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精準(zhǔn)扶貧心的體會(huì)篇一
精準(zhǔn)扶貧是當(dāng)前中國(guó)乃至世界范圍內(nèi)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措，旨在通過科學(xué)的方法和政策，精準(zhǔn)地幫助貧困地區(qū)改善發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。在長(zhǎng)期參與扶貧工作和實(shí)踐中，我獲得了許多心得體會(huì)。以下將從認(rèn)識(shí)貧困的深度、扶貧政策的科學(xué)性、基層干部的角色、社會(huì)參與的重要性以及持續(xù)發(fā)展的需要五個(gè)方面進(jìn)行闡述。
首先，深入了解貧困的本質(zhì)是進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧的前提。貧困并不只是單純的物質(zhì)匱乏，而包括教育、衛(wèi)生、文化等多種維度的問題。因此，扶貧工作必須深入貧困地區(qū)，了解貧困人群的實(shí)際情況和需求。只有真正理解貧困的深度和廣度，才能制定出切實(shí)可行的政策和計(jì)劃來解決問題。
其次，精準(zhǔn)扶貧要依靠科學(xué)的方法和政策。政策的制定需要充分調(diào)研和數(shù)據(jù)支撐。通過建立貧困人口數(shù)據(jù)庫(kù)，明確貧困人口所處的家庭狀況、收入規(guī)模、貧困原因等信息，才能更好地制定出有針對(duì)性的政策來解決問題。同時(shí)，政策的執(zhí)行也需要科學(xué)的方法。比如，可以利用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)貧困人口的精確識(shí)別和評(píng)估，確保造福貧困地區(qū)的措施能夠落地生根。
第三，基層干部在精準(zhǔn)扶貧中發(fā)揮著關(guān)鍵作用?；鶎痈刹渴锹?lián)系貧困地區(qū)和政府的橋梁紐帶。他們深入貧困戶家中，親身感受困境，了解需求，通過政策和項(xiàng)目的落地，為貧困戶提供技能培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)扶持。然而，在實(shí)踐中也暴露出一些問題，比如一些基層干部出于名頭和政績(jī)考核的考慮，照本宣科，無視貧困人群的真實(shí)需求。因此，培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀的基層干部，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高其專業(yè)水平和服務(wù)能力，對(duì)于推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧工作的開展至關(guān)重要。
第四，社會(huì)參與是精準(zhǔn)扶貧中不可或缺的環(huán)節(jié)。黨和政府的力量是巨大的，但是面對(duì)復(fù)雜和艱巨的扶貧任務(wù)，單靠政府力量是難以完成的。社會(huì)各界應(yīng)該積極參與扶貧工作，發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)和資源。比如，企業(yè)可以通過開展扶貧項(xiàng)目、提供就業(yè)機(jī)會(huì)等方式，為當(dāng)?shù)刎毨У貐^(qū)帶來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；公益組織可以參與農(nóng)村教育和衛(wèi)生領(lǐng)域的工作，提高當(dāng)?shù)鼐用竦幕旧钏?。只有充分發(fā)動(dòng)和調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的力量，才能更加全面、深入地推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧的進(jìn)程。
最后，精準(zhǔn)扶貧不僅要解決當(dāng)前的問題，更要注重持續(xù)發(fā)展。脫貧不僅僅是提高個(gè)體家庭的收入水平，更是要確保其可以持續(xù)穩(wěn)定的增長(zhǎng)，從而擺脫貧困的狀態(tài)。因此，精準(zhǔn)扶貧工作需要注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)展可持續(xù)的農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，為貧困地區(qū)提供可靠的支撐。同時(shí)，教育和健康問題也是關(guān)鍵。通過加大對(duì)教育和衛(wèi)生領(lǐng)域的投入，提高當(dāng)?shù)鼐用竦慕逃胶徒】邓剑瑸樗麄兾磥淼陌l(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
綜上所述，精準(zhǔn)扶貧是我國(guó)乃至世界范圍內(nèi)的一項(xiàng)重大挑戰(zhàn)，也是一項(xiàng)重大使命。通過深入了解貧困的本質(zhì)、依靠科學(xué)的方法和政策、發(fā)揮基層干部和社會(huì)參與的作用，以及注重持續(xù)發(fā)展，我們將能夠更好地解決貧困問題，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的目標(biāo)。
精準(zhǔn)扶貧心的體會(huì)篇二
第一段：引言（100字）。
精準(zhǔn)扶貧班是當(dāng)前中國(guó)政府開展精準(zhǔn)扶貧工作的一項(xiàng)重要舉措，旨在通過提供教育培訓(xùn)，增強(qiáng)貧困地區(qū)群眾的綜合素質(zhì)，幫助他們實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展。在參加精準(zhǔn)扶貧班的過程中，我收獲了很多，不僅提高了自身的知識(shí)水平，也加深了對(duì)貧困地區(qū)的了解。以下是我對(duì)精準(zhǔn)扶貧班的心得體會(huì)。
第二段：提高教育水平對(duì)貧困地區(qū)的影響（200字）。
精準(zhǔn)扶貧班為貧困地區(qū)群眾提供了良好的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，讓他們接受優(yōu)質(zhì)的教育培訓(xùn)。在教育方面，我深刻體會(huì)到教育對(duì)于貧困地區(qū)的影響。通過學(xué)習(xí)，貧困地區(qū)的居民可以提高自身的知識(shí)水平，掌握一技之長(zhǎng)，增強(qiáng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，改善生活質(zhì)量。而且，教育還能激發(fā)人們的創(chuàng)造力和創(chuàng)新能力，推動(dòng)貧困地區(qū)的發(fā)展。因此，加強(qiáng)教育培訓(xùn)是精準(zhǔn)扶貧的重要一環(huán)。
第三段：心態(tài)的轉(zhuǎn)變與思維方式的更新（300字）。
在精準(zhǔn)扶貧班的學(xué)習(xí)中，我不僅受益于知識(shí)的傳授，而且受益于心態(tài)的轉(zhuǎn)變與思維方式的更新。在貧困地區(qū)，許多人由于生活的困頓而失去了對(duì)生活的信心和勇氣，容易產(chǎn)生消極情緒。而精準(zhǔn)扶貧班對(duì)學(xué)員進(jìn)行了心理輔導(dǎo)，幫助他們樹立正確的心態(tài)，擁有積極向上的價(jià)值觀。此外，班級(jí)中還普及了新的發(fā)展理念，激發(fā)了學(xué)員的思維創(chuàng)新。這些改變大大促進(jìn)了學(xué)員的成長(zhǎng)與發(fā)展。
第四段：切實(shí)解決貧困地區(qū)的問題（300字）。
精準(zhǔn)扶貧班不僅僅是傳授知識(shí)，更重要的是解決貧困地區(qū)的實(shí)際問題。在學(xué)習(xí)中，老師們不僅講授理論，還結(jié)合實(shí)際，為學(xué)員提供實(shí)踐機(jī)會(huì)，幫助他們解決生活中的困難。例如，我們學(xué)習(xí)了農(nóng)業(yè)技術(shù)，為貧困地區(qū)提供了種植、養(yǎng)殖等方面的支持，幫助他們從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。此外，班級(jí)還組織了創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)推薦，為貧困地區(qū)的學(xué)員提供了就業(yè)創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)。通過這些實(shí)際措施，精準(zhǔn)扶貧班真正地關(guān)注到了貧困地區(qū)的需求，幫助他們擺脫貧困。
第五段：總結(jié)與展望（200字）。
通過參加精準(zhǔn)扶貧班，我深切地感受到了教育的力量和精準(zhǔn)扶貧的重要性。精準(zhǔn)扶貧班的舉辦為貧困地區(qū)的群眾提供了脫貧致富的機(jī)會(huì)，增加了他們改變命運(yùn)的可能性。然而，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，精準(zhǔn)扶貧仍然面臨著很多挑戰(zhàn)。希望政府能繼續(xù)加大力度，從多個(gè)方面推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的工作。同時(shí)，希望更多社會(huì)力量能夠加入到精準(zhǔn)扶貧的行列中，通過各種途徑為貧困地區(qū)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量，讓貧困地區(qū)的群眾收獲更多機(jī)會(huì)和希望。
結(jié)尾（100字）：
參加精準(zhǔn)扶貧班給我留下了深刻的印象。通過學(xué)習(xí)，我不僅提升了自身的知識(shí)水平，還體會(huì)到了教育的力量和幫助他人改變命運(yùn)的重要性。我相信，在政府和社會(huì)的共同努力下，精準(zhǔn)扶貧工作一定會(huì)取得更大的成效，給貧困地區(qū)的群眾帶來更多的希望與光明。
精準(zhǔn)扶貧心的體會(huì)篇三
精準(zhǔn)扶貧一直是中國(guó)政府推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的重要舉措。自2013年以來，中國(guó)的精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略不斷完善，一系列政策措施的實(shí)施取得顯著成效。作為社會(huì)的一員，我也有幸參與其中，并從中獲得了一些深刻的體會(huì)。
首先，精準(zhǔn)扶貧的核心理念是精準(zhǔn)。扶貧工作需要根據(jù)貧困地區(qū)的實(shí)際情況，精確劃定貧困線，準(zhǔn)確識(shí)別貧困戶。通過建立完善的貧困戶登記、核查、激勵(lì)機(jī)制，確保扶真貧、真扶貧。我曾參與上門調(diào)研，親身目睹了工作人員耐心了解貧困戶的生產(chǎn)生活情況，詳細(xì)記錄下來，對(duì)照政策指導(dǎo)，總結(jié)出科學(xué)合理的幫扶措施。只有真正了解貧困戶的需求和問題，才能找到解決之道。
其次，精準(zhǔn)扶貧的目標(biāo)是脫貧。脫貧攻堅(jiān)的核心是增加貧困人口的收入，解決他們的根本問題。在扶貧的過程中，我們注重發(fā)展產(chǎn)業(yè)、提供就業(yè)機(jī)會(huì)，通過技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)等方式幫助貧困戶增加收入。我曾參與一次“扶貧車間”的培訓(xùn)，那里有專業(yè)的技術(shù)人員指導(dǎo)貧困戶學(xué)習(xí)手工藝制作，讓他們能夠通過自己的努力解決生活問題。這些實(shí)實(shí)在在的舉措不僅讓貧困戶獲得了實(shí)實(shí)在在的收入，也提供了他們走出貧困的途徑。
再次，精準(zhǔn)扶貧的方法是多維度的。在扶貧工作中，不能僅僅滿足于提供經(jīng)濟(jì)幫扶，還需關(guān)注貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育醫(yī)療等方面。我曾參與一次義務(wù)支教活動(dòng)，看到了教育資源不平衡給貧困地區(qū)的孩子帶來的困境，我們向當(dāng)?shù)卣岢隽撕侠淼慕ㄗh，希望能夠加大教育投入，提高貧困地區(qū)的教育水平。同時(shí)，我們也與醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作，運(yùn)用先進(jìn)的診療技術(shù)，到偏遠(yuǎn)地區(qū)開展義診活動(dòng)，幫助貧困戶解決基本的醫(yī)療問題。這些多維度的努力旨在從根本上改善貧困地區(qū)的發(fā)展環(huán)境。
再者，精準(zhǔn)扶貧需要各方共同努力。我發(fā)現(xiàn)，在扶貧過程中，政府部門、社會(huì)組織、企業(yè)和公眾都起到了重要的作用。政府提供資金和政策支持，社會(huì)組織提供專業(yè)服務(wù)和技術(shù)支持，企業(yè)提供就業(yè)機(jī)會(huì)和發(fā)展平臺(tái)，公眾積極參與志愿活動(dòng)和捐贈(zèng)。只有各方緊密合作，形成合力，才能取得更好的效果。我曾參與一次愛心義賣活動(dòng)，看到了社會(huì)的力量。大家紛紛捐贈(zèng)物品，用實(shí)際行動(dòng)支持扶貧工作。每個(gè)人都有自己的力量，只有我們共同努力，才能讓貧困人口過上更好的生活。
最后，精準(zhǔn)扶貧需要持續(xù)關(guān)注。扶貧工作不是一蹴而就的，而是一個(gè)長(zhǎng)期的過程。我們不能僅僅關(guān)注短期的效果，而應(yīng)該注重長(zhǎng)期的可持續(xù)發(fā)展。政府需要持續(xù)加大投入，社會(huì)組織需要持續(xù)提供支持，企業(yè)需要持續(xù)關(guān)注并履行社會(huì)責(zé)任，公眾需要持續(xù)參與。只有這樣，才能讓貧困地區(qū)真正脫貧致富，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的全面進(jìn)步。
總之，精準(zhǔn)扶貧是中國(guó)脫貧攻堅(jiān)的重要舉措，是一項(xiàng)復(fù)雜而又艱巨的任務(wù)。作為社會(huì)的一員，我們應(yīng)該積極參與其中，發(fā)揮自己的力量。通過精準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)、踏實(shí)的工作，我們將看到一個(gè)更加繁榮富強(qiáng)的中國(guó)。這種體系的扶貧工作會(huì)從多個(gè)維度推動(dòng)貧困地區(qū)脫貧。因此，我們要持續(xù)關(guān)注、共同努力，讓精準(zhǔn)扶貧成為實(shí)現(xiàn)全面小康的重要保障。
精準(zhǔn)扶貧心的體會(huì)篇四
第一段：引言（200字）。
精準(zhǔn)扶貧是中國(guó)政府實(shí)施的一項(xiàng)重大工程，旨在通過精確的貧困群體識(shí)別和差異化的扶持政策，有效解決貧困問題，促進(jìn)貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展。WAP（扶貧與工農(nóng)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃）是國(guó)家在推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作中的一項(xiàng)重要舉措，我從去年加入WAP志愿者隊(duì)伍以來，親眼見證了這一扶貧行動(dòng)的巨大成就，積累了許多寶貴的心得體會(huì)。
第二段：貧困群體識(shí)別的重要性（250字）。
貧困群體識(shí)別是精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)工作。我參與的WAP項(xiàng)目中，我們首先對(duì)貧困地區(qū)進(jìn)行調(diào)研，了解當(dāng)?shù)厝丝?、資源、基礎(chǔ)設(shè)施等情況，然后通過走訪、問卷調(diào)查和數(shù)據(jù)分析等方式，精確識(shí)別貧困戶。這一過程的關(guān)鍵在于綜合考慮各種因素，如住房條件、收入水平、健康狀況等，以確保選擇符合條件的貧困家庭。我意識(shí)到，貧困群體識(shí)別要做到精準(zhǔn)，需要細(xì)致入微地了解群體的具體情況，不能一概而論。
第三段：差異化的扶持政策（250字）。
根據(jù)貧困群體的差異特點(diǎn)，采取不同的扶持政策是精準(zhǔn)扶貧的重要原則。在WAP項(xiàng)目中，我們實(shí)施了不同的扶貧政策，比如針對(duì)靠山吃山、靠水吃水的貧困地區(qū)，推行“承包山林”和“生態(tài)補(bǔ)償”政策，促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的改善和貧困戶生活水平的提高。當(dāng)然，每個(gè)貧困戶的需求也不同，其中一些由于年齡、健康等原因無法從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，我們鼓勵(lì)他們通過參與技能培訓(xùn)，發(fā)展其他適合的產(chǎn)業(yè)，如手工藝品等。這一經(jīng)歷讓我明白，精準(zhǔn)扶貧并不只是提供補(bǔ)貼，更要根據(jù)群體的具體情況制定個(gè)性化的幫扶計(jì)劃。
第四段：參與感與責(zé)任感的培養(yǎng)（250字）。
成為WAP志愿者后，我親身參與到扶貧過程中，與貧困戶進(jìn)行面對(duì)面的交流和幫扶。當(dāng)我親眼見到某個(gè)貧困家庭的生活條件得到改善，孩子可以更好地接受教育，我深切地感受到了參與感和責(zé)任感。作為志愿者，我們要用行動(dòng)去傳遞溫暖和希望，幫助貧困群體樹立起自強(qiáng)不息的信心，并持續(xù)關(guān)注他們的發(fā)展?fàn)顩r。這個(gè)過程中，我意識(shí)到扶貧工作不是一蹴而就的，而是要長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷改進(jìn)的。
第五段：展望與感悟（250字）。
通過參與WAP精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目，我深刻認(rèn)識(shí)到扶貧工作的重要性和復(fù)雜性。精準(zhǔn)扶貧不僅僅是提供物質(zhì)上的幫助，更是推動(dòng)貧困地區(qū)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，改善基礎(chǔ)設(shè)施，培養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展能力的系統(tǒng)工程。對(duì)于每一個(gè)貧困戶，我們要從根本上找到解決問題的方法，通過提供職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等方式，幫助他們打破貧困的循環(huán)，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。我相信，只要我們堅(jiān)定信心，加大扶貧力度，共同努力，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)讓每一個(gè)貧困家庭過上美好生活的目標(biāo)。
結(jié)論：通過參與WAP精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目，我深刻認(rèn)識(shí)到貧困群體識(shí)別、差異化的扶持政策、培養(yǎng)參與感和責(zé)任感等方面的重要性。精準(zhǔn)扶貧是一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜和長(zhǎng)期的工作，對(duì)于每一個(gè)貧困戶，我們都要找到解決問題的方法，通過精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，我們一定能夠讓每一個(gè)貧困家庭過上美好的生活。
精準(zhǔn)扶貧心的體會(huì)篇五
作為一個(gè)關(guān)注扶貧事業(yè)的社會(huì)志愿者，我有幸參與了我國(guó)的精準(zhǔn)扶貧工作。通過多次親身經(jīng)歷和參與不同項(xiàng)目的實(shí)踐，我深刻地體會(huì)到了精準(zhǔn)扶貧的意義和效果。在此，我想分享我的心得體會(huì)，希望能夠?qū)Ω嗳肆私夂椭С志珳?zhǔn)扶貧起到一定的幫助。
首先，精準(zhǔn)扶貧要求我們準(zhǔn)確把握扶貧對(duì)象。在過去，扶貧工作缺乏精確的定位，導(dǎo)致很多資源流失在了不該流失的地方。而現(xiàn)在，通過全面深入的大數(shù)據(jù)調(diào)研和貧困線標(biāo)準(zhǔn)的精化，我們能夠準(zhǔn)確地識(shí)別出貧困戶。這種方式可以避免搞“大鍋飯”，更加公平合理地分配資源。對(duì)于社會(huì)志愿者來說，了解扶貧對(duì)象的情況是非常重要的。只有了解他們的實(shí)際需求，才能更好地制定幫助計(jì)劃，為他們提供真正有效的幫助。
其次，精準(zhǔn)扶貧需要我們因地制宜地制定幫扶措施。中國(guó)廣袤的土地面積和復(fù)雜的地理環(huán)境，使得不同地區(qū)的貧困狀況差異很大。所以，對(duì)于精準(zhǔn)扶貧來說，制定差異化的幫扶措施是非常重要的。我曾經(jīng)參與過一個(gè)教育幫扶項(xiàng)目，在某個(gè)山區(qū)的小學(xué)進(jìn)行教學(xué)支持。由于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，家庭對(duì)于孩子的教育重視程度也相對(duì)較低。我們?cè)趯?shí)施幫扶措施的時(shí)候，不僅提供教學(xué)資源和師資培訓(xùn)，還將重點(diǎn)放在提升家庭對(duì)教育的認(rèn)識(shí)和重視程度上。通過制定因地制宜的幫扶措施，才能更好地推進(jìn)脫貧工作。
再次，精準(zhǔn)扶貧需要我們強(qiáng)化幫扶過程中的監(jiān)督和評(píng)估。監(jiān)督和評(píng)估是保證幫扶工作效果的重要手段。只有及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和不足，才能及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)工作方法。我曾經(jīng)參與過一次對(duì)一個(gè)農(nóng)村合作社的幫扶項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估。通過對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況的全面考察和居民的意見反饋，我們發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目存在著一些潛在的問題和不足之處。基于這些發(fā)現(xiàn)，我們及時(shí)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及相關(guān)政府部門進(jìn)行溝通和協(xié)商，最終改進(jìn)了項(xiàng)目的幫扶方式和方式。只有通過監(jiān)督和評(píng)估，才能確保精準(zhǔn)扶貧工作的效果和持久性。
最后，精準(zhǔn)扶貧需要我們?nèi)谌氘?dāng)?shù)厣鐓^(qū)，與貧困對(duì)象建立親密的關(guān)系。扶貧工作不是簡(jiǎn)單地給予物質(zhì)幫助，而是要樹立起對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦男湃魏椭С?。我曾?jīng)和一位貧困戶的媽媽聊過，她說她最感動(dòng)的是，不僅是我的物質(zhì)幫助，更是我的關(guān)心和陪伴。在幫助貧困戶的過程中，我會(huì)和他們一起做飯、聊天，親自走訪他們家中了解實(shí)際情況。通過這種方式，我和他們建立了非常親密的關(guān)系，不僅在物質(zhì)上幫助他們，更在精神上給予他們支持和鼓勵(lì)。融入當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)并與貧困戶建立親密關(guān)系，是精準(zhǔn)扶貧工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。
綜上所述，精準(zhǔn)扶貧是一項(xiàng)極為重要而復(fù)雜的任務(wù)。通過準(zhǔn)確把握扶貧對(duì)象，制定因地制宜的幫扶措施，加強(qiáng)監(jiān)督和評(píng)估，融入當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和與貧困對(duì)象建立親密關(guān)系，我們才能更好地推進(jìn)扶貧事業(yè)。作為一個(gè)社會(huì)志愿者，我將一直關(guān)注和支持精準(zhǔn)扶貧工作，努力為貧困戶提供更好的幫助和支持，為我國(guó)的脫貧事業(yè)貢獻(xiàn)自己的力量。
精準(zhǔn)扶貧心的體會(huì)篇六
扶貧是國(guó)家的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是社會(huì)的共同責(zé)任，近年來，國(guó)家正在積極推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作，針對(duì)貧困人口進(jìn)行有針對(duì)性的幫扶措施，大力促進(jìn)貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。為深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作，自2017年起，國(guó)家確定每年的10月17日為“精準(zhǔn)扶貧日”，號(hào)召各界人士積極參與精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，共同為脫貧攻堅(jiān)貢獻(xiàn)力量。
今年的“精準(zhǔn)扶貧日”活動(dòng)吸引了全社會(huì)的廣泛關(guān)注和積極參與。廣大的志愿者們走進(jìn)貧困地區(qū)，為貧困群眾送去關(guān)愛和關(guān)注，為他們提供各種形式的幫助，讓他們感受到社會(huì)的溫暖和力量。同時(shí)，在社交媒體平臺(tái)上，人們共同關(guān)注扶貧主題話題，在網(wǎng)上發(fā)起各種形式的扶貧倡議，讓更多的人參與到扶貧工作中來，推動(dòng)扶貧工作的深入開展。
第三段：探討精準(zhǔn)扶貧的意義和價(jià)值。
精準(zhǔn)扶貧是一項(xiàng)非常重要的工作，它對(duì)于貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和人民生活的改善起到了至關(guān)重要的作用。而且，精準(zhǔn)施策能夠?qū)ω毨丝趯?shí)現(xiàn)有效的幫助，讓他們能夠更好地融入社會(huì)，過上更好的生活。同時(shí)，它也是促進(jìn)全國(guó)共同發(fā)展的重要措施，只有消除貧困這個(gè)最基本的矛盾，才能真正實(shí)現(xiàn)全面小康和可持續(xù)發(fā)展。
第四段：談?wù)剠⑴c扶貧活動(dòng)的感受。
作為一名參與精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)的志愿者，我深切感受到了精準(zhǔn)扶貧的重要性和必要性。我們?cè)谛袆?dòng)中發(fā)現(xiàn)，群眾的需求是非常具體而明確的，它們需要我們給予更多的關(guān)注，更多的支持和幫助。而我們的行動(dòng)中，無論是從經(jīng)濟(jì)上，社交平臺(tái)上或者其他方式上，都能夠提供給群眾強(qiáng)有力的支持，讓他們感受到更多的溫暖和關(guān)懷。
第五段：呼吁更多人參與到精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)中。
精準(zhǔn)扶貧需要人人參與，需要社會(huì)的共同努力，每個(gè)人都應(yīng)該為扶貧事業(yè)盡一份力。我們可以在各種場(chǎng)合上宣傳和發(fā)起扶貧活動(dòng)，通過各種方式推動(dòng)扶貧工作的深入開展，讓更多貧困地區(qū)的人們享受到社會(huì)的溫暖和慷慨。作為一名青年志愿者，我們更應(yīng)該積極行動(dòng)起來，為實(shí)現(xiàn)共同富裕而不懈努力。希望我們每個(gè)人都能夠加入到扶貧事業(yè)中來，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧工作更好的進(jìn)展和發(fā)展。
精準(zhǔn)扶貧心的體會(huì)篇七
2014陜西公務(wù)員考試公告已出，報(bào)名時(shí)間:3月18日，筆試時(shí)間:4月12日。各位考生可加入陜西公務(wù)員考試qq交流群373226277,與群內(nèi)好友一起備戰(zhàn)2014陜西公務(wù)員考試。也可以微信添加“sxoffcn”為好友，我們將第一時(shí)間推送2014陜西公務(wù)員考試備考資料。
【大綱】2014陜西公務(wù)員考試公共科目大綱。
【職位表】2014陜西公務(wù)員考試職位表匯總。
【報(bào)告摘要】。
要?jiǎng)?chuàng)新扶貧開發(fā)方式，加快推進(jìn)集中連片特殊困難地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)。國(guó)家加大對(duì)跨區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)協(xié)作的支持，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和基本公共服務(wù)。地方要優(yōu)化整合扶貧資源，實(shí)行精準(zhǔn)扶貧，確保扶貧到村到戶。引導(dǎo)社會(huì)力量參與扶貧事業(yè)。今年再減少農(nóng)村貧困人口1ooo萬人以上。我們要繼續(xù)向貧困宣戰(zhàn)，決不讓貧困代代相傳。
【報(bào)告解讀】。
當(dāng)前農(nóng)村扶貧進(jìn)入了新的攻堅(jiān)期，扶貧工作存在著扶貧退出機(jī)制缺失、扶貧手段單。
一、扶貧資金監(jiān)管弱化、現(xiàn)行的貧困地區(qū)考核機(jī)制對(duì)減貧的正向激勵(lì)不足等問題，部分地區(qū)“年年扶貧年年貧”，扶貧資源精確瞄準(zhǔn)不夠，工作針對(duì)性不強(qiáng)，有效性不足。提高扶貧工作的精準(zhǔn)性、有效性、持續(xù)性，需進(jìn)一步深化改革，完善扶貧的體制和機(jī)制，增強(qiáng)貧困地區(qū)自我發(fā)展能力。
【標(biāo)準(zhǔn)表述】[內(nèi)容]所謂精準(zhǔn)扶貧主要包括3個(gè)內(nèi)容：
一是精準(zhǔn)識(shí)別。對(duì)于誰是貧困人口，將制定一個(gè)識(shí)別辦法，通過有效的程序識(shí)別出來。二是精準(zhǔn)幫扶。針對(duì)每家每戶的貧困情況，確定幫扶的責(zé)任人和具體措施，確保幫扶效果。
三是精準(zhǔn)管理。要建立起扶貧對(duì)象信息管理系統(tǒng)，把扶貧對(duì)象的基本資料、幫扶情況錄入系統(tǒng)，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象有進(jìn)有出，確保扶貧信息真實(shí)、可用。
[措施]第一，要“扶真貧”，“真扶貧”，提高扶貧精準(zhǔn)性，建立扶貧退出機(jī)制，實(shí)行扶貧的動(dòng)態(tài)管理，構(gòu)建新型“滴灌”式的“到人到戶”扶貧模式。首先，精準(zhǔn)扶貧要精準(zhǔn)識(shí)別，瞄準(zhǔn)扶貧對(duì)象，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶，精準(zhǔn)管理。其次，精確扶貧應(yīng)做到扶貧“到人到戶”?熏建立起貧困戶的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。最后，要將扶貧工作納入地方官員考核范圍。第二，要不斷完善金融扶貧機(jī)制，積極發(fā)展普惠金融，將金融服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)拓展到貧困地區(qū)和社會(huì)低收入人群，引導(dǎo)更多金融資源流向農(nóng)村和貧困地區(qū)，不斷提高貧困人口對(duì)金融服務(wù)的可獲得性。
第三，要切斷貧困的代際傳遞，重點(diǎn)幫扶14個(gè)集中連片特困地區(qū)和592個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣，在重視貧困地區(qū)的“硬件”開發(fā)的同時(shí)，更加重視貧困地區(qū)等“軟環(huán)境”建設(shè)和人才開發(fā)，使扶貧工作從“輸血式扶貧”走向“造血式扶貧”。
第四，要改變資源分散、體制分割、管理分治等“多龍治水”的碎片化現(xiàn)象，完善財(cái)政扶貧資金管理機(jī)制，整合扶貧資金，盡可能“打捆”統(tǒng)籌使用，形成扶貧工作的整體合力，同時(shí)，要筑牢扶貧資金管理使用的“高壓線”，治理扶貧資金“跑冒滴漏”問題。
第五，要加大對(duì)貧困地區(qū)低保的轉(zhuǎn)移支付力度，在貧困地區(qū)將低保和扶貧政策相銜接，著眼于消除和預(yù)防貧困，使極端貧困、一般貧困和貧困邊緣群體，都能享受低保和各類公共支持項(xiàng)目的陽光。
第六，要完善扶貧規(guī)劃與城鎮(zhèn)化規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，通過發(fā)展小城鎮(zhèn)，對(duì)不具生存條件的地方進(jìn)行整體搬遷，使搬遷的群眾享受城鎮(zhèn)的基本公共服務(wù)。
精準(zhǔn)扶貧心的體會(huì)篇八
我出生在振太鎮(zhèn)秀山新村小組，這里是農(nóng)村最貧困的地方，我家又是村里最貧困的一戶人家。這里雖然環(huán)境很好，土特產(chǎn)很多，但因不通公路，離集鎮(zhèn)又有100多公里，很多土特產(chǎn)都只能眼睜睜讓它爛掉，山民們?nèi)匀贿^著貧窮的日子?？勺詮狞h和國(guó)家有了精準(zhǔn)。
扶貧。
政策以后，就有很多的叔叔、阿姨來到我們的小山村，幫我們修公路，建家園?，F(xiàn)在，我的小山村，都美得不像人間了，還有很多人到村里旅游呢！村里的土特產(chǎn)干筍、蜂蜜、水扁梨等也成了游客們的搶手貨。
爸爸說他讀書時(shí)，因爺爺奶奶身體不好，我家是村里最貧困的一戶人家。他每天都要走兩個(gè)多小時(shí)的山路去秀山小學(xué)讀書，回來還得走兩個(gè)多小時(shí)。如果遇到了雨天，凹凸不平的羊腸小道就變得十分難走，還常常跌得一身泥。若是晚上回家，一定要舉著火把，一來照亮，二來防身，因?yàn)樯缴弦矮F多。在上世紀(jì)八十年代，村子里還發(fā)生過豹子把孩子叨走的事情。其實(shí)，我讀幼兒園時(shí)，我們村已通了公路，但都是土路，我家也買了摩托車，可到了雨季，還是派不上用場(chǎng)，周末或上學(xué)，爸爸常常背著我走很長(zhǎng)的山路，才能到達(dá)學(xué)校。
我上小學(xué)后，爸爸為了不讓我受委屈，把我送到離家100多公里的鎮(zhèn)中心小學(xué)來讀書，由外婆來照顧我。爸爸在政府。
扶貧。
人員的指導(dǎo)下，起早貪黑地種植橡膠、咖啡和堅(jiān)果?，F(xiàn)在咖啡和堅(jiān)果都已經(jīng)投產(chǎn)兩年了，每年的收入都在8萬以上，去年我們秀山小新村又在鎮(zhèn)政府的幫助下，鋪通了水泥硬化路面，也幫助每家每戶蓋起了漂亮的平頂小洋房，今年，我家搬進(jìn)了新樓房，一家人除夕之夜團(tuán)聚在一起吃著豐盛的年夜飯。爸爸說：“我們要感謝黨，沒有黨，就沒有我們今天的幸福生活，是黨和國(guó)家的扶貧政策，改變了我們山里人的命運(yùn)?！?/p>
是的，我們能生活在這個(gè)幸福的時(shí)代，真的要感謝黨，感謝我們的偉大祖國(guó)，感謝縣黨委政府，感謝戰(zhàn)斗在扶貧第一線的叔叔阿姨們。我一定要珍惜現(xiàn)在的美好時(shí)光，聽黨話，感黨恩，跟黨走，好好學(xué)習(xí)，將來為家鄉(xiāng)的建設(shè)盡一份力。
精準(zhǔn)扶貧心的體會(huì)篇九
“足寒傷心，民寒傷國(guó)。貧困及其衍生出來的饑餓、疾病、社會(huì)沖突等一系列難題依然困擾著許多發(fā)展中國(guó)家?！?/p>
“學(xué)習(xí)筆記”評(píng)述：
——從貧困人口的數(shù)量看，貧困人口仍然較多。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，截至2014年底，我國(guó)還有貧困人口7017萬人。
——從貧困人口的分布看，都是難啃的“硬骨頭”。經(jīng)過多輪扶貧攻堅(jiān)，目前的貧困人口大多分布在“角落里”——深山區(qū)、石山區(qū)、高寒山區(qū)、偏遠(yuǎn)山區(qū)，無論采取何種扶貧方式，難度都比以往增加，不少地方面臨“保護(hù)生態(tài)”與“加快發(fā)展”的矛盾。
——從貧困群眾的訴求看，日益呈現(xiàn)多樣化。一方面，我國(guó)扶貧開發(fā)已經(jīng)從“以解決溫飽為主要任務(wù)”的階段轉(zhuǎn)入“鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距的新階段”；另一方面，“與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)”的要求也增加了扶貧開發(fā)難度。
目前，我國(guó)貧困地區(qū)發(fā)展滯后問題沒有根本改變。在民生問題中，困難群體往往有更多更強(qiáng)烈的訴求，因此需要給予更多的關(guān)注和幫扶。距2020年還有不到6年時(shí)間，要確保7000多萬人全部如期脫貧，每年要減貧1200萬人，每個(gè)月要減貧100萬人，任務(wù)非常重。
二、全面建成小康社會(huì)。
“全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，就是要實(shí)現(xiàn)人民幸福。盡管中國(guó)取得了舉世矚目的發(fā)展成就，但中國(guó)仍然是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展差距依然是我們面臨的重大挑戰(zhàn)。全面小康是全體中國(guó)人民的小康，不能出現(xiàn)有人掉隊(duì)。未來5年，我們將使中國(guó)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)下7000多萬貧困人口全部脫貧。這是中國(guó)落實(shí)2015年后發(fā)展議程的重要一步?！?/p>
“學(xué)習(xí)筆記”評(píng)述：
干部駐村幫扶、職業(yè)教育培訓(xùn)、扶貧小額信貸、易地扶貧搬遷、電商扶貧、旅游扶貧、光伏扶貧、構(gòu)樹扶貧、致富帶頭人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)。
“學(xué)習(xí)筆記”評(píng)述：
有些地方扶貧投入不少，但實(shí)際效果不佳，主要原因在于扶貧對(duì)象的精準(zhǔn)性、因貧施策的科學(xué)性不夠。而精準(zhǔn)扶貧，正是扶貧工作科學(xué)性的體現(xiàn)。扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，制勝之道也在于精準(zhǔn)?！傲鶄€(gè)精準(zhǔn)、四個(gè)施策、五種渠道，十項(xiàng)工程”，就體現(xiàn)出精準(zhǔn)扶貧中更加明確的目標(biāo)、更加有力的舉措和更加的行動(dòng)。貧窮是一種系統(tǒng)性弊病，深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，項(xiàng)目安排和資金使用都要提高精準(zhǔn)度，找到“貧根”，對(duì)癥下藥，靶向治療，扶到點(diǎn)上、根上，才能讓貧困群眾真正得到實(shí)惠。理解“精準(zhǔn)扶貧”的要義，用我們老百姓的話，就是“對(duì)癥下藥，藥到病除”。
其中，精確識(shí)別是精準(zhǔn)扶貧的重要前提，扶貧工作要到村到戶，首先要了解哪一村貧，哪一戶窮，摸清底數(shù)、建檔立卡，被稱為精準(zhǔn)扶貧的“第一戰(zhàn)役”。2014年全國(guó)共識(shí)別貧困村12.8萬個(gè)、貧困人口8800多萬，并錄入扶貧業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)。信息化、動(dòng)態(tài)化管理，為實(shí)施精準(zhǔn)扶貧打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
七、多元主體。
“我們堅(jiān)持動(dòng)員全社會(huì)參與，發(fā)揮中國(guó)制度優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建了政府、社會(huì)、市場(chǎng)協(xié)同推進(jìn)的大扶貧格局，形成了跨地區(qū)、跨部門、跨單位、全社會(huì)共同參與的多元主體的社會(huì)扶貧體系?！?/p>
“學(xué)習(xí)筆記”評(píng)述：
眾人拾柴火焰高。我國(guó)已將每年的10月17日設(shè)為“扶貧日”，不少人將“1017”諧音為“邀您一起”，意在最廣泛地動(dòng)員社會(huì)力量投入扶貧濟(jì)困工作。目前，專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等多方力量互為支撐，拓展著全新的扶貧格局。從各方“單打獨(dú)斗”到整合資源“握拳出擊”，這也是精準(zhǔn)扶貧思維的重要體現(xiàn)。從各地實(shí)踐看，在吃透當(dāng)?shù)厍闆r的基礎(chǔ)上，搞對(duì)癥下藥、靶向治療，常常成效更加明顯。以政府一元主體為核心的扶貧計(jì)劃往往多依賴于行政力量，搞大水漫灌、一刀切，從而忽視市場(chǎng)與社會(huì)，群眾不但沒有富起來，大量的投入還打了水漂。精準(zhǔn)扶貧的思路動(dòng)員了我國(guó)民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織和公民個(gè)人廣泛參與到扶貧的行列中來，開創(chuàng)了多維聯(lián)動(dòng)的社會(huì)扶貧新格局，真正反映民情民心，將脫貧致富帶入到尋常生活中。
八、管理。
“我們堅(jiān)持中國(guó)制度的優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)一起抓扶貧，層層落實(shí)責(zé)任制的治理格局?！?/p>
“學(xué)習(xí)筆記”評(píng)述：
我國(guó)自1986年起開始設(shè)立貧困縣，旨在集中資源扶助最貧困的地區(qū)。然而，在原有考核機(jī)制下，為爭(zhēng)取政策扶持，部分地區(qū)出現(xiàn)了“哭窮”爭(zhēng)戴“貧困帽”的現(xiàn)象。為創(chuàng)新扶貧縣考核機(jī)制，2014年中組部、扶貧辦印發(fā)了《關(guān)于改進(jìn)貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績(jī)考核工作的意見》，全面推進(jìn)扶貧縣考核、約束、退出三項(xiàng)機(jī)制改革。國(guó)務(wù)院扶貧辦會(huì)同有關(guān)部門制定了建立貧困縣約束機(jī)制的文件，對(duì)貧困縣必須作為、提倡作為、禁止作為等事項(xiàng)作出了明確規(guī)定。在退出機(jī)制上，扶貧辦會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行了調(diào)查研究，河北、貴州、甘肅等省份制定了貧困縣退出標(biāo)準(zhǔn)、程序、獎(jiǎng)勵(lì)辦法和脫貧時(shí)間表。
正在編制的“十三五”規(guī)劃將把扶貧開發(fā)放在重要位置，從頂層設(shè)計(jì)著手，謀劃了一整套制度保障，尤其強(qiáng)調(diào)發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義的政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)黨委政府主動(dòng)作為抓扶貧。除地方政府外，規(guī)劃還擬對(duì)行業(yè)部門的扶貧責(zé)任做出明確要求，今后行業(yè)部門扶貧工作將不再是“可有可無”的“順手之舉”，而是有一系列制度體系予以監(jiān)督保障。
九、扶志與扶智。
“我們堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，把發(fā)展作為解決貧困的根本途徑，既扶貧又扶志，調(diào)動(dòng)扶貧對(duì)象的積極性，提高其發(fā)展能力，發(fā)揮其主體作用?！?/p>
“授人以魚，不如授人以漁。扶貧必扶智，讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，是扶貧開發(fā)的重要任務(wù)，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。”
“學(xué)習(xí)筆記”評(píng)述：
扶貧扶貧，關(guān)鍵是一個(gè)“扶”字。給錢給物，只能解一時(shí)之困，合理安排扶貧項(xiàng)目和扶貧資金，恢復(fù)貧困地區(qū)的“造血功能”，才能斷掉窮根、開掘富源。貧困人口致貧原因各不相同，有的讀不起書，有的看不起病，有的住危房，有的沒有勞動(dòng)能力，有的缺乏啟動(dòng)資金，不能“眉毛胡子一把抓”，而要“一把鑰匙開一把鎖”。諾貝爾經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)得主安格斯·迪頓認(rèn)為，沒有國(guó)家與積極活躍的公民的有效互動(dòng)，就很難形成戰(zhàn)勝全球貧困所需要的增長(zhǎng)。精準(zhǔn)扶貧不是強(qiáng)行脫貧，而是要拔除貧根。用科學(xué)的態(tài)度營(yíng)造起扶貧扶志扶智的制度環(huán)境，轉(zhuǎn)變一些地區(qū)“等靠要”觀念，才能解決“人的素質(zhì)性脫貧”問題，引導(dǎo)民眾主動(dòng)參與鄉(xiāng)村建設(shè)。說到底，扶起貧窮的人們，最終是要讓他們自己站立。精準(zhǔn)扶貧擺脫了以往社會(huì)保障制度中被動(dòng)盲目投入的趨勢(shì)，政府著力于建設(shè)一個(gè)環(huán)境，培育脫貧的能力。
十、展望。
“學(xué)習(xí)筆記”評(píng)述：
總書記在聽取云南和貴州省政府工作報(bào)告時(shí)均指出，守住發(fā)展與生態(tài)兩條底線，培植后發(fā)優(yōu)勢(shì)，奮力后發(fā)趕超，闖出一條跨越式發(fā)展的路子來。在精準(zhǔn)扶貧政策影響下，貧困地區(qū)的人口紅利、改革紅利和開放紅利正在逐步釋放，人力資源的運(yùn)用，改革開放帶來的新技術(shù)都在刺激著貧困地區(qū)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)調(diào)整上找到新的“效益生長(zhǎng)點(diǎn)”。
隨著扶貧工作進(jìn)入沖刺期，單純依靠一個(gè)政策、一項(xiàng)舉措讓上百萬人脫貧已不現(xiàn)實(shí)，扶貧政策邊際效應(yīng)不斷遞減。順應(yīng)這一趨勢(shì)，針對(duì)不同致貧原因分類施策，產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、職業(yè)技能培訓(xùn)、整村推進(jìn)、易地搬遷、保障兜底等舉措將成為扶貧開發(fā)工作“主軸”。而這些舉措的實(shí)施，將形成巨大的規(guī)模效應(yīng)，給中國(guó)經(jīng)濟(jì)下一步發(fā)展帶來新的機(jī)遇。
精準(zhǔn)扶貧心的體會(huì)篇十
精準(zhǔn)扶貧：是粗放扶貧的對(duì)稱，是指針對(duì)不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞?duì)象實(shí)施精確識(shí)別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。一般來說，精準(zhǔn)扶貧主要是就貧困居民而言的，誰貧困就扶持誰。
?精準(zhǔn)扶貧?的重要思想最早是在2013年11月，習(xí)近平到湖南湘西考察時(shí)首次作出了?實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧?的重要指示。2014年1月，中辦詳細(xì)規(guī)制了精準(zhǔn)扶貧工作模式的頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)了?精準(zhǔn)扶貧?思想落地。2014年3月，習(xí)近平參加兩會(huì)代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，瞄準(zhǔn)扶貧對(duì)象，進(jìn)行重點(diǎn)施策。進(jìn)一步闡釋了精準(zhǔn)扶貧理念。2015年1月，總書記新年首個(gè)調(diào)研地點(diǎn)選擇了云南，總書記強(qiáng)調(diào)堅(jiān)決打好扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。5個(gè)月后，總書記來到與云南毗鄰的貴州省，強(qiáng)調(diào)要科學(xué)謀劃好?十三五?時(shí)期扶貧開發(fā)工作，確保貧困人口到2020年如期脫貧，并提出扶貧開發(fā)?貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)?，?精準(zhǔn)扶貧?成為各界熱議的關(guān)鍵詞。
2015年10月16日，習(xí)近平在2015減貧與發(fā)展高層論壇上強(qiáng)調(diào)，中國(guó)扶貧攻堅(jiān)工作實(shí)施精準(zhǔn)扶貧方略，增加扶貧投入，出臺(tái)優(yōu)惠政策措施，堅(jiān)持中國(guó)制度優(yōu)勢(shì)，注重六個(gè)精準(zhǔn)，堅(jiān)持分類施策，因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批，通過易地搬遷安臵一批，通過生態(tài)保護(hù)脫貧一批，通過教育扶貧脫貧一批，通過低保政策兜底一批，廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量參與扶貧。
我國(guó)扶貧開發(fā)始于上世紀(jì)80年代中期，通過近30年的不懈努力，取得了舉世公認(rèn)的輝煌成就，但是，長(zhǎng)期來貧困居民底數(shù)不清、情況不明、針對(duì)性不強(qiáng)、扶貧資金和項(xiàng)目指向不準(zhǔn)的問題較為突出。其中一個(gè)重要原因是目前全國(guó)農(nóng)村貧困居民8249萬人（其中四川為602萬人），實(shí)際遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止8000萬，這個(gè)數(shù)據(jù)是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局根據(jù)全國(guó)7.40萬戶農(nóng)村住戶調(diào)查樣本數(shù)據(jù)推算出來的。這個(gè)數(shù)據(jù)對(duì)于研究貧困居民規(guī)模、分析貧困發(fā)展趨勢(shì)不是很科學(xué)，但在具體工作中卻存在?誰是貧困居民??貧困原因是什么??怎么針對(duì)性幫扶??幫扶效果又怎樣?等不確定問題。由于全省乃至全國(guó)都沒有建立統(tǒng)一的扶貧信息系統(tǒng)，因此對(duì)于具體貧困居民、貧困農(nóng)戶的幫扶工作就存在許多盲點(diǎn)，真正的一些貧困農(nóng)戶和貧困居民沒有得到幫扶。
精準(zhǔn)扶貧的背面是粗放扶貧。長(zhǎng)期來，由于貧困居民數(shù)據(jù)來自抽樣調(diào)查后的逐級(jí)往下分解，扶貧中的低質(zhì)、低效問題普遍存在，如：貧困居民底數(shù)不清，扶貧對(duì)象常由基層干部?推估?（推測(cè)估算），扶貧資金?天女散花?，以致?年年扶貧年年貧?；重點(diǎn)縣舍不得?脫貧摘帽?，數(shù)字弄虛作假，擠占浪費(fèi)國(guó)家扶貧資源；人情扶貧、關(guān)系扶貧，造成應(yīng)扶未扶、扶富不扶窮等社會(huì)不公，甚至滋生腐敗。表面上看，粗放扶貧是工作方法存在問題，實(shí)質(zhì)反映的是干部的群眾觀念和執(zhí)政理念的大問題，不可小覷。現(xiàn)行的扶貧制度設(shè)計(jì)存在缺陷，不少扶貧項(xiàng)目粗放?漫灌?，針對(duì)性不強(qiáng)，更多的是在?扶農(nóng)?而不是?扶貧?。以扶貧搬遷工程為例，居住在邊遠(yuǎn)山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)等地的貧困戶，一方水土難養(yǎng)一方人，是扶貧開發(fā)最難啃的?硬骨頭?，移民搬遷是較好的出路，但是，因?yàn)檠a(bǔ)助資金少，所以，享受扶貧資金補(bǔ)助搬出來的多是經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較好的農(nóng)戶，貧困的特別是最窮的農(nóng)戶根本搬不起。新村扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞務(wù)扶貧等項(xiàng)目，受益多的主要還是貧困社區(qū)中的中高收入農(nóng)戶，只有較少比例貧困農(nóng)戶從中受益，且受益也相對(duì)較少。
綜上所述，原有的扶貧體制機(jī)制必須修補(bǔ)和完善。換句話說，就是要解決錢和政策用在誰身上、怎么用、用得怎么樣等問題。扶貧必須要有?精準(zhǔn)度?，專項(xiàng)扶貧更要瞄準(zhǔn)貧困居民，特別是財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金務(wù)必重點(diǎn)用在貧困居民身上，用在正確的方向上。扶貧要做雪中送炭的事，千萬不能拿扶貧的錢去搞高標(biāo)準(zhǔn)的新農(nóng)村建設(shè)，做形象工程不能實(shí)現(xiàn)扶真貧。貧困區(qū)域的發(fā)展，主要應(yīng)使用財(cái)政綜合扶貧資金和其他資金。
最新解讀。
三十多年的改革開放，使數(shù)億中國(guó)人甩掉了貧困的帽子，但中國(guó)的扶貧仍然面臨艱巨的任務(wù)。最新數(shù)據(jù)顯示，按照中國(guó)扶貧標(biāo)準(zhǔn)，到2013年底中國(guó)還有8249萬農(nóng)村貧困人口，貧困地區(qū)發(fā)展滯后問題沒有根本改變。在民生問題中，困難群體往往有更多更強(qiáng)烈的訴求，因此需要給予更多的關(guān)注和幫扶。?經(jīng)過多年的減貧工作，現(xiàn)在剩下的都是‘硬骨頭’。?國(guó)務(wù)院扶貧辦黨組書記、主任劉永富在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)獨(dú)家采訪時(shí)候表示，中國(guó)政府高度重視扶貧工作，改革開放以來通過不懈努力，已經(jīng)使6億多人脫貧，成為全球首個(gè)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)貧困人口減半的國(guó)家。但是，我國(guó)仍有7000多萬人沒有脫貧。?以前出臺(tái)一項(xiàng)政策，一批人都能夠脫貧致富，現(xiàn)在剩下的都是‘硬骨頭’，減貧難度越來越大。?劉永富說，距2020年還有不到6年時(shí)間，要確保7000多萬人全部如期脫貧，每年要減貧1200萬人，每個(gè)月要減貧100萬人，任務(wù)非常重。
習(xí)近平指出，扶貧開發(fā)工作已進(jìn)入?啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨?的沖刺期。各級(jí)黨委和政府必須增強(qiáng)緊迫感和主動(dòng)性，在扶貧攻堅(jiān)上進(jìn)一步理清思路、強(qiáng)化責(zé)任，采取力度更大、針對(duì)性更強(qiáng)、作用更直接、效果更可持續(xù)的措施，特別要在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上下更大功夫。
自6月18日習(xí)近平關(guān)于扶貧的講話發(fā)表一個(gè)月多來，已有16個(gè)省份的省委書記陸續(xù)對(duì)扶貧工作表態(tài)，強(qiáng)調(diào)要深刻認(rèn)識(shí)搞好扶貧開發(fā)工作的重大意義，落實(shí)?4個(gè)切實(shí)?的具體要求，謀劃好?十三五?扶貧攻堅(jiān)工作。?精準(zhǔn)扶貧?成為各省份書記的表態(tài)中出現(xiàn)頻率最高的表述之一，據(jù)統(tǒng)計(jì)，?精準(zhǔn)?一詞在16名書記的講話中共出現(xiàn)107次。
劉永富認(rèn)為，?精準(zhǔn)扶貧?的含義在逐步深化、擴(kuò)展?？倳?012年底到河北阜平老區(qū)考察時(shí)，關(guān)于扶貧工作，他講不要用?手榴彈炸跳蚤?，到了2013年10月，總書記到湖南湘西考察時(shí)，首次提出了?精準(zhǔn)扶貧?概念。在貴州又講了六個(gè)精準(zhǔn)，?對(duì)象要精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排要精準(zhǔn)、資金使用要精準(zhǔn)、措施到位要精準(zhǔn)、因村派人要精準(zhǔn)、脫貧成效要精準(zhǔn)?。越往后（扶貧工作）內(nèi)涵越豐富，操作性越強(qiáng)。理解?精準(zhǔn)扶貧?要義，用我們老百姓的話，就是?對(duì)癥下藥，藥到病除?。
今年1月，習(xí)近平在云南考察時(shí)指出，扶貧開發(fā)是我們第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)工作，是最艱巨的任務(wù)?，F(xiàn)在距實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)只有五、六年時(shí)間了，時(shí)不我待，扶貧開發(fā)要增強(qiáng)緊迫感，真抓實(shí)干，不能光喊口號(hào)，決不能讓困難地區(qū)和困難群眾掉隊(duì)。
按照政府規(guī)定，年人均純收入收入2800元以下的屬于貧困人口，目前，我國(guó)有14個(gè)片區(qū)，592個(gè)貧困縣，12.8萬個(gè)貧困村，這些地區(qū)大多交通不便，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)條件較差。
劉永富認(rèn)為，扶貧工作要從解決突出問題入手，建立有內(nèi)生動(dòng)力、有活力，能夠讓貧困人口自己勞動(dòng)致富的長(zhǎng)效機(jī)制。中國(guó)的貧困人口全部脫貧，在中國(guó)具有劃時(shí)代的意義，在國(guó)際上也有典型意義。劉永富表示，中國(guó)扶貧取得的成就是舉世矚目的，中國(guó)減貧的經(jīng)驗(yàn)也是國(guó)際期盼了解的熱點(diǎn)內(nèi)容。中國(guó)是最大的發(fā)展中國(guó)家，貧困人口比較多，通過社會(huì)主義制度，通過黨的領(lǐng)導(dǎo)，通過全社會(huì)的動(dòng)員，在全世界能夠做出一個(gè)成功的?中國(guó)樣板?。
堅(jiān)定走精準(zhǔn)扶貧之路建設(shè)好全面小康社會(huì)。
精準(zhǔn)扶貧是扶貧開發(fā)工作中必須堅(jiān)持的重點(diǎn)工作。2015年總書記在貴州調(diào)研時(shí)就加大力度推進(jìn)扶貧開發(fā)工作提出?4個(gè)切實(shí)?的具體要求：一是要切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；二是要切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧；三是要切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)合力；四是要切實(shí)加強(qiáng)基層組織。他強(qiáng)調(diào)，特別要在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上下更大功夫，具體就是要在扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人(第一書記)精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)上想辦法、出實(shí)招、見真效。
精準(zhǔn)扶貧是新時(shí)期黨和國(guó)家扶貧工作的精髓和亮點(diǎn)。黨和國(guó)家一直十分關(guān)心和重視扶貧工作，改革開放以來，經(jīng)過全國(guó)范圍有計(jì)劃有組織的大規(guī)模開發(fā)式扶貧，我國(guó)貧困人口大量減少，貧困地區(qū)面貌顯著變化。進(jìn)入21世紀(jì)以來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛發(fā)展，人民生活水平不斷提高，但扶貧開發(fā)工作依然面臨十分艱巨而繁重的任務(wù)，已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺期，對(duì)黨和國(guó)家的扶貧工作提出了新的要求和挑戰(zhàn)。精準(zhǔn)扶貧正是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政方略中對(duì)新時(shí)期扶貧工作新挑戰(zhàn)與新要求的積極應(yīng)對(duì)和正確指引。
精準(zhǔn)扶貧是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大?中國(guó)夢(mèng)?的重要保障。扶貧工作的重要意義在于幫助貧困地區(qū)人民早日實(shí)現(xiàn)偉大的?中國(guó)夢(mèng)?。總書記多次強(qiáng)調(diào)，消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求；沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會(huì)。在神山村，總書記對(duì)鄉(xiāng)親們說，我們黨是全心全意為人民服務(wù)的黨，將繼續(xù)大力支持老區(qū)發(fā)展，讓鄉(xiāng)親們?nèi)兆釉竭^越好；在扶貧的路上，不能落下一個(gè)貧困家庭，丟下一個(gè)貧困群眾。這就要求我們必須堅(jiān)定地走精準(zhǔn)扶貧之路，堅(jiān)持因人因地施策、因貧困原因施策、因貧困類型施策，讓貧困地區(qū)人民情愿、主動(dòng)、自信、堅(jiān)定地走上脫貧致富的道路，早日建成全面小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。
堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
2017年10月18日，習(xí)近平同志在十九大報(bào)告中指出，要?jiǎng)訂T全黨全國(guó)全社會(huì)力量，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，堅(jiān)持中央統(tǒng)籌省負(fù)總責(zé)市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制，強(qiáng)化黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制，堅(jiān)持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，深入實(shí)施東西部扶貧協(xié)作，重點(diǎn)攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務(wù)，確保到二〇二〇年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧。
（一）精確識(shí)別，這是精準(zhǔn)扶貧的前提。通過有效、合規(guī)的程序，把誰是貧困居民識(shí)別出來?？偟脑瓌t是?縣為單位、規(guī)?？刂?、分級(jí)負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理?；開展到村到戶的貧困狀況調(diào)查和建檔立卡工作，包括群眾評(píng)議、入戶調(diào)查、公示公告、抽查檢驗(yàn)、信息錄入等內(nèi)容。過去，全國(guó)曾開展農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策?兩項(xiàng)制度?有效銜接試點(diǎn)，實(shí)踐表明，這樣識(shí)別扶貧對(duì)象雖然有一定效果，但是程序繁瑣、操作性不是很強(qiáng)。我省宜賓等一些地方探索的?比選?確定扶貧對(duì)象的扶貧?首扶制度?，也是一個(gè)精確識(shí)別的好辦法。其具體作是：根據(jù)國(guó)家公布的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，村民先填申請(qǐng)表，首先由村民小組召開戶主會(huì)進(jìn)行比選，再由村?兩委?召開村、組干部和村民代表會(huì)議進(jìn)行比選，并張榜公示；根據(jù)公示意見，再次召開村、社兩級(jí)干部和村民代表會(huì)議進(jìn)行比選，并再次公示；如無異議，根據(jù)村內(nèi)貧困農(nóng)戶指標(biāo)數(shù)量，把收入低但有勞動(dòng)能力的確定為貧困農(nóng)戶?？傊?，不論采取何種方式識(shí)別，都要充分發(fā)揚(yáng)基層民主，發(fā)動(dòng)群眾參與；透明程序，把識(shí)別權(quán)交給基層群眾，讓同村老百姓按他們自己的?標(biāo)準(zhǔn)?識(shí)別誰是窮人，以保證貧困戶認(rèn)定的透明公開、相對(duì)公平。
（二）精確幫扶，這是精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵。貧困居民識(shí)別出來以后，針對(duì)扶貧對(duì)象的貧困情況定責(zé)任人和幫扶措施，確保幫扶效果。就精確到戶到人來說，重點(diǎn)為：
一是堅(jiān)持方針。精確幫扶要堅(jiān)持總書記強(qiáng)調(diào)的?實(shí)事求是，因地制宜，分類指導(dǎo)，精準(zhǔn)扶貧?的工作方針，重在從?人??錢?兩個(gè)方面細(xì)化方式，確保幫扶措施和效果落實(shí)到戶、到人。
二是到村到戶。要做到?六個(gè)到村到戶?：基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶、產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶、教育培訓(xùn)到村到戶、農(nóng)村危房改造到村到戶、扶貧生態(tài)移民到村到戶、結(jié)對(duì)幫扶到村到戶。真正把資源優(yōu)勢(shì)挖掘出來，把扶貧政策含量釋放出來。
三是因戶施策。通過進(jìn)村入戶，分析掌握致貧原因，逐戶落實(shí)幫扶責(zé)任人、幫扶項(xiàng)目和幫扶資金。按照缺啥補(bǔ)啥的原則宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游，實(shí)施水、電、路、氣、房和環(huán)境改善?六到農(nóng)家?工程，切實(shí)改善群眾生產(chǎn)生活條件；幫助發(fā)展生產(chǎn)，增加收入。
四是資金到戶。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，可以推行遂寧市船山區(qū)唐春村的專項(xiàng)財(cái)政資金變農(nóng)戶股金的模式，也可以通過現(xiàn)金、實(shí)物、股份合作等方式直補(bǔ)到戶；在住房建設(shè)上，可以推行南江縣農(nóng)村廉租房的作法；技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等補(bǔ)助資金可以直補(bǔ)到人；對(duì)讀中、高職學(xué)生的生活補(bǔ)貼、特困家庭子女上大學(xué)的資助費(fèi)用，可通過?一卡通?等方式直補(bǔ)到受助家庭；異地扶貧搬遷、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展等項(xiàng)目補(bǔ)助資金可以直接向扶貧對(duì)象發(fā)放。
五是干部幫扶。干部幫扶應(yīng)采取群眾?點(diǎn)菜?、政府?下廚?方式，從國(guó)家扶貧政策和村情、戶情出發(fā)，幫助貧困戶理清發(fā)展思路，制定符合發(fā)展實(shí)際的扶貧規(guī)劃，明確工作重點(diǎn)和具體措施，并落實(shí)嚴(yán)格的責(zé)任制，做到不脫貧不脫鉤。
（三）精確管理，這是精準(zhǔn)扶貧的保證。
一是農(nóng)戶信息管理。要建立起貧困戶的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，將扶貧對(duì)象的基本資料、動(dòng)態(tài)情況錄入到系統(tǒng)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。對(duì)貧困農(nóng)戶實(shí)行一戶一本臺(tái)賬、一個(gè)脫貧計(jì)劃、一套幫扶措施，確保扶到最需要扶持的群眾、扶到群眾最需要扶持的地方。年終根據(jù)扶貧對(duì)象發(fā)展實(shí)際，對(duì)扶貧對(duì)象進(jìn)行調(diào)整，使穩(wěn)定脫貧的村與戶及時(shí)退出，使應(yīng)該扶持的扶貧對(duì)象及時(shí)納入，從而實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象有進(jìn)有出，扶貧信息真實(shí)、可靠、管用。
二是陽光操作管理。按照國(guó)家《財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》，對(duì)扶貧資金建立完善嚴(yán)格的管理制度，建立扶貧資金信息披露制度以及扶貧對(duì)象、扶貧項(xiàng)目公告公示公開制度，將篩選確立扶貧對(duì)象的全過程公開，避免暗箱操作導(dǎo)致的應(yīng)扶未扶，保證財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金在陽光下進(jìn)行；筑牢扶貧資金管理使用的帶電?高壓線?，治理資金?跑冒滴漏?問題。同時(shí)，還應(yīng)引入第三方監(jiān)督，嚴(yán)格扶貧資金管理，確保扶貧資金用準(zhǔn)用足，不致?張冠李戴?。
三是扶貧事權(quán)管理。對(duì)扶貧工作，目前省、市、縣三級(jí)分別該承擔(dān)什么任務(wù)并不十分明確，好像大家都在管錢、分錢，監(jiān)督的責(zé)任也不清晰；專項(xiàng)扶貧資金很分散，涉及多個(gè)部門，各個(gè)部門的責(zé)任也不清晰。現(xiàn)在，省委已經(jīng)明確，省、市兩級(jí)政府主要負(fù)責(zé)扶貧資金和項(xiàng)目監(jiān)管，扶貧項(xiàng)目審批管理權(quán)限原則上下放到縣，實(shí)行目標(biāo)、任務(wù)、資金和權(quán)責(zé)?四到縣?制度，各級(jí)都要按照自身事權(quán)推進(jìn)工作；各部門也應(yīng)以扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃和重大扶貧項(xiàng)目為平臺(tái)，加大資金整合力度，確保精準(zhǔn)扶貧，集中解決突出問題。
通過扶貧信息系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)管理、數(shù)據(jù)分析，制定切實(shí)可行的幫扶措施，建立扶貧項(xiàng)目庫(kù)、扶貧專家?guī)?，通過實(shí)時(shí)監(jiān)控和對(duì)講技術(shù)，讓貧困戶與專家視頻通話，隨時(shí)接受專家指導(dǎo)，使幫扶措施和幫扶項(xiàng)目真正有效的執(zhí)行下去，達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)和結(jié)果。
一位副省長(zhǎng)的扶貧調(diào)研報(bào)告從嚴(yán)湖村實(shí)踐看精準(zhǔn)扶貧江西省副省長(zhǎng)鄭為文。
根據(jù)省委要求，2016年1月15日，我利用到上猶縣走訪困難群眾和困難企業(yè)之機(jī)，深入到該縣社溪鎮(zhèn)嚴(yán)湖村就精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行調(diào)研，采取聽取情況匯報(bào)、上戶查看、召開座談會(huì)等形式，就嚴(yán)湖村的扶貧問題進(jìn)行?解剖麻雀?，探索如何深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。
嚴(yán)湖村貧困現(xiàn)狀剖析。
嚴(yán)湖村有28個(gè)村民小組，共有農(nóng)戶681戶，農(nóng)業(yè)人口2765人。該村位于上猶縣社溪鎮(zhèn)北部山區(qū)，是?十三五?省級(jí)貧困村。近年來，通過不斷加大扶貧力度，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，基礎(chǔ)設(shè)施有了一定改善，貧困戶減少到目前的132戶416人。但由于該村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬太多，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)脆弱，農(nóng)民收入水平仍處于一個(gè)較低的水平，2015年全村農(nóng)民人均純收入5720元，只相當(dāng)于全省農(nóng)村居民人均可支配收入10117元的56.5%。分析該村的貧困現(xiàn)狀，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
(一)基礎(chǔ)設(shè)施落后，公共服務(wù)弱。一是交通出行不便。通村公路雖在3年前完成硬化，但28個(gè)村民小組8條通組公路僅有3條完成硬化，有5個(gè)村民小組通汽車?yán)щy。二是上學(xué)就醫(yī)困難。該村離圩鎮(zhèn)遠(yuǎn)，且無村完小，三年級(jí)以上需到15公里外的藍(lán)田小學(xué)就讀，給群眾帶來諸多不便。全村目前僅有村級(jí)衛(wèi)生室1個(gè)，衛(wèi)生設(shè)施及設(shè)備配臵不全，疾病防控能力差，看病就醫(yī)很不方便。三是飲水不方便。受地勢(shì)等自然因素影響，未通自來水，村民取水?各自為政?，有的從水井里挑水，有的從水井里抽水，也有的從山中引泉水到家，飲用水得不到有效保障。四是用電通信質(zhì)量不高。全村雖已全部通電，但因線路老化，供電線路長(zhǎng)，電壓不穩(wěn)定，部分大功率電器無法使用。28個(gè)村民小組中，有5個(gè)組未通廣播電視，移動(dòng)通信信號(hào)弱，也未通寬帶網(wǎng)絡(luò)，信息較為閉塞。(二)農(nóng)田水利設(shè)施差，土地產(chǎn)出低。全村共有耕地1884畝，人均耕地0.68畝，只相當(dāng)于全省人均1.045畝的65.07%、全國(guó)人均1.35畝的50.37%。加上農(nóng)田水利設(shè)施落后，山塘、水渠等水利設(shè)施嚴(yán)重老化，大部分山塘水庫(kù)等灌溉工程因無資金維修，不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)或帶病運(yùn)行，抗御自然災(zāi)害的能力脆弱，大部分耕地屬中低產(chǎn)田，甚至是?望天田?。種植結(jié)構(gòu)單一，基本上只種一季水稻，種植效益低。人均山地雖有8.7畝，但多為荒山和殘次林，占全村林地80%以上；油茶林全部為低產(chǎn)油茶林，產(chǎn)量很低，經(jīng)濟(jì)效益差。
(三)群眾收入低，居住環(huán)境差。就該村整體情況來看，農(nóng)戶的主要經(jīng)濟(jì)來源為務(wù)工、務(wù)農(nóng)兩個(gè)方面。務(wù)農(nóng)主要以種植水稻為主，小部分農(nóng)戶養(yǎng)豬、雞、鴨、魚或牛、羊等，但形成不了規(guī)模，基本滿足于自給。為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧工作，當(dāng)?shù)卣ν七M(jìn)油茶低改，但這些項(xiàng)目由于剛剛起步，帶動(dòng)農(nóng)戶增收的效應(yīng)還未能發(fā)揮，農(nóng)戶收入仍處于一個(gè)較低的水平，低于國(guó)家貧困線的貧困戶132戶，416人，貧困戶數(shù)占全村戶數(shù)的19.38%。在住房方面，通過近年來的土坯房改造，盡管大多數(shù)土坯房改造完畢，但相當(dāng)一部分農(nóng)戶只是搭起了房屋的框架，無錢裝修，生活設(shè)施簡(jiǎn)陋，有的為建房還欠了一屁股債。尚有70戶農(nóng)戶仍然無力改造。
(四)增收難度大，脫貧任務(wù)重。要改變嚴(yán)湖村的貧困面貌，一方面，需要投入大量資金解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題，一方面，必須有效解決貧困戶增收問題。造成該村農(nóng)戶整體收入較低，除了該村土地資源不足、生產(chǎn)條件較差、沒有帶動(dòng)群眾致富的龍頭產(chǎn)業(yè)外，與當(dāng)?shù)厝罕姷奈幕夹g(shù)素質(zhì)和思想觀念也有很大關(guān)系。從我們了解的情況來看，大多數(shù)群眾接受新科技、新思想的能力差，無論是思維方式、生產(chǎn)方式還是生活方式都跟不上形勢(shì)發(fā)展，有的甚至存在較嚴(yán)重的?等、靠、要?思想，缺乏自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的勁頭，不思進(jìn)取，無心脫貧。村里文化生活貧乏，導(dǎo)致村民喜歡聚集打牌，喜歡?東家長(zhǎng)，西家短?的議論是非，創(chuàng)業(yè)氛圍不濃，致富熱情不高。
從調(diào)查了解的情況來看，一般家庭只要有勞動(dòng)力且身體健康，能出去務(wù)工，就能有一定的經(jīng)濟(jì)收入。該村目前之所以還有132戶計(jì)416人沒有脫貧，其主要原因在三個(gè)方面：一是大病醫(yī)治拖累所致。很大一部分貧困戶是因患重病，醫(yī)治花費(fèi)大導(dǎo)致負(fù)債累累，陷入貧困。在貧困人口中，有126人身體不健康，患有各種慢性疾病不能從事體力勞動(dòng)，其中有27.5%喪失勞動(dòng)能力，不僅不能勞動(dòng)，還需常年吃藥并要有人照料，平均每戶每年醫(yī)療消費(fèi)為1056元，占家庭開支的20%以上。二是缺勞力缺技術(shù)。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，有近70戶(占貧困戶的53%)因?yàn)槿眲趧?dòng)力，有54戶(占貧困戶的41%)家庭因?yàn)闅埣不蚧加新圆《鵁o法做事，只有閑在家里。還有16戶雖有勞力但不懂技術(shù)，生產(chǎn)開發(fā)效益低，又無一技之長(zhǎng)，打工靠賣苦力收入不高也不穩(wěn)定，導(dǎo)致致富無門、增收無力。三是先天不足。在132戶貧困戶中，有88戶低保戶(占貧困家庭的67%)，因種種原因?qū)е氯氩环蟪觯仨氁揽哭r(nóng)村低保維持基本生活。還有14戶五保戶，必須由政府給予生活保障。
通過調(diào)查分析，我們認(rèn)為，嚴(yán)湖村雖然貧困程度比較深，但也有一定的發(fā)展基礎(chǔ)，通過扶持可以改變落后面貌，實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。關(guān)鍵是要針對(duì)當(dāng)前存在的困難和問題，選對(duì)路子，堅(jiān)持改善生產(chǎn)生活條件與增加收入同時(shí)并進(jìn)，瞄準(zhǔn)對(duì)象，精準(zhǔn)施策，破解難題。
(一)堅(jiān)持長(zhǎng)短結(jié)合，發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收。近期，要集中力量抓好三件事，盡快增加貧困戶收入。一是抓兩個(gè)基地。拓展油茶基地，在兩萬畝低改和兩千畝新植油茶的基礎(chǔ)上，繼續(xù)新增油茶低改5000畝，新植油茶2000畝，逐步成片。建設(shè)速生豐產(chǎn)林基地，每年增加500畝，最終達(dá)到3000畝以上規(guī)模。二是抓種養(yǎng)發(fā)展。包括：鞏固水稻種植，提高種糧效益；依托龍頭企業(yè)，與贛州城區(qū)市場(chǎng)對(duì)接，采取?公司+農(nóng)戶?形式，種植500畝大棚蔬菜；利用低山丘林山坡和門前屋后等閑臵土地，栽種桃、李、梨、金桔、蜜桔、板栗、楊梅等小水果1000畝以上；利用閑臵山場(chǎng)，發(fā)展生態(tài)養(yǎng)雞、養(yǎng)牛等產(chǎn)業(yè)，增加部分收入。三是抓光伏發(fā)電。利用村部學(xué)校等公共建筑屋頂，鼓勵(lì)和扶持農(nóng)戶利用家中屋頂發(fā)展光優(yōu)發(fā)電產(chǎn)業(yè)，形成穩(wěn)定收入來源。
在發(fā)展好上述三個(gè)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，依托當(dāng)?shù)刭Y源，發(fā)展生態(tài)旅游，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。從保護(hù)好嚴(yán)湖古井、古屋、古驛道、古樹等具有文化底蘊(yùn)的古代遺跡入手，進(jìn)行修繕升級(jí)，保護(hù)好集中連片老土坯房，改造升級(jí)為百年客家民居；利用新江河落差大、水資源豐富的優(yōu)勢(shì)，打造新江河漂流、新建古法榨油廠和油茶文化、新型?農(nóng)家樂?等項(xiàng)目，發(fā)展嚴(yán)湖旅游，使其逐步成為嚴(yán)湖百姓持續(xù)增收的重要產(chǎn)業(yè)。
(二)堅(jiān)持標(biāo)本兼治，抓好教育培訓(xùn)。充分發(fā)揮教育培訓(xùn)?拔窮根，挪窮窩?的優(yōu)勢(shì)，加大教育扶持力度。一是要抓基礎(chǔ)教育。從改善教學(xué)條件入手，讓更多的青少年通過學(xué)習(xí)深造走出大山。為此，一方面要新建新江教學(xué)點(diǎn)，完善嚴(yán)湖小學(xué)教學(xué)設(shè)施，改善辦學(xué)條件，恢復(fù)村完小，解決上學(xué)難的問題。一方面通過建立助學(xué)制度，防止因窮輟學(xué)?？沙闪⒋逯鷮W(xué)基金會(huì)，接受社會(huì)各界捐款，對(duì)困難農(nóng)戶子女上學(xué)實(shí)行資助，對(duì)考入大學(xué)的學(xué)生實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。此外，還可對(duì)接政府有關(guān)部門熱心人士和社會(huì)各界助學(xué)團(tuán)體，形成?一對(duì)一?幫扶，防止因?qū)W致貧。二是要抓職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。積極協(xié)調(diào)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和勞保等有關(guān)部門開展技能培訓(xùn)，確保初、高中畢業(yè)生在沒有考上高中、大學(xué)之后，都能接受職業(yè)教育，使農(nóng)村新增勞動(dòng)力都能掌握專業(yè)技能，就地轉(zhuǎn)化或者外出務(wù)工、經(jīng)商。切實(shí)用好國(guó)家對(duì)職業(yè)教育農(nóng)村籍學(xué)生給予教育補(bǔ)助和推薦就業(yè)的政策，有效減輕家庭教育負(fù)擔(dān)；同時(shí)，可成立村農(nóng)民夜校，根據(jù)生產(chǎn)發(fā)展需要，組織開展蔬菜、油茶、水果種植和生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，提高生產(chǎn)開發(fā)效益。
(三)瞄準(zhǔn)132戶貧困戶，落實(shí)近期脫貧措施。為實(shí)現(xiàn)上猶縣確定的2017年解決絕對(duì)貧困的目標(biāo)，當(dāng)務(wù)之急是瞄準(zhǔn)132戶461人的增收脫貧問題。當(dāng)下，要集中力量抓好兩個(gè)增收項(xiàng)目建設(shè)。一是油茶低改。平均每戶扶持油茶低改10畝，按照第一年投入1100元(油茶低改可補(bǔ)助800元)，后兩年每年投入300元的標(biāo)準(zhǔn)，每年每戶再扶持3000元，連續(xù)扶持3年直到進(jìn)入產(chǎn)果期，實(shí)現(xiàn)盛產(chǎn)期每戶每年穩(wěn)定增收4萬元左右(近期每戶7000元左右收入)。二是光伏發(fā)電。選擇租用一個(gè)閑臵山場(chǎng)，集中建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目，平均每戶30平米，每戶貸款2.4萬。在脫貧之前，每戶每年補(bǔ)助4000元，解決貧困戶的還貸問題，并可實(shí)現(xiàn)每戶每年5000元左右的穩(wěn)定現(xiàn)金收入。與此同時(shí)，按照國(guó)家政策，對(duì)14戶五保戶、88戶低保戶，實(shí)行兜底政策，解決好貧困戶的基本生活問題。對(duì)132戶貧困戶中72戶有小孩上學(xué)的家庭，發(fā)動(dòng)省公安廳的干部職工實(shí)行一對(duì)一結(jié)對(duì)幫扶，降低小孩上學(xué)負(fù)擔(dān)，并幫助爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)政策，確保不因?qū)W致貧。對(duì)居住在偏遠(yuǎn)山區(qū)交通不便的14戶農(nóng)戶，列入搬遷扶貧范圍，搬遷安臵到城區(qū)或工業(yè)園區(qū)附近，通過技術(shù)培訓(xùn)等，幫助進(jìn)入工業(yè)企業(yè)就業(yè)，解決好生活出路問題。
(四)突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件。一是要抓村莊環(huán)境整治。結(jié)合城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，按照統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一布局，分步實(shí)施的原則，以建設(shè)?詩畫鄉(xiāng)村?為目標(biāo)，開展村莊環(huán)境綜合整治，主要包括平整土地、危舊房改造、道路連通、排水排污、改水改廁、文化體育活動(dòng)設(shè)施等建設(shè)內(nèi)容，優(yōu)化村容村貌整體形象，使群眾居住環(huán)境和衛(wèi)生條件有明顯改觀。二是要抓公共服務(wù)設(shè)施。包括：以村部為中心，硬化環(huán)村道路3公里形成全村循環(huán)，改善出行交通條件；建設(shè)安全飲水工程，選好優(yōu)質(zhì)水源，集中建好中心水池，實(shí)行集中供水，鋪設(shè)水管，解決全村500多戶農(nóng)戶飲水難的問題；完善農(nóng)田水利設(shè)施，新開水渠5000米，對(duì)村部前700余畝農(nóng)田實(shí)施土地平整，提高耕地質(zhì)量；改善通信設(shè)施，力爭(zhēng)每個(gè)村小組通廣播、通寬帶網(wǎng)絡(luò)，為發(fā)展電商銷售打好基礎(chǔ)。通過以上措施，基本可以保障該村現(xiàn)有貧困戶按期脫貧，并在完善醫(yī)療保障和大病救助制度的基礎(chǔ)上，能不因病返貧。
(一)加強(qiáng)村黨組織建設(shè)。嚴(yán)湖村能否實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，村支部的引領(lǐng)作用至關(guān)重要。目前，該村有黨員41人，其中18人外出創(chuàng)業(yè)或務(wù)工，力量不集中，黨組織生活較為分散。為此，要緊緊依托省公安廳工作組掛村扶貧的有利條件，切實(shí)加強(qiáng)支部建設(shè)。一是健全規(guī)章制度。完善支村兩委工作制度、議事制度，健全農(nóng)民自主投工投勞等機(jī)制，逐步形成村民自主決策、自我管理、自我服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。二是加強(qiáng)陣地建設(shè)。建設(shè)好村部，完善農(nóng)民夜校、圖書室(農(nóng)家書屋)、活動(dòng)室、衛(wèi)生室、籃球場(chǎng)、文化教育、健身娛樂等設(shè)施，在村部設(shè)臵黨(村)務(wù)公開宣傳欄。三是完善組織網(wǎng)絡(luò)管理。重點(diǎn)抓好黨小組建設(shè)，28個(gè)村小組分片成立黨小組，按照?黨建+?工作理念，將黨小組融入到村民理事會(huì)、經(jīng)濟(jì)組織合作社等群眾組織，充分發(fā)揮黨支部和黨小組的戰(zhàn)斗堡壘作用。四是培養(yǎng)后備力量。通過崗位鍛煉，著力從黨員中培養(yǎng)致富能手，從產(chǎn)業(yè)帶頭人、種養(yǎng)大戶和經(jīng)濟(jì)能人中發(fā)展黨員。五是培育良好風(fēng)尚。通過修訂完善《村規(guī)民約》，積極開展?文明家庭、勞動(dòng)致富、環(huán)境優(yōu)美示范戶?等評(píng)選活動(dòng)，倡導(dǎo)文明道德新風(fēng)尚。
(二)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧措施。一是實(shí)行一對(duì)一幫扶。特別是在產(chǎn)業(yè)扶持上，要緊盯132戶貧困戶，除五保戶由政府兜底外，對(duì)其余118戶貧困戶要一對(duì)一落實(shí)扶貧工作責(zé)任人，制定任務(wù)書，簽訂責(zé)任狀，分戶建檔立卡，分戶制定脫貧計(jì)劃和時(shí)間表，提出項(xiàng)目安排和具體措施，確保全村132戶貧困戶按期脫貧。二是搭建好組織平臺(tái)。盡快組建油茶種植、蔬菜種植等合作社，制定好合作社運(yùn)行機(jī)制，通過合作社為各家各戶發(fā)展生產(chǎn)提供技術(shù)、銷售等方面的服務(wù)，把分散的農(nóng)戶組織起來實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，解決好?小生產(chǎn)?與大市場(chǎng)的連接問題，帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加收入。三是盤活閑臵土地。通過土地流轉(zhuǎn)，把土地向致富能手和龍頭企業(yè)流轉(zhuǎn)，農(nóng)民通過培訓(xùn)到企業(yè)打工，實(shí)現(xiàn)由農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)變，通過土地流轉(zhuǎn)收入、打工收入和企業(yè)分紅，提高農(nóng)民收入。四是用活扶助資金。實(shí)施好產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，不斷發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，鼓勵(lì)和吸引外出務(wù)工村民及有一定實(shí)力志愿青年回村創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)村民共同致富。
(三)強(qiáng)化扶貧資金監(jiān)管。一是優(yōu)化制度設(shè)計(jì)。當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門要圍繞脫貧目標(biāo)，根據(jù)貧困地區(qū)發(fā)展需要，進(jìn)一步制定和完善各類扶貧優(yōu)惠政策，優(yōu)化制度，完善機(jī)制，用政策調(diào)動(dòng)企業(yè)和社會(huì)各界的扶貧積極性，對(duì)農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)予以鼓勵(lì)和支持。二是增強(qiáng)扶貧合力。充分整合各有關(guān)部門的資金項(xiàng)目，加大對(duì)貧困地區(qū)的支持力度。特別是對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧的項(xiàng)目，基本的資金必須打足，不能?釣魚?。積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)在政策允許的情況下，為扶貧產(chǎn)業(yè)提供低息或無息貸款。三是加強(qiáng)資金管理。扶貧部門要嚴(yán)格執(zhí)行扶貧資金管理制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，規(guī)范資金管理，確保資金?？顚Ｓ?。四是加強(qiáng)政務(wù)公開。對(duì)每一筆扶貧資金的使用，都要做到政策、資金、項(xiàng)目三公開。可組建村老年人協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮老黨員、老干部的作用，對(duì)扶貧項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)管和全過程跟蹤，確保項(xiàng)目建一個(gè)，成一個(gè)。(四)建立后期幫扶跟進(jìn)機(jī)制。通過精準(zhǔn)扶持和攻堅(jiān)克難，可以在較短時(shí)間內(nèi)解決現(xiàn)有貧困人口的脫貧問題。但由于這部分人的發(fā)展基礎(chǔ)脆弱，如果沒有相應(yīng)的配套措施做保障，一旦遇到天災(zāi)人禍和意外情況，一部分人又將重新返貧。為此，一要建立脫貧后期幫扶機(jī)制。貧困人口脫貧后，要落實(shí)責(zé)任人進(jìn)行3～5年的跟蹤，繼續(xù)幫助解決生產(chǎn)生活中的困難問題，直至其持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。二要完善大病救助和商業(yè)保險(xiǎn)制度。既要提高醫(yī)保中大病報(bào)銷額度，還要加大大病醫(yī)治商業(yè)保險(xiǎn)力度，最后由政府實(shí)行救助兜底，確保農(nóng)戶不會(huì)因病致貧。三要建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和自然災(zāi)害保險(xiǎn)制度，確保農(nóng)戶不因?yàn)?zāi)致貧。四要進(jìn)一步擴(kuò)大義務(wù)教育范圍，將學(xué)雜費(fèi)免費(fèi)范圍從目前的九年制義務(wù)教育擴(kuò)大到從學(xué)前教育到高中和中職教育，防止因?qū)W致貧。
精準(zhǔn)扶貧心的體會(huì)篇十一
未來5年，脫貧已成為舉國(guó)上下一場(chǎng)必須要打贏的攻堅(jiān)戰(zhàn)。“精準(zhǔn)”更成為脫貧之舉成敗的關(guān)鍵。
對(duì)扶貧工作有著深入思考，對(duì)貧困群眾有著真摯情感的總書記，在多次考察和講話中反復(fù)強(qiáng)調(diào)“精準(zhǔn)”的重要性：
“扶貧要實(shí)事求是，因地制宜。要精準(zhǔn)扶貧，切忌喊口號(hào)，也不要定好高騖遠(yuǎn)的目標(biāo)?！?/p>
“要把扶貧攻堅(jiān)抓緊抓準(zhǔn)抓到位，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧，倒排工期，算好明細(xì)賬，決不讓一個(gè)少數(shù)民族、一個(gè)地區(qū)掉隊(duì)?！?/p>
“扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)?！?/p>
??。
習(xí)近平為何如此看重精準(zhǔn)？
貧困，發(fā)展中大國(guó)不協(xié)調(diào)的畫面。
扶貧一直以來是習(xí)近平牽掛和擔(dān)心的事情，也是40多年來讓他花費(fèi)精力最多的事情。他曾說“他們的生活存在困難，我感到揪心。他們生活每好一點(diǎn)，我都感到高興”。
當(dāng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已躍居世界第二，可人均收入還排在世界第80位左右，國(guó)內(nèi)仍然有7000多萬貧困人民連吃喝等基本生活都成問題。
按照年收入2800元的貧困線標(biāo)準(zhǔn)，貧困人口每人每天的購(gòu)買力只在7.7元左右。在北京，這些錢可能連一頓早餐都不夠。
這些情景，與常?！鞍哉肌泵襟w版面的富人開豪車、出入高級(jí)餐廳、狂買奢侈品等畫面是如此不協(xié)調(diào)。
在我國(guó)富裕的地方還有著食不果腹的貧困，這無疑反映了我國(guó)經(jīng)濟(jì)秩序的整體失守，社會(huì)階層之間的流動(dòng)性不是很高。
貧困問題，成為中國(guó)全面建成小康社會(huì)的“攔路虎”，成為國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的心頭之痛。
貧困，不是你想象的那樣。
2011年由阿比吉特·班納吉和埃斯特·迪弗洛合作出版的《貧窮的本質(zhì)》一書曾指出，多年來扶貧政策大都以失敗告終，原因就在于人們對(duì)貧窮的理解不夠深刻，鋼沒有用在刀刃上。
貧窮是什么？是吃不飽嗎？是看不起病、上不起學(xué)嗎？過去國(guó)家扶貧的措施基本是從吃得飽飯、能看病、能上學(xué)等方面入手來擺脫貧困，但為什么還有7000多萬絕對(duì)貧困的群體。
對(duì)于絕對(duì)貧困人民來說，他們每天掙扎在是否活得下去的現(xiàn)實(shí)困境當(dāng)中，在他們的世界里，沒有儲(chǔ)蓄，沒有創(chuàng)收，甚至沒有生活。
但比這些更糟糕的是，他們長(zhǎng)期生活在與貧困對(duì)抗的絕望和沖突中，貧困均衡很難打破，他們“貧窮志短”，缺乏改變的欲望和信心。
因此，貧困地區(qū)的廉價(jià)資源和勞動(dòng)力所剩無幾，又缺乏內(nèi)生動(dòng)力。不管是外界一時(shí)的幫助，還是貧困人民一生的勤勞，或許都無法改變命運(yùn)。
要改變貧困，就要改變“幫扶就是幫錢幫物”的傳統(tǒng)觀念。我們要多研究些切實(shí)可行的解決方法，拿出能改善他們貧困境況的有效手段。
導(dǎo)致貧困的原因各不相同。
貧困是一個(gè)結(jié)果，導(dǎo)致貧困的原因卻各不相同。
不可否認(rèn)，我國(guó)貧困問題十分復(fù)雜。在7000多萬貧困群體中，除了居住在石山區(qū)，還有深山區(qū)、高寒區(qū)、黃土高原區(qū)等偏僻、不適合生活的地方。
不管是歷史條件制約、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)落后、自然資源匱乏、生態(tài)環(huán)境惡化、人口過度增長(zhǎng)??都只是貧困成因的冰山一角。
今年，一名自稱來自湖南某村村民，給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)寫了一封“扶貧名單不公平、不精準(zhǔn)”的投訴信，希望引起領(lǐng)導(dǎo)的重視，給真正貧困人口翻身的機(jī)會(huì)。
他在信上說，村里的扶貧主要扶領(lǐng)導(dǎo)干部的親戚，而自己一家四口常年擠在一個(gè)40平米、墻磚大裂漏雨的破爛房子里，卻沒有被登記和通知。
這不僅暴露了政府作風(fēng)上不嚴(yán)不實(shí)的問題，也集中反映了扶貧工作不精不準(zhǔn)、大而化之的缺陷。
貧困是一個(gè)緊密聯(lián)系的整體現(xiàn)象，倘若不深入貧困地區(qū)，不了解貧困群體所思所想所需，政府所制定的政策與具體貧困環(huán)境不相符合，沒有針對(duì)性，失敗是不可避免的。
數(shù)以萬計(jì)的貧困人口，都得細(xì)細(xì)分類，一一對(duì)應(yīng)找到辦法，“精準(zhǔn)”二字呼。
精準(zhǔn)扶貧，或?qū)⒊蔀榍似鹭毨Т笊降闹c(diǎn)。
盡管掙扎在貧困線上的人們生活依舊艱難，但中央態(tài)度很明確，就是要消除貧困。各級(jí)扶貧部門均以貧困群眾脫貧致富為己任，精準(zhǔn)扶貧。
從對(duì)貧困宣戰(zhàn)的態(tài)度中，我們看到國(guó)家的責(zé)任變得確定、明確和巨大。習(xí)近平對(duì)新一階段的扶貧工作提出精準(zhǔn)的要求。這意味著，要撬起貧困大山的支點(diǎn)，要利用精準(zhǔn)這根杠桿。
扶貧攻堅(jiān)忌諱含含糊糊、畫粗線條、搞一刀切的扶貧方式，關(guān)鍵在找準(zhǔn)找實(shí)貧困戶，把家底摸清、把情況搞準(zhǔn)，從而根據(jù)具體情況、貧困戶家庭人口、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、氣候條件、環(huán)境因素等，制定出具體可操作性強(qiáng)的幫扶措施。
而具體怎么扶？我們可從廣東精準(zhǔn)扶貧幫扶“雙到”（規(guī)劃到戶、責(zé)任到人）模式中，發(fā)現(xiàn)精準(zhǔn)邏輯。
扶誰的貧——對(duì)3407個(gè)村36.7萬貧困戶158.6萬貧困人口建檔立卡；
誰去扶貧——全省派出3541個(gè)工作組11524名干部進(jìn)村駐點(diǎn)；
用什么去扶貧——籌集227.3億元資金為“雙到”提供支撐；
如何去扶貧——?jiǎng)?chuàng)造金融扶貧、勞力轉(zhuǎn)移扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、移民搬遷扶貧等扶貧模式。
??正如諾貝爾獎(jiǎng)委員會(huì)在一次頒獎(jiǎng)后表示，“除非大量人口找到擺脫貧困的辦法，永久和平是無法實(shí)現(xiàn)的?！睆倪@個(gè)意義來說，精準(zhǔn)扶貧不僅是中國(guó)樣本，更為世界減貧事業(yè)提供智慧。
脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響全黨全國(guó)咬定目標(biāo)苦干實(shí)干。
新華網(wǎng)北京11月28日電中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議11月27日至28日在北京召開。中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。全面建成小康社會(huì)，是我們對(duì)全國(guó)人民的莊嚴(yán)承諾。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響。我們要立下愚公移山志，咬定目標(biāo)、苦干實(shí)干，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會(huì)。
中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在會(huì)上講話。中共中央政治局常委張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗出席會(huì)議。
習(xí)近平在講話中強(qiáng)調(diào)，這次中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議是黨的十八屆五中全會(huì)后召開的第一個(gè)中央工作會(huì)議，體現(xiàn)了黨中央對(duì)扶貧開發(fā)工作的高度重視。黨的十八屆五中全會(huì)從實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)出發(fā)，明確到2020年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)精神，分析全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段脫貧攻堅(jiān)面臨的形勢(shì)和任務(wù)，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期脫貧攻堅(jiān)任務(wù)作出部署，動(dòng)員全黨全國(guó)全社會(huì)力量，齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
習(xí)近平指出，新中國(guó)成立以來，我們黨帶領(lǐng)人民持續(xù)向貧困宣戰(zhàn)。經(jīng)過改革開放37年來的努力，我們成功走出了一條中國(guó)特色扶貧開發(fā)道路，使7億多農(nóng)村貧困人口成功脫貧，為全面建成小康社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我國(guó)成為世界上減貧人口最多的國(guó)家，也是世界上率先完成聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)的國(guó)家。這個(gè)成就，足以載入人類社會(huì)發(fā)展史冊(cè)，也足以向世界證明中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，我們要清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我國(guó)脫貧攻堅(jiān)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。截至去年底，全國(guó)仍有7000多萬農(nóng)村貧困人口?！笆濉逼陂g脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)是，到2020年穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，農(nóng)村貧困人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障；同時(shí)實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)幅度高于全國(guó)平均水平、基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國(guó)平均水平。脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段，必須以更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措、超常規(guī)的力度，眾志成城實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，決不能落下一個(gè)貧困地區(qū)、一個(gè)貧困群眾。
習(xí)近平指出，要堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，重在提高脫貧攻堅(jiān)成效。關(guān)鍵是要找準(zhǔn)路子、構(gòu)建好的體制機(jī)制，在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效。要解決好“扶持誰”的問題，確保把真正的貧困人口弄清楚，把貧困人口、貧困程度、致貧原因等搞清楚，以便做到因戶施策、因人施策。要解決好“誰來扶”的問題，加快形成中央統(tǒng)籌、省（自治區(qū)、直轄市）負(fù)總責(zé)、市（地）縣抓落實(shí)的扶貧開發(fā)工作機(jī)制，做到分工明確、責(zé)任清晰、任務(wù)到人、考核到位。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要解決好“怎么扶”的問題，按照貧困地區(qū)和貧困人口的具體情況，實(shí)施“五個(gè)一批”工程。一是發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批，引導(dǎo)和支持所有有勞動(dòng)能力的人依靠自己的雙手開創(chuàng)美好明天，立足當(dāng)?shù)刭Y源，實(shí)現(xiàn)就地脫貧。二是易地搬遷脫貧一批，貧困人口很難實(shí)現(xiàn)就地脫貧的要實(shí)施易地搬遷，按規(guī)劃、分年度、有計(jì)劃組織實(shí)施，確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富。三是生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批，加大貧困地區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度，增加重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付，擴(kuò)大政策實(shí)施范圍，讓有勞動(dòng)能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)成護(hù)林員等生態(tài)保護(hù)人員。四是發(fā)展教育脫貧一批，治貧先治愚，扶貧先扶智，國(guó)家教育經(jīng)費(fèi)要繼續(xù)向貧困地區(qū)傾斜、向基礎(chǔ)教育傾斜、向職業(yè)教育傾斜，幫助貧困地區(qū)改善辦學(xué)條件，對(duì)農(nóng)村貧困家庭幼兒特別是留守兒童給予特殊關(guān)愛。五是社會(huì)保障兜底一批，對(duì)貧困人口中完全或部分喪失勞動(dòng)能力的人，由社會(huì)保障來兜底，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，加大其他形式的社會(huì)救助力度。要加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助，新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險(xiǎn)政策要對(duì)貧困人口傾斜。要高度重視革命老區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作。
習(xí)近平指出，精準(zhǔn)扶貧是為了精準(zhǔn)脫貧。要設(shè)定時(shí)間表，實(shí)現(xiàn)有序退出，既要防止拖延病，又要防止急躁癥。要留出緩沖期，在一定時(shí)間內(nèi)實(shí)行摘帽不摘政策。要實(shí)行嚴(yán)格評(píng)估，按照摘帽標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收。要實(shí)行逐戶銷號(hào)，做到脫貧到人，脫沒脫貧要同群眾一起算賬，要群眾認(rèn)賬。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，越是進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，越是要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委和政府必須堅(jiān)定信心、勇于擔(dān)當(dāng)，把脫貧職責(zé)扛在肩上，把脫貧任務(wù)抓在手上。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要保持頑強(qiáng)的工作作風(fēng)和拼勁，滿腔熱情做好脫貧攻堅(jiān)工作。脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重的地區(qū)黨委和政府要把脫貧攻堅(jiān)作為“十三五”期間頭等大事和第一民生工程來抓，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。要層層簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書、立下軍令狀。要建立年度脫貧攻堅(jiān)報(bào)告和督察制度，加強(qiáng)督察問責(zé)。要把脫貧攻堅(jiān)實(shí)績(jī)作為選拔任用干部的重要依據(jù)，在脫貧攻堅(jiān)第一線考察識(shí)別干部，激勵(lì)各級(jí)干部到脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)上大顯身手。要把夯實(shí)農(nóng)村基層黨組織同脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合起來，選好一把手、配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。
習(xí)近平指出，扶貧開發(fā)投入力度，要同打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的要求相匹配。中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、中央基建投資用于扶貧的資金等，增長(zhǎng)幅度要體現(xiàn)加大脫貧攻堅(jiān)力度的要求。中央財(cái)政一般性轉(zhuǎn)移支付、各類涉及民生的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，要進(jìn)一步向貧困地區(qū)傾斜。省級(jí)財(cái)政、對(duì)口扶貧的東部地區(qū)要相應(yīng)增加扶貧資金投入。要加大扶貧資金整合力度。要做好金融扶貧這篇文章，加快農(nóng)村金融改革創(chuàng)新步伐。要加強(qiáng)扶貧資金陽光化管理，集中整治和查處扶貧領(lǐng)域的職務(wù)犯罪，對(duì)擠占挪用、層層截留、虛報(bào)冒領(lǐng)、揮霍浪費(fèi)扶貧資金的要從嚴(yán)懲處。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動(dòng)來實(shí)現(xiàn)。沒有比人更高的山，沒有比腳更長(zhǎng)的路。要重視發(fā)揮廣大基層干部群眾的首創(chuàng)精神，讓他們的心熱起來、行動(dòng)起來，靠辛勤勞動(dòng)改變貧困落后面貌。要?jiǎng)訂T全社會(huì)力量廣泛參與扶貧事業(yè)。
李克強(qiáng)在講話中指出，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的重大任務(wù)。在充分肯定我國(guó)扶貧開發(fā)工作取得成績(jī)的同時(shí)，更要清醒看到扶貧開發(fā)任務(wù)仍然艱巨繁重，剩下的都是難啃的“硬骨頭”。必須拿出硬辦法，確保實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，決不讓貧困地區(qū)和貧困人口在全面建成小康社會(huì)征程中落伍掉隊(duì)。要著力增強(qiáng)集中連片特困地區(qū)發(fā)展能力，國(guó)家“十三五”規(guī)劃中確定的交通、水利、電力、信息等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和重大生態(tài)工程要向這些地區(qū)傾斜，適當(dāng)提高農(nóng)村公路建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，制定和實(shí)施貧困村通動(dòng)力電規(guī)劃，加快推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋貧困村，逐步對(duì)25度以上該退的陡坡耕地開展退耕還林還草。調(diào)整完善資源開發(fā)收益分配政策，更多讓當(dāng)?shù)睾腿罕娛芤妗Ｒl(fā)揮好新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對(duì)脫貧的輻射帶動(dòng)作用，讓符合條件的貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其家屬落戶，國(guó)家扶持“三農(nóng)”的政策、資金和項(xiàng)目向貧困地區(qū)傾斜，實(shí)施貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)推進(jìn)行動(dòng)。“十三五”期間對(duì)1000萬左右貧困人口開展易地扶貧搬遷，確保搬遷對(duì)象有業(yè)可就、穩(wěn)定脫貧。要以精準(zhǔn)幫扶促進(jìn)貧困地區(qū)民生改善，通過輸出勞務(wù)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)培訓(xùn)、推動(dòng)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)有勞動(dòng)能力的貧困人口就業(yè)，找到適合自己的脫貧致富門路。加強(qiáng)教育扶貧，對(duì)貧困家庭的高中學(xué)生，要全部免除學(xué)雜費(fèi)，擴(kuò)大重點(diǎn)高校面向貧困地區(qū)定向招生計(jì)劃。推進(jìn)大病醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋，提高貧困地區(qū)醫(yī)療服務(wù)能力，加強(qiáng)傳染病、地方病等防治。加快推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)村危房改造。把完全或部分喪失勞動(dòng)能力的貧困人口全部納入農(nóng)村低保。
李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要拿出更加有力的政策措施大力支持脫貧攻堅(jiān)，加大中央財(cái)政對(duì)貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度，較大幅度增加專項(xiàng)扶貧資金規(guī)模，設(shè)立扶貧再貸款并實(shí)行比支農(nóng)再貸款更優(yōu)惠的利率，通過稅收優(yōu)惠、貼息支持、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)及過橋貸款、融資擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)葯C(jī)制，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融扶貧產(chǎn)品和服務(wù)，引導(dǎo)資金、土地、人才、技術(shù)、管理等各種要素向貧困地區(qū)聚集，動(dòng)員全社會(huì)力量形成扶貧脫貧的強(qiáng)大合力。
中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)汪洋在總結(jié)講話中表示，全黨要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，確保扶貧工作沿著正確方向推進(jìn)。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要以上率下、真抓實(shí)干、形成工作合力。貧困地區(qū)要從實(shí)際出發(fā)，著力解決關(guān)鍵問題，與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新扶貧方式，真正圍繞群眾脫貧出實(shí)招，不搞形式主義的扶貧，不建形象工程的樣板。要完善機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方特別是貧困群眾積極性和創(chuàng)造性，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
會(huì)議期間，中西部22個(gè)省區(qū)市黨政主要負(fù)責(zé)同志向中央簽署脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書。江西、廣西、貴州、西藏、甘肅、新疆等6個(gè)省區(qū)的負(fù)責(zé)同志作大會(huì)發(fā)言。
扶持誰？誰來扶？怎么扶？習(xí)近平答中國(guó)扶貧關(guān)鍵三問。
中新網(wǎng)北京11月29日電題：扶持誰？誰來扶？怎么扶？習(xí)近平答中國(guó)扶貧關(guān)鍵三問。
“我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困?！边@是在中國(guó)仍有7000多萬農(nóng)村貧困人口的背景下，中共十八屆五中全會(huì)提出的“十三五”目標(biāo)之一。
這一目標(biāo)如何從紙上走進(jìn)現(xiàn)實(shí)？11月27日至28日在北京召開的中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平做出詳細(xì)部署。
這次會(huì)議是十八屆五中全會(huì)后召開的第一個(gè)中央工作會(huì)議，足見中央對(duì)扶貧開發(fā)工作的重視。在會(huì)上，習(xí)近平重點(diǎn)回答了“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”三個(gè)關(guān)鍵性問題，并開出“既要防止拖延病，又要防止急躁癥”等多個(gè)藥方。
扶持誰？
習(xí)近平在此次會(huì)議上指出，要堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，重在提高脫貧攻堅(jiān)成效。關(guān)鍵是要找準(zhǔn)路子、構(gòu)建好的體制機(jī)制，在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效。
為此，他強(qiáng)調(diào)，要解決好“扶持誰”的問題，確保把真正的貧困人口弄清楚，把貧困人口、貧困程度、致貧原因等搞清楚，以便做到因戶施策、因人施策。
截至2014年底，全國(guó)仍有7000多萬農(nóng)村貧困人口。習(xí)近平指出，脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段，必須以更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措、超常規(guī)的力度，眾志成城實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，決不能落下一個(gè)貧困地區(qū)、一個(gè)貧困群眾。
習(xí)近平在講話中談到，精準(zhǔn)扶貧是為了精準(zhǔn)脫貧。要設(shè)定時(shí)間表，實(shí)現(xiàn)有序退出，既要防止拖延病，又要防止急躁癥。要留出緩沖期，在一定時(shí)間內(nèi)實(shí)行摘帽不摘政策。要實(shí)行嚴(yán)格評(píng)估，按照摘帽標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收。要實(shí)行逐戶銷號(hào)，做到脫貧到人，脫沒脫貧要同群眾一起算賬，要群眾認(rèn)賬。
中新網(wǎng)記者注意到，今年以來，習(xí)近平已在多個(gè)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)“精準(zhǔn)扶貧”。其中，今年6月，他在貴州召開部分省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)時(shí)就曾強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，區(qū)別不同情況，做到對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療，不搞大水漫灌、走馬觀花、大而化之。
十八屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》也提到，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，因人因地施策，提高扶貧實(shí)效。
具體而言，要分類扶持貧困家庭：對(duì)有勞動(dòng)能力的支持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)，對(duì)“一方水土養(yǎng)不起一方人”的實(shí)施扶貧搬遷，對(duì)生態(tài)特別重要和脆弱的實(shí)行生態(tài)保護(hù)扶貧，對(duì)喪失勞動(dòng)能力的實(shí)施兜底性保障政策，對(duì)因病致貧的提供醫(yī)療救助保障。實(shí)行低保政策和扶貧政策銜接，對(duì)貧困人口應(yīng)保盡保。
誰來扶？
除了“扶持誰”，習(xí)近平在此次中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上還指出，要解決好“誰來扶”的問題，加快形成中央統(tǒng)籌、省(自治區(qū)、直轄市)負(fù)總責(zé)、市(地)縣抓落實(shí)的扶貧開發(fā)工作機(jī)制，做到分工明確、責(zé)任清晰、任務(wù)到人、考核到位。
習(xí)近平在講話中強(qiáng)調(diào)，越是進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，越是要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。他要求，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重的地區(qū)黨委和政府要把脫貧攻堅(jiān)作為“十三五”期間頭等大事和第一民生工程來抓，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。
——要層層簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書、立下軍令狀。
——要建立年度脫貧攻堅(jiān)報(bào)告和督察制度，加強(qiáng)督察問責(zé)。
——要把脫貧攻堅(jiān)實(shí)績(jī)作為選拔任用干部的重要依據(jù)，在脫貧攻堅(jiān)第一線考察識(shí)別干部，激勵(lì)各級(jí)干部到脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)上大顯身手。
——要把夯實(shí)農(nóng)村基層黨組織同脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合起來，選好一把手、配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。
今年2月，習(xí)近平在陜西主持召開陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會(huì)時(shí)就曾強(qiáng)調(diào)，要選好配強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾脫貧致富奔小康。
“沒有比人更高的山，沒有比腳更長(zhǎng)的路?！绷?xí)近平在此次中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上指出，脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動(dòng)來實(shí)現(xiàn)。要重視發(fā)揮廣大基層干部群眾的首創(chuàng)精神，讓他們的心熱起來、行動(dòng)起來，靠辛勤勞動(dòng)改變貧困落后面貌。要?jiǎng)訂T全社會(huì)力量廣泛參與扶貧事業(yè)。
怎么扶？
明確了“扶持誰”和“誰來扶”，還需要解決好“怎么扶”的問題。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要解決好“怎么扶”的問題，按照貧困地區(qū)和貧困人口的具體情況，實(shí)施“五個(gè)一批”工程。
一是發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批，引導(dǎo)和支持所有有勞動(dòng)能力的人依靠自己的雙手開創(chuàng)美好明天，立足當(dāng)?shù)刭Y源，實(shí)現(xiàn)就地脫貧。
二是易地搬遷脫貧一批，貧困人口很難實(shí)現(xiàn)就地脫貧的要實(shí)施易地搬遷，按規(guī)劃、分年度、有計(jì)劃組織實(shí)施，確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富。
三是生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批，加大貧困地區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度，增加重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付，擴(kuò)大政策實(shí)施范圍，讓有勞動(dòng)能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)成護(hù)林員等生態(tài)保護(hù)人員。
四是發(fā)展教育脫貧一批，治貧先治愚，扶貧先扶智，國(guó)家教育經(jīng)費(fèi)要繼續(xù)向貧困地區(qū)傾斜、向基礎(chǔ)教育傾斜、向職業(yè)教育傾斜，幫助貧困地區(qū)改善辦學(xué)條件，對(duì)農(nóng)村貧困家庭幼兒特別是留守兒童給予特殊關(guān)愛。
五是社會(huì)保障兜底一批，對(duì)貧困人口中完全或部分喪失勞動(dòng)能力的人，由社會(huì)保障來兜底，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，加大其他形式的社會(huì)救助力度。要加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助，新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險(xiǎn)政策要對(duì)貧困人口傾斜。要高度重視革命老區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作。
習(xí)近平指出，扶貧開發(fā)投入力度，要同打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的要求相匹配。譬如，中央財(cái)政一般性轉(zhuǎn)移支付、各類涉及民生的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，要進(jìn)一步向貧困地區(qū)傾斜，等等。
此前發(fā)布的“十三五”規(guī)劃建議亦明確，要加大中央和省級(jí)財(cái)政扶貧投入，發(fā)揮政策性金融和商業(yè)性金融的互補(bǔ)作用，整合各類扶貧資源，開辟扶貧開發(fā)新的資金渠道。(完)。
精準(zhǔn)扶貧心的體會(huì)篇十二
茌平：開展創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)搭建就業(yè)平臺(tái)【導(dǎo)語】茌平縣始終把幫助困難群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)工作擺在重要位置，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，通過提供小額擔(dān)保貸款、勞動(dòng)技能培訓(xùn)，提高群眾的創(chuàng)、就業(yè)能力，搭建服務(wù)平臺(tái)。【解說】近日，信發(fā)辦事處委托縣職教中心對(duì)全街道下崗、失業(yè)、待業(yè)勞動(dòng)人員免費(fèi)進(jìn)行月嫂、育嬰師、保潔等家政服務(wù)培訓(xùn)。邀請(qǐng)高級(jí)月嫂講師進(jìn)行授課，生動(dòng)、細(xì)致地講解有關(guān)產(chǎn)婦哺乳、康復(fù)和新生兒喂養(yǎng)、洗澡等護(hù)理等知識(shí)。200多名學(xué)員參加了培訓(xùn)，培訓(xùn)2周后，將頒發(fā)家政服務(wù)員初級(jí)資格證?！静稍L】（信發(fā)街道光明社區(qū)魏蘭芳）領(lǐng)導(dǎo)給我這次學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，通過這幾天，學(xué)了以后讓我覺得受益匪淺，家政這邊還給我們找工作，讓我們有了出來工作的機(jī)會(huì)?！静稍L】（信發(fā)街道勞動(dòng)保障管理所所長(zhǎng)單月峰）不僅為下崗、失業(yè)、無業(yè)婦女搭建了服務(wù)社會(huì)、服務(wù)家庭、創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺(tái)，更提高了她們的生活質(zhì)量。同時(shí)，努力倡導(dǎo)誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)，建立員工服務(wù)質(zhì)量、誠(chéng)信檔案，建立服務(wù)質(zhì)量回訪、跟蹤、抽查制度，保證服務(wù)質(zhì)量。營(yíng)造發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的良好氛圍，優(yōu)化務(wù)工就業(yè)環(huán)境。
茌平：巧借優(yōu)勢(shì)做好扶貧新文章。
【導(dǎo)語】在扶貧工作中，茌平縣創(chuàng)新扶貧模式，把脈問診，積極為落后村謀思路、出點(diǎn)子、促發(fā)展，深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，實(shí)現(xiàn)“輸血”到“造血”的轉(zhuǎn)變。
【解說】當(dāng)前馬上進(jìn)入春節(jié)，在賈寨鎮(zhèn)大海服裝廠正在加班制作一批衣服，七八十個(gè)婦女分工協(xié)作，各個(gè)工序有條不紊。附近村莊的徐留菊，由于家庭原因，不能出去打工，便來到這服裝廠打工，每天工資不到一百元，讓她很滿足。
【采訪】員工（徐留菊）咱自己周邊村上的，都不遠(yuǎn)，小孩都在這念書，接孩子、送孩子、直接連孩子送來，都不走了，在這里干點(diǎn)活，下了班接完孩子隨著就走了。
【解說】為了幫助群眾脫貧，賈寨鎮(zhèn)根據(jù)一些村莊以人均純收入少、貧困人口較多的實(shí)現(xiàn)，制定優(yōu)惠的創(chuàng)業(yè)政策及舉辦務(wù)實(shí)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，使一些小服裝加工企業(yè)在家門口發(fā)展起來，手工成為留守婦女增收的新途徑?！静稍L】（賈寨鎮(zhèn)大海服裝廠負(fù)責(zé)人徐中海）在不耽誤接孩子、送孩子、照顧老人、不耽誤家里農(nóng)田的情況下，給他們提供一個(gè)很好地平臺(tái)，展示自己的我才能，提高家庭的收入?！窘庹f】為了確保貧困群眾徹底脫貧，茌平縣變“輸血”為“造血”，向困難群眾輔導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，為困難戶提供致富渠道，鼓勵(lì)各村增加村級(jí)集體收入，通過招商引資或鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)到村辦廠，激活“造血”功能。同時(shí)，茌平縣鼓勵(lì)群眾原地創(chuàng)業(yè)，協(xié)調(diào)國(guó)土、農(nóng)業(yè)、畜牧部門進(jìn)行項(xiàng)目可行性論證，并及時(shí)辦理土地、養(yǎng)殖等手續(xù)，為村民提供一站式幫包服務(wù)；整合有關(guān)上級(jí)扶貧資金、村民自籌資金和財(cái)政貼息貸款資金，為致富項(xiàng)目提供資金保障，實(shí)現(xiàn)貧困群眾順利脫貧。茌平：做好“精準(zhǔn)培訓(xùn)”助力“精準(zhǔn)扶貧”
解說為給廣大勞動(dòng)者提供暢通的就業(yè)渠道和可靠的就業(yè)保障，拓展致富技能，提高生活質(zhì)量，茌平縣密切關(guān)注人力資源市場(chǎng)變化，堅(jiān)持分類施教，開展送技能、送崗位活動(dòng)。積極加強(qiáng)剩余勞動(dòng)人口的普查和分類，根據(jù)勞動(dòng)者的年齡、家庭、身體狀況進(jìn)行分類培訓(xùn)；支持勞動(dòng)者從事家政服務(wù)、機(jī)械加工、自由職業(yè)等崗位；對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望的各類群體進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，對(duì)符合條件的發(fā)放政府貼息的小額擔(dān)保貸款，激活“造血”功能，幫助勞動(dòng)者成功創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。
精準(zhǔn)扶貧心的體會(huì)篇十三
精準(zhǔn)扶貧：是粗放扶貧的對(duì)稱，是指針對(duì)不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞?duì)象實(shí)施精確識(shí)別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。一般來說，精準(zhǔn)扶貧主要是就貧困居民而言的，誰貧困就扶持誰。
2015年1月，總書記新年首個(gè)調(diào)研地點(diǎn)選擇了云南，總書記強(qiáng)調(diào)堅(jiān)決打好扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。5個(gè)月后，總書記來到與云南毗鄰的貴州省，強(qiáng)調(diào)要科學(xué)謀劃好“十三五”時(shí)期扶貧開發(fā)工作，確保貧困人口到2020年如期脫貧，并提出扶貧開發(fā)“貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)”，“精準(zhǔn)扶貧”成為各界熱議的關(guān)鍵詞。
（一）精確識(shí)別，這是精準(zhǔn)扶貧的前提。通過有效、合規(guī)的程序，把誰是貧困居民識(shí)別出來。總的原則是“縣為單位、規(guī)?？刂啤⒎旨?jí)負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理”；開展到村到戶的貧困狀況調(diào)查和建檔立卡工作，包括群眾評(píng)議、入戶調(diào)查、公示公告、抽查檢驗(yàn)、信息錄入等內(nèi)容。過去，全國(guó)曾開展農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)，實(shí)踐表明，這樣識(shí)別扶貧對(duì)象雖然有一定效果，但是程序繁瑣、操作性不是很強(qiáng)。我省宜賓等一些地方探索的“比選”確定扶貧對(duì)象的扶貧“首扶制度”，也是一個(gè)精確識(shí)別的好辦法。其具體作是：根據(jù)國(guó)家公布的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，村民先填申請(qǐng)表，首先由村民小組召開戶主會(huì)進(jìn)行比選，再由村“兩委”召開村、組干部和村民代表會(huì)議進(jìn)行比選，并張榜公示；根據(jù)公示意見，再次召開村、社兩級(jí)干部和村民代表會(huì)議進(jìn)行比選，并再次公示；如無異議，根據(jù)村內(nèi)貧困農(nóng)戶指標(biāo)數(shù)量，把收入低但有勞動(dòng)能力的確定為貧困農(nóng)戶?？傊徽摬扇『畏N方式識(shí)別，都要充分發(fā)揚(yáng)基層民主，發(fā)動(dòng)群眾參與；透明程序，把識(shí)別權(quán)交給基層群眾，讓同村老百姓按他們自己的“標(biāo)準(zhǔn)”識(shí)別誰是窮人，以保證貧困戶認(rèn)定的透明公開、相對(duì)公平。
（二）精確幫扶，這是精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵。貧困居民識(shí)別出來以后，針對(duì)扶貧對(duì)象的貧困情況定責(zé)任人和幫扶措施，確保幫扶效果。就精確到戶到人來說，重點(diǎn)為：一是堅(jiān)持方針。精確幫扶要堅(jiān)持總書記強(qiáng)調(diào)的“實(shí)事求是，因地制宜，分類指導(dǎo)，精準(zhǔn)扶貧”的工作方針，重在從“人”“錢”兩個(gè)方面細(xì)化方式，確保幫扶措施和效果落實(shí)到戶、到人。
二是到村到戶。要做到“六個(gè)到村到戶”：基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶、產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶、教育培訓(xùn)到村到戶、農(nóng)村危房改造到村到戶、扶貧生態(tài)移民到村到戶、結(jié)對(duì)幫扶到村到戶。真正把資源優(yōu)勢(shì)挖掘出來，把扶貧政策含量釋放出來。
三是因戶施策。通過進(jìn)村入戶，分析掌握致貧原因，逐戶落實(shí)幫扶責(zé)任人、幫扶項(xiàng)目和幫扶資金。按照缺啥補(bǔ)啥的原則宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游，實(shí)施水、電、路、氣、房和環(huán)境改善“六到農(nóng)家”工程，切實(shí)改善群眾生產(chǎn)生活條件；幫助發(fā)展生產(chǎn)，增加收入。四是資金到戶。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，可以推行遂寧市船山區(qū)唐春村的專項(xiàng)財(cái)政資金變農(nóng)戶股金的模式，也可以通過現(xiàn)金、實(shí)物、股份合作等方式直補(bǔ)到戶；在住房建設(shè)上，可以推行南江縣農(nóng)村廉租房的作法；技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等補(bǔ)助資金可以直補(bǔ)到人；對(duì)讀中、高職學(xué)生的生活補(bǔ)貼、特困家庭子女上大學(xué)的資助費(fèi)用，可通過“一卡通”等方式直補(bǔ)到受助家庭；異地扶貧搬遷、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展等項(xiàng)目補(bǔ)助資金可以直接向扶貧對(duì)象發(fā)放。五是干部幫扶。干部幫扶應(yīng)采取群眾“點(diǎn)菜”、政府“下廚”方式，從國(guó)家扶貧政策和村情、戶情出發(fā)，幫助貧困戶理清發(fā)展思路，制定符合發(fā)展實(shí)際的扶貧規(guī)劃，明確工作重點(diǎn)和具體措施，并落實(shí)嚴(yán)格的責(zé)任制，做到不脫貧不脫鉤。
（三）精確管理，這是精準(zhǔn)扶貧的保證。一是農(nóng)戶信息管理。要建立起貧困戶的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，將扶貧對(duì)象的基本資料、動(dòng)態(tài)情況錄入到系統(tǒng)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。對(duì)貧困農(nóng)戶實(shí)行一戶一本臺(tái)賬、一個(gè)脫貧計(jì)劃、一套幫扶措施，確保扶到最需要扶持的群眾、扶到群眾最需要扶持的地方。年終根據(jù)扶貧對(duì)象發(fā)展實(shí)際，對(duì)扶貧對(duì)象進(jìn)行調(diào)整，使穩(wěn)定脫貧的村與戶及時(shí)退出，使應(yīng)該扶持的扶貧對(duì)象及時(shí)納入，從而實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象有進(jìn)有出，扶貧信息真實(shí)、可靠、管用。
二是陽光操作管理。按照國(guó)家《財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》，對(duì)扶貧資金建立完善嚴(yán)格的管理制度，建立扶貧資金信息披露制度以及扶貧對(duì)象、扶貧項(xiàng)目公告公示公開制度，將篩選確立扶貧對(duì)象的全過程公開，避免暗箱操作導(dǎo)致的應(yīng)扶未扶，保證財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金在陽光下進(jìn)行；筑牢扶貧資金管理使用的帶電“高壓線”，治理資金“跑冒滴漏”問題。同時(shí)，還應(yīng)引入第三方監(jiān)督，嚴(yán)格扶貧資金管理，確保扶貧資金用準(zhǔn)用足，不致“張冠李戴”。
三是扶貧事權(quán)管理。對(duì)扶貧工作，目前省、市、縣三級(jí)分別該承擔(dān)什么任務(wù)并不十分明確，好像大家都在管錢、分錢，監(jiān)督的責(zé)任也不清晰；專項(xiàng)扶貧資金很分散，涉及多個(gè)部門，各個(gè)部門的責(zé)任也不清晰?，F(xiàn)在，省委已經(jīng)明確，省、市兩級(jí)政府主要負(fù)責(zé)扶貧資金和項(xiàng)目監(jiān)管，扶貧項(xiàng)目審批管理權(quán)限原則上下放到縣，實(shí)行目標(biāo)、任務(wù)、資金和權(quán)責(zé)“四到縣”制度，各級(jí)都要按照自身事權(quán)推進(jìn)工作；各部門也應(yīng)以扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃和重大扶貧項(xiàng)目為平臺(tái)，加大資金整合力度，確保精準(zhǔn)扶貧，集中解決突出問題。
我國(guó)扶貧開發(fā)始于上世紀(jì)80年代中期，通過近30年的不懈努力，取得了舉世公認(rèn)的輝煌成就，但是，長(zhǎng)期來貧困居民底數(shù)不清、情況不明、針對(duì)性不強(qiáng)、扶貧資金和項(xiàng)目指向不準(zhǔn)的問題較為突出。其中一個(gè)重要原因是目前全國(guó)農(nóng)村貧困居民8249萬人（其中四川為602萬人），是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局根據(jù)全國(guó)7.40萬戶農(nóng)村住戶調(diào)查樣本數(shù)據(jù)推算出來的。這個(gè)數(shù)據(jù)對(duì)于研究貧困居民規(guī)模、分析貧困發(fā)展趨勢(shì)比較科學(xué)，但在具體工作中卻存在“誰是貧困居民”“貧困原因是什么”“怎么針對(duì)性幫扶”“幫扶效果又怎樣”等不確定問題。由于全省乃至全國(guó)都沒有建立統(tǒng)一的扶貧信息系統(tǒng)，因此對(duì)于具體貧困居民、貧困農(nóng)戶的幫扶工作就存在許多盲點(diǎn)，真正的一些貧困農(nóng)戶和貧困居民沒有得到幫扶。精準(zhǔn)扶貧的背面是粗放扶貧。長(zhǎng)期來，由于貧困居民數(shù)據(jù)來自抽樣調(diào)查后的逐級(jí)往下分解，扶貧中的低質(zhì)、低效問題普遍存在，如：貧困居民底數(shù)不清，扶貧對(duì)象常由基層干部“推估”（推測(cè)估算），扶貧資金“天女散花”，以致“年年扶貧年年貧”；重點(diǎn)縣舍不得“脫貧摘帽”，數(shù)字弄虛作假，擠占浪費(fèi)國(guó)家扶貧資源；人情扶貧、關(guān)系扶貧，造成應(yīng)扶未扶、扶富不扶窮等社會(huì)不公，甚至滋生腐敗。表面上看，粗放扶貧是工作方法存在問題，實(shí)質(zhì)反映的是干部的群眾觀念和執(zhí)政理念的大問題，不可小覷。
現(xiàn)行的扶貧制度設(shè)計(jì)存在缺陷，不少扶貧項(xiàng)目粗放“漫灌”，針對(duì)性不強(qiáng)，更多的是在“扶農(nóng)”而不是“扶貧”。以扶貧搬遷工程為例，居住在邊遠(yuǎn)山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)等地的貧困戶，一方水土難養(yǎng)一方人，是扶貧開發(fā)最難啃的“硬骨頭”，移民搬遷是較好的出路，但是，因?yàn)檠a(bǔ)助資金少，所以，享受扶貧資金補(bǔ)助搬出來的多是經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較好的農(nóng)戶，貧困的特別是最窮的農(nóng)戶根本搬不起。新村扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞務(wù)扶貧等項(xiàng)目，受益多的主要還是貧困社區(qū)中的中高收入農(nóng)戶，只有較少比例貧困農(nóng)戶從中受益，且受益也相對(duì)較少。
三十多年的改革開放，使數(shù)億中國(guó)人甩掉了貧困的帽子，但中國(guó)的扶貧仍然面臨艱巨的任務(wù)。最新數(shù)據(jù)顯示，按照中國(guó)扶貧標(biāo)準(zhǔn)，到2013年底中國(guó)還有8249萬農(nóng)村貧困人口，貧困地區(qū)發(fā)展滯后問題沒有根本改變。在民生問題中，困難群體往往有更多更強(qiáng)烈的訴求，因此需要給予更多的關(guān)注和幫扶。
“經(jīng)過多年的減貧工作，現(xiàn)在剩下的都是‘硬骨頭’?！眹?guó)務(wù)院扶貧辦黨組書記、主任劉永富在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)獨(dú)家采訪時(shí)候表示，中國(guó)政府高度重視扶貧工作，改革開放以來通過不懈努力，已經(jīng)使6億多人脫貧，成為全球首個(gè)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)貧困人口減半的國(guó)家。但是，我國(guó)仍有7000多萬人沒有脫貧?！耙郧俺雠_(tái)一項(xiàng)政策，一批人都能夠脫貧致富，現(xiàn)在剩下的都是‘硬骨頭’，減貧難度越來越大。”劉永富說，距2020年還有不到6年時(shí)間，要確保7000多萬人全部如期脫貧，每年要減貧1200萬人，每個(gè)月要減貧100萬人，任務(wù)非常重。
習(xí)近平指出，扶貧開發(fā)工作已進(jìn)入“啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨”的沖刺期。各級(jí)黨委和政府必須增強(qiáng)緊迫感和主動(dòng)性，在扶貧攻堅(jiān)上進(jìn)一步理清思路、強(qiáng)化責(zé)任，采取力度更大、針對(duì)性更強(qiáng)、作用更直接、效果更可持續(xù)的措施，特別要在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上下更大功夫。
自6月18日習(xí)近平關(guān)于扶貧的講話發(fā)表一個(gè)月多來，已有16個(gè)省份的省委書記陸續(xù)對(duì)扶貧工作表態(tài)，強(qiáng)調(diào)要深刻認(rèn)識(shí)搞好扶貧開發(fā)工作的重大意義，落實(shí)“4個(gè)切實(shí)”的具體要求，謀劃好“十三五”扶貧攻堅(jiān)工作。“精準(zhǔn)扶貧”成為各省份書記的表態(tài)中出現(xiàn)頻率最高的表述之一，據(jù)統(tǒng)計(jì)，“精準(zhǔn)”一詞在16名書記的講話中共出現(xiàn)107次。
劉永富認(rèn)為，“精準(zhǔn)扶貧”的含義在逐步深化、擴(kuò)展?？倳?012年底到河北阜平老區(qū)考察時(shí)，關(guān)于扶貧工作，他講不要用“手榴彈炸跳蚤”，到了2013年10月，總書記到湖南湘西考察時(shí)，首次提出了“精準(zhǔn)扶貧”概念。在貴州又講了六個(gè)精準(zhǔn)，“對(duì)象要精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排要精準(zhǔn)、資金使用要精準(zhǔn)、措施到位要精準(zhǔn)、因村派人要精準(zhǔn)、脫貧成效要精準(zhǔn)”。越往后（扶貧工作）內(nèi)涵越豐富，操作性越強(qiáng)。理解“精準(zhǔn)扶貧”要義，用我們老百姓的話，就是“對(duì)癥下藥，藥到病除”。
今年1月，習(xí)近平在云南考察時(shí)指出，扶貧開發(fā)是我們第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)工作，是最艱巨的任務(wù)。現(xiàn)在距實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)只有五、六年時(shí)間了，時(shí)不我待，扶貧開發(fā)要增強(qiáng)緊迫感，真抓實(shí)干，不能光喊口號(hào)，決不能讓困難地區(qū)和困難群眾掉隊(duì)。按照政府規(guī)定，年人均純收入收入2800元以下的屬于貧困人口，目前，我國(guó)有14個(gè)片區(qū)，592個(gè)貧困縣，12.8萬個(gè)貧困村，這些地區(qū)大多交通不便，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)條件較差。
劉永富認(rèn)為，扶貧工作要從解決突出問題入手，建立有內(nèi)生動(dòng)力、有活力，能夠讓貧困人口自己勞動(dòng)致富的長(zhǎng)效機(jī)制。中國(guó)的貧困人口全部脫貧，在中國(guó)具有劃時(shí)代的意義，在國(guó)際上也有典型意義。劉永富表示，中國(guó)扶貧取得的成就是舉世矚目的，中國(guó)減貧的經(jīng)驗(yàn)也是國(guó)際期盼了解的熱點(diǎn)內(nèi)容。中國(guó)是最大的發(fā)展中國(guó)家，貧困人口比較多，通過社會(huì)主義制度，通過黨的領(lǐng)導(dǎo)，通過全社會(huì)的動(dòng)員，在全世界能夠做出一個(gè)成功的“中國(guó)樣板”。
精準(zhǔn)扶貧心的體會(huì)篇十四
《道德經(jīng)》有言：“圖難于其易，為大于其細(xì)。天下難事，必作于易；天下大事，必作于細(xì)?！背纱笫抡弑匾跃珳?zhǔn)思維、精準(zhǔn)做法為遵循，方見成效。《禮記》也有載：“君子慎始，差若毫厘，謬以千里?！弊鍪虑橐婚_始就要慎重，不能馬虎大意，哪怕開始只是一絲一毫的差錯(cuò)，其結(jié)果也會(huì)事與愿違。0.99的1000次方接近于0，道理就是這樣。
精準(zhǔn)，是一種方法，更是一種追求?！肚f子》里講過“庖丁解?！保八鈹?shù)千牛矣，而刀刃若新發(fā)于硎”。歐陽修筆下的賣油翁，“徐以杓酌油瀝之，自錢孔入，而錢不濕”。這些關(guān)于熟能生巧的故事提醒我們，窮盡所能、做到最好，是對(duì)待工作的基本態(tài)度。精準(zhǔn)就是這樣一種力求完美的自我追求。
精準(zhǔn)，是一種態(tài)度，更是一種作風(fēng)。態(tài)度決定高度，細(xì)節(jié)決定成敗。如果對(duì)什么事情，都抱著“無所謂”“想當(dāng)然”的態(tài)度，對(duì)情況了解停留在“大概是”“應(yīng)該是”之中，能有多少成就？敷衍了事、毫無“精準(zhǔn)”可言，既容易誤事誤人，也會(huì)迷失自己。從作風(fēng)上砥礪精準(zhǔn)的要求，萬事無難。
精準(zhǔn)，是求真的延伸。共產(chǎn)黨人是最講認(rèn)真的，精準(zhǔn)就是一種認(rèn)真精神。閉門造車、異想天開，吃老本、拍胸脯、拍腦袋，既不會(huì)有好決策，也不會(huì)有好成效。深入基層、接入地氣，聽得真言、聽進(jìn)諍言，謙虛好學(xué)、積極進(jìn)取，方能從精準(zhǔn)中出成就、出公信。
精準(zhǔn)，也是求實(shí)的升華。有些人在扶貧攻堅(jiān)中不善精準(zhǔn)、在改革發(fā)展中不愿精準(zhǔn)，原因不外乎怕自己吃苦受累、怕事情繁復(fù)麻煩。精準(zhǔn)意味著實(shí)事求是、敢于較勁，而不是渾渾噩噩、安于現(xiàn)狀，畏葸不前、怕這怕那。吃得苦，不怕死，霸得蠻，耐得煩，精準(zhǔn)中充滿了求實(shí)、務(wù)實(shí)的精氣神。
追求精準(zhǔn)，就得要有膽有識(shí)、抓鐵有痕。何為“有膽”？正確的敢堅(jiān)持敢堅(jiān)守；不對(duì)的，敢直言敢批評(píng)；錯(cuò)誤的，敢糾正敢改進(jìn)。何為“有識(shí)”？要有正確的方向，要有科學(xué)知識(shí)，要對(duì)實(shí)際情況了解透徹。何為“抓鐵有痕”？做什么就有什么的樣子，善始善終、善作善成。
總書記向來重視精準(zhǔn)化做事方法，在指導(dǎo)蘭考縣委常委班子專題民主生活會(huì)時(shí)他就強(qiáng)調(diào)：要從細(xì)節(jié)處著手，養(yǎng)成習(xí)慣。如果對(duì)工作、對(duì)事業(yè)僅僅滿足于一般化、滿足于過得去，大呼隆抓，眉毛胡子一把抓，那么問題就會(huì)被掩蓋。讓我們就從當(dāng)下、從自己開始，把“精準(zhǔn)”養(yǎng)成習(xí)慣。
總書記對(duì)干部的要求在代表委員中激起強(qiáng)烈反響。
想干愿干積極干能干會(huì)干善于干（熱議）。
3月7日，總書記在黑龍江代表團(tuán)參加審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要充分調(diào)動(dòng)廣大干部積極性，不斷提升工作精氣神。干部干部，干是當(dāng)頭的，既要想干愿干積極干，又要能干會(huì)干善于干。代表委員表示，要保持勇氣銳氣朝氣，憑實(shí)立身、以實(shí)為尺，向?qū)嵦幹?，用?shí)干說話。
村看村，戶看戶，群眾看干部。為群眾跑腿，為百姓干事，把實(shí)事落實(shí)，把好事辦好，才對(duì)得起人民。目前基層干部的擔(dān)子重、工作苦，建議建立更加科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制，讓基層干部更有干頭、更有奔頭。
——陜西安塞侯溝門村楊豐岐代表。
“不斷提升工作精氣神”，總書記的要求必須時(shí)刻銘記在心。隨著人口老齡化進(jìn)程加快，老年人的健康保障問題越來越突出，衛(wèi)計(jì)干部在今后的工作中更要干在實(shí)處、走在前列，讓群眾得到更多實(shí)惠。
——湖北省衛(wèi)計(jì)委楊云彥委員。
要想發(fā)展，必須調(diào)動(dòng)大家的積極性。當(dāng)前面對(duì)下行壓力，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，企業(yè)更要提起一股子勁兒，向改革要?jiǎng)恿?，以?chuàng)新謀發(fā)展，生產(chǎn)出更多高技術(shù)含量、高品質(zhì)的產(chǎn)品。
——安琪集團(tuán)研發(fā)中心姚鵑代表。
“雙中高”為世界貢獻(xiàn)更多正能量——國(guó)際人士看好。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景。
作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，未來五年中國(guó)經(jīng)濟(jì)將會(huì)呈現(xiàn)怎樣的面貌，舉世矚目。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議上所作的政府工作報(bào)告指出，“十三五”規(guī)劃綱要草案明確了中國(guó)今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)，提出了一系列事關(guān)發(fā)展的重大政策、重大工程和重大項(xiàng)目。保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，這是“十三五”期間要實(shí)現(xiàn)的重要目標(biāo)之一。國(guó)外專家學(xué)者等在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持在合理區(qū)間，加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎，將對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)乃至世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生持續(xù)利好。
體現(xiàn)完成經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的堅(jiān)定決心。
政府工作報(bào)告把2016年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)定為6.5%—7%，設(shè)定這一預(yù)期目標(biāo)考慮了與全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相銜接，考慮了推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的需要，也有利于穩(wěn)定和引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期。“此次兩會(huì)讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)從量的增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)的增長(zhǎng)。”韓國(guó)湖西大學(xué)教授全家霖表示，隨著一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷增大，產(chǎn)業(yè)水平向中高端不斷發(fā)展，與增長(zhǎng)速度相比，應(yīng)更加重視增長(zhǎng)質(zhì)量。
德國(guó)聯(lián)邦外貿(mào)與投資署中國(guó)問題專家克里斯蒂娜·奧托女士認(rèn)為，與過去相比，6.5%—7%的增長(zhǎng)區(qū)間不高，但同其他工業(yè)國(guó)家相比仍然相當(dāng)可觀。中國(guó)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，2015年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增量相當(dāng)于挪威全年的經(jīng)濟(jì)總量。
當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速換擋，結(jié)構(gòu)調(diào)整伴隨陣痛，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換相互交織，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。但也應(yīng)該看到，經(jīng)過多年快速發(fā)展，中國(guó)物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力足、回旋余地大。中國(guó)政府有信心通過改革，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所俄中關(guān)系研究預(yù)測(cè)中心主任烏揚(yáng)納耶夫表示，中國(guó)早已成為世界經(jīng)濟(jì)重要的驅(qū)動(dòng)力之一。當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩，有世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力帶來的影響，但也給中國(guó)改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、向可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變創(chuàng)造了機(jī)遇。他表示，中國(guó)政府為應(yīng)對(duì)存在的問題制定了周密的發(fā)展規(guī)劃，今年的政府工作報(bào)告體現(xiàn)了政府實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)性改革、完成經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的堅(jiān)定決心。
德中經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)理事長(zhǎng)哈羅德·盧克斯說，隨著勞動(dòng)力成本的攀升，出口驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)模式讓位于消費(fèi)和服務(wù)業(yè)。中國(guó)全面深化改革方案，致力于消除貧富差距，鼓勵(lì)消費(fèi)，增加勞動(dòng)力市場(chǎng)的彈性，“將確保中國(guó)經(jīng)濟(jì)成功轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)今后五年的增長(zhǎng)目標(biāo)”。
進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。
政府工作報(bào)告部署了今年要重點(diǎn)做好的工作，“加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力”是其中之一。報(bào)告強(qiáng)調(diào)以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提高供給體系的質(zhì)量和效率，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。
“新常態(tài)下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)從注重‘量的增長(zhǎng)’轉(zhuǎn)向‘質(zhì)的增長(zhǎng)’?！惫_德·盧克斯認(rèn)為，煤炭、鋼鐵、水泥和其他工業(yè)產(chǎn)品的利潤(rùn)率下滑，對(duì)環(huán)境造成的破壞加劇，去產(chǎn)能過程不可避免?！凹娌⒅亟M或企業(yè)停產(chǎn)起初是痛苦的，但對(duì)于保持中國(guó)未來的競(jìng)爭(zhēng)力是必要的，這樣中國(guó)才能在國(guó)際貿(mào)易中立于不敗之地。”他說，“中國(guó)對(duì)高技術(shù)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重視，無疑給德國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了機(jī)遇?！?/p>
全家霖贊賞中國(guó)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。他說：“中國(guó)目前充分認(rèn)識(shí)到此前重‘量’快速增長(zhǎng)過程中出現(xiàn)的產(chǎn)能過剩等問題，并采取了相應(yīng)調(diào)整措施。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是在改善產(chǎn)品和服務(wù)供給上下功夫，有利于充分提高供給體系的質(zhì)量和效率。”他表示，通過結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，并與百姓共享發(fā)展紅利，具有重要意義。
巴西智庫(kù)瓦加斯基金會(huì)教授埃萬德羅·梅內(nèi)塞斯曾在復(fù)旦大學(xué)金磚中心任研究員，也親眼見證了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化。他表示，中國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況符合國(guó)情，結(jié)構(gòu)性改革也有利于經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。他認(rèn)為，中國(guó)政府提出的推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新，著力推動(dòng)供給側(cè)改革正當(dāng)其時(shí)。“目前大部分發(fā)展中國(guó)家，包括中國(guó)和巴西都面臨產(chǎn)業(yè)調(diào)整的巨大挑戰(zhàn)，中國(guó)政府提出的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，能夠更加優(yōu)化產(chǎn)能，使產(chǎn)品與市場(chǎng)匹配，創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值?！?/p>
克里斯蒂娜·奧托認(rèn)為，中國(guó)制訂的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃有很多可圈可點(diǎn)之處，比如加強(qiáng)內(nèi)需、發(fā)展戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)升級(jí)等，這些舉措將有助于中國(guó)建立新的增長(zhǎng)極，而非依賴于投資和出口。中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型對(duì)德國(guó)也意味著機(jī)遇，德國(guó)企業(yè)能夠成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的好伙伴。德國(guó)能夠提供先進(jìn)的制造、環(huán)保和醫(yī)療技術(shù)，以及高質(zhì)量的消費(fèi)品。
仍是世界經(jīng)濟(jì)重要推動(dòng)力量。
政府工作報(bào)告多次強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，凸顯新經(jīng)濟(jì)對(duì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的關(guān)鍵作用，引發(fā)海內(nèi)外廣泛共鳴。值得注意的是，今年的政府工作報(bào)告首次提出培育精益求精的工匠精神。一系列新舉措將推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定向前發(fā)展，中國(guó)仍將是世界經(jīng)濟(jì)的重要推動(dòng)力量。
“中國(guó)增長(zhǎng)過程中產(chǎn)生的機(jī)遇，值得韓國(guó)產(chǎn)業(yè)界和政府共同關(guān)注?！比伊乇硎荆袊?guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心過去主要集中在下游的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，通過創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，向上游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，期待中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的變革，成為世界經(jīng)濟(jì)的又一推動(dòng)要素。
通過創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力不斷釋放，新能源汽車、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)頻出。美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)約翰·桑頓中國(guó)中心高級(jí)研究員杜大偉認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)依舊良好，消費(fèi)和服務(wù)業(yè)的比重不斷提高，正在新常態(tài)下繼續(xù)前行。
烏揚(yáng)納耶夫表示，發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，這些政策手段都是在有針對(duì)性地改變過去的粗放型增長(zhǎng)方式，引導(dǎo)提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，培育穩(wěn)定增長(zhǎng)動(dòng)力。他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)過程必然存在挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過多年高速發(fā)展，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)和厚重的基礎(chǔ)，有理由相信中國(guó)政府能夠順利實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)目標(biāo)，為世界經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)更多正能量。
協(xié)調(diào)發(fā)展奏響民族復(fù)興協(xié)奏曲（代表委員議國(guó)是）。
制圖：張芳曼區(qū)域協(xié)調(diào)“大合唱”
“依托黃金水道，讓東中西部聯(lián)動(dòng)起來?！敝貞c兩江新區(qū)湯宗偉代表認(rèn)為，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)，將打破區(qū)域壁壘，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，讓路更通，讓貨更暢，讓東中西部的發(fā)展更協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更健康。
“發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，不是不要傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)了，而是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)兩翼齊飛。”江蘇陽光集團(tuán)陳麗芬代表認(rèn)為，不可能全國(guó)所有地方都發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，要提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化生產(chǎn)力布局，相互協(xié)調(diào)相互促進(jìn)。
“‘一帶一路’建設(shè)是千載難逢的機(jī)遇，要好好抓住?！眱?nèi)蒙古神華烏海能源有限公司伊永春代表表示，內(nèi)蒙古外連俄蒙、內(nèi)靠京津冀，借“一帶一路”東風(fēng)，將迎來更好發(fā)展，提升質(zhì)量效率。
城市農(nóng)村“比翼飛”
“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)?！痹颇系蠎c州同樂村村民余秀芝代表表示，配套設(shè)施的完善，能以更大力度支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。過去村里山遠(yuǎn)路陡，守著“綠色銀行”卻提不了款，如今條條大路連起了山村和城市，林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展讓村民鼓了腰包樂開花。“讓更多的公共服務(wù)資源向農(nóng)村傾斜。”江蘇鹽城疾病預(yù)防控制中心沈進(jìn)進(jìn)代表認(rèn)為，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，還要實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。江蘇從2010年開始啟動(dòng)提高農(nóng)村大病醫(yī)療保障水平試點(diǎn)，目前累計(jì)有5.13萬人獲得重大疾病保障，切實(shí)減輕農(nóng)民醫(yī)療負(fù)擔(dān)。
兩個(gè)文明“兩手硬”
“人民有信仰，國(guó)家有力量?！敝锌圃耗暇┓衷褐芙∶裎瘑T表示，沒有軟實(shí)力的提升，就不會(huì)有真正的全面小康，學(xué)校是培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要載體，要通過教育促進(jìn)形成13億多中國(guó)人價(jià)值觀的“最大公約數(shù)”，為全面小康、民族復(fù)興提供強(qiáng)大精神動(dòng)力。
“富了口袋的同時(shí)，要全力富腦袋?！毙陆髮W(xué)教授阿不都拉·阿巴斯代表認(rèn)為，文化產(chǎn)品是精神文明建設(shè)的重要載體，要進(jìn)一步加快文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，豐富群眾的精神文化生活，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。
字字句句皆民情（新風(fēng)撲面話兩會(huì)）。
“我想為鞍山鋼鐵的下崗工人說幾句話……”在政協(xié)分組討論時(shí)，馮佐庫(kù)委員的開場(chǎng)白吸引了大家的目光；“這是十余本特殊學(xué)生的作品，希望他們的教育和健康問題能被更多的人關(guān)注……”袁敬華代表的行李箱里，裝著厚厚的學(xué)生作品；“海外引進(jìn)人才希望我能把他們的心聲帶到會(huì)上……”王亞君委員娓娓道來。無論是在全體會(huì)議還是在分組討論，代表委員甘做百姓的“民聲傳遞員”，字字句句皆民情。
民為邦本，本固邦寧；悠悠萬事，民生為先。教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)這些群眾最關(guān)注的問題，反腐倡廉、司法公正這些群眾最迫切的期盼，需要及時(shí)傳遞到兩會(huì)的政治舞臺(tái)，而代表委員就是傳遞民聲的橋梁，是百姓的代言人。說真話、說實(shí)話，為民請(qǐng)命、為民代言是代表委員應(yīng)盡的職責(zé)。正如一位委員所言，“只要是百姓的呼聲，我們都有責(zé)任反映。”
為了這份責(zé)任和囑托，代表委員在過去的一年里腳踏泥土，躬身實(shí)踐。在各自領(lǐng)域，用實(shí)打?qū)嵉恼{(diào)研問民情、用面對(duì)面的交流匯民意。在調(diào)研中探尋，在履職中思考，整理了大量的來自一線的翔實(shí)材料，準(zhǔn)備了一大批高質(zhì)量的議案、提案與建議，帶來了老百姓最想說的話、最想實(shí)現(xiàn)的心愿。
大國(guó)制造，需要大國(guó)工匠（融·我的兩會(huì)·人民日?qǐng)?bào)全媒體平臺(tái)中央廚房）。
“一邊是老百姓到國(guó)外大量購(gòu)買馬桶蓋、電飯鍋等日用消費(fèi)品，一邊是不少國(guó)內(nèi)品牌滯銷、經(jīng)營(yíng)困難。我認(rèn)為這里面既有危機(jī)，也有商機(jī)。”浙江省海寧市斜橋鎮(zhèn)華豐村黨委書記朱張金代表有切身感受。他做皮革產(chǎn)業(yè)20多年，在這個(gè)被視作傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)域里，其創(chuàng)辦的浙江卡森實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司，去年出口增長(zhǎng)了30%，今年1、2月份，出口同比又增長(zhǎng)30%。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)真的沒出路嗎？朱張金的實(shí)踐表明：“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也是有市場(chǎng)的，缺的是高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量的產(chǎn)品。國(guó)內(nèi)消費(fèi)者從國(guó)外買的也大多是高質(zhì)量的品牌產(chǎn)品，這提醒我們，高質(zhì)量高品質(zhì)，就有市場(chǎng)、有商機(jī)?！?/p>
今年政府工作報(bào)告中提出“培育精益求精的工匠精神”，令朱張金印象深刻：“對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革來說，目前就是低端產(chǎn)品供大于求，而高端需求空間還很大，我們就是要開拓和滿足中高端的需求，占據(jù)高端市場(chǎng)。”
說起對(duì)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)建議，朱張金首先想到的是人才。他的企業(yè)25年前就聘請(qǐng)了歐洲的技術(shù)人員。那時(shí)候聘請(qǐng)“洋員工”成本很高，很多人想不通。但實(shí)踐證明其帶來的質(zhì)量意識(shí)、設(shè)計(jì)理念都是當(dāng)時(shí)稀缺的，這保證了產(chǎn)品的高品質(zhì)。其次，國(guó)內(nèi)中小企業(yè)發(fā)展也需要政府部門在人才政策、融資渠道和稅收優(yōu)惠上給予更多幫助，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)升級(jí)的意愿和信心。此外，質(zhì)量把關(guān)也很重要。朱張金說，歐美、日本等國(guó)家的產(chǎn)品很多是中國(guó)生產(chǎn)，包括被瘋搶的日本馬桶蓋有些就產(chǎn)自杭州。原料和設(shè)計(jì)都一樣，但出口的產(chǎn)品由外方檢驗(yàn)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)比國(guó)內(nèi)產(chǎn)品要高，“我們需要制定更高更好的標(biāo)準(zhǔn)，并且嚴(yán)格執(zhí)行到位?！?/p>
朱張金認(rèn)為，全球化、信息化時(shí)代，企業(yè)一定要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，不斷培養(yǎng)更專業(yè)的高級(jí)人才，開發(fā)立于不敗之地的高端產(chǎn)品，“我對(duì)中國(guó)制造有信心，相信不久的將來，民族品牌也會(huì)讓消費(fèi)者使勁地‘買買買’?！?/p>
深意莫高于愛民，嘉行莫厚于樂民。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的，從來不是單純的財(cái)富積累，而是增進(jìn)人民的福祉，提高人民的生活質(zhì)量和生活水平。歷史反復(fù)證明，誰能認(rèn)真傾聽老百姓的意見建議，誰能真正解決老百姓的問題，誰就會(huì)贏得真誠(chéng)的擁護(hù)，誰就能形成強(qiáng)大的凝聚力和向心力。
人民網(wǎng)評(píng)：習(xí)近平五喻巧論生態(tài)，綠色發(fā)展建美麗中國(guó)。
在文學(xué)家筆下，美麗中國(guó)像“荷塘月色”般迷人；在藝術(shù)家眼里，美麗中國(guó)可化身為“山水中國(guó)美”。在兩會(huì)好聲音里，美麗中國(guó)離不開一個(gè)新理念的支撐，那就是綠色發(fā)展。毫無疑問，即使一千個(gè)人眼中有一千種美麗，“綠色”也是最絢爛的色彩。
全國(guó)兩會(huì)的各項(xiàng)議程還在順利進(jìn)行，關(guān)于“綠色發(fā)展”的討論早已掀起高潮?！鞍l(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，必須牢牢守住生態(tài)紅線，不能寅吃卯糧、急功近利，否則受傷的還是我們自己”“是不是綠色發(fā)展，說了不算，干了才算”“成效可持續(xù)，才能避免污染和治理交替循環(huán)的怪圈”??保護(hù)生態(tài)環(huán)境、倡導(dǎo)綠色發(fā)展已經(jīng)成為多數(shù)人的共識(shí)，不僅要說一說，更得實(shí)打?qū)嵉馗桑粌H要守住底線，關(guān)鍵要自覺行動(dòng)。
一、成為全球森林資源增長(zhǎng)最多的國(guó)家??站在“十三五”的新起點(diǎn)，當(dāng)過去與未來交替，挑戰(zhàn)不容輕視。“單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、能耗、二氧化碳排放量分別下降23%、15%、18%，森林覆蓋率達(dá)到23.04%??”政府工作報(bào)告中給今后五年定下了“硬指標(biāo)”，天藍(lán)、地綠、水清的中國(guó)需要在關(guān)鍵方面、重點(diǎn)行業(yè)做出突破，更需要持之以恒。
有人曾經(jīng)總結(jié)，總書記用五個(gè)比喻來巧論生態(tài)環(huán)境——“公共產(chǎn)品”、“綠色銀行”、“金山銀山”、“生命共同體”、“眼睛”和“生命”。不難發(fā)現(xiàn)，每一種形象的表達(dá)都在給生態(tài)環(huán)境留下足夠的生命空間，這其中既內(nèi)含了生態(tài)富裕的現(xiàn)實(shí)關(guān)切，又飽含了生態(tài)為子孫的長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮。說到底，綠色發(fā)展不僅僅體現(xiàn)為對(duì)生態(tài)的保護(hù)、對(duì)環(huán)境的整治，它更是一種思想、一個(gè)理念、一種生活方式，“綠色化”應(yīng)該在生產(chǎn)和生活中深入人心并漸成風(fēng)氣。
然而，在環(huán)境與發(fā)展的天平上，不平衡的傾斜還在時(shí)常發(fā)生。尤其是一些地方和企業(yè)，還沒真正把綠色發(fā)展的理念貫徹到實(shí)踐中去。正如環(huán)保部長(zhǎng)陳吉寧在答記者問時(shí)痛批的那樣，一些地方的保護(hù)主義嚴(yán)重，干預(yù)環(huán)保監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法，環(huán)保的責(zé)任不落實(shí)；同時(shí)，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象也大量存在。可以說，形勢(shì)雖然見好，但并非“一片光明”，如果地方政府都不能把環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系擺好、擺正，怎么能要求企業(yè)來犧牲利益，又怎么給老百姓樹立表率？“律人先律己”，各級(jí)政府務(wù)必在踐行發(fā)展新理念上做到“當(dāng)仁不讓”，才有可能真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境改善的雙贏。
“白色的小餐盤里，放著4勺白米飯，這就是她請(qǐng)的飯?！眱蓵?huì)期間，有個(gè)“飯局”引來各方關(guān)注。坊間稱之為“董姐”的格力董事長(zhǎng)董明珠，請(qǐng)人品嘗4勺米飯，進(jìn)行“盲測(cè)”，結(jié)果用國(guó)產(chǎn)電飯煲煮出的米飯完勝。盡管有人認(rèn)為這不過是場(chǎng)營(yíng)銷活動(dòng)，但還是給中國(guó)制造平添了幾分底氣，也讓人對(duì)政府工作報(bào)告中的“提升消費(fèi)品品質(zhì)”有了直觀感受。
“制造大國(guó)怎么造不出讓人心動(dòng)的產(chǎn)品？”當(dāng)不少國(guó)人去海外搶購(gòu)保溫杯、電飯煲、馬桶蓋時(shí)，這樣的“拷問”也接踵而至。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，中國(guó)早已成為制造業(yè)第一大國(guó)，“madeinchina”隨處可見，但給人的印象，似乎就是低端產(chǎn)品和廉價(jià)產(chǎn)品。這從消費(fèi)者的“用腳投票”，也可看出。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2015年我國(guó)境外消費(fèi)1.5萬億元人民幣，其中至少7000億至8000億元用于購(gòu)物。如何在國(guó)內(nèi)激活這樣巨大的消費(fèi)力？一個(gè)最簡(jiǎn)單的道理是，誰能提供高品質(zhì)的產(chǎn)品，誰就能贏得市場(chǎng)。消費(fèi)能力上去了，產(chǎn)品質(zhì)量、性能和用戶體驗(yàn)，就變得更加重要。
不過，正如此前中國(guó)游客在日本搶購(gòu)的馬桶蓋被證實(shí)是中國(guó)制造的一樣，此次“董姐飯局”的結(jié)果也在一定程度上說明，一方面，我們需要加快推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，生產(chǎn)出更多高技術(shù)含量、高品質(zhì)的產(chǎn)品；另一方面，也需要加強(qiáng)品牌推廣、品質(zhì)宣傳，讓我們已有的國(guó)產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品能被消費(fèi)者認(rèn)可。
從這個(gè)意義上講，產(chǎn)品的比拼、質(zhì)量的比拼，到最后都是精神與文化的比拼?！肮膭?lì)企業(yè)開展個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)，培育精益求精的工匠精神，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”。政府工作報(bào)告中提出的“工匠精神”，可謂一個(gè)關(guān)鍵詞。
其實(shí)，中國(guó)并不缺少技術(shù)精湛的工匠。給導(dǎo)彈鑄造衣服的“大國(guó)工匠”毛臘生，“39年，他只做了一件事——讀懂砂子，鑄好導(dǎo)彈”；胡雙錢在35年里加工了數(shù)十萬個(gè)飛機(jī)零件，沒出現(xiàn)過一個(gè)次品。然而長(zhǎng)期以來，為了追求速度和規(guī)模而導(dǎo)致的粗放型生產(chǎn)，使得技術(shù)條件難以提高精度；“有供給就有需求”的賣方市場(chǎng)，也在看不見的層面上損害了追求質(zhì)量的態(tài)度。培養(yǎng)“工匠精神”，仍然任重道遠(yuǎn)，需要一代又一代企業(yè)家和工程師的賡續(xù)接力。
“工匠精神”也包括著創(chuàng)新的內(nèi)蘊(yùn)。工匠的耐心堅(jiān)守與創(chuàng)新的彎道超越，本身就是一體兩面。產(chǎn)品的升級(jí)換代一方面在于“人無我有、人有我優(yōu)”，另一方面在于把“匠心”融入生產(chǎn)的每個(gè)環(huán)節(jié)，既要對(duì)職業(yè)有敬畏、對(duì)質(zhì)量夠精準(zhǔn)，又要富有追求突破、追求極限的創(chuàng)新活力。有人說，“手藝人往往意味著固執(zhí)，緩慢，少量，勞作；但是這些背后所隱含的是專注，技藝，對(duì)完美的追求?！弊?chuàng)新，要在抓住技術(shù)突破的同時(shí)，抓住一絲不茍的態(tài)度、精益求精的精神、“認(rèn)真做事”的品質(zhì)，這樣才能真正“占領(lǐng)先機(jī)、贏得優(yōu)勢(shì)”。
有人說，對(duì)未來越有信心，對(duì)現(xiàn)在就越有耐心。大國(guó)匠心、卓越品質(zhì)，是一種制造業(yè)的耐心，更是一種發(fā)展的信心。一個(gè)“飯局”可能說明不了太多，電飯煲技術(shù)的高下也自有市場(chǎng)來檢驗(yàn)，但用工匠精神開啟一場(chǎng)品質(zhì)革命，才能真正“讓世界愛上中國(guó)制造”。
精準(zhǔn)扶貧心的體會(huì)篇十五
總書記指出：“消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)求要?！本珳?zhǔn)扶貧正是為了達(dá)到這一目的而做出的偉大舉措，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧讓廣大人民共享社會(huì)成果，擺脫貧困，全面步入小康社會(huì)的步伐加快；期間實(shí)行了許多有效的措施，但也出現(xiàn)了不少的問題，需要我們共同發(fā)現(xiàn)并加以解決。
（一）貧困人口多，工作強(qiáng)度大。
平南縣擁有150多萬人口，貧困人數(shù)在其中占了很大的比例，而且21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有十分嚴(yán)重的貧困村；貧困人數(shù)的眾多帶來的是貧困確認(rèn)度變低，扶貧工作的強(qiáng)度不斷加大。以人武部幫扶的國(guó)安鎮(zhèn)為例，超50戶貧困戶300多人，需要進(jìn)行大量的跟進(jìn)工作以及開展相符的扶貧舉措；而幫扶人員又相對(duì)較少，造成一人幫扶幾戶甚至十幾戶的現(xiàn)狀。不少幫扶人員已產(chǎn)生“談貧色變”的心理。
（二）幫扶地區(qū)教育落后，溝通困難。
貧窮帶來的是教育落后，而教育落后則造成貧窮，這是一個(gè)無限循環(huán)的梗。平南縣不少貧困村都是知識(shí)文化水平相對(duì)落后的，許多村民甚至連國(guó)語都講不清楚；而我們的幫扶人員一旦不會(huì)講當(dāng)?shù)卣Z言就只能干瞪眼，無法與貧困戶得到有效的溝通伴隨著的是許多新措施不能很好地實(shí)施，甚至許多貧困戶認(rèn)為是政府利用扶貧的幌子來利用他們進(jìn)行錢財(cái)交易拒絕與幫扶人員合作，從而導(dǎo)致扶貧工作進(jìn)展緩慢，貧困戶在很長(zhǎng)一段時(shí)間仍舊無法擺脫貧困的帽子。
（三）幫扶力度不強(qiáng)，因地制宜措施少。
精準(zhǔn)扶貧工作是需要十分的細(xì)心以及耐心的，讓貧困戶脫貧不是一蹴而就的事。然而隨著工作的不斷加深，很多時(shí)候幫扶人員都是本著完成任務(wù)的心理，對(duì)貧困戶的實(shí)際情況以及所處的環(huán)境沒能進(jìn)行更深入的了解而實(shí)行相應(yīng)的措施；正所謂靠山吃山靠水吃水，平南縣山地眾多，而且是以西江為依托逐步發(fā)展起來的沿江城市，我們的幫扶人員卻沒能緊緊抓住這兩點(diǎn)進(jìn)行改善。
（四）貧困戶依賴思想嚴(yán)重，主觀上不想主動(dòng)脫貧幫助一個(gè)人多了，久而久之就很容易讓其產(chǎn)生依賴的思想，這個(gè)問題在貧困戶里尤為嚴(yán)重。在我縣扶貧項(xiàng)目里有許多舉措如發(fā)放補(bǔ)貼、購(gòu)買生產(chǎn)物資、贈(zèng)送生活物品等都是直接改善貧困戶的，這就很容易讓貧困戶產(chǎn)生了以來的心理，享受到了扶貧項(xiàng)目的好處便不再想著法子自己擺脫貧困的“帽子”，心里想著反正有政府的幫助形成不良的風(fēng)氣。
（一）加強(qiáng)幫扶人員的培訓(xùn)力度、統(tǒng)一思想總書記指出，扶貧開發(fā)推進(jìn)到今天這樣的程度，貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。我們的幫扶人員有不少對(duì)精準(zhǔn)扶貧的理解不夠深，思想基礎(chǔ)不夠牢固。上級(jí)機(jī)關(guān)需要時(shí)刻加強(qiáng)對(duì)幫扶人員的培訓(xùn)，使之能對(duì)精準(zhǔn)扶貧要義明白更加透徹，從而更好的進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧這項(xiàng)工作，加快全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐。
（二）加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)貧困戶主動(dòng)“要脫貧”制作宣傳欄以及宣傳資料，召集各村干部、工作隊(duì)員對(duì)扶貧對(duì)象進(jìn)行更深層次的解釋并發(fā)放宣傳資料，使貧困戶更好的了解精準(zhǔn)扶貧的含義以及當(dāng)?shù)卣畬?duì)扶貧工作所要推行的舉措，要讓貧困戶清楚地明白政府是實(shí)心實(shí)意要幫助他們擺脫貧困。與此同時(shí)充分發(fā)揮貧困戶的主觀能動(dòng)性，拿出敢想敢干的毅力和決心，在精神上與貧困絕緣，并且使其積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，主動(dòng)與幫扶人員合作，在行動(dòng)上、思想上自覺擺脫貧困的“帽子”，養(yǎng)成勞動(dòng)能創(chuàng)造一切和貧困是可恥的思維習(xí)慣，通過勞動(dòng)主動(dòng)脫貧。
以上是我個(gè)人對(duì)當(dāng)前我縣實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的實(shí)際情況所做出的幾點(diǎn)看法，如有不當(dāng)之處敬請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正！
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