通過制定合理的方案，可以更好地組織和管理工作，確保項(xiàng)目的順利進(jìn)行。一個(gè)成功的方案應(yīng)該能夠滿足長期和短期的目標(biāo)需求。在以下范文中，我們可以看到不同領(lǐng)域和不同問題的解決方案。
社會(huì)實(shí)踐實(shí)施方案及安全保障篇一
隨著我國對(duì)檔案越來越重視，檔案管理的安全性問題也日益得到社會(huì)的關(guān)注。隨著中學(xué)綜合檔案室已初具規(guī)模，檔案室的管理越來越規(guī)范，這對(duì)于學(xué)校的教育管理工作起到了一定的'推動(dòng)作用。本文從中學(xué)檔案管理的安全保障措施展開分析，并提出自己的意見和建議，期望對(duì)切實(shí)完善檔案管理工作有所幫助。
中學(xué)；檔案管理；安全管理措施。
檔案已經(jīng)成為一種重要的社會(huì)信息資源，逐步得到人們的關(guān)注。學(xué)校將各種資料整理、歸檔、立卷，使得這些資料既可以為大眾服務(wù)，也可以使檔案得到科學(xué)合理的利用。根據(jù)這些資料，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)可以制定出科學(xué)合理的決策，促進(jìn)學(xué)校的更好發(fā)展。因此，在學(xué)校教育管理工作中，做好檔案的安全性保管工作十分重要。
（一）加大法制宣傳力度，提高全體師生的安全應(yīng)用檔案觀念。在我國《檔案法》和《保密法》已修訂得相當(dāng)完善，學(xué)校應(yīng)該加大安全應(yīng)用檔案的宣傳，強(qiáng)化師生檔案管理工作的意識(shí)。學(xué)?？梢钥衫眯０鍒?bào)、校園文化走等大力宣傳相關(guān)的檔案知識(shí)?；ヂ?lián)網(wǎng)普及的今天，學(xué)校也可以利用qq、微信等宣傳手段，使全體師生都能充分認(rèn)識(shí)到檔案管理工作的重要性。
（二）定期對(duì)檔案管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)其的職業(yè)教育。檔案管理及其安全性保管工作的順利開展需要一只專業(yè)化的檔案管理人員隊(duì)伍。為了加強(qiáng)檔案管理隊(duì)伍建設(shè)，學(xué)校應(yīng)該進(jìn)行崗前知識(shí)培訓(xùn)，然后進(jìn)行考核，只有通過崗前考核的人員方可持資格證上崗，還要定期地對(duì)上崗人員的業(yè)務(wù)知識(shí)、技能和職業(yè)道德進(jìn)行培訓(xùn)。進(jìn)而提高檔案管理工作的規(guī)范化，使得學(xué)校檔案管理工作健康的發(fā)展。
（三）學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)檔案安全性保管工作的意識(shí)，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。檔案管理工作是一項(xiàng)長期的任務(wù)，是學(xué)校整體工作的一部分，但是在我國很多學(xué)校這部分工作是被學(xué)校忽視的，這樣使得我國檔案工作存在很多問題，例如部分案卷保管不完善，在查閱時(shí)資料不全面，甚至需要的資料找不到、丟失等。為了避免這些情況，校方應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)檔案管理工作的重視，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任小組，由校長或者副校長擔(dān)任該小組的組長，其他成員必須選用素質(zhì)能力和業(yè)務(wù)能力較高的檔案管理人員擔(dān)任，建立完善的檔案管理《綜合檔案室工作職責(zé)》《檔案利用制度》等工作制度，建立起完善的檔案管理機(jī)制，使得學(xué)校檔案管理工作更加健康有序的發(fā)展。
（四）實(shí)現(xiàn)管理現(xiàn)代化，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，我國檔案管理的現(xiàn)代化、信息化發(fā)展也日益成熟。利用現(xiàn)代化高科技手段完善檔案管理安全工作的現(xiàn)代化，檔案的作用在于為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的決策提供依據(jù)，這是就需要檔案管理者通過一定的手段將檔案資源及時(shí)提交學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。利用現(xiàn)代科技實(shí)現(xiàn)檔案管理工作的現(xiàn)代化不斷提高了資料利用率，更使得校方通過檔案資料的使用過程，使得他們更加重視檔案管理工作。
（五）緊跟時(shí)代發(fā)展，將檔案管理工作與校園文化建設(shè)相結(jié)合。學(xué)校檔案工作應(yīng)該以廣闊的社會(huì)文化為背景，結(jié)合自身學(xué)校的發(fā)展特色，不斷地改革創(chuàng)新，緊跟時(shí)代潮流，建立獨(dú)具本校特色的文化氛圍，再通過學(xué)校文化走廊、校報(bào)等進(jìn)行校園文化的宣傳。
（一）檔案管理人員要做到“兩勤一查”。檔案管理工作人員要做好定期的宣傳工作，利用校報(bào)、宣傳走廊、qq群等，向全體師生宣傳《檔案法》《保密法》及查閱檔案資料的規(guī)章制度，使檔案使用者可以科學(xué)合理的使用檔案資源。在平常的工作中做好觀察，實(shí)時(shí)對(duì)監(jiān)控錄像進(jìn)行監(jiān)看，防止出現(xiàn)檔案被閱讀者偷撕、涂改甚至損壞。在閱讀者歸還檔案資料時(shí)，管理人員也要做好檔案是否完好的檢查，如若發(fā)現(xiàn)問題，管理人員應(yīng)該及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行匯報(bào)，在問題出現(xiàn)的第一時(shí)間做到問題的檢查。
（二）做好檔案開放前的基礎(chǔ)工作。學(xué)校在進(jìn)行檔案管理工作時(shí)，要做好檔案開放前的基礎(chǔ)工作，提高開放案卷的內(nèi)在質(zhì)量。要根據(jù)檔案的原有存放規(guī)律，將檔案進(jìn)行科學(xué)分類、組卷、編目、排列。在做好這一系列工作后，要對(duì)珍貴、重要的檔案進(jìn)行復(fù)印、掃描進(jìn)行復(fù)制，做好檔案副本，進(jìn)而延長檔案的使用壽命。
（三）做好檔案的解密工作。部分檔案還是屬于“保密”檔案，而檔案保密是有時(shí)效性的，根據(jù)《保密法》的規(guī)定，保密檔案劃分為“絕密”“機(jī)密”“秘密”三個(gè)等級(jí)。這就要求檔案管理者應(yīng)該及時(shí)對(duì)保密期慢的檔案進(jìn)行清理和劃分，將這些文件進(jìn)行公開，使得師生可以借閱。
綜上所述，檔案安全管理工作是一項(xiàng)長期的艱巨的工作，也是尤為重要的工作。學(xué)校應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)檔案安全管理工作的重視程度，結(jié)合學(xué)校的工作實(shí)際，不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，轉(zhuǎn)變檔案管理工作思路，創(chuàng)新檔案管理方法，定期對(duì)檔案管理者進(jìn)行職業(yè)素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力等方面的培訓(xùn)，加強(qiáng)管理人員檔案保密安全管理的培訓(xùn)，這樣可以促進(jìn)檔案管理工作健康、有序的發(fā)展。
[1]陳智為，鄧紹興，劉越男。檔案管理學(xué)（第三版）[m]。北京:中國人民大學(xué)出版社，20xx.
[2]郭小萍。論如何做好檔案保密工作[j]?？萍贾眩?0xx(7)。
社會(huì)實(shí)踐實(shí)施方案及安全保障篇二
為進(jìn)一步加快推進(jìn)我鎮(zhèn)住房安全保障工作，按照縣委、縣政府脫貧攻堅(jiān)工作總體要求，結(jié)合我鎮(zhèn)住房安全保障工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
按照“保障脫貧”“突出重點(diǎn)”的原則，結(jié)合中央、省、市、縣脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施意見，整合現(xiàn)有各類建房政策，快速推進(jìn)我鎮(zhèn)住房安全保障工作。堅(jiān)持住房安全保障工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)新村聚居點(diǎn)建設(shè)、園區(qū)發(fā)展相結(jié)合，鼓勵(lì)農(nóng)戶進(jìn)入聚居點(diǎn)、園區(qū)建設(shè)房屋，形成相對(duì)聚居、基礎(chǔ)配套、互利共贏的局面。堅(jiān)持住房保障和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)戶通過購買城鎮(zhèn)商品房的形式保障住房安全。堅(jiān)持住房安全保障項(xiàng)目與土地增減掛鉤相結(jié)合推進(jìn)實(shí)施。通過住房安全保障政策實(shí)施，20xx年全面消除農(nóng)村貧困戶危房，整治人居環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口全部住房安全有保障。
二、工作任務(wù)。
以脫貧攻堅(jiān)為主抓手，按照群眾主體、村兩委主責(zé)、包保干部主辦的原則，實(shí)施住房保障政策，到20xx年5月30日全面完成我鎮(zhèn)住房安全保障項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。
（一）“四類重點(diǎn)”對(duì)象危房改造。全面完成75戶（c級(jí)19戶、d級(jí)56戶）建檔立卡貧困戶、低保戶、五保戶、殘疾人家庭等“四類重點(diǎn)”對(duì)象危房改造，繼續(xù)按現(xiàn)行政策予以保障。
（二）非“四類重點(diǎn)”對(duì)象住房改造。全面完成各村上報(bào)的1000戶（d級(jí)364戶、c級(jí)555戶、無房戶81戶）非“四類重點(diǎn)”對(duì)象住房改造。
（三）已經(jīng)享受政策但住房不安全農(nóng)戶住房改造。全面完成10戶（c級(jí)6戶、d級(jí)4戶）20xx年以前已經(jīng)享受政策但住房不安全農(nóng)戶住房改造，達(dá)到安全住房標(biāo)準(zhǔn)。
（四）廚廁功能改造。全面整治建檔立卡戶有安全住房但廚廁功能不達(dá)標(biāo)834項(xiàng)（廚房不達(dá)標(biāo)317項(xiàng)、廁所不達(dá)標(biāo)317項(xiàng)），完善功能分區(qū)。
三、推進(jìn)機(jī)制。
（一）健全組織機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)成立脫貧攻堅(jiān)住房安全保障作戰(zhàn)中心，統(tǒng)籌指導(dǎo)全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)期間住房安全保障工作，協(xié)調(diào)解決、處理各類型問題，督查考核各村。各村要結(jié)合縣、鎮(zhèn)兩級(jí)工作要求，充實(shí)人員，踐行主體責(zé)任，落實(shí)好本村住房安全保障各項(xiàng)工作開展。
（二）加強(qiáng)督查考核。脫貧攻堅(jiān)住房安全保障作戰(zhàn)中心每月召開一次推進(jìn)會(huì)，各村每15天報(bào)送一次進(jìn)度，由住房安全保障作戰(zhàn)中心統(tǒng)一匯總后上報(bào)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)指揮中心和縣脫貧攻堅(jiān)住房安全保障中心。鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)指揮中心統(tǒng)一考核，針對(duì)推進(jìn)滯后村，納入下一月督查重點(diǎn)。
（三）明確職責(zé)分工。鎮(zhèn)住房安全保障中心牽頭，鎮(zhèn)級(jí)相關(guān)部門配合，指導(dǎo)各村開展工作，負(fù)責(zé)方案編制、信息匯總、專項(xiàng)會(huì)議召開、督查考核等相關(guān)工作；村建中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)“四類重點(diǎn)”對(duì)象、已享受政策“四類重點(diǎn)”對(duì)象、人居環(huán)境“三改”整治等項(xiàng)目建設(shè)；國土所負(fù)責(zé)整合雙掛鉤政策，推進(jìn)非“四類重點(diǎn)”對(duì)象d級(jí)住房改造及其相關(guān)工作；財(cái)政所負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)農(nóng)商銀行，共同保障項(xiàng)目資金運(yùn)行、監(jiān)管、撥付等相關(guān)工作；鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)調(diào)查、處理違規(guī)違紀(jì)行為；扶貧辦負(fù)責(zé)認(rèn)定貧困戶及非貧困戶。
四、推進(jìn)措施。
結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，住房安全保障政策通過“購房、轉(zhuǎn)移、建設(shè)、整治”的“四個(gè)一批”方式進(jìn)行推進(jìn)。
1.購房安置一批。鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)戶（四類對(duì)象除外）進(jìn)入城鎮(zhèn)購買合格商品房代替改造；同時(shí)充分利用農(nóng)村閑置安全住房資源，鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)戶購買本村組閑置安全住房代替改造。
2.新村聚居點(diǎn)轉(zhuǎn)移一批。鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施較好的新村聚居點(diǎn)建設(shè)房屋。
3.拆舊建新一批。對(duì)d級(jí)危房戶參照雙掛鉤政策實(shí)施拆舊新建，達(dá)到安全住房標(biāo)準(zhǔn)。
4.整治提升一批。對(duì)20xx—20xx年期間已脫貧有安全住房但“三改”不達(dá)標(biāo)農(nóng)戶實(shí)行整治提升，對(duì)標(biāo)補(bǔ)短。
五、資金保障。
（一）“四類重點(diǎn)”對(duì)象危房改造（20xx年第二批危房改造任務(wù)）。
1.改造對(duì)象。依據(jù)古藺縣現(xiàn)行農(nóng)村危房改造政策實(shí)施全覆蓋，全面解決我鎮(zhèn)50戶（c級(jí)8戶、d級(jí)42戶）建檔立卡貧困戶、低保戶、五保戶、殘疾人家庭等“四類重點(diǎn)”對(duì)象住房實(shí)施改造。
2.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。按照c級(jí)補(bǔ)助1.3萬元/戶；d級(jí)原則根據(jù)農(nóng)戶家庭情況實(shí)行1—2人3萬元/戶、3—4人4萬元/戶、5人及以上5萬元/戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
3.改造要求。c級(jí)改造完成后要求房屋主體結(jié)構(gòu)安全，所有墻體無裂縫，房頂不漏水；d級(jí)改造要求按圖施工，要有正規(guī)設(shè)計(jì)圖紙或標(biāo)準(zhǔn)圖集，按照地區(qū)抗震設(shè)防要求建設(shè)，達(dá)到240墻、設(shè)置圈梁（地圈梁和頂圈梁）、構(gòu)造柱（轉(zhuǎn)角處的跨度超過6米的墻體增設(shè)構(gòu)造柱）、獨(dú)立廚衛(wèi)，樓層數(shù)不得超過2層。新房完成建設(shè)后，農(nóng)戶須拆除原危舊房。
上述為基本要求，詳細(xì)要求按《古藺縣農(nóng)村工作鄉(xiāng)村振興暨脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組脫貧攻堅(jiān)工作辦公室關(guān)于印發(fā)〈古藺縣20xx年農(nóng)村危房改造第二批目標(biāo)任務(wù)實(shí)施方案〉的通知》（古脫貧辦發(fā)〔20xx〕100號(hào)）文件執(zhí)行。
4.責(zé)任分工。鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)住房保障作戰(zhàn)中心牽頭，扶貧中心、財(cái)政所、民政辦、國土所等部門配合，各村具體組織實(shí)施。
5.完成時(shí)限。各村在20xx年12月10日前完成公示、改造申請(qǐng)、改造前照片留存、啟動(dòng)建設(shè)等工作；20xx年3月25日前完成基礎(chǔ)工程；20xx年4月25日前完成主體工程；20xx年5月30前全面完工入住。
（二）已享受政策但住房不安全農(nóng)戶的住房改造任務(wù)。
1.改造對(duì)象。對(duì)20xx年以前已經(jīng)享受住房政策，因?yàn)?zāi)住房不安全的10戶“四類重點(diǎn)”農(nóng)戶住房實(shí)施改造，其中建檔立卡貧困戶4戶（c級(jí)1戶、d級(jí)3戶）；低保戶、五保戶6戶（c級(jí)5戶，d級(jí)1戶）。
2.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)已經(jīng)享受危房改造、地災(zāi)搬遷、少數(shù)民族建房等政策但因洪水、地災(zāi)等因素造成住房不安全的10戶“四類重點(diǎn)”農(nóng)戶住房改造參照“四類重點(diǎn)”對(duì)象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的80%執(zhí)行，即c級(jí)1.04萬元/戶、d級(jí)3.2萬元/戶補(bǔ)助，具體由鎮(zhèn)住房保障中心統(tǒng)籌實(shí)施。
3.責(zé)任分工。由鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)住房保障作戰(zhàn)中心牽頭，扶貧中心、財(cái)政所、民政辦、國土所、水務(wù)局等部門配合，各村具體組織實(shí)施。
5.完成時(shí)限。各村在20xx年2月28日前完成公示、改造申請(qǐng)、改造前照片留存、啟動(dòng)建設(shè)等工作；20xx年3月25日前完成基礎(chǔ)工程；20xx年4月25日前完成主體工程；20xx年5月30前全面完工入住。
（三）非“四類重點(diǎn)”農(nóng)戶危房改造任務(wù)。
1.改造對(duì)象。對(duì)前期各村梳理上報(bào)的1000戶（d級(jí)364戶、c級(jí)555戶、無房戶81戶）非“四類重點(diǎn)”對(duì)象唯一居住且住房不安全農(nóng)戶實(shí)施住房改造。
2.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。一是針對(duì)非“四類重點(diǎn)”對(duì)象中唯一居住且住房不安全的364戶d級(jí)危房，參照土地增減雙掛鉤政策實(shí)施，但僅限于實(shí)有建筑面積享受政策（含庭院、院壩），同時(shí)可同步享受建房貼息貸款政策；對(duì)于“三邊”村組以及農(nóng)村唯一住房的農(nóng)戶優(yōu)先實(shí)施在土地增減雙掛鉤“二調(diào)圖斑”內(nèi)的農(nóng)戶，按雙掛鉤政策實(shí)施；未納入土地增減雙掛鉤“二調(diào)圖斑”的農(nóng)戶，只改造“三邊”村組及唯一剛性需求且家庭情況比較困難農(nóng)戶。二是針對(duì)非“四類重點(diǎn)”對(duì)象中唯一居住且住房不安全的555戶c級(jí)危房和81戶無房戶，原則上只享受建房貼息貸款政策。
3.審批程序。農(nóng)戶申請(qǐng)、村組評(píng)議公示后，報(bào)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)住房保障作戰(zhàn)中心，由住房保障作戰(zhàn)中心組織人員復(fù)核審批（詳見附件3），參照土地增減雙掛鉤計(jì)劃組織實(shí)施。可采取選址新建、統(tǒng)規(guī)自建、購買縣域內(nèi)城鎮(zhèn)商品房、購買本村組閑置安全住房等四種方式保障住房安全。
4.責(zé)任分工。鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)住房保障作戰(zhàn)中心牽頭，國土所、扶貧中心、財(cái)政所、農(nóng)商銀行配合，各村具體組織實(shí)施。
5.完成時(shí)限。各村在20xx年2月28日前完成公示、改造申請(qǐng)、改造前照片留存、貼息貸款申請(qǐng)、啟動(dòng)建設(shè)等工作；20xx年3月25日前完成基礎(chǔ)工程；20xx年4月25日前完成主體工程；20xx年5月30前全面完工入住。
（四）廚廁功能不達(dá)標(biāo)整治改造任務(wù)。
1.改造對(duì)象。對(duì)有安全住房但“三改”不達(dá)標(biāo)的541戶建檔立卡戶（廚房不達(dá)標(biāo)417項(xiàng)、廁所不達(dá)標(biāo)417項(xiàng)）和20xx年后（含20xx年）享受危改政策但“三改”不達(dá)標(biāo)的“四類對(duì)象”農(nóng)戶實(shí)施整治。
2.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。一是針對(duì)20xx年以前享受危房改造政策（含20xx年危房改造戶）和未享受政策但“三改”不達(dá)標(biāo)的298戶建檔立卡戶（廚房不達(dá)標(biāo)209項(xiàng)、廁所不達(dá)標(biāo)233項(xiàng)），由住房保障中心牽頭，各村具體實(shí)施；按照缺啥補(bǔ)啥、對(duì)標(biāo)補(bǔ)短的原則，制定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，擬定每戶改造清單、補(bǔ)助金額；資金實(shí)行補(bǔ)助總量控制，各村村內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)配使用；竣工后按實(shí)驗(yàn)收?qǐng)?bào)賬，但不得超過各村總計(jì)劃資金；各村根據(jù)本村實(shí)際情況協(xié)調(diào)組織各類建材供應(yīng)商提供“三改”材料，由施工隊(duì)伍（必須公開、公平、公正選定，并有相關(guān)過程佐證資料）或農(nóng)戶嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)實(shí)施。二是針對(duì)各村梳理上報(bào)已享受易地搬遷（含分散安置戶）、地方性政策建房（瀘州包）、20xx年和20xx年危房改造等政策但“三改”不達(dá)標(biāo)的258戶建檔立卡戶（廚房不達(dá)標(biāo)191項(xiàng)、廁所不達(dá)標(biāo)167項(xiàng)）和其他20xx年后（含20xx年）享受危改政策的“四類對(duì)象”農(nóng)戶，原則上不再享受“三改”補(bǔ)助政策，并在不另行匹配資金的基礎(chǔ)上由各村自行督促，嚴(yán)格按照“三改”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整治改造。
3.改造標(biāo)準(zhǔn)。一是要切實(shí)結(jié)合農(nóng)戶實(shí)際情況，做到因地制宜、因戶制宜，絕對(duì)不搞一刀切。二是廚房必須要有灶臺(tái)、洗菜盆，要做到美觀、整潔、實(shí)用，杜絕出現(xiàn)形式主義改造現(xiàn)象。三是廁所在做到功能齊全、整潔美觀的基礎(chǔ)上必須做到人畜分離、功能區(qū)分明顯，并必須要具有沖水等實(shí)用性功能（不強(qiáng)制要求安裝水箱，可因戶制宜采用配備水桶輔助沖水方式），杜絕虛假整改。
4.責(zé)任分工。由村建中心牽頭，扶貧中心、財(cái)政所配合，各村具體組織實(shí)施。
5.完成時(shí)限。各村在20xx年2月20日前完成改造標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)制定，報(bào)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心備案，公示改造標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)戶申請(qǐng)、改造名單，改造前照片留存、啟動(dòng)建設(shè)等工作；20xx年2月28日前完成50%改造任務(wù)；20xx年3月15前完成80%改造任務(wù)；20xx年3月28日前全面完工。
六、資金撥付。
各村收集農(nóng)戶的農(nóng)商銀行賬號(hào)、身份證復(fù)印件，委托建設(shè)的，還需附劃款委托書；村鎮(zhèn)服務(wù)中心審核匯總后分期分批向相關(guān)部門報(bào)送打款名單，中省補(bǔ)助資金由縣級(jí)平臺(tái)通過一卡通支付農(nóng)戶；配套補(bǔ)助資金由鎮(zhèn)財(cái)政所通過一卡通支付農(nóng)戶。
七、工作原則。
（一）堅(jiān)持政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿原則。住房安全保障政策實(shí)施原則上以農(nóng)民自建為主。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾自愿參與住房改造工作的積極性和主動(dòng)性，發(fā)揮群眾建設(shè)美好家園的主體作用。
（二）堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧原則。各村根據(jù)農(nóng)戶實(shí)際情況，結(jié)合我鎮(zhèn)用地規(guī)劃、聚居點(diǎn)建設(shè)等具體需求，在征詢農(nóng)戶意愿的基礎(chǔ)上，組織有施工資質(zhì)的公司（工隊(duì)）統(tǒng)一就近建設(shè)；組織農(nóng)戶委托培訓(xùn)合格的農(nóng)村工匠建設(shè)；根據(jù)農(nóng)戶意愿，“四類重點(diǎn)”對(duì)象以外農(nóng)戶可以通過購買縣域內(nèi)商品房、本村組閑置安全住房等方式代替改造。實(shí)行自建、統(tǒng)建、購房三種方式有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步保障房屋安全。
（四）嚴(yán)格質(zhì)量把關(guān)、加強(qiáng)監(jiān)管引導(dǎo)的原則。所修建的農(nóng)房，要有經(jīng)培訓(xùn)合格的建筑工匠或建筑施工企業(yè)承擔(dān)施工，并簽訂施工質(zhì)量安全責(zé)任書，按圖施工，要有正規(guī)設(shè)計(jì)圖紙或標(biāo)準(zhǔn)圖集，按照地區(qū)抗震設(shè)防要求建設(shè)，達(dá)到240墻、設(shè)置圈梁（地圈梁和頂圈梁）、構(gòu)造柱（轉(zhuǎn)角處的跨度超過6米的墻體增設(shè)構(gòu)造柱）、獨(dú)立廚衛(wèi)，樓層數(shù)不得超過2層。新房完成建設(shè)后，農(nóng)戶須拆除原危舊房。
八、實(shí)施流程。
（一）農(nóng)戶申請(qǐng)。符合住房安全保障各政策條件的家庭，由戶主自愿向所在地的村委會(huì)根據(jù)農(nóng)戶應(yīng)享受政策情況提出書面申請(qǐng)，按照各類政策要求進(jìn)行實(shí)施，并提供戶主及家庭成員身份證或戶口本復(fù)印件、貧困證明材料等必要材料。
（二）評(píng)議及公示。村委會(huì)接到申請(qǐng)后，召開會(huì)議進(jìn)行評(píng)議，議定符合住房安全保障各政策條件的對(duì)象并予以公示（公示時(shí)間7天），公示無異議后上報(bào)至住房保障作戰(zhàn)中心。對(duì)不符合申請(qǐng)條件或公示有異議的，應(yīng)及時(shí)予以協(xié)調(diào)，并向申請(qǐng)人說明理由。
（三）審核和上報(bào)。住房保障中心在接到村委會(huì)的申報(bào)材料后，根據(jù)住房安全保障及其他相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行情況核實(shí)。經(jīng)審核，認(rèn)為符合條件的，經(jīng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)指揮中心審核后，上報(bào)縣住房安全保障作戰(zhàn)中心審批；不符合條件的，將材料退回所在的村委會(huì)，并說明理由，審查結(jié)果要在政務(wù)公開欄進(jìn)行公示（公示時(shí)間7天）。
（四）審批及公示。各村上報(bào)名單后，對(duì)不符合條件、資料不規(guī)范的，通知各村限期補(bǔ)正。住房安全保障作戰(zhàn)中心將統(tǒng)一對(duì)農(nóng)戶對(duì)象名單進(jìn)行公示（公示時(shí)間7天），經(jīng)公示后的名單原則上不再予以改動(dòng)。
（五）驗(yàn)收及掛牌。各村在20xx年5月30日前，組織村兩委、監(jiān)委、村民小組、改造戶、施工方等聯(lián)合驗(yàn)收；鎮(zhèn)住房保障作戰(zhàn)中心牽頭，組織相關(guān)部門進(jìn)行全覆蓋復(fù)核驗(yàn)收。
（六）建立健全檔案管理制度。各村要安排人員配合住房保障作戰(zhàn)中心建立健全住房安全保障項(xiàng)目資料檔案，做到一戶一檔，材料齊全、管理規(guī)范，按照統(tǒng)一規(guī)范檔案進(jìn)行完善。
九、工作要求。
（一）完善工作機(jī)制。按照屬地原則，各村兩委為住房安全保障各項(xiàng)目建設(shè)第一責(zé)任人，要結(jié)合本村實(shí)際，采取切實(shí)可行的措施，落實(shí)專職人員推進(jìn)工作；住房安全保障工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作量大，各村要高度重視，加大力度，明確職責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任。
（二）嚴(yán)格審核政策享受對(duì)象。各村兩委必須嚴(yán)格按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)核查政策享受戶的身份、類別、經(jīng)濟(jì)狀況、已享受政策等情況，確保農(nóng)戶享受的住房保障政策符合上級(jí)相關(guān)政策規(guī)定；嚴(yán)禁以下幾類農(nóng)戶進(jìn)入本實(shí)施方案保障范圍：
一是已享受易地搬遷、地災(zāi)搬遷、少數(shù)民族建房、危房改造等政策的農(nóng)戶；
二是戶主或家庭成員中有財(cái)政供養(yǎng)人員；
三是戶主或家庭成員已在外購房；
四是戶主或家庭成員已有安全住房，但個(gè)別家庭成員仍居住在危舊房屋中；
五是房屋不存在安全隱患，只是部分滲漏；
六是外出務(wù)工長期無音訊；
七是購買大型機(jī)械、轎車等價(jià)值較高的物品；
八是經(jīng)濟(jì)條件良好。
如果附件名單中有不符合保障政策的請(qǐng)各村取消該戶享受政策資格，做好政策講解，向農(nóng)戶說明情況。如果出現(xiàn)不符合保障政策要求的農(nóng)戶享受了政策，將嚴(yán)格按規(guī)定處理相關(guān)責(zé)任人。
（三）強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管。各村要嚴(yán)格實(shí)行工程質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任制，抽調(diào)責(zé)任心強(qiáng)的人員參與工程質(zhì)量監(jiān)管，對(duì)建設(shè)實(shí)施全程監(jiān)督，建立監(jiān)管臺(tái)賬。由住房安全保障作戰(zhàn)中心牽頭，協(xié)調(diào)相關(guān)部門經(jīng)常性深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地檢查、監(jiān)督，絕不能在住房建設(shè)過程中出現(xiàn)因質(zhì)量不符合要求而造成新的“危房”。
（四）加快工作進(jìn)度。各村在準(zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)貧困戶的居住困難情況、貧困程度等情況下，根據(jù)調(diào)查情況確定改造方式和資助標(biāo)準(zhǔn)，登記造冊(cè)，建立臺(tái)賬。各村對(duì)資助新建房屋對(duì)象要嚴(yán)格把關(guān)、控制數(shù)量，嚴(yán)格執(zhí)行一戶一宅政策，堅(jiān)決防止超面積建房和一戶多宅現(xiàn)象，選址符合土地利用總體規(guī)劃。
社會(huì)實(shí)踐實(shí)施方案及安全保障篇三
第一條為了建立健全城鎮(zhèn)住房保障制度，保障城鎮(zhèn)住房困難居民基本居住需求，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)住房保障的規(guī)劃、實(shí)施和監(jiān)督管理工作。
第三條城鎮(zhèn)住房保障應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、以需定建、適度保障、公開、公平、公正的原則。
第四條本辦法所稱城鎮(zhèn)住房保障，是指符合條件的住房困難家庭或者個(gè)人通過申請(qǐng)租住保障性住房(以下簡(jiǎn)稱保障房)或者領(lǐng)取住房保障租賃補(bǔ)貼，滿足基本居住需求。
第五條住房保障是各級(jí)人民政府的重要職責(zé)。省、市、區(qū)(縣)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)住房保障工作。
縣級(jí)以上人民政府住房保障主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)住房保障的組織實(shí)施、監(jiān)督管理和指導(dǎo)協(xié)調(diào)等工作，建立健全申請(qǐng)、審核、輪候、退出等制度。
發(fā)展改革、公安、民政、財(cái)政、社保、國土資源、價(jià)格、金融等相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)助做好住房保障工作。
街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府和社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)，做好城鎮(zhèn)住房保障相關(guān)工作。
第六條市、縣級(jí)人民政府可以設(shè)立住房保障委員會(huì)，成員由政府部門、人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、群眾代表等人員組成，行使住房保障工作的決策權(quán)。具體職責(zé)由委員會(huì)章程規(guī)定。
第七條市、縣級(jí)人民政府可以設(shè)立或者明確城鎮(zhèn)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)，也可以委托社會(huì)組織或者向市場(chǎng)購買服務(wù)。涉及工程發(fā)包與承包、貨物采購事宜的，應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國政府采購法》等法律法規(guī)規(guī)定。
住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)具體承辦本行政區(qū)域內(nèi)下列城鎮(zhèn)住房保障事務(wù)：
(一)住房保障需求的調(diào)查、分析、統(tǒng)計(jì);。
(二)住房保障申請(qǐng)的審核;。
(三)保障房選配、收回、回購和租賃補(bǔ)貼發(fā)放、調(diào)整、終止等事務(wù)的執(zhí)行;。
(四)保障房的運(yùn)營管理和維修養(yǎng)護(hù);。
(五)保障房入住、退出和使用情況的登記和檢查;。
(六)建立健全住房保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò);。
(七)其他住房保障有關(guān)事務(wù)。
第二章規(guī)劃與建設(shè)。
第八條市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織開展城鎮(zhèn)居民住房狀況調(diào)查，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和住房保障的需求，組織編制住房保障規(guī)劃和年度計(jì)劃。
住房保障規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確住房保障的目標(biāo)任務(wù)、總體要求、建設(shè)和供應(yīng)規(guī)模、土地和資金安排、規(guī)劃實(shí)施措施和工作機(jī)制等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，并納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
住房保障年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確計(jì)劃年度內(nèi)住房保障資金安排、保障房建設(shè)用地安排、項(xiàng)目建設(shè)用地選址、供應(yīng)規(guī)模及主要政策措施等內(nèi)容。
第九條市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)住房保障需求建立住房保障土地儲(chǔ)備制度，確保用地供應(yīng)。
城鄉(xiāng)規(guī)劃部門編制城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確保障房的空間布局。國土資源主管部門會(huì)同住房保障主管部門根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，編制住房保障用地儲(chǔ)備規(guī)劃，明確保障房建設(shè)的具體地塊。在符合城市規(guī)劃控制指標(biāo)的前提下，保障房用地可以適當(dāng)提高容積率。
市、縣國土資源部門編制住房用地供應(yīng)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)保障房用地供應(yīng)計(jì)劃單列。對(duì)其中需要使用新增建設(shè)用地的，在下達(dá)各市、縣新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)中單列，保障房用地供應(yīng)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)與年度土地供應(yīng)計(jì)劃相銜接，用地供應(yīng)后，非經(jīng)法定程序不得改變用地性質(zhì)。
第十條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立與住房保障需求相適應(yīng)的資金保障機(jī)制，將住房保障資金和住房保障工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。
縣級(jí)以上人民政府可以按下列渠道籌集住房保障資金：
(一)中央和省安排的專項(xiàng)補(bǔ)助資金;。
(二)當(dāng)?shù)刎?cái)政年度預(yù)算安排資金;。
(三)提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的住房公積金增值收益余額;。
(四)每年提取土地出讓凈收益10%以上的資金;。
(五)通過創(chuàng)新投融資方式和公積金貸款籌集的資金;。
(七)按照國家規(guī)定發(fā)行的企業(yè)專項(xiàng)債券;。
(八)社會(huì)捐贈(zèng)的資金;。
(九)可以納入的其他資金。
第十一條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)住房保障政策研究，創(chuàng)新引資模式，鼓勵(lì)社會(huì)資金和社會(huì)機(jī)構(gòu)參與建設(shè)保障房。
鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)發(fā)放住房保障中長期貸款，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極參與建設(shè)項(xiàng)目的保險(xiǎn)、再保險(xiǎn)。鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)支持符合條件的企業(yè)發(fā)行中長期債券籌集資金，專項(xiàng)用于保障房建設(shè)和運(yùn)營。
第十二條保障房來源包括：
(一)政府投資建設(shè)、購買、租賃或者依法收回、回購、沒收的住房;。
(三)單位自籌建設(shè)的住房;。
(四)產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中配套建設(shè)的住房;。
(五)社會(huì)贈(zèng)予政府的住房;。
(六)其他途徑籌集的住房。
第十三條保障房建設(shè)實(shí)行集中建設(shè)和配套建設(shè)相結(jié)合。
保障房與商品房配套建設(shè)的，國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目用地出讓條件中明確配套建設(shè)的保障房總建筑面積、分?jǐn)偟耐恋孛娣e、單套建筑面積、套數(shù)、套型比例、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、房屋權(quán)屬等事項(xiàng)，并在土地出讓合同中約定。
保障房與商品房配套建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工，并同時(shí)交付使用。商品房分期建設(shè)的，保障房應(yīng)當(dāng)與首期商品房同時(shí)建設(shè)和交付使用?？⒐r(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)照土地出讓合同進(jìn)行驗(yàn)收。
第十四條住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告擬建設(shè)的保障房項(xiàng)目的選址地點(diǎn)、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和配套設(shè)施，并征求公眾意見。
第十五條保障房項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合基本建設(shè)程序，嚴(yán)格執(zhí)行住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及建筑工程質(zhì)量安全、節(jié)能和環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)，并按照城市規(guī)劃要求配套建設(shè)道路交通、學(xué)校、醫(yī)院、文體等基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和商業(yè)服務(wù)設(shè)施，同期交付使用。
第十六條省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)工程標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范，制定保障房的相關(guān)工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)保障房項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)應(yīng)用節(jié)水節(jié)能等設(shè)備，以及生活用水循環(huán)利用技術(shù)、太陽能等新能源。
市、縣住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)按照省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定的保障房工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)，合理確定保障房項(xiàng)目的建筑面積、套型結(jié)構(gòu)、室內(nèi)裝飾裝修標(biāo)準(zhǔn)和配套設(shè)施。
第十七條新建的保障房交付使用前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)保、節(jié)能、經(jīng)濟(jì)適用的原則完成室內(nèi)裝飾裝修。以其他方式籌集的保障房在出租前，應(yīng)當(dāng)參照新建保障房室內(nèi)裝修標(biāo)準(zhǔn)作相應(yīng)修繕。
第三章申請(qǐng)與輪候。
第十八條申請(qǐng)租住保障房或者領(lǐng)取租賃補(bǔ)貼，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
(一)在本地?zé)o住房或者住房面積低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);。
(二)收入、財(cái)產(chǎn)低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
申請(qǐng)人為異地務(wù)工人員的，在本地就業(yè)達(dá)到規(guī)定年限。
具體標(biāo)準(zhǔn)由市、縣級(jí)人民政府住房保障主管部門根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況確定，定期調(diào)整，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并向社會(huì)公布。
第十九條住房保障由申請(qǐng)人向戶籍或者就業(yè)所在地街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)。各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)的`異地務(wù)工人員可以由其所在企業(yè)統(tǒng)一申報(bào)。
第二十條申請(qǐng)住房保障應(yīng)當(dāng)提交下列書面證明材料：
(一)家庭成員及其戶籍狀況;。
(二)收入狀況;。
(三)住房、存款和其他財(cái)產(chǎn)狀況;。
(四)住房保障主管部門規(guī)定的其他材料。
申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。按照規(guī)定需要由有關(guān)單位或者個(gè)人出具證明材料的，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)出具，并對(duì)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第二十一條住房保障申請(qǐng)，由申請(qǐng)人戶籍或者就業(yè)所在街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府受理和初審，經(jīng)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)會(huì)同民政等有關(guān)部門復(fù)審后，報(bào)市、縣級(jí)住房保障主管部門審核。
第二十二條住房保障主管部門和實(shí)施機(jī)構(gòu)可以通過入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證、信息查證等方式，對(duì)申請(qǐng)人及其家庭成員的收入、車輛、存款、有價(jià)證券等有關(guān)財(cái)產(chǎn)情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。公安、銀行、證券、國土、房管、稅務(wù)、工商等部門根據(jù)各自職責(zé)，依法向住房保障主管部門和實(shí)施機(jī)構(gòu)出具申請(qǐng)人有關(guān)財(cái)產(chǎn)證明。
第二十三條住房保障申請(qǐng)的審核結(jié)果，由受理的街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府和住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)，在辦公場(chǎng)所并通過門戶網(wǎng)站予以公示，公示期限不少于20日。公示期內(nèi)，對(duì)公示內(nèi)容有異議的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)以書面形式提出。街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府、住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)異議進(jìn)行核實(shí)，并公布核實(shí)結(jié)果。
拒不配合審查、經(jīng)審查不合格或者因公示期內(nèi)有異議經(jīng)核實(shí)成立的，由街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府和住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)退回申請(qǐng)，并書面說明理由。
第二十四條市、縣級(jí)住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)制定輪候規(guī)則，報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立住房保障輪候登記冊(cè)，將符合條件的申請(qǐng)人按照輪候規(guī)則，列入輪候登記冊(cè)進(jìn)行輪候，并將輪候信息在當(dāng)?shù)卣木W(wǎng)站公開。輪候時(shí)間一般為3年，最長不超過5年。
輪候?qū)ο笾邢硎車叶ㄆ趽嵝粞a(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象、孤老病殘人員等按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)優(yōu)先照顧的住戶，優(yōu)先安排保障房。行動(dòng)不便的殘疾人、老年人等享有優(yōu)先選擇出入方便、樓層較低保障房的權(quán)利。
依法被征收個(gè)人住宅且被征收人符合住房保障條件的，不受輪候限制，作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。
單位建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園集中配套建設(shè)的保障房，籌建單位和產(chǎn)業(yè)園內(nèi)部保障對(duì)象享有優(yōu)先分配權(quán)。
第二十五條在輪候期間，家庭成員及其戶籍、收入、財(cái)產(chǎn)和住房等情況發(fā)生變動(dòng)的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)申報(bào)。申請(qǐng)人因情況發(fā)生變化不再符合規(guī)定條件的，住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)取消其輪候資格，并書面告知。
輪候超過一定期限的，住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人是否符合規(guī)定條件重新審核，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)予以配合。經(jīng)審核，申請(qǐng)人仍然符合規(guī)定條件的，其原輪候次序不變。
第二十六條輪候到位的申請(qǐng)人在提供選擇的保障房范圍內(nèi)，按照輪候規(guī)則選定保障房;放棄選擇的，則重新輪候，由排在其后的申請(qǐng)人依次遞補(bǔ)。
第二十七條申請(qǐng)人選定具體的住房或者選擇租賃補(bǔ)貼后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，與住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)簽訂保障房租賃合同或者租賃補(bǔ)貼協(xié)議，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。
申請(qǐng)人拒簽、逾期未簽租賃合同或者租賃補(bǔ)貼協(xié)議的，視為放棄住房保障的權(quán)利。再次申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)重新輪候。
第四章管理與監(jiān)督。
第二十八條保障房及其附屬設(shè)施、物業(yè)共用部分、共用設(shè)施設(shè)備的運(yùn)營管理和維修養(yǎng)護(hù)，由出租人承擔(dān)。
未經(jīng)住房保障和城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門同意，承租人不得擅自改建、重建保障房及其附屬設(shè)施。
政府投資建設(shè)的保障房小區(qū)的物業(yè)服務(wù)，由住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)主導(dǎo)，公開選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供服務(wù)。
第二十九條保障房的租金實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)，具體標(biāo)準(zhǔn)由市、縣級(jí)價(jià)格主管部門會(huì)同同級(jí)住房保障主管部門提出，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
保障房的租金價(jià)格應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、物價(jià)變動(dòng)情況和住房保障水平適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
第三十條符合低收入條件的住房保障對(duì)象按照分檔補(bǔ)貼的原則，依申請(qǐng)由政府給予租賃補(bǔ)貼。保障對(duì)象領(lǐng)取租賃補(bǔ)貼后可以申請(qǐng)承租政府提供的公共租賃住房，也可以通過市場(chǎng)租賃住房或者充分利用現(xiàn)有住房資源等途徑解決基本居住需求。
租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照人均保障建筑面積、家庭人口、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、收入水平、區(qū)域等因素確定，并實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理。
低收入條件和具體補(bǔ)貼辦法由市、縣人民政府確定。
第三十一條保障房應(yīng)當(dāng)自住，不得轉(zhuǎn)讓、出租、閑置、出借、抵押。
第三十二條住房保障對(duì)象有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定支付違約金，住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同約定或者法定情形，解除合同并收回保障房：
(一)無正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上未在保障房?jī)?nèi)居住的;。
(二)無正當(dāng)理由連續(xù)2個(gè)月或者累計(jì)6個(gè)月以上未繳納租金的;。
(三)擅自互換、出借、轉(zhuǎn)租、抵押保障房的;。
(四)將保障房用于經(jīng)營性用途或者改變使用功能的;。
(五)因故意或者重大過失，造成租賃的保障房嚴(yán)重毀損的;。
(六)存款、股票基金等資產(chǎn)價(jià)值超過規(guī)定數(shù)額或者經(jīng)審核不再符合保障條件的;。
(七)法律、法規(guī)規(guī)定或者合同約定的其他違法、違約情形。
第三十三條保障房租賃合同期限一般為3至5年。租賃期滿符合條件的可以申請(qǐng)續(xù)租。
保障房租賃合同或者租賃補(bǔ)貼協(xié)議期限屆滿需要續(xù)期的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在期滿3個(gè)月以前提出延續(xù)申請(qǐng)，住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)審核后應(yīng)當(dāng)公示，公示時(shí)間不少于20日。
通過審核公示無異議或者有異議但經(jīng)核實(shí)不成立的，申請(qǐng)人可以重新簽訂租賃合同或者租賃補(bǔ)貼協(xié)議。
經(jīng)審核不符合條件的，住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在原租賃合同或者租賃補(bǔ)貼協(xié)議期限屆滿之日，收回保障房或者停止發(fā)放租賃補(bǔ)貼。
第三十四條住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期核查申請(qǐng)人有關(guān)情況，對(duì)不再符合保障條件的，收回保障房或者停止發(fā)放租賃補(bǔ)貼，并辦理相關(guān)手續(xù)。
第三十五條保障房被收回的，原租賃保障房的家庭或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)自收到解除合同或者終止合同通知之日起30日內(nèi)搬遷，并辦理相關(guān)手續(xù)。
有正當(dāng)理由無法按期搬遷的，可以申請(qǐng)最長不超過6個(gè)月的延長居住期限。延長期內(nèi)，按照同期同區(qū)域同類型住房的市場(chǎng)租金收取租金。
無正當(dāng)理由逾期不搬遷的，住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其搬遷，拒不執(zhí)行的，可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，并按照同期同區(qū)域同類型住房的市場(chǎng)租金的2倍收取租金。
第三十六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)公開城鎮(zhèn)住房保障規(guī)劃、計(jì)劃、實(shí)施、資金、用地指標(biāo)、管理使用以及保障對(duì)象等情況。
第三十七條縣級(jí)以上人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)建立城鎮(zhèn)住房保障信息系統(tǒng)，記載并公開保障房規(guī)劃、建設(shè)、審核、輪候等相關(guān)信息;記載并公示有關(guān)當(dāng)事人違法、違約等不良行為，同時(shí)將公示內(nèi)容告知當(dāng)事人所屬單位和征信機(jī)構(gòu)。
公安、民政、社保、金融等信息平臺(tái)應(yīng)當(dāng)與城鎮(zhèn)住房保障信息系統(tǒng)建立信息共享機(jī)制。
第三十八條市、縣住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城鎮(zhèn)住房保障檔案管理，建立健全保障房建設(shè)項(xiàng)目檔案和住房保障對(duì)象檔案，詳細(xì)記錄申請(qǐng)人申請(qǐng)、審核、公示、輪候、配租、合同、房屋使用、調(diào)換、續(xù)租、退出及相關(guān)失信、違紀(jì)、處罰等情況。
第三十九條上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立對(duì)下級(jí)人民政府城鎮(zhèn)住房保障工作實(shí)施情況的監(jiān)督考核制度。
縣級(jí)以上人民政府住房保障主管部門和住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)保障對(duì)象遵守住房保障法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定情況的監(jiān)督檢查。
住房保障主管部門和住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查，有權(quán)采取以下措施：
(二)依法檢查住房使用情況;。
(四)對(duì)違反住房保障相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為予以制止并責(zé)令改正。
有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督檢查，如實(shí)提供與住房保障有關(guān)的資料。
住房保障主管部門、住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)及其工作人員，對(duì)工作中知悉的公民個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)保密，但按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以公示的個(gè)人信息除外。
第四十條住房保障主管部門和其他主管部門，住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)及其工作人員行使職權(quán)，應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)和公民的監(jiān)督。
住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)公開投訴、舉報(bào)的渠道和方式。接到舉報(bào)、投訴，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)核實(shí)、處理。
第五章法律責(zé)任。
第四十一條縣級(jí)以上人民政府住房保障主管部門、住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處有下列情形之一的，由本級(jí)人民政府或者相關(guān)主管部門、上級(jí)人民政府住房保障主管部門責(zé)令改正，給予通報(bào)批評(píng)并依法追究主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任：
(一)未依法編制住房保障規(guī)劃和年度計(jì)劃的;。
(二)未按照規(guī)定向社會(huì)公布申請(qǐng)保障房條件的收入標(biāo)準(zhǔn)和住房困難標(biāo)準(zhǔn)的;。
(三)未依法向符合規(guī)定條件的申請(qǐng)人提供保障房、發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼的;。
(四)未依法公示住房保障信息、建立保障房建設(shè)項(xiàng)目檔案和住房保障對(duì)象檔案的;。
(五)向不符合規(guī)定條件的申請(qǐng)人提供保障房、發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼的;。
(七)發(fā)現(xiàn)保障對(duì)象違反本辦法規(guī)定的行為，不予查處或者接到舉報(bào)后不依法處理的;。
(八)未依法履行本辦法規(guī)定的其他職責(zé)的。
第四十二條縣級(jí)以上人民政府有關(guān)主管部門有下列情形之一的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)，并依法追究主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任：
(一)發(fā)展改革部門未將住房保障計(jì)劃納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的;。
(三)財(cái)政部門未按規(guī)定對(duì)住房保障資金的籌措、使用進(jìn)行監(jiān)管的;。
(四)國土資源主管部門未對(duì)保障房用地單列計(jì)劃，未對(duì)保障房土地使用情況進(jìn)行監(jiān)管的;。
(五)物價(jià)部門未按規(guī)定制定、調(diào)整保障房租金的;。
(六)有關(guān)單位未依法出具按規(guī)定需由本單位出具的收入、戶籍等證明材料，或者未依法提供申請(qǐng)人有關(guān)情況的。
第四十三條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未按照土地出讓合同的約定配套建設(shè)保障房的，由縣級(jí)以上人民政府住房保障主管部門責(zé)令限期改正，不予批準(zhǔn)其新的開發(fā)項(xiàng)目，并處3萬元以上10萬元以下的罰款，并可停止開發(fā)項(xiàng)目房地產(chǎn)預(yù)售、登記手續(xù)。
第四十四條保障房開發(fā)建設(shè)單位未按保障房標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)建設(shè)保障房項(xiàng)目的，由縣級(jí)以上人民政府住房保障主管部門責(zé)令限期改正，并處3萬元以上10萬元以下的罰款。
第四十五條不符合條件的申請(qǐng)人隱瞞或者虛報(bào)人口、戶籍、年齡、婚姻、收入、財(cái)產(chǎn)和住房等狀況，或者采取不正當(dāng)手段，申請(qǐng)保障房或者租賃補(bǔ)貼的，由縣級(jí)以上人民政府住房保障主管部門駁回申請(qǐng)，并處1千元以下罰款，自駁回申請(qǐng)之日起10年內(nèi)不予受理其住房保障申請(qǐng)。
符合條件的申請(qǐng)人有上述違法行為的，由縣級(jí)以上人民政府住房保障主管部門駁回其申請(qǐng)，并處1千元以下罰款，自駁回申請(qǐng)之日起3年內(nèi)不予受理其住房保障申請(qǐng)。
第四十六條縣級(jí)以上人民政府住房保障主管部門查明有關(guān)當(dāng)事人以弄虛作假、賄賂等不正當(dāng)手段獲取保障房或者租賃補(bǔ)貼的，應(yīng)當(dāng)解除保障房租賃合同或者租賃補(bǔ)貼協(xié)議，收回保障房或者補(bǔ)貼資金，除按照本辦法第四十五條的規(guī)定追究法律責(zé)任外，并按照同期同區(qū)域同類型普通商品房的市場(chǎng)租賃價(jià)格，補(bǔ)收租金或者按照銀行同期貸款利率補(bǔ)收補(bǔ)貼資金的利息。
申請(qǐng)人故意隱瞞、虛報(bào)或者偽造有關(guān)信息騙取城鎮(zhèn)住房保障，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十七條有關(guān)單位和個(gè)人為住房保障申請(qǐng)人出具虛假證明材料的，由縣級(jí)以上人民政府住房保障主管部門予以公示，對(duì)責(zé)任單位處以2萬元以上5萬元以下罰款，并對(duì)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人處以2千元以上5千元以下罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十八條住房保障對(duì)象違反本辦法第三十二條規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府住房保障主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處1千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，自處罰決定之日起5年內(nèi)不再受理其住房保障申請(qǐng)。
第四十九條住房保障對(duì)象違反本辦法第二十八條規(guī)定，擅自改建、重建保障房及其附屬設(shè)施的，由縣級(jí)以上人民政府住房保障主管部門責(zé)令限期改正，予以警告，并處500元以上1千元以下罰款。
違反本辦法第三十九條規(guī)定，不配合監(jiān)督檢查，情節(jié)嚴(yán)重的，由住房保障主管部門取消其住房保障資格。
第五十條住房保障主管部門及其他相關(guān)主管部門、住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)工作人員有下列行為之一的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)挪用、截留或者私分住房保障資金的;。
(二)玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的。
第六章附則。
第五十一條本辦法下列用語的含義是：
(一)公共租賃住房，是指由政府主導(dǎo)投資、建設(shè)和管理，或者由政府提供政策支持、其他各類主體投資建設(shè)、納入政府統(tǒng)一管理，限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和租金水平，向符合條件的住房困難家庭和新就業(yè)職工、異地務(wù)工人員出租的保障房。
(二)租賃補(bǔ)貼，是指政府按照市場(chǎng)租金分檔補(bǔ)貼原則，向符合條件的住房保障申請(qǐng)人發(fā)放現(xiàn)金補(bǔ)貼，以增強(qiáng)其承租住房的能力。
第五十二條本辦法規(guī)定需制定具體辦法、輪候規(guī)則以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、條件的，縣級(jí)以上人民政府或者其住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起1年內(nèi)制定。
第五十三條各市、縣人民政府可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。
第五十四條本辦法自2013年5月1日起施行。
社會(huì)實(shí)踐實(shí)施方案及安全保障篇四
房地產(chǎn)行業(yè)作為我國國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，一直都是政府和社會(huì)普遍關(guān)心的焦點(diǎn)，其中關(guān)于保障性住房的問題又是重中之重。近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《國務(wù)院立法工作計(jì)劃》，確定了20全面深化改革急需的項(xiàng)目和力爭(zhēng)年內(nèi)完成的項(xiàng)目，其中，在力爭(zhēng)年內(nèi)完成的22個(gè)項(xiàng)目中，《城鎮(zhèn)住房保障條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)的制定計(jì)劃無疑備受矚目。
平安好房首席分析師陸騎麟告訴《證券日?qǐng)?bào)》記者，推進(jìn)住房保障立法，對(duì)于建立健全住房保障制度具有重大意義。
當(dāng)前我國城鎮(zhèn)住房保障體系中主要包括經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房、公共租賃住房、限價(jià)商品房(或稱“兩限房”)、工礦區(qū)和棚戶區(qū)改造安置房及住房公積金政策等重要內(nèi)容。
“雖然我國實(shí)行的住房保障制度在擴(kuò)大住房供給、改善居民居住條件等方面發(fā)揮了積極作用，但由于種種原因，當(dāng)前的住房保障制度已暴露出很多問題。因此，本次《條例》被列入今年立法工作計(jì)劃意義重大?！标戲T麟說。
其實(shí)早在3月份，國務(wù)院法制辦曾發(fā)布《城鎮(zhèn)住房保障條例(征求意見稿)》，但3年過去了《條例》遲遲未出臺(tái)。
亞豪機(jī)構(gòu)市場(chǎng)總監(jiān)郭毅在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，主要原因在于方案的可執(zhí)行性問題。
《征求意見稿》指出，城鎮(zhèn)住房保障是縣級(jí)以上人民政府的重要責(zé)任。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將城鎮(zhèn)住房保障資金納入財(cái)政預(yù)算，在土地出讓收益中提取一定比例的資金用于城鎮(zhèn)住房保障。省級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)安排城鎮(zhèn)住房保障補(bǔ)助資金，對(duì)城鎮(zhèn)住房保障工作提供支持。
郭毅認(rèn)為，《征求意見稿》規(guī)定了要縣級(jí)以上城市自己在土地出讓過程中解決住房保障資金的問題，但是從當(dāng)前三、四線城市的整體情況來看，一方面其獲得的土地出讓金較低，另一方面許多地區(qū)存在前期土地供應(yīng)過大、目前無人問津的一個(gè)狀態(tài)。
“在土地出讓過程中，還存在著一個(gè)較大的問題就是彌補(bǔ)地方財(cái)政收入窟窿。因?yàn)橥恋氐氖諆?chǔ)是需要成本的，在土地出讓結(jié)束后，土地出讓金首先要用來填補(bǔ)地方債，然后再用做他途，而在其他用途均提取結(jié)束后，剩余資金才能夠用于保障房建設(shè)，從多數(shù)三、四線城市的實(shí)際情況來看，預(yù)計(jì)會(huì)有較大難度?！惫阏J(rèn)為，這可能是制約《條例》能否順利實(shí)施的核心原因，即錢從哪里來。
在陸騎麟看來，《條例》遲遲未正式發(fā)布的原因還與前些年三、四線城市的去庫存壓力較大有關(guān)，地方政府沒有足夠的經(jīng)濟(jì)能力和資源去推動(dòng)這項(xiàng)工作。此外，隨著近兩年房?jī)r(jià)的快速上漲，購房者的.壓力不斷增大，尤其是中低收入家庭的購房壓力更加明顯，因此，此項(xiàng)制度的建立被再次提上日程。
記者查閱發(fā)現(xiàn)，《征求意見稿》從規(guī)劃與建設(shè)、保障性住房的申請(qǐng)使用與退出、租賃補(bǔ)貼、社會(huì)力量參與、監(jiān)督管理和法律責(zé)任等方面對(duì)城鎮(zhèn)住房保障工作進(jìn)行了規(guī)范。
其中，在保障房的申請(qǐng)范圍與條件方面明確，對(duì)于棚戶區(qū)居民符合住房保障條件的、屬于個(gè)人住宅被征收的輪候?qū)ο?，及住房困難的最低生活保障家庭等住房救助對(duì)象，優(yōu)先給予保障。連續(xù)租賃不少于5年且符合配售條件的，可以購買;不再符合保障條件的，應(yīng)當(dāng)騰退保障性住房;購買保障性住房未滿5年且確需轉(zhuǎn)讓的，由政府回購。
在違規(guī)行為的處罰方面強(qiáng)調(diào)，有關(guān)人民政府、部門及其工作人員未履行職責(zé)或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究行政責(zé)任和刑事責(zé)任;申請(qǐng)人隱瞞、虛報(bào)、偽造信息的，給予警告，向社會(huì)通報(bào)，記入個(gè)人征信記錄，退回已承租、承購的保障性住房和已領(lǐng)取的補(bǔ)貼，處以罰款直至追究刑事責(zé)任，5年內(nèi)不得再次申請(qǐng)城鎮(zhèn)住房保障。
相關(guān)鏈接。
20日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了國務(wù)院年立法工作計(jì)劃(以下簡(jiǎn)稱“計(jì)劃”)。根據(jù)“計(jì)劃”，有22個(gè)項(xiàng)目要求“力爭(zhēng)年內(nèi)完成”，其中包括備受矚目的《食品安全法實(shí)施條例》的修訂以及《城鎮(zhèn)住房保障條例》的制定計(jì)劃。
【重點(diǎn)】。
共有22項(xiàng)立法計(jì)劃，要求力爭(zhēng)年內(nèi)完成。
國務(wù)院2017年立法工作重點(diǎn)是：緊緊圍繞黨中央、國務(wù)院2017年的中心工作，力爭(zhēng)在今年年內(nèi)完成有關(guān)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展、保障和改善民生、促進(jìn)文化發(fā)展、著力改善生態(tài)環(huán)境、維護(hù)國家安全、加強(qiáng)政府自身建設(shè)等方面22個(gè)立法項(xiàng)目。其中包括備受關(guān)注的制定《城鎮(zhèn)住房保障條例》、修訂《食品安全法實(shí)施條例》等。
此外，國務(wù)院法制辦還將配合全國人大及其常委會(huì)繼續(xù)審議民法總則、證券法(修訂)、測(cè)繪法(修訂)、中小企業(yè)促進(jìn)法(修訂)、核安全法、水污染防治法(修訂)、電子商務(wù)法等法律案，配合初次審議行政監(jiān)察法(修訂)、農(nóng)民專業(yè)合作社法(修訂)、土壤污染防治法、國際刑事司法協(xié)助法、基本醫(yī)療衛(wèi)生法等法律案，做好相關(guān)工作。
【關(guān)注】。
社會(huì)實(shí)踐實(shí)施方案及安全保障篇五
當(dāng)前,全市疫情防控形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻復(fù)雜,隨著清明假期臨近,我鎮(zhèn)部分人員計(jì)劃返鄉(xiāng)祭掃或踏青出行,聚集性活動(dòng)增多,疫情防控輸入和傳播風(fēng)險(xiǎn)將進(jìn)一步增大。為統(tǒng)籌做好我鎮(zhèn)今年清明期間疫情防控與群眾祭掃服務(wù)保障工作,最大限度阻斷疫情傳播,保護(hù)廣大群眾生命安全和身體健康,根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)聚集性活動(dòng)疫情防控工作的緊急通知》(洪新冠指辦字〔__〕58號(hào))、《關(guān)于印發(fā)全市__年清明祭掃服務(wù)保障工作方案的通知》(洪新冠現(xiàn)指發(fā)〔__〕8號(hào))和《關(guān)于印發(fā)《全縣__年清明祭掃服務(wù)保障工作方案》的通知》(進(jìn)新冠現(xiàn)指發(fā)〔__〕4號(hào))文件精神,結(jié)合當(dāng)前疫情防控工作實(shí)際,現(xiàn)就做好我鎮(zhèn)__年清明祭掃服務(wù)保障工作,制定方案如下。
一、指導(dǎo)思想。
落實(shí)中央、省、市、縣新冠疫情防控工作要求,避免人員聚集,降低交叉感染風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)持安全、低碳、文明祭掃方式,推動(dòng)清明祭掃由“重形”向“重情”轉(zhuǎn)變,培樹尊重生命、孝老敬親、慎終追遠(yuǎn)的現(xiàn)代文明祭掃新風(fēng)尚。
二、工作措施。
(一)堅(jiān)持從嚴(yán)從緊、封閉管控。
因當(dāng)前疫情防控需要,鎮(zhèn)域范圍內(nèi)歷史埋葬點(diǎn)一律暫?，F(xiàn)場(chǎng)祭掃活動(dòng);協(xié)助九寶陵公墓實(shí)行封閉管理,加強(qiáng)人員管控及周邊區(qū)域巡查,確?！凹罀哕囕v禁行、祭掃人員禁入”。
(二)堅(jiān)持高質(zhì)高效、強(qiáng)化服務(wù)。
開辟網(wǎng)上祭掃、代為祭掃等渠道。在嚴(yán)格落實(shí)疫情防控措施的前提下,開展文明祭掃“五個(gè)一”活動(dòng):即公布一個(gè)網(wǎng)格員愛心服務(wù)熱線;組織一支代祭掃志愿者隊(duì)伍;向墓位敬獻(xiàn)一支鮮花;開放一個(gè)網(wǎng)上祭掃平臺(tái)(關(guān)注進(jìn)賢發(fā)布、進(jìn)賢縣民政局微信公眾號(hào));清理一次墓區(qū)環(huán)境。
(三)堅(jiān)持有力有效、壓實(shí)責(zé)任。
鎮(zhèn)外人員非必要不跨省跨市跨縣回鄉(xiāng)、不跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)祭掃。除九寶陵公墓由鎮(zhèn)防疫辦協(xié)調(diào)人員進(jìn)行嚴(yán)格管控外,其他場(chǎng)所實(shí)行屬地管理。各村(社區(qū))要從嚴(yán)落實(shí)清明祭掃防控工作機(jī)制,安排專人值班值守,嚴(yán)防群眾扎堆聚集,負(fù)責(zé)清明節(jié)期間防控安全管理。鎮(zhèn)防疫辦將對(duì)較為分散的農(nóng)村公益性墓地及歷史埋葬點(diǎn),安排巡查人員不定時(shí)督查。
三、職責(zé)分工。
(一)各村社區(qū)。
負(fù)責(zé)暫停轄區(qū)內(nèi)歷史埋葬點(diǎn)的現(xiàn)場(chǎng)祭掃活動(dòng);負(fù)責(zé)做好暫停現(xiàn)場(chǎng)祭掃政策宣傳工作,引導(dǎo)群眾通過居家追思、網(wǎng)上祭掃、公墓代祭掃等方式緬懷親人;做好清明期間的“三禁”及安全保障工作。
(二)鎮(zhèn)防疫辦。
牽頭做好全鎮(zhèn)清明祭掃服務(wù)保障工作,倡導(dǎo)居民通過居家追思、網(wǎng)上祭掃、公墓及歷史埋葬點(diǎn)代祭掃、家書寄語等方式緬懷先祖;指導(dǎo)各村(社區(qū))落實(shí)疫情防控工作要求,落實(shí)24小時(shí)值班和信息報(bào)送制度,開展文明祭掃“五個(gè)一”活動(dòng)。
(三)鎮(zhèn)宣傳辦。
負(fù)責(zé)做好清明期間暫停現(xiàn)場(chǎng)祭掃的宣傳工作,及時(shí)發(fā)布我鎮(zhèn)文明祭掃相關(guān)信息,協(xié)調(diào)做好清明期間網(wǎng)上輿論引導(dǎo)工作;負(fù)責(zé)我鎮(zhèn)清明祭掃服務(wù)保障工作舉措、特色亮點(diǎn)成果的宣傳報(bào)道。
(四)鎮(zhèn)黨政綜合辦公室。
負(fù)責(zé)在號(hào)召全鎮(zhèn)干部,發(fā)揮黨員先鋒模范作用,做好宣傳引導(dǎo)工作,負(fù)責(zé)暫停宗教活動(dòng)場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)祭掃活動(dòng)。
(五)鎮(zhèn)派出所。
(六)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局。
(七)鎮(zhèn)應(yīng)急辦。
負(fù)責(zé)加強(qiáng)煙花爆竹生產(chǎn)銷售的源頭管控,打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存煙花爆竹行為;負(fù)責(zé)清明期間突發(fā)公共事件應(yīng)急處置的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。
(八)市場(chǎng)監(jiān)管局李渡分局。
負(fù)責(zé)開展全鎮(zhèn)殯葬用品市場(chǎng)整治,重點(diǎn)查處銷售封建迷信和低俗愚昧的喪葬用品行為。
(九)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委。
負(fù)責(zé)對(duì)各單位職責(zé)落實(shí)情況進(jìn)行督查。
四、有關(guān)要求。
(一)強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。
各單位要進(jìn)一步提升政治站位、強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí),從全鎮(zhèn)社會(huì)安全穩(wěn)定的大局出發(fā),把統(tǒng)籌做好疫情防控和清明祭掃服務(wù)保障工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓好抓實(shí),進(jìn)一步鞏固疫情防控社會(huì)面“清零行動(dòng)”成果。
(二)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
清明祭掃服務(wù)保障工作由鎮(zhèn)清明祭掃工作指揮部負(fù)責(zé)組織實(shí)施。鎮(zhèn)防疫辦負(fù)責(zé)具體工作,鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門、各村(社區(qū))、駐鎮(zhèn)各單位要安排專人,切實(shí)履行工作職責(zé)。
(三)強(qiáng)化協(xié)作配合。
成立李渡鎮(zhèn)清明祭掃工作指揮部,構(gòu)建科學(xué)完善的協(xié)調(diào)配合機(jī)制,各職能單位要分工協(xié)作、密切配合,齊心協(xié)力、高質(zhì)高效完成暫?，F(xiàn)場(chǎng)祭掃的服務(wù)保障工作。
(四)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門、各村(社區(qū))、駐鎮(zhèn)各單位要加強(qiáng)形勢(shì)研判,細(xì)化工作方案,統(tǒng)籌做好疫情防控、人員管控、安全穩(wěn)控工作,確保清明期間平穩(wěn)有序、平安祥和。
社會(huì)實(shí)踐實(shí)施方案及安全保障篇六
為全面做好__年清明祭掃安全保障工作，努力營造平安、文明、和諧、有序的節(jié)日祭掃氛圍，根據(jù)上級(jí)關(guān)于新冠疫情常態(tài)化防控、安全生產(chǎn)和清明祭掃等工作各項(xiàng)要求，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
深入貫徹落實(shí)《江蘇省殯葬管理?xiàng)l例》《省民政廳關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)事務(wù)領(lǐng)域服務(wù)機(jī)構(gòu)疫情防控工作的通知》《__年度全市民政安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》等文件精神，利用清明這一傳統(tǒng)節(jié)日，進(jìn)一步加強(qiáng)群眾祭掃活動(dòng)的宣傳引導(dǎo)，深化綠色殯葬改革，推進(jìn)節(jié)地生態(tài)安葬，弘揚(yáng)優(yōu)秀殯葬文化，樹立文明祭掃新風(fēng)，確保群眾祭掃活動(dòng)安全文明、和諧有序。
二、工作原則。
(一)以人為本，安全第一。切實(shí)履行政府部門在社會(huì)管理和公共服務(wù)中的職能，把保障人民群眾生命健康安全作為首要任務(wù)，最大程度防止因集中祭掃造成的疫情傳播、安全事故和人員傷害。
(二)居安思危，預(yù)防為主。高度重視清明期間群眾集中祭掃安全保障工作，防患于未然。增強(qiáng)憂患意識(shí)，認(rèn)真履行部門、單位職責(zé)，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，切實(shí)做好應(yīng)對(duì)各項(xiàng)突發(fā)事件的準(zhǔn)備工作。
(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全以屬地管理為主的應(yīng)急管理機(jī)制;逐級(jí)落實(shí)嚴(yán)格的工作責(zé)任制度，確保職責(zé)明確、任務(wù)明確、責(zé)任到人、工作到位。
(四)快速反應(yīng)，協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置機(jī)制。
三、組織機(jī)構(gòu)。
成立由區(qū)政府分管副區(qū)長為總指揮，區(qū)民政局局長、區(qū)政府辦公室分管副主任為副總指揮，區(qū)委宣傳部、區(qū)民政局、區(qū)城管局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)國投公司、區(qū)公安分局、濱湖交警大隊(duì)、區(qū)消防救援大隊(duì)、區(qū)自然資源規(guī)劃分局及各鎮(zhèn)(街道)等分管負(fù)責(zé)同志為成員的清明祭掃安全保障工作臨時(shí)指揮部(成員名單及職責(zé)分工見附件)，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指揮清明祭掃保障工作。指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)民政局。各鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)營性(公益性)公墓設(shè)立相應(yīng)的清明祭掃安全保障工作辦公室，并制定工作方案。
四、工作要求。
(一)排查安全隱患。由區(qū)民政局牽頭相關(guān)部門全面開展祭祀場(chǎng)所的疫情防控和安全隱患排查整治工作，加大室內(nèi)重點(diǎn)場(chǎng)所通風(fēng)、消毒力度，根據(jù)人流情況動(dòng)態(tài)調(diào)整消毒頻次，每日至少消毒2次。加大管控力度，做到重點(diǎn)場(chǎng)所必查、關(guān)鍵環(huán)節(jié)必查、重點(diǎn)設(shè)施必查，及時(shí)整治疫情防控、消防、設(shè)施、服務(wù)等方面存在的問題和安全隱患。加強(qiáng)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員測(cè)溫、核酸檢測(cè)和自身防護(hù)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門有序做好疫苗應(yīng)急接種。
(二)實(shí)施錯(cuò)時(shí)預(yù)約。根據(jù)清明祭掃工作要求，市民群眾可采取靈錫app、電話(__和__)等預(yù)約方式，預(yù)約市區(qū)范圍內(nèi)室外公墓(經(jīng)營性)現(xiàn)場(chǎng)祭掃服務(wù)。各祭掃場(chǎng)所均要嚴(yán)格落實(shí)疫情常態(tài)化防控工作要求，實(shí)行檢驗(yàn)預(yù)約碼、行程碼、蘇康碼，落實(shí)人員在測(cè)量體溫、佩戴口罩后進(jìn)入，對(duì)易造成人員聚集場(chǎng)所入口強(qiáng)化引導(dǎo)管理，并增配人員加強(qiáng)祭掃服務(wù)引導(dǎo)和機(jī)構(gòu)場(chǎng)所巡查消毒，避免人員聚集，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除現(xiàn)場(chǎng)安全隱患。各鎮(zhèn)(街道)要將轄區(qū)公益性公墓和歷史形成的集中埋葬點(diǎn)納入祭掃管控范圍，安排專人負(fù)責(zé)清明期間群眾祭掃活動(dòng)的安全防范、疫情防控等保障工作。
(三)壓實(shí)保障責(zé)任。充分認(rèn)識(shí)清明祭掃安全保障工作面臨的形勢(shì)，強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，扎實(shí)做好交通疏導(dǎo)、森林防火、治安管理等各項(xiàng)工作，全面排查整治安全隱患，切實(shí)提升安全管理水平。各鎮(zhèn)(街道)要履行安全工作“第一責(zé)任人”職責(zé)，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)安全保障措施，開展一次全面的消防安全檢查，及時(shí)消除安全隱患，有序引導(dǎo)群眾開展文明祭祀活動(dòng)。區(qū)各有關(guān)單位和部門要緊緊圍繞清明期間文明、安全、有序祭掃要求，制定相關(guān)工作預(yù)案，認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化部門協(xié)作，形成“各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管”的清明祭掃安全保障工作格局。同時(shí)，各有關(guān)單位和部門要加強(qiáng)值班值守，一旦發(fā)生突發(fā)安全事件，第一時(shí)間作出應(yīng)急處置，第一時(shí)間報(bào)告，有關(guān)負(fù)責(zé)同志要立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮處置，并及時(shí)應(yīng)對(duì)輿情，盡可能減少群眾損失;要健全信息收集和報(bào)送制度，及時(shí)掌握清明祭掃工作動(dòng)態(tài)，做好清明祭掃信息報(bào)送工作。
社會(huì)實(shí)踐實(shí)施方案及安全保障篇七
為確保20xx年春節(jié)期間市政供水工作正常有序的進(jìn)行，為保證居民用水需求，為了提高企業(yè)社會(huì)供水服務(wù)保證力度，開創(chuàng)水務(wù)集團(tuán)工作的良好局面，經(jīng)集團(tuán)公司研究，特對(duì)春節(jié)期間供水服務(wù)工作做如下安排：
一、總體要求
20xx年春節(jié)是水務(wù)集團(tuán)成立后的第一個(gè)傳統(tǒng)節(jié)日假期，也是市區(qū)用水高峰期，做好此期間供水服務(wù)工作，是水務(wù)集團(tuán)組建后確保社會(huì)用水穩(wěn)定，提升企業(yè)形象的重要舉措。要以“四個(gè)滿意”為宗旨，以誠信服務(wù)、便民服務(wù)、樹立行業(yè)新風(fēng)氣為重點(diǎn)，以強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督解決問題為目的。要以總調(diào)度室為龍頭，各單位部門要執(zhí)行調(diào)度指令，對(duì)待用戶反映的問題嚴(yán)格按照接待、受理、服務(wù)、反饋、跟蹤的服務(wù)規(guī)范，加強(qiáng)快速反應(yīng)能力，提高服務(wù)質(zhì)量，盡最大能力達(dá)到社會(huì)滿意、群眾滿意、政府滿意、員工滿意，為水務(wù)集團(tuán)的穩(wěn)定和發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。
二、為加強(qiáng)春節(jié)期間供水服務(wù)組織領(lǐng)導(dǎo)工作。
集團(tuán)公司成立“春節(jié)期間供水服務(wù)指揮部”，并設(shè)立四個(gè)行政區(qū)供水服務(wù)負(fù)責(zé)制度，即每個(gè)區(qū)都有集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)本區(qū)的一切涉水事宜。
三、具體要求
春節(jié)期間各單位部門一定要做好以下工作：
3、要有大局意識(shí)，對(duì)不
7、對(duì)可能發(fā)生的市政供水過程中突發(fā)供水事件（事故）按“公司突發(fā)供水事件（事故）應(yīng)急預(yù)案”執(zhí)行。
集團(tuán)公司要求各單位部門要有強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí)，要有規(guī)范的服務(wù)行為，要有扎實(shí)的工作作風(fēng)，要有良好的敬業(yè)精神，要讓百姓滿意服務(wù)質(zhì)量，要使社會(huì)有較高的評(píng)價(jià)，為創(chuàng)造和諧供水的新局面，打造優(yōu)秀服務(wù)品牌努力工作。
社會(huì)實(shí)踐實(shí)施方案及安全保障篇八
20xx年春節(jié)即將來臨，為全面貫徹落實(shí)市、縣旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于做好20xx年春節(jié)假日旅游工作的通知要求，進(jìn)一步規(guī)范旅游秩序，切實(shí)做好春節(jié)期間旅游安全生產(chǎn)工作，做好旅游服務(wù)保障和安全工作，確保旅游市場(chǎng)“安全、健康、質(zhì)量、秩序”相統(tǒng)一，防止重、特大事故的發(fā)生，為游客度過一個(gè)祥和、安全、歡樂的新春佳節(jié)創(chuàng)造良好的旅游環(huán)境，讓廣大群眾和游客過上一個(gè)安全、祥和、快樂的春節(jié)，現(xiàn)就做好春節(jié)期間旅游安全生產(chǎn)工作通知如下：
春節(jié)期間，人流、物流激增，加上雨雪等惡劣天氣，是各類安全生產(chǎn)事故的'多發(fā)期，各農(nóng)家樂、賓館（飯店）、旅游景區(qū)（點(diǎn)）要充分認(rèn)識(shí)抓好安全生產(chǎn)工作的重要性，認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，把安全生產(chǎn)工作當(dāng)作一項(xiàng)重要的政治任務(wù)抓緊抓好。
各旅游經(jīng)營單位的負(fù)責(zé)人，要認(rèn)真部署本單位的安全生產(chǎn)工作，要從思想、組織、制度和措施上把安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處，堅(jiān)決克服麻痹大意和松懈思想，減少和防止各類事故，杜絕重、特大事故的發(fā)生。
春節(jié)前，各旅游經(jīng)營單位要根據(jù)工作實(shí)際，認(rèn)真細(xì)致地部署安全生產(chǎn)工作，組成人員進(jìn)行一次安全細(xì)致的檢查，對(duì)容易發(fā)生火災(zāi)的場(chǎng)所以及易引發(fā)食物中毒的設(shè)施、場(chǎng)所等要進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對(duì)旅游景區(qū)（點(diǎn)）的安全防護(hù)設(shè)施要進(jìn)行修繕，重點(diǎn)路口、地段要設(shè)有防護(hù)警示標(biāo)志。鎮(zhèn)上將于2月6日組織人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)的各相關(guān)單位進(jìn)行無盲區(qū)的地毯式排查。
檢點(diǎn)：
（一）消防安全。各旅游企業(yè)消防安全責(zé)任制和消防安全規(guī)章制度的落實(shí)情況、疏散通道和安全出口的設(shè)置及管理情況、滅火器材配置和自動(dòng)消防設(shè)施運(yùn)行情況、消防教育培訓(xùn)和滅火疏散預(yù)案制定演練情況等。對(duì)客房和職工宿舍以及人員密集場(chǎng)所，要進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，對(duì)用電、用火、取暖等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全面檢查，消除各類火災(zāi)隱患。各旅游景區(qū)（點(diǎn)）要重點(diǎn)做好景區(qū)所有場(chǎng)所的防火以及危險(xiǎn)設(shè)施和重要地段排查保養(yǎng)工作，并做好可能發(fā)生事故的應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備。
（二）賓館（飯店）餐飲衛(wèi)生。嚴(yán)格落實(shí)食品原料采購索證制度，是否使用毒死、病死、死因不明的畜禽肉和水產(chǎn)品，是否采購劣質(zhì)調(diào)味品，是否使用散裝不合格食用油，是否非法使用化工原料或超量超范圍使用食品添加劑，食品加工過程是否嚴(yán)格按照《食品衛(wèi)生法》的有關(guān)要求進(jìn)行存儲(chǔ)、加工、冷藏，有無生熟食品混放，生熟食品加工工具是否混用，餐飲具是否清洗、消毒，從業(yè)人員能否攜帶健康證、穿戴工作服、工作帽和口罩上崗；廚房、倉庫、操作間重點(diǎn)場(chǎng)所有無“閑人免進(jìn)”警示標(biāo)志等。
各單位要進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)工作職責(zé)，所有崗位要層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，對(duì)存在安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)要采取有效防范措施，堅(jiān)持“誰主管，誰負(fù)責(zé)，誰經(jīng)營，誰負(fù)責(zé)”和“一把手負(fù)總責(zé)”的原則，健全組織、強(qiáng)化管理、狠抓落實(shí)。切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。春節(jié)期間，各單位要排出值班表，將責(zé)任落實(shí)到人頭，扎扎實(shí)實(shí)地抓好安全生產(chǎn)這一“民心工程”，營造“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”的良好氛圍，保證人民群眾度過一個(gè)祥和、快樂、喜慶的節(jié)日。
社會(huì)實(shí)踐實(shí)施方案及安全保障篇九
xx年春節(jié)將至，根據(jù)東安委會(huì)辦關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《市安委會(huì)辦關(guān)于切實(shí)做好x年春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知》的通知要求，為了切實(shí)做好節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作，有效防范和遏制安全事故發(fā)生，確保全鎮(zhèn)廣大人民群眾度過一個(gè)歡樂、祥和、平安的節(jié)日，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定切實(shí)做好x年春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作方案。
各村、各企事業(yè)單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)東安委會(huì)有關(guān)節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作的重要指示，從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度充分認(rèn)識(shí)和全力做好安全生產(chǎn)工作，確?！皟晒?jié)”期間安全穩(wěn)定，我們要增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)決克服麻痹松懈思想，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，認(rèn)真做好節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作，針對(duì)節(jié)日的特點(diǎn)，有針對(duì)性地制定工作方案，并層層抓好安全責(zé)任制的落實(shí)，做到任務(wù)明確，責(zé)任到人，措施到位。節(jié)日期間，凡因責(zé)任不落實(shí)、管理不到位、隱患整改不及時(shí)，造成生產(chǎn)安全事故的，將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員的責(zé)任。
各村、各企事業(yè)單位要周密安排，認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)檢查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，嚴(yán)肅查處各類違法、違規(guī)行為，切實(shí)抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。
（一）加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆器材和煙花爆竹等易燃易爆物品的安全檢查。各村、各企事業(yè)單位要按照相關(guān)管理要求，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品和民爆器材進(jìn)行全面檢查，繼續(xù)抓好專項(xiàng)整治，嚴(yán)防危險(xiǎn)化學(xué)品泄露、火災(zāi)、運(yùn)輸事故和民用爆炸物品爆炸事故的發(fā)生。對(duì)存在重大危險(xiǎn)源的單位要嚴(yán)密監(jiān)控，一旦發(fā)生事故，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，防止中毒、污染等次生事故災(zāi)害。元旦、春節(jié)期間是煙花爆竹的經(jīng)營旺季，各村、各企事業(yè)單位要按照《煙花爆竹安全管理?xiàng)l列》、《煙花爆竹安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)，切實(shí)做好煙花爆竹銷售、儲(chǔ)存、燃放等環(huán)節(jié)的整治工作，做好煙花爆竹“禁改限”的宣傳動(dòng)員工作，有效維護(hù)煙花爆竹秩序，確保人民群眾過一個(gè)安全穩(wěn)定祥和的節(jié)日。
（二）加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備安全檢查。對(duì)全鎮(zhèn)在用的鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備進(jìn)行全面的安全檢查和檢驗(yàn)檢測(cè)，達(dá)不到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、不符合安全生產(chǎn)條件的，要堅(jiān)決予以查封和取締。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的，要限期整改，并確保責(zé)任、資金、整改措施落實(shí)到位。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患，要實(shí)行掛牌督辦，跟蹤治理。一時(shí)難以完成整改的，節(jié)日期間要安排專人盯守，實(shí)行24小時(shí)嚴(yán)密監(jiān)控。對(duì)可能引發(fā)重大生產(chǎn)安全事故或嚴(yán)重危及安全生產(chǎn)的，要責(zé)令停業(yè)整頓。
（三）加強(qiáng)對(duì)建筑施工企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)檢查。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理和對(duì)機(jī)械設(shè)備的安全檢查，嚴(yán)格落實(shí)特種作業(yè)人員持證上崗的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)施工人員特別是新上崗工人的安全教育和培訓(xùn)，強(qiáng)化建筑拆除、臨建房工程的安全監(jiān)管。要認(rèn)真做好冬季防寒、防凍、防風(fēng)和防煤氣中毒工作。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴(yán)重的施工工地要停工整頓。
（四）加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸及水、電、氣、熱等生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全檢查。重點(diǎn)抓好雪、霧、風(fēng)等惡劣天氣情況的運(yùn)輸安全，落實(shí)安全責(zé)任和事故防范措施，加強(qiáng)對(duì)車輛等運(yùn)輸工具的維修保養(yǎng)，防止帶“病”運(yùn)行。加強(qiáng)對(duì)司售人員的安全教育，嚴(yán)禁超速超載和疲勞、酒后駕駛，嚴(yán)禁攜帶易燃易爆物品乘車。要繼續(xù)加強(qiáng)公路危險(xiǎn)路段專項(xiàng)整治，加大對(duì)非法客運(yùn)車輛的打擊力度。要加強(qiáng)電力、通訊、供水、供熱等公共設(shè)施和居民生活設(shè)施的安全檢查，保障節(jié)日期間城市基礎(chǔ)設(shè)施的安全運(yùn)行和居民正常的生產(chǎn)、生活秩序。
各村、各企事業(yè)單位要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，根據(jù)《突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及其他安全專項(xiàng)預(yù)案的要求，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施，強(qiáng)化節(jié)日期間信息溝通和事故應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要加強(qiáng)值班工作，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，值班人員一定要堅(jiān)守崗位，及時(shí)掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，確保信息渠道暢通。一旦發(fā)生事故和突發(fā)事件，要在第一時(shí)間向有關(guān)部門報(bào)告，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織搶險(xiǎn)和事故處置，最大限度減少事故損失。節(jié)日期間，安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍必須進(jìn)行充分的動(dòng)員和準(zhǔn)備，保證24小時(shí)值班備勤和搶險(xiǎn)救援物資、設(shè)備的完備有效，確保能夠隨時(shí)處置各類突發(fā)事件。對(duì)帶班領(lǐng)導(dǎo)擅離崗位，值班人員脫崗，通信聯(lián)絡(luò)不暢，重要信息遲報(bào)、漏報(bào)導(dǎo)致延誤應(yīng)急處置工作的，將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。對(duì)于造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。
各村、各企事業(yè)單位接到通知后，要迅速對(duì)本單位元旦、春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作做出具體部署，認(rèn)真組織落實(shí)，將落實(shí)情況及突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案以書面形式報(bào)送房山鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室。
社會(huì)實(shí)踐實(shí)施方案及安全保障篇十
在“春節(jié)”來臨之際，根據(jù)國家、市及上級(jí)公司和xxx公司的安排部署，為了更好地貫徹“安全第一，預(yù)防為主，的安全生產(chǎn)方針，實(shí)現(xiàn)“以人為本，和諧發(fā)展”和諧社區(qū)，維護(hù)xx家園的安全穩(wěn)定工作，確保xx項(xiàng)目安全度過春節(jié)，真正有效防止春節(jié)期間各類安全事故的發(fā)生，結(jié)合園區(qū)實(shí)際情況，特制定安全保障措施：
組長：xxx。
副組長：xxx。
成員：xxx。
值班電話：xxx。
領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)春節(jié)期間安全保障工作方案的制定、審核、負(fù)責(zé)春節(jié)期間安全隱患，以及突發(fā)性事件的防控等，對(duì)春節(jié)期間各崗位執(zhí)勤情況的檢查落實(shí)。
檢查各崗位人員在崗情況，人員值班情況杜絕飲酒、酒后上崗情況發(fā)生，對(duì)違反規(guī)定事宜提出處理意見。
各部門要利用各種形式，廣泛進(jìn)行安全意識(shí)及服務(wù)意識(shí)的教育及培訓(xùn)。結(jié)合當(dāng)前的社會(huì)治安形勢(shì)，特別是結(jié)合園區(qū)實(shí)際，提高今年安全工作重要性的認(rèn)識(shí)，特別要做好防火、防盜工作，要把各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的具體實(shí)施內(nèi)容落實(shí)到每個(gè)人?，F(xiàn)場(chǎng)各崗位人員要明確責(zé)任，把安全工作做深、做細(xì)、做實(shí)，在服務(wù)方面要有超前意識(shí)，要把問題和困難想得再多一點(diǎn)，準(zhǔn)備工作做得更充分一點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)更加熱情周到一點(diǎn)。要通過每個(gè)系統(tǒng)、每個(gè)崗位、每個(gè)人的責(zé)任落實(shí)，為業(yè)主創(chuàng)造一個(gè)安定、和諧、愉快、祥和的環(huán)境。
1、檢查時(shí)間節(jié)點(diǎn)：20xx年2月1日星期五上午9點(diǎn)30分。
2、集合地點(diǎn)：園區(qū)南門。
3、參加人員：各部門代表。
4、工作內(nèi)容：
1、節(jié)前對(duì)所有員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間20xx年2月4日晨會(huì)進(jìn)行。
2、劃分區(qū)域指定位置作為燃放區(qū)，對(duì)燃放區(qū)周邊進(jìn)行清理，擺放滅火器材做好防火防爆炸工作。
3、張貼告知通知業(yè)主燃放區(qū)域，節(jié)日期間加大巡視力度對(duì)樓宇頂層進(jìn)行巡視，發(fā)現(xiàn)火情及時(shí)消除避免火災(zāi)發(fā)生。
4、園區(qū)綠籬噴水，防止火花灑落引起綠籬著火引發(fā)火災(zāi)。
5、節(jié)日當(dāng)天xxxx級(jí)以上人員，現(xiàn)場(chǎng)盯守指揮控制煙花燃放區(qū)域以及園區(qū)秩序。
6、檢查測(cè)試周界紅外對(duì)射，對(duì)靈敏度不高遲鈍現(xiàn)象及時(shí)進(jìn)行調(diào)試，當(dāng)有人員跳入時(shí)能及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)控制，避免盜竊事件發(fā)生。
7、啟用單元門襟，人員出入憑卡進(jìn)入，做到雙重保護(hù)防止盜竊事件發(fā)生。
8、在技防的基礎(chǔ)上，節(jié)日期間對(duì)園區(qū)薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)巡視力度，加大巡視次數(shù)有效控制物品丟失。
9、對(duì)出入人員嚴(yán)格控制，認(rèn)真核實(shí)、詳細(xì)登記、防止不法分子趁虛而入。
1、現(xiàn)場(chǎng)人員要不斷增強(qiáng)顧客服務(wù)意識(shí)，規(guī)范服務(wù)，微笑服務(wù)，主動(dòng)服務(wù)，，盡可能為業(yè)主提供更多優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
2、各崗位執(zhí)勤人員，保持良好軍姿接待每一位業(yè)主以及來訪客人。
3、培訓(xùn)節(jié)日用語，落實(shí)到每崗每個(gè)人，做到會(huì)用、會(huì)說。
節(jié)日期間當(dāng)值主管、當(dāng)值領(lǐng)班要明確責(zé)任。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡視，加強(qiáng)各種信息反饋，加強(qiáng)與客服中心的協(xié)調(diào)與配合工作。遇突發(fā)事件應(yīng)按照《xx處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》采取相應(yīng)措施，減少損失，減少影響，并及時(shí)報(bào)告部門領(lǐng)導(dǎo)及公司值班經(jīng)理?，F(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)班級(jí)以上人員要保證24小時(shí)電話暢通，以符合突發(fā)事件聯(lián)絡(luò)要求。
社會(huì)實(shí)踐實(shí)施方案及安全保障篇十一
20xx年元旦、春節(jié)期間，為切實(shí)加強(qiáng)“兩節(jié)”期間的安全生產(chǎn)工作，有效防范和堅(jiān)決遏制各類安全生產(chǎn)事故，確保我院安全態(tài)勢(shì)平穩(wěn)。根據(jù)縣衛(wèi)生局相關(guān)會(huì)議精神，結(jié)合我院實(shí)際情況，制定本方案。
組長：xx。
副組長：xx。
成員：xx。
按照“管生產(chǎn)必須管安全，管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全”的要求，從嚴(yán)落實(shí)“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)決落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步查缺補(bǔ)漏，確保安全生產(chǎn)不留死角，不再發(fā)生安全生產(chǎn)事故。
歲末年初是安全生產(chǎn)事故多發(fā)期，各科室要認(rèn)真分析當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把做好“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)工作放在突出位置來安排部署，并加大力度落實(shí)解決當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題，做到任務(wù)明確，責(zé)任到人，措施到位，千方百計(jì)防范事故發(fā)生，確保節(jié)日期間的安全穩(wěn)定。
各科室要結(jié)合歲末年初安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)，突出重點(diǎn)，采取更強(qiáng)有力的措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)科室安全監(jiān)管，確保安全。
（一）高度重視消防安全工作。加強(qiáng)門診輸液大廳、住院病房、藥房、庫房、員工宿舍等領(lǐng)域消防安全管理，嚴(yán)防火災(zāi)事故；重視消防安全工作，特別是要加強(qiáng)人員密集的輸液大廳、住院病房及員工宿舍的消防安全檢查，確保應(yīng)急器材充足有效，確保應(yīng)急通道暢通無阻。
（二）加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)管。加大對(duì)壓力消毒鍋、電梯等設(shè)備的安全監(jiān)管力度，全面排查治理隱患，督促落實(shí)特種設(shè)備各項(xiàng)安全制度，特種設(shè)備作業(yè)人員必須持證上崗。
（三）加強(qiáng)醫(yī)院食堂安全監(jiān)管。主要是加強(qiáng)對(duì)食堂使用天燃?xì)獾陌踩[患排查力度，杜絕發(fā)生爆燃安全生產(chǎn)事故。
元旦、春節(jié)期間，各科室執(zhí)行安全值班制度和事故信息報(bào)告制度。值班人員要隨時(shí)與各有關(guān)科室保持聯(lián)系，及時(shí)掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，發(fā)生重大情況時(shí)應(yīng)立即按要求向相關(guān)科室及領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，確保一旦遇到突發(fā)事故能及時(shí)有效處置。
社會(huì)實(shí)踐實(shí)施方案及安全保障篇十二
為切實(shí)做好20xx年我區(qū)旅游行業(yè)安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)旅游安全生產(chǎn)工作，確保游客的生命財(cái)產(chǎn)安全，我局決定組織全區(qū)旅游行業(yè)集中開展中秋國慶期間安全生產(chǎn)大檢查專項(xiàng)行動(dòng)，具體方案如下：
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹深入學(xué)習(xí)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，省、市和區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)工作部署，進(jìn)一步規(guī)范旅游秩序，切實(shí)做好旅游旺季期間旅游安全生產(chǎn)工作，做好旅游服務(wù)保障和安全工作。
為確保此次工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處，我局成立中秋國慶期間旅游安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由旅游外僑局局長擔(dān)任組長，分管旅游安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，質(zhì)量規(guī)范與管理股全體成員任組員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在質(zhì)量規(guī)范與管理股，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、日常檢查等工作。
20xx年9月18日至20xx年10月8日。
按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的.總體要求,全面深入排查治理旅游安全隱患，堵塞旅游安全監(jiān)管漏洞，強(qiáng)化旅游安全生產(chǎn)措施。通過旅游安全生產(chǎn)大檢查，全面摸清事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，徹底排除重大旅游安全事故隱患關(guān)閉取締非法違法的旅游企業(yè)，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大旅游安全事故的發(fā)生。
采取企業(yè)自查，區(qū)旅游外僑局檢查，上級(jí)主管部門督查相結(jié)合的方式進(jìn)行，以現(xiàn)場(chǎng)檢查和查閱檔案資料為主，檢查旅行社、星級(jí)酒店、a級(jí)景區(qū)內(nèi)容如下：
（一）防疫措施落實(shí)情況。檢查全市文化和旅游市場(chǎng)各類場(chǎng)所落實(shí)防控新冠防疫工作的防控措施，是否有防控應(yīng)急預(yù)案及臺(tái)賬、采取限制人流、測(cè)體溫、佩戴口罩、場(chǎng)所定時(shí)消毒等具體措施。
（二）安全生產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查旅游經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人履職情況，建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，依法設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或配備安全管理人員和保障安全投入等情況。
（三）安全生產(chǎn)管理制度建立和執(zhí)行情況。重點(diǎn)檢查旅游經(jīng)營單位開展旅游安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)施安全生產(chǎn)管理情況；旅游經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員旅游安全知識(shí)與管理能力情況；旅游從業(yè)人員安全培訓(xùn)和持證上崗制度落實(shí)情況。
（六）高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目。
檢查高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)入、安全隱患排查治理和運(yùn)營安全管理制度情況；檢查是否對(duì)游客進(jìn)行安全提示、告知、勸阻等；檢查是否完善醫(yī)療急救站點(diǎn)等救助設(shè)施;檢查應(yīng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害，特種游樂設(shè)施安全保障；是否進(jìn)行安全測(cè)評(píng)。
（七）景區(qū)防疫及預(yù)約流量等控制。
旅游景區(qū)執(zhí)行門票預(yù)約制度情況、疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況、落實(shí)反對(duì)餐飲浪費(fèi)要求相關(guān)情況；檢查是否制定完善景區(qū)流量控制方案及分流措施；檢查節(jié)假日應(yīng)急預(yù)案，是否開展應(yīng)急演練；檢查旅游部門是否督促景區(qū)采取門票預(yù)約等方式，對(duì)景區(qū)接待游客數(shù)量進(jìn)行控制；檢查臨水臨崖路段安全保障，景區(qū)安全警示標(biāo)識(shí)情況。
（八）消防安全。
配合消防等部門聯(lián)合開展a級(jí)旅游景區(qū)和星級(jí)飯店消防安全檢查，配合消防部門指導(dǎo)a級(jí)景區(qū)和星級(jí)酒店高層建筑消防安全綜合治理工作。重點(diǎn)檢查消防安全檔案和安全疏散通道等情況；檢查是否開展日常消防檢查并及時(shí)排查整改消防安全隱患；檢查是否對(duì)員工開展消防安全培訓(xùn)和宣傳教育工作；檢查是否制定消防突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并定期開展消防演練；檢查星級(jí)飯店防墜落，食品安全，泳池救生員配備等情況。
（一）深入自查，及時(shí)整改。各企業(yè)要高度重視此次檢查活動(dòng)，企業(yè)負(fù)責(zé)人要親自安排，迅速動(dòng)員部署此項(xiàng)工作。專門安排人員成立檢查小組，在企業(yè)內(nèi)部開展安全生產(chǎn)大檢查和安全隱患排查。要以“嚴(yán)細(xì)實(shí)”的作風(fēng)，解決實(shí)際問題,徹查隱患、堵塞漏洞，做到不打折扣、不留死角、不走過場(chǎng)。
（二）強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。各旅游企業(yè)要充分利用各種宣傳渠道，加大此期間旅游安全的宣傳力度，大力深入游客當(dāng)中宣傳安全生產(chǎn)意識(shí)，發(fā)放各類宣傳品和安全指引，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)，提高游客和群眾的安全生產(chǎn)意識(shí)。
（三）認(rèn)真分析，全面總結(jié)。對(duì)在此次安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)中檢查出來的安全隱患，各旅游企業(yè)要立即進(jìn)行整改，切實(shí)消除安全隱患，并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)。建立健全企業(yè)安全隱患預(yù)防和治理體制，完善安全生產(chǎn)建檔和監(jiān)控制度，逐步構(gòu)建安全生產(chǎn)管理長效機(jī)制。
社會(huì)實(shí)踐實(shí)施方案及安全保障篇十三
為全面做好__年我鎮(zhèn)清明節(jié)祭掃服務(wù)保障工作，努力營造平安、便利、文明、和諧的節(jié)日祭掃氛圍，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以關(guān)于疫情防控與安全生產(chǎn)的重要論述為指導(dǎo)，克服麻痹松懈思想，抓緊抓實(shí)抓細(xì)疫情防控與安全生產(chǎn)工作，切實(shí)減少因祭掃發(fā)生森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患;預(yù)防境外疫情輸入，自覺把疫情防控納入清明祭掃服務(wù)工作中;深入貫徹省委省政府關(guān)于“推進(jìn)移風(fēng)易俗、深化殯葬改革、推動(dòng)綠色殯葬”的工作要求，充分發(fā)揮黨員干部模范帶頭作用，積極倡導(dǎo)文明低碳祭掃，大力宣傳現(xiàn)代祭掃理念，逐步使文明低碳祭掃成為社會(huì)主流。
二、工作目標(biāo)。
按照“全覆蓋，零容忍，嚴(yán)執(zhí)法，重實(shí)效”的原則，確保無遺漏、無盲區(qū)、無死角，對(duì)各類安全隱患問題要做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，有效防范安全事故發(fā)生。嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急值守、監(jiān)測(cè)預(yù)警、重大事故報(bào)告制度，有效防范和及時(shí)處理各類突發(fā)事件。
三、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保障該項(xiàng)工作落實(shí)到位，成立嶺口鎮(zhèn)清明節(jié)祭掃工作領(lǐng)導(dǎo)小組和嶺口鎮(zhèn)清明節(jié)群眾祭掃突發(fā)社會(huì)安全事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的統(tǒng)籌、組織、督查、應(yīng)急管理等。領(lǐng)導(dǎo)小組與應(yīng)急指揮部人員設(shè)置相同，辦公室臨時(shí)設(shè)置在鎮(zhèn)民政辦公室。
組長：符策浩??嶺口鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)長。
副組長：韋應(yīng)杰??嶺口鎮(zhèn)委副書記、綜治分管領(lǐng)導(dǎo)。
張譯尹??嶺口鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長、民政分管領(lǐng)導(dǎo)。
王文道??嶺口鎮(zhèn)二級(jí)主任科員、應(yīng)急管理分管領(lǐng)導(dǎo)。
各村(農(nóng)場(chǎng))清明節(jié)期間要落實(shí)值班人員值守、護(hù)林員巡查工作(附件1)，根據(jù)《嶺口鎮(zhèn)人民政府關(guān)于__年清明節(jié)群眾祭掃活動(dòng)突發(fā)社會(huì)安全事件的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》(附件2)做好清明節(jié)期間預(yù)警防范、應(yīng)急處理、信息上報(bào)等工作。
四、工作落實(shí)。
明確職責(zé)分工。統(tǒng)籌做好清明祭掃疫情防控與安全保障工作，明確分工、落實(shí)責(zé)任：一是鎮(zhèn)民政辦做好清明祭掃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作;二是各村(農(nóng)場(chǎng))做好宣傳引導(dǎo)工作;三是派出所做好治安__及交通疏導(dǎo)工作;四是衛(wèi)健辦做好疫情防控工作;五是各村護(hù)林員做好森林防火工作;六是市場(chǎng)監(jiān)管所做好規(guī)范祭掃用品銷售、服務(wù)收費(fèi)工作;七是綜合執(zhí)法中隊(duì)做好祭掃違法行為執(zhí)法工作;八是退役軍人事務(wù)站做好緬懷先烈悼念活動(dòng)及悼念現(xiàn)場(chǎng)疫情防控和安全保障工作。
做好宣傳引導(dǎo)。鎮(zhèn)殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室清明節(jié)期間在全鎮(zhèn)各主要路段懸掛20條宣傳橫幅進(jìn)行綠色殯葬宣傳及在全鎮(zhèn)各村(農(nóng)場(chǎng))張貼30張《綠色節(jié)地生態(tài)安葬》海報(bào)。
各村(農(nóng)場(chǎng))要安排值班人員、護(hù)林員開展清明節(jié)祭掃安全隱患排查暨違規(guī)墓地巡查工作，集中安葬點(diǎn)、零散墓穴存在的祭掃安全隱患，重點(diǎn)排查位于林區(qū)、林地內(nèi)的祭掃安全隱患，對(duì)安全隱患點(diǎn)做好登記，同時(shí)書面上報(bào)鎮(zhèn)民政辦;集中安葬點(diǎn)是否配備滅火器、體溫監(jiān)測(cè)儀、人員進(jìn)出登記表等，對(duì)未配備落實(shí)的要督促落實(shí)到位;鎮(zhèn)政府根據(jù)各村巡查人員名單檢查人員到崗到位情況。
各村(農(nóng)場(chǎng))要開展隱患排查，做好零散祭掃的管控工作，壓實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，遇有突發(fā)事件及時(shí)報(bào)告。于4月3日-5日每日14點(diǎn)前向鎮(zhèn)“清明節(jié)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”報(bào)送《定安縣嶺口鎮(zhèn)__年清明節(jié)祭掃情況日?qǐng)?bào)表》(附件3)，聯(lián)系電話：__。
五、工作要求。
(一)清明節(jié)祭掃期間要求值班人員加強(qiáng)責(zé)任感，在向群眾進(jìn)行宣傳的同時(shí)，維護(hù)秩序，防范意外發(fā)生。
(二)文明祭掃、文明勸阻?；顒?dòng)中要注意個(gè)人形象，禮貌用語。
(三)遇到問題及時(shí)向鎮(zhèn)清明節(jié)祭掃工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
社會(huì)實(shí)踐實(shí)施方案及安全保障篇十四
為切實(shí)做好春節(jié)期間安全保衛(wèi)工作，維護(hù)分行安全運(yùn)營，根據(jù)《xxx安全保衛(wèi)工作進(jìn)行檢查的通知》（xxx〔20xx〕xxx號(hào)）文件要求，組織開展安全保衛(wèi)工作，制訂方案如下：
成立安全隱患領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：
副組長：
成員：
檢查內(nèi)容以營業(yè)場(chǎng)所、自助銀行、現(xiàn)金押運(yùn)防盜搶、防破壞、防火災(zāi)事故為重點(diǎn)，根據(jù)安全保衛(wèi)工作評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，具體做好對(duì)安全防范設(shè)施設(shè)施建設(shè)達(dá)標(biāo)、規(guī)章制度的貫徹落實(shí)、日常消防安全管理等方面全面檢查，同時(shí)做好內(nèi)部安全宣傳教育安排。
1、xx月xx日-xx日，成立安全隱患自查領(lǐng)導(dǎo)小組，完成安全保衛(wèi)工作自查方案上報(bào)。
2、xx月xx日-xx日，實(shí)地檢查一樓營業(yè)部和監(jiān)控室、機(jī)房人防、物防、技防情況，對(duì)照《評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》第一部分的'營業(yè)場(chǎng)所安全（物防設(shè)施、技防設(shè)施）、第三部分的運(yùn)鈔交接款安全、第四部分的自助機(jī)具、自助銀行防范能力、第五部分的內(nèi)部消防安全和第六部分的機(jī)房安全，認(rèn)真逐個(gè)逐條檢查，做到有文字記錄，有書面材料。
3、xx月xx日-xx日，對(duì)照《評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》第七部分的案件防范能力和第九部分的其它內(nèi)容，對(duì)安全保衛(wèi)各項(xiàng)規(guī)章制度、案件防范要求、各類處置突發(fā)事件預(yù)案和安全保衛(wèi)檔案進(jìn)行修訂整理，開展一次綜合演練，開展一次內(nèi)部安全宣傳集中教育。
4、xx月xx日-xx日，對(duì)本次檢查進(jìn)行評(píng)估總結(jié)，形成書面材料，經(jīng)審核后，將自查整改情況及自我評(píng)估打分情況上報(bào)。
社會(huì)實(shí)踐實(shí)施方案及安全保障篇十五
1.1適用范圍。
1.1.1本預(yù)案適用于20xx年春節(jié)期間應(yīng)對(duì)旅游團(tuán)和旅游者等因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)社會(huì)安全事件的應(yīng)急工作.
1.1.2本預(yù)案依據(jù)《福州市旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》(榕旅綜〔20xx〕122號(hào)）制定.
1.1.3突發(fā)公共事件的范圍。
（1)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難導(dǎo)致的重大傷亡事件，包括：暴雨、冰雹、雪災(zāi)等天氣災(zāi)害；海難、地震、山體滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害；民航、鐵路、公路、水運(yùn)等重大交通運(yùn)輸事故；其他各類重大安全事故等.
（2)突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的重大傷亡事件，包括：突發(fā)性重大傳染性疾病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件等.
（3）突發(fā)社會(huì)安全事件特指發(fā)生重大涉外突發(fā)事件和交通等安全事故，包括:港澳臺(tái)和外國人員發(fā)生死亡事件，在春節(jié)活動(dòng)中由于人群過度擁擠、火災(zāi)、交通、建筑物倒塌等造成的人員傷亡突發(fā)事件。
1.2基本原則。
1.2.1以人為本，救援第一。在處理突發(fā)公共事件中，以旅游團(tuán)、旅游者和其他人員的生命安全為根本目的，盡一切可能提供救援、救助。
1.2.2屬地救護(hù)，就近處置。在各縣（市)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，由各縣(市）區(qū)旅游局協(xié)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)相關(guān)應(yīng)急救援工作，運(yùn)用一切力量，力爭(zhēng)在最短時(shí)間內(nèi)將危害和損失降到最低程度。
1.2.3及時(shí)報(bào)告，信息暢通。市旅游局和各縣（市）區(qū)旅游局在接到有關(guān)事件的救援報(bào)告時(shí)，要在第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)部門報(bào)告并向相關(guān)單位通報(bào)，或邊救援邊報(bào)告，并及時(shí)處理和做好有關(guān)的善后工作。
1.2.4分級(jí)負(fù)責(zé)。各級(jí)旅游局必須準(zhǔn)確掌握各類突發(fā)公共事件的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急響應(yīng)程序、突發(fā)信息報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)、處置方式等內(nèi)容，明確本級(jí)部門的應(yīng)急工作責(zé)任、權(quán)限、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)，以減少相互推諉、扯皮現(xiàn)象，把握最佳應(yīng)急處置時(shí)間，以最少的'代價(jià)，取得最大的成效。
2.1組織機(jī)構(gòu)。
2.1.1在20xx年春節(jié)期間，福州市旅游局成立以局長為組長，其他局領(lǐng)導(dǎo)為副組長，局機(jī)關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人為成員的旅游安全應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市旅游局行業(yè)管理處。
2.1.2各縣（市）區(qū)旅游局設(shè)立突發(fā)公共事件應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局主要負(fù)責(zé)人任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。
2.2工作職責(zé)。
2.2.1市旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)涉及全市性、跨縣（市）區(qū)發(fā)生的重大突發(fā)公共事件的相關(guān)處置工作;決定本預(yù)案的啟動(dòng)和終止；在市政府領(lǐng)導(dǎo)下，積極協(xié)助相關(guān)部門為旅游團(tuán)和旅游者等提供各種救援;對(duì)各類信息進(jìn)行匯總分析，及時(shí)向上級(jí)部門和有關(guān)單位報(bào)告有關(guān)救援信息；處理其他相關(guān)事項(xiàng)。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要負(fù)責(zé)有關(guān)突發(fā)公共事件應(yīng)急信息的收集、核實(shí)、傳遞、通報(bào)，執(zhí)行和實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組的決策，承辦日常工作。
2.2.2各縣(市）區(qū)旅游局成立相應(yīng)應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)涉及本縣（市)區(qū)發(fā)生的重大突發(fā)事件的相關(guān)處置工作；在縣（市）區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，積極協(xié)助相關(guān)部門為旅游團(tuán)和旅游者提供各種救援；對(duì)各類信息進(jìn)行匯總分析，及時(shí)向上級(jí)部門和有關(guān)單位報(bào)告有關(guān)救援信息；處理其他相關(guān)事項(xiàng)。
3.1各旅行社組織旅游團(tuán)隊(duì)發(fā)生各類旅游突發(fā)事件時(shí)，有關(guān)工作人員應(yīng)立即撥打110、120、119等應(yīng)急救援電話，爭(zhēng)取在短時(shí)間內(nèi)得到救援。
3.2事發(fā)地旅游部門接到報(bào)告后，要立即協(xié)助相關(guān)部門采取相應(yīng)救援措施，做好救援和處置工作.
3.2參與救援和處置的所有人員應(yīng)當(dāng)服從事發(fā)地政府的統(tǒng)一指揮，積極做好救援等處置工作。同時(shí)旅行社應(yīng)積極配合有關(guān)部門做好相關(guān)工作。
3.3在境外發(fā)生旅游突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)立即與事發(fā)地國家或地區(qū)的中國駐該國使領(lǐng)館（或相關(guān)辦事機(jī)構(gòu)）取得聯(lián)系，請(qǐng)求領(lǐng)事官員（或相關(guān)辦事機(jī)構(gòu)人員）協(xié)助處理有關(guān)救援和安撫事項(xiàng)。
3.4各地旅游安全應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)保持24小時(shí)人員值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班，保持通信暢通，并向社會(huì)公布值班電話。
4.1突發(fā)公共事件發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)立即向當(dāng)?shù)芈糜涡姓芾聿块T報(bào)告。
4.2各縣（市）區(qū)旅游局突發(fā)公共事件應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組在接到突發(fā)公共事件報(bào)告后，立即向當(dāng)?shù)卣踩Ｕ蠎?yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，同時(shí)向上一級(jí)旅游行政部門報(bào)告。
4.3市旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組接到重大以上旅游突發(fā)公共事件報(bào)告后，需在30分鐘內(nèi)將有關(guān)情況報(bào)告市委、市政府和省旅游局，并在事件處理完畢后，4小時(shí)內(nèi)以書面上報(bào)。
4.4接到食物中毒事件報(bào)告后，各級(jí)旅游局除按規(guī)定上報(bào)外，應(yīng)協(xié)助所在地衛(wèi)生防疫部門做好團(tuán)隊(duì)活動(dòng)和餐飲場(chǎng)所的檢查，以避免類似的事故再次發(fā)生。
4.5涉及入境人員傷亡(中毒)事件，各級(jí)旅游部門相應(yīng)應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)同時(shí)報(bào)告所在地臺(tái)辦、外辦、僑辦和上一級(jí)旅游部門.
其它不明事項(xiàng)按照《福州市旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》（榕旅綜〔20xx〕122號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。
市旅游局值班電話：
傳真：
旅游投訴熱線：
社會(huì)實(shí)踐實(shí)施方案及安全保障篇十六
為做好全區(qū)20xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作，根據(jù)《xx市燃放煙花爆竹管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），特制定本方案。
（一）區(qū)級(jí)部門及有關(guān)單位職責(zé)。
在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)公安局牽頭，區(qū)安監(jiān)局、區(qū)供銷社、區(qū)工商分局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)交委、區(qū)市政園林局、區(qū)商委、區(qū)文化委、區(qū)教委、區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委、區(qū)環(huán)保局、區(qū)人武部、區(qū)公安消防支隊(duì)等有關(guān)部門和單位共同配合，做好全區(qū)燃放煙花爆竹安全管理工作。具體職責(zé)如下：
區(qū)公安局：負(fù)責(zé)許可煙花爆竹運(yùn)輸和確定煙花爆竹品種、數(shù)量、運(yùn)輸路線及有效期限；查處非法運(yùn)輸、攜帶和燃放不符合本區(qū)規(guī)定的煙花爆竹品種和規(guī)格的行為；查處在禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間和場(chǎng)所違規(guī)燃放的行為；偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件；積極配合有關(guān)部門查處、取締非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹的行為。
區(qū)安監(jiān)局：負(fù)責(zé)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，審查煙花爆竹銷售、儲(chǔ)存場(chǎng)所的安全條件，許可煙花爆竹銷售；監(jiān)督檢查煙花爆竹銷售單位和臨時(shí)銷售網(wǎng)點(diǎn)遵守銷售許可證規(guī)定的情況，查處煙花爆竹銷售企業(yè)采購、銷售不符合本區(qū)規(guī)定的煙花爆竹品種和規(guī)格的行為；查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存煙花爆竹行為和煙花爆竹生產(chǎn)安全事故；督促指導(dǎo)加油（氣）站和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存等有關(guān)單位，開展安全隱患排查整治，落實(shí)重點(diǎn)目標(biāo)安全守護(hù)措施。
區(qū)供銷社：負(fù)責(zé)做好全區(qū)煙花爆竹專營管理、銷售布點(diǎn)和產(chǎn)品配送工作；督促經(jīng)營企業(yè)嚴(yán)把煙花爆竹產(chǎn)品進(jìn)貨質(zhì)量關(guān)，落實(shí)儲(chǔ)存庫房安全防范措施；配合安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門做好市場(chǎng)管理和整頓工作。
區(qū)工商分局：負(fù)責(zé)市場(chǎng)流通領(lǐng)域煙花爆竹質(zhì)量的監(jiān)督檢查，依法辦理工商營業(yè)執(zhí)照，查處無證無照經(jīng)營行為。
區(qū)質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)生產(chǎn)企業(yè)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管，做好煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量抽查，依法查處不合格煙花爆竹產(chǎn)品。
區(qū)交委：負(fù)責(zé)煙花爆竹道路運(yùn)輸企業(yè)和運(yùn)輸車輛、駕駛員、裝卸管理人員、押運(yùn)員的資質(zhì)管理，查處違反有關(guān)資質(zhì)規(guī)定從事煙花爆竹運(yùn)輸?shù)男袨椤?/p>
區(qū)市政園林局：負(fù)責(zé)組織市政設(shè)施、燃?xì)饧跋滤?、化糞池維護(hù)管理單位落實(shí)責(zé)任，開展安全隱患排查、整治；組織指導(dǎo)有關(guān)單位在其重要設(shè)施設(shè)立統(tǒng)一標(biāo)識(shí)并派人看護(hù)；負(fù)責(zé)組織清掃公共區(qū)域內(nèi)的煙花爆竹殘屑。
區(qū)商委：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)大型商場(chǎng)、大型市場(chǎng)等商貿(mào)單位開展安全隱患排查整治，落實(shí)重點(diǎn)目標(biāo)單位安全守護(hù)措施。
區(qū)政府新聞辦：負(fù)責(zé)制訂全區(qū)燃放煙花爆竹安全教育宣傳工作方案；組織新聞媒體做好燃放煙花爆竹安全管理的宣傳工作。
區(qū)教委：負(fù)責(zé)組織開展中小學(xué)生安全知識(shí)宣傳教育；組織指導(dǎo)有關(guān)單位對(duì)大中小學(xué)校、幼兒園等禁放區(qū)域的看護(hù)。
區(qū)城鄉(xiāng)建委：負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)建筑工地外來務(wù)工人員進(jìn)行宣傳教育；落實(shí)建筑施工場(chǎng)所的安全防范措施。
區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委：負(fù)責(zé)制訂全區(qū)傷亡救治應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)計(jì)因燃放煙花爆竹導(dǎo)致的人員傷亡情況；組織指導(dǎo)有關(guān)單位對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等禁放區(qū)域的看護(hù)。
區(qū)環(huán)保局：負(fù)責(zé)大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，發(fā)布大氣環(huán)境污染預(yù)警。
區(qū)人武部：負(fù)責(zé)駐永部隊(duì)人員宣傳教育；督促和指導(dǎo)駐永部隊(duì)加強(qiáng)軍事禁區(qū)和重要軍事設(shè)施的看護(hù)。
區(qū)公安消防支隊(duì)：負(fù)責(zé)制訂全區(qū)消防滅火救援應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作；統(tǒng)計(jì)因燃放煙花爆竹引發(fā)的火警、火災(zāi)情況并調(diào)查原因；組織指導(dǎo)有關(guān)單位對(duì)重點(diǎn)消防單位等禁放區(qū)域的看護(hù)。
林業(yè)、園林、文化、民政、電力、公交、民航、國土房管等行業(yè)主管部門和單位：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)并監(jiān)督本行業(yè)、本系統(tǒng)開展燃放煙花爆竹安全管理的宣傳發(fā)動(dòng)、隱患排查、秩序維護(hù)、禁放看護(hù)、應(yīng)急處置等工作；督促所屬單位明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、完善應(yīng)急措施，組織巡邏力量開展內(nèi)部巡邏檢查。
設(shè)立20xx年春節(jié)期間全區(qū)燃放煙花爆竹安全管理工作臨時(shí)辦公室（以下簡(jiǎn)稱區(qū)燃放辦），從區(qū)公安局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)供銷合作社、區(qū)工商分局、區(qū)交委等單位抽調(diào)專人集中辦公。
（二）各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處職責(zé)。
組織實(shí)施本地區(qū)燃放煙花爆竹安全管理工作，制訂工作方案，成立燃放煙花爆竹安全管理工作臨時(shí)辦公機(jī)構(gòu)，抽調(diào)人員集中辦公；組織有關(guān)部門和單位科學(xué)合理劃定禁放、限放區(qū)域，嚴(yán)格銷售網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置和安全監(jiān)管，加大各類非法生產(chǎn)、銷售、存儲(chǔ)、運(yùn)輸煙花爆竹行為的查處力度，落實(shí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重點(diǎn)燃放時(shí)段巡邏控制等安全防范措施。
第一階段：制訂方案（20xx年12月上旬）。研究制訂燃放煙花爆竹安全管理工作方案，明確總體要求、目標(biāo)任務(wù)、具體安排和保障措施。
第二階段：檢查整治（20xx年12月上旬至20xx年2月下旬）。開展綜合執(zhí)法，打擊非法生產(chǎn)、運(yùn)輸、經(jīng)營煙花爆竹行為，查堵煙花爆竹非法流入渠道。
第三階段：宣傳教育（20xx年1月上旬至2月下旬）。集中進(jìn)行燃放煙花爆竹安全管理宣傳，營造良好的輿論氛圍。
第四階段：全面看護(hù)（20xx年2月上旬至2月下旬）。20xx年2月7日（農(nóng)歷十二月三十日）至2月22日（農(nóng)歷正月十五日），每日上午7時(shí)至次日凌晨1時(shí)為允許在限制燃放區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹時(shí)間。加強(qiáng)限制燃放區(qū)域的安全管理，對(duì)禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域場(chǎng)所，特別是重大危險(xiǎn)源周邊加強(qiáng)巡查守護(hù)，確保絕對(duì)安全。
第五階段：工作總結(jié)（20xx年2月23―28日）。總結(jié)工作，表揚(yáng)先進(jìn)。
（一）排查整治，嚴(yán)格執(zhí)法。春節(jié)前，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要針對(duì)重大危險(xiǎn)源、重要市政設(shè)施、煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)及周邊等重點(diǎn)部位和區(qū)域，開展安全隱患排查整治。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，要確定整改責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人及整改時(shí)限，及時(shí)消除安全隱患。要強(qiáng)化源頭管控，督促煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)落實(shí)生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等各環(huán)節(jié)監(jiān)管措施，圍繞省區(qū)縣邊界地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和可能非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存煙花爆竹的出租房屋、閑置廠房等重點(diǎn)地區(qū)、部位和場(chǎng)所開展拉網(wǎng)式檢查。對(duì)非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲(chǔ)存煙花爆竹線索，要主動(dòng)核查，依法嚴(yán)肅查處。
（二）強(qiáng)化宣傳，注重教育。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要以依法、文明、安全燃放煙花為主題，運(yùn)用各類媒體開展多種形式的宣傳活動(dòng)，提倡少放一組煙花爆竹，多呼吸一口新鮮空氣的環(huán)保理念。節(jié)前以告知禁放區(qū)域、公布打非舉報(bào)電話及查處的典型案例為主，節(jié)中以倡導(dǎo)安全文明有序燃放為重點(diǎn)，節(jié)后以宣傳禁放、回收剩余產(chǎn)品有關(guān)規(guī)定為重點(diǎn)。20xx年1月30日為全區(qū)安全燃放煙花爆竹集中宣傳日，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要精心組織、周密安排，確保宣傳工作取得實(shí)效。
（三）依法劃定禁、限放區(qū)域，設(shè)立禁放標(biāo)識(shí)。20xx年1月5日前，由區(qū)燃放辦要嚴(yán)格按照《條例》有關(guān)規(guī)定，科學(xué)、合理劃定本地區(qū)禁放、限放區(qū)域，并向社會(huì)公布。20xx年1月15日前，車站、碼頭等交通樞紐，鐵路、高鐵線路和輸變電設(shè)施等安全保護(hù)區(qū)，可燃、易燃、易爆物品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，醫(yī)療單位、幼兒園、中小學(xué)校、敬老院，山林、苗圃等重點(diǎn)防火區(qū)域，重要軍事設(shè)施以及居民小區(qū)化糞池等重點(diǎn)部位的產(chǎn)權(quán)或使用單位要完成禁放標(biāo)識(shí)的設(shè)置張貼工作。任何單位不得擅自更改劃定的禁放范圍，不得變更統(tǒng)一的禁放標(biāo)識(shí)。
（四）強(qiáng)化經(jīng)營市場(chǎng)監(jiān)管，確保市民燃放安全。供銷社、區(qū)安監(jiān)等部門要按照相關(guān)規(guī)定合理規(guī)劃、設(shè)置煙花爆竹臨時(shí)零售網(wǎng)點(diǎn)，市政部門予以配合。城區(qū)應(yīng)于20xx年1月15日前完成煙花爆竹臨時(shí)零售網(wǎng)點(diǎn)資質(zhì)許可工作，除按規(guī)定收取安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金、安全保險(xiǎn)費(fèi)外，免收其他辦證費(fèi)用。對(duì)具備安全儲(chǔ)存條件，面積為20―40平方米的煙花爆竹臨時(shí)零售網(wǎng)點(diǎn)，最大允許存放量為100件；面積為15―19平方米的，最大允許存放量為60件。20xx年1月15日前，由區(qū)燃放辦向社會(huì)公布允許銷售、燃放的煙花爆竹品種和規(guī)格。煙花爆竹配送可先農(nóng)村后城區(qū)，配送時(shí)間為20xx年1月24日至2月22日，銷售時(shí)間為20xx年2月5―22日。區(qū)燃放辦負(fù)責(zé)煙花爆竹臨時(shí)配送運(yùn)輸車輛及相關(guān)人員資質(zhì)審查，并報(bào)市燃放辦統(tǒng)一制作《臨時(shí)通行證》，公安交巡警憑此證予以放行。安監(jiān)、公安、供銷等部門要依據(jù)法定職責(zé)加強(qiáng)煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)督促檢查，嚴(yán)格落實(shí)安全防范措施和產(chǎn)品流向管理，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人從生產(chǎn)廠家直接進(jìn)貨銷售，嚴(yán)禁銷售、燃放專業(yè)燃放類產(chǎn)品以及本區(qū)規(guī)定禁放的產(chǎn)品，嚴(yán)防不法分子利用煙花爆竹肇事。
（五）強(qiáng)化燃放現(xiàn)場(chǎng)秩序監(jiān)管，落實(shí)應(yīng)急救援措施。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要在除夕、正月初一、正月十五等重點(diǎn)時(shí)段，組織機(jī)關(guān)干部、村（居）委會(huì)、內(nèi)保單位的治保積極分子及其他社會(huì)力量，開展街面、小區(qū)、大院巡邏監(jiān)控，做到每條街道、每個(gè)小區(qū)、每個(gè)大院、每棟樓房都有人員看守。每個(gè)銷售點(diǎn)要落實(shí)1―2人專門看護(hù)，嚴(yán)禁在零售點(diǎn)燃放煙花爆竹。
20xx年2月7―22日，要組織有關(guān)部門和單位對(duì)禁放場(chǎng)所和重大危險(xiǎn)源部位實(shí)行一對(duì)一24小時(shí)守護(hù)，特別是要落實(shí)居民小區(qū)化糞池的巡查和守護(hù)力量。區(qū)公安消防支隊(duì)要制訂消防滅火預(yù)案，指導(dǎo)監(jiān)督限放區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和社區(qū)組織自備消防力量進(jìn)行消防滅火演練，重點(diǎn)時(shí)段啟動(dòng)二級(jí)戰(zhàn)備，隨時(shí)做好撲火準(zhǔn)備。區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委要指導(dǎo)督促各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，制訂傷員救治工作預(yù)案，確保受傷人員得到救治。如遇到空氣重污染極端天氣時(shí)，區(qū)環(huán)保局要及時(shí)預(yù)警，區(qū)安監(jiān)局、區(qū)供銷社要及時(shí)組織零售網(wǎng)點(diǎn)和批發(fā)企業(yè)停止銷售及配送，并引導(dǎo)市民自覺遵守有關(guān)規(guī)定，停止燃放煙花爆竹。區(qū)公安局要加強(qiáng)巡邏檢查，及時(shí)制止違規(guī)燃放行為。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府有關(guān)部門和有關(guān)單位要認(rèn)真落實(shí)六個(gè)一工作（制訂一個(gè)方案、召開一次大會(huì)、簽訂一份責(zé)任書、形成一個(gè)紀(jì)要、組織一次督查、每月召開一次工作例會(huì)），切實(shí)達(dá)到四個(gè)有標(biāo)準(zhǔn)（工作組織有方案、階段工作有部署、安排工作有會(huì)議、貫徹過程有督查），確保本地區(qū)、本部門、本單位燃放煙花爆竹安全管理工作有力、有序、有效推進(jìn)。
（二）強(qiáng)化督導(dǎo)，嚴(yán)肅問責(zé)。區(qū)監(jiān)察局要加大對(duì)燃放煙花爆竹安全監(jiān)管工作的監(jiān)督檢查力度，督促落實(shí)工作措施和責(zé)任；監(jiān)督各單位各部門貫徹執(zhí)行中紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)禁元旦春節(jié)期間公款購買贈(zèng)送煙花爆竹等年貨節(jié)禮的通知》要求情況。對(duì)因燃放煙花爆竹安全管理工作措施不到位、工作不落實(shí)引發(fā)事故的，將依法依規(guī)追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。
（三）暢通信息，及時(shí)報(bào)送情況。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府有關(guān)部門和有關(guān)單位要加強(qiáng)與區(qū)燃放辦的工作聯(lián)系，落實(shí)專人匯總、報(bào)送相關(guān)工作情況。20xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案及工作總結(jié)，請(qǐng)分別于20xx年1月15日和2月24日前報(bào)送區(qū)燃放辦。
社會(huì)實(shí)踐實(shí)施方案及安全保障篇十七
礦屬各單位：
20xx年春節(jié)即將到來，為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)文件精神，切實(shí)抓好春節(jié)期間各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，結(jié)合我礦實(shí)際情況，特制定如下方案：
為加強(qiáng)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，特成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：李金良。
常務(wù)副組長：史常榮。
副組長：倪紹洲高國龍王建斌李秋安盧俊奎陳夢(mèng)連申燕敏袁升平。
成員：由各科、隊(duì)負(fù)責(zé)人組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安監(jiān)科，由安監(jiān)科科長兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)春節(jié)期間安全保障措施的組織、協(xié)調(diào)、督查等工作。
20xx年元月1日至2月22日。
1、嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部值班、跟班制度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要保持清醒頭腦，認(rèn)清形勢(shì)，嚴(yán)格按照排定的值班、跟班表進(jìn)行值班、跟班。值班時(shí)要堅(jiān)持24小時(shí)值班制，做好地面“冬季四防”安全巡查和查崗工作；跟班時(shí)要與工人同下同上，全力以赴抓好現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)工作。
2、嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部請(qǐng)銷假制度。科(隊(duì))長及以上管理人員有事必須請(qǐng)假，經(jīng)分管礦領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，還必須報(bào)礦長審批同意（或電話請(qǐng)假），請(qǐng)假單交調(diào)度室存檔備查，返礦后到調(diào)度室銷號(hào)，同時(shí)向分管礦領(lǐng)導(dǎo)和礦長銷假。對(duì)于未請(qǐng)假私自離礦人員處罰200元／天。
3、抓好職工思想穩(wěn)定工作。各單位要認(rèn)真開好班前會(huì)，安排工作必須強(qiáng)調(diào)安全注意事項(xiàng)，落實(shí)責(zé)任人、落實(shí)安全措施、落實(shí)安全責(zé)任。特殊作業(yè)必須制定專項(xiàng)安全措施，做到“誰主管，誰負(fù)責(zé)安全；誰安排工作，誰落實(shí)安全措施；誰簽字，誰負(fù)責(zé)?！?，實(shí)現(xiàn)安全防范工作無盲區(qū)、無死角。做好職工思想穩(wěn)定工作，嚴(yán)禁疲勞上崗，嚴(yán)禁帶有思想包袱或酒后入井，單位負(fù)責(zé)人要及時(shí)掌握職工思想動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題必須及時(shí)解決，杜絕越級(jí)上訪事件發(fā)生。
4、加大安全小分隊(duì)巡查、突查力度。每天不定時(shí)對(duì)地面各作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行巡查，查人員在崗情況，是否執(zhí)行操作規(guī)程；每天檢查領(lǐng)導(dǎo)干部請(qǐng)銷假制度執(zhí)行情況和工作是否盡職盡責(zé)；下井突查兩天不得少于一次，重點(diǎn)放在四點(diǎn)班和零點(diǎn)班的突擊檢查。其他管理人員下井后要查“三違”、查隱患、查漏洞，提高下井質(zhì)量。
5、開展春節(jié)前后安全隱患大排查。春節(jié)放假前和節(jié)后復(fù)工前，由安全副礦長牽頭各開展一次全方位的安全隱患大排查，對(duì)查出的各類安全隱患和問題，按“三定”原則落實(shí)跟蹤整改閉合。
6、抓好冬季四防工作。春節(jié)放假前和節(jié)后復(fù)工前，由辦公室負(fù)責(zé)各組織一次地面冬季四防安全檢查，重點(diǎn)檢查地面辦公場(chǎng)所、職工宿舍、庫房的用電、用油、用火、取暖和防盜保衛(wèi)情況，嚴(yán)防發(fā)生火災(zāi)和煤氣中毒事件。
7、加大反“三違”力度。管理人員元月份少一個(gè)反“三違”指標(biāo)罰款200元，所有“三違”人員在處罰的基礎(chǔ)上，必須寫出書面檢查交安監(jiān)科后方可上班，嚴(yán)重“三違”人員駐“三違”學(xué)習(xí)班，停班學(xué)習(xí)5天，經(jīng)考試合格后再上班。
8、加強(qiáng)地面保衛(wèi)和做好突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。保衛(wèi)科每天安排人員對(duì)全礦區(qū)開展面安全巡邏，重點(diǎn)加強(qiáng)夜間、重要場(chǎng)所和要害部位的安全檢查，做好防盜、防火工作，做好出入礦區(qū)人員和車輛的登記工作；各單位充分做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件準(zhǔn)備工作。
9、加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備檢修管理。春節(jié)放假設(shè)備檢修必須制定詳細(xì)的檢修計(jì)劃和安全技術(shù)措施，機(jī)電部門安排專人負(fù)責(zé)跟蹤監(jiān)督安全技術(shù)措施落實(shí)到位。
10、扎實(shí)抓好春節(jié)放假期間安全管理工作。由安監(jiān)科負(fù)責(zé)在放假前制定春節(jié)放假期間安全保障實(shí)施方案，并嚴(yán)格監(jiān)管落實(shí)到位。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)。各單位負(fù)責(zé)人要充分認(rèn)識(shí)到安全工作的重要性和緊迫性，從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的`大局出發(fā)，切實(shí)抓好春節(jié)期間安全工作。對(duì)安全不到位，重視不夠，不負(fù)責(zé)任而導(dǎo)致事故發(fā)生的單位，將嚴(yán)肅追究事故責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任，絕不姑息遷就。
（二）搞好安全教育，提高安全意識(shí)。各單位要召開各類會(huì)議，教育廣大職工強(qiáng)化安全意識(shí)，按章作業(yè)，杜絕“三違”，加強(qiáng)用火、用電等消防安全方面的知識(shí)教育，嚴(yán)防火災(zāi)事故的發(fā)生。
（三）加強(qiáng)節(jié)日值班和信息報(bào)送工作。各單位一定要安排好節(jié)日期間的值班工作，決不允許值班人員脫崗，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。遇有緊急、重要事項(xiàng)或突發(fā)事件要及時(shí)向調(diào)度室和分管礦領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，不得延誤。
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