2023年居民幸福感調(diào)研報(bào)告（匯總19篇）

在商業(yè)領(lǐng)域，報(bào)告是向投資者、合作伙伴或客戶展示業(yè)務(wù)情況和策略的重要工具。在寫作過程中，我們要注意報(bào)告的格式和樣式，保持統(tǒng)一和整齊，充分利用標(biāo)題、字體等元素進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。通過閱讀這些范文，可以了解到不同報(bào)告結(jié)構(gòu)和表達(dá)方式，學(xué)習(xí)到一些寫作技巧和方法。

居民幸福感調(diào)研報(bào)告篇一

我們來到這個(gè)世上，到底追求什么才是最重要的？哈佛夏哈爾教授堅(jiān)定地認(rèn)為：幸福感是衡量人生的唯一標(biāo)準(zhǔn)，是所有目標(biāo)的最終目標(biāo)。什么是幸福？在物質(zhì)日益豐沛的現(xiàn)代社會，為何人們卻難以感受心靈的幸福？根據(jù)《現(xiàn)代漢語詞典》的解釋，幸福的含義是使人心情舒暢的境遇和生活。它不是由外在的物資條件或者所處環(huán)境決定的，它更加強(qiáng)調(diào)一個(gè)人的內(nèi)心世界的認(rèn)知和滿足。幸福的標(biāo)準(zhǔn)既不能用尺來量，又不能用秤來稱，它是隨著時(shí)間、地點(diǎn)、條件的變化而發(fā)展變化著的。而我們認(rèn)為，幸福是指處于一定社會歷史環(huán)境中的人們，在社會生活實(shí)踐中由于感受到自身存在價(jià)值生活目標(biāo)與理想的實(shí)現(xiàn)而得到的精神上的滿足。幸福觀是人們對幸福所持的根本態(tài)度和觀念體系。幸福觀的形成和發(fā)展受各種因素的影響和制約，不同群體可能形成不同的幸福觀。在現(xiàn)實(shí)中，幸福觀主要體現(xiàn)在個(gè)人的世界觀、世界觀、人生觀和價(jià)值觀。每個(gè)人根據(jù)自己的知識水平、認(rèn)知能力和人生經(jīng)驗(yàn)，選擇自己所期望的幸福生活。大學(xué)生對幸福的理解，對追求實(shí)現(xiàn)幸福途徑的認(rèn)識，構(gòu)成其幸福觀。而大學(xué)生是祖國的未來，百年大計(jì)、教育為本。為此我們需要做更多的了解大學(xué)生的幸福觀，這關(guān)系著我國的未來。

居民幸福感調(diào)研報(bào)告篇二

昨(24)日，成都市民幸福感總體評價(jià)為82.15分，滿意度較高，且較xx年提高了1.58分，較xx年提高了5.48分，連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)持續(xù)提升。

通過調(diào)查，報(bào)告建議繼續(xù)加大民生工程投入，提升市民幸福感。調(diào)查中，在問到對幸福影響比較大的因素方面，68.88%的市民認(rèn)為“家人健康”、47.70%認(rèn)為是“子女教育”、47.13%認(rèn)為是“醫(yī)療狀況”、42.28%認(rèn)為是“食品安全”、41.63%認(rèn)為是“住房條件”、36.54%認(rèn)為是“社會保障”、32.51%認(rèn)為是“婚姻家庭”、31.69%認(rèn)為是“家庭養(yǎng)老”、21.51%認(rèn)為是“人身安全”、18.31%認(rèn)為是“偽劣商品”。

“75后85前”幸福感最低。

xx年成都市女性市民幸福感總體評價(jià)為82.19分，略高于男性0.11分。從具體構(gòu)成看，女性在生活信心、幸福感知、家庭環(huán)境和社會環(huán)境等四項(xiàng)幸福感滿意度高于男性，而在生存環(huán)境、工作環(huán)境和生活便利三項(xiàng)則低于男性。

年齡段的不同對幸福感知程度也不一樣。其中，16—19歲的青少年幸福感評價(jià)，為83.63分;其次為50—59歲的老年人群，幸福感滿意度為82.95分;再次為20—29歲和40—49歲年齡段人群，分別為82.60分和82.00分;而處于30—39歲的“75后85前”幸福感滿意度最低，為81.23分。

記者注意到，“75后85前”群體在七個(gè)方面評價(jià)分都最低，特別是工作環(huán)境和幸福感知兩項(xiàng)，分別為71.19分和77.47分，分別比分少了3.21分和4.32分。

機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員幸福感。

從婚姻狀況來看，未婚人士幸福感得分為82.46分，已婚人士幸福感為82.29分，喪偶人士幸福感為81.13分;離婚人士幸福感最低，僅為78.94分。從構(gòu)成項(xiàng)目看，離婚人士在家庭環(huán)境和幸福感知方面滿意度低，分別為79.39分和72.50分;而未婚人士在生活信心和家庭環(huán)境方面滿意度較高，分別為87.24分和86.02分。

從職業(yè)來看，機(jī)關(guān)事業(yè)單位和教師群體幸福感，為85.32分;其次為離退休人員和個(gè)體經(jīng)營戶，幸福感分別為83.32分和83.05分;企業(yè)中層管理人員、一般職員、專業(yè)技術(shù)人員的幸福感依次為81.89分、81.80分和81.35分;待業(yè)、失業(yè)人員幸福感最低，僅為77.79分。

幸福感和學(xué)歷高低關(guān)系不明顯。

從學(xué)歷方面看，小學(xué)群體的幸福感，為82.94分;其次為大專、大學(xué)群體，為82.59分;接下來依次為初中群體和中專、高中群體，分別為82.14分和81.48分;而碩士群體的幸福感最低，僅為79.90分。

其中，碩士群體在工作環(huán)境方面滿意度較低為72.65分，在幸福感知方面滿意度為74.49分。而小學(xué)群體盡管滿意度較高，但在工作環(huán)境方面滿意度最低，僅為67.67分。

收入與幸福感呈一定正相關(guān)。

按照500元的等距將收入分成九組，從調(diào)查結(jié)果看，收入在xx元以下的三組低收入群體幸福感較低，分別為80.37分、80.95分和80.15分;收入在—4000元的四組中等收入群體的幸福感分別為82.02分、83.35分、82.53分和82.82分;而收入在4000—4500元以上的高收入群體幸福感，分別為85.91分和86.54分。

不同收入群體在工作環(huán)境滿意度差距較大，低收入群體滿意度最低，僅為66.54分;而高收入群體滿意度較高，達(dá)76.56分。

從區(qū)域看，一、二、三圈層的幸福感呈倒序排列，即三圈層幸福感，評價(jià)分?jǐn)?shù)為83.74分，二圈層次之為81.6分，一圈層最低為81.16分。從七個(gè)一類指標(biāo)看，生存環(huán)境、工作環(huán)境、社會環(huán)境是各圈層間的幸福感拉開距離的主要因素。

全市幸福感排前列的區(qū)(市)縣為新津、崇州和龍泉驛。

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居民幸福感調(diào)研報(bào)告篇三

提要：本文通過對全縣九年級學(xué)生消防安全意識和能力現(xiàn)狀調(diào)查問卷的統(tǒng)計(jì)、分析，意在了解全縣九年級學(xué)生消防意識、消防知識及能力的現(xiàn)狀，及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)生存在消防意識淡薄、消防知識缺乏、受到的消防安全教育不成系統(tǒng)、參與消防的熱情得不到正確引導(dǎo)等問題，我們認(rèn)真反思，旨在探索提高學(xué)生消防意識和能力、培養(yǎng)學(xué)生社會責(zé)任感、促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展、改變目前現(xiàn)狀之路。

關(guān)鍵詞：學(xué)生消防現(xiàn)狀調(diào)查反思對策。

一、調(diào)查概況。

調(diào)查緣由：20xx年3月，我縣化學(xué)中心教研組課題組申報(bào)了一個(gè)市級課題《在初中生中開展以消防安全為主題的綜合實(shí)踐活動(dòng)的研究》。為了使課題研究更有針對性并扎實(shí)有序進(jìn)行下去，課題組對全縣九年級學(xué)生進(jìn)行了一次問卷調(diào)查。

調(diào)查時(shí)間：20xx年9月。

調(diào)查方式：問卷調(diào)查。

調(diào)查對象：在全縣六所學(xué)校九年級抽取500名學(xué)生展開問卷調(diào)查。為了更客觀真實(shí)的了解學(xué)生對消防安全的認(rèn)識和參與意識的現(xiàn)狀，對被調(diào)查學(xué)校學(xué)生隨機(jī)取樣，進(jìn)行調(diào)查?？偣舶l(fā)放500份，回收484份有效問卷，占總數(shù)的96.8%。

調(diào)查目的：了解目前全縣初中學(xué)生消防知識的掌握和參與消防的積極性的一般情況，分析形成消防知識欠缺、意識的淡漠的癥結(jié)所在，著手在初中生中開展以消防安全為主題的綜合實(shí)踐活動(dòng)，從而為改進(jìn)課堂教學(xué)、提高學(xué)生“學(xué)化學(xué)、用化學(xué)”的認(rèn)識和能力提供依據(jù)。

二、調(diào)查結(jié)果。

(一)消防在我身邊。

調(diào)查問題。

選項(xiàng)。

占調(diào)查人數(shù)%。

1你遇到過火災(zāi)嗎?

a親身經(jīng)歷過8.7%。

b聽說過59.3%。

c沒有32.0%。

2你的家人或者朋友有沒有受過火災(zāi)傷害的人?

a有且很嚴(yán)重4.8%。

b有但不嚴(yán)重8.9%。

c沒有86.3%。

3你的家中備有的滅火器材是?

a滅火器8.3%。

b水缸裝滿水34.3%。

c沒有57.4%。

4你會使用滅火器嗎?

a會34.6%。

b看到說明應(yīng)該會53.7%。

c不會也不敢使用11.7%。

5臨睡前或外出時(shí)，你和家人是否有檢查關(guān)閉煤氣、電器開關(guān)的習(xí)慣。

a經(jīng)常31.6%。

b偶爾36.2%。

c從不32.2%。

(二)消防知識伴我成長。

調(diào)查問題。

選項(xiàng)。

占調(diào)查人數(shù)%。

6你知道我國火災(zāi)報(bào)警電話號碼是什么?

a1103.1%。

b11995.9%。

c1201.0%。

7檢查燃?xì)庥镁呤欠衤鈺r(shí)，通常采用______來尋找漏氣點(diǎn)。

a劃火柴14.0%。

b肥皂水20.9%。

c聞氣味65.1%。

8當(dāng)家里發(fā)生煤氣泄漏時(shí)，應(yīng)。

a電話報(bào)警5.9%。

b迅速關(guān)閉閥門，打開門窗90.5%。

c點(diǎn)火查看3.7%。

9火災(zāi)初起，應(yīng)如何應(yīng)對。

a快速逃出89.5%。

b搶救財(cái)物為主8.1%。

c等待救援2.4%。

10用滅火器滅火時(shí)，滅火的噴射口應(yīng)對準(zhǔn)火焰的。

a根部69.1%。

b中部5.0%。

c上部25.9%。

11如何穿過濃煙逃生。

a快速奔跑，遠(yuǎn)離火場11.6%。

b站在高處，等待救援5.6%。

c盡量使身體貼近地面，并用濕巾捂住口鼻83.8%。

(三)消防安全我行動(dòng)。

調(diào)查問題。

選項(xiàng)。

占調(diào)查人數(shù)%。

12你參加過消防安全知識學(xué)習(xí)嗎?

a經(jīng)常參加11.2%。

b很少參加71.5%。

c從不參加17.3%。

13你愿意向你身邊的人宣傳消防安全知識嗎?

a愿意并經(jīng)常34.3%。

b愿意但很少54.5%。

c沒時(shí)間，不愿意11.2%。

14你參加過火災(zāi)預(yù)警演練嗎?

a經(jīng)常參加10.4%。

b很少參加60.7%。

c沒有參加28.9%。

15全國消防宣傳日是()。

a1月19日28.1%。

b11月9日57.4%。

c9月11日14.5%。

16您希望學(xué)校經(jīng)常進(jìn)行消防安全知識教育嗎?

a希望69.0%。

b隨便26.0%。

c沒必要5.0%。

三、調(diào)查結(jié)果分析。

通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)：

(一)消防在我身邊。六成同學(xué)家中沒有配備消防器材，臨睡前、外出時(shí)不能經(jīng)常關(guān)閉煤氣閥門和電源開關(guān)。只有三分之一的同學(xué)能自信的認(rèn)為會使用滅火器。

原因：隨著居民居住條件的改善，學(xué)生親身經(jīng)歷火災(zāi)和身邊收到火災(zāi)傷害的人并不很多，加之部分社會人士對消防安全不重視，存在僥幸心理，這些也都影響了學(xué)生，造成了學(xué)生消防意識的淡薄。

(二)消防伴我成長。八成同學(xué)不知用合適的方法檢查煤氣的漏氣點(diǎn)，煤氣泄漏時(shí)、火災(zāi)初起時(shí)仍有一成同學(xué)不能正確應(yīng)對，有六分之一的同學(xué)不知道如何穿過濃煙逃生，有三分之一的同學(xué)滅火時(shí)不知滅火器噴射口應(yīng)對準(zhǔn)的火焰位置，這些往往會引發(fā)嚴(yán)重的后果。但一些基本的、學(xué)生經(jīng)常接觸的安全常識，如火警電話等掌握較好。

原因：由此可見，學(xué)生消防知識和能力的不足是因?yàn)樗麄兪艿降南嚓P(guān)教育缺乏所致。我們發(fā)現(xiàn)，供學(xué)生學(xué)習(xí)的教材中涉及到的消防安全知識的很少，且教師也往往為應(yīng)對考試而對消防安全知識的教育重視不夠，學(xué)校組織學(xué)生參加消防知識的培訓(xùn)和消防逃生演練很少且不到位。

(三)消防安全我行動(dòng)。有九成同學(xué)很少或從沒有參加過消防安全知識學(xué)習(xí)和火災(zāi)預(yù)警演練，他們愿意參加消防知識的宣傳但經(jīng)常向身邊人宣傳消防安全知識的只有三分之一，有七成的同學(xué)很希望學(xué)校進(jìn)行消防安全知識的教育。

原因：學(xué)校和社會組織的消防安全知識教育和宣傳很少且流于形式，沒有很好的組織學(xué)生積極參與和學(xué)習(xí)宣傳。

綜上所述，針對學(xué)生消防意識淡薄、消防知識缺乏、受到的消防安全教育不成系統(tǒng)、參與消防的熱情得不到正確引導(dǎo)等問題，我們提出了以下對策思考。

四、對策思考。

(一)立足校園，勤宣傳，重實(shí)訓(xùn)。

1、加大宣傳，增強(qiáng)意識。

(1)學(xué)校設(shè)置一塊固定消防警示教育標(biāo)語：在學(xué)校醒目位置設(shè)置消防警示宣傳標(biāo)語。作用是時(shí)時(shí)提醒學(xué)生，讓學(xué)生銘記在心，即看在眼里、記到心上。

(2)經(jīng)常性進(jìn)行消防常識宣傳：充分利用班隊(duì)會、晨會、放學(xué)集隊(duì)、旗下講話等進(jìn)行消防安全知識宣傳教育。讓學(xué)生在不同時(shí)間，不同地點(diǎn)，都能聽到消防安全知識，不斷強(qiáng)化，逐步形成一種潛意識。讓消防安全在學(xué)生心里扎下根。

(3)建立消防安全學(xué)生qq群和家長飛信群。由教師或?qū)W生定期發(fā)布消防安全知識和一些相關(guān)活動(dòng)信息，尤其在一些特殊的時(shí)間點(diǎn)，如春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)等節(jié)日，火災(zāi)易發(fā)多發(fā)之時(shí)，我們會通過飛信提醒學(xué)生和家長在過好節(jié)日的同時(shí)也要預(yù)防消防安全事故的發(fā)生。

2、課內(nèi)、課外加強(qiáng)學(xué)習(xí)。

(1)結(jié)合九年級化學(xué)課本進(jìn)行《燃燒與滅火》的教學(xué)活動(dòng)，教師精心組織《燃燒與滅火》這部分內(nèi)容的課堂教學(xué)，挖掘教材中與消防安全相關(guān)的內(nèi)容，強(qiáng)化消防安全教育，并用紙筆測試檢測教學(xué)效果。

(2)定期上消防安全教育課：分班級進(jìn)行，可以利用多媒體教學(xué)設(shè)備，制作相關(guān)課件，全方位、多角度進(jìn)行消防知識教育。

(3)定期印發(fā)每生一張的致家長書：《消防知識一起學(xué)》。家長、孩子互相影響，互相促進(jìn)，你學(xué)我學(xué)，大家一起學(xué)。讓消防安全知識深入每一家庭，讓全社會的人都參與進(jìn)來。

(4)定期出消防知識墻報(bào)：充分利用各班教室后的黑板和學(xué)校的宣傳走廊出版消防知識墻報(bào)，深入普及學(xué)校消防安全知識。

(5)定期組織召開消防主題班會：召開消防主題班會，通過演講、討論、辯論等各種形式鞏固學(xué)生消防安全知識。

3、重視實(shí)訓(xùn)，增強(qiáng)能力。

(1)結(jié)合《燃燒與滅火》的教學(xué)內(nèi)容，開設(shè)消防實(shí)踐活動(dòng)課。如“爭做小小消防員”，在消防知識培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，對學(xué)生進(jìn)行模擬火災(zāi)的滅火演練，學(xué)習(xí)正確使用滅火器材。

(2)定期舉辦疏散逃生演練?；馂?zāi)是可怕的，最可怕的是不會逃生自救。因此，加強(qiáng)學(xué)生疏散逃生演練，學(xué)習(xí)逃生知識和技巧是必要的。對這項(xiàng)活動(dòng)必須精心組織，演練前由老師集中講解逃生知識和技巧，然后由學(xué)校聯(lián)合當(dāng)?shù)貙Ｂ毾狸?duì)結(jié)合本校實(shí)際，制訂出疏散逃生應(yīng)急預(yù)案，演練后有總結(jié)評比。演練要定期并堅(jiān)持直至純熟，確保全體師生能在遇到緊急情況時(shí)能從容應(yīng)對。

(二)聯(lián)系社會，走出去、請進(jìn)來。

1、走出去。讓學(xué)生走出去，激發(fā)學(xué)生參與消防知識的熱情，培養(yǎng)學(xué)生社會責(zé)任感。

(1)精心組織學(xué)生編排各種形式的有關(guān)消防知識、消防意識、消防技能的文藝節(jié)目，如：小品、相聲、情景劇、歌曲、小游戲……在學(xué)校，街道，鄉(xiāng)村進(jìn)行演出，宣傳消防安全。

(2)組織學(xué)生進(jìn)行消防安全互查。檢查了就要有結(jié)果，“誰是最好的”，要評比出消防安全先進(jìn)班級及個(gè)人。人人參與，親身體驗(yàn)，人人有責(zé)，從而增強(qiáng)學(xué)生責(zé)任心。讓學(xué)生在參與檢查的時(shí)學(xué)到消防知識，同時(shí)充分體驗(yàn)到成功的樂趣。

2、請進(jìn)來。把專業(yè)人士請進(jìn)來，讓學(xué)生接受專業(yè)的消防知識培訓(xùn)和具體的操作演練，提升學(xué)生應(yīng)對火災(zāi)的能力。

首先，通過火災(zāi)現(xiàn)場圖片展覽、消防安全報(bào)告等形式，傳授必要的知識技能。讓學(xué)生了解火災(zāi)帶來的嚴(yán)重后果，以培養(yǎng)學(xué)生的憂患意識，增強(qiáng)應(yīng)對火災(zāi)的能力。

其次，請消防隊(duì)員到校給學(xué)生介紹消防器材及其使用方法，并模擬火災(zāi)場景進(jìn)行實(shí)踐演練。相信這會給參與的學(xué)生以身臨其境的感受，切實(shí)提高學(xué)生應(yīng)對火災(zāi)的能力。

居民幸福感調(diào)研報(bào)告篇四

國民幸福指數(shù)（gnh）最早20世紀(jì)70年代是由不丹國王提出的，他認(rèn)為“政策應(yīng)該關(guān)注幸福，并應(yīng)以實(shí)現(xiàn)幸福為目標(biāo)”，人生“基本的問題是如何在物質(zhì)生活（包括科學(xué)技術(shù)的種種好處）和精神生活之間保持平衡”。在這種執(zhí)政理念的指導(dǎo)下，不丹創(chuàng)造性地提出了由政府善治、經(jīng)濟(jì)增長、文化發(fā)展和環(huán)境保護(hù)四級組成的“國民幸?？傊怠保╣nh）指標(biāo)。如果說“生產(chǎn)總值”體現(xiàn)的是物質(zhì)為本、生產(chǎn)為本的話，“幸?？傊怠斌w現(xiàn)的就是以人為本。完全受經(jīng)濟(jì)增長左右的政策往往使人陷入物欲的陷阱，難以自拔。

2xx年，“十二五”規(guī)劃開局幸福成為地方兩會熱詞。很多地方逐步呈現(xiàn)了“gdp減速，幸福提速”的趨勢。由此，我們可以看到“幸福指數(shù)”被置于一個(gè)十分重要的位置，它也將會更多的關(guān)注和重視。

為反映居民主觀幸福程度，在調(diào)查問卷設(shè)計(jì)中，分別設(shè)計(jì)了基本情況和問卷部分的調(diào)查項(xiàng)目，包括身心健康、社會幸福（社會保障、社會環(huán)境）、經(jīng)濟(jì)收入、自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)、家庭幸福和人際關(guān)系等多維度構(gòu)建指標(biāo)體系，并在抽樣調(diào)查的基礎(chǔ)上編制幸福指數(shù)。為了使本次調(diào)查具有廣泛的代表性，這次調(diào)查采用問卷調(diào)查和網(wǎng)上問卷調(diào)查，抽樣對象為年齡在0-70周歲之間的常住居民，涵蓋社會各年齡、各階層、各行業(yè)。

并且在中山市實(shí)地進(jìn)行了社會實(shí)踐，通過與社區(qū)群眾的溝通，來了解當(dāng)前社會中民眾對于生活的滿意度和自身的幸福感。在網(wǎng)上查閱了一些有關(guān)調(diào)查問卷及報(bào)告的信息，通過收集各方面信息并參考范例初步設(shè)計(jì)出了調(diào)查表，通過自己反復(fù)查看并參考別人意見，反復(fù)修改最終做出用于調(diào)查的問卷、最后根據(jù)實(shí)際情況確定了調(diào)查人群及較為可行的實(shí)施方案，對具體的調(diào)查實(shí)施作出計(jì)劃。自此，調(diào)查的籌備工作基本完成。

1、調(diào)查時(shí)間：20xx年7月15日----20xx年8月31日。

2、調(diào)查對象：普通社區(qū)居民及及街道路人。

3、調(diào)查單位：中山市。

4、調(diào)查目的：通過了解當(dāng)前居民的幸福感，加深對此社會問題的了解與重視，了解政府工作的成效。

5、調(diào)查方法：調(diào)查問卷，問詢法，網(wǎng)上問卷。

6、內(nèi)容概述：

（1）被采訪者所從事行業(yè)所對應(yīng)經(jīng)濟(jì)收入多少。

（2）被采訪者的身心健康狀況。

（3）被采訪者的居住環(huán)境。

（4）被采訪者的家庭關(guān)系情況。

（5）被采訪者對自身工資及生存現(xiàn)狀感受如何（自身價(jià)值滿意度）。

（6）被采訪者對于影響自身幸福感因素排序。

調(diào)查表共制了60份，收回60份。網(wǎng)上問卷76份。

典型舉例：

1、身份：公民。

性別：男。

工作：企業(yè)職員。

年齡段：31~45。

婚姻狀況：已婚。

對目前收入滿意度：比較不滿意。

影響因素：收入比較低，與周圍人關(guān)系欠佳。

2、身份：學(xué)生。

性別：女。

年齡段：18~30。

收入：0。

影響因素：家庭和睦、人際關(guān)系，社會環(huán)境比重。

3、身份：普通居民。

性別：男。

年齡段：45~60。

收入滿意度：一般。

影響因素：身體健康、家庭和睦、心態(tài)樂觀。

經(jīng)濟(jì)收入和身心健康：

經(jīng)濟(jì)收入對幸福感的影響程度不言而喻，是所有社會物質(zhì)條件中對幸福感影響最直接、最重要的因素；古語都說“身體是革命的本錢”，擁有健康的身體、積極樂觀的心態(tài)是人們對幸福最根本的需求，自然對幸福感影響程度頗深，也就是說對于普通公眾來講，能夠擁有穩(wěn)定富裕的生活和健康的身體已然是人生莫大的幸福了。

家庭和睦及社會環(huán)境：

家庭生活方面上，家庭給人帶來的感覺是影響人們幸福重要的因素，幸福的家庭生活就是有一個(gè)穩(wěn)定的家及理解支持自己的家人，這份安定感和家庭支持無疑會促進(jìn)幸福感的提高。社會環(huán)境在一定的程度上也影響著人們的幸福感，其中生活環(huán)境的優(yōu)劣影響著居民的心情和生活方式，其次，交通便利會不僅可以方便居民的出行，還關(guān)系著他們的身心健康，例如，外出旅游，購物逛街等可以使得人們的生活變得豐富多彩，從而幸福感也會比較高一點(diǎn)。

人際關(guān)系和自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)：

說明良好的人際關(guān)系能緩解工作生活方面的壓力，增強(qiáng)自信心，居民在處理各方面的事情時(shí)，還可以在某些方面提供便利和一定的幫助，自然也就能提高社會幸福感。居民對自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)充滿信心或有較高預(yù)期，說明對未來是積極樂觀的，保持一種愉悅的心情，樂觀的心態(tài)，自身優(yōu)勢多，能力得到發(fā)揮，內(nèi)心的滿足感會增加，幸福感也會隨之提高。

（1）健康的心理和身體以及家庭和睦直接影響著百姓的.幸福感，心理和和身體越健康，越有機(jī)會接觸新事物，越有能力和活力去創(chuàng)造新生活。家不僅僅是人們溫馨的港灣，還是人們愛的發(fā)源地，和睦的家庭，家庭成員才有更充足的精力去為家庭拼搏，有更多的心情去進(jìn)行家庭活動(dòng)。因此，健康的心理和身體以及家庭和睦對居民的幸福感有著重要的影響地位。

（2）收入的高低也會直接影響百姓幸福指數(shù)，收入越高，幸福感越強(qiáng)烈。幸福感較低的居民，往往是那些收入不高或者是對自己的收入不滿意的人群。而收入水平較高的人群，由于其物質(zhì)生活和個(gè)人價(jià)值實(shí)現(xiàn)程度相對較高，則其幸福指數(shù)總體相對高一些。隨著收入水平的提高，人們的幸福感也呈階梯式增長，這就充分體現(xiàn)了增加城鄉(xiāng)居民收入的重要性。

（3）不同年齡的人群其幸福感有著顯著的差異。其中幸福感相對最低的人群主要是31~45年齡段的居民，此年齡段正面臨子女教育、老人贍養(yǎng)、事業(yè)發(fā)展等各方面的問題，生活、工作壓力過大，且對自身的期望要求較高，導(dǎo)致身心疲憊，這是其幸福指數(shù)不高的最主要因素。而60歲以上年齡段的人群幸福感最高，18-30歲之間的次之。

（4）女性的幸福指數(shù)略高于男性，大多數(shù)女性在家庭承擔(dān)著主內(nèi)的角色，基本上都是圍繞著家庭，主要從家庭成員身上獲得幸福感；而男性更關(guān)注收入和個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，且社會壓力較大。因此，女性對生活的滿意度、積極情感的體驗(yàn)較男性強(qiáng)，故其幸福感要高于男性。

（5）幸福感較強(qiáng)的是政府人員、在校學(xué)生，幸福感較弱的職業(yè)是個(gè)體戶，普通居民，企業(yè)職員及其他。前者有固定收入，職業(yè)穩(wěn)定性較強(qiáng)，社會地位高，有著完善的社會保險(xiǎn)，這些方面都優(yōu)于其他職業(yè)，進(jìn)而增加了他們的幸福感。在校學(xué)生對社會上所發(fā)生的各方面的壓力還沒有太多機(jī)會體會，故其幸福感較高。而對于幸福感較低的相關(guān)職業(yè)，如何提高這部分人對幸福的基本需求，是整個(gè)社會保障體系都需要思考和解決的問題，從幸福率看，超過74、70%被訪者感覺生活比較幸福。

所謂幸福率，是指在一定數(shù)量的群眾中表示幸福的群眾所占的百分比，是用來測評群眾幸福廣度的一種方法，其單位是百分比。

幸福方程式：幸福指數(shù)=效用/欲望。欲望是一種缺乏的感覺與求得滿足的愿望，它分為五種層次，從下至上：第一個(gè)層次是人的基本生理需要，第二個(gè)層次是安全需要，第三個(gè)層次是歸屬和愛的需要，第四個(gè)層次是尊重的需要，第五個(gè)層次是自我實(shí)現(xiàn)的需要。效用是從消費(fèi)物品中所得到的滿足程度，是對欲望的滿足。判斷一個(gè)人的幸福與否，可以從答案中得到，以得數(shù)1為分界嶺。比1小就證明不幸福，等于1或者比1大就證明是幸福的。

如果我們的欲望指數(shù)高，而在目前生活方式中得到的效用低，那得出來的幸福指數(shù)就是零點(diǎn)幾了，那就說明我們的生活狀態(tài)不好，讓我們感覺不幸福，而不幸福的嚴(yán)重程度是根據(jù)數(shù)字來衡量的，數(shù)字越小就代表越不幸福，如果效用比欲望高，得出的得數(shù)就比1大，那就證明是個(gè)幸福的人。同理，幸福的指數(shù)也是根據(jù)得數(shù)來判斷，數(shù)字越大就證明越幸福，即幸福感越高。即個(gè)體根據(jù)自己對生活的客觀條件和所處狀態(tài)的一種事實(shí)判斷，對于生活的主觀意義和滿足程度的一種價(jià)值判斷，它表現(xiàn)為在生活滿意度基礎(chǔ)上產(chǎn)生的一種積極心理體驗(yàn)。

居民幸福感調(diào)研報(bào)告篇五

國民幸福指數(shù)(gnh)最早20世紀(jì)70年代是由不丹國王提出的，他認(rèn)為“政策應(yīng)該關(guān)注幸福，并應(yīng)以實(shí)現(xiàn)幸福為目標(biāo)”，人生“基本的問題是如何在物質(zhì)生活(包括科學(xué)技術(shù)的種種好處)和精神生活之間保持平衡”。在這種執(zhí)政理念的指導(dǎo)下，不丹創(chuàng)造性地提出了由政府善治、經(jīng)濟(jì)增長、文化發(fā)展和環(huán)境保護(hù)四級組成的“國民幸?？傊怠?gnh)指標(biāo)。如果說“生產(chǎn)總值”體現(xiàn)的是物質(zhì)為本、生產(chǎn)為本的話，“幸?？傊怠斌w現(xiàn)的就是以人為本。完全受經(jīng)濟(jì)增長左右的政策往往使人陷入物欲的陷阱，難以自拔。

20xx年，“十二五”規(guī)劃開局幸福成為地方兩會熱詞。很多地方逐步呈現(xiàn)了“gdp減速，幸福提速”的趨勢。由此，我們可以看到“幸福指數(shù)”被置于一個(gè)十分重要的位置，它也將會更多的關(guān)注和重視。

為反映居民主觀幸福程度，在調(diào)查問卷設(shè)計(jì)中，分別設(shè)計(jì)了基本情況和問卷部分的調(diào)查項(xiàng)目，包括身心健康、社會幸福(社會保障、社會環(huán)境)、經(jīng)濟(jì)收入、自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)、家庭幸福和人際關(guān)系等多維度構(gòu)建指標(biāo)體系，并在抽樣調(diào)查的基礎(chǔ)上編制幸福指數(shù)。為了使本次調(diào)查具有廣泛的代表性，這次調(diào)查采用問卷調(diào)查和網(wǎng)上問卷調(diào)查，抽樣對象為年齡在0-70周歲之間的常住居民，涵蓋社會各年齡、各階層、各行業(yè)。并且在中山市實(shí)地進(jìn)行了社會實(shí)踐，通過與社區(qū)群眾的溝通，來了解當(dāng)前社會中民眾對于生活的滿意度和自身的幸福感。在網(wǎng)上查閱了一些有關(guān)調(diào)查問卷及報(bào)告的信息，通過收集各方面信息并參考范例初步設(shè)計(jì)出了調(diào)查表，通過自己反復(fù)查看并參考別人意見，反復(fù)修改最終做出用于調(diào)查的問卷.最后根據(jù)實(shí)際情況確定了調(diào)查人群及較為可行的實(shí)施方案，對具體的調(diào)查實(shí)施作出計(jì)劃。自此，調(diào)查的籌備工作基本完成。

1.調(diào)查時(shí)間：20xx年7月15日——20xx年8月31日。

2.調(diào)查對象：普通社區(qū)居民及及街道路人。

3.調(diào)查單位：中山市。

4.調(diào)查目的：通過了解當(dāng)前居民的幸福感，加深對此社會問題的了解與重視，了解政府工作的成效。

5.調(diào)查方法：調(diào)查問卷，問詢法，網(wǎng)上問卷。

6.內(nèi)容概述：(1)被采訪者所從事行業(yè)所對應(yīng)經(jīng)濟(jì)收入多少。

(2)被采訪者的身心健康狀況。

(3)被采訪者的居住環(huán)境。

(4)被采訪者的家庭關(guān)系情況。

(5)被采訪者對自身工資及生存現(xiàn)狀感受如何(自身價(jià)值滿意度)。

(6)被采訪者對于影響自身幸福感因素排序。

四.數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)：

調(diào)查表共制了60份，收回60份。網(wǎng)上問卷76份。

典型舉例：

1.身份：公民。

性別：男。

工作：企業(yè)職員。

年齡段：31—45。

婚姻狀況：已婚。

對目前收入滿意度：比較不滿意。

影響因素：收入比較低，與周圍人關(guān)系欠佳。

2.身份：學(xué)生。

性別：女。

年齡段：18—30。

收入：0。

影響因素：家庭和睦、人際關(guān)系，社會環(huán)境比重。

3.身份：普通居民。

性別：男。

年齡段：45—60。

收入滿意度：一般。

影響因素：身體健康、家庭和睦、心態(tài)樂觀。

經(jīng)濟(jì)收入和身心健康：

經(jīng)濟(jì)收入對幸福感的影響程度不言而喻，是所有社會物質(zhì)條件中對幸福感影響最直接、最重要的因素;古語都說“身體是革命的本錢”，擁有健康的身體、積極樂觀的心態(tài)是人們對幸福最根本的需求，自然對幸福感影響程度頗深，也就是說對于普通公眾來講，能夠擁有穩(wěn)定富裕的生活和健康的身體已然是人生莫大的幸福了。

家庭和睦及社會環(huán)境：

居民的出行，還關(guān)系著他們的身心健康，例如，外出旅游，購物逛街等可以使得人們的生活變得豐富多彩，從而幸福感也會比較高一點(diǎn)。

人際關(guān)系和自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)：

說明良好的人際關(guān)系能緩解工作生活方面的壓力，增強(qiáng)自信心，居民在處理各方面的事情時(shí)，還可以在某些方面提供便利和一定的幫助，自然也就能提高社會幸福感。居民對自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)充滿信心或有較高預(yù)期，說明對未來是積極樂觀的，保持一種愉悅的心情，樂觀的心態(tài)，自身優(yōu)勢多，能力得到發(fā)揮，內(nèi)心的滿足感會增加，幸福感也會隨之提高。

(1)健康的心理和身體以及家庭和睦直接影響著百姓的幸福感，心理和和身體越健康，越有機(jī)會接觸新事物，越有能力和活力去創(chuàng)造新生活。家不僅僅是人們溫馨的港灣，還是人們愛的發(fā)源地，和睦的家庭，家庭成員才有更充足的精力去為家庭拼搏，有更多的心情去進(jìn)行家庭活動(dòng)。因此，健康的心理和身體以及家庭和睦對居民的幸福感有著重要的影響地位。

(2)收入的高低也會直接影響百姓幸福指數(shù)，收入越高，幸福感越強(qiáng)烈。幸福感較低的居民，往往是那些收入不高或者是對自己的收入不滿意的人群。而收入水平較高的人群，由于其物質(zhì)生活和個(gè)人價(jià)值實(shí)現(xiàn)程度相對較高，則其幸福指數(shù)總體相對高一些。隨著收入水平的提高，人們的幸福感也呈階梯式增長，這就充分體現(xiàn)了增加城鄉(xiāng)居民收入的重要性。

(3)不同年齡的人群其幸福感有著顯著的差異。其中幸福感相對最低的人群主要是31—45年齡段的居民，此年齡段正面臨子女教育、老人贍養(yǎng)、事業(yè)發(fā)展等各方面的問題，生活、工作壓力過大，且對自身的期望要求較高，導(dǎo)致身心疲憊，這是其幸福指數(shù)不高的最主要因素。而60歲以上年齡段的人群幸福感，18-30歲之間的次之。

(4)女性的幸福指數(shù)略高于男性，大多數(shù)女性在家庭承擔(dān)著主內(nèi)的角色，基本上都是圍繞著家庭，主要從家庭成員身上獲得幸福感;而男性更關(guān)注收入和個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，且社會壓力較大。因此，女性對生活的滿意度、積極情感的體驗(yàn)較男性強(qiáng)，故其幸福感要高于男性。

從幸福率看，超過74.70%被訪者感覺生活比較幸福。

所謂幸福率，是指在一定數(shù)量的群眾中表示幸福的群眾所占的百分比，是用來測評群眾幸福廣度的一種方法，其單位是百分比。

幸福方程式：幸福指數(shù)=效用/欲望。欲望是一種缺乏的感覺與求得滿足的愿望，它分為五種層次，從下至上：第一個(gè)層次是人的基本生理需要，第二個(gè)層次是安全需要，第三個(gè)層次是歸屬和愛的需要，第四個(gè)層次是尊重的需要，第五個(gè)層次是自我實(shí)現(xiàn)的需要。效用是從消費(fèi)物品中所得到的滿足程度，是對欲望的滿足。判斷一個(gè)人的幸福與否，可以從答案中得到，以得數(shù)1為分界嶺。比1小就證明不幸福，等于1或者比1大就證明是幸福的。如果我們的欲望指數(shù)高，而在目前生活方式中得到的效用低，那得出來的幸福指數(shù)就是零點(diǎn)幾了，那就說明我們的生活狀態(tài)不好，讓我們感覺不幸福，而不幸福的嚴(yán)重程度是根據(jù)數(shù)字來衡量的，數(shù)字越小就代表越不幸福，如果效用比欲望高，得出的得數(shù)就比1大，那就證明是個(gè)幸福的人。同理，幸福的指數(shù)也是根據(jù)得數(shù)來判斷，數(shù)字越大就證明越幸福，即幸福感越高。即個(gè)體根據(jù)自己對生活的客觀條件和所處狀態(tài)的一種事實(shí)判斷，對于生活的主觀意義和滿足程度的一種價(jià)值判斷，它表現(xiàn)為在生活滿意度基礎(chǔ)上產(chǎn)生的一種積極心理體驗(yàn)。

調(diào)查結(jié)果顯示：在被調(diào)查的常住居民中分別有11.76%和52.94%的居民表示生活的很幸福和比較幸福，35.29%的居民表示幸福程;七.存在的問題;在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有些地方在確定幸福感時(shí)，想當(dāng)然地設(shè);幸福感在一定程度上可以透視民眾的生活品質(zhì)和對生活;各級政府和，讓幸福指數(shù)變成百姓幸福的辦;對于幸福感中的生活滿意度、價(jià)值實(shí)現(xiàn)感、需求滿足感;八.改進(jìn)建議;雖然對于生活的幸福指數(shù)有所提高，但是物價(jià)的瘋長、;35.29%的居民表示幸福程度一般，也就是說0%的居民認(rèn)為自己不幸福。

在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有些地方在確定幸福感時(shí)，想當(dāng)然地設(shè)定一些和百姓幸福毫不相干的內(nèi)容，將幸福感調(diào)查統(tǒng)計(jì)變成了數(shù)字游戲。有些官員為了突出自己的政績，到處宣傳炒作，作秀造勢，搞華而不實(shí)的“幸福形象工程”，甚至民眾還未評定，已提前將自己所在城市宣布為“幸福天堂”或“幸福百分百城市”等，這種到達(dá)了頂點(diǎn)的幸福指數(shù)評比帶來的只能是官員的幸福，紙面上的幸福，對老百姓則毫無幸?？裳?。

幸福感在一定程度上可以透視民眾的生活品質(zhì)和對生活的主觀滿意度。民眾的幸福感歸根結(jié)底不能靠官方數(shù)據(jù)“一錘定音”。幸福是什么?幸福在哪里?只能靠老百姓說了算。幸福在百姓的生活里，幸福在百姓的心里。

各級政府和，讓幸福指數(shù)變成百姓幸福的辦法就是將幸福指數(shù)工程真正變成為民工程、富民工程、惠民工程，以幸福指數(shù)作為測試百姓冷暖的溫度計(jì)，設(shè)身處地地體察百姓的所思、所想、所求、所盼，經(jīng)常想一想，在這些數(shù)字背后，還有多少群眾看不起病，多少家庭買不起房，多少孩子上不了學(xué)，經(jīng)常問一問，群眾能否能用上干凈水，吃到放心食品，呼吸到新鮮的空氣，對群眾的冷暖，感同身受，對民眾的困難和問題，逐項(xiàng)解決落實(shí)，只有這樣，才能讓幸福從冷冰冰的數(shù)字變成充滿溫暖的切身體驗(yàn)。

對于幸福感中的生活滿意度、價(jià)值實(shí)現(xiàn)感、需求滿足感等主觀的抽象的指標(biāo)，決策者要以科學(xué)態(tài)度和實(shí)事求是的精神，準(zhǔn)確反映百姓的實(shí)際感受，以此作為加緊完善政策措施、糾正偏離的基本依據(jù)。

雖然對于生活的幸福指數(shù)有所提高，但是物價(jià)的瘋長、工資的平穩(wěn)態(tài)勢也成為了大眾的后顧之憂，政府應(yīng)更多的社會福利待遇和社會保險(xiǎn)制度，讓市民“幼有所依，老有所養(yǎng)”。這樣人民的幸福感增強(qiáng)了，政府才能得到更多的擁護(hù)。

這一次的社會實(shí)踐活動(dòng)，讓我體會到個(gè)人力量的薄弱，團(tuán)隊(duì)合作才是一個(gè)有利于工作開展的形式。在這次活動(dòng)中，我也有了機(jī)會更深入的與各個(gè)階層的人進(jìn)行交流和溝通，通過這一捷徑我能夠走進(jìn)社會接觸社會和了解社會。雖然說我們在大學(xué)里已經(jīng)不再扮演新生這一角色，但是在社會這所大學(xué)里，我們臉上的稚嫩把我們徹底的出賣了。在這里有很多需要我們不斷學(xué)習(xí)的東西，在這里沒有你做不成的事，只有你不去做的事。認(rèn)認(rèn)真真地學(xué)習(xí)，勤勤懇懇地做事才是生活的真諦!

居民幸福感調(diào)研報(bào)告篇六

隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，城市化進(jìn)程不斷推進(jìn)，城市整體防范火災(zāi)的能力也在不斷提升，尤其是我縣“12·15”火災(zāi)之后，在全縣廣泛開展了以防范火災(zāi)事故為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)系列系列宣傳活動(dòng)和安全隱患大排查大整治活動(dòng)，群眾的安全意識和防范能力有所提升，消防設(shè)施配備普遍加強(qiáng)，城市防范火災(zāi)的基礎(chǔ)條件不斷改善，然而，由于老城區(qū)人口密集、老建筑防火等級較低、消防通道狹窄等原因，其消防安全隱患卻難以有效消除，防火環(huán)節(jié)較為薄弱。為了解我縣老城區(qū)消防安全狀況，尋找解決問題的對策，近日，縣政協(xié)聯(lián)合縣公安局消防大隊(duì)對我縣老城區(qū)的消防安全進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、老城區(qū)消防安全存在的主要問題。

(一)建筑結(jié)構(gòu)復(fù)雜，火災(zāi)荷載大且蔓延快。

老城區(qū)房屋因建設(shè)年代久，多為磚木結(jié)構(gòu)的單層或兩層建筑，結(jié)構(gòu)復(fù)雜且耐火等級低，為三、四級耐火建筑。房屋緊密相連，防火間距嚴(yán)重不足。由于住戶多是低收入家庭，他們?yōu)榱顺浞掷梅孔樱嗖捎媚景宸指?，搭建小閣樓、小房間，內(nèi)部結(jié)構(gòu)十分復(fù)雜，有些地方還有一些家庭小作坊、廢品收購站，儲存有大量可燃物，部分建筑新建、改建、擴(kuò)建及裝修裝飾工程，還存在著未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)審核、驗(yàn)收合格擅自施工，投入使用情況。一旦發(fā)生火災(zāi)，極易引起“火燒連營”，且人員疏散十分困難，還易造成人員群死群傷。

(二)消防通道不暢、設(shè)施缺乏、水源不足。

一些居民住宅少則也有幾十年或百年之久，街道少而狹，巷道更小，更有違章占用消防通道等，失火時(shí)阻礙了消防車的通行。一些城中新建小區(qū)為加強(qiáng)管理，在主要人口處設(shè)置了鐵柵欄、隔離墩，使消防車道被阻，造成老城區(qū)在發(fā)生火災(zāi)時(shí)，使消防車很難臨近火點(diǎn)施救，從而貽誤滅火時(shí)機(jī)，使小火發(fā)展成大火。隨著人口的增長，有的民宅就地翻建，橫向擴(kuò)展，有的甚至視國有土地為已有，擅自搭棚、建房、消防栓等被圈占、砸壞、挪作他用。此外，由于老城區(qū)形成時(shí)間較早，當(dāng)時(shí)大多沒有與之配套的市政消防栓。一般鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)，包括縣城老區(qū)的供水主管道普遍存在口徑較細(xì)、管壁老化等問題，而且隨著人口增加、用水增多，水壓也逐漸降低。尤其在用水高峰期間，更不能滿足消防用水的需要。隨著時(shí)間的推移，一些老區(qū)內(nèi)的河溝水塘等天然水源不少被填埋，“河變路”、“坑變宅”現(xiàn)象較為普遍。因此，一旦遇到群死群傷惡性火災(zāi)事故，會因缺少消防水源而造成重大損失。

(三)居民安全意識淡薄，電氣火災(zāi)多發(fā)。

從老城區(qū)居住人員結(jié)構(gòu)情況來看，主要有三種人，一種人是老人，這是占老城區(qū)居住人員成份最多的人，他們往往是舊民宅的主人，戀舊情節(jié)讓他們舍不得離開這些住了幾十年的房子，這些人群無人照料，自己行動(dòng)不便子女不在身邊，容易造成火災(zāi)，致使人員傷亡。二是相對較貧困的人家，他們往往無能力購置新居，只好“委屈”住在這里。三是外來人口租賃住房，這些外來人口又以家庭方式為主，一家一戶的往往好幾口。因此老城區(qū)住戶特別是以上三種人，物質(zhì)條件不是十分富裕，消防安全意識淡薄，防火安全不夠重視，缺乏安全用火用電常識，處置突發(fā)事故的應(yīng)變能力較差。部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)工作人員和社區(qū)民警消防專業(yè)業(yè)務(wù)知識不熟悉，檢查發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患認(rèn)識不夠，處置撲救初期火災(zāi)的能力有待增強(qiáng)。而且，老城區(qū)電氣線路年久老化、亂接亂拉現(xiàn)象、用銅絲代替保險(xiǎn)絲，受潮嚴(yán)重，而且又無力檢修、更換，特別是在當(dāng)今家用電器不斷增加的情況下，用電負(fù)荷超載，造成電氣火災(zāi)多發(fā)。

二、清除老城區(qū)火災(zāi)隱患的主要措施。

(一)相關(guān)單位整體聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)老城區(qū)改造。

老城區(qū)改造是推進(jìn)城市化的一項(xiàng)重要工作，建立并完善由政府掛帥、各職能部門廣泛參與的消防安全網(wǎng)絡(luò)，并且做到相互支持，相互配合，及時(shí)掌握情況，及時(shí)處置包括火災(zāi)在內(nèi)的各種突發(fā)事件。公安消防作為監(jiān)督管理的主抓部門，要加強(qiáng)與規(guī)劃、住建部門的協(xié)同配合，優(yōu)化消防安全布局，規(guī)劃、建設(shè)好消防車道;鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)下設(shè)村(居)委會要成立消防安全巡查組，進(jìn)行日夜不間斷巡查，定期挨家挨戶對居民家用電器、用火用氣設(shè)備進(jìn)行防火檢查，制止車輛停放占用消防通道和損壞消防設(shè)施的行為;社區(qū)民警要經(jīng)常督促居民委員會、物業(yè)管理單位履行消防職責(zé)，組織開展經(jīng)常性防火檢查，消除火災(zāi)隱患，切實(shí)做到一旦發(fā)生火災(zāi)事故，能在最短的時(shí)間內(nèi)趕到現(xiàn)場、控制局面，把損失降到最低。

(二)加大車道水源建設(shè)，優(yōu)化消防安全布局。

首先，在加強(qiáng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上，公安消防部門作為監(jiān)督管理主抓部門，要加強(qiáng)與規(guī)劃、住建部門的協(xié)同配合，優(yōu)化消防安全布局，規(guī)劃、建設(shè)好消防車道;在道路狹窄街道，嚴(yán)禁任何車輛亂停亂放，保證消防車道暢通。全面徹底清理老城區(qū)內(nèi)的違章違法建筑，必須下決心徹底整治，妥善安置，異地拆遷，同時(shí)要拆除危險(xiǎn)建筑和陳舊的建筑。其次，按照“突出重點(diǎn)、分步實(shí)施”的原則，建議政府拿出專項(xiàng)資金，盡快對居住人口密集的道路進(jìn)行消火栓建設(shè)，切實(shí)解決水源不足的問題;對于老城區(qū)，往往無法一下子完全改造，但是可以加強(qiáng)其他消防設(shè)施的建設(shè)，譬如加建一些消防水池來確保消防水源的穩(wěn)定，對于棚戶區(qū)即將拆遷的區(qū)域，應(yīng)指導(dǎo)居民配備撲救初期火災(zāi)的水源，如配備一些大的水桶，在火災(zāi)發(fā)生時(shí)，能起到應(yīng)急作用。

(三)降低人口密度，減輕住房負(fù)荷。

老城區(qū)舊居民的消防安全工作是一個(gè)擺在我們面前迫在眉睫的問題，如何降低人口密度，減輕住房負(fù)荷，建議必須做到以下幾點(diǎn)：一是制定計(jì)劃，實(shí)施逐步搬遷，一時(shí)難以搬遷的，在完善各項(xiàng)消防安全措施的基礎(chǔ)上，由片區(qū)民警與居民簽訂消防安全責(zé)任狀、明確相應(yīng)責(zé)任。二是疏散人口，改善居住環(huán)境。由縣政府協(xié)調(diào)規(guī)劃、住建等部門，通過優(yōu)化老城區(qū)用地布局，減少居住、辦公用地，增加綠化、商業(yè)服務(wù)設(shè)施以及道路廣場用地。降低人口密度不僅能減輕住房壓力，提高居民的生活水平，有效緩解老城區(qū)環(huán)境承載能力，更避免了群死群傷火災(zāi)的發(fā)生。

(四)強(qiáng)化宣傳教育，增強(qiáng)消防意識，提高自防自救能力。

將消防安全工作納入各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)日常宣傳工作中，通過各種方式開展消防安全教育，增強(qiáng)居民消防安全意識，提高轄區(qū)發(fā)現(xiàn)整改火災(zāi)隱患和應(yīng)對火災(zāi)的綜合能力;住建、房管部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，深入老城區(qū)、民宅掌握消防安全狀況，對消防問題嚴(yán)重的房屋及時(shí)進(jìn)行維修;對沒有經(jīng)過審批臨時(shí)搭建的房屋，影響消防通道和疏散的，城管部門要堅(jiān)決予以拆除;供電部門要定期組織人員對電路負(fù)荷、居民用電情況進(jìn)行安全檢查，及時(shí)督促更換使用時(shí)間長、老化嚴(yán)重、未穿管保護(hù)的線路，以前不規(guī)范要求的逐步加以整改;派出所要將居民防火工作納入派出所目標(biāo)管理中，確保一名所領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，并落實(shí)警區(qū)民警的責(zé)任。

老城區(qū)人口密集，老舊建筑多，是一個(gè)城市消防安全工作滯后的地域，一旦發(fā)生火災(zāi)容易形成火燒連營的局面，將嚴(yán)重威脅到人員的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全，因而充分認(rèn)清老城區(qū)消防安全工作任務(wù)重，矛盾多，難度大和涉及面廣的嚴(yán)峻形勢，加大力度、下大決心加快老城區(qū)火災(zāi)隱患的整改工作;在日常管理中各部門要齊抓共管，建立健全消防組織責(zé)任制度、開展消防安全專項(xiàng)整治工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，特別是對老城區(qū)的用火、用電、用燃?xì)庖鋵?shí)強(qiáng)制性措施，全面提高老城區(qū)的火災(zāi)防控能力，共筑老城區(qū)的平安和諧。

居民幸福感調(diào)研報(bào)告篇七

農(nóng)村最低生活保障制度是國家和社會為保障收入難以維持最基本生活的農(nóng)村貧困人口而建立的社會救濟(jì)制度。我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口占全國人口的80%左右，建立農(nóng)村困難群眾的低保制度，有著重要而深遠(yuǎn)的意義。

一、對川中某市低保的調(diào)查分析。

該市是四川西部成都平原一個(gè)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的中等城市，從開始在全省率先開展農(nóng)村居民最低生活保障制度，目前6個(gè)縣市區(qū)先后建立和實(shí)施了該制度。到9月，農(nóng)村居民享受最低生活保障的戶數(shù)達(dá)2.66萬戶，人數(shù)達(dá)5.48萬人。從該市實(shí)施情況來看，目前存在的主要問題：(1)城鄉(xiāng)“低?！睒?biāo)準(zhǔn)差距較大。農(nóng)村居民“低?！睒?biāo)準(zhǔn)僅為城市的40%，月均補(bǔ)差為城市的20%，城市居民低保標(biāo)準(zhǔn)最高線為年均1992元/人，低線標(biāo)準(zhǔn)為1560元/人，月均補(bǔ)差為59.25元/人。農(nóng)村居民低保標(biāo)準(zhǔn)一類為年人均800元，二類為年人均720元，三類為年人均600元，人平補(bǔ)差月最高為20.33元/人，月最低僅10.10元/人，全市農(nóng)村“低?！比司卵a(bǔ)差僅有10.98元。這點(diǎn)錢只能買少量生活必須品，解決群眾困難的作用十分有限，現(xiàn)行低保政策與實(shí)行農(nóng)村低保的初衷距離存在不小差距。(2)農(nóng)村居民低保標(biāo)準(zhǔn)低。，該市314.3萬農(nóng)業(yè)人口中，實(shí)際收入水平低于國家扶貧辦核定的年人均純收入627元特困戶標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶1135戶，農(nóng)村居民68136人。按目前該市農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，全市70.58%的低保戶，人口享受的低保標(biāo)準(zhǔn)低于年人均純收入627元的絕對貧困標(biāo)準(zhǔn)，僅按627元標(biāo)準(zhǔn)，已保戶數(shù)僅占應(yīng)保數(shù)的83.38%，而應(yīng)保數(shù)僅占該保人數(shù)的79.41%.(3)農(nóng)村低保資金投入不足。農(nóng)村低保尚處于地方試點(diǎn)階段，中央和省財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付力度很小，根據(jù)對該市的調(diào)查報(bào)告得知，該市、縣(市、區(qū))財(cái)政安排的農(nóng)村低保資金投入僅700余萬元，占財(cái)政支出的比例較低。近年來稅收體制調(diào)整后，縣市區(qū)級財(cái)政收入增長慢于支出增長，嚴(yán)重制約了對農(nóng)村低保資金投入的增長，使農(nóng)村低保仍然處于低標(biāo)準(zhǔn)的水平。一些丘陵縣債務(wù)沉重、工商稅收不足，農(nóng)業(yè)稅免征后，財(cái)政更加困難，對低保投入就更難確保長期落實(shí)到位。(4)農(nóng)村最低生活保障對象確定難。雖然該市制定了《農(nóng)村居民最低生活保障制度暫行辦法》，但在實(shí)際操作中仍存在以下問題：一是對低收入家庭的房產(chǎn)、儲蓄、有價(jià)證券、隱性收入等難以合理核定;二是有勞動(dòng)能力的保障對象的隱性收入核算難;三是農(nóng)戶外出務(wù)工收入或臨時(shí)性收入計(jì)算難;四是確定農(nóng)戶具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)關(guān)系且在一起共同生活的全體人員收入難;五是因危房基本改建導(dǎo)致生活困難的人員是否列入保障對象不明確。

上述的個(gè)案，也是全國普遍存在的問題。從目前全國大多數(shù)實(shí)施的來看，還存在幾個(gè)突出的問題：(1)農(nóng)村低保覆蓋的面太小。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至20我國有2610萬農(nóng)村人口年人均收入不足668元，生活在絕對貧困線以下，還有4977萬農(nóng)村人口年人均收入不足924元，屬于相對貧困。[1]目前已有581.3萬農(nóng)村居民享受最低生活保障，約占農(nóng)業(yè)人口0.6%，與全國實(shí)際特貧人口3000萬人相比，差距仍然很大。[2](2)農(nóng)村基層負(fù)擔(dān)重。中央財(cái)政在農(nóng)村最低生活保障上投入少，各地實(shí)際采取的都是地方財(cái)政和鄉(xiāng)村集體共同負(fù)擔(dān)的辦法，具體分擔(dān)比例視當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)情況而定，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)條件好則分擔(dān)比例大一些，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)比較差的則由縣級財(cái)政負(fù)擔(dān)大頭，基層的負(fù)擔(dān)重。因此，需要在深入調(diào)查和分析的基礎(chǔ)上，更加系統(tǒng)科學(xué)地構(gòu)建我國農(nóng)村居民最低生活保障制度體系。

二、建立和完善農(nóng)村居民最低生活保障制度。

建立農(nóng)村最低生活保障制度，是消除城鄉(xiāng)差別、構(gòu)建和諧社會的重要舉措，是貫徹“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”重要思想的根本體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民國民待遇和社會公平的基本要求。讓人高興的是年農(nóng)村家庭得到最低生活保障的多達(dá)228.7萬戶，比上年同期增長39.4%;[3]截止月，全國有15個(gè)省，多個(gè)縣市建立了農(nóng)村最低生活保障制度，[2]但是，還需要不斷對這一制度進(jìn)行補(bǔ)充和完善。

1、合理界定低保對象。享受最低生活保障待遇的，只能是那些生活水平低于或等于國家公布的最低生活水平的人群，一般是以家庭人均年收入指標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)來界定低保對象。具體來講：(1)家庭成員均無勞動(dòng)能力或基本喪失勞動(dòng)能力的無勞戶，如沒有依靠、沒有生活來源的老年人、殘疾人、未成年人等;(2)因?yàn)?zāi)、因病及殘疾致貧的家庭;(3)由突發(fā)性自然災(zāi)害造成生活一時(shí)困難或因農(nóng)產(chǎn)品市場的激烈競爭生產(chǎn)經(jīng)營不善而面臨困境的農(nóng)村居民;(4)有一定的收入來源，但是生活水平低于或等于國家規(guī)定的最低生活水平標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村居民。農(nóng)村低保對象界定標(biāo)準(zhǔn)上確有一定困難，如收入難以貨幣化、收入的不穩(wěn)定性等因素，因此在界定時(shí)，農(nóng)村最低生活保障對象要以通過最大努力，仍達(dá)不到最低生活保障線為衡量標(biāo)準(zhǔn)，在較為全面調(diào)查了解掌握貧困家庭的成員結(jié)構(gòu)、收入狀況、生活費(fèi)列出、致貧原因等情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合最低生活保障線標(biāo)準(zhǔn)的確定，分類別、分情況制定出屬于保障對象的條件與范圍，防止“搭便車”的行為。2、科學(xué)確定低保標(biāo)準(zhǔn)。要發(fā)揮最低保障制度應(yīng)有的功能，重要的在于要科學(xué)制定最低生活標(biāo)準(zhǔn)。世界各國大都以恩格爾定律為依據(jù)制定各自的最低生活標(biāo)準(zhǔn)。在確定時(shí)要考慮以下幾方面：(1)力爭低標(biāo)準(zhǔn)、廣覆蓋，既發(fā)揮效益，實(shí)現(xiàn)滿足困難群眾最基本的生活需要這一低保制度功能，又體現(xiàn)社會公平與公正。(2)根據(jù)地域和發(fā)展的不平衡，允許存在層次性和差別性。(3)對于一些情況特殊的低保對象，如孤寡老人和孤兒以及單親家庭可以考慮適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)10～20%.(4)優(yōu)撫對象的生活困難不應(yīng)該在低保制度中解決，而應(yīng)該參照低保制度的保障方式重新設(shè)計(jì)國家補(bǔ)助制度，標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該高于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。

3、建立較為完善的低保資金保障和籌措制度。資金的.保障與籌措是建立低保制度的核心問題。鑒于此，應(yīng)及時(shí)調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大中央財(cái)政投入力度，完善財(cái)政撥款制度，將低保資金列入中央和地方各級財(cái)政的預(yù)、決算，做到“年度預(yù)算、定期撥付、年終決算、結(jié)余流轉(zhuǎn)”。根據(jù)實(shí)際情況相對明確中央和省、市、縣、鄉(xiāng)各級財(cái)政和村集體分擔(dān)的比例，并以社會捐贈(zèng)和社會互助等作補(bǔ)充。一般中央財(cái)政應(yīng)負(fù)擔(dān)50%，特別困難的地方中央的負(fù)擔(dān)比例還可以再提高，余下的部分，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)條件差的省與地、縣、鄉(xiāng)三級負(fù)擔(dān)，負(fù)擔(dān)比例可為2∶4∶4;鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)條件一般的縣、鄉(xiāng)、村三級負(fù)擔(dān)比例各為三分之一或3∶3∶4.并且各級政府應(yīng)建立低保專門帳戶，專賬要按已定好的分?jǐn)偙壤龊檬杖胭~，中央、省、市、區(qū)(縣)各多少。同時(shí)，建議將個(gè)人所得稅作為支持最低生活保障制度的主要財(cái)源。在發(fā)達(dá)國家，個(gè)人所得稅約占整個(gè)財(cái)政收入的30%左右，而主要用于社會保障的公共支出約占財(cái)政支出的20～30%.另外還可適當(dāng)開展社會捐贈(zèng)活動(dòng)，充分發(fā)揮民間慈善團(tuán)體的作用。

4、完善低保管理體制。建立政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)、民政部門歸口管理、相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)的管理模式。對基層管理機(jī)構(gòu)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)要加強(qiáng)建設(shè)，要將工作重心下移，夯實(shí)基層工作基礎(chǔ)，現(xiàn)在基層單位專項(xiàng)負(fù)責(zé)的人很少或沒有，不利于工作的開展。在管理上堅(jiān)持屬地管理原則，以戶口所在地作為低保救助管理的基本單元，不論貧困人員住在何地，都要納人戶口所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理。同時(shí)加強(qiáng)檢查和督促，確保低保金及時(shí)足額發(fā)放。

5、實(shí)施相應(yīng)的配套改革。建立低保制度是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，應(yīng)有相應(yīng)的改革措施與之配套。(1)完善政策法規(guī)，實(shí)現(xiàn)最低生活保障的法制化、規(guī)范化管理。(2)制定與之配套的優(yōu)惠政策。如對已享受低保救濟(jì)但生活仍較困難的村民，可對其子女教育費(fèi)用等實(shí)行減免政策;對有勞動(dòng)能力的農(nóng)村經(jīng)營者實(shí)行減免稅金等優(yōu)惠政策。(3)積極調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和組織農(nóng)村勞務(wù)輸出，努力增加農(nóng)民收入，從根本上消除農(nóng)村居民的貧困問題。(4)營造良好的氛圍環(huán)境。政府應(yīng)高度重視，管理部門要加強(qiáng)同財(cái)政、勞動(dòng)保障、工商、稅務(wù)、教育、衛(wèi)生等部門的溝通與協(xié)調(diào)，探索實(shí)行醫(yī)療救助和教育救助等辦法與措施，做好低保工作;社會各界要用理解和愛心，積極認(rèn)同和參與，鼓勵(lì)社會組織和個(gè)人為農(nóng)村低保提供捐贈(zèng)和資助，真正形成部門齊抓共管、社會互助互濟(jì)的良好社會氛圍。

居民幸福感調(diào)研報(bào)告篇八

昨(24)日，成都市民幸福感總體評價(jià)為82.15分，滿意度較高，且較xx年提高了1.58分，較xx年提高了5.48分，連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)持續(xù)提升。

通過調(diào)查，報(bào)告建議繼續(xù)加大民生工程投入，提升市民幸福感。調(diào)查中，在問到對幸福影響比較大的因素方面，68.88%的市民認(rèn)為“家人健康”、47.70%認(rèn)為是“子女教育”、47.13%認(rèn)為是“醫(yī)療狀況”、42.28%認(rèn)為是“食品安全”、41.63%認(rèn)為是“住房條件”、36.54%認(rèn)為是“社會保障”、32.51%認(rèn)為是“婚姻家庭”、31.69%認(rèn)為是“家庭養(yǎng)老”、21.51%認(rèn)為是“人身安全”、18.31%認(rèn)為是“偽劣商品”。

“75后85前”幸福感最低。

xx年成都市女性市民幸福感總體評價(jià)為82.19分，略高于男性0.11分。從具體構(gòu)成看，女性在生活信心、幸福感知、家庭環(huán)境和社會環(huán)境等四項(xiàng)幸福感滿意度高于男性，而在生存環(huán)境、工作環(huán)境和生活便利三項(xiàng)則低于男性。

年齡段的不同對幸福感知程度也不一樣。其中，16—19歲的青少年幸福感評價(jià)，為83.63分;其次為50—59歲的老年人群，幸福感滿意度為82.95分;再次為20—29歲和40—49歲年齡段人群，分別為82.60分和82.00分;而處于30—39歲的“75后85前”幸福感滿意度最低，為81.23分。

記者注意到，“75后85前”群體在七個(gè)方面評價(jià)分都最低，特別是工作環(huán)境和幸福感知兩項(xiàng)，分別為71.19分和77.47分，分別比分少了3.21分和4.32分。

機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員幸福感。

從婚姻狀況來看，未婚人士幸福感得分為82.46分，已婚人士幸福感為82.29分，喪偶人士幸福感為81.13分;離婚人士幸福感最低，僅為78.94分。從構(gòu)成項(xiàng)目看，離婚人士在家庭環(huán)境和幸福感知方面滿意度低，分別為79.39分和72.50分;而未婚人士在生活信心和家庭環(huán)境方面滿意度較高，分別為87.24分和86.02分。

從職業(yè)來看，機(jī)關(guān)事業(yè)單位和教師群體幸福感，為85.32分;其次為離退休人員和個(gè)體經(jīng)營戶，幸福感分別為83.32分和83.05分;企業(yè)中層管理人員、一般職員、專業(yè)技術(shù)人員的幸福感依次為81.89分、81.80分和81.35分;待業(yè)、失業(yè)人員幸福感最低，僅為77.79分。

幸福感和學(xué)歷高低關(guān)系不明顯。

從學(xué)歷方面看，小學(xué)群體的幸福感，為82.94分;其次為大專、大學(xué)群體，為82.59分;接下來依次為初中群體和中專、高中群體，分別為82.14分和81.48分;而碩士群體的幸福感最低，僅為79.90分。

其中，碩士群體在工作環(huán)境方面滿意度較低為72.65分，在幸福感知方面滿意度為74.49分。而小學(xué)群體盡管滿意度較高，但在工作環(huán)境方面滿意度最低，僅為67.67分。

收入與幸福感呈一定正相關(guān)。

按照500元的等距將收入分成九組，從調(diào)查結(jié)果看，收入在xx元以下的`三組低收入群體幸福感較低，分別為80.37分、80.95分和80.15分;收入在—4000元的四組中等收入群體的幸福感分別為82.02分、83.35分、82.53分和82.82分;而收入在4000—4500元以上的高收入群體幸福感，分別為85.91分和86.54分。

不同收入群體在工作環(huán)境滿意度差距較大，低收入群體滿意度最低，僅為66.54分;而高收入群體滿意度較高，達(dá)76.56分。

從區(qū)域看，一、二、三圈層的幸福感呈倒序排列，即三圈層幸福感，評價(jià)分?jǐn)?shù)為83.74分，二圈層次之為81.6分，一圈層最低為81.16分。從七個(gè)一類指標(biāo)看，生存環(huán)境、工作環(huán)境、社會環(huán)境是各圈層間的幸福感拉開距離的主要因素。

全市幸福感排前列的區(qū)(市)縣為新津、崇州和龍泉驛。

居民幸福感調(diào)研報(bào)告篇九

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，就如何運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)城市拆遷工作展開了了熱烈的討論，并結(jié)合工作實(shí)際，對過去的拆遷工作進(jìn)行了認(rèn)真回顧，對今后的拆遷工作如何實(shí)施進(jìn)行了初步思考?，F(xiàn)簡要匯報(bào)如下：

(一)城市房屋拆遷是涉及群眾切身利益的民生工程，事關(guān)社會穩(wěn)定及黨和政府在群眾中的形象。按照市委、市政府“拉伸框架，完善功能，提升形象，彰顯特色”的建設(shè)思路，城市建設(shè)得到快速發(fā)展，近5年來，共實(shí)施拆遷項(xiàng)目60多個(gè)，拆除房屋面積75萬平方米，大多城建工程都離不開拆遷工作。

一是城市房屋拆遷是城市建設(shè)的先導(dǎo)性工作。城市房屋拆遷是城市建設(shè)的前提和先導(dǎo)性工作,無論是城市道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),還是政府實(shí)事和民生工程建設(shè),只有順利實(shí)施拆遷工作,才能有效保障建設(shè)工程的順利實(shí)施。如七閘橋、龍川二橋、北區(qū)道路框架的建設(shè)都是從拆遷開始的。

二是城市房屋拆遷是改善居住環(huán)境的實(shí)事工程。為了提升城市形象,增強(qiáng)城市功能,改善居住環(huán)境，就必須實(shí)施城市拆遷改造。近幾年我市的污水處理廠、垃圾處理場建設(shè)，生態(tài)廣場和各種小公共綠地的建設(shè)，老城區(qū)的改造和環(huán)境的整治，無一工程項(xiàng)目不與城市拆遷有關(guān)。

三是城市房屋拆遷搞得好壞是事關(guān)社會穩(wěn)定的大事。城市拆遷對一個(gè)地區(qū)形象的提升、經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素的集聚、城市功能的增強(qiáng)起著至關(guān)重要的作用。因此，拆遷工作是符合大多數(shù)人民群眾的根本利益和長遠(yuǎn)利益的。回顧近幾年的實(shí)踐，在各個(gè)項(xiàng)目拆遷實(shí)施過程中，有相當(dāng)部分拆遷戶能夠理解拆遷政策，關(guān)心拆遷工作。但由于拆遷戶人員素質(zhì)參差不齊，家庭收入高低不一，在拆遷簽協(xié)過程中就表現(xiàn)不同的思想反映和言論行為。有的認(rèn)為房屋拆遷是個(gè)框，什么問題都能往里裝，家人有下崗的要求安排工作，家庭收入不高的要求低保，住房面積小的要求超面積安置。不管是否與拆遷相關(guān)聯(lián)的問題都統(tǒng)統(tǒng)提出，問題得不到解決，拆遷協(xié)議就不簽。更有少數(shù)拆遷戶強(qiáng)橫野蠻、語言粗魯、漫天要價(jià)、難以溝通，使拆遷工作難以推進(jìn)，xx年在長江國際花園突擊拆遷整治工作展開前，推進(jìn)的難度是無法想象的，該區(qū)域老百姓無理取鬧，用糞澆、用棍棒追打工作人員，三個(gè)月時(shí)間60名工作人員未能進(jìn)入拆遷戶家中，給拆遷工作造成非常被動(dòng)的局面。針對以上存在的問題，這就要求拆遷必須把維護(hù)社會穩(wěn)定的重任放在首位，堅(jiān)持公正、公平、公開的原則，實(shí)施“平安拆遷”、“和諧拆遷”，讓遵章守紀(jì)的拆遷戶不吃虧，讓違規(guī)違紀(jì)的“釘子戶”無便宜可得。

應(yīng)該講，在近幾年的拆遷實(shí)施過程中，積極開展“平安拆遷”活動(dòng)，始終堅(jiān)持把群眾利益放在首位，做到以人為本，和諧拆遷，在堅(jiān)持政策的前提下幫助群眾解決拆遷過程中實(shí)際困難，化解各種矛盾，體現(xiàn)了黨和政府的溫曖,拆遷實(shí)施部門連續(xù)三年被省建設(shè)廳表彰為“平安拆遷”先進(jìn)單位。拆遷工作人員用辛勤的汗水為**的社會穩(wěn)定做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

(二)在這次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，嚴(yán)格用科學(xué)發(fā)展觀的要求和以人為本的理念對照、檢查、分析城市房屋拆遷工作，仍然存在許多不足的方面，主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

一是拆遷政策不配套。xx年11月1日，國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》開始實(shí)施，《評估指導(dǎo)性意見》要求“被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場評估價(jià)格確定”，但我市目前仍是按區(qū)位加重置價(jià)計(jì)算補(bǔ)償價(jià)格，在房地產(chǎn)市場價(jià)格上漲的情況下，以區(qū)位加重置價(jià)格進(jìn)行的貨幣補(bǔ)償和以產(chǎn)權(quán)調(diào)換選擇安置房的市場價(jià)格之間存在著一定的價(jià)差，實(shí)際上剝奪了被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)臋?quán)利，增加了安置房的建設(shè)壓力,加大了安置矛盾。

二是拆遷項(xiàng)目缺乏計(jì)劃性。拆遷項(xiàng)目是跟著建設(shè)項(xiàng)目走的，城市的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)走可持續(xù)發(fā)展的路子，既要適度超前，又不能“子吃卯糧”，無論是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還是房地產(chǎn)開發(fā)，都要有近期、中期和遠(yuǎn)期規(guī)劃，千萬不能有隨意性。否則，在建設(shè)資金的投入和安置方面就會出現(xiàn)不協(xié)調(diào)的方面，倒頭來，只能造成政府財(cái)政巨額浪費(fèi)，虧對于納稅人和子孫后代。

三是安置房建設(shè)滯后。從xx年實(shí)施的拆遷項(xiàng)目開始至今，我市仍有1300戶左右的被拆遷群眾騰倉在外，無法得到安置，其中福利院周邊項(xiàng)目、五星級酒店綜合開發(fā)項(xiàng)目、建盈國際城項(xiàng)目的拆遷安置房尚未建設(shè)。由于安置房遲遲不能到位，超期過渡騰倉費(fèi)用累計(jì)達(dá)1600萬元，每月支付150萬元，群眾最長的在外騰租房達(dá)四年之久，有的拆遷戶孩子大了要結(jié)婚沒有房，甚至有的個(gè)別老人連去世前都未進(jìn)得了家。造成了被拆遷群眾極大的不滿，每個(gè)月都有被拆遷戶因得不到安置而上訪，影響了社會的和諧穩(wěn)定。這些問題不要說放在一般的老百姓身上，就是放在領(lǐng)導(dǎo)干部的身上，可能也會有很大的想法。安置房的問題連年提連年得不到根本解決，沒有做到以人為本，嚴(yán)重影響社會的和諧穩(wěn)定。

四是建設(shè)資金不能及時(shí)到位。保證拆遷資金的落實(shí)是推進(jìn)拆遷工作的基本要求，由于拆遷資金不能及時(shí)到位，導(dǎo)致張綱一號地塊、利民北路上市地塊、福利院周邊，五星級酒店等項(xiàng)目的拆遷無法進(jìn)行，取得土地的開發(fā)商無法開發(fā)，影響了政府招商引資的形象。國務(wù)院《條例》、省建設(shè)廳多次發(fā)文，要求在發(fā)放拆遷許可證前必須保證足額資金到位，嚴(yán)禁拖欠拆遷資金。而我市由于資金不及時(shí)到位造成拖欠拆遷資金4600多萬元。在資金的管理上也存在著問題，一是《關(guān)于加強(qiáng)政府投融資執(zhí)行能力建設(shè)的意見》先公示后審核的內(nèi)容，違背《條例》精神難以操作，與被拆遷人簽訂的協(xié)議是一種民事行為，一但簽訂就生效，審核根本沒有意義;二是每份拆遷協(xié)議由融資辦先審核實(shí)際上根本行不通,這些從制度上又制約了拆遷工作的開展。

五是相關(guān)部門對拆遷工作沒有真正的理解，增大了拆遷工作人員的壓力，產(chǎn)生了消極情緒。做好房屋拆遷工作,核心是妥善處理拆遷安置補(bǔ)償,保障被拆遷人的合法權(quán)益。實(shí)際工作中盡管我們始終把維護(hù)被拆遷群眾的合法利益放在工作的首位，通過調(diào)查、評估、核實(shí)，依據(jù)相關(guān)政策，經(jīng)市相關(guān)職能部門研究制定各區(qū)域拆遷的補(bǔ)償實(shí)施意見，最終由市領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)實(shí)施。然而有些人認(rèn)為，我市的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過高，把拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)比作一張桌子，老百姓的破桌子通過拆遷補(bǔ)償了紅木桌子，還另加貸幣，還有人甚至認(rèn)為目前的城市建設(shè)債務(wù)是由于拆遷造成的。這些言論都沒有經(jīng)過認(rèn)真的調(diào)查研究而得出的，與事實(shí)嚴(yán)重不符，這些言論誤導(dǎo)了領(lǐng)導(dǎo)的決策，挫傷了拆遷工作人員的工作熱情，最終必將影響工作進(jìn)度、造成社會的不能和諧穩(wěn)定。

捫心自問，老百姓配合我們拆遷工作，舉家搬遷對于一個(gè)家庭來說,是一件大事，它牽動(dòng)著這個(gè)家庭的各種切身利益,牽動(dòng)著他們的工作和生活,牽動(dòng)著他們的思想情緒，他們?yōu)?*的城市建設(shè)已做出了很大的犧牲。更何況我們對被拆遷人各項(xiàng)補(bǔ)償是根據(jù)相關(guān)政策、條例制定的，是合情合理、有理有據(jù)的，在貨幣補(bǔ)償上只有低于市場價(jià)，沒有準(zhǔn)確反映市場價(jià)值。

居民幸福感調(diào)研報(bào)告篇十

近年來，在各級黨委、政府的高度重視和大力支持下，總體上講，基層司法行政機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障狀況有了較大改善。但在有些地區(qū)由于缺乏穩(wěn)定、有效的基層司法行政經(jīng)費(fèi)保障體制，經(jīng)費(fèi)保障不足仍是制約基層司法行政工作發(fā)展進(jìn)步的突出問題之一。因此，在更大范圍內(nèi)加快建立體制更加合理、機(jī)制更加有效、管理更加科學(xué)、保障更加有力的司法行政運(yùn)行體制，已成為擺在司法行政機(jī)關(guān)面前的重大問題。按照上級要求，為全面掌握我縣司法行政經(jīng)費(fèi)保障情況，近期，縣司法局組織專門人員對我縣的司法行政經(jīng)費(fèi)實(shí)際保障情況進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、我縣司法行政機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障的現(xiàn)狀。

從調(diào)查中可以看出目前，縣司法局局機(jī)關(guān)共有行政編制22人，縣法援中心及縣公證處兩個(gè)，二級單位共有事業(yè)編制11人。全縣轄11個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)，共有司法所11個(gè)(2010年前為10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，10個(gè)司法所)，全縣共有司法行政專項(xiàng)編制43名。近年來經(jīng)費(fèi)保障的基本情況有以下三個(gè)特點(diǎn)：

(一)財(cái)政支持力度不斷加強(qiáng)，司法行政機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)緊張的狀況有所緩解。

2005年之前，縣司法局無論是辦公經(jīng)費(fèi)還是業(yè)務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)均未列入縣級財(cái)政預(yù)算，基本運(yùn)轉(zhuǎn)毫無保障。2005年后，縣財(cái)政逐步加大了對專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作開展的支持，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)從2005年的3萬元增加到目前的23萬元，每年均列入縣級財(cái)政預(yù)算。在現(xiàn)有保障體制之下，相對有效的保證了司法行政機(jī)關(guān)基本業(yè)務(wù)的開展。除縣級財(cái)政加大支持外，中央、省、市政策性轉(zhuǎn)移支付對司法行政機(jī)關(guān)的投入也不斷加大，如中央裝備款、辦案經(jīng)費(fèi)、省財(cái)政配套資金、市財(cái)政司法所建設(shè)補(bǔ)貼資金等，一些系列政策的出臺和實(shí)施，改變了過去司法行政機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)完全無保障的情況。

(二)辦公經(jīng)費(fèi)一直未列入地方財(cái)政預(yù)算，局機(jī)關(guān)基本運(yùn)轉(zhuǎn)仍無經(jīng)費(fèi)保障。

受縣財(cái)力制約，目前，縣財(cái)政對我縣司法行政機(jī)關(guān)的保障還僅僅是建立在基本業(yè)務(wù)開展的基礎(chǔ)之上。多年來，司法行政機(jī)關(guān)基本辦公經(jīng)費(fèi)從未列入財(cái)政預(yù)算，僅有的一點(diǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)既要保障運(yùn)轉(zhuǎn)，又要辦業(yè)務(wù)，造成司法行政機(jī)關(guān)在經(jīng)費(fèi)開支上時(shí)刻捉襟見肘，這直接導(dǎo)致了整體工作的運(yùn)轉(zhuǎn)困難。

(三)基層司法所基本無任何經(jīng)費(fèi)保障，司法所職能發(fā)揮受到嚴(yán)重限制。

自2005年司法所收編上劃以來，司法所納入了縣司法局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的雙重管理。按照收編文件規(guī)定，收編后司法所人員的辦公經(jīng)費(fèi)、福利等仍由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)擔(dān)。由于收編后人員管理與經(jīng)費(fèi)劃撥脫鉤以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)政困難，再加上部分基層領(lǐng)導(dǎo)在思想上有“重打輕防”的習(xí)慣性思維，忽視了司法行政工作在社會治安綜合治理過程中的潛在價(jià)值和不可替代作用，司法所運(yùn)轉(zhuǎn)所需經(jīng)費(fèi)從未列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算。司法所日常開支只能靠臨時(shí)向縣司法局和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府匯報(bào)來解決，事實(shí)上大部分得不到解決，極大的限制了司法所業(yè)務(wù)開展。諸如社區(qū)矯正、安置幫教、人民調(diào)解等一些重點(diǎn)工作開展起來都十分困難。

二、基層司法行政經(jīng)費(fèi)保障存在的主要問題。

近年來，各級黨委政府不斷加大經(jīng)費(fèi)投入，司法行政機(jī)關(guān)保障水平得到不斷提高，辦公條件也得到日益改善。但是，由于多方面原因，一個(gè)完善的經(jīng)費(fèi)保障體制在魚臺司法行政系統(tǒng)仍未建立起來，影響了司法行政機(jī)關(guān)正常有效的運(yùn)轉(zhuǎn)和司法行政工作的科學(xué)健康發(fā)展。現(xiàn)階段，我縣基層司法行政機(jī)關(guān)在經(jīng)費(fèi)保障方面存在問題的主要原因有以下三個(gè)方面：

(一)地方財(cái)政困難，司法行政保障受制于地方財(cái)力。

魚臺縣地處山東、江蘇兩省交界處，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)的比重較大，縣財(cái)政收入來源較為單一。由于地方財(cái)政困難，在經(jīng)費(fèi)預(yù)算上，需要保工資、保發(fā)展，因而絕大部分黨政機(jī)關(guān)的辦公經(jīng)費(fèi)都得不到保障。這是我縣司法行政經(jīng)費(fèi)困難的根本原因。

(二)司法行政系統(tǒng)公用經(jīng)費(fèi)保障制度得不到落實(shí)。

財(cái)政部、司法部在2006年就聯(lián)合出臺了《關(guān)于制定司法行政機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)的意見》，提出要從加強(qiáng)國家基層政權(quán)建設(shè)、提高基層執(zhí)政能力的高度，按照“收支脫鉤、全額保障、因地制宜、適時(shí)調(diào)整”的原則制定基層司法行政機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)。目前，其他省份都已按照《意見》要求，結(jié)合地區(qū)實(shí)際情況，制定落實(shí)了司法行政機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)。但山東省由于各方面原因，一直未將文件精神向下傳達(dá)、貫徹和落實(shí)，文件棚架在了省一級，導(dǎo)致基層經(jīng)費(fèi)落實(shí)無依據(jù)，申請無辦法。自2009年起，我縣政法機(jī)關(guān)中公、檢、法三部門的公用經(jīng)費(fèi)均已落實(shí)了中央兩部門的'文件精神，唯有司法行政系統(tǒng)沒有落實(shí)，給司法行政工作造成了不應(yīng)有的困難。這是當(dāng)前基層司法行政機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)困難的關(guān)鍵原因。

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居民幸福感調(diào)研報(bào)告篇十一

xx居位于市政務(wù)中心西臨，西接長途汽車總站，善國中學(xué)緊靠村旁，xx大道穿居而過。據(jù)《沈氏族譜》載：清朝中期(公元1733——1822年)沈氏從后屯遷此，隨之岳姓遷來共建村，名岳家莊，今稱xx。根據(jù)xx政發(fā)81號文規(guī)定，更名為xx居委。該居地理位置優(yōu)越，商賈云集、商貿(mào)繁榮，是宜居、宜業(yè)、宜商的理想樂土。xx居共有土地320畝，為配合全市實(shí)施的沈莊xx城中村改造項(xiàng)目，征用該居土地280畝，現(xiàn)有土地40余畝;人口433人，其中參加分配人口288人;計(jì)劃生育育齡婦女98人，一男孩戶38戶，一女孩戶24戶，雙女戶1戶;黨員16人。

近年來，xx街道在服從服務(wù)城市發(fā)展中，不斷拓寬發(fā)展空間，搭建發(fā)展平臺，通過城市建設(shè)不僅改善了群眾的居住環(huán)境，而且在上項(xiàng)目、壯實(shí)力、促就業(yè)，為全市更好的項(xiàng)目落地騰出空間做出了積極貢獻(xiàn)。當(dāng)前正在實(shí)施的xx居城中村改造，使得xx居大量土地被征用，現(xiàn)僅有土地40余畝。在xx居居民房屋被拆遷后，居民全部在東七、孫莊等居租房居住。在失地居民群眾中，有穩(wěn)定工作崗位和從事服務(wù)行業(yè)者約占20%，有較高的經(jīng)濟(jì)收入，生活比較富裕;獲得不穩(wěn)定就業(yè)崗位和自行外出務(wù)工或在市內(nèi)務(wù)工者占70%，生活水平?jīng)]有明顯提高，部分還有所下降;沒有就業(yè)者約占10%，生活水平一般，這部分失地群眾年齡較大，文化水平普遍較低，商品經(jīng)濟(jì)意識差，缺乏技術(shù)和經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)，不能從事商業(yè)活動(dòng)，有的還疾病纏身，沒有其它出路?？傮w來看，失地居民就業(yè)不穩(wěn)定和失地保障政策不完善，是一個(gè)影響社會穩(wěn)定的因素，因此必須高度重視失地群眾的就業(yè)和生活保障問題。

二、引導(dǎo)失地居民就業(yè)上存在的主要困難和問題。

失地居民的就業(yè)能力弱，面對就業(yè)競爭，由于年齡、知識、技能方面明顯處于劣勢地位求職比較困難。就xx街道而言，可提供的就業(yè)空間不少，競爭雖然激烈，但由于失地居民文化程度、技術(shù)條件等的限制，導(dǎo)致用人單位不愿聘用，大多數(shù)居民從事市場配貨運(yùn)輸、家政服務(wù)等。xx居失地居民就業(yè)最困難的主要有三類群體。一是女35歲男40歲以上的大齡失地居民，即使能找到一份工作，大多也不穩(wěn)定。二是失地前完全依賴種地為生的純農(nóng)民轉(zhuǎn)業(yè)能力差，失地就意味著失業(yè)，大多數(shù)人很難找到合適的工作崗位。三是就目前的政策而言，種田的農(nóng)民可以享受糧食直補(bǔ)等各種扶持政策，下崗職工可得到再就業(yè)技能培訓(xùn)和各種優(yōu)惠政策，對農(nóng)村、農(nóng)民的各種社會保障也是普遍面對貧困和低收入人口，而專門針對失地農(nóng)民就業(yè)等問題的激勵(lì)政策還不完善。另外，失地農(nóng)民再就業(yè)培訓(xùn)“不能適銷對路”，造成效果不佳。近幾年，政府對失地農(nóng)民的再就業(yè)培訓(xùn)的投入不斷加大，統(tǒng)計(jì)的受訓(xùn)人數(shù)也比較多，可收效不是很好，適應(yīng)不了失地農(nóng)民就業(yè)的實(shí)際要求，反而造成人、財(cái)、物的浪費(fèi)。

隨著我市城市建設(shè)步伐的加快及城市規(guī)模的擴(kuò)大，城市周邊失地農(nóng)民的群體將會越來越多，這是由農(nóng)業(yè)向工業(yè)、鄉(xiāng)村向城市轉(zhuǎn)化過程的必然選擇。如何做好因失地而帶來的.一系列問題成為各級政府迫切關(guān)注的問題。

1、建立農(nóng)村社會保障體系。目前，廣大失地農(nóng)民不能象城鎮(zhèn)人口一樣享受最低生活保障，養(yǎng)老保障成為失地農(nóng)民最擔(dān)心的問題，僅靠征地款來維持生計(jì)，只能“坐吃山空”。因此建議：在今后的征地過程中，應(yīng)對失地農(nóng)民進(jìn)行開發(fā)式安置，除給付補(bǔ)償金外，還應(yīng)替農(nóng)民考慮長遠(yuǎn)之計(jì)，逐步建立、規(guī)范農(nóng)村社會保障體系，幫助失地農(nóng)民解決后顧之憂。

2、加強(qiáng)對失地農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)力度。由于失地農(nóng)民原來大多數(shù)從事比較簡單的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，對自身素質(zhì)要求不高，但失地后從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，造成就業(yè)難問題。因此建議：一要加強(qiáng)對農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者綜合素質(zhì)，增強(qiáng)其就業(yè)能力及競爭力;二要廣開就業(yè)渠道，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提供廣闊的就業(yè)門路，消除就業(yè)障礙，增加農(nóng)民就業(yè)機(jī)會;三是政府及社會各界關(guān)心支持失地農(nóng)民就業(yè)，為失地農(nóng)民提供更加寬泛的就業(yè)政策、資金等方面的環(huán)境及條件。

3、引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮基層組織的積極作用，發(fā)展集體企業(yè)，拓寬解決失地農(nóng)民再就業(yè)的空間，在推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，解決失地農(nóng)民的就業(yè)。發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)是解決失地農(nóng)民問題的最有效的途徑，既可以把失地農(nóng)民組織起來，讓其通過做工收入保證生活來源，又能夠解決一些矛盾和問題，有利于推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。因此建議：鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展家庭經(jīng)營，進(jìn)行個(gè)體運(yùn)輸、商飲、服務(wù)業(yè)的開發(fā)，減少對土地的依賴性。

4、逐步建立和完善解決失地農(nóng)民問題的長效機(jī)制。積極探索適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的征地安置方式，建立解決失地農(nóng)民長久生計(jì)的長效機(jī)制，使城市支持農(nóng)村實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)，共同發(fā)展，將失地農(nóng)民的利益與企業(yè)發(fā)展融匯在一起，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收。應(yīng)按照市場化原則，制定城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力就業(yè)政策，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的、平等的勞動(dòng)力就業(yè)市場，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)。引導(dǎo)和教育失地農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，破除等、靠、要思想，提高自謀職業(yè)、競爭就業(yè)的自覺性和能力，積極主動(dòng)地參加市場化就業(yè)。對吸納失地農(nóng)民達(dá)到一定數(shù)量的二、三產(chǎn)業(yè)應(yīng)給予必要的政策扶持，對失地農(nóng)民在符合國家產(chǎn)業(yè)政策的前提下，對消化失地農(nóng)民、促進(jìn)失地農(nóng)民就業(yè)為主而興辦的二、三產(chǎn)業(yè)，政府應(yīng)給予必要的政策傾斜。同時(shí)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行商業(yè)用地安置有關(guān)事宜，力爭實(shí)現(xiàn)失地不失業(yè)、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)商業(yè)、農(nóng)民當(dāng)老板的既定目標(biāo)，徹底解決失地農(nóng)民的后顧之憂。

居民幸福感調(diào)研報(bào)告篇十二

為了認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于工人階級和工會工作的一系列重要講話精神，推進(jìn)職工合法權(quán)益保障工作，維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定。今年以來，區(qū)總工會就維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定，保障職工合法權(quán)益問題開展調(diào)研，現(xiàn)綜合相關(guān)課題將情況報(bào)告如下：

黨的17大以來，全區(qū)各級各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，扎實(shí)推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，包括廣大職工在內(nèi)的人民群眾生活得到進(jìn)一步改善。在推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的過程中，各級黨委和政府堅(jiān)持以人為本，緊緊依靠工人階級，重視關(guān)心職工群眾的生產(chǎn)生活。在解決下崗失業(yè)人員再就業(yè)，提高職工社會保障水平，清理整治拖欠、克扣職工工資，完善社會救助體系，改善職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生環(huán)境等方面，做了大量卓有成效的工作，取得了顯著的成績，有力地維護(hù)了廣大職工群眾的合法權(quán)益，得到了群眾的擁護(hù)和肯定。全區(qū)廣大職工支持改革、參與改革，在改革發(fā)展穩(wěn)定中充分發(fā)揮了工人階級主力軍作用，廣大職工在改革發(fā)展中普遍得到了實(shí)惠，全區(qū)職工隊(duì)伍總體穩(wěn)定。但同時(shí)也存在著一些問題和不足，有的還比較突出，如果這些問題得不到妥善解決，有可能影響社會政治穩(wěn)定，影響改革發(fā)展的順利進(jìn)行，影響社會主義和諧社會建設(shè)。

一、影響職工隊(duì)伍穩(wěn)定及工會在維權(quán)作用發(fā)揮方面存在的問題。

一是部分國有企業(yè)重組改制中存在侵犯職工合法權(quán)益的現(xiàn)象。一些國有企業(yè)改制中存在著不切實(shí)際地定指標(biāo)、限時(shí)間、搶速度的現(xiàn)象，改制方案不完善，措施不落實(shí)，遺留不少問題;搞“暗箱操作”和違法操作，不將企業(yè)改制方案提交職工(代表)大會審議，侵犯職工的民主權(quán)利;一些企業(yè)改制中裁員數(shù)量大，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金偏低;不少企業(yè)在改制中對拖欠職工的工資、集資款、醫(yī)療費(fèi)等沒有清償，職工社會保險(xiǎn)關(guān)系沒有接續(xù)，職工沒有得到妥善安置;相當(dāng)一部分國有企業(yè)改制后，勞動(dòng)合同短期化現(xiàn)象嚴(yán)重，或以勞務(wù)合同代替勞動(dòng)合同，在執(zhí)行法定勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)方面也出現(xiàn)明顯倒退;少數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人通過低估資產(chǎn)等不正當(dāng)手段，在改制中大肆侵吞國有資產(chǎn)，造成國有資產(chǎn)大量流失，國家和職工利益受到嚴(yán)重?fù)p害。

二是不少下崗失業(yè)人員再就業(yè)困難。一些職工實(shí)際上處于失業(yè)、半失業(yè)狀態(tài)，生活陷入困境。

三是分配秩序較亂、收入差距過大。拖欠職工工資問題仍很嚴(yán)重，前清后欠現(xiàn)象依然存在。企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制沒有建立起來，職工工資收入增長緩慢，且職工醫(yī)療、教育費(fèi)用支出增長較快，低收入職工已成為城市貧困群體主體;一些國有企業(yè)負(fù)責(zé)人不僅實(shí)行高額年薪，而且職務(wù)消費(fèi)失控，經(jīng)營者和勞動(dòng)者收入差距不斷拉大，成為引起企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系矛盾的一個(gè)重要因素;城鄉(xiāng)之間，社會各階層之間，不同地區(qū)、行業(yè)、單位職工之間，收入差距不斷擴(kuò)大。

五是企業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生形勢嚴(yán)峻。一些生產(chǎn)經(jīng)營單位特別是小企業(yè)，安全隱患嚴(yán)重，傷亡事故多發(fā)：如今年3月份xx市駱駝山煤礦透水事故，給職工生命、生產(chǎn)、生活造成了一定得傷害。

六是部分企業(yè)勞動(dòng)用工不規(guī)范，勞動(dòng)爭議解決渠道不暢。相當(dāng)多的企業(yè)不與職工簽訂勞動(dòng)合同，尤其是私營企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率更低;一些私營企業(yè)和外資企業(yè)隨意延長勞動(dòng)時(shí)間，強(qiáng)令職工加班加點(diǎn)或從事超強(qiáng)度體力勞動(dòng);現(xiàn)行勞動(dòng)爭議處理制度不完善，機(jī)構(gòu)不健全，案多人少的矛盾突出，勞動(dòng)爭議處理機(jī)制未能有效發(fā)揮作用，職工難以通過正常的法律途徑解決問題。

七是工會組織被撤銷和合并的現(xiàn)象較為普遍，職工的合法權(quán)益得不到應(yīng)有的落實(shí)。從組織狀況上看，隨著形勢的發(fā)展，企業(yè)改制、改組、精簡機(jī)構(gòu)、減員增效，工會首當(dāng)其沖成為精簡對象，雖說有牌子、公章，但和其他部門合并，成了有名無實(shí)的工會。設(shè)立了工會主席，也是身兼數(shù)職，得不到企業(yè)應(yīng)有的重視。有的單位工會工作只能是被動(dòng)應(yīng)付。從作用發(fā)揮上看，履行維權(quán)職責(zé)異常艱難。目前，部分企業(yè)不能堅(jiān)持職工代表大會制度，其他形式的職工民主參與和民主監(jiān)督也是日益見少，企業(yè)民主管理工作的好與壞，完全取決于經(jīng)營者的民主意識和利益需求。廠務(wù)公開可以搞，但公開什么，怎樣公開，何時(shí)公開由經(jīng)營者說了算，導(dǎo)致了企業(yè)職工與經(jīng)營者之間的鴻溝加深，職工的政治民主權(quán)利得不到有效落實(shí)。簽訂集體合同有的只是走形式，對合同的執(zhí)行情況卻不能兌現(xiàn)，使合同成為一紙空文，致使職工的經(jīng)濟(jì)利益得不到保障。從工會經(jīng)費(fèi)看，部分企業(yè)無視法律規(guī)定，尋找各種理由不向上級工會交納經(jīng)費(fèi)，使工會組織缺少經(jīng)濟(jì)來源，無法正常開展工作;有的企業(yè)提出的經(jīng)費(fèi)不撥付本級工會，而是企業(yè)行政擠占和挪用，導(dǎo)致了工會的“貧血”和“營養(yǎng)不良”，影響了工會自身的生存和作用的發(fā)揮;有的事業(yè)心較強(qiáng)的工會干部，想自主開展一些工作，不得不向老板打報(bào)告要“小錢”，反過來還要看人家臉色，索取人家的“恩賜”，無可奈何，敢怒不敢言。不發(fā)揮作用是失職，發(fā)揮作用又無能為力，內(nèi)心承受雙重壓力，叫苦不迭。這種工會主席與企業(yè)經(jīng)營者的身份地位不對等的現(xiàn)狀，使工會維護(hù)職工合法權(quán)益只能處于被動(dòng)維持狀態(tài)。

當(dāng)前，做好工會維權(quán)工作，維護(hù)好職工隊(duì)伍和社會穩(wěn)定，要認(rèn)真分析和研究當(dāng)前的新情況新問題，進(jìn)一步完善和落實(shí)涉及職工群眾切身利益的各項(xiàng)政策措施，下大氣力解決職工群眾的實(shí)際困難和問題，切實(shí)保證廣大職工群眾共享改革發(fā)展的成果。要注重發(fā)揮工會組織的作用，研究決定涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)時(shí)要聽取工會的意見，支持各級工會依法維護(hù)職工的合法權(quán)益;同時(shí)，要加強(qiáng)對職工群眾的理想信念教育、形勢政策教育和法制紀(jì)律教育，認(rèn)真做好職工群眾的思想引導(dǎo)工作，努力把廣大職工群眾緊密團(tuán)結(jié)在黨和政府的周圍，充分發(fā)揮廣大職工在深化改革、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定中的工人階級主力軍作用。

二、維權(quán)工作的現(xiàn)狀。

(一)注重調(diào)查研究，增強(qiáng)維權(quán)工作的針對性。

工會承擔(dān)著維護(hù)職工合法權(quán)益的歷史使命，在新的形勢下，要做好這項(xiàng)工作，就要調(diào)查研究，增強(qiáng)維權(quán)工作的針對性。近年來，我們圍繞利益格局調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系矛盾突出的實(shí)際，先后組織力量，采用進(jìn)企入戶、問卷座談等方式，就《工會法》、《勞動(dòng)法》貫徹落實(shí)情況、企業(yè)改制中職工權(quán)益保障情況、職工素質(zhì)狀況、下崗職工再就業(yè)情況、職工生活狀況、職工隊(duì)伍穩(wěn)定等進(jìn)行了多次調(diào)查，較全面地摸清了企事業(yè)單位職工的思想動(dòng)態(tài)和部分權(quán)益被侵犯的現(xiàn)象，使我們進(jìn)一步找準(zhǔn)了維權(quán)工作的切入點(diǎn)和著眼點(diǎn)。

(二)注重源頭參與，增強(qiáng)維權(quán)工作的'權(quán)威性。

在政府出臺涉及職工利益的文件時(shí)，我們主動(dòng)反映職工的實(shí)際情況，提出意見和建議，使出臺的文件體現(xiàn)了以人為本，善待職工的理念，在實(shí)施中得到了落實(shí)。為了較好解決長期困擾工會工作和職工權(quán)益方面的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，改變工會無行政職能，維權(quán)蒼白無力的狀況，我們借力維權(quán)，注重維權(quán)工作的社會化。一是進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督。針對《勞動(dòng)法》、《工會法》的貫徹落實(shí)情況，我們深入企事業(yè)單位進(jìn)行了執(zhí)法檢查，對“兩法”落實(shí)不到位的問題發(fā)出了書面整改意見，要求限期整改，有效地促進(jìn)了“兩法”的貫徹執(zhí)行，維護(hù)了職工的合法權(quán)益。二是與有關(guān)職能部門構(gòu)筑維權(quán)平臺，齊心協(xié)力開展維權(quán)工作。去年，我們和安監(jiān)局一起共同開展了“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”競賽等活動(dòng)，在一些生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行了安全檢查后，對一些查出事故的單位下發(fā)整改意見書，有效地維護(hù)了職工的身體健康和生命安全。這些活動(dòng)的開展，為工會維權(quán)創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境，克服了工會組織維權(quán)單打獨(dú)斗蒼白無力的窘境。

(三)注重制度建設(shè)，增強(qiáng)維權(quán)工作的規(guī)范性。

根據(jù)法律賦予工會組織的權(quán)力和上級工會有關(guān)文件策，我們及時(shí)調(diào)整工作思路，注重加強(qiáng)維權(quán)制度建設(shè)，增強(qiáng)了維權(quán)工作的規(guī)范性。一是積極推進(jìn)平等協(xié)商集體合同制度，努力協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系。為了維護(hù)廣大職工的總體利益，我們以建立集體合同制度為載體，狠抓維權(quán)機(jī)制建設(shè)。近年來，我們針對企業(yè)改組、改制及企業(yè)規(guī)模小而出現(xiàn)的集體合同中斷、合同內(nèi)容不規(guī)范、履約率不高等問題，向企業(yè)下發(fā)了《集體合同》、《區(qū)域性、行業(yè)性集體合同》范本，規(guī)范了集體合同的內(nèi)容格式;及時(shí)總結(jié)他們在簽訂程序上一級履約實(shí)施的作法和經(jīng)驗(yàn)，利用會議、簡報(bào)等形式進(jìn)行宣傳，并組織其他企業(yè)進(jìn)行實(shí)地咨詢學(xué)習(xí)，帶動(dòng)了各個(gè)層面不同類型企業(yè)集體合同簽訂工作。二是建立健全職代會制度，全力維護(hù)職工民主權(quán)益，為切實(shí)保障廣大職工的民主政治權(quán)利，我們堅(jiān)持督促指導(dǎo)基層工會建立健全職代會制度。在國有及國有控股企業(yè)普遍做到了企業(yè)決策、企業(yè)改制等重大事項(xiàng)提交職代會審議，職工安置方案須經(jīng)職代會審議通過，職工代表采取無記名投票方式進(jìn)行表決。為保障廣大職工的知情權(quán)、參與權(quán)、決定權(quán)和監(jiān)督權(quán)，我們在全區(qū)國有集體及控股企業(yè)推行了廠務(wù)公開制度。在幾家企業(yè)進(jìn)行了廠務(wù)公開試點(diǎn)工作。通過上下聯(lián)動(dòng)，多方配合，使廠務(wù)公開工作取得了一定成效。

(四)注重多辦實(shí)事，增強(qiáng)維權(quán)工作的實(shí)效性。

近年來，隨著下崗職工的增多，我們把下崗職工再就業(yè)作為維權(quán)工作的重要內(nèi)容。在抓好維權(quán)機(jī)制建設(shè)的同時(shí)，我們在為職工特別是困難職工排憂解難方面進(jìn)行了一些有益的嘗試。一是多渠道加強(qiáng)職工培訓(xùn)，積極促進(jìn)下崗職工再就業(yè)。充分利用工會自有陣地優(yōu)勢，開展職業(yè)技能培訓(xùn)。**年舉辦了各種培訓(xùn)班，如：**年4月區(qū)總工會聯(lián)合區(qū)婦聯(lián)舉辦首期下崗女工十字繡培訓(xùn)班，有40名下崗女工參加了培訓(xùn);**年12月區(qū)總工會聯(lián)合區(qū)工商聯(lián)舉辦了首期創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，有27人參加了此次培訓(xùn)。二是積極實(shí)施送溫暖工程。每年春節(jié)期間我們都認(rèn)真開展“走千家，訪萬戶”送溫暖活動(dòng)。去年春節(jié)前，通過對全區(qū)困難職工生活狀況的調(diào)查，我們對500戶困難職工進(jìn)行及時(shí)救助。三是大力開展困難職工子女“金秋助學(xué)”活動(dòng)，對當(dāng)年應(yīng)屆考上大學(xué)的困難職工子女給予救助，為品學(xué)兼優(yōu)的貧困家庭學(xué)子圓了大學(xué)夢。

工作實(shí)踐使我們深深體會到，深入調(diào)查研究吃透下情是維權(quán)的前提，搞好源頭參與是維權(quán)工作的根本途徑，加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)是長效措施，辦好實(shí)事能使維權(quán)工作直接見效。我們雖然進(jìn)行了初步探索，取得了一定成效，但與上級的要求和維護(hù)職工合法權(quán)益的實(shí)際需要尚有很大差距，存在很多問題。

居民幸福感調(diào)研報(bào)告篇十三

按照財(cái)政改革的總體要求，保證行政政法經(jīng)費(fèi)是財(cái)政預(yù)算優(yōu)先考慮的主要內(nèi)容,也是今后財(cái)政的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。為此，我們于近期對區(qū)本級行政政法單位及兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政政法經(jīng)費(fèi)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。

一、我區(qū)財(cái)政及行政政法單位的基本情況。

幾年來，全區(qū)上下采取多種有效措施，堅(jiān)持“生財(cái)有道、聚財(cái)有方、用財(cái)有規(guī)”的原則，依法理財(cái)，制度創(chuàng)新，確保財(cái)政收入穩(wěn)定、有效增長。

20**年我區(qū)一般預(yù)算收入完成3682萬元，其中：增值稅173萬元，營業(yè)稅546萬元，企業(yè)所得稅238萬元，個(gè)人所得稅186萬元，房產(chǎn)稅82萬元，城市維護(hù)建設(shè)稅422萬元，專項(xiàng)收入242萬元，罰沒收入226萬元，行政性收入321萬元?？鄢龑ｍ?xiàng)收入等后的經(jīng)常性上級補(bǔ)助收入為2693萬元，上解支出687萬元，地區(qū)可支配財(cái)力5688萬元。

一般預(yù)算支出完成10902萬元，其中：

1、工資性支出3960萬元。

2、公用經(jīng)費(fèi)支出2570萬元，人均公用經(jīng)費(fèi)0.7萬元。

3、社會保障和撫恤支出269萬元。

4、離休干部醫(yī)藥費(fèi)129萬元。

5、上級專項(xiàng)配套333萬元。

6、其他專項(xiàng)收入安排的支出及上級專項(xiàng)支出3641萬元。

全區(qū)剛性支出需求情況：最低剛性支出需求6530萬元，占地區(qū)可支配財(cái)力5688萬元的114.8，缺口842萬元。

財(cái)政供養(yǎng)人口情況：全區(qū)財(cái)政供養(yǎng)人口3609人，其中：行政政法人員948人，其中公檢法司人員313人，教育人員1169人。

我區(qū)行政政法共設(shè)職能機(jī)構(gòu)55個(gè)，實(shí)有人數(shù)948人(其中離退休176人)，占同級財(cái)政供養(yǎng)人口的26。

二、行政政法單位經(jīng)費(fèi)安排及支出管理情況。

一直以來，我區(qū)以“從優(yōu)待警”、“科技強(qiáng)警”為重點(diǎn)，本著優(yōu)先保證行政政法機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)的原則，努力保證行政政法機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位。我區(qū)一般單位日常公用經(jīng)費(fèi)1300元/人，公務(wù)用車按車輛編制13000元/車。五大班子和公檢法司部門日常公用經(jīng)費(fèi)高于一般單位，達(dá)到1500元/人，公務(wù)用車按車輛編制15000元/車。20**年我區(qū)用于行政政法經(jīng)費(fèi)支出1902萬元，占同級財(cái)政支出的22，同比增長18.4，增幅明顯高于收入增幅12.5個(gè)百分點(diǎn)。用于人員經(jīng)費(fèi)支出794萬元，公用經(jīng)費(fèi)支出1108萬元，其中“人、車、會、話、招待”等方面支出388萬元，占公用經(jīng)費(fèi)總支出的35。行政政法經(jīng)費(fèi)支出1906萬元，占同級財(cái)政支出的20，同比增長0.2。用于人員經(jīng)費(fèi)支出902萬元，公用經(jīng)費(fèi)支出1004萬元，其中“人、車、會、話、招待”等方面支出447萬元，占公用經(jīng)費(fèi)總支出的45。20**年行政政法經(jīng)費(fèi)支出2092萬元，占同級財(cái)政支出的21，同比增長9.7，略高于收入增幅。用于人員經(jīng)費(fèi)支出971萬元，公用經(jīng)費(fèi)支出1121萬元，其中“人、車、會、話、招待”等方面支出503萬元，占公用經(jīng)費(fèi)總支出的45。行政政法經(jīng)費(fèi)支出2750萬元，占同級財(cái)政支出的23.5，同比增長11.4，明顯高于收入增幅4.8個(gè)百分點(diǎn)。用于人員經(jīng)費(fèi)支出1468萬元，公用經(jīng)費(fèi)支出1282萬元，其中“人、車、會、話、招待”等方面支出517萬元，占公用經(jīng)費(fèi)總支出的40。20**年行政政法經(jīng)費(fèi)支出3007萬元，占同級財(cái)政支出的27.6，同比增長29，高于收入增幅16.5個(gè)百分點(diǎn)。用于人員經(jīng)費(fèi)支出1197萬元，公用經(jīng)費(fèi)支出1810萬元，其中“人、車、會、話、招待”等方面支出533萬元，占公用經(jīng)費(fèi)總支出的30。從20**年至20**年的情況看，特別是20**年以來，對于行政政法經(jīng)費(fèi)的投入呈明顯增加趨勢，而且經(jīng)費(fèi)增幅明顯高于地方收入的增長幅度，最高增幅已超過收入增幅近17個(gè)百分點(diǎn)。充分體現(xiàn)出地方財(cái)政在財(cái)力增幅有限的情況下對行政政法支出的傾斜。

此次重點(diǎn)調(diào)查的六個(gè)行政政法單位和兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在經(jīng)費(fèi)投入上也有明顯增長。其中***從20**年至20**年公用經(jīng)費(fèi)平均增長9；***公用經(jīng)費(fèi)平均增長40；***公用經(jīng)費(fèi)平均增長35；***公用經(jīng)費(fèi)平均增長16；***公用經(jīng)費(fèi)平均增長22；***公用經(jīng)費(fèi)平均增長8。**鎮(zhèn)和**鄉(xiāng)近五年來在經(jīng)費(fèi)投入上也有所增長，平均達(dá)到4和12。

幾年來，我區(qū)財(cái)政在努力保證行政政法機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)的同時(shí)，也確保了人員工資及時(shí)、足額發(fā)放，并盡財(cái)力可能為公檢法司部門配備辦公設(shè)備及各種必要的辦案設(shè)施，提高了政法部門的'裝備水平。20**年還為公安局和檢察院新建了辦公樓，改善了辦公條件，極大的調(diào)動(dòng)了廣大公安干警的積極性，為保障我區(qū)社會穩(wěn)定，維護(hù)社會治安，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極有效的作用。

三、行政政法單位負(fù)債情況。

金需求，區(qū)財(cái)政還是顯得有些力不從心。

20**年至20**年末，行政政法單位累計(jì)負(fù)債1194萬元，其中：

1、***累計(jì)欠款28.5萬元，其中車輛維修10萬元，工程款及管道維修6.5萬元，其他欠款12萬元。

2、***累計(jì)欠款20萬元，其中車輛維修及燃油15萬元，會議費(fèi)3萬元，其他2萬元。

3、***車輛維修及燃油。

等累計(jì)欠款9.7萬元。

4、***截止到20**年末共欠外債374萬元。其中建辦公樓工程款及房屋維修欠款143萬元，車輛維修、燃油等其他支出累計(jì)欠款231萬元。

5、***截止到20**年末累計(jì)欠款127.35萬元。其中車輛購置及維修欠款14.35萬元，新建辦公樓欠工程及材料款50萬元。其余欠款63萬元。

我區(qū)涵蓋五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街），這次主要對***和***進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)研。

***鄉(xiāng)累計(jì)欠款41萬元，其中人員工資29萬元，公用經(jīng)費(fèi)9萬元，其余欠款3萬元。

***鎮(zhèn)累計(jì)欠款110萬元，其中建辦公樓欠工程款50萬元，車輛維修等其他欠款60萬元。

四、我區(qū)行政政法單位經(jīng)費(fèi)保障存在的幾個(gè)問題。

1、經(jīng)濟(jì)規(guī)模小，可支配財(cái)力少，滿足不了事業(yè)發(fā)展需要。

2、政策性及體制性因素影響，財(cái)政收入減收嚴(yán)重。

一是分稅制體制的實(shí)行，導(dǎo)致地方可支配財(cái)力增長緩慢。二是我區(qū)受電廠改制影響，財(cái)政減收嚴(yán)重。三是國家為了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，取消農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和屠宰稅，以及提高增值稅和營業(yè)稅的起增點(diǎn)和國家振興東北老工業(yè)基地等政策。直接影響財(cái)政收入增長，加劇了財(cái)政收支矛盾。

3、財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)逐漸加大且明顯顯露，地方財(cái)政難以承擔(dān)。

由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換的過程中，企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)，債務(wù)無法償還，轉(zhuǎn)嫁到財(cái)政負(fù)擔(dān)，加之農(nóng)民基金會借款、世行貸款等政府債務(wù)行為財(cái)政化，以及財(cái)政為保證政府機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)所借債務(wù)到期需要償還。所欠債務(wù)8733萬元，地方財(cái)政難以承擔(dān)，加劇了財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。

五、行政政法單位經(jīng)費(fèi)保障和管理的幾點(diǎn)建議。

1、思想高度重視，突出保障重點(diǎn)。

按照財(cái)政改革的總體要求，保障行政政法單位經(jīng)費(fèi)是財(cái)政預(yù)算優(yōu)先考慮的主要內(nèi)容，我們不能只停留在講在會上、寫在紙上、說在嘴上，而必須要牢記在大腦里、付諸于行動(dòng)中、體現(xiàn)在成果上。

今后一個(gè)時(shí)期，我區(qū)行政政法經(jīng)費(fèi)保障重點(diǎn)應(yīng)該體現(xiàn)在二個(gè)傾斜上：一是向重點(diǎn)單位傾斜，即財(cái)政要重點(diǎn)保障行政執(zhí)法單位履行職能的需要。二是向重點(diǎn)支出項(xiàng)目傾斜，要堅(jiān)持“一是吃飯，二要建設(shè)”的原則，首先保人員工資正常發(fā)放和行政政法單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要，在此前提下，集中財(cái)力重點(diǎn)保障行政政法單位重點(diǎn)業(yè)務(wù)開支需要，提高裝備水平，提高技術(shù)手段，進(jìn)而提高行政政法單位的整體能力。

2、強(qiáng)化行政政法支出管理，完善收支兩條線管理。

目前我區(qū)財(cái)力有限，在行政政法單位經(jīng)費(fèi)保障程度總體水平不高的情況下，加強(qiáng)管理意義更大。我們財(cái)政部門更應(yīng)該勤儉節(jié)約，率先垂范，運(yùn)用預(yù)算分配、財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查等手段，督促行政政法單位求真務(wù)實(shí)，節(jié)約不必要的支出，堅(jiān)決剎住公款吃喝、公款出差出國旅游等不正之風(fēng)，加強(qiáng)公務(wù)接待管理，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)。建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度和開支標(biāo)準(zhǔn)，完善財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化支出監(jiān)管，把重心從注重資金分配轉(zhuǎn)向加強(qiáng)資金使用的監(jiān)管上來，做到財(cái)政資金延伸到哪里，我們的監(jiān)管就要跟到哪里。

完善收支兩條線管理，將各部門的非稅收入(即政府性基金、行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入、其他財(cái)政性資金等)全部通過財(cái)政實(shí)行集中管理,任何部門不得“坐收”、“坐支”。強(qiáng)化預(yù)算外資金管理，注重抓票據(jù)管理，以票管理費(fèi)，實(shí)行源頭控制，防止預(yù)算外收入游離于財(cái)政專戶之外。在中，凡需要保證的支出要千方百計(jì)保證，凡能夠壓縮的支出，竭盡全力壓下來，把錢花在刀刃上，使有限的資金發(fā)揮最大的效益。

3、積極推進(jìn)部門預(yù)算改革，強(qiáng)化預(yù)算約束機(jī)制。

實(shí)行部門預(yù)算是財(cái)政管理體制改革的核心。應(yīng)該本著“人員經(jīng)費(fèi)按實(shí)際、公用經(jīng)費(fèi)按定額、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按財(cái)力”的原則，通盤考慮預(yù)算內(nèi)、外資金，形成涵蓋部門所有收支的細(xì)化的完整預(yù)算，以達(dá)到硬化預(yù)算的目的。要對實(shí)行部門預(yù)算的單位財(cái)政供養(yǎng)人員認(rèn)真界定，并與編制部門認(rèn)真核實(shí)單位編制，確定實(shí)有人數(shù)，對虛報(bào)和超編人員予以清理。要結(jié)合資產(chǎn)管理，積極實(shí)行政府采購，并按標(biāo)準(zhǔn)定額合理安排公用經(jīng)費(fèi)。對于有預(yù)算外資金的單位，嚴(yán)格按照收支兩條線的管理要求，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，在年初給予核定項(xiàng)目支出，保證預(yù)算外資金按時(shí)、準(zhǔn)確上繳，這樣在有些單位的收入中既包括了一般預(yù)算收入也包括了預(yù)算外資金收入，充分體現(xiàn)出部門預(yù)算編制的完整性。

4、加強(qiáng)對財(cái)政干部的政治理論和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，不斷提高自身政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，提高效率，以適應(yīng)財(cái)政改革的要求。

金需求，區(qū)財(cái)政還是顯得有些力不從心。

20**年至20**年末，行政政法單位累計(jì)負(fù)債1194萬元，其中：

1、***累計(jì)欠款28.5萬元，其中車輛維修10萬元，工程款及管道維修6.5萬元，其他欠款12萬元。

2、***累計(jì)欠款20萬元，其中車輛維修及燃油15萬元，會議費(fèi)3萬元，其他2萬元。

3、***車輛維修及燃油。

等累計(jì)欠款9.7萬元。

4、***截止到20**年末共欠外債374萬元。其中建辦公樓工程款及房屋維修欠款143萬元，車輛維修、燃油等其他支出累計(jì)欠款231萬元。

5、***截止到20**年末累計(jì)欠款127.35萬元。其中車輛購置及維修欠款14.35萬元，新建辦公樓欠工程及材料款50萬元。其余欠款63萬元。

我區(qū)涵蓋五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街），這次主要對***和***進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)研。

***鄉(xiāng)累計(jì)欠款41萬元，其中人員工資29萬元，公用經(jīng)費(fèi)9萬元，其余欠款3萬元。

***鎮(zhèn)累計(jì)欠款110萬元，其中建辦公樓欠工程款50萬元，車輛維修等其他欠款60萬元。

四、我區(qū)行政政法單位經(jīng)費(fèi)保障存在的幾個(gè)問題。

1、經(jīng)濟(jì)規(guī)模小，可支配財(cái)力少，滿足不了事業(yè)發(fā)展需要。

2、政策性及體制性因素影響，財(cái)政收入減收嚴(yán)重。

一是分稅制體制的實(shí)行，導(dǎo)致地方可支配財(cái)力增長緩慢。二是我區(qū)受電廠改制影響，財(cái)政減收嚴(yán)重。三是國家為了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，取消農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和屠宰稅，以及提高增值稅和營業(yè)稅的起增點(diǎn)和國家振興東北老工業(yè)基地等政策。直接影響財(cái)政收入增長，加劇了財(cái)政收支矛盾。

3、財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)逐漸加大且明顯顯露，地方財(cái)政難以承擔(dān)。

由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換的過程中，企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)，債務(wù)無法償還，轉(zhuǎn)嫁到財(cái)政負(fù)擔(dān)，加之農(nóng)民基金會借款、世行貸款等政府債務(wù)行為財(cái)政化，以及財(cái)政為保證政府機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)所借債務(wù)到期需要償還。所欠債務(wù)8733萬元，地方財(cái)政難以承擔(dān)，加劇了財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。

五、行政政法單位經(jīng)費(fèi)保障和管理的幾點(diǎn)建議。

1、思想高度重視，突出保障重點(diǎn)。

按照財(cái)政改革的總體要求，保障行政政法單位經(jīng)費(fèi)是財(cái)政預(yù)算優(yōu)先考慮的主要內(nèi)容，我們不能只停留在講在會上、寫在紙上、說在嘴上，而必須要牢記在大腦里、付諸于行動(dòng)中、體現(xiàn)在成果上。

今后一個(gè)時(shí)期，我區(qū)行政政法經(jīng)費(fèi)保障重點(diǎn)應(yīng)該體現(xiàn)在二個(gè)傾斜上：一是向重點(diǎn)單位傾斜，即財(cái)政要重點(diǎn)保障行政執(zhí)法單位履行職能的需要。二是向重點(diǎn)支出項(xiàng)目傾斜，要堅(jiān)持“一是吃飯，二要建設(shè)”的原則，首先保人員工資正常發(fā)放和行政政法單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要，在此前提下，集中財(cái)力重點(diǎn)保障行政政法單位重點(diǎn)業(yè)務(wù)開支需要，提高裝備水平，提高技術(shù)手段，進(jìn)而提高行政政法單位的整體能力。

2、強(qiáng)化行政政法支出管理，完善收支兩條線管理。

目前我區(qū)財(cái)力有限，在行政政法單位經(jīng)費(fèi)保障程度總體水平不高的情況下，加強(qiáng)管理意義更大。我們財(cái)政部門更應(yīng)該勤儉節(jié)約，率先垂范，運(yùn)用預(yù)算分配、財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查等手段，督促行政政法單位求真務(wù)實(shí)，節(jié)約不必要的支出，堅(jiān)決剎住公款吃喝、公款出差出國旅游等不正之風(fēng)，加強(qiáng)公務(wù)接待管理，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)。建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度和開支標(biāo)準(zhǔn)，完善財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化支出監(jiān)管，把重心從注重資金分配轉(zhuǎn)向加強(qiáng)資金使用的監(jiān)管上來，做到財(cái)政資金延伸到哪里，我們的監(jiān)管就要跟到哪里。

完善收支兩條線管理，將各部門的非稅收入(即政府性基金、行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入、其他財(cái)政性資金等)全部通過財(cái)政實(shí)行集中管理,任何部門不得“坐收”、“坐支”。強(qiáng)化預(yù)算外資金管理，注重抓票據(jù)管理，以票管理費(fèi)，實(shí)行源頭控制，防止預(yù)算外收入游離于財(cái)政專戶之外。在中，凡需要保證的支出要千方百計(jì)保證，凡能夠壓縮的支出，竭盡全力壓下來，把錢花在刀刃上，使有限的資金發(fā)揮最大的效益。

3、積極推進(jìn)部門預(yù)算改革，強(qiáng)化預(yù)算約束機(jī)制。

實(shí)行部門預(yù)算是財(cái)政管理體制改。

革的核心。應(yīng)該本著“人員經(jīng)費(fèi)按實(shí)際、公用經(jīng)費(fèi)按定額、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按財(cái)力”的原則，通盤考慮預(yù)算內(nèi)、外資金，形成涵蓋部門所有收支的細(xì)化的完整預(yù)算，以達(dá)到硬化預(yù)算的目的。要對實(shí)行部門預(yù)算的單位財(cái)政供養(yǎng)人員認(rèn)真界定，并與編制部門認(rèn)真核實(shí)單位編制，確定實(shí)有人數(shù)，對虛報(bào)和超編人員予以清理。要結(jié)合資產(chǎn)管理，積極實(shí)行政府采購，并按標(biāo)準(zhǔn)定額合理安排公用經(jīng)費(fèi)。對于有預(yù)算外資金的單位，嚴(yán)格按照收支兩條線的管理要求，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，在年初給予核定項(xiàng)目支出，保證預(yù)算外資金按時(shí)、準(zhǔn)確上繳，這樣在有些單位的收入中既包括了一般預(yù)算收入也包括了預(yù)算外資金收入，充分體現(xiàn)出部門預(yù)算編制的完整性。

4、加強(qiáng)對財(cái)政干部的政治理論和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，不斷提高自身政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，提高效率，以適應(yīng)財(cái)政改革的要求。

居民幸福感調(diào)研報(bào)告篇十四

近期，市政協(xié)組織部分委員，發(fā)改、統(tǒng)計(jì)等10個(gè)部門組成調(diào)研組就增加全市城鄉(xiāng)居民收入問題開展專題調(diào)研?，F(xiàn)報(bào)告如下。

“十一五”期間，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得矚目成就，城鄉(xiāng)居民收入增長幅度和絕對水平都創(chuàng)造了歷史最好成績。

2010年全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到14642元和3976元，“十一五”期間年均增長分別達(dá)到18.0%和17.2%，高出全省4.3和2.3個(gè)百分點(diǎn)。2011年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到17365元，增長18.6%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到5009元，增長26%。城鄉(xiāng)居民收入增速進(jìn)一步加快。

城鄉(xiāng)居民收入中，工資性、經(jīng)營性、財(cái)產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性收入呈全面增長態(tài)勢。構(gòu)成特點(diǎn)是：

工資性收入的主體地位更加突出。2011年，職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高，機(jī)關(guān)事業(yè)單位津補(bǔ)貼增加，國家大型基建項(xiàng)目、新農(nóng)村和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，以及有計(jì)劃、有組織的開展勞務(wù)輸出，為城鄉(xiāng)居民創(chuàng)造了更多的就業(yè)機(jī)會，有力地促進(jìn)了城鄉(xiāng)居民工資性收入的提高。2011年全市城鎮(zhèn)居民人均工資收入12670元，較上年增長19.6%，占城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的69.6%，農(nóng)民人均工資性收入達(dá)到2763元，較上年增長29.7%，占農(nóng)民人均純收入的55.2%，工資性收入占據(jù)城鎮(zhèn)居民收入的主體地位。

經(jīng)營性收入呈大幅增長趨勢。各級政府不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，大力扶持第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，規(guī)模不斷擴(kuò)大；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不斷發(fā)展，特色農(nóng)業(yè)起步良好。城鄉(xiāng)居民特別是農(nóng)村居民經(jīng)營性收入增幅較大。2011年城鎮(zhèn)居民經(jīng)營性收入占5.8%，較上年增長13.6%，農(nóng)村居民經(jīng)營性收入占34.8%，較上年增長23.8%；其中家庭經(jīng)營純收入對農(nóng)民人均純收入增長的貢獻(xiàn)率為32.4%，拉動(dòng)農(nóng)民人均純收入增長8.4個(gè)百分點(diǎn)。

轉(zhuǎn)移性收入拉動(dòng)效應(yīng)明顯。國家大幅度提高城市低保標(biāo)準(zhǔn)，同步上調(diào)機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員津補(bǔ)貼，實(shí)施了城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)、五保供養(yǎng)、退耕還林、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)助、四項(xiàng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼等一系列惠民政策，促進(jìn)了轉(zhuǎn)移性收入的增加。2011年，城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)移性收入占22%，較上年增長20.1%；農(nóng)村轉(zhuǎn)移性收入占8%，較上年增長11.8%。轉(zhuǎn)移性收入有效拉動(dòng)了城鄉(xiāng)居民收入的增長。

財(cái)產(chǎn)性收入成為增收新渠道。城鄉(xiāng)居民積累的財(cái)富不斷增加，理財(cái)手段日益多樣化，加之房租上漲，特別是農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)日趨活躍，土地征占用補(bǔ)償水平提高，帶動(dòng)城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入增幅提高。2011年城鎮(zhèn)居民財(cái)產(chǎn)性收入占2.6%，較上年增長11.3%。農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入占2.0%，較上年增長26.9%。

20xx年全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入構(gòu)成與全省及部分市對照表。

二、存在的問題。

全市城鄉(xiāng)居民收入總體水平雖大幅提高，但存在總量偏低、城鄉(xiāng)以及行業(yè)差距持續(xù)拉大、收入構(gòu)成欠合理、增收后勁不足等諸多不容忽視的問題。首先是城鄉(xiāng)居民收入在國民收入分配體系中所占的比重逐年降低，直接影響了城鄉(xiāng)居民收入總量的提升；其次是全市城鄉(xiāng)居民收入整體水平偏低，在全省十一個(gè)市（區(qū)）中，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入排第九，農(nóng)民人均純收入排第十，位次明顯靠后；三是城鎮(zhèn)居民工資性和轉(zhuǎn)移性收入兩項(xiàng)占比超過90%，而這兩項(xiàng)收入因素受到國家政策嚴(yán)格調(diào)控，內(nèi)生增長動(dòng)力嚴(yán)重不足；同時(shí)，反映出在全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入中，經(jīng)營性和財(cái)產(chǎn)性收入占比過低，深刻表明城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平很低，城鎮(zhèn)居民依賴工資、津貼等政策性收入的現(xiàn)象還相當(dāng)嚴(yán)重，全民創(chuàng)業(yè)、自我發(fā)展的意識和氛圍還遠(yuǎn)未形成。農(nóng)村居民工資性和經(jīng)營性收入兩項(xiàng)占比達(dá)到90%，這兩項(xiàng)收入因素受市場影響較大，不定因素難以預(yù)料和控制，波動(dòng)起伏難免；四是城鄉(xiāng)和行業(yè)收入差距不斷加大，2010年全市城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資，最高的金融業(yè)和電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，最低的是住宿和餐飲業(yè)，相差3.31倍和3.09倍，且仍呈進(jìn)一步拉大趨勢。城鄉(xiāng)收入差距仍然逐年拉大，城鄉(xiāng)收入比20為3.55，2010年為3.68。

三、影響收入增加的主要因素。

1、自然災(zāi)害多發(fā)，增收基礎(chǔ)不穩(wěn)固。安康地處秦巴土石山區(qū)，平均海拔較高，坡陡溝深，土壤瘠薄，人均耕地只有0.8畝，僅占全國平均水平的60%左右。加之氣候多變，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后，居住在中高山區(qū)的居民，經(jīng)常遭受冰雹、雨雪、洪水、泥石流等自然災(zāi)害侵?jǐn)_。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2001-2010年以來，十年有八年受災(zāi),全市因?yàn)?zāi)返貧人口總計(jì)達(dá)40萬人,常年返貧率在40%左右。

按照省上新確定的.2500元貧困標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)核實(shí)，全市十縣（區(qū)）全部屬于秦巴集中連片特困地區(qū)，共計(jì)有1269個(gè)貧困村、116萬貧困人口，分別占行政村和農(nóng)業(yè)人口的51.97%、47.74%，有22.6萬戶88萬人居住在自然條件惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱、基礎(chǔ)設(shè)施落后的中高山區(qū)，發(fā)展與生態(tài)保護(hù)矛盾尖銳，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整受生態(tài)環(huán)境制約極大，成為新階段扶貧攻堅(jiān)的“硬骨頭”。

2、工業(yè)實(shí)力較弱，增收主力不堅(jiān)挺。金融、科技、信息、產(chǎn)權(quán)等高端市場體系不健全，企業(yè)主要集中在對資源依賴性較強(qiáng)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上，創(chuàng)新能力和動(dòng)力不足，懂經(jīng)營、善管理的人才饋乏，產(chǎn)業(yè)集群尚未形成。2011年統(tǒng)計(jì)的29類主要工業(yè)產(chǎn)品中，80%都是初級產(chǎn)品，資源利用率很低。2010年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為20.5:39.6:39.9，與全國10：47:43相比，第一產(chǎn)業(yè)比例明顯偏高。2011年全市工業(yè)企業(yè)完成增加值127.13億元，僅占全市g(shù)dp的31.22%，低于全省平均水平10余個(gè)百分點(diǎn)，缺乏大企業(yè)、大集團(tuán)支撐，仍處于工業(yè)化初級階段。

中小企業(yè)發(fā)展緩慢，抗風(fēng)險(xiǎn)能力和自我成長能力較弱。全市千人擁有中小企業(yè)約23個(gè)，低于全國平均的28個(gè)，其中80%以上為平均規(guī)模只有2-3人的個(gè)體工商戶，傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)多，新興科技含量產(chǎn)業(yè)少；為生活服務(wù)的行業(yè)多，為生產(chǎn)服務(wù)的行業(yè)少；家庭作坊式經(jīng)營的多，規(guī)模集約化經(jīng)營的少。一些領(lǐng)域難以進(jìn)入，政府職能轉(zhuǎn)變滯后，企業(yè)負(fù)擔(dān)較重，融資難問題未得到有效解決。本應(yīng)在居民增收中發(fā)揮重大作用的中小企業(yè)沒有穩(wěn)健發(fā)展。

3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，增收門路不寬廣?；鶎诱夹g(shù)干部奇缺，不能很好體現(xiàn)“小政府大服務(wù)”的功能。村干部中“雙帶”型干部較少，分散經(jīng)營的農(nóng)戶缺乏有能力有激情的領(lǐng)路人，各類專業(yè)性合作經(jīng)濟(jì)組織不健全，農(nóng)村經(jīng)營仍處于小而散的落后狀態(tài)；農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍建設(shè)滯后，農(nóng)技人員嚴(yán)重不足，懂技術(shù)、會經(jīng)營的農(nóng)民較少，茶葉、食用菌、畜牧等優(yōu)勢項(xiàng)目，難以在產(chǎn)業(yè)化上形成大氣候。受農(nóng)資價(jià)格漲幅增大等不利因素影響，依靠農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上漲實(shí)現(xiàn)增收難為久計(jì)。加之面臨融資難、信息不暢、公共服務(wù)不到位，基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多等共性問題，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度較低，難以迅速提高特色農(nóng)產(chǎn)品的批量和質(zhì)量，難以與市場高效對接，應(yīng)對自然風(fēng)險(xiǎn)和市場變化的能力很弱，農(nóng)村居民增收的門路很狹窄。

4、人力資源素質(zhì)較低，增收渠道不通暢。就業(yè)市場的供需直接影響居民正常增收。就業(yè)難與企業(yè)招工難并存，是全市勞動(dòng)力資源結(jié)構(gòu)與勞動(dòng)力市場需求不相適應(yīng)的必然反映。當(dāng)前，勞動(dòng)力市場正在由單純的體力型向?qū)I(yè)技術(shù)型轉(zhuǎn)變，全市的勞動(dòng)力不能很好適應(yīng)這個(gè)轉(zhuǎn)變。一方面，就業(yè)難成為影響居民收入增長的大問題，全市每年農(nóng)村富余勞動(dòng)力滾動(dòng)存量約70萬人，20就有6.8萬人難以轉(zhuǎn)移就業(yè)?！笆濉逼陂g全市將引導(dǎo)有條件的35萬名農(nóng)村居民進(jìn)城落戶，就業(yè)壓力將更為突出。至2011年底，全市在外地從業(yè)人員達(dá)到68.48萬人，占常住人口的25.9%，從事采掘、建筑、裝卸、搬運(yùn)等低收入勞動(dòng)行業(yè)的約占72%，創(chuàng)辦自己的企業(yè)和實(shí)體、進(jìn)入各類企業(yè)中級以上管理層的人員很少。就業(yè)競爭能力差，報(bào)酬待遇偏低，影響就業(yè)穩(wěn)定性；另一方面，招工難成為企業(yè)發(fā)展的新瓶頸。全市制造業(yè)所需技術(shù)人才、管理人才以及熟悉營銷人才招聘困難，而大量失業(yè)人員特別是“4050”就業(yè)困難群體，受普通體力勞動(dòng)力市場供大于求的沖擊，就業(yè)壓力愈來愈大，人力資本價(jià)格下滑，影響職工收入正常增長。

5、政策變化因素多，增收預(yù)期不確定。城鄉(xiāng)居民收入大幅增長，一個(gè)重要因素是取消農(nóng)業(yè)稅、實(shí)行種糧補(bǔ)貼、購買良種補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)等政策效應(yīng)，是增加各類津補(bǔ)貼以及工資福利的政策使然，這些政策雖然可望得到延續(xù)，但從國家政策上直接增加收入的空間必定受到限制，期望值不宜過高。

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四、對策建議。

“十二五”時(shí)期，全市城鄉(xiāng)居民收入的目標(biāo)是：城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)村居民純收入將達(dá)到29500元和8000元左右，城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步推進(jìn)，達(dá)到或接近全省平均水平，城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮小。實(shí)現(xiàn)市委市政府提出的這一宏偉目標(biāo)，建議做好如下工作。

1、做大做強(qiáng)二三產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)增收基礎(chǔ)。支柱性產(chǎn)業(yè)對強(qiáng)市富民具有決定性意義。要積極推進(jìn)安康火電廠一期、金屬鎳產(chǎn)業(yè)循環(huán)項(xiàng)目等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，依托大企業(yè)、大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)做好配套服務(wù)，帶動(dòng)交通運(yùn)輸、基礎(chǔ)設(shè)施、裝備制造、節(jié)能環(huán)保的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮地域特色資源優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展富硒食品產(chǎn)業(yè)集群，建成具有核心競爭力的中國富硒食品加工基地。以延伸絲綢產(chǎn)業(yè)鏈條、提升生物醫(yī)藥制造水平為重點(diǎn)，著力打造安康絲綢和秦巴醫(yī)藥知名品牌。以礦產(chǎn)資源為依托，大力培育一批新型建材、無機(jī)化工、金屬采選龍頭企業(yè)；搶抓東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，發(fā)展裝備制造業(yè)、生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)以及日化產(chǎn)品加工、新型建材等產(chǎn)業(yè)；大力發(fā)展物流、餐飲、旅游、商貿(mào)等就業(yè)容量大的服務(wù)業(yè)，著力提升社會吸納就業(yè)的能力。不斷壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為城鄉(xiāng)居民提供更多更優(yōu)的就業(yè)機(jī)會，為提供公共產(chǎn)品和增加社會福利提供充盈的財(cái)力支撐，夯實(shí)增收的基礎(chǔ)。

2、優(yōu)化全民創(chuàng)業(yè)環(huán)境，拓寬增收渠道。就業(yè)只能維持溫飽，創(chuàng)業(yè)才能致富。城鄉(xiāng)居民創(chuàng)業(yè)，既能增加創(chuàng)業(yè)者的財(cái)產(chǎn)性收入，又能增加就業(yè)者的工資性收入。要積極順應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢，不斷完善自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)政策，營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，著力構(gòu)建經(jīng)營性收入穩(wěn)定增長機(jī)制。要鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人、殘疾人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力等群體自主創(chuàng)業(yè)。要把在城鎮(zhèn)創(chuàng)辦民辦創(chuàng)業(yè)園區(qū)作為推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的抓手，在各縣城以及資源、交通等支撐條件較為優(yōu)越的村鎮(zhèn)，集中規(guī)劃創(chuàng)業(yè)園區(qū)，鼓勵(lì)、吸引和支持有條件的居民在園區(qū)興辦各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體和小微企業(yè)，促使更多的居民參與到創(chuàng)業(yè)大軍中來，既能增加就業(yè)機(jī)會，增加經(jīng)營收入，又能使搬遷居民穩(wěn)得住、能致富，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

要本著創(chuàng)新和改革精神，全力優(yōu)化全民創(chuàng)業(yè)的管理機(jī)制，全力營造全民創(chuàng)業(yè)的社會環(huán)境、激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情。從事個(gè)體經(jīng)營的，免收登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。凡是法律法規(guī)未禁止和限制的行業(yè)和領(lǐng)域，允許和支持個(gè)體資本、個(gè)體經(jīng)營實(shí)體進(jìn)入。凡申辦個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社的，一律不受注冊資（本）金限制。允許農(nóng)民以承包土地或者山林經(jīng)營權(quán)出資辦企業(yè)，允許普通合伙人以勞務(wù)、技能、管理等生產(chǎn)要素出資設(shè)立合伙企業(yè)，支持投資者以股權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)、專利權(quán)等可以用貨幣估價(jià)并可以依法轉(zhuǎn)讓的財(cái)產(chǎn)作價(jià)出資設(shè)立公司或增資。中小企業(yè)、個(gè)體工商戶可免于提交房屋權(quán)屬證明，申請人可持市場開辦單位、居委會、村委會、業(yè)主委員會出具的同意該場所從事經(jīng)營活動(dòng)的相關(guān)證明，辦理注冊登記。鼓勵(lì)銀行和中小企業(yè)開展動(dòng)產(chǎn)抵押、股權(quán)質(zhì)押和注冊商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押登記進(jìn)行融資，并設(shè)立政府創(chuàng)業(yè)扶持專項(xiàng)資金，以貼息、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)等方式，對創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目等給予支持。要鼓勵(lì)和支持小額貸款公司和擔(dān)保公司加快發(fā)展。市、縣區(qū)都要成立中小企業(yè)服務(wù)中心，為中小企業(yè)提供融資擔(dān)保、信息咨詢、技術(shù)支持、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、市場開拓、管理咨詢、法律維權(quán)等服務(wù)。

3、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)民增收速度。要以既增產(chǎn)又增收為目標(biāo)，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式，推廣節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能和綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)，改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，推動(dòng)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展蔬菜、特色瓜果、名優(yōu)花卉、食用菌等設(shè)施農(nóng)業(yè)；以福潤、陽晨、鴻盛等龍頭企業(yè)為依托，加快畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖建設(shè)，構(gòu)建畜牧養(yǎng)殖和深加工產(chǎn)業(yè)體系。加大名優(yōu)水產(chǎn)繁育力度，推廣綠色養(yǎng)殖和綜合生態(tài)漁業(yè)技術(shù)，推進(jìn)水產(chǎn)品冷藏、運(yùn)輸、包裝和深加工建設(shè)，打造漢江漁業(yè)品牌。

各級政府要努力搞好農(nóng)技推廣和服務(wù)體系改革與建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐，完善科技特派員制度，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會力量參與農(nóng)技推廣服務(wù)，每年從大專院校畢業(yè)生中招錄一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的畢業(yè)生充實(shí)到農(nóng)技部門，提高基層政府的科技指導(dǎo)服務(wù)能力。加大支農(nóng)項(xiàng)目爭取和投入力度，加快水利、道路等涉農(nóng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收創(chuàng)造條件。深化土地山林流轉(zhuǎn)機(jī)制改革，在堅(jiān)持“依法、自愿、有償”的原則下，促進(jìn)土地山林向規(guī)?；?jīng)營發(fā)展。要積極發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，培育和壯大農(nóng)產(chǎn)品營銷主體，破解小生產(chǎn)與大市場對接的難題；積極扶持農(nóng)產(chǎn)品加工、貯藏、運(yùn)銷龍頭企業(yè)，努力培植一批輻射面廣、帶動(dòng)能力強(qiáng)、科技含量高、外向度大的農(nóng)產(chǎn)品加工支柱企業(yè)，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。

4、加大扶貧開發(fā)力度，化解增收難題。要認(rèn)真落實(shí)國家《新十年扶貧規(guī)劃綱要》精神，按照區(qū)域發(fā)展帶動(dòng)扶貧開發(fā)，扶貧開發(fā)促進(jìn)區(qū)域發(fā)展的思路，大力整合專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧資源，將貧困人口增收脫貧與全市整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，集中資源，綜合開發(fā)，實(shí)現(xiàn)面上整體推進(jìn)。要按照“一村一策、一戶一法”的扶貧到戶方式，瞄準(zhǔn)貧困戶，找準(zhǔn)致貧點(diǎn)，有針對性的實(shí)施避災(zāi)扶貧搬遷、貧困戶增收、教育扶貧、健康扶貧、保障式扶貧和社會扶貧等六大工程，統(tǒng)籌解決貧困問題，加快農(nóng)村貧困人口脫貧致富步伐。

要緊緊抓住國家實(shí)施連片扶貧、鼓勵(lì)生態(tài)搬遷扶貧、推動(dòng)農(nóng)民進(jìn)城以及鞏固退耕還林成果等重大政策機(jī)遇，千方百計(jì)使貧困人群擺脫惡劣的生存環(huán)境。把加快城鎮(zhèn)建設(shè)與轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力相結(jié)合，加快發(fā)展三產(chǎn)，把城鎮(zhèn)建成吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力的重要途徑，使農(nóng)民進(jìn)城創(chuàng)業(yè)增收。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)與轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力相結(jié)合，重點(diǎn)發(fā)展就業(yè)容量大的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，增加就業(yè)崗位，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就近轉(zhuǎn)移，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力，增加農(nóng)民收入。

5、努力搞好培訓(xùn)，提高增收能力。以勞動(dòng)力市場需求為導(dǎo)向，把提高勞動(dòng)者職業(yè)素質(zhì)和用工需求對接起來，使經(jīng)過培訓(xùn)的勞動(dòng)者在規(guī)模、結(jié)構(gòu)上能夠更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展變化中對各種層次、各種類型勞動(dòng)力的需求，增加勞動(dòng)力的有效供給，緩解就業(yè)壓力。以提升綜合素質(zhì)為目標(biāo)，綜合開展就業(yè)技能、維權(quán)法規(guī)、勞動(dòng)紀(jì)律等知識培訓(xùn)，推動(dòng)培訓(xùn)從重?cái)?shù)量向重質(zhì)量轉(zhuǎn)變。加大培訓(xùn)資源整合力度，人社、扶貧、農(nóng)業(yè)等部門和職教中心相互配合，揚(yáng)長辟短，共同打造職業(yè)培訓(xùn)品牌。加大財(cái)政對培訓(xùn)的投入，將培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算，并按比例逐年遞增。努力實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人”、“就業(yè)一人、培訓(xùn)一人”、“培訓(xùn)一人、提高一人”的目標(biāo)。

6、深化收入分配制度改革，實(shí)現(xiàn)公平增收。積極落實(shí)國家出臺的收入分配改革相關(guān)政策，建立城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長的長效機(jī)制，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，加大對農(nóng)村公共產(chǎn)品的投入，積極推動(dòng)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)平等化；積極爭取中省出臺公務(wù)員和事業(yè)單位人員增資政策和提高福利政策，逐步提高工人最低工資標(biāo)準(zhǔn)，確保工資性收入穩(wěn)步增長；按照“提低，擴(kuò)中，調(diào)高”的思路，合理調(diào)節(jié)收入分配，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)、社會成員之間的收入差距，加快城鄉(xiāng)居民收入增長。健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療保障體系，逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)；建立和完善工傷預(yù)防、補(bǔ)償和康復(fù)相結(jié)合的現(xiàn)代工傷保險(xiǎn)制度；完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障、教育救助、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等社會救助制度，逐步提高低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對符合條件的農(nóng)村貧困家庭應(yīng)保盡保，加大保障性住房建設(shè)力度。加大民生項(xiàng)目建設(shè)投入力度，通過項(xiàng)目的實(shí)施切實(shí)改善民生，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件得到持續(xù)改善。

要依法加強(qiáng)對壟斷性行業(yè)收入分配的監(jiān)管，加強(qiáng)對社會養(yǎng)老基金的運(yùn)營監(jiān)督,嚴(yán)肅及時(shí)查處企業(yè)嚴(yán)重侵犯職工合法權(quán)益的行為，加大對職工合法權(quán)益的保護(hù)力度，積極落實(shí)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力平等就業(yè)待遇，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助一體化。積極引導(dǎo)社會各界特別是民營企業(yè)家積極參與慈善捐助,喚起企業(yè)和公民的社會責(zé)任,形成良好的慈善捐助氛圍。

7、落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，確保持續(xù)增收。各級、各部門要把確保居民增收作為實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，踐行執(zhí)政為民理念、體現(xiàn)服務(wù)人民宗旨的核心內(nèi)容，把提高城鄉(xiāng)居民收入作為事關(guān)全局的大事，放到更加突出位置，建立健全相應(yīng)的工作機(jī)制和責(zé)任制，制定更加系統(tǒng)的、具體的政策措施，加大政策支持、產(chǎn)業(yè)扶持、項(xiàng)目引導(dǎo)、信息服務(wù)等力度，把提高城鄉(xiāng)居民收入列為各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度目標(biāo)責(zé)任制考核重要內(nèi)容。各部門要結(jié)合各自的工作實(shí)際和特點(diǎn)，圍繞實(shí)現(xiàn)提高城鄉(xiāng)居民收入的目標(biāo)，明確任務(wù)，制定措施，狠抓落實(shí)，形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實(shí)施、部門齊抓共管”的工作格局，確保到城鄉(xiāng)居民增收目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

居民幸福感調(diào)研報(bào)告篇十五

按照街道黨委、辦事處的要求，深入到我?guī)桶膞x居，針對郊區(qū)居民失地現(xiàn)狀，認(rèn)真開展調(diào)查研究活動(dòng)，宣講黨的惠民政策，實(shí)實(shí)在在幫助群眾解決實(shí)際困難和問題。在深入調(diào)研過程中，為切實(shí)掌握第一手詳實(shí)、鮮活調(diào)研資料，一是及時(shí)召開座談會，在召開座談會中，注重邀請基層黨員干部，群眾代表參加；二是深入農(nóng)戶進(jìn)行走訪，在調(diào)研期間，走訪了部分貧困戶或困難黨員，深入了解居兩委工作制度建設(shè)中還存在哪些問題和不足，了解黨員干部勤政廉政作風(fēng)建設(shè)和思想觀念中還有哪些需要完善和改進(jìn)的地方，如何依托地理優(yōu)勢解放思想、搶抓機(jī)遇、開拓創(chuàng)新，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。聽取意見、建議，了解情況。

城市建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大，是新形勢下社會進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，也是近郊農(nóng)民失去土地，鄉(xiāng)村向城市社會經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化過程的必然選擇。但是，農(nóng)民失地后面臨著諸多難題：一是擇業(yè)難，尤其是失地的中老年農(nóng)民就業(yè)更難。從目前情況看：首先，失地居民就業(yè)的機(jī)會很小，許多失地居民最需要解決的是穩(wěn)定的收入來源。其次，由于受文化程度和年齡的影響，完全靠自謀出路。第三，對相當(dāng)部分的失地居民進(jìn)行再就業(yè)技能的培訓(xùn)已經(jīng)不可能。二是老年人的生活逐步趨于困難，贍養(yǎng)也是個(gè)問題。過去大部分老年人靠種地來解決生活問題，目前地已占完，沒有來錢路，只能靠有限的土地補(bǔ)償費(fèi)來維持生活。另外，實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制時(shí)，土地大多是老人所占有，耕地曾經(jīng)是維系子女的紐帶，失去土地后老人的贍養(yǎng)問題難解決。三是生活上的不習(xí)慣，對于農(nóng)民家庭來講，沒了土地就是失去了家庭院落，住進(jìn)了高樓，賣糧的變成了買糧的；部分居民失去了靠由房屋出租為經(jīng)濟(jì)收入來源等。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)：居民最擔(dān)憂的問題。一是部分年紀(jì)較大的'居民因?yàn)樽优?jīng)濟(jì)收入不穩(wěn)定，普遍對自己的養(yǎng)老問題擔(dān)憂。二是土地被征用，由農(nóng)民變?yōu)闊o業(yè)居民，找不到工作，對今后的生活十分擔(dān)憂。三是年齡稍大一些的農(nóng)民認(rèn)為，自己過去是靠賣糧維持生計(jì)，當(dāng)今是買糧度日，手中無糧心發(fā)慌。

居民的生活出路問題是xx居兩委班子所關(guān)注和要解決的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，近年來，xx居就如何解決居民出路等問題進(jìn)行了研究，并作了不少有益的嘗試。引導(dǎo)居民圍繞杏花村、嘉譽(yù)干雜海貨兩大市場搞好服務(wù)，發(fā)展三產(chǎn)。扶持居民發(fā)展家庭經(jīng)營，進(jìn)行個(gè)體運(yùn)輸、商飲、服務(wù)業(yè)的開發(fā)。

1.建立完善社會保障體系。從目前來看，除了五保戶解決了社會保障外，其他的居民還要逐步享受國家的最低生活保障制度、醫(yī)療保險(xiǎn)制度。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)一部分居民家庭是靠征地款來維持生計(jì)、"坐吃山空"。如果沒有其他經(jīng)濟(jì)來源，過不了幾年一旦征地款"吃"完了，生活就沒有著落。今后除了給付補(bǔ)償金外，還要對那些原來以土地為生的農(nóng)民采取諸如以土地?fù)Q取養(yǎng)老和醫(yī)療保障。采取將集體所得的租金部分作為為55歲以上的老人解決養(yǎng)老保險(xiǎn)，解決居民的后顧之憂。

2.加強(qiáng)對居民的就業(yè)培訓(xùn)、廣開就業(yè)渠道、消除就業(yè)障礙、增加居民的就業(yè)機(jī)會。由于居民原從事比較簡單的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，對自身素質(zhì)要求不高。但失地后從事的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，與原文化素質(zhì)和勞動(dòng)技能要求不能適應(yīng)，造成就業(yè)難問題比較突出。以致部分居民無法找到工作。因此建議：一要加強(qiáng)對居青年勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者綜合素質(zhì)，增強(qiáng)勞動(dòng)力的市場競爭能力，增強(qiáng)就業(yè)能力。二要廣開就業(yè)渠道。解決失地居民就業(yè)問題的根本出路在于發(fā)展經(jīng)濟(jì)。三是壯大居級集體經(jīng)濟(jì)。借助倫達(dá)商貿(mào)城開發(fā)機(jī)遇，培植骨干企業(yè)，發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步加快居集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，既要充分發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢，又要突出工作重點(diǎn)，最大限度地挖掘各方面潛能，“面”上抓總量擴(kuò)張，“點(diǎn)”上抓骨干膨脹，“線”上抓特色培植。群體規(guī)模必須加速擴(kuò)張，宜工則工，宜商則商，不受規(guī)模、速度、范圍的限制，真正形成爭先恐后、萬馬奔騰的局面，促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值。

xx年4月xx居在全市率先舉起了城中村拆遷改造大旗，利用了2個(gè)月的時(shí)間，就順利完成了266戶、建筑面積約11萬平方米的居民房屋拆遷任務(wù)，開創(chuàng)了全市城中村改造工作的“先河”。但是，還存在一些矛盾和問題急需解決。

為保障居委集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，在拆遷時(shí)政府承諾給居每人10平方經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地至今還沒有落實(shí)。

積極向街道、市分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，及時(shí)解決落實(shí)居每人10平方經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地的面積、地理位置，爭取早開工，早建設(shè)，早使用，立足區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展好三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，早日得到效益。

居民幸福感調(diào)研報(bào)告篇十六

根據(jù)《政協(xié)六盤水市委員會20xx年各專門委員會調(diào)研工作計(jì)劃》安排，7月2日至xx日，市政協(xié)社會法制委員會組織部分市政協(xié)委員，由市政協(xié)副主席鄧剛?cè)谓M長，對我市民營企業(yè)職工合法權(quán)益保障情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組先后聽取了市、縣(特區(qū)、區(qū))經(jīng)信委(局)、人資社保局和總工會相關(guān)負(fù)責(zé)人有關(guān)民營企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、民營企業(yè)職工勞動(dòng)權(quán)益保障、民營企業(yè)工會組織建設(shè)及職能作用的發(fā)揮等情況匯報(bào)，實(shí)地調(diào)研了10家民營企業(yè)經(jīng)營管理情況，與企業(yè)負(fù)責(zé)人和企業(yè)職工分別座談，向企業(yè)負(fù)責(zé)人和職工發(fā)放問卷調(diào)查表共計(jì)76份?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、民營企業(yè)發(fā)展及維護(hù)職工合法權(quán)益的基本情況。

(一)民營企業(yè)發(fā)展加速，經(jīng)濟(jì)效益明顯提升。

市委、市政府高度重視民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，出臺有關(guān)政策，積極鼓勵(lì)、扶持和引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我市民營企業(yè)發(fā)展迅速，涉及領(lǐng)域逐年增多，結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，規(guī)模和市場競爭力逐年提高。主要表現(xiàn)在：1、民營企業(yè)主體數(shù)量明顯增加。截止20xx年底，全市民營企業(yè)單位數(shù)88689戶(含個(gè)體工商戶79609戶)，比增長了3.47%，其中，民營企業(yè)數(shù)9080戶，%。民營經(jīng)濟(jì)工業(yè)項(xiàng)目投資成倍增長，20xx年實(shí)施民營經(jīng)濟(jì)工業(yè)項(xiàng)目439個(gè)，其中，新開工項(xiàng)目數(shù)297個(gè)，投產(chǎn)項(xiàng)目數(shù)365個(gè)，完成固定投資267.3億元。民間投資總額從年的73.72億元增加到20xx年的331.4億元,增長2.3倍。2、民營經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。截止20xx年底,民營企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值338.93億元，占全市g(shù)tp的45.89%，比2010年增長了36.68%;完成工業(yè)增加值202.55億元，比2010年增長了34.18%。3、民營企業(yè)貢獻(xiàn)明顯增大。民營企業(yè)已成為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量，在創(chuàng)造就業(yè)崗位、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、增加財(cái)政稅收等方面發(fā)揮了較大的作用。截止20xx年底，民營企業(yè)上交稅金69.46億元，占全市財(cái)政收入的44.43%，比2010年增長了31.28%。在民營企業(yè)從業(yè)的人員數(shù)達(dá)42萬人。

(二)依法用工意識逐漸增強(qiáng)，職工權(quán)益保障有所改善。

一是企業(yè)與職工簽訂勞動(dòng)合同的意識逐步增強(qiáng)，勞動(dòng)合同簽訂率逐漸增高。據(jù)調(diào)查，20xx年我市已登記民營企業(yè)與員工簽訂勞動(dòng)合同率達(dá)90%以上。在所調(diào)研的10家民營企業(yè)66名職工中，已簽訂勞動(dòng)合同的9家58人，占調(diào)查職工人數(shù)的87.88%，未簽訂勞動(dòng)合同的1家8人，%。其中，簽訂無固定期限勞動(dòng)合同的15人，占已簽勞動(dòng)合同職工數(shù)的22.73%;簽訂固定期限的51人，占77.27%。在簽訂固定期限的勞動(dòng)合同中一年一簽的23人，二年一簽的22人，三年一簽的6人。

二是企業(yè)按時(shí)足額發(fā)放勞動(dòng)工資意識逐漸增強(qiáng)，職工工資水平穩(wěn)步提高。所調(diào)研的10家民營企業(yè)均能按時(shí)發(fā)放工資，除1家企業(yè)最低工資未能達(dá)到市級最低工資1030元的標(biāo)準(zhǔn)外，其余9家企業(yè)的最低工資均在1100元至2500元之間。

三是安全防護(hù)、健康檢查等意識逐漸增強(qiáng)，職工生命安全健康得到一定保障。在調(diào)研的10家企業(yè)中，從事建材、化工、煤炭、機(jī)械等生產(chǎn)的企業(yè)都能重視職工的職業(yè)健康體檢和安全事故防范。強(qiáng)化對新招進(jìn)職工的崗前技術(shù)培訓(xùn)和身體健康檢查，加大對在崗職工的安全生產(chǎn)防范措施和職業(yè)危害防護(hù)知識的學(xué)習(xí)宣傳力度，為全體員工發(fā)放勞保用品，并制定規(guī)章制度要求員工按規(guī)定佩戴和防護(hù)。

四是社會保險(xiǎn)繳納逐步推進(jìn)。人資社保部門不斷加大執(zhí)法力度，依法督促各類民營企業(yè)為職工辦理社會保險(xiǎn)登記并依法繳費(fèi)。在調(diào)研的10家民營企業(yè)中，除3家企業(yè)未給職工購買保險(xiǎn)外，其余7家均參加有社會保險(xiǎn)登記并依法繳費(fèi)，其中，5家購買了五險(xiǎn);1家購買了四險(xiǎn);1家購買了三險(xiǎn)。

(三)企業(yè)工會組建逐步擴(kuò)面，發(fā)揮維權(quán)作用逐漸增大。

1、組建工會組織，搭建維權(quán)平臺。市縣兩級總工會按照“哪里有職工，哪里就要建立工會組織”的原則，最大限度地把包括農(nóng)民工在內(nèi)的廣大職工組織到工會中來。截止20xx年底，全市共建民營企業(yè)工會1550個(gè)，涵蓋民營企業(yè)法人2953個(gè)，企業(yè)工會會員8.8萬人。

2、健全勞動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

一是推行工資集體協(xié)商制度，全市民營企業(yè)共簽訂工資專項(xiàng)集體合同xx42份，涵蓋非公企業(yè)2536個(gè)，工資集體協(xié)議簽訂率28%。二是推行平等協(xié)商集體合同制度，全市共簽訂集體合同1509份，涵蓋民營企業(yè)2908個(gè)，民營企業(yè)集體合同簽訂率32%。三是建立勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會，預(yù)防和化解矛盾糾紛，共建立勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會389個(gè)，與司法、人事社保等部門聯(lián)合為農(nóng)民工追討工資，20xx年為4600余名農(nóng)民工追討工資3270余萬元。四是建立市、縣兩級勞動(dòng)關(guān)系三方(即政府部門、工會、企業(yè))協(xié)商機(jī)制，每年就涉及企業(yè)發(fā)展和職工切身利益等重大問題進(jìn)行協(xié)商。

二、民營企業(yè)職工合法權(quán)益保障存在的問題。

(一)民營企業(yè)發(fā)展問題多，職工權(quán)益保障能力弱。

我市民營企業(yè)發(fā)展問題較多，主要表現(xiàn)在：一是民營企業(yè)發(fā)展起步晚，基礎(chǔ)差，規(guī)模小，多數(shù)民營企業(yè)仍處于資本原始積累階段;二是民營企業(yè)多數(shù)管理水平較低，部分企業(yè)是粗放式、作坊式、家庭式生產(chǎn)和經(jīng)營管理模式，在決策上隨意性大，管理制度不健全，缺乏符合市場和自身實(shí)際的長遠(yuǎn)規(guī)劃;三是產(chǎn)品技術(shù)含量不高，技投入少科，產(chǎn)、學(xué)、研合作程度低，產(chǎn)業(yè)升級進(jìn)展緩慢，企業(yè)自主創(chuàng)新能力較弱，產(chǎn)品市場競爭力不強(qiáng);四是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，布局分散，產(chǎn)業(yè)鏈短，有的產(chǎn)品生產(chǎn)“兩頭在外”，致使企業(yè)成本增加，利潤空間不大;五是民營企業(yè)成本相對較高。原材料、煤、電、油、運(yùn)等價(jià)格上漲、融資成本高、結(jié)構(gòu)性通貨膨脹、人力成本和物流成本大等因素推高了民營企業(yè)的成本;六是多數(shù)民營企業(yè)存在“用工荒”，實(shí)用型管理人才和技術(shù)型人才嚴(yán)重缺乏。一方面，企業(yè)招收的職工，多數(shù)是文化低、素質(zhì)差、無技術(shù)，且工作隨意性大，想干就干，想走就走，即使簽訂有勞動(dòng)合同也對其無約束力;另一方面，企業(yè)因?yàn)橛霉ぶ贫炔灰?guī)范、政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇差、個(gè)人發(fā)展空間不大、工作環(huán)境不好、社會保險(xiǎn)保障差等因素而留不住人;七是相關(guān)政策落實(shí)不到位，有關(guān)職能部門履職不力，服務(wù)不到位，民營企業(yè)與國有企業(yè)在政策待遇標(biāo)準(zhǔn)上不盡一致，部分民營企業(yè)在發(fā)展進(jìn)程中困難較多。以上諸多因素導(dǎo)致民營企業(yè)對職工合法權(quán)益保障的能力不足。

(二)法律法規(guī)宣傳力度不夠，企業(yè)和職工維權(quán)意識不強(qiáng)。

1、企業(yè)維護(hù)職工權(quán)益意識不強(qiáng)，未能較好地執(zhí)行《勞動(dòng)法》等法律法規(guī)。部分民營企業(yè)的經(jīng)營者不重視對《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《工會法》等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，法律意識淡薄，把職工合法權(quán)益當(dāng)作負(fù)擔(dān)。主要體現(xiàn)在：(1)不與職工簽訂勞動(dòng)合同。特別是一些規(guī)模較小或效益差的民營企業(yè)，為逃避繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)和解除勞動(dòng)合同后應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，一般不與職工簽訂勞動(dòng)合同。有的企業(yè)雖與職工簽訂了勞動(dòng)合同，但合同條款不符合《勞動(dòng)合同法》有關(guān)規(guī)定，有的條款違背了權(quán)利義務(wù)對等原則;(2)超時(shí)用工現(xiàn)象普遍存在。尤其以超市、商場、餐廳和娛樂場所等企業(yè)最為突出，職工工作時(shí)間長、加班工資被剝奪，休息休假權(quán)難保障;(3)職工勞動(dòng)安全、身體健康得不到充分保障。一些民營企業(yè)為降低成本，減少對安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的投入，勞動(dòng)環(huán)境條件惡劣，設(shè)施簡陋，勞保用品發(fā)放不足，缺乏職業(yè)病安全保護(hù)措施，不依法組織職工進(jìn)行健康檢查;(4)社會保險(xiǎn)覆蓋面小。在已參保的民營企業(yè)中，給職工買全五險(xiǎn)的只占少數(shù)，主要原因是：政府部門對相關(guān)法規(guī)宣傳不到位、執(zhí)行不到位，對企業(yè)服務(wù)不到位、監(jiān)管督查不到位;(5)拖欠職工工資現(xiàn)象依然存在，在交通、建筑等工程施工領(lǐng)域中尤為突出。主要原因是部分民營企業(yè)參加工程招投標(biāo)中標(biāo)后，將工程層層轉(zhuǎn)包，層層分利，導(dǎo)致建設(shè)資金不足而拖欠職工工資。

2、職工維權(quán)意識不強(qiáng)。我市民營企業(yè)職工大多是文化程度不高、素質(zhì)偏低、無技術(shù)的農(nóng)民工，尤其對相關(guān)法律法規(guī)內(nèi)容知之甚少，法律維權(quán)意識淡薄，少數(shù)職工在自己合法權(quán)利遭到侵害后，不知道利用法律法規(guī)來維權(quán)。

(三)勞動(dòng)保障執(zhí)法力度不夠，合法權(quán)益維護(hù)難以落實(shí)。

一是勞動(dòng)保障執(zhí)法力量不足。我市兩級勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)的人員配置均未達(dá)到專職勞動(dòng)保障監(jiān)察員與勞動(dòng)者配置1:8000的比例要求。

二是勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)不健全。市縣兩級勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)因編制等問題未能實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)升格，已建立的勞動(dòng)人事爭議仲裁和調(diào)解機(jī)構(gòu)，也因人員、經(jīng)費(fèi)不足，裝備缺乏等原因而不能及時(shí)有效發(fā)揮調(diào)處職工與企業(yè)爭議的作用。

三是維權(quán)保障機(jī)制有待完善。市縣兩級尚未按照《貴州省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》的規(guī)定建立保障農(nóng)民工工資支付的財(cái)政應(yīng)急周轉(zhuǎn)金機(jī)制;勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化(網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化)”建設(shè)試點(diǎn)中，除鐘山區(qū)已完成并取得一定成效外，其他縣(特區(qū)、區(qū))因無資金至今尚未啟動(dòng)，市級的“兩網(wǎng)化”建設(shè)也才進(jìn)入方案起草階段。

(四)民營企業(yè)工會組織不健全，維權(quán)作用發(fā)揮不夠。

1、民營企業(yè)工會組建率不高。20xx年，在全市9080家民營企業(yè)中，僅2953家組建工會，只占民營企業(yè)的32.52%。工會組建率低的問題比較突出。

2、民營企業(yè)工會維權(quán)難。一是民營企業(yè)職工入會率不高，20xx年，我市民營企業(yè)工會會員8.8萬人，入會率僅為20.95%;二是民營企業(yè)建立的工會，大多只是為了應(yīng)付組建任務(wù)，真正開展職工維權(quán)工作的較少;三是由于民營企業(yè)工會受制于企業(yè)，且企業(yè)工會主席全部屬于兼職，工資和工作經(jīng)費(fèi)來源于企業(yè)，在維權(quán)活動(dòng)中顧慮重重，難于發(fā)揮作用。

三、維護(hù)民營企業(yè)職工合法權(quán)益的建議。

(一)優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。

民營企業(yè)健康快速發(fā)展，做大做強(qiáng)，是有效維護(hù)企業(yè)職工合法權(quán)益的前提和物質(zhì)基礎(chǔ)。各級各部門要按照市委市政府要求，把促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)，為民營企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

1、認(rèn)真落實(shí)政策法規(guī)，加大政策扶持力度。

各職能部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)政策和法規(guī)，加大政策扶持力度。一是要加強(qiáng)對民營企業(yè)法律法規(guī)、政策措施的宣傳教育，確保法律法規(guī)和國家、省、市各項(xiàng)政策真正落到實(shí)處;二是要清理民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙性文件，落實(shí)各種優(yōu)惠政策，確保民營企業(yè)在建設(shè)用地、財(cái)政稅收、融資支持、人才培訓(xùn)與引進(jìn)等方面得到有效幫扶;三是制定和完善促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。真正做到在信貸上加大支持、在擔(dān)保上強(qiáng)化服務(wù)、在市場融資上全力推動(dòng)、在人才培訓(xùn)和引進(jìn)上提供平臺、在誠信體系建設(shè)上加強(qiáng)監(jiān)督引導(dǎo)、在服務(wù)企業(yè)發(fā)展上納入行政部門考核。

2、提升服務(wù)企業(yè)質(zhì)量，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

各級各部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識，幫助民營企業(yè)解決在生產(chǎn)建設(shè)過程中存在的困難和問題，切實(shí)為民營企業(yè)發(fā)展排憂解難。科學(xué)做好園區(qū)規(guī)劃，優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)配置，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)，實(shí)現(xiàn)循環(huán)、配套和集約發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集群，延長產(chǎn)業(yè)鏈，為民營企業(yè)減少采購和物流成本。加強(qiáng)對民營企業(yè)收費(fèi)監(jiān)管，規(guī)范相關(guān)部門對民營企業(yè)的收費(fèi)行為和標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

3、落實(shí)人才培養(yǎng)引進(jìn)政策，解決企業(yè)人才缺乏問題。

一是要加大對六盤水市民營經(jīng)濟(jì)的對外宣傳和推介，幫助民營企業(yè)提高知名度;二是要拿出專項(xiàng)資金，有針對性地加強(qiáng)對本地農(nóng)民工的就業(yè)培訓(xùn)，切實(shí)提高勞動(dòng)技能;三是要通過舉辦人才博覽會、企業(yè)招聘會等形式為企業(yè)搭建引進(jìn)人才平臺;四是認(rèn)真組織實(shí)施“9+3”教育計(jì)劃，加快推進(jìn)職教園和縣級職業(yè)學(xué)校建設(shè)，鼓勵(lì)民營企業(yè)依托院校和科研機(jī)構(gòu)，通過教學(xué)基地共建，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、學(xué)、研一體化，攜手解決民營企業(yè)急需的高技能人才，以促進(jìn)企業(yè)采用新技術(shù)、開發(fā)新項(xiàng)目、研制新產(chǎn)品、搶占企業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，不斷把企業(yè)做大做強(qiáng)。

(二)加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳教育，增強(qiáng)企業(yè)和職工法律意識。

通過舉辦培訓(xùn)班、專題講座、政治理論學(xué)習(xí)日等方式，定期組織學(xué)習(xí)宣傳《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《工會法》《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》、《社會保險(xiǎn)法》等法律法規(guī)。一方面要促進(jìn)企業(yè)法人及其企業(yè)管理人員學(xué)法、懂法、用法，做到守法經(jīng)營、依法用工，提高維護(hù)企業(yè)職工的責(zé)任感和自覺性、主動(dòng)性。另一方面要幫助民營企業(yè)職工了解有關(guān)法律法規(guī)的基本內(nèi)容，增強(qiáng)職工的守法意識和維權(quán)意識。

(三)強(qiáng)化勞動(dòng)監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，加大勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度。

一是要充實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍力量。在人員編制、設(shè)施設(shè)備、工作經(jīng)費(fèi)等方面，要給予有效保障，以適應(yīng)日益繁重的勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法工作需求。

二是要加大執(zhí)法力度，健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。變突擊檢查為日常巡查，健全和完善勞動(dòng)保障監(jiān)察追蹤檢查責(zé)任制，對嚴(yán)重侵害職工合法權(quán)益典型案例在媒體上予以曝光。加快推進(jìn)勞動(dòng)監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)進(jìn)程，盡快實(shí)現(xiàn)對我市民營企業(yè)全覆蓋動(dòng)態(tài)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)多級共同監(jiān)管的勞動(dòng)保障監(jiān)察新機(jī)制。

三是要建立勞動(dòng)爭議調(diào)處快速通道。探索建立以企業(yè)法人、企業(yè)工會、地方工會、勞動(dòng)監(jiān)察等為主體的勞動(dòng)爭議快調(diào)快處的綠色通道，在遵守法律法規(guī)的前提下，對勞動(dòng)爭議案件，做到快辦快結(jié)。

四是要建立完善相關(guān)維權(quán)機(jī)制。建立人資社保、安監(jiān)、環(huán)保、衛(wèi)生等政府部門、工會組織和民營企業(yè)三方協(xié)商制度，及時(shí)研究解決涉及職工利益的重大問題;研究建立職工維權(quán)投訴機(jī)制，明確維權(quán)內(nèi)容、維權(quán)渠道、維權(quán)方式和維權(quán)投訴回復(fù)時(shí)限等;探索制定防止拖欠職工工資的制約機(jī)制，推行工資發(fā)放保證金制度，遏制拖欠工資行為。針對社會保險(xiǎn)擴(kuò)面難問題，建議：社保部門與安監(jiān)、煤炭、工商、建設(shè)、地稅、環(huán)保、衛(wèi)生等相關(guān)部門密切溝通協(xié)作，采取有效措施，促進(jìn)企業(yè)為職工繳納五險(xiǎn)。

(四)加強(qiáng)企業(yè)工會履職培訓(xùn)，加大企業(yè)工會維權(quán)力度。

要充分發(fā)揮工會的職能作用，一是要嚴(yán)格按照《工會法》，切實(shí)做到企業(yè)工會主席由職代會推薦并選舉產(chǎn)生，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)工會主席獨(dú)立開展工作。二是要加大對民營企業(yè)工會干部的培訓(xùn)力度，提高組織工作能力和依法維權(quán)的能力，特別要強(qiáng)化對工會干部在職工勞動(dòng)保護(hù)、工資福利待遇、集體勞動(dòng)合同的簽訂、勞動(dòng)爭議調(diào)處、以及矛盾糾紛處理方面的培訓(xùn)力度。三是進(jìn)一步完善民營企業(yè)民主管理制度和廠務(wù)公開制度，確保企業(yè)職工的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、建議權(quán)，增強(qiáng)職工“企業(yè)發(fā)展我出力、人人都是主人翁”的責(zé)任意識，充分發(fā)揮職工的主觀能動(dòng)性;四是企業(yè)工會要加強(qiáng)與部門協(xié)調(diào)，會同安監(jiān)、衛(wèi)生、環(huán)保、人資社保等相關(guān)部門開展專項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法檢查，對違反相關(guān)法律法規(guī)、侵害職工合法權(quán)益的企業(yè)提出處理意見，及時(shí)予以制止，從根本上維護(hù)企業(yè)職工合法權(quán)益。

居民幸福感調(diào)研報(bào)告篇十七

1.小區(qū)廉租房，位于縣城殷家溝，分兩期建設(shè)，總投資2575萬元，建設(shè)規(guī)模360套，建筑面積18000㎡。

該項(xiàng)目20**年底開工，20**年底完工。

得益于縣民政局及轄區(qū)政府的大力支持幫助，在縣紀(jì)檢監(jiān)察部門、縣公證處監(jiān)督下，于20**年、20**年、20**年年底分三批成功分房入住352戶低收入住房困難家庭。

2.小區(qū)廉租房，位于縣工業(yè)集中發(fā)展區(qū)，共分三期建設(shè)，總投資7493萬元，建設(shè)規(guī)模952套，建筑面積47600㎡。

該項(xiàng)目20**年8月開工，20**年竣工。

20**年完成廉租房和公租房并軌，現(xiàn)已安排560戶工業(yè)企業(yè)外來務(wù)工人員租住，尚空置392套。

(二)公租房建設(shè)使用情況。

1.小區(qū)公租房，位于縣城新區(qū)，共分三期建設(shè)，總投資1.309億元，建設(shè)規(guī)模848套，建筑面積63200㎡，為11—25層電梯公寓。

該項(xiàng)目于20**年11月開工，20**年底前完成主體施工和外墻裝飾裝修，目前正在進(jìn)行水電氣安裝和附屬設(shè)施建設(shè)，計(jì)劃于今年安排入住。

2.小區(qū)四期公租房，位于縣工業(yè)集中發(fā)展區(qū)天驕路，總投資2060萬元，建設(shè)規(guī)模196套，建筑面積10300㎡。

該項(xiàng)目于20**年3月開工，目前已完成主體和內(nèi)外墻裝修施工，正在進(jìn)行附屬工程建設(shè)，計(jì)劃今年底具備入住條件。

3.教師公寓房，共修建、改建公租房60套，總投資150萬元，現(xiàn)已全部完工，目前已安排15戶符合條件的無住房教師入住。

(三)棚戶區(qū)改造建設(shè)情況。

居民幸福感調(diào)研報(bào)告篇十八

居民投資是近年來我國經(jīng)濟(jì)生活中興起的一種經(jīng)濟(jì)行為。它既是我國經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，也是我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的需要。

對于**市的居民來講,隨著投資理財(cái)品種的日益豐富，他們所能選擇的投資理財(cái)?shù)姆绞皆龆嗔?，其理?cái)觀念也發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變,原有的“有錢就存銀行”等相對傳統(tǒng)的理財(cái)觀念正在漸漸淡化。

在這個(gè)居民投資意識的轉(zhuǎn)型期，能否適時(shí)把握居民的投資理財(cái)傾向，成為各大商業(yè)銀行業(yè)務(wù)能否順利開展的關(guān)鍵所在。所以，了解居民投資理財(cái)意向，掌握居民投資的新動(dòng)態(tài)，就顯得非常重要。

本次市場調(diào)研的主要目的如下：

1、了解**市區(qū)居民的財(cái)務(wù)狀況，為銀行的市場定位提供科學(xué)依據(jù)。

2、研究被調(diào)查者對投資理財(cái)?shù)恼J(rèn)識程度、渠道選擇及風(fēng)險(xiǎn)承受力，以便更好的了解目標(biāo)客戶的需求狀況。

根據(jù)上述研究目的，我們本次調(diào)研的內(nèi)容主要包括以下幾項(xiàng)：

1、了解**市區(qū)居民的財(cái)務(wù)狀況。

本部分旨在對被調(diào)查者的收支狀況作深入了解，以明確其在銀行服務(wù)中所尋求的利益點(diǎn)，為市場細(xì)分及市場定位提供科學(xué)的依據(jù)。本部分主要包括：

(1)被調(diào)查者的每月固定收入和支出;。

(2)被調(diào)查者的動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)狀況;。

(3)被調(diào)查者的每月閑置資金及投資金額占總資產(chǎn)的比例。

2、探究被調(diào)查者對投資理財(cái)?shù)恼J(rèn)識程度、渠道選擇及風(fēng)險(xiǎn)承受能力。本部分是專門針對被調(diào)查者投資理財(cái)觀念的研究，通過對被調(diào)查者投資渠道選擇的分析，明確其投資偏好，以制定相應(yīng)的營銷策略。主要包括：

(3)此外，我們還將收集包括被調(diào)查者的年齡、職業(yè)、性別等在內(nèi)的背景資料以備交互分析之用。

1、調(diào)研方案實(shí)施。

本次調(diào)研采用街頭攔截訪問的形式，在**市的環(huán)翠區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，針對年滿18周歲的**市常住居民進(jìn)行了調(diào)查。

依據(jù)擬定的抽樣方案，我們發(fā)出了160份問卷，實(shí)際收回有效問卷149份，有效率為93.125。從調(diào)研結(jié)果看，數(shù)據(jù)分布基本符合正態(tài)分布。因此，本次調(diào)研結(jié)果具有準(zhǔn)確、可靠的特點(diǎn)。

2、背景資料分析。

在149個(gè)有效樣本中被調(diào)查者的年齡分布為：18—30歲的約占42.5，30—55歲的約占52.7，55歲以上的約占4.8。整個(gè)樣本中涵蓋了青年、中年、老年等不同年齡段的人群。

他們的平均月收入大多都在500元以上，其中月收入在501—1000元之間的有10.1，收入在1001—1500元之間的有23.0，收入在1501—2019元之間的有20.3，收入在2019—3000元之間的有20.3，收入在3000元以上的有21.6。這些被訪者主要是工薪階層，其中工人最多，占27.2，其次是個(gè)體工商業(yè)者占21.8、企業(yè)管理人員占15.0、教師占3.4、國家公務(wù)員占4.1、文體者占1.4、服務(wù)業(yè)人員占8.8，此外還有18.4的其他從業(yè)人員。樣本的背景資料基本反映了**市居民的實(shí)際情況。

1、調(diào)查者每月的固定收入和支出情況。

家庭月收入：通過對149個(gè)有效樣本進(jìn)行分析，我們發(fā)現(xiàn)這些受訪者的每月基本收入大多都在500元以上，其中月收入在3000元以上的占本次調(diào)查的21.6，月收入在1001—1500元，1501—2019元，2019—3000元的也分別占到23.0、20.3、23.0，只有2.0的居民家庭月收入在500元以下。

家庭月支出：通過調(diào)查我們可以看出，**市居民家庭消費(fèi)水平相對較低。有42.2的家庭月支出在501—1000元，在1001—1500元的家庭比例占到本次調(diào)查的25.2，有10.2的家庭月支出達(dá)到2019元以上，同時(shí)僅有9.5的家庭的月消費(fèi)支出在500元以下。

2、調(diào)查者每月的平均儲蓄情況。

在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)**市居民的月平均儲蓄多集中在500—1200元之間，其中儲蓄在501—800元的家庭占22.4，801—1200元的家庭占19.4，但也有24.6的家庭月平均儲蓄在200元以下，另外平均儲蓄在2019元以上的家庭占8.2。

多新的趨勢，主要有：

1、從單一的儲蓄轉(zhuǎn)向組合式投資。

調(diào)查結(jié)果顯示，目前已經(jīng)有73.6的居民將閑置資金投入到儲蓄以外的其他投資方式，如基金、股票、保險(xiǎn)、匯市等，只有少數(shù)居民未進(jìn)行其他投資。由此可見，除傳統(tǒng)的儲蓄外，居民已經(jīng)開始嘗試新型的投資方式，由傳統(tǒng)的“存錢生利”轉(zhuǎn)向現(xiàn)在的對最佳投資組合收益的追求，可見居民對投資理財(cái)?shù)闹匾暢潭日诩訌?qiáng)。

2、儲蓄的主要目的是為了子女教育。

調(diào)查結(jié)果表明，目前大多數(shù)**市民儲蓄的主要是為了子女教育，比例為28.7，只有5.9的市民把追求利息作為儲蓄的目的。另外，緊急周轉(zhuǎn)、創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)備、購置房產(chǎn)、退休養(yǎng)老等考慮因素也被多次提及，它們的提及比例分別為18.8、16.2、15.4、15.1?？梢?，居民的家庭收入除用于正常的家庭消費(fèi)、維持家庭生活的日常運(yùn)轉(zhuǎn)外，其余大部分資金都投入到了子女撫養(yǎng)教育上。可見，傳統(tǒng)的家政理財(cái)觀念仍然占主導(dǎo)地位。

3、投資風(fēng)險(xiǎn)和投資回報(bào)率是居民進(jìn)行投資時(shí)考慮的最主要的兩個(gè)因素，且年齡越大，對這兩個(gè)因素考慮的越多。

調(diào)查結(jié)果表明，投資風(fēng)險(xiǎn)和投資回報(bào)率是居民進(jìn)行投資時(shí)所要考慮的最主要的兩個(gè)因素，他們所占的比例均為30.3，且在被調(diào)查的三個(gè)年齡段中，50歲以上的被調(diào)查者對這兩個(gè)因素的關(guān)注度最高，分別為25、50。而其他一些考慮因素，如：變現(xiàn)能力、操作的難易度、投入時(shí)間及精力、回收期長短等居民普遍考慮的較少?？梢姡?*市居民規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的意識比較強(qiáng)，其投資方式大多屬于穩(wěn)健型。

1、保險(xiǎn)是**市居民現(xiàn)在進(jìn)行投資時(shí)首選的投資方式，另外其他投資方式也占有一定的比重。

調(diào)查結(jié)果表明，保險(xiǎn)在所有投資方式中所占比例最大，為30.4。僅有2.6的居民選擇匯市作為自己的投資方式，其他投資方式所占比例依次為：房產(chǎn)18.1、股票11.5、基金7、債券4?？梢?，除了考慮最基本的人身安全保障等因素外，由于特殊的地理和人文環(huán)境，人們更愿意把自己的資金投向房地產(chǎn)業(yè)。

2、**市居民對于自己目前的投資狀況的整體評價(jià)不高。

調(diào)查結(jié)果表明，有42.7的居民對自己的投資回報(bào)感覺一般，有30.9居民對此感到比較滿意，感到非常滿意的只有1.8。另外，有17.3及7.3的居民認(rèn)為比較差或是非常差。可見，居民的投資結(jié)構(gòu)有待于進(jìn)一步優(yōu)化。

3、在所有投資方式中，滿意度比較高的是房產(chǎn)和保險(xiǎn)，滿意度最差的是股票。

在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，由于目前股市不景氣，有許多人對投資股票的滿意度非常低，而房產(chǎn)和保險(xiǎn)這兩項(xiàng)投資方式將仍然是人們下一步投資的重點(diǎn)，與此同時(shí)，已經(jīng)有越來越多的人開始嘗試基金、匯市等新型投資方式。

在居民的不動(dòng)產(chǎn)投資中，房地產(chǎn)投資占有很大的比重。我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)95.9的被訪者都有自己的住房，其中有46.6的**市民的住房是通過一次性購買所得。具體數(shù)據(jù)如下：

居民基本住房狀況是：49.3的**市市民目前是自己獨(dú)住，28.1的市民和自己的子女同住，18.5是與父母同住，只有4.1的人是與他人合租居住。通過對消費(fèi)者住房購買情況的調(diào)查我們可以看出**市民的購房多以一次性購買為主，其比例達(dá)到46.6，其次為按揭購買比例為15.5，單位房改房比例為14.9。

汽車消費(fèi)現(xiàn)在也成為居民不動(dòng)產(chǎn)投資的主要方向，我們在調(diào)研過程中對被訪者的私家車擁有情況及投資意向也做了調(diào)查。

根據(jù)本次調(diào)查，我們看出汽車消費(fèi)對**市居民來說還屬于高檔消費(fèi)，有87.8的家庭沒有汽車，有一輛汽車的占本次調(diào)查的9.5，只有2.7的家庭擁有兩輛汽車。

在對以上的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析后，我們認(rèn)為**市居民將會針對目前情況，對以后的投資結(jié)構(gòu)加以調(diào)整，主要包括：

1、打算對不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行下一步投資的被訪者中，還有很大一部分居民準(zhǔn)備買房。

調(diào)查表明，有25的居民打算先買房再買車，有15.5的居民打算只買房，4.1的居民打算先買車再買房，另外，有17.6的居民打算只買車。

由此可見，“買房熱”還將會持續(xù)很長一段時(shí)間。

2、與目前的投資方式不同，有39.2的**市居民下一步將會把購置房產(chǎn)作為自己主要的投資方式，而保險(xiǎn)依舊是**市居民一個(gè)較為主要的投資方式。

調(diào)查結(jié)果表明，有39.2的居民下一步將投資房產(chǎn)，有17.6的居民一步將投資保險(xiǎn)，其他依次為：股票8.5、債券5.7、基金4、匯市2.3，還有22.7的居民選擇其他的投資方式。

可見，受政府政策和投資環(huán)境的影響，**市居民的下一步投資將依然集中于保險(xiǎn)和房產(chǎn)兩方面。

1、通過對被訪者對于各大銀行的圖形標(biāo)志識別情況的分析，我們看出，在四大國有商業(yè)銀行中，中國工商銀行的圖形標(biāo)志被識別出的次數(shù)最多，達(dá)到37.8，排在第二位的是中國銀行，比例為27.6，接下來為中國農(nóng)業(yè)銀行18.9、中國建設(shè)銀行15.7。這反映出工商銀行的識別標(biāo)志容易識別和記憶，消費(fèi)者對該行的標(biāo)志相對比較熟悉，能在不做引導(dǎo)的情況下，迅速識別出來該行的標(biāo)志。相比而言，中國建設(shè)銀行的標(biāo)識被識別率較低，很多消費(fèi)者易于將其標(biāo)識與其他銀行的標(biāo)識相混淆。

2、通過對被訪者常去銀行情況的調(diào)查，我們得出的結(jié)論是中國建設(shè)銀行是目前**市居民最常去的銀行，其比例達(dá)到29.5，其他依次為中國工商銀行24.7，中國農(nóng)業(yè)銀行17.1，中國銀行11.6，商業(yè)銀行5.5，此外，還有11.6的居民選擇其他銀行。

3、通過對被訪者選擇銀行時(shí)考慮的主要因素的調(diào)查，我們可以看出，營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量的多少是他們選擇銀行時(shí)考慮的首要標(biāo)準(zhǔn)，其比例占到35.5，同時(shí)，服務(wù)水平的好壞也是一個(gè)十分重要的因素，比例達(dá)到24，而手續(xù)費(fèi)用和提供增值服務(wù)的多少并不是被訪者選擇銀行的主要因素。另外，還有27.5的被訪者有其他的考慮因素。

在調(diào)研中許多被訪者也反映選擇建設(shè)銀行辦理個(gè)人信貸業(yè)務(wù)的一個(gè)主要因素就是因?yàn)榻ㄐ袪I業(yè)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量較多，在**市區(qū)內(nèi)分布較廣，辦理業(yè)務(wù)時(shí)比較方便。同時(shí)我們發(fā)現(xiàn)有些市民在選擇銀行時(shí)是處于一個(gè)較為被動(dòng)的地位，他們選擇某某銀行主要原因是由于單位辦理的工資卡在該銀行，所以就一直接受該銀行的服務(wù)。所以說單位發(fā)放工資卡所在銀行也是被訪者選擇某銀行的因素之一。

1、總體而言,居民的投資理財(cái)意識相對較弱,投資觀念比較落后,但已經(jīng)出現(xiàn)了許多新的投資趨勢,還有很大的市場潛力。

2、由于特殊的地理和環(huán)境因素，大多數(shù)人在目前和將來很長一段時(shí)間內(nèi)都愿意將閑置資金投向房地產(chǎn)業(yè)。

3、阻礙投資者投資組合優(yōu)化的主要因素是投資知識的缺乏。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，有相當(dāng)大一部分人對各種投資方式了解不深，不知如何操作，因此，出現(xiàn)了投資方式較為單一的現(xiàn)象。

4、調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)有許多人選擇銀行是由于單位發(fā)放該銀行的工資卡的緣故?？梢?，在**市民選擇銀行卡的過程中，最初的使用習(xí)慣是一關(guān)鍵因素。

故此，我們小組對銀行做出以下建議：

1、此次調(diào)研結(jié)果為銀行在進(jìn)行客戶開發(fā)時(shí)提供了一個(gè)新的思路，即銀行應(yīng)加強(qiáng)與各事業(yè)單位間的聯(lián)系，通過與各事業(yè)單位合作，通過單位發(fā)放工資卡這一方式增加儲戶數(shù)量。

2、銀行的業(yè)務(wù)開展應(yīng)注重便利性，提供“一站式”式服務(wù)，如：代繳手機(jī)費(fèi)、電費(fèi)、水費(fèi)等等。

3、銀行應(yīng)抓住重點(diǎn)，發(fā)展房貸。隨著今年**市首屆“人居節(jié)”的勝利召開，把已經(jīng)非?；馃岬?*市房地產(chǎn)行業(yè)帶入了一個(gè)更高的水平。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，**市大部分居民都把購置房產(chǎn)作為自己下一步將要進(jìn)行投資的重點(diǎn)，所以，銀行應(yīng)積極開展房貸業(yè)務(wù)，以激發(fā)**市民信貸方面的需求。但是，我們應(yīng)當(dāng)意識到，我國的某些城市已經(jīng)出現(xiàn)了房地產(chǎn)泡沫，炒房現(xiàn)象嚴(yán)重。所以，**市各大銀行在進(jìn)行房地產(chǎn)貸款時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格調(diào)查貸款人的經(jīng)濟(jì)及信用狀況，將壞賬死帳的損失降到最小。

4、結(jié)合居民投資考慮因素，采取適宜的信貸服務(wù)。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，風(fēng)險(xiǎn)和投資回報(bào)率是居民進(jìn)行投資所要考慮的最.主要的兩個(gè)因素，而其他一些因素，例如變現(xiàn)能力、操作的難易度、投入時(shí)間及精力、回收期長短等則是居民較少考慮的。所以，各大銀行推出新的投資項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)充分考慮到這些因素，引導(dǎo)居民，減少居民對投資風(fēng)險(xiǎn)的恐懼。

5、采取措施提高居民的投資滿意度。我們可以看出**市居民對于自己的投資狀況的整體評價(jià)不高。這與投資者掌握的投資知識少、得到投資信息慢有很大的關(guān)系。所以對于銀行，我們認(rèn)為應(yīng)該加強(qiáng)宣傳力度、普及投資知識、提高投資服務(wù)水平。

居民幸福感調(diào)研報(bào)告篇十九

本文收集了-省農(nóng)村居民家庭人均純收入和食品、衣著、居住、家庭設(shè)備用品及服務(wù)、醫(yī)療保健、交通通訊、文教娛樂用品及服務(wù)、其他商品及服務(wù)共八項(xiàng)消費(fèi)支出數(shù)據(jù)。運(yùn)用擴(kuò)展線性支出系統(tǒng)模型(etendlinearependituresystem，eles)對省農(nóng)村居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析。

從表1中的eles參數(shù)估計(jì)值及統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)結(jié)果來看，各項(xiàng)消費(fèi)支出和人均純收入之間都存在較強(qiáng)的線性關(guān)系，eles模型的擬合效果較好。下面從基本需求、需求收入彈性和邊際消費(fèi)傾向方面對省農(nóng)村居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析。

（一）基本消費(fèi)需求支出水平分析：

基本生活需求能充分滿足，但文化、教育、娛樂消費(fèi)不足。居民基本消費(fèi)需求支出是指在一定的社會經(jīng)濟(jì)水平下，為保證勞動(dòng)力的正常再生產(chǎn)，居民對商品和勞務(wù)所需要的基本消費(fèi)量的支付能力，它反映了居民最低消費(fèi)需求。

由表2得知，省農(nóng)村居民人均基本生活消費(fèi)需求支出總額為2040.62元，而人均實(shí)際消費(fèi)支出總額達(dá)到4020.87元，將近人均基本生活消費(fèi)需求的兩倍，由此可見，省農(nóng)村居民的基本生活需求能夠得到充分滿足。進(jìn)一步觀察，盡管在總量上實(shí)際消費(fèi)總額大大高于基本需求總額，但文教娛樂這一項(xiàng)并沒有達(dá)到基本需求額，反映出省農(nóng)村居民的文化、教育、娛樂現(xiàn)狀亟待改善。

（二）邊際消費(fèi)傾向分析：

消費(fèi)意識較強(qiáng)，但消費(fèi)結(jié)構(gòu)層次偏低。邊際消費(fèi)傾向是消費(fèi)變動(dòng)額和收入變動(dòng)額之間的比率。它反映了居民對各類消費(fèi)的偏好及其新增購買力的投向。

由表1得知，省農(nóng)村居民總邊際消費(fèi)傾向?yàn)?.70，說明農(nóng)村居民新增收入中的70%用于生活消費(fèi)支出。顯示出省農(nóng)村居民儲蓄率較低，消費(fèi)意識較強(qiáng)。這對全省經(jīng)濟(jì)的健康快速增長起到了良好的促進(jìn)作用。

各大類邊際消費(fèi)傾向系數(shù)中，排第一位是食品（0.3352），其次是居住（0.2051）。這說明省農(nóng)村居民在收入有所增加的情況下，首先考慮的是增加食品的消費(fèi)量和提高食品的質(zhì)量，改善膳食結(jié)構(gòu)。緊接著便是考慮改善居住環(huán)境，這也反應(yīng)出省農(nóng)村居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)層次偏低。

其他按順序排列分別為交通通信（0.0582）、醫(yī)療保?。?.0475）、家庭設(shè)備（0.0463）、衣著（0.0295）、其他（0.0119）、文教娛樂（-0.0306）。交通通信和醫(yī)療保健兩大類較高的邊際消費(fèi)傾向也說明了：一方面，交通通訊技術(shù)的發(fā)展和普及已深入到農(nóng)村，農(nóng)民對出行以及加強(qiáng)與外界的聯(lián)系方面的要求提高；另一方面，農(nóng)民醫(yī)療保險(xiǎn)、保健意識增強(qiáng)，越來越關(guān)注自身的身體健康。文教娛樂的邊際消費(fèi)傾向?yàn)樨?fù)數(shù)，說明隨著農(nóng)民收入的提高，文教娛樂的支出反而有所下降，反映出省農(nóng)村居民對文化、教育等精神消費(fèi)投入的忽視，全省整體精神文化層次較低。

（三）需求收入彈性分析：

居住和家庭設(shè)備用品及服務(wù)消費(fèi)潛力較大。需求的收入彈性是指在商品價(jià)格不變時(shí)，需求量變動(dòng)率與收入變動(dòng)率的比率。它反映了食品等商品消費(fèi)支出對收入的敏感程度。

從整體上看，居住支出對收入的敏感性最高，為1.46。其次是家庭設(shè)備，為1.12。這說明此兩類商品消費(fèi)支出的增長速度快于收入的增長速度。反映出省農(nóng)民非常關(guān)注和熱衷于改善家庭生活、居住條件。而食品、衣著、交通通訊、文化教育、醫(yī)療保健、其他類的需求收入彈性都小于1，說明這幾類商品對收入變動(dòng)的反應(yīng)不敏感，缺乏彈性，省農(nóng)民對這些商品和服務(wù)的需求的增長低于其收入的'增長。

針對目前的消費(fèi)現(xiàn)狀，為合理引導(dǎo)省農(nóng)村居民消費(fèi)，促進(jìn)其消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級提出如下幾項(xiàng)建議：

（一）穩(wěn)步提高省農(nóng)村居民收入。

影響農(nóng)民消費(fèi)需求的因素是收入，只有不斷擴(kuò)大農(nóng)民收入，才能提高農(nóng)民消費(fèi)需求，推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

（二）建立健全農(nóng)村社會保障體系。

建立健全適合省農(nóng)村、農(nóng)民的社會保障體系，是穩(wěn)定農(nóng)民消費(fèi)預(yù)期，放開農(nóng)民消費(fèi)思路的重要基礎(chǔ)。

（三）大力推動(dòng)“建材下鄉(xiāng)”、“家電下鄉(xiāng)”。

針對全省農(nóng)村居民居住和家庭設(shè)備用品及服務(wù)消費(fèi)潛力較大的情況，全面推廣“建材下鄉(xiāng)”、“家電下鄉(xiāng)”開拓農(nóng)村市場，引導(dǎo)企業(yè)設(shè)計(jì)、開發(fā)、生產(chǎn)適合農(nóng)村消費(fèi)的建材、家電產(chǎn)品，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。

（四）進(jìn)一步提高文教娛樂服務(wù)質(zhì)量。

人們對文教娛樂的重視，體現(xiàn)出居民更高的文化品位和精神文化素養(yǎng)，是科學(xué)技術(shù)水平進(jìn)步和生活質(zhì)量改善的充分表現(xiàn)。提高文教娛樂服務(wù)的質(zhì)量，引導(dǎo)居民向更高的精神文化層次消費(fèi)，對于全省消費(fèi)結(jié)構(gòu)的改善和經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展具有重要意義。

（五）更新消費(fèi)觀念，提升消費(fèi)水平。

省農(nóng)村居民吃、穿、住三大基本類消費(fèi)占生活消費(fèi)支出的70.7%，即絕大多數(shù)農(nóng)民的消費(fèi)僅限于一般的生活支出。消費(fèi)層次和消費(fèi)觀念都比較落后。應(yīng)大力推廣農(nóng)村信貸政策，簡化信貸手續(xù)，提高農(nóng)民對信貸的認(rèn)識，讓農(nóng)民能夠利用信貸享受新的消費(fèi)形式，充分挖掘農(nóng)村居民的消費(fèi)潛力。

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