世界是多姿多彩的,人類在探索世界、認(rèn)識(shí)自我過(guò)程中產(chǎn)生了無(wú)數(shù)思想和觀點(diǎn)。怎樣提高寫作的表達(dá)能力和語(yǔ)言表達(dá)能力是我們需要努力的目標(biāo)之一。掌握好總結(jié)的技巧和方法,能夠幫助我們更好地寫好一篇總結(jié)。
老區(qū)建設(shè)工作會(huì)上的講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
同志們,當(dāng)下的xx如同正在舒展羽翼的雄鷹,已做好騰飛的準(zhǔn)備,希望大家再接再厲,持續(xù)推進(jìn)xx品牌建設(shè)工作,力爭(zhēng)城鄉(xiāng)環(huán)境面貌再上新臺(tái)階,全力打好創(chuàng)健全國(guó)文明城市攻堅(jiān)戰(zhàn),推動(dòng)綠色發(fā)展樣板城市打造步伐,規(guī)劃xx騰飛軌跡。
老區(qū)建設(shè)工作會(huì)上的講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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同志們:
這次全局黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)的主要任務(wù)是:認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神、全省黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議精神,以及全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神,安排部署全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,為今年各項(xiàng)工作順利開(kāi)展、各項(xiàng)任務(wù)全面落實(shí)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。
2022年以來(lái),面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和卷土重來(lái)的新冠肺炎疫情,在省委、市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全體干部深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大及歷次全會(huì)精神,統(tǒng)籌做好疫情防控、維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)發(fā)展等重點(diǎn)工作,高標(biāo)準(zhǔn)完成了各項(xiàng)任務(wù),有力確保了轄區(qū)政治安全和社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。但同時(shí),我們必須清醒的看到當(dāng)前全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,主要表現(xiàn)在:
有的自我解決、自我消化問(wèn)題能力不強(qiáng),動(dòng)輒把矛盾上交,不敢正視問(wèn)題;
有些得過(guò)且過(guò)、不思進(jìn)取、游手好閑混日子的思想還根深蒂固,厭戰(zhàn)畏難情緒依然作祟;
有的理想信念滑坡,宗旨意識(shí)淡薄,還沒(méi)有搞清楚“權(quán)力為誰(shuí)所用”這個(gè)根本問(wèn)題。
有的單位作風(fēng)渙散,內(nèi)部管理松弛,公車管理不力,不注重儀容風(fēng)紀(jì),缺乏干事創(chuàng)業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
貫徹執(zhí)行力不堅(jiān)決、不及時(shí)、打折扣,推諉應(yīng)付、敷衍塞責(zé)“踢皮球”現(xiàn)象依然存在;
因工作不規(guī)范引發(fā)群眾投訴乃至新的信訪問(wèn)題仍有發(fā)生;
要進(jìn)一步忠誠(chéng)履職、擔(dān)當(dāng)責(zé)任,切實(shí)增強(qiáng)履行“一崗雙責(zé)”的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué);
要進(jìn)一步堅(jiān)定信心、迎難而上,堅(jiān)持猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、從嚴(yán)治黨的尺度不松,堅(jiān)持走好“每一公里”,不斷開(kāi)創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新局面。
下面,我就做好今年全局黨風(fēng)廉政工作,再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn):
一、強(qiáng)化政治建設(shè),始終做到對(duì)黨忠誠(chéng)立場(chǎng)堅(jiān)定。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“刀把子”和“槍桿子”一樣,必須牢牢掌握在黨和人民手中,任何時(shí)候任何情況下都不能旁落。這就要求我們落實(shí)好全面從嚴(yán)管黨勢(shì)在必行、不容懈怠。
一是要始終確保對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。要始終堅(jiān)持把政治建設(shè)置于首位、把對(duì)黨忠誠(chéng)作為第一位的要求,切實(shí)打牢高舉旗幟、聽(tīng)黨指揮、忠誠(chéng)使命的思想根基,不斷增強(qiáng)忠誠(chéng)核心、擁護(hù)核心、跟隨核心、捍衛(wèi)核心的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),確保始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,確保政治信仰不變、政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏。
二是要始終堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。要牢牢把握忠誠(chéng)于黨這一根本政治屬性,旗幟鮮明講政治,堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》,切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到思想建設(shè)、政治建設(shè)、組織路線等各方面,落實(shí)到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督等全過(guò)程,確保業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍建設(shè)始終沿著正確政治方向堅(jiān)定前行,堅(jiān)決做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng),黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行,黨中央禁止的堅(jiān)決不做。
三是要始終深化全員理論武裝。堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平法治思想作為首要政治任務(wù),緊密結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育、理想信念教育、愛(ài)國(guó)主義教育和中國(guó)特色社會(huì)主義制度教育,把“不忘初心、牢記使命”主題教育作為永恒課題和終身課題,著力夯實(shí)高舉旗幟、聽(tīng)黨指揮、忠誠(chéng)使命的思想根基。
二、強(qiáng)化廉政教育,切實(shí)筑牢拒腐防變思想防線。
反腐倡廉,教育為先。要牢牢繃緊嚴(yán)的這根弦,始終保持嚴(yán)的主基調(diào),嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)管黨要求,通過(guò)一系列行之有效的廉政教育,努力從思想上筑牢反腐倡廉防線,切實(shí)提高廣大干部抵御各種誘惑的定力和拒腐防變的能力。
一是要抓好宗旨教育。習(xí)近平總書記指出:“我們要牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,對(duì)各類困難群眾,我們要格外關(guān)注、格外關(guān)愛(ài)、格外關(guān)心,關(guān)心他們的疾苦,千方百計(jì)地幫助他們排憂解難。”要貫徹“以人民為中心”發(fā)展思想,始終銘記“江山就是人民,人民就是江山”,牢記初心使命,堅(jiān)守為民情懷。按照黨中央部署開(kāi)展的“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)要求,學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于親民愛(ài)民的一系列講話論述,讓廣大干部牢記權(quán)力由人民賦予,職責(zé)是為人民服務(wù)。始終站在群眾的立場(chǎng)上想問(wèn)題、辦事情,切實(shí)解決群眾遇到的困難和問(wèn)題。以人民群眾是否滿意為衡量各項(xiàng)工作標(biāo)尺,不斷增添為民服務(wù)新內(nèi)容,拓展為民服務(wù)新途徑。
二是要抓好法紀(jì)教育。要在全體干部經(jīng)常性地開(kāi)展黨章教育、黨風(fēng)黨紀(jì)和法律法規(guī)教育,重點(diǎn)學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定、《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》等黨紀(jì)法規(guī),真正在頭腦中劃清界限、樹(shù)立防線,在行動(dòng)中不觸底線、不越紅線,真正做到不超越法紀(jì)辦事,不違反規(guī)定用權(quán)。
三是要抓好警示教育。針對(duì)干部思想觀念、價(jià)值取向日趨多元化的現(xiàn)狀,要充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)示范和反面典型的警示教育作用,特別要通過(guò)學(xué)習(xí)違紀(jì)違法通報(bào)、觀看警示教育片、剖析典型案例等多種形式,以案說(shuō)紀(jì),以案說(shuō)法,力求達(dá)到“人人觀看討論、人人受到教育、人人有所觸動(dòng)”的警示效果。要緊密結(jié)合本地近年來(lái)發(fā)生的違紀(jì)違法問(wèn)題,分層分類開(kāi)展常態(tài)化警示教育,通過(guò)典型案例的警示、身邊事例的教育、法紀(jì)法規(guī)的震懾,引導(dǎo)干部知敬畏、存戒懼、守底線。
三、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),著力形成抓廉政建設(shè)的合力。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),腐蝕和反腐蝕斗爭(zhēng)長(zhǎng)期存在,稍有松懈就可能前功盡棄。我們要把嚴(yán)的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去,做到態(tài)度不變、決心不減、尺度不松,確保實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)。
一是要堅(jiān)持以上率下。喊破嗓子不如做出樣子。一支隊(duì)伍的士氣、素質(zhì)、作風(fēng)、紀(jì)律如何,關(guān)鍵取決于領(lǐng)導(dǎo)干部能否發(fā)揮模范帶頭作用。各基層單位“一把手”作為第一責(zé)任人,要牢固樹(shù)立“不從嚴(yán)管黨治黨就是嚴(yán)重失職”的觀念,當(dāng)好“領(lǐng)路人”“掌舵手”,發(fā)揮好“頭雁效應(yīng)”,切實(shí)擔(dān)起全面從嚴(yán)管黨的政治責(zé)任,管好“自家人”、種好“責(zé)任田”,工作部署親自謀劃、方案計(jì)劃親自把關(guān)、重點(diǎn)問(wèn)題親自過(guò)問(wèn),堅(jiān)決不做“甩手掌柜”。要始終保持趕考的清醒,保持對(duì)腐蝕圍獵的警覺(jué),把嚴(yán)的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去,以系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治的正風(fēng)肅紀(jì)反腐,不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。
二是要打牢主體責(zé)任。各基層單位要堅(jiān)持抓好各自領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,落實(shí)好“一崗雙責(zé)”,做到書記“不甩手”、其他成員“不松手”,合力推進(jìn)全面從嚴(yán)管黨主體責(zé)任落實(shí)。要逐級(jí)簽訂“一崗雙責(zé)”層級(jí)管理責(zé)任書,逐級(jí)完善黨支部書記“一崗雙責(zé)”履職擔(dān)當(dāng)考核評(píng)價(jià)辦法,實(shí)行主體責(zé)任清單化、指標(biāo)化管理,做到事前有謀劃、事中有推動(dòng)、事后有檢查,確保權(quán)力運(yùn)行到哪里,監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。要深入分析典型案件背后的深層次問(wèn)題,緊盯審批、監(jiān)管、項(xiàng)目建設(shè)、財(cái)務(wù)支出等重點(diǎn)領(lǐng)域,跟進(jìn)配套完善制度,讓“三重一大”、議事決策制度發(fā)揮應(yīng)有的作用。
三是要強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。要圍繞值班備勤、辦公秩序、裝備管理、內(nèi)務(wù)設(shè)置、日常制度、服務(wù)群眾等全局中心工作,持續(xù)開(kāi)展常態(tài)化督導(dǎo)檢查,將各類苗頭隱患解決在初始萌芽階段。要強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)辦案職能,嚴(yán)格遵循《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《執(zhí)法執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)實(shí)施辦法》等規(guī)章制度,充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,對(duì)隊(duì)伍中違紀(jì)違法問(wèn)題,堅(jiān)持有案必查、有紀(jì)必執(zhí)、有腐必肅,對(duì)心存僥幸、躍躍欲試、目無(wú)法紀(jì)、以身試紀(jì)、頂風(fēng)違紀(jì),仍不收斂不收手的,一律露頭就打、從嚴(yán)懲處、決不姑息,堅(jiān)持“零容忍”,做到懲戒一個(gè),警醒一片。要把有關(guān)問(wèn)責(zé)情況納入單位和個(gè)人績(jī)效考核內(nèi)容,以嚴(yán)厲的問(wèn)責(zé)和懲戒措施,堅(jiān)決杜絕違紀(jì)違法問(wèn)題發(fā)生。
四、強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì),確保隊(duì)伍正氣充盈清風(fēng)激蕩。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),民心是最大的政治,正義是最強(qiáng)的力量。這就要求我們毫不松懈糾治四風(fēng),堅(jiān)決防止形式主義官僚主義滋生蔓延。
一是要堅(jiān)決糾治四風(fēng)。要鍥而不舍落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”及實(shí)施細(xì)則精神,堅(jiān)持全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底,要從領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭抓起,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的吃拿卡要、公款吃喝、公車私用、餐飲浪費(fèi)、電子紅包及以上各種形態(tài)的變異等節(jié)日病、常見(jiàn)病、多發(fā)病堅(jiān)持露頭就打、反復(fù)敲打,大力整治不作為、亂作為、慢作為等突出問(wèn)題,真正把群眾急、難、愁、盼問(wèn)題解決好,讓大家在每一起案件辦理、每一件事件處理中都能感受到公平正義。要進(jìn)一步拓寬群眾信訪舉報(bào)渠道,積極受理群眾正當(dāng)訴求,健全早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置機(jī)制,做到件件有回音、事事有落實(shí)。要嚴(yán)查對(duì)待群眾的意見(jiàn)和訴求置之不理、冷橫硬推、推諉扯皮等問(wèn)題,窗口單位服務(wù)態(tài)度差、工作效率低的問(wèn)題,便民措施落實(shí)不規(guī)范、不到位的問(wèn)題,逐條逐項(xiàng)對(duì)號(hào)入座查看是否對(duì)標(biāo)銷號(hào)、整改到位。
二是要持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要瞄準(zhǔn)紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng),干事創(chuàng)業(yè)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)勁頭不足,內(nèi)務(wù)管理混亂作風(fēng)渙散等問(wèn)題,從干部一言一行抓起、從儀容風(fēng)紀(jì)管起,培養(yǎng)隊(duì)伍良好的職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)精神、職業(yè)習(xí)慣,展現(xiàn)干部隊(duì)伍的精神士氣,塑造親民愛(ài)民、素質(zhì)過(guò)硬、公正廉明、擔(dān)當(dāng)作為的新形象,進(jìn)一步提升人民群眾的安全感滿意度。
三是要大力營(yíng)造正風(fēng)。要對(duì)標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)考核體系,精準(zhǔn)謀劃考核獎(jiǎng)勵(lì)工作,并加大結(jié)果運(yùn)用。要健全完善干部依法履職免責(zé)和容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制,堅(jiān)決維護(hù)干部執(zhí)法權(quán)威和正當(dāng)權(quán)益。要建章立制抓,堅(jiān)持著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、立破并舉,注重從體制機(jī)制上進(jìn)一步破題。通過(guò)以案為鑒、以案促改、以案促建,按照“缺什么補(bǔ)什么”原則,及時(shí)堵塞管理漏洞短板,跟進(jìn)制定完善配套銜接、系統(tǒng)完備的制度機(jī)制,著力消除制度執(zhí)行、權(quán)力運(yùn)行的“彈性空間”和“死角地帶”,防止老問(wèn)題復(fù)燃、新問(wèn)題萌發(fā)、小問(wèn)題做大,確保各項(xiàng)工作更加規(guī)范,各項(xiàng)制度更加健全。
同志們,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上。讓我們?cè)谑∥⑹形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)決學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),不斷開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代全面從嚴(yán)管黨新局面,努力以新?lián)?dāng)新作為新形象,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)!
老區(qū)建設(shè)工作會(huì)上的講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)責(zé)任重大、使命光榮。各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織要以高度的政治責(zé)任感和奮發(fā)有為的精神狀態(tài),始終把履行好黨建工作的主體責(zé)任記在心上、扛在肩上、抓在手上,進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新精神,更加扎實(shí)有效地做好機(jī)關(guān)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作,努力開(kāi)創(chuàng)機(jī)關(guān)黨建工作新局面!
老區(qū)建設(shè)工作會(huì)上的講話篇四
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
4月25日-26日全省深入推進(jìn)平安建設(shè)工作會(huì)議召開(kāi)后,縣委、政府高度重視,4月30日,縣委常委會(huì)專題聽(tīng)取了“全省深入推進(jìn)平安建設(shè)工作會(huì)議”情況匯報(bào),并結(jié)合我縣實(shí)際情況,對(duì)貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神進(jìn)一步推進(jìn)我縣平安建設(shè)工作提出了具體的實(shí)施意見(jiàn)。
自20-年我縣啟動(dòng)平安創(chuàng)建工作以來(lái),在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在市政法委、市綜治委的指導(dǎo)下,通過(guò)大量扎實(shí)有效的工作,我們?cè)陬A(yù)防和化解社會(huì)矛盾、社會(huì)治安防控體系建設(shè)、嚴(yán)打整治、社會(huì)管理、基礎(chǔ)保障、機(jī)制建設(shè)等方面取得了一些成績(jī),但從總體上看,西充目前的平安還是基礎(chǔ)還不穩(wěn)固的初步平安,是動(dòng)態(tài)過(guò)程中的相對(duì)平安,是整體還不過(guò)硬的局部平安,在干部群眾的思想認(rèn)識(shí)、組織體系建設(shè)、維護(hù)穩(wěn)定、基層基礎(chǔ)保障、長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)等方面還存在許多問(wèn)題和不足。面對(duì)存在的問(wèn)題和不足,我們有決心、有信心按照市委、市政府建設(shè)“平安南充”的總體部署,切實(shí)肩負(fù)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的重大政治責(zé)任,突出抓好五大工作重點(diǎn),確保建設(shè)“平安南充”的各項(xiàng)工作在我縣順利開(kāi)展,確保如期實(shí)現(xiàn)縣委、政府提出的“高分入圍、志在必得、一舉達(dá)標(biāo)”的省級(jí)平安縣迎檢目標(biāo)。
要進(jìn)一步健全完善黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治部門牽頭協(xié)調(diào)、職能部門共同參與、社會(huì)各方整體聯(lián)動(dòng)的“大調(diào)解”工作機(jī)制,在縣、鄉(xiāng)、村(社區(qū))全部建立矛盾糾紛聯(lián)動(dòng)調(diào)處中心,做到機(jī)構(gòu)、陣地、人員、制度四落實(shí),把各種矛盾糾紛及時(shí)化解在基層,解決在萌芽狀態(tài),使民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件或激化為群體性事件的問(wèn)題得到有效控制;要進(jìn)一步整合各種調(diào)解資源,形成人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接配合的工作格局。要進(jìn)一步健全社會(huì)利益協(xié)調(diào)和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)不穩(wěn)定因素的發(fā)生。要?jiǎng)訂T、組織各方面的力量,深入進(jìn)行排查,特別要把矛盾糾紛高發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)問(wèn)題搞清楚,并逐一登記造冊(cè)、建立臺(tái)帳,逐一分析研判、找準(zhǔn)存在問(wèn)題的原因和癥結(jié)。要按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,采取“一個(gè)問(wèn)題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底”的辦法,切實(shí)做到責(zé)任不落實(shí)不放過(guò)、工作不到位不放過(guò)、問(wèn)題不解決不放過(guò),最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素。
要進(jìn)一步完善社會(huì)面流動(dòng)犯罪、重點(diǎn)部位、社區(qū)、單位內(nèi)部、農(nóng)村、行政區(qū)域邊際協(xié)作等防范體系,消除治安防范死角,做到防控網(wǎng)絡(luò)的無(wú)縫覆蓋。在城區(qū)要充分利用已建成的“天網(wǎng)”工程,進(jìn)一步整合警力,科學(xué)合理布警,把警力最大限度地?cái)[到街面上,增強(qiáng)預(yù)防和打擊的實(shí)效,提高城區(qū)人防、物防、技防綜合運(yùn)用水平。大力實(shí)施社區(qū)、農(nóng)村、校園“三大警務(wù)”戰(zhàn)略,進(jìn)一步改革和優(yōu)化警務(wù)運(yùn)行機(jī)制,充分發(fā)揮在預(yù)防、控制和打擊犯罪,維護(hù)社會(huì)治安中的職能作用。認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院頒布的《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》,加強(qiáng)內(nèi)部單位的治安保衛(wèi)工作。
????要加大對(duì)平安建設(shè)工作的宣傳力度,進(jìn)一步加強(qiáng)保安隊(duì)伍、義務(wù)巡邏、“四車多員”治安信息員等群防群治組織和隊(duì)伍建設(shè),建立健全激勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,形成齊抓共建、人人參與的局面。在農(nóng)村堅(jiān)持落實(shí)“院壩聯(lián)防”、“山灣聯(lián)防”、“十戶聯(lián)防”等措施,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社、戶四級(jí)治安防范,確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。繼續(xù)堅(jiān)持聯(lián)防、聯(lián)治、聯(lián)控、聯(lián)管、聯(lián)調(diào)、聯(lián)打、聯(lián)建等“六聯(lián)并舉”的邊際協(xié)作的工作方法,加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村、社之間四個(gè)層次邊際協(xié)作防范體系建設(shè),建立完善共同打擊和預(yù)防犯罪的`長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步健全和完善以“天網(wǎng)”工程為主的“應(yīng)急指揮中心”建設(shè),將關(guān)系國(guó)計(jì)民生的治安消防、生產(chǎn)安全、衛(wèi)生急救、道路交通、搶險(xiǎn)救災(zāi)等方面的突發(fā)事件應(yīng)急指揮與調(diào)度集成在一個(gè)管理體系中,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一接警、統(tǒng)一指揮、聯(lián)合行動(dòng)、快速反應(yīng),整體聯(lián)動(dòng)。
目前,我縣社會(huì)治安總體保持平穩(wěn),但“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財(cái)案件仍有發(fā)生,必須引起高度警惕。我們將繼續(xù)完善“嚴(yán)打”經(jīng)常性工作機(jī)制,堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動(dòng)搖,把打擊鋒芒對(duì)準(zhǔn)那些社會(huì)危害大、嚴(yán)重威脅群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全的犯罪活動(dòng)。重點(diǎn)打擊黑惡勢(shì)力犯罪,絕不讓其形成氣候。精心組織開(kāi)展好打擊“兩搶一盜”等專項(xiàng)斗爭(zhēng),堅(jiān)決遏制多發(fā)性侵財(cái)案件上升的勢(shì)頭。嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪,維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。定期組織治安“拉網(wǎng)式”排查,針對(duì)排查出的治安混亂地區(qū)和突出治安問(wèn)題,逐一進(jìn)行分析,找準(zhǔn)工作的薄弱環(huán)節(jié)和存在問(wèn)題的根源,按照定領(lǐng)導(dǎo)、定部門、定人員、定責(zé)任、定解決時(shí)限的“五定”辦法,層層落實(shí)工作措施,限期改變面貌,實(shí)現(xiàn)市委、市政府“平安南充”創(chuàng)建工作中“六個(gè)不發(fā)生”、“七個(gè)較低”、“八個(gè)前列”的工作目標(biāo)。
切實(shí)加強(qiáng)以流動(dòng)人口為重點(diǎn)的“社會(huì)人”、犯罪多發(fā)人群、社會(huì)閑散青少年、流浪兒童、留守學(xué)生、服刑人員未成年子女、各種社會(huì)組織和新興行業(yè)及互聯(lián)網(wǎng)的管理;做好排查、核實(shí)登記工作,建立信息庫(kù),落實(shí)幫教措施,把管理措施跟上去,把每個(gè)人都?xì)w屬到各種社會(huì)組織之中,把各種新的組織都納入有序管理之中,指導(dǎo)其依法開(kāi)展活動(dòng),堅(jiān)決取締非法活動(dòng),為青少年健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境,預(yù)防和減少青少年違法犯罪。
縣委、政府將全力支持縣政法委、縣綜治辦的工作,按照中央、省、市、縣相關(guān)文件的要求配齊配強(qiáng)縣、鄉(xiāng)綜治辦專職工作人員,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦、公安派出所、司法所、人民法庭等基層政法、綜治組織建設(shè),促進(jìn)平安建設(shè)工作深入開(kāi)展;將縣、鄉(xiāng)綜治工作人頭經(jīng)費(fèi)按人平每年不低于0.15~0.30元和0.30~0.50元的標(biāo)準(zhǔn)足額納入財(cái)政預(yù)算,保證綜治和平安創(chuàng)建工作深入開(kāi)展。成立以縣委書記為組長(zhǎng)的“平安創(chuàng)建迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,從縣級(jí)各部門抽調(diào)人員成立“平安創(chuàng)建迎檢辦公室”,加大對(duì)平安建設(shè)工作的檢查指導(dǎo)力度。認(rèn)真執(zhí)行綜合治理“一票否決”制度,逗硬獎(jiǎng)懲,對(duì)因責(zé)任不落實(shí)、工作不到位而發(fā)生嚴(yán)重影響穩(wěn)定的重大問(wèn)題和事件的,堅(jiān)決按照中央、省、市、縣有關(guān)責(zé)任查究的文件精神,嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任,增強(qiáng)“一把手”在平安創(chuàng)建工作中的執(zhí)行力,確保迎檢工作萬(wàn)無(wú)一失。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,平安建設(shè)得民心,順民意。我們堅(jiān)信,有市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo),有全市人民的共同努力,創(chuàng)建“平安南充”的各項(xiàng)目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn),63萬(wàn)西充人民也一定能為“平安南充”建設(shè)作出應(yīng)有的、積極的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
老區(qū)建設(shè)工作會(huì)上的講話篇五
同志們:
縣委、政府專門單獨(dú)召開(kāi)平安中寧建設(shè)工作會(huì)議,就是要表明縣委、政府對(duì)平安建設(shè)工作的高度重視,對(duì)完成平安建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的決心信心,主要目的是:認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、自治區(qū)政法工作會(huì)議及全區(qū)平安創(chuàng)建暨信訪工作推進(jìn)會(huì)精神,圍繞平安中寧創(chuàng)建,深刻總結(jié)反思存在的突出問(wèn)題,深入分析研判面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),科學(xué)謀劃部署今后的重點(diǎn)工作,號(hào)召和動(dòng)員全縣各級(jí)黨政組織和廣大黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí),進(jìn)一步增補(bǔ)措施、抬高標(biāo)桿、加大力度,以時(shí)不我待的緊迫感、善戰(zhàn)善成的執(zhí)行力、和衷共濟(jì)的大局觀,知恥而后勇、知難而奮進(jìn),為順利完成20**年平安建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、從根本上扭轉(zhuǎn)平安建設(shè)在川區(qū)排名墊底的不利局面、確保全縣社會(huì)大局和諧穩(wěn)定、推動(dòng)中寧經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。剛才,建寧宣讀的《20**-20**年進(jìn)一步深化平安中寧建設(shè)的實(shí)施方案》和《20**年平安中寧建設(shè)重點(diǎn)工作實(shí)施方案》,對(duì)全縣今年及今后一段時(shí)期進(jìn)一步深化平安建設(shè)作出了全面安排部署,目標(biāo)明確、權(quán)責(zé)清晰、任務(wù)具體、措施得力,具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性,可以說(shuō)是全縣平安建設(shè)各項(xiàng)工作的“指南針”、“路線圖”和“?決心書?”,請(qǐng)大家務(wù)必提高認(rèn)識(shí)、深入研習(xí)、突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵、全面貫徹、狠抓落實(shí)、正本清源,防止本末倒置。會(huì)上,政法委、公安局等5個(gè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了表態(tài)發(fā)言,談了思路、講了措施、表了決心,但承擔(dān)四項(xiàng)約束性指標(biāo)的部門表態(tài)發(fā)言沒(méi)有一針見(jiàn)血,均未提到應(yīng)明確實(shí)現(xiàn)的目標(biāo),不知是對(duì)區(qū)上考核目標(biāo)不清楚、心中無(wú)數(shù),還是抓不住核心、避實(shí)就虛、躲躲閃閃。但是無(wú)論你們?cè)鯓诱f(shuō),指標(biāo)就在這里,任務(wù)就在這里,責(zé)任就在這里,多年的工作經(jīng)歷反復(fù)證明,對(duì)待工作越怕,困難越大;越躲,問(wèn)題越多;越慌,工作越被動(dòng)。下面,我圍繞平安創(chuàng)建“打翻身仗、摘落后帽”再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
剛剛過(guò)去的20**年,是讓我們有喜有憂的一年。喜的是在區(qū)市黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和全縣廣大干部群眾的共同努力下,我們?nèi)〉昧私?jīng)濟(jì)總量大幅攀升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨優(yōu)化、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)享譽(yù)全區(qū)、民計(jì)民生持續(xù)改善、社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步的顯著成就;憂的是全縣平安創(chuàng)建工作出現(xiàn)了嚴(yán)重滑坡,在川區(qū)八縣市中排名倒數(shù)第一,在全區(qū)排名靠后。只此一項(xiàng),便讓我們?nèi)ツ旮黜?xiàng)工作所取得的成績(jī)黯然失色。因?yàn)樵跇?gòu)成經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的諸多要素中,平安是首要前提,如果忽視了平安、失去了平安,無(wú)論經(jīng)濟(jì)怎樣發(fā)展,都注定是不全面的、不可持續(xù)的,都有可能歸零。正如所強(qiáng)調(diào)的:“平安是老百姓解決溫飽后的第一需求,是極重要的民生,也是最基本的發(fā)展環(huán)境”。因此,要想圓滿完成縣委全委會(huì)、縣人代會(huì)確定的全年目標(biāo)任務(wù),就必須提高平安建設(shè)的思想認(rèn)識(shí),牢固樹(shù)立問(wèn)題導(dǎo)向,科學(xué)研判內(nèi)外形勢(shì),深入挖掘問(wèn)題根源,以前車之鑒作為后事之師,推動(dòng)全縣平安建設(shè)工作打一場(chǎng)“翻身仗”。
一是審視自身實(shí)際,和諧穩(wěn)定形勢(shì)不容樂(lè)觀。從案件數(shù)量看,去年全縣共立各類刑事案件1190起,仍居高不下,破案480起,僅占總量的40.3%,發(fā)生命案6起,同比增長(zhǎng)100%,命案處于高發(fā)態(tài)勢(shì);全年共受理執(zhí)行案件890件,執(zhí)結(jié)532件,執(zhí)結(jié)率僅為59.8%,“執(zhí)行難”問(wèn)題仍然比較突出。從信訪工作看,去年共接待受理群眾來(lái)訪447批6129人次,同比分別增長(zhǎng)33.8%和47.1%,赴銀進(jìn)京非正常上訪分別達(dá)到10批133人次和39批199人次,同比分別增長(zhǎng)44.6%、21.2%和62.3%、16.2%,在去年全區(qū)信訪工作目標(biāo)考核中,我縣在全區(qū)22個(gè)市縣(區(qū))排名倒數(shù)第八,在川區(qū)八縣市中排名倒數(shù)第三。從安全生產(chǎn)看,去年全縣共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故33起,死亡11人,受傷90人,直接經(jīng)濟(jì)損失344萬(wàn)元,僅交通事故就造成7人死亡、83人受傷,安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。造成上述問(wèn)題的許多具體案件,看似事出偶然、不可預(yù)知,但深入分析原因,絕不是無(wú)源之水、無(wú)本之木,往往存在必然因素。以我看,關(guān)鍵還是我們一些干部對(duì)平安建設(shè)的認(rèn)識(shí)不到位、思想上不重視、工作上不主動(dòng),作風(fēng)不實(shí),一些部門單位解決問(wèn)題“無(wú)良策”、推諉扯皮“有實(shí)招“,執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、作風(fēng)粗暴,給平安創(chuàng)建工作帶來(lái)了許多負(fù)面影響。
二是環(huán)顧區(qū)內(nèi)周邊,重大安全事故教訓(xùn)慘烈。去年10月14日,彭陽(yáng)縣發(fā)生一家七口滅門慘案,震驚全國(guó),引起全社會(huì)廣泛關(guān)注,從矛盾激化演變成殺人滅門,時(shí)間跨度近3個(gè)月,案發(fā)前這對(duì)夫妻還就婚姻矛盾找過(guò)村干部和派出所,但因調(diào)解工作沒(méi)做好,最終釀成慘劇。今年1月5日,西吉縣發(fā)生嚴(yán)重踩踏事故,造成14人死亡,這次事故不僅造成重大人員傷亡,而且發(fā)生在“兩節(jié)”之間、自治區(qū)兩會(huì)召開(kāi)前夕這個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),令人震驚,影響很大,、、俞正聲等中央領(lǐng)導(dǎo)相繼做出重要批示,事后包括時(shí)任西吉縣縣長(zhǎng)在內(nèi)的5位相關(guān)責(zé)任人被處理。縱觀這兩起重特大事件,固然有客觀因素,但從主觀上講,與相關(guān)部門單位及人員思想麻痹、措施不力不無(wú)關(guān)系。一個(gè)個(gè)鮮活生命的猝然離去,讓人在扼腕嘆息之余不禁驚覺(jué)警醒,如果我們不及時(shí)汲取教訓(xùn)、舉一反三、增補(bǔ)措施、防患未然,那么這些看似離我們很遠(yuǎn)的事件或許就會(huì)發(fā)生在我們身邊,這絕不是危言聳聽(tīng)。
三是放眼國(guó)際國(guó)內(nèi),復(fù)雜形勢(shì)依舊有增無(wú)減。從國(guó)際形勢(shì)看,境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力西化、分化中國(guó)的力度依然未減,操縱____等分裂勢(shì)力,極力制造暴力恐怖活動(dòng)和極端事件,去年北京天安門暴力恐怖事件的發(fā)生,標(biāo)志著恐怖威脅已有內(nèi)移傾向;國(guó)外反華勢(shì)力圍繞釣魚島爭(zhēng)端、南海權(quán)屬等問(wèn)題,不斷制造事端和摩擦,鉗制我國(guó),企圖挑撥破壞我國(guó)與周邊國(guó)家關(guān)系,和平環(huán)境下的滲透與反滲透、顛覆與反顛覆、分裂與反分裂、破壞與反破壞的斗爭(zhēng)將更加尖銳復(fù)雜。今年全國(guó)兩會(huì)安保工作首次從北京周邊六省市擴(kuò)大到西北五省內(nèi),讓我們更加明確的感受到形勢(shì)的嚴(yán)峻。
面對(duì)國(guó)際問(wèn)題與國(guó)內(nèi)問(wèn)題相互關(guān)聯(lián)、虛擬社會(huì)與現(xiàn)實(shí)社會(huì)相互作用、各種能夠預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)相互交織的現(xiàn)狀,全縣各級(jí)黨政組織,尤其是政法部門,一定要充分認(rèn)識(shí)做好平安創(chuàng)建、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)國(guó)家安全、維護(hù)公眾安全工作的重要性和緊迫性,進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),始終保持清醒頭腦,始終站在戰(zhàn)略和全局的高度,把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為平安建設(shè)工作的首要政治任務(wù),密切關(guān)注社會(huì)動(dòng)態(tài),準(zhǔn)確把握社情民意,科學(xué)研判治安形勢(shì),為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。
對(duì)于我縣來(lái)講,平安建設(shè)的難度和重點(diǎn)也主要集中在這三個(gè)方面。自治區(qū)為促進(jìn)相關(guān)問(wèn)題解決,今年考核指標(biāo)發(fā)生了重大變化,分4項(xiàng)約束指標(biāo)、9項(xiàng)月度通報(bào)及平安創(chuàng)建和信訪工作年終考核三類指標(biāo),可以說(shuō),今年考核的力度、強(qiáng)度、難度前所未有,特別是第一類四項(xiàng)約束性指標(biāo),即每十萬(wàn)人口命案數(shù)、每萬(wàn)人進(jìn)京非訪人次、群體性事件發(fā)生數(shù)、重特大安全生產(chǎn)事故,只要有一項(xiàng)完不成,平安縣區(qū)和信訪先進(jìn)單位考評(píng)命名將會(huì)被一票否決,且年終效能考核平安建設(shè)記零分。應(yīng)當(dāng)講,我縣平安建設(shè)在經(jīng)歷了去年川區(qū)排名墊底之后,今年工作的任務(wù)、打翻身仗的難度是可想而知的。想要完成考核任務(wù),最終能夠達(dá)標(biāo),必須立足實(shí)際,抓住難點(diǎn),分類施策,分類定考,正如崔波副書記所強(qiáng)調(diào):“抓工作要抓主要矛盾和矛盾的主要方面,集中力量解決突出問(wèn)題,以此帶動(dòng)其他問(wèn)題解決”,通過(guò)強(qiáng)力、具體、針對(duì)性強(qiáng)的措施,防患于未然,不斷將平安建設(shè)推向深入。
(一)牢牢盯住每十萬(wàn)人口命案發(fā)案數(shù)全年不超過(guò)3起。要根據(jù)以往發(fā)生命案的主要特點(diǎn),深入分析歸納引發(fā)命案的主要誘因,建立可供參考借鑒的預(yù)防命案發(fā)生評(píng)價(jià)體系。要充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)貼近群眾的優(yōu)勢(shì),篩查梳理存在矛盾尖銳、利益糾葛,且性格偏執(zhí)、易怒易沖動(dòng)的人員,并根據(jù)不同類別、不同情況,找出根源所在、癥結(jié)所在、問(wèn)題所在,統(tǒng)籌考慮矛盾觸發(fā)點(diǎn)、利益分歧點(diǎn),努力做到發(fā)現(xiàn)一起有引發(fā)命案傾向的,全力化解一起,確保完成每10萬(wàn)人發(fā)生可預(yù)防性命案不超過(guò)1起的工作目標(biāo)。
(二)牢牢盯住每萬(wàn)人進(jìn)京非訪人次全年不超過(guò)66人次。一要以控制信訪案件增量為目的,重點(diǎn)加大解決問(wèn)題力度,做好問(wèn)題甄別,分清輕重緩急,對(duì)該解決而又能解決的問(wèn)題要力爭(zhēng)盡快解決到位,避免小問(wèn)題成為大問(wèn)題。二要以減少信訪存量為目的,對(duì)確屬不合理不合法的信訪案件通過(guò)三級(jí)終結(jié)程序及時(shí)終結(jié),對(duì)終結(jié)后繼續(xù)上訪纏訪鬧訪的,屬于生活困難的要及時(shí)給與幫扶救助,屬于不正當(dāng)私利的,要積極落實(shí)穩(wěn)控措施。兩項(xiàng)任務(wù)均要采取“一個(gè)問(wèn)題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底”的辦法,切實(shí)做到責(zé)任不落實(shí)不放過(guò)、工作不到位不放過(guò)、問(wèn)題不解決不放過(guò),確保完成每萬(wàn)人進(jìn)京非訪不超過(guò)2人次的工作目標(biāo)。
(三)牢牢盯住群體性事件發(fā)生數(shù)全年不發(fā)生1起。一是針對(duì)全縣各級(jí)各類決策和建設(shè)項(xiàng)目,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)評(píng)估、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,將全面實(shí)施重大決策穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度作為前置條件和剛性門檻,暢通訴求渠道,認(rèn)真聽(tīng)取利益雙方特別是受損方的意見(jiàn),平衡好各方面利益訴求,確保在源頭可控、可防。二是按照“發(fā)現(xiàn)的早、化解的了、控制的住、處置的好”的要求,建立健全社會(huì)穩(wěn)定預(yù)警機(jī)制、矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制、應(yīng)急處置機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制,切實(shí)加大落實(shí)力度,抓早抓小、抓細(xì)抓實(shí),真正將可能引發(fā)群體性事件的苗頭性、傾向性問(wèn)題關(guān)進(jìn)制度的“籠子”里,從源頭上預(yù)防事件的發(fā)生,確保完成不發(fā)生1起較大及以上群體性事件的目標(biāo)任務(wù)。
(四)牢牢盯住重特大安全生產(chǎn)事故全年不發(fā)生1起。一要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。嚴(yán)格執(zhí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、層級(jí)管理的安全生產(chǎn)管理機(jī)制,堅(jiān)持一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)管,確保安全生產(chǎn)保障措施落到實(shí)處。要強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,切實(shí)把責(zé)任落實(shí)到生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)和責(zé)任人,實(shí)現(xiàn)全方位、全過(guò)程、全覆蓋。二要加強(qiáng)隱患排查整治。突出抓好化工、交通、施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管,嚴(yán)密防范重大安全事故的發(fā)生。加強(qiáng)食品藥品行業(yè)監(jiān)管,確保群眾食品藥品安全。要健全完善不同領(lǐng)域、不同行業(yè)重特大事故、事件預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急救援預(yù)案,有效應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件,提高危機(jī)管理和應(yīng)急處置能力。三要加大監(jiān)管查處力度。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和各責(zé)任管理部門要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),對(duì)存在安全生產(chǎn)隱患的單位、企業(yè),不管是誰(shuí),都要堅(jiān)決查處,決不能因監(jiān)管疏漏,導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生。同時(shí),要深入開(kāi)展安全生產(chǎn)“六進(jìn)”活動(dòng),竭盡全力將生產(chǎn)生活的安全網(wǎng)編織到全縣的方方面面、角角落落,做到安全生產(chǎn)不留死角、不留空白,確保完成不發(fā)生1起重特大安全生產(chǎn)事故的目標(biāo)任務(wù)。
以上四項(xiàng)約束性指標(biāo)任務(wù)完成與否,直接決定著全縣平安建設(shè)能否打贏“翻身仗”,能否扭轉(zhuǎn)被動(dòng)墊底的局面。在此,我再次強(qiáng)調(diào),全縣各級(jí)黨政組織及廣大領(lǐng)導(dǎo)干部一定要以高度的政治責(zé)任感和使命感,將四項(xiàng)約束性指標(biāo)記在心上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)中、體現(xiàn)在成效上,根據(jù)各自實(shí)際,將責(zé)任層層分解到位,將壓力層層傳遞到位,形成縱向到底、橫向到邊,一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí),和九牛爬坡、個(gè)個(gè)出力的工作局面。此外,另兩類指標(biāo)也要高度關(guān)注、抓好落實(shí),正如崔波書記指出:“另外兩類指標(biāo)雖不是一票否決,但都是重要的基礎(chǔ)工作,只要做好了,第一類指標(biāo)就好完成”。
打造“中華杞鄉(xiāng)”、建設(shè)“六個(gè)中寧”、構(gòu)建和諧富裕新中寧,實(shí)現(xiàn)與全區(qū)全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),發(fā)展是關(guān)鍵,平安是保障。全縣各級(jí)黨政組織和政法部門要按照“促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉”的總要求,以開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),以前所未有的力度推進(jìn)平安中寧建設(shè),加快依法治縣進(jìn)程,為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展保駕護(hù)航。
一要嚴(yán)防嚴(yán)控,在強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理上見(jiàn)成效。強(qiáng)調(diào),要處理好活力和秩序的關(guān)系,堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,充分說(shuō)明了社會(huì)治安綜合治理不能單打獨(dú)斗,而應(yīng)多管齊下,多措并舉。政法部門要堅(jiān)持“打防并舉、標(biāo)本兼治、重在治本”,切實(shí)落實(shí)綜合治理各項(xiàng)措施。要高度警惕少數(shù)人利用民族宗教問(wèn)題制造事端、利用非政府組織向基層滲透、利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行破壞等問(wèn)題,加強(qiáng)“?”等邪教組織的防范,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)控,防止暴力恐怖事件的發(fā)生。要堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動(dòng)搖,以打現(xiàn)行、破積案、挖團(tuán)伙、追逃犯為主攻方向,重點(diǎn)打擊暴力犯罪、“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財(cái)犯罪、流竄犯罪等。要加強(qiáng)技防和信息化建設(shè),推動(dòng)建設(shè)全縣智能圖控系統(tǒng)、智能交通系統(tǒng),加快推進(jìn)規(guī)范化小區(qū)技防系統(tǒng)建設(shè),健全完善社會(huì)面巡邏防控、社區(qū)治安防控、內(nèi)部單位防控、科技防控、卡口堵控等“五大網(wǎng)絡(luò)”,在全縣形成“打、防、控、管、治”一體化的治安防控新格局。
二要疏導(dǎo)結(jié)合,在有效化解社會(huì)矛盾上見(jiàn)成效。疏導(dǎo)和化解社會(huì)矛盾,是有效維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的前提和基礎(chǔ)。一要暢通群眾訴求渠道。各級(jí)各部門要認(rèn)真落實(shí)大接訪和大走訪制度,完善信訪“五聯(lián)動(dòng)”機(jī)制,積極開(kāi)展縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定期接訪活動(dòng),拓寬群眾訴求渠道。要充分發(fā)揮開(kāi)門接訪、縣長(zhǎng)熱線、政務(wù)微博、電視問(wèn)政等渠道,通過(guò)舉辦重大決策、重要項(xiàng)目咨詢會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等活動(dòng),廣泛聽(tīng)取了解群眾的意見(jiàn)和要求,真正讓群眾話有處說(shuō)、難有處訴、事有人辦。二要加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處。在堅(jiān)持經(jīng)常性排查調(diào)處的基礎(chǔ)上,集中時(shí)間、集中精力,定期組織開(kāi)展社會(huì)矛盾大排查活動(dòng),變“上訪”為“下訪”,重點(diǎn)排查多年未化解的疑難矛盾糾紛、久訪未結(jié)的涉法涉訴信訪案件等,全面查清查實(shí)各種矛盾隱患,真正做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置,防止小事拖大、大事拖炸。
三要強(qiáng)化管理,在創(chuàng)新社會(huì)治理機(jī)制上見(jiàn)成效。要積極創(chuàng)新社會(huì)管理的理念和方式,建立貼近群眾、貼近實(shí)際、注重實(shí)效的社會(huì)管理服務(wù)新機(jī)制,破解社會(huì)管理難題,提高社會(huì)管理水平。要加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)特殊人員的服務(wù)管理,切實(shí)抓好流動(dòng)人口的社會(huì)服務(wù)、法制教育和技能培訓(xùn),切實(shí)抓好對(duì)服刑人員的未成年子女、農(nóng)村留守兒童等人員的監(jiān)護(hù)教育工作,切實(shí)抓好刑釋解教人員、吸毒人員的幫教安置和社區(qū)矯正工作,最大限度地減少誘發(fā)滋生違法犯罪的社會(huì)消極因素。要加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)重點(diǎn)治安領(lǐng)域的綜合治理,采取定期排查、集中整治、聯(lián)動(dòng)聯(lián)治和跟蹤治理等辦法,堅(jiān)持整治先行、服務(wù)到位、管理落實(shí),切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)、突出問(wèn)題的排查整治,不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感和幸福感。要加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)組織管理服務(wù),全面加強(qiáng)對(duì)民間組織、新經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織的管理,確保管理到位。要加大對(duì)餐飲、娛樂(lè)、市場(chǎng)等公共場(chǎng)所的整治管理力度,堅(jiān)決掃除“黃賭毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象,凈化社會(huì)環(huán)境。
四要依法治縣,在促進(jìn)社會(huì)公平正義上見(jiàn)成效。指出,促進(jìn)社會(huì)公平正義是政法工作的核心價(jià)值追求。從一定意義上講,公平正義是政法工作的生命線,司法機(jī)關(guān)是維護(hù)公平正義的最后一道防線。因此,政法部門和司法機(jī)關(guān)一定要用法治思維和法治方式守護(hù)平安、維護(hù)公平正義。要嚴(yán)格執(zhí)法,按照“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的原則,從群眾反映強(qiáng)烈、容易發(fā)生執(zhí)法問(wèn)題的崗位和環(huán)節(jié)入手,細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范辦案程序,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)格責(zé)任查究,全面推行辦案同步錄音錄像,落實(shí)法官、檢察官、人民警察辦案終身責(zé)任制,確保執(zhí)法公正。要公正司法,秉承公平、公正、公開(kāi)的司法理念,從影響司法公正和制約司法能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手,推進(jìn)司法體制改革。要推行陽(yáng)光司法工程,實(shí)施陽(yáng)光審判、陽(yáng)光檢務(wù)、陽(yáng)光警務(wù),建立完善中寧執(zhí)法信息網(wǎng);要完善輕微刑事案件快速辦理機(jī)制、發(fā)揮拘役教育矯正作用、完備預(yù)防冤假錯(cuò)案機(jī)制,不斷提升執(zhí)法質(zhì)效;要優(yōu)化司法職權(quán)配置,完善訴訟法律制度,規(guī)范司法活動(dòng)行為,加大司法公開(kāi)力度,健全司法救助體系,提升司法公信力。要推動(dòng)全民守法,深入推進(jìn)“六五”普法,提高全社會(huì)的法治意識(shí),形成守法光榮的良好社會(huì)氛圍。政法綜治部門作為執(zhí)法主體,更要帶頭依法辦事、帶頭遵守法律,弘揚(yáng)法治精神,不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式協(xié)調(diào)利益沖突、維護(hù)社會(huì)秩序的能力。
實(shí)現(xiàn)平安建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù),必須要提高執(zhí)行力,關(guān)鍵就在于要有一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的政法干部隊(duì)伍。
一要堅(jiān)定信念。對(duì)于長(zhǎng)期經(jīng)受復(fù)雜環(huán)境與消極因素考驗(yàn)的政法隊(duì)伍而言,堅(jiān)定的理想信念是抵御陰暗面侵蝕、確保“真金不怕火煉”的政治靈魂。在我們黨的老一輩政法工作者身上,不論是直接與犯罪分子打交道的一線干警,還是在隱蔽戰(zhàn)線作戰(zhàn)的無(wú)名英雄,之所以能夠在長(zhǎng)期的斗爭(zhēng)中不懼艱險(xiǎn)、赤膽忠心、永不變節(jié),靠的就是對(duì)黨和人民的忠誠(chéng)信仰。時(shí)代雖然移易,但高舉旗幟、聽(tīng)黨指揮、忠誠(chéng)使命的思想基礎(chǔ)不能丟,堅(jiān)持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上的理想信念不能丟,這樣才能鑄就政法隊(duì)伍政治過(guò)硬的金剛不壞之身。
二要敢擔(dān)重任。敢于擔(dān)當(dāng)是政法干警必須具備的基本品質(zhì)。面對(duì)歪風(fēng)邪氣,必須敢于亮劍、堅(jiān)決斗爭(zhēng),決不能聽(tīng)之任之;面對(duì)急難險(xiǎn)重任務(wù),必須豁得出來(lái)、頂?shù)蒙先ィ^不能畏縮不前。要通過(guò)鉆研業(yè)務(wù),克服本領(lǐng)恐慌,做到“追得上、打得贏、說(shuō)得過(guò)、判得明”。通過(guò)錘煉意志,到一線去,到條件艱苦、矛盾集中的地方去,在奮斗和奉獻(xiàn)中贏得人民群眾的擁護(hù)和支持。
三要主動(dòng)作為。促進(jìn)社會(huì)公平正義是政法部門工作的核心價(jià)值追求。政法戰(zhàn)線要始終肩扛公正天平、手持正義之劍,以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)社會(huì)公平正義,讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊。要始終堅(jiān)持群眾路線,重點(diǎn)解決好損害群眾利益的突出問(wèn)題,處理好維穩(wěn)與維權(quán)、活力與秩序、民主與專政的關(guān)系,絕不允許對(duì)群眾的報(bào)警求助置之不理,決不允許讓普通群眾打不起官司,決不允許濫用權(quán)力侵犯群眾合法權(quán)益,決不允許執(zhí)法犯法造成冤家錯(cuò)案。
四要清正廉潔。政法部門肩負(fù)著維護(hù)公平正義的神圣使命,必須要把強(qiáng)化公正、廉潔的職業(yè)道德作為政法干警的必修課,加強(qiáng)政法干警核心價(jià)值觀教育和職業(yè)操守教育,樹(shù)立懲惡揚(yáng)善、執(zhí)法如山、公平如度、清廉如水的浩然正氣。要加強(qiáng)紀(jì)律教育和反腐倡廉教育,抓好黨紀(jì)國(guó)法和鐵規(guī)禁令的執(zhí)行,真正讓鐵規(guī)發(fā)力、禁令生威,努力用鐵的紀(jì)律打造出一支鐵的政法隊(duì)伍。
同志們,平安建設(shè)的成效說(shuō)到底要落實(shí)到人民群眾的切身感受上,體現(xiàn)在人民群眾的生活中,展現(xiàn)在人民群眾的口碑中。各級(jí)黨政組織要切實(shí)增強(qiáng)做好平安建設(shè)工作的緊迫感、責(zé)任感,以強(qiáng)烈的憂患意識(shí)、大局意識(shí),以居安思危、防患于未然的負(fù)責(zé)態(tài)度,以勤奮敬業(yè)、真抓實(shí)干的工作精神,保一方平安,促一方發(fā)展,努力為推動(dòng)中寧經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造平安、穩(wěn)定、祥和的社會(huì)環(huán)境!
老區(qū)建設(shè)工作會(huì)上的講話篇六
實(shí)施國(guó)家“八七”扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃以來(lái),在全市上下的共同努力下,我市扶貧攻堅(jiān)取得了令人矚目的成績(jī),基本實(shí)現(xiàn)了國(guó)家“八七”扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃所確定的主要目標(biāo)。全市貧困人口從xx年初的18萬(wàn)人減少到xx年底的5000人。1996年全市12個(gè)貧困山老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)如期實(shí)現(xiàn)了脫貧,xx年159個(gè)貧困村也摘掉了貧困的帽子。貧困山老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民群眾的生活水平有了較大的提高,人均收入從xx年的750元,提高到xx年的近3000元?;A(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善。到去年底止,全市已有100%的村通電、通電話,98%的村通公路或機(jī)耕路,94%的人口飲上自來(lái)水。醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、文化等各項(xiàng)事業(yè)都有了新的發(fā)展。
回顧七年扶貧工作,主要有以下五點(diǎn)基本經(jīng)驗(yàn)。
(一)堅(jiān)持掛鉤結(jié)對(duì)和扶村幫戶,落實(shí)扶貧工作責(zé)任制,動(dòng)員組織全社會(huì)力量參與扶貧攻堅(jiān)。不斷深化掛鉤結(jié)對(duì)扶貧,由原來(lái)的市機(jī)關(guān)單位、富裕集鎮(zhèn)扶持到貧困鄉(xiāng),發(fā)展到經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村扶持到貧困村。在此基礎(chǔ)上,在全市范圍內(nèi)實(shí)施“三幫一”共富工程。至今,全市有12個(gè)富裕鄉(xiāng)鎮(zhèn)、93個(gè)市機(jī)關(guān)單位、119家企業(yè)、55個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村與12個(gè)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和89個(gè)欠發(fā)達(dá)的山老區(qū)村建立了掛鉤結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系。在“三幫一”扶貧活動(dòng)中,我們狠抓責(zé)任制的落實(shí),各掛鉤單位做到真扶貧、扶真貧。通過(guò)實(shí)施“三幫一”共富工程,使幫扶力量更加集中,攻堅(jiān)目標(biāo)更加明確,扶持力度更加強(qiáng)大,不僅直接為山老區(qū)的開(kāi)發(fā)和建設(shè)提供了大量的援助資金,而且給山老區(qū)干部群眾帶去了很大的精神動(dòng)力,進(jìn)一步激發(fā)了廣大干部群眾自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的積極性。
(二)堅(jiān)持多渠道籌集資金,加快山老區(qū)建設(shè)步伐,不斷改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件。七年來(lái),我市通過(guò)多種途徑籌集資金,加大扶貧投入,市財(cái)政投入專項(xiàng)扶貧資金1億余元。1996年以來(lái),我市還開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的全民扶貧捐資活動(dòng),共籌集了1600萬(wàn)元,建立了扶貧基金和欠發(fā)達(dá)地區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金。通過(guò)扶貧資金的不斷投入,山老區(qū)的整個(gè)面貌發(fā)生了巨大的變化,各項(xiàng)事業(yè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展。
(四)堅(jiān)持自力更生,艱苦奮斗,著力增強(qiáng)內(nèi)部活力,依靠山老區(qū)自身的努力改變面貌。近年來(lái),我市高度重視山老區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè),努力培養(yǎng)好脫貧致富“領(lǐng)頭雁”隊(duì)伍。一方面,我們以村雙委換屆選舉為契機(jī),選拔了一批年富力強(qiáng)、政治素質(zhì)好、辦事公道、能帶領(lǐng)群眾脫貧致富的山老區(qū)經(jīng)濟(jì)能人擔(dān)任村支書和村委會(huì)主任。另一方面,通過(guò)開(kāi)展山老區(qū)農(nóng)村黨支書和村委會(huì)主任上崗培訓(xùn),組織外出參觀學(xué)習(xí)等活動(dòng),增加知識(shí),開(kāi)闊眼界,更新觀念,提高素質(zhì)。并通過(guò)推行村務(wù)公開(kāi)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中做帳等工作,增加了農(nóng)村基層工作的透明度,調(diào)動(dòng)了廣大干部群眾的積極性,進(jìn)一步密切了黨群、干群之間的關(guān)系。
(五)堅(jiān)持做好異地發(fā)展文章,鼓勵(lì)和幫助山區(qū)群眾下山脫貧致富。為促進(jìn)山老區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加收入,在虹橋、柳市等地建立嶺底、城北等扶貧經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政分成收入,大大扶持了山老區(qū)的開(kāi)發(fā)和建設(shè)。積極引導(dǎo)偏僻的山老區(qū)村民向山下遷移,出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策。至xx年底,全市共有13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的29個(gè)村1584戶6058人實(shí)施移民,使山老區(qū)農(nóng)民走出了一條脫貧致富的新路子。
不穩(wěn)定,很容易因?yàn)?zāi)、因病返貧;五是掛鉤結(jié)對(duì)還未很好落實(shí),扶貧籌資難度增大;六是山老區(qū)貧困人口素質(zhì)低,干部群眾解放思想、更新觀念的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。
二、真抓實(shí)干,扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)我市山老區(qū)的全面發(fā)展。
今年,是新世紀(jì)的第一年,也是“十五”計(jì)劃的開(kāi)局之年,搞好山老區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)工作,對(duì)促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展具有十分重要的意義。為此我們著重要做好以下五方面工作:
(一)要理清思路,加快發(fā)展。發(fā)展山老區(qū)經(jīng)濟(jì),一定要理清思路。要繼續(xù)積極探索加快發(fā)展的有效途徑,以利把優(yōu)勢(shì)和潛力迅速轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。
一是要依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)自身資源特點(diǎn),發(fā)揮優(yōu)勢(shì),“念好山海經(jīng),做好山水文章”,“走山路,唱山歌”。著重發(fā)展名、特、優(yōu)、新農(nóng)產(chǎn)品,集中力量建設(shè)一批上規(guī)模、上檔次的特色農(nóng)業(yè)基地。年初,市里已出臺(tái)扶持山區(qū)特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)若干政策,如規(guī)定對(duì)列入市有關(guān)主管部門發(fā)展規(guī)劃、面積在50畝以上的新建特色農(nóng)業(yè)基地,市里給予每畝150元至400元的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助,其中被列于市優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)示范基地的,給予重點(diǎn)扶持。這個(gè)政策要認(rèn)真抓好落實(shí)。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,積極主動(dòng)為農(nóng)民提供信息、技術(shù)等服務(wù)。
二是山老區(qū)要積極發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。在集中力量發(fā)展某些具有本地特色和競(jìng)爭(zhēng)比較有優(yōu)勢(shì)的拳頭產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的同時(shí),還要采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方法。一方面是吸引經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)逐步轉(zhuǎn)向山老區(qū),如虹橋節(jié)日燈組裝業(yè)務(wù);另一方面要積極開(kāi)展招商引資工作,把本地在外經(jīng)商辦企業(yè)的能人志士請(qǐng)回來(lái),本著不求所在、但求所有的思想,組織他們到*市中心工業(yè)園區(qū)內(nèi)投資辦企業(yè)。誰(shuí)引進(jìn)的,企業(yè)隸屬關(guān)系、產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)、稅收分成就歸誰(shuí),以切實(shí)增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入。
三是要發(fā)揮山老區(qū)特有資源優(yōu)勢(shì),發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)。要實(shí)施“旅游扶貧”,加強(qiáng)交通、服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施,實(shí)施開(kāi)辟景點(diǎn)、開(kāi)發(fā)景區(qū)、開(kāi)通畫廊的“三開(kāi)”戰(zhàn)略,促進(jìn)山老區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這里要重點(diǎn)抓好山老區(qū)旅游連線公路建設(shè),把沿著雁蕩山脈的那條潛在旅游畫廊變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的旅游畫廊。
四是要有計(jì)劃地組織好勞務(wù)輸出。堅(jiān)持政府統(tǒng)一組織和群眾自發(fā)外出相結(jié)合,將大量的富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)從事二、三產(chǎn)業(yè)。
老區(qū)建設(shè)工作會(huì)上的講話篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
????按照廳黨組的部署和近期工作安排,今天我們召開(kāi)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)暨意識(shí)形態(tài)工作會(huì)議,主要任務(wù)是,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話精神,同時(shí)聽(tīng)取各黨支部工作匯報(bào),分析研究情況,安排部署工作,解決突出問(wèn)題,全面提高機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量和水平,提高對(duì)意識(shí)形態(tài)的認(rèn)識(shí)和防范意識(shí)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
?????習(xí)近平總書記高度重視機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。他站在鞏固黨的執(zhí)政地位、推進(jìn)偉大事業(yè)的戰(zhàn)略高度,就機(jī)關(guān)黨的建設(shè)作出了一系列重要論述和批示,系統(tǒng)闡述了機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的地位作用、總體要求、科學(xué)理念、主題主線、職責(zé)定位、總體布局、重大任務(wù)、基本遵循、重點(diǎn)工作和工作力量等重大問(wèn)題,為全面加強(qiáng)黨的建設(shè)指明了方向。黨中央還專門下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見(jiàn)》。
?????學(xué)習(xí)好習(xí)近平總書記有關(guān)重要講話精神及相關(guān)文件要求,對(duì)于做好機(jī)關(guān)黨建工作、充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建工作在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展中的重大作用,具有重要意義。我們要結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育開(kāi)展,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),全面貫徹落實(shí)。
?????習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提出了新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,明確在統(tǒng)攬偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想中,起決定性作用的是新時(shí)代黨的建設(shè)偉大工程。我廳自成立以來(lái),始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),一直把機(jī)關(guān)黨建工作抓在首位,堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)群眾,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),思想建設(shè)、組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等各方面都取得了成果。但實(shí)事求是地講,還存在一些問(wèn)題。習(xí)近平總書記指出的政治意識(shí)淡化、黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨建工作虛化、責(zé)任落實(shí)軟化現(xiàn)象在我廳也有不同程度、不同形式的體現(xiàn)。
????(一)制度建設(shè)和工作實(shí)效有待進(jìn)一步加強(qiáng)。十九大報(bào)告提出,要“全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),把制度建設(shè)貫穿其中,深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng),全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平?!崩罴o(jì)恒書記在2017年年初指出,區(qū)直機(jī)關(guān)黨建工作存在“一般化、格式化、邊緣化”的問(wèn)題。
?????我廳成立以來(lái),特別是省委批準(zhǔn)設(shè)立廳黨組以以來(lái),經(jīng)過(guò)不斷努力,在機(jī)關(guān)黨建和制度建設(shè)上下了一些功夫,“三化”問(wèn)題得到有效解決。但從實(shí)際情況來(lái)看,與工作需要和要求上還存在一定的差距。比如,黨風(fēng)廉政制度還需進(jìn)一步完善,廉政教育和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理還需進(jìn)一步加強(qiáng)。又比如,主題教育開(kāi)展以來(lái),機(jī)關(guān)黨建和各項(xiàng)工作都有提高,但還有一些工作需要提升,比如各支部在“三會(huì)一課”的落實(shí)上與要求還存在有一定的差距、學(xué)習(xí)研討的質(zhì)量有待加強(qiáng)等。
????(二)機(jī)關(guān)黨委建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。機(jī)關(guān)黨委在全局黨建工作中起到上傳下達(dá),協(xié)調(diào)推動(dòng)工作的作用,雖然我廳人數(shù)不多,平時(shí)工作開(kāi)展的比較扁平化,很多事情同志們之間可以直接溝通,但是我廳經(jīng)選舉產(chǎn)生了機(jī)關(guān)黨委委員,有常設(shè)的機(jī)構(gòu),機(jī)關(guān)黨委和機(jī)關(guān)黨委委員應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮好作用,該走的程序要走,做做的工作要做,要避免“腰桿不硬、業(yè)務(wù)不精、方法不多”的狀況。
?????目前來(lái)看,日常工作中還存在推一推,動(dòng)一動(dòng)的現(xiàn)象。究其原因,有主動(dòng)履職盡責(zé)的意識(shí)不強(qiáng)和自身建設(shè)不夠的原因,很多時(shí)候覺(jué)得事情和自己沒(méi)關(guān)系,有人做就好,又或者因?yàn)槔碚搶W(xué)習(xí)還不夠深入、系統(tǒng)、全面,導(dǎo)致工作開(kāi)展時(shí)不知從何下手,干脆再拖一拖,常常需要上級(jí)來(lái)催、來(lái)問(wèn)。目前我廳已經(jīng)成立了工會(huì)和青工委,但機(jī)關(guān)黨委作為在強(qiáng)化對(duì)工會(huì)、青工委工作的領(lǐng)導(dǎo)方面以及群團(tuán)開(kāi)展活動(dòng)的支持力度還有不足,對(duì)工會(huì)和青工委日常工作的開(kāi)展的指導(dǎo)、幫助力度不夠,發(fā)揮的作用還比較有限。
????(三)支部的組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。重視和加強(qiáng)黨支部建設(shè),是馬克思主義政黨的鮮明特征。黨的十九大報(bào)告指出:“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)”“要加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)”?;鶎狱h支部書記是基層黨組織的第一責(zé)任人,是黨支部的核心和靈魂,是群眾的主心骨、領(lǐng)頭羊?;鶎狱h支部工作抓得好不好,關(guān)鍵看黨支部書記作用發(fā)揮得好不好。
實(shí)際工作中,很多時(shí)候還存在支部委員去推工作,支部書記才抓,甚至推了、問(wèn)了也不愿抓、不愿管的情況。對(duì)支部?jī)?nèi)同志的思想、工作了解、掌握的程度還不夠,支部?jī)?nèi)經(jīng)常性組織生活特別是談心談話制度的落實(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
????(四)對(duì)意識(shí)形態(tài)的認(rèn)識(shí)和工作開(kāi)展不夠充分。意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作,是為國(guó)家立心、為民族立魂的工作。做好意識(shí)形態(tài)工作,事關(guān)黨的前途命運(yùn),事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安,事關(guān)民族凝聚力和向心力。“建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài),是全黨特別是宣傳思想戰(zhàn)線必須擔(dān)負(fù)起的一個(gè)戰(zhàn)略任務(wù)”。習(xí)近平總書記在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上把意識(shí)形態(tài)工作作為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一個(gè)重大命題,放在了宣傳思想工作的重要位置,深刻論述了這項(xiàng)工作的重大意義、重點(diǎn)任務(wù)和方法路徑,為我們?cè)谛滦蝿?shì)下牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán),明確了方向目標(biāo),提供了根本遵循。
?????意識(shí)形態(tài)作為一定社會(huì)的觀念上層建筑,以觀念形態(tài)存在,卻并不虛。往往影響甚至決定著會(huì)怎么想、甚至怎么做,但由于意識(shí)形態(tài)“看不見(jiàn),摸不著”的特質(zhì),往往我們會(huì)對(duì)其重視不夠,甚至忽略這項(xiàng)工作,但事實(shí)意識(shí)形態(tài)上無(wú)時(shí)無(wú)處都存在著;?意識(shí)形態(tài)感覺(jué)似乎很軟,但事實(shí)上卻有著由內(nèi)而外的強(qiáng)大力量。實(shí)際來(lái)看,我們往往會(huì)有不知道如何防范意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)、怎么應(yīng)對(duì)意識(shí)形態(tài)問(wèn)題、甚至什么是意識(shí)形態(tài)都不清楚的問(wèn)題。這些問(wèn)題,亟需認(rèn)識(shí)并加以解決。
?????習(xí)近平總書記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上發(fā)表重要講話指出,帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”,是加強(qiáng)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的首要任務(wù)。作為區(qū)直機(jī)關(guān),我們不是單純的業(yè)務(wù)單位,而是有著鮮明政治屬性的政治機(jī)關(guān),必須牢固樹(shù)立政治機(jī)關(guān)的意識(shí),把帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”作為首要任務(wù)。作為政治機(jī)關(guān),廳機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織和黨員干部必須認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話精神,樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,切實(shí)把帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”作為首要任務(wù),讓帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”成為廳機(jī)關(guān)鮮明的政治本色。
????(一)堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”。帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”,必須做到自覺(jué)主動(dòng)同黨的基本理論、基本路線、基本方略對(duì)標(biāo)對(duì)表,同黨中央決策部署對(duì)標(biāo)對(duì)表,讓在這兩個(gè)方面“對(duì)標(biāo)對(duì)表”成為加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的工作、推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本遵循,成為機(jī)關(guān)黨員干部提升政治站位抓落實(shí)的第一自覺(jué)。
????一是在強(qiáng)化政治意識(shí)中經(jīng)常對(duì)標(biāo)對(duì)表,要做到時(shí)時(shí)處處事事從政治上和大局上向核心看齊、向黨中央看齊,堅(jiān)持主動(dòng)自覺(jué)對(duì)標(biāo)對(duì)表,不斷提高政治站位,把準(zhǔn)政治方向,堅(jiān)定政治立場(chǎng),明確政治態(tài)度,嚴(yán)守政治紀(jì)律,經(jīng)常校正偏差,做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決照辦、黨中央禁止的堅(jiān)決杜絕。
????二是在強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)中經(jīng)常對(duì)標(biāo)對(duì)表,機(jī)關(guān)黨委、各黨支部要大力加強(qiáng)對(duì)黨忠誠(chéng)教育,學(xué)習(xí)宣傳先進(jìn)典型,引導(dǎo)黨員干部見(jiàn)賢思齊,引導(dǎo)黨員干部把干凈和擔(dān)當(dāng)、勤政和廉政統(tǒng)一起來(lái),勇于挑“重?fù)?dān)子”、啃“硬骨頭”、接“燙手山芋”,以聞雞起舞、日夜兼程、風(fēng)雨無(wú)阻的精神狀態(tài)和奮斗姿態(tài),全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)***重要講話和重要指示批示精神,做到中央有部署、就立即有行動(dòng),圍繞職能、主動(dòng)謀劃、自我加壓,以“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會(huì)、專題組織會(huì)的問(wèn)題整改為抓手,列出施工圖、責(zé)任單、時(shí)間表,扎扎實(shí)實(shí)把中央的決策部署轉(zhuǎn)化為具體方案和具體行動(dòng)、落實(shí)在問(wèn)題整改整治上。
????三是在強(qiáng)化政治監(jiān)督中經(jīng)常對(duì)標(biāo)對(duì)表,加強(qiáng)對(duì)廳機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織和黨員干部“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)情況的政治監(jiān)督,堅(jiān)持做到黨中央決策部署到哪里,監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里,以監(jiān)督促自覺(jué),推動(dòng)廳機(jī)關(guān)黨員干部在“兩個(gè)維護(hù)”問(wèn)題上始終做到思想上高度信賴、政治上堅(jiān)決擁護(hù)、組織上自覺(jué)服從、行動(dòng)上緊緊跟隨,涵養(yǎng)做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治習(xí)慣和政治自覺(jué)。
????(二)著力深化理論武裝,切實(shí)加強(qiáng)思想建設(shè)。要把不忘初心、牢記使命作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題,作為全體黨員干部的終身課題,持之以恒地在學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上下功夫,當(dāng)好學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的表率。落實(shí)局《關(guān)于持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的通知》,將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想不斷引向深入,讓帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”成為行動(dòng)的第一政治準(zhǔn)則。
????一是深化“關(guān)鍵少數(shù)”的思想認(rèn)同。要不斷提升黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)質(zhì)量效果,在認(rèn)真讀原著、學(xué)原文、悟原理的基礎(chǔ)上,在多思多想、學(xué)深悟透上下工夫,深刻領(lǐng)會(huì)其中蘊(yùn)含的時(shí)代意義、理論意義、實(shí)踐意義、世界意義,深刻理解其核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實(shí)踐要求。開(kāi)展經(jīng)常性的學(xué)習(xí)研討,通過(guò)相互學(xué)習(xí)、交流,產(chǎn)生思想碰撞,從而增強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容的理解,加快對(duì)理論知識(shí)的吸收,強(qiáng)化理論武裝的“頭雁效應(yīng)”,使之轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)干部高度的政治覺(jué)悟和更強(qiáng)的政治能力。
????二是強(qiáng)化“絕大多數(shù)”的思想認(rèn)同。不斷強(qiáng)化黨支部的教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的作用職責(zé),推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想往深里走、往實(shí)里走、往心里走,引導(dǎo)黨員干部全面系統(tǒng)學(xué)、深入思考學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)、持續(xù)常態(tài)學(xué),準(zhǔn)確把握豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求,做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一,筑牢廣大黨員干部這一“絕大多數(shù)”的思想根基。
????三是聯(lián)系實(shí)際深化思想認(rèn)同。要深刻理解習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的實(shí)踐要求,重點(diǎn)學(xué)習(xí)掌握習(xí)近平總書記對(duì)***工作的重要講話重要指示精神和關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)、***戰(zhàn)略等重要論述,自覺(jué)對(duì)表對(duì)標(biāo)工作目標(biāo)、理念、原則、思路、舉措,及時(shí)校準(zhǔn)偏差。要緊密聯(lián)系工作實(shí)際,解決好學(xué)做“兩張皮”的問(wèn)題,把學(xué)習(xí)的知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際工作中,用所學(xué)的理論和知識(shí)指導(dǎo)、推動(dòng)和改進(jìn)工作,在工作中檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果,用實(shí)踐來(lái)促進(jìn)和改進(jìn)學(xué)習(xí),形成學(xué)習(xí)和實(shí)踐的良性互動(dòng)。要堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)和理性思考相結(jié)合,不斷加深對(duì)***工作戰(zhàn)略性、全局性問(wèn)題的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好***工作的系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性,切實(shí)把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為做好本職工作、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。
????(三)著力夯實(shí)基層基礎(chǔ),切實(shí)加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”,必須做到政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng),必須煉就“金剛不壞之身”,既有“風(fēng)雨不動(dòng)安如山”的維護(hù)定力,又有“絕知此事要躬行”的素質(zhì)能力。要按照新時(shí)代黨的建設(shè)新要求,高質(zhì)量抓好以黨支部為核心的基層黨組織建設(shè)。讓帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”成為機(jī)關(guān)黨員干部的第一政治要求。
在學(xué)思踐悟中融會(huì)貫通,在考驗(yàn)?zāi)サZ中提高政治覺(jué)悟,把科學(xué)理論內(nèi)化為理性認(rèn)同、情感認(rèn)同,內(nèi)化為維護(hù)定力、維護(hù)能力。
切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性,發(fā)揮好黨內(nèi)政治生活“大熔爐”作用。教育引導(dǎo)黨員干部經(jīng)常檢視自己的政治忠誠(chéng)、政治站位、政治自覺(jué),不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,不斷提高辨別政治是非、保持政治定力、防范政治風(fēng)險(xiǎn)的能力,注重從政治上認(rèn)識(shí)和判斷形勢(shì)、觀察和處理問(wèn)題,鍛造鋼鐵般堅(jiān)強(qiáng)的維護(hù)定力和能力,塑造優(yōu)秀的政治素質(zhì)和品格。
加強(qiáng)政治能力訓(xùn)練和政治實(shí)踐歷練;
黨員干部特別是青年黨員干部要增強(qiáng)斗爭(zhēng)意識(shí)和斗爭(zhēng)本領(lǐng),在事關(guān)黨和人民利益的大是大非面前立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、錘煉工作本領(lǐng),在駕馭復(fù)雜局面、防范化解風(fēng)險(xiǎn)中千錘百煉,在處理矛盾、搏擊風(fēng)浪中增長(zhǎng)膽識(shí)才干,不斷增強(qiáng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”的政治定力和政治能力。
??????一是在推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中抓落實(shí)見(jiàn)行動(dòng)。要按照習(xí)近平總書記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要指示精神,嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,持續(xù)在常和長(zhǎng)、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫。按照自治區(qū)統(tǒng)一安排部署,進(jìn)一步抓好“四官”問(wèn)題整治,落實(shí)好“馬上辦”、“成績(jī)單”制度的施行,把工作考核與提醒監(jiān)督結(jié)合起來(lái),對(duì)照年度工作目標(biāo)和計(jì)劃,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭抓、帶頭做,用工作體現(xiàn)忠誠(chéng)老實(shí),用發(fā)展體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé),用解決問(wèn)題體現(xiàn)落實(shí)成效,緊扣工作主線,堅(jiān)決防止和糾正“四風(fēng)”。
????二是在落細(xì)落小落具體中抓落實(shí)見(jiàn)行動(dòng)。對(duì)照黨中央和自治區(qū)決策部署,查弱項(xiàng)、補(bǔ)短板、抓落實(shí),注重大處著眼、小處著手,細(xì)化目標(biāo)任務(wù),細(xì)化工作調(diào)度,細(xì)化指導(dǎo)督促,抓住具體人、抓到具體處、抓好具體事,提升抓落實(shí)的標(biāo)準(zhǔn),把“做沒(méi)做”“有沒(méi)有”“優(yōu)不優(yōu)”緊密結(jié)合,把工作實(shí)績(jī)與選拔任用結(jié)合起來(lái),推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作同業(yè)務(wù)工作的深度融合,用創(chuàng)新的思維創(chuàng)造性抓落實(shí)。注重監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài)的運(yùn)用,抓早抓小、防微杜漸,把組織對(duì)黨員干部的關(guān)心、保護(hù)和厚愛(ài)體現(xiàn)在行動(dòng)上來(lái)。一體化推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。
始終保持斗爭(zhēng)精神,增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng),對(duì)一切偏離“兩個(gè)維護(hù)”的錯(cuò)誤言行,對(duì)各種有損“兩個(gè)維護(hù)”的“低級(jí)紅”“高級(jí)黑”主動(dòng)發(fā)聲、敢于亮劍,做勇于斗爭(zhēng)的“戰(zhàn)士”,不做愛(ài)惜羽毛的“紳士”,以實(shí)際行動(dòng)做到“兩個(gè)維護(hù)”。
習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出:“必須推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化大眾化,建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài),使全體人民在理想信念、價(jià)值理念、道德觀念上緊緊團(tuán)結(jié)在一起?!辈粩嘣鰪?qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)凝聚力和引領(lǐng)力,打牢全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的思想文化基礎(chǔ),是做好新時(shí)代意識(shí)形態(tài)工作的根本任務(wù)和基本遵循。在充分看到意識(shí)形態(tài)工作取得重大成就的同時(shí),也要清醒認(rèn)識(shí)到意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域問(wèn)題的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性,認(rèn)識(shí)到意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域依然并不平靜,各種較量和斗爭(zhēng)依然尖銳復(fù)雜,樹(shù)立斗爭(zhēng)意識(shí)、發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神、提升斗爭(zhēng)本領(lǐng),不斷建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)。
????(一)提升對(duì)意識(shí)形態(tài)的認(rèn)識(shí)理解,明確斗爭(zhēng)形勢(shì)的尖銳性。從社會(huì)發(fā)展的角度看,意識(shí)形態(tài)有科學(xué)與非科學(xué)、進(jìn)步與落后之分,其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)就是歷史規(guī)律和階級(jí)利益。從這個(gè)意義上講,意識(shí)形態(tài)就是人們的價(jià)值認(rèn)同,每個(gè)階級(jí)、每個(gè)人都受到特定意識(shí)形態(tài)的支配。意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)的結(jié)果,直接關(guān)系到一個(gè)政權(quán)的生死存亡。因此,在意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)上,我們不能有任何妥協(xié)退讓,必須取得全勝。
????一是要深刻認(rèn)識(shí)意識(shí)形態(tài)的內(nèi)涵與影響。意識(shí)形態(tài)包括政治思想、法律思想、哲學(xué)、宗教、道德、文學(xué)、藝術(shù)等許多方面,它與社會(huì)存在息息相關(guān),與人們的生活息息相關(guān),尤其是在當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)等媒介手段十分發(fā)達(dá)的情況下,意識(shí)形態(tài)可以滲透到人們生活的方方面面,很多時(shí)候我們的一句話、一個(gè)行為,實(shí)質(zhì)上就是受意識(shí)形態(tài)影響之后的體現(xiàn)。
????二是要深刻認(rèn)識(shí)意識(shí)形態(tài)的時(shí)代特質(zhì)。意識(shí)形態(tài)具有鮮明的時(shí)代特質(zhì),當(dāng)前,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)深刻變革、利益格局深刻調(diào)整,意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域局部多元多樣多變的趨勢(shì)日益明顯,人們的思想更加活躍。正如《共產(chǎn)黨宣言》指出的那樣:“人們的觀念、觀點(diǎn)和概念,一句話,人們的意識(shí),隨著人們的生活條件、人們的社會(huì)關(guān)系、人們的社會(huì)存在的改變而改變?!?/p>
????三是要深刻認(rèn)識(shí)意識(shí)形態(tài)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們都應(yīng)清醒認(rèn)識(shí)到,意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭(zhēng)必然是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的。當(dāng)前,我國(guó)思想理論和意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域,各種思潮相互激蕩,客觀形勢(shì)復(fù)雜多變,發(fā)展態(tài)勢(shì)趨穩(wěn)向好。但也必須清醒地看到,由于根本利益立場(chǎng)和價(jià)值取向的迥異,與中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的蓬勃發(fā)展相伴隨,意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭(zhēng)仍將極為復(fù)雜,這種復(fù)雜性決定了意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域內(nèi)的斗爭(zhēng)不可能一帆風(fēng)順。
????(二)學(xué)習(xí)運(yùn)用好馬克思主義,提升意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的主動(dòng)性。要堅(jiān)持把黨的思想理論建設(shè)作為意識(shí)形態(tài)工作的根本任務(wù),以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神,持續(xù)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、社會(huì)主義核心價(jià)值觀的宣傳教育,不斷加強(qiáng)黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo),不斷鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。
實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想、推進(jìn)偉大事業(yè)、建設(shè)偉大工程,必須進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)。這個(gè)偉大斗爭(zhēng)既包括自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,也包括對(duì)一切可能遲滯或中斷中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程的全局性風(fēng)險(xiǎn)的斗爭(zhēng)。
????二是要發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神。針對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域內(nèi)的斗爭(zhēng),習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào):“宣傳思想戰(zhàn)線的同志要當(dāng)戰(zhàn)士、不當(dāng)紳士,不做‘騎墻派’和‘看風(fēng)派’,不能搞愛(ài)惜羽毛那一套。宣傳思想戰(zhàn)線的同志要履行好自己的神圣職責(zé)和光榮使命,以戰(zhàn)斗的姿態(tài)、戰(zhàn)士的擔(dān)當(dāng),積極投身宣傳思想領(lǐng)域斗爭(zhēng)一線。”具體來(lái)說(shuō),對(duì)于在意識(shí)形態(tài)方面存在問(wèn)題的同志,要注重運(yùn)用好黨內(nèi)批評(píng)和自我批評(píng)這一武器,幫助他們糾正錯(cuò)誤。對(duì)于外部勢(shì)力的干擾,必須毫不留情地予以迎頭痛擊,確保馬克思主義、中國(guó)特色社會(huì)主義的旗幟在中國(guó)大地上始終高高飄揚(yáng),確保習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想入腦入心。
????三是要提升斗爭(zhēng)本領(lǐng)。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)意識(shí)形態(tài)工作的極端重要性,黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視意識(shí)形態(tài)工作,反復(fù)強(qiáng)調(diào)意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作,關(guān)乎旗幟、關(guān)乎道路、關(guān)乎國(guó)家政治安全,一刻也不能放松和削弱意識(shí)形態(tài)工作。習(xí)近平總書記就意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的方向性、根本性、全局性重大問(wèn)題作出一系列重要論述和重大部署,指導(dǎo)和推動(dòng)意識(shí)形態(tài)工作開(kāi)創(chuàng)了嶄新局面。提升意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭(zhēng)本領(lǐng),就要正確認(rèn)識(shí)意識(shí)形態(tài)工作相關(guān)概念,認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要論述,并在嚴(yán)格落實(shí)黨中央和省委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的有關(guān)要求的同時(shí)不斷錘煉、提升。
????(三)全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,增強(qiáng)斗爭(zhēng)科學(xué)性。要把意識(shí)形態(tài)工作作為黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容納入黨組及班子成員民主生活會(huì)和述職報(bào)告重要內(nèi)容,納入干部年度考核內(nèi)容,納入執(zhí)行黨的紀(jì)律尤其是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的監(jiān)督檢查范圍。廳黨組每年召開(kāi)兩次專題會(huì)議研究意識(shí)形態(tài)工作。每年對(duì)本單位開(kāi)展一次意識(shí)形態(tài)工作專項(xiàng)督查并在黨內(nèi)進(jìn)行通報(bào),每半年向省委和主管意識(shí)形態(tài)工作部門專題匯報(bào)意識(shí)形態(tài)工作,及時(shí)向省委和主管意識(shí)形態(tài)工作部門報(bào)告意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域重大情況并提出建設(shè)性意見(jiàn)。推動(dòng)我廳意識(shí)形態(tài)工作不斷取得新的成績(jī)。
??????一是貫徹落實(shí)好黨中央和省委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的安排部署。落實(shí)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子的主體責(zé)任、黨組書記的第一責(zé)任人責(zé)任、黨組分管領(lǐng)導(dǎo)的直接責(zé)任人責(zé)任和黨組其他成員的“一崗雙責(zé)”責(zé)任。著力提升黨組落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的主責(zé)意識(shí),著力提升防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的工作水平,著力提升意識(shí)形態(tài)陣地的建設(shè)管理水平,著力提升意識(shí)形態(tài)工作隊(duì)伍的能力素質(zhì)。把意識(shí)形態(tài)工作列入民主生活會(huì)、年度述職報(bào)告、履行黨建責(zé)任制的重要內(nèi)容。
????二是把意識(shí)形態(tài)工作作為黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容。把意識(shí)形態(tài)工作擺上全局工作的重要位置,納入重要議事日程,納入黨建工作責(zé)任制,納入黨的紀(jì)律督察檢查范圍,納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理,按照“與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)工作緊密結(jié)合,一同部署、一同落實(shí)、一同檢查、一同考核”的要求開(kāi)展意識(shí)形態(tài)工作。做好問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)的排查、預(yù)防和化解,經(jīng)常性的回顧工作,用“回頭看”找準(zhǔn)工作中存在的問(wèn)題和差距、原因,認(rèn)真思考分析加以解決,用“回頭看”保證“向前看”,在完成工作的基礎(chǔ)上把工作干得更好。
????三是建全完善意識(shí)形態(tài)工作格局。以黨員干部思想教育和管控宣傳輿論陣地(微信公眾號(hào)、門戶網(wǎng)站、辦公系統(tǒng))為主要領(lǐng)域,牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán)、管控權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。深入落實(shí)意識(shí)形態(tài)制度要求,按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主辦誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,加強(qiáng)對(duì)自辦刊物、門戶網(wǎng)站、相關(guān)文稿及自媒體的監(jiān)督管理,全面落實(shí)主管主辦責(zé)任和層級(jí)負(fù)責(zé)制。落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員行為規(guī)范手冊(cè)》和《關(guān)于規(guī)范黨員干部網(wǎng)絡(luò)行為的意見(jiàn)》的有關(guān)要求,進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部行為規(guī)范。
建成并完善局黨風(fēng)廉政制度。嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,加強(qiáng)監(jiān)督管理,引導(dǎo)黨員干部從自身做起,管好身邊的人,守好自己的門,干好自己的事,使黨員干部將六大紀(jì)律轉(zhuǎn)化為日常習(xí)慣和自覺(jué)遵循。貫徹自治區(qū)專項(xiàng)整治部署要求,抓好自治區(qū)和廳內(nèi)專項(xiàng)整治整改方案的落實(shí),不斷深化整改整治成效。
????(二)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨委自身建設(shè),發(fā)揮協(xié)調(diào)工作作用。機(jī)關(guān)黨委要以高度的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),扛起機(jī)關(guān)黨委責(zé)任,要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,創(chuàng)新工作思路,加強(qiáng)自身建設(shè),開(kāi)展融合式“黨建+”工作模式,打造活力黨建,推進(jìn)黨建工作與時(shí)俱進(jìn),整體提高。要進(jìn)一步提升黨建工作質(zhì)量,充分開(kāi)展對(duì)黨支部和群團(tuán)工作的支持指導(dǎo),要加強(qiáng)對(duì)支部工作指導(dǎo)的針對(duì)性,要強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨委委員職責(zé),監(jiān)督支部書記履行好工作職責(zé),加大黨支部書記和委員的培訓(xùn)力度,不斷增強(qiáng)黨支部的政治功能。
????(三)不斷增強(qiáng)黨支部的政治功能。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們,無(wú)論什么時(shí)候、什么情況,黨支部建設(shè)只能加強(qiáng)不能削弱,只能前進(jìn)不能停滯,只能積極作為不能被動(dòng)應(yīng)付。支部書記作為黨支部第一負(fù)責(zé)人,必須旗幟鮮明講政治,嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展黨內(nèi)政治生活。?要通過(guò)落實(shí)“三會(huì)一課”、召開(kāi)組織生活會(huì)、開(kāi)展民主評(píng)議黨員制度,組織開(kāi)展“主題黨日”活動(dòng)、開(kāi)展經(jīng)常性談心談話等方式方法,進(jìn)一步提升黨支部的組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
人事部門負(fù)責(zé)把意識(shí)形態(tài)工作作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理的重要內(nèi)容,落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的檢查考核制度,把意識(shí)形態(tài)工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核范圍。結(jié)合我廳實(shí)際情況,意識(shí)形態(tài)工作目前內(nèi)容主要涉及貫徹落實(shí)、輿論宣傳、信息管理、陣地建設(shè)等方面。要以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),進(jìn)一步厘清職能職責(zé),使工作有序、高效開(kāi)展。
????同志們,一直以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)***的工作始終高度關(guān)注,對(duì)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展和民生改善給予了具體指導(dǎo),為我們做好各項(xiàng)工作提供了根本遵循。作為區(qū)直機(jī)關(guān)的干部,我們一定要牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,不忘初心、繼續(xù)前進(jìn),努力把各項(xiàng)工作做好,立足中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年、“十四五”開(kāi)局之年取得的良好成績(jī),為******作出更大貢獻(xiàn)。
老區(qū)建設(shè)工作會(huì)上的講話篇八
今年是實(shí)施《城市建設(shè)三年綱要》取得明顯成效,城鄉(xiāng)交通建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)再上新臺(tái)階的一年,是全市上下齊心協(xié)力創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模背水一戰(zhàn)的一年,是為今后一段時(shí)期實(shí)施重大項(xiàng)目做好充分準(zhǔn)備的一年。書記李源潮同志今年4月1日在我市檢查指導(dǎo)工作時(shí)指出:“當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,常州工作的中心任務(wù)就是要調(diào)動(dòng)一切積極因素,集中一切積極力量,加快實(shí)施‘兩個(gè)率先’的進(jìn)程,做到‘四個(gè)堅(jiān)定不移’,即堅(jiān)定不移地加快新型工業(yè)化進(jìn)程,堅(jiān)定不移地加快城市現(xiàn)代化進(jìn)程,堅(jiān)定不移地加快富民進(jìn)程,堅(jiān)定不移地建設(shè)高素質(zhì)的黨政干部隊(duì)伍。”今天的會(huì)議就是著重部署堅(jiān)定不移地加快城市現(xiàn)代化進(jìn)程這一事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作。剛才,徐對(duì)去年以來(lái)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作進(jìn)行了回顧總結(jié),對(duì)明年及今后的目標(biāo)任務(wù)和措施作了全面部署,希望大家抓好貫徹落實(shí)。這次會(huì)議對(duì)于進(jìn)一步動(dòng)員全市各級(jí)各部門和社會(huì)各界齊心協(xié)力加快推進(jìn)城市化和城市現(xiàn)代化,加快推進(jìn)力爭(zhēng)“兩個(gè)率先”、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市的進(jìn)程,具有十分重要的意義。下面,我強(qiáng)調(diào)三個(gè)問(wèn)題:
一、加快城市化和城市現(xiàn)代化進(jìn)程,必須認(rèn)清形勢(shì),增強(qiáng)信心
黨的十六大報(bào)告指出:“要堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展,走中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化道路”。城市化、城鎮(zhèn)化問(wèn)題在黨代會(huì)的報(bào)告中第一次提出來(lái),這充分說(shuō)明城市化和城市現(xiàn)代化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有特別重要的意義。
(一)城市化和城市現(xiàn)代化是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和區(qū)域發(fā)展的動(dòng)力源
工業(yè)化、信息化、城市化互動(dòng)并進(jìn),是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要潮流和最大特征,也是新世紀(jì)新階段推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的三大動(dòng)力源。加快城市化、城市現(xiàn)代化步伐是實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要舉措。城市化和城市現(xiàn)代化水平的不斷提高,既體現(xiàn)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求,也體現(xiàn)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,更體現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益。加快城市化、城市現(xiàn)代化步伐是力爭(zhēng)“兩個(gè)率先”、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市的重要內(nèi)容。“兩個(gè)率先”、富民強(qiáng)市的題中應(yīng)有之義就是提高生活質(zhì)量,改善生活環(huán)境,推進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展。加快城市化、城市現(xiàn)代化步伐是推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展的重要載體。當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的任務(wù)就是要著重解決好城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)、城鄉(xiāng)供電、信息網(wǎng)絡(luò)、城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè),解決好公共事務(wù)、公共保障、公共安全、公共管理等事關(guān)全市人民切身利益的大事。加快城市化、城市現(xiàn)代化步伐是增強(qiáng)城鄉(xiāng)綜合實(shí)力的重要?jiǎng)恿ΑI(yíng)造優(yōu)異的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境,建設(shè)人才高地、技術(shù)高地、產(chǎn)業(yè)高地,都與城市化、城市現(xiàn)代化密切相關(guān)。加快城市化、城市現(xiàn)代化步伐是提升全民素質(zhì)、涵養(yǎng)文明、繁榮文化的重要抓手。城市化、城市現(xiàn)代化不斷改變著人們的生活方式、工作方式、思維方式,進(jìn)而在發(fā)展中傳承歷史文化,孕育現(xiàn)代文明。
(二)加快城市化和城市現(xiàn)代化的基礎(chǔ)不斷增強(qiáng)
市與時(shí)俱進(jìn)的嶄新形象;基礎(chǔ)教育水平名列全省前茅,投資25億元的全國(guó)首家以高等職業(yè)技術(shù)教育為特色的大學(xué)城建設(shè)進(jìn)展順利,9月份將迎來(lái)首批大學(xué)生,成為常州社會(huì)事業(yè)的一面旗幟;城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生、疾病控制體系建設(shè)取得新的進(jìn)展;加快建設(shè)“數(shù)字常州”,社會(huì)信息化總體水平達(dá)到全國(guó)領(lǐng)先地位。四是創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模進(jìn)一步堅(jiān)定了全市上下可持續(xù)發(fā)展的信念。各地區(qū)、各單位為長(zhǎng)期以來(lái)的創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模工作,付出了大量心血和代價(jià),全市各方面在創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模中表現(xiàn)出的主動(dòng)性、積極性和犧牲精神十分難能可貴,必須大力弘揚(yáng)和堅(jiān)持。今年創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模有望成功是各轄區(qū)、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各條戰(zhàn)線、各單位共同努力的結(jié)果。五是全市人民關(guān)心支持城市建設(shè)。廣大人民群眾在城市建設(shè)上給予了極大的支持和熱情的鼓勵(lì),大量動(dòng)遷的單位和居民舍小家為大家,積極配合,城市開(kāi)發(fā)建設(shè)到哪里,老百姓就支持參與到哪里,體現(xiàn)了高度的覺(jué)悟和高昂的熱情。人民群眾的支持促進(jìn)了城市建設(shè),城市面貌的變化展示了常州人民的精神風(fēng)貌,廣大市民對(duì)家鄉(xiāng)的熱愛(ài)之情大為增強(qiáng),對(duì)城市建設(shè)的關(guān)注程度大為增強(qiáng),這是我們加快建設(shè)美好常州的寶貴精神財(cái)富。六是城建隊(duì)伍在攻堅(jiān)中不斷成長(zhǎng),在競(jìng)爭(zhēng)中不斷成熟。建設(shè)、規(guī)劃、城-管、交通、房管、園林、人防、國(guó)土、環(huán)保等戰(zhàn)線的同志們?yōu)榱顺鞘谢统鞘鞋F(xiàn)代化的順利推進(jìn),全力以赴,頑強(qiáng)拼搏,不斷摒棄陳舊的思想觀念,不斷克服管理上的薄弱環(huán)節(jié),不斷增強(qiáng)攻堅(jiān)克難的能力,不斷提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力,在制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、內(nèi)部管理上下苦功,取得了初步成效。
(三)加快城市化和城市現(xiàn)代化面臨著巨大壓力
我們?cè)诳吹匠鞘薪ㄔO(shè)取得成績(jī)的同時(shí),更要看到現(xiàn)實(shí)的差距和不足。一是城市化進(jìn)程上有差距。目前我市的城市化依然滯后于工業(yè)化,城市、城鎮(zhèn)的發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,滯后于人民群眾對(duì)物質(zhì)、精神、文化生活的新需求。二是思想解放、觀念轉(zhuǎn)變上有差距。不少單位、不少個(gè)人被局部利益所束縛,影響城市的大規(guī)模有序改造,影響城市資源的價(jià)值提升,影響城市利益至上觀念的形成。三是機(jī)制體制上有差距。市場(chǎng)機(jī)制、經(jīng)營(yíng)機(jī)制不完整不成熟,導(dǎo)致城市建設(shè)上的理念不夠新,不合時(shí)宜的框框破得不夠狠,中心城市的輻射力、帶動(dòng)力不夠強(qiáng),經(jīng)營(yíng)城市的路子不夠?qū)挘Y金供需矛盾解決得不夠好。四是管理執(zhí)法上有差距??傮w上是彈性有余、剛性不足,長(zhǎng)效管理基礎(chǔ)弱,堅(jiān)持難;分級(jí)管理不健全,落實(shí)難;內(nèi)部管理邊界多、操作難。有些甚至抵不住利益的誘惑,經(jīng)不起群眾的檢驗(yàn)。
二、加快城市化和城市現(xiàn)代化進(jìn)程,必須理清思路,抓住關(guān)鍵
我市城市建設(shè)的總體目標(biāo)是:加快城市化進(jìn)程,建成現(xiàn)代化特大城市。要圍繞這一目標(biāo),理清思路,突出重點(diǎn),牢固樹(shù)立全局觀念,遵循城市建設(shè)規(guī)律,堅(jiān)持以城市化為動(dòng)力,以城市現(xiàn)代化為主導(dǎo),努力增強(qiáng)常州中心城市的聚集輻射帶動(dòng)功能,努力增強(qiáng)中心鎮(zhèn)聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)的紐帶橋梁功能,把常州早日建設(shè)成為更具競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、創(chuàng)新活力和人居魅力的現(xiàn)代化特大城市。要圍繞這一目標(biāo),加快實(shí)施《城市建設(shè)三年綱要》,確保三年目標(biāo)兩年完成,同時(shí)及早研究制訂新的三年實(shí)施綱要。
一)拉開(kāi)骨架,把中心城市規(guī)模做大
做大中心城市規(guī)模,既是客觀需要,又是相對(duì)而言,更要抓住機(jī)遇。要充分利用當(dāng)前城市化進(jìn)程加快的有利條件,進(jìn)一步發(fā)揮行政區(qū)劃調(diào)整后的疊加效應(yīng),以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮、人民安居樂(lè)業(yè)為根本,構(gòu)筑中心城市新優(yōu)勢(shì)。一是“一體兩翼”共同發(fā)展,做大中心城。加快沿江開(kāi)發(fā)建設(shè),按照規(guī)劃、設(shè)計(jì)、環(huán)境、設(shè)施創(chuàng)一流,投入產(chǎn)出、綜合實(shí)力創(chuàng)一流,沿江資源、土地資源開(kāi)發(fā)利用創(chuàng)一流的要求,早日建成“現(xiàn)代濱江工業(yè)城”;加快建設(shè)以大學(xué)城為核心的“現(xiàn)代科教城”,在建成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、省內(nèi)一流的高職教育基地的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)展功能,建設(shè)集產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、應(yīng)用研究于一體的產(chǎn)業(yè)升級(jí)基地,使之成為先進(jìn)生產(chǎn)力的集聚中心,帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展;加快改造老城區(qū),高起點(diǎn)規(guī)劃,成片搞改造,拉開(kāi)骨架,增添空間,營(yíng)造高效益低成本的商務(wù)環(huán)境、安定舒適的居住環(huán)境、快捷順暢的交通環(huán)境。通過(guò)加大推進(jìn)力度,盡快形成實(shí)力強(qiáng)大的“一體兩翼”格局,使中心城區(qū)建成區(qū)面積逐步達(dá)到200平方公里以上、人口200萬(wàn)以上,內(nèi)強(qiáng)凝聚力,外增吸引力,在更大范圍內(nèi)聚集配置優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素和人力資本,帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,鞏固和提升我市在蘇錫常都市圈中的地位。
二是重點(diǎn)拓展交通骨架。按照構(gòu)筑骨架、溝通南北、暢通環(huán)路、完善路網(wǎng)的思路,繼續(xù)加快市區(qū)道路建設(shè),完善市區(qū)道路骨架,重點(diǎn)新建和改造一批市區(qū)南北向的快速交通干道,推進(jìn)城鄉(xiāng)交通一體化,推進(jìn)老城區(qū)、武進(jìn)區(qū)、新北區(qū)的道路一體化,并創(chuàng)造條件規(guī)劃啟動(dòng)大運(yùn)河改線、312國(guó)道改線、西繞城高速及城市輕軌等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)按照構(gòu)筑框架、改造干線、增加密度、完善配套的思路,繼續(xù)加快對(duì)外交通建設(shè),全面推進(jìn)高速公路骨架工程、干線公路聯(lián)網(wǎng)工程、等級(jí)航道網(wǎng)絡(luò)工程,重點(diǎn)實(shí)施“一縱四橫三環(huán)”公路建設(shè),構(gòu)筑區(qū)域1小時(shí)交通圈。三是精心組織實(shí)施四大系列工程。即構(gòu)筑區(qū)位優(yōu)勢(shì)系列工程,增強(qiáng)城市功能系列工程,營(yíng)造生態(tài)環(huán)境系列工程,美化城市形象系列工程。
(二)合理布局,把中心城市功能做優(yōu)
常州作為長(zhǎng)三角重要的區(qū)域中心城市,在特大城市建設(shè)過(guò)程中不僅要重視區(qū)域擴(kuò)張,更要重視功能優(yōu)化。城市和城鎮(zhèn)功能是復(fù)雜的集合體,針對(duì)流通、服務(wù)、管理、集聚、輻射、綜合等諸多功能,關(guān)鍵要加快提升四大功能:一是要加快提升城市流通功能。發(fā)揮我市區(qū)位、交通和產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì),著力營(yíng)造大進(jìn)大出的現(xiàn)代化市場(chǎng)體系,繼續(xù)推進(jìn)各類消費(fèi)品和生產(chǎn)資料市場(chǎng)建設(shè),重點(diǎn)發(fā)展壯大一批檔次高、容量大、輻射廣的大型專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。要把培育生產(chǎn)要素市場(chǎng)擺到突出位置,加快建設(shè)和規(guī)范金融、房地產(chǎn)、技術(shù)、人才、勞動(dòng)力、信息等要素市場(chǎng),使我市盡快成為資本流通、資產(chǎn)流通、人才流通、技術(shù)流通的高效城市。二是要加快提升城市服務(wù)功能。既要大力提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),加快城市基礎(chǔ)設(shè)施和各項(xiàng)配套設(shè)施建設(shè),更要注重現(xiàn)代物流、旅游、保險(xiǎn)、咨詢等新興服務(wù)業(yè)的拓展,注重公共事業(yè)、公益事業(yè)的發(fā)展,加快造就社會(huì)化、專業(yè)化的城市生產(chǎn)服務(wù)系統(tǒng)和生活服務(wù)系統(tǒng),最大限度地為城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供支撐條件。三是要加快提升城市創(chuàng)新功能。全面推進(jìn)市場(chǎng)取向的各項(xiàng)改革,著力創(chuàng)新體制機(jī)制,加快市屬國(guó)有集體企業(yè)改革轉(zhuǎn)制,大膽放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),使各類企業(yè)真正成為獨(dú)立法人和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體,完成由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的徹底過(guò)渡。要敢于打破傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),消除農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)和生活的制度束縛。四是要加快提升城市集聚功能。大力增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力、交通和流通的輻射力,進(jìn)一步培育文化的凝聚力、旅游的吸引力和教育、衛(wèi)生等產(chǎn)業(yè)的向心力,在有效吸納人才帶動(dòng)人口集聚的同時(shí),努力吸引市域內(nèi)外的資金、技術(shù)、信息、資源競(jìng)相涌入,為我市率先發(fā)展、跨越發(fā)展積聚能量。
(三)發(fā)展產(chǎn)業(yè),把中心城市實(shí)力做強(qiáng)
產(chǎn)業(yè)是立城之本、興市之基。工業(yè)特別是制造業(yè)是我市的脊梁和主體,把常州中心城市實(shí)力做強(qiáng),就要堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路,實(shí)行信息化與工業(yè)化互動(dòng)并進(jìn),再造以制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新為支撐的城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì),形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、現(xiàn)代制造業(yè)為支撐、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新格局。一要大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),增強(qiáng)城市產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)長(zhǎng)時(shí)期、高增幅的工業(yè)有效投入,大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)特別是電子信息設(shè)備制造及軟件業(yè)、新型材料、生物醫(yī)藥及精細(xì)化工等新興產(chǎn)業(yè),迅速提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占全市工業(yè)的比重;加快運(yùn)用信息技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升機(jī)械、紡織、服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),提高技術(shù)層次、管理水平和競(jìng)爭(zhēng)能力,努力把我市建成以現(xiàn)代制造業(yè)基地為鮮明特色和具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的工業(yè)城市。二要大力推進(jìn)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整,增強(qiáng)城市產(chǎn)業(yè)的爆發(fā)力。依托現(xiàn)有重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)企業(yè),進(jìn)一步加快實(shí)施大集團(tuán)培育計(jì)劃,進(jìn)一步增加有效投入,迅速做大做強(qiáng)一批企業(yè),力爭(zhēng)“十五”期末培育形成年銷售收入超100億元和50億元的大企業(yè)各5家。同時(shí),大力吸引各類投資來(lái)我市發(fā)展產(chǎn)業(yè),真正使外資和民資成為我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助推器。三要大力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,增強(qiáng)城市產(chǎn)業(yè)的吸引力。緊密結(jié)合常州工業(yè)比較發(fā)達(dá)、中小企業(yè)眾多的特點(diǎn),加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),突出做大做強(qiáng)現(xiàn)代物流業(yè),把常州建成區(qū)域性的重要物流中心。同時(shí)繼續(xù)加快旅游資源的整合開(kāi)發(fā),做響具有常州特色的旅游品牌,進(jìn)一步發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)等服務(wù)業(yè),提高服務(wù)業(yè)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)和城市化的貢獻(xiàn)份額。
(四)提升品位,把中心城市環(huán)境做美
把常州中心城市環(huán)境做美,既要體現(xiàn)城市特色,充分發(fā)掘常州的自然、歷史、人文脈絡(luò),把
城市景觀與歷史文化、觀光旅游、水系風(fēng)貌揉合起來(lái);又要體現(xiàn)人本原則,堅(jiān)持以人為本,規(guī)劃建設(shè)好一批標(biāo)志性工程,營(yíng)造最佳人居環(huán)境;還要體現(xiàn)高品位形象,樹(shù)立強(qiáng)烈的整體意識(shí)和精品意識(shí),精心規(guī)劃、精心設(shè)計(jì)、精心建設(shè),使常州中心城市從物質(zhì)外貌到精神內(nèi)涵都發(fā)生質(zhì)的飛躍,展現(xiàn)常州現(xiàn)代化城市的新形象、新風(fēng)采。一要以治污治亂為著力點(diǎn),確保創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模成功。常州作為典型的江南水鄉(xiāng),得水而活,因水而秀,但目前水環(huán)境是影響城市環(huán)境最突出的問(wèn)題。要在鞏固前一階段治理成果的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大水環(huán)境治理力度,著力抓好武進(jìn)港、太滆運(yùn)河兩條入湖河道的整治,扎實(shí)開(kāi)展對(duì)沿線工業(yè)企業(yè)的專項(xiàng)整治,治理解決一批污染大戶,加大市河水環(huán)境綜合整治力度,力爭(zhēng)根除劣五類水體。同時(shí)要加強(qiáng)大氣污染物排放總量控制,逐步減少城市摩托車、助力車總量,確??諝赓|(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。繼續(xù)開(kāi)展四項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng),大力改善市容環(huán)境。二要以創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模為新起點(diǎn),創(chuàng)造良好生態(tài)環(huán)境。環(huán)境建設(shè)只有起點(diǎn),沒(méi)有終點(diǎn)。一旦創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模成功,我們要按照省里的總體部署,積極創(chuàng)建國(guó)家園林城市和生態(tài)城市。創(chuàng)建國(guó)家園林城市和生態(tài)城市,重在增綠造景。要繼續(xù)組織實(shí)施綠化造林計(jì)劃,擴(kuò)大森林覆蓋率和綠地面積,建好一批綠地廣場(chǎng)、濱河綠地、綠色走廊等生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目,確保年內(nèi)新增綠地200公頃,綠化覆蓋率達(dá)到35%。要力爭(zhēng)通過(guò)幾年努力,使城市呈現(xiàn)出天藍(lán)氣暢、水清地綠、景觀秀美的怡人風(fēng)貌,向“城在林中、綠在街中、生活在景中”的境界奮進(jìn)。三要以可持續(xù)發(fā)展為立足點(diǎn),建設(shè)“綠色常州”。要抓住全國(guó)可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)城市的機(jī)遇,統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實(shí)施,創(chuàng)建“綠色常州”,全面提升我市的可持續(xù)發(fā)展能力,推動(dòng)我市加快走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。同時(shí)要注重歷史文化保護(hù)。保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)就是保護(hù)我們城市的特色。要傳承好常州的歷史文脈,把我市的運(yùn)河風(fēng)光、古典園林、傳統(tǒng)民居、歷史街區(qū)、名人遺跡等有選擇地保護(hù)好。
在著力把常州中心城市做大、做強(qiáng)、做優(yōu)、做美的同時(shí),要從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化的高度,進(jìn)一步加快金壇、溧陽(yáng)的城市建設(shè),按照中等城市的規(guī)模、區(qū)域中心城市的功能、南京都市圈和蘇錫常都市圈的“后花園”來(lái)規(guī)劃建設(shè),凸顯山水風(fēng)格,做優(yōu)生態(tài)環(huán)境,擴(kuò)大城市規(guī)模,發(fā)展城市產(chǎn)業(yè),提高城市品位,不斷提升城市現(xiàn)代化水平,使其成為名符其實(shí)的常州副中心城市。與此同時(shí),要不失時(shí)機(jī)地加快中心鎮(zhèn)建設(shè),根據(jù)市域城鎮(zhèn)體系的總體規(guī)劃,按照合理布局、科學(xué)規(guī)劃、規(guī)模適度、注重實(shí)效的原則,集中力量規(guī)劃建設(shè)一批國(guó)內(nèi)一流、省內(nèi)領(lǐng)先、市內(nèi)示范三個(gè)不同層次的中心鎮(zhèn),并根據(jù)各鎮(zhèn)不同的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和人文景觀,規(guī)劃建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)特色鎮(zhèn)和歷史文化名鎮(zhèn),使其真正代表常州小城鎮(zhèn)建設(shè)的水平。加快中心鎮(zhèn)建設(shè),一方面要抓好規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié),加快道路、污水垃圾無(wú)害化處理等硬件建設(shè),另一方面要繼續(xù)加大村鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整力度,按照工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中的原則,進(jìn)一步撤并小鎮(zhèn),重組弱鎮(zhèn),做大做強(qiáng)重點(diǎn)中心鎮(zhèn),從而在全市形成由1個(gè)中心城市、2個(gè)副中心城市和若干個(gè)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)有機(jī)組成的,相互依托、功能齊全,以快速交通相連、綠地成片成帶的城市群體。
三、加快城市化和城市現(xiàn)代化進(jìn)程,必須積極探索,創(chuàng)新機(jī)制
無(wú)論是城市規(guī)劃、建設(shè)還是城市管理,都有一個(gè)體制機(jī)制創(chuàng)新的問(wèn)題,必須以勇于改革、勇于創(chuàng)新的精神對(duì)待城市化和城市現(xiàn)代化,向創(chuàng)新要辦法,向創(chuàng)新要出路,加快形成適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的城市發(fā)展機(jī)制。
(一)建立科學(xué)高效的城市規(guī)劃管理機(jī)制
一經(jīng)批準(zhǔn)就必須嚴(yán)格執(zhí)行,實(shí)行集中統(tǒng)一的規(guī)劃管理。從根本上提升城市規(guī)劃的質(zhì)量和水平,關(guān)鍵還是要加快建立健全科學(xué)高效的規(guī)劃管理機(jī)制。一是要建立科學(xué)民主的規(guī)劃決策程序。上半年我市成立了城市規(guī)劃委員會(huì),這是規(guī)劃決策走向科學(xué)化、民主化的一次標(biāo)志性變革。規(guī)劃專家顧問(wèn)咨詢委員會(huì)和規(guī)劃審議鑒定委員會(huì)是我市規(guī)劃工作中的兩支重要力量,要善于借助、利用他們的智慧,把一些重要事項(xiàng)、重大城市規(guī)劃方案交給他們審議,征求他們意見(jiàn),請(qǐng)他們把關(guān),以避免規(guī)劃的主觀性、盲目性和隨意性。要全面實(shí)施陽(yáng)光規(guī)劃,實(shí)行城市規(guī)劃公示制度,利用新聞媒體以及規(guī)劃網(wǎng)站、展示廳、公示欄等陣地,對(duì)有關(guān)城市規(guī)劃方案實(shí)行批前公示,提高規(guī)劃透明度,對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行聽(tīng)證會(huì)制度,聽(tīng)取各方面意見(jiàn),兼顧各方面利益,真正做到“城市藍(lán)圖,市民同繪”。二是要建立公平開(kāi)放的規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)。要堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作,打破地區(qū)封鎖,全面實(shí)施招投標(biāo)制度,放開(kāi)規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng),鼓勵(lì)高水平的規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)伍參與競(jìng)爭(zhēng),尤其要吸引國(guó)際國(guó)內(nèi)一流的設(shè)計(jì)隊(duì)伍參與城市規(guī)劃設(shè)計(jì),把一流的規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)伍和規(guī)劃設(shè)計(jì)理念引進(jìn)來(lái),力爭(zhēng)使每項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)都能優(yōu)中選優(yōu),成為精品。三是要建立規(guī)范高效的規(guī)劃管理體系。各級(jí)各部門都要強(qiáng)化規(guī)劃一張圖、審批一支筆、全市一盤棋的規(guī)劃理念,市規(guī)劃部門要認(rèn)真落實(shí)限時(shí)審批、責(zé)任追究等制度,提高辦事效率。四是要建立嚴(yán)肅公正的規(guī)劃執(zhí)法權(quán)威。堅(jiān)持把加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法作為規(guī)劃管理工作的有力保障,一方面要繼續(xù)開(kāi)展清臨拆違,建立違章建筑逐級(jí)追究和處罰制度,以嚴(yán)厲的行政、法律、經(jīng)濟(jì)手段遏止住違章建筑,堅(jiān)決杜絕違章不停、拆違不止的現(xiàn)象;另一方面要加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃的日常執(zhí)法檢查,關(guān)口前移,處罰源頭,把各類違章行為消滅在萌芽狀態(tài)。要切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行城市規(guī)劃的剛性和硬度,確保城市的開(kāi)發(fā)建設(shè)置于規(guī)劃的嚴(yán)格控制之下。
(二)建立多元化的城市建設(shè)資金籌措機(jī)制
今后一個(gè)時(shí)期,我市城市建設(shè)需要巨額的資金投入,解決這一問(wèn)題的根本出路在于加快投融資體制改革,充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制和經(jīng)營(yíng)手段把境外資金、社會(huì)資金引入城市建設(shè)領(lǐng)域,形成政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作的投資格局。一方面,要推行城市資源資本化運(yùn)行機(jī)制。要對(duì)土地資源實(shí)行資本化運(yùn)作,由政府高度壟斷土地一級(jí)市場(chǎng),堅(jiān)持土地統(tǒng)一儲(chǔ)備和掛牌、招標(biāo)、拍賣制度,切實(shí)增強(qiáng)土地供應(yīng)計(jì)劃性,提高政府調(diào)控能力,避免土地交易中的“權(quán)力尋租”行為,以此實(shí)現(xiàn)土地資源快速升值,提高土地級(jí)差收益,使土地資源變成建設(shè)資金的一個(gè)經(jīng)常的重要來(lái)源。這里要特別強(qiáng)調(diào),在城市建設(shè)征地過(guò)程中,必須高度重視失地農(nóng)民的利益補(bǔ)償問(wèn)題,合理制定土地補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)和辦法,保證該得到的補(bǔ)償真正支付到農(nóng)民手中,杜絕以各種借口壓低標(biāo)準(zhǔn)、層層克扣的現(xiàn)象。同時(shí)還要加快建立土地?fù)Q社保的補(bǔ)償機(jī)制,積極探索土地入股、租賃和地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等辦法,使農(nóng)民從土地開(kāi)發(fā)中得到持久的收益,長(zhǎng)久解決失地農(nóng)民的生計(jì)問(wèn)題。要對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施等政府性資源實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作,對(duì)水、電、路、廣場(chǎng)等公用設(shè)施的經(jīng)營(yíng)管理權(quán),可以通過(guò)依法招標(biāo)、拍賣、租賃、承包等方式,有償轉(zhuǎn)讓給國(guó)內(nèi)外客商、企業(yè)法人或個(gè)體私營(yíng)者管理,將獲取的收益用于城市基礎(chǔ)設(shè)施的再建設(shè)、再經(jīng)營(yíng),形成城市建設(shè)“滾雪球”式的良性循環(huán)。要對(duì)戶外廣告標(biāo)牌與公共汽車線路經(jīng)營(yíng)權(quán)以及公路、橋梁、雕塑冠名權(quán)等無(wú)形資產(chǎn),實(shí)行商業(yè)化運(yùn)作,通過(guò)轉(zhuǎn)讓、拍賣、租賃等形式,實(shí)現(xiàn)無(wú)形資產(chǎn)貨幣化。另一方面,要推行投資主體多元化運(yùn)行機(jī)制。我們要充分認(rèn)識(shí)城市建設(shè)的經(jīng)濟(jì)屬性,通過(guò)建立多元化的城市建設(shè)投融資體制,激活投資熱點(diǎn),調(diào)動(dòng)各方力量參與城市建設(shè)。在城市建設(shè)上也要不求所有、但求所在,盡管有些項(xiàng)目所有權(quán)不是我們的,但還在常州,項(xiàng)目的功能不會(huì)變,變的只是投資方式和管理模式。要積極探索項(xiàng)目融資,以項(xiàng)目養(yǎng)項(xiàng)目,使項(xiàng)目產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。要大膽放開(kāi)城建領(lǐng)域,積極采用bot、tot等方式,鼓勵(lì)吸引外資、民資投向城市建設(shè),參與經(jīng)營(yíng)城市。要充分發(fā)揮城市存量資產(chǎn)的效用,多元化經(jīng)營(yíng),市場(chǎng)化運(yùn)作,充分利用公共設(shè)施建成后土地增值的效益,特別是道路沿線能通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作開(kāi)發(fā)的地塊,要盡量同步拆遷,最大限度、最快速度地發(fā)揮潛在的綜合效益。
(三)建立市場(chǎng)取向的市政公用行業(yè)運(yùn)行機(jī)制
離市場(chǎng)化取向的要求還有較大差距。一是要加快推進(jìn)運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化。凡是新建的市政公用項(xiàng)目,都允許任何性質(zhì)的社會(huì)資金投資入股;凡是可以盤活的市政公用存量資產(chǎn),都允許任何人和社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織參與改組改造;凡是可以利用的市政公用潛在資源,都可以采取經(jīng)營(yíng)城市的手段加以開(kāi)發(fā)。要在供水、排水、公交等市政公用行業(yè)實(shí)行投資主體多元化上邁出實(shí)質(zhì)性步伐,更多地吸引外資和其它社會(huì)資金投入市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí),要按照政企分開(kāi)、政事分開(kāi)、行業(yè)管理與市場(chǎng)運(yùn)作分開(kāi)的要求,加快市政公用設(shè)施市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)步伐,加快建立統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、多家經(jīng)營(yíng)、有序競(jìng)爭(zhēng)的運(yùn)行機(jī)制。二是要加快市政公用企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。對(duì)尚未改制的市政公用企業(yè),要采取整體改制、引資改制、切塊改制、國(guó)有股出讓等多種方式,引入社會(huì)資本,減持國(guó)有股權(quán),優(yōu)化企業(yè)資本結(jié)構(gòu)。市政公用企業(yè)要加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè),進(jìn)一步深化企業(yè)內(nèi)部人事、用工和收入分配三項(xiàng)制度改革,切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制。要積極探索現(xiàn)有市政公用企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)重組,創(chuàng)造條件組建大型企業(yè)集團(tuán),鼓勵(lì)開(kāi)展跨地區(qū)、跨行業(yè)經(jīng)營(yíng),使市政公用企業(yè)形成主副業(yè)并舉的多種經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式。三是要加快理順市政公用產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格體系。一方面,要堅(jiān)決改變過(guò)去市政公用事業(yè)福利性供給的狀況,按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,在促進(jìn)社會(huì)分配效率、刺激企業(yè)生產(chǎn)效率和維護(hù)企業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ那疤嵯?,合理確定供水、燃?xì)狻⒐?、公交、垃圾污水處理等行業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格體系以及調(diào)價(jià)機(jī)制;另一方面,要及時(shí)組織召開(kāi)由相關(guān)部門、市政公用企業(yè)和市民代表參加的價(jià)格聽(tīng)證會(huì),以公開(kāi)、民主的方式對(duì)城市市政公用產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整,形成合理的價(jià)費(fèi)機(jī)制,減輕財(cái)政負(fù)擔(dān),確保有效供給。
(四)建立嚴(yán)肅長(zhǎng)效的城市管理機(jī)制
聽(tīng)證制度、市民-意見(jiàn)征詢、城市管理網(wǎng)站、群眾熱線電話等途徑,集大眾之策,舉全民之力,使市民成為主動(dòng)監(jiān)督城-管效能、自覺(jué)維護(hù)城-管成果的重要力量。要建立健全人大代表、政協(xié)委員、專業(yè)督察隊(duì)、新聞?shì)?論和行風(fēng)監(jiān)督員“四位一體”的督察機(jī)制,并建立信訪處理回訪制和首問(wèn)責(zé)任制,加強(qiáng)效能監(jiān)察和行風(fēng)監(jiān)督評(píng)議,推動(dòng)城市管理工作向縱深發(fā)展。
(五)建立嚴(yán)格規(guī)范的項(xiàng)目、資金、市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制
把資金用好,把項(xiàng)目建設(shè)好,關(guān)鍵是能否形成有效的監(jiān)管機(jī)制。一是內(nèi)部管理要嚴(yán)密。項(xiàng)目建設(shè)單位要加大建章立制力度,明確嚴(yán)格的辦事規(guī)則、程度、責(zé)任,尤其要加強(qiáng)資金管理,制定項(xiàng)目資金內(nèi)部管理制度,消除財(cái)務(wù)監(jiān)督死角,杜絕脫離財(cái)政和審計(jì)部門監(jiān)督的特殊工程。要加快管理手段的現(xiàn)代化,對(duì)管理設(shè)備和管理方式進(jìn)行信息化改造,逐步構(gòu)筑基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)的信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理平臺(tái),提高管理工作的效率和質(zhì)量。二是項(xiàng)目招標(biāo)要嚴(yán)格。隨著城市建設(shè)投入力度的加大,新開(kāi)工項(xiàng)目越來(lái)越多,各建設(shè)部門要嚴(yán)格執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》,對(duì)建設(shè)工程實(shí)行嚴(yán)格的招投標(biāo),決不允許搞“近-親標(biāo)、關(guān)系標(biāo)、人情標(biāo)”,決不允許以任何方式限制或排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)外的單位參與招投標(biāo)。要加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)督管理工作,對(duì)評(píng)標(biāo)、決標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)要加大管理力度,真正使建設(shè)市場(chǎng)做到公平、公正、公開(kāi)。三是外部監(jiān)督要嚴(yán)肅。市財(cái)政、審計(jì)等部門要充分發(fā)揮職能作用,加大對(duì)建設(shè)工程的監(jiān)督審計(jì)。市監(jiān)察、檢察和建設(shè)等部門要定期檢查有關(guān)建設(shè)工程市場(chǎng)廉政準(zhǔn)入規(guī)定的貫徹執(zhí)行情況,加大執(zhí)法管理力度,使我市的建設(shè)市場(chǎng)逐步向公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督制約機(jī)制轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)從無(wú)形到有形、從無(wú)序到有序、從指令模式、暗箱操作到市場(chǎng)機(jī)制、陽(yáng)光作業(yè)的轉(zhuǎn)變。四是違法亂紀(jì)要嚴(yán)處。這幾年我市城市建設(shè)投資量、拆遷量成倍增長(zhǎng),工作量也相應(yīng)增加,這既是對(duì)建設(shè)口廣大干部職工能否按照、市政府要求,高質(zhì)量、高水平完成建設(shè)任務(wù)的考驗(yàn),也是對(duì)一些手中掌握工程發(fā)包、撥付工程款等權(quán)力的干部能否廉潔從政、正確使用手中權(quán)力的考驗(yàn)。任何違法亂紀(jì)的行為,都要受到嚴(yán)肅的查處。
加快城市建設(shè)、推進(jìn)城市化、提升城市現(xiàn)代化,是創(chuàng)造優(yōu)異投資環(huán)境、滿足人民群眾需要的關(guān)鍵舉措,更是率先全面建成小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。我們一定要以更高的要求、更大的決心、更強(qiáng)的力度、更快的行動(dòng),掀起新一輪城市建設(shè)的高-潮,為力爭(zhēng)“兩個(gè)率先”、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市作出更大的貢獻(xiàn)!
這次全省城市工作會(huì)議的召開(kāi),充分體現(xiàn)了、省政府對(duì)城市工作的高度重視,為我們下一步做好城市工作,提供了遵循、增添了動(dòng)力、指明了方向。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹落實(shí)中央和全省城市工作會(huì)議精神,進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到關(guān)于城市發(fā)展的理念上來(lái),統(tǒng)一到、省政府的安排部署上來(lái),統(tǒng)一到、市政府的重要決策上來(lái),上下一心、齊心協(xié)力做好城市工作。要把城市發(fā)展擺上全局位臵,充分認(rèn)識(shí)、尊重、順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律,進(jìn)一步完善城市發(fā)展思路,加快轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式,努力走出一條符合中省要求、具有××特色的城市發(fā)展道路,持續(xù)不斷推動(dòng)××城市健康發(fā)展。
引領(lǐng)和剛性控制的重要作用。要嚴(yán)格遵照規(guī)劃編制審批程序,確保我縣第×版縣城總體規(guī)劃按照本級(jí)政府編制、社會(huì)公眾參與、同級(jí)人大會(huì)審議、上級(jí)政府審批的步驟,待審批后方可依法實(shí)施。
二是嚴(yán)格依法執(zhí)行規(guī)劃。經(jīng)依法批準(zhǔn)的城市規(guī)劃,是城市建設(shè)和管理的依據(jù),必須嚴(yán)格執(zhí)行。凡是違反規(guī)劃的行為都要嚴(yán)肅追究責(zé)任。城市總體規(guī)劃的修改,必須經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意,并報(bào)同級(jí)人大會(huì)審議通過(guò),從制度上防止隨意修改規(guī)劃等現(xiàn)象。過(guò)去一些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)規(guī)劃的干預(yù)過(guò)多,導(dǎo)致規(guī)劃執(zhí)行力不強(qiáng),執(zhí)行不到位的現(xiàn)象普遍存在,當(dāng)前將城鄉(xiāng)規(guī)劃法與刑法銜接的主要目的`,是要嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃建設(shè)管理行政決策法定程序,堅(jiān)決遏制領(lǐng)導(dǎo)干部隨意干預(yù)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)和工程建設(shè)的現(xiàn)象。
三是一張藍(lán)圖“繪”到底。這次會(huì)議特別提出“防止出現(xiàn)換一屆領(lǐng)導(dǎo)、改一次規(guī)劃的現(xiàn)象”,這種說(shuō)法有很強(qiáng)的針對(duì)性。一任主官在一個(gè)城市往往只待五到十年,而老百姓卻要在自己的城市住一輩子,保持規(guī)劃的長(zhǎng)期性和權(quán)威性,就是保證老百姓的利益。
要積極推進(jìn)“多規(guī)合一”,從空間布局、規(guī)劃內(nèi)容和行政管理等方面理順“多規(guī)”之間的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)一張藍(lán)圖“統(tǒng)”起來(lái),一張藍(lán)圖“繪”到底。
四是完善專項(xiàng)規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)控規(guī)、詳規(guī)全覆蓋。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,破除城市短板,切實(shí)摸清全縣城市工作中存在的問(wèn)題,有針對(duì)性地提出解決措施和方案。要大力提升城市建設(shè)水平,加大資金和人力投入,加快海綿城市和地下綜合管廊建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃編制,加快公共交通優(yōu)先發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃編制,進(jìn)一步推進(jìn)建筑品質(zhì)提升和人居環(huán)境改善,增強(qiáng)城市綜合承載功能。在16年實(shí)現(xiàn)全縣控規(guī)、詳規(guī)的全覆蓋。同時(shí)我們還要充分認(rèn)識(shí)到控規(guī)、詳規(guī)、專項(xiàng)規(guī)劃一經(jīng)審批即具有法定效力,必須嚴(yán)格執(zhí)行,是城市建設(shè)管理的重要依據(jù)。城區(qū)控規(guī)、詳規(guī)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,將對(duì)下一階段的城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康有序發(fā)展發(fā)揮至關(guān)重要的作用。
同志們:
今天召開(kāi)城市建設(shè)會(huì)議,主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全市城鄉(xiāng)建設(shè)會(huì)議精神,安排部署街道城建任務(wù),動(dòng)員街道上下迅速行動(dòng)起來(lái),全面抓好各項(xiàng)城建工作,大力推進(jìn)轄區(qū)城市化進(jìn)程。剛才,××?xí)?、××?xí)浐汀痢林魅畏謩e傳達(dá)了街道有關(guān)城建工作的三個(gè)文件;會(huì)后市執(zhí)法局趙局長(zhǎng)和市拆遷辦××主任還將給大家作關(guān)于城市管理和拆遷政策方面的專題講座,希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神,結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。下面,就切實(shí)抓好城市建設(shè)工作,我講三個(gè)方面的問(wèn)題。
一、高度重視,搶抓機(jī)遇,切實(shí)增強(qiáng)搞好街道城建工作的緊迫感和責(zé)任感
近年來(lái),街道上下積極響應(yīng)、市政府大力實(shí)施城市化建設(shè)的號(hào)召,全面加快轄區(qū)城市化建設(shè),圓滿完成了各項(xiàng)道路建設(shè)、背街小巷整治、旱廁改造、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治等街道自身承擔(dān)的城市建設(shè)任務(wù),有力配合了××路、××路等道路的升級(jí)改造、步行街拆遷、南環(huán)路拆遷建設(shè)、問(wèn)天廣場(chǎng)建設(shè)等20多項(xiàng)城市建設(shè)重點(diǎn)工程,轄區(qū)環(huán)境不斷優(yōu)化,城鄉(xiāng)面貌明顯改善,加快了街道的城市化進(jìn)程。
和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要,從關(guān)注民生的角度充分認(rèn)識(shí)城建工作對(duì)街道發(fā)展的重大意義。
街道上下一定要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感,增強(qiáng)大局意識(shí),把城建工作作為當(dāng)前的重要工作來(lái)抓,作為××在全市爭(zhēng)榮譽(yù)樹(shù)形象的一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓,按照街道總體部署,集中時(shí)間,集中力量,下真功夫,花大氣力,做到?jīng)Q心要大、措施要硬、行動(dòng)要快、起點(diǎn)要高,切實(shí)抓好街道新一輪城市建設(shè)工作。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,全面掀起城市建設(shè)新熱潮 今年的城市建設(shè)任務(wù),經(jīng)召開(kāi)書記辦公會(huì)、黨委會(huì)反復(fù)研究,結(jié)合街道承擔(dān)的城市建設(shè)任務(wù),已制定下發(fā)了實(shí)施方案,街道各級(jí)各單位要按照文件部署和任務(wù)分工,切實(shí)抓好落實(shí)工作。
(一)大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年,街道承擔(dān)的道路建設(shè)任務(wù)重點(diǎn)是西環(huán)路、××西路配套及綠化工程和柳屯路的全線建設(shè)。西環(huán)路和北辛西路道路規(guī)劃紅線寬42米,其中車行道寬30米,兩側(cè)人行道各寬6米,整體思路是按照東環(huán)路的標(biāo)準(zhǔn),全面實(shí)施配套綠化升級(jí)工程;柳屯路全長(zhǎng)1980米,規(guī)劃寬35米,其中車行道20米,兩側(cè)人行道各5米、綠化帶各2.5米。西環(huán)路、××西路和柳屯路的建設(shè),是西部居民期盼已久的“民心工程”,是街道加快發(fā)展的基礎(chǔ)性工程,沒(méi)有道路的通暢,就不具備發(fā)展的先決條件。道路建設(shè)涉及到的社區(qū)、居和相關(guān)單位要樹(shù)立大局意識(shí),發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神,積極配合好工程施工,確保工程順利建設(shè)。同時(shí),街道上下還要積極完成背街小巷整治、示范路和街頭綠地建設(shè)等街道承擔(dān)的城建任務(wù)。
(二)快速推進(jìn)“城中村”改造。“城中村”改造是城市建設(shè)的必然趨勢(shì)。今年,、市政府下大決心實(shí)施四個(gè)街道的“城中村”改造工程,先期組織了外出參觀學(xué)習(xí),探索了一系列行之有效的方法措施,下發(fā)了《實(shí)施意見(jiàn)》,明確了四個(gè)街道的改造區(qū)域范圍,為實(shí)施“城中村”改造打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。街道的具體改造范圍是:柳屯路以東,學(xué)院路以北,104國(guó)道以西,整合××、××、××、××、××等6個(gè)村。就做好“城中村”改造工作,前期我們已經(jīng)作了一系列準(zhǔn)備工作,目前已經(jīng)進(jìn)入具體實(shí)施階段,街道已成立“城中村”改造指揮部,抽調(diào)有關(guān)人員分設(shè)了具體工作組?!俺侵写濉备脑熘笓]部、各具體工作組要提高認(rèn)識(shí),認(rèn)清形勢(shì),突出重點(diǎn),抓緊推進(jìn)“城中村”改造工作;××社區(qū)和相關(guān)居要積極做好配合工作,大力宣傳“城中村”改造是城區(qū)居民改善生活環(huán)境,提高生活水平的好事,要充分調(diào)動(dòng)廣大居民的主動(dòng)性,使其積極參與“城中村”改造。但是,“城中村”改造工作對(duì)我們來(lái)說(shuō)是新事物,肯定會(huì)有一些困難,要邊干邊解決。要積極探討,主動(dòng)出擊,強(qiáng)力推進(jìn),創(chuàng)出一條“城中村”改造的新路子。
建任務(wù)堅(jiān)決干好,不屬于我們的積極配合好,做到宣傳到位、服務(wù)到位、保障到位,最大限度營(yíng)造良好的施工環(huán)境,確保市城市建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。
(四)全面實(shí)施城市“精細(xì)化”管理。城市精細(xì)化管理,是今年、市政府為加強(qiáng)城市科學(xué)管理提出的新精神。為夯實(shí)精細(xì)化管理根基,提升街道城市管理水平,根據(jù)市里精神,街道成立執(zhí)法分局,全面加強(qiáng)轄區(qū)城市“精細(xì)化”管理工作。街道成立執(zhí)法分局,市里已有指示,我們要超前運(yùn)作,積極探討隊(duì)伍建設(shè),機(jī)制創(chuàng)新等方面的工作,自我加壓,不等不靠。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域要主動(dòng)靠上,加強(qiáng)管理,要抽調(diào)精兵強(qiáng)將盡快形成一支加強(qiáng)城建、城-管工作的主力軍。街道執(zhí)法分局要按照“平、明、綠、美、凈、齊”的要求,全面開(kāi)展嚴(yán)禁亂搭建、亂裝修、亂栽樹(shù)、亂打井集中整治活動(dòng),堅(jiān)決制止亂搭亂建、亂設(shè)攤點(diǎn),嚴(yán)厲查處各類違法建設(shè)行為,切實(shí)強(qiáng)化街道城市管理工作。
服從指揮,拿出足夠的精力投入到城建工作中來(lái),確保街道城建工作取得實(shí)效。
二要密切配合,協(xié)調(diào)推進(jìn)。城市建設(shè)涉及街道各個(gè)方面,任務(wù)十分繁重。街道上下要牢固樹(shù)立一盤棋的“大建設(shè)”觀念,按照分級(jí)負(fù)責(zé)的要求,圍繞大局,盡職盡責(zé),搞好配合服務(wù),共同推進(jìn)街道城建工作扎實(shí)開(kāi)展。三個(gè)指揮部要加強(qiáng)各自城建任務(wù)的組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)調(diào)度工作;街道各社區(qū)、居,各相關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施城建工程的重大意義,把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨委、辦事處的決策部署上來(lái),把力量凝聚到落實(shí)各項(xiàng)工程建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)上來(lái),形成合力,全力推進(jìn)。
三要加強(qiáng)調(diào)度,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。對(duì)今年的城建工作任務(wù),要列入街道年度目標(biāo)考核內(nèi)容,嚴(yán)格考核制度,建立激勵(lì)機(jī)制,對(duì)按期完成任務(wù)、做出重大貢獻(xiàn)的,給予榮譽(yù)、資金獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作被動(dòng)、不按時(shí)完成任務(wù)的,進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。為確保各項(xiàng)工程建設(shè)進(jìn)度,要實(shí)行一天一調(diào)度,一周一匯報(bào),一月一檢查,對(duì)完成任務(wù)好的,要及時(shí)通報(bào)表?yè)P(yáng);對(duì)進(jìn)展緩慢、完不成任務(wù)的,要及時(shí)督促,查明原因,限期趕上。
同志們,城市建設(shè)工作,時(shí)間緊、任務(wù)重,需要做艱苦細(xì)致的工作。街道上下一定要牢固樹(shù)立“大局意識(shí)”、“責(zé)任意識(shí)”、“創(chuàng)新意識(shí)”、“精品意識(shí)”和“奉獻(xiàn)意識(shí)”,以“只爭(zhēng)朝夕”和“時(shí)不我待”的精神,在城市建設(shè)中展示新風(fēng)采,創(chuàng)造新業(yè)績(jī),確保全面完成各項(xiàng)城市建設(shè)任務(wù),為推進(jìn)轄區(qū)城市化發(fā)展步伐做出新的更大貢獻(xiàn)!
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,廣大市民朋友們:
今天區(qū)委、區(qū)政府在這里舉行盛大的"城市建設(shè)管理年"啟動(dòng)儀式,這是深化"三問(wèn)三解"活動(dòng)的具體行動(dòng),更是打造"xx宜居強(qiáng)區(qū)、和諧幸福xx",提升城市品位,改善人居環(huán)境的一個(gè)重要舉措。剛才各位領(lǐng)導(dǎo)的重要講話,找準(zhǔn)了城市建設(shè)管理中存在的問(wèn)題,明確了加強(qiáng)城市建設(shè)管理的措施,指出了建設(shè)管理的方向。我們城關(guān)辦事處的全體黨員干部人民群眾一定要站在踐行"三個(gè)代表"重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的高度,學(xué)習(xí)貫徹省市區(qū)委黨代會(huì)精神,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化管理,搞好服務(wù),努力打造一個(gè)布局合理,秀美宜居的城市,還市民一個(gè)優(yōu)美的環(huán)境。為此,我們要抓好以下幾點(diǎn):
一、思想再統(tǒng)一,認(rèn)識(shí)再提高,增強(qiáng)城市建設(shè)管理的責(zé)任感
城關(guān)街道辦事處所轄區(qū)域是xx城市建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)之一,承載著未來(lái)城市發(fā)展和城市形象建設(shè)的重大任務(wù)。我辦將立足城市建設(shè)發(fā)展的需要,本著對(duì)區(qū)委、政府高度負(fù)責(zé)、對(duì)xx城市未來(lái)發(fā)展負(fù)責(zé)、對(duì)xx城市人民負(fù)責(zé)的態(tài)度切實(shí)有效地履行好我們的職責(zé),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感,積極投入到xx城市建設(shè)管理中去。
二、宣傳再加大,氛圍再營(yíng)造,不斷強(qiáng)化對(duì)市民"建設(shè)城市、管理城市"意識(shí)的教育
規(guī)人人皆知,戶戶明白。通過(guò)宣傳教育使全辦農(nóng)居民建房嚴(yán)格按規(guī)劃進(jìn)行,人人出行遵守交通規(guī)則,個(gè)個(gè)遵守市容衛(wèi)生文明規(guī)范,戶戶執(zhí)行城市垃圾管理處理辦法。真正使xx城區(qū)的城市品位不斷提升,環(huán)境愈來(lái)愈優(yōu)雅,成為人民群眾學(xué)習(xí)生活工作休閑的美麗家園。
三、思想再解放,環(huán)境再優(yōu)化,確保興市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)
我們將按照區(qū)委、政府的要求,切實(shí)履職,創(chuàng)新思路、創(chuàng)新理念、創(chuàng)新體制機(jī)制,解放思想,不斷細(xì)化任務(wù),優(yōu)化環(huán)境,高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求的抓好市區(qū)在城關(guān)的各項(xiàng)重點(diǎn)興市工程建設(shè)的環(huán)境保障工作。教育干部黨員群眾要支持征地拆遷,不提苛刻條件,陽(yáng)光操作,公平補(bǔ)償;支持整治建設(shè)環(huán)境秩序,進(jìn)場(chǎng)不阻工,工程不強(qiáng)攬,運(yùn)輸不強(qiáng)賣,嚴(yán)厲打擊敲詐、偷盜、搶劫等行為;支持項(xiàng)目建成運(yùn)行,不吃拿卡要,不違規(guī)收費(fèi)攤派。在充分履職的基礎(chǔ)上,全力支持推進(jìn)環(huán)城北路、西街片區(qū)舊城改造,蓮湖東側(cè)舊城改造,法檢兩院征遷等重點(diǎn)工程建設(shè)。
四、責(zé)任再落實(shí),力度再加大,確保"三違"治理得長(zhǎng)效
"三違"治理是我們無(wú)法回避的課題。我們已將"三違"治理工作和重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作確定為今年的工作重點(diǎn)之一,并將兩項(xiàng)工作構(gòu)建形成了聯(lián)動(dòng)機(jī)制,明確了辦事處各級(jí)黨政"一把手"責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)的直接責(zé)任,包片領(lǐng)導(dǎo)包村社區(qū)干部的包抓責(zé)任,全力配合區(qū)市容局對(duì)"三違"進(jìn)行整治。一是要求管轄干部職工不新建、不違建,堅(jiān)決查處違法搭建行為,不包庇隱瞞;二是配合區(qū)市容局嚴(yán)處嚴(yán)重影響城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的建筑,嚴(yán)處強(qiáng)占已征地及政府已建小區(qū)的非法侵占的違法違章建筑,確保不新開(kāi)工,開(kāi)工一起堅(jiān)決查處一起,對(duì)嚴(yán)重影響"二規(guī)"的堅(jiān)決支持行政強(qiáng)拆和司法強(qiáng)拆,與區(qū)委政府一個(gè)聲音,一個(gè)步調(diào);三是以"三違"的切實(shí)整治強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)工作,以項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)力推進(jìn)不斷消化和解決"三違"的相關(guān)遺留問(wèn)題,確保"兩促進(jìn)、兩不誤"。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,我們將團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全辦廣大干部群眾,凝心聚力,眾志成城,全力以赴,扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)"城市建設(shè)管理年"各項(xiàng)工作,為實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)管理的規(guī)范化、科學(xué)化,為實(shí)現(xiàn)建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游的新xx做出最大的努力和貢獻(xiàn).
老區(qū)建設(shè)工作會(huì)上的講話篇九
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
按照會(huì)議安排,下面我就城鄉(xiāng)規(guī)劃工作講兩方面的意見(jiàn)。
一、20xx年城鄉(xiāng)規(guī)劃工作回顧。
過(guò)去一年,規(guī)劃局緊緊圍繞市委、市政府工作部署,強(qiáng)化規(guī)劃統(tǒng)籌,全方位推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作,較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
一是抓規(guī)劃引領(lǐng)。啟動(dòng)“多規(guī)合一”試點(diǎn)工作,牽頭制定“多規(guī)合一”工作實(shí)施方案,完成《“富美漳州”戰(zhàn)略規(guī)劃》,作為推動(dòng)“多規(guī)合一”工作的共同綱領(lǐng)。按照“空間同構(gòu)、產(chǎn)業(yè)同布、資源同享、交通同線”思路,加快推進(jìn)四大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極相關(guān)規(guī)劃的編制和深化工作,完成《廈門港南岸新城概念性城市設(shè)計(jì)》、《紫泥生態(tài)智慧島發(fā)展策劃研究》、《環(huán)東山島經(jīng)濟(jì)區(qū)域空間協(xié)同發(fā)展規(guī)劃》等相關(guān)研究。在新一輪城市總體規(guī)劃指導(dǎo)下,實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)控規(guī)大綱全覆蓋。
二是抓規(guī)劃特色。牽頭完成“五景”總體策劃及建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃和九十九灣“閩南水鄉(xiāng)”概念規(guī)劃和示范段修規(guī)方案。繼續(xù)做好閩南文化生態(tài)產(chǎn)業(yè)走廊示范段提升工程。編制完成漳州市歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)體系規(guī)劃及古城保護(hù)開(kāi)發(fā)(一期)啟動(dòng)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。完成中心城區(qū)近期建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施、景觀風(fēng)貌(三邊三節(jié)點(diǎn))及道路交通等8項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃。
三是抓規(guī)劃指導(dǎo)。指導(dǎo)云霄、平和、漳浦和詔安縣開(kāi)展城鄉(xiāng)總體規(guī)劃修編工作,落實(shí)縣域戰(zhàn)略規(guī)劃與總體規(guī)劃的編制和實(shí)施。牽頭開(kāi)展漳州市“富美鄉(xiāng)村”規(guī)劃試點(diǎn)工作,編制完成100個(gè)富美鄉(xiāng)村規(guī)劃。指導(dǎo)“中國(guó)臺(tái)灣路—香港路歷史文化街區(qū)”申報(bào)工作,獲得首批中國(guó)歷史文化街區(qū)稱號(hào)。指導(dǎo)平和縣九峰鎮(zhèn)及南靖縣塔下村申報(bào)列為省政府十個(gè)重點(diǎn)扶持名鎮(zhèn)名村,共獲900萬(wàn)元補(bǔ)助資金。
四是抓審批提速??s短審批時(shí)限,加快“五館一歌”、南江濱路等重大項(xiàng)目落地,我局駐行政服務(wù)中心窗口位居參評(píng)窗口單位前列。建立完善的中心城區(qū)規(guī)劃管理體制,新成立高新區(qū)分局,更好地服務(wù)中心城區(qū)發(fā)展建設(shè)。對(duì)接省政府城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員工作。
二、扎實(shí)推進(jìn)20xx年工作。
20xx年是十三五開(kāi)局之年,我局將認(rèn)真貫徹黨的xx屆五中全會(huì)和省委九屆十五次全會(huì)、市委十屆十一次全會(huì)精神以及中央、省、市城市工作會(huì)精神,以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念和“一個(gè)規(guī)律、五個(gè)統(tǒng)籌”統(tǒng)領(lǐng)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作,尊重城市發(fā)展規(guī)律,注重空間、規(guī)模和產(chǎn)業(yè)的匹配,兼顧城市規(guī)劃和城市管理,發(fā)揮改革、科技和文化的力量,注重生活、生產(chǎn)和生態(tài)的協(xié)調(diào),調(diào)動(dòng)政府、社會(huì)和市民參與城市建設(shè)的積極性。圍繞新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求,提升規(guī)劃水平,增強(qiáng)城市規(guī)劃的科學(xué)性和權(quán)威性,全面推進(jìn)“多規(guī)合一”試點(diǎn)工作,強(qiáng)化規(guī)劃空間管控能力,改革規(guī)劃審批體制,實(shí)現(xiàn)國(guó)土空間集約、高效、可持續(xù)利用,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和優(yōu)化空間開(kāi)發(fā)模式,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
一是強(qiáng)化空間管制加快形成一張藍(lán)圖。按照“中心東移,跨江南擴(kuò),面海拓展”的發(fā)展戰(zhàn)略,全面推進(jìn)“多規(guī)合一”試點(diǎn)工作,加快漳州都市區(qū)2369平方公里范圍、四大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極、各開(kāi)發(fā)區(qū)和東山縣、長(zhǎng)泰縣“多規(guī)合一”工作,做好發(fā)改、規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保等部門規(guī)劃差異圖斑的梳理,確保規(guī)劃一步到位,一張藍(lán)圖管到底。堅(jiān)持集約發(fā)展,樹(shù)立“精明增長(zhǎng)”、“緊湊城市”理念,強(qiáng)化規(guī)劃的剛性約束力,在漳州全域劃定“三區(qū)”(禁止建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)、適宜建設(shè)區(qū));科學(xué)劃定城市開(kāi)發(fā)邊界,在中心城區(qū)嚴(yán)格劃定和管理好“五線”,包括水體保護(hù)線、綠地系統(tǒng)線、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)控制線、歷史文化保護(hù)線、永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線。
二是全面實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃提升行動(dòng)計(jì)劃。要對(duì)原有的城市規(guī)劃方法和思路進(jìn)行反思,用創(chuàng)新的思維開(kāi)展規(guī)劃編制工作。實(shí)施全域規(guī)劃,分階段、高標(biāo)準(zhǔn)完成我市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制任務(wù)。提升中心城區(qū)規(guī)劃編制水平。以《漳州市城市總體規(guī)劃(20xx-2030年)》為依據(jù),編制完成海綿城市總體規(guī)劃、漳州都市區(qū)綜合交通體系規(guī)劃、中心城區(qū)地下空間開(kāi)發(fā)利用、管線綜合、城市風(fēng)道、電力走廊等6個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃。做好名城保護(hù)和修繕工作,完成新華東(岳口段)、新行街、僑村、東美等4個(gè)歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃,開(kāi)展漳州古城保護(hù)開(kāi)發(fā)二期規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。完善市域各縣(市)規(guī)劃編制。20xx年底之前,各縣(市)要按照“多規(guī)合一”的思路編制完成城鄉(xiāng)總體規(guī)劃,已經(jīng)完成評(píng)審或完成報(bào)批的縣(市)總體規(guī)劃,也要按此要求進(jìn)行提升。同時(shí)各縣城地塊控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)占建設(shè)用地70%以上;要按照區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展要求,完成景觀風(fēng)貌、地下空間、地下綜合管廊和人防建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃。重點(diǎn)指導(dǎo)扶持各縣(市、區(qū))選取2-3個(gè)村作為試點(diǎn),按照“多規(guī)合一”思路,整合土地、建設(shè)、旅游等規(guī)劃,完成“富美鄉(xiāng)村”規(guī)劃編制。省級(jí)以上歷史文化名鎮(zhèn)名村要全部完成保護(hù)規(guī)劃,風(fēng)景名勝區(qū)全部完成總體規(guī)劃。下一階段,我們將運(yùn)用好規(guī)劃學(xué)會(huì)這一平臺(tái),邀請(qǐng)相關(guān)專家學(xué)制,加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流及對(duì)各縣(市、區(qū))規(guī)劃工作的指導(dǎo)。
三是全力做好宜居環(huán)境提升。要把握好生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間的內(nèi)在聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀,全力打造“田園都市、生態(tài)之城”升級(jí)版。全域注重特色,凸顯“閩南文化生態(tài)”。延伸閩南文化生態(tài)產(chǎn)業(yè)走廊,在總結(jié)示范段建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,各縣(市)每年推進(jìn)5-10公里的示范段建設(shè),完成示范段詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì),重點(diǎn)實(shí)施包含綠道驛站、立面整治、環(huán)境提升及業(yè)態(tài)完善等。中心城區(qū)注重功能,完善配套設(shè)施。實(shí)施城市片林及城市邊道路綠地整治專項(xiàng)行動(dòng),形成城區(qū)疏密有致、串聯(lián)成線的宜居生活環(huán)境。加快舊城區(qū)停車場(chǎng)建設(shè),先行啟動(dòng)市醫(yī)院、前鋒新村等地塊停車樓建設(shè),解決停車難問(wèn)題。重要節(jié)點(diǎn)注重品質(zhì),打造精品工程。深化落實(shí)“東西南北中”五大景觀區(qū)域規(guī)劃建設(shè),加快編制完成各個(gè)片區(qū)詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì),融合形成“五景”總體規(guī)劃。加快九十九灣“閩南水鄉(xiāng)”啟動(dòng)區(qū)濱水景觀規(guī)劃、示范段規(guī)劃建設(shè)及相關(guān)橋梁提升工程,有序推進(jìn)沿岸配套項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。
四是全面提升城市設(shè)計(jì)水平。將城市設(shè)計(jì)貫穿城市規(guī)劃全過(guò)程,無(wú)論是區(qū)域規(guī)劃,還是概念性規(guī)劃、控規(guī)、修規(guī),甚至每個(gè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)把關(guān)都力求精益求精,借助城市設(shè)計(jì)來(lái)展示“閩南風(fēng)?漳州味”。將城市設(shè)計(jì)成果運(yùn)用落實(shí)到控制性詳細(xì)規(guī)劃中,將空間關(guān)系、高度、體量等要求納入規(guī)劃條件,作為城市建設(shè)管理和項(xiàng)目審批的依據(jù)。在城市新區(qū)及舊城改造區(qū)域全面推行城市設(shè)計(jì),從整體平面和立體空間上統(tǒng)籌城市建筑布局,協(xié)調(diào)景觀風(fēng)貌,使城市建筑錯(cuò)落有致。舊城區(qū)也要引入城市設(shè)計(jì)理念,實(shí)施城市修補(bǔ),結(jié)合棚戶區(qū)、城中村、舊廠房及舊片區(qū)的改造提升,推進(jìn)城市有機(jī)更新,恢復(fù)老城區(qū)功能和活力。
同時(shí),我們將認(rèn)真按照“三個(gè)年”的要求,全面加強(qiáng)規(guī)劃管理,提升規(guī)劃服務(wù)水平,建立責(zé)任、權(quán)力、負(fù)面三個(gè)清單,促進(jìn)審批提速提效,為富美漳州建設(shè)提供更好的規(guī)劃保障。
老區(qū)建設(shè)工作會(huì)上的講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天,我們?cè)谶@里召開(kāi)2020年×系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議,主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)市紀(jì)委×屆×次全會(huì)會(huì)議精神,集中開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)警示教育,研究分析在政治新常態(tài)下的反腐倡廉形勢(shì),部署全年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,以進(jìn)一步推動(dòng)反腐倡廉建設(shè),增強(qiáng)黨員干部的宗旨意識(shí)和勤廉意識(shí)。下面,我圍繞如何抓好新年度黨風(fēng)廉政建設(shè)講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、過(guò)去的一年,黨風(fēng)廉政建設(shè)在從嚴(yán)從緊中走深走實(shí),“不敢腐”的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)。
組織開(kāi)展“崗位練兵教育”、警示教育共×余次,受教育黨員干部×余人次;通過(guò)組織觀看警示教育影片及國(guó)內(nèi)典型案例做反面教材等方式來(lái)以案說(shuō)法、明以法紀(jì),在全系統(tǒng)營(yíng)造崇廉倡廉的良好氛圍。
堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,持續(xù)扎緊制度的籠子。今年以來(lái),我們堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,分別開(kāi)展提醒式談話×余次。黨組成員落實(shí)組織生活制度,班子成員勇于拿起批評(píng)與自我批評(píng)的武器,經(jīng)常拉袖子、咬耳朵,不斷增強(qiáng)黨內(nèi)生活的政治性時(shí)代性原則性戰(zhàn)斗性,黨內(nèi)監(jiān)督作用有效發(fā)揮,民主生活會(huì)上查找的問(wèn)題、相互批評(píng)的意見(jiàn)×個(gè)得到及時(shí)整改,管黨治黨向基層黨組織延伸,向普通黨員延伸,廣大黨員紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)持續(xù)增強(qiáng)。
2019年是基層減負(fù)年,圍繞糾治“四風(fēng)”,我們做了大量工作。在全系統(tǒng)嚴(yán)格落實(shí)“禁酒令”,要求廣大干部職工不得涉足娛樂(lè)場(chǎng)所,自覺(jué)提高個(gè)人的廉潔自律意識(shí),保證潔身自愛(ài)。嚴(yán)格落實(shí)公車改革方案,我局僅保留×環(huán)境監(jiān)測(cè)用車×輛,取消領(lǐng)導(dǎo)干部專用車輛,事業(yè)單位也保留了×輛執(zhí)法服務(wù)車輛。對(duì)保留公車的單位,我們加強(qiáng)了公務(wù)車輛運(yùn)行保障經(jīng)費(fèi)的管理,按規(guī)定登錄行車日志,按時(shí)統(tǒng)計(jì)行車?yán)锍毯途S修保養(yǎng)時(shí)限,在車輛運(yùn)行經(jīng)費(fèi)上精打細(xì)算。嚴(yán)格遵守《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,人員變動(dòng)后,及時(shí)騰挪合并辦公用房,沒(méi)有超標(biāo)使用現(xiàn)象。嚴(yán)格遵守“三公經(jīng)費(fèi)”管理規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)下發(fā)的公務(wù)接待、公務(wù)出差經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)。健全廉政約談機(jī)制,定期約談班子成員及各科室負(fù)責(zé)人?!猎轮醒覀儥C(jī)關(guān)干部參觀了市黨風(fēng)廉政教育基地,通報(bào)我×系統(tǒng)的違紀(jì)事件,讓廣大黨員干部深刻警醒,開(kāi)展了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議。對(duì)政治新常態(tài)下的各項(xiàng)制度進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí),對(duì)相關(guān)紀(jì)律進(jìn)一步予以明確,扎實(shí)抓好了廉政風(fēng)險(xiǎn)的防控工作。
抓好建章立制工作,堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人,建立和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告、廉政談話、廉政承諾、述職述廉等制度,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。在“三重一大”事項(xiàng)決策中上,局黨組嚴(yán)格落實(shí)民主集中制原則,采取集中研究,求同存異,尊重群眾意見(jiàn),不搞個(gè)人傾向,不以權(quán)謀私,不搞“一言堂”,做到科學(xué)謀劃,公正抉擇。圍繞推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),對(duì)行政審批事項(xiàng)清單、行政權(quán)力清單落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督,保證權(quán)力正確行使。針對(duì)燃油補(bǔ)貼核準(zhǔn)發(fā)放等關(guān)系民生的重大事項(xiàng),我們對(duì)擬發(fā)放人員名單、作業(yè)類型、發(fā)放金額進(jìn)行集中公示,杜絕個(gè)別人多領(lǐng)、冒領(lǐng)財(cái)政補(bǔ)貼。整合監(jiān)督資源,形成監(jiān)督合力,與日常管理、巡視檢查、績(jī)效考核等工作協(xié)調(diào)運(yùn)行,加大對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人員的風(fēng)險(xiǎn)防控,堅(jiān)持嚴(yán)密監(jiān)管與嚴(yán)格問(wèn)責(zé)并重,實(shí)現(xiàn)事前防范、事中監(jiān)督與事后追究并行,提升監(jiān)督檢查的實(shí)效性。充分利用網(wǎng)絡(luò)郵箱和熱線電話接受群眾對(duì)違紀(jì)違法案件的舉報(bào)。針對(duì)同一違法事實(shí)處罰標(biāo)準(zhǔn)不同的問(wèn)題,我們加大對(duì)執(zhí)法單位行政處罰自由裁量權(quán)的規(guī)范,要求一案一檔,執(zhí)法人員和當(dāng)事人要逐一簽字認(rèn)定,杜絕“人情法”事件的發(fā)生。近年來(lái),沒(méi)有接到執(zhí)法對(duì)象對(duì)執(zhí)法人員的投訴和舉報(bào)。
二、工作中存在的問(wèn)題。
雖然,我們?cè)邳h風(fēng)廉政工作方面做了大量的工作,但是仍然有的同志思想不重視,認(rèn)識(shí)不提高,作風(fēng)不轉(zhuǎn)變,具體表現(xiàn)如下:
有的技術(shù)人員習(xí)慣于用老經(jīng)驗(yàn)、老辦法解決問(wèn)題,以前怎么做現(xiàn)在就怎么做,知識(shí)技能更新慢,專業(yè)技術(shù)不如養(yǎng)殖戶,根本談不上提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),等等。
有的執(zhí)行制度不嚴(yán)肅,有很大差別,偏離了制定制度要求和目的,失去了制度的意義和效果。
比如說(shuō),安全生產(chǎn)、×與漁業(yè)執(zhí)法,會(huì)議開(kāi)了很多、文件發(fā)了不少、措施也制定了不少,但由于監(jiān)管措施落實(shí)不得力,致使許多問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決。現(xiàn)在全國(guó)上下都在開(kāi)展“×”專項(xiàng)斗爭(zhēng),歷時(shí)三年。我們局主要是針對(duì)×系統(tǒng)的黑惡勢(shì)力進(jìn)行摸排打擊?!按蜩F還需自身硬”,我們要保證我們的干部自己不當(dāng)“惡人”,也不給“惡人”當(dāng)“保護(hù)傘”。如果自己不干凈了,將會(huì)給自己帶來(lái)違紀(jì)的危險(xiǎn)。所以大家一定要高度重視,與“黑惡”勢(shì)力劃清界限。
有的利己思想比較重,對(duì)待自己與對(duì)待組織不成正比,不想做事;
有的對(duì)基層和漁民群眾反映的問(wèn)題不能及時(shí)有效給予答復(fù)解決,敷衍了事,可以辦的事情不能按要求及時(shí)辦理,群眾意見(jiàn)大。
有的不按時(shí)上下班,晚到早退,該請(qǐng)假的不請(qǐng)假,經(jīng)常溜號(hào)辦私事,不認(rèn)真執(zhí)行作息制度。
深入學(xué)習(xí)貫徹市重點(diǎn)工作攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì)精神,助推新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略實(shí)施,推動(dòng)我局廣大黨員干部充分發(fā)揚(yáng)在抗擊疫情過(guò)程中形成的拼搏實(shí)干、奮勇?tīng)?zhēng)先的戰(zhàn)斗作風(fēng),我們將在緊扣中心工作的同時(shí),認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,以懲防體系建設(shè)為主線,按照懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)、重在建設(shè)的基本要求,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,力爭(zhēng)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得新的成效。將重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作:
各班子成員要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,既要承擔(dān)業(yè)務(wù)工作,確保各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的完成,又要承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,確保黨員干部隊(duì)伍的廉潔高效。局各級(jí)黨組織要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),定期召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議,制定工作計(jì)劃和目標(biāo)要求,及時(shí)研究解決群眾反映突出的問(wèn)題,堅(jiān)決查處和糾正損害群眾利益的行為,全力支持和保障紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)依法查辦腐敗案件。班子成員要根據(jù)工作分工,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,堅(jiān)持分管工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)一起抓,定期研究、部署、檢查分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。要指導(dǎo)分管部門研究制定加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體措施,完善制度建設(shè),加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。要以身作則,管好自己,加強(qiáng)對(duì)分管部門及其負(fù)責(zé)人的廉潔從政教育,發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性的問(wèn)題及早提醒、及早糾正?;鶎訂挝唬剖遥┴?fù)責(zé)人是黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人,對(duì)本單位(科室)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要加強(qiáng)監(jiān)管,通過(guò)廉政談話、約談、廉政點(diǎn)評(píng)等形式,督促干部職工廉潔從政行為。要在漁業(yè)執(zhí)法、漁業(yè)服務(wù)、安全生產(chǎn)監(jiān)管、企業(yè)穩(wěn)定、機(jī)關(guān)作風(fēng)等方面帶頭做好表率,不搞特權(quán),帶頭接受群眾監(jiān)督,做好廉潔從政的表率。
全體黨員干部要進(jìn)一步增強(qiáng)黨性原則、政治意識(shí)和組織觀念,確保中央和省市重大決策部署在×發(fā)展系統(tǒng)的貫徹落實(shí)。黨員干部要帶頭落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)全體黨員干部提出的“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己,謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”的要求,以嚴(yán)的措施、嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的作風(fēng)、嚴(yán)的紀(jì)律切實(shí)發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
當(dāng)前,“四風(fēng)”面上有所好轉(zhuǎn),但樹(shù)倒根在,重壓之下花樣翻新,防止反彈任務(wù)艱巨。今年我們?nèi)匀灰獔?jiān)持把落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、反對(duì)“四風(fēng)”作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的重點(diǎn)工作緊緊抓在手上,做到思想不松、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降、措施不虛。在內(nèi)容上,突出“三公”經(jīng)費(fèi)支出,嚴(yán)格執(zhí)行厲行節(jié)約、公務(wù)接待以及財(cái)務(wù)管理等一系列規(guī)定。嚴(yán)禁用公款互相宴請(qǐng)、贈(zèng)送節(jié)禮、違規(guī)消費(fèi)。在方式上,突出監(jiān)督實(shí)效,加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力度,保持高壓態(tài)勢(shì)。比如,針對(duì)個(gè)別企業(yè)在蝦池承包程序不嚴(yán)格、重大資金使用不規(guī)范等方面存在的問(wèn)題,我們將對(duì)企業(yè)開(kāi)展整頓工作,幫助企業(yè)建立健全相關(guān)制度,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。
局各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和單位(科室)負(fù)責(zé)人要查擺自身作風(fēng)建設(shè)方面存在的問(wèn)題,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)和工作作風(fēng),深入基層一線單位,面對(duì)面、實(shí)打?qū)?、心貼心的進(jìn)行交流,了解和掌握服務(wù)對(duì)象實(shí)際生產(chǎn)情況和實(shí)際困難,幫助基層破解難題、推動(dòng)工作。實(shí)行跟蹤管理,全程問(wèn)效,考核問(wèn)責(zé)。各班子成員要會(huì)同有關(guān)科室對(duì)帶有全局性的重要工作跟進(jìn)監(jiān)督,分解任務(wù),細(xì)化目標(biāo),落實(shí)到人,確保交辦任務(wù)、雙招雙引、伏季休漁等各項(xiàng)工作按時(shí)完成。進(jìn)一步提高加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí),嚴(yán)格落實(shí)黨組書記主體責(zé)任,針對(duì)遠(yuǎn)洋漁業(yè)薄弱環(huán)節(jié),定期組織遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)開(kāi)展隱患排查工作,確保遠(yuǎn)洋漁業(yè)安全健康發(fā)展。同時(shí),加強(qiáng)屬地企業(yè)與其他地區(qū)遠(yuǎn)洋企業(yè)的溝通協(xié)調(diào),強(qiáng)化遠(yuǎn)洋漁業(yè)信息的交流,正確的引導(dǎo)遠(yuǎn)洋漁業(yè)的發(fā)展,通過(guò)行業(yè)本身的相互協(xié)作,溝通信息,達(dá)到自我保護(hù),自我發(fā)展的目的。
同志們,2020年我們要深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),就要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,落實(shí)省、市的部署要求,自覺(jué)站在黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的高度,把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督作為當(dāng)前一項(xiàng)重大政治任務(wù),務(wù)必抓住、抓緊、抓好主體責(zé)任,自覺(jué)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)、開(kāi)拓進(jìn)取,堅(jiān)持不懈把×發(fā)展系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入,為推進(jìn)××經(jīng)濟(jì)社會(huì)新發(fā)展提供強(qiáng)有力的紀(jì)律作風(fēng)保障!
老區(qū)建設(shè)工作會(huì)上的講話篇十一
我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神,以此為機(jī)遇,強(qiáng)力抓好城周綠化和綠色通道“兩大工程”建設(shè),大力推進(jìn)生態(tài)xx建設(shè)。
(一)提高認(rèn)識(shí)統(tǒng)一思想,明確為啥要搞“兩大工程”
現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境的依賴度越來(lái)越高,生態(tài)環(huán)境越好,對(duì)生產(chǎn)要素的吸引力、凝聚力就越強(qiáng)。xx屬典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣,既不沿邊,也不靠海,遠(yuǎn)離大、中城市,區(qū)位劣勢(shì)明顯,但天藍(lán)、山青、水碧、氣凈,生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)突出。我們必須堅(jiān)持生態(tài)立縣思路,要努力把我們擁有的良好生態(tài)環(huán)境資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),這是像我縣這樣的落后山區(qū)謀后發(fā)之勢(shì)、不斷提升綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)能力、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的必然選擇和根本出路。近年來(lái),我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,基礎(chǔ)設(shè)施條件不斷改善,城鎮(zhèn)化水平不斷提高,對(duì)外吸引力不斷增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)社會(huì)始終保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭,主要得益于我們始終堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)不放松,維護(hù)了良好的生態(tài)環(huán)境。但必須清醒地看到,目前我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體水平還不夠高,生態(tài)環(huán)境還較為脆弱,要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,建設(shè)生態(tài)xx,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),我們必須還要進(jìn)一步堅(jiān)持生態(tài)立縣思路不動(dòng)搖,加大人與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展力度,重點(diǎn)抓好城周綠化和綠色通道建設(shè),不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。可以說(shuō),抓好城周綠化和綠色通道建設(shè),既是市委、市政府的要求,也是xx發(fā)展的需要,必須保持清醒的認(rèn)識(shí),一抓到底。
(二)界定實(shí)施范圍和工作重點(diǎn),明確地點(diǎn)問(wèn)題。
“兩大工程”的實(shí)施范圍為:一是城(鎮(zhèn))周綠化范圍,包括縣城區(qū)綠化(即縣城街道、四大進(jìn)出口、公共空閑土地、單位院內(nèi)、適宜房頂、陽(yáng)臺(tái)等的綠化)、縣城城周綠化(即“五山”,武當(dāng)山〈含白塔山、紅軍渡〉、白鶴山、龔家山、少屏山〈含老舐山、營(yíng)房山、趙家山、蠶絲觀、煙從寺、臨江寺〉、杜里壩〈含趙公壩〉等)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)及周圍可視范圍的綠化。二是國(guó)、縣、鄉(xiāng)道公路綠化;三是江河沿岸、溪溝兩旁,塘、庫(kù)、堰區(qū)周圍,渠道沿線的綠化美化;四是所有公路、河流、干渠兩側(cè)可視范圍第一迎坡面的荒山荒坡、坡耕地綠化、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)和農(nóng)戶庭院的綠化、美化、香化。
“兩大工程”的重點(diǎn)區(qū)域?yàn)椋骸拔迳健⑺木€、三庫(kù)、兩江”和十三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。“五山”即縣城城周五山和縣城四大進(jìn)出口通道(離縣城2公里范圍);“四線”即蒼劍線、國(guó)道212線、蒼巴線、青喻線;“三庫(kù)”即水庫(kù)庫(kù)區(qū)(白橋水庫(kù)、閆家溝水庫(kù)、文家角水庫(kù))和xx航電、亭子口兩大工程庫(kù)區(qū);“兩江”即嘉陵江、宋江(東河);十三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)即:陵江鎮(zhèn)、東青鎮(zhèn)、五龍鎮(zhèn)、龍王鎮(zhèn)、元壩鎮(zhèn)、歧坪鎮(zhèn)、東溪鎮(zhèn)、文昌鎮(zhèn)、龍山鎮(zhèn)、永寧鎮(zhèn)、白橋鎮(zhèn)、運(yùn)山鎮(zhèn)、岳東鎮(zhèn)等13個(gè)城(鎮(zhèn))。
(三)科學(xué)界定栽植樹(shù)種,明確栽什么的問(wèn)題。
樹(shù)種選擇堅(jiān)持適地適樹(shù),以速生樹(shù)種為主體,以快速綠化為第一目標(biāo),宜林則林,宜果則果,宜花則花,宜草則草,喬灌草結(jié)合,優(yōu)化配置,兼顧生態(tài)、社會(huì)、景觀、經(jīng)濟(jì)綜合效益。
城(鎮(zhèn))場(chǎng)區(qū)綠化:主要以小葉榕、黃桷樹(shù)、三葉樹(shù)、天竺桂、桂花、銀杏、香樟、楊樹(shù)為基調(diào)樹(shù)??h城紅軍路主栽黃桷樹(shù),解放路主栽小葉榕,濱江路主栽三葉樹(shù),江南大道主栽銀杏樹(shù)。為確保城周綠化盡快見(jiàn)效,縣城城周綠化重點(diǎn)栽植米徑5厘米以上的大樹(shù),特別要力爭(zhēng)栽一批米徑20厘米以上的大樹(shù),從而盡快形成獨(dú)具特色的綠化景觀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)綠化根據(jù)本地實(shí)際在以上基調(diào)樹(shù)中選擇。
縣城城周綠化:按規(guī)劃的五個(gè)區(qū)域分別實(shí)施,武當(dāng)山主栽銀杏,同時(shí)補(bǔ)植一些其他金黃色葉樹(shù)種形成以金黃色為主的色調(diào);白鶴山主栽香樟、桂花以形成深綠色為主的色調(diào);龔家山栽桃樹(shù)、枇杷、桂花、黃桷樹(shù)、烏桕、臘梅等樹(shù)種,并分別成園,形成春有花、夏有綠、秋有果、冬有色香的“百花園”;少屏山栽植烏桕、元寶楓、美國(guó)紅楓、紅葉石楠等紅葉樹(shù)種形成以紅色為主的色調(diào)??h城四大進(jìn)出口公路綠化樹(shù)種與各條主干線公路栽植樹(shù)種一致。
公路綠化造林:主要選擇楊樹(shù)、水杉、香樟、桂花、黃花槐、紫荊、喜樹(shù)等樹(shù)種。國(guó)道212線xx縣城至永寧段主栽楊樹(shù),穿洞子至縣城段主栽香樟,輔以小葉女貞、黃花槐等灌木樹(shù)種和爬山虎、金銀花等藤蔓植物;蒼劍線主栽水杉,輔以黃花槐,紫薇和美人蕉;蒼巴線主栽香樟;青喻線主栽喜樹(shù)。
水系綠化造林:主要選擇垂柳、楓楊(又名水麻柳)、榿木、麻櫟、蘆葦?shù)?。洪水線以上栽植(點(diǎn)播)麻櫟和楓楊(水麻柳),洪水線至枯水線之間栽植蘆葦及其它耐水植物,水庫(kù)周圍栽植垂柳,道路兩旁及管理房周圍綠化栽植塔柏、雪松、紫薇、小葉女貞、萬(wàn)年青等,水庫(kù)主要干渠應(yīng)綠化部分主栽榿木、楓香、楊樹(shù)等。但在xx航電、亭子口工程庫(kù)區(qū),兩岸洪水線至枯水線之間主栽蘆葦及其它耐水植物,兩岸蓄水線以上山林中主栽(點(diǎn)播)板栗和青岡。
城周及公路通道兩側(cè)的可視范圍內(nèi)的荒山荒地、退耕還林地、疏林地綠化,主栽和補(bǔ)植烏桕、寶楓、美國(guó)紅楓、紅葉石楠、水杉、銀杏等彩葉樹(shù)種,通道兩側(cè)的農(nóng)戶庭院規(guī)范栽植桂花、月季、杜鵑、小葉女貞等香化美化樹(shù)種。
(四)界定建設(shè)目標(biāo)及任務(wù),明確建設(shè)模樣問(wèn)題。
“兩大工程”要緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)xx和將縣城打造成山水園林城市的戰(zhàn)略目標(biāo),努力實(shí)現(xiàn)城區(qū)園林化,郊區(qū)森林化,道路林蔭化,農(nóng)田林網(wǎng)化,農(nóng)戶庭院花果化,城鄉(xiāng)一體化的生態(tài)目標(biāo)。
全縣“兩大工程”建設(shè)的總?cè)蝿?wù)是52500畝。
一是城(鎮(zhèn))周及可視范圍內(nèi)綠化任務(wù)為13500畝,到20xx年縣城城周森林覆蓋率達(dá)70%,縣城城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到35%,綠地率達(dá)到30%,人均公共綠地達(dá)7平方米以上;機(jī)關(guān)單位綠化率達(dá)100%。將武當(dāng)山森林公園區(qū)建成既有名、特、優(yōu)樹(shù)種,又有紅軍文化內(nèi)涵,集休閑娛樂(lè)、觀山望景為一體的“森林公園”;將白鶴山建成以xx生態(tài)家園示范園為特色的“近郊游覽區(qū)”;將龔家山建成休閑游樂(lè)設(shè)施設(shè)備齊全,休閑、賞花的“市民休閑區(qū)”;將少屏山(含老鴰山、營(yíng)房山、趙家山、蠶絲觀、煙從寺、臨江寺)建成以佛教文化背景為特色的“佛教風(fēng)景區(qū)”;將杜里壩建成以水上游樂(lè)為特色的“水面娛樂(lè)區(qū)”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)綠化覆蓋率達(dá)到30%,綠地率達(dá)到25%,人均公共綠地3平方米以上,街道綠化樹(shù)米徑達(dá)5厘米以上,鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)周圍到可視范圍內(nèi)無(wú)荒山,鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)進(jìn)出口道路1公里范圍內(nèi)規(guī)范綠化。實(shí)現(xiàn)城(鎮(zhèn))區(qū)及可視范圍綠化的全面達(dá)標(biāo)。
二是綠色通道建設(shè)的綠化任務(wù)為38900畝,其中:公路綠化609公里,面積2489.1畝,縣道綠化率達(dá)98%,鄉(xiāng)道綠化率達(dá)95%。其中:國(guó)道55公里,面積173畝,縣、鄉(xiāng)道609公里,面積2490畝。水系綠化面積3630畝,河道、水庫(kù)周圍及主要干渠綠化率達(dá)到95%。其中:河道57.8公里,綠化面積867畝,封禁面積1096畝,白橋、文家角、閆家溝(含大洋溝)三座中型水庫(kù)周圍綠化面積648畝,其主干渠渠道長(zhǎng)68公里,綠化面積1020畝。通道可視范圍綠化32800畝,20xx年秋季至20xx年底必須完成國(guó)、縣、鄉(xiāng)道公路,境內(nèi)河流及中型水庫(kù)沿岸和主干渠的綠化任務(wù),達(dá)到綠色通道建設(shè)各行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)綠色通道建設(shè)全面綠化達(dá)標(biāo)。
(五)提高質(zhì)量,明確要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。
1、要科學(xué)規(guī)劃。全縣要按照“科學(xué)規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)、整體推進(jìn)、分步實(shí)施”的原則,從實(shí)際出發(fā),進(jìn)行科學(xué)、合理布局;各單位和部門必須嚴(yán)格按照城周和綠色通道建設(shè)總體規(guī)劃的主要內(nèi)容、作業(yè)設(shè)計(jì)和城鎮(zhèn)綠化規(guī)劃確定的樹(shù)種、規(guī)格、密度、范圍、規(guī)模、年限以及目標(biāo)。
責(zé)任書。
下達(dá)的任務(wù)量全面組織實(shí)施,不得隨意更改,確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性??傮w講規(guī)劃中必須堅(jiān)持8大原則:一是要堅(jiān)持適地適樹(shù),以鄉(xiāng)土樹(shù)種為主,突出地方特色的原則;二是堅(jiān)持以栽植速生樹(shù)種為主,力求快速成林的原則;三是“補(bǔ)綠、添紅、增黃”,體現(xiàn)多類型、多層次、多色彩的原則;四是堅(jiān)持宜林則林,宜果則果,宜花則花,宜草則草,喬、灌、草結(jié)合的原則;五是堅(jiān)持優(yōu)化配置,兼顧生態(tài)、社會(huì)、景觀、經(jīng)濟(jì)效益的原則;六是堅(jiān)持結(jié)合縣城山水園林城市建設(shè)、景區(qū)旅游線路和地方特色文化建設(shè),綠化、美化、香化相融的原則;七是堅(jiān)持結(jié)合城鄉(xiāng)綠化一體化的目標(biāo),建設(shè)點(diǎn)、線、片相結(jié)合的森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系原則。八是堅(jiān)持“兩大工程”建設(shè)與農(nóng)民增收相結(jié)合,既要考慮綠化、美化的效果,又要兼顧當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益。
2、要堅(jiān)持“光明作業(yè)”。特別是對(duì)大批量的苗木采購(gòu)和施工隊(duì)伍的選擇,必須堅(jiān)持公開(kāi)招標(biāo)的方式,增加工程實(shí)施的透明度,切實(shí)提高苗木質(zhì)量和綠化質(zhì)量。
3、要提高栽植質(zhì)量。要高規(guī)格、高質(zhì)量整地打窩,優(yōu)選良種大苗、壯苗規(guī)范栽植,提高綠化檔次,大力推廣使用保水劑、栽后覆膜等實(shí)用技術(shù)。
(六)落實(shí)責(zé)任,明確誰(shuí)栽誰(shuí)管的問(wèn)題。
按照市委、市政府要求,城周綠化和綠色通道建設(shè)工作各相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人。林業(yè)、交通、水利、建設(shè)等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照各自的責(zé)任范圍,管轄范圍,各負(fù)其責(zé)。
一是將城周綠化地塊劃片到單位,由各口牽頭,組織責(zé)任單位栽植;中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)及干渠綠化由水利局牽頭組織管理處落實(shí);兩江最高洪水線下,由水利局落實(shí),最高洪水線以上由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé);xx航電、亭子口工程庫(kù)區(qū),兩岸洪水線至枯水線之間由水利局落實(shí),兩岸蓄水線以上山林中主栽(點(diǎn)播)板栗和青岡由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé);國(guó)道212線、蒼劍線、蒼巴線、青喻線由交通局負(fù)責(zé),所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)矛盾、落實(shí)土地;其余由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。
二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門既要各司其職,又要密切配合??h綠化委員會(huì)要負(fù)責(zé)抓好全縣城周綠化和綠色通道建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)、督促檢查、評(píng)比總結(jié)等工作??h林業(yè)局要負(fù)責(zé)做好縣城周和鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)周圍綠化的規(guī)劃設(shè)計(jì),并在工程實(shí)施、種苗供應(yīng)、技術(shù)咨詢等方面進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。縣交通局負(fù)責(zé)全縣國(guó)、縣、鄉(xiāng)道公路綠化的規(guī)劃設(shè)計(jì)并負(fù)責(zé)組織實(shí)施??h水利局負(fù)責(zé)全縣河流、水庫(kù)周圍和主要干渠綠化的規(guī)劃設(shè)計(jì)并負(fù)責(zé)組織實(shí)施??h建設(shè)局負(fù)責(zé)縣城區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)的綠化規(guī)劃設(shè)計(jì),并負(fù)責(zé)組織實(shí)施縣城區(qū)內(nèi)的綠化和指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)的綠化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要與有關(guān)部門相互溝通、協(xié)調(diào)、統(tǒng)一,齊心協(xié)力,確保自己的任務(wù)完成。
三是交通、水利、城建、林業(yè)、xx中學(xué)等單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要迅速抓好示范點(diǎn)。城周綠化示范點(diǎn)——龔家山,由林業(yè)局牽頭,建設(shè)局、xx中學(xué)協(xié)助。水系綠化示范點(diǎn)——白橋、閻家溝水庫(kù),由水利局負(fù)責(zé)。通道綠化示范點(diǎn)——蒼劍路38公里,由交通局負(fù)責(zé)。城區(qū)綠化示范點(diǎn)——縣城四條進(jìn)出口通道與公共地綠化,由建設(shè)局負(fù)責(zé)。嘉陵江岸綠化示范點(diǎn)——臨江寺到杜里壩河巖,由陵江鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)。上面5大示范點(diǎn)必須按11月16日縣政府研究的意見(jiàn)落實(shí),必須在本月底開(kāi)始栽植。其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要盡快拿出示范點(diǎn)。
四是要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制,采用分級(jí)管護(hù)、個(gè)人管護(hù)、承包管護(hù)、群防群護(hù)等形式進(jìn)行管護(hù)。要結(jié)合天然林保護(hù)工程加強(qiáng)造林的管護(hù),進(jìn)一步落實(shí)管護(hù)人員、責(zé)任和措施,實(shí)現(xiàn)“栽得下、管得住、不反彈”。要做到樹(shù)苗落地、管護(hù)上馬,防止人畜破壞,確保造一片、活一片,管一片、成一片,鞏固造林綠化成果。對(duì)城周和綠色通道原有的林木、林地、綠地和新造幼林、幼樹(shù)、綠地,統(tǒng)一落實(shí)專人常年管護(hù),并研究確定適合本地有效的管護(hù)形式和具體辦法,進(jìn)一步完善管護(hù)責(zé)任、管護(hù)制度。要切實(shí)加強(qiáng)護(hù)林防火、防治林草病蟲(chóng)害等后期管理措施,對(duì)各種毀綠、毀林等違法犯罪行為,要依法查處,公開(kāi)曝光。
(七)落實(shí)資金,明確誰(shuí)拿錢的問(wèn)題。
綠化祖國(guó)是法律規(guī)定的義務(wù),在國(guó)家沒(méi)有足夠資金的情況下,只有動(dòng)員各方面力量,全方位、多渠道籌措。
一是將城周綠化地塊劃片到單位,由責(zé)任單位和單位干部職工自行出資、出力建設(shè)。因資金、時(shí)間、技術(shù)等原因完不成任務(wù)的,可由責(zé)任單位申請(qǐng),按任務(wù)籌資交縣綠化委員會(huì)辦公室,由縣綠委招標(biāo)建設(shè)。
二是爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。財(cái)政部門和各職能部門要按照綠化責(zé)任主體和投資主體的政策規(guī)定納入年度預(yù)算,安排相應(yīng)的綠化資金,加大投入。林業(yè)、水利、交通部門要將城周和通道及界外可視范圍的宜林荒山、農(nóng)(坡)耕地納入天然林保護(hù)、退耕還林、以工代賑、水土保持等與之相配套的造林工程項(xiàng)目,爭(zhēng)取國(guó)家支持。
三是廣泛動(dòng)員全社會(huì)各方面的力量,吸引機(jī)關(guān)企業(yè)單位干部職工和民間個(gè)人獨(dú)資或合資開(kāi)發(fā),可以引進(jìn)縣外資金建設(shè)城區(qū)、城周、通道用彩葉樹(shù)的苗木基地,保證苗木供應(yīng)。
四是納入有關(guān)項(xiàng)目工程。今后在新、改、擴(kuò)建城鎮(zhèn)、公路、水利等工程規(guī)劃時(shí),要把綠化納入工程概算,作為工程建設(shè)內(nèi)容,一并投入。
三是要?jiǎng)?chuàng)新運(yùn)行機(jī)制。堅(jiān)持社會(huì)辦林業(yè)、全民綠化的方針,按照“誰(shuí)造誰(shuí)有,合造共有,誰(shuí)綠化,誰(shuí)管理,誰(shuí)投資,誰(shuí)受益”的政策,進(jìn)一步穩(wěn)定林權(quán),確保林業(yè)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性。依法推進(jìn)土地、林地、四荒地、河灘地等使用權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn),采取承包、租賃、購(gòu)買、業(yè)主開(kāi)發(fā)、股份制、合作造林等多種形式,鼓勵(lì)社會(huì)各界參與城周綠化和綠色通道建設(shè)。作好政策引導(dǎo),技術(shù)指導(dǎo),協(xié)調(diào)好長(zhǎng)遠(yuǎn)與近期、整體與局部、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,穩(wěn)步推進(jìn)城周綠化和綠色通道建設(shè)。
(八)強(qiáng)化督促考核,明確獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的問(wèn)題。
縣委、縣政府目標(biāo)管理督查室要會(huì)同有關(guān)部門定期對(duì)城周綠化和綠色通道建設(shè)情況進(jìn)行督查督辦??h綠化委員會(huì)要組織兩家督查室、林業(yè)、交通、水利、建設(shè)等部門分別制定出“兩大工程”建設(shè)的考核評(píng)比辦法,明確綠化造林、林木管護(hù)、檢查驗(yàn)收、考核評(píng)比、表彰獎(jiǎng)懲的具體措施。并在每年的3月底和12月底開(kāi)展兩次以上檢查驗(yàn)收和評(píng)比總結(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣林業(yè)、交通、水利、建設(shè)部門必須按時(shí)書面報(bào)告“兩大工程”建設(shè)的完成情況,縣城周綠化和綠色通道建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)匯總情況報(bào)告縣委、縣政府。縣上把城周綠化和綠色通道建設(shè)納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)有關(guān)部門的年度目標(biāo)重要內(nèi)容考核,20xx年度實(shí)行倒扣分制,20xx年起納入綜合目標(biāo)管理,并與單位主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)的政績(jī)考評(píng)掛鉤??h財(cái)政每年預(yù)算50萬(wàn)元資金,用于苗圃基地建設(shè)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)單位及個(gè)人;對(duì)未完成任務(wù)的要進(jìn)行通報(bào)批評(píng),追究單位主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,并責(zé)令限期完成綠化任務(wù)。
(九)精心謀劃,明確當(dāng)前抓什么的問(wèn)題。
城周綠化和綠色通道建設(shè)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程,不可能一蹴而就,要做好長(zhǎng)期作戰(zhàn)的準(zhǔn)備。當(dāng)前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要立即行動(dòng)起來(lái),切實(shí)做好城周綠化和綠色通道建設(shè)工作。一是各部門要按照總體規(guī)劃設(shè)計(jì)方案,抓緊編制完成年度作業(yè)設(shè)計(jì)。二是要搞好宣傳發(fā)動(dòng)。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體,加大對(duì)城周綠化和綠色通道建設(shè)的宣傳力度,激發(fā)社會(huì)各界參與建設(shè)的熱情,積極弘揚(yáng)植綠、護(hù)綠、愛(ài)綠的生態(tài)文明,營(yíng)造綠化光榮、毀綠可恥的社會(huì)氛圍。三是要作好種苗供應(yīng)準(zhǔn)備。當(dāng)前正是采種季節(jié),各地要抓緊落實(shí)當(dāng)?shù)厮杳缒緮?shù)量,作好余缺調(diào)劑,并作好明春育苗準(zhǔn)備。四是迅速啟動(dòng)“兩大工程”的實(shí)施。當(dāng)前正是秋冬植樹(shù)造林的最佳季節(jié),鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)各部門要立即組織和動(dòng)員全縣廣大干部群眾,迅速掀起城周綠化和綠色通道建設(shè)的高潮。要抓好城周綠化和綠色通道建設(shè)示范工程,以點(diǎn)促面,全面推進(jìn),全力奮戰(zhàn)第一年,積極奮戰(zhàn)后兩年,全力抓好“兩大工程”建設(shè)。
同志們,城周綠化和綠色通道建設(shè)功在當(dāng)代,利在千秋,惠及子孫。讓我們深入貫徹落實(shí)全市城周綠化和綠色通道建設(shè)動(dòng)員會(huì)精神,按照今天會(huì)議的安排部署,立即行動(dòng)起來(lái),切實(shí)抓好“兩大工程”建設(shè),為建設(shè)生態(tài)xx作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
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老區(qū)建設(shè)工作會(huì)上的講話篇十二
同志們:
剛才,**市長(zhǎng)對(duì)我市20**年的平安建設(shè)工作和社會(huì)穩(wěn)定工作進(jìn)行了總結(jié),對(duì)今年的工作進(jìn)行了具體的安排,我完全同意,希望各地、各部門一定要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,就進(jìn)一步做好全市平安建設(shè)工作,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
大家知道,穩(wěn)定是發(fā)展的前提,改革是發(fā)展的動(dòng)力,發(fā)展是我們追求的根本目的。沒(méi)有穩(wěn)定的環(huán)境,發(fā)展就無(wú)從談起。做好平安建設(shè)工作,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展全局。如何保持全市社會(huì)治安良好、社會(huì)穩(wěn)定和諧、人民安居樂(lè)業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展繁榮,是擺在全市廣大黨員干部面前的一項(xiàng)重大政治任務(wù),也是市委、市政府對(duì)政法工作的基本要求。
尤其是在當(dāng)前全面深化改革、依法治市的時(shí)期,更要處理好改革發(fā)展穩(wěn)定之間的關(guān)系。我國(guó)正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期,這個(gè)時(shí)期出現(xiàn)的自發(fā)的、零散的、輕微的利益矛盾,如果不能得到及時(shí)解決,很有可能引發(fā)更大范圍、更加激烈的不穩(wěn)定事件。我市的舊城改造項(xiàng)目較多,拆遷建設(shè)不可避免地會(huì)遇到一些新情況和新問(wèn)題。外來(lái)務(wù)工人口增加和流動(dòng)人口增多,也使得公共衛(wèi)生事件的防控難度進(jìn)一步增大。剛才,**市長(zhǎng)已經(jīng)給大家分析了當(dāng)前我市的情況,可以說(shuō)形勢(shì)比較嚴(yán)峻。同時(shí),隨著科技的突飛猛進(jìn),媒體信息高度發(fā)達(dá),網(wǎng)絡(luò)傳播極為迅速,輿論引導(dǎo)的壓力有所加大。希望大家一定要規(guī)范自己的言行,依法辦事。同時(shí),要認(rèn)認(rèn)真真地履行崗位職責(zé),為老百姓多辦實(shí)事好事,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展多作貢獻(xiàn),堅(jiān)決不能出亂子。我市地處邊境,邊境的穩(wěn)定直接關(guān)系到我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)安定。各地、各部門特別是政法系統(tǒng),一定要對(duì)當(dāng)前的形勢(shì)看得更深一些,對(duì)可能發(fā)生的不穩(wěn)定因素估計(jì)得更充分一些,對(duì)應(yīng)對(duì)的措施和預(yù)案考慮得更周密一些,嚴(yán)格按照中央和省、市委的要求,進(jìn)一步增強(qiáng)平安**建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感,扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。這既是市委、市政府對(duì)大家的要求,也是全市人民的殷切期望。
????一是社會(huì)治安。平安建設(shè),社會(huì)治安是首要任務(wù)。提升老百姓的社會(huì)治安滿意率,這是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最重要的條件。如果老百姓沒(méi)有安全感,誰(shuí)又來(lái)投資?政法部門一定要打擊犯罪,保持一種高壓態(tài)勢(shì)。同時(shí),也要注意加強(qiáng)防范體系建設(shè)。二是群眾的信訪上訪。這是我們國(guó)家當(dāng)前解決群眾訴求的一個(gè)根本途經(jīng)。要按照保護(hù)有理、為民撐腰;打擊無(wú)理、維護(hù)公平的原則,來(lái)做好我們的信訪穩(wěn)定工作。凡是老百姓反映有理的,一定要全力以赴地幫助老百姓解決,為民撐腰、維護(hù)公平。如果哪個(gè)部門該你解決而沒(méi)有解決,要堅(jiān)決追究責(zé)任。希望信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位一定要發(fā)揮作用,敢于碰硬、堅(jiān)持原則。對(duì)于那些無(wú)理取鬧、煽動(dòng)鬧事、纏訪鬧訪的,一定要堅(jiān)決打擊。
????三是消防安全。安全工作一刻也不能放松,如果安全出了問(wèn)題,也就談不上發(fā)展。我市的商場(chǎng)多、批發(fā)市場(chǎng)多、人流量大,必須要引起高度重視。當(dāng)然,交通安全、施工安全、食品安全、醫(yī)療安全等工作,也必須要做好。四是群體事件。現(xiàn)在老百姓喜歡熱鬧,但是普遍心理浮躁,有很多人心理不平衡,自我感覺(jué)總是不錯(cuò),再加之社會(huì)分配出現(xiàn)一些問(wèn)題,一定程度上為可能引發(fā)群眾性事件提供了條件。五是突發(fā)事件。當(dāng)前,我們處于社會(huì)的變革期、矛盾的凸顯期,各種突發(fā)事件隨時(shí)有可能發(fā)生,有些是天災(zāi)人禍,不可抗拒,有些也是矛盾積累到一定程度必然發(fā)生的,這些必須引起我們的高度重視。實(shí)際上,應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力也是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必備的能力,比如:火災(zāi)事故發(fā)生后,怎么組織,怎么應(yīng)對(duì),怎么最大限度地保護(hù)老百姓的生命財(cái)產(chǎn)安全等。六是反恐工作。反恐工作不是離我們很遠(yuǎn),而是離我們?cè)絹?lái)越近。在反恐這個(gè)問(wèn)題上,我們不能掉以輕心,世界恐怖事件發(fā)生的頻率越來(lái)越高,并且對(duì)整個(gè)人類社會(huì)的破壞越來(lái)越大。
以上是做好平安建設(shè)的重點(diǎn)。各級(jí)、各部門一定要按照會(huì)議要求,認(rèn)真抓好落實(shí)。當(dāng)然,平安建設(shè)絕不是公安機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、政法機(jī)關(guān)的事情,各級(jí)黨委、政府和部門都有不可推卸的責(zé)任,實(shí)際上平安工作,關(guān)鍵是要抓防范。要牢固樹(shù)立群眾觀念,努力實(shí)現(xiàn)由管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變、由被動(dòng)解決信訪問(wèn)題向主動(dòng)研究群眾訴求轉(zhuǎn)變、由主要依靠行政命令向主要依靠民主法制轉(zhuǎn)變,不斷增強(qiáng)群眾工作的系統(tǒng)性、前瞻性和基礎(chǔ)性。要認(rèn)真解決好關(guān)系人民群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,真正把平安建設(shè)的成效體現(xiàn)在為人民群眾排憂解難上來(lái),體現(xiàn)在維護(hù)群眾的切身利益上來(lái)。希望大家將民生事業(yè)涉及到的實(shí)事落到實(shí)處,特別要解決好就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)和社會(huì)保障等問(wèn)題,真正做到以人為本促發(fā)展、關(guān)注民生保平安。
同時(shí),各地、各部門要加大對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)行業(yè)的專項(xiàng)檢查力度,消除一切事故隱患,堅(jiān)決遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。在交通運(yùn)輸上,要從管好司乘人員入手,管好交通運(yùn)輸車輛,要從消除安全事故多發(fā)路段入手提高道路交通安全水平。更要重點(diǎn)加強(qiáng)學(xué)校、醫(yī)院、車站、公交車、火車、電影院、娛樂(lè)場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所的監(jiān)控和管理,堅(jiān)決防止群死群傷事件發(fā)生。要深入開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),始終保持對(duì)非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)格按照“三個(gè)一律”的原則,堅(jiān)持該關(guān)則關(guān)、該停則停、該罰則罰,不講情面,不留余地。對(duì)于重大隱患整改不到位的,堅(jiān)決停產(chǎn)整頓,并進(jìn)行掛牌督辦。抓安全的責(zé)任就是保住安全這個(gè)底線,無(wú)論工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)如何,都要保住安全這條底線,抓安全生產(chǎn)工作該是“白臉”就是“白臉”。對(duì)存在重大隱患的企業(yè)要堅(jiān)持“停產(chǎn)停銷、暫扣證照、派人駐點(diǎn)、督促整改”十六字方針,其核心是“停”,就是先停后改,以停促改。但要注意停不是目的,主要是促進(jìn)整改。整改到位了可以馬上生產(chǎn)建設(shè),對(duì)于不整改或不認(rèn)真整改的可以一直停下去。絕不能搞“雙重標(biāo)準(zhǔn)”、留下隱患,不能喪失底線思維和紅線意識(shí)。在這個(gè)問(wèn)題上絲毫不能馬虎,出了事故誰(shuí)也付不起這個(gè)代價(jià)。
平安、穩(wěn)定是一個(gè)動(dòng)態(tài)的平衡過(guò)程,必須堅(jiān)持不懈地抓在手里、放在心上,確保抓出成效。希望全市各地、各部門要把公正司法、打擊犯罪、加強(qiáng)防范、維護(hù)穩(wěn)定、保護(hù)人民合法權(quán)益,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航作為工作的崇高使命,認(rèn)真履行崗位職責(zé)。
一是領(lǐng)導(dǎo)要重視。市委、市政府將一如既往地把平安建設(shè)擺在全市工作的重要位置,關(guān)心、支持、保障平安建設(shè)順利開(kāi)展。各地、各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要把平安建設(shè)工作提上重要工作日程,與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同檢查、同考核,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),維護(hù)公平正義,積極化解群眾矛盾,滿足群眾合理需求,凝心聚力服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,齊抓共管促進(jìn)社會(huì)和諧。這里,我特別強(qiáng)調(diào)一下,做好群眾工作的重中之重,就是對(duì)群眾反映的合理問(wèn)題,一定要積極快速地給予解決。權(quán)利范圍內(nèi)的問(wèn)題必須限期解決,如果解決不了,要快速向上級(jí)反映,然后做好群眾的穩(wěn)控工作。
二是措施要得力。要建立快速反應(yīng)機(jī)制,對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┲攸c(diǎn)監(jiān)控,梳理排查涉企治安案件,選擇典型問(wèn)題進(jìn)行掛牌督辦、查辦。加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系與溝通,積極探索構(gòu)建企業(yè)周邊治安環(huán)境長(zhǎng)治久安的長(zhǎng)效機(jī)制。要積極為企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)提供多層面、多層面的服務(wù),為企業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)、攻堅(jiān)克難和經(jīng)營(yíng)發(fā)展、做大做強(qiáng)提供堅(jiān)實(shí)保障,堅(jiān)決做到社會(huì)要穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)要發(fā)展。在這一方面,企業(yè)是弱勢(shì)群體,各部門一定要為企業(yè)發(fā)展提供法治環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、人文環(huán)境、政務(wù)環(huán)境。
三是責(zé)任要履行。責(zé)任比能力更重要。要嚴(yán)格落實(shí)“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”,“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”,“誰(shuí)出事誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任制,構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任體系。對(duì)失職、瀆職、工作不力激化矛盾、引發(fā)重大群體性事件的單位和個(gè)人,要嚴(yán)格責(zé)任查究,“一票否決”。
四是基層平臺(tái)建設(shè)要夯實(shí)。在縣(市)區(qū)要建立統(tǒng)一的綜合服務(wù)管理平臺(tái),借助電話、網(wǎng)絡(luò)等手段對(duì)群眾求助、投訴、報(bào)警實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)受理、處理、反饋;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要推進(jìn)社會(huì)管理服務(wù)中心建設(shè),組織有關(guān)部門集中辦公、集成服務(wù),強(qiáng)化社會(huì)管理服務(wù)職責(zé);在社區(qū)(村)要全面鋪開(kāi)綜治工作站建設(shè),進(jìn)一步提高基層平安聯(lián)合創(chuàng)建的工作格局。
同志們,做好平安建設(shè)工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。希望大家以高度的政治責(zé)任感、堅(jiān)定的理想信念,迎難而上、拼搏進(jìn)取,全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定;也希望大家一定要認(rèn)清形勢(shì),克服麻痹大意、麻木不仁、推諉扯皮的思想,克服畏難情緒、厭戰(zhàn)情緒,在平安建設(shè)工作中,善于開(kāi)拓進(jìn)取,克難攻艱,努力工作,為全區(qū)人民安居樂(lè)業(yè)和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新一輪跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境!
老區(qū)建設(shè)工作會(huì)上的講話篇十三
今天召開(kāi)這個(gè)會(huì)議,主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)精神,全面貫徹落實(shí)十九屆中紀(jì)委六次全會(huì)、×紀(jì)委十二屆二次全會(huì)和市紀(jì)委十三屆二次全會(huì)精神,全面總結(jié)回顧×新區(qū)2021年全面從嚴(yán)治黨工作,研究部署2022年工作任務(wù)。
剛才,志華同志傳達(dá)了中央紀(jì)委、×紀(jì)委和市紀(jì)委各級(jí)全會(huì)精神,系統(tǒng)總結(jié)了2021年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況,對(duì)新區(qū)2022年工作作出了具體部署,大家要深刻領(lǐng)會(huì)上級(jí)會(huì)議精神,全面落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。
嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,進(jìn)一步維護(hù)了風(fēng)清氣正的政治生態(tài),為新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)地政治保障。
下面,就學(xué)習(xí)貫徹黨中央、×、×市黨委決策部署,堅(jiān)持不懈把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn),我講幾點(diǎn)意見(jiàn):
強(qiáng)化政治監(jiān)督,確保完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念;
保持反腐敗政治定力,不斷實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)的戰(zhàn)略目標(biāo);
加固中央八項(xiàng)規(guī)定的堤壩,鍥而不舍糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng);
加強(qiáng)年輕干部教育管理監(jiān)督,教育引導(dǎo)年輕干部成為黨和人民忠誠(chéng)可靠的干部;
完善權(quán)力監(jiān)督制度和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法體系,使各項(xiàng)監(jiān)督更加規(guī)范、更加有力、更加有效。
×?xí)浽凇良o(jì)委十二屆二次全會(huì)上強(qiáng)調(diào),要按照十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)和×第十二次黨代會(huì)的部署,繼續(xù)打好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn),大力推進(jìn)清廉廣西建設(shè),以全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)決行動(dòng)和實(shí)際成效回應(yīng)人民期盼,凝心聚力建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義壯美廣西,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
×?xí)浽谑屑o(jì)委十三屆二次全會(huì)強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針,大力推進(jìn)以“政治清明、政府清廉、干部清正、社會(huì)清朗”為主要內(nèi)容的清廉×建設(shè),堅(jiān)定不移將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底,為奮力譜寫建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義壯美×篇章提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)、×紀(jì)委十二屆二次全會(huì)以及市紀(jì)委十三屆二次全會(huì),對(duì)做好全面從嚴(yán)治黨工作提出了明確要求、作出了系統(tǒng)部署,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),堅(jiān)決抓好貫徹落實(shí)。要始終把思想行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來(lái),特別是深刻領(lǐng)會(huì)十九屆中紀(jì)委六次全會(huì)提出的“十個(gè)堅(jiān)持”,準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨的偉大成就,牢牢把握自我革命的重要要求,切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、全體黨員干部和廣大干部職工要不折不扣貫徹落實(shí)黨中央、×黨委和市委的決策部署,以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)定執(zhí)著,堅(jiān)持不懈把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn),扛牢壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,讓求真務(wù)實(shí)、清正廉潔的新風(fēng)正氣不斷充盈,為新區(qū)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。
今年是黨的二十大召開(kāi)之年,是向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程的重要一年,做好全面從嚴(yán)治黨工作責(zé)任重大、意義重大。我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的重要指示精神,按照中央、×、×市的決策部署,努力推動(dòng)各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階、取得新成效。
(一)旗幟鮮明加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。要把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù),把堅(jiān)持黨史學(xué)習(xí)教育作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員干部的終身課題,教育引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)決做到“四個(gè)服從”“五個(gè)必須”,堅(jiān)決反對(duì)“七個(gè)有之”,確保黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。要堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察廣西時(shí)的重要講話精神和重要指示精神,不折不扣貫徹落實(shí)黨中央、×黨委、市委決策部署,圍繞新區(qū)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù),把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作貫穿在新區(qū)黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)發(fā)展當(dāng)中,在推進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、打造升級(jí)版×汽車城上,在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)大招商三年攻堅(jiān)行動(dòng)上,在推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、落實(shí)“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)上,久久為功,持續(xù)發(fā)力,使正風(fēng)肅紀(jì)反腐更好適應(yīng)新區(qū)發(fā)展建設(shè)需要,為全面推進(jìn)新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。
同時(shí)運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,特別是紅臉出汗、咬耳扯袖,扎實(shí)有效推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。
(三)持之以恒鞏固作風(fēng)建設(shè)成效。要以釘釘子精神貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,持之以恒糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)。深入整治形式主義、官僚主義,持續(xù)為基層松綁減負(fù)。要樹(shù)立重實(shí)干、重實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向,真正讓有為者有位、吃苦者吃香、實(shí)干者實(shí)惠,讓那些想干事、能干事、干成事的同志,主導(dǎo)和引領(lǐng)×新區(qū)發(fā)展。要準(zhǔn)確把握“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”,真容錯(cuò)敢糾錯(cuò)、講政策給出路。要嚴(yán)懲誣告陷害行為,穩(wěn)妥有序開(kāi)展澄清正名工作,讓黨員干部放下顧慮,更好擔(dān)當(dāng)作為。要全力開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)情況監(jiān)督檢查,緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門,著力開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題等專項(xiàng)整治工作,進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。
新區(qū)廣大干部要練好內(nèi)功、提升修養(yǎng),注重實(shí)際、實(shí)事求是,知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行,努力為新區(qū)攻堅(jiān)克難、開(kāi)創(chuàng)新局,創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、歷史和人民檢驗(yàn)的新業(yè)績(jī)。
促進(jìn)與紀(jì)檢監(jiān)察部門融會(huì)貫通,推動(dòng)主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任協(xié)同發(fā)力,紀(jì)檢組要全力做好監(jiān)督工作,認(rèn)真抓好警示教育工作,常態(tài)化落實(shí)廉政談話制度,扎實(shí)推進(jìn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作,切實(shí)讓監(jiān)督更精準(zhǔn)、更有效、更全面。
全面從嚴(yán)治黨是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢(shì)和領(lǐng)導(dǎo)干部的“頭雁效應(yīng)”,新區(qū)各級(jí)各部門、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要保持趕考的清醒和堅(jiān)定,切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任扛在肩上、抓在手上,敢抓敢管、嚴(yán)抓嚴(yán)管,把新區(qū)各級(jí)黨組織建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)新區(qū)黨員干部埋頭苦干、攻堅(jiān)克難。
(一)主動(dòng)擔(dān)當(dāng),帶頭履行主體責(zé)任。新區(qū)各級(jí)黨組織要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用,全面執(zhí)行《×市貫徹落實(shí)〈黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定〉任務(wù)分工方案》,明確職責(zé)要求,細(xì)化任務(wù)清單,把全面從嚴(yán)治黨的要求落實(shí)到位。黨委(黨組)書記要要自覺(jué)當(dāng)好全面從嚴(yán)治黨的領(lǐng)導(dǎo)者、推動(dòng)者、執(zhí)行者,切實(shí)管好班子、帶好隊(duì)伍。各級(jí)班子成員要經(jīng)常了解分管領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)干部遵紀(jì)守法、履職盡責(zé)情況,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵崗位的管理監(jiān)督,切實(shí)抓好職責(zé)范圍內(nèi)管黨治黨工作,合力推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。紀(jì)檢部門和黨風(fēng)廉政建設(shè)部門要履行好監(jiān)督責(zé)任,做到一級(jí)抓一級(jí),層層傳導(dǎo)壓力,層層抓落實(shí),形成上下各負(fù)其責(zé)、黨政齊抓共管的良好局面。兩鎮(zhèn)要及時(shí)召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議,傳達(dá)落實(shí)此次會(huì)議精神,把要求和壓力層層傳導(dǎo)下去,特別是黨委(黨組)書記要負(fù)主要責(zé)任,紀(jì)檢組和兩鎮(zhèn)紀(jì)委要負(fù)監(jiān)督職責(zé)。
(二)以上率下,帶頭弘揚(yáng)優(yōu)良作用。良好的作風(fēng)是做好各項(xiàng)工作的重要保證。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng),扎實(shí)開(kāi)展調(diào)查研究,準(zhǔn)確把握新區(qū)目前所面臨的形勢(shì)任務(wù)、工作的弱項(xiàng)短板、創(chuàng)新的焦點(diǎn)難題,研究破解難題的方法舉措,敢于善于破解共同難題。要帶頭貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題敢于亮劍,自覺(jué)抵制形式主義、官僚主義,持續(xù)為基層松綁減負(fù),讓廣大黨員干部把更多精力放在抓落實(shí)、干實(shí)事、謀發(fā)展上。
(三)以身作則,全力打造清廉×建設(shè)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),一個(gè)人能否廉潔自律,最大的誘惑是自己,最難戰(zhàn)勝的敵人也是自己。我們要深刻理解領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記的殷切囑托,以打造清廉×建設(shè)為引領(lǐng),推動(dòng)清廉建設(shè)有機(jī)融入新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展各方面全過(guò)程,繃緊廉潔從政這根弦,樹(shù)立正確的權(quán)力觀,時(shí)刻保持頭腦清醒,穩(wěn)得住心神、管得住身手、抗得住誘惑、經(jīng)得起考驗(yàn),在思想上筑牢拒腐防變的防火墻。要自覺(jué)遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)及廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,時(shí)刻自警自省、自律自勵(lì),做到以案為鑒、警鐘長(zhǎng)鳴,始終堅(jiān)守清正廉潔的從政底線。要主動(dòng)凈化個(gè)人朋友圈,規(guī)范“八小時(shí)以外”的社交圈、生活圈、休閑圈,對(duì)“腐蝕”“圍獵”保持高度警惕,絕不觸碰紀(jì)律的高壓線。要加強(qiáng)家庭家教家風(fēng)建設(shè),將家風(fēng)建設(shè)與黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)有機(jī)融合、一體推進(jìn),嚴(yán)格要求親屬和身邊工作人員,始終做到廉潔修身、廉潔齊家。
同志們,全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。我們要更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,大力弘揚(yáng)偉大建黨精神,堅(jiān)持不懈推進(jìn)自我革命,砥礪攻堅(jiān)、勇毅前行,以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作引向深入,開(kāi)創(chuàng)新區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新局面,為全面推進(jìn)新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障,以更加優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)!
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