供電搶修應(yīng)急預(yù)案范文（18篇）

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供電搶修應(yīng)急預(yù)案篇一

指導(dǎo)和應(yīng)對可能發(fā)生的供水安全事故，及時、有序、高效地開展事故搶險救援工作，最大限度地減少事故可能造成的損失，保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全和社會穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《南水北調(diào)工程供用水管理?xiàng)l例》《天津市實(shí)施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法〉辦法》《天津市水污染防治條例》《天津市城市供水用水條例》《天津市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《天津市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《天津市津南區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（gb5749－20xx）等法律、法規(guī)、規(guī)范性文件及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案。

1.3事件分級

按照供水突發(fā)事件可能造成或已經(jīng)造成的影響范圍、危害程度以及人員傷亡等情況，劃分為特別重大、重大、較大、一般四個等級。

1.3.1具備下列情形之一的為特別重大供水突發(fā)事件：

（1）城市供水水源遭受嚴(yán)重污染或輸水工程發(fā)生突發(fā)事件，影響城市供水40天以上；

（2）受供水突發(fā)性事件影響，造成3萬戶以上居民連續(xù)中斷供水24小時以上；

（3）供水水質(zhì)污染，造成一次性死亡30人以上或群體腸道疾病300人以上。

1.3.2具備下列情形之一的為重大供水突發(fā)事件：

（3）供水水質(zhì)污染，造成一次性死亡10人以上、30人以下或群體腸道疾病200人以上、300人以下。

1.3.3具備下列情形之一的為較大供水突發(fā)事件:

（2）供水水質(zhì)污染，造成一次性死亡3人以上、10人以下或群體腸道疾病100人以上、200人以下。

1.3.4具備下列情形之一的為一般供水突發(fā)事件:

（2）供水水質(zhì)污染，造成一次性死亡3人以下或群體腸道疾病50人以上、100人以下。

本預(yù)案所稱“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

1.4適用范圍

本預(yù)案是天津市津南區(qū)應(yīng)對供水突發(fā)事件的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，適用于本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)因供水水源遭受嚴(yán)重污染、輸水工程發(fā)生事故或者城市供水、村鎮(zhèn)供水、二次供水發(fā)生事故，影響供水系統(tǒng)和供水水質(zhì)、水量的突發(fā)事件的應(yīng)急處置。

1.5工作原則

（1）依法管理、完善機(jī)制。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)應(yīng)急管理，切實(shí)履行政府的社會管理和公共服務(wù)職能，建立健全我區(qū)供水行業(yè)應(yīng)急工作機(jī)制，使供水行業(yè)的事故應(yīng)急工作法制化、規(guī)范化、制度化。

（2）居安思危、預(yù)防為主。高度重視公共安全工作，增強(qiáng)憂患意識，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，做好應(yīng)對供水行業(yè)重大突發(fā)事故的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，最大程度地減少供水行業(yè)事故。

（3）快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對。按照市人民政府部署，在區(qū)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)以屬地管理為主的應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，充分動員和發(fā)揮相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、供水單位的作用，并依靠社會力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。

（4）平戰(zhàn)結(jié)合、科學(xué)處置。采用先進(jìn)的監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)，發(fā)揮專業(yè)人員作用，完善供水安全監(jiān)控體系，增強(qiáng)處置突發(fā)事故的能力；加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急演練，提高應(yīng)急搶險人員的應(yīng)急搶險能力，提高公眾自救、互救意識。

1.6應(yīng)急預(yù)案

天津市津南區(qū)供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案包括區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和供水單位應(yīng)急預(yù)案。

（1）區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。津南區(qū)人民政府為應(yīng)對轄區(qū)供水突發(fā)事件制定的應(yīng)急預(yù)案，并納入?yún)^(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系。

（2）供水單位應(yīng)急預(yù)案。城市供水單位、二次供水設(shè)施管理單位、村鎮(zhèn)供水單位為應(yīng)對本單位供水突發(fā)事件制定的應(yīng)急預(yù)案。

2.1指揮機(jī)構(gòu)

2.1.1成立天津市津南區(qū)供水突發(fā)事件應(yīng)對工作指揮部（以下簡稱區(qū)指揮部）。區(qū)指揮部總指揮由津南區(qū)人民政府分管水務(wù)工作的副區(qū)長擔(dān)任，副總指揮由區(qū)人民政府辦公室分管副主任、區(qū)水務(wù)局局長擔(dān)任。

2.1.2區(qū)指揮部的主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)供水突發(fā)事件的應(yīng)急防范工作；負(fù)責(zé)較大、一般供水突發(fā)事件處置工作；在市指揮部的指揮下，做好重大以上級別供水突發(fā)事件有關(guān)處置工作。

2.2辦事機(jī)構(gòu)

2.2.1區(qū)指揮部下設(shè)天津市津南區(qū)供水突發(fā)事件應(yīng)對工作指揮部辦公室（以下簡稱區(qū)指揮部辦公室），作為區(qū)指揮部辦事機(jī)構(gòu)。區(qū)指揮部辦公室設(shè)在區(qū)水務(wù)局。辦公室主任由區(qū)水務(wù)局分管供水工作的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。

2.2.2區(qū)指揮部辦公室的主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)開展天津市津南區(qū)供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編修，完善天津市津南區(qū)供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案支撐文件，檢查區(qū)指揮部工作部署落實(shí)情況，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)區(qū)指揮部成員單位開展供水應(yīng)急保障與應(yīng)急處置工作。

2.3成員單位

區(qū)水務(wù)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)供水突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作；組織開展供水突發(fā)事件調(diào)查及處置情況的上報工作；組織和督導(dǎo)供水單位開展供水應(yīng)急預(yù)案的演練。

區(qū)發(fā)改委：參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作，必要時采取有效措施，保持市場物價基本穩(wěn)定；負(fù)責(zé)應(yīng)急供水工程區(qū)級政府投資項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性研究報告的審批和初步設(shè)計概算的核定工作。

區(qū)商務(wù)局：加強(qiáng)市場監(jiān)測，做好市場調(diào)控及重要生活必需品供應(yīng)，做好桶裝水、瓶裝水的調(diào)撥供應(yīng)。

區(qū)工信局：負(fù)責(zé)參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作，負(fù)責(zé)組織基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)和鐵塔公司做好公眾通訊應(yīng)急保障工作，并恢復(fù)受損的公共電信基礎(chǔ)設(shè)施。配合有關(guān)部門做好應(yīng)對供水突發(fā)事件的生產(chǎn)資料、救災(zāi)物資的生產(chǎn)、儲備和調(diào)運(yùn)。

區(qū)財政局：負(fù)責(zé)對區(qū)級供水突發(fā)事件應(yīng)急處置工作提供資金（不含企業(yè)）保障。

區(qū)民政局：負(fù)責(zé)依據(jù)臨時救助制度開展急難生活救助，做好死亡人員遺體的善后處理工作。

區(qū)應(yīng)急管理局：參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作，在供水突發(fā)事件中涉及危險化學(xué)品的，按照危險化學(xué)品影響范圍、影響人數(shù)等，啟動《天津市津南區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》的相應(yīng)響應(yīng)程序，提出危險化學(xué)品的處置措施建議；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督供水突發(fā)事件應(yīng)急救援和善后處置工作；依法組織一般生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作。

區(qū)住房建設(shè)委：參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作，負(fù)責(zé)因供水突發(fā)事件造成損壞的施工道路的搶修和恢復(fù)工作。

區(qū)城管委：參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位對因供水突發(fā)事件造成損壞的城市道路橋梁涵洞設(shè)施以及供熱、燃?xì)獾仍O(shè)施的搶修和恢復(fù)重建工作。

區(qū)交管局：參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作，在現(xiàn)場救援處置工作中做好職責(zé)范圍內(nèi)的緊急物資運(yùn)輸保障工作。

區(qū)氣象局：參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作，負(fù)責(zé)供水突發(fā)事件應(yīng)急處置過程中的氣象監(jiān)測和氣象預(yù)報等，做好氣象服務(wù)工作。

區(qū)生態(tài)環(huán)境局：參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作，負(fù)責(zé)組織實(shí)施環(huán)境監(jiān)測，對環(huán)境恢復(fù)提出建議措施。

公安局津南分局：參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作，負(fù)責(zé)供水突發(fā)事件現(xiàn)場交通疏導(dǎo)，根據(jù)道路和交通流量變化，對機(jī)動車、非機(jī)動車、行人采取疏導(dǎo)、限制通行、禁止通行等措施，協(xié)助組織群眾安全撤離。

區(qū)衛(wèi)健委：參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作，根據(jù)情況對供水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測，提出應(yīng)對措施及建議；組織和指導(dǎo)衛(wèi)生健康部門做好醫(yī)療救治工作，并根據(jù)需要組織專家和專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行支援。

區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)指導(dǎo)配合有關(guān)部門發(fā)布供水突發(fā)事件有關(guān)信息，及時引導(dǎo)輿論；協(xié)調(diào)相關(guān)新聞單位做好宣傳工作。

區(qū)信訪辦：參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作，負(fù)責(zé)化解因供水突發(fā)事件產(chǎn)生的矛盾糾紛，維護(hù)社會穩(wěn)定，保證應(yīng)急搶險的順利開展。

區(qū)委網(wǎng)信辦：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌相關(guān)部門做好涉供水突發(fā)事件相關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情分析研判和網(wǎng)絡(luò)謠言等有害信息處置。

津南水務(wù)有限公司：參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作，負(fù)責(zé)所轄供水工程的安全保障工作。

國網(wǎng)天津城南公司：參與并協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作，負(fù)責(zé)供水突發(fā)事件區(qū)域的電力供應(yīng)及搶修工作。

各鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處：參與并協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作，協(xié)助有關(guān)部門做好突發(fā)事件應(yīng)對工作。

2.4現(xiàn)場指揮部

根據(jù)工作需要，由區(qū)人民政府組織相關(guān)成員單位、相關(guān)供水單位組成現(xiàn)場指揮部。工作職責(zé)是：組織傷員救治、人員疏散轉(zhuǎn)移和群眾安置工作，維護(hù)現(xiàn)場治安和交通秩序，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大；對突發(fā)事件進(jìn)行綜合分析、快速研判，確定現(xiàn)場應(yīng)急處置方案；調(diào)動應(yīng)急救援隊(duì)伍和物資裝備，開展應(yīng)急處置；及時報告事件處置進(jìn)展情況，一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)可能超出自身處置能力，立即報請市指揮部協(xié)調(diào)處置。

2.5應(yīng)急專家組

區(qū)指揮部聘請國家及本市供水行業(yè)、相關(guān)專業(yè)部門、大專院校的專家組成供水突發(fā)事件應(yīng)急專家組，主要負(fù)責(zé)參加供水突發(fā)事件搶險、救援等方案的研究；研究分析事故信息和有關(guān)情況，為應(yīng)急決策、事故處理提供咨詢及建議。

2.6供水單位應(yīng)急組織

2.6.1城市供水單位

各城市供水單位按照本預(yù)案制定本單位應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，明確應(yīng)急管理責(zé)任人；做好突發(fā)事件的監(jiān)測、預(yù)警和處置；落實(shí)救援隊(duì)伍和應(yīng)急物資器材，開展應(yīng)急演練。供水突發(fā)事件發(fā)生后，啟動本級應(yīng)急響應(yīng)，按照市指揮部和區(qū)應(yīng)急指揮部的部署，開展應(yīng)急處置工作。

2.6.2二次供水設(shè)施管理單位

本區(qū)各二次供水設(shè)施管理單位按照本預(yù)案制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，明確應(yīng)急管理責(zé)任人，開展應(yīng)急培訓(xùn)、演練；加強(qiáng)二次供水設(shè)施的安全巡查，預(yù)防水質(zhì)污染事件發(fā)生；與設(shè)備生產(chǎn)單位建立聯(lián)系，做好應(yīng)急處置保障工作。供水突發(fā)事件發(fā)生后，啟動本級應(yīng)急響應(yīng)，按照市指揮部和區(qū)指揮部的要求，開展應(yīng)急處置工作。

2.6.3村鎮(zhèn)供水單位

村鎮(zhèn)供水單位按照本預(yù)案制定本單位應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，明確應(yīng)急管理責(zé)任人，建立向鎮(zhèn)人民政府、區(qū)應(yīng)急指揮部的應(yīng)急報告機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)險防控；加強(qiáng)對供水水質(zhì)的檢測，根據(jù)需要儲備應(yīng)急物資、開展應(yīng)急演練。供水突發(fā)事件發(fā)生后，啟動本級應(yīng)急響應(yīng)，按照市指揮部和區(qū)指揮部的要求，開展應(yīng)急處置工作。

3.1監(jiān)測

為有效防控供水突發(fā)事件，做好風(fēng)險評估，建立完善日常水質(zhì)監(jiān)控機(jī)制。

（1）區(qū)水務(wù)局、供水單位做好供水水源、輸水工程的安全防護(hù)、水質(zhì)監(jiān)測和水源調(diào)度工作，預(yù)防和減少城市供水水源突發(fā)事件的發(fā)生。

（2）區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)水務(wù)局和供水單位加強(qiáng)對城市供水水源水質(zhì)和水量的監(jiān)測，為城市供水提供保障。

（3）供水單位化驗(yàn)室對供水水質(zhì)進(jìn)行日常監(jiān)測和監(jiān)控，隨時掌握水質(zhì)動態(tài)，預(yù)防水質(zhì)突發(fā)事件的發(fā)生。

（4）供水單位采取人防、技防、物防等措施，做好重點(diǎn)部位的安全防控，保證設(shè)施設(shè)備運(yùn)行安全。

（5）供水單位嚴(yán)格化學(xué)危險品管理，化學(xué)危險品實(shí)行雙人、雙鎖管理；加氯系統(tǒng)設(shè)置氯泄漏報警、吸收裝置。

（6）供水單位加強(qiáng)對供水調(diào)度、自動控制等計算機(jī)系統(tǒng)安全防范，避免遭受入侵、失控和損毀，保證系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。

（7）區(qū)指揮部依托天津市城市供水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)相關(guān)監(jiān)測站，開展供水水質(zhì)監(jiān)測，強(qiáng)化供水行業(yè)水質(zhì)督察，并為水質(zhì)突發(fā)事件的早期預(yù)警提供水質(zhì)信息。

（8）區(qū)指揮部定期開展隱患排查。對查出的隱患，落實(shí)整改責(zé)任部門和責(zé)任人。短期內(nèi)能夠整改的，立即消除隱患；情況復(fù)雜、短期內(nèi)難以完成整改的，制定整改方案，限期整改。

3.2預(yù)警

3.2.1預(yù)警發(fā)布和解除

按照本預(yù)案事件分級，預(yù)警由高到低分為一級、二級、三級、四級，分別用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色標(biāo)示。

（一）當(dāng)符合下列條件之一時，發(fā)布紅色預(yù)警：

（2）預(yù)計將要發(fā)生特別重大以上供水突發(fā)事件。

（二）當(dāng)符合下列條件之一時，發(fā)布橙色預(yù)警：

（2）預(yù)計將要發(fā)生重大以上供水突發(fā)事件。

（三）當(dāng)符合下列條件之一時，發(fā)布黃色預(yù)警：

（2）預(yù)計將要發(fā)生較大以上供水突發(fā)事件。

（四）當(dāng)符合下列條件之一時，發(fā)布藍(lán)色預(yù)警：

（2）預(yù)計將要發(fā)生一般以上供水突發(fā)事件。

藍(lán)色預(yù)警、黃色預(yù)警由區(qū)人民政府進(jìn)行發(fā)布，并及時向市人民政府報告，同時抄送市水務(wù)局。當(dāng)確定突發(fā)事件不會發(fā)生或危險已經(jīng)解除時，由區(qū)人民政府宣布解除預(yù)警，終止預(yù)警期并解除已經(jīng)采取的措施。

橙色預(yù)警、紅色預(yù)警的發(fā)布及解除按照《天津市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》要求執(zhí)行。

預(yù)警信息的發(fā)布、解除通過公告、廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、報警器等方式進(jìn)行。

3.2.2采取應(yīng)對措施

發(fā)布預(yù)警信息后，區(qū)指揮部向相關(guān)部門轉(zhuǎn)發(fā)城市供水水源遭嚴(yán)重污染或者輸水工程發(fā)生突發(fā)事件預(yù)警信息，成員單位應(yīng)及時實(shí)施預(yù)警響應(yīng)措施。

區(qū)指揮部、相關(guān)供水單位根據(jù)分級負(fù)責(zé)的原則，采取下列措施：

（1）區(qū)指揮部及時收集、報告有關(guān)信息，加強(qiáng)對供水突發(fā)事件情況的監(jiān)測和預(yù)警；

（2）區(qū)指揮部及相關(guān)供水單位進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，并按照各自職責(zé)展開工作；

（5）相關(guān)供水單位采取有效措施確保供水設(shè)施的安全正常運(yùn)行；

（6）區(qū)指揮部組織轉(zhuǎn)移、疏散或撤離易受供水突發(fā)事件危害的人員；

（7）區(qū)指揮部、相關(guān)供水單位完成法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護(hù)性措施。

4.1信息報告

4.1.1發(fā)生供水突發(fā)事件或即將發(fā)生供水突發(fā)事件時，涉及的供水單位要立即向區(qū)人民政府和區(qū)水務(wù)局報告事件信息和先期處置情況。區(qū)人民政府、區(qū)水務(wù)局在接報后30分鐘內(nèi)電話、1小時內(nèi)書面向市委、市政府報告突發(fā)事件基本情況，區(qū)水務(wù)局同時報送市水務(wù)局。

對于供水水源發(fā)生的供水突發(fā)事件，已經(jīng)或者有可能引發(fā)輿情炒作、造成負(fù)面影響的，區(qū)人民政府要第一時間向市委、市政府報告。

4.1.2信息報告的內(nèi)容主要包括：信息來源、時間、地點(diǎn)、事件性質(zhì)、損害程度、已采取的措施、可能發(fā)展的趨勢等。暫時無法判明等級的突發(fā)事件，應(yīng)根據(jù)事件可能達(dá)到或演化的級別和影響程度，及時續(xù)報事件發(fā)展情況。

4.2先期處置

4.2.1供水水源發(fā)生突發(fā)事件，區(qū)水務(wù)局應(yīng)及時組織津南水務(wù)有限公司等相關(guān)單位召開緊急會商會議，研究應(yīng)急水源的應(yīng)對措施。

4.2.2供水突發(fā)事件發(fā)生后，城市供水單位、二次供水設(shè)施管理單位和村鎮(zhèn)供水單位應(yīng)立即啟動本級應(yīng)急響應(yīng)，迅速開展搶險救援，控制危險源，封鎖危險場所，嚴(yán)防危害擴(kuò)散。

4.2.3區(qū)人民政府、區(qū)水務(wù)局接報后，迅速核實(shí)突發(fā)事件基本情況，對事態(tài)發(fā)展進(jìn)行科學(xué)研判，根據(jù)危害程度組織應(yīng)急力量參與搶險救援。區(qū)水務(wù)局向市指揮部報告；區(qū)人民政府向市人民政府報告，并抄送市指揮部。

4.3分級響應(yīng)

4.3.1初判發(fā)生特別重大、重大供水突發(fā)事件以及跨區(qū)的供水突發(fā)事件，由區(qū)人民政府做好先期處置，并接受市指揮部統(tǒng)一指揮。初判發(fā)生較大、一般供水突發(fā)事件，由區(qū)人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)對。

4.3.2根據(jù)突發(fā)事件的危害程度、影響范圍和處置能力，區(qū)級層面應(yīng)急響應(yīng)由高到低分為三級：一級、二級、三級。發(fā)生較大突發(fā)事件時，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府決定，區(qū)指揮部啟動一級應(yīng)急響應(yīng)；區(qū)指揮部按照市指揮部指導(dǎo)，組織有關(guān)部門、專業(yè)救援力量實(shí)施應(yīng)急救援行動。區(qū)人民政府主要負(fù)責(zé)同志、區(qū)指揮部總指揮、副總指揮赴現(xiàn)場指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。如市指揮部副總指揮、市指揮部辦公室主任到現(xiàn)場后，區(qū)總指揮負(fù)責(zé)匯報有關(guān)情況，并接受指導(dǎo)。發(fā)生一般突發(fā)事件時，根據(jù)事態(tài)嚴(yán)重程度，區(qū)指揮部啟動二級或三級應(yīng)急響應(yīng)，超出區(qū)處置能力時，立即向市指揮部報告。

4.4處置措施

4.4.1區(qū)指揮部處置措施

當(dāng)供水突發(fā)事件發(fā)生后，區(qū)指揮部根據(jù)實(shí)際情況采取下列措施：

（1）城市供水水源遭受嚴(yán)重污染或輸水工程發(fā)生突發(fā)事件，按《天津市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》要求，區(qū)指揮部立即啟動本區(qū)應(yīng)急備用水源供水，同時制定并啟動我區(qū)供配水應(yīng)急方案，采取相應(yīng)供水措施，限制供水，保證城市供水最低需求，盡可能延長城市供水時間。

（2）做好應(yīng)急響應(yīng)期間城市供水水源、供水水質(zhì)的監(jiān)測。

（3）組織相關(guān)單位迅速控制危險源，封鎖危險場所，實(shí)行交通管制，維護(hù)社會治安。

（4）組織供水單位迅速搶修被損壞的供水設(shè)施，短時間難以恢復(fù)的，組織實(shí)施臨時過渡方案，盡快恢復(fù)供水。

（5）啟用供水應(yīng)急救援儲備物資，必要時調(diào)用其他應(yīng)急救援物資、設(shè)備、設(shè)施、工具。

（6）配合有關(guān)部門依法打擊編造、傳播有關(guān)供水突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)急處置工作虛假信息的行為。

（7）結(jié)合供水突發(fā)事件實(shí)際情況，特別做好老年人疏散、轉(zhuǎn)移、安置和桶裝水瓶裝水供應(yīng)等保障服務(wù)工作。

（8）區(qū)指揮部依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，采取認(rèn)為必要的其他應(yīng)急處置措施。

4.4.2城市供水單位處置措施

當(dāng)供水突發(fā)事件發(fā)生后，城市供水單位根據(jù)實(shí)際情況采取下列措施：

（1）按照應(yīng)急響應(yīng)報告程序上報上級主管部門、區(qū)指揮部。

（2）當(dāng)供水水源出現(xiàn)問題，需啟用應(yīng)急備用水源前，做好水源切換方案的制定和措施落實(shí)，并根據(jù)市指揮部的調(diào)度指令進(jìn)行水源切換，并做好應(yīng)急事故處置和應(yīng)急供水工作。

（3）當(dāng)城市供水水源或供水水質(zhì)遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性等物質(zhì)嚴(yán)重污染時，立即停止供水，并做好有關(guān)泵站水量、水壓的調(diào)度；配合相關(guān)部門查找污染源和影響范圍并做好人員的救治工作。

（4）當(dāng)主要供配電系統(tǒng)發(fā)生重大事故中斷供水時，迅速搶修被損壞的供電設(shè)施，盡快恢復(fù)供水；外部供電系統(tǒng)發(fā)生重大事故中斷供水時，立即上報區(qū)指揮部辦公室和電力部門，并做好應(yīng)對措施的落實(shí)。

（5）當(dāng)主要輸配水管道爆管、斷裂，中斷供水時，迅速搶修被損壞的供水設(shè)施，盡快恢復(fù)供水。

（6）因地震、洪澇、戰(zhàn)爭、破壞或恐怖活動等導(dǎo)致生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重毀損時，迅速搶修被損壞的供水設(shè)施，短時間難以恢復(fù)的，組織實(shí)施臨時過渡方案，盡快恢復(fù)供水。

（7）當(dāng)生產(chǎn)調(diào)度、自動控制、營業(yè)等計算機(jī)系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞時，立即切斷信息通道，查找原因，堵塞漏洞，加強(qiáng)防范。

4.4.3二次供水設(shè)施管理單位處置措施

當(dāng)供水突發(fā)事件發(fā)生后，二次供水設(shè)施管理單位根據(jù)實(shí)際情況采取下列措施：

（1）按照應(yīng)急響應(yīng)報告程序上報上級主管部門、區(qū)指揮部。

（2）配合相關(guān)部門查找污染源并做好人員的救治工作。

（3）當(dāng)供水水質(zhì)遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性等物質(zhì)嚴(yán)重污染時，立即停止供水，保護(hù)現(xiàn)場，迅速控制危險源，防治事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，并通知相關(guān)用戶。

（4）對被污染的設(shè)施、管道進(jìn)行清洗消毒，經(jīng)水質(zhì)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)測合格后，恢復(fù)供水。

4.4.4村鎮(zhèn)供水單位處置措施

當(dāng)供水突發(fā)事件發(fā)生后，村鎮(zhèn)供水單位根據(jù)實(shí)際情況采取下列措施：

（1）按照應(yīng)急響應(yīng)報告程序上報上級主管部門、區(qū)指揮部。

（2）配合相關(guān)部門查找污染源并做好人員的救治工作。

（3）當(dāng)供水水源或供水水質(zhì)遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性等物質(zhì)嚴(yán)重污染時，立即停止供水，查明污染源和影響范圍；污染危害解除和對供水設(shè)施進(jìn)行沖洗消毒后，恢復(fù)供水。

（4）當(dāng)主要供配電系統(tǒng)發(fā)生重大事故中斷供水時，迅速搶修被損壞的供電設(shè)施，盡快恢復(fù)供水；外部供電系統(tǒng)發(fā)生重大事故中斷供水時，立即上報區(qū)指揮部辦公室和電力部門，并做好應(yīng)對措施的落實(shí)。

（5）因地震、洪澇、戰(zhàn)爭、破壞或恐怖活動等導(dǎo)致生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重毀損時，迅速搶修被損壞的供水設(shè)施，短時間難以恢復(fù)的，組織實(shí)施臨時過渡方案，盡快恢復(fù)供水。

（6）當(dāng)主要輸配水管道爆管、斷裂，中斷供水時，迅速搶修被損壞的供水設(shè)施，盡快恢復(fù)供水。

4.5新聞報道與發(fā)布

4.5.1區(qū)宣傳部門指導(dǎo)有關(guān)部門，做好供水突發(fā)事件應(yīng)急新聞報道工作。較大、一般突發(fā)事件的信息發(fā)布與輿情引導(dǎo)工作，由區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)。特別重大、重大供水突發(fā)事件，按照《天津市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行，區(qū)人民政府做好相關(guān)配合工作。未經(jīng)批準(zhǔn)，參與應(yīng)急處置工作的單位和個人不得擅自對外發(fā)布消息。

4.5.2區(qū)委網(wǎng)信辦組織有關(guān)單位做好網(wǎng)絡(luò)輿情分析、引導(dǎo)工作，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)媒體和移動新媒體信息發(fā)布，引導(dǎo)網(wǎng)民依法、理性表達(dá)意見，及時調(diào)控管控有害信息；會同公安津南分局，依法依規(guī)對散布謠言、惡意炒作等行為進(jìn)行處理。

4.6應(yīng)急結(jié)束

4.6.1供水突發(fā)事件處置工作基本完成，經(jīng)有關(guān)機(jī)構(gòu)、專家評估，事件危害基本消除，次生、衍生事件得到有效控制，應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。

4.6.2一般供水突發(fā)事件由區(qū)指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。較大、重大、特別重大供水突發(fā)事件應(yīng)急結(jié)束的宣布，按照《天津市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的程序執(zhí)行。

4.6.3應(yīng)急結(jié)束后，將情況及時通知參與處置的有關(guān)部門和單位。必要時，通過新聞媒體向社會發(fā)布應(yīng)急結(jié)束信息。

5.1修復(fù)重建

應(yīng)急結(jié)束后，按照市委、市政府的部署要求，區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織相關(guān)單位修復(fù)被損壞的供水設(shè)施，保證企業(yè)及居民正常生產(chǎn)生活用水。

5.2調(diào)查評估

按照供水突發(fā)事件級別，區(qū)人民政府組織有關(guān)部門對供水突發(fā)事件的發(fā)生原因、影響范圍、受災(zāi)程度和損失情況、應(yīng)對過程進(jìn)行全面客觀的調(diào)查、分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定改進(jìn)措施，形成調(diào)查評估報告并提交市人民政府。一般供水突發(fā)事件的調(diào)查評估工作由區(qū)人民政府相關(guān)部門組織開展。較大、重大、特別重大供水突發(fā)事件的調(diào)查評估工作，按照《天津市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定執(zhí)行，區(qū)人民政府配合做好相關(guān)工作。

5.3善后處置

5.3.1按照市委、市政府部署要求，區(qū)人民政府組織相關(guān)部門負(fù)責(zé)善后處理工作，制定恢復(fù)重建計劃和善后處理措施，報市人民政府后組織實(shí)施。

區(qū)人民政府組織相關(guān)部門加強(qiáng)受災(zāi)地區(qū)社會管理，盡快恢復(fù)社會秩序，配合做好災(zāi)情統(tǒng)計和救助款物的管理調(diào)撥、發(fā)放工作。

5.3.2事件調(diào)查結(jié)束后，相關(guān)供水單位必須積極配合，做好受害家庭的安撫、賠償工作。

6.1應(yīng)急隊(duì)伍保障

6.1.1由區(qū)水務(wù)局牽頭，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，依托津南水務(wù)有限公司等單位組建天津市津南區(qū)供水事故應(yīng)急處置隊(duì)伍。供水單位根據(jù)供水設(shè)備設(shè)施的類型和供應(yīng)規(guī)模，組建供水單位供水事故應(yīng)急搶險隊(duì)伍。

6.1.2各級應(yīng)急處置隊(duì)伍要保持工作狀態(tài)，服從市、區(qū)指揮部的統(tǒng)一指揮、調(diào)度。

6.2物資保障

6.2.1各供水單位配備應(yīng)急裝備和器材，為應(yīng)對供水突發(fā)事件提供物資保障。

6.2.2各供水單位要建立完善的搶險物資管理制度和定期檢查、保養(yǎng)、更新制度；每年向區(qū)指揮部辦公室上報應(yīng)急物資保障情況，區(qū)指揮部辦公室匯總后上報市指揮部辦公室。

6.2.3各供水單位儲備的應(yīng)急搶險物資應(yīng)服從市指揮部、區(qū)指揮的統(tǒng)一調(diào)配。區(qū)指揮部所調(diào)用的搶險物資，由區(qū)財政給予補(bǔ)償。

6.3設(shè)施保障

加強(qiáng)對供水設(shè)施安全防范，對重點(diǎn)設(shè)施、關(guān)鍵部位落實(shí)人防、物防、技防措施。定期進(jìn)行供水設(shè)施設(shè)備巡查養(yǎng)護(hù)，保證設(shè)施設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)行。

6.4科技保障

依托天津市城區(qū)供水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)定期對城市供水水源、城市供水、二次供水、村鎮(zhèn)供水進(jìn)行監(jiān)測、分析和評估，為預(yù)警和搶險提供技術(shù)和數(shù)據(jù)支撐。

6.5通訊保障

建立和完善通訊聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，執(zhí)行相應(yīng)的通訊保障制度，保證應(yīng)急響應(yīng)期間各部門、各單位通訊聯(lián)系暢通。按照應(yīng)急保障要求組織通信試聯(lián)試通。應(yīng)急響應(yīng)期間，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成員、供水單位負(fù)責(zé)人和搶險人員24小時保持通訊暢通，確保信息傳遞快捷、反應(yīng)迅速。

6.6資金保障

處置供水突發(fā)事件所需財政擔(dān)負(fù)的經(jīng)費(fèi)，按照現(xiàn)行事權(quán)與支出責(zé)任劃分原則，分級負(fù)擔(dān)。

區(qū)人民政府采取措施，保證供水突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)，由承擔(dān)突發(fā)事件應(yīng)對工作的部門提出，列入?yún)^(qū)財政預(yù)算。

7.1技術(shù)培訓(xùn)

7.1.1區(qū)指揮部定期組織開展對水質(zhì)檢測、泵站運(yùn)行、管網(wǎng)搶修、特種設(shè)備操作等關(guān)鍵崗位人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提高應(yīng)對突發(fā)事件的處置能力和水平。

7.1.2供水單位要將本單位供水突發(fā)事件的應(yīng)急組織體系、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置等相關(guān)內(nèi)容納入全年培訓(xùn)計劃，并抓好組織和落實(shí)。

7.2應(yīng)急演練

結(jié)合本區(qū)供水實(shí)際情況，有計劃、有重點(diǎn)地組織開展應(yīng)急演練，本預(yù)案每兩年至少進(jìn)行1次應(yīng)急演練。供水單位定期組織對水源污染、火災(zāi)、爆管等突發(fā)事件的應(yīng)急演練，每年不少于2次。演練結(jié)束后，要及時總結(jié)評估，根據(jù)演練情況及時調(diào)整、修訂應(yīng)急預(yù)案。

8.1名詞解釋

城市供水：指城市供水企業(yè)通過城市供水設(shè)施向用水單位或個人提供生活、生產(chǎn)和其它用水的行為。

二次供水：指因建筑物高度對水壓要求超過本市規(guī)定的供水水壓標(biāo)準(zhǔn)，將城市供水經(jīng)過儲存、加壓后，通過管道供水的方式。

村鎮(zhèn)供水：指為村鎮(zhèn)居民、企事業(yè)單位提供生活和生產(chǎn)等用水統(tǒng)稱。

8.2責(zé)任與獎懲

8.2.1供水突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實(shí)行行政負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制，將應(yīng)急管理工作納入對區(qū)水務(wù)局和供水單位的年度工作考核。

8.2.2區(qū)指揮部會同區(qū)有關(guān)部門，對各供水單位應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況進(jìn)行檢查，督辦問題整改。

8.2.3對在供水應(yīng)急管理工作中成績突出的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定予以表彰和獎勵。對在工作中違反應(yīng)急管理相關(guān)規(guī)定、造成嚴(yán)重后果的單位和個人，依法予以懲處。

8.3預(yù)案管理

8.3.1本預(yù)案由區(qū)水務(wù)局組織起草，報經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)，以區(qū)人民政府辦公室名義印發(fā)實(shí)施，報送市水務(wù)局備案。各供水單位按照本預(yù)案確定的職責(zé)制定本單位供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并報區(qū)水務(wù)局備案，區(qū)水務(wù)局匯總后上報市水務(wù)局備案。區(qū)指揮部成員單位中相關(guān)區(qū)級行政主管部門按照本預(yù)案確定的職責(zé)，制定部門供水突發(fā)事件應(yīng)急保障方案，并抄送區(qū)水務(wù)局。

8.3.2區(qū)指揮部辦公室應(yīng)結(jié)合應(yīng)急管理工作實(shí)踐，負(fù)責(zé)開展區(qū)級專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編修。遇有特殊情況可隨時修訂。修訂后的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)重新辦理審查、論證、備案等各項(xiàng)程序。

8.3.3本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期10年，2014年11月5日公布的《津南區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)津南區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案等35個專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的通知》（津南政辦發(fā)〔2014〕34號）中的《津南區(qū)供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》同時廢止。

供電搶修應(yīng)急預(yù)案篇二

保障城市供水安全，做好全市城市供水系統(tǒng)突發(fā)事故應(yīng)急工作，指導(dǎo)應(yīng)急搶險，及時、有序、高效、妥善地處置事故、排除隱患，最大限度地減少供水事故造成的損失，保障公眾用水和人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《城市供水條例》《浙江省城市供水管理辦法》《浙江省城市供水、燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》《金華市城鎮(zhèn)燃?xì)?、城市供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》《東陽市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合東陽實(shí)際，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于東陽市行政區(qū)域內(nèi)城市供水突發(fā)事故的應(yīng)急處置活動。城市供水突發(fā)事故是指因突然發(fā)生供水設(shè)施設(shè)備損壞、供水管網(wǎng)破損等原因，造成或可能造成群眾停止供水及相關(guān)事故，危及公共穩(wěn)定的緊急事件。

1.4工作原則

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確各有關(guān)部門、供水企業(yè)的職責(zé)及應(yīng)急工作程序，有效地處置突發(fā)事件。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)救援。統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)與合作，確保發(fā)生供水事故時，能及時準(zhǔn)確傳遞信息，并快速處置。長效管理，依法規(guī)范。以保障城市供水安全為首要目標(biāo)，實(shí)行強(qiáng)化政府監(jiān)管、企業(yè)規(guī)范經(jīng)營相結(jié)合的長效管理機(jī)制。

2.1風(fēng)險識別

可能造成供水突發(fā)事故主要風(fēng)險：

（1）水源污染風(fēng)險：生物、化學(xué)品、病毒、放射性物質(zhì)等造成污染。

（2）水廠生產(chǎn)事故風(fēng)險：電廠、變電站發(fā)生停電事故導(dǎo)致供水企業(yè)、泵站（閘站）停產(chǎn)；調(diào)度、自動控制等信息系統(tǒng)遭受入侵、攻擊和失控、毀壞；次氯酸鈉、液氯、液氧、高錳酸鉀等?；沸孤⒈ǖ?。

（3）供水管網(wǎng)事故風(fēng)險：室外主要輸配管（隧）設(shè)施爆管、損毀等；井下作業(yè)等高危作業(yè)發(fā)生多人傷亡等；管網(wǎng)水水質(zhì)受到污染等。

（4）自然災(zāi)害風(fēng)險：因地震、滑坡、臺風(fēng)、暴雨、大雪、低溫、咸潮入侵等自然災(zāi)害，導(dǎo)致機(jī)電設(shè)備毀損、水源水無法取用等影響城市大面積及區(qū)域供水。

（5）公共衛(wèi)生事件風(fēng)險：爆發(fā)大規(guī)模傳染性疾病，生產(chǎn)運(yùn)營人員嚴(yán)重減員等。

（6）人為損害風(fēng)險：因誤操作、施工危害、戰(zhàn)爭和恐怖活動等因素造成生產(chǎn)與供應(yīng)系統(tǒng)損壞和停產(chǎn)、減產(chǎn)。

2.2事故分級

城市供水突發(fā)事故按照其緊急程度、嚴(yán)重程度和影響范圍，分為四級：特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故。國家和省有關(guān)法律法規(guī)有明確規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。

2.2.1特別重大突發(fā)事故

特別重大突發(fā)事故，是指出現(xiàn)以下情形之一：

（1）造成30人以上死亡（含失蹤），或者100人以上重傷的；

（2）計劃外造成5萬戶以上居民用戶連續(xù)停水24小時以上的；

（3）直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的。

2.2.2重大突發(fā)事故

重大突發(fā)事故，是指出現(xiàn)以下情形之一：

（2）計劃外造成3萬戶以上、5萬戶以下居民用戶連續(xù)停水 24 小時以上的；

（3）直接經(jīng)濟(jì)損失 5000萬元以上、1億元以下的。

2.2.3較大突發(fā)事故

較大突發(fā)事故，是指出現(xiàn)以下情形之一：

（1）造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或者10人以上、50人以下重傷的；

（2）計劃外造成1萬戶以上、3萬戶以下居民連續(xù)停水24小時以上的；

（3）直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上、5000萬元以下的。

2.2.4一般突發(fā)事故

一般突發(fā)事故，是指出現(xiàn)以下情形之一：

（1）造成3人以下死亡（含失蹤），或者10人以下重傷的；

（2）5000戶以上、1萬戶以下居民連續(xù)停氣或停水24小時以上的；

（3）直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下的。

上述劃分所稱的“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。

3.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

成立東陽市城市供水突發(fā)事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱市指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)本行政區(qū)內(nèi)較大突發(fā)事故的應(yīng)急救援處置工作，市指揮部下設(shè)辦公室。

總指揮：市政府分管副市長。

副總指揮：市政府辦公室分管副主任、市水務(wù)局局長、市應(yīng)急管理局局長。

辦公室：市指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在市水務(wù)局，市水務(wù)局局長任辦公室主任，市水投集團(tuán)總經(jīng)理和市水務(wù)局分管副局長任辦公室副主任。

成員單位：市委宣傳部、市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市衛(wèi)健局、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)管局、市綜合行政執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局東陽分局、市氣象局、市水投集團(tuán)、市消防救援大隊(duì)、國網(wǎng)東陽供電公司等單位有關(guān)負(fù)責(zé)人及各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、開發(fā)區(qū)、管委會有關(guān)負(fù)責(zé)人。

3.2應(yīng)急組織職責(zé)

3.2.1市指揮部職責(zé)

（1）實(shí)施東陽市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，決定啟動應(yīng)急響應(yīng)；

（2）領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市范圍內(nèi)城市供水突發(fā)事故應(yīng)急處置工作，貫徹落實(shí)市政府決定事項(xiàng)；

（4）組織事故應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識宣傳教育等工作；

（5）對事故發(fā)生地進(jìn)行技術(shù)支持和支援；

（6）決定其他有關(guān)全市范圍內(nèi)城市供水系統(tǒng)突發(fā)事故應(yīng)急的重要事項(xiàng)。

3.2.2辦公室職責(zé)

市指揮部辦公室作為市指揮部辦事機(jī)構(gòu)，履行全市城市供水突發(fā)事故應(yīng)急管理的綜合協(xié)調(diào)職能，承擔(dān)市指揮部日常工作。其主要職責(zé)：

（1）統(tǒng)籌城市供水應(yīng)急管理，做好供水事故預(yù)防工作；

（3）督促指導(dǎo)供水企業(yè)單位制定相關(guān)預(yù)案，并做好預(yù)案備案工作；

（6）承辦市指揮部交辦的其他工作。

3.2.3成員單位職責(zé)

市指揮部各成員單位按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本預(yù)案實(shí)施過程中的重大事項(xiàng)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和保障工作。

（1）市委宣傳部：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)事故的新聞報道，會同有關(guān)部門做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。

（2）市發(fā)改局：負(fù)責(zé)城市供水設(shè)施、管網(wǎng)工程的項(xiàng)目立項(xiàng)，加強(qiáng)供水保障；供水突發(fā)事件發(fā)生后，做好市場桶裝水的價格監(jiān)管。

（3）市經(jīng)信局：負(fù)責(zé)醫(yī)藥、食鹽的儲備管理等工作。

（4）市公安局：指導(dǎo)并參與事故前期搶救傷員、疏散群眾等應(yīng)急處置工作，做好事故現(xiàn)場秩序維護(hù)、道路交通管制和重點(diǎn)目標(biāo)安全保衛(wèi)等工作，確保社會治安大局穩(wěn)定、道路通行暢通；配合開展網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測處置工作，及時研判事故引發(fā)的可能影響社會穩(wěn)定因素的情報線索，及時通報公安機(jī)關(guān)接報的突發(fā)事故信息。

（5）市民政局：協(xié)同做好事故影響人員疏散安置，組織做好死亡人員的善后處理工作。

（6）市財政局：負(fù)責(zé)為供水突發(fā)事故應(yīng)急處置工作提供財政資金保障，并監(jiān)督應(yīng)急資金的使用。

（7）市自然資源和規(guī)劃局：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的事故處置，并為應(yīng)急救援提供技術(shù)支撐。

（8）市住建局：負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)城市的物業(yè)管理企業(yè)做好供水設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)、清洗和善后工作，保證自來水能夠正常入戶；必要時，督促物業(yè)管理企業(yè)協(xié)同做好供水中斷市域緊急運(yùn)水供水工作。

（9）市交通運(yùn)輸局：配合有關(guān)部門，協(xié)調(diào)做好應(yīng)急救援人員和物資的運(yùn)輸工作。

（10）市水務(wù)局：加強(qiáng)城市供水應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各單位制定、完善和實(shí)施城市供水事故防控技術(shù)方案；加強(qiáng)水情和水文資料分析；負(fù)責(zé)渠道泄洪、控制閘、電廠負(fù)荷的調(diào)度工作，保障水庫供水；做好管轄水庫、水源的應(yīng)急管理工作，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)控，及時處置藍(lán)藻等危害水質(zhì)安全的危害因素；負(fù)責(zé)事故發(fā)生時水源水供給保障和調(diào)度工作。

（11）市衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和心理康復(fù)工作；做好入戶自來水和臨時生活用水的水源、水質(zhì)監(jiān)測工作。

（12）市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)專家對本預(yù)案適用范圍內(nèi)的事故應(yīng)急處置和搶險救援工作提出意見或建議，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援工作，組織較大事故調(diào)查評估和處理等。

（13）市市場監(jiān)督管理局：參與事故中特種設(shè)備的應(yīng)急處置、檢測檢驗(yàn)，預(yù)防次生事故發(fā)生。

（14）市綜合行政執(zhí)法局：配合支持應(yīng)急搶修時市政道路、園林綠化的開挖與占用。

（15）生態(tài)環(huán)境東陽分局：負(fù)責(zé)水源地的環(huán)境保護(hù)和水質(zhì)安全工作，做好預(yù)防、預(yù)警工作；組織指導(dǎo)事發(fā)地環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測，分析研判事故現(xiàn)場污染狀況及趨勢變化，提出因事故引發(fā)環(huán)境污染的應(yīng)急處置和污染區(qū)域防護(hù)措施，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和監(jiān)督落實(shí)。

（16）市氣象局：負(fù)責(zé)氣象監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警，及時提供災(zāi)害性天氣有關(guān)信息，提出防御對策與建議。

（17）市水投集團(tuán)：成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，作為突發(fā)事故第一響應(yīng)機(jī)構(gòu)，切實(shí)做好各項(xiàng)應(yīng)對工作。負(fù)責(zé)自來水生產(chǎn)和供應(yīng)，加強(qiáng)出廠水水質(zhì)監(jiān)測，保障水質(zhì)安全；根據(jù)供水管網(wǎng)布局，合理調(diào)配供水管網(wǎng)壓力；制定自來水供應(yīng)應(yīng)急具體方案并組織實(shí)施；落實(shí)自來水安全監(jiān)測和事故預(yù)防預(yù)警工作，及時通報相關(guān)信息；組織自來水事故應(yīng)急技術(shù)研究等工作。

（18）市消防救援大隊(duì)：負(fù)責(zé)事故中的搶險救援和火災(zāi)撲救工作；必要時，協(xié)同做好供水中斷地區(qū)的運(yùn)水保障工作。

（19）國網(wǎng)東陽供電公司：負(fù)責(zé)事發(fā)區(qū)域電力供應(yīng)和損壞的電力設(shè)施搶修，保障應(yīng)急用電。

（20）相關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會：落實(shí)屬地管理原則，配合做好轄區(qū)內(nèi)供水突發(fā)事件的調(diào)查處置；在自來水長時間無法正常供應(yīng)的情況下，及時查勘、保護(hù)和利用轄區(qū)內(nèi)的其他水源，保障群眾生活用水需求，維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣刃蚍€(wěn)定。

（21）其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)分工做好相關(guān)應(yīng)急搶修及救援工作。

3.3 應(yīng)急咨詢機(jī)構(gòu)

建立東陽市城市供水突發(fā)事故應(yīng)急管理專家組（以下簡稱“專家組”），作為市指揮部的決策咨詢機(jī)構(gòu)。專家組由水務(wù)、城建、氣象、衛(wèi)生、民政、環(huán)保、通信、應(yīng)急救援、公安、交通、電力、安監(jiān)等方面的專家組成。其職責(zé)為：對應(yīng)急準(zhǔn)備中的重大問題進(jìn)行分析會商，開展專題研究；為應(yīng)急處置提供決策建議和技術(shù)支持；必要時參與事故調(diào)查。

4.1預(yù)防監(jiān)測

有關(guān)責(zé)任部門要做好自然災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)警工作。供水企業(yè)負(fù)責(zé)城市供水系統(tǒng)運(yùn)行的監(jiān)測、預(yù)警工作，對城市供水系統(tǒng)運(yùn)行狀況進(jìn)行評估并向市政府及供水行業(yè)主管部門報告。

4.2預(yù)警分級

按照突發(fā)事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢等因素，預(yù)警級別分為一級、二級、三級、四級 4 個等級，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示。

一級預(yù)警（紅色）：預(yù)計將要發(fā)生特別重大突發(fā)事故。事故隨時可能發(fā)生，事態(tài)正在趨于嚴(yán)重。

二級預(yù)警（橙色）：預(yù)計將要發(fā)生重大以上突發(fā)事故。事故即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。

三級預(yù)警（黃色）：預(yù)計將要發(fā)生較大以上突發(fā)事故。事故已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢。

四級預(yù)警（藍(lán)色）：預(yù)計將要發(fā)生一般以上突發(fā)事故。事故即將來臨，事態(tài)可能會擴(kuò)大。

4.3預(yù)警發(fā)布

市指揮部負(fù)責(zé)預(yù)警信息發(fā)布工作，依托現(xiàn)有預(yù)警信息發(fā)布平臺，通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)微博、微信、手機(jī)短信、智能終端、電子顯示屏等，在一定范圍內(nèi)及時滾動發(fā)布預(yù)警信息，預(yù)警級別可根據(jù)需要作出調(diào)整。重要的預(yù)警信息發(fā)布后，及時報上級政府備案，同時通報有關(guān)單位。

4.4預(yù)警響應(yīng)

進(jìn)入預(yù)警期后，市政府及相關(guān)部門和單位視情采取以下預(yù)防性措施：

1.準(zhǔn)備或直接啟動相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案，降低突發(fā)事故發(fā)生的可能性；

5.根據(jù)需要，對城市供水管道及附屬設(shè)施采取臨時性工程措施；

6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他預(yù)防性措施。

4.5預(yù)警解除

預(yù)警信息發(fā)布后，根據(jù)研判不可能發(fā)生突發(fā)事故或者危險已經(jīng)解除的，預(yù)警信息發(fā)布單位應(yīng)當(dāng)及時宣布解除預(yù)警，終止預(yù)警期。

5.1 事故報告

5.1.1 報告程序

（1）突發(fā)事故發(fā)生后，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即向 110 社會應(yīng)急聯(lián)動指揮中心或者 119 指揮中心等有關(guān)部門報告。有關(guān)應(yīng)急組織接到報告后，立即指令相關(guān)部門派員前往現(xiàn)場初步確認(rèn)是否屬于突發(fā)事故，如屬于突發(fā)事故的，應(yīng)直接上報供水主管部門。

（2）供水主管部門接到事故報告后，按照“迅速、準(zhǔn)確”的原則，立即核實(shí)并報告市指揮部和上級部門。發(fā)生重特大事故或在特別緊急的情況下，企業(yè)及各級、各部門除根據(jù)管轄權(quán)限逐級上報外，可直接上報市指揮部辦公室，各應(yīng)急組織之間必須保證24小時通信暢通。

5.1.2 報告內(nèi)容

報告應(yīng)盡可能包括以下內(nèi)容：

（1）事故單位的詳細(xì)名稱、單位負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話及地址

（2）事故單位的經(jīng)濟(jì)類型、生產(chǎn)規(guī)模、水廠座數(shù)、水源地處數(shù)；

（3）發(fā)生事故的時間、地點(diǎn)、類別；

（4）事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計；

（5）事故的簡要經(jīng)過；

（6）事故原因的初步分析判斷；

（7）事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處置措施及事故控制情況；

（8）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理有關(guān)事宜；

（9）事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間；

（10）其他需要上報的有關(guān)事項(xiàng)。

5.2先期處置

5.2.1接到突發(fā)事故報告后，市政府立即成立市指揮部，按照事故等級，立即上報上級政府和應(yīng)急指揮部。

（2）市指揮部總指揮（或副總指揮）及成員趕赴現(xiàn)場，統(tǒng)一指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援工作；

（3）研究決定現(xiàn)場指揮部和有關(guān)部門提出的請求事項(xiàng)；

（4）協(xié)調(diào)全市專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍及物資裝備參與搶險救援；

（5）統(tǒng)一組織信息發(fā)布，協(xié)調(diào)新聞媒體開展突發(fā)事故報道，做好輿論引導(dǎo)工作；

（6）組織開展損害評估；

（7）根據(jù)需要，向毗鄰市或者省有關(guān)廳局請求支援。

5.2.2突發(fā)事故發(fā)生后，市水務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市水投集團(tuán)等部門和消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場成立現(xiàn)場指揮部?，F(xiàn)場指揮部在判定突發(fā)事故性質(zhì)、特點(diǎn)、危害程度和影響范圍的基礎(chǔ)上，立即報告市指揮部，同時組織有關(guān)應(yīng)急力量實(shí)施即時處置，開展自救互救，防止事態(tài)擴(kuò)大。相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)分工和處置要求，快速、高效開展聯(lián)動處置。事故發(fā)生所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、社區(qū)居委會或村委會要服從現(xiàn)場指揮部調(diào)度，第一時間實(shí)施人員疏散、現(xiàn)場事故救援等工作。

5.3應(yīng)急處置

1.迅速采取有效措施，組織搶險救援，防止事態(tài)擴(kuò)大；

2.嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場；

3.迅速派人趕赴事故現(xiàn)場，負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場秩序和證據(jù)收集工作；

5.因搶救人員、防止事態(tài)擴(kuò)大、恢復(fù)生產(chǎn)及疏通交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做好標(biāo)記，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場原貌，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

5.3.1處理自然災(zāi)害類供水事故的措施

（1）通過挖潛增強(qiáng)城市供水量，啟用備用水源和被封存的自備水源井，并對水質(zhì)進(jìn)行檢測，確保達(dá)到水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

（2）對自然災(zāi)害事件中損毀的水源工程、輸配水管網(wǎng)、凈水設(shè)施與機(jī)電設(shè)備等進(jìn)行緊急搶修，并啟用應(yīng)急備用水源（包括水廠清水池貯存水、局域管網(wǎng)水補(bǔ)壓井、自備井和社會庫存桶（瓶）裝水）和臨時供水設(shè)施。

（3）根據(jù)城市水源、輸配水管網(wǎng)布局及連通情況，實(shí)施多水源（引江水、地表水、地下水）聯(lián)合應(yīng)急調(diào)度，合理調(diào)配管網(wǎng)供水量及供水范圍，采取分時段分片供水。

（4）適時壓縮用水指標(biāo)，限制或停止城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水，控制工業(yè)用水直至停產(chǎn)。

（5）調(diào)整城市供水優(yōu)先次序：首先滿足居民生活、醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、食品加工、賓館和餐飲用水；其次是金融、服務(wù)用水；再次是重點(diǎn)工業(yè)用水等。

（6）針對局部區(qū)域或重點(diǎn)用水單位，調(diào)配運(yùn)水車輛送水。

（7）對當(dāng)?shù)氐耐把b水、礦泉水和純凈水進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配，并緊急從周邊區(qū)域調(diào)運(yùn)桶裝水、礦泉水或純凈水，及時發(fā)放給居民飲用。

（8）采取跨行政區(qū)域、跨流域和流域上下游水量應(yīng)急調(diào)度，保證城市應(yīng)急供水。

5.3.2處理工程事故類供水事故的措施

（1）對工程事故中損毀的水源工程、輸配水管網(wǎng)、凈水設(shè)施、機(jī)電設(shè)備和計算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行緊急搶修，并啟用應(yīng)急備用水源、臨時供水設(shè)施和備用系統(tǒng)，實(shí)施水量應(yīng)急調(diào)度。

（2）調(diào)配和安裝小型集中式供水設(shè)施、移動式凈水設(shè)備、水質(zhì)凈水裝置，以及家庭凈水器等應(yīng)急供水設(shè)施。

（3）適時壓縮用水指標(biāo)，限制或停止城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水，控制工業(yè)用水直至停產(chǎn)。

（4）針對局部區(qū)域或重點(diǎn)用水單位，調(diào)配運(yùn)水車輛送水。

（5）對當(dāng)?shù)氐耐把b水、礦泉水和純凈水進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配，并緊急從周邊區(qū)域調(diào)運(yùn)桶裝水、礦泉水或純凈水，及時發(fā)放給居民飲用。

5.3.3處理公共衛(wèi)生事件類供水事故的措施

（1）關(guān)閉公共衛(wèi)生突發(fā)事件污染的城市水源或供水設(shè)施，停止供水并及時處置，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴(yán)防次生、衍生事件發(fā)生。

（2）啟動城市備用水源，實(shí)施應(yīng)急供水；對受污染的城市水源或供水設(shè)施及沿岸污染水域?qū)嵤┘用鼙O(jiān)測，及時向環(huán)保部門、衛(wèi)健部門、市政府報告污染狀況和水質(zhì)水情數(shù)據(jù)，并向下游通報情況。

（3）增加備用源供水量，適時啟用封存的備用水源井或者新鑿水井，由衛(wèi)健部門對其水質(zhì)進(jìn)行化驗(yàn)，確保達(dá)到飲用水標(biāo)準(zhǔn)。

（4）調(diào)配安裝小型集中式供水設(shè)施、移動凈水設(shè)備、水質(zhì)凈化裝置，以及家庭凈水器等應(yīng)急供水設(shè)施。

（5）根據(jù)城市水源、輸配水管網(wǎng)布局及連通情況，合理調(diào)配管網(wǎng)供水量及供水范圍，采取分時段分片供水。

（6）適時壓縮用水指標(biāo)，限制或停止城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水，控制工業(yè)用水直至停產(chǎn)。

（7）針對局部區(qū)域或重點(diǎn)用水單位，調(diào)配運(yùn)水車輛送水。

（8）根據(jù)重點(diǎn)污染企業(yè)廢水排放和重點(diǎn)排水企業(yè)檔案，加強(qiáng)對重點(diǎn)排污企業(yè)的監(jiān)管力度，限產(chǎn)或停產(chǎn)。

（9）對當(dāng)?shù)氐耐把b水、礦泉水和純凈水進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配，并緊急從周邊區(qū)域調(diào)運(yùn)桶裝水、礦泉水或純凈水，及時發(fā)放給居民飲用。

5.4應(yīng)急結(jié)束

特別重大、重大突發(fā)事故處置結(jié)束后，經(jīng)現(xiàn)場檢測、評估、鑒定和專家論證，確定突發(fā)事故已經(jīng)得到控制的，由市指揮部報省級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)通過后，決定終止應(yīng)急響應(yīng)；較大及一般突發(fā)事故的應(yīng)急響應(yīng)終止由市政府負(fù)責(zé)。

5.5信息發(fā)布

城市供水突發(fā)事故的信息發(fā)布由市指揮部協(xié)調(diào)發(fā)布，并根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，確保及時、準(zhǔn)確、公開向社會公布。參與突發(fā)事故處置的有關(guān)部門和個人，不得通過非正常渠道外泄相關(guān)事故信息。重大情況發(fā)布報市政府決定。

6.1 善后處理

市指揮部督促、協(xié)調(diào)有關(guān)單位依法積極穩(wěn)妥地做好善后工作，對緊急調(diào)集、征用的物資按規(guī)定給予補(bǔ)償。妥善做好事故傷亡人員的善后工作，按規(guī)定給予賠償、撫恤或補(bǔ)助。做好后續(xù)的修復(fù)重建工作，盡快恢復(fù)正常供水。

6.2調(diào)查、評估與總結(jié)

6.2.1調(diào)查評估

突發(fā)事故調(diào)查處理工作按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，特別重大突發(fā)事故由國務(wù)院或其授權(quán)的有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查與評估；重大突發(fā)事故由省政府或其授權(quán)的有關(guān)部門組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查與評估；較大突發(fā)事故由金華市政府或其授權(quán)的有關(guān)部門組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查與評估；一般突發(fā)事故由東陽市政府或其授權(quán)的有關(guān)部門組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查與評估。

市指揮部按照有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)部門和人員進(jìn)行事故調(diào)查，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，及時整改，并對應(yīng)急處置工作進(jìn)行評估。在事故調(diào)查過程中，要認(rèn)真分析事故原因，從規(guī)劃、設(shè)計、運(yùn)行、管理等各方面提出改進(jìn)建議。

6.2.2總結(jié)

城市供水應(yīng)急終止后的1個月內(nèi)，市水務(wù)局應(yīng)向市政府提交書面總結(jié)報告?？偨Y(jié)報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：發(fā)生事故的供水系統(tǒng)基本情況，事故原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失）分析、評估，采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性，事故結(jié)論，調(diào)查中尚未解決的問題，主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，事故責(zé)任人及其處理意見，各種必要的附件等。

7、應(yīng)急保障

7.1 指揮通信保障

市指揮部辦公地點(diǎn)設(shè)在水務(wù)局，配備通信設(shè)備，滿足指揮決策、應(yīng)急協(xié)調(diào)和對外聯(lián)絡(luò)的需要，主要包括：逐步建立和完善全市城市供水突發(fā)事故應(yīng)急響應(yīng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并建立相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)能力保障制度，以保證應(yīng)急響應(yīng)期間指揮部同市政府、市應(yīng)急響應(yīng)部門、有關(guān)單位和應(yīng)急專家工作組通信聯(lián)絡(luò)的需要。通信主管部門要做好應(yīng)急響應(yīng)期間的通信保障，確保應(yīng)急指揮等處置工作通信暢通。隨時接收市政府的指示和事故發(fā)生地的事故信息，應(yīng)急成員單位有關(guān)人員應(yīng)24小時保持通信暢通。應(yīng)急響應(yīng)期間，電力部門應(yīng)保障城市中心調(diào)度室、各制水廠的電力供應(yīng)，確保制、供水生產(chǎn)及管網(wǎng)運(yùn)行調(diào)度正常。

7.2 隊(duì)伍保障

建設(shè)好三支應(yīng)急救援基本力量。

（1）工程設(shè)施搶險力量：由市水投集團(tuán)和消防救援大隊(duì)組成，擔(dān)負(fù)事發(fā)現(xiàn)場的工程設(shè)施搶險和安全保障工作。市水投集團(tuán)要成立應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和搶險隊(duì)伍，配備必要的搶險設(shè)施設(shè)備，并定期組織演練。

（2）專家咨詢和技術(shù)力量：由從事科研、勘察、設(shè)計、施工、應(yīng)急管理、安監(jiān)等工作的技術(shù)專家組成，負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場的工程設(shè)施、運(yùn)行安全性鑒定，研究應(yīng)急方案，提出搶險對策和意見等。

（3）應(yīng)急管理力量：由各成員單位有關(guān)工作人員組成，擔(dān)負(fù)接收市政府和上級有關(guān)主管部門的應(yīng)急指令，組織各有關(guān)單位對城市供水企業(yè)安全事故進(jìn)行應(yīng)急處置，并與有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)和信息交換。

7.3 裝備保障

城市供水行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)緊急情況下供水設(shè)施搶險設(shè)備、物資的儲備和調(diào)配。供水企業(yè)儲備的常規(guī)搶修機(jī)械、設(shè)備、物資應(yīng)滿足搶險急需，每年更新，并報市指揮部備案。

市指揮部依法依紀(jì)，對在城市供水突發(fā)事故應(yīng)急工作中有下列行為的，予以追究行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（1）未依照規(guī)定履行報告職責(zé)，遲報、瞞報、漏報和謊報供水突發(fā)事故重要情況的；

（2）未按照職責(zé)規(guī)定，完成供水突發(fā)事故應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備的儲備、維護(hù)的；

（3）在事故處置中玩忽職守、不服從指揮、不認(rèn)真負(fù)責(zé)或臨陣脫逃、擅離職守的；

（4）在對供水突發(fā)事件的調(diào)查中不配合，或采取其他方式阻礙、干涉調(diào)查的；

（5）有其他失職、瀆職行為的。

9.1 預(yù)案管理

本預(yù)案由市水務(wù)局負(fù)責(zé)管理、更新與解釋，市水務(wù)局定期召集各成員單位和專家進(jìn)行評審，并視評審情況對預(yù)案作出相應(yīng)修訂，報市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

9.2預(yù)案實(shí)施

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

供電搶修應(yīng)急預(yù)案篇三

為進(jìn)一步規(guī)范和完善城區(qū)集中供熱安全生產(chǎn)管理機(jī)制，全面推動城區(qū)集中供熱安全工作的規(guī)范化、制度化和法制化進(jìn)程，預(yù)防和及時處置供熱突發(fā)事件，保障廣大區(qū)民冬季的正常采暖，確保城區(qū)集中供熱的安全有序運(yùn)行，制定本方案。

遵循“以人為本、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)”的原則，堅持把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度的減少或避免突發(fā)事件造成的損失。

為加強(qiáng)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)力度，成立兗州區(qū)熱力公司供熱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組長：王明春。

副組長：莫成利顏向鋒劉慶國劉揚(yáng)華唐小霞。

成員：高維魯顏偉鄭波濤牛培東賈建亮張志剛李偉梁興。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

（一）根據(jù)應(yīng)急預(yù)案做好各環(huán)節(jié)的準(zhǔn)備工作；

（二）突發(fā)事件處理過程中總體組織協(xié)調(diào)；

（三）組織進(jìn)行應(yīng)急方案的操作演練；

（四）決定啟動或停止應(yīng)急方案；

（五）組織恢復(fù)正常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：

（一）承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)。

（二）承擔(dān)安全生產(chǎn)日常宣傳教育工作，提高廣大職工的安全生產(chǎn)意識。

（三）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各應(yīng)急機(jī)構(gòu)的關(guān)系，保持聯(lián)絡(luò)暢通。

（四）掌握匯總特、重大安全事故發(fā)生后應(yīng)急工作進(jìn)展情況，為領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策信息。

（五）負(fù)責(zé)事故發(fā)生后對外信息的撰寫和發(fā)布。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)綜合聯(lián)絡(luò)組，特、重大安全事故信息組，搶修救援組，后勤保障組。

綜合聯(lián)絡(luò)組：組長由王明春擔(dān)任，成員由顏向鋒、莫成利、劉慶國、劉揚(yáng)華、唐小霞、顏偉組成。

主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)特、重大安全事故發(fā)生后，按規(guī)定向上級部門匯報。

（二）負(fù)責(zé)傳達(dá)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)決策。

（三）負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)公安、醫(yī)療等相關(guān)部門的救助支援工作。

特、重大安全事故搶修組：組長由莫成利擔(dān)任，成員由牛培東、李偉、賈建亮、張志剛組成。

（一）負(fù)責(zé)特、重大安全事故發(fā)生后的實(shí)情、搶修、恢復(fù)生產(chǎn)等情況的收集匯總。

（二）負(fù)責(zé)提供調(diào)查和快速評估報告并將情況及時上報。

（三）負(fù)責(zé)特、重大事故發(fā)生后各項(xiàng)工作進(jìn)展情況的報道。

搶修救援組：組長劉楊華擔(dān)任，組員李偉、鄭波濤、牛培東等組成。主要職責(zé)：

（一）組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急事項(xiàng)的具體操作。

（二）組織保護(hù)、搶修、搶救國家財產(chǎn)和人民群眾生命財產(chǎn)安全。

后勤保障組：組長由唐小霞擔(dān)任，成員由顏偉、梁興、李偉組成。

主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)消防部門，借用消防車輛補(bǔ)水，為特、重大安全事故發(fā)生后，正常采暖用水提供保障。

（二）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)醫(yī)療部門，為特、重大安全事故發(fā)生時對集中供熱公司職工及區(qū)民造成的傷害提供醫(yī)療保障。

（三）負(fù)責(zé)救援資金及其他急需物資的保障。

（一）加大特、重大安全事故及安全生產(chǎn)教育力度，提高廣大職工的安全生產(chǎn)意識。

（二）加強(qiáng)安全生產(chǎn)的檢查力度，認(rèn)真做好檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，把事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。

（三）充分利用現(xiàn)有的宣傳陣地，對黑板報、櫥窗、橫幅等內(nèi)容進(jìn)行定期更換，加大安全生產(chǎn)宣傳力度，營造“人人講安全，人人重視安全”的氛圍。

（四）嚴(yán)格警衛(wèi)值班制度，警衛(wèi)人員值班時必須堅守崗位，不準(zhǔn)遲到、早退，不準(zhǔn)脫崗、睡崗、醉崗。

（五）警衛(wèi)人員值班時應(yīng)及時關(guān)鎖公司、分配站大門，禁止閑雜人員入內(nèi)，按時分配站情況，發(fā)現(xiàn)問題及時報告并采取措施處理。

（六）發(fā)現(xiàn)可疑人員，應(yīng)及時詢問并向公司領(lǐng)導(dǎo)或公安部門報告。

（七）應(yīng)急設(shè)備、材料定期檢修、檢查，確保完好。

（一）若發(fā)生熱源事故后，應(yīng)做到：

1、及時聯(lián)系熱電廠總控室，了解事故的原因，組織人員進(jìn)行搶修，及時通知廣大用戶。同時，安排人員協(xié)調(diào)相關(guān)單位積極行動起來，緊密配合用戶做好防凍工作。組織購買防凍保暖用品及時發(fā)放給用戶，直至供熱恢復(fù)正常。

2、供熱運(yùn)行人員在事故發(fā)生和事故處理中，應(yīng)堅守崗位，事故沒有處理完畢，不得擅自離開工作崗位，認(rèn)真做好其它供熱設(shè)備的正常運(yùn)行供暖工作。同時，告知用戶影響供暖質(zhì)量的原因及采取的措施，力爭將用戶的損失降到最低。

3、遇造成人身傷亡或設(shè)備建筑物受到重大破壞的事故，除了為制止事故不再擴(kuò)大和搶救傷員而采取必要的措施外，應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場，凡與事故有關(guān)的物體、痕跡狀態(tài)不得破壞。待公安、檢察、技術(shù)監(jiān)督等部門參加的調(diào)查組檢查完畢后，經(jīng)調(diào)查組同意方可清理現(xiàn)場。在特殊情況下，如有傷員需緊急搶救，必須及時清理時，應(yīng)經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，方可變動現(xiàn)場。變動現(xiàn)場的處理應(yīng)當(dāng)盡量縮小范圍，移動某些物體時，必須做好現(xiàn)場標(biāo)記，保持原狀，為事故調(diào)查創(chuàng)造條件。

4、及時組織應(yīng)急搶修分隊(duì)，全面分析事故現(xiàn)象、準(zhǔn)確找出原因，采取有效措施，制止事故擴(kuò)大，并進(jìn)行搶修。

5、在搶修過程中，要做到連續(xù)作業(yè)，搶修不完成不準(zhǔn)離開現(xiàn)場，確保盡早恢復(fù)區(qū)民的正常供熱。

（二）停電應(yīng)急措施：

1、成立由主管生產(chǎn)副經(jīng)理、站長、各值班長、電工組成的停電應(yīng)急小組，要求小組人員在發(fā)生停電事件得到通知后二十分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場采取應(yīng)急措施，杜絕安全事故的發(fā)生，將不良影響降到最低點(diǎn)。

2、公司立即啟動停電應(yīng)急措施，首先關(guān)閉分配站混水泵前后的閥門，避免形成旁通影響供熱效果。同時，協(xié)調(diào)供電公司盡快恢復(fù)用電，以保證分配站的安全運(yùn)行。

3、如果天氣寒冷，停電時間較長，公司在與電力公司聯(lián)系協(xié)商的同時，立即通知用戶做好保暖防凍工作。

（三）當(dāng)分支閥門損壞時，及時組織搶修人員，關(guān)閉上一級管網(wǎng)閥門，更換損壞的閥門。及時報告給組長，通知熱用戶，做到連續(xù)作業(yè)，搶修不完成不準(zhǔn)離開現(xiàn)場，確保盡早恢復(fù)區(qū)民的正常供熱。

（四）當(dāng)管網(wǎng)發(fā)生滲漏、焊縫開裂等故障時的應(yīng)急措施：

當(dāng)主管網(wǎng)出現(xiàn)滲漏，出動搶修人員找出滲漏點(diǎn)，以人工、機(jī)械相互配合挖出滲漏點(diǎn)，同時，以全新的“堵漏技術(shù)”，在不用焊接、不怕見水的前提下，短時間內(nèi)處理完畢，保障供熱安全。

（五）當(dāng)電器發(fā)生故障時的應(yīng)急措施：

根據(jù)電器設(shè)備的工藝特點(diǎn)，準(zhǔn)備各種備品備件及電器設(shè)備，同時也與電器經(jīng)銷商達(dá)成協(xié)議，24小時隨時提拱電器元件與電器設(shè)備。遇有電器故障危急安全生產(chǎn)時，應(yīng)立即向廣大用戶說明原因，協(xié)助用戶采取有效措施做好保暖防凍工作，組織人員進(jìn)行搶修并盡快恢復(fù)生產(chǎn)。

（六）如出現(xiàn)職工集體怠工現(xiàn)象，為確保正常供熱，需以下人員上崗。

分配站、管理人員、運(yùn)行值長3人。

從社會招聘或由區(qū)建設(shè)局下屬單位調(diào)配維修工：10人。

從區(qū)自來水公司調(diào)配電工（具備電工證）：2人。

從區(qū)政養(yǎng)護(hù)處調(diào)配司泵人員：4人。

從太陽紙業(yè)電廠調(diào)配8個熱力站維修人員，每站3人，共計24人。

從社會招聘或從區(qū)建設(shè)局下屬單位調(diào)配。

維修班：

氣割、電焊（具備焊工證）2人，換熱站及分配站維修班6人，管道工及相關(guān)維修人員6人，暖通專業(yè)1人；人員從社會招聘或由區(qū)建設(shè)局下屬單位調(diào)配，保證在2小時之內(nèi)到崗，正常供熱。

（七）機(jī)械安排：

1、挖掘機(jī)2輛區(qū)政公司1輛、社會雇傭1輛。

2、運(yùn)輸車4輛區(qū)環(huán)衛(wèi)處提供。

3、鏟車2輛區(qū)政公司1輛、社會雇傭1輛。

4、發(fā)電機(jī)2臺區(qū)政公司提供。

5、焊機(jī)2臺熱力公司提供。

6、吊車2輛社會租用。

7、氣割2臺熱力公司提供。

8、消防車2輛消防中隊(duì)提供。

9、水車2輛區(qū)環(huán)衛(wèi)處1輛、園林處1輛。

以上機(jī)械設(shè)備隨時由區(qū)建設(shè)局調(diào)配。

為確保城區(qū)供熱安全，預(yù)防處理突發(fā)事件，牽頭單位及各參與單位要在平時結(jié)合自身的工作同時，廣泛向群眾宣傳應(yīng)對突發(fā)事件的相關(guān)知識。熱力公司等相關(guān)單位要在日常維修中有針對性的培訓(xùn)管網(wǎng)搶修技能，真正做到有備無患。

在供熱突發(fā)事件處置過程中，對有突出貢獻(xiàn)的單位和個人，區(qū)政府將給予精神和物質(zhì)獎勵，對事件責(zé)任人和遇突發(fā)事件處理不當(dāng)造成重大損失及嚴(yán)重后果的當(dāng)事人、責(zé)任人將給予黨紀(jì)政紀(jì)處分或依法追究法律責(zé)任。

供電搶修應(yīng)急預(yù)案篇四

為進(jìn)一步做好采暖期集中供熱保障工作，提高供熱管理服務(wù)應(yīng)急保障實(shí)力，妥當(dāng)處置集中供熱突發(fā)事務(wù)，確保全縣人民群眾暖和過冬，依據(jù)中心、省、市冬季供熱保障工作支配部署，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本工作方案。

堅持以人民為中心的工作理念，根據(jù)平安第一、保障為主的原則，切實(shí)增加做好供熱保障工作的緊迫感和責(zé)任感，立足我縣集中供熱實(shí)際，構(gòu)建政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、部門協(xié)調(diào)、高效有序的供熱保障體系和應(yīng)急處置體系，主動有效妥當(dāng)處置集中供熱突發(fā)事務(wù)，確保全縣人民群眾暖和過冬，社會平安穩(wěn)定。

（一）組織機(jī)構(gòu)

為保障冬季供暖工作順當(dāng)進(jìn)行，依據(jù)工作須要，成立縣集中供熱保障應(yīng)急處置指揮部，指揮部組成人員如下：

總指揮：縣委副書記、縣長

副總指揮：縣委常委、副縣長

縣政府辦四級主任科員

縣公用事業(yè)服務(wù)中心主任

成員單位：縣委宣揚(yáng)部、政府辦、發(fā)改局、工信局、財政局、民政局、公安局、住建局、交通局、衛(wèi)健體局、市場監(jiān)管局、應(yīng)急管理局、氣象局、xx鎮(zhèn)人民政府、交警隊(duì)、消防隊(duì)、供電公司、華潤燃?xì)夤?、瑞通集中供熱有限?zé)任公司。

集中供熱應(yīng)急處置指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣公用事業(yè)服務(wù)中心，辦公室主任由同志兼任，負(fù)責(zé)集中供熱保障和應(yīng)急處置協(xié)調(diào)的日常工作。

（二）職責(zé)分工

縣公用事業(yè)服務(wù)中心:向縣委、縣政府剛好報告集中供熱重大問題；對全縣供熱忱況進(jìn)行綜合研判，并向縣政府提出建議；加強(qiáng)對集中供熱行業(yè)平安生產(chǎn)的監(jiān)督管理，指導(dǎo)集中供熱企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，督促集中供熱企業(yè)建立完善的集中供熱突發(fā)事務(wù)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；對集中供熱企業(yè)的平安生產(chǎn)、供熱質(zhì)量、供熱服務(wù)、設(shè)備檢修等方面，聯(lián)合有關(guān)部門持續(xù)開展督導(dǎo)檢查和考核；剛好處理xxxxx市民熱線轉(zhuǎn)辦工單，督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)集中供熱企業(yè)處理相關(guān)問題；查處集中供熱企業(yè)違法違規(guī)行為。

縣發(fā)改局:做好應(yīng)急生活必需品及成品糧等應(yīng)急物資的儲備、調(diào)撥和保障工作。

縣工信局:負(fù)責(zé)縣城供熱應(yīng)急煤、電、油、運(yùn)等的組織協(xié)調(diào)；組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生應(yīng)急藥品、器械等物資調(diào)配。

縣住建局：督促物業(yè)服務(wù)公司開展小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)施巡檢，協(xié)調(diào)解決小區(qū)內(nèi)部供熱問題；處理小區(qū)物業(yè)管理范圍內(nèi)的供熱問題投訴。

縣公安局:依法查處供熱企業(yè)和個人偷熱等違法犯罪行為；依法查處借供熱沖突擾亂社會秩序的違法犯罪行為；為供熱事故搶修車輛辦理相關(guān)通行證件，確保在執(zhí)行搶修任務(wù)期間通行順暢。

縣民政局:負(fù)責(zé)縣城供熱應(yīng)急受災(zāi)群眾臨時基本生活救助。

縣財政局:負(fù)責(zé)縣城供熱應(yīng)急專項(xiàng)資金的支配、撥付和監(jiān)督檢查。

縣交通運(yùn)輸局:依據(jù)縣城供熱應(yīng)急工作須要和縣集中供執(zhí)應(yīng)急處置指揮部要求，協(xié)調(diào)做好供熱生產(chǎn)物資運(yùn)輸車輛的組織，剛好開通應(yīng)急通道，確保車輛快速通行。

縣衛(wèi)健體局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門開展供熱應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，并依據(jù)須要，協(xié)調(diào)調(diào)動縣及周邊縣區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源賜予指導(dǎo)和救濟(jì)；組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生應(yīng)急藥品、器械等物資調(diào)配和質(zhì)量監(jiān)管。

縣應(yīng)急管理局:依法對集中供熱領(lǐng)域平安生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，督促落實(shí)平安生產(chǎn)屬地管理和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任；指導(dǎo)、督促集中供熱行業(yè)管理部門做好平安生產(chǎn)管理培訓(xùn)、生產(chǎn)平安事故預(yù)防；指導(dǎo)集中供熱行業(yè)主管部門做好較大以上集中供熱生產(chǎn)平安事故的應(yīng)急指揮工作。

縣市場監(jiān)管局：依法監(jiān)督處理利用供熱合同侵害國家利益、社會公共利益行為；加強(qiáng)集中供熱企業(yè)特種設(shè)備平安監(jiān)督檢查工作，督促、協(xié)調(diào)相關(guān)檢驗(yàn)、檢測工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行狀況；依法查處物業(yè)公司、集中供熱企業(yè)的違規(guī)收費(fèi)行為（包括為供熱服務(wù)的水電費(fèi)）；依法組織開展熱能表計量檢定工作。

縣氣象局:負(fù)責(zé)采暖期全縣氣象監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警、公共服務(wù)管理工作，剛好發(fā)布和傳播氣象信息，特殊是極端天氣信息；宣揚(yáng)、普及氣象科學(xué)學(xué)問，指導(dǎo)做好供熱領(lǐng)域氣象保障工作。

縣交警隊(duì):負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮縣城供熱應(yīng)急的交通保障工作，保證應(yīng)急隊(duì)伍和物資能剛好抵達(dá)所需地點(diǎn)。

縣供電公司:提前做好檢修安排，確保采暖期集中供熱企業(yè)用電的正常供應(yīng)；對集中供熱企業(yè)供電線路進(jìn)行巡查，剛好消退平安隱患，避開停電。

縣消防隊(duì):負(fù)責(zé)參加組織供熱突發(fā)事務(wù)現(xiàn)場的火災(zāi)撲救和以搶救人員生命為主的應(yīng)急搶險救援工作。

華潤燃?xì)夤荆鹤龊枚静膳谧匀粴庑枨箢A(yù)料，科學(xué)調(diào)度，合理組織氣源供應(yīng)；制定完善采暖期集中供熱自然氣保障工作方案和應(yīng)急預(yù)案；集中供熱燃?xì)庠O(shè)施管理人員xx小時駐場值班巡查，剛好消退平安隱患，組織針對性應(yīng)急演練，加強(qiáng)備品備件打算，確保應(yīng)急剛好有力。

縣瑞通集中供熱有限責(zé)任公司:不斷完善平安生產(chǎn)、供熱服務(wù)、節(jié)能減排等管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)；制定完善平安生產(chǎn)管理制度、平安事故應(yīng)急預(yù)案、供熱工作保障方案、供熱保障應(yīng)急預(yù)案；儲備足夠的應(yīng)急保障物資、裝備、人員及經(jīng)費(fèi)，做好隨時投入搶修搶險工作的打算；加強(qiáng)員工平安教化培訓(xùn)，定期進(jìn)行應(yīng)急演練，切實(shí)提高突發(fā)事故防范和應(yīng)急處置實(shí)力；統(tǒng)籌燃煤鍋爐及污水源利用，提高供熱保障實(shí)力和服務(wù)水平；提前儲備煤炭，應(yīng)對可能出現(xiàn)的不利狀況；定期巡查、剛好維護(hù)供熱設(shè)備設(shè)施，建立問題臺賬，實(shí)行銷號管理；剛好更換老舊供熱管網(wǎng)，指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)公司做好小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)備檢修；落實(shí)xx小時電話值班，剛好辦理xxxxx市民熱線等平臺轉(zhuǎn)辦的投訴；高度重視維穩(wěn)工作，剛好妥當(dāng)處理投訴集中的供熱問題，就地化解，避開發(fā)生群體性的事務(wù)；開展訪民問暖活動，向用戶宣揚(yáng)供熱學(xué)問，收集供熱看法建議，現(xiàn)場解決供熱問題；向社會公布各片區(qū)（換熱站）負(fù)責(zé)人電話、受理范圍等信息，xx小時接受群眾投訴反映。

（一）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)響應(yīng)程序

接到各類信息渠道反映供熱企業(yè)發(fā)生突發(fā)性應(yīng)急狀況后，縣公用事業(yè)服務(wù)中心要馬上前往現(xiàn)場了解狀況，同時組織供熱企業(yè)啟動本企業(yè)的供熱應(yīng)急程序，實(shí)施應(yīng)急處理，開展生產(chǎn)自救。

因供熱公司燃煤不足或設(shè)備緣由影響居民用熱的由供熱公司負(fù)責(zé)處置，啟動政府臨時接管程序，啟用供熱應(yīng)急資金，保證居民正常供熱。

供熱企業(yè)供熱應(yīng)急搶修力氣不足時，縣集中供熱應(yīng)急處置指揮部辦公室可調(diào)用其他企業(yè)幫助搶修，費(fèi)用由發(fā)生事故的供熱企業(yè)擔(dān)當(dāng)。

（二）各成員單位響應(yīng)程序

突發(fā)事故發(fā)生后，各成員單位根據(jù)縣集中供熱應(yīng)急處置指揮部的指令，依據(jù)分工快速供應(yīng)資金、物資、搶修隊(duì)伍和通訊保障。

為進(jìn)一步做好采暖期集中供熱應(yīng)急處置工作，縣集中供熱保障應(yīng)急處置指揮部下設(shè)六個工作組，詳細(xì)職責(zé)如下。

1、綜合保障組

牽頭單位:縣公用事業(yè)服務(wù)中心

等工作；負(fù)責(zé)縣城供熱保障應(yīng)急煤炭、電力、供排水等部門的組織協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)縣城供熱保障應(yīng)急馬路運(yùn)輸?shù)慕M織協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急救援資金、物資、設(shè)備的保障工作；負(fù)責(zé)對特別天氣進(jìn)行預(yù)料預(yù)報、提出預(yù)警看法，發(fā)布預(yù)警信息；負(fù)責(zé)供熱保障搶險隊(duì)伍組織、物資儲備、生產(chǎn)用煤、檢修巡查、設(shè)備維護(hù)、應(yīng)急處置等相關(guān)工作。

2、應(yīng)急救援組

牽頭單位:應(yīng)急管理局

責(zé)任單位:縣公安局、縣衛(wèi)健體局、交警隊(duì)、消防隊(duì)

主要職責(zé):幫助縣集中供熱保障應(yīng)急處置指揮部做好事故監(jiān)測、分析和處置工作；負(fù)責(zé)突發(fā)事務(wù)現(xiàn)場的平安警戒、治安管理和人員疏散；組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急救援的人員、交通、衛(wèi)生和裝備等資源調(diào)配；組織供熱突發(fā)事務(wù)現(xiàn)場的火災(zāi)撲救和以搶救人員生命為主的應(yīng)急搶險救援工作；剛好向縣集中供熱保障應(yīng)急處置指揮部反饋事故發(fā)展和處置狀況，并按指揮部的決策部署落實(shí)詳細(xì)工作措施。

3、醫(yī)療救援組

牽頭單位:縣衛(wèi)健體局

責(zé)任單位:縣工信局

主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)調(diào)配救援車、專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍等衛(wèi)生資源，赴現(xiàn)場開展事故傷病員轉(zhuǎn)運(yùn)、救治和衛(wèi)生防疫工作；組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生應(yīng)急藥品、器械等物資調(diào)配和質(zhì)量監(jiān)管。

4、新聞報道組

牽頭單位:縣委宣揚(yáng)部

責(zé)任單位:縣公用事業(yè)服務(wù)中心

主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)供熱系統(tǒng)事故應(yīng)急救援的新聞報道工作，為應(yīng)急救援工作營造良好的輿論氛圍。

5、善后工作組

牽頭單位:xx鎮(zhèn)人民政府

主要職責(zé):負(fù)責(zé)在應(yīng)急救援時所搭建的臨時性房屋、設(shè)備等設(shè)施的拆除復(fù)原工作；負(fù)責(zé)對事故發(fā)生地發(fā)生故障的機(jī)械設(shè)備及設(shè)施的維護(hù)和更新工作；負(fù)責(zé)對事故發(fā)生地后續(xù)物資和資金的保障工作；負(fù)責(zé)事故后期調(diào)查評估工作。

6、專家詢問組

專家組由縣集中供熱保障應(yīng)急處置指揮部聘請供熱及相關(guān)行業(yè)的企業(yè)（單位）、院校、科研機(jī)構(gòu)等有關(guān)專家人員組成。

主要職責(zé):開展縣城供熱事故預(yù)防和處置專題探討；應(yīng)急響應(yīng)時，為縣集中供熱應(yīng)急保障處置指揮部供應(yīng)決策詢問或建議，受指揮部指派對事故發(fā)生地賜予技術(shù)指導(dǎo)；參加事故調(diào)查與評估，對事故處理提出詢問看法。

（一）建立供熱應(yīng)急資金和應(yīng)急燃煤儲備制度。根據(jù)省、市要求，縣財政支配一部分供熱應(yīng)急資金，選購儲備肯定數(shù)量的供熱應(yīng)急煤炭，用于棄管、棄燒、棄供和平安事故的應(yīng)急供熱，確保供熱應(yīng)急事務(wù)的快速剛好處理，保障集中供熱平穩(wěn)、高效。

（二）實(shí)行煤熱價格聯(lián)動機(jī)制。必要時啟動煤熱價格聯(lián)動，縣發(fā)改局要做好供執(zhí)價格成本測算，合理確定供熱價格，實(shí)現(xiàn)供熱成本的合理補(bǔ)償。

（三）實(shí)行供熱應(yīng)急信息快速反應(yīng)機(jī)制。建立供熱應(yīng)急處理通訊聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，成員單位xx分鐘完成傳遞，快速反應(yīng)。縣集中供熱保障應(yīng)急處置指揮部各成員單位強(qiáng)化責(zé)隨意識，支配專人負(fù)責(zé)，對不報、遲報、謊報、瞞報和漏報重要狀況或有其他不履行職責(zé)瀆職行為的.，依法追究其責(zé)任，構(gòu)成違法犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。供熱企業(yè)要制定完善本單位的供熱應(yīng)急預(yù)案，克服等、靠、要思想，主動擔(dān)當(dāng)社會責(zé)任，想方設(shè)法做好供熱保障應(yīng)急工作，提前做好煤炭儲備，剛好建立應(yīng)急搶修隊(duì)伍，儲備供熱應(yīng)急物資和供熱搶修的工器具、車輛等。

（四）實(shí)行供熱棄管事故應(yīng)急接管機(jī)制。如發(fā)生供熱承包人棄燒現(xiàn)象時，由縣集中供熱應(yīng)急處置指揮部先行接管，在保障居民正常用熱的前提下，由原建設(shè)單位或業(yè)主委員會辦理相關(guān)入網(wǎng)接交手續(xù)，以保證居民正常用熱。

（五）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。集中供熱是重大民生工程，各單位要高度重視，切實(shí)做好相關(guān)工作?？h公用事業(yè)服務(wù)中心要通過專項(xiàng)督查、明察暗訪、實(shí)地調(diào)研、駐廠服務(wù)等方式加強(qiáng)督促檢查，確保各項(xiàng)保供措施落實(shí)到位?？h政府將對工作不主動、進(jìn)展緩慢或出現(xiàn)重大問題的責(zé)任單位和主要負(fù)責(zé)人，將依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行通報、約談及問責(zé)。

供電搶修應(yīng)急預(yù)案篇五

為貫徹落實(shí)市委、市政府工作部署和《x市環(huán)境空氣質(zhì)量排名進(jìn)位總體方案》、《x市農(nóng)村地區(qū)氣代煤電代煤實(shí)施意見》要求，加快推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)供熱清潔化，有效改善空氣質(zhì)量，在總結(jié)xxxx-xxxx年工作基礎(chǔ)上，制定本方案。

充分考慮電力、燃?xì)獗Ｕ铣潭?，繼續(xù)實(shí)施電代煤、氣代煤等清潔能源替代，最大限度提高農(nóng)村清潔采暖比例。未實(shí)施清潔能源替代的分散燃煤采暖居民推廣使用潔凈型煤等清潔燃料，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

——多種方式、統(tǒng)籌兼顧。充分考量電力、燃?xì)馀涮椎然A(chǔ)條件，“宜電則電、電代優(yōu)先；宜氣則氣、以氣定量；宜煤則煤、型煤托底”，多種形式推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工作。

——政府推動、市場運(yùn)作。實(shí)行整村連片推進(jìn)，深入宣傳發(fā)動，落實(shí)配套政策，采取市場化運(yùn)作模式，積極引導(dǎo)社會資本投入，實(shí)現(xiàn)多方共贏。

——完善政策、惠及民生。兼顧群眾承受能力，調(diào)整完善政策措施，加大政府和社會投資力度，開展光伏+電代煤試點(diǎn)示范，減少居民負(fù)擔(dān)，把好事辦好，讓群眾滿意，實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果。

（一）電代煤。在目前電網(wǎng)承載力前提下，能實(shí)施電代煤的分散燃煤采暖居民優(yōu)先實(shí)施電代煤，堅持整村推進(jìn)，連片推進(jìn)，減少與氣代煤的交叉，降低施工難度，提高投資效率。xxxx年xx月底前完成約x眡萬戶電代煤改造工作。學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、醫(yī)院（衛(wèi)生所）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等分散燃煤采暖單位用戶優(yōu)先實(shí)施電代煤改造。國網(wǎng)x供電公司根據(jù)電網(wǎng)承載力，提出電代煤確村確戶和單位改造初步意見，各縣（市、區(qū)）會同當(dāng)?shù)毓╇姽居枰源_認(rèn)，全市匯總平衡后確定各縣（市、區(qū)）年度目標(biāo)任務(wù)。

科學(xué)選擇電采暖設(shè)備。堅持電代煤工程的系統(tǒng)性和“一戶一設(shè)計”原則，按照《關(guān)于下達(dá)x市“煤改電”采暖項(xiàng)目電采暖設(shè)備及安裝入圍企業(yè)產(chǎn)品目錄的通知》（石散煤壓減替代辦〔xxxx〕x號）相關(guān)要求，各縣（市、區(qū)）組織技術(shù)力量和中標(biāo)企業(yè)，根據(jù)居民住戶需求和實(shí)際情況對每戶科學(xué)確定技術(shù)路線，提出科學(xué)的取暖系統(tǒng)設(shè)計方案，確保每個家庭取暖系統(tǒng)做到省錢實(shí)用、安全舒適、環(huán)保節(jié)能。根據(jù)目前現(xiàn)有成熟技術(shù)和應(yīng)用實(shí)踐，對采暖面積較大的居民住戶，引導(dǎo)居民選用蓄熱式電鍋爐，經(jīng)濟(jì)條件較好的鼓勵采用空氣源熱泵、地源熱泵、太陽能+電輔熱等采暖設(shè)備；對實(shí)際取暖面積xx平方米以下，單間取暖面積在xx平方米以下的連續(xù)供暖居民住戶可選用蓄熱式電暖氣，同樣條件只在夜間采暖的間斷供暖居民住戶也可選用直熱式電暖器（電加熱器）。要指導(dǎo)居民住戶選擇適宜產(chǎn)品，原則上一戶居民只能選擇一家企業(yè)的產(chǎn)品，購置電采暖設(shè)備的居民姓名要與電表登記姓名相一致。

開展試點(diǎn)示范。鼓勵企業(yè)創(chuàng)新取暖技術(shù)，對一些效率高、成本低、效果好的`技術(shù)和產(chǎn)品，全市統(tǒng)一安排進(jìn)行試點(diǎn)，待成熟后再進(jìn)行推廣；開展光伏+電代煤供暖試點(diǎn)，選擇有經(jīng)驗(yàn)和實(shí)力，在行業(yè)內(nèi)信譽(yù)良好的專業(yè)公司，采用多種運(yùn)作模式，利用電代煤居民住戶屋頂，建設(shè)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，原則上確保居民每年不低于xxx元/kw收益。xxxx年具有整村推進(jìn)電代煤取暖的縣（市、區(qū)），每個縣（市、區(qū)）選擇x-x個村進(jìn)行試點(diǎn)示范。試點(diǎn)村由縣（市、區(qū)）推薦，市氣代煤電代煤領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)后實(shí)施。

（二）氣代煤。根據(jù)資源稟賦情況，鼓勵實(shí)施生物質(zhì)氣、沼氣、輕烴燃?xì)獾瓤稍偕茉刺娲?；繼續(xù)按照依托管道氣和燃?xì)馓卦S經(jīng)營企業(yè)實(shí)施氣代煤的總體要求，在電代煤不能覆蓋的平原農(nóng)村居民住戶推廣戶用燃?xì)獠膳療崴疇t，同時解決炊事用氣。各縣（市、區(qū)）要組織居民按照《關(guān)于下達(dá)燃?xì)獠膳療崴疇t中標(biāo)入圍企業(yè)產(chǎn)品目錄的通知》相關(guān)要求和有關(guān)程序選擇適用產(chǎn)品。嚴(yán)格限制撬裝站等點(diǎn)供方式實(shí)施氣代煤，單位用戶原則上不實(shí)施氣代煤。xxxx年各縣（市、區(qū)）分散燃煤采暖居民氣代煤任務(wù)視氣源落實(shí)情況另行安排。

（三）潔凈型煤。未實(shí)施清潔能源替代的分散燃煤采暖居民推廣使用潔凈型煤等清潔燃料，做到應(yīng)推盡推，應(yīng)用盡用，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

供電搶修應(yīng)急預(yù)案篇六

為加強(qiáng)對城區(qū)集中供熱工程建設(shè)的組織和協(xié)調(diào)，做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各司其職，確保各項(xiàng)安全措施落到實(shí)處，我局成立城區(qū)集中供熱工程重大事故應(yīng)急指揮小組，局長張桓擔(dān)任組長，主管副局長楊學(xué)河擔(dān)任副組長，成員包括辦公室、城建科、財務(wù)科、質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站。

指揮小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在住建局辦公室，主任由主管副局長楊學(xué)河兼任。

1、分級響應(yīng)程序

按照事故性質(zhì)分為一級事故（特別重大）、二級事故（重大）、三級事故（較大）三個級別。

2、預(yù)案啟動

一旦確定發(fā)生二級以上事故，由縣應(yīng)急委員會向省、市應(yīng)急委員會報告，由上級部門啟動應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案。

三級事故發(fā)生后，由指揮領(lǐng)導(dǎo)小組啟動本應(yīng)急預(yù)案，并向縣應(yīng)急委員會報告。

3、響應(yīng)程序

（1）重大安全事故發(fā)生后，指揮小組迅速核實(shí)情況后，立即上報縣應(yīng)急委員會。

（2）接到事故報告的相關(guān)部門立即趕往現(xiàn)場，并啟動先期處置應(yīng)急工作預(yù)案，迅速采取有效措施，盡力控制事態(tài)發(fā)展，以減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。指揮小組按照事故的性質(zhì)和現(xiàn)場情況，依據(jù)各自職責(zé)迅速組織并實(shí)施搶險救援工作。

（3）指揮小組根據(jù)事故等級和事故發(fā)展態(tài)勢，協(xié)調(diào)指揮搶險救援，必要時組織專家指導(dǎo)現(xiàn)場搶救工作，提出對策方案。

（1）結(jié)束程序

事故的現(xiàn)場搶險救援結(jié)束后，由縣應(yīng)急委員會責(zé)成相關(guān)部門做好傷亡人員救治、慰問及善后處理，及時清理現(xiàn)場，迅速搶修受損設(shè)施。

指揮小組根據(jù)事故搶險工作進(jìn)展情況報縣應(yīng)急委員會審批后，由指揮小組宣布應(yīng)急救援終止，及時向上級主管部門報告，并通知公眾。

（2）事故調(diào)查

指揮小組在事故調(diào)查過程中，要認(rèn)真分析事故原因，從規(guī)劃、設(shè)計、施工、養(yǎng)護(hù)維修、管理各個方面提出改進(jìn)建議。

重大質(zhì)量安全事故調(diào)查應(yīng)嚴(yán)格遵守國務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》的各項(xiàng)規(guī)定。

（3）總結(jié)建議

指揮小組負(fù)責(zé)整理和審查所有的應(yīng)急記錄和文件等資料；總結(jié)和評價導(dǎo)致應(yīng)急狀態(tài)的事故情況和在應(yīng)急期間采取的主要行動。

指揮小組向縣應(yīng)急委員會、上級主管部門分別及時做出書面總結(jié)報告。

總結(jié)報告包括發(fā)生事故的基本情況、調(diào)查中查明的事實(shí)、事故原因分析及主要依據(jù)、發(fā)展過程及造成的后果分析評價、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性、事故結(jié)論、事故責(zé)任人及其處理、各種必要的附件、調(diào)查中尚未解決的問題、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和安全建議等10項(xiàng)內(nèi)容。

指揮小組要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案，切實(shí)做好應(yīng)對突發(fā)公共事件的人力、物力、財力、等工作，保證應(yīng)急救援工作需要和群眾的基本生活。

（1）隊(duì)伍保障：

建立專業(yè)工程搶險救援隊(duì)伍和骨干力量。

不斷加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，提高裝備水平。

（2）經(jīng)費(fèi)保障：

用于突發(fā)事件應(yīng)急管理工作機(jī)制日常運(yùn)作和保障等所需經(jīng)費(fèi)，要通過預(yù)算予以落實(shí)。

（3）物資保障：

圍繞“明確一個機(jī)制，建立一個數(shù)據(jù)庫”的目標(biāo)，建立科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、平時分開管理、用時統(tǒng)一調(diào)度的應(yīng)急物資儲備保障體系。

根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé)，做好物資儲備工作。

（4）做好搶險救災(zāi)人員自身的安全防護(hù)，配備各種安全作業(yè)工具，做好防護(hù)措施，保證搶險人員生命安全。

1、各科室、局屬各單位要組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)本預(yù)案，明確各自任務(wù)要求和處置措施，并定期組織訓(xùn)練和演練，以便提高業(yè)務(wù)水平，提高戰(zhàn)斗力。保證拉得出，戰(zhàn)得勝。

2、各科室、局屬各單位要各司其責(zé)，精誠團(tuán)結(jié)，通力合作，充分發(fā)揮職能作用，按應(yīng)急預(yù)案做好本職工作。

3、嚴(yán)格通訊聯(lián)絡(luò)制度，指揮小組領(lǐng)導(dǎo)及成員的電話、手機(jī)保證暢通，不得以任何理由停、關(guān)機(jī)。

4、嚴(yán)格責(zé)任制度，要做到裝備、人員落實(shí)到位。

供電搶修應(yīng)急預(yù)案篇七

為切實(shí)抓好20xx年春節(jié)節(jié)假日期間自然災(zāi)害和安全生產(chǎn)事故災(zāi)難突發(fā)事件應(yīng)對工作，進(jìn)一步落實(shí)縣委、縣政府工作部署，特制定《休寧縣應(yīng)急管理局20xx年春節(jié)期間自然災(zāi)害和事故災(zāi)難突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》。

一、組織機(jī)構(gòu)。

休寧縣應(yīng)急管理局成立應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，綜合指揮、協(xié)調(diào)、處置春節(jié)節(jié)假日期間自然災(zāi)害和事故災(zāi)難突發(fā)事件應(yīng)急救援工作。

指揮長：洪國和。

指揮：江文、張貢獻(xiàn)。

下設(shè)五個工作組：

1、自然災(zāi)害組；

2、安全生產(chǎn)事故災(zāi)難組；

3、疫情防控組；

4、后勤組；

5、專家組。

二、工作組職責(zé)。

1、自然災(zāi)害組：由應(yīng)急管理股、應(yīng)急信息管理中心和相關(guān)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭組成。主要負(fù)責(zé)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

2、安全生產(chǎn)事故災(zāi)難組：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理一股（政策法規(guī)股）、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理二股（行政審批股）、安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)和相關(guān)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭組成。主要負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

3、疫情防控組：由減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急保障股和相關(guān)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭組成。主要負(fù)責(zé)與休寧縣疫情防控指揮部聯(lián)系對接防疫工作，嚴(yán)格落實(shí)自然災(zāi)害和事故災(zāi)難處置期間疫情防控相關(guān)措施，并及時向縣疫情防控指揮部報告防控工作落實(shí)情況。

4、后勤組：由辦公室和相關(guān)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭組成。主要負(fù)責(zé)后勤保障工作；負(fù)責(zé)向市政府安委辦、市應(yīng)急管理局、縣政府報告事故處置情況；負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援信息收集發(fā)布、文檔備案等工作。

5、專家組：由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理一股（政策法規(guī)股）、應(yīng)急管理股和相關(guān)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭組成。主要負(fù)責(zé)分析自然災(zāi)害和生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場“危機(jī)”狀況和危害程度，研究制定施救方案。

應(yīng)急時效：2月11日—2月18日。

三、工作程序。

（一）在自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故發(fā)生第一時間，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須向縣應(yīng)急局報告，縣應(yīng)急局在第一時間按程序向縣委、縣政府、縣疫情防控指揮部和市應(yīng)急局報告。

（二）事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須立即趕赴現(xiàn)場，迅速采取措施，協(xié)調(diào)組織開展搶險救援工作，封閉并保護(hù)現(xiàn)場，搶救受傷人員和物資，疏散危險區(qū)域人員，控制事態(tài)發(fā)展，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。嚴(yán)格落實(shí)疫情防控相關(guān)措施，防止救援期間疫情輸入感染。

（三）縣應(yīng)急局全方位調(diào)度、協(xié)調(diào)相關(guān)部門處置自然災(zāi)害和事故災(zāi)難突發(fā)事件，相關(guān)工作組迅速趕赴現(xiàn)場。

（四）加強(qiáng)應(yīng)急值守力量，辦公室負(fù)責(zé)人迅速趕到辦公室，按局領(lǐng)導(dǎo)要求，及時收集和上傳下達(dá)有關(guān)應(yīng)急信息。

（五）應(yīng)急救援時效內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣局機(jī)關(guān)所有工作人員必須保證24小時通訊工具暢通。

值班電話：7512xxx。

傳真：7516xxx。

供電搶修應(yīng)急預(yù)案篇八

近年來全球范圍內(nèi)重大自然災(zāi)難頻繁：2004年印度洋大海嘯，2005年卡特里娜颶風(fēng)，2008年1月我國南方特大冰雪災(zāi)害，2008年“5?12”汶川大地震…。

這些災(zāi)難的發(fā)生后通信中斷或癱瘓，導(dǎo)致救援延遲，造成重大的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

加強(qiáng)應(yīng)急通信建設(shè)成為全球各國的共識，所謂應(yīng)急通信就是支持應(yīng)對突發(fā)事件的通信，加強(qiáng)應(yīng)急通信建設(shè)首先要明確建設(shè)需求。

1應(yīng)急通信系統(tǒng)功能分析。

應(yīng)急通信不是單一的通信方式，它是針對不同類型的應(yīng)急需求的一組通信方式。

應(yīng)急是指就對緊急突發(fā)事件，也就是由誰來應(yīng)對哪種突發(fā)事件，以及在突發(fā)事件的哪一個階段如何應(yīng)對這種突發(fā)事件。

應(yīng)急所包含的因素有什么人，什么時間，什么類型，什么程度和如何應(yīng)對等。

實(shí)施應(yīng)急通信的主體是人，這里主要包括不同層級組織救援的領(lǐng)導(dǎo)者(指揮者)，專業(yè)搶救人員，民眾;根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機(jī)理，可分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等;各類突發(fā)事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重用度、可控性和影響范圍可分為一般、較大、重大、特別重大四個級別;針對具體的突發(fā)事件過程和應(yīng)對方式又分為突發(fā)事件發(fā)生之前的監(jiān)視和預(yù)測、突發(fā)事件發(fā)生之后的搶救、突發(fā)事件事發(fā)生之后的恢復(fù)重建。

由此可以看出，滿足應(yīng)急需求的通信系統(tǒng)應(yīng)該具備支持國家重大突發(fā)事件監(jiān)視和預(yù)測、支持地方發(fā)現(xiàn)和處理突發(fā)事件、支持災(zāi)區(qū)最高指揮員實(shí)施現(xiàn)場指揮、支持現(xiàn)場搶救、支持災(zāi)區(qū)群眾對外通信等功能。

2突發(fā)事件發(fā)生之前對于應(yīng)急通信的需求。

事先監(jiān)視和預(yù)測突發(fā)事件，盡可提前發(fā)出可能發(fā)生突發(fā)事件的預(yù)測，盡快發(fā)現(xiàn)和證明災(zāi)害已經(jīng)發(fā)生。

對于地震、水災(zāi)、火災(zāi)、疫情、恐怖事件等重大突發(fā)事件發(fā)生之前，用于支持國家重大突發(fā)事件監(jiān)視和預(yù)測應(yīng)急通信系統(tǒng)，主要通過國家縱向管理各級政府監(jiān)視和測量本轄區(qū)是否發(fā)生了突發(fā)事件，政府各個職能部門橫向管理，監(jiān)視和測量相關(guān)職能力面是否發(fā)生了突發(fā)事件。

對于地方性的刑事案件、政治**、恐怖事件等突發(fā)事件發(fā)生之前，用于支持地方多發(fā)突發(fā)事件的日常應(yīng)對監(jiān)視和預(yù)測通信系統(tǒng)，主要通過轄區(qū)獨(dú)立管理或與相信區(qū)域協(xié)調(diào)配合，利用固定電話、傳真，移動電話等完成報警、處警業(yè)務(wù)。

上述兩類系統(tǒng)傳輸?shù)臄?shù)據(jù)業(yè)務(wù)量大，質(zhì)量要求高，且要求保密性強(qiáng)。

3突發(fā)事件發(fā)生之后支持搶救工作的應(yīng)急通信需求。

突發(fā)事件發(fā)生之后的首先是搶救，搶救工作需要廣泛的協(xié)作、是一種相對短期的、高強(qiáng)的群體工作，此時應(yīng)急通信系統(tǒng)主要滿足支持支持災(zāi)區(qū)最高指揮員實(shí)施現(xiàn)場指揮、現(xiàn)場搶救、現(xiàn)場情況轉(zhuǎn)播、災(zāi)區(qū)群眾自救和呼救和災(zāi)區(qū)群眾對外通信的需求。

應(yīng)急通信系統(tǒng)應(yīng)能夠?yàn)楝F(xiàn)場開設(shè)的指揮所提供固定電話、會議電視、圖像等業(yè)務(wù)，滿足最高指揮員對整個災(zāi)區(qū)搶救力量的指揮，同是能夠與中央及附近的政府、部隊(duì)保持聯(lián)絡(luò);為各搶救群體提供移動電話業(yè)務(wù)，用于現(xiàn)場搶救領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào);根據(jù)需要將軍區(qū)現(xiàn)場情況及實(shí)況或通過錄像向外轉(zhuǎn)播;滿足災(zāi)區(qū)群眾發(fā)送呼救信號和對外聯(lián)絡(luò)的需求。

4突發(fā)事件發(fā)生之后支持恢復(fù)重建工作的應(yīng)急通信需求。

突發(fā)事件之后，在解決了受災(zāi)群眾的基本溫飽之后，將轉(zhuǎn)入恢復(fù)重建工作。

在恢復(fù)重建初期，部分外地支援力量還需繼續(xù)在災(zāi)區(qū)開展工作，此時仍然需要部分應(yīng)急通信系統(tǒng)支持。

在復(fù)重建初中后期，主要依靠本地自力更生，原有公用通信系統(tǒng)得到恢復(fù)，可心滿足支持災(zāi)區(qū)的恢復(fù)遠(yuǎn)建工作，這時不再需要應(yīng)急通信系統(tǒng)。

5不同突發(fā)事件對應(yīng)急通信需求。

應(yīng)急事件發(fā)生的不同階段、不同應(yīng)急用戶群體對應(yīng)急通信的需求，它主要體現(xiàn)在通信業(yè)務(wù)量的大小上，而不同應(yīng)急突發(fā)事件所采取的應(yīng)急通信保障方法和措施有很大不同，其需求也不盡相同。

像交通事故等類似應(yīng)急突發(fā)事件，影響范圍和損失都較小，對通信基礎(chǔ)設(shè)施基本上不會造成損壞，此時應(yīng)急通信保障工作只需保障應(yīng)急指揮中心和應(yīng)急現(xiàn)場的通信暢通即可。

但像地震、洪水這樣的自然災(zāi)害影響范圍廣、破壞程度大，可能使通信基礎(chǔ)設(shè)施本身遭受損壞而造成通信中斷，首先需要通過應(yīng)急手段保障指揮通信暢通。

而對于重大公共衛(wèi)生事件來說，波及面廣、影響范圍大，雖然不會對網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施造成損害，但在一段時間內(nèi)通信量會急劇增加，給網(wǎng)絡(luò)承載能力帶來最大壓力，應(yīng)急通信保障工作要及時疏通事發(fā)地區(qū)的業(yè)務(wù)流量，保障重要的指揮和災(zāi)情信息及時可靠地傳遞。

由以上分析可見，要建立健全應(yīng)急通信保障體系，應(yīng)積極完善公用通信網(wǎng)，建立有線與無線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保突發(fā)事件應(yīng)對工作的通情暢通。

破壞性地震的應(yīng)急通信需求與應(yīng)用【2】。

摘要：通過分析ms5―6、ms7―8及ms8以上地震案例造成的地面通信受損規(guī)律，剖析不同震級地震應(yīng)急通信的主體通訊業(yè)務(wù)，針對目前地震行業(yè)的通信技術(shù)系統(tǒng)現(xiàn)狀，探討了地震應(yīng)急通信開展方式。

關(guān)鍵詞：破壞性地震;應(yīng)急通信;地面通信;衛(wèi)星通信。

引言。

在破壞性地震發(fā)生后，綜合利用各種通信資源，以保障救援、緊急救助、災(zāi)害評估等得以順利進(jìn)行所需的通信手段和方法，總稱為地震應(yīng)急通信。

破壞性地震發(fā)生后，會對地面通信手段造成不同程度的破壞，破壞的程度因地震等級、地理環(huán)境等因素而異。

地震應(yīng)急工作將產(chǎn)生大量災(zāi)情信息、救災(zāi)決策意見等，前后方的各種信息交流是地震應(yīng)急救援工作一個重要環(huán)節(jié)，震后的應(yīng)急通信至關(guān)重要。

研究破壞性地震造成的地面通信破壞規(guī)律，探討應(yīng)急通信的相關(guān)應(yīng)用，對震后的應(yīng)急通信工作開展具有現(xiàn)實(shí)意義。

目前，主體通信根據(jù)傳輸載體由地面通信設(shè)施及衛(wèi)星通信構(gòu)成，地面通信設(shè)施作為常用的通信方式具有便捷、覆蓋廣、資費(fèi)低等特點(diǎn)，但在破壞性地震中，地面通信設(shè)施往往會遭到不同程度的損壞;衛(wèi)星通信具有全球覆蓋性，環(huán)境要求較低，不受災(zāi)害、氣候等因素影響，而且安全、穩(wěn)定等特點(diǎn)。

對比兩者的特點(diǎn)可以看出，破壞性地震的應(yīng)急通信工作應(yīng)結(jié)合使用兩者，研究如何更合理搭配使用，對提高應(yīng)急通信效率具有重要意義(林智慧，李磊民，2007;郭寶，高謙，2007)。

隨著通信技術(shù)的逐步發(fā)展，震后的應(yīng)急通信手段日趨完備，同時地震工作者對應(yīng)急通信的要求也日益提高。

通過“九五”、“十五”的建設(shè)，地震行業(yè)的應(yīng)急通信技術(shù)系統(tǒng)逐步完善，為震后的應(yīng)急通信工作奠定了較好基礎(chǔ)。

在破壞性地震達(dá)到一定程度時，地震行業(yè)需開展災(zāi)區(qū)現(xiàn)場的災(zāi)害評估、預(yù)測、監(jiān)測、救援等工作，雖然各項(xiàng)工作對應(yīng)急通信的要求不一，但總體來看應(yīng)急通信的主要業(yè)務(wù)包括語音通信、數(shù)據(jù)傳輸、視頻會議。

研究如何應(yīng)用地面通信與衛(wèi)星通信相結(jié)合的方式來提高應(yīng)急通信業(yè)務(wù)的保障能力具有現(xiàn)實(shí)意義(李大輝等，2001)。

1地震對地面通信的影響及衛(wèi)星通信需求分析。

破壞性地震發(fā)生后，對災(zāi)區(qū)的通信會造成不同程度的影響：(1)地震使通信磁場受到影響;(2)地震造成通信設(shè)備的損壞;(3)震后災(zāi)區(qū)的通信量激增，通信設(shè)施超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，通信成功率降低。

地面通信設(shè)施包括通信機(jī)房、基站、光纖、節(jié)點(diǎn)、寬帶等，無線網(wǎng)絡(luò)包括gprs、cdma及近年發(fā)展起來的3g業(yè)務(wù)。

1.1ms5―6地震的通信狀況總結(jié)與分析。

筆者選取2003年以來云南省發(fā)生的5～6級地震震例進(jìn)行地面通信設(shè)施破壞的統(tǒng)計分析，見表1。

可以看出：(1)gprs、cdma等基本承受不了海量數(shù)據(jù)的傳輸業(yè)務(wù)，3g業(yè)務(wù)應(yīng)引入使用;(2)語音通信基本正常，但在烈度vii度以上區(qū)域存在一定盲區(qū);(3)地面網(wǎng)絡(luò)基本正常;(4)應(yīng)急通信主體依托地面通信，衛(wèi)星通信可作為極端條件下的備用手段。

1.2ms6―7地震的通信狀況總結(jié)與分析。

對2003年以來云南省發(fā)生的ms6～7地震震例進(jìn)行地面通信設(shè)施破壞統(tǒng)計分析，見表2。

可以看出：(1)地震造成的地面通信破壞比重大，具有明顯的區(qū)域性特征，在低烈度區(qū)地面通信能保持基本正常;(2)cdma、gprs基本不可支撐海量數(shù)據(jù)傳輸業(yè)務(wù)，電信3g業(yè)務(wù)在低烈度區(qū)可正常使用;(3)語音業(yè)務(wù)除高烈度區(qū)外，基本能正常使用;(4)地面網(wǎng)絡(luò)在vii度及以下區(qū)域基本正常;(5)ⅷ度及其以上區(qū)域需要衛(wèi)星通信支持。

1.3ms7～8地震的通信狀況總結(jié)與分析7～8級地震均會造成災(zāi)區(qū)在數(shù)天甚至更長時間內(nèi)的通信徹底癱瘓。

如1988年11月6日云南瀾滄一耿馬7.6、7.2級地震和1996年2月3日云南麗江7，o級地震，分別導(dǎo)致瀾滄、耿馬、麗江3個縣城通信完全中斷。

1995年1月17日日本阪神7.2級地震致使災(zāi)區(qū)通信中斷，而周圍地區(qū)通信量激增為平時的50倍，通信系統(tǒng)處于癱瘓狀態(tài)。

日本政府動用自衛(wèi)隊(duì)機(jī)載衛(wèi)星系統(tǒng)才將災(zāi)區(qū)信息傳出。

2010年青海玉樹7.1級地震造成雜多、襄謙縣電信固定網(wǎng)不通：全州44個c網(wǎng)基站中有22個基站退服，218個小靈通基站中有209個退服;中國移動：全州98個基站有34個正常、64個阻斷;中國聯(lián)通：全州聯(lián)通基站37座(其中3g基站4座)，地震造成15個基站退服(其中3g基站1座)(李永強(qiáng)等，2007)。

經(jīng)緊急修復(fù)，震后第二天，主要區(qū)域的通信能保持基本正常。

由以上分析可得出：(1)地震造成的通信設(shè)施破壞范圍較廣，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，震后恢復(fù)效率明顯提高;(2)語音業(yè)務(wù)在極災(zāi)區(qū)大范圍中斷或擁堵，通信成功率偏低;(3)無線網(wǎng)絡(luò)在早期的地震中基本不可用，在近年來的地震中3g通信可起到一定支撐作用;(4)地面網(wǎng)絡(luò)極災(zāi)區(qū)屬于癱瘓狀態(tài)，緊急修復(fù)后可有限使用;(5)對衛(wèi)星通信具有較大依賴性。

1.4.8級以上巨震的通信狀況案例――汶川地震。

據(jù)不完全統(tǒng)計，在汶川地震中受損的有線交換局為616個，無線基站累計受損16507個，傳輸光纜損毀達(dá)10960皮長公里。

由于突發(fā)的巨大通話量超過了交換設(shè)備的設(shè)計極限值，四川全省移動通信的3個交換機(jī)全部阻塞，許多人不得不通過短信的方式和家人聯(lián)系。

在地震中，共2300個移動通信基站受損，一些受災(zāi)嚴(yán)重的地區(qū)通信完全中斷，幾大通訊運(yùn)營商的網(wǎng)絡(luò)全部告急。

由上可得出推論：在8級以上巨震的影響下，極災(zāi)區(qū)的通信業(yè)務(wù)遭受毀滅性破壞，基于地面通信設(shè)施的蜂窩移動電話、地面寬帶、無線寬帶等業(yè)務(wù)處于全面癱瘓狀態(tài)。

語音、數(shù)據(jù)、視頻會議通信業(yè)務(wù)全面依賴以衛(wèi)星信道平臺為主的通信保障。

2地震行業(yè)應(yīng)急通信技術(shù)系統(tǒng)現(xiàn)狀。

隨著“十五”項(xiàng)目建設(shè)，地震行業(yè)已初步建立涵蓋全國20多個省(市)的現(xiàn)場應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)。

主要建設(shè)以云南、四川、新疆、甘肅為代表的車載集成式現(xiàn)場應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)，以及以山西、山東、廣東等為代表的箱體式現(xiàn)場應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)(師向華等，2009;姜立新等，2004)。

從應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)的主體構(gòu)成來看(圖1)，應(yīng)急通信的重要性不言而喻。

小應(yīng)急通信的語音、數(shù)據(jù)、視頻會議三大業(yè)務(wù)來看，系統(tǒng)的主體通信方式可概括為：

(1)vsat衛(wèi)星通信：利用亞太lv號衛(wèi)星信道資源，帶寬8m，支撐視頻、語音、數(shù)據(jù)通信的各項(xiàng)業(yè)務(wù)。

(2)海事衛(wèi)星通信：包含mini―m4、bgan一500等終端，支撐語音為主，數(shù)據(jù)為輔的業(yè)務(wù)應(yīng)用。

(3)亞星語音通信終端：支撐語音通信。

(4)北斗移動通信：以國內(nèi)的北斗衛(wèi)星為通信信道的定位、文傳系統(tǒng)，支撐定位、簡單文本信息傳輸?shù)葮I(yè)務(wù)開展。

(5)cdma/gprs：逐步被3g技術(shù)取締，支。

撐語音、數(shù)據(jù)、視頻會議業(yè)務(wù)。

(6)地面網(wǎng)絡(luò)：包括目前國內(nèi)各大運(yùn)營商的地面寬帶網(wǎng)絡(luò)，支撐數(shù)據(jù)、視頻會議。

供電搶修應(yīng)急預(yù)案篇九

為確保汛期公路安全暢通，保證××湖防汛搶險物質(zhì)的及時、便捷運(yùn)輸。結(jié)合我縣公路路況實(shí)際，制定水毀搶修應(yīng)急預(yù)案如下：

本預(yù)案適用于××轄區(qū)內(nèi)國省干線公路，汛期、暴雨等惡劣天氣下道路、橋梁及沿線設(shè)施損壞搶修等的應(yīng)急處理工作。為做好防汛搶修工作，確保汛期公路暢通，養(yǎng)護(hù)處及時成立搶修水毀工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單如下：

組長：

副組長：

成員：

實(shí)施本預(yù)案中，堅持以下原則：

（一）統(tǒng)一指揮；

（二）先參與后匯報或邊參與邊匯報；

（三）分級分部門負(fù)責(zé)；

（四）局部服從全局，下級服從上級；

主要職責(zé)。

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組。

1、認(rèn)真研究落實(shí)上級交通、公路主管部門及領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于公路防汛抗洪搶險的指示、任務(wù)，迅速作出公路保障具體措施，并組織實(shí)施。

2、統(tǒng)一指揮搶修水毀，決定、協(xié)調(diào)、解決公路交通保障中的重大問題。

3、完成上級主管部門交辦的其它防汛任務(wù)。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

1、貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的決定和任務(wù)。

2、迅速收集、匯總水毀，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門報告，并提出公路水毀工作的意見和建議。

3、堅持值班制度，作好值班記錄。小組所有成員晝夜24小時手機(jī)開機(jī)，確保通訊24小時暢通。

5、積極與當(dāng)?shù)貧庀蠛头姥床块T加強(qiáng)聯(lián)系，及時掌握雨情、及發(fā)展趨勢。發(fā)生汛情時，所在地各分站（管理處）、主要負(fù)責(zé)人應(yīng)重視對汛情的收集、主要析，及時與上級主管部門取得聯(lián)系、報告情況，做好應(yīng)急保障搶修措施。

發(fā)生重特大水毀后，養(yǎng)護(hù)處應(yīng)立即將水毀搶修工作作為首要任務(wù)，按以下程序啟動本預(yù)案。

（一）根據(jù)上級主管部門指示要求，由領(lǐng)導(dǎo)小組主持召開搶修水毀工作會議，明確應(yīng)急保障任務(wù)，確定保障地點(diǎn)、運(yùn)輸和工程搶修規(guī)模，承擔(dān)任務(wù)的單位，提出實(shí)施的具體要求。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)下發(fā)通知，啟動“××縣公路局養(yǎng)護(hù)處水毀搶修保障預(yù)案”，并通知參加本次搶修的單位和人員。

（三）公路各部門、單位按通知要求做好有關(guān)工作。隨時通報險情、災(zāi)情及公路保障情況，接受上級指令。

（三）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮本干線公路保障工作，根據(jù)本級政府及上級公路部門的部署，確定應(yīng)急保障任務(wù)、規(guī)模、地點(diǎn)、通訊聯(lián)絡(luò)組、生活保障組等各辦事機(jī)構(gòu)和責(zé)任人、聯(lián)絡(luò)人。

（四）及時了解、收集、匯總情況，分析發(fā)展趨勢，并及時上報，必要時請求上級主管部門實(shí)施緊急支援。

（五）根據(jù)當(dāng)?shù)貙繁Ｕ系男枰?，?jīng)上一級公路主管部門批準(zhǔn)，指揮調(diào)度轄區(qū)內(nèi)公路專業(yè)保障隊(duì)伍。必要時由上級主管領(lǐng)導(dǎo)用事業(yè)單位和民用運(yùn)輸、搶修力量。

人員、物資準(zhǔn)備。

搶修車輛、機(jī)械：工作車2臺，貨車2臺，推土機(jī)1臺、裝載機(jī)2臺、自卸車2臺，大型拖車1臺、挖掘機(jī)1臺，吊車1臺，由工程處負(fù)責(zé)落實(shí)。

搶險物料：編織袋500條，草袋200條、片石600立方，粗砂100立方，石子200立方，鐵锨50把，由工程處負(fù)責(zé)落實(shí)，物資存放地點(diǎn)為工程處瀝青庫。

處財務(wù)科要提前落實(shí)防汛期間搶修資金的安排和必要的物資儲備工作，并做到?？顚Ｓ茫粶?zhǔn)挪用。

養(yǎng)護(hù)處各下屬單位要站在對公路財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)、對公路安全暢通高度負(fù)責(zé)的高度精神，充分認(rèn)識水毀搶修工作的重要性和緊迫性，增強(qiáng)水患意識，克服麻痹思想和僥幸心理，保持高度警惕，做好準(zhǔn)備。

要切實(shí)遵循下級服從上級，局部利益服從整體利益和團(tuán)結(jié)協(xié)作的原則，一旦發(fā)生重大水毀，各單位搶修隊(duì)伍要無條件服從工作領(lǐng)導(dǎo)小組的調(diào)遣，做到統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一行動，切實(shí)保障汛期公路水毀隨發(fā)生隨搶修。

領(lǐng)導(dǎo)小組，要根據(jù)工作分工，堅持上路巡查，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理，及時掌握水毀工程量，做到汛期期間值班無空崗，保證公路安全暢通。對在汛期無值班人員，無領(lǐng)導(dǎo)值班或巡查不及時延誤搶險時機(jī)或造成大損失的單位，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和值班當(dāng)事人的責(zé)任。

供電搶修應(yīng)急預(yù)案篇十

加強(qiáng)旱情監(jiān)測和抗旱工作的宣傳，密切注視旱情的發(fā)展情況，定期分析預(yù)測旱情變化趨勢，通報旱情信息和抗旱情況，及時組織會商，研究部署抗旱工作，落實(shí)應(yīng)急抗旱資金和物資。落實(shí)抗旱職責(zé)，做好抗旱水源的統(tǒng)一管理和調(diào)度。當(dāng)發(fā)生輕度干旱時，鎮(zhèn)各有關(guān)部門要為抗旱做好服務(wù)，及時解決抗旱物資、資金、油料、電力供應(yīng)等問題，抗旱服務(wù)隊(duì)要深入抗旱前線，維修機(jī)電設(shè)備、運(yùn)送抗旱器材、做好后勤服務(wù)。在受旱區(qū)域降低灌溉定額，通過打井、開采地下水、補(bǔ)充地表水，采取節(jié)水灌溉措施滿足灌溉。

2、汛情災(zāi)害。

當(dāng)發(fā)生汛情災(zāi)害后，鎮(zhèn)防指組織專業(yè)技術(shù)人員，及時趕赴現(xiàn)場，加強(qiáng)觀測，采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)害形勢進(jìn)一步惡化。當(dāng)汛情災(zāi)害形勢嚴(yán)峻時，對是否緊急轉(zhuǎn)移群眾作出決策，如需轉(zhuǎn)移時，應(yīng)按預(yù)案組織人員安全撤離。發(fā)生汛情災(zāi)害后，若導(dǎo)致人員傷亡或失蹤，應(yīng)立即組織人員或搶險突擊隊(duì)緊急搶險，并及時做好匯報。

（1）、轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民。具體轉(zhuǎn)移的住戶和單位去向如下：各村（社區(qū)）隨時注意本地災(zāi)情，出現(xiàn)情況及時以村民委員會和鎮(zhèn)防汛指揮部為單位各自負(fù)責(zé)處理，并及時上報。轉(zhuǎn)移安置辦法：鎮(zhèn)政府統(tǒng)一指揮，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制，堅持安全可靠，就地就近的原則妥善安置災(zāi)民。各村成立抗洪搶險隊(duì)，每村搶險隊(duì)10人組成，每個村民小組設(shè)專人巡邏，發(fā)現(xiàn)險情及時報告。轉(zhuǎn)移方式：一是預(yù)先轉(zhuǎn)移。根據(jù)水情，有命令、有組織、有計劃、有準(zhǔn)備地將老弱病殘人員和貴重物品撤離，并安置到預(yù)定安全地帶；二是正式轉(zhuǎn)移。接到命令后，除抗洪搶險和留護(hù)守衛(wèi)人員外，其他人員按指定路線轉(zhuǎn)移到安置地點(diǎn)。轉(zhuǎn)移后的安置采取三種方法：一是投親靠友；二是在各村（社區(qū)）內(nèi)部安置；三是在鎮(zhèn)中學(xué)、中心小學(xué)以及其它小學(xué)進(jìn)行集中安置。

（2）、查災(zāi)、核災(zāi)、報災(zāi)。鎮(zhèn)、預(yù)案啟動后，各村及有關(guān)部門要及時收集、上報災(zāi)情，對災(zāi)害造成的損失及社會影響進(jìn)行評估，為救災(zāi)決策提供依據(jù)。各村對本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的洪澇等自然災(zāi)害，凡造成人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的，要立即上報鎮(zhèn)政府。災(zāi)情穩(wěn)定之前，執(zhí)行24小時零報告制度，每天向鎮(zhèn)政府報告情況，有災(zāi)報災(zāi)，無災(zāi)報安。災(zāi)情報告的內(nèi)容要規(guī)范，主要內(nèi)容包括：災(zāi)害發(fā)生的背景、時間、地點(diǎn)、影響范圍、人口受災(zāi)情況、人員傷亡情況、房屋倒塌和損壞情況、農(nóng)作物受災(zāi)情況、救災(zāi)工作情況、災(zāi)區(qū)存在的主要困難和問題。初次報告情況不必求全，了解多少報告多少，災(zāi)情發(fā)展變化情況要隨時報告，要嚴(yán)肅災(zāi)情統(tǒng)計上報工作紀(jì)律，對統(tǒng)計報表實(shí)行審查、簽批制度、層層把關(guān)。對漏報、遲報、瞞報和虛報災(zāi)情的，鎮(zhèn)將予以批評；造成嚴(yán)重后果的，將追究有關(guān)人員的責(zé)任。災(zāi)情穩(wěn)定后，各村要及時組織力量，全面開展災(zāi)情核查工作，確保災(zāi)情數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、詳實(shí)。要及時與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，核對災(zāi)情數(shù)據(jù)，避免數(shù)出多頭。對于倒塌房屋和因?yàn)?zāi)死亡人口情況，要掌握到戶、到人，并建立倒房戶、受災(zāi)人員花名冊。

（3）、落實(shí)生產(chǎn)自救等措施。災(zāi)后有關(guān)部門和各村要根據(jù)鎮(zhèn)里統(tǒng)一要求，通過清淤排澇、加強(qiáng)后期田間管理、開展群眾互助互濟(jì)活動、組織社會捐助、進(jìn)行勞務(wù)輸出、發(fā)展畜牧業(yè)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，以及搞好秋冬農(nóng)田水利基本建設(shè)等措施，以減少和控制災(zāi)害帶來的損失，保障災(zāi)區(qū)群眾的生產(chǎn)生活。

供電搶修應(yīng)急預(yù)案篇十一

(3)管道遭不法分子惡意破壞，造成天然氣大量泄漏；

(4)因洪水、地震等自然災(zāi)害原因?qū)е缕?、懸空、變形或斷裂造成天然氣大量泄漏的事件?/p>

1.2危害程度分析。

(3)大量天然氣泄漏，導(dǎo)致周邊環(huán)境污染。

1.3應(yīng)急處理處置基本原則。

堅持快速反應(yīng)，指揮統(tǒng)一，分工協(xié)作，形成合力，公司自救社會援救相結(jié)合的原則。

2組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)。

2.1組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員組成。

本公司設(shè)置突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)，作為發(fā)生突發(fā)事件時的現(xiàn)場處置機(jī)構(gòu)，在應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)下立即組成。站長為應(yīng)急處置第一責(zé)任人。成員由維修員工、加氣工組成。

2.2應(yīng)急處置工作職責(zé)。

2.2.1站長應(yīng)急職責(zé)。

(1)負(fù)責(zé)編制應(yīng)急處置預(yù)案并組織員工培訓(xùn)和演練；

(2)負(fù)責(zé)管道應(yīng)急響應(yīng)程序的啟動；

(3)獲得事件信息后在第一時間向公司領(lǐng)導(dǎo)報現(xiàn)場情況并隨時通報處理過程；

2.2.2副站長應(yīng)急職責(zé)。

(1)發(fā)生應(yīng)急事件后，立即組織人員進(jìn)行現(xiàn)場周邊警戒；

(2)配合搶修單位編制搶修方案并上報；

(3)配合應(yīng)急搶修人員按照審批后的搶修方案進(jìn)行搶修并現(xiàn)場監(jiān)護(hù)；

(4)配合修組對搶修的現(xiàn)場進(jìn)行驗(yàn)收并上報搶修結(jié)果。

2.2.3管道巡線工職責(zé)。

(1)負(fù)責(zé)事件處置過程中信息匯報；

(2)聽從副站長指令，完成應(yīng)急事件初期的處理；

(3)根據(jù)管道副站長指令完成對應(yīng)急事件現(xiàn)場的警戒；

(4)負(fù)責(zé)接應(yīng)應(yīng)急搶修隊(duì)伍和物資進(jìn)入搶修現(xiàn)場；

(5)對應(yīng)急事件的搶修現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)護(hù)。

3預(yù)防與預(yù)警。

嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《壓力管道檢驗(yàn)規(guī)程》等法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并按照要求檢查、整改，不斷完善壓力管道管理制度。

4應(yīng)急處置。

4.1.1響應(yīng)程序。

4.2處置措施。

4.2.1巡線工處置要點(diǎn)。

(1)發(fā)現(xiàn)天然氣管道泄漏后立即上報站領(lǐng)導(dǎo)和分公司調(diào)度室；

(2)進(jìn)行現(xiàn)場警戒，疏散人員，阻止車輛及無關(guān)人員進(jìn)入事故區(qū)域；

(3)對現(xiàn)場周圍持續(xù)進(jìn)行可燃?xì)怏w檢測；

(4)向站長匯報情況并執(zhí)行相應(yīng)指令；

(5)嚴(yán)格按照監(jiān)護(hù)方案進(jìn)行搶修現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。

4.2.2站長現(xiàn)場處置要點(diǎn)。

（1）接到巡線人員匯報管道發(fā)生漂管、懸空事件，確認(rèn)事件發(fā)生后下令啟動應(yīng)急預(yù)案。

（2）組織人員對事發(fā)現(xiàn)場進(jìn)行隔離、警戒。

（3）根據(jù)情況通知周邊企業(yè)，引導(dǎo)疏散群眾。

（4）根據(jù)情況通知公安、消防等單位。

（5）設(shè)人在路口引導(dǎo)搶修車輛。

（6）向公司主管領(lǐng)導(dǎo)電話匯報。

（7）配合現(xiàn)場搶修組開展應(yīng)急搶修工作。

（8）跟蹤、落實(shí)、記錄現(xiàn)場搶修進(jìn)展情況并向分公司應(yīng)急辦公室匯報。

4.2.3副站長現(xiàn)場處置要點(diǎn)。

(1)在確保安全的情況下組織現(xiàn)場警戒，疏散人員，阻止車輛及無關(guān)人員進(jìn)入事故區(qū)域；

(2)組織人員對事件發(fā)生現(xiàn)場進(jìn)行初期處置；

(3)及時派專人接應(yīng)應(yīng)急搶修隊(duì)伍及車輛進(jìn)入事故現(xiàn)場。

(4)配合編制搶修方案并組織人員現(xiàn)場監(jiān)護(hù)搶修施工。

(5)安排專人監(jiān)護(hù)搶修過程；

(6)搶修完畢后參加驗(yàn)收。

5注意事項(xiàng)。

(1)加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)及演練工作，提高員工安全意識；

(3)要求不能在現(xiàn)場打手機(jī)電話，要穿戴防靜電工服、車輛要求有的防火帽。

供電搶修應(yīng)急預(yù)案篇十二

為了防止和減少電力事故對社會的影響，保證電力事故應(yīng)急工作高效、有序地進(jìn)行，提高電力事故應(yīng)急處理能力，最大限度地減少事故中的人員傷亡和財產(chǎn)損失，控制危險源，排除現(xiàn)場災(zāi)患，消除危險后果，分析總結(jié)事故經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本公司實(shí)際，制定本預(yù)案。

1.2、工作原則

1.2.1堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強(qiáng)電力生產(chǎn)安全工作，突出事故預(yù)防和控制措施，有效歇制重特大電力生產(chǎn)事故發(fā)生；加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)、宣傳工作和行政執(zhí)法能力度，提高公眾保護(hù)電力設(shè)施的意識，維護(hù)電力設(shè)施安全。

1.2.2統(tǒng)一指揮，公司成立電力事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，組織開展事故處理、事故搶修、電網(wǎng)恢復(fù)、應(yīng)急救援、維護(hù)穩(wěn)定、恢復(fù)生產(chǎn)等各項(xiàng)應(yīng)急工作。

1.2.3按照分層分區(qū)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)的原則建立事故應(yīng)急體系。按照電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和管轄范圍，制定電網(wǎng)事故預(yù)案，保證電網(wǎng)盡快恢復(fù)供電。

1.2.4在電網(wǎng)事故處理和控制中，將保證設(shè)備、人身、電網(wǎng)的安全放在首位，采取一切必要手段，將事故限制在最小范圍內(nèi)，防止系統(tǒng)發(fā)生崩潰和瓦解，以及人身傷亡事故的發(fā)生。在電網(wǎng)恢復(fù)中，優(yōu)先保證主干電網(wǎng)、重要輸變電恢復(fù)，提高整個系統(tǒng)恢復(fù)速度。在恢復(fù)供電中，優(yōu)先考慮重要用戶恢復(fù)供電，盡快恢復(fù)正常的社會秩序。

1.3、編制依據(jù)

本預(yù)案依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，以及電力行業(yè)有關(guān)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)要求制定。

1.4實(shí)用范圍

本預(yù)案適用于處理電力事故、電力設(shè)施大范圍破壞、電力供應(yīng)持續(xù)危機(jī)及人身傷亡事故等各類事件引起的對地方安全，社會穩(wěn)定構(gòu)成重大影響和嚴(yán)重威脅的大面積停電事故和人員傷亡事故。

本預(yù)案用于指導(dǎo)和規(guī)范大面積停電、人身傷亡、事故應(yīng)急救援建立自上而下的分級負(fù)責(zé)和大面積停電應(yīng)急救援與處理體系。

2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：木俊

副組長：尹子清、李麗輝

成員：吳勇三、和瓊?cè)A、張燦、鮑藝波、李永泉、和軍峰

2.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)

貫徹落實(shí)有關(guān)事故應(yīng)急救援與處理法規(guī)、規(guī)定；

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)大面積停電、事故、人身傷亡、搶險應(yīng)急處理工作，研究重大應(yīng)急策和部署。

督促制定應(yīng)急預(yù)案，下達(dá)應(yīng)急指令。

宣布進(jìn)入和解除預(yù)警狀態(tài)。

宣布進(jìn)入和解除應(yīng)急狀態(tài)。

宣布實(shí)施和終止應(yīng)急預(yù)案。

負(fù)責(zé)信息反饋

2.3應(yīng)急組織及任務(wù)

2.3.1快速反應(yīng)力量

由公司部門、各分公司有關(guān)人員組成。接應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行電力設(shè)施受損和人身傷亡事故搶險，確保應(yīng)急救援與處理期間的指揮暢通。

2.3.2基本救援力量

公司各部門、各部門全體人員。

3.1預(yù)測

根據(jù)天氣變化及供電負(fù)荷的變化做好電力事故的'預(yù)測工作。

3.2預(yù)警

因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故、嚴(yán)重自然災(zāi)害引起電力設(shè)施大范圍損壞、重要變電站遭受破壞和打擊，電力應(yīng)急進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。

3.3信息傳送與報告

電力客服中心電話：2800、8626101 安技科：8629005

調(diào)度中心：8627090、8627913

3.4、預(yù)警級別

發(fā)生下列情況之一，公司進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。

藍(lán)：因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故，造成電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的70%及以上。

4、應(yīng)急響應(yīng)

4.1.1基本程序

4.1.1.1當(dāng)電力生產(chǎn)發(fā)生突出性重特大事故，電力設(shè)施范圍損壞、嚴(yán)重自然災(zāi)害、電力供應(yīng)持續(xù)危機(jī)時，電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)立即進(jìn)入緊急狀態(tài)，同時將停電范圍、停電負(fù)荷、發(fā)展趨勢等有關(guān)情況盡快報告領(lǐng)導(dǎo)小組。

4.1.1.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報告之后，根據(jù)嚴(yán)重程度。召集緊急會議，就有關(guān)重大應(yīng)急問題做出決策和部署，啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。各部門立即組織開展應(yīng)急處理工作。

4.1.2擴(kuò)大應(yīng)急

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在研究決定性進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)之后，應(yīng)立即將 有關(guān)情況報告縣政府和州安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局以及相關(guān)上級部門，并就應(yīng)急救援與處理工作接受領(lǐng)導(dǎo)，視情況請求給予必要的支持和援助。

4.2指揮程序

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報警后，按照事故預(yù)案、保電方案，結(jié)合當(dāng)時電網(wǎng)實(shí)際情況，指揮公司各供電、變電、維修等單位進(jìn)行異常處理。

事故轄區(qū)值班人員在接到報警后，在規(guī)定時間內(nèi)道達(dá)異常情況現(xiàn)場進(jìn)行處理。

5.1善后處理

5.1.1事故調(diào)查

事故發(fā)生后，除按政府部門要求配合進(jìn)行事故調(diào)查外，公司要求組成事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查，事故調(diào)查應(yīng)堅持事實(shí)就是，尊重科學(xué)的原則；客觀、公正準(zhǔn)確及時地查清事故原因、發(fā)生過程、恢復(fù)情況、事故損失、事故責(zé)任等；提出防范措施和事故責(zé)任處理意見。

5.1.2改進(jìn)措施

事故發(fā)生時，要分析事故發(fā)展過程，吸取事故教訓(xùn)，提出具體措施，進(jìn)一步改進(jìn)應(yīng)急救援、事故搶險與緊急處置體系。

5.2總結(jié)

5.2.1事故發(fā)生后，及時組織安技科、供電所、變電站、調(diào)度所及信息中心聯(lián)合研究事故發(fā)生機(jī)理，分析事故發(fā)展過程，吸取事故教訓(xùn)，提出具體措施，進(jìn)一步完善和改進(jìn)大面積停電應(yīng)急預(yù)案。

5.2.2及時總結(jié)大面積停電應(yīng)急工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，進(jìn)一步完善和改進(jìn)大面積停電應(yīng)急救援、事故搶險與緊急處理體系。

6.1通信保障（基本保障、應(yīng)急保障）

公司客戶服務(wù)系統(tǒng)和公用網(wǎng)通訊系統(tǒng)齊全、流暢，可以應(yīng)付隨時出現(xiàn)的突發(fā)情況。

6.2設(shè)施設(shè)備保障

6.2.2組織專業(yè)施工人員成立搶險隊(duì)伍，當(dāng)具備施工條件時，立即投入人力、物力和財力，進(jìn)駐施工現(xiàn)場進(jìn)行搶險，及時恢復(fù)損壞的電力實(shí)施。

6.3物資保險

6.3.1配備大面積停電應(yīng)急所需的各類設(shè)備和電力搶修物資。

6.3.2認(rèn)真做好備品、備件和生產(chǎn)資料的儲備和管理工作，以及事故搶修的準(zhǔn)備工作。

6.4其他保障

6.4.1交通運(yùn)輸保障

公司現(xiàn)有行政用車和生產(chǎn)用車均作為電力搶修的交通工具，保證搶修人員及時趕到搶修現(xiàn)場。

6.4.2醫(yī)療衛(wèi)生保障

6.4.2.1聯(lián)系醫(yī)療部門建立健全醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，同時準(zhǔn)備好必要的醫(yī)療設(shè)施和藥品儲備，以備應(yīng)急。

6.4.2.2當(dāng)電力設(shè)施大面積受損事件發(fā)生后，請求和配合醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍立即趕赴現(xiàn)場，全力搶救受傷人員，并保護(hù)好其他人員人身安全。

7.1公眾宣傳教育

加強(qiáng)電力生產(chǎn)、電網(wǎng)運(yùn)行和電力安全知識的科普宣傳教育，采用各種通俗易懂的方式普及停電后的正確處理方法和應(yīng)對辦法，提高公眾應(yīng)對停電的能力。

7.2培訓(xùn)

做好強(qiáng)力搶險救災(zāi)隊(duì)伍的培訓(xùn)和模擬演練工作，提高電力搶險救災(zāi)隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力。

7.3演習(xí)

每年進(jìn)行一次應(yīng)急救援與處理的訓(xùn)練和演習(xí)，做到警鐘長鳴，平日有備無患，用時能充分發(fā)揮其作用。

8、附則

8.1預(yù)防管理

本預(yù)案將根據(jù)工作實(shí)際情況適時進(jìn)行修訂。

8.2預(yù)案實(shí)施時間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

供電搶修應(yīng)急預(yù)案篇十三

為了防止和減少電力事故對社會的影響，保證電力事故應(yīng)急工作高效、有序地進(jìn)行，提高電力事故應(yīng)急處置能力，最大限度地減少電力事故造成的損失和影響，維護(hù)國家安全、社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全，結(jié)合本地實(shí)際，制定本預(yù)案。

1.2工作原則

1.2.1預(yù)防為主。堅持"安全第一、預(yù)防為主"的方針，加強(qiáng)電力安全工作，突出事故預(yù)防和控制措施，有效防止重特大電力生產(chǎn)事故發(fā)生；加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)、宣傳工作和行政執(zhí)法力度，提高公眾保護(hù)電力設(shè)施的意識，維護(hù)電力設(shè)施安全。

1.2.2統(tǒng)一指揮。縣電力公司成立電力事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，在縣政府突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下，組織開展事故處理、事故搶險、電網(wǎng)恢復(fù)、應(yīng)急救援、維護(hù)穩(wěn)定、恢復(fù)生產(chǎn)等各項(xiàng)應(yīng)急工作。

1.2.3分層分區(qū)。按照分層分區(qū)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)的原則建立事故應(yīng)急處理體系。按照電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和管轄范圍，制定電網(wǎng)事故預(yù)案，保證電網(wǎng)盡快恢復(fù)供電。電力用戶根據(jù)自身重要程度，自備必要的保障措施，避免在突然停電情況下發(fā)生災(zāi)害。

1.2.4保證重點(diǎn)。在電網(wǎng)事故處理和控制中，將保證電網(wǎng)的安全放在第一位，采取一切必要手段，將事故限制在最小范圍內(nèi)，防止發(fā)生系統(tǒng)性崩潰和瓦解。在電網(wǎng)恢復(fù)中，優(yōu)先保證主干網(wǎng)架、重要輸變電設(shè)備恢復(fù)，提高整個系統(tǒng)恢復(fù)速度。在供電恢復(fù)中，優(yōu)先考慮對重要用戶恢復(fù)供電，盡快恢復(fù)社會正常秩序。

1.3編制依據(jù)

本預(yù)案依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，以及電力行業(yè)有關(guān)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)要求制定。

《中華人民共和國電力法》、《電力供應(yīng)與使用條例》、《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》、《國家電網(wǎng)公司重特大生產(chǎn)安全事故預(yù)防與應(yīng)急處理暫行規(guī)定》。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于處理電力事故、電力設(shè)施大范圍破壞、電力供應(yīng)持續(xù)危機(jī)等各類事件引起的對地方安全、社會穩(wěn)定構(gòu)成重大影響和嚴(yán)重威脅的大面積停電事故。

本預(yù)案用于指導(dǎo)和規(guī)范大面積停電應(yīng)急救援，建立自上而下的分級負(fù)責(zé)的大面積停電應(yīng)急救援與處理體系。

2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：王清利

副組長：陳成印田愛華

成員：李自鎖楊闖潘守用張曉輝張宏光賈振平

2.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：

貫徹落實(shí)有關(guān)事故應(yīng)急救援與處理法規(guī)、規(guī)定；

接受縣政府及唐山供電公司應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，請求應(yīng)急援助；

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)大面積停電事故搶險及應(yīng)急處理工作；

研究重大應(yīng)急決策和部署；

督促制定應(yīng)急預(yù)案，下達(dá)應(yīng)急指令；

宣布進(jìn)入和解除預(yù)警狀態(tài)；

宣布進(jìn)入和解除應(yīng)急狀態(tài)；

宣布實(shí)施和終止應(yīng)急預(yù)案；

負(fù)責(zé)信息反饋。

2.3應(yīng)急組織及任務(wù)

2.3.1快速反應(yīng)力量

由調(diào)度室、客戶服務(wù)中心、修試所、吊裝隊(duì)、各電力所有關(guān)人員組成。接受應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行電力設(shè)施受損搶險，確保應(yīng)急救援與處理期間的指揮暢通。

2.3.2基本救援力量

基本力量：安技科、修試所、吊裝隊(duì)、各電力所人員。

3.1預(yù)測

根據(jù)天氣及供電負(fù)荷的變化做好電力事故的預(yù)測工作。

3.2預(yù)警

因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故、嚴(yán)重自然災(zāi)害，引起電力設(shè)施大范圍損壞、重要變電站遭受破壞和打擊，電力應(yīng)急進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。

3.3信息傳送與報告

電力客服中心電話：95598調(diào)度室電話：

3.4預(yù)警級別

發(fā)生下列情況之一，地區(qū)電網(wǎng)進(jìn)入預(yù)警狀態(tài):

黃因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故，造成減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的60及以上；

藍(lán)因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故，造成電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的70及以上。

4.1響應(yīng)程序

4.1.1基本應(yīng)急

4.1.1.1當(dāng)電力生產(chǎn)發(fā)生突發(fā)性重特大事故、電力設(shè)施大范圍損壞、嚴(yán)重自然災(zāi)害、電力供應(yīng)持續(xù)危機(jī)時，電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)立即進(jìn)入緊急狀態(tài)，同時將停電范圍、停電負(fù)荷、發(fā)展趨勢等有關(guān)情況盡快報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

4.1.1.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到大面積停電報告之后，根據(jù)嚴(yán)重程度，召集緊急會議，就有關(guān)重大應(yīng)急問題做出決策和部署，啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。相關(guān)部門立即組織開展應(yīng)急處理工作。

4.1.2擴(kuò)大應(yīng)急

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在研究決定進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)或應(yīng)急狀態(tài)之后，應(yīng)立即將有關(guān)情況報告縣政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，并就應(yīng)急救援與處理工作接受領(lǐng)導(dǎo)，視情況請求給予必要的支持和援助。

4.2指揮程序

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報警后，按照事故預(yù)案、保電方案，結(jié)合當(dāng)時電網(wǎng)實(shí)際情況，指揮公司各運(yùn)行、維修、試驗(yàn)單位進(jìn)行異常處理。

事故轄區(qū)值班人員在接到報警后，在規(guī)定時間內(nèi)到達(dá)異常情況現(xiàn)場進(jìn)行處理。

5.1善后處理

5.1.1事故調(diào)查

大面積停電之后，除按照政府部門要求配合進(jìn)行事故調(diào)查外縣，電力公司要組成事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查。事故調(diào)查應(yīng)堅持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，客觀、公正、準(zhǔn)確、及時地查清事故原因、發(fā)生過程、恢復(fù)情況、事故損失、事故責(zé)任等，提出防范措施和事故責(zé)任處理意見。

5.1.2改進(jìn)措施

事故發(fā)生后，要分析事故發(fā)展過程，吸取事故教訓(xùn)，提出具體措施，進(jìn)一步改進(jìn)應(yīng)急救援、事故搶險與緊急處置體系。

5.2總結(jié)

5.2.1大面積停電之后，及時組織安技、變電、用電等部門聯(lián)合研究事故發(fā)生機(jī)理，分析事故發(fā)展過程，吸取事故教訓(xùn)，提出具體措施，進(jìn)一步完善和改進(jìn)大面積停電應(yīng)急預(yù)案。

5.2.2及時總結(jié)大面積停電應(yīng)急工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，進(jìn)一步完善和改進(jìn)大面積停電應(yīng)急救援、事故搶險與緊急處置體系。

6.1通信保障（基本保障、應(yīng)急保障）

公司客戶服務(wù)系統(tǒng)和公用網(wǎng)通訊系統(tǒng)齊備、暢通，可以應(yīng)付隨時出現(xiàn)的突發(fā)情況。

6.2設(shè)施設(shè)備保障

6.2.1事故發(fā)生后，各單位在可能的情況下，應(yīng)盡快統(tǒng)計出電力搶險所需電力設(shè)施的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量等數(shù)據(jù)，立即申請調(diào)用本單位的事故儲備。

6.2.2組織專業(yè)施工人員成立搶險隊(duì)伍，當(dāng)具備施工條件時，立即投入人力、物力和財力，進(jìn)駐施工現(xiàn)場進(jìn)行搶險，及時恢復(fù)損壞的電力設(shè)施。

6.3物資保障

6.3.1配備大面積停電應(yīng)急所需的各類設(shè)備和電力搶險物資。

6.3.2認(rèn)真做好備品備件和生產(chǎn)資料的儲備和管理工作，以及事故搶修的準(zhǔn)備工作。

6.4其它保障

6.4.1交通運(yùn)輸保障

公司現(xiàn)有電力搶修車作為電力搶險的交通工具，保證搶修人員及時趕到搶修現(xiàn)場。

6.4.2醫(yī)療衛(wèi)生保障

6.4.2.1聯(lián)系地方政府、醫(yī)療部門建立健全醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，同時準(zhǔn)備好必要的醫(yī)療設(shè)施和藥品儲備，以備應(yīng)急。

6.4.2.2當(dāng)電力設(shè)施大面積受損事故發(fā)生后，請求和配合醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍立即趕赴現(xiàn)場，全力搶救受傷人員，并保護(hù)好其他人員的人身安全。

7.1公眾宣傳教育

加強(qiáng)電力生產(chǎn)、電網(wǎng)運(yùn)行和電力安全知識的科普宣傳和教育，采用各種通俗易懂方式普及停電后的正確處理方法和應(yīng)對辦法，提高公眾應(yīng)對停電的能力。

7.2培訓(xùn)

做好電力搶險救災(zāi)隊(duì)伍的培訓(xùn)和模擬演練工作，提高電力搶險救災(zāi)隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力。

7.3演習(xí)

每年進(jìn)行一次應(yīng)急救援與處理的訓(xùn)練和演習(xí)，做到警鐘長鳴，平日有備無患，隨叫隨到，用時能夠充分發(fā)揮其作用。

8.1預(yù)案管理

本預(yù)案將根據(jù)工作實(shí)際情況適時進(jìn)行修訂。

8.2預(yù)案實(shí)施時間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

供電搶修應(yīng)急預(yù)案篇十四

為貫徹落實(shí)市委、市政府工作部署和《x市環(huán)境空氣質(zhì)量排名進(jìn)位總體方案》、《x市農(nóng)村地區(qū)氣代煤電代煤實(shí)施意見》要求，加快推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)供熱清潔化，有效改善空氣質(zhì)量，在總結(jié)xxxx-xxxx年工作基礎(chǔ)上，制定本方案。

一、總體要求。

充分考慮電力、燃?xì)獗Ｕ铣潭?，繼續(xù)實(shí)施電代煤、氣代煤等清潔能源替代，最大限度提高農(nóng)村清潔采暖比例。未實(shí)施清潔能源替代的分散燃煤采暖居民推廣使用潔凈型煤等清潔燃料，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

二、基本原則。

——多種方式、統(tǒng)籌兼顧。充分考量電力、燃?xì)馀涮椎然A(chǔ)條件，“宜電則電、電代優(yōu)先；宜氣則氣、以氣定量；宜煤則煤、型煤托底”，多種形式推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工作。

——政府推動、市場運(yùn)作。實(shí)行整村連片推進(jìn)，深入宣傳發(fā)動，落實(shí)配套政策，采取市場化運(yùn)作模式，積極引導(dǎo)社會資本投入，實(shí)現(xiàn)多方共贏。

——完善政策、惠及民生。兼顧群眾承受能力，調(diào)整完善政策措施，加大政府和社會投資力度，開展光伏+電代煤試點(diǎn)示范，減少居民負(fù)擔(dān)，把好事辦好，讓群眾滿意，實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果。

三、實(shí)施方式及任務(wù)。

（一）電代煤。在目前電網(wǎng)承載力前提下，能實(shí)施電代煤的分散燃煤采暖居民優(yōu)先實(shí)施電代煤，堅持整村推進(jìn)，連片推進(jìn)，減少與氣代煤的交叉，降低施工難度，提高投資效率。xxxx年xx月底前完成約x眡萬戶電代煤改造工作。學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、醫(yī)院（衛(wèi)生所）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等分散燃煤采暖單位用戶優(yōu)先實(shí)施電代煤改造。國網(wǎng)x供電公司根據(jù)電網(wǎng)承載力，提出電代煤確村確戶和單位改造初步意見，各縣（市、區(qū)）會同當(dāng)?shù)毓╇姽居枰源_認(rèn)，全市匯總平衡后確定各縣（市、區(qū)）年度目標(biāo)任務(wù)。

科學(xué)選擇電采暖設(shè)備。堅持電代煤工程的系統(tǒng)性和“一戶一設(shè)計”原則，按照《關(guān)于下達(dá)x市“煤改電”采暖項(xiàng)目電采暖設(shè)備及安裝入圍企業(yè)產(chǎn)品目錄的通知》（石散煤壓減替代辦〔xxxx〕x號）相關(guān)要求，各縣（市、區(qū)）組織技術(shù)力量和中標(biāo)企業(yè)，根據(jù)居民住戶需求和實(shí)際情況對每戶科學(xué)確定技術(shù)路線，提出科學(xué)的取暖系統(tǒng)設(shè)計方案，確保每個家庭取暖系統(tǒng)做到省錢實(shí)用、安全舒適、環(huán)保節(jié)能。根據(jù)目前現(xiàn)有成熟技術(shù)和應(yīng)用實(shí)踐，對采暖面積較大的居民住戶，引導(dǎo)居民選用蓄熱式電鍋爐，經(jīng)濟(jì)條件較好的鼓勵采用空氣源熱泵、地源熱泵、太陽能+電輔熱等采暖設(shè)備；對實(shí)際取暖面積xx平方米以下，單間取暖面積在xx平方米以下的連續(xù)供暖居民住戶可選用蓄熱式電暖氣，同樣條件只在夜間采暖的間斷供暖居民住戶也可選用直熱式電暖器（電加熱器）。要指導(dǎo)居民住戶選擇適宜產(chǎn)品，原則上一戶居民只能選擇一家企業(yè)的產(chǎn)品，購置電采暖設(shè)備的居民姓名要與電表登記姓名相一致。

開展試點(diǎn)示范。鼓勵企業(yè)創(chuàng)新取暖技術(shù)，對一些效率高、成本低、效果好的`技術(shù)和產(chǎn)品，全市統(tǒng)一安排進(jìn)行試點(diǎn)，待成熟后再進(jìn)行推廣；開展光伏+電代煤供暖試點(diǎn)，選擇有經(jīng)驗(yàn)和實(shí)力，在行業(yè)內(nèi)信譽(yù)良好的專業(yè)公司，采用多種運(yùn)作模式，利用電代煤居民住戶屋頂，建設(shè)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，原則上確保居民每年不低于xxx元/kw收益。xxxx年具有整村推進(jìn)電代煤取暖的縣（市、區(qū)），每個縣（市、區(qū)）選擇x-x個村進(jìn)行試點(diǎn)示范。試點(diǎn)村由縣（市、區(qū)）推薦，市氣代煤電代煤領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)后實(shí)施。

（二）氣代煤。根據(jù)資源稟賦情況，鼓勵實(shí)施生物質(zhì)氣、沼氣、輕烴燃?xì)獾瓤稍偕茉刺娲?；繼續(xù)按照依托管道氣和燃?xì)馓卦S經(jīng)營企業(yè)實(shí)施氣代煤的總體要求，在電代煤不能覆蓋的平原農(nóng)村居民住戶推廣戶用燃?xì)獠膳療崴疇t，同時解決炊事用氣。各縣（市、區(qū)）要組織居民按照《關(guān)于下達(dá)燃?xì)獠膳療崴疇t中標(biāo)入圍企業(yè)產(chǎn)品目錄的通知》相關(guān)要求和有關(guān)程序選擇適用產(chǎn)品。嚴(yán)格限制撬裝站等點(diǎn)供方式實(shí)施氣代煤，單位用戶原則上不實(shí)施氣代煤。xxxx年各縣（市、區(qū)）分散燃煤采暖居民氣代煤任務(wù)視氣源落實(shí)情況另行安排。

（三）潔凈型煤。未實(shí)施清潔能源替代的分散燃煤采暖居民推廣使用潔凈型煤等清潔燃料，做到應(yīng)推盡推，應(yīng)用盡用，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

供電搶修應(yīng)急預(yù)案篇十五

1.1編制目的：為了防止由于洪水和臺風(fēng)造成重特大事故及對社會有嚴(yán)重影響的其他事故，減少事故損失的程度和范圍，建立緊急情況下快速、有效的事故搶險、救援和應(yīng)急處理機(jī)制，確保電網(wǎng)安全運(yùn)行，保證國家經(jīng)濟(jì)安全、社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全，制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)本預(yù)案依照國家有關(guān)法律、法規(guī)，參照《福建省電力有限公司防汛管理實(shí)施細(xì)則》、《福建省電力有限公司防汛抗臺風(fēng)應(yīng)急處理預(yù)案》、《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布試行辦法》并結(jié)合公司電力生產(chǎn)實(shí)際制定。

1.3工作原則遵循預(yù)防為主、統(tǒng)一指揮、分級管理、信息共享、分工協(xié)作的原則，公司所屬各部門在本地區(qū)處于汛、臺期間，均應(yīng)做出應(yīng)急反應(yīng)，立即按本預(yù)案投入防汛抗臺，組織開展事故處理、事故搶險、電網(wǎng)恢復(fù)，共同做好電力保障的一切應(yīng)急和救援工作。

1.4適用范圍本預(yù)案適用于本公司應(yīng)對和處置因洪澇、臺風(fēng)造成的電力設(shè)施（包括工作場所、通信、自動化、信息網(wǎng)絡(luò)、調(diào)度指揮場所等）大范圍破壞、對社會造成嚴(yán)重影響的供電中斷事件，并用于指導(dǎo)公司各部門防汛預(yù)案的制定和應(yīng)急救援與處理。

2.1防汛抗臺應(yīng)急指揮部公司設(shè)置防汛抗臺應(yīng)急指揮部，應(yīng)急指揮部下設(shè)應(yīng)急辦公室、各專業(yè)工作組包括生產(chǎn)技術(shù)組、安全保衛(wèi)組、設(shè)備運(yùn)行組、設(shè)備搶修組、調(diào)度通訊組、物資供應(yīng)組、后勤保障組、宣傳報道組及營銷工作組。各部門建立相應(yīng)的應(yīng)急指揮體系。應(yīng)急指揮部設(shè)在公司調(diào)度所，應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在生技部，事故情況下公司調(diào)度所值班室和行政值班室代為行使應(yīng)急指揮部值班室職能。

2.1.1防汛抗臺應(yīng)急指揮部人員組成總指揮：總經(jīng)理副總指揮：生產(chǎn)副總經(jīng)理成員：總經(jīng)理工作部、黨群工作部、生技部、安監(jiān)部、營銷部、調(diào)度所、輸配電部、變電運(yùn)行部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所負(fù)責(zé)人。

2.1.2防汛抗臺應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)

（2）宣布進(jìn)入和解除預(yù)警狀態(tài)、警戒狀態(tài)或緊急狀態(tài)；

（3）決定實(shí)施和終止應(yīng)急預(yù)案；

（4）組織研究、制定洪澇、臺風(fēng)期間電網(wǎng)運(yùn)行的應(yīng)急措施；

（8）指令調(diào)度、營銷部門聯(lián)絡(luò)并網(wǎng)發(fā)電廠和重要用戶，采取應(yīng)急措施；

（9）及時掌握、了解本公司的事故信息和應(yīng)急處理、事故搶險、生產(chǎn)恢復(fù)等情況，負(fù)責(zé)本公司信息發(fā)布。

2.2防汛抗臺應(yīng)急辦公室

2.2.1防汛抗臺應(yīng)急辦公室人員組成主任：生產(chǎn)副總經(jīng)理副主任：總經(jīng)理助理成員：總經(jīng)理工作部、黨群工作部、生技部、安監(jiān)部、營銷部、調(diào)度所、輸配電部、變電運(yùn)行部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所負(fù)責(zé)人。

2.2.2防汛抗臺應(yīng)急辦公室的主要職責(zé)

（2）落實(shí)應(yīng)急指揮部下達(dá)的應(yīng)急指令，協(xié)助組織預(yù)案的實(shí)施；

（3）督促和檢查應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況；

（6）在應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織或參加信息發(fā)布會

（7）負(fù)責(zé)聯(lián)系上級防汛抗臺指揮部和地方政府有關(guān)部門

2.3.1電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)是所轄電網(wǎng)事故處理的指揮中心，當(dāng)值調(diào)度員是所轄電網(wǎng)事故處理的指揮員，統(tǒng)一指揮調(diào)度管轄范圍內(nèi)的電網(wǎng)事故處理。

2.3.2電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行人員的主要職責(zé)

（1）根據(jù)汛臺預(yù)警，密切注視系統(tǒng)異常情況，合理安排運(yùn)行方式；

（5）負(fù)責(zé)重要用戶供電中斷、恢復(fù)的聯(lián)絡(luò)與告知。

2.4生產(chǎn)技術(shù)組

2.4.1生產(chǎn)技術(shù)組人員組成組長由生技部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由輸配電部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員由生產(chǎn)、輸配電部等相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

2.4.2生產(chǎn)技術(shù)組主要職責(zé)

（1）接受應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)本公司各生產(chǎn)、基建部門，有效防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大；

（4）負(fù)責(zé)提出設(shè)備備品備件清單，提交物資供應(yīng)組；

（5）開展相關(guān)故障設(shè)備的檢查、恢復(fù)和事故評估、調(diào)查，分析事故原因，提出反事故對策。

2.5安全保衛(wèi)組

2.5.1安全保衛(wèi)組人員組成組長由安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員由安監(jiān)、保衛(wèi)部門人員組成。

2.5.1安全保衛(wèi)組主要職責(zé)

2）接受應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)，做好事故現(xiàn)場的調(diào)查、取證和現(xiàn)場保護(hù)工作；

3）負(fù)責(zé)災(zāi)害搶修現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作，必要時協(xié)調(diào)外部安全保衛(wèi)力量的支援4負(fù)責(zé)聯(lián)系地方政府安監(jiān)、公安部門。

2.6設(shè)備搶修組

（4）準(zhǔn)確提供現(xiàn)場抗洪搶險情況匯報給應(yīng)急指揮部，提供決策意見和建議。

2.7物資供應(yīng)組

2.7.1物資供應(yīng)組人員組成組長由物資供應(yīng)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員由物資供應(yīng)部門有關(guān)人員組成。

2.7.2物資供應(yīng)組主要職責(zé)接受應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)系生產(chǎn)技術(shù)組，負(fù)責(zé)提供防汛抗臺物資所需的物資；負(fù)責(zé)搶修用的各種備品備件、材料、工具的供應(yīng)。

2.8后勤保障組

2.8.1后勤保障組人員組成組長由公司總經(jīng)理工作部負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長工會負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員由車隊(duì)、工會有關(guān)部門人員組成。

2.8.2后勤保障組主要職責(zé)

（2）負(fù)責(zé)聯(lián)系醫(yī)療、交通管理部門。

2.9.1宣傳報道組人員組成組長由總經(jīng)理工作部負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由黨群工作部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員由總經(jīng)理工作部、黨群工作部人員組成。

2.9.2宣傳報道組主要職責(zé)

（4）參加信息發(fā)布會，及時做好與系統(tǒng)內(nèi)外新聞媒介的溝通聯(lián)系，引導(dǎo)新聞媒體客觀準(zhǔn)確地進(jìn)行宣傳報道。

2.10營銷工作組

2.10.1營銷工作組人員組成組長由營銷部負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由營銷部相關(guān)人員組成。

按照臺風(fēng)等級、汛期水位等氣象預(yù)警信號及電網(wǎng)故障事故的嚴(yán)重程度，將防汛抗臺風(fēng)應(yīng)急狀態(tài)分為三級。各級別狀態(tài)的啟動和解除由防汛指揮部確定，并由防汛辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布。發(fā)布的方式可以通過公司手機(jī)短信息平臺、電話、電子郵件及組織會議等。各部門要將相關(guān)信息傳達(dá)到每位員工。

3.1預(yù)警狀態(tài)：根據(jù)省公司的防汛抗臺相關(guān)信息及當(dāng)?shù)卣姥纯购抵笓]部或氣象臺發(fā)布臺風(fēng)、暴雨警報，臺風(fēng)7級風(fēng)圈半徑進(jìn)入本地區(qū)48小時警戒線或未來24小時內(nèi)將有八級及以上大風(fēng)，或降雨量５０-１００毫米暴雨。從發(fā)布時間起進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。各部門應(yīng)著手檢查備品備件、相關(guān)的防汛抗臺物資，并組織人員做好薄弱地段設(shè)備和易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域的巡視檢查工作，組織搶修隊(duì)伍待命，做好搶修準(zhǔn)備。

3.2警戒狀態(tài)：當(dāng)?shù)卣姥纯购抵笓]部或氣象臺發(fā)布臺風(fēng)、暴雨緊急警報，臺風(fēng)正在直接襲擊或進(jìn)入本地區(qū)24小時警戒線（即臺風(fēng)將在24小時內(nèi)正面登陸），風(fēng)力可能達(dá)到10級及以上?；蛭磥?4小時內(nèi)將有大暴雨或特大暴雨（降雨量大于１００毫米）各部門實(shí)行24小時防汛抗臺值班，搶修人員到崗到位。

3.3緊急狀態(tài)：10級以上臺風(fēng)正在直接襲擊或進(jìn)入本地區(qū)24小時警戒線（即臺風(fēng)將在24小時內(nèi)正面登陸）。洪水、臺風(fēng)已導(dǎo)致電網(wǎng)；未來24小時內(nèi)將有特大暴雨（降雨量大于１50毫米以上）大面積停電，造成桿塔傾倒、導(dǎo)線斷落、供電設(shè)備損壞等險情，或重要用戶及城區(qū)大部分停電，110kv重要設(shè)備損壞，電力系統(tǒng)已不能穩(wěn)定運(yùn)行。各部門應(yīng)在防汛抗臺指揮部統(tǒng)一指揮下，分工協(xié)作，迅速投入到搶修排險工作中。

4.1應(yīng)急啟動程序

4.1.1應(yīng)急報警

4.1.1.1當(dāng)值調(diào)度員獲悉臺風(fēng)、暴雨預(yù)報信息或有關(guān)部門人員接到三明電業(yè)局、地方政府等防汛、抗臺風(fēng)預(yù)警后，立即報告防汛抗臺應(yīng)急辦公室主任。

4.1.1.2防汛抗臺應(yīng)急辦公室主任接到臺風(fēng)、暴雨警報后，立即報告應(yīng)急指揮部總指揮，決定是否啟動防汛抗臺應(yīng)急程序。

4.1.2應(yīng)急啟動

4.1.2.1應(yīng)急指揮部在接到臺風(fēng)、暴雨警報之后，根據(jù)未來可能影響范圍、嚴(yán)重程度、后果等，研究決定是否進(jìn)入防汛抗臺應(yīng)急狀態(tài)。必要時召集緊急會議，并就有關(guān)重大應(yīng)急問題做出決策和部署，啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。

4.1.2.2當(dāng)應(yīng)急指揮中心決定進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，由應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)立即通告應(yīng)急機(jī)構(gòu)各小組和所屬各部門、各供電所，按職責(zé)分工立即組織應(yīng)急準(zhǔn)備工作，并立即將臺風(fēng)、暴雨未來預(yù)測的影響范圍、嚴(yán)重程度、可能后果等情況，報告當(dāng)?shù)卣叭麟姌I(yè)局應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。應(yīng)急處理工作應(yīng)自覺接受上一級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，并視情況請求給予必要的支持與援助。

4.2指揮控制

4.2.1預(yù)警狀態(tài)控制

4.2.1.1應(yīng)急辦公室成員應(yīng)立即中斷日常工作，在應(yīng)急指揮部開始預(yù)警狀態(tài)的值班與處理工作。應(yīng)急機(jī)構(gòu)各小組成員應(yīng)立即中斷日常工作，在各部門值班室開始緊急狀態(tài)的值班，按職責(zé)分工落實(shí)各項(xiàng)控制措施。

4.2.1.2應(yīng)急辦公室及應(yīng)急機(jī)構(gòu)各小組應(yīng)制訂24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班值班表。

4.2.1.3相關(guān)的應(yīng)急小組應(yīng)在第一時間內(nèi)派人趕赴臺風(fēng)、暴雨可能影響的現(xiàn)場，根據(jù)預(yù)案督促應(yīng)急行動的落實(shí)，并向應(yīng)急辦公室主任匯報。

4.2.1.4應(yīng)急辦公室主任應(yīng)負(fù)責(zé)應(yīng)急協(xié)調(diào)工作，并根據(jù)需要派人到一線現(xiàn)場了解應(yīng)急行動的落實(shí)情況，并及時向應(yīng)急指揮部總指揮匯報。

4.2.2警戒狀態(tài)控制

4.2.2.1應(yīng)急指揮部各成員應(yīng)立即中斷日常工作，在應(yīng)急指揮部開始警戒狀態(tài)的值班與處理工作，組織有關(guān)部門評估臺風(fēng)、暴雨可能影響的范圍，制定妥當(dāng)?shù)膽?yīng)對措施。并根據(jù)現(xiàn)場情況派人到一線指導(dǎo)應(yīng)急行動。

4.2.2.2各部門實(shí)行24小時防汛抗臺值班，搶修人員到崗到位，并能按照部門分工，安排對已停電用戶的恢復(fù)供電工作。

4.2.2.3各應(yīng)急小組應(yīng)組織有關(guān)人員及時向應(yīng)急辦公室匯報應(yīng)急行動落實(shí)情況。

4.2.2.4在警戒狀態(tài)下，為保證主網(wǎng)安全穩(wěn)定，為保證對城區(qū)、重要地區(qū)、重要用戶和有重要活動場所恢復(fù)供電，電網(wǎng)當(dāng)值調(diào)度員有權(quán)決定采取拉限負(fù)荷、解列電網(wǎng)、解列發(fā)電機(jī)組等一切必要手段，控制事態(tài)進(jìn)一步發(fā)展和擴(kuò)大。

4.2.3緊急狀態(tài)控制

4.2.3.1應(yīng)急指揮部所有成員需在第一時間內(nèi)到達(dá)指揮部值班室掌握臺風(fēng)、暴雨情況及未來發(fā)展趨勢，做好事故處理的指揮協(xié)調(diào)；指揮部實(shí)行24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度。

4.2.3.3應(yīng)急辦公室成員及相關(guān)的應(yīng)急小組應(yīng)派員在第一時間內(nèi)趕赴臺風(fēng)、暴雨可能影響的現(xiàn)場，根據(jù)預(yù)案督促防范措施的落實(shí)和事故處理，并及時向指揮部匯報。

4.2.4當(dāng)發(fā)生電網(wǎng)出現(xiàn)頻率、電壓、潮流等運(yùn)行參數(shù)嚴(yán)重超運(yùn)行限額，并有可能導(dǎo)致電網(wǎng)系統(tǒng)性崩潰、造成更為嚴(yán)重的電網(wǎng)事故時，電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)果斷采取拉限負(fù)荷、解列電網(wǎng)、解列發(fā)電機(jī)組等必要措施，隔離故障區(qū)，控制事故范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，盡可能保持主網(wǎng)安全和非故障區(qū)電網(wǎng)正常供電。

4.2.5在應(yīng)急情況下，應(yīng)急指揮部應(yīng)做好事故現(xiàn)場協(xié)調(diào)和決策，并注意派人保護(hù)好事故現(xiàn)場，未經(jīng)調(diào)查和記錄的事故現(xiàn)場不得任意變動。因緊急搶修、防止事故擴(kuò)大等需要變動現(xiàn)場的，需對事故現(xiàn)場和損壞的設(shè)備進(jìn)行照相、錄像和信息保存，并做出標(biāo)志、繪制現(xiàn)場簡圖、寫出書面記錄，保存必要的痕跡、物證。

4.3應(yīng)急措施

4.3.1應(yīng)急指揮值班要求

4.3.1.1總指揮宣布進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，由公司防汛辦公室公布防汛指揮部總指揮、副總指揮及組成成員名單、聯(lián)系方式。各部門、各供電所應(yīng)編制防汛、抗臺風(fēng)值班表，明確值班人員，并要求確保24小時通訊暢通；各部門、各供電所要組建必要的搶修隊(duì)伍；要檢查備品備件、相關(guān)的防汛抗臺風(fēng)物質(zhì)，組織人員做好重要部位、重要設(shè)備、薄弱地段設(shè)備的巡視檢查工作，并做好相應(yīng)的特殊時期巡視記錄。各部門、各供電所必須指定一名專門的信息收集和發(fā)布人員，負(fù)責(zé)與防汛指揮部保持信息聯(lián)系。

4.3.1.2進(jìn)入警戒狀態(tài)后，各部門、各供電所執(zhí)行24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，并將值班人員、值班地點(diǎn)、值班室電話等情況及時報送應(yīng)急辦公室。值班人員隨時待令，部門搶修隊(duì)伍到位，必要的搶修物資備齊；調(diào)度、95598呼叫中心、營銷、輸配電等服務(wù)部門和車輛運(yùn)輸?shù)群笄诒Ｕ喜块T要加強(qiáng)日常值班力量。

4.3.1.3進(jìn)入緊急狀態(tài)后，各單位、各部門應(yīng)在防汛抗臺指揮部統(tǒng)一指揮下，分工協(xié)作，迅速投入到搶險工作中。

4.3.2各相關(guān)部門重點(diǎn)防范措施

4.3.2.1生產(chǎn)技術(shù)部門重點(diǎn)做好有關(guān)生產(chǎn)部門組織協(xié)調(diào)落實(shí)工作。

（2）檢查有關(guān)生產(chǎn)部門防汛抗臺預(yù)案、措施的落實(shí)，確保搶修工作的順利進(jìn)行；

（3）落實(shí)備品備件清單和物資儲備情況，了解搶修人員情況，滿足搶險、救援工作的需要。

4.3.2.2調(diào)度部門重點(diǎn)做好電網(wǎng)運(yùn)行方式調(diào)整，落實(shí)防汛抗臺措施。

（1）負(fù)責(zé)匯總、編制、審核防汛抗臺電網(wǎng)運(yùn)行方案，并及時將方案報分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)執(zhí)行；

（2）根據(jù)汛臺期間電網(wǎng)運(yùn)行情況提出電網(wǎng)運(yùn)行方式調(diào)整建議；

（6）加強(qiáng)電力通訊設(shè)施、調(diào)度自動化設(shè)備檢查，確保暢通、正常。

4.3.2.3變電運(yùn)行部重點(diǎn)是加強(qiáng)變電站運(yùn)行值班和變電站設(shè)備的巡視檢查工作，防止變電站戶內(nèi)設(shè)備進(jìn)水和地質(zhì)災(zāi)害引起塌方。

（2）檢查各線路保護(hù)重合閘裝置是否按調(diào)度要求投入并接觸良好；

（3）加強(qiáng)主控室監(jiān)盤工作，做好事故預(yù)想及對人員進(jìn)行合理分工；

（4）將操作用具、絕緣靴、絕緣手套及應(yīng)急燈（夜間）置于主控室內(nèi)備用；

（5）加強(qiáng)對變電站排水溝、渠等防洪設(shè)施的檢查工作，防止山體滑坡

（6）無人值班站改為有人值班或少人值班；

（8）發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告調(diào)度、應(yīng)急辦公室。

4.3.2.4變電檢修部門重點(diǎn)是做好搶修、搶險準(zhǔn)備。

（3）防汛抗臺期間計劃檢修工作暫停，隨時做好搶險準(zhǔn)備。

4.3.2.5輸、配電線路運(yùn)行檢修部門重點(diǎn)是汛期到來前線路走廊清障工作，做好搶修、搶險準(zhǔn)備。

（1）加強(qiáng)臺風(fēng)前線路走廊的巡視檢查，清理廣告牌、布條、腳手架等對線路造成的威脅，防范線路拉線、塔材被盜倒桿、斷線事故發(fā)生。

（2）做好線路倒塔、線路基礎(chǔ)受沖刷塌方、線路對建筑物、樹木風(fēng)偏放電等防范措施。

供電搶修應(yīng)急預(yù)案篇十六

（一）編制目的.

為組織和調(diào)動全辦各方面力量，做好全鎮(zhèn)安全事故應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和事故損失，維護(hù)人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定。

（二）編制依據(jù)。

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《山東省安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《山東省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《濱州市生產(chǎn)安全事故報告和應(yīng)急處理調(diào)查處理規(guī)定》和《沾化區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。

（三）適用范圍。

本預(yù)案適用于下列生產(chǎn)安全事故的應(yīng)對工作：

1、農(nóng)村清潔取暖安全事故的先期處置工作。

2、超出鎮(zhèn)應(yīng)急處理能力，或者跨區(qū)域、跨領(lǐng)域的事故。

3、涉及傷亡人數(shù)多，社會影響較大，鎮(zhèn)政府事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為有必響應(yīng)的事故。

（四）工作原則。

1、以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少清潔事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮人的主觀能動性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。

2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各小組按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)清潔取暖事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。

3、快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。加強(qiáng)以屬地管理為主的應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，充分動員和發(fā)揮小組和村安全員隊(duì)伍的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。

4、依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，科學(xué)決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。

5、預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。

（一）鎮(zhèn)政府設(shè)立特大、重大、較大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部，負(fù)責(zé)組織指揮應(yīng)急救援工作?？傊笓]由鎮(zhèn)長李坤曉擔(dān)任，成員由黨政辦、信息室、安監(jiān)辦、派出所、環(huán)保所、經(jīng)委、總工會、民政所、人保所、衛(wèi)生院等相關(guān)部門及事故發(fā)生地的村委會負(fù)責(zé)人組成。

特大、重大、較大生產(chǎn)清潔取暖應(yīng)急救援指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安監(jiān)辦，在應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，履行以下職責(zé)：

1、組織有關(guān)部門按照應(yīng)急救援預(yù)案迅速開展搶險救災(zāi)工作，力爭將損失降到最低程度；

3、緊急調(diào)用本行政區(qū)域內(nèi)事故搶險救援工作有關(guān)物資、設(shè)備、人員和場地；

4、配合上級部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作；

5、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和當(dāng)?shù)卣龊梅€(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作；

6、適時發(fā)布事故公告；

7、辦理指揮部交辦的其他事項(xiàng)。

（二）鎮(zhèn)政府根據(jù)根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立10個應(yīng)急小組，每個應(yīng)急小組負(fù)責(zé)6—7個村，每村20名取暖戶配備一名安全員，負(fù)責(zé)街道清潔取暖工作應(yīng)急處理，具體涵蓋到每一個村，每一個取暖戶。

（一）通訊聯(lián)絡(luò)。

辦公室值班電話：xxxxxx（夜間）。

安監(jiān)辦值班電話：xxxxxx（白天）。

（二）事故報告。

涉及清潔取暖事故發(fā)生后，各小組必須做到：

1、立即將所發(fā)生事故的情況，報告黨政辦公室、安監(jiān)辦和歸口管理部門，并由其迅速分別轉(zhuǎn)報區(qū)府辦、區(qū)安監(jiān)局和上級歸口管理部門。

2、事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（1）事故發(fā)生單位概況；

（2）事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況；

（3）事故的簡要經(jīng)過；

（5）已經(jīng)采取的措施；

（6）其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。

（三）辦公室接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即向鎮(zhèn)長報告，同時通知派出所迅速趕赴事故現(xiàn)場，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的保護(hù)和證據(jù)收集工作。應(yīng)急救援指揮部辦公室（安監(jiān)辦）接報后，應(yīng)立即前往事故現(xiàn)場，了解掌握事故情況，組織協(xié)調(diào)事故搶險救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜。

（四）特大、重大、較大生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生地的有關(guān)單位必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場，并迅速采取必要措施搶救人員和財產(chǎn)。因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時，必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。

（一）事故發(fā)生后，應(yīng)急救援指揮部組織實(shí)施相應(yīng)的事故應(yīng)急救援預(yù)案，并隨時將事故搶險情況報縣政府及縣有關(guān)部門。

（二）交通、供水、供電、通訊等公用設(shè)施管理部門應(yīng)當(dāng)盡快恢復(fù)被損壞的道路、水電、通信等有關(guān)設(shè)施，確保搶險救災(zāi)工作順利開展。

（三）公安部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作，預(yù)防和制止各種破壞活動，維護(hù)社會治安。對肇事者等有關(guān)人員應(yīng)采取監(jiān)控措施，防止逃匿。

（四）衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)立即組織急救隊(duì)伍，利用各種醫(yī)療設(shè)施，搶救傷員。其他相關(guān)部門應(yīng)做好搶救配合工作。

（五）經(jīng)貿(mào)、交通部門應(yīng)當(dāng)保證搶險救災(zāi)物資的供應(yīng)和運(yùn)輸。

（六）在搶險救災(zāi)過程中緊急調(diào)用的物資、設(shè)備、人員和占用場地，任何組織和個人都不得阻攔或拒絕。

（七）事故發(fā)生初期，事故單位或現(xiàn)場人員應(yīng)積極采取自救措施，防止事故連鎖反應(yīng)和損失擴(kuò)大。

（八）事故發(fā)生后，由牽頭部門負(fù)責(zé)組織搜尋工作，事故發(fā)生地群眾要積極配合搜尋。

（一）專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案，由鎮(zhèn)政府有關(guān)部門根據(jù)各自的職責(zé)范圍制定。其中：

1、道路交通事故由派出所負(fù)責(zé)制定；

2、水上交通事故由農(nóng)機(jī)水利站負(fù)責(zé)制定；

3、火災(zāi)事故由派出所負(fù)責(zé)制定，其中林業(yè)火災(zāi)事故由林業(yè)站負(fù)責(zé)制定；

4、危險化學(xué)品、非煤礦山事故由安監(jiān)辦負(fù)責(zé)制定；

5、工程建設(shè)事故由城建辦負(fù)責(zé)制定；

6、急性中毒事故由衛(wèi)生院負(fù)責(zé)制定；

7、學(xué)校、幼兒園事故由教委負(fù)責(zé)制定；

8、其他事故按照其職責(zé)范圍由有關(guān)部門制定。

（二）專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案的主要內(nèi)容：

（1）應(yīng)急救援預(yù)案的制定機(jī)構(gòu)；

（2）應(yīng)急救援預(yù)案的指揮機(jī)構(gòu)和日常協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)；

（3）相關(guān)部門在應(yīng)急救援中的職責(zé)和分工；

（4）危險目標(biāo)的確定和危險性評估；

（5）應(yīng)急救援組織狀況和人員、裝備情況；

（6）應(yīng)急救援組織的訓(xùn)練和演習(xí)；

（7）緊急處置措施、人員疏散措施、工程搶險措施、現(xiàn)場醫(yī)療急救措施；

（8）社會支持和援助；

（9）應(yīng)急救援的經(jīng)費(fèi)保障；

（10）應(yīng)急救援預(yù)案的其他內(nèi)容。

各專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案是本預(yù)案的有機(jī)組成部分，與本預(yù)案共同構(gòu)成濱州市沾化區(qū)特大、重大、較大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案體系。

（一）宣傳。

各有關(guān)業(yè)務(wù)口和應(yīng)當(dāng)小組應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、‘避災(zāi)、自救、互救常識的宣傳工作，鎮(zhèn)信息室應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的支持。

（二）培訓(xùn)。

各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織應(yīng)急管理部門、企業(yè)及兼職救援人員經(jīng)常開展應(yīng)急救援和應(yīng)急處置方法、處置程序等陪訓(xùn)，以提高應(yīng)對突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。

（三）演練。

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門和相關(guān)業(yè)務(wù)口要定期開展生產(chǎn)事故應(yīng)急演練工作。每年取暖季前必須組織一次事故應(yīng)急演練。各小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身工作，經(jīng)常性村級安全員應(yīng)急演練。

（一）本預(yù)案是涉及清潔取暖事故發(fā)生后，鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門實(shí)施搶救工作并配合上級部門進(jìn)行事故調(diào)查處理的指導(dǎo)性意見。事故的調(diào)查處理按《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號）和國家其它有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

（二）任何組織和公民都有參加特大、重大、較大生產(chǎn)安全事故搶險救災(zāi)的義務(wù)。

（三）應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)由生產(chǎn)安全事故發(fā)生單位墊支，不足部分由辦事處財政預(yù)支，事故救援結(jié)束后，按有關(guān)規(guī)定辦理。

（四）對救援組織不力，造成事故擴(kuò)大的，按有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。

（五）各村居委會、各有關(guān)部門及各生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)結(jié)合本地、本部門、本單位實(shí)際，制定本地、本部門、本單位的特大、重大、較大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

供電搶修應(yīng)急預(yù)案篇十七

為了積極應(yīng)對可能發(fā)生的重特大火災(zāi)事故，以便迅速、有序、有效、妥善地開展救援工作，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，按照《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》的要求，結(jié)合我公司實(shí)際情況，制定本預(yù)案。

是指一次造成死亡3－9人；重傷10－19人；受災(zāi)30－49戶；直接財產(chǎn)損失30萬元以上的事故。

組長：張玉賢

副組長：馮向陽

成員：楊小府張觀福劉修理張觀文陳啟忠胡茂鴻田維江李濤胡劍峰吳學(xué)浩

組長負(fù)責(zé)定時召開消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)組會議，傳達(dá)上級相關(guān)文件與會議精神，組織有關(guān)部門制定應(yīng)急救援方案，并按照預(yù)案迅速統(tǒng)一部署搶險救災(zāi)工作。

副組長負(fù)責(zé)組織對緊急預(yù)案的開展落實(shí)，做好準(zhǔn)備，保證完成組長部署的各項(xiàng)任務(wù)。

領(lǐng)導(dǎo)組各成員具體負(fù)責(zé)火災(zāi)發(fā)生時的處理、報告、監(jiān)控與協(xié)調(diào)，保證領(lǐng)導(dǎo)小組緊急指令的暢通和順利落實(shí)；做好宣傳、教育、檢查等工作，努力將火災(zāi)事故減小到最低限度。

下設(shè)通訊組、滅火組、救護(hù)組、緊急疏散組，分別具體負(fù)責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)、組織救火、搶救傷員、疏散員工等工作。

（一）通訊組：

組長：劉修理

成員：吳剛張洪進(jìn)楊正容

主要職責(zé)：一旦發(fā)生重特大火災(zāi)事故，負(fù)責(zé)立即電話報告公司重特大火災(zāi)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和縣委、縣政府及相關(guān)部門，以快速得到指示，并立即撥打“119”和“110”，快速通知并調(diào)動全體員工，報險救災(zāi)。

（二）滅火組：

組長：吳學(xué)浩

副組長：田維江

成員：陳康于黔田華冉軍代勇冉朝忠周勁松楊小波

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，準(zhǔn)備消防設(shè)施和消防用具，立即切斷電源，迅速投入救火救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)保護(hù)現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場人員需要救護(hù)，則應(yīng)盡力想辦法救人。

（三）救護(hù)組：

組長：張觀文

副組長：李濤

成員：姜全彬楊秀宜鄭芳顏世榮張貴生

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)立即撥打急救中心電話“120”，并做好及時送往醫(yī)院的準(zhǔn)備工作，負(fù)責(zé)火險發(fā)生時受傷員工及救火人員傷痛的緊急處理和救護(hù)。

（四）緊急疏散組：

組長：胡茂鴻

副組長：陳啟忠

成員：胡劍峰牟長勇陳彬安明飛

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)制定緊急疏散方案，明確員工逃生途徑與辦法指導(dǎo)，負(fù)責(zé)所在員工緊急疏散中的安全。

1.火火災(zāi)發(fā)生后，按照滅火預(yù)案，管理人員及工作人員要立即通知公司重特大火災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，以便盡快增加援助人員，同時立即向“119”、“110”報警，并根據(jù)火情發(fā)生的位置、擴(kuò)散情況及威脅的嚴(yán)重程度逐個區(qū)域通知人員撤離。

2.管理人員及工作人員應(yīng)該正確引導(dǎo)撤離人員疏散通道，并將正確的逃生方法告知負(fù)責(zé)同志，其余人員按照既定位置，統(tǒng)一使用滅火器滅火，并進(jìn)行傷員搶救工作。

3.為更好地應(yīng)付緊急情況，管理人員及工作人員必須一切行動聽從現(xiàn)場指揮人員的指揮。

4.滅火和緊急疏散的負(fù)責(zé)同志必須接受基本滅火技術(shù)、安全疏散和火災(zāi)自救知識的培訓(xùn)，正確掌握必要的方法，在火災(zāi)救援現(xiàn)場及時傳授給被困人員，使其延長獲救時間，切實(shí)保證被困人員的安全撤離。

六、人員安全疏散與自救方法

1.疏散時，如人員較多或能見度很差時，疏散組應(yīng)帶領(lǐng)人員魚貫地撤離起火點(diǎn)，帶領(lǐng)人可用繩子牽領(lǐng)，用“跟著我”的喊話或前后扯著衣襟的方法將人員撤至室外或安全地點(diǎn)。注意不要互相擁擠。

2.在撤離火場途中被濃煙圍困時，可采用低姿勢行走穿過濃煙；有條件時可采用濕毛巾等捂住嘴、鼻；或用短呼吸法，閉口用鼻子呼吸，以便迅速撤出煙霧區(qū)。

3.如果被火困于二樓，可以先向樓外扔一些被褥或其他柔軟物品作墊子，然后攀著窗口或陽臺往下跳。這樣可以縮短距離，更好地保證人身安全。如果被困于三樓以上，則千萬不要往下跳，因距離大，容易造成傷亡。

5.人身著火的應(yīng)急措施：一旦衣帽著火，應(yīng)盡快地把衣帽脫掉。如來不及，可把衣服撕碎扔掉。切記不能奔跑，那樣會使身上的火越燒越旺，還會把火種帶到其他場所，引起新的起火點(diǎn)。身上著火，著火人也可就地倒下打滾，把身上的火焰壓滅；在場的其他人員，可用濕麻袋、毯子等物把著火人包裹起來，以滅息火焰；或者向著火人身上澆水，幫助受害者將燒著的衣服撕下或者跳入附近池塘、小河中將身上的火焰熄掉。

七、物資疏散方法

1.疏散那些可能擴(kuò)大火勢和有爆炸危險的物資。如：起火附近的汽油、柴油油桶；充裝有氣體的鋼瓶以及其他易燃易爆和有毒物品。

2.疏散性質(zhì)重要、價值昂貴的物資。如：檔案資料、高級儀器以及經(jīng)濟(jì)價值大的設(shè)備等。

3.疏散影響滅火戰(zhàn)斗的物資。如：妨礙滅火行動的物資、怕水的物資等。

八、公司重特大火災(zāi)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)系電話

供電搶修應(yīng)急預(yù)案篇十八

總則：

為及時應(yīng)對廠外蒸汽和高溫水供熱管網(wǎng)以及直管站突發(fā)的重大故障和安全隱患，特制定本搶修應(yīng)急預(yù)案。各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人要24小時保持電話暢通；接到搶修指令后1小時內(nèi)主要負(fù)責(zé)人到達(dá)現(xiàn)場；2小時內(nèi)主要人力和機(jī)械到達(dá)現(xiàn)場；3小時內(nèi)展開應(yīng)急搶修工作。

應(yīng)急啟動：

供熱期間生產(chǎn)部加強(qiáng)巡檢，發(fā)現(xiàn)情況要及時匯報，相關(guān)技術(shù)人員要及時確認(rèn)故障情況，一旦發(fā)生重大故障立即啟動本預(yù)案。

搶修單位：

供熱公司負(fù)責(zé)應(yīng)急搶修的指揮和組織實(shí)施等；檢修公司負(fù)責(zé)落實(shí)施工隊(duì)伍、機(jī)械、裝備等；廠調(diào)度部和運(yùn)行分場負(fù)責(zé)廠內(nèi)的相應(yīng)的操作和配合等。

應(yīng)急搶修：

應(yīng)急搶修一旦啟動，供熱公司力爭在最短的時間內(nèi)確定搶修方案、技術(shù)措施、安全措施、施工措施、恢復(fù)措施等。各協(xié)作單位密切配合、不講困難、各負(fù)其責(zé)、全力以赴、迅速投入，以最短的時間完成搶修任務(wù)恢復(fù)供熱，最大限度的減小損失和負(fù)面影響。

主要搶修內(nèi)容如下：

一、管網(wǎng)正常運(yùn)行時可能發(fā)生的重大故障。

1.高溫水或蒸汽管網(wǎng)補(bǔ)償器發(fā)生重大泄漏，造成嚴(yán)重安全隱患或無法正常供熱。

2.主要閥門發(fā)生重大異常，無法正常操作或閥門破裂發(fā)生重大泄漏，造成嚴(yán)重安全隱患或無法正常供熱。

3.供熱管道破裂發(fā)生泄漏，造成嚴(yán)重安全隱患或無法正常供熱。

4.直管換熱站或二級管網(wǎng)設(shè)備突發(fā)嚴(yán)重故障或嚴(yán)重隱患、異常等，造成機(jī)組停運(yùn)或無法對用戶正常供暖。

5.發(fā)生其它重大故障或事故，造成嚴(yán)重?fù)p失、安全隱患或無法正常供熱等情況。（根據(jù)現(xiàn)場情況確定）。

二、供熱公司應(yīng)急搶修組織。

1、總指揮：副總經(jīng)理。

職責(zé)：全面組織和領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急搶修工作，協(xié)調(diào)和調(diào)度相關(guān)協(xié)作單位的配合工作和下達(dá)指令。對應(yīng)急工作的安全、質(zhì)量、進(jìn)度負(fù)總責(zé)，協(xié)調(diào)解決重要問題，及時向上級匯報。

2、土建指揮：供熱專工兼工程建設(shè)部經(jīng)理。

職責(zé)：制定土建搶修方案、技術(shù)要求、安全措施、施工措施、恢復(fù)措施等，對現(xiàn)場施工安全、進(jìn)度、質(zhì)量等負(fù)責(zé)；及時聯(lián)系檢修公司落實(shí)裝備、物資、人力；協(xié)調(diào)周邊關(guān)系、文明施工與賠償?shù)取?/p>

3、安裝指揮：供熱專工兼安全培訓(xùn)員。

職責(zé)：制定安裝搶修方案、技術(shù)要求、安全措施、施工措施、廠外操作等，對現(xiàn)場施工安全、進(jìn)度、質(zhì)量等負(fù)責(zé)；及時聯(lián)系廠內(nèi)運(yùn)行部進(jìn)行相關(guān)操作、調(diào)整、配合等工作；具體組織實(shí)施搶修工作、監(jiān)督檢查各項(xiàng)重要工作，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報，及時提出合理化方案和改進(jìn)措施。

4、土建施工負(fù)責(zé)人：土建專責(zé)。

職責(zé)：執(zhí)行土建搶修方案，落實(shí)安全措施、施工措施、恢復(fù)措施、文明施工等工作，對現(xiàn)場施工安全、進(jìn)度、質(zhì)量等具體負(fù)責(zé)；及時聯(lián)系和調(diào)度機(jī)械、裝備、材料、人力等。

5、安裝施工負(fù)責(zé)人：安全生產(chǎn)部經(jīng)理。

職責(zé)：執(zhí)行安裝搶修方案，落實(shí)備品備件、安全防護(hù)、施工措施、廠外操作等工作，對現(xiàn)場安全、進(jìn)度、質(zhì)量等具體負(fù)責(zé)；及時聯(lián)系和調(diào)度公司的機(jī)具、器具、材料、人力等。

6、供熱公司應(yīng)急搶修人員電話：

三、人力機(jī)械配置。

檢修公司負(fù)責(zé)落實(shí)具體施工單位和機(jī)械物資等準(zhǔn)備工作，提供各負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話，24小時開機(jī)暢通。接到應(yīng)急指令后按要求組織實(shí)施展開搶修工作。

四、相關(guān)安全措施。

1、防止人身傷亡。

1.1嚴(yán)格執(zhí)行《電力安全生產(chǎn)工作規(guī)定》（熱機(jī)和電氣）和《華電濰坊發(fā)電有限公司工作票、操作票、動火工作票管理規(guī)定》的各項(xiàng)規(guī)定，保證做到“三不傷害”。

1.2現(xiàn)場所有用電設(shè)備都要裝設(shè)漏電保護(hù)器，在井室內(nèi)照明設(shè)備使用安全電壓。

1.3任何人進(jìn)入現(xiàn)場必須戴好安全帽，著裝應(yīng)符合安規(guī)規(guī)定。

1.4工作人員進(jìn)入現(xiàn)場，應(yīng)保持良好的精神狀態(tài)，上班前4小時不得飲酒。

1.5就地操作檢查時，注意周圍環(huán)境，防止由于欄桿不全、坑洞蓋板不全，照明不足等造成的傷害。

1.6現(xiàn)場檢查、操作至少2人執(zhí)行，做到相互提醒、監(jiān)督，進(jìn)入井室內(nèi)檢查操作時，井口至少有一名監(jiān)護(hù)人。

1.7進(jìn)入閥門井工作前先通風(fēng)、降溫、排除有害氣體；防止裸露部位高溫燙傷；做好防護(hù)措施后在進(jìn)行工作。

2、防止誤操作。

2.1為保證試運(yùn)的順利進(jìn)行，嚴(yán)格執(zhí)行指揮制度，執(zhí)行人必須在接到操作命令后方可操作閥門。

2.2人員操作時要注意力高度集中，著到“一站、二看、三動手”，禁止操作時不嚴(yán)肅的一切的行為。

2.3所有機(jī)電設(shè)備的操作非專業(yè)人員不得動用機(jī)器設(shè)備，各種機(jī)械要強(qiáng)化保養(yǎng)，提高完好率，嚴(yán)禁帶病運(yùn)行。

3、防止火災(zāi)。

3.1現(xiàn)場使用汽油、柴油機(jī)械時嚴(yán)防漏油發(fā)生，加油時應(yīng)將機(jī)械停機(jī)，加油時附近不準(zhǔn)有明火。

3.2在有易燃物、管內(nèi)、高處等處進(jìn)行焊接和切割時，要有專人監(jiān)護(hù)。

3.3焊接現(xiàn)場配備必須的消防器材。

4、防止裝置違章。

4.1施工現(xiàn)場設(shè)置安全警告牌和警示牌，閑雜人員進(jìn)入現(xiàn)場。

4.2管溝開挖放坡符合標(biāo)準(zhǔn)要求，管溝邊堆土要有防止塌方的措施。

5、防止違章措施。

5.1焊接和切割工作要由具有上崗證的員工操作。

5.2在井室內(nèi)切割原管道時，注意做好通風(fēng)措施，防止管道內(nèi)存有有害氣體傷人。

5.3確保必須的個人防護(hù)用品，如防護(hù)眼鏡、面罩、防護(hù)服、絕緣鞋等。

5.4焊接和切割管道之前，確保管道已隔離、通風(fēng)，并檢查是否還有易燃?xì)怏w。

5.5在風(fēng)力超過六級和下雨時，禁止露天進(jìn)行焊接和切割。

5.6在密閉空間作業(yè)時，必須使用安全行燈，保持通風(fēng)良好。

5.7有缺陷的儀器和設(shè)備應(yīng)及時更換或修理。

5.7不準(zhǔn)使用裸露的焊鉗和電纜；焊機(jī)要接地接零，要有可靠的防雨措施。

5.8正確貯存、使用氣瓶，保證氣瓶的安全裝置有效。

6、起重吊裝安全措施。

6.1管道或工件等吊裝時，必須對工人進(jìn)行安全技術(shù)交底。

6.2所有參加人員應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場作業(yè)條件選擇安全的位置作業(yè)。

6.3正式吊裝前應(yīng)進(jìn)行試吊，確認(rèn)一切正常后方可正式吊裝。

6.4吊裝時應(yīng)動作平穩(wěn)，就位后應(yīng)及時找正、找平或臨時性支牢，吊件固定前不得解開吊裝索具。

6.5吊裝中因故暫停，必須及時采取安全措施，并加強(qiáng)現(xiàn)場警戒，盡快排除故障，不得使吊件長時間處于懸吊狀況。

6.6吊裝作業(yè)應(yīng)設(shè)警戒線，并掛好安全標(biāo)志，無關(guān)人員嚴(yán)禁入內(nèi)。

6.7嚴(yán)禁在六級以上的風(fēng)力時進(jìn)行吊裝作業(yè)。

6.8吊裝過程中必須設(shè)專人指揮，確保信號正確無誤。

6.9操作起重機(jī)的人員應(yīng)接受過培訓(xùn)，應(yīng)持證上崗。

7、施工用電安全措施。

7.1電工必須持證上崗，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，穿戴防護(hù)用品。

7.2施工用電的配電位置選擇、線路敷設(shè)、布置使用設(shè)專人管理。

7.3各種機(jī)電設(shè)備，應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，并應(yīng)有合格證書。嚴(yán)禁帶故障運(yùn)行，且不得超負(fù)荷運(yùn)行。

7.4移動式和手持式電動工具，必須做到一機(jī)一閘一接零，同時裝設(shè)漏電保護(hù)器。

7.5各處電氣設(shè)備的金屬外殼均應(yīng)按要求接地或接零?，F(xiàn)場配電箱（柜）應(yīng)鎖好。

7.6操作前檢查需使用的設(shè)備及導(dǎo)線是否完好，按規(guī)程操作。

7.7電工絕緣安全用具、攜帶式電流和電壓指示器、臨時接地線、安全警示牌在使用過程中應(yīng)定期進(jìn)行檢查試驗(yàn)。

7.8應(yīng)避免帶電作業(yè)。作業(yè)前應(yīng)將有關(guān)的電路開關(guān)、閘和其他電路控制設(shè)備斷開并掛牌或上鎖禁止閉合，必要時，應(yīng)安排人員看守。

7.9使用安全插座和漏電保護(hù)器，不準(zhǔn)將電線踏在腳下。臨時照明應(yīng)有保護(hù)罩、不能用電線掉著燈泡。

8、防腐保溫施工安全措施。

8.1施工現(xiàn)場有害氣體、粉塵不得超過允許含量極限并應(yīng)設(shè)置排風(fēng)設(shè)備；施工人員要站在上風(fēng)處操作。

8.2有接觸防腐蝕材料過敏的人員，不得從事防腐蝕工程的施工。

8.3操作人員應(yīng)配備規(guī)定的勞動保護(hù)用品；如工作服、鞋、手套、帽、防護(hù)眼鏡、防塵防毒口罩、防護(hù)面具、急救氧氣呼吸器、毛巾、肥皂及防護(hù)油膏等。

9、交通運(yùn)輸安全措施。

9.1必須按指定線路、指定地點(diǎn)、行駛速度行駛。

9.2車輛機(jī)器使用前必須經(jīng)過安全檢查。

9.3重型設(shè)備和車輛要有滅火器。

9.4載人車輛要有足夠的座位和安全帶。

9.5開放式的車輛要有跌落防護(hù)。

9.6重型機(jī)器工作范圍內(nèi)，只允許工作人員可以進(jìn)入。

9.7機(jī)器操作時距電線、高壓線要在允許安全范圍內(nèi)。

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