社區(qū)志愿者調(diào)查報(bào)告（實(shí)用17篇）

報(bào)告是一種對(duì)某一主題或問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明和闡述的書(shū)面材料。在撰寫(xiě)報(bào)告時(shí)，要遵守學(xué)術(shù)規(guī)范和道德標(biāo)準(zhǔn)，不得抄襲他人研究成果，并正確引用相關(guān)資料。希望你能通過(guò)閱讀報(bào)告范文，提升自己的報(bào)告寫(xiě)作能力，取得更好的成果。

社區(qū)志愿者調(diào)查報(bào)告篇一

目前全國(guó)上下都在就如何搞好社區(qū)建設(shè)進(jìn)行積極的嘗試和有益的探索。

那么我區(qū)的社區(qū)建設(shè)情況如何呢?帶著這樣的問(wèn)題我們桃源政協(xié)地區(qū)組組織了張建德、張占明、于海濤、杜建4名委員對(duì)桃源街道的長(zhǎng)源社區(qū)、濱河社區(qū)進(jìn)行了調(diào)查，并形成如下調(diào)研報(bào)告。

一、被調(diào)查社區(qū)的基本情況。

1、自然情況：被調(diào)查社區(qū)共有71棟居民樓，5047戶(hù)居民17875人，其中有困難戶(hù)262戶(hù)，158名在籍黨員，兩個(gè)社區(qū)20xx年經(jīng)濟(jì)總收入為5萬(wàn)元，20xx年為1.4萬(wàn)元，20xx年為0。呈遞減趨勢(shì)，兩社區(qū)共發(fā)生治安案件20xx年為33起，20xx年28起，呈下降趨勢(shì)。

2、社區(qū)組織建設(shè)情況：按照20xx年3月13日中共南關(guān)區(qū)委、南關(guān)區(qū)政府關(guān)于《南關(guān)區(qū)社區(qū)居委會(huì)組織建設(shè)工作實(shí)施方案》要求，分別在兩個(gè)社區(qū)成立了社區(qū)組織，分別設(shè)立主任一名，副主任五名。工資統(tǒng)一由街道辦事處發(fā)放。見(jiàn)附表四。

二、調(diào)查結(jié)果反映的基本問(wèn)題。

以?xún)蓚€(gè)社區(qū)調(diào)查數(shù)據(jù)看，反映的情況基本上是一致的。

(一)較好的方面。

1、經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的工作，全社會(huì)上下特別是各級(jí)政府部門(mén)對(duì)搞好社區(qū)建設(shè)的重要性、必要性認(rèn)識(shí)上有了進(jìn)一步提高，可以看出在搞好社區(qū)建設(shè)上達(dá)成了共識(shí)，同時(shí)，增強(qiáng)了抓好社區(qū)建設(shè)的緊迫感。

2、自96年提出搞好社區(qū)建設(shè)以來(lái)，特別是市區(qū)兩級(jí)政府出臺(tái)有關(guān)政策(制定工作方案)以來(lái)，社區(qū)組織載體得到了落實(shí)，社區(qū)工作者的工資相對(duì)穩(wěn)定，同時(shí)穩(wěn)定了隊(duì)伍。

3、吸收了一部分新人充實(shí)到社區(qū)工作者隊(duì)伍中，社區(qū)干部的年齡結(jié)構(gòu)得到了改善，文化程度有了進(jìn)一步提高。因此適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求的能力得到了提高。

(二)存在的問(wèn)題。

1、社區(qū)中各類(lèi)設(shè)施和場(chǎng)所仍處于初級(jí)化、簡(jiǎn)單化階段，且數(shù)量少、種類(lèi)少，缺項(xiàng)較多，尤其是缺少群眾歡迎的文化活動(dòng)設(shè)施和場(chǎng)所。

2、社區(qū)主任缺少社區(qū)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，各類(lèi)組織載體缺乏，作用發(fā)揮較差，就如何開(kāi)展社區(qū)工作缺乏理論上的指導(dǎo)。

3、功能弱化，依附性強(qiáng)：從目前社區(qū)居委會(huì)工作上看依舊沿襲老的傳統(tǒng)，承擔(dān)著區(qū)街各部門(mén)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，社區(qū)居委會(huì)很大程度上成為各級(jí)政府部門(mén)工作的承受層、落實(shí)層，理論上社區(qū)自治功能很難體現(xiàn)。

4、目前社區(qū)組織載體模式仍舊沿襲自上而下的方式。仿政府機(jī)構(gòu)設(shè)置，很難適應(yīng)社區(qū)功能的實(shí)際需要。主要表現(xiàn)在一是社區(qū)主要工作集中在承擔(dān)政府指派任務(wù);二是社區(qū)自我生存、自我發(fā)展能力不足;三是上情下達(dá)容易，下情上達(dá)意圖無(wú)法實(shí)現(xiàn);四是目前社區(qū)工作者承擔(dān)的工作任務(wù)和所得報(bào)酬不成比例，在一定程度上挫傷了社區(qū)工作者的積極性。

(三)產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因分析。

1、在社區(qū)建設(shè)的方向問(wèn)題上仍然存在著認(rèn)識(shí)偏差一些部門(mén)同志不能把握社區(qū)建設(shè)的實(shí)際內(nèi)容，存在社區(qū)建設(shè)就是加強(qiáng)硬件投入，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到體制創(chuàng)新的問(wèn)題。

2、責(zé)、權(quán)、利不統(tǒng)一。目前按照長(zhǎng)南辦發(fā)[20xx]5號(hào)文件規(guī)定各社區(qū)居民委員會(huì)主要職責(zé)有九項(xiàng)，包括貫徹黨的路線方針、政策、發(fā)展社區(qū)文化、教育、體育事業(yè)，搞好社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，搞好綜合治理，發(fā)展社區(qū)服務(wù)，促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等。可是明確社區(qū)的權(quán)力范圍確沒(méi)有一個(gè)具體的規(guī)定，更無(wú)從談起利益問(wèn)題，這種責(zé)、權(quán)、利不統(tǒng)一導(dǎo)致社區(qū)工作走入誤區(qū)，成為各級(jí)部門(mén)工作的落實(shí)者。

3、社區(qū)資源問(wèn)題：由于地域不同導(dǎo)致社區(qū)在經(jīng)濟(jì)、人文、環(huán)境等諸多方面的差異，是必導(dǎo)致社區(qū)可利用資源的差異，相應(yīng)增加資源少社區(qū)工作的難度工作的難度。

4、發(fā)展社區(qū)的政策明顯滯后，目前如何發(fā)展，給社區(qū)以什么樣的政策，社區(qū)發(fā)展的方向許多問(wèn)題只是停留在理論上，在實(shí)踐上由于各種權(quán)力機(jī)構(gòu)的設(shè)置及認(rèn)識(shí)不到位很大程度上制約了社區(qū)的自我壯大。

三、幾點(diǎn)建議。

建議市區(qū)政府盡快了臺(tái)政策，主要內(nèi)容。

1、明確社區(qū)建設(shè)的方向。

2、明確社區(qū)組織在社區(qū)建設(shè)中的地位，比如杭州等地明確社區(qū)服務(wù)中心就是一個(gè)管理部門(mén)，統(tǒng)一管理社區(qū)各類(lèi)服務(wù)中介實(shí)體。

3、明確社區(qū)組織和相關(guān)職能部門(mén)的關(guān)系，包括水、電、氣、物業(yè)等管理部門(mén)及駐區(qū)單位等，特別是監(jiān)督及制約機(jī)制的建立。

4、加大對(duì)社區(qū)扶持力度，一是費(fèi)隨事轉(zhuǎn)，增加時(shí)社區(qū)組織的經(jīng)濟(jì)投入;二是權(quán)隨責(zé)走，各級(jí)行政部門(mén)(工商、稅務(wù)、城管等)加大對(duì)社區(qū)的政策扶持力度。

社區(qū)志愿者調(diào)查報(bào)告篇二

目前全國(guó)上下都在就如何搞好社區(qū)建設(shè)進(jìn)行積極的嘗試和有益的探索。

那么我區(qū)的社區(qū)建設(shè)情況如何呢?帶著這樣的問(wèn)題我們桃源政協(xié)地區(qū)組組織了張建德、張占明、于海濤、杜建4名委員對(duì)桃源街道的長(zhǎng)源社區(qū)、濱河社區(qū)進(jìn)行了調(diào)查，并形成如下調(diào)研報(bào)告。

一、被調(diào)查社區(qū)的基本情況。

1、自然情況：被調(diào)查社區(qū)共有71棟居民樓，5047戶(hù)居民17875人，其中有困難戶(hù)262戶(hù)，158名在籍黨員，兩個(gè)社區(qū)2000年經(jīng)濟(jì)總收入為5萬(wàn)元，2001年為1.4萬(wàn)元，2002年為0。呈遞減趨勢(shì)，兩社區(qū)共發(fā)生治安案件2000年為33起，2001年28起，呈下降趨勢(shì)。

2、社區(qū)組織建設(shè)情況：按照2001年3月13日中共南關(guān)區(qū)委、南關(guān)區(qū)政府關(guān)于《南關(guān)區(qū)社區(qū)居委會(huì)組織建設(shè)工作實(shí)施方案》要求，分別在兩個(gè)社區(qū)成立了社區(qū)組織，分別設(shè)立主任一名，副主任五名。工資統(tǒng)一由街道辦事處發(fā)放。見(jiàn)附表四。

二、調(diào)查結(jié)果反映的基本問(wèn)題。

以?xún)蓚€(gè)社區(qū)調(diào)查數(shù)據(jù)看，反映的情況基本上是一致的。

(一)較好的方面。

1、經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的工作，全社會(huì)上下特別是各級(jí)政府部門(mén)對(duì)搞好社區(qū)建設(shè)的重要性、必要性認(rèn)識(shí)上有了進(jìn)一步提高，可以看出在搞好社區(qū)建設(shè)上達(dá)成了共識(shí)，同時(shí)，增強(qiáng)了抓好社區(qū)建設(shè)的緊迫感。

2、自96年******提出搞好社區(qū)建設(shè)以來(lái)，特別是市區(qū)兩級(jí)政府出臺(tái)有關(guān)政策(制定工作方案)以來(lái)，社區(qū)組織載體得到了落實(shí)，社區(qū)工作者的工資相對(duì)穩(wěn)定，同時(shí)穩(wěn)定了隊(duì)伍。

3、吸收了一部分新人充實(shí)到社區(qū)工作者隊(duì)伍中，社區(qū)干部的年齡結(jié)構(gòu)得到了改善，文化程度有了進(jìn)一步提高。因此適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求的能力得到了提高。

(二)存在的問(wèn)題。

1、社區(qū)中各類(lèi)設(shè)施和場(chǎng)所仍處于初級(jí)化、簡(jiǎn)單化階段，且數(shù)量少、種類(lèi)少，缺項(xiàng)較多，尤其是缺少群眾歡迎的文化活動(dòng)設(shè)施和場(chǎng)所。

2、社區(qū)主任缺少社區(qū)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，各類(lèi)組織載體缺乏，作用發(fā)揮較差，就如何開(kāi)展社區(qū)工作缺乏理論上的指導(dǎo)。

3、功能弱化，依附性強(qiáng)：從目前社區(qū)居委會(huì)工作上看依舊沿襲老的傳統(tǒng)，承擔(dān)著區(qū)街各部門(mén)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，社區(qū)居委會(huì)很大程度上成為各級(jí)政府部門(mén)工作的承受層、落實(shí)層，理論上社區(qū)自治功能很難體現(xiàn)。

4、目前社區(qū)組織載體模式仍舊沿襲自上而下的方式。仿政府機(jī)構(gòu)設(shè)置，很難適應(yīng)社區(qū)功能的實(shí)際需要。主要表現(xiàn)在一是社區(qū)主要工作集中在承擔(dān)政府指派任務(wù);二是社區(qū)自我生存、自我發(fā)展能力不足;三是上情下達(dá)容易，下情上達(dá)意圖無(wú)法實(shí)現(xiàn);四是目前社區(qū)工作者承擔(dān)的工作任務(wù)和所得報(bào)酬不成比例，在一定程度上挫傷了社區(qū)工作者的積極性。

(三)產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因分析。

1、在社區(qū)建設(shè)的方向問(wèn)題上仍然存在著認(rèn)識(shí)偏差一些部門(mén)同志不能把握社區(qū)建設(shè)的實(shí)際內(nèi)容，存在社區(qū)建設(shè)就是加強(qiáng)硬件投入，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到體制創(chuàng)新的問(wèn)題。

2、責(zé)、權(quán)、利不統(tǒng)一。目前按照長(zhǎng)南辦發(fā)[2001]5號(hào)文件規(guī)定各社區(qū)居民委員會(huì)主要職責(zé)有九項(xiàng)，包括貫徹黨的路線方針、政策、發(fā)展社區(qū)文化、教育、體育事業(yè)，搞好社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，搞好綜合治理，發(fā)展社區(qū)服務(wù)，促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等?？墒敲鞔_社區(qū)的權(quán)力范圍確沒(méi)有一個(gè)具體的規(guī)定，更無(wú)從談起利益問(wèn)題，這種責(zé)、權(quán)、利不統(tǒng)一導(dǎo)致社區(qū)工作走入誤區(qū)，成為各級(jí)部門(mén)工作的落實(shí)者。

3、社區(qū)資源問(wèn)題：由于地域不同導(dǎo)致社區(qū)在經(jīng)濟(jì)、人文、環(huán)境等諸多方面的差異，是必導(dǎo)致社區(qū)可利用資源的差異，相應(yīng)增加資源少社區(qū)工作的難度工作的難度。

4、發(fā)展社區(qū)的政策明顯滯后，目前如何發(fā)展，給社區(qū)以什么樣的政策，社區(qū)發(fā)展的方向許多問(wèn)題只是停留在理論上，在實(shí)踐上由于各種權(quán)力機(jī)構(gòu)的設(shè)置及認(rèn)識(shí)不到位很大程度上制約了社區(qū)的自我壯大。

三、幾點(diǎn)建議。

建議市區(qū)政府盡快了臺(tái)政策，主要內(nèi)容。

1、明確社區(qū)建設(shè)的方向。

2、明確社區(qū)組織在社區(qū)建設(shè)中的地位，比如杭州等地明確社區(qū)服務(wù)中心就是一個(gè)管理部門(mén)，統(tǒng)一管理社區(qū)各類(lèi)服務(wù)中介實(shí)體。

3、明確社區(qū)組織和相關(guān)職能部門(mén)的關(guān)系，包括水、電、氣、物業(yè)等管理部門(mén)及駐區(qū)單位等，特別是監(jiān)督及制約機(jī)制的建立。

4、加大對(duì)社區(qū)扶持力度，一是費(fèi)隨事轉(zhuǎn)，增加時(shí)社區(qū)組織的經(jīng)濟(jì)投入;二是權(quán)隨責(zé)走，各級(jí)行政部門(mén)(工商、稅務(wù)、城管等)加大對(duì)社區(qū)的政策扶持力度。

將本文的word文檔下載到電腦，方便收藏和打印。

社區(qū)志愿者調(diào)查報(bào)告篇三

為認(rèn)真貫徹區(qū)委常委(擴(kuò)大)會(huì)議關(guān)于貫徹省委盧展工書(shū)記在我區(qū)調(diào)研時(shí)的重要講話精神的要求，區(qū)政協(xié)聯(lián)合組織部、民政局等12個(gè)區(qū)直相關(guān)單位成立調(diào)研課題組，從3月13日開(kāi)始，深入民政局和興門(mén)、寶泰、蓮新等8個(gè)社區(qū)居委會(huì)開(kāi)展社區(qū)建設(shè)專(zhuān)題調(diào)研，對(duì)社區(qū)的辦公設(shè)施、人員配備和工作開(kāi)展情況進(jìn)行了詳細(xì)了解調(diào)查。本文基于此次調(diào)研結(jié)果，對(duì)我區(qū)社區(qū)工作現(xiàn)狀、存在問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真研究分析，并提出了對(duì)策建議。

一、現(xiàn)狀。

在市、區(qū)兩級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和重視下，我區(qū)從在中城街道開(kāi)始先行試點(diǎn)，因地制宜，穩(wěn)步推進(jìn)，社區(qū)建設(shè)卓有成效。截止目前，全區(qū)建成45個(gè)社區(qū)居委會(huì)，其中屬純居型社區(qū)33個(gè)，村改居型社區(qū)12個(gè)。一批單位和個(gè)人榮獲上級(jí)各類(lèi)表彰，區(qū)社區(qū)志愿者協(xié)會(huì)、東城街道社興社區(qū)居委會(huì)分別被國(guó)家民政部授予“全國(guó)社區(qū)志愿者協(xié)會(huì)先進(jìn)單位”和“萬(wàn)家社區(qū)圖書(shū)援建活動(dòng)‘學(xué)習(xí)型社區(qū)’先進(jìn)單位”，中城街道被評(píng)為“省社區(qū)建設(shè)示范街道”、東城北龍社區(qū)居委會(huì)被評(píng)為“省社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)”、東城松濤、南城興暉等10個(gè)社區(qū)被評(píng)為“龍巖市社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)”。兩位同志分別榮獲“全國(guó)先進(jìn)社區(qū)工作者”稱(chēng)號(hào)和“全國(guó)優(yōu)秀社區(qū)志愿者”稱(chēng)號(hào)，一位同志榮獲“省先進(jìn)社區(qū)工作者”稱(chēng)號(hào)。目前，中城街道正積極創(chuàng)建“全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范街道”和南城街道溪南社區(qū)居委會(huì)創(chuàng)建“全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)”稱(chēng)號(hào)。

二、主要做法。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，打牢社區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)。

區(qū)委、區(qū)政府始終把社區(qū)建設(shè)擺上重要議事日程，區(qū)委常委會(huì)、區(qū)社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)多次召開(kāi)會(huì)議，研究社區(qū)建設(shè)中的重大問(wèn)題，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入街道、社區(qū)，調(diào)研解決社區(qū)工作中存在的問(wèn)題，指導(dǎo)社區(qū)建設(shè)工作。先后制定下發(fā)了《關(guān)于貫徹福建省城市社區(qū)建設(shè)綱要的意見(jiàn)》、《新羅區(qū)社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)及辦公室工作職責(zé)和制度》等文件;成立了由區(qū)委分管副書(shū)記任組長(zhǎng)、各有關(guān)部門(mén)一把手為成員的社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，各街道也成立了由一把手掛帥的抓社區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)委員會(huì)，形成了一把手負(fù)總責(zé)、一級(jí)抓一級(jí)、層層推進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)制。各社區(qū)還吸納了駐區(qū)單位領(lǐng)導(dǎo)加入社區(qū)建設(shè)工作小組，共商社區(qū)建設(shè)發(fā)展大計(jì);建立了社區(qū)建設(shè)考評(píng)機(jī)制，把社區(qū)建設(shè)工作列入相關(guān)部門(mén)、街道目標(biāo)考核管理，建立了嚴(yán)格有效的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。全區(qū)上下形成了區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門(mén)牽頭、有關(guān)部門(mén)配合、社區(qū)居委會(huì)主辦、社會(huì)力量支持、居民廣泛參與的推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的整體合力和運(yùn)行機(jī)制。

2、認(rèn)真組織，推進(jìn)社區(qū)管理體制改革。

針對(duì)原有居民區(qū)規(guī)模小、設(shè)置不合理、資源分割等問(wèn)題，本著有利于服務(wù)管理、有利于資源配置、有利于提高工作效能的原則，對(duì)原居委會(huì)進(jìn)行了重組調(diào)整，建立了新的社區(qū)居委會(huì)，逐步建立了以社區(qū)黨組織為“領(lǐng)導(dǎo)層”，社區(qū)成員代表會(huì)議為“決策層”,社區(qū)居委會(huì)為“執(zhí)行層”的新型社區(qū)組織體系。通過(guò)公開(kāi)招聘、民主選舉,一大批年紀(jì)輕、有文化、懂管理、有奉獻(xiàn)精神的社區(qū)工作者充實(shí)到社區(qū)組織。目前，全區(qū)社區(qū)書(shū)記、主任的平均年齡47.97歲，高中以上文化程度達(dá)到81.01%，呈現(xiàn)出年輕化、知識(shí)化的趨勢(shì)。

3、加強(qiáng)管理，提高社區(qū)干部整體素質(zhì)。

一是完善社區(qū)各項(xiàng)制度。在各社區(qū)建立健全了社區(qū)議事、社區(qū)主任、副主任職責(zé)、居務(wù)公開(kāi)，居民代表會(huì)議等制度，加大民主管理、民主監(jiān)督力度，廣泛開(kāi)展居務(wù)公開(kāi)，總結(jié)推廣鳳凰社區(qū)、北龍社區(qū)民主評(píng)議制度，全區(qū)社區(qū)居委會(huì)干部民主評(píng)議合格率達(dá)到96%。二是做好社區(qū)干部的教育培訓(xùn)工作。組織開(kāi)展多種內(nèi)容和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，每年均對(duì)社區(qū)主干進(jìn)行一次培訓(xùn)，從理論和能力上提高社區(qū)干部的整體素質(zhì)，增強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)的整體效能。三是提高社區(qū)干部待遇。從2月起，我區(qū)將社區(qū)主干的工資提高到700元，一般委員每人每月享受財(cái)政性生活補(bǔ)貼提高到500元，大大調(diào)動(dòng)了社區(qū)干部工作的積極性。四是積極組建社區(qū)兼職志愿者隊(duì)伍。按照“自愿、規(guī)范、長(zhǎng)期”的原則發(fā)展社區(qū)志愿者隊(duì)伍，目前基本形成了以青年志愿者、巾幗志愿者、老黨員志愿者等為主體的志愿服務(wù)隊(duì);在服務(wù)項(xiàng)目上，初步形成了社區(qū)教育、社區(qū)精神文明宣傳、社區(qū)維權(quán)等“十大服務(wù)項(xiàng)目”和科普培訓(xùn)、居校共建、創(chuàng)衛(wèi)宣傳等服務(wù)內(nèi)容?，F(xiàn)全區(qū)共有社區(qū)志愿者組織62支，專(zhuān)職人數(shù)495人，兼職人數(shù)10239人，注冊(cè)志愿者620人，占社區(qū)總?cè)丝诘?%。

4、多方投入，加大社區(qū)居委會(huì)硬件建設(shè)。

積極采取“五個(gè)一部分”的籌資辦法完善社區(qū)工作條件:即市財(cái)政、市社區(qū)辦解決一部分，區(qū)財(cái)政解決一部分，街道財(cái)政解決一部分，轄區(qū)單位贊助一部分，社區(qū)投入一部分。多年來(lái)，區(qū)、街道兩級(jí)財(cái)政都加大社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從市、區(qū)財(cái)政、街道、社區(qū)自籌及其他渠道共投入社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)1000多萬(wàn)元，用于改善社區(qū)辦公用房、建設(shè)社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所、完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施等。各社區(qū)居委會(huì)也采用購(gòu)置、調(diào)整、更換、改建等形式，使社區(qū)用房和服務(wù)用房的面貌得到改善。目前，全區(qū)45個(gè)社區(qū)用房平均面積達(dá)到240平方米，達(dá)到省示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)用房100平方米以上有33個(gè)，占73%。社區(qū)居委會(huì)的服務(wù)站、警務(wù)室、文化閱覽室、社區(qū)活動(dòng)室等樣樣俱全，社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施得到全面改善。

5、強(qiáng)化服務(wù)，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)不斷發(fā)展。

一是加快區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)。至目前，我區(qū)已成立了各級(jí)社區(qū)服務(wù)中心(站)47個(gè)，各類(lèi)服務(wù)設(shè)施6413個(gè)(不完全統(tǒng)計(jì))，其中社區(qū)服務(wù)中心(站)區(qū)級(jí)1個(gè)、街道級(jí)4個(gè)，社區(qū)級(jí)42個(gè);青少年教育站61個(gè)，托幼機(jī)構(gòu)166個(gè)，托老機(jī)構(gòu)8個(gè)，餐飲服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)1164個(gè)，商業(yè)零售網(wǎng)點(diǎn)2294個(gè)，維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)472個(gè)，咨詢(xún)服務(wù)站75個(gè)，其它服務(wù)設(shè)施24個(gè)。同時(shí)抓好社區(qū)就業(yè)和再就業(yè)勞動(dòng)保障服務(wù)，積極建設(shè)一批社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)。截止，區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)中心登記造冊(cè)的下崗失業(yè)人員共有4963人，為城區(qū)下崗、離崗、失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)機(jī)會(huì)4070人;二是推進(jìn)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)。目前已有26個(gè)社區(qū)居委會(huì)合建了15個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站并投入使用。社區(qū)計(jì)劃生育工作全面落實(shí)“三為主”方針，建立了“街道-居委會(huì)計(jì)生專(zhuān)干-計(jì)生小組長(zhǎng)”等三級(jí)計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò);三是扶持社區(qū)文化。各社區(qū)都十分重視文體活動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)，積極組建諸如夕陽(yáng)紅文藝宣傳、腰鼓、棋牌、舞蹈等隊(duì)伍。一些社區(qū)已經(jīng)培養(yǎng)出一批專(zhuān)業(yè)表演隊(duì)伍，他們自編、自導(dǎo)、自演節(jié)目，常年活躍在社區(qū)里。各社區(qū)還充分利用板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、宣傳資料等形式，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)成員的思想政治、科學(xué)文化、法制宣傳教育，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式。如東城街道開(kāi)展“溫馨社區(qū)”，南城街道開(kāi)展“學(xué)習(xí)型社區(qū)”，中城街道開(kāi)展“誠(chéng)信社區(qū)”，西城街道開(kāi)展“文化社區(qū)”等;四是推進(jìn)社區(qū)平安建設(shè)。充分依靠社區(qū)基層組織，建立專(zhuān)兼職結(jié)合的社區(qū)治安隊(duì)伍綜合治理網(wǎng)絡(luò)。規(guī)范社區(qū)警務(wù)室建設(shè)，各社區(qū)實(shí)現(xiàn)了“一區(qū)一警”，設(shè)立了“社區(qū)警務(wù)室”。大力推進(jìn)平安社區(qū)建設(shè)，努力消除各種社會(huì)不穩(wěn)定因素，使居民的安全感進(jìn)一步增強(qiáng)，目前全區(qū)成立的社區(qū)義務(wù)巡邏隊(duì)達(dá)30支。

三、存在的主要問(wèn)題。

1、組織管理體制問(wèn)題。

一是社區(qū)組織領(lǐng)導(dǎo)體制不完善。按照《福建省城市社區(qū)建設(shè)綱要(試行)》的規(guī)定，社區(qū)建設(shè)實(shí)行的是以街道管理為主的組織領(lǐng)導(dǎo)體制。目前社區(qū)建設(shè)中辦公場(chǎng)所規(guī)劃實(shí)施、建設(shè)資金籌措、轄區(qū)企事業(yè)單位共建等問(wèn)題，僅僅依靠街道和社區(qū)的力量是難以奏效的。

二是共建共享機(jī)制難實(shí)行。目前，社區(qū)轄區(qū)內(nèi)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、各類(lèi)醫(yī)院、學(xué)校的服務(wù)及設(shè)施和閑置資源共建共享，聽(tīng)任所在單位領(lǐng)導(dǎo)意愿，沒(méi)有形成強(qiáng)有力的約束機(jī)制，難以全面做到共建共享。公安、計(jì)生、勞動(dòng)等網(wǎng)絡(luò)資源自成一體，造成資源浪費(fèi)和重復(fù)勞動(dòng)。

三是社區(qū)組織管理職能行政化。社區(qū)組織管理一直實(shí)行的是居民委員會(huì)和居民委員會(huì)黨支部“兩塊牌子、一套班子”的機(jī)構(gòu)設(shè)置，履行的是偏重管理的“準(zhǔn)行政機(jī)關(guān)”工作模式和以完成街道布置任務(wù)為主的“被動(dòng)式”工作方式。除居委會(huì)以外，其它社會(huì)團(tuán)體和中介性社會(huì)組織不僅數(shù)量有限，發(fā)育不足，而且缺乏專(zhuān)業(yè)性和自主性，沒(méi)有形成社區(qū)特色。社區(qū)居委會(huì)除了《居民委員會(huì)組織法》規(guī)定的日常工作外，還要承擔(dān)街道、政府機(jī)關(guān)單位或部門(mén)交辦的各種名目繁多的行政性任務(wù)。居委會(huì)實(shí)際上成為一級(jí)準(zhǔn)行政組織，使得其根本無(wú)法履行法律賦予的自治功能。諸如向居民收取城鎮(zhèn)義務(wù)兵優(yōu)待金，涉及面廣，征收難度大，大多數(shù)社區(qū)居委會(huì)僅完成任務(wù)的三份之一。居委會(huì)普遍反映是一項(xiàng)吃力不討好的.工作。

2、辦公場(chǎng)所保障問(wèn)題。

目前，還有12個(gè)社區(qū)居委會(huì)辦公場(chǎng)所達(dá)不到省定社區(qū)辦公用房標(biāo)準(zhǔn)，其中6個(gè)無(wú)辦公場(chǎng)所，6個(gè)辦公場(chǎng)所面積達(dá)不到省定社區(qū)辦公用房標(biāo)準(zhǔn)(見(jiàn)附表一、表二)。

一是社區(qū)辦公活動(dòng)用房沒(méi)有同步規(guī)劃建設(shè)。城建規(guī)劃部門(mén)編制城市規(guī)劃時(shí)，對(duì)新開(kāi)發(fā)的小區(qū)沒(méi)有預(yù)留社區(qū)居委會(huì)辦公、活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)用地，造成“無(wú)地”建設(shè)問(wèn)題突出，如南城蓮東小區(qū)和西陂龍巖大道、龍騰路沿線新開(kāi)發(fā)的小區(qū)等。

二是相關(guān)文件內(nèi)容不明確。市規(guī)劃局《關(guān)于規(guī)范城市社區(qū)服務(wù)用房規(guī)劃審批管理的通知》(龍政規(guī)〔〕147號(hào))文件規(guī)定，從開(kāi)始，各開(kāi)發(fā)小區(qū)按5萬(wàn)平方米以下的預(yù)留3%，5萬(wàn)平方米以上的預(yù)留2%作為社區(qū)服務(wù)用房，但由于該文件沒(méi)有明確執(zhí)行主體，這些要求都未能得到落實(shí)，部分新開(kāi)發(fā)小區(qū)預(yù)留的社區(qū)服務(wù)用房包括社區(qū)居委會(huì)辦公用房，相當(dāng)一部分小區(qū)把社區(qū)辦公服務(wù)用房簡(jiǎn)單地用物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)用房替代，居委會(huì)辦公場(chǎng)所被排除在外，造成社區(qū)居委會(huì)“無(wú)址辦公”的問(wèn)題普遍存在。如南城街道清泉社區(qū)居委會(huì)(所轄恒寶豪庭小區(qū))、中城街道北關(guān)社區(qū)居委會(huì)(所轄陽(yáng)光翠庭小區(qū))等6個(gè)社區(qū)辦公場(chǎng)所面積達(dá)不到省定社區(qū)辦公活動(dòng)用房標(biāo)準(zhǔn)。

三是社區(qū)辦公用房審批手續(xù)難辦。全區(qū)12個(gè)達(dá)不到省定社區(qū)辦公用房標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)居委會(huì)，其中6個(gè)社區(qū)居委會(huì)有現(xiàn)成的土地可供新建辦公活動(dòng)場(chǎng)所，卻無(wú)法取得城市規(guī)劃和用地審批手續(xù)。如：東城街道永興社區(qū)居委會(huì)，在龍巖第二醫(yī)院附近鐵路邊有一塊160平方米的空閑安置地，可興建居委會(huì)辦公用房，但規(guī)劃部門(mén)至今未審批同意。東城街道東寶社區(qū)居委會(huì)在老火車(chē)站附近有一塊2畝地可建設(shè)居委會(huì)辦公用房，規(guī)劃部門(mén)已經(jīng)批準(zhǔn)，但用地指標(biāo)至今無(wú)法辦理;西城街道蓮新社區(qū)有一塊尚未開(kāi)發(fā)的空地，規(guī)劃部門(mén)也劃出了社區(qū)居委會(huì)辦公地址藍(lán)線圖，并辦理了選址意見(jiàn)書(shū)，但在用地審批時(shí)無(wú)法辦理紅線圖;中城街道北關(guān)居委會(huì)新建辦公用房?jī)H辦理審批手續(xù)就用了30多萬(wàn)元，因無(wú)后續(xù)資金，只好擱置停建。

3、經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題。

一是社區(qū)辦公用房建設(shè)資金嚴(yán)重短缺。20以來(lái)，市、區(qū)、街道和社區(qū)建設(shè)中雖已投入1000多萬(wàn)元，但年均投入僅130多萬(wàn)元，供需矛盾相當(dāng)突出。按目前的規(guī)定，新建一個(gè)社區(qū)辦公活動(dòng)場(chǎng)所，按建筑面積每平方米分別需交納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)60元、人防易地建設(shè)費(fèi)28元，所占的建筑成本比例大。目前全區(qū)純居型的社區(qū)居委會(huì)達(dá)33個(gè)，占73%。這些居委會(huì)居財(cái)收入?yún)T乏，僅依靠市財(cái)政對(duì)一個(gè)新建社區(qū)居委會(huì)辦公場(chǎng)所補(bǔ)助10萬(wàn)元，根本沒(méi)有能力解決辦公場(chǎng)所建設(shè)問(wèn)題。

二是社區(qū)干部財(cái)政性生活補(bǔ)貼偏低。根據(jù)《福建省城市社區(qū)建設(shè)綱要(試行)》規(guī)定：社區(qū)居委會(huì)成員的待遇，其主任、副主任的財(cái)政性生活補(bǔ)貼原則上不低于區(qū)(市、縣)當(dāng)年最低工資標(biāo)準(zhǔn)的150%;專(zhuān)職委員不低于區(qū)(市、縣)當(dāng)年最低工資標(biāo)準(zhǔn)的130%”，按最新調(diào)整的新羅區(qū)最低工資570元/月標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，我區(qū)社區(qū)居委會(huì)成員享受財(cái)政性生活補(bǔ)貼社區(qū)主干應(yīng)為855元/月;一般委員741元/月。但目前社區(qū)居委會(huì)主干每人每月享受財(cái)政性生活補(bǔ)貼為700元;一般委員每人每月享受財(cái)政性生活補(bǔ)貼為500元。與《綱要》要求比，還有一定的差距，一定程度上影響了社區(qū)干部的工作積極性。

三是社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題。根據(jù)《福建省城市社區(qū)建設(shè)綱要(試行)》要求，各職能部門(mén)要求社區(qū)居委會(huì)協(xié)助辦理本部門(mén)業(yè)務(wù)的，要求權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)。但在具體操作過(guò)程中，這些要求不能得到完全落實(shí)，增加了社區(qū)工作，也就加大了社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)壓力。目前，我區(qū)各社區(qū)居委會(huì)的辦公經(jīng)費(fèi)，主要是按照省財(cái)政廳的規(guī)定每年下?lián)苎a(bǔ)助5000人以上的社區(qū)居委會(huì)的辦公經(jīng)費(fèi)1萬(wàn)元，5000人以下的社區(qū)居委會(huì)的辦公經(jīng)費(fèi)8000元。這樣的標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿(mǎn)足我區(qū)33個(gè)純居型的社區(qū)居委會(huì)的辦公經(jīng)費(fèi)要求。

四、建議。

1、建立健全社區(qū)建設(shè)組織管理體制。

一是創(chuàng)新組織領(lǐng)導(dǎo)體制。組織領(lǐng)導(dǎo)體制是從根本上保障社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理的最重要機(jī)制。進(jìn)一步完善市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)，明確市、區(qū)兩級(jí)組織部門(mén)和民政部門(mén)牽頭，相關(guān)職能部門(mén)配合，街道和社區(qū)居民委員會(huì)直接管理、社會(huì)力量支持、群眾廣泛參與的社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)組織體制和工作體制。針對(duì)社區(qū)用房建設(shè)、文化、環(huán)境、治安、衛(wèi)生等等分屬于政府各個(gè)職能部門(mén)，民政部門(mén)牽頭的職能不能落實(shí)的現(xiàn)狀，建議設(shè)立市和區(qū)兩級(jí)社區(qū)建設(shè)管理局一類(lèi)的政府機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一行使社區(qū)建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)、管理、檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)職能，對(duì)社區(qū)建設(shè)工作進(jìn)行全面推進(jìn)。

二是建立健全共建共享機(jī)制。建議市委、市政府出臺(tái)《關(guān)于駐區(qū)單位參與城市社區(qū)建設(shè)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》，要求駐區(qū)單位自覺(jué)遵守、積極參與、熱情支持所在社區(qū)的社區(qū)建設(shè)管理，主要包括駐區(qū)單位的文化、體育、科研設(shè)施向社區(qū)居民開(kāi)放，實(shí)行無(wú)償或低償服務(wù);積極參與社區(qū)換屆選舉，參加社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)議，配合社區(qū)做好計(jì)劃生育、治安管理工作，支持社區(qū)的公益事業(yè)建設(shè)，參加社區(qū)組織的志愿者隊(duì)伍和志愿者活動(dòng)。社區(qū)轄區(qū)內(nèi)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、駐軍、大中小學(xué)校、廠礦企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體及社會(huì)各界人士要積極支持所在地社區(qū)的工作，參加所在地社區(qū)的活動(dòng)，要主動(dòng)與社區(qū)開(kāi)展對(duì)口幫扶活動(dòng)，幫助解決社區(qū)工作中的各種實(shí)際困難。廣大黨員干部要積極參與，發(fā)揮好示范帶頭作用，駐區(qū)各單位要將閑置資源無(wú)償或低價(jià)提供給社區(qū)作為辦公、服務(wù)和活動(dòng)場(chǎng)所，要將單位的服務(wù)及活動(dòng)設(shè)施無(wú)償向社區(qū)居民開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)資源共享、事務(wù)共辦、文明共建。打破公安、計(jì)生、勞動(dòng)等部門(mén)分別建立信息網(wǎng)絡(luò)體制，建議建立市、區(qū)各部門(mén)共享網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，減少和避免重復(fù)勞動(dòng)和資源浪費(fèi)。

三是先行先試，完善社區(qū)功能。按照省、市的部署，深入開(kāi)展和諧社區(qū)建設(shè)示范單位活動(dòng)，在城區(qū)每個(gè)街道抓好1-2個(gè)社區(qū)試點(diǎn)，拓展社區(qū)建設(shè)內(nèi)容，提高和諧社區(qū)建設(shè)水平。建議市委、市政府出臺(tái)《社區(qū)工作準(zhǔn)入制度的意見(jiàn)》。任何級(jí)別的部門(mén)、單位，凡擬將其組織機(jī)構(gòu)、社區(qū)掛牌、考核評(píng)比、辦班培訓(xùn)、專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查、報(bào)刊征訂等事項(xiàng)以及社區(qū)職能以外工作進(jìn)社區(qū)的，應(yīng)持上級(jí)有關(guān)文件和具體實(shí)施意見(jiàn)，向所在區(qū)社區(qū)辦提出書(shū)面申請(qǐng)，報(bào)區(qū)委、區(qū)政府批準(zhǔn)后，按“權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”原則，委托給社區(qū)。未按要求申報(bào)審批的，社區(qū)有權(quán)拒絕或不執(zhí)行。理順市、區(qū)、街道、社區(qū)之間的關(guān)系，增強(qiáng)區(qū)和街道在管理區(qū)域性公益事業(yè)、公共事務(wù)以及綜合治理、精神文明建設(shè)等方面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。社區(qū)居委會(huì)是群眾自治組織，政府職能部門(mén)不能把社區(qū)居委會(huì)當(dāng)成自己的“下屬單位”，層層向下壓任務(wù)，堅(jiān)決杜絕社區(qū)行政化。建議落實(shí)區(qū)委已經(jīng)制定的政策，城市義務(wù)兵優(yōu)待金由區(qū)財(cái)政統(tǒng)籌，減輕社區(qū)工作壓力。

2、切實(shí)保障社區(qū)辦公活動(dòng)場(chǎng)所。

一是社區(qū)辦公活動(dòng)用房同步規(guī)劃建設(shè)。根據(jù)《福建省城市社區(qū)建設(shè)綱要》及福建省委辦公廳《關(guān)于推進(jìn)海峽西岸和諧社區(qū)建設(shè)工作的意見(jiàn)》文件精神，建議市政府牽頭組織市規(guī)劃、土地、民政以及新羅區(qū)政府部門(mén)，按照社區(qū)人口規(guī)模、城市功能區(qū)劃以及“布點(diǎn)合理、選址適當(dāng)、設(shè)置集中”的要求，盡快編制出臺(tái)龍巖中心城市社區(qū)辦公用房規(guī)劃建設(shè)的政策性意見(jiàn)，力爭(zhēng)居住區(qū)的規(guī)劃與社區(qū)居委會(huì)設(shè)置規(guī)劃同步進(jìn)行，確保居委會(huì)辦公用房有地選址，有地建設(shè)，盡快解決“無(wú)址辦公”以及面積達(dá)不到省定標(biāo)準(zhǔn)的居委會(huì)辦公用房問(wèn)題。同時(shí)提前規(guī)劃預(yù)留即將新成立的社區(qū)居委會(huì)辦公用房地塊(近期急需新建華蓮、龍騰、東肖開(kāi)發(fā)區(qū)等14個(gè)社區(qū)居委會(huì)，詳見(jiàn)表三)。按照“五個(gè)一”(即一個(gè)社區(qū)服務(wù)中心、一個(gè)衛(wèi)生服務(wù)站、一個(gè)警務(wù)室、一個(gè)文化閱覽室、一個(gè)體育健身場(chǎng)所)以及預(yù)留一定的停車(chē)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)劃建設(shè)，獨(dú)立建設(shè)，占地面積不少于1畝，建筑面積1200平方米以上。

二是明確責(zé)任，建立社區(qū)辦公用房保障機(jī)制。市、區(qū)兩級(jí)黨委、政府幫助協(xié)調(diào)規(guī)劃、土地、建設(shè)、房管、民政等部門(mén)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家民政部、發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)土資源部、建設(shè)部等部門(mén)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好社區(qū)組織工作用房、居民公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè)和管理工作的意見(jiàn)》(民發(fā)〔2005〕275號(hào))以及《福建省城市建設(shè)綱要》、福建省委辦公廳《關(guān)于推進(jìn)海峽西岸和諧社區(qū)建設(shè)工作的意見(jiàn)》等文件，加強(qiáng)對(duì)土地競(jìng)拍、小區(qū)規(guī)劃、工程建設(shè)、商品房預(yù)(銷(xiāo))售、竣工驗(yàn)收備案及權(quán)屬辦證等環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)控制，確保社區(qū)辦公活動(dòng)用房規(guī)劃建設(shè)、配套到位。

三是簡(jiǎn)化社區(qū)辦公活動(dòng)場(chǎng)所用地手續(xù)，減免費(fèi)用。社區(qū)辦公活動(dòng)場(chǎng)所本身是城市公共設(shè)施，服務(wù)于市民，現(xiàn)再收取城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)和人防易地建設(shè)費(fèi)等費(fèi)用，本身就是加重當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居委會(huì)的負(fù)擔(dān)。因此建議市規(guī)劃、土地等部門(mén)簡(jiǎn)化社區(qū)居委會(huì)辦公場(chǎng)所建設(shè)各項(xiàng)審批手續(xù)，并且減免相關(guān)審批費(fèi)用。

3、增加投入，確保社區(qū)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

一是建立社區(qū)建設(shè)發(fā)展基金，保障建設(shè)社區(qū)辦公用房和社區(qū)服務(wù)。市、區(qū)兩級(jí)黨委政府應(yīng)將社區(qū)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)發(fā)展放在同等重要的位置加以重視和支持，建議每年從市、區(qū)財(cái)政預(yù)算中各安排300萬(wàn)元，建立社區(qū)建設(shè)發(fā)展基金，制定具體的社區(qū)辦公用房建設(shè)、社區(qū)服務(wù)等費(fèi)用支出規(guī)定，從根本上保障新建、改擴(kuò)建社區(qū)辦公用房，以及社區(qū)社會(huì)服務(wù)費(fèi)用。與此同時(shí)，要認(rèn)真落實(shí)省委《關(guān)于推進(jìn)海峽西岸和諧社區(qū)建設(shè)工作的意見(jiàn)》“加強(qiáng)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃和配置。對(duì)零星開(kāi)發(fā)住宅區(qū)，開(kāi)發(fā)商可按建設(shè)面積2-5%的標(biāo)準(zhǔn)折算繳納社區(qū)配套用房經(jīng)費(fèi)，專(zhuān)項(xiàng)用于建設(shè)或購(gòu)買(mǎi)社區(qū)配套用房”規(guī)定，建議市政府明確對(duì)新開(kāi)發(fā)的住宅區(qū)，開(kāi)發(fā)商按建設(shè)面積的5%的標(biāo)準(zhǔn)折算，向新羅區(qū)政府繳納社區(qū)配套用房經(jīng)費(fèi)，專(zhuān)項(xiàng)用于社區(qū)居委會(huì)辦公用房建設(shè)。

二是兌現(xiàn)并提高社區(qū)干部財(cái)政性生活補(bǔ)貼。根據(jù)《福建省城市社區(qū)建設(shè)綱要(試行)》規(guī)定，參照20最新調(diào)整的新羅區(qū)最低工資月標(biāo)準(zhǔn)，今年盡早兌現(xiàn)省要求的社區(qū)干部財(cái)政性生活補(bǔ)貼社區(qū)主干應(yīng)為855元/月、一般委員741元/月。明年逐步提高，以調(diào)動(dòng)社區(qū)干部工作的積極性。

三是落實(shí)“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”原則，確保社區(qū)居委會(huì)辦公經(jīng)費(fèi)。實(shí)行社區(qū)事務(wù)準(zhǔn)入制，如確需社區(qū)居委會(huì)承擔(dān)或配合的工作事項(xiàng)，由區(qū)社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一把關(guān)，通過(guò)街道辦事處統(tǒng)一安排，并按照“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則，提供必要的工作條件和經(jīng)費(fèi)。對(duì)于超出《居民委員會(huì)組織法》規(guī)定的職責(zé)范圍，而必須由居委會(huì)協(xié)助的工作，要按照有償服務(wù)的原則，由相關(guān)部門(mén)解決相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)或人員，做到有人辦事，有錢(qián)辦事。

四是建議適當(dāng)提高純居型的社區(qū)居委會(huì)的辦公經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

社區(qū)是城市的細(xì)胞，是城市建設(shè)與管理的基礎(chǔ)。近幾年來(lái)，**市采取一系列措施，積極探索社區(qū)建設(shè)的有效途徑，較好地發(fā)揮了社區(qū)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)居民生活、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面的積極作用，社區(qū)建設(shè)工作取得明顯成效。但同時(shí)也面臨著許多新情況和新問(wèn)題。為推動(dòng)我市社區(qū)建設(shè)工作再上新臺(tái)階，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)管理，更好地發(fā)揮社區(qū)功能作用，近期，市民政局組建調(diào)研組，采取查閱資料、實(shí)地考察、座談?dòng)懻摰刃问?，就?dāng)前我市社區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研。

近年來(lái)，**市認(rèn)真貫徹《城市居民委員會(huì)組織法》、《**省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法〉辦法》及《中共**省委、**省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》(**發(fā)﹝﹞26號(hào))文件，創(chuàng)新服務(wù)方式，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，強(qiáng)化服務(wù)功能，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)工作。截止20**年底，全市共設(shè)立社區(qū)居委會(huì)18個(gè)，管理居民185304人，其中，城區(qū)3個(gè)辦事處設(shè)立社區(qū)居委會(huì)9個(gè)，7個(gè)鎮(zhèn)設(shè)立社區(qū)居委會(huì)9個(gè)。社區(qū)居委會(huì)機(jī)構(gòu)比照鎮(zhèn)(辦事處)直事業(yè)單位進(jìn)行管理。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，增強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的合力。年以來(lái)，市委、市政府先后出臺(tái)了一系列加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)性文件，對(duì)全市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制以及工作人員管理制度等作出了具體規(guī)定，完善了駐區(qū)單位共駐共建機(jī)制和部門(mén)工作進(jìn)社區(qū)準(zhǔn)入制度，形成了黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門(mén)牽頭、有關(guān)部門(mén)配合、社區(qū)居委會(huì)主辦、社會(huì)各方支持、居民廣泛參與的社區(qū)工作運(yùn)行機(jī)制。

(二)加大投入，夯實(shí)基礎(chǔ)，推動(dòng)社區(qū)建設(shè)規(guī)范化運(yùn)行。一是管事有人。市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)社區(qū)規(guī)模，按每個(gè)社區(qū)4—7人的標(biāo)準(zhǔn)，明確了社區(qū)工作人員職數(shù)。，18個(gè)社區(qū)通過(guò)第二屆換屆選舉產(chǎn)生106名居委會(huì)委員，其中84名專(zhuān)職委員，其余22名為兼職委員。為提高社區(qū)工作人員的整體素質(zhì)，每年會(huì)同市委組織部、市委黨校、市人社局等相關(guān)部門(mén)，分期分批對(duì)社區(qū)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，極大地提升了社區(qū)工作人員的服務(wù)能力和水平。二是議事有場(chǎng)。采取規(guī)劃選址新建、閑置資產(chǎn)改造、駐區(qū)單位共建等方式，通過(guò)政府“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、對(duì)口幫扶、整合資金和動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與等措施，全市共投入社區(qū)建設(shè)資金1000多萬(wàn)元，目前已有16個(gè)社區(qū)辦公用房達(dá)到了規(guī)范化建設(shè)要求，建成了集辦公、服務(wù)、活動(dòng)于一體的綜合服務(wù)大樓，面積不少于300平方米。社區(qū)各項(xiàng)功能不斷完善，基本實(shí)現(xiàn)了社區(qū)活動(dòng)有陣地、居民議事有場(chǎng)所、群眾訴求有渠道。三是辦事有錢(qián)。社區(qū)人員待遇、工作經(jīng)費(fèi)全額納入市財(cái)政預(yù)算，并逐年提高保障水平。相關(guān)部門(mén)委托社區(qū)承擔(dān)的行政工作，依據(jù)“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則，實(shí)行購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。20**年，市財(cái)政按每人每年1.8萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)社區(qū)工作人員經(jīng)費(fèi)151.2萬(wàn)元，按每個(gè)社區(qū)3至5萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)89萬(wàn)元，落實(shí)部門(mén)工作進(jìn)社區(qū)“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”經(jīng)費(fèi)28.23萬(wàn)元。四是服務(wù)有網(wǎng)。按照“街巷定界、規(guī)模適度、無(wú)縫覆蓋、動(dòng)態(tài)調(diào)整”的原則，將城區(qū)6個(gè)社區(qū)按照每300戶(hù)左右的規(guī)模劃分為123個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格配備了一名網(wǎng)格管理員，按照“一人一格、綜合履職”的原則，負(fù)責(zé)公安、綜治、人社、民政、計(jì)生、城管、食品安全七項(xiàng)信息采集和綜合服務(wù)。網(wǎng)格化管理實(shí)現(xiàn)城區(qū)全覆蓋，人、房、事、物、組織全部納入網(wǎng)格管理范疇，社會(huì)服務(wù)進(jìn)小區(qū)、進(jìn)樓棟、進(jìn)家庭，以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)的全方位、動(dòng)態(tài)式、便捷高效服務(wù)格局初步形成。

(三)健全功能，優(yōu)化服務(wù)，拓展社區(qū)工作新領(lǐng)域。各社區(qū)通過(guò)建立“一門(mén)式”服務(wù)大廳、設(shè)置居民小組、配備小組長(zhǎng)和信息員，構(gòu)建起較為全面的社區(qū)服務(wù)平臺(tái)，基本具備治安防范、環(huán)境衛(wèi)生、計(jì)劃生育、醫(yī)療保健、文化娛樂(lè)、體育健身等設(shè)施和條件，并經(jīng)常為居民提供各項(xiàng)服務(wù)。社區(qū)“廣場(chǎng)舞蹈”、“**舞”、“健身秧歌”等“夜市文化”豐富多彩，已成為城區(qū)和集鎮(zhèn)一道亮麗的風(fēng)景線。社區(qū)發(fā)動(dòng)轄區(qū)居民，廣泛開(kāi)展“和諧社區(qū)”、“文明社區(qū)”、“無(wú)毒社區(qū)”等文明創(chuàng)建活動(dòng)，組建社區(qū)安保隊(duì)、普法宣傳隊(duì)、志愿義工隊(duì)、法律援助隊(duì)等群眾組織，構(gòu)筑義務(wù)巡邏、門(mén)棟關(guān)照、糾紛調(diào)解、普法宣傳、幫教轉(zhuǎn)化等社區(qū)治安網(wǎng)絡(luò)和防控體系，使社區(qū)環(huán)境更加和諧穩(wěn)定。

二、目前全市社區(qū)建設(shè)存在的突出問(wèn)題。

(一)社區(qū)管理體制不順。目前，社區(qū)建設(shè)工作由市創(chuàng)新辦牽頭負(fù)責(zé)，市創(chuàng)新辦屬非常設(shè)性領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，具體由市委政法委組織落實(shí)。由于市委政法委往往側(cè)重于社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化管理，在牽頭組織協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位履行職責(zé)方面缺乏力度。市民政局作為社區(qū)自治組織指導(dǎo)部門(mén)，無(wú)法進(jìn)行牽頭抓總。二是政府和社區(qū)職能不清。根據(jù)《居民委員會(huì)組織法》，居民委員會(huì)是基層群眾性自治組織。但在實(shí)際工作中，部分職能部門(mén)對(duì)社區(qū)職責(zé)缺乏正確認(rèn)識(shí)，認(rèn)為工作重心下移，工作落實(shí)到基層，就是要將組織機(jī)構(gòu)延伸到社區(qū)，把任務(wù)交給社區(qū)組織，導(dǎo)致社區(qū)居委會(huì)成為各級(jí)黨委、政府及其各組成部門(mén)工作的操作層、落實(shí)層。一些本不該由居委會(huì)完成的事項(xiàng)也攤派給社區(qū)組織，社區(qū)干部每天8小時(shí)都要圍繞著“上級(jí)任務(wù)”忙碌，根本沒(méi)有時(shí)間和精力依法開(kāi)展社區(qū)自治。三是考核不夠科學(xué)。對(duì)社區(qū)評(píng)比考核，涉及黨委政府多個(gè)職能部門(mén)，導(dǎo)致社區(qū)的工作業(yè)績(jī)并不取決于居民會(huì)議和居民群眾的認(rèn)同，而是取決于黨委政府有關(guān)部門(mén)的認(rèn)同，偏離了社區(qū)作為基層自治組織的方向。

(二)社區(qū)工作任務(wù)繁重。社區(qū)居委會(huì)干部普遍反映，近兩年來(lái)他們幾乎沒(méi)有雙休，天天滿(mǎn)負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，已不堪重負(fù)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我市各社區(qū)現(xiàn)承擔(dān)各種工作職能和任務(wù)多達(dá)百余項(xiàng)，還不包括一些臨時(shí)交辦的工作。具體表現(xiàn)為“五多”：一是組織牌子多(20多塊);二是臺(tái)賬資料多;三是承辦保險(xiǎn)多(10種)，多數(shù)保險(xiǎn)是群眾不愿意購(gòu)買(mǎi)的，但因各種保險(xiǎn)都有任務(wù)指標(biāo)，社區(qū)人員苦不堪言，甚至被群眾戲言為“保險(xiǎn)代言人”;四是專(zhuān)題活動(dòng)多(10多種);五是檢查考核多(20多項(xiàng))。上面千條線，下面一根針，社區(qū)居委會(huì)在考核評(píng)比迎檢上要花費(fèi)大量的時(shí)間和精力，工作人員疲于奔命、顧此失彼。

(三)社區(qū)服務(wù)水平不高。一是公共服務(wù)水平有待提高。部分社區(qū)由于服務(wù)設(shè)施不完善，專(zhuān)業(yè)人才缺乏，服務(wù)平臺(tái)建設(shè)沒(méi)有及時(shí)跟上，在履行社會(huì)保障職能，特別是面向弱勢(shì)群眾的社區(qū)救助、社區(qū)安全、社區(qū)衛(wèi)生等公益性設(shè)施發(fā)育不全。二是便民服務(wù)能力有待加強(qiáng)。目前，社區(qū)便民服務(wù)規(guī)模小、層次低，綜合服務(wù)體系還沒(méi)有完全形成，服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力有待進(jìn)一步提高，服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)舉措有待進(jìn)一步規(guī)范。三是自治服務(wù)質(zhì)量有待提升。在建立社區(qū)民間組織和社區(qū)志愿者組織、開(kāi)展居民互助服務(wù)和社區(qū)志愿服務(wù)等方面還開(kāi)展得不夠，氛圍不濃，量少面窄。

(四)社區(qū)黨建工作亟待加強(qiáng)。一是黨支部作用發(fā)揮難。主要原因是經(jīng)費(fèi)不足，按20個(gè)黨員一個(gè)支部為例，全年經(jīng)費(fèi)1000元，只能保證每年組織黨員開(kāi)展春訓(xùn)、慶“七一”2次活動(dòng)。二是無(wú)職黨員的作用發(fā)揮難，主要是缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)懲措施;三是無(wú)有效管理措施。按照有關(guān)規(guī)定，多次不參加組織生活，不接收組織安排的工作任務(wù)，長(zhǎng)期與組織失去聯(lián)系應(yīng)予以除名、開(kāi)除黨籍或受組織處分。但由于沒(méi)有出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，社區(qū)黨組織對(duì)這部分黨員無(wú)法進(jìn)行有效管理，社區(qū)黨的基層組織建設(shè)日漸弱化。

三、關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的幾點(diǎn)建議。

社區(qū)是社會(huì)的基礎(chǔ)。要構(gòu)建和諧社會(huì)，必須從構(gòu)建和諧社區(qū)抓起。根據(jù)科學(xué)發(fā)展的新形勢(shì)、人民群眾的新期待和社區(qū)建設(shè)的新情況，黨委政府要按照科學(xué)發(fā)展、共建和諧的要求，健全社區(qū)工作機(jī)制、夯實(shí)社區(qū)工作基礎(chǔ)、完善社區(qū)服務(wù)體系，努力建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的新型社區(qū)。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)工作的重大意義，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)居民委員會(huì)建設(shè)工作的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[]37號(hào))、《中共**省委、**省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》(**發(fā)﹝2011﹞26號(hào))文件精神上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的緊迫感。及時(shí)對(duì)全市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行調(diào)整，由市委辦公室或市政府辦牽頭抓總，并明確專(zhuān)人，全面組織協(xié)調(diào)社區(qū)建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組每年定期召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取工作匯報(bào)，研究社區(qū)建設(shè)中的困難和問(wèn)題。平時(shí)對(duì)各成員單位履職情況實(shí)行常態(tài)化督查，為社區(qū)自治組織開(kāi)展工作給予幫助和支持。建立社區(qū)工作聯(lián)席會(huì)議制度，各駐區(qū)單位和社區(qū)建設(shè)責(zé)任單位為聯(lián)席會(huì)議的成員單位，定時(shí)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，商議協(xié)調(diào)解決社區(qū)工作中的問(wèn)題和困難，推動(dòng)社區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，真正建立社區(qū)“有人管事、有錢(qián)辦事、有處議事、有章理事”的管理服務(wù)體制和工作機(jī)制，形成共同推進(jìn)社區(qū)管理服務(wù)的整體合力。

(二)規(guī)范運(yùn)行機(jī)制。一是明確職能定位。制定詳細(xì)具體、操作性強(qiáng)的社區(qū)工作規(guī)程，對(duì)社區(qū)所承擔(dān)的主要工作職責(zé)進(jìn)行明確，確保社區(qū)應(yīng)負(fù)責(zé)的具體事項(xiàng)、工作任務(wù)、工作責(zé)任清晰明了，杜絕與相關(guān)職能部門(mén)的推諉扯皮等現(xiàn)象。二是規(guī)范工作運(yùn)轉(zhuǎn)。整合政府部門(mén)在社區(qū)的辦事機(jī)構(gòu)、人員和辦公設(shè)施，實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，理順理清社區(qū)黨組織與社區(qū)居委會(huì)，社區(qū)與鎮(zhèn)(辦事處)，社區(qū)與上級(jí)職能部門(mén)等各層面關(guān)系，完善社區(qū)“一站式”綜合服務(wù)平臺(tái)，明確社區(qū)日常工作流程，建立科學(xué)合理的社區(qū)工作考核體系，確保社區(qū)工作推進(jìn)有力、獎(jiǎng)懲有序。規(guī)范建立社區(qū)民主選舉、民主決策、民主公開(kāi)、民主監(jiān)督、民主評(píng)議等制度。三是切實(shí)減輕社區(qū)組織負(fù)擔(dān)。要從嚴(yán)控制向社區(qū)組織交辦工作任務(wù)，不得將應(yīng)由部門(mén)自身承擔(dān)的工作攤派給社區(qū)組織，不得隨意在社區(qū)掛牌子或簽訂工作責(zé)任書(shū)。健全“部門(mén)工作進(jìn)社區(qū)準(zhǔn)入制”，確需社區(qū)協(xié)助完成的工作必須報(bào)市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)，通過(guò)簽訂協(xié)議、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、項(xiàng)目管理等方式，實(shí)行“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”，委托社區(qū)組織承擔(dān);臨時(shí)性重要工作和突發(fā)性重大事件，由鎮(zhèn)(辦事處)和相關(guān)部門(mén)直接到社區(qū)組織實(shí)施。禁止向社區(qū)居民委員會(huì)下達(dá)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、創(chuàng)收上繳任務(wù)和違規(guī)收費(fèi)。

(三)優(yōu)化社區(qū)工作保障。一是加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市財(cái)政應(yīng)逐步加大對(duì)城市社區(qū)建設(shè)的投入力度，一方面要改善社區(qū)工作條件，盡快解決少數(shù)社區(qū)辦公用房不達(dá)標(biāo)的問(wèn)題;另一方面要重視社區(qū)公共建設(shè)，把社區(qū)建設(shè)納入城市發(fā)展的總體規(guī)劃，把社區(qū)公共設(shè)施納入城市功能配套的總體布局，不斷改善社區(qū)人居環(huán)境。二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格社區(qū)工作人員管理，規(guī)范進(jìn)人渠道，不斷優(yōu)化年齡、知識(shí)、性別結(jié)構(gòu)。建立社區(qū)工作人員長(zhǎng)效培訓(xùn)機(jī)制，提高工作能力和水平。逐步提高社區(qū)工作人員的工資待遇，建立和落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)社區(qū)書(shū)記、主任、工作人員達(dá)到一定條件的，適時(shí)解決政治和經(jīng)濟(jì)待遇，使廣大社區(qū)工作人員生活有保障、干好有希望、退休有供養(yǎng)。三是積極探索多元化投入機(jī)制。結(jié)合我市實(shí)際，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，建立以政府投入為主，以單位共建、有償服務(wù)和社會(huì)捐助等多種形式為補(bǔ)充的多渠道籌資機(jī)制。市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要會(huì)同財(cái)政部門(mén)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)劃撥和使用情況的審查監(jiān)督，確保按期足額撥付并做到專(zhuān)款專(zhuān)用。

(四)強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)職能。一是突出工作重點(diǎn)。以滿(mǎn)足不同層次居民的需求為導(dǎo)向，有重點(diǎn)、有計(jì)劃地做好社會(huì)保障、醫(yī)療保健、文化娛樂(lè)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、幫老助殘、便民利民、群防群治、法制宣傳、民事調(diào)解、計(jì)劃生育、環(huán)境衛(wèi)生等服務(wù)，通過(guò)強(qiáng)化服務(wù)功能，贏得居民和社會(huì)的認(rèn)可，不斷增強(qiáng)社區(qū)居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感。二是增強(qiáng)社區(qū)自治功能。培育居民的社區(qū)意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)居民參與社區(qū)事務(wù)的積極性。暢通社區(qū)事務(wù)的參與渠道，不斷完善社區(qū)事務(wù)聽(tīng)證、民情懇談、議事協(xié)商、居民評(píng)議等民主程序，同時(shí)要加強(qiáng)社區(qū)自治組織建設(shè)，建立和完善社區(qū)民主自治的規(guī)范運(yùn)作機(jī)制，使社區(qū)建設(shè)真正步入自我管理、自我服務(wù)的規(guī)范化軌道。同時(shí)，要積極培育群眾性服務(wù)組織和志愿者隊(duì)伍，動(dòng)員社區(qū)單位和居民開(kāi)展鄰里互助、志愿服務(wù)、社區(qū)慈善等活動(dòng)，不斷提高居民自我服務(wù)的能力。三是加強(qiáng)社區(qū)精神文明建設(shè)。經(jīng)常組織開(kāi)展豐富多彩、健康向上的社區(qū)文體娛樂(lè)活動(dòng)，活躍居民的業(yè)余文化生活，把“四城聯(lián)創(chuàng)”的氣氛營(yíng)造得更加濃厚。

(五)充分發(fā)揮黨組織在社區(qū)建設(shè)管理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。明確社區(qū)黨組織在社區(qū)建設(shè)中的地位，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)黨建工作。要認(rèn)真做好黨員活動(dòng)室、黨務(wù)公開(kāi)欄和黨支部工作宣傳欄等黨員活動(dòng)陣地建設(shè);創(chuàng)新社區(qū)黨組織設(shè)置，擴(kuò)大黨組織的覆蓋面，積極探索社區(qū)在職黨員、流動(dòng)黨員、困難黨員、老黨員分類(lèi)管理工作機(jī)制;建立健全社區(qū)黨建工作運(yùn)行制度，經(jīng)常性組織開(kāi)展黨組織生活。建立社區(qū)黨組織與居委會(huì)、離退休管理部門(mén)“三位一體”的協(xié)調(diào)共推機(jī)制，以社區(qū)黨建工作帶動(dòng)居委會(huì)、離退休管理工作，合力推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。建立社區(qū)黨建工作與居民群眾的雙向互動(dòng)機(jī)制，實(shí)行“社區(qū)黨建議事會(huì)”制度，由社區(qū)黨組織代表、居民群眾代表等共同組成，定期召開(kāi)會(huì)議，傾聽(tīng)社情民意，討論解決涉及社區(qū)居民利益的有關(guān)事項(xiàng)。

社區(qū)志愿者調(diào)查報(bào)告篇四

20xx年8月1日—8月31日。

河北科技大學(xué)。

谷婷婷。

近年來(lái)，大學(xué)生志愿者隊(duì)伍不斷壯大，大學(xué)生志愿者活動(dòng)也隨之遍地開(kāi)花。但是，過(guò)于迅猛地發(fā)展也為其帶來(lái)一些問(wèn)題。為了了解大學(xué)生志愿者服務(wù)活動(dòng)的現(xiàn)狀及其中存在問(wèn)題，我們?cè)趩?wèn)卷網(wǎng)以“大學(xué)生志愿者服務(wù)活動(dòng)調(diào)查”為實(shí)踐主題收集了76份有效問(wèn)卷。

本次調(diào)查問(wèn)卷共發(fā)放了76份，一共回收了76份，回收率達(dá)到了百分之百。經(jīng)過(guò)此次問(wèn)卷調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)：

調(diào)查顯示，50%的同學(xué)參加過(guò)大學(xué)生志愿者服務(wù)活動(dòng)且有加入志愿者組織；31.58%的同學(xué)參加過(guò)大學(xué)生志愿者服務(wù)活動(dòng)但未加入志愿者組織；11.84%的同學(xué)未參加過(guò)大學(xué)生志愿者服務(wù)活動(dòng)但有加入志愿者組織；6.58%的同學(xué)未參加過(guò)大學(xué)生志愿者服務(wù)活動(dòng)且未加入志愿者組織。由此看來(lái)，大部分大學(xué)生都參加了大學(xué)生志愿者服務(wù)活動(dòng)，并且參加了志愿者組織的同學(xué)有80.85%參加了大學(xué)生志愿者服務(wù)活動(dòng)。

調(diào)查顯示，參加過(guò)大學(xué)生志愿者服務(wù)活動(dòng)的同學(xué)有22.37%每學(xué)期一次；19.74%每學(xué)期兩次；15.79%的同學(xué)每學(xué)期三次；而42.11%的同學(xué)每學(xué)期三次以上。由此看來(lái)，大部分參加過(guò)大學(xué)生志愿者服務(wù)活動(dòng)的同學(xué)參加頻率都不低。而同學(xué)們對(duì)于回報(bào)的最多要求就是服務(wù)對(duì)象的衷心感謝，甚至有43.42%的同學(xué)不求回報(bào)。

調(diào)查顯示，80.26%的同學(xué)認(rèn)為在推廣大學(xué)生志愿者服務(wù)活動(dòng)時(shí)應(yīng)該“精心準(zhǔn)備，寧缺毋濫”，97.37%的同學(xué)認(rèn)為參加大學(xué)生志愿者服務(wù)活動(dòng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和能力很重要，即便沒(méi)有專(zhuān)業(yè)知識(shí)也應(yīng)進(jìn)行一定培訓(xùn)。這說(shuō)明，大部分大學(xué)生對(duì)于如何推廣和參與大學(xué)生志愿者服務(wù)活動(dòng)有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)。

調(diào)查顯示，56.58%的同學(xué)參加志愿者服務(wù)活動(dòng)的動(dòng)機(jī)是認(rèn)識(shí)更多的人，提高社交能力；64.47%的同學(xué)參加志愿者服務(wù)活動(dòng)的動(dòng)機(jī)是獲得社會(huì)閱歷，增長(zhǎng)才干；73.68%的同學(xué)參加志愿者服務(wù)活動(dòng)的動(dòng)機(jī)是收獲幫助別人時(shí)的快樂(lè)和滿(mǎn)足感；28.95%的同學(xué)參加志愿者服務(wù)活動(dòng)的動(dòng)機(jī)是讓簡(jiǎn)歷內(nèi)容更加充實(shí)；22.37%的同學(xué)參加志愿者服務(wù)活動(dòng)的動(dòng)機(jī)是在綜合測(cè)評(píng)上加分；13.16%的同學(xué)參加志愿者服務(wù)活動(dòng)的動(dòng)機(jī)是消磨空閑時(shí)機(jī)；47.37%的同學(xué)參加志愿者服務(wù)活動(dòng)的動(dòng)機(jī)是熱心公益事業(yè)。由此看來(lái)，雖然同學(xué)們的動(dòng)機(jī)各種各樣，但是不外乎提升自己和服務(wù)他人。

調(diào)查顯示，28.95%的同學(xué)對(duì)大學(xué)生志愿者服務(wù)活動(dòng)持積極態(tài)度，并且會(huì)主動(dòng)留意這方面信息；48.68%的同學(xué)選擇有機(jī)會(huì)才參與；6.58%的同學(xué)想?yún)⒓哟髮W(xué)生志愿者服務(wù)活動(dòng)但沒(méi)有機(jī)會(huì)；14.47%的同學(xué)表示參加不參加都無(wú)所謂；只有1.32%的同學(xué)對(duì)此感到厭倦、厭煩。由此看來(lái)，雖然只有極少一部分同學(xué)對(duì)此持消極態(tài)度，但是大部分同學(xué)并不主動(dòng)。雖然同學(xué)們大都參加過(guò)大學(xué)生志愿者服務(wù)活動(dòng)，但是對(duì)于參加大學(xué)生志愿者服務(wù)活動(dòng)在主觀態(tài)度上并不積極。

調(diào)查顯示，大部分大學(xué)生比較愿意參加公益環(huán)保、社區(qū)服務(wù)和下鄉(xiāng)支教等活動(dòng)，而扶貧建設(shè)和災(zāi)難服務(wù)這些卻少有人參加。這表明大學(xué)生參加大學(xué)生志愿者服務(wù)活動(dòng)有所偏頗，而造成這種現(xiàn)象的原因則是沒(méi)有資金保障和安全保障。像公益環(huán)保和社區(qū)服務(wù)這類(lèi)活動(dòng)并不需要太多資金，只需要簡(jiǎn)單的組織，我們就可以參加。而扶貧建設(shè)和災(zāi)難服務(wù)即便我們想?yún)⒓?，大多也?huì)因?yàn)橘Y金問(wèn)題而放棄。事實(shí)上，很多志愿者服務(wù)活動(dòng)都是因?yàn)闆](méi)有資金保障才少有人參加，而不是同學(xué)們不愿意去。同時(shí)，安全保障同樣很受重視，尤其是家長(zhǎng)們。在沒(méi)有安全保障的情況下，很多志愿者服務(wù)活動(dòng)都沒(méi)有人敢參加，再加上家長(zhǎng)們的阻攔參加者少之又少。

通過(guò)本次實(shí)踐，我了解了一部分大學(xué)生志愿者服務(wù)活動(dòng)的現(xiàn)狀看到了其中存在的一些問(wèn)題。但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，真實(shí)的現(xiàn)狀遠(yuǎn)比我了解的復(fù)雜，存在的問(wèn)題也遠(yuǎn)比我看到的多。建設(shè)中國(guó)特社會(huì)主義，身為新時(shí)代的主角，我們應(yīng)該積極參與其中，盡己所能，服務(wù)社會(huì)，參與到大學(xué)生志愿者服務(wù)活動(dòng)當(dāng)中，加入中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的浪潮。為了大學(xué)生志愿者服務(wù)活動(dòng)能夠健康、廣泛推廣，我們應(yīng)該從自己做起，從身邊做起，做一個(gè)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的新青年，做一個(gè)能接過(guò)時(shí)代火炬的大學(xué)生。

社區(qū)志愿者調(diào)查報(bào)告篇五

社區(qū)服務(wù)感想：

通過(guò)這次社區(qū)服務(wù)勞動(dòng),我明白了許多道理。勞動(dòng)中,我知道了自己許多不足之處。這次在社區(qū)服務(wù)兩周,我也算是親身投入了實(shí)踐當(dāng)中,而且我都努力的完成我該做的任務(wù)。剛開(kāi)始去居委會(huì)的時(shí)候,居委會(huì)主任參觀了居委會(huì)辦公的地方,認(rèn)識(shí)一下居委會(huì)成員,后來(lái)主任安排我掃地拖地擦桌子窗戶(hù)等.剛開(kāi)始勞動(dòng)是有點(diǎn)累,但我仍然堅(jiān)持,因?yàn)槲抑肋@是我第一次社會(huì)實(shí)踐,給自己一個(gè)鍛煉的機(jī)會(huì)。后來(lái)主任安排我整理文件打字打印文件,這些事對(duì)我來(lái)說(shuō)很簡(jiǎn)單,很快就完成了任務(wù),所以我在居委會(huì)有很多的空閑時(shí)間.我就利用這些多余時(shí)間與居委會(huì)叔叔阿姨交談,詢(xún)問(wèn)他們一些有關(guān)社區(qū)情況。他們很樂(lè)意地告訴我有關(guān)社區(qū)的情況等。我每天都很認(rèn)真的完成主任安排給我的工作任務(wù)。

通過(guò)兩周的實(shí)踐,我發(fā)現(xiàn)居委會(huì)成員個(gè)個(gè)都很有責(zé)任感,做事情都很認(rèn)真,每當(dāng)有居名來(lái)居委會(huì)辦事的時(shí)候,他們都很熱情的接待和處理事情。

社會(huì)實(shí)踐感悟：

通過(guò)這次為期兩周的社會(huì)實(shí)踐，讓我學(xué)會(huì)了很多東西，我深深地感受到一個(gè)人在工作崗位上的那份熱情。正因?yàn)槿绱?，我才漸漸地懂得了一個(gè)道理：要?jiǎng)?chuàng)造自己的事業(yè)，就必須付出加倍的努力，憑著一個(gè)人對(duì)工作的執(zhí)著、堅(jiān)定的信念會(huì)指引著他走向完美的事業(yè)之路。

在實(shí)踐的這段時(shí)間里，我通過(guò)自己的努力奮斗，體會(huì)到了工作中的酸甜苦辣，這時(shí)才發(fā)現(xiàn)自己是最幸福的。因?yàn)槲疫€在學(xué)習(xí)的階段，還沒(méi)能真正地接觸事業(yè)，沒(méi)能真正地了解到工作的難處和辛苦。想起來(lái)，還是覺(jué)得自己現(xiàn)在還是不錯(cuò)的了，能在這么好的環(huán)境下讀書(shū)，為以后的工作打下基礎(chǔ)。是這一次社會(huì)實(shí)踐給了我學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，同時(shí)也給了我一次記憶深刻的經(jīng)歷。

實(shí)踐的過(guò)程中,我認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好居委會(huì)主任安排給我的事情,耐心的聽(tīng)居委會(huì)成員給我講有關(guān)社區(qū)居委會(huì)情況。社區(qū)實(shí)踐活動(dòng)提高了我們的社會(huì)實(shí)踐能力。引導(dǎo)了我們接觸、了解社會(huì)，增強(qiáng)我們的社會(huì)責(zé)任感和社會(huì)適應(yīng)能力。在競(jìng)爭(zhēng)如此激烈的今天，對(duì)于我們這些出生牛犢的學(xué)生們，獨(dú)立的培養(yǎng)和社會(huì)的洗禮是多么的重要。在這個(gè)更新速度超快的今天，如何適應(yīng)社會(huì)也是我們即將面臨的困難。對(duì)于現(xiàn)在的我們，越早接觸這個(gè)日新月異的社會(huì)，就意味著我們?cè)侥苓m應(yīng)它。

原本以為自己已經(jīng)學(xué)會(huì)了一些基礎(chǔ)的知識(shí)就夠用了，可到了實(shí)習(xí)的時(shí)候才知道原來(lái)自己要學(xué)的東西還有很多，以后自己要走的路還很長(zhǎng)，不能只安于現(xiàn)狀，一定要奮勇直前。人是在不斷前進(jìn)中成長(zhǎng)起來(lái)的，雖然會(huì)有很多坎坷，但總是會(huì)有辦法解決的。做人不怕失敗，最怕失敗后永遠(yuǎn)不能站起來(lái)。一定要相信自己，因?yàn)槲铱偸菍?duì)自己說(shuō)“勇敢點(diǎn)，挫折?怕什么，風(fēng)雨過(guò)后一定會(huì)有彩虹的”。大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐,有利于增長(zhǎng)才干。堅(jiān)持學(xué)習(xí)書(shū)本知識(shí)與投身社會(huì)實(shí)踐的統(tǒng)一,走理論與實(shí)踐相結(jié)合的道路,歷來(lái)是青年鍛煉成長(zhǎng)的有效途徑。社會(huì)實(shí)踐是知識(shí)創(chuàng)新的源泉,是檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn)。把學(xué)得的知識(shí)用于實(shí)踐,在實(shí)踐中繼續(xù)學(xué)習(xí)提高,才能真正成為對(duì)社會(huì)有用的人才。

社區(qū)志愿者調(diào)查報(bào)告篇六

為了了解我市城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“城鄉(xiāng)低?！?建立和工作開(kāi)展情況，促進(jìn)中央關(guān)于保增長(zhǎng)、保民生、保發(fā)展有關(guān)政策的貫徹落實(shí)，根據(jù)市政協(xié)的工作計(jì)劃，從10月下旬起，市政協(xié)就我市城鄉(xiāng)低保工作開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研。調(diào)研組赴各縣(市、區(qū))，召開(kāi)了由當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分管民政工作領(lǐng)導(dǎo)、民政助理、村委會(huì)干部以及部分低保對(duì)象參加的座談會(huì)10個(gè)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、我市城鄉(xiāng)低保工作基本情況。

(一)低保工作有規(guī)可依，規(guī)范化水平逐步提高。

年國(guó)務(wù)院出臺(tái)《城市居民最低生活保障條例》后，自治區(qū)相繼出臺(tái)了《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈城市居民最低生活保障條例〉辦法》和《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村居民最低生活保障辦法》，市人x政府于2月出臺(tái)了《玉林市人x政府關(guān)于印發(fā)玉林市農(nóng)村居民最低生活保障制度實(shí)施辦法的通知》。多年來(lái)，各縣(市、區(qū))民政部門(mén)下功夫抓低保規(guī)范化建設(shè)，在低保的申請(qǐng)、審核和審批上認(rèn)真按照中央、自治區(qū)和市的有關(guān)規(guī)定辦理，總體取得較好成效。城市低保工作比較規(guī)范，農(nóng)村低保工作規(guī)范化水平也在不斷提高。

(二)低保標(biāo)準(zhǔn)逐步提高，保障力度不斷加大。

城市低保工作方面，從啟動(dòng)，補(bǔ)助水平從開(kāi)始時(shí)月人均25元逐步提高到目前150元，保障人數(shù)從開(kāi)始時(shí)5千多人擴(kuò)大到目前5萬(wàn)多人，1-10月發(fā)放低保金7432.61萬(wàn)元，城市低?；緦?shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。農(nóng)村低保工作方面，從10月份開(kāi)始實(shí)施，當(dāng)時(shí)保障人數(shù)約6萬(wàn)人，補(bǔ)助水平為月人均15元左右。按中央和自治區(qū)的要求實(shí)行擴(kuò)面后，到10月份，全市有農(nóng)村低保對(duì)象22.72萬(wàn)人，占農(nóng)村人口4.09%，1-10月發(fā)放低保金10309.2萬(wàn)元，月人均補(bǔ)助為45.6元。城鄉(xiāng)低保的實(shí)施，為改善城鄉(xiāng)貧困群眾的生活狀況，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)揮了重要的作用。

二、我市城鄉(xiāng)低保工作存在的主要問(wèn)題。

(一)思想認(rèn)識(shí)有差距。

有的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)低保工作的重要意義認(rèn)識(shí)不夠到位，認(rèn)為低保和整個(gè)社會(huì)救助工作是花錢(qián)工程，不出政績(jī)，只求最低限度維持而不愿過(guò)多投入財(cái)政資金，沒(méi)有像抓財(cái)稅、穩(wěn)定、計(jì)生工作那樣予以重視，城鄉(xiāng)低保政策宣傳發(fā)動(dòng)力度不夠，社會(huì)影響面不大。有的地方把低?？醋魇浅試?guó)家“大鍋飯”，抱著“不吃白不吃”的心理，對(duì)低保申請(qǐng)對(duì)象不認(rèn)真審核把關(guān)，明知不符合條件，也出具虛假收入證明。有的人存在不勞而獲的想法，采取隱瞞家庭收入、分戶(hù)居住等手段鉆低保政策的空子和管理上的漏洞，想方設(shè)法爭(zhēng)吃低保。

(二)配套資金缺口大。

根據(jù)自治區(qū)政府辦公廳桂政辦發(fā)〔〕85號(hào)文件規(guī)定，縣級(jí)財(cái)政按20%-30%配套城市低保資金。，全市城市低保年發(fā)放低保金為8953萬(wàn)元，按20%比例全市縣級(jí)需配套近萬(wàn)元，但實(shí)際預(yù)算配套不足800萬(wàn)元。根據(jù)自治區(qū)政府桂政發(fā)〔〕2號(hào)文件規(guī)定，市、縣財(cái)政需按33.3%配套農(nóng)村低保資金。，全市農(nóng)村低保年發(fā)放低保金為12286萬(wàn)元，全市需配套4054萬(wàn)元，但實(shí)際列入預(yù)算只有2522萬(wàn)元。由于地方財(cái)力有限，我市除市本級(jí)、玉州區(qū)、北流市低保資金配套較好外，其余均不能按比例足額配套，造成城鄉(xiāng)低保資金缺口，一些應(yīng)保對(duì)象不能及時(shí)納入低保范圍，也無(wú)法按標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額發(fā)放低保金。有一個(gè)縣，上級(jí)下?lián)茉摽h城市低保資金700多萬(wàn)元已全部發(fā)放完，到9月底，全縣城市低保資金缺口130多萬(wàn)元;農(nóng)村低保資金需配套718.2萬(wàn)元，預(yù)算安排只有374萬(wàn)元。

(三)工作不夠規(guī)范。

1、存在“人情?！钡冗`規(guī)現(xiàn)象。部分基層工作人員因人情關(guān)系等原因，沒(méi)有按照低保標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真核實(shí)，草率估算，隨意填報(bào)，將個(gè)別不屬于低保對(duì)象的家庭確定為低保對(duì)象。一些村沒(méi)有組織人員評(píng)議低保戶(hù)資格，而由支書(shū)或者主任直接指定，“人情?！?、“關(guān)系?！?、“保人不保戶(hù)”、“家庭共同成員分戶(hù)申請(qǐng)”等現(xiàn)象不同程度地存在。2、群眾監(jiān)督制度沒(méi)有落到實(shí)處。在實(shí)際操作中，對(duì)部分低保對(duì)象的納入，特別是入戶(hù)調(diào)查、民主評(píng)議及張榜公布等環(huán)節(jié)，沒(méi)有嚴(yán)格按照規(guī)定的程序執(zhí)行，影響了低保工作的透明度和公正度。

3、存在重入保輕退?，F(xiàn)象。貧困戶(hù)列入低保，脫貧后退出低保比較少。自推行低保政策以來(lái)，退出低保的人，除個(gè)別死亡的和極少數(shù)由于群眾舉報(bào)退出的外，幾乎沒(méi)有其他退出人員。

(四)低保準(zhǔn)入把關(guān)難度大。

目前我市民政部門(mén)采用“家庭人均收入”的辦法來(lái)確定低保對(duì)象，由于目前城市居民就業(yè)的多樣性和隱蔽性，申報(bào)低保對(duì)象的收入情況很難掌握，如果他們通過(guò)隱報(bào)、瞞報(bào)等掩蓋自己的實(shí)際家庭收入，審核部門(mén)無(wú)法鑒定;農(nóng)村低保對(duì)象的收入，由于糧食等實(shí)物收入難以貨幣化、外出務(wù)工人員收入不穩(wěn)定、隱性收入難于統(tǒng)計(jì)等因素，核定難度很大，導(dǎo)致低保對(duì)象的界定不夠準(zhǔn)確。而很多專(zhuān)項(xiàng)救助，比如醫(yī)療救助、廉租房救助、法律援助、教育救助和有線電視費(fèi)減免等，只有低保對(duì)象才有資格享受，因此有的人為了得到某項(xiàng)救助而想方設(shè)法進(jìn)入低保行列，從而增加了低保工作的壓力和難度。

(五)工作人員和工作經(jīng)費(fèi)緊缺。

一是基層民政干部少、工作量大的矛盾十分突出。在縣級(jí)層面。目前縣(市、區(qū))民政局低保辦的工作人員為1-3人，而辦結(jié)審批手續(xù)的法定時(shí)限只有5日，很難做到對(duì)申請(qǐng)材料逐一嚴(yán)格審閱把關(guān)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)層面。低保審批程序的大部分工作都落在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))，但只配1至2名民政助理員，且大多數(shù)是兼職，管理的城鄉(xiāng)低保對(duì)象少則二千多人，多則上萬(wàn)人。由于各鎮(zhèn)民政力量十分薄弱，入戶(hù)調(diào)查、群眾評(píng)議等關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作不到位，僅僅依靠村“兩委”干部的報(bào)告來(lái)確定城鄉(xiāng)居民低保對(duì)象，存在底子不清、掌握對(duì)象不準(zhǔn)、救助不公、兌現(xiàn)不及時(shí)等問(wèn)題，造成有的群眾反復(fù)上訪，甚至越級(jí)上訪。在村(居)委會(huì)層面。低保協(xié)管員缺少專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，理解和執(zhí)行低保政策的'水平有限，低保對(duì)象的界定隨意性較大。如有些村干部沒(méi)有把低保存折及時(shí)發(fā)放到低保戶(hù)手中，給低保工作的規(guī)范管理帶來(lái)了負(fù)面影響。

二是專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)缺乏。城鄉(xiāng)低保工作受理申請(qǐng)、入戶(hù)調(diào)查、組織評(píng)議、張榜公布、審核審批、表冊(cè)打印、資金發(fā)放等工作都需要工作經(jīng)費(fèi)。有的縣(市、區(qū))縣級(jí)財(cái)政沒(méi)有安排低保工作經(jīng)費(fèi)。到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)更沒(méi)有安排任何低保工作經(jīng)費(fèi)。社區(qū)、村委低保協(xié)管員每季度要入戶(hù)調(diào)查核實(shí)，上報(bào)相關(guān)情況，但沒(méi)有報(bào)酬，影響到他們工作的積極性和調(diào)查的準(zhǔn)確性。

社區(qū)志愿者調(diào)查報(bào)告篇七

第xx屆亞運(yùn)會(huì)將于20xx年11月12日在xx揭開(kāi)帷幕，xx人民為這一刻的到來(lái)奉獻(xiàn)著力量，而作為廣州的學(xué)子更應(yīng)為此奉獻(xiàn)自己的力量，而對(duì)于我來(lái)說(shuō)，志愿者是一個(gè)光榮的稱(chēng)號(hào)，至高的職業(yè)，所以我毅然地選擇了當(dāng)一名光榮的廣州亞運(yùn)城市志愿者，并有幸成為了一名城市志愿者骨干，能夠帶領(lǐng)更多的志愿者參與到亞運(yùn)志愿事業(yè)中。從六月份到八月份連續(xù)三個(gè)月都是海珠區(qū)亞運(yùn)城市志愿者“大練兵”的日子，期間每天城市志愿者工作組的骨干都參與到“大練兵”這項(xiàng)活動(dòng)中，此項(xiàng)活動(dòng)主要包括“大拇指”行動(dòng)、交通指揮、排隊(duì)候車(chē)以及公交車(chē)上讓座四項(xiàng)活動(dòng)。

而我主要參與了六、八月份的“大練兵”活動(dòng)，從六月份剛接手此項(xiàng)活動(dòng)時(shí)感到束手無(wú)策到八月份的胸有成竹，我相信這期間的點(diǎn)滴就是我成長(zhǎng)的堅(jiān)強(qiáng)后盾。除此以外我還參加了社區(qū)調(diào)查，協(xié)助我們這一團(tuán)隊(duì)到公交車(chē)站、路口以及地鐵站采訪各個(gè)高校的志愿者。

由于我接觸“大練兵”的時(shí)間比較長(zhǎng)，所以對(duì)于這一部分的工作我還是蠻有感慨的，而且也算有經(jīng)驗(yàn)之談。

全盤(pán)的計(jì)劃。即使有一個(gè)方案書(shū)在手上，但是還是得想辦法來(lái)找志愿者，管理志愿者，最重要的是該如何去執(zhí)行，再說(shuō)執(zhí)行的時(shí)候往往不簡(jiǎn)單，總會(huì)遇到這樣或者那樣的問(wèn)題，所以如果缺少一個(gè)全盤(pán)的計(jì)劃必定會(huì)失敗，而且現(xiàn)在面對(duì)的是整個(gè)仲愷的三千多的城市志愿者，只要有一個(gè)細(xì)節(jié)沒(méi)想到往往會(huì)出現(xiàn)差錯(cuò)，最后只會(huì)導(dǎo)致整個(gè)活動(dòng)的失敗。

縝密的思考。無(wú)論做事還是做人，都要縝密的思考。()俗話有說(shuō)“水能載舟，亦能覆舟”。城市志愿者這一團(tuán)隊(duì)的龐大程度大家都是有目共睹的，只要我們的決策沒(méi)有得到他們的支持，再周密的決策都是如同虛設(shè)的，再美的夢(mèng)都只是一種幻想，根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)。做事不縝密思考，將致使方案的失敗。

豐富的經(jīng)驗(yàn)。一個(gè)從未做過(guò)類(lèi)似工作的人帶領(lǐng)這個(gè)團(tuán)隊(duì)，那是一個(gè)多么不可想象的現(xiàn)象。一個(gè)沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)的人，不會(huì)想象到實(shí)踐過(guò)程中會(huì)遇到的種種問(wèn)題，就更別提很好地解決這些問(wèn)題啦。所以此時(shí)此刻才發(fā)現(xiàn)我大一一年的干事是沒(méi)白干的，在實(shí)踐拓展部所學(xué)到的都是我接手“大練兵”工作的基礎(chǔ)。不過(guò)起最主要作用的當(dāng)然是我們“大練兵”的負(fù)責(zé)人，他能想到期間的種種，即使遇到突發(fā)狀況總是能做出很好的解決方法。如果我們團(tuán)隊(duì)缺少這樣的一個(gè)人，想必我們的“大練兵”未必能順利進(jìn)行，而我或者也未必有那么多感慨。

遇事鎮(zhèn)定?；蛘呤且?yàn)槲业慕?jīng)驗(yàn)不到家，所以我難免在遇到突發(fā)狀況的時(shí)候會(huì)退卻，或者不能冷靜下來(lái)思考問(wèn)題，慌慌張張的，最后并不能把事情很好地解決掉。通過(guò)了這次的“大練兵”最起碼我對(duì)突發(fā)狀況有了些少的認(rèn)識(shí)，所以一般的問(wèn)題我還是能解決的，這就是我的成長(zhǎng)。沒(méi)有接受突發(fā)狀況的能力，想必難以解決突發(fā)狀況，而沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)突發(fā)狀況，想必就沒(méi)有接受突發(fā)狀況的能力。而我的資本或者就該從這說(shuō)起。

人性化的管理。這個(gè)龐大的團(tuán)隊(duì)可成就我們也可讓我們傾倒。所以管理這個(gè)龐大的團(tuán)隊(duì)必須要講求方法。換位思考，被管理者都希望管理者能傾聽(tīng)自己的心聲，成就自己，只要這樣的管理者才能得到被管理者的認(rèn)可以及支持，這樣的工作必定能順利地進(jìn)行，即使期間有不順的都可以迎刃而解。能做到這樣的管理程度，我們的城市志愿者工作組就算是成功的。不管是企業(yè)的管理，還是志愿者的管理，這都是個(gè)學(xué)問(wèn)，能夠從大學(xué)就開(kāi)始涉足這些，我想我算是幸運(yùn)的那一個(gè)。

再說(shuō)社會(huì)調(diào)查的，這次的社會(huì)調(diào)查我們可謂是有備而來(lái)的，就調(diào)查問(wèn)卷都準(zhǔn)備了大半個(gè)暑假，而做調(diào)查問(wèn)卷的人員都是我們參加“大練兵”的志愿者，也算是一次跟其他高校的志愿者的交流會(huì)吧。

社會(huì)調(diào)查問(wèn)卷足以反映各個(gè)階層的志愿者對(duì)于亞運(yùn)城市志愿者工作的態(tài)度以及熱誠(chéng)。

社區(qū)志愿者調(diào)查報(bào)告篇八

農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的配套工程，是夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固基層政權(quán)的重要舉措。為了全面了解和掌握我縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況，加快推進(jìn)全縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)步伐，近日，我們對(duì)**縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了一次深入調(diào)研。

做法與成效。

近年來(lái)，縣政府堅(jiān)持把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為加快新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的突破口，按照“試點(diǎn)示范、分類(lèi)指導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)”的工作思路，不斷強(qiáng)化措施，持續(xù)加大投入，積極探索實(shí)踐，集中開(kāi)展了以建陣地、優(yōu)環(huán)境、促服務(wù)、惠民生為主要內(nèi)容的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作，努力縮小城鄉(xiāng)之間的“空間距離”和“設(shè)施落差”，使農(nóng)村生活居住條件明顯改善，農(nóng)民生活質(zhì)量穩(wěn)步提升，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)和諧發(fā)展，建成全國(guó)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)全覆蓋示范單位和全省農(nóng)村社區(qū)建設(shè)先進(jìn)縣，受到國(guó)家有關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)及省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。

1、明確工作思路，科學(xué)合理布局。堅(jiān)持以農(nóng)村群眾需求為導(dǎo)向，把社區(qū)理念引入新農(nóng)村建設(shè)，按照“土地節(jié)約利用、居住相對(duì)集中、便于管理服務(wù)”的原則，在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，通盤(pán)考慮農(nóng)村空間布局、生產(chǎn)力布局、交通布局、生態(tài)布局和人口布局，建設(shè)農(nóng)民集中居住小區(qū)，推進(jìn)農(nóng)民居住由分散向集中轉(zhuǎn)變、平房向樓房轉(zhuǎn)變、村莊向社區(qū)轉(zhuǎn)變，提出了居住向小區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、服務(wù)向社區(qū)集中的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)思路。按照城區(qū)改造型、鎮(zhèn)區(qū)聚集型、多村聯(lián)建型、園區(qū)帶動(dòng)型、整村搬遷型五種模式，對(duì)現(xiàn)有自然村進(jìn)行整合，把全縣97個(gè)行政村規(guī)劃為45個(gè)農(nóng)村社區(qū),通過(guò)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善公共服務(wù)，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源的有效整合利用，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

2、突出建設(shè)重點(diǎn)，穩(wěn)步全面推進(jìn)。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)化、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、統(tǒng)一功能布局，依托原有的農(nóng)村服務(wù)陣地和活動(dòng)場(chǎng)所，采取爭(zhēng)取省市補(bǔ)助、縣級(jí)財(cái)政配套和村組自籌的辦法，按照服務(wù)用房不少于200平方米，室外活動(dòng)場(chǎng)所不少于1000平方米的標(biāo)準(zhǔn)，投資7000多萬(wàn)元改擴(kuò)建農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心1萬(wàn)多平方米。搶抓六盤(pán)山片區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)遇，整合扶貧搬遷、生態(tài)移民、危房改造等項(xiàng)目，將各項(xiàng)涉農(nóng)資金進(jìn)行捆綁，啟動(dòng)以告別深山區(qū)、土坯房、土窯洞、獨(dú)居戶(hù)和加快農(nóng)民向城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、中心村集中為主要內(nèi)容的“三集中、四告別”工程，建設(shè)大社區(qū)，從根本上改善山區(qū)群眾的居住和生活環(huán)境。近三年累計(jì)對(duì)7061戶(hù)2.56萬(wàn)農(nóng)村居住群眾進(jìn)行搬遷改造，建成農(nóng)民進(jìn)城(鎮(zhèn))居住小區(qū)13個(gè)、住宅樓65棟3364套，推動(dòng)了1.35萬(wàn)人進(jìn)城、進(jìn)鎮(zhèn)、進(jìn)中心村社區(qū)居住，探索出了一條山區(qū)縣推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新模式。

3、完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升服務(wù)功能。根據(jù)公益性服務(wù)、經(jīng)營(yíng)性服務(wù)、管理性服務(wù)的功能要求，按照“四站四室一院一超市一廣場(chǎng)一隊(duì)”(即：公共服務(wù)站、農(nóng)業(yè)科技生產(chǎn)服務(wù)站、社會(huì)治安綜合治理站、計(jì)生衛(wèi)生服務(wù)站、村“兩委會(huì)”辦公室、村民監(jiān)督委員會(huì)辦公室、多功能室、專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織辦公室、幸?；ブ骸⒈忝窭穹?wù)超市，文體活動(dòng)廣場(chǎng)、便民服務(wù)隊(duì))的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，縣人社、民政、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門(mén)對(duì)口支持社區(qū)服務(wù)中心配套完善硬件設(shè)施，安裝室外健身器材393套，娛樂(lè)器材132套，配備辦公桌椅698套，圖書(shū)19.7萬(wàn)冊(cè)，養(yǎng)老互助幸福院床位300多張。所有農(nóng)村社區(qū)都建立健全了公共服務(wù)、群眾調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、群團(tuán)組織、養(yǎng)老互助院等機(jī)構(gòu)，部分農(nóng)村社區(qū)(如草碧鎮(zhèn)碧水苑聯(lián)合社區(qū)、高崖農(nóng)民進(jìn)城社區(qū))還設(shè)有物業(yè)管理等機(jī)構(gòu)，對(duì)各類(lèi)服務(wù)設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)內(nèi)容都作了明確，為開(kāi)展社區(qū)服務(wù)奠定了基礎(chǔ)。

4、樹(shù)立民本觀念，構(gòu)建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一是構(gòu)建便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。實(shí)行服務(wù)代理制、服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制，大力推行“3+x”的便民服務(wù)模式，利用便民服務(wù)電話、短信群發(fā)系統(tǒng)、親情視頻聊天系統(tǒng)為群眾提供一站式服務(wù)，利用社區(qū)服務(wù)中心的服務(wù)設(shè)施，為群眾提供產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)副產(chǎn)品銷(xiāo)售、醫(yī)療康復(fù)、健康娛樂(lè)等全方位服務(wù)。圍繞民間工藝品、蘋(píng)果和蔬菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)51個(gè)，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社197個(gè)，新注冊(cè)、認(rèn)定家庭農(nóng)場(chǎng)32個(gè)，開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)520場(chǎng)次，受訓(xùn)農(nóng)民群眾4.6萬(wàn)人(次)。二是構(gòu)建社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)。全面推進(jìn)農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，積極完善農(nóng)村低保制度，構(gòu)建起了以社會(huì)養(yǎng)老、社會(huì)醫(yī)療、社會(huì)救助以及社會(huì)福利為主要內(nèi)容、體系完善的農(nóng)村社區(qū)社會(huì)保障體系。農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)扎實(shí)推行“參保登記、保費(fèi)繳納、待遇領(lǐng)取、權(quán)益查詢(xún)、生存認(rèn)證”五個(gè)不出村，各公共服務(wù)站普遍設(shè)置了養(yǎng)老醫(yī)保、農(nóng)村低保和證卡服務(wù)3個(gè)便民服務(wù)窗口，真正做到了“小事不出村、大事有代理”，深受群眾歡迎。三是構(gòu)建文化娛樂(lè)網(wǎng)絡(luò)。利用建成的文體休閑廣場(chǎng)和附屬設(shè)施，組建自樂(lè)班、秧歌隊(duì)等群眾文化組織32個(gè)，舉辦各類(lèi)文藝演出活動(dòng)112場(chǎng)次，為農(nóng)村群眾提供豐富多彩的文化服務(wù)。同時(shí)，開(kāi)展“十星級(jí)文明戶(hù)”、“文明家庭”、“文明社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，營(yíng)造積極向上的農(nóng)村人文環(huán)境。四是構(gòu)建社會(huì)治安網(wǎng)絡(luò)。在農(nóng)村社區(qū)設(shè)置社區(qū)警務(wù)室和法律服務(wù)工作室，及時(shí)調(diào)解處理群眾矛盾糾紛。截止20**年底，建成國(guó)家級(jí)民主法治示范村2個(gè)，省級(jí)民主法治村4個(gè)，市級(jí)4個(gè)，其余村全部建成縣級(jí)民主法治示范村。

5、健全完善管理，規(guī)范社區(qū)運(yùn)行。農(nóng)村社區(qū)及服務(wù)中心受村黨支部和村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，主任由村支部書(shū)記或村主任擔(dān)任，副主任由村文書(shū)、團(tuán)支書(shū)和婦代會(huì)主任擔(dān)任，成員由村“兩委會(huì)”組成人員和各村民小組長(zhǎng)擔(dān)任。設(shè)置“三大員”：管理員由村群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任;監(jiān)督員由本村人大代表、政協(xié)委員和離退休老干部擔(dān)任;保潔員由熱心公益事業(yè)的群眾或農(nóng)村公益性崗位符合條件的人員擔(dān)任，達(dá)到了有組織機(jī)構(gòu)、有管理人員、有管理制度、有活動(dòng)記載、有經(jīng)費(fèi)來(lái)源的“五有”標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立健全制度化、規(guī)范化的運(yùn)行管理機(jī)制。同時(shí)，建立了社區(qū)(村)干部+信息員+戶(hù)長(zhǎng)的.管理運(yùn)行模式，實(shí)行一組一冊(cè)(戶(hù)主基本情況)，一戶(hù)一表(家庭成員詳細(xì)信息)的網(wǎng)格化管理辦法，使社區(qū)服務(wù)中心更加便捷、高效的服務(wù)群眾，真正把農(nóng)村社區(qū)建成一個(gè)為農(nóng)民提供生產(chǎn)和生活綜合服務(wù)的載體。

困難和問(wèn)題。

我縣深入推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，使農(nóng)村群眾生活居住條件徹底改善、農(nóng)民生活質(zhì)量和幸福指數(shù)穩(wěn)步提升，特別是在服務(wù)群眾生產(chǎn)生活方面取得了可喜的成績(jī)。但面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，仍存在一些不容忽視的困難和問(wèn)題：

1、認(rèn)識(shí)有待提高，觀念亟待轉(zhuǎn)變。部分基層干部對(duì)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的重大意義認(rèn)識(shí)不足，對(duì)什么是農(nóng)村社區(qū)，為什么要建農(nóng)村社區(qū)、如何建農(nóng)村社區(qū)等缺乏基本認(rèn)識(shí)。有的認(rèn)為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)就是蓋幾棟樓、修幾條路、掛幾塊牌子，對(duì)有關(guān)政策了解掌握不夠充分，認(rèn)識(shí)上仍有偏差;有的認(rèn)為資金少、用地難，存在畏難情緒，工作被動(dòng)應(yīng)付。部分農(nóng)民對(duì)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的主體概念認(rèn)識(shí)模糊，把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)當(dāng)成政府工程，缺乏主觀能動(dòng)性，“等、要、靠”思想嚴(yán)重。加之受傳統(tǒng)居住觀念影響，廣大農(nóng)民習(xí)慣了獨(dú)門(mén)獨(dú)院式的居住生活方式，入住新的住宅小區(qū)生活成本較原來(lái)要高，且生產(chǎn)設(shè)備和勞動(dòng)工具存放不便，大多群眾沒(méi)有穩(wěn)定的收入來(lái)源，安不下心來(lái)，所以對(duì)建設(shè)農(nóng)村社區(qū)的積極性不高。

2、建設(shè)資金匱乏，投入嚴(yán)重不足。目前，資金短缺是社區(qū)建設(shè)的制約瓶頸。農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公務(wù)服務(wù)設(shè)施建設(shè)都需要大量的資金投入，而我縣自有財(cái)力嚴(yán)重不足，縣級(jí)財(cái)政支持扶持能力有限，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)上級(jí)補(bǔ)助資金又比較少，加之農(nóng)業(yè)是弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)弱，要想拿出資金發(fā)展公益事業(yè)很難。大部分鎮(zhèn)村資金籌措渠道比較單一，僅靠上級(jí)補(bǔ)助和借貸建設(shè)，融資難度大，致使普遍存在重住宅建設(shè)、輕配套設(shè)施，重社區(qū)建設(shè)、輕產(chǎn)業(yè)發(fā)展的傾向。此外，農(nóng)村建設(shè)用地增減掛鉤周期較長(zhǎng)，資金到位慢，而鎮(zhèn)村資金壓力大，社區(qū)建設(shè)向縱深推進(jìn)存在很大難度。金融機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等市場(chǎng)化、多元化投資建設(shè)農(nóng)村社區(qū)的積極性也尚未充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，影響了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)步伐。

3、工作力量緊缺，服務(wù)水平不高。首先，社區(qū)工作人員待遇偏低，在職的社區(qū)干部工作積極性不高，年富力強(qiáng)的村民不愿參與社區(qū)建設(shè)和管理，造成社區(qū)干部后繼乏人。據(jù)調(diào)查，全縣為60個(gè)村配備月工資為500元的勞動(dòng)保障助理員81名，其余37個(gè)村各確定了一名公益性崗位人員，每月補(bǔ)助300元，擔(dān)任社區(qū)工作人員，且對(duì)任職年齡作了規(guī)定。大多數(shù)村由文書(shū)或其他村干部兼任，如文書(shū)兼任的每月也最多只能領(lǐng)取1100元或者900元報(bào)酬(文書(shū)每月報(bào)酬600元)，其很難做到脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全天侯坐班。其次，現(xiàn)任社區(qū)工作人員年齡偏大、文化水平不高，服務(wù)群眾能力不強(qiáng)，工作內(nèi)容僅僅局限于公共服務(wù)，真正意義上的村民自我服務(wù)、互助服務(wù)還沒(méi)有開(kāi)展起來(lái)。再次，對(duì)社區(qū)干部培訓(xùn)力度不夠。任職前普遍沒(méi)有接受培訓(xùn)，任職后培訓(xùn)形式化，培訓(xùn)內(nèi)容不全面，培訓(xùn)方式單一，為政府職能部門(mén)服務(wù)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)多、為社區(qū)村民服務(wù)的培訓(xùn)少。

社區(qū)志愿者調(diào)查報(bào)告篇九

xxxx辦事處共有12個(gè)社區(qū)，至目前，共組建志愿者隊(duì)伍16個(gè)，志愿者138人。從年齡結(jié)構(gòu)看，志愿者年齡大多在35-60歲之間；從文化結(jié)構(gòu)看，巾幗志愿者95%具有初中以上文化程度，而且多數(shù)是黨員和社區(qū)工作人員。志愿者隊(duì)伍類(lèi)型主要有科技志愿服務(wù)、法律維權(quán)志愿服務(wù)、衛(wèi)生保健志愿服務(wù)、文化宣傳志愿服務(wù)、扶貧幫困志愿服務(wù)、低碳環(huán)保志愿服務(wù)等；服務(wù)內(nèi)容以服務(wù)空巢老人、關(guān)愛(ài)留守兒童、幫扶困難婦女和家庭、參與社區(qū)環(huán)境整治、推進(jìn)家庭環(huán)保實(shí)踐、促進(jìn)兒童家庭教育、開(kāi)展婚姻家庭關(guān)系調(diào)適、進(jìn)行心理?yè)嵛亢颓榫w疏導(dǎo)、開(kāi)展法律和健康咨詢(xún)服務(wù)等為重點(diǎn)開(kāi)展；服務(wù)形式是由辦事處或社區(qū)婦聯(lián)組織巾幗志愿者參加各種活動(dòng)。如不定期地組織巾幗志愿者送科技、法律、衛(wèi)生、安全進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。

一是為確保巾幗志愿者活動(dòng)的扎實(shí)開(kāi)展，辦事處婦聯(lián)建立了全處巾幗志愿者檔案，對(duì)人員的基本情況、興趣特長(zhǎng)進(jìn)行了詳細(xì)的登記，從整體上協(xié)調(diào)志愿服務(wù)工作的開(kāi)展。

二是建立了二項(xiàng)工作機(jī)制：一是層層負(fù)責(zé)機(jī)制。各社區(qū)志愿者隊(duì)伍由社區(qū)婦女主任負(fù)責(zé)，各自開(kāi)展活動(dòng)，同時(shí)統(tǒng)一在辦事處婦聯(lián)的組織領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，確保了總體有調(diào)度、層層有責(zé)任。二是動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。對(duì)登記的巾幗志愿者服務(wù)隊(duì)伍和巾幗志愿者進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)需要擴(kuò)大巾幗志愿服務(wù)隊(duì)職能范圍，更好地服務(wù)群眾產(chǎn)生的新的期待和需求。不斷吸納新人員充實(shí)到巾幗志愿服務(wù)隊(duì)伍中，以服務(wù)者水平的提升帶動(dòng)巾幗志愿服務(wù)工作水平的提升。

三是建立活動(dòng)制度。按照“志愿參加，無(wú)償服務(wù)，志在奉獻(xiàn)”的原則，結(jié)合婦聯(lián)實(shí)際，制定了切實(shí)可行的活動(dòng)方案，精心組織各項(xiàng)活動(dòng)，使巾幗志愿者服務(wù)活動(dòng)有計(jì)劃、有部署地開(kāi)展。

一是開(kāi)展“牽手貧困婦女兒童關(guān)愛(ài)行動(dòng)”。二是開(kāi)展“關(guān)愛(ài)農(nóng)村婦女送健康”活動(dòng)。三是開(kāi)展“關(guān)愛(ài)老人送真情活動(dòng)”。在老人節(jié)期間，巾幗醫(yī)療服務(wù)隊(duì)、巾幗文藝宣傳隊(duì)到xxxx辦事處敬老院為老人免費(fèi)檢查身體、打掃衛(wèi)生、清洗衣物、表演節(jié)目、感情交流，各社區(qū)志愿者還不定期到轄區(qū)老人家中送醫(yī)送藥，送防滑墊、響水壺、安裝燃?xì)鈭?bào)警器等安全產(chǎn)品，幫助老人理發(fā)、代買(mǎi)一些生活用品等，讓老人們感受到社會(huì)大家庭的溫暖。

四是開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)。巾幗文藝宣傳隊(duì)深入社區(qū)、集市，利用小品、秧歌、快板、三句半等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的表演形式，宣傳黨的方針政策、婦女權(quán)益法等，展示社會(huì)主義精神文明建設(shè)成果，豐富群眾文化生活。

五是維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。巾幗維權(quán)服務(wù)隊(duì)利用三八節(jié)、六一節(jié)等節(jié)假日，依托各自的婦女兒童維權(quán)站，積極開(kāi)展法律宣傳咨詢(xún)和維權(quán)活動(dòng)，向婦女群眾發(fā)放宣傳資料2萬(wàn)份，提供法律咨詢(xún)百余人次。

六是幫助婦女群眾增收致富。巾幗科技服務(wù)隊(duì)深入田間地頭為廣大婦女群眾進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，毫無(wú)保留地為大家提供致富信息。

七是參與環(huán)境治理活動(dòng)。

婦聯(lián)組織要充分利用組織優(yōu)勢(shì)，整合社會(huì)資源，幫助巾幗志愿隊(duì)伍爭(zhēng)取相關(guān)部門(mén)在政策上給予必要的傾斜或支持。

社區(qū)志愿者調(diào)查報(bào)告篇十

樹(shù)科學(xué)人本化發(fā)展觀創(chuàng)雙擁社會(huì)化新路子。

國(guó)務(wù)院總理溫家寶在全國(guó)雙擁工作會(huì)議上指出：“要積極開(kāi)展行業(yè)擁軍、社區(qū)擁軍，引導(dǎo)新型經(jīng)濟(jì)組織和新的社會(huì)階層擁軍，拓寬雙擁工作的領(lǐng)域和范圍，推進(jìn)和提高雙擁工作社會(huì)化水平”。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)雙擁工作會(huì)議精神，全面構(gòu)建我市雙擁工作新平臺(tái)，推進(jìn)我市雙擁工作社會(huì)化進(jìn)程，市雙擁辦根據(jù)年初確定的工作任務(wù)和調(diào)研課題，分別對(duì)三縣兩區(qū)和市區(qū)6個(gè)街道12個(gè)社區(qū)進(jìn)行了調(diào)研，并發(fā)放300份問(wèn)卷調(diào)查表，對(duì)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、民營(yíng)企業(yè)、個(gè)私協(xié)會(huì)等單位從組織機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度、活動(dòng)安排、經(jīng)費(fèi)保障等方面分為25項(xiàng)具體內(nèi)容進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查。從這次調(diào)研情況來(lái)看，我市雙擁社會(huì)化的基礎(chǔ)是扎實(shí)的，成效是明顯的，形成了以“黨政機(jī)關(guān)為龍頭，企事業(yè)單位為骨干、社區(qū)群眾為主體”的雙擁工作新格局。但面臨新的形勢(shì)和任務(wù)，還存在一些新的問(wèn)題，有待于進(jìn)一步研究探索，尋求對(duì)策。

一、目前全市雙擁工作社會(huì)化的基本情況及特點(diǎn)。

從收回的調(diào)查問(wèn)卷中統(tǒng)計(jì)，全市街道社區(qū)、行業(yè)系統(tǒng)、企事業(yè)單位有雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組的占93%；有雙擁辦公室的占96%；有專(zhuān)職或兼職分管人員的占98%；有工作經(jīng)費(fèi)保障的占80%；列入本單位工作目標(biāo)任務(wù)的占88%；開(kāi)展經(jīng)常性走訪慰問(wèn)活動(dòng)的占95%；結(jié)成軍民共建對(duì)子的占60%；開(kāi)展經(jīng)常性國(guó)防、雙擁教育的占94%；建立各項(xiàng)規(guī)章制度的占80%；有群眾性幫扶組織的占86%；有科技擁軍項(xiàng)目的占36%；有雙擁環(huán)境宣傳氛圍的占76%；擁軍辦實(shí)事2件以上的占66%；為烈、軍屬排憂(yōu)解難5件以上的占40%；被上級(jí)評(píng)為先進(jìn)單位的占80%以上。其主要特點(diǎn)是：

1、政府搭臺(tái)社會(huì)唱戲，雙擁工作組織網(wǎng)絡(luò)社會(huì)化。

一是黨政一把手負(fù)總責(zé)。各級(jí)黨政一把手為雙擁工作第一責(zé)任人，在工作中直接抓動(dòng)員部署，抓組織協(xié)調(diào)，抓檢查指導(dǎo)，抓責(zé)任落實(shí)。有的縣、區(qū)委書(shū)記親自擔(dān)任雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組第一組長(zhǎng)，雙擁工作的基本思路和總體目標(biāo)親自確定；雙擁工作的政策親自研究；雙擁活動(dòng)親自參加；雙擁工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題親自解決。

二是黨委政府擔(dān)綱總導(dǎo)演。在走社會(huì)化雙擁路子和爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)全省雙擁模范城的過(guò)程中，各縣、區(qū)突出黨委、政府的位置和職能，建立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)指揮體系，層層簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，多次召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，專(zhuān)題研究部署創(chuàng)建工作。做到“兩個(gè)明確、三個(gè)納入”，即：明確不落實(shí)雙擁工作責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)是不稱(chēng)職的領(lǐng)導(dǎo)；明確不落實(shí)雙擁政策法規(guī)的單位不能評(píng)為先進(jìn)單位。堅(jiān)持把雙擁工作納入黨委政府的重要職責(zé)；納入精神文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃；納入單位爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的評(píng)比條件。

三是社區(qū)組織網(wǎng)絡(luò)化。隨著社區(qū)建設(shè)的發(fā)展，社區(qū)內(nèi)豐富的文化、人才、教育、科衛(wèi)等資源為開(kāi)展雙擁工作提供了極為有利的條件。以街道和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為主體，依托社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為駐軍、優(yōu)撫對(duì)象排憂(yōu)解難，是雙擁進(jìn)社區(qū)的有效途徑。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前社區(qū)中有擁軍優(yōu)屬活動(dòng)小組、志愿者擁軍服務(wù)隊(duì)、雙擁文藝宣傳隊(duì)、巾幗擁軍服務(wù)隊(duì)、共建單位雙擁服務(wù)隊(duì)、學(xué)雷鋒小分隊(duì)、愛(ài)民醫(yī)療小分隊(duì)、個(gè)私擁軍服務(wù)隊(duì)等群眾性雙擁服務(wù)組織1500余個(gè)，有近10萬(wàn)人活躍在基層雙擁第一線，形成了上下貫通，覆蓋全市的雙擁工作網(wǎng)絡(luò)。龍泉街道每個(gè)社區(qū)都有雙擁信息員、飛英街道各社區(qū)都有雙擁聯(lián)絡(luò)員；朝陽(yáng)街道為駐軍、優(yōu)撫對(duì)象建立了“一檔三網(wǎng)絡(luò)”即為優(yōu)撫對(duì)象建立專(zhuān)門(mén)檔案（現(xiàn)役軍人、退伍軍人、傷殘軍人名冊(cè)卡片），建立就醫(yī)網(wǎng)絡(luò)、就業(yè)網(wǎng)絡(luò)、就學(xué)網(wǎng)絡(luò)。紅豐五社區(qū)、濱河小區(qū)、鳳凰一社區(qū)等建立了富有社區(qū)特色的“六聯(lián)”制度（思想教育聯(lián)抓、矛盾糾紛聯(lián)解、居民困難聯(lián)幫、社區(qū)治安聯(lián)防、環(huán)境衛(wèi)生聯(lián)治、文娛活動(dòng)聯(lián)辦）。

2、支持部隊(duì)改革發(fā)展，科技文化法律擁軍社會(huì)化。

一是從兵員征集入手，搞好文化擁軍。把征集高學(xué)歷青年入伍作為文化擁軍的基礎(chǔ)，從而有效地提高了兵員的文化質(zhì)量。近年來(lái)，盡管高校擴(kuò)招人數(shù)逐年增加。但全市高中以上文化程度的兵員占征兵任務(wù)數(shù)的60%以上，大專(zhuān)學(xué)歷的兵員占6%以上，××師范學(xué)院兩年中有16名大專(zhuān)、本科學(xué)生入伍，××職業(yè)技術(shù)學(xué)院僅去年就有9名學(xué)生入伍，××二中每年都有7―8名應(yīng)屆高中生被空軍招飛入伍，成為全國(guó)掛牌的飛行員苗子培訓(xùn)基地之一。

二是從人才培養(yǎng)做起，搞好智力擁軍。發(fā)揮科研單位大中專(zhuān)院校、專(zhuān)業(yè)技術(shù)部門(mén)的優(yōu)勢(shì)，積極為部隊(duì)提供智力服務(wù)。市教育系統(tǒng)、各學(xué)校每年選派高年資教師到部隊(duì)輔導(dǎo)戰(zhàn)士高考，提高了戰(zhàn)士的軍校報(bào)考錄取率，勞動(dòng)就業(yè)局創(chuàng)辦了兩用人才培訓(xùn)基地，開(kāi)設(shè)了電腦、烹飪、財(cái)會(huì)等專(zhuān)業(yè)班；長(zhǎng)興縣成人教育中心免費(fèi)為戰(zhàn)士們提供各種技能培訓(xùn)。

三是從部隊(duì)需要著眼，搞好科技擁軍。圍繞一切為打贏、做好軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的目標(biāo)，各級(jí)把科技擁軍作為新時(shí)期的重要內(nèi)容。長(zhǎng)興縣出資30萬(wàn)元為裝甲團(tuán)建起科技擁軍圖書(shū)館，配備了多媒體教室，市運(yùn)管處發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，利用當(dāng)今世界最先進(jìn)的車(chē)輛科技檢測(cè)技術(shù)，免費(fèi)為駐軍部隊(duì)的車(chē)輛裝備作全面檢測(cè)，提升了部隊(duì)后勤社會(huì)化保障水平。淡水魚(yú)研究所將科研成果運(yùn)用于部隊(duì)的菜籃子工程，改善了官兵的物質(zhì)生活，市電信公司派出專(zhuān)家工程師，出資500多萬(wàn)元成功實(shí)現(xiàn)了駐軍部隊(duì)通信數(shù)字化公網(wǎng)，極大地提高了部隊(duì)通信保障能力。

四是從軍屬利益出發(fā)，搞好法律擁軍。為了快速便捷地審理涉及軍人家屬利益的案件，各縣區(qū)都建立了維護(hù)國(guó)防利益巡回法庭、法律援助站，先后受理了53起涉軍案件，依法保障了軍人軍屬的合法權(quán)益，解除了軍人的后顧之憂(yōu)。

3、解決“熱點(diǎn)難點(diǎn)”問(wèn)題，雙擁工作參與主體社會(huì)化。

一是民營(yíng)企業(yè)成為重要的社會(huì)經(jīng)濟(jì)力量和雙擁資源。民營(yíng)企業(yè)是改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活和雙擁工作中的作用日益凸現(xiàn)。成為安排隨軍家屬和安置退役士兵的重要支柱。許多企業(yè)集團(tuán)都向軍嫂敞開(kāi)就業(yè)大門(mén)，騰出較好的崗位讓隨軍家屬就業(yè)?！痢链髺|吳集團(tuán)收購(gòu)原××紅延制藥廠后，安排了26名失業(yè)軍嫂重新上崗，并為她們補(bǔ)發(fā)了原工廠停產(chǎn)期間和新廠未開(kāi)工時(shí)的生活費(fèi)。擁有上億元資產(chǎn)的絲得莉集團(tuán)總經(jīng)理、全國(guó)優(yōu)秀退伍軍人徐淦芳，不忘部隊(duì)的培養(yǎng)和教育，創(chuàng)業(yè)成功后，努力回報(bào)社會(huì)，每年都招收退伍軍人和傷殘軍人到該企業(yè)就業(yè)，目前該企業(yè)共有130多名退轉(zhuǎn)軍人，成了企業(yè)發(fā)展的骨干力量。

二是社會(huì)各界關(guān)心幫助軍屬及軍人子女、優(yōu)撫對(duì)象蔚然成風(fēng)。在解決隨軍家屬就業(yè)生活問(wèn)題上，市、縣都相繼出臺(tái)了《關(guān)于解決隨軍家屬勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于給隨軍家屬發(fā)放生活困難補(bǔ)助金的實(shí)施辦法》，在部隊(duì)干部子女入學(xué)問(wèn)題上，對(duì)部隊(duì)女子入學(xué)，與駐城鎮(zhèn)居民子女同等對(duì)待，對(duì)特殊情況優(yōu)先照顧，對(duì)初中升高中的部隊(duì)子女，市教育局還專(zhuān)門(mén)給予加分30分的照顧。為了更好地解決重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象“生活難、醫(yī)療難、住房難”的“老三難”問(wèn)題，長(zhǎng)興縣從創(chuàng)新機(jī)制著手，建立并完善了較為規(guī)范的優(yōu)撫保障、醫(yī)療保障、扶貧建房“三大”優(yōu)撫保障機(jī)制，從根本上解除了重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的后顧之憂(yōu)。

4、雙擁載體豐富多彩，軍民共建活動(dòng)社會(huì)化。

一是組織大型主題活動(dòng)。結(jié)合“四城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，組織十萬(wàn)軍民參加夏季衛(wèi)生大會(huì)戰(zhàn)，清除衛(wèi)生死角。開(kāi)展“美在××、愛(ài)在××”大型愛(ài)心捐贈(zèng)活動(dòng)，軍地千余名志愿者走上街頭為民服務(wù)。軍地青年“共學(xué)雷鋒、同樹(shù)新風(fēng)”，“迎八一雙擁文化進(jìn)軍營(yíng)”，表彰“十佳創(chuàng)業(yè)好軍嫂”等系列主題活動(dòng)，在社區(qū)倡導(dǎo)了“六同活動(dòng)”（同建一個(gè)社區(qū)、同享一份資源、同唱一首歌、同讀一本書(shū)、同演一臺(tái)戲、同學(xué)一個(gè)典型）。

二是區(qū)域聯(lián)片攜手共建。通過(guò)軍民聯(lián)防、軍民聯(lián)誼、軍民互助、軍民互學(xué)等形式，使軍民共建由以前的一站、一店、一校、一路逐步發(fā)展到一街、一鎮(zhèn)、一區(qū)；由原來(lái)的治理“臟、亂、差”逐步向其他各個(gè)方面延伸拓展。市區(qū)的街道社區(qū)、機(jī)關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體爭(zhēng)相與駐軍結(jié)對(duì)共建。紅豐五社區(qū)與73120部隊(duì)干休所共建結(jié)對(duì)九年，做到有事沒(méi)事常來(lái)往、大事小事多商量、急事難事互相幫，軍民親如一家人。解放軍九八醫(yī)院與朝陽(yáng)街道共同組織開(kāi)展了“樹(shù)社區(qū)形象，創(chuàng)文明樓群”、“軍民共建文明街”、“軍民共建精品社區(qū)”等活動(dòng)。南潯區(qū)、德清縣的一些單位還跨行政區(qū)域與駐××、駐長(zhǎng)興的部隊(duì)共建，達(dá)到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源共享。

三是個(gè)體擁軍蔚然成風(fēng)。吳興區(qū)龍泉街道華豐二社區(qū)干部葛中妹熱心幫助軍屬排憂(yōu)解難，做了大量的好事實(shí)事，居民專(zhuān)門(mén)寫(xiě)信給市長(zhǎng)，要求給予表?yè)P(yáng)。家住××吉山新村的軍屬施友好患癌癥住院，兒子在部隊(duì)服役，家中生活困難，吉山一社區(qū)152名居民為其募捐，一些民營(yíng)企業(yè)家和個(gè)私業(yè)主也紛紛慷慨解囊。駐湖一軍所屬偵察營(yíng)軍人洪朝敏身患腎衰竭，家中兩位老人又患重病，經(jīng)濟(jì)十分困難，××女企業(yè)家談燕得知后，為洪朝敏捐款1.2萬(wàn)元。德清縣三合鄉(xiāng)農(nóng)民劉志國(guó)出資一萬(wàn)元，設(shè)立了“志國(guó)擁軍獎(jiǎng)”，以獎(jiǎng)勵(lì)在部隊(duì)立功受獎(jiǎng)的德清籍現(xiàn)役軍人，隨后有12位個(gè)私業(yè)主加入到了這支熱心的擁軍隊(duì)伍中，使“擁軍獎(jiǎng)基金”的成員不斷發(fā)展擴(kuò)大，形成了濃厚的社會(huì)化擁軍氛圍。下崗女工錢(qián)立玲三次自費(fèi)到西藏慰問(wèn)德清籍戰(zhàn)士被傳為佳話。

二、全市雙擁工作社會(huì)化存在的問(wèn)題與分析。

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，既為雙擁工作注入了新的生機(jī)和活力，也給雙擁工作帶來(lái)了一些新困難和新問(wèn)題。

一是政府職能的轉(zhuǎn)變，使解決雙擁工作實(shí)際問(wèn)題的難度也越來(lái)越大。政府已從管理微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)轉(zhuǎn)為宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，政府高度集中配置一切政治經(jīng)濟(jì)資源的強(qiáng)有力的行政手段在逐步減弱。雙擁工作就整體而言是企業(yè)政治工作的一項(xiàng)內(nèi)容，與共青團(tuán)工作、婦聯(lián)工作、宣傳教育工作一樣，是企業(yè)政治工作的重要組成部分。但民營(yíng)企業(yè)更加注重經(jīng)濟(jì)效益，職工與企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的聯(lián)系更加緊密，這就必然造成企業(yè)重視完成國(guó)家法律法規(guī)等規(guī)定的任務(wù)，忽視有關(guān)職能部門(mén)下達(dá)的政治性工作。分析原因，主要是國(guó)防觀念淡溥，雙擁意識(shí)不強(qiáng)。

二是新的分配制度的建立，使人們的思想觀念和價(jià)值取向發(fā)生了變化。由于受利益和價(jià)值觀念的影響，履行國(guó)防責(zé)任和義務(wù)的觀念容易淡化，經(jīng)濟(jì)利益、自身發(fā)展的問(wèn)題想得多了，而國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定等公共利益容易忽視。一些單位和個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)片面地理解雙擁工作，在共建活動(dòng)中，“嫌貧愛(ài)富”、“喜新厭舊”。一提到共建結(jié)對(duì)，就希望對(duì)方給錢(qián)給物，把“魚(yú)水”關(guān)系變成了“油水”關(guān)系，其結(jié)果自然是時(shí)冷時(shí)熱。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有的街道共建對(duì)子，平時(shí)不走動(dòng)、沒(méi)活動(dòng)，部隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)換了幾任，從未上過(guò)街道的門(mén)。分析原因，主要是講物質(zhì)利益和等價(jià)交換的多了、講精神共建和思想互助的少了，人的思想觀念發(fā)生了變化。

三是政策法規(guī)的滯后，使雙擁工作缺乏有章可循、有法可依。近幾年，市縣、區(qū)結(jié)合形勢(shì)需要，制定下發(fā)了《擁軍優(yōu)屬若干規(guī)定》和《擁政愛(ài)民若干規(guī)定》。但是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和形勢(shì)變化，一些雙擁政策法規(guī)嚴(yán)重滯后。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是雙擁政策法規(guī)不夠健全，協(xié)調(diào)軍政軍民關(guān)系的政策法規(guī)還有空白點(diǎn)；二是部分雙擁政策法規(guī)可操作性差，缺乏硬性規(guī)定，沒(méi)有規(guī)范約束作用；三是有些政策法規(guī)滯后于形勢(shì)的發(fā)展，與當(dāng)前社會(huì)生活中的其他改革政策不配套。如原先的進(jìn)藏兵優(yōu)惠政策中規(guī)定：農(nóng)轉(zhuǎn)非、優(yōu)待金比普通兵增加兩倍、退伍回來(lái)后安置工作。而現(xiàn)在除了優(yōu)待金增加兩倍外，其余兩項(xiàng)都發(fā)生了變化，尤其是地方政府相繼制定了失地農(nóng)民保障等優(yōu)惠政策，原先的進(jìn)藏兵優(yōu)惠政策已失去實(shí)際意義。主要原因是，原有的政策法規(guī)跟不上新形勢(shì)發(fā)展的需要。

四是受一些條件的限制，基層雙擁工作發(fā)展不平衡。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)重視的單位，雙擁工作就開(kāi)展得好，如長(zhǎng)興縣，縣委書(shū)記親自掛帥，全縣的雙擁工作開(kāi)展轟轟烈烈，又如，朝陽(yáng)街道，市公路運(yùn)輸管理處，領(lǐng)導(dǎo)都非常重視雙擁工作，每年都要召開(kāi)2－3次雙擁專(zhuān)題會(huì)議，布置、總結(jié)雙擁工作。有些單位和基層社區(qū)由于受到條件的限制，社區(qū)工作條件差，沒(méi)有經(jīng)費(fèi)來(lái)源，擁軍優(yōu)屬辦實(shí)事心有余而力不足，從而造成了各社區(qū)、街道之間的發(fā)展不平衡。個(gè)別街道沒(méi)有充分利用社區(qū)的共建資源，當(dāng)好牽頭人、協(xié)調(diào)者，而是任其自然，各自為陣。比如××市師范學(xué)院、職業(yè)技術(shù)學(xué)院、二中等與部隊(duì)雙擁共建活動(dòng)豐富多彩，成效明顯，而所在街道社區(qū)都沒(méi)有主動(dòng)參與，情況不明，工作被動(dòng)。分析原因，雙擁工作開(kāi)展的好壞關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)重視的程度，是否把它作為一項(xiàng)政治性、大局性、事關(guān)穩(wěn)定的'工作來(lái)抓。

三、應(yīng)該采取的對(duì)策。

雙擁工作是一項(xiàng)政治性、群眾性很強(qiáng)的工作，同時(shí)也是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，它連接軍地、根植基層、涉及長(zhǎng)遠(yuǎn)、關(guān)系全局。要做好社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的雙擁工作，必須樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，動(dòng)員全社會(huì)的力量，發(fā)揮社會(huì)各群體的積極性，通力合作，齊抓共管，努力開(kāi)創(chuàng)雙擁工作社會(huì)化的新路子。

1、建立健全“政府主導(dǎo)，各方參與”的社會(huì)化雙擁工作運(yùn)行機(jī)制。

隨著經(jīng)濟(jì)體制的不斷深化和政府職能的轉(zhuǎn)變，單純強(qiáng)調(diào)雙擁工作的政治性、強(qiáng)調(diào)政府的行政管理作用已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，因此要積極探索新型經(jīng)濟(jì)組織和新的社會(huì)階層開(kāi)展雙擁活動(dòng)的路子，擴(kuò)大雙擁工作的社會(huì)基礎(chǔ)和參與的廣泛性。

第一，要發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，不斷完善雙擁工作組織體系和社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。雙擁工作的政府職能要從傳統(tǒng)的統(tǒng)包統(tǒng)攬，轉(zhuǎn)變到加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、提供政策法規(guī)保障上來(lái)。要從貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的高度，從國(guó)家長(zhǎng)治久安的大局，來(lái)思考和認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下的雙擁工作。把涉及雙擁工作中的重大事情，作為黨委和政府必須履行的重要責(zé)任和義務(wù)，認(rèn)真組織、周密協(xié)調(diào)、及時(shí)處理。不斷建立健全各級(jí)雙擁工作組織體系，做到縣、區(qū)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組；社區(qū)、村委會(huì)有雙擁工作聯(lián)絡(luò)員（信息員）。形成“上下一條線、左右聯(lián)成片、層層有人抓、事事有人辦”的社會(huì)化雙擁服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

第二，要適應(yīng)民營(yíng)企業(yè)迅速發(fā)展的形勢(shì)，積極推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)中的雙擁共建工作。針對(duì)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)，動(dòng)員社會(huì)各界力量，特別是民營(yíng)企業(yè)、股份制企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展行業(yè)擁軍、企業(yè)擁軍，把政府行為與社會(huì)行為，行政指導(dǎo)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)結(jié)合起來(lái)。當(dāng)前，民營(yíng)企業(yè)無(wú)論在數(shù)量、產(chǎn)值、利稅還是從業(yè)人數(shù)方面，均已成為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)不可忽視的重要力量。為此，雙擁工作作為一項(xiàng)全民共同參與的偉大社會(huì)工程，積極組織引導(dǎo)民企的參與，已是雙擁工作社會(huì)化的必然選擇，是雙擁工作獲得更廣泛社會(huì)基礎(chǔ)的必由之路。要充分調(diào)動(dòng)各個(gè)階層、社會(huì)力量參與擁軍優(yōu)屬活動(dòng)，使其在復(fù)退軍人安置、軍嫂就業(yè)、科技擁軍、戰(zhàn)勤保障以及建立擁軍優(yōu)屬基金等方面發(fā)揮巨大作用。從發(fā)展的觀點(diǎn)看，如若沒(méi)有民企參與，就不可能有雙擁工作的大發(fā)展。民企擁軍是雙擁工作一個(gè)嶄新的課題，是新時(shí)期發(fā)展雙擁的需要，今后這方面的工作我們還要加強(qiáng)。

第三，要順應(yīng)城市管理模式變化的新情況，逐步樹(shù)立社區(qū)雙擁工作的新觀念。一要樹(shù)立大局觀念。雙擁工作事關(guān)保證國(guó)家長(zhǎng)治久安和社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的大局，社區(qū)作為雙擁工作的最基層單位必須抓緊抓好；二要樹(shù)立發(fā)展觀念。社區(qū)建設(shè)在發(fā)展，雙擁工作依托社區(qū)這一新生事物，也要不斷尋求發(fā)展。三要樹(shù)立創(chuàng)新觀念，社區(qū)建設(shè)要有特色，必須創(chuàng)新，雙擁工作要發(fā)展，也必須走創(chuàng)新之路。要不斷探索社區(qū)雙擁新路子，充分挖掘、整合利用本社區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)，使社區(qū)的雙擁活動(dòng)形成由過(guò)去單一的走訪慰問(wèn)向依靠社區(qū)資源實(shí)施科技擁軍、智力擁軍的方向轉(zhuǎn)變，通過(guò)開(kāi)展一系列雙擁活動(dòng)，深化社區(qū)雙擁工作的內(nèi)容，繁榮社區(qū)文化，擴(kuò)大雙擁工作的社會(huì)影響，從而推動(dòng)雙擁工作社會(huì)化的健康發(fā)展。

2、努力營(yíng)造“軍地協(xié)調(diào)、齊抓共管”的雙擁工作社會(huì)氛圍。

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，國(guó)家和軍隊(duì)改革向縱深推進(jìn)的新形勢(shì)下，逐步實(shí)現(xiàn)雙擁工作的社會(huì)化，是一條有效的途徑。而要實(shí)現(xiàn)雙擁工作的社會(huì)化，營(yíng)造濃厚的雙擁氛圍，宣傳是基礎(chǔ)，教育是根本，活動(dòng)是途徑。

一是要加強(qiáng)雙擁宣傳。首先，抓好重大節(jié)日和部隊(duì)重大行動(dòng)的重點(diǎn)宣傳，激發(fā)群眾的參與熱情，把宣傳教育搞得生動(dòng)活潑。大力宣傳富有時(shí)代特色和地區(qū)特色的先進(jìn)典型，在全社會(huì)形成軍愛(ài)民、民擁軍、軍民團(tuán)結(jié)共促社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展和部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力提高的良好風(fēng)尚。其次，要注重平時(shí)和基層的宣傳，形成濃厚的雙擁氛圍。充分發(fā)揮報(bào)刊、電臺(tái)、電視、網(wǎng)絡(luò)等傳播媒介的作用，積極開(kāi)展雙擁宣傳，做到報(bào)紙常有文、廣播常有聲、電視常有影、基層常有形；利用街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、基層連隊(duì)的宣傳陣地，使全社會(huì)置身于濃厚的雙擁氛圍之中，激發(fā)廣大私營(yíng)企業(yè)主、個(gè)體工商戶(hù)、群眾和部隊(duì)官兵的雙擁熱情。第三，要大力宣傳富有時(shí)代特色和地域特點(diǎn)的先進(jìn)典型。用典型引路，以點(diǎn)帶面，不斷擴(kuò)大宣傳教育的覆蓋面，使雙擁工作從個(gè)體和少數(shù)示范點(diǎn)擴(kuò)展到群體和整個(gè)社會(huì)領(lǐng)域，在全社會(huì)形成軍民團(tuán)結(jié)共促社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展和部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力提高的良好風(fēng)尚。

二是要深入進(jìn)行國(guó)防教育。根據(jù)新時(shí)期軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的需要，廣泛深入地開(kāi)展全民國(guó)防教育，不斷強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾的擁軍意識(shí)。針對(duì)不同社會(huì)階層人群，開(kāi)展不同層次的教育活動(dòng)，使全社會(huì)樹(shù)立起“居安思危、富而思安”的思想，讓愛(ài)國(guó)擁軍成為廣大人民群眾的自覺(jué)行動(dòng)，使社會(huì)化擁軍成為軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備中雙擁工作的一個(gè)顯著特點(diǎn)。

三是要廣泛開(kāi)展雙擁共建活動(dòng)。雙擁工作既是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，也是加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要途徑。要使雙擁工作持續(xù)深入地開(kāi)展下去，始終保持旺盛的生機(jī)和活力，就必須不斷探索和創(chuàng)造富有時(shí)代特色、能夠吸引軍民廣泛參與的形式和載體。近年來(lái)，從軍民共建精神文明、培養(yǎng)軍地兩用人才到創(chuàng)建雙擁模范城（縣）活動(dòng)，從科技擁軍、智力擁軍、到文化擁軍，每個(gè)活動(dòng)興起都產(chǎn)生了廣泛的社會(huì)影響，推動(dòng)了雙擁工作的深入發(fā)展。在新形勢(shì)下，要不斷創(chuàng)造新的共建內(nèi)容和形式，廣泛開(kāi)展雙擁工作“六進(jìn)活動(dòng)”（進(jìn)社區(qū)、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)農(nóng)村），使群眾性的雙擁共建活動(dòng)更加豐富多彩，更加富有吸引力和感召力。

3、制定完善“系統(tǒng)規(guī)范、銜接協(xié)調(diào)”的政策法規(guī)體系。

加強(qiáng)建立和完善雙擁政策法規(guī)體系，已成為推動(dòng)雙擁工作社會(huì)化和促進(jìn)雙擁工作落到實(shí)處的重要保證。要把雙擁政策法規(guī)建設(shè)提高到依法治國(guó)、依法治軍的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，針對(duì)新形勢(shì)下雙擁工作遇到的新情況、新問(wèn)題，盡快建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的雙擁政策法規(guī)體系，調(diào)節(jié)軍政軍民關(guān)系，維護(hù)軍人和優(yōu)撫對(duì)象的合法權(quán)益，加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)，進(jìn)一步促進(jìn)雙擁工作制度化、法制化和社會(huì)化建設(shè)。

第一，要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)，抓好雙擁政策規(guī)定的制定。

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立必然涉及到利益格局、利益關(guān)系的調(diào)整和思想觀念的轉(zhuǎn)變。要妥善解決軍地之間的矛盾和雙擁活動(dòng)中的問(wèn)題，就必須制定適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的雙擁政策規(guī)定，用政策、規(guī)定、制度規(guī)范軍地交往、雙擁活動(dòng)，使雙擁工作真正落到實(shí)處。在制定雙擁政策規(guī)定中，要注重政策規(guī)定的時(shí)效性、系統(tǒng)性和科學(xué)性，還應(yīng)著重把握五條原則：即與國(guó)家雙擁政策法規(guī)相一致的原則，軍地協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，開(kāi)拓創(chuàng)新的原則，與其他部門(mén)的政策規(guī)定相協(xié)調(diào)的原則，具有繼承性、連續(xù)性和穩(wěn)定性的原則。

第二，要采取積極有效的措施，抓好雙擁政策法規(guī)的貫徹落實(shí)。

在雙擁政策法規(guī)建設(shè)中，既要注重抓雙擁政策規(guī)定的出臺(tái)，又要注重抓雙擁政策法規(guī)的貫徹落實(shí)，不能重此輕彼，流于形式。在貫徹落實(shí)雙擁政策法規(guī)上，首先，要加大雙擁政策法規(guī)的宣傳。其次，要發(fā)揮雙擁政策法規(guī)的四個(gè)功能：一是發(fā)揮雙擁政策法規(guī)的教育功能，在全社會(huì)形成濃厚的依法雙擁氛圍，實(shí)行以情雙擁和依法雙擁的有機(jī)結(jié)合，使雙擁變成軍民的自覺(jué)行動(dòng)；二是發(fā)揮雙擁政策法規(guī)的保障功能，依法維護(hù)軍地的合法權(quán)益。特別是近年來(lái)，社會(huì)比較關(guān)注的轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人就業(yè)安置、革命傷殘軍人醫(yī)療保障和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象生活標(biāo)準(zhǔn)提高等問(wèn)題，必須利用雙擁政策法規(guī)進(jìn)行有效維護(hù)；三是發(fā)揮雙擁政策法規(guī)的服務(wù)功能，促進(jìn)軍地共同發(fā)展；四是發(fā)揮雙擁政策法規(guī)的激勵(lì)功能，激發(fā)官兵為國(guó)建功立業(yè)的熱情。

第三，要加大督促檢查力度。

不定期地組織人大、政協(xié)和有關(guān)部門(mén)，對(duì)各地貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。對(duì)執(zhí)行好的部門(mén)和單位，予以表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)；執(zhí)行差的部門(mén)和單位，予以批評(píng)教育；對(duì)違反政策法規(guī)的，要依法進(jìn)行處罰并追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第四，要著眼于社會(huì)發(fā)展需要，抓好雙擁政策規(guī)定的完善配套。

社會(huì)在不斷發(fā)展變化，雙擁政策規(guī)定同樣需要不斷充實(shí)、完善、配套。首先要不斷完善各項(xiàng)雙擁政策規(guī)定。積極梳理現(xiàn)有政策、規(guī)定和制度，著眼全局、狠抓落實(shí)，采取消除重疊、拾遺補(bǔ)缺、拾零歸總的辦法進(jìn)行歸納和完善，確保雙擁政策規(guī)定的科學(xué)性、完整性和現(xiàn)實(shí)性。其次要抓好各項(xiàng)雙擁法規(guī)政策的系統(tǒng)配套。從穩(wěn)定部隊(duì)、穩(wěn)定社會(huì)的全局著眼，制定完善機(jī)關(guān)政策規(guī)定，幫助部隊(duì)解決難點(diǎn)問(wèn)題。狠抓基層雙擁政策法規(guī)建設(shè)，做到市縣有政策規(guī)定，部門(mén)有擁軍措施，街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)有公約，社區(qū)、村委會(huì)和基層單位有制度。以構(gòu)成縱向到底、橫向到邊的雙擁政策法規(guī)體系，不斷推進(jìn)全市雙擁工作社會(huì)化再上新的臺(tái)階。

社區(qū)志愿者調(diào)查報(bào)告篇十一

社區(qū)文化是一種特殊的社會(huì)文化，是在社區(qū)這一特定的社會(huì)組織中形成、發(fā)展起來(lái)的。而城市社區(qū)文化是指城市社區(qū)居民在特定區(qū)域內(nèi)、在長(zhǎng)期活動(dòng)過(guò)程中形成的，具有鮮明個(gè)性的群體意識(shí)、價(jià)值觀念、行為模式、生活方式等文化現(xiàn)象的總和。社區(qū)文化是社區(qū)的精神內(nèi)涵所在，社區(qū)文化建設(shè)對(duì)構(gòu)建和諧社區(qū)、和諧社會(huì)有著重要意義。

隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快，人們的生活節(jié)奏日益加快，工作的緊張程度和精神壓力也隨之增加，社區(qū)作為人們工作外賴(lài)以生活和休憩的主要場(chǎng)所，人們不僅希望所在社區(qū)具備優(yōu)美的自然環(huán)境和硬件設(shè)施，更希望社區(qū)能夠有一個(gè)良好的人文環(huán)境，能夠成為大家賴(lài)以生存和堅(jiān)守的“精神家園”。為推動(dòng)“文化自貢”建設(shè)活動(dòng)的開(kāi)展，更好的為黨和政府提供決策參考依據(jù)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局自貢調(diào)查隊(duì)于近期在xx市城區(qū)抽選了8個(gè)社區(qū)居民委員會(huì)和100名16周歲以上的城市居民，就其社區(qū)文化建設(shè)方面的現(xiàn)狀進(jìn)行了一次問(wèn)卷跟蹤調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容主要涉及市民對(duì)“社區(qū)文化”內(nèi)涵的了解程度、社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)情況、社區(qū)開(kāi)展文化娛樂(lè)活動(dòng)的內(nèi)容和項(xiàng)目、市民參加社區(qū)文化活動(dòng)的情況、對(duì)社區(qū)文化建設(shè)的滿(mǎn)意度、當(dāng)前社區(qū)文化服務(wù)工作存在的主要問(wèn)題、市民對(duì)社區(qū)文化活動(dòng)的建議意見(jiàn)等。為使這次調(diào)查更具科學(xué)性、代表性，在抽選調(diào)查樣本時(shí)，充分考慮了被調(diào)查者的年齡、學(xué)歷、職業(yè)、收入等結(jié)構(gòu)。調(diào)查結(jié)果顯示：xx市城市社區(qū)文化建設(shè)已經(jīng)取得了一定的成效，但也存在社區(qū)文化設(shè)施滯后，社區(qū)文化活動(dòng)單調(diào)、枯燥等讓市民不滿(mǎn)意的問(wèn)題。廣大市民迫切希望加快社區(qū)文化建設(shè)步伐，為社區(qū)居民提供更好的人文環(huán)境和文化資源，不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。

1.多數(shù)市民對(duì)社區(qū)文化內(nèi)涵了解不多不深。

對(duì)于社區(qū)文化的內(nèi)涵，幾乎沒(méi)有人能較完整的回答。對(duì)社區(qū)文化活動(dòng)的內(nèi)容有52%的人回答了解;有41%的人聽(tīng)說(shuō)過(guò)，但不是很了解;有7%的人不清楚。

2.社區(qū)文化活動(dòng)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足市民的文化需求。

(1)當(dāng)問(wèn)到主要通過(guò)哪些途徑滿(mǎn)足文化需求時(shí)，認(rèn)同率較高的分別是網(wǎng)絡(luò)93%、電視89%、書(shū)籍59%，而真正通過(guò)社區(qū)文化活動(dòng)滿(mǎn)足文化需求的只有44%的認(rèn)同率。

(2)社區(qū)文化活動(dòng)主要面向老年人，服務(wù)群體不夠?qū)挿骸?/p>

調(diào)查結(jié)果顯示：社區(qū)文化活動(dòng)主要面向老年人，認(rèn)同率為58%;此外有38%的受訪者認(rèn)為，社區(qū)文化活動(dòng)無(wú)明顯的對(duì)象之分，要視需要而定。認(rèn)為面向青年的認(rèn)同率僅為4%。

3.市民對(duì)社區(qū)文化設(shè)施現(xiàn)狀的滿(mǎn)意率較低，

調(diào)查結(jié)果顯示：一半以上的市民對(duì)社區(qū)文化設(shè)施的現(xiàn)狀不滿(mǎn)意或不太滿(mǎn)意，36%的市民比較滿(mǎn)意，覺(jué)得非常滿(mǎn)意的比重僅為5%。

4.社區(qū)文化活動(dòng)的內(nèi)容和形式。

(1)社區(qū)文化活動(dòng)的組織形式：據(jù)本次調(diào)查，社區(qū)文化活動(dòng)由社區(qū)委居民員會(huì)組織的比例占78%，由居民自己組織的比例占16%，其他組織形式占6%。

(2)市民參加社區(qū)文化活動(dòng)的主要內(nèi)容：有33%的人參加文藝表演，有24%的人參加棋活動(dòng)，9%的人參加文化競(jìng)賽。還有34%的人基本不參加社區(qū)文化活動(dòng)。

(3)市民最喜歡的社區(qū)文化活動(dòng)項(xiàng)目：最喜歡文藝類(lèi)活動(dòng)的人占30%，最喜歡文體競(jìng)技類(lèi)活動(dòng)的人占19%，最喜歡知識(shí)講座、技能培訓(xùn)的人占17%，最喜歡游戲類(lèi)活動(dòng)的人占15%。其余人員不太喜歡參加社區(qū)文化活動(dòng)。

5.社區(qū)文化建設(shè)已取得初步成效。

(1)社區(qū)文化活動(dòng)開(kāi)展的頻率逐步加大。有68%的.被調(diào)查者表示，社區(qū)定期或不定期開(kāi)展較多的文化活動(dòng)。有21%的被調(diào)查者表示，社區(qū)偶爾會(huì)開(kāi)展一些文化活動(dòng)。另有11%的被調(diào)查者表示，本社區(qū)幾乎沒(méi)有開(kāi)展過(guò)文化活動(dòng)。

(2)初步形成良好的社區(qū)文化氛圍。社區(qū)文化活動(dòng)的開(kāi)展，使社區(qū)居民能夠自覺(jué)遵守社區(qū)文化公約，認(rèn)同率為32%。通過(guò)社區(qū)教育、社區(qū)輿論、群眾討論等形式，形成良好的道德規(guī)范，認(rèn)同率為45%。通過(guò)社區(qū)文化的熏陶，社區(qū)經(jīng)常涌現(xiàn)出好人好事，認(rèn)同率為6%。另外，覺(jué)得社區(qū)文化活動(dòng)對(duì)形成良好社區(qū)文化氛圍沒(méi)有幫助的認(rèn)同率為17%。

調(diào)查顯示：有88%的受訪者認(rèn)為，社區(qū)是大家的環(huán)境，與每個(gè)人都有密切的聯(lián)系，都應(yīng)該積極參加到和諧社區(qū)文化活動(dòng)中來(lái)。

(一)社區(qū)文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)沒(méi)有保障，嚴(yán)重制約了社區(qū)文化的發(fā)展。

社區(qū)文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)沒(méi)有保障，是xx市社區(qū)文化建設(shè)面臨的重大而現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，各個(gè)社區(qū)配備的干部一般是5名，每個(gè)干部每月平均工資及補(bǔ)助908元，每月社區(qū)支出的工資就要4540元，一年就要54480元的工資支出。除工資外一年上級(jí)下?lián)艿霓k公經(jīng)費(fèi)大約4000-5000元左右，可見(jiàn)，社區(qū)用于公益性社區(qū)文化的經(jīng)費(fèi)少得可憐。據(jù)了解，現(xiàn)在社區(qū)在籌集文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)方面，常常是采取“化緣”的方式，憑著社區(qū)干部的人緣關(guān)系，到所在轄區(qū)的單位、業(yè)主委員會(huì)、個(gè)體戶(hù)籌措資金，有錢(qián)出錢(qián)、有人出人、有力出力。這種籌措資金的方法，雖然在一定程度上解決了社區(qū)文化建設(shè)資金不足的問(wèn)題，但此法畢竟不是長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。

(二)工作隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，人才匱乏。

社區(qū)文化建設(shè)是我國(guó)文化建設(shè)的重要基礎(chǔ)之一，建設(shè)一支高素質(zhì)的社區(qū)文化人才隊(duì)伍是搞好社區(qū)文化建設(shè)的必要條件。近年來(lái)，各地在加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)、培育基層文化人才隊(duì)伍方面做了很多工作，也取得了一定成效。但由于種種原因，社區(qū)文化人才隊(duì)伍的建設(shè)還不能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)工作的需要。主要表現(xiàn)在：

一是社區(qū)文化工作者中兼職人員多，根本沒(méi)有專(zhuān)職文化工作者，都是身兼數(shù)職。他們由于工作、時(shí)間、精力等多種原因，使得他們很難全身心地投身到社區(qū)文化建設(shè)中來(lái)。

二是社區(qū)文化骨干隊(duì)伍缺乏。搞好社區(qū)文化建設(shè)，需要有一支具有較高文化素質(zhì)和道德水平，同時(shí)具有文化專(zhuān)業(yè)的一技之長(zhǎng)、熱心于社區(qū)文化的骨干隊(duì)伍。然而，現(xiàn)實(shí)的情況是社區(qū)文化建設(shè)的骨干力量、各類(lèi)文化人才普遍較為缺乏，支撐社區(qū)文化工作的多數(shù)為年紀(jì)較大、專(zhuān)業(yè)層次偏低的非專(zhuān)業(yè)工作人員。且由于開(kāi)展文化活動(dòng)和培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)不足，社區(qū)文化骨干隊(duì)伍的培養(yǎng)力度不夠。這種情況嚴(yán)重地制約了社區(qū)文化活動(dòng)檔次和水平的提高。

社區(qū)志愿者調(diào)查報(bào)告篇十二

社區(qū)是我們生活內(nèi)不可缺少的一個(gè)綜合基礎(chǔ)的群眾基礎(chǔ)機(jī)構(gòu)。他為我們居住在一個(gè)固定區(qū)域的居民群體范圍內(nèi)的居民，起著一種媒介橋梁作用。在為我們廣大居民群眾做著一些日常生活內(nèi)所需與社會(huì)團(tuán)體旋節(jié)溝通連貫的作用。是我們信任的一個(gè)基礎(chǔ)機(jī)構(gòu)，與居民群眾生活有著息息相關(guān)的關(guān)聯(lián)基層組織。在這樣的環(huán)境里人們都在互相影響。最近國(guó)家提出的“兩型”社區(qū)也為了做到“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”。對(duì)于這個(gè)我們?cè)缬兴?，作為社區(qū)的一員我們應(yīng)該為此出一份力。然后對(duì)于現(xiàn)在的社區(qū)環(huán)境也要有一定的了解，給政府提供一些資料，讓其著手解決社區(qū)內(nèi)存在的一些問(wèn)題，雖然2012年上半年長(zhǎng)沙在全國(guó)文明城市評(píng)比內(nèi)名列前茅，但是長(zhǎng)沙社區(qū)環(huán)境內(nèi)仍存在著很多不良問(wèn)題。

隨著生活水平的不斷提高，人們更加注意衛(wèi)生環(huán)境問(wèn)題，但是在無(wú)意內(nèi)卻更多地使環(huán)境污染、破壞、資源浪費(fèi)，這樣的環(huán)境形勢(shì)是相當(dāng)嚴(yán)重的。為保護(hù)環(huán)境，節(jié)約資源，構(gòu)建人與自然和諧發(fā)展的節(jié)約型社區(qū)。社區(qū)居民節(jié)能節(jié)水、樹(shù)立綠色消費(fèi)觀念、養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣等。為了更好的做到“兩型”社區(qū)，為了廣大社區(qū)居民能自覺(jué)參與到環(huán)保行列內(nèi)，暑假期間我特別對(duì)長(zhǎng)沙市雨花區(qū)的社區(qū)居民進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，探討不同文化程度居民之間以及同文化程度不同生活環(huán)境的居民之間的環(huán)保行為，環(huán)保意識(shí)以及獲取環(huán)保知識(shí)等方面的狀況，探討其影響因素，為建設(shè)“兩型”社區(qū)提供良好依據(jù)。

（一）對(duì)象與方法。

1、對(duì)象：本次調(diào)查主要以長(zhǎng)沙市雨花區(qū)三個(gè)社區(qū)（德馨園社區(qū)、湖橡社區(qū)、向陽(yáng)社區(qū)）的居民為主，對(duì)象涉及學(xué)生、工人、知識(shí)分子、企業(yè)管理人員、個(gè)體戶(hù)等多個(gè)職位，其內(nèi)各個(gè)社區(qū)主要是在家度晚年的老人。共發(fā)問(wèn)100卷份，回收97份，有效問(wèn)卷97份，無(wú)效問(wèn)卷3份。

2、方法：自行設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷，內(nèi)容包括個(gè)人基本信息、節(jié)約和低碳、回收利用、對(duì)環(huán)保的態(tài)度，共23題。采取隨機(jī)抽樣的方法，三個(gè)社區(qū)每個(gè)社區(qū)16份問(wèn)卷。針對(duì)不同文化程度、年齡等群體采取的調(diào)查模式也不一樣：

（1）不識(shí)字的社區(qū)居民（主要是老人）：調(diào)查員直接訪談，由調(diào)查員根據(jù)被調(diào)查者的回答代填問(wèn)卷。

（2）識(shí)字社區(qū)居民：采用一對(duì)一調(diào)查，個(gè)人現(xiàn)場(chǎng)填寫(xiě)問(wèn)卷，現(xiàn)場(chǎng)收回。

內(nèi)容內(nèi)包括個(gè)人基本信息、節(jié)約和低碳、回收利用、對(duì)環(huán)保的態(tài)度。個(gè)人基本信息內(nèi)沒(méi)有提及到姓名，證件號(hào)碼等敏感性問(wèn)題，只有簡(jiǎn)單的性別和學(xué)歷兩點(diǎn)，所以個(gè)人信息是不會(huì)對(duì)個(gè)人造成任何影響的。節(jié)約低碳以及回收利用主要是問(wèn)，是否有節(jié)能節(jié)水、不浪費(fèi)資源等相關(guān)問(wèn)題。對(duì)環(huán)保的態(tài)度主要是問(wèn)一些獲取環(huán)保知識(shí)的途徑還有一些保護(hù)環(huán)境的個(gè)人看法及一些環(huán)保知識(shí)等問(wèn)題。此問(wèn)卷的內(nèi)容不會(huì)影響個(gè)人，進(jìn)過(guò)前期的訪談，社區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的不足都整合成簡(jiǎn)單易懂的問(wèn)題。而且在社區(qū)層面的問(wèn)題基本上可以從問(wèn)卷內(nèi)看出來(lái)。在題量上來(lái)說(shuō)也是恰到好處，不會(huì)太多，被調(diào)查者不會(huì)因?yàn)轭}量多少而不予填寫(xiě)。

（一）在此次調(diào)查內(nèi)我們主要收集了居民的環(huán)保態(tài)度，以下是社區(qū)居民環(huán)保態(tài)度情況，

我們可以看出在環(huán)保態(tài)度上存在一些問(wèn)題，特別是集體的環(huán)保內(nèi)有很大一部分人不愿意出力保護(hù)環(huán)境，比如有人破壞環(huán)境時(shí)在86人內(nèi)有31人覺(jué)得無(wú)所謂，舉報(bào)的人只有10個(gè)，觀望的有13個(gè)，積極制止的有32個(gè)。無(wú)所謂的加上觀望的有44個(gè)，在其內(nèi)占到52%的比例，這個(gè)數(shù)據(jù)是不可小視的。

分析：從內(nèi)我們可以得出，人們對(duì)環(huán)保還不是很在意，有一部分人可能覺(jué)得環(huán)保跟自己沒(méi)有關(guān)系，同時(shí)有一些被調(diào)查者覺(jué)得環(huán)保是非常重要的，也有意向了解更多的關(guān)于環(huán)保的各種知識(shí)。這表明政府或相關(guān)部門(mén)在環(huán)保知識(shí)的宣傳教育工作上做的還不夠，主要是宣傳力度不夠，缺乏管理。導(dǎo)致社區(qū)居民的環(huán)保態(tài)度還不強(qiáng)，或者說(shuō)還有其他原因影響了環(huán)保意識(shí)。同時(shí)在環(huán)保過(guò)程內(nèi)我們不能對(duì)任何人任何事都強(qiáng)制他人去完成，然而我們只能是加強(qiáng)個(gè)人的環(huán)保意識(shí)，讓其自覺(jué)環(huán)保，所以對(duì)于環(huán)保態(tài)度是應(yīng)該加強(qiáng)并告知其環(huán)保重要性，那樣才有效做到環(huán)保。

當(dāng)然這僅僅是環(huán)保態(tài)度一塊的內(nèi)容，在這次的調(diào)查結(jié)果里可以看出還有一些環(huán)保過(guò)程內(nèi)的不良環(huán)保行為，節(jié)約低碳，回收利用等等的內(nèi)容都有類(lèi)似情況。

可以看出在節(jié)約層面人們做的還不夠好。如，同家人外出吃飯，剩下的飯菜打包情況內(nèi)來(lái)看，有21人直接丟棄，有40人覺(jué)得份量多就打包回家，有25人不管份量就直接打包回家，直接丟棄占24%，看份量多少打包回家的占47%，這個(gè)數(shù)據(jù)還是不錯(cuò)的。同時(shí)我們可以從表二內(nèi)看到回收利用內(nèi)居民似乎做的很不好，如，處理廢物時(shí)，是否有分類(lèi)的習(xí)慣時(shí)，有的只有25人，沒(méi)有的有40人，視情況分類(lèi)的有21人，其內(nèi)沒(méi)有分類(lèi)的占46%。

分析：根據(jù)以上說(shuō)明，出現(xiàn)這種情況的主要原因是居民認(rèn)為現(xiàn)在的生活水平越來(lái)越高，沒(méi)有必要進(jìn)行垃圾分類(lèi)，即使將廢棄電池、垃圾分類(lèi)處理好，也不知道哪里可以回收，覺(jué)得這樣也是多此一舉啊，還不如直接扔到垃圾桶，有些人認(rèn)為現(xiàn)在科技也越來(lái)越發(fā)達(dá)何必苦了自己呢。

可以看出，文化程度越高對(duì)煙花鞭炮的了解越高，知道煙花鞭炮內(nèi)含有很多的破壞壞境的有害物質(zhì)，而文化程度低一些的人就不會(huì)想到這些問(wèn)題，因?yàn)椴涣私鉄熁ū夼凇谋砣齼?nèi)完全可以看出文化程度的高低對(duì)環(huán)保行為的影響還是很深的。

（一）討論。

本次調(diào)查結(jié)果顯示，長(zhǎng)沙市雨花區(qū)社區(qū)居民的環(huán)保行為總體水平還是不高，一方面說(shuō)明居民關(guān)注環(huán)保的主動(dòng)性不夠，積極性不高，還有一方面說(shuō)明在宣傳環(huán)保知識(shí)工作上還不夠到位。

首先，了解到社區(qū)居民獲得環(huán)保知識(shí)的途徑很有限，主要通過(guò)電視，報(bào)刊，雜志等，說(shuō)明社區(qū)居民之間很少交流關(guān)于環(huán)保的話題，然而在一個(gè)小區(qū)內(nèi)主要是人們互相影響的，這是占主導(dǎo)地位的。尤其是在家的婦女們。

其次，在回收利用內(nèi)，由于現(xiàn)在生活水平的提高，經(jīng)濟(jì)狀況也越來(lái)越好，有些不用的東西就沒(méi)有必要留著，這也是很多人的想法，當(dāng)然在老一輩的人來(lái)說(shuō)，還是會(huì)回收，但是沒(méi)有做到利用，主要是新的東西都有一大推，就沒(méi)有必要用舊的了。就算；垃圾分類(lèi)處理好了，之后也不知道放哪里去的問(wèn)題出現(xiàn)。

最后，我也都知道文化程度對(duì)環(huán)保的重要性，但是現(xiàn)在我們能做的似乎也只有大力宣傳環(huán)保，對(duì)于文化程度低一些的居民還是有一定幫助的。

（二）對(duì)策。

針對(duì)上述問(wèn)題，為提高社區(qū)居民環(huán)保意識(shí)，現(xiàn)提出以下對(duì)策：

首先在宣傳工作上應(yīng)該加大力度，針對(duì)不同的人群，采取不同的宣傳教育手段，普及環(huán)保知識(shí)，提高居民的教育程度和自身素質(zhì)。讓居民自己意識(shí)到環(huán)保的重要性，積極投身于環(huán)保內(nèi)。建議相關(guān)部門(mén)借助各種工具進(jìn)行宣傳，特別是發(fā)動(dòng)大眾傳媒，人們互相影響。

其次，普及垃圾分類(lèi)處理，可以回收的就回收，不能的就分類(lèi)處理好，同時(shí)保證分類(lèi)處理好了有地方回收，垃圾桶也要分好類(lèi)，設(shè)施要跟上。大力宣傳“節(jié)約是美德”這一作風(fēng)。

總之宣傳工作是一定要做好的，這樣才能不斷激發(fā)居民的環(huán)保責(zé)任感和參與意識(shí)，轉(zhuǎn)變其環(huán)保觀念，使其環(huán)保意識(shí)不斷提高。建議政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)制定強(qiáng)有力的環(huán)保法規(guī)和管理制度，制定相應(yīng)的處罰措施，約束居民的不良行為。最后達(dá)到環(huán)保目的。

社區(qū)志愿者調(diào)查報(bào)告篇十三

（一）社區(qū)居委會(huì)工作負(fù)擔(dān)過(guò)重。

這是當(dāng)前社區(qū)建設(shè)中一個(gè)最突出的問(wèn)題。一是任務(wù)多。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我市給社區(qū)居委會(huì)下達(dá)工作任務(wù)的部門(mén)達(dá)45家之多，工作達(dá)100余項(xiàng)，還不包括一些臨時(shí)性、專(zhuān)項(xiàng)性的工作。不少部門(mén)在社區(qū)居委會(huì)設(shè)立機(jī)構(gòu)、建立組織，并要求掛上機(jī)構(gòu)和組織名稱(chēng)的牌子和相關(guān)的工作制度。二是資料臺(tái)帳多。社區(qū)居委會(huì)在完成工作任務(wù)的同時(shí)，還要根據(jù)要求收集整理資料，建立工作檔案，以備檢查之用。最多的一項(xiàng)工作有14大項(xiàng)41小項(xiàng)，最少的也有4大項(xiàng)14小項(xiàng)。各種資料不僅要進(jìn)電腦，還要裝訂成冊(cè)、制成卡片，十分耗時(shí)。如楊秣社區(qū)居委會(huì)創(chuàng)建無(wú)毒社區(qū)工作資料就有三盒，法律進(jìn)社區(qū)工作資料就有四盒。三是工作方法落后。有的部門(mén)還把一些執(zhí)法工作、技術(shù)性和專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的工作交到社區(qū)居委會(huì)。由于無(wú)相應(yīng)的職權(quán)、必要的手段和措施，做起來(lái)困難重重。如為了確定新增的企業(yè)是否有50萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)，只有通過(guò)看企業(yè)規(guī)模、雇員的多少等予以估算；為了清查非法安裝的衛(wèi)星電視接收器，只好爬樓觀察；為了做好計(jì)生工作，只有通過(guò)看居民家貼“喜”字、曬尿布等來(lái)了解新婚和生育情況。這些落后的工作方法加重了工作負(fù)擔(dān)。

（二）社區(qū)居委會(huì)職能錯(cuò)位，自治作用難以發(fā)揮。

三、對(duì)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的幾點(diǎn)建議。

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

社區(qū)志愿者調(diào)查報(bào)告篇十四

二十一世紀(jì)，我國(guó)快速進(jìn)入老齡化社會(huì)，隨著人口老齡化問(wèn)題的日漸突出，老年教育問(wèn)題也成為全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。根據(jù)市老干局、市老干部大學(xué)安排部署的《發(fā)展社區(qū)老年教育與建設(shè)學(xué)習(xí)型城市研究》課題研究的要求，由區(qū)老干局長(zhǎng)、市老干大學(xué)xx區(qū)分校校長(zhǎng)及老干局和各街道老干工作專(zhuān)干組成子課題研究組，從四月中旬至五月中旬進(jìn)行了準(zhǔn)備和調(diào)研，分別召開(kāi)了區(qū)老干部代表、街鎮(zhèn)老干工作專(zhuān)干、社區(qū)老年人代表座談會(huì)及問(wèn)卷調(diào)查，重點(diǎn)調(diào)查了xx社區(qū)，聽(tīng)取了社區(qū)班子、社區(qū)單位老干工作專(zhuān)干及各方面老同志的意見(jiàn)，并認(rèn)真進(jìn)行了綜合分析，就社區(qū)老年教育狀況、如何發(fā)展老年教育、擴(kuò)大老年教育受眾面、方便老年人就近學(xué)習(xí)等方面進(jìn)行探討，以促進(jìn)社區(qū)老年教育的發(fā)展。

xx社區(qū)內(nèi)有省電力公司、省地方稅務(wù)局、省xx賓館、省超高壓管理局、xx小學(xué)、省環(huán)達(dá)路橋公司、中國(guó)聯(lián)通長(zhǎng)沙分公司等七家企事業(yè)單位，有xx小區(qū)、友園山莊、xx花都、天一康園、湘超景園等五個(gè)居民小區(qū)。常住戶(hù)1xx年人400多人。

1、基本信息部分。

（1）、此次調(diào)研對(duì)象年齡主要集中在50-70之間，占總?cè)藬?shù)的81%，較能反映老年人的看法。同時(shí)小學(xué)至高中文化的人員占總?cè)藛T的80%，顯示退休人員普遍文化程度較低。

（2）、目前老年人退休后生活主要內(nèi)容排前三位的是：看電視、玩棋牌有56人次、自己看書(shū)、讀報(bào)有48人次、做家務(wù)、帶小孩有35人次，反映出老年人業(yè)余生活不豐富。

2、本人近年參加老年教育情況部分。

（1）、通過(guò)調(diào)查可以看出，參加活動(dòng)前三位的是：自愿組合的文藝社團(tuán)有29人次、居委會(huì)活動(dòng)室有21人次、街道文化中心有16人次。同時(shí)也有41人次選擇了沒(méi)有參加，說(shuō)明當(dāng)前老年教育開(kāi)展情況不好。

（2）老年人現(xiàn)在參加和最喜歡的主要學(xué)習(xí)內(nèi)容突出集中在保健類(lèi)，達(dá)到70人次，排在后面的體藝類(lèi)和家政類(lèi)，只為19人次和13人次。與第9題參加學(xué)習(xí)的目的中，選擇保健養(yǎng)生、延年益壽的達(dá)63人次，高居第一，以及第10題參加學(xué)習(xí)的好處中選擇促進(jìn)身心健康，延年益壽的達(dá)74人次，同樣高居第一的情況相吻合。

（3）大多數(shù)老年人對(duì)老年教育現(xiàn)狀不滿(mǎn)意。

（4）、對(duì)于學(xué)習(xí)內(nèi)容，高度集中在養(yǎng)生保健方面，選擇人次高達(dá)91次，第二名的音樂(lè)舞蹈僅為25人次，一方面說(shuō)明老年人對(duì)身體健康越來(lái)越重視；另一方面也反映出當(dāng)前社會(huì)看病難、看病貴的現(xiàn)象和老百姓的身體好即是省錢(qián)的觀念。

（5）、在教育形式上傾向于老年文藝團(tuán)隊(duì)活動(dòng)和街道居委會(huì)專(zhuān)題講座，分別為47人次和28人次，選擇個(gè)人自學(xué)的也有38人次。

3、關(guān)于意見(jiàn)征詢(xún)部分意見(jiàn)主要集中在兩個(gè)方面，一是希望社區(qū)重視和關(guān)心老年人，成立老年人活動(dòng)中心；二是在場(chǎng)地和資金上給予支持，重視文藝宣傳隊(duì)的工作。

（一）、老年教育管理體制不順。

主要表現(xiàn)為機(jī)構(gòu)不健全，管理無(wú)序。隨著社會(huì)的發(fā)展,社會(huì)形態(tài)發(fā)生的巨大的變化,老年人由原來(lái)的單位管理變?yōu)樯鐣?huì)管理。除極少數(shù)效益好的單位設(shè)有退休辦、老齡辦，對(duì)退休職工開(kāi)展老年教育外，但絕大數(shù)在退休后脫離企業(yè),企業(yè)不再進(jìn)行管理和教育，由社區(qū)作為居民進(jìn)行管理,但社區(qū)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的老年教育機(jī)構(gòu)，也沒(méi)有明確現(xiàn)有的機(jī)構(gòu)中由哪個(gè)部門(mén)管理老年教育。整個(gè)社會(huì)從上至下只有老齡委，事實(shí)上統(tǒng)一不了也管理不了老年教育，在管理體制上不順。

（二）、老年教育保障機(jī)制缺乏。

1、缺乏老年教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

從老年教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源兩個(gè)方面來(lái)看，一是在單位的情況，老年教育經(jīng)費(fèi)與單位效益情況、領(lǐng)導(dǎo)是否重視等情況直接聯(lián)系，在單位效益好、領(lǐng)導(dǎo)重視的情況下，老年教育經(jīng)費(fèi)有一定的保障。而在單位效益差、領(lǐng)導(dǎo)不重視等情況下，則基本沒(méi)有經(jīng)費(fèi)，更談不上設(shè)施的配備和組織教育的各種活動(dòng)；二是從社區(qū)方面來(lái)看，社區(qū)的工作經(jīng)費(fèi)目前主要來(lái)源于民政局每年下拔的22.5萬(wàn)元,主要用于日常開(kāi)支，工作經(jīng)費(fèi)相當(dāng)緊張。而老年教育沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，無(wú)法在有關(guān)工作上投入更多資金，限制了工作的開(kāi)展。

2、缺乏老年教育質(zhì)量保障機(jī)制。

目前，社區(qū)還是比較重視老年教育的，通過(guò)自身努力、單位支持，組織了市民學(xué)校、文藝宣傳隊(duì)等，開(kāi)展老年健康知識(shí)講座、高血壓的防治等教育活動(dòng)，但由于各種條件的限制，在教育質(zhì)量上難以保障。同時(shí)各單位有關(guān)負(fù)責(zé)人水平的高低，直接影響各單位開(kāi)展的教育活動(dòng)的質(zhì)量?？傮w來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在老年教育質(zhì)量的保障機(jī)制相當(dāng)不完善。

1、老年教育參與人數(shù)偏少這里有多方面的原因，一是思想上，很多人老年人都認(rèn)為，自己退休了，該享享清福了，在家搞搞家務(wù)、帶帶小孩就行了；二是身體上，許多老年人由于身體不好，不愿外出或是家里阻止外出參加活動(dòng)；三是其它原因，如要幫助子女帶小孩脫不了身等,使得教育參與人數(shù)偏少。

2、教育形式單一，大多是開(kāi)個(gè)會(huì)，出個(gè)通知，內(nèi)容不豐富，對(duì)老年人吸引不大。

3、教育的設(shè)施、設(shè)備不齊全，社區(qū)由于條件的限制,沒(méi)有老年人活動(dòng)中心等設(shè)施,也影響了老年教育活動(dòng)的開(kāi)展。

社區(qū)志愿者調(diào)查報(bào)告篇十五

白色污染就是一次性難降解的塑料包裝物。比如一次性泡沫快餐具還有我們常用的塑料袋等.它對(duì)環(huán)境污染很?chē)?yán)重,埋在土壤中很難分解,會(huì)導(dǎo)致土壤能力下降,如果焚燒會(huì)導(dǎo)致大氣污染,所以現(xiàn)在提倡不用或少用此物,購(gòu)買(mǎi)東西時(shí)最好自備工具,減少它的利用.

一、“白色污染”的現(xiàn)狀及其危害。

塑料制品作為一種新型材料，具有質(zhì)輕、防水、耐用、生產(chǎn)技術(shù)成熟、成本低的優(yōu)點(diǎn)，在全世界被廣泛應(yīng)用且呈逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)。塑料包裝材料在世界市場(chǎng)中的增長(zhǎng)率高于其它包裝材料，1990-1995年塑料包裝材料的年平均增長(zhǎng)率為8.9%。

我國(guó)是世界上十大塑料制品生產(chǎn)和消費(fèi)國(guó)之一。1995年，我國(guó)塑料產(chǎn)量為519萬(wàn)噸，進(jìn)日塑料近600萬(wàn)噸，當(dāng)年全國(guó)塑料消費(fèi)總量約1100萬(wàn)噸，其中包裝用塑料達(dá)211萬(wàn)噸。包裝用塑料的大部分以廢舊薄膜、塑料袋和泡沫塑料餐具的形式，被丟棄在環(huán)境中。這些廢舊塑料包裝物散落在市區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)、水體、道路兩側(cè)，不僅影響景觀，造成“視覺(jué)污染”，而且因其難以降解對(duì)生態(tài)環(huán)境造成潛在危害。

據(jù)調(diào)查，北京市生活垃圾的3%為廢舊塑料包裝物，每年總量約為14萬(wàn)噸;上海市生活垃圾的7%為廢舊塑料包裝物，每年總量約為19萬(wàn)噸。天津市每年廢舊塑料包裝物也超過(guò)10萬(wàn)噸。北京市每年廢棄在環(huán)境中的塑料袋約23億個(gè)，一次性塑料餐具約2.2億個(gè)，廢農(nóng)膜約675萬(wàn)平方米。人們對(duì)此戲稱(chēng)為“城郊一片白茫?！?。

“白色污染”，的主要危害在于“視覺(jué)污染”，和“潛在危害”：

1、“視覺(jué)污染”。在城市、旅游區(qū)、水體和道路旁散落的廢舊塑料包裝物給人們的視覺(jué)帶來(lái)不良刺激，影響城市、風(fēng)景點(diǎn)的整體美感，破壞市容、景觀，由此造成”視覺(jué)污染“。

2、“潛在危害”。廢舊塑料包裝物進(jìn)入環(huán)境后，由于其很難降解，造成長(zhǎng)期的、深層次的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。首先，廢舊塑料包裝物混在土壤中，影響農(nóng)作物吸收養(yǎng)分和水分，將導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn);第二，拋棄在陸地或水體中的廢舊塑料包裝物，被動(dòng)物當(dāng)作食物吞入，導(dǎo)致動(dòng)物死亡(在動(dòng)物園、牧區(qū)和海洋中，此類(lèi)情況已屢見(jiàn)不鮮);第三，混入生活垃圾中的廢舊塑料包裝物很難處理：填埋處理將會(huì)長(zhǎng)期占用土地，混有塑料的生活垃圾不適用于堆肥處理，分揀出來(lái)的廢塑料也因無(wú)法保證質(zhì)量而很難回收利用。

目前，人們反映強(qiáng)烈的主要是“視覺(jué)污染”問(wèn)題，而對(duì)于廢舊塑料包裝物長(zhǎng)期的、深層次的“潛在危害”，大多數(shù)人還缺乏認(rèn)識(shí)。

二、國(guó)內(nèi)外防治“白色污染”的一般做法。

1、國(guó)外防治”白色污染“的有關(guān)情況。

早在1985年，美國(guó)入均消費(fèi)塑料包裝物就已達(dá)23.4公斤，日本為20.1公斤，歐洲為15公斤。進(jìn)入九十年代，發(fā)達(dá)國(guó)家人均消費(fèi)塑料包裝物的數(shù)量更多(我國(guó)1995年人均消費(fèi)塑料包裝物和其它塑料制品為13.12公斤)。從消費(fèi)量來(lái)看，似乎發(fā)達(dá)國(guó)家的“白色污染”應(yīng)該很?chē)?yán)重，實(shí)則不然。究其原因，一是發(fā)達(dá)國(guó)家很早就嚴(yán)抓市容管理，很少有人隨手亂扔廢舊塑料包裝物，基本消除了“視覺(jué)污染”。二是發(fā)達(dá)國(guó)家生活垃圾無(wú)害化處置率較高。以美國(guó)為例，80年代以前，處置廢塑料主要方式是填埋，后來(lái)發(fā)現(xiàn)塑料長(zhǎng)期不降解，九十年代以后，他們轉(zhuǎn)而走回收利用的路子。

美國(guó)制定了《資源保護(hù)與回收法》，對(duì)固體廢物管理、資源回收、資源保護(hù)等方面的技術(shù)研究、系統(tǒng)建設(shè)及運(yùn)行、發(fā)展規(guī)劃等都做出了明確的規(guī)定。加利福尼亞、緬因、紐約等10個(gè)州先后出臺(tái)了包裝用品的回收押金制度。日本在《再生資源法》、《節(jié)能與再生資源支援法》、《包裝容器再生利用法》等法律中列專(zhuān)門(mén)條款，以促進(jìn)制造商簡(jiǎn)化包裝，并明確制造者，銷(xiāo)售者和消費(fèi)者各自的回收利用義務(wù)。德國(guó)在《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》中明確規(guī)定，誰(shuí)制造、銷(xiāo)售、消費(fèi)包裝物品，誰(shuí)就有避免產(chǎn)生、回收利用和處置廢物的義務(wù)。德國(guó)的《包裝條例》將回收、利用、處置廢舊包裝材料的義務(wù)與生產(chǎn)、銷(xiāo)售、消費(fèi)該商品的權(quán)利掛鉤，把回收、利用、處置的義務(wù)分解落實(shí)到商品及其包裝材料的整個(gè)生命周期的各個(gè)細(xì)微環(huán)節(jié)，因而具有較強(qiáng)的操作性和實(shí)效性。

現(xiàn)在已建立起了一套嚴(yán)密的分類(lèi)回收系統(tǒng)，大部分廢舊塑料包裝物被回收利用，少部分轉(zhuǎn)化為能源或以其它方式無(wú)害化處置，也基本消除了廢舊塑料包裝物的潛在危害。

2、我國(guó)防治”白色污染“的方法及其利弊分析。

目前我國(guó)開(kāi)始從行政和技術(shù)兩個(gè)方面采取措施，防治“白色污染”。

在行政方面，一是加強(qiáng)管理。例如，社會(huì)上較為關(guān)注的鐵路兩側(cè)的”白色污染“問(wèn)題，通過(guò)加強(qiáng)管逗已取得顯著改觀。鐵路部門(mén)從1994年下半年開(kāi)始，在沿線分區(qū)劃段包干。部分旅客列車(chē)采用袋裝垃圾，禁止旅客向窗外拋棄廢物。乘務(wù)員也不象以前那樣，將車(chē)箱垃圾直接掃出窗外，而是將垃圾袋卸在車(chē)站，由車(chē)站集中處理。目前，采用袋裝垃圾的列車(chē)越來(lái)越多，隨意向車(chē)外扔垃圾的現(xiàn)象越來(lái)越少。已有2.9萬(wàn)公里的線路兩側(cè)基本消除了“白色污染”。實(shí)踐證明，加強(qiáng)管理是防治“白色污染”的有效手段。

第二，強(qiáng)制回收利用。清潔的廢舊塑料包裝物可以重復(fù)使用，或重新用于造粒、煉油、制漆、作建筑材料等?；厥绽梅瞎腆w廢物處理的“減量化、資源化、無(wú)害化”的通用原則。回收利用不僅可以避免“視覺(jué)污染”，而且可以解決“潛在危害”，緩解資源壓力，減輕城市生活垃圾處置負(fù)荷，節(jié)約土地，并可取得一定的經(jīng)濟(jì)效益。這是一個(gè)標(biāo)本兼治的好辦法。但回收利用應(yīng)該在廢舊塑料包裝物進(jìn)入垃圾之前。從垃圾場(chǎng)里重新分揀廢舊塑料包裝物，不僅費(fèi)時(shí)費(fèi)力，而且廢塑料的利用價(jià)值也很低。因分揀出來(lái)的廢塑料制品太臟，也難以按材質(zhì)分類(lèi)，質(zhì)量無(wú)法保障。北京市環(huán)保局在開(kāi)展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，，確定了“回收利用為主，替代為輔，區(qū)別對(duì)待，綜合防治”的技術(shù)路線。1997年6月1日，北京市環(huán)保局與市工商局聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于對(duì)廢棄的一次性塑制餐盒必須回收利用的通告》，要求在北京市生產(chǎn)、經(jīng)銷(xiāo)一次性塑質(zhì)餐具(包括托盤(pán)、碗、杯等)的單位或個(gè)人必須負(fù)責(zé)回收利用廢棄餐具，也可以委托其他單位回收利用?！锻ㄖ愤€規(guī)定1998年的回收率必須達(dá)到30%，1999年達(dá)到50%，20__年達(dá)到60%。《通告》發(fā)布后，生產(chǎn)、經(jīng)銷(xiāo)單位和個(gè)人立即到當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)申報(bào)登記，提出自己的回收利用計(jì)劃和具體保證措施。這是北京市解決“白色污染”的一個(gè)突破口。在取得實(shí)效后，將逐步增加強(qiáng)制回收利用的廢塑料制品的種類(lèi)和比例，最終消除“白色污染”。天津市環(huán)保局完成了《天津市防治“白色污染”工程可行性調(diào)研報(bào)告》，提出了一整套防治方案，確定通過(guò)回收再利用達(dá)到節(jié)約資源、消除污染的目的。目前正在制定“回收利用計(jì)劃書(shū)”、“試點(diǎn)工作運(yùn)行圖”、“試點(diǎn)工作進(jìn)度大綱”，并在籌備成立“天津市‘白色污染’防治產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)”。

第三，禁止使用一次性難降解的塑料包裝物。杭州是我國(guó)最早禁止使用一次性泡沫快餐具的城市。杭州市于1995年9月15日由市容環(huán)衛(wèi)局、工商局、衛(wèi)生局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于禁止使用泡沫塑制快餐盒的通告》，將此通告在《杭州日?qǐng)?bào)》上連續(xù)刊登三天。管理部門(mén)在執(zhí)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，一些個(gè)體流動(dòng)商販仍在出售泡沫塑料餐具。最近，杭州市人大常委會(huì)通過(guò)了《杭州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，《條例》第35條規(guī)定：禁止銷(xiāo)售、使用泡沫塑料制作的不可降解的一次性餐具。違者可處500～5000元罰款。該《條例》將于1997年9月15日起實(shí)施。武漢、哈爾濱、福州、廣州、廈門(mén)、寧波、汕頭等城市也頒布了有關(guān)政策、法規(guī)，禁止本地使用一次性泡沫塑料餐具，通過(guò)采取上述措施，在一定范圍，一定程度上減輕了“白色污染”的危害。但從實(shí)踐的結(jié)果來(lái)看，單靠禁止是很難徹底解決“白色污染”問(wèn)題的，上述頒布禁令的城市都要求用紙制品或可降解塑料制品代替原來(lái)的難降解的泡沫塑料制品。但是替代品在價(jià)格和品質(zhì)上均無(wú)法與普通塑料制品競(jìng)爭(zhēng)。因此，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，僅靠行政命令，不考慮經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)作用，操作起來(lái)是很困難的。

在技術(shù)方面，一是采取以紙代塑。紙的主要成份是天然植物纖維素，廢棄后容易被土壤中的微生物分解，因此可以解決前面所說(shuō)的“潛在危害”，但也會(huì)帶來(lái)新的`環(huán)境問(wèn)題：首先造紙需要大量的木材，而我國(guó)的森林資源并不富裕;其次造紙過(guò)程中會(huì)帶來(lái)水污染。另外，在性能、成本等方面，紙制品尚不能與塑料制品抗衡。目前，我國(guó)也有以甘蔗桿、稻草為原料生產(chǎn)一次性餐具的做法，但尚處于試驗(yàn)階段。

二是采用可降解塑料。在塑料包裝制品的生產(chǎn)過(guò)程中加入一定量的添加劑(如淀粉、改性淀粉或其它纖維素、光敏劑、生物降解劑等)，使塑料包裝物的穩(wěn)定性下降，較容易在自然環(huán)境中降解。目前，北京地區(qū)已有19家研制或生產(chǎn)可降解塑料的單位。試驗(yàn)表明，大多數(shù)可降解塑料在一般環(huán)境中暴露3個(gè)月后開(kāi)始變薄、失重、強(qiáng)度下降，逐漸裂成碎片。如果這些碎片被埋在垃圾或土壤里，則降解效果不明顯。使用可降解塑料有四個(gè)不足：一是多消耗糧食;二是使用可降解塑料制品仍不能完全消除“視覺(jué)污染”;三是由于技術(shù)方面的原因，使用可降解塑料制品不能徹底解決對(duì)環(huán)境的“潛在危害”;四是可降解塑料由于含有特殊的添加劑而難以回收利用。

三、我國(guó)在治“白色污染”方面存在的問(wèn)題。

我國(guó)在防治“白色污染”方面存在的主要問(wèn)題是：

1管理工作跟不上。

城市、風(fēng)景旅游區(qū)、交通干線、水域的“白色污染”主要是管理不力造成的。餐飲、商業(yè)、鐵路、水運(yùn)部門(mén)對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中產(chǎn)生的廢舊塑料包裝物沒(méi)有采取嚴(yán)格的管理措施，聽(tīng)任顧客直接扔在地上或水中，甚至一些工作人員對(duì)已收集起來(lái)的廢物又拋棄到車(chē)窗外或水中。城市街道和旅游區(qū)的配套設(shè)施還不健全，商場(chǎng)、飯店、公園等繁華地段的垃圾箱密度太低，還沒(méi)有設(shè)置分類(lèi)垃圾箱。市容環(huán)衛(wèi)部門(mén)雖有規(guī)定禁止亂扔廢物，但執(zhí)法、檢查的人員少，有法不依、有禁不止的現(xiàn)象較為普遍。

2沒(méi)有全國(guó)性的專(zhuān)門(mén)法規(guī)。

防治“白色污染”不能光靠企業(yè)或個(gè)人的自覺(jué)性，應(yīng)有強(qiáng)制性措施，約束公民和餐飲、交通等行業(yè)的工作人員的行為。如，要求企業(yè)或個(gè)人對(duì)自己生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)活動(dòng)中產(chǎn)生的廢舊塑料包裝物進(jìn)行回收利用;對(duì)隨意拋棄、堆放廢舊塑料包裝物的行為進(jìn)行處罰等。但迄今為止，我國(guó)還沒(méi)有制定這方面的全國(guó)性法規(guī)。

2、缺少相關(guān)的經(jīng)濟(jì)政策。

要調(diào)動(dòng)廢舊塑料包裝物的回收、加工、利用企業(yè)的積極性，需要給予這些企業(yè)以?xún)?yōu)惠政策。現(xiàn)有的綜合利用優(yōu)惠政策尚不足以使廢舊塑料包裝物回收利用行業(yè)形成良性的市場(chǎng)機(jī)制。為了不增加政府負(fù)擔(dān)，同時(shí)體現(xiàn)“污染者付費(fèi)”的原則，應(yīng)要求產(chǎn)生廢物者自行回收利用，不能自行回收利用的企業(yè)或個(gè)人要交納回收處理費(fèi)，用于對(duì)回收利用者的補(bǔ)償。這種做法在國(guó)外已較為普遍，我國(guó)，目前還沒(méi)有這類(lèi)經(jīng)濟(jì)政策。

3、理思想不統(tǒng)一。

我國(guó)相當(dāng)多的地區(qū)對(duì)“白色污染”的危害性認(rèn)識(shí)不足，防治“白色污染”問(wèn)題還未提上議事日程。有的地方主張以紙代塑或使用可降解塑料來(lái)解決“白色污染”，有的地區(qū)則主張靠回收利用來(lái)解決問(wèn)題，管理思想還不統(tǒng)一。

4、人們的環(huán)境意識(shí)還靠進(jìn)一步提高。

城市居民的環(huán)保觀念雖比前幾年有所提高，開(kāi)始關(guān)注環(huán)境問(wèn)題，但還沒(méi)有落實(shí)到自身的行動(dòng)上，隨手拋棄廢物，亂倒、亂堆廢舊塑料包裝物的行為隨處可見(jiàn)。新聞媒介對(duì)“白色污染”的報(bào)導(dǎo)大多集中在以紙代塑和采用可降解塑料等技術(shù)方面，缺少對(duì)居民日常行為的引導(dǎo)教育。塑料包裝物的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位和消費(fèi)者沒(méi)有責(zé)任感，既沒(méi)有履行義務(wù)的內(nèi)在動(dòng)力，也沒(méi)有回收、利用、處置廢舊塑料包裝物的外部壓力。

四、防治“白色污染”的對(duì)策建議。

總結(jié)國(guó)內(nèi)外防治“白色污染”的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合目前“白色污染”現(xiàn)狀及其管理工作中存在的問(wèn)題，我國(guó)防治“白色污染”應(yīng)遵循“以宣傳教育為先導(dǎo)，以強(qiáng)化管理為核心，以回收利用為主要手段，以替代產(chǎn)品為補(bǔ)充措施”的原則。

防治“白色污染”，首先要解決“視覺(jué)污染”問(wèn)題，使市容、景觀有明顯改善。這主要是靠宣傳教育，引導(dǎo)市民形成良好的生活習(xí)慣;同時(shí)要依法強(qiáng)化管理，促使企業(yè)和個(gè)入對(duì)自己產(chǎn)生的廢舊塑料包裝物妥善收集、處理。防治“白色污染”，更重要的是解決廢舊塑料包裝物對(duì)生態(tài)環(huán)境長(zhǎng)期的、深層次的危害。這主要是通過(guò)制定和實(shí)施有利于回收利用的法規(guī)和經(jīng)濟(jì)政策，對(duì)廢舊塑料包裝物實(shí)施全面回收利用;防治“白色污染”，還應(yīng)加強(qiáng)研究開(kāi)發(fā)符合實(shí)際的替代(綠色)包裝用品?，F(xiàn)就加速我國(guó)防治“白色污染”的進(jìn)程提出以下對(duì)策建議：

1、加強(qiáng)宣傳教育。防治“白色污染”是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要各部門(mén)、各行業(yè)的共同努力，需要全社會(huì)和全體公民的積極參與。要大力開(kāi)展宣傳教育，提高人們對(duì)“白色污染”危害的認(rèn)識(shí)，提高全社會(huì)的環(huán)境意識(shí)，教育人們養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)憤。在自身嚴(yán)格遵守環(huán)保法規(guī)的同時(shí)，積極制止身邊的不良行為。

2、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化管理。按照“以宣傳教育為先導(dǎo)，以強(qiáng)化管理為核心，以回收利用為主要手段，以替代產(chǎn)品為補(bǔ)充措施”的防治原則，一是加強(qiáng)對(duì)“白色污染”危害性的宣傳，引導(dǎo)和教育市民自覺(jué)防治“白色污染”;二是對(duì)大量產(chǎn)生廢舊塑料包裝物的行業(yè)(如鐵路、水運(yùn)、民航、旅游、飯店、餐飲、零售等)，要通過(guò)強(qiáng)化管理，改變無(wú)人負(fù)責(zé)、無(wú)序堆放、隨意拋棄的現(xiàn)象;三是采取強(qiáng)制措施，從回收集中產(chǎn)生的廢舊塑料包裝物(如一次性泡沫餐盒)入手，逐步提高廢舊塑料包裝物回收利用率;四是加強(qiáng)替代包裝產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、研究，努力減少?gòu)U舊塑料包裝物的產(chǎn)生量等。

3，盡快制定頒布國(guó)家防治“白色污染”的有關(guān)法規(guī)，明確生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者和消費(fèi)者回收利用廢舊塑料包裝物的義務(wù)和法律責(zé)任。應(yīng)對(duì)塑料包裝物的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)，分別制定具體的控制措施和引導(dǎo)政策，控制不易回收利用的廢舊塑料包裝物的產(chǎn)生量，鼓勵(lì)提高廢舊塑料包裝物的回收利用率。

社區(qū)志愿者調(diào)查報(bào)告篇十六

社區(qū)文化活動(dòng)中心（與梅隴文化館資源共享）作為社區(qū)精神文明創(chuàng)建、社區(qū)文化建設(shè)和提供公共文化服務(wù)的主陣地之一，在創(chuàng)建和諧文化、共建社區(qū)文化、構(gòu)建學(xué)習(xí)型社區(qū)的進(jìn)程中起著舉足輕重的推動(dòng)和促進(jìn)作用?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

社區(qū)文化活動(dòng)中心，是與梅隴文化館資源共享的社區(qū)公共文化館。該館系東上海國(guó)際文化影視集團(tuán)下屬（原市委宣傳部下屬）的公共文化館，與街道于年初幾乎同步成立后，一直與社區(qū)保持著緊密型合作共建、資源共享的良好關(guān)系。年被列入市府實(shí)事項(xiàng)目首批20家社區(qū)文化活動(dòng)中心改擴(kuò)建工程并首批通過(guò)達(dá)標(biāo)；當(dāng)年12月28日社區(qū)與梅隴文化館雙方正式簽約，掛牌社區(qū)文化中心。雙方合作緊密，配合默契，在日常運(yùn)行管理、開(kāi)展群文、創(chuàng)建活動(dòng)和機(jī)制創(chuàng)新架構(gòu)等方面都取得了明顯的效果。

1、設(shè)施建設(shè)。

年改擴(kuò)建后的社區(qū)文化中心面積達(dá)8000余平方米，其中用于文化活動(dòng)的面積達(dá)6000余平方米，設(shè)有圖書(shū)館、影劇院、評(píng)彈書(shū)場(chǎng)、排練廳、教室、老年茶室、乒乓房等20多種功能的活動(dòng)設(shè)施和項(xiàng)目；有面積各為近80平方米的電子閱覽室和200平方米的多媒體教室：前者可讓居民通過(guò)數(shù)字圖書(shū)館、視頻點(diǎn)播等享受科技和文化盛宴，具有強(qiáng)大的信息服務(wù)功能，也為未成年人健康上網(wǎng)提供綠色通道；后者則配有標(biāo)準(zhǔn)音響燈光電腦和投影儀，適合舉辦各類(lèi)文化、科普等社教類(lèi)講座和報(bào)告會(huì)，也可通過(guò)信息化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)電子閱覽及教學(xué)。而兩個(gè)樓面計(jì)400余平方米的展示大廳，是展示各類(lèi)社區(qū)文化藝術(shù)作品和成果的平臺(tái)；另外，年下半年街道又在位于梅隴三村內(nèi)的街道社區(qū)學(xué)校內(nèi)設(shè)分中心，建造成使用面積達(dá)200平方米的社區(qū)信息苑，內(nèi)設(shè)有多功能演播廳、培訓(xùn)室、電子政務(wù)區(qū)、游戲區(qū)四大功能區(qū)域。

2、經(jīng)費(fèi)投入。

社區(qū)文化中心改擴(kuò)建投資近450萬(wàn)元（其中街道斥資95萬(wàn)元）；社區(qū)信息苑建設(shè)又斥資90萬(wàn)元（其中市、區(qū)、街道各投入30萬(wàn)元），建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入近550萬(wàn)元；每年用于社區(qū)公益文化的日常運(yùn)行和管理經(jīng)費(fèi)（包括固定資產(chǎn)折舊）近200萬(wàn)元，其中以梅隴文化館以房養(yǎng)文的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支為主，社區(qū)精神文明建設(shè)和群眾文化活動(dòng)（包括圖書(shū)館購(gòu)書(shū)款等）的開(kāi)支10余萬(wàn)費(fèi)用由街道支付。

3、人員配置。

街道配置了專(zhuān)兼職人員從事社區(qū)文化中心工作，由梅隴文化館館長(zhǎng)任社區(qū)文化活動(dòng)中心名譽(yù)主任，由街道社會(huì)發(fā)展科科長(zhǎng)兼任社區(qū)文化中心主任，由梅隴文化館群文部主任兼任中心副主任，梅隴文化館群文部和圖書(shū)館的全體管理人員任文化活動(dòng)中心的工作人員。以后還將成立文化活動(dòng)中心指導(dǎo)和管理委員會(huì)，進(jìn)一步開(kāi)放人員構(gòu)成，強(qiáng)化人員配備，優(yōu)化人員配置，吸納社會(huì)文化指導(dǎo)員、地區(qū)單位、居民區(qū)、兩新組織和文體團(tuán)隊(duì)代表等人員參與社區(qū)文化活動(dòng)中心的建設(shè)和管理。

4、運(yùn)行管理。

（1）日常運(yùn)作：以梅隴文化館自主自行獨(dú)立管理為基本模式。街道除每年給予圖書(shū)館固定的購(gòu)書(shū)款外，也在人、財(cái)、物上通過(guò)共同組織和開(kāi)展群文活動(dòng)、租賃場(chǎng)地設(shè)施等方式給予一定的支持和幫助。該館在自收自支、自負(fù)盈虧的經(jīng)營(yíng)模式下，能常年堅(jiān)持文化館公益性服務(wù)方向并開(kāi)展了卓有成效的活動(dòng)，更顯得殊為難得。他們長(zhǎng)期為書(shū)畫(huà)社、舞蹈隊(duì)、健身隊(duì)等社區(qū)文體團(tuán)隊(duì)和社區(qū)學(xué)校辦班免費(fèi)提供教室場(chǎng)地、團(tuán)隊(duì)排練廳和活動(dòng)室設(shè)施和后勤保障。暑期為未成年人提供的免費(fèi)文化服務(wù)項(xiàng)目主要有：打乒乓等體育鍛煉活動(dòng)、國(guó)產(chǎn)優(yōu)秀影片vcd播放、少兒圖書(shū)快餐活動(dòng)；也培育了滬劇、收藏、攝影三大沙龍，并從中發(fā)現(xiàn)了一批群文骨干和人才，如收藏有數(shù)千種《紅樓夢(mèng)》藏品并建成家庭紅樓收藏博物館的張道華，多次獲得全國(guó)性和市攝影比賽金獎(jiǎng)的胡雅君，舉辦個(gè)人畫(huà)展的周形海以及滬劇個(gè)人演唱會(huì)的王金秀等優(yōu)秀群文骨干。

（2）群文活動(dòng)：年底與梅隴文化館資源共享的社區(qū)文化活動(dòng)中心改建并掛牌后，每年都以社區(qū)文化中心和梅隴文化館的名義聯(lián)手開(kāi)展一系列群眾文化共建共享活動(dòng)，如抗戰(zhàn)勝利60周年、長(zhǎng)征勝利70周年，迎特奧倒計(jì)時(shí)、迎奧運(yùn)倒計(jì)時(shí)等大型系列活動(dòng)；曉暉與你相遇著名二胡演奏家馬曉暉與社區(qū)民樂(lè)愛(ài)好者見(jiàn)面會(huì)暨二胡藝術(shù)鑒賞會(huì)；連續(xù)五年的春色滿(mǎn)園十大書(shū)法名家為社區(qū)居民寫(xiě)春聯(lián)活動(dòng)；連續(xù)三屆被稱(chēng)為地區(qū)小春晚的共享和諧春節(jié)聯(lián)歡會(huì)；有汪華忠、胡璇等名家參加的戲曲名家進(jìn)社區(qū)戲曲匯演，已成為每年一度居民翹首以待的傳統(tǒng)保留節(jié)目；三八、六一、國(guó)慶系列活動(dòng)、社區(qū)家庭電腦大賽、暑期靚女孩才藝對(duì)決、暑期托兒班等主題活動(dòng)和項(xiàng)目也連續(xù)多年成為社區(qū)的特色品牌項(xiàng)目。

1、資源共享考核標(biāo)準(zhǔn)尚不明晰。

目前從市到區(qū)，還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)針對(duì)資源共享建立起來(lái)的社區(qū)文化活動(dòng)中心相對(duì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施管理辦法和考核評(píng)估體系，對(duì)資源共享雙方評(píng)估的獎(jiǎng)懲性、制約性和操作性不夠，主要靠共建共享關(guān)系的方式來(lái)自我調(diào)節(jié)和潤(rùn)滑，而并未從制度設(shè)計(jì)和機(jī)制建設(shè)上來(lái)予以確認(rèn)和加以保證。

2、經(jīng)費(fèi)支撐機(jī)制保證存在缺口。

街道在財(cái)力相對(duì)薄弱的情況下，盡管近年來(lái)每年都加大對(duì)社區(qū)文化，尤其是社區(qū)文化活動(dòng)中心經(jīng)費(fèi)的投入額度，但是與快速發(fā)展的社區(qū)文化建設(shè)的要求，與居民日益增長(zhǎng)和提高的精神文化需求相比，還存在不小差距和滯后。而梅隴文化館作為自收自支、自負(fù)盈虧進(jìn)行獨(dú)立市場(chǎng)化運(yùn)作的單位，在堅(jiān)持文化館公益性方向的同時(shí)，要維系生存、保持日程運(yùn)轉(zhuǎn)有很大難度。因此從經(jīng)費(fèi)支撐，尤其是經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)的支撐上存在不小的缺口。

1、建立對(duì)資源共享型社區(qū)文化中心考評(píng)體系并給予機(jī)制保證。

有關(guān)部門(mén)應(yīng)就社區(qū)文化資源（尤其是場(chǎng)地設(shè)施資源）共建共享，盡快建立相對(duì)統(tǒng)一的、明晰的、具備規(guī)范性和可操作性的具體實(shí)施細(xì)則和考評(píng)體系，從機(jī)制上對(duì)考核評(píng)估體系予以落實(shí)和保證。

2、加大對(duì)資源共享型社區(qū)文化中心經(jīng)費(fèi)投入及經(jīng)費(fèi)機(jī)制保證。

為保證文化中心的正常運(yùn)行，有關(guān)部門(mén)亟待對(duì)這些共享單位在政策、資金、物力及人員配備上給予一定經(jīng)費(fèi)或有關(guān)經(jīng)費(fèi)的政策性投入、傾斜、優(yōu)惠和支持，并從經(jīng)費(fèi)的產(chǎn)生和運(yùn)行機(jī)制上給予落實(shí)。

社區(qū)志愿者調(diào)查報(bào)告篇十七

全國(guó)文明城市稱(chēng)號(hào)是由中央文明委授予一個(gè)城市的綜合性榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，它包含了國(guó)家衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市和園林城市的一些基本指標(biāo)和基本特征，體現(xiàn)的是一個(gè)城市的整體文明程度，是最具價(jià)值的無(wú)形資產(chǎn)和城市品牌。想要贏得全國(guó)文明城市稱(chēng)號(hào)有2個(gè)條件：一硬件指標(biāo)的問(wèn)題，除與創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市相關(guān)聯(lián)的問(wèn)題外，還有城市公共設(shè)施投入、城市綜合管理等；二是軟件指標(biāo)方面，如社會(huì)風(fēng)尚、市民素質(zhì)、黨政機(jī)關(guān)和窗口行業(yè)的服務(wù)水平。

20xx年，我們又有了新的志愿者活動(dòng)，，在學(xué)校的積極推動(dòng)下，我和同學(xué)又展開(kāi)新一輪的攻勢(shì)，來(lái)完成我們應(yīng)盡得義務(wù)，完成新一輪的挑戰(zhàn)。

1.實(shí)踐地點(diǎn)：芷蘭社區(qū)。

2.活動(dòng)時(shí)間：20xx-2-25至20xx-2-28。

3.實(shí)踐人：張xx宋xx。

4.實(shí)踐內(nèi)容：社區(qū)保潔活動(dòng)，社區(qū)護(hù)綠活動(dòng)。

（一）總體來(lái)說(shuō)，近幾年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)城市衛(wèi)生管理的力度加強(qiáng)，一系列活動(dòng)的開(kāi)展，讓社區(qū)的人們對(duì)保潔、護(hù)綠重視的力度不斷加大，社區(qū)的空氣也一片清新，就我觀察的范圍來(lái)說(shuō)，當(dāng)前的情況基本良好，但也存在著一些不容忽視的問(wèn)題。

1.按年齡來(lái)看。

從我近幾天觀察的情況來(lái)看，有個(gè)別年齡層的居民沒(méi)有遵守社區(qū)所規(guī)定的原則去做的。

亂扔垃圾的大約各個(gè)年齡都有；破壞花草、亂折樹(shù)枝只有一二年級(jí)的小學(xué)生；隨地吐痰年紀(jì)在50~60歲，在公共場(chǎng)所吸煙的人在25~60歲。

2.按不同人群來(lái)看。

接收教育多得人，文明禮儀的條條框框也就會(huì)自覺(jué)去遵守，自覺(jué)履行自己該盡的義務(wù)，對(duì)于年紀(jì)小或是年長(zhǎng)的人，他們接受的教育知識(shí)比較淺顯，有的陋習(xí)已經(jīng)成為了貫性，不容易改正，他們是最容易出亂子的。

這是我們?cè)趯?shí)踐過(guò)程中所看見(jiàn)的社會(huì)現(xiàn)實(shí)狀況的一個(gè)縮影。

（二）實(shí)踐。

社區(qū)工作人員告訴我，從去年8月份開(kāi)始，社區(qū)就成立了清潔隊(duì)，幫助居民清理雜物。芷蘭社區(qū)居委會(huì)對(duì)小區(qū)環(huán)境進(jìn)行了綜合整治，社區(qū)面貌有得越來(lái)越好了。清潔隊(duì)對(duì)街區(qū)進(jìn)行監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)臟亂差，及時(shí)匯報(bào)、及時(shí)清掃：環(huán)保工作的逐漸深入不僅使社區(qū)環(huán)境更加干凈、整潔了，最重要的是增強(qiáng)了社區(qū)居民的環(huán)境意識(shí)。這一行動(dòng)也正好讓我們的行動(dòng)更加方便，便宜。

在這種情況下，我們采取了團(tuán)隊(duì)實(shí)踐和個(gè)體實(shí)踐相結(jié)合的方式。

20xx-2-25。

今天早上，我們一行人早早的在社區(qū)門(mén)口集合，前一天我們已經(jīng)跟社區(qū)管理清潔衛(wèi)生工作人員說(shuō)明我們的來(lái)意，他就欣然的答應(yīng)我們和他們一起參與社區(qū)保潔、護(hù)綠等工作。在社區(qū)大廳中，他們給我們每人分發(fā)了帆布手套和口罩，讓我們帶上。整裝完畢后，我們分組進(jìn)入社區(qū)各街巷，清掃垃圾。當(dāng)我們搞完了衛(wèi)生，環(huán)境有了改觀。

20xx-2-26。

第二天，帶上裝備，我們繼續(xù)深入到社區(qū)小街小巷內(nèi)對(duì)街道進(jìn)行“兩掃”“兩保”；9點(diǎn)后，我們就到了綠化帶對(duì)樹(shù)木進(jìn)行維護(hù)和修整。

20xx-2-27。

第三天，我們一行人來(lái)到街道，看到綠化帶中有建筑垃圾，把建筑垃圾“消滅”后，繼續(xù)清掃街道。

20xx-2-28。

第四天，我們跟隨清潔隊(duì)一同檢查社區(qū)的衛(wèi)生，并跟居民挨家挨戶(hù)給居民打招呼，希望居民愛(ài)護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，不要隨手亂丟垃圾，雖然都是臟活累活，但我們?nèi)匀粵](méi)有掉隊(duì)，跟上他們的步伐，將環(huán)境整理得井井有條。

地球，是人類(lèi)賴(lài)以生存的環(huán)境，每個(gè)時(shí)候，一個(gè)小小的習(xí)慣，發(fā)揮的效益就能讓我們超乎想象；逐漸的,那些不好的行為都會(huì)逐漸被我們擯除.如果我們平時(shí)不注意，認(rèn)為有時(shí)候隨手亂扔沒(méi)什么大不了的，那么它就會(huì)惡性循環(huán)，成為自身的一種習(xí)慣。不僅僅是在實(shí)踐期間，我們要在檢查保護(hù)環(huán)境，搞好衛(wèi)生，在平時(shí)，我們更要重視環(huán)境。

短期的社會(huì)實(shí)踐，一晃而過(guò)，確然我從中領(lǐng)悟到很多東西，豐富了我們的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提高了我們的團(tuán)隊(duì)合作能力，使我們通過(guò)這次實(shí)踐更加了解社會(huì)，這次實(shí)踐活動(dòng)意義深遠(yuǎn)，這些東西讓我終生受用，社會(huì)實(shí)踐拉近了我與社會(huì)的距離，引導(dǎo)我們走出校門(mén)、步入社會(huì)、并投身社會(huì)，也讓自己開(kāi)拓了視野，增長(zhǎng)了才干，經(jīng)一步明確了我們青年學(xué)生的成才之路與肩負(fù)的歷史使命，希望有更多的機(jī)會(huì)然我從中得到鍛煉，樹(shù)立遠(yuǎn)大的理想，明確自己的目標(biāo)，為祖國(guó)的發(fā)展貢獻(xiàn)一份自己的力量！

【本文地址：http://www.mlvmservice.com/zuowen/11407602.html】