擬定一個(gè)明確的計(jì)劃可以幫助我們實(shí)現(xiàn)目標(biāo)并提高效率。計(jì)劃應(yīng)該是一個(gè)持續(xù)不斷的過(guò)程,我們要不斷更新和改進(jìn)。制定計(jì)劃的關(guān)鍵是要堅(jiān)持執(zhí)行,不斷修正和改進(jìn)。
脫貧鞏固計(jì)劃書篇一
全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省、市關(guān)于鄉(xiāng)村振興的決策部署,按照“科學(xué)規(guī)范、因地制宜、抓住重點(diǎn),不斷提高精準(zhǔn)性、有效性和持續(xù)性”的方針,進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新思路,守住保障國(guó)家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線,牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),加強(qiáng)黨的建設(shè)、精神文明建設(shè),為全面建設(shè)富裕、文明、和諧的美好鄉(xiāng)村奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
繼續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,袁湖村活力和發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng),鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提高,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)水平進(jìn)一步提升,生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)取得顯著進(jìn)展,農(nóng)村基層組織建設(shè)不斷加強(qiáng),農(nóng)村低收入人口分類幫扶長(zhǎng)效機(jī)制逐步完善,農(nóng)民收入高于大順鎮(zhèn)農(nóng)民平均水平。
(一)積極應(yīng)對(duì)新冠疫情影響。
繼續(xù)開(kāi)展“干部包戶”活動(dòng),幫扶責(zé)任人定期走訪脫貧戶,了解脫貧戶近期狀況,幫助解決發(fā)展生產(chǎn)、增加收入等方面的實(shí)際問(wèn)題和困難,確保不發(fā)生返貧。幫扶人到戶走訪每年不少于6次,原則上每?jī)蓚€(gè)月聯(lián)系走訪一次。對(duì)調(diào)動(dòng)或退休的干部職工,及時(shí)為其脫貧戶調(diào)整新的幫扶責(zé)任人,確保幫扶力量不斷檔。廣泛動(dòng)員單位干部職工聯(lián)系幫扶脫貧戶,積極開(kāi)展捐款捐物、志愿服務(wù)等形式多樣的幫扶活動(dòng)。
(三)逐戶制定年度幫扶措施。
幫扶責(zé)任人與包村干部、村“兩委”逐戶摸清脫貧致貧風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)際困難及發(fā)展意愿,根據(jù)脫貧戶實(shí)際情況,細(xì)化幫扶方案措施,完善一戶一檔等管理資料。
(四)深入貧困村開(kāi)展調(diào)查研究。
繼續(xù)深入貧困村調(diào)研,了解袁湖村基本情況、發(fā)展優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)布局和存在的問(wèn)題,和村干部、群眾共商振興之策,共謀致富之路,并根據(jù)落后原因和發(fā)展需求,幫助完善鄉(xiāng)村振興開(kāi)發(fā)規(guī)劃。
(五)宣傳和推動(dòng)各項(xiàng)幫扶政策實(shí)施。
通過(guò)三會(huì)一課、村民議事會(huì)和入戶走訪等形式,廣泛宣傳鄉(xiāng)村振興方針政策,幫助貧困群眾知曉政策、理解政策、用好政策,確保各項(xiàng)幫扶政策措施有力推動(dòng)、有序?qū)嵤?、有效落地。加?qiáng)群眾吃飯、穿衣、住房、飲水、醫(yī)療、教育等各方面的保障,確保不發(fā)生規(guī)模性返貧,如期完成鄉(xiāng)村振興工作任務(wù)。
(六)指導(dǎo)和加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建。
進(jìn)一步強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)袁湖村黨組織建設(shè),健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范黨組織生活,整理歸檔黨建資料。充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮村支部、村民黨員在鄉(xiāng)村振興中堡壘與先鋒模范帶頭作用,提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì),為全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)的組織和群眾基礎(chǔ)。指導(dǎo)和幫助袁湖村發(fā)展入黨積極分子和培養(yǎng)村級(jí)后備干部。
(七)積極協(xié)調(diào)項(xiàng)目支持。
充分發(fā)揮單位優(yōu)勢(shì),積極聯(lián)絡(luò)相關(guān)部門,爭(zhēng)取道路交通、農(nóng)田水利、安全飲水、生活用電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步提升袁湖村公共基礎(chǔ)服務(wù)水平和村容村貌。
(八)開(kāi)展消費(fèi)扶貧。
積極發(fā)動(dòng)單位職工和社會(huì)力量對(duì)袁湖村開(kāi)展消費(fèi)扶貧,幫扶責(zé)任人在走訪脫貧戶過(guò)程中,對(duì)農(nóng)戶家中多余農(nóng)副產(chǎn)品,以及袁湖村的扶貧產(chǎn)品(酥瓜、香瓜、土雞、雞蛋等)進(jìn)行市場(chǎng)價(jià)收購(gòu),拓展袁湖農(nóng)副產(chǎn)品銷售渠道,同時(shí)倡導(dǎo)單位工會(huì)和其他企事業(yè)單位在在組織春節(jié)、中秋等節(jié)日送溫暖走訪慰問(wèn)時(shí),優(yōu)先考慮購(gòu)買袁湖村特色農(nóng)產(chǎn)品。
(九)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展特色種養(yǎng)。
利用袁湖村蔬菜大棚和瓜蔞基地等資源,支持“一村一品”品牌形象創(chuàng)建,引導(dǎo)農(nóng)牧業(yè)相關(guān)人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),發(fā)揮鄉(xiāng)村振興人才支撐作用。鼓勵(lì)袁湖村農(nóng)戶學(xué)習(xí)和發(fā)展種植草莓、瓜蔞、香瓜等經(jīng)濟(jì)作物。幫助袁湖村推進(jìn)袁湖村3000平方米牛舍項(xiàng)目落地,改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。
脫貧鞏固計(jì)劃書篇二
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)取得了顯著成效。然而,只有鞏固這些成果,才能真正實(shí)現(xiàn)脫貧的目標(biāo)。在實(shí)踐中,我深刻體會(huì)到了脫貧鞏固的重要性,并總結(jié)了一些心得體會(huì)。下面我將從政策的連貫性、產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展、教育的扶貧作用、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)參與等方面,來(lái)談一談我對(duì)脫貧鞏固工作的心得體會(huì)。
首先,政策的連貫性是脫貧鞏固的關(guān)鍵。我們要認(rèn)識(shí)到,脫貧工作不是一蹴而就的,而是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。只有保持政策的連貫性,注重長(zhǎng)期的工作規(guī)劃和跟蹤檢查,才能確保脫貧成果的持久性。同時(shí),政策的執(zhí)行也需要符合實(shí)際情況,充分考慮農(nóng)民的實(shí)際需求。只有政策與農(nóng)民的實(shí)際需求相結(jié)合,才能獲得農(nóng)民的真實(shí)支持和積極參與。
其次,穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)業(yè)是鞏固脫貧成果的重要途徑。通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè),可以增加農(nóng)民的收入來(lái)源,提高農(nóng)民的生活水平,減少貧困的再發(fā)生。因此,我們要大力推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,注重發(fā)展與當(dāng)?shù)刭Y源和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)村旅游業(yè)等新興產(chǎn)業(yè),提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。同時(shí),還要注重產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定性,確保產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展,避免因?yàn)槭袌?chǎng)變化而導(dǎo)致貧困的再度出現(xiàn)。
再次,教育的扶貧作用不可忽視。教育是扶貧的根本,只有讓農(nóng)民有志愿、有能力地從事各種工作,才能真正實(shí)現(xiàn)脫貧的目標(biāo)。因此,我們要大力發(fā)展教育事業(yè),為貧困地區(qū)的農(nóng)民提供良好的教育資源。同時(shí),還要注重教育的實(shí)用性,提供與當(dāng)?shù)匕l(fā)展需求相適應(yīng)的教育服務(wù),為農(nóng)民提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)的技能培訓(xùn),提高他們的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
此外,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也是鞏固脫貧成果的一項(xiàng)重要任務(wù)?;A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)可以改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件,提高農(nóng)民的生產(chǎn)效率和生活質(zhì)量。我們要注重農(nóng)村道路、供水、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),保障農(nóng)民的交通、飲水、用電等基本需求,為農(nóng)民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。同時(shí),基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也有利于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),吸引更多的投資和人才,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
最后,社會(huì)參與也是脫貧鞏固的一項(xiàng)重要內(nèi)容。脫貧工作不是政府的事情,而是全社會(huì)的共同責(zé)任。我們應(yīng)該注重發(fā)動(dòng)和組織社會(huì)力量,廣泛開(kāi)展脫貧行動(dòng)和扶貧公益活動(dòng),動(dòng)員社會(huì)各界為脫貧工作貢獻(xiàn)自己的力量。同時(shí),也要注重社會(huì)參與的規(guī)范化,建立健全社會(huì)組織和志愿者的管理機(jī)制,確保脫貧工作的有效推進(jìn)。
總之,脫貧鞏固是一個(gè)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)。只有保持政策的連貫性,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展,注重教育的扶貧作用,加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鼓勵(lì)社會(huì)參與,才能真正實(shí)現(xiàn)脫貧的目標(biāo)。我深信,只要充分認(rèn)識(shí)到這些問(wèn)題,并制定具體的工作方案去解決,我們一定能夠穩(wěn)步鞏固脫貧成果,實(shí)現(xiàn)全面小康的目標(biāo)。
脫貧鞏固計(jì)劃書篇三
脫貧攻堅(jiān)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分,也是中華民族偉大復(fù)興的必由之路。經(jīng)過(guò)黨和國(guó)家的不懈努力,我國(guó)現(xiàn)已全面建成小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)了三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的全勝,貧困發(fā)生率下降至0.6%。在這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的大戰(zhàn)中,我們團(tuán)結(jié)一心,齊心協(xié)力,取得了巨大勝利。但是,脫貧并不意味著困難已經(jīng)徹底解決,依然需要我們持續(xù)努力,牢固樹(shù)立“脫貧不脫政策、不脫幫扶、不脫監(jiān)管”的意識(shí)。
鞏固脫貧,關(guān)鍵在落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的政策措施。精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧是一體的,如今,中國(guó)國(guó)家貧困縣已經(jīng)全部退出,同時(shí)在脫貧攻堅(jiān)方面,精準(zhǔn)扶貧技術(shù)和精準(zhǔn)脫貧方法不斷完善,形成了一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)和做法。這其中,依靠貧困人口自主奮斗的示范效應(yīng)是不容忽視的。因此,在今后的工作中,要加強(qiáng)對(duì)貧困區(qū)域、貧困群眾的關(guān)注和幫助,更重要的是要實(shí)現(xiàn)貧困戶的自我發(fā)展和長(zhǎng)久脫貧。這需要黨和政府加大投入,增加資金和資源的廣度和深度,全面加強(qiáng)扶貧政策的實(shí)施力度和強(qiáng)度,確保全面清除絕對(duì)貧困。
三、貧困落后地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
如今,許多重度貧困地區(qū)被迫面臨資源枯竭的困境,而資源枯竭給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)重困難。這時(shí),可以采取資源的產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)移,通過(guò)發(fā)揮各地資源和市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì),繪制多元化、外向型的產(chǎn)業(yè)新地圖,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和脫貧攻堅(jiān)的良性循環(huán)。除此之外,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)于促進(jìn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的合理運(yùn)轉(zhuǎn)、促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)升級(jí),提高低收入群體和農(nóng)民的收入水平,也具有十分顯著的作用。
四、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主的脫貧攻堅(jiān)。
農(nóng)業(yè)是中國(guó)農(nóng)村的主要經(jīng)濟(jì)形態(tài),發(fā)揮著重要的作用。近年來(lái),中國(guó)政府對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展投入不斷加大,向中西部地區(qū)的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村傾斜,大力實(shí)施“三農(nóng)”扶持計(jì)劃與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,并在新的一輪脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,探索出了一條以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主的扶貧道路。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)并行的產(chǎn)業(yè)扶貧離不開(kāi)三個(gè)關(guān)鍵要素:一是資源廣度,二是能力深度,三是前瞻性。有了這些要素的支撐,產(chǎn)業(yè)扶貧才能夠逐步成熟,為貧困地區(qū)和貧困群眾帶來(lái)真正的好處。
五、結(jié)語(yǔ)。
總而言之,鞏固脫貧的道路仍然充滿了艱辛、坎坷和試驗(yàn),但是即使是途中的喜怒哀樂(lè)和種種艱辛,都無(wú)法阻擋我們?yōu)槿罕姺?wù)的熱情和決心。這些經(jīng)歷不僅讓我們明白了脫貧是一個(gè)良性循環(huán)的過(guò)程,更說(shuō)明了脫貧攻堅(jiān)具有歷史、現(xiàn)實(shí)和未來(lái)的意義,對(duì)于實(shí)現(xiàn)更加美好的明天,是具有深遠(yuǎn)影響力的重要組成部分。
脫貧鞏固計(jì)劃書篇四
脫貧攻堅(jiān)是我們黨從建黨初期就確立的莊嚴(yán)承諾,也是中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的重要組成部分。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),并提出“脫貧不脫政策、不脫幫扶、不脫監(jiān)管”等重要指示。本文將結(jié)合自身經(jīng)歷,總結(jié)和分享關(guān)于“脫貧鞏固”的心得體會(huì)。
第二段:加強(qiáng)政策支持。
脫貧攻堅(jiān)之所以能夠取得如此顯著的成效,離不開(kāi)我國(guó)政府的堅(jiān)定支持。政策上的鞏固是實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期可持續(xù)脫貧的重要保障。政府要在實(shí)際行動(dòng)中,持續(xù)為貧困地區(qū)提供資金、設(shè)施和公共服務(wù)。此外,要加大對(duì)農(nóng)村發(fā)展、教育、醫(yī)療等方面的支持力度,為貧困群眾提供更多廣闊的發(fā)展機(jī)會(huì)。
第三段:強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧。
產(chǎn)業(yè)扶貧是鞏固脫貧成果的重要途徑。要幫助貧困地區(qū)發(fā)展適應(yīng)自身?xiàng)l件的產(chǎn)業(yè),培育和壯大貧困地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)。政府與企業(yè)要加強(qiáng)合作,提供技術(shù)支持和市場(chǎng)對(duì)接,幫助貧困戶建立起穩(wěn)定可持續(xù)的收入來(lái)源。同時(shí),農(nóng)民要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和技能提升,以適應(yīng)行業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)需求的變化。
第四段:加強(qiáng)教育幫扶。
教育是改變貧困命運(yùn)的重要途徑,也是鞏固脫貧成果的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。脫貧不僅僅是物質(zhì)上的解放,更是精神上的解放。政府要加大對(duì)貧困地區(qū)教育的投入,保障貧困人口享有平等的受教育權(quán)利。同時(shí),要加強(qiáng)教育幫扶,為貧困家庭提供學(xué)費(fèi)減免、助學(xué)金、就業(yè)指導(dǎo)等方面的支持。此外,還要加強(qiáng)職業(yè)教育和技能培訓(xùn),提升貧困人口的就業(yè)能力。
第五段:強(qiáng)化監(jiān)管和黨員帶頭示范。
鞏固脫貧成果,離不開(kāi)政府的有效監(jiān)管和黨員的帶頭示范。政府要加強(qiáng)對(duì)貧困戶的動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決貧困人口遇到的問(wèn)題和困難。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)扶貧資金和幫扶措施的監(jiān)督,確保措施落地見(jiàn)效。黨員干部要帶頭踐行“不脫幫扶、不脫監(jiān)管”,要以身作則,積極參與脫貧攻堅(jiān)工作,并在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),切實(shí)提高扶貧工作的質(zhì)量和效益。
結(jié)尾段:總結(jié)回顧。
近年來(lái),我國(guó)在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中取得了令人矚目的成就,但脫貧攻堅(jiān)工作仍然任重道遠(yuǎn)。鞏固脫貧成果,需要政府、企業(yè)、社會(huì)各方積極參與,形成合力。同時(shí),也需要廣大貧困地區(qū)的人民群眾加強(qiáng)學(xué)習(xí)和自我發(fā)展,提高自身素質(zhì)和能力。相信在全黨全社會(huì)的共同努力下,中國(guó)一定能夠?qū)崿F(xiàn)全面小康社會(huì)的目標(biāo),讓每一個(gè)國(guó)民都過(guò)上幸福美好的生活。
脫貧鞏固計(jì)劃書篇五
首先介紹一下,我們負(fù)責(zé)幫困扶貧村子的基本情況,然后再說(shuō)明我們的工作計(jì)劃:
**村位于**鎮(zhèn)政府駐地南2.5公里,共有居民389戶,人口1139人(實(shí)際現(xiàn)有駐村戶325戶,1047人),60歲以上老年人196人,70歲以上老年人79人;村中有貧困戶17戶26人。主要以單身老年、殘疾、因病致貧和因病返貧者為主,現(xiàn)已加入低保。全村共有黨員37名,支部成員3人。全村耕地面積1500畝,人均1.2畝,以糧棉、蔬菜種植為主,有蔬菜大棚240棟。20**年人均收入6600元左右。村內(nèi)街道硬化率98%,自來(lái)水入戶率100%。武家大溝自東向西穿過(guò)本村。20**年,按照鎮(zhèn)政府統(tǒng)一規(guī)劃,引進(jìn)藍(lán)海集團(tuán)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園,村內(nèi)流轉(zhuǎn)土地800余畝,已部分簽訂土地流轉(zhuǎn)協(xié)議。村里無(wú)集體經(jīng)濟(jì)收入,屬集體經(jīng)濟(jì)空殼村。村民自辦麒麟食用菌合作社(宋氏菌業(yè)有限公司)一處。肉食雞養(yǎng)殖戶7戶,每年出欄肉食雞20萬(wàn)余只。養(yǎng)豬戶5戶,年出欄生豬600余頭。85%的村民以種植業(yè)為主,青壯年勞動(dòng)力在外地打工居多,一百余人從事建筑業(yè)作季節(jié)工,物流運(yùn)輸五十余戶。種植大棚蔬菜的大部分是50歲以上老年人,思想觀念比較保守,創(chuàng)新意識(shí)較差。**村社區(qū)服務(wù)中心占地1625平米,主體三層,建筑面積1200平方米,目前正在建設(shè)中。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站一處,平房5間,306平米。目前村內(nèi)已修建5米寬柏油路2900米,村莊綠化7800余平方米,路燈70余盞。村民飲用水來(lái)自油田供水公司,已經(jīng)入戶,有線電視已經(jīng)入戶。**村于今年被確定為省級(jí)“生態(tài)文明示范村”創(chuàng)建單位。村黨支部威信較高,領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮較好。黨支部書記張新利,支部委員張?zhí)m剛、張?zhí)m祥。村民委員會(huì)選舉已完成。
本著以強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè),改善生活環(huán)境,增加農(nóng)民收入,提高生活水平的原則,積極引導(dǎo)村民解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加農(nóng)民收入。以選準(zhǔn)幫扶項(xiàng)目,辦實(shí)事為突破口,多方籌集資金,調(diào)動(dòng)全體村民積極性,全面推動(dòng)**村經(jīng)濟(jì)、精神文明雙發(fā)展。根據(jù)**村的發(fā)展實(shí)際和新農(nóng)村建設(shè)的要求,重點(diǎn)實(shí)施“三大工程”。
(一)村民致富工程。
1.富腦工程:
(1)打造一個(gè)團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、戰(zhàn)斗力強(qiáng)、服務(wù)水平高的“兩委”班子;在理論學(xué)習(xí)方面,組織黨員干部進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神、科學(xué)發(fā)展觀,提高黨員干部的素質(zhì)和能力,定期組織開(kāi)展民主生活會(huì)和民主評(píng)議活動(dòng),倡導(dǎo)班子成員通過(guò)批評(píng)和自我批評(píng),客觀地審視不足,切實(shí)改進(jìn)工作方式方法;在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面,堅(jiān)持責(zé)任到人;在用人方面,堅(jiān)持發(fā)揮每一名黨員干部和工作人員的特長(zhǎng),根據(jù)其特點(diǎn)調(diào)到最適合的工作崗位上,做到人盡其才;為進(jìn)一步提高基層黨組織活力,對(duì)條件成熟村民發(fā)展為中共預(yù)備黨員,增添后備力量。
(2)擬邀請(qǐng)市區(qū)農(nóng)業(yè)局及畜牧局專家,適時(shí)舉辦大棚蔬菜、食用菌種植、畜禽養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班;為進(jìn)一步解放思想,更新觀念,組織村民代表、致富帶頭人外出考察學(xué)習(xí),考察學(xué)習(xí)重點(diǎn)在開(kāi)拓致富思路,學(xué)習(xí)大棚種植、畜禽養(yǎng)殖等技術(shù)。
2.富農(nóng)工程:
(1)引導(dǎo)村民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),按照鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃,引進(jìn)藍(lán)海集團(tuán)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園。依托蔬菜大棚優(yōu)勢(shì)適時(shí)發(fā)展蔬菜及食用菌深加工企業(yè),以增進(jìn)村集體收入,為**村的快速發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
(2)大戶帶動(dòng):擬幫助協(xié)調(diào)相關(guān)優(yōu)惠政策,扶持部分啟動(dòng)資金引進(jìn)生態(tài)豬、鷓鴣養(yǎng)殖,金銀花種植,廣泛宣傳、引導(dǎo)原有種植、養(yǎng)殖大戶積極參加,并擴(kuò)大規(guī)模,適時(shí)成立種植、養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)合作社,以大戶帶動(dòng)全村居民致富。
(3)加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè),修善田間溝渠的配套工程,大力發(fā)展節(jié)水灌溉,健全引、蓄、節(jié)、排體系,加大改造中低產(chǎn)田的力度,不斷增加有效耕地面積。
3.充分發(fā)揮區(qū)科技局幫扶本村的優(yōu)勢(shì),利用村科技信息中心,培訓(xùn)村民微機(jī)知識(shí),解決農(nóng)業(yè)科技信息傳遞不暢,尋求網(wǎng)上致富路。
(二)村容村居美化工程。
1.修建680米健康路一條,鋪設(shè)花磚人行道760米,粉刷路兩側(cè)村居墻面3600平米,懸掛線桿宣傳牌36個(gè),張貼墻面宣傳欄39面,提高廣大村民的健康和科技文化素質(zhì)。
2.加強(qiáng)村居規(guī)劃建設(shè)管理,維護(hù)村內(nèi)原有6900米柏油路及77個(gè)路燈,搞好街道綠化、亮化、美化,建設(shè)生態(tài)家園。做好衛(wèi)生宣傳工作,爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)衛(wèi)生村。
3.大力開(kāi)展村居環(huán)境綜合整治,高好農(nóng)村垃圾、污水處理和河道、坑塘、溝渠綜合整治,積極推廣清潔能源,利用市有關(guān)政策實(shí)施農(nóng)村改廁工程,凈化農(nóng)村環(huán)境,改善居民生活條件。
(三)。
精神文明建設(shè)。
提升工程。
1.定期為村民健康查體,送醫(yī)送藥送健康,提高村民健康水平。每年為全村村民義務(wù)體檢一次,建立健全村民健康檔案。
2.遵照市委對(duì)“區(qū)域幫扶”的要求,發(fā)揮市衛(wèi)生局優(yōu)勢(shì),協(xié)調(diào)有關(guān)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施“健康直通車”工程,解決市直機(jī)關(guān)第十六批下派幫扶第三工作隊(duì)所幫扶村(居)居民“就醫(yī)難,看病貴”問(wèn)題。
3.搞好節(jié)日送溫暖活動(dòng)。每年兒童節(jié)、中秋節(jié)、春節(jié)等節(jié)日對(duì)相應(yīng)人群進(jìn)行慰問(wèn),把黨和政府溫暖送到群眾中去。
4.在社區(qū)服務(wù)中心修建健康廣場(chǎng),添置健身器材,建設(shè)電子書屋,完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。
5.開(kāi)展“十星文明戶”評(píng)選;“敬老育幼”明星;好媳婦、好公公、好婆婆、好家庭“四好”評(píng)選活動(dòng)。
6.協(xié)助編纂**村志。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)抓好幫扶項(xiàng)目的落實(shí),為群眾辦好事、辦實(shí)事,成立市衛(wèi)生局下派幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)幫扶資金的籌集,組織幫扶項(xiàng)目的實(shí)施,定期召開(kāi)幫扶工作會(huì)議,聽(tīng)取工作匯報(bào),解決幫扶工作中遇到的困難等;領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要負(fù)責(zé)幫扶項(xiàng)目的監(jiān)督實(shí)施和推進(jìn)工作,負(fù)責(zé)市衛(wèi)生局與幫扶村的聯(lián)系以及日常工作等。
(二)完善工作機(jī)制。實(shí)行局各科室、局直單位聯(lián)系包村工作機(jī)制。局機(jī)關(guān)、每個(gè)局直單位聯(lián)系**村一個(gè)季度,由局人事教育科列出計(jì)劃。在聯(lián)系月中適時(shí)到**村進(jìn)行調(diào)研,盡全力解決包村工作困難和問(wèn)題。
(三)納入目標(biāo)考核。局科室、局直事業(yè)單位將包村工作列入年度工作任務(wù)。市局將包村幫扶工作納入年終對(duì)各科室、單位考核內(nèi)容。
(四)加大幫扶力度。全市衛(wèi)生系統(tǒng)和局直事業(yè)單位要主動(dòng)參加幫扶工作,從資金、物質(zhì)、政策等方面給予積極支持,市要向東營(yíng)區(qū)傾斜,東營(yíng)區(qū)衛(wèi)生局要優(yōu)先**鎮(zhèn),共同完成幫扶任務(wù),為新農(nóng)村建設(shè)作出貢獻(xiàn)。
(五)駐村工作組要認(rèn)真做好調(diào)研,掌握第一手資料,為局幫扶工作做好參謀。要加大工作力度,做好所定計(jì)劃實(shí)施。要加強(qiáng)管理,健全制度,合理分工,注重宣傳,認(rèn)真執(zhí)行包村工作人員守則、制度,模范遵守村規(guī)民約。要加強(qiáng)學(xué)習(xí),在幫扶中增長(zhǎng)才干,確保不出事,多干事,干好事,不辜負(fù)局領(lǐng)導(dǎo)的殷切希望和全村居民的熱切盼望。
脫貧鞏固計(jì)劃書篇六
在中國(guó)村鎮(zhèn)地區(qū),脫貧擺在了首要位置。許多農(nóng)民群眾經(jīng)過(guò)接近十年的努力,貧窮已經(jīng)成為他們過(guò)去的事情。然而,過(guò)去的成就并不意味著未來(lái)能夠毫無(wú)問(wèn)題。鞏固脫貧仍然需要持續(xù)的努力和貢獻(xiàn)。
第一段:回顧脫貧的歷程。
在過(guò)去幾年中,中國(guó)已經(jīng)完成了一項(xiàng)驚人的任務(wù):實(shí)現(xiàn)了全面脫貧。真正的脫貧不僅僅意味著人均收入的增加,還意味著能夠獲得安全的住房、醫(yī)療保險(xiǎn)和基礎(chǔ)教育。中國(guó)政府投入了大量資金和資源解決當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展問(wèn)題,同時(shí),積極發(fā)展當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈和商業(yè)環(huán)境,提高貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活力??梢院翢o(wú)保留地說(shuō),脫貧是中國(guó)政府的一項(xiàng)重大成就。
盡管大多數(shù)地區(qū)已經(jīng)取得了成功,鞏固脫貧仍然有很多困難。一些貧困地區(qū)還面臨基礎(chǔ)設(shè)施落后、偏遠(yuǎn)地區(qū)缺乏基本公共服務(wù)、勞動(dòng)力不足等問(wèn)題。然而,我們需要了解到的是,真正完成脫貧并不只是提高收入,而是提高公共服務(wù)的覆蓋范圍,讓月入低于1000元的人們逐漸脫離貧困。同時(shí),還需要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和隔離與貧困相關(guān)的社會(huì)問(wèn)題,避免破壞成果。
第三段:加強(qiáng)對(duì)脫貧地區(qū)的投資和支持。
鞏固脫貧需要更多的資金和資源的投入。政府可以出資資助開(kāi)發(fā)脫貧地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和業(yè)務(wù),鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)捐贈(zèng)、公益事業(yè)和就業(yè)增長(zhǎng)來(lái)幫助當(dāng)?shù)丶訌?qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。此外,還可以借助政策引導(dǎo),支持和幫助貧困地區(qū)的居民增加收入,增加對(duì)教育、醫(yī)療和居住等基本服務(wù)的保障。
第四段:鼓勵(lì)人才流動(dòng)。
鞏固脫貧的另一個(gè)關(guān)鍵是鼓勵(lì)人才流動(dòng)。人才流動(dòng)可以在貧困地區(qū)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,增加當(dāng)?shù)鼐用竦木蜆I(yè)機(jī)會(huì)。同時(shí),這也可以幫助貧困地區(qū)形成更好的勞動(dòng)力市場(chǎng)和就業(yè)機(jī)會(huì)。招收外來(lái)人才,尤其是在科技、教育、高端服務(wù)等投資高的領(lǐng)域,對(duì)于當(dāng)?shù)氐膭?chuàng)新和經(jīng)濟(jì)整體建設(shè)都有好處。
第五段:加強(qiáng)社會(huì)動(dòng)員,擺正人們的心態(tài)。
除了上述措施外,鞏固脫貧需要加強(qiáng)社會(huì)動(dòng)員。政府應(yīng)該鼓勵(lì)社會(huì)公眾積極參與,增強(qiáng)意識(shí)和行為,有熱情做出貢獻(xiàn)。同時(shí),我們也需要認(rèn)識(shí)到,貧困和脫貧是一個(gè)長(zhǎng)期而持續(xù)的過(guò)程,不能一蹴而就。貧困人群必須保持良好的心態(tài),避免盲目投機(jī)和不顧未來(lái)的短視行為。讓每個(gè)人都受益,鞏固脫貧是一個(gè)長(zhǎng)期的項(xiàng)目。
總而言之,鞏固脫貧不僅僅是重要的任務(wù),也是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。在鞏固脫貧的過(guò)程中,我們必須堅(jiān)定心態(tài),不斷推出新的政策,之后總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),切勿放松努力。通過(guò)這一系列措施,相信中國(guó)還能取得更大的成果,讓脫貧成果更可持續(xù),更美好。
脫貧鞏固計(jì)劃書篇七
貧困是一個(gè)世界性的問(wèn)題,長(zhǎng)期以來(lái),各國(guó)都致力于消除貧困,讓人們過(guò)上更好的生活。在我國(guó),脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了巨大的成功,但要鞏固脫貧成果,仍然需要我們付出更多努力。下面我將分享我對(duì)脫貧鞏固的心得體會(huì)。
首先,脫貧鞏固需要全社會(huì)的共同參與。我們不能僅僅依靠政府的力量來(lái)解決貧困問(wèn)題,而是需要社會(huì)各界人士的積極參與。社會(huì)力量對(duì)于貧困地區(qū)的幫助可以多方面展開(kāi),例如資助貧困家庭的子女接受教育、提供崗位機(jī)會(huì)給貧困人口等等。只有全社會(huì)齊心協(xié)力,貧困鞏固的目標(biāo)才能夠得以實(shí)現(xiàn)。
其次,要鞏固脫貧成果,就要依賴于相關(guān)政策的完善與落實(shí)。政策的完善不僅需要以針對(duì)貧困人口的具體情況為基礎(chǔ),也需要兼顧到整體發(fā)展的大局。例如,要建立完善的醫(yī)療保障制度,為貧困地區(qū)提供更好的醫(yī)療服務(wù);同時(shí),要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧政策,幫助貧困地區(qū)發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè),提高貧困戶的收入水平。只有這樣,才能夠使脫貧工作真正取得長(zhǎng)效的效果。
再次,脫貧鞏固還需要貧困人口的自身努力。貧困地區(qū)的人們要樹(shù)立正確的價(jià)值觀,積極改變貧困狀態(tài)。他們應(yīng)該樹(shù)立追求知識(shí)的意識(shí),通過(guò)學(xué)習(xí)提升自己的能力和技能,從而提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。此外,他們也應(yīng)該具備積極進(jìn)取的精神,爭(zhēng)取通過(guò)自己的努力改變貧困現(xiàn)狀。只有貧困人口自身發(fā)展起來(lái),才能夠真正從根源上鞏固脫貧成果。
最后,脫貧鞏固工作還需要各級(jí)政府的堅(jiān)定決心和有效執(zhí)行力。政府在脫貧鞏固工作中要加強(qiáng)監(jiān)督和管理,確保政策能夠真正落到實(shí)處。同時(shí),政府也應(yīng)該注重普及貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)生活條件,提高貧困地區(qū)的整體發(fā)展水平。只有政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)行力度,才能夠從組織上保證脫貧鞏固工作的順利進(jìn)行。
總之,脫貧攻堅(jiān)取得的成就是我們黨的重大政治優(yōu)勢(shì),是中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要標(biāo)志。脫貧攻堅(jiān)工作的重點(diǎn)已經(jīng)轉(zhuǎn)移到鞏固提高上來(lái),這將是一個(gè)持久和艱巨的過(guò)程。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),凝心聚力,銳意進(jìn)取,努力實(shí)現(xiàn)鞏固脫貧的目標(biāo),為全面建設(shè)小康社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)。
脫貧鞏固計(jì)劃書篇八
貧窮是一種無(wú)法想象的困境,它會(huì)使人失去尊嚴(yán)和尊重,限制著一個(gè)人的發(fā)展。在我們國(guó)家,許多人仍然生活在貧困線以下。然而,隨著中國(guó)持續(xù)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),政府采取了多種措施來(lái)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)并鞏固脫貧成果。今年是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵之年,對(duì)于如何鞏固脫貧成果,我有一些個(gè)人的體會(huì)和心得。
第二段:切實(shí)解決貧困人口的問(wèn)題。
在鞏固脫貧成果的過(guò)程中,我們必須致力于解決貧困人口的實(shí)際問(wèn)題。只有當(dāng)他們的生活水平得到改善,他們才能擺脫貧困線,度過(guò)這個(gè)艱難的階段。政府應(yīng)該加大扶貧資金的投入,同時(shí)為貧困人口提供更多的低息貸款和更廣泛的就業(yè)機(jī)會(huì),鼓勵(lì)他們創(chuàng)業(yè)和發(fā)展自己的產(chǎn)業(yè)。不僅如此,我們還可以鼓勵(lì)農(nóng)村人口脫離貧窮,通過(guò)創(chuàng)新的方法來(lái)獲得經(jīng)濟(jì)收入,例如利用電商等手段拓展銷售渠道。
第三段:強(qiáng)化貧困人口的教育意識(shí)。
除了幫助貧困人口解決基本的實(shí)際問(wèn)題之外,我們還應(yīng)該在他們的心靈上進(jìn)行培養(yǎng),增強(qiáng)他們的主觀能動(dòng)性。教育是解決長(zhǎng)期貧困的關(guān)鍵,因此我們應(yīng)該致力于提高貧困人口的教育水平。不僅應(yīng)該提供免費(fèi)教育和補(bǔ)助,還應(yīng)該著重培養(yǎng)貧困地區(qū)的優(yōu)秀人才,為整個(gè)社會(huì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。政府可以推廣教育信息化,建設(shè)基礎(chǔ)教育設(shè)施,提高教師培訓(xùn)水平,設(shè)立學(xué)校獎(jiǎng)學(xué)金等等,來(lái)增加貧困人口的受教育機(jī)會(huì)。
第四段:激發(fā)社會(huì)的關(guān)注視角。
我們不能單靠政府和扶貧機(jī)構(gòu)來(lái)解決問(wèn)題,而是應(yīng)該通過(guò)激發(fā)整個(gè)社會(huì)的關(guān)注視角來(lái)推動(dòng)鞏固脫貧成果的實(shí)施。社會(huì)各界可以為貧困村提供物資捐助,幫助貧困人口解決急需,為幫助他們提供力所能及的支持,為整個(gè)社會(huì)帶來(lái)更多的精神財(cái)富。同時(shí),我們可以利用社交媒體的力量和知名人士的號(hào)召力,加強(qiáng)宣傳力度,真正使整個(gè)社會(huì)對(duì)于消除貧困現(xiàn)象做出積極的貢獻(xiàn)。
第五段:實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)的全面發(fā)展。
鞏固脫貧成果不能僅僅止步于解決短期的貧困問(wèn)題,而是應(yīng)該在全面發(fā)展的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)的全面發(fā)展。除了基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)教育的建設(shè),我們還應(yīng)該注重環(huán)境保護(hù)、文化傳承、旅游開(kāi)發(fā)等,通過(guò)多種手段吸引更多的資源注入貧困地區(qū),從而實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)的跨越式發(fā)展。同時(shí),我們需要培養(yǎng)貧困地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)力,加強(qiáng)政策引導(dǎo)和法制保障,切實(shí)解決這些地區(qū)面臨的問(wèn)題,為鞏固脫貧成果打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
結(jié)論。
總之,鞏固脫貧成果是一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的過(guò)程,需要政府、社會(huì)各界的齊心協(xié)力,共同推動(dòng)。我們應(yīng)該把握細(xì)節(jié),關(guān)注實(shí)際問(wèn)題,多方面入手,從而實(shí)現(xiàn)真正的鞏固脫貧成果。同時(shí),我們還可以通過(guò)加強(qiáng)教育,激發(fā)社會(huì)關(guān)注視角,實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)的全面發(fā)展來(lái)進(jìn)一步加強(qiáng)這一過(guò)程。希望我們所有人都能發(fā)揮自己的作用,為消除貧困不斷努力。
脫貧鞏固計(jì)劃書篇九
脫貧攻堅(jiān)是中國(guó)政府長(zhǎng)期以來(lái)一項(xiàng)重要的國(guó)家戰(zhàn)略,經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力取得了顯著成就。作為社會(huì)主義大國(guó),中國(guó)的脫貧戰(zhàn)略引起了全球的廣泛關(guān)注和認(rèn)同。然而,脫貧攻堅(jiān)只是第一步,如何鞏固脫貧成果成為了擺在我們面前的重要課題。在實(shí)施脫貧工作的過(guò)程中,我獲得了一些心得體會(huì)。
第二段:加強(qiáng)政策保障,確保脫貧成果。
在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果方面,加強(qiáng)政策保障是至關(guān)重要的。首先,要完善相關(guān)法律法規(guī),確保扶貧政策的長(zhǎng)期執(zhí)行。其次,要加強(qiáng)監(jiān)管和評(píng)估,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。最后,要積極引導(dǎo)各方力量參與脫貧攻堅(jiān)工作,形成多元的扶貧格局。只有通過(guò)加強(qiáng)政策保障,我們才能確保脫貧成果能夠持續(xù)鞏固。
第三段:提高貧困地區(qū)的發(fā)展能力。
鞏固脫貧攻堅(jiān)的成果,必須提高貧困地區(qū)的發(fā)展能力。首先,要加大教育投入,改善貧困地區(qū)教育條件,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。其次,要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升交通、通信、水電等基礎(chǔ)設(shè)施水平。最后,要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,培育和壯大貧困地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè),提高貧困群眾的收入水平。通過(guò)提高貧困地區(qū)的發(fā)展能力,我們才能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展,進(jìn)一步鞏固脫貧成果。
第四段:加強(qiáng)培訓(xùn)和就業(yè)扶持。
在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的過(guò)程中,加強(qiáng)培訓(xùn)和就業(yè)扶持是非常重要的。首先,要開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn),提高貧困人口的技能水平,增強(qiáng)他們就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的能力。其次,要加大就業(yè)扶持力度,為貧困人口提供多樣化的就業(yè)機(jī)會(huì),幫助他們實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。最后,要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)者的扶持,提供必要的資金和技術(shù)支持,幫助他們開(kāi)展和發(fā)展自己的事業(yè)。通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)和就業(yè)扶持,我們能夠更加有效地鞏固脫貧成果。
第五段:加強(qiáng)社會(huì)支持和參與。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果需要社會(huì)各界的廣泛支持和參與。首先,要加強(qiáng)對(duì)脫貧工作的宣傳,引導(dǎo)社會(huì)公眾關(guān)注脫貧攻堅(jiān),形成全社會(huì)的共識(shí)和共同努力。其次,要加強(qiáng)志愿服務(wù)的組織和管理,發(fā)動(dòng)更多的志愿者參與到脫貧工作中。最后,要建立健全扶貧資金的監(jiān)督和管理機(jī)制,確保資金的公開(kāi)透明和有效使用。通過(guò)加強(qiáng)社會(huì)支持和參與,我們能夠形成強(qiáng)大的合力,鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。
結(jié)論:
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果是一個(gè)長(zhǎng)期的任務(wù),需要各方的共同努力。通過(guò)加強(qiáng)政策保障,提高貧困地區(qū)的發(fā)展能力,加強(qiáng)培訓(xùn)和就業(yè)扶持,以及加強(qiáng)社會(huì)支持和參與,我們能夠更好地鞏固脫貧成果,實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的偉大夢(mèng)想。讓我們?cè)谛聲r(shí)代的征程中,堅(jiān)定信心,銳意進(jìn)取,共同開(kāi)創(chuàng)中國(guó)脫貧攻堅(jiān)事業(yè)的新輝煌!
脫貧鞏固計(jì)劃書篇十
近年來(lái),中國(guó)在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中取得了巨大的成就。然而脫貧不是終點(diǎn),在鞏固拓展脫貧成果方面,我們也還有很多要做的。本文將分享我在脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中的心得體會(huì),希望能對(duì)繼續(xù)鞏固拓展脫貧成果有所幫助。
第二段:加強(qiáng)就業(yè)扶貧,增強(qiáng)脫貧穩(wěn)定性。
就業(yè)是脫貧攻堅(jiān)的重要手段,貧困人口通過(guò)務(wù)工或自主創(chuàng)業(yè)獲得穩(wěn)定收入,從而實(shí)現(xiàn)脫貧。在這個(gè)過(guò)程中,加強(qiáng)就業(yè)扶貧,提高貧困群眾的技能和適應(yīng)能力,做好各種扶持政策的銜接和銜接,是非常必要的一步。我在帶領(lǐng)貧困戶創(chuàng)辦電商企業(yè)的過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)注重市場(chǎng)營(yíng)銷,提高產(chǎn)品質(zhì)量,開(kāi)拓市場(chǎng)渠道和加強(qiáng)客戶體驗(yàn)是很關(guān)鍵的。只有讓企業(yè)做大做強(qiáng),才能保證脫貧穩(wěn)定性。
第三段:強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高脫貧前提條件。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是脫貧攻堅(jiān)的重要條件。缺乏基本的交通、水、電和通信等基礎(chǔ)設(shè)施的貧困地區(qū),不僅影響貧困人口的生活質(zhì)量,還限制了他們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展前提條件,是非常重要的。我在參與農(nóng)村公路建設(shè)的過(guò)程中,一方面積極爭(zhēng)取政策資金,另一方面注重技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目管理,從而確?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量,切實(shí)提高農(nóng)村貧困地區(qū)的生產(chǎn)和生活條件。
第四段:加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高貧困群眾素質(zhì)。
教育培訓(xùn)是脫貧攻堅(jiān)的重要手段。只有提高貧困人口的知識(shí)、技能和素質(zhì)水平,才能進(jìn)一步提高他們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和獲得更多的收入。在這個(gè)過(guò)程中,要強(qiáng)化教育培訓(xùn),注重貧困地區(qū)特點(diǎn)和需求,切實(shí)提高教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性。我參加的“三區(qū)三州”教育培訓(xùn)項(xiàng)目,重點(diǎn)培養(yǎng)貧困地區(qū)的師資力量和專業(yè)技能,通過(guò)實(shí)踐教學(xué)、示范引導(dǎo)和學(xué)問(wèn)交流等多種方式,切實(shí)提高教育培訓(xùn)的效果和貧困地區(qū)的整體素質(zhì)水平。
第五段:建立長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固脫貧成果。
鞏固拓展脫貧成果,需要建立長(zhǎng)效機(jī)制。具體來(lái)說(shuō),要做好“持續(xù)幫扶”工作,建立財(cái)政扶貧保障機(jī)制,做好扶貧資金管理和風(fēng)險(xiǎn)防范工作,建立貧困村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等。在“三區(qū)三州”扶貧項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中,我發(fā)現(xiàn)建立村級(jí)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì),促進(jìn)群眾自主創(chuàng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,非常有效。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)貧困村村民代表的培訓(xùn)和引導(dǎo),推廣先進(jìn)扶貧經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)扶貧能力和意識(shí)的提升。
結(jié)語(yǔ):
脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)復(fù)雜而長(zhǎng)期的任務(wù),鞏固拓展脫貧成果更是一道難題。然而只要我們堅(jiān)持不懈,從多個(gè)方面入手,各取所長(zhǎng),共同努力,就一定能夠最終實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)的全面勝利。
脫貧鞏固計(jì)劃書篇十一
脫貧教育是貧困地區(qū)以及貧困家庭孩子們擺脫貧困的一種重要形式,通過(guò)接受教育,他們可以打破貧困的桎梏,實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步。然而,脫貧教育只是一個(gè)起點(diǎn),鞏固其成果才是決定貧困地區(qū)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。本文將探討鞏固脫貧教育成果的重要性以及其中的體會(huì)和心得。
讓貧困地區(qū)孩子接受教育是解決貧困問(wèn)題的關(guān)鍵所在,但僅僅接受教育是不夠的。鞏固脫貧教育成果可以確保孩子們的學(xué)習(xí)成果能夠穩(wěn)定,不會(huì)因?yàn)樨毨г俣鹊雇?。只有在鞏固學(xué)習(xí)之后,孩子們才能真正掌握知識(shí)、技能和良好的道德觀念,才能真正走出貧困,實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步。同時(shí),鞏固脫貧教育成果還可以為貧困地區(qū)培養(yǎng)一批具備專業(yè)知識(shí)和技能的人才,為地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
第二段:加強(qiáng)對(duì)教師的培訓(xùn)和支持。
鞏固脫貧教育成果首先需要加強(qiáng)對(duì)教師的培訓(xùn)和支持。教師是脫貧教育成果鞏固的關(guān)鍵因素,他們負(fù)責(zé)傳授知識(shí)、引導(dǎo)孩子們培養(yǎng)正確的價(jià)值觀。因此,教師的教育水平和素質(zhì)直接影響到教育成果的鞏固。應(yīng)該加大對(duì)教師的培訓(xùn)力度,提高他們的教育水平和教學(xué)質(zhì)量,使他們能夠更好地履行自己的教育職責(zé)。同時(shí),要給予教師更多的支持和關(guān)注,提高他們的工作積極性和責(zé)任心,創(chuàng)造良好的教育環(huán)境。
第三段:增加學(xué)習(xí)資源的投入。
鞏固脫貧教育成果還需要增加學(xué)習(xí)資源的投入。貧困地區(qū)通常缺乏優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)資源,這給孩子們的學(xué)習(xí)造成了很大的困擾。因此,應(yīng)該加大對(duì)貧困地區(qū)學(xué)習(xí)資源的投入,提供更多的教育設(shè)施和教學(xué)用具,為孩子們創(chuàng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。同時(shí),還要加強(qiáng)對(duì)教材的編寫和研發(fā)工作,使其能夠更好地適應(yīng)貧困地區(qū)的實(shí)際情況,提供更豐富、更多樣化的學(xué)習(xí)內(nèi)容。
第四段:加強(qiáng)家庭教育的指導(dǎo)。
鞏固脫貧教育成果還需要加強(qiáng)家庭教育的指導(dǎo)。家庭是孩子們成長(zhǎng)的第一課堂,對(duì)他們的影響是至關(guān)重要的。需要通過(guò)加強(qiáng)對(duì)貧困家庭的心理、道德和教育指導(dǎo),幫助他們建立正確的教育觀念和家庭教育方式,營(yíng)造一個(gè)良好的家庭教育氛圍。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)貧困家庭的經(jīng)濟(jì)援助,為他們提供更好的生活條件,為孩子們的學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)創(chuàng)造更好的環(huán)境。
第五段:加強(qiáng)與社會(huì)各界的合作。
鞏固脫貧教育成果需要加強(qiáng)與社會(huì)各界的合作。貧困教育是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要各方的共同努力才能取得好的效果。政府、學(xué)校、社會(huì)機(jī)構(gòu)以及愛(ài)心人士應(yīng)該加強(qiáng)合作,形成合力,共同推動(dòng)脫貧教育事業(yè)向前發(fā)展。同時(shí),要鼓勵(lì)社會(huì)各界提供更多的資金和物資支持,為貧困地區(qū)的教育事業(yè)提供更大的支持力度。
綜上所述,鞏固脫貧教育成果是一個(gè)長(zhǎng)期而復(fù)雜的過(guò)程,需要全社會(huì)的共同努力。只有加強(qiáng)對(duì)教師的培訓(xùn)和支持,增加學(xué)習(xí)資源的投入,加強(qiáng)家庭教育的指導(dǎo),并加強(qiáng)與社會(huì)各界的合作,才能真正鞏固脫貧教育成果,為貧困地區(qū)持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障。
脫貧鞏固計(jì)劃書篇十二
第二段:擺脫“貧困思維”
貧困思維是脫貧過(guò)程中需要大家擺脫的一種精神狀況。對(duì)于已經(jīng)脫貧的人來(lái)說(shuō),這種思維可能表現(xiàn)為“返貧恐懼癥”,即害怕重新陷入貧困狀態(tài)中。對(duì)于貧困戶來(lái)說(shuō),則需要擺脫“等靠要”、“碰運(yùn)氣”的思維定勢(shì),而是要勇敢去探索、創(chuàng)新,通過(guò)努力提升自己的致富能力,從而擁有更多的選擇。
第三段:優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是脫貧成果鞏固的重要保障。在脫貧過(guò)程中,我們需要注意產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)性、可持續(xù)性、盈利性、就業(yè)性等方面進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整。同時(shí),必須充分考慮貧困地區(qū)的實(shí)際情況,結(jié)合自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等方面的因素,切實(shí)貫徹產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)扶貧政策,發(fā)揮各方面的積極作用,全方位開(kāi)展“從粗放到精細(xì)、從低效到高效”的轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)“行穩(wěn)致遠(yuǎn)”。
第四段:健全社會(huì)保障系統(tǒng)。
健全社會(huì)保障系統(tǒng)是脫貧成果鞏固的另一個(gè)關(guān)鍵。貧困戶一旦脫貧,可能仍會(huì)面臨很多難題,如生病、意外等問(wèn)題。因此,我們需要建立穩(wěn)定、全面、可持續(xù)的社會(huì)保障體系,讓“住得安心,生得健康,教得好,做得成”成為貧困戶家庭的現(xiàn)實(shí)。只有這樣,才能確保他們的脫貧之路可以持續(xù)穩(wěn)步地前行。
第五段:加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和政策支持。
組織領(lǐng)導(dǎo)和政策支持是鞏固脫貧成果的重要保障。各級(jí)政府、扶貧部門及相關(guān)行業(yè)單位要加強(qiáng)扶貧政策制定、實(shí)施和監(jiān)督體系建設(shè),確保脫貧攻堅(jiān)工作有效進(jìn)行,達(dá)到扶貧政策的痕跡可追溯、管理程序透明、執(zhí)行精細(xì)、主體責(zé)任明確。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和政策支持是鞏固脫貧成果的重要保障。
結(jié)論:
總的來(lái)說(shuō),在鞏固拓展脫貧的過(guò)程中,我們需要擺脫“貧困思維”,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),健全社會(huì)保障系統(tǒng)和加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和政策支持等方面進(jìn)行綜合考慮。只有這樣,我們才能把脫貧的成果鞏固下去,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,同時(shí)讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展的成果,實(shí)現(xiàn)共同的幸福與獲得感。
脫貧鞏固計(jì)劃書篇十三
近年來(lái),我國(guó)在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中取得了顯著的成績(jī),成功解決了世界上最大規(guī)模的絕對(duì)貧困問(wèn)題。然而,脫貧工作不能僅僅停留在之前的成果上,而應(yīng)該不斷推進(jìn),鞏固新進(jìn)展。下面就是我關(guān)于鞏固脫貧新進(jìn)展的心得體會(huì)。
首先,我深感鞏固脫貧新進(jìn)展的重要性。脫貧是一個(gè)連續(xù)的過(guò)程,不僅要解決當(dāng)前的貧困問(wèn)題,更要預(yù)防和化解貧困的再生產(chǎn)。只有鞏固新進(jìn)展,才能從根本上消除貧困,確保脫貧成果的可持續(xù)性。否則,脫貧的成就可能被貧困的復(fù)發(fā)所抹消,造成前功盡棄的局面。因此,我們不能滿足于曾經(jīng)的成績(jī),而應(yīng)當(dāng)繼續(xù)努力,進(jìn)一步鞏固脫貧新進(jìn)展。
其次,我意識(shí)到鞏固脫貧新進(jìn)展需要廣泛的參與。脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,無(wú)論是政府部門還是社會(huì)各界,都需要共同參與才能取得更好的效果。政府應(yīng)加大扶貧力度,繼續(xù)優(yōu)化扶貧政策,提高扶貧資金使用效率,確保政策的落地和資金的精準(zhǔn)到位。同時(shí),社會(huì)各界應(yīng)發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì),積極參與到脫貧工作中來(lái),為貧困地區(qū)提供技術(shù)、資金、就業(yè)和教育等多方面的幫助。只有全社會(huì)形成合力,才能真正鞏固脫貧新進(jìn)展,實(shí)現(xiàn)全面小康的目標(biāo)。
第三,我認(rèn)識(shí)到鞏固脫貧新進(jìn)展需要注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)是脫貧的根本途徑,只有通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè),才能有效提高貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)收入,從而增強(qiáng)脫貧的可持續(xù)性。在鞏固脫貧新進(jìn)展的過(guò)程中,應(yīng)積極推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,培育壯大農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè),打造農(nóng)產(chǎn)品品牌,提高產(chǎn)品的附加值和競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí),還應(yīng)鼓勵(lì)貧困地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)等新興產(chǎn)業(yè),為貧困地區(qū)帶來(lái)更多就業(yè)機(jī)會(huì),促進(jìn)貧困群眾增收致富。
第四,我認(rèn)為鞏固脫貧新進(jìn)展需要重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?;A(chǔ)設(shè)施是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)的重要支撐,也是貧困地區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)。因此,應(yīng)優(yōu)先解決貧困地區(qū)的交通、通信、水利、教育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題,提高貧困地區(qū)的公共服務(wù)水平。同時(shí),還應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村公共設(shè)施和農(nóng)田水利設(shè)施的投入,改善農(nóng)村的生產(chǎn)、生活條件,提高貧困群眾的獲得感和幸福感。只有通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),才能真正改變貧困地區(qū)的落后面貌,提高貧困地區(qū)發(fā)展的能力。
最后,我認(rèn)為鞏固脫貧新進(jìn)展需要堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧原則。精準(zhǔn)扶貧是脫貧攻堅(jiān)的重要理念,通過(guò)科學(xué)的貧困標(biāo)準(zhǔn)和精準(zhǔn)的幫扶措施,實(shí)現(xiàn)對(duì)貧困人口的精確識(shí)別和精準(zhǔn)幫扶。在鞏固脫貧新進(jìn)展的過(guò)程中,應(yīng)進(jìn)一步完善貧困人口的識(shí)別和核對(duì)機(jī)制,確保扶貧政策的真正落地。同時(shí),還應(yīng)加強(qiáng)扶貧措施的精準(zhǔn)度和針對(duì)性,確保扶貧工作的有效性和可持續(xù)性。只有堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧,才能真正幫助貧困人口擺脫困境,過(guò)上幸福的生活。
綜上所述,鞏固脫貧新進(jìn)展是我們當(dāng)前面臨的重要任務(wù)。通過(guò)深刻認(rèn)識(shí)到鞏固脫貧新進(jìn)展的重要性,廣泛參與,注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧,我們才能夠鞏固脫貧的新進(jìn)展,為實(shí)現(xiàn)全面小康打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。祖國(guó)的明天更加美好,我們每個(gè)人都要為之努力奮斗。
脫貧鞏固計(jì)劃書篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、工作開(kāi)展情況。
今年以來(lái),我市深入貫徹************考察安徽重要講話指示和在***農(nóng)村工作會(huì)議上、在脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上的重要講話精神,學(xué)習(xí)貫徹黨的***x中x會(huì)和省第十一次******精神,全面落實(shí)黨***、國(guó)務(wù)院及省委、省政府關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署和要求,堅(jiān)持有序平穩(wěn)過(guò)渡,主動(dòng)適應(yīng)改革,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,加快推進(jìn)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
(一)聚焦責(zé)任落實(shí),確?!八膫€(gè)不摘”落地落細(xì)。
一是抓好************重要講話精神的學(xué)習(xí)貫徹。市委、市政府和鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)以xx教育為抓手,利用理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)議、各級(jí)脫貧攻堅(jiān)培訓(xùn)等多種載體,深入學(xué)習(xí)宣傳、全面貫徹落實(shí)************關(guān)于扶貧工作、“三農(nóng)”工作和鄉(xiāng)村振興工作的重要論述,特別是在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上的重要講話精神。始終將黨的政治建設(shè)擺在首位,不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,不折不扣貫徹落實(shí)***、省委關(guān)于“鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”各項(xiàng)決策部署。
二是抓好體制機(jī)制建設(shè)。強(qiáng)化黨對(duì)鄉(xiāng)村振興工作的全面領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)地方各級(jí)黨委和政府主要負(fù)責(zé)人、農(nóng)村基層黨組織書記是本地區(qū)鄉(xiāng)村振興工作第一責(zé)任人的要求,各級(jí)書記當(dāng)好鄉(xiāng)村振興的“一線總指揮”,以鄉(xiāng)村振興統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。持續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶、定點(diǎn)幫扶、駐村幫扶、縣域結(jié)對(duì)幫扶、社會(huì)幫扶工作,構(gòu)建新階段的鄉(xiāng)村振興幫扶工作體系。堅(jiān)持市縣鄉(xiāng)抓落實(shí),把抓落實(shí)的責(zé)任進(jìn)一步下沉到基層一線,確保各項(xiàng)政策措施、各類項(xiàng)目和資金能夠真正惠及到鄉(xiāng)村、惠及到農(nóng)民。
三是抓好隊(duì)伍建設(shè)。6月8日。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看,xx市扶貧開(kāi)發(fā)工作辦公室重組為xx市鄉(xiāng)村振興局,為市政府工作部門,規(guī)格為正處級(jí)。各縣(區(qū))鄉(xiāng)村振興局同步掛牌,鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作站、村鄉(xiāng)村振興專干均配備到位。加強(qiáng)工作隊(duì)建設(shè),186個(gè)駐村工作隊(duì)選派到位,同步開(kāi)展各級(jí)培訓(xùn)。圍繞重點(diǎn)工作和政協(xié)專題資政會(huì)議題,先后組織人員到省內(nèi)六安、合肥、安慶、黃山和廣西、貴州、重慶等地學(xué)習(xí),進(jìn)一步開(kāi)闊眼界、取長(zhǎng)補(bǔ)短、增長(zhǎng)才干。
四是抓好總結(jié)表彰。在全國(guó)、全省和鄉(xiāng)村振興(扶貧)系統(tǒng)表彰的基礎(chǔ)上,6月4日,市委書記任澤鋒主持召開(kāi)xx市脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰暨鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作推進(jìn)大會(huì),全面總結(jié)脫貧攻堅(jiān)偉大成就,隆重表彰我市脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中涌現(xiàn)出來(lái)的90名先進(jìn)個(gè)人和31家先進(jìn)集體,大力弘揚(yáng)偉大脫貧攻堅(jiān)精神,全面部署推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。組織精干力量,對(duì)全市脫貧攻堅(jiān)進(jìn)行“全景式”總結(jié),在《xx日版》連載刊登,共計(jì)25篇,20萬(wàn)余字。
(二)聚焦政策落實(shí),確保幫扶政策總體穩(wěn)定。
一是強(qiáng)化政策銜接。及時(shí)落實(shí)國(guó)家和省要求,把政策銜接工作作為“鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”的重中之重,市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見(jiàn)》。結(jié)合國(guó)家和省有關(guān)政策調(diào)整,先后出臺(tái)了十余項(xiàng)措施,涉及財(cái)政資金、資產(chǎn)管理、特色種養(yǎng)業(yè)、小額信貸、就業(yè)幫扶、兜底保障、危房改造、醫(yī)療保障、“防貧?!钡戎T多方面,為進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,接續(xù)推動(dòng)脫貧地區(qū)發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興提供政策支撐。
二是強(qiáng)化資金投入。截至目前,全市2021年共計(jì)投入各級(jí)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金6.22億元,較2020年增加1.2億元,增幅達(dá)24%。繼續(xù)按照要求加大對(duì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展的支持力度,銜接資金共安排項(xiàng)目670個(gè),其中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目354個(gè),涉及資金3.95億元,占銜接資金總量的63.5%。
三是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深入實(shí)施脫貧地區(qū)“四帶一自”特色種養(yǎng)業(yè)提升行動(dòng),著力在產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)、幫扶機(jī)制完善、項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施、“一村一品”培育、產(chǎn)銷有效對(duì)接、產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范等重點(diǎn)工作上下功夫。截至9月底,全市脫貧地區(qū)共投入到村到戶項(xiàng)目資金3.94億元,實(shí)施到村項(xiàng)目249個(gè),到戶項(xiàng)目34842個(gè),覆蓋脫貧戶24859戶,新建農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)198個(gè),參與幫扶村、脫貧戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體673個(gè)。全市2021年新增小額貸款2691萬(wàn)元,共惠及587戶脫貧戶。
四是強(qiáng)化穩(wěn)崗就業(yè)。大力推進(jìn)“三業(yè)一崗”就業(yè)幫扶,通過(guò)勞務(wù)輸出、公益崗位、扶貧車間、職業(yè)技能培訓(xùn)等多種途徑,今年截至9月底已有56280名脫貧勞動(dòng)力走出家門,實(shí)現(xiàn)就業(yè)。截至目前,發(fā)放貧困勞動(dòng)者交通補(bǔ)貼257.12萬(wàn)元、就業(yè)幫扶車間運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助10.43萬(wàn)元;組織實(shí)施易返貧人口技能培訓(xùn)523人,農(nóng)民工技能培訓(xùn)18407人。
五是強(qiáng)化消費(fèi)幫扶。通過(guò)消費(fèi)扶貧、商超對(duì)接、開(kāi)通綠色通道等措施,幫助解決農(nóng)資進(jìn)入難、農(nóng)產(chǎn)品銷售難問(wèn)題。國(guó)家已發(fā)布我市扶貧產(chǎn)品644個(gè),積極推進(jìn)“三專一平臺(tái)”建設(shè),41家供應(yīng)商、133個(gè)產(chǎn)品入駐“扶貧832平臺(tái)”,250家供應(yīng)商入駐中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)平臺(tái),展示扶貧產(chǎn)品546個(gè)。全市累計(jì)幫助銷售貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值11.18億元。
六是強(qiáng)化社會(huì)幫扶。嚴(yán)格落實(shí)***和省部署要求,推動(dòng)“不摘幫扶”落實(shí)落地,督促指導(dǎo)定點(diǎn)幫扶單位落實(shí)幫扶責(zé)任,及時(shí)調(diào)整優(yōu)化市直單位定點(diǎn)幫扶結(jié)對(duì)關(guān)于,實(shí)現(xiàn)選派幫扶和定點(diǎn)幫扶”兩線合一”。結(jié)合“感恩******奮進(jìn)新時(shí)代”主題活動(dòng),組織全市幫扶干部開(kāi)展“幫扶干部走親戚”回訪活動(dòng),將幫扶走訪融入“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)中,持續(xù)推動(dòng)幫扶成效提升。第八批選派干部均于6月10日前到村任職,相比第七批選派干部增加172名,充實(shí)幫扶力量。6月15日,《人民網(wǎng)》、《央廣網(wǎng)》推介了《xx:接過(guò)接力棒,邁步推進(jìn)鄉(xiāng)村振興新征程》。積極引導(dǎo)支持參與“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)的民營(yíng)企業(yè)在助力鄉(xiāng)村振興中實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展與群眾增收致富的互利共贏;舉辦第一屆光彩xx鄉(xiāng)村振興優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)評(píng)選活動(dòng),搭建“看的見(jiàn)、有份量”的農(nóng)特產(chǎn)品展示平臺(tái),提升消費(fèi)幫扶的力度和廣度。
(三)聚焦工作落實(shí),確保各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)。
一是大力推進(jìn)項(xiàng)目管理。建立完善鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接項(xiàng)目庫(kù),全市2021年度入庫(kù)項(xiàng)目2773個(gè),項(xiàng)目預(yù)算總投資26.6億元。其中,產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1199個(gè),預(yù)算總投資18.6億元,占比70%。積極謀劃2022年項(xiàng)目庫(kù),已謀劃項(xiàng)目2041個(gè),其中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目747個(gè)。始終緊盯資金管理和項(xiàng)目實(shí)施工作,對(duì)資金項(xiàng)目工作開(kāi)展了7次督導(dǎo)調(diào)研,資金安排、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度進(jìn)展明顯,目前全市銜接資金安排項(xiàng)目已完工484個(gè),完工率68.8%,已報(bào)賬銜接資金4.45億元,資金支付進(jìn)度83.4%。
二是大力推進(jìn)資產(chǎn)管理。推動(dòng)落實(shí)管理主體責(zé)任,確保扶貧資產(chǎn)管理工作責(zé)任到人,嚴(yán)格監(jiān)督管理,建立健全經(jīng)營(yíng)管護(hù)制度,明確管護(hù)主體,承擔(dān)管護(hù)責(zé)任,重點(diǎn)做好公益性資產(chǎn)管護(hù)、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管護(hù)、到戶類資產(chǎn)管護(hù)工作。嚴(yán)格落實(shí)公告公示扶貧資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、收益分配、處置等情況,接受社會(huì)監(jiān)督。截至目前,全市摸排2013至2020年扶貧資金投入39.1億元,項(xiàng)目資產(chǎn)33.2億元,形成資產(chǎn)占比85%。
三是大力推進(jìn)農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶。在保持農(nóng)村社會(huì)救助兜底保障政策總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。對(duì)“老弱病殘孤”和失能、半失能群體,且無(wú)法通過(guò)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的脫貧人口,以及低收入家庭中的重度殘疾人、重病患者,按規(guī)定納入農(nóng)村低?;蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍,根據(jù)困難類型及時(shí)救助,將118名脫貧不穩(wěn)定人口和766名邊緣易致貧人口納入低保、特困、臨時(shí)救助保障范圍。繼續(xù)提高保障標(biāo)準(zhǔn),最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)首次實(shí)現(xiàn)市域內(nèi)統(tǒng)籌。
四是大力推進(jìn)問(wèn)題整改。一體推進(jìn)國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問(wèn)題、***巡視反饋脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題和省考核評(píng)估、暗訪調(diào)研等發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改。逐項(xiàng)建立問(wèn)題、任務(wù)、責(zé)任、時(shí)限“四項(xiàng)”清單,各單位嚴(yán)格按照清單抓整改,逐項(xiàng)逐條推進(jìn)落實(shí)。對(duì)標(biāo)全省整改方案,結(jié)合x(chóng)x實(shí)際,充分征求各方意見(jiàn),通過(guò)梳理分解任務(wù),審核修訂整改措施,完善實(shí)施方案,確保做到國(guó)家和省考核等各項(xiàng)反饋問(wèn)題全覆蓋,整改措施實(shí)打?qū)崱?**巡視反饋脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題和2020年脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問(wèn)題、省2020年脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問(wèn)題、2021年7月鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)集中排查、7-8月省暗訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)已全部完成整改,完成率100%。
五是大力推進(jìn)縣域結(jié)對(duì)幫扶。鳳臺(tái)縣在結(jié)對(duì)幫扶池州市石臺(tái)縣中,協(xié)同推進(jìn)結(jié)對(duì)幫扶,真正實(shí)現(xiàn)了“風(fēng)臺(tái)石臺(tái)、好戲連臺(tái)”。今年以來(lái),落實(shí)財(cái)政資金1530多萬(wàn)元,幫扶資金實(shí)施產(chǎn)業(yè)類大型綜合項(xiàng)目1個(gè),開(kāi)展技能培訓(xùn)3場(chǎng)71人次、幫助石臺(tái)縣群眾就業(yè)54人,消費(fèi)幫扶金額6000多萬(wàn)元,組織社會(huì)力量開(kāi)展招商考察等幫扶活動(dòng)14場(chǎng)次。2021年援助實(shí)施的“石臺(tái)縣仁里鎮(zhèn)緣溪山水田園綜合體“文旅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,核心規(guī)劃區(qū)300畝,總體建成區(qū)800畝,規(guī)劃為景觀廊帶、觀光農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村、特色民宿、休閑康養(yǎng)等功能分區(qū),預(yù)期3-5年后,新發(fā)展民宿100家,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目區(qū)人均增收5萬(wàn)元以上,極大地提升石臺(tái)全域旅游的吸引力。合肥市蜀山區(qū)結(jié)對(duì)幫扶壽縣以來(lái),每年投入3000萬(wàn)元用于壽蜀現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園建設(shè)發(fā)展,帶動(dòng)周邊3000余人就業(yè);每年度兌現(xiàn)結(jié)對(duì)幫扶資金1500萬(wàn)元,幫助壽縣建設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧基地等21個(gè),新型合作組織10個(gè),積極幫助引進(jìn)相關(guān)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)大戶落戶并帶動(dòng)脫貧戶就業(yè)增收。今年,蜀山區(qū)投入的結(jié)對(duì)幫扶資金1800萬(wàn)元結(jié)對(duì)幫扶壽縣,用于建設(shè)壽縣堰口鎮(zhèn)多村聯(lián)建小微產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目,項(xiàng)目建成后,可提供200至500個(gè)就業(yè)崗位,為聯(lián)建村年增加集體經(jīng)濟(jì)收入90萬(wàn)元左右。
六是大力推進(jìn)鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年,完成省下達(dá)的提質(zhì)建設(shè)農(nóng)村公路200公里,農(nóng)村公路總里程達(dá)到8537公里,建制村全部實(shí)現(xiàn)通客車。農(nóng)村地區(qū)戶均容量提升至2.784千伏安/戶,供電可靠率提升至99.85%,綜合電壓合格率提升至99.87%。農(nóng)村地區(qū)已基本實(shí)現(xiàn)4g網(wǎng)絡(luò)、光纖寬帶全域覆蓋。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村區(qū)域規(guī)劃165處5g通信基站,已建成開(kāi)通90處5g基站。全市農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范企業(yè)18家。建設(shè)村級(jí)客運(yùn)站點(diǎn)794個(gè),綜合文化站72個(gè),體育設(shè)施場(chǎng)地3176個(gè),公共照明設(shè)施覆蓋539村。
七是大力推進(jìn)農(nóng)村基本公共服務(wù)建設(shè)。提高農(nóng)村教育質(zhì)量,實(shí)施第四期學(xué)前教育行動(dòng),全市學(xué)前三年毛入園率達(dá)93%,普惠率達(dá)92.8%,公辦率達(dá)51.9%。改善鄉(xiāng)村公共文化服務(wù),建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站72個(gè),村級(jí)綜合文化服務(wù)中心1060個(gè),農(nóng)家書屋832個(gè),舉辦了3屆xx市“中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)”。完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,建設(shè)使用134家農(nóng)村特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu),建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心71個(gè),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配建3-5個(gè)村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站。
八是大力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。狠抓農(nóng)村改廁,2021年度8049戶改廁任務(wù)已全部完成,全市共排查廁所15.1萬(wàn)戶,排查完成率100%。采取政府購(gòu)買服務(wù)、與種糧大戶合作、納入環(huán)衛(wèi)一體化、設(shè)立公益崗位等方式建立完善農(nóng)村改廁長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。加強(qiáng)污水治理,農(nóng)村生活污水治理任務(wù)數(shù)35個(gè),農(nóng)村黑臭水體治理任務(wù)數(shù)1個(gè)。開(kāi)展垃圾治理,全市實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村生活垃圾市場(chǎng)化管理全覆蓋,現(xiàn)已投入運(yùn)行的壓縮式中轉(zhuǎn)站55座,日轉(zhuǎn)能力1871噸。已投入運(yùn)行的壓縮車96輛,日轉(zhuǎn)運(yùn)能力1511噸。全市共配備保潔員7104人,2021年新增垃圾箱(桶)17150個(gè)。1至10月份,全市共產(chǎn)生農(nóng)村生活垃圾總量約32.7萬(wàn)噸,無(wú)害化處理總量32.5萬(wàn)噸,無(wú)害化處理率約99%。
(四)聚焦防止返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),確保應(yīng)納盡納、應(yīng)幫盡幫。
一是全面開(kāi)展摸底排查。市委、市政府及時(shí)安排部署,制定印發(fā)了《xx市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果集中排查實(shí)施方案》,統(tǒng)一摸排標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范工作流程,集中時(shí)間與力量,于6月份在全市10個(gè)縣區(qū)(園區(qū))71個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含經(jīng)開(kāi)區(qū)下轄村居)884個(gè)村(居)開(kāi)展首輪集中排查。截至11月15日,全市共摸排符合條件的監(jiān)測(cè)對(duì)象480戶1550人。其中,脫貧不穩(wěn)定戶54戶172人,邊緣易致貧戶65戶180人,突發(fā)意外導(dǎo)致生活嚴(yán)重困難戶361戶1198人。
二是優(yōu)化監(jiān)測(cè)方式。大力推動(dòng)農(nóng)戶自主申報(bào)、基層干部排查、部門篩查預(yù)警機(jī)制落實(shí),借力媒體、信訪、輿情信息渠道,適時(shí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。全市共設(shè)立網(wǎng)格1.85萬(wàn)個(gè),網(wǎng)格員2.03萬(wàn)名,組織動(dòng)員駐村工作隊(duì)成員、村干部、村民小組長(zhǎng)、鄉(xiāng)賢人士、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、村醫(yī)、農(nóng)村黨員等各方力量,共同參與到監(jiān)測(cè)幫扶中來(lái)。
三是強(qiáng)化監(jiān)測(cè)幫扶。緊盯脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、收入驟減或支出驟增導(dǎo)致基本生活突發(fā)嚴(yán)重困難戶,扎實(shí)開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警和適時(shí)精準(zhǔn)幫扶。各縣區(qū)根據(jù)新識(shí)別監(jiān)測(cè)對(duì)象的風(fēng)險(xiǎn)類型、資源條件、發(fā)展需求和真實(shí)意愿等方面情況,優(yōu)化完善幫扶措施,及時(shí)落實(shí)幫扶聯(lián)系人,監(jiān)測(cè)預(yù)警及時(shí),幫扶措施到位,確保無(wú)一人返貧致貧。
四是探索長(zhǎng)效機(jī)制。及時(shí)制定《關(guān)于健全完善防止返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶和農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》,持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度,完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,穩(wěn)步推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接,構(gòu)建穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制,防止脫貧戶返貧、邊緣戶致貧。
(五)聚焦精準(zhǔn)幫扶,確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
一是繼續(xù)加強(qiáng)幫扶。按照摘帽不摘幫扶的要求,幫扶聯(lián)系人繼續(xù)保持常態(tài)化聯(lián)系幫扶,對(duì)需要幫扶的脫貧人口,繼續(xù)落實(shí)幫扶措施,幫助解決脫貧戶和監(jiān)測(cè)戶遇到的困難和問(wèn)題。
二是提高幫扶實(shí)效。根據(jù)脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象的實(shí)際需求,制定并優(yōu)化調(diào)整了幫扶措施。把新增監(jiān)測(cè)對(duì)象作為幫扶重點(diǎn),及時(shí)安排幫扶聯(lián)系人,及時(shí)制定有針對(duì)性的幫扶舉措,落實(shí)好資金項(xiàng)目。
三是加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)。連續(xù)開(kāi)展多輪專項(xiàng)調(diào)研,調(diào)研覆蓋所有縣區(qū),通過(guò)進(jìn)村入戶看脫貧成色,深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)看發(fā)展?jié)摿?,召開(kāi)座談會(huì)聽(tīng)基層建議,找準(zhǔn)短板弱項(xiàng),指導(dǎo)各縣區(qū)科學(xué)制定幫扶措施、工作措施,切實(shí)保障各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)到位。
(六)聚焦“三保障”及飲水安全,確保成果持續(xù)鞏固。
一是持續(xù)鞏固教育保障。推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,繼續(xù)實(shí)施義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作,進(jìn)一步補(bǔ)齊農(nóng)村學(xué)校基本辦學(xué)條件短板,補(bǔ)充鄉(xiāng)村教師460人,其中“特崗教師招聘”補(bǔ)充239人,均衡配置教育資源。認(rèn)真抓好控輟保學(xué)工作,全市各義務(wù)教育階段學(xué)校除因身體原因不能返校的學(xué)生外,所有學(xué)生應(yīng)返盡返。
二是持續(xù)鞏固醫(yī)療保障。制定了《關(guān)于健全完善防止返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶和農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制》,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療救助體系,完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度,實(shí)現(xiàn)了困難群眾享有基本醫(yī)療保障,最大限度減輕困難群眾醫(yī)療費(fèi)用支出負(fù)擔(dān)。建立防范化解因病返貧致貧長(zhǎng)效機(jī)制,做好高額費(fèi)用負(fù)擔(dān)患者因病返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),及時(shí)將符合條件的人員納入醫(yī)療救助范圍,依申請(qǐng)落實(shí)醫(yī)療救助政策。積極資助困難群眾參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn),為符合條件的對(duì)特困人員給予全額補(bǔ)貼,對(duì)低保對(duì)象、脫貧人口給予定額補(bǔ)貼。
三是持續(xù)鞏固住房保障。制定了《關(guān)于印發(fā)《xx市農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象住房安全保障工作實(shí)施方案》的通知》,按照農(nóng)村易返貧致貧戶等6類重點(diǎn)人群符合危房改造要求的,做到應(yīng)改盡改。2021年底省級(jí)下達(dá)我市的465戶農(nóng)村危房改造目標(biāo)任務(wù),8月底前已全部竣工。分別完成用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房安全隱患整治和全部完成農(nóng)村房屋安全隱患排查工作。
四是持續(xù)鞏固飲水安全。今年,建成各類農(nóng)村集中供水工程82處,累計(jì)已通自來(lái)水的農(nóng)村人口253.19萬(wàn)人,自來(lái)水普及率達(dá)97%。積極爭(zhēng)取***財(cái)政維修養(yǎng)護(hù)資金578.5萬(wàn)元,對(duì)8個(gè)縣區(qū)已建的農(nóng)村供水工程開(kāi)展維修養(yǎng)護(hù)工作,維修養(yǎng)護(hù)的85處工程已全部完工,覆蓋服務(wù)人口76.09萬(wàn)人。
二、下步工作謀劃。
按照******“脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)”的要求,我們清醒的認(rèn)識(shí)到工作中還面臨著不少問(wèn)題和困難:比如,與脫貧攻堅(jiān)相比,鄉(xiāng)村振興面臨的目標(biāo)人群的數(shù)量更大、難度也更大、任務(wù)更多,對(duì)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求更高、更需可持續(xù);“貧與非貧”均衡用力還需加強(qiáng);鞏固拓展成果與促進(jìn)鄉(xiāng)村振興所必須的人才、資金等要素支持還有短板。我們將以此次評(píng)估為契機(jī),全面推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接:
一是突出抓好健全完善防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,做到應(yīng)納盡納、應(yīng)幫盡幫,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線;二是突出抓好“三保障”和飲水安全鞏固提升,持續(xù)抓好排查預(yù)警,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改,做到動(dòng)態(tài)清零;三是突出抓好產(chǎn)業(yè)就業(yè),通過(guò)金融保險(xiǎn)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、開(kāi)展消費(fèi)幫扶等多種形式,提高產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。大力推進(jìn)“三業(yè)一崗”就業(yè)幫扶,保持脫貧人口就業(yè)規(guī)模總體穩(wěn)定。四是突出抓好人居環(huán)境整治,推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境提檔升級(jí);五是突出抓好公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力推進(jìn)公共基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)均等,切實(shí)把好事辦好,實(shí)事辦實(shí);六是突出抓好社會(huì)幫扶,持續(xù)深化駐村幫扶、定點(diǎn)幫扶、社會(huì)幫扶和縣域結(jié)對(duì)工作;七是突出抓好鄉(xiāng)村建設(shè),進(jìn)一步改善發(fā)展條件,增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力,激發(fā)發(fā)展?jié)撃堋0耸侵\劃實(shí)施好同鄉(xiāng)村振興的有效銜接,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,用心用情用力抓好各項(xiàng)工作。
脫貧鞏固計(jì)劃書篇十五
近年來(lái),我國(guó)在脫貧攻堅(jiān)工作上取得了顯著成績(jī)。然而,脫貧僅僅是開(kāi)始,鞏固脫貧攻堅(jiān)工作同樣至關(guān)重要。我個(gè)人在脫貧攻堅(jiān)工作中有著一些心得體會(huì)。鞏固脫貧攻堅(jiān)需要持之以恒的努力,政府、社會(huì)各界和個(gè)人都應(yīng)該積極參與其中,合力推動(dòng)全面小康的實(shí)現(xiàn)。
首先,鞏固脫貧攻堅(jiān)需要政府的精準(zhǔn)扶貧政策。政府應(yīng)該根據(jù)不同地區(qū)和群體的具體情況,制定有針對(duì)性的扶貧計(jì)劃。不能一刀切,要注重因地制宜,提供精準(zhǔn)幫扶。只有這樣,才能真正解決貧困人口的實(shí)際困難,幫助他們真正走上致富之路。政府還應(yīng)加大對(duì)脫貧攻堅(jiān)的資金投入,加強(qiáng)相關(guān)項(xiàng)目的監(jiān)管,確保每一筆扶貧資金都能真正用于幫助貧困地區(qū)和群眾。
其次,鞏固脫貧攻堅(jiān)需要社會(huì)各界的廣泛支持。社會(huì)組織、企事業(yè)單位以及個(gè)人都應(yīng)該積極參與到脫貧攻堅(jiān)中來(lái)。社會(huì)組織可以組織相關(guān)培訓(xùn),提供技能和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo),幫助貧困人口提高自身素質(zhì),增加就業(yè)和創(chuàng)收能力。企事業(yè)單位也可以通過(guò)扶貧基金和捐贈(zèng)等形式為貧困地區(qū)提供資金和物資支持,幫助他們改善生活條件。而個(gè)人則可以通過(guò)購(gòu)買貧困地區(qū)特產(chǎn),旅游消費(fèi)等方式間接幫助脫貧地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì),提高貧困群眾收入水平。
再次,鞏固脫貧攻堅(jiān)需要貧困人口的自我發(fā)展。貧困人口要積極主動(dòng)地尋求發(fā)展機(jī)會(huì)和途徑,提升自身能力。他們可以主動(dòng)參加相關(guān)培訓(xùn),掌握一技之長(zhǎng),增加就業(yè)機(jī)會(huì)。在創(chuàng)業(yè)方面,可以借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)銷售等方式,開(kāi)展小微企業(yè)。此外,貧困地區(qū)還可以加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,發(fā)展農(nóng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè),提高土地利用率和農(nóng)民收入水平。貧困人口要有信心,相信通過(guò)自己的努力一定能夠擺脫貧困,過(guò)上幸福美好的生活。
最后,鞏固脫貧攻堅(jiān)需要全社會(huì)的長(zhǎng)期關(guān)注和參與。脫貧攻堅(jiān)工作不能停留在打工和解決溫飽的層面上,要為貧困人口提供更多的發(fā)展機(jī)會(huì)和條件。教育是打破貧困鏈條的重要手段,應(yīng)提高農(nóng)村教育質(zhì)量,為貧困地區(qū)孩子提供更好的教育資源。同時(shí),應(yīng)鼓勵(lì)公益組織和個(gè)人在教育領(lǐng)域投入更多力量,幫助貧困地區(qū)改善教育環(huán)境。此外,還需要加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)扶持,提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和創(chuàng)業(yè)平臺(tái),為貧困人口提供更多選擇和機(jī)遇。
鞏固脫貧攻堅(jiān)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),需要各方共同努力,共建共享。政府需要制定精準(zhǔn)扶貧政策,社會(huì)各界需要廣泛參與,貧困人口需要自我發(fā)展,全社會(huì)需要長(zhǎng)期關(guān)注和參與。只有大家齊心協(xié)力,才能真正鞏固脫貧成果,實(shí)現(xiàn)全面小康。讓我們攜起手來(lái),為鞏固脫貧攻堅(jiān)工作貢獻(xiàn)自己的力量,讓每一個(gè)貧困人口都過(guò)上幸福美好的生活。
脫貧鞏固計(jì)劃書篇十六
農(nóng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大決策和部署。全面建設(shè)小康社會(huì),全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,是決戰(zhàn)的重大歷史任務(wù)。這是一個(gè)新時(shí)代“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民對(duì)工作的總體把握。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
2021年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,也是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、全面銜接鄉(xiāng)村振興的起步之年。今年以來(lái),xx縣持續(xù)發(fā)揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神,按照中央和省市總體部署,圍繞“清底、謀局、守線、起步”的總體工作思路,全力推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,努力為建黨一百周年做出新的貢獻(xiàn)。
充分把握今年以來(lái)工作調(diào)整和政策銜接的空窗期,對(duì)攻堅(jiān)期內(nèi)推開(kāi)的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)、扶貧檔案、問(wèn)題整改等工作進(jìn)行全面清底,不留尾巴。一是全面開(kāi)展攻堅(jiān)期扶貧資金項(xiàng)目清理規(guī)范,在2020年基本完成扶貧資產(chǎn)確權(quán)登記的基礎(chǔ)上,對(duì)脫貧攻堅(jiān)期間所有的扶貧資金、項(xiàng)目全面清理規(guī)范,完成xxxx個(gè)項(xiàng)目的清理核查,進(jìn)一步厘清資金來(lái)源、查清資金去向、核清項(xiàng)目情況、規(guī)范運(yùn)營(yíng)管護(hù)、規(guī)范項(xiàng)目檔案。二是全面展開(kāi)精準(zhǔn)扶貧檔案收集整理,完成xx個(gè)部門、xxx個(gè)貧困村、xxx個(gè)非貧困村及xx萬(wàn)卷一戶一檔的資料整理,全部完成后,將以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位集中移交縣檔案館。三是全面進(jìn)行攻堅(jiān)期政策落實(shí)核查及問(wèn)題整改,重點(diǎn)對(duì)小額信貸、光伏補(bǔ)貼、雨露計(jì)劃、孝老愛(ài)親等到村到戶政策進(jìn)行全面盤點(diǎn),發(fā)現(xiàn)有缺項(xiàng)漏項(xiàng)的及時(shí)兌現(xiàn)。共核補(bǔ)小額信貸xx戶、雨露計(jì)劃xx戶、孝老愛(ài)親xx萬(wàn)元。同時(shí),對(duì)照國(guó)考反饋問(wèn)題進(jìn)行舉一反三排查,發(fā)現(xiàn)的xx個(gè)問(wèn)題第一時(shí)間進(jìn)行了整改落實(shí)。四是全面推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰,總結(jié)形成《xx縣脫貧攻堅(jiān)成效匯編》《xxx縣貧困村脫貧檔案》《xx縣百戶脫貧案例》等三本資料匯編,全景式再現(xiàn)、全程式記錄過(guò)往五年的脫貧攻堅(jiān)工作;xx村第一書記xxx得到全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰。
始終把“重心轉(zhuǎn)移、做好銜接”作為今年的工作重心,努力實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過(guò)渡。一是深入調(diào)研,結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng),對(duì)全縣xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有脫貧村開(kāi)展了“深入基層、問(wèn)計(jì)于民”專題調(diào)研,為下一步制定政策、指導(dǎo)工作、推動(dòng)落實(shí)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是全局謀劃,出臺(tái)《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施方案》《關(guān)于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施方案》,對(duì)當(dāng)下甚至未來(lái)5年工作作出頂層設(shè)計(jì)和詳細(xì)部署。三是及時(shí)部署,連續(xù)召開(kāi)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、鄉(xiāng)村振興駐村(鄉(xiāng)鎮(zhèn))工作推進(jìn)會(huì),對(duì)重點(diǎn)工作作出安排部署,確保工作不掉線、不斷檔。四是政策銜接,按照“四個(gè)不摘”總要求,強(qiáng)化各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)抓脫貧攻堅(jiān)成果鞏固的政治責(zé)任,抓好過(guò)渡期各項(xiàng)幫扶政策的調(diào)整、優(yōu)化、宣傳、落實(shí),縣級(jí)財(cái)政安排銜接鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金xxx萬(wàn)元、保持了上年水平。五是常態(tài)幫扶,確定鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村xx個(gè)、鄉(xiāng)村振興示范村xx個(gè)、搬遷安置村(點(diǎn))xx個(gè),派出xxx名第一書記和駐村(鄉(xiāng)鎮(zhèn))工作隊(duì),同時(shí)出臺(tái)《xx縣駐村工作隊(duì)管理辦法(試行),確保管理跟得上、作用能發(fā)揮。六是深化改革,根據(jù)省市扶貧機(jī)構(gòu)調(diào)整及全縣事業(yè)機(jī)構(gòu)改革安排,調(diào)整縣扶貧開(kāi)發(fā)服務(wù)中心為縣鄉(xiāng)村振興發(fā)展中心,將縣扶貧開(kāi)發(fā)辦公室重組為縣鄉(xiāng)村振興局,x月xx日正式掛牌。
緊緊盯住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧的底線,建立健全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。一是健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制,由村到鄉(xiāng)到縣自下而上建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,確定390名鄉(xiāng)村兩級(jí)信息監(jiān)測(cè)員,返貧風(fēng)險(xiǎn)每月監(jiān)測(cè);與醫(yī)保、殘聯(lián)、民政、教育、水利、住建等部門,自上而下建立信息共享預(yù)警機(jī)制,重點(diǎn)數(shù)據(jù)每月調(diào)度。二季度動(dòng)態(tài)調(diào)整后,脫貧人口自然減少xx人、新增xx人,全縣脫貧人口變更為xx戶xx人。二是開(kāi)展防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶集中排查,新確定監(jiān)測(cè)對(duì)象xx戶xx人;原有“兩類戶”按照xxx元收入標(biāo)準(zhǔn)重新歸類后,邊緣易致貧戶xx戶xxx人、脫貧不穩(wěn)定戶xxx戶xxx人、嚴(yán)重困難戶xxx戶xxx人。三是持續(xù)鞏固“兩不愁三保障”成果,集中開(kāi)展控輟保學(xué)專項(xiàng)行動(dòng),上半年資助學(xué)生xxx人次、xxx萬(wàn)元;實(shí)施飲水安全工程xxx處,涉及xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)xxx個(gè)行政村xxx萬(wàn)人;實(shí)施農(nóng)村危房改造xxx戶,其中建檔立卡貧困戶xxx戶、低保戶xxx戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困戶xx戶、貧困殘疾人家庭xx戶、貧困邊緣戶xx戶;1-8月住院xxxx人次、綜合報(bào)銷xxxx萬(wàn)元、報(bào)銷比例xxx%,慢性病報(bào)銷xxx人次、xxx萬(wàn)元、報(bào)銷率xxx%,雙簽約服務(wù)xxx戶次。五是接繼推進(jìn)易地搬遷后續(xù)扶持,向x個(gè)易地搬遷安置村派駐工作隊(duì)xx支,聯(lián)合移民黨支部或遷入村基層黨組織進(jìn)一步加強(qiáng)公共服務(wù)和社區(qū)治理;新安排資金xxx萬(wàn)元,對(duì)移民小區(qū)后續(xù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持,充分吸納搬遷勞動(dòng)務(wù)就業(yè),有勞動(dòng)力xxx戶搬遷家庭,實(shí)現(xiàn)就業(yè)勞動(dòng)力xxx人,達(dá)到了有勞動(dòng)力的搬遷家庭一戶至少一人就業(yè)的要求;開(kāi)展易地扶貧搬遷質(zhì)量安全排查和產(chǎn)業(yè)就業(yè)保障行動(dòng),發(fā)現(xiàn)的xx條疑似問(wèn)題全部整改銷號(hào)。
圍繞脫貧成果鞏固和鄉(xiāng)村振興銜接,對(duì)標(biāo)中央和省市的政策舉措,全面推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保證務(wù)工就業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)推進(jìn)等方面工作落實(shí),努力在鄉(xiāng)村振興上邁好第一步、破好第一局。一是科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,安排資金xxx余萬(wàn)元,重點(diǎn)支持旅游康養(yǎng)、中藥材產(chǎn)業(yè)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),特別是在成功進(jìn)行xx、xx等村試點(diǎn)示范的基礎(chǔ)上,借助全市建鄉(xiāng)村振興示范帶政策機(jī)遇,重點(diǎn)支持xx個(gè)村發(fā)展旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)脫貧地區(qū)全面發(fā)展,帶動(dòng)農(nóng)民穩(wěn)定增收。二是切實(shí)補(bǔ)齊發(fā)展短板,安排專項(xiàng)資金xxx萬(wàn)元,對(duì)包括非貧困村在內(nèi)的農(nóng)村飲水安全、道路建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)信號(hào)等問(wèn)題進(jìn)行支持,特別是結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治提升,對(duì)中心村和空心村分類支持,逐步解決視覺(jué)貧困問(wèn)題。三是全力推動(dòng)務(wù)工就業(yè),一方面,強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié),扎實(shí)推進(jìn)穩(wěn)崗就業(yè),脫貧勞動(dòng)力務(wù)工人數(shù)xx人,比上年增加xxx%;一方面,把欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)村扶貧車間發(fā)展作為破解就業(yè)難題的一項(xiàng)重要措施,重點(diǎn)扶持xx個(gè)鄉(xiāng)村就業(yè)車間,切實(shí)解決農(nóng)村弱勞力、半勞力就業(yè)困難問(wèn)題。四是加強(qiáng)光伏扶貧項(xiàng)目管理及運(yùn)營(yíng)維護(hù),收益資金實(shí)行賬戶歸口管理,完善收益分配辦法并全部錄入系統(tǒng),落實(shí)管理和運(yùn)維主體,按持證上崗要求對(duì)管護(hù)管理人員進(jìn)行集中崗前培訓(xùn)。五是持續(xù)實(shí)施保險(xiǎn)防貧政策措施。優(yōu)化完善面向“三類對(duì)象”的綜合保險(xiǎn)、面向邊緣戶的防貧責(zé)任險(xiǎn)和面向種植戶的特色農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn),三項(xiàng)保險(xiǎn)共安排財(cái)政資金xxx萬(wàn)元。
總結(jié)工作的同時(shí),我們也清楚地看到工作中存在的一些問(wèn)題。下一步,我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的重要講話精神和中央、省市決策部署,把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、防止規(guī)模性返貧要作為首要的政治任務(wù),把實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理作為重要的工作抓手,弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神,強(qiáng)化作風(fēng)能力建設(shè),推動(dòng)工作取得新的成效。
按照中共***委***人民政府印發(fā)的《關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施方案》(周辦字【2021】3號(hào))文件精神和縣扶貧辦相關(guān)要求,現(xiàn)就我委主要任務(wù)工作開(kāi)展情況報(bào)告如下:
一、主要舉措及成效。
(一)積極做好制度建設(shè)。2021年是“十四五”開(kāi)局之年,按照規(guī)劃引領(lǐng)全局的總基調(diào)牽頭制定了我縣《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃》,同時(shí)按照省市蘇陜協(xié)作和易地扶貧搬遷后續(xù)扶持相關(guān)工作要求,擬定并印發(fā)了我縣《2021年蘇陜協(xié)作工作要點(diǎn)》和《易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作要點(diǎn)》,兩個(gè)要點(diǎn)中分別明確了各職能部門任務(wù),夯實(shí)各項(xiàng)主體責(zé)任。目前正在積極編制《***“十四五”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《**縣鄉(xiāng)村振興防止返貧規(guī)劃(2021-2025年)》,現(xiàn)已經(jīng)完成討論稿,待縣委縣政府審定后下發(fā),做到規(guī)劃引領(lǐng)、制度先行。
(二)扎實(shí)推進(jìn)問(wèn)題整改。按照《**省2020年脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問(wèn)題整改工作方案》的要求,及時(shí)建立整改臺(tái)賬,明確整改任務(wù),針對(duì)反饋問(wèn)題,制定切實(shí)可行的整改措施。通過(guò)召開(kāi)專題會(huì),下發(fā)排查整改通知,深入實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)等形式扎實(shí)推進(jìn)反饋問(wèn)題的整改。截止目前2020年中央脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋的**協(xié)作方面和易地扶貧搬遷后續(xù)扶持方面的問(wèn)題已全部整改到位。
(三)積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。為了鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,我們統(tǒng)籌考慮區(qū)域整體資源優(yōu)勢(shì),通過(guò)“縣域一盤棋”統(tǒng)籌鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境改善等,引導(dǎo)“業(yè)態(tài)相近、地域相鄰”的村莊實(shí)現(xiàn)集聚發(fā)展。搶抓國(guó)家級(jí)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)建機(jī)遇,成功申報(bào)陜西省獼猴桃產(chǎn)業(yè)集群,爭(zhēng)取中央補(bǔ)助資金4000萬(wàn)元。申報(bào)省級(jí)**協(xié)作資金1640萬(wàn)元。為促進(jìn)貧困群眾就業(yè)增收,積極爭(zhēng)取中省以工代賑項(xiàng)目資金和縣級(jí)涉農(nóng)整合資金,今年申報(bào)的**縣沙河濕地公園七號(hào)壩涵洞橋工程爭(zhēng)取到中省資金420萬(wàn)元,申報(bào)的**社區(qū)工廠二期項(xiàng)目爭(zhēng)取到縣級(jí)涉農(nóng)整合資金552萬(wàn)元,各類資金的爭(zhēng)取到位為我縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興提供了有力支撐。
(四)全力抓好項(xiàng)目建設(shè)。**協(xié)作方面:按照省市縣**協(xié)作項(xiàng)目資金管理辦法積極謀劃2021年蘇陜協(xié)作項(xiàng)目,項(xiàng)目征集主要聚焦我縣鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高資金使用效益。嚴(yán)格項(xiàng)目申報(bào)條件,主要從備案、土地、環(huán)評(píng)等手續(xù)是否齊全、是否具備開(kāi)工條件、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制是否穩(wěn)定、項(xiàng)目可行性與必要性等多個(gè)方面把關(guān),規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)程序。目前征集的24個(gè)蘇陜項(xiàng)目已聯(lián)合縣財(cái)政局、扶貧辦進(jìn)行了聯(lián)評(píng)聯(lián)審。易地扶貧搬遷后續(xù)扶持方面:加快推進(jìn)**社區(qū)工廠二期項(xiàng)目、**社區(qū)工廠建設(shè),進(jìn)一步完善項(xiàng)目手續(xù),力爭(zhēng)項(xiàng)目盡早建成投產(chǎn),吸納移民搬遷戶就近就業(yè),增加搬遷戶工資性收入。
(五)積極開(kāi)展就業(yè)幫扶。縣人社局組織8戶經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)分赴各移民社區(qū)安置點(diǎn),積極引導(dǎo)具有勞動(dòng)能力的易地搬遷戶赴東部結(jié)對(duì)地區(qū)、省內(nèi)及其他地區(qū)穩(wěn)崗就業(yè)。舉辦3場(chǎng)就業(yè)招聘會(huì),提供就業(yè)崗位500多個(gè)(其中面向50周歲以上的大齡農(nóng)村勞動(dòng)力提供就業(yè)崗位超過(guò)200個(gè)),發(fā)放各類招聘簡(jiǎn)章和政策宣傳單1200多份,提供務(wù)工信息和政策咨詢服務(wù)100多人次,16人達(dá)成了就業(yè)意向,25人登記了就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)意向。
(六)持續(xù)加大宣傳力度。多渠道宣傳后續(xù)扶持有關(guān)政策,起草了《致全縣“十三五”易地扶貧搬遷群眾的一封信》,就戶籍遷移政策及戶籍遷出后的產(chǎn)權(quán)、林權(quán)、合療等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明,打消群眾心中疑慮。整理出了戶籍遷移所需的資料清單和辦理流程,方便群眾遷移戶籍。
二、存在問(wèn)題及原因。
(一)社區(qū)服務(wù)仍有短板。前期我們著力補(bǔ)齊了基礎(chǔ)設(shè)施短板,但從目前社區(qū)管理和群眾訴求來(lái)看,文化氛圍營(yíng)造不夠濃厚,社區(qū)精神文明等軟環(huán)境建設(shè)仍有待提升。因資金原因,群眾文化娛樂(lè)場(chǎng)所、社區(qū)黨建活動(dòng)場(chǎng)所匱乏,3個(gè)社區(qū)都沒(méi)有文化大禮堂等公共服務(wù)設(shè)施,社區(qū)服務(wù)中心需要進(jìn)一步改造提升。
(二)社區(qū)管理難度較大。搬遷群眾來(lái)自很多鎮(zhèn)村,受地域、習(xí)俗等影響,融合需要一個(gè)過(guò)程。群眾戶籍意識(shí)淡薄,認(rèn)為遷不遷戶籍無(wú)所謂,遷了還可能對(duì)原已享受的林權(quán)、地權(quán)造成一定影響,遲遲不愿將戶籍遷入居住地,同時(shí)搬遷群眾都屬于縣域內(nèi)搬遷,按照公安機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)定,不予辦理居住證,給社區(qū)管理帶來(lái)了諸多困難。
(三)**項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)重。省市6月上旬才下達(dá)了**協(xié)作資金計(jì)劃,按照計(jì)劃要求,11月底前完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)不低于90%,因項(xiàng)目必須完成相關(guān)確定程序后下達(dá)投資計(jì)劃。且開(kāi)工建設(shè)前必須履行相關(guān)程序,蘇陜協(xié)作項(xiàng)目受各種因素影響目前來(lái)看時(shí)間緊迫,任務(wù)重。
三、下一步工作打算。
(一)提高社區(qū)管理水平。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用,以黨建為切入點(diǎn),逐步完善社區(qū)管理制度,協(xié)調(diào)民政局、文體局等部門,加大對(duì)社區(qū)便民服務(wù)、老年人日間照料、文化娛樂(lè)等設(shè)施建設(shè)的投入力度,完善社區(qū)功能設(shè)置和配套設(shè)施,科學(xué)合理設(shè)置辦事窗口,方便群眾辦事,豐富文化生活。計(jì)劃組織社區(qū)干部到示范社區(qū)參觀,提升社區(qū)管理水平。安富園社區(qū)是目前全市最大的易地扶貧搬遷安置點(diǎn),也是我縣后續(xù)扶持工作的重點(diǎn),下一步將加強(qiáng)部門協(xié)作,加大資源整合力度,將安富園社區(qū)打造成全市“十三五”后續(xù)扶持工作的亮點(diǎn)。
(二)強(qiáng)化群眾內(nèi)生動(dòng)力。協(xié)調(diào)人社部門,逐步完善社區(qū)就業(yè)服務(wù)站,系統(tǒng)性收集就業(yè)創(chuàng)業(yè)及培訓(xùn)意愿,多渠道開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠扶持政策宣傳。利用好高新區(qū)集賢園及各社區(qū)工廠,主動(dòng)搭建平臺(tái),促進(jìn)搬遷群眾實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)。鼓勵(lì)搬遷群眾依托當(dāng)?shù)刭Y源稟賦,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社,通過(guò)自主創(chuàng)業(yè)的方式發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè),完善造血功能,確保搬遷群眾“逐步能致富?!?/p>
(三)加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。督促相關(guān)鎮(zhèn)(主管部門)積極協(xié)調(diào)解決蘇陜項(xiàng)目在推進(jìn)過(guò)程中遇到的問(wèn)題,不斷完善和規(guī)范項(xiàng)目資料,扎實(shí)做細(xì)前期工作,確保項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施。加快推進(jìn)專家評(píng)審、報(bào)政府常務(wù)會(huì)研究、公示公告等程序,及時(shí)下達(dá)投資計(jì)劃,推進(jìn)項(xiàng)目盡早開(kāi)工建設(shè)。同時(shí),加快**社區(qū)工廠二期建設(shè),協(xié)助項(xiàng)目單位辦理前期手續(xù),及時(shí)下達(dá)投資計(jì)劃,力爭(zhēng)早日開(kāi)工建設(shè)。圍繞公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域,積極策劃包裝項(xiàng)目。協(xié)調(diào)縣級(jí)有關(guān)部門,加大與省、市對(duì)口部門對(duì)接力度,積極申報(bào)項(xiàng)目,引導(dǎo)各行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)資金、政策向移民社區(qū)傾斜。
今年以來(lái),在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我縣深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記一系列重要講話精神,把做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為首要政治任務(wù)、第一民生工程和頭等大事,不斷提高政治領(lǐng)悟力、政治判斷力、政治執(zhí)行力,始終胸懷“兩個(gè)大局”,牢牢把握“國(guó)之大者”,以抓好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興工作的實(shí)際成效來(lái)踐行“兩個(gè)維護(hù)”,努力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興工作開(kāi)好局、起好步、見(jiàn)實(shí)效?,F(xiàn)將工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下:
(一)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,持續(xù)發(fā)力推進(jìn)整改。今年,是建黨xxx周年,也是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年,做好問(wèn)題整改工作意義重大。我縣始終堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向,把省委巡視、國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效考核等問(wèn)題統(tǒng)籌起來(lái)一體整改,把個(gè)性問(wèn)題與共性問(wèn)題結(jié)合起來(lái)解決,做到一體謀劃部署、一體推進(jìn)落實(shí),一條一條細(xì)化整改措施、一件一件明確整改目標(biāo),全力推動(dòng)整改措施落地落細(xì)、見(jiàn)責(zé)見(jiàn)效。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),高位推動(dòng)。為進(jìn)一步傳導(dǎo)壓力和壓實(shí)責(zé)任,我縣先后多次召開(kāi)整改調(diào)度會(huì),對(duì)整改工作進(jìn)行研究部署,并及時(shí)掌握整改工作進(jìn)度,積極協(xié)調(diào)解決整改過(guò)程中存在的突出問(wèn)題。x月xx至xx日,縣脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)督導(dǎo)組根據(jù)整改工作開(kāi)展情況,適時(shí)開(kāi)展了調(diào)研督導(dǎo),督促指導(dǎo)解決問(wèn)題,倒逼脫貧攻堅(jiān)和問(wèn)題整改的責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)。二是制定方案,認(rèn)真查擺。對(duì)反饋的問(wèn)題進(jìn)行全面梳理,認(rèn)真制定整改方案,列出問(wèn)題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單。堅(jiān)持從本級(jí)抓起,以下看上查問(wèn)題、列清單,以上率下定措施、抓推進(jìn),形成縣、鄉(xiāng)、村上下聯(lián)動(dòng)、各部門左右銜接的工作格局,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),同頻共振、同向發(fā)力推進(jìn)整改。針對(duì)省委巡視涉及的x個(gè)問(wèn)題,中央、省成效考核反饋的xx個(gè)問(wèn)題,逐一確定責(zé)任單位,逐項(xiàng)細(xì)化整改措施,逐個(gè)確定責(zé)任人,共細(xì)化為xx條整改措施。三是從實(shí)整改,銷號(hào)管理。嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)和時(shí)限要求,倒排工期,落實(shí)整改報(bào)告、對(duì)賬銷號(hào)制度,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))整改辦分別對(duì)本級(jí)整改問(wèn)題負(fù)責(zé)銷號(hào)管理。截止目前,省委巡視涉及的x個(gè)問(wèn)題,xx個(gè)整改子項(xiàng);國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效考核指出我省問(wèn)題以及省對(duì)市縣考核發(fā)現(xiàn)xx個(gè)問(wèn)題,共計(jì)xx條整改措施,已全部整改落實(shí)到位。
(二)堅(jiān)持細(xì)化舉措,構(gòu)建返貧監(jiān)測(cè)防線。一是健全防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。為進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,確保守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線,實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,我縣實(shí)施“掃碼申報(bào),幫扶無(wú)憂”、“干部摸排,包村到戶”、“篩查預(yù)警,合力監(jiān)測(cè)”和“跟蹤記錄,鞏固成果”四項(xiàng)舉措,對(duì)易返貧致貧人口實(shí)施常態(tài)化監(jiān)測(cè),重點(diǎn)監(jiān)測(cè)收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況,做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶,繼續(xù)精準(zhǔn)施策。二是全面開(kāi)展分層分類精準(zhǔn)幫扶。對(duì)全縣xx戶xxx人邊緣易致貧戶和x戶xx人脫貧不穩(wěn)定戶根據(jù)主要風(fēng)險(xiǎn)原因因戶施策、制定針對(duì)性幫扶措施,落實(shí)幫扶責(zé)任人,并發(fā)放《南城縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果監(jiān)測(cè)登記證》,跟蹤記錄“兩類人群”每個(gè)季度政策落實(shí)、幫扶舉措、“兩不愁、三保障”、飲水安全、收支等情況,既突出幫扶,又強(qiáng)調(diào)監(jiān)測(cè),做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)監(jiān)測(cè)對(duì)象是否存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn),兩類人員風(fēng)險(xiǎn)是否可以消除,幫扶措施是否到位。截止目前,篩查預(yù)警和入戶調(diào)查共完成四期xxxx人;全縣摸排監(jiān)測(cè)現(xiàn)有邊緣易致貧戶xx戶xxx人,脫貧不穩(wěn)定戶x戶xx人,今年納入x戶x人邊緣易致貧戶,還有x戶xx人正在走納入程序準(zhǔn)予納入。
(三)加大扶貧力度,做好后續(xù)鞏固文章。一是做好穩(wěn)崗就業(yè)幫扶。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于建立健全就業(yè)扶貧長(zhǎng)效機(jī)制促進(jìn)貧困戶穩(wěn)定脫貧的指導(dǎo)意見(jiàn)》,定期開(kāi)展脫貧人口、邊緣易致貧人口就業(yè)務(wù)工情況監(jiān)測(cè),摸清就業(yè)需求,實(shí)施就業(yè)信息動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),并將就業(yè)信息,就業(yè)需求等信息錄入就業(yè)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),截止當(dāng)前,現(xiàn)有脫貧戶勞力xxxx人,已外出務(wù)工xxxx人,占比xxxx年xxx.x%。同時(shí)加強(qiáng)扶貧車間運(yùn)行監(jiān)測(cè)認(rèn)定和公益性崗位管理工作,今年新增認(rèn)定扶貧車間兩處,全縣累計(jì)開(kāi)發(fā)脫貧人口公益性崗位xxx個(gè)。二是拓寬消費(fèi)扶貧渠道。今年以來(lái),我縣不斷將消費(fèi)幫扶行動(dòng)引向深入,積極引導(dǎo)激勵(lì)全縣各機(jī)關(guān)單位和干部職工不斷加大幫扶產(chǎn)品采購(gòu)力度,幫扶產(chǎn)品銷售渠道不斷加寬,交易金額持續(xù)增加,截至x月x日,全縣累計(jì)采購(gòu)幫扶產(chǎn)品xxx萬(wàn)元。全縣通過(guò)消費(fèi)扶貧工作系統(tǒng)認(rèn)定幫扶產(chǎn)品xx個(gè),共上架x館幫扶產(chǎn)品xx個(gè)。三是加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。我縣xxxx年規(guī)劃財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目xx個(gè),投入扶持資金xxxx萬(wàn)元,截至當(dāng)前開(kāi)工率達(dá)到xx%,竣工率達(dá)到xx%,在建項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度均達(dá)到xx%以上,近期主汛期過(guò)后,我縣將加大壓實(shí)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施進(jìn)度,確保扶持資金項(xiàng)目按時(shí)保質(zhì)完成建設(shè)、確保資金發(fā)揮應(yīng)有扶持效益。四是做好農(nóng)村改廁工作。協(xié)調(diào)組織鄉(xiāng)村干部、扶貧干部、駐村干部,配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)健部門開(kāi)展農(nóng)村改廁入戶調(diào)查和數(shù)據(jù)錄入工作,開(kāi)辦農(nóng)村改廁系統(tǒng)錄入培訓(xùn)班兩期,確保排查無(wú)盲區(qū)、統(tǒng)計(jì)無(wú)錯(cuò)漏,截至當(dāng)前全縣已完成xxxxx戶改廁信息錄入工作。
我縣雖然在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作中取得了一些成效,但仍然與上級(jí)要求和兄弟縣區(qū)有較大差距,還有許多不足和短板。一是農(nóng)村高素質(zhì)人才不夠多。鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在人。當(dāng)下農(nóng)村尤其山區(qū),從業(yè)人員數(shù)量不斷減少、年齡不斷老化、素質(zhì)不斷降低,經(jīng)營(yíng)主體尚處于初步發(fā)育階段,農(nóng)村技術(shù)人才、經(jīng)營(yíng)人才、管理人才普遍缺乏。以現(xiàn)有的人力資源實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,實(shí)在是“小牛拉大車”,力不從心。農(nóng)村人力資源日趨匱乏,已成為制約鄉(xiāng)村振興的突出瓶頸。二是扶貧產(chǎn)業(yè)、扶貧車間帶動(dòng)性不夠強(qiáng)。市場(chǎng)主體與貧困戶兩者之間缺乏對(duì)接的有效平臺(tái),“企業(yè)需要什么”與“貧困戶發(fā)展什么”無(wú)法鏈接,導(dǎo)致帶動(dòng)群眾脫貧致富的作用也不明顯。三是村集體經(jīng)濟(jì)“造血”功能普遍不夠強(qiáng)。部分村集體主要依靠政策性、補(bǔ)償性收入,自身造血能力不足,可持續(xù)發(fā)展能力不強(qiáng)。
下一步,我縣以此次會(huì)議為契機(jī),按照會(huì)議部署和要求,深刻分析全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興面臨的艱巨任務(wù),大力弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神,堅(jiān)決守住脫貧攻堅(jiān)成果,確保工作不留空檔,政策不留空白,持續(xù)幫扶特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,促進(jìn)脫貧群眾穩(wěn)崗就業(yè)增收在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的新征程中,再創(chuàng)新的業(yè)績(jī)。
一是持續(xù)開(kāi)展返貧預(yù)警監(jiān)測(cè)。充分運(yùn)用防返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),定期開(kāi)展對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶這“三類人員”的重點(diǎn)監(jiān)測(cè),持續(xù)跟蹤“兩不愁三保障”和飲水安全、監(jiān)測(cè)收入變化,對(duì)存在致貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,有效化解返貧、致貧風(fēng)險(xiǎn)。
二是大力培育引進(jìn)農(nóng)村人才。圍繞發(fā)展新型經(jīng)營(yíng)主體,發(fā)揮好職業(yè)技術(shù)學(xué)院作用,開(kāi)展種養(yǎng)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn),培育一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)管理的新型職業(yè)農(nóng)民。深入實(shí)施新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃、高素質(zhì)農(nóng)民和“一村一名大學(xué)生”培育工程,培育一批扎根農(nóng)村、從事農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民的致富帶頭人。暢通優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)渠道,鼓勵(lì)高端人才在農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”人才隊(duì)伍。
三是大力推進(jìn)增收路徑步伐。把扶貧車間作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要載體,整合相關(guān)項(xiàng)目資金,選擇具有比較優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)品,有重點(diǎn)、有步驟地發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè),確保扶貧車間不斷檔、扶貧產(chǎn)業(yè)不停步。
四是大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。豐富村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài),積極發(fā)展土地流轉(zhuǎn)服務(wù)、股份合作等多種經(jīng)營(yíng),形成收入持續(xù)增長(zhǎng)的良性機(jī)制,確保所有村集體經(jīng)濟(jì)收入過(guò)xx萬(wàn)元,培育一批過(guò)xxx萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村。我縣一些集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村如五里莊村賬面上有很多資金因投資風(fēng)險(xiǎn)等原因閑置著,閑置的資金是無(wú)法錢生錢的。要探索利用閑置資金進(jìn)行投資理財(cái),由縣財(cái)政部門牽頭,工創(chuàng)投、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)助,把全縣各村閑置的可利用資金集中起來(lái),投入到縣工創(chuàng)投公司,在縣工業(yè)園區(qū)投資興建廠房形成固定資產(chǎn)出租,按照各村出資比例,給予租金分紅。
2021年來(lái),xx鎮(zhèn)嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,保持“三個(gè)不變”,高質(zhì)量鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,確保有效銜接鄉(xiāng)村振興。
一是堅(jiān)持摘帽不摘責(zé)任,脫貧成效鞏固更加穩(wěn)健。集中全鎮(zhèn)各級(jí)各方資源力量,構(gòu)建一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作格局。一是健全責(zé)任體系。緊緊圍繞全面鞏固拓展我鎮(zhèn)xx個(gè)貧困村出列、x戶xx人脫貧成果,堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)“雙組長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制,構(gòu)建形成x個(gè)鎮(zhèn)總指揮部、x個(gè)行業(yè)專項(xiàng)指揮部、x分攻堅(jiān)隊(duì)的“x+x+x”指揮作戰(zhàn)體系。二是細(xì)化責(zé)任目標(biāo)。對(duì)全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)鞏固提升工作思路、目標(biāo)、方法、措施等進(jìn)行深入研究、精心謀劃、周密部署,形成全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)鞏固提升“xx”工作方案體系。將全鎮(zhèn)x個(gè)出列貧困村全部明確鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包保,保持x個(gè)村級(jí)脫貧攻堅(jiān)隊(duì)不變。三是靠實(shí)幫扶責(zé)任。保持x個(gè)精準(zhǔn)選派(增派)駐村工作組(駐村干部)不變,保持針對(duì)xx(鎮(zhèn)原x個(gè)深度貧困村)選派的兩支脫貧攻堅(jiān)突擊隊(duì)不變。
二是堅(jiān)持摘帽不摘政策,脫貧成效鞏固更加明顯。緊扣“兩不愁三保障”,按照“扶上馬送一程”的原則要求,持續(xù)落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧、教育保障、醫(yī)療保障、住房保障等政策到村到戶到人,確保持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧。一是鞏固提升產(chǎn)業(yè)扶貧質(zhì)效。圍繞“xx”產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖,縱深推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命,大力發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)業(yè),強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效,農(nóng)民持續(xù)增收,完成傳統(tǒng)低效種植x萬(wàn)畝,同時(shí),大力推進(jìn)集體股份經(jīng)濟(jì)合作社,壯大集體經(jīng)濟(jì)。二是鞏固提升“三保障”質(zhì)效。全面排查整改飲水安全問(wèn)題x個(gè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水安全工程正常運(yùn)行。持續(xù)推進(jìn)教育脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作,形成學(xué)生資助和控輟保學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制。持續(xù)抓好建檔立卡所有家庭成員參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn),落實(shí)“一站式結(jié)算”“先診療后付費(fèi)”等醫(yī)療保障政策。落實(shí)建檔立卡脫貧戶及邊緣戶住房保障全動(dòng)態(tài)排查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,立行立改,確保住房保障不漏一戶、不漏一人。三是鞏固提升易地扶貧搬遷質(zhì)效。全面完成x個(gè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)建設(shè),按照抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)思路,持續(xù)推進(jìn)安置點(diǎn)“五個(gè)體系”建設(shè),做好易地扶貧搬遷“后半篇文章”,持續(xù)為貧困勞動(dòng)力和易地扶貧搬遷勞動(dòng)力提供崗位推薦、綜合素質(zhì)提升培訓(xùn)和技能培訓(xùn)、政策咨詢等就業(yè)創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù),繼續(xù)抓好“十大員”招募管理工作,精準(zhǔn)建立就業(yè)扶貧清單,全鎮(zhèn)所有建檔立卡脫貧戶和易地扶貧搬遷戶有勞動(dòng)力家庭實(shí)現(xiàn)了一戶一人以上穩(wěn)定就業(yè)。
三是堅(jiān)持摘帽不摘幫扶,脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量鞏固更加持續(xù)。精準(zhǔn)運(yùn)用好各類幫扶力量,匯聚各方幫扶資源。一是保持常態(tài)幫扶全覆蓋。繼續(xù)采取分指揮部指揮長(zhǎng)牽頭抓總,捆綁鎮(zhèn)鄉(xiāng)兩級(jí)單位包村,干部幫戶,組織全鎮(zhèn)x個(gè)單位x名干部開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶工作,實(shí)現(xiàn)x個(gè)出列村結(jié)對(duì)幫扶單位全覆蓋x戶建檔立卡脫貧戶結(jié)對(duì)幫扶干部全覆蓋。二是保持重點(diǎn)幫扶不松勁。穩(wěn)定全鎮(zhèn)x個(gè)出列村第一書記和駐村工作隊(duì)全覆蓋,保持x名第一書記、x名駐村工作隊(duì)員奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)一線,增強(qiáng)基層攻堅(jiān)力量。每月以任務(wù)清單形式指導(dǎo)開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶、駐村幫扶工作,提升工作質(zhì)量。三是保持東西協(xié)作不松勁。進(jìn)一步加強(qiáng)與x和xx各級(jí)組織聯(lián)絡(luò)對(duì)接,深化與x的扶貧協(xié)作,持續(xù)推進(jìn)“萬(wàn)企幫百村”,不斷強(qiáng)化“社會(huì)參與,凝聚合力”的社會(huì)幫扶工作。
四是堅(jiān)持摘帽不摘監(jiān)管,脫貧攻堅(jiān)保障更加有力。全面加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)測(cè)、督查和監(jiān)督管理,有力保障脫貧成果鞏固提升。一是強(qiáng)化機(jī)制促監(jiān)測(cè)。建立脫貧攻堅(jiān)鞏固提升監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,以全鎮(zhèn)建檔立卡戶和非建檔立卡戶中農(nóng)村低保戶、重度殘疾家庭、老人戶、大病慢病患者家庭等重點(diǎn)對(duì)象,圍繞“兩不愁三保障”脫貧標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展全面排查、動(dòng)態(tài)篩查,對(duì)排查出的存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警戶,針對(duì)性采取就業(yè)幫扶、綜合保障、教育幫扶等措施予以消除。目前,全鎮(zhèn)脫貧監(jiān)測(cè)戶x戶x人,對(duì)脫貧監(jiān)測(cè)戶返貧風(fēng)險(xiǎn)取消x戶x人;邊緣戶x戶x人,對(duì)邊緣戶致貧風(fēng)險(xiǎn)取消xx戶x人。二是強(qiáng)化督查促落實(shí)。組建了x個(gè)鎮(zhèn)級(jí)督查考核組,按照“三督”(督任務(wù)、督進(jìn)度、督成效),“三查”(查認(rèn)識(shí)、查責(zé)任、查作風(fēng))“三找”(找短板、找差距、找癥結(jié))要求,采取“四不兩直”方式,整合疫情防控和脫貧攻堅(jiān)兩項(xiàng)重點(diǎn)工作,常態(tài)化督查考核責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)和工作落實(shí),并適時(shí)組織開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)間交叉督查,通過(guò)查問(wèn)題、找差距、曬成績(jī)、學(xué)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步激發(fā)攻堅(jiān)動(dòng)力,有效提升攻堅(jiān)水平。三是強(qiáng)化監(jiān)督促成效。強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度,對(duì)數(shù)字脫貧、虛假脫貧的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),堅(jiān)決糾正和防止不作為、慢作為、亂作為等形式主義和官僚主義問(wèn)題,著力保障脫貧成效。
20_年以來(lái),全鎮(zhèn)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于扶貧攻堅(jiān)工作會(huì)議和文件精神,把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為戰(zhàn)略性任務(wù),以農(nóng)民致富增收為重點(diǎn),以全面脫貧摘帽為目標(biāo),緊密結(jié)合工作實(shí)際,堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相互促進(jìn),堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)與社會(huì)保障有效銜接,統(tǒng)一思想,凝聚力量,周密部署,真抓實(shí)干,扎實(shí)推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。
為確保脫貧攻堅(jiān)工作穩(wěn)步推進(jìn),鎮(zhèn)黨委政府切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化組織保障,嚴(yán)格責(zé)任落實(shí),規(guī)范工作程序,強(qiáng)化考核監(jiān)察,營(yíng)造良好氛圍,調(diào)動(dòng)和凝聚各方力量共同打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
一是建立組織機(jī)構(gòu)保障。抽調(diào)人員,配齊設(shè)備,建立健全以農(nóng)業(yè)服務(wù)中心為主陣地、貧困村為主戰(zhàn)場(chǎng)、貧困戶為主攻點(diǎn)的工作網(wǎng)絡(luò)。
二是建立層級(jí)責(zé)任保障。明確脫貧任務(wù)、時(shí)限及責(zé)任,形成一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。
三是建立運(yùn)作程序保障。鎮(zhèn)黨委組織全體班子成員和機(jī)關(guān)干部,深入基層,深入困難群眾,確保扶貧工作有力有序有效推進(jìn)。
四是建立督查機(jī)制保障。建立健全精準(zhǔn)扶貧工作考核機(jī)制和幫扶工作考核辦法,深入所包貧困村和貧困戶,及時(shí)了解扶貧對(duì)象困難與動(dòng)態(tài);鎮(zhèn)每月召開(kāi)一次扶貧工作專題推進(jìn)會(huì),各部門各村及時(shí)匯報(bào)工作進(jìn)展,查找薄弱環(huán)節(jié),研究工作計(jì)劃。同時(shí)將把扶貧工作成效納入黨員干部考核內(nèi)容,考核結(jié)果與年度工作考核掛鉤,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。
五是建立動(dòng)員宣傳保障。組織黨員干部認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理考察扶貧工作時(shí)的系列指示精神,切實(shí)提高對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作重要性、緊迫性、艱巨性的認(rèn)識(shí);進(jìn)一步明晰工作思路和工作辦法;先后召開(kāi)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)、脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)、明確責(zé)任落實(shí)會(huì)、建檔立卡“回頭看”工作會(huì)、充分調(diào)動(dòng)黨員干部扶貧工作積極性;印發(fā)扶貧政策宣傳資料、脫貧共建知識(shí)問(wèn)答小冊(cè)子,確保機(jī)關(guān)干部、貧困戶人手一冊(cè),營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注扶貧、支持扶貧、參與扶貧的濃厚氛圍。
脫貧攻堅(jiān)貴在精準(zhǔn),成敗在于精準(zhǔn),為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),我們以精準(zhǔn)扶貧為突破口,堅(jiān)持因地制宜、因戶而異、因人而異,在精準(zhǔn)識(shí)別上下功夫,在精準(zhǔn)分析上動(dòng)腦筋,在精準(zhǔn)幫扶上求實(shí)效,真正做到一戶一本臺(tái)賬、一戶一個(gè)脫貧計(jì)劃、一戶一套幫扶措施,確保脫貧攻堅(jiān)工作取得階段性成果。
一是精準(zhǔn)識(shí)別貧困對(duì)象。嚴(yán)格按照“一進(jìn)二看三算四比五議”的要求,扎實(shí)開(kāi)展建檔立卡“回頭看”工作,對(duì)不符合條件的貧困戶嚴(yán)格按程序清退,對(duì)符合條件的貧困戶重新識(shí)別納入,確保底數(shù)清、對(duì)象真、信息實(shí)。全面完成全鎮(zhèn)貧困村貧困戶的精準(zhǔn)識(shí)別和信息采集工作,并建立完善動(dòng)態(tài)管理體系,非貧困村貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別建檔立卡工作正在有序推進(jìn)。
二是精準(zhǔn)分析貧困原因。在摸清地?cái)?shù)的基礎(chǔ)上,詳細(xì)統(tǒng)計(jì)貧困對(duì)象基本情況、收入構(gòu)成、對(duì)政府的訴求等情況,分門別類地歸納梳理因病致貧、因?qū)W致貧、因婚致貧、因房致貧等六個(gè)致因,強(qiáng)化數(shù)據(jù)支撐。
三是精準(zhǔn)制定脫貧措施。在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上,針對(duì)貧困原因,充分結(jié)合實(shí)際,因戶、因人制定幫扶計(jì)劃與幫扶措施。
一是抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展,拓寬增收渠道。進(jìn)一步加大品種改良與產(chǎn)業(yè)拓展,加速農(nóng)業(yè)提質(zhì)與群眾增收步伐。
二是抓基礎(chǔ)設(shè)施,優(yōu)化脫貧載體。堅(jiān)持把扶貧開(kāi)發(fā)與加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),著力強(qiáng)化道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
三是抓技能培訓(xùn),增強(qiáng)造血功能。加大對(duì)貧困戶技能培訓(xùn),切實(shí)增強(qiáng)強(qiáng)貧困戶自身“造血”功能與可持續(xù)發(fā)展后勁。
四是抓扶貧開(kāi)發(fā),做好民心工程。
五是抓協(xié)調(diào)推進(jìn),突出民生保障。
加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展,完善社會(huì)保障體系。健全農(nóng)村最低生活保障、五保供養(yǎng)、臨時(shí)救助、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)等社保體系;加強(qiáng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,加速鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院建設(shè),鞏固發(fā)展城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn),完善低保、五保對(duì)象參加新農(nóng)合補(bǔ)助政策和農(nóng)村困難家庭醫(yī)療救助政策;進(jìn)一步實(shí)施危房改造和農(nóng)房抗震改造工程;積極為貧困家庭學(xué)生辦理高校助學(xué)貸款;對(duì)貧困村優(yōu)先安排一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金,不斷提升社會(huì)保障水平。
昆寨苗族彝族白族鄉(xiāng)位于納雍縣西北部,距納雍縣城58公里,距杭瑞高速公路巴雍出口24公里,總面積89.83平方公里,轄17個(gè)村103個(gè)村民組(其中2019年4月設(shè)置易地移民安置點(diǎn)和豐社區(qū)),2020年未總?cè)丝跀?shù)為6641戶27632人,居住著苗族、彝族、白族等9個(gè)民族,少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?6%;昆寨鄉(xiāng)溝壑縱橫,山高坡陡,土地破碎,海拔2280米的霧嘎大山是最高海拔,海拔1333米的碓窩河是最低海拔,平均海拔1700米。很多土地不成片,較為貧瘠,耕種成本高,投入多產(chǎn)出少,生產(chǎn)成本較高,昆寨鄉(xiāng)是全市18個(gè)級(jí)貧鄉(xiāng)之一。
2020年昆寨鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)工作在省市縣各級(jí)各部門傾力幫扶下,取得了決定性成績(jī),全鄉(xiāng)16個(gè)貧困村全部出列,整鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽,2255戶11432人貧困人口全部脫貧,在省級(jí)第三方評(píng)估驗(yàn)收過(guò)程中,以“零問(wèn)題”贏得大考,12月份順利通過(guò)國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查驗(yàn)收,撕掉了千百年來(lái)絕對(duì)貧困的標(biāo)簽。
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念,確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。我們始終牢固樹(shù)立以“人民為中心”的發(fā)展理念,堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,緊扣“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”,奮力攻堅(jiān)克難,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)革命、村莊人居環(huán)境等方面取得較好成績(jī),教育、醫(yī)療、住房和安全飲水全部保障到位,群眾滿意度達(dá)99.87%,鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。一是建成了一大批基礎(chǔ)設(shè)施。完成建新河流域新民村角開(kāi)大橋、長(zhǎng)春村汪家寨大橋建設(shè),巴雍至昆寨二級(jí)公路、維新至昆寨s211省道路面提質(zhì)改造工程全面完工通車,納赫高速公路昆寨段已全面開(kāi)工建設(shè),建成通村通組公路104條128.699公里,實(shí)現(xiàn)村村寨寨通硬化路。完成全鄉(xiāng)16個(gè)村安全飲水鞏固提升工程,新建及改造農(nóng)村電網(wǎng)10余千米,完成國(guó)家新一輪農(nóng)網(wǎng)和通訊網(wǎng)絡(luò)改造升級(jí),實(shí)現(xiàn)村村通動(dòng)力電,4g網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。二是培育了一大批特色產(chǎn)業(yè)。全鄉(xiāng)累計(jì)種植瑪瑙紅櫻桃、蠶桑、脆紅李、皂角、藥用銀杏等經(jīng)濟(jì)林共計(jì)30450畝,森林覆蓋率提升到77.91%,名列全縣第一。建成全省最大茶葉育苗基地800畝,建成規(guī)模化肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)4個(gè),規(guī)模化養(yǎng)殖安格斯肉牛1049頭,建成5萬(wàn)羽以上蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng)2個(gè),2000頭生豬養(yǎng)殖場(chǎng)2個(gè)。三是補(bǔ)齊了一大批脫貧短板。完成昆寨中學(xué)、昆寨中心小學(xué)、治溝小學(xué)“薄改”工程建設(shè),完成長(zhǎng)春小學(xué)、大德希望小學(xué)、夾巖夢(mèng)想小學(xué)、巖上小學(xué)、長(zhǎng)春幼兒院、高峰幼兒園及村級(jí)校點(diǎn)提質(zhì)改造。完成16個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),落實(shí)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率100%,全面落實(shí)三重醫(yī)療保障,實(shí)現(xiàn)應(yīng)報(bào)盡報(bào)、應(yīng)助盡助,切實(shí)讓群眾有“醫(yī)”靠。集中推進(jìn)農(nóng)村危房改造、老舊住房透風(fēng)漏雨整治、人畜混居整治等共計(jì)3173戶,實(shí)施院壩和連戶路硬化1341戶,全面解決住房安全問(wèn)題和改善人居環(huán)境。
在昆寨鄉(xiāng)奮戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)征程中,全體干部舍我忘家,拋灑汗水,經(jīng)過(guò)決戰(zhàn)洗禮,干部作風(fēng)得到錘煉,能力得到提升,實(shí)干業(yè)績(jī)得到組織認(rèn)可,2019年昆寨鄉(xiāng)先后被評(píng)為“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”“全省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)黨組織”,6名干部得到省市表彰,先后有4名同志走上副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位,8名股級(jí)干部得到提拔為副科級(jí)。全鄉(xiāng)干部用汗水澆灌收獲,以實(shí)干篤定成果,涌現(xiàn)出了不少?zèng)Q戰(zhàn)故事和典型做法:扶貧特崗黃滿“祖孫三代人”駐村,一家人全力支持她奮戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān);市委辦派駐永新村駐村干部高學(xué)恒三次推遲婚期,只為帶領(lǐng)群眾脫貧致富;更有善于開(kāi)群眾會(huì)凝聚民心的新民村黨支部書記向杰;作繭自縛是為羽化成蝶的種桑致富帶頭人謝曉露;想群眾之所想、思群眾之所思,差點(diǎn)累倒在工作崗位上的扶貧特崗張楨等不一而足。他們用實(shí)際行動(dòng)凝聚人心、托舉民心,積極引導(dǎo)廣大群眾主動(dòng)發(fā)展脫貧致富。金珠村、夾巖村建設(shè)法治廣場(chǎng)助力脫貧攻堅(jiān),大寨村傳承苗族文化發(fā)展苗族刺繡服飾建設(shè)扶貧車間帶領(lǐng)貧困戶脫貧致富等典型做法為脫貧攻堅(jiān)添磚加瓦、純化成色。
一是健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和響應(yīng)機(jī)制。成立鄉(xiāng)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶,開(kāi)展定期檢查、動(dòng)態(tài)管理,重點(diǎn)監(jiān)測(cè)其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況。建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制,分層分類及時(shí)納入幫扶政策范圍,實(shí)行動(dòng)態(tài)清零。建立農(nóng)戶主動(dòng)申請(qǐng)、部門信息比對(duì)、基層干部定期跟蹤回訪相結(jié)合的易返貧致貧人口發(fā)現(xiàn)和核查機(jī)制,實(shí)施幫扶對(duì)象動(dòng)態(tài)管理。堅(jiān)持預(yù)防性措施和事后幫扶相結(jié)合,精準(zhǔn)分析返貧致貧原因,采取有針對(duì)性的幫扶措施,確保不出現(xiàn)返貧。
二是保持幫扶政策總體穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,摘帽不摘責(zé)任,防止松勁懈怠;摘帽不摘政策,防止急剎車;摘帽不摘幫扶,防止一撤了之;摘帽不摘監(jiān)管,防止貧困反彈。堅(jiān)持幫扶干部每個(gè)季度開(kāi)展一次走訪排查,對(duì)邊緣易致貧戶和脫貧監(jiān)測(cè)戶建立定期走訪制度,建立完善檔案,逐戶研判制定幫扶措施,消除致貧風(fēng)險(xiǎn)。
三是鞏固“兩不愁三保障”成果。緊盯就業(yè)保障,定期對(duì)脫貧戶就業(yè)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)抽查,用好就業(yè)扶持政策,確保收入穩(wěn)定。緊盯教育保障,繼續(xù)落實(shí)雙線包保、送學(xué)上門等政策,確保脫貧家庭義務(wù)教育階段適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)。緊盯基本醫(yī)療保障,重點(diǎn)對(duì)因病、突發(fā)事故產(chǎn)生大額醫(yī)療支出的家庭實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,落實(shí)分類資助參保政策,有效防范因病返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。緊盯住房安全保障,重點(diǎn)對(duì)因?yàn)?zāi)農(nóng)戶房屋進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢測(cè),及時(shí)采取措施保障基本住房安全。緊盯飲水安全保障,加強(qiáng)已建農(nóng)村供水工程和凈化設(shè)施后續(xù)管護(hù),做好枯水季節(jié)應(yīng)急供水,不斷提升農(nóng)村供水保障水平。
四是做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作。抓實(shí)就業(yè)扶持,繼續(xù)用好東西部扶貧協(xié)作勞務(wù)輸出政策,動(dòng)員安置點(diǎn)勞動(dòng)力外出務(wù)工;依托小花苗服飾扶貧車間,扶持手工假發(fā)加工坊,增加不能外出勞動(dòng)力收入。抓實(shí)思想文化建設(shè),繼續(xù)完善“新市民·追夢(mèng)橋”品牌創(chuàng)建工程,落實(shí)‘搭五橋、建五家’“四點(diǎn)半課堂”等工作舉措,讓搬遷社區(qū)更有人情、更有溫度、更有熱度。完善后續(xù)扶持政策體系,持續(xù)鞏固易地搬遷脫貧成果,確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有事做、能致富。
存在的問(wèn)題。
雖然我區(qū)全力抓好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,但面臨的困難和問(wèn)題不少,主要表現(xiàn)為:。
一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低。我區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量雖然在不斷增加,但總體規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)錢條短,農(nóng)產(chǎn)品附加值不高,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),輻射帶動(dòng)力不大,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程仍需進(jìn)一步加快。
二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺問(wèn)題突出。多數(shù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體自有資金不足,區(qū)級(jí)財(cái)政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的資金有限,農(nóng)業(yè)金融機(jī)構(gòu)貸款門檻高、擔(dān)保難、時(shí)間短、額度小,產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺,難以擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。
四是鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)有待加強(qiáng)。力不強(qiáng),沒(méi)有形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣意識(shí)。部分農(nóng)村存在娛樂(lè)活動(dòng)單一、文化陣地建設(shè)滯后、示范帶動(dòng)作用發(fā)揮不充分等問(wèn)題,與廣大人民群眾對(duì)精神文化的雪求還有不小差距。
緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”20字方針,綜合考慮各村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、區(qū)位條件、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)等情況,將全鄉(xiāng)所有村分為三類:新民等5個(gè)村為引領(lǐng)示范村、高峰等7個(gè)村為重點(diǎn)推進(jìn)村、巖上等5個(gè)村為夯實(shí)基礎(chǔ)村,按時(shí)序分類推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作。
一是探索鄉(xiāng)村振興“支部聯(lián)建”,形成基層黨建合力。通過(guò)“強(qiáng)聯(lián)強(qiáng)、強(qiáng)聯(lián)弱、大聯(lián)小、近聯(lián)遠(yuǎn)”方式,進(jìn)行鄉(xiāng)內(nèi)支部聯(lián)建、幫扶協(xié)作單位支部與結(jié)對(duì)幫扶村支部聯(lián)建、東西部幫扶企業(yè)支部與結(jié)對(duì)幫扶村支部聯(lián)建,打通地域、行政、行業(yè)限制,利用各支部?jī)?yōu)勢(shì),解決基層黨組織能力參差不齊、地區(qū)發(fā)展差異較大的問(wèn)題。
二是實(shí)施鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)聯(lián)合”,助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在鄉(xiāng)村振興中,按照“產(chǎn)業(yè)同質(zhì)聯(lián)營(yíng)”方式,探索推行產(chǎn)業(yè)聯(lián)合。根據(jù)分布在7個(gè)村的5000畝蠶桑、分布在3個(gè)村的800畝茶苗基地、分布在8個(gè)村的5500畝瑪瑙紅櫻桃、分布在2個(gè)村的152個(gè)大棚和分布在7個(gè)村的7個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng),在“支部聯(lián)建”的基礎(chǔ)上,各支部合作社資源聯(lián)享,鄉(xiāng)合作聯(lián)社與引進(jìn)龍頭企業(yè)聯(lián)合管理、銷售,逐步形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合發(fā)展。同時(shí)繼續(xù)推動(dòng)好食用菌、天麻等林下產(chǎn)業(yè),切實(shí)增加群眾收入,助推群眾生活富裕。
三是抓實(shí)鄉(xiāng)村振興“10戶聯(lián)管”,營(yíng)造良好振興環(huán)境。利用疫情防控“10戶聯(lián)動(dòng)機(jī)制”,將農(nóng)戶進(jìn)行區(qū)域劃分管理,每10戶組成一個(gè)“聯(lián)管體”,選好“聯(lián)管長(zhǎng)”,實(shí)行“10戶聯(lián)管”,“聯(lián)管長(zhǎng)”負(fù)責(zé)所管戶的政策宣傳、衛(wèi)生發(fā)動(dòng)、“黨建+積分”、合作醫(yī)療收取,群眾會(huì)動(dòng)員等,大大降低管理成本,提高管理治理效率。同時(shí)繼續(xù)用好“10+n”人員,大力推進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治,完善村規(guī)民約,扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效。
四是謀劃鄉(xiāng)村振興可行項(xiàng)目,打造生態(tài)文旅示范。依托建新河河堤風(fēng)光、經(jīng)果林、梯田等資源,謀劃實(shí)施生態(tài)河堤、庭院提質(zhì)、鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治等項(xiàng)目,打造以新民村為中心輻射長(zhǎng)春、千秋兩個(gè)村的沿河生態(tài)文旅鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)。依托金珠水庫(kù)在建工程,結(jié)合昆寨鄉(xiāng)豐厚的彝族文化底蘊(yùn),將新搬遷移民點(diǎn)謀劃建設(shè)成為一個(gè)彝族風(fēng)情鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)。
五是以生活富裕為根本,提高鄉(xiāng)村民生保障水平。
下步工作中,我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹十九屆五中全會(huì)精神,習(xí)近平總書記此次到貴州視察指示精神,省委十二屆八次全會(huì),市委二屆七次、八次全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)書記這次調(diào)研慰問(wèn)指示精神,牢記囑托、感恩奮進(jìn),積極發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),全力抓實(shí)“四個(gè)留下”,完善防貧返貧監(jiān)測(cè)體系持續(xù)鞏固脫貧成果,全力以赴備戰(zhàn)鄉(xiāng)村振興,切實(shí)籌備好基層換屆選舉確保農(nóng)村工作有效接續(xù)不斷檔,以更加振奮的精神、更加有力的措施、更加過(guò)硬的作風(fēng),全力以赴推動(dòng)昆寨經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,絕不辜負(fù)您的關(guān)心厚愛(ài)、絕不辜負(fù)市縣部門傾情幫扶、絕不辜負(fù)昆寨人民期盼重托!
2021年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,也是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、全面銜接鄉(xiāng)村振興的起步之年。今年以來(lái),xx縣持續(xù)發(fā)揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神,按照中央和省市總體部署,圍繞“清底、謀局、守線、起步”的總體工作思路,全力推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,努力為建黨一百周年做出新的貢獻(xiàn)。
充分把握今年以來(lái)工作調(diào)整和政策銜接的空窗期,對(duì)攻堅(jiān)期內(nèi)推開(kāi)的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)、扶貧檔案、問(wèn)題整改等工作進(jìn)行全面清底,不留尾巴。一是全面開(kāi)展攻堅(jiān)期扶貧資金項(xiàng)目清理規(guī)范,在2020年基本完成扶貧資產(chǎn)確權(quán)登記的基礎(chǔ)上,對(duì)脫貧攻堅(jiān)期間所有的扶貧資金、項(xiàng)目全面清理規(guī)范,完成xxxx個(gè)項(xiàng)目的清理核查,進(jìn)一步厘清資金來(lái)源、查清資金去向、核清項(xiàng)目情況、規(guī)范運(yùn)營(yíng)管護(hù)、規(guī)范項(xiàng)目檔案。二是全面展開(kāi)精準(zhǔn)扶貧檔案收集整理,完成xx個(gè)部門、xxx個(gè)貧困村、xxx個(gè)非貧困村及xx萬(wàn)卷一戶一檔的資料整理,全部完成后,將以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位集中移交縣檔案館。三是全面進(jìn)行攻堅(jiān)期政策落實(shí)核查及問(wèn)題整改,重點(diǎn)對(duì)小額信貸、光伏補(bǔ)貼、雨露計(jì)劃、孝老愛(ài)親等到村到戶政策進(jìn)行全面盤點(diǎn),發(fā)現(xiàn)有缺項(xiàng)漏項(xiàng)的及時(shí)兌現(xiàn)。共核補(bǔ)小額信貸xx戶、雨露計(jì)劃xx戶、孝老愛(ài)親xx萬(wàn)元。同時(shí),對(duì)照國(guó)考反饋問(wèn)題進(jìn)行舉一反三排查,發(fā)現(xiàn)的xx個(gè)問(wèn)題第一時(shí)間進(jìn)行了整改落實(shí)。四是全面推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰,總結(jié)形成《xx縣脫貧攻堅(jiān)成效匯編》《xxx縣貧困村脫貧檔案》《xx縣百戶脫貧案例》等三本資料匯編,全景式再現(xiàn)、全程式記錄過(guò)往五年的脫貧攻堅(jiān)工作;xx村第一書記xxx得到全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰。
始終把“重心轉(zhuǎn)移、做好銜接”作為今年的工作重心,努力實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過(guò)渡。一是深入調(diào)研,結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng),對(duì)全縣xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有脫貧村開(kāi)展了“深入基層、問(wèn)計(jì)于民”專題調(diào)研,為下一步制定政策、指導(dǎo)工作、推動(dòng)落實(shí)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是全局謀劃,出臺(tái)《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施方案》《關(guān)于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施方案》,對(duì)當(dāng)下甚至未來(lái)5年工作作出頂層設(shè)計(jì)和詳細(xì)部署。三是及時(shí)部署,連續(xù)召開(kāi)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、鄉(xiāng)村振興駐村(鄉(xiāng)鎮(zhèn))工作推進(jìn)會(huì),對(duì)重點(diǎn)工作作出安排部署,確保工作不掉線、不斷檔。四是政策銜接,按照“四個(gè)不摘”總要求,強(qiáng)化各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)抓脫貧攻堅(jiān)成果鞏固的政治責(zé)任,抓好過(guò)渡期各項(xiàng)幫扶政策的調(diào)整、優(yōu)化、宣傳、落實(shí),縣級(jí)財(cái)政安排銜接鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金xxx萬(wàn)元、保持了上年水平。五是常態(tài)幫扶,確定鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村xx個(gè)、鄉(xiāng)村振興示范村xx個(gè)、搬遷安置村(點(diǎn))xx個(gè),派出xxx名第一書記和駐村(鄉(xiāng)鎮(zhèn))工作隊(duì),同時(shí)出臺(tái)《xx縣駐村工作隊(duì)管理辦法(試行),確保管理跟得上、作用能發(fā)揮。六是深化改革,根據(jù)省市扶貧機(jī)構(gòu)調(diào)整及全縣事業(yè)機(jī)構(gòu)改革安排,調(diào)整縣扶貧開(kāi)發(fā)服務(wù)中心為縣鄉(xiāng)村振興發(fā)展中心,將縣扶貧開(kāi)發(fā)辦公室重組為縣鄉(xiāng)村振興局,x月xx日正式掛牌。
緊緊盯住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧的底線,建立健全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。一是健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制,由村到鄉(xiāng)到縣自下而上建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,確定390名鄉(xiāng)村兩級(jí)信息監(jiān)測(cè)員,返貧風(fēng)險(xiǎn)每月監(jiān)測(cè);與醫(yī)保、殘聯(lián)、民政、教育、水利、住建等部門,自上而下建立信息共享預(yù)警機(jī)制,重點(diǎn)數(shù)據(jù)每月調(diào)度。二季度動(dòng)態(tài)調(diào)整后,脫貧人口自然減少xx人、新增xx人,全縣脫貧人口變更為xx戶xx人。二是開(kāi)展防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶集中排查,新確定監(jiān)測(cè)對(duì)象xx戶xx人;原有“兩類戶”按照xxx元收入標(biāo)準(zhǔn)重新歸類后,邊緣易致貧戶xx戶xxx人、脫貧不穩(wěn)定戶xxx戶xxx人、嚴(yán)重困難戶xxx戶xxx人。三是持續(xù)鞏固“兩不愁三保障”成果,集中開(kāi)展控輟保學(xué)專項(xiàng)行動(dòng),上半年資助學(xué)生xxx人次、xxx萬(wàn)元;實(shí)施飲水安全工程xxx處,涉及xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)xxx個(gè)行政村xxx萬(wàn)人;實(shí)施農(nóng)村危房改造xxx戶,其中建檔立卡貧困戶xxx戶、低保戶xxx戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困戶xx戶、貧困殘疾人家庭xx戶、貧困邊緣戶xx戶;1-8月住院xxxx人次、綜合報(bào)銷xxxx萬(wàn)元、報(bào)銷比例xxx%,慢性病報(bào)銷xxx人次、xxx萬(wàn)元、報(bào)銷率xxx%,雙簽約服務(wù)xxx戶次。五是接繼推進(jìn)易地搬遷后續(xù)扶持,向x個(gè)易地搬遷安置村派駐工作隊(duì)xx支,聯(lián)合移民黨支部或遷入村基層黨組織進(jìn)一步加強(qiáng)公共服務(wù)和社區(qū)治理;新安排資金xxx萬(wàn)元,對(duì)移民小區(qū)后續(xù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持,充分吸納搬遷勞動(dòng)務(wù)就業(yè),有勞動(dòng)力xxx戶搬遷家庭,實(shí)現(xiàn)就業(yè)勞動(dòng)力xxx人,達(dá)到了有勞動(dòng)力的搬遷家庭一戶至少一人就業(yè)的要求;開(kāi)展易地扶貧搬遷質(zhì)量安全排查和產(chǎn)業(yè)就業(yè)保障行動(dòng),發(fā)現(xiàn)的xx條疑似問(wèn)題全部整改銷號(hào)。
圍繞脫貧成果鞏固和鄉(xiāng)村振興銜接,對(duì)標(biāo)中央和省市的政策舉措,全面推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保證務(wù)工就業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)推進(jìn)等方面工作落實(shí),努力在鄉(xiāng)村振興上邁好第一步、破好第一局。一是科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,安排資金xxx余萬(wàn)元,重點(diǎn)支持旅游康養(yǎng)、中藥材產(chǎn)業(yè)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),特別是在成功進(jìn)行xx、xx等村試點(diǎn)示范的基礎(chǔ)上,借助全市建鄉(xiāng)村振興示范帶政策機(jī)遇,重點(diǎn)支持xx個(gè)村發(fā)展旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)脫貧地區(qū)全面發(fā)展,帶動(dòng)農(nóng)民穩(wěn)定增收。二是切實(shí)補(bǔ)齊發(fā)展短板,安排專項(xiàng)資金xxx萬(wàn)元,對(duì)包括非貧困村在內(nèi)的農(nóng)村飲水安全、道路建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)信號(hào)等問(wèn)題進(jìn)行支持,特別是結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治提升,對(duì)中心村和空心村分類支持,逐步解決視覺(jué)貧困問(wèn)題。三是全力推動(dòng)務(wù)工就業(yè),一方面,強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié),扎實(shí)推進(jìn)穩(wěn)崗就業(yè),脫貧勞動(dòng)力務(wù)工人數(shù)xx人,比上年增加xxx%;一方面,把欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)村扶貧車間發(fā)展作為破解就業(yè)難題的一項(xiàng)重要措施,重點(diǎn)扶持xx個(gè)鄉(xiāng)村就業(yè)車間,切實(shí)解決農(nóng)村弱勞力、半勞力就業(yè)困難問(wèn)題。四是加強(qiáng)光伏扶貧項(xiàng)目管理及運(yùn)營(yíng)維護(hù),收益資金實(shí)行賬戶歸口管理,完善收益分配辦法并全部錄入系統(tǒng),落實(shí)管理和運(yùn)維主體,按持證上崗要求對(duì)管護(hù)管理人員進(jìn)行集中崗前培訓(xùn)。五是持續(xù)實(shí)施保險(xiǎn)防貧政策措施。優(yōu)化完善面向“三類對(duì)象”的綜合保險(xiǎn)、面向邊緣戶的防貧責(zé)任險(xiǎn)和面向種植戶的特色農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn),三項(xiàng)保險(xiǎn)共安排財(cái)政資金xxx萬(wàn)元。
總結(jié)工作的同時(shí),我們也清楚地看到工作中存在的一些問(wèn)題。下一步,我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的重要講話精神和中央、省市決策部署,把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、防止規(guī)模性返貧要作為首要的政治任務(wù),把實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理作為重要的工作抓手,弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神,強(qiáng)化作風(fēng)能力建設(shè),推動(dòng)工作取得新的成效。
根據(jù)上級(jí)相關(guān)工作要求,現(xiàn)把xx縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作情況報(bào)告如下。
一、基本情況。
近年來(lái),xx縣以攻勢(shì)、促攻堅(jiān),在連續(xù)作戰(zhàn)中擴(kuò)大了脫貧戰(zhàn)果。截至20xx年底,全縣xx戶xx人建檔立卡貧困人口全部實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,xx個(gè)貧困村于20xx年全部出列,貧困發(fā)生率由xx%降為0。截至2021年x月底,國(guó)辦系統(tǒng)內(nèi)我縣脫貧人口xx戶xx人(其中脫貧不穩(wěn)定戶xx戶xx人),邊緣易致貧戶xx戶xx人。20xx-20xx年,全縣累計(jì)投入財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金xx億元,不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基層公共服務(wù)水平,全力改善農(nóng)村人居環(huán)境,貧困群眾“兩不愁三保障”及飲水安全得到全面保障。20xx年x個(gè)貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入共xx萬(wàn)元,村均xx萬(wàn)元。貧困戶人均純收入由20xx年的xxx元增加到20xx年的xx元,曾經(jīng)的貧困村變成了小康村、示范村。
二、工作開(kāi)展情況。
2021年以來(lái),xx縣堅(jiān)持把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果作為頭等大事,全力謀劃推進(jìn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興工作的有效銜接,為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打好“主動(dòng)仗”。
(一)四措并舉防返貧,健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制。
一是強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。重點(diǎn)監(jiān)測(cè)“脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、農(nóng)村低保戶、因病因?yàn)?zāi)因意外事故導(dǎo)致收入驟減支出驟增戶”四類人員家庭收入支出、“兩不愁三保障”及飲水安全、分戶家庭子女條件等情況,對(duì)基本生活存在困難、年人均純收入低于6000元的建立臺(tái)賬,每月監(jiān)測(cè)跟蹤、落實(shí)包保責(zé)任、動(dòng)態(tài)清零問(wèn)題。二是強(qiáng)化信息比對(duì)。建立農(nóng)村低收入人群信息比對(duì)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,由縣扶貧辦牽頭與民政、教育、衛(wèi)健等x家部門共享數(shù)據(jù),對(duì)鎮(zhèn)村申報(bào)的“四類人員”,實(shí)行線上實(shí)時(shí)比對(duì)監(jiān)測(cè)、線下定期實(shí)地摸排,共享突發(fā)性大額醫(yī)療支出、自然災(zāi)害、收入驟減、支出驟增等信息,及時(shí)消除致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)。截至目前,共xx戶因大病和缺勞力導(dǎo)致收入困難的群眾納入信息共享,經(jīng)核實(shí)后按需提供幫扶措施。三是強(qiáng)化幫扶舉措。完成脫貧戶、邊緣易致貧戶“一戶一方案、一人一措施”制定并錄入省辦系統(tǒng),根據(jù)監(jiān)測(cè)對(duì)象的返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)、資源條件、發(fā)展需求和真實(shí)意愿,優(yōu)化完善幫扶措施。同時(shí),對(duì)xx戶脫貧戶及“四類人群”開(kāi)展拉網(wǎng)式走訪,共享突發(fā)性大額醫(yī)療支出、自然災(zāi)害、收入驟減、支出驟增等信息,及時(shí)消除致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)排查,未發(fā)現(xiàn)群眾基本生活保障方面存在問(wèn)題,累計(jì)xx戶低收入人群納入動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),存在困難已全部解決。四是強(qiáng)化兜底保障。截至x月上旬,全縣xx人已脫貧人口獲低保保障待遇,xx人獲農(nóng)村特困供養(yǎng)保障待遇;xx名邊緣易致貧人口中xx人納入農(nóng)村低保保障,xx人納入特困供養(yǎng)保障。
一是做細(xì)產(chǎn)業(yè)幫扶。印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展2021年發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)脫貧戶摸底工作的通知》,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))指導(dǎo)所轄村居全面開(kāi)展具備特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件脫貧戶的摸排工作。截至目前,經(jīng)摸排確定,我縣今年xx戶自種自養(yǎng)脫貧戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)xx戶自種自養(yǎng)脫貧戶增收,其中繳納租金或分紅超過(guò)xx萬(wàn)元的產(chǎn)業(yè)基地xx個(gè)。持續(xù)做好光伏運(yùn)維工作,截至x月底,xx縣2021年度村級(jí)電站累計(jì)發(fā)電收益xx萬(wàn)余元,同比20xx年度的xx萬(wàn)元,增收比達(dá)到xx%,切實(shí)提高了光伏扶貧電站發(fā)電效能,提高了脫貧人口的收入。二是做深務(wù)工就業(yè)。大力開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”,多渠道動(dòng)態(tài)發(fā)布崗位信息約xx條,開(kāi)發(fā)扶貧公益性崗位xx個(gè)、臨時(shí)性公益崗位xx個(gè);支持引導(dǎo)扶貧車間、龍頭企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體吸納就業(yè)。截至x月底,全縣脫貧勞動(dòng)力已務(wù)工就業(yè)xx人,占去年年底數(shù)xx%。三是做實(shí)項(xiàng)目建設(shè)。今年已安排各級(jí)各類資金xx萬(wàn)元,其中財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金xx萬(wàn)元(中央xx萬(wàn)元,市級(jí)xx萬(wàn)元,縣級(jí)xx萬(wàn)元)、債務(wù)資金xx萬(wàn)元,目前已匹配項(xiàng)目xx個(gè),匹配資金xx萬(wàn)元。四是做精小額信貸。積極做好小額信貸續(xù)貸和展期管理,對(duì)脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)發(fā)放的扶貧小額信貸在過(guò)渡期內(nèi)到期的續(xù)貸或展期1次,切實(shí)滿足脫貧人口的信貸需求。截至x月底,我縣小額信貸累計(jì)辦理展期xx戶xx萬(wàn)元,新增貸款xx戶xx萬(wàn)元、無(wú)逾期余額。四是做優(yōu)消費(fèi)幫扶。自20xx年開(kāi)展消費(fèi)幫扶至今,共xx家扶貧經(jīng)營(yíng)主體申報(bào)xx個(gè)扶貧產(chǎn)品通過(guò)國(guó)家認(rèn)證;開(kāi)展各類直播展銷會(huì)xx場(chǎng)次,通過(guò)政府采購(gòu)、宣傳推介等方式共幫助貧困戶或帶貧經(jīng)營(yíng)主體銷售扶貧農(nóng)產(chǎn)品xx億元,截至20xx年底“三專一平臺(tái)”累計(jì)銷售額達(dá)xx萬(wàn)元。
(三)齊抓共管建機(jī)制,確保脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過(guò)渡。
一是抓政策優(yōu)化。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,過(guò)渡期內(nèi)保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,制定出臺(tái)《關(guān)于扎實(shí)實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見(jiàn)》,明確提出了工作指導(dǎo)思想、基本思路和目標(biāo)任務(wù),為做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作提供了遵循。二是抓力量接續(xù)。印發(fā)關(guān)于《關(guān)于單位包村、干部包戶定點(diǎn)幫扶工作的通知》,要求各單位幫扶責(zé)任人盡快調(diào)整落實(shí),并主動(dòng)協(xié)助鄉(xiāng)村制定“一戶一方案、一人一措施”,截至目前全縣幫扶責(zé)任人已全部到位;印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展專項(xiàng)走訪活動(dòng)的通知》,要求駐村工作隊(duì)、脫貧戶幫扶責(zé)任人和邊緣致貧戶聯(lián)系人開(kāi)展為期5個(gè)月的走訪活動(dòng),截至目前,全縣共有xx家單位xx名干部參與,對(duì)xx戶脫貧戶和xx戶邊緣易致貧戶進(jìn)行上門或電話訪問(wèn);我縣已啟動(dòng)第八批選派干部駐村幫扶工作,縣直單位選派干部名單已確定并報(bào)送省市。三是抓督查整改。成立檔案督導(dǎo)組自x月初對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)檔案督導(dǎo)工作;對(duì)照國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效考核指出的xx大類xx個(gè)具體問(wèn)題,初步認(rèn)領(lǐng)xx大類xx個(gè)具體問(wèn)題,逐項(xiàng)逐條研究制定xx條整改措施,加強(qiáng)對(duì)整改全過(guò)程的跟蹤督導(dǎo),確保整改成效。目前,xx個(gè)問(wèn)題已全部整改完成。
三、下一步工作打算。
下一步,縣扶貧辦將全面落實(shí)好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,重點(diǎn)做好防返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、推進(jìn)社會(huì)協(xié)同參與、完善政策保障等工作,確保實(shí)現(xiàn)從脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過(guò)渡。
一是突出抓好防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作。把深入開(kāi)展防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作作為當(dāng)前鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的首先任務(wù)抓實(shí)抓細(xì),重點(diǎn)監(jiān)測(cè)收入支出情況、“兩不愁三保障”及飲水安全情況,對(duì)預(yù)計(jì)人均年收入低于6000元且生活陷入困難的及時(shí)報(bào)縣扶貧辦備案,及時(shí)分類幫扶,確保有效消除致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)。
二是扎實(shí)組織開(kāi)展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果集中排查。結(jié)合20xx年脫貧攻堅(jiān)成效考核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改成果鞏固,堅(jiān)持舉一反三,圍繞脫貧人口和邊緣易致貧人口在“三保障”和飲水安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、務(wù)工就業(yè)、幫扶政策和措施落實(shí)等方面,積極組織動(dòng)員,進(jìn)村入戶全面排查,形成問(wèn)題臺(tái)賬,制定整改措施,建立問(wèn)題、措施、責(zé)任、時(shí)限“四項(xiàng)清單”,依單推進(jìn),逐項(xiàng)逐條核實(shí)銷號(hào),并進(jìn)行全面總結(jié)。
三是繼續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融幫扶。實(shí)施特色種養(yǎng)業(yè)提升行動(dòng),穩(wěn)定并加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧政策,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)服務(wù)支撐。多措并舉,開(kāi)展具有針對(duì)性的就業(yè)幫扶工作,摸清幫扶需求,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)吸納,加強(qiáng)公益性崗位開(kāi)發(fā)力度,強(qiáng)化技能培訓(xùn),促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。繼續(xù)推廣“一自三合”信貸模式,對(duì)有資金需求的脫貧戶、邊緣易致貧戶開(kāi)展小額信貸新增、續(xù)貸、展期工作,確保應(yīng)貸盡貸。
四是全力推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施,規(guī)范財(cái)政資金入股扶貧項(xiàng)目管理和光伏扶貧電站收益分配。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度,加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施和資金撥付進(jìn)度。加強(qiáng)市級(jí)巡察、審計(jì)和20xx年度扶貧資金績(jī)效自評(píng)及重點(diǎn)評(píng)價(jià)反饋問(wèn)題整改,進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金入股扶貧項(xiàng)目流程,物化資產(chǎn)管理,做好資金風(fēng)險(xiǎn)防控和到期資產(chǎn)管理。切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范光伏扶貧資產(chǎn)管理、運(yùn)維管理、收益使用管理、公益性崗位設(shè)置管理,建立規(guī)范臺(tái)賬。做好2021年已批復(fù)項(xiàng)目和光伏收益分配信息在國(guó)辦信息系統(tǒng)中的錄入工作。
脫貧鞏固計(jì)劃書篇十七
脫貧攻堅(jiān)是中國(guó)共產(chǎn)黨提出的重大戰(zhàn)略舉措,通過(guò)一系列的政策措施和脫貧教育活動(dòng),大量貧困人口逐步擺脫了貧困狀態(tài)。然而,脫貧不僅僅是物質(zhì)上的脫貧,更需要在思想觀念、知識(shí)能力等方面進(jìn)行全面發(fā)展和提升。在鞏固脫貧教育成果的過(guò)程中,我深感到教育對(duì)于脫貧攻堅(jiān)具有重要作用。以下是我對(duì)鞏固脫貧教育成果的心得體會(huì)。
第一段:認(rèn)識(shí)到教育的重要性。
脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)是貧困人口脫貧致富,因此,教育對(duì)于貧困人口來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。通過(guò)教育,他們可以獲取知識(shí)和技能,不斷提升自己的素質(zhì),具備在當(dāng)?shù)匕l(fā)展的能力,并有更多機(jī)會(huì)融入社會(huì)。在脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中,我不僅見(jiàn)證了許多人通過(guò)教育改變命運(yùn)的事例,也看到了貧困地區(qū)教育不發(fā)達(dá)的問(wèn)題。因此,我深刻認(rèn)識(shí)到,鞏固脫貧教育成果是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。
第二段:提高貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育質(zhì)量。
基礎(chǔ)教育是鞏固脫貧教育成果的重要環(huán)節(jié)。貧困地區(qū)教育資源匱乏、師資力量不足等問(wèn)題嚴(yán)重制約了學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和教育質(zhì)量。因此,要想鞏固脫貧教育成果,就需要加大對(duì)貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育的投入,提供更好的教育資源和平臺(tái)。同時(shí),培養(yǎng)一支優(yōu)秀的師資隊(duì)伍也尤為重要,只有這樣,才能確保貧困地區(qū)學(xué)生獲得高質(zhì)量的教育,繼續(xù)保持脫貧成果。
第三段:重視職業(yè)教育的發(fā)展。
要鞏固脫貧教育成果,除了提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量,職業(yè)教育也必不可少。貧困地區(qū)往往存在就業(yè)機(jī)會(huì)少、收入低等問(wèn)題,通過(guò)職業(yè)教育,可以幫助貧困人口學(xué)習(xí)一門技能,提升就業(yè)能力,增加收入來(lái)源。在支持貧困家庭子女進(jìn)入職業(yè)教育領(lǐng)域方面,政府和社會(huì)應(yīng)該加大投入,并提供相應(yīng)的扶持政策,讓更多貧困人口通過(guò)職業(yè)教育改變命運(yùn),以此鞏固脫貧成果。
第四段:加強(qiáng)農(nóng)村教育發(fā)展。
農(nóng)村是我國(guó)貧困地區(qū)的主要集中地,加強(qiáng)農(nóng)村教育發(fā)展對(duì)于鞏固脫貧成果來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。在農(nóng)村地區(qū),由于經(jīng)濟(jì)條件和交通等因素的限制,許多孩子難以接受良好的教育。因此,加大對(duì)農(nóng)村教育的投入,完善農(nóng)村學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施和教育資源,提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境,是鞏固脫貧教育成果的必然選擇。
第五段:營(yíng)造良好的教育氛圍。
除了提高教育質(zhì)量和資源配置外,還需要營(yíng)造良好的教育氛圍。在脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中,要讓貧困人口認(rèn)識(shí)到教育的重要性,自覺(jué)將教育作為脫貧致富的契機(jī),激發(fā)他們進(jìn)一步學(xué)習(xí)的積極性。同時(shí),家庭和社會(huì)也應(yīng)該給予他們更多的鼓勵(lì)和支持,幫助他們樹(shù)立正確的價(jià)值觀,樹(shù)立起未來(lái)發(fā)展的信心。
總結(jié):
鞏固脫貧教育成果是脫貧攻堅(jiān)的重要環(huán)節(jié)。通過(guò)提高貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育質(zhì)量、發(fā)展職業(yè)教育、加強(qiáng)農(nóng)村教育發(fā)展等措施,可以幫助貧困人口獲得更好的教育機(jī)會(huì),從而提高他們的脫貧致富能力。同時(shí),也需要從社會(huì)層面營(yíng)造良好的教育氛圍,鼓勵(lì)和支持貧困人口積極追求教育,為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
脫貧鞏固計(jì)劃書篇十八
自2013年啟動(dòng)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧以來(lái),我國(guó)脫貧攻堅(jiān)取得了顯著成效。然而,貧困性格復(fù)雜多樣,脫貧工作的道路依舊漫長(zhǎng)。因此,為了鞏固拓展脫貧成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,需要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、共建合作、加強(qiáng)落實(shí)。
第二段:深化意識(shí)認(rèn)識(shí)。
要鞏固拓展脫貧成果,首先需要深化意識(shí)認(rèn)識(shí)。我們必須意識(shí)到,脫貧不是一次性任務(wù),而是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù),需要持之以恒。同時(shí),我們也必須認(rèn)識(shí)到,在貧困地區(qū)進(jìn)行脫貧工作的難度很大。因此,我們需要耐心、毅力和決心,力爭(zhēng)在脫貧工作中一步步取得勝利。
第三段:加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
要鞏固拓展脫貧成果,還需要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,不斷優(yōu)化工作策略和方法,提出更加具體、有效的脫貧措施,確保幫扶工作真正落地。與此同時(shí),我們還要加強(qiáng)對(duì)脫貧工作的監(jiān)督和評(píng)估,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)解決,確保脫貧工作落實(shí)到位。
第四段:創(chuàng)新扶貧模式。
要鞏固拓展脫貧成果,還需要?jiǎng)?chuàng)新扶貧模式。我們應(yīng)該發(fā)揮市場(chǎng)的作用,充分利用各種資源,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),為農(nóng)村居民提供更多的職業(yè)選擇。同時(shí),我們還應(yīng)該加強(qiáng)教育、讓農(nóng)村居民增強(qiáng)自我發(fā)展能力,提高其獲得感、幸福感和安全感。
第五段:落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
要鞏固拓展脫貧成果,還需要落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。隨著我國(guó)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的推進(jìn),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為國(guó)家發(fā)展的重點(diǎn)。因此,我們應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和利潤(rùn),為農(nóng)村居民提供更多的發(fā)展機(jī)會(huì)和生活保障。
總結(jié):
總之,在鞏固拓展脫貧成果的過(guò)程中,我們需要深化意識(shí)認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新扶貧模式、落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。只有在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和探索創(chuàng)新的過(guò)程中,我們才能夠在脫貧攻堅(jiān)的長(zhǎng)征路上不斷前行,讓更多的貧困地區(qū)和貧困人口獲得真正的獲得感和幸福感。
脫貧鞏固計(jì)劃書篇十九
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是習(xí)近平同志2017年10月18日在黨的十九大報(bào)告中提出的戰(zhàn)略。十九大報(bào)告指出,農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題,必須始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來(lái)參考查閱!
按照中共***委***人民政府印發(fā)的《關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施方案》(周辦字【2021】3號(hào))文件精神和縣扶貧辦相關(guān)要求,現(xiàn)就我委主要任務(wù)工作開(kāi)展情況報(bào)告如下:
(一)積極做好制度建設(shè)。2021年是“十四五”開(kāi)局之年,按照規(guī)劃引領(lǐng)全局的總基調(diào)牽頭制定了我縣《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃》,同時(shí)按照省市蘇陜協(xié)作和易地扶貧搬遷后續(xù)扶持相關(guān)工作要求,擬定并印發(fā)了我縣《2021年蘇陜協(xié)作工作要點(diǎn)》和《易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作要點(diǎn)》,兩個(gè)要點(diǎn)中分別明確了各職能部門任務(wù),夯實(shí)各項(xiàng)主體責(zé)任。目前正在積極編制《***“十四五”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《**縣鄉(xiāng)村振興防止返貧規(guī)劃(2021-2025年)》,現(xiàn)已經(jīng)完成討論稿,待縣委縣政府審定后下發(fā),做到規(guī)劃引領(lǐng)、制度先行。
(二)扎實(shí)推進(jìn)問(wèn)題整改。按照《**省2020年脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問(wèn)題整改工作方案》的要求,及時(shí)建立整改臺(tái)賬,明確整改任務(wù),針對(duì)反饋問(wèn)題,制定切實(shí)可行的整改措施。通過(guò)召開(kāi)專題會(huì),下發(fā)排查整改通知,深入實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)等形式扎實(shí)推進(jìn)反饋問(wèn)題的整改。截止目前2020年中央脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋的**協(xié)作方面和易地扶貧搬遷后續(xù)扶持方面的問(wèn)題已全部整改到位。
(三)積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。為了鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,我們統(tǒng)籌考慮區(qū)域整體資源優(yōu)勢(shì),通過(guò)“縣域一盤棋”統(tǒng)籌鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境改善等,引導(dǎo)“業(yè)態(tài)相近、地域相鄰”的村莊實(shí)現(xiàn)集聚發(fā)展。搶抓國(guó)家級(jí)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)建機(jī)遇,成功申報(bào)陜西省獼猴桃產(chǎn)業(yè)集群,爭(zhēng)取中央補(bǔ)助資金4000萬(wàn)元。申報(bào)省級(jí)**協(xié)作資金1640萬(wàn)元。為促進(jìn)貧困群眾就業(yè)增收,積極爭(zhēng)取中省以工代賑項(xiàng)目資金和縣級(jí)涉農(nóng)整合資金,今年申報(bào)的**縣沙河濕地公園七號(hào)壩涵洞橋工程爭(zhēng)取到中省資金420萬(wàn)元,申報(bào)的**社區(qū)工廠二期項(xiàng)目爭(zhēng)取到縣級(jí)涉農(nóng)整合資金552萬(wàn)元,各類資金的爭(zhēng)取到位為我縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興提供了有力支撐。
(四)全力抓好項(xiàng)目建設(shè)。**協(xié)作方面:按照省市縣**協(xié)作項(xiàng)目資金管理辦法積極謀劃2021年蘇陜協(xié)作項(xiàng)目,項(xiàng)目征集主要聚焦我縣鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高資金使用效益。嚴(yán)格項(xiàng)目申報(bào)條件,主要從備案、土地、環(huán)評(píng)等手續(xù)是否齊全、是否具備開(kāi)工條件、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制是否穩(wěn)定、項(xiàng)目可行性與必要性等多個(gè)方面把關(guān),規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)程序。目前征集的24個(gè)蘇陜項(xiàng)目已聯(lián)合縣財(cái)政局、扶貧辦進(jìn)行了聯(lián)評(píng)聯(lián)審。易地扶貧搬遷后續(xù)扶持方面:加快推進(jìn)**社區(qū)工廠二期項(xiàng)目、**社區(qū)工廠建設(shè),進(jìn)一步完善項(xiàng)目手續(xù),力爭(zhēng)項(xiàng)目盡早建成投產(chǎn),吸納移民搬遷戶就近就業(yè),增加搬遷戶工資性收入。
(五)積極開(kāi)展就業(yè)幫扶??h人社局組織8戶經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)分赴各移民社區(qū)安置點(diǎn),積極引導(dǎo)具有勞動(dòng)能力的易地搬遷戶赴東部結(jié)對(duì)地區(qū)、省內(nèi)及其他地區(qū)穩(wěn)崗就業(yè)。舉辦3場(chǎng)就業(yè)招聘會(huì),提供就業(yè)崗位500多個(gè)(其中面向50周歲以上的大齡農(nóng)村勞動(dòng)力提供就業(yè)崗位超過(guò)200個(gè)),發(fā)放各類招聘簡(jiǎn)章和政策宣傳單1200多份,提供務(wù)工信息和政策咨詢服務(wù)100多人次,16人達(dá)成了就業(yè)意向,25人登記了就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)意向。
(六)持續(xù)加大宣傳力度。多渠道宣傳后續(xù)扶持有關(guān)政策,起草了《致全縣“十三五”易地扶貧搬遷群眾的一封信》,就戶籍遷移政策及戶籍遷出后的產(chǎn)權(quán)、林權(quán)、合療等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明,打消群眾心中疑慮。整理出了戶籍遷移所需的資料清單和辦理流程,方便群眾遷移戶籍。
(一)社區(qū)服務(wù)仍有短板。前期我們著力補(bǔ)齊了基礎(chǔ)設(shè)施短板,但從目前社區(qū)管理和群眾訴求來(lái)看,文化氛圍營(yíng)造不夠濃厚,社區(qū)精神文明等軟環(huán)境建設(shè)仍有待提升。因資金原因,群眾文化娛樂(lè)場(chǎng)所、社區(qū)黨建活動(dòng)場(chǎng)所匱乏,3個(gè)社區(qū)都沒(méi)有文化大禮堂等公共服務(wù)設(shè)施,社區(qū)服務(wù)中心需要進(jìn)一步改造提升。
(二)社區(qū)管理難度較大。搬遷群眾來(lái)自很多鎮(zhèn)村,受地域、習(xí)俗等影響,融合需要一個(gè)過(guò)程。群眾戶籍意識(shí)淡薄,認(rèn)為遷不遷戶籍無(wú)所謂,遷了還可能對(duì)原已享受的林權(quán)、地權(quán)造成一定影響,遲遲不愿將戶籍遷入居住地,同時(shí)搬遷群眾都屬于縣域內(nèi)搬遷,按照公安機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)定,不予辦理居住證,給社區(qū)管理帶來(lái)了諸多困難。
(三)**項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)重。省市6月上旬才下達(dá)了**協(xié)作資金計(jì)劃,按照計(jì)劃要求,11月底前完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)不低于90%,因項(xiàng)目必須完成相關(guān)確定程序后下達(dá)投資計(jì)劃。且開(kāi)工建設(shè)前必須履行相關(guān)程序,蘇陜協(xié)作項(xiàng)目受各種因素影響目前來(lái)看時(shí)間緊迫,任務(wù)重。
(一)提高社區(qū)管理水平。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用,以黨建為切入點(diǎn),逐步完善社區(qū)管理制度,協(xié)調(diào)民政局、文體局等部門,加大對(duì)社區(qū)便民服務(wù)、老年人日間照料、文化娛樂(lè)等設(shè)施建設(shè)的投入力度,完善社區(qū)功能設(shè)置和配套設(shè)施,科學(xué)合理設(shè)置辦事窗口,方便群眾辦事,豐富文化生活。計(jì)劃組織社區(qū)干部到示范社區(qū)參觀,提升社區(qū)管理水平。安富園社區(qū)是目前全市最大的易地扶貧搬遷安置點(diǎn),也是我縣后續(xù)扶持工作的重點(diǎn),下一步將加強(qiáng)部門協(xié)作,加大資源整合力度,將安富園社區(qū)打造成全市“十三五”后續(xù)扶持工作的亮點(diǎn)。
(二)強(qiáng)化群眾內(nèi)生動(dòng)力。協(xié)調(diào)人社部門,逐步完善社區(qū)就業(yè)服務(wù)站,系統(tǒng)性收集就業(yè)創(chuàng)業(yè)及培訓(xùn)意愿,多渠道開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠扶持政策宣傳。利用好高新區(qū)集賢園及各社區(qū)工廠,主動(dòng)搭建平臺(tái),促進(jìn)搬遷群眾實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)。鼓勵(lì)搬遷群眾依托當(dāng)?shù)刭Y源稟賦,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社,通過(guò)自主創(chuàng)業(yè)的方式發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè),完善造血功能,確保搬遷群眾“逐步能致富?!?/p>
(三)加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。督促相關(guān)鎮(zhèn)(主管部門)積極協(xié)調(diào)解決蘇陜項(xiàng)目在推進(jìn)過(guò)程中遇到的問(wèn)題,不斷完善和規(guī)范項(xiàng)目資料,扎實(shí)做細(xì)前期工作,確保項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施。加快推進(jìn)專家評(píng)審、報(bào)政府常務(wù)會(huì)研究、公示公告等程序,及時(shí)下達(dá)投資計(jì)劃,推進(jìn)項(xiàng)目盡早開(kāi)工建設(shè)。同時(shí),加快**社區(qū)工廠二期建設(shè),協(xié)助項(xiàng)目單位辦理前期手續(xù),及時(shí)下達(dá)投資計(jì)劃,力爭(zhēng)早日開(kāi)工建設(shè)。圍繞公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域,積極策劃包裝項(xiàng)目。協(xié)調(diào)縣級(jí)有關(guān)部門,加大與省、市對(duì)口部門對(duì)接力度,積極申報(bào)項(xiàng)目,引導(dǎo)各行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)資金、政策向移民社區(qū)傾斜。
今年以來(lái),我們認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和視察山西重要講話精神,堅(jiān)決落實(shí)省市脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議精神,狠抓問(wèn)題整改和政策、工作、責(zé)任“三落實(shí)”,各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。
襄汾縣位于山西省南部,國(guó)土面積1034平方公里,轄13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)333個(gè)行政村,總?cè)丝?0萬(wàn)。共有建檔立卡貧困人口1618戶3760人,涉及13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、281個(gè)行政村。經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的共同努力,實(shí)現(xiàn)脫貧1525戶3533人(2015年脫貧70戶206人;2016年脫貧361戶902人;2017年脫貧455戶1088人;2018年脫貧639戶1337人),脫貧貧困村2個(gè)。截至目前,全縣共有未脫貧人口92戶226人,返貧1戶1人。
按照致貧原因分析,因病801戶,占比49.51%;因殘408戶,占比25.22%;缺技術(shù)155戶,占比9.58%;缺勞力93戶,占比5.75%;自身動(dòng)力不足69戶,占比4.26%;因?qū)W38戶,占比2.35%;缺資金36戶,占比2.22%;因?yàn)?zāi)9戶,占比0.56%;缺水1戶,占比0.06%;交通條件落后1戶,占比0.06%;其他7戶,占比0.43%。
脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展以來(lái),我們堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)和第一民生工程,通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化隊(duì)伍管理,落實(shí)幫扶措施,加大督查檢查等各項(xiàng)措施,脫貧攻堅(jiān)工作成績(jī)顯著。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。在成立脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上,去年又組建了脫貧攻堅(jiān)總指揮部,縣委書記和縣長(zhǎng)為總指揮,縣委副書記為常務(wù)副總指揮。指揮部下設(shè)4個(gè)分指揮部和4個(gè)工作組,有力保證了脫貧攻堅(jiān)各方面工作的高效推進(jìn)。嚴(yán)格實(shí)行周例會(huì)、月總結(jié)、季報(bào)告制度,先后召開(kāi)60次周例會(huì),每次周例會(huì)縣委書記、縣長(zhǎng)都親自參加,及時(shí)研究解決突出問(wèn)題。
(二)加強(qiáng)隊(duì)伍管理。成立了干部駐村幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺(tái)了《襄汾縣駐村幫扶工作隊(duì)管理辦法》《抓黨建轉(zhuǎn)作風(fēng)促脫貧攻堅(jiān)工作的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全縣“三支隊(duì)伍”管理的通知》等規(guī)范性文件,同時(shí)印發(fā)了《聚焦貧困集中力量攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃(2017-2019)》《關(guān)于堅(jiān)決打贏全縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的實(shí)施方案》等重要文件,推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。
(三)夯實(shí)工作基礎(chǔ)。持續(xù)加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)陣地建設(shè),在13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別設(shè)立脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)室,完善了作戰(zhàn)室內(nèi)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)圖、貧困人口分布圖、脫貧目標(biāo)任務(wù)圖、致貧原因分析圖、精準(zhǔn)幫扶措施圖、脫貧攻堅(jiān)組織保證圖等“六張圖”相關(guān)版面,共配備脫貧攻堅(jiān)專職人員15名??h扶貧辦將歷年脫貧攻堅(jiān)資料進(jìn)行匯編,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)照匯編樣本進(jìn)行整理完善。加強(qiáng)督查檢查,通過(guò)“兩辦”、紀(jì)委監(jiān)委、組織部、扶貧辦四個(gè)專項(xiàng)督查組,對(duì)“三支隊(duì)伍”管理和各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作進(jìn)行督促檢查,進(jìn)一步提升了脫貧攻堅(jiān)工作的精準(zhǔn)度。
(四)落實(shí)幫扶措施。產(chǎn)業(yè)扶貧上,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭成立果樹(shù)技術(shù)組、蔬菜技術(shù)組、中藥材技術(shù)組等服務(wù)組織,根據(jù)貧困戶需要開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo),幫助其增加生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益;依托中藥材集散地優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)貧困戶種植生地、黃芩等中藥材900畝,每畝補(bǔ)200元,2017年、2018年兩年共發(fā)補(bǔ)助18萬(wàn)元;依托東西兩山,發(fā)展核桃、花椒、皂角等經(jīng)濟(jì)林1.9萬(wàn)畝,戶均可增收5000元以上;整合全縣6個(gè)蘋果專業(yè)合作社,組建襄汾縣農(nóng)哈哈合作社聯(lián)合社,為全縣12萬(wàn)畝蘋果種植戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全方位服務(wù),直接帶動(dòng)南小張41戶貧困戶及周邊村莊貧困戶增收致富。就業(yè)扶貧上,狠抓貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)工作,建立了建檔立卡貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)就業(yè)臺(tái)帳,為104名貧困勞動(dòng)力進(jìn)行了中式烹調(diào)、焊工、家政服務(wù)、保健按摩、手工編織等技術(shù)技能培訓(xùn),共轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困勞動(dòng)力327人,增加了其家庭經(jīng)濟(jì)收入。健康扶貧上,出臺(tái)了《襄汾縣健康扶貧工程實(shí)施方案》,全縣“雙簽約”率達(dá)到100%,實(shí)現(xiàn)了應(yīng)簽盡簽,確保了貧困戶“看病有人管,報(bào)銷有保障”。制定了《襄汾縣農(nóng)村建檔立卡貧困人口醫(yī)療保障幫扶實(shí)施方案》,實(shí)現(xiàn)了“一站式”服務(wù),落實(shí)了“136”政策。重新修訂了《襄汾縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)施方案》,進(jìn)一步加大了醫(yī)療救助力度。保險(xiǎn)扶貧上,2018年由財(cái)政部門全額支付建檔立卡貧困人口的基本醫(yī)療保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、16-60周歲建檔立卡貧困人口的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。利用省級(jí)財(cái)政資金26萬(wàn)余元,為所有建檔立卡貧困人口購(gòu)買了意外醫(yī)療險(xiǎn)、住院津貼險(xiǎn)、意外身故或疾病身故險(xiǎn),讓他們?cè)谙硎軒头稣叩耐瑫r(shí),多一份醫(yī)療保障和人身保障。光伏扶貧上,投入210萬(wàn)元,建設(shè)100kw村級(jí)光伏扶貧電站3座,收益全部歸村集體所有。投入700萬(wàn)元,安裝戶用光伏電站405座(主要采取政府出一點(diǎn),施工單位墊一點(diǎn)的辦法,為貧困戶安裝5kw的光伏發(fā)電設(shè)備,并由公司統(tǒng)一運(yùn)維),保證每戶每年受益2500元以上。危房改造上,通過(guò)新建、修繕、租賃、置換房屋以及集中建設(shè)等多種途徑,由幫扶單位、愛(ài)心企業(yè)等多方面捐助,縣級(jí)財(cái)政投入187.6萬(wàn)元,改造危房134戶,確保他們住上安全房。教育扶貧上,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”資助政策,累計(jì)資助貧困學(xué)生345名,實(shí)現(xiàn)了救助全覆蓋。持續(xù)實(shí)施雨露計(jì)劃和本科大學(xué)生補(bǔ)助項(xiàng)目,共資助當(dāng)年考上二本b類以上大學(xué)的貧困家庭大學(xué)生32名,當(dāng)年補(bǔ)助5000元/人,合計(jì)16萬(wàn)元;中高職、大中專院校學(xué)生61人次,每人每年補(bǔ)助2000元,合計(jì)12.2萬(wàn)元。金融扶貧上,投入616萬(wàn)元作為風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金,投入140萬(wàn)作為貼息資金,為1283戶貧困戶,累計(jì)發(fā)放貸款6532萬(wàn)元。貧困村提升工程上,在景毛鄉(xiāng)南小張村,投資10萬(wàn)余元,打深井1眼,改善村莊水利條件;投資5萬(wàn)元,綠化村莊街道;投資5萬(wàn)元,扶持惠民專業(yè)種植合作社發(fā)展壯大;籌資100萬(wàn)元,發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè);投資126萬(wàn)元,開(kāi)展環(huán)境治理煤改氣工程;投資80萬(wàn)元,建設(shè)村級(jí)光伏發(fā)電站,增加集體經(jīng)濟(jì)收入。在景毛鄉(xiāng)新城莊村,投資2萬(wàn)元,修繕田間道路;投資5萬(wàn)元,綠化村莊街道;投資3萬(wàn)元,扶持常有蔬菜種植合作社提升蔬菜品質(zhì);投資5萬(wàn)元,開(kāi)展環(huán)境治理排水溝修建;投資10萬(wàn)元,對(duì)集中供暖工程提升完善;投資80萬(wàn)元,建設(shè)村級(jí)光伏發(fā)電站,壯大集體經(jīng)濟(jì),夯實(shí)脫貧基礎(chǔ)。
(五)激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)持扶貧與扶志、扶智、扶德相結(jié)合,努力讓貧困群眾肯干愿干、能干會(huì)干。扶志氣,鼓勵(lì)貧困群眾自力更生,摒棄“等靠要”思想。通過(guò)樹(shù)典型、扶道德等辦法,積極宣傳脫貧致富典型事跡、村規(guī)民約、鄉(xiāng)賢文化、家風(fēng)家教,持續(xù)開(kāi)展“好媳婦·好公婆”“五好家庭”評(píng)選活動(dòng),感召群眾向上向善,弘揚(yáng)了新風(fēng),帶動(dòng)了社風(fēng),純潔了民風(fēng)。
(六)強(qiáng)化督查整改。通過(guò)“兩辦”、紀(jì)委監(jiān)委、組織部、扶貧辦四個(gè)專項(xiàng)督查組,從不同層面對(duì)扶貧攻堅(jiān)各方面工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保工作有效開(kāi)展。各督查組每周召開(kāi)督查例會(huì),對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)反饋、整改,有力推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作順利開(kāi)展。
(七)加強(qiáng)宣傳報(bào)道。成立脫貧攻堅(jiān)宣傳報(bào)道組,在電視臺(tái)開(kāi)辟專欄,先后制作播出《開(kāi)展駐村幫扶“十個(gè)一”活動(dòng)》《脫貧攻堅(jiān)督察進(jìn)行中》《抽查脫貧攻堅(jiān)工作》《衛(wèi)計(jì)局健康扶貧在行動(dòng)》等節(jié)目。在《掌上微襄汾》刊發(fā)《古城鎮(zhèn)多措并舉真扶貧扶真貧》《趙康鎮(zhèn)“兩不愁、三保障”解民憂》《結(jié)對(duì)幫扶黨旗紅助力脫貧助攻堅(jiān)》《買羊助脫貧》等新聞報(bào)道。同時(shí),各幫扶工作隊(duì)進(jìn)村入戶開(kāi)展政策宣講,營(yíng)造了脫貧攻堅(jiān)濃厚氛圍。
全省脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議后,我們第一時(shí)間召開(kāi)常委會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)1月18日省委常委會(huì)駱書記講話精神、1月20日全省脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議精神,專題研究部署,督促工作落實(shí)。一是持續(xù)做好農(nóng)村飲水安全鞏固提升。認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程鞏固提升基本建設(shè),組織實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護(hù),對(duì)飲水安全狀況實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,加大水質(zhì)檢測(cè)力度,確保群眾用水安全。二是保障貧困戶住房安全。對(duì)照脫貧標(biāo)準(zhǔn),對(duì)所有建檔立卡貧困戶住房情況進(jìn)行全面核查,由住建部門對(duì)疑似危房戶進(jìn)行鑒定,對(duì)確定危房戶采取新建、加固等方式實(shí)施危房改造,確保貧困戶住房安全。三是認(rèn)真落實(shí)教育資助政策。鞏固擴(kuò)大義務(wù)教育均衡發(fā)展成果,落實(shí)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”,確保全縣適齡兒童入園率達(dá)到全省平均水平,九年義務(wù)教育階段無(wú)因貧輟學(xué)學(xué)生;落實(shí)好貧困大學(xué)生資助政策和“雨露計(jì)劃”工作。四是鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果。加大縣級(jí)財(cái)政投入,統(tǒng)籌整合上年結(jié)余資金和今年的切塊資金,對(duì)貧困人口相對(duì)集中的非貧困村,開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施提升建設(shè),實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治,進(jìn)一步鞏固脫貧基礎(chǔ)。
根據(jù)臨汾市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室《關(guān)于印發(fā)2019年減貧及鞏固提升目標(biāo)任務(wù)的通知》要求,今年我縣要完成減貧155人和鞏固提升的目標(biāo)任務(wù)。按照任務(wù)要求,我們印發(fā)了《關(guān)于下達(dá)2019年減貧及鞏固提升目標(biāo)任務(wù)的通知》,把任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)原則,切實(shí)做好脫貧攻堅(jiān)責(zé)任、政策、工作“三落實(shí)”,加大攻堅(jiān)力度,高質(zhì)量完成年度減貧目標(biāo)任務(wù)。圍繞全縣目標(biāo)任務(wù),印發(fā)了《襄汾縣2019年脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)方案》,大力推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、就業(yè)扶貧、社會(huì)保障扶貧等舉措,進(jìn)一步強(qiáng)化干部駐村幫扶、夯實(shí)精準(zhǔn)扶貧,持續(xù)夯實(shí)脫貧基礎(chǔ)。
貧困人口鞏固提升上,按照摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管的要求,出臺(tái)了《襄汾縣2019年駐村幫扶工作隊(duì)指導(dǎo)意見(jiàn)》。全縣幫扶單位和幫扶干部圍繞脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù),繼續(xù)做好各項(xiàng)幫扶工作。今年,縣級(jí)財(cái)政列入扶貧資金530萬(wàn)元,改善貧困人口的生產(chǎn)生活條件,不斷夯實(shí)脫貧基礎(chǔ)。貧困村鞏固提升上,今年對(duì)2個(gè)已脫貧村(景毛鄉(xiāng)南小張村和新城莊村),共實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施提升項(xiàng)目3個(gè):一是南小張村供水塔及配套工程建設(shè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目將進(jìn)一步完善全村供水管網(wǎng),提升群眾飲水安全,方便群眾生產(chǎn)生活。二是南小張村東進(jìn)村路的綠化項(xiàng)目。該項(xiàng)目將進(jìn)一步優(yōu)化高鐵沿線及村莊通道環(huán)境。三是新城莊村道路硬化工程。該項(xiàng)目完工后,將實(shí)現(xiàn)全村道路全部硬化,進(jìn)一步提升村莊人居環(huán)境。同時(shí),在貧困人口相對(duì)集中的非貧困村,按照30萬(wàn)—50萬(wàn)元的工程量,主要實(shí)施村內(nèi)道路建設(shè)、綠化工程建設(shè)、小型水利設(shè)施建設(shè)的等工程項(xiàng)目,完善村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施,方便群眾生產(chǎn)生活。
(一)落實(shí)省委第十督導(dǎo)檢查組反饋意見(jiàn),做好脫貧攻堅(jiān)薄弱環(huán)節(jié)問(wèn)題整改情況。認(rèn)真對(duì)照問(wèn)題清單,積極整改落實(shí),目前已經(jīng)完成整改的有2項(xiàng):一是提高信息系統(tǒng)質(zhì)量,強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)動(dòng)態(tài)管理工作;二是推動(dòng)扶貧小額信貸工作。正在整改的有1項(xiàng):推進(jìn)縣級(jí)預(yù)算撥付進(jìn)度。
提高信息系統(tǒng)質(zhì)量,強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)動(dòng)態(tài)管理工作方面,一是積極和市信息科溝通,把數(shù)據(jù)要求規(guī)則吃透,積極上報(bào)縣級(jí)無(wú)權(quán)限修改的錯(cuò)誤數(shù)據(jù)。二是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定系統(tǒng)專職人員,以便熟悉操作和規(guī)則,減少人為失誤。三是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職人員進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)。四是及時(shí)對(duì)省市反饋的問(wèn)題下進(jìn)行修改和完善,并且舉一反三,全面排查、修正脫貧攻堅(jiān)數(shù)據(jù)信息存在的問(wèn)題,集中力量、時(shí)間,扎實(shí)開(kāi)展數(shù)據(jù)真實(shí)性核實(shí)、及時(shí)性更新工作。
推動(dòng)扶貧小額信貸工作方面,在總結(jié)往年經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,針對(duì)貧困戶實(shí)際情況,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和幫扶工作隊(duì)對(duì)貧困戶進(jìn)行摸底。篩選出有貸款意愿、有創(chuàng)業(yè)就業(yè)的潛質(zhì)和技術(shù)、有一定還款來(lái)源、信用狀況良好、前期享受扶貧政策少的貧困戶作為發(fā)展對(duì)象。加大宣傳力度,各銀行對(duì)符合條件的貧困戶進(jìn)行小額信貸業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高貧困戶對(duì)小額信貸政策的了解。同時(shí),各銀行積極同上級(jí)溝通,及時(shí)掌握政策動(dòng)態(tài)和工作動(dòng)態(tài),讓貧困戶及時(shí)充分享受到政策優(yōu)惠。
推進(jìn)縣級(jí)預(yù)算撥付進(jìn)度方面,縣級(jí)財(cái)政2019年扶貧資金列入計(jì)劃530萬(wàn)元,計(jì)劃用于建檔立卡貧困人口基本醫(yī)保、金融扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金和貼息資金等,項(xiàng)目完成即可撥付到位。
(二)對(duì)照中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視問(wèn)題整改和駱書記一封信中指出的問(wèn)題,以及我縣脫貧攻堅(jiān)中存在的苗頭性傾向性問(wèn)題整改情況。主要存在以下8方面問(wèn)題:1、抓脫貧攻堅(jiān)工作有所放松。已經(jīng)實(shí)現(xiàn)整體退出,貧困人口數(shù)量也不多,主觀上產(chǎn)生松勁懈怠,工作上標(biāo)準(zhǔn)要求有所降低,把鞏固提升當(dāng)作一般性工作來(lái)安排。2、脫貧人口繼續(xù)享受扶貧政策沒(méi)有區(qū)別對(duì)待。對(duì)于已經(jīng)穩(wěn)定脫貧、收入遠(yuǎn)超貧困線,生活水平較高,但卻繼續(xù)享受扶貧政策的脫貧戶,群眾意見(jiàn)大,容易引發(fā)社會(huì)矛盾。3、部分非貧困村發(fā)展滯后,享受政策、項(xiàng)目少,村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,村容村貌、基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)生活條件差,群眾意見(jiàn)大。4、少數(shù)脫貧人口習(xí)慣坐享其成,缺乏自我發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。有少數(shù)脫貧戶靠政策幫扶實(shí)現(xiàn)“低水平”的脫貧,貧困戶自我發(fā)展能力并沒(méi)有明顯提高,對(duì)幫扶依賴性強(qiáng)。5、部分村干部責(zé)任發(fā)揮不夠,習(xí)慣把工作都交給駐村工作隊(duì)或第一書記;還有部分村兩委常駐外地,責(zé)任發(fā)揮不夠。6、邊緣戶的致貧風(fēng)險(xiǎn)高,容易引發(fā)矛盾。貧困戶能得到各種政策扶持,特別是“136”政策的實(shí)施,使貧困戶住院看病有了兜底保障,但是邊緣戶出現(xiàn)重大疾病、意外災(zāi)害等不測(cè)情況,就可能成為貧困戶,容易造成矛盾,帶來(lái)信訪問(wèn)題。7、周例會(huì)開(kāi)會(huì)內(nèi)容存在安排工作多,討論研究問(wèn)題少的情況。8、其他方面問(wèn)題。一是貧困人口數(shù)據(jù)還存在少數(shù)錯(cuò)誤數(shù)據(jù)和更新不及時(shí)的問(wèn)題。二是干部駐村幫扶工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
對(duì)于在抓脫貧攻堅(jiān)工作有所放松的問(wèn)題,嚴(yán)格執(zhí)行周例會(huì)制度,進(jìn)一步明確職責(zé),壓實(shí)責(zé)任,傳導(dǎo)壓力,及時(shí)安排部署脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作,提高干部對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的認(rèn)識(shí),保持好脫貧攻堅(jiān)工作勁頭。嚴(yán)格落實(shí)“三支隊(duì)伍”管理,強(qiáng)化對(duì)幫扶工作的督導(dǎo)檢查和對(duì)建檔立卡戶的走訪,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)解決問(wèn)題。對(duì)于脫貧人口繼續(xù)享受扶貧政策沒(méi)有區(qū)別對(duì)待的問(wèn)題,在落實(shí)扶貧政策時(shí),更多的考慮深度貧困戶,對(duì)已脫貧生活條件較好的貧困戶,只享受養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等普惠政策,不再享受光伏、產(chǎn)業(yè)、金融等特惠性政策。對(duì)于部分非貧困村發(fā)展滯后的問(wèn)題,利用今年的扶貧切塊資金,對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后的非貧困村,開(kāi)展提升建設(shè)。對(duì)于少數(shù)脫貧人口習(xí)慣坐享其成,缺乏自我發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力的問(wèn)題,要求“三支隊(duì)伍”入戶做好思想工作,從思想上消除貧困戶“等靠要”、低保兜底等依賴思想。同時(shí)根據(jù)實(shí)際情況,支持有一定勞動(dòng)能力的貧困戶因地制宜發(fā)展中藥材種植、核桃、花椒、雙季槐等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)其參加勞動(dòng)技能培訓(xùn),幫助提供適合其的就業(yè)崗位。對(duì)于部分村干部責(zé)任發(fā)揮不夠的問(wèn)題。一是強(qiáng)化對(duì)村兩委干部的教育培訓(xùn),學(xué)習(xí)脫貧攻堅(jiān)政策知識(shí)和典型事跡,提高干部的思想認(rèn)識(shí);二是強(qiáng)化日常監(jiān)督考核,對(duì)長(zhǎng)期不在崗,影響工作開(kāi)展的個(gè)別村干部采取組織措施。對(duì)于邊緣戶的致貧風(fēng)險(xiǎn)高,容易引發(fā)矛盾的問(wèn)題,一是認(rèn)真開(kāi)展動(dòng)態(tài)管理常態(tài)化工作,對(duì)于因病、意外等原因致貧的邊緣戶,及時(shí)納入建檔立卡貧困戶,做到應(yīng)納盡納、應(yīng)保盡保。二是在幫扶貧困戶的同時(shí),做好已脫貧戶、邊緣戶分類管理,防范返貧、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。三是做好宣傳教育工作,加強(qiáng)邊緣戶醫(yī)保政策落實(shí),同時(shí)鼓勵(lì)邊緣戶購(gòu)買大病保險(xiǎn),增加抵御大病風(fēng)險(xiǎn)能力。四是充分發(fā)揮幫扶工作隊(duì)、村兩委工作職責(zé),對(duì)邊緣戶從生活上關(guān)心、工作上幫助,思想上鼓勵(lì),在讓貧困戶脫貧的同時(shí),保障邊緣戶不掉隊(duì)。對(duì)于周例會(huì)存在討論研究工作少的問(wèn)題,在周例會(huì)安排工作、通報(bào)工作進(jìn)度的同時(shí),對(duì)工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行研討,切實(shí)做到周例會(huì)不走形式,達(dá)到解決問(wèn)題,推進(jìn)工作的目的。對(duì)于貧困人口數(shù)據(jù)還存在少數(shù)錯(cuò)誤數(shù)據(jù)和更新不及時(shí)的問(wèn)題,嚴(yán)抓第一季度動(dòng)態(tài)調(diào)整工作,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)系統(tǒng)專職人員進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo),及時(shí)更改各類錯(cuò)誤數(shù)據(jù),做到線上線下一致,數(shù)據(jù)真實(shí)有效。對(duì)于干部駐村幫扶工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)的問(wèn)題,出臺(tái)了《襄汾縣2019年駐村幫扶工作隊(duì)指導(dǎo)意見(jiàn)》和《關(guān)于調(diào)整駐村幫扶工作隊(duì)的通知》,進(jìn)一步明確任務(wù),明確要求,壓實(shí)幫負(fù)責(zé),強(qiáng)化幫扶工作。
下一步,我們將繼續(xù)圍繞今年扶貧目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、質(zhì)量導(dǎo)向、嚴(yán)實(shí)導(dǎo)向,以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更大的力度,扎實(shí)做好各項(xiàng)扶貧工作,堅(jiān)決打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),給省委、市委和全縣人民交上一份滿意的答卷!
以黨的和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),以習(xí)對(duì)我省扶貧攻堅(jiān)提出的明確要求為指引,深入貫徹中央、省、市扶貧工作會(huì)議精神,堅(jiān)持開(kāi)發(fā)扶貧和保障扶貧兩輪驅(qū)動(dòng),貧困村發(fā)展與貧困戶脫貧統(tǒng)籌推進(jìn),扶貧措施與貧困識(shí)別結(jié)果銜接,鎖定貧困村、瞄準(zhǔn)貧困戶,找準(zhǔn)致貧原因,區(qū)分貧困類型,制定幫扶措施,聚力幫扶,切實(shí)把精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)作為“第一民生工程”,為確保我縣與全省同步建成小康打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
1、堅(jiān)持對(duì)象識(shí)別到村到戶。建立貧困村、貧困戶信息檔案,做到戶有卡,村有冊(cè),縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)建立精準(zhǔn)扶貧電子信息系統(tǒng)。
2、堅(jiān)持規(guī)劃落實(shí)到村到戶。按照“一村一策、一戶一法”方略,充分利用建檔立卡的成果,精準(zhǔn)分析貧困戶的分布、致貧原因、扶持需求等,并精準(zhǔn)分類施策,制定減貧規(guī)劃和年度計(jì)劃,做到“縣有減貧規(guī)劃、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有脫貧方案、村有發(fā)展目標(biāo)、戶有致富項(xiàng)目”。
3、堅(jiān)持項(xiàng)目資金到村到戶。扶貧項(xiàng)目資金主要用于到村到戶項(xiàng)目的扶持,縣直各單位涉農(nóng)項(xiàng)目資金要向貧困村、貧困戶傾斜,住房、教育、衛(wèi)生、扶貧、救助、就業(yè)等各類社會(huì)保障項(xiàng)目要對(duì)貧困戶實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
4、堅(jiān)持幫扶措施到村到戶。實(shí)施“八個(gè)一”幫扶措施,即一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有一個(gè)掛點(diǎn)縣領(lǐng)導(dǎo)、一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有一個(gè)幫扶方案、一村有一個(gè)定點(diǎn)幫扶工作組、一村有一個(gè)幫扶計(jì)劃、一村確定一批扶持項(xiàng)目、一戶有一個(gè)幫扶措施、一戶有一個(gè)增收項(xiàng)目、一戶有一名幫扶人員。
5、堅(jiān)持跟蹤管理到村到戶。強(qiáng)化扶貧項(xiàng)目實(shí)施效果監(jiān)測(cè),縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村均建立扶貧項(xiàng)目資金到村到戶臺(tái)賬,對(duì)扶貧對(duì)象實(shí)施跟蹤動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理。
按照中央和省確定的到2020年扶貧開(kāi)發(fā)工作部署,根據(jù)省委、省政府《關(guān)于全力打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》,力爭(zhēng)提前兩年實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的工作目標(biāo),結(jié)合我縣實(shí)際,具體達(dá)到以下工作目標(biāo):
(一)貧困村。按照省確定的15個(gè)貧困村,從2014年起縣鄉(xiāng)兩級(jí)抽調(diào)干部組建駐村幫扶工作組,開(kāi)展駐村幫扶工作。同時(shí),按照中央、省、市要求,針對(duì)15個(gè)“十三五”貧困村全部選派“第一書記”,增強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗力。對(duì)具備發(fā)展條件的村,按新農(nóng)村建設(shè)要求,實(shí)施整村推進(jìn);對(duì)自然條件惡劣和基礎(chǔ)設(shè)施滯后,不具備生存發(fā)展條件的,實(shí)施整村整組移民搬遷。通過(guò)綜合施策,分步實(shí)施,使貧困村基礎(chǔ)設(shè)施較為完善,基本公共服務(wù)指標(biāo)接近全縣平均水平,農(nóng)民安居樂(lè)業(yè),確保全縣貧困村到2020年基本實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧目標(biāo)。
(二)貧困戶。根據(jù)省測(cè)定我縣貧困發(fā)生率,結(jié)合我縣貧困人口建檔立卡工作實(shí)際,截止2014年底,全縣有貧困人口14326人。從今年起,通過(guò)加大精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)力度,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)以下工作目標(biāo):一是確保貧困人口人均可支配收入年均增幅高于全縣平均增幅,到2018年底,具備勞動(dòng)能力但缺乏發(fā)展條件的輕度貧困戶人均可支配收入達(dá)全縣平均水平的70%左右;具有部分勞動(dòng)能力的中度貧困戶人均可支配收入達(dá)到全縣平均水平的50%左右;對(duì)完全喪失勞動(dòng)能力處于重度貧困的農(nóng)戶實(shí)行重點(diǎn)保障,提高標(biāo)準(zhǔn),兜牢底線。2019-2020年為進(jìn)一步鞏固發(fā)展精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)成果階段,穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象“兩不愁、三保障”(扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿,保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房)目標(biāo)。二是到2018年底,全面完成建檔立卡貧困戶危舊房改造任務(wù)。三是貧困戶自我發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。到2018年,有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)意愿貧困戶都有一個(gè)以上增收致富產(chǎn)業(yè),掌握一門以上就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能。
(一)精準(zhǔn)識(shí)別。
1、精準(zhǔn)摸底。按照國(guó)家制定的貧困對(duì)象識(shí)別辦法和程序,堅(jiān)持規(guī)模控制、分級(jí)負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別的原則,把真正貧困的人口納入扶貧對(duì)象。為確保特困人群的真實(shí)性、精確度,在前兩次調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,對(duì)全縣農(nóng)村特困對(duì)象進(jìn)行再次核準(zhǔn)。
2、科學(xué)分類。在前兩次識(shí)別和再次核準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)致貧原因和發(fā)展需求,科學(xué)劃分貧困村、貧困戶類型。在貧困村中,區(qū)分出基礎(chǔ)設(shè)施落后致貧村、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后致貧村、村級(jí)班子軟弱渙散致貧村等類型。在扶貧對(duì)象中,先區(qū)分出完全喪失勞動(dòng)能力的五保、低保戶等托底保障對(duì)象和有勞動(dòng)能力及勞動(dòng)意愿的扶貧對(duì)象,再區(qū)分出因智、因病、因?qū)W、因殘等致貧戶及因缺乏生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技能或缺少發(fā)展資金致貧戶,為制定針對(duì)性措施,精準(zhǔn)扶貧奠定基礎(chǔ)。
3、建檔立卡。按照國(guó)家統(tǒng)一的貧困建檔立卡要求,完善貧困村、貧困戶建檔立卡資料,建立扶貧對(duì)象幫扶工作信息系統(tǒng)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)各級(jí)各部門各單位與貧困戶信息直通,做到資源共享。
4、動(dòng)態(tài)管理。按照脫貧出、返貧進(jìn)的原則,以鄉(xiāng)為單位,以年度為節(jié)點(diǎn),以脫貧目標(biāo)為依據(jù),逐村逐戶建立貧困村、貧困戶幫扶檔案,及時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)更新,實(shí)現(xiàn)有進(jìn)有出,逐年更新,分級(jí)管理,動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。
(二)精準(zhǔn)施策。
按照“突出產(chǎn)業(yè)扶貧、強(qiáng)化社會(huì)救助、建設(shè)美好家園”的要求,大力實(shí)施“三大扶貧工程”。
1、產(chǎn)業(yè)扶貧工程。堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)、扶貧到戶、分戶施策,依托我縣現(xiàn)有的烤煙、食用菌、香榧、白茶、毛竹、水產(chǎn)養(yǎng)殖等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),有針對(duì)性地引導(dǎo)貧困戶發(fā)展1-2項(xiàng)“短、平、快”的種養(yǎng)、加工或旅游服務(wù)業(yè),加強(qiáng)扶貧造血功能。
(1)精準(zhǔn)使用產(chǎn)業(yè)扶貧資金。充分發(fā)揮每年贛南等原中央蘇區(qū)1000萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)扶貧資金使用效益,確保資金使用的精準(zhǔn)。資金使用上瞄準(zhǔn)貧困村、貧困戶,采取貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、貸款貼息、產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)等多種形式,主要用于扶持貧困戶能直接參與、直接受益、穩(wěn)定增收的種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、服務(wù)項(xiàng)目和其他產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。對(duì)于缺乏勞動(dòng)能力或喪失勞動(dòng)能力的貧困戶,結(jié)合土地山林流轉(zhuǎn)、租賃或入股,積極探索扶貧資金出資折股到戶的資產(chǎn)受益方式。對(duì)于有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)意愿的貧困戶,努力增強(qiáng)其自我發(fā)展能力,每年從1000萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)扶貧資金中安排不低于30%的資金,采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式扶持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。(縣扶貧和移民局、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、烤煙辦、縣商務(wù)局、縣金融辦、縣人力資源和社會(huì)保障局等,列在首位的為牽頭單位,其它單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé),下同)。
(2)精準(zhǔn)培育產(chǎn)業(yè)扶貧模式。按照“一村一品”產(chǎn)業(yè)格局要求,因地制宜培植特色扶貧產(chǎn)業(yè);堅(jiān)持宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游、宜工則工、宜商則商,全縣貧困村都按照“選準(zhǔn)一項(xiàng)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、設(shè)立一筆貸款風(fēng)險(xiǎn)金、組建一個(gè)合作組織、落實(shí)一種幫扶機(jī)制”四位一體的產(chǎn)業(yè)扶貧要求,發(fā)揮村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,壯大村集體經(jīng)濟(jì),帶領(lǐng)貧困人口脫貧致富。大力培育“合作社+貧困戶”示范項(xiàng)目,采取貧困戶土地、山場(chǎng)、勞動(dòng)力或扶貧資金入股等多種方式,打造貧困戶戶戶有股份、年年有分紅、持續(xù)增收有保障典型。每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)抓好1個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧示范點(diǎn),每個(gè)村抓好1個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧示范點(diǎn)。(縣扶貧和移民局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣商務(wù)局、縣金融辦、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣委組織部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)。
(3)精準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)。積極整合“金藍(lán)領(lǐng)工程”、“陽(yáng)光工程”、“雨露計(jì)劃”等培訓(xùn)資源,實(shí)施能人帶動(dòng)工程,大力培養(yǎng)種養(yǎng)能手、致富帶頭人、農(nóng)民技術(shù)員、農(nóng)業(yè)合作社領(lǐng)頭人。教育部門要針對(duì)貧困村、貧困人口,用足用好普惠扶持政策;農(nóng)業(yè)部門、勞動(dòng)人事部門和扶貧部門要進(jìn)一步加大扶貧對(duì)象培訓(xùn)特惠扶持力度,積極探索培訓(xùn)課堂進(jìn)田園、地頭的新方法。對(duì)建檔立卡貧困戶進(jìn)行職業(yè)學(xué)歷教育和技能培訓(xùn),在當(dāng)年計(jì)劃資金內(nèi),對(duì)凡自主自愿參加就業(yè)技能培訓(xùn)并獲得技能證書(技能資格證書或技術(shù)等級(jí)證書),實(shí)行憑證直接補(bǔ)助。力爭(zhēng)使每戶扶貧對(duì)象至少掌握1項(xiàng)就業(yè)技能或?qū)嵱眉夹g(shù),實(shí)現(xiàn)零就業(yè)家庭至少有1人就業(yè),促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)和增收脫貧。積極探索政府購(gòu)買或開(kāi)發(fā)公益性崗位,用于扶持貧困人口就業(yè)。到2018年,完成貧困人口技能培訓(xùn)1000人,實(shí)現(xiàn)就業(yè)率在90%以上。(縣人力資源和社會(huì)保障局、縣農(nóng)業(yè)局、縣扶貧和移民局、縣財(cái)政局、縣教育局等)。
2、保障扶貧工程。按照“托底線、救急難、可持續(xù)”的原則,加強(qiáng)特困扶貧對(duì)象救助,實(shí)施精準(zhǔn)特惠救助扶貧。
(1)加強(qiáng)最低生活保障救助。對(duì)符合農(nóng)村低保條件的困難群眾實(shí)行“應(yīng)保盡?!?,對(duì)全縣開(kāi)展的農(nóng)村特困對(duì)象摸底調(diào)查確定的人員進(jìn)行政府保障兜底。逐年提高農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)和特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象中無(wú)收入來(lái)源、依靠自身?xiàng)l件無(wú)法改變生活狀況的群眾加大傾斜力度。充分發(fā)揮省民政廳掛點(diǎn)幫扶黎川優(yōu)勢(shì),全面提高農(nóng)村五保供養(yǎng)能力和水平,到2018年,全面完成農(nóng)村敬老院升級(jí)改造。(縣民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)。
(2)加大醫(yī)療保障和保險(xiǎn)救助。逐步擴(kuò)大新農(nóng)合報(bào)銷藥品目錄范圍,對(duì)農(nóng)村低保、五保對(duì)象參加新農(nóng)合個(gè)人繳費(fèi)部分由財(cái)政全額補(bǔ)助,落實(shí)縣級(jí)住院新農(nóng)合補(bǔ)償取消起付線,及在新農(nóng)合補(bǔ)償基礎(chǔ)上降低大病保險(xiǎn)起付線政策。完善醫(yī)療救助制度,推進(jìn)“費(fèi)用+病種”的醫(yī)療救助模式,突出重特大疾病救助,逐步提高支出型貧困低收入家庭重特大疾病患者的自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用救助比例。(縣衛(wèi)生局、縣民政局等)。
(3)強(qiáng)化教育救助。凡建檔立卡貧困戶子女直接享受學(xué)前教育、義務(wù)教育和就讀普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、普通高校等方面的資助政策,保障基本學(xué)習(xí)和生活需求,保證貧困家庭子女上得起學(xué),斬?cái)喔F根,阻斷貧困現(xiàn)象的代際傳遞。積極開(kāi)展“金秋助學(xué)”、“圓夢(mèng)大學(xué)”、“春蕾計(jì)劃”、“老促會(huì)千百十助學(xué)工程”等各類助學(xué)活動(dòng),鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)成功人士設(shè)立助學(xué)基金。為保障貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育力量,分期分批定向招收教師到貧困鄉(xiāng)村學(xué)校任教,并建立貧困鄉(xiāng)村教師獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制。(縣教育局、縣總工會(huì)、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣扶貧和移民局等)。
(4)完善臨時(shí)和社會(huì)救助。逐步建立完善重度殘疾人生活補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼制度及中輕度殘疾人生活補(bǔ)貼制度。進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童的保障力度。強(qiáng)化民政、殘聯(lián)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)組織慈善救助的職能,搭建政府部門救助資源、社會(huì)救助項(xiàng)目與貧困農(nóng)戶救助需求相對(duì)接的信息平臺(tái),鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持社會(huì)組織、企事業(yè)單位和愛(ài)心人士開(kāi)展慈善救助。動(dòng)員社會(huì)力量參與社會(huì)救助,推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù),健全完善促進(jìn)社會(huì)力量參與社會(huì)救助的政策,引導(dǎo)有影響力的慈善組織和企業(yè)設(shè)立社會(huì)救助扶貧公益基金、組建慈善救助機(jī)構(gòu)。(縣民政局、縣殘聯(lián)、縣婦聯(lián)、縣紅十字會(huì)等)。
3、安居扶貧工程。打好安居扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),幫助扶貧對(duì)象建設(shè)美好家園,縮小發(fā)展差距,共享小康成果。
(1)加大扶貧移民搬遷力度。順應(yīng)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和優(yōu)化村莊、人口布局的要求,對(duì)不宜居住的貧困村自然村莊和生存條件惡劣地區(qū)的貧困群眾,按照群眾自愿、規(guī)模適度、梯度安置的原則,扎實(shí)推進(jìn)移民搬遷扶貧,依照德勝鎮(zhèn)、厚村鄉(xiāng)搬遷移民集中安置點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn),有序引導(dǎo)貧困人口向縣城、工業(yè)園區(qū)、中心鎮(zhèn)或中心村搬遷轉(zhuǎn)移,幫助改善居住條件,提升發(fā)展環(huán)境。積極整合發(fā)展改革、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國(guó)土、扶貧和移民、煙草、教育、衛(wèi)生、電力、交通運(yùn)輸、新農(nóng)村建設(shè)等部門資金,集中用于移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)以及搬遷移民的勞動(dòng)技術(shù)、就業(yè)技能的培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)搬遷移民有業(yè)安置,穩(wěn)步增加收入。到2018年,實(shí)現(xiàn)有搬遷意愿的建檔立卡貧困戶應(yīng)搬盡搬。(縣扶貧和移民局、縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣建設(shè)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣國(guó)土局、縣煙辦、縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣供電公司、縣交通運(yùn)輸局、縣新村辦等)。
(2)加快貧困村村容村貌整治和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)“十二五”規(guī)劃15個(gè)貧困村未完成的基礎(chǔ)設(shè)施和未完成村莊整治的村組,繼續(xù)給予扶持。在“十三五”貧困村選定工作中,重新識(shí)別確定15個(gè)發(fā)展條件差、貧困程度深的貧困村。在“十三五”期間,統(tǒng)籌專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等政策給予重點(diǎn)扶持。在省每年每個(gè)貧困村20萬(wàn)元的基礎(chǔ)上,縣級(jí)每年整合150萬(wàn)元以上財(cái)政性資金用于貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。將貧困村宜居自然村莊作為新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn),新農(nóng)村建設(shè)的村點(diǎn)安排對(duì)貧困村全覆蓋,每個(gè)點(diǎn)疊加新農(nóng)村建設(shè)資金和扶貧資金給予重點(diǎn)扶持,全面優(yōu)化村容村貌。力爭(zhēng)2018年完成全縣15個(gè)貧困村中20戶以上宜居自然村的道路硬化,2020年完成全縣108個(gè)行政村25戶以上宜居自然村的道路硬化。實(shí)施貧困村安全飲水工程建設(shè),優(yōu)先安排扶持城鎮(zhèn)供水網(wǎng)管向貧困村延伸,無(wú)條件實(shí)施集中供水的村莊實(shí)施分散供水工程,2015年底基本解決貧困村農(nóng)村安全飲水問(wèn)題,力爭(zhēng)2020年,自來(lái)水普及率達(dá)90%。力爭(zhēng)2017年農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)90%。全面解決貧困村和易地扶貧搬遷村無(wú)電和電壓不穩(wěn)問(wèn)題,農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。土地整治項(xiàng)目?jī)?yōu)先向有條件的貧困村覆蓋。優(yōu)先支持貧困村綠色生態(tài)環(huán)境保護(hù)和整治,優(yōu)先扶持貧困村小型水利建設(shè)。(縣新村辦、縣水利局、縣供電公司、縣電信公司、縣國(guó)土局、縣環(huán)保局、縣交通運(yùn)輸局、縣建設(shè)局、縣扶貧和移民局等)。
(3)加快農(nóng)村危房改造。將貧困戶全部納入農(nóng)村住房保障體系,優(yōu)先安排農(nóng)村危舊房改造指標(biāo),對(duì)特困扶貧對(duì)象住房救助實(shí)行“交鑰匙”工程。到2017年基本解決農(nóng)村特困群眾的安居問(wèn)題。(縣建設(shè)局、縣民政局、縣扶貧和移民局等)。
(4)完善基本公共服務(wù)。支持貧困農(nóng)村完成薄弱學(xué)校改造,切實(shí)做好義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃國(guó)家試點(diǎn)工作、中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)以及針對(duì)貧困家庭學(xué)生的各種資助政策。提高醫(yī)療服務(wù)水平,讓貧困地區(qū)群眾享有全縣同等的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。健全農(nóng)村低保、新農(nóng)合、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、就業(yè)援助、安全住房以及兒童、老年人和殘疾人福利補(bǔ)貼等社會(huì)保障體系。加強(qiáng)社會(huì)管理、公共文化、廣播電視等設(shè)施建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。(縣發(fā)改委、縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣民政局、縣殘聯(lián)、縣文體廣電局等)。
(一)深入開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶。全縣各黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位都要指派工作組到掛點(diǎn)行政村開(kāi)展定點(diǎn)扶貧工作,確保每個(gè)行政村都有幫扶單位,每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人,做到工作到村、扶持到戶、責(zé)任到人。幫扶工作做到五年不變,堅(jiān)持一包到底,不脫貧不脫鉤。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)籌安排鄉(xiāng)村干部到各行政村結(jié)對(duì)幫扶,每名干部結(jié)對(duì)幫扶1-2戶貧困戶。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛點(diǎn)貧困村,結(jié)對(duì)幫扶1-2戶貧困戶,年底跟蹤問(wèn)效。構(gòu)建扶貧信息服務(wù)平臺(tái),實(shí)行網(wǎng)上公開(kāi),為干部幫扶提供準(zhǔn)確的需求信息。(縣委組織部、縣扶貧和移民局等)。
(二)動(dòng)員社會(huì)力量參與。將貧困戶、貧困村的需求信息與社會(huì)各界的扶貧資源、幫扶意愿進(jìn)行有效對(duì)接、互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)社會(huì)扶貧資源的精準(zhǔn)化配置。鼓勵(lì)引導(dǎo)各類企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人通過(guò)捐贈(zèng)救助、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)等各種形式參與扶貧,發(fā)揮“1017中國(guó)扶貧日”平臺(tái)作用,弘揚(yáng)扶貧濟(jì)困傳統(tǒng)美德。今后凡是各類社會(huì)捐贈(zèng)資金或項(xiàng)目?jī)?yōu)先投向貧困村和貧困人口。對(duì)社會(huì)力量救濟(jì)性捐贈(zèng),先繳入紅十字基金會(huì)、慈善基金會(huì)賬戶,憑省級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一印(監(jiān))制的公益性捐贈(zèng)票據(jù),準(zhǔn)予在繳納企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅時(shí)按規(guī)定在稅前扣除。對(duì)積極參與扶貧開(kāi)發(fā)、帶動(dòng)貧困群眾脫貧致富、符合信貸條件的各類企業(yè)給予信貸支持,并按有關(guān)規(guī)定給予財(cái)政貼息等政策扶持。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)自主設(shè)立扶貧公益基金。率先在東鑫電子商務(wù)園設(shè)立扶貧公益基金,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)每銷售一斤茶樹(shù)菇捐贈(zèng)1元錢用于扶貧公益事業(yè)。(縣扶貧和移民局、縣民政局、縣紅十字會(huì)等)。
(三)用好定點(diǎn)幫扶平臺(tái)。立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),用足用好國(guó)家文化部、省政協(xié)辦公廳、省民政廳、江鎢控股集團(tuán)有限公司定點(diǎn)幫扶政策,發(fā)揮定點(diǎn)幫扶單位職能優(yōu)勢(shì),搭建好項(xiàng)目對(duì)接、產(chǎn)業(yè)承接平臺(tái),積極爭(zhēng)取定點(diǎn)幫扶單位的技術(shù)、信息、人才及改革試點(diǎn)等支持,加速推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)。建立扶貧聯(lián)系工作機(jī)制,每個(gè)幫扶單位定點(diǎn)聯(lián)系一個(gè)貧困村,著力推進(jìn)一批對(duì)口扶貧重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),解決一批難點(diǎn)重點(diǎn)問(wèn)題,改善貧困地區(qū)和貧困群眾生產(chǎn)生活條件,幫助貧困村、貧困戶加快脫貧致富步伐。(縣扶貧和移民局、縣蘇區(qū)辦等)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的責(zé)任主體,要成立精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,要把工作重點(diǎn)放在精準(zhǔn)扶貧上,黨政主要負(fù)責(zé)人要堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)重大問(wèn)題親自研究、難點(diǎn)問(wèn)題親自協(xié)調(diào)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自過(guò)問(wèn),出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效,推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧取得更大成效。
(二)整合資源,加大投入。建立扶貧開(kāi)發(fā)資金持續(xù)增長(zhǎng)機(jī)制,縣政府將認(rèn)真落實(shí)、足額完成上級(jí)下達(dá)的財(cái)政扶貧資金配套任務(wù),并逐年增加。各部門要充分利用國(guó)家振興原中央蘇區(qū)等方面的各項(xiàng)政策,積極向上爭(zhēng)項(xiàng)目爭(zhēng)資金。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、渠道不亂、用途不變、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則,整合各項(xiàng)涉農(nóng)資金用于扶貧。積極引導(dǎo)社會(huì)各界參與扶貧,充分發(fā)揮社會(huì)資金扶貧作用。
(三)密切配合,強(qiáng)化協(xié)作。各有關(guān)部門(單位)要認(rèn)真履行職責(zé),認(rèn)真研究制定行業(yè)扶貧規(guī)劃和計(jì)劃,切實(shí)發(fā)揮行業(yè)和職能優(yōu)勢(shì),從人才、資金、技術(shù)、項(xiàng)目、信息等方面為貧困村、貧困戶提供扶持,保證幫扶措施和任務(wù)的落實(shí)。各有關(guān)部門(單位)每半年要向扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告行業(yè)扶貧工作落實(shí)情況。各幫扶部門(單位)和個(gè)人要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)攸h委、政府及有關(guān)部門溝通,通力協(xié)作,及時(shí)研究和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,確保精準(zhǔn)扶貧工作順利開(kāi)展、全面推進(jìn)。扶貧部門要發(fā)揮好參謀助手作用,牽頭協(xié)調(diào),整合資源,調(diào)動(dòng)各方力量做好精準(zhǔn)扶貧工作。
(四)健全機(jī)構(gòu),建強(qiáng)隊(duì)伍。切實(shí)加強(qiáng)扶貧移民干部隊(duì)伍能力建設(shè),充實(shí)工作力量,提供必需的工作條件和經(jīng)費(fèi)保障。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要盡快適應(yīng)精準(zhǔn)扶貧工作,充實(shí)扶貧和移民辦公室工作人員,落實(shí)專門干部專門負(fù)責(zé)扶貧移民工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))扶貧專干享受扶貧工作津貼,保證其待遇不低于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)、林、水、計(jì)生等部門工作人員的待遇。
(五)選好班子,夯實(shí)組織。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要選好配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,突出抓好村黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵(lì)和選派思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、愿意為群眾服務(wù)的優(yōu)秀年輕干部、致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、退伍軍人、高校畢業(yè)生等到貧困村工作,向貧困村派駐黨支部“第一書記”,加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),為實(shí)現(xiàn)扶貧目標(biāo)提供組織保障。鼓勵(lì)和支持發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì),增加村級(jí)集體積累,發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部的先鋒模范作用。
(六)強(qiáng)化考核,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。把扶貧攻堅(jiān)的實(shí)績(jī),作為各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣直各部門(單位)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容。對(duì)有行業(yè)扶貧任務(wù)的部門及定點(diǎn)扶貧單位,把落實(shí)扶貧責(zé)任的情況列入績(jī)效考評(píng)和年度班子考核的內(nèi)容。嚴(yán)格實(shí)行獎(jiǎng)懲制度,對(duì)在幫扶工作中有實(shí)招、干實(shí)事、見(jiàn)實(shí)效的先進(jìn)單位和個(gè)人,給予通報(bào)表?yè)P(yáng);對(duì)工作不力、進(jìn)展緩慢的單位和個(gè)人,給予通報(bào)批評(píng)、黃牌警告,并要求限期整改。
2021年以來(lái),縣鄉(xiāng)村振興局認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府部署要求,堅(jiān)持把防止規(guī)模性返貧作為頭等大事,把做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為最緊迫的任務(wù),著力在鞏固、拓展、銜接上下功夫、見(jiàn)實(shí)效,接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。
一是守住底線,防返貧致貧機(jī)制有效健全。堅(jiān)持科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌安排、靶向施策。抓好預(yù)警監(jiān)測(cè),建立農(nóng)村低收入人群信息比對(duì)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,分類設(shè)定“紅黃”監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化數(shù)據(jù)采集和分析應(yīng)用,每月常態(tài)化開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)排查和低收入人口幫扶。截至目前,全縣共發(fā)現(xiàn)xx戶xx人符合監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的突發(fā)嚴(yán)重困難戶。同時(shí),對(duì)教育、醫(yī)療、住房、飲水開(kāi)展督導(dǎo)排查,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。抓好重點(diǎn)幫扶,對(duì)患大病和無(wú)發(fā)展能力的,強(qiáng)化農(nóng)村低保、特困人員救助供養(yǎng)等綜合性兜底保障措施。目前,全縣xx名已脫貧人口中,xx人獲低保保障,xx人獲特困供養(yǎng)保障;xx名邊緣易致貧人口中,xx人納入低保保障,xx人納入特困供養(yǎng)保障。
二是深化拓展,脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)穩(wěn)定。堅(jiān)持以發(fā)展產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)為主要途徑,拓展提升收入水平。抓好產(chǎn)業(yè)幫扶,xx個(gè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)脫貧戶xx戶,xx戶脫貧戶發(fā)展xx個(gè)自種自養(yǎng)項(xiàng)目且達(dá)標(biāo),均超額完成年度任務(wù)。抓好穩(wěn)崗就業(yè),大力實(shí)施“春風(fēng)行動(dòng)”,全縣脫貧勞動(dòng)力已務(wù)工就業(yè)xx人,占比去年xx%,積極開(kāi)發(fā)公益性崗位xx個(gè),和去年基本持平。抓好資金項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)項(xiàng)目早實(shí)施、早建成、早見(jiàn)效。全縣共安排各級(jí)各類資金xx萬(wàn)元,全部匹配到位。截至8月31日,全縣共匹配銜接資金項(xiàng)目數(shù)90個(gè)。項(xiàng)目已開(kāi)工數(shù)xx個(gè),開(kāi)工率xx%,其中已完工xx個(gè);已撥付資金xx萬(wàn)元,財(cái)政銜接資金支出率xx%。
三是健全機(jī)制,鄉(xiāng)村振興銜接工作有序推進(jìn)。調(diào)整縣扶貧工作機(jī)構(gòu)設(shè)置,縣扶貧辦重組為縣鄉(xiāng)村振興局,6月xx日與市里同步掛牌。全面梳理現(xiàn)行脫貧政策,謀劃制定“2+n”政策體系,出臺(tái)《關(guān)于貫徹落實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》等文件,嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”,保持過(guò)渡期內(nèi)主要幫扶政策總體穩(wěn)定。及時(shí)調(diào)整充實(shí)幫扶力量,在原有xx個(gè)駐村工作隊(duì)基礎(chǔ)上增加xx個(gè)隊(duì),第八批選派干部駐村已全部到位開(kāi)展工作。
雖然我縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作取得明顯成效,但從7月份省鄉(xiāng)村振興局組織的暗訪調(diào)研以及平時(shí)我們督查暗訪情況來(lái)看,仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)與不足。一是責(zé)任落實(shí)不到位。部分鄉(xiāng)村干部認(rèn)為脫貧攻堅(jiān)圓滿收官,有撤攤子、松口氣的想法,對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的重要性認(rèn)識(shí)不足,對(duì)新形勢(shì)新要求理解不深,思路不清,責(zé)任心不強(qiáng),業(yè)務(wù)不熟,辦法不多。部門之間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度減弱,對(duì)鄉(xiāng)村基層的督導(dǎo)指導(dǎo)不夠,沒(méi)有形成工作合力。二是防止返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)不到位。部分基層干部、幫扶責(zé)任人聯(lián)系群眾較少,甚至沒(méi)有走訪和電話詢問(wèn);集中排查流于形式,網(wǎng)格化管理不完善,監(jiān)測(cè)對(duì)象排查不徹底,臺(tái)賬資料不規(guī)范,問(wèn)題整改沒(méi)有針對(duì)性。三是“三保障”及飲水安全成果鞏固不到位。部分拆遷農(nóng)戶現(xiàn)有住房存在安全隱患甚至是危房,部分脫貧戶前幾年搬入新居后原有老房至今未拆除。部分農(nóng)戶因農(nóng)村建設(shè)出現(xiàn)供水管網(wǎng)損壞導(dǎo)致供水不足等。四是精準(zhǔn)幫扶不到位。制定的幫扶措施缺乏針對(duì)性和實(shí)效性,落實(shí)幫扶措施不及時(shí),更多停留在紙面上或口頭上,長(zhǎng)時(shí)間都沒(méi)有落地。五是重點(diǎn)工作推進(jìn)不到位。銜接資金項(xiàng)目不愿謀劃、不會(huì)謀劃,有的鄉(xiāng)村進(jìn)度滯后,長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有進(jìn)展;動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)中對(duì)符合條件的農(nóng)戶不愿報(bào),又沒(méi)有跟進(jìn)幫扶措施,甚至不管不顧;有的村公益性崗位管理不規(guī)范,未按時(shí)簽訂協(xié)議,無(wú)紙質(zhì)考勤記錄、管理辦法;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年以來(lái)的發(fā)放的小額貸款為0,進(jìn)度緩慢;一些地方基層基礎(chǔ)工作不扎實(shí),扶貧手冊(cè)未及時(shí)更新,戶檔資料更多停滯在去年的內(nèi)容。六是資金項(xiàng)目管理不到位。扶貧資產(chǎn)管理工作落實(shí)不到位,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度不夠,村里未規(guī)范建立臺(tái)賬。七是鄉(xiāng)村建設(shè)不到位。部分村存在改廁建后管護(hù)不到位,有的村組不通水泥路,一下雨泥爛路滑。部分農(nóng)戶家中雜物亂放,人居環(huán)境較差,沒(méi)有形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
作為鄉(xiāng)村振興部門來(lái)說(shuō),當(dāng)前鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果仍然是首位的工作,是必須完成的政治任務(wù)。我們將嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)部署要求,用足用好脫貧攻堅(jiān)以來(lái)形成的好機(jī)制、好措施,高質(zhì)量推動(dòng)銜接期內(nèi)各項(xiàng)工作。
一是進(jìn)一步抓好防止返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),結(jié)合“兩不愁三保障”及飲水安全問(wèn)題動(dòng)態(tài)清零工作,對(duì)符合條件的農(nóng)戶及時(shí)履行程序納入監(jiān)測(cè)對(duì)象并分層分類做好常態(tài)化幫扶。對(duì)脫貧戶和邊緣易致貧戶,保持常態(tài)化聯(lián)系幫扶,繼續(xù)填寫幫扶手冊(cè),確保在10底前所有幫扶措施全部落實(shí)到位。
二是進(jìn)一步抓好“三保障”及飲水安全成果鞏固。加強(qiáng)對(duì)脫貧戶和邊緣易致貧戶“兩不愁三保障”和飲水安全的排查力度,全面摸清底數(shù),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改,做到動(dòng)態(tài)清零,堅(jiān)決守住“兩不愁三保障”和飲水安全底線,持續(xù)用力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。
三是進(jìn)一步抓好農(nóng)村低收入人口幫扶??h鄉(xiāng)村振興局會(huì)同民政、衛(wèi)健、醫(yī)保、人社、教體、信訪委等部門加強(qiáng)協(xié)作配合,實(shí)行信息月報(bào)送制度,做好低收入人口信息比對(duì),對(duì)發(fā)現(xiàn)的困難人群,要及時(shí)實(shí)行線上實(shí)時(shí)比對(duì)監(jiān)測(cè)、線下定期實(shí)地摸排,共享突發(fā)性大額醫(yī)療支出、自然災(zāi)害、收入驟減、支出驟增等信息,分層分類實(shí)施幫扶措施,實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)戶易返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的早發(fā)現(xiàn)、早研判、早幫扶、早清零。
四是進(jìn)一步抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展??茖W(xué)合理謀劃產(chǎn)業(yè)布局,因地制宜優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),依托xx等特色主導(dǎo)產(chǎn)品,大力發(fā)展生態(tài)、綠色、有機(jī)高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,打造一批特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,培育一批在全國(guó)有影響力的農(nóng)業(yè)品牌。持續(xù)做實(shí)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),深化消費(fèi)幫扶,貫通產(chǎn)加銷,融合農(nóng)文旅,不斷豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài),促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民穩(wěn)定增收,讓農(nóng)民富起來(lái)。
五是進(jìn)一步抓好穩(wěn)崗就業(yè)。認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)崗就業(yè)各項(xiàng)政策措施,確?!皟蓚€(gè)不低于”目標(biāo)任務(wù)順利完成。摸清脫貧勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)相關(guān)信息,確保系統(tǒng)錄入數(shù)據(jù)與相關(guān)人員務(wù)工就業(yè)實(shí)際保持一致。積極開(kāi)展技能培訓(xùn)和規(guī)范鄉(xiāng)村公益性崗位開(kāi)發(fā)管理,不斷提高就業(yè)技能,確?!鞍葱柙O(shè)崗、以崗定員、崗需互選、人崗匹配”。
六是進(jìn)一步抓好扶貧資產(chǎn)管理。全面摸清扶貧資金項(xiàng)目底數(shù),嚴(yán)格執(zhí)行扶貧資產(chǎn)“運(yùn)行、維護(hù)、處置”管理制度,落實(shí)管護(hù)主體,明確管護(hù)責(zé)任,定期對(duì)扶貧資產(chǎn)運(yùn)行情況進(jìn)行核查,做到賬實(shí)相符。建立經(jīng)營(yíng)性扶貧資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,定期核查經(jīng)營(yíng)狀況,消除經(jīng)營(yíng)性扶貧資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)漏洞,嚴(yán)防資產(chǎn)流失和侵占,確保長(zhǎng)期發(fā)揮效益,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。
七是進(jìn)一步抓好金融幫扶。加大脫貧人口小額信貸政策的宣傳解讀和貫徹落實(shí),繼續(xù)推廣“一自三合”信貸模式,對(duì)有資金需求的脫貧戶、邊緣易致貧戶、監(jiān)測(cè)對(duì)象開(kāi)展小額信貸新增、續(xù)貸、展期工作,確保應(yīng)貸盡貸。
八是進(jìn)一步抓好社會(huì)幫扶。全力做好駐村工作隊(duì)日常管理工作,確保駐村工作隊(duì)履行好職責(zé)。深化縣域結(jié)對(duì)幫扶,與xx縣共同謀劃中長(zhǎng)期幫扶規(guī)劃,開(kāi)展多層次、多類別干部掛職和人才交流。開(kāi)展定點(diǎn)幫扶,結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),定期開(kāi)展走訪慰問(wèn)、救助幫扶,凝聚全社會(huì)幫扶力量。
九是認(rèn)真做好迎接后評(píng)估工作。今年11月-12月之間國(guó)家和省將開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)后評(píng)估工作,是把前幾年的第三方評(píng)估和交際考核結(jié)合起來(lái),在總體要求、結(jié)果運(yùn)用等方面與脫貧攻堅(jiān)成效考核的差別不大,是對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的硬性考核。我們要在思想上高度重視,像對(duì)待脫貧攻堅(jiān)考核一樣來(lái)對(duì)待此次后評(píng)估工作,緊緊圍繞責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)、成果鞏固4個(gè)方面10項(xiàng)指標(biāo)(即“兩不愁三保障”和飲水安全、防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持、落實(shí)“四個(gè)不摘”、扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理、就業(yè)穩(wěn)崗、農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、收入支出變化、鞏固脫貧成果認(rèn)可度)抓好各項(xiàng)工作落實(shí),確保今年底后評(píng)估工作不出問(wèn)題。
會(huì)議對(duì)教體系統(tǒng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興工作提出具體要求,強(qiáng)調(diào)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央、國(guó)務(wù)院解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分等問(wèn)題提出的偉大部署,是全面建成小康社會(huì)的迫切需要與必由之路。各單位要站在講政治的高度,認(rèn)真做好鞏固脫貧攻堅(jiān)后評(píng)估各項(xiàng)工作。要持續(xù)推進(jìn)“控輟保學(xué)”工作,全面提升政策保障力度,努力推進(jìn)教師結(jié)對(duì)幫扶,認(rèn)真做好“六查六問(wèn)”工作,全力做好迎接中省后評(píng)估驗(yàn)收工作。
會(huì)議指出,全系統(tǒng)各單位要高度重視鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作,強(qiáng)化措施,努力抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)落細(xì),夯實(shí)責(zé)任。
會(huì)后,局振興辦組織與會(huì)人員進(jìn)行了脫貧攻堅(jiān)成果鞏固和鄉(xiāng)村振興有效銜接應(yīng)知應(yīng)會(huì)考試。
脫貧鞏固計(jì)劃書篇二十
第一段:引言(200字)。
脫貧攻堅(jiān)是中國(guó)共產(chǎn)黨的重大決策,也是國(guó)家戰(zhàn)略。在過(guò)去幾年里,中國(guó)成功地消除了絕大部分絕對(duì)貧困人口,取得了令人矚目的成就。然而,鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同樣具有重要意義。本文將探討我個(gè)人在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的心得體會(huì),以期為鞏固脫貧攻堅(jiān)工作提供有益參考。
第二段:黨的領(lǐng)導(dǎo)與政策措施(200字)。
成功的脫貧攻堅(jiān)始終離不開(kāi)中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和有力政策措施。黨的領(lǐng)導(dǎo)保證了整個(gè)過(guò)程的順利進(jìn)行,而政策措施則提供了切實(shí)有效的保障。我們需要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的方針政策,將其貫徹到脫貧攻堅(jiān)的具體實(shí)踐中。另外,我們還應(yīng)該深入了解貧困地區(qū)的具體情況,因地制宜地制定相應(yīng)的政策和措施,以確保鞏固脫貧攻堅(jiān)的成果。
第三段:教育與技能培訓(xùn)(200字)。
教育和技能培訓(xùn)是鞏固脫貧攻堅(jiān)的重要手段。通過(guò)提供優(yōu)質(zhì)教育資源和培訓(xùn)機(jī)會(huì),可以幫助貧困人口提升自身素質(zhì)和能力,從而增加就業(yè)機(jī)會(huì),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。這需要我們充分發(fā)揮學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用,通過(guò)提供專業(yè)的教育和技能培訓(xùn),幫助貧困人口掌握實(shí)用的技能,提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。此外,我們還需要加強(qiáng)對(duì)貧困人口的職業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),鼓勵(lì)他們積極參與社會(huì)創(chuàng)造和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
第四段:農(nóng)業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展(200字)。
鞏固脫貧攻堅(jiān)還離不開(kāi)農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)是貧困人口的重要來(lái)源之一,通過(guò)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和質(zhì)量,可以增加農(nóng)村居民的收入來(lái)源。與此同時(shí),產(chǎn)業(yè)發(fā)展也是促進(jìn)鞏固脫貧攻堅(jiān)的重要手段。通過(guò)引導(dǎo)企業(yè)投資和開(kāi)發(fā)新型產(chǎn)業(yè),創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì),可以幫助貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展。因此,我們需要注重農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,在政策支持和市場(chǎng)推動(dòng)下,為貧困地區(qū)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
第五段:社會(huì)幫扶與個(gè)人努力(200字)。
鞏固脫貧攻堅(jiān)不能僅僅依賴黨政的支持,還需要社會(huì)幫扶和個(gè)人努力的積極參與。社會(huì)幫扶可以通過(guò)各種形式來(lái)提供支持,包括募集善款、提供志愿服務(wù)和幫助宣傳等。而個(gè)人努力則是每個(gè)脫貧家庭實(shí)現(xiàn)自我?jiàn)^斗和自我發(fā)展的關(guān)鍵。貧困人口應(yīng)該積極參與各類培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,通過(guò)自己的努力改變命運(yùn)。同時(shí),我們還需要關(guān)注貧困人口的精神和文化需求,通過(guò)各種途徑來(lái)提高他們的幸福感和參與感。
結(jié)語(yǔ)(200字)。
鞏固脫貧攻堅(jiān)的重要性不言而喻。通過(guò)黨的領(lǐng)導(dǎo)和政策措施、教育與技能培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加上社會(huì)幫扶和個(gè)人努力,我們相信可以鞏固并持久地消除貧困現(xiàn)象。在今后的工作中,我們應(yīng)該繼續(xù)保持戰(zhàn)略定力,加大對(duì)貧困地區(qū)的支持力度,共同迎接實(shí)現(xiàn)全面小康的歷史任務(wù)。鞏固脫貧攻堅(jiān)的成功經(jīng)驗(yàn)將指引我們前行,為實(shí)現(xiàn)共同富裕的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)力量。
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