品質量、車用尿素質量監(jiān)督檢查。
牽頭單位：xxx。
配合單位：xxx。
4.實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，調整城區(qū)路網結構，有效提高公共交通出行分擔率。推廣應用節(jié)能和清潔能源運輸裝備，擴大公共服務領域新能源汽車應用規(guī)模，逐步提高電動汽車保有量。基本形成便捷的新能源汽車基礎設施服務網絡。
責任單位：xxx。
（四）強化國土綠化和揚塵管控。
1.積極推進露天礦山綜合整治。全面完成全縣范圍內露天開采礦山（含砂石料廠）摸底排查，建立整改整治礦山企業(yè)清單。對違反資源環(huán)境法律法規(guī)、規(guī)劃，污染環(huán)境、破壞生態(tài)、亂采濫挖的露天礦山，依法予以關閉；對污染治理不規(guī)范的露天礦山，按照“一礦一策”制定整治方案，依法責令停產整治，整治完成并經主管部門組織驗收合格后方可恢復生產，對拒不停產或擅自恢復生產的依法強制關閉；對責任主體滅失的露天礦山，按照“宜林則林、宜耕則耕、宜草則草、宜景則景”的原則，加強修復綠化。
牽頭單位：xxx。
配合單位：xxx。
2.積極實施城市綠化行動。加強防沙和國土綠化，保質保量完成重點防護林工程建設，增加林草覆蓋率。在城市功能疏解、更新和調整中，將騰退空間有限用于增綠以及增加公共服務設施。
牽頭單位：xxx。
配合單位：xxx。
3.落實城市道路和城市范圍內施工工地等揚塵管控。提升施工揚塵管控水平，建立工地動態(tài)管理清單，將施工工地揚塵污染防治納入建筑施工安全生產標準化文明施工管理范疇，建立施工揚塵控制責任制度，治理費用列入工程造價；建筑工地全面落實“六個100%”的揚塵防控措施，對揚塵防控措施達不到要求的工地一律責令停止施工，依法予以行政處罰，記入企業(yè)不良信用記錄，情節(jié)嚴重的，列入建筑市場主體“黑名單”。每年11月1日至次年3月31日期間，停止各類土石方作業(yè)和房屋拆遷施工（特殊項目除外）（住建局）。加強城市道路揚塵綜合整治，全面推廣“以克論凈”精細化管理，建立“機械深度洗掃+人工即時保潔”的環(huán)衛(wèi)工作機制，提高機械化清掃率。嚴控渣土運輸車揚塵污染，建立渣土拉運夜查長效機制，嚴肅查處渣土車不沖洗、不遮蓋等道路揚塵污染問題（城管局）。
牽頭單位：xxx。
配合單位：xxx。
（五）有效應對重污染天氣。
1.按照區(qū)市要求統(tǒng)一預警分級標準、信息發(fā)布、應急響應，統(tǒng)一提前采取應急減排措施，實施區(qū)域應急聯(lián)動，有效降低污染程度。
牽頭單位：xxx。
配合單位：xxx。
2.完善應急預案，明確各級各部門及企業(yè)的應急責任，科學確定重污染期間管控措施和污染源減排清單。指導公眾做好重污染天氣健康防護。
牽頭單位：xxx。
配合單位：xxx。
3.重點區(qū)域采暖季節(jié)，對建材、鑄造、化工等重點行業(yè)企業(yè)實施錯峰生產。重污染期間，對有色、電力、化工等涉及大宗原材料及產品運輸?shù)闹攸c企業(yè)實施錯峰運輸；強化城市建設施工工地揚塵管控措施，加強道路機掃。
牽頭單位：xxx。
配合單位：xxx。
4.全面加強秸稈綜合利用，制定年度農作物秸稈綜合利用項目實施方案，2020年年底前全縣秸稈綜合利用率達到85%。全面加強秸稈禁燒監(jiān)管，強化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場秸稈禁燒主體責任，按照網格化監(jiān)管要求，建立行政區(qū)域內秸稈焚燒易發(fā)多發(fā)區(qū)域清單，落實縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村、村包組、組包地塊的分片包干工作責任制，對秸稈焚燒行為加強宣傳教育，保持常態(tài)化監(jiān)督檢查，依法查處秸稈焚燒行為。2020年底，全縣農作物秸稈焚燒現(xiàn)象得到有效管控。
牽頭單位：xxx。
配合單位：xxx。
六、堅決打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。
深入實施水污染防治行動計劃，堅持污染減排和生態(tài)擴容兩手發(fā)力，加快工業(yè)、農業(yè)、生活污染源和水生態(tài)系統(tǒng)整治，保障飲用水安全，消除城市黑臭水體，嚴格落實河長制湖長制，推進水生態(tài)建設。
采取溝道清淤砌護、采用工程措施與非工程措施相結合方式，建成銀新干溝、四二干溝、三二支溝、濱河濕地等重點溝道人工濕地水質提升、凈化工程，提高水生態(tài)環(huán)境承載能力。
牽頭單位：xxx。
配合單位：xxx。
加快城鎮(zhèn)基礎設施建設，配套城鎮(zhèn)污水處理設施集中收集管網，城鎮(zhèn)污水和入園企業(yè)污水基本實現(xiàn)管網全覆蓋、全收集、全處理，推進污泥處理處置；提高城市污水再利用水平，嚴格執(zhí)行國家污水處理收費政策。
牽頭單位：xxx。
配合單位：xxx。
全面提升工業(yè)園區(qū)污水處理能力。加強xx縣工業(yè)園區(qū)內涉水企業(yè)監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，督促園區(qū)污水處理廠履行企業(yè)主體責任，切實加強運行管理，確保設施正常運行，污染物穩(wěn)定達標；全面排查取締“九小”企業(yè)和直排口，積極推進清潔生產。
牽頭單位：xxx。
配合單位：xxx。
扎實推進河湖長制，扎實開展“清水暢河凈源”行動，層層壓實各級河長責任，加大巡河頻率，再整治水域岸線“八亂”行為，實現(xiàn)全河道無垃圾、無違法占用。對縣域符合湖長制要求的x處湖泊；x處濕地；x處水庫列入湖長制管理范圍，建立長效管理機制，采取截污控源和生態(tài)修復相結合，深化流域污染綜合防治，加強河湖水生態(tài)保護。
牽頭單位：xxx。
配合單位：xxx。
嚴格按照國家和區(qū)市的相關法律法規(guī)及技術規(guī)范等，開展水源地保護區(qū)排查和規(guī)范化建設工作。對水源地劃定、保護標志設立、保護區(qū)內存在違法問題進行專項排查，摸清水源地環(huán)境問題底數(shù)，依法完成飲用水水源地一級保護區(qū)內違法項目拆除或者關閉，視情況實施生態(tài)修復。定期監(jiān)測、檢測和評估飲用水水源、出水廠、管網水和用戶水龍頭水質等飲水安全狀況，至少每季度向社會公開一次。建立完善水源地保護長效機制，加大日常監(jiān)管巡查力度，落實轄區(qū)政府屬地管理責任，禁止水源地一級保護區(qū)內新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目，保持保護區(qū)內自然屬性，確保城鄉(xiāng)飲水安全。
牽頭單位：xxx。
配合單位：xxx。
嚴格遵循外源減排、內源清淤、水質凈化、清水補給、生態(tài)修復的技術路線，加快推進黑臭水體治理。通過改造排水管道、封堵排水口、敷設截污管道、設置調蓄設施等措施，大力實施排污口專項整治?？茖W確定疏浚范圍和深度，及時清理城市水體沿岸積存垃圾和水體底泥污染物，強化黑臭水體內源治理成效。因地制宜選擇岸帶修復、植被恢復、水體凈化等，逐步恢復河道生態(tài)功能，強化河湖長對黑臭水體治理的協(xié)調督導責任，實施城市黑臭水體專項治理行動，大力整治排污口，強化黑臭水體內源治理成效。2020年底，建成區(qū)黑臭水體。
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牽頭單位：xxx。
配合單位：xxx。
實施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，深入推進農村人居環(huán)境整治，推進以“兩處理兩改造”（垃圾處理、污水處理，改造廚房、改造廁所）、“五化”（硬化、綠化、美化、亮化、凈化）、“六通”（通水、通電、通氣、通暖、通網、通公交）為目標的農村基礎設施建設改善工程，實現(xiàn)農村人居環(huán)境的大提升。深化農村環(huán)境綜合整治，建立從畜禽養(yǎng)殖空間布局到末端環(huán)境管理全體系監(jiān)管，加快農村污水處理及廁所改造，著力改善農村人居環(huán)境。嚴格管理化肥、農藥等農業(yè)化學投入品使用量，擴大測土配方施肥范圍，推進有機肥、緩釋肥利用、秸稈還田等舉措，實現(xiàn)農藥化肥零增長，從源頭上治理農田退水污染。推進病蟲害綠色防控替代化學防治。建立健全農用殘膜回收利用機制，推廣農用殘膜回收利用技術，農用殘膜回收利用率達到x%。2020年底，全縣農村自來水、衛(wèi)生廁所普及率、垃圾和生活污水處理率完成區(qū)、市下達的指標任務。全縣高標準農田水利設施實現(xiàn)全覆蓋，主要農作物化肥、農藥有效利用率達到x%，養(yǎng)殖糞污綜合利用率達到x%；農業(yè)灌溉水利用系數(shù)提高到x?；省⑥r藥使用量實現(xiàn)零增長，農業(yè)面源污染得到有效控制。
牽頭單位：xxx。
配合單位：xxx。
七、堅決打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。
全面實施土壤污染防治行動計劃，突出重點區(qū)域、重點行業(yè)，有效管控農用地和城市建設用地土壤環(huán)境風險，保障農產品質量和人居環(huán)境安全。
嚴格按照國家制定的土壤調查技術規(guī)范與要求，以農用地和重點行業(yè)企業(yè)用地為重點，深入開展土壤污染狀況詳查，配合區(qū)市建立土壤環(huán)境基礎數(shù)據(jù)庫、完成農用地土壤污染狀況詳查。加大各類土地保護力度，實施農用地環(huán)境質量分類管理，嚴格保護優(yōu)先保護類耕地，推進受污染耕地安全利用。加強林地草地園地土壤環(huán)境管理。嚴格建設用地準入管理，逐步建立污染地塊名錄及開發(fā)利用的負面清單，建立污染地塊用地聯(lián)動監(jiān)管機制，加強對建設用地土壤環(huán)境狀況調查、風險評估，將建設用地環(huán)境管理要求納入用地規(guī)劃和供地管理，加強土地征收、收回、收購以及轉讓、改變用途等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。采取污染物隔離、阻斷等措施，強化暫不開發(fā)污染地塊的風險管控。2020年底，掌握重點行業(yè)企業(yè)用地中的污染地塊分布及其環(huán)境風險狀況，建立耕地土壤環(huán)境質量分類清單，受污染耕地安全利用率達到98%左右，污染地塊安全利用率達到90%以上。
牽頭單位：xxx。
配合單位：xxx。
嚴格執(zhí)行企事業(yè)單位重金屬污染物排放總量控制制度，根據(jù)企業(yè)分布和污染排放情況，確定土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)名單并開展自行監(jiān)測，實行動態(tài)管理。通過強化土壤環(huán)境影響評價、建設污染防治設施、加強監(jiān)督管理等舉措，防范建設用地新增污染。開展重點行業(yè)企業(yè)專項環(huán)境執(zhí)法，對嚴重污染土壤環(huán)境、群眾反映強烈的企業(yè)進行掛牌督辦，處罰一批、移交一批。2020年底，重點重金屬污染物排放量較2013年下降3%。
牽頭單位：xxx。
配合單位：xxx。
以黃河沿岸、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域為重點，開展固體廢物非法貯存、傾倒和填埋情況專項排查，全面規(guī)范固體廢物堆存場所建設、貯存、處置。持續(xù)開展危險廢物規(guī)范化管理督查考核。實施重點工業(yè)行業(yè)危險廢物產生、貯存、利用、處置全過程監(jiān)管（市生態(tài)環(huán)境局xx分局）。完善工業(yè)園區(qū)渣場建設，提升固體廢物處置能力。2020年底，全縣工業(yè)固體廢物堆存場所基本滿足貯存要求，工業(yè)危險廢物和醫(yī)療廢物安全處置率達到100%（園區(qū)管委會）。
牽頭單位：xxx。
配合單位：xxx。
采取綜合利用、回收處理、無害化處理等不同的處理方式，做到處理過程“垃圾不暴露、轉運不落地、沿途不滲漏”。實施農村垃圾“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉運（或處理）、縣處理”的主體模式，建立環(huán)衛(wèi)清掃保潔、垃圾轉運處理、運營維護機構隊伍和運行體系，積極推進農村生活垃圾和農業(yè)生產廢棄物統(tǒng)籌處理利用。將垃圾分類及無害化處理工作推進情況納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場及各相關單位年度工作績效考評內容。2020年底，縣城生活垃圾處理能力全覆蓋，城市生活垃圾無害化處理率達到xxx%?；窘ǔ缮罾诸愄幚硐到y(tǒng)，全縣非正規(guī)垃圾堆放點基本消除。
牽頭單位：xxx。
配合單位：xxx。
八、加強生態(tài)保護與修復。
堅持自然恢復為主，統(tǒng)籌開展全縣生態(tài)保護與修復，并嚴守生態(tài)保護紅線，提升生態(tài)系統(tǒng)質量和穩(wěn)定性。
2020年底，嚴格按照已經批準并公布的生態(tài)紅線，完成全縣生態(tài)保護紅線勘界定標，納入全國“一張圖”管理，實現(xiàn)一條紅線管控重要生態(tài)空間。制定保護管控措施，做好“綠化、水系、空氣”三篇文章，著力加強水源地、xx濕地、xx山自然保護區(qū)等生態(tài)系統(tǒng)保護，重點實施入黃口人工濕地工程，持續(xù)推進城市建設管理上水平、出品味。
牽頭單位：xxx。
配合單位：xxx。
對保護區(qū)森林資源及生物多樣性進行嚴格保護，并加強監(jiān)測。開展自然保護區(qū)整治綠盾行動，堅持問題導向，深入排查全縣自然保護區(qū)存在的問題，全面取締保護區(qū)違法建設項目，全面禁止一切與保護無關的開發(fā)建設活動，全面落實各項生態(tài)修復措施。確保自然保護區(qū)違法建設項目零存在，擬保留人類活動項目按照相應環(huán)境整治方案要求進行整改，實現(xiàn)自然保護區(qū)土地權屬明確、邊界清晰、功能區(qū)科學合理、管理規(guī)范。
牽頭單位：xxx。
配合單位：xxx。
加快xx山東麓酒莊防風生態(tài)林建設，規(guī)劃建設市xx山東麓葡萄長廊防護林帶，擴充黃河兩岸綠色廊道，重點對現(xiàn)有防護能力低下的林帶進行改造提升，以喬木林為主，增加物種多樣性和生態(tài)穩(wěn)定性，維護xx生態(tài)安全。開展綠地修復，對城市破損綠地進行修復，種植鄉(xiāng)土適生植物，重建植被群落。完善綠地系統(tǒng)，優(yōu)化城市綠地布局，均衡布局公園綠地。通過拆遷建綠、破硬復綠、見縫插綠等方式，拓展綠色空間，提高城市綠化效果。挖掘城市微小未利用地塊、不能建設地塊及街心、街角裸露地面，在縣城打造星羅棋布的城市小微公園。提升存量綠地品質和功能，喬灌草合理配植，推行生態(tài)綠化方式。
牽頭單位：xxx。
配合單位：xxx。
抓好園區(qū)道路綠化、黃河護岸林、市民生態(tài)公園等重點綠化工程項目的建設，實施黃河護岸林提升改造工程。對現(xiàn)有林帶殘缺不全的，應按照以帶為主，帶、片、網、點相結合的原則，完善黃河主河道護岸林。加強黃河流域河灘、湖泊、水稻田等各類濕地生態(tài)環(huán)境的恢復和保護，重點實施入黃人工濕地等工程，出臺河湖濕地管理辦法，開展?jié)竦禺a權確權試點。進一步預防水土流失、改善水生態(tài)、提升景觀，保障黃河水生態(tài)安全。
牽頭單位：xxx。
配合單位：xxx。
抓好工業(yè)園區(qū)道路綠化、黃河護岸林、生態(tài)公園等重點綠化工程項目的建設。實施綠色通道建設xxx兩側植綠工程。三年新增綠化面積xx萬畝。
牽頭單位：xxx。
配合單位：xxx。
九、抓好***環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題整改。
始終堅持問題導向，層層落實責任，層層傳遞壓力，全面抓好***環(huán)保督察、環(huán)保督察“回頭看”反饋問題及歷次交辦轉辦件的整改工作，以解決實際環(huán)境問題來回應社會關切，以整成的實際成效來取信于民。
堅持人民為中心發(fā)展思想，高度重視環(huán)保督察交辦轉辦群眾信訪投訴件的辦理，持續(xù)發(fā)力抓好環(huán)境問題整改工作，確保落實到位，處罰到位，整改到位。對環(huán)境投訴舉報件要即交即辦、立行立改，把整改行動落到實處，切實讓群眾看到實實在在的整改效果，要加大督查督辦力度，強化問題整改落實，對于一般性問題，要按照整改目標和時限要求，認真開展交辦舉報環(huán)境問題的調查核實工作，圍繞存在的環(huán)保問題，明確整改責任，細化工作舉措，全力以赴推進整改工作，按時辦結答復；對于情況復雜或需長期整改的問題，要認真研究部署，建立任務清單、時間表、路線圖，明確整改落實責任和要求，堅持不懈抓整改，持之以恒求實效，堅決杜絕已整改問題“死灰復燃”，切實做到“問題不查清不放過、整改不到位不放過、責任不落實不放過、群眾不滿意不放過”。
牽頭單位：xxx。
責任單位：xxx。
嚴格對照***環(huán)保督察“回頭看”反饋意見，認真研究制定環(huán)保督察整改工作實施方案、逐項明確整改落實的目標、措施、時限和責任單位，全力推進***環(huán)保督察和“回頭看”反饋問題整改，嚴格按照區(qū)市整改銷號要求，進一步明確督察整改驗收標準、流程及責任、為徹底整改提供支撐依據(jù)。各級各部門要定期研究分析環(huán)保督察整改情況，及時解決督察整改中的重大問題，實行領導干部包抓重點問題的工作機制，經常性組織開展環(huán)保督察整改調度、督查、通報，強力督促各級各部門落實環(huán)保責任，狠抓***環(huán)保督察整改。要堅持依法整改、科學整改，既要嚴格落實《環(huán)境保護法》，合理運用環(huán)保行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動等手段，嚴厲打擊各類違法違規(guī)環(huán)境污染行為；又要緊密結合具體問題，科學確定環(huán)保督察整改階段目標，不得對目標任務層層加碼，整改時限層層遞減，嚴禁搞“一刀切”整改，確保環(huán)保督察整改成效經得起檢驗。
牽頭單位：xxx。
責任單位：xxx。
縣紀委（監(jiān)委）、組織部門要對不符合整改時序要求的，按程序采取談話提醒等方式，督促相關部門抓好環(huán)保督察整改；對存在表面整改、虛假整改、敷衍整改問題的，責成其主要負責人向縣委、政府做出深刻檢查，并從重問責；對組織整改不力、存在突出問題、造成惡劣影響的有關單位實行一票否決，效能目標考核結果直接列為末位。
責任單位：xxxx。
（四）建立環(huán)保督察整改長效機制。各級領導干部要親力親為抓環(huán)保督察整改，定期督查生態(tài)環(huán)境突出問題，確保重點環(huán)保督察整改任務取得明顯成效。各級履行環(huán)保職能職責的部門每年向縣委、政府專題報告環(huán)保履職情況?？h人民政府每年向同級人大常委會報告環(huán)保工作時，要將環(huán)保督察整改情況作為一項專題進行報告。縣人大常委會通過聽取報告、執(zhí)法檢查、專題詢問、代表視察等方式，政協(xié)常委會通過提案、委員視察等方式加強對人民政府及其有關職能部門履行環(huán)保職責情況的監(jiān)督，結合區(qū)市環(huán)保機構監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革工作，加快建立環(huán)境監(jiān)察專員制度，充實環(huán)境監(jiān)察力量，對環(huán)境質量下降、人民群眾反映集中的重點環(huán)保問題，由縣委督查室、政府督查室牽頭開展專項督查。
牽頭單位：xxx。
配合單位：xxx。
十、改革完善生態(tài)環(huán)境治理體系。
切實強化生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管職能，配合區(qū)、市建立統(tǒng)一生態(tài)環(huán)境保護政策規(guī)劃和標準制定、統(tǒng)一監(jiān)測評估、統(tǒng)一監(jiān)管執(zhí)法、統(tǒng)一督察問責的“四統(tǒng)一”工作職責；完成環(huán)境保護機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革，健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、工業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境保護管理體制，設立環(huán)境保護機構或明確承擔環(huán)境保護責任的機構和人員，整合組建生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法隊伍，統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一證件、統(tǒng)一保障執(zhí)法用車和裝備，統(tǒng)一實行生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法，提升全縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化、標準化、現(xiàn)代化水平。配合省生態(tài)環(huán)境廳和市環(huán)保局加快生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡建設，圍繞打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實際需要，統(tǒng)一建設大氣、水、土壤、聲、自然生態(tài)、重點污染源、輻射環(huán)境監(jiān)測網絡，建立完善生態(tài)環(huán)境預報預警體系，全面客觀反映全縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質量狀況。生態(tài)環(huán)境質量只能變好、不能變壞。生態(tài)環(huán)境質量達標地區(qū)要保持穩(wěn)定并持續(xù)改善；生態(tài)環(huán)境質量不達標區(qū)域，根據(jù)屬地原則，制定實施限期達標規(guī)劃，向縣政府備案并向社會公開。
牽頭單位：xxx。
配合單位：xxx。
完善打好污染防治攻堅戰(zhàn)政績考核辦法，強化政績考核中生態(tài)保護、環(huán)境質量等指標約束，對區(qū)域環(huán)境質量惡化，出現(xiàn)重大生態(tài)破壞事件的實行“一票否決”。建立完善決策過錯認定、問題線索移送等領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究配套制度，對造成生態(tài)環(huán)境和資源嚴重破壞的實行終身追責。開展縣級生態(tài)環(huán)境保護督察，對負有生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)場開展督察，督察整改情況作為被督察單位領導班子和領導干部考核評價、領導干部任免的重要依據(jù)。制定生態(tài)環(huán)境損害賠償實施辦法，明確生態(tài)環(huán)境損害賠償范圍、責任主體、索賠主體和損害賠償解決途徑。健全環(huán)保信用評價、信息強制性披露、嚴懲重罰等制度，將企業(yè)環(huán)境信用信息納入征信體系，定期向社會公布，推動實施聯(lián)合懲戒、聯(lián)合激勵。
牽頭單位：xxx。
配合單位：xxx。
堅持財政投入與攻堅任務相匹配，建立常態(tài)化、穩(wěn)定的財政投入機制。采用直接投資、投資補助、運營補貼等方式，建設運營治理污染、保護生態(tài)環(huán)境的項目。拓展生態(tài)環(huán)境保護投融資渠道，大力發(fā)展綠色金融，完善綠色發(fā)展長效投入機制，加大財政、價格、金融等方面的政策支持。充分發(fā)揮縣政府投資資金的引導作用，強化政府與社會資本合作，撬動社會資本支持重大生態(tài)環(huán)境保護工程建設和產業(yè)發(fā)展，促進生態(tài)建設和污染治理投資主體多元化和市場化、社會化運作，規(guī)?；I(yè)化、集約化經營。完善轉移支付制度，明確生態(tài)環(huán)保領域主體責任，積極推廣財政專項轉移支付競爭性分配，強化資金使用的監(jiān)督管理。充分利用區(qū)、市、縣三級財政資金投入機制。統(tǒng)籌整合既有生態(tài)環(huán)保專項資金，集中財力支持重大項目、重點工程、重要改革順利推進。
牽頭單位：xxx。
配合單位：xxx。
加快推進生態(tài)環(huán)境保護政策、規(guī)范性文件制定發(fā)布，全面修訂清理規(guī)范性文件中與打好污染防治攻堅戰(zhàn)不相適應的內容，配合區(qū)、市推進生態(tài)保護紅線、大氣、水、土壤環(huán)境保護地方立法。完善主體功能區(qū)配套政策，建立以xx山自然保護區(qū)為主體的自然保護地體系。實施分類管控、開發(fā)強度管控和責任分級管控制度。加強跨部門、跨區(qū)域的聯(lián)合執(zhí)法，強化生態(tài)環(huán)境保護行政執(zhí)法與刑事司法銜接，推進公安、檢察機關提前介入、指導調查，建設環(huán)保法庭，合力打擊生態(tài)環(huán)境違法犯罪，保持生態(tài)環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢。加強移動執(zhí)法系統(tǒng)建設，強化網格化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管。
牽頭單位：xxx。
配合單位：xxx。
加強打好污染防治攻堅戰(zhàn)人才隊伍建設，將人才隊伍建設納入xx縣人才規(guī)劃，加大培養(yǎng)培訓力度。建立污染防治攻堅戰(zhàn)戰(zhàn)略智庫，健全人才使用激勵機制。加強生態(tài)環(huán)境保護科技創(chuàng)新，強化國內外交流合作，引進吸收和開發(fā)利用國內外生態(tài)環(huán)境保護關鍵技術，開展大氣、水、土壤等重點領域突出環(huán)境問題成因分析，推廣一批能源節(jié)約、污染治理、生態(tài)修復新技術，突破一批資源綜合利用、湖泊濕地污染防治、生物發(fā)酵行業(yè)異味污染治理核心技術。
牽頭單位：xxx。
配合單位：xxx。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護實施方案篇十一
一、抓好福建申達鑄造有限公司的環(huán)保工作，確保在年度內完成轉產、改造或搬遷任務。
二、集中精力抓好石板材加工企業(yè)、玻璃絲廠、非煤礦山的整治工作，對“三無”石板材加工企業(yè)、玻璃絲廠、非煤礦山要堅決予以關閉停產。
三、大力推進“家園清潔行動”，完成坑頭里小溪清水工程，鎮(zhèn)區(qū)垃圾焚燒爐等工程等。
四、加強對新華街的`管理整治力度，改變以往的“臟、亂、差”現(xiàn)象。
五、要加大環(huán)保宣傳力度，利用6月5日環(huán)境保護紀念日活動，在中、小學各舉辦一次環(huán)境保護知識講座，培養(yǎng)學生從小養(yǎng)成一種保護環(huán)境的意識。
六、借建設社會主義新農村的機會，加大鎮(zhèn)、村衛(wèi)生整治力度，引導群眾對門前垃圾實行“三包”，改變群眾亂倒垃圾、沿溪邊丟棄廢物等不良風氣。
七、完成雙湖路及接線工程及第一重山綠化美化工程。
八、把好引進企業(yè)環(huán)保關，對新引進的企業(yè)必須辦理環(huán)評手續(xù)后方能引進，以保護好斜灘的青山綠水造福子孫后代。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護實施方案篇十二
廣大的市民朋友們：
大家好！
今天我要對那些破壞大自然的公司提出建議。
有幾項是那些破壞大自然做的比如：工業(yè)廢水，化學廢品，電池等等，一些對大自然有害的物品。新聞說pm2.5突然增加是因為那些公司排放污染氣體所導致的.。還有工人亂砍伐樹木，小鳥沒有了家。這些已經被國家重視，但有的公司整天閉不出門，甚至有的企業(yè)租了一間房子。村民都說那有異味，報了警，警-察知道以后經過調查終于把這扇神秘的面紗揭出來了。原來是他們非法加工，導致河水污染。所以我要向某些企業(yè)提出建議：
1.不污染空氣保護大自然。
2.不排廢水。
3.不砍樹讓小鳥有個家。
當然我也要向市民發(fā)出提議。
1.不吐痰。
2.不往小河扔廢品，垃圾。
3.不燒樹葉。
4.不扔電池。
這就是我建議的內容，請某些公司和市民不要再破壞資源。保護資源從我做起，從小事做起。
簽名：xx。
日期：年月日
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護實施方案篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，省、市關于堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的工作要求，以打造xx生態(tài)經濟帶明星縣，建成較高水平全面小康社會為奮斗目標，全力打造天藍地綠水清的美麗xx，打贏生態(tài)靚縣戰(zhàn)役，完成區(qū)、市下達的各項環(huán)保目標任務，努力改善全縣環(huán)境質量，特制定本實施方案。
一、指導思想。
全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想和來x視察重要講話精神，堅定不移貫徹落實新發(fā)展理念，全面落實xx全會精神，示范引領xx都市圈建設，以改善生態(tài)環(huán)境質量為核心，深入實施生態(tài)靚縣戰(zhàn)役，扎實整改中央環(huán)境保護督察組反饋問題，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，著力解決突出生態(tài)環(huán)境問題，加快構建生態(tài)文明體系，全面推動綠色發(fā)展，有效防范生態(tài)環(huán)境風險，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產方式、生活方式和治理方式，加快建成xx生態(tài)經濟帶明星縣，推進“美麗xx”建設。
二、工作目標及基本原則。
（一）總體目標。
22020年底前，圓滿完成污染防治攻堅戰(zhàn)目標任務，全縣生態(tài)文明制度體系基本確立，基本形成源頭預防、過程控制、損害賠償、責任追究的生態(tài)文明制度體系，堅持用制度保護生態(tài)環(huán)境。切實做好攻堅戰(zhàn)終期考核驗收，全面總結打好污染防治攻堅戰(zhàn)的經驗。
（二）基本原則。
嚴格落實生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線硬約束，深化供給側結構性改革，推動形成綠色發(fā)展方式、生活方式和治理方式，堅定不移走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
以改善生態(tài)環(huán)境質量為核心，以中央環(huán)保督察反饋問題為導向，抓緊解決重點流域、重點區(qū)域、重點行業(yè)存在的突出環(huán)境問題，深入開展污染防治攻堅戰(zhàn)，加強生態(tài)保護與修復，分類施策、精準發(fā)力，深化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、評價與考核，用環(huán)境質量改善良好成果增強人民群眾獲得感、幸福感和安全感。
深化生態(tài)環(huán)境保護體制機制改革，統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃，強化協(xié)調、整合力量，區(qū)域協(xié)作、條塊結合，嚴格環(huán)境標準，完善經濟政策，增強科技支撐和能力保障，提升生態(tài)環(huán)境治理的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。
加強生態(tài)環(huán)境保護地方立法參與度，強化生態(tài)環(huán)境保護行政執(zhí)法與刑事司法銜接，依法嚴懲重罰生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為。以推進突出環(huán)境問題解決為重點，以落實生態(tài)環(huán)境保護制度規(guī)范為主線，緊盯重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點企業(yè)，不斷加大生態(tài)環(huán)境執(zhí)法力度，倒逼企業(yè)履行生態(tài)環(huán)境保護責任。
建立完善政府主導、企業(yè)治理、公民參與的“大環(huán)保”格局，形成政府、企業(yè)、公眾各盡其責、共同發(fā)力、合力攻堅的良好局面。
各有關單位要強化對生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護的組織領導和統(tǒng)籌謀劃，主動協(xié)調處理重大問題，要切實貫徹落實好中央和區(qū)、市、縣的各項重大政策措施。
（一）落實黨政主體責任。落實領導干部生態(tài)文明建設責任制，嚴格實行“黨政同責、一崗雙責”。加強對污染防治攻堅戰(zhàn)的統(tǒng)一領導，層層壓實責任，堅持定期調度，統(tǒng)籌推進本實施方案?？h委、政府主要負責人是本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護第一責任人，要加強組織領導、調查研究、決策部署，至少每月研究一次生態(tài)環(huán)境保護工作，切實將污染防治攻堅戰(zhàn)工作擺到突出位置，其他有關領導成員在職責范圍內承擔相應責任。強化各單位生態(tài)環(huán)境保護責任，堅持管發(fā)展、管生產、管行業(yè)必須管環(huán)保的原則，各有關單位要制定生態(tài)環(huán)境保護年度工作計劃和措施，報縣委、政府備案，并向社會公開。
（二）強化考核問責?？h委和政府按照年度目標對本實施意見推進情況進行考核，考核結果與干部管理使用、評先擇優(yōu)、污染防治相關獎補資金分配掛鉤。按照時間步驟相關要求，對落實較好的予以通報表揚，對不認真落實本實施意見、完成目標任務排名靠后的由縣政府領導約談或按相關程序啟動問責。縣直有關部門要加強對落實本實施意見的監(jiān)督檢查，定期調度、分析、通報。年底，結合污染防治攻堅戰(zhàn)終期考核結果，對沒有完成攻堅任務的，首先要問責相關單位第一責任人和相關領導。對導致環(huán)境質量惡化，造成嚴重后果的，給予組織處理或黨紀政務處分，終身追究責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、園區(qū)、各有關部門要建立本實施意見具體工程、項目動態(tài)跟蹤機制，及時解決本實施意見落實過程中遇到的難點問題。6月底、12月底前，要向縣委、政府報送目標任務推進情況。同時，實行生態(tài)環(huán)境保護工作量化問責機制，對各級各類環(huán)保督察、執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境違法問題累積達到一定數(shù)量，未完成各級各類環(huán)保督察交辦問題整改的，按累積數(shù)量逐級問責分管負責人、黨政主要負責人。
四、扎實有效推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。
牢固樹立綠色發(fā)展理念，以打造xx生態(tài)經濟帶為抓手，堅持節(jié)約優(yōu)先，加強源頭控制，整合工業(yè)園區(qū)，轉變發(fā)展方式，推動傳統(tǒng)產業(yè)升級改造，全面節(jié)約能源資源，引導公眾綠色生活，全面提升自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務功能，不斷促進生產、生活、生態(tài)空間和諧統(tǒng)一。
（一）推動形成綠色發(fā)展方式。
嚴禁產能過剩行業(yè)新增產能，對確有必要新建的必須實施等量或減量置換，嚴禁以綜合資源綜合利用、配套或副產品等名義規(guī)避產能置換。改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，在重點污染行業(yè)全面推進清潔生產改造或清潔化改造。逐步改變倚重倚能經濟結構，鼓勵企業(yè)采用高新技術、節(jié)能低碳環(huán)保技術和先進工藝，發(fā)布工業(yè)企業(yè)技術改造投資指導目錄，推進實施一批穩(wěn)增長、調結構、促轉型的重點技術改造升級項目，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)向高端化、綠色化發(fā)展。
牽頭單位：xxx。
配合單位：xxx?????。
按照“整合園區(qū)、盤活存量、低端退出、轉型升級”思路，構建“一縣一園、一園多區(qū)、各有特色”的發(fā)展格局，建立產業(yè)轉移指導目錄，促進園區(qū)產業(yè)集群發(fā)展、特色發(fā)展、高質量發(fā)展，帶動全縣經濟轉型升級和產業(yè)結構調整。大力發(fā)展循環(huán)經濟，推動園區(qū)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，完善集中供汽、供熱、供水、污水處理回用、固危廢處理處置等配套設施，促進企業(yè)間上下游銜接、副產物和廢物交換、能量和廢水梯級私用，實現(xiàn)園區(qū)整體綠色發(fā)展。
牽頭單位：xxx。
配合單位：xxx。
嚴控“兩高”行業(yè)產能，鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等行業(yè)要嚴格執(zhí)行產能置換實施辦法，建設項目必須落實等量或減量置換，并向社會公告置換方案。重點區(qū)域不得新建、擴建產生異味的生物發(fā)酵項目。按照園區(qū)功能及產業(yè)定位，統(tǒng)籌調配用地指標，嚴格控制項目投資強度、容積率、建筑系數(shù)、環(huán)保和能耗等指標，切實提高入園企業(yè)和項目的檔次和水平。嚴格執(zhí)行質量、環(huán)保、能耗、安全等法規(guī)標準，依法依規(guī)推進落后產能退出，嚴防“地條鋼”等列入淘汰名錄的低端落后產能“死灰復燃”強化工業(yè)園區(qū)企業(yè)清理。對工業(yè)園區(qū)內現(xiàn)有企業(yè)進行逐一排查，將不符合產業(yè)政策、園區(qū)產業(yè)定位，污染治理設施不完備、超標排放和長期不生產的企業(yè)列入清理清單，責令限期搬遷。由工業(yè)園區(qū)提交園區(qū)清理清單和實施方案，2020年底完成工業(yè)園區(qū)企業(yè)的清理工作。
牽頭單位：xxx。
配合單位：xxx。
堅持走“生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展”之路，完善政策和市場服務體系，積極培育壯大節(jié)能環(huán)保產業(yè)、清潔生產產業(yè)、清潔能源產業(yè)，促進傳統(tǒng)產業(yè)綠色轉型，提高節(jié)能、環(huán)保、資源循環(huán)利用等綠色產業(yè)技術、裝備和服務水平，為工業(yè)企業(yè)裝上“綠色引擎”，2020年底，綠色環(huán)保產業(yè)快速發(fā)展，裝備技術水平明顯提升，產業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，支持企業(yè)技術創(chuàng)新能力建設，推進細顆粒物和揮發(fā)性有機污染物治理、污水處理、垃圾處置、土壤修復、多污染物協(xié)同控制等新型技術研發(fā)和推廣，大力發(fā)展第三方監(jiān)測治理、特許經營等環(huán)保服務業(yè)，推動形成新型服務供給體系。2020年底，通過服務業(yè)發(fā)展引導資金支持一批環(huán)保服務業(yè)項目，促進產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
牽頭單位：xxx。
配合單位：xxx。
（二）推進能源資源全面節(jié)約。
嚴格能源、水資源、建設用地總量和強度雙控管理，實行最嚴格的耕地保護、節(jié)約用地和水資源管理制度。構建清潔低碳、安全高效的能源體系，推動工業(yè)、建筑、交通、公共機構等重點領域節(jié)能，推進資源全面節(jié)約和循環(huán)利用，實施重點用能行業(yè)能效提升計劃，全面降低能耗、物耗?！笆濉逼陂g，全縣單位gdp能耗同比下降xx%，能耗增量控制在xx萬噸標準煤。
牽頭單位：xxx。
配合單位：xxx。
促進再生水利用，完善再生水利用鼓勵政策及管網等配套設施，工業(yè)生產、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工以及生態(tài)景觀等用水優(yōu)先使用再生水，2020年底，城市再生水利用率達到xx%及以上?！笆濉逼陂g，全縣水資源總量控制在xx億立方米。
牽頭單位：xxx。
配合單位：xxx。
在全社會開展節(jié)約水、電、土地等行動，加快向綠色低碳的方式轉變，實現(xiàn)生產系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接。堅持規(guī)劃引領，嚴格管控城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，合理確定發(fā)展規(guī)模和開發(fā)強度，落實耕地占補平衡制度，充分發(fā)揮園區(qū)集約發(fā)展功能，推進土地、能源、資本等資源的集約節(jié)約利用。工業(yè)領域，全面推進企業(yè)能源管理體系建設，全面實施能效“領跑者”行動，全面推進能效對標達標活動，進一步完善企業(yè)能源計量、統(tǒng)計管理體系。建筑領域，提高新建建筑節(jié)能水平，大力發(fā)展低能耗建筑，持續(xù)開展既有建筑節(jié)能改造，推廣可再生能源建筑應用，嚴格執(zhí)行65%居住建筑節(jié)能標準，全面推行綠色建筑。交通運輸領域，繼續(xù)加快完善交通基礎設施網絡建設，逐步提高運輸系統(tǒng)效率。構建合理公交線網，發(fā)揮公交運能優(yōu)勢，建立公眾出行信息服務平臺，減少能源浪費。堅持“政府主導、政策引導”，在城市公交車、出租車和城市物流配送領域推廣應用純電動、混合動力等新能源汽車，加強配套充電、加氣基礎設施建設。加快推進全國碳排放權交易市場建設。
牽頭單位：xxx。
配合單位：xxx。
（三）引導公眾綠色生活。
提倡和鼓勵使用太陽能、生物能、風能等可再生能源，大力推廣使用新能源汽車；
加強廢舊商品回收體系建設，鼓勵公眾將生活類危險廢物送入安全收集、處置通道，積極參與生活垃圾分類和回收利用。
牽頭單位：xxx。
配合單位：xxx。
五、堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。
編制實施打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計劃，在縣域范圍內持續(xù)開展大氣污染防治行動，強化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和重污染天氣應對，進一步降低主要污染物排放，明顯減少重污染天數(shù)，明顯改善環(huán)境空氣質量，明顯增強人民群眾的藍天幸福感。
（一）強化工業(yè)企業(yè)大氣污染綜合治理。
堅決關停用地、工商手續(xù)不全并難以通過改造達標的企業(yè)，可以達標改造的企業(yè)予以限期治理，逾期未完成的依法一律關停，2020年年底前全面完成區(qū)、市下達的散亂污企業(yè)治理任務。
牽頭單位：xxx。
配合單位：xxx。
全面執(zhí)行二氧化硫、氮氧化物、顆粒物大氣污染物特別排放限值。2020年年底前，所有具備改造條件的火電機組全部完成超低排放改造。
牽頭單位：xxx。
配合單位：xxx。
對物料運輸、裝卸、轉移和工藝過程等無組織排放實施深度治理，2020年年底前基本完成。
牽頭單位：xxx。
配合單位：xxx。
組織對工業(yè)企業(yè)大型料堆、工業(yè)固體廢棄物堆場進行全面排查并建立清單，制定堆場揚塵整治計劃，實行“一企一策”。
牽頭單位：xxx。
配合單位：xxx。
制定揮發(fā)性有機物污染防治工作方案。嚴格涉vocs排放的工業(yè)企業(yè)準入條件，新建項目實行區(qū)域內vocs排放等量或減量置換。開展重點行業(yè)vocs排查工作，初步建立全縣vocs排放基數(shù)。加大制藥、農藥、煤化工、日用化工等化工行業(yè)vocs治理力度。實施vocs排放總量控制，完成區(qū)、市下達減排任務。
牽頭單位：xxx。
配合單位：xxx。
（二）嚴格煤炭消費總量控制。
著力消減煤炭消費需求，推廣節(jié)能環(huán)保技術，實施化工、水泥高耗煤行業(yè)節(jié)能改造。大力發(fā)展光伏、風電、生物質發(fā)電等可再生能源。提高天然氣利用率，加快天然氣應急儲氣設施建設。2020年底，全縣煤炭消費總量下降xx%。
牽頭單位：xxx。
配合單位：xxx。
所有新建、改建、擴建耗煤1萬噸及以上項目一律實施煤炭等量或減量替代，新建耗煤項目實行1.5倍減量替代（熱電聯(lián)產除外）。嚴格落實燃煤鍋爐限建、禁建管控措施，建成區(qū)、集中供熱管網和天然氣管網覆蓋區(qū)域內一律禁止新建燃煤鍋爐、茶浴爐、經營性爐灶、儲糧烘干設備等燃煤設施，其他地區(qū)一律不再新建x蒸噸/小時以下的燃煤鍋爐。
牽頭單位：xxx。
配合單位：xxx。
建立煤質全鏈條監(jiān)管體系，大力實施清潔煤替代散煤，2020年底，基本完成城市建成區(qū)生活和冬季取暖散煤替代。
牽頭單位：xxx。
配合單位：xxx。
實施鍋爐環(huán)保升級改造，城市建成區(qū)全面淘汰xx蒸噸/小時以下燃煤鍋爐（保留的應急鍋爐、供暖鍋爐、調峰鍋爐除外）。加快建成區(qū)內xx蒸噸/小時以下的燃煤鍋爐淘汰力度。2020年，全縣建成區(qū)基本淘汰工業(yè)企業(yè)xx蒸噸/小時以下燃煤鍋爐（保留的應急鍋爐、供暖鍋爐、調峰鍋爐除外），力爭東熱西送項目工程(二期)連接xx。
牽頭單位：xxx。
配合單位：xxx。
（三）打好柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)。
1.以開展柴油貨車超標排放專項整治為抓手，強化車輛登記、檢測、維修、報廢全過程管理。統(tǒng)籌開展油、路、車治理和機動車（船）污染防治。實施清潔柴油車（機）、清潔運輸和清潔油品行動，確保柴油貨車污染排放總量明顯下降。嚴厲打擊生產銷售不達標車輛、排放檢驗機構檢測弄虛作假等違法行為。
牽頭單位：xxx。
配合單位：xxx。
2.制定柴油車貨車和燃氣車輛提前淘汰更新目標及計劃，通過經濟補償、限行禁行等措施，加快淘汰老舊車，鼓勵使用清潔能源車輛，嚴格查處違規(guī)車輛和高排放車輛。優(yōu)化重型車輛繞城行駛，加強非道路移動機械污染管控。
牽頭單位：xxx。
配合單位：xxx。
3.加強油品監(jiān)管，全面供應符合國六標準的車用汽柴油，實現(xiàn)車用柴油、普通柴油用油標準并軌。嚴厲打擊黑加油站點，加強油品質量、車用尿素質量監(jiān)督檢查。
牽頭單位：xxx。
配合單位：xxx。
4.實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，調整城區(qū)路網結構，有效提高公共交通出行分擔率。推廣應用節(jié)能和清潔能源運輸裝備，擴大公共服務領域新能源汽車應用規(guī)模，逐步提高電動汽車保有量?；拘纬杀憬莸男履茉雌嚮A設施服務網絡。
責任單位：xxx。
（四）強化國土綠化和揚塵管控。
對責任主體滅失的露天礦山，按照“宜林則林、宜耕則耕、宜草則草、宜景則景”的原則，加強修復綠化。
牽頭單位：xxx。
配合單位：xxx。
2.積極實施城市綠化行動。加強防沙和國土綠化，保質保量完成重點防護林工程建設，增加林草覆蓋率。在城市功能疏解、更新和調整中，將騰退空間有限用于增綠以及增加公共服務設施。
牽頭單位：xxx。
配合單位：xxx。
建筑工地全面落實“六個100%”的揚塵防控措施，對揚塵防控措施達不到要求的工地一律責令停止施工，依法予以行政處罰，記入企業(yè)不良信用記錄，情節(jié)嚴重的，列入建筑市場主體“黑名單”。每年11月1日至次年3月31日期間，停止各類土石方作業(yè)和房屋拆遷施工（特殊項目除外）（住建局）。加強城市道路揚塵綜合整治，全面推廣“以克論凈”精細化管理，建立“機械深度洗掃+人工即時保潔”的環(huán)衛(wèi)工作機制，提高機械化清掃率。嚴控渣土運輸車揚塵污染，建立渣土拉運夜查長效機制，嚴肅查處渣土車不沖洗、不遮蓋等道路揚塵污染問題（城管局）。
牽頭單位：xxx。
配合單位：xxx。
（五）有效應對重污染天氣。
1.按照區(qū)市要求統(tǒng)一預警分級標準、信息發(fā)布、應急響應，統(tǒng)一提前采取應急減排措施，實施區(qū)域應急聯(lián)動，有效降低污染程度。
牽頭單位：xxx。
配合單位：xxx。
2.完善應急預案，明確各級各部門及企業(yè)的應急責任，科學確定重污染期間管控措施和污染源減排清單。指導公眾做好重污染天氣健康防護。
牽頭單位：xxx。
配合單位：xxx。
強化城市建設施工工地揚塵管控措施，加強道路機掃。
牽頭單位：xxx。
配合單位：xxx。
4.全面加強秸稈綜合利用，制定年度農作物秸稈綜合利用項目實施方案，2020年年底前全縣秸稈綜合利用率達到85%。全面加強秸稈禁燒監(jiān)管，強化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場秸稈禁燒主體責任，按照網格化監(jiān)管要求，建立行政區(qū)域內秸稈焚燒易發(fā)多發(fā)區(qū)域清單，落實縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村、村包組、組包地塊的分片包干工作責任制，對秸稈焚燒行為加強宣傳教育，保持常態(tài)化監(jiān)督檢查，依法查處秸稈焚燒行為。2020年底，全縣農作物秸稈焚燒現(xiàn)象得到有效管控。
牽頭單位：xxx。
配合單位：xxx。
六、堅決打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。
深入實施水污染防治行動計劃，堅持污染減排和生態(tài)擴容兩手發(fā)力，加快工業(yè)、農業(yè)、生活污染源和水生態(tài)系統(tǒng)整治，保障飲用水安全，消除城市黑臭水體，嚴格落實河長制湖長制，推進水生態(tài)建設。
采取溝道清淤砌護、采用工程措施與非工程措施相結合方式，建成銀新干溝、四二干溝、三二支溝、濱河濕地等重點溝道人工濕地水質提升、凈化工程，提高水生態(tài)環(huán)境承載能力。
牽頭單位：xxx。
配合單位：xxx。
提高城市污水再利用水平，嚴格執(zhí)行國家污水處理收費政策。
牽頭單位：xxx。
配合單位：xxx。
全面排查取締“九小”企業(yè)和直排口，積極推進清潔生產。
牽頭單位：xxx。
配合單位：xxx。
x處濕地；
x處水庫列入湖長制管理范圍，建立長效管理機制，采取截污控源和生態(tài)修復相結合，深化流域污染綜合防治，加強河湖水生態(tài)保護。
牽頭單位：xxx。
?
配合單位：xxx。
嚴格按照國家和區(qū)市的相關法律法規(guī)及技術規(guī)范等，開展水源地保護區(qū)排查和規(guī)范化建設工作。對水源地劃定、保護標志設立、保護區(qū)內存在違法問題進行專項排查，摸清水源地環(huán)境問題底數(shù)，依法完成飲用水水源地一級保護區(qū)內違法項目拆除或者關閉，視情況實施生態(tài)修復。定期監(jiān)測、檢測和評估飲用水水源、出水廠、管網水和用戶水龍頭水質等飲水安全狀況，至少每季度向社會公開一次。建立完善水源地保護長效機制，加大日常監(jiān)管巡查力度，落實轄區(qū)政府屬地管理責任，禁止水源地一級保護區(qū)內新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目，保持保護區(qū)內自然屬性，確保城鄉(xiāng)飲水安全。
牽頭單位：xxx。
配合單位：xxx。
嚴格遵循外源減排、內源清淤、水質凈化、清水補給、生態(tài)修復的技術路線，加快推進黑臭水體治理。通過改造排水管道、封堵排水口、敷設截污管道、設置調蓄設施等措施，大力實施排污口專項整治?？茖W確定疏浚范圍和深度，及時清理城市水體沿岸積存垃圾和水體底泥污染物，強化黑臭水體內源治理成效。因地制宜選擇岸帶修復、植被恢復、水體凈化等，逐步恢復河道生態(tài)功能，強化河湖長對黑臭水體治理的協(xié)調督導責任，實施城市黑臭水體專項治理行動，大力整治排污口，強化黑臭水體內源治理成效。2020年底，建成區(qū)黑臭水體全面消除。
牽頭單位：xxx。
配合單位：xxx。
農業(yè)灌溉水利用系數(shù)提高到x。化肥、農藥使用量實現(xiàn)零增長，農業(yè)面源污染得到有效控制。
牽頭單位：xxx。
配合單位：xxx。
七、堅決打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。
全面實施土壤污染防治行動計劃，突出重點區(qū)域、重點行業(yè)，有效管控農用地和城市建設用地土壤環(huán)境風險，保障農產品質量和人居環(huán)境安全。
嚴格按照國家制定的土壤調查技術規(guī)范與要求，以農用地和重點行業(yè)企業(yè)用地為重點，深入開展土壤污染狀況詳查，配合區(qū)市建立土壤環(huán)境基礎數(shù)據(jù)庫、完成農用地土壤污染狀況詳查。加大各類土地保護力度，實施農用地環(huán)境質量分類管理，嚴格保護優(yōu)先保護類耕地，推進受污染耕地安全利用。加強林地草地園地土壤環(huán)境管理。嚴格建設用地準入管理，逐步建立污染地塊名錄及開發(fā)利用的負面清單，建立污染地塊用地聯(lián)動監(jiān)管機制，加強對建設用地土壤環(huán)境狀況調查、風險評估，將建設用地環(huán)境管理要求納入用地規(guī)劃和供地管理，加強土地征收、收回、收購以及轉讓、改變用途等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。采取污染物隔離、阻斷等措施，強化暫不開發(fā)污染地塊的風險管控。2020年底，掌握重點行業(yè)企業(yè)用地中的污染地塊分布及其環(huán)境風險狀況，建立耕地土壤環(huán)境質量分類清單，受污染耕地安全利用率達到98%左右，污染地塊安全利用率達到90%以上。
牽頭單位：xxx。
配合單位：xxx。
嚴格執(zhí)行企事業(yè)單位重金屬污染物排放總量控制制度，根據(jù)企業(yè)分布和污染排放情況，確定土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)名單并開展自行監(jiān)測，實行動態(tài)管理。通過強化土壤環(huán)境影響評價、建設污染防治設施、加強監(jiān)督管理等舉措，防范建設用地新增污染。開展重點行業(yè)企業(yè)專項環(huán)境執(zhí)法，對嚴重污染土壤環(huán)境、群眾反映強烈的企業(yè)進行掛牌督辦，處罰一批、移交一批。2020年底，重點重金屬污染物排放量較2013年下降3%。
牽頭單位：xxx。
配合單位：xxx。
以黃河沿岸、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域為重點，開展固體廢物非法貯存、傾倒和填埋情況專項排查，全面規(guī)范固體廢物堆存場所建設、貯存、處置。持續(xù)開展危險廢物規(guī)范化管理督查考核。實施重點工業(yè)行業(yè)危險廢物產生、貯存、利用、處置全過程監(jiān)管（市生態(tài)環(huán)境局xx分局）。完善工業(yè)園區(qū)渣場建設，提升固體廢物處置能力。2020年底，全縣工業(yè)固體廢物堆存場所基本滿足貯存要求，工業(yè)危險廢物和醫(yī)療廢物安全處置率達到100%（園區(qū)管委會）。
牽頭單位：xxx。
配合單位：xxx。
采取綜合利用、回收處理、無害化處理等不同的處理方式，做到處理過程“垃圾不暴露、轉運不落地、沿途不滲漏”。實施農村垃圾“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉運（或處理）、縣處理”的主體模式，建立環(huán)衛(wèi)清掃保潔、垃圾轉運處理、運營維護機構隊伍和運行體系，積極推進農村生活垃圾和農業(yè)生產廢棄物統(tǒng)籌處理利用。將垃圾分類及無害化處理工作推進情況納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場及各相關單位年度工作績效考評內容。2020年底，縣城生活垃圾處理能力全覆蓋，城市生活垃圾無害化處理率達到xxx%?；窘ǔ缮罾诸愄幚硐到y(tǒng)，全縣非正規(guī)垃圾堆放點基本消除。
牽頭單位：xxx。
配合單位：xxx。
八、加強生態(tài)保護與修復。
堅持自然恢復為主，統(tǒng)籌開展全縣生態(tài)保護與修復，并嚴守生態(tài)保護紅線，提升生態(tài)系統(tǒng)質量和穩(wěn)定性。
2020年底，嚴格按照已經批準并公布的生態(tài)紅線，完成全縣生態(tài)保護紅線勘界定標，納入全國“一張圖”管理，實現(xiàn)一條紅線管控重要生態(tài)空間。制定保護管控措施，做好“綠化、水系、空氣”三篇文章，著力加強水源地、xx濕地、xx山自然保護區(qū)等生態(tài)系統(tǒng)保護，重點實施入黃口人工濕地工程，持續(xù)推進城市建設管理上水平、出品味。
牽頭單位：xxx。
配合單位：xxx。
對保護區(qū)森林資源及生物多樣性進行嚴格保護，并加強監(jiān)測。開展自然保護區(qū)整治綠盾行動，堅持問題導向，深入排查全縣自然保護區(qū)存在的問題，全面取締保護區(qū)違法建設項目，全面禁止一切與保護無關的開發(fā)建設活動，全面落實各項生態(tài)修復措施。確保自然保護區(qū)違法建設項目零存在，擬保留人類活動項目按照相應環(huán)境整治方案要求進行整改，實現(xiàn)自然保護區(qū)土地權屬明確、邊界清晰、功能區(qū)科學合理、管理規(guī)范。
牽頭單位：xxx。
配合單位：xxx。
加快xx山東麓酒莊防風生態(tài)林建設，規(guī)劃建設市xx山東麓葡萄長廊防護林帶，擴充黃河兩岸綠色廊道，重點對現(xiàn)有防護能力低下的林帶進行改造提升，以喬木林為主，增加物種多樣性和生態(tài)穩(wěn)定性，維護xx生態(tài)安全。開展綠地修復，對城市破損綠地進行修復，種植鄉(xiāng)土適生植物，重建植被群落。完善綠地系統(tǒng)，優(yōu)化城市綠地布局，均衡布局公園綠地。通過拆遷建綠、破硬復綠、見縫插綠等方式，拓展綠色空間，提高城市綠化效果。挖掘城市微小未利用地塊、不能建設地塊及街心、街角裸露地面，在縣城打造星羅棋布的城市小微公園。提升存量綠地品質和功能，喬灌草合理配植，推行生態(tài)綠化方式。
牽頭單位：xxx。
配合單位：xxx。
抓好園區(qū)道路綠化、黃河護岸林、市民生態(tài)公園等重點綠化工程項目的建設，實施黃河護岸林提升改造工程。對現(xiàn)有林帶殘缺不全的，應按照以帶為主，帶、片、網、點相結合的原則，完善黃河主河道護岸林。加強黃河流域河灘、湖泊、水稻田等各類濕地生態(tài)環(huán)境的恢復和保護，重點實施入黃人工濕地等工程，出臺河湖濕地管理辦法，開展?jié)竦禺a權確權試點。進一步預防水土流失、改善水生態(tài)、提升景觀，保障黃河水生態(tài)安全。
牽頭單位：xxx。
配合單位：xxx。
抓好工業(yè)園區(qū)道路綠化、黃河護岸林、生態(tài)公園等重點綠化工程項目的建設。實施綠色通道建設xxx兩側植綠工程。三年新增綠化面積xx萬畝。
牽頭單位：xxx。
配合單位：xxx。
九、抓好中央環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題整改。
始終堅持問題導向，層層落實責任，層層傳遞壓力，全面抓好中央環(huán)保督察、環(huán)保督察“回頭看”反饋問題及歷次交辦轉辦件的整改工作，以解決實際環(huán)境問題來回應社會關切，以整成的實際成效來取信于民。
對于情況復雜或需長期整改的問題，要認真研究部署，建立任務清單、時間表、路線圖，明確整改落實責任和要求，堅持不懈抓整改，持之以恒求實效，堅決杜絕已整改問題“死灰復燃”，切實做到“問題不查清不放過、整改不到位不放過、責任不落實不放過、群眾不滿意不放過”。
牽頭單位：xxx。
責任單位：xxx。
又要緊密結合具體問題，科學確定環(huán)保督察整改階段目標，不得對目標任務層層加碼，整改時限層層遞減，嚴禁搞“一刀切”整改，確保環(huán)保督察整改成效經得起檢驗。
牽頭單位：xxx。
責任單位：xxx。
對組織整改不力、存在突出問題、造成惡劣影響的有關單位實行一票否決，效能目標考核結果直接列為末位。
責任單位：xxxx。
（四）建立環(huán)保督察整改長效機制。各級領導干部要親力親為抓環(huán)保督察整改，定期督查生態(tài)環(huán)境突出問題，確保重點環(huán)保督察整改任務取得明顯成效。各級履行環(huán)保職能職責的部門每年向縣委、政府專題報告環(huán)保履職情況?？h人民政府每年向同級人大常委會報告環(huán)保工作時，要將環(huán)保督察整改情況作為一項專題進行報告?？h人大常委會通過聽取報告、執(zhí)法檢查、專題詢問、代表視察等方式，政協(xié)常委會通過提案、委員視察等方式加強對人民政府及其有關職能部門履行環(huán)保職責情況的監(jiān)督，結合區(qū)市環(huán)保機構監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革工作，加快建立環(huán)境監(jiān)察專員制度，充實環(huán)境監(jiān)察力量，對環(huán)境質量下降、人民群眾反映集中的重點環(huán)保問題，由縣委督查室、政府督查室牽頭開展專項督查。
牽頭單位：xxx。
配合單位：xxx。
十、改革完善生態(tài)環(huán)境治理體系。
生態(tài)環(huán)境質量不達標區(qū)域，根據(jù)屬地原則，制定實施限期達標規(guī)劃，向縣政府備案并向社會公開。
牽頭單位：xxx。
配合單位：xxx。
完善打好污染防治攻堅戰(zhàn)政績考核辦法，強化政績考核中生態(tài)保護、環(huán)境質量等指標約束，對區(qū)域環(huán)境質量惡化，出現(xiàn)重大生態(tài)破壞事件的實行“一票否決”。建立完善決策過錯認定、問題線索移送等領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究配套制度，對造成生態(tài)環(huán)境和資源嚴重破壞的實行終身追責。開展縣級生態(tài)環(huán)境保護督察，對負有生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)場開展督察，督察整改情況作為被督察單位領導班子和領導干部考核評價、領導干部任免的重要依據(jù)。制定生態(tài)環(huán)境損害賠償實施辦法，明確生態(tài)環(huán)境損害賠償范圍、責任主體、索賠主體和損害賠償解決途徑。健全環(huán)保信用評價、信息強制性披露、嚴懲重罰等制度，將企業(yè)環(huán)境信用信息納入征信體系，定期向社會公布，推動實施聯(lián)合懲戒、聯(lián)合激勵。
牽頭單位：xxx。
配合單位：xxx。
堅持財政投入與攻堅任務相匹配，建立常態(tài)化、穩(wěn)定的財政投入機制。采用直接投資、投資補助、運營補貼等方式，建設運營治理污染、保護生態(tài)環(huán)境的項目。拓展生態(tài)環(huán)境保護投融資渠道，大力發(fā)展綠色金融，完善綠色發(fā)展長效投入機制，加大財政、價格、金融等方面的政策支持。充分發(fā)揮縣政府投資資金的引導作用，強化政府與社會資本合作，撬動社會資本支持重大生態(tài)環(huán)境保護工程建設和產業(yè)發(fā)展，促進生態(tài)建設和污染治理投資主體多元化和市場化、社會化運作，規(guī)?；?、專業(yè)化、集約化經營。完善轉移支付制度，明確生態(tài)環(huán)保領域主體責任，積極推廣財政專項轉移支付競爭性分配，強化資金使用的監(jiān)督管理。充分利用區(qū)、市、縣三級財政資金投入機制。統(tǒng)籌整合既有生態(tài)環(huán)保專項資金，集中財力支持重大項目、重點工程、重要改革順利推進。
牽頭單位：xxx。
配合單位：xxx。
加快推進生態(tài)環(huán)境保護政策、規(guī)范性文件制定發(fā)布，全面修訂清理規(guī)范性文件中與打好污染防治攻堅戰(zhàn)不相適應的內容，配合區(qū)、市推進生態(tài)保護紅線、大氣、水、土壤環(huán)境保護地方立法。完善主體功能區(qū)配套政策，建立以xx山自然保護區(qū)為主體的自然保護地體系。實施分類管控、開發(fā)強度管控和責任分級管控制度。加強跨部門、跨區(qū)域的聯(lián)合執(zhí)法，強化生態(tài)環(huán)境保護行政執(zhí)法與刑事司法銜接，推進公安、檢察機關提前介入、指導調查，建設環(huán)保法庭，合力打擊生態(tài)環(huán)境違法犯罪，保持生態(tài)環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢。加強移動執(zhí)法系統(tǒng)建設，強化網格化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管。
牽頭單位：xxx。
配合單位：xxx。
加強打好污染防治攻堅戰(zhàn)人才隊伍建設，將人才隊伍建設納入xx縣人才規(guī)劃，加大培養(yǎng)培訓力度。建立污染防治攻堅戰(zhàn)戰(zhàn)略智庫，健全人才使用激勵機制。加強生態(tài)環(huán)境保護科技創(chuàng)新，強化國內外交流合作，引進吸收和開發(fā)利用國內外生態(tài)環(huán)境保護關鍵技術，開展大氣、水、土壤等重點領域突出環(huán)境問題成因分析，推廣一批能源節(jié)約、污染治理、生態(tài)修復新技術，突破一批資源綜合利用、湖泊濕地污染防治、生物發(fā)酵行業(yè)異味污染治理核心技術。
牽頭單位：xxx。
配合單位：xxx。
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